El Estado Terrorista Argentino. Quince años después, una mirada crítica -
Eduardo Eduardo
Luis Dualdhe. Capítulo 1. El Estado y sus formas.
Estado moderno: - cará arácter ter coerc oercit itiv ivoo - no traduc traducee a nive nivell polí políti tico co una una perfe perfect ctaa corr corres espo pond nden enci ciaa entr entree los los inte intere rese sess económicos y sociales de las clases dominantes - está está al serv servic icio io de los intere interese sess polí políti tico coss de las clase clasess hege hegemó móni nica cas, s, inclus inclusoo contra los propios intereses económicos-corporativos económicos-corporativos coyunturales o sectoriales - la hegemo hegemonía nía lleva lleva implíc implícita ita la idea idea de compro compromis misoo entre entre las clase clasess dominan dominantes tes y el resto de las clases El caso argentino: La ausencia de consenso político por parte de los intereses del capital monopólico y las constantes disputas entres las fracciones de clase del bloue de poder dominante, han llevado a cíclicas apelaciones a los estamentos militares para resolver coercitivamente lo ue no era posible lograr por el consentimiento. consentimiento. Es así ue la oligaruía argentina, al no haber ganado una sola elección democrática, ha recurrido al fraude o, más frecuentemente, al golpe de Estado para acceder al control directo del Estado. Estado de Derecho, medidas de e!cepción y gobierno de facto •
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El estado moderno no se presenta como la simple ratificación por la fuer"a de los intereses económicos-sociales de las clases o fracciones de clase dominante, se presenta encarnando el inter#s general de toda la sociedad. $or ello, aunue corr corres espo pond ndie iend ndoo a los los inte intere rese sess priv privad ados os de la burg burgue uesí sía, a, medi median ante te una una proyección ideológica %mistificadora&, se proclama la esfera del inter#s universal. El Estado democrático parlamentario esta su'eto a la limitación del poder, hay una su'eción a la ley. (o obstante ello, ba'o el ordenamiento 'urídico se prev# situaciones e!cepcionales en ue, en son de asegurar el estado de derecho, toma medidas e!cepcionales ue la propia ley contempla. $or e'.: el estado de sitio )art. *+ de (
in embar embargo, go, en el caso caso argent argentino ino,, los ue uebra branta ntamie miento ntoss del orden orden instit instituc ucion ional al mediante la abrupta sustitución de un gobierno elegido electoralmente por otro emanado de la fuer fuer"a "a /mili /milita tarr- tras trasci cien ende de el marc marcoo de esta estass medi medida dass e!ce e!cepc pcio iona nale less para para convertirse en regímenes de facto. La ilegitimidad nace de su origen anticonstitucional anticonstitucional y de la concentración de facultades en dos poder diferenciados del Estado, el e'#rcito y el legislativo )es el caso de 01+2, 013+, 0144,0155. Los regímenes de facto, previos al golpe del del 675, respondiero respondieronn al modelo modelo clásico clásico de gobierno militar militar en 8rgentina, 8rgentina, de carácter transitorio, como %remedio& a una crisis política, cuyo absolutismo consistió fundamentalmente en la concentración de las facultades decisorias del Estado, pero sin pretender cambiar la naturale"a del Estado9 la suspensión de libertades y garantías constitucionales se entendía como una necesidad momentánea. ada golpe consiguió su remedio mediante a'ustes a'ustes en el control del Estado y, a partir de determinada política económica, facilitado por el aplastamiento de la actividad política
partidaria. Dicha transitoriedad estaba determinada por el capitalismo dependiente, ue implican ciclos de crisis y recuperación en breves períodos. Este carácter transitorio y su adecuación a la estructura permanente del Estado, en el ue no se la base de la naturale"a del Estado, impide considerarlos comos %Estado de E!cepción& como las dictaduras militares latinoamericanas tradicionales. Estado de E!cepción, dictadura militar y Estado terrorista Estado de E!cepción debido a circunstancias límites )crisis políticasse abandona la normalidad del Estado de Derecho para aduirir formas e!cepcional al margen de la legalidad institucional representa por el modelo tradicional del Est. democrático parlamentario. Dictadura militar concentración del poder por parte del aparato miliar, en desmedro de la sociedad civil, en el cual la hegemonía de una clase es reempla"ada por la voluntad dictatorial )de esa u otra clase o sector social e!presada por los estamentos armados. Donde los + poderes se resumen en casta o persona. (o obstante, para 8merica Latina, en la dec. del 672, debe atenderse al surgimiento en el ono ur de dictaduras militares de carácter institucional en relaciona a las 88, con concepción tecnocrática, ue responde a los intereses del gran capital, fundadas en la doctrina de la eguridad (acional. Es clara la dependencia a EE. ;;. ue muestran los regímenes fundados ba'o esa doctrina, tanto en lo político-militar como en los modelos económicos. De tal forma, estas dictaduras militares institucionales y tecnocráticas responden a factores internos y e!ternos ue se engendran en el seno de una estrategia puesta en práctica desde el e!terior, destinada a preservar áreas de influencia política y económica. $or lo dicho, este tipo de dictaduras, caracteri"adas por la militari"ación de todo el aparato del Estado, constituyen un modelo aruetípico de Estado de E!cepción. Estado
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ustentación, como base social e!clusiva, en el capitalismo oncepción tecnocrática al servicio de proyectos económicos acordes con los intereses de auel sector hegemónico. - 8lineación al imperialismo En el Estado militar: -la represión aparece más naturali"ada por la ausencia de alg>n mediador. -las 88 asumen la producción ideológica ue legitima su actuación, no solo para lograr un consentimiento for"ado, sino para ue los estamentos militares legitimen su propia dominación. El propio desarrollo del modelo y su proceso de legitimación genera un nuevo tipo de Estado de E!cepción cuyas especificidades le otorgan autonomía del Estado militar, es lo ue se denomina Estado terrorista ? Estado contrainsurgente seg>n la doctrina de eguridad (acional su má!ima e!presión es el golpe militar de0175. Capitulo 2 “El Estado Terrorista y su faz clandestina”
Estado @errorista: - no es solo un Estado ocupado militarmente. - Es una forma de Estado de E!cepción es un cambio cualitativo en la concepción de Estado - (o son regímenes transitorios ue buscan el euilibrio o la hegemonía social o dictadores con aspiraciones vitalicias - Es la estructura del Estado clandestino - <#todo terror. - Aesponde a la necesidad del imperialismo y las clases dominantes. - 8parece como consecuencia de la imposibilidad ue encuentra el Estado blica no logra los ob'etivos propuestos. - 8porta dos elementos esenciales )para superar lo anterior: 0 el accionar clandestino del Estado
En este sentido un estado autoritario es insuficiente porue se reuiere de la coerción permanente del Estado @errorista, y ello nos es viable a partir de leyes %especiales&. e necesita del terror como m#todo y práctica permanente9 ue deben tener suficiente fuer"a disuasoria, lo cual se consigue mediante la aniuilación física de sus opositores y la destrucción de todo vestigio de organi"ación democrática y antidictatorial. (o obstante, si bien algunos sectores de la sociedad subordinados con el Estado blica, se configura al mismo tiempo en un Estado clandestino. La doctrina de la eguridad (acional y el Estado contrainsurgente La doctrina de la eguridad (acional, elaborada por el Estado nica alternativa posible frente a la agresión e!tran'era, capa" de dar una respuesta nacional en cada país a sus propios problemas de seguridad y de desarrollo. De tal forma, se busca dar un papel protagónica político-represivo a 88 de cada país latinoamericano. Ha'o esta línea entre 67+-677 EE.;; proporcionó a los gobiernos latinoamericanos 0.022 millones ;I en armamento y euipos a trav#s del %$rograma de 8yuda
La e!periencia de Gietnam es reproducida en la Escuela de la 8m#ricas. E'.: entrevista a e!alumno - boina negra- donde da cuenta del entrenamiento materias como %<#todos interrogatorios&, entrenamiento de torturas con %su misma gente&O - El comando ur tiene a su cargo la supervivencia de las misiones de EE. ;; en 8. Latina, incluyendo el entrenamiento. Es responsable de los planes para enfrentar situaciones críticas en países de 8m#rica , ue podrían reuerir respuesta militar de EE.;;.. El comple'o militar esta ubicado en el anal de $anamá y se articula como $lataforma de ontrainsurgencia para cumplir los ob'etivos fi'ados. -Este proceso de formación ideológica y t#cnica en la represión interior de Escuela de las 8merica, se completa con ensean"a de otras instituciones como por e'e las operaciones de guerra psicológica de la Escuela ort Hragg es toda una educación integralP Del terror paraestatal al @errorismo de Estado 655 Qob. democrático-parlamentario de Fllia da paso a Dict. sueda del ata'o, lleva ineludiblemente a la aparición de las organi"aciones armadas revolucionarias de carácter urbano&. 8unue su concepción vanguardista los ale'a organi"ativamente de la acción de la clase obrera estructurada ppalmente como poder sindical, la guerrilla urbana, coact>a es el mismo escenario de la lucha de clases. (o obstante, ni el sentimiento obrero, antipopular y antiimperialista logran cua'ar un conciente asunción de una ideología socialista revolucionaria9 ni los grupos armados logran fracturar las estructuras del Estado y de poder político. $or tanto, aunue se plantee el aniuilamiento revolucionario del capitalismo, su acciones tan solo hostigan a su enemigo: son operaciones económicas, propagandísticas y atentados individuales, de tal violencia y sofisticación ue su discurso b#lico resulta inaccesible popularmente.
$ese a ello, el creciente clasismo de la protesta y la coordinación al margen de las complaciente direcciones burocráticas sindicales y el accionar de las organi"aciones político militar, despiertan preocupaciones en ele pentágono y el capital financiero y monopólicoEs necesario entender ue ni obreros ni militantes obreros )aunue ellos creyeran ue sí cuestionaban la propia e!istencia del poder multinacional, no obstante, dificultas las políticas del
Este Mperativo significó la militari"ación de la totalidad de la vida tucumana la lucha contra la guerrilla rural se e!tendió a la represión contra los traba'adores y otros sectores populares se perfilaba la práctica del @errorismo de Estado: U secuestros. U centros clandestinos de concentración de prisioneros. U interrogatorios U torturas U retención ilegal y sin t#rmino de detenidos U masificación de la represión En este episodio, la %Escuelita de amaillá&, camino al ingenio ronterita, se constituye en el 0X campo clandestino de concentración. omien"a a operar el F )servicio de inteligencia confidencial reiteración de la metodología: secuestro-desaparición-tortura operativo de seguimiento de la victima elegida a partir de alg>n dato obtenido previamente. Los agentes )0* del F cubrían sus rostros, se trasladaban en autos y llevaban armas. En esta "ona, en el 674, se ensaya una serie de medidas represivas in#ditas, tales como el secuestro y posterior desaparición de militantes. Este accionar, denominado %Mperativo Fndependencia& estuvo a cargo del Qral 8cdel Edgardo Gilas, y constituyó la e!periencia piloto, tras la cual las 88 y de seguridad se consideraron maduras para transportar en gran escala a todo el país, el modelo de Estado ontrainsurgente basado en el terrorismo estatal. Capítulo 3. Presupuestos del Estado Terrorista.
@ras la e!periencia desde 0172-0175 el mando militar decide aplicar a ra'atabla la doctrina del Estado ontrainsurgente basado la estructura clandestina y terrorista. e hacen visibles T entre Est. ltimo necesita S control de la soc. civil, y ? ue en Est.
inconducta. El sometimiento 'udicial, de'aba indefensos a los ciudadano, carantes del amparo 'uríico. Desarticulación de la sociedad política y civil. El golpe impuso un redefinición de los ap. Fdeológicos, surbordinados a la estructura militar coercitiva. Los aparatos ideológicos del Est. T de los represivos pertenecen a la esfera del poder p>blico e encuentran indiferenciados entre el dominio p>blico y privado iglesia, el campo de la educación, estructuras organi"ativas políticas, sindicales y culturales, estamentos profesionales, medios de comunicación En el Estado @errorista los aparatos represivos se convierten en sus principales sustentos ideológicos, motivo procuró de destrucción del entramado social democrático, a partir de: •
0 upresión de las libertades p>blicaseliminación de todos los derechos constitucionales: libertad de e!presión, de reunión, de asociación con fines >tiles, derecho al debido proceso, a huelgaO * Disolución y suspensión de los partidos, instituciones y organi"aciones políticas se prohibió la actividad política y la actuación de $$$$ a nivel nacional, provincial y municipal. $rohibición de cualuier entidad de tendencia mar!ista. ualuier sospecha de %subversión& bastaba para ue un hecho lícito implicara secuestro-desaparición + upresión de la Q@ , intervención de sindicatos y control absoluto de las ;niversidades ? desarticular la actividad social listas negras S huelga penada cC 02 aos de cárcel. Gictima colectiva de la política criminal clase obrera. e privó a los sindicatos del control de las obras sociales, sumas ue fueron transferidas al estado represión obrera fin ? desarticulación social - en el plano educacional uema y prohibición de te!tos9 purga en la docencia de todos los niveles9 asesinatos a profesores y alumnos, intervención militar en establecimientos educacionales y ;niversidades. Fmplementación de la Aeforma de ensean"a tendiente al reempla"o de los valores democráticos, liberales y progresistas por la concepción autocrática, dogmática e integrista - Aef. del sist. educativo Zpurgación en los docentes de los elementos subversivos9 Zerradicación de las actividades políticas en escuelas y universidades9 Ze!tirpación de la ideología mar!ista9 ZEliminación de la superpoblación universitaria. Z economi"ación de fondos reducción de los fondos destinados a educación ZFntroducción de materias como %ormación moral y cívica& Zprescindir de los planes de estudio del pluralismo esencial en la vida democrática9 a favor de un sist. de valores y virtudes basados en dogmas de la Fglesia atólica: el rol del hombre y de la mu'er, el matrimonio, la familia 3 ontrol y manipulación de los medios de comunicación orales, visuales y escritos: -censura de prensa. -cierre de periódicos y revistas -intervención militar a medios de difusión -clausura de editoriales y control de libros publicados
-procesamiento a responsables por no respetar la voluntad dictatorial y, detención y secuestro de periodistas, escritores, cineastas ZZblica desde los medios para lograr determinados niveles de consenso: - campaas psicológicas contra la subversión culpable de todos los males. e fomentó la delación de familiares y allegados - utili"ación de la televisión argentina propaganda9 selección de noticias -
$roducidos los pasos fundamentales para el Est. @errorista: - control del Estado - desarticulación de la sociedad civil e implementó la fa" clandestina del Estado, ue necesitaba: 0 una doctrina ue institucionali"ara este modelo * una estructura 'eráruica y controlada de la actividad represiva ilegal + infraestructura capa" de conservar la confidencialidad 3 impunidad necesaria en el accionar 0 La Doctrina del Estado @errorista 674 Gidela decía ue iba a tener ue morir la gente ue se necesaria para retomar la pa" en consonancia con ello crea la %doctrina de guerra antisubversiva& implicaba: el derrocamiento del reg. constitucional, ue el poder militar asumiera el E'ecutivo y Legislativo y controlara el 'udicial S la represión de la guerrilla a partir de
procedimiento clandestinos. tenía como ob'etivo implementar el terror generali"ado en la población para evitar ue la guerrilla se %moviera como pe" en el agua& ? 'ustificaba la política de desapariciones en forma sistemática. )8bogado nico instrumento para obtener los resultados. omo el enemigo estaba oculto debían asumir una lucha clandestina. La lógica interna consistía en: Fnteligencia ? tortura ontrainteligencia ?acción clandestina Desembocando ambas en el e!terminio ? terror se 'ustificaba en base a: 0 el enemigo era %irrecuperable&- no iban a modificar su ideas * necesidad de preservar el mecanismo de acción clandestina los desaparecido no podían aparecer para no de'ar al descubierto la mauinaria represiva ilegal y la criminalidad de la acción + los efectos e!pansivos la generali"ación del terror ue tenía el e!terminio y la desaparición a su allegados. 3 Aa"ones infraestructurales no podían contener la cantidad de secuestrados. la 0era característica del estado terrorista es el ocultamiento de accionar la negación: de la responsabilidad, de la acción, y de los detenidos. ? <ística -ninguno de los 'efes asumió ue la %guerra contra la subversión& tenía como fundamento el e!terminio de sus victimas, no asumían responsabilidades y apelaban al fatalismo b#lico. negación del estado clandestino (o obstante, el Qral Aamón W.8. amps reconoció con orgullo las atrocidades ? lo denomina, %El violador de las leyes del 'uego& fue uerellado por las familias de la victimas por el delito a la %apología del crimen& •
El documento de la Wunta
olo parcialmente se conoce el contenido de la %Mrden de Hatalla del *3 de mar"o de 0175&, documento ue regló la normatividad del terrorismo de Estado, sin embargo a partir del comportamiento de las 88, por su operatividad, y los obtenidos por denuncias y testimonios se reconstruir la estructura de la represión: - carácter institucional a trav#s de cada arma de las 88 y de eguridad - accionar 'eráruico - su'eción a la premisa normativa - complementación de la fa" represiva publica y clandestina - descentrali"ación del territorio para asegurar su eficacia - constitución de unidades especiales dedicadas a la represión ilegal Qrupos de @areas + El aparato militar como infraestructura confidencial necesaria: los campos de concentración y e!termino En la medida en ue la represión ilegal fue masiva, los secuestros solo fueron posibles porue se contó con la infraestructura suficiente para ello, aportada por el aparato militar. 8parato militar podía proporcionar hombres, vehículos, armamentos, los cuarteles y dependencias ue se convirtieron en cárceles clandestinas lo cual solucionaba el problema cuantitativo. 8 lo cual se le sumaba, el carácter inaccesible del aparato militar para el resto de la población, lo cual ofrecía la confidencialidad, y el secreto indispensable para ue el accionar delictivo no tuviera confirmación p>blica. De esta forma, muchas cárceles clandestinas estaban en medio de la población, en el centro de ciudad, y pasaron inadvertidos durante largo tiempo por los conciudadanos. La mayoría de los campos estaban instalados en dependencias militares y policiales ue eran asientos permanentes de las 88, lo cual prueba el carácter institucional del terrorismo de Estado. Los cuarteles ue funcionaban de campos de concentración, no eran de acceso libre pero nadie ignoraba lo ue sucedía. La estructura de los campos generalmente era similar "onas para interrogatorios y tortura, y otra para la estancia de los secuestrados en condiciones infrahumanas )encapuchado, encadenados. - la impunidad de de los militares, en esta #poca, se e!pandió en los actos más mínimos, ue les otorgaba cierto sentimiento de superioridad sobre los civiles. (o obstante esa impunidad puede e!tenderse a las detenciones-desapariciones, procediendo a la amnistía de los crímenes de terrorismo de Estado, en tanto la imprescriptibilidad de los crímenes de lesa humanidad 3. La impunidad fáctica y 'urídica La 88 contaron con impunidad fáctica y 'urídica a partir de la restricción de la libertades p>blicas y del amparo del $oder Wudicial, cómplice y temeroso. La impunidad 'urídica, se previó ni bien asumido el poder, decretando la ley *0.*57 ue aseguraba ue dicho personal uedaría sometido a la 'urisdicción militar en cuanto a las infracciones ue se pudieran cometer en las %misiones& 4. Aepresión ilegal y corrupción. Los niveles de corrupción son los más grandes de la historia argentina, y e!ceden el estamento militar, alcan"ando a vastos sectores sociales ligados a la cosa p>blica %cáncer nacional&.
-buena parte de la deuda e!terna corresponde a comisiones a favor de los 'efes militares, cargadas al costo de las operaciones como deuda a pagar por la nación. @odos los niveles administrativos has sido corrompido por el poder militar, pudiendose dividir en: 0 Directa robo, soborno, fraude, estafas de caudales p>blicos apropiación de fondos, irregularidades en licitaciones publicas9 sobreprecios9 administración delictuosa de organismos y empresas estatales )Ente organi"ador del mundial, fraude mediante cr#ditos, contrabando, apropiación del erario publico, fraude contra el Estado ) negociado de la nafta de J$ * Fndirecta especulación y enriuecimiento %lícito& a e!pensas del Estado se evidencia en las fortunas de la oficialidad militar convertidos en nuevo sector de la clase terrateniente. ;no de los pilares del terrorismo de Estado era la doctrina del %botín de guerra&, ue implicaba el robo ue acompaaba al secuestro castigo para la familia. En el Esma se depositaban todos los bs y pertenencias robadas en el casino de oficiales. En cuanto a los inmuebles se procedían a la falsificación de documentos se fraguaban los boletos de compra-venta. Los autos ue utili"aban los Qrupos de @areas tambi#n pertenecían a estas apropiaciones 5. oordinación represiva y e!portación del modelo terrorista 8ntes del golpe militar, las 88 arg. habían establecido acuerdos de coordinación represiva con sus similares en el ono ur, por lo ue cuando se produce el golpe los refugiados de los distintos países latinoamericanos son asesinado o entregados a sus países clandestinamente. ue delineándose una nueva doctrina de eguridad ontinental, de asistencia reciproca frente a las resistencia nacionales. Esta política de colaboración militar sufrió una parali"ación con la guerra de la
El proceso de control estatal y de desarticulación de la sociedad civil y política, a partir de la actividad masiva de asesinatos y secuestros no hubiera sido posible sin %un poderoso aliado&- WEA8A\;Y8 DE L8 FQLEF8 8@`LF8 , ue fue capa" de ofrecer respaldo, pero sin identificarse totalmente con #l9 y utili"ar su peso social para desalentar las reacciones individuales y colectivas, convirtiendo en el >nico interlocutor entre victimas y victimarios Fglesia atólica rango constitucional de religión de Estado influencia política, ha contribuido a imponer y derribar gobiernos. Ael. Entre la Fglesia atólica vs 88 onservador y tradicionalista alian"a con oligaruía argentina •
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T pula católica tenía una doble identificación: 0 coindica en la lucha contra la subversión y el mar!ismo S misma concepción de la sociedad * necesidad de poner fin a los sectores progresistas de la Fglesia ue ponían en peligro su 'eraruía •
- (o obstante, el apoyo no fue lineal. - onsidera ue no debe anali"arse solo sus declaraciones, sino su actividad práctica la ue es la ue la muestra como aliada del poder militar y participe en la fa" clandestina del Estado - nica base social de las 88, en tanto organismo supraestructural, ue funciona como el ppal aparato ideológico de sost#n-consentimiento. 8parece como cómplice de la c>pula militar, y de la vida y muerte de tantísimos curas, mon'as, fieles, deshonor ue repercutirá en el costo social, con el retroceso num#rico y la p#rdida de su espacio de influencia.
