El Protocolo Internacional en La Globalizacion Economica

El protocolo internacional en la globalización económica

El protocolo internacional en la globalización económica Ana Belén Fernández Souto (coordinadora) Teresa Bernácer Sales Deva Castellanos Medina Alberto Romero Ania

Diseño de la colección: Editorial UOC Primera edición en lengua castellana: febrero, 2010 © Ana Belén Fernández Souto, Alberto Romero Ania, Deva Castellanos Medina, Teresa Bernácer Sales, del texto. © Imagen de la portada: Istockphoto © Editorial UOC, de esta edición Rambla del Poblenou 156, 08018 Barcelona www.editorialuoc.com Realización editorial: El Ciervo 96, S.A. Impresión: ISBN: 978-84-9788-096-1 Dipósito legal B. Ninguna parte de esta publicación, incluyendo el diseño general y el de lacubierta, puede ser copiada, reproducida, almacenada o transmitida de ningún modo ni a través de ningún medio, ya sea electrónico, químico, mecánico, óptico, de grabación, de fotocopia o por otros métodos sin la previa autorización por escrito de los titulares del copyright .

Autores

Ana Belén Fernández Souto (coordinadora y autora) Licenciada y doctora en Publicidad y Relaciones públicas por la Universidad de de Vigo. Master en Dirección de Comunicación y Consumo. Profesora de la Universidad de Vigo desde 1999. Actualmente, profesora contratada doctora. Teresa Bernácer Sales Directora de Protocolo del Ministro del Interior desde agosto de 2004 a agosto de 2009. En la actualidad, Jefa de Área en la Subdirección de Comunicación externa de la Agencia Tributaria. Deva Castellanos Medina Licenciada en Comunicación Audiovisual en la Universidad Rey Juan Carlos. Miembro del departamento de comunicación del Eurobasket’07 y Masters Series Madrid de 2007 a 2009. Alberto Romero Ania Profesor de economía en la Universidad Rey Juan Carlos y de protocolo en el Centro Universitario de Estudios Sociales Aplicados. Master en Análisis Económicos Internacionales, Máster en Dirección de Empresas y licenciado en Administración de dirección de empresas.

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Índice

Índice

Introducción ........................................................................................

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Capítulo I. Introducción histórica al protocolo ..........................

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Perspectivas comparadas ..............................................................

1.1. Perspectiva musulmana: el Corán .......................................... 1.2. Perspectiva oriental: protocolo imperial ................................ 1.3. Perspectiva occidental: Congreso de Viena ............................ 2. Protocolo diplomático .................................................................... 2.1. Congreso de Viena .................................................................. 2.2. Organizaciones internacionales ............................................ 2.2.1. Naciones Unidas............................................................ 2.2.2. Unión Eropea ................................................................ 2.2.3. Orden para las organizaciones internacionales .......... 2.3. ¿Qué puede hacer mi embajada por mí? ..................................

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Capítulo II. El protocolo en los negocios internacionales ......

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Los socios comerciales de España ................................................ Un mundo globalizado: un protocolo internacional ................ Un mundo multicultural: índices e informes para comprender el mosaico de protocolos y culturas ............................................

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1.

1. 2. 3.

Capítulo III. El protocolo oficial y las costumbres sociales en los Estados más relacionados con España .................................... 1. 2. 3.

Alemania ........................................................................................ Arabia Saudí .................................................................................... Argentina ........................................................................................

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El protocolo internacional en la globalización...

Austria .............................................................................................. Bélgica .............................................................................................. Brasil ................................................................................................ Canadá ............................................................................................ Chile ................................................................................................ China ................................................................................................ Colombia ........................................................................................ Cuba ................................................................................................ Dinamarca ...................................................................................... Estados Unidos de Norteamérica .................................................. Francia.............................................................................................. Filipinas .......................................................................................... Finlandia .......................................................................................... Grecia .............................................................................................. Hungría ............................................................................................ Irlanda .............................................................................................. Israel ................................................................................................ Italia ................................................................................................ Marruecos ........................................................................................ México .............................................................................................. Nigeria .............................................................................................. Países Bajos ...................................................................................... Panamá ............................................................................................ Perú .................................................................................................. Polonia ............................................................................................ Portugal ............................................................................................ Reino Unido .................................................................................... República Checa.............................................................................. Rumanía .......................................................................................... Rusia ................................................................................................ Suecia .............................................................................................. Turquía ............................................................................................ Uruguay .......................................................................................... Venezuela ........................................................................................

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Índice

Capítulo IV. Las delegaciones comerciales extranjeras ............

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Recopilación de información ...................................................... El programa .................................................................................. Llegada de la delegación .............................................................. El anfitrión .................................................................................... La precedencia y la presidencia ..................................................

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Capítulo V. Reflexiones multiculturales ........................................

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Decálogo ........................................................................................

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Bibliografía ............................................................................................

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1. 2. 3. 4. 5.

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Introducción

Introducción

El manual que presentamos no pretende más que servir de ayuda a la hora de aproximarnos a otras culturas diferentes a la nuestra. El hecho de conocer sus tradiciones, costumbres, historia y demás elementos propios de cada pueblo no harán más que simplificar el hecho de poder intercomunicarnos y evitar –a todas luces– los denominados y conocidos “ruidos comunicativos” en aras de un entendimiento mutuo total. En este sentido, nuestra pretensión es simplemente servir de guía para todas aquellas personas que, bien a título individual, bien por motivos de negocios o de representación, interactúen en su quehacer diario con gentes de otras culturas. En un mundo cada vez más interconectado donde los negocios y los contactos son constantes entre ciudadanos de países lejanos, se nos antoja necesario recapacitar y reflexionar sobre la necesidad de una breve guía que nos ayude a entender –más allá de lo que ya lo hacen las guías de viajes– esas diferencias culturales que, lejos de apartarnos, pueden llegar a unirnos en un solo discurso dentro de la diversidad y a establecer vínculos duraderos entre personas, instituciones o empresas afincadas en regiones del mundo totalmente dispares. Así pues, en las próximas páginas relataremos cómo afrontar las dificultades de viajar y entrar en contacto con otra gente de culturas diferentes, y cómo sacarle el mayor rendimiento posible al conocimiento de nuestros interlocutores y sus idiosincrasias. Para ello, debemos empezar por reconocer que en nuestro mundo interconectado existen miles de culturas diferentes y que ninguna es mejor ni peor que otra: ser distintos no implica estar ni por encima ni por debajo. En este sentido, constataremos que un buen interlocutor internacional debe tener claro este punto de partida y mostrar, en todo momento, consideración por los demás. Desde esta posición, recordaremos también que las diferencias culturales, lejos de convertirse en un problema para la negociación internacional, puede llegar a ser una ventaja: si el interlocutor internacional es buen conocedor y se

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muestra respetuoso con la diferenciación, los anfitriones sabrán valorar su esfuerzo y premiarlo como se merece. Por eso, un buen negociador internacional intentará ser sensible al cuadro de referencia de sus interlocutores, sin olvidar en ningún momento la existencia de una serie de reglas/modelos que servirán de pilar sobre el que empezar a trabajar la negociación: buena presencia, saludo adecuado, cuidado de la comunicación no verbal, conocimiento de las diferencias culturales, gastronómicas, de vestimenta, de protocolo, del sentido del espacio y tiempo, de cultura organizacional, etc. De igual forma, tomaremos como primera fuente de información a manejar las embajadas y consulados, pues éstos serán los organismos que mejor hagan de puente entre ambas culturas, ya que su origen y procedencia está en una, mientras que su trabajo habitual, en la otra. A sus aportaciones sumaremos las realizadas en organismos públicos y/o privados que puedan ayudarnos a recabar datos diferenciadores y a entenderlos desde un punto de vista ajeno a su propia cultura. Así pues, se recomienda visitar los sitios corporativos gubernamentales en que podamos consultar la legislación protocolaria o los de tipo turístico, que aportarán importantes datos acerca de sus gentes, costumbres, gastronomías, idioma, transacciones económicas o requisitos de entrada y salida del país... En definitiva, en este manual encontrará una guía simplificada de los principales aspectos diferenciadores de unas culturas y otras, así como consejos sobre cómo abordar esas diferencias socioculturales para llegar con éxito a la negociación internacional sin permitir, en ningún momento, que el desconocimiento o cualquier otro ruido comunicativo interfieran entre nosotros, nuestros interlocutores y los objetivos de ambos.

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Introducción histórica al protocolo

Capítulo I


El protocolo es tan antiguo como el hombre. Como ser social que es, desde su aparición ha convivido con sus semejantes formando familias, grupos de trabajo, pequeñas sociedades pertenecientes a comunidades mayores y un sinfín de agrupaciones. Para regular sus relaciones con los demás miembros de la sociedad existían costumbres y normas que debían ser respetadas, facilitando así la organización de las actividades comunes y evitando posibles conflictos.

1. Perspectivas comparadas Las primeras normas de protocolo escritas de las que se tiene constancia son las recogidas en el Código de Hammurabi, creado en el siglo XVIII antes de Cristo. Es un conjunto de leyes donde se regulan aspectos protocolarios como la ceremonia de coronación, pautas de comportamiento de los funcionarios (“Pongan el mayor cuidado en realizar bien y de un modo justo las ceremonias del reino, porque esto contribuye a la felicidad, prosperidad y paz de todos los súbditos”) y las precedencias. También en la Biblia, tanto en el Antiguo como en el Nuevo Testamento, podemos comprobar que, además de los códigos de buena conducta que promulga, ya existían costumbres o normas sociales admitidas por todos sobre el comportamiento de los anfitriones e invitados a un acto, la cesión de puestos, el tratamiento oportuno para con las personas de más poder, incluso indicaciones sobre cómo preparar la mesa de cara a la celebración de un banquete.

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En una gran civilización como la egipcia tampoco podía faltar el protocolo. Todas sus ceremonias, sin duda, estaban perfectamente diseñadas y planificadas, especialmente las que se realizaban en presencia del faraón. No cabía duda sobre las precedencias de las autoridades ni sobre la importancia de los símbolos: la corona, el cayado y el flagelo del faraón, cada uno con su particular significado. En El libro de enseñanzas de los escribas se describen todos sus rituales importantes, como la coronación del faraón, el comportamiento de los miembros de la corte o sus bien conocidos ritos funerarios. La evolución histórica del protocolo no ha sido igual en todas las sociedades. Así, podríamos distinguir tres grandes áreas geográficas con fundamentos protocolarios diferentes: la comunidad musulmana, oriente y occidente.

1.1. Perspectiva musulmana: el Corán En la actualidad existen más de mil millones de musulmanes en el mundo. El islam nació en el siglo VII en Arabia Saudí con las predicaciones de Mahoma, su profeta. Debido a las persecuciones sufridas por él y sus seguidores en el año 622, se vieron obligados a partir de La Meca a Medina. Este hecho, conocido como la Hégira (Hiyra en árabe), marca el inicio de la expansión de esta religión así como el comienzo del calendario islámico regido por los ciclos lunares. Una vez dominada la península Arábiga se extienden por el norte de África hasta la península Ibérica, y hacia el este por Asia central, llegando hasta la frontera con India y China. En poco más de 120 años se forma un imperio fundado en el islamismo. De aquellos países conquistados, la mayoría hoy continúan teniendo al islam como base política y religiosa de su administración. La religión es la base de la organización política de estos pueblos; allá donde iban imponían la religión, y con ella, su protocolo. Además, gracias al comercio en los años posteriores, ha conseguido tener gran peso dentro de países emergentes como India, zonas de Europa oriental o imponerse en el sudeste asiático. A su vez, la expansión hacia el sur de África continúa hasta nuestros días. En estas sociedades la religión está presente en todos los ámbitos: política, cultura, justicia, sociedad, costumbres, negocios, indumentaria, incluso los hábitos de higiene son regulados por el Corán. En él encontramos normas sobre las ceremonias religiosas, como la colocación en la mezquita: delante los

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hombres, seguidos de los jóvenes y niños, detrás de éstos las jóvenes y niñas y, por último, las mujeres. Este segundo plano que ostentan las mujeres también se hace patente en la vida pública. Así, una negociación nunca será llevada a cabo por una fémina. Las sociedades musulmanas son patriarcados donde se profesa un profundo respeto a los padres y personas mayores. La familia se conforma como uno de los pilares básicos de la sociedad, lo que muchas veces se refleja en los negocios, regidos únicamente por los miembros de una misma familia. El Corán también se ocupa ampliamente del protocolo social. Como hemos dicho, regula los hábitos de higiene en relación con la oración y especifica la vestimenta adecuada para no ofender a Dios. Igualmente, prohíbe el alcohol y ciertos alimentos como el cerdo, la sangre o cualquier animal que sufra durante su matanza. En los países musulmanes toda actividad gira en torno a la religión. Es ésta quien determina los comportamientos y normas a seguir, es decir, su protocolo. Para cualquier acto social, público o privado, se tomará como referente lo que dicte el Corán.

1.2. Perspectiva oriental: protocolo imperial Confucio es considerado el gran maestro del ceremonial. Este filósofo y sabio chino recogió las normas que regían los distintos actos oficiales durante las dinastías anteriores, y creó unas normas morales y protocolarias mucho más amplias que afectaban a cualquier ámbito de la vida social y laboral de la población. Creador de la corriente conocida posteriormente como confucianismo, promueve una moral social estricta con el fin de crear en la extensa población del Imperio chino una conciencia de Estado social. Sus principales valores son la virtud, la lealtad y la “piedad filial”, es decir, el respeto y el deber de honrar a los progenitores y demás antepasados. Para la sociedad china la familia es la unidad social fundamental. Confucio redacta la función de cada miembro, su posición y sus deberes. Todo un protocolo social familiar, con un orden de precedencias donde el hombre está por delante de la mujer, los hermanos mayores antes que los menores, los padres antes que los hijos, etc. El padre es el equivalente familiar al jefe de gobierno,

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por lo que debe dar ejemplo y sus hijos deben imitarle, como ocurría con el gobernador y su pueblo. Como se ha mencionado antes, la piedad filial es uno de los grandes pilares del confucionismo. Conlleva gran cantidad de ritos, especialmente los relacionados con la muerte, explicados profusamente por Confucio. Así, cuando muere el padre se establecen tres años de luto en los que la persona afectada sólo puede dedicarse a honrar su memoria, se estipulan las fechas para limpiar las salas de los antepasados –otoño y primavera–, se establece el orden de precedencias dentro de las ceremonias en honor a los difuntos regidas por la dignidad de cada persona (según grados de funcionarios, su capacidad y su virtud) o la colocación en el festín posterior según el color del pelo que era indicativo de la edad. Existen infinidad de normas sobre el culto a los antepasados. Sin embargo, la doctrina de Confucio abarca mucho más. Recoge la liturgia imperial que se practica en China desde tiempos inmemoriales, describiendo, entre otras, las ceremonias de sacrificio llevadas a cabo por el emperador en el “Altar del Cielo” de las que no participaba el pueblo. Asimismo, se preocupa de aspectos de la vida cotidiana más relacionados con el protocolo social, como puede ser el tipo y color adecuados de la vestimenta para cada acto y cada momento personal (luto, abstinencia, etc.). También establece un protocolo oficial adecuado a las relaciones internacionales. Llega a explicar que un embajador en una corte extranjera debe presentarse con la tablilla en las dos manos y con el cuerpo inclinado, y hace mención a los regalos institucionales tan popularizados en nuestra época. El comportamiento, tanto cuando se trata de un embajador en el extranjero como de una visita oficial al propio gobernador o príncipe de China, debe ser afable. En las analectas quedan recogidas todas estas normas sociales, oficiales y de etiqueta. Como Confucio es consciente de que la base son las propias personas, la auto-cultivación se convierte en la clave para que sean desarrolladas de la manera más adecuada, más virtuosa posible. Para que un hombre sea virtuoso, ha de cultivarse. Ésa es la principal razón por la que debe honrarse a los sabios. El grado de sabiduría alcanzado por cada persona le proporciona su lugar dentro de la jerarquía social. Confucio confiere una importancia moral a las normas sociales, oficiales y de etiqueta que aún hoy marcan las relaciones personales en los países orientales.

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1.3. Perspectiva occidental: Congreso de Viena En Europa el protocolo nace vinculado a los distintos imperios y grandes reinos. Se trata de una zona geográfica muy fragmentada, con multitud de Estados que ostentan gran poder y, por qué no decirlo, mucho ego. Hasta el siglo XV los reinos estaban prácticamente aislados, por lo que no se requería la existencia de un protocolo sofisticado. Sin embargo, a partir de entonces, con los avances en el transporte y el comienzo del comercio ultramarino con las colonias, es necesario crear un código que regule las transacciones económicas y las relaciones entre Estados. Cada uno elabora sus normas sin que exista ninguna común a todos, lo que da lugar a innumerables desencuentros entre los más poderosos que, de acuerdo a su sentimiento de superioridad, ambicionaban siempre obtener las mejores condiciones tanto en acuerdos políticos como en actividades comerciales. La Revolución francesa y el posterior Imperio napoleónico terminan de minar las relaciones entre los Estados europeos, haciéndose patente la dificultad de una convivencia pacífica entre ellos. Entre 1814 y 1815, tras derrotar a Napoleón, las principales potencias europeas se reúnen en el Congreso de Viena para conformar el nuevo mapa del continente y restablecer los valores del Antiguo Régimen con el fin de evitar nuevas revoluciones e intentos de expansión. Además de reorganizar estos aspectos geopolíticos de Europa, se unifica el protocolo básico que regirá las relaciones internacionales entre los Estados de la región, formando los cimientos del protocolo actual. Estas nuevas normas se fundamentan en la igualdad jurídica de los Estados, fijan las distintas categorías de los representantes diplomáticos y establecen las precedencias, tanto de los Estados como de los funcionarios. En este último caso, se acordó que en igualdad de clase la precedencia quedaría determinada por la fecha de llegada y presentación de las Cartas Credenciales. De esta forma, quedaba fundada la base de la jerarquía diplomática y de las normas de las Relaciones Internacionales, simplificando la organización de los actos comunes y creando un clima de mayor estabilidad y confianza entre los representantes de cada Estado. Talleyrand, uno de los grandes protagonistas del Congreso, resumió la importancia de estos acuerdos de la siguiente manera: “Sólo los tontos se burlan del Protocolo. Simplifica la vida”.

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A partir de entonces, este Protocolo Oficial se extiende al resto del mundo, primero a través de las colonias y más tarde al instaurarse como la forma oficial de regular las grandes organizaciones internacionales. A finales del siglo XX con la proliferación de multinacionales y el fuerte incremento de la globalización económica, cobran importancia las relaciones internacionales dentro del sector privado. Así comienza a desarrollarse el protocolo empresarial cuyas bases también se encuentran en aquel Congreso. Es por ello por lo que consideramos el Congreso de Viena de 1815 el origen del protocolo actual.

2. Protocolo diplomático 2.1. Congreso de Viena Como hemos visto en el apartado anterior, las bases del protocolo diplomático se encuentran en el Congreso de Viena de 1815 y se sustentan principalmente en el reconocimiento de la igualdad jurídica de todos los Estados. Aunque las normas principales sobre la relación entre Estados estén reguladas desde entonces, a mediados del siglo XX, tras las dos guerras mundiales, se hace patente la necesidad de actualizar lo concerniente al Derecho Internacional, especialmente en lo que a materia de relaciones diplomáticas y consulares se refiere. En el nuevo panorama mundial, las Relaciones Internacionales abogan por el buen entendimiento entre los Estados a través de los representantes diplomáticos para mantener la paz y seguridad internacionales. Por ello, en 1961 la Asamblea General de Naciones Unidas convoca en Viena una convención sobre relaciones diplomáticas y otra en 1963 sobre relaciones consulares. La principal función de la Convención de Viena de 1961 fue reglamentar las inmunidades y privilegios diplomáticos, como el reconocimiento de la inviolabilidad de la valija diplomática. En lo que se refiere a la Misión Diplomática, se determinó cuáles eran sus clases y funciones, se establecieron tres categorías de jefes de Misión y se creó

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una nueva figura para cubrir un posible vacío de poder: el encargado de negocios ad interim. Además, se dio cuenta de los pasos a seguir en el nombramiento, aceptación y recibimiento de un nuevo embajador. También se ratificó la precedencia establecida en el Congreso de Viena de 1815, basada en la antigüedad del cargo, que viene determinada por la fecha de presentación de las Cartas Credenciales. Éstas son un documento escrito en el que el Jefe del Estado remitente presenta al nuevo Embajador Extraordinario y Plenipotenciario ante el Jefe del Estado receptor, a la vez que detalla su misión y expresa su máxima confianza en él. Sin duda, la ceremonia de entrega de Cartas Credenciales es una de las más importantes dentro de la vida diplomática. Aunque existen diferencias en la forma de desarrollarse en cada Estado, siempre se trata de un acto formal cargado de significado y simbolismo. En la Convención de Viena de 1963 se aborda todo lo concerniente a los consulados. Regula las relaciones consulares, enumera sus funciones diferenciándolas de las diplomáticas, se establecen cuatro categorías de funcionarios consulares que pueden ser modificadas por cada Estado, y se determinan ciertos privilegios e inmunidades muy similares a las concedidas a las Misiones Diplomáticas, como la inviolabilidad de locales y archivos o la libertad de tránsito y comunicación, con el fin de facilitar su trabajo. En este caso no existen unas reglas de nombramiento y admisión oficiales sino que cada Estado actuará de acuerdo a sus costumbres. El cónsul no está autorizado a desempeñar sus funciones hasta que no reciba un documento procedente del Estado receptor llamado exequátur. Ante personas con una misma categoría será la fecha de concesión de este documento el que determine la precedencia. En caso de haberlo obtenido en el mismo momento, la fecha de presentación de las Cartas Patentes será la que lo determine. Las relaciones diplomáticas son posibles gracias al Derecho de Legación que todos los países ostentan. Se trata de la facultad que tienen los Estados para enviar y recibir agentes diplomáticos que representen a su Gobierno. Tiene una doble vertiente: el Derecho de Legación activo, que es el que ejerce un país cuando envía sus representantes a otro Estado, y el pasivo, que es el derecho de un Estado a recibir a enviados oficiales extranjeros. Normalmente se produce una reciprocidad entre los Estados que establecen estas relaciones, aunque puede no ser así. En cualquier caso, lo que es imprescindible para que se ejerza este derecho es el consentimiento de ambas partes.

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2.2. Organizaciones internacionales En el campo de las Relaciones Internacionales cabe destacar el importante papel que asimismo cumplen las organizaciones internacionales. Cada una de ellas se rige por unas normas internas muy específicas y extensas. A continuación, trataremos de resaltar los aspectos protocolarios de mayor interés para nuestros lectores de las dos más importantes, Naciones Unidas y Unión Europea, centrándonos principalmente en las precedencias internas.

2.2.1. Naciones Unidas

En esta organización internacional los Estados y las delegaciones representativas se colocan por orden alfabético del nombre de su país en el idioma oficial de la institución, el inglés. Además, y para complementar esta regla, se utilizan otras medidas, como pueden ser sortear el nombre del país que se ha de colocar en primer lugar y a partir del cual irán colocados los demás. Respecto a las banderas, indicaremos que la bandera oficial de las Naciones Unidas se coloca en el centro de las restantes, mientras que estas últimas se ordenarán por orden alfabético de sus nombres en inglés. El conjunto de las banderas se suele colocar de dos formas:1 a) en círculo, de forma que la bandera de la ONU se sitúa en el centro o en un lado, en la parte izquierda para el espectador y tangente al círculo donde se encuentran las banderas de los países miembros y, b) en fila, con lo que la bandera de la ONU se suele ubicar a la izquierda del espectador y algo separada de la línea que forman las de los países miembros. En cuanto al orden de precedencias de los funcionarios de la Organización, destacamos lo siguiente: – Secretario general de las Naciones Unidas. – Directores generales de las agencias especializadas, por orden de antigüedad. – Secretarios generales adjuntos o asimilados, por orden de antigüedad. – Jefes de organismos dependientes de la Asamblea General o del ECOSOC.

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CHÁVARRI DEL RIVERO, Ob. Cit., pág. 185.

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– Funcionarios de las Naciones Unidas y de las agencias especializadas por orden de categorías. Finalmente, también es de destacar que, dentro de su organización interna, las Naciones Unidas cuentan con protocolos establecidos específicos, por ejemplo, para el Consejo de Seguridad o la Asamblea General. Estas normas utilizadas en las Naciones Unidas –en adelante NNUU– relativas al protocolo, son tomadas como referente para la gran mayoría del resto de organizaciones internacionales.

2.2.2. Unión Europea

Es la institución con la que solemos estar más familiarizados, la Unión Europea. Tanto los países, como sus delegaciones o sus banderas, se colocarán alfabéticamente según el idioma de origen del país, entre las que la bandera de la Unión Europea -en adelante UE- ocupará un lugar preferente. En cuanto a la ordenación dentro de la UE, destacamos:2 a) Para las instituciones:

Parlamento Europeo. Consejo de la UE. Comisión Europea. Tribunal de Justicia. Tribunal de Cuentas. Tribunal de Primera Instancia. Banco Europeo de Inversiones. Comité Económico y Social. Comité de las Regiones. Banco Central Europeo. Defensor del Pueblo Europeo.

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SANJUÁN MONFORTE, J,C., Introducción al protocolo oficial del Reino de España y de la Unión Europe., Normas y procedimientos. Edit. Unión FENOSA, Madrid, 2001, págs. 111-112

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b) Para el rango individual:

Presidente del Parlamento Europeo. Presidente del Consejo de la UE. Presidente de la Comisión Europea. Presidente del Tribunal de Justicia. Presidente del Tribunal de Cuentas. Miembros del Consejo que sean ministros de Asuntos Exteriores. Miembros del Consejo que no sean ministros de Asuntos Exteriores. Vicepresidente del Parlamento Europeo y de la Comisión. Presidente del Banco Europeo de Inversiones. Presidente del Comité Económico y Social. Presidente del Comité de las Regiones. Presidente del Banco Central Europeo. Miembros del Parlamento y de la Comisión. Jueces y abogados generales del Tribunal de Justicia. Miembros del Tribunal de Cuentas. Representantes permanentes de la UE. Vicepresidentes del Banco Europeo de Inversiones. Vicepresidentes del Comité Económico y Social. Vicepresidentes del Comité de las Regiones. Jueces del Tribunal de Primera Instancia. Miembros del Comité Económico y Social. Miembros del Comité de las Regiones. Secretarios generales de las Instituciones Europeas. Directores generales de las Instituciones Europeas. Directores de las Instituciones Europeas. Además de este orden de precedencias, tanto en la UE como en sus organizaciones internas, se maneja un protocolo muy moderno en el que muchos elementos externos presentes en otras organizaciones no existen, tales como desfiles, revistas de tropa, etc. De igual forma, se contempla que las personas que reciben sean, al menos, de igual categoría que las que llegan. Para ejecutar correctamente todas estas normas, existe un Servicio de Protocolo ubicado en la Dirección General de Relaciones Exteriores, siendo sus principales cometidos:3 3

CHÁVARRI DEL RIVERO, Ob. Cit., pág. 213.

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– Mantener relación con las Misiones Diplomáticas de los Estados que no forman parte de la UE y que tienen acreditado un embajador ante la Organización. – Elaborar semestralmente la guía del Corps Diplomatique donde se hacen constar las precedencias, la dirección de las chancillerías y las direcciones privadas de los Jefes de Misión de las diferentes dif erentes embajadas, nombres de sus consortes y fecha de las fiestas nacionales. – Tramitar la aprobación y acreditación de los jefes de Misión ante la UE.

2.2.3. Orden para las organizaciones internacionales

Tal y como indica Chávarri del Rivero,4 no existe una doctrina firme al respecto sobre el orden establecido para las organizaciones internacionales. Sin embargo, y a pesar de ello, los criterios que se suelen seguir para establecer este orden de prelación suele ser el orden cronológico (por fecha de creación, por antigüedad en la adhesión, etc.) o el orden alfabético (bien sea en el e l idioma originario del país o en el oficial establecido por los anfitriones). Como ejemplo, tomaremos las agencias especializadas de la ONU cuyo orden se establece por la fecha de su creación: Organización Internacional Intern acional del Tra Trabajo, bajo, OIT. Organización de las NNUU para la Alimentación y la Agricultura, FAO. Organización de las NNUU para la Educación, Ciencia y Cultura, UNESCO. Organización de la Aviación Civil Internacional, OACI. Banco Mundial y Fondo Monetario Internacional, BIRD y FMI, respectivamente. Unión Postal Universal, UPU. Organización Mundial de la Salud, OMS. Unión Internacional de Telecomunicaciones, UIT. Organización Meteorológica Mundial, OMM. Organización Internacional Marítima, OMI. Organización Mundial de la Propiedad Intelectual, OMPI. Fondo Internacional para el Desarrollo Agrícola, FIDA. 4

IBÍDEM, págs. 163-165

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Organización de las NNUU para el Desarrollo Industrial, ONUDI. Organización Internacional de la Energía Atómica, OIEA. Organización Mundial de Turismo, OMT.

2.3. ¿Qué puede hacer mi embajada por mí? Además de resolver cualquier problema o necesidad jurídico-administrativa, las embajadas y consulados pueden ser de gran ayuda en lo que a protocolo se refiere. En el caso de tener que atender a una o varias personalidades extranjeras, si no conocemos con exactitud la precedencia que rige ese acto se puede solicitar a la embajada o consulado cuál es el protocolo a seguir en cada caso, especialmente si se trata de los distintos embajadores. Además, pueden facilitarnos una relación del personal diplomático y consular que trabaja en el país en el que nos encontremos, cuya presencia puede ser importante a la hora de organizar un acto oficial donde queremos agasajar a uno o varios países. Si hablamos de un acto diplomático es importante no excluir a nadie, ya que puede dar lugar a un conflicto internacional. Si, por el contrario, es un acto privado cuyos intereses son económicos, el éxito de nuestra reunión y, por tanto, de que nuestro negocio se lleve a cabo o no, dependerá en buena parte de la cantidad y calidad de información que hayamos sido capaces de recopilar con antelación, lo que nos permitirá desarrollar nuestra facultad de persuasión de la mejor manera posible. Ya sea en la embajada que nuestro país tenga en el lugar donde nos encontremos o en las embajadas que otros Estados tienen en el nuestro, podemos consultar y aclarar todas las dudas que nos surjan. Es preferible preguntar pre guntar y asegurarnos de que vamos a actuar de la manera correcta a cometer un error casi imperdonable en estos actos.

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El protocolo en los negocios internacionales

Capítulo II


El protocolo en la empresa, especialmente en los negocios internacionales, permite afrontar de mejor manera las relaciones con socios y clientes. El objetivo principal de este libro es dar a conocer diferentes culturas, diferentes protocolos y, en definitiva, diferentes realidades. Para el viajero de negocios es especialmente importante conocer su destino lo mejor posible para poder desarrollar su labor profesional de la forma más correcta. Para ello, el presente capítulo pretende ser una fuente de información sobre la globalización económica desde el punto de vista del protocolo en los negocios internacionales, con especial espe cial énfasis en ofrecer al lector una guía práctica sobre los informes más relevantes que puede consultar para conocer mejor el país que va a visitar. Tras repasar una breve introducción histórica al protocolo y conocer sus aspectos fundamentales a través del origen de las diferentes perspectivas, podemos asimilar mejor las peculiaridades de cada cultura. Tanto el protocolo diplomático como el protocolo oficial expuestos en el capítulo anterior tienen gran influencia en las costumbres sociales y empresariales de los Estados más relacionados con España. La empresa y los negocios, a la hora de internacionalizarse, deben conocer las reglas del juego social y comercial de sus socios. Puede afirmarse que el objetivo último del mejor conocimiento del protocolo internacional, y concretamente de los usos y costumbres de las culturas con las que vamos a negociar, es el de maximizar los beneficios futuros de nuestra empresa o institución. Sin embargo, la realidad es que la aproximación cultural y el mejor conocimiento de la realidad de nuestros interlocutores va a permitir al viajero de negocios alcanzar un objetivo mucho más cercano e importante: disfrutar, o al menos sobrellevar de la mejor manera posible, su estancia en el extranjero.

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Para el empresario este libro, al ser un manual básico para las relaciones protocolarias internacionales, puede suponer un gran ahorro, tanto económico como de disgustos. Aquí puede encontrar la información imprescindible para comprender y provocar mejor empatía con culturas diferentes a la suya de una forma sintética, por lo que también ahorrará tiempo. Entender la cultura de nuestro interlocutor comercial y saber comportarnos en una reunión multicultural en ocasiones puede ser más productivo que costosas campañas de mercadotecnia. Conocer el protocolo internacional es básico para poder ofrecer una mejor imagen de nuestra empresa en el exterior, para mejorar la comunicación internacional y la organización de eventos interculturales, y para afrontar mejor la creciente necesidad de los viajes de negocios, que nos acercan a culturas y tradiciones diferentes a la española.

1. Los socios comerciales de España España es en la actualidad, según el Fondo Monetario Internacional, la octava potencia económica a nivel mundial comparando el valor monetario de todos los bienes y servicios que produce cada país. La transformación de la economía española ha sido vertiginosa, pasando de un sistema autárquico aislado del exterior a mitad del siglo XX a ser, a principios del siglo XXI según Eurostat, el tercer país de la Unión Europea en transporte aéreo internacional de pasajeros. Los negocios internacionales y el turismo son un pilar fundamental de la economía española, que ostenta la segunda posición mundial respecto a llegadas de turistas internacionales según la Organización Mundial del Turismo. Teniendo en cuenta estos datos, junto con la creciente multiculturalidad de la sociedad española, compuesta según el Instituto Nacional de Estadística (INE) por un diez por ciento de extranjeros en 2009, es aconsejable conocer mejor las diferentes culturas con las que nos relacionamos y en las que se desarrollan cada vez más tanto nuestras actividades económicas como sociales. Para ello es conveniente analizar los aspectos más relevantes del protocolo aplicado en aquellos países con los que más se relacionan los españoles y

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conocer mejor los destinos a los que viajan más habitualmente los empresarios nacionales. En primer lugar, destacan las culturas de aquellas nacionalidades predominantes en España, que según el INE formaban en 2007 una población conjunta de 4,5 millones de habitantes, y que representan principalmente a los siguientes Estados por número de habitantes en España: Marruecos, Rumanía, Ecuador, Reino Unido, Colombia, Bolivia, Alemania, Argentina, Italia, Bulgaria, China, Perú, Portugal y Francia. Por otro lado, España está desde 1986 plenamente integrada en la Unión Europea, lo que implica una enorme interdependencia entre los veintisiete Estados Miembros que actualmente forman la Unión Europea, que son: Alemania, Austria, Bélgica, Bulgaria, Chipre, República Checa, Dinamarca, Estonia, Finlandia, Francia, Grecia, Hungría, Irlanda, Italia, Letonia, Lituania, Luxemburgo, Malta, Países Bajos, Polonia, Portugal, Rumania, Eslovaquia, Eslovenia, España, Suecia y Reino Unido. La pertenencia a la Unión Europea implica además una especial relación con los tres Estados candidatos oficiales para futuras adhesiones a la Unión Europea, que son: Croacia, la antigua república yugoslava de Macedonia y Turquía. Por otro lado existe una especial relación que une a España con los cuatro Estados Miembros de la Asociación Europea de Libre Comercio (Islandia, Liechtenstein, Noruega, Suiza) a través del Espacio Económico Europeo y al espacio Schengen. Otros motivos relevantes a la hora de determinar los países más visitados por los ejecutivos españoles es el relativo al idioma. España tiene relaciones económicas fluidas con los siguientes Estados que tienen el idioma español como lengua oficial: México, Colombia, Argentina, Perú, Venezuela, Chile, Guatemala, Cuba, Ecuador, República Dominicana, Honduras, Bolivia, El Salvador, Nicaragua, Paraguay, Costa Rica, Puerto Rico, Uruguay, Panamá y Guinea Ecuatorial. De igual manera, se mantienen excelentes relaciones comerciales con los siguientes Estados en los que la comunidad de hispanohablantes es significativa aunque el español no sea la lengua oficial: Estados Unidos, Filipinas, Francia, Brasil, Canadá, Marruecos, Israel, Sahara Occidental, Andorra y Gibraltar. Como consecuencia de los puntos anteriormente expuestos, los acuerdos de protección recíproca de inversiones firmados bilateralmente y la evolución histórica de las relaciones comerciales españolas, en la actualidad, entre los prin-

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cipales intercambios comerciales de España con terceros países destacan: Francia, Alemania, Italia, Reino Unido, Portugal, China, Estados Unidos, Países Bajos, Bélgica y Rusia. Y por otro lado, los principales países de origen del petróleo importado en España son: Rusia, México, Arabia Saudí, Nigeria, Libia e Irán.

2. Un mundo globalizado: un protocolo internacional De igual manera que en los negocios internacionales el inglés es el idioma oficial para la comunicación entre personas que hablan diferentes lenguas, puede decirse que el protocolo occidental, más concretamente el europeo, se ha estandarizado como el oficial en las reuniones interculturales. Esto no quiere decir que el resto de idiomas o protocolos no se utilicen en el ámbito internacional, sino que a falta de consenso previo sobre el idioma o protocolo a emplear entre personas de diferentes culturas, se tiende de forma natural a la utilización de la lengua inglesa y del protocolo europeo. Sirva como ejemplo el quehacer diario en los cuarteles generales de los organismos internacionales que pertenecen al organigrama de las Naciones Unidas. Si bien en estos territorios internacionales los seis idiomas oficiales de trabajo son el inglés, español, francés, ruso, árabe y chino, lo más habitual es que la mayoría de los correos electrónicos y documentos de trabajo que se envían entre los compañeros de las organizaciones internacionales suelan estar escritos en inglés. Aunque la filosofía de los organismos internacionales es preservar las culturas e idiomas, dando preferencia en su plantilla a la mayor interculturalidad y diversidad lingüística posible, hoy en día la mayor parte del funcionariado, por motivos de origen o educativos, habla un inglés correcto, y bastante mejor el francés o el español que el chino, árabe o ruso. Además hay que tener en cuenta que, a pesar de que se ha impulsado mucho el ascenso a los niveles superiores de los empleados de origen de países menos desarrollados, la mayoría de cargos de gestión están ocupados por funcionarios procedentes de los países más desarrollados de la OCDE, aspecto que responde habitualmente a dos variables: en primer lugar, las competencias del

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funcionario en cuestión y, en segundo lugar, a que son estos Estados los que aportan la mayoría del presupuesto para el funcionamiento de las Naciones Unidas. En 2001 el 47,5% de los puestos de categoría profesional estaban ocupados por ciudadanos de países desarrollados, pese a que 148 de los 189 Estados Miembros de las Naciones Unidas son países en vías de desarrollo y representan el 82% de la población mundial. Extrapolando lo que sucede en las Naciones Unidas al resto de organizaciones internacionales, se puede entender el predominio del protocolo occidental en estos organismos, tal y como puede leerse en el artículo “Las organizaciones económicas transnacionales” publicado en la revista de estudios internacionales por Francisco Granell. De igual manera, a la hora de llevar a cabo una reunión intercultural se espera que el saludo sea estrechando las manos y que la distribución de los participantes en la mesa, tipo de vestimenta y proceder sea el correspondiente al establecido por el protocolo europeo. Como se ha visto en el capítulo anterior, este protocolo tiene sus orígenes en las costumbres establecidas en el Congreso de Viena y posteriormente desarrollados en la Convención de Viena de 1961 y 1963. Aunque las relaciones comerciales internacionales no están sujetas a los convenios sobre relaciones diplomáticas y consulares de las Naciones Unidas, ha existido siempre una gran influencia de éstas. No debemos olvidar que las Naciones Unidas no solamente crean directivas a seguir por los Estados Miembros, sino que también publican informes y recomendaciones dedicados al resto de sujetos del Derecho Internacional, como por ejemplo el “Estudio sobre los efectos de las empresas multinacionales en el Desarrollo y en las Relaciones Internacionales”, o los trabajos de las Naciones Unidas dedicados a adoptar y aplicar un código internacional de conducta para las sociedades transnacionales, publicado el 1 de mayo de 1974 en la resolución 3203 (S-IV) de la Asamblea General de la ONU. La imposición del protocolo occidental en el ámbito comercial internacional está en gran medida influenciada por el origen de las multinacionales más importantes del mundo, destacando entre ellas, según la revista Business Week, las siguientes: General Electric, Microsoft, Royal Dutch/Shell Group, CocaCola, Exxon, Merck, Pfizer, NTT, Wal-Mart Stores, Intel, Novartis, Procter & Gamble, IBM, Bristol-Myers Squibb, Roche Holding, AT&T, Glaxo Wellcome, Toyota Motor, Lucent Technologies, Johnson & Johnson. Todas ellas pertene-

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cen al mundo occidentalizado, la mayoría con sede en Estados Unidos, y en menor medida Suiza, Japón y Gran Bretaña. Revisando la lista de empresas multinacionales más importantes del mundo y observando la nacionalidad de las mismas en los ranking publicados por la revista Fortune o en la revista Business Week, uno puede entender en parte por qué la globalización comercial tiende a las formas y conducta norteamericana y europea. Las empresas multinacionales más poderosas formaron una institución llamada Comisión Trilateral cuyo idioma de trabajo es el inglés y donde también rige el protocolo occidental en su funcionamiento. Esta institución fue establecida en 1973 y está compuesta por los presidentes y directores generales de las principales empresas multinacionales de Estados Unidos, Europa y Japón.

3. Un mundo multicultural: índices e informes para comprender el mosaico de protocolos y culturas El enfoque de la globalización económica y del protocolo en los negocios internacionales puede tener una doble perspectiva: la del mundo globalizado con un protocolo internacional estándar o la de un mundo multicultural con un mosaico de protocolos. Para comprender mejor esta segunda perspectiva es imprescindible, además de conocer la información recogida en el siguiente capítulo sobre las peculiaridades protocolarias de cada Estado, conocer mejor los diferentes países desde una perspectiva poliédrica. Tal y como destaca José Antonio de Urbina en El gran libro del protocolo, la primera de las reglas de oro del protocolo internacional empresarial es el de informarse, aprender todo lo posible sobre el país de destino. Una de las publicaciones de carácter anual más interesantes para conocer la situación general del país a visitar desde un punto de vista geopolítico es la que ofrece la publicación de la editorial Ariel titulada El estado del mundo. En este apartado se pretende ofrecer al lector una completa recopilación sobre los índices, estudios y publicaciones más relevantes que deben ser con-

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sultados antes de emprender un viaje de negocios hacia un país desconocido y que, por lo tanto, servirán para cumplir el primer mandamiento del decálogo de José Antonio de Urbina sobre el protocolo internacional empresarial. La globalización en sentido amplio es fruto del desarrollo humano, un proceso imparable y continuo desde tiempos inmemoriales que, aunque tiene aspectos negativos, en general ha aportado grandísimos beneficios al bienestar y al desarrollo. Esta visión positiva de la globalización en sentido amplio coincide con la visión de la mayoría de economistas y con la visión de la mayoría de la población, aunque en ocasiones las voces discrepantes suenen con más fuerza por su forma exaltada de manifestación que aquellas que entienden la globalización de la economía y el comercio internacional como beneficioso para el desarrollo y para todas las economías nacionales. El apoyo popular a la globalización viene recogido por el estudio del Chicago Council on Global Affairs y WorldPublicOpinion.org. En este estudio se observa un gran nivel de apoyo popular hacia la globalización, especialmente entre aquellos países cuya economía está orientada a la exportación como China (87%), Corea del Sur (86%) e Israel (82%). A la hora de analizar qué protocolo predomina en las relaciones comerciales internacionales no hay que olvidar que, a pesar de lo que muchas veces puede parecer, la mayoría del comercio internacional se produce entre Europa y Estados Unidos, tal y como señala la Conferencia de las Naciones Unidas sobre Comercio y Desarrollo (UNCTAD) en sus estudios sobre distribución geográfica de capital extranjero en el mundo. En el estudio para 2005 de UNCTAD puede observarse que el capital extranjero emitido en el mundo corresponde en un 86,9 % al emitido por los países desarrollados, y en cuanto al capital extranjero recibido a nivel mundial el 70,3% fue recibido también por países desarrollados. La Unión Europea emitió en 2005 el 51,3% del capital extranjero emitido en el mundo y Estados Unidos emitió el 19,2%, mientras que en cuanto a capital extranjero recibido en el mundo, la Unión Europea recibió el 44,4% y Estados Unidos el 16%. Por lo tanto, es una falacia que los países desarrollados basan su bienestar y beneficio derivado del comercio internacional básicamente en invertir sus capitales en los países subdesarrollados. De hecho, en 2005 tan sólo el 2,6% del capital extranjero recibido en el mundo tuvo como destino África.

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Para una mejor comprensión sobre la evolución y perspectivas de la inversión extranjera directa en las principales zonas del mundo puede consultarse el estudio “The FDI outlook for 2009” de la revista FDiIntelligence, del grupo Financial Times. Entre los países en desarrollo, tanto Vietnam como Brasil destacan especialmente en cuanto a su cada vez más creciente participación en la captación de inversiones extranjeras y, por lo tanto, mayor involucración en el comercio internacional. Brasil es el referente más importante en cuanto al nivel de su diplomacia y aspectos protocolarios en América Latina. Se trata del Estado heredero del protocolo portugués que en la actualidad es una referencia mundial en cuanto a la celebración de actos ceremoniales y diplomáticos. Para más información sobre aspectos protocolarios y oportunidades y riesgos de negocio en los países BRIC (Brasil, Rusia, India y China) puede consultarse el informe de UKTI del Economist Intelligence Unit o el World Economic Outlook del Fondo Monetario Internacional, con análisis y previsiones sobre la economía mundial. Vietnam, por su parte, es una interesante mezcla de protocolos de diferentes culturas invasoras entre las que destacan las herencias protocolarias heredadas de China, Japón y Francia, aunque este país tiene un extraordinario arraigo en su propia idiosincrasia, sus tradiciones y costumbres. Este mundo globalizado de protocolos superpuestos, y a veces homogeneizados por mayor simpleza y comodidad en las relaciones comerciales internacionales, puede ser entendido leyendo el informe del Banco Mundial Doing Business 2009 o el OECD Factbook 2008, que analizan el marco para los negocios en la práctica totalidad de los países del mundo y ofrecen más de 100 indicadores divididos en diferentes ámbitos. El protocolo es el arte del saber estar y saber actuar, de saber dónde están los límites y cómo se debe proceder en cada momento. A pesar de la homogeneización en cuanto a procedimientos en el mundo de la economía y la empresa a nivel global, es evidente que existen ciertas peculiaridades y diferentes tipos de libertades en cada economía. El mejor índice para comprender los grados de libertad económica con los que cuenta el país con el que se va a realizar una transacción comercial es el índice de Libertad Económica 2009 de la Fundación Heritage. El ranking de las economías con mayor libertad económica en el mundo está encabezado por Hong Kong, Singapur y Australia. En América

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Latina Chile (puesto 11) es el Estado con mayor índice de libertad económica, seguido de El Salvador (33) y Uruguay (38). México en 2009 ocupa el puesto 49, Brasil el 105 y Argentina el 138. En América Latina, la peor clasificación la ocupan Cuba (puesto 177) y Venezuela (174). España este año se sitúa en el puesto 29 de libertad económica (sobre un total de 183 países). Otro índice de libertad económica de reconocido prestigio es el realizado por el Instituto Fraser, que mide el grado de libertad económica en los países del mundo, aunque si realmente lo que nos interesa es conocer políticas favorecedoras del comercio internacional aplicadas en el país con el que deseamos comerciar, lo más recomendable es consultar el índice de Facilitación del Comercio del World Economic Forum (Enabling Trade Index 2008), elaborado por el World Economic Forum (WEF) que analiza 118 países o la lista de 121 países publicada por la revista Forbes titulada “Los mejores países para los negocios según Forbes”. El viajero de negocios que desee conocer mejor la realidad socioeconómica del país al que se va a desplazar puede conocer el grado de competitividad del país de destino al leer la edición 2008-2009 del ranking de competitividad mundial (Global Competitiviness Index) que publica el World Economic Forum (WEF), o a través del índice de Competitividad Internacional que publica anualmente la prestigiosa escuela de negocios de Suiza IMD. También hay disponibles estadísticas completas sobre comercio internacional en las publicaciones anuales de la Organización Mundial del Comercio. A nivel europeo, las regiones más atractivas para los negocios pueden ser consultadas en el estudio realizado por la consultora suiza BAK Basel Economics o a través del 2008 European Attractiveness Survey de Ernst & Young que analiza la evolución y atractivo de la inversión extranjera directa en Europa, comparando ésta con el atractivo de la inversión extranjera en otras zonas del mundo. Un aspecto especialmente significativo e interesante antes de visitar otra ciudad es el de conocer su nivel de vida. El informe del Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo titulado Índice de Desarrollo Humano es el estudio más completo sobre calidad de vida. Destacan como los países más avanzados en este aspecto Islandia, Noruega y Australia. Si se prefiere leer una estadística más completa sobre los indicadores socio-económicos, puede recurrirse al OECD in Figures o al World Development Indicators 2008 del Banco Mundial, y concretamente el capí-

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tulo dedicado a las estadísticas de PIB (en paridad de poder de compra) de los países del mundo. Para conocer cuáles son las ciudades más caras del mundo y los precios en la ciudad de destino es recomendable leer el estudio Cost of Living Survey que realiza anualmente la consultora Mercer. Si lo que interesa es conocer los costes relacionados con la instalación de nuestra empresa en otro país, son especialmente interesantes dos informes. El primero es relativo a los salarios de los ejecutivos en el mundo, publicado por Hay Group y llamado World Pay Report, donde se analizan los salarios de los ejecutivos en el mundo. El segundo es el del coste de alquiler de oficinas en diferentes ciudades del mundo elaborado por la consultora Richard Ellis, que ofrece un listado encabezado por Londres, Moscú y Tokio. Entre los protocolos más susceptibles de conflicto a la hora de visitar un país en viaje de negocios, está el relativo al pago de las comidas y las propinas. Más concretamente en el ámbito de las transacciones comerciales la gran pregunta en ocasiones es a quién le corresponde el pago de determinados impuestos. Aquí suelen cometerse incorrecciones básicamente por la ignorancia del sistema habitual en el país de destino. Para conocer de antemano el sistema impositivo y costumbres en el país de destino, es conveniente leer el Paying Taxes 2009: The Global Picture, que es un estudio realizado por la consultora PriceWaterhouseCoopers sobre los impuestos empresariales en 181 países del mundo. Otro estudio relevante sobre la fiscalidad en diferentes países, desglosado por ciudades, es el realizado por la consultora KPMG sobre los impuestos de diverso tipo que gravan a las empresas. Desde el punto de vista del viajero de negocios, para comprender los fundamentos del protocolo local y la fuente de inspiración del pensamiento local es conveniente conocer algún think tank o tanque de pensamiento nacional, que son instituciones investigadoras u otro tipo de organizaciones que ofrecen consejos e ideas sobre asuntos de política y comercio, convirtiéndose en formadores de opinión colectiva. La revista Foreign Policy realiza un extenso estudio sobre los think tanks en el mundo. Siguiendo la publicación de Foreign Policy, si nuestro destino es Estados Unidos, sería recomendable consultar la Brookings Institution y el Council on Foreign Relations, de igual manera que si fuésemos a hacer un viaje de negocios por diferentes países de América Latina deberíamos consultar el

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Centro Argentino de Relaciones Internacionales (CARI), el FLACSO de Costa Rica y el Libertad y Desarrollo de Chile. Si lo que interesa al lector no es conocer las instituciones más influyentes, sino los personajes más influyentes en cada país, puede consultar el 2008 Young Global Leaders que elabora el World Economic Forum incluyendo una lista con los 245 líderes del mundo menores de cuarenta años. Para conocer las personas más influyentes en el país de destino, puede consultarse también el ranking de las personalidades e intelectuales más importantes del mundo publicado por la revista Time. Por otro lado, quizá como inversor español que va a emprender un viaje de negocios con el objetivo de invertir en el exterior, sería recomendable la consulta de la edición 2008 del índice de Valoración de la Inversión Española en el Exterior, elaborado por el Club de Exportadores e Inversores españoles y por Iberglobal. Al inversor le resultará interesante igualmente comprobar el Índice de Ciudades Globales (2008 Global Cities Index) publicado por la revista Foreign Policy y el World Investment Report 2008, publicado por la UNCTAD. El protocolo comercial internacional también incluye desgraciadamente, y con gran coste para el desarrollo de las naciones menos desarrolladas, los protocolos de actuación empresarial en materia de sobornos. Si bien insinuar un soborno en ciertos países puede significar una exclusión automática de la negociación, en otros países el no insinuarlo o no aceptarlo puede significar igualmente la exclusión automática de la negociación. Para ello, es recomendable entender la cultura del soborno en cada país, lo que puede consultarse en el índice de Fuentes de Soborno de Transparency International, que muestra la tendencia de las empresas de diferentes naciones del mundo hacia el empleo de sobornos en las relaciones internacionales. Rusia, China, México y la India son los países donde se emplea más habitualmente el soborno en las relaciones comerciales internacionales, mientras que Bélgica y Canadá son los que menos toleran el uso de sobornos. Otro estudio interesante sobe el grado de corrupción en diferentes países del mundo es el elaborado por el Instituto Gallup. Conocer el protocolo del país de destino en cuanto a sobornos es interesante al viajar sobre todo a los países en vías de desarrollo. También es interesante conocer la economía, la política, la seguridad y el bienestar social de los países en vías de desarrollo. Para ello, puede consultarse el estudio realizado sobre

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141 países por Brookings Institution, en el que se publica el índice de “Index of State Weakness”, que analiza el grado de debilidad de los Estados. Si el lector no está interesado en la situación coyuntural, sino en el crecimiento a largo plazo del país en el que desea invertir, le resultará más interesante el análisis de PriceWaterhouseCoopers sobre la evolución de la economía mundial, en el que se diagnostica que para el año 2025 China será la primera economía del mundo.

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Capítulo III

El protocolo oficial y las costumbres sociales en los Estados más relacionados con España

A continuación, procederemos a abordar –siguiendo el orden de relación de países que mantienen un mayor contacto con España, tal y como se ha explicado en las páginas precedentes– las principales curiosidades culturales y protocolarias de aquellos países seleccionados.

1. Alemania Costumbres y tradiciones

– Los alemanes valoran mucho la organización y el orden, así como las normas y códigos. Están orgullosos de su cultura y su lengua, tanto como para preferir llevar las conversaciones en alemán, aun hablando y entendiendo a la perfección otros idiomas. – Respecto a las estrategias de negociación, destacaremos que apuestan por charlas preliminares muy breves, un estilo de negociación cooperativo y sin enfrentamientos, evitando métodos agresivos de venta. En la argumentación establecida para el negocio no debe criticarse a la competencia propia, ni a la de la empresa alemana, ya que cada empresa juzga por sus propios méritos y no en comparación con otras. En el momento en que se finaliza una presentación, en vez de aplaudir, es común que señalen su aprobación o agradecimiento golpeando sus nudillos sobre la mesa. Suelen planear hasta el último detalle de las reuniones y no se precipitan en la toma de decisiones, por lo que no se les debe presionar en este sentido.

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– Cuando contestan al teléfono, suelen decir su apellido. – No gustan de las preguntas ni los cumplidos personales. – Conceden gran importancia a la intimidad. – Ofrecen regalos de calidad, pero no excesivamente caros. – Son conservadores en el vestir: no es aconsejable el vestuario informal ni muy moderno. – Destacan por su puntualidad. Valoran mucho el tiempo. – Consideran grosero hablar con las manos en los bolsillos o con chicle en la boca. Saludo

– La forma más común de saludar es con el apretón de manos y una leve inclinación de cabeza, siempre mirando a los ojos de la persona que se saluda. – Los besos en la mejilla como saludo están reservados a personas que se conocen muy bien. – Para dirigirnos a las personas utilizaremos Herr o Frau seguido del apellido. Las mujeres siempre, Frau. Se utilizarán los nombres propios sólo cuando haya una confianza consolidada. – Cuando se posee algún grado académico o se es doctor, deben utilizarse en los tratamientos. Protocolo

– Protocolariamente no reconocen la existencia de un orden fijo de precedencias. Pese a ello, cuando se trata de actos oficiales de Estado, el Ministerio Federal del Interior viene aplicando uno que por regla general se considera como orden de precedencia oficial y que es el siguiente: 1 1. Presidente Federal. 2. Soberanos, Jefes de Estado extranjeros. 3. Jefes de Gobierno de Estados extranjeros. 4. Canciller Federal. 5. Presidente del Parlamento Federal Alemán. 6. Presidente del Consejo Federal.

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SANJUÁN MONFORTE, J.C., Introducción al protocolo oficial del Reino de España y de la Unión Europea. Normas y procedimientos. Edit. Unión FENOSA, Madrid, 2001, págs. 124-128.

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Presidente del Tribunal Federal Constitucional. Decano del Cuerpo Diplomático. Embajadores extranjeros, por orden de la entrega de sus credenciales. Jefes de Gobierno adjuntos de Estados extranjeros. Antiguos Presidentes Federales. Presidente de la Conferencia Episcopal Alemana y Presidente del Consejo de la Iglesia Evangélica de Alemania, por turnos y según antigüedad. Presidente del Consejo Central de los Judíos. Secretario General de las Naciones Unidas. Secretario General de la OTAN. Presidente del Parlamento Europeo. Presidente de la Asamblea Consultiva del Consejo de Europa. Presidente del Consejo de las Comunidades Europeas. Antiguos Cancilleres Federales. Antiguos Presidentes del Parlamento Federal Alemán. Antiguos Presidentes del Tribunal Federal constitucional. Ministros que actúan de Jefes de Misión Permanentes. Ministros Federales. Primeros Ministros de los Estados Federales. Cardenales. Comisarios de la UE. Secretario General del Consejo de Europa. Presidentes de los grupos parlamentarios del Parlamento Federal Alemán, por orden alfabético de los partidos. Presidentes de los partidos representados en el Parlamento Federal Alemán, por orden alfabético de los partidos. Vicepresidentes del Parlamento Federal Alemán. Presidentes de los Parlamentos de los Estados Federados y Presidente del Senado de Baviera, por orden alfabético de los Estados Federales. Vicepresidente del Tribunal Federal Constitucional. Arzobispos, Obispos territoriales protestantes, Obispo superintendentes territoriales, Rabinos territoriales, por orden alternativo de las comunidades de fieles. Presidente del Banco Federal Alemán. Ministros de los Estados Federados, por orden alfabético de estos últimos. Coordinador de la Cooperación Germano-Francesa.

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37. Presidentes adjuntos de los grupos parlamentarios del Parlamento Federal Alemán. 38. Presidentes de las Comisiones del Parlamento Federal Alemán. 39. Presidentes adjuntos de los partidos representados en el Parlamento Federal Alemán. 40. Antiguos Ministros Federales, según edad y alternando con Antiguos Primeros Ministros de los Estados Federales . 41. Presidente del Tribunal Federal de Cuentas. 42. Ministros Adjuntos de la Federación. 43. Secretarios de Estado Parlamentarios de la Federación. 44. Secretarios de Estado de la Federación. 45. Secretarios de Estado de los Estados Federados con voz y voto en el Gobierno. 46. Canciller de la Orden del Mérito. 47. Presidente de la Federación de Industrias Alemanas. 48. Presidente de la Asociación Patronal. 49. Presidente de la Asociación de las Cámaras de Comercio e Industria Alemana. 50. Presidente de la Federación Alemana de Sindicatos. 51. Presidente de la Asociación de Agricultores Alemanes. 52. Presidentes de otras grandes asociaciones profesionales análogas, por orden de antigüedad. 53. Condecorados con la Gran Cruz de 1ª. Clase de la Orden del Mérito de la República Federal de Alemania, según fecha de concesión. 54. Presidentes del Tribunal Federal Supremo. 55. Jueces del Tribunal Federal Constitucional. 56. Miembros del Parlamento Federal Alemán y del Parlamento Europeo, por orden alternativo. 57. Representantes de las Confederaciones Comunales. 58. Presidente del Instituto Federal del Trabajo. 59. Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas Federales. 60. Delegado para Asuntos Militares del Parlamento Federal Alemán. 61. Presidente Primero de los Ferrocarriles Federales Alemanes. 62. Presidente del Consejo de Administración de los Ferrocarriles Federales alemanes. 63. Presidente del Consejo de Administración de Correos y Telecomunicaciones de la República Federal Alemana.

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64. Presidentes de los Tribunales Constitucionales de los Estados Federados. 65. Presidentes de los grupos parlamentarios de los partidos representados en los Parlamentos Regionales. 66. Presidentes regionales de los partidos representados en las Asambleas Regionales. 67. Vicepresidentes de los Parlamentos Regionales. 68. Miembros de la Junta Directiva del Banco Federal Alemán. 69. Director en el Parlamento Federal Alemán. 70. Director del Consejo Federal. 71. Secretarios de Estado de los Estados Federales. 72. Generales, Almirantes. 73. Directores Generales de la Federación. 74. Diputados de los Parlamentos Regionales. 75. Miembros del Senado de Baviera. Orden de precedencia de las instituciones: 1. Presidente Federal. 2. Parlamento Federal Alemán. 3. Consejo Federal. 4. Gobierno Federal. 5. Tribunal Federal Constitucional. 6. Jefes de Misiones Diplomáticas. 7. Representantes Supremos de las Comunidades Religiosas. 8. Representantes de los partidos representados en el Parlamento Federal Alemán. 9. Representantes de los Parlamentos Regionales/ciudadanos. 10. Representantes del Senado de Baviera. 11. Gobiernos de los Estados Federados. 12. Jefes y Jefes Adjuntos de las Autoridades Federales Supremas y Directores de otras Instituciones de la Federación con rango de Secretario de Estado. 13. Canciller de la Orden del Mérito. 14. Representantes Supremos de las Confederaciones Comunales.

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2. Arabia Saudí Costumbres y tradiciones

– Para acceder al país es imprescindible contar con una invitación previa de una organización y, de esta forma, obtener el visado: el visado turístico no existe como tal. – Debido a este pequeño hándicap, las citas de negocios deben establecerse, al menos, con un mes de antelación. – Es importante recordar que las leyes islámicas también se aplican a los visitantes extranjeros y como país musulmán, ampliamente marcado por la religión, no se debe olvidar que: los restaurantes tienen dos entradas: una para hombres y otra para familias, con estancias separadas; nunca se debe mirar a la mujer a los ojos ni elogiar su belleza; las mujeres nunca pagan; el día festivo es el viernes, la semana laboral empieza el sábado y termina el miércoles; no se debe utilizar la mano izquierda para comer ni saludar, ya que ésta es considerada la mano impura, con la que se realizan las tareas de higiene personal; si le invitan a una casa particular, no elogie nada, puesto que se verían obligados a regalárselo; no se puede sentar de forma que se vea la suela del zapato, ya que es interpretado como un mal augurio; no es aconsejable beber alcohol en público. – Al igual que en el resto de Oriente Medio, los colores café, negro, azules oscuros y rojos son positivos, mientras que el rosa, violeta y amarillo no son favorables. – No se regalan pañuelos porque se asocian a las lágrimas. – Desde el punto de vista de la organización, destacamos que: conceden mucha importancia al estatus profesional; es imprescindible contar con una invitación previa de la empresa para obtener visado; se espera que el visitante extranjero sea puntual, aunque es habitual que las citas se retrasen, se cambien para otro día o incluso se cancelen sin previo aviso, como una demostración de poder: ellos mismos suelen ser impuntuales; también resulta típico que durante una reunión entren personas constantemente para resolver otros asuntos; los períodos de silencio son normales en el transcurso de la negociación; a la hora de negociar habrá que conceder descuentos o ventajas adicionales, por ejemplo, el pago del

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transporte; es común el regateo; no aceptan de buen grado a las mujeres en la negociación; sus afirmaciones nunca son claras, así pues, un “sí” rotundo debe interpretarse como un “posiblemente”; mantener la mirada se interpreta como signo de confianza, es positivo realizar gestos para dar énfasis a lo que se dice; para asentir mueven la cabeza de un lado a otro, mientras que, para negar, la echan hacia atrás y hacen estallar la lengua. La paciencia y la perseverancia son las claves para llevar al éxito un negocio en su país. – Respecto del espacio físico entre los interlocutores, destacaremos que es más corto que en Occidente y el tono de voz es bajo por lo que, a veces, es necesario acercarse mucho para entenderse. – Gustan de una vestimenta clásica, en la que las mujeres deben cubrirse las manos y las piernas, no mostrar las rodillas y llevar pocas joyas y maquillaje. Saludo

– Los saudíes suelen saludar a sus amigos pasándoles un brazo por los hombros o dándoles tres besos en las mejillas. Sin embargo, y por norma general en el ámbito de los negocios, lo limitaremos al apretón de manos mientras decimos Salaam alayakum. Es fundamental mantener la mirada de la otra persona. – No es obligado entregar una tarjeta de visita al comienzo de la reunión. Es mejor esperar a que ellos lo hagan. – Para dirigirse a las personas se debe utilizar el título seguido del primer nombre. Ellos reciben 7 nombres que vienen a significar: padre de, hijo de, nacido en... caso del Rey actual cuyo nombre completo es King Fahd bin Abdul-Aziz Al Saud . Protocolo

– Su protocolo resulta casi inexistente y confirmamos la ausencia de una legislación específica al respecto.

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3. Argentina Costumbres y tradiciones

– Los argentinos consideran necesario dedicar tiempo a las relaciones personales. Las actividades sociales son muy importantes y también constituyen un aspecto clave para llevar a cabo negocios. – Como en otros países hispanohablantes, debe evitarse el uso del verbo “coger” que tiene el significado de “mantener relaciones sexuales”. Se puede sustituir por “tomar” o “agarrar”. – Se debe ser puntual aunque la otra parte llegue con un retraso de hasta treinta minutos que, por otra parte, se considera “normal”. – En los negocios, la forma de negociar es distendida y larga. No se debe discutir de negocios durante las comidas, ya que se consideran actos sociales. Recuerde también que no hay reuniones sin previa cita. Sus estructuras jerarquizadas hacen que la toma de decisiones se ralentice y que éstas sean tomadas por las más altas autoridades. – Cuando se recibe un regalo, debe abrirse en presencia de quien lo entrega y expresar agradecimiento. Los regalos de empresa se darán una vez que la relación está afianzada. – Se valora mucho el ir bien vestido y las primeras impresiones. Saludo

– Básicamente queda reducido al apretón de manos. A las mujeres se les da un beso en la mejilla. – En ocasiones podemos encontrarnos que entre amigos varones se den abrazos y entre mujeres un solo beso. – Los títulos profesionales se utilizan menos que en otros países de Latinoamérica, pero no están mal vistos. Protocolo

– El orden de precedencias lo dicta el Decreto de la Presidencia, que sigue, en gran medida, la línea marcada por el español Real Decreto 2099/83. Se trata de un texto del año 93 cuyo contenido es el siguiente:2 2

CHÁVARRI DEL RIVERO, T., Protocolo internacional. Tratado de ceremonial diplomático, Ediciones Protocolo, Madrid. 2004, págs. 386-393

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Decreto 2072/93:Ordenamiento General de Precedencia Protocolar. Bs. As. 7/10/93 VISTO lo aprobado por el Decreto Nº 510 del 6 de febrero de 1976 y CONSIDERANDO: Que atento los cambios operados en la estructura del Estado Nacional resulta necesario modificar el "Ordenamiento General de Precedencia Protocolar" vigente desde el dictado del citado decreto. Que la presente medida se dicta en uso de las atribuciones emergentes del artículo 86, inciso 1. de la Constitución Nacional. Por ello: EL PRESIDENTE DE LA NACIÓN ARGENTINA DECRETA: Artículo 1 En todos los actos, recepciones y ceremonias de carácter público y oficial que se celebren en ámbitos de la Administración Pública Nacional o bajo la jurisdicción del Poder Ejecutivo Nacional, sin la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero, regirá el siguiente Orden de Precedencia Protocolar: 1. Presidente de la Nación. 2. Vicepresidente de la Nación. 3. Presidente Provisional del Senado. 4. Presidente de la Cámara de Diputados. 5. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 6. Ex Presidentes Constitucionales de la Nación. 7. Gobernadores de Provincias. Ministros del Poder Ejecutivo Nacional. Secretario General de la Presidencia de la Nación e Intendente Municipal de la ciudad de Buenos Aires. 8. Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y Jefes de los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas. 9. Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Procurador General de la Nación y Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas. 10. Secretarios de la Presidencia de la Nación y Jefe de la Casa Militar. 11. Secretarios de los Ministerios. Procurador del Tesoro de la Nación y Síndico General de la Nación. 12. Vicepresidente de las Cámaras Legislativas. 13. Vicegobernadores. 14. Embajadores argentinos con funciones en el exterior.

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15. Cardenales. 16. Presidente de la Conferencia Episcopal. 17. Arzobispo de Buenos Aires. 18. Presidentes de los Bloques del Senado y de Cámara de Diputados de la Nación. 19. Senadores y Diputados. 20. Presidente del Concejo Deliberante. 21. Arzobispos. 22. Vicepresidentes Primeros de los Senados Provinciales y/o Presidentes de las Cámaras de Diputados Provinciales. 23. Presidentes de Superiores Tribunales de Justicia Provincial. 24. Ministros Provinciales, Generales de División, Vicealmirantes y Brigadieres Mayores. 25. Embajadores argentinos con funciones en el país. 26. Presidente de la Cámara Nacional de Casación Penal. 27. Presidentes de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones. 28. Obispos Católicos y Dignatarios de Iglesias, Confesiones o Comunidades Religiosas. 29. Secretarios de las Cámaras Legislativas. 30. Jueces de la Cámara Nacional de Casación Penal. 31. Jueces de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones. 32. Subsecretarios de la Presidencia de la Nación. 33. Subsecretarios de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional y Subprocuradores del Tesoro de la Nación. 34. Jefe de la Policía Federal, Director Nacional de Gendarmería Nacional y Prefecto Nacional Naval. 35. Generales de Brigada, Contraalmirantes y Brigadieres. 36. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Primera Clase. 37. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Segunda Clase. 38. Secretarios de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Jueces Federales y nacionales de Primera Instancia y Representantes del Ministerio Público Fiscal ante las Cámaras de Apelaciones. 39. Directores Nacionales. 40. Rectores de Universidades Nacionales y Presidentes de Academias Nacionales. 41. Presidente del Banco Central. 42. Presidente de Bancos Nacionales. 43. Titulares de Reparticiones Autárquicas.

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44. Vicerrectores de Universidades Nacionales. 45. Directores Generales. 46. Jefe de Regimiento de Granaderos a Caballo General San Martín y Coroneles, Capitanes de Navío y Comodoros. 47. Cónsules Generales argentinos con funciones en el exterior. 48. Consejeros de Embajada argentinos. 49. Director de la Biblioteca Nacional y Director de Museos Nacionales. 50. Decanos de Facultades Nacionales. 51. Presidentes de Colegios Profesionales Nacionales. Artículo 2 En todos los actos, recepciones y ceremonias de carácter público y oficial que se celebren en ámbitos de la Administración Pública Nacional o bajo la jurisdicción del Poder Ejecutivo Nacional, con la presencia del Cuerpo Diplomático Extranjero, regirá el siguiente Orden de Precedencia Protocolar: 1. Presidente de la Nación. 2. Vicepresidente de la Nación. 3. Presidente Provisional del Senado. 4. Presidente de la Cámara de Diputados. 5. Presidente de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. 6. Ex Presidentes Constitucionales de la Nación. 7. Gobernadores de Provincias. 8. a. Ministros de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. b. Nuncio Apostólico. c. Embajadores Extranjeros acreditados ante el Gobierno Argentino. 9. Ministros del Poder Ejecutivo Nacional. Secretario General de la Presidencia de la Nación e Intendente Municipal de la ciudad de Buenos Aires. 10. Jefe del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas y Jefes de los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas. 11. Ministros de la Corte Suprema de Justicia de la Nación. Procurador General de la Nación y Fiscal Nacional de Investigaciones Administrativas. 12. Secretarios de la Presidencia de la Nación y Jefe de la Casa Militar. 13. Secretarios de los Ministerios. Procurador del Tesoro de la Nación y Síndico General de la Nación. 14. Vicepresidente de las Cámaras Legislativas. 15. Vicegobernadores. 16. Embajadores argentinos con funciones en el exterior.

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17. Cardenales. 18. Presidente de la Conferencia Episcopal. 19. Arzobispo de Buenos Aires. 20. Presidentes de los Bloques del Senado y de Cámara de Diputados de la Nación. 21. Senadores y Diputados. 22. Presidente del Concejo Deliberante. 23. Arzobispos. 24. Vicepresidentes Primeros de los Senados Provinciales y/o Presidentes de las Cámaras de Diputados Provinciales. 25. Presidentes de Superiores Tribunales de Justicia Provincial. 26. Ministros Provinciales, Generales de División, Vicealmirantes y Brigadieres Mayores. 27. Embajadores argentinos con funciones en el país. 28. Presidente de la Cámara Nacional de Casación Penal. 29. Presidentes de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones. 30. Obispos Católicos y Dignatarios de Iglesias, Confesiones o Comunidades Religiosas. 31. Secretarios de las Cámaras Legislativas. 32. Jueces de la Cámara Nacional de Casación Penal. 33. Jueces de las Cámaras Federales y Nacionales de Apelaciones. 34. Subsecretarios de la Presidencia de la Nación. 35. Subsecretarios de los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional y Subprocuradores del Tesoro. 36. Jefe de la Policía Federal, Director Nacional de Gendarmería Nacional y Prefecto Nacional Naval. 37. Generales de Brigada, Contraalmirantes y Brigadieres. 38. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Primera Clase. 39. Ministros Plenipotenciarios argentinos de Segunda Clase. 40. Encargados de Negocios extranjeros con Cartas de Gabinete y encargados de Negocios extranjeros A. I. 41. Secretarios de la Corte Suprema de Justicia de la Nación, Jueces Federales y Nacionales de Primera Instancia y Representantes del Ministerio Público Fiscal ante las Cámaras de Apelaciones. 42. Directores Nacionales. 43. Rectores de Universidades Nacionales y Presidentes de Academias Nacionales. 44. Presidente del Banco Central.

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45. Presidente de Bancos Nacionales. 46. Titulares de Reparticiones Autárquicas. 47. Vicerrectores de Universidades Nacionales. 48. Directores Generales. 49. Jefe de Regimiento de Granaderos a Caballo General San Martín y Coroneles, Capitanes de Navío y Comodoros. 50. Cónsules Generales argentinos con funciones en el exterior. 51. Consejeros de Embajada argentinos. 52. Director de la Biblioteca Nacional y Director de Museos Nacionales. 53. Decanos de Facultades Nacionales. 54. Presidentes de Colegios Profesionales Nacionales. Artículo 3 En los actos, ceremonias y recepciones que se celebren con presencia de varios Jefes de Estado, de Gobierno y Autoridades públicas del extranjero, regirá –para establecer la precedencia entre ellos– el siguiente Orden Especial Protocolar: 1. Jefes de Estado. 2. Jefes de Gobierno. 3. Vicepresidentes. 4. Viceprimeros Ministros. 5. Presidentes de Poderes. 6. Ministros de Relaciones Exteriores. 7. Ministros de Estado, 8. Secretarios de Estado. 9. Enviados de la Santa Sede Apostólica. 10. Embajadores en Misión Especial. Artículo 4 Apruébanse el "Modo de establecer las precedencias", la "Representación protocolar" y la "Competencia protocolar" que, como Anexo I, forman parte integrante del presente decreto. Artículo 5 Derógase el Decreto Nº. 510 del 6 de febrero de 1976. Artículo 6 De forma. Anexo I Modo de establecer las precedencias La precedencia de los ex Presidentes Constitucionales de la Nación será dispuesta

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de acuerdo a la antigüedad de sus mandatos. La precedencia de los Gobernadores de Provincias será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre de su Provincia. La precedencia de los Ministros dependientes del Poder Ejecutivo Nacional será dis puesta de acuerdo al siguiente orden: Interior. Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto. Defensa. Cultura y Educación. Economía y Obras y Servicios Públicos. Trabajo y Seguridad Social. Salud y Acción Social. Los Ministerios del Poder Ejecutivo Nacional que pudieran crearse en el futuro deberán ser ubicados a continuación de los consignados precedentemente por orden de antigüedad, de acuerdo a la fecha de su creación. La precedencia de los Jefes de los Estados Mayores Generales de las Fuerzas Armadas será dispuesta de acuerdo a lo que estipule el Estado Mayor Conjunto. La precedencia de los Secretarios de la Presidencia de la Nación será dispuesta de acuerdo al siguiente orden: Secretaría de Inteligencia de Estado. Secretaría Legal y Técnica. Secretaría de Turismo. Secretaria de Ciencia y Tecnología. Secretaría de Deportes. Secretaría de Programación para la Prevención de la drogadicción y la lucha contra el Narcotráfico. Secretaría de Medios de Comunicación. Secretaría de Recursos Naturales y Ambiente Humano. Secretaría de la Función Pública. La precedencia de los Secretarios Ministeriales será dispuesta de acuerdo al orden de los Ministerios a los que pertenezcan según lo previsto en el presente Reglamento. Entre los Vicepresidentes de las Cámaras Legislativas tendrán precedencia los de la Cámara de Senadores sobre los de la Cámara de Diputados. La precedencia de los Embajadores argentinos con funciones en el exterior será dis puesta de acuerdo a la antigüedad de su nombramiento.

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La precedencia de los Presidentes de Bloque del Senado de la Nación será dispuesta de acuerdo a la proporción (en orden decreciente) de la representación de su Partido en la Cámara. En caso de paridad en el número de legisladores por bloque, la precedencia será dispuesta por la antigüedad del bloque en la Cámara. La precedencia de los Senadores Nacionales será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre de la Provincia que representen y, entre los de una misma Provincia, teniendo en cuenta la antigüedad en sus mandatos. La precedencia de los Presidentes de Bloques de la Cámara de Diputados de la Nación será dispuesta de acuerdo a la proporción (en orden decreciente) de la representación de su Partido en la Cámara. En caso de paridad en el número de legisladores por bloque, la precedencia será dispuesta por la antigüedad del bloque en la Cámara. La precedencia de los Diputados Nacionales será dispuesta de acuerdo al orden alfabético de sus apellidos. La precedencia de los Vicegobernadores Provinciales será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre de su Provincia. La precedencia de los Ministros Provinciales será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre de su Provincia. La precedencia de los Presidentes de Superiores Tribunales de Justicia Provinciales será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre de su Provincia. La precedencia de los Presidentes de las Cámaras de Apelaciones será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del nombre del Tribunal que presiden. La precedencia de los Subsecretarios de las Secretarias de la Presidencia de la Nación será dispuesta de acuerdo al orden de precedencia de las Secretarías de la Presidencia de la Nación de las cuales dependan. Si hubiere más de un Subsecretario por Secretaría, la precedencia entre ellos será dispuesta según el orden alfabético de la denominación de su Subsecretaría. La precedencia de los Subsecretarios de los Ministerios Nacionales será dispuesta de acuerdo al orden de precedencia de los Ministerios y Secretarías a los que pertenezcan según lo establecido en el presente Reglamento. La precedencia de los Representantes del Ministerio Público Fiscal será dispuesta de acuerdo al orden alfabético del Tribunal ante el cual representaren al Ministerio Público y dentro de éstos, de acuerdo al número de nominación. La precedencia de los Jueces de Cámaras de Apelaciones será dispuesta de la siguiente forma: 1. Teniendo en cuenta el orden alfabético del nombre del Tribunal al que pertenezcan.

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2. Entre los jueces de un mismo tribunal por orden de antigüedad, teniendo en cuenta la fecha en que tomaron posición de su cargo en forma efectiva. Si dicha fecha resultare coincidente, la precedencia habrá de resolverse por orden alfabético teniéndose en cuenta el apellido de los magistrados. Entre los Secretarios de las Cámaras Legislativas tendrán precedencia los de la Cámara de Senadores sobre los de la Cámara de Diputados. La precedencia de los Titulares de Reparticiones Autárquicas será dispuesta de acuerdo al orden alfabético de la denominación de las Reparticiones cuya titularidad ejerzan. La precedencia de los Rectores de las Universidades Nacionales será dispuesta por orden de antigüedad, según la fecha de la fundación de éstas. La precedencia de los Presidentes de Academias Nacionales será dispuesta por orden de antigüedad, de acuerdo a la fecha de creación de éstas. La precedencia de los Presidentes de Bancos Nacionales deberá disponerse por orden alfabético, teniendo en cuenta los nombres de dichas Instituciones. La precedencia de los Vicerrectores de las Universidades Nacionales deberá ser dis puesta de acuerdo al mecanismo previsto para los Rectores de Universidades Nacionales La precedencia de los Decanos de Facultades de Universidades Nacionales deberá ser dispuesta por orden alfabético de acuerdo al nombre de la facultad cuya titularidad ejerzan. Los Directores Nacionales que se desempeñen en jurisdicción de la Presidencia de la Nación tendrán precedencia sobre los funcionarios de igual jerarquía que lo hagan en el resto de la Administración Pública Nacional. Entre aquellos el orden de precedencia se establecerá siguiendo el orden alfabético de la denominación del cargo que ejerzan. La precedencia entre los Jueces Federales y Nacionales se establecerá teniendo en cuenta el orden alfabético del nombre del tribunal a que pertenecen y dentro de un mismo tribunal, en orden alfabético y/o numérico de sus juzgados. La precedencia de los Directores Generales deberá ser establecida de acuerdo al mecanismo previsto por el presente Reglamento para los Directores Nacionales. La precedencia de los Directores de Museos Nacionales deberá ser dispuesta por orden alfabético, teniendo en cuenta el nombre del museo que dirijan. La precedencia de los Presidentes de Colegios Profesionales Nacionales deberá ser dispuesta por orden alfabético, teniendo en cuenta para ello la denominación del cole-

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gio cuya titularidad ejerzan. A los efectos de establecer el orden alfabético entre Países, Provincias, Ciudades, Cargos, Reparticiones e Instituciones, deberá tenerse en cuenta el nombre de aquéllos con exclusión de los artículos, preposiciones o contracciones que los compongan. Dentro de su Provincia el Gobernador seguirá en precedencia al Presidente de la Nación, cualquiera fuese la naturaleza del acto, ceremonia o recepción, así como también el ámbito en el que ellos se desarrollen. En el caso de que la jerarquía diplomática, religiosa o militar de una persona sea menor de la generalmente prevista para el cargo público en que se desempeña, la precedencia que ocupará será la que corresponda a este último. Cuando un funcionario desempeñe conjuntamente dos cargos que tengan diferente categoría, su precedencia será establecida teniendo en cuenta el cargo mayor. Un Ministro o Secretario tendrá más precedencia que los restantes Ministros o Secretarios en un acto cuando -por su naturaleza- guarde relación de dependencia con su área específica. Cuando las autoridades contempladas en el presente Reglamento deban ser ubicadas en un dispositivo de palcos laterales, el palco central será el presidencial de la ceremonia, el de su derecha el del Cuerpo Diplomático Extranjero y el de su izquierda el de las autoridades nacionales. La ubicación de los funcionarios nacionales y extranjeros en los palcos de referencia deberán llevarse a cabo de acuerdo con las dis posiciones que para las precedencias establece el presente Reglamento. Cuando a una ceremonia asistan oficiales superiores de las Fuerzas Armadas y de Seguridad deberán ser ubicados en el palco situado inmediatamente a la izquierda del presidencial del acto. Representación protocolar: Ningún funcionario o personalidad pública invitada podrá hacerse representar en los actos, ceremonias y recepciones a las que asista el Presidente de la Nación. El funcionario que represente al Presidente de la Nación en un acto, recepción o ceremonia, será considerado como el de más alta jerarquía entre los presentes. En consecuencia, deberá ser ubicado inmediatamente a la derecha del funcionario que ejercerá la Presidencia del acto, recepción o ceremonia, con la única excepción del Vicepresidente de la Nación, que ocupará indefectiblemente la derecha de la autoridad anfitriona. El funcionario que, en un acto, recepción o ceremonia de carácter oficial, represente a otro de jerarquía mayor, no gozará de la precedencia que le hubiere correspondido a este último y deberá ser ubicado en el lugar que le corresponde por su propio

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rango, dentro del cual tendrá prioridad sobre sus pares, salvo que se encuentre investido especialmente de la representación prevista en el párrafo anterior. En todos aquellos actos, recepciones y ceremonias a las que asista el señor Presidente de la Nación, el Director General de Ceremonial de la Presidencia de la Nación, los Edecanes del señor Presidente de la Nación y el Secretario Privado del señor Presidente de la Nación deberán ubicarse en una posición cercana a la persona del Jefe del Estado, sin tener en cuenta el rango que efectivamente les correspondiere de acuerdo al Ordenamiento General de Procedencias establecido por el presente Reglamento, con el objeto de que puedan cumplir con la premura necesaria funciones que les son propias. El cualquier acto, recepción o ceremonia a la que asistan el Vicepresidente de la Nación y un Representante del Presidente de la Nación, la derecha de la autoridad anfitriona será ocupada por el Vicepresidente de la Nación y su izquierda será ocupada por el Representante del Presidente de la Nación. Competencia protocolar La precedencia de aquellas personas invitadas a recepciones, actos y ceremonias de carácter oficial, y que no se encuentre contemplada en el Ordenamiento General de Precedencias deberá ser determinada por la Dirección General de Ceremonial de la Presidencia de la Nación de acuerdo al siguiente mecanismo: a) De acuerdo al principio de analogía, tratando de ubicar al invitado entre aquellas personas que desempeñen funciones o revistan calidades profesionales similares. b) De no ser posible su ubicación por analogía se tendrá en cuenta los servicios que hubiere prestado a la Nación o sus contribuciones al progreso y el bienestar general de la humanidad. La organización general y la ubicación protocolar de las autoridades invitadas a recepciones, actos y ceremonias de carácter oficial estará a cargo de la Dirección, Jefatura o Encargado de Ceremonial, Protocolo, Relaciones Públicas o similar de la Repartición invitante. La participación de las Direcciones, Jefaturas o Encargados de Ceremonial o Protocolo de los Funcionarios invitados se limitará únicamente a la comunicación y supervisión previas de la correcta ubicación de éstos en los actos, recepciones y ceremonias oficiales, de acuerdo con las disposiciones contenidas en el presente Reglamento. En aquellos actos, recepciones y ceremonias de carácter oficial que no fuesen organizados por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto pero que, no obstante, requieran la presencia del Cuerpo Diplomático extranjero, la

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tarea de comunicar y supervisar la correcta ubicación de dichos representantes será responsabilidad del área de Ceremonial del citado Ministerio. Los actos, recepciones y ceremonias que se desarrollen en la Casa de Gobierno y en la Residencia Presidencial de Olivos son de competencia exclusiva de la Dirección General de Ceremonial de la Presidencia de la Nación debiendo los Directores, Jefes o Encargados de Ceremonial de los Funcionarios invitados tomar ubicación separada de éstos y en los sitios que les fueren reservados por la citada Dirección. En aquellos actos, recepciones y ceremonias de carácter oficial que sean organizados por Gobiernos Provinciales o Municipales de nuestro país, la ubicación de los Funcionarios nacionales invitados estará a cargo de la autoridad protocolar de la Nación; debiendo las Direcciones, Jefaturas y Encargados protocolares de los invitados limitarse a comunicar y asegurar con anterioridad la correcta ubicación de éstos. En aquellas ceremonias de carácter cívico-militar en las que intervenga o deba intervenir más de una Fuerza, la coordinación de las mismas estará a cargo del Estado Mayor Conjunto de las Fuerzas Armadas.

4. Austria Protocolo

– No cuentan con un Reglamento oficial de precedencias de autoridades, tal y como nos han confirmado en la embajada en España, así que ésta depende de las ocasiones y de los actos oficiales. Con respecto a los actos organizados por el Ministerio de Asuntos Exteriores de Austria, se ha producido un orden protocolario que se aplica en la mayoría de los casos: 3 1. 2. 3. 4.

3

Presidente Federal. Cardenal de Viena. Canciller Federal. Presidente del Congreso.

SANJUÁN MONFORTE, J.C., Ídem, págs. 128-130

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5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20.

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Vicecanciller. Ex Presidente Federal. Ministro Federal de Asuntos Exteriores. Nuncio y Embajadores Extranjeros. Otros Ministros Federales. Ministros Extranjeros. Presidente del Senado. Presidentes del Tribunal Constitucional. Presidente del Tribunal Supremo. Presidente del Tribunal Contencioso-Administrativo. Presidente del Tribunal de Cuentas. Ex Canciller Federal. Ex Presidentes del Congreso. Arzobispos austriacos. Alcalde de Viena y Jefes de los Länder. Segundo y Tercer Presidente del Congreso.

5. Bélgica Tradiciones y costumbres

– Se trata de una cultura fría que valora rigurosamente la puntualidad. – No aceptan la ostentación en absoluto. – Predomina lo profesional sobre lo personal. Las relaciones personales se desarrollarán una vez que se hayan hecho negocios. – La idea de privacidad está muy arraigada, por lo que nunca se deben hacer preguntas personales. – La comida más habitual de negocios es el almuerzo, que comienza a las 12.00 h. – Las propinas van incluidas en el precio total. – Un buen agasajo si le invitan a una casa particular puede ser vino, flores (nunca 13, ni crisantemos o rosas rojas) o chocolate.

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Saludo

– En el ámbito institucional y de negocios nos ceñiremos al apretón de manos. Los amigos íntimos se dan 3 besos en la cara y, entre mujeres y hombres que ya se conocen, se dan tres besos al aire, rozándose las mejillas alternativamente. – Los tratamientos personales varían en función del uso de sus tres lenguas. Protocolo

– Protocolariamente tienen cuatro sistemas: el Real, el del Ministerio del Interior, el del Ministerio de AA. EE. y el del Ministerio de Defensa. – Las precedencias no se delegan y se consideran personales e institucionales. – Para su orden de precedencias, destacamos el aconsejado por Sanjuán Monforte.4 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19.

4

Rey. Reina. Altezas Reales. Cardenales. Presidentes de la Chambre (Cámara Baja) y Senado (Cámara Alta). Presidente del Parlamento Europeo. Presidente del Consejo de la UE. Presidente de la Comisión de la UE. Secretario General de la OTAN. Primer Ministro. Viceprimer Ministro. Miembros del Consejo de la UE. Ministros del Gobierno belga. Embajadores extranjeros acreditados ante el Rey de los belgas. Presidente del Tribunal Internacional de Justicia de la Haya. Presidente del Tribunal de Justicia de la Comunidad Europea. Presidente del Tribunal Superior de Justicia de Bélgica. Procurador General del Tribunal Superior de Justicia Belga. Presidente del Tribunal de Arbitraje.

SANJUÁN MONFORTE, J.C., Ídem, págs. 130-136

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20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50. 51.

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Vicepresidentes del Parlamento Europeo. Presidentes de los Consejos de las Comunidades y las Regiones. Secretarios de Estado. Gran Mariscal de la Corte. Vicepresidentes y Miembros de la Comisión de la UE y Secretario General de la OTAN, por delegación. Representaciones Permanentes y Jefes de Misiones Diplomáticas acreditadas ante la UE y la OTAN. Miembros del Estado belga. Ministros Comunales y Regionales. Damas de Honor de la Reina. Jueces del Tribunal Internacional de Justicia de la Haya. Jueces, Abogados Generales y Greffier (Secretario General) del Tribunal de Justicia de la UE. Presidente del Consejo de Estado. Auditor General del Consejo de Estado. Presidente del Tribunal de Cuentas de la UE. Presidente del Tribunal de Cuentas de Bélgica. Presidente del Banco Europeo de Inversiones de la UE. Presidente del Comité Económico y Social de la UE. Vicepresidentes del Banco Europeo de Inversiones de la UE. Miembros del Comité Económico y Social de la UE. Príncipes y Duques del Salón Azul. Gran Mariscal Honorario de la Corte. Jefe del Gabinete de S.M. el Rey. Jefe de la Casa Militar de S.M. el Rey. Intendente de la Lista Civil. Jefe de la Casa de S.A.R. el Príncipe. Jefe Honorario del Gabinete de S.M. el Rey. Jefe Honorario de la Casa Militar de S.M. El Rey. Intendente Honorario de la Lista Civil. Damas de Honor Honorarias de S.M. la Reina. Presidente del Comité Militar de la OTAN. General Jefe de Estado Mayor. Comandantes en Jefe de las Fuerzas Aliadas en Europa (SACEUR), en el Atlántico (SACLANT) y en la Mancha (CINCHAN).

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52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86.

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Generales por Regiones Militares. Presidentes de los Tribunales de Apelación. Presidentes de los Tribunales de Trabajo. Procuradores Generales de los Tribunales de Apelación. Presidentes del Tribunal Militar. Auditor General del Tribunal Militar. Jefes de Estado Mayor de Aire, Tierra y Mar, Gendarmería, Servicio Médico. Representantes militares permanentes acreditados en la OTAN. General Comandante de la Misión ante la OTAN. Arzobispo de Malines-Bruxelles. Embajadores belgas acreditados en el extranjero. Secretario General del Ministerio de Asuntos Exteriores. Embajadores belgas en el extranjero. Maestro de Ceremonias de la Corte. Jefe del Gabinete del Príncipe de Lieja. Maestro de Ceremonias Honorario de la Corte. Ayudante de Campo del Rey. Diputado de SACEUR. Jefe de Estado Mayor de SHAPE. Gobernadores de las Provincias. Vicegobernador de la provincia de Brabante. Presidentes de los Consejos de Provincias. Comandante Militar de la Provincia. Obispos. Encargados de Negocios extranjeros. Jefe adjunto del Gabinete del Rey. Comandante de los Palacios Reales. Consejeros del Gabinete del Rey. Secretario de la Reina . Consejeros del Gabinete del Rey. Secretario de la Reina. Damas de Honor de una Princesa de la Familia Real. Ayuda de Cámara de un Príncipe de la Familia Real. Obispos Auxiliares. Presidente y Vicepresidente del Comité Ejecutivo de la Banca Europea de Inversiones de la UE.

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87. Presidente y Secretario General del Consejo Nacional de la Política Científica. 88. Rectores de las Universidades. 89. Presidentes y Directores de las Reales Academias. 90. Príncipes y Duques del Salón Azul. 91. Jefe adjunto honorario del Gabinete del Rey. 92. Presidente del Tribunal de Primera Instancia. 93. Procurador del Rey. 94. Presidente del Tribunal de Trabajo. 95. Presidente del Tribunal de Comercio. 96. Auditor del Trabajo. 97. Auditor Militar. 98. Auditor Militar en su jurisdicción. 99. Comisario Jefe de provincia. 100. Presidente del Consejo Urbano. 101. Alcalde del Municipio. 102. Comandante militar de la Plaza. 103. Gran Rabino. 104. Presidente del Consistorio Central Israelita en Bélgica. 105. Presidente del Sínodo de la Unión de Iglesias Evangélicas y Protestantes. 106. Presidente del Consejo Central Anglicano. 107. Parlamentarios Miembros de la Mesa de las Cámaras Legislativas. 108. Antiguos Presidentes de las Cámara Legislativas. 109. Antiguos Ministros. 110. Parlamentarios. 111. Primer Abogado General del Tribunal Supremo de Justicia. 112. Presidente, Consejeros, Abogados Generales y Greffier del Tribunal Supremo de Justicia. 113. Presidente, miembros y Greffier del Consejo de Estado. 114. Presidente y miembros del Tribunal de Cuentas. 115. Presidente, Consejeros, Abogados Generales y Greffier del Tribunal de Apelación. 116. Miembros, Primer Abogado General, Abogados Generales, Sustitutos, Greffier del Tribunal de Justicia Militar. 117. Presidente, Procurador General, miembros y Greffier del Tribunal de Trabajo. 118. Generales extranjeros, Comandantes jefes de una flota. 119. Secretarios Generales del Consejo de Ministros y de La Comisión de la UE.

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120. 121. 122. 123. 124. 125. 126. 127. 128. 129.

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Lugartenientes Generales o Vicealmirantes belgas en actividad. Secretario Permanente de Reclutamiento. Secretarios Generales de los Departamentos Ministeriales. Secretario General del Senado. Secretario del Consejo de Ministros. Secretarios Generales de las Regiones y Comunidades. Médicos de S.M. el Rey. Comisarios Reales. Delegados del País en Organizaciones Internacionales. Directores Generales de Organismos Internacionales y altos funcionarios de las mismas. 130. Secretario General de la Unión Económica del Benelux. 131. Altos Magistrados. 132. Embajadores honorarios belgas. 133. Comisarios Generales extranjeros de exposiciones internacionales. 134. Diputados Permanentes, Consejeros Provinciales y Greffier Provincial. 135. Comisario Jefe de la Provincia. 136. Burgomaestres (alcalde) fuera de su demarcación. 137. Gobernador de la Société Genérale de Belgique. 138. Presidentes de los Grandes Bancos e Instituciones Financieras. 139. Secretario Honorario del Rey. 140. Antiguos Ministros (no parlamentarios). 141. Secretario Honorario de la Reina. 142. Vicegobernador de la Banca Nacional. 143. Presidente o Secretario General de los siguientes organismos públicos: Cruz Roja, Fondo Nacional de Investigación Científica, Instituto Real de Relaciones Internacionales, Sociedad Nacional de Ferrocarriles Belgas. 144. Presidente y Secretario del Consejo Central de Economía. 145. Presidente del Instituto Nacional de Inválidos de Guerra. 146. Antiguos combatientes y víctimas de guerra. 147. Presidentes de las Asociaciones de la Prensa. 148. Directores Generales de Departamentos Ministeriales. 149. Ministros Plenipotenciarios de primera clase de la Administración Central. 150. Jefes de Gabinete. 151. Jefe de Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores. 152. Directores de la Comunidad Europea.

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153. 154. 155. 156. 157. 158. 159.

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Lugartenientes Generales y Vicealmirantes retirados y funcionarios. Generales Jefes o Almirantes de División en Activo. Ministros Plenipotenciarios belgas de primera clase honorarios. Ministros Consejeros de Embajadas y Misiones Extranjeras. Cónsules Generales de carrera seguidos de los Cónsules honorarios. Vicarios Generales. Ministros Plenipotenciarios de segunda clase, Inspectores Generales, Directores de Administración, Primeros Consejeros, Consejeros Jefes de un servicio en la Administración. 160. Secretarios, miembros y miembros honorarios de Reales Academias. 161. Profesores de las Universidades. 162. Encargados de las Casas Reales. 163. Consejeros de los Príncipes de Lieja. 164. Ayudante de Campo del Rey y del Príncipe. 165. Consejeros de Embajadas y Agregados Militares extranjeros. 166. Ministros Plenipotenciarios honorarios de segunda clase. 167. Consejeros de Embajada y Cónsules Generales belgas. 168. Cónsules extranjeros de carrera, seguidos de los Cónsules honorarios. 169. Coroneles y Capitanes de buques. 170. jefes de División de la Comunidad Europea. 171. Directores y Consejeros de Departamentos Ministeriales. 172. Decano del Colegio de Abogados. 173. Lugartenientes-Coroneles y Capitanes de Fragata. 174. Secretario de Primera de Embajadas Extranjeras. 175. Secretario de Primera de Embajadas y Consulados belgas. 176. Jueces del Tribunal de Primera Instancia. 177. Sustitutos del Tribunal de Primera Instancia. 178. Sustitutos de la Auditoría Militar. 179. Jueces del Tribunal del Comercio y del Tribunal del Trabajo. 180. Alcaldes de Municipios. 181. Concejales y Consejeros municipales de las grandes ciudades. 182. Jueces de Paz y Jueces del Tribunal Policial. 183. Mayores o Capitanes de Corbeta. 184. Administradores principales de la Comunidad Europea. 185. Secretarios de Segunda de Embajadas Extranjeras. 186. Secretarios de Segunda y Vicecónsules de Primera belgas.

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187. Encargados de Embajadas Extranjeras y Vicecónsules de carrera seguidos de los Cónsules honorarios. 188. Administradores de la UE. 189. Secretarios de Administración de los Departamentos Ministeriales. – Protocolariamente hablando, no debemos olvidar el papel destacado que juega este país en cuanto a la ubicación de instituciones relativas a la Unión Europea. Subrayaremos el uso de el protocolo específico de esta institución supranacional.5

6. Brasil Costumbres y tradiciones

– Dentro del área de Sudamérica, Brasil puede considerarse el país en el que las mujeres están más incorporadas al mundo del trabajo. Existen grandes diferencias según las regiones: si bien São Paulo se asemeja más al ámbito anglosajón de trabajo, Río guarda más similitudes con el resto de América Latina. – Se debe evitar el adoptar actitudes arrogantes o de superioridad, ya que se podrían herir sensibilidades. – En el ámbito de los negocios es difícil entrar sin un contacto local. Su proceso de negociación suele ser lento. No son muy propicios al regateo. – La comida más habitual para discutir sobre negocios es el almuerzo, ya que las cenas se consideran única y exclusivamente actos sociales. Durante las comidas hay que tener presente que pasar la sal a otra persona es signo de mala suerte. Si la piden, hay que dejarla encima de la mesa para que sea ella quien la tome. – Si se entrega algún regalo, debe hacerse al final de la negociación. Si se recibe un regalo, debe abrirse delante del que lo entrega y mostrar agradecimiento.

5

Véase SANJUÁN MONFORTE, J.C., Ídem.

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– El estilo de vestir es informal como corresponde a un país de clima tropical, si bien se aprecian las prendas de calidad y diseños modernos. Debe evitarse la ostentación. – La apariencia es fundamental. – No son excesivamente puntuales. – Suelen protagonizar conversaciones acaloradas. Saludo

– Apretón de mano en un primer momento; abrazos después. – Entre amigos son comunes los tres besos acompañados de un abrazo, tanto para saludar a hombres como a mujeres. Protocolo

– Su protocolo aparece regulado en el Decreto 70.274, del año 1972, que se puede consultar en la página web de la presidencia www.presidencia.gov.br., donde se regula el orden de precedencias, condecoraciones, ceremonial público y disposición de símbolos nacionales. – El orden de precedencias que marca para actos oficiales de carácter federal en la capital del país será el siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16.

Presidente de la República. Vicepresidente. Cardenales. Embajadores extranjeros. Presidente del Congreso Nacional. Presidente de la Cámara de los Diputados. Presidente del Supremo Tribunal Federal. Ministros de Estado (según orden aplicado). Jefe del Gabinete Militar de la Presidencia. Jefe del Gabinete Civil de la Presidencia. Jefe del Servicio Nacional de Informaciones. Jefe del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas . Consultor General de la República. Enviados Extraordinarios y Ministros Plenipotenciarios extranjeros. Presidente del Tribunal Superior Electoral. Ministros del Supremo Tribunal Federal.

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17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31. 32. 33. 34. 35. 36. 37. 38. 39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46. 47. 48. 49. 50.

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Procurador General de la República. Gobernador del Distrito Federal. Gobernadores de los Estados de la Unión (según orden establecido). Senadores. Diputados Federales. Almirantes. Marechais. Marechais del Aire. Jefe del Estado Mayor de la Armada. Jefe del Estado Mayor del Ejército. Secretario General de Política Exterior. Jefe del Estado Mayor de Aeronáutica. Almirantes de Escuadra. Generales del Ejército. Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios. Tenientes Brigaderos. Presidente del Tribunal Federal de Recursos. Presidente del Superior Tribunal Militar. Presidente del Tribunal Superior del Trabajo. Ministros del Tribunal Superior Electoral. Encargados de Negocios extranjeros. Ministros del Tribunal Federal de Recursos. Ministros del Superior Tribunal Militar. Ministros del Tribunal Superior del Trabajo. Vicealmirantes. Generales de División. Embajadores. Mayores Brigaderos. Jefes de la Iglesia con sede en Brasil. Arzobispos católicos o equivalentes en otras religiones. Presidente del Tribunal de Justicia del Distrito Federal. Presidente del Tribunal de Cuentas de la Unión. Presidente del Tribunal Marítimo. Directores Generales de las Secretarías del Estado Federal y de la Cámara de los Diputados 51. Procuradores Generales de la Justicia Militar, Justicia del Trabajo y del

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52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64. 65. 66. 67. 68. 69. 70. 71. 72. 73. 74. 75. 76. 77. 78. 79. 80. 81. 82. 83. 84. 85. 86.

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Tribunal de Cuentas de la Unión. Sustitutos eventuales de los Ministros de Estados. Secretarios Generales de los Ministerios. Rectores de las Universidades Federales. Director General del Departamento de Policía Federal. Presidente del Banco Central de Brasil. Presidente del Banco de Brasil. Presidente del Banco Nacional de Desarrollo Económico. Presidente Nacional de Habitación. Secretario de Receta Federal. Ministros del Tribunal de cuentas de la Unión. Jueces del Tribunal Superior del Trabajo. Subprocuradores Generales de la República. Personalidades inscritas en el Libro de Mérito. Presidente de la Caja Económica Federal. Ministros-Consejeros extranjeros. Agregados Ministeriales extranjeros. Contraalmirantes. Generales de Brigada. Embajadores Comisionados o Ministros de segunda clase. Brigaderos del Aire. Vicegobernadores de los Estados de la Unión. Presidentes de las Asambleas Legislativas de los Estados de la Unión. Presidentes de los Tribunales de Justicia de los Estados de la Unión. Director General del Departamento Administrativo del Personal Civil. Jefe del Gabinete de la Vicepresidencia de la República. Subjefes de los Gabinetes Militar y Civil de la Presidencia de la República. Asesor Especial de la Presidencia de la República. Asesor-Jefe de la Asesoría Especial de Relaciones Públicas de la Presidencia. Asistente-Secretario del Jefe del Gabinete Militar de la Presidencia. Secretarios Particulares del Presidente de la República. Jefe del Ceremonial de la Presidencia de la República. Secretarios de Imprenta de la Presidencia de la República. Director General de la Agencia Nacional. Presidente de la central de Medicamentos. Jefe del Gabinete de Secretaría General del Consejo de Seguridad Nacional.

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87. Jefe de Informaciones. 88. Jefe del Gabinete del Estado Mayor de las Fuerzas Armadas. 89. Jefe Nacional de Informaciones. 90. Jefes de los Gabinetes de los Ministros de Estado. 91. Presidente del Consejo Nacional de Investigaciones. 92. Presidente del Consejo Federal de Educación. 93. Presidente del Consejo Federal de Cultura. 94. Gobernadores de los Territorios. 95. Canciller de la Orden Nacional del Mérito. 96. Presidente de la Academia Brasileira de Letras. 97. Presidente de la Academia Brasileira de Ciencias. 98. Presidente de la Asociación Brasileña de Imprenta. 99. Directores del Gabinete Civil de la Presidencia de la República. 100. Directores Generales de Departamento de los Ministerios. 101. Superintendentes de Órganos Federales. 102. Presidentes de los Institutos y Fundaciones Nacionales. 103. Presidentes de los Consejos y Comisiones Federales. 104. Presidentes de las Entidades Autárquicas, Sociedades de Economía Mixta y Empresas Públicas de ámbito nacional. 105. Presidentes de los Tribunales Regionales Electorales. 106. Presidentes de los Tribunales Regionales de Trabajo. 107. Presidentes de los Tribunales de Cuentas del Distrito Federal y de los Estados de la Unión. 108. Presidentes de los Tribunales de Alzada de los Estados de la Unión. 109. Rectores de las Universidades Particulares. 110. Miembros del Consejo Nacional de Investigaciones. 111. Miembros del Consejo Nacional de Educación. 112. Miembros del Consejo Federal de Cultura. 113. Secretarios de Estado del Gobierno del Distrito Federal. 114. Obispos católicos o equivalentes de otras religiones. 115. Consejeros extranjeros. 116. Cónsules generales extranjeros. 117. Agregados y Adjuntos Militares extranjeros. 118. Presidente de las Confederaciones Patronales y de Trabajadores de ámbito nacional. 119. Consultores Jurídicos de los Ministerios.

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120. Miembros de la Academia Brasileña de Letras. 121. Miembros de la Academia Brasileña de Ciencias. 122. Directores del Banco Central de Brasil. 123. Directores del Banco de Brasil. 124. Directores del Banco Nacional de Desarrollo Económico. 125. Directores del Banco Nacional de Habitación. 126. Capitanes de Mar y Guerra. 127. Coroneles. 128. Consejeros. 129. Coroneles-Aviadores. 130 .Secretarios de Estado de los Gobiernos de los Estados de la Unión.

7. Canadá Costumbres y tradiciones

– En las conversaciones de negocios se suele entrar en materia directamente. En el Canadá francófono puede haber una breve charla sobre temas generales. – Cualquier documentación que se quiera facilitar debe ir preparada tanto en francés como en inglés. – El sentido del humor es una cualidad muy apreciada. – Suelen utilizar tonos de voz discretos sin ser elevados en ningún momento. Son frecuentes las pausas. – El contacto visual, aunque no demasiado intenso, es adecuado y transmite interés y sinceridad. – No hay tradición de hacer regalos; si se van a hacer, lo más aconsejable son obsequios de escaso valor, preferiblemente representativos del país de origen. – En la forma de vestir los canadienses son conservadores. – Hacer la V de victoria con las manos resulta insultante. – Debe recordarse que, por sus dimensiones geográficas, cuenta con seis zonas horarias diferentes.

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Saludo

– La forma más usual de saludar es con el apretón de manos, aunque a las mujeres se les besa en la cara. – Los títulos profesionales no se emplean habitualmente. – Las tarjetas de visita deben mirarse con respeto y nunca se deben utilizar para escribir sobre ellas. – El contacto visual es fundamental, así como el cuidado de la comunicación no verbal. – Para demostrar respeto, se debe permanecer en pie, con la mirada al frente, cuerpo erguido y sin apoyarse en ningún objeto ni en un solo pie. Protocolo

Sus normas referentes al protocolo se recogen en el Decreto Ministerial de Quebec, relativo al orden de precedencias en las ceremonias públicas.

8. Chile Tradiciones y costumbres

– En el mundo de los negocios, la toma de decisiones está muy jerarquizada. La primera visita debe realizarse al máximo nivel directivo, aunque las negociaciones se realicen con ejecutivos de nivel medio. – Suelen escuchar las propuestas y cuando parece que se alcanza un acuerdo retoman los puntos analizados como técnica de desgaste. – La puntualidad es una cualidad apreciada, si bien un retraso de diez o quince minutos se considera normal. – La ética forma parte del mundo de los negocios. La honestidad y la integridad son valores muy apreciados. Es un error pensar que el uso de prácticas corruptas facilita los negocios; esta apreciación se hace extensiva a las fuerzas de seguridad del país, como la policía, carabineros, etc. – Es habitual prolongar la reunión con un almuerzo. Las cenas de negocios son excepcionales y sólo se proponen cuando existe una cierta relación personal.

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– Dar un golpe con el puño derecho en la mano izquierda se considera obsceno. Extender la palma de la mano con los dedos separados significa “idiota”. – La forma de vestir es bastante conservadora y homogénea. Saludo

– Por norma general, se utiliza el apretón de manos acompañado -cuando hay cierta familiaridad- de besos en las mejillas, si se trata de mujeres. – A diferencia de otros países latinoamericanos, no suelen utilizarse títulos profesionales. Protocolo

– Según el Capítulo XIX del D.S. Número 537 de 2002 del Ministerio de Relaciones Exteriores su orden de precedencias, para actos y ceremonias oficiales, es el siguiente:

• A) En los actos y ceremonias oficiales celebrados en la Región Metropolitana: – Presidente de la República. – Presidente del Senado. – Presidente de la Excelentísima Corte Suprema. – Presidente de la Cámara de Diputados. – Ex Presidentes de la República. – Cardenal Arzobispo de Santiago o el Presidente de la Conferencia Episcopal de Chile. – Alto representante de las Iglesias Evangélicas. – Contralor General de la República. – Cardenales de la Iglesia Católica Romana. – Ministros de Estado (Interior, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional, Hacienda, Secretaría General de la Presidencia de la República, Secretaría General de Gobierno, Economía, Fomento y Reconstrucción). – Decano del Cuerpo diplomático. – Embajadores Extranjeros. – Comandante en Jefe de la Armada. – Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea. – General Director de Carabineros. – Presidente del Tribunal Constitucional.

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– Vicepresidente del Senado. – Vicepresidentes de la Cámara de Diputados. – Presidente del Tribunal Calificador de Elecciones. – Presidente del Banco Central. – Senadores en orden alfabético. – Ministros y Fscal Corte Suprema. – Diputados en orden alfabético. – Defensor Nacional. – Subcontralor General de la República. – Subsecretarios de Estado (Interior, Relaciones Exteriores, Desarrollo Regional, Guerra, Marina, Aviación, Carabineros, Investigaciones, Hacienda, Secretaría General de la Presidencia, Secretaría General de Gobierno, Economía, Pesca, Planificación y Cooperación, Educación, Justicia, Trabajo, Previsión Social, Obras Públicas, Salud, Vivienda, Agricultura, Minería, Transportes, Telecomunicaciones, Bienes Nacionales). – Director del Instituto Nacional de Deportes. – Secretario Ejecutivo de la Comisión Nacional de Energía. – Presidentes de la Corte de Apelaciones de Santiago y Corte de San Miguel. – Intendente de la Región Metropolitana. – Segundas Antigüedades de las Fuerzas Armadas y General Subdirector de Carabineros. El Jefe del Estado Mayor de la Defensa Nacional ocupará el lugar que en el presente Reglamento le corresponda, de conformidad con el grado y antigüedad que tenga en su Institución. – Alcalde de Santiago. – Embajadores Plenipotenciarios Chilenos. – Mayores Generales, Vice-Almirantes, Generales de Aviación, Generales Inspectores de Carabineros. – Miembros del Tribunal Calificador de Elecciones. – Presidentes de Partidos Políticos con Representación Parlamentaria. – Jefe del Gabinete del Presidente de la República. – Vicepresidente Ejecutivo de la Corporación de Fomento de la Producción. – Rector de la Universidad de Chile. – Rector de la Pontificia Universidad Católica de Chile. – Rector de la Universidad de Santiago de Chile. – Los Arzobispos y Obispos de la Iglesia Católica y representantes de otras Iglesias y entidades religiosas presentes en el país.

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– Gobernadores Provinciales de la Región Metropolitana. – Directores del Ministerio de Relaciones Exteriores con Grado o Rango de Embajador. – Alcaldes. – Concejales y Consejeros Regionales. – Presidente del Consejo de Defensa del Estado. – Director del Servicio Electoral. – Director de Seguridad Pública e Informaciones. – Director de Presupuestos. – Tesorero General de la República. – Director del Servicio de Impuestos Internos. – Miembros del Consejo del Banco Central. – Encargados de Negocios Extranjeros. – Representantes de Organizaciones y Organismos Internacionales con Sede en Chile. – Ministros y Fiscales de la Corte de Apelaciones de Santiago y Corte de San Miguel. – Brigadieres Generales, Contraalmirantes, Generales de Brigada Aérea y Generales de Carabineros. – Ex Vicepresidentes de la República. – Rectores de Universidades. – Ex Presidentes del Senado. – Ex Presidentes de la Corte Suprema de Justicia. – Ex Presidentes de la Cámara de Diputados. – Ex Ministros de Estado. – Ex Comandantes en Jefe Institucionales. – Ex Generales Directores de Carabineros. – Subdirectores y Prefectos Inspectores de Investigaciones. – Secretario del Senado. – Secretario de la Cámara de Diputados. – Ex Senadores. – Ex Ministros Corte Suprema. – Ex Diputados. – Superintendentes de Servicios Nacionales. – Decano del Cuerpo Consular. – Dirigentes Nacionales de Organizaciones Empresariales.

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– Dirigentes Nacionales de Organizaciones Sindicales. – Jefes de Servicios Públicos. – Ex Subsecretarios de Estado. – Ex Embajadores Chilenos. – Presidente Nacional de Bomberos de Chile. – Mayores Generales (R), Vicealmirantes (R), Generales de Aviación (R), y Generales Inspectores de Carabineros (R). – Ex Ministros de Cortes de Apelaciones. – Ex Directores Generales de Investigaciones. – Ministros Consejeros y Cónsules Generales Extranjeros. – Ministros Consejeros y Cónsules Generales Chilenos. – Coroneles del Ejército, Capitanes de Navío, Coroneles de Aviación y Coroneles de Carabineros. – Secretario del Tribunal Constitucional. – Secretario del Tribunal Calificador de Elecciones. – Edecanes del Presidente de la República. – Edecanes del Senado. – Edecanes de la Cámara de Diputados. – Relatores de la Corte Suprema. – Agregados Militares Extranjeros. – Brigadieres Generales (R), Contraalmirantes (R), Generales de la Brigada Aérea (R), Generales de Carabineros (R). – Secretarios y Relatores de las Cortes de Apelaciones de Santiago y de San Miguel. – Jueces de Letras de la Región Metropolitana. – Decanos de Facultades Universitarias. – Vicepresidentes Nacionales de Bomberos de Chile. – Consejeros de Embajadas Extranjeras. – Consejeros de Embajadas Chilenas. – Primeros Secretarios de Embajadas Extranjeras. – Primeros Secretarios Chilenos. – Tenientes Coroneles, Capitanes de Fragata, Comandantes de Grupo y Comandantes de Carabineros. – Prefectos de Investigaciones. – Cónsules Extranjeros. – Coroneles (R), Capitanes de Navío (R), Coroneles de Aviación (R) y

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Coroneles de Carabineros (R). – Segundos Secretarios de Embajadas Extranjeras. – Segundos Secretarios Chilenos. – Vice-Cónsules Extranjeros. – Mayores de Ejército, Capitanes de Corbeta, Comandantes de Escuadrilla y Mayores de Carabineros. – Terceros Secretarios de Embajadas Extranjeras. – Terceros Secretarios Chilenos.

• B) En los actos y ceremonias oficiales celebradas en Regiones y Provincias, sin perjuicio de que las autoridades contempladas precedentemente mantengan la ubicación que les corresponda cuando asistan, la precedencia de las autoridades regionales será la siguiente: – Intendente Regional. – Senadores de la Circunscripción por antigüedad. – Diputados del Distrito por antigüedad. – Presidente de la Corte de Apelaciones. – Contralor Regional. – Fiscal Regional del Ministerio Público. – Gobernador Provincial. – Alcalde. – Oficiales Generales de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública y/o Comandante de Guarnición, conforme antigüedad según su reglamento interno. – Arzobispo u Obispo Diocesano de la Iglesia Católica y otros dignatarios equivalentes de otras Iglesias, Confesiones e Instituciones Religiosas. – Oficiales Superiores de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública. – Ministros y Fiscal de la Corte de Apelaciones. – Concejales y Consejeros Regionales. – Defensor Regional. – Secretarios Regionales Ministeriales. – Decano del Cuerpo Consular. – Rectores de Universidades. – Tesorero Regional. – Cónsules Extranjeros.

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– Director Regional del Servicio Electoral. – Jefes de Servicios Públicos. – Jueces de Letras: de Garantía y del Tribunal de Juicio Oral. – Jueces de Policía Local. – Oficiales de las Fuerzas Armadas y de Orden y Seguridad Pública, según antigüedad.

9. China Costumbres y tradiciones

– En el mundo de las negociaciones, éstas suelen realizarse en grupo. Por tanto, no se debe acudir sólo a China, sino con un equipo negociador (al menos dos personas), siendo el directivo de mayor rango el que lleva el peso de la negociación. La ayuda local es imprescindible para poder tener acceso al mercado chino. – No se debe hablar en primera persona, ya que resultaría petulante. Tampoco se deben mostrar demasiadas emociones ni sentimientos de frustración. Una actitud de prisa no es bien valorada. – Los chinos son los grandes maestros en el uso de los silencios como técnica de negociación. Lo que no se dice suele ser más importante que lo expresado directamente. – El contacto físico debe evitarse en las relaciones de negocios. Tampoco se debe mirar fijamente a los ojos durante un tiempo prolongado. – Cuando se hacen regalos de cierto valor hay que dejar claro que son en nombre de toda la compañía que se representa y para toda la empresa a la que se entrega. Los regalos individuales deben ser de poco valor y hacerse puntualmente, ya que lo habitual es que se entreguen en nombre del grupo. Por razones de superstición no se deben regalar relojes, que son asociados al paso ineludible del tiempo. Recuerden además que, tradicionalmente, los chinos declinan tres veces el regalo antes de aceptar. Con ello quieren evitar parecer ambiciosos, por tanto, hay que insistir. – Durante las comidas o cenas no se debe hablar de negocios. Al contrario

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que en nuestro país, no existe la costumbre de la sobremesa; una vez que se han servido los postres, los comensales se levantan de la mesa. – Las comidas se realizan en mesas redondas con las fuentes en el centro, desde las cuales se sirve a los platos individuales. Las fuentes no se pasan de unas personas a otras. Además, es de buena educación probar de cada plato. No se debe beber hasta que el anfitrión no haya levantado su vaso; tampoco se sirve uno nunca en su propio vaso. Antes de comer, suelen entregar un paño humedecido y caliente para limpiar las manos. No hay que extrañarse si toman la sopa sorbiendo y haciendo un ruido estruendoso. Si no se desea tomar más cantidad de una bebida, debe indicarse dejando algo en la copa o taza. – Muy valorada la puntualidad. – No se debe escribir en rojo. – Las mujeres no deben usar tacones altos. También resulta poco apropiado que se vea el forro de los vestidos. – No se deben elogiar partes del cuerpo chino ni interrumpir a alguien que está hablando. – Es de mala educación hablar con las manos en los bolsillos. – No se debe dar la espalda a una persona, ya que se trata de una de las mayores muestras de descortesía. – Formar con el dedo índice y el corazón el símbolo de la victoria viene a significar “cornudo”. – Para ellos, una persona con unas uñas largas en los dedos meñiques es símbolo de que es una persona respetable y que se gana la vida con una actividad no manual. También se consideran afortunados los chinos que tienen verrugas pilosas, ya que consideran que el tamaño del pelo que sale de una verruga es proporcional a la capacidad sexual de una persona. Saludo

– La sociedad china es formal y protocolaria. La persona de mayor rango es la que entra primera en la reunión y presenta a las personas del equipo negociador. Debe esperarse a que el jefe de la delegación indique dónde debe sentarse cada uno. No es extraño que, en ocasiones, a los visitantes extranjeros se les ceda la presidencia de la mesa. – La forma más común de saludarse es el apretón de manos, tanto para hombres como para mujeres, si bien estas últimas son poco habituales

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en el mundo de los negocios. En este sentido, las muestras de aprecio entre personas de distinto sexo resulta, para ellos, extraña y poco común. Entre ellos se saludan simplemente con una inclinación de hombros mientras dicen “Ni hao”, que viene a significar “¿Qué tal está?” – No está bien visto darse besos ni abrazos, ni siquiera entre mujeres. – Cualquiera que sea la manera de coger la tarjeta, hay que procurar no tapar nunca el nombre con el dedo, pues lo pueden considerar una ofensa o al menos les puede molestar. Tampoco consideran educado guardar las tarjetas por debajo de la línea de la cintura. – El contacto físico está mal visto. No suelen mostrar sus sentimientos, pero son extremadamente corteses con los extranjeros y esperan de éstos idénticos comportamientos. Protocolo

– En China no existe ninguna legislación sobre protocolo. El Protocolo del Ministerio de Asuntos Exteriores es quien asume todas las responsabilidades en la organización de eventos protocolarios de Estado.

10. Colombia Tradiciones y costumbres

– Las negociaciones se desarrollan en un ambiente cordial y amistoso. No es conveniente entrar directamente a hablar de negocios sino que, previamente, es necesario crear un clima de distensión y confianza. – Hay que evitar cualquier comportamiento brusco. El tono de voz debe ser bajo y se deben cuidar también las expresiones que se utilizan. Como buen país caribeño, no se considera positivo mostrar prisa ni presionar para la toma de decisiones. – No se debe cambiar el equipo o la persona que negocia porque se podrían paralizar las negociaciones, ya que los colombianos sienten que negocian más con personas que con las empresas que éstas representan.

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– El estatus social es muy importante. Hay que evitar realizar tareas o actos (por ejemplo, cargar con las maletas) que puedan rebajar el estatus propio a ojos de un colombiano. En el mundo empresarial, los trabajos de diseño y planificación tienen más categoría que los trabajos de gestión. – La comida más habitual de negocios es el almuerzo, que comienza sobre las 13.00 h. – Está generalizada una propina de un 10% del total de la factura. Saludo

– Sobre todo, se utiliza el apretón de manos para situaciones más formales y besos al aire entre personas con cierto grado de familiaridad y amistad. – El único título profesional que se usa habitualmente es el de doctor, si bien se aplica a las personas que tienen un cierto estatus profesional aunque realmente no hayan obtenido ese título a nivel académico. Protocolo

– La norma que rige el protocolo de Colombia es el Decreto 770 de 1982, cuya copia puede ser conseguida en la sección de Gaceta Oficial de la Imprenta Nacional de Colombia, o en la Dirección del Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores. Se puede consultar también en el sitio web: http://www.mininteriojusticia.gov.co/

11. Cuba Tradiciones y costumbres

– Como país caribeño por excelencia consideran imprescindible el contacto físico, por lo que las distancias personales también se ven reducidas a la mínima expresión. – No son nada puntuales y no valoran la puntualidad ni siquiera en los extranjeros.

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Saludo

– Se saludan dándose besos en una mejilla, estrechándose la mano derecha o abrazándose. Protocolo

– Respecto de su protocolo oficial recordaremos que al triunfo de la Revolución en l959, existía un ceremonial diplomático que databa del año 1925 y que resultaba totalmente obsoleto, ya que no se ajustaba a la nueva realidad, de ahí que se hiciese necesario un nuevo ceremonial. Este ceremonial estuvo vigente durante el año l959 y parte de 1960. Entonces, el Ministerio de Relaciones Exteriores fue el encargado de realizar los estudios pertinentes y redactar un nuevo ceremonial diplomático, tomando del anterior algunos elementos tradicionales y normas internacionales vigentes. El 26 de junio de l960 se firmó el decreto ley 2682 referente al Ceremonial Diplomático de Cuba, y fue publicado en la Gaceta Oficial el 6 de julio del propio año, quedando derogado el anterior. En sus setenta y cinco artículos este ceremonial regula los aspectos más importantes de las relaciones del Ministerio y del Ministro de Relaciones Exteriores con el Cuerpo Diplomático acreditado en el país, como son: – El recibimiento a la llegada de un nuevo Jefe de Misión. – Ceremonia de presentación de las cartas credenciales de los nuevos jefes de misión. Recepción de misiones especiales y delegaciones extranjeras. – Disposiciones comunes para la recepción y presentación de nuevos diplomáticos. – Precedencia del cuerpo diplomático con respecto a los nacionales. – Audiencias presidenciales. – Presentación de visitantes extranjeros distinguidos. – Duelos y pésames. – Visitas de buques y ceremonia de recibimiento. 2. Funciones del Departamento de Protocolo de la República. La Dirección de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores ejecuta y hace cumplir las normas protocolares del Estado cubano en la atención a delegaciones extranjeras y el cuerpo diplomático acreditado en la República de Cuba. Asesora a las direcciones del Estado y Gobierno, del Ministerio de Relaciones Exteriores y de otros Organismos de la Administración Central del Estado en materia

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protocolar referida a la atención a delegaciones extranjeras, el cuerpo diplomático acreditado y la realización de eventos y reuniones internacionales. Prepara y coordina los programas de atención a las delegaciones que visitan el país por invitación del Consejo de Estado, el Consejo de Ministros, los Organismos de la Administración Central del Estado y el Ministerio de Relaciones Exteriores. Igualmente, participa en la ejecución de los programas y garantiza su cumplimiento. Vela porque las regulaciones y disposiciones del Estado cubano sean cumplidas, a la vez que se garantice una adecuada ejecución de la política de otorgamiento de franquicias, visas diplomáticas, acreditación del personal diplomático en La Habana, así como el adecuado control de las armas de fuego que se importen al país. En el desempeño de sus funciones la Dirección de Protocolo cuenta con dos subdirecciones: Asuntos Diplomáticos y Consulares y Atención a Delegaciones y Actividades Oficiales, las que a su vez se dividen en los siguientes departamentos y funciones: Departamento de Ceremonial. Se encarga de los asuntos generales del ceremonial y del cuerpo diplomático acreditado, beneplácitos, exequátors, precedencias, entrevistas con autoridades del Estado y del Gobierno, tramitación de invitaciones, lista del cuer po diplomático acreditado y de las embajadas y consulados cubanos en el exterior. Departamento de Inmunidades, Franquicias y Visas Diplomáticas. Se encarga de la acreditación del personal diplomático, técnico, administrativo y de servicio, expedición del carnet de identidad, franquicias diplomáticas de importación y exportación, visas diplomáticas, matrículas y bajas de vehículos diplomáticos, licencias de conducción, licencias de armas, permisos fitosanitarios y veterinarios para artículos regulados y otras cuestiones generales en materia de importación y exportación. Grupo de Trabajo de Asuntos Diplomáticos Especiales. Tramita permisos para sobrevuelos y aterrizajes de aeronaves oficiales y militares, así como marítimos para buques militares, de investigaciones u otros de fin no comercial. Permisos de instalación de equipos de telecomunicaciones, visitas consulares. Recepciona y tramita las notas verbales de las misiones diplomáticas acreditadas y del Ministerio de Relaciones Exteriores hacia dichas misiones, así como los mensa jes cursados entre los Estados. Grupo de Trabajo de Protocolo del Aeropuerto Internacional José Martí. Brinda atención en el aeropuerto a los jefes de misiones diplomáticas y delegaciones extranjeras. Departamento de Programación y Agregados de Protocolo. Se ocupa de la atención a delegaciones oficiales y personalidades de visita en Cuba invitadas por el Estado y el Gobierno, eventos y reuniones internacionales organizadas en Cuba. Grupo de

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Trabajo de Coordinaciones. Coordina las visitas a centros de interés de las delegaciones oficiales, personalidades y jefes de misiones diplomáticas.

12. Dinamarca Tradiciones y costumbres

– El trabajo y las relaciones personales están separadas en Dinamarca. Para ellos, no es necesario dedicar tiempo a actividades sociales para hacer negocios. – Respecto de estos últimos, recordaremos que la negociación se desarrolla en términos muy armónicos. Debido al igualitarismo que caracteriza a la sociedad danesa, cada interlocutor debe intervenir durante un tiempo similar y respetar el turno del otro. Todo el mundo tiene que ser oído y sus propuestas consideradas. – La puntualidad es muy estricta, tanto en los negocios como en los actos sociales. – La cultura danesa es muy tolerante, por lo que durante las conversaciones no se debe criticar a otras personas, empresas, sistemas políticos, etc. – Socialmente hablando, ser invitado a cenar a la casa de un danés puede considerarse un gran honor. Hay que ser puntual y llevar algún regalo (si se opta por las flores, debe tenerse en cuenta que las flores blancas solamente se utilizan en los funerales). Nada más llegar, se pasa directamente a la mesa. Las bebidas se toman durante la comida y después, pero no antes. En las cenas, la sobremesa puede prolongarse durante un tiempo largo, ya que no está bien visto irse nada más terminar. Hay que esperar a que el anfitrión sea el primero en levantarse. Saludo

– En el ámbito empresarial e institucional, la fórmula más apropiada para saludar es el apretón de manos. – Nos dirigiremos a los señores como “Herre”, mientras que a las señoras como “Frue”

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Protocolo

– El protocolo nacional radica en el Ministerio de AA. EE. y sus normas datan del siglo XVIII. – En cuanto a su orden de precedencias podemos consultarlo en el Real Decreto de 14 de octubre de 1764, Orden de 12 de agosto de 1808, Comunicado Real de 22 de febrero de 1841 y Resoluciones Reales de 8 de septiembre de 1871, 28 de septiembre de 1921, 21 de septiembre de 1923, 30 de diciembre de 1932, 23 de diciembre de 1938 y de 16 de diciembre de 1971,6 siendo las siguientes: Categoría I. (Con tratamiento de Excelencia): 1. La Familia Real. 2. Primer Ministro. 3. Presidente del Parlamento. 4. Ministros del Gobierno. 5. Presidente del Tribunal Supremo. 6. Caballeros de la Orden del Elefante Blanco. 7. Gran Comendador de la Orden de Cannebrog. 8. Gran Chambelán de la Reina. 9. Generales de la Armada y Almirantes. 10. Gran Canciller de las Órdenes Reales. 11. Gran Mariscal de la Corte. 12. Generales del Cuerpo y Vicealmirantes de Escuadra. 13. Los Condes de Danneskiold y su descendencia masculina. Categoría II 1. Grandes Duques de la Orden de Dannebrog. 2. Algunos Condes Feudales. 3. Mariscal de la Corte. 4. Jefe de la Casa de S.M: la Reina. 5. Embajadores (grado 40). 6. Hijos herederos de los Condes feudales cuando son “Chambelanes”. 7. Chambelanes.

6

SANJUÁN MONFORTE, J.C., Idem, págs. 136-139

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8. 9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28. 29. 30.

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Jefe Militar de la Casa de S.M. la Reina. Jueces del Tribunal Supremo. Presidentes de las Jurisdicciones Regionales. Secretarios Generales de los Ministerios. Director General de los Ferrocarriles Daneses. Director General de Correos y Telecomunicaciones de Dinamarca. Comisario del Reino de las Islas Feroe. Comisario del Reino de Groenlandia. Embajadores (grado 38). Generales de División y Vicealmirantes. Procurador General. Director General de Policía. Prefecto de Copenhague. Prefectos Diocesanos. Alcalde de Conpenhague. Gobernador de la Banca Nacional de Dinamarca. Obispos de la Iglesia Nacional. Presidente de la Universidad de Copenhague. Comandante de Copenhague. Prefecto de la Policía de Copenhague. Director de la Universidad Tecnológica de Dinamarca. Director de la Universidad de Aarhus. Director de la Universidad de Odense.

Categoría III 1. Condes que no estén con las autoridades de segundo nivel. 2. Barones. 3. Jueces de las Jurisdicciones Regionales. 4. Encargados de Negocios, Ministros Consejeros y Consejeros de Embajada. 5. Coroneles y Capitanes de Barco. 6. Abogados Generales y Abogados del Tribunal Supremo. 7. Director del Cuerpo de control de los Bancos y las Cajas. 8. Director de la Aviación Civil y Comercial. 9. Curateur de la Universidad de Copenhague. 10. Profesores Miembros del Consejo Universitario de la Universidad de Copenhague.

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11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27. 28.

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Director de la Escuela Nacional de Farmacia. Conservador Jefe de los Archivos Nacionales. Conservador Jefe de las Bibliotecas científicas y universitarias. Conservador Jefe del Museo Nacional. Presidente del Consejo Académico. Presidente de la Academia Real de Bellas Artes. Presidente del Conservatorio Real de Música. Directores del Teatro Real y de la Orquesta Nacional. Juez de la Jurisdicción de Groenlandia. Ayudas de Cámara de S.M. la Reina y su sucesor. Jueces de Tribunal de Primera Instancia. Jefes de Servicio y Funcionarios. Comisarios de Policía. Médicos Jefe de los Hospitales del Estado. Intendente del Castillo de Christianborg. Médicos Jefe del Hospital Universitario Nacional. Profesores de la Universidad de Copenhague. Bibliotecarios Jefe de las Bibliotecas Universitarias.

13. Estados Unidos de Norteamérica Costumbres y tradiciones

– Respecto a los negocios, recordaremos que su ritmo de negociación es muy rápido, por tratarse de una cultura que valora mucho el tiempo, de ahí que la puntualidad sea fundamental. Los norteamericanos se sienten cómodos ante una situación de confrontación y les gusta utilizar técnicas intimidatorias y agresivas. Las tarjetas profesionales se intercambian en las reuniones de negocios pero no en los actos sociales; en ocasiones, el interlocutor no ofrecerá su tarjeta a cambio de la nuestra, pero esto no debe considerarse ofensivo. La delegación de responsabilidades también es habitual. No suelen regatear.

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– El contacto visual se percibe como un signo de interés, sinceridad y confianza. Se debe ser directo aunque no continuado. Si este contacto visual se prolonga en exceso, puede llegar a dar lugar a malentendidos, ya que puede sobreentenderse un interés sexual para con la otra persona. – En las comidas informales se suele dividir la cuenta entre los comensales. – Los regalos deben ser de poco valor. La ley sólo permite una reducción fiscal de 25$ por objeto. Si se entregan, debe hacerse una vez conseguido el acuerdo. Si se reciben, hay que abrirlos inmediatamente en presencia de quien los da. Es habitual regalar objetos con el logotipo de la empresa. Esta norma es vigente en todo el país y para todas las personas, incluyendo al propio Presidente del gobierno. – Por las dimensiones del país, es importante no olvidar la existencia de cuatro zonas horarias diferenciadas, lo que puede llegar a dificultar -en gran medida- algún proceso informativo o de negocios. Saludo

– Los norteamericanos no son partidarios del beso social, ni tan siquiera abusan del apretón de manos. A pesar de esta indicación, la opción más acertada para dirigirnos a ellos es con el apretón de manos. – Nos dirigiremos a ellos con los tratamientos de Mr. (señor), Mrs (señora) y Miss (señorita). A pesar de ello, es habitual que los americanos prefieran que se les trate por su nombre, aunque es aconsejable esperar a que nos inviten a hacerlo. Protocolo

– Protocolariamente no tienen reglas puntuales ni precisas, ni tampoco usos establecidos comparables a los existentes y en vigor en los países del occidente europeo. – Una ciudad tiene sus propias costumbres a la hora de ordenar sus autoridades locales. Un buen indicador de cuál debe ser el protocolo más apropiado del lugar en cualquier evento es el tradicional orden que se sigue en la ceremonia de juramento de sus cargos. – No tienen un protocolo institucional por escrito, pero ante la importancia y la necesidad de una lista de precedencias, algunos organismos expertos

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en protocolo han publicado listas no oficiales que se ofrecen a cualquiera que las necesite, siendo un orden de precedencias a aplicar el siguiente:7 CÓDIGO VIP 1 Presidente de los EE. UU. Jefes de Estado de países extranjeros y Realeza reinante. CÓDIGO VIP 2 (EQUIVALENTE A CINCO ESTRELLAS) – Vicepresidente de los EE. UU. – Gobernador de un estado cuando se halla en su propio estado. – Speaker of the House Of Representatives. – Chief Justice of the Supreme Court. – Ex presidentes de los EE. UU. – Embajadores americanos con destino asignado. – Secretary of State. – Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas. – Secretario General de las Naciones Unidas. – Presidente de la Asamblea General de las Naciones Unidas. – Embajadores extranjeros, extraordinarios y plenipotenciarios acreditados ente el gobierno de los EE. UU. – Presidente del Tribunal Internacional de Justicia. – Viudas de los Expresidentes de los EE. UU. – Ministros de embajada y enviados extraordinarios de países extranjeros acreditados ante el gobierno de EE. UU. – Associate Justices of the Supreme Court. – Retired Chief Justices of the Supreme Court. – Retired Associate Justices of the Supreme Court. – The Cabinet (otros miembros además del Secretary of State). – Presidente Pro Tempore del Senado. – Senadores. – Gobernadores de los Estados. – Ex vicepresidentes de los EE. UU. y sus esposas, o en su caso, sus viudas. – Ex gobernadores.

7

Remedios Pérez García-Estañ , Revista Internacional de Protocolo, número 27

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– Cabinet Acting Heads (jefes en funciones) de los departamentos ejecutivos. - Members of the House of Representatives. – Non-voting Representative Represe ntative to the House of Representatives from the District of Columbia, Guam, Virgin Islands, American Samoa, and the Resident Commissioner from Puerto Rico. – Governor of Puerto Rico. – President’s National Security advisor. – Counselors and Assistants to the President, President’s Press Secretary, including the President’s Scientific Advisor. – Charge’s d’affaires of Foreign Countries. – Charge’s ad interim of Ferign Powers. – Former (ex) Secretaries of States. – Former (ex) Cabinet Members. – Deputy Secretaries or Under Secretaries de los departamentos d epartamentos ejecutivos, o el número dos de cada departamento. – Director, Central Intelligence Agency. – Solicitor General. – Administrator, International Development Cooperation Agency for all. – Director, US Arms Control and Disarmament Agency. – Director, US Information Agency. – Under Secretaries of State and Counsels. – Under Secretaries de los departamentos ejecutivos o el número tres de cada departamento. – US Ambassadors at Large. – Secretaries of the Armed Forces. – Postmaster General. – Chairman, Board of Governors of the Federal Reserve System. – Chairman, Council on Evironmental Quality. – Former (ex) Secretaries of the Armed Services. – Chairman, US Export-Import Bank. – Chairman, Joint Chiefs of Staff. – Under Secretary of Defense for Acquisition and Technology, seguido del Under Secretary of Defense for Policy, DOD Comptroller and Chief Financial Officer, Under Secretary of Defense for Personnel and Readiness. – Retired, Chairman, Joint Chiefs of Staff. – Vice Chairman, Joint Chiefs of Staff.

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– Chiefs of Staff of the four service. – Commandant of the Coast Guard. – Commanders-in-Chief of Unified and Specified Commands of four-star grade. – Retired Vice Chairman, Joint Chief of Staff. – Retired Service Chiefs of Staff. – Retired Commanders-in-Chief in four-star grade. – Five-star Generals and Admirals. – Retired five-star Generals and Admirals. – Lieutenant Governors/Acting Governors. – Chairman, Permanent Council of the Organization of Admerican States. – Secretary General, Organization of American States. – Representatives to the Organization of American States. – Jefes de organizaciones internacionales. – Otros Under Secretaries de los Departamentos ejecutivos que no han sido mencionados. – Foreign non-accredited diplomats with Ambassador rank. – Apostolic Delegates. – Administrator, General Services Administration. – Administrator, National Aeronautics and Space Administration. – Chairman, Merit Systems Protection Board. – Director, Office of Personnel Management. – Administrator, Federal Aviation Administration. – Chairman, Nuclear Regulatory Commission. – Director, ACTION. - Director, Peace Corps. – American Ambassadors Am bassadors (on State an d Official visits to the US Washington DC area only). – Chief of Protocol, Department of State. – American Ambassadors (on State and Official visits to the US, outside Washington DC). – Ambassadors of career rank on duty in the US. – State Secretary of State, in own state. - Principal Deputy Under Secretary of Defense for Acquisition. CÓDIGO VIP 3 (EQUIVALENTE A CUATRO ESTRELLAS) – Chief Judge/ Judges of Court of Appeals, Washington DC.

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– Chief Judge/ Judges of US Court of Appeals. – Chief Judge and Associate Judges, US District Court for District of Columbia. – Governor of Guam. – Governor of Virgin Islands. – Mayors of Cities. – Acting Chief of Protocol at the White House. – Cardinals. – Deputy United Nations Representative. – Deputy Director, Environmental Protection Agency. – Deputy Administrator, Agency for International Development. – Deputy Administrator, US Arms Control and Disarmament Agency. – American Charge’s d’Affaires. – Principal Deputy Under Secretary of Defense for Policy. – Director Defense Research and Engineering. – Assistant Secretaries, Counselor’s and Legal Advisor A dvisor of Executive Departments. – Judges on Court of Military Appeals. – Under Secretaries General of the United Nations. – Deputy Director, General Services Administration. – Deputy Director, US Information Agency. – Deputy Administrator, National Aeronautics and Space Administration. – Deputy Director, Office of Personnel Management. – Deputy Director, ACTION. – Director, Federal Bureau of Investigation. – Assistant Administrator, Agency of International Development. – Assistant, US Trade Representative. – Deputy Director, Peace Corps. – Vice President, WORL BANK. – Deputy Assistants to the President. – Comptroller General. – Members of the Council of Environmental quality. – Members of the Council of Economic Advisors. – Chief and Associate Justices of a State Supreme Court. – American Ambassadors. – Representatives of US Missions to EEC abd OECD.

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– Archbishops. – High Commissioner of the Trust Territory of the Pacific Islands. – Under Secretaries of Military Departments. – Ministers of Career Rank. – Vice Chiefs of the Services. – Assistant Secretaries and General Counsels of the Army, Navy, and Air Force. – Generals and Admirals. – Retired Generals and Admirals. – Director, Selective Service System. – Attorney General of a State. – The Special Assistants to the Secretary of Defense. – The Special Assistants to the Deputy Secretary of Defense. – Assistants to the Secretary of Defense. – Director, Office of the Secretary of Defense Administration and Management. – Director, Office of the Secretary of Defense Program Analysis and Evaluation. – Commanders-in-Chief of Unified and Specified Command. – SES Four-star equivalents. CÓDIGO VIP 4 (EQUIVALENTE A TRES ESTRELLAS) – Other Directors of Defense Agencies. – Deputy Under Secretaries of Executive Departments. – Administrative Assistants for the Army, Navy and Air Force. – Lieutenant Generals and Vice Admirals. – Retired Lieutenant Generals and Vice Admirals. – President of the Senate of a State. – State Senators in own state. – Former American Ambassadors and Ministers. – Heads of Independent Agencies not mentioned previously including: Chairman, Federal Maritime Commission; Director, Federal Emergency Management Agency; and Chairman of Board of Contract Appeals. – Acting Assistant Secretaries of Executive Departments. – President, Overseas Private Investment Corporation. – Treasurer of United States.

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– Director of the Mint. – Treasurer, Comptroller or Auditor of a state. – Chairmand, Federal Communications Commission. – Speaker of the House of Representatives, Delegates, or Assembly of a State. – Chairman, United Services Organization, Inc. – Other Chairmen of Bureaus, Boards and Commissions not previously mentioned. – Chairman, National Institute of Stands and Technology. – Librarian of Congress. – Vice Chairmen and members of the Board of Governors of the Federal Reserve System. – Secretary of the Senate. – State Representative, Assemblyman, or Delegate in own state. – Secretary of the Smithsonian Institute. – Director National Science Foundation. – Surgeon General, Public Health Service. – Chairman of the American Red Cross. – Bishops of Washington DC. – Non-Accredited Ministers of foreign powers assigned to foreign diplomatic missions in Washington DC. – Deputy Chief of Protocol, Department of State. – Commissioner, US Customs Service. – Other Commissioners. – Country Judges, District Court Judge for county. – Special Assistants to the President. – Deputy Under Secretaries of the Executive Departments. – Deputy Under Secretaries of Executive Departments. – Principal Deputy Assistant Secretaries and Principal Deputy General Counsels of the Army, Navy and Air Force. – Deputy Assistant Secretaries of Executive Departments. – Deputy Under Secretaries of the Army, Navy, and Air Force. – Assistant Chiefs of Protocol, Department of State. – Directors of Executive Departments. – National Security Council Senior Staff Member. – Defense Attache’s. – Counselors of Embassies.

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– Counsels General of Foreign Powers. – Members of Secretary of Defense Boards. – SES Three-star equivalent. CÓDIGO VIP 5 (EQUIVALENTE A DOS ESTRELLAS) – Mayor Generals and Rear Admirals of the upper half. – Retired Major Generals and Rear Admirals of the uppr half. – Principal Deputy Assistant Secretaries and Principal Deputy General. – Counsels of the Army, Navy and Air Force. – Deputy Assistant Secretaries of Executive Departments. – Deputy Assistant Secretaries and Deputy General Counsel fo the Army, Navy and Air Force. – Chief Judge and Judges, US Court of International Trade. – Chief Judge and Associate Judges, US Court of Claims. – Chief Judge and Associate Judges, US Tax Court. – Chief Judges and Associate Judges, Court of Customs and Patent Appeals. – OSD Historian. – State Chairman, National Commission for Employer Support of the National Guard and Reserve. – US Attorneys. – District Attorneys. – County Sheriffs. – Board President, County Commissioners. – Deputy for (positions in the Air Force). – Assistant General Counsel of the Air Force. – Scientific and Technical Advisors to the Air Staff. – Directors of the Air Staff. – Other SES Major General equivalents. CÓDIGO VIP 6 (EQUIVALENTE A UNA ESTRELLA) – Brigadier Generals and Rear Admirals of the lower half. – Retired Brigadier Generals and Rear Admirals of the lower half. – County Clerks. – City Council Member. – Assistant Surgeon General, Public Health Service.

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– President/Chairperson of County or District Boards of Education and school boards. – County or District Superintendents of schools. – US Consuls General. – Assistant Deputy Under Secretary of Defense and Principal Directors. – Doorkeeper of the House of Representatives. – Chaplain of the Senate. – Members of Bureaus, Boards and Commissions. – White House Executive Directors. – Assitants to the Vice President. – Indorsing Agents ofr military Chaplains. – City Attorneys. – Deputy Administrative Assistant to the Secretary of the Air Force. – Divison Chiefs of the Air Staff. – Other SES Brigadier General equivalents. – Administrative Law Judges. CÓDIGO VIP 7 – Captains and Colonels by date of rank. – US Counsels, Counselors of Foreing Powers. – GS-15. – Justice of the Peace. – Members of the County District Boards of Education or School Boards. – County or District Deputy or Assistant Superintendents of schools. – Township Chairperson and Board Members. – City Chiefs of Police. – City Clerk. CÓDIGO VIP 8 – Senior Enlisted Advisors of the Armed Services (Master Chief Petty Officers of the Navy and Coast Guard, Sergeants Major of the Army and Marine Corps, and Chief Master Sergeant of the Air Force). – Retired Senir Enlisted Advisor of the Armed Service.

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– A pesar de ello, en cuanto a legislación federal, la única legislación relativa a protocolo se refiere al comportamiento cuando se interpreta el himno nacional o todo lo relativo a la disposición de la bandera estadounidense (texto: United States Code, Title 36, Chapter 10). En cuanto al protocolo propiamente dicho (preferencia, títulos, cartas, ceremonias...), es seguido ampliamente el siguiente manual: The Complete Handbook of Diplomatic, Official and Social Usage, by Mary Jane McCaffre and Pauline Innis. Washington, DC: Devon Publishing, 2002, tal y como nos hace constar la Embajada de este país en España.

14. Francia Costumbres y tradiciones

– Los franceses también conceden gran importancia al lenguaje corporal. Para ellos, las cuestiones protocolarias son un aspecto social muy serio. – Aprecian mucho la calidad y originalidad de los regalos, aunque no hay tradición de regalar entre organizaciones. – El contacto visual es frecuente e intenso, de forma que los extranjeros que no estén acostumbrados a mirar a los ojos, pueden sentirse intimidados. – La comida de negocios más habitual es a mediodía. En la mesa deben cuidarse mucho las formas. No se debe comer ni beber en exceso. Nunca se debe gritar, es una actitud totalmente intolerable para los franceses. No hay que extrañarse si en un restaurante traen la cuenta antes de pedirla. – Las relaciones profesionales priman sobre las personales. – Su ritmo de negociación es lento, siempre desarrollada en un ambiente formal y reservado. – Desde el ámbito de trabajo de las Relaciones Públicas, recordaremos que la Association Française de Relations Publiques nació en 1955 y que los programas de RR. PP. más importantes están en las organizaciones industriales y en las agencias gubernamentales.

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Saludo

– El apretón de manos es la fórmula de saludo más habitual, tratándose la mayoría de las veces de un apretón largo. Entre amigos y familiares, uno o tres besos. – En cuanto al tratamiento nos dirigiremos a ellos como Monsieur (señor) o Madame (señora). Protocolo

– Su orden de precedencias viene delimitado por el Decreto n.º 95-1037, de 21 de septiembre de 1995, modificando el decreto n.º 89-655 de 13 de septiembre de 1989, relativo a las ceremonias públicas, presencias, honores civiles y militares.8 Así, para actos realizados en París se seguirá el siguiente orden: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Presidente de la República. Primer Ministro. Presidente del Senado. Presidente de la Asamblea Naciona.l Ex Presidentes de la República. Miembros del Gobierno. Ex Presidentes del Consejo. Ex Primeros Ministros. Presidente del Consejo Constitucional. Vicepresidente del Consejo de Estado. Presidente del Consejo Económico y Social. Diputados y Senadores. La autoridad judicial representante del Primer Presidente de la Corte de Casación y el Procurador General de esta Corte. 14. Primer Presidente de la Corte de Cuentas y el Procurador General de esta Corte.

8

SANJUÁN MONFORTE, J.C., Ídem, págs. 140-144.

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15. Gran Canciller de la Legión de Honor y los demás miembros del Consejo de la Orden. 16. Canciller de la Orden Nacional del Mérito y los miembros del Consejo de esta Orden. 17. Canciller de la Orden de la Liberación y los miembros del Consejo de la Orden. 18. Jefe del Estado Mayor del Ejército. 19. Defensor de la República. 20. Prefecto de París. 21. Prefecto de Policía. 22. Alcalde de París, Presidente del Consejo Municipal de París. 23. Presidente del Consejo Regional. 24. Representantes del Parlamento Europeo. 25. Canciller del Instituto Francés. 26. Secretarios Perpetuos de la Academia Francesa, de la Academia de Bellas Artes, de la Academia de Ciencias de la Academia de las Letras y de la Academia de Ciencias Morales y Políticas. 27. Secretario General del Gobernó, Secretario General de la Defensa Nacional y el Secretario General del Ministerio de Asuntos Exteriores. 28. Presidente de la Corte Administrativa de Apelación de París. 29. Primer Presidente de la Corte de Apelación de París y el Procurador General de esta corte. 30. Delegado General para la Defensa. 31. Secretario General de la Administración del Ministerio de Defensa. 32. Jefe del Estado Mayor del Ejército de Tierra y Jefe del Estado Mayor de la Armada. 33. Presidente del Consejo Superior Audiovisual. 34. Presidente de la Comisión Nacional de Informática y de las Libertades. 35. Presidente del Consejo de la Concurrencia. 36. Presidente de la Comisión de Operaciones de Bolsa. 37. Rector de la Academia de París. 38. Altos Comisarios, Comisarios Generales, Comisarios, Delegados Generales, Delegados, Secretarios Generales, Directores de Gabinete, Director General de la Gendarmería Nacional, Directores Generales y Directores de la Administración Central en el orden de precedencia de los Ministerios determinado por el orden protocolario del Gobierno, y en el seno de cada Ministerio, según el orden de precedencia determinado por su función o su grado.

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39. 40. 41. 42. 43. 44. 45. 46.

47. 48. 49. 50. 51. 52. 53. 54. 55. 56. 57. 58. 59. 60. 61. 62. 63. 64.

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Gobernador del Banco de Francia. Director General de la Caja de Depósitos y Consignas. Gobernador del Crédito Financiero de Francia. Presidente del Tribunal Administrativo de París. Presidente del Tribunal de Gran Instancia de París. Procurador de la República. Presidente de la Cámara Regional de Cuentas de la Isla de Francia. Prefecto, Secretario General de la Prefectura de la Región de la Isla de Francia; el Prefecto, director del Gabinete del Prefecto de Policía, el Prefecto, Secretario General de la Prefectura de París, el Prefecto Secretario General de la Administración de Policía, el Prefecto, Secretario General de la Zona de Defensa. Miembros del Consejo de París. Miembros del Consejo Regional de la Isla de Francia. Jefe del Control General del Ejército. General de División con rango y nombre de General del Ejército. Vicealmirantes con rango y nombre de Almirantes. Generales de División Aérea con rango y nombre de General del Ejército de Aire. Generales de División con rango y nombre de Generales del Cuerpo del Ejército. Vicealmirantes con rango y nombre de Generales del Cuerpo Aéreo. Presidentes de las Universidades de París. Directores de las Grandes Escuelas Nacionales. Directores de los Grandes Establecimientos Nacionales de Búsqueda. Presidente del Tribunal de Comercio de París. Presidente del Consejo de Hombres Ilustres de París. Secretario General de la villa de París. Director General de los Servicios Administrativos de la Región de la Isla de Francia. Presidentes y Secretarios Perpetuos de las Academias creadas o reconocidas por una ley o un decreto. Presidente del Consejo Económico y Social de la Región de la Isla de Francia. Jefes de los Servicios descentralizados del Estado en la Región de la Isla de Francia y en el Departamento de París en el orden de precedencia atribuida al Departamento Ministerial del que procedan y los Directores Generales y

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Directores de la Prefectura de la Región, de la Prefectura de París y de la Prefectura de Policía. 65. Presidente de la Asamblea Permanente de las Cámaras de Comercio e Industria. 66. Presidente de la Asamblea Permanente de las Cámaras de Agricultura. 67. Presidente de la Asamblea Permanente de las Cámaras de Oficios. 68. Presidente de la Cámara de Comercio e Industria de París. 69. Presidente de la Cámara Regional de Comercio e Industria de París. 70. Presidente de la Cámara Regional de Comercio e Industria de la Isla de Francia. 71. Presidente de la Cámara Regional de Agricultura de la Isla de Francia. 72. Presidente de la Cámara Interdepartamental de Agricultura de la Isla de Francia. 73. Presidente de la Cámara Departamental de Oficios de París. 74. Presidente del Consejo del Orden de Abogados del Consejo de Estado y de la Corte de Casación. 75. Presidentes de los Consejos Nacionales de los Órdenes Profesionales. 76. Directores de los servicios de la villa de París por su fecha de nombramiento. 77. Comisarios de Policía, Oficiales de Gendarmería y los Oficiales de la Brigada de Zapadores-Bomberos de París. 78. Presidente de la Cámara Nacional De Confesiones adjunta a la Corte de Apelación. 79. Presidente del Consejo Superior del Notariado. 80. Presidente de la Cámara Nacional de los Secretarios de Justicia. 81. Presidente de la Compañía Nacional de Comisarios de Cuentas. – Como puede observarse, las bases del protocolo francés están fundadas en cuatro normas principales:9 A) el Decreto de 13 de julio de 1804, vigente hasta finales del siglo XIX. B) Decreto de 16 de junio de 1907, en vigor salvo en ciertas modificaciones. Reguló el orden de precedencias en el que se introdujeron importantes cambios respecto a lo establecido en el texto napoleónico precedente. C) Decreto de 2 de diciembre de 1958, que adaptó y actualizó el Decreto anterior, modificando rangos y precedencias. D)

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CHÁVARRI DEL RIVERO, T., Ídem, págs. 318-321

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Decreto n.º 89/655 de 13 de septiembre de 1989, que se basó en los estudios y propuestas elevadas por Jean Gandouin. Constituye la última codificación y adaptación de las normas francesas de protocolo regulando la organización de las ceremonias públicas, precedencias, honores civiles y militares. Actualizó y puso al día las normas existentes en materia protocolaria y de precedencias.

15. Filipinas Tradiciones y costumbres

– Los filipinos, como los japoneses, sonríen muy a menudo. Sin embargo, esto no significa que estén contentos o que aprueben una situación; al contrario, es una forma de evitar tensiones; no es extraño que se rían en el momento más serio de la negociación. – Además, a los filipinos no les gusta decir “no”, lo consideran una ofensa. Por otra parte, “si” puede significar cualquier cosa desde “estoy de acuerdo” hasta “quizás”. – Respecto del mundo de los negocios, las relaciones en Filipinas se mantienen entre las “personas, no entre las empresas; la puntualidad en las citas de negocios se respeta al máximo. Durante las comidas y actos sociales no se suele hablar de negocios. Además, Filipinas es uno de los países asiáticos en el que las mujeres han alcanzado mayor representatividad en el mundo de los negocios, especialmente en el sector financiero y en la abogacía, lo cual indica que es muy posible que en el transcurso de una negociación se tenga que tratar con mujeres. Saludo

– Los títulos y honores académicos son muy apreciados. Si se poseen, conviene incluirlos en las tarjetas profesionales. – En el ámbito institucional y de negocios debe utilizarse el apretón de manos, con una leve inclinación de cabeza.

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16. Finlandia Costumbres y tradiciones

– Los finlandeses son muy celosos de su intimidad, por lo que no se les debe hacer preguntas personales. Además, se trata de un país muy tolerante donde no está bien visto criticar. – Durante la conversación es preferible mirar a las personas a los ojos y no interrumpir nunca a quien está hablando. – Al visitar a un finlandés en su casa, es importante quitarse los zapatos antes de entrar; rechazar la comida que ofrecen es de muy mala educación, pero peor puede ser no felicitar a la cocinera por la comida. – La puntualidad es muy estricta. Si se va a llegar tarde conviene avisarlo y disculparse al principio de la reunión. Saludo

– La forma más común de saludar es a través del contacto visual y un apretón de manos. Éste será corto y firme y no implicará otros gestos como tocar el codo o el hombro del otro.

17. Grecia Costumbres y tradiciones

– Los griegos son muy firmes en sus ideas y en las razones que utilizan para defenderlas. Es mejor no tratar de convencerlos con argumentos contrarios a los suyos. – La puntualidad no es muy estricta. – No hay que sorprenderse si hacen preguntas personales sobre el trabajo o la familia, ya que a ellos no les molesta que se las hagan. – Las comidas se consideran más bien actos sociales; por tanto, en ellas no es habitual hablar de negocios.

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– Cuando se es invitado a cenar a una casa, el anfitrión suele insistir para que se repitan los platos que se sirven: aceptar es un signo de cortesía. – No hay tradición de hacer regalos entre empresas. Si se hacen, una vez que se ha establecido una relación, hay que evitar los objetos demasiado costosos o los muy modestos. Los regalos con el logotipo de la empresa no son muy apreciados. – Para decir “no” el griego mueve la cabeza de abajo a arriba en un gesto muy similar al que en Europa occidental se utiliza para decir “si”. – Para expresar la cifra cinco, no hay que tender nunca la palma de la mano abierta hacia el interlocutor, por considerarse en Grecia un insulto grave. Echar la cabeza hacia atrás puede ser interpretado de manera negativa, por motivos religiosos. En Grecia, el pulgar levantado hacia arriba significa “vete a paseo”. La palma de la mano apuntando hacia alguna persona es un gran insulto. Saludo

– Cuando le presenten por primera vez a un griego, no se precipite a saludarle dándole un par de besos en la mejilla, pues acostumbran a saludar estrechando la mano. Si llega a saludar a alguien besándole en la mejilla, acuérdese de que el griego se dirige primero hacia la derecha y luego a la izquierda, al contrario que los españoles. Protocolo

– Legislativamente hablando, cuentan con una Orden de Precedencias recogida en el Decreto 42/1962, que regula el orden de precedencias de autoridades. Fue actualizado por Decisión 9318, de 1976, 10 quedando como sigue: Primeras autoridades: 1. Presidente de la República. 2. Primer Ministro. 3. Presidente del Parlamento.

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4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13. 14.

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Líder del Partido Mayoritario de la Oposición. Ex Presidentes de la República. Vicepresidentes del Gobierno. Ministros y Subsecretarios de Estado. Líderes de los Partidos Políticos con representación en el Parlamento. Vicepresidentes del Parlamento. Diputados. Santo Sínodo de la Iglesia Griega. Ex Primeros Ministros. Alcalde de Atenas. Grandes Cruces.

Categoría A 1. Presidente del Consejo de Estado. 2. Director de la Academia de Atenas. 3. Presidente y Procurador General del Tribunal de Justicia. 4. Presidente del Tribunal de Cuentas. 5. Comisario General del Estado para Asuntos Administrativos. 6. Vicepresidentes del Consejo de Estado. 7. Vicepresidentes de la Academia de Atenas. 8. Vicepresidentes del Tribunal de Justicia. 9. Vicepresidentes del Tribunal de Cuentas. 10. Comisario General del Tribunal de Cuentas. 11. Consejeros de Estado. 12. Consejo de Dirección de la Academia de Atenas. 13. Magistrados del Tribunal Supremo y Fiscales Adjuntos. 14. Consejeros del Tribunal de Cuentas. 15. Rector de la Universidad Nacional de Atenas. 16. Rector de la Universidad Kapodistria de Atenas. 17. Rector de la Escuela Politécnica Nacional. 18. Rector de la Escuela Nacional de Ingeniería agrónoma de Atenas. 19. Rector de la Escuela Superior de Ciencias Económicas y Comerciales. 20. Rector de la Escuela Superior de Ciencias Políticas. 21. Rector de la Escuela Superior de El Pireo. 22. Juntas de Gobierno de las Instituciones Educativas antes mencionadas, siguiendo el mismo orden.

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23. Director de la Escuela Superior de Bellas Artes. 24. Presidente y Miembros del Consejo Jurídico del Estado. 25. Presidente y Consejo de Administración de la Orden de Abogados de Atenas. Categoría B 1. Gobernador del Banco de Grecia. 2. Gobernador del Banco Nacional de Grecia. 3. Gobernador de la Banca Helénica para el Desarrollo Industrial. 4. Gobernador de la Banca Agrícola de Grecia. 5. Gobernador del Banco Hipotecario de Grecia. 6. Gobernador de la Organización de la Seguridad Social. 7. Gobernador de la Seguridad Social para Agricultores. 8. Secretario General de la Presidencia de la República. 9. Secretarios Generales de los Ministerios. 10. Secretarios Generales del Parlamento. 11. Secretario General del Organismo Helénico de Turismo. 12. Embajadores de carrera. 13. Prefecto de Atenas. 14. Embajadores designados. 15. Subprefectos. 16. Presidente y Vicepresidente del Centro de Estudios Educativos y Formación. 17. Consejeros de la Prefectura. 18. Presidente del Consejo Municipal y del Consejo Municipal de Atenas. 19. Subgobernadores de los bancos. 20. Gobernador del Organismo de Ocupación de Población Activa. 21. Administradores de los Organismos de Ayuda a los Obreros. 22. Subgobernadores de la Fundación de Seguros Sociales y Agrícolas. 23. Directores Generales del Consejo de Ministros y de los Ministerios. 24. Directores Generales del Parlamento. 25. Director General de la Radio y la Televisión griega. 26. Encomiendas con placa. 27. Presidentes y Fiscales de la Audiencia. 28. Presidente de la Sala de lo Contencioso-Administrativo. 29. Comisario adjunto cerca de la Comisaría General del Estado para la justicia. 30. Presidente del Consejo de Administración de la Caja de Depósitos y Préstamos.

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31. Presidentes y Fiscales de los Tribunales de Primera Instancia. 32. Presidentes de Tribunales de Instrucción. 33. Directores de los Ministerios. Categoría C 1. Comandante en Jefe de las Fuerzas Armadas. 2. Comandantes en Jefe del Ejército, de la Armada y del Aire. 3. Inspector General del Ejército. 4. Tenientes Generales, Vicealmirantes y Tenientes Generales del Aire, Tenientes Generales Comandantes de la Guardia Civil y de la Policía. 5. Jefes de Policía. 6. Generales, Almirantes, Generales del Aire retirados. 7. Jefe del Puerto y Jefe de Bomberos. 8. Lugarteniente de Policía. 9. Presidente y Consejo de Administración de las Empresas Públicas Eléctricas. 10. Presidente y miembros de la Cruz Roja. 11. Administrador de la Sociedad de Telecomunicaciones. 12. Presidente y miembros de la Sociedad de Ferrocarriles Griegos. 13. Consejero para la Administración de Bienes de la Iglesia. 14. Presidente y Vicepresidente de la Banca del Comercio. 15. Presidente de la Comisión de la Energía Atómica. 16. Colegios Oficiales. 17. Presidente de la Bolsa.

18. Hungría Costumbres y tradiciones

– La forma de negociar es más bien directa, más cercana a las culturas anglosajonas que a las latinas. Las reuniones no son muy largas y en ellas se entra directamente en materia, poniendo las cartas sobre la mesa, sin reservarse informaciones esenciales. Su forma de negociar es directa y sin regateo.

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– El uso de tarjetas profesionales está muy extendido. – Las comidas se consideran eventos sociales. En el almuerzo se puede hablar algo de negocios, pero durante las cenas no deben tratarse temas profesionales. Saludo

– En el ámbito institucional y empresarial nos limitaremos al apretón de manos.

19. Irlanda Costumbres y tradiciones

– En el ámbito de trabajo institucional y empresarial, las reuniones de trabajo exigen puntualidad. En las citas sociales el uso del tiempo es más relajado. – Los almuerzos de negocios no son muy habituales, ya que al mediodía se suele realizar una comida rápida y frugal. Protocolo

– No existe ningún decreto oficial sobre precedencias, aunque se suele aplicar la siguiente precedencia:11 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8.

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Presidente de la República. Cardenales. Primer Ministro. Ministros. Nuncio Apostólico. Embajadores. Arzobispo. Ministros Plenipotenciarios.


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9. 10. 11. 12. 13. 14. 15. 16. 17. 18. 19. 20. 21. 22. 23. 24. 25. 26. 27.

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Obispos. Presidente del Tribunal Supremo de Justicia. Presidente del Congreso. Presidente del Senado. Presidente del Alto Tribunal. Fiscal General. Consejo de Estado. Jueces del Tribunal Supremo. Jueces del Alto Tribunal. Encargados de Negocios. Secretarios Parlamentarios. Alcalde de Dublín. Diputados al Parlamento Europeo. Ex Ministros. Audiencia Territorial. Diputados y Senadores. Delegados del Gobierno en los Departamentos. Jefe del Ejército. Jefe de Policía.

20. Israel Costumbres y tradiciones

– En el ámbito empresarial destacaremos que el idioma de los negocios es el inglés. De igual forma, la comida de negocios más habitual es el almuerzo. – En el día santo judío, el sabbath, que abarca desde el viernes a mediodía hasta el sábado al amanecer, los establecimientos comerciales están cerrados. La semana laboral comienza el domingo y termina el jueves.

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21. Italia Costumbres y tradiciones

– Italia es un país con grandes diferencias de norte a sur. Si bien en el norte utilizan técnicas empresariales más próximas al sistema anglosajón, en el sur se aproximan más a las latinas. Así pues, la puntualidad es obligada en el norte del país (especialmente en Milán), mientras que en el centro y en el sur, el uso del tiempo es más relajado. – El estilo y la forma de comportarse es esencial para captar la atención y el respeto de la otra parte. Se concede gran importancia a lo que piensa la gente sobre el comportamiento y la apariencia. La forma de vestir es un distintivo para hacer negocios. – La comida de negocios más habitual es el almuerzo. En la mesa, las manos se usan lo menos posible. Incluso para comer el queso o la fruta (excepto algunas frutas como uvas o cerezas) debe utilizarse tenedor y cuchillo. – Suelen utilizar el regateo en los negocios comunes, como pueden serlo los mercados. – Los regalos de negocios sólo se entregan en niveles directivos. – Desde el ámbito de las Relaciones Públicas, destacaremos que la Associazione Italiana per la Relazzione Pubbliche nació en Roma en 1954. Saludo

– En el ámbito formal se limita al apretón de manos, aun siendo más efusivo que en nuestro país. En un ambiente familiar o de amistad se utiliza el beso social y, en determinados casos, el abrazo. Tal y como adelantábamos, debido a las diferencias sociales y económicas existentes en el país, los habitantes del sur son más proclives a distancias sociales más próximas, mientras que en el norte éstas deben ser más claras.

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Protocolo

– Su Orden de precedencias viene recogido en la circular de 26 de diciembre de 1950, número 92019/16, de la Presidencia del Consejo de Ministros, 12 siendo la siguiente: Primeras Autoridades 1. Presidente de la República. 2. Cardenales. 3. Ex Presidentes de la República. Categoría I 1. Presidentes de las dos Cámaras. 2. Presidente del Consejo de Ministros. 3. Presidente del Tribunal Constitucional. Categoría II 1. Primera Clase a. Vicepresidentes de las dos Cámaras. b. Vicepresidentes del Consejo de Ministros. c. Vicepresidentes del Tribunal Constitucional. d. Ministros. e. Jueces del Tribunal Constitucional. 2. Segunda Clase a. Presidente del CNEL (Consejo Nacional de Economía y Trabajo). b. Vicepresidente del Consejo Superior de Magistratura. c. Subsecretario de la Presidencia del Consejo. d. Subsecretario de Estado. e. Alto Comisario. f. Miembros de las Mesas de las dos Cámaras. g. Presidente de la Junta y de la Comisión Permanente. 3. Tercera Clase a. Presidente de la Junta y de la Asamblea Regional. 4. Cuarta Clase 12


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a. Primer Presidente del Tribunal de Justicia. b. Presidente del Consejo de Estado. c. Procurador General del Tribunal de Justicia. d. Presidente del Tribunal de Cuentas. e. Abogado general del Estado. f. Jefe de Estado Mayor de la Defensa. g. Representantes del Presidente de la Junta y de la Asamblea Regional. Categoría III 1. Primera clase a. Presidentes y Secretarios Nacionales de los Partidos Políticos representados en el Parlamento. b. Presidentes de los Grupos Parlamentarios. c. Diputados al Parlamento Nacional. d. Diputados al Parlamento Europeo. 2. Segunda clase a. Secretario General de la Presidencia de la República. b. Secretario General de las dos Cámaras. c. Secretario General del Tribunal Constitucional. d. Presidente de la Academia. e. Embajadores. f. Primer Presidente adjunto del Tribunal de Justicia. g. Miembros del Consejo Superior de la Magistratura. Categoría IV 1. Primera Clase a. Presidente del Consejo Nacional de Investigación. b. Jefes de Estado Mayor de Tierra, Mar y Aire. c. Generales del Cuerpo del Ejército de la Marina y del Aire. d. Presidente del Tribunal Superior de Aguas. e. Presidente del Tribunal de Apelación. f. Procurador General del Tribunal de Apelación. g. Procurador General Militar del Tribunal de Justicia. h. Presidente del Tribunal Militar de Apelación. i. Procurador General Militar del Tribunal Militar de Apelación. j. Presidente del Tribunal Regional Administrativo.

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k. Presidente de la Comisión Central Tributaria. l. Presidente de Sección de la Corte de Casación. m. Presidente de Sección del Consejo de Estado. n. Presidente de Sección del Tribunal de Cuentas. o. Procurador General del Tribunal de Cuentas. p. Abogados del Estado de 4.a clase. q. Abogados Generales del Tribunal de Justicia. r. Prefecto. s. Alcalde del Municipio. t. Presidente de la Administración Provincial. 2.

Segunda Clase a. Presidente del Consejo Superior del Ministerio. b. Secretario General del CNEL. c. Vicesecretario General del Órgano Constitucional. d. Canciller de la OMRI (Orden Militar de la República Italiana). e. Secretarios Generales de los Ministerios. f. Alto Comisario para la lucha contra la mafia. g. Jefe de Policía. h. Comandante General de los Carabineros. i. Comandante General de la Guardia de Finanzas. j. Gobernador del Banco de Italia. k. Comandante de las Regiones Militares, de los Departamentos Militares, Marítimos y de las Regiones Aéreas. l. Rectores de las Universidades. m. Militares.

22. Marruecos Costumbres y tradiciones

– La actitud más valorada por los marroquíes es la naturalidad. Se debe evitar, sobre todo, la arrogancia y la sumisión. Al marroquí no le gusta traba-

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jar con alguien que se sienta superior a él y no sea capaz de apreciar sus valores. Entre ellos existe la cultura de contacto ocular: se debe mirar a los ojos del interlocutor, con ligeras pausas. – Respecto al ámbito de los negocios, en las reuniones de trabajo no se entra directamente en materia: se habla de la familia, el trabajo y otros temas antes de abordar el trabajo. Se prefiere negociar cara a cara. Su toma de decisiones está fuertemente jerarquizada. Las técnicas de negociación agresivas son contraproducentes, ya que para ellos es necesario crear un clima de confianza y buscar la relación a largo plazo. El regateo es habitual. La comida de negocios más común es el almuerzo. Los regalos de empresa no son habituales, aunque si se es invitado a una casa serán bien recibidos regalos para los niños o para la esposa. – Para los marroquíes el sentido del tiempo es particular: no se debe apurar demasiado el asunto y conviene dejar algo a la improvisación. – Cuando se es invitado a una casa, lo habitual es que la mujer del anfitrión salude al llegar y no esté presente durante la comida. – Gustan de un vestuario conservador. – Comen siempre con la mano derecha, como buenos musulmanes. Saludo

– Básicamente queda reducido al apretón de manos entre personas que no tienen demasiado trato. Los amigos, en cambio, se besan. Se trata de una sociedad muy afable. El contacto visual es fundamental. – Las manifestaciones de afecto en público son normales entre amigos del mismo sexo, pero se desaprueban en cambio entre hombres y mujeres, aunque estén casados. Protocolo

– Cuentan con un protocolo enraizado en el siglo XVI.

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23. México Costumbres y tradiciones

– Aunque aparentemente son abiertos a nuevas ideas y conceptos, en realidad, son conservadores y rara vez cambian sus opiniones. – En el ámbito de los negocios el regateo es una costumbre bastante extendida. La comida de trabajo más importante es el desayuno. Hacer regalos en un contexto de negocios no es una costumbre generalizada, pero sí muy apreciada; por ejemplo, es oportuno regalar algo a las secretarias en una segunda visita al país; perfumes o pañuelos pueden ser una buena elección. Su ritmo de la negociación es lento. El regateo es una costumbre bastante extendida. – La puntualidad no es una costumbre del país. Curioso resulta para un español que le digan “ahorita mismo” ya que la interpretación correcta que debe hacer de esta expresión es que “se va a dilatar en el tiempo de forma indefinida”. – Está mal visto entregar objetos (papeles, tarjetas, tabaco, bolígrafos...) arrojándolos a través de una mesa: deben darse a la mano. – Como país especialmente supersticioso, debemos recordar que las flores amarillas representan la muerte; las rojas, sirven para lanzar hechizos y las blancas para combatirlos. Este tipo de detalles pueden resultar decisivos en una primera impresión. Saludo

– Como es bien sabido, los títulos son muy importantes en este país (licenciado, profesor, ingeniero, doctor, etc.). En este sentido, el estatus social es un aspecto a destacar, por lo que resulta positivo nombrar universidades en las que se ha estudiado así como hoteles y restaurantes de prestigio que se han visitado. – La forma más habitual de saludar es mediante el apretón de manos, aunque en situaciones de confianza los amigos se abrazan entre hombres y dan un beso a las señoras.

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Protocolo

– Su normativa protocolaria está contenida en el Decreto de Ceremonial Diplomático de 22 de octubre de 1935, 13 en acuerdos internacionales y en los usos y costumbres tradicionales mexicanas. – El Ceremonial Diplomático y de Estado vigente hasta la llegada de Fox a la presidencia del país se encuentra establecido en el Decreto (publicado en el Diario Oficial –órgano oficial del gobierno–) del 22 de octubre de 1935. En esta iniciativa, que consta de 11 capítulos, 47 artículos y uno transitorio, se establecía todo lo relacionado con el Protocolo y Ceremonial de Estado y Diplomático que debía observarse en el territorio de la República; para aquel tiempo, sin duda alguna, representó una extraordinaria oferta normativa. La realidad es que hasta el día de hoy, sólo la costumbre y los usos internacionales han sido la pauta normativa del Protocolo y Ceremonial, en la actividad del Estado y en la función diplomática de México. Es oportuno señalar que han existido algunas inquietudes en ciertos ámbitos gubernamentales y legislativos para presentar una nueva propuesta reglamentaria al respecto.14

24. Nigeria Costumbres y tradiciones

– A diferencia de otros negociadores africanos, que suelen ser muy serios y tranquilos, los nigerianos son incisivos y directos. Esta característica, unida a la agresividad en la forma de hacer negocios, les ha valido el sobrenombre de los “neoyorquinos de África”. – Algunos hombres de negocios nigerianos visten el tradicional traje local, una túnica bordada que se conoce con el nombre de “baban riga”. 13 14

CHAVARRI DEL RIVERO, T., Ídem, págs. 379-384. PEDRO GABRIEL LABARIEGA Perspectivas del protocolo mexicano en el nuevo milenio (Revista Protocolo n.º 19).

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– Los mejores días para concertar entrevistas son los martes, miércoles y jueves, ya que los lunes y los viernes los funcionarios y los directivos de las empresas suenen tener reuniones internas. – Se trata de buenos anfitriones; disfrutan invitando a comer o cenar, o ambas cosas, a los visitantes extranjeros. La comida empieza sobre las 13.30 y la cena sobre las 20.30. En los restaurantes de cierta categoría la propina está incluida en la cuenta. En otros servicios (taxis, hoteles) es habitual darla. – Les encanta que les hagan regalos y los reciben siempre agradecidos. No obstante, entre las empresas la cultura del regalo no está muy extendida.

25. Países Bajos Costumbres y tradiciones

– La puntualidad es esencial, incluso es mejor llegar unos minutos antes. – En las reuniones no se pierde el tiempo en conversaciones preliminares. Enseguida se entra en materia. Es habitual hablar de negocios durante una comida con clientes o socios. Respecto de los regalos de empresa, deben ser de calidad aunque no de un coste excesivo. Cuando se es invitado a una casa, una caja de bombones o algún juguete para los niños puede ser una buena elección. – La privacidad es muy valorada en Holanda. – La forma de vestir es conservadora a la par que modesta. – Para ellos, el contacto visual es apreciado: mirar a alguien a los ojos suscita respeto y atención. – En los gestos hay que ser comedido. Saludo

– No es habitual utilizar títulos profesionales. – Como país de cultura fría, las distancias sociales son más amplias que en España. – La forma de saludar es únicamente el apretón de manos.

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26. Panamá Costumbres y tradiciones

– En el mundo de los negocios, la cultura del regateo está bastante extendida. Su modelo a seguir es el de influencia norteamericana, a pesar de que la puntualidad en las citas no es una práctica demasiado extendida. La comida más habitual de negocios es el almuerzo. – En ambientes de negocios formales se debe vestir con traje y corbata. En ambientes más informales está muy generalizado el uso de la camisilla. Protocolo

– Panamá cuenta con una gran variedad de normas relativas a las cuestiones protocolares, todas ellas coordinadas por la Dirección General de Protocolo y Ceremonial del Estado con la ley n.º 34 de 15 de diciembre de 1949. Destacamos especialmente la labor del Departamento de Privilegios e Inmunidades Diplomáticas, que coordina la aplicación de las órdenes de Precedencia Diplomática con sede en la República de Panamá, Precedencia de Organismos Internacionales con sede en Panamá y Precedencia Consular de acuerdo con la Ley Orgánica número 28 del Ministerio de Relaciones Exteriores y el Decreto de Gabinete 280 de 13 de agosto de 1970, por el que se establece el Régimen Nacional para el otorgamiento de privilegios e inmunidades a misiones diplomáticas y oficinas consulares extranjeras y a miembros de ellas.

27. Perú Costumbres y tradiciones

– Con los peruanos debe evitarse cualquier enfrentamiento. Hay que ser muy suave en las formas, sin utilizar un tono de voz elevado o realizar gestos que denoten agresividad.

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– En el ámbito de los negocios, utilizan mucho el regateo y poco la puntualidad. Está bastante extendida la costumbre de los desayunos de trabajo. Además, de forma previa a la conversación de negocios se dedica tiempo a una charla informal. Saludo

– Como ocurre en otros países limítrofes, es muy corriente el uso de títulos profesionales. – En cuanto al saludo, se limita al apretón de manos en situaciones formales, y entre personas de más trato, abrazos o dos besos al aire, si se trata de mujeres. Protocolo

– El gobierno cuenta con una Oficina de Protocolo y Relaciones Públicas, que viene a ser el órgano encargado de la coordinación y organización protocolar de los actos institucionales, ceremonias oficiales y actividades sociales del Ministerio. Además, diseña, recomienda y ejecuta las acciones de Relaciones Públicas del Ministerio de Defensa. Cumple la función de establecer y mantener relaciones efectivas con las demás dependencias públicas y organizaciones privadas tanto del ámbito nacional como del internacional.

28. Polonia Costumbres y tradiciones

– Los polacos tienen un código de comportamiento distinto en su actividad profesional y en su vida privada: si bien en la primera son distantes, altivos y algo bruscos, en el ámbito privado son abiertos, hospitalarios y locuaces. – Las comidas de negocios comienzan tarde, a partir de las 15.00 h. Les gusta trasnochar, hablando y bebiendo en bares. Cuando se les acompaña, hay que estar preparado para una larga noche, ya que si se va uno pronto puede parecer descortés.

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– Las reuniones suelen durar más de lo previsto y su toma de decisión resulta bastante lenta. – En los primeros encuentros se agradecen los obsequios. – Las relaciones sociales se realizan principalmente en restaurantes y bares. Saludo

– Se limita al apretón de manos. En el caso de las mujeres, hay que esperar a que éstas tiendan la mano.

29. Portugal Costumbres y tradiciones

– Los portugueses cuentan con una cultura muy similar a la española, especialmente la del norte de España. – La invitación a casas particulares sólo se produce cuando ya existe una relación personal, no siendo necesario llevar un obsequio. – En la primera visita a una organización no es apropiado entregar un regalo. En cuanto a la comida de negocios más habitual es el almuerzo, tal y como ocurre en nuestro país. – Su forma de vestir es más conservadora. Saludo

– El estatus profesional es importante. Muestra de ello es que la correspondencia escrita es muy formalista y así, cuando se dirigen a altos directivos de empresas o funcionarios públicos, anteponen el título de Excelentísimo Senhor al apellido de la persona. – El saludo más habitual en el ámbito de los negocios y en el institucional es el apretón de manos, pero entre personas más allegadas acuden al beso social y el abrazo, siempre y cuando exista un tratamiento anterior más profundo.

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Protocolo

– En Portugal cuentan con la Orden de Precedencias da República Portuguesa de 1983, actualizada en 1985, 15 según la cual el orden de precedencias es el siguiente: 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11. 12. 13.

Presidente de la República. Presidente de la Asamblea. Primer Ministro. Presidente del Tribunal Supremo de Justicia. Presidente del Tribunal Constitucional. Viceprimeros Ministros. Ministros de AA. EE. en visitas de Estado. Ministros de la República para las Azores y Madeira. Ministros. Jefe de Estado Mayor de las FFAA y otros. Presidente del Consejo Nacional de Planificación. Presidente de las Asambleas regionales de las Azores y Madeira. Presidente del Gobierno regional de las Azores y Madeira.

A esto añadiremos que desde el año 2000 el Servicio de Protocolo del Estado –dependiente del Ministerio de Asuntos Exteriores– se rige por un Proyecto de Lista de Precedencias.

30. Reino Unido Costumbres y tradiciones

– Por norma general, admitiremos que el trato de los ingleses resulta bastante frío, distante y muy profesional, a la vez que muy formal y educado. No

15

CHÁVARRI DEL RIVERO, T., Protocolo internacional. Tratado de ceremonial diplomático, Ediciones Protocolo, Madrid. 2004, págs. 357-358.

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está bien visto utilizar argumentos emocionales ni gesticular en exceso. Exteriorizan poco sus sentimientos. – En las reuniones de negocios se comienza y termina con una breve charla informal. En ellas, el humor está muy presente. El intercambio de tarjetas no es estrictamente necesario. Muchas veces la comida de negocios tiene lugar en pubs, en los que se sirve comida típicamente inglesa. No es habitual ser invitado a casas particulares, ya que los ingleses valoran mucho la intimidad familiar; si llega a darse el caso, lo mejor es llevar bombones o alguna bebida alcohólica. Por norma general, los regalos no forman parte de las relaciones entre empresas, por lo que, en su lugar, es mejor invitar a cenar o a un espectáculo. – Valoran extremadamente la puntualidad, de la que hacen gala. – Evitan el contacto físico en público y, generalmente, no miran directamente a la persona a la que se dirigen; hacen muy pocos gestos cuando hablan. – No se deben utilizar los nombres propios hasta que la otra persona lo haga. – Los ingleses están continuamente pidiendo disculpas, incluso por pequeñas inconveniencias. Es aconsejable hacer lo mismo. – Es importante vestir bien, sobre todo en Londres, teniendo cuidado con la vestimenta que, en ocasiones, puede indicar la pertenencia a algún colle ge, caso de las corbatas a rayas. – Sonarse en público está mal considerado. – En cuanto a las supersticiones, se dan prácticamente las mismas que en España: pasar por debajo de una escalera da mala suerte, igual que el número trece; tocar madera con intención de que todo salga bien, etc. Sin embargo, existe una diferencia llamativa y es que a los ingleses les da buena suerte cruzarse con un gato negro, al contrario que en nuestro país. – En la mesa, los objetos tienen que pasarse siempre hacia la izquierda. No se considera correcto probar comida del plato de otra persona. Destacamos también que comen con una sola mano sobre la mesa mientras la otra reposa sobre el regazo. Saludo

– Fundamentalmente el apretón de manos, respetando la distancia personal.

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– Nos dirigiremos a ellos como Mr, Miss o Mrs. De haberlos, emplearemos también los títulos, tanto honoríficos como vitalicios. Protocolo

– Las RR. PP. históricas son más altamente desarrolladas en las áreas de gobierno nacional y local. El British Institute of PR (BIRP) se estableció en Londres en 1948. – Las normas que regulan las precedencias en Reino Unido se basan en la costumbre, normalmente codificada o incorporada en documentos que emanan del Rey, así como en las leyes parlamentarias. Su orden de precedencias está muy basado en la tradición y centrado en la monarquía y la nobleza. Prueba de ello es que recoge a toda la Familia Real así como a todas las familias nobles, tanto sus hijos como mujeres. Pero va más allá: los títulos nobiliarios priman sobre los cargos, teniendo en cuenta que a la mayoría de los cargos civiles se les otorgan títulos nobiliarios. – En el Reino Unido no existe una norma que sintetice el orden de precedencias, sino que éste se regula atendiendo a normas tradicionales que se remontan a 1266 cuando aparece la norma protocolaria más antigua en Inglaterra, llamada The Dictum of Kenilworth. A partir de este momento, se ha ido modificando mediante la costumbre y leyes posteriores. Para su orden de precedencias seguiremos:16 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10.

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La Reina. Duque de Edimburgo. Príncipe de Gales. Hijos de la Reina. Nietos de la Reina. Hermanos de la Reina. Tíos de la Reina. Sobrinos de la Reina. Arzobispo de Canterbury. Lord Gran “Chancellier”.


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11. 11. 12.. 12 13. 14. 15.. 15 16. 17.. 17 18.. 18 19. 20.. 20 21.. 21 22.. 22 23.. 23 24.. 24 25. 26. 27. 28. 29. 30. 31.. 31 32. 33. 34. 35.. 35 36.. 36 37.. 37 38. 39. 40. 41.. 41 42. 43. 44. 45. 46.. 46

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Arzobi Arzo bisp spoo de de Cor Cork. k. Prim Pr imer er Mi Mini nist stro ro.. Presid Pre sident entee del del Con Consej sejoo Priva Privado. do. Presid Pre sident entee de la la Cámara Cámara de de los los Comun Comunes. es. Mini Mi nist stro ro de Ju Just stici icia. a. Embajad Emb ajadore oress y Alt Altos os Com Comisar isarios ios.. Gran Gr an Ch Cham ambe belá lán. n. Gran Gr an Mar Maris isca call de la Cor Corte te.. Intend Int endent entee del Pal Palaci acioo Rea Real. l. Cham Ch ambe belá lánn de la Casa Casa Re Real al.. Duqu Du ques es de In Ingl glat ater erra ra.. Duqu Du ques es de de Esc Escoc ocia ia.. Duqu Du ques es de de Gra Grann Bre Breta taña ña.. Duqu Du ques es de de Irl Irlan anda da.. Duques Duq ues del del Rein Reinoo Unido Unido y de Irla Irlanda. nda. Minist Min istro ross Ple Plenip nipote otenci nciari arios. os. Hijos Hij os her herede ederos ros de los Duq Duques ues.. Condes. Otros Otr os hijos hijos de de los Duq Duques ues de de sangre sangre real real.. Hijos Hij os here hereder deros os de de los los Marque Marqueses ses.. Otro Ot ross hijo hijoss de los los Duq Duque ues. s. Vizcondes. Hijos Hij os her herede ederos ros de los los Cond Condes. es. Otros Otr os hij hijos os de los Mar Marque queses ses.. Obis Ob ispo po de Lon Londr dres es.. Obis Ob ispo po de Di Dirh rham am.. Obis Ob ispo po de de Win Winch ches este terr. Obispo Obi sposs dioce diocesan sanos os de de Ingla Inglater terra. ra. Secret Sec retari arios os de Estad Estadoo (con rango rango de de Barón). Barón). Barones. Tes esor orer eroo de la la Casa Casa Rea Real. l. Adminis Admi nistra trador dor de la Cas Casaa Real Real.. Vicec Vi cecham hambel belán án de la Cas Casaa Real Real.. Secretarios Secre tarios de Estado Estado (si (si no tiene tienenn rango rango de Barón Barón). ). Hijos Hij os her herede ederos ros de los los Vizco Vizconde ndes. s. Otro Ot ross hijo hijoss de los los Con Conde des. s.

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47. 48.. 48 49.. 49 50. 51. 52. 53. 54.

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Hijos her Hijos herede ederos ros de los Bar Barone ones. s. Cabal Cab alle lero ross de la Jarr Jarret eter era. a. Cabal Cab alle lero ross de de la la Lig Liga. a. Caballe Caba lleros ros de de San Jorg Jorgee de la Orden Orden del del Baño. Baño. Caballeros Caball eros Gran Comen Comendador dador de la Orde Ordenn de las Indias. Indias. Caballe Caba lleros ros Gran Gran Cruz Cruz de San San Migue Miguell y San Jorge Jorge.. Caballe Caba lleros ros Gran Gran Cruz Cruz de la la Orden Orden Victo Victoria ria.. Caballeros Caball eros Gran Cruz de de la Orden del Imperi Imperioo Británico Británico..

31. República Checa Costumbres y tradiciones

– La puntualidad es una costumbre muy arraigada en el país. – A pesar de esta valoración del tiempo, no se entra directamente en los temas de negocios. Previamente hay una charla sobre el viaje, el hotel, la impresión sobre el país, etc. – El uso de tarjetas profesionales está muy extendido. Se debe dar una tarjeta a todas las personas a las que se sea presentado. – La comida de negocios más habitual es el almuerzo. Se habla de negocios antes y después, pero no mientras se está comiendo. – No hay demasiada tradición de regalos entre empresas. Además, el checo es austero con lo que la ostentación de objetos lujosos puede provocar rechazo. Saludo

– Les saludaremos con el apretón de manos. – El uso de títulos está bastante extendido. – El tuteo no se utiliza, salvo en el entorno familiar o cuando se ha consolidado la relación personal. Protocolo

– La norma legislativa vigente es la Ley la Ley de los Símbolos de Estado. Estado. Las normas de la práctica protocolaria no tienen este carácter, sino que se basan en el

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consenso entre varias oficinas protocolarias (Protocolo Diplomático del MAE, Protocolo de la Oficina del Presidente, Protocolo del Primer Ministro, Protocolos de las dos cámaras del Parlamento). En su legislación se recogen los siguientes ítems: 1.1 Visi Visitas tas de las altas autori autoridades dades guberna gubernamental mentales. es. 1.2 Car Caracte acterís rístic ticas as de las vis visita itas. s. 1.3 Del Delegac egación ión y reem reembol bolso so de de gasto gastos. s. 1.4 Tráfico. 1.55 Al 1. Aloj ojam amie iennto to.. 1.6 Seguridad. 1.7 Regalos. 1.8 Inf Inform ormació aciónn sob sobre re pr progr ogramas amas.. 1.9 Pro Progra grama ma de acogi acogida da de invit invitado adoss de honor honor.. 1.10 Programa de visitas fuera de la capital. 1.11 Tratamiento de medios. 1.12 Orden de las banderas. 1) VISITA DE LOS REPRESENTANTES DE OTROS ESTADOS A LA REPÚBLICA CHECA. 2.1 Visitantes oficiales. 2.1.1 Visitas de Jefes de Estado. 2.1.2 Visitas de los equivalentes en la escala del Presidente del Senado del Parlamento de la República Checa. 2.1.3 Visitas de los equivalentes en la escala del Presidente de la Cámara de los Diputados del Parlamento de la República Checa. 2.1.4 Visitas de los equivalentes en la escala del Jefe de Gobierno. 2.1.5 Visita de los equivalentes en la Escala del Ministro de Asuntos Exteriores. 2.1.6 Visita de distinguidos magistrados de organizaciones internacionales. 2.1.7 Visitas a otros niveles. 2.2 Visitas de trabajo. 2) VISITAS DE LOS MÁXIMOS REPRESENTANTES DE LA REPÚBLICA CHECA A OTROS PAÍSES. 3.1 Viaje del Presidente de la República. 3.2 Viaje del Presidente de la Cámara de los Diputados.

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3.3 Viaje del Jefe de Gobierno. 3.4 Viaje del Ministro de Asuntos Exteriores. 3.5 Viaje de otras personalidades. 3) COMIENZO DE MISIONES DIPLOMÁTICAS DE LAS EMBAJADAS DE OTROS ESTADOS EN LA REPÚBLICA CHECA. 4.1 Acuerdos. 4.2 Llegada del encargado de la misión diplomática a la República Checa. 4.2.1 Llegada del Embajador. 4.2.2 Visita al director de DP. 4.2.3 Entrega de las copias de las escrituras. 4.2.4 Entrega de las escrituras al Presidente de la República. 4.2.5 Visitas protocolarias al nuevo embajador. 4.2.6 Asamblea del nuevo encargado de negocios. 4.2.7 Relación de las actividades del Jefe y otro tipo de misiones. 4) DESPEDIDA DE MISIONES DIPLOMÁTICAS DE LAS EMBAJADAS EN LA REPÚBLICA CHECA. 5.1 Anuncio del final de la misión. 5.2 Visitas protocolarias antes del final de la misión del Embajador en la República Checa. 5.3 Partida del Embajador. 5.4 Partida del encargado de negocios. 5) ESTADOS Y ACTOS POLÍTICOS, OTROS GRUPOS SOCIALES CON LA ATENCIÓN DEL CUERPO DIPLOMÁTICO. 6.1 Celebración de la Fiesta Nacional de la República Checa. 6.2 Toma de posesión del Presidente de la República Checa. 6.3 Reuniones de singulares actores con el cuerpo diplomático. 6) CUERPO DIPLOMÁTICO EL LA REPÚBLICA CHECA. 7) CONCESIÓN DE LOS HONORES DE ESTADO. 8) FUNERALES DE ESTADO. 9) PÉSAME. 10) PROTOCOLO. 11.1 Normas de protocolo en general. 11.2 Precedencias. 11) PROTOCOLO EN LAS INSTITUCIONES DE LA REPÚBLICA CHECA. 12.1 Protocolo diplomático del Ministro de Asuntos Exteriores. 12.2 Protocolo de la oficina del Presidente de la República Checa.

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12.3 Protocolo en el Senado de la República Checa. 12.4 Protocolo en la Cámara de los diputados. 12.5 Sección de Protocolo y Relaciones Exteriores del Gobierno.

32. Rumanía Costumbres y tradiciones

– Los rumanos prestan mucha atención al estatus profesional. En las tarjetas deben figurar el título y el cargo. – Los regalos, sobre todo los artículos de uso común, son muy apreciados. – Debe vestirse de forma conservadora. Saludo

– Lo limitaremos al apretón de manos. Los hombres deben levantarse cuando son presentados a una mujer y esperar a que sea ella la que extienda la mano primero. Las mujeres deben permanecer sentadas.

33. Rusia Costumbres y tradiciones

– La cultura de negocios en Rusia está muy jerarquizada; la mayoría de las decisiones se toman al máximo nivel; de ahí la importancia de tener contacto con los máximos responsables de las empresas. No debe negociarse a través de intermediarios o cuadros medios. Es habitual que las reuniones sean interrumpidas por llamadas telefónicas o por visitas, por lo que no hay que mostrar disgusto, pues es un comportamiento admitido en su cultura de negocios. Los rusos pueden llegar a ser muy agresivos negociando: cólera, enojo, amenazas de abandonar la negociación... son comportamientos

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habituales. A pesar de esta negociación temperamental, tienen un trato informal entre ellos, utilizando los nombres propios y los patronímicos, además de diminutivos y apodos. Cuando establecen una relación personal con un extranjero, le invitan a utilizar alguno de ellos. Es importante entregarles la tarjeta profesional. El almuerzo es la comida de negocios más habitual; en ellas es corriente tener que esperar mucho tiempo antes de ser servido; las sobremesas son largas; generalmente no se habla de temas profesionales, sino de temas personales o sociales como, por ejemplo, la forma de vida en el país del visitante extranjero.17 En cuanto a los regalos, cualquier agasajo es bienvenido. También es habitual regalar flores, tanto para hombres como para mujeres, pero siempre en número impar. – No valoran especialmente la puntualidad. – No se debe hablar con las manos en los bolsillos, por despertar actitudes molestas. – Debe utilizarse ropa conservadora. Saludo

– Apretón de manos. Entre amigos son comunes tres besos, aunque no se besan entre distintos sexos (en público). – Los apellidos rusos utilizan un patronímico en el medio juntando -vitch u -ova al nombre del padre: Boris Nikolaievitch Yelsin. Las mujeres aumentan una “a” al apellido del marido: Raisa Petrova (mujer de Petrov).

34. Suecia Costumbres y tradiciones

– Se trata del país europeo con mayor influencia de USA en la forma de hacer negocios. La puntualidad es fundamental para ellos. Son duros negociadores, aunque no les gusta regatear.

17

LLAMAZARES GARCÍA-LOMAS, Cómo negociar con éxito en 50 países, Edit. GMS, Madrid, 2003.

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– Con ellos hay que adoptar una postura de moderación permanente: mantener un tono de voz bajo y gesticular poco, tanto es así que se dice que el idioma sueco se habla bien con las manos en los bolsillos. Es positivo mirar directamente a los ojos de la persona a la que se habla. – El humor no está presente en las negociaciones, aunque sí en la privacidad. – No hay costumbre de realizar comidas de negocios, por lo que los almuerzos son muy rápidos. – Tampoco existe demasiada tradición de regalos entre empresas. – La forma de vestir tiene su importancia, por lo que conviene ir bien vestido para causar buena impresión. Saludo

– Se limita a un breve contacto ocular acompañado del apretón de manos. Protocolo

– No existe ningún Reglamento ni publicación que recoja las normas de Protocolo, aunque se puede establecer, por tradición, de la siguiente forma: 18 1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9. 10. 11.

Miembros de la Familia Real que se consideran miembros de la Casa Real. Presidente del Parlamento. Presidente del Gobierno. Mariscal del Reino. Ex Gran Maestre de la Corte. Ex Presidente del Gobierno. Ex Mariscal del Reino. Ministro de Asuntos Exteriores. Embajadores y Ministros Plenipotenciarios, Jefes de misión extranjera. Demás Ministros del Gobierno. Princesas Reales hermanas del Rey y no contenidas en la Casa Real por matrimonios morganáticos. 12. Ciertos titulares y ex titulares de cargos y dignidades. 13. Encargados de negocios de misiones extranjeras.

18

SANJUÁN MONFORTE, J.C., Ídem, pág. 163.

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14. Otros titulares y ex titulares de cargos y dignidades.

35. Turquía Costumbres y tradiciones

– Hay que cuidar las formas de sentarse. No es educado cruzar los brazos ni las piernas en el transcurso de una conversación. Como en el resto de los países musulmanes, mostrar la suela del zapato se considera ofensivo. – A pesar de ser un país con fuerte peso musulmán, el viernes se trabaja y las fiestas del Ramadán tienen poca incidencia en la vida empresarial. El día festivo es el domingo. – La conversación de negocios es precedida por una larga charla de temas generales. Hay que tener paciencia y esperar a que sean ellos los que entren en materia. – Los almuerzos y cenas de empresa son habituales. Saludo

– Siempre que se conozca se deben usar los títulos profesionales. – En cuanto al saludo, la forma más habitual en el contacto con otras culturas es el apretón de manos, sin embargo, entre ellos es más común el saludo musulmán: manos juntas a la altura del pecho con una leve inclinación del tronco.

36. Uruguay Costumbres y tradiciones

– Su cultura tiene una gran herencia española e italiana. – Valoran el buen vestir.

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– La conversación de negocios viene precedida de una charla informal sobre diversos temas. No es conveniente realizar preguntas personales, ya que el uruguayo es muy celoso de su intimidad. Se dan comidas de negocios incluso en las casas particulares. Después de una cena formal en un restaurante, es una práctica habitual invitar al huésped al domicilio particular para tomar una copa o un café. Saludo

– Como herederos de la tradición europea, su forma habitual de saludo es el apretón de manos en ocasiones más formales y beso social entre amigos y familiares. Protocolo

– Respecto a sus normas de protocolo, recordaremos que19 se recogen en el Manual de Ceremonial Público vigente en la República de Uruguay, que consta de dos Libros, desarrollándose en el Primer Libro el Ceremonial de Estado y, en el segundo, el Ceremonial Diplomático para la entrega de credenciales y normas protocolares diplomáticas relacionadas con el ceremonial de Estado. Recogemos el texto a continuación: LIBRO I: CEREMONIAL DE ESTADO TITULO I CAPÍTULO I: DE LAS PRECEDENCIAS Artículo 1.- El Presidente de la República presidirá todos los actos o ceremonias a los cuales asista. Artículo 2.- Los Ministros de Estado presidirán todos los actos o ceremonias a los cuales asistan en sus respectivos Ministerios. Artículo 3.- En todos los Departamentos de la República, el Intendente Municipal presidirá todos los actos o ceremonias de carácter departamental a los cuales asista, con excepción de: a. aquellos en que concurra el señor Presidente o Vice-Presidente de la República, en los cuales ocupará el segundo lugar. b. aquellos de carácter exclusivamente militar en los cuales se observará el ceremonial de las Fuerzas Armadas, debiendo reservársele un lugar de honor.

19

VIEJO VILLANUEVA, M. E., REVISTA INTERNACIONAL DE PROTOCOLO, N.º 18.

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Artículo 4.- Cuando se reúnan autoridades departamentales de distintos Departamentos, pertenecientes a órganos iguales, su precedencia será regulada por el orden alfabético de sus Departamentos. Artículo 5.- En los casos no especificados en el Presente Ceremonial, las precedencias departamentales se regularán por similitud a lo dispuesto para las autoridades nacionales. Artículo 6.- En los ceremoniales de carácter militar, las precedencias entre militares serán reguladas de acuerdo con lo dispuesto en los Reglamentos Militares corres pondientes. En los casos en que a dichos ceremoniales sean invitadas Autoridades Nacionales, se deberá seguir el orden general de precedencias establecido en el Artículo 18 del presente reglamento. Artículo 7.- Cuando un militar en actividad ejerza funciones en la Administración Pública y asista a cualquier acto o ceremonia, su precedencia será regulada de acuerdo al Artículo 18 del presente Ceremonial. Artículo 8.- A igualdad de categorías, la precedencia será regulada del siguiente modo: a. Autoridades y funcionarios nacionales b. Autoridades y funcionarios que tienen jurisdicción en más de un Departamento. c. Autoridades y funcionarios departamentales. Artículo 9.- En ocasión de visitas oficiales de autoridades extranjeras, las precedencias serán las inmediatamente superiores a las autoridades nacionales de similar categoría. Artículo 10.- Cuando el acto o la ceremonia sea en honor de un huésped oficial extranjero o en honor del Cuerpo Diplomático o de un Jefe de Misión Diplomática acreditado en nuestro país, el Ministro de Relaciones Exteriores tendrá precedencias sobre sus colegas, adoptándose un criterio análogo con relación al Subsecretario y demás altos funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores. Artículo 11.- A los efectos de la precedencia de los funcionarios que ejerzan car gos con carácter transitorio, los mismos pasarán inmediatamente después de los que ejerzan el mismo cargo como titulares efectivos o permanentes. Artículo 12.- En aquellos casos en que se inviten, ya sea a los Presidentes, Secretarios Generales u otra categoría cualquiera que haga las veces de primera autoridad de los Partidos Políticos con representación parlamentaria, éstos ocuparán el lugar inmediatamente posterior a los legisladores, en el orden del resultado electoral de los últimos comicios. Artículo 13.- El Presidente de la República, el Presidente de la Asamblea General y el Presidente de la Suprema Corte de Justicia podrán hacerse representar, en los actos

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o ceremonias, por los siguientes funcionarios, quienes, en tal caso, tendrán la precedencia que corresponde al jerarca en cuya representación asisten: a. El Presidente de la República podrá ser representado por el Vicepresidente de la República, o por un Ministro de Estado, o por un funcionario con rango equivalente a Ministro de Estado. b. El Presidente de la Asamblea General podrá ser representado por un Senador. c. El Presidente de la Suprema Corte de Justicia podrá ser representado por un Ministro de dicho Cuerpo. Artículo 14.- Cuando el Presidente de la República se hiciere representar en actos o ceremonias, en las condiciones previstas en el artículo anterior, el lugar que corresponde a su representante es a la derecha de la autoridad que presida el acto o ceremonia, salvo en los casos en que concurriesen los Presidentes de los otros Poderes, en que se seguirá el orden general de precedencias establecido en el Artículo 18. Artículo 15.- Ningún invitado podrá hacerse representar en los actos o ceremonias a las que concurra el Presidente de la República. Artículo 16.- En el caso de las cenas o almuerzos oficiales ningún invitado podrá hacerse representar. Artículo 17.- Los honores no se delegan y los privilegios inherentes a un cargo no se adquieren por el hecho de haberlo desempeñado, salvo en los casos expresamente previstos en este Reglamento. CAPÍTULO II: DEL ORDEN GENERAL DE PRECEDENCIAS Artículo 18.- El siguiente orden de precedencia será seguido en todas las ceremonias o actos oficiales de carácter nacional. (El hecho de figurar en la lista no implica en forma alguna la obligación de invitar a actos, ceremonias o fiestas a todos los funcionarios que en ella revisten.): – Presidente de la República. – Vicepresidente de la República y Presidente de la Asamblea General. – Presidente de la Cámara de Senadores (en los casos que correspondiera). – Presidente de la Suprema corte de Justicia. – Ministros de Estado: Interior; Relaciones Exteriores; Economía y Finanzas; Defensa Nacional; Educación y Cultura; Transporte y Obras Públicas; Industria y Energía; Trabajo y Seguridad Social; Salud Pública; Ganadería, Agricultura y Pesca; y Turismo. – Presidente de la Cámara de Presentantes. – Secretario de la Presidencia de la República y Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia de la República.

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– Presidentes de las Comisiones de Relaciones Exteriores de la Cámara de Senadores y de la Cámara de Representantes (sólo en los casos de visitas de dignatarios extranjeros). – Senadores (por orden alfabético alfa bético de sus apellidos). – Ministros de la Suprema Corte de Justicia. – Subsecretarios de Estado (por orden de sus Ministerios), Pro-Secretario de la Presidencia de la República, y Subdirector de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto de la Presidencia P residencia de la República. – Representantes Nacionales (por orden alfabético de sus apellidos). – Teniente Teniente General del Ejército Nacional. – Vicealmirante de la Armada Nacional. – Teniente Teniente General de la Fuerza Aérea Uruguaya. Uruguaya . – Fiscal de la Corte y Procurador General de la Nación. – Presidente de la Corte Electoral. – Presidente del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. – Presidente del Tribunal de Cuentas. – Presidentes de los Tribunales de Apelaciones (Penales y Civiles). – Ministros de la Corte Electoral. – Ministros del Tribunal de lo Contencioso Administrativo. – Ministros del Tribunal de Cuentas. – Procurador del Estado Estad o en lo Contencioso Administrativo. – Ministros de los Tribunales de Apelaciones (Penales y Civiles). – Intendentes Municipales (por orden alfabético de sus Departamentos). – Presidentes de Entes Autónomos (por orden de la fecha de su creación legal). – Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios de d e la República (solamente en los eventos que revistan carácter internacional). – Generales del Ejército Nacional, Contralmirantes de la Armada Nacional y Brigadieres Generales de las Fuerzas Aéreas (por antigüedad a ntigüedad entre ellos). – Presidentes de los Servicios Descentralizados (por (por orden de fecha de su creación). – Director de la Oficina Nacional del Servicio Civil. – Rector de la Universidad de la República. – Presidente del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública. – Directores Generales de Secretaría (por orden de sus Ministerios). – Contador General de la Nación. – Tesorero Tesorero General de la Nación. Inspector General de Hacienda (por antigüedad).

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– Miembros del Consejo Directivo Central de la Administración Nacional de Educación Pública. – Directores de Entes Autónomos y Servicios Descentralizados (por orden de sus reparticiones). – Demás funcionarios con categoría de Directores Generales o Nacionales o Gerentes Generales de la Administración Pública (por orden de sus Ministerios, Entes o cualquier otro Servicio del Estado). – Jefes de Policía (por orden alfabético alfab ético de sus Departamentos). – Coroneles y Capitanes de Navío (por antigüedad entre ellos). – Inspectores Generales de Policía (por antigüedad). – Presid Pre sident entes es de Jun Juntas tas Depa Departa rtamen mental tales es ( por orde ordenn alf alfabé abétic ticoo de sus Departamentos). – Secretarios Generales de las Intendencias Municipales (por orden alfabético de sus Departamentos). – Decanos de las Facultades. – Presidentes de los Consejos de Educación Primaria, Secundaria y Técnico Profesional (por antigüedad en la designación). – Fiscales Letrados de Gobierno. – Escribano de Gobierno y Hacienda. – Secretario de la Cámara de Senadores. – Secretarios de la Suprema corte de Justicia y Tribunal de lo Contencioso Administrativo. – Secretario de la Cámara de Representantes. R epresentantes. – Subdirectores Generales de Secretaría (por orden de sus Ministerios). En el caso del Ministerio de Relaciones Exteriores, si es un Embajador, ocupará la precedencia como tal, indicada utsupra. – Sub-Contador General de la Nación, Sub-T Sub-Tesorero esorero General, Sub-Inspector General de Hacienda y demás funcionarios de la Administración Pública con categoría de Sub-Director General (por precedencia de sus jerarcas inmediatos) – Miembros de los Consejos de Educación Primaria, Secundaria y Técnico Profesional (por precedencia de sus Presidentes). – Jueces Letrados de Primera Instancia en lo civil, del Trabajo, de Familia, de Menores, de Aduanas, en lo Penal y de Primera Instancia de lo Contencioso Administrativo. – Tenientes Tenientes Coroneles y Capitanes de Fragata (por antigüedad entre ellos). – Fiscales Letrados Suplentes y Fiscales Adjuntos del Fiscal de Corte.

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– Funcionarios de la Administración Pública con categoría de Director (por orden de Ministerio, Ente o cualquier otro Servicio del Estado). – Jueces de Paz Departamentales de Capital. – Jueces de Paz Departamentales del Interior Interior.. – Mayores y Capitanes de Corbeta (por antigüedad entre ellos). – Secretarios Secreta rios de las Juntas Departam Departamentales entales (por orden alfabét alfabético ico de sus Departamentos. – Secretarios de los Tribunales de Apelaciones. – Miembros del Tribunal de Faltas. – Jueces de Paz Seccionales. CAPÍTULO III: DE LOS CASOS IMPREVISTOS EN LAS PRECEDENCIAS Artículo 19.- Los casos imprevistos serán resueltos, según corresponda, por la Dirección de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores, el Departamento de Relaciones Públicas de la Presidencia de la República o la autoridad designada d esignada a sus efectos por el Poder Legislativo o Poder Judicial. CAPÍTULO IV: IV: DE LOS DESFILES Artículo 20.- En los desfiles civiles, el Presidente de la República República tendrá a su derecha al Vice-Presidente o al Ministro de Estado a que pertenezca la corporación que desfila. Si el desfile fuese Militar, normalmente participarán las tres Armas y Fuerzas Policiales, de modo que deberán ubicarse de la siguiente manera: a la derecha del señor Presidente, el señor Ministro de Defensa Nacional; a la izquierda del señor Presidente, el señor Ministro del Interior; a la derecha del señor Ministro de Defensa. el señor Comandante en Jefe del Ejército; a la izquierda del señor Ministro del Interior, el señor Comandante en Jefe de la Armada Nacional; a la derecha del señor Comandante en Jefe del Ejército, el señor Comandante en Jefe de la Fuerza Aérea. Cuando para presenciar los desfiles se construyan palcos cubiertos, el palco presidencial será el central, el de su derecha el del Cuerpo Diplomático y el de su izquierda el de las otras autoridades. Las ceremonias al aire libre se regirán por lo anteriormente establecido en lo que les sea de aplicación. La colocación c olocación en los palcos del Gobierno obedecerá al orden general de precedencias establecido en el presente Reglamento. La colocación en el palco diplomático obedecerá a lo establecido en el Libro II del presente Reglamento. El Cuerpo Diplomático estará acompañado por altos funcionarios de la Chancillería. CAPÍTULO V: DE LAS CEREMONIAS EN UN TEATRO

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Artículo 21.- En las ceremonias y funciones oficiales que tengan lugar en un teatro, el orden de precedencia se regulará por la colocación del Palco Presidencial o platea ocupada por el Presidente de la República. Cuando el palco esté situado en la parte central, el orden de precedencia se seguirá alternando de derecha a izquierda: el primer palco será el situado a la izquierda, el tercero el de la derecha del primero; el situado en una de las extremidades de la sala (palco avant-scene de la derecha), el primero es el que está frente a éste; el segundo el que está al lado del Palco Presidencial; el tercero el de al lado del avant-scene izquierdo, siguiendo ese orden. CAPÍTULO VI: EL HIMNO NACIONAL Artículo 22.- La ejecución del Himno Nacional sólo será iniciada después de que el Presidente de la República haya ocupado el lugar que le esté reservado, salvo en las ceremonias en que la materia esté sujeta a reglamentos especiales. La ejecución del Himno Nacional se limitará a la introducción y primer refrán en los siguientes casos: a. Visitas de mandatarios extranjeros. b. Conferencias y eventos de carácter Internacional realizados en el territorio nacional. CAPÍTULO VII: DE LOS HONORES MILITARES Artículo 23.- Además de las autoridades especificadas en los reglamentos de las Fuerzas Armadas, podrá el Gobierno disponer que excepcionalmente sean rendidos honores militares a otras autoridades. TÍTULO II CAPÍTULO I: DE LA TRASMISIÓN DEL MANDO Artículo 24.- El Ministro de Relaciones Exteriores comunicará con un mes de anticipación a la fecha en que deben asumir sus funciones el Presidente y Vice Presidente de la República, a los Jefes de las Misiones Diplomáticas de la República en el extranjero, los nombres de los mismos y la fecha en que tomarán posesión de sus cargos, a fin de que lo hagan saber a los gobiernos ante los cuales se encuentran acreditados. El Representante Diplomático hará la comunicación personalmente entregando nota verbal en el mismo momento. Artículo 25.- El Presidente y Vice-Presidente electos, vistiendo traje oscuro, se diri girán en coches oficiales al Palacio Legislativo a fin de prestar en presencia de ambas Cámaras, reunidas en Asamblea General, el Compromiso de Honor que integra la declaración constitucional. Artículo 26.- El Presidente de la Asamblea General, por intermedio de la Dirección de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores, invitará a las Misiones Extraordinarias, a las Misiones Diplomáticas Permanentes, a las Misiones

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Diplomáticas Especiales y a los attachés civiles y militares uruguayos adscritos a dichas misiones, a la ceremonia indicada en el artículo anterior. Los Jefes de las Misiones mencionadas ocuparán el palco de la derecha de la Presidencia de la Asamblea, y si el número de los mismos superase el número de asientos de dicho palco los demás Jefes de Misión ocuparán la primera fila de asientos de la Tribuna anexa al citado palco; las filas de asientos posteriores a las filas de los Jefes de Misión serán destinadas a los demás miembros de las misiones y a los attachés civiles y militares uruguayos agregados a los Jefes de aquéllas. Artículo 27.- Prestado el Compromiso de Honor y firmada el Acta, los nuevos Presidente y Vice-Presidente de la República abandonarán el Palacio Legislativo diri giéndose al Edificio Plaza Independencia. Artículo 28.- En la puerta principal del Edificio Plaza Independencia, los nuevos Presidente y Vice-Presidente serán recibidos por los integrantes de las Casas Civil y Militar que los acompañarán hasta la puerta del Salón Rojo donde los esperarán el Presidente y Vice-Presidente salientes, con su Gabinete Ministerial y su Secretario, acompañados del Presidente de la Asamblea General y del Presidente de la Suprema Corte de Justicia. Cambiados los saludos de rigor, el Presidente saliente los invitará a pasar al despacho de la Presidencia donde departirán hasta el momento oportuno de pasar al Salón de Recepciones, donde ya se encontrarán, invitados especialmente a presenciar el acto de toma de posesión, los Jefes de las Misiones Extraordinarias, de las Misiones Diplomáticas Permanentes y Especiales, y las altas autoridades nacionales, civiles y militares. La distribución de los lugares para los distintos cuerpos, así como las precedencias respectivas, se ajustarán a las normas que en el presente Reglamento se establecen para los casos en que asista el Cuerpo Diplomático extran jero y autoridades nacionales. Artículo 29.- Llegado este momento, el Director de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores solicitará la autorización del Presidente saliente para anunciar su entrada y la del Presidente electo al Salón de Recepciones. El Presidente y Vice Presidente salientes pasarán primero colocándose a la derecha; el Presidente y Vice Presidente electos pasarán en segundo lugar colocándose a la izquierda de los primeros. Artículo 30.- Una vez instalados en el Salón de Recepciones, se procederá al tras paso de la Banda Presidencial y a la lectura y firma del Acta extendida por el Escribano del Gobierno. Concluida la ceremonia se retiran en orden inverso al de su entrada. Artículo 31.- En el Salón Rojo el Presidente y Vice-Presidente cuyos mandatos terminaron cambiarán los saludos de rigor con los nuevos Presidente y Vice-Presidente

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al despedirse de éstos. Artículo 32.- Efectuados los saludos de despedida, el Presidente y Vicepresidente salientes serán acompañados hasta sus residencias por miembros de la Casa Militar o ayudantes militares nombrados al efecto. Artículo 33.- Si se dispusieren honores militares en ocasión de esta ceremonia, éstos serán realizados de acuerdo a los reglamentos militares. Artículo 34.- El primer acto del nuevo Presidente inmediatamente después de la toma de posesión será el de la designación del Secretario de la Presidencia. CAPÍTULO II: DEL NOMBRAMIENTO DE LOS MINISTROS DE ESTADO Artículo 35.- Los derechos de nombramiento de los nuevos Ministros de Estado serán extendidos en la Sala de Sesiones. El primer decreto a ser firmado será el del nombramiento del Ministro del Interior. CAPÍTULO III: DEL SALUDO Y DE LA RECEPCIÓN OFICIAL Artículo 36.- Después del nombramiento de los Ministros de Estado, ese día o al día siguiente, y a hora previamente fijada, el Presidente recibirá en audiencia solemne a las Misiones Diplomáticas Permanentes y Especiales, ofreciéndose en esa oportunidad, si así se dispusiera, un vino de honor en el Salón de Recepción. Artículo 37.- Más tarde o al día siguiente, si así se dispusiera, el Presidente recibirá el saludo de las Altas Autoridades de la República, ofreciéndose en esa oportunidad un vino de honor en el Salón de Recepciones. CAPÍTULO IV: DE LA COMUNICACIÓN DE LA TOMA DE LA POSESIÓN DEL MANDO Artículo 38.- El Ministro de Relaciones Exteriores comunicará, el mismo día de la toma de posesión del mando del Presidente y Vicepresidente de la República, dicho acto a las Misiones Diplomáticas de la República en el exterior. CAPÍTULO V: DEL TRAJE Artículo 39.- En todos los actos del día de la transmisión de mando, los civiles vestirán traje oscuro y los militares el uniforme correspondiente de acuerdo al reglamento vigente. TÍTULO III CAPÍTULO I: DE LAS VISITAS Artículo 40.- El Presidente de la República no devolverá personalmente las visitas excepto a los Jefes de Estado y Jefes de Gobierno. Artículo 41.- Cuando el Presidente de la República asista a una fiesta o acto o haga alguna visita, sus pormenores y detalles le serán comunicados con anterioridad

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para su aprobación (o modificación) por medio del Jefe del Departamento de Relaciones Públicas de la Presidencia o de la Casa Militar de la Presidencia de la República, cuando corresponda. Esta práctica se observará igualmente en cuanto a las alocuciones y discursos que vayan a pronunciarse en presencia del Presidente de la República. CAPÍTULO II: DE LAS CEREMONIAS DE LA PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA Artículo 42.- Las invitaciones para las ceremonias de la Presidencia de la República serán realizadas por intermedio de la Dirección de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores o del Departamento de Relaciones Públicas de la Presidencia, según que la lista de invitados incluya o no a miembros de Misiones extranjeras. Las tarjetas de invitación del Presidente de la República tendrán el Escudo Nacional grabado en oro, prerrogativa ésta que se extiende exclusivamente a los Jefes de Misiones Diplomáticas de la República acreditados en el exterior. CAPÍTULO III: DE LA CELEBRACIÓN DE LA FIESTA NACIONAL Artículo 43.- El 25 de Agosto de cada año se realizará una función de gala con la asistencia del Cuerpo Diplomático y de las Autoridades Nacionales. CAPÍTULO IV: DE LAS FIESTAS NACIONALES EXTRANJERAS Artículo 44.- El día de la Fiesta Nacional de los Estados que tengan Representación Diplomática en el Uruguay, un edecán de la casa Militar, en nombre del Presidente de la República, y el Director o Subdirector de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores harán una visita de congratulación al Jefe de Misión extranjero. TÍTULO IV CAPÍTULO I: DE LAS VISITAS OFICIALES Artículo 45.- Cuando el Presidente de la República vaya en visita oficial a un Departamento, se observará el siguiente ceremonial, sin perjuicio de los Honores Militares, cuando correspondan: a. Si viajara por carretera, será recibido antes a una distancia prudencial del punto de llegada por el Intendente Municipal, acompañado de las Altas Autoridades Departamentales y principales Autoridades Nacionales (civiles y militares) que se encontrasen en el Departamento. b. Si viajara por otra vía, será recibido por las mismas autoridades y la recepción se realizará de acuerdo a las circunstancias. c. Terminadas las presentaciones por el Intendente Municipal, se organizará la comitiva de acuerdo a lo previamente concertado entre las Autoridades Departamentales y el Departamento de Relaciones Públicas de la Presidencia, respetando el orden de precedencias establecido en el presente Reglamento.

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Artículo 46.- El Presidente de la República ocupará el coche oficial sentándose a su izquierda el Intendente Municipal y en el asiento delantero se ubicará el Edecán del Presidente. Artículo 47.- El Presidente de la República recibirá a las personas que tengan audiencia previa acordada. Artículo 48.- En la sede donde estuviera hospedado el Presidente de la República será izado el Pabellón Nacional. Artículo 49.- Con respecto a la partida, se observarán las mismas o análogas normas que las de la llegada. CAPÍTULO II: DE LOS VIAJES AL EXTERIOR DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA Artículo 50.- Cuando el Presidente de la República viaje al exterior, se determinará la hora de partida, en lo posible, con 48 horas de antelación a efectuar de cursar por intermedio de la dirección de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores la invitación a los miembros del Gabinete Ministerial y demás autoridades que concurran a despedir al Presidente Mandatario., Artículo 51.- Salvo que se fije otro ceremonial especial, se observará el siguiente Protocolo: a. Una vez llegado el Presidente de la República al aeropuerto, las Escuelas Militares allí apostadas le tributarán el homenaje de rigor. b. El Presidente se dirigirá entonces a la Sala VIP, donde se realizará la ceremonia de transmisión de mando, estando presente las autoridades nacionales y los miembros de la comitiva que lo acompañará en el viaje. c. El Escribano de Gobierno dará lectura al acta correspondiente y se procederá a su firma. d. Si las condiciones climáticas lo permiten, se dispondrá una línea de saludo distante unos 10 metros y perpendicular al avión. En la línea de saludo, la comitiva se ubicará a la derecha del lugar reservado al Presidente y las autoridades que permanecen, a la izquierda del mismo. La línea de saludo está integrada por: – Presidente de la Cámara de Senadores o, en su ausencia, el Presidente de la Cámara de Representantes. – Decano del Cuerpo Diplomático. Ministros de acuerdo al orden de precedencia de sus Ministerios. – Presidente de la Cámara de Representantes (en caso de estar presente el Presidente de la Cámara de Senadores). – Secretario de la Presidencia de la República.

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– Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. – Comandantes en Jefe de Ejército, Armada y Fuerza Aérea. – Embajadores del país visitado o a visitar. Los Jerarcas interinos pasarán al último lugar de sus respectivas categorías. Si las condiciones climáticas son adversas, la línea de saludo se hará bajo techo. e. El Presidente, acompañado por el Vice-Presidente en ejercicio de la Presidencia, efectúa la revista de tropas y se dirige al centro de la línea de saludo, donde escuchará el Himno Nacional. f. El Presidente de la República y el Vice-Presidente en ejercicio de la Presidencia saludan a la comitiva y seguidamente hacen lo propio con las autoridades que permanecen. g. La comitiva aborda el avión y el Presidente y Vice-Presidente en ejercicio de la Presidencia se dirigen a la alfombra roja que se encuentra al pie de la escalerilla, donde escucharán la salva de 21 cañonazos. h. Si viaja la señora del Presidente, deberá seguir los movimientos del Mandatario, salvo durante la revista de tropas. i. El Presidente de la República abordará el avión mientras el Vice-Presidente en ejercicio de la Presidencia se dirige con las demás autoridades a la Sala VIP. j. Realizado el decolaje, el Vice-Presidente en ejercicio de la Presidencia abandonará el aeropuerto, previos los honores de rigor. Artículo 52.- En las delegaciones que acompañan al Presidente de la República en viajes oficiales al extranjero se obs4rvará la precedencia establecida en el Artículo 18, con las siguientes variantes: a. Los Embajadores uruguayos acreditados ante el país o el organismo internacional receptor de la visita ocuparán el lugar inmediato al último Ministro de Estado. b. Los Senadores y Representantes Nacionales ocuparán el lugar inmediatamente después de los Embajadores acreditados ante el país o el organismo internacional receptor de la visita, y de acuerdo al resultado de la última elección, y no por orden alfabético. c. Los demás representantes de los partidos políticos no comprendidos en el Artículo 12 figurarán después de los Representantes Nacionales. CAPÍTULO III: DE LAS VISITAS OFICIALES DE JEFES DE ESTADO Y PERSONALIDADES EXTRANJERAS DE SIMILAR JERARQUÍA Artículo 53.- Todos los preparativos referentes a la Visita oficial de Jefes de Estado y personalidades extranjeras serán coordinados por la Dirección de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores con Casa Civil o Casa Militar de la Presidencia de la República.

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Artículo 54.- Cuando un Jefe de Estado realizare una visita oficial al país, la dirección de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores comunicará al Jefe de la Misión respectiva, con la debida anticipación, el programa tentativo de actividades. Artículo 55.- Salvo que se fije otro ceremonial especial para cuando visita oficialmente el país un Jefe de Estado, se observará el siguiente Protocolo: a. Una vez que el avión se estacione, se abra la puerta de la nave y aparezca el Jefe del Estado visitante, se efectuará una salva de 21 cañonazos. b. El Director de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores sube al avión presidencial a saludar al Jefe de Estado y le invita a descender. c. Al pie de la escalerilla esperan el Presidente de la República y su señora, detrás de quienes se ubican los Edecanes. d. Efectuados los saludos de rigor, el Director de Protocolo invitará a realizar la revista de tropas. Entre tanto, las señoras se dirigen a la tarima de honor y el resto de la comitiva se ubica en los lugares asignados para la misma, a la derecha de la tarima. e. Finalizada la revista de tropas, los Jefes de Estado se ubican en la tarima de honor y a continuación se escucharán los respectivos Himnos Nacionales. f. Inmediatamente después, el Presidente de la República pronunciará las palabras de bienvenida y a continuación se escuchará la respuesta del Jefe de Estado visitante. g. El Presidente de la República procederá a presentar al ilustre visitante a las autoridades nacionales que estarán formadas en línea de saludo acorde al Artículo 51 literal D, colocándose, además, después del Director de Planeamiento y Presupuesto, a los Presidentes de las Comisiones de Asuntos Internacionales del Senado y de la Cámara de Representantes, y en lugar del Embajador extranjero, al Embajador uru guayo ante el Gobierno del Jefe de Estado visitante. h. Seguidamente, el Mandatario visitante presenta su comitiva al Presidente de la República. i. Entre tanto, se acercarán los automóviles y formará la caravana de acuerdo al orden establecido oportunamente. Artículo 56.- Se designará uno o varios attachés civiles y uno militar para asistir al Jefe de Estado visitante. Artículo 57.- Toda otra autoridad o personalidad extran jera que visite el país será recibida en el aeropuerto por su miliar en la República. TÍTULO V CAPÍTULO I: DEL FALLECIMIENTO DEL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

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Artículo 58.- Si falleciera el Presidente de la República, el Poder Ejecutivo dispondrá lo oportuno para que se efectúen las comunicaciones del Cuerpo Diplomático y a los otros Poderes así como a los Ministros correspondientes con el objeto del cumplimiento y ejecución del Decreto de Duelo, cerrándose las reparticiones públicas y el comercio durante el medio día que corresponda a la hora del funeral. Artículo 59.- El Secretario de la Presidencia de la República adoptará las medidas del caso para la ejecución de los detalles de la ceremonia a llevarse a cabo. CAPÍTULO II: DE LOS HONORES FÚNEBRES Artículo 60.- Los Honores Fúnebres (guardias, escolta, salvas) se rendirán con arreglo a lo establecido en el Reglamento de Honores Fúnebres de las Fuerzas Armadas. Artículo 61.- Transportado el cuerpo a la Capilla Ardiente, se dará el tiempo suficiente para permitir las visitas oficiales y públicas. Artículo 62.- Durante la visita, solamente estará en la Capilla Ardiente la Guardia Fúnebre prevista por el Reglamento de las Fuerzas Armadas antes citado. Artículo 63.- La escolta será dada de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de las Fuerzas Armadas antes citado. CAPÍTULO III: DEL FUNERAL Artículo 64.- Fijados el día y la hora del funeral, en presencia del Presidente de la Asamblea General, del Presidente de la Suprema Corte de Justicia, del Decano del Cuerpo Diplomático, de los Ministros de Estado y otras autoridades de la República, el Presidente cerrará el féretro. A continuación, el Secretario de la Presidencia y el Jefe de la Casa Militar cubrirán el féretro con el Pabellón Nacional. Artículo 65.- El féretro será trasladado desde la Capilla Ardiente hasta la cureña por las siguientes autoridades: – Presidente de la República. – Presidente de la Asamblea General. – Presidente de la Suprema Corte de Justicia. – Los Comandantes en Jefe de las tres ramas de las Fuerzas Armadas. La colocación del féretro en la cureña será hecha por las Fuerzas Armadas. Artículo 66.- Hasta las proximidades del cementerio, el cortejo se organizará de la siguiente manera: – Adelante del cortejo, a una distancia prudencial del mismo, para esperar su lle gada, el coche de la Dirección de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores. – Cureña.

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– Escolta de honor. – Coche del Presidente de la República. – Coche de la familia del Presidente fallecido. – Coche de Jefes de Estado o de Gobierno extranjeros (de acuerdo al orden de lle gada a la República). – Coche del Presidente de la Asamblea General. – Coche del Presidente de la Suprema Corte de Justicia. – Coche del Decano del Cuerpo Diplomático. – Coches de los representantes especiales de Jefes de Estado extranjeros, designados para la ceremonia. – Coche de los Ministros de Estado. – Coche del Presidente de la Cámara de Representantes. – Coche del Secretario de la Presidencia de la República. – Coche del Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. – Coches de los Comandantes en jefe de las tres ramas de las Fuerzas Armadas. – Coche del Jefe de la Casa Militar. – Coche del Intendente del Departamento de Montevideo. – Coche del Secretario Privado del Presidente. – Coches con ofrendas florales. Artículo 67.- Llegado el cortejo al lugar previamente señalado, los acompañantes bajarán de sus coches y seguirán el recorrido a pie en el orden fijado. El féretro será retirado de la cureña por plazas de las Fuerzas Armadas quienes, en la puerta del cementerio, lo entregarán a las autoridades que a continuación se citan, las que lo llevarán hasta el lugar donde se le va a dar sepultura: – Presidente de la Cámara de Representantes. – Ministro del Interior. – Secretario de la Presidencia de la República. – El más antiguo de los Oficiales superiores de cada una de las tres ramas de las Fuerzas Armadas. Artículo 68.- Esperarán el féretro en el cementerio (en lugares previamente determinados para el Cuerpo Diplomático y para las autoridades uruguayas) las demás Altas Autoridades de la República, civiles y militares, y los Jefes de las Misiones Diplomáticas extranjeras. La colocación de las Autoridades serán hechas por la Dirección de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores. Artículo 69.- La parte oratoria se realizará en el cementerio y estará a cargo de un representante de la Asamblea General y de un Ministro en representación del Poder Ejecutivo.

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Artículo 70.- Desde la colocación del féretro en la Capilla Ardiente del Edificio Plaza Independencia hasta la terminación del funeral oficial no se permitirá otra oratoria ni ceremonia que la antedicha. Todo homenaje de carácter político-partidario o de otro género que se le deseara tributar, deberá realizarse antes de ser trasladado el cuerpo a la Capilla Ardiente. Artículo 71.- Los civiles vestirán traje oscuro con corbata negra, y los militares el uniforme correspondiente. Artículo 72.- En el caso de que el Presidente fallecido se sepultara fuera de la capital, se observará el mismo ceremonial hasta la partida del Departamento de Montevideo. Artículo 73.- Acompañarán los restos las autoridades designadas al efecto por el Gobierno de la República, correspondiendo al Gobierno del Departamento donde haya de efectuarse el sepelio realizar el funeral con la colaboración de las Autoridades Nacionales. CAPÍTULO IV: DEL FALLECIMIENTO DE UN JEFE DE MISIÓN DIPLOMÁTICA Artículo 74.- Cuando fallezca en el Uruguay un Jefe de Misión acreditado ante el Gobierno Uruguayo, el Ministro de Relaciones Exteriores –previamente informado por nota diplomática de la respectiva Misión comunicará el hecho por teles al representante diplomático uruguayo en el estado del fallecido, autorizándole a testimoniar el pésame al respectivo Gobierno. El Director de Protocolo coordinará con el Decano del Cuerpo Diplomático y con el sustituto inmediato del fallecido la organización del funeral. Artículo 75.- Si se encontrase en el Uruguay la familia del fallecido, el Secretario de la Presidencia, el Jefe de la Casa Militar y el Director de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores dejarán en su residencia tarjetas de pésame en nombre del Presidente de la República y del Ministro de Relaciones Exteriores. Artículo 76.- Cuando el Jefe de Misión fuese Nuncio o Embajador, el Presidente de la República (o quien el designe para representarlo) visitará la Capilla Ardiente. Artículo 77.- A la salida del féretro estarán presentes: el Presidente (o quien él designe para representarlo) –si fuera Nuncio o Embajador el Ministro de Relaciones Exteriores (o quien él designe para representarlo), los Altos Funcionarios y el Director de Protocolo de la Chancillería, el Jefe de la Casa Militar de la Presidencia y funcionarios de la Dirección de Protocolo. Artículo 78.- En el traslado del ataúd al coche fúnebre, llevarán las andas o cordones: el Ministro de Relaciones Exteriores o quien concurra en su representación, el

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Decano del Cuerpo Diplomático, el Secretario General de la Chancillería. Miembros de la Misión Diplomática del difunto. Artículo 79.- Los honores fúnebres serán determinados por el Poder Ejecutivo. Artículo 80.- El cortejo observará la siguiente precedencia: – Adelante del cortejo, para esperar su llegada, el coche de la Dirección de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores. – Coche fúnebre. – Escolta de honor. – Coche de la familia del diplomático fallecido. – Coche del personal de la Misión Diplomática del duelo. – Coche del Presidente de la República (o quien lo represente). – Coche del Decano del Cuerpo Diplomático. – Coche del Ministro de Relaciones Exteriores (o quien lo represente). – Coche de los Embajadores extranjeros. – Coche de los Ministros de Estado que asistan. – Coche del Secretario de la Presidencia. – Coche del Secretario de la Chancillería. – Coches de los Encargados de Negocios extranjeros. – Coches de Altos Funcionarios de la Chancillería. – Coches con ofrenda floral. Artículo 81.- En esta ceremonia, el traje para los civiles será oscuro con corbata negra y para los militares el uniforme correspondiente. Artículo 82.- Cuando un Representante Diplomático acreditado en el Uruguay falleciese fuera del territorio nacional, el Ministro de Relaciones Exteriores enviará el pésame por telegrama al Ministro de Relaciones Exteriores del país del difunto, y dará instrucciones al Representante Diplomático urugua yo acreditado en ese país para que en su nombre exprese condolencias a la familia doliente. En Montevideo, el Director de Protocolo de la Chancillería testimoniará asimismo el pésame al Encargado de Negocios del mismo país. Artículo 83.- El Ministerio del Interior, dentro de los 30 días de aprobado el presente ceremonial, reglamentará los aspectos referidos al sepelio de un Ministro o un Expresidente de la República o del Consejo Nacional de Gobierno y de aquellos ciudadanos a los cuales el Poder Ejecutivo le confiera honores de Ministro de Estado. TÍTULO VI CAPÍTULO I: DE LAS DISPOSICIONES GENERALES

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Artículo 84.- La República consagra la vigencia de la Convención de Viena de Derecho Diplomático de 1961 mediante la Ley 13.744 del 17 de octubre de 1969, y basa sus relaciones con las Representaciones Diplomáticas extranjeras acreditadas ante su Gobierno en sus disposiciones. Artículo 85.- Reconócense las siguientes jerarquías diplomáticas de Jefes de Misión: a. Nuncios Apostólicos y Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios. b. Enviados Extraordinarios y Ministros Plenipotenciarios. c. Encargados de Negocios acreditados por carta de Gabinete. d. Encargados de Negocios ad interim. Artículo 86.- El Ministerio de Relaciones Exteriores es el organismo regular para todas las comunicaciones oficiales entre las Misiones Diplomáticas y todas las dependencias del Estado. Los Jefes de Misión son los únicos autorizados para dirigirse por escrito al Ministerio de Relaciones Exteriores. Las comunicaciones que se dirijan al Ministerio de Relaciones Exteriores en idioma extranjero deberán llevar anexa una traducción no oficial en idioma español. Artículo 87.- El Gobierno de la República Oriental de Uruguay reconoce como Decano del Cuerpo Diplomático al Nuncio Apostólico. Artículo 88.- Toda duda o controversia que se presente en la aplicación de este Reglamento o que se refiera al ceremonial o protocolo en general, será resuelto por el Director de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores. TÍTULO VII CAPÍTULO I: DE LA RECEPCIÓN DE LOS JEFES DE MISIÓN Y PRESENTACIÓN DE CARTAS CREDENCIALES Artículo 56.- La Embajada comunicará por escrito al Ministerio de Relaciones Exteriores, con oportuna anticipación, la llegada del nuevo Jefe de Misión con indicación de la vía, hora de arribo y personas de su familia que lo acompañan. Artículo 57.- Teniendo el Jefe de Misión rango de Embajador o Nuncio, será saludado a su arribo por el Director o el Subdirector de Protocolo. Si el Jefe de Misión tuviera rango de Encargado de Negocios, será recibido por un funcionario de Protocolo. Artículo 58.- El orden de presentación de las Cartas Credenciales se determinará en base a la fecha y hora de arribo al país. Si dos Embajadores llegaren en el mismo avión, la precedencia se determinará por el orden alfabético de sus países en el idioma español.

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Artículo 59.- Una vez llegado el Jefe de Misión a la capital, la Misión solicitará por escrito las audiencias de rigor con el Presidente de la República, el Ministro de Relaciones Exteriores y el Director de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores. Artículo 60.- El día anterior al fijado para la presentación de las Cartas Credenciales, el Embajador será recibido por el Director de Protocolo e inmediatamente después por el Ministro de Relaciones Exteriores a quien hará entrega de las Cartas Figuradas y las de retiro de su antecesor, si correspondiese. Artículo 61.- El día fijado y con debida antelación a la hora señalada para la ceremonia, el Subdirector de Protocolo, acompañado por los funcionarios de la Dirección necesarios, pasará a recoger, en automóviles oficiales, al Embajador y a los miembros de su Misión que lo acompañen, para conducirlo al Edificio Plaza Independencia. a. En el primer vehículo se ubicará el Embajador en el asiento posterior derecho y será acompañado por el Subdirector de Protocolo o el funcionario que designe la Dirección de Protocolo a tales efectos. b. En el segundo coche se ubicará el personal de la Misión de acuerdo a sus cate gorías acompañados por un funcionario de Protocolo quien ocupará el asiento posterior izquierdo teniendo a su derecha al Diplomático de mayor rango de la Misión y en el asiento adelante al que sigue. c. Durante el trayecto, los automóviles será escoltados por motociclistas de la Dirección de Policía de Tránsito con uniforme de gala. Artículo 62.- Al llegar frente al Edificio Plaza Independencia, el Director de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores y un edecán reciben al Embajador y se forma el cortejo encabezado por el Embajador y el Director de Protocolo seguido por el edecán. A continuación se ubicarán, por su orden, los funcionarios de la Embajada y los de Protocolo. Artículo 63.- Al ingresar en el Edificio se escuchará el Toque de Atención General, finalizado el cual avanza el cortejo entre la guardia de honor del Regimiento de Blandengues y asciende la escalera, por la derecha, hasta el segundo piso. Artículo 64.- El Embajador y su comitiva serán conducidos al Salón de Espera donde se presentará el Secretario Privado del Presidente, quien anunciará el momento preciso de ingreso al Salón Rojo donde se realizará la ceremonia. Artículo 65.- El Cortejo se dirige al Salón Rojo donde se encuentra ubicado el Presidente de la República, con el Ministro de Relaciones Exteriores a su derecha, el Secretario de la Presidencia a su izquierda y los edecanes detrás.

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a. En el umbral del Salón Rojo, el Director de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores anuncia al Embajador en los siguientes términos: “Su Excelencia el Señor ..... Embajador de ......” tras lo cual el Embajador y el Director de Protocolo ingresan al Salón ubicándose el Embajador en el centro de la alfombra y de frente al Presidente. El Director de Protocolo se coloca más delante, a la izquierda del Embajador y perpendicular a él. La Delegación extranjera se coloca tres pasos atrás del Embajador y en línea de frente al Presidente, en orden de jerarquía comenzando por la izquierda. b. A una indicación de cabeza del Director de Protocolo, el Embajador pronuncia las palabras de estilo y al finalizarlas se adelanta para hacer entrega, con ambas manos, de sus Cartas Credenciales al Presidente, volviendo a su lugar sin saludarlo. c. El Presidente contesta con una corta alocución al cabo de la cual, a indicación del Director de Protocolo, el Embajador se adelanta hacia el Presidente, lo saluda dándole la mano, hace lo propio con el Ministro de Relaciones Exteriores, y acto seguido el Presidente lo presenta, a su vez, al Secretario de la Presidencia. d. A continuación el Embajador solicita al Presidente de la República la autorización para presentarle a su personal. e. Por su orden jerárquico, cada uno de los funcionarios se adelanta, saluda al Presidente con un apretón de manos y con una inclinación de cabeza a las demás personalidades. Cada funcionario debe esperar el saludo y retorno del anterior antes de hacer lo propio. f. Terminado este saludo, el Presidente invita al Embajador a pasar al Salón contiguo en compañía del Ministro de Relaciones Exteriores. Luego de la conversación que dura unos diez minutos, el Ministro de Relaciones Exteriores acompaña al Embajador hasta la puerta del Salón donde se despide. Articulo 66.- El Embajador juntamente con sus colaboradores, el Director de Protocolo y los funcionarios de dicha Dirección que le esperaban en el Salón Rojo forman nuevamente el cortejo y descienden hasta la planta baja donde, después de escuchar un Toque de Atención General por la Guardia de Blandengues, se dirigen al Edificio Plaza Independencia para la ceremonia frente al Monumento de Artigas. CAPÍTULO II: DE LA OFRENDA FLORAL Artículo 67.- La ceremonia en el Plaza Independencia se realizará de la siguiente manera: a. El cortejo se ubica frente al Monumento en una línea con el Embajador al centro, el Director del Protocolo a su derecha, el segundo de la Embajada a su izquierda, y alternando así sucesivamente los funcionarios restantes. En las puntas que-

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darán un funcionario de Protocolo a la izquierda y el edecán de Presidencia a la derecha. b. Dos soldados del Cuerpo de Blandengues toman la ofrenda floral y la conducen hasta el monumento acompañados por el Embajador y su segundo. Ascienden los escalones, se coloca la ofrenda y el Embajador y su segundo descienden hasta quedar en el primer escalón. Se vuelven hacia el monumento y se escucha un toque de silencio. c. Finalizado el mismo, el Embajador y su segundo vuelven a la línea dándose por finalizada la ceremonia. Los miembros del cortejo se dirigen a los vehículos y parten hacia sus residencias. CAPÍTULO III: DE LOS ENCARGADOS DE NEGOCIOS CON CARTAS DE GABINETE Artículo 68.- Los Encargados de negocios con Cartas de Gabinete serán recibidos en audiencia por el Ministro de Relaciones Exteriores a quien harán entrega de las mismas. CAPÍTULO IV: DE LAS VISITAS DE CORTESÍA Artículo 69.- Una vez presentadas las Cartas Credenciales, el nuevo Jefe de Misión solicitará a través de la dirección de Protocolo del Ministerio de Relaciones Exteriores las audiencias de estilo con las siguientes autoridades: a. Presidente de la Asamblea General. b. Presidente de la Suprema Corte de Justicia. c. Subsecretario de Relaciones Exteriores. d. Intendente de Montevideo. e. Secretario General del Ministerio de Relaciones Exteriores. f. Directores Generales del Ministerio de Relaciones Exteriores. Artículo 70.- En cuanto a los nuevos miembros de una Misión, sólo los que están llamados a reemplazar al Jefe de Misión serán presentados al Secretario General y Directores Generales del Ministerio de Relaciones Exteriores. TÍTULO VIII CAPÍTULO I: DE LAS AUDIENCIAS E INVITACIONES Artículo 56.- El Nuncio o Embajador extranjero que deseare obtener una audiencia con el Presidente de la República la solicitará por intermedio de la Dirección de Protocolo con indicación de su objeto y solamente en casos excepcionales. Artículo 57.- También en casos excepcionales, cuando extranjeros de especial distinción desearen saludar o cumplimentar al Presidente de la República, el Representante

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Diplomático del estado a que pertenezcan pedirá una audiencia por intermedio de la Dirección de Protocolo. Artículo 58.- En estas audiencias servirá de introductor el Director o Subdirector de Protocolo. CAPÍTULO II: DEL SALUDO DEL CUERPO DIPLOMÁTICO Artículo 59.- El Presidente de la República recibirá el saludo protocolar de los Jefes de las Misiones Diplomáticas con motivo de las festividades de fin de año. La fila de saludo será integrada por el Presidente de la República y señora (si corres ponde), el Ministro de Relaciones Exteriores y señora (si corresponde) y el Secretario de la Presidencia de la República y señora (si corresponde). Asistirán a este acto además, por la Presidencia de la República, el Pro-Secretario, el Jefe de la Casa Militar, los edecanes militares, el Jefe de Relaciones Públicas y el Secretario Privado del Presidente. Por el Ministerio de Relaciones Exteriores lo harán el Subsecretario, el Secretario General y los Directores Generales. El lugar y protocolo a observarse será comunicado a las Misiones Diplomáticas por la Dirección de Protocolo, oportunamente. TÍTULO IX CAPÍTULO I: DE LAS PRECEDENCIAS CON DIPLOMÁTICOS Artículo 56.- El orden de precedencia de los Embajadores será fijado por la fecha de presentación de sus Cartas Credenciales. Artículo 57.- La precedencia entre los Encargados de Negocios con Cartas de Gabinete, se regula por la fecha de presentación de las mismas. Artículo 58.- Entre los Encargados de Negocios ad interim la precedencia se establecerá siguiendo la fecha de la nota por la que se notifica la toma de posesión de sus funciones, en carácter de tal. Artículo 59.- En las otras categorías, la precedencia del titular del cargo se determina por la antigüedad fijada por la fecha de la nota por la que se notifica que el titular entró en funciones. Artículo 60.- La precedencia de los Agregados Militares, Navales y del Aire, así como la de sus adjuntos se determinará, por su grado, siguiendo las equivalencias siguientes: – General, Contralmirante y Brigadier: Ministro. – Coronel y Capitán de Navío: Ministro Consejero. – Teniente Coronel y Mayor, Capitán de Fragata y de Corbeta: Primer Secretario. – Capitán, Teniente de Navío: Segundo Secretario.

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– Demás Oficiales: Tercer Secretario. Artículo 61.- El Agregado Militar titular precederá al Agregado Militar Adjunto. Artículo 62.- Cuando asistan diplomáticos extranjeros a ceremonias o actos sociales en casas uruguayas, su posición en la lista de precedencias será la siguiente: a. Decano del Cuerpo Diplomático, inmediatamente después del Presidente de la Suprema Corte de Justicia. b. Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios, inmediatamente después del Director de la Oficina de Planeamiento y Presupuesto. c. Encargados de Negocios, inmediatamente después de los Directores de Entes Autónomos. Artículo 63.- Cuando asistan diplomáticos a ceremonias o actos sociales en casas extranjeras, su posición en la lista de precedencias será la siguiente: a. El Decano del Cuerpo Diplomático, inmediatamente después de los Ministros de Estado. b. Los Embajadores Extraordinarios y Plenipotenciarios, inmediatamente después del Secretario General del Ministerio de Relaciones Exteriores. c. Encargados de Negocios, inmediatamente después de los Directores de Entes Autónomos. TÍTULO X CAPÍTULO ÚNICO : PRECEDENCIAS DE REPRESENTANTES URUGUAYOS Artículo 56.- Para la elaboración de las listas diplomáticas que se publican con las Misiones acreditadas en Uruguay, así como –de permitirlo el Estado recepto– las listas diplomáticas que se confeccionan en el extranjero, el criterio a seguir debe ser presentar en primer lugar a los funcionarios del Ministerio de Relaciones Exteriores; con una separación marcada por una línea o un signo, a los Agregados Militares; y, con la misma separación entre ellos, a los funcionarios de otras Reparticiones del Gobierno. Artículo 57.- Sin perjuicio de lo estipulado en el artículo 52, para otro tipo de delegaciones que viajen al exterior, el Embajador uruguayo acreditado ante el país o el organismo internacional receptor siempre presidirá la delegación salvo en las ocasiones en que el Poder Ejecutivo resuelva designar Presidente a: – El Vicepresidente de la República. – El Presidente de la Corte Suprema de Justicia. – Un Ministro del Estado.

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– Un Legislador. – Un Subsecretario de Estado. En los casos de delegaciones técnicas que se designe Presidente a cualquier funcionario de jerarquía de la Administración Pública, el Embajador no integrará la Delegación, acompañándola, cuando así se dispon ga, como representante permanente ante el Estado receptor, o el Organismo Internacional. Articulo 58.- En las reuniones de Organismos Internacionales así como en las de otra índole, que no estén directamente vinculadas con la relación bilateral en que concurran delegaciones de la República, el Embajador ante el Estado sede –en caso de ser incluido– ocupará el lugar que le corresponda en la precedencia del artículo 18.

37. Venezuela Tradiciones y costumbres

– Junto con Panamá es el país de América Latina que más influencia tiene de EE. UU. – La puntualidad no es muy estricta, al contrario de las apariencias, que son bien valoradas. – La conversación de negocios viene precedida de una charla informal que suele ser más breve de lo que podría pensarse. En las reuniones, o cuando se visita una casa particular, se suele servir un cafecito que es preferible aceptar para no desairar al anfitrión. – La comida de negocios más habitual es el almuerzo. Las cenas se consideran acontecimientos sociales y, por tanto, no está bien visto hablar de negocios. – No hay tradición de regalos entre empresas. Saludo

– El tratamiento no es tan formal como en otros países de América Latina. Los títulos de doctor, ingeniero... no son de uso común. – Como forma habitual de saludo, destacaremos el apretón de manos.

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Las delegaciones comerciales extranjeras

Capítulo IV


La dimensión internacional de la sociedad de hoy en día es innegable. Por ello, debemos cuidar con esmero las relaciones con las delegaciones que estén interesadas en venir a conocernos. En muchas ocasiones no se cumplen los objetivos principales del viaje por no tener bien preparados todos los detalles de la recepción de unos invitados. Para que esto no sea un problema, en este capítulo trataremos de transmitir los principales aspectos a tener en cuenta en la planificación de un encuentro con delegaciones extranjeras.

1. Recopilación de información La preparación de un acto lleva muchas horas de trabajo. Se dice que el protocolo tiene un porcentaje muy alto de improvisación debido a la cantidad de variables imposibles de prever. Es cierto. Pero sólo con improvisación y sentido común no se puede preparar un acto profesionalmente correcto. Bien es sabido que diez minutos de improvisación necesitan bastante más de preparación. Cerca del 80% del trabajo se debe hacer antes del “Día D”. Para preparar este encuentro, la primera tarea será la recogida de información por todos los medios necesarios. Veamos ordenadamente cuáles serán los principales pasos a dar: 1. El primer contacto con la delegación extranjera puede tener dos direcciones: que nosotros tengamos la iniciativa para contactar con ellos, o que sean ellos los que contacten con nosotros. Cualquiera de los dos supuestos puede ser beneficioso para ambos.

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El que tome la iniciativa invitará a la otra delegación. El medio más utilizado para transmitir esta proposición son las cartas. Debe tratarse de una carta amable, pero no por ello informal, donde se exprese nuestro reconocimiento hacia la labor que lleva a cabo su empresa y el interés que suscita en nosotros, lo que nos lleva a invitarles a nuestro país para celebrar un encuentro (jornadas, visita técnica, etc.). Como bien indica la Escuela Internacional de Protocolo, sería recomendable que cada empresa/entidad tuviese su propio Manual de Protocolo donde se recogieran todas las normas, recomendaciones y prácticas de cortesía que contribuyan al desarrollo armónico de las relaciones humanas dentro y fuera de la misma y que sirva para reforzar la propia identidad de la empresa. 2. Cuando tengamos una respuesta favorable, les enviaremos una propuesta de programa donde se indicará detalladamente el desarrollo de todos los actos que se realizarán con el minutaje preciso, pero abierta a sus observaciones. En el programa figurará el nombre y el teléfono móvil de la persona que servirá de contacto permanente durante el tiempo que dure la visita. Estos encuentros suelen tener un carácter bilingüe, es decir, se utilizan los dos idiomas principales de los asistentes, por lo que sería conveniente enviar el programa en ambos idiomas. 3. Una vez recibidas sus observaciones, se les remitirá un formulario donde tendrán que cumplimentar los siguientes datos para facilitar nuestra labor:

Ejemplo de formulario Visita de la empresa Novotextil de París los días 22 y 23 de marzo de 2009 a la sede de Texmaden en Madrid REGISTRO DE ASISTENCIA Por favor envíe de retorno estos datos por fax o e.mail. Plazo: 13 de marzo de 2009 fax:XXXX, e.mail:xxxxx Presidente

Apellidos: Nombre: Idiomas: Alergias: Especial régimen alimenticio:

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Miembro de la delegación 1

Apellidos: Nombre: Función / título: Idiomas: Alergias: Especial régimen alimenticio: Miembro de la delegación 2

Apellidos: Nombres: Función / título: Idiomas: Alergias: Especial régimen alimenticio: Pueden añadirse tantos datos como representantes de su delegación vayan a acudir. Finalizaremos el documento con los siguientes datos: Persona de contacto

Apellidos: Nombre: Móvil: Teléfono: E-mail: Agente de seguridad (en su caso)

Apellidos: Nombre: Número de documento de identidad: Tipo de arma: Número de serie: Calibre: Número de proyectiles: Otros:

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Llegada de la delegación Fecha / hora: Tipo de avión / N.º de vuelo/ Terminal: Aeropuerto de salida: Regreso de la delegación

Fecha / hora: Tipo de avión / N.º de vuelo/ Terminal: Aeropuerto de destino: Como podemos observar, la mayor parte de nuestro esfuerzo se centrará en recabar toda la información necesaria. Por ello, lo habitual será celebrar una reunión donde el presidente, o la persona que se encargue de este evento, transmita el objetivo de la visita y en qué tono pretende que se desarrolle (más o menos formal, distendido, etc.). A esto también contribuirá el listado de invitados, ya que el protocolo oficial es mucho más estricto que el protocolo de empresa y si contamos con invitados oficiales no podremos obviar esta circunstancia. 4. Cuando nos devuelvan los formularios que hemos visto en el punto anterior cumplimentados, organizaremos nuestra ficha del acto. A continuación presentamos un modelo completo de ficha de un acto a celebrar entre dos delegaciones extranjeras con toda la información que necesitamos para organizar el evento, y que completaremos una vez terminado y hagamos una evaluación del mismo. Esta ficha se ha diseñado para actos complejos, de modo que si nos enfrentamos a uno más sencillo sólo cumplimentaremos lo necesario.

Ejemplo de ficha de un acto Qué: Visita de la empresa Novotex de París a la sede de Texmaden en Madrid. Cuándo: Lunes 22 y martes 23 de marzo de 2009. Dónde: Presupuesto: Contacto: Programa: Delegación:

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Palabras intervención máximo representante: Obsequio –entregado: –recibido: Fotografías Intérprete: simultánea o consecutiva Nombre: Factura: Idioma: Cabinas traducción: CD grabación: Invitaciones, modelo: AVISO a Control de entrada del edificio: Datos vehículos que entren en el recinto: Otros medios de transporte AEROPUERTO Reciben: Llegada al aeropuerto / Terminal: Vuelos: Conductor vehículo representativo: datos, teléfono Conductor otros vehículos: datos, teléfono ESTACIÓN DE TREN: Llegada a la estación: Recibe: Conductor vehículo representativo: datos, teléfono Conductor otros vehículos: datos, teléfono LUGAR donde se celebra el evento: Banderas: cuáles, orden, ubicación. Nota solicitud. Detalle floral: ubicación, composición (tipo de flores), floristería, factura. Catering: empresa, menú, factura. Plano mesas: tipo de mesa (imperial, en forma de U, ovalada, etc). Mesero para ubicar en la entrada del comedor:

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Puestos de mesa: Disposición de los asistentes en la mesa. Menús: Almuerzo: Bien en la sede o bien en un restaurante, siempre en un reservado. En el menú se tendrán en cuenta las posibles alergias y regímenes alimenticios especiales, que habremos conocido por los datos del formulario. Se procurará que esté en consonancia con los gustos, y que se respeten las tradiciones del país invitado (habrá que tener en cuenta que no estemos en Ramadán, por ejemplo). Carteles en reuniones: Dependiendo del número de asistentes, letreros con los nombres y cargos; el trato de Don/Doña, es exclusivo para los españoles, por lo que podemos utilizar para todos Sr. Sra., seguido del apellido. Megafonía: Servicio agua, cafés: Temperatura ambiente: Fotografía-recuerdo evento para expediente: Bolígrafos/Carpetas Firma Convenio: Cordón cortesía para separar: OTROS Invitación nuestra: Invitación ajena: Hotel alojamiento: PROGRAMA PARALELO: Visitas culturales. Visitas a museos, edificios o lugares singulares de la ciudad anfitriona. Probablemente ellos hayan concertado un encuentro con su Embajada, con el Consejero Comercial. INTOLERANCIA de los invitados a ALGUNOS ALIMENTOS: Alergias: Especiales regímenes alimenticios: C.V. del invitado: Este programa completado con todos los datos, una vez finalizada la visita, nos será muy útil para una posible visita de la misma delegación.

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2. El programa Una vez tengamos claras las fechas en las que vamos a recibir a nuestros invitados, deberemos ponernos manos a la obra para confeccionar una de las herramientas básicas para el éxito de nuestro objetivo: el programa final. Un programa nunca deberá ser rígido pues, como todos sabemos, en una visita que probablemente durará más de un día pueden surgir un sinfín de eventualidades, por lo que debemos estar preparados para solucionar con agilidad y flexibilidad todo aquello que acontezca. El programa se hace con la intención de que se cumpla. Por ello, deberá contener la estructura fundamental de todo lo que tengamos previsto hacer, pero sabiendo que llegado el momento es posible que tengamos que ir reajustándolo sobre la marcha. Cuando esto ocurra no podremos olvidar avisar a todos los implicados. El anfitrión determinará qué se va a hacer y de qué modo. En el caso de que en alguno de los eventos vaya a participar una autoridad, lo más oportuno es ponerse en contacto con su responsable de protocolo y hacerle saber el contenido del programa. Es posible que no confirmen su asistencia hasta conocer cómo queda cerrado el acto. Dependiendo de la autoridad de la que se trate, será más o menos determinante, pero en cualquier caso es un detalle de cortesía comunicarle primero el listado de invitados, y más tarde, cuando lo tengamos, el listado de confirmaciones. Las partes fundamentales de un programa son: a) El denominado cronograma, donde se pauta minuto a minuto todo lo previsto. En este documento no debemos dejar tiempos muertos, todo debe estar calculado. Si nos encontramos con retrasos o adelantos iremos ajustándolo. En alguna ocasión, si prevemos que fácilmente podemos tener algún retraso en la recepción de algún invitado, tendremos preparada una sala donde recibir al resto con algún sencillo refrigerio dependiendo del momento. b) Anexos, donde incluiremos toda aquella información relevante, pero no necesaria, para entender el discurrir del acto. Por ejemplo: los listados con los miembros de nuestra delegación y de la delegación invitada, los componentes de la mesa presidencial, el mesero que luego pondremos en la entrada del comedor en caso de celebrar algún almuerzo o cena, el texto de la placa de inauguración, etc.

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c) Documentación adicional cuando se estime oportuno. Por ejemplo: en el caso de la visita a una dependencia de la empresa se aportará una breve información sobre la misma. d) Libro de ruta. Añadiremos este apartado cuando tengamos que realizar desplazamientos que debido a su complejidad requieran más información, incluyendo mapas detallados. En esta parte del programa especificaríamos, si fuese el caso, la composición de las caravanas de vehículos, que serán más complejas si participan en los actos autoridades que por sus características deban ir acompañados de Seguridad del Estado. e) Datos de interés, como por ejemplo, los teléfonos de las personas responsables de los distintos actos de la visita, de la Embajada de los invitados, del responsable de la caravana de vehículos, la información que nos facilite la Agencia Estatal de Meteorología para esos días, etc. f) Protocolo interno. En él se reflejarán los datos de todo lo necesario para llevar a cabo el evento: presupuesto, logística, intendencia, tareas de cada uno de los implicados y todo lo referente a la organización. Dentro de este protocolo incluiremos la ficha del acto que ya hemos visto. Dependiendo de la complejidad del acto, necesitaremos confeccionar un programa con más o menos apartados, pues dependerá de si nos enfrentamos a un evento formado por un sólo acto o varios. Como ejemplo podría servir la recepción de una delegación francesa de una empresa de nuestro ramo que viene a celebrar una reunión en nuestra sede con nuestro Consejo de Administración. Llegan por la mañana a las 8 h y se trasladan a Sevilla el mismo día a las 12 h, pues tienen un compromiso oficial. Para este caso, podríamos hacer un programa integral en el que añadiríamos como anexos: las delegaciones, la configuración de la mesa y los datos de interés. En el mismo cronograma incluiríamos los denominados movimientos protocolarios, como el recibimiento, traslado, etc. Retomemos ahora el caso anterior y veamos un ejemplo ficticio de un programa previo en el que se han hecho anotaciones aclaratorias que, lógicamente, no aparecerían en el programa final. VISITA DEL CONSEJO DE ADMINISTRACIÓN DE LA EMPRESA NOVOTEX DE PARÍS A LA SEDE PRINCIPAL DE TEXMADEN EN MADRID Fecha: Lunes 13 de julio 2009

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Hora: 9 h Lugar: Salón de Columnas. Sede de Texmaden. C/ Menor, n.º 678, Madrid. Desarrollo del acto 09:00 h: Llegada al aeropuerto de Madrid-Barajas, Terminal 4 del vuelo XXXX, procedente de París. La persona responsable de la acogida (con conocimientos de francés) les esperará con un cartel con el nombre de la empresa justo a la salida. Les acompañará hasta el lugar donde esté aparcado el microbús, debidamente identificado, además de un vehículo representativo para el presidente si fuera el caso. En caso de pérdida, dispondrán del teléfono móvil de la persona de contacto. Traslado a la sede de la empresa Recibe a pie de coche: el presidente de la empresa, D. XXX Saludo (unos metros detrás): dos o tres personas designadas por el presidente. Les acompañan al Salón de Columnas, donde tendrá lugar la reunión. Saludo al Consejo de Administración, que estará esperando en este salón. DIBUJO DE LA MESA Con los asistentes ubicados dependiendo del rango. Los intérpretes pueden estar o bien a la izquierda de cada presidente en el caso de una interpretación consecutiva para todos los asistentes, o en una silla detrás de ellos para hacer chouchotage –interpretación susurrada–, que sería únicamente para cada presidente. No existen normas del lugar de la colocación en este último caso, por lo que se situarán a la derecha o izquierda, como les resulte más cómodo a todos. Los presidentes estarán uno enfrente del otro, en la mitad de la mesa (presidencia francesa), no en los extremos (presidencia inglesa). Se dibujarán las sillas de distinto modo para señalar dónde se ubican los presidentes, aunque en la realidad las sillas serán todas iguales. Toma de imágenes por parte de los medios de comunicación (previamente habrán sido convocados por el gabinete de prensa). Toma de fotografías por parte del fotógrafo contratado por el anfitrión. Luego incorporaremos la imagen en el expediente del acto y la enviaremos como detalle de cortesía a nuestros invitados.

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La mesa estará preparada con megafonía, material de papelería, bloc de notas y bolígrafo, además de un servicio de agua. Si fuese necesario, tendríamos preparado un ordenador portátil y una pantalla para proyectar imágenes. En este caso la disposición de la mesa tendría que permitir la visión de las imágenes, salvo que la sala cuente con pantallas en cada posición o se disponga una pantalla adicional en el otro extremo de la mesa. Dependiendo de la hora, se les ofrecerá un café. En este ejemplo sí es procedente, pero se esperará para servirlo después de que los medios de comunicación hayan tomado las imágenes. Próximo a la sala de la reunión, el responsable de protocolo, o el ayudante que él determine, estará atento a cualquier necesidad que pueda surgir. Una vez finalizada la reunión, se realizará una fotografía de familia como recuerdo. Si tenemos interés de que esta foto salga en los medios, tendremos que hacerla al principio de la reunión, pues si luego no hay una rueda de prensa no debemos hacer esperar a los fotógrafos las horas que pueda durar la reunión. Cuando contemos con los medios de comunicación, es muy importante que tengamos en cuenta los horarios de los informativos en televisión y radio. Por último, si así lo consideramos necesario, se repartirá un detalle representativo de la empresa/entidad o, en otros casos, algo típico del lugar de celebración. Finalizada la reunión, la persona encargada de recibir a la delegación les despedirá acompañándoles a pie de coche. La persona encargada de toda la visita les acompañará hasta el aeropuerto o estación de tren, para comprobar que todos los trámites se realizan correctamente y atenderá cualquier incidencia que pueda surgir.

3. Llegada de la delegación Veamos ahora con más detenimiento los distintos momentos protocolarios que se producen durante el recibimiento de la delegación y la logística necesaria para llevarlos a cabo: 1) Recibimiento en el aeropuerto. Se designará a una persona conocedora del idioma de los invitados. Irá provista de carteles identificativos y se encar-

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gará de asegurarse de que la gestión de los equipajes se ha realizado con éxito. De lo contrario, se encargará de facilitarles los trámites oportunos. 2) Caravana de vehículos. Vehículo representativo para los altos cargos y tipo monovolumen para la delegación. Es mucho más cómodo utilizar los monovolúmenes para las delegaciones, pues de este modo resulta muy ágil cualquier desplazamiento y ante cualquier incidencia están todos juntos. Además, el transporte del equipaje también resulta más sencillo. 3) Alojamiento en el hotel. En el momento de la llegada habrá una persona de la organización en el hotel para facilitar la obtención de las llaves de las habitaciones y su registro en recepción. Es importante comunicarles, en caso de estar invitados, si es alojamiento, pensión completa o full credit, para evitar situaciones desagradables. En la habitación se encontrará un sencillo dosier con: – Información práctica local – Programa detallado del encuentro.

4. El anfitrión En los actos promovidos por la empresa, la imagen de la misma resultará perjudicada o beneficiada en función de la labor que ejerzan los representantes elegidos para desarrollar las funciones de anfitriones. En un acto de negocios, el anfitrión es la persona jurídica, es decir, la empresa, aunque lógicamente estará representada por una persona física, aquella que por razones del cargo que ocupe invita, recibe, atiende, despide, etc. No obstante, el comportamiento del resto de las personas de la empresa que asistan al acto también contribuirá a la imagen que se dé de la misma, por lo que podemos extender la figura del anfitrión también a todos los representantes de la empresa que participen en el acto.

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5. La precedencia y la presidencia Para poder “protocolizar” correctamente el acto deberemos conocer la precedencia de nuestra empresa y la de los invitados. Para ello, lo primero será conocer la estructura de la empresa. Esto lo conseguiremos gracias a la ley correspondiente a cada tipo de empresa, los estatutos de la sociedad y los convenios que la empresa suscriba con los representantes de los trabajadores. Los estatutos concretan mucho más que la ley, por lo que en ellos encontraremos quiénes son los administradores y los componentes del consejo. Ya en los convenios veremos la clasificación del personal directivo y del resto de empleados. La prelación entre el cuadro de directivos que forman parte del órgano administrador sería la correspondiente a la colocación de los de los cargos por el orden establecido en los estatutos o reglamentos utilizando, en caso necesario, el criterio de la antigüedad en las designaciones. La prelación en un segundo supuesto en el que hubiesen más puestos se iniciaría con el Presidente ejecutivo, seguido de los miembros del Consejo, en el caso de que concurran, colocándose a continuación los demás directivos de la empresa según el organigrama de la misma, teniendo en cuenta las líneas jerárquicas que determinan dependencia y utilizando, cuando sea necesario, el criterio de antigüedad. De todos modos, los tipos de empresa son muy numerosos, así como sus estructuras, por lo que estas notas las tomaremos meramente como indicativas, inspirándonos siempre en el protocolo oficial (R.D.2099/1983, por el que se aprueba el ordenamiento general de precedencias en el Estado). Es muy importante tener en cuenta que, a diferencia del protocolo oficial en el que no cabe la delegación salvo la expresa por parte de S. M. el Rey o la del Presidente del Gobierno, en el protocolo de la empresa sí está permitida la utilización de la delegación cuando sea conveniente. Cualquier persona que represente a la más alta autoridad en ausencia de ésta recibirá el mismo rango o tratamiento que si del presidente de la empresa se tratase. Una norma de oro es que el anfitrión preside. El presidente de la empresa presidirá todos los actos promovidos por su institución. Sin embargo, el Presidente podrá ceder la Presidencia de un acto a favor de una alta autoridad o personalidad de alto relieve o invitado de honor, colocándose a su derecha o

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a su izquierda (según los casos) en las presidencias en alternancia o en la segunda presidencia para las mesas rectangulares o imperiales. Los miembros del Consejo de Administración, cuando acudan a un acto corporativamente, ocuparán un lugar preferencial de honor fuera de la Presidencia, salvo las excepciones puntuales, como la Junta General de Accionistas o similares. Cuando acudan a título personal o lo hagan de forma no corporativa, se ordenarán de acuerdo a la tabla de precedencias establecidas en el manual de protocolo de la empresa. El resto de invitados se podrá dividir a efectos internos en dos grupos: invitados especiales e invitados. Esta división determinará el criterio a seguir en cuanto a las precedencias. Recepción de visitas

Nunca deberá sorprendernos una visita concertada. La principal norma a seguir en estos actos es que el que recibe, despide. Para determinar quién debe hacerlo, podemos establecer distintos niveles de visitantes: 1) Las visitas de mayor nivel serán recibidas por los más altos cargos. 2) Las visitas de segundo nivel serán recibidas por altos ejecutivos del grupo. 3) Las visitas de tercer nivel serán recibidas por el responsable de protocolo y sus ayudantes. Como hemos podido observar a lo largo de este capítulo, la recepción de delegaciones, tanto nacionales como extranjeras, se puede realizar con distintos niveles de complejidad. En cualquier caso, lo importante será no dejar nada a la improvisación pero siendo flexibles al mismo tiempo. Para ello, contar con la mayor cantidad de información posible es básico. La delegación invitada debe irse con una impresión impecable de su visita a nuestro país, y ésa será nuestra responsabilidad.

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Reflexiones multiculturales

Capítulo V.


1. Decálogo Este último epígrafe pretende, en forma de decálogo, sintetizar los consejos derivados de las ideas más importantes surgidas a lo largo del libro, de tal forma que pueda ser consultado y servir de guía antes de emprender un viaje o aproximación a otras culturas diferentes a la nuestra. Estas reflexiones, consejos y conclusiones generales sobre los aspectos más relevantes del protocolo multicultural son fruto, en gran medida, del sentido común y de los esfuerzos de la imaginación para la adaptación a realidades distintas a la nuestra, basándonos en contactos anteriores con ellas a través de fuentes orales (entrevistas, contactos con consulados y embajadas) y consultando otro tipo de fuentes (bibliográficas, hemerográficas, cibernéticas, etc.). Sin más dilación, procederemos a presentar el decálogo para las relaciones multiculturales: 1. La creciente multiculturalidad de la sociedad nos invita a conocer y comprender cada vez más las costumbres ajenas y sus distintos protocolos de actuación, ya que, gracias a las nuevas tecnologías y a la globalización, las fronteras han sido totalmente disipadas. 2. El saber no ocupa lugar. El conocimiento de la idiosincrasia y connotaciones culturales de las personas con las que vamos a tratar nos hará más sencilla, agradable y rentable la comunicación. Lograremos más eficazmente los objetivos preestablecidos y disfrutaremos más de la experiencia multicultural. El conocimiento es poder, y por ello desarrollaremos de una forma más exitosa nuestro cometido al entender los detalles del protocolo aplicado a la cultura con la que estemos interactuando, su ceremo-

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nial, la forma de saludar, los tabúes, los tratamientos y otras curiosidades como, por ejemplo, aquellas relativas a la importancia que tiene la puntualidad en diferentes culturas. 3. Un ejecutivo profesionalmente capacitado y especializado en viajes de negocios internacionales necesita conocer su destino lo mejor posible para poder desarrollar su labor profesional de la forma más correcta, teniendo a su disposición toda la información genérica y específica sobre el país a visitar. Para ello deberá consultar un amplio catálogo de informes publicados tanto por organizaciones internacionales como por consultoras, tal y como se expone en el capítulo dedicado al protocolo en los negocios internacionales. 4. El protocolo es tan antiguo como el hombre. Desde el Código de Hammurabi, pasando por la Biblia y hasta nuestros días, todas las culturas se han preocupado de establecer y conservar su protocolo, dándole en ocasiones estatus de ley. Por ello, no debemos ignorar o minimizar su importancia, ya que, lejos de resultar una dificultad añadida en la relación, su principal propósito es simplificar nuestras actuaciones y evitar malentendidos. 5. Desde la perspectiva musulmana toda actividad gira en torno a la religión. Es ésta quien determina los comportamientos y normas a seguir, es decir, su protocolo. Para cualquier acto social, público o privado, se tomará como referente lo que dicte el Corán. 6. Desde la perspectiva oriental, basada en las enseñanzas de Confucio, se confiere una gran importancia moral a las normas sociales, oficiales y de etiqueta, que aún hoy marcan las relaciones personales en los países orientales. Esta cultura conlleva una amplia y variada cantidad de ritos, especialmente los relacionados con la muerte, que debemos conocer y respetar. 7. La perspectiva occidental del protocolo se fraguó en los congresos de Viena. El Gran Congreso de Viena de 1812 a 1814 constituye el origen del protocolo actual, siendo los Convenios de Viena sobre relaciones diplomáticas y relaciones consulares de los años 1961 y 1963 los que constituyen las bases actuales y futuras del protocolo internacional y del Derecho Internacional Público. 8. Las organizaciones internacionales tienen un papel destacado en las Relaciones Internacionales y cada una de ellas se rige por unas normas

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internas muy específicas y extensas que deben seguirse en la celebración de todos y cada uno de sus actos. 9. El protocolo social indica que las primeras impresiones que causamos en nuestro interlocutor son cruciales, por lo que hay que cuidarlas desde el primer momento. Igualmente, debemos conocer la importancia social de nuestros interlocutores y la atención y tratamiento que se merecen por su rango o distinción social, para conocer tanto su lugar como el nuestro dentro del evento social al que vamos a asistir. 10. Allá donde fueres, haz lo que vieres. Ésta quizá sería la norma por excelencia en cuanto al protocolo multicultural. La explicación y asimilación total de los matices de las costumbres, ritos y protocolos aplicados en cada cultura es tan compleja y difícil de explicar que el mejor consejo de todos es dejarnos llevar por las circunstancias e imitar a nuestros interlocutores –sean anfitriones o invitados– en sus gestos y maneras de proceder. De igual manera que explicar a un oriental el gran abanico y motivación de cada uno de los saludos españoles –desde los diferentes grados de efusividad en los abrazos y apretones de manos, hasta los matices de los besos sociales–, resultaría igualmente complicado para un español comprender los grados de inclinación del saludo japonés, el namaste indio o las diferentes formas de saludo tanto en países de la antigua Unión Soviética como en países árabes dependiendo del género.

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El Protocolo Internacional en La Globalizacion Economica

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