Scjn Propuestas Custodia de Menores

Reforma Judicial Integral

Su rema Cort Corte e de Justic Justicia ia de la Nación Nación

PROBLEMA Dentro de la legislación civil mexicana se conservan anacronismos y normas jurídicas que solamente por razón de género conceden derechos y obligaciones a la personas. En la actualidad los principios de igualdad y no discriminación han permeado todo el orden jurídico nacional y no hay razón suficiente para que los menores de edad se queden bajo la custodia de la madre sólo por ese simple hecho, ya los padres deben gozar del mismo privilegio. Las medidas provisionales de custodia de los hijos son decretadas por los juzgadores sin verdaderos elementos de prueba y solo a base de presunciones.

No.

Propuesta

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Determinar que la guarda y custodia custodi a de los hijos de padres divorciados, así como el derecho de convivencia con los mismos, sea mediante condiciones equitativas y análisis de personalidad, eliminando preferencias de género. Las medidas provisionales provisionales de custodia sean decretada por el Juez , en auxilio auxilio de opiniones periciales que acrediten los elementos de prueba en beneficio de los menores y la familia Que se castigue la manipulación de los padres hacía los hijos en contra del otro progenitor Prever de manera conjunta la suspensión y la pérdida de la patria potestad

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Considerar de manera predominante la opinión y los deseos de los menores en los juicios sobre custodia en los que se vean involucrados Reformar el Código Civil de San Luis Potosí a fin de no condicionar la causal de pérdida de la patria potestad por causa de costumbres depravadas de los padres, malos tratos tratos o abandono de sus deberes Se implemente la figura de custodia compartida comparti da en la legislación civil del Estado de Jalisco Se decrete mediante jurisdicción voluntaria la pérdida de la patria potestad, cuando ambos padres estén de acuerdo con ello A falta de los padres, padres , se otorgue la patria potestad a los abuelos maternos Incluir en la legislación civil un artículo que establezca la pérdida pérdida de la la patria patria potestad al cónyuge adultero

JUSTICIA FAMILIAR Custodia Problema 1


Su rema Corte de Justicia de la Nación

PROBLEMA Hay una deficiencia en la ley respec to de las mujeres con hijos no reconocidos , lo que les impide pedir la pensión alimenticia hasta que se compruebe la paternidad.

No.

Propuesta 1. Mayor apoyo legal para que las mujeres puedan exigir la pensión aún cuando los hijos no estén registrados por el padre y hasta que se compruebe la paternidad. 2. Que a toda madre soltera, principalmente a las menores de edad, se les ayude económica y educativamente.

JUSTICIA FAMILIAR Madres Solteras Problema 2



PROBLEMA Hoy en día, se ha vuelto común la violencia intrafamiliar, la cual altera tota lmente la dinámica de un hogar, pues mientras algunos tienen el dominio de todas las situaciones, los otros se hallan sometidos a un abuso constante. En muchas ocasiones, la lucha de poder se presenta entre cónyuges, y son los hijos quienes al tener que vivir en un estado de violencia, sufren daños psicológicos que afectan su conducta y manera de proceder, pues a partir de entonces aprenden que la vía para resolver los problemas es el uso de la fuerza, o bien se convierten en individuos inestables, depresivos e inseguros, que se sienten incluso, culpables de la situación que viven en sus casas.

Propuesta 1. 2. 3. 4. 5.

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Tipificar como delito la violencia intrafamiliar Considerar como agravados los abusos que constituyan violencia sexual cometidos en contra de miembros de la familia Que el abuso del derecho de corrección constituya una agravante del delito de lesiones Incluir la violencia familiar como causal de divorcio Dar facultades al juez para que, tanto al dictar la separación provisional o el divorcio, ordene medidas conducentes a proteger a las víctimas de violencia intrafamiliar Que el juez, para decidir sobre la convivencia de los hijos con sus padres y sobre el ejercicio de la patria potestad, tome en cuenta si hay violencia intrafamiliar, escuche a los niños y se oriente por el principio del interés superior del niño. Usar el polígrafo y equipos de medición psicofisiológica para detectar a agresores intrafamiliares; realizar estudios de genética, entre otros, que acrediten la agresividad del ofensor. Crear centros de apoyo para mujeres y hombres maltratados

JUSTICIA FAMILIAR Violencia intrafamiliar Problema 3



PROBLEMA En la mayoría de los códigos civiles no existe una definición concreta de “matrimonio”. Es necesario estar conscientes que el matrimonio es una institución de gran importancia por ser el punto de partida para formar una familia, la cual es la causa de que tengamos una sociedad sana o viciada. Se le dan más derechos al hombre que a la mujer dentro del matrimonio. Al existir una promesa de matrimonio y al haber un incumplimiento de la obligación contractual de contraer nupcias, debe haber una sanción, sin embargo, se pide que la promesa sea por escrito. Las leyes vigentes no reflejan equidad en lo que respecta a las personas con preferencia sexual diferente, por lo que los homosexuales no gozan de ventajas y privilegios acordes a su preferencia.

Propuesta 1.

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Definir al matrimonio como un acto jurídico, considerando a éste como la manifestación de la voluntad tendiente a producir efectos jurídicos. El acto jurídico lo realizan los contrayentes, no la Iglesia, ni el Estado, ni la comunidad, es un acuerdo de voluntades. El consentimiento, expuesto como acuerdo de voluntades, es el primer elemento del contrato. El matrimonio es la unión de un hombre y una mujer para formar un ser común ante sus semejantes. Definir al matrimonio como “un contrato civil entre un solo hombre y una sola mujer, que se unen para realizar una comunidad de vida, en donde ambos se procuran respeto, igualdad y ayuda mutua con la posibilidad de crear hijos de manera libre, responsable e informada”. Establecer como requisito para aquellos que deseen contraer matrimonio: acreditar cursos que les hagan conocer los derechos y obligaciones que tienen relación con su futura condición de esposos y padres. Acreditar también cursos sobre cuidado y educación de los hijos. Que la mujer no use el apellido de casada. Disponer la edad de 18 años, para hombres y mujeres, como requisito para contraer matrimonio. Que la forma escrita de la promesa de matrimonio pueda ser sustituida por mecanismos indubitables de la promesa. Que se permita el matrimonio civil entre personas del mismo sexo.

JUSTICIA FAMILIAR Matrimonio Problema 4



PROBLEMA El dolor y el rencor que consume a los padres, sobre todo en procesos de divorcio, los ciega y emocionalmente están incapacitados para visualizar y defender su caso conjuntamente con los derechos de los hijos. Muchos niños y jóvenes viven en condiciones de supervivencia; es enorme la cifra de niños víctimas de violencia intrafamiliar, explotación sexual, abuso laboral, todo lo cual influye en los índices de deserción y rendimiento escolar, crecimiento y desarrollo físico, emocional e intelectual.

Propuesta 1.

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Establecer la figura de un abogado que gratuitamente vele por los derechos e intereses de los hijos en los casos de divorcio y abandono. Asimismo, proporcionales el auxilio de un psicólogo y un trabajador soci al. En los casos de litigios por divorcio, patria potestad y custodia, se obligue al juez a desahogar de oficio las pruebas necesarias para salvaguardar la seguridad del menor. Llevar a la práctica un proyecto de protección a los niños que viven en zonas marginadas enviándoles médicos calificados y poniendo énfasis en su alimentación. Crear la Ley de Difusión y Obligación de Conocer los Derechos y Obligaciones de la Familia para el Distrito Federal. Velar por la integridad física y moral de los hijos y procurar darles un sustento económico suficiente y necesario para una vida y desarrollo plenos. Además, protegerlos legalmente mediante abogados pro bono. Que a los niños huérfanos y de la calle se les recoja para darles educación, formación, y se les integre a una familia o a una dependencia pública a fin de que no se conviertan en parásitos de la sociedad. Reformar los códigos civiles y penales para asegurar a los menores un ambiente ético, moral y respetuoso de las tradiciones, usos y costumbres de las familias mexicanas, y hacer de dichos valores un ejemplo de vida. Adoptar la figura de la suplencia de la queja deficiente en las controversias sobre derechos de los menores

JUSTICIA FAMILIAR Protección del menor Problema 5



PROBLEMA En los casos de divorcio, los padres e hijos sufren diversas consecuencias a causa de una mala asimilación de este proceso. La publicación de una sentencia de divorcio constituye un impuesto al estado civil de las personas, lo que es contrario a la Declaración de los Derechos del Hombre y a la Constitución Federal, y en ningún otro país se cobran impuestos por tal motivo. No resulta clara la intención del legislador para impedir que los cónyuges con hijos casados menores de 30 años no tengan acceso al divorc io administrativo. El matrimonio es la unión entre un hombre y una mujer, por lo que no deben permitirse las desviaciones sexuales. No se estipula que la violencia intrafamiliar sea causal de divorcio. La causal de adulterio no es fácil de comprobar. La legislación en materia de divorcio está por debajo de los requerimientos actuales, pues las sanciones que se aplican por no cumplir con los requerimientos de los jueces son irrisorias. No se reconoce el valor económico del trabajo doméstico realizado por las mujeres dentro del matrimonio.

Propuesta 1. 2. 3. 4. 5.

Dar apoyo terapéutico a los padres e hijos que experimentan un divorcio. Eliminar las disposiciones que obligan a la publicación de las sentencias de divorcio. Permitir que los cónyuges con hijos casados menores de 30 años puedan disolver el vínculo matrimonial por vía administrativa. Que toda desviación o alteración en la conducta sexual, así como el cambio de sexo sea causal de divorcio. Incluir la violencia intrafamiliar como causal de divorcio en lugar de la sevicia y malos tratos.

JUSTICIA FAMILIAR Divorcio Problema 6


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Que para poder invocar la causal de adulterio baste con cualquier prueba que de manera indubitable lo demuestre, tales como fotografías, video, cartas o cualquier otro documento que demuestre la relación sexual entre el hombre y la mujer con persona distinta a su cónyuge. Aumentar las sanciones para los casos de incumplimiento de requerimientos de los jueces en materia de divorcio. Reconocer el valor económico del trabajo doméstico y valorar las aportaciones por concepto de dicho trabajo en las cuentas de divorcio.

JUSTICIA FAMILIAR Divorcio Problema 6



PROBLEMA No se valora la figura del concubinato y se discrimina social y jurídicament e a los hijos nacidos dentro del mismo. Los hombres y las mujeres viviendo de esta forma se ven limitados y catalogados por no formalizar su compromiso.

Propuesta 1. 2.

Reconocer que el concubinato produce efectos jurídicos, sobre todo a favor de los hijos y de la concubina. Reformar la legislación civil para darle efectos jurídicos al concubinato, no sólo reconocerlo.

JUSTICIA FAMILIAR Concubinato Problema 7



PROBLEMA Aún existe discriminación hacia los hijos nacidos fuera del matrimonio. Existen lagunas legales en relación a las nuevas formas de procreación, que afectan la identidad de los infantes al permitir que sean los particulares quienes decidan sus vínculos filiatorios. Es muy común que se oculte el origen de los niños adoptados, lo que produce efectos nocivos en los mismos y agravia su derecho de identidad.

Propuesta 1. 2.

3.

Obligar por igual a hombres y mujeres a registrar a sus hijos nacidos fuera del matrimonio y que se revierta la cara de la prueba de paternidad o mat ernidad. Suprimir las disposiciones inconstitucionales que, por una parte, niegan el derecho natural y legal a la madre de registrar al hijo adulterino con su nombre y que, por otra, obligan al esposo a reconocer a un hijo producto de una relación de ese tipo. Anteponer el derecho de identidad del niño al de la intimidad del investigado en un juicio de investigación de paternidad a fin de que invariablemente sea admitida y desahogada la prueba de ADN. Incluir en las sentencias de adopción un resolutivo en el que se plasme la obligación de los adoptantes de hacer saber a su adoptivo su realidad biológica.

JUSTICIA FAMILIAR Reconocimiento de hijos Problema 8



PROBLEMA Es injusto que el cónyuge, por venganza, se lleve a los niños y que la ley señale que no es delito que el esposo (a) se lleve a los hijos, pues no se toma en cuenta el daño psicológico causado a los menores y al cónyuge abandonado.

Propuesta 1. 2.

Tipificar como delito grave la sustracción de menores. En los juicios familiares el derecho de los niños debe anteponerse al de los padres y no se debe permitir que se saque a los hijos de su domicilio habitual sino mediante sentencia ejecutoriada que así lo ordene, previéndose que de lo contrario se estaría cometiendo el delito de sustracción de menores.

JUSTICIA FAMILIAR Sustracción de menores Problema 9



PROBLEMA No hay suficiente regulación de los medios de defensa y de impugnación que tienen los gobernados a su alcance para combatir los actos que presumen ilegales. Esto se agrave tratándose de las controversias de orden familiar, cuyo marco legal generalmente es limitado y de poca entidad, dejando muchas lagunas en lo que respecta a la apelación, revocación e incidentes que puede interponerse.

Propuesta 1.

2.

Facilitar y aclarar los procedimientos relativos a los medios de impugnación y diversos recursos que se pueden interponer en materia de controversias de orden familiar. Incorporar los criterios jurisprudenciales emitidos en materia de derecho familiar y los procesos sobre la materia.

JUSTICIA FAMILIAR Proceso Problema 10



PROBLEMA En algunos códigos civiles se establece que sólo se pierde la patria potestad por resolución judicial, sin embargo, para entregarse en adopción a un menor no existe tal condición, pues antes de darlo en adopción debe existir un decreto judicial que declare la pérdida de dicha patria potestad, pues de lo contrario, cabe la hipótesis de que aparezca el padre y en pleno ejercicio de sus derechos sobre el menor, reclame la guarda y custodia. La figura de la adopción hoy día impone requisitos jurídicos que complican el procedimiento, sobre todo tratándose de menores o mayores discapacitados. Un menor no puede desarrollarse plenamente si es adoptado por una sola persona o por una pareja que vive en concubinato o es homosexual. Respecto de los menores abandonados y que después son recogidos por familias extrañas, debe negarse a la madre biológica el derecho a recuperar a su hijo. En varias entidades de la República aún existe solamente la adopción simple, limitando la relación jurídica entre adoptante y adoptado.

Propuesta 1. 2.

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Regular la entrega de los menores en adopción a través de una resolución judicial. Hacer más ágiles los trámites y procedimientos a seguir para adoptar un menor o un mayor de edad discapacitado y con ello otorgar a dichas personas la protección y cuidados que sólo una familia puede brindarles. Disponer que los menores sólo puedan ser adoptados por matrimonios. Reformar el artículo 4º constitucional para señalar que los niños, niñas y adolescentes tienen derecho de ser adoptados por la pareja que de manera directa e inmediata les haya recogido, negando el derecho a los padres biológicos de recuperarlos. Que se contemple la adopción plena en todas las entidades federativas.

JUSTICIA FAMILIAR Adopción Problema 11



PROBLEMA Toda persona tiene derecho a investigar quiénes fueron sus padres biológicos y para ello resulta limitativa la tesis que aprueba la negativa del demandado en un juicio de reconocimiento de hijo a que se le practique una prueba de ADN, bajo el argumento de que se viola su derecho a la intimidad. La clonación de seres humanos atenta contra la individualización de las personas y se convierte en un sistema nuevo de producción de personas sin vínculos parentales.

Propuesta 1.

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Anteponer el derecho de identidad del niño al de la intimidad del investigado en un juicio de reconocimiento de hijo, con el objeto de que invariablemente sea admitida y desahogada la prueba de ADN para determinar si existen o no lazos filiales entre los involucrados. Legislar respecto de las nuevas formas de procreación a fin de garantizar el derecho de identidad de los niños. Legislar para prohibir la clonación de seres humanos. Para cuestiones del parentesco familiar, prohibir expresamente la maternidad subrogada. Señalar el término de seis meses, a partir de la muerte del esposo, en los cuales la cónyuge supérstite puede hacer valer su derecho de fecundar con los espermas del de cujus, a fin de no dejar al menor en estado de indefensión.

JUSTICIA FAMILIAR Bioética Problema 12



PROBLEMA La mayor parte de los delincuentes provienen de familias desintegradas, con historia de vicios y actos de violencia, falta de educación e información, y pobreza.

Propuesta 1.

2.

Crear en cada entidad federativa escuelas para padres y campañas en contra de la pornografía, violencia, consumo de alcohol, cigarro y demás drogas, y exigir a los medios de comunicación se abstengan de publicar los generales de quienes fueron víctimas de hechos delictuosos. Crear talleres de bienestar social para padres de familia, jóvenes y niños, a fin de evitar la desintegración familiar.

JUSTICIA FAMILIAR Integración familiar Problema 13



PROBLEMA En la mayoría de los hogares el esposo es quien realiza su deber fuera de este y la cónyuge realiza los trabajos caseros. Cuando existe ruptura en la relación de pareja, la esposa y los hijos quedan en desigualdad económica, lo que se traduce en inequidad respecto de la pensión alimenticia. Los deudores alimentistas ocultan información sobre los ingresos que obtienen a fin de que la cuota que se les imponga sea mínima y , en consecuencia, no alcanza para cubrir las necesidades básicas de la familia (acreedores alimentistas). Los hijos no velan por sus padres, aún cuando tienen el deber moral y legal de hacerlo .

Propuesta 1.

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Reformar la legislación civil, sustantiva y adjetiva, para señalar que el juez podrá retener como mínimo el 50% de los ingresos del deudor alimentista para ser entregado a sus acreedores. Cuando no sea posible determinar los ingresos del deudor alimentista, se tomará como base el importe mensual de dos salarios mínimos vigentes en la entidad; Para determinar la pensión definitiva, se seguirá el procedimiento oral o escrito, según la vía por la cual haya optado el reclamante al presentar su demanda, y el monto no podrá ser inferior al 50% de los ingresos totales del deudor alimentista. Limitar la procedencia o subsistencia de la obligación de dar alimentos al hijo mayor de edad que manifiesta estar estudiando, al hecho de justificarlo fehacientemente, además de los elementos básicos, como la calidad de hijo y que el grado de escolaridad corresponda a la edad del mismo. Que la pensión se fije con base en el sueldo neto, no en el bruto. Que no se consideren dentro del salario las demás prestaciones como prima vacacional y aguinaldo y que haya mayor equilibrio entre los padres como responsables de proporcionar alimentos. Acortar el procedimiento a fin de que el deudor alimentista goce del beneficio lo más pronto posible. Cuando se trate de padre o madre mayor de 60 años, se permita acción pública para que cualquier persona pueda promover la acción correspondiente a su favor, logrando el aseguramiento de la pensión.

JUSTICIA FAMILIAR Alimentos Problema 14

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