BAB I PENDAHULUAN A. Latar Belakang
Seba Sebaga gaii warg wargaa Nega Negara ra dan masy masyara araka kat, t, seti setiap ap manus manusia ia Indonesia mempunyai kedudukan, hak dan kewajiban yang sama, Yang pokok adalah bahwa setiap orang haruslah terjamin haknya untuk mendapatkan status kewarganegaraan, sehingga terhindar dari
kemungkinan
menjadi
‘stateless’
atau
tidak
berkewarganegaraan. Tetapi pada saat yang bersamaan, setiap negara tidak tidak boleh boleh membiarkan membiarkan seseoran seseorang g memilki memilki dua status kewarganegaraan
sekaligus.
Itulah
sebabnya
diperlukan
perjanjian kewarganegaraan antara negara-negara modern untuk menghi menghinda ndari ri karena
itu,
status status di
dwi-kew dwi-kewarg argane anegara garaan an samping samping
pengaturan pengaturan
terseb tersebut. ut.
leh leh
kewarganegara kewarganegaraan an
berdasarkan kelahiran dan melalui proses pewarganegaraan !natur !naturali alisasi sasi"" tersebu tersebut, t, juga juga diperl diperluka ukan n mekani mekanisme sme lain lain yang yang lebih sederhana, yaitu melalui registrasi biasa. Indone Indonesia sia sebagai sebagai negara negara yang yang pada pada dasarny dasarnyaa menganu menganutt prinsip ‘ius sanguinis’, mengatur
kemungkinan
warganya
untuk mendapatkan mendapatkan status status kewarganega kewarganegaraan raan melalui melalui prinsip prinsip kelahiran. Sebagai #ontoh banyak warga keturunan $ina yang masih berkewarganegaraan $ina ataupun yang memiliki dwikewarganegaraan antara Indonesia dan $ina, tetapi bermukim di Indonesia dan memiliki keturunan di Indonesia. Terhadap anakanak anak mereka mereka ini sepanj sepanjang ang yang yang bersang bersangkut kutan an tidak tidak berusah berusahaa untuk untuk mendap mendapatk atkan an status status kewarg kewargane anegara garaan an dari dari negara negara asal asal
1
orangtuanya, dapat saja diterima sebagai warganegara Indonesia karena kelahiran. %alaupun hal ini dianggap tidak sesuai dengan prinsip dasar yang dianut, sekurang-kurangnya terhadap mereka itu dapat dikenakan ketentuan mengenai kewarganegaraan melalui proses registrasi biasa, bukan melalui proses naturalisasi yang mempersamakan kedudukan mereka sebagai orang asing sama sekali.
B. Rumusan Masalah
&erdasarkan pembahasan di atas, maka rumusan masalah yang lahir adalah' a.
(pa
dasar
hukum
yang
mengatur
tentang
b. #. d. e.
kewarganegaraan ) &agaimana asas kewarganegaraan ) &agaimana hak opsi dan hak mediasi ) (pa syarat menjadi warga Negara ) (pa penyebab hilangnya status kewargaanegaraan )
C. Tujuan
*enga#u pada rumusan masalah tersebut tujuan yang diharapkan adalah' a.
*engetahui
dasar
hukum
yang
mengatur
tentang
kewarganegaraan b. *engetahui asas kewarganegaraan #. *emahami hak opsi dan hak mediasi d. *engetahui syarat menjadi warga Negara e. *engetahui penyebab hilangnya status kewargaanegaraan D. Manfaat
2
*an+aat yang diharapkan dalam pembahasan ini ada dua yaitu, man+aat teoretis dan man+aat praktis. a.
*an+aat teoretis apat menambah khasana keilmuan tentang kedudukan
warga negara dan kewarganegaraan di Indonesia b. *an+aat praktis *emberikan pengetahuan pada masyarakat !pemba#a" terhadap kedudukan warga negara dan kewarganegaraan di Indonesia
BAB II PEMBAHASAN
A. Dasar Hukum ang Mengatur Tentang !e"arganegaraan
3
arga Negara merupakan anggota sebuah Negara yang mempunyai tanggung jawab dan hubungan timbale balik terhadap negaranya. Seseorang yang diakaui sebagai warga Negara dalam suatu Negara haruslah ditentukan berdasarkan ketentuan
yang telah disepakati
dalam
Negara
tersebut.
%etentuan itu menjadi asas atau pedoman untuk menentukan status kewarganegaraan seseorang. Setiap negara mempunyai kebebasan
dan
kewenangan
untuk
menentukan
asas
kewarganegaraan seseorang. Sesuai dengan /012 pasal 34, yang disebut warga negara adalah bangsa indonesia asli dan bangsa lain yang disahkan undang-undang sebagai warga negara. 5enjelasan /012 pasal 34, menyatakan bahwa orang-orang bangsa lain misalnya orang peranakan &elanda, peranakan $ina, peranakan (rab dan lain-lain yang bertempat di Indonesia, yang mengakui Indonesia sebagai Tanah (irnya dan bersikap setia pada Negara 6epublik Indonesia, dapat menjadi warga negara 6epublik Indonesia. Selain itu, sesuai pasal / No.33 Tahun /027, warga negara 6epublik Indonesia adalah orang-orang yang berdasarkan perundang-undangan
dan8atau perjanjian-perjanjian
dan8atau
peraturan-peraturan yang berlaku sejak proklamasi /9 (gustus /012 sudah menjadi warga negara 6epublik Indonesia. *enurut pasal 1 6I No./3 Tahun 3::4 tentang kewarganegaraan, terdapat ketentuan baru mengenai warga negara Indonesia. *isalnya sebelum ini berlaku, perempuan
4
NI yang menikah dengan laki-laki N(, anak yang lahir akan mengikuti
kewarganegaraan
ayahnya.
Namun
sekarang,
kewarganegaraannya tidak berbeda !tetap menjadi NI". (dapun ketentuan menjadi NI berdasarkan ketentuan tersebut adalah sebagai berikut' /. setiap orang
yang berdasarkan
peraturan
perundangan
dan8atau berdasarkan perjanjian pemerintah 6I dengan negara lain sebelum ndang-ndang ini berlaku sudah menjadi NI. 3. (nak yang lahir dari perkawinan yang sah dari ayah dan ibu NI ;. (nak yang lahir dari perkawinan yang sah dari ayah NI dan ibu N(. 1. (nak yang lahir dari perkawinan yang sah dari ibu NI dan ayah N(. 2. (nak yang lahir dari perkawinan yang sah dari seorang ibu NI, tetapi ayahnya tidak mempunyai kewarganegaraan atau hukum asal ayahnya tidak memberikan kewarganegaraan kepada anak tersebut 4. (nak yang lahir diluar perkawinan yang sah dari ibu NI, dan jika ayahnya N( maka harus disertai pengakuan dari ayahnya 9. (nak yang lahir dalam tenggang waktu ;:: hari setelah ayahnya meninggal dunia dari perkawinan yang sah dan ayahnya NI. 7. (nak yang lahir di wilayah 6I yang pada waktu lahir tidak jelas status kewarganegaraan ayah ibunya
5
B. Asas !e"arganegaraan #. Asas !elah$ran %Ius S&l$'
(dalah penentuan status kewarganegaraan berdasarkan tempat atau daerah kelahiran seseorang. 5ada awalnya asas kewarganegaraan hanyalah asas ius soli saja.
ika asas soli ini tetap dipertahankan, si anak tidak berhak untuk mendapatkan status kewarganegaraan bapaknya. (tas dasar itu lah mun#ul asas sanguins (. Asas !eturunan %Ius Sangu$ns'
(sas
keturunan
!Ius
Sanguins"
adalah
pedoman
kewarganegaraan berdasarkan keturunan atau pertalian darah. >ika suatu negara menganut asas ius sanguins seseorang anak yang lahir dari orang tua yang memiliki kewarganegaraan suatu negara seperti Indonesia. (nak tersebut berhak mendapat status kewarganegaraan orang tuanya, yaitu warga negara Indonesia. ). Asas Perka"$nan
Status %ewarganegaraan dapat dilihat dari sisi perkawinan yang dimiliki atas kesatuan hukum , yaitu paradigma suami 6
isteri atau ikatan keluarga merupakan inti masyarakat yang mendambakan suasana sejahtera, sehat, dan bersatu. isamping itu asas perkawinan mengandung asas persamaan derajat karena suatu
perkawinan
tidak
menyebabkan
perubahan
status
kewarganegaran masing-masing pihak. (sas ini menghindari penyelendupan
hukum,
berkewarganegaraan
misalnya
asing
ingin
seorang
yang
memperoleh
status
kewarganegaraan suatu negara dengan #ara berpura-pura melakukan pernikahan dengan perempuan di negara tersebut, setelah mendapat kewarganegaraan itu ia men#eraikan istrinya. *. Pe"arganegaraan %Natural$sas$'
alam Naturalisasi ada yang bersi+at akti+ dan ada pula yang bersi+at pasi+. alam Naturalisasi akti+ seseorang dapat menggunakan hak opsi untuk memilih atau mengajukan kehendak untuk menjadi warga negara dari suatu negara, sedangkan dalam naturalisasi pasi+ seseorang yang tidak mau di warganegarakan oleh suatu negara atau tidak mau di beri status warga negara suatu negara dapat menggunakan hak repudiasi, yaitu hak untuk menolak pemberian kewarganegaraan tersebut. Sehubungan dengan problem status kewarganegaraan seseorang, apabila asas kewarganegaraan di atas di terapkan se#ara tegas dalam sebuah negara, akan mengakibatkan status kewarganegaraan seseorang mengalami hal sebagai berikut ' /. (patride, yaitu seseorang tidak mendapat kewarganegaraan disebabkan oleh orang tersebut lahir di sebuah negara yang menganut asas ius sanguinis.
7
3. &ipatride,
yaitu
seseorang
akan
mendapatkan
dua
kewarganegaraan apabila orang tersebut berasal dari orang tua yang mana negaranya menganut asas ius sanguinis sedangkan dia lahir di sutu negara yang menganut asas ius soli. ;. *ultipatride, yaitu seseorang !penduduk" yang tinggal di perbatasan antara dua negara. C. Hak +,s$ Dan Hak Me-$as$
/. *enurut stelsel akti+, orang yang akan menjadi warga negara suatu negara harus melakukan tindakan-tindakan hukum tertentu se#ara akti+ 3. *enurut stelsel pasi+, orang yang berada dalam suatu negara sudah dengan sendirinya dianggap menjadi warga negara, tanpa harus melakukan tindakan hukum tertentu. &erkaitan dengan kedua stelsel-stelsel akti+ dan stelsel pasi+, seseorang warga negara dalam suatu negara pada dasranya mempunyai hak opsi dan hak repudasi. a.
opsi,
adalah
hak
untuk
memilih
sesuatu
menolak
sesuatu
kewarganegaraan !dalam stelsel akti+". b.
repudiasi,
adalah
hak
untuk
kewarganegaraan !dalam stelsel pasi+". D. Sarat Menja-$ /arga Negara
Seorang arga Negara Indonesia !NI" adalah orang yang diakui oleh sebagai warga negara 6epublik Indonesia. %epada 8
orang ini akan diberikan %artu Tanda 5enduduk, berdasarkan %abupaten,
5ro?insi,
atau
tempat
ia
terda+tar
sebagai
penduduk8warga. %epada orang ini akan diberikan Nomor Induk %ependudukan !NI%", apabila ia telah berusia /9 tahun dan men#atatkan diri di kantor pemerintahan. 5aspor diberikan oleh negara kepada warga negaranya sebagai bukti identitas yang bersangkutan dalam tata hukum internasional. %ewarganegaraan 6epublik Indonesia diatur dalam No. /3 tahun
3::4 tentang
%ewarganegaraan
6epublik Indonesia.
*enurut ini, orang yang menjadi arga Negara Indonesia !NI" adalah ' /.
Setiap orang yang sebelum berlakunya tersebut telah
3.
menjadi NI (nak yang lahir dari perkawinan yang sah dari ayah dan ibu
;.
NI (nak yang lahir dari perkawinan yang sah dari seorang ayah
1.
NI dan ibu warga negara asing !N(", atau sebaliknya (nak yang lahir dari perkawinan yang sah dari seorang ibu NI dan ayah yang tidak memiliki kewarganegaraan atau hukum
2.
negara
asal
sang
ayah
tidak
memberikan
kewarganegaraan kepada anak tersebut (nak yang lahir dalam tenggang waktu ;:: hari setelah ayahnya meninggal dunia dari perkawinan yang sah, dan
4. 9.
ayahnya itu seorang NI (nak yang lahir di luar perkawinan yang sah dari ibu NI (nak yang lahir di luar perkawinan yang sah dari ibu N( yang diakui oleh seorang ayah NI sebagai anaknya dan
9
pengakuan itu dilakukan sebelum anak tersebut berusia /7 7.
tahun atau belum kawin (nak yang lahir di wilayah negara 6epublik Indonesia yang pada waktu lahir tidak jelas status kewarganegaraan ayah dan
0.
ibunya. (nak yang baru lahir yang ditemukan di wilayah negara
6epublik Indonesia selama ayah dan ibunya tidak diketahui /:. (nak yang lahir di wilayah negara 6epublik Indonesia apabila ayah dan ibunya tidak memiliki kewarganegaraan atau tidak diketahui keberadaannya //. (nak yang dilahirkan di luar wilayah 6epublik Indonesia dari ayah dan ibu NI, yang karena ketentuan dari negara tempat anak
tersebut
dilahirkan
memberikan
kewarganegaraan
kepada anak yang bersangkutan /3. (nak dari seorang ayah atau ibu yang telah dikabulkan permohonan
kewarganegaraannya,
kemudian
ayah
atau
ibunya meninggal dunia sebelum mengu#apkan sumpah atau menyatakan janji setia.
E. Mene0a0 H$langna Status !e"arganegaraan
ntuk bisa terus-menerus menjadi arga Negara Indonesia !NI" kita harus menjaga sikap dan perilaku kita jangan sampai melanggar peraturan yang bisa menyebabkan kita dijatuhi hukuman dihapuskannya kewarganegaraan indonesia kita oleh pemerintah. Tanpa status sebagai warga negara indonesia, maka kita tidak memiliki hak dan kewajiban sebagai warga negara indonesia. Negara pun tidak lagi peduli kepada kita baik sudah
10
menjadi
warga
negara
asing
maupun
tidak
memiliki
kewarganegaraan sama sekali. (da berbagai alasan penyebab seseorang kehilangan status sebagai warga negara indonesia !NI", yaitu antara lain seperti /.
%etahuan mendapat status kewarganegaraan dari negara lain tanpa ada usaha untuk menolak status kewarganegaraan asing
yang didapatnya. 3. %etahuan bekerja sebagai tentara, pegawai negeri, pejabat negara, intelijen, ikut wajib militer !wamil", atau yang lainnya di luar negeri se#ara sukarela tanpa i@in presiden republik Indonesia ;. %etahuan mempunyai paspor atau dokumen setara passport dari negara lain dengan identitas dirinya. 1. %etahuan menyatakan janji8sumpah setia kepada negara lain se#ara sukarela. 2. %etahuan ikut ambil bagian dalam pemilihan sesuatu yang bersi+at ketatanegaraan di negara lain. 4. %etahuan tinggal di negara lain selama lima tahun berturutturut yang tidak sesuai aturan yang berlaku dan tanpa alasan yang bisa diterima 9. iterimanya permohonan perhapusan sebagai warga negara indonesia !NI" se#ara resmi oleh %eputusan 5residen 6epublik Indonesia.
&isa dikatakan bahwa perbuatan-perbuatan di atas jauh lebih buruk daripada perbuatan melawan hukum lainnya baik se#ara pidana maupun perdata. *elakukan tindakan kriminal tingkat berat pun tidak sampai menyebabkan seseorang kehilangan status
11
sebagai warga negara indonesia. Sejahat dan seburuk apapun seseorang tetap dianggap sebagai NI walaupun telah melakukan pen#emaran nama baik negara atau mempermalukan negara di dunia internasional. Namun melakukan salah satu pelanggaran ringan di atas bisa membuat negara marah sehingga men#abut status warga negara kita tanpa ampun. engan begitu kita akan benar-benar menjadi orang asing di negeri sendiri.
BAB III PENUTUP A. !es$m,ulan
Sesuai dengan /012 pasal 34, yang disebut warga negara adalah bangsa indonesia asli dan bangsa lain yang disahkan undang-undang sebagai warga negara. 5enjelasan /012 pasal 34. i Indonesia ada beberapa asas yang berlaku, antara lain' /. 3. ;. 1.
(sas %elahiran !Ius Soli" (sas %eturunan !Ius Sanguins" (sas 5erkawinan 5ewarganegaraan !Naturalisasi"
Sementara itu,
12
Seorang arga Negara Indonesia !NI" adalah orang yang diakui oleh sebagai warga negara 6epublik Indonesia. %epada orang ini akan diberikan %artu Tanda 5enduduk, berdasarkan %abupaten,
5ro?insi,
atau
tempat
ia
terda+tar
sebagai
penduduk8warga. %epada orang ini akan diberikan Nomor Induk %ependudukan !NI%", apabila ia telah berusia /9 tahun dan men#atatkan diri di kantor pemerintahan. 5aspor diberikan oleh negara kepada warga negaranya sebagai bukti identitas yang bersangkutan dalam tata hukum internasional. %ewarganegaraan 6epublik Indonesia diatur dalam No. /3 tahun 3::4 tentang %ewarganegaraan 6epublik Indonesia. ntuk bisa terus-menerus menjadi arga Negara Indonesia !NI" kita harus menjaga sikap dan perilaku kita jangan sampai melanggar peraturan yang bisa menyebabkan kita dijatuhi hukuman dihapuskannya kewarganegaraan indonesia kita oleh pemerintah. Tanpa status sebagai warga negara indonesia,
B. Saran
&erdasarkan pembahasan di atas dan simpulan yang telah di kemukakan sebelumnya, pada bagian ini penulis mengemukakan beberapa saran sebagai berikut' /. 5enulis berharap dari adanya tugas ini dapat memberikan man+aat yang banyak bagi para pemba#a terutama siswa sebagai generasi mudah. 3. 5enulis berharap agar siswa lebih mudah memahami tentang %edudukan arga Negara dan 5ewarganegaraan i Indonesia.
13
;. 5enulis menyadari bahwa masih banyak siswa yang belum memahami
tentang
%edudukan
arga
Negara
dan
5ewarganegaraan i Indonesia maka dalam hal ini perlu mendapatkan perhatian dari para guru.
DA1TAR PUSTA!A
=istyarti, 6etno, 3::3, Pendidikan Kewarganegaraan Untuk SMA dan MA Kelas X, >akarta, Arlangga. *ajelis 5ermusyawaaran 6akyat Indonesia, 3://, Undang-Undang Dasar Negara Repuplik Indonesia Tahun !"#, >akarta' sekretariat *56 6I. (ni , Kedudukan $arga Negara Dala% Undang-Undang Dasar !"#, nline !http'88irianirianiii.blogspot.#om83:/;8:18kedudukan-warganegara-dan.html", iakses // januari 3:/1. 5ratama,
edet,
Kedudukan
$arga
Negara,
&nline
!http'88dhedetpratama.blogspot.#om83://8:;8dasar-hukumyang-mengatur-warga-negara.html", 3:/1.
14
iakses
//
januari
(dji,
Pengertian
'ak
&psi
dan
'ak
Repudiasi,
nline
!http'88ajimmydj7/.wordpress.#om83://8/38:/8pengertiankedudukan-warga-negara8", iakses /0 januari 3:/1.
MA!ALAH
!EDUDU!AN /AR2A NE2ARA DAN !E/AR2ANE2ARAAN DI IND+NESIA
15
+LEH 3 ISMIANA SAM I.A
ST!IP PUAN2RIMA22ALATUN2 SEN2!AN2 (4#5
!ATA PEN2ANTAR
5uji dan syukur penyusun panjatkan kehadirat (llah ST atas rahmat dan karunia-Nya
sehingga
penyusun
dapat
menyelesaikan
makalah berjudul
B%edudukan arga Negara an %ewarganegaraan i IndonesiaC. alam proses pembuatan makalah yang membahas tentang %edudukan arga Negara an %ewarganegaraan i Indonesia ini, penulis mengambil dari berbagai sumber baik itu dari media elektronik berupa internet maupun buku yang membahas tentang %ewarganegaraan. Tak ada manusia yang sempurna, demikian pula dengan makalah ini oleh karena itu penulis sangat mengharapkan kritik dan saran yang dapat membangun dari pemba#a agar makalah ini semakin sempurna. 5enulis berharap semoga makalah ini dapat berman+aat bagi pemba#a.
16
Sengkang, 31 No?ember 3:/2
5enulis
DA1TAR ISI
i %ata 5engantar
i
a+tar Isi
ii
&(& I 5AN(<=(N
/
(. =atar &elakang
/
&. 6umusan *asalah
3
$. Tujuan
3
. *an+aat
;
&(& II 5A*&(<(S(N (. asar hukum yang mengatur tentang kewarganegaraan
1
&. (sas kewarganegaraan
4
$.
7
. Syarat menjadi warga negara
0
A. 5enyebab hilangnya status kewarganegaraan
//
&(& III 5ANT5
17
ii
(. %esimpulan
/;
&. Saran
/1
a+tar 5ustaka
/2
18
