PERAN PERAWAT DALAM TANGGAP BENCANA BAB I PENDAHULUAN
1.1 Latar Belakang Profesi keperawatan bersifat luwes dan menakup se!ala kondisi" dimana perawat tidak
#an$a #an$a terbata terbatass pada pember pemberian ian asu#an asu#an diruma# diruma# sakit sakit sa%a sa%a melain melainkan kan %u!a ditunt dituntut ut mampu mampu beker%a dalam kondisi sia!a tan!!ap benana& 'ituasi penan!anan antara keadaan sia!a dan keadaan normal meman! san!at berbeda" se#in!!a perawat #arus mampu seara skill dan teknik dalam men!#adapi kondisi seperti ini& (e!iatan pertolon!an medis dan perawatan dalam keadaan sia!a benana dapat dilakukan ole# proesi keperawatan& Berbekal pen!eta#uan dan kemampuan $an! dimiliki dimiliki seoran! perawat bisa melakukan pertolon!an sia!a benana dalam berba!ai bentuk& Dalam penulisan makala# ini akan di%elaskan pentin!n$a peran perawat dalam situasi tan!!ap tan!!ap benana benana"" bentuk bentuk dan peran peran $an! $an! bisa bisa dilakuk dilakukan an perawa perawatt dalam dalam keadaan keadaan tan!!ap tan!!ap benana& 1.2 Rumusan Masalah Berdasarkan latar belakan! diatas maka dapat dirumuskan beberapa masala#" $aitu) *& Ba!aimana Benana+ ,& Ba!aimana -ase.fase benana+ /& Ba!aimana (elompok rentan Benana+ 0& Ba!aimana Paradi!ma penan!!ulan!an Benana+ 1& Ba!aimana Pen!uran!an Risiko Benana+ 2& Ba!aimana Peran perawat Dalam tan!!ap Benana+ 3& Ba!aimana 4enis (E!iatan sia!a Benana+ 5& Ba!aimana Mana!emen Benana+ 6& Ba!aimana peran perawat dalam mana!emen Benana+
BAB II PEMBAHASAN 2.1 Bencana Definisi Benana menurut W78 9,::,; adala# setiap ke%adian $an! men$ebabkan kerusakan kerusakan
!an!!ua !an!!uan n ekolo!i ekolo!is" s" #ilan!n #ilan!n$a $a n$awa n$awa manusi manusia" a" atau atau memburu memburukn$ kn$aa dera%a dera%att kese#a kese#atan tan atau atau
pela$anan kese#atan dalam skala tertentu $an! memerlukan respon dari luar mas$arakat dan wila$a# $an! terkena& Benana dapat %u!a didefinisikan seba!ai situasi dankondisi $an! ter%adi dalam ke#idupan mas$arakat& 4enis.%enis benana) *& Benana alam 9natural disaster;" $aitu ke%adian.ke%adian alami seperti ban%ir" !enan!an" !empa bumi" !unun! meletus dan lain seba!ain$a& ,& Benana ula# manusia 9man.made disaster;" $aiut ke%adian.ke%adian karena perbuatan manusia seperti tabrakan pesawat udara atau kendaraan" kebakaran" ledakan" sabotase dan lainn$a& Benana berdasarkan akupan wila$a#n$a terdiri atas) *& Benan Lokal" benana ini memberikan dampak pada wila$a# sekitarn$a $an! berdekatan" misaln$a kebakaran" ledakan" kebooran kimia dan lainn$a& ,& Benana re!ional" %enis benan ini memberikan dampak atau pen!aru# pada area !eo!rafis $an! ukup luas dan biasan$a disebabkan le# faktor alam seperti alam" ban%ir" letusan !unun! dan lainn$a& 2.2 Fase!ase "encana
Menurut Barbara santamaria 9*661;"ada ti!a fase dapat ter%adin$a suatu benana $aitu fase pre impat"impat"dan post impat *&
-ase pre impat merupakan warnin! p#ase"ta#ap awal dari benana&
,&
den!an baik ole# pemerinta#"lemba!a dan mas$arakat& -ase impat Merupakan fase ter%adin$a klimaks benana&inila# saat.saat dimana manusia sekuat tena!a menoba untuk berta#an #idup&fase impat ini terus berlan%ut #in!!a te%adi kerusakan dan
bantuan.bantuan $an! darurat dilakukan& /& -ase post impat merupakan saat dimulain$a perbaikan dan pen$embu#an dari fase darurat&4u!a ta#ap dimana mas$arakat mulai berusa#a kembali pada fun!si kualitas normal&'eara umum pada fase post impat para korban akan men!alami ta#ap respons fisiolo!i mulai dari penolakan 9denial;"mara# 9an!r$;"tawar =menawar 9bar!ain!;"depresi 9depression;"#in!!a penerimaan 9aeptane;& Permasalahan dalam penanggulangan bencana
'eara umum mas$arakat
/& (uran!n$a informasi atau perin!atan dini $an! men!akibatkan ketidaksiapan 0& (etidakberda$aan atau ketidakmampuan dalam men!#adapi anaman ba#a$a 2.# $el%m&%k rentan "encana (erentanan adala# keadaan atau sifat 9perilaku; manusia atau mas$arakat $an! men$ebabkan
ketidakmampuan men!#adapi ba#a$a atau anaman dari potensi benana untuk mene!a#" men%inakkan" menapai kesiapan dan menan!!api dampak ba#a$a tertentu& (erentanan terba!i atas) *& (erentanan fisik" kerentanan $an! di#adapi mas$arakat dalam men!#adapi anaman ba#a$a tertentu" misaln$a kekuatan ruma# ba!i mas$arakat $an! tin!!al di daera# rawan !empa& ,& (erentanan ekonomi" kemampuan ekonomi indi>idu atau mas$arakat dalam pen!alokasian sumber da$a untuk pene!a#an serta penan!!ulan!an benana& /& (erentanan soial" kondisi soial mas$arakat dili#at dari aspek pendidikan" pen!eta#uan tentan! anaman ba#a$a dan rsiko benana& 0& (erentanan lin!kun!an" keadaan disekitar mas$arakat tin!!al& Misaln$a mas$arakat $an! tin!!al di leren! bukit atau pe!unun!an rentan ter#adap anaman benana tana# lon!sor& 2.' Para()gma Penanggulanngan Bencana (onsep penan!!ulan!an benana tela# men!alami per!eseran paradi!m dari konfensional
$akni an!!apan ba#wa benana merupakan ke%adian $an! tak terelakan dan korban #arus se!era mendapatkan pertolon!an" ke paradi!m pendekatan #olisti $akni menampakkan benana dalam tatak ran!ka mene%erial $an! dikenali dari ba#a$a" kerentanan serta kemampuan mas$arakat& Pada konsep ini dipersepsikan ba#wa benana merupakan ke%adian $an! tak dapat di#indari" namun resiko atau akibat ke%adian benana dapat diminimalisasi den!an men!uran!i kerentanan mas$arakat $an! ada dilokasi rawan benan serta menin!katkan kapasitas mas$arakat dalam pene!a#an dan penan!an benana&
2.* Pengurangan R)s)k% Bencana Ta#apan pen$elen!!araan penan!!ulan!an benana meliputi) *& Pra benana" pada ta#apan ini dilakukan ke!iatan perenanaan penan!!ulan!an benana"
pen!uran!an risiko benana" pene!a#an" pemaduan dalam perenanaan pemban!unan" pers$aratan analisis risiko benana" pene!akan renana tata ruan!" pendidikan dan peleta#i#an serta penentuan pers$aratan standar teknis penan!!ulan!an benana 9kesiapsia!aan" perin!atan dini dan miti!asi benana;&
,&
Tan!!ap darurat" ta#apan ini menakup pen!ka%ian ter#adap loksi" kerusakan dan sumber da$a? penentuan status keadan darurat? pen$elamatan dan e>akuasi korban" pemenu#an kebutu#an
dasar? pela$anan psikososial dan kese#atan& /& Paska benana" ta#apan ini menakup ke!iatan re#abilitasi 9pemuli#an daera# benana" prasaranan dan saran umum" bantuan perbaikan ruma#" soial" psikolo!is" pela$anan kese#atan" keamanan dan ketertiban; dan rekonstruksi 9pemban!unan" pemban!kitan dan penin!katan sarana prasarana termasuk fun!si pela$anan kese#atan& ,&2 Pera+at se"aga) &r%!es) Perawat adala# sala# satu profesi di bidan! kese#atan " sesuai den!an makna dari profesi maka seseoran! $an! tela# men!ikuti pendidikan profesi keperawatan se$o!$an$a mempun$ai kemampuan untuk memberikan pela$anan $an! etikal dan sesuai standar profesi serta sesuai den!an kompetensi dan kewenan!ann$a baik melalui pendidikan formal maupun informal" serta mempun$ai komitmen $an! tin!!i ter#adap peker%aan $an! dilakukann$a 9Nura#ma#" E ,::0; Perr$ @ Potter 9,::*;" mendifinisikan ba#wa seoran! perawat dalam tu!asn$a #arus berperan seba!ai)kolaborator" pendidik" konselor"#an!e a!ent dan peneliti& (eperawatan mempun$ai karakteristik profesi $aitu memiliki bod$ of knowled!e $an! berbeda den!an profesi lain" altruistik" memiliki wada# profesi" mempun$ai standar dan etika profesi" akontabilitas" otonomi
dan
kese%awatan
9Ledd$
@
Pepper"
*66/
dalam
Nura#ma#"
E"
,::0;
Berdasarkan karakteristik di atas maka pela$anan keperawatan merupakan pela$anan profesional $an! manusiawi untuk memenu#i kebutu#an klien $an! unik dan indi>idualistik diberikan ole# tena!a keperawatan $an! tela# dipersiapkan melalui pendidikan lama dan pen!alaman klinik $an! memadai& Perawat #arus memiliki karakteristik sikap arin! $aitu ompetene"onfidene" ompassion" onsiene and ommitment 9ANA" *661 dalam Nura#ma#" ,::0;& Pela$anan keperawatan $an! optimal dapat diapai %ika perawat suda# profesional& Peran perawat Peran adala# seperan!kat perilaku $an! di#arapkan seara sosial $an! ber#ubun!an den!an fun!si indi>idu pada berba!ai kelompok sosial& Tiap indi>idu mempun$ai berba!ai peran $an! terinte!rasi dalam pola fun!si indi>idu& Peran adala# seperan!kat tin!ka# laku $an! di#arapkan ole# oran! lain ter#adap kedudukann$a dalam sistem 9 aidin Ali " ,::,";& Menurut Gaffar 9*661; peran perawat adala# se!enap kewenan!an $an! dimiliki ole# perawat untuk men%alankan tu!as dan fun!sin$a sesuai den!an kompetensi $an! dimiliki& 2., Peran Pera+at Dalam -angga& Bencana
Pela$anan keperawatan tidak #an$a terbatas diberikan pada instansi pela$anan kese#atan seperti ruma# sakit sa%a& Tetapi" pela$anan keperawatan tersebut %u!a san!at dibutu#kan dalam situasi tan!!ap benana& Perawat tidak #an$a dituntut memiliki pen!eta#uan dan kemampuan dasar praktek keperawatan sa%a" Lebi# dari itu" kemampuan tan!!ap benana %u!a san!at di butu#kan saaat keadaan darurat& 7al ini di#arapkan men%adi bekal ba!i perawat untuk bisa ter%un memberikan pertolon!an dalam situasi benana& Namun" ken$ataan $an! ter%adi di lapan!an san!at berbeda" kita lebi# ban$ak meli#at tena!a relawan dan L'M lain $an! memberikan pertolon!an lebi# da#ulu dibandin!kan den!an perawat" walaupun ada itu suda# terkesan lambat&
2. /en)s $eg)atan S)aga Bencana (e!iatan penan!anan sia!a benana meman! berbeda dibandin!kan pertolon!an medis
dalam keadaan normal lainn$a& Ada beberapa #al $an! men%adi per#atian pentin!& Berikut beberapa tnidakan $an! bisa dilakukan ole# perawat dalam situasi tan!!ap benana) *& Pen!obatan dan pemuli#an kese#atan fisik Benana alam $an! menimpa suatu daera#" selalu akan memakan korban dan kerusakan" baik itu korban menin!!al" korban luka luka" kerusakan fasilitas pribadi dan umum" $an! mun!kin akan men$ebabkan isolasi tempat" se#in!!a sulit di%an!kau ole# para relawan& 7al $an! palin! ur!en dibutu#kan ole# korban saat itu adala# pen!obatan dari tena!a kese#atan& Perawat bisa turut andil dalam aksi ini" baik berkolaborasi den!an tena!a perawat atau pun tena!a kese#atan profesional" ataupun %u!a melakukan pen!obatan bersama perawat lainn$a seara epat" men$eluru# dan merata di tempat benana& Pen!obatan $an! dilakukan pun bisa bera!am" mulai dari pemeriksaan fisik" pen!obatan luka" dan lainn$a sesuai den!an profesi keperawatan&
,& Pemberian bantuan Perawatan dapat melakukan aksi !alan! dana ba!i korban benana" den!an men!#impun dana dari berba!ai kalan!an dalam berba!ai bentuk" seperti makanan" obat obatan" keperluan sandan! dan lain seba!ain$a& Pemberian bantuan tersebut bisa dilakukan lan!sun! ole# perawat seara lan!sun! di lokasi benana den!an memdirikan posko bantuan& 'elain itu" 7al $an! #arus difokuskan dalam ke!iatan ini adala# pemerataan bantuan di tempat benana sesuai kebutu#an
$an! di butu#kan ole# para korban saat itu" se#inn!a tidak akan ada la!i para korban $an! tidak mendapatkan bantuan tersebut dikarenakan bantuan $an! menumpuk ataupun tidak tepat sasaran& /& Pemuli#an kese#atan mental Para korban suatu benana biasan$a akan men!alami trauma psikolo!is akibat ke%adian $an! menimpan$a& Trauma tersebut bisa berupa kesedi#an $an! mendalam" ketakutan dan ke#ilan!an berat& Tidak sedikit trauma ini menimpa wanita" ibu ibu" dan anak anak $an! sedan! dalam massa pertumbu#an& 'e#in!!a apabila #al ini terus berkelan%utan maka akan men!akibatkan stress berat dan !an!!uan mental ba!i para korban benana& 7al $an! dibutukan dalam penan!anan situasi seperti ini adala# pemuli#an kese#atan mental $an! dapat dilakukan ole# perawat& Pada oran! dewasa" pemuli#ann$a bisa dilakukan den!an s#arin! dan menden!arkan se!ala kelu#an kelu#an $an! di#adapin$a" selan%utn$a diberikan sebua# solusi dan diberi pen$eman!at untuk tetap ban!kit& 'edan!kan pada anak anak" ara $an! efektif adala# den!an men!embalikan keeriaan mereka kembali" #al ini men!in!at sifat la#iria# anak anak $an! berada pada masa bermain& Perawat dapat mendirikan sebua# taman bermain" dimana anak anak tersebut akan mendapatkan permainan" erita luu" dan lain seba!ainn$a& 'e#inn!a kepera$aan diri mereka akan kembali seperti sedia kala& 0& Pemberda$aan mas$arakat (ondisi mas$arakat di sekitar daera# $an! terkena musiba# pasa benana biasan$a akan men%adi terkatun! katun! tidak %elas akibat memburukn$a keaadaan pasa benana&" akibat ke#ilan!an #arta benda $an! mereka miliki& se#inn!a ban$ak diantara mereka $an! pata# ara# dalam menentukan #idup selan%utn$a& 7al $an! bisa menolon! memban!kitkan keadaan tersebut adala# melakukan pemberda$aan mas$arakat& Mas$arakat perlu mendapatkan fasilitas dan skill $an! dapat men%adi bekal ba!i mereka kelak& Perawat dapat melakukan pelati#an pelati#an keterampilan $an! difasilitasi dan berkolaborasi den!an instansi ataupun L'M $an! ber!erak dalam bidan! itu& 'e#inn!a di#arapkan mas$arakat di sekitar daera# benana akan mampu memban!un ke#idupann$a kedepan lewat kemampuan $an! ia miliki&
ntuk mewu%udkan tindakan di atas perlu adan$a beberapa #al $an! #arus dimiliki ole# seoran! perawat" diantaran$a) *& Perawatan #arus memilki skill keperawatan $an! baik&
'eba!ai perawat $an! akan memberikan pertolon!an dalam penana!anan benana" #arusla# mumpun$ai skill keperawatan" den!an bekal tersebut perawat akan mampu memberikan pertolon!an medis $an! baik dan maksimal& ,& Perawat #arus memiliki %iwa dan sikap kepedulian& Pemuli#an daera# benana membutu#kan kepedulian dari setiap elemen mas$arakat termasuk perawat" kepedulian tersebut teremin dari rasa empati dan mau berkontribusi seara maksimal dalam se!ala situasi benana& 'e#in!!a den!an %iwa dan seman!at kepedulian tersebut akan mampu merin!ankan beban penderitaan korban benana& /& Perawatan #arus mema#ami mana!emen sia!a benana (ondisi sia!a benana membutu#kan penan!anan $an! berbeda" se!al #al $an! terkait #arus didasarkan pada mana!emen $an! baik" men!in!at benana datan! seara tak terdu!a ban$ak #al $an! #arus dipersiapkan den!an matan!" %an!an sampai tindakan $an! dilakukan sala# dan sia sia& Dalam melakukan tindakan di daera# benana" perawat dituntut untuk mampu memilki kesiapan dalam situasi apapun %ika ter%adi benana alam& 'e!ala #al $an! ber#ubun!an den!an peralatan bantuan dan pertolon!an medis #arus bisa dikoordinir den!an baik dalam waktu $an! mendesak& 8le# karena itu" perawat #arus men!erti konsep sia!a benana& 2.0 Managemen Bencana Ada / aspek mendasar dalam mana!ement benana" $aitu) *& Respons ter#adap benana ,& (esiapsia!aan men!#adapi benana /& Miti!asi efek benana
Mana!emen sia!a benana membutu#kan ka%ian $an! matan! dalam setiap tindakan $an! akan dilakukan sebelum dan setela# ter%un kelapan!an& Ada beberapa #al $an! bisa di%adikan pedoman" $aitu) *& Mempersiapkan bentuk ke!iatan $an! akan dilakukan 'etela# men!eta#ui sebua# ke%adian benana alam beserta situasi di tempat ke%adian" #al $an! terlebi# da#ulu dilakukan adala# memili# bentuk ke!iatan $an! akan dian!katkan" seperti melakukan pertolon!an medis" pemberian bantuan kebutu#an korban" atau men%adi tena!a relawan& 'etela# ditentukan" kemudian baru dilakukan persiapan men!enai alat alat" tena!a" dan %u!a keperluan $an! akan dibawa disesuaikan den!an alur dan kondisi mas$arakat serta medan $an! akan ditempu#&
,& Melakukan tindakan $an! tela# direnanakan sebelumn$a& 7al ini merupakan pokok ke!iatan sia!a benana $an! dilakukan" se!ala #al $an! dipersiapkan sebelumn$a" dilakukan dalam ta#ap ini" sampai %an!ka waktu $an! disepakati&
/& E>aluasi ke!iatan 'etiap selesai melakukan ke!iatan" perlu adan$a suatu e>aluasi ke!iatan $an! dilakukan" e>aluasi bisa di%adikan auan" introspeksi" dan pedoman melakukan ke!iatan selan%utn$a& Al#asil setiap ke!iatan $an! dilakukan akan ber%alan lebi# baik la!i dari sebelumn$a&
2.1Peran &era+at (alam managemen "encana *& Peran perawat dalam fase pre.impet a& Perawat men!ikuti pendidikan dan pelati#an ba!i tena!a kese#atan dalam penan!!ulan!an
anaman benana& b& Perawat ikut terlibat dalam berba!ai dinas pemerinta#an" or!anisasi lin!kun!an" palan! mera# nasional" maupun lemba!a.lemba!a pemas$arakatan dalam memberikan pen$ulu#an dan simulasi persiapan men!#adapi anaman benana& & Perawat terlibat dalam pro!ram promosi kese#atan untuk menin!katkan kesiapan mas$arakat dalam men!a#dapi benana& ,& Peran perawat dalam fase impat a& Bertindak epat b& Dont promise& Perawat se#arusn$a tidak men%an%ikan apapun den!an pasti den!an maksud memberikan #arapan $an! besar pada korban $an! selamat& & Berkonsentrasi penu# pada apa $an! dilakukan d& (ordinasi dan meniptakan kepemimpinan e& ntuk %an!ka pan%an!" bersama.sama pi#ak $an! tarkait dapat mendiskusikan dan meranan! master plan of re>italiin!" biasan$a untuk %an!ka waktu /: bulan pertama& /& Peran perawat dalam fase post impat a& Benana tentu memberikan bekas k#usus ba!i keadaan fisik" fisikolo!i korban b& 'tress fisikolo!i $an! ter%adi dapat terus berkemban! #in!!a ter%adi post traumati stress disorder 9PT'D; $an! merupakan sindrom den!an / kriteria utama& Pertama" !e%ala trauma pasti dapat dikenali& (edua" indi>idu tersebut men!alami !e%ala ulan! trauman$a melalui flas#bak" mimpi" ataupun peristiwa.peristiwa $an! memau#n$a& (eti!a" indi>idu akan menun%ukan !an!!uan fisik& 'elain itu" indi>idu den!an PT'D dapat men!alami penurunan konsentrasi" perasaan bersala# dan !an!!uan memori&
&
Tim kese#atan bersama mas$arakat dan profesi lain $an! terkait beker%a sama den!an unsure lintas sektor menan!ani masla# kee#atan mas$arakat paska !awat darurat serta memperepat fase pemuli#an 9reo>er$; menu%u keadaan se#at dan aman&
BAB III PENU-UP
#.1 S)m&ulan Benana alam
merupakan sebua# musiba#
$an! tidak dapat diprediksi kapan
datan!n$a& Apabila benana tersebut tela# datan! maka akan menimbulkan keru!ian dan kerusakan $an! membutu#kan upa$a pertolon!an melalui tindakan tan!!ap benana $an! dapat dilakukan ole# perawat& #.2 Saran
'eba!ai seoran! alon perawat di#arapkan bisa turut andil dalam melakukan ke!iatan tan!!ap benana& 'ekaran! tidak #an$a dituntut mampu memiliki kemampuan intelektual namun #arus memilki %iwa kemanusiaan melalui aksi sia!a benana&
REFERENSI
*& Efendi"-err$& Keperawatan
Kesehatan
Komunitas
Teori
dan
praktik
dalam
keperawatan.4akarta&Penerbit 'alemba Medika",::6& ,& Mepsa"Putra&,:*,& Peran Mahasiswa Keperawatan Dalam Tanggap Bencana.,:#ttp)fkep&unand&a&idima!esperanFma#asiswaFkeperawatanFdalamFtan!!apFben ana&do& Diakses tan!!al *1 No>ember ,:*, /& (#olid" A#mad '&(ep" Ns& Prosedur Tetap Pelayanan Medik Penanggulangan Bencana. #ttp)d*,2&0s#ared&omdoPBNsmpFpre>iew&#tml& Diakses tan!!al *1 No>ember ,:*, 0& Mursalin&,:**& Peran Perawat Dalam Kaitannya Mengatasi Bencana& Diakses tan!!al *1 No>ember ,:*,
