Ing.
rc lo
ia
(l
so fi so economico de gobi gobiern erno. o. Ia rr ceso cesos, s, tien tien inim inimiz izar ar su impo import rtan an ia re rt grup grupos os ec econ onom omic icos os naci nacion onal ales es
roso roso
vuel vuelco co
acia acia Ia orto ortodo doxi xi
econ econom omic ic
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La
rore rore just justif ific icac acio io
co 10 "ser "serio io 10
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asac asacla la en la teor teoria ia ne clas clasic ic
occi occi enta ental. l. Po esta esta iden identi tifi fica ca rt su fi rars rars st edio edio
co
la
Ia is inte intern rnac acio iona nale les. s.
nd
prin princi cipa pale le
icio icio
en la ec no
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rr la insu insufic ficie ienc ncia ia de la admisari sari sa fi
so te
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b il il i a d
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de difu difusi sion on
el se ti el sect sector or gr pe uari uari el fina fina cier cier el ex orta ortado do trad tradic icio io al y, algo algo para parado doji jica ca ente ente un gran gran arte arte de indu indust stri rial al acen acento to se uest uest so re el rden rden la isci isci lina lina la efic eficie ienc ncia ia el equi equili libr brio io de resu resupu pues esto to ahor ahorro ro la conf confia ianz nz la atra atracc ccio io de lo ca capi pita talc lc de exte exteri rior or la virt virtude ude de sacr sacrif ific icio io op lar. lar.
Dado Dado qu la just justif ific icac acio ione ne qu csgr csgrim im ca cacl cl tend tenden enci ci siem siempr pr aleg alegan an la insu insufi fici cien enci ci de pode pode olit olitic ic ar conc concre reta ta su pr ye yect cto, o,
opin opinio io frec frecue uent ntem emen ente te expr expres esad ad po lo que, que, cual cualqu quie iera ra qu se Ia olit olitic ica, a, 10 im bilidad re durar re di su frut frut s.
obse observ rvad ador ores es poli politi tico co de rt st li fi ra
La
pa uete uete edid edidas as ue in ol cran cran un rusc rusc eval evalua uaci ci n, un uento ento lo ingr ingres es agro agrope pecu cuar ario ios, s, na caid caid lo sala salari rios os re les, les, un rast rastic ic rest restri ricc ccio io onet onetar aria ia na rece recesi sion on de av menor prof profun undi dicl clad ad un elib eliber erad ad esfu esfuer erzo zo de atra atracc ccio io de "c pita pitale le ex
rt
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hubi hubies esen en cont contad ad
ro -una -una
ra
Ia ninguna cond conden enad adas as al fr caso caso La falt falt de yiab yiabil ilic icla la am as
esta estaba ba
sion
rnomentaneos
fici ficio, o, nece necesa sari ri re
ue corr corr spon sponde deri rian an para para orde ordena na sa ra sp
un
erio eriodo do inev inevit itab able le
el crec crecim imic icnt nt
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sacr sacrii-
enef enefic ic
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Hast Hast ah ra este este sane sane ie to concretar. La olit olitic ic ue logr lograr ar cier cierto to exit exitos os al co ie zo La tasa tasa fl re ra valu valuac acio ion, n, as adel adelan ante te suel suel is in ir lo apit apital ales es fi anci anci ro
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tivo tivo px;a px;a ente ente ec no ic s. la inadecualiti liti as se debe
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or la ue opte opte de desc desc ntar ntar de ante ante an un fuer fuerte te lo inte intere rese se qu ueda uedara ra afec afecta ta os impo impone ne en forfor-
la razon
dara
er en ca io si ni un de la litica aplica as hast hora tiene una viabilidad intrinseca entonces el esorden, desabasrn cesacion tenzaron cast siem re asta hora la orriente po ular ta oc el descenso de lo salarios la recesi el ndeuda ie to extern la crisis de confianza, propio la corrient rt oxa, so fe omeno casuales sino qu constituye fallas de la respectiva politicas. En este caso la resistenci de lo sectores afectado -independiente ri sa pals una
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Lo
lida econ
ic
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Industrializacion
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or co se ui se
rg ntina. La pugna entr0 se re ro rg llos.>
comparativas
~e ro ru _dor~~_pnmanosenproceso de industrializacion. __ Todo ello iniciaii su VIda ec~n6mic especializandose en la produccion exportacio dete~mad roduct ri arios, alta ente eficient ra ia ro ra rt el cl fa orable rs ra st defenderse de la co petencia inte acional. La caus es su baja productivi ad inicial.
de proble
.A di~ere cia.de la prod ctividad el sect ri ario la roductividad industrial] no epende/ la condicione aturales as ---.-~.-~~~-.---. - - - - - - - -
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tr la or ie te co ca an ag ~o .que ns ituy fle j tele tu
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stit c i na a r ntin oel pendul politico entr rg ti i6 st stre
O'Donnell.
mcnos__favorables ~igQ_~ es~~~--f~-n i6 de grad de desarrollq el ai~f ri er condiCi6 di- uua-aevadaproductTvldcid- iiiduscapitalizacion si dorninio tecnologia
en cuestion
fa produccion
re
ha-
ades si da depend si cr ni ar
ompl jo sistem interdependiente uy ro ucti ide la capacida gerencia indispensabl para coordinar, controla la ulti le ta as roductivas ue onverri ro st cuarto lugar, la pr ductividad depend el esempefi guber-
larg
pl zo la in ersi ne en aqui as tecn logia. ui to lugar, la ro uctivi ad in strial de ende de la esca las. Las oder as tecnol gi prod ccio en as se cara teri re po elevados costos fijo indirectos rr rs disefio, ingenieria triceria re aracio la prod ccion, insecciones calidad, etc. ello la industrias ar se real ente ro vent ja omparati fa or de la in ustria esta provista po la natu raleza ampoco se debe un dotaci6n genetica favorabl de cierto s: Ia re ra se ra se ri fi ue llev al desarr ll de lo on ci ient tecnol icos la ca acida de anejar un co plej sistem interdependiente un ta aiio ra fi st conjunto condiciona la productivida la eficiencia industrial." Todo 10 si fi ri sa ro forz ra fr ri ue la industria, para surgir re uier un pr teccion.
Una
Katz.
La
industrializacon
de conoci ient genera qu el pensamient neoclasico tradiio te i6 ventajas co parativas todo lo paise deberian preserva la liberta de co erci internacional, au cuando esto signifique renuncia la in iali ic to im ia ti id la iv ga adas ar im rt lo ie es in striales ecesarios. este odo, presunta ente aseguraria un asignacion as eficient de re so ie io la la ic teoric si plific reflej ad cuad nt la ndiio l. ti ic form exclusiv la produccion primaria se encuentran co graves proble as economicos no previsto po esta teoria.s acti id de teni a, co
ri ri suce ia
asta le
ue ta on na eman ndia sosac oc co Ia explotacio petrolera, to i6 lu
lo producto primario generalmente se expand ucho enos qu el crecimient econornico al spiran lo aise pr uctore le in la te io lu ri id ic obsolescenci tecnologic (anchoveta peruanay el caucho natural, respectivamente). Finalmente,l as importante es el caracter dina ic d~I_Q:: .productividad industrial, ha qu empeza forzosamente industria li icio iv ivisio el tr aj intern cion l, en ca io lleg la libertad de co erci internacional, es totalmente estatico congel la baja productivida inicia de la industria. pais onoproductor primario qued arginado as definitiva ente de lo efecto trans-
as iferente razone el acento puesto lo ro st so re lo ro le ductividad industrial.
in ustrializaci
Prebisch, con ue en vers Kaldor, co el acento ra te in ic ro
formadores de la industrializacion, cerrandosel el Unicocamino que_ dria co du ir al un re eriiIi Industri as eficie te 'lodos lo qu antecede sonlifgiiiilefito uy fiiertesaraV(ft(Je 1a industrializacio al amparo de un regi en de protecci6n .que haga caso.o is de principi de ventajas co parativas.
ae-u sigl entr lo proteccionista nortea ericanos alemanes los librecambistas britanicos.s stad ni os le ia so bo pote cias in striales aise ro cuario racias qu en su ie ll lo id la proteccion De is odo, lo actuales procesos de industrializaci6 de lo paises to lo algun mo to bo un cisi polfti in ustriali ar recurrie do la protecci6n. Ia Ia proble atic actual de dichos paises esta decisi6n ~ece_lli!hel id ~_ exi!_!.~._q~_~..9!!~_.!C?~ar:onI:l~U epo~ lo paises industriales de J!'QY. El presente trabaj reflej la convicla decisi6n de industria lizar la incober~~!!.. la fu le ra ta sion no s610tiene la consecuencia deseadas de elevar la ocupaci6n ll la pari io ue el econ ic po co prornetido co un problernatic diferent la de odel tradicio ue ir de as al pe sa ient co 6mic igente
Estructura productive desequilibrad
bautizad co la estructura productiva desequilibrada 0, en form abreviada EPD. Se trat estructura co esta sectore de nivele de productivida diferentes .& sector primaIjQ en el cas argentino el_..agrop_e.cuario lt rodu tivi ad trabaja precio internacionale -e;q;orta;Y'~ersector_ mdu.stri.cUde 1iiia productividad mucho mas_Q&~.L~~g-~!>..aj~~_px:ecios.sustancialmente superiore __ _ l . C > ~ _ !nteIJ1Clcion~e,s, ~~~n~~p_~_ e] rnercado lnterno.
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tr tura pr ti tr icio le st ti de io ra ~c i6 gu rn nt lsittia pre1 ! I 1 . m.ve tal quepermite competirinternacionaln:tt:!l!c ~t;:!lt~.~e.n ~... l~ ilii ti mecamsm aU!?IE-.~~~.~e.-.ll~~P_~~~!i el .qt!~~~e "p~~i.p.~~~~.ae.:.::p-roductiv.:x.9ad~s !!1!Y._d!f~~!c:~com_ei~_C:_l!!.rc:.._si
=-por
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Hong~~ong,apesa l5aJaprod'uctividad de su induslo l. su rr ll uero in exportacione barata el ercado undial ta io no gr tuit pais de baja ro uctivi ir be lo !ill.Q n:t!lY_;E.I.tQ sea, debe desvaloriz ucho su onedru.-:_:--- us ~a os re le re uc ia if..--VId de un vi jo la iv rrollo la industri tiene efectivamente una productividad ucho efi la~a 9- eju tifi pued justificar la falt lo
bi
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ni de lari le de co petitivida intern cional ip
de prod
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(1969, 1971
1973).
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producto
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gropecuarios regionales (n pampeanos) expreresultan superiore los internacio
"pampeanos"
productividad,
independient nt re ulta ja terminos relati
luto
ja uan-
la ti id im ti sp to la demas actividades, fija un standard una productividad excepcional, imposibl de alcanla dolares in fi ie ia de la demas iv la
omparati fere ia
rent Ia industria.e ta il
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.~ia ~puestos po laj,re.si9iipoHf[c ·para.l>~.ndida i.IQ q!p-re~aj .riQS~ineptQ~en perjuici del_~sto.._~~!!_po_blaciOn Aparece as un tere ti ntin stri ue in ir lo riodic la fi ienti ta tr ti la id ro ucti in stri un vere os bloque la politica econ6micas as necesarias
jo un qu esta
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Idea tr dici~n le~, qu no l~ corr sponden. resultad es un profu ~a de nent l6?la irtu in id up ra la proble manca ur ie do de rrollo La primera caracteristica mal ~lto :e io indu triale lo qu su le trib irse la in fi ie ia lI~dus.tnal..SI:?.e bargo, el fen6 en tien poco qu ve co la efiterminos c~encla0 ineficiencia ol tos. re c~ d~ cualquier bora. Tambien d61~ en ~oneda nacional=al mternacional.
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-e La t al m t e ia nomistas.
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igno-
,-,.
reci enos
ic cl si ra rm te ar se stri~ ti~n efectiva ente desventaja co parati as frente al sect pnmano. ta ja re en ai rtadores ri ario en pr ceso de industrializacion, result uy poco
ic ductividades
io ta fr caracter estructural, qu
trializaci6n Pued se Iegtti la industrializacio refiid ra se eligi6 y, po
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discrepa co lo argu ento favo co el principi .d~,ventaja co para
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,..-,,Si em argo po tmutacio es de la prod ccio de la emanda mundial de ambas, el crecimient de la exportacione primaria si re as re ia stria. Po ello en lo periodo de expansi6 industrialLas_ne£e~!dad~s de diyisa crecen ucho as dpidarpe:t:l,leq_tl_~_.stl__provisiQn SaIT lloeconomic de la se caracteriz asfpor un divergenci ~-cada
erfodo de ex ansion esemboca en el agotamient
"iilZdeeJla-,-
la reser-
su el capacida
is ibil sa arte co si able pr ductiv instalad qued ociosa el ivel de vida alcanie le ro de inversio se etiene to ello de id la restriccio qu ejerce el sector extern st am ia ip im i6 sist economico. La produccion de bienes rv st imital la id ro iv la odel clasico, odel eynesian pasa esta li itad or el estrangula ient
10
Es rangulamient
industriales superiores lo internacionales, la in ustria ue cuente co incentivos diferenciale su favor,!! ~ m e d . e ~cli!!~~~eda a.car~o exch,y;ivodeL~~c
de se to
extern
produchvaSdesequiIibrada _e~___tl_ci~sa!:rQJlo Ia..tendencia, a. la~ recurrenCes cnsIsaa Sector externo. La industriilli:zaClonittiplica .I"tinacreciente iieCesida de prodtlcto intermedios, ateria pn:m.as Vbiene de capita ci~
externo.s
ti
tr
st ta er st sust tu io ra id fa il ie tr ca ie fi az sc necesi ad de randes inversione po la falt de disponibilidad de rt re so ra as enta lI la ateria primas .bi de divisa disminuye. Se lIeg finalmente un situacion_~I1_1_~_q\le la sustitucion, c;:omomftxi.!!!Q.,can~~ .•~Jl(!t:l!r~lria:r:~DpcreID_eIltoe importaciones 9._uetra el consiaiiie pro~reso tecI:l?logicoporia coryoraa il riileY~J-Qc;liI~tQs. ciente necesidade de ivisas debe se pr vistas pOI'la exportaciones.
ra
ento
esta simplificado, ya la rt io
incorporandose algunos incentivos diferen-. ciales para impulsarlas. Si embargo, po 10 enos en la Argentina,'" I-esto incentivos nu ca fueron co siderado po lo obiern co stru to rt ra la ra in ro
fi ie te
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fu ro
10 suficiente-
!/".i, es ca ti e s
rr
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le desequilibrios externos du tivi
de
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di re te -d
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,. lt ue lo inte na ionale -, la imposi ilid Ia ific lt .: exportar volu enes suficiente po part de este sector industrial [.-, su crecimient as rapido qu el de se to primario cons cuente -.divorcio entr el onsu de divisa la capaeida de proveerlas yi:1) un tend ia re rr nt re llos ot ll tor"y, ademas, externo, ha Il do la reit da ri is rg ntin gu vere os ho tr isturbio la ra de deva luaciones, luchas po la distribucion de ingresos hiperinflacion endeudamiento externo acumulativo. Para enfrenta exitosamente di ha problernatica apropiad odel teorico, Desafortunadamente ningun de 'lo do odelos qu orientan las do tend ncia en pugn en la rgentina posibilida de proble as en el sector exte o, ya borado en base un hipotesi si plificad de un cono ia cerrada la Iibrio externos siempr se resuelve ediant un adecuada accion de ercado or 10tanto cu nd se presenta en la practica se lo interpreta como mero sintomas de desorden intern excesivo intervencionismo estatal. No teniendo pautas conceptuales adecuada qu lo uf n,los is se in de opta politi ue pudieran contrarresta esta proble attca.
10
tacion:
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analiza
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ti lt rn ti Ii iel Ia Iimitacio po insuficienci rige cuando hay la
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Diaman
(1917).
ucho estructuralistas latinoamericanos Strout Vease, po ejemplo, Chennery
(19i3)
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La descrip-
ep io
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Ha ta or dv ni ient de la orri te opul rgentina coincidi siempr co un acumulacio
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un recesion previa
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La expansio economic
ui ll da bi ue tu ne gi nt fi de ontrarrest la tendenci de la estructura productiva desequili ri xt no ve llo, Ja rrie t~opul ~~ _r~I lefl!e mientra podia, ignoraba el problema. e,in.~It1S9;]'rec;uentementeontr:iQ_uiaa.agrazarlo.' si fi de -t .e bajo lo re io lo el lo precio s· cuencia, prod'!'!'c.c._iQnagropecuaria desincentivaba, agravandose onic tr so la port ione grop ri rent produc io indust ial, ue se pe ri or ol fe to re iiento desigual de ambo sectores Ta po recibi de asiado apoy la exportaciones industriales ya equivoco ideologicos, ~corri_E:.!1,!~.P9Pular tenido una fuert~_"prope si ~r na iitTri ia ntre la ro uc io par~.I
ex
rtacio es
esvian
arte
ivisas
dich
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ciales para ~l funcionamiento de la economia
ara-
!(
'j
brec ntre la cotizaci ficial el la la aralel se antien alta co ella lo ince ti ar la sobrefacturaci subfacturacion perpetuandos as e1 te ra lo tr le ta is io te sobrevien el desabaste ci iento. ca acidad ro ctiv tien aralizar de id ala' id is lo in ie es de ca ital esen ciale. Importa? s. paralizaci avanza asta ue Ia producci6n ie ll te la to te ie ifie to la rencia anteriormente
Planes de estabilizacion recesivo
<..,.
la balanz
ag
ro
litica aplicabl lo ai es co la lo pr ra as re esiv de estabilizaci ra as coinci en co lo fa so er eces riamente in lu ra
ca
la es de esta iliz ci el FMI ac erdo formal COIl esta ins-
~__E r~£i_~1}£s el sector indus'1/ tn la ru i~ ti iv li ma p.roducto llld~stnales potencialmente disponibles provoc autornatica ente .el In~remento de exportacione de esos productos. esPeonr_ ',: ....
porDun
Pea- to __
lv la ta io in tria im t~t~ ~entIv difere ciales no se uede espera ingu au ento ~gnlflcatlVO st la ateria ex rtacione agro ec a-"? .' ia to io io in ta ta (\ 0me rt la ic ta ti
lo
rgenti a. La primer so lo suelen adopta
se nd ti politicas, qu se adopta cuan lo pr blemas la te se da fa de lo ro ra as rece iv so la oliticas en eu damiento extem acumulativo ra iv ie valuacio acuerd co la te rta- ec omic ig nt ic de al~acio deberi estirnular la exportaciones, desalentar la irnporta clones este od restable er el eq ilibri exte o. in embarg la teori de funcio amie to de la de al acio es a~ en la struct ra ro ctivas lo aise in striales ca :( ~mactoentz ~a
produccio nacional. er~e la rgentina en otra EP ,las importacione la ex pra~_portaC:l~ll~~~~~_J:!l_~y_inetasti~l precl();-especlaImente'a to ta io in triale io prO: ucto indu triale esta de asia alejad el ivel internacio al
generalmente el adve
titucion,
\,_.
razo-_
inal ente la im orta io es en su gran pr porcio so esen-J", ciales Id p!~duccion naci~nal es difici .~omplejo,ya se po razone tecno-)' /,Jrl-{ lo icas ne esidad adaptaci la pr duccio aciona nue--'--
:-•., I,_d ......
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10
alta elai:ici ~d-prec~ ~~
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lu io le te in ta le ie to to in imil iejo to ro iferente el efecto precio re up ne la te ria. elevacio el ti io to to lo ?"] to im ta lo io ie arrastre el precio chas terias ri as ba icas ro ci as 10 ealmente irecta nt co etitivas co la importacio es or
ra tr to imil e en el a a de p ente lo
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agropecuarios trae
11
Para
simultaneos aumentan fuerteiOS-precfos"internoS-:-"Caen-lo salario reales tr ia in fa lo productores lo ex orta re tradicionales. bi la dife
significativ
El analisis
10
inte
disminucio
t e efecto
modele general, formalizad
la
eman
global.!'
rg in e rs e matematicamente, veas
Dia Alejandro. Taylor.
ero, ademas de este primer ecanis recesivo auto atico, apase ecanis deli er do intr duci la autori tari ir Ia ro rc st de lo precios. restriccio etaria so re ie ac su ir la tasa inte re _(bancaria extrabancarias, segu -s-tet~creditooanc~ri()esta 'regulado ), re rz ri to recesivo.P se esenca na ac ajar el co su la in er La recesion sion la produccion Descienden lasi po,rtacjgnes de producto rece
1/.
,'
~uctos
tennedlos. rn se
parece-ersuperavit il ra
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a n0n za
come,rda,l Y,el,l, I~ iv l_ !~
---Pero ia restriccio etaria la re esio ademas de reco ce po o?jeti Ia is in cion el asto ivisas tienen tr prop srto si ltaneo lo efecto es erad la evaluaci6n -.:. el esti ul la ro uccion grop cuaria st jeti e' segun
6/2)
el tiem la entaja relati co quistada racias la eto le te re .;jtos c9 erciable int~rnacio~, ente lo salarios perr anecenjj atrasadosl frente _a tipo de c a m Q ! ~ /' ia re si in lmente la restri cion etaria tien tercer objeti si rnultaneo ~IJ-1~r Ia fuga de capitale propio .Incentiva t e m a r u qu varnos it volver. l!!!!Lafluencia de~l~l~~_,~~tanleros;' modo, el fu ci amie to eq ilibra te lo aq etes
~flaci6n
~n la vida..r.ealla evolucion,
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ar analisis este se efecto recesi ease Sidrausky, odel qu contiene ambo efecto recesivo -e redistributivo el
12
un
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Para one-
an lari
actividades ontributiv
mas, ri
io re re rn te ra 6n I i ri r. re ta ro iv '"'delc ello tell en el sect extern ro ca es is ili ra it la ra ir ia te la ua se anifiest la li itacio extern urante la stiones economica ortodoxas.P
','J,'
orto os locale en elimin el eficit el resu uest fi anciad on la emisio on tari ra te la ig ncia lo ro ra as re esivos. Independientemente de las racionalizaciones que se esgrimen."-,
teri
lo
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ec nism
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au ento de costos recios as qu esar ue lo ra st
recesivo
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ru la ce la re au acione estatales. de ss i' re"a re re io ri te rirn ra er iern
raiz la eneral ente it te
tivant lo salari empiezan satada po 1a ventajas conquistadas.
ecesario
su ir
rano se
eval acion, 10 posible ac si re ac
in vita le
La espira inflacionaria
de
l~..... / ,' ,
ia in is in la io igin '~?Est fen6 eno, al qu deno in inflaci6 ca biaria pertenec la familia de inflacione estructurale inflaciones "cuello de botella" la ie la to oferta global Su origen es el desbalance especifico entr la de anda ivis la io divisa escasa un devaluaci6n. as 10 is o, obliga caracteristica de esta inflaci6 ca biaria s.QI el aha ~e l~~~ inte ta le la iI quidez coni dlsm uCi6 de nive de actividades.---Tambi.6 ·comc:id co eI i1eficlt de presupuesto, pero adiferenci de 10 que inflaci6
sino un fen6 en
inducido
por 10
os
uy
ra
general, la infl ci6Q la rg ntin tuvo distintas· us tr ie lf vinieron pr is nt la tentativ de subs ar lo es uili brio de sector extern mediante fuerte devaluacione ediant la cons cu nt tr ns erenci inters torial ingres s. st proc di iento, al se resistid po lo se tore ez gados, es nc la la lo inflacionarios uy violento uy dififenornenos cile de epri ir as in la io vi ulenta la gentin se ha desencadenad en 1959, en 1962, en 1971/72, en 1975 en 1981, todo lo as despue uy uertes devaluacione provoca-
la lt ip ta la pl~o lo programa estabiIizadores receslv~~,,£~~q1!_~_ !!J:ra!1__en_ on-f ~ c : ~ ~ c_ ~n un dt.s!libuc16n de mgresos_~~_p~bJel'l!r~ l~soc::iedad,._ res1 :ero sectores rezagado la virt al im osibilid evitar un expansio monetari impide preserva la configuraci6 busc da recios relativos. di qu lo obiern tr ta restitui dich configuraci6 ediant nuevas devaluaciones, el re sultad es un aceleracio cada ve ayor de la inflaci6 ca biaria de divisas, operad gracia lo ecanis os recesivos, 10 permite, lo gobierno termin desistie do de su pr gr re esiv primitivos uelven retr sa nuevam nt it de la evalua io un
paulatin retransferenci de ingresos desd .e sector ..a groP~·l'· .Y~..-R~-I1!~E!!!r sector asalarlad .,.l lo a s ~-Perci,"-a medida q\le
/'11\
pular)
El endeudamient Las idea profunda ente
en el paradi ec n6 ic tradicior es p t o la id li in lo tr la ie to f er t ia te io re io l at i im id ta to r ti d ra ie to la i st e i a ic e st r la ie to ello bloquean la co prension de'la inflacione estructurale originadas en ellos. r o l a i fi c t a se to ia tr ta lc i fi c i li br i tr la raiz 14
desequilibrio, un ti i n t al a
ivel de de anda perfecta ente si sp to
adec ad la capacida I a r o i si o l i i t
pr i vi -
las sd
ii
fen6 en te
mand
ta
re pueden encontrars ic
( 19 71 , 1 97 3
1977).
ie
lo t al es . en
extern
acumulativ
arraigadas
i n s t i al e fe ia
Prebisch, Dia Hicks.
ra
ta in la io enos elaboradas al Alejandro Seers y, as reeiente l is i t al l s e Dia-
Un caracteristica co un toda las PD es la busqueda perm~n.~nte de inversiones :yyrestamos financieros 10 ue se suel na nt reer Ia tm ortancia de esto port no ~~ de _a in ivi) ; .j sas, permite solucionar el desequilibrio externo.1S,..,
:,1e: il
15
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la de repago
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in embargo, este re urso nunc constitu un solucion sino he rmit li ta te '\ blem cost de agravarlo. Lo presta os (0 la inversiones) ingre 10 tanto, la orti acione lo interese (0 lo dividendos ta bi debe se pagado divisas. esto porte extranjero se invirtiera un nu va capa id xportadora li lo ';.. titutivo ,h ia is te is ilid iv ia ti in re te lo rt tr externo: qu permit evitar un recesion haga poslbl qu Ig ei redmieiito de la produccion para el ercado interno. edid qu logran su objetivo au nt 10
.1
.,
r,
interese po lo nuevos presta os incrementand as po do otivo si ultaneos el defi it xterno inicial. Para antene el equilibrio en el ercado ca biario es necesari lo re it lo te to lo to vi
incrernen-
\'i
<'r";.f\
ulativ
. " . t. J
L l, ~ ( , /
evitar
in qu
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Este proces
ra te pran
ro ti ne qu
dese bo ar
ie to un nuev
adquiere un caracter particular ente explosiv
lo ingresos de lo capitale externos ndeuda ient extern pu de producirse dire ta nt traernpreve de gobierno la vi in is ci en el ercado ambi rio, siendo co pr da po aque os qu it ol ta ra io teri te lo presta os terminan siendo usados indirectamente po lo gobier ra in ia la im ta io la io divisa de pais te ro im to iv tata om "conseguidoras de divisa es utilizad po todo lo equipo ortodoxos. Dichos equipo restringen siempr la cantidad de dinero
es
a ne j
lt
nt
sobre las transferencias
im ru
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i rr es p
sa le
alemanas. Vease Keynes.
de ra
n de ud a i en t a na li si s
el
e xt e o .
Keynes
ro le
jeti
uucrnas.
re
taja
fa
de
de
ie to
"I)
prcsas
privadas
estatales.
«fccto recesivo el procedimient coincide perfecta ente co la prira fase de lo progra de st bili acio la qu segun viiiiO§? la recesion ra dese da necesari ta bien om redu tora de im portacione om fren la re uper ci6n salari l. nes politica
po el ef ct
de la emisi6
onet ri
qu no pu den·:J
la tasa de iIii resdes ienden .con 10cu ap rent ente desapa C C t ' - l ~ recerian lo in entivo para la atraccio de apital de xterior. st odo, de lo t,re fectos_equilibrante de se to xterno ~~e~d presentes en 1.~.pI"i!!let:~ Oe iii~~£!9!! 'Q ,. I. .. la recesiori. delant de lo pr cios agrope uarios la ~~~l~Il_df capi.@~-S=-parentemente" no quedarTa-'runguno.--Erproblem queda superado momentanearnente gracia al atraso ca biario
El atraso cambiario
Ha qu tene pres nt qu 10qu determin lo incentivos para endeudarse en exterior no so ex ctam nt la lt tasa re le de interes, edidas om la diferencia ntre la tasa no inal t a s a s DOlni-la inflacion. La que importa. p a r - e C o t r c i las ta "Iado In re cl exterior ' m a s Ia tasa de devalu cion asta seguir pues retrasand eirlfmo--deoevruwlcwne respecto la inflacio para qu lo in ti la to re ta te io te cedi ient coincide co el paulatin retras de tipo de ca bio, qu se habi ad lantad 1a fase recesiva de lo progra de stabiiz ci6n qu ahor se vu lvea retr sa co un part de la estr regia antinflacionaria reactivante. ientra dure este 'proceA9_d .itraso cambiario, persiste UIl fuerte incentivo-para laentrilda- de pitales de exterior com.E.aJi!>J.~coii~a,s reaIf!s de .interes baj~_y, l' tanto, on unefecto recesivo reducido. EI i!![;l~_0cambiario provee as!, apareriteniente un re edio ic!~ Al ncar altisi~s rendimientos para lo aporte e?ttranJi'.I"Q~_i!!-fl~c~, .' .....11 ingres asiy.9_, p~ uiiieD.tan brusca ente la reservas en el fer nive d, J.l.gjyidaP Banco tr la io re (·IX, Ap~lreceurnLSeiisacI6ri'-generar de ie ta to Ia IIl1cI condicio de 9u el .ti~~ de c~_m~i?_iga_!!ra~~do~:_~d~
J:
0i,~4 ~ - ) ro es sestim
",
ro resi tras ie lt st la ex rt ci es in enti as im eficit te as es cesari fs
triali ar
is to
ce
rias decadas
la
rt ci
rg
ic es agrasar.
ti
ca la
influidas. e_orereStereOfipo de enciencla-inaustna por--'la __ .conviccio~~~_J!stalllt!fic;!t!!!sl«se supera co un ayi5l*-'corn:pe:~ .,'tenci inte acion2_!. Es po ello que-Il:CibundiliiCia omenfanead si re abre erta la id li ra re ccio ,:[1'1 )P ivis isminuciofi' incentivos diferenciale qu pu dieran regir p~a_l!!s_~PortaciQpe industriales Este-''eficient:ismo'' (),1....;k ~h ce aw te as las-l rt io se re zcan la
xobre en
corte plazo, pefiIlaileilte eiite' renovables,s
Banco
ve
(A-'i~rtx,:
tarnbien
de atraso ca biario qu hace posibl la afluenci de esto capitales. ro es se el s! ines able ti id fl
esta
,,_7
ap ci ad es
.'
s.
te
eces ri
la afluenci
la e_~p.< li finales, paula,t.inamente s~_el~_~~ncieIlC?:i_cleHque !O r.
. : U ) , l!
\ - r : : . r : lx ' : ?
ed rest
ra cada ve
del
is
evitable
presio
sobr
16 En lo
lo
ciel
balanza de agos es eficiencia adquiere
luacio fu
futura
ie za
"conseguidores", en esta etap
endeudamient desmantela ient ig if
acumulativ
an
fo
fundamentalmente
curridos
en anos reciente
de la te
presunto
renovar. -ieservas. La
dcsconfianza aumenta, ritm re acio ja aun apital se celera in lm te el ro so lm corrid so re el ri
en un
gobierno J.<>~nw:1Ciada: _
.
>C
endulo
au ento de la eficiencia industrial.i os procesos de ~t!1l~()"am _',bian,,'un vez,inicia"do', r"e,s,',tl,l,~~,_' mu iciles de cortar ~u~tQ__~~~
,dej "d
veriaeX:'sus
fuga
El
ra
divisas
la corr ente la
lo
im s, ex st iert ralelism las gestione ortodoxas. la
reservas
la
re
circulos viciosos
Las se
stit
li la expansio endeudamient ra re
se in ci
en esta rn
tr la stio as primeras descui ra ralm te cu ay
reserv
fr
co ta ro
creditos,
inal en e, co
el crecimient resisten 10 extern de pafs, re se al ta
rn
raci
re
ia re ctivad
fo la demanda, 10 cimiento.
re si
10 hace
resist
ic
fu
te
la ap ci ad
r. Las politica de alto re
reduciendo lo salarios reales
Se rg mucho fu de expansi6n-recesi6n obedecen siempr via .'de la
un proble
no resuelto la ten-
Lo ta larg
ia la
,, ,g afas el ro ra esta ilizaci6 re esiv 1976/78. as la de lo perio~os p.urtas seguidas fueron conceptual ente iguale un efecto destructive ximilares anteriores pero co un intensidad
:10
eteriora
ad
~e
as ~asituaci6
el cfreulo VlCIOSO,
-sostenida 'a trav 1959 que creceenform 'l alios. reiitr illones casi 40.000millone la deud externacreci6·de50 de dolare en terminos ominales 10 qu equivale aprcxi adamente al creeimient desde1.800 illone 23.000millone en d6lare cons ta te is terese 10 cual el desequilibrio..extern de base co el qu se debe enfren tar lo sucesi ui co 6mic s, se ce ad ez ay r. st .u ie to rc
~}.,y!
so
rr
ta te iv
ra re lv
provocan reacciones defensivas sectoriale
cada ve
li ti
as violenta
convierten posteriormente en causas autono as de caos econ6mico. ,-.'
desorden
la productivida la eficiencia industria dependen fundate ra roll is ri esarroll sostenid la if re ci inicia ro ctivid es re ro in ri ri re haberse raiz de te ad uc er raiz el esarroll rr ti la is in lu la st ra la in stria dura te lo piso io "eficientistas", re ia ra retr ce er s. De st do en cu re ta ci cu ta afio se av nz le 10 diferencia de productividades sectoriale lt reci intern
dijo qu ta
ti tr (l to la sosteniendol artificial enter) se ve convalidado. La eti striales en entran yo justificativ as su edidas siva ente cayend en otro circul vieios aparente ente si salida
re industri
gada
6n
ln
!>cneralizadosobr ~~ntesel fanatism
as
trib
al
ance
irculo
icioso
ro
la activida productiva interna. En su a, nunc ortodoxo habi Uegado tale extremos.! st ir le ro ri im
,000millo es en 1976 23.500 illone 1982). gran re alca e, if re ia el rasil, incurrio rnie to tern ebid Ia carg im rtacio tr le ras al defici tern ro ca su alta tasa reci ie to :1
in
rsio
s, la
.Icuda ient
v,'asc '111
esto
les:
originado direct in ir ctamente en la risi etrolera al rmsm tiem reci la lo etrolero sita su ca.t ri ld rf re to in re te Ia 0. 0mil dolare en 1976a casl 40.000 illone de dolare en 1982,esta Ulti
, .' .
to
sm
paisesl.~91!~tiiil-es~ae·Oesprazar--ao lo " d e I r u i S sus-odeficifcomerC!aIes
ra
La
ra
uobierno autoritari impusier un concepcion particularrnente fana 'tiz ia so ie ra ti rn te se fu la ra ab ci fo fa il ente restables, cl er ad fi an iero internacio l, ro enie te lo su eravit tr leros, qu facilita impulsab un eu amie to practi in < ! . ~ _ ideo- 'S logia ~one~~~~.t!~.Y!iEx:~cambi~tasqu re~~~~_~ ~·0I1:()ai~~lQf~.L. curiosa ente coincident co impenosa neceslda de lo grande
II',
las perspectivas
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"',llIllIljJ:aci'~n l'IIHHI
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para crecer porque la produccion de pars
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1a II lo h a C e . de ca d a
r:
~e
rctrocedio, el crecimie to ca as la cuanto
rtic la la io stri l. rg ti to la ivis ta im rtacio es la caid ex rtacio cs ro lftica eficie tista" im le ento.w la inflacio la raci alizacio es fu amcn
termin la luch anti flacio aria in em ar co resultad Ia io te io Io to la cuente cadena de devaluaciones, la escalada inflacionari sc aceler evamente en form iole ta (del 81,9 al 14 ,3 anual). inal ente en ateria au ento eficie cia, co stit ia otra la racionalizacione gubernarne tales, el resultad po rf se as esastr so crecie te reem lazo la ro ccio acio
de to las perspectivas futuras, un extrap laci daria la impreslon la rgenti esta repeti el is cicl de ex ansion-recesio endeudan ie l-
to sucedido basta ahor
co dena
ciedad frente su ro le atic ec ica, incI so este ro stic fa ra le re ta iv im st it io ia la in it te ltim carnbio cicI en eu amie to intr jero ca io cuantitati en la it io si ra it ti .e tu pendulo. la
la
rrie
la la it te
lo opular esta ve carecera siernpr conto, :1
t6 in ta ilid la bili ad de planea or antici ad
ju desaparecio,
se tu as in ersi ne
re ro
to lmin
tali te la ti le lu ic result fu tr te io la re icio la su a, la eficie ci in strial siem re epen de aprovechamient la capaci ad pr ductiva, el tarnafio it in rp io la te lo ia la nes, cay6 fuertemente ra te in ia instalados qued convertida en chatarra
ie tras
ano.
82d
PBr pe
capita baj6 alre edor de 12
3e
if specto
la trim el ra el er in rsio ip
is
la
la
isto ia ta ir ista rv ivis y, adeta io ro ti to ig ific iern io ra inic
raiz
cier inte raci in strial se abia alca za le antaro li ea de producci n. desmantelaro laboratorios de in estigacion la creaci tecnol6gic loca ri6. as poca exportacione de an fact ra inicia as es es la ri so esfu rz co ista ev erca en irtu lo ince ti se abia crea sc aban ar rcad extern ar estras ex rtacio es tr io le id se id re stri le so id si re te ente insostenible la co etenci intern ci l, fuer ac la rdid re ri la ie 10 icie frie to lo il te y, en ltimas etapas altisi interese siti reales la fuer esca italizan
in
internacio al
ortodoxi id
lo paises ende dado
co
la
rgentina se le
ta bien carezc actual ente su ar en acostu brado, in id is rofu iz ie
la politica ex ansiva ortodoxa po la imposi ilidad de ende da ient lterior, an icamente alternativas la rgenti ed condenad un permanente recesion co consecuencia sociales litica en llegar li ites im re isibles, aprender fi lm su stri i6 te li it imie su ec ia Ic ia
el
ais,
acen falt
ar
ella re
io
rnilagrosos.
st
parses. Lo ac falt es to ar co cienci racticamente to lo roblemas graves de la econ fa argentin so na co secuenci dirccta indirect de estrangula ient externo, darl na erecid irnp rtanci al feno en ilizar adec ad esfu rz social ar su erarlo edia te estrategia ltiple er ci .rhorro de divisa 20. ic
Vease Schydlowsky
(1979).
inflacionari mediante un apropiad politic de ingresos co bati el defici fiscal propulsa crecimient a- larg plazo, promover ciencia, etc., etc La diferencia consiste en qu esto objetivos, hast poahor inalcanzable debido la restri cion externa, se volver sibles. La accion sobr el sector xterno debe descansa en po 10 menos cuatro cursos principale de accion movilizacion de la exportacio indust iales; stimul la pr du io port io rope cuaria un politica de selectividad de importacione de esti ul la stit io fi lm nt nejo ra io de lo it le xie ja vici de debati ternamente lo rito alternativos de diferentes estrategia para no adopta ninguna, es necesari adopta toda ella unqu lg no osta terminos de ot va iabl onomic pu de pa le o, ha ue te n,ta ue un ve eliminad la import ciones prescindibles, el oefi ient argina de importacione en la rgentina no pasa ucha de 10 %. Esto signific qu cada un de lo dolare ganado ahorrados perit pone en funciona ient cerc de diez dolare de produccion interna. sea, el osto necesari para obtene cada dola adiciona de exportacione de sustituci6 debe se co parado siempr co el cost alternativ qu significaIia perder la produccion intern de 10 dolares.
Movilizacion
de las exportacione
Las dificultades en
industriale
ateria de exportacione
industriales se orilo
se to in ustria re te to rope ri po tr -y im ortancia fu da tal- de id ue tipo de io ba la ri grop ri ra fl ja paridad industrial se implementa derechos arancele de importaci6n, lo to de cam.biosmultiples de hecho. Pero el grav defect de estos seudo tu ente para la importaciones, ientra qu para las exportaciones 1a in ustriale si ue ig te tipo bi omin ba parida rr spondi te se to ri io te do re tend qu lo is os ro ucto in ustriales, no pr du
,' io I l I l I y I. ,,1I1I11I0ri ario qu no le corresponde, 10 qu obviamente re "II.I 1111 ta I, "IIIItla ione industriales inicia la cadena de aconteci ientos 'f in on la ri is ta ie to rg ntin "111
se to rodu tivo ue pa "obvia "n tu l" ;1 I(,"tdad constituye la herramient tradiciona para preserva el equi Id,tto de la tr tu producti nd dopt te it ri i(HlaS la ti id de na ro ucti id relativa no qu la ,lei sector elegid como base para el regi en cambiari resultan co 1I(' iosm or qu lo inte na ionale -s lv un deli ra protcccion co claras connotacione de excepcionalidad- se ye im undial En otra palabras -cdidos de subsisti po la co petencia 11 1.(
es la expresio consciente inconsciente de proposit ient de principi de ventajas comparativas Dado qu el desarrollo industrial de lo pais co la rg ntin co parativa la proxignifica el abandono deliberado de ventaj ocio re imie to to de un pr du tivi relati enor conserva lo instru ntos ca biarios, diseiiados precisaente para obstaculizar el ca in qu se st emprendiendo un monumental contrasentido en el cxportadores primario en proces de industrializaci6n. tal- el qu IIev al lIamad callejon de la politica sustitutiva, caracterizad or la imposi ilid de utofin ia de roll divi or la periodicas crisis .de la lanz pago 21. te do ient la ol nt olitic impuls ha ia sarrollo industrial lo instru ntos heredado de otra estructura productive
de asegurar el cumpli
at
de ello ra
haci la des-industri li aci6n. ia le sa roll in ustrial, industriales de servicios, ta «xportaciones tipo de ambi export dore extrapampeano. (ton razonabl co lo ca bios importadores
ha qu to ga la bien al agro regional qu guarde un rela en esto rubros
I)("cuaria.reducir correspondientemente los derechos de importaci6n tipo de bi "parnpeano" mediante apropiado dererctornar ho la exportacio tradicional. La segunda variante es reconstruir 1111 sistema de cambio exportadores multiple ediant apropiados
reembolsos fiscales. La rc ra draw-back generalizado qu co pens
la sobreelevaci6n in
22
st ro imie to ti ci rt taja es en taja olfticas internas economicas de vulnerabilidad al acusacio de dumping rt 10 importante la ce io la ec si ad lo ca io iferenci le lLa
if re
ia
lo es
as
rg estructura ra rtacio
isti ro
ai resi La incenti-
re
roductiva, la necesida la restri ci tern se tr sitori
co pe sarl reinte ro in er
rs
ibri ra la iniportancia re tes, 10me-
ro
rt
fiscal necesario
d I U " to la hectarea, la segund requiere inversio es '1lHlado es eciales, fertilizante un ad inistracio as intensa. ti co to res. Lo '.ISO Ia ri ra ri ti rr u.ilcs. ra si ilitar to la ro io la retrib ci IWIIC au enta ag it sufi ie te ra sa st la segund tonelada am eana la ri ra to eruavor cost l.ida marginal. in rg st retrib io se torg ta lisa Ilanament lo precio agropecuarlos, junt co lo ince ti os ecoio torg uomicamente retrib ci la ri ra to la ana, cu st produccion no habian au entado
in enti ic te es ri la ro ccio icional efectuar na transferenci gratuita ingres al pr ductor ia to re io rr sp ie te la ro ci .~ re la ri re ro in re ra re re plaz termin anulando lo estirnulos real ente necesari s. desa premiand ginal, si
la se unda tonela pa pean la primer to elad ar re ia gratuita ente la primer tonelada pa peana. ra ra ta rr re ro lu ra ias. la ro ci exte iv rmal
economia re tabl inclus en terminos pura ente fiscales.O onvien especifica do re uisito importante de un eficient promocion. La ri ra ga tido. al
re ad in enti acio
Ince tivo
ci al exagerad
se ex torg
Za roduccid
rt
re
La reci
la exportacio
ex
rt io
su
ultimos,
agropecuaria
pesos D_C!:,a.I_~~"o""e61ar "pampeano" .. baja do los. derechos de exportacion si st istc ), st re io se le ria, ig s, ie ro le im esto re la tierra pa pean de cincuent peso po hectarea .. ri to la ig ri re dl ciento cincuent enos cincuenta, sea, seguiria co lo is os 1It'1i
accion
cion agropecuaria tradicional
(11"1110
La produccion agropecuaria
ri re
rr Ii
funciona ta
cr l"
tonelada
cincuent
Vease Schydlowsky
pagarfan veinte
lg
la rgin
ri rd
agropecuario ro se
implicasen un sistiria
ra diez pesos.
De
qu lo au ento sl rc ia ratuit
«vitur 22
ri ra arginal. ya
(1966), Diamand ( 19 73 )
C.A.R.T.A.
de lo reci in reso
ia
im
to
ia
to ja la ra ti im
i6
ic ll re is
lu ia le te
idiari ja
to it ia caida esumiendo, ediant un
tr rt
lo
ia isit ez la juiciosa
ja idia ia la la
lo un impu st
la
io obre
ti ra lo i6 in vo ar tr nsferencia siva de ingr sos, haciendo s! qu sean so port bl para resto de Ia so ieda ompatibl on el desarrollo conjunto de la economia beneficiando inclus al sector agropecuario tendri un funci6 si tric de desinc ntiLa reform ta bi ie to ti subexplotadas, Si em bargo, st sp ct unitiv de sque seri ucho enos important qu su fect incentiv nt od sque tendri un importante fe to dicional de odifi io iv io ro io iria rela i6 lo industrial el d61a se olocan id to trial. ilib io la tr tu renciales, tant
Selectividad
importadores
sustitucio
co
en materi
exportadores.t
de importacione
.uhittaiicdad ra ionados. otra palabr s, regi en selectiv te rn 10 ")(IILII1 importar cuanto ra im rtar in tru nta im la ro re rc io la sustitucio import ~ion s, tenIII:'YO', debe incentiv rs 1,11." ,I un Lt rcduccio global de coeficient de importaciones, ,,,I,, gota ient de la sustit cion ha '1""" 1i:,1>1a Irecuentemente de I.,
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precio pr
edio de sect
industri l,
un
dll~l1tO
te io ri tric io tr 'e ta in la im ta i6 ia im para hace funciona la apacid productiva '''os indisp ns bl Iucron alternando ,to global ente I , ; , j, slogans de "eficientismo" se fueron liberalizand /;IS unportacione "des-sustituyendo" nuevamente lo ~br.os ya susII tuid "eficientisrno" ti io fu el as vlOler;ttode lotios u~ po ~erentl;,do re la isti ta io Creo, de as un l'r;w ia la in id fu ra li ic titu iste to im rt .a ~r fa ic is id r~ tl iste podrian no ha protec i6 apropi da rige exenclOn,e '! excepciones qlle in te il tItU ~~ ~r tr tura re im te ~ote lo .. paso "stabIecers un limite realist al cost de susntucion co patibl co tu de lo costas precio industrial~s prol'1 nive promedio ovcrse energica ente la sustitucio de toda la importacione qu
,1,1,;,ju ""I'dIUIl
t)
in re nt de la producci6n de divisa debe sera ompaii do po un racionaliz cion de su uso. st ra ionali ci implic 'una ti id ta io to onsu hast lo bi ne de capita teri im iv ie it le io jo ia ti rtic io la id presarias. os instru nt de la ra ionali ci debe se lo apropi do arancelc de importaci6n ev ntualm nt la prohibicione de im tar. it to ta ie to ia uantit tivos. ampoco se debe di criminar qu firm tien dere im ta te ti ie lu ie fa
pudicran
anterior implic Iq'imcn arancelari ~d le Il ientcmente alto plclos.
uuplique 24
re
ta
elev r, ordena
diferencia
lo dere ho
de
coherente, diferenciado po etapas productivas. jo te ia im ta le para producto terminados tecnic nt co io le la ju la un otorga ient auto ti de protec i6 para la acti-
vidades ciones tivaci6n
es eliminar todas las exen necesarios la incenexcepciones, reemplazando otorgada po determinada actividade zonas
ello, una nueva rlc~, inancieros dcberia reservarse emergencias nl
1"
esti ulos
la
portacione
import cioncs
.I.,'
estatales ya que, tratandosc im
im on
de bienes
im
en
se
•(nOIlS
hace
macion: establecer un do statal en el
colaboracion tecnologtas selccciona predisposicion fa proyectos ra
trtuye de importaciones.
metas
ma
el .compra-
disponibilidad le
tata
ya que, rsiste
au
is
de
lin icamen te dos metodos
I"
1.""".
pasivas suma
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reales
un nive po 10 intemacionales,
.I
enos igua
El segund
es
le
las spread
ic de sustitucion
politica
ub
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intern
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externos
en
la
descartado
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las la lo
capitale
ta
Iinancieros, la reactivaci6n
las externas ic
te
directa
in irecta ente
ra la
arcas,
amorti
10
zaciones
ro uzca
to im ortacion s,
el
ivisas in
aliati
Sf-
entre
iv
co
lo
doptar
de intcre acompanandolas el atraso earni.1;lIi() que compense la diferencia. Sill sustitucion de promoI.",;I~
(1<111
importantes
El manejo racional de os capitale ~.de sistem [inanciero nterno
progra-
proveedor
Pero
en form " , l l lt t i i l de los capitales
111,
circulo vicios esfuerzo implica
sus. frutos.
' 1' '1 1 1 I"
fabrica
las medi-
ru rantc
unicamente
proveedora
den
'"'I"'I';wi()ne~
tar.
ta
endeudamiento
'.
re
tina desvinculacion
ciones im lt io
te
ro
me
io parcia
ic
tr
it
recurren fe iv te
te traves
el
ta
in la consec ente alza de la cotizacion .c 'L
ercado ar lelo lo
ir ul icio qu termin arrast an el dola ficial De 10 anterior se es re ue qu ar lo ra ondi ione xpan ~l.V~S. oqu la diffci evttar contro ca bi s. Si nifica adem s, qu au on inte.rna respecto al nive de referencia qu nacional DO uy am li externas
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1·.III;ld por condicionamientos de la futura politica ec no ic de •. 1', condiciona ientos verifica su cu plimient es el FMI. .11.11;11 esto condiciona ientos pueden subdividirse en do grande cate I()<; 1'("
ld global ya analiz das, or el otro esta el ingredie te "eficienla te ,Ie incentives diferenciale para la exportacione industriales la eli1IIIIIaci6 de la restrieeione ca biarias, etc, Hablando en terminos ,,,"ca io ltiples, la exigenci es qu el ai ef ct la maxima unificacion cambiaria posible. ic I.as ig la II
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explicit de la productividade diferenciale en la EP -10 implic acentuar expresamente la diversificacio ca biaria-. posibl co pati ilizar la polfti qu de ea implementa co 1;1'cxigencias de lo acreedores representado pa el FMI? id Lo
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rior ta bien es necesari evitar gravar capitale financiero tomar edid ue puedan re incertidum re en teri fi ancier Todo 10 la it sidiadas para detenninadas aztividade promocionada en lo rubros prioritarios.
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