Universidad Nacional del Centro Prof. Gustavo Medina 2009 Resúmen Ref/ Máiz Ram!n "Poder,
legitimidad y dominación" (frag.) en: "rteta Guitián # Máiz $%ds.& Teoría Teoría Política: poder, moral democracia, Madrid, Alianza, 200, !#$. $doc.'&
%ntrod&cción 'l poder como propiedad dipoicional Poder y etr&ct&ra Poder ore y poder para %nterferencia y dominación *egitimidad y no dominación
(ntroducci!n
+n enfo&e poiti-ita del poder remite a &na relación de ca&alidad (&n actor e capaz de coneg&ir &e otro actor aga lo &e de otro modo no aría). +na alternati-a ma compreni-a conidera al poder como la capacidad de paar de potencia al acto.
oncepción poiti-ita
1
Conce,ci!n normativa
Tradición Tradición aritot;lica#ciceroniana aritot;lica#ciceroniana (Poder como telos < finalidad)
'nfo&e ea-iorita
'nfo&e teleológico
=&i>n otiene &;, c&?ndo y dónde@
auctoritas ,otentia
capacidad de decidir -inc&lar con legitimidad ,otestas
capac. colecti-a de apoderar o deapoderar el eercicio de la a&toridad
/ede &n enfo&e normati-o el poder e identifica con la capacidad para la realización del ien comn (ya ea dede el el etado y1o por la ci&dadanía acti-a) realización realización de la 3vida buena’. %n )eneral )eneral se *a o+stac o+staculi ulizad zado o una una
teoría normativa del
,oder asimilando ,oder a
dominaci!n como im,osici!n con un carácter ne)ativo o,uesto a la li+ertad $conce,ci!n cient-fica del ,oder& 4
Aí dede Ma5 6eer 6eer (4$!#4720) paando por Talcott Talcott Paron (4702#4787), /a-id 'aton y llegando , en otro e5tremo al propio Micel 9o&ca< (472!#47$).
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"U3R(4"4
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Bin emargo el poder político e condición para la ‘libertad sin dominación’. ' eercido tanto por el etado (a&toridad, dede arria) como por la ci&dadanía en acción cooperati-a (como colecti-o, dede aao). 'n c&al&ier cao e trata del poder como capacidad &e emana de la acción com&nicati-a y participati-a. 'l Poder e central en la -ida ocial y la política no termina por agotarlo en í mima (no on categoría coe5tena). 'l poder -a m? all? de la intit&cione del poder contit&ido (ea formal o informal). *a perpecti-a poiti-ita red&ce el poder a la política oficial decartando deig&aldade y e5cl&ione peritente aí como conflicto y tenione latente. +na teoría normati-a del poder deería eCalar como central a la concepción de la política (a ni-el del 'tado como de la ociedad ci-il): 4. *a dimenión relacional del poder. 2. *a l&ca por la egemonía. . *a política e prod&cti-a de -alore, preferencia e identidade colecti-a. 'n definiti-a una teor-a normativa de+er-a ,osi+ilitar ,ensar un )o+ierno le)-timo ue e1ercite un ,oder sin dominaci!n a la vez ue )enere un ,oder como acci!n concertada de los ciudadanos.
%l ,oder como ,ro,iedad dis,osicional
' neceario &e e ditinga entre ca,acidad y e1ercicio del poder (eto re<a pertinente al aplicar la 3ley de la reaccione pre-itaD de arl 9riedric)2. ' cr&cial &perar a&ella deficiencia poiti-ita y -erificar &e el poder potencial e tan importante como el poder actual. 'l poder e &na propiedad potencial y por lo tanto &n concepto disposicional (mas que causal). Bólo i penamo teóricamente el poder (in retringirno al dato oer-ale empíricamente) e &e re<a poile diting&ir entre:
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Eay ocaione en &e el poder re<a eficaz como mera potencia in eercicio real del mimo. *o ometido al poder oedecen anticipando la conec&encia negati-a de no acerlo. Ma all? del empirimo poiti-ita, neceitamo &na mirada teórica ya &e la dipoicione del poder on 3contraf?cticaD. Bean act&alizada de eco o no, a&ella dipoicione, on propiedade &tanti-a del repertorio de acción de lo actore y f&ndadora de deig&aldad de rec&ro político.
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A+B'H%A /' %HT'F9'F'H%A 1 A&í el poder p&ede no eercere por di-ero moti-o
HJ#/JM%HA%KH A&í el eercicio del poder aritrario et? lo&eado etr&ct&ralmente (en acto y en potencia)
+na pot&ra epitemológica realita y crítica define al poder como la capacidad que ejerce sus efectos de manera mediada en y a través de las relaciones sociales, no solo como capacidad efectiva sino también como potencial disposición a actualizarlo sobre los otros.
Be detacan la
ig&iente propoicione: 4. 'l poder e &na capacidad o dipoición &e no e agota en & eercicio. 2. Fe<a poeído 1 eercido en &n conte5to ocial determinado &e ailita determinado rec&ro (o pri-a de ello). . 'l poder como acción de &n &eto acti-o y otro pai-o no agota el poder &e p&ede fl&ir de la acción colecti-a y coordinada. . 'l poder p&ede eercere teniendo en c&enta o no lo interee de lo agente ore lo &e e opera y ello implicaría &na diferencia entre interferencia legítima o dominación. G. 'l poder no ólo proíe, anciona y retringe capacidade en lo actore, tami;n e poiti-o: genera, prod&ce o modifica preferencia e identidade. !. Hormati-amente el concepto p&ede er reprei-o pero tami;n poiti-o y f&ndamental para &na ociedad democr?tica, &ta y ien ordenada. Fe&miendo lo p&nto a G: 'n el eercicio del poder, tener o no tener en c&enta lo interee ci&dadano, permite diting&ir
3interferencia legítimaD de 3dominación y1o
interferencia aritrariaD. /e tal forma el poder proie y reprime pero tami;n permite, contit&ye y capacita. Poder # estructura
*o itema político poeen &n con&nto de -alore y procedimiento dominante &e contit¥ la regla del &ego y operan item?ticamente como filtro, en eneficio de determinado gr&po y a e5pena de otro. Las mismas preferencias reveladas pueden resultar del ejercicio del poder, incl&o en a&encia
de conflicto empírico oer-ale (*&Ie)
'l poder e eercido o no en marco ocio#c<&rale &e ofician de etr&ct&ra condicionante a&n&e n&nca determinante# (momento material realita) pero a la -ez eta on prod&cto de la acción &mana (momento contr&cti-ita). 'l poder como propiedad situacional deri-a & nat&raleza de la relacione de cierta propiedade y rec&ro del actor y de la propiedade del entorno ocial. 'l poder e &n poder etr&ct&ral en el entido de deri-ar de cierta relacione ociale (pa&tada, etr&ct&rada) entre indi-id&o (re<a &na propiedad relacional ).G Bi eto e aí y la etr&ct&ra importan por condicionante, entonce la c&etión e: =ómo e organiza el poder del etado para la interferencia legítima, no#aritraría, intit&cional, &e genere la condicione de liertad, ig&aldad e incl&ión necearia para la democracia@ Bi la etr&ct&ra no lo on todo y lo agente c&entan =ómo empoderar &na ci&dadanía democr?tica y reponale@ *a etr&ct&ra y lo indi-id&o condicionado, y eneficiario de la it&ación relati-a, tienden a reprod&cir la aimetría de rec&ro dific<ando la acción colecti-a de lo dominado, ind&ci;ndole a &na actit&d pai-a an c&ando eto tengan interee com&ne en modificar el etado de coa. /e a&í emerge la in&ficiencia del concepto de libertad neativa del lieralimo (la liertad indi-id&al como a&encia de interferencia). *a liertad no p&ede agotare en eta a&encia de interferencia. *a liertad para todo olicita &na interferencia legítima &e dote de rec&ro materiale y imólico a lo ci&dadano. *a liertad real reclama &na radical ig&aldad de oport&nidade. Poder so+re al)uien ,oder ,ara al)o
Be dee diting&ir entre ‘poder sobre aluien’ y ‘poder para !acer alo’ . Ho etalecer ete an?lii implicaría no diferenciar entre poder y dominación. Ho dar c&enta del poder para la acción colecti-a ignificaría no poder artic&lar normati-amente entre el poder procedente de aao y el &e e precipita dede arria. 3Poder oreD remite a la idea de &na relación etrat;gica y traniti-a &e p&ede er tanto &na relación de interferencia legítima (a&toridad) como &na aritraria (dominación). 'n c&al&ier cao e -inc&la epecialmente con el ?mito intit&cional (la etr&ct&ra intit&cionale) (-er nota 4).!
A&í 3etr&ct&raD ignifica &n con&nto de incenti-o (cote1eneficio) &e afronta la acción ocial y &e la condiciona en lo m?rgene de acción poile a & dipoición condiciona el repertorio de accione proale ( estructura de oportunidades pol"ticas ). *a etr&ct&ra ocio#política contri¥ de manera importante al empoderamiento o desempoderamiento de lo agente. G ' etr&ct&ralmente 3relacionalD por&e -inc&la a poderoo y depro-ito de poder. ! Por eemplo, el 'tado e el tipo de intit&ción &e p&ede alterar la matriz de pago del tipo 3/ilema del PriioneroD, otac&lizando1dealentando la etrategia no#cooperati-a. Por cierto &e p&ede e5prear &na interferencia aritraria como dominación o ien &na interferencia legítima en inter; de a&ello ore lo &e interfiere.
+na c&etión importante a eCalar on la aimetría entre lo actore in-ol&crado. +na teoría normati-a del poder (democr?tico) deería aeg&rar la contestabilidad del poder. Bolo i e5ite eta poiilidad efecti-a tendremo &na interferencia in dominación.
Poder so+re
Poder ,ara
$como relaci!n transitiva&
$como relaci!n intransitiva&
5ue)os de 6suma cero7
5ue)os de 6suma ,ositiva7
Tienen &na cone5ión interna
Pera act&ar concertadamente, de manera cooperati-a enfrenta erio prolema de elección racional para concretar la acción colecti-a. A&í en el poder para &egan & papel lo incenti-o e5prei-o (no etrat;gico ino de car?cter moral, identitario, normati-o, de pertenencia) &e facilitan la cooperación. *a reiteración en la interacción p&ede f&ndar confianza
y reciprocidad (&na epecie de altr&imo condicional). omo otiene Alert
Eicman8 en -irt&d de la identificación o lo incenti-o e5prei-o lo coto de la mo-ilización e con-ierten en lo eneficio eperado.
(nterferencia # dominaci!n
3Poder paraD y 3Poder oreD $ et?n íntimamente conectado y in emargo tal cone5ión et? opacada 1an&lada por &na concepción egemónica del poder como e5cl&i-amente dominación, como 3poder oreD. 'to impide penar alternati-a de poder, & generación y & control. Be a conf&ndido 3ad&iición # afirmación del poderD # con 3generación # getaciónD# del mimo.7 Eanna Arendt rec&peraa la idea de la política cl?ica donde el poder e la capacidad &mana para la acción colecti-a. *a acción colecti-a e m? &e &n proceo de 3dec&rimientoD, e &n proceo de 3creaciónD: 'l -erdadero poder ólo p&ede emerger de &n enc&entro dialógico entre 8
Ler de Alert Eicman #alida, voz y lealtad , M;5ico, 9'. 'l primero como e5preión de la a&tonomía indi-id&al y colecti-a en tanto acción cooperati-a el eg&ndo, como capacidad intereada para otener oeti-o. 7 /e tal manera e llega a la concepción realita cl?ica (6eer y Bc&mpeter) del poder como potencial etrategia competiti-a por el ;5ito. $
G
omre lire en &n epacio plico e5ento de coacción (aí e &pera la -iión etrat;gica # intr&mental < t;cnica #deciional de la política contempor?nea).40 Por otro lado el car?cter situacional y disposicional del poder permite penar la dominación in interferencia (preente de manera etr&ct&ral como interferencia aritraria)44. 'n camio, el poder como interferencia legítima, no#aritraria, como 3poder oreD, e &n poder como 3no# dominaciónD. 'llo comporta la generación de condicione de ig&aldad, incl&ión y empoderamiento neceario para la g;nei del 3poder paraD, concertación colecti-a entre lo ci&dadano (&n poder in dominación). Aí e impide etr&ct&ralmente el poder potencialmente aritrario en & interferencia.
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Nenera inter-ención#interferencia legítima (poder ore) no#aritraria para generar ig&aldad,incl&ión, empoderamiento
Agne Eeller otiene &na idea f&erte del 3poder paraD pero reconociendo no ólo & capacidad contit¥te f&ndacional ino tami;n & act&alización en la acti-idad cotidiana de la ci&dadanía (la política ordinaria) egn &n principio de 3oeranía d&alD (íntei de democracia directa mediante &na ci&dadanía acti-a y &na democracia repreentati-a operada dede el 'tado). 'l poder e are a &na dole dimenión del empoderamiento de la ci&dadanía (liertad poiti-a como a&todeterminación indi-id&al y colecti-a): dede el 'tado democr?tico 40
Bin emargo & radicalización le impoiilita -er la it&ación de dominación etr&ct&ral, & -inc&lacione con determinada relacione ociale y económica y la dimenione etrat;gica de lo comportamiento político (en definiti-a olapa la interferencia y la dominación). 44
A&í por dominación’ e entender? la capacidad potencial y efecti-a de &n actor indi-id&al o colecti-o en -irt&d de & poición relacional en la etr&ct&ra ocio#política, de eercer infl&encia intencionalmente de modo aritrario e ilegítimo para condicionar el comportamiento de otro actore.
!
(generando condicione) y dede la propia Bociedad i-il (ampliando la efera plica y politizando lo ocial). 'ta dole dimenión enanca el deafío normati-o: reconcept&alizar la legitimidad democr?tica -ol-i;ndola ma aarcati-a1compreni-a. :e)itimidad # no dominaci!n
*a legitimidad en t;rmino cl?ico (6eer, Paron) &pone algn grado importante de conentimiento por parte de a&ello &e e ometen -ol&ntariamente. Tre condicione de la 3le)itimidad 7 .
onformidad con la regla etalecida (legalidad).
2.
O&tificación de la regla con ae en la creencia compartida (coneno).
<.
onentimiento e5preo de lo &ordinado a la relacione de poder (conentimiento).
/o condicione m?, 6le)itimidad 27 .
Ac&erdo en torno al demo (incl&i-idad).
2.
ontetailidad del poder político (control y rendición de c&enta).
Aí penada la legitimidad complea e re<ado y generadora de &na dip&tailidad democr?tica del poder político y ocial.
Conce,tos clave
Teoría (normati-a # poiti-ita) # Potencia y Acto # /ipoicional # 'tr&ct&ra # Poder (3oreD # DparaD) # %nterferencia (aritraria # no aritraria) # /ominación # *egitimidad # *iertad (negati-a # poiti-a) # Acción olecti-a # /emocracia # i&dadanía # 'mpoderamiento # ontetailidad
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