GRADOS EN CIENCIA POLITICA Y DE LA ADMINISTRACI ÓN Y EN CIENCIAS JURÍDICAS DE LAS ADMINISTRACI ONES PÚBLICAS
GUÍA DE ESTUDIO DE LA ASIGNATURA ASIGNATURA FUNDAMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO 2 PARTE ! PLAN DE TRABAJO Y ORIENTACIONES PARA SU DESARROLLO
2016-2017
PROFESOR ENRI"UE LINDE PANIAGUA
GRADOS EN CIENCIA POLÍTICA Y DE LA GRADOS ADMINISTRACIÓN ADMINISTR ACIÓN Y CIENCIAS JURÍDICAS DE LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS UNIVERSIDAD NACIONAL DE EDUCACIÓN A DISTANCIA
FUNDAMENTOS DE DERECHO ADMINISTRA ADMINISTRATIVO TIVO
Prof. ENRIQUE ENRIQUE LINDE
1.- PLAN DE TRABAJO El plan de trabajo que incluimo en eta !u"a pretende inte#rare en el equema $abitual de trabajo del etudiante% Dic$o plan upone tre &ae principale que' con(encionalmente' con(encionalmente' podr"an identi&icare como etudio' memori)aci*n + repao de cada uno de lo tema% El etu etudi dio' o' ente entend ndid idoo aqu" aqu" en ent entid idoo ampl amplio io'' bien bien podr podr"a "a come comen) n)ar ar con con la lect lectur uraa de la la correpondiente indicacione contenida en la #u"a did,ctica de la ai#natura% A continuaci*n' la primera lectura lectura de lo materiale materiale et, orientada orientada al entendimi entendimiento ento re&le-i(o re&le-i(o de la materia materia objeto de etudio% etudio% La participaci*n en lo &oro (irtuale de la ai#natura #etionado por lo pro&eore tutore de lo repecti(o Centro Aociado .lo telem,tico que la UNED pon#a al er(icio de lo alumno/ permitir, diipar la duda que pudieran quedar pendiente + pro&undi)ar en la compreni*n de la cuetione que qui), otro compa0ero $a+an coniderado dudoa% Una &unci*n imilar cumplen' entre otra' la tutor"a preenciale o (irtuale impartida por lo tutore ai#nado a la ai#natura% En cualquier cualquier cao' estudiar una una ai#natura no e leer do o tre (ece un manual uni(eritario% El etudiante no debe *lo &amiliari)are con la materia o comprenderla' ino tambi1n conocer u contenido &undamentale' una (e) comprendido u entido + alcance' de manera precia' clara' item,tica + u&icientemente dearrollada% Tra ea tarea de memori)aci*n de cada tema correponder, paar' +a en lo d"a inmediatamente anteriore al e-amen' al repao &inal' aunque iempre con tiempo u&iciente para' en u cao' poder initir en dic$o repao i el etudiante decubriera en ee 2ltimo momento al#una la#una%
El plan de trabajo que figura a continuación se refiere exclusivamente a los alumnos del Grado de Ciencia Política y de la Administración y a los alumnos de Ciencias Jurídicas de las Admini Adm inistr straci acione oness Pb Pblic licas as que elijan elijan exa examin minars arsee med median iante te un exame examenn tipo tipo tes testt que pue puede de contestarse con el manual recomendado !"undamentos de #erec$o Administrativo%& '( edición& Ed) Ediciones Acad*micas& +adrid ,-.'& así como una pregunta de desarrollo para incrementar la calificación) /os alumnos de Ciencias Jurídicas de las Administraciones Pblicas podr0n elegir libremente entre el sistema anterior y que la comprobación de sus conocimientos se $aga mediante un examen de desarrollo que podr0 contestarse con el libro recomendado 1!/as 2ransformaciones del #erec$o pblico de nuestro tiempo%& Ed) Ediciones Acad*micas& +adrid& ,-.'& del que es autor el profesor /inde3) El citado libro podr0 utili4arse durante el examen) /a ra4ón de esta doble opción de estudio y examen para los alumnos de Ciencias Jurídicas de las Administraciones Pblicas es bien sencilla& estos alumnos a lo largo del grado estudiaran cuatro asignaturas de #erec$o Administrativo& Administrativo& es decir cinco asignaturas de #erec$o Administrativo& mientras que los alumnos de Ciencia Política y de la Administración solo estudian una asignatura de #erec$o Administrativo a lo largo del grado5 "undamentos de #erec$o Administrativo) El examen de desarrollo& que regir0 para los alumnos de Ciencias Jurídicas y de las Administraciones Administraciones Pblicas& tendr0 por objeto relacionar conceptos a los que se $ace referencia en el libro recomendado 1/as transformaciones del #erec$o Pblico de nuestro tiempo3& interpretando dic$os conceptos y obteniendo conclusiones personales al respecto) Por ejemplo5 !6intetice lo que se entiende por cl0usula de transformación& explique los efectos que puede producir sobre el
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ordenamiento jurídico espa7ol y valore su aplicación en Espa7a $asta nuestros días%) /a respuesta debe ser ra4onada y extensa& teniendo en cuenta que la duración del examen es de , $oras) /as PEC& como en a7os anteriores deben ponerlas& corregirlas y puntuarlas los profesores 2utores de los diferentes Centros Asociados) /os tutores deben comunicar las calificaciones de las PEC al correo electrónico del Prof) /inde 1 elinde8der)uned)es 3 al menos .9 días antes del inicio de los ex0menes de enero:febrero de ,-.;) /os alumnos deben $acer constar su calificación de la PEC& en el examen presencial& en el caso de que la $ayan reali4ado) 1.2.- TEMPORALIZACIÓN En ete apartado $acemo una etimaci*n del tiempo que debe dedicar el etudiante al etudio del temario aplicando etrate#ia e&icace de trabajo intelectual' e decir' le+endo + rele+endo el material detenidamente' ubra+ando la idea &undamentale' reali)ando equema + re2mene' de&iniendo con u propia palabra lo concepto nue(o' relacionando lo etudiado con tema + materia a&ine pre(iamente etudiado' locali)ando lo punto dudoo + imilar% Contemplamo aimimo el tiempo que in(ertir, el etudiante en u acceo al curo (irtual' participaci*n en lo &oro' contacto con el tutor + aitencia a la tutor"a en el Centro Aociado + conulta al Equipo Docente de la ai#natura entre otro% El etudiante debe uar e inte#rar dede el comien)o el conjunto de lo medio (irtuale' peronale + materiale que la UNED pone a u alcance% Lo etudiante tienen que or#ani)ar u tiempo para la obtenci*n de lo reultado acad1mico adecuado' de acuerdo con u neceidade' actitude + aptitude% Cada etudiante e un mundo + u circuntancia peronale' &amiliare + pro&eionale' a" como u capacidad de etudio' on ditinta en cada uno de ello% La epeci&icidad del modelo educati(o de la UNED e-i#e' que la concepci*n de la acti(idade &ormati(a + u ditribuci*n a lo lar#o del tiempo i#an una pauta determinada% En ete entido' al e-poner la di&erente acti(idade &ormati(a es necesario distinguir entre 3 4 El trabajo aut*nomo dearrollado por lo etudiante 5 La interacci*n de lo etudiante con lo equipo docente + pro&eore6tutore Aunque cada materia propone un reparto de $ora epec"&ico entre una cate#or"a + otra de acti(idade &ormati(a' en &unci*n de u caracter"tica' toda la materia reer(an' entre un 789 + un :89 del tiempo en que e ditribu+en lo cr1dito ECTS para el trabajo aut*nomo de lo etudiante' teniendo en cuenta la importancia que 1te adquiere en el modelo educati(o de la UNED% La modalidad de Educaci*n a Ditancia e baa eencialmente en el trabajo aut*nomo de lo etudiante orientado tanto por lo docente de la Sede Acad1mica como de lo Centro Aociado% Ete tipo de trabajo e dearrolla a tra(1 de materiale epecialmente die0ado para el aprendi)aje aut*nomo + de naturale)a mu+ di(era% Aimimo' adem, de lo encuentro preenciale en lo Centro Aociado' contamo actualmente con recuro que &acilitan la interacci*n entre docente + etudiante a tra(1 de la tecnolo#"a di#itale propia de la Sociedad del Conocimiento + de otra tecnolo#"a que la UNED (iene utili)ando de &orma tradicional como la radio' la tele(ii*n o la (ideocon&erencia% La competencia de eta materia requieren un componente &ormati(o de naturale)a te*rica + otro de naturale)a pr,ctica' en la proporci*n que e indica para que el etudiante dearrolle la $abilidade pro&eionale implicada% ;ara que lo etudiante or#anicen u tiempo' $a+ que tener en cuenta que el itema que crea el EEES' impone el itema de cr1dito ECTS . European Credit Transfer and Accumulation System/% El cr1dito europeo implica el c*mputo del n2mero total de $ora de trabajo del etudiante' iendo el n2mero de $ora
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ai#nado a cada cr1dito de 5<% Recordamo que la Ai#natura "<=#A+E=2>6 #E #E?EC@> A#+=62?A2B> e ubica en el primer cuatrimestre del primer curo de lo Grado en que imparte + tiene una car#a lecti(a de 7 ECTS' lo que upone 4<8 $ora de trabajo del etudiante% No podemo etablecer un modelo 2nico que ir(a para todo lo etudiante= in embar#o' $emo reali)ado una tabla de ditribuci*n del tiempo orientati(a para lo etudiante% A continuaci*n' e reco#e el Crono#rama que' a modo de ejemplo' e $a incluido en la Guía del Plan de trabajo para lo etudiante' que puede er orientati(a para la ditribuci*n del tiempo de etudio% Recordamo que la ai#natura >undamento de Derec$o Adminitrati(o tiene ai#nado 7 ECTS' lo que upone 4<8 $ora de trabajo del etudiante% A tal e&ecto ditribuiremo el trabajo en 4< emana de la 47 de que conta el curo .la 2ltima emana e la de e-,mene/% En total e contabili)an 485 $ora de etudio%
SEMANA
TEMA
;RI?ERA
SE!UNDA
TERCERA
CUARTA
UINTA
ACTIVIDADES
TIEMPO PREVISTO
Leer detenidamente la #u"a de la ai#natura' 5% @8 $ora ponere en contacto con el tutor' acceder al curo (irtual% Todo ello con el &in de en&ocar de manera adecuada el etudio de la ai#natura% Introducci*n del libro recomendado
Cap"tulo I
Cap"tulo II
Cap"tulo III' apartado I +' II' 4' 5' @ + B%
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n contenido te*rico Autoe(aluaci*n
5 $ora
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n contenido te*rico Autoe(aluaci*n
< $ora
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n contenido te*rico Autoe(aluaci*n
< $ora
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n
< $ora
5 $ora 4< minuto
5 $ora 4< minuto
5 $ora 4< minuto
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ENTREGA
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SETA
S;TI?A
OCTAVA
NOVENA
DCI?A
UNDCI?A
Cap"tulo III' apartado II' < + III%
Cap"tulo IV' apartado I
Cap"tulo IV' apartado II' 4 a 5%F%
Cap"tulo IV' apartado II' 5%: %
Cap"tulo IV' apartado II% 4 + 5%4 a 5%7%
Cap"tulo IV' apartado II% 5%F + 5%:%
contenido te*rico Autoe(aluaci*n
5 $ora
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n de contenido te*rico Autoe(aluaci*n
< $ora
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n contenido te*rico Autoe(aluaci*n
< $ora
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n contenido te*rico Autoe(aluaci*n
< $ora
Lectura material + elaboraci*n de equema ?emori)aci*n de contenido Autoe(aluaci*n
< $ora
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n contenido te*rico Autoe(aluaci*n
< $ora
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n contenido te*rico Autoe(aluaci*n
< $ora
4< minuto
5 $ora 4< minuto
5 $ora 4< minuto
5 $ora 4< minuto
5 $ora 4< minuto
5 $ora 4< minuto
5 $ora 4< minuto
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DUODCI?A
DECI?OTERCE RA
DECI?O CUARTA
DECI?OUINTA
DECI?OSETA
Cap"tulo IV' apartado II% 5%G ' @ + B%
Cap"tulo IV' apartado III
Cap"tulo V' apartado' I' II' III + IV%
Cap"tulo V' aparado V
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n contenido te*rico Autoe(aluaci*n
< $ora
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n contenido te*rico Autoe(aluaci*n
< $ora
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n contenido te*rico Autoe(aluaci*n
< $ora
Lectura material + elaboraci*n equema ?emori)aci*n contenido te*rico Autoe(aluaci*n
< $ora
5 $ora 4< minuto
5 $ora 4< minuto
5 $ora 4< minuto
5 $ora 4< minuto
SE?ANA DE EH?ENES
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6e dejan espacios sin rellenar para que los alumnos $agan sus propios cronogramas) Este C?>=>G?A+A& que es orientativo& contempla un total de .- @oras) /as restantes ' $oras que faltan para completar las .9- @oras asignadas a esta Asignatura& son las que debe de dedicar el estudiante en su acceso al curso virtual& participación en los foros& contacto con el tutor& asistencia a las tutorías en el Centro Asociado& y consultas al Equipo #ocente de la asignatura)
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Por lo que se refiere a la preparación del examen de desarrollo& al que solo pueden optar los alumnos del grado en Ciencias Jurídicas y de las Administraciones Pblicas& los alumnos deber0n acordar con sus profesores tutores el ritmo de aprendi4aje) En todo caso& dic$o aprendi4aje deber0 consistir en debatir el contenido del libro recomendado 1/as transformaciones del #erec$o Pblico de nuestro tiempo3& plasmando dic$os debates en textos escritos& lo que facilitar0 a los alumnos la preparación del examen)
2.- ORIENTACIONES PARA EL ESTUDIO DE LOS CONTENIDOS El Derecho Administrativo lo integran la legislación, la jurisprudencia y la documentación. Los estudiantes podrían realizar el estudio de dichos materiales directamente, pero lo más apropiado, cuando se inicia el aprendizaje de una disciplina, es dejarse conducir por la doctrina de los autores, a través de liros generales sore el Derecho Administrativo !en sus di"erentes versiones# principios, "undamentos, cursos, manuales, etc.$, %ue sistematicen adecuadamente la materia en su conjunto. & digo dejarse conducir, lo %ue no e'cluye ni la re"le'ión ni el espíritu crítico %ue dee acompa(ar siempre el estudio de toda disciplina jurídica. En una primera apro'imación al Derecho Administrativo es su"iciente con conocer los rasgos principales de lo %ue se denomina parte general. Esto es, los rasgos principales de los valores y principios %ue rigen el Derecho Administrativo, de las misiones, de las potestades, de las técnicas y de los instrumentos de %ue se dota a los poderes p)licos, y en particular a las Administraciones p)licas, en el ejercicio de la actividad administrativa, así como algunas nociones sore las garantías de %ue disponen los ciudadanos !los operadores jurídicos en general$ "rente a las Administraciones p)licas. *o está tampoco de más conocer los rudimentos de la organización administrativa. *aturalmente, con la parte general no acaa el estudio del Derecho Administrativo. El grueso de la legislación administrativa tiene por ojeto la intervención de la Administración en la sociedad, %ue se estudia ajo la genérica denominación de parte especial del Derecho Administrativo, %ue suele estructurarse por sectores de actividad intervenidos !sistema "inanciero, consumo, audiovisual, sanidad, uranismo, vivienda, agricultura, etc.$. +ara entender en sus justos términos la intervención de la Administración en la sociedad es preciso dominar los valores y principios %ue rigen el derecho Administrativo, así como las misiones, las potestades, las técnicas y los instrumentos %ue tienen las Administraciones p)licas, y las garantías de %ue se dota a los ciudadanos "rente a la actividad de las Administraciones p)licas. Las nuevas modas pedagógicas %ue se están introduciendo entre nosotros, %ue supuestamente derivarían de la implantación en Espa(a del +roceso de -olonia, sore el %ue he tenido oportunidad de pronunciarme en otros lugares ! El Proceso de Bolonia: Un sueño convertido en pesadilla, /ivitas, 01213 e Ideas para la reconstruccin de la universidad española tras el proceso de Bolonia , /ole', 0121$, tienden a in"antilizar a los estudiantes universitarios, esto es, seguir tratándolos como si no huieran accedido a la ense(anza superior y permanecieran en la ense(anza primaria o secundaria3 lo %ue considero un error de orientación cuyos perniciosos e"ectos su"rirá la sociedad espa(ola a medio y largo plazo. E'plicaré por%ué. 4esulta %ue, entre otras cosas, se pretende %ue los pro"esores !tutores u otras modalidades de pro"esorado$ "aciliten a los alumnos res)menes y es%uemas de los liros %ue constituyan el material docente ásico de cada asignatura. & de este modo se induce, consciente o inconscientemente, a los alumnos universitarios a %ue
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prescindan de la lectura de los materiales ásicos recomendados3 pues la e'periencia indica %ue la generalidad de los estudiantes tiene por principio "undamental para el estudio el del mínimo es"uerzo, de manera %ue si tienen a su disposición res)menes y es%uemas elaorados por los propios pro"esores estudiarán e'clusivamente dichos res)menes, lo %ue les impedirá !lo %ue les está impidiendo ya$ ejercitar sus inteligencias haciendo sus propios res)menes y es%uemas %ue no deen ser otra cosa %ue el resultado del estudio y la comprensión de los materiales ásicos en cuestión. /uando dichos licenciados o graduados !pues en nuestra universidad es posile otener cual%uier título universitario con los precarios conocimientos otenidos )nicamente del estudio de apuntes5res)menes$ %uieran desempe(ar las "unciones de un jurista deerán en"rentarse con la interpretación de te'tos legales y jurisprudenciales, y no sarán hacerlo3 y no estarán a su alcance apuntes y res)menes de leyes y sentencias %ue les releven de llevar a cao una actividad intelectual %ue eludieron cuando estudiaron en la universidad. La ne"asta costumre de estudiar, e'clusivamente, res)menes de liros, apuntes y otros tantos suproductos intelectuales, realizados por los propios alumnos estuvo muy e'tendida en nuestra universidad, y sigue estándolo, y es una de las causas de la de"iciente "ormación de un n)mero muy considerale de universitarios espa(oles. /ual%uiera %ue se acer%ue a una ilioteca universitaria podrá comproar %ue los liros rillan por su ausencia en los puestos de lectura %ue, sin emargo, aparecen llenos de apuntes. Dee recordarse %ue en tiempos pretéritos, por lo general, no e'istía otro modo de estudiar %ue hacerlo con apuntes tomados por los alumnos en las clases presenciales, pero ello era deido a la escasez de manuales universitarios. Lo lamentale es %ue la práctica de estudiar en apuntes persista en la actualidad en %ue no e'iste dé"icit antes se(alado. +ara un jurista resulta muy importante leer te'tos doctrinales, legislativos y jurisprudenciales directamente. Es imprescindile la lectura de te'tos doctrinales, pues proporcionan una visión ordenada y sistemática del sector del ordenamiento %ue aordan y, en mayor o menor medida, contienen las claves del razonamiento jurídico con el %ue los alumnos deen "amiliarizarse. Los te'tos doctrinales sirven para comprender las di"erentes "ormas de interpretar los te'tos legislativos, y para entenderlos de acuerdo con la jurisprudencia vertida sore los mismos. 6i los estudiantes no leen directamente a los autores di"ícilmente comprenderán el modo de razonar jurídico3 %ue es ásico para la "ormación del jurista. & la lectura de los te'tos doctrinales dee completarse con la lectura de las normas y de la jurisprudencia %ue en a%uellos se cita, lo %ue permitirá a los estudiantes veri"icar o discrepar del criterio de los autores, "ormándose un criterio propio con elementos de juicio su"icientes. En de"initiva, si los estudiantes universitarios estudian del modo indicado tendrán garantizada una "ormación e'celente %ue les permitirá superar las prueas %ue se estalezcan para comproar sus conocimientos, pero, sore todo, estarán "ormándose como juristas. De manera %ue propongo a los estudiantes universitarios %ue se revelen contra modas pedagógicas imperantes, impropias de la universidad, %ue lejos de todo ene"icio solo traerán como resultado una de"iciente "ormación jurídica di"ícil de enmendar posteriormente. &, en su lugar, les animo a %ue se es"uercen por "ormarse concienzudamente, esto es3 %ue lean y estudien la doctrina de los autores !liros generales, monogra"ías, artículos de revistas especializadas$, las normas %ue integran el ordenamiento jurídico y la doctrina %ue emana de los triunales. & %ue todo ello lo hagan con un acusado espíritu crítico y re"le'ivo. El te-to anterior e una reproducci*n del apartado VI de la Introducci*n del libro recomendado%
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3.- ORIENTACIONES PARA LA REALIZACIÓN DEL PLAN DE ACTIVIDADES En eta diciplina la actividad que ser0 objeto de la denominada evaluación continua conitir, en la reali)aci*n por ecrito de un reumen + comentario' utili)ando la propia palabra del etudiante' de uno de eto do materiale3 a/ una entencia del TC= + b/ un tema del manual recomendado% El Equipo Docente de la ede central' comunicar, a lo ;ro&eore Tutore lo tema objeto de e(aluaci*n continua% Para ser evaluado positivamente el etudiante deber, tener en cuenta eto elemento3
: ;reentaci*n clara + cuidada del te-to del trabajo% : Redacci*n in &alta de orto#ra&"a o de inta-i% : E-poici*n i#uiendo el equema i#uiente3 t"tulo' "ndice' planteamiento del problema' an,lii detenido del mimo' poici*n del autor del trabajo con indicaci*n de lo ar#umento + concluione= &inalmente' deber, a0adire una relaci*n de la biblio#ra&"a conultada% : ;a#inaci*n del te-to + trancripci*n correcta de la cita% : E-teni*n del trabajo3 entre iete + die) &olio por una ola cara a doble epacio% Advertencia5 la copia literal del trabajo o de parte de 1l mediante la t1cnica del copiar o cortar + pe#ar trabajo elaborado por otra perona i#ni&icar, ipso facto el upeno con la cali&icaci*n de 86 en la prueba pr,ctica' + el etudiante etar, obli#ado a e-aminare i#uiendo la pauta &ijada para lo etudiante de e(aluaci*n no continua% A" mimo' el etudiante cu+a ;REC ea cali&icada por el ;ro&eor Tutor con un upeno 6 8 6' deber, e-aminare i#uiendo la pauta &ijada para lo etudiante de e(aluaci*n no continua% ?ecomendación5 ;ara la reali)aci*n del trabajo e de e-traordinaria importancia que el etudiante conulte al#una de la i#uiente obra 5 J Romera Catillo' K%' ;1re) ;rie#o' ?%A%' Lamiqui) + !uti1rre) Arau' ? L%3 Manual de Estilo de la UNED' ?adrid' UNED' 4GGB% D C$ac*n Merru#a' T3 Orto#ra&"a Epa0ola' ?adrid' UNED' 4GGF% D Re+e' !3 C*mo ecribir bien en epa0ol' ?adrid' Arco Libro' 4GG:% J Real Academia3 Diccionario de la Len#ua Epa0ola% J Real Academia3 Orto#ra&"a de la Len#ua Epa0ola%
4.- GLOSARIO DEL LIBRO FUNDAMENTOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO Incluimo en ete apartado un "ndice de lo concepto &undamentale de la ai#natura indicando el cap"tulo + apartado en que e dearrollan en el libro recomendado%
A Acto administrativo# 5anulale# /ap. 789. 77.:.;.0
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5clases# /ap. 789. 77.:.< 5concepto# /ap. 789. 77.:.0 5con"irmatorio# /ap. 789. 77.:.<.= 5conservación# /ap. 789. 77.:.;.> 5convalidación# /ap. 789. 77.:.;.; 5conversión# /ap. 789. 77.:.;.< 5declaración de lesividad# /ap. 89. 777. 0.0 5de"initivo# /ap. 789. 77.:.<.<3 :.<.>3 :.<.; 5des"avorale# /ap. 789. 77.:.<.0 5e"icacia# /ap. 789. 77.:.;.? 5ejecución "orzosa# /ap. 789. 77.:.;.= 5errores, recti"icación# /ap. 89. 777. 0.@ 5e'preso# /ap. 789. 77.:.<.2 5"avorale# /ap. 789. 77.:.<.0 5"irme# /ap. 789. 77.:.<.? 5"orma e'terna# /ap. 789. 77.:.23 :.>.2 5inadmisión, de# /ap. 789. 77.:.<.@ 5intrasmisiilidad de los vicios# /ap. 789. 77. :. ;.@ 5irregularidades# /ap. 789. 77.:.; 5irregularidades no invalidantes# /ap. 789. 77.:.;.: 5motivación# /ap. 789. 77.:.>.< 5noti"icación# /ap. 789. 77. 0.@.?3 :.>.> 5nulo, revisión de o"icio# /ap. 789. 77. :.;.23 /ap. 89. 777. 0.2 5órgano competente# /ap. 789. 77.:.>.0 5presunto# /ap. 789. 77.:.<.2 5principio de inderogailidad singular de los reglamentos# /ap. 789. 77.:.: 5procedimiento estalecido# /ap. 789. 77.:.>.: 5rasgos generales# /ap. 789. 77.: 5re%uisitos# /ap. 789. 77.:.> 5reproductivo# /ap. 789. 77.:.<.= 5revisión en vía administrativa# /ap. 89. 777 5revocación# /ap. 89. 777. 0.: 5suspensión# /ap. 89. 777. 0.< 5trámite, de# /ap. 789. 77.:.<.: 5vicios# /ap. 789. 77.:.; Administraciónnes# 5capacidad jurídica# /ap. 7779. 77. 0.> 5/omunidadesAutónomas, de las# /ap. 7779. 77. 0.: 5estructura de las# /ap. 7779. 77. @ 5Beneral del Estado# /ap. 7779. 77, 0.0 5intervención en la sociedad# /ap. 779, 777.2 5 intervencionista# /ap. 79, 777. @ 5 intervencionista # marco y ojetivos# /ap. 779, 777. @.0 5legislación administrativa en la # /ap. 7779. 77. : 5Local# /ap.7779. 77. @ 5personalidad jurídica# atriución# /ap. 7779. 77. 0.; 5relaciones entre# /ap. 7779. 77. 0.@ 5responsailidad de# /ap. 89.77 Administración prestataria# /ap. 79, 777. @
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Administraciones p)licas# 5en la /onstitución# /ap. 7779, 77 5personalidad jurídica# /ap. 7779, 77.0 5tipos# /ap. 7779, 77.0 Administraciones p)licas y los ciudadanos# /ap. 7779 Autonomía local# /ap. 7779. 77. @ 5origen de# /ap. 7779. 77.@.: 5en la /onstitución# /ap. 7779.77. @.@
B -ienes p)licos# /ap. 789. 777. 0 5ienes comunales# /ap. 789. 777. 0.0.0 5clases# /ap. 789. 777. 0.0 5dominio p)lico# /ap. 789. 777. 0.0.23 0.: 5evolución histórica# /ap. 789. 777. 0.2 5patrimoniales# /ap. 789. 777. 0.0.:3 0.@ 5patrimonio nacional# /ap. 789. 777. 0.0.@3 0.<
C /apacidad jurídica de las Administraciones +)l(icas# /ap. 7779. 77. 0.> 5capacidad de derecho p)lico# /ap. 7779. 77. 0.>.2 5capacidad de derecho privado# /ap. 7779. 77. 0.>.0 /arta de los Derechos Cundamentales de la nión Euroepa# /ap. 7779. 77. 0.< 5relaciones con el /onvenio de 4oma# /ap. 7779. 777. 0.<.< /iencia de la policía# /ap. 79, 777, < /iencia neutral# /ap. 79, 777, < /iudadanos# Derecho de los ciudadanos# /ap. 793 /ap. 79, 78.@ /iudadanía de la nión# /ap. 7779.777.0.@3 /ap. 7779. 777. : /láusula de trans"ormación# /ap. 779, 777.@ /olecciones o"iciales de legislación# 7ntroducción, 77. A$ /olecciones privadas de legislación# 7ntroducción, 77. -$ y 8 /ompetencias# distriución de# /ap. 7779. 77. < 5entre el Estado y las /omunidades Autónomas# /ap. 7779. 77. <.2 5entre la nión Europea y el Estado y las /omunidades Autónomas# /ap. 7779. 77. <.0 /onceptos jurídicos indeterminados# /ap. 789. 7. @.0 /ontratos del sector p)lico# /ap. 789. 77. @ 5administrativos# /ap. 789. 77. @.:.2 5contratos, convenios y conciertos# /ap. 789. 77. @.2 5mi'tos# /ap. 789. 77. @.:.: 5principios %ue rigen la contratación# /ap. 789. 77. @.0 5privados# /ap. 789. 77. @.:.0 5tipología# /ap. 789. 77. @.: /onvenio de 4oma# /ap. 7779. 777. 0.<.< /ursos# 7ntroducción, 8
D
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Derecho Administrativo# 5ciudadanos, de los# /ap. 79, 78. @3 /ap. 7779. 777 5cláusula de trans"ormación# /ap. 779, 777.@ 5de nuestro tiempo# /ap. 7779. 777.2 5instrumental# /ap. 79, 78 5huída# /ap. 79, 78 5misiones# /ap. 779 5orígenes# /ap. 79 5principios# /ap. 779 5reserva constitucional, imposile# /ap. 79, 78. : 5visiones# /ap. 79, 777. > Derecho interno y Derecho de la nión# /ap. 7779. 77. <.0.: Derecho de la nión y Derecho interno# cap. 7779. 77. <.0.: Derecho de los ciudadanos# /ap. 79 Derecho de +oder# /ap. 79 Derecho instrumental# /ap. 79, 78. 0 Derechos "undamentales# /ap. 7779. 777. 0 5garantías# /ap. 7779. 77. 0.0 5densidad# /ap. 7779. 77. 0.0.2 5en la nión Europea# /ap. 7779. 77. 0.: Dictámenes# 7ntroducción, 78
E Entes p)licos# 5ase corporativa# /ap. 7779. 77. 0.<.0 5ase "undacional# /ap. 7779. 77. 0.<.0 5"ormas de personi"icación# /ap. 7779. 77. 0.<.: 5territoriales y no territoriales# /ap. 7779. 77. 0.<.2 5tipología# /ap. 7779. 77. 0.< E"icacia# us%ueda de la# /ap. 79, 78. 0.: Estado de Derecho 5sistema de garantías# /ap. 89.7 5garantía de los ciudadanos# /ap. 789. 77. 0.0 Estado de ienestar# /ap. 779, 777.: Estado responsale universal# /ap. 779, 777.: Estado social# /ap. 779, 777.: Estado social y democrático de Derecho# /ap. 779,
[email protected] Estado de Derecho# principio de legalidad# /ap. 779, 77, 2 Estado moderno# /ap. 79, 77
G Barantías de los ciudadanos# /ap. 89 Barantías jurisdiccionales# /ap. 89. 8 5clave de óveda del estado de Derecho# /ap. 89. 7. 5organización# de la urisdicción /ontencioso5Administrativa# /ap. 89. 8. :
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5principios# /ap. 89. 8.0
H Fuída del Derecho Administrativo# /ap. 79, 78
I 7n"ormes# 7ntroducción, 78 7nterés general# primacía# /ap. 79, 78. 0.0 7nteresados# /ap. 789. 77. 0.@.> y 0.> 5derechos# /ap. 789. 77. 0>.@ 5oligaciones# /ap. 789. 77.0.>.< 5pluralidad# /ap. 789. 77. 0.>.: 7ntervencionismo p)lico# límites# /ap. 779, 777, < 7gualdad de la partes en el proceso# /ap. 79, 78. 0.2 7nstrumentos administrativos# /ap. 789 7nstrumentos jurídicos para el estudio del Derecho Administrativo# 7ntroducción 7nstrumentos jurídicos para la práctica del Derecho Administrativo# 7ntroducción 7nstrumentos y técnicas# /ap. 779, 777. @.:
J urisdicción contencioso5administrativa# contingencia# /ap. 79, 78. 0.2 5ámito# /ap. 89.
[email protected] 5ojeto# /ap. 89.
[email protected] 5organización# /ap. 89. 8.: 5procedimiento en primera o )nica instancia# /ap. 89. 8.< 5re"le'iones sore# /ap. 89. 8.< 5procedimiento en primera o )nica instancia# /ap. 89. 8.< urisprudencia# Localización# 7ntroducción, 777 urista# Gareas ásicas# 7ntroducción, 7
L Legislación aplicale# Localización# 7ntroducción, 77
M Handatos interventores# tipología# /ap. 779, 777.0 5mandatos de intervención especí"icos, e'plícitos y positivos# /ap. 779, 777. 0.: 5mandatos de intervención especí"icos e implícitos# /ap. 779, 777. 0.@ 5mandatos de intervención genéricos, e'plícitos y positivos# /ap. 779, 777.0.2 5mandatos de intervención genéricos, implícitos y positivos# /ap. 779, 777.0.0
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5mandatos de intervención y derechos "undamentales# /ap. 779, 777. 0.< 5mandatos negativos de intervención# /ap. 779, 777, 0.> Hanuales# 7ntroducción, 8 Hisiones de los poderes p)licos# /ap. 7793 /ap. 779, 777
O Iras generales# 7ntroducción, 8 Irden económico# 7nstrumentos y técnicas para su realización# /ap. 779, 777. @.: Irdenamiento jurídico# /ap. 79, 777. : Irígenes del Derecho Administrativo# /ap. 79
P +ensamiento administrativista# Brandes líneas# /ap. 79, 777 +ersonalidad jurídica# Administraciones p)licas# /ap. 7779, 77.0 +ersoni"icaciones privadas# /ap. 79, 78, 0.0 +oderes p)licos# misiones# /ap. 779 +oder p)lico y servicio p)lico# /ap. 79, 777. 0 +otestad de autotutela# /ap. 789. 7. <.@ +otestad e'propiatoria# /ap. 789. 7. <.0 +otestad reglamentaria# /ap. 789. 7. <.2 +otestad sancionadora# /ap. 789. 7. <.: +otestades administrativas# /ap. 789 5clases# /ap. 789. 7.0 5concepto# /ap. 789. 7.0 5"ormas de atriución# /ap. 789.7.: 5intensidad regulatoria, desde la perspectiva# /ap. 789. 7.@ 5origen constitucional# /ap. 789. 7. < 5origen legal# /ap. 789. 7. < +otestades discrecionales# /ap. 789. 2. @.2 5técnicas de reducción y control judicial# /ap. 789. 7. @.: +otestades regladas# /ap. 789. 2. @.2 +rincipio de competencia# /ap. 7779. 77. <.0.0 +rincipio de inderogailidad singular de los reglamentos# /ap. 789. 77.:.: +rincipio de legalidad# /ap. 779, 77 5Límites# /ap. 779, 77. 0 5ejemplos jurisprudenciales# /ap. 779, 77. : +rincipios# 57n"orman# /ap. 779 57ntroducción, 8 5como parámetros verteradotes# /ap. 79, 78. 0 +rimacía del interés general# /ap. 79, 78. 0.0 +rocedimiento administrativo# /ap. 789. 77. 0 5alegaciones# /ap. 789. 77. 0.?.0. -$ 5astención# /ap. 789. 77. 0.< 5caducidad# /ap. 789. 77. 0.?.:. D$ 5celeridad# /ap. 789. 77. 0.@.: 5clases# /ap. 789. 77. 0.:
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5como cultura# /ap. 789. 77. 0.2 5como garantía# /ap. 789. 77. 0.2 5concepto# /ap. 789. 77. 0.0 5electrónico# /ap. 789. 77. 0. = 5e'pediente# /ap. 789. 77. 0.:.2 5"inalización# /ap. 789. 77. 0.?.:. 5in"ormación p)lica# /ap. 789. 77. 0.?.0. C$ 5in"ormes# /ap. 789. 77. 0.?.0. D$ 5inhiición# /ap. 789. 77. 0.< 5iniciación# /ap. 789. 77. 0.?.2 5instrucción# /ap. 789. 77. 0.?.0 5interés de parte# /ap. 789. 77.
[email protected] 5interesados# /ap. 789. 77. 0.@.>3 0.>3 0.?.0.E$ 5noti"icación de actos y resoluciones# /ap. 789. 77. 0.@.? 5oligación de resolver# /ap. 789. 77.0.; 5o"icialidad# /ap. 789. 77.
[email protected] 5plazos, cómputo# /ap. 789. 77. 0.@.@3 0.@.;3 0.;.: 5principios %ue lo rigen# /ap. 789. 77. 0.@ 5pruea# /ap. 789. 77. 0.?.0. /$ 5recusación# /ap. 789. 77. 0.< 5representante del interesado# /ap. 789. 77. 0.>.0 5silencio# /ap. 789. 77. 0.; 5susanación# /ap. 789. 77. 0.?.0. -$ 5suspensión# /ap. 789. 77. 0.@.@. A$ y 0.;.@ 5técnicas %ue lo rigen# /ap. 789. 77. 0.@ 5términos# /ap. 789. 77. 0.@.; 5tramitación del # /ap. 789. 77. 0.@
[email protected]$ 5trámites# /ap. 789. 77. 0.@.@ 5transparencia# /ap. 789. 77.
[email protected] +)lico, con"ines de lo# /ap. 79, 8
R 4eclamaciones previas # /ap. 89. 777.; 5a la vía judicial civil# /ap. 89. 777.;.23 ;.0 5a la vía judicial laoral# /ap. 89. 777.;.23 ;.: 4ecursos administrativos# /ap. 89. 78 5alzada# /ap. 89. 78.@ 5audiencia al interesado# /ap. 89. 78.:.: 5clases# /ap. 89. 78.0 5interposición# /ap. 89. 78.:.2 5ojeto# /ap. 89. 78.0 5privilegio, como# /ap. 89. 78. 2 5reclamaciones previsas# /ap. 89. 78.; 5reglas generales# /ap. 89. 78.: 5reposición# /ap. 89. 78.< 5resolución# /ap. 89. 78.:.@ 5revisión# /ap. 89. 78.> 5suspensión de la ejecución# /ap. 89. 78.:.0
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4ecurso de alzada# /ap. 89. 78.@ 5actos %ue ponen "in a la vía administrativa# /ap. 89. 78.@.@ 5"undamento# /ap. 89.
[email protected] 5naturaleza# /ap. 89.
[email protected] 5ojeto# /ap. 89.
[email protected] 5oligatorio# /ap. 89. 78.@.< 5órgano competente# /ap. 89. 78.@.: 5plazos# /ap. 89. 78.@.>3 @.;3 @.? 4ecurso de reposición# /ap. 89. 78.< 5naturaleza# /ap. 89. 78.<.2 5ojeto# /ap. 89. 78.<.2 5plazos# /ap. 89. 78.<.03 <.: 4ecurso e'traordinario de revisión# /ap. 89. 78.> 5naturaleza# /ap. 89. 78.>.2 5ojeto# /ap. 89. 78.>.2 5órgano ante el %ue dee interponerse# /ap. 89. 78.>.0 5plazos# /ap. 89. 78.>.@ 5supuestos# /ap. 89. 78.>.: 4elaciones entre la Administración y los jueces y triunales# /ap. 89. 8. 2 4esponsailidad de las Administraciones +)licas# /ap. 89. 77 5antecedentes# /ap. 89. 77.2 5ámitos# /ap. 89. 77.0 5concepto# /ap. 89. 77.: 5procedimiento# /ap. 89. 77. > 4esponsailidad disciplinaria# /ap. 89. 77. @ 4esponsailidad penal# /ap. 89. 77. < 4epresentante del interesado# /ap. 789. 77. 0.>.0 4evisión en vía administrativa# /ap. 89. 777 5compatiilidad con la vía contencioso5administrativa# /ap. 89. 777. 0.> 5declaración de lesividad# /ap. 89. 777. 0.0 5errores, recti"icación# /ap. 89. 777. 0.@ 5límites# /ap. 89. 777. 0.; 5modalidades# /ap. 89. 777.0 5nulos, revisión de o"icio# /ap. 89. 777. 0.2 5recti"icación de errores# /ap. 89. 777. 0.@ 5revocación# /ap. 89. 777. 0.: 5suspensión# /ap. 89. 777. 0.< 4evista de Administración +)lica# /ap. 79, 777. < 4evistas especializadas# 7ntroducción, 8 4eserva constitucional# imposile del derecho Administrativo# /ap. 79, 78. :
S 6egunda descentralización# /ap. 7779. 77. @.0 6ervicio p)lico# /ap. 79, 777. 0 6ilencio# /ap. 789. 77. 0.; 5en procedimientos iniciados a solicitud del interesado# /ap. 789. 77. 0.;.>. A$
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5en procedimientos iniciados de o"icio# /ap. 789. 77. 0.;.>. /$ 5carácter positivo o negativo# /ap. 789. 77. 0.;.>. -$ 5valoración# /ap. 789. 77. 0.;.>. D$ 6istema de con"lictos# /ap. 89. 8 6istema de garantías de los ciudadanos# /ap. 89 5plenitud de la garantía jurisdiccional# /ap. 89. 8.0 5principio de unidad jurisdiccional# /ap. 89. 8.0.2 5principios %ue lo rigen# /ap. 89. 8.0 6oeranía nacional, %uiera# /ap. 7779. 777.0.> Gareas ásicas del jurista# 7ntroducción, 7 Gécnicas administrativas# /ap. 789. 77 5tipología# /ap. 789.77.2 Gécnicas jurídico5privadas# /ap. 79, 78. 0.: Gratados# 7ntroducción, 8 8alores, %ue integran el Derecho Administrativo# /ap. 779, 7 8isiones del Derecho Administrativo# /ap. 79, 777. >
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5. PROGRAMA DE LA ASIGNATURA PARA LOS ALUMNOS DEL GRADO DE CIENCIA POLÍTICA Y DE LA ADMINISTRACIÓN Y PARA LOS ALUMNOS DE CIENCIAS JURÍDICAS QUE OPTEN POR EL EXAMEN TIPO TEST, MÁS UNA PREGUNTA DE DESARROLLO (un !"#!$%$ &'$))$&" *' +n)u-' 'n ') )+!" !'"%'n&$&"/ !U"#RI$
INTRODUCCIÓN 7. 77. 777. 78. 8. 87.
LA6 GA4EA6 -J67/A6 DEL 476GA LA LI/AL7KA/7* DE LA LEB76LA/7* A+L7/A-LE A$ LA6 /ILE//7I*E6 IC7/7ALE6 DE LEB76LA/7* -$ LA6 /ILE//7I*E6 +478ADA6 DE LEB76LA/7* LA LI/AL7KA/7* DE LA 476+4DE*/7A LI6 7*CI4HE6 & D7/GJHE*E6 G4AGADI6, +47*/7+7I6, /46I6, HA*ALE6 & DEHJ6 HAGE47ALE6 6I-4E EL DE4E/FI ADH7*76G4AG78I 4E/IHE*DA/7I*E6 +A4A EL E6GD7I
CAPITULO I LOS ORÍGENES DEL DERECHO ADMINISTRATI0O. DEL DERECHO DEL PODER AL DERECHO DE LOS CIUDADANOS 7. 7*G4ID//7* 77. LI6 I4MBE*E6 DEL DE4E/FI ADH7*76G4AG78I E* EL HA4/I DE LA CI4HA/7* DEL E6GADI DE DE4E/FI 777. LA6 B4A*DE6 LM*EA6 DEL +E*6AH7E*GI ADH7*76G4AG7876GA 78. EL DE4E/FI ADH7*76G4AG78I /IHI DE4E/FI 7*6G4HE*GAL 8E466 LA FMDA DEL DE4E/FI ADH7*76G4AG78I 8.
LI6 /I*C7*E6 DE LI +N-L7/I
87.
EO/46I. EL -E* BI-7E4*I DE LA LE& 2=012:, DE = DE D7/7EH-4E, DE G4A*6+A4E*/7A, A//E6I A LA 7*CI4HA/7* +N-L7/A & -E* BI-7E4*I
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CAPITULO II LOS PRINCIPIOS QUE IN1ORMAN EL DERECHO ADMINISTRATI0O Y LAS MISIONES DE LOS PODERES P2BLICOS 7. 77. 777.
*A 7*G4ID//7* A LI6 8ALI4E6 & +47*/7+7I6 PE 7*GEB4A* EL DE4/FI ADH7*7G4AG78I EL +47*/7+7I DE LEBAL7DAD DE LA ADH7*76G4A/7* LA6 H767I*E6 DE LI6 +IDE4E6 +N-L7/I6
CAPITULO III LAS ADMINISTRACIONES P2BLICAS Y LOS CIUDADANOS 7. 77.
7*G4ID//7* LA6 ADH7*76G4A/7I*E6 +N-L7/A6 E* LA /I*6G7G/7*
777.
LI6 /7DADA*I6 & IG4I6 I+E4A/DI4E6 4MD7/I6
CAPITULO I0 LAS POTESTADES, LAS T3CNICAS Y LOS INSTRUMENTOS ADMINISTRATI0OS 7.
LA6 +IGE6GADE6 ADH7*76G4AG78A6
77. LA6 GQ/*7/A6 ADH7*76G4AG78A6 77.
LI6 7*6G4HE*GI6 ADH7*76G4AG78I6
CAPITULO 0 LAS GARANTÍAS DE LOS CIUDADANOS 7. 7*G4ID//7*. EL 676GEHA DE BA4A*GMA6 /IHI /LA8E DE -8EDA DEL E6GADI DE DE4E/FI 77. *I/7I*E6 6I-4E LA 4E6+I*6A-7L7DAD DE LA6 ADH7*76G4A/7I*E6 +N-L7/A6 & DE 66 AGI47DADE6 & DEHJ6 +E46I*AL A 6 6E487/7I
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777. LA 4E8767* DE LI6 A/GI6 E* 8MA ADH7*76G4AG78A 78. LI6 4E/46I6 ADH7*76G4AG78I6 V% LA !ARANTA KURISDICCIONAL
') P?>G?A+A PA?A />6 A/<+=>6 #E CE=CA6 J#CA6 F #E /A6 A#+=62?AC>=E6 PH/CA6 I
P2E= P>? E/ E62<#> #E/ /H?> !/A6 2?A=6">?+AC>=E6 #E/ #E?EC@> PH/C> #E = 2E+P>% F P>? /A ?EA/ACK= #E <= ELA+E= #E C>+P>6CK= I% INTRODUCCIÓN% LA NECESARIA RECONSTRUCCIÓN DEL DERECO ;PMLICO% EL DERECO ;PMLICO AL SERVICIO DE LOS CIUDADANOS II%EL ;UNTO DE ;ARTIDA% EL DERECO AD?INISTRATIVO CO?O DERECO INSTRU?ENTAL% LAS TRANS>OR?ACIONES DEL SERVICIO DE CORREOS CO?O ;ARADI!?A DEL CARHCTER INSTRU?ENTAL DEL DERECO AD?INISTRATIVO III%LA DE?OCRATIQACIÓN DE LAS SOCIEDADES OCCIDENTALES CO?O CAUSA ;RINCI;AL DE LAS TRANS>OR?ACIONES DEL DERECO ;PMLICO3 DEL DERECO DEL DERECO DEL ;ODER AL DERECO DE LOS CIUDADANOS EN LOS SISTE?AS DE?OCRHTICOS% EL MUEN !OMIERNO CO?O RES;UESTA DE LOS ;ODERES ;PMLICOS A LA DE?ANDA DE DE?OCRATIQACIÓN DE LOS CIUDADANOS IV%LA !LOMALIQACIÓN DEL DERECO ES;AOL A TRAVS DE LAS CLHUSULAS DE A;ERTURA DE LA CONSTITUCIÓN% EL >IN DEL NACIONALIS?O KURDICO
V%LOS ;RINCI;IOS' VALORES ?ISIONES DE LA AD?INISTRACIÓN3 EL >IN DEL RE!LA?ENTARIS?O EN EL DERECO% LA CLHUSULA DE TRANS>OR?ACIÓN DEL
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ARTCULO G%5 DE LA CONSTITUCIÓN ES;AOLA CO?O ?OTOR DE LOS CA?MIOS INTRODUCIDOS UE DEMEN ;RODUCIRSE EN EL DERECO AD?INISTRATIVO VI%LOS DERECOS >UNDA?ENTALES SU IRRU;CIÓN EN EL DERECO ;PMLICO% UN EKE?;LO EN EL DERECO A RECIMIR IN>OR?ACIÓN DE LOS ;ODERES ;PMLICOS VII%E;LO!O% LAS CONSECUENCIAS DE LAS IDEAS ECONÓ?ICAS EN EL DERECO EN LA VIDA DE LOS CIUDADANOS% LA ?ISIÓN DE LOS KURISTAS DE ;RESERVAR LA LIMERTAD LA SOLIDARIDAD
7. EJERCICIOS DE AUTOEVALUACIÓN ;ara comprobar la e&icacia del etudio de la materia' e recomienda al etudiante que' con el libro cerrado' reuma en medio &olio u conocimiento obre uno de lo ep"#ra&e de una lecci*n del pro#rama' eleccionada de &orma aleatoria' (eri&icando a continuaci*n con el libro i el reultado reponde &ielmente en claridad' orden' e-teni*n' pro&undidad + precii*n a lo que podr"a er e-i#ible en un e-amen% Si el apro(ec$amiento $ubiera ido inu&iciente' $a de (ol(er obre tal lecci*n cuanta (ece ea precio' $ata dominarla%
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