Pdu de Casa Grande.doc

Convenio de Cooperación: Fondo Perú Alemán y Municipalidad Distrital de Casa Grande Fortalecimiento de la Gestión Municipal a través de la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.

PROPUE!"


EQUIPO TECNICO MUNICIPIO DISTRITAL DISTRITAL DE CASA GRANDE C""!D%NAC%,N GENE!AL: "r&. +ancy Pretell D-a


EQUIPO TECNICO MUNICIPIO DISTRITAL DISTRITAL DE CASA GRANDE C""!D%NAC%,N GENE!AL: "r&. +ancy Pretell D-a


CU"DRO DE CO+!E+3DO 3+!RODUCC34+

CAP%&#L" %: LA C#ENCA $A-A DEL !." C/%CAMA ,.

2.

E*UEM" DE1 DE"RRO11O DE"RRO11O 53!4R3CO !ERR3!OR3"1 !ERR3!OR3"1 DE 1" CUE+C" 0"6" DE1 R7O R7O C53C"M" ,.,. 3+FORM"C 3+FORM"C34+ 34+ "M03E "M03E+! +!"1 "1 083C" 083C" DE 1" CUE+C CUE+C" " ,.2. EPEC3F3 EPEC3F3C3D" C3D"DE DE DE 1" CUE+C" CUE+C" 0"6" DE1 R7O C53C"M C53C"M" " ,.9. ,.9. OCUP OCUP"C3O+ "C3O+ DE1 DE1 EP"C3 EP"C3O O ,.9. .9.,. OCUP CUP"C34 "C34+ + 3+3C 3+3C3" 3"11 ,.9. ,.9.2. 2. ORDE ORDE+" +"M3 M3E+ E+!O !O !ERR3 !ERR3!O !OR3 R3"1 "1 DE 1" CUE+C CUE+C" " 0"6" 0"6" DE1 R3O C53C"M C53C"M" " " 1O 1"RGO 1"RGO DE 1" 53!OR3" ,.:. ,.:. RED UR0 UR0"+" "+" DE C"" C"" GR"+D GR"+DE E PRO;EC!O PRO;EC!O +"C3O+"1E +"C3O+"1E ; REG3O+"1E REG3O+"1E DE DE 3MPOR!"+C 3MPOR!"+C3" 3" P"R" P"R" 1" CUE+C" CUE+C" 0"6" 0"6" DE1 DE1 R7O C53C"M" C53C"M" 2.,. P1"+ +"C3O +"C3O+"1 +"1 DE DE DE"RRO1 DE"RRO11O 1O !ERR3!O !ERR3!OR3"1 R3"1 2.2. 2.2. C5" C5")3MO )3MOC5 C53C 3C

CAP%&#L" %%: PLAN DE DEA!!"LL" #!$AN" DEL D%&!%&" DE CAA G!ANDE 9.

:.

13+E"M3E 13+E"M3E+!O +!O  M"RCO P"R" P"R" DE"R DE"RRO11 RO11O O DE1 D3!R3! D3!R3!O O DE C"" GR"+DE GR"+DE , 9.,. )334+ )334+ DE1 DE1 DE"RR DE"RRO11O O11O DE C"" C"" GR"+DE GR"+DE 9.2. O06E!3)O O06E!3)O  G1O0"1E G1O0"1E DE1 DE1 DE"RR DE"RRO11O O11O UR0"+ UR0"+O O 9.9. CO+O13D"C34+ CO+O13D"C34+ E 3MP1EME+!"C34 3MP1EME+!"C34+ + DE 1" RED UR0"+" UR0"+" D3!R3! D3!R3!"1 "1 DE C"" GR"+DE 9.:. RE*UER3M3E+!O RE*UER3M3E+!O P"R" P"R" PRE)EER PRE)EER 1" E. )334+ )334+ UR0"+" UR0"+" DE DE 1" C3UD"D C3UD"D DE C"" C"" GR"+DE GR"+DE "1 2?,: 2?,: @O+3F3C" @O+3F3C"C34+ C34+ DE DE UO DE DE UE1O UE1O UR0"+O UR0"+O DE 1" C3UD"D C3UD"D 3+GE+3O 3+GE+3O DE C"" C"" GR"+DE GR"+DE


A.

B.

.

>.2. O06E!3)O DE 1" PROPUE!" >.9. CR3!ER3O CO+3DER"DO P"R" 1" PROPUE!" >.:. C1"3F3C"C34+ +ORM"!3)" DE )7" >.=. REORDE+"M3E+!O DE1 !R"+POR!E P013CO PREER)"C34+ DE 8RE" E 3+MUE01E DE )"1OR 53!4R3CO MO+UME+!"1 A.,. 1" C3UD"D 3+GE+3O DE C"" GR"+DE COMO C3UD"D 53!4R3C" A.2. )"1ORE A.9. PR3+C3P3O DE CO+ER)"C34+ DE P"!R3MO+3O A.:. 8RE" DE )"1OR 53!4R3CO MO+UME+!"1 A.=. "+!ECEDE+!E !C+3CO  M"RCO +ORM"!3)O A.>. 1" 1E; DE MU+3C3P"13D"DE E+ E1 M"RCO DE 1" PREER)"C34+ DE 8RE" 3+MUE01E DE )"1OR 53!4R3CO MO+UME+!"1 +3)E1 DE ER)3C3O DE E*U3P"M3E+!O DE "1UD ; EDUC"C34+ B.,. E*U3P"M3E+!O EDUC"!3)O B.2. E*U3P"M3E+!O DE "1UD 3!EM" DE 3+)ER3O+E UR0"+" .,. DEF3+3C34+ .2. CO+CEPC34+ DE1 3U .9. O06E!3)O DE1 3U .:. COMPO+E+!E DE1 3U DE1 D3!R3!O DE C"" GR"+DE .=. PROGR"M" DE 3+)ER3O+E UR0"+" .>. 13!"DO DE PRO;EC!O .A. FUE+!E DE F3+"+C3"M3E+!O


PLAN DE DEA!!"LL" #!$AN" DEL D%&!%&" DE CAA G!ANDE CAP%&#L" %: LA C#ENCA $A-A DEL !." C/%CAMA ,. E*UEM" DE1 DE"RRO11O 53!4R3CO !ERR3!OR3"1 DE 1" CUE+C" 0"6" DE1 R7O C53C"M" ,.,. 3+FORM"C34+ "M03E+!"1 083C" DE 1" CUE+C" 1a cuenca del r-o C/icama se emplaa en la ona +orte del Per y pertenece en la /oya /idro%r$'ica del Océano Pac-'ico. us nacientes se ubican en la vertiente occidental de los "ndes occidentales. Por su eHtensión y su desarrollo el r-o C/icama es uno de los r-os importantes en la ona norte del pa-s( es determinante por irri%ar %randes $reas( en la parte in'erior eHisten vesti%ios de anti%uas ocupaciones y en la actualidad se encuentran /aciendas /istóricas como Casa Grande( Cartavio( C/ocope entre otras. Pol-ticamente( el $rea estudiada 'orma parte de las provincias de Pacasmayo( !ruIillo y Otuco del departamento de 1a 1ibertad y de las provincias de Contuma$ y Cotabambas del departamento de CaIamarca. Geo%r$'icamente( la cuenca estudiada 1imita( por el +orte( con la cuenca del r-o 6e&uetepe&ueJ por el ur( con las cuencas del r-o Moc/e y de la *uebrada del r-o ecoJ por el udeste( con la cuenca del r-o antaJ por el Oeste( con el Océano Paci'ico y por el Este( con la cuenca del r-o MaraKón. us


,.2. EPEC3F3C3D"DE DE 1" CUE+C" 0"6" DE1 R7O C53C"M" El $rea analiada corresponde a la ona baIa de la cuenca y comprende aproHimadamente un $rea de A(2??m2 de 'orma trapeoidal con un anc/o de m$s o menos := m.( a lo lar%o de poco mas de ,B? m. Esta ona se caracteria por el desarrollo irre%ular y lento del r-o( sin mayores relieves( &ue mas bien presenta caracter-sticas de una mediana planicie con una suave pendiente &ue va desde el macio de los "ndes( paralelos a la costa( /acia el mar. 1a cercan-a de la corriente de a%uas 'r-as de 5umboltS crea condiciones especiales para la presencia de un mar con una %ran y variada masa ictioló%ica y por ende una 'auna costera como las aves conocidas como %uanerasS( lo &ue constituye un recurso m$s. El clima es de c$lido a templado con poco di'erenciación entre las estaciones y corresponde a la re%ión %eo%r$'ica ;un%aS &ue va desde el nivel del mar a aproHimadamente =??mts sobre el nivel del mar. El suelo( de la parte baIa de la cuenca es de ori%en aluvial( ori%inalmente arenoso desértico con poca ve%etación. Estas condiciones /an 'omentado ori0inalmente la presencia de un especial espacio económico &ue enmarcado entre la costa marina a la %ar%anta de cerramiento en los cercanos "ndes norteKos(


,.9. OCUP"C3O+ DE1 EP"C3O ,.9.,. OCUP"C34+ 3+3C3"1 ustentado en el aprovec/amiento de los diversos ecosistemas mencionados( lue%o de iniciales y errantes ocupantes( se va lo%rando una ocupación m$s /omo%énea y periódica ascomo productiva de un espacio %eo%r$'ico cada ve mayor( lo%rando prontamente una inte%ración económica del espacio y maHimiar el aprovec/amiento económico de los recursos del medio ambiente y sus ecosistemas. "s- la ona es ocupada por diversos y cada ve mas inte%rados %rupos /umanos &ue van desde los tempranos pescadores( caadores recolectores errantes /asta los primeros %rupos de a%ricultores &ue se asientan de'initivamente en el valle baIo del C/icama( proceso &ue se inicia /ace aproHimadamente mas de ,=(??? aKos lo%rando con'ormar diversos %rupos culturales como la Cultura PaiIaneneseS( los %rupos de 5uaca PrietaS( la cultura GallinaoS( entre otros. Estas condiciones del espacio natural motivan una ocupación temprana y productiva del espacio y %eneran una cultura de a%ricultura de costa desértica( &ue capitaliando las condiciones del territorio se orientan al desarrollo de una tecnolo%-a /idr$ulica &ue permita el uso racional de los escasos recursos acu-'eros. Con el desarrollo alcanado va a permitir lo%rar los valles &ue arrancados al desierto van a con'ormar oasis productivos El es'uero tecnoló%ico y la necesaria demanda de ener%-a re&uieren de una cada ve mayor inte%ración social( económica y en consecuencia cultural y pol-tica. u %ran desarrollo se lo%ra desde( aproHimadamente( los 9?? aKos "C con la cultura Moc/ica( cultura C/im( con'ormando reinos re%ionales especialiados(


Con el 'in de eHplicarnos el desarrollo y las consecuencias de la eHplotación industrial de la cuenca del r-o C/icama &ue baIo la modalidad de enclave económicoS y con el auspicio de la denominada 2da Revolución 3ndustrial lo%ra( en un corto periodo a inicios del s. <<( un crecimiento eHtraordinario y una articulación %eo%r$'ica notable y eHitosa &ue aun tiene muc/o &ue enseKarnos. En ese sentido se puede intentar una es&uem$tica lectura de los momentos mas relevantes del Ordenamiento !erritorial del espacio económico de la cuenca baIa del valle C/icama( sólo como un primer ensayo de interpretación de una or%aniación de un territorio &ue capitalia los recursos naturales ascomo lo recursos culturales de un acondicionamiento anterior( lo%rando una cultura a%r-cola desarrollada y potenciando su productividad. Dentro de esta óptica se pueden seKalar /asta ?: momentos# ". ORDE+"M3E+!O !ERR3!OR3"1 PRE 3+DU!R3"1 e inicia con la con&uista e inte%ración de la cuenca costera yun%aQ del r-o C/icama y con una ocupación inte%rada y m$s /omo%énea( convirtiendo la planicie desértica en un  valle cultural1 se le dedica al uso intenso de la a%ricultura de sustento. Posteriormente es inte%rada a reino re%ional C/im /asta su inte%ración al imperio andino de los 3ncas en el si%lo <). Finalmente es ocupado por lo coloniadores espaKoles e inte%rada al virreinato espaKol de "mérica( es un momento proto industrialS. Econom-a con caracter-sticas de sostenible(


C. ORDE+"M3E+!O !ERR3!OR3"1 POR REFORM" "GR"R3" En el ltimo tercio del s. << se realia un nuevo intento de re acondicionamiento del territorio y de la sociedad( buscando socialiar la propiedad de la tierra y de los recursos y el ordenamiento or%$nico del valle costero mediante una Re'orma "%raria. e lo%ra desmontar el sistema de enclave y mediante el cambio de modalidad de propiedad de la tierra# Cooperativismo( sistema por el &ue se intenta meIorar tanto los niveles productivos como sus impactos sociales y económicos aun&ue manteniendo la mono producción orientada a la eHportación con lo &ue se alinea la producción del valle a la din$mica de la econom-a eHterna. "un&ue la /istoria deber$ eHplicar la esencia de los cambios ori%inados durante el periodo de los aKos de la década de los A?( la eHpresión '-sica notable del proceso mencionado es el producto de un intenso 'luIo mi%ratorio interno y eHterna( centraliado en la ciudad in%enio de Casa GrandeQ( donde la urbaniación acelerada promovió la eHpansión el crecimiento '-sico de la ciudad( mayormente de manera in'ormal( sin propiciar la 'uera trans'ormadora de una nueva ciudadan-a. En la actualidad se puede sentir todav-a la aKorana por el paternalismo social &ue practicaba la anti%ua empresa con sus trabaIadores( comportamiento &ue debilita la %obernabilidad y la institucionaliación municipal &ue libere la visión de los trabaIadores y la 'uera social de los nuevos ciudadanos industriales. "s- /ubo %ran pérdida de la in'raestructura del anterior enclave económico( especialmente traducida en la destrucción de la eHtensa l-nea 'erroviaria &ue inte%raba toda la cuenca con su


1a eHperiencia recomienda &ue la producción no deba con'ormar un nico circuito cerrado si no buscar una inte%ración -nter cuenca m$s /ol-stica a través de# •

•

•

•

•

• •

P1"+3F3C"C34+ 3+!EGR"1 P"R" E+FRE+!"R RE!O( OPOR!U+3D"DE ; "ME+"@" DE 1" 11"M"D" ECO+OM7" DE G1O0"13@"C34+. RECUPER"R RE5"0313!"R E1 "U+ E<3!E+!E E*U3P"M3E+!O UR0"+O *UE "5OR" E!" E+ 3!U"C3O+ DE "0"+DO+O ; *UE PUEDE ER)3R P"R" COMP1EME+!"R ; PO!E+C3"R +UE)" "C!3)3D"DE ECO+4M3C" E+ E1 )"11E DECE+!R"13@"R 1" 3+FR"E!RUC!UR" DE ER)3C3O( O0ER)"R 1" O0O1ECE+C3" DE GR"+ P"R!E DE 1" !EC+O1OG7" "GRO3+DU!R3"1 3+!"1"D". ; ME6OR"R U +3)E1 COMPE!3!3)3D"D "CO+D3C3O+"R 3+FR"E!RUC!UR" DE "+E"M3E+!O( OR3E+!"DO "1 !R"!"M3E+!O DE "GU" RE3DU"1E( ER)3D"( RE3DUO 413DO E!C. P"R" E)3!"R 1" DEPRED"C34+ DE 1O RECURO "CU7FERO ; 1" CO+!"M3+"C34+ "M03E+!"1 ME6OR"M3E+!O DE 3+FR"E!RUC!UR" DE R3EGO( "UME+!"R C"P"C3D"D "GR7CO1" DE1 )"11E DE"RRO11O DE !EC+O1OG7" "1!ER+"!3)"  O1"R( E413C". GE+ER"R C3RCU3!O !UR7!3CO CU1!UR"1# 3+!EGR"C34+ OC3"1 ; M";ORE RECURO ECO+4M3CO - Circuito !ur-stico 1" RU!" 3+DU!R3"1 - Ganader-a de lidia ; criana y adiestramiento de C"0"11O DE P"O


,.:. RED UR0"+" DE C"" GR"+DE " 'inales del i%lo <3< baIo las in'luencias de la revolución industrial los empresarios eHtranIeros alemanes( in%leses e italianosQ &ue lle%an al valle C/icama encuentran un e'iciente modelo de maneIo del espacio para un uso a%r-cola de car$cter industrial. on la 'amilia Gildemeister &uienes meIor lo%ran capitaliar el maneIo espacial encontrado( creando un sistema de ocupación económica y social llamado#E+C1")E ECO+OM3COS con 'ines productivos y de trans'ormación en eHtensos territorios &ue tomaron el nombre de OC3ED"D C"" GR"+DE UERP1"+!"GE+ "G y m$s tarde tomo el nombre de Empresa "%r-cola C/icama 1imitada. Para poder desarrollar la pol-tica de enclave económico y controlar el rendimiento de todos los recursos de la cuenca( la inserción de la producción a%ro industrial re&uer-a de establecer una red de centros urbanos menores complementarios para la producción &ue no solo capitaliara el espacio y el acondicionamiento territorial sino también los recursos naturales y sociales de toda la cuenca. Dic/a inte%ración de la cuenca %arantiaba una provisión de mano de obra barata y el control social de la población mediante el sistema del en0anc3e . "s- a partir de ,BA9( se estableció en el anti%uo trapic/e de la /acienda casa Grande las instalaciones del nuevo in%enio convirtiendo a la anterior /acienda en una ciudad 3n%enio( cuyo modelo urbano se desarrollaba de acuerdo a los innovadores modelos urbanos del Company &o4n &ue ven-a imponiendo la Revolución 3ndustrial en todo el mundo.


En la bs&ueda del 'uncionamiento óptimo de la red de centros urbanos &ue compon-an el territorio de la /acienda Enclave de Casa Grande se procuro de dotarse de una red de v-as de distinto car$cter. El uso de la meIor tecnolo%-a disponible de la época se evidencia en la implantación de una red 'erroviaria &ue articulaba los centros productores con los de trans'ormación( de servicios y con los de salida a los centros de comercialiación puertos y mercados re%ionalesTnacionalesQ. 1a estructura espacial &ue con'ormaba la red de centros urbanos menores de la eHtensa /acienda( &ue ocupaba la mayor parte de la cuenca del rió C/icama( 'ue desinte%rada con el proceso de la Re'orma "%raria en los aKos A? del si%lo pasado y 'inalmente desarticulada y abandonadas con la supresión de la red 'erroviaria &ue sosten-a su din$mica. in embar%o en el valle y espec-'icamente en el actual distrito de Casa Grande ver plano UDT,Q es posible recuperar la din$mica perdida de esos centros urbanos para descentraliar las actividades urbanas de la ciudad in%enio de Casa Grande y realiar un desarrollo armónico de la ciudad y el campo baIo la óptica del desarrollo sostenible( debido a la ri&uea y variedad de capacidad del uso del suelo del territorio dentro de su Iurisdicción# •

•

Una eHtensa ona a%r-cola &ue en su %ran mayor-a esta cultivada de# o CaKa de "car y o Ma- espec-'icamente alrededor de MocanQ @onas de %ran ma%nitud &ue est$n aptas para poder ampliar la 'rontera a%r-cola


2. PRO;EC!O +"C3O+"1E ; REG3O+"1E DE 3MPOR!"+C3" P"R" 1" CUE+C" 0"6" DE1 R7O C53C"M"


1a 3niciativa para la 3nte%ración de la 3n'raestructura Re%ional uramericana 33R"Q es un 'oro de di$lo%o entre las autoridades responsables de la in'raestructura de transporte( ener%-a y telecomunicaciones en los doce pa-ses suramericanos. En este marco el Per /a propuesto el Plan +acional de Desarrollo !erritorial &ue /a de constituirse en el marco para la plani'icación de las intervenciones &ue cada nivel de %obierno /a de eIecutar en el pa-s. 2.,. P1"+ +"C3O+"1 DE DE"RRO11O !ERR3!OR3"1 Para la re%ión norte del pa-s en donde se ubica nuestra $rea de trabaIo el Plan +acional de Desarrollo !erritorial /a propuesto los si%uientes proyectos "Q E6E "GRO3+DU!R3"1 CO!" +OR!E C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

5-Eje Agroindustrial Costa Norte &etropois %iudades principaes

Piura C/iclayo !ruIillo C/imbote !umbes ullana

!ruIillo C/iclayo %iudades &ayores

Piura C/imbote

%iudades Internedias


El proyecto de EIe "%roindustrial Costa +orte incide directamente en el &ue /acer cotidiano del territorio del territorio de la cuenca baIa del rio C/icama. Es de vital importancia aprovec/ar al m$Himo la articulación y complementariedad &ue entre valles costeros a%r-colas se va /a dar y potenciar el uso sostenible de los recursos entre ellos el "%ua. 1os %randes proyectos de irri%ación ascomo el maneIo &ue localmente se da a el a%ua con &ue se cuenta /a de determinar el éHito del maneIo. El valle C/icama cuenta con toda una red vial articulada entre los di'erentes centros productivos as- mismo con una capacidad industrial instalada &ue complement$ndola con una buena o'erta residencial( de servicios( tecnoló%ica y 'inanciera le proporcionara lidera%o natural dentro de este eIe. 0Q E6E 3ERR" )ERDE +OR!E C.N.D. – PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

6- Eje Sierra Verde Norte


Este proyecto bene'icia la cuenca alta del C/icama en las provincias de Contuma$ y Gran C/im. 3mplica principalmente dos inversiones de enver%adura 1a re'orestación de todas las cabeceras de cuenca y 1a construcción de la carretera lon%itudinal de la ierra +orte 1a dinamiación de estas onas recuperar$ e impulsar$ los 'luIos comerciales a ll lar%o de las di'erentes cuencas y de modo trasversalJ 'luIos &ue en la actualidad y sobre todo en la cuenca del C/icamaQ /an venido a menos. CQ C3RCU3!O !UR7!3CO +OR!E C.N.D.- PLAN NACIONAL DE INVERSIÓN DESCENTRALIZADA 2005 - 2014

12- Circuito Turístico Norte

layas litoral de iura y 'umbes

Con"untos


2.2. C5")3MOC53C


CAP%&#L" %%: PLAN DE DEA!!"LL" #!$AN" DEL D%&!%&" DE CAA G!ANDE 9. 13+E"M3E+!O M"RCO P"R" DE"RRO11O DE1 D3!R3!O DE C"" GR"+DE

3

9.,. )334+ DE1 DE"RRO11O DE C"" GR"+DE

El Plan de Desarrollo #r6ano Distrital de Casa Grande '(() 7 '(++ 8 toma como base la si%uiente )isión de Desarrollo( la misma &ue /a sido elaborada por el Municipio Distrital de Casa Grande y &ue esta proyectada para el aKo 2?,:# •

•

•

•

#na comunidad l9der democrática participativa y moderna solidaria ;ue promueve el desarrollo local con práctica de valores con un en5o;ue de derec3os y desarrollo 3umano< #na comunidad ;ue tiene acceso a una salud y educación de calidad con áreas limpias y verdes de acuerdo a los estándares medio am6ientales< #na comunidad ordenada e implementada con los servicios 6ásicos y con se0uridad inte0ral #na comunidad %ndustrial productiva comercial y de servicios competitivos so6re la 6ase de la 0ran industria las M=PE y la inversión privada< Articulada al conte>to re0ional nacional y mundial<

e%n el Plan de Desarrollo Distrital de Casa Grande( esta 'ormulación se aproHima lo m$s posible al consenso alcanado por diversos representantes y miembros de la ociedad Civil( en


modelo de %estión /a de ser la base sobre la &ue se construya el desarrollo de la comunidad Casa%randina. 

#na comunidad ;ue tiene acceso a una salud y educación de calidad con áreas limpias y verdes de acuerdo a los estándares medio am6ientales EHpresa el deseo de alcanar una ima%en urbana &ue motive el or%ullo de sus /abitantes y el reconocimiento de tal estatus a nivel del valle C/icama. Revierte la ima%en de distrito descuidado( desordenado y escenario de constantes convulsiones sociales. Cierra 'ilas alrededor de la condición de calidad residencial &ue o'rece a sus /abitantes y &ue ser$ posible ser alcanada en la medida &ue la condición de distrito limpio y arboriado se /aya alcanado



#na comunidad ordenada e implementada con los servicios 6ásicos y con se0uridad inte0ral Plantea de modo directo la necesidad de una pronta atención a los re&uerimientos de in'raestructura de servicios b$sicos en onas urbanas( tanto en el casco urbano de Casa %rande como en el resto de centros poblados del distrito. "s- mismo plantea la necesidad de una pol-tica de atención a las viviendas ubicadas en onas rurales &ue tienen i%ual derec/o de contar con acceso a los servicios &ue %aranticen calidad de vida.



#na comunidad %ndustrial productiva comercial y de servicios competitivos so6re la


9.2. O06E!3)O G1O0"1E DE1 DE"RRO11O UR0"+O El Desarrollo Urbano es el proceso por el cual los asentamientos evolucionan positivamente /acia meIores condiciones de vida. 1as estructuras( servicios y actividades urbanas( principalmente económicas( deber$n por tanto ase%urar el bienestar de la población. = El concepto de Desarrollo Urbano ostenible implica un maneIo adecuado en el tiempo de la interacción desarrollo urbanoTmedio ambiente. El desarrollo de un asentamiento supone el acondicionamiento y la preservación del medio ambiente( mediante el aprovec/amiento de las condiciones 'avorables y el control de los des'avorables. "simismo( los Planes Urbanos constituyen los instrumentos técnicoTnormativos y de %estión concertada para la previsión y promoción de las acciones( pro%ramas( proyectos e inversiones pblicas y privadas de acondicionamiento '-sico y ambiental de los asentamientos o ciudades. En este conteHto( el presente Plan Urbano Distrital de Casa Grande constituye el instrumento de mayor Ierar&u-a en el distrito( para orientar el desarrollo urbano sostenible del mismo. Por otro lado( la 1-nea Estraté%ica , del Plan de Desarrollo 3nte%ral del Distrito de Casa Grande 2??= 2?,?( relacionada con el Desarrollo Urbano( y la 1-nea Estraté%ica 2 relacionada con la Gestión "mbiental( condicionan y rea'irman &ue los ObIetivos Globales de Desarrollo Urbano ostenible( establecidos en el presente Plan Urbano sean los si%uientes.

Convenio de Cooperación: Fondo Perú Alemán y Municipalidad Distrital de Casa Grande Fortalecimiento de la Gestión Municipal a través de la elaboración del Plan de Desarrollo Urbano y Catastro del Distrito Casa Grande.  





!enovación #r6ana de las @onas tu0uri@adas y de0radadas De5inir las áreas de e>pansión ur6ana sin ocupar indiscriminadamente áreas destinadas al cultivo< Locali@ar y dimensionar el e;uipamiento ur6ano Previsión y !eserva de áreasB Delimitar las áreas ;ue re;uieren de Planes Espec95icos<

9.2.2. Ordenamiento )ial.T El Ordenamiento )ial tiene por 'inalidad estructurar una red de vinculaciones viales &ue optimice la articulación 'uncional interna de las diversas actividades del Distrito( y la vinculación urbana 'luida( r$pida y se%ura de Casa Grande con el conteHto re%ional( distrital y re%ionalJ promoviendo un escenario e&uilibrado con el menor %rado posible de con'lictos y 'ricciones espacialesJ de manera de contribuir a la e'iciencia 'uncional del Distrito. 9.2.9. Ordenamiento "mbiental.T El Ordenamiento "mbiental tiene por 'inalidad procurar un desarrollo urbano sostenible y revertir la vulnerabilidad de onas ambientalmente cr-ticas del Distrito de Casa GrandeJ de modo de meIorar las condiciones de su /$bitat y de su entorno ecoló%ico. En esta perspectiva( es necesario orientar la eIecución de las actividades económicas y


VISION DE DESARROLLO Y LINEAS ESTRATEGICAS DE DESARROLLO INTEGRAL

OB.ETIVOS ESTRATEGICOS DE DESARROLLO INTEGRAL

OB.ETIVOS E I/AGEN OB.ETIVO DE DESARROLLO URBANO SOSTENIBLE

P!"M"?E! LA C"NC%ENC%A C%#DADANA PA!A ENCA#A! EL DE!!"LL" #!$AN" "!DENAD" = A!M"N%C"< LINEA ESTRATEGICA 1 DESARROLLO URBANO

“Casa Grande, disri! !rdenad! e ine"rad! #!n $na !%era residen#ia& de a&a #a&idad'

VISIÓN DE DESARROLLO INTEGRAL CASA GRANDE AÑO 2011



LINEA ESTRATEGICA 2 DESARROLLO URBANO

“Casa Grande, disri! sa&$da(&e, &)der de &a "esi*n a+(iena& ari#iai-a en e& a)s'

OTRAS LINEAS ESTRATEGICAS

"!DENAM%EN&" #!$AN%&%C"

%MPLEMEN&A! MECAN%M" DE NEG"C%AC%"N EN&!E LA M#N%C%PAL%DAD ?EC%N" E %N?E!"!E PA!A ELE?A! LA GE&%"N L"CAL< <

"!DENAM%EN&" ?%AL

PLAN%F%CA! = GE&%"NA! EL DEA!!"LL" #!$AN" PA!A ALCANA! #PE!%"!E N%?ELE DE C"NF"!&< GE&%"N L"CAL< < DEA!!"LLA! = F"!&ALECE! LA GE&%,N AM$%EN&AL PA!&%C%PA&%?A A &!A?E DE LA "!GAN%AC%,N = C"N"L%DAC%,N DE L" EPAC%" DE C"NCE!&AC%,N D%&!%&!AL<

%MAGEN "$-E&%?" DE DEA!!"LL" #!$AN" CAA GA!NDE AL '(++

F"!&ALECE! = AMPL%A! LA CAPAC%DADE DE GE&%,N #!$ANA AM$%EN&AL PA!&%C%PA&%?A< GE&%"N L"CAL< < FP!"M"?E! E %N&%&#C%"NAL%A! LA %N%C%A&%?A L"CALE DE ME-"!AM%EN&" DE LA

"!DENAM%EN&" AM$%EN&AL

CALIDAD AMBIENTAL.

Entidad Proveedora# Centro Ecuménico de Promoción y "cción ocial CEDEP" E&uipo !écnico de Plani'icación Urbano !erritorial# C. Moreno( ). *uevedo( F. +amay.

GE&%"N L"CAL< <

P$%ina 22


9.9. CO+O13D"C34+ E 3MP1EME+!"C34+ DE 1" RED UR0"+" D3!R3!"1 DE C"" GR"+DE RO1E UR0"+OQ El territorio del distrito de Casa Grande es eHtenso y presenta una serie de centros urbanos &ue /an sur%ido a lo lar%o de su /istoria cumpliendo una diversidad de roles &ue permit-an una complementariedad entre si )er en Cap-tulo 3 RED UR0"+" DE C"" GR"+DEQ. Como se puede apreciar en el cap-tulo mencionado( muc/os de estos poblados 'ueron desarticulados a partir del proceso de la re'orma a%raria y cooperativiación de la 5acienda cayendo en un nivel de obsolescencia. 1a distribución actual( el sur%imiento de centros urbanos atractores en el valle PaiI$n C/ocope( Cartavio( Puerto Malabri%o( "scope( etcQ y los niveles de articulación aun eHistentes permiten proponer una nueva interrelación entre estos centros urbanos a 'in de dinamiar económica y socialmente dic/os centros. )er Plano de Roles ; Funciones del Distrito de Casa GrandeQ Es as- &ue se observan las si%uientes tendencias# - C"" GR"+DE como Centro Comercial y Pol-tico "dministrativo del Distrito - ROM" como Residencial y ervicios Deportivos y de Recreación - MOC"+ incluyendo *uinta 1a GloriaQ como Residencial car$cter ecoló%ico - F"C"1" como Residencial y transito entre "scope incluyendo cuenca alta del C/icamaQ y Casa Grande - "+!" C1"R" como ervicios Deportivos


9.:. RE*UER3M3E+!O P"R" PRE)EER 1" E
9.:.2. Demanda de 8reas para la EHpansión Urbana

"Ko

Población

!asa de crecimiento

Población adicional

2??=

9?AA=

TTT

TTT

2?,,

9:A>

,.BV

9:A>

!otal al aKo 2?,,

9:2=,

TTT

9:A>

Densidad 0ruta Promedio propuestaQ

8rea re&uerida 5as TTT

,>? /abW/a

TTT :=

De acuerdo al cuadro( se deduce &ue par el aKo 2?,,( se re&uiere reservar $reas de eHpansión urbana superiores a := /as( con el 'in de atender la demanda de vivienda de aproHimadamente de 9:A> nuevos pobladores( lo &ue si%ni'ica aproHimadamente >=viviendas adicionales.


9.=.2. Conservación protección y maneo de los recursos naturales y productivos 1a eHistencia de importantes recursos naturales y potenciales $reas productivas localiadas en este territorio( crean la necesidad de establecer lineamientos espec-'icos &ue %aranticen un optimo aprovec/amiento yWo protección de $reas de valor natural( tales como pampas y los bos&ues en Mocan y *uinta 1a Gloria y la ona natural de la &uebrada del 5i%uerón. Para estos 'ines se propone la cate%oriación de estas $reas como onas de Re%lamentación Especial( las mismas &ue de acuerdo a sus caracter-sticas deben desarrollar acciones especi'icas para su acondicionamiento( como proyectos de arboriación yWo 'orestación( entre otros &ue %aranticen un e'iciente desarrollo de las condiciones actuales de los recursos naturales y potenciales recursos productivos. 9.=.9. Promoción y Conservación de los ?alores patrimoniales 3istórico* monumentales 1a ri&uea cultural e /istórica de Casa Grande recae en los sitios ar&ueoló%icos &ue reconocen el 3+CT11 como institución responsable del inventario del catastro de Restos "r&ueoló%icos( donde tenemos *uinta la Gloria( Cementerio 3nca en Mocan( @ona ar&ueoló%ica de Murciéla%o( Gallarda( 5ua&uer-a y Facal$. Mampuesto y !res 5uacas. !ambién eHiste la /uaca FaKa( Maldita( el canal preTinca. "dem$s se tiene en la ciudad y su conteHto del distrito de Casa Grande un importante concentración de



9.>. )334+ UR0"+" DE 1" C3UD"D DE C"" GR"+DE "1 2?,: >

2CAA G!ANDE: Centro Comercial y Pol9tico Administrativo del Distrito1 1a ubicación y tamaKo de la ciudad de casa %rande le permite plantearse esta visión( la cual se podr$ llevar a cabo implementando las propuestas planteadas en el presente estudio. 1a )isión Urbana de Casa Grande plasma# Una Redistribución de la o'erta comercial orden$ndola y potenci$ndola El acondicionamiento y dinamiación de la o'erta recreacional deportiva de la ciudad. - 1a consolidación de una ciudad /abitable y aco%edora con un maneIo urbano &ue prioria la arboriación de v-as. - El rescate y puesta en valor de los inmuebles de car$cter /istórico monumental y con valor testimonial. - Una Relación Urbana "rmoniosa con la %ran actividad industrial &ue representa el 3n%enio "ucarero de Casa Grande. -

El compromiso de los di'erentes sectores &ue interactan en el Distrito y muy en especial la relación entre los actores m$s importantes como son#


:. @O+3F3C"C34+ DE UO DE UE1O UR0"+O DE1 CE+!RO UR0"+O DE C"" GR"+DE Dada la especi'icidad de la actual Ciudad 3n%enio de Casa Grande y su precario proceso de urbaniación( la actual propuesta de @oni'icación se orienta a la remodelación y renovación urbana de los anti%uos %rupos /abitacionales de los trabaIadores( consolidación del centro c-vico de la ciudad( protección del patrimonio monumental industrial de la ciudad in%enio( tratamiento ecoló%ico y paisaI-stico de bordes urbanos y la inte%ración de onas de eHpansión urbana &ue /an de dotar del e&uipamiento urbano necesario para lo%rar su consolidación como Ciudad. El rol &ue cumple el centro urbano de Casa Grande en el $mbito distrital( re&uiere la necesidad de un ordenamiento urbano e'ectivo y una orientación de su 'uturo crecimiento y desarrollo( de manera &ue las actuales condiciones urbanas y la problem$tica &ue estas ori%inan puedan ser orientadas oportunamente en salva%uarda de sus recursos y la calidad de vida de sus /abitantes. :.,. CR3!ER3O P"R" 1" @O+3F3C"C34+ DE UO DE UE1O aQ Recuperar la tipolo%-a de Ciudad 3n%enio mediante la puesta en valor de los patrones tipoló%icos urbanos "lamedas para enmarcar bordes e in%resos a centros urbanos( conIuntos residenciales pe&ueKos( bos&ues y masas arbóreas de de'ensaQ ascomo la propuesta de nuevas $reas con tal con'i%uración. bQ Or%aniar los usos del suelo urbano a 'in de lo%rar su m$Himo aprovec/amiento y compatibilidad de uso.


XQ 3denti'icar y proponer la re%lamentación de las $reas &ue por su naturalea espec-'ica y caracter-sticas propias re&uieren de un tratamiento especial( como es el caso de la @ona Patrimonial Monumental de la urbaniación 9 de Octubre( 1uis Caballero( instalaciones del 3n%enio y "lameda de in%reso. :.2. C1"3F3C"C34+ +ORM"!3)" DE1 UO DE1 UE1O UR0"+O 1os tipos de onas establecidas en la @oni'icación Urbana de Casa %rande se presentan a continuación

A< $< C< D< E< F< G<

!esidencial $arrio "6rero de Densidad $aa !D$ * +B !emodelación #r6ana con Densidad $aa !D$ * + * !enovación #r6anaB ona !esidencial de Densidad Media !DM * B ?ivienda &aller de Densidad Media ?& 7 DMB !esidencial Densidad Alta !DAB !esidencial Densidad Alta  Ee Comercial !DA*  ECB !e0lamentación Especial +< ona Centro C9vico !E 7 CCB '< ona con ?alor Monumental !E 7 ?MB < ona de %ndustria Pesada !E 7 %PB 8< ona de Protección Ecoló0ica !E 7 PEB < ona de E;uipamiento #r6ano !E * E#B /< Ees !ecreativos ectoriales E!B %< "tros #sos "#B


=. REG1"ME+!O DE @O+3F3C"C34+ DE UO DE UE1O UR0"+O DE1 CE+!RO UR0"+O DE C"" GR"+DE " continuación se presenta la Re%lamentación de la @oni'icación Urbana para el Ciudad de Casa Grande( la misma &ue consolida normativamente las propuestas del presente Plan Urbano con relación a dic/o tema. Dic/a re%lamentación esta con'ormada por las si%uientes +ormas !écnicas Urban-sticas de Usos del uelo. =.,. +ORM" GE+ER"1E =.,.,. CO+!E+3DO 1os usos del suelo de la ciudad de Casa Grande se ri%en y aplican mediante la @oni'icación del presente Re%lamento. =.,.2. "M03!O DE "P13C"C34+ Para los propósitos del presente Re%lamento el $mbito de aplicación est$ constituido por la Ciudad de Casa Grande y su entorno =.,.9. @O+" Para los e'ectos del presente Re%lamento( el $rea urbana est$ subdividida en @onas( a cada una de las cuales se le asi%na un uso del suelo o %rupo de usos de


+< ona Centro C9vico !E 7 CCB '< ona con ?alor Monumental !E 7 ?MB < ona de %ndustria Pesada !E 7 %PB 8< ona de Protección Ecoló0ica !E 7 PEB < ona de E;uipamiento #r6ano !E * E#B /< Ees !ecreativos ectoriales E!B %< "tros #sos "#B -

C"N%DE!AC%"NE PA!A DEL%M%&AC%"N DE "NA aQ En las $reas ya /abilitadas( las l-neas l-mite de @onas deben interpretarse de la si%uiente manera# •

•

1-nea divisoria en eIe de v-a.T Di'erencia los usos del suelo en los lotes &ue dan 'rente a una misma calle. 1-nea divisoria &ue corta la manana.T Di'erencia los usos del suelo teniendo como base la pro'undidad del lote cuyo 'rente est$ a'ectado por un uso determinado. Esto es aplicable también a los casos en los cuales dos l-neas divisorias atraviesan una manana determinando v-as de dos usos.


=.2. RE3DE+C3"1 0"RR3O O0RERO DE DE+3D"D 0"6" RD0 T ,Q =.2.,. De'inición.T Es la ona caracteriada por el uso residencial uni'amiliar de densidad baIa y esta constituido por una $rea cuyo )"1OR !E!3MO+3"1 UR0"+O es de importancia para la ciudad de Casa Grande. Comprende el barrio Obrero. =.2.2. Usos Permitidos.T Esta permitido una densidad baIa /asta =?? /abW5$s =.2.9. Dimensiones del 1ote.T e /a de mantener las dimensiones ori%inales del lote siendo el $rea m-nima de ,>?.?? m2 1a acumulación de lotes se permitir$ si se acumulan dos o m$s lotes usando la unidad de un lote. +o se podr$n acumular 'racciones de 1ote =.2.:. 8rea 1ibre.T El $rea libre m-nima dentro del lote ser$ de 9?V =.2.=. Retiros.T e /a de mantener el actual per'il urbano de la ona.


=.9. REMODE1"C34+ UR0"+" CO+ DE+3D"D 0"6" RD0 T , T Renovación UrbanaQ =.9.,. De'inición.T on @onas &ue /an sido ocupadas de modo in'ormal sin las condiciones de /abilitación necesarias. Re&uieren la apertura de calles( alineación de calles( ensanc/amiento de v-as y la dotación del e&uipamiento y servicios. =.9.2. Usos Permitidos.T e permitir$ una ocupación residencial de Densidad 0aIa# /asta =?? /abW/a a 'in de no consolidar las onas antes de su Remodelación Urbana Final. =.9.9. Dimensiones del 1ote.T Para los e'ectos de Remodelación Urbana deber$n considerarse las dimensiones normativas si%uientes# 8rea m-nima de lote Y ,:? m2. Frente m-nimo de lote Y >.?? ml. • •

=.9.:. 8rea 1ibre.T El $rea libre m-nima dentro del lote ser$ de 9?V. =.9.=. Retiros.T a. En )-a 1ocal# 9 ml. b. En )-a Colectora o de mayor sección# = ml


=.:. @O+" RE3DE+C3"1 DE DE+3D"D DE+3D"D MED3" RDM T 9Q =.:., .:.,.. De'i e'inició ición. n.TT Corre Corresp spond ondee a las $reas $reas desti destinad nadas as al uso de vivien vivienda da(( admit admitien iendo do como como actividades urbanas compatibles( el comercio local y los servicios. Esta oni'icación comprende la urbaniación Mi%uel Grau( 0arrio 0aIo( 0arrio "lto( ?B de septiembre( )-ctor Raul( anta !eresita )er Plano de @oni'icaciónQ =.:. =.:.2. 2. Usos Usos Perm Permititid idos os.T .T Residencial de Densidad Media /asta ,9?? /abW/a( comercio local y los servicios =.:. =.:.9. 9. Dime Dimens nsio ione ness del del 1ote 1ote.T.T Para los e'ectos de /abilitación urbana y subdivisión de lotes deber$n considerarse las dimensiones normativas si%uientes# 8rea m-nima de lote Y ,2? m2. Frente m-nimo de lote Y >.?? ml. • •

=.:.: .:.:.. 8rea rea 1ib 1ibre re.T .T El $rea libre m-nima dentro del lote ser$ de 9?V. =.:.=. Retiros.T a. En )-a )-a 1oc 1ocal al## 9 ml. ml. b. En )-a )-a Cole Colecto ctora ra o de mayor mayor secc sección ión## = ml


=.=. )3)3E+D" !"11ER DE DE+3D"D DE+3D"D MED3" )!  DMQ =.=., .=.,.. De'i e'inició ición. n.TT "ctualmente la ona no esta /abilitada pero se propone &ue esta ona es la adec adecua uada da para para la vivi vivien enda da &ue &ue perm permititee el uso uso de indu indust stririaa elem elemen enta tall y complementaria. complementaria. El $rea &ue se propone tiene una super'icie de ,?.?? /as. /as . =.=. =.=.2. 2. Usos Usos Perm Permititid idos os.T .T Residencial de Densidad Media# ,9?? /abW/a( comercial( usos especiales( industria elemental y complementaria talleres de ebanister-a( metalmec$nica( imprentas( etc.Q =.=. =.=.9. 9. Dime Dimens nsio ione ness del del 1ote 1ote.T.T Para los e'ectos de /abilitación urbana y subdivisión de lotes deber$n considerarse las dimensiones normativas si%uientes# 8rea m-nima de lote Y ,>? m2. Frente m-nimo de lote Y B.?? ml. • •

=.=.: .=.:.. 8rea rea 1ib 1ibre re.T .T El $rea libre m-nima dentro del lote ser$ de 9=V. =.=.=. Retiros.T a. En )-a )-a 1oc 1ocal al## 9 ml


=.>. RE3DE+C3"1 DE+3D"D "1! "1!" RD"Q RD"Q =.>., .>.,.. De'i e'inició ición. n.TT "ctualmente la ona no esta /abilitada( es un $rea propuesta para eHpansión urbana y por su ubicación tiene un conteHto inmediato de v-as de secciones mayores y $reas verdes. Ocupan una super'icie de ,=.?? /as. =.>. =.>.2. 2. Usos Usos Perm Permititid idos os.T .T Residencial de Densidad "lta# 22=? /abW/a % e permite multi'amiliares y conIunto residencial( residencial( comercio local y los servicios =.>. =.>.9. 9. Dime Dimens nsio ione ness del del 1ote 1ote.T.T Para los e'ectos de /abilitación urbana y subdivisión de lotes deber$n considerarse las dimensiones normativas si%uientes# 8rea m-nima de lote Y :=? m2. Frente m-nimo de lote Y ,=.?? ml. • •

=.>.: .>.:.. 8rea rea 1ib 1ibre re.T .T El $rea libre m-nima dentro del lote ser$ de 9?V. =.>.=. Retiros.T a. En )-a )-a 1oc 1ocal al## 9 ml. ml. b. En )-a )-a Cole Colecto ctora ra o de mayor mayor secc sección ión## = ml


=.A. E6E COMERC3"1E EC!OR3"1E ECQ =.A.,. De'inición.T 1a propuesta plantea densi'icar la ona consolidando el car$cter comercial de las dos principales avenidas de Casa Grande# !ren y Grau. =.A.2. Usos Permitidos.T Comercial ectorial y cuando se de el uso residencial eHclusivo( tiene &ue cumplirse con los par$metros de la ona RD"T=. =.A.9. Dimensiones del 1ote.T Resultante del diseKo &ue se plantee =.A.:. 8rea 1ibre.T El $rea libre m-nima dentro del lote ser$ de 2?V. =.A.=. Retiros.T e /a de mantener el actual per'il urbano de la ona. =.A.>. "ltura de Edi'icación ,9.=? ml.T )er 1$mina "lturas de Edi'icaciónQ 1a altura de la edi'icación es +<( ml. la &ue 'i%ura en el Plano de "lturas M$Himas de Edi'icación del presente re%lamento


=.B. REG1"ME+!"C34+ EPEC3"1 =.B.,. De'inición.T on $reas &ue por sus caracter-sticas tipoló%icas( valor monumental( impacto urbano o importancia ambiental re&uieren de estudios especialiados para %enerar una normatividad adecuada plasmada en Planes Espec-'icos. =.B.2. Usos Permitidos.T Por el momento se /a de mantener los usos actuales se%n la ona sin incrementar su nivel. =.B.9. 5abilitaciones +uevas.T +o se permitir$n nuevas /abilitaciones en estas onas /asta la culminación de los Planes Espec-'icos =.B.:. "ltura de Edi'icación.T )er Plano de "lturas de Edi'icaciónQ +o se elevar$ el per'il urbano eHistente por nin%n motivo en nin%una de las onas de Re%lamentación Especial. =.B.=. @onas con necesidad de Re%lamentación Especial.T "l respecto se /an determinado &ue las onas &ue re&uieren Planes Espec-'icos son#


=.. E6E RECRE"!3)O EC!OR3"1E ERQ =..,. De'inición.T Corresponde a las propuestas de la Gran "lameda ur y la Gran "lameda Oeste. =..2. Usos Permitidos.T e podr$n implementar actividades de Recreación( Deporte y Cultural con un maneIo PaisaI-stico =..9. "ltura de Edi'icación >.?? ml.T )er 1$mina "lturas de Edi'icaciónQ 1a altura de la edi'icación es )<(( ml. la &ue 'i%ura en el Plano de "lturas M$Himas de Edi'icación del presente re%lamento


=.,?. O!RO UO OUQ =.,?.,. De'inición.T "ctualmente la ona no esta /abilitada y la propuesta incorpora esta $rea para servicios sociales a la comunidad. El $rea incorporado tiene una super'icie de ,=.?? /as. =.,?.2. Denominación de las 8reas.T En el Plano de @oni'icación Urbana de la ciudad de Casa Grande( se /an oni'icado como Usos Especiales  OU a los usos institucionales( comunales y sociales &ue se /an de ubicar en el cinturón verde &ue rodee la ciudad. e incluyen adem$s( baIo esta denominación# •

1os centros c-vicos y de administración pblica.

•

1os centros culturales( locales de culto( establecimientos de bene'icencia. 1os locales de espect$culo masivo eIemplo# 'eriasQ.

•

1os si%uientes servicios pblicos complementarios#

•


=.,,.+ORM" !C+3C" COMP1EME+!"R3" =.,,.,. C"O DE 1O!E *UE CO13+D"+ CO+ 8RE" 130RE DE UO P013CO 3RRE!R3C!O.T 1as viviendas y los establecimientos comerciales ubicados en el primer piso de una edi'icación &ue colinde con un $rea libre de uso irrestricto( sin mediar entre ambas una v-a pblica( no podr$n abrir puertas directamente a dic/a $rea libre. =.,,.2. CO+!RUCC34+ POR E!"P" 1as edi'icaciones podr$n construirse por etapas( previa aprobación del proyecto inte%ral en todas sus especialidades. En caso de proyectos de uso residencial cada etapa deber$ cumplir con los par$metros urban-sticos y edi'icatorios establecidos. =.,,.9. ED3F3C"C3O+E E+ )7" DE "CCEO +3CO 1os par$metros edi'icatorios de los lotes con 'rente a v-a de acceso nico( con o sin Plaoleta de volteo en uno de sus eHtremos( cual&uiera sea su $rea o la oni'icación &ue le corresponda( ser$n los si%uientes#  

Uso Permitido # Uni'amiliar yWo 0i'amiliar. "ltura de Edi'icación # M$Himo .?? m.

=.,,.:. 6"RD3+ DE "31"M3E+!O


-

Disposiciones Complementarias<* a. En Urbaniaciones consolidadas( el retiro 'rontal es re'erencial( respet$ndose él per'il urbano &ue corresponda a la urbaniación ori%inal alineamiento de 'ac/ada eHistenteQ. 1a Municipalidad a través de su ór%ano técnico competente establecer$ el retiro 'rontal en estos casos.

=.,,.>. REDE "ERE"( "+!E+" ; "+U+C3O PU013C3!"R3O Con la 'inalidad de dar un tratamiento adecuado &ue miti%ue la contaminación visual ne%ativa la Municipalidad normar$ la instalación restrin%ida de redes aéreas( m$stiles o torres de soporte de antenas de estaciones radioeléctricas o estructuras para anuncios o avisos publicitarios en onas de uso residencial. =.,2. CR3!ER3O +ORM"!3)O P"R" C"M03O DE @O+3F3C"C34+ El reaIuste yWo cambios de oni'icación en la Iurisdicción de Casa Grande( se realiar$ una ve al aKo( con eHcepción de casos en &ue eHista aprobado interés pblico y local en determinado sector o sectores del Distrito( los cuales ser$n debidamente 'undamentados de con'ormidad con los procedimientos &ue se /an de establecer para tal 'in. 1os cambios de oni'icación deber$n contar con la opinión 'avorable de los vecinos de la ona.


>. E*UEM" )3"1 ; DE !R"+POR!E DE1 CE+!RO UR0"+O DE C"" GR"+DE >.,. "+!ECEDE+!E 1a Red )ial Urbana del distrito de Casa Grande( se enmarca en la red vial industrial de la empresa a%ro industrial Casa Grande por lo tanto mantiene el patrón de circulación y transporte %enerado para la ciudad in%enio aneHa al compleIo industrial aucarero y a sus centros poblados complementarios a la ciudad de Casa Grande( se subordina a sus actividades Otra peculiaridad se deriva de la anterior eHistencia de una v-a 'erroviaria &ue un-a el compleIo de los trapic/es con los dem$s centros urbanos aneHos &ue cruaba la ciudad y &ue actualmente con'orma el eIe de la avenida !ren. Este eIe vial adem$s de atender la demanda de transporte de los insumos del in%enio proporcionaba transporte masivo barato a toda la población y 'acilitaba la comunicación entre los poblados desde la costa( puerto Malabri%o( /asta la cuenca alta del r-o C/icama eIe transversal mar  sierraQ. En raón a lo antedic/o( la municipalidad tiene limitaciones en sus competencias respecto a la propiedad y maneIo de la red vial y de transporte( lo &ue deber$ ser atendido en 'orma concertada con la empresa y por etapas Casa Grande se constituye tradicional y actualmente como el principal centro industrial y laboral ascomo el centro comercial y de servicios de toda la provincia con un %ran


-

"6etivos Espec95icos a. MeIorar los niveles de accesibilidad y Reordenar el !ransito urbano de la ciudad de Casa Grande b. Preservar la tipolo%-a urbana caracter-stica de la ciudad in%enio( sobre todo los de valor patrimonial( testimonial y paisaI-stico c. Potenciar los eIes 'uncionales &ue relacionan los sitios de mayor ZvalorZ paisaI-stico de la eH Zcompany toNnZ de la actual ciudad &ue 'aciliten su articulación y recorrido d. Or%aniar los eIes de circulación en un sistema &ue re'uerce una ciudad mas ordenada( mas participativa( mas 'uncional y mas accesible para todos e. Proponer una via y un transporte urbano masivo &ue articulando la ciudad brinde transporte de personas y de car%a li%era a baIo costo( %arantiando el orden y la se%uridad en el transito urbano y descon%estionando el centro c-vico.

>.9. CR3!ER3O CO+3DER"DO P"R" 1" PROPUE!" a. "rticular el $rea de eHpansión urbana de la propuesta con el ncleo de la ciudad in%enio conservado b. Estructurar una red vial mas se%ura mas accesible y &ue or%anice las actividades actuales y 'uturas de la ciudad c. Mantener y 'acilitar la tradicional relación 'uncional entre las $reas de vivienda  centro laboral  $rea verdeWrecreación de la eH ciudad in%enio d. MeIorar la in'raestructura vial para potenciar las actividades tur-sticas de la ciudad de Casa Grande y su entorno urbano y rural


a. ?9as Alameda ( o v-as inte%radoras paisaI-sticas con transito de velocidad media. e permite en su trao ciclo v-as y 'acilidades para peatones y deportistas. u recorrido es arboriado. Pertenece a esta tipolo%-a la v-a de in%reso a Casa Grande( y se propone a la calle A de la urbaniación ?B de septiembre con la prolon%ación a la avenida : de la urbaniación anta !eresita. !ambién esta incluida la avenida Daniel Rodr-%ue y la calle Daniel "rria%a. b. ?9as Colectoras tiene por 'unción llevar el tr$nsito a las v-as locales y a las v-as arteriales. En su recorrido circulan ve/-culos &ue sirven a las $rea s residenciales y comerciales( se permite el transporte colectivo de pasaIeros &ue llevan a los centros urbanos menores. !ambién permite el estacionamiento ve/icular. Entre estas v-as tenemos a# "venida tren( "venida 9 de anta !eresita( "venida Estadio c. ?9as Arteriales son v-as de menor Ierar&u-a. Entre ellas est$ la avenida "ta/ualpa •

-

Del Hm6ito Distrital< d. ?9as de %ntercone>ión Distrital on a&uellas &ue soportan 'luIos ve/iculares intermedios y &ue sirven para vincular e'icientemente los di'erentes distritos de la Provincia de "scope y también con los centros urbanos del distrito de Casa Grande. )er plano Es&uema )ialQ

>.=. REORDE+"M3E+!O DE1 !R"+POR!E P013CO


Esto permitir$ el descon%estionamiento vial actual /asta la desconcentración de las 'unciones de !erminal !errestre y Mercado( culmin$ndose su traslado /asta la ubicación propuesta.


A. PREER)"C34+ DE 8RE" E 3+MUE01E DE )"1OR 53!4R3CO MO+UME+!"1 A.,. 1" C3UD"D 3+GE+3O DE C"" GR"+DE COMO C3UD"D 53!OR3C" Urban-sticamente las empresas a%roindustriales en su a'$n modernista y tratando de tecni'icar y racionaliar la producción al m$Himo( imponen los modelos de ciudades industriales mas desarrollados y con miras de mantener una población laboral disciplinada y leal a la pol-tica de la empresa( el modelo de la Company !oNnS( o lo &ue a/ora denominamos como Ciudad 3n%enio( se impuso en las principales /aciendas aucareras valle al i%ual &ue en Casa Grande. Muc/o de la tipolo%-a de vivienda e instalaciones de la ciudad industrial ascomo m$s selectivamente( se puede apreciar al%unos modelos de la Ciudad 6ard-n sobre todo en los barrios privile%iados construidos para los miembros del ta''S de la anti%ua empresa. !ambién la actual ciudad in%enio %uarda muc/os barrios y lu%ares donde se desarrollaron los con'lictos y di'erencias sociales entre la empresa a%roindustrial y los trabaIadores( lu%ares &ue pos su si%ni'icado y trascendencia en la memoria colectiva de los pueblos. Evidencias '-sicas &ue persisten en toda la ciudad y &ue constituyen el patrimonio cultural( espec-'icamente industrial( no solo de la ciudad y del valle sino &ue su conservación y puesta en valor involucra a todos los peruanos. .


Posteriormente y ya con nuevos modelos productivos( %randes capitalistas y empresarios a%roindustriales nacionales primero( lue%o in%leses como la Grace( italianos como los 1arco( alemanes como los Gildemeister( para posteriormente ser desplaados por los "lbrec/t( &uienes van a implementar un sistema productivo a %ran escala cuyos eHtensos sembr-os se van a posesionar de la totalidad del valle( cubriendo asentamientos( in'raestructuras e instalaciones de ori%en pre/isp$nico

9ntesis /istórica Para el caso de Casa Grande( se 'unda el asentamiento a partie del 'uncionamiento del trapic/e de la /acienda de los "lbrec/ts y a partir de ,BA9 con la construccion de las instalaciones del in%enio para desde a/- centraliar las actividades laborales( productivas( sociales y culturales de toda la cuenca. u desarrollo /a merecido por lo menos tres es&uemas o planes urbanos acordes a las tendencias modernas de las ciudades industriales centraliadas en el modelo del Company !oNn y /asta modalidades y topolo%-as correspondiente al modelo de la ciudad Iardin( sin embar%o su evolucion se /a realiado respetando los modelos planteados y a%re%ando las diversas modalidades por lo &ue es posible todav-a entender las estructuras e instalaciones de las di'erentes propuestas realiadas. !al situación convierte a la actual ciudad in%enio y a sus e&uipamientos e instalaciones un importante concentración de vesti%ios y testimonios del desarrollo de la Revolucion 3ndustrial en nuestro medio de tan particular desarrollo &ue le atribuye una %ran


A.2. )"1ORE "l mismo tiempo &ue la /istoria modi'ica los patrones 'ormales( permanecen vi%entes los valores esenciales &ue dan continuidad y una secuencia ori%inal al proceso de evolución de la Ciudad 3n%enioS de Casa Grande( mientras también &ueda re%istrado en sus edi'icaciones y en sus ambientes el aporte de sucesivas %eneraciones &ue en el transcurso del tiempo /an sido actores y testi%os. 1a importancia y el si%ni'icado cultural del ncleo 'undacional de la ciudad 3n%enio de Casa Grande( se deriva de la suma de los distintos tipos de valores &ue contiene( &ue son producto de su evolución e interacción con un lu%ar con ra-ces milenarias En el campo de los valores( se puede sostener &ue el valor total de los conIuntos es superior a la suma de sus partes. "s- ocurre en las ciudades /istóricas como Casa Grande y los centros urbanos industriales similares( donde el tiempo /a entrecruado los acontecimientos y producido un panorama rico y de variados asuntos para memoria( para recuerdo y para eIemplo de las nuevas %eneraciones. e /an identi'icado varios %rupos de valores como son#   

/istóricos #r6ano*ar;uitectónicos ociales culturales y cient95icosJ


%entes tienen la obli%ación de conservar y mantener viva la 'uera del paisaIe y de actuar en consecuencia con la calidad del medio en el &ue discurre su vida. "l conservar y mantener el Centro con car$cter 5istórico de la ciudad se conserva también el esp-ritu de la %ente &ue construyó en distintas épocas un %rupo de particulares estructuras. 1a presencia de importantes vesti%ios de la era industrial en el $mbito de la ciudad( ascomo los ubicados en su entorno natural evidencian la actividad cultural de los ocupantes de la ciudad y el nivel de desarrollo alcanado. El Centro de Casa Grande constituye y representa la suma de culturas# la nativa( la mi%ratoria y la industrial europea con sus procesos( y mani'iesta una continuidad /istórica y cultural &ue se inició /ace mas de , si%lo en la misma ciudad y de varios si%los en el sitio( caracteri$ndose por mantener una tradicional y destacada vocación productiva &ue trasuntó a la épocas pasadas. Representa el testimonio /istórico del proceso de adecuamiento de un territorio culturalmente maneIado para insertar un nuevo modo productivo como la a%roindustria sobre un lu%ar en el &ue los pueblos abor-%enes /ab-an acondicionado anteriormente un entorno. El ncleo central de la ciudad in%enio %uarda la memoria del sitio donde se concentraron las primi%enias actividades económicas y culturales durante la colonia y posteriormente de una nueva situación en la repblica.


vieIo trapic/e con posible ori%en colonial primera mitad del si%lo <)33 en el inicio de la eHpansión de la revolución industrial en nuestra re%ión. Posteriormente de ese ncleo industrial se desarrollo el centro industrial y productivo a contarse entre los m$s %randes de "mérica. )emos i%ualmente( &ue pese al paso del tiempo y las evoluciones desarrolladas( %ran parte de las 'ormas ar&uitectónicas se mantienen( pese a &ue nuevas ar&uitecturas 'ueron trans'ormando el paisaIe urbano. 1a ciudad eHpresa 'ormas urbanas y ar&uitectónicas de caracter-sticas propias de los modelos de la ciudad industrial( &ue pueden verse como una adaptación local &ue utilia insumos( tecnolo%-a y elementos de aportes miHtos( deIando leer una simbiosis cultural en su 'ormación( evolución y din$mica urbana. 1a trama urbana con traaS alrededor del in%enio se mantiene la lectura de los barrios obreros( instalaciones como el anti%uo baar central etc y los traos de la anterior via del tren( ascomo situaciones urbanas ori%inales e inéditas. A.2.9. ?alores ociales Culturales y Cient95icos: De la misma manera &ue como detr$s de las calles edi'icios e instalaciones est$n las %entes &ue las construyeron y &ue all- vivieron( no podemos deIar de ver &ue su 'orma( acabado y estética %uarda cultura( tecnolo%-a y valores sociales. Constituye


como $reas de entorno natural con alto valor paisaI-stico lo &ue contribuir$ a promover el desarrollo socio T económico de la sociedad local y de la re%ión en su conIunto. Casa Grande es una ciudad viva de producción cultural permanente desde el . <3< con eHpresiones de identidad y tradición &ue dan prueba de la continuidad /istórica( demostrando &ue el encuentro de la vida moderna plani'icadaQ es posible. en un $mbito teKido de /istoria y de memoria colectiva. El sistema constructivo propio del compleIo de la ciudad in%enio y de muc/os de sus instalaciones es una respuesta adecuada al medio( &ue se sustenta en el conocimiento del sitio y de las condiciones ambientales naturales( el maneIo de los materiales( las técnicas constructivas y el aprovec/amiento de la eHperiencia ancestrales( adapt$ndose a los nuevos modelos y eHpresando una continuidad cultural. Por lo tanto( muc/as de sus instalaciones y bienes muebles e inmuebles de la ciudad y del in%enio( constituye un valioso obIeto de estudio cient-'ico y tecnoló%ico para ampliar el conocimiento sobre sistemas y procedimientos constructivos( materiales( y v-nculos entre or%aniación espacial y or%aniación social( entenderlos y considerar su aplicacion como soluciones contempor$neas. 1as tareas de conservación del patrimonio monumental son también la 'orma en la sociedad moderna rinde /omenaIe a los creadores de cultura y a los 'orIadores de un notable le%ado cultural( como los procesos particulares de la Revolucion


Principio +: Los recursos culturales tan0i6les son 5initos< El primer aHioma &ue los recursos culturales son 'initos es obvio y lamentablemente veri'icado cada d-a. Desde &ue los recursos culturales son mani'estaciones tan%ibles de eventos del pasado( sólo un nmero 'iIo de éstos se creó dentro del /orario respectivo. "ssu nmero es 'inito.

Principio ': Los recursos culturales tan0i6les son escasos< El proceso de desarrollo social económico y cultural est$ en un nivel de reemplao y renovación constante( por lo &ue las 'abricas o estructuras &ue constituyen la evidencia '-sica de actividades del pasado( son un recurso en disminución. "n m$s( las modi'icaciones medioambientales naturales como los desastres naturalesQ y el deterioro natural de los materiales constitutivos( disminuyen la ma%nitud del recurso. Pueden /acerse las copias o versiones similares de ellas( pero no tienen el mismo valor o est$n 'uera de conteHto en las condiciones culturales.

Principio : Los recursos culturales tan0i6les son no 7 renova6les< Este tercer aHioma es consecuente con el se%undo. Pueden copiarse los lu%ares( pero nosotros no podemos renovar el esp-ritu ni los momentos sociales e /istóricos en &ue estos lu%ares o estas '$bricas 'ueron creados. "s- cada sitio es una nica mani'estación '-sica de actividades( de las ideolo%-as( las tecnolo%-as( las pr$cticas sociales y tan


&ue un lu%ar en particular tiene para uno o m$s sectores de nuestra comunidad. Esos lu%ares culturales &ue son estimados por nosotros( %eneralmente son valorados universalmente. EHiste una le%islación Estatal y 1ocal e incluso convenios y tratados internacionales( orientados a prote%er nuestra /erencia cultural. i bien nuestro patrimonio puede ser capitaliado con 'ines turisticos y /asta comerciales( debe primar el &ue los lu%ares &ue relacionan a nuestro pasado sean reservados para el uso pblico y para la educación. A.:. "RE" DE )"1OR 53!OR3CO MO+UME+!"1 )er Plano 8reas de )alor 5istórico MonumentalQ ". 0.

@O+" CO+ )"1OR !E!3MO+3"1 ; MO+UME+!"1 DE1 CE+!RO C7)3CO @O+" CO+ )"1OR 53!4R3CO MO+UME+!"1 DE 1" 3+!"1"C3O+E DE1 "+!3GUO 5OP3!"1 DE C"" GR"+DE C. @O+" CO+ )"1OR MO+UME+!"1 DE1 E< C"3+O D. @O+" CO+ )"1OR !E!3MO+3"1 ; MO+UME+!"1 DE1 0"RR3O O0REROS E. @O+" CO+ )"1OR 53!4R3CO !E!3MO+3"1 )7" DE1 "+!3GUO !R"@O DE1 !RE+S F. @O+" DE )"1OR !E!3MO+3"1 P"3"67!3CO DE 1" "1"MED" DE "CCEO " C"" GR"+DE G. @O+" CO+ )"1OR !E!3MO+3"1 P"3"67!3CO DE1 E+!OR+O DE1 3+GE+3O


•

•

•

•

•

publica est$n prote%idos por el Estado. 1a ley %arantia la propiedad de dic/o Patrimonio. Fomenta con'orme a la ley( la participación privada en la conservación( restauración( eH/ibición y di'usión del mismo( ascomo su restitución al Pa-s cuando /ubiere ile%almente sido trasladado 'uera del territorio +acionalS. Ley "r0ánica de Municipalidades< eKala la competencia de las Municipalidades en la conservación de los monumentos ar&ueoló%icos e /istóricos &ue 'orman parte de Patrimonio Cultural de la +ación Ley General de Amparo al Patrimonio Cultural de la Nación< eKala los bienes &ue se consideran como culturales( ascomo los bene'icios e incentivos tributarios( las multas y sanciones por los delitos contra el Patrimonio Cultural < Ley NI '8+K sustituye los arts. : y = de la 1ey 2:?:A < De'ine el concepto de bien cultural inmueble( al &ue le asi%na las caracter-sticas de intan%ible( inalienable e imprescriptible. Ley NI ')J<* Modi'icaba el "rticulo >AL de la anterior 1ey Or%$nica de Municipalidades( en lo re'erente a los derec/os del niKo y el adolescente( educación( cultura( conservación de monumentos( turismo( recreación y deportes < Dispone en el inc. ,,# Promover y ase%urar la conservación y custodia del patrimonio cultural local y la de'ensa y conservación de los monumentos ar&ueoló%icos( /istóricos y art-sticos colaborando con los or%anismos re%ionales y nacionales correspondientes en su restauración y conservación.S Decreto Ley NI ')88 &ue modi'ica el art. 9? de la 1ey General de "mparo al Patrimonio Cultural de la +ación( establece las sanciones para &uienes atenten contra


En el departamento de 1a 1ibertad( si bien el 3+C cubre en términos %enerales la competencia sobre la protección de los bienes patrimoniales( no se cuenta con la identi'icación y re%istro del enorme patrimonio monumental( testimonial y patrimonio mueble %enerado por la Revolución 3ndustrial en nuestro medio y espec-'icamente el valle C/icama( &ue como se /a seKalado tuvo un destacado desarrollo. Por otro lado( tampoco se cuenta con documentos o'iciales &ue %aranticen la protección '-sica y le%al por el Estado del Patrimonio Cultural de Casa Grande( ascomo la intan%ibilidad y protección del Patrimonio 3ndustrial y Monumental de los Ciudades 3n%enios ni de los centros a%roindustriales( salvo el caso de las Casas "dministrativas de las /aciendas de 1aredo y de la casa /acienda de C/i&uitoy( cuyo patrimonio se encuentran parcialmente prote%idas. En tal sentido( corresponde un trabaIo coordinado con las instituciones tutelares del patrimonio cultural de la +ación para desarrollar un Pro%rama de identi'icación re%istro( Conservación y Puesta en )alor del patrimonio 3ndustrial de los bienes de car$cter monumental( testimonial y bienes muebles del distrito de Casa Grande y del valle C/icama en %eneral A.>. 1" 1E; DE MU+3C3P"13D"D E+ E1 M"RCO DE 1" PREER)"C34+ DE 8RE" E 3+MUE01E DE )"1OR 53!4R3CO MO+UME+!"1

LE= DE M#N%C%PAL%DADE: LE= 'K'


"R!7CU1O A9^.T M"!ER3" DE COMPE!E+C3" MU+3C3P"1 Dentro del marco de las competencias y 'unciones espec-'icas establecidas en la presente ley( el rol de las municipalidades provinciales comprende# Emitir las normas técnicas %enerales( en materia de or%aniación del espacio '-sico y uso del suelo ascomo sobre protección y conservación del ambiente. 1as municipalidades( tomando en cuenta su condición de municipalidad provincial o distrital( asumen las competencias y eIercen las 'unciones espec-'icas seKaladas en el Cap-tulo 33 del presente !-tulo( con car$cter eHclusivo o compartido( en las materias si%uientes# ,. Or%aniación del espacio '-sico T Uso del suelo a. b. c. d. e< 5<

@oni'icación. Catastro urbano y rural. 5abilitación urbana. aneamiento '-sico le%al de asentamientos /umanos. !enovación ur6ana< Patrimonio 3istórico cultural y paisa9stico<

"R!7CU1O B2L.T EDUC"C34+( CU1!UR"( DEPOR!E ; RECRE"C34+


c. Promover la cultura de la prevención mediante la educación para la preservación del ambiente.


&.&#L" ?%: EL #" DE LA P!"P%EDAD EN A!M"N.A C"N EL $%EN C"MN C"P7!U1O +3CO "R!7CU1O BB^.T UO DE 1" PROP3ED"D 3+MUE01E Corresponde a las municipalidades provinciales y distritales dentro del territorio de su Iurisdicción( velar por el uso de la propiedad inmueble en armon-a con el bien comn. "R!7CU1O ?^.T O0R" 3+MO0313"R3" 1a construcción( reconstrucción( ampliación( modi'icación o re'orma de cual&uier inmueble( se suIeta al cumplimiento de los re&uisitos &ue establecan la 1ey( el Re%lamento +acional de Construcciones y las ordenanas o re%lamentos sobre se%uridad de De'ensa Civil( y otros or%anismos &ue correspondan( para %arantiar la salubridad y estética de la edi'icaciónJ asimismo deben tenerse en cuenta los estudios de impacto ambiental( con'orme a ley. "R!7CU1O ,^.T CO+ER)"C34+ DE @O+" MO+UME+!"1E 1as municipalidades provinciales( en coordinación con el 3nstituto +acional de Cultura o a su solicitud( pueden establecer limitaciones especiales por la necesidad de conservación de onas monumentales y de edi'icios declarados monumentos /istóricos o art-sticos( de con'ormidad con las leyes sobre la materia y con las ordenanas sobre protección urbana y del patrimonio cultural.


=. Disponer la pintura periódica de las 'ac/adas( y el uso o no uso de determinados colores. "R!7CU1O >^.T C"U" DE +ECE3D"D P013C" Para los e'ectos de eHpropiación con 'ines municipales( se consideran causas de necesidad pblica( las si%uientes# ,. 1a eIecución de obras pblicas municipales. 2. 1a instalación y 'uncionamiento de servicios pblicos locales. 9. 1a salva%uarda( restauración y conservación de inmuebles incorporados al patrimonio cultural de la +ación o de la /umanidad o &ue ten%an un eHtraordinario valor ar&uitectónico( art-stico( /istórico o técnico( debidamente declarado como tal por el 3nstituto +acional de Cultura. :. 1a conservación ineludible de la tipicidad panor$mica de un lu%ar &ue sea patrimonio natural de la +ación.


B. +3)E1 DE ER)3C3O DE E*U3P"M3E+!O DE "1UD ; EDUC"C34+ B.,. E*U3P"M3E+!O EDUC"!3)O.T Denominación de las 8reas.T El Plano de @oni'icación Urbana de la ciudad de Casa Grande seKala el E&uipamiento Educativo de los niveles b$sico y la propuesta de ubicación del nivel superior( de'iniendo los si%uientes# • • •

E,# Centro de Educación Primaria y ecundaria. E2# 3nstitutos uperiores. +o seKala las $reas correspondientes a los Centros de Educación 3nicial por ser de dimensión '-sica m-nima.

Disposiciones Generales.T a. 1as $reas oni'icadas para uso educativo no se podr$n subdividir( ni disminuir su $rea normativa re&uiriendo# •

1os CE3 re&uerir$n un $rea m-nima de lote de 9?? m2( para una población escolar m$Hima de 9> niKos. 1os Centros de Educación Primaria E,Q re&uerir$n un $rea m-nima de


c. El radio de in'luencia de los CE3 es de 2?? ml. d. El radio de in'luencia de los E, de nivel de ector es de ,(??? ml. e. +o se permitir$ la instalación de dos locales del mismo tipo a menor distancia de su radio de in'luencia. 1a distancia para este e'ecto se mide sobre la l-nea recta &ue une los vértices m$s cercanos de los terrenos. '. El radio de in'luencia m$Himo de los E2 es de 9??? %. En /abilitaciones nuevas las $reas educativas E, y E2( seKaladas en el Plano de @oni'icación Urbana( podr$n variar de localiación( dentro del predio por /abilitar y en un radio no mayor de 2?? metros y sólo por causa debidamente Iusti'icada. /. En los pro%ramas de renovación urbana se reservar$n las $reas destinadas a los niveles de e&uipamiento educativo correspondientes( como aporte %ratuito a 'avor del Estado y a'ectado al ector Educación.


B.2. E*U3P"M3E+!O DE "1UD.T Denominación de las 8reas.T a. El Plano de @oni'icación Urbana de la ciudad de Casa Grande seKala los centros asistenciales en actual 'uncionamiento y las $reas destinadas a la edi'icación de los nuevos establecimientos( propuestos para satis'acer la demanda 'utura de E&uipamiento de alud. b. El E&uipamiento de alud normativo( establecido por el Ministerio de alud( es el si%uiente# •

•

Puesto anitario o Consultorio Peri'érico( no seKalado en el plano de oni'icación por su pe&ueKa dimensión '-sica 5,Q. Centro de salud y policl-nico 52Q

c. En el plano de oni'icación %eneral se /a oni'icado el e&uipamiento de mayor Ierar&u-a /ospitalesQ. "s- también se /an ubicado los e&uipamientos menores cuyas super'icies son si%ni'icativas en el conteHto urbano( tales como Centros de alud 52Q Disposiciones Generales.T


. 3!EM" DE 3+)ER3O+E UR0"+" .,. DEF3+3C34+ El istema de 3nversiones Urbanas A 3UQ( es una /erramienta de orientación y promoción de las iniciativas pblicas y privadas( &ue constituye la base para la con'ormación de la Cartera de Oportunidades de 3nversiónS &ue re&uiere el Distrito de Casa Grande. Constituye un instrumente técnico &ue concreta los obIetivos y propuestas del Plan de Desarrollo Urbano( en su concepción( pol-ticas y estrate%ias( identi'icando los proyectos de inversión de interés urbano( &ue permitir$n el lo%ro de los obIetivos del Plan y la solución de las situaciones problem$ticas detectadas en el dia%nóstico. En ese sentido( el Pro%rama de 3nversiones Urbanas establece el marco til para orientar y racionaliar las acciones y la toma de decisiones de los di'erentes a%entes( tanto pblico como privados( &ue deben o pueden participar en el desarrollo del Distrito de Casa Grande. us lineamientos orientan la actuación pblica y privada( dando co/erencia y sustento al Plan Urbano del Distrito. El Pro%rama se diri%e al conIunto de a%entes pblicos y privados &ue intervienen en el Distrito. Por consi%uiente( no se trata de un listado de proyectos cuya eIecución corresponder$ eHclusivamente a la Municipalidad( sino de un conIunto de proyectos &ue permitir$n a ésta eIecutar y administrar los mismos( o %estionar y promoverlos ante otras


actividades económicas( yWo la atención de las de'iciencias urbanas &ue( por desuso o subutiliación( devienen en irracionales o en derroc/e de recursos. El plan orienta el ritmo de desenvolvimiento de las actividades urbanas permitiendo( mediante la implementación de los proyectos de interés distrital( %enerar procesos de cambio positivos( con positivos e'ectos desencadenantes en las $reas problem$ticas en &ue actan. 1os e'ectos multiplicadores de los proyectos( producir$n evidentes meIoras( en cuanto a estructurar la ciudad y procurar un meIor desenvolvimiento de la población( ascomo 'luide en la vida económica y el establecimiento o 'ortalecimiento de las actividades urbanas deseables &ue el Plan reco%e. .2. CO+CEPC34+ DE1 3U El Plan de Desarrollo Urbano en su propósito de lo%rar la e'ica actuación municipal en los diversos y variados asuntos de maneIo de la ciudad &ue le competen( encuentra en el Pro%rama de 3nversiones( un importante medio &ue posibilita el desarrollo coordinado y responsable de las actividades económicas y 'inancieras en el Distrito. 1a concreción del proceso de plani'icación y la posibilidad de &ue el pro%rama de inversiones permita una racional distribución de las 'unciones y recursos urbanos para el mayor bienestar económico y social del distrito( re&uiere# •

1a de'inición clara de responsabilidades para la administración del distrito# la eHistencia de una autoridad en los asuntos urbanos( donde el %obierno se eIera


1as condiciones de desarrollo &ue se presentan en el campo macroeconómico( re&uieren &ue el distrito responda a través de su Plan Urbano( con e'iciencia y oportunidad en este campo( preparando el suelo a los m$s eHi%entes desarrollos( tanto comerciales( residenciales( industriales y de servicios. Por ello( el pro%rama de inversiones responde a las diversas demandas de la población y sus actividades( %arantiando entre otros aspectos( el soporte '-sico &ue viabilice el adecuado cumplimiento de las metas previstasJ y vinculando a los a%entes y %estores( con la e'iciente administración y consecuentemente( con las posibilidades inversoras y de 'inanciamiento para poderlos llevar a cabo. .9. O06E!3)O DE1 3U Con el propósito de a'ianar el desarrollo urbano y meIorar los est$ndares de vida de la población &ue tiene de'iciencias sociales( económicas y ambientales( ascomo para revertir indeseables tendencias ne%ativas de ciertas actividades económicas &ue se dan en el territorio( el 3U est$ comprometido a lo%rar los si%uientes obIetivos# • •

•

•

El desarrollo urbano del distrito. 1a recuperación '-sicoTambiental de su suelo( a%ua y aire deteriorados por la actuación de a%entes y actividades en el territorio distrital. 1a optimiación de las actividades de aprovec/amiento de los recursos urbanos potenciales( cuya eHplotación y desarrollo revertir$ 'avorablemente sobre las $reas de%radadas y los sectores sociales m$s deprimidos del distrito. El lo%ro de un proceso armónico de decisiones de inversión y 'inanciamiento( para la


Representado por el alcalde y re%idores( son los responsables de las decisiones &ue se tomen en torno a la pol-tica de promoción y eIecución de las inversiones urbanas en el distrito. u rol es principalmente %arantiar el cumplimiento de dic/a pol-tica dentro del marco le%al vi%ente. •

"5icina de Plani5icación y Desarrollo de la MD Casa Grande Plan de Desarrollo #r6anoB Como o'icina encar%ada de la plani'icación y desarrollo urbano del distrito( es su responsabilidad direccionar la eIecución del Plan de Desarrollo Urbano( por tanto deber$ procurar el cumplimento de sus propuestas de desarrollo( en coordinación con las autoridades locales( instituciones publicas y privadas y la población en su conIunto.

•

"5icina de Promoción del Desarrollo Local de la MD Casa Grande Plan de Promoción de %nversiones y &e>to nico de Procedimientos AdministrativosB Esta o'icina es la encar%ada de promover las inversiones pblicas y privadas en procura del desarrollo económico del distrito( por tanto su creación y 'ortalecimiento es necesario para la eIecución del Plan de Desarrollo Urbano. Esta o'icina también debe diseKar y promover el Re%lamento de 3nversiones y el meIoramiento del !UP" como 'orma de simpli'icar los procesos administrativos para las inversiones en el distrito.


Grafico N° 1 SISTEMA DE INVERSIN UR!ANA

Co"$ejo Mu"ici,a' de Ca$a Gra"de *A'ca'de ) Re.idore$+

I"$/i/ucio"e$ P&%'ica$ ) Pri#ada$ *Coordi"acio"e$+

Ofici"a de P'a"ificaci(" ) De$arro''o *P'a" de De$arro''o Ur%a"o+

Po%'aci(" de' Di$/ri/o de Ca$a Gra"de *Coordi"acio"e$+


.=. PROGR"M" DE 3+)ER3O+E UR0"+" 1a calidad probabil-stica y contin%ente del desarrollo de una ciudad( demanda &ue la identi'icación de proyectos de inversión para su desarrollo urbano( se presente or%aniado en un 1istado "biertoS( &ue sea susceptible de reco%er iniciativas y aportes de los a%entes pblicos y privados &ue intervienen en el desarrollo del distrito. En esa perspectiva( se presenta a continuación el 1istado de Proyectos para el Distrito de Casa Grande ( conteniendo los proyectos de inversión identi'icados yWo asumidos por el Plan de Desarrollo Urbano( en los &ue se plasma la posibilidad de direccionar el desarrollo '-sicoTespacial /acia los obIetivos propuestos. 1a o'icina de Desarrollo Económico desarrollara los si%uientes -tem &ue permitir$ especi'icar a un mayor nivel la presente propuesta •

•

/ori@onte de Eecución e seKala el periodo temporal en el cual la obra o proyecto deber$ eIecutarse los /oriontes son# el corto plao 2??>  2??BQ y el mediano plao 2??  2?,,Q. Cali5icación


•

•

•

Fuente de 5inanciamiento e identi'ica la 'uente &ue 'inanciara el proyecto( pudiendo ser# por recursos pblico( ya sea de nivel distrital( provincial( re%ional o nacional oJ por recursos privados a través de inversionistas. !esponsa6le e identi'ica la institución o entidad publica o privada &ue se encar%ara de la eIecución del proyecto( en al%unos casos involucra la %estión( 'inanciamiento y eIecución del mismo. "6servaciones En esta columna se o'rece en al%unos casos in'ormación adicional del Proyecto.

.>. 13!"DO DE PRO;EC!O

%< P!"=EC&" C!%&%C"< , W 2 W 9. Proyecto de remodelación y re/abilitación urbana de onas in'ormales e invadidas con problemas de saneamiento( se%uridad y mar%inalidad e inte%ración '-sico le%al al teIido urbano de Casa Grande. :. Re/abilitación de centro de abastos complementarios y alternativos al centro de abastos del anti%uo con cobertura sectorial. =. Proyecto de remodelación y /abilitación urbana de in'raestructura de rie%o en el


,.Re/abilitación de piscina y e&uipamiento recreacional con 'ines de inte%ración del barrio obrero y adaptarlos al entorno c-vico 2.Recuperación de ambiente monumental y puesta en valor del par&ue central de Casa %rande eH plauela independenciaQ con reciclaIe del edi'icio del EH baar central de Casa GrandeS para adaptar su uso como sede Municipal de Casa Grande y adaptación y puesta en valor del actual par&ue central( con 'ines de de'inir el entorno monumental de la municipalidad. 9.Recuperar y re/abilitar 'rente posterior de la sede del municipio para atención del pblico con /abilitación del pasaIe peatonal. Playa de estacionamiento y servicios de atención al Pblico. :.Revitaliación 3nstitucional del club de tiro( dot$ndolo de instalaciones adecuadas para ampliar su proyección y cobertura( as- mismo( es necesario conteHtualiar su actual inmueble al entorno monumental del centro c-vico e inte%rarlo al teIido urbano del barrio obrero. =.Remodelación y /abilitación de par&ue recreacional y deportivo con 'ines de acondicionamiento de la "v. 9 Propuesto como eIe comercial. >.Proyecto de remodelación( /abilitación y remoción de ona de construcción in'ormal con 'ines de /abilitar paso con alameda de la v-a colectora urbana propuesto como nuevo eIe comercial de la ciudad. A W B. 5abilitar trao y ona para las %randes alamedas sur y este( articuladores 'uncionales y paisaI-sticos de la actual ciudad con la ona de eHpansión urbana.


=.3denti'icación( conservación y puesta en valor de la plaa del acceso al in%enio y de su entorno con valor monumental y testimonial con 'ines de su articulación al centro c-vico de Casa Grande. >.Proyecto especial de remodelación y re/abilitación con 'ines de intervención urbana para constituir la nueva avenida alamedada en el trao de la actual calle tren. A.Proyecto especial para /abilitar plaa y Centro cultural CE+!RO DE FORM"C3O+ "R!3!3C"( DE 5UM"+3D"DE ; D3FU3O+ CU1!UR"1Q complementario a la nueva avenida alamedada tren con 'ines de consolidar el eIe cultural y de la memoria viva de Casa Grande. B.Proyecto de intervención urbana con 'ines de recuperar el espacio con%estionado( con problemas 'uncionales y de se%uridad por la actual actividad del !erminal terrestreJ buscando una meIor inte%ración con el centro c-vico. .Proyecto de intervención urbana con 'ines de recuperar el espacio con%estionado( con problemas 'uncionales y de se%uridad por la actual actividad del mercado central de Casa GrandeJ buscando una meIor inte%ración con el centro c-vico. ,?. W ,, W ,2. Proyecto especial de 3denti'icación( conservación( puesta en valor y reciclaIe de ar&uitectura tipoló%ica de valor monumental y testimonial en el entorno del eH barrio residencial El Casino de Casa GrandeS y del actual club 1a !rancaS. ,9. Proyecto especial para /abilitar el CompleIo Poli'uncional de asistencia social de la ciudad in%enio para atender tem$ticas de %enero( niKo  adolescente y discapacitados. ,:. Conservación y puesta en valor del modelo tipolo%ico de acceso a la ciudad


En el caso de la inversión publica( en lo &ue compete al %obierno local( se /a determinado &ue las posibilidades de 'inanciar los proyectos de desarrollo urbano son 'actibles( dada la buena administración de los recursos presupuestarios del Municipio de Casa Grande( donde el %asto corriente el aKo 2??: representó el ::.A?V del %asto total( mientras &ue el %asto de inversiones 'ue 9.=>V( lo &ue demuestra una mayor prioriación de las inversiones por parte de la Municipalidad de Casa Grande( considerando &ue en la mayor-a de los %obiernos locales del pa-s el mayor monto del presupuesto se destina a %asto corriente( deIando un promedio del 2?V para inversiones pblicas. El Municipio de Casa Grande también puede 'inanciar sus proyectos de desarrollo urbano con el rubro presupuestario cuentas por cobrarS ya &ue la morosidad por pa%o de impuesto predial es alta en el distrito( destacando la deuda de la Empresa "%roindustrial Casa Grande( &ue a diciembre del 2??: era# 3MPUE!O PRED3"1 # 3+!EREE M" MORO3D"D# !O!"1 #

W. 9?B?(>,=.>? W. ,>AB(B,9.:? W. :A=(:2.??

8

Monto considerable( &ue lue%o de una buena ne%ociación de pa%o servir-a para 'inanciar los proyectos m$s importantes del distrito. )ale destacar &ue a partir del desarrollo de las actividades para la 'ormulación del Plan de Desarrollo Urbano del distrito( la morosidad del impuesto predial por parte de la población

Pdu de Casa Grande.doc

Recommend Documents