2017
PRINCIPALES PRODUCTOS DE EXPORTACIÓN DE LA REGÓN CAJAMARCA 1970-2016
CONTENIDO .................................................................................................................. ........................................................ 2 MARCO TEORICO. ..........................................................
UBICACIÓN GEOGRÁFICA, SUPERFICIE Y POBLACIÓN. ........................................... 3 ................................................................................ 3 CAJAMARCA DESDE LOS AÑOS 70’S ................................................................................. ................................................................................................. ................................. 5 ESTRUCTURA ECONÓMICA................................................................
EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA ............................................................. 6 1.
AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA ................................. 6 ...................................................................................................................................... 7 Café ....................................................................................................................................... ................................................................................................................. 8 Carne de vacuno .................................................................................................................. .................................................................................................................................... ........... 8 Leche ..........................................................................................................................
2.
................................................................................................................. 10 Construcción ..................................................................................................................
3.
Manufactura .................................................................................................................. 10 ......................................................................................................................... 12 5. Turismo ..........................................................................................................................
................................................................................................................ 13 EXPORTACIONES. ................................................................................................................. ................................................................................ .................... 17 Principales productos de exportación. ............................................................
AUTODESCUBRIMIENTO EN LA PRODUCCIÓN ...................................................... 22 ............................................................................................................................... 22 La tara ................................................................................................................................ ................................................................................................................................ 23 El café .................................................................................................................................
VENTAJAS NATURALES .............................................................................................. 24 VENTAJAS DINAMICAS ............................................................................................... 25 ¿Por qué Cajamarca ha disminuido en sus exportaciones al mundo? ................................. 26 .................................................................................................................... 28 CONCLUSIONES ..................................................................................................................... .......................................................................................................... 31 RECOMENDACIONES ........................................................................................................... ...................................................................................................................... 32 BIBLIOGRAFIA ....................................................................................................................... ................................................................................................................................... 33 ANEXOS ....................................................................................................................................
1
MARCO TEORICO. El presente trabajo trata sobre la Región Cajamarca su ubicación, características, actividad económica y la importancia que tiene ti ene en el desarrollo del mercado internacional de Perú, pues cuenta con una fuerte actividad minera, teniendo yacimientos de oro entre otros minerales, además es una importante región productora de ganado vacuno, y también posee criaderos de truchas y pejerreyes. Jaén es uno de los mayores productores de arroz y frutales; procesa leche para producir quesos y mantequilla. La artesanía de sombreros de paja de palma en Celendín es muy atractiva. Pero en los últimos años ha mostrado en bajo crecimiento en relación al crecimiento económico del país, despertando mi interés en esta región.
2
UBICACIÓN GEOGRÁFICA, SUPERFICIE Y POBLACIÓN. Ubicada en la sierra norte del Perú, limita por el Norte con la República del Ecuador; por el este con el departamento de Amazonas; por el sur con La Libertad; y por el oeste con Piura y Lambayeque. El ámbito territorial de la Región es de 33,317.54 Km2 que representa el 2,6% del territorio nacional. La población es de 1, 529,755 habitantes al 2015 1. El 30% habita en zonas urbanas mientras que el 70% en zonas rurales.
CAJAMARCA DESDE LOS AÑOS 70’S El primer intento de Reforma Agraria en 1964, durante el gobierno de Belaunde, generó presión sobre los terratenientes, quienes comenzaron a vender (o distribuir) sus tierras desde inicios de la década de 1960 para evitar perderlas. La consecuencia directa fue la reducción de escala de la producción agrícola y la atomización de la producción agropecuaria, que se consolidarían en el decenio siguiente en el contexto de las reformas del gobierno militar en el sector agrario. Por último, las reformas económicas de la década de 1990 permitieron el ingreso de grandes capitales a la minería peruana, en especial en Cajamarca, hecho que hizo crecer sustancialmente el PBI real per cápita. Cabe señalar que este fue el más importante cambio en la evolución del producto de Cajamarca: no solo se modificó el ritmo de crecimiento del producto en la región, sino que ocurrió también un cambio en su estructura productiva. 2
1 Según 2 Las
información del Instituto Nacional de Estadísticas e Informática barreras al crecimiento económico de Cajamarca.
3
En una perspectiva de largo plazo, entre los años 1970 y 2008 la economía de Cajamarca ha tenido tres períodos claramente definidos. En el primer período, comprendido entre 1970 y 1992, la economía de Cajamarca permaneció estancada. En el segundo período, entre 1992 y 2005, el PBI dio un salto notable. Por último, desde el 2005 se observa un nuevo estancamiento en el nivel de actividad económica. PBI por Sectores Económicos 1995-2002 Cajamarca Total Año
Agricultura
N. S/. Mill. N. S/. Mill. %
Pesca
Minería
N. S/. Mill. %
Manufactura
N. S/. Mill. %
N. S/. Mill. %
Construcción N. S/. Mill
%
Servicios N. S/. Mill %
1995
1,835
189
10.3%
-
-
343
18.7%
92
5.0%
106
5.8%
1,105
60.2%
1996
2,416
414
17.1%
-
-
479
19.8%
95
3.9%
103
4.3%
1,325
54.8%
1997
2,612
477
18.3%
-
-
627
24.0%
98
3.8%
117
4.5%
1,293
49.5%
1998
3,005
563
18.7%
-
-
875 29.1%
103
3.4%
115
3.8%
1,349
44.9%
1999
3,245
582
17.9%
-
-
1,071 33.0%
109
3.4%
149
4.6%
1,334
41.1%
2000
3,319
602
18.1%
-
-
1,105 33.3%
118
3.6%
115
3.5%
1,379
41.5%
2001
3,292
566
17.2%
-
-
1,140 34.6%
122
3.7%
105
3.2%
1,359
41.3%
2002
3,703
634
17.1%
-
-
1,343 36.3%
129
3.5%
127
3.4%
1,470
39.7%
Millones de Nuevos Soles a precios constantes (1994=100) Estimado por Cuanto Fuente: INEI
Entre 1995-2002 del sector mineria presenta un fuerte incremento en comparación con los demás sectores que tambien crecen. Consistente con esta desaceleración, en el período 2002-2008 el crecimiento agregado de Cajamarca fue de solo 17,8%, muy por debajo del promedio nacional, de aproximadamente un 50%, y sustancialmente menor a los promedios alcanzados en el período por las regiones líderes Ica o Cusco, con un crecimiento agregado de aproximadamente 80%. 4
En el 2009, el PBI real del departamento de Cajamarca fue de 4 920 278 nuevos soles de 1994, menor que el producto de Junín, pero mayor que el de regiones importantes como Lambayeque, Puno y Cusco. En contraste con la envergadura de su contribución al PBI agregado, el producto per cápita de la región, estimado en 3295 nuevos soles de 1994, es uno de los ocho más bajos en el país. El bajo nivel del producto per cápita es coherente con los pobres indicadores sociales y de desarrollo que se evalúan más adelante. Desde la década de 1990 se observa un crecimiento de la participación de la actividad minera, especialmente durante la segunda mitad del decenio. En 1994, un año después del inicio de operaciones de la mina Yanacocha, la participación del sector minero era de 11,7% del VAB. En el 2002 la participación se había prácticamente triplicado, llegando a 33,0%. Entre el 2002 y el 2008, el cambio más importante en la participación de la producción sectorial es la caída de la actividad minera, que en el contexto del crecimiento de las otras actividades (transporte y comunicaciones, construcción, manufactura y servicios) se tradujo en una participación de 21,8% en el 2008. El estancamiento de la producción minera explica la reducción en la tasa de crecimiento de la economía de Cajamarca.
ESTRUCTURA ECONÓMICA El departamento de Cajamarca, según información del INEI (2015), aporta con 2,3 por ciento al Valor Agregado Bruto nacional (VAB); sin embargo, la importancia relativa del departamento en el país es mayor en el caso de algunos sectores como agricultura, ganadería, caza y silvicultura con 5,3 por ciento, extracción de petróleo, gas y minerales con una contribución de 4,5 por ciento, administración pública y defensa con 3,5 por ciento y construcción con 3,1 por ciento. En la estructura productiva departamental, la actividad de extracción de petróleo, gas y minerales destaca por ser la de mayor importancia relativa (24,5 por ciento), seguida por otros servicios, con una participación de 21,3 por ciento, agricultura, ganadería, caza y silvicultura (12,3 por ciento), comercio (9,3 por ciento) y construcción (8,7 por ciento). La actividad económica ha registrado un crecimiento promedio anual de 3,7 por ciento en los últimos ocho años, por debajo de lo registrado por el país (5,2 por ciento). Entre los sectores más dinámicos se encuentran: pesca y acuicultura (15,7 por ciento), telecomunicaciones y otros servicios de 5
información (12,2 por ciento), administración pública y defensa (7,4 por ciento), construcción (7,2 por ciento) y comercio (6,4 por ciento), entre otros. En la región existen tres espacios económicos diferenciados: el norte es especializado en la actividad agrícola con cultivos como el café, arroz y cacao; en el centro se desarrolla también la actividad agrícola y adicionalmente la actividad pecuaria; por el contrario, el sur es básicamente una zona ganadera y minera, con un mayor desarrollo del sector servicios y comercio, producto de encadenamientos con la actividad minera. La estructura empresarial de Cajamarca está mayoritariamente conformada por las micro y pequeñas empresas (MYPE). Según el Ministerio de la Producción (2014), en el departamento existen 32,9 mil unidades productivas formales, de las cuales el 99,7 por ciento son micro y pequeña empresas.
EVOLUCIÓN DE LA ACTIVIDAD PRODUCTIVA 1. AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA Esta actividad representa el 5,3 por ciento del VAB agropecuario nacional y registró un crecimiento promedio anual de 0,8 por ciento entre los años 2007 y 2015. Los principales cultivos que sustentan el sector agrícola son: café, arroz cáscara, papa, maíz amarillo duro, maíz amiláceo y frijol grano seco, entre otros, de los cuales, excepto el café, están orientados al mercado interno. Según la Dirección Regional de Agricultura de Cajamarca, la vocación productiva agrícola de la zona norte es para el café, arroz, yuca y cacao; en las zonas centro y sur se cultiva papa, maíz amarillo duro, maíz amiláceo, frijol grano seco y trigo. Otros cultivos con potencial exportador, como el mango, palto y chirimoya, se están desarrollando en la zona sur del departamento, en la zona alta del valle de Jequetepeque. De otro lado, en ganadería, la región destaca por ser la primera cuenca lechera del país y se sustenta, principalmente, en la producción de carne de vacuno y leche fresca. Según los resultados preliminares del IV Censo Nacional Agropecuario 2012, en Cajamarca existen 345,4 mil unidades agropecuarias, 72 por ciento más, con relación a lo registrado en el censo de 1994. El promedio de parcelas por unidad agropecuaria pasó de 2 en 1994 a 1,5 en 2012, observándose mayor atomización en el sector.
6
Café Se cultiva casi en su totalidad en la zona norte del departamento, en las provincias de Jaén y San Ignacio, con destino principalmente al mercado externo. Una de sus principales características es la alternancia natural de productividad, que ocasiona un año de producción alta seguido de otro bajo. En el 2015 produjo 54,1 mil toneladas, en una superficie de 66,0 mil hectáreas, ubicando al departamento como el segundo productor nacional (22,8 por ciento), después de San Martín (24,6 por ciento). Con relación a la gestión empresarial alrededor de este cultivo, existe algunos casos de asociatividad de relativo éxito en la producción de café orgánico, que abastecen a los principales exportadores del país (Perales Huancaruna, Romero Trading, etc.), como la Cooperativa de Productores Ecológicos, PERUNOR, Cooperativa Cafetalera La Casil, entre otras. Cabe señalar que el café es el primer producto en importancia al contribuir con el 25,7 por ciento al VBP agrícola departamental. Arroz Es el cuarto cultivo en extensión después del maíz amiláceo (40,4 mil has.) trigo (28,2 mil has.) y papa (28,1 mil has.). Su desarrollo se localiza principalmente en la zona norte del departamento donde se produce el 79,6 por ciento, principalmente en las provincias de San Ignacio y Jaén. Contribuye con el 16,2 por ciento del VBP agropecuario departamental. En el 2015, en una superficie de 25,4 7
mil hectáreas se produjeron 200,3 mil toneladas de arroz (6,4 por ciento del total nacional) situando al departamento como el séptimo mayor proveedor del país, después de San Martín (21,6 por ciento), Piura (16,1 por ciento), Lambayeque (14,1 por ciento), Amazonas (11,2 por ciento), La Libertad (11,0 por ciento) y Arequipa (8,4 por ciento). Papa El desarrollo productivo del cultivo ocurre en la zona centro (72,1 por ciento) y sur (27,2 por ciento) del departamento. Cajamarca es el séptimo productor de papa en el país, con una participación de 7,1 por ciento de la producción nacional. En el año 2015 se cosecharon 336,0 mil toneladas en una superficie de 28,9 mil hectáreas y se caracteriza por tener menores rendimientos (11,6 TM/Ha.) con relación al promedio nacional (14,9TM/Ha.) por la baja tecnología empleada. La papa fue el tercer cultivo más importante en cuanto a su contribución al VBP agrícola (15,2 por ciento), en el año 2015.
Carne de vacuno Cajamarca es el departamento más importante del país en cuanto a producción de carne de vacuno, al producir 61,3 mil toneladas durante 2015, 16,0 por ciento del total nacional. La principal zona productora es la situada en el sur del departamento, que concentra un poco más de 50 por ciento de la producción total. La producción de carne de vacuno contribuye, en el departamento, con el 42,7 por ciento del VBP pecuario, posicionándose como el principal producto del sector. El departamento cuenta con la mayor población de ganado vacuno del país (703,4 mil cabezas de ganado), según los resultados preliminares del IV Censo Nacional Agropecuario 2012 – INEI.
Leche Cajamarca cuenta con una diversidad ecológica que ha permitido que en toda su extensión se instalen centros de cría de ganado lechero de razas Holstein y Brown Swiss en los valles, y cruces de éstas (ganado criollo), en las zonas más altas. El departamento destaca por ser una cuenca lechera importante en el país, siendo la primera en tener la mayor población de vacas en ordeño (146,4 mil unidades) y la mayor productora de leche fresca del país con 345,0 mil toneladas, que representa el 18,2 por ciento del total nacional al año 2015. En tanto, la zona sur del departamento concentra un poco más del 60 por ciento de la producción de leche fresca de vaca. La actividad lechera se ha dinamizado debido a la presencia de importantes empresas acopiadoras como Nestlé y Gloria, que han instalado plantas concentradoras de leche, así como una línea de producción de derivados lácteos (Grupo Gloria). Sin embargo, cabe señalar la alta presencia de ganado criollo, 8
cuyos rendimientos bordean entre 5 y 6 litros por día, quedando un margen por desarrollar que exige la introducción de sistemas intensivos de producción.
Producción de principales productos agropecuarios 1984-1996
9
En el cuadro podemos apreciar que la papa ha tenido una caída en su producción a través de los años de ser el producto de mayor producción a pasar a ser insignificante, en cultivos regionales destaca la cebada, el plátano que también tuvo una baja de producción a lo largo del periodo, en pecuarios programados destaca la leche.
2. Construcción El sector creció a una tasa promedio anual de 7,2 por ciento entre los años 2007 y 2015, lo que ha permitido acrecentar su participación en el VAB departamental, de 6,7 por ciento en 2007 a 8,7 por ciento en el 2015. La construcción privada de conjuntos habitacionales, centros comerciales (C.C. El Quinde) e infraestructura minera (Yanacocha, Gold Fields La Cima, La Zanja y Minera Coimolache) aunada a la inversión pública, particularmente la ejecución de obras de saneamiento, infraestructura vial, edificación de centros educativos y hospitales, coadyuvaron al crecimiento del sector. Cabe destacar el impulso inicial que dio el sector público a la construcción de viviendas mediante el crédito Mivivienda y bonos familiares habitacionales (Techo Propio). Estos programas desde su creación han desembolsado un monto total acumulado de S/ 62,9 millones. De otro lado, el crédito hipotecario otorgado por el sistema financiero ha registrado un importante dinamismo, al crecer a un ritmo promedio anual de 23,2 por ciento entre los años 2007 y 2015, alcanzando un saldo de S/ 317,0 millones. Con respecto a su participación en el VAB departamental, pasó de 0,7 por ciento en 2007 a 2,2 por ciento, en 2015.
3. Manufactura La actividad manufacturera representa el 1,1 por ciento del VAB departamental y está predominantemente vinculada a la producción de leche, principal insumo para la elaboración de quesos, manjar blanco, yogurt, así como concentración de leche. El sector registró una expansión promedio anual de 1,3 por ciento, entre los años 2007 y 2015. La actividad se caracteriza por estar constituida por pequeñas empresas atomizadas e informales; sin embargo, destaca la presencia de empresas con producción a mayor escala, como Nestlé y Gloria, cuyas plantas de acopio y concentración de leche tienen una capacidad instalada para 500 mil y 200 mil litros diarios, respectivamente. Por su parte, Gloria tiene adicionalmente la producción de quesos y manjar blanco, cuya capacidad diaria de planta para la elaboración de dichos productos es de 170 TM y 120 TM, respectivamente. En los últimos años, para atender la demanda de servicios del sector minero, se ha desarrollado de manera importante la industria metal mecánica de pequeña escala, en la fabricación de piezas y partes de maquinarias, montajes electromecánicos, y empresas de fabricación de piezas, partes y accesorios de equipo pesado. Otras ramas emergentes de producción son la elaboración de agua de mesa y química básica (oxígeno), que surgieron como parte de los eslabonamientos con la actividad minera.
10
4.
EXTRACCIÓN DE PETRÓLEO, GAS Y MINERALES
Cajamarca es el noveno departamento más importante del país, al representar el 4,5 por ciento del VAB sectorial nacional del año 2015. Desarrolla de manera importante la minería metálica (oro, plata, plomo, zinc y cobre principalmente) y en menor medida la minería no metálica (caolín, marmolina, entre otras). En la minería metálica, destaca la extracción de oro y plata en las unidades mineras de la empresa Yanacocha; oro y cobre por parte de la empresa Gold Fields La Cima. Todo ello ha permitido posicionar al departamento como el segundo productor de oro del país (28,8 por ciento del total nacional). El departamento se caracteriza por poseer vastas reservas de minerales. Así, las reservas probadas y probables de oro en Cajamarca son las segundas más altas del país (20,0 millones de onzas finas), después de Áncash (24,0 millones de onzas finas), según cifras del Ministerio de Energía y Minas. En cuanto a las reservas probadas y probables de cobre, éstas suman 2,2 millones de toneladas métricas y ubican al departamento en noveno lugar. En cuanto al empleo directo promedio, al año 2015, la actividad minera empleó aproximadamente a 14,6 mil personas y de esta manera concentró el 7,9 por ciento del total nacional, según cifras del Ministerio de Energía y Minas. De otro lado, la producción departamental de oro descendió 5,1 por ciento en el 2015, lo que significó una reducción de 79,9 mil onzas troy. Producción minera según principales productos PRODUCTOS
Cobre 1/
UNID DE MEDIDA Tonelada Métrica Fina
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
230
-
-
-
0
71
7,707
38,644
Oro
Kilogramo Fino
72,935
89,025
90,909
103,208
81,295
48,738
57,366
68,497
Plata
Kilogramo Fino
109,518
116,675
111,330
133,883
119,427
79,224
113,803
UNID DE MEDIDA Tonelada Métrica Fina
2010
2011
2011
2012
2013
2014
2015
92,923 ene-mar 2016
43,657
0
40,370
38,389
32,181
34,702
30,710
7,364
PRODUCTOS
Cobre 1/ Oro
Kilogramo Fino
51,667
80,293
51,031
55,229
45,547
44,064
41,800
9,465
Plata
Kilogramo Fino
67,507
115,129
63,804
72,326
55,218
55,922
55,135
12,435
11
5. Turismo Cajamarca posee diversos recursos naturales y arqueológicos que sustentan el desarrollo turístico, entre ellos: complejos arqueológicos (Kuntur Wasi, Layzón y Ventanillas de Otuzco), vestigios pre inca (necrópolis Cumbemayo), inca (Cuarto del Rescate y Baños del Inca), colonial (iglesias, conjunto monumental Belén), flora y fauna, que se puede apreciar en sus parques y santuarios nacionales (Cutervo, Tabaconas-Namballe), la existencia de culturas vivas y riqueza gastronómica. Según cifras del Ministerio de Comercio Exterior y Turismo (MINCETUR), 799,2 mil visitantes arribaron durante el 2015, de los cuales, el 2 por ciento fueron extranjeros. Asimismo, los visitantes a monumentos arqueológicos, museo de sitio y museos ascendieron a 242,5 mil personas (233,8 mil nacionales y 8,6 mil extranjeros). Respecto a la infraestructura hotelera, según cifras del MINCETUR, el departamento registró al año 2015, 639 establecimientos de hospedaje, con un total de 13,7 mil camas disponibles.
Cuadro del Valor Agregado Bruto por Años, según Actividades Económicas Valores a Precios Corrientes (Variación porcentual del índice de precios) Actividades
2007
2008
2009
2010
2011
Agricultura, Ganadería, Caza y Silvicultura
…
9.2
6.8
3.9
15.6
-4.8
-0.9
4.6
3.2
10.3
Pesca y Acuicultura
…
4.4
2.5
-0.6
7.7
14.0
4.0
8.7
-2.0
4.8
Extracción de Petróleo, Gas y Minerales
…
4.1
5.9
25.5
32.6
-4.4
-14.4
-7.6
4.2
1.8
Manufactura
…
5.0
7.4
-0.1
0.7
1.5
-1.0
0.3
3.7
6.0
Electricidad, Gas y Agua
…
-2.4
17.3
-4.3
1.2
1.6
1.4
6.8
10.7
6.2
Construcción
…
3.7
2.0
3.0
3.5
3.3
4.4
5.5
4.2
4.7
Comercio
…
6.9
3.8
1.9
5.4
0.1
0.2
0.7
1.5
5.3
Transporte, Almacen., Correo y Mensajería
…
4.7
12.2
4.1
3.8
0.8
2.8
3.1
2.2
5.3
Alojamiento y Restaurantes
…
4.3
9.8
2.7
7.2
7.7
9.2
4.8
0.5
4.6
Telecom. y Otros Serv. de Información
…
-6.7
-8.7
-3.4
-5.7
-5.3
-3.3
-3.8
-3.1
0.7
Administración Pública y Defensa
…
2.7
2.4
0.8
4.5
2.9
5.9
9.1
1.6
4.0
Otros Servicios
…
1.2
2.7
1.3
2.1
4.3
4.4
5.4
1.9
3.1
4.2
5.1
9.8
15.0
-1.5
-5.3
0.0
2.7
4.0
Valor Agregado Bruto
…
2012 2013P/ 2014P/ 2015E/ 2016E/
Fuente: INEI
12
EXPORTACIONES. El Perú tiene como vision volverse un pais exportacion de bienes y servicios de reconocimiento global y por supuesto las regiones forman parte de esta región.
Cadena de valor de un producto.
Resumen de lugares de vanguardia en la exportación de algunos productos-Perú
13
Cajamarca es la novena región económicamente más importante del Perú (excluyendo Lima y Callao), sin embargo, presenta un nivel de bienestar bajo. El departamento concentra el 4,9% de la población, el 2,5% de la producción y el 4,3% de la exportación. En los últimos cinco años, la participación de Cajamarca en la economía del país ha declinado debido a su bajo crecimiento económico (0.2% anual). La economía cajamarquina está basada en la explotación de recursos primarios. La minería en Cajamarca explica la cuarta parte del valor agregado departamental. Asu vez, la producción minera de Cajamarca representa el 6.2% de la minería total del país. En los últimos cinco años la producción minera del departamento cayó a un ritmo de 6.8% por año. El 84% de las exportaciones de Cajamarca corresponde a la venta de minerales, siendo el oro el principal producto y Yanacocha la principal exportadora. Cajamarca también exporta productos agropecuarios como el café sin tostar y el cacao. El principal mercado de los productos de Cajamarca es Suiza con más del 40% de participación, EEUU (19%), Alemania (8%) y Canadá (8%). Debido a la menor producción de minerales y la caída de precios, el valor de las exportaciones cajamarquinas declinó notablemente en los últimos años. En 2016, las exportaciones cayeron más de 7%, y en el primer semestre de 2017 cayeron nuevamente un 9.5%. Sin embargo, Cajamarca viene aumentando las exportaciones de otros productos como el cobre y el café.
Potencialidades de la región cajamarca
14
Indicadores macroeconomicos 3.
Como se puede apreciar la participación en la economía de Cajamarca se ha mantenido en promedio aunque con una leve disminución, pero en el caso de las exportaciones estas han tenido una baja tremenda a través de los años lo cual analizaremos más adelante los factores que contribuyen a esta disminución.
Clasificación de empresas exportadoras.
El tamaño de empresas exportadoras que más existe en cajarmarca son las microempresas seguido por las medianas y pequeñas (PYMES) y finalmente por las grandes empresas.
3 Datos
proporcionados por SUNAT y elaborado por MINCETUR
15
Principales empresas exportadoras (2016)
Fuente: Siicex
La minera Yanacocha destaca entre las empresas exportadoras del 2016 ya que conforma el 53 por ciento del total de empresas exportadoras de ese año.
Principal destino de las exportaciones de Cajamarca (2016) 4 A pesar de la disminución de las exportaciones de Cajamarca al mundo, los destinos de estas no han variado ya que Estados Unidos, Alemania, Japón, Canada siguen siendo el principal destino.
4 Datos
extraídos de la Comisión de Promoción de Exportaciones y Turismo del Perú
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Principales productos de exportación. 5 1. Tara 2. Cacao 3. Aguaymanto 4. Palta 5. Mango 6. Maracuya 7. Cacao 8. Hongos 9. Uva fresca 10. Espárragos 11. Palta 12. Quinua 13. Maíz Morado 14. Oro 15. Platano 16. Arandanos 17. Berries 18. Frambuesas 19. Catados de cobre 20. Cemento sin pulverizar 21. Hercampuri 22. Hierro 23. Plata 24. Uña de gato 25. Alcachofa 26. Trucha 27. Cuy 28. Cemento 29. Plástico
5 Según
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo
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Principales productos exportados 2002 Descripción Arancelaria ORO EN LAS DEMAS FORMAS EN BRUTO CAFE SIN DESCAFEINAR, SIN TOSTAR TARA LOS DEMAS CAFES; CASCARA Y CASCARILLA DE CAFE; SUCEDANE CEMENTO PORTLAND BLANCO, INCLUSO COLOREADO ARTIFICIALM CEMENTO PORTLAND, EXCEPTO CEMENTO BLANCO O COLOREADO GASOILS (GASOLEO) DIESEL 2 LOS DEMAS TUBOS RIGIDOS, DE LOS DEMAS PLASTICOS LOS DEMAS INSTRUM.Y APARATOS QUE NO SEAN ELECTRICOS O E LOS DEMAS ALAMBRES DE HIERRO O ACERO LOS DEMAS CONSTRUCCIONES Y SUS PARTES DE FUNDICON DE HI LOS DEMAS CONTINENTES, DE POLIETILENO DEMAS GASOLINAS PARA MOTORES PROD.DE HIERRO O ACERO LAMINADOS EN CALIENTE, SIN ENROLL PUNTAS,CLAVOS,CHINCHES,GRAPAS APUNTADAS, Y ART. SIMI.DE L OS DEMAS INICIADORES Y ACEL ERADORES, DE REACCION, Y PRE LOS DEMAS INSTRUMENTOS, APARATOS, Y MAQUINAS DE CONTRO ACEITES PARA HUSILLOS ("SPINDLE OIL") LOS DEMAS APARATOS DE ALUMBRADO NO ELECTRICOS ACEITES BASES PARA LUBRICANTES HORMAS, ENSANCHADORES Y TENSORES PARA EL CALZADO, DE M VARILLAS RECUBIERTAS Y ALAMBRE "RELLENO" PARA SOLDAR AL GRASAS LUBRICANTES ACCESORIOS DE TUBERIAS DE PLASTICO.
FOB (US $)
TOTAL REGIONAL
722,484,148 2,057,936 501,912 99,726 57,594 21,056 7,710 6,179 2,935 2,886 2,604 2,407 1,797 1,443 522 480 400 349 210 87 66 47 42 34 725,252,568
% 99.62% 0.28% 0.07% 0.01% 0.01% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
Peso Neto
%
4.79% 54.84% 14.58% 2.57% 15.26% 5.42% 0.59% 0.02% 0.00% 0.16% 1.49% 0.03% 0.14% 0.07% 0.02% 0.01% 0.00% 0.01% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 0.00% 100.00%
141,508 1,618,744 430,260 75,900 450,314 159,938 17,500 477 80 4,590 43,880 838 4,000 2,200 730 360 5 180 3 50 29 20 16 6 2,951,626
Fuente: Prompex (ubigeo aduanas). Elaboración propia
El oro en bruto es el principal producto que se exporta en el año 2002 siendo sus valores en FOB muy significantes para el desarrollo de la economía de Cajamarca.
Principales productos exportados 2012: (FOB en US$) 6
6 Según
el Ministerio de Comercio Exterior y Turismo
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EXPORTACIONES GLOBALES 2016 Las exportaciones de Cajamarca se vienen reduciendo. En el último año las exportaciones cayeron 9,5%. Este resultado se debe a la menor oferta de productos mineros (-11%), principalmente de la empresa Yanacocha 7 (-24%).El único sector que ha crecido es el Agropecuario, Químico y Pesquero. Siendo Alemania el único mercado en el que han aumentado nuestros niveles de exportaciones.
Exportaciones Sector – Producto Las exportaciones que tuvieron un desempeño positivo en la primera parte de 2017 son: el cobre (59,8%), café sin tostar (11%) y harina de pescado (124%). El oro, principal producto exportable, se contrajo (-24%), este resultado obedeció a la menor demanda de Suiza y EEUU.
Exportaciones Sector – Empresa Las empresas más dinámicas en el primer semestre fueron: Gold Field La Cima (86,7%), Louis Dreyfus (161,8%) y la Pesquera Copeinc (90,3%).
7 Principal
Mina de Oro en la región Cajamarca
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Exportaciones Mercado - Empresa En el 2016 los principales mercados de exportación fueron: Suiza (40% de participación), EEUU (19%) y Alemania (8%). La oferta exportable fue predominantemente minera, siendo Yanacocha y Gold Field las principales empresas exportadoras llegando a más de 9 destinos.
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Exportaciones Mercado - Producto Los envíos a Suiza y EEUU fueron impulsados en ambos casos, por el oro. Más del 60% del oro que envía Cajamarca se dirige principalmente a Suiza, EEUU (21%).
Exportaciones Empresa – Producto - Mercado La producción y las exportaciones de cobre en Cajamarca han crecido más de 60% en el primer semestre de 2017. La principal exportadora de cobre en Cajamarca es Gold Fields. Las exportadoras de oro han seguido reduciendo sus exportaciones.
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AUTODESCUBRIMIENTO EN LA PRODUCCIÓN Como la probabilidad de que un país produzca rentablemente un bien específico está relacionada con la disponibilidad de capacidad instalada para la producción de otros bienes similares, los costos de incertidumbre asociados al descubrimiento de los costos de producción de nuevos productos en economías en desarrollo se ven atenuados cuando el patrón de especialización es tal que el país logra concentrarse en la producción de bienes cuya tecnología puede ser fácilmente transferida a la producción de otros bienes cercanos o asociados 8. Esta afirmación se sustenta en el hecho de que los insumos asociados a la producción de este tipo de productos — tales como el conocimiento, los activos físicos, el entrenamiento laboral, las necesidades de infraestructura, los requerimientos de activos públicos, entre otros — pueden ser empleados. Exitosamente para producir una mayor cantidad de bienes, respecto de un escenario en el que la economía se concentra en la producción de bienes con insumos altamente específicos como los productos mineros, siendo este el caso de la estructura productiva peruana en general, pero cajamarquina en particular. A pesar de ello, en Cajamarca se pueden apreciar dos experiencias muy importantes de autodescubrimiento asociadas a los dos principales productos agroforestales de exportación: la tara y el café y en menos desarrollo el aguaymanto.
La tara Como ya se mencionó, el Perú es el principal exportador de tara en el mundo, con una participación del 80% en el mercado mundial, y Cajamarca es el principal productor a nivel nacional. No obstante, la experiencia de Cajamarca como región productora de tara es relativamente reciente. La producción de tara comienza en el año 2004 en las provincias de Cajamarca, San Marcos y San Miguel. En el 2005, San Pablo incorpora este producto entre sus cultivos, llegando a convertirse en el 2007 en la principal provincia productora de tara de la región. En el 2008, la participación de San Pablo en la producción total de esta leguminosa llegó a 60,7%. La tara es un producto con gran potencial exportador por sus propiedades para ser empleado como insumo en diversas industrias (la industria médica y alimenticia son las más destacadas). Asimismo, su cultivo no demanda suelos de mucha calidad ni tampoco condiciones climáticas especiales. Sin embargo, su
8 Denominados
Nearby Products de Hausmann y Klinger 2007.
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producción sigue siendo muy limitada a pesar del gran impulso dado a su desarrollo por algunas ONG e institutos de cooperación internacional. De acuerdo con el Plan Estratégico Regional de Exportación (PERX), existen un total de 231 900 hectáreas potenciales para la producción de tara en la región, de las cuales, según cifras del 2008, se emplearon menos de 2000 hectáreas. Debido a la existencia de condiciones climáticas y geográficas óptimas para su producción, la aún limitada expansión de los cultivos de este producto y el gran mercado externo del que dispone, se puede concluir que la producción de tara en la región dispone de un potencial no explotado que podría registrar tasas de crecimiento sustanciales en los próximos años.
El café Cajamarca es el segundo productor de café a nivel nacional. De acuerdo con cifras del 2009, Cajamarca produjo 57 272 toneladas métricas de este producto, equivalente al 22,4% de la producción nacional de ese año, siendo superado solo por Junín, departamento que explicó el 23,8% de la producción total. Por otro lado, Cajamarca no solo exhibe un nivel de producción importante, sino que además su tasa de rendimiento así como el precio en chacra que reciben los productores regionales de café son de los más altos del país, características que sugerirían la presencia de grandes ventajas competitivas en la producción de este bien agrícola. Cajamarca muestra condiciones favorables para la fabricación de cafés especiales porque posee una diversidad de pisos ecológicos, y parece existir aún un espacio interesante para el crecimiento de este producto en la región, sobre todo en las provincias de Jaén y San Ignacio. Las provincias de Jaén y San Ignacio son las que registran los mejores niveles de producción y rendimiento así como las que reciben los mayores precios en chacra por sus productos. Según cifras del 2008, ambas provincias representaron en conjunto el 95,4% de la producción total de café en la región. Cabe resaltar, finalmente, que aun cuando la producción de San Ignacio es 1,3 veces la producción de Jaén, esta última provincia exhibe en promedio rendimientos más altos aunque más volátiles que San Ignacio. El café y la tara constituyen experiencias de autodescubrimiento de productos con una significativa orientación hacia los mercados internacionales.
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VENTAJAS NATURALES Concepto: Se dice de la existencia de ventajas comparativas a la capacidad que posee una persona, empresa o país para poder producir un bien utilizando relativamente menos recursos que otros. El costo de oportunidad de producir un determinado bien debe ser menor. Esta definición es uno de los conceptos básicos del comercio entre diferentes naciones. Para ser más exactos, los países producen bienes que les supone un coste relativo más bajo respecto al otro. Cuando se habla de las ventajas comparativas naturales es hablar de aquello que para el país se le hace mucho más fácil realizar, esto gracias a las bondades brindadas por la naturaleza. Principales productos con ventajas naturales. 1. Cacao 2. Café 3. Platano 4. Maracuya 5. Mango 6. Tara 7. Papaya 8. Quinua 9. Leche y sus derivados. 10. Papa
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VENTAJAS DINAMICAS Concepto: Estas están determinadas generalmente gracias a la tecnología que se realiza en el proceso de producción de cada producto. Esto hace que exista una diferenciación respecto a la competencia con otros productores. Estas ventajas adquiridas son el producto de lo que Cajamarca posee como ventaja competitiva. Otros elementos de los cuales se debe también sacar provecho seria promocionar todos estos productos en el exterior. Especialistas en el tema manifiestan que todo este gran potencial significa para Perú una gran oportunidad para atraer inversionistas y un mayor flujo de capitales hacia nuestro país. Cabe mencionar también que, gracias a las clasificadoras de riesgo, que han dado una disminución en el riesgo del país, generando con esto el aumento de las expectativas de los inversionistas. 1. Prendas de algodón 2. Plástico 3. Pasta de ají tabasco 4. Tejidos 5. Joyeria 6. Artesania 7. Cuy 8. Oxigeno 9. Manjar blanco 10. Cemento
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¿Por qué Cajamarca ha disminuido en sus exportaciones al mundo?9 La razón de esto más allá de desarrollo de los mercados internaciones viene a ser los conflictos sociales que la Región de Cajamarca no ha resuelto. La desaceleración del crecimiento en Cajamarca está relacionada tanto con la desaceleración de la producción minera como con la escasa dinámica de las restantes actividades. Entre las razones más relevantes de la desaceleración de la producción minera se pueden señalar el declive en el volumen producido por Yanacocha, la principal empresa minera de la región en operación, y la demora de la puesta en marcha de otros importantes proyectos mineros. Ambos aspectos están explicados por la conflictividad social, cuyo origen, a su vez, puede ser hallado no solo en los problemas ambientales y de manejo de recursos asociados a la actividad minera, sino principalmente en las prácticas inadecuadas de la actividad minera durante la década de 1990. Desde sus orígenes, este problema está asociado a la falta del Estado en lo que respecta al control de actividades, generación de información o acciones de supervisión y sanción ambiental; ausencia que ha forzado a las empresas a desarrollar una serie de funciones en las comunidades que son propias del Estado, como la promoción del empleo, la construcción de infraestructura, la provisión de servicios de educación y salud, entre otras. Un segundo factor que limita el crecimiento de la economía en Cajamarca es el déficit en infraestructura vial de calidad. La carencia de este factor de complementariedad: (i) reduce el retorno de las inversiones privadas, (ii) lleva a una pérdida de economías a escala debido a que la región no está integrada por la red vial, a pesar de que tiene una población de 1,4 millones de habitantes, y (iii) limita fuertemente la creatividad, la innovación y el emprendedurismo a partir del impulso de las actividades de investigación y desarrollo que existirían con un mercado más grande. Muchos de estos aspectos son desarrollados por los propios migrantes de Cajamarca en otras regiones donde se concentran, como San Martín, La Libertad y Lambayeque. Las limitaciones de las entidades de gobierno y la falta de institucionalidad en general son factores transversales a la problemática del crecimiento. Los factores limitativos conflictividad social e infraestructura están explicados en parte por las escasas capacidades de las distintas instancias de gobierno. No obstante, estas limitaciones en el 9 Del
libro Las Barreras del crecimiento económico en Cajamarca, Waldo Mendoza.
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gobierno afectan al crecimiento a través de otros mecanismos, algunos de ellos con impacto directo en este. La falta de institucionalidad ha permitido el surgimiento de riesgos sociales y políticos, conflictos sociales, casos de corrupción, incertidumbre en las inversiones, menor acumulación de capital humano, entre otros problemas. Todos estos factores causan una menor apropiabilidad de las inversiones o un menor retorno de estas. Existe consenso sobre la poca pertinencia de la política de gasto en el ámbito local y regional y la falta de incentivos adecuados para la inversión, la reducción de las resistencias institucionales al cambio, la tecnificación, la articulación de instituciones, la promoción de investigación básica, entre otras. Diversas actividades menos dependientes del gobierno han evolucionado positivamente, por ejemplo, la producción de lácteos o productos agrícolas como la tara en el suroeste o el café en el norte de la región, la comercialización organizada desde la costa, el comercio en San Ignacio, etc. Las propias empresas mineras tratan de establecer una relación directa con las poblaciones a través de una política social.
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CONCLUSIONES
1. La Región Cajamarca cuenta con una fuerte actividad minera, teniendo yacimientos de oro (Yanacocha), además es una importante región productora de ganado vacuno, y también posee criaderos de truchas y pejerreyes. Jaén es uno de los mayores productores de arroz y frutales; procesa leche para producir quesos y mantequilla. La artesanía de sombreros de paja de palma en Celendín es muy atractiva. 2. Cajamarca es una de las regiones con los peores indicadores socio-económicos en el país. Consistente con ello, existen numerosos factores que son limitantes de la inversión privada y su crecimiento. Dos de estos factores, la conflictividad social que causa un problema de apropiabilidad y la infraestructura vial que acarrea un problema de bajo retorno social, son limitativos, es decir, constituyen problemas cuya solución tendría un impacto inmediato en el crecimiento y son, por ende, la clave de la solución al crecimiento de corto plazo. 3. No tiene un crecimiento económico significativo y sus exportaciones en los últimos años en vez de aumentar con el crecimiento del comercio exterior en nuestro país han caído y en niveles muy bajo lo cual es alarmante ya que es una región con un gran potencial, variedad de recursos pero que no es aprovechada adecuadamente. 4. En relación al tema de actualidad en Cajamarca se presenta un gran avance en cuestión a temas económicos y sociales, en especial el ámbito del desarrollo sostenible aplicado por entidades gubernamentales, ONG y asociaciones. Estas últimas apoyadas por empresas privadas, un claro ejemplo es el caso de la asociación los Andes de Cajamarca, el cual ha propuesto un programa de 28
competitividad, equidad y sostenibilidad para la elaboración de proyectos humanos sustentables. Este programa ha logrado definir actividades que no dependen de la mina y que se proyectan a la sociedad. Sin embargo esta proyección por parte del la minera Yanacocha a través de asociaciones abarca muy poco de la sociedad. 5. El departamento de Cajamarca es una región rural es por ello que la agricultura y la ganadería son las principales actividades a los que se dedican los campesinos, siendo su principal problema el minifundismo, el difícil acceso a la educación del campesino, el débil apoyo por parte del gobierno y la falta de asistencia técnica, entre otras. Entre los principales productos agrícolas cajamarquinos tenemos la papa, el maíz y el trigo destinados a autoconsumo y una proporción al mercado; entre los principales productos de agroexportacion tenemos el café orgánico, la tara, la chirimoya y recientemente el cultivo de alcachofas, entre otras. Además, la región cuenta con un gran potencial agrario porque posee una gran variedad de frutos que podrían convertirse en importantes rubros de agroexportación no tradicional como por ejemplo sauco, tomatillo, zarzamora, poro, lanche o pushgay, entre los principales. 6. Uno de los productos de exportación que tiene mayor acogida en el mercado mundial es la tara, el aguaymanto y el cacao, aunque el primero haya tenido una baja tremenda en el año 2016 de -79 por ciento su variación entre el año 20152016 mientras que el mando ha variado en un 100 por ciento en el mismo periodo su producción. 7. El departamento de Cajamarca es uno de los principales centros mineros del país.En la actualidad la minería se desarrolla en diversas zonas del departamento, pero el eje minero en Cajamarca es sin duda Yanacocha, mina que explota oro y
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que representa un gran porcentaje del canon nacional. Sin embargo en los últimos años minera Yanacocha ha ocasionado accidentes y ha contaminado zonas cercanas a su ubicación. Estos actos han sido demandados por las ONG quienes buscan hacer justicia para los que han sido afectados, en especial los campesinos de los caserios cercanos a la mina. Para remediar la situación Yanacocha ha planteado soluciones a través de asociaciones que promuevan proyectos de desarrollo social y económico siguiendo el modelo sobre desarrollo sostenible planteado en otros países. Se espera a futuro que la acción minera pueda generar beneficio social diversificando las actividades y haciendo que cada vez sean menos independientes de la minería 8. Cajamarca es una región de difícil acceso en comparación con otros departamentos del país. Por un lado, las diferencias en los tiempos requeridos para llegar a las regiones o mercados principales del país son considerables en relación con otras regiones. Este factor es más significativo aun si se considera la dispersión y tamaño de la población. Por otro lado, la carencia de infraestructura vial de calidad es más relevante cuando se examinan las rutas internas. 9. A pesar de la gran variedad de recursos con los que cuenta la región para tener un crecimiento, Cajamarca es una de las regiones más pobres del país, los niveles de extrema pobreza. 10. La combinación de bajo gasto público per cápita y alta población rural se traduce, en importantes deficiencias en los servicios públicos como en salud y educación, lo que dificulta también promover mejoras en la productividad.
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RECOMENDACIONES
Debe haber por parte de las autoridades una mayor asignación de gasto público a la región ya que de este modo aumentara la calidad de sus servicios públicos que le dara mayores recursos a los pobladores para sacar adelante su producción.
Un mayor incentivo a la producción, la población de esta región mayormente es rural y se dedican a actividades como la agricultura y la ganadería por lo que deberían brindarle las autoridades mayores facilidades para comercializar sus productos, así como créditos a los agricultores y ganaderos para que desarrollen sus actividades.
Se debe invertir en los niños y en las personas, así como fortalecer al Estado (presente en esta zona) con servicio civil, gestión por resultados y rendición de cuentas, además de promover la inversión. “A lo que suma infraestructura rural
con APP (Asociaciones Público Privadas) bien diseñadas. Esto incluye cosecha de agua, micro irrigación y en buenas semillas de cultivos permanentes.
La construcción o reforzamiento de la infraestructura vial en Cajamarca tendría un impacto dinamizador interno para sectores clave como el comercio, la manufactura, el turismo, los servicios, el agro y la ganadería. Al respecto, las actividades que más se han desarrollado en la región son aquellas que cuentan con mejores vías de acceso o que no dependen de la deficiente infraestructura vial interna. Es el caso de la producción láctea que está en el eje de las vías asfaltadas, de la producción minera que construye o refuerza las vías que utiliza, y de la agricultura de agro exportación en la zona de Jaén y en el valle de Jequetepeque.
Los conflictos mineros y a los proyectos extractivos detenidos que han desembocado en un menos canon para las comunidades a lo que suma, la menor inversión pública por eso el Estado debe crear diálogos con los pobladores y regularizar las actividades de las mineras.
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BIBLIOGRAFIA FUENTES FISICAS:
Caracterización del departamento de Cajamarca- BCRP SUCURSAL TRUJILLO
Las barreras del crecimiento económico de Cajamarca – Waldo Mendoza
Acuerdos Comerciales del Perú - Alvaro Díaz Bedregal (MINCETUR)
Reporte Regional de Comercio de Cajamarca (MINCETUR) Junio 2017
Informe Anual de plan de desarrollo de exportaciones del Perú – Sierra-Selva Exportadora
FUENTES ELECTRONICAS:
http://www.camcajamarca.com.pe/publicaciones.html
https://www.mincetur.gob.pe/wpcontent/uploads/documentos/comercio_exterior/Sites/Pecex/avance_regiones/Ca jamarca/Ficha_Cajamarca.pdf
Sistema Integrado de Información del Comercio exterior (SIICEX) http://www.siicex.gob.pe/siicex/portal5ES.asp?_page_=290.20600#anclafecha
Comisión de Promoción del Perú para la Exportación y el Turismo(PROMPERU) https://www.promperu.gob.pe/
Sierra exportadora. https://www.sierraexportadora.gob.pe/
Ministerio de Agricultura y Riego. http://www.minagri.gob.pe/portal/
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ANEXOS. Descentralización de oportunidades de Perú
. a f o h c a c l A a r a T R a U l T n E e C a c N a I t M s e : d E a T c N r a E m a N j U a F C
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Exportaciones de regiones del Perú
Fuente: Sierra Exportadora
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