La administración es el proceso de diseñar y mantener un entorno en el que, trabajando en grupos, los individuos cumplan eficientemente objetivos específicos, específicos , lo cual incluye el buen funcionamiento de las instituciones a partir del cuidado, la coordinación y la organización. A través de la historia se ha dado una evolución del pensamiento administrativo, con diferentes aportes de diversos especialistas y autores. Uno de ellos es Frederick Winslow Taylor (1856-1915) (1856-1915) quien fue un ingeniero mecánico y economista estadounidense, promotor de la organización científica del trabajo y es considerado el padre de la Administración Científica. Científica. El pensamiento que lo guía es la eliminación de las pérdidas de tiempo, de dinero, etc, mediante un método científico científico.. Frederick Taylor abandono los estudios universitarios y se inició como aprendiz de confección de moldes y mecánico en 1875. Tres años después, entró a trabajar como mecánico a la Midvale Steel Company, empresa en la que llegaría a ocupar el puesto de jefe del departamento de ingeniería tras obtener un grado universitario. Inventó herramientas de alta velocidad para el corte de acero y dedicó la mayor parte de su vida a hacer consultoría en ingeniería ingeniería.. También realizó una serie de estudios analíticos sobre tiempos de ejecución y remuneración del trabajo. Sus principales puntos, fueron determinar científicamente trabajo estándar, crear una revolución mental y un trabajador funcional a través de diversos conceptos. Para él lo importante era medir el esfuerzo, el lugar y los movimientos para obtener una vasta información y, de ahí, sacar provecho de manera que se diera la mayor eficiencia posible en la producción. La obra de Taylor se divide en dos periodos; el primer periodo corresponde a sus Experiencias y estudios a partir del trabajo del obrero, y más tarde, generalizó sus conclusiones para la administración, publicó la obra "Shop Management" donde Se preocupa por las técnicas de racionalización del trabajo del obrero, a través del estudio de tiempos y movimientos (Motion-TimeStudy). En esta publicación Taylor expresa: 1. 2. 3.
4. 5.
Salarios altos y bajos costos unitarios de producción. Aplicar métodos científicos al problema global, con el el fin de formular principios y establecer procesos estandarizados. Los empleados deben ser dispuestos científicamente en servicios o puestos de trabajo donde los materiales y las condiciones laborales sean seleccionados con criterios científicos, para que así las normas sean cumplidas. Los empleados deben ser entrenados científicamente para perfeccionar sus aptitudes. Debe cultivarse una atm atmósfera ósfera cordial de cooperación entre la gerencia y los trabajadores.
El Segundo Período corresponde a la obra “The principles of scientific management” management” (Principios de la organización científica del trabajo) donde expone que La racionalización del trabajo productivo debería estar acompañada por una estructura general de la empresa que hiciese coherente la aplicación de sus principios.
Para él, el hombre es, por naturaleza, perezoso e intenta escudarse en ello para realizar lentamente su trabajo haciendo creer al empresario que está dando lo mejor de sí. De ahí que se deben medir los tiempos y los movimientos de estos trabajadores para estudiarlos y encontrar la mejor combinación de movimientos musculares para elevar la producción y, también, dar uniformidad a los procesos. El objetivo de la organización científica del trabajo (OCT) es derribar los obstáculos entre el empleador y el empleado y descubrir los métodos más eficaces para realizar una tarea y dirigir a los obreros: la "cooperación estrecha, íntima, personal, entre la administración y los obreros es la esencia misma de la OCT". "Lo que los trabajadores piden a sus empleadores es un salario elevado, y lo que los empleadores desean son bajos costos de producción la existencia o la ausencia de estos 2 elementos constituye el mejor indicio de una buena o de una mala administración". Tambien se
2. Antonio Serra Moneda. En el Prólogo al libro de Taylor, pag. 11 – 12.
habla de la racionalización del trabajo que se refiere al intento de sustituir métodos empíricos y rudimentarios por los métodos científicos en todos los oficios .
La gerencia adquirió nuevas atribuciones y responsabilidades descritas por los cuatro principios siguientes:
1. Principio de planeación: sustituir en el trabajo el criterio individual del operario, la improvisación y la actuación empírico-práctica por los métodos basados en procedimientos científicos. Cambiar la improvisación por la ciencia, mediante la planeación del método de trabajo. 2. Principio de la preparación: seleccionar científicamente a los trabajadores de acuerdo con sus aptitudes y prepararlos, entrenarlos para producir más y mejor, de acuerdo con el método planeado. Disponer y distribuir racionalmente las maquinas y equipos de producción. 3. Principio del control: controlar el trabajo para cerciorarse que el mismo está siendo ejecutado de acuerdo con las normas establecidas y según el plan previsto. 4. Principio de la ejecución: asignar atribuciones y las responsabilidades, para que el trabajo sea disciplinado. Taylor afirma que "el principal objetivo de la administración debe ser asegurar el máximo de prosperidad, tanto para el empleador como para el empleado". Para el empleador, el máximo de prosperidad no significa la obtención de grandes beneficios a corto plazo, sino el desarrollo de todos los aspectos de la empresa para alcanzar un nivel de prosperidad. Para el empleado, el máximo de prosperidad no significa obtener grandes salarios de inmediato, sino un desarrollo personal para trabajar eficazmente, con calidad y utilizando sus dones personales. Taylor hace una distinción entre producción y productividad: "la máxima prosperidad es el resultado de la máxima productividad que, depende del entrenamiento de c/u". Taylor es quizás la persona que ejerció mayor impacto en el desarrollo inicial de la administración. Antes de las propuestas de Taylor, los obreros eran responsables de planear y ejecutar sus labores. A ellos se les encomendaba la producción y se les daba la libertad de realizar sus tareas de la forma que ellos creían era la correcta. De ahí que sus principios “vistos en su perspectiva histórica, 2 representaron un gran adelanto y un enfoque nuevo, una tremenda innovación frente al sistema” . Además sus experiencias como aprendiz, obrero, capataz, maestro mecánico y después como director de ingeniería le ofrecieron la gran oportunidad de conocer los problemas y actitudes de los trabajadores y de descubrir las grandes posibilidades para la elevación de la calidad de la administración. Como pionero, el merito de Taylor está en que contribuyó a que se abordase de manera sistemática el estudio de la organización. El hecho de haber sido el primero en hacer un análisis completo del trabajo y de asumir una actitud metódica al analizar y organizar, lo eleva a una altura poco común en el campo de la organización. Las personas consideran que los intereses fundamentales de los empleados y los empleadores son antagónicos. La administración científica de Taylor se fundamenta en el hecho de que los verdaderos intereses de ambos son semejantes y complementarios, debido a que la prosperidad del empleador no puede existir a menos que vaya acompañada de la prosperidad para el empleado, y viceversa.
2. Antonio Serra Moneda. En el Prólogo al libro de Taylor, pag. 11 – 12.
Ahora bien, Taylor habla de un término muy importante: la “simulación del trabajo”, que hoy en día aun está presente. Ello tiene diferentes causas: La creencia de que un aumento material en la producción de c/ obrero o c/ máquina traerá como resultado, que un n° de hombres quede sin trabajo; Los sistemas deficientes de administración empleados, que obligan, a que c/ obrero simule trabajar, para proteger sus intereses; Los métodos empíricos, que se aplican en todos los oficios y que ocasionan el derroche del esfuerzo de los obreros. Los obreros prefieren trabajar lento y tranquilo ya que se piensa que si se aumenta el ritmo del trabajo se está siendo injusto consigo mismo y con el gremio, existe una gran desconfianza entre el empleador y el empleado en la cual se cree que uno se quiere aprovechar del otro. Otro aspecto que se debe resaltar de la teoría de Taylor es la aplicación del método científico, puesto que antes de él solo se llevaban a cabo métodos empíricos que hacían menos eficiente el trabajo; este método científico involucra la observación y medición sistemáticas. Como los obreros de todos los oficios han aprendido los detalles de su trabajo por la observación de los obreros ya formados, existen muchas maneras de hacer la misma cosa, y hay una gran variedad de los implementos usados para c/ clase de trabajo. Entre los diversos métodos y herramientas usados en c/ tarea existen siempre un método y una herramienta más rápidos y mejores que los demás. Este mejor método y esa mejor herramienta sólo pueden ser descubiertos a través de un estudio y análisis científico de todos los métodos y herramientas en uso, en conjunto con un estudio de los detalles, de los movimientos y del tiempo. El trabajo debe ser efectuado de acuerdo con leyes científicas, es necesario que haya una división equitativa de la responsabilidad entre la dirección y los obreros. Aquellos que desempeñan funciones directivas, deben guiar y ayudar al obrero, y asumir, una parte mayor de responsabilidad que la asumida por la administración bajo los sistemas antiguos. Para hacer ejecutar el trabajo de acuerdo con leyes científicas, la dirección debe estudiar y ejecutar parte del trabajo que se confiaba a la iniciativa de los obreros; todas las operaciones del taller debieran ser precedidas por uno o más actos preparatorios de la dirección que permitan al obrero hacer su trabajo mejor y más rápido. Y c/ obrero debiera ser instruido diariamente por sus superiores y recibir de éstos ayuda. Esta cooperación personal estrecha e íntima entre la dirección y los obreros constituye la esencia de la moderna administración científica. Si se habla ahora de los principios fundamentales del enfoque científico de la administración anteriormente citados se puede observar que no se aleja mucho de nuestra cotidianidad y de lo que toda empresa busca. Estos principios están muy cerca de los conceptos fundamentales de la administración moderna. Sin embargo, Taylor considera al obrero como una parte más de la maquina y al hacer su división sobre la clase de trabajadores da a entender que dichas personas no son pensantes lo cual puede ser criticado puesto que el elemento humano juega un papel importante en la planeación y ello da campo a que los obreros tengan iniciativa, él tiene una actitud pesimista hacia la naturaleza humana, ya que la considera irresponsable, holgazan y negligente. La administración científica le dio poca atención a dicho elemento humano, se preocupó básicamente por las tareas (organización y ejecución) y a los factores relacionados directamente con el cargo y función del operario (tiempo y movimiento). Otro elemento a considerar es la superespecializacion del operario, la proposición de Taylor de que "la eficiencia administrativa aumenta con la especialización del trabajo" no encontró amparo en los resultados de investigaciones posteriores: cualquier momento en la especialización no redunda necesariamente en un aumento de la eficiencia". Otra critica recae sobre el enfoque de sistema cerrado que se caracteriza por el hecho de visualizar solamente aquello que sucede dentro de una organización, sin tener en cuenta el medio ambiente en que está situada. En conclusión, la administración científica, consiste en una combinación de elementos que no existían en el pasado; los conocimientos, reunidos, analizados, agrupados y clasificados en leyes y reglas de manera tal de constituir una ciencia, acompañada de un cambio en la actitud mutua de los trabajadores y de la gerencia. Resulta una nueva división de los deberes entre ambas partes y una cooperación íntima y cordial que resulta imposible obtener bajo la filosofía del antiguo sistema de administración. La administración científica es: Ciencia, Armonía, Cooperación, Rendimiento máximo
2. Antonio Serra Moneda. En el Prólogo al libro de Taylor, pag. 11 – 12.
y Formación de c/ hombre, hasta alcanzar su mayor eficiencia y prosperidad. La administración científica significará, para los administradores y los obreros que la adopten, la eliminación de todas las causas de disputas y desacuerdos. La determinación de la tarea diaria será una cuestión de investigación científica. La simulación del trabajo cesará, porque no tendrá razón de subsistir. El aumento de los salarios eliminará la cuestión del salario como fuente de disputas. La estrecha e íntima cooperación y el contacto personal entre ambas partes harán disminuir las disputas y el descontento.
2. Antonio Serra Moneda. En el Prólogo al libro de Taylor, pag. 11 – 12.
