PDU SAN AGUSTÍN DE CAJAS 1.
GENERALIDADES 1.1. MARCO LEGAL
1.1.1.Constitución Política del Perú La Constitución Política del Perú establece en su artículo 192 inciso 5: “Las Municipalidades tienen competencia para: Planificar el desarrollo urbano y rural de sus circunscripciones, y ejecutar los planes y programas correspondientes”.
1.1.2. Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972
La Ley Orgánica de Municipalidades Nº 27972 establece en su artículo 79 lo siguiente: ARTICULO 79° ORGANIZACIÓN DEL ESPACIO FÍSICO Y USO DEL SUELO Las municipalidades, en materia de organización del espacio físico y uso del suelo, ejercen las siguientes funciones: 1. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades provinciales: 1.1. Aprobar el Plan de Acondicionamiento Territorial de nivel provincial, que identifique las áreas urbanas y de expansión urbana, así como las áreas de protección o de seguridad por riesgos naturales; las áreas agrícolas y las áreas de conservación ambiental. CONCORDANCIA: Ley N° 28221, 2 da. Disp. Comp. Y Derg. R. N° 029-2006-INRENA (Aprueban Lineamientos Generales para la Gestión de las Áreas de Conservación Municipal) 1.2. Aprobar el Plan de Desarrollo Urbano, el Plan de Desarrollo Rural, el Esquema de Zonificación de áreas urbanas, el Plan de Desarrollo de Asentamientos Humanos y demás planes específicos de acuerdo con el Plan de Acondicionamiento Territorial. 1.3. Pronunciarse respecto de las acciones de demarcación territorial en la provincia. 1.4. Aprobar la regulación provincial respecto del otorgamiento de licencias y las labores de control y fiscalización de las municipalidades distritales en las materias reguladas por los planes antes mencionados, de acuerdo con las normas técnicas de la materia, sobre: 1.4.1. Otorgamiento de licencias de construcción, remodelación o demolición. 1.4.2. Elaboración y mantenimiento del catastro urbano y rural. 1.4.3. Reconocimiento, verificación, titulación y saneamiento físico legal de asentamientos humanos. CONCORDANCIA: Ley N° 28687, Art. 4, numeral 4.1 y Art. 16 1.4.4. Autorizaciones para ubicación de anuncios y avisos publicitarios y propaganda política. CONCORDANCIA: R. Nº 007-2006-JNE (Aprueban el Reglamento sobre Difusión y Control de Propaganda Electoral durante el Proceso de Elecciones Generales) 1.4.5. Nomenclatura de calles, parques y vías. 1.4.6. Seguridad del Sistema de Defensa Civil. 1.4.7. Estudios de Impacto Ambiental.
1.5. Fiscalizar el cumplimiento de los Planes y normas provinciales sobre la materia, señalando las infracciones y estableciendo las sanciones correspondientes. 1.6. Diseñar y ejecutar planes de renovación urbana. 2. Funciones específicas compartidas de las municipalidades provinciales: 2.1. Ejecutar directamente o concesionar la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural de carácter multidistrital que sean indispensables para la producción, el comercio, el transporte y la comunicación de la provincia, tales como corredores viales, vías troncales, puentes, parques, parques industriales, embarcaderos, terminales terrestres, y otras similares, en coordinación con las municipalidades distritales o provinciales contiguas, según sea el caso; de conformidad con el Plan de Desarrollo Municipal y el Plan de Desarrollo Regional. 2.2. Diseñar y promover la ejecución de programas municipales de vivienda para las familias de bajos recursos. 3. Funciones específicas exclusivas de las municipalidades distritales: 3.1. Aprobar el plan urbano o rural distrital, según corresponda, con sujeción al plan y a las normas municipales provinciales sobre la materia. 3.2. Autorizar y fiscalizar la ejecución del plan de obras de servicios públicos o privados que afecten o utilicen la vía pública o zonas aéreas, así como sus modificaciones; previo cumplimiento de las normas sobre impacto ambiental. 3.3. Elaborar y mantener el catastro distrital. 3.4. Disponer la nomenclatura de avenidas, jirones, calles, pasajes, parques, plazas, y la numeración predial. 3.5. Reconocer los asentamientos humanos y promover su desarrollo y formalización. CONCORDANCIA: Ley N° 28687, Arts.: 8 núm. 2 Art. 163.6. Normar, regular y otorgar autorizaciones, derechos y licencias, y realizar la fiscalización de: 3.6.1. Habilitaciones urbanas. 3.6.2. Construcción, remodelación o demolición de inmuebles y declaratorias de fábrica. 3.6.3. Ubicación de avisos publicitarios y propaganda política. CONCORDANCIA: R. Nº 007-2006-JNE (Aprueban el Reglamento sobre Difusión y Control de Propaganda Electoral durante el Proceso de Elecciones Generales) 3.6.4. Apertura de establecimientos comerciales, industriales y de actividades profesionales de acuerdo con la zonificación. 3.6.5. Construcción de estaciones radioeléctricas y tendidas de cables de cualquier naturaleza. 3.6.6. Las demás funciones específicas establecidas de acuerdo a los planes y normas sobre la materia. 4. Funciones específicas compartidas de las municipalidades distritales: 4.1 Ejecutar directamente o proveer la ejecución de las obras de infraestructura urbana o rural que sean indispensables para el desenvolvimiento de la vida del vecindario, la producción, el comercio, el transporte y la comunicación en el distrito, tales como pistas o calzadas, vías, puentes, parques, mercados, canales de rrigación, locales comunales, y obras similares, en coordinación con la municipalidad
provincial respectiva. 4.2 Identificar los inmuebles en estado ruinoso y calificar los tugurios en los cuales deban realizarse tareas de renovación urbana en coordinación con la municipalidad provincial y el gobierno regional. En el saneamiento de la propiedad predial la Comisión de Formalización de la Propiedad Informal actuará como órgano técnico de asesoramiento de los gobiernos locales, para cuyo efecto se suscribirán los convenios respectivos. CONCORDANCIA: D. S. N° 014-2003-JUS, Art. 1 1.2. UBICACIÓN GEOGRÁFICA
1.2.1. La Región Junín
La Región Junín se encuentra ubicada en la parte central del territorio nacional y limita al Norte con la Región Pasco, al Este con la Región Ucayali, al Oeste con la Región Lima y al Sur con las regiones Huancavelica y Ayacucho. Extensión Posee una extensión superficial de 44,197.23 Km 2 (4% el total nacional) correspondiendo al 51% a la sierra y el 49% a la selva. Altitud La Región se ubica a una altitud que va desde los 400 a 5000 m. s. n. m. Localización Se encuentra ubicada entre los 10°45’55” y 12°43’10.5” de latitud Sur y entre 73°26’300” y 76°30’40.5” de longitud Oeste del meridiano de Greenwich.
1.2.2. La Ciudad de Huancayo
Es capital política de la Región Junín, se ubica al extremo Sur y margen izquierda del Valle del Mantaro. Limites Limita al Norte con la Provincia de Concepción, al Sur con la Provincia de Tayacaja, al Este con la Provincia de Satipo y al Oeste con la Provincia de Chupaca
1.2.3. El Distrito de San Agustín de Cajas
El distrito de San Agustín de Cajas se encuentra localizado en la margen izquierda del valle del Mantaro, pertenece a la provincia de Huancayo y a la Región Junín, se ubica en la región natural quechua a las laderas de los cerros Santa Cruz, Huajayrumi y Linupca hasta orillas del rio Mantaro al norte de la ciudad de Huancayo. Limites Limita al norte con el distrito de Hualhuas, al Sur con Quebrada Honda del distrito de El Tambo, por el Este con los anexos de Ancalayo y Paccha del distrito de El Tambo y al Oeste con el río Mantaro colindante con los distritos de Sicaya y Pilcomayo. Superficie Territorial El Departamento de Junín tiene una extensión de 44,197.23 Km². La provincia de Huancayo tiene una extensión de 3,558.10 Km², correspondiendo al 8.05% de la superficie total departamental. El Distrito de San Agustín de Cajas tiene una extensión de 23.09 Km². correspondiendo al 0.65% de la superficie total Provincial. Altitud
-
La ciudad de San Agustín de Cajas se encuentra ubicada a una altitud aproximada de 3,250 msnm. Topografía El Distrito de San Agustín de Cajas, presenta una topografía de planicies extendidas y que presenta una pendiente ligeramente pronunciada desde el rio Mantaro hacia los contornos que circundan los cerros.
1.3. EMPLAZAMIENTO DE LA CIUDAD San Agustín de Cajas, es un distrito que pertenece a la provincia de Huancayo, departamento de Junín. Se emplaza en la margen izquierda del rio Mantaro, a una distancia de 9.5 km aproximadamente, al norte de la ciudad de Huancayo. Su centro poblado se encuentra a las laderas de los cerros Huacay rumi, Santa Cruz y Linupca, que constituyen la denominada zona Altina del distrito, y que pertenecen a las estribaciones de la cordillera oriental. Respecto al origen existen indicios, según un pergamino que guarda la familia Cosme, que Don Jerónimo de Silva fundo el Pueblo de Cajas cuatro días antes que el de Huancayo. Si aceptamos la opinión de José Varallanos en el sentido de que Huancayo fue fundado en 1,571. Cajas habría sido fundado por los Españoles el 28 de Mayo de 1,571 o de 1,572 según la opinión de Waldemar Espinoza, en 1,572 se instalaron cuarteles militares, uno de ellos en Cajas, siendo Francisco Solano de Figueroa quien denomino a esta zona como Hatun Cajas. 2.
OBJETIVOS 2.1. GENERALES • Crear un documento de estudio, basado en el Análisis de la Situación Actual del distrito de San Agustín de Cajas
2.2. ESPECÍFICOS • Identificar las Potencialidades y Amenazas del Distrito. • Hallar las problemáticas del Distrito 2.3. ENFOQUE Se ha denominado múltiple por las características siguientes: Sustentable y Sostenible: Contribuir a mejorar la calidad de vida de la actual y futura población Compromiso manteniendo el potencial de los recursos del distrito. Integral (Holístico): Abarca el ámbito físico, biológico, económico, cultural y social del área urbana de Huancayo. Se logra aplicar técnicas de campo para conocer la realidad con más exactitud. 2.4. METODOLOGÍA - El proyecto se elaboró tomando como referencia él es estudio realizado anteriormente la cual se encuentra en forma incompleta. - En la elaboración del proyecto, paralelamente a la recopilación de datos y elaboración del diagnóstico, se elabora el plano básico a escala donde se desarrollará la propuesta del Plan Urbano Distrital. - Elaborar un Diagnóstico Urbano físico – social - Elaborar la propuesta de vialidad para el tránsito vehicular del área de intervención - Elaborar la propuesta de requerimientos en los equipamientos urbanos de educación, salud, recreación, y comercio.
2.5. ALCANCES Y HORIZONTE TEMPORAL
2.5.1. Alcances El ámbito territorial de estudio del distrito de SAN AGUSTÍN DE CAJAS, abarca los siguientes: a) Ámbito Conceptual • Zonificación La zonificación es el conjunto de normas técnicas contenidas en el plan urbano distrital por las que se regula los usos de suelo en función de las demandas físicas, económicas y sociales de la ciudad, para localizar actividades con fines de vivienda, recreación, protección y equipamiento; así como la producción industrial, comercio, transporte y comunicación. • Equipamiento De acuerdo a las características del estudio se identificó el equipamiento urbano existente, el cual fue sujeto de evaluación, diagnostico, y proyecciones para su ubicación e implementación en los plazos establecidos en el plan urbano distrital. • Vías En el estudio se evaluó, y proyectó la estructura vial localizando la infraestructura de transporte y comunicaciones, energía y saneamiento. • Otros La naturaleza del ámbito de estudio cuyas características de asentamiento urbano rural, le confiere al estudio una fuerte relación con su entorno productivo agropecuario que se tiene en cuenta para el Plan Urbano Distrital. b) Ámbito urbano El Centro Urbano de SAN AGUSTÍN DE CAJAS, es la capital del distrito de SAN AGUSTÍN DE CAJAS, Provincia de Huancayo, Departamento de Junín. SAN AGUSTÍN DE CAJAS está conformado por áreas homogéneas identificadas, las cuales se conforman de la siguiente manera: o Barrio Primero o Barrio Segundo Hatún Cajas o Barrio Tercero o Barrio Cuarto o Barrio Yaulí (Barrio Quinto) o Barrio Porvenir “A” o Barrio Porvenir “B” o Anexo de Vista Alegre o Anexo de Coyllor o Anexo de Bella Vista
2.5.2. Horizonte Temporal
El Horizonte se dará durante el resto del periodo 2016-II, una vez culminado el análisis, se orientara el trabajo a un modelo de intervención urbana. Para potencializar al distrito teniendo en cuenta el estudio previo. 3.
EVOLUCIÓN HISTÓRICA DE LA MORFOLOGÍA URBANA DE LA CIUDAD Los primeros cazadores nómades ingresaron a los Andes centrales hace aproximadamente 14,000 años. Entre los años 500 al 1000 (Horizonte Medio) el imperio Huari contó como una de sus cabezas de región a Huarivilca (cerca de
Huancayo). A la caída de este imperio surgieron culturas locales conocidas como "Los Señoríos" en el periodo Intermedio Tardío entre los años 1000 a 1460, entre los que apareció el señorío de los Huancas. Existen indicios según un pergamino que guarda la familia Cosme, en el sentido de que Don Jerónimo de Silva fundó el Pueblo de Cajas cuatro días antes que el de Huancayo. Si aceptamos la opinión de José Varallanos en el sentido de que Huancayo fue fundado en 1571, Cajas habría sido fundada por los españoles el 28 de mayo de 1571 o de 1572 según Waldemar Espinoza. En 1572 se instalaron cuarteles militares, uno de ellos en Cajas, siendo Francisco Solano de Figueroa quien denominó a esta zona como Hatun Cajas; (Cajas Grande en castellano), posiblemente para diferenciarlo de Cajas Chico, ayllu cercano al oeste de Huancayo. En estos inicios fueron los sacerdotes católicos de la orden dominicana quienes ejercieron jurisdicción en esta área. Posteriormente lo hicieron los franciscanos, para años después transferirla al clero secular. Sin embargo la clase dirigente era educada en Lima por los jesuitas.
Hatun Cajas se eleva a la categoría de Villa por Ley No. 5195 del 07-SET-1925 bajo la advocación de la Virgen de la Natividad. La Comunidad Campesina de Cajas fue reconocida por Resolución Suprema de fecha 03.Ago.1928; con la particularidad de que todo el poblado estaba (y está) dentro de sus linderos. Según Plano de la Oficina de Catastro Rural y ORAMS VIMinisterio de Agricultura - Zona Agraria X, el terreno comunal tiene una superficie de 2,145.62 Has, de las cuales 1,003.75 son tierras de cultivo (octubre de 1975).
El distrito político se crea por Ley No 9067 de fecha 20-MARZO-1940 con el nombre de San Agustín de Cajas, siendo sus primeros alcaldes Raúl Coz y Mauro Carrasco. Por Ley No 9842 del 13-Nov-1943, al crearse el distrito de El Tambo a San Agustín se le recorta cuatro anexos a favor del nuevo distrito. Estos son: Cochas, Paccha, Ancalayo y Hualaoyo. Actualmente la superficie del distrito alcanza a 23.09 Km2 aproximadamente. (Atlas del Perú-IGN-1989). El funcionamiento del obraje y sus instalaciones complementarias, la tenencia comunal del terreno, la cercanía a Huancayo, así como la construcción de la Vía Férrea (1908) y Carretera Central entre 1935-39; constituirán entre otros, factores determinantes de la morfología, estructura y crecimiento del centro poblado de San Agustín de Cajas.
4.
DIAGNOSTICO URBANO 4.1. CARACTERÍSTICAS DE LA ESTRUCTURA URBANA
4.1.1. Área Urbana Central
Área cuyo crecimiento se dio en torno al centro urbano tradicional del distrito de San Agustín de Cajas. Esta Zona concentra los principales equipamientos de infraestructura de servicios del distrito. El Comercio se da en la Calle 20 de Marzo desde su intersección con la Av. Bolívar, se da de carácter informal. La Zona Central cuenta con 4 establecimientos educativos (I.E.P Jesús de Nazareno, E.E 302039 “Reynaldo Sanabria”, Jardín de Niños N° 365, E.E. N° 302038 A.A.C) El Local Comunal, La Iglesia Matriz, La Plaza de Toros, Municipio Distrital, P.N.P., entre otras instituciones de Carácter Público. También está dentro de la zona el Centro de Salud de San Agustín de Cajas La Zona Central tiene una densidad de 110.45 Hab. /ha. Materiales de Altura de Grado de Construcción Edificación Conservación 1 Piso: 62.6% Bueno: 17.3% Adobe: 78.6% 2 Pisos: 28.9% Regular: 71.5% Ladrillo-Cemento: 21.4% 3 Pisos: 8.5% Malo: 11.2%
Fuente: 5.1.1.
ELABORACIÓN PROPIA, HUANCAYO 3 DE NOVIEMBRE DEL 2016
Área Urbana Intermedia Con una Extensión de 165 has. Es también un área con una densidad bruta promedio de 175.50 Hab. /ha. Estas áreas carecen de un adecuado nivel de servicios y equipamientos en relación a sus requerimientos sociales y productivos. Materiales de Altura de Grado de Construcción Edificación Conservación 1 Piso: 57.9% Bueno: 8.3% Adobe: 88.7% 2 Pisos: 37.2% Regular: 73.9% Ladrillo-Cemento: 11.3% 3 Pisos: 4.9% Malo: 18.8%
Fuente: 5.1.2.
ELABORACIÓN PROPIA, HUANCAYO 3 DE NOVIEMBRE DEL 2016
Área Urbana de la Carretera Central Área cuyo crecimiento se dio en torno a la carretera central que atraviesa el distrito de San Agustín de Cajas. Esta Zona concentra el centro económico, una zona destinada al comercio Distrital. Concentra la mayor cantidad de equipamientos de infraestructura urbana del distrito. Comprende los linderos de la carretera central (Av. San Agustín), con un área aproximada de 90 has. Materiales de Altura de Grado de Construcción Edificación Conservación 1 Piso: 24.3% Bueno: 48.3% Adobe: 8.6% 2 Pisos: 48.2% Regular: 33.7% Ladrillo-Cemento: 91.4% 3 Pisos: 27.5% Malo: 18.0%
5.1.3.
Fuente: ELABORACIÓN PROPIA, HUANCAYO 3 DE NOVIEMBRE DEL 2016 Equipamiento Urbano 5.1.3.1. Educación
CUADRO N° 1
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO – NIVEL INICIAL DISTRITO Normatividad Existente Déficit
Fuente:
N° N° N° N° N° N° N°
alum. aulas locales alum. aulas alum. aulas
Total
%
1020 34 4 345 21 675 13
100% 100% 34% 62% 66% 38%
ELABORACIÓN PROPIA, HUANCAYO 3 DE NOVIEMBRE DEL 2016
La existencia de locales de infraestructura de educación de nivel inicial está repartida en los barrios de la ciudad de san Agustín de cajas, siendo estos: • Jardín de niños Barrió yauli • Jardín de niños Barrió el porvenir • Jardín de niños Godofredo arce. Barrio cuarto • Jardín de niños Anexo de Coyllor A nivel inicial, existe un déficit de atención de 675 alumnos
(66% del total) y de aulas con un déficit de 13 aulas. CUADRO N° 2
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO – NIVEL PRIMARIO DISTRITO Normatividad Existente Déficit
Fuente:
N° N° N° N° N° N° N°
alum. aulas locales alum. aulas alum. aulas
Total
%
1190 30 3 1561 90 -371 -60
100% 100% 131% 300% -31% -200%
ELABORACIÓN PROPIA, HUANCAYO 3 DE NOVIEMBRE DEL 2016
La existencia de locales de infraestructura de educación primaria publica, solo abastece a parte de la población estudiantil, pero existen locales privados de nivel primario y secundario. Siendo estos: • Centro educativo Reynaldo Arce. • Centro educativo Anexo Coyllor. • Centro educativo Andrés Avelino Cáceres. La cobertura de equipamiento educativo muestra niveles adecuados, a nivel de educación primaria, donde existe Déficit de aulas en cada nivel para la atención de estos alumnos, lo que nos permite suponer que los alumnos se van a estudiar a la ciudad de Huancayo. CUADRO N° 3
EQUIPAMIENTO EDUCATIVO – NIVEL SECUNDARIO DISTRITO Normatividad Existente Déficit
Fuente:
N° N° N° N° N° N° N°
alum. aulas locales alum. aulas alum. aulas
Total
%
935 23 5 935 38 0 -15
100% 100% 100% 163% 0% -63%
ELABORACIÓN PROPIA, HUANCAYO 3 DE NOVIEMBRE DEL 2016
La existencia de locales de infraestructura de educación privada de nivel secundario está repartidas en la carretera central de la ciudad de San Agustín de Cajas, siendo estos: • Centro educativo Trilce. • Centro educativo Sagrada Familia. • Centro educativo Independencia. • Centro educativo Ricardo Palma. • Centro educativo Ernest Ruthenford. La cobertura de equipamiento educativo muestra niveles adecuados, a nivel de educación primaria, donde existe Déficit de aulas en cada nivel para la atención de estos
alumnos, lo que nos permite suponer que los alumnos se van a estudiar a la ciudad de Huancayo.
Equipamiento Educativo – Nivel Superior Finalmente, en el nivel superior universitario, se cuenta el Instituto Superior Tecnológico “Andrés Avelino Cáceres” la cual atiende a estudiantes provenientes de la ciudad de Huancayo y de toda la margen izquierda del rio Mantaro, cabe recalcar que dicho Instituto es considerado como el mejor de la zona central. 5.1.3.2. Salud
CUADRO N° 4
EQUIPAMIENTO SALUD – CENTRO DE SALUD DISTRITO Normatividad Existente Déficit
Fuente:
Total
%
N° locales N° camas N° locales
1 4 1
100% 100% -
N° camas
1
25%
N° locales N° camas
3
75%
ELABORACIÓN PROPIA, HUANCAYO 3 DE NOVIEMBRE DEL 2016
En el Distrito de San Agustín de Cajas, la salud es atendida por el Ministerio de Salud, a través del Centro de Salud. CUADRO N° 5
EQUIPAMIENTO SALUD – POSTA MEDICA DISTRITO Normatividad Existente Déficit
Fuente:
Total
%
N° locales N° camas N° locales
1 1 1
100% 100% -
N° camas
0
0%
N° locales N° camas
1
100%
ELABORACIÓN PROPIA, HUANCAYO 3 DE NOVIEMBRE DEL 2016
Posta Medica ubicada en el Anexo de Coyllor, la cual ocupan un área de 0.57 Has. En ambos equipamientos la calidad del servicio es deficiente, solo es utilizado para algunas emergencias y heridas de poca importancia, además no cuenta con medicamentos básicos y si hubiera estos son de bajo espectro, los servicios que ofrece son: Medicina General Obstetricia Odontología Brinda los programas médicos siguientes: Saneamiento Ambiental – Zoonosis Estrategias de Crecimiento Control TBC Enfermedades respiratorios Enfermedades Diarreicas Epidemiología Predemi En este tipo de equipamiento por su costo de equipos hospitalarios y su influencia radial a la población se estima a nivel provincial por lo que la población de San Agustín de Cajas por la cercanía accede a la ciudad de Huancayo 5.1.3.3. Recreación publica 5.1.3.4. En la ciudad de San Agustín de Cajas se distinguen dos tipos de áreas recreativas: las áreas deportivas (recreación activa) y los parques (recreación pasiva).
Recreación Activa
-
CUADRO N° 6
RECREACIÓN PUBLICA – SAN AGUSTÍN DE CAJAS Recreación Activa- Áreas Deportivas DENOMINACIÓN
ÁREA m2 2461.95 3621.75 31597.85 2492.89 6341.08 2948.54 1880.70 2818.37 3212.30 4166.54 1166.96 4131.76 3678.18 13031.25
Complejo deportivo Infantil Campo Deportivo n° 1 Campo Deportivo n° 2 Complejo Deportivo n° 1 Complejo Deportivo n° 2 Complejo Deportivo n° 3 Complejo Deportivo n° 4 Complejo Deportivo n° 5 Complejo Deportivo n° 6 Complejo Deportivo n° 7 Complejo Deportivo n° 8 Complejo Deportivo “Serapio” Complejo deportivo “Tío Benito” Estadio Municipal TOTAL Fuente: ELABORACIÓN PROPIA, HUANCAYO 3 DE NOVIEMBRE DEL 2016
Recreación Pasiva
-
CUADRO N° 7
RECREACIÓN PUBLICA – SAN AGUSTÍN DE CAJAS Recreación Pasiva – Parques y Plazas DENOMINACIÓN
ÁREA m2 7167.71 2495.24 720.72 6952.75 3191.31 4772.58 2084.90 704.08 4104.09 3670.71 9486.25 1002.45
Complejo Turístico Festivo Plaza Comunal n°1 Plaza Comuna n° 2 Plaza Principal Parque n° 1 Parque n° 2 Plazoleta n° 1 Plazoleta n° 1 Plazoleta n° 1 Parque Infantil Parque Ecológico Parque Cívico TOTAL Fuente: ELABORACIÓN PROPIA, HUANCAYO 3 DE NOVIEMBRE DEL 2016 5.1.3.5. Comercio
En la ciudad de San Agustín de Cajas NO existe mercado la cual genera un problema de comercio ambulatorio de algunos puestos en distintos lugares de la ciudad, el requerimiento de este equipamiento es de primera prioridad para la generación de desarrollo económico y trabajo para la población del distrito. Se aprecia la realización de una feria semanal la cual se desarrolla en la parte este del parque principal en la vía publica los días lunes la cual considera aproximadamente entre 70 a 80 puestos en la feria que se encuentran empadronados y pagan la alcabala a la MDSAC. 5.1.3.6. Uso Industrial La actividad industrial ocupa una extensión de 2.11 hectáreas, que representan el 1% del área total. Esta actividad está constituida principalmente por las Plantas Envasadoras de Gas y por lo Grifos que en su mayoría son de gran escala o tamaño así mismo algunas mecánicas automotrices y madereras ubicadas en la carretera central. Estas empresas están dentro de la categoría Industria Liviana. No se ha detectado problemas de contaminación ambiental, aun por sus dimensiones y su localización y tampoco perturba el desarrollo de las actividades
propias de la ciudad ni obstaculiza el acceso vehicular. 5.1.3.7. Otros Usos Está constituido por los equipamientos mayores e instituciones, entre los cuales se identifica el cementerio la cual muestra que no se ha tenido una planificación dentro del cementerio por estar totalmente diseminado las capillas funerales existentes, por la cercanía a la ciudad de Huancayo no cuenta con un camal, no existe el penal pero si se tiene a la PNP en un local amplio y en proceso de implementación. La utilización de áreas inapropiadas de terminal terrestre o paraderos y la diseminación de las empresas de transporte por la cual las combis y ómnibus invaden el área urbana dando movimiento a la ciudad. 5.1.4. Zona monumental
5.1.4.1. CIUDADELA PRE INCA DE PATÁN COTO
Constituye el principal resto arqueológico del distrito aunque se encuentra abandonada requiriéndose una pronta restauración. Está constituida por dos grandes zonas, Urin Coto y Anan Coto. Urin Coto fue establecida en cuatro grupos de construcciones circulares y cuadrangulares de piedra bruta sin labrar unidas con barro y revestidos interiormente con barro cocido, cada grupo forma una manzana cuadrada teniendo al centro una plazoleta, las
construcciones circulares tienen una altura de 1.30 cm. Así mismo existen construcciones amplias con habitaciones cuadrangulares, las calles tienen un ancho de 1.27 cm. Las construcciones pequeñas y circulares fueron cuarteles o depósitos de material de guerra, cuenta también con una plazoleta de 100.00 x 50.00 metros. Anan Coto está conformada por construcciones masa amplias, hay calles estrechas, también construcciones circulares, cónicas y pequeñas que fueron chullpas o graneros. 5.1.4.2. RESTOS ARQUEOLÓGICOS DE HUAJAYRUMI Se encuentran en las faldas del cerro del mismo nombre, donde la mayor parte de las ruinas viviendas antiguas han sido convertidas en terrenos de cultivo por personas que desconocen y no valoran el patrimonio cultural del distrito 5.1.4.3. RESTOS ARQUEOLÓGICOS DE CHIHUA COTO Están situados al lado sur-este del distrito, también han sido destruidos y carecen de programas de puestas en valor por las instituciones correspondientes, a fin que en conjunto con los otros restos puedan constituirse en atractivos turísticos del distrito 5.2. INFRAESTRUCTURA VIAL Y DE TRANSPORTE 5.2.1.
Estado Actual Del Sistema Vial Principal Y Local El plan Director de jerarquización Vial:
Huancayo
vigente,
norma
la
siguiente
5.2.1.1. Sistema Vial Micro-Regional A. Vía Expresa: La Vía Expresa, ubicado al extremo Oeste de la ciudad, con una longitud de 5,1 km2 aproximado, sin ejecutarse; de Sur a Norte, desde el Rio Quebrada Honda hasta los límites con el Distrito de Hualhuas y ancho de 50 ml. B. Vía Interdistrital: A nivel regional y micro regional, la Carretera Central se constituye en el soporte de la estructura vial de la zona,
integrando a la ciudad de San Agustín de Cajas con otros distritos de la margen izquierda del rio Mantaro y principalmente con otras provincias y la capital del país. La carretera sirve de paso entre la ciudad de San Agustín de Cajas con los centros urbanos del valle del Mantaro.
5.2.1.2. Sistema
Vial Inter Urbano A. Sistema Vial Principal Vía Arterial
La Carretera Central, o Av. San Agustín, que atraviesa de Sur a Norte el Distrito. Vía Habilitada Totalmente = 3.35 km2 = 100%
Vías Colectoras
La ubicación de la carretera central y transversalmente la Av. Leoncio Prado, la Av. San Martín y Huancayo, así como la calle los Ángeles, definen el sistema vial urbano de la ciudad de San Agustín de Cajas articulando la ciudad en forma parcial con el resto de vías secundarias y locales que completan el sistema vial. Vías Habilitadas Totalmente = 2,35 km2 = 100%
B. Sistema Vial Secundario
Conformada por todas las vías locales y peatonales del distrito, las cuales definen el trazado urbano, pero no están asfaltadas. Vías Solamente aperturadas y de tierra = Vías Habilitadas Parcialmente =
5.2.2.
Estado Actual Del Sistema De Transporte Respecto al mantenimiento de las vías urbanas, algunas vías de la zona céntrica de San Agustín de Cajas se encuentran parcialmente pavimentadas, con pavimento rígido y asfalto. La gran mayoría de las vías se encuentran afirmadas y muchas calles se encuentran con el trazado urbano. 5.2.2.1. Transporte o Dentro del sistema de transportes se distinguen tres modalidades, el transporte de productos y materiales diversos que se da mediante camiones y camionetas; el transporte de pasajeros a nivel interprovincial, mediante ómnibuses, el transporte de pasajeros a nivel urbano e inter-urbano que es mediante camionetas rurales y el transporte dentro de la ciudad a nivel urbano mediante moto car. Existen 2 empresas de transporte La Empresa Municipal Cajas, con camionetas rurales (combis) con 36 unidades y servicio dentro de la ciudad con rutas A y B hacia la ciudad de Huancayo La Empresa de Transportes Tambo Azapampa – ETASA con 63 unidades pero funcionan 30 por día también hacia la ciudad de Huancayo y con una antigüedad aproximada de 40 años de servicio. Existen 3 empresas de transportes de Moto Car. EMSA Brisas del Mantaro AMOVAN Cuentan en total entre las tres empresas aproximadamente 120 unidades la cual brindan servicio por todas partes del distrito.
5.2.3.
Flujos
De enlace urbano e inter-urbano: Se realiza a través de la Carretera Central y las vías principales descritas anteriormente. El servicio urbano e interurbano de pasajeros, se realiza entre San Agustín de Cajas y la ciudad de Huancayo, los paraderos del transporte están ubicados en el área central de la ciudad de San Agustín de Cajas De enlace Inter-provincial: Se da a través de la Carretera Central, entre la ciudad de San Agustín de Cajas y el resto de distritos, en el ovalo de la carretera central se puede tomar todo tipo de vehículos que circulan a lo largo de jauja a Huancayo y hasta la ciudad de Lima.
5.3. INFRAESTRUCTURA DE SERVICIOS BÁSICOS CUADRO N° 1 COBERTURA DEL SERVICIO AGUA POTABLE Y ALCANTARILLADO CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007
SERVICIO
DEMANDA N° DE LOTES
COBERTURA (1) Nº
DEFICIT Nº
CONEXIONES
%
CONEXIONES
%
AGUA
2,762
2,594
93.92
168
6.08
DESAGUE
2,762
1,105
40.01
1657
59.99
(1) Sólo se considera la población cuyos lotes estan conectados a la red publica, sin embargo las troncales del servicio pueden estar instaladas. FUENTE : - INEI - COFOPRI - Trabajo de Campo ELABORACION : Equipo Técnico
5.3.1.
Agua Potable El 93.92% de la población urbana consume agua del servicio. El agua es captada de los manantiales de “Alala” y “Azapite” mediante una planta de tratamiento de filtros lentos, reservorio apoyado en la cota 3,315 y red de distribución. Este sistema es incrementado con captación del manantial “Jatun Huclo” con la construcción de un filtro y un reservorio de 120 m3 de capacidad y un sedimentador convencional El caudal captado fluctúa entre 25.0 Lts./seg. En épocas de lluvia y 14.0 Lts./seg. En época de estiaje. El servicio esta administrado por la Asociación de Junta de Administración del Agua Potable.
5.3.2.
Alcantarillado
En la Zona Urbana, un 40.01% de las viviendas cuentan son este servicio, mientras que el resto carece de desagüe principalmente las zonas periféricas. 5.3.3.
Energía Eléctrica Y Alumbrado
CUADRO N° 2
COBERTURA DE ENERGIA CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS - 2007 COBERTURA Nº VIVIENDAS EXISTENTES
Nº CONEXIONES 1
2,762
DEFICIT %
1,950
Nº CONEXIONES
70.60%
%
812
29.40%
FUENTE : Proyección Equipo Técnico ELABORACION : EQUIPO TECNICO
El servicio de alumbrado para la ciudad de San Agustín de Cajas se encuentra bajo la administración de la empresa Electro Centro. La mayor parte de las viviendas en la Zona Urbana aproximadamente el 70.60 % tienen suministro de energía eléctrica a través del servicio de una red pública, existiendo un déficit al 2007 de 812 conexiones la cual representa 29.40% de la demanda normativa, dichas viviendas cuentan con el servicio instalado en la vía publica lo que hace falta es la instalación domiciliaria o se podría presumir que varias viviendas se sirven de una misma instalación. 5.3.4.
Recolección De Basura Y Limpieza Publica CUADRO N° 2
COBERTURA DEL SERVICIO LIMPIEZA PUBLICA - CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS 2007
JURISDICCION
PRODUCCION ACUMULADA Ton/día
SAN AGUSTÍN DE CAJAS
%
4.25
100.00%
PRODUCCION RECOGIDA Ton/día
%
1.70
40.01%
DEFICIT Ton/día
2.55
%
59.99%
INDICE : 0.5 Kg/Persona -Min.Viv FUENTE : MUNICIPALIDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS ELABORACION : EQUIPO TECNICO
En la ciudad de San Agustín de Cajas se ha podido observar que la ciudad de encuentra parcialmente limpia, sin embargo se registra un 59.99% de déficit, teniendo en cuenta que no se debe descuidar este servicio por la causa de proliferar alguna epidemia o alguna. Los residuos recogidos por el personal de la municipalidad solamente los días sábados también se arrojan al río Mantaro en un silo cerca de Patán coto de aproximadamente 4,000.00 m2 sin ningún tratamiento, se observa la falta de un carro recolector de basura la cual se viene utilizando un camioncito plataforma como se muestra en la foto. De acuerdo a los estándares normativos, la ciudad produce un total de 4.25 toneladas/día de basura. Se cuenta con un camioncitos plataforma no apto para recojo de basura, que en total recogen 12.0 Toneladas los días sábados solamente, deduciendo tenemos el recojo de 1.7 toneladas/día. Existiendo un déficit de 2.55 toneladas/día.
5.4. PROTECCIÓN Y CONSERVACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE 5.4.1.
Niveles De Contaminación En Áreas Críticas Identificadas: Suelos, Agua, Aire, Biodiversidad
5.4.1.1. Evaluación
De Peligros, Riesgos Y Vulnerabilidad Ante Desastres De acuerdo a los estudios e inspecciones realizadas, al reconocimiento de las zonas de riesgos y a los datos recogidos en los organismos competentes, se detectan las siguientes situaciones de riesgo:
A. Erosión De acuerdo a las tareas realizadas por el órgano encargado de defensa civil, no se debe deteriorar la flora existente de los cerros o montañas ya que estas garantizan la permeabilidad del suelo y por lo tanto la estabilidad de los suelos sobre todo de las partes altas. B. Derrumbes La estabilidad del talud en los cerros producidos por las ladrilleras y los normalmente naturales, está en función del tipo de litología, estratigrafía, ángulo de la pendiente, grado de saturación, etc. La inestabilidad potencial se presenta en las zonas de mayor pendiente en el frente de los acantilados (Coyllor), sin embargo la mayor parte consiste en ángulos compuestos. Por lo que las pendientes adyacentes al oeste y al este se considera como un riesgo latente, ya que si no se mantiene el equilibrio forestal la cual la mantiene estable, esta podría ceder ocasionando problemas de desastres naturales de envergadura. Así mismo durante sismos severos, la vibración de los cerros y del talud puede ocasionar derrumbes en el borde de los acantilados, debido a la libertad de movimiento de su cara libre, afectando las áreas que se encuentran a las faldas de los cerros y podrían provocar aniegos e inundaciones. C. Inundación Las áreas planas cercanas a los riachuelos y a las acequias de irrigación así como a los afluentes de las quebradas están expuestas al peligro potencial de inundación. Parte de la ciudad y parte de las nuevas tierras ocupadas se encuentran totalmente emplazadas dentro de este problema Por lo que se deberá proteger ahora dichas áreas que se presenta en el plano de áreas de riesgos. 5.5. ASPECTO SOCIOECONÓMICO 5.5.1. Demografía, crecimiento poblacional y proyecciones demográficas en la ciudad y la provincia: METODOLOGÍA DE PROYECCIÓN POBLACIONAL Se aplicó la función del cambio geométrico, el cual supone que la población aumenta o disminuya a una tasa constante, es decir que
presenta cambios similares en cada periodo de tiempo, aunque en números absolutos, las personas aumentan o disminuyen en forma creciente. Esta función se expresa como sigue: P (tiempo) = P inicial + (P inicial *Tc/100) Donde Tc = Tasa de crecimiento Tomando como punto de referencia el censo del 2005 PROYECCIÓN DE LA POBLACIÓN La tasa de crecimiento que se considera es de 2.9% calculado del periodo intercensal de (2005 – 2006) CUADRO 1 2005 Fuente: INEI Elaboración: Equipo Técnico 1.1.1.1.1.1 PROVINCIA DE HUANCAYO POBLACIÓN TOTAL : 448,355 habitantes 100.0 % POBLACIÓN URBANA : 385,254 habitantes 85.93 % POBLACIÓN RURAL : 63,101 habitantes 14.07 % POBLACIÓN TOTAL VARONES: 217,559 habitantes 48.52 % POBLACIÓN TOTAL MUJERES: 230,799 habitantes 51.48 % 1.1.1.1.1.2 DISTRITO SAN AGUSTÍN DE CAJAS POBLACIÓN TOTAL : 9,337 habitantes 100.00 % POBLACIÓN URBANA : 8,026 habitantes 85.96 % POBLACIÓN RURAL : 1,311 habitantes 14.04 % POBLAC. VARONES : 4,592 habitantes 49.18 % POBLAC. MUJERES : 4,745 habitantes 50.82 % 1.1.1.1.1.3 CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS POBLACIÓN TOTAL URBANA: 8,026 habitantes 100.0 % POBLAC. VARONES EN EL ÁREA URBANA: 3,947 habitantes 49.18 % POBLAC. MUJERES EN EL ÁREA URBANA: 4,079 habitantes 50.82 %
CUADRO 2 2007 Fuente: INEI Elaboración: Equipo Técnico
1.1.1.1.1.4 PROVINCIA DE HUANCAYO POBLACIÓN TOTAL : 460,997 habitantes 100.0 % POBLACIÓN URBANA : 396,135 habitantes 85.93 % POBLACIÓN RURAL : 64,862 habitantes 14.07 % POBLACIÓN TOTAL VARONES: 223,676 habitantes 48.52 % POBLACIÓN TOTAL MUJERES: 237,321 habitantes 51.48 % 1.1.1.1.1.5 DISTRITO SAN AGUSTÍN DE CAJAS POBLACIÓN TOTAL : 9,886 habitantes 100.00 % POBLACIÓN URBANA : 8,498 habitantes 85.96 % POBLACION RURAL : 1,388 habitantes 14.04 % POBLAC. VARONES : 4,862 habitantes 49.18 % POBLAC. MUJERES : 5,024 habitantes 50.82 % 1.1.1.1.1.6 CIUDAD DE SAN AGUSTÍN DE CAJAS POBLACION TOTAL URBANA: 8,498 habitantes 100.0 % POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 4,179 habitantes 49.18 % POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 4,319 habitantes 50.82 % 2007 Fuente: INEI Elaboración: Equipo Técnico 1.1.1.1.1.7 PROVINCIA DE HUANCAYO POBLACION TOTAL : 460,997 habitantes 100.0 % POBLACION URBANA : 396,135 habitantes 85.93 % POBLACION RURAL : 64,862 habitantes 14.07 % POBLACION TOTAL VARONES: 223,676 habitantes 48.52 % POBLACION TOTAL MUJERES: 237,321 habitantes 51.48 % 1.1.1.1.1.8 DISTRITO SAN AGUSTIN DE CAJAS POBLACION TOTAL : 9,886 habitantes 100.00 % POBLACION URBANA : 8,498 habitantes 85.96 % POBLACION RURAL : 1,388 habitantes 14.04 % POBLAC. VARONES : 4,862 habitantes 49.18 % POBLAC. MUJERES : 5,024 habitantes 50.82 % 1.1.1.1.1.9 CIUDAD DE SAN AGUSTIN DE CAJAS POBLACION TOTAL URBANA: 8,498 habitantes 100.0 % POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 4,179 habitantes 49.18 % POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 4,319 habitantes 50.82 %
CUADRO 3 2012 Fuente: INEI Elaboración: Equipo Técnico 1.1.1.1.1.10 PROVINCIA DE HUANCAYO POBLACION TOTAL : 494,183 habitantes 100.0 % POBLACION URBANA : 424,651 habitantes 85.93 % POBLACION RURAL : 69,532 habitantes 14.07 % POBLACION TOTAL VARONES: 239,778 habitantes 48.52 % POBLACION TOTAL MUJERES: 254,405 habitantes 51.48 % 1.1.1.1.1.11 POBLACION TOTAL POBLACION URBANA POBLACION RURAL POBLAC. VARONES POBLAC. MUJERES
DISTRITO SAN AGUSTIN DE CAJAS : 11,406 habitantes 100.00 % : 9,805 habitantes 85.96 % : 1,601 habitantes 14.04 % : 5,609 habitantes 49.18 % : 5,797 habitantes 50.82 %
1.1.1.1.1.12 CIUDAD DE SAN AGUSTIN DE CAJAS POBLACION TOTAL URBANA: 9,805 habitantes 100.0 % POBLAC. VARONES EN EL AREA URBANA: 4,822 habitantes 49.18 % POBLAC. MUJERES EN EL AREA URBANA: 4,983 habitantes 50.82 %
5.5.2.
Población Económicamente Activa
Se incluye como PEA a todas las personas que realizan una actividad
productiva, a la que se suman los desocupados desde los 6 años hasta los 64 años. Se toma como PEA también a los menores de la zona, debido a que en la región es normal que desde muy temprana edad los niños se dediquen a actividades productivas. Contrariamente toda persona que no realiza ninguna labor productiva forma parte de la población económicamente no activa, que comprende a estudiantes, sub empleo o desempleo, amas de casa, inválidos, etc. De acuerdo a la proyección de la información censal al 2007, la población económicamente activa de la ciudad de San Agustín de Cajas de 06 años a más es de 8,855 habitantes, lo que representaba 89.57% de la población total (Tasa de Actividad). De este total el 25% se dedicaban a las actividades primarias, el 18% se dedicaban a las actividades secundarias y el 37% se dedicaban a las actividades terciarias, teniendo un porcentaje de no activa del 20%. CUADRO N°. 07 Resumen comparativo de Población Total y PEA – 2005 – 2007. AÑO Parámetros
2005
2007
Cantidad
Cantidad
%
Pob. Econ. Activa
6,690
7,084
80
Pob. Econ. NO Activa
1,673
1,771
20
TOTAL
8,363
8,855
100
FUENTES: INEI – 2005 – Equipo Técnico 2007. Contiene la población económicamente activa y el incremento que se producen en ésta, en el lapso de dos años, así mismo observamos que la población desocupada o no activa llega al 20%, no tan sustancial, además no se considera en ella la población de o a 5 años pero si los mayores de 65 años. 5.5.3.
Principales Actividades E Indicadores Económicos De La Ciudad Actividad Agrícola En el Distrito de San Agustín de Cajas, la principal actividad es la agricultura y representa aproximadamente al 80% de los ingresos de los jefes de familia de la población total y al 20% de los ingresos del resto de la familia. Los principales productos agrícolas que mueven la economía del distrito y de la Provincia en general son los producto de pan llevar y productos agropecuarios Hasta hoy las técnicas utilizadas han limitado la evolución de la agricultura que es predominantemente de subsistencia. Los productos no entran al proceso de comercialización por lo que no dejan un valor agregado significativo; el nivel tecnológico desarrollado es semi técnico, puesto que el uso de semillas, variedad de plantas no garantizadas, abonos y pesticidas, así como las técnicas durante y post cosecha no tienen una dirección técnica adecuada por lo que los rendimientos de producción no son los
mejores. En todo el distrito predomina la actividad comercial y de servicios a nivel local e inter distrital, entre los cuales prevalecen los servicios de ventas de abarrotes, bares, restaurantes, así como se servicios de transporte que se concentran a lo largo de la carretera central Actividad Pecuaria Prácticamente no existe una actividad pecuaria como tal, que destine los productos a la comercialización. En la mayoría de las unidades familiares de las zonas rurales las crianzas más generalizadas están representadas por las aves (gallinas) que se destinan al autoconsumo y a las ventas. Actividad Forestal El distrito de San Agustín de Cajas se caracteriza por presentar relieves bien definidos: valles, en donde se realizan actividades agrícolas casi en su totalidad y comprende las terrazas y planicies de la zona en estudio; laderas emplazadas en las faldas contiguas a los valles en donde se desarrollan actividades agropecuarias y las partes altas de los cerros, que comprende declives y ascensiones pronunciadas, cuya aptitud natural es innegablemente forestal, aunque también allí se desarrollan actividades agrícolas en deterioro de la calidad de los suelos por la erosión a los que son expuestos con estas prácticas. Actividad de Industria Liviana El Distrito de San Agustín de Cajas no cuenta con Empresas Industriales, salvo aquellas pequeñas y livianas como son algunas carrocerías de camiones, ladrilleras que en su mayoría han dejado huacos en los terrenos explotados y actividad de mecánica de vehículos a lo largo de la carretera central.
“LAS LADRILLERAS”
Una de las actividades económicas más representativas del distrito de San Agustín de Cajas es la fabricación y comercialización de ladrillos de arcilla cocida, por la cantidad de empleos generados y por su desenvolvimiento durante casi todo el año, restringiéndose solo en las temporadas de fuertes lluvias, desarrollándose esta práctica de producción desde hace más o menos 25 años por el crecimiento y modernización de la ciudad de Huancayo que es el principal mercado para la venta de este producto; así mismo porque San Agustín de Cajas se encuentra localizada muy cerca de esta ciudad y por qué el ámbito distrital es poseedora de canteras de arcilla propicia para la fabricación de ladrillos. En años iniciales, la producción de ladrillos fue ejercida solo por pobladores oriundos del mismo distrito quienes con el tiempo legaron sus actividades a sus familiares y se extendió su manejo tecnológico a tierras cercanas como Hualhuas, Quilcas y Jauja, así también diversificaron su actividad especializándose además en el acopio y comercialización de ladrillos, cediendo la producción en varios casos la producción a sus antiguos peones que migraron de otros lugares como Huancavelica, Ayacucho y zona altina del Mantaro, quienes se asentaron en el distrito conformando una
nueva legión de pobladores. Dentro de este panorama se puede apreciar un grave problema de deterioro ambiental, básicamente por la utilización indiscriminada de las canteras de arcilla, que han sido explotadas en terrenos horizontales y con profundidades hasta tres metros, que está llevando a ciertos sectores de San Agustín de Cajas a contar con terrenos eriazos inservibles para actividad de producción alguna. Los ladrilleros se han agrupado en “Sociedad de Ladrilleros” la cual agrupa un aproximado de 100 cien asociados pero que no todos explotan dicha actividad como antes, esto quiere decir que ha disminuido su producción por haber deteriorado los suelos y por los problemas descritos. 5.5.4.
Características Socio Culturales De La Población De La Ciudad La ciudad de San Agustín de Cajas se encuentra debidamente organizada, en este caso se presenta las siguientes características: • El distrito de San Agustín de Cajas cuenta con un teniente Gobernador y demás autoridades, como son: alcalde, regidores, Instituciones Públicas de desarrollo, organizaciones no gubernamentales, instituciones de servicio público, organizaciones sociales, organizaciones campesinas, organizaciones de base y empresas prestadoras de servicios. Los gobiernos locales también cumplen una función importante en el desarrollo local del distrito, así como las organizaciones de la PNP. Además se cuenta con otras organizaciones como: A. Organización de la Población en el Distrito de San Agustín de Cajas Organizaciones de Base: Comités del Programa del Vaso de Leche Actualmente funciona en todos los poblados del ámbito distrital y se encarga de velar por la buena alimentación de los niños. La Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas es la entidad local que canaliza los recursos asignados por el gobierno central, además de contar con Comedores Populares y Organizaciones vecinales.
5.6. SÍNTESIS
URBANO
5.6.1.
DE
LOS
Información General
5.6.1.1. Conocimiento
TALLERES
DE
DIAGNOSTICO
Y Conceptualización Desarrolla El Proyecto
Donde
Se
Teniendo como premisa un aspecto importante cual es el conocimiento de la ubicación y sus características del lugar, el equipo profesional inmersos en el presente proyecto del Plan
Urbano Distrital de la Ciudad de San Agustín de Cajas, conocemos los diferentes aspectos tanto socio económicos y físicos como los aspectos geográficos, climáticos y paisajístico para desarrollar en forma satisfactoria el presente estudio, ya que hemos realizado en forma eficiente hasta su aprobación diferentes planes urbanos de importantes ciudades.
5.6.1.2. Localización Y Ubicación Del Proyecto Ubicación Política Región: Junín Provincia: Huancayo Distrito: San Agustín de Cajas
Ubicación Geográfica de la Provincia de Huancayo Latitud Sur: entre: 10º45’55’’ y 12º43’10.5’’ Longitud Oeste: entre: 73º26’300’’ y 76º30’40.5’’ Ubicación Geográfica de la Ciudad de San Agustín de Cajas Latitud Sur: 11º 59’ Longitud Oeste: 75° 14’ Localización de la Ciudad de San Agustín de Cajas El distrito de San Agustín de Cajas se encuentra localizado en la margen izquierda del valle del Mantaro, pertenece a la provincia de Huancayo y a la Región Junín, se ubica en la región natural quechua a las laderas de los cerros Santa Cruz, Huajayrumi y Linupca hasta orillas del rio Mantaro al norte de la ciudad de Huancayo 5.6.1.3. Medio Físico Limites Limita al norte con el distrito de Hualhuas, al Sur con Quebrada Honda del distrito de El Tambo, por el Este con los anexos de Ancalayo y Paccha del distrito de El Tambo y al Oeste con el rió Mantaro colindante con los distritos de Sicaya y Pilcomayo. Superficie Territorial El Departamento de Junín tiene una extensión de 44,197.23 Km². La provincia de Huancayo tiene una extensión de 3,558.10 Km², correspondiendo al 8.05% de la superficie total departamental. El Distrito de San Agustín de Cajas tiene una extensión de 23.09 Km². correspondiendo al 0.65% de la superficie total Provincial. Altitud La ciudad de San Agustín de Cajas se encuentra ubicada a una altitud aproximada de 3,250 msnm. Topografía El Distrito de San Agustín de Cajas, presenta una topografía de planicies extendidas y que presenta una pendiente ligeramente pronunciada desde el rió Mantaro hacia los contornos que circundan los cerros. 5.6.1.4. San Agustín De Cajas En El Contexto Regional Las áreas urbanas de los distritos que conforman el valle del Mantaro o microregión, constituyen lo que denominamos la integración provincial ya que por las relaciones existentes entre otros centros poblados conforman a su vez un Sistema Urbano Micro regional que está integrado por los demás Distritos conformante del Valle del Mantaro Dentro del ámbito de influencia inmediata de la microregión
se encuentra relacionada estrechamente con el área metropolitana de Huancayo, a su vez con el resto de provincias vecinas y estas con la capital del país San Agustín de Cajas El área urbana del distrito de San Agustín de Cajas, es el centro urbano principal de la Zona de Estudio La ciudad, de acuerdo a su dinámica de crecimiento urbano, comprende las siguientes áreas: • Centro poblado tradicional, sede de la Municipalidad Distrital de San Agustín de Cajas • Ares de Expansión Urbana, la cual se va extendiendo paulatinamente.
5.6.1.5. Funciones De La Ciudad De San Agustín De Cajas: (Plan
De Desarrollo Urbano De Huancayo)
- Rango de Asentamiento por Tamaño: 5,000 – 9,999 - Rango según PNDU: 8 - N° de Asentamiento en el Rango: 7 - Nombre del Asentamiento: San Agustín de Cajas - Población 2006: 9,337 hab. - Rol: Centro Urbano de Apoyo del Área Metropolitana - Función Actual: Actividad Agrícola de Autoconsumo y Mercado local, Artesanía, Ladrilleros, Educación Tecnológica. Provisión de Fuerza Laboral a la Metrópoli - Función Propuesta: Actividades secundarias para el mercado metropolitano. Actividades recreativas. Optimización del equipamiento urbano.
5.6.1.6. Aspectos Físico – Espaciales Estructura Espacial Urbana - Crecimiento expansivo hacia la carretera - Crecimiento expansivo hacia Huancayo - Sólida articulación transversal interna de la ciudad, por su desarrollo radial. - Crecimiento desestructurado de la ciudad en la localización de funciones productivas, de servicio, vialidad y habitación. - Se ha generado una especialización de funciones de acuerdo a la ubicación: Rol Comercial, pequeña industria y de servicios Actividades de ganadería, agricultura y residencia Rol administrativo y político - La expansión urbana básicamente se ha realizado mediante procesos informales no mantiene la configuración de la ciudad - El crecimiento de asentamiento de viviendas es desordenado y causa conflicto en los alineamientos de vías Patrones de Asentamiento y Morfología Urbana - Existe segregación espacial en la ocupación del suelo y una clara diferenciación en los patrones de asentamiento residencial. - En la ciudad se detectan los siguientes patrones de asentamiento: Patrón Tradicional, Patrón Asentamientos Humanos o barrios y anexos en Consolidación. Población y Densidad - El incremento en la densidad de una población está determinado de manera principal por los nacimientos, sin embargo, una disminución en el número de muertes resalta la importancia de la natalidad, también la migración a otras ciudades en busca de mejores oportunidades. 5.7. ANÁLISIS ESTRATÉGICO FODA FORTALEZAS OPORTUNIDADES
1.
2. 3. 4. 5.
Distrito y ciudad apacible, con atractivos paisajes naturales (Miradores, parques, jardines y aguas termales medicinales), zonas turísticas y arquitectónicas (ruinas). Existencia de Instituciones Educativas de nivel primario, secundario y superior. Existencia de suelos fértiles con aptitud agrícola y ganadera. Existencia de artesanos. Sociedad civil organizada.
1. 2. 3.
4. 5.
Existen zonas turísticas, ecológicas, arquitectónicas y fiestas costumbristas. Existe el Instituto Andrés Avelino Cáceres, colegios, escuelas y nidos. Existen grandes extensiones de tierras, pastos naturales y programas de reforestación. Existe comercio interno y externo de productos agrícolas y pecuarios. Existen canales de regadío.
DEBILIDADES
AMENAZAS
1.
1.
2.
3. 4. 5. 6.
Inexistencia de programas para la protección del medio ambiente y zonas ecológicas y arquitectónicas. Falta la apertura de nuevas calles y alineamiento, asfaltado y conservación de vías existentes. Falta de saneamiento básico en la población en general. Ausencia de locales culturales e infraestructura deportiva. Ausencia de centros de salud. No se cuenta con mercado de abastos.
5.8. CONCLUSIONES
2. 3. 4. 5. 6. 7.
Desentendimiento de las autoridades locales para el manejo de recursos de estado y construcción de infraestructura urbana. Crecimiento desordenado de la ciudad. No concluir con las obras de saneamiento básico para los barrios y anexos de la ciudad. Ausencia de bibliotecas, campos deportivos. Existe mucha informalidad. Aumento de la delincuencia. Incremento de discotecas cerca al instituto..
GENERALES: IDENTIFICACIÓN POTENCIALIDADES Y TENDENCIAS.
DE
5.9. PROBLEMÁTICA
-
-
-
El principal problema vial lo constituye la falta de anillos viales adecuados o de una planificación a nivel de parrillas viales, el problema se agudiza por la falta de una adecuada jerarquización de vías de acuerdo a las demandas del transporte pesado, del transporte interprovincial e interdistrital y finalmente, del transporte urbano o interurbano. MOTO CAR estas unidades son las que causan desorden y malestar, pero es necesaria su presencia por no existir otro tipo de movilidad. Es urgente su reglamentación de este servicio ya que en muchas ocasiones son conducidos por menores de 14 y hasta 12 años de edad y su reglamentación vial para un mejor servicio. La problemática referida al flujo de movilidad inter distrital, se manifiesta en los paraderos informales que ocasionan conflictos urbanos por la concentración vehicular y comercio ambulatorio.
-
-
-
-
Los afluentes líquidos domiciliarios así como vertidos de desagües se derivan en algunos casos directamente a los ríos y riachuelos que discurren por la zona central contaminando cauces y riberas en otros casos están conectados a la red pública y estas derivan a la laguna de oxidación que se encuentra ubicado al lado noroeste de la ciudad cerca al rio Mantaro, esta laguna de oxidación se encuentra totalmente descuidada y falta de todo tipo de tratamiento el área de pestilencia y contaminación ambiental es insoportable y aun peor en dicha laguna se observa la crianza de cerdos que suponemos se apara consumo humano. Urge de una intervención urgente a esta laguna de tratamiento de aguas residuales. No se dispone de un servicio de limpieza pública eficiente, ya que ocasiona problemas de carácter ambiental a la población y contaminación del río, atentando también contra el ornato de la ciudad. Asimismo no existe un área de relleno sanitario para los desechos sólidos. Para la educación especial no existe una escuela que cumple con esta función La falta de Puestos de Salud y la cercanía a la Ciudad de Huancayo la población prefiere ir a atenderse a los hospitales en dicha ciudad y dejan de lado la posibilidad de que crezca el centro de salud que solo No existe área reservada para parque zonal por lo tanto el déficit es 100%. En la ciudad de San Agustín de Cajas NO existe mercado