EL ESTADO PERUANO A MEDIADOS DEL SIGLO XIX.docx

EL ESTADO PERUANO A MEDIADOS DEL SIGLO XIX Sin descripción de

Nataly Agente de la Sia  el 5 de Octubre de 2014  Tuitear  T uitear

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Transcripción de EL ESTADO PERUANO A MEDIADOS DEL SIGLO XIX EL ESTADO PERUANO A MEDIADOS DEL SIGLO XIX 'O&*NO + ,-N&./  '/ANO Para luego" ar$ar ue en el Per3 se llegó a estructurar y conor$ar  una burgues6a% ,AST&A P*SNTO A ,-N&./ ,O7O ,AN+&+ATO O8&,& "./&N 'ANO AS ,,&ONS + 1951 ,-N&./ *A&:O /NA PO&T&,A ;T*&O* ,ONT*O<*T&+A PO&T&,A + ,ONSO&+A,&ON + A +/+A &NT*NA PO&T&,A A8*S& ,O7*,&A +eendió la soberan6a peruana +ecretó el Pri$er regla$ento 'eneral de &nstrucción P3blica PARA REFLEXIONAR
 T*ATA+O -***A%+A  T*AT -***A%+A PONT PONT *&>*O ,-N&./ ST/
EL ESTADO PERUANO A MEDIADOS DEL SIGLO XIX Sin descripción de

seyla rosa baca ariBaca  el C de Dulio de 2014 2919

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Transcripción de EL ESTADO PERUANO A MEDIADOS DEL SIGLO XIX EL ESTADO PERUANO A MEDIADOS DEL SIGLO XIX S/
s considerado el pri$er presidente inno!ador y el ue dio inicio a la era republicana en el Peru%*a$on ,astilla allecio el I0 de $ayo de 19KC en  Tiibice  Tiibic e a la edad de KJ a#os% a#os% L*edentor L*edentor del indio" indio" libertador libertador del negro negro"" undador de la libertad de prensa" de$oledor del cadalso pol6ticoM 7+&+AS + A ,ON<N,&ON NA,&ONA PO&T&,A &NT*NA,&ONA= *ecaBo a las inter!enciones etranGeras en A$Hrica % *epudio la inter!encion del a!enturero ilia$ alQer% *espaldo la luca de 7eico contra la inter!encion 8rancesa% P*O>,,&ON A A A7A:ON&A= Aplico una politica destinada a la ocupacion del territorio a$aBonico% ,reo el departa$ento de oreto% &$pulso la na!egacion del rio A$aBonas% PO&T&,AS SO,&AS ,astilla anuncio la abolicion de la contribucion indigena y de la escla!itud% ,astilla ue un acti!o pro$otor de proyectos de in$igracion europea%  S'/N+O 'O&*NO + ,AST&A (195519K2)  Transcripci  T ranscripción ón co$pleta co$pleta

ASPECTO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO Y ECONÓMICO DEL VIRREINATO DEL PERÚ SU SITUACIÓN DESPUÉS DE LA GUERRA DE INDEPENDENCIA 1.

4.

En Améri América ca el el Esta Estado do (aun (aunque que teóric teóricame amente nte era el refl reflejo ejo del imperi imperio o metro metropol polita itano) no) para para los los efect efectos os prácticos del régimen administrativo y social, funcionó a través de diversas áreas que podran ser llamadas !"omunidades #ntermedias! u$icadas entre la metrópoli y la vida local. %ic&as "omunidades #ntermedias ensam$láronse en las regiones de más alta tradición ind gena 'éico y *er+ dentro de los virreinatos- y en las "apitanas generales. As se fueron desarrollando en el seno mismo de esas áreas de organiación colonial difusos gérmenes de entidades estatales con pro yecciones diversas so$re la po$lación de sus áreas. /u elemento aglutinante estuvo en la demarcación traada en América por el #mperio espa0ol, dentro de la &eterogénea nacionalidad &ispanoamericanaindgenamestianegroide. a 2ep+$lica del *er+ fue la &eredera del 3irreinato del *er+. LAS COMUNIDADES INTERMEDIAS ENTRE LA METRÓPOLI ESPAÑOLA Y EL IMPERIO ULTRAMARINO 1.

ASPECTO ADMINISTRATIVO ADMINISTRATIVO VIRREINATO VIRREINATO DEL PERÚ

5.  A. a.

REY: Autocrático, REY: Autocrático, teocrático y despótico.

6.

EN ESPAÑA

b) EL CONSEJO DE INDIAS 7rganismo creado especialmente para el go$ierno de las colonias8 en orden e!"#$%"&oe!"#$%"&o- propona las leyes, 2eales "édulas y 2eales 9rdenes para el go$ierno de las colonias- en e orden e'e(%"&o* propona e'e(%"&o* propona el rey 'd"("$ - era el máimo organismo de administración de todas las autoridades de la colonia- en e orden 'd"("$ justicia del virreinato. :inalmente :inalmente se encarga$a de la organiación y dotación militar para la colonia. LA CASA DE CONTRATACIÓN DE SEVILLA a.

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7rganismo creado especficamente para la administración económica del virreinato, especialmente en8 el control del monopolio comercial.

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El control y traslado de los cargamentos de oro y plata entre la colonia y Espa0a.

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a administración del sistema de tri$utación de la colonia.

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a formación de marinos y mercantes para el comercio con la colonia.

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+, EN AMÉRICA $) EL VIRREY8 VIRREY8 El representante del rey en la colonia- tena los máimos poderes, poltico, administrativo, militar, religioso, etc.  Al final de su go$ierno go$ierno era sometido a una investigación investigación con el llamado !;uicio de 2esidencia!. b) LA REAL AUDIENCIA áimo organismo de administración de justicia presidida por el 3irrey. Estuvo compuesta por oc&o oidores y un vocal. () LA ENCOMIENDA Era la administración de determinada área geográfica y n+mero de indios a favor de los conquistadores espa0oles. :ormalmente era para dar educación y religión a los indios- realmente les permitió a los encomenderos el control de los indios, el pago de los impuestos y la organiación del tra$ajo gratuito. d) EL CORREGIMIENTO *retendió corregir los a$usos del encomendero, sin em$argo se transformó en su peor eplotado y eterminado, por lo que fue la causa principal del movimiento emancipador. e) LAS INTENDENCIAS "readas en reemplao de los corr egimientos después de <+pac Amaru ##. El virreinato peruano estuvo constituido por oc&o intendencias8
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ima

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=uamanga

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=uancavelica

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"uco

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*uno

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 Arequipa

d) LOS CA+ILDOS 7 go$ierno de las ciudades- se encargaron de su a$astecimiento, su ornato, su planificación, etc. "ompuesta por regidores. %e sus asam$leas p+$licas o ca$ildos a$iertos se van &a originar los primeros movimientos li$ertarios. ASPECTO ECONÓMICO 1.

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:ue una economa dominante, colonial, en donde todos los $eneficios fueron par ala corona espa0ola y la no$lea. e dieron el carácter !eclusivista! al esta$lecer el monopolio comercial, es decir, la o$ligación de los &a$itantes de la colonia de sólo comercialiar con Espa0a. Este monopolio comercial fracasó rápidamente por dos motivos8 >ue Espa0a no se preocupó de su artesana e industria lo que significó que Espa0a tuvo que vender a sus colonias productos ingleses, &olandeses, franceses, etc. $eneficiando a estas otras naciones europeas. a aparición del comercio ilcito o contra$ando, el cual se filtró a través de las etensas fronteras del virreinato. *ese a que Espa0a autorió el navo de 2egistro, el ?avo de *ermiso, finalmente tuvo que ceder declarando el i$re "omercio. a otra gran preocupación económica es la ejecución del mercantilismo, por lo que trataron de organiar y asegurar el traslado del oro y la plata a Espa0a mediante los convoyes o galeones. #gualmente, la poca preocupación martima y la mala administración espa0ola, permitieron que los ladrones de mar (corsarios, al servicio de otras coronas europeas, y piratas, por cuenta propia) puedan asaltarlos en altamar y llevarse la mayor cantidad de oro y plata. a más $eneficiada en el tra$ajo de los $ucaneros fue #nglaterra. En conclusión, Espa0a, que se propuso y pudo constituirse en la nación más poderosa por la eplotación de sus colonias, resultó en la práctica la más empo$recida por los motivos eplicados. El estado espa0ol con la finalidad de afianar su poder y de asegurar el manejo económico impuso adicionalmente una serie de tri$utos a los &a$itantes de sus colonias. 1. 1.

4.

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INTRODUCCIÓN: LOS ESTADOS UNIDOS DEL NORTE Y LOS ESTADOS DESUNIDOS DEL SUR SITUACIÓN DEL PERÚ DESPUÉS DE LA -INDEPENDENCIA-

!as colonias inglesas de América, dirigidas por protestantes, enemigos de la jerarqua eclesiástica y secular, fueron, al emanciparse, a la unidad poltica, o sea a los Estados @nidos. En cam$io, las colonias espa0olas de  América, go$ernadas directamente directamente por la monarqua e im$uidas durante siglos en los principios principios poltico religiosos de ella, se sumieron en la dispersión, o sea formaron los Estados desunidos!.  es que esta misma forma de go$ierno &io que se formen $astos n+cleos de po$lación, con &ondos intereses y poderosas fueras colectivas en el gran territorio colonial. Este aislamiento, entre s, de las colonias espa0olasamericanas se de$ió a factores como8 a misma amplitud y etensión de las colonias. as altas cordilleras, los esparcidos desiertos y la inmensa selva como $arreras y o$stáculos que dificultan las comunicaciones. as colonias espa0olaamericanas, en el siglo B#B, casi no comerciaron entre s, cada uno de ellos eportó sus materias primas y dependió del etranjero para o$tener capitales y artculos manufacturados. Ellos fue, sin duda, otro factor favora$le a su aislamiento. 1.

a 2ep 2ep+$ +$lilica ca,, que que empe empeó ó en en el *er *er+ + como como rea reacc cció ión n cont contra ra el el mona monarq rqui uism smo o de un un arge argent ntin ino, o, /an /an artn, &u$o de estar en manos de un colom$iano, 6olvar, al finaliar la guerra.

4.

El *er+ que &a$a sido el pas más prominente de América del /ur antes de la llegada de los espa0oles tuvo en el siglo B#B, el más infortunado de su maravillosa &istoria. El precio de la intervención colom$iana en la guerra de la independencia fue la separación del Alto *er+, la pérdida de Cuayaquil, la guerra de 1D4 que, a su ve, significó el primer contraste militar y amenaa so$re
5.

El pas se caracterió por una organiación administrativa formalista, en la que los ropajes repu$licanos cu$ran a veces la realidad de la tradición colonial. En la vida $urocrática &a$a insipiencia. En 1D4D el *residente de la 2ep+$lica tuvo cuatro edecanes y dos capellanes. os inisterios eras tres8 Co$ierno y 2elaciones Eteriores, con once empleados- Cuerra y arina con trece y =acienda con doce. El *er+ &a$a enviado entonces representación diplomática a "olom$ia, "&ile, 6rasil y Argentina, un agente de negocios ante #nglaterra y un "ónsul a *anamá. =a$a, en cam$io, ministro c&ileno- encargado de negocios y vicecónsul de Estados @nidos, más sendos cónsules de ese pas en #slay y Anca y vicecónsul en a i$ertad- cónsul inglés en ima y vicecónsul en Arequipa, y en la capital cónsules de los *ases 6ajos, :rancia y Argentina. El congreso conta$a con oc&o empleados. a "orte /uprema se compona del *residente, oc&o vocales, dos fiscales y el relator con trece empleados. El go$ierno interior del departamento de ima, esta$a constituido por la *refectura, la #ntendencia de *olica, los inspectores de cuarteles, los c omisarios conservadores del orden en los valles de la circunferencia de la capital y un escuadrón de %ragones de *olica con tres compa0as, dos a ca$allo, cada una con cien &om$res y una infantera con oc&enta. as dependencias de carácter fiscal incluan la "ontadura Ceneral de "ontri$uciones, la "ontadura Ceneral de 3alores, la ;unta de iquidación, la
F.

LA DESARTICULADA ESTRUCTURA ECONÓMICA

El 3irreinato del *er+ se empo$reció nota$lemente durante la guerra de la independencia. a luc&a a la que estuvo o$ligado primero en "&ile, el Alto *er+, el norte de Argentina y >uito le arrancó dinero, &om$res, materiales. as donaciones, cupos y otras cargas trajeron consigo m+ltiples eacciones. El desem$arco de la epedición li$ertadora de /an artn dio lugar a que el comercio eterior quedara anulado- y en el interior, los reclutamiento de soldados, los empréstitos, forados o no, las depredaciones y la inseguridad arruinaron a la agricultura, la minera y las industrias. a guerra duró cuatro largos a0os. ima fue ocupada y desocupada varias veces por los ejércitos enemigos. En el norte, para preparar la campa0a final, se tomó &asta las joyas de las iglesias- el &ierro de las ventanas de rejas y los clavos de las casa particulares. os espa0oles convirtieron el sur en su $astión, en su almacén y en su granero. @no de los testimonios más elocuentes y menos conocidos acerca de esta situación, fue el del marino norteamericano =iram *aulding, que estuvo en el "allao en la fragata @nited /tates en mayo de 1D4F y viajó &asta =uara con despac&os para 6olvar. *aulding *aulding en su op+sculo 6olvar in &is camp (?ueva "orL 1D5F) recuerda lo que era ima cuando visitó esta ciudad antes y lo que vio en 1D4F8 !el invaria$le clima del *er+ &a$a dado paso a la impetuosa furia de un tornado, desolando toda la fa de la naturalea en su indómita carrera- las lindas ciudades y $ellos campos del valle del 2mac no &a$an presentado tal estado ruinoso &asta la llegada de la revolución.. 7cupada alternativamente por realistas y patriotas, todo lo que escapa$a de manos de uno pasa$a a manos de otro. os moradores que no &a$an &uido por temor, eran sacados por la violencia de sus casas y consignados en prisión. /us ca$allos, su ganado y el fruto de sus tierras eran, sin ecepción, $otn de guerra. as ciudades y &aciendas ocupadas por la soldadesca, mostra$an, a menudo escenas del más desesperado saqueo entre los partidos litigantes, de tal manera que en dos o tres a0os, la ruina y devastación usurparon el lugar donde anteriormente poda encontrarse todo lo necesario para atender la comodidad y el lujo de sus mal&adados &a$itantes. "on el peculiar desenfreno producido por la amarga &ostilidad inspirada en la guerra civil, los más escogidos productos y las mejores o$ras de arte eran implaca$lemente arre$atados a sus due0os. "uando la ciudad de 2oma fue conquistada, saqueada y esclaviada, no presentó &uellas tan $rutales de ignorancia y crueldad!. ima pasó por una tremenda prue$a, pero en mejores circunstancias que el resto del pas, no o$stante que en el curso de los sucesos fuera vctima de una cantidad de calamidades. a sociedad fue arrasada &asta sus cimientos. El destierro, el decomiso de $ienes y los empréstitos forados, convirtieron a los adinerados en po$res familias. a vajilla, el mo$iliario y realmente todo lo aprovec&a$le, fue sacrificado en aras de la su$sistencia- y, muc&as veces, sus espléndidas casas eran ocupadas por los mismos soldados.
instalaciones. /e rompió el espritu de tra$ajo y de orden y floreció la &olgaanera en el campo y en la guerra y la supresión de las mitas, &icieron sentir sus efectos en el atraso de la técnica y la falta de &erramientas.  A pesar de de todas la dificultades, la condición orgánicamente saluda$le saluda$le del pas, por de$ajo de las las &uellas de la guerra y no o$stante las angustias de la agricultura y la minera, pudo ser compro$ada cuando todas las necesidades de la administración p+$lica, incluso los gastos de largo asedio del "allao y otros etraordinarios, vinieron a llenarse en la época del "onsejo de Co$ierno en 1D4J, con sólo las entradas naturales de los departamentos de ima, a i$ertad, y ;unn, sin &a$er acudido a empréstitos o contri$uciones y, antes $ien, &a$iendo disminuido las ya eistentes. CAP.TULO II

LA ERA DEL GUANO/ ÉPOCA ÉPOCA DE LA 0ALA1 PROSPERIDAD 1.

4.

"omo "omo ya ya &emo &emoss afir afirma mado do,, lueg luego o de la la inde indepe pend nden enci cia a desd desde e 1D4I 1D4I a1D a1DFH FH la la econ econom oma a mos mostr tra$ a$a a signos de un evidente estancamiento y los peruanos vivan en medio de una su$sistencia mediocre. ?o era posi$le la formación de capital ni &a$a a&orro $ancario- tampoco eista el crédito interno  solo el préstamo usurero de algunos comerciantes  y el eterno esta$a $loqueado al no contar el pas con garantas para solicitarlo. En medio de este oscuro panorama, aparece el guano de las islas como un recurso eporta$le a Europa y ?orteamérica que sufran las consecuencias de la eplosión demográfica en pleno siglo de revolución industrial. Era preciso en el 3iejo mundo incrementar la producción agrcola para una po$lación que ya llega$a en 1DIH a los 4JJ millones de &a$itantes. A partir de 1DG, el *er+ eportó entre 11 y 14 millones de toneladas de guano que generaron una ganancia de GIH millones de pesos de ellos el estado reci$ió como propietario del recurso el JHN es decir una masa de dinero considera$le como para convertirse a través de inversiones productivas en el principal agente de desarrollo nacional . %e otro lado para medir la importancia del guano en la economa peruana de$emos decir que cuando 2amón "astilla esta$leció el primer presupuesto para el $ienio (1DFJ1DFG) , la venta del a$ono representa$a el IN de los ingresos nacionales - a0os mas tarde entre 1DJ1DGI el guano contri$ua en un DHN al presupuesto nacional. El es tado poda entonces recuperar el crédito eterno con la garanta del guano y profundiar sus inversiones. ?o es complicado deducir pues que la &istoria poltica social y económica del *eru gira$a, &asta 1DG en lo que poda rendir el guano. %e otro lado, para la economa del siglo B#B, recientes investigaciones demuestran la eistencia de tres lógicas regionales que se distinguan por su alto grado de autonoma y que descansa$an en la eplotación de distintos productos que las vincula$an con mercados etrarregionales - ima y la costa centra (articuladas a partir de la eplotación del guano y el desarrollo de la agricultura de eportación principalmente a+car y algodón ) la sierra central (plata, ganadera, altoandina y luego su$sidiariamente el agua ardiente de ca0a en los valles selváticos contiguos)- y el sur andino ( las lanas y las fi$ras de los camélidos andinos).  como las investigaciones so$re la región norte0a (*iura,
5.

poco más de menos un metro de espesor el isótopo "1F se0alo una edad de mas de 1.HH a0os o sea el comieno de la era cristiana. 7tro arqueólogo norteamericano ;ulios 6ird &allos guano de$ajo de una capa gruesa de $asurales dejados por una civiliación precerámica en *ic&ales la ona de *iragua, con una antigMedad de mas de 5.4HH a0os a. c. Cracilao narra al mencionar los islotes despo$lados que ello !de lejos parecen los montones de estiércol puntas de alguna /ierra ?evada! y que los incas vigila$an a las aves &asta el etremo de que !al tiempo de la cra a nadie era licito entrar en las islas, so pena de la vida porque no los asom$rasen y ec&aran de sus nidos.
F.

En 7ctu$re de 1DF el Estado otorgó, &asta 1DII, las la$ores de etracción y em$arque (el !carguo del guano! como se le llama$a entonces) al comerciante %omingo Elas quien inició la introducción de mano de o$ra "&ina. A partir de ese momento la producción y comercialiación dejaron de ser una sola empresa. @n informe rendido en 1DI5 se0ala$a que la gente de Elas esta$a conformada por JHH c&inos, IH esclavos y unos 4HH c&ilenos o peruanos gran parte de estos +ltimos penados o desertores de Ejercito. A cada peón se le asigna$a una cuota de F toneladas diarias de guano para entregar al $orde de las escolledas y por esa cantidad reci$an los convictos y c&inos 5 reales al da (oc&o reales eran un peso). %e ese jornal se retenan 4 reales por comida a los peones li$res se les a$ona$a J reales. El a$ono que entrega$an en eceso se paga$a por igual a todos los tra$ajadores. El informe descri$e los frecuentes aotes a os c&inos y declara que no &a$a da que no se produjera un intento de suicidio. *osteriormente cada tra$ajador estuvo o$ligado a entregar un promedio de 5 toneladas diarias a cam$io de un ingreso mensual de 54 c&elines para los c&inos, además de su comida y 5G c&elines para los peones li$res. El capital fijo para el la$oreo en aquellos a0os se compona de pico palas y 5H $otes para el em$arque, tam$ién se tuvo que construir diversas instalaciones como almacenes para el instrumental, viviendas para los tra$ajadores y servicios de em$arque. "omo vemos el sector guanero era aparentemente primitivo, pero como por ejemplo en 1DJ &a$a en las islas "&inc&a 1JH $arcos con F mil tripulantes esperando rec i$ir guano y transportándolo a Europa y ?orteamérica- esto a pesar de que para ese a0o ya se &a$an eplotado los mejores yacimientos y las islas eran !mas po$res!. EL GUANO Y SU E3TRACCIÓN %urante ese periodo la venta del fertiliante tuvo lugar $ajo tres modalidades distintas en orden cronológico- la venta directa, las consignaciones y el monopolio. %urante la primera de ellas (1DF11DFG) el Estado firmó siete contratos de venta directa con dos acaudalados comerciantes (:rancisco >uiro y *edro Conáles "andamo) y algunas casas mercantiles etranjeras (Aquiles Allier, ontane, *aumarou y *uimirol, Ci$$s). A pesar en estas negociaciones de las 4I mil toneladas eportadas pudo captar el 55N del valor del retorno lo que significó aproimadamente poco más de I millones de pesos de ingreso por a0o. Es cierto que las cifras no son muy confia$les sin em$argo esto permitió al go$ierno de "astilla encontrar un crédito eterno a tra$es de la conversión de las deudas anteriores en una nueva. a deuda nomina era de 1.D1J.HHH li$ras esterlinas y los intereses ascendan a 4.IJF.I54. El enviado peruano ;osé ;oaqun de 7sma firmó en ondres un convenio con el "omité de
I.

cumplir sus o$ligaciones de esta forma el Estado tuvo que recurrir al crédito eterno para cu$rir sus $rec&as presupuestales. En 1DJI se gestionó un empréstito con #nglaterra que ascenda a IH millones de pesos, aunque al final el Estado solo pudo conseguir G millones de li$ras esterlinas- parte de ese dinero sirvió para la adquisición de los $lindados !=uáscar! e !#ndependencia!, parte medular de la escuadra que participó en la guerra del *acfico 1F a0os más tarde. a situación se agravó con los gastos que se efectuaron durante la guerra con Espa0a y el aumento de los intereses por deuda interna y eterna. @n resumen de los principales consignatarios de guano se muestra en el cuadro de página siguiente.
as estimaciones anteriores nos demuestran el carácter improductivo de la mayor parte de los gastos con la ecepción de lo ferrocarriles y la transferencia va la !consolidación de la deuda interna! de un capital importante al mercado interno para elevar la demanda o inducir la inversión privada. %etengámonos un momento en el pro$lema de la deuda interna. El 1J de maro de 1DIH el go$ierno de "astilla apro$a$a la ley de consolidación de la deuda interna que implica$a una vasta operación financiera consistente en el pago de las deudas acumuladas contra el Estado peruano desde las guerras de independencia y los inicios de la 2ep+$lica a favor de los prestatarios nacionales. a medida reconoca como créditos contra el Estado todos los prestamos otorgados voluntariamente o compulsivamente en especies o dinero efectuados por cualquier autoridad gu$ernamental desde 1D4H. a operación significa$a el final de tanto tiempo de frustración de r eclamar dinero a un Estado prácticamente sin tesoro &asta la década de 1DFH. >ueda$an entonces dos posi$ilidades8 pagar a la mas amplia variedad de acreedores incluso $uscando favorecer directamente a quienes tenan menos recursos o pagar a una minora valiéndose de los mecanismos estatales. /e optó por la segunda y comenaron a formarse rápidamente verdaderas fortunas a costa del erario p+$lico. En suma el pago de la deuda

interna no pudo ser el instrumento para incrementar la circulación monetaria y para democratiar el crédito y tampoco permitió que al algunos personajes accedieran a la clase alta o que cuando menos se ampliaran los sectores medios. El escándalo empeó a desatarse cuando al finaliar el primer mandato de "astilla en 1DI1 la deuda consolidada alcana$a los F.DG.JHG pesos seg+n el propio "astilla el monto total de la deuda no poda so$repasar los J H G millones de pesos . *ero el s iguiente go$ierno, el general Ec&enique reconoció mas de 45 millones de pesos en vales una comisión investigadora se0alo en 1DI5 que los créditos reconocidos por el go$ierno de Ec&enique llega$an más de 1 millones de pesos en $onos de las cuales 14 millones eran fraudulentos. *recisamente uno de lo efectos sociales de estos malos manejos fuel el alamiento popular de 1DIF capitaliando por "astilla para derrocar a Ec&enique en la $atalla de la *alma. o interesante es que &a quedado una gran variedad de documentos que revelan la profunda crisis moral de la administración p+$lica y la gran !imaginación! de los acreedores para por ejemplo alterar el monto inicial de su deuda falsificando documentos. #ncluso se llegó tal grado de a$usos 'como lo confeso el propio Ec&enique en sus emorias que se falsificaron las firmas de /an artn y 6olvar para co$rar supuestos préstamos levantados entre 1D41 y 1D4J. /i se revisa la lista de los consolidados se advierte que fueron grandes comerciantes y el 5JN funcionarios p+$licos entre civiles y militares. %e otro lado fueron pocas las familias vinculadas a la aristocracia colonial que se $eneficiaron fue $ásicamente una minora que no ecedió las IH personas y entre ellas no figura$an precisamente las de escasos recursos. ué &icieron estos personajes con el dinero reci$idoR @nos lo invirtieron en agricultura otros presionaron al Estado para $eneficiarse con el negocio del guano convirtiéndose en !consignatarios nacionales! y los demás lo derroc&aron sin invertir en industria imitando el estilo de vida de la $urguesa europea. En sntesis la consolidación de la deuda interna no contri$uyó a impulsar el capitalismo o la moderniación del pas, sino por el contrario acentuó la desigualdad económica y social. Aun mas produjo una grave ruptura entre el Estado y sus ciudadanos. En efecto los sectores medios y populares no se limitaron a espectar pasivamente el !festn! de los $onos sino que apareció toda una literatura contestataria muy agresiva con ciertas analogas a las revoluciones europeas de 1DFD (como los alamientos de ima y Arequipa) @n ejemplo claro fue la comedia de anuel A. /egura llamada El resignado, donde recuerda el saqueo de una residencia lime0a a los gritos de Sueran los consolidadosT S3iva la li$ertadT (citado por :lores Calindo 1DD). as medidas populistas de "astilla al eimir del tri$uto o contri$ución a los indios y declarar la a$olición de la esclavitud tuvieron sus repercusiones en los gastos del Estado. a manumisión de casi 4J mil esclavos en 1DIF se &io mediante el pago de 5HH pesos por cada esclavo li$erto a sus propietario. El costo de esta filantrópica medida ascendió a casi D millones de pesos y su financiamiento fue posi$le gracias a las capitales generados por el guano. o importante es se0alar que esta medida tam$ién puso en manos de la clase propietaria una aprecia$le suma de dinero para ser reinvertido en la agricultura parte del mismo se utilio en contratar la llegada de tra$ajadores c&inos los cooles dentro de un sistema de esclavitud disfraada. Entre 1DFy 1DGF llegaron aproimadamente DG mil de acao. *or su lado la eliminación del tri$uto indgena era una medida fácil ya que para 1DIH este ru$ro representa$a menos de HH mil pesos al a0o de$ido al empo$recimiento creciente de la po$lación andina recordemos que la imposición del tri$uto indgena estuvo ligada &istóricamente a la propiedad y renta de la tierra. @na +ltima pregunta queda luego de este análisis Qera posi$le la industrialiación en el *er+ del B#BR *a+l Cootem$erg (1D4) cuestionó la supuesta carencia de una demanda interna tal como lo sostuvo 6onilla (1GF) 2econoce que eista un mercado a la espera de una industria que sin em$argo no surgió. %esde 1DFI varios &acendados y comerciantes incursionaron en algunos proyectos industriales y estuvieron interesados en polticas proteccionistas algunos o$tuvieron del Estado el monopolio para implementar industrias y compraron maquinarias contrataron técnicos etranjeros para adiestrar a los nacionales y reforaron las presiones proteccionistas. El mercado eistente era muy grande para la capacidad instalada y las !fa$ricas! apenas cu$ran el 4HN del potencial mercado interno. El go$ierno de

"astilla apro$ó algunos proyectos e incluso adjudicó su$sidios directos en forma de guano.
1849 1850 1851 1852 1852 1853 1855 1855 1856 1857 1858 1858 1859 1859 1859 1859

1862 1862 1862 1862 1862 1862 1862 1865 1865 1865 1865 1867 1868

J.

EL DESTINO DE LOS INGRESOS POR EL GUANO anuel *ardo afirmó que era desconsoladora la &istoria de los 1IH millones que el guano &a$a producido durante quince a0os jamás invertidos ellos en caminos que unieran a nuestros departamentos o en riego para nuestro suelo. %io la vo de alarma so$re un gravsimo peligro en el que esta$a el pas8 el crecimiento de los gastos no tena relación con el aumento de la productividad nacional. !El *er+ ,deca *ardo, gracias al guano puede consumir y consume &oy del etranjero tres veces mas de lo que naturalmente produce y el Co$ierno del *er+ puede &oy gastar y gastar cuatro veces mas de sus entradas naturales!. En 1DFI se &a$a producido y eportado por un valor de siete millones anuales más o menos consumiéndose entonces poco más seg+n *ardo en 1DJH se reci$a 41 millones de mercaderas etranjeras pagadas mas o menos con los mismos G millones del guano. os peruanos tra$aja$an como 1 y se da$an el lujo de consumir como 5. Era eso muy cómodo por el momento pero aterrador ante el porvenir. %e 1DFG a 1DI5 no &acia aumentado la cifra de las eportaciones distintas del guano, deca *ardo, lejos de eso ella presenta$a una tendencia a la disminución. En 1DFG los productos naturales eran G millones y los consumos alcana$an a 41 millones. El guano paga$a la diferencia. *ero Q>ué pasara cuando el guano se agotaraR *ardo no crea que $ruscamente se pudiera entonces lograr una reducción de los consumos a G u D millones en ve de 4I o 4D que en esa época serian. !Es necesario crear producción crear riquea para poder &acer frente con ella más tarde a los gastos del Estado! ! El aumento de la producción natural del *er+ es el remedio el +nico remedio para preservarnos de ese cataclismo que induda$lemente tiene que so$revenir alg+n da y que no esta quiás muy lejos ! afirma$a proféticamente *ardo en 1DJH. as refleiones anteriores no implica$an la !crtica más contundente al s istema de las consignaciones! como se afirma. *ardo se limita$a a decir que el guano se &a$a administrado mal por los etranjeros que tuvieron a su cargo este negocio &asta la fec&a en que redactó sus cola$oraciones a la 2evista de ima o sea 1DJH. o cierto es que enca$eó el grupo de nacionales que poco después o$tuvo la consignación mas importante o sea la de #nglaterra. a opinión de anuel *ardo y de sus secuaces de que la construcción de ferrocarriles era el arma estratégica con la finalidad de preparar el desarrollo económico del *er+ aparece anunciada por algunos como un instrumento para afirmar los privilegios de s u clase. /in em$argo, respondió a la seducción de un mito ampliamente difundido en el mundo de entonces. /e &a dic&o tam$ién8 !El recurso a los capitales etranjeros, con la sólida garanta de la &ipoteca del guano, de$a construir el medio para realiar este proyecto!. *ardo no aludió a nada de eso en su tra$ajo so$re ;auja. Al ocuparse concretamente del

G. D.

ferrocarril a esa provincia epresó que se poda atraer !capitales europeos por medio de una garanta sólida y tentadora &acia nuestro pas!. Ese era, seg+n manifestó, el caso del go$ierno de /uia y de la "ompa0a de las #ndias. *ero en relación con el camino de fierro antedic&o, jugó más practica$le y epedito y aun más conveniente la construcción por cuenta del Estado. EL PRO+LEMA DE LA PRODUCTIVIDAD DEL GUANO UN ES9UEMA UNILINEAR

=a sido traado un esquema unilinear que se descompone en las siguientes fases8 a. "las "lase e merc mercan antitill ter terra rate teni nien ente te se se apod apoder era a en 1DJH 1DJH de de las las cons consig igna naci cion ones es del del gua guano no.. $.

%ic& %ic&a a clas clase e repre represe sent ntad ada a por por anu anuel el *ar *ardo do $us $usca ca el des desar arro rollllo o econ económ ómic ico o del del *er+ *er+ med media iant nte e lo ferrocarriles y el aporte capital etranjero.

c.

El órga órgano no que que dif difun unde de las las ide ideas as de de la plut plutoc ocra raci cia a es a a 2evi 2evist sta a de ima ima ent entre re 1DJ 1DJH H y 1DJ 1DJ5. 5.

d.

Este Este pla plan n se eje ejecu cuta ta a par partitirr de 1DJ 1DJ  con con las las o$ra o$rass arri arries esga gada dass que que empr empren endi dió ó Enri Enriqu que e eig eiggs gs..

El punto a) es eacto. os consignatarios peruanos desplaaron a los etranjeros que por lo demás nada &a$an &ec&o nada en $eneficio del pas. /e pierde lastimosamente la oportunidad de liquidar el funesto sistema para el ependio del guano e intentar un nuevo y mejor, tal como se &a$a indicado por el "ongreso en 1DF, por ;osé Cálve y otros miem$ros de la "onvención ?acional de 1DIIIG y por ;osé "asimiro @lloa en su op+sculo editado en 1DI y reproducido en lo que ata0e a este punto de vista, en la 2evista de ima de 1DJH. /urgen as las races más sólidas de la plutocracia repu$licana Es difcil se0alar lo que &u$o de acuerdo o coincidencia de grupo en las ideas que *ardo dio a la pu$licidad en dic&o periódico. /i se cree lo que dijo al iniciar su !Estudio so$re la provincia de ;auja! esta$a casi decidido a !encerrar sus apuntes en un cajón de su escritorio y a conservarlos all como meros recuerdos de un viaje!. En realidad como &emos se0alado ya la ilusión por las locomotoras se respira$a en el aire de aquella época no sólo en el *er+ sino en todo el mundo. *ero en el pensamiento de *ardo no se unan ellas sino en tanto y en cuanto se tratara de un plan nacional o general a un llamamiento al capital etranjero como lo &emos definitivamente pro$ado. Al Al ocuparse de la lnea que de$a unir ima a ;auja se0aló especficamente las ventajas de que ella creara relaciones todava ineistentes entre lugares que &allá$anse incomunicados de que facilitara el tráfico y el comercio de que fomentara la industria de que dara mayor valor a la propiedad. En relación a con este +ltimo tópico se0aló que de acuerdo con las cuentas de la
4.

5.

guerra de la independencia demandó grandes sacrificios y la necesidad e formar ejércitos &i o aumentar los egresos- y, a la ve, disminuyó el n+mero de indgenas contri$uyentes. "oincidieron as, al iniciarse el periodo que siguió a la Emancipación, el empo$recimiento del
%esde el punto de vista de la &istoria social del *er+ la significación del guano estuvo, principalmente8 a. en la acen acentu tuac ació ión n del del cará caráct cter er cost coste0 e0o o de de la la vid vida a rep repu$ u$lilica cana na-$.

en la gestac gestación ión de la la fat fatdic dica a $anca $ancarro rrota ta fiscal fiscal,, desp después ués de una rápida rápida y fala fala $onan $onana a dent dentro ro de de la la cual surgió uno de los más etraordinarios casos de dilapidación y prodigalidad que &ayan eistido en pas alguno- y

c.

en el el encu encu$r $rim imie ient nto, o, desp despué uéss de 1DJ 1DJH, H, de de una una nuev nueva a clase clase soci social al $as $asad ada a en la la =aci =acien enda da *+$ *+$lilica ca y la la especulación y que llegó a enlaarse con parte de la antigua no$lea genealógica. CAP.TULO III

LA 0ORMACIÓN DE LA +URGUES.A EN EL PERÚ 1.

os conqui conquista stador dores es comen comenaro aron n a dar al *er+ *er+ en en el el sigl siglo o B3# B3# cierta ciertass cara caracte cters rstic ticas as que, que, por por una parte fueron de tipo feudal, acentuadas a través de la institución de la encomienda, tal como fue inicialmente conce$ida. , de otro lado, ostentaron tendencias municipalistas por la importancia que tuvieron &asta la época del 3irrey
4.

5.

fragmentaramos geográficos y raciales y la desigual difusión de la cultura &ispánica y del idioma que vastas muc&edum$res no oyeron o no &a$laron. %entro de este aparato $urocrático actuaron los funcionarios venidos de la metrópoli, algunos de los cuales se quedaron en el *er+ para integrar la alta clase social si tenan ttulos y recursos económicos. %ic&a clase quedó conformada, además, por los descendientes de los conquistadores, por los que provenan de familias no$les de Espa0a, y, so$re todo en el siglo B3###, por quienes compraron sus $lasones después de &a$er prosperado en la vida comercial. a no$lea durante la colonia careció, en principio, del poder poltico. Algunos de sus personeros pudieron actuar como consejeros individuales de los virreyes, al lado de algunos sacerdotes y funcionarios, sin que ello tuviera estado legal reconocido. os estudios recientes evidencian, sin em$argo, que las audiencias y en otras entidades oficiales, la aristocracia go$ernó durante el siglo B3###. os ca$ildos, muy mermados en sus atri$uciones en relación con su situación originaria, cumplieron más $ien funciones &onorficas. El go$ierno provincial estuvo en manos de los corregidores primero, y de los intendentes más tarde, cuyo nom$ramiento fue de carácter administrativo. %e$ajo del andamiaje oficial eistió una economa a le que, en parte, ca$e dar el nom$re de semifeudal, y en algunos casos compara$les a la feudalidad, en los pases vastos como era el nuestro. a tierra entonces era, no sólo una fuente de riquea, sino un instrumento de dominación, el destino de gran n+mero de campesinos fue estar adscrito a ella. /ólo a fines del siglo B3### comenaron a o$servase los sntomas de la aparición de una incipiente $urguesa en la ciudades y una eventual alternativa de tipo capitalista. a dificultad que &allaron los dirigentes de la 2evolución para lograr la esta$ilidad en el go$ierno a $ase de las instituciones representativas tomados de :rancia o Estados @nidos, la aparición de los caudillos y el desigual avance en el esf uero &acia el cumplimiento pleno de la vida democrática no dejaron de tener relación con el estado de cosas social y económico que aca$a de ser descrito someramente. LA GÉNESIS DE LA ARISTOCRACIA ARISTOCRACIA COLONIAL ;osé de la 2ivaAgMero y 7sma &a sostenido, con raón, que el siglo B3## fue el apogeo de la aristocracia lime0a y que el siglo B3### trajo su decadencia. A ella contri$uyeron factores m+ltiples, entre los cuales estuvieron la supresión del monopolio y la implantación del sistema de li$re comercio en la época de los 6or$ones. 2oto el predominio del eje ima/evilla"ádi, apreció, si no la ruina, por lo menos la decadencia en el poder económica de propietarios agrcolas y mineros centraliados en la c apital peruana, y al esta$lecerse los virreinatos de 2o de la *lata y ?ueva Cranada en coincidencia con las nuevas orientaciones en el tráfico mercantil, el significado que tuvieron diversos productos de eportaciónimportación, el enlace directo de diversos puertos, la apertura de la va de "a$o de =ornos para las relaciones entre Europa y América del /ur y otros factores, creció la importancia de las ciudades como 6uenos Aires, "aracas, 3alparaso, "artagena, etc. En las onas periféricas de este continente, pudo as madurar una $urguesa comercial menos tra$ada que la alta clase lime0a por respeto a los $lasones y al a$olengo, favorecida por la mayor epansión en la producción y fortalecimiento de los mercados y de las áreas vecinas. LA DECADENCIA DE LA ARISTOCRACIA PERUANA EN EL SIGLO 3VIII Y LA MADURACIÓN DE +URGUES.AS COMERCIALES EN 1ONAS PERI0ÉRICAS DE AMÉRICA DEL SUR a estructura social en el *er+ fue en 1D4G, al concluir el go$ierno de 6olvar, no o$stante los destroos de la guerra tan cruenta como la de 1D4H4F, fundamentalmente la misma del perodo anterior a la independencia. *ero so$re es fondo intacto, a pesar de las transformaciones polticas y económicas, eista un &ec&o de gran importancia8 la antigua $urocracia virreinal y un sector de los comerciantes y de la no$lea se &a$an alejado del pas. 7tra parte se esos grupos viva integrando el nuevo y fluido orden de cosas repu$licano. Entre los aristócratas nacidos en el *er+ que se radicaron en Espa0a, no faltaron los que alcanaron renom$re y lucimiento en la antigua metrópoli, en las armas, en la poltica, la diplomacia o las letras. a aristocracia que no emigró quedó grandemente empo$recida por los cupos y los destroos &ec&os por la guerra en capos y ciudades- y desde el punto de vista poltico, al caer sucesivamente 2ivaAgMero y
F.

influencia sociales. 6olvar se convenció de que $uena parte de esa clase dirigente, apenas en el nom$re, esta$a im$uida por los prejuicios y los vicios de los recientes amos espa0oles y segua su ejemplo al oprimir a la gente de a$ajo. LA ÉLITE LIMEÑA AL TERMINAR LA GUERRA DE LA INDEPENDENCIA

I.

Q"uál era la situación de las naciones latinoamericanas en el siglo B#BR "uando comiena la emancipación de América (1D1H), las naciones de Europa ya eran poderosas, en cam$io a las latinoamericanas recién empea$an a estructurar sus nacionalidad, pro$lema que aun no &a concluido. as aun estas naciones a poco de emanciparse caen $ajo el dominio de una potencia, #nglaterra- as su capitalismo se va a desarrollar $ajo dominio inglés, como un capitalismo dependiente. =ay, pues, diferencia &istórica, económica y poltica notoria frente al proceso europeo. *or otro lado, las $urguesas que se desarrollan en atinoamérica se van ligando cada ve  más al pas dominante, de tal manera que estas dé$iles $urguesas en ve de desarrollarse independientemente, como lo &icieron las europeas, y al servicio de los intereses nacionales, se irán desenvolviendo con las $urguesas sometidas, dependientes, entregadas en cuerpo y alma a las potencias imperialistas en la medida en que creen &asta convertirse en pudientes y desarrolladas $urguesas intermediarias, como lo muestra la &istoria de este siglo. "omo ya dijimos, la riquea de los particulares quedó desec&a por las eacciones cometidas a lo largo de la guerra de la #ndependencia y las su$levaciones que llegaron después de ella. "upos y empréstitos &ec&os por los espa0oles y tam$ién por los patriotas trajeron consigo la merma o la evaporación de capitales. :enómenos similares ocurrieron en el "onsulado y tam$ién en el Estanco de
J. G.

capitalista del *er+ y la oportunidad de afirmarse como clase &egemónica y nacional!. Afirma que su +nica alternativa, entonces como a&ora, !fue asimilarse a la dinámica impuesta por el capital etranjero como productores enfeudados a él!. , en relación con el aparato del Estado, dice que esta $urguesa !&a demostrado su incapacidad para construir un Estado efectivamente centraliado para lograr el desarrollo capitalista del *er+!. Esta $urguesa !peruana!, a finales del siglo B#B y comienos del siglo BB, recién aparecida con el segundo civilismo, nació del capital eterno. /e entroncó con el capital imperialista norteamericano que controla$a el comercio, las finanas y las eportaciones agrcolas y mineras en el *er+. ariátegui dijo que esta $urguesa era una !mediocre metamorfosis de la antigua aristocracia!. "otler concluye que esta $urguesa !en ning+n momento de la &istoria peruana &a sido siquiera capa  de aglutinarse ella misma y convertirse en una fuera social capa de convocar y moviliar a la sociedad, de organiar y dirigir la transformación del *er+ y, en consecuencia, de arrogarse el derec&o de representar los intereses colectivos. ?o &a podido crear un sistema de go$ierno esta$le y ordenado y siempre se &a movido $ajo relaciones de clientela. Esta clase propietaria nunca tuvo la capacidad para afrontar el desarrollo de una sociedad y una poltica democrática y li$eral!. El mismo 3ctor Andrés 6ela+nde, comparándola con la $urguesa c&ilena afirma$a que !?uestra plutocracia no &a sido la tradicional y sana oligarqua de "&ile- la $ase de su influencia económica no &a sido tampoco de un modo principal el tra$ajo- &a sido la o$ra graciosa del mismo Estado...Además, &a tenido el defecto de no arraigarse profundamente en la tierra, de no solidariarse intensamente con el pas, de vivir siempre con la nostalgia de otros mundos y con el deseo intenso de marc&arse!. LA PRO+LEMTICA DE LA +URGUES.A EN EL PERÚ LA +URGUES.A EN LA ACTUALIDAD

 Algunos consideran que tenemos la peor $urguesa de América América atina, la más inculta, inculta, que desprecia a gran parte del pas, que desconoce sus tradiciones. ?o estemos tan seguros de eso. a $urguesa peruana no &a sa$ido nacionaliarse, &a sido $astante etranjeriante, no &a sa$ido asumir este territorio como suyo y a la po$lación como próima y sin diferencias.
CONCLUSIONES a mala administración de las riqueas de la colonia, la infructuosa poltica económica, la mediocridad de go$ernantes, y &asta la vastedad del territorio colonial, fueron sin duda, algunas de las causas del derrum$e del sistema colonial- el cual dejó como &erencia una aguda crisis económica (maimiada en el *er+), Estados desunidos por la diferencia de intereses. El c lima poltico luego de la #ndependencia esta$a nu$lado por los distintas ideas de los go$ernantes que llegaron a litigar entre ellos, desencadenando guerras civiles, pocos a0os después de la guerra de #ndependencia. a crisis económica se agravó peor aun en aquella etapa de la 2ep+$lica recién nacida. 6ien, el *er+ se encontra$a en aguda crisis poltica, económica y administrativa. legó la Era del Cuano con la cual se tuvo la oportunidad de poner fin a los distintos pro$lemas que aqueja$an a la nación en aquel entonces- pero la mala administración, los intereses particulares, la ineficiente poltica económica (todos estos, quiás, &eredad del virreinato), desaprovec&aron la más grande oportunidad de cam$iar el rum$o del pas. En esta Era, se le conoce como la época de !:ala prosperidad! porque, aparentemente, fue el auge de la economa del *er+, donde todos se $eneficiaron. *ero ya sa$emos que no fue as. a $urguesa en un estado supone un go$ierno donde el cual la gran mayora de los capitales son nacionales, ya sea del estado o de las personas nacidas en él, y estos capitales con invertidos en ese mismo estado donde se $enefician la mayora de la po$lación. Esta $urguesa nace a ra del esfuero y del tra$ajo, y en $ase a esto, cumple el papel de conducir a un pas. En el *er+ no se dio as. a $urguesa no nació del tra$ajo, sino por la manumisión de esclavos, por la consolidación de la deuda interna, y por lo $arato que significó la mano de o$ra c&ina. Es pues, por esto, que

la $urguesa, desde un principio, no se sintió identificado con el *as y por tal raón, no tomó (ni lo toma a&ora) conciencia del papel que cumpla en el desarrollo económico de todo un pa s.

+I+LIOGRA0.A 6A/A%2E C27=A??, ;orge- !=istoria de la 2ep+$lica del *er+ 1D441D55! +I+LIOGRA0.A ;E+ &ttp8WWJF.455.1J.1HFWsearc&RqXcac&e8PP#soo7@>s;8peru.indy &ttp8WWJF.455.1J. 1HFWsearc&RqXcac&e8PP#soo7@>s;8peru.indymedia.orgWmail.p&pN5:id media.orgWmail.p&pN5:id N5%1DJGHYlaY$urguesN"5NA%aYperuanaYenYelYsigloYB#BZ&lXesZctXclnLZcdXJZglXpe &ttp8WWJF.455.1J.1HFWsearc&RqXcac&e8@ryccj":GD;8UUU &ttp8WWJF.455.1J. 1HFWsearc&RqXcac&e8@ryccj":GD;8UUU.$olpress.comWtemas.p&pN5: .$olpress.comWtemas.p&pN5:"od "od N5%4HHJHFHI4HYlaY$urguesN"5NA%aYperuanaYenYelYsigloYB#BZ&lXesZctXclnLZcdXDZglXpe DATOS DEL AUTOR ;. %aniel "&oque 7viedo, 1DJ "&im$ote*er+. Actualmente Actualmente radico en la ciudad de
Gobierno de

eer más8 &ttp8WWUUU.monografias.comWtra$ajosIGWperusigloiWp

Echenique (1851 – 1855) Asume el poder el 20 de abril de 1851 Su misión era continuar conti nuar la política polític a de Ramón Castilla. Cast illa.

Ss o!ras m"s dest destacada acadas s - Embelleció Lima La alameda de los !escal"os. - Se constru#ó constru #ó el $errocarril $erro carril de %acna %a cna a Arica. - Se ad&uirió las $ra'atas (Ama"onas) # (Apurimac) *Escuadra na+al poderosa, - $irmó el %ratado (errera  !a /onte Ribe#ro) con el rasil para el libre comercio por el Ama"onas *1851,

La re#o$ción de %&'() Fin de$ *o!ierno de Ec+e Ec +eni ni, ,e e Se lle+ó a cabo a causa del aniesto a la 3ación por un político liberal # acaudalado comerciante !on !omin'o Elías4 donde eponía las arbitrariedades en el cobro indebido de la deuda interna6 resaltando la aparición de epedientes 7antasmas6 &ue en +e" de prob pr obar ar la u ust stic icia ia de un una a deu deuda da66 só sólo lo se ser+ r+ía ía pa para ra ac acum umul ular ar nu nue+ e+a a ri ri&u &ue"a e"a co con n el consi'uiente despil7arro de los 7ondos estatales # la des+er'9en"a d es+er'9en"a p:blica.

!ebido a ello sur'e el le+antamiento de Ramón Castilla4 &uien lo derrota en la atalla de i"cuc;a *02<185?, # lo'ra su derrocamiento total despu@s del triun7o en la atalla de /alma. *05
2%  S'/N+O 'O&*NO + ,AST&A (1955 R 19K2) erusigloi4.s&tml[iF"A%j&H?v

Ed i t a r 09 …

I, DE0INICI>N POL?TICA, "astilla llegó al go$ierno esta ve apoyado por los li$erales, sin ser li$eral. @na Con&en("@n N$("on$ convocada e instalada en 1DII, lo confirmó en el ttulo de *residente *rovisorio. Esta "onvención se encontra$a dominada por representantes de ideas li$erales. %estacó entre ellos, Jo# GB&e. %esde el primer momento se planteó el conflicto entre la "onvención de tendencia li$eral y parlamentarista, y "astilla conservador y autoritario. a "onvención discutió y decretó la "onstitución de 1DIJ. II, LA CONSTITUCIÓN DE 458, :ue una clara reacción contra la "onstitución de 1D5, de tendencia autoritaria y presidencialista. a "onstitución de 1DIJ, al contrario, fue marcadamente li$eral. %io predominio al poder del "ongreso frente al poder del Ejecutivo.  Al jurar la "onstitución de 1DIJ, "astilla lo &io $ajo epresas reservas. ?o estuvo de acuerdo con el recorte que los li$erales &a$an &ec&o de las atri$uciones del *oder Ejecutivo.
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a epedición de una ley que no permita el resta$lecimiento de la "ompa0a de ;es+s, epulsada durante el reinado de "arlos ###. a supresión de los privilegios de la #glesia (diemos). /e convocó elecciones presidenciales para 1DIG.

III, RE+ELIÓN DE LOS CONSERVADORES, *aralelamente, empearon movimientos de re$elda en diferentes focos, a los que se unió la escuadra peruana. anuel #gnacio de 3ivanco emprendió una campa0a dirigiéndose al norte. #ntentó tomar la ciudad de ima pero fue derrotado en el "allao (44 de a$ril de 1DIG), regresó a Arequipa. "on el apoyo del pue$lo arequipe0o, se desencadenó una sangrienta guerra civil. "astilla llegó a Arequipa en julio de 1DIG. #nicio el sitio de la ciudad, &asta maro de 1DID. %espués de duros enfrentamientos, derrotó a la facción vivanquista. ientras tanto, en ima, el comandante *edro Arguedas, en se0al de lealtad a

"astilla, disolvió la "onvención ?acional el H4 de noviem$re de 1DIG. "astilla no sancionó el &ec&o. En el fondo, la apro$a$a. "onvocó a elecciones para el "ongreso y *residente de la 2ep+$lica. Era el fin de la "onvención li$eral y del perodo li$eral del régimen. En las elecciones de 1DID las ganó fácilmente. El "ongreso reunido en octu$re de 1DID, lo proclamó *residente "onstitucional. El "ongreso funcionó sólo &asta el 5H de a$ril de 1DI. "astilla decidió convocar a otro "ongreso, distinto en su composición, en 1DJH. Esta ve lo constituyeron representantes conservadores en su mayora.

Manuel Ignacio de Vivanco (1806 -1873).

IV, EL CONGRESO DE 458, ediante ple$iscito, se convirtió en "ongreso "onstituyente. os li$erales no se presentaron, pues consideraron que las elecciones las perdan de antemano. *residió el "ongreso el conservador 6artolomé =errera. El "ongreso discutió y apro$ó rápidamente la "onstitución de 1DJH, que fue un teto de compromiso entre li$erales y conservadores. Esta "onstitución tuvo vigencia &asta 14H, y por su carácter moderado es la más longeva de nuestra &istoria. Es, como dic&o, el \a$rao de aquin&uayo] entre li$erales y conservadores. V, POL.TICA INTERNACIONAL, ,4, ConF"(%o (on e E($dor, En 1DIG el Ecuador cedió a sus acreedores $ritánicos territorios amaónicos del *er+. @na ve más, el Ecuador desconoca los documentos jurdicos de induda$le

valide &istórica y de derec&o internacional, por lo cuales al *er+ pertenece aynas. Ecuador desconoció la 2eal "édula de 1DH4 y entregó las tierras situadas en el delta de los ros *aflón, Kamora, /ulima, Atacames, /ua, "a0ar y *ucará como parte de pago de sus deudas. Estas tierras eran territorio peruano.  Ante el flagrante \casus $elli] el "ongreso del *er+ autorió al presidente a eigir eigir satisfacciones al Ecuador, mediante la guerra (1DID). "astilla emprendió y li$ró la guerra con etraordinaria facilidad. /e impuso la superioridad naval y terrestre del *er+. El HG de enero de 1DJH "astilla $loqueó y ocupó Cuayaquil. /in necesidad de un solo disparo, el Ecuador aceptó firmar el Tr$%$do de M$$#"n!e, el 4I de enero de 1DJH. As, Ecuador reconoca la valide de la 2eal "édula de 1DH4 y anula$a las concesiones de tierras a sus acreedores. *osteriormente, el Ecuador desconoció este
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 Apoyó a Co#%$ R"($ H N"($r$!$ en su luc&a contra Pilliam P illiam PalLer, PalLer, norteamericano al que &a$an contratado los li$erales para derrotar a los conservadores de esos pases. En /anto %omingo, el propio presidente de ese pas, el general *edro /anta Ana. #ntentó esta$lecer una monarqua espa0ola (1DJ1). El *er+ reaccionó inmediatamente. El canciller peruano ;osé :a$io elgar envió circulares a las autoridades americanas, para ponerse en concierto contra cualquier tentativa de restauración monárquica. El *er+ se opuso y denunció tam$ién el intento de ?apoleón ### de intervenir  a través de aimiliano de Austria en éico apoyando a los conservadores y respaldando a los acreedores franceses y $elgas.

VI, O+RAS PÚ+LICAS, os ingresos a la "aja :iscal provenientes del guano continua$an a la ca$ea. A partir de 1DJH, el *er+ eportó, además del guano, salitre proveniente de
El HI de mayo de 1DII inauguró el alum$rado a gas.

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#nstaló el telégrafo entre ima y "allao.

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"onstruyó el ferrocarril ima"&orrillos.

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En 1DJ4 inauguró la penitenciaria de ima, y las estatuas de "olón y de 6olvar. Ese mismo a0o, 1DJ4, realió el primer censo repu$licano8 1 IIH HHH &a$itantes #ndios- 1 HHH HHH &a$itantes $lancos y mestios- 1HH HHH &a$itantes negros y 1HH HHH &a$itantes c&inos. a poltica amaónica, iniciada en su primer go$ierno y continuada por Ec&enique, volvió a ser impulsada por este perodo. El etenso territorio peruano al este de los  Andes, a mediados del siglo B#B, era todava prácticamente desconocido por lo peruanos. El go$ierno se preocupó de coloniar la selva y de $uscar la integración de los nativos amaónicos a partir de 1D5H, aunque con medidas poco fructferas. "astilla en su segundo go$ierno, logró importantes avances8

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En 1DIG se creó la provincia litoral del oreto, con capital en oyo$am$a.

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En 1DJ1 otorgó a oreto el rango de %epartamento fluvial y militar.

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andó a construir en #nglaterra vapores especficamente aptos para la navegación en ro y la consiguiente eplotación del Amaonas. :ueron los $uques \orona], \*astaa], \*utumayo] y \?apo], nom$res todos de afluentes del gran ro. #mplantó el Apostadero de #quitos. 7tras o$ras tenemos8

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%eclaró al agisterio ?acional como carrera p+$lica.

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/e creó el Arc&ivo ?acional.

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/e ela$oró el primer mapa del *er+ por :elipe *a /oldán.

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/e promulgó el *rimer "ódigo *enal.

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/e implantó el uso de estampillas.

VII, 0IN DE SU SEGUNDO GO+IERNO,

En 1DJ4, seg+n la "onstitución recién promulgada, "astilla llamó a elecciones. as ganó el gran ariscal iguel de /an 2omán. "astilla go$ernó &asta el 4F de octu$re de 1DJ4.

Marical Miguel de !an "o#$n (1802-1863)