EL FRANQUISMO: DESARROLLISMO Y CRISIS (1959-1975) EL VIRAJE DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA A partir del gobierno gobierno de Franco Franco de 1957 entran entran los tecnócratas: una generación de políticos más técnicos cuyo principal dogma era el crecimiento económico como forma de estabilidad social, que supliese la falta de libertades. Este cambio en el gobierno se produjo por la mala coyuntura económica de la agotada autarquía y la presión internacional al régimen. Median Mediante te el Plan perseg eguí uía a que que la econ econom omía ía Plan de Estabi Estabiliza lizació ción n (1959) (1959) se pers española entrara en los mercados internacionales para crecer económicamente de una manera más estable y menos protegida. Estos objetivos habían de conseguirse mediante unas nuevas políticas económicas: - Mejora del sistema fiscal y disminución del déficit público. - Liberalización de precios y libre competencia. - Fomento de las inversiones extranjeras y del libre comercio. Convertibilidad de la peseta. Los planes fueron añadid añadidos os al anterio anteriorr planes de Desarr Desarroll ollo o Económ Económico ico y Social Social fueron programa en los 60. Se promulgaron tres planes, con una duración de 4 años, cuya finalidad era impulsar desde el Estado el crecimiento de la economía debido al sector sector público. público. Destacan Destacan los polos de desarrollo, que pretend pretendían ían reducir reducir los desequilibrios económicos regionales.
EL DESARROLLISMO ECONÓMICO El Plan de Estabilización de 1959 inicia un proceso de crecimiento económico que no se detendrá hasta la crisis mundial del petróleo en 1973. Esta época es conocida como desarrollismo.
UNA INDUSTRIALIZACIÓN ACELERADA El sector industrial actúo como motor de la economía española y, entre 1960 y 1973, el incremento de la producción industrial alcanzó tasas del 10% anual. Este crecimiento fue debido a la mejora de la productividad , posible gracias a los bajos bajos salar salarios ios,, a la importa importació ción n de tecnol tecnologí ogía a y a la inversión de capitales extranjeros. Se favorecieron las exportaciones y, poco a poco, se estimuló la subida de los salarios y la difusión de las compras a plazos, lo que aumentó la demanda de bienes de consumo. Los sectores que lider liderar aron on el desar desarro roll llo o tecn tecnol ológ ógic ico o fuero fueron n la sectores industrial industriales es que industria industria química, energética, energética, siderúrgica, siderúrgica, la construcc construcción ión naval y el sector sector del automó automóvil vil.. Las zonas zonas con tradic tradición ión indust industria riall (Vizc (Vizcaya aya,, Catalu Cataluña, ña, Asturi Asturias) as) continuaron su crecimiento, y Madrid creció hasta convertirse en un gran centro industrial. Aparecieron también otros enclaves industriales menores en Valencia, Zaragoza, El Ferrol, Vigo, Sevilla, Cádiz, Huelva y Valladolid.
LA RECONVERSIÓN DE LA AGRICULTURA TRADICIONAL Las transformaciones económicas en 1960 provocaron la crisis de la agricultura tradicional, que se sostenía por la abundancia de mano de obra, los bajos salarios y por un mercado escaso y poco diversificado. Aún perduraban los latifundios y minifundios, con reducida productividad.
El desarrollo de la industria impulsó el éxodo rural, que provocó el descenso de la mano de obra campesina e hizo que aumentasen los salarios. Los empresarios agrícolas agrícolas iniciaron iniciaron un proceso utiliz izac ació ión n de abon abonos os proceso de mecanizaci mecanización ón y de util químicos que intensificaron los cultivos. Por otro lado, la mejora de la renta provocó una diversi dismin inuy uye e el cons consum umo o de cere cereal ales es y diversific ficaci ación ón de la demand demanda a: dism legumb legumbres res y aument aumenta a el de product productos os ganade ganaderos ros y hortof hortofrut rutíco ícolas las.. El gobiern gobierno o estimu estimuló ló tambié también n la concentrac constr truc ucci ción ón de nu nuev evos os concentración ión parcelari parcelaria a y la cons regadíos.
EL AVANCE DEL SECTOR TERCIARIO En 1960, la importancia del sector servicios aumentó considerablemente en España. En ello influyeron el intenso proceso de urbanización, el aumento de las redes de distribución y comercio, la mejora de los medios de transporte y de comunicación, y el turismo. El "boom" turístico supuso una elevada fuente de ingresos y el aumento de la actividad hotelera. Se debió a la sociedad del bienestar y a las vacaciones pagadas de los trabajadores europeos, que encontraban en España un destino barato, cálido y con abundancia de playas. El sector bancario invirtió grandes capitales en empresas industriales y obtuvo abundantes beneficios. Este crecimiento fue favorecido por la prohibición de actuar en España a la banca extranjera, pero también frenó la modernización del sector. El comercio internacional aumentó. Las principales exportaciones dejaron de ser los productos agrícolas agrícolas y fueron los productos manufacturado manufacturados. s. Sin embargo embargo el déficit comercial era negativo, pero se solucionaba con los ingresos procedentes del exterior (turismo, etc.).
LAS LIMITACIONES DE LA ECONOMÍA ESPAÑOLA La prolongada etapa de crecimiento, con un aumento anual del PIB muy superior al del del resto resto de Eu Euro ropa pa,, impl implic icó ó un una a me mejo jora ra de las las cond condic icio ione nes s de vida vida de los los españo españoles les.. Sin embarg embargo, o, el modelo modelo de crecim crecimien iento to económ económico ico franqu franquist ista a tenía tenía grandes limitaciones. Los cambios se concentraron en el sector industrial y de servicios , mientras que el sector agrario quedó abandonado, en una situación de atraso y con gran parte de su población huyendo del campo. La industria española no pudo absorber a toda la población y ésta se vio obligada a emigrar fuera de España. La gran dependencia de la tecnología y las inversiones extranjeras implicaba un gasto importante, además de la supeditación a las decisiones de las empresas ext extranj ranjer era as. Lo mismo ismo suce sucedí día a con los los recursos recursos financiero financieross, dada la debilidad del sistema financiero español. Por último, los beneficios del crecimiento no significaron un aumento significativo del del niv nivel de desa desarr rrol olllo del del paí país, pues pues el Estad stado o no cump cumpllió su pape papell de redistribución ni impulsó la creación de infraestructuras adecuadas para dar solidez y continuidad al crecimiento.
CRECIMIENTO DEMOGRÁFICO Y CAMBIO SOCIAL La población en la década de 1960 pasó de 30,4 a 33,8 millones de personas, hasta los 35,8 millones en 1975. Este aumento fue la consecuencia de un descenso de la
mortalidad y aumento de la esperanza de vida, y de la política natalista impulsada por Franco ("baby boom"). También También fueron importantes importantes los movimientos migratorios que se produjeron. Hubo un éxodo rural de Andalu Andalucía cía,, las dos Castil Castillas las,, Aragón Aragón y Extrem Extremadu adura, ra, debido debido a la maquin maquinari aria a agríco agrícola. la. Más de 1,3 millon millones es de españo españoles les salie salieron ron a Francia, Francia, Alemania y Suiza. Suiza. Las consecuencias consecuencias fueron que algunas algunas zonas quedaron despobladas y en las grandes ciudades se produjo chabolismo. El desarrollo de la economía consolidó una sociedad capitalista industrializada. Esta redistribución favoreció un crecimiento de los profesionales autónomos y los funcionarios. La expansión de la economía provocó una transformación de la que dejó dejó atrá atrás s la mise miseri ria a de la posg posgue uerra rra.. El aume aument nto o del del pode poderr sociedad, que adquisitivo permitió la entrada de España en una sociedad de consumo (frigoríficos, televi televisor sores, es, automó automóvil viles es como como el Seat Seat 600, etc.), etc.), que queda queda refleja reflejada da en los anuncios de televisión. Se impu impuso so un una a nu nuev eva a Ley Genera remode odeló ló el sistem sistema a Generall de Educac Educación ión que rem educati educativo vo y permiti permitió ó reduci alcanz nzan ando do el mism mismo o nivel nivel reducirr el analfa analfabet betism ismo o, alca educativo que otros países avanzados. La mujer empezó a dejar la casa para entrar en el mundo laboral y educativo. Muchas alcanzaron niveles universitarios altos y fueron las portadoras de una nueva mentalidad feminista . Estos cambios también supusieron un cambio cambio en la Iglesia para adaptarse a los nuevos tiem emp pos. Por ello tras ras el Conc oncilio Vaticano II se produjo un distanciamiento de la época del régimen y una paulatina secularización de la sociedad.
REFORMISMO FRANQUISTA E INMOVILISMO EL GOBIERNO DE LOS TECNÓCRATAS La ascensión política del almirante Carrero Blanco significó el reforzamiento en el gobie gobierno rno de los los tecnócratas, vinc vincul ulad ados os al Opus Opus Dei. Dei. A part partir ir de 19 1962 62 se incorpo incorporar raron on nuevos nuevos minist ministros ros de caráct carácter er tecnoc tecnocrát rático ico,, como como López López Rodó, Rodó, y falangistas, como Manuel Fraga Iribarne . El objeti objetivo vo de estos estos gobier gobiernos nos era una ren renova ovació ción n políti política ca que moderni modernizas zase e la administración, la legislación y las instituciones del país. Su programa se centraba en la creencia de que la prosperidad económica de la población cimentaría la paz soci social al y supl suplir iría ía la falt falta a de libe libert rtad ades es,, por por lo que que se reali realiza zaron ron me mejo jora ras s para para aumentar el bienestar social.
LAS REFORMAS LEGISLATIVAS Se recompusieron recompusieron las leyes represivas represivas de la posguerra, que dejaban los delitos delitos de opos oposic ició ión n al régim régimen en en mano manos s de la juri jurisd sdic icci ción ón mili milita tar. r. En 19 1963 63 se creó creó el Tribunal de Orden Público (TOP), que remitía estos delitos a la jurisdicción civil, aunque no disminuyó la represión. En 1966, Fraga promovió la Ley de Prensa, que suprimía la censura previa y permití permitía a la public publicaci ación ón de nuevas nuevas rev revist istas as periód periódica icas s y libros libros hasta hasta entonc entonces es prohibidos. En 1967 se aprobó la Ley de la Seguridad Social, que amplió la cobertura social con cargo cargo al Estado Estado (enfer (enfermed medad, ad, vejez, vejez, viuded viudedad. ad...) ..).. Se aprobó aprobó la Ley Ley de Libertad Religiosa, que reconoció la igualdad y la libertad de práctica de todas las reli religi gion ones es,, y la Ley que reto retoca caba ba algu alguna nas s Leye Leyes s Ley Orgán rgánic ica a del del Esta Estado do, que
Fund Fundam amen enta tale les, s, depu depura raba ba el leng lengua uaje je fasc fascis ista ta y conf confir irma maba ba la inst instit ituc ució ión n monárquica del régimen. Además, manteniendo la concentración de poderes del dictador, separaba entre el Jefe de Estado y el Presidente del Gobierno. En 1969, de acuerdo con la Ley de Sucesión sucesor a Sucesión, Franco designó como su sucesor Juan Carlos de Borbón, hijo de Juan de Borbón, de quien Franco desconfiaba por su postura democrática. Este nombramiento agravó las tensiones entre tecnócratas y falang falangist istas: as: los primer primeros os aposta apostaban ban por la sucesi sucesión ón monárq monárquic uica a como como una gara garant ntía ía reno renova vado dora ra,, mien mientr tras as que que los los segu segund ndos os pret preten endí dían an impu impuls lsar ar las las instit instituci ucione ones s del Movimi Movimient ento o como como garant garantía ía de la contin continuid uidad ad inalte inalterab rable le del régimen.
LAS RELACIONES INTERNACIONALES En 1962 España solicitó el ingreso en la Comunidad Económica Europea, pero le fue denegado debido a su régimen dictatorial. En 1970 se consiguió un Acuerdo Preferencial que permitió reducir considerablemente los aranceles y favoreció las exportaciones españolas. España participó también en el proceso de descolonización africano. Francia pactó con el rey de Marruecos el reconocimiento de la independencia de la zona francesa del protectorado franco-español en 1956, lo que forzó a España a retirarse de Marruecos. En 1968, se concedió la independencia a Guinea Ecuatorial bajo la presión de Naciones Unidas y los nacionalistas ecuato-guineanos y en 1969 se cedió a Marruecos, tras una pequeña guerra, el territorio de Ifni. España sólo conservó el Sahara Occidental, hasta 1975.
EL TRIUNFO DEL INMOVILISMO Las diferencias entre aperturistas e inmovilistas estallaron públicamente en 1969 a raíz del escándalo Matesa, una empresa que protagonizó un fraude financiero y las denuncias por corrupción implicaron a algunos altos cargos del régimen. Los inmovi inmovilis listas tas culparon culparon a la apertu apertura ra inform informati ativa va de la Ley de Prensa Prensa de haber haber desprestigiado el régimen y los tecnócratas fueron expulsados del gobierno. Carrero Blanco restringió la Ley de Prensa y aumentó la represión. De este modo, el Estado de excepción (1969 y 1970) se convirtió convirtió en un recurso frecuente ante las huelgas y el naciente terrorismo. El Consejo de guerra en Burgos (1970), con la petición del fiscal de 6 penas de muerte contra militantes de ETA, hizo estallar las protestas populares e internacionales, pero ello no supuso ningún giro político, pues Franco siguió recurriendo a la represión de la oposición y se reforzaron las posiciones inmovilistas del régimen.
CONFLICTIVIDAD SOCIAL Y OPOSICIÓN POLÍTICA LOS MOVIMIENTOS SOCIALES DE OPOSICIÓN Las huelgas y reivindicaciones de los trabajadores fueron la principal oposición al régimen régimen desde desde 1960, 1960, aument aumentand ando o los conflictos autoridade ades s conflictos laborales laborales. Las autorid franquistas actuaban contra toda protesta con métodos re presivos. Estas Estas huelga huelgas s produje produjeron ron un nuevo nuevo sindicalismo. En 1964 nació Comisiones Obreras (CCOO), un sindicato que impulsaba la libertad sindical, derechos civiles, etc. A partir de 1967 un grupo de sindicalistas vinculado a las Juventudes Obreras Cristianas se separaró de CCOO y fundaron la Unión Sindical Obrera (USO). La consol olid idó ó a part partir ir de 19 1960 60,, sobre sobre todo todo en Madr Madrid id y protesta protesta estudianti estudiantill se cons Barcelona, creando sindicatos democráticos de estudiantes.
La difusión de los postulados reformistas del Concilio Vaticano II propiciaron que dentro de la Iglesia católica se expandieran actitudes antifranquistas entre los sacerd sacerdote otes s jóvenes jóvenes,, y una parte parte de la jerarq jerarquía uía eclesi eclesiást ástica ica se distan distanció ció del régimen. La reivindicación democrática también llegó al ejército, donde un grupo de oficiales creó la Unión Militar Democrática (UMD).
LA OPOSICIÓN POLÍTICA La extensión de una conflictividad social impulsó el crecimiento y la recomposición de la oposición política al franquismo . A pesar pesar de su ilega ilegali lida dad, d, los los part partid idos os de izqu izquie ierda rdas s se reac reacti tiva van. n. El Partido (PCE),, dirigi dirigido do por Santia Santiago go Carril Carrillo, lo, era el de mayor mayor Comunista de España (PCE) implantación social, al que hay que sumar el Partido Socialista Obrero Español (PSOE). La Democracia contab aba a con con líde líderes res como como José José Marí María a Gil Gil Robl Robles es y Democracia Cristiana Cristiana cont Joaq Joaquí uín n Ruiz Ruiz-G -Gim iméne énez. z. En 19 1962 62 part partic icip ipar aron on en el Cong Congres reso o del Movi Movimi mient ento o Europeo, donde se reunieron las diferentes oposiciones del régimen para reivindicar la necesi necesidad dad de una España España democráti democrática, ca, y que el franqu franquism ismo o califi calificó có como como el "contubernio" de Munich. Los partidos nacionalistas, como Esquerra Republicana de Cataluña (ERC) y el Part Partid ido o Naci Nacion onal alis ista ta Vasc Vasco o (PNV (PNV)) resur resurgi giero eron. n. En 19 1974 74 naci nació ó Conv Converg ergen enci cia a Democrática de Cataluña (CDC), dirigido por Jordi Pujol, y en el País Vasco apareció el grupo terrorista ETA en 1959.
LA CRISIS DE LA DICTADURA LA CRISIS POLÍTICA DEL RÉGIMEN En 19 1973 73,, Luis fue nomb nombra rado do pres presid iden ente te del del gobi gobier erno no,, Luis Carr Carrer ero o Blan Blanco co fue convirtiéndose en la persona clave de unir las fuerzas franquistas y de asegurar la continuidad del régimen tras morir el dictador. Estos planes quedaron truncados en diciembre de ese mismo año cuando fue asesinado por ETA en un atentado en Madrid. A partir de ese momento se produce una fractura entre quienes apuestan por la permane permanenci ncia a del régimen régimen (inmovilist quienes defendía defendían n la inmovilistas as o "búnker" "búnker"), y quienes necesi necesidad dad de un cambio cambio progresi progresivo vo creand creando o asoci asociac acion iones es políti políticas cas dentro dentro del Movimiento (aperturistas). En Enero de 1974 se formó un gobierno presidido presidido por Carlos Arias Navarro . Con el llamado "espíritu del 12 de febrero" se anunció una nueva Ley Municipal que permitiese permitiese la elección elección de los alcaldes alcaldes y las diputaciones diputaciones provinciales, provinciales, y una nueva ley sobre asociaciones políticas. Los sectores ultraderechistas denunciaron el inminente peligro de destrucción del régimen y forzaron una nueva dinámica en la que, con Franco enfermo, el gobierno de Arias Navarro se decantó hacia el inmovilismo. La falta de reformas hizo que los ministros aperturistas saliesen del gobierno, demostrándose la incapacidad del régimen para democratizarse desde dentro.
EL AUGE DEL ANTIFRANQUISMO
A partir de 1973 la protesta obrera y estudiantil aumentó considerablemente y los grupos de oposición promovieron la creación de organismos unitarios para reivindicar la democratización del país e impedir la continuidad del franquismo. En 1971 se creó la Asamblea agrupaba toda toda la oposic oposición ión Asamblea de Cataluña Cataluña, que agrupaba catalana. Entre 1974 y 1975 se constituyen diferentes plataformas políticas que agrupan agrupan desde el PCE a personalidades personalidades de la derecha democrátic democrática, a, que acaban uniéndose en la Coordinación Democrática en 1976. En los los últi último mos s años años de la dict dictadu adura ra se recr recrud udec eció ió la violencia violencia política política. ETA increme incrementó ntó sus atenta atentados dos y apareci apareció ó un terrorismo ultraizqui ultraizquierdist erdista a (FRAP (FRAP y GRAPO). En 1974 fue ejecutado el anarquista Puig Antich, al año siguiente un decreto decreto-le -ley y antite antiterror rrorist ista a instau instauró ró un Estado Estado de excepc excepción ión permane permanente nte,, y en septiembre fueron ejecutados cinco activistas de ETA y del FRAP.
LA MUERTE DEL DICTADOR La enfe enferm rmed edad ad de Fran Franco co se agra agravó vó entr entre e 19 1974 74 y 19 1975 75.. El confli conflicto cto del Sáhara surge porque este territorio, rico en fosfatos, era ambicionado por Argelia, Mauritania y Marruecos. En 1973, los saharauis crearon el Frente Polisario, una formac formación ión nacion nacional alist ista a que abogab abogaba a por la indepen independenc dencia. ia. España España aceptó aceptó la descolonización y permitió un referéndum de autodeterminación en el territorio, pero el rey Hassan Hassan II de Marruec Marruecos, os, con apoyo apoyo nortea norteamer merica icano, no, organi organizó zó la Marcha Verde, una invasión pacífica que movilizó a miles de civiles. Ante el peligro de conflicto bélico con Marruecos, el 14 de noviembre se firmó el Acuerdo de Madrid, que suponía la entrega del Sáhara a Marruecos y Mauritania. Franco falleció el 20 de noviembre de 1975, dejando un régimen anacrónico y en profunda crisis.
