Cuando una mujer entra en política, la mujer cambia; cuando muchas mujeres entran en política, cambia la política. (Michelle Bachelet)
Uno de los sectores de la población que ha tenido que luchar para ser parte de la toma toma de deci decisi sion ones es en la vida vida polí polítitica ca de Méxi México co,, es el de las las muje mujere res; s; tradicionalmente se les ha considerado como aquellas que “sólo” cuidan del hogar la !amilia, “sólo nutren, limpian, consuelan consuelan apoan” "# $ pesar de ser un grupo maor maorititar ario io en la socie sociedad dad mexic mexican ana, a, las las muje mujere ress se han han carac caracte teri ri%a %ado do por encontrarse apartadas, a sea voluntaria u obligatoriamente, de las es!eras del poder# $nte esta situación, se han desarrollado herramientas legales para garanti%ar la igualdad entre hombres mujeres en la es!era p&blica# 'or ello, la 'aridad de (éne (énero ro se ha conve convert rtid ido o en uno uno de los los princ princip ipal ales es obje objetitivo voss a logra lograr, r, para para consolidar una sociedad democr)tica# *n este sentido, el presente ensao tiene como objetivo hacer un an)lisis sobre el proceso de construcción de la paridad de género, a través de los e!ectos que han tenido las re!ormas electorales, de manera especí!ica en el +ongreso del *stado de idalgo# -e abordar)n los resultados de estas .e!ormas para lograr la paridad de género, considerando también los elementos de !ortalecimiento del lidera%go !emenino, como son los partidos políticos el desarrollo de instrumentos legales, para incentivar la paridad de género en la *ntidad# La construcción de la Paridad de Gnero
*ntendiendo a la 'aridad como una medida en la que se re!ormula la concepción del poder político, concibiéndolo como un espacio que debe ser compartido en partes iguales entre hombres mujeres /, resulta importante conocer cómo se ha desarrollado este concepto en el sistema político hidalguense, vincul)ndolo con las re!ormas electorales !ederales, para promover la igualdad de género# 1 SEFCHOVICH, Sara,
La suerte de la Consorte, Ed. Océano, México D.F. 1999, p. 13
2 PEÑA, Banca O. !En"ro # $%nio 2&1'(. )a paridad d" *én"ro+ "" d" a -"or/a Po0ico#E"cora "n México. En -"ia M"xicana d" E%dio E"cora", 45/. 16, pp. 3'
$ principios de la década de los noventa, cuando comen%ó a promoverse de manera m)s activa la participación de las mujeres en la vida política, sobre todo en los 'artidos 'olíticos; la presencia de mujeres en el +ongreso 0ocal de idalgo, era escasa su participación en la vida p&blica di!ícilmente tenía grandes alcances# $ pesar de que a se encontraban reconocidos los derechos políticos de las mujeres en la +onstitución, la realidad distaba mucho de una verdadera inclusión !emenina en los espacios de toma de decisiones# Muestra de esta situación se observa en el siguiente cuadro, re!erente al n&mero de mujeres en el +ongreso *statal, desde que se elige a la primera diputada en la 102 0egislatura en "3445 hasta "335, a6o en el que comien%a una promoción m)s activa de la participación !emenina# Tabla 1. Participación de las mujeres en el Congreso del Estado de Hidalgo (1966 – 1993 Total de !iputados
Total de "ujeres !iputadas Electas
Porcentaje de Participación #emenina
161
1$
%.&'
7uente8 *laboración propia con datos del $rchivo istórico del +ongreso del *stado de idalgo del 9nstituto *statal *lectoral de idalgo
:urante este primer período, el poder legislativo se encontraba casi en su totalidad, en manos de varones# 0a participación de las mujeres “estaba limitada por una lógica que las relegaba al ejercicio de una ciudadanía subordinada a las reglas de una élite predominantemente masculina, que monopoli%aba la representación”# -e observa que en un lapso de /< a6os, &nicamente " mujeres habían logrado un espacio en el poder legislativo, muchas de ellas debido a sus relaciones personales o de parentesco con hombres en el poder#
3
)a pri/"ra /%"r dip%ada " a )ic. O*a 7r"8an Craioo, por " Dirio d" Apan in "/:ar*o, %" %i%ida por P"dro 7é"; F"rn
8a:"r a%/ido % car*o.
6
7arré, Mar0a )%ia, =>?na "c%aci@n in%a o %n /a c<c%o po0ico )a /oii;aci@n d" a /"xicana por a d"/ocracia a in" d" i*o % /a*ra
r"pr""naci@n "n " i"/a po0ico. "n M@nica I. C"a !coord.(, I*%adad d" *én"ro paricipaci@n po0ica. C8i", C8ina, E*ipo, México S%d<rica, E Co"*io d" México, México, 2&&.
'or lo que se hace necesario adoptar medidas para contrarrestar esta situación trabajar en una representación m)s equilibrada entre hombres mujeres# 0a .e!orma electoral de "334= en el +ódigo 7ederal de 9nstituciones 'rocedimientos *lectorales >+?79'*@, da como resultados cambios signi!icativos en entidades como idalgo, en el que durante el período de "334 a /AAB 4, se duplica la presencia de mujeres en el poder legislativo con relación al primer período revisado, es decir de un B#
13%
16'
7uente8 *laboración propia con datos del 9nstituto *statal *lectoral de idalgo#
+on la .e!orma electoral, se adopta un sistema de cuotas de género, que permitía establecer una reserva rígida para el grupo social que se buscaba !avorecer, en este caso a las mujeres# Do obstante, la paridad de género, es decir una participación equilibrada de hombres mujeres en el )mbito de lo p&blico, era un tema alejado de la realidad hidalguense# 0as siguiente .e!orma al +?79'* en /AA< <, permitió seguir avan%ando en la inserción de las mujeres hidalguenses en la política# *n este <imo período de an)lisis, de /AAB a la actualidad, se observa que las mujeres acceden lenta pero !irmemente al espacio p&blico pues su presencia se incrementó casi en un "AC en relación con el período anterior# $ pesar de que ha habido algunos tropie%os, pues idalgo no !ue la excepción en cuanto a la existencia de diputadas “juanitas”, quienes una ve% electas, !ueron sustituidas por sus suplentes varones# 0o que ' -"or/a "n a %" " pan"a %" o parido po0ico conid"raran %" % candidao no "xc"di"ran d" G& para %n /i/o *én"ro. Ea dipoici@n " 8ac" o:i*aoria "n " ao 2&&2, oda "; %" o Parido, a no "n"r ancion" por a:"n"r" d" "a r"*a, di0ci/"n" " r"*0an :ao "" cri"rio. Ar. 1G' A
J Ao "n " %" " pr""na %na -"or/a /< "n " COFIPE, Ar. 219 22&. G Ea:"c0a %" a candida%ra d" o parido " in"*raran con a /"no " c%ar"na por ci"no d" candidao propi"ario d" %n /i/o *én"ro .
mani!iesta el hecho de que a&n es importante seguir !ortaleciendo nuestro sistema electoral, hasta lograr una representación por igual, entre hombres mujeres# -er) interesante anali%ar los e!ectos que tendr) en el *stado, la .e!orma a la 0e (eneral de 9nstituciones 'rocedimientos *lectorales >0(9'*@, que obliga a los partidos políticos a que haa paridad entre los géneros en sus candidatos a puestos de elección popular# Tabla 3. Participación de las mujeres en el Congreso del Estado de Hidalgo (**% ) *16 Total de !iputados
Total de "ujeres !iputadas Electas
9*
&
Porcentaje de Participación #emenina 3*'
7uente8 *laboración propia con datos del 9nstituto *statal *lectoral de idalgo
$hora bien, resulta importante mencionar a los partidos políticos como uno de los principales actores para lograr una igualdad de género, pues son las instituciones que determinan en gran medida la presencia de las mujeres en la vida política# *s así que se muestra la participación de las mujeres en el +ongreso, a través de los partidos# Tabla $. !iputadas Electas por Partido Pol+tico PE,-!
T,/ P0,T!/ P2-TC/ C02CE/
425 a 24 2egislatura 5 4 5B "4 >"344 E /A"5@ # 7uente8 *laboración propia con datos del 9nstituto *statal *lectoral de idalgo#
Total de mujeres
45
+on esta in!ormación, puede mencionarse que la participación políticas !emenina, ha estado mu de la mano de la pertenencia al partido en el (obierno, pues el 'artido .evolucionario 9nstitucional es el que ha tenido el maor n&mero de diputadas en el +ongreso 0ocal B# *n lo que respecta a los partidos de oposición m)s grandes, es notorio el re%ago que tienen en cuanto a la promoción de las mujeres para participar en los espacios de elección popular, se re!iere# *sto re!leja E 8aa 191, c%ando Ma. d" a )%; Mar0n"; Epinoa, d" Parido A%énico d" a -"o%ci@n M"xicana !PA-M(, o*ra %n "cao "n a )I )"*ia%ra " coni"r" "n a pri/"ra dip%ada d" opoici@n "n " Eado.
que los partidos las instituciones políticas no han integrado a las mujeres de manera e!ectiva, como parte de su proecto de gobierno# *s necesario abrir espacios a las mujeres indígenas, obreras, campesinas, entre otras, si realmente se quiere lograr una paridad de género# 'or <imo, en la *ntidad se debe continuar trabajando para garanti%ar los “:erechos humanos de género, en los que se requiere que las relaciones entre mujeres hombres se regulen a partir de principios de igualdad democracia, sin que las di!erencias biológicas impidan la aplicación cabal de estos principios” 3# 'ues si bien es cierto que la paridad se establece en el $rtículo ""B del +**, para las candidaturas a diputados locales; no se cuenta con sanciones establecidas a los 'artidos 'olíticos que no acaten la 'aridad de (énero# *s indispensable contar con instrumentos jurídicos que permitan coaduvar en una :emocracia 'aritaria# Los retos de la Paridad de Gnero en !idal"o
0a participación !emenina cuenta con bases m)s sólidas para desarrollarse de manera e!ectiva# -in embargo, a&n ha retos que a!rontar para consolidar la paridad de género en )mbitos como el legislativo; el cambio constitucional es un avance pero se requiere la voluntad política de los poderes locales partidos, para que sea realidad una representación equilibrada entre hombres mujeres# *l deber moral de las mujeres en el poder, es apoar propiciar espacios de participación acceso de otras, a la política hidalguense# Foda ve% que las cuotas de género no son su!icientes, las mujeres deben continuar prepar)ndose seguir luchando para que sus derechos sean reconocidos plenamente# 0a paridad de género en idalgo a&n es incipiente, pero esta puede lograrse si trabajan de la mano partidos políticos, gobierno la sociedad civil, para promover igualdad de oportunidades entre hombre mujeres# 'ues a se ha visto que a 9 K)VA-EL, -oa Mar0a, =D"/ocracia D"r"c8o d" a M%"r", "n Paricia a"ana !Coord.(, M"dio i*o d" d"r"c8o po0ico d" a /%"r", ?AEH, México, 2&&.
pesar de los es!uer%os legislativos, la paridad en la pr)ctica, a&n se encuentra re%agada# G9G09?(.$7H$ $rchivo istórico del +ongreso del *stado de idalgo# +*I$-, Mónica 9# +oord#, 9gualdad de género participación política# +hile, +hina, *gipto, México -ud)!rica, *l colegio de México, México, /AAB +ódigo *lectoral del *stado de idalgo# +ódigo 7ederal de 9nstituciones 'rocedimientos *lectorales# ($0*$D$, 'atricia >+oord#@, Medio siglo de derechos políticos de las mujeres, U$*, México, /AAB# 0e (eneral de 9nstituciones 'rocedimientos *lectorales# .evista Mexicana de *studios *lectorales, D&m# ", México, enero E junio /AA=# -*7+?29+, -ara, 0a suerte de la +onsorte, *d# ?céano, México :#7# "333# JJJ#ieeh#org#mx
