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UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO

Ciclo 2015-I

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA CENTRO PREUNIVERSITARIO

Educación Cívica SEMANA Nº3 DERECHOS HUMANOS Y CIUDADANÍA I.

DERECHOS HUMANOS

Los derechos humanos son garantías esenciales para que podamos vivir como seres humanos. Sin ellos no podemos cultivar ni ejercer plenamente nuestras cualidades, nuestra inteligencia, talento y espiritualidad (ONU, 2015). Todas ellas se concretan en las exigencias de la dignidad, la libertad y la igualdad humana, los cuales han sido reconocidos progresivamente por los ordenamientos jurídicos de cada Estado. La clasificación de Karel Vasák (1979) tuvo sus orígenes en los ideales de la revolución francesa, a su vez su teoría se refleja en las legislaciones europeas.

DERECHOS HUMANOS EVOLUCIÓN

Primera generación Surgen con  La Declaración de los Derechos del Hombre y del Ciudadano, fue adoptada durante la Revolución Francesa (1789).  Estados Unidos los incorpora en su Constitución Política. La “Declaración de Derechos” entró en vigor el 15 de diciembre de 1791. son los Derechos Civiles y Políticos. (derechos individuales) incluyen Derecho a:  la vida e integridad física.  la libertad de opinión, de conciencia y de religión.  la nacionalidad.  elegir y ser elegido.  la propiedad.

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Segunda generación

Tercera generación

surgen Desde fines del siglo XIX como producto de los conflictos sociales. son los Derechos Económicos, sociales y culturales. (derechos colectivos)

incluyen

surgen Después de la Segunda Guerra Mundial con la aprobación de la Declaración Universal de los Derechos Humanos (1948). llamados Derecho de los pueblos, o derechos de la solidaridad. (derechos colectivos) incluyen

Derecho:  al trabajo.  a la seguridad social.  a un salario justo.  el derecho a huelga.  a la sindicalización.  a la educación  a la recreación

(Prohibida su reproducción y venta)

Derecho a:  la paz.  libre determinación de los pueblos.  medio ambiente sano.  patrimonio común de la humanidad.

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CARACTERÍSTICAS DE LOS DERECHOS HUMANOS

Inherentes

Los derechos se derivan de la naturaleza del ser humano.

Universales

Son comunes a todas las personas en cualquier tiempo y lugar.

Incondicionales

Solo están sujetos a los lineamientos y procedimientos que determinan los límites de los propios derechos.

Inalienables

Son derechos que ni la propia persona, ni el Estado pueden enajenar o quitar.

Inviolables

No pueden ser violentados, pero cuando ello ocurre, el Estado debe asumir las consecuencias en términos de responsabilidad, tanto en el ámbito del derecho interno, como en el derecho Internacional.

Indivisibles

La dignidad humana no es divisible, es absoluta.

Interdependientes

La vigencia de uno de los derechos comporta necesariamente la vigencia de los demás.

Imprescriptibles

Un derecho reconocido queda irrevocablemente integrado

1.2. LOS DERECHOS FUNDAMENTALES DE LA PERSONA EN LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL PERÚ El capítulo I de la Constitución Política del Perú contiene los derechos fundamentales de la persona. El artículo 1°.- La defensa de la persona humana y el respeto a su dignidad son el fin supremo de la sociedad y del Estado. El artículo 2°.- Toda persona tiene derecho:

Toda persona tiene derecho a la vida, a su identidad, a su integridad moral, psíquica y física y a su libre desarrollo y bienestar. El concebido es sujeto de derecho en todo cuanto le favorece. Art. 2, inciso 1 de la Constitución Política del Perú.

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DERECHO A LA IGUALDAD ANTE LA LEY

No existe discriminación por motivos de origen, raza, sexo, idioma, religión, opinión, condición económica o de cualquier otra índole. individuales intelectuales civiles

DERECHOS A LA LIBERTAD

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espirituales económicas

seguridad personales

 A elegir el lugar de residencia,  A transitar por el territorio nacional y  A salir del territorio nacional y entrar en él.  A las libertades de información, opinión, expresión y difusión del pensamiento  A reunirse pacíficamente sin armas  A asociarse  A constituir fundaciones sin fines de lucro  A la inviolabilidad del domicilio.  A la conciencia y a profesar una religión.  Al ejercicio público de las confesiones.  A la propiedad y a la herencia  A trabajar libremente.  A ser considerado inocente mientras no se haya declarado judicialmente su responsabilidad.  Nadie está obligado a hacer lo que la ley no manda, ni impedido de hacer lo que ella no prohíbe.  Nadie puede ser incomunicado sino en caso indispensable para el esclarecimiento de un delito.  No hay prisión por deudas.

1.3. PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS GARANTÍASCONSTITUCIONALES

HUMANOS

Y

LAS

En sociedades democráticas, el Estado es la primera institución obligada a respetar y garantizar los derechos humanos. La Constitución Política del Perú en su artículo 44 señala que es deber del Estado defender la soberanía nacional, garantizar la plena vigencia de los derechos humanos, proteger a la población de las amenazas contra su seguridad y promover el bienestar que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la nación. Corresponde al Tribunal Constitucional:  Conocer, en instancia única, la acción de

inconstitucionalidad.  Conocer, en última y definitiva instancia, las resoluciones denegatorias de hábeas corpus, amparo, hábeas data, y acción de cumplimiento.  Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones asignadas por la Constitución, conforme a ley.

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El artículo 200° de la Constitución Política del Perú describe las garantías constitucionales siguientes: LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES

PROCEDE

Acción de Hábeas Corpus

Ante el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza la libertad individual o los derechos constitucionales conexos.

Acción de Amparo

Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los demás derechos reconocidos por la Constitución, excepto los que son protegidos por los procesos de hábeas corpus y hábeas data. No procede contra normas legales ni contra Resoluciones Judiciales emanadas de procedimiento regular.

Acción de Hábeas Data

Contra el hecho u omisión, por parte de cualquier autoridad, funcionario o persona, que vulnera o amenaza los derechos:  A la información requerida y recibida de cualquier entidad pública; exceptuándose las informaciones que afectan la intimidad personal y las que expresamente se excluyan por ley o por razones de seguridad nacional.  Contra los servicios informáticos, computarizados o no, públicos o privados, que suministren información que afecte la intimidad personal y familiar. Estos derechos están referidos en el Artículo 2°, en los incisos 5 y 6.

Acción de Inconstitucionalidad

Contra las normas que tienen rango de ley: leyes, decretos legislativos, decretos de urgencia, tratados, reglamentos del Congreso, normas regionales de carácter general y ordenanzas municipales que contravengan la Constitución en la forma o en el fondo.

Acción Popular

Por infracción de la Constitución y de la ley, contra los reglamentos, normas administrativas y resoluciones y decretos de carácter general, cualquiera sea la autoridad de la que emanen.

Acción de Cumplimiento

Contra cualquier autoridad o funcionario renuente a acatar una norma legal o un acto administrativo, sin perjuicio de las responsabilidades de ley.

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1.4. LA CARTA INTERNACIONAL DE DERECHOS HUMANOS La Carta de las Naciones Unidas es la base para la Carta Internacional de Derechos Humanos, donde se establece el conjunto de derechos reconocidos internacionalmente y con mecanismos para su protección y promoción.

Carta Internacional de Derechos Humanos

Los Pactos Internacionales

Derechos Económicos, Sociales y Culturales

Declaración Universal de los Derechos Humanos

Derechos Civiles y Políticos

El primerartículo de cada Pacto afirma que todos los pueblos tienen derecho a la libre autodeterminación y que, según este derecho, tienen libertad para elegir su estatus político y lograr su desarrollo económico, social y cultural.

 Reconoce los derechos económicos, sociales y culturales de las personas, incluidos los derechos laborales y los derechos a la salud, la educación y un nivel de vida adecuado.  Fue adoptado el 16 de diciembre de 1966 y entró en vigor el 3 de enero de 1976.

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 Reconoce los derechos civiles y políticos y establece mecanismos para su protección y garantía.  Fue adoptado el 16 de diciembre de 1966. Entró en vigor el 23 de marzo de 1976.

Fue proclamada por la Asamblea General de las Naciones Unidas, en París el 10 de diciembre 1948.

Consta de 30 artículos donde se detallan los derechos: civiles, políticos, culturales, económicos y sociales que deben disfrutar todas las personas de todos los países.

 El Perú aprobó la Declaración de Derechos Humanos el 9 de diciembre de 1959, por Resolución Legislativa 13282, la que concedió a la Declaración, el carácter de texto legal.


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1.5 LA CORTE INTERNACIONAL DE JUSTICIA La Corte Internacionalde Justicia



El órgano judicial principal de las Naciones Unidas.



Encargada de decidir conforme al Derecho Internacional las controversias de orden jurídico entre Estados y de emitir opiniones consultivas respecto a cuestiones jurídicas.

 

Establecida por la Carta de las Naciones Unidas en 1945. Institución cuya sede se encuentra en La Haya (Países Bajos) e incluye a todos los miembros de las Naciones Unidas.



Su objetivo principal es lograr el arreglo de las controversias o situaciones internacionales susceptibles de conducir al quebrantamiento de la paz.



Está integrada por 15 magistrados elegidos por la Asamblea General y el Consejo de Seguridad de la ONU.



Ninguna persona individual puede recurrir a la Corte.



Su Estatuto forma parte integral de la Carta de las Naciones Unidas.

SABÍA USTED QUE: El ex Presidente, Dr. José Luis Bustamante y Rivero integró la Corte Internacional de Justicia entre 1961 y 1970 y la presidió entre 1968 y 1970.

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1.6 SISTEMA INTERAMERICANO DE DERECHOS HUMANOS

CONVENCIÓN AMERICANA SOBRE DERECHOS HUMANOS (Pacto de San José) es Una de las bases del Sistema Interamericano de protección de derechos humanos.Fue suscrita, el 22 de noviembre de 1969 en la ciudad de San José de Costa Rica, entra en vigencia el 18 de julio de 1978. establece

establece

La obligación, para los Estados partes, del desarrollo progresivo de los derechos económicos, sociales y culturales contenidos en la Carta de la Organización de los Estados Americanos. (Art.26)

Los estados partes en esta Convención se comprometen a respetar los derechos y libertades reconocidos en ella y a garantizar su libre y pleno ejercicio a toda persona que esté sujeta a su jurisdicción, sin discriminación alguna por motivos de raza, color, sexo, idioma, etc. (Art.1) cuenta con la

Comisión Interamericana de Derechos Humanos

Corte Interamericana de Derechos Humanos

es un

es un

-Órgano no judicial, consultivo que recomienda a los estados miembros de la OEA la adopción de medidas que contribuyan a la protección de los derechos humanos. -Su función principal es promover la observancia y el respeto de los derechos humanos en el continente. -Presenta casos ante la Corte Interamericana y comparece ante la misma durante la tramitación y consideración de los mismos. -Su sede está en Washington, D.C. y está integrada por 7 miembros elegidos por la Asamblea General.

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Órgano jurisdiccional autónomo de la Organización de estados americanos. - La corte examina y resuelve los casos de violación de los Derechos Humanos por parte de los estados, el fallo de la Corte es definitivo e inapelable y dispone la justa indemnización a la parte lesionada. -

- Sólo los estados Partes y la Comisión tienen derecho a someter un caso a la decisión de la Corte - Está compuesta por siete jueces. Su mandato es de seis años, pero pueden ser reelegidos por una sola vez. - Su sede está en la ciudad de San José de Costa Rica.


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1.7 LA CARTA DEMOCRÁTICA INTERAMERICANA. Fue firmada en Lima el 11 de septiembre de 2001 en sesión especial de la Asamblea de la Organización de los Estados Americanos (OEA). La Carta Democrática Interamericana contiene como rasgos esenciales a los siguientes puntos:  La legítima defensa de la democracia para el desarrollo social, político y económico de los estados.  El fortalecimiento de los partidos y de otras organizaciones políticas.  En el ejercicio efectivo de las libertades fundamentales y los derechos humanos, consagrados en las respectivas constituciones de los Estados y en los instrumentos interamericanos e internacionales de derechos humanos.  El derecho de los trabajadores y la aplicación de normas laborales básicas, consagradas en la Declaración de la Organización Internacional del Trabajo (OIT)  La preservación y el manejo adecuado del medio ambiente.  La promoción de la educación como clave para fortalecer las instituciones democráticas.  Cuando el gobierno de un Estado Miembro considere que está en riesgo su proceso político institucional democrático o su legítimo ejercicio del poder, podrá recurrir al Secretario General o al Consejo Permanente a fin de solicitar asistencia para el fortalecimiento y preservación de la institucionalidad democrática.  Los Estados Miembros son los responsables de garantizar procesos electorales.  Los programas y actividades se dirigirán a promover la gobernabilidad y la buena gestión. 1.8 LA CONVENCIÓN DE LOS DERECHOS DEL NIÑO La Convención sobre los Derechos del Niño es el primer instrumento internacional jurídicamente vinculante que incorpora toda la gama de derechos humanos: civiles, culturales, económicos, políticos y sociales. Fue adoptada por la Asamblea General de la ONU el 20 de noviembre de 1989 y está destinada exclusivamente a todo niño. La Convención identifica como niño a todo ser humano menor de dieciocho años de edad, salvo que, en virtud de la ley que le sea aplicable, haya alcanzado antes la mayoría de edad. La Convención establece 54 artículos y dos Protocolos Facultativos. Define los derechos humanos básicos que disfrutan los niños y niñas en todas partes: el derecho a la supervivencia; al desarrollo pleno; a la protección contra influenciaspeligrosas, los malos tratos y la explotación; y a la plena participación en la vida familiar, cultural y social. Los cuatro principios fundamentales de la Convención son la no discriminación; la dedicación al interés superior del niño; el derecho a la vida, la supervivencia y desarrollo; y el respeto por los puntos de vista del niño. Al aceptar las obligaciones de la Convención, los gobiernos nacionales se han comprometido a proteger y asegurar los derechos de la infancia y han aceptado que se les considere responsables de este compromiso ante la comunidad internacional.

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UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO II.

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CIUDADANÍA La ciudadanía es una condición jurídico-política, que se adquiere, en el caso de los peruanos, al cumplir los 18 años de edad.Todos los peruanos al inscribirse en el Registro Electoral y recibir su Documento Nacional de Identificación (D.N.I.), son reconocidos por el Estado Peruano como perteneciente a esta nación, es decir como ciudadano con derechos y deberes comunes. Los conflictos vividos en los últimos años han llevado a ampliar la definición de ciudadanía, así el Ministerio de Educación del Perú señala que la ciudadanía es un proceso en construcción permanente en el que la persona: - Se va constituyendo como sujeto de derechos y responsabilidades, - Desarrolla el sentido de pertenencia a una comunidad política, - A partir de una reflexión autónoma y crítica se compromete a la construcción de una sociedad más justa, de respeto y valoración de la diversidad social, cultural y natural; - Es capaz de establecer un diálogo intercultural desde el reconocimiento de las diferencias y del conflicto como inherente a las relaciones humanas.

2.1. DERECHOS Y DEBERES CIUDADANOS La ciudadanía implica un mayor compromiso frente a la sociedad. Los ciudadanos y ciudadanas tienen la capacidad política para intervenir en los asuntos públicos, de ejercer libremente derechos como la libertad de pensamiento y expresar su opinión en todo aquello que les afecte, tal como puede ser la toma de decisiones que hace el Estado en asuntos vitales para la nación. Sin embargo como contraparte, también tenemos obligaciones que cumplir, tales como participar responsable y conscientemente en la vida cívica del país. Los ciudadanos pueden ejercer sus derechos individualmente o a través de organizaciones políticas. Los derechos ciudadanos no se pueden perder de manera definitiva, pero pueden ser suspendidos en los siguientes casos:   

Por resolución judicial de interdicción. Por sentencia con pena privativa de libertad. Por sentencia con inhabilitación de los derechos políticos.

Son deberes ciudadanos tienen relación con la participación en la vida política de la comunidad, de la nación y del Estado. Esta posibilidad de participar en el ejercicio de poder supone una responsabilidad ante el destino colectivo del país. Estas obligaciones se adquieren al cumplir los 18 años.   

Honrar a la patria y proteger los intereses nacionales, cada ciudadano debecontribuir con su desarrollo. Defender la Constitución y sus leyes, las mismas que deben ser cumplidas por todos porque garantizan tranquilidad y el orden necesario. Pagar los tributos. El tributo es el pago que los ciudadanos deben efectuar al Estado para que pueda realizar los gastos que se requieren, para la satisfacción de las necesidades colectivas.

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2.2. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA Se entiende por participación ciudadana, el derecho y la oportunidad, individual o colectiva, que tienen los ciudadanos de manifestar sus interesas y demandas a través de actos, con la finalidad de influir en la formulación y toma de decisiones gubernamentales en los niveles nacional, regional o local; contribuyendo de esta manera a la mejora de la gestión pública y la calidad de vida de los ciudadanos. MECANISMOS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

Derechos de participación ciudadana  Sufragio o derecho al voto. Es el derecho que poseen los ciudadanos a elegir a las autoridades políticas. La Constitución establece que el voto es personal, igual, libre, secreto y obligatorio hasta los setenta años.  Iniciativa de reforma constitucional. Es el derecho que poseen los ciudadanos equivalente 0.3% de la población electoral nacional.  Iniciativa en la formación de leyes. Es la facultad que poseen los ciudadanos para presentar iniciativas de ley. Referéndum. Es la facultad de los ciudadanos para someter a consulta la aprobación o modificación de la Constitución, leyes y ordenanzas municipalesy las materias relativas al proceso de descentralización. * Puede ser solicitado por un número de del ciudadanos no menor al 10% electorado nacional.

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Derechos de control ciudadano • Revocatoria de autoridades. Es el derecho que tienen los ciudadanos (25% del electorado local) para destituir de sus cargos: a) Alcaldes y Regidores; b) Autoridades regionales que provengan de elección popular; c) Magistrados que provengan de elección popular (Juez de Paz). • Remoción de autoridades. Es el derecho que tienen los ciudadanos (50% del electorado local) de privar de su cargo o empleo a un funcionario designado por una autoridad superior del gobierno central o regional. • Demanda de rendición de cuentas. Mediante este recurso el ciudadano tiene el derecho de interpelar a las autoridades respecto a la ejecución presupuestal y el uso de recursos propios, la autoridad está obligada a dar respuesta. Son susceptibles los cargos sujetos a revocatoria y remoción.


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Ciclo 2015-I

OTRAS FORMAS DE PARTICIPACIÓN CIUDADANA

LAS ORGANIZACIONES SOCIALES

LOS PARTIDOS POLÍTICOS

 Expresan el pluralismo democrático.

Comedores populares

 Concurren a la formación y manifestación de la voluntad popular, y a los procesos electorales.

 Surgen en el año 1978.  Agrupan a madres de familia que preparan colectivamente las raciones de alimentos para los pobladores del barrio en el que viven.  Reciben la donación de diferentes instituciones públicas y privadas.

 Son instituciones fundamentales para la participación ciudadana y base del sistema democrático. 

Son asociaciones de ciudadanos que constituyen personas jurídicas de derecho privado.

 Su objetivo es participar por medios lícitos, en los asuntos públicos del país dentro del marco de la Constitución Política.  Los partidos políticos participan en las elecciones nacionales, regionales y locales.

Comités de vaso de leche 

Programa de asistencia alimenticia, creada durante la gestión municipal del Dr. Alfonso Barrantes Lingan, (1983).  Está integrado por los comités de base, formado por las madres de los niños empadronados.  Una de las instituciones sociales más sólidas, articuladas y legítimas de la población.

Organización vecinal

SABÍA USTED QUE: Se entiende como “movimientos” a las organizaciones políticas de alcance regional o departamental; y “organizaciones políticas locales” a las de alcance provincial o distrital.

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 Surge a raíz de los procesos de urbanización de los sectores populares en la década del 70.  Conjunto de personas que poseen un lote dentro de un área delimitada por los planos de la organización.  Eligen a sus líderes, quienes conforman una junta directiva y ven la mejora de la infraestructura del lugar donde viven. Se distinguen Asentamientos Humanos, Asociación de vivienda, Cooperativa de vivienda, etc. 


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LEY ORGÁNICA DE MUNICIPALIDADES LEY Nº 27972, promueve la participación vecinal en la formulación de sus planes de desarrollo, presupuesto y gestión. El vecino de una jurisdicción municipal puede ejercer su derecho de participación y control en la municipalidad de su distrito y su provincia, mediante uno o más de los siguientes mecanismos: 1. Derecho de elección a cargos municipales. 2. Iniciativa en la formación de dispositivos municipales. 3. Derecho de referéndum. 4. Derecho de denunciar infracciones y de ser informado. 5. Cabildo Abierto, conforme a la ordenanza que lo regula. 6. Participación a través de Juntas Vecinales, comités de vecinos, asociaciones vecinales, organizaciones comunales, sociales u otras similares de naturaleza vecinal. 7. Comités de gestión. EJERCICIOS Nº 3 La consulta popular de ______________ edil, del 17 de marzo de 2013, tuvo como Las Juntas Vecinales son Órganos de coordinación, que tienen como misión resultado la ratificación de la alcaldesa Susana Villarán; además, fueron __________ primordial representar a los vecinos ante la municipalidad, para trabajar, en forma 19 regidores del partido de Fuerza Social. gratuita y de manera conjunta, organizada, y coadyuvando a la eficiencia en la gestión A) remoción – despedidos municipal, en la cimentación del desarrollo local, dentro del marco del Principio de B) referéndum – designados Planeación local contenido en el artículo IX del Título Preliminar de la ley Orgánica de C) revocatoria – destituidos Municipalidades N° 27972, articulando así a la Municipalidad con sus vecinos. D) rendición de cuentas – denunciados EnE)este sentido, la presente norma tiene por objeto establecer los mecanismos para sufragio – elegidos elegir a las Juntas Vecinales. Como las Juntas Vecinales de seguridad ciudadana, 2. La disputa territorial y de delimitación marítima planteado por la República de guiados por laa Policía Nacional Perú. respecto a la soberanía de ciertas islas y la Nicaragua la República de del Colombia 1.

delimitación marítima entre ambos países en el mar Caribe occidental, iniciado en el año 2001, finalizó con la sentencia de la _________________ promulgada el 19 de noviembre de 2012. A) Corte Interamericana de Derechos Humanos B) Comisión de Derechos Humanos C) Organización de los Estados Americanos D) Corte Internacional de Justicia E) Comisión de seguridad de la Naciones Unidas

3.

Señale, según corresponda, la verdad (V) o falsedad (F) de los enunciados relacionados con los derechos humanos en el Perú. a) Los presos políticos carecen de dignidad humana. b) Los iletrados pueden postular al Congreso de la República. c) Los estudiantes de la UNMSM pueden formar una asociación estudiantil. d) Toda persona puede profesar tres dogmas religiosos. e) Toda persona puede solicitar información sobre las remuneraciones de los congresistas.

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( ( ( (

) ) ) )

( )

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A) V-V-V-F-F B) V-F-F-V-F C) F-V-V-V-V D) F-V-V-F-F E) V-V-F-F-F 4.

En el presente año, la agencia de transporte “Viaje feliz”, ubicada en el distrito de La Victoria, cuenta con 80 buses modernos, producidos en el año 2014; sin embargo, la Municipalidad de La Victoria ha cerrado el local de funcionamiento de la agencia aduciendo la antigüedad de la flota de transporte. Por ello, el dueño de la empresa ha presentado una demanda de acción de ___________ ante las instancias judiciales respectivas. A) hábeas corpus B) hábeas data C) cumplimiento D) amparo E) constitucionalidad

5.

Analice los siguientes enunciados e identifique a qué tipo de generación de derechos humanos corresponden; si es de primera generación, (I) si es de segunda generación (II) y si es de tercera generación (III) a) Los vecinos del Callao realizan una marcha por la buena convivencia y respeto. b) Los trabajadores preparan jornadas de protestas para que suba el sueldo mínimo. c) El 10 de abril del 2016 se realizarán las Elecciones Presidenciales en el país. A) a I , b II. c III B) a II , b I. c III C) a III , b II. c I D) a II , b III. c II E) a I , b III. c II

6.

Relacione la columna de los mecanismos de participación ciudadana con los casos que correspondan. a) Remoción de autoridades

( )

I.

b) Referéndum

( )

II.

c) Sufragio

( )

III.

d) Revocatoria de autoridades ( )

IV.

A) B) C) D) E)

a II , b III , c I , d IV a I , b IV , c II , d III a II , b III , c IV , d I a IV , b III , c II , d I a II , b I , c III , d IV

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El presidente del Perú convocó a Elecciones Generales en el Perú, para el día 10 de abril del 2016 El sindicato de médicos del Perú pide al presidente de la República la salida de la Ministra de Salud. En 1993, por consulta popular, se aprobó la Constitución Política del Perú. Los pobladores del distrito de Mi Perú en la región Callao pueden solicitar la destitución de su alcalde.


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Ciclo 2015-I

La Sentencia de la ____________ , del 17 de abril de 2015, sobre el caso de la toma de rehenes en la residencia del embajador de Japón, acerca del Operativo de Chavín de Huantar ,nos ha vuelto a plantear a los peruanos una discusión entre la eficacia en la lucha contra el terrorismo y los derechos y garantías que le corresponde a todo ser humano. A) Carta Internacional de Derechos Humanos B) Corte Suprema de Justicia del Perú C) Carta Democrática Interamericana D) Corte Interamericana de Derechos Humanos E) Comisión Interamericana de Derechos Humanos

8.

En diciembre del 2015 se aprobó la modificación de la Ley de ____________________, para el proceso electoral actual. Entre ellas, incrementar la valla electoral en 1% por cada partido adicional que se sume a una alianza electoral. También, aumenta de 20% a 25% la cantidad de candidatos al Congreso que pueden ser designados sin participar en una elección interna, aprueba el financiamiento público directo a los partidos y prohíbe la entrega de regalos o dádivas por montos mayores a S/ 20 durante la campaña electoral. A) B) C) D) E)

las elecciones internas de movimientos los movimientos regionales los partidos políticos mecanismo de participación ciudadana las Cortes Superiores de Justicia

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Ciclo Ordinario 2016-I

UNIVERSIDAD NACIONAL MAYOR DE SAN MARCOS Universidad del Perú, DECANA DE AMÉRICA

CENTRO PREUNIVERSITARIO

Educación Cívica SEMANA Nº 8

CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA, CULTURA DE PAZ, DIVERSIDAD Y PERTENENCIA I.

CONVIVENCIA DEMOCRÁTICA El ser humano es por naturaleza un ser social, miembro de una colectividad. Las personas no pueden vivir aisladas, requieren siempre relacionarse con los demás. De esta necesidad y de las características del mundo de nuestra época surge la idea de convivencia democrática. En ese sentido, la democracia debe ser entendida como un sistema político, una forma de organización del Estado y una forma de convivencia social entre seres humanos, fundada en el respeto y reconocimiento de la dignidad de las personas por su condición de sujetos de derechos y responsabilidades. Según Jacques Delors, uno de los pilares básicos de la educación es aprender a vivir juntos, el cual supone alcanzar una doble misión: enseñar la diversidad de la especie humana y contribuir a una toma de conciencia de las semejanzas y la interdependencia entre todos los seres humanos. Las normas son pautas de comportamiento que guían, regulan y ordenan la vida de las personas y de los colectivos, de acuerdo a ciertos valores en situaciones determinadas. Ellos se adquieren desde los primeros años del desarrollo de la persona, como normas morales y sociales, por los diversos agentes de socialización, por el contrario, las normas jurídicas emanan del Estado. Afectan a todos los seres humanos que sean partícipes de una comunidad política. Algunos de los valores que surgen de los derechos humanos y contribuyen con una convivencia democrática entre las personas son: LA TOLERANCIA Consiste en el respeto a las distintas formas de pensar, actuar y expresarse de todos en una sociedad LA IGUALDAD Todos los seres humanos nacen en igualdad de condiciones; eso significa que independientemente de su raza, sexo, color, religión, ideología o posición social, todas las personas tienen los mismos derechos.

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EL PLURALISMO Es la actitud de reconocimiento de la diversidad y el respeto que tienen los demás a pensar y opinar de manera diferente.

LA LIBERTAD Es el respeto a los derechos ajenos; si uno de los actos individuales de alguna manera lesiona los derechos de otra persona, la libertad personal es limitada. EL RESPETO Consiste en el reconocimiento de los intereses y sentimientos del otro en una relación. También se aplica a las relaciones entre grupos de personas, entre los países y organizaciones de diversa índole. EL CONSENSO Es el modo habitual de tomar decisiones. No supone unanimidad; requiere que se escuche, se hable, se comprenda, se considere todo para alcanzar la comunión y la solidaridad. II.

CULTURA DE PAZ La Organización de las Naciones Unidas, en su resolución 53/243“Declaración y Programa de Acción sobre una Cultura de Paz” (6 de oct. 1999), define a la cultura de paz como el conjunto de valores, actitudes, tradiciones, comportamientos y estilos de vida basados en el respeto a la vida, el fin de la violencia, la promoción y la práctica de la no violencia. El desarrollo pleno de una cultura de paz está íntegramente vinculada a:  La promoción de la democracia y el desarrollo de los derechos humanos.  La erradicación de la pobreza, el analfabetismo y la reducción de las desigualdades entre los pueblos.  La promoción del desarrollo económico y social sostenible.  La eliminación de todas las formas de discriminación racial, xenofobias, e intolerancias conexas.  El desarrollo de aptitudes para el diálogo, la negociación, la formación de consenso y la solución pacífica de controversias. En toda sociedad se producen conflictos y esto representa una oportunidad para identificar problemas, resolverlos y lograr los cambios necesarios en la sociedad.

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2.1. Problemas de convivencia en el Perú Discriminación: Es el acto, conducta y actitud que

tienden a la exclusión o segregación de las personas, que atenta contra la igualdad de derechos, a partir de determinados criterios: sociales, políticos, ideológicos, religiosos, étnicos, físicos, económicos, educativos, edad y sexo, entre otros. Una de las formas de discriminación en las escuelas se le denomina bullying, que significa intimidar, amenazar, maltratar y discriminar a los débiles. Los efectos de la discriminación en la vida de las personas son negativos y tienen que ver con la pérdida de derechos y la desigualdad para acceder a ellos; lo cual puede llevar al aislamiento. Corrupción: Es el acto ilegal que ocurre cuando una persona abusa de su poder o mala conducta para obtener algún beneficio. Este acto requiere la participación de dos actores: uno (corrupto), que por su posición de poder puede ofrecer algo valioso; y, otro (corruptor), que está dispuesto a pagar un soborno para obtenerlo. Ejemplo: un juez es sobornado para resolver a favor de una de las partes en un litigio judicial por la propiedad de unos terrenos. Delincuencia: Se refiere a las infracciones cometidas por una persona o grupos organizados contra la ley y merecedores de castigo por la sociedad, en diferentes grados, como multa, prisión y hasta la pena de muerte en algunos países. Las formas de delincuencia son variadas y han ido cambiando a través del tiempo; así, en la actualidad, los delitos van desde la delincuencia menor o común hasta la delincuencia organizada: carterismo, asalto, robo, fraude, abuso sexual, pandillaje juvenil, barras bravas, delincuencia financiera, crimen organizado. Los factores que han influido en aquellos que delinquen son: la pobreza y la exclusión social, el desempleo y la vagancia, la deserción escolar, las desigualdades, la personalidad, la disfunción en la familia, entre otros. 2.2. Mecanismos para resolver los conflictos El conflicto es una situación de pugna entre dos o más protagonistas, en los cuales existe antagonismo motivado por una confrontación de intereses. Algunos conflictos

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devienen en agresividad cuando fallan los instrumentos mediadores con los que hay que enfrentarlos. Algunos mecanismos utilizados en la solución de conflictos son los siguientes: Negociación: Es el proceso de solución de conflictos entre las personas implicadas, sin la intervención de terceros ajenos al problema. El éxito de toda negociación es lograr que ambas partes del conflicto salgan beneficiadas, exponiendo sus puntos de vista, escuchando el de la otra parte, estar dispuestos a ceder en algunos puntos, efectuando transacciones hasta encontrar el equilibrio, para lograr el acuerdo que cubra sus expectativas y permitir una solución pacífica. Mediación: Es un procedimiento que intenta, en forma pacífica, dar solución al problema cuando las partes en conflicto no logran ponerse de acuerdo. Estas recurren a una tercera persona neutral que hace de mediador quien cumple un rol orientador, guiando y brindando a las partes consejos y sugerencias, pero no proponiéndoles fórmulas de solución. El mediador cumple principalmente, una función facilitadora del diálogo entre las partes. Conciliación: Es un mecanismo alternativo en la resolución de conflictos y está a cargo del conciliador elegido por las partes, quien debe proponer alternativas de solución. La audiencia de la conciliación debe cumplir con determinadas fases a partir de actos previos: discusión de los hechos, la identificación de los problemas y la búsqueda de soluciones para un acuerdo y una solución de consenso. Esta modalidad es reconocida y reglamentada por el Estado. La Ley de conciliación (N° 26872) señala que la conciliación se basa en los principios de equidad, veracidad, buena fe, confidencialidad, imparcialidad, neutralidad, legalidad, celeridad y economía. III.

DIVERSIDAD Y PERTENENCIA A través del tiempo y el espacio, la cultura adquiere diversas formas que se manifiestan con la originalidad y pluralidad de las identidades y en las expresiones culturales de los pueblos. Conscientes de ello, la diversidad cultural constituye un patrimonio común de la humanidad, motor del desarrollo sostenible de las comunidades, de los pueblos y las naciones que debe valorarse y preservarse.

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Vinculada a la idea de diversidad cultural surge la idea de sentimiento de pertenencia, la cual se refiere a una forma de adhesión a los rasgos distintivos de la cultura, que implica una actitud consciente y comprometida con una determinada colectividad, en cuyo seno el sujeto participa activamente. 3.1. LA DIVERSIDAD CULTURAL La Convención sobre la protección y la promoción de la diversidad de las expresiones culturales promovida por la UNESCO (París, 20 de octubre del 2005) señala la siguiente definición de Diversidad Cultural: “La “diversidad cultural” se refiere a la multiplicidad de formas en que se expresan las culturas de los grupos y sociedades. Estas expresiones se transmiten dentro y entre los grupos y las sociedades. La Diversidad Cultural se manifiesta no solo en las diversas formas en que se expresa, enriquece y transmite el patrimonio cultural de la humanidad mediante la variedad de expresiones culturales, sino también a través de distintos modos de creación artística, producción, difusión, distribución y disfrute de las expresiones culturales, cualesquiera que sean los medios y tecnologías utilizados.” La UNESCO reconoce a la Diversidad Cultural como Patrimonio Cultural de la Humanidad y fuente de desarrollo . El Perú es uno de esos pocos países que posee una gran diversidad étnica, social, cultural y biológica que determina diversos modos de ser, de hablar, de sentir y de pensar. Esto es resultado de miles de años de historia, durante los cuales se sucedieron numerosas sociedades que asumieron el reto de vivir en un territorio favorecido con una increíble variedad de ecosistemas. Diversas cultura cohabitaron el Perú, entre ellas la andina, amazónica, asiática, africana y europea, entre otras; cada una con su particular visión del mundo y con sus respectivas manifestaciones culturales, el lenguaje, las costumbres, sus normas de convivencia, etc. El Ministerio de Cultura decretó la celebración, cada 21 de mayo, del Día Nacional de la Diversidad Cultural y la Lingüística. 3.2. LA DIVERSIDAD ÉTNICA Según el Ministerio de Cultura, en el Perú existen 52 pueblos originarios distribuidos en 22 regiones. Las etnias de la zona amazónica se organizan, mayoritariamente, en torno a comunidades nativas que están conectadas a la sociedad nacional, esto se traduce en la existencia de 1786 comunidades nativas que están distribuidas en dicha zona.

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Las etnias amazónicas con mayor presencia son: ETNIAS Asháninca Awajún Shipibo-conibo

UBICACIÓN Cusco, Junín, Pasco, Huánuco Amazonas, Loreto, San Martín, Cajamarca Ucayali, Loreto, Huánuco, Madre de Dios.

Las etnias asentadas en el área andina conservan en mayor o menor medida creencias, prácticas socioculturales, económicas y la mayoría tienen lenguas que le confieren identidad. Así tenemos que, a excepción de los aymaras y jaqarus, los quechuas han experimentado un fuerte deterioro en su identidad étnica y perviven en las denominadas comunidades campesinas. 3.3. LA DIVERSIDAD LINGÜÍSTICA El Perú es multilingüe, debido a que en nuestro territorio existen una serie de lenguas y dialectos, reflejo de etnias y culturas diferentes. Actualmente se han definido 19 familias etnolingüísticas y 47 lenguas originarias (4 andinas y 43 amazónicas) en el territorio peruano. Algunas lenguas se extinguieron, como aquellas que se hablaban en la costa norte y en los Andes septentrionales. Otras como el cauqui de la familia Aru que es hablado por 11 ancianos de la aldea de Cachuy (provincia de Yauyos, en la Región Lima), está en franco proceso de extinción. El censo del 2007 registro que 3 919 314 personas de 5 a más años hablan lenguas indígenas, de las cuales 3 261 750 son quechua hablantes, 434 370 aymara hablantes y, 223 194 hablan otra lengua nativa. La mayoría de las lenguas nativas del Perú se hablan en la selva amazónica, siendo la más hablada el asháninca, con 97 477 hablantes, el Awajún con 55 366 hablantes y el shipibo conibo con 22 517 hablantes. La Constitución Política del Perú, en su artículo 17º, señala que el Estado garantiza la erradicación del analfabetismo, como también fomenta la educación bilingüe e intercultural y preserva las diversas manifestaciones culturales y lingüísticas del país.

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IV. ASPECTOS QUE FUNDAMENTAN NUESTRA PERUANIDAD

La historia de nuestra Patria es una sola; en consecuencia, es necesario revalorar la acción del hombre peruano a través de la historia.

Considerar y revalorar los idiomas de nuestros antepasados que aún superviven; nuestra obligación es incorporarlos a la cultura nacional.

Revaloración de las manifestaciones folklóricas autóctonas y las que surgieron debido al mestizaje, practicándolas y difundiéndolas sin discriminación.

Reconocimiento del valor que tienen las ciudades fundadas en el Perú pre y post colombino como manifestaciones de la creación material del hombre.

Valorar las técnicas utilizadas por los antiguos peruanos en la construcción de sus obras de infraestructura agrícola que permitieron el aprovechamiento de sus suelos. Incorporación a la vida nacional a los millones de peruanos que, organizados en comunidades campesinas y nativas, pueblan el territorio, alejados de los beneficios que otorga la civilización.

Promover a través del Estado, de los medios de comunicación social y de todas las instituciones sociales, la construcción de la identidad nacional.

Incorporar el concepto de “interculturalidad”, que es la capacidad de reconocer e incorporar la diferencia, como una constante en la vida contemporánea. V.

VALORACIÓN, CONSERVACIÓN Y DEFENSA DEL PATRIMONIO CULTURAL 5.1. PATRIMONIO DE LA NACIÓN El patrimonio de una Nación es la herencia de bienes materiales e inmateriales que nuestros padres y antepasados nos han dejado a lo largo de la historia y está constituido por el territorio que lo ocupa, por su flora y fauna y por todas las creaciones de las personas que la han habitado, sus instituciones, por su lenguaje y su cultura material. Se trata de bienes que nos ayudan a forjar una identidad como nación.

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5.2. PATRIMONIO CULTURAL Según la ley Nº 28296, se entiende por Patrimonio Cultural de la Nación “a toda manifestación del quehacer humano, material o inmaterial, que por su importancia, valor y significado paleontológico, arqueológico, arquitectónico, histórico, artístico, militar, social, antropológico, tradicional, religioso, etnológico, científico, tecnológico o intelectual, sea expresamente declarado como tal o sobre el que exista la presunción legal de serlo.” PRINCIPALES CATEGORÍAS DEL PATRIMONIO CULTURAL CATEGORÍAS

Patrimonio arqueológico

Patrimonio histórico

Patrimonio inmaterial

Patrimonio documental

CONTENIDO

EJEMPLOS Bienes culturales Los bienes culturales muebles e inmuebles: huacas, templos, inmuebles que provienen de la cuevas, andenes. época precolombina. Bienes culturales muebles: textiles, ceramios, orfebrería, Bienes culturales Los bienes culturales muebles e inmuebles: iglesias, inmuebles que provienen de la conventos, cementerios, entre época colonial y republicana. otros. Bienes culturales muebles: pinturas, mobiliarios, esculturas, entre otros. Denominado también “cultura viva”, Comprende los conocimientos, los usos y costumbres que son transmitidos de generación en generación, a menudo a viva voz o a través de demostraciones prácticas.

Se refiere a la documentación que se conserva en archivos e instituciones similares. Aunque en el sentido más estricto de la palabra se refiere a documentos y textos impresos sobre papel como también mediante las nuevas tecnologías digitales, audiovisuales y otros.

El folclor, la medicina tradicional, el arte popular, las leyendas, la cocina típica, las ceremonias, representaciones, expresiones, conocimientos y técnicas, asociados a los instrumentos, objetos, artefactos y espacios culturales que les son propios. Libros, periódicos, revistas, y otros materiales impresos. Además, información grabada por medios digitales, audiovisuales y otros.

La gran riqueza patrimonial que posee el Perú está expuesta a amenazas como el robo, saqueo, tráfico ilícito, vandalismo y otros delitos así como también las invasiones, los agentes naturales y la modernidad. La Dirección General de Defensa del Patrimonio Cultural (DGDPC) es el órgano de línea del Ministerio de Cultura a cargo de la defensa y protección, recuperación, repatriación, vigilancia y custodia de

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los bienes culturales pertenecientes al patrimonio cultural de la Nación. Esta dirección funciona como un organismo supervisor y tiene la responsabilidad de dirigir, regular y ejecutar las acciones de verificación y sanción de infracciones a las normas de protección al patrimonio cultural de la Nación. Del mismo modo, cumple un rol importante al educar y sensibilizar a la ciudadanía en temas relacionados con la defensa y protección del patrimonio. 5.3. PATRIMONIO DE LA HUMANIDAD La Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO) determinan los patrimonios de la humanidad, los cuales son designados por su gran magnitud cultural o natural frente al resto del mundo. Por ello, los sitios escogidos son protegidos por el Comité del Patrimonio Mundial de la UNESCO, el cual determina la importancia que tienen estas áreas naturales o culturales como herencia común de la humanidad. En América del Sur, el Perú es el segundo país, luego de Brasil, con más sitios inscritos como Patrimonio de la Humanidad: 1. Ciudad de Cusco, inscrita en 1983. 2. Santuario histórico de Machu Picchu, inscrita en 1983. 3. Parque Nacional Huascarán, inscrito en 1985. 4. Sitio arqueológico de Chavín de Huántar, inscrito en 1985. 5. Zona arqueológica de Chan Chan, inscrita en 1986. 6. Parque Nacional de Manu, inscrito en 1987. 7. Centro Histórico de Lima, inscrito en 1988. 8. Parque Nacional del Río Abiseo, inscrita en 1990. 9. Líneas y geoglifos de Nazca, inscrito en 1994. 10. Centro Histórico de la Ciudad de Arequipa, inscrito en 2000. 11. Ciudad Sagrada de Caral en Supe, inscrito en 2009. 12. Qhapaq Ñam, sistema vial andino en 2014 13. Festividad Virgen de la Candelaria, es inmaterial, en 2014.

Festividad de la Virgen de La Candelaria

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Qhapaq Ñam

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Ciudad del Cusco

Machu Picchu

Centro Histórico de Arequipa

Centro Histórico de Lima

EJERCICIOS N° 8 1.

Todo ciudadano del ámbito rural o urbano que incumpla las normas ___________________________ puede ser sancionado y castigado con la pena de cárcel por las autoridades. A) morales D) sociales

2.

B) de convivencia E) jurídicas

C) fundamentales

Desde hace un tiempo se ha venido gestando en algunos sectores vulnerables del país la campaña denominada “Chapa tu choro”, alegando que los perpetradores de delitos comunes son dejados en libertad casi de inmediato y no reciben el castigo que ellos merecen; esta forma de actuar A) es apropiada para combatir la inseguridad ciudadana en ascenso. B) se justifica, porque las autoridades correspondientes actúan con lentitud. C) contradice a la cultura de paz, porque se engendra más violencia. D) se debe hacer extensiva a todos los sectores, para impulsar la cultura de paz. E) es adecuado, porque los delincuentes carecen de derechos.

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El máximo representante del gobierno local, quien de manera directa o indirecta se interesa, en beneficio propio o de un tercero, en direccionar la concesión para construir una carretera de enlace en detrimento del interés general. Este acto del servidor público está tipificado como A) B) C) D) E)

4.


corrupción o específicamente negociación incompatible. un flagelo propio de los países en vías de desarrollo. un mal menor en comparación a la inseguridad ciudadana. algo generalizado en el gobierno central. descomposición del sistema autocrático.

En un distrito altoandino una comunidad campesina tiene desencuentros con la empresa concesionaria de cobre, porque su accionar deteriora el medioambiente, frente a este hecho el párroco del distrito se ofrece como mediador entre las partes enfrentadas, quien tiene la particularidad de a. ser neutral y objetivo. b. crear un ambiente de serenidad y confianza. c. exponer fórmulas de solución. d. adelantar juicio de valor antes del proceso judicial. e. facilitar el diálogo entre las partes. A) a-b-d

5.

B) a-c-d

D) a-b-e

E) a-b-c

Es la comunidad nativa que poblacionalmente predomina en nuestra zona tropical, quienes a su vez interactúan armónicamente con la naturaleza. A) Quechua D) Awajún

6.

C) c-d-e

B) Aimara E) Shipibo-conibo

C) Asháninca

Con respecto a la diversidad cultural, étnica y lingüística en el Perú indique si es verdadero (V) o falso (F) según corresponda: a. La zona amazónica alberga 43 lenguas originarias. d. En la selva las etnias se agrupan en comunidades nativas. c. La diversidad cultural se retrae con la educación intercultural bilingüe. d. Los quechuas experimentan un fuerte deterioro en su identidad étnica. A) F – V – F – V D) F – F – V – F

7.

B) V – F – F – V E) V – V – F – V

( ( ( (

) ) ) )

C) V – F – V – F

Un grupo de jóvenes de diferente origen étnico, muestra actitudes de escucha, diálogo y empatía hacia el otro, quienes reconocen las diferencias, pero con igualdad de derechos; esta forma de desenvolverse de las juventudes A) enfatiza el estado de derecho que reina en el ámbito peruano. B) son manifestaciones de la interculturalidad. C) son cualidades de algunos grupos culturales. D) son ejemplificaciones de la diversidad lingüística. E) consiste en que la historia y la lengua es una sola.

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Se refiere a los bienes culturales que no pueden trasladarse y abarca tanto los sitios arqueológicos como huacas, cementerios, templos y andenes; así como las edificaciones del centro histórico de Lima. A) Patrimonio cultural inmueble B) Patrimonio cultural mueble C) Patrimonio documental D) Patrimonio social E) Patrimonio inmaterial

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Educación Cívica SEMANA Nº 12 EL ESTADO PERUANO: CARACTERÍSTICAS Y DEBERES. ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO: LOS PODERES DEL ESTADO

I. EL ESTADO es

.

la organización jurídica y política de una sociedad, asentada sobre un territorio.

delimitado y dirigida por un gobierno que sustenta su poder en instituciones y en un cuerpo jurídico de leyes.

CARACTERÍSTICAS

DEBERES son

la

República del Perú es democrática, social, independiente y soberana.

Defender la soberanía nacional. Garantizar la plena vigencia de los derechos humanos.

el

Estado es uno e indivisible. su

gobierno es unitario, representativo y descentralizado y se

organiza según el principio de la separación de poderes.

Proteger a la población de amenazas contra su seguridad.

las

Promover el bienestar general que se fundamenta en la justicia y en el desarrollo integral y equilibrado de la Nación.

además

El Poder del Estado emana del pueblo. La defensa de los intereses del Estado está a cargo de los Procuradores Públicos.

Establecer y ejecutar la política de fronteras y promover la integración, el desarrollo y la cohesión de las zonas fronterizas.

La capital de la República del Perú es la ciudad de Lima y su capital histórica es la ciudad del Cusco. El territorio del Estado es inalienable e inviolable, comprende el suelo, el subsuelo, el dominio marítimo y el espacio aéreo que los cubre. Semana Nº 12


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UNMSM-CENTRO PREUNIVERSITARIO II.


ESTRUCTURA DEL ESTADO PERUANO

La estructura del Estado está constituida por el conjunto de instituciones y organismos debidamente interrelacionados, que tiene el propósito de cumplir las funciones esenciales de este. Es la manera como se organiza, ejerce y distribuye el poder del Estado. 2.1. LOS PODERES DEL ESTADO 

Reside en el Congreso.



Tiene funciones legislativas, especiales y de control político.



Consta de una sola cámara de 130 congresistas.  Son elegidos por un periodo de cinco años.  Representan a la nación y no están sujetos a mandato imperativo ni a interpelación.  Gozan de inmunidad.

Los congresistas

EL PODER LEGISLATIVO

Requisitos

 Ser peruano de nacimiento.  Haber cumplido veinticinco años.  Gozar del derecho de sufragio.

 Dar leyes y Resoluciones Legislativas.Interpretar, modificar o derogar las normas existentes.  Velar por el respeto de la Constitución y de las leyes, y disponer lo conveniente para hacer efectiva la responsabilidad de los infractores.  Aprobar los tratados de conformidad con la Constitución.

Atribuciones

 Aprobar el presupuesto y la Cuenta General de la República. empréstitos  Autorizar Constitución.

conforme

a

la

 Ejercer el derecho de amnistía.  Aprobar la demarcación territorial que proponga el Poder Ejecutivo.  Prestar consentimiento para el ingreso de tropas extranjeras en el territorio de la República, siempre que no afecte, en forma alguna, la soberanía nacional.  Autorizar al Presidente de la República a salir del país.

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La organización parlamentaria del Congreso Peruano está compuesta de los siguientes órganos de gobierno legislativo: ÓRGANO El Pleno

COMPOSICIÓN Los 130 congresistas.

FUNCIONES Máxima asamblea deliberativa, es el órgano de decisión más importante del Parlamento.  Adoptar

El Consejo Directivo

acuerdos

y

realizar

Integrado por los coordinaciones para el adecuado miembros representantes desarrollo de las actividades del Congreso. de los grupos parlamentarios y la Mesa  Aprobar el presupuesto, los planes de trabajo y la agenda de cada sesión del Directiva. pleno.

Elaborar el cuadro decomisiones para su Está formada por la Mesa aprobación en el Consejo Directivo y La Junta de Directiva y un portavoz posteriormente, por el Pleno del Portavoces por cada grupo Congreso; además determina las parlamentario. prioridades en el debate. Tiene a su cargo la dirección Integrada por administrativa del Congreso y de los La Mesa elPresidente y debates que se realizan en el Pleno del Directiva tresVicepresidentes. mismo, de la Comisión Permanente y del Consejo Directivo. Representa al Congreso, preside las sesiones del Pleno del Congreso, de la Es elegido por el Pleno y Comisión Permanente, y de la Mesa La Presidencia ejerce su función por Directiva, concediendo el uso de la espacio de un año. palabra, haciendo guardar el orden y dirigiendo el curso de los debates y las votaciones.

Las Comisiones Ordinarias

El Presidente del Congreso, en coordinación con los Grupos Parlamentarios propone el número de Comisiones Ordinarias teniendo en cuenta la estructura del Estado.

Está presidida por el Presidente del Congreso La Comisión y está conformada por no Permanente menos de veinte congresistas elegidos por el Pleno. Lo constituyen un mínimo Los Grupos de seis congresistas, que Parlamentarios comparten ideas e intereses comunes.

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Son grupos de trabajo especializados encargadas del estudio y dictamen de los asuntos ordinarios de la agenda del Congreso, con prioridad en la función legislativa y de fiscalización. Por ejemplocomisión de:   

Educación, Juventud y Deporte. Fiscalización y Contraloría. Inteligencia.

Ejerce sus funciones constitucionales durante el funcionamiento ordinario del Congreso, durante su receso e inclusive en el interregno parlamentario derivado de la disolución del Congreso. Coordinar con otros grupos la presentación de iniciativas legislativas.


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Ciclo Ordinario 2016-I PLENO

Grupos Parlamentarios

Mesa Directiva

EL PODER EJECUTIVO El Poder Ejecutivo está constituido por el Presidente, quien desarrolla las funciones de Jefe de Estado. Él simboliza y representa los intereses permanentes del país. A su vez, como Jefe de Gobierno, es quien dirige la política gubernamental, respaldado por la mayoría político-electoral. Es el poder que ejerce la administración y el manejo de todos los bienes del Estado, es el que ejerce el gobierno. De acuerdo a su Ley Orgánica (Artículo 2) el Poder Ejecutivo está integrado por: 1. La Presidencia de la República. 2. El Consejo de Ministros. 3. La Presidencia del Consejo de Ministros. 4. Los Ministerios. 5. Entidades Públicas del Poder Ejecutivo. Los ministerios y las entidades públicas ejercen sus funciones en respuesta a una o varias áreas programáticas de acción, las cuales son definidas para el cumplimiento de las funciones primordiales del Estado y para el logro de sus objetivos y metas. Todas las entidades públicas del Poder Ejecutivo se encuentran adscritas a un Ministerio o a la Presidencia del Consejo de Ministros

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EL PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA

características

funciones

 Es el Jefe de Estado y personifica a la Nación.  Para ser elegido se requiere ser peruano de nacimiento, tener treinta y cinco años y gozar del derecho de sufragio.  Es elegido por sufragio directo al obtener más de la mitad de votos. Los votos viciados y en blanco no se computan.  Si ninguno de los candidatos obtiene la mayoría absoluta, se procede a una segunda elección entre los dos más votados.  El mandato presidencial es de cinco años, sin reelección inmediata.

vaca por muerte, permanente incapacidad moral o física, renuncia, salir del país sin permiso del Congreso o no regresar en el plazo fijado y destitución. se suspende por

incapacidad temporal declarada por el Congreso y hallarse sometido a un proceso judicial conforme al artículo 117 de la Constitución.

en todos los casos asume las funciones el primer vicepresidente y ante el impedimento de este el segundo vicepresidente.

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Como Jefe de Estado:  Cumplir y hacer cumplir la Constitución y los tratados, leyes y demás dispositivos.  Representar al Estado dentro y fuera de la República.  Velar por el orden interno y la seguridad exterior.  Convocar a elecciones para Presidente de la República, representantes al Congreso, Gobernadores y Consejeros Regionales, así como para Alcaldes y Regidores.  Convocar al Congreso a legislatura extraordinaria.  Dirigir la política exterior y las relaciones internacionales.  Conceder indultos y conmutar penas.  Cumplir y hacer cumplir las sentencias y resoluciones de los órganos jurisdiccionales.  Presidir el Sistema de Defensa Como Jefe del Poder Ejecutivo:  Dirigir y aprobar la política general de gobierno.  Ejercer el derecho de iniciativa legislativa.  Observar o promulgar las leyes aprobadas por el Congreso.  Administrar la Hacienda Pública.  Dictar medidas extraordinarias, mediante decretos de urgencia con fuerza de ley en materia económica y financiera.  Nombrar y remover a quienes ejerzan altos cargos en el Estado.  Disolver el Congreso si este ha censurado o negado la


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EL CONSEJO DE MINISTROS

Tiene a cargo la dirección y gestión de los servicios públicos.

Está formado por la reunión de todos los Ministros.

Atribuciones . Aprobar los proyectos de ley que el Presidente de la República somete al Congreso.

Son nulos los actos del Presidente de la República que carecen de refrendación ministerial.

Aprobar los decretos legislativos y decretos de urgencia que dicta el Presidente de la República

El Presidente de la República nombra y remueve al Presidente del Consejo y a los demás Ministros.

Deliberar y tomar decisiones sobre asuntos de interés público.

El Presidente del Consejo de Ministros es, después del Presidente de la República, el portavoz autorizado del gobierno.

1. 2. 3. 4. 5. 6. 7. 8. 9.

MINISTERIOS DEL PERÚ Ministerio de Agricultura y Riego 10. Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Ministerio del Ambiente 11. Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vulnerables Ministerio de Comercio Exterior 12. Ministerio de la Producción y Turismo Ministerio de Cultura 13. Ministerio de Relaciones Exteriores Ministerio de Defensa 14. Ministerio de Salud Ministerio de Economía y 15. Ministerio de Trabajo y promoción del Finanzas Empleo Ministerio de Educación 16.Ministerio de Transportes y Comunicaciones Ministerio de Energía y Minas 17. Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento. Ministerio del Interior 18. Ministerio de Desarrollo e Inclusión Social.

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El Poder Judicial La Constitución Política del Perú en su artículo 138º, señala: "La potestad de administrar justicia emana del pueblo y se ejerce por el Poder Judicial a través de sus órganos jerárquicos, con arreglo a la Constitución y a las leyes." LOS ÓRGANOS JURISDICCIONALES

La Corte Suprema de Justicia Órgano de máxima jerarquía. Su sede es la capital de la República. Cuenta con una sala plena integrada por 20 Jueces Supremos y salas especializadas en lo penal, civil y constitucional. El Presidente de la Corte Suprema es el Titular del Poder Judicial.

Las Cortes Superiores Administran justicia en un distrito judicial integrada por los jueces Superiores agrupados en salas civiles - comerciales y salas penales.

Los Juzgados Especializados o Mixtos Son de competencia dentro de una provincia. El titular es un Juez Especializado en una determinada materia: civil, penal, mixto, de trabajo y de familia.

Los Juzgados de Paz Letrados Son de competencia en un distrito. Administran justicia en casos de menor cuantía.

Los Juzgados de Paz Administran justicia en aquellos centros poblados en los que no existe un Juzgado de Paz Letrado. Su titular es el Juez de Paz, el cual puede no ser abogado. Los Jueces de Paz son elegidos mediante elección popular.

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PRINCIPIOS O DERECHOS DEL PODER JUDICIAL Entre los principios o derechos de la función jurisdiccional que tiene el Poder Judicial se considera los siguientes:  

 

 

La publicidad en los procesos, salvo disposición contraria de la ley El principio de no dejar de administrar justicia por vacío o deficiencia de la ley. En tal caso, deben aplicarse los principios generales del derecho y el derecho consuetudinario. El principio de no ser penado sin proceso judicial. Toda persona será informada inmediatamente y por escrito de la causa o las razones de su detención. Tiene derecho a comunicarse personalmente con un defensor de su elección y a ser asesorada por éste desde que es citada o detenida por cualquier autoridad. El principio de la gratuidad de la administración de justicia y de la defensa gratuita para las personas de escasos recursos; y, para todos, en los casos que la ley El principio del derecho de toda persona de formular análisis y críticas de las resoluciones y sentencias judiciales, con las limitaciones de ley señale. Presunción de inocencia es un principio jurídico penal que establece la inocencia de la persona como regla. Solamente a través de un proceso o juicio en el que se demuestre la culpabilidad de la persona, podrá el Estado aplicarle una pena o sanción. EJERCICIOS DE LA SEMANA N° 12

1.

Es una forma de organización social en la cual las decisiones colectivas son adoptadas por el pueblo mediante mecanismos de participación directa o indirecta, otorgando legitimidad a sus representantes. A) La República autocrática B) La democracia C) El gobierno descentralizado D) La soberanía jurisdiccional E) El gobierno unitario y representativo

2.

Al ganar las elecciones generales en segunda vuelta, el candidato de un partido político es elegido Presidente de la República por amplia mayoría. De parte del partido político opositor, algunos miembros ven peligrar sus intereses económicos. Por consiguiente, realizan diferentes actos promoviendo el pánico económico y social. Aprovechando su manejo de algunos medios de comunicación, influyen negativamente en un sector de la población. De esta manera, logran impulsar que una facción de las Fuerzas Armadas participen en contra del nuevo gobierno y logren la destitución del nuevo mandatario elegido. Este último acto constituye__________________________. A) rebelión o sedición porque el poder del Estado emana del pueblo B) insurrección porque vulnera el debido proceso C) Insubordinación porque quien detenta el poder es la FFAA D) legítimo derecho contemplado en la constitución política E) rebeldía del poder económico frente al poder político

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Es el responsable de dirigir la defensa jurídica de los intereses del Estado a nivel local, regional, nacional y supranacional. A) La Junta de Fiscales Supremos B) La Corte Suprema C) La Fiscalía de la Nación D) Los Procuradores Públicos E) El Sistema de Defensa Nacional

4.

La ley que permite a los afiliados a las Administradoras de Fondos de Pensiones (AFP) retirar el 95.5% de sus fondos de pensiones al cumplir la edad de jubilación, a los 65 años, se debatió y aprobó en ________________________ .Después el Poder Ejecutivo lo promulgó. A) la Comisión de Economía del Congreso B) la Comisión Permanente del Congreso C) el Pleno del Congreso D) el Consejo de Ministros E) la Junta de Portavoces del Congreso

5.

El Acuerdo de Asociación Transpacífico, también conocido como TPP, es un tratado de libre comercio multilateral que fue negociado en secreto durante cinco años por 12 países. Este entrará en vigencia en el Perú, una vez que el acuerdo sea aprobado por el A) Consejo de Ministros. C) Ministerio de Relaciones Exteriores. E) Presidente de Consejo de Ministros.

6.

Según la Constitución Política es potestad del____________________________ conceder indultos y conmutar penas, así como ejercer el derecho de gracia; esta función _________________________________ A) B) C) D) E)

7.

B) Congreso de la República. D) Presidente de la República.

Congreso de la República – anula el delito, por lo tanto debe ser resarcido económicamente. Defensor del Pueblo – defiende la igualdad del procesado Presidente de la República – interrumpe el proceso o el cumplimiento de la condena. Poder Judicial – prohíbe el juzgamiento del procesado Presidente de la República – exculpa al procesado de la responsabilidad penal.

Si el Presidente de la República Ollanta Humala, realizara una visita protocolar y no regresa al territorio patrio en el plazo fijado por el Congreso de la República, entonces, según la Constitución Política del Perú, se señala que A) B) C) D) E)

sería una causal de vacancia. debe asumir sus funciones el Vicepresidente. el Ministerio de Relaciones Exteriores debe ampliar su regreso. debe ser vacado por incapacidad moral permanente. el Congreso de la República debe convocar a nuevas elecciones.

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Si Carlos Alberto se encuentra en España para que su hijo menor de edad pueda viajar a su encuentro, solo o en compañía de la madre, es indispensable la autorización del Juez A) de Paz. C) de Paz Letrado. E) de Familia.

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B) Supremo Civil. D) Superior de Justicia.


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Educación Cívica SEMANA Nº 16 ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTÓNOMOS. GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL. SISTEMA DE SEGURIDAD Y DEFENSA NACIONAL. EL SISTEMA NACIONAL DE GESTION DE RIESGOS.

1. LOS ÓRGANOS CONSTITUCIONALES AUTONÓMOS

EL BANCO CENTRAL DE RESERVA

LA CONTRALORÍA GENERAL DE LA REPÚBLICA

Son los diversos órganos establecidos en la Constitución Política cuyas funciones son especializadas y se rigen por sus leyes orgánicas. NATURALEZA Y ORGANIZACIÓN

FUNCIONES

Es el ente técnico rector del Sistema Nacional de Control. Sus funciones están relacionadas con el uso adecuado de los recursos del Estado.

 Supervisa la legalidad de la ejecución del presupuesto de la República.

El Contralor General de la República es designado por la Comisión Permanente del Congreso de la República, a propuesta del Poder Ejecutivo, por un periodo de siete años; es el funcionario de mayor rango del sistema, y goza de los mismos derechos, prerrogativas y preeminencias propias de un Ministro. Es la institución encargada de la regulación del sistema monetario. Su finalidad es preservar la estabilidad monetaria. El BCRP está gobernado por un Directorio compuesto por siete miembros, por un periodo de cinco años. El Poder Ejecutivo designa a cuatro, entre ellos al Presidente. El Congreso ratifica a éste y elige a los tres restantes, con la mayoría absoluta del número legal de sus miembros.

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 Supervisa las operaciones de la deuda pública.  Fiscaliza la ejecución del presupuesto de las regiones y municipalidades.  Supervisa los actos de instituciones sujetas a control.

las

 Regular la moneda y el crédito del sistema financiero  Emitir billetes y monedas.  Administrar las reservas internacionales a su cargo.  Informar al país sobre las finanzas nacionales  Está prohibido conceder financiamiento al erario.


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EL MINISTERIO PÚBLICO

El CONSEJO NACIONAL DE LA MAGISTRATURA

LA SUPERINTENDENCIA DE BANCA, SEGUROS Y ADMINISTRADORAS PRIVADAS DE FONDO DE PENSIONES



La SBS es una institución de derecho  Su objetivo primordial es público cuya autonomía funcional está preservar los intereses de los reconocida por la Constitución Política depositantes, de los asegurados del Perú. y de los afiliados al Sistema Privado de Pensiones. El Poder Ejecutivo designa al Superintendente de Banca, Seguros y  La regulación y supervisión de los Administradoras Privadas de Fondos de Sistemas Financiero, de Seguros Pensiones por el plazo correspondiente y del Sistema Privado de a su período constitucional. El Congreso Pensiones. lo ratifica.  A través de la Unidad de Inteligencia Financiera (UIF) previene y detecta el lavado de activos y financiamiento del terrorismo. Organismo autónomo encargado de la selección y nombramiento de los jueces y fiscales (excepto los que provienen de elección popular).

 Nombrar, previo concurso público de méritos y evaluación personal, a los jueces y fiscales de todos los niveles.

Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura son siete y representan a organismos e instituciones diversas para lograr su independencia por un periodo de 5 años.

 Ratificar a los jueces y fiscales de todos los niveles cada siete años.  Aplicar la sanción de destitución a los vocales, jueces y fiscales.  Extender a los jueces y fiscales el título oficial que los acredita.

Es el organismo autónomo que representa a la sociedad ante los tribunales de justicia para promover de oficio, o a petición de parte, la acción judicial en defensa de la legalidad y de los intereses públicos tutelados por el Derecho. Es presidido por el Fiscal de la Nación quien es elegido por la Junta de Fiscales Supremos. El cargo dura tres años, y es prorrogable, por reelección, sólo por otros dos.

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 Promover la acción judicial en defensa de la legalidad.  Velar por la independencia de los órganos jurisdiccionales y la recta administración de justicia.  Representar a la sociedad en los procesos judiciales.  Conducir desde su investigación del delito.

inicio

la

 Ejercitar la acción penal de oficio o a petición de parte.  Emitir dictamen previo a resoluciones judiciales en casos que la ley contemple.


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las los


LA DEFENSORÍA DEL PUEBLO

Es un órgano autónomo que se organiza a nivel nacional. Es conducida por el Defensor del Pueblo, elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos tercios de su número legal. Goza de la misma inmunidad y de las mismas prerrogativas de los congresistas.

Ciclo Ordinario 2016-I  Defender los derechos constitucionales y fundamentales de la persona y de la comunidad.  Supervisar el cumplimiento de los deberes de la administración estatal y la prestación de los servicios públicos a la ciudadanía.

El Defensor del Pueblo es elegido y removido por el Congreso con el voto de los dos tercios de su número legal.

EL TRIBUNAL CONSTITUCIONAL

El cargo dura cinco años y puede ser reelegido inmediatamente. Es el órgano de control de la Constitución que se rige por ley orgánica y su reglamento. Los miembros del Tribunal Constitucional son siete, elegidos por el Congreso por un periodo de 5 años, con el voto favorable de dos tercios del pleno. Gozan de la inmunidad y de las mismas prerrogativas de los congresistas.

 Conocer en instancia única la Acción de Inconstitucionalidad.  Conocer en última y definitiva instancia las resoluciones denegatorias de Hábeas Corpus, Amparo, Hábeas Data y Acción de Cumplimiento.  Conocer los conflictos de competencia, o de atribuciones, asignados por la Constitución conforme a ley.

Tribunal Constitucional

EL SISTEMA ELECTORAL Tiene por finalidad asegurar que las votaciones traduzcan la expresión auténtica, libre y espontánea de los ciudadanos; y que los escrutinios sean reflejo exacto y oportuno de la voluntad del elector expresada en las urnas por votación directa. Tiene por función básica el planeamiento, la organización y ejecución de los procesos electorales, referéndum y otras consultas populares.

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ORGANISMOS DEL SISTEMA ELECTORAL El Jurado Nacional de Elecciones (JNE)

La Oficina Nacional de Procesos Electorales (ONPE)

El Registro Nacional de Identificación y Estado Civil (RENIEC)

Los miembros del JNE son cinco. Los cuales son elegidos por períodos de cuatro años. Sus resoluciones son dictadas en instancia final, definitiva y no son revisables.

El jefe de la ONPE es nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un periodo renovable de 4 años.

El jefe del RENIEC es nombrado por el Consejo Nacional de la Magistratura por un periodo renovable de 4 años.

FUNCIONES

FUNCIONES

FUNCIONES



 

 

2.

Fiscalizar la legalidad del ejercicio del sufragio y de la realización de procesos electorales, de referéndum y de otras consultas populares, así como también la elaboración de los padrones electorales. Mantener y custodiar el registro de organizaciones políticas. Velar por el mantenimiento de las normas sobre organizaciones políticas y demás disposiciones referidas en materia electoral. Administrar justicia en materia electoral. Proclamar los candidatos elegidos, el resultado del referéndum y expedir las credenciales correspondientes.



   



Encargada de dictar las instrucciones y disposiciones necesarias para el mantenimiento del orden y la protección de la libertad personal durante los comicios. Diseña la cédula de sufragio. Organiza todos los procesos electorales. Brinda información acerca del sufragio. Entrega las actas y demás materiales necesarios para los escrutinios y la difusión de sus resultados. Brinda información permanente sobre el cómputo desde el inicio del escrutinio en las mesas de sufragio.



 



La inscripción de los nacimientos, matrimonios, divorcios, defunciones y otros que modifican el estado civil, a la vez que emite las constancias respectivas. Prepara y mantiene actualizado el padrón electoral. Proporciona al JNE y a la ONPE la información necesaria para el cumplimiento de sus funciones. Mantiene el registro de identificación de los ciudadanos y emite los documentos que acrediten la identidad de los mismos.

GOBIERNO LOCAL Y REGIONAL

El territorio de la República del Perú comprende regiones, departamentos, provincias y distritos, en cuyas circunscripciones se constituye y organiza distintos niveles de gobierno.

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GOBIERNO LOCAL Los gobiernos locales son las entidades básicas de la organización territorial del Estado y canales inmediatos de participación vecinal en los asuntos públicos, que gestionan con autonomía los intereses propios de sus respectivas colectividades.  Sus elementos esenciales son: el territorio, la población y la organización.  La Municipalidad es la instancia de gobierno más cercana a la comunidad. Se clasifican, en función de su jurisdicción: a) Municipalidades Provinciales: sobre la respectiva provincia y el distrito cercano. b) Municipalidades Distritales, sobre el territorio del distrito.

CARACTERÍSTICAS

c) Municipalidades de centros poblados, cuya jurisdicción la determina el respectivo concejo provincial, a propuesta del concejo distrital. En función de su régimen especial: a) Municipalidad Metropolitana de Lima. Las competencias y funciones reconocidas al gobierno regional le son transferidas, según ley. b) Municipalidades de frontera, las que funcionan en las capitales de provincia y distritos ubicados en frontera. 

Su estructura orgánica está comprendida por los siguientes órganos de gobierno:

1. El Concejo Municipal: integrado por el alcalde y los regidores, ejerce funciones

normativas y fiscalizadoras.

2. La Alcaldía: órgano ejecutivo del gobierno local. El Alcalde es el representante

legal y la máxima autoridad administrativa.



El Alcalde y los regidores son elegidos por sufragio directo, por un periodo de 4 años. No existe la reelección inmediata. Su mandato es revocable e irrenunciable.

Además se cuenta con los órganos de coordinación como: 1. El Consejo de Coordinación Local Provincial. 2. El Consejo de Coordinación Local Distrital. 3. La Junta de Delegados Vecinales.

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 Las Municipalidades tienen autonomía política, económica y administrativa en asuntos de su competencia.  Las municipalidades, tomando en cuenta su condición de municipalidades provinciales o distritales, asumen las competencias, con carácter exclusivo o compartido, en las siguientes materias:* 1. Organización del espacio físico-uso del suelo    

Catastro urbano y rural. Habilitación y renovación urbana. Saneamiento físico legal de asentamientos humanos. Patrimonio histórico, cultural y paisajístico.

COMPETENCIAS

2. Servicios públicos locales Saneamiento ambiental        

Saneamiento ambiental, salubridad y salud. Tránsito, circulación y transporte público. Educación, cultura, deporte y recreación. Seguridad ciudadana. Abastecimiento y comercialización de productos y servicios. Registros Civiles. Promoción del desarrollo económico local para la generación de empleo. Establecimiento, conservación y administración de parques zonales, parques zoológicos, jardines botánicos, etc.

3. Protección y conservación del ambiente  Formular, aprobar, ejecutar y monitorear los planes y políticas locales en materia ambiental.  Proponer la creación de áreas de conservación ambiental. 4. En materia de desarrollo y economía local  Promoción de la generación de empleo y el desarrollo de la micro y pequeña empresa urbana o rural.  Fomento de la artesanía, turismo local sostenible. 5. En materia de participación vecinal  Promover, apoyar y reglamentar la participación vecinal en el desarrollo local. 6. En materia de servicios sociales  Organizar programas locales de lucha contra la pobreza, de asistencia a la población en riesgo y desarrollo social. 7. Prevención, rehabilitación y lucha contra el consumo de drogas  Promover programas de prevención y rehabilitación en los casos de consumo de drogas y alcoholismo.

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GOBIERNO REGIONAL

CARACTERÍSTICAS

a. Se ejerce en el ámbito de las Regiones y Departamentos. b. Las Regiones tienen autonomía, por lo tanto norman, regulan y administran los asuntos públicos, en su respectiva jurisdicción. c. El Gobernador Regional es elegido conjuntamente con el Vicegobernador Regional por sufragio directo, por un periodo de cuatro (4) años, para estos cargos no hay reelección inmediata. El mandato es irrenunciable pero revocable conforme a ley. d. Su estructura orgánica está comprendida por: 1. La Gobernación Regional como órgano ejecutivo 2. El Consejo Regional como órgano normativo y fiscalizador. 3. El Consejo de Coordinación Regional como órgano consultivo.  Planificar el desarrollo de su región y ejecutar los programas socioeconómicos correspondientes, de acuerdo con el Plan Nacional de Desarrollo.  Formular y aprobar el Plan de Desarrollo Concertado con las municipalidades y la sociedad civil de su región.

COMPETENCIAS

 Aprobar su organización interna y presupuesto.  Promover y ejecutar las inversiones públicas regionales en proyectos de infraestructura vial, energética, de comunicaciones y de servicios básicos.  Diseñar y ejecutar programas regionales de cuencas, corredores económicos y de ciudades intermedias.  Promover la formación de empresas y corporaciones regionales.  Facilitar la apertura a los mercados internacionales para la agricultura, agroindustria, artesanía, actividad forestal y otros sectores productivos.  Desarrollar circuitos turísticos.  Dictar normas sobre los asuntos y materias de su responsabilidad, proponiendo

las iniciativas legislativas correspondientes.

 Promover el uso sostenible de los recursos forestales y de biodiversidad.

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SISTEMA DE SEGURIDAD Y DE LA DEFENSA NACIONAL

El Sistema de Defensa Nacional es el conjunto interrelacionado de instituciones del Estado cuyas funciones están orientadas a garantizar seguridad nacional mediante la concepción, planeamiento, dirección, preparación, ejecución y supervisión de la defensa nacional. El Sistema Defensa Nacional es presidido por el Presidente de la República e integrado por:

Ministerios, organismos públicos y Gobiernos regionales Planea, programa, ejecuta y supervisa las acciones de defensa nacional en las áreas específicas de responsabilidad.

Consejo de Seguridad Nacional Órgano rector. Bajo del Presidente de la Perú, establece la orienta la conducción Nacional.

la presidencia República del política que de la Defensa

EL SISTEMA DE DEFENSA NACIONAL Ley N° 28478

Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres Protege a la población, previniendo daños, otorgando la ayuda oportuna y adecuada, asegurando su rehabilitación en casos de desastres, calamidades o conflictos.

Ministerio de Defensa Formula, ejecuta y supervisa la política de Defensa Nacional en el campo militar. Diseña, planifica y coordina la política de Defensa Nacional en los campos no militares.

Sistema de Inteligencia Nacional Se estructura para producir inteligencia y realizar actividades de contrainteligencia necesarias para la Seguridad Nacional.

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Dentro del Sistema de Defensa Nacional, el Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional o parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente los estados de excepción contemplados en el artículo 137 de la CPP. RÉGIMEN DE EXCEPCIÓN El Presidente de la República, con acuerdo del Consejo de Ministros, puede decretar, por plazo determinado, en todo el territorio nacional, o en parte de él, y dando cuenta al Congreso o a la Comisión Permanente, los siguientes estados de excepción. ESTADO DE EMERGENCIA

MOTIVO

   

Perturbación de la paz. Perturbación del orden interno. Catástrofes. Graves circunstancias que afecten la vida de la nación.

Se restringe o suspende el ejercicio de los derechos constitucionales relativos a la DERECHOS INVOLUCRADOS

PLAZO DE VIGENCIA

    

inviolabilidad de domicilio (inciso 9) libertad de reunión (inciso 11) libertad tránsito (inciso 12) libertad y a la seguridad personales (inciso 24) No excede de 60 días, su prórroga requiere la aprobación del Consejo de Ministros.

ESTADO DE SITIO  Invasión.  Guerra exterior o peligro inminente de que se produzca.  Guerra civil o peligro inminente de que se produzca. Se suspenden todos los Derechos Constitucionales excepto los Derechos Fundamentales como:  Derecho a la vida,  Derecho a la libertad y seguridad personales.  Derecho a la nacionalidad, etc. 

  CONTROL INTERNO

Las Fuerzas Armadas asumen el control del orden interno si así lo dispone el Presidente de la República.

No excede de 45 días, su prórroga requiere aprobación del Congreso. Al decretarse el estado de sitio el Ejecutivo adquiere un gran poder, el Congreso se reúne de pleno derecho para vigilar la conducta del Ejecutivo.

4. EL SISTEMA NACIONAL DE GESTIÓN DE RIESGO DE DESASTRES (SINAGERD) LEY N° 29664 Es el sistema interinstitucional, sinérgico, descentralizado, transversal y participativo, tiene la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros o minimizar sus efectos, así como evitar la generación de nuevos riesgos, y preparación y atención ante situaciones de desastre mediante el establecimiento de principios, lineamientos de política, componentes, procesos e instrumentos de la Gestión del Riesgo de Desastres. El órgano rector del SINAGERD es la Presidencia del Consejo de Ministros y sus órganos ejecutores son:  Centro Nacional de Estimación, Prevención y Reducción del Riesgo de Desastres (CENEPRED)  El Instituto Nacional de Defensa Civil (INDECI). Semana Nº 16


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Instituto Nacional de Defensa Civil – INDECI es un Organismo público ejecutor que conforma el SINAGERD. Es el responsable técnico de coordinar, facilitar y supervisar la formulación e implementación de la Política Nacional y el Plan Nacional de Gestión del Riesgo de Desastres, en los procesos de preparación, respuesta y rehabilitación.

integran

Asimismo

Comités de Defensa Civil, los que se organizan internamente en comisiones y se clasifican en Comités de Defensa Civil Regionales, Provinciales y Distritales.

La población se organiza voluntariamente en Brigadas de Defensa Civil para apoyar a los Comités de Defensa Civil antes, durante y después de que se produzca un desastre o emergencia.

sus funciones

En la prevención de desastres

Organizar los Comités . de Defensa Civil en colegios y otros organismos, capacitar a la población y promover los ejercicios de simulación de desastres.

Simulacro

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Durante la emergencia

Después de la emergencia

Contribuir al mantenimiento del orden, brindar primeros auxilios y participar en la evacuación de la población.

Apoyar las acciones de búsqueda y rescate, evaluar los daños, recibir, almacenar y distribuir la ayuda.

Evacuación


Rescate

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EJERCICIOS Nº 16 1.

Es el órgano constitucional del Estado Peruano que tiene acceso en cualquier momento y sin limitación a los registros, documentos e información de las entidades públicas, aun cuando sean secretos. A) La Policía Nacional del Perú C) La Contraloría General de la República E) La Corte Superior de Justicia

2.

B) La Fiscalía de la Nación D) La Defensoría del Pueblo

Escriba dentro del paréntesis, verdadero (V) o falso (F) según corresponda: 1. Todos los miembros del Banco Central de Reserva son designados por el Congreso de la República. 2. El Contralor de la República es designado por el Poder Ejecutivo. 3. El Superintendente de Banca, Seguros y AFP tiene por función controlar la inflación. 4. Los miembros del Consejo Nacional de la Magistratura pueden ser removidos por el Congreso de la República, por falta grave. 5. El Fiscal de la Nación preside el Ministerio Público. A) F-V-F-F-V

3.

B) V-V-F-F-V

C) V-F-V-F-V

( ) ( ) ( )

E) F-F-F-V-V

Los trabajadores de un complejo metalúrgico, frente a un despido arbitrario presentan una demanda de Acción de Amparo ante los órganos jurisdiccionales correspondientes, la misma que fue rechazada tanto en la primera y segunda instancia. Ante ello, los afectados pueden recurrir en última y definitiva instancia A) a la Corte Suprema de Justicia. C) a la Defensoría del Pueblo. E) al Fiscal de la Nación.

4.

D) F-V-V-F-F

( ) ( )

B) al Tribunal Constitucional. D) a la Corte Superior de Justicia.

Después de las elecciones generales del 10 de abril y el 5 de junio, podemos afirmar que alguna de las funciones que corresponden al Jurado Nacional de Elecciones son: a. fiscalizar la elaboración de los padrones electorales. b. administrar justicia en materia electoral. c. diseñar la cédula de sufragio. d. organizar todos los procesos electorales. e. mantener y custodiar el registro de las organizaciones políticas. A) a-b-e

5.

B) a-d-e

C) b-c-e

D) c-d-e

E) a-c-d

El alcalde de una municipalidad distrital es hallado culpable de actos de corrupción mediante sentencia judicial. ¿Cuál de los siguientes órganos del gobierno local es responsable de declarar su vacancia? A) El Consejo de Coordinación Provincial B) La Alcaldía Provincial. C) El Consejo de Coordinación Distrital D) La Junta de Delegados Vecinales E) El Concejo Municipal

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Los alcaldes, regidores, gobernadores regionales y consejeros regionales, pueden ser __________ y el órgano constitucional responsable de convocar la consulta popular es ____________________________. A) revocados – el Jurado Nacional de Elecciones B) removidos – la Oficina Nacional de Procesos Electorales C) interpelados – el Sistema Electoral D) interpelados – el Jurado Nacional de Elecciones E) revocados – la Presidencia del Consejo de Ministros

7.

Frente al aumento de las lluvias veraniegas, el caudal de los ríos se incrementó causando desbordes en zonas agrícolas y en áreas urbanas. Ante ello, el Poder Ejecutivo declaró el estado de ______________________ en 14 regiones del país. A) sitio D) calamidad

8.

B) emergencia E) prevención

C) alerta

El Sistema Nacional de Gestión de Riesgo de Desastres (SINAGERD) tiene la finalidad de identificar y reducir los riesgos asociados a peligros así como evitar la generación de otros. El ente ejecutor especializado en cumplir con este fin a nivel nacional es A) el Instituto Nacional de Defensa Civil. B) la Presidencia del Consejo de Ministros. C) la Brigada de Defensa Civil. D) el Ministerio de Defensa. E) el Poder Legislativo descentralizado.

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│EC│ CIVICA COMPLETO CEPRE SM 2016-I.pdf

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