BUKU PUTIH SANITASI KAB. CIREBON.pdf

BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

KELOMPOK KERJA SANITASI PEMERINTAH KOTA CIREBON BADAN PERENCANAAN PEMBANGUNAN DAERAH TAHUN 2010

KATA PENGANTAR

Dengan mengucapkan rasa syukur yang tak terkira kepada Allah SWT, penyusunan draft buku putih sanitasi Kota Cirebon telah diselesaikan pada waktunya. Draft buku putih merupakan konsep awal buku putih yang akan disempurnakan dikemudian hari. Dokumen ini berisikan tentang karakteristik daerah Kota Cirebon saat ini dan potret awal kondisi sanitasi Kota Cirebon. Dokumen ini berisikan tentang laporan data dan analisa kegiatan yang berkaitan dengan sanitasi di Kota Cirebon. Dari data dan analisa kegiatan yang meliputi penggalian informasi dari berbagai sumber diantaranya dari SKPD yang membidangi sanitasi, kajian data sekunder, dari hasil kesepakatan serta dari kunjungan lapangan Tim Pokja Sanitasi, dapat dilakukan pemetaan awal kondisi sanitasi di Kota Cirebon. Disamping itu, dalam proses melengkapi draft Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon Tahun 2010 juga dilakukan kajian kelembagaan yang ada di Kota Cirebon, analisis pembiayaan sanitasi, kajian komunikasi untuk peningkatan kepedulian sanitasi dan analisis sektor swasta dalam layanan sanitasi di Kota Cirebon. Satu tahapan lagi yang akan ditempuh agar draft buku putih menjadi buku putih sanitasi adalah akan dilakukan

survey penilaian resiko kesehatan

lingkungan/EHRA (Enviroment Health Risk Assesment). Kedepan bahwa Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon Tahun 2010 ini merupakan dasar bagi penyusunan Rencana Srategi Sanitasi Kota (City Sanitation Strategy). Penyusunan dokumen Rencana Strategi Sanitasi Kota akan melibatkan semua pemangku kepentingan sanitasi, masyarakat dan swasta sehingga diharapkan agar hasil dari SSK dapat tepat sasaran, efisien dan berhasil guna. Terakhir, kami ucapkan terima kasih kepada para stake holder yang membidangai sanitasi di Kota Cirebon, Tim Pokja sanitasi Kota Cirebon, City Fasilitator Sanitasi Kota Cirebon, para enumerator, masyarakat dan swasta yang berperan serta dalam penyusunan dokumen ini.

Kota Cirebon,

November 2010

Penyusun,

Tim Pokja Sanitasi Kota Cirebon BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

ii

DAFTAR ISI HALAMAN JUDUL ……………………………………………………………………………………… KATA PENGANTAR ……………………………………………………………………………………. DAFTAR ISI ………………………………………………………………………………………………. DAFTAR GAMBAR ……………………………………………………………………………………... DAFTAR GRAFIK ……………………………………………………………………………………….. DAFTAR TABEL .………………………………………………………………………………………… BAB I PENDAHULUAN 1.1. Latar Belakang …………………………………………………………………………….. 1.2. Pengertian Dasar Sanitasi …………………………………………………………….. 1.3. Maksud dan Tujuan 1.3.1 Maksud …………………………………………………………………………….. 1.3.2 Tujuan ………………………………………………………………………………. 1.4. Pendekatan dan Metodologi 1.4.1 Metode Penyusunan Buku Putih …………………………………………. 1.4.2 Tahapan Penyusunan Buku Putih ………………………………………. 1.5. Posisi Buku Putih ……..………………………………………………………………… 1.6. Sumber Data ………………..……………………………………………………………. 1.7. Peraturan Perundangan………………………………………………………………… BAB II GAMBARAN UMUM KOTA CIREBON 2.1. Geografis, Topografis dan Geohidrologi………………………………………….. 2.2. Administratif ………………………………………………………………………………. 2.3. Kependudukan …………………………………………………………………………. 2.4. Pendidikan …………………………………………………………………………………. 2.5. Kesehatan …………….……………………………………………………………………. 2.6. Sosial Masyarakat …………….………………………………………………………… 2.7. Perekonomian …….………………………………………………………………………. 2.8. Visi Dan Misi Kota 2.8.1 Visi Kota……………………………………………………………………………… 2.8.2 Misi Kota …………………………………………………………………………… 2.9. Institusi dan Organisasi Pemda …………………………………………………….. 2.10. Tata Ruang Wilayah ………………………………………………………………………


i ii iii vii viii ix

I-1 I-3 I-5 I-5 I-5 I-6 I-8 I-8 I-8

II-1 II-11 II-14 II-21 II-27 II-34 II-38 II-54 II-55 II-61 II-66

iii

BAB III PROFIL SANITASI KOTA 3.1. Kondisi Umum Sanitasi 3.1.1. Kesehatan Lingkungan …………………………………………………….. 3.1.2. Kesehatan dan Pola Hidup Masyarakat …………………………….. 3.1.3. Kuantitas dan kualitas air ………………………………………………… 3.1.4. Limbah Cair Rumah Tangga ……………………………………………… 3.1.5. Limbah Padat (Sampah) …………………………………………………… 3.1.6. Drainase Lingkungan ……………………………………………………….. 3.1.7. Pencemaran Udara ………………………………………………………….. 3.1.8. Limbah Industri ……………………………………………………………….. 3.1.9. Limbah Medis ………………………………………………………………….. 3.2. Pengelolaan Limbah Cair. 3.2.1. Landasan Hukum/Legal Operasional……………………………….. 3.2.2. Aspek Institusional.. ………………………………………………………… 3.2.3. Cakupan Pelayanan …………………………………………………………. 3.2.4. Aspek Teknis dan Teknologi ……………………………………………. 3.2.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Penanganan Limbah Cair …………………………………………………………………….. 3.2.6. Permasalahan ………………………………………………………………… 3.3. Pengelolaan Persampahan (Limbah Padat) 3.3.1. Landasan Hukum/Legal Operasional……………………………….. 3.3.2. Aspek Institusional ………………………………………………………….. 3.3.3. Cakupan Pelayanan ………………………………………………………… 3.3.4. Aspek Teknis dan Teknologi ….…………………………………………. 3.3.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Pengelolaan Sampah …………………………………………………………………………. 3.3.6. Permasalahan dalam Pengelolaan Sampah …………………….. 3.4. Pengelolaan Drainase. 3.4.1. Landasan Hukum/Legal Operasional………………………………. 3.4.2. Aspek Institusional ………………………………………………………….. 3.4.3. Cakupan Pelayanan ………………………………………………………… 3.4.4. Aspek Teknis dan Operasional …………………………………………. 3.4.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan ………………………………………………………. 3.4.6. Permasalahan …………………………………………………………………


III-1 III-9 III-10 III-11 III-15 III-15 III-18 III-19 III-20 III-20 III-22 III-25 III-27 III-32 III-33 III-33 III-34 III-36 III-40 III-43 III-44 III-45 III-45 III-47 III-50 III-51 III-52

iv

3.5.

3.6.

3.7.

Penyediaan Air Bersih. 3.5.1. Landasan Hukum/Legal Operasional..………………………………. 3.5.2. Aspek Institusional …………………………………………………………… 3.5.3. Cakupan Pelayanan …………………………………………………………. 3.5.4. Aspek Teknis dan Operasional 3.5.4.1. Instalasi Produksi …………………………………………………. 3.5.4.2. Instalasi Pengolahan ………………………………………….. 3.5.4.3. Sistem Transmisi ………………………………………………….. 3.5.4.4. Sistem Distribusi ………………………………………………….. 3.5.4.5. Pengawasan dan Pemantauan Air Bersih ………………. 3.5.6. Permasalahan …………………………………………………………………… Komponen Sanitasi Lainnya. 3.6.1. Penanganan Limbah Industri …………………………………………….. 3.6.2. Penanganan Limbah Medis ………………………………………………... 3.6.3. Kampanye PHBS ……………………………………………………………….. Pembiayaan Sanitasi 3.7.1. Kelembagaan Pembiayaan Pengelolaan Sanitasi ……………….. 3.7.2. Proporsi Pendanaan Pembangunan Sanitasi Kota ………………. 3.7.3. Perkembangan APBD ………………………………………………………… 3.7.4. Besaran Pendanaan Sanitasi Pertahun ……………………………… 3.7.5. Besaran Realisasi dan Potensi Pendapatan Layanan Sanitasi 3.7.6. Pinjaman Daerah ……………………………………………………………… 3.7.7. Permasalahan Pendanaan Sanitasi Kota …………………………… 3.7.8. Besaran Pendapatan Sanitasi Perkapita …………………………….

III-52 III-53 III-53 III-56 III-57 III-59 III-61 III-63 III-64 III-65 III-66 III-68 III-72 III-72 III-74 III-75 III-78 III-79 III-80 III-82

BAB IV RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI YANG SEDANG BERJALAN 4.1. Visi dan Misi Sanitasi Kota. …………………………………………………………. IV-1 4.2. Strategi Penanganan Sanitasi Kota. ……………………………………………… IV-1 4.3. Rencana Peningkatan Pengelolaan Limbah Cair 4.3.1. Sistem Terpusat (Offsite System) ………………………………………. IV-3 4.3.2. Sistem Sanimas ……………………………………………………………….. IV-3 4.3.3. Sistem Setempat (Onsite System) ……………………………………… IV-4 4.4. Rencana Peningkatan Pengelolaan Sampah (Limbah Padat) ……….. IV-5 4.5. Rencana Peningkatan Pengelolaan Saluran Drainase Lingkungan. .. IV-7 4.6. Rencana Pembangunan Penyediaan Air Minum. …………………………. IV-8 4.7. Rencana Peningkatan Kampanye PHBS. …………………………………….. IV-11


v

BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI 5.1. Area berisiko Tinggi dan Permasalahan Utamanya ………………………… 5.2. Kajian dan Opsi Partisipasi Masyarakat dan Jender di Area Prioritas .. 5.3. Komunikasi untuk Peningkatan Kepedulian Sanitasi ……………………… 5.4. Keterlibatan Sektor Swasta Dalam Layanan Sanitasi ………………………

V-1 V-4 V-11 V-23

BAB VI PENUTUP 6.1. Kesimpulan ………………………………………………………………………………….. 6.2. Rekomendasi ………………………………………………………………………………..

VI-1 VI-2

LAMPIRAN A. Laporan Penilaian Risiko Kesehatan Lingkungan Kota Cirebon B.

Laporan Penilaian Partisipasi Sektor Swasta (Sanitation Supply Assessment/SSA) dalam Pengelolaan Sanitasi Perkotaan Kota Cirebon

C.

Laporan Penilaian Media Untuk Perencanaan Media dalam Kampanye Sanitasi

D.

Laporan Penilaian Pemberdayaan Masyarakat dengan Pelibatan Jender dan Kemiskinan dalam Pembangunan Sanitasi


vi

DAFTAR GAMBAR Gambar 1.1. Pengelolaan On Site Secara Konvensional ………………………….

I-3

Gambar 1.2. Pengelolaan On Site Secara Johkasou ………………………………..

I-4

Gambar 1.3. Pengelolaan Off Site ………………………………………………………….

I-4

Gambar 1.4. Bagan Tahapan Buku Putih ……………………………………………….

I-7

Gambar 2.1 Peta Orientasi ..............................................................................

II-3

Gambar 2.2 Peta DAS Wilayah Sungai Cimanuk-Cisanggarung ...................

II-7

Gambar 2.3 Peta Rencana Jaringan Air Bersih ………………………………………

II-8

Gambar 2.4 Peta Administrasi ....................................................................

II-13

Gambar 2.5 Peta Rencana Kepadatan Penduduk …………………………………

II-18

Gambar 2.6 Struktur Organisasi Pemerintah Daerah Kota Cirebon……..

II-62

Gambar 2.7 Penggunaan Lahan Kota Cirebon Hasil Survey 2009 ........

II-68

Gambar 2.8 Peta Bagian Wilayah Kota (BWK) Kota Cirebon .................

II-72

Gambar 2.9 Bagian Wilayah Kota I .........................................................

II-73

Gambar 2.10 Bagian Wilayah Kota II ..........................................................

II-74

Gambar 2.11 Bagian Wilayah Kota III .........................................................

II-75

Gambar 2.12 Bagian Wilayah Kota IV .........................................................

II-76

Gambar 3.1 Gambaran Umum Sistem Air Limbah Terpusat Kota Cirebon

III-13

Gambar 3.2 Genangan Jl. Ciptomangunkusumo .....................................

III-16

Gambar 3.3 Peta Spot Genangan Di Kota Cirebon ..................................

III-17

Gambar 3.4 Struktur Organisasi PDAM serta kaitannya dengan Pengelolaan Air Limbah .......................................................

III-24

Gambar 3.5 Instalasi Pengolahan Air Limbah Di Kota Cirebon ..............

III-28

Gambar 3.6 Bagan Struktur Organisasi Dinas Kebersihan dan Pertamanan III-35 Gambar 3.7 Sketsa Layout Tempat Pemrosesan Akhir Kopi Luhur (Eksisting) III-37 Gambar 3.8 Bagan Struktur Organisasi Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan, Energi dan Sumber Daya Mineral ..............................................

III-46

Gambar 3.9 Sistem Cakupan Layanan Drainase Kota Cirebon ..................... III-49 Gambar 5.1 Peta Area Beresiko Kota Cirebon ................................................

V-3

Gambar 5.2 Hasil Daur Ulang Sampah ...........................................................

V-27


vii

DAFTAR GRAFIK Grafik 2.1

Curah Hujan per Bulan di Kota Cirebon Tahun 2006-2009 …….. ……

II-10

Grafik 2.2

Kepadatan Penduduk per Kecamatan di Kota Cirebon Tahun 2009.

II-15

Grafik 2.3

Perkembangan Angka Partisipasi Murni (APM) SD/MI di Kota Cirebon 2005/2006 – 2009/2010 ……………………………………

Grafik 2.4

Banyaknya Tenaga Medis dan Paramedis di Kota Cirebon Tahun 2005-2009 …………………………………………………………………..

Grafik 2.5

II-34

Banyaknya akte-akte yang diterbitkan oleh Dinas Catatan Sipil Kota Cirebon 2006-2009 …………………………………………………………

Grafik 2.7

II-29

Jumlah Narapidana berdasarkan putusan pengadilan menurut jenis pelanggaran di Kota Cirebon Tahun 2008 …………………………..

Grafik 2.6

II-26

II-36

Grafik Produk Domestik Regional Bruto Kota Cirebon Tahun 1996-2008 ……………………………………………………………………

II-39

Grafik 2.8

Realisasi Penerimaan Daerah Tahun Anggaran 2004-2009 …………

II-51

Grafik 3.1

Proporsi Pendanaan Pembangunan Sanitasi Kota Cirebon ………….

III-73

Grafik 3.2

Prosentase Pendanaan Pembangunan Sanitasi terhadap APBD …..

III-73

Grafik 3.3

Realisasi Penerimaan Daerah Tahun Anggaran 2004-2009 …………

III-74

Grafik 3.4

Besaran Pendanaan Sanitasi / Tahun per SKPD …………………………..

III-78


viii

DAFTAR TABEL Tabel 2.1

Nama-Nama Sungai Yang Melintasi Kota Cirebon ............ ..

II-5

Tabel 2.2

Banyaknya Hari dan Curah Hujan Tahun 2006 – 2009 ……

II-9

Tabel 2.3

Temperatur di Kota Cirebon Tahun 2006 – 2009 …………….

II-11

Tabel 2.4

Wilayah Administrasi Kota Cirebon …………………………………..

II-12

Tabel 2.5

Perkembangan Penduduk Per Kecamatan di Kota Cirebon Tahun 2004-2009 ……………………………………………………………

Tabel 2.6

Komposisi Penduduk Perempuan dan Laki-laki Menurut Kecamatan Tahun 2009 ..……………………………………………….

Tabel 2.7

II-14 II-14

Perkembangan dan Tingkat Kepadatan Penduduk Menurut Kecamatan Tahun 2004-2009 ………………………………………..

II-15

Tabel 2.8

Proyeksi Penduduk Menurut Kecamatan ………………………..

II-16

Tabel 2.9

Penduduk Menurut Kelompok Umur, Jenis Kelamin Kota Cirebon 2009 ………………………………………………………….

Tabel 2.10

Penduduk, Kelahiran dan Rata-Rata Kelahiran Menurut Kecamatan Tahun 2009 …………………………………………………..

Tabel 2.11

II-17

Jumlah Keluarga dan Keluarga Miskin di Kota Cirebon Tahun 2002-2008 …………………………………………………………………….

Tabel 2.13

II-17

Penduduk, Kematian dan Rata-Rata Kematian Menurut Kecamatan Tahun 2009 …………………………………………………..

Tabel 2.12

II-16

II-19

Banyaknya Sekolah Rombel, Murid dan Guru Sekolah Dasar (SD) Menurut Kecamatan Tahun 2005/20062009/2010 …………………………………………………………………..

Tabel 2.14

II-22

Banyaknya Sekolah Rombel, Murid dan Guru Sekolah Lanjutan Tingkat Pertama (SLTP) Menurut Kecamatan Tahun 2005/2006-2009/2010 ……………………………………

Tabel 2.15

II-22

Banyaknya Sekolah, Rombel, Murid dan Guru Sekolah Menengah Umum (SMU) Menurut Kecamatan Tahun 2005/2006-2009/2010 …………………………………..

Tabel 2.16

II-23

Banyaknya Sekolah, Rombel, Murid dan Guru Sekolah Menengah Kejuruan (SMK) Menurut Kecamatan Tahun 2005/2006-2009/2010 …………………………………..

Tabel 2.17

II-23

Banyaknya Sekolah, Rombel, Murid dan Guru Sekolah Madrasah Ibtidaiyah (MI) Menurut Kecamatan


ix

Tahun 2005/2006-2009/2010 ………………………………….. Tabel 2.18

II-24

Banyaknya Sekolah, Rombel, Murid dan Guru Sekolah Madrasah Tsanawiyah (MTs) Menurut Kecamatan Tahun 2005/2006-2009/2010 …………………………………..

Tabel 2.19

II-24

Banyaknya Sekolah, Rombel, Murid dan Guru Sekolah Madrasah Aliyah (MA) Menurut Kecamatan Tahun 2005/2006-2009/2010 …………………………………..

Tabel 2.20

Angka Partisipasi Murni dan Angka Partisipasi Kasar Tahun Ajaran 2005/2006-2009/2010 (persen) ………………………..

Tabel 2.21

II-25 II-26

Banyaknya Pendidikan Luar Sekolah Swasta Menurut Kecamatan Tahun 2004-2009 ………………………………………

II-27

Tabel 2.22

Sarana Kesehatan dan Jenisnya Tahun 2005-2009 ………

II-28

Tabel 2.23

Banyaknya Rumah Sakit dan Tempat Tidur Tahun 2005-2009 II-28

Tabel 2.24

Banyaknya Tenaga Medis dan Para Medis Tahun 2005-2009

Tabel 2.25

Jumlah Kematian Bayi Per Kecamatan di Kota Cirebon Tahun 2005-2009 …………………………………………………………

Tabel 2.26

II-33

Jumlah PUS, Peserta KB Aktif Menurut Alat Kontrasepsi yang Dipergunakan Menurut Kecamatan ………………………..

Tabel 2.31

II-32

Banyaknya Akseptor KB Aktif dan Drop Out Menurut Kecamatan …………………………………………………………………….

Tabel 2.30

II-31

Banyaknya Petugas Pelayanan Keluarga Berencana (KB) Menurut Kecamatan ……………………………………………………..

Tabel 2.29

II-30

Jumlah Balita dan Balita Gizi Buruk Menurut Kecamatan Di Kota Cirebon tahun 2005-2009 …………………………………

Tabel 2.28

II-30

Jumlah Kematian Bayi Baru Lahir (Neonatal) Berdasarkan Penyebab Kematian di Kota Cirebon Tahun 2005-2009 …

Tabel 2.27

II-29

II-33

Jumlah Narapidana Berdasarkan Putusan Pengadilan Menurut Jenis kejahatan/pelanggaran di Rutan Benteng Tahun 2008 ……………………………………………………………………

Tabel 2.32

II-35

Banyaknya Penerbitan Akte-Akte Catatan Sipil Di Kota Cirebon 2006-2009 ……………………………………………………………………...

II-36

Tabel 2.33

Jenis Agama Serta Jumlah Pemeluk Agama Tahun 2008-2010 II-37

Tabel 2.34

Banyaknya Tempat Peribadatan Menurut Kecamatan dan Jenis Agama Tahun 2005-2009 ……………………………………….

Tabel 2.35

II-37

Banyaknya Pondok Pesantren, Kiai, Ustad dan Santri Diasramakan Menurut Kecamatan Tahun 2005-2009 ………………………………


II-38 x

Tabel 2.36

Produk Domestik Regional Bruto Kota Cirebon Atas Dasar Harga Berlaku Tahun 2005-2008 (Milyar Rupiah) ………………………

Tabel 2.37

Produk Domestik Regional Bruto Kota Cirebon Atas Dasar Harga Konstan 2000, Tahun 2005-2008 (Milyar Rupiah) ………………

Tabel 2.38

II-46

PDRB Per Kapita Kota Cirebon dan Laju Pertumbuhannya Tahun 2005-2008 ……………………………………………………………..

Tabel 2.41

II-44

Laju Pertumbuhan Ekonomi (LPE) Kota Cirebon Atas Dasar Harga Konstan 2000 Tahun 2005-2008 (%) ……………………….

Tabel 2.40

II-42

Peranan NTB Atas Dasar Harga Berlaku Setiap Sektor Dalam Perekonomian Kota Cirebon Tahun 2005-2008 (persen) ……

Tabel 2.39

II-41

II-48

Banyaknya Pencari Kerja Yang Terdaftar, Pencari Kerja Yang Terpenuhi dan Penghapusan Menurut Jenis Kelamin dan Tingkat Pendidikan Tahun 2002-2009 ………………………………

Tabel 2.42

Penduduk 10 Tahun ke Atas Yang Bekerja Menurut Lapangan Usaha Utama Tahun 2002-2009 ………………………………………

Tabel 2.43

II-53

Realisasi Belanja Pelayanan Publik Tahun Anggaran 2004-2006 (.000 Rp) ……………………………………………………..

Tabel 2.46

II-52

Realisasi Belanja Aparatur Tahun Anggaran 2004-2006 (.000 Rp) ………………………………………………………………………..

Tabel 2.45

II-50

Realisasi Penerimaan Daerah Tahun Anggaran 2004-2009 (.000 Rp) ………………………………………………………………………..

Tabel 2.44

II-50

II-53

Realisasi Belanja Aparatur Tahun Anggaran 2007-2009 (.000 Rp) ……………………………………………………………………….

II-54

Tabel 2.47

Peran dan Fungsi SKPD Terkait Sanitasi ………………………..

II-63

Tabel 2.48

Penggunaan Lahan Kota Cirebon Tahun 2009 …………………

II-67

Tabel 2.49

Rencana Pengembangan Sistem BWK ………………………………

II-71

Tabel 3.1

Keluarga Memiliki Akses Air Bersih Menurut Kecamatan …

III-3

Tabel 3.2

Rumah Sehat Kota Cirebon ……………………………………………….

III-4

Tabel 3.3

Persentase Tempat Umum dan Pengelolaan Makanan (TUPM) Sehat menurut kecamatan Kota Cirebon Tahun 2009 ………

Tabel 3.4

Kondisi Sarana Sanitasi Sekolah (Toilet dan Tempat Cuci Tangan) …………………………………………………………………………..

Tabel 3.5

III-5 III-7

Kondisi Sanitasi Sekolah (Pengelolaan Sampah dan Pengetahuan Higiene) ……………………………………………………

III-8

Tabel 3.6

Jumlah Penderita Penyakit DBD di Kota Cirebon ………………..

III-9

Tabel 3.7

Kapasitas Produksi Air Bersih PDAM ………………………………….

III-11


xi

Tabel 3.8

Industri Rumah Tangga Tahun 2004-2005 ………………………..

III-14

Tabel 3.9

Jumlah Dan Prosentase Penduduk Terlayani …………………….

III-25

Tabel 3.10

Luas Cakupan Dan Prosentasi Wilayah Terlayani ……………..

III-26

Tabel 3.11

Jumlah Pelanggan (unit) dan Prosentase (%) Terlayani ……

III-26

Tabel 3.12

Jumlah MCK Menurut Kecamatan ………………………………….

III-27

Tabel 3.13

Sarana Pengelola Air Limbah …………………………………………….

III-29

Tabel 3.14

Kapasitas Stasiun Pompa (SP) dan IPAL ……………………………

III-29

Tabel 3.15

Sistem Penyaluran/Pembuangan ………………………………………

III-30

Tabel 3.16

Sistem Pengolahan ……………………………………………………………

III-30

Tabel 3.17

Peralatan ………………………………………………………………………….

III-31

Tabel 3.18

Volume Sampah Per Hari Per Kecamatan (M3) Di Kota Cirebon Tahun 2001-2008 ……………………………………………………………

III-39

Tabel 3.19

Tempat Penampungan Sementara ……………………………………

III-40

Tabel 3.20

Kendaraan Operasional Pengangkut Sampah …………………..

III-41

Tabel 3.21

Kegiatan Pemanfaatan dan Pengolahan Sampah (Reuse, Reduce dan Recycle) oleh Masyarakat, Swasta dan Pemerintah ……………………………………………………………………..

III-43

Tabel 3.22

Pintu Air ………………………………………………………………………….

III-50

Tabel 3.23

Kondisi Jumlah Pelanggan PDAM Kota Cirebon Tahun 2008

III-54

Tabel 3.24

Perkembangan Tingkat Pelayanan ……………………………………

III-55

Tabel 3.25

Kondisi Saat Ini dan Sasaran Dari Aspek Pemasaran …………

III-55

Tabel 3.26

Perkembangan Kapasitas Produksi 5 Tahun Terakhir …………

III-57

Tabel 3.27

Kondisi Pipa Transmisi ………………………………………………………..

III-59

Tabel 3.28

Lokasi dan Jarak Unit Produksi Sistem Lama ( 1937 & 1960 )

III-59

Tabel 3.29

Lokasi Dan Jarak Unit Produksi Sistem Baru ( 1982 ) ………….

III-60

Tabel 3.30

Panjang Dan Diameter Pipa Transmisi Lama ……………………….

III-60

Tabel 3.31

Panjang Pipa Transmisi III (1980) ……………………………………….

III-60

Tabel 3.32

Tingkat Kehilangan Air Pdam Kota Cirebon 5 Tahun Terakhir

III-62

Tabel 3.33

Daftar Industri Penghasil Limbah B3 …………………………………

III-66

Tabel 3.34

Jumlah Timbulan Sampah Medis Bersumber Dari Sarana Kesehatan/Puskesmas di Kota Cirebon ………………………………

III-66

Tabel 3.35

Rumah Sakit dan Laboratorium Penghasil Limbah B3 ………..

III-67

Tabel 3.36

Persentase RUmah Tangga Ber Perilaku Hidup Bersih Sehat Kota Cirebon Tahun 2007-2009 …………………………………………

III-70

Tabel 3.37

Lembaga Pengelola Keuangan Sanitasi ………………………………

III-72

Tabel 3.38

Proporsi Pendanaan Pembangunan Sanitasi Kota Cirebon …

III-73


xii

Tabel 3.39

Realisasi Penerimaan Daerah Tahun Anggaran 2004-2009 (.000 Rp) …………………………………………………………………………..

III-75

Tabel 3.40

Proporsi Belanja Sanitasi ………………………………………………….

III-77

Table 3.41

Realisasi Pendapatan Pelayanan Sanitasi …………………………

III-79

Tabel 3.42

Permasalahan Pendanaan Sanitasi ………………………………….

III-82

Tabel 3.43

Biaya Pembangunan Sanitasi Perkapita …………………………….

III-83

Tabel 4.1

Rencana Program Peningkatan Pengelolaan Air Limbah Cair ..

IV-4

Tabel 4.2

Rencana Program Peningkatan Pengelolaan Sampah ………….. IV-6

Tabel 4.3

Rencana Program Peningkatan Pengelolaan Drainase Lingkungan …………………………………………………………………………. IV-8

Tabel 4.4

Rencana Program Pembangunan Air Bersih …………………………. IV-9

Tabel 4.5

Rencana Program Peningkatan Kampanye PHBS …………………

IV-12

Tabel 5.1

Pembobotan Area Beresiko Kota Cirebon ………………………..

V-2

Tabel 5.2

Pelaksanaan Penyuluhan Sosialisasi Lingkungan Sehat Tahun 2008 …………………………………………………………………..

Tabel 5.3

Pelaksanaan Penyuluhan Sosialisasi Lingkungan Sehat Tahun 2009 ………………………………………………………………….

Tabel 5.4

V-5 V-5

Keluarga dengan Kepemilikan Sarana Sanitasi Dasar Menurut Kecamatan …………………………………………………………………..

V-7

Tabel 5.5

Kader-Kader PKK ………………………………………………………….

V-10

Tabel 5.6

Data EHRA mengenai kebiasaan cuci tangan masyarakat

V-11

Tabel 5.7

Radio FM di Kota Cirebon ………………………………………………

V-17

Tabel 5.8

Harian Surat Kabar Cirebon …………………………………………..

V-17

Tabel 5.9

Televisi Cirebon …………………………………………………………….

V-17

Tabel 5.10

Data Umum Perusahaan Daur Ulang Sampah Organik …..

V-24

Tabel 5.11

Data Umum Pengepul …………………………………………………….

V-25

Tabel 5.12

Jenis Barang Bekas Yang Ditampung ………………………………

V-25

Tabel 5.13

Jenis Barang Rongsok yang DItampung …………………………..

V-26

Tabel 5.14

Jenis barang Bekas yang Ditampung ……………………………….

V-26

Tabel 5.15

Daftar Perusahaan Pengolahan Lingkungan Hidup (Reuse, Reduce dan Recycle) ………………………………………….

V-28

Tabel 5.16

Profil Pengusaha Sedot Tinja …………………………………………..

V-29

Tabel 5.17

Rekapitulasi Program Dana CSR dari BUMN untuk Kota Cirebon Tahun 2009 …………………………………………….


V-30

xiii

BAB I PENDAHULUAN 1.1

LATAR BELAKANG Sanitasi adalah segala upaya yang dilakukan untuk menjamin terwujudnya kondisi yang memenuhi persyaratan kesehatan. Layanan yang tidak optimal dan buruknya kondisi sanitasi dapat menimbulkan penurunan kualitas lingkungan hidup, pencemaran air, meningkatnya penderita penyakit. Sebagai gambaran, Indonesia merupakan negara dengan sistem sanitasi (pengelolaan air limbah domestik) terburuk ketiga di Asia Tenggara setelah Laos dan Myanmar (ANTARA News, 2006). Meskipun kuantitas layanan air limbah telah mencapai 69,3% namun kualitasnya belum memadai. Menurut data Status Lingkungan Hidup Indonesia tahun 2002, tidak kurang dari 400.000 m3 / hari limbah rumah tangga dibuang langsung ke sungai dan tanah, tanpa melalui pengolahan terlebih dahulu. 61,5 % dari jumlah tersebut terdapat di Pulau Jawa. Potensi kerugian ekonomi akibat sanitasi buruk mencapai 2,1% dari GDP pada tahun 2007. Berdasarkan data yang ada,68% masyarakat menggunakan fasilitas umum sanitasi, tetapi sanitasi belum menjadi prioritas utama pembangunan baik di tingkat nasional sampai ke tingkat daerah, hal ini terlihat dari masih sedikitnya dana yang tersedia untuk sanitasi. Sehingga target MDGs Indonesia sampai tahun 2015 adalah penurunan setengah proporsi penduduk Indonesia yang belum memiliki akses air minum bersih dan fasilitas sanitasi dasar. Di beberapa daerah di Indonesia, masih banyak dijumpai masyarakat yang berada di bawah garis kemiskinan memiliki sanitasi yang sangat minim. Sebagian masyarakat masih membuang hajat di sungai karena tidak mempunyai saluran pembuangan khusus untuk pembuangan air limbah rumah tangga maupun air buangan dari kamar mandi. Hal ini terjadi selain disebabkan karena faktor ekonomi, faktor kebiasaan yang sulit dirubah dan kualitas pendidikan yang relatif rendah sehingga mempengaruhi pola hidup masyarakat. Indeks pembangunan manusia (IPM) Indonesia pada tahun 2007adalah 70,59, khusus untuk IPM Kesehatan adalah 68,7. Sedangkan untuk IPM Kota Cirebon pada tahun 2007 adalah 73,88, khusus untuk IPM Kesehatan adalah 69,57. Penanganan sanitasi harus dilakukan secara bersama antara masyarakat dan pemerintah. Untuk di Kota Cirebon, pembangunan sanitasi masih banyak


I-1

dilakukan secara parsial, masing-masing SKPD melaksanakan kegiatannya sesuai dengan tugas pokok dan fungsinya sendiri, padahal seringkali kegiatan tersebut dapat diintegrasikan dalam satu kegiatan yang saling bersinergi. Berdasarkan kondisi tersebut Pemerintah Kota Cirebon berupaya meningkatkan layanan sanitasi di Kota Cirebon dengan turut serta dalam Program Nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Perkotaan (PPSP) 2010-2014. Pada program ini Pemerintah Kota Cirebon menyusun strategi pembangunan sanitasi perkotaan yang bersifat komprehensif dan koordinatif dengan melibatkan dinas-dinas terkait dengan sanitasi dan pemerintahan provinsi. Keikutsertaan Kota Cirebon dalam Program Nasional PPSP didahului dengan Surat Walikota Cirebon nomor: 14/1491-Bappeda kepada Direktur Permukiman dan Perumahan Bappenas mengenai pernyataan minat Pemerintah Kota Cirebon untuk mengikuti Program Nasional PPSP. Ditindaklanjuti dengan menetapkan Kota Cirebon sebagai salah satu kota dari 41 kota yang mengikuti Program PPSP tahun 2010 melalui surat Bappenas nomor: 7057/Dt.6.3/II/2009 tanggal 25 November 2009 dengan perihal Penetapan Kabupaten/Kota Program PPSP Tahun 2010. Berdasarkan Surat Edaran Mendagri nomor 050/2615/VI/Bangda mengenai Petunjuk Pelaksanaan Peningkatan Kapasitas dan Kualitas Sanitasi di Daerah, Pemerintah Kota Cirebon membentuk Kelompok Kerja (Pokja) Sanitasi Kota Cirebon dengan Surat Keputusan Walikota Cirebon Nomor : 443.5.05/Kep.124BAPPEDA/2010. Diharapkan Pokja Sanitasi dapat berfungsi sebagai unit koordinasi perencanaan, pengembangan, pelaksanaan dan pengawasan serta monitoring pembangunan sanitasi dari berbagai aspek. Tidak hanya melibatkan unsur pemerintah saja namun juga melibatkan masyarakat serta swasta secara langsung, baik dalam pokja maupun sebagai mitra pendukung. Untuk memudahkan pekerjaan Pokja Sanitasi dibentuk Tim Pengarah dan Tim Teknis. Tugas Tim Pengarah mencakup aspek advokasi dan pengarahan kebijakan bidang kelembagaan, teknis, pemberdayaan dan kerja sama masyarakat, optimalisasi sumber pendanaan dan peluang investasi oleh swasta dalam program PPSP Kota Cirebon. Tim Teknis bertugas mengkaji, menganalisa, dan mengumpulkan data untuk memetakan kondisi sanitasi Kota Cirebon. Hasil analisa dan pemetaan kondisi sanitasi akan disajikan dalam Buku Putih dan selanjutnya dijadikan sebagai dasar Penyusunan Strategi Sanitasi Kota Cirebon. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

I-2

1.2

PENGERTIAN DASAR SANITASI Sanitasi adalah perilaku disengaja dalam pembudayaan hidup bersih dengan maksud mencegah manusia bersentuhan langsung dengan kotoran dan bahan buangan berbahaya lainnya dengan harapan usaha ini akan menjaga dan meningkatkan kesehatan manusia. Bahaya ini mungkin bisa terjadi secara fisik, mikrobiologi dan agen-agen kimia atau biologis dari penyakit terkait. Sanitasi juga merupakan usaha untuk memastikan pembuangan kotoran manusia, cairan limbah dan sampah secara higienis. Hal ini akan berkontribusi pada kebersihan dan lingkungan hidup yang sehat, baik di rumah maupun lingkungan sekitarnya. Pengertian dasar Penanganan Sanitasi di Kota Cirebon adalah sebagai berikut : 1. Penanganan Air Limbah Rumah Tangga yaitu pengolahan air limbah rumah tangga (domestic) dengan sistem : a. Pengelolaan On Site adalah penanganan air limbah rumah tangga menggunakan sistem septic-tank dengan dua cara pembuangan yaitu : a.1

Konvensional Limbah air rumah tangga diangkut dengan menggunakan kendaraan tangki khusus yang kemudian dibuang ke IPAL. Untuk sementara limbah air ini dibuang ke IPAL karena Kota Cirebon belum mempunyai IPLT.

Gambar 1.1. Pengelolaan On Site secara konvensional

a.2

Johkasou Limbah air rumah tangga dikumpulkan secara komunal sebelum disalurkan ke septik tank johkasou, cairan keluaran dari septik tank ini merupakan green water dan dapat langsung dibuang ke badan air penerima Kota. Merupakan pengolahan mandiri dari bantuan Pemerintah Jepang untuk skala terbatas sampai 300 KK. Saat ini telah terbangun dan beroperasi sebanyak 2 unit di kantor PDAM dan di kompleks Rumah Susun Sederhana Sewa (RUSUNAWA).


I-3

Gambar 1.2. Pengelolaan On Site secara johkasou

b. Pengelolaan Off Site adalah pengolahan air limbah rumah tangga yang disalurkan melalui saluran tersier, sekunder atau induk (primer), kemudian dibuang ke IPAL.

Gambar 1.3. Pengelolaan Off Site

2. Penanganan persampahan atau limbah padat yaitu penanganan sampah yang dihasilkan oleh masyarakat, baik yang berasal dari rumah tangga, pasar, restoran dan lainnya yang ditampung melalui TPS atau transfer depo ke Tempat Pembuangan Akhir (TPA). 3. Penanganan drainase kota adalah memfungsikan saluran drainase sebagai pengalir air kota dan memutuskan air permukaan 4. Penyediaan air bersih adalah upaya pemerintah Kota Cirebon untuk menyediakan air bersih bagi masyarakat baik melalui jaringan PDAM maupun non PDAM yang bersumber dari air permukaan maupun sumur dalam. 1.3

MAKSUD DAN TUJUAN Penyebab penanganan sanitasi di Kota Cirebon tidak maksimal adalah masih lemahnya perencanaan pembangunan sanitasi seperti tidak terpadu dan tidak berkelanjutan, serta kurangnya perhatian masyarakat pada perilaku hidup bersih dan sehat. Salah satu upaya memperbaiki kondisi tersebut adalah dengan menyiapkan sebuah perencanaan pembangunan sanitasi yang responsif dan berkelanjutan. Berkaitan dengan hal tersebut maka pemerintah Kota Cirebon perlu memetakan situasi dan kondisi sanitasi Kota Cirebon kemudian menyusun perencanaan pembangunan sanitasi.


I-4

1.3.1 Maksud Maksud utama dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon adalah memberikan informasi awal yang lengkap tentang situasi dan kondisi sanitasi Kota Cirebon saat ini kemudian digunakan sebagai dasar untuk melakukan perencanaan pembangunan sanitasi di masa mendatang yang dituangkan dalam Strategi Sanitasi Kota Cirebon. Buku Putih Sanitasi merupakan hasil kerja berbagai komponen dinas terkait dengan sanitasi yang diwakilkan pada Kelompok Kerja Sanitasi. 1.3.2 Tujuan Adapun tujuan dari penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon adalah : 1. Memberikan gambaran pemetaan situasi dan kondisi sanitasi Kota Cirebon berdasarkan kondisi aktual atau kondisi sebenarnya (existing condition). Pemetaan mencakup aspek teknis dan aspek non teknis yaitu aspek keuangan, kelembagaan, pemberdayaan masyarakat, perilaku hidup bersih dan sehat, serta aspek lain seperti keterlibatan para pemangku kepentingan secara lebih luas. 2. Menjadi panduan kebijakan Kota Cirebon dalam manajemen kegiatan sanitasi di Kota Cirebon. Pemetaan sanitasi dilakukan dalam bentuk zona-zona sanitasi di tingkat kota sehingga akan muncul kebijakan serta prioritas dalam penanganan kegiatan pengembangan strategi sanitasi skala kota yang didalamnya mencakup strategi sanitasi, rencana tindak dan anggaran perbaikan maupun peningkatan sanitasi di Kota Cirebon. 3. Buku ini dapat digunakan oleh semua unsur pemangku kepentingan baik di level masyarakat, level kota maupun nasional dan swasta untk memainkan perannya dengan berpartisipasi dalam pembangunan sanitasi, penerapan strategi dan implementasi dari rencana strategi di lapangan.

Monitoring

dan

evaluasi

perlu

dilakukan

sehingga

penerapan strategi sanitasi kota berjalan dengan baik. 1.4

PENDEKATAN DAN METODOLOGI 1.4.1 Metode Penyusunan Buku Putih Metode yang digunakan dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon adalah studi dokumen dan pengumpulan data sekunder yang ada


I-5

di masing-masing SKPD terkait dengan sanitasi, kemudian didukung dengan observasi objek yang relevan. Selain itu untuk mendapatkan pemetaan yang lebih akurat maka dilakukan beberapa kajian atau studi, seperti survey EHRA, Studi Penyedia Layanan Sanitasi (SSA) dan Studi Komunikasi dan Pemetaan Media. Dari hasil kajian dan analisa baik data sekunder maupun data primer akan menggambarkan kebutuhan layanan sanitasi dan peluang pengembangan di masa mendatang, sehingga bisa menyusun rencana pembangunan sanitasi dan menghasilkan usulan atau rekomendasi terkait dengan peluang pengembangan layanan sanitasi. 1.4.2 Tahapan Penyusunan Buku Putih Proses penyusunan Buku Putih Sanitasi dilakukan melalui tiga tahap,yaitu: 1. Penetapan lingkup buku putih, dimana pada tahap ini merupakan proses konsolidasi awal bagi Pokja melalui rapat koordinasi dalam menyamakan persepsi tentang pengertian Buku Putih. Dalam penetapan lingkup buku putih, Pokja menyepakati jenis informasi dan sumber data, cakupan wilayah pemetaan, metoda analisis, pembagian tugas dan pelaporan, rencana penetapan kawasan prioritas, jadwal kerja penyusunan Buku Putih. 2. Pemetaan secara cepat situasi sanitasi, dimana pada tahap ini dilakukan

pengumpulan

dan

analisis

data

sekunder

untuk

menghasilkan gambaran situasi sanitasi secara cepat. Data sekunder dikumpulkan dari berbagai sumber data seperti SKPD, dokumen yang dimiliki Kota Cirebon (laporan penelitian, dokumen perencanaan), pemerintah pusat, publikasi media, atau yang dimiliki LSM. Data yang telah terkumpul akan diverifikasi kebenarannya, kemudian data dikonsolidasikan dan disusun secara sistematis. Setelah penyusunan data secara sistematis, selanjutnya dilakukan analisis untuk memetakan situasi sanitasi, baik aspek teknis (sarana dan prasarana) maupun aspek non-teknis. Sehingga berdasarkan hasil pemetaan dapat diketahui potret umum kondisi sanitasi Kota Cirebon (termasuk kawasan beresiko sanitasi) dan hal-hal yang perlu dilengkapi agar penyusunan Buku Putih lebih berkualitas. 3. Konsep dan Finalisasi Buku Putih, dimana pada tahap ini untuk mempertajam BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

hasil

pemetaan

awal

sanitasi

maka

dilakukan I-6

pengumpulan data primer dan beberapa kajian atau studi yaitu survey EHRA, studi Komunikasi dan Pemetaan Media, dan studi Penyedia Layanan Sanitasi (SSA). Berdasarkan hasil analisis data sekunder dan data primer didukung kajian dan studi dapat dilakukan penetapan area beresiko sanitasi, dimana peta ini bisa menjadi acuan dasar dalam penentuan lokasi prioritas pembangunan sanitasi. Berdasarkan hasil-hasil tersebut dilakukan penyusunan draft Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon kemudian diajukan dalam rapat dengan pemangku kepentingan tingkat kota dan dilakukan finalisasi Buku Putih sehingga dihasilkannya Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon. Gambar 1.4 BAGAN TAHAPAN BUKU PUTIH

Pertemuan Perdana

PROSES

Pengumpulan data sekunder

Verifikasi data sekunder

Rapat Konsultasi

Pengumpulan data primer melalui Studi EHRA, Studi Komunikasi dan Pemetaan Media, Studi SSA

Konsultasi Publik

Finalisasi Buku Putih

Penilaian pemetaan kondisi sanitasi berdasarkan data primer

Analisis data sekunder

Penetapan Area Beresiko

OUTPUT

Penilaian Pemetaan Awal Sanitasi Kota

Penilaian Pemetaan Awal Sanitasi Kota


Penyusunan Draft Buku Putih

Konsep Buku Putih Sanitasi Kota

Buku Putih Sanitasi Kota

I-7

1.5

POSISI BUKU PUTIH Buku Putih Sanitasi merupakan dokumen yang menggambarkan karakteristik dan kondisi sanitasi wilayah Kota Cirebon dan prioritas atau arah pengembangan yang ditetapkan oleh Pemerintah Kota dan masyarakat kota. Buku ini mencakup profil sanitasi kota, sarana prasarana eksisting, cakupan dan tingkat pelayanan, informasi kelembagaan dan keuangan, arah pengembangan sanitasi, kebutuhan peluang, dan analisa awal untuk penetapan area berdasarkan tingkat resiko dan zona sanitasi di Kota Cirebon. Buku ini dijadikan sebagai prasyarat utama dan dasar bagi penyusunan Strategi Sanitasi Kota Cirebon. Rencana pembangunan sanitasi kota dikembangkan atas dasar permasalahan yang dipaparkan dalam Buku Putih Sanitasi.

1.6

SUMBER DATA Sumber data dalam penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon meliputi : 1. Data sekunder, diperoleh dari dokumen yang dimiliki tiap dinas atau SKPD yang terlibat dalam Kelompok Kerja Sanitasi, buku-buku umum mengenai wajah dan karakter Kota Cirebon secara umum. Untuk mendukung data sekunder

tersebut juga

dilakukan beberapa survey

terkait dengan

pengelolaan sanitasi seperti : Environmental Health Risk Assesment (EHRA), survey peran media dalam perencanaan sanitasi, survey kelembagaan, survey keterlibatan pihak swasta dalam pengelolaan sanitasi, survey keuangan, survey priority setting area beresiko serta survey peran serta masyarakat dan gender. 2. Data primer yaitu data yang bersumber dari survey atau observasi lapangan yang dilakukan Pokja, data primer dapat berupa rekaman hasil wawancara maupun potret (photo) kondisi eksisting di lapangan. 1.7

PERATURAN PERUNDANGAN Kegiatan program Nasional Percepatan Pembangunan Sanitasi Perkotaan (PPSP) 2010 Kota Cirebon didasarkan pada aturan-aturan dan dasar hukum yang meliputi : Undang-Undang 1. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah berikut perubahan-perubahannya


I-8

2. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah 3. Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah 4. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup 5. Undang-Undang Nomor 36 Tahun 2009 tentang Kesehatan Peraturan Pemerintah 1. Peraturan Pemerintah Nomor 20 Tahun 2004 tentang Rencana Kerja Pemerintah 2. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah Peraturan Menteri 1. Peraturan Menter Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 59 Tahun 2007 Peraturan Daerah 1. Peraturan Daerah Nomor 12 Tahun 2008 tentang Rincian Urusan Pemerinatahan yang Dilaksanakan Pemerintah Kota Cirebon 2. Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis Daerah, Satuan Polisi Pamong Praja dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu pada Pemerintah Kota Cirebon


I-9

BAB II GAMBARAN UMUM KOTA CIREBON 2.1

GEOGRAFIS, TOPOGRAFIS DAN GEOHIDROLOGI Letak Geografis Kota Cirebon terletak di daerah pantai utara Propinsi Jawa Barat bagian timur. Dengan Letak geografis yang strategis, yang merupakan jalur utama transportasi dari Jakarta menuju Jawa Barat, Jawa Tengah, yang melalui daerah utara atau pantai utara (pantura). Letak tersebut menjadikan suatu keuntungan bagi Kota Cirebon, terutama dari segi perhubungan dan komunikasi. Geografis Kota Cirebon terletak pada posisi 108.33º dan 6.41º Lintang Selatan pada pantai Utara Pulau Jawa, bagian timur Jawa Barat, memanjang dari barat ke timur + 8 kilometer, dan dari Utara ke Selatan + 11 kilometer dengan ketinggian dari permukaan laut + 5 meter. Topografi Secara topografis, sebagian besar wilayah Kota Cirebon merupakan dataran rendah dan sebagian kecil merupakan wilayah perbukitan yang berada di Wilayah Selatan kota. Kondisi wilayah kota yang sebagian besar berupa dataran rendah menjadi kendala tersendiri karena kecepatan aliran air hujan yang terbuang ke laut menjadi lambat dan sangat berpotensi menimbulkan genangan banjir di beberapa tempat. Oleh karena itu di beberapa titik dibangun stasiun pompa yang berfungsi mempercepat pembuangan air hujan ke laut. Secara umum kondisi lingkungan di Kota Cirebon dapat dibagi menjadi dua bagian besar yaitu kawasan yang masih memiliki kualitas lingkungan yang masih baik yaitu memiliki indikator lingkungan di bawah ambang batas, dan kawasan yang kondisi lingkungannya telah berada di atas ambang batas kualitas lingkungan yang diperkenankan. Kawasan yang masih memiliki kualitas lingkungan di bawah ambang batas tersebar di seluruh wilayah kota, ditandai dengan masih adanya kawasan ruang terbuka hijau seperti di wilayah Argasunya, Harjamukti, wilayah Perumnas, dan lain sebagainya. Namun yang harus menjadi perhatian adalah kawasan-kawasan yang kondisi lingkungannya telah terjadi penurunan kualitas. Kawasan-kawasan tersebut diantaranya adalah kawasan


II - 1

bekas galian C Argasunya, kawasan-kawasan persimpangan jalan yang padat lalulintas yaitu di sekitar area Jl. Siliwangi, Jl. Dr. Cipto M, Jl. Karanggetas, Jl. Pekiringan, Jl. Rajawali, Terminal Bus, dan Jl. Pemuda – By Pass. Selain itu ada beberapa aliran sungai yang memiliki indikator lingkungan yang telah melampaui ambang batas (Amoniak, Deterjen, dan Pecal Coli) yaitu diantaranya di sungai Sipadu, Sukalila, Suradinaya, Sigujeg, dan Gang Sontong. Wilayah Kota Cirebon merupakan dataran rendah dengan ketinggian bervariasi antara 0 - 200 meter di atas permukaan laut. Peningkatan ketinggian mulai dari daerah pantai menuju ke arah Selatan dengan ketinggian maksimal 200 meter, yaitu di Kelurahan Argasunya, Kecamatan Harjamukti. Kemiringan lahan di wilayah Kota Cirebon dapat diklasifikasikan berdasarkan persentase kemiringan sebagai berikut: 

Kemiringan 0 - 3 % terdapat di sebagian besar wilayah Kota Cirebon, kecuali sebagian kecil wilayah di Kecamatan Harjamukti;



Kemiringan 3 - 8 % terdapat di sebagian besar wilayah Kelurahan Kalijaga, sebagian kecil di Kelurahan Harjamukti, Kecamatan Harjamukti;



Kemiringan 8 - 15 % terdapat di sebagian wilayah Kelurahan Argasunya, Kecamatan Harjamukti;



Kemiringan 15 - 18 % terdapat di sebagian wilayah Kelurahan Argasunya, Kecamatan Harjamukti.


II - 2

Gambar 2.1 PETA ORIENTASI


II - 3

Jenis Tanah Tanah sebagian subur dan sebagian kurang produktif disebabkan tanah pantai yang semakin luas akibat endapan sungai-sungai. Pada umumnya tanah di Kota Cirebon adalah tanah jenis regosol yang berasal dari endapan lava dan piroklasik (pasir, lempung, tanah liat, breksi lumpur, dan kerikil) hasil intrusi Gunung Ciremai. Secara umum jenis tanah yang tersebar di Kota Cirebon ini relatif mudah untuk mengembangkan berbagai macam jenis vegetasi. Jenis tanah di Kota Cirebon adalah tipe argosol yang berasal dari endapan lava dan piroklastik (pasir, lempung, tanah liat, tupa, breksi lumpur, dan kerikil) hasil intrusi Gunung Ciremai. Secara rinci jenis tanah di Kota Cirebon terdiri atas : 

Regosol cokelat kelabu, asosiasi regosol kelabu



Asosiasi regosol kelabu, regosol cokelat kelabu



Asosiasi glei humus rendah/aluvial kelabu



Asosiasi regosol kelabu, regosol cokelat kelabu, dan latosol



Asosiasi mediteran cokelat dan litosol



Latosol cokelat kemerahan

Sementara itu kedalaman efektif tanah di Kota Cirebon terdiri atas 3 macam, yaitu: 

Kedalaman 0--30 meter : terdapat di sebagian wilayah Kelurahan Argasunya, Kecamatan Harjamukti



Kedalaman 30--60 meter : terdapat di sebagian wilayah Kelurahan Argasunya, Kelurahan Harjamukti Kecamatan Harjamukti dan Kelurahan Karyamulya, Kecamatan Kesambi



Kedalaman lebih dari 60 meter : Terdapat di seluruh wilayah Kota Cirebon, kecuali di wilayah-wilayah yang telah disebutkan di atas

Hidrologi Potensi air Kota Cirebon meliputi; air tanah dangkal, air tanah dalam, air permukaan, dan air laut. Kondisi air tanah relatif baik dengan kedalaman 5 – 10 meter untuk dataran rendah dan mencapai 20 – 30 meter untuk dataran tinggi (di Wilayah Argasunya). Sementara untuk air tanah di kawasan pantai pada umumnya sudah terkena intrusi air laut. Khusus untuk air bersih sebagai konsumsi rumah tangga yang sebagian besar bersumber dari pasokan Perusahaan Daeran Air Minum (PDAM), Kota Cirebon BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 4

masih memiliki kendala utama dimana penyediaannya masih tergantung pada Kabupaten Kuningan. Hal ini dikarenakan sumber air yang digunakan berada di wilayah Kabupaten Kuningan. Maka perlu ada penyelesaian karena masalah air dikategorikan sebagai bidang pelayanan dasar, sebagai solusi bisa berupa kerjasama antar daerah atau kerjasama amalgamasi atau pengelolaan air laut melalui teknologi pengelolaan air bersih yang mutakhir. Sedangkan untuk keperluan lainnya sebagian besar diperoleh dari sumur dengan kedalaman antara dua meter sampai dengan enam meter, di samping itu ada beberapa daerah/wilayah kondisi air tanah relatif sangat rendah dan rasanya asin karena intrusi air laut dan tidak dapat digunakan untuk keperluan air minum. Kondisi air permukaan berupa air yang mengalir melalui sungai dan anak-anak sungai.Di Kota Cirebon terdapat empat sungai yang tersebar merata di seluruh wilayah yaitu Sungai Kedung Pane, Sungai Sukalila, Sungai Kesunean(Kriyan) dan Sungai Kalijaga. Sungai berfungsi sebagai batas wilayah antara Kabupaten Cirebon dan sebagai saluran pembuangan air.

NO. I 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 II 1 2 3 4 5 6 7 8 9 III 1 2 3 4

Tabel 2.1 NAMA-NAMA SUNGAI YANG MELINTASI KOTA CIREBON UKURAN NAMA SUNGAI PANJANG (M) LEBAR (M) TINGGI (M) Sistem Kedung Pane / Tangkil Kali Tangkil 1.600 35/20 5,50 Kali Kemlaka 4.900 15/10 3,20 Kali Cideng 5.900 25/11 3 Kedung Bima 9.000 10 3 Kedung Pane 9.000 10 3 Banjir Kanal 1.650 25/17 4 Kali Kijing 4.800 25/16 3 Kali Kramat 2.000 13/6 1,5 Anak Pane 3.500 5 2 Anak Bima 4.000 5 2 Kayu Walang 3.000 6 3 Kali Koa 2.500 5 2 Sistem Sukalila Kali Sukalila 1.800 20 3 Kali Sigujeg 1.200 5,5 1,25 Kali Bedeng 800 5,5 1 Kali Sijarak I 2.750 8,5 1,5 Kali Sijarak II 3.300 5 1,25 Kali Langensari 1.450 2 1 Kali Sirabun 1.100 11,5 3 Kali Penyuken 3.500 4 3 Kali Saladara 4.500 3 2 Sistem Kesunean Kali Kesunean 4.600 47/32 5,6 Kali Suba 8.200 34 9 Kali Cirongkob 3.600 23 6,5 Kali Cisiluk 6.300 26 6,5


LOKASI Perbatasan Kota Kota Kota Perbatasan Perbatasan Kota Ex CUDP Kabupaten Kabupaten Kota Kabupaten Kota Kota Kota Ex CUDP Ex CUDP Ex CUDP Kota Kota Kota Kota Kota Kabupaten Kabupaten II - 5

NO. 5 6 7 8 9 IV 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16

NAMA SUNGAI Kali Reungas Kali Cibacang Kali Cikurutug Kali Cikijing Kali Sigemblo Sistem Kalijaga Kalijaga Kali Lunyu Cikalong Cikenis Barat Cikenis Timur Cikenis Tampomas Kedung Menjangan Kedung Jumbleng Kedung Mendeng Pengasinan Cigedeg Anak Lunyu Surapandan Cigambay Cadas Ngampar Cilombang

PANJANG (M) 3.000 5.400 2.600 1.300 1500

UKURAN LEBAR (M) 25 26 23 4 6

TINGGI (M) 5 5 4 1,5 2

LOKASI Kabupaten Kabupaten Kabupaten Kota Kota

4.500 3.400 3.800 4.400 2.500 1.400 4.500 2.500 2.600 3.600 4.400 1.200 1.700 1.300 3.900 3.800

40/24 35/15 35/17 36/20 15 6 10 11 10 10 10 6 9 9 10 10

5,5 5 5,2 7 2,5 2 5 4 4 4 4 3 4 3,5 3,5 3,5

Perbatasan Kab dan Kota Kota Kota Kota Kota Kota Kota Kota Kabupaten Kabupaten Kabupaten Kota Kabupaten Kota Kabupaten

Sumber : Dinas Kimpraswil Kota Cirebon, 2004.

Adapun kondisi air laut, khususnya di kawasan pantai berwarna coklat karena pengaruh pendangkalan oleh lumpur yang dibawa oleh 4 sistem sungai dan sungai-sungai dari wilayah Kabupaten Cirebon. Sungai-sungai primer yang melewati Kota Cirebon termasuk dalam Wilayah Sungai Cimanuk-Cisanggarung, merupakan wilayah sungai lintas provinsi (Jawa Barat dan Jawa Tengah) yang kewenangan pengelolaannya berada di Pemerintah Pusat. Berikut gambar wilayah sungai Cimanuk-Cisanggarung.


II - 6

Gambar 2.2 Peta DAS Wilayah Sungai Cimanuk-Cisanggarung


II - 7

Gambar 2.3 PETA RENCANA JARINGAN AIR BERSIH


II - 8

Iklim Sesuai dengan lokasi wilayah yang berada di tepi laut, wilayah Kota Cirebon termasuk dalam iklim tropis dan memiliki pola curah hujan monsunal karena dipengaruhi oleh angin monsun. Musim penghujan jatuh pada bulan OktoberApril/Mei, dan musim kemarau jatuh pada bulan Juni-September. Musim pancaroba terjadi pada bulan April dan November. Berdasarkan data tahun 2009, banyaknya curah hujan tahunan di Kota Cirebon ± 1.351 mm/tahun dengan jumlah hari hujan 86 hari, ini berarti sebesar ± 23,56 % hari dalam setahun yang mengalami hari hujan. Tabel 2.2 BANYAKNYA HARI DAN CURAH HUJAN TAHUN 2006 - 2009

Bulan (1) 1. Januari 2. Februari 3. Maret 4. April 5. Mei 6. Juni 7. Juli 8. Agustus 9. September 10. Oktober 11. November 12. Desember

2006 Curah Hari Hujan Hujan (mm) (2) (3) 114 533 294 204 198 16 83 273

4 16 10 7 6 1 3 9

2007 Curah Hari Hujan Hujan (mm) (4) (5) 365.5 226 347 257.5 67.5 90.5 92.5 137.5 90 337.5

4 19 10 7 6 7 2 5 8 16

2008 Curah Hari Hujan Hujan (mm) (6) (7) 361 171 348 171 23 71 12 101 139 369

Jumlah 1,715 56 2,012 84 1,766 Rata-rata per 142.9 4.7 167.6 7.0 147.2 bulan Sumber : Dinas Kelautan, Perikanan dan Pertanian Kota Cirebon


2009 Curah Hari Hujan Hujan (mm) (8) (9)

19 16 19 14 5 6 6 12 13 23

138.5 310 154 98.5 82 210.5 4.5 40 103.5 209.5

13 20 7 7 10 8 2 8 11

133

1,351

86

11.1

112.6

7.2

II - 9

Grafik 2.1 CURAH HUJAN PER BULAN DI KOTA CIREBON TAHUN 2006-2009

600

Curah Hujan mm

500 400 300 200 100 0

Bulan 2006

2007

2008

2009

Sumber : Dinas Kelautan, Perikanan dan Pertanian Kota Cirebon Udara panas dengan temperatur maksimum terjadi pada bulan Oktober hingga Desember, yaitu ± 32,8° C, sedangkan temperatur terendah terjadi pada bulan Juni-September, yaitu ± 24,2°C. Rata-rata temperatur yaitu 27,29°C. Adapun kelembaban udara berkisar antara 48 – 94 %, dengan fluktasi cukup besar setiap musimnya.


II - 10

Tabel 2.3 TEMPERATUR DI KOTA CIREBON TAHUN 2006 – 2009 Temperatur Bulan

Rata-rata

(1)

Min

(2)

(3)

(4)

1. Januari

27,3

24.3

32,7

2. Februari

27,3

24.2

32,7

3. Maret

27,3

24.3

32,7

4. April

27,3

24.3

32,7

5. Mei

27,4

24.3

32,8

6. Juni

27,3

24.2

32,6

7. Juli

27,2

24.2

32,5

8. Agustus

27,2

24.2

32,5

9. September

27,2

24.1

32,5

10. Oktober

27,4

24.4

32,8

11. November

27,3

24.3

32,8

12. Desember

27,3

24.3

32,8

Rata-rata per bulan Tahun 2009

27,29

24,26

32,68

2008

27,7

22,3

33,0

2007

27,1

22,4

33,0

2006 27,6 22,5 Sumber : Dinas Kelautan, Perikanan dan Pertanian Kota Cirebon

2.2

Max

32,6

ADMINISTRATIF Wilayah administrasi Pemerintah Kota Cirebon dengan luas 37,358 km2 dengan batas-batas : Sebelah Utara

: Sungai Kedung Pane

Sebelah Barat

: Sungai Banjir Kanal / Kabupaten Cirebon

Sebelah Selatan : Sungai Kalijaga Sebelah Timur

: Laut Jawa

Pada tahun 2008, Kota Cirebon terdiri dari 5 wilayah Kecamatan, 22 Kelurahan, 247 Rukun Warga (RW) dan 1.352 Rukun Tetangga (RT). Harjamukti merupakan kecamatan terluas (47 %), kemudian berturut-turut kecamatan Kesambi (22%), Lemahwungkuk (17%), Kejaksan (10%) dan Pekalipan (4%).


II - 11

Tabel 2.4 WILAYAH ADMINISTRASI KOTA CIREBON

NO. KECAMATAN 1 Kejaksan *)

2

Pekalipan

3

Lemahwungkuk *)

4

Kesambi

5

Harjamukti

6

Kota Cirebon

KELURAHAN Kejaksan Kesenden *) Kebon Baru *) Sukapura Jumlah Pekalipan Pekalangan Pulasaren Jagasatru Jumlah Lemahwungkuk *) Panjunan *) Kasepuhan *) Pegambiran *) Jumlah Kesambi Drajat Pekiringan Sunyaragi Karyamulya Jumlah Harjamukti Kalijaga Argasunya Kecapi Larangan Jumlah Total

LUAS (HA) 67 125 80 89 361 42 51 29 35 157 54 128 64 406 652 92 92 124 244 253 805 223 464 675 201 198 1.761 3.736

RW 7 11 7 10 35 12 9 8 10 39 6 10 9 17 42 7 9 11 11 17 55 13 15 11 18 19 76 247

RT 40 48 37 57 182 50 45 40 51 186 44 43 63 80 230 46 62 57 53 85 303 58 110 58 113 110 449 1350

Sumber : RTRW Kota Cirebon, 2009 dan Kota Cirebon Dalam Angka, 2008

Keterangan : *) mengalami penambahan luas dalam bentuk tanah timbul.


II - 12

Gambar 2.4 PETA ADMINISTRASI


II - 13

2.3

KEPENDUDUKAN Perkembangan jumlah penduduk Kota Cirebon selama 6 tahun terakhir (2004 – 2009) menunjukkan perkembangan yang cukup siginifikan. Selama enam tahun terakhir tersebut penduduk Kota Cirebon bertambah dari 268.589 jiwa menjadi 304.152 jiwa atau sebanyak 35 ribu jiwa dengan pertumbuhan rata-rata penduduk per tahun sebanyak 2,54%. Pada tahun 2009, tingkat kepadatan penduduk adalah sebesar 8143 jiwa/km2 atau 81 jiwa/hektar (lihat tabel di bawah), dengan komposisi penduduk laki-laki sekitar 148 ribu jiwa dan perempuan sekitar 155 ribu jiwa, dan rasio jenis kelamin sekitar 95,27 %. Tabel 2.5 PERKEMBANGAN PENDUDUK PER KECAMATAN DI KOTA CIREBON TAHUN 2004-2009 Penduduk Perkembangan Penduduk (%) Tahun Tahun Rata2004 2005 2006 2007 2008 2009 2005 2006 2007 2008 2009 rata

No

Kecamatan

1 2 3 4 5

Harjamukti Lemahwungkuk Pekalipan Kesambi Kejaksan Jumlah

85,440 46,431 31,884 63,591 41,243

86,504 46,813 31,892 65,364 41,222

87,367 46,364 32,064 66,797 41,366

92,070 52,884 33,867 68,340 43,316

96,534 55,046 33,559 70,988 42,869

95,339 55,972 35,678 71,067 46,096

1.25 0.82 0.03 2.79 -0.05

1.00 -0.96 0.54 2.19 0.35

5.38 14.06 5.62 2.31 4.71

4.85 4.09 -0.91 3.87 -1.03

-1.24 1.68 6.31 0.11 7.53

2.25 3.94 2.32 2.26 2.30

268,589 271,795 273,958 290,477 298,996 304,152 1.19 0.80 6.03 2.93 1.72 2.54

Sumber : BPS Tabel 2.6 KOMPOSISI PENDUDUK PEREMPUAN DAN LAKI-LAKI MENURUT KECAMATAN

TAHUN 2009

No

Kecamatan

Penduduk

(2)

(3)

Laki-laki Perempuan (4) (5)


5 4 4 5 4 22

47,040 27,091 17,161 34,701 22,399 148,392

(1) 1 2 3 4 5

Kelurahan

48,299 28,881 18,517 36,366 23,697 155,760

Jumlah (6)

Rasio Jenis Kelamin (7)

95,339 55,972 35,678 71,067 46,096 304,152

97.39 93.8 92.68 95.42 94.52 95.27

Sumber : BPS

Berdasarkan sebaran penduduk, Kecamatan Harjamukti masih merupakan kecamatan dengan penduduk terbanyak mencapai 95.339 jiwa atau sebesar 31,34 %, sementara jumlah penduduk yang paling sedikit terdapat di Kecamatan BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 14

Pekalipan yaitu sebesar 35.678 jiwa atau 11,73 %. Adapun untuk tingkat kepadatan penduduk Kecamatan Pekalipan memiliki tingkat kepadatan paling tinggi yaitu sebesar 22.871 ribu jiwa /km2, sementara Kecamatan Harjamukti merupakan Kecamatan dengan tingkat kepadatan penduduk terendah yaitu sebesar 5.411 ribu jiwa /km2. Tabel 2.7 PERKEMBANGAN DAN TINGKAT KEPADATAN PENDUDUK MENURUT KECAMATAN

No

1 2 3 4 5

Kecamatan


TAHUN 2004-2009 Penduduk Tahun 2006 2007 2008

Tingkat Kepadatan Penduduk Tahun 2005 2006 2007 2008

Luas Wilayah (km2)

2004

2005

17.62 6.51 1.56 8.06 3.62

85,440 46,431 31,884 63,591 41,243

86,504 46,813 31,892 65,364 41,222

37.36

268,589 271,795 273,958 290,477 298,996 304,152 7,189 7,275 7,333 7,775 8,003 8,141

87,367 46,364 32,064 66,797 41,366

92,070 52,884 33,867 68,340 43,316

96,534 55,046 33,559 70,988 42,869

2009

2004

95,339 55,972 35,678 71,067 46,096

4,849 7,132 20,438 7,890 11,393

4,909 7,191 20,444 8,110 11,387

4,958 7,122 20,554 8,287 11,427

5,225 8,124 21,710 8,479 11,966

5,479 8,456 21,512 8,807 11,842

Sumber : BPS

Grafik 2.2 KEPADATAN PENDUDUK PER KECAMATAN DI KOTA CIREBON TAHUN 2009 25

22.870

Ribu Jiwa/Km2

20

15

12.734 8.817

8.598

10 5.411 5

0 Harjamukti

Lemahwungkuk

Pekalipan

Kesambi

Kejaksan

Kecamatan Sumber : BPS


II - 15

2009 5,411 8,598 22,871 8,817 12,734

Tabel 2.8

PROYEKSI PENDUDUK MENURUT KECAMATAN

No 1 2 3 4 5

Kecamatan Harjamukti Lemahwungkuk Pekalipan Kesambi Kejaksan Jumlah

2009

2010

2011

2012

Tahun 2013

95,339 55,972 35,678 71,067 46,096 304,152

97,484 58,177 36,506 72,673 47,156 311,996

99,678 60,469 37,353 74,316 48,241 320,056

101,920 62,852 38,219 75,995 49,350 328,337

104,213 65,328 39,106 77,713 50,485 336,846

2014

2015

2021

2026

106,558 67,902 40,013 79,469 51,647 345,589

108,956 70,578 40,941 81,265 52,834 354,574

123,665 84,481 46,641 92,284 60,126 407,197

137,577 104,453 52,051 102,712 67,040 463,833

Sumber : diproyeksikan oleh tim pokja sanitasi 2010

Berdasarkan kelompok umur, jumlah penduduk terbesar di kelompok umur 10 – 14 tahun yaitu sebanyak 30.747 jiwa, sementara jumlah penduduk paling sedikit adalah di kelompok umur 75+ tahun yaitu sebanyak 4.926 jiwa (lihat tabel di bawah). Adapun jumlah terbesar penduduk laki-laki adalah di kelompok umur 15 – 19 tahun sebanyak 14.904 jiwa dan penduduk perempuan di kelompok umur 10 - 14 tahun sebanyak 16.005 jiwa. Tabel 2.9 PENDUDUK MENURUT KELOMPOK UMUR, JENIS KELAMIN KOTA CIREBON TAHUN 2009 POPULATION BY AGE GROUP, SEX IN CIREBON 2009 Kelompok Umur (1)

Laki-Laki

Jenis Kelamin Perempuan

Jumlah

(2)

(3)

(4)

0– 4 5– 9 10 – 14 15 – 19 20 – 24 25 – 29 30 – 34 35 – 39 40 – 44 45 – 49 50 – 54 55 – 59 60 – 64 65 – 69 70 – 74 75 + Jumlah Sumber : BPS BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

14.580 11.016 14.742 14.904 11.502 11.988 12.474 10.854 9.072 12.474 7.938 6.642 2.592 2.916 3.402 1.296

14.520 7.920 16.005 15.180 13.365 12.375 11.220 12.375 10.395 13.200 9.570 5.280 5.115 3.300 2.310 3.630

29.100 18.936 30.747 30.083 24.867 24.363 23.694 23.229 19.467 25.674 17.508 11.922 7.707 6.216 5.712 4.926

148.392

155.760

304.152

II - 16

Berdasarkan angka kelahiran, Kecamatan Harjamukti memiliki angka kelahiran tertinggi sebesar 1.627 jiwa dengan komposisi laki-laki 832 jiwa dan perempuan 795 jiwa, sementara Kecamatan Pekalipan memiliki angka kelahiran terendah sebesar 396 jiwa dengan komposisi laki-laki 226 jiwa dan perempuan 170 jiwa. Sedangkan untuk rata-rata kelahiran per 1000 penduduk, Kecamatan Harjamukti memiliki rata-rata tertinggi sebesar 17,07. Tabel 2.10 PENDUDUK, KELAHIRAN DAN RATA-RATA KELAHIRAN MENURUT KECAMATAN TAHUN 2009 Penduduk Kecamatan

Laki-Laki Perempuan

(1)

(2)

1. Harjamukti 2. Lemahwungkuk 3. Pekalipan 4. Kesambi 5. Kejaksan Jumlah Sumber : BPS

47.040 27.091 17.161 34.701 22.399 148.392

Rata-Rata Kelahiran Perempuan Jumlah per 1000 Penduduk Kelahiran

Laki-Laki

(3)

48.299 28.881 18.517 36.366 23.697 155.760

(4)

(5)

(6)

(7)

832 429 226 479 323 2.289

795 344 170 431 325 2.065

1.627 773 396 910 648 4.355

17,07 13,81 11,11 12,80 14,06 14,32

Kecamatan Harjamukti memiliki angka kematian tertinggi yaitu sebesar 344 jiwa dengan rata-rata kematian per 1000 penduduk sebesar 3,61. Sedangkan Kecamatan Lemahwungkuk memiliki angka kematian terendah sebesar 201 jiwa. Kecamatan Pekalipan memiliki rata-rata kematian per 1000 penduduk tertinggi yaitu sebesar 6,17. Tabel 2.11 PENDUDUK, KEMATIAN DAN RATA-RATA KEMATIAN MENURUT KECAMATAN TAHUN 2009 Penduduk Kematian Kecamatan (1)

1. Harjamukti 2. Lemahwungkuk 3. Pekalipan 4. Kesambi 5. Kejaksan Jumlah Sumber : BPS

Rata-Rata kematian per 1000 Laki-Laki Perempuan Laki-Laki Perempuan Jumlah Penduduk (2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

47.040 27.091 17.161 34.701 22.399

48.299 28.881 18.517 36.366 23.697

213 100 112 177 127

132 101 108 149 109

344 201 220 326 236

3,61 3,59 6,17 4,59 5,12

148.392

155.760

458

599

1.327

4,36


II - 17

Gambar 2.5 Peta Rencana Kepadatan Penduduk


II - 18

Dari uraian di atas dapat diambil kesimpulan yaitu, peningkatan jumlah penduduk rata-rata sebesar 1,72 % pertahun menuntut konsekuensi akan penambahan ruang hidup seperti tempat tinggal, lapangan kerja, jasa pelayanan publik, dan lain sebagainya. Jika dipetakan, wilayah Utara sudah padat dengan bangunan dibandingkan dengan wilayah Selatan yang masih memiliki banyak lahan kosong. Kondisi ini harus menjadi perhatian karena di wilayah selatan selain diperuntukkan bagi kawasan budidaya juga ada kawasan lindung yang perlu dijaga kelestariannya. Jika tidak dikendalikan, perkembangan penduduk di wilayah ini akan merambah ke kawasan-kawasan yang telah ditetapkan sebagai fungsi lindung. Tabel 2.12 JUMLAH KELUARGA DAN KELUARGA MISKIN DI KOTA CIREBON TAHUN 2002-2008

No (1) 1

Kecamatan / Kelurahan (2)

(3)

Harjamukti Argasunya Kalijaga Harjamukti Kecapi Larangan

2

Lemahwungkuk Pegambiran Kasepuhan Lemahwungkuk Panjunan

3

Pekalipan Jagasatru Pulasaren Pekalipan Pekalangan

4

Kesambi Karyamulya Sunyaragi Drajat Kesambi Pekiringan

5

Kejaksan Kejaksan


Jumlah Keluarga

Keluarga Miskin

Prosentase

(4)

(5)

(6)

23,896 3,648 7,030 4,281 5,067 3,870 12,209 4,374 3,415 2,041 2,379 7,479 2,345 1,844 1,751 1,539 15,842 4,743 2,481 3,724 2,259 2,635 10,287 2,376

5,673 1,754 1,825 936 901 257 4,581 870 1,528 1,436 747 2,695 712 948 568 467 4,295 1,153 627 1,128 777 610 4,252 802

23.74 48.08 25.96 21.86 17.78 6.64 37.52 19.89 44.74 70.36 31.40 36.03 30.36 51.41 32.44 30.34 27.11 24.31 25.27 30.29 34.40 23.15 41.33 33.75 II - 19

No (1)

Kecamatan / Kelurahan (2)

Jumlah

(3) Kebon Baru Sukapura Kesenden 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002

Jumlah Keluarga (4)

Keluarga Miskin (5)

1,818 3,175 2,918 69,713 68,753 67,106 65,550 65,088 64,683 61,671

565 1,067 1,818 21,496 21,478 14,525 13,012 12,373 11,176 11,571

Prosentase (6) 31.08 33.61 62.30 30.83 31.24 21.64 19.85 19.01 17.28 18.76

Sumber : Kantor Keluarga Berencana dan Pemberdayaan Perempuan Kota Cirebon

Kemiskinan bersifat dinamis, ada sekelompok masyarakat yang berada di sekitar garis kemiskinan atau cenderung keluar masuk kemiskinan (kemiskinan transient) dan ada sekelompok masyarakat yang terus menerus miskin dan jauh di bawah garis kemiskinan (kemiskinan kronis). Kemiskinan dan pengangguran tetap menjadi masalah besar dalam peningkatan kesejahteraan rakyat. Ekonomi local harus dipacu untuk lebih maju, sesuai Sumber Daya yang ada. Dilihat dari segi persentase Keluarga Miskin terhadap Jumlah Keluarga yang ada di Kota Cirebon, dari tahun 2002 hingga tahun 2003 persentase keluarga miskin terhadap total jumlah keluarga Kota Cirebon menurun dari 18,76% menjadi 17,28%. Kemudian pada tahun 2004 hingga tahun 2007 meningkat kembali dari 19,01% menjadi 31,24% dan pada tahun 2008 menurun menjadi 30,83%. Untuk mengentaskan kemiskinan tersebut berbagai upaya telah dilakukan. Untuk bidang pendidikan dan kesehatan telah dialokasikan anggaran yang cukup untuk membiayai pendudukan pendidikan dan kesehatan keluarga miskin. Untuk bidang fisik telah dilakukan berbagai program dan kegiatan seperti perbaikan lingkungan, penyediaan MCK, dan lainnya. Namun untuk bidang pemberdayaan ekonomi, program dan kegiatan yang ada dalam APBD belum fokus pada pengentasan kemiskinan, selain karena porsi anggaran yang dialokasikan termasuk kecil. Ke depan diharapkan fokus pengentasan kemiskinan adalah pada upaya pendampingan dan pemberdayaan ekonomi masyarakat miskin dengan jaminan ketersediaan pasar dan peluang berusaha yang lebih jelas.


II - 20

2.4

PENDIDIKAN Pendidikan Peningkatan kualitas sumber daya manusia (SDM) satu diantaranya diupayakan melalui pembangunan di bidang pendidikan, terutama melalui pendidikan formal. Sementara itu, untuk memajukan dunia pendidikan upaya yang dilakukan di antaranya meningkatkan prasarana dan sarana agar dapat memperluas jangkauan pelayanan dan kesempatan kepada masyarakat dalam memperoleh pendidikan. Tersedianya sarana dan prasarana pendidikan di Kota Cirebon merupakan salah satu wujud nyata pembangunan dalam bidang pendidikan. Sebagai pusat pertumbuhan di wilayah Cirebon, sarana pendidikan termasuk yang paling lengkap. Fasilitas pendidikan dasar hingga perguruan tinggi tersedia dengan berbagai pilihan. Selama kurun waktu 1997 hingga 2009, jumlah fasilitas pendidikan dasar, pendidikan menengah cenderung menurun. Hal ini terjadi karena ada beberapa fasilitas pendidikan yang digabung atau dimerger. Untuk fasilitas pendidikan dasar (SD) pada tahun 1997 berjumlah 174 sekolah, sementara pada tahun 2009 turun menjadi 160 sekolah. Untuk sekolah tingkat SMP pada tahun 1997 berjumlah 41 dan pada tahun 2009 turun menjadi 40 sekolah. Sekolah tingkat SMA pada tahun 1997 berjumlah 25 sekolah dan pada tahun 2009 turun menjadi 24 sekolah. Tahun 2009/2010 di Kota Cirebon, Sekolah Kejuruan (SMK) terdapat 17 sekolah dengan jumlah guru 661 orang, sekolah keagamaan MI berjumlah 17 dengan jumlah guru sekitar 255 orang, MTs berjumlah 12 dengan jumlah guru 270 orang dan di tingkat MA jumlahnya 6 sekolah mempunyai guru 146 orang.


II - 21

Tabel 2.13 BANYAKNYA SEKOLAH ROMBEL, MURID DAN GURU SEKOLAH DASAR (SD) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010 NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF ELEMENTARY SCHOOL BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010 Kecamatan

Sekolah

Rombel

Murid

Guru

Rasio Murid Terhadap Guru

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1. Harjamukti 2. Lemahwungkuk 3. Pekalipan 4. Kesambi 5. Kejaksan

42 27 14 44 33

284 190 106 340 214

10.978 6.124 3.367 10.655 8.204

466 322 183 568 347

24 19 18 19 24

Jumlah 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

160 160 154 155 154

1.134 1.086 1.077 1.062 1.032

39.328 38.495 37.770 37.488 36.380

1.886 1.769 1.650 1.563 1.524

21 22 23 24 24

Sumber : Dinas Pendidikan Kota Cirebon

Tabel 2.14 BANYAKNYA SEKOLAH, ROMBEL, MURID DAN GURU SEKOLAH LANJUTAN TINGKAT PERTAMA (SLTP) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010 NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF JUNIOR HIGH SCHOOL BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010 Kecamatan

Sekolah

Rombel

Murid

Guru


(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

7 14 2 11 6

128 180 6 93 94

4.868 6.388 126 3.214 3.211

248 390 17 250 167

20 16 7 13 19

40 41 42 39 39

510 470 432 429 423

17.817 17.598 17.320 16.303 16.065

1.072 1.071 1.079 981 967

17 16 16 17 17

1. Harjamukti 2. Lemahwungkuk 3. Pekalipan 4. Kesambi 5. Kejaksan Jumlah 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

Sumber : Dinas Pendidikan Kota Cirebon BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 22

Tabel 2.15 BANYAKNYA SEKOLAH, ROMBEL, MURID DAN GURU SEKOLAH MENENGAH UMUM (SMU) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010 NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF SENIOR HIGH SCHOOL BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010 Kecamatan

Sekolah

Rombel

Murid

Guru


(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1.671 1.651 5.759 2.331 11.421 11.699 11.585 11.334 11.195

112 100 443 176 831 825 821 659 778

15 17 13 13 14 14 14 17 14

1. Harjamukti 2 42 2. Lemahwungkuk 4 50 3. Pekalipan 4. Kesambi 14 189 5. Kejaksan 4 62 Jumlah 2009/2010 24 343 2008/2009 25 330 2007/2008 26 323 2006/2007 26 323 2005/2006 26 315 Sumber : Dinas Pendidikan Kota Cirebon

Meskipun jumlah fasilitas pendidikan dasar cenderung menurun namun rasio guru terhadap murid semakin baik, hal ini dapat dilihat dari rasio guru SD terhadap murid SD pada tahun 1997 berjumlah 1 berbanding 27 orang dan pada tahun 2009 menjadi 1 berbanding 21 orang. Tabel 2.16 BANYAKNYA SEKOLAH, ROMBEL, MURID DAN GURU SEKOLAH MENENGAH KEJURUAN (SMK) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010 NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF SENIOR VOCATIONAL HIGH SCHOOL BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010 Kecamatan

Sekolah

Rombel

Murid

Guru


(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

652 312 222 6.668 1.742 9.596 9.030 8.565 8.040 7.755

53 37 12 520 39 661 663 633 625 585

12 8 19 13 45 15 14 14 13 13

1. Harjamukti 2 23 2. Lemahwungkuk 2 12 3. Pekalipan 1 9 4. Kesambi 11 194 5. Kejaksan 1 42 Jumlah 2009/2010 17 280 2008/2009 17 264 2007/2008 17 247 2006/2007 17 238 2005/2006 16 226 Sumber : Dinas Pendidikan Kota Cirebon BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 23

Tabel 2.17 BANYAKNYA SEKOLAH, ROMBEL, MURID DAN GURU SEKOLAH MADRASAH IBTIDAIYAH (MI) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010 NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF MADRASAH IBTIDAIYAH (MI) BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010 Kecamatan

Sekolah

Rombel

Murid

Guru


(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)


7 5 4 1 -

55 39 35 6 -

1.634 997 649 86 -

122 66 56 11 -

13 15 12 8 -

Jumlah 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

17 17 17 17 18

135 136 132 129 131

3.366 3.319 3.267 3.306 3.134

255 218 204 204 199

13 15 16 16 16


Tabel 2.18 BANYAKNYA SEKOLAH, ROMBEL, MURID DAN GURU SEKOLAH MADRASAH TSANAWIYAH (MTS) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010 NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF MADARASAH TSANAWIYAH (MTS) BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010 Kecamatan

Sekolah

Rombel

Murid

Guru

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

Rasio Murid Terhadap Guru (6)


6 1 1 3 1

39 4 6 12 25

1.100 97 178 222 1.010

124 18 17 55 56

9 5 10 4 18

Jumlah 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

12 11 11 10 9

86 75 67 67 58

2.607 2.547 2.512 2.392 2.166

270 233 223 210 190

10 11 11 11 11

Sumber : Dinas Pendidikan Kota Cirebon BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 24

Tabel 2.19 BANYAKNYA SEKOLAH, ROMBEL, MURID DAN GURU SEKOLAH MADRASAH ALIYAH (MA) MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005/2006-2009/2010 NUMBER OF SCHOOL, CLASSROOM, PUPILS AND TEACHERS OF MADRASAH ALIYAH (MA) BY DISTRICT 2005/2006-2009/2010 Kecamatan

Sekolah

Rombel

Murid

Guru


(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)


3 1 1 1

12 3 15 21

287 42 524 787

54 14 39 39

5 3 13 20

Jumlah 2009/2010 2008/2009 2007/2008 2006/2007 2005/2006

6 6 5 5 3

51 45 44 42 39

1.640 1.693 1.675 1.638 1.576

146 134 129 124 120

11 13 13 13 13


Indikator lainnya adalah angka partisipasi sekolah atau angka partisipasi murni. Selama kurun waktu tahun 2005 hingga tahun 2009, tingkat partisipasi sekolah dasar di Kota Cirebon sudah lebih dari 90 persen penduduk usia 7 – 12 tahun baik laki-laki maupun perempuan telah bersekolah. Sementara pada tingkat yang lebih tinggi (SLTP) partisipasi penduduk usia 13 – 15 tahun selama kurun waktu tahun 2005 hingga tahun 2009 meningkat dari 92,08 persen menjadi 99,84 persen. Adapun untuk tingkat SLTA selama kurun waktu 2005 ke 2009 meningkat dari 88,51 persen tahun menjadi 89,61 persen.


II - 25

Tabel 2.20 ANGKA PARTISIPASI MURNI DAN ANGKA PARTISIPASI KASAR TAHUN AJARAN 2005/2006-2009/2010 (PERSEN) PURE PATICIPATION NUMBER AND CRUDE PARTICIPATION NUMBER IN CIREBON 2005/2006-2009/2010 Tingkat Sekolah ( APM / APK )

2005/2006 2007/2008 2008/2009

2009/2010

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

1. SD/MI a. Angka Partisipasi Murni b. Angka Partisipasi Kasar

97,48 159,86

99,78 158,52

99,81 127,68

99,83 136,36

2. SMP/MTS a. Angka Partisipasi Murni b. Angka Partisipasi Kasar

92,08 141,71

92,38 196,54

93,67 131,02

99,84 137,75

3. SMA/MA/SMK a. Angka Partisipasi Murni b. Angka Partisipasi Kasar

88,51 149,87

88,82 222,44

89,32 146,49

89,61 139,98


Grafik 2.3 PERKEMBANGAN ANGKA PARTISIPASI MURNI (APM) KOTA CIREBON 2005/2006 - 2009/2010 102 100

Persentase

98 96 94

92 90 88 86

2005/2006

2007/2008

2008/2009

2009/2010

Tahun Ajaran

SD/MI

SMP/MTS

SMA/MA/SMK



II - 26

Selain pendidikan formal, di Kota Cirebon juga terdapat beberapa lembaga pendidikan nonformal seperti mengemudi, computer, akuntansi dan lainnya. Tabel 2.21 BANYAKNYA PENDIDIKAN LUAR SEKOLAH SWASTA MENURUT KECAMATAN TAHUN 2004-2009 NUMBER OF PRIVATE INFORMAL SCHOOL BY DISTRIC 2004-2009 Kecamatan

Menjahit Mengemudi Komputer Akuntasi (2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)


1 3 -

1 3 -

3 2 3 3

1 2 -

2 1 2 8 13

-

11 13 12 8 11 9

3 3 3 4 6 6

26 25 25 20 13 13

79 71 37 25 23

Jumlah

2009 4 4 2008 7 2 2007 6 2 2006 6 2 2005 6 3 2004 6 1 Sumber : Dinas Pendidikan Kota Cirebon *Lainnya belum dapat dirinci per Kecamatan

2.5

Bahasa Lainnya*

(1)

KESEHATAN Menurut Bloom kondisi kesehatan masyarakat dipengaruhi oleh empat faktor yaitu tingkat pelayanan kesehatan, kondisi lingkungan, perilaku masyarakat, dan keturunan (genetik). Agar derajat kesehatan masyarakat dapat terus meningkat, maka

perlu

diupayakan

terus

menerus

pembangunan

di

bidang

kesehatan.Dengan harapan semua lapisan masyarakat dapat memperoleh pelayanan kesehatan secara merata dan murah. Demikian pula halnya dengan Pemda Kota Cirebon yang telah mencanangkan program Cirebon Kota Sehat. Berupaya terus melakukan pembangunan di bidang kesehatan dengan melakukan berbagai program-program pembangunan. Diantaranya adalah dengan menyediakan prasarana dan sarana kesehatan agar jangkauan pelayanan kesehatan makin meluas sehingga semua lapisan sosialekonomi masyarakat dapat dilayani dengan biaya yang terjangkau. Disisi lain dilakukan pula penyuluhan dan edukasi terhadap masyarakat akan pentingnya pencegahan penyakit dan pola hidup sehat. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 27

Kota Cirebon memiliki fasilitas yang cukup lengkap, Puskesmas dan Puskesmas Pembantu tersebar merata di setiap kelurahan, sementara fasilitas kesehatan lanjutan tersedia rumah sakit baik swasta maupun pemerintah hingga Rumah Sakit Pemerintah tipe B. Pada tahun 2009 di Kota Cirebon telah tersedia sekitar 6 rumah sakit umum, 4 rumah sakit bersalin, 21 Puskesmas, 15 Puskemas Pembantu, 20 Puskesmas Keliling, serta 81 Apotik, dan 31 Toko Obat. Bila dilihat dari

jumlah

seluruh

Puskesmas

(56

unit)

maka

akan

tersedia

2

Puskesmas/Pustu/Pusling untuk setiap 10.000 penduduk Kota Cirebon. Tabel 2.22 SARANA KESEHATAN DAN JENISNYA TAHUN 2005-2009 NUMBER OF HEALTH CENTERS AND TYPE 2005-2009 Tahun

Rumah Sakit Umum

Rumah Sakit Bersalin/ RS Khusus

Puskesmas/ Pustu/Pusling

Apotik

Toko Obat

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

6 6 6 6 5

4 4 4 4 5

21/15/20 21/15/21 21/15/21 21/15/14 21/15/13

81 75 78 73 75

31 33 32 33 34

2009 2008 2007 2006 2005

Sumber : Dinas Kesehatan Kota Cirebon

Adapun untuk rumah sakit dengan jumlah rumah sakit sebanyak 10 rumah sakit dengan kapasitas 938 tempat tidur maka untuk setiap 10.000 penduduk tersedia sekitar 31 tempat tidur. Tabel 2.23 BANYAKNYA RUMAH SAKIT DAN TEMPAT TIDUR TAHUN 2005-2009 NUMBER OF HOSPITALS AND BEDS 2005-2009 Tahun

Rumah Sakit

Tempat Tidur

(1)

(2)

(3)

10 10 10 10 10

938 937 878 854 812

2009 2008 2007 2006 2005 Sumber : Dinas Kesehatan Kota Cirebon

Dengan jumlah tenaga medis seperti dokter spesialist sekitar 94 orang, dan 116 dokter umum, 37 dokter gigi, 847 perawat, serta 278 bidan. Jumlah tenaga BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 28

medis pada tahun 2009 cenderung menurun bila dibandingkan pada tahun 2008, walaupun dari tahun 2005 sampai tahun 2008 terus mengalami peningkatan dari tahun ke tahun sebagaimana dapat dilihat dari Grafik di bawah. Tabel 2.24 BANYAKNYA TENAGA MEDIS DAN PARAMEDIS TAHUN 2005-2009 NUMBER OF HEALTH PERSONEL 2005-2009 Tenaga Medis dan Paramedis

2005

2006

2007

2008

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

1. Dokter Spesialis 2. Dokter Umum 3. Dokter Gigi 4. Apoteker (+ Apotik) 5. Sarjana Kesehatan Lainnya a. S.K. Masyarakat +Kesling b. S.K. Gizi (DIV Gizi) c. Kes.Lingkungan (D1+D3) 6. Paramedis Perawatan a. Perawat b. Bidan 7. Paramedis Nonperawatan 8. Paramedis Pembantu

58 86 26 12

76 106 34 11

91 112 41 78

109 127 37 95

94 116 37 98

22 44 43

37 50 41

73 7 43

88 5 51

73 5 51

609 197 93 52

697 200 269 72

943 287 -

943 256 -

847 278 -


Grafik 2.4 BANYAKNYA TENAGA MEDIS DAN PARAMEDIS DI KOTA CIREBON TAHUN 2005-2009 1000 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0 Dokter Spesialis Dokter Umum 2005

2006

Dokter Gigi 2007

2008

Perawat

Bidan

2009



II - 29

Tingkat kesehatan suatu kelompok masyarakat dapat dilihat dari berbagai macam indikator. Salah satu indikator yang dapat di gunakan untuk mengukur hal tersebut adalah jumlah kematian bayi yang terjadi. Tabel di bawah memberikan informasi jumlah kematian bayi di Kota Cirebon dari tahun 20052009. Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa Jumlah Kematian bayi di Kota Cirebon mengalami turun naik. Tahun 2009, terdapat 71 kasus kematian bayi. Angka ini lebih besar dari kasus yang terjadi di tahun 2008 yang mencapai 49 kasus Tabel 2.25 JUMLAH KEMATIAN BAYI PER KECAMATAN DI KOTA CIREBON TAHUN 2005-2009 NUMBER OF INFANT MORTALITY BY DISTRICT IN CIREBON 2005-2009 Kecamatan

2005

2006

2007

2008

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

6 Harjamukti 45 13 Lemahwungkuk 12 1 Pekalipan 4 6 Kesambi 6 3 Kejaksan 8 29 Jumlah 75 Sumber : Dinas Kesehatan Kota Cirebon

37 25 5 8 10 85

18 12 4 3 12 49

35 13 9 8 6 71

Tabel 2.26 JUMLAH KEMATIAN BAYI BARU LAHIR (NEONATAL) BERDASARKAN PENYEBAB KEMATIAN DI KOTA CIREBON TAHUN 2005-2009 NUMBER OF NEONATAL DEATH BY CAUSE OF DEATH IN CIREBON 2005-2009 Penyebab Kematian

2005

2006

2007

2008

2009

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

BBLR

28

12

28

15

13

Asfixia

10

16

13

8

16

ISPA- infeksi Aspirasi

4

0

9

14

3

Respirasi Disstress

0

0

1

5

2

Cacat Bawaan dan premature

0

0

0

3

1

Lain-lain

8

43

34

4

1

Jumlah

50

71

85

49

36



II - 30

Masa depan sebuah bangsa terletak pada kualitas generasi penerusnya. Generasi yang sehat dan kuat mencerminkan masa depan yang baik. Sebaliknya, generasi yang buruk kualitas kesehatannya mencerminkan masa depan yang buruk pula. Tabel di bawah memperlihatkan perkembangan jumlah balita gizi buruk di kota Cirebon tahun 2005-2008. Dari tabel tersebut dapat dilihat bahwa jumlah balita gizi buruk di kota cirebon cenderung mengalami penurunan. Tahun 2005 terdapat 364 kasus, tahun 2006 ada 320 kasus, tahun 2007 terdapat 338 kasus, dan tahun 2008 terdapat 272, dan tahun 2009 terdapat 275 kasus bayi gizi buruk. Berbagai upaya telah dilakukan untuk menurunkan angka tersebut, dan akhir-akhir ini fokus upaya kesehatan mulai bergeser dari kegiatan-kegiatan kuratif ke kegiatan-kegiatan preventif dan promotif. Hal ini ditandai dengan berbagai kegiatan yang lebih melibatkan dan mengedepankan partisipasi masyarakat dalam penanganan kesehatan seperti program Kampung Siaga, Gerakan Sayang Ibu, pembudayaan Pola Hidup Bersih dan Sehat melalui KKM (Kader Kesehatan Masyarakat), dan Rumah Sakit Berbasis Masyarakat. Upaya ini dilakukan karena dalam peningkatan derajat kesehatan masyarakat perlu ada kesadaran diri dari masyarakat sendiri dan lingkungannya untuk menjaga kesehatan. Kegiatan Kampung Siaga lebih mengedepankan keterlibatan masyarakat dalam memantau dan menjaga ibu hamil dan bayi/anak-anak yang terkena kasus penyakit. Tabel 2.27 JUMLAH BALITA DAN BALITA GIZI BURUK MENURUT KECAMATAN DI KOTA CIREBON TAHUN 2005-2009 NUMBER OF INFANT AND LOW NUTRITION INFANT BY DISTRICT IN CIREBON 2005-2009

Kecamatan

2005 Balita Balita Gizi Buruk

(1)

2006 Balita Balita Gizi Buruk (2) (3)

7.724 129 Harjamukti 7.664 4.381 99 Lemahwungkuk 3.936 2.218 35 Pekalipan 2.067 5.492 73 Kesambi 4.945 3.295 28 Kejaksan 3.377 22.610 364 Jumlah 21.989 Sumber : Dinas Kesehatan Kota Cirebon


129 64 25 72 30 320




7360 4189 2635 5368 3514 23066

7984 4159 2484 5384 3458 23469

7.488 4.236 2.681 5.463 3.576 23.471

152 61 28 64 33 338

132 50 18 41 31 272

II - 31

134 49 25 37 30 275

Adapun Rumah Sakit Berbasis Masyarakat (RSBM) merupakan salahsatu terobosan baru untuk lebih mendekatkan penanganan rujukan medis ke masyarakat. Dalam kegiatan ini ditempatkan dokter spesialis kandungan dan spesialis anak di Puskesmas-puskesmas, serta dijalin kerjasama dengan rumah sakit swasta untuk bermitra dalam penanganan kasus ibu hamil dan bayi terutama bagi keluarga miskin. Hingga tahun 2007 sudah ada tujuh Puskesmas yang menyelenggarakan RSBM yaitu Puskesmas Kejaksan, Jagasatru, Gunugsari, Kesunean, Kalitanjung, Larangan, dan Sitopeng. Adapun rumah sakit yang telah bermitra dalam penyelenggaraan RSBM ini adalah Rumah Sakit Sumber Kasih, Rumah Sakit Pelabuhan, Rumah Sakit Panti Abdi Dharma, Rumah Sakit Muhammadiyah, Rumah Sakit Ciremai, dan Rumah Sakit Putera Bahagia. Program seperti ini mutlak harus dilanjutkan karena sangat membantu pemerintah dalam upaya meningkatkan derajat kesehatan masyarakat. Tabel 2.28 BANYAKNYA PETUGAS PELAYANAN KELUARGA BERENCANA (KB) MENURUT KECAMATAN NUMBER OF FAMILY PLANNING PERSONNELS BY DISTRICS Kecamatan

PLKB/PKB

Dokter

Bidan

(1)

(2)

(3)

(4)


4 5 4 4 4

9 7 6 2 7

17 32 4 5 7

21 22

31 92

65 172

Jumlah

2009 2008

Sumber : Badan Pemberdayaan Masyarakat Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Kota Cirebon


II - 32

Tabel 2.29 BANYAKNYA AKSEPTOR KB AKTIF DAN DROP OUT MENURUT KECAMATAN NUMBER OF ACTIVE ACCEPTORS AND DROP OUT BY DISTRICS Kecamatan

Akseptor KB Aktif

Drop Out

Persentase Drop Out

(1)

(2)

(3)

(4)


Jumlah

2009 2008

11,366 6,001 3,109 8,096 4,739

-49 0 39 198 133

-0,43 0.00 1.24 2.39 2.73

33,311 33,117

321 2,413

0.95 6.79


Tabel 2.30 JUMLAH PUS, PESERTA KB AKTIF MENURUT ALAT KONTRASEPSI YANG DIPERGUNAKAN MENURUT KECAMATAN NUMBER OF PUS AND ACTIVE ACCEPTORS BY TYPE OF CONTRACEPTION AND DISTRICS Peserta KB Aktif

Akseptor Terhadap Jum PUS lah %

Kecamatan

Jumlah PUS

IUD

Suntik

Impla nt

MOP/ MOw

Pil

Lain nya

(1)

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

(8)

2,026 579 486 1,664 736

6,541 3,626 1,569 4,463 2,922

534 424 77 447 203

718 472 307 689 465

1,263 812 611 879 487

235 11,317 88 6,001 98 3,148 152 8,294 59 4,872

2,651 2,592

4,052 4,052

632 33,632 598 33,175

1. Harjamukti 16,026 2. Lemahwungkuk 7,926 3. Pekalipan 4,303 4. Kesambi 10,712 5. Kejaksan 6,270

Jumlah

2009 2008

45,237 45,570

5,491 19,121 1,685 5,366 18,918 1,649

(9)

(10)

70.62 75.71 73.16 77.43 77.70

74.35 72.80



II - 33

2.6

SOSIAL MASYARAKAT Situasi aman dan tertib di dalam kehidupan masyarakat sangat diperlukan. Dengan

keamanan

dan

ketertiban

yang

kondusif

akan

meningkatkan

produktifitas masyarakat. Grafik 2.5. menampilkan jumlah narapidana di kota Cirebon berdasarkan putusan pengadilan menurut jenis pelanggaran tahun 2008. Dari grafik tersebut dapat kita lihat bahwa jenis pelanggaran yang terbanyak adalah pencurian yang mencapai 138 orang narapidana. Kemudian disusul jumlah narapidana narkotika sebanya 39 orang, psikotropika 30 orang, penipuan 30 orang, perampokan 24 orang.

Grafik 2.5 JUMLAH NARAPIDANA BERDASARKAN PUTUSAN PENGADILAN MENURUT JENIS PELANGGARAN DI KOTA CIREBON TAHUN 2008 160 140

138

Jumlah Narapidana

120

100 80 60 39

40

30

30

Psikotropika

Penipuan

24

23

22

Perampokan

Penggelapan

Pelanggaran Ketertiban

20 0 Pencurian

Narkotika

Jenis Pelanggaran Sumber : Kota Cirebon Dalam Angka, 2008


II - 34

Tabel 2.31 JUMLAH NARAPIDANA BERDASARKAN PUTUSAN PENGADILAN MENURUT JENIS KEJAHATAN/PELANGGARAN DI DI RUTAN BENTENG TAHUN 2008 NUMBER OF CONVICTION IN CIVIL COURT BY TYPE OF CRIMINAL 2008 Jenis Kejahatan dan Pelanggaran

Jenis Kelamin Laki-laki

Perempuan

Jumlah

(2)

(3)

(4)

1. Terhadap Ketertiban

22

-

22

2. Pembakaran

5

-

5

3. Mata uang

9

-

9

4. Memalsu materai/surat

6

2

8

5. Kesusilaan

6

-

6

6. Perjudian

10

1

11

7. Penculikan

2

-

2

8. Pembunuhan

2

1

3

9. Penganiayaan

15

1

16

10. Pencurian

136

2

138

11. Perampokan

24

-

24

12. Memeras/Mengancam

3

-

3

13. Penggelapan

20

3

23

14. Penipuan

24

6

30

15 Merusak barang

-

-

-

16. Dalam Jabatan

-

-

-

17. Penadahan

7

-

7

18. Narkotika

38

1

39

19. Psikotropika

29

1

30

20. Korupsi

3

2

5

21 Kenakalan

-

-

-

361

20

381

(1)

Jumlah Sumber : Rutan Benteng

Penerbitan Akte oleh Kantor Catatan Sipil sangat penting untuk memberikan identitas seorang individu agar keberadaanya diakui oleh negara, seperti akte kelahiran untuk seorang anak sangat penting, baik untuk urusan masuk sekolah maupun hal-hal yang lain. Dari Grafik 2.6. tercatat akte kelahiran yang diterbitkan pada tahun 2006 sebanyak 7.727 akte, kemudian di tahun 2007 turun menjadi 2.570 akte, tahun 2008 meningkat menjadi 7.404 akte, dan pada tahun 2009 jumlah akte kelahiran yang diterbitkan menurun menjadi 7.269 akte. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 35

Grafik 2.6 BANYAKNYA AKTE-AKTE YANG DITERBITKAN OLEH DINAS CATATAN SIPIL KOTA CIREBON 2006-2009 9000 7727

8000

74047269

7000

Jumlah

6000

5000 4000 2570

3000 2000 1000

165 202 191 179

1292 487 476 126

42 16 26 22

0 Kelahiran

Perkawinan 2006

Perceraian Jenis Akte

2007

2008

Kematian

2009

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Cirebon

Tabel 2.32 BANYAKNYA PENERBITAN AKTE-AKTE CATATAN SIPIL DI KOTA CIREBON 2006-2009 NUMBER OF CIVIL PUBLISHING IN CIREBON 2006-2009 No

Jenis Akte

(1)

(2)

1

Kelahiran

2

2006 WNI (3)

2007

WNA (4)

2008

WNI WNA (5)

(6)

WNI (7)

2009

WNA (8)

WNI (9)

WNA (10)

7.726

1

2.570

-

7.404

-

7.269

-

Perkawinan

165

-

202

-

191

-

179

-

3

Perceraian

42

-

16

-

26

-

22

-

4

Kematian

126

-

1292

-

485

2

476

-

5

Pengesahan Anak

14

-

81

-

21

-

-

-

6

Pengangkatan

11

-

5

-

9

-

3

-

7

Anak Perubahan Nama

16

-

-

-

-

-

46

-

8

Kutipan Kedua

68

5

82

-

83

2

119

1

9

Ganti Nama

-

-

-

-

17

-

46

-

10

Salinan Kutipan II

-

-

-

-

2

-

-

-

11

Pelaporan lainnya

-

-

-

5

-

-

-

8.171

6

4248

8243

4

8160

1

JUMLAH

0

Sumber: Dinas Kependudukan dan Pencatatan Sipil Kota Cirebon BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 36

Sarana Ibadah Di Kota Cirebon terdapat 6 jenis agama yaitu Islam, Kristen, Katholik, Hindu, Budha dan Konghucu dengan jumlah pemeluk agama terbesar adalah agama Islam. Tabel 2.33 JENIS AGAMA SERTA JUMLAH PEMELUK AGAMA TAHUN 2008-2010

1. 2. 3. 4. 5. 6.

AGAMA Islam Kristen Katholik Hindu Budha Konghucu

2008 259.259 14.096 6.757 209 2.598 61

2009 259.615 13.469 8.972 996 3.059 61

2010 259.615 13.469 8.972 996 3.059 61

Indikator makin membaiknya tingkat kesejahteraan masyarakat meningkat diantaranya adalah semakin mudahnya masyarakat melakukan ibadah menurut agama yang dianutnya. Untuk kemudahan tersebut diantaranya tersedia tempat untuk melakukan ibadah. Pada tahun 2009 di Kota Cirebon terdapat 219 masjid, 26 gereja, 1 pura, 3 vihara dan 1 kelenteng. Tabel 2.34 BANYAKNYA TEMPAT PERIBADATAN MENURUT KECAMATAN DAN JENIS AGAMA TAHUN 2005-2009 NUMBER OF WORSHIP FACILITIES BY DISTRICS AND RELIGION 2005-2009 Islam

Kristen

Hindu

Budha

Konghuchu

Masjid

Gereja

Pura

Vihara

Klenteng

(1)

(2)

(5)

(6)

(7)

(8)

1. Harjamukti 2. Lemahwungkuk

70 30

1 15

1 -

1 2

1

3. Pekalipan

13

5

-

2

1

4. Kesambi

71

1

-

-

-

5. Kejaksan

35

4

-

-

-

2009

219

26

1

5

2

2008

211

22

1

3

1

2007

201

20

1

3

1

2006

216

18

1

3

1

3

1

Kecamatan

Jumlah

2005 187 16 1 Sumber : Kantor Departemen Agama Kota Cirebon


II - 37

Tabel 2.35 BANYAKNYA PONDOK PESANTREN, KIAI, USTAD DAN SANTRI DIASRAMAKAN MENURUT KECAMATAN TAHUN 2005-2009 NUMBER OF MOSLEM BOARDING SCHOOL, RELIGION TEACHERS AND STUDENTS BY DISTRICS 2005-2009 Kecamatan

Pondok Pesantren

Kiai/Ustad

Santri diasramakan

(1)

(2)

(3)

(4)

1. Harjamukti

13

126

793

2. Lemahwungkuk

0

0

0

3. Pekalipan

1

75

320

4. Kesambi

6

174

489

5. Kejaksan

2

39

234

2009

22

414

1.836

2008

22

414

1.836

2007

18

213

1.687

2006

17

213

1.687

2005

14

123

1.345

Jumlah

Sumber : Kantor Departemen Agama Kota Cirebon

2.7

PEREKONOMIAN Sesuai kondisi geografis dan letak wilayah kota yang berada pada jalur persimpangan arus lalulintas Provinsi Jawa Barat dan Jawa Tengah, maka sektorsektor ekonomi yang berkembang lebih banyak terjadi pada bidang perdagangan dan jasa. Hal ini dapat dilihat dari perkembangan pusat-pusat perbelanjaan atau mall, perbankan dan jasa keuangan, perkantoran, serta jasa lainnya. Kota Cirebon memiliki pula infrastruktur pendukung ekonomi yang tidak dimiliki wilayah lain, seperti Pelabuhan Laut, Bandara, Stasiun KA penumpang dan barang, Terminal penumpang Antar Kota antar Provinsi dan kelengkapan infrastruktur lainnya (jaringan air bersih, gas, telepon, dan listrik). Kota Cirebon juga menjadi Pusat Pertumbuhan Wilayah Cirebon sehingga sering dijadikan tempat atau lokasi kantor-kantor cabang yang melayani seluruh Wilayah Cirebon (Kabupaten Cirebon, Kuningan, Majalengka, dan Indramayu). Kondisi ini merupakan beban tersendiri karena kondisi infrastruktur pelayanan yang ada harus menanggung beban melampaui batas wilayah administrasi kota itu sendiri.


II - 38

Gambaran perekonomian daerah adalah gambaran tentang kondisi aspek perekonomian dilihat dari Produk Domestik Regional Bruto (PDRB), aspek keuangan daerah, dan indikator ekonomi lainnya. Produk Domestik Regional Bruto Produk Domestik Regional Bruto Kota Cirebon dipengaruhi oleh letak geografisnya

yang

sangat

strategis

sehingga

sektor

yang

mengalami

pertumbuhan dan perkembangan yang pesat adalah sektor perdagangan dan jasa. Hal ini dapat dilihat dari berkembangnya pusat – pusat perbelanjaan atau mall, perbankan dan jasa keuangan, perkantoran, dan jasa lainnya. Grafik 2.7 GRAFIK PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KOTA CIREBON TAHUN 1996-2008

Berdasarkan data BPS tahun 1996 – 2006, Produk Domestik Regional Bruto Kota Cirebon dihitung berdasarkan harga berlaku dan berdasarkan harga konstan, yang masing-masing menggambarkan indikator inflasi dan laju pertumbuhan ekonomi suatu daerah. Perkembangan indikator ini menunjukkan bagaimana Kota Cirebon yang pada tahun 1996 – 1997 mengalami resesi ekonomi kemudian bisa kembali bangkit yang ditandai dengan meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi berdasarkan harga konstan. Namun pada periode-periode berikutnya tahun 2004 – 2006 jarak perbandingan antara laju pertumbuhan inflasi dan laju pertumbuhan ekonomi riil semakin besar. Ini menunjukkan bahwa tingkat inflasi semakin lama semakin jauh meninggalkan laju pertumbuhan ekonomi Kota Cirebon. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 39

Selama periode tahun 2008, PDRB Kota Cirebon Atas Dasar Harga Berlaku mencapai Rp. 10,698 trilyun atau mengalami peningkatan sebesar 16,93 % dibandingkan tahun sebelumnya yang hanya mencapai Rp. 9,149 trilyun. Sedangkan untuk mengetahui PDRB secara riil harus dilihat dari PDRB yang didasarkan atas harga konstan dan harga yang digunakan adalah harga-harga di tahun 2000. Dengan harga konstan tahun 2000 tersebut PDRB Kota Cirebon tahun 2008 mencapai angka Rp. 5,823 trilyun sementara pada tahun 2007 mencapai angka Rp. 5,513 trilyun. Dengan membandingkan angka di kedua tahun tersebut terlihat bahwa PDRB atas dasar harga konstan tahun 2008 telah tumbuh sebesar 5,64 %. Angka LPE ini ternyata menunjukkan perlambatan pertumbuhan dari LPE tahun sebelumnya yang mencapai 6,17 %. Penurunan angka LPE sebesar 0,53 poin dari LPE tahun sebelumnya ini terutama disebabkan oleh menurunnya pertumbuhan di sektor angkutan khususnya pada sub sektor angkutan laut. Selama tahun 2008 hampir semua sektor di Kota Cirebon mampu tumbuh positif kecuali sektor angkutan yang mengalami pertumbuhan negatif. Pada tahun 2006 sektor angkutan tumbuh 4,72% dan pada tahun 2007 tumbuh 3,02%, maka pada tahun 2008 sektor ini pertumbuhannya -5,13%. Hal ini disebabkan pada sub sektor angkutan laut mengalami penurunan jumlah barang yang dimuat dari pelabuhan Kota Cirebon. Pertumbuhan ekonomi Kota Cirebon pada tahun 2008 ini banyak dipengaruhi oleh sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan serta sektor jasa-jasa yang masing-masing mampu tumbuh sebesar 12,89% dan 11,63%. Secara umum kegiatan ekonomi dikelompokkan menjadi tiga sektor ekonomi, yaitu: 1. Sektor Primer, yaitu sektor yang tidak mengolah bahan mentah atau bahan baku melainkan hanya mendayagunakan sumber-sumber alam seperti tanah dan deposit di dalamnya. Yang termasuk kelompok ini adalah sektor Pertanian dan sektor Pertambangan dan Penggalian. 2. Sektor Sekunder, yaitu sektor yang mengolah bahan baku, baik yang berasal dari sektor primer maupun sektor sekunder menjadi barang lain yang lebih tinggi nilainya. Sektor Sekunder mencakup sektor Industri Pengolahan,

sektor

Listrik,

Gas,

Air

Bersih

dan

sektor

Bangunan/Konstruksi. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 40

3. Sektor Tersier atau dikenal juga sebagai Sektor Jasa-jasa, yaitu sektorsektor yang tidak memproduksi dalam bentuk fisik melainkan dalam bentuk jasa, yang termasuk sektor ini adalah sektor perdagangan, sektor pengangkutan dan komunikasi, bank dan lembaga keuangan, sewa rumah, pemerintahan dan jasa-jasa. Tabel 2.36 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KOTA CIREBON ATAS DASAR HARGA BERLAKU TAHUN 2005-2008 (MILYAR RUPIAH)

Lapangan Usaha (1) I. Primer 1. Pertanian 2. Pertambangan

2005 (2)

2006 (3)

2007*) (4)

2008**) (5)

23.59 23.59 -

26.23 26.23 -

28.03 28.03 -

32.25 32.25 -

II. Sekunder 3. Industri 4. Listrik Gas dan Air 5. Bangunan

2,699.26 2,313.35 120.92 264.99

3,082.92 2,602.22 146.99 333.71

3,479.47 2,905.24 165.38 408.85

3,931.69 3,245.78 195.84 490.07

III. Tersier 6. Perdagangan 7. Pengangkutan 8. Lembaga Keuangan 9. Jasa-jasa

4,230.58 2,223.04 1,185.92 417.12 404.50

4,930.74 2,657.16 1,329.52 468.13 475.93

5,641.93 3,032.57 1,472.68 575.93 560.75

6,734.04 3,798.12 1,527.55 719.39 688.98

PDRB Kenaikan (%) Keterangan : *) Angka Perbaikan **) Angka Sementara

6,953.43

8,039.89 15.62

9,149.43 13.80

10,697.98 16.93

PDRB kelompok sektor primer (sektor Pertanian) atas dasar harga berlaku mengalami peningkatan dari Rp. 28,03 milyar di tahun 2007 menjadi Rp. 32,25 milyar di tahun 2008 atau meningkat sebesar 15,05%. Adapun kelompok sektor sekunder mengalami peningkatan sebesar 13,00% yaitu dari Rp. 3.479,47 milyar pada tahun 2007 menjadi Rp. 3.931,69 milyar di tahun 2008. Demikian pula sektor tersier mengalami peningkatan dari Rp. 5.641,93 milyar pada tahun 2007 menjadi Rp. 6.734,04 milyar tahun 2008. Kendati demikian peningkatanpeningkatan tersebut belum menunjukkan kinerja aktual dari kelompok sektor BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 41

bersangkutan, karena pada NTB atas dasar harga berlaku masih terkandung inflasi. Tabel 2.37 PRODUK DOMESTIK REGIONAL BRUTO KOTA CIREBON ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000, TAHUN 2005-2008 (MILYAR RUPIAH)

Lapangan Usaha (1) I. Primer 1. Pertanian 2. Pertambangan

2005 (2)

2006 (3)

2007*) (4)

2008**) (5)

17.09 17.09 -

17.12 17.12 -

17.78 17.78 -

18.55 18.55 -


2,161.24 1,896.63 84.66 179.95

2,255.11 1,969.30 88.14 197.67

2,347.05 2,037.32 95.65 214.08

2,447.77 2,109.74 104.86 233.17


2,741.52 1,410.76 777.98 253.08 299.70

2,920.13 1,509.11 814.70 273.22 323.10

3,148.04 1,648.52 839.27 307.06 353.19

3,357.22 1,820.04 796.25 346.65 394.28

PDRB Kenaikan (%) Keterangan : *) Angka Perbaikan **) Angka Sementara

4,919.85

5,192.36 5.54

5,512.87 6.17

5,823.54 5.64

Berdasarkan harga konstan 2000, sektor primer, sekunder dan tersier selama tahun 2008 menunjukkan kinerja yang meningkat dengan pertumbuhan yang positif. Sektor Primer (Sektor Pertanian) menunjukkan kinerja yang meningkat dari Rp. 17,78 milyar pada tahun 2007 menjadi Rp. 18,55 milyar pada tahun 2008 atau meningkat sebesar 4,29%. Sementara itu kelompok sektor sekunder pada tahun 2008 mampu menciptakan PDRB sebesar Rp. 2.447,77 milyar meningkat sebesar 4,29% dari tahun sebelumnya yang mencapai Rp. 2.347,05 milyar. PDRB kelompok sektor tersier yang merupakan sektor-sektor pendukung dari seluruh kegiatan ekonomi, pada tahun 2007 sebesar Rp. 3.148,04 milyar naik menjadi Rp. 3.357,22 milyar pada tahun 2008 atau tumbuh sebesar 6,64%,


II - 42

kendati demikian terjadi perlambatan pada sektor pengangkutan dari Rp. 839,27 milyar pada tahun 2007 menjadi Rp. 796,25 milyar pada tahun 2008. Struktur Ekonomi Sistem perekonomian di suatu wilayah dapat memberikan gambaran bagaimana struktur perekonomian di wilayah tersebut. Salah satu indikator yang sering digunakan untuk menggambarkan struktur ekonomi suatu wilayah adalah distribusi persentase sektoral PDRB. Distribusi persentase PDRB sektoral menunjukkan peranan masing-masing sektor dalam sumbangannya terhadap PDRB secara keseluruhan. Semakin besar persentase suatu sektor, semakin besar pula pengaruh sektor tersebut di dalam perkembangan ekonomi suatu daerah. Distribusi persentase juga dapat memperlihatkan kontribusi nilai tambah setiap sektor dalam pembentukan PDRB, sehingga akan tampak sektor-sektor yang menjadi pemicu pertumbuhan (sektor andalan) di wilayah yang bersangkutan. Semakin besar peranan suatu sektor dalam perekonomian, dapat dikatakan bahwa sektor tersebut sebagai engine growth atau mesin pertumbuhan ekonomi daerah. Struktur ekonomi Kota Cirebon pada tahun 2005-2008 menurut kelompok sektor primer, sekunder, dan tersier. Dalam kurun waktu tersebut Nampak sekali bahwa kelompok sektor primer dan sekunder mengalami penurunan kontribusi yang cukup signifikan. Hal ini disebabkan kinerja sektor pertanian dan industri yang semakin tertinggal perkembangannya dari sektor-sektor lainnya. Pada kelompok sektor primer kontribusinya yaitu dari 0,34% menjadi 0,30% dan dari kelompok sektor sekunder yaitu dari 38,82% menjadi 36,75%. Sementara itu kelompok sektor tersier terlihat semakin memberikan kontribusi yang besar bagi perekonomian Kota Cirebon, kontribusinya meningkat dari 60,84% menjadi 62,95%. Kelompok sektor tersier ini sangat didukung oleh sektor perdagangan. Dari pengelompokkan tersebut tampak bahwa kelompok tersier masih mendominasi dalam penciptaan nilai tambah di Kota Cirebon. Total Nilai Tambah Bruto (NTB) atas dasar harga belaku dari kelompok sektor tersier di tahun 2008 mencapai Rp. 6.734,04 milyar, atau meningkat 19,36% dibandingkan tahun sebelumnya.


II - 43

Tabel 2.38 PERANAN NTB ATAS DASAR HARGA BERLAKU SETIAP SEKTOR DALAM PEREKONOMIAN KOTA CIREBON TAHUN 2005-2008 (PERSEN)

Lapangan Usaha I. Primer 1. Pertanian 2. Pertambangan

2005

2006 2007*)

0.34 0.34 -

0.33 0.33 -

0.31 0.31 -

0.30 0.30 -


38.82 33.27

38.35 32.37

38.23 31.92

36.75 30.34

1.74 3.81

1.83 4.15

1.82 4.49

1.83 4.58


60.84 31.96 17.06

61.32 33.04 16.54

61.46 33.15 15.88

62.95 35.51 14.28

6.00 5.82

5.82 5.92

6.33 6.10

6.72 6.44

NTB 100.00 Keterangan : *) Angka Perbaikan **) Angka Sementara

100.00

100.00

100.00

2008**)

Di Kota Cirebon peranan sektor primer merupakan sektor yang memberik konstribusi

paling

kecil

dibandingkan

sektor

lainnya,

dan

mempunyai

kecenderungan relatif stabil dari tahun ke tahun. Pada tahun 2008 distribusi sektor primer atas dasar harga berlaku sebesar 0,30% mengalami sedikit penurunan dibandingkan dengan tahun 2007 yang sebesar 0,31%. Kontribusi kelompok sektor primer yaitu sektor Pertanian hanya dilihat dari kegiatan on farm sehingga perlu dilihat kontribusi agribisnis hulu dan hilir (off farm) sehubungan dengan Kota Cirebon sebagai pusat koleksi dan distribusi termasuk di dalamnya produk-produk agribisnis hulu dan hilir, sedangkan untuk pengembangan on farm potensi sumber daya alamnya kecil. Hal ini dapat dilihat bahwa agribisnis pertanian (off farm) seperti industri makanan ternak dan jaring di Kota Cirebon merupakan usaha besar yang dominan dan merupakan penyumbang terbesar


II - 44

bagi pembentukan PDRB Kota Cirebon dan sebagian besar produknya dipasarkan di luar Kota Cirebon. Sektor lainnya yang berkembang adalah sektor sekunder yaitu sektor industri pengolahan non migas, bangunan, listrik, gas dan air bersih. Kelompok sektor sekunder mengalami peningkatan sebesar 13.00% yaitu dari Rp. 3.479.47 milyar pada tahun 2007 menjadi Rp. 3.931,69 milyar di tahun 2008. Pertumbuhan sektor sekunder memang dipengaruhi juga oleh perkembangan sektor tersier yang menunjukkan bahwa berkembangnya perdagangan dan jasa membutuhkan dukungan prasarana dan sarana yang memadai seperti bangunan, fasilitas listrik, telepon, gas dan air bersih, serta utilitas lainnya. Kelompok sektor sekunder yang didukung oleh sektor industri, sektor listrik, gas dan air (LGA) serta sektor bangunan kontribusinya terhadap pembentukan PDRB Kota Cirebon sejak tahun 2005 selalu mengalami penurunan. Penurunan kontribusi pada kelompok ini disebabkan karena menurunnya kontribusi sektor industri terhadap PDRB. Sedangkan besaran kontribusi masing-masing sektornya sebagai berikut : sektor industri sebesar 30,34%, sektor LGA sebesar 1,83% dan sektor bangunan sebesar 4,58%. Dilihat dari distribusi lapangan usaha yang menjadi komponen PDRB, Kota Cirebon selama ini masih mengandalkan pada sektor tersier yaitu sektor perdagangan, hotel, dan restoran, pengangkutan dan komunikasi, keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, dan jasa-jasa lainnya. Kelompok tersier masih mendominasi dalam penciptaan nilai tambah di Kota Cirebon. Total Nilai Tambah Bruto (NTB) atas dasar harga berlaku dari kelompok sektor tersier di tahun 2008 mencapai Rp. 6.734,04 milyar, atau meningkat 19,36% dibandingkan tahun sebelumnya. Kelompok sektor tersier selalu memberikan kontribusi tertinggi dibandingkan kelompok sektor yang lainnya dan sejak tahun 2005 senantiasa mengalami peningkatan. Nilai kontribusi PDRB untuk sektor ini rata-rata diatas lima puluh persen per tahun dan pada tahun 2008 kelompok sektor tersier terlihat semakin memberikan

kontribusi

yang

besar

bagi

perekonomian

Kota

Cirebon,

kontribusinya meningkat dari 61,46% pada tahun 2007 menjadi 62,95% pada tahun 2008. Kelompok sektor tersier ini sangat didukung oleh sektor perdagangan. Hal ini memang sesuai dengan karakteristik kota yang dipengaruhi oleh letak kota di BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 45

persimpangan jalur Jawa Barat dan Jawa Tengah, serta dukungan sarana dan prasarana kota yang memadai sehingga yang sektor-sektor usaha yang berkembang di Kota didominasi terutama oleh sektor perdagangan dan jasa. Pertumbuhan Ekonomi Pertumbuhan ekonomi merupakan indikator makro yang sering digunakan sebagai salah satu alat strategi kebijakan bidang ekonomi. Laju pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto adalah salah satu indikator untuk melihat perkembangan ekonomi yang dicapai oleh suatu daerah. Indikator ini menunjukkan naik tidaknya produk yang dihasilkan oleh seluruh kegiatan ekonomi suatu daerah. Secara umum, pada tahun 2008 perekonomian Kota Cirebon mengalami pertumbuhan positif sebesar 5,64%. Pertumbuhan tersebut didukung oleh pertumbuhan positif semua sektor kecuali sektor pengangkutan dan komunikasi yang tumbuh negatif sebesar -5,13%. Pertumbuhan tertinggi dicapai oleh sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan yang pertumbuhannya mencapai 12,89%. Selanjutnya diikuti oleh sektor jasa-jasa serta sektor perdagangan, hotel dan restoran dengan pertumbuhan masing-masing sebesar 11,63% dan 10,40%. Tabel 2.39 LAJU PERTUMBUHAN EKONOMI (LPE) KOTA CIREBON ATAS DASAR HARGA KONSTAN 2000 TAHUN 2005-2008 (%)

SEKTOR 1. Pertanian 2. Pertambangan 3. Industri 4. Listrik, Gas, Air Bersih 5. Bangunan 6. Perdagangan 7. Pengangkutan 8. Keuangan 9. Jasa

2005 5.15 0.81 7.18 7.24 9.50 6.05 5.55 5.43

2006 0.18 3.83 4.11 9.84 6.97 4.72 7.96 7.81

2007*) 2008**) 3.88 4.29 3.45 3.55 8.52 9.62 8.30 8.92 8.15 10.40 5.01 -5.13 12.39 12.89 9.31 11.63

Keterangan : *) Angka Perbaikan **) Angka Sementara Apabila laju pertumbuhan ekonomi Kota Cirebon dipakai sebagai dasar (base line), maka kinerja sektoral dapat dikelompokkan menjadi tiga kelompok. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 46

Kelompok pertama adalah sektor yang berhasil mencapai pertumbuhan di atas rata-rata (5,64%). Kelompok kedua adalah sektor yang berhasil mencapai pertumbuhan positif walaupun masih di bawah LPE rata-rata. Kelompok ketiga adalah sektor yang mengalami pertumbuhan negatif. Pertumbuhan sektor yang termasuk pada kelompok pertama yaitu sektor listrik, gas dan air bersih, sektor bangunan, sektor perdagangan, hotel dan restoran, sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan, serta sektor jasa-jasa. Sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan merupakan sektor dengan pertumbuhan tertinggi di tahun 2008 yaitu sebesar 12,89%. Pertumbuhan sektor yang termasuk pada kelompok kedua yaitu sektor pertanian dan sektor industri pengolahan. Kinerja sektor pertanian pada tahun 2008 relatif baik dibandingkan dengan tahun sebelumnya dengan pertumbuhan sebesar 4,29%. Penyumbang terbesar pertumbuhan di sektor ini adalah sub sektor perikanan yang mencapai 7,69%, karena letak Kota Cirebon di pinggir laut yang memiliki potensi perikanan laut. Sektor industri mengalami pertumbuhan sebesar 3,55%, untuk lapangan usaha industri Kota Cirebon yang didominasi oleh industri rokok, industri makanan ternak dan industri jaring masih menunjukkan pertumbuhan. Pertumbuhan PDRB sektor industri pada tahun 2008 sebesar 3,55% lebih tinggi dibanding pertumbuhan pada tahun 2007 yaitu sebesar 3,45%. Kelompok ketiga adalah sektor pengangkutan dan komunikasi dengan angka pertumbuhan sebesar -5,13%. Hal ini disebabkan karena kinerja pelabuhan di Kota Cirebon yang melayani angkutan bongkar muat barang dari dan keluar Cirebon menurun. Menurunnya jumlah barang yang dimuat dari pelabuhan Kota Cirebon menyebabkan petumbuhan di usaha angkutan laut mencapai -40,37%. Adapun kegiatan usaha yang dilakukan pelabuhan Cirebon meliputi angkutan batubara, angkutan kayu, angkutan semen, angkutan pupuk dan bahan-bahan baku industri. Produk Domestik Regional Bruto Per Kapita Indikator yang sering dipakai untuk menggambarkan tingkat kemakmuran masyarakat secara makro adalah pendapatan per kapita atau percapita income. Semakin tinggi pendapatan yang diterima penduduk di suatu wilayah maka tingkat kesejahteraan di wilayah yang bersangkutan dapat dikatakan bertambah baik. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 47

Dengan mengasumsikan bahwa pendapatan faktor produksi dan transfer yang mengalir keluar sama dengan pendapatan dan transfer yang mengalir masuk, maka nilai pendapatan regional dianggap sama besar dengan nilai PDRB. Asumsi ini digunakan karena sulitnya untuk mendapatkan data pendapatan faktor produksi dan transfer yang masuk dan keluar. Angka PDRB per kapita diperoleh dengan cara membagi PDRB dengan jumlah penduduk pertengahan tahun. Jumlah penduduk yang dipakai dalam estimasi pendapatan per kapita adalah proyeksi penduduk yang didasarkan pada data hasil sensus penduduk tahun 2000. Perhitungan proyeksi penduduk menggunakan laju pertumbuhan penduduk pertengahan tahun. Meskipun pendapatan per kapita dihitung dengan menggunakan komponen PDRB tetapi bukan berarti bahwa PDRB dinikmati oleh seluruh penduduk suatu wilayah, karena PDRB merupakan nilai tambah dari suatu proses kegiatan baik produksi maupun jasa. Sehingga PDRB lebih menggambarkan produk yang dihasilkan oleh suatu wilayah tertentu. Dengan demikian pendapatan per kapita yang sebenarnya relatif lebih kecil dibandingkan dengan PDRB per kapita hasil perhitungan ini. Tabel 2.40 PDRB PER KAPITA KOTA CIREBON DAN LAJU PERTUMBUHANNYA TAHUN 2005-2008

(1)

ADH Berlaku (Rupiah) (2)

Pertumbuhan (%) (3)

ADH Konstan 2000 (4)

Pertumbuhan (%) (5)

2005 2006 2007*) 2008**)

24,363,126 27,951,893 31,535,095 36,303,691

19.07 14.73 12.82 15.12

17,237,953 18,052,010 19,001,049 19,762,210

4.03 4.72 5.26 4.01

Tahun

Keterangan : *) Angka Perbaikan **) Angka Sementara

Tabel di atas memperlihatkan bahwa PDRB per kapita Kota Cirebon terus mengalami peningkatan yang cukup tinggi selama periode 2005-2008. Pada tahun 2005, PDRB per kapita atas harga berlaku di Kota Cirebon mencapai Rp. 24.363.126, Rp. 27.951.893 pada tahun 2006, Rp. 31.535.095 pada tahun 2007 dan Rp. 36.303.691 pada tahun 2008 dengan pertumbuhan mencapai 15,12% pada tahun 2008. Kendati demikian peningkatan peningkatan PDRB per kapita di atas masih belum menggambarkan secara riil kenaikan daya beli masyarakat Kota Cirebon secara umum. Hal ini disebabkan pada PDRB per BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 48

kapita yang dihitung berdasarkan PDRB atas dasar harga berlaku masih terkandung faktor inflasi yang sangat berpengaruh terhadap daya beli masyarakat. Untuk memantau perkembangan daya beli masyarakat secara riil bisa digunakan PDRB per kapita yang dihitung dari PDRB atas dasar harga konstan. Dari tabel di atas dapat terlihat bahwa PDRB per kapita yang dihitung dari PDRB atas dasar harga konstan pada tahun 2007 adalah sebesar Rp. 19.001.049 dan Rp. 19.762.210 pada tahun 2008. Dari dua kondisi tersebut memberi gambaran bahwa secara riil daya beli masyarakat tumbuh sebesar 4,01% pada tahun 2008. Walaupun PDRB per kapita di Kota Cirebon relatif tinggi sebenarnya angka tersebut bukan merupakan cerminan rata-rata pendapatan absolut yang diterima oleh penduduk. Karena komponen PDRB yang dimaksud terdiri dari surplus usaha, pembentukan modal, penyusutan dan upah gaji, sehingga tidak semua komponen PDRB tersebut dinikmati oleh penduduk. Faktor lain yang juga menyebabkan PDRB per kapita Kota Cirebon cukup besar adalah jumlah penduduk Kota Cirebon relatif sedikit sehingga bisa dimengerti mengingat Kota Cirebon mempunyai karakteristik seperti kota metropolitan yaitu jumlah penduduk struktural lebih rendah jika dibandingkan dengan jumlah penduduk secara fungsional. Tenaga Kerja Peningkatan kesempatan kerja akan mengakibatkan peningkatan kualitas penduduk, karena aspek ketenagakerjaan memiliki dimensi ekonomi dan sosial bagi kehidupan manusia. Dalam dimensi ekonomi, kebutuhan manusia akan pekerjaan berkaitan dengan pemenuhan kebutuhan hidup sehari-hari. Sementara untuk dimensi sosial, pekerjaan seseorang berkaitan dengan status atau pengakuan masyarakat terhadap kemampuan individu.


II - 49

Tabel 2.41 BANYAKNYA PENCARI KERJA YANG TERDAFTAR, PENCARI KERJA YANG TERPENUHI DAN PENGHAPUSAN MENURUT JENIS KELAMIN DAN TINGKAT PENDIDIKAN TAHUN 2002-2009

Terdaftar Laki-laki Perempuan (2) (3) 4 10 42 34 1406 1074 39 101 313 519 886 923 4 6

Tingkat Pendidikan (1) 1. SD 2. SLTP 3. SMU/Sederajat 4. Diploma I dan II 5. Diploma III 6. Sarjana 7. Pasca Sarjana Jumlah

2009 2008 2007 2006 2005 2004 2003 2002

2,694 17,326 2,436 3,375 3,551 4,572 2,349 1,713

Terpenuhi Laki-laki Perempuan (4) (5) 364 295 1 6 45 61 47 59 -

2,667 15,800 2,227 2,814 3,343 4,101 2,584 1,395

457 1,528 310 299 345 129 309 574

Penghapusan Laki-laki Perempuan (6) (7) 11 5 78 75 1758 1141 20 156 451 570 736 708 3 2

421 1,707 412 240 343 409 696 535

3,057 16,401 3,368 4,982 5,150 2,088 1,345 1,977

2,657 14,500 3,167 3,921 4,070 1,757 1,008 1,127

Sumber : Dinas Sosial, Tenaga Kerja dan Transmigrasi Kota Cirebon

Untuk mengetahui perkembangan ketenagakerjaan dan tingkat pengangguran di Kota Cirebon maka diukur melalui jumlah angkatan kerja. Angkatan kerja adalah penduduk yang berusia 10 tahun ke atas yang bekerja dan mencari pekerjaan. Tabel 2.42 PENDUDUK 10 TAHUN KE ATAS YANG BEKERJA MENURUT LAPANGAN USAHA UTAMA TAHUN 2002-2009

Lapangan Pekerjaan (1) 1. Pertanian 2. Industri Pengolahan 3. Perdagangan, Hotel & Restoran 4. Jasa-jasa 5. Lainnya Jumlah

2002 (2)

2003 (3)

2004 (4)

Tahun 2005 2006 (5) (6)

2,136

3,467

4,608

6,206

2,340

5,652

1,395

2,445

9,342

9,834

10,080

8,346

9,477

6,594

7,595

7,485

41,263

38,068

44,640

44,084

41,418

48,984

46,190

58,839

21,793 26,533 101,067

26,027 25,489 102,885

23,040 23,616 105,984

25,894 22,256 106,786

26,091 23,751 103,077

31,086 24,178 116,494

31,155 27,435 113,770

27,402 32,343 128,514

2007 (7)

2008 (8)

2009 (9)

Sumber : BPS BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 50

Lapangan usaha utama di Kota Cirebon yang menyerap tenaga kerja paling banyak tahun 2008 adalah Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran yaitu 41% dan yang paling sedikit menyerap tenaga kerja adalah Sektor Pertanian (on farm) yaitu sebanyak 1%. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Kota Cirebon Realisasi penerimaan Pemerintah Kota Cirebon dari tahun ke tahun terus meningkat, dapat dilihat pada grafik dibawah ini. Pada tahun anggaran 2004 penerimaan mencapai 260,1 miliar rupiah, sementara itu pada tahun anggaran 2009 meningkat menjadi 637,2 miliar rupiah. Grafik 2.8 REALISASI PENERIMAAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2004-2009 700,000,000,000

637,259,937,000

600,000,000,000

555,186,378,000 504,413,293,000

500,000,000,000 418,653,117,000 400,000,000,000 Realisasi Penerimaan Daerah

269,692,158,000 300,000,000,000 260,088,521,000 200,000,000,000

100,000,000,000 0 2004

2005

2006

2007

2008

2009

Pada tahun 2009, pos penerimaan terbesar masih diperoleh dari bagian Dana Perimbangan yaitu sebesar 474,3 miliar rupiah atau sekitar 74,4 persen dari seluruh penerimaan daerah, penerimaan terbesar kedua berasal dari Bagian Pendapatan Asli Daerah yaitu sebesar 77,3 miliar rupiah atau sebesar 12,1 persen dari seluruh penerimaan daerah. Besarnya Dana Perimbangan ini, terutama merupakan kontribusi dari dana alokasi umum (DAU) kepada pemerintah daerah Kota Cirebon yang pada tahun 2009 jumlahnya mencapai 365,5 miliar rupiah atau sebesar 57,3 persen dari total penerimaan. Realisasi penerimaan daerah tahun anggaran 2004-2009 dapat dilihat pada tabel berikut. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 51

Tabel 2.43 REALISASI PENERIMAAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2004-2009 (.000 Rp) Jenis Penerimaan

Tahun Anggaran 2004

2005

2006

2007

2008

2009

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Pendapatan Asli Daerah

34,400,560

43,137,624

56,060,827

57,002,328

67,692,578

77,318,392

1.1 Pajak Daerah 1.2 Retribusi Daerah

9,945,851 6,262,372

11,869,339 6,835,486

13,456,234 6,750,458

15,418,406 7,223,077

17,234,097 7,183,910

19,594,448 9,406,121

1.3 Bagian Laba BUMD & Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

1,479,078

2,286,706

2,312,559

2,471,593

2,505,393

2,175,246

1.4 Penerimaan Lain-Lain

16,713,259

22,146,093

33,541,576

31,889,252

40,769,178

46,142,577

Dana Perimbangan

214,071,191

219,148,534

362,592,290

380,267,141

436,898,492

474,292,926

2.1 Bagi Hasil Pajak / Bukan Pajak

35,333,969

37,602,170

44,449,945

46,590,141

60,637,365

74,933,377

149,752,243 5,530,000

143,039,000 7,210,000

259,312,992 17,830,000

304,470,000 29,207,000

340,669,127 35,592,000

365,486,549 33,873,000

23,454,979

31,297,364

40,999,353

11,616,770

7,406,000

67,143,824

50,595,308

85,648,619

260,088,521

269,692,158 3.69

504,413,293 20.48

555,186,378 10.07

637,259,937 14,78

(1) 1

2

2.2 Dana Alokasi Umum 2.3 Dana Alokasi Khusus 2.4 Bagi Hasil Pajak & Bantuan Keuangan Dari Propinsi 3

Lain-Lain Pendapatan Yang Sah Pinjaman Daerah Jumlah Penerimaan Kenaikan (%)

418,653,117 55.23

Dari tabel di atas, tampak bahwa Pendapatan Daerah Kota Cirebon selama kurun waktu lima tahun, mulai tahun 2004 – 2009 mengalami kenaikan yang cukup berarti dengan rata-rata pertumbuhan 20,85% per tahun. Kenaikan tertinggi terjadi tahun 2006 yaitu sebesar 55,23% dengan total Pendapatan Daerah sebesar Rp 418.653.117.000,- hal ini terjadi karena pada tahun tersebut penerimaan dari Dana Perimbangan sangat dominan atau mencapai besaran Rp 362.592.289.395,- (86,6% dari total Pendapatan Daerah) dibandingkan pada tahun sebelumnya. Pada tahun anggaran 2009 ini untuk realisasi belanja tidak langsung dan belanja langsung, tercatat belanja tidak langsung sebesar 362,6 miliar rupiah dan belanja langsung sebesar 258 miliar rupiah. Dari sejumlah belanja tidak langsung, yang menggunakan keuangan terbesar adalah untuk pos belanja pegawai yaitu sebesar 292,2 miliar rupiah. Sementara itu untuk belanja langsung pos terbesar adalah untuk belanja barang dan jasa yaitu sebesar 129,7 miliar. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 52

Realisasi belanja langsung dan tidak langsung untuk tahun anggaran 2004-2009 dapat dilihat pada tabel-tabel berikut. Tabel 2.44 REALISASI BELANJA APARATUR TAHUN ANGGARAN 2004-2006 (.000 Rp)

Jenis Belanja Aparatur Daerah (1) 1 Belanja Administrasi Umum 1. Belanja Pegawai 2. Belanja Barang dan Jasa 3. Belanja Perjalanan Dinas 4. Belanja Pemeliharaan

Tahun Anggaran 2004 2005 2006 (2) (3) (4) 56,119,209 38,790,586 50,792,872 35,889,913 17,394,573 25,450,543 16,732,879 18,176,408 18,574,122 1,761,190 1,327,475 3,740,875 1,735,227 1,892,130 3,027,332

2 Belanja Operasi dan Pemeliharaan 1. Belanja Pegawai/Personalia 2. Belanja Barang dan Jasa 3. Biaya Perjalanan Dinas 4. Biaya Pemeliharaan

3,979,894 1,575,635 2,239,301 161,335 3,623

3 Belanja Modal Jumlah Kenaikan (%)

4,388,747 4,567,682 12,598,806 64,487,850 49,199,787 81,739,535 -23.71 66.14

5,841,519 1,864,217 3,684,652 277,450 15,200

18,347,857 4,714,800 12,599,162 992,895 41,000

Tabel 2.45 REALISASI BELANJA PELAYANAN PUBLIK TAHUN ANGGARAN 2004-2006 (.000 Rp)

Jenis Belanja Pelayanan Publik (1) 1 Belanja Administrasi Umum 1. Belanja Pegawai 2. Belanja Barang dan Jasa 3. Belanja Perjalanan Dinas 4. Belanja Pemeliharaan

Tahun Anggaran 2004 2005 2006 (2) (3) (4) 116,257,815 141,286,604 171,238,987 87,605,144 108,153,428 130,476,233 22,886,594 28,400,106 34,082,602 1,366,547 746,185 963,800 4,399,530 3,986,885 5,716,352

2 Belanja Operasi dan Pemeliharaan 1. Belanja Pegawai/Personalia 2. Belanja Barang dan Jasa 3. Biaya Perjalanan Dinas 4. Biaya Pemeliharaan

22,151,351 3,754,078 16,019,213 951,816 1,426,244

19,049,585 3,177,060 15,104,064 313,005 455,456

56,286,433 7,671,921 45,299,547 562,160 2,752,805

3 Belanja Modal

28,765,625

26,984,274

65,197,215

Jumlah Kenaikan (%) BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

167,174,791 187,320,463 292,722,635 12.05 56.27 II - 53

Tabel 2.46 REALISASI BELANJA APARATUR TAHUN ANGGARAN 2007-2009 (.000 Rp)

Jenis Belanja Daerah (1)

2008 (4)

2009 (5)

1 Belanja Tidak Langsung 1. Belanja Pegawai 2. Belanja Hibah 3. Belanja Bantuan Sosial 4. Belanja Bantuan Keuangan

244,727,059 290,690,540 362,613,619 189,442,204 244,178,217 292,174,533 0 7,043,275 36,774,229 24,117,440 25,347,478 23,483,634 31,167,415 14,121,570 10,181,223

2 Belanja Langsung 1. Belanja Pegawai 2. Belanja Barang dan Jasa 3. Biaya Modal

243,310,832 243,197,314 258,012,339 34,788,573 30,343,592 36,243,607 118,772,515 118,178,820 129,746,414 89,749,744 94,674,902 92,022,318

Jumlah Kenaikan (%)

2.8

2007 (3)

488,037,891 30.33

533,887,854 620,625,958 9.39 16.24

VISI DAN MISI KOTA 2.8.1 Visi Kota Berdasarkan Peraturan Daerah Kota Cirebon No 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) tahun 2008 – 2013, Kota Cirebon memiliki visi yaitu ”Meningkatnya Kualitas Sumber Daya Manusia menuju Kota Cirebon yang Sejahtera di Tahun 2013 Secara Berkelanjutan”. Visi tersebut memiliki makna: 1. Meningkatnya kualitas sumber daya manusia memiliki makna bahwa dalam upaya mencapai kesejahteraan masyarakat kota Cirebon dilakukan melalui upaya peningkatan komponen-komponen Indeks Pembangunan Manusia (IPM) dengan fokus utama indeks daya beli, indeks pendidikan dan indeks kesehatan. 2. Sejahtera memiliki makna bahwa kesejahteraan masyarakat yang harus menjadi landasan sekaligus tujuan utama dari pelaksanaan pembangunan di Kota Cirebon. Hal ini bermakna bahwa setiap kegiatan dan produk yang dihasilkan dari pelaksanaan pembangunan harus bisa menciptakan masyarakat kota Cirebon sejahtera, yaitu suatu masyarakat yang secara materiil terpenuhi melalui pertumbuhan


II - 54

(ekonomi) yang terus meningkat yang diikuti peningkatan pendapatan, kesehatan, pendidikan, rasa aman masyarakat, dan diimbangi pemerataaan, pendapatan, kesehatan dan pendidikan yang lebih baik. 3. Berkelanjutan dilaksanakan

memiliki secara

makna terus

bahwa

menerus

kegiatan dengan

pembangunan memperhatikan

pembangunan periode sebelumnya. 2.8.2 Misi Kota Berdasarkan visi tersebut, maka misi Kota Cirebon adalah: 1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia, dengan tujuan yang akan dicapai, yaitu : a. Meningkatkan daya beli masyarakat, dengan sasaran antara lain : Meningkatnya kerjasama pengusaha sektor informal dan pengusaha menengah. Diharapkan dengan sasaran ini tercipta beberapa

MoU/kerjasama

antara

pengusaha

menengah

dengan sektor informal guna mengurangi dampak negatif keberadaan sektor informal. Dengan upaya ini diharapkan sektor informal bisa lebih maju dan lambat laun beralih menjadi sektor formal. Meningkatnya

modal

koperasi

dan

pengusaha

UKM.

Diharapkan terjadi peningkatan modal koperasi dan UKM sebesar 3 % per tahunnya. Meningkatnya jumlah kelompok usaha meliputi KUBE, UED-SP dan

kelompok

usaha

perempuan.

Peningkatan

jumlah

kelompok usaha ini diharapkan dapat memberikan lapangan kerja alternatif sehingga dapat mengurangi pengangguran dan meningkatkan daya beli masyarakat. b. Meningkatkan kualitas tenaga kerja, dengan sasaran antara lain : Meningkatnya jumlah tenaga kerja terampil, dengan indikator sasaran berupa meningkatnya jumlah peserta pelatihan yang bisa mandiri sebesar 30%, meningkatnya jumlah pencari kerja yang dapat ditempatkan sebesar 15%, dan terselesaikannya kasus-kasus ketenagakerjaan sebesar 70% dari kasus yang ada. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 55

c. Mewujudkan pengentasan kemiskinan di masyarakat, dengan sasaran menurunnya keluarga miskin. Diharapkan pada akhir tahun 2013 persentase keluarga miskin berkurang hingga menjadi 20% dari KK Kota. d. Meningkatkan kualitas pendidikan dan memperkecil anak putus sekolah, dengan sasaran antara lain : Mewujudkan masayarakat Kota Cirebon yang bebas buta huruf, diharapkan masyarakat Kota Cirebon sudah bebas buta huruf pada tahun 2013. Meningkatnya angka partisipasi sekolah dengan indikator sasaran menurunnya angka putus sekolah. Diharapkan pada akhir tahun 2013 sudah tidak ada lagi anak putus sekolah tingkat SD hingga SLTA (0%), dan rata-rata lama sekolah telah mencapai angka 12 tahun. Terpenuhinya kebutuhan sarana dan prasarana pendidikan dengan indikator sasaran meningkatnya rasio ruang kelas yang layak pakai untuk tingkat SD hingga 100%, SLTP 98%, dan SLTA 87%. Meningkatnya

minat

baca

dengan

indikator

sasaran

meningkatnya jumlah keanggotaan perpustakaan daerah sebesar 2% per tahun. e. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat, dengan sasaran antara lain : Meningkatnya pelayanan kesehatan dasar. Meningkatnya pelayanan kesehatan lanjutan. Terkendalinya pertumbuhan penduduk. f. Meningkatkan profesionalisme pelayanan rehabilitasi dan bantuan sosial, dengan sasaran : Menurunnya jumlah penyandang masalah-masalah sosial sebesar 9% per tahun. 2. Mengoptimalkan

pemanfaatan

ruang

kota

dan

pelestarian

keseimbangan lingkungan, dengan sasaran yang akan dicapai, yaitu :


II - 56

a. Mewujudkan

pembangunan

di

wilayah

Harjamukti

dengan

sasaran : Terealisasinya perbaikan infrastruktur di wilayah Harjamukti dengan indikator sasaran antara lain meningkatnya panjang jalan kota di wilayah tersebut sepanjang 12,858 km, jembatan sepanjang 1,07 km, jalan perbatasan yang dibuka sepanjang 2,06 km, dan terpenuhinya cakupan pelayanan air bersih sebesar 95%. Tersedianya sarana dan prasarana perkantoran pemerintahan yang memadai. b. Mewujudkan tata ruang kota yang selaras serasi dan seimbang sesuai dengan daya dukung lingkungan, dengan indikator sasaran : Meningkatnya penataan ruang terbuka hijau untuk menjamin kualitas lingkungan yang asri dengan indikator sasaran adalah terpenuhinya cakupan ruang terbuka hijau terhadap luas kota sebesar 10%, mempertahankan kualitas air, tanah, dan udara di bawah ambang batas pencemaran, memelihara tamantaman kota sebanyak 3 titik per tahun, dan tercapainya nilai minimal adipura sebesar 68%. 3. Meningkatkan profesionalisme aparatur dan revitalisasi kelembagaan pemerintah kota yang efektif dan efisien menuju pemerintahan yang baik, bersih dan bebas dari korupsi, kolusi dan nepotisme. Adapun tujuan yang hendak dicapai yaitu antara lain : a. Meningkatkan kualitas kinerja pelayanan aparatur, dengan sasaran antara lain : Meningkatkan

kualitas

perencanaan

dengan

indikator

meningkatnya kesesuaian APBD dengan dokumen rencana kerja pemerintah sebesar 93%. Meningkatnya pengawasan pelaksanaan pembangunan dengan indikator tertanganinya seluruh kasus-kasus aduan masyarakat terhadap

kinerja

aparatur,

dan

kesesuaian

dokumen

pelaksanaan dengan dokumen pelaksanaan anggaran dan aturan lainnya yang berlaku. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 57

Terciptanya tertib administrasi di segala bidang dengan indikator sasaran terpenuhinya standar administrasi keuangan dan barang, penilaian BPK dengan predikat wajar tanpa pengecualian, dan terkelolanya administrasi kearsipan sesuai standar di seluruh SKPD. Terpenuhinya standar minimal kompetensi aparatur dan SKPD dengan indikator sasaran berupa terpenuhinya standar minimal untuk jabatan struktural dan jabatan fungsional, serta meningkatnya jumlah SKPD yang memiliki SPM sebanyak 14 SKPD. Terinformasikannya hasil-hasil pembangunan kota cirebon melalui media cetak, media elektronik, website, dan kelompok masyarakat. Terwujudnya pelayanan perijinan satu pintu dengan indikator sasaran tersedianya unit pelayanan terpadu satu pintu dengan jumlah pelayanan perijinan sebanyak 50 jenis. Terwujudnya penyederhanaan perijinan yang berbelit-belit, cepat,

dan

murah

dengan

indikator

sasaran

berupa

terbentuknya layanan pengadaan barang dan jasa secara elektronik, terpenuhinya lama pelayanan perijinan (ijin tepat waktu) sesuai dengan peraturan, dan penerapan insentif dan disinsentif investasi. Tersedianya pelayanan administrasi kependudukan yang cepat, tepat, dan murah dengan indikator sasaran penyelesaian setiap pemohon administrasi kependudukan tepat waktu. Tersedianya dengan

pelayanan

indikator

penanganan

sasaran

bencana

tertanganinya

kebakaran

seluruh

kasus

kebakaran di Kota Cirebon. Meningkatnya hubungan eksekutif, legislatif, dan masyarakat dengan indikator sasaran meningkatnya jumlah frekuensi rapat, temu kerja, open house, dan sosialisasi pembangunan.


II - 58

4. Meningkatkan keamanan dan ketertiban umum, yaitu dengan tujuan : a. Meningkatkan ketertiban umum dengan sasaran : Menurunnya tindak pindana kejahatan sehingga masyarakat merasa aman dan tenteram, dengan indikator menurunnya laju tingkat kejadian dalam kasus-kasus penyakit masyarakat (pekat) sebanyak 25% per tahun. Tertatanya pedagang kaki lima. Terciptanya iklim investasi yang kondusif dengan indikator sasaran

berupa

penurunan

jumlah

pelanggaran

perda

sebanyak 5 kasus per tahun, bebasnya lampu merah dari kegiatan gelandangan dan pengemis, serta peningkatan keamanan dan kenyamanan lingkungan. 5. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pelayanan sarana dan prasarana ekonomi, serta produktifitas ekonomi yang berdaya saing tinggi, yaitu dengan tujuan yang ingin dicapai, antara lain : a. Menciptakan laju pertumbuhan ekonomi dengan sasaran : Meningkatnya laju pertumbuhan ekonomi rata-rata di atas 6%. Meningkatnya nilai pemasaran hasil-hasil industri baik industri kecil maupun industri rumah tangga. Terciptanya peningkatan pendapatan asli daerah sebesar 3%. b. Menciptakan peningkatan pelayanan sarana dan prasarana bagi masyarakat dengan sasaran : Meningkatnya kualitas jalan kota dalam kondisi baik menjadi sebesar 95%. Meningkatnya

pelayanan

kesehatan

lingkungan

dengan

indikator menurunnya penyakit berbasis lingkungan sebesar 10% per tahun, meningkatnya volume sampah yang diangkut, dan meningkatnya penanganan titik genangan banjir. Terciptanya tertib berlalu lintas dengan indikator sasaran berupa menurunnya jumlah kecelakaan lalulintas dan jumlah daerah rawan kemacetan.


II - 59

6. Melestarikan dan mengembangkan budaya dan pariwisata yang bertumpu pada nilai-nilai dan budaya cirebonan, dengan tujuan yang hendak dicapai : a. Melestarikan dan mengembangkan budaya khas Cirebon dengan sasaran meningkatnya pelestarian budaya melalui kepariwisataan khas Cirebon dengan indikator sasaran meningkatnya persentase benda cagar budaya, meningkatnya persentase sanggar seni yang aktif, dan meningkatnya jumlah kunjungan wisatawan. 7. Meningkatkan kemitraan dan optimalisasi kerjasama pemerintah dengan lembaga lainnya, dengan tujuan : a. Meningkatkan jumlah investasi antara pemerintah dan swasta serta lembaga pemerintah dan pemerintah daerah dengan sasaran: Meningkatnya kerjasama investasi antar daerah dengan indikator berupa meningkatnya nilai investasi sebanyak 12%, dan adanya pedoman pelaksanaan kerjasama antar daerah. 8. Peningkatan

kerjasama

dengan

lembaga-lembaga

swadaya

masyarakat dan peningkatan kerjasama dengan lembaga-lembaga di tingkat yang paling bawah, dengan tujuan : a. Meningkatkan kerjasama dengan lembaga swadaya masyarakat dan lembaga lainnya, dengan sasaran : Meningkatnya fasilitasi kerjasama Pemda dengan Pemda lainnya lembaga non pemerintah dan pemberdayaan gender. Adapun indikator sasaran berupa : -

Meningkatnya nilai stimulan dana yang berasal dari partisipasi masyarakat sebesar 5% per tahun.

-

Adanya pedoman pelaksanaan kerjasama dengan pihak ketiga sebanyak 6 dokumen.

-

Meningkatnya indeks pemberdayaan gender sebanyak 51%.

-

Menurunnya kekerasan terhadap perempuan dan anak (KDRT) menjadi sebanyak 61 kasus.


II - 60

2.9

INSTITUSI DAN ORGANISASI PEMDA Berdasarkan pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 41 Tahun 2007

tentang

Organisasi

Perangkat

Daerah,

Walikota

Cirebon

telah

mengesahkan Peraturan Daerah yang mengatur tentang kelembagaan di lingkungan pemerintah Kota Cirebon, yaitu : 1. Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 2008 tentang Sekretariat Daerah dan Sekretariat Dewan Perwakilan Rakyat Daerah pada Pemerintah Kota Cirebon (Lembaran Daerah Kota Cirebon Tahun 2008 Nomor 13, Tambahan Lembaran Daerah Kota Cirebon Nomor 20 Seri D) 2. Peraturan Daerah Nomor 14 Tahun 2008 tentang Dinas-dinas Daerah pada Pemerintah Kota Cirebon (Lembaran Daerah Kota Cirebon Tahun 2008 Nomor 14, Tambahan Lembaran Daerah Kota Cirebon Nomor 21 Seri D) 3. Peraturan Daerah Nomor 15 Tahun 2008 tentang Lembaga Teknis Daerah, Satuan Polisi Pamong Praja dan Kantor Pelayanan Perijinan Terpadu pada Pemerintah Kota Cirebon (Lembaran Daerah Kota Cirebon Tahun 2008 Nomor 15, Tambahan Lembaran Daerah Kota Cirebon Nomor 22 Seri D) 4. Peraturan Daerah Nomor 16 Tahun 2008 tentang Kecamatan dan Kelurahan pada Pemerintah Kota Cirebon (Lembaran Daerah Kota Cirebon Tahun 2008 Nomor 16, Tambahan Lembaran Daerah Kota Cirebon Nomor 23 Seri D)


II - 61

Gambar 2.6 STRUKTUR ORGANISASI PEMERINTAH DAERAH KOTA CIREBON

WALIKOTA

WAKIL WALIKOTA

Sekretaris Daerah

Asisten Pemerintahan dan Kesejahteraan Rakyat

Badan Perencanaan Pembangunan Daerah

Badan Pemberdayaan Masyarakat Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana


Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan Energi dan Sumberdaya Mineral

Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah

Dinas Kesehatan

Asisten Perekonomian dan Pembangunan

Dinas Kebersihan dan Pertamanan

Asisten Administrasi Umum

Kantor Lingkungan Hidup

SKPD-SKPD

II - 62

Satuan Kerja Perangkat Daerah Pemerintah Kota Cirebon yang terkait dengan sanitasi adalah Badan Perencanaan Pembangunan Daerah; Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan, Energi dan Sumberdaya Mineral; Dinas Kesehatan; Badan Pemberdayaan Masyarakat, Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana; Dinas Pendapatan dan Pengelolaan Keuangan Daerah; Dinas Kebersihan dan Pertamanan; dan Kantor Lingkungan Hidup di luar perangkat daerah adalah Perusahaan Air Minum Daerah. Sedangkan stakeholders pendukung yang tergabung dalam Pokja Sanitasi adalah HAKLI dan YLBH. Lembaga di tingkat masyarakat antara lain Badan Keswadayaan Masyarakat di tingkat kelurahan dengan tugas menyusun rencana program dan pengawasan, KSM sebagai pengelola dan pelaksana, UPK, UPL, UPS. Kelembagaan di tingkat Kota adalah Forum BKM, KBP, Satker PIP (Pembangunan Infrastruktur Perumahan), dan TKPK. Tugas pokok dan fungsi dari masing-masing SKPD terkait sanitasi adalah sebagai berikut : Tabel 2.47 PERAN DAN FUNGSI SKPD TERKAIT SANITASI

NO 1

2

SKPD BAPPEDA c.q Bidang Fisik dan Lingkungan c.q Sub Bidang Perencana Pengembangan Kawasan Perkotaan, Lingkungan Hidup dan Pertanahan

DPPKD

PERAN Memberi petunjuk, membagi tugas, membimbing, memeriksa, mengoreksi, mengawasi dan merencanakan kegiatan operasional urusan perencanaan pengembangan kawasan perkotaan, lingkungan hidup dan pertanahan, meliputi perumusan kebijakan pelaksanaan perencanaan dan pengendalian pembangunan, bimbingan, konsultasi, koordinasi perencanaan dan pengendalian pembangunan serta monitoring dan evaluasi pelaksanaan penyelenggaraan pembangunan bidang pengembangan kawasan perkotaan, lingkungan hidup dan pertanahan Perumusan kebijakan teknis bidang pendapatan dan pengelolaan keuangan daerah Penyelenggaraan urusan pemerintahan dan pelayanan umum bidang pendapatan dan pengelolaan keuangan daerah


FUNGSI Regulator

Regulator

II - 63

NO

SKPD

3

DPU-PESDM c.q Bidang Cipta Karya c.q Seksi Tata Lingkungan

4

DKP c.q Bidang Kebersihan c.q 1. Seksi Kebersihan Jalan dan Saluran 2. Seksi Angkutan Persampahan 3. Seksi Retribusi

c.q Bidang Sarana dan Prasarana Persampahan c.q 1. Seksi Sarana Prasarana Angkutan 2. Seksi Tempat Pembuangan Sampah Sementara

PERAN Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup bidang pendapatan dan pengelolaan daerah Memberi petunjuk, membagi tugas, membimbing, memeriksa, mengoreksi, mengawasi dan merencanakan kegiatan operasional urusan pengaturan, pembinaan, pembangunan, pengawasan perkotaan, air limbah, drainase (sistem jaringan tersier) dan pemukiman 1. Memberi petunjuk, membagi tugas, membimbing, memeriksa, mengoreksi, mengawasi dan merencanakan kegiatan operasional urusan kebersihan jalan dan saluran dari jenis sampah, meliputi kebersihan jalan, saluran terbuka non sungai dengan lebar saluran < 2 meter dan lapangan terbuka milik Pemerintah Kota 2. Memberi petunjuk , membagi tugas, membimbing, memeriksa, mengoreksi, mengawasi dan merencanakan kegiatan operasional urusan penyelenggaraan angkutan persampahan 3. Memberi petunjuk, membagi tugas, membimbing, memeriksa, mengoreksi, mengawasi dan merencanakan kegiatan operasional urusan penetapan penagihan, penyuluhan dan pengaduan retribusi persampahan

FUNGSI

Regulator Operator

Regulator Operator

1. Memberi petunjuk, membagi tugas, membimbing, memeriksa, mengoreksi, mengawasi dan merencanakan kegiatan operasional urusan pemeliharaan sarana dan prasarana angkutan 2. Memberi petunjuk, membagi tugas, membimbing, memeriksa, mengoreksi, mengawasi dan merencanakan kegiatan operasional urusan penyediaan dan pemeliharaan tempat pembuangan sampah sementara


II - 64

NO

5

6

7

SKPD c.q UPTD Tempat Pemrosesan Akhir

PERAN FUNGSI Memberi petunjuk, membagi tugas, membimbing, memeriksa, mengoreksi, mengawasi, merencanakan dan melaksanakan kegiatan teknis operasional urusan pengelolaan tempat pemrosesan akhir BPMPPKB Perumusan kebijakan teknis sesuai Regulator c.q Bidang dengan lingkup tugas bidang Penguatan pemberdayaan masyarakat dan Kelembagaan kelurahan, bidang pemberdayaan c.q Sub Bidang perempuan dan perlindungan anak Pengembangan serta bidang keluarga berencana dan Partisipasi keluarga sejahtera Masyarakat Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintahan daerah sesuai dengan lingkup tugas bidang pemberdayaan masyarakat dan kelurahan, bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugas bidang pemberdayaan masyarakat dan kelurahan, bidang pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta bidang keluarga berencana dan keluarga sejahtera DINKES Membimbing, memeriksa, mengoreksi, Regulator c.q Bidang mengawasi dan merencanakan kegiatan Pengendalian operasional urusan penanggulangan Masalah masalah kesehatan akibat bencana dan Kesehatan wabah serta penyelenggaraan c.q Seksi pencegahan dan penanggulangan Wabah, pencemaran lingkungan, penyehatan Bencana dan lingkungan, penyehatan kawasan dan Kesehatan sanitasi darurat, sanitasi makanan dan Lingkungan bahan pangan serta pengamanan limbah KLH Perumusan kebijakan teknis sesuai Regulator c.q Seksi dengan lingkup tugas bidang Analisa lingkungan hidup mengenai Pemberian dukungan atas Dampak penyelenggaraan pemerintahan Lingkungan daerah sesuai dengan lingkup tugas dan bidang lingkungan hidup Peningkatan Pembinaan dan pelaksanaan tugas Kapasitas sesuai dengan lingkup tugas bidang lingkungan hidup


II - 65

NO

SKPD

PERAN

FUNGSI

c.q Peningkatan Kapasitas dan Seksi Pengawasan dan Pengendalian 2.10 TATA RUANG WILAYAH Pemanfaatan Tanah Kota Cirebon terbagi habis dalam 2 (dua) peruntukan, yaitu ; kawasan /lahan terbangun dan kawasan/lahan kosong. Kawasan/lahan terbangun pada prinsipnya

terbagi

habis

perumahan/permukiman,

untuk

jenis

penggunaan

perkantoran/pemerintahah,

lahan

seperti;

perdagangan/jasa,

industri, perbengkelan/ pergudangan, permakaman, ruang terbuka hijau (taman) dan lain-lain (prasarana jalan, drainase).

Sedangkan kawasan/lahan non

terbangun pada umumnya masih berupa lahan-lahan kosong (sawah, ladang, kebun, tanah kosong tanpa pemanfaatan khusus). Berdasarkan identifikasi penggunaan lahan tahun 2009, luas Kota Cirebon sekitar 3.913,20 Ha yang terdiri dari penggunaan lahan terbangun seluas 2.240,24 Ha atau sekitar 57,25 % dan lahan tidak terbangun sekitar 1.750,48 atau sekitar 42,75 %. Berdasarkan hasil identifikasi dapat diperoleh gambaran bahwa perbandingan lahan terbangun dengan tidak terbangun hampir berimbang. Daerah Terbangun di Kota Cirebon didominasi oleh penggunaan lahan permukiman seluas 1.298,91 Ha atau 33,19 %, selanjutnya perumahan seluas 419,23 Ha atau sekitar 10,71 %, perdagangan dan jasa seluas 123,66 Ha atau 3.16 %, pendidikan seluas 81,68 Ha atau 2,09 %, perkantoran seluas 49,06 Ha atau sekitar 1,25 %, pelabuhan seluas 77,52 Ha atau 1,98 %, keraton seluas 40,81 Ha atau 1,04 %, selain itu terdapat penggunaan lahan lainnya seperti rumah sakit, mall, kawasan militer, bandara, dan lain-lain. Selain lahan terbangun, di Kota Cirebon lahannya juga termanfaatkan untuk lahan tidak terbangun dengan luas 1.750,48 Ha atau sekitar 42,75 %. Terbagi menjadi pemanfaatan kebun seluas 372,35 Ha atau 9,52 %, Kolam seluas 17,40 Ha atau sekitar 0,44 %, mangrove seluas 3,17 Ha atau 0,08 %, sawah seluas BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 66

438,97 Ha atau 11,22 %, semak seluas 178,35 Ha atau 4,56 %, TPU seluas 62,93 Ha atau 1,61 %, dan tanah kosong seluas 397,79 Ha atau sekitar 10,17 %. Untuk lebih jelasnya lihat Tabel dan Peta di bawah. Tabel 2.48 PENGGUNAAN LAHAN KOTA CIREBON TAHUN 2009 NO.

JENIS PENGGUNAAN LAHAN

LUAS (HA)

LUAS DALAM %

TIDAK TERBANGUN (HA)

TERBANGUN (HA)

1

Penggunaan Lain

14.68

0.38

14.68

-

2

Kawasan Bandara

4.64

0.12

4.64

-

3

Kawasan Industri

59.50

1.52

59.50

-

4

Kawasan Kraton

40.66

1.04

40.66

-

5

Fasilitas Kesehatan

10.41

0.27

10.41

-

7

Fasilitas Olah Raga

19.87

0.51

19.87

-

9

Kawasan Pelabuhan

60.00

1.53

60.00

-

10 Fasilitas Pendidikan

66.56

1.70

66.56

-

11 Fasilitas Perdagangan dan Jasa

113.80

2.91

113.80

-

12 Ruang Terbuka Hijau/RTH

826.65

21.12

-

826.65

48.06

1.23

48.06

-

14 Kawasan Permukiman

1282.44

32.77

1282.44

-

15 Kawasan Perumahan

362.06

9.25

362.06

-

16 Kawasan Pertanian (Sawah/Kebun)

826.42

21.12

-

826.42

13 Fasilitas Perkantoran

17 Kawasan Stasiun Kereta Api 18 Pemakaman/TPU 19 Kolam/Tambak 21 Kawasan Terminal Total Sumber : Hasil Identifikasi Lapangan, Tahun 2008


1.16

0.03

1.16

-

62.93

1.61

-

62.93

108.52

2.77

-

108.52

4.85

0.12

-

4.85

3913.20

100.00

2083.84

1829.37

3913.20

II - 67

Gambar 2.7 PENGGUNAAN LAHAN KOTA CIREBON HASIL SURVEY 2009


II - 68

Rencana Struktur Ruang Wilayah Kota Cirebon Kota Cirebon dalam penataan ruang nasional yaitu berdasarkan PP No. 26 Tahun 2008 tentang RTRWN adalah sebagai Pusat Kegiatan Nasional (PKN) yang merupakan salah satu pengembangan kawasan metropolitan, serta merupakan bagian dari kawasan andalan yaitu Ciayumajakuning (Cirebon – Indramayu – Majalengka – Kuningan) dengan sektor unggulan pertanian, industri, perikanan, dan pertambangan. Dalam mendukung terwujudnya konsep kawasan andalan dan peningkatan fungsi dan peran Kota Cirebon seperti tersebut di atas, maka diperlukan rencana konsep struktur ruang pengembangan wilayah perencanaan (Kota Cirebon) yang terpadu dan terencana. Kajian yang dilakukan dalam menetapkan rencana konsep pengembangan tersebut dengan mempertimbangkan: 1. Fungsi yang diemban Kota Cirebon . 2. Potensi dan kendala fisik dalam mendukung peluang pengembangan jenis kegiatan. 3. Pola Penggunaan Lahan eksisting di Kota Cirebon . 4. Keterkaitan fungsional antar jenis kegiatan yang akan dikembangkan di Kota Cirebon. Tujuan dari penetapan hirarki dalam konsep struktur ruang wilayah kota adalah untuk

menciptakan

keseimbangan,

kelestarian

dan

mendayagunakan

pengembangan kota, antara lain sebagai berikut : Keseimbangan, dimaksudkan untuk menciptakan lingkungan pada wilayah perkotaan secara optimal dengan mewujudkan intensitas penggunaan lahan yang sesuai dengan kondisi lingkungan, terutama fisik wilayah. Kelestarian, dimaksudkan untuk menciptakan wilayah perkotaan agar mampu berkembang secara optimal dengan mewujudkan kegiatan di setiap lingkungan sesuai dengan fungsinya, sehingga tidak menimbulkan kerusakan baik fisik maupun non fisik. Daya guna dan hasil guna, dimaksudkan untuk menciptakan sistem pelayanan yang optimal dengan mewujudkan adanya jenjang fungsi pelayanan pada wilayah sesuai dengan skala pelayanan. Sesuai dengan tujuan tersebut di atas, maka tercermin bahwa konsep struktur ruang kota adalah kawasan yang mempunyai karakteristik tersendiri berdasarkan fungsi dan pelayanan yang ditetapkan dalam Rencana Tata Ruang Wilayah Kota BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 69

Cirebon. Oleh karena itu maksud penentuan wilayah pengembangan adalah dengan mendeliniasi setiap wilayah dalam beberapa bagian yang mempunyai karakteristik sebagai suatu kesatuan fungsi. Rencana struktur tata ruang meliputi ; rencana pengembangan sistem BWK dan rencana pengembangan prasarana dan sarana. A. Rencana Pengembangan Pusat Pelayanan Pengembangan pusat kegiatan maupun pelayanan di Kota Cirebon untuk 20 tahun ke depan diperlukan beberapa pusat kegiatan baik skala nasional, regional, maupun lokal. Hal ini untuk perlu direncanakan untuk pengembangan Kota Cirebon yang lebih terarah, yaitu: Pusat Pelayanan Umum I, berfungsi sebagai pusat perdagangan dan jasa skala nasional di mana arah pergerakan berorientasi di kawasan ini yang terletak di Kecamatan Pekalipan. Pusat Pelayanan Umum II, berfungsi sebagai pusat kegiatan perdagangan dan jasa yang melayani di daerah tersebut dan sekitarnya. Pusat Pelayanan Umum II ini terdapat 2 (dua) lokasi yaitu di Kelurahan Larangan dan Kelurahan Kecapi di Kecamatan Harjamukti, serta di Kelurahan Sunyaragi, Kecamatan Kesambi. Pusat Pemerintahan, kegiatan pemerintahan Kota Cirebon terpusat di kawasan Kejaksan bagian Barat. B. Rencana Pengembangan Sistem BWK Rencana pengembangan Sistem BWK pada prinsipnya merupakan upaya untuk meningkatkan peran dan fungsi setiap BWK / Sub BWK dalam mendukung pengembangan kota secara keseluruhan. Peningkatan peran dan fungsi BWK tersebut dilakukan dengan menetapkan elemen utama dan elemen penunjang di setiap BWK. Elemen utama adalah jenis kegiatan yang secara dominan mewarnai kinerja pengembangan BWK. Dominasi ini dapat diukur dari luas area, skala pelayanan, maupun dampak tata ruang yang ditimbulkan. Sedangkan Elemen penunjang

adalah elemen yang

diharapkan dapat

mendukung bekerjanya elemen utama dan atau keberadaannya sudah ada sejak dulu sehingga harus dipertahankan, meskipun tidak secara langsung mendukung elemen utama. Secara lebih rinci gambaran mengenai penetapan elemen utama dan penunjang dalam setiap BWK dapat dilihat pada tabel di bawah ini. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 70

Tabel 2.49 RENCANA PENGEMBANGAN SISTEM BWK

ELEMEN UTAMA Pelabuhan dan Perikanan

No.

BWK / LUAS

FUNGSI

1

BWK I Luas =346 ha

Zone Pesisir Kelautan

2

BWK II Luas = 1.343 ha

Zone Perdagangan Perdagangan dan Jasa Jasa

Perumahan Pemerintahan Pariwisata Industri / Pergudangan Fasilitas Sosial / Umum Ruang Terbuka Hijau

3

BWK III Luas = 1.716 ha

Zone Permukiman Perumahan

Pemerintahan Perdagangan / Jasa Pariwisata Industri / Pergudangan Fasilitas Sosial / Umum Ruang Terbuka Hijau

4

BWK IV Luas = 405 ha

Zone Pertanian Pertanian Campuran Campuran

Perumahan Pariwisata Fasilitas Sosial / Umum Agrobisnis Ruang Terbuka Hijau Hankam Mitigasi Bencana

PENUNJANG Perumahan Pemerintahan Perdagangan / Jasa Pariwisata Industri / Pergudangan Fasilitas Sosial / Umum Ruang Terbuka Hijau

Kota Cirebon Luas = 3.810 ha Sumber: Hasil Analisis RTRW Kota Cirebon (masih dalam proses legalisasi)


II - 71

Gambar 2.8


II - 72

Gambar 2.9 BAGIAN WILAYAH KOTA I


II - 73

Gambar 2.10 Bagian Wilayah Kota II


II - 74

Gambar 2.11 Bagian Wilayah Kota III


II - 75

Gambar 2.12 Bagian Wilayah Kota IV


II - 76

C. Rencana Pengembangan Prasarana dan Sarana Rencana

pengembangan

prasarana

dan

sarana

meliputi;

transportasi,

perumahan, utilitas, fasilitas sosial / umum dan fasilitas ekonomi. 1. Transportasi Rencana pengembangan sistem transportasi meliputi; transportasi darat, laut, dan udara. a. Transportasi Darat Rencana transportasi darat di Kota Cirebon terbagi menjadi transportasi jalan dan transportasi kereta api. Rencana transportasi jalan adalah sebagai berikut: 1)

Penetapan fungsi jalan untuk mendukung sistem transportasi terpadu di kota dan lintas kota sebagai berikut: 

Arteri Primer: Jalan By Pass, Jalan Slamet Riyadi, Jalan Siliwangi (Utara), Jalan Diponegoro, Jalan Samadikun, Jalan Sisingamangaraja, Jalan Benteng, Jalan Yos Sudarso, Jalan Kesunean, dan Jalan Kalijaga



Kolektor Primer: Jalan Kanggraksan, Jalan Sudirman, Jalan Kalitanjung, Jalan Kesambi (Selatan),

Jalan dr. Cipto Mangunkusumo, Jalan dr.

Wahidin Sudirohusodo 

Arteri Sekunder: Jalan Tuparev, Jalan RA. Kartini, Jalan Veteran, Jalan Ariodinoto, Jalan Pulasaren, Jalan

Lawanggada, Jalan Kesambi Jalan

Kesambi, Jalan Penggung Raya 

Kolektor Sekunder: Jalan Ciremai Raya, Jalan Permata Harjamukti, Jalan Pramuka, Jalan Penggung Raya, Jalan Argasunya, Jalan Kopiluhur, Jalan Cadas Ngampar, Jalan Cibogo, Jalan Kedung Mendeng.

 2)

Lokal : Selain keempat fungsi jalan tersebut di atas

Membangun / meningkatkan jalan / jembatan yang menghubungkan kawasan-kawasan potensial tumbuh dan berkembang dan atau dengan wilayah Kabupaten Cirebon.

3)

Membangun jalan / jembatan yang menghubungkan kawasan Perumnas Gunung dengan Jalan By Pass.

4)

Membangun jalan outer ring road dibagian selatan kota (lingkar selatan) pada sisi sebelah utara Jalan Tol Palikanci.

5)

Meningkatkan kapasitas pelayanan jalan arteri sekunder dan kolektor, khususnya yang berperan besar dalam mendukung pengembangan sektor


II - 77

perdagangan dan jasa, serta yang menghubungkan kawasan terisolir dengan kawasan permukiman / akses ke pusat kota. 6)

Membangun jalan-jalan layang sebagai alternatif untuk peningkatan aksesibilitas kota dan atau pemecahan terhadap kemacetan lalu-lintas.

7)

Melakukan penyesuaian secara bertahap terhadap kuota angkutan kota dan atau mengoperasikan angkutan kota dengan sistem shift (berdasarkan nomor polisi ganjil dan genap).

8)

Secara bertahap menerapkan konsep urban transport yang berorientasi pada pemindahan penumpang secara cepat dan masal.

9)

Mengendalikan operasional angkutan becak melalui ; pembatasan kegiatan usaha produksi becak di wilayah Kota Cirebon, pembatasan jumlah becak yang beroperasional, penetapan tititk-titik pangkalan becak, dan penerapan operasi becak siang dan malam.

10) Melakukan penyesuaian arah rute / jalur kendaraan umum dan pribadi yang mampu menciptakan sistem

pergerakan

barang

dan orang

untuk

meminimalisir kemacetan. 11) Membangun gedung parkir di kawasan bisnis sebagai alternatif pemecahan terhadap kemacetan lalu-lintas akibat parkir di badan jalan. 12) Menata parkir di atas badan jalan dengan menggunakan sistem insentif dan disinsentif, misalnya: 

Insentif (bayar 50 %) pada jam berikutnya untuk kendaraan yang melakukan parkir di Gedung Parkir



Disinsentif (bayar parkir 3 x 100%) pada jam berikutnya untuk kendaraan yang parkir di jalan tertentu (Jalan Pekiringan)



Disinsentif (bayar parkir 3 x 100%) untuk kendaraan pribadi penjemput anak sekolah yang melakukan parkir di badan jalan tertentu (Jalan ; Kartini, Veteran, Siliwangi).



Pembedaan besaran bayar parkir untuk setiap kawasan yang disesuaikan dengan tingkat / beban yang diterima oleh masing-masing ruas jalan di kawasan bersangkutan.

13) Memberikan insentif kepada pengelola parkir yang menyediakan lahan parkir di luar badan jalan. 14) Membangun jembatan penyeberangan orang (JPO) di titik-titik rawan kemacetan lalu-lintas. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 78

15) Pemenuhan kebutuhan fasilitas pendukung lalu lintas dan angkutan jalan raya (shelter, rambu-rambu, marka) untuk menunjang tertib lalu-lintas. 16) Menetapkan titik-titik pangkalan angkutan becak dan ojeg 17) Kota Cirebon memiliki 2 (dua) terminal yaitu Terminal Harjamukti dan Terminal Dukuh Semar. Aktivitas kedua terminal tersebut adalah: a. Terminal Harjamukti merupakan terminal kelas A yang melayani angkutan Antar Kota Antar Provinsi dan Antar Kota Dalam Provinsi, terletak di Jalan By Pass. b. Terminal Dukuh Semar merupakan terminal tipe C yaitu terminal khusus angkutan kota dan angkutan perbatasan/ pedesaan sebagai pendukung dari Terminal Harjamukti. Rencana transportasi kereta api adalah sebagai berikut: 1) Stasiun kereta api di Kota Cirebon terdiri dari 2 (dua) yaitu: a. Stasiun kereta api Kejaksan, terletak di Jalan Siliwangi merupakan stasiun penumpang yang melayani rute Cirebon – Jakarta, Cirebon – Surabaya yang dilalui oleh kereta-kereta bisnis dan eksekutif yang melalui Semarang dan Jogjakarta. b. Stasiun kereta api Parujakan, terletak di di Jalan Nyi Mas Gandasari merupakan stasiun transit rute kereta jarak pendek. 2) Meningkatkan kapasitas pelayanan sistem transportasi Kereta Api 3) Pembangunan double track (jalur ganda) Kereta Api Cirebon – Kroya . 4) Menata persimpangan-persimpangan stretagis dan perlintasan sebidang KA yang disesuaikan dengan ketentuan Garis Sempadan Pagar dan Bangunan. b. Transportasi Laut 1) Meningkatkan kapasitas pelayanan Pelabuhan Cirebon sebagai Pelabuhan Utama Sekunder. 2) Membangun

fasilitas-fasilitas

penunjang

yang

mampu

mendukung

peningkatan kapasitas pelayanan Pelabuhan Cirebon. 3) Mengoptimalkan fungsi Pelabuhan Cirebon. 4) Membangun terminal khusus batubara. c. Transportasi Udara 1) Mengendalikan pemanfaatan ruang udara dari kegiatan (baik gedung maupun bukan gedung) yang dapat mengganggu fungsi Kawasan Keselamatan dan Operasi Penerbangan (KKOP) Bandara Cakrabuana. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 79

2) Meningkatkan kapasitas pelayanan Bandara Cakrabuana sebagai penunjang Bandara Internasional Jawa Barat (BIJB). 3) Mengoptimalkan fungsi Transportasi Udara. 2. Sistem Jaringan Utilitas Rencana

pengembangan

utilitas

meliputi:

jaringan

listrik,

jaringan

telekomunikasi, dan jaringan gas. a. Jaringan Listrik Jaringan listrik di Kota Cirebon hampir semua lokasi sudah terlayani. Untuk itu dalam rangka meningkatkan kapasitas pelayanan dan pemeliharaan jaringan eksisting maka perlu pembangunan jaringan baru dan peningkatan kualitas jaringan yang sudah ada. Berikut rencana jaringan listrik Kota Cirebon: 1) Menambah energi listrik untuk kebutuhan di Kota Cirebon 2) Meningkatkan mutu jaringan listrik tegangan tinggi 3) Menyediakan jaringan baru pada kawasan perumahan dan unit usaha produktif yang belum terlayani jaringan listrik 4) Melakukan rehabilitasi jaringan lama dan secara bertahap mengupayakan sistem jaringan bawah tanah 5) Menertibkan penggunaan energi listrik secara illegal 6) Relokasi jaringan / tiang yang dinilai mengganggu kepentingan pengguna jalan atau kepentingan lain b. Jaringan Telekomunikasi Jaringan telekomunikasi Kota Cirebon saat ini masih belum merata. Arah pelayanan jaringan telekomunikasi ini pada wilayah bagian tengah sampai utara Kota Cirebon, sedangkan wilayah bagian selatan sebagian belum terlayani oleh jaringan telepon. Untuk rencana utilitas telekomunikasi ini secara garis besar perlu adanya pembangunan jaringan telepon ke arah selatan Kota Cirebon. Berikut rencana yang lebih detail dari jaringan telekomunikasi: 1) Relokasi tiang / jaringan / rumah kabel yang dinilai mengganggu kepentingan pengguna jalan atau kepentingan lain 2) Rehabilitasi jaringan kabel lama dan secara bertahap mengupayakan sistem jaringan bawah tanah 3) Membangun menara / tower terpadu untuk memfasilitasi kepentingan penyedia jasa telekomunikasi telepon seluler (non kabel).


II - 80

4) Penertiban menara / tower telepon seluler (non kabel) yang melanggar KKOP dan penggunaan frekuensi secara ilegal. c. Jaringan Gas Jaringan gas di Kota Cirebon terpusat di bagian Utara dan Barat, sedangkan pada bagian timur relatif sedikit pelayanan jaringan gas, terutama Kota Cirebon bagian Selatan. Dengan demikian, diperlukan pembangunan jaringan gas pada daerah yang belum terlayani. Selain itu recana jaringan gas adalah: 1) Menyediakan jaringan baru pada kawasan perumahan dan atau unit usaha produktif yang belum terlayani jaringan gas 2) Rehabilitasi jaringan gas lama yang mengalami penurunan fungsi guna meningkatkan sistem distribusi / penyaluran d. Air Bersih Pasokan air bersih PDAM Kota Cirebon saat ini dipenuhi dari sumber mata air Cipaniis Kuningan Jawa Barat dengan debit 860 lt/dt. Daerah cakupan layanan meliputi Kecamatan Kejaksan, Pekalipan, Kesambi, Lemahwungkuk dan sebagian Kecamatan Harjamukti. Untuk dapat melayani seluruh penduduk kota diperlukan peningkatan kapasitas produksi air bersih melalui: 1) Kemitraan dengan daerah tetangga untuk mendapatkan alternatif sumber air bersih selain mata air sebagai upaya untuk meningkatkan pasokan / penyediaan air bersih. 2) Memperluas cakupan pelayanan air bersih sehingga kebutuhan minimum masyarakat kota terpenuhi. 3) Mengoptimalkan pemanfaatan sumber air dan jaringan sistem yang ada serta mengurangi tingkat kebocoran. 4) Pemanfaatan sumber air dari outlet kolam oksidasi (Kesenden, TAIS dan Perumnas) dan pemanfaatan air tanah. 5) Pemanfaatan sumber air dari Sungai Kalijaga dan Sungai Kesunean. 6) Sumber air alternatif dari: Mata air Cigorowong yang terletak di tepi Sungai Cipager Kecamatan Mandirancan Kabupaten Kuningan. Mata air Talaga Herang yang terdiri dari 3 kelompok mata air yaitu kelompok mata air Talaga Herang, mata air Cileles dan mata air Cikuda.


II - 81

Mata air Cipadung terdiri dari 2 kelompok mata air yaitu kelompok mata air Cipadung dan mata air objek wisata Hutan Lindung Prabu Siliwangi. 7) Sumber air alternatif dari Waduk Jatigede yang terletak di Kecamatan Wado Kabupaten Sumedang. 8) Sumber air alternatif dari air laut yang merupakan sumber air dengan cadangan air terbesar, namun proses pengolahannya memerlukan investasi yang sangat mahal. e. Drainase Rencana pembangunan dan perbaikan jaringan drainase di Kota Cirebon terdiri dari jaringan drainase primer, sekunder, dan tersier untuk menampung limpasan air hujan, sehingga tidak terjadi banjir pada wilayah ini. Jaringan drainase ini terdapat pada sungai utama yang bermuara ke laut. Jaringan drainase sekunder yang digunakan adalah jaringan jalan, sedangkan jaringan drainase tersier terdapat

pada

kawasan

terbangun

seperti

perumahan,

perkantoran,

perdagangan, dan sebagainya. Rencana pembangunan bidang drainase yaitu : Penyusunan Master Plan dan Perda drainase Kota Cirebon. Normalisasi jaringan drainase yang ada di Kota Cirebon. Pembangunan kolam retensi pada kawasan Argasunya. Pembangunan sumur resapan. f. Air Limbah Pengelolaan limbah cair dilakukan dengan cara melalui jaringan perpipaan (offsite) dan dengan cara septic tank individu (on-site). Kota Cirebon memiliki 4 (empat) IPAL berupa kolam oksidasi yang berlokasi di Kesenden, Taman Ade Irma Suryani (TAIS), Perumnas Utara dan Perumnas Selatan. Kolam oksidasi berfungsi untuk mengolah limbah cair domestik dengan menggunakan bantuan bakteri tertentu sedemikan rupa sehingga effluentnya memenuhi baku mutu untuk dibuang ke perairan bebas sehingga bisa dipergunakan sebagai sumber air baku. Kolam oksidasi khususnya di Kesenden sebagai tempat pembuangan akhir limbah cair atau untuk kepentingan lain yang lebih bermanfaat. Jaringan air limbah cair ini masih pada lokasi tertentu, sehingga perlu pembangunan jaringan air kotor/ limbah cair terutama pada kawasan terbangun. Pengolahan air limbah di Kota Cirebon juga perlu adanya rencana yaitu sebagai berikut: BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 82

1) Sistem septic tank dikembangkan untuk penanganan limbah domestic (limbah manusia) 2) Sistem pelayanan septic tank kolektif (sistem off-site) dikembangkan pada kawasan perkotaan, pendidikan, pemerintahan dan kawasan komersil. 3) Sistem tipe individu (sistem on-site) dikembangkan pada kawasan perumahan tipe sedang dan tipe besar, sedangkan untuk perumahan tipe kecil digunakan sistem

pelayanan

septic

tank

individu

ataupun

kolektif

dengan

memperhatikan kesepakatan dan kemampuan dari masyarakat. 4) Sistem campuran (yaitu menyatukan air limbah dan air hujan dalam satu saluran) dikembangkan untuk air limbah dari kegiatan non domestic dan kegiatan lainnya, sedangkan untuk menutupi kelemahan sistem ini dapat diatasi dengan membuat saluran terbuka dari perkerasan dengan campuran kedap air. 5) Pembangunan saluran dengan konstruksi tertutup dibangun pada kawasan perdagangan, perkantoran, dan kawasan komersil. g. Persampahan Pola pengelolaan sampah (limbah padat) di Kota Cirebon saat ini dilakukan dengan secara berantai mulai dari pembuangan sampah dari rumah tangga, kemudian ke tempat pembuangan sampah sementara (TPS) yang berada di beberapa lokasi dan terakhir dibawa ke TPA Kopiluhur. Pelayanan persampahan di Kota Cirebon sudah mencapai 100% tetapi tidak semua sampah dapat diangkut dalam 1 (satu) hari. Tingkat pengangkutan sampah dilakukan 1 sampai 2 hari. Pengolahan persampahan di Kota Cirebon untuk masa yang akan datang diarahkan pada pengolahan sampah dengan konsep Pengelolaan Sampah Terpadu menuju Zero Waste, merupakan upaya mengubah sampah menjadi bahan yang lebih berguna dan tidak mencemari lingkungan. Sistem yang terkait adalah sistem pengumpulan, pengangkutan, pengolahan dan pembuangan akhir. Strategi Konsep Sampah Terpadu Menuju Zero Waste, antara lain : Memperbaiki sistem pengelolaan sampah wilayah perencanaan dengan skala terpadu pada tiap kawasan. Pengolahan sampah pada sumbernya (skala individu). Konsep ini merupakan kombinasi dari berbagai teknologi pengolahan sampah, antara lain teknologi pengkomposan, teknologi daur ulang sampah non-organik, BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

II - 83

teknologi sanitary landfill yang sehat dan dapat di guna ulang (dapat dipakai secara terus terus menerus). Pengelolaan sampah dengan konsep ini dapat dilakukan kerjasama antara pihak swasta, masyarakat serta Dinas Kebersihan dan Pertamanan yang meliputi : Pihak masyarakat dapat melakukan kegiatan pemisahan sampah sesuai dengan sampah yang dihasilkan yaitu memisahkan sampah kering dan sampah basah yang terkumpul pada tempat terpisah. Sedangkan pihak swasta dapat bekerjasama dalam pengolahan sampah yang bersifat daur ulang yaitu sampah-sampah kering yang dapat mereka beli dan dapat didaur ulang. Pihak Dinas Kebersihan melakukan pengangkutan sisa-sisa sampah yang telah terpisah untuk diangkut ke TPA. Peran serta masyarakat sangat diperlukan dalam pemilihan awal sampah yang dihasilkan. Mengurangi beban dinas kebersihan dalam pengangkutan sampah. Beban TPA berkurang dengan berkurangnya sampah yang diangkut ke TPA Adapun pengembangan lokasi tempat penampungan sampah sementara (berupa container) di Kota Cirebon adalah di seluruh kelurahan Kota Cirebon yang disediakan 1-2 buah kontainer sesuai dengan kebutuhan dan timbulan yang dihasilkan oleh setiap kelurahan. Selain pengolahan persampahan yang telah diuraikan di atas, rencana persampahan di Kota Cirebon adalah sebagai berikut: 1) Meningkatkan kapasitas pelayanan sistem Pembuangan Sampah Akhir (TPA) Kopi Luhur dengan tetap memperhatikan daya dukung lingkungan. 2) Membangun Tempat Pembuangan Sementara (TPS) yang tersebar secara proporsional di setiap kawasan perumahan. 3) Meningkatkan kapasitas pelayanan angkutan sampah sehingga tidak terjadi timbunan sampah berlimpah di TPS-TPS. 4) Meningkatkan kapasitas produksi Pabrik Kompos (Composting Plant). 5) Mengupayakan sistem pengelolaan sampah dengan menggunakan konsep sistem 3R (Reduce, Reuse, dan Recycle) yang tidak hanya dilakukan oleh pemerintah saja tetapi oleh seluruh masyarakat dan stakeholder.


II - 84

3. Fasilitas Sosial / Fasilitas Umum Rencana pengembangan fasilitas sosial / fasilitas umum meliputi: pendidikan, kesehatan, peribadatan, olahraga/taman, permakaman, pemadam kebakaran, dan perabot jalan. a. Pendidikan 1) Membangun fasilitas Sekolah TK , SD / Sederajat, SLTP / Sederajat, dan SLTA / Sederajat di BWK III untuk dapat memenuhi kebutuhan pendidikan seiring dengan penambahan jumlah penduduk. 2) Relokasi fasilitas pendidikan yang keberadaannya menimbulkan ekonomi biaya tinggi (kemacetan lalu-lintas) secara signifikan ke BWK II bagian Selatan atau BWK III. b. Kesehatan 1) Meningkatkan kapasitas pelayanan pada RSU Gunungjati dari tipe B menjadi tipe A 2) Melakukan kemitraan dengan pihak swasta untuk membangun Rumah Sakit Khusus bertaraf nasional di koridor Jalan By Pass 3) Membangun Puskesmas dan atau Puskesmas Pembantu di kawasan potensial tumbuh dan berkembang (di BWK III) c. Peribadatan 1) Memberikan

bantuan

stimulan

untuk

kepentingan

pembangunan

/

rehabilitasi fasilitas peribadatan. 2) Menciptakan iklim yang kondusif dan proporsional terhadap pembangunan fasilitas peribadatan umat beragama di atas lahan yang telah mendapatkan persetujuan dari instansi terkait dan atau warga di sekitarnya. d. Olahraga/Taman 1) Revitalisasi Lapangan Kejaksan, Lapangan Kebumen, Lapangan Kesepuhan menjadi ruang publik (Ruang Terbuka Hijau). 2) Revitalisasi Lapangan Olahraga Jalan Evakuasi, Jalan Pramuka (Kebon Pelok), PSOR Sunyaragi, Jalan Harapan, Jalan Lapangan Bola (Grenjeng), Jalan Slamet Riyadi (Krucuk), Jalan Diponegoro untuk berbagai kepentingan peningkatan prestasi olah raga atau even-even tertentu sesuai kebutuhan. e. Pemakaman 1) Menyediakan / membangun Tempat Permakaman Umum (TPU) skala kota.


II - 85

2) Melanjutkan relokasi Kuburan Cina Penggung (di sebelah Barat / depan Bandara Cakrabuana) ke kawasan Kuburan Cina yang terletak di sebelah Timur Bandara Cakrabuana. 3) Melakukan pemagaran / penutupan bagi TPU-TPU yang sudah jenuh. 4) Optimalisasi areal pemakaman sebagai ruang terbuka hijau publik. f. Pemadam Kebakaran 1) Meningkatkan kapasitas pelayanan pemadam kebakaran yang mampu menjangkau bangunan gedung bertingkat tinggi. 2) Menyediakan hidran umum pada kawasan-kawasan yang strategis guna mendukung pelayanan pemadam kebakaran. 3) Menyediakan kolam tampungan di lokasi tertentu sebagai upaya peningkatan pelayanan pencegahan kebakaran. g. Perabot Jalan 1) Melakukan penertiban terhadap papan-papan reklame yang keberadaannya dinilai mengganggu estetika lingkungan di ruas-ruas jalan protokol / etalase kota seperti ; Jalan ; Tuparev, dr. Cipto MK, Kartini, Wahidin, Siliwangi. Reklame harus diatur dengan baik supaya informasi dapat tersampaikan dengan baik agar tidak mengganggu estetika. Reklame ini sebagai salah satu komoditi pendapatan daerah, dan dalam pengaturannya akan dijabarkan dalam RDTR dan RTBL. 2) Penghijauan pada ruas-ruas jalan strategis dengan menggunakan tanaman dalam pot atau sistem lain yang sesuai 3) Menyediakan tempat sampah pada ruas-ruas jalan strategis / kawasan perdagangan dengan bahan konstruksi yang kuat / tahan lama 4) Memasang lampu PJU pada ruas-ruas jalan strategis dan titik-titik tertentu di kawasan perumahan secara proporsional dengan menggunakan lampu yang hemat energi 5) Memberlakukan tarif PJU dengan menggunakan sistem meter yang dipasang pada titik-titik tertentu berdasarkan cakupan / sistem jaringannya. 6) Penempatan Rambu Penunjuk Pengarah Jalan (RPPJ) sebelum persimpangan jalan di titik tertentu. 4. Fasilitas Ekonomi / Perdagangan Rencana pengembangan fasilitas ekonomi / perdagangan adalah:


II - 86

a. Pengembangan / pembangunan pusat-pusat perbelanjan / mal / yang mengakomodir

kegiatan

pedagang

kaki

lima

secara

proporsional.

Pembangunan diarahkan ke 3 (tiga) kawasan, yaitu ; koridor Jalan dr. Cipto Mangunkusumo, koridor Jalan Kalijaga, dan Koridor Jalan By Pass. b. Pembangunan pasar induk di BWK III dan relokasi kegiatan grosir Pasar Jagasatru dan Pasar Pagi ke Pasar Induk c. Relokasi Pasar Burung Gunungsari dan Lemahwungkuk ke Pasar Pangan Harjamukti d. Penataan pasar besi Sunyaragi dan Katiyasa, serta relokasi pasar besi Pamitran e. Memoderenisasi pasar-pasar tradisional yang dinilai mengalami penurunan kualitas fisik lingkungan f. Melakukan penataan pedagang kaki lima (PKL) yang ditempatkan secara proporsional dengan kegiatan Rumah – Toko (Ruko) di kawasan Gudang Jalan Nyi Mas Gandasari g. Penataan / revitalisasi PKL di kawasan Sungai Sukalila.


II - 87

BAB III PROFIL SANITASI KOTA 3.1

KONDISI UMUM SANITASI 3.1.1. Kesehatan Lingkungan Kondisi umum kesehatan lingkungan Kota Cirebon dapat dilihat dari beberapa data berkaitan dengan kesehatan lingkungan sebagai berikut : a. Sarana Jamban Keluarga / WC Pemeriksaan dilakukan terhadap KK yang tersebar di 5 (lima) kecamatan, dari hasil pemeriksaan sebanyak 67.506 KK, yang memiliki jamban sebanyak 62.391 KK (92,42%) dengan kriteria jamban sehat 58.009 KK (92,98%). Permasalahan di Kota Cirebon mengenai penyediaan jamban adalah keterbatasan lahan dan dekatnya sarana jamban dengan sumber air, sehingga penampungan tinjanya harus kedap air dan kadang diletakkan di dalam rumah. Perlu diketahui bahwa pencemaran bakteri Coli-form mempunyai dampak pada kesehatan yang cukup serius, karena dapat menjadi faktor risiko penyakit batu empedu. (Sumber: Dr. Tatar Sumarjan, Spesialis Penyakit Dalam). Saat ini Kota Cirebon telah memiliki jamban sehat atau yang sering disebut dengan jamban helikopter sebanyak 2 unit, yang ditempatkan manakala diperlukan untuk kegiatan-kegiatan tertentu. b. Kondisi Pencemaran b.1.Pencemaran Air Sumber pencemar air dominan berasal dari kegiatan domestik, industri dan medis/rumah sakit. Pada saat ini Kota Cirebon memiliki IPAL berupa kolam oksidasi sejumlah 4 buah. Disamping itu sektor industri memberikan kontribusi pencemaran terhadap badan air penerima Kota. Sumber pencemar air lainnya yaitu dari limbah medis/rumah sakit, di Kota Cirebon terdapat 4 rumah sakit umum dan 5 rumah sakit khusus (khusus bedah, persalinan ibu dan anak) serta memiliki 46 puskesmas.


III - 1

b.2.Pencemaran Udara Pencemaran udara dominan berasal dari gas buang kendaraan bermotor disamping berasal dari kegiatan domestik. Pada tahun 2009, KLH Kota Cirebon telah melakukan pengukuran kualitas udara ambien di 10 titik pantau yang mempresentasikan kawasan padat hingga permukman, yaitu : 1. Bunderan Gedung Negara Jl. Diponegoro; 2. Kantor Balaikota Cirebon Jl. Siliwangi 3. SMK Santa Maria Jl. Sisingamangaraja; 4. Swalayan Gunung Jati Jl. Pekiringan; 5. Pintu rel KA Jl. Lawanggada; 6. Simpang Gunung Sari; 7. Simpang Pemuda-Cipto; 8. Terminal Harjamukti; 9. Swalayan Yogya Jl. Rajawali 10. Perumahan Pegambiran Jl. Kalijaga. Berdasarkan hasil pengukuran kualitas udara dan intensitas kebisingan, pada umumnya hasil pengujian menunjukkan bahwa kondisi kualitas udara di Kota Cirebon tergolong sedang, dalam artian konsentrasi dari parameter-parameter masih memenuhi baku mutu PP No 41 Tahun 1999. c. Akses pada Sumber Air Tanah Air merupakan kebutuhan pokok bagi makhluk hidup termasuk manusia. Keberadaan air baik kualitas maupun kuantitas akan berpengaruh pada kehidupan manusia. Air bersih yang memenuhi syarat kesehatan adalah air yang memnuhi syarat kesehatan baik fisik, kimia, maupun bakteriologi juga air bersih harus memenuhi kebutuhan manusia baik secara kuantitas maupun kontinuitas. Akses air bersih selain bersumber dari PDAM, sebagian masyarakat juga berusaha mendapatkan air bersih melalui sumur pompa tangan, sumur gali dan lainnya. Dari hasil inspeksi sanitasi tahun 2009 jumlah Kepala Keluarga (KK) yang diperiksa 99,18% dari jumlah KK yang ada dengan rincian KK


III - 2

yang memiliki akses air bersih bersumber dari ledeng 75,89%, sumur pompa tangan (SPT) 8,12%, sumur gali 14,1% dan lainnya 1,88%. Tabel 3.1

1 2 3 4 5

Kejaksan Kesambi Pekalipan Lemahwungkuk Harjamukti

KEMASAN

LAINNYA

JUMLAH

(4)

PAH

(3)

SGL

(2)

SPT

(1)

AKSES AIR BERSIH LEDENG

KECAMATAN

JUMLAH KELUARGA YANG ADA JUMLAH KELUARGA DIPERIKSA

NO

KELUARGA MEMILIKI AKSES AIR BERSIH MENURUT KECAMATAN

(5)

(6)

(7)

(8)

(9)

(10)

(11)

10,931 16,990 7,805 11,943 23,626

10,876 9,250 33 628 16,629 13,811 655 2,151 7,635 6,917 90 256 11,943 9,054 157 1,051 23,626 11,529 4,477 5,311

-

-

13 12 430 799

9,924 16,629 7,263 10,692 22,116

2009

71,295

70,709 50,561 5,412 9,397

-

-

1,254

66,624

2008

68,023

67,030 47,122 5,301 8,223

-

-

40

60,686

Jumlah

Dari 22 kelurahan di Kota Cirebon, yang paling rendah memiliki akses air bersih adalah Kelurahan Argasunya yaitu hampir 67,07% dari jumlah KK di kelurahan tersebut. Akses PDAM baru mencapai 5,99%, sumur gali 52,74%, SPT 8,37%. Rendahnya akses air bersih di Kelurahan Argasunya disebabkan karena secara geografis tanahnya berbukit sehingga tidak terjangkau layanan PDAM, mengingat PDAM mengalirkan airnya mengunakan prinsip gravitasi. Pemenuhan air, masyarakat Argasunya banyak memanfaatkan air kolam untuk memenuhi kebutuhannya. d. Rumah Sehat1 Hasil pendataan mengenai jumlah rumah yang ada di Kota Cirebon pada tahun 2007 sebanyak 55.791 dari jumlah tersebut rumah yang memenuhi syarat kesehatan sebanyak 32.456 rumah (58,17%) dan yang tidak memenuhi syarat 23.335 rumah (41,83%). 1

Kriteria rumah sehat: memiliki langit-langit bersih, dinding permanen, memiliki lantai, ada jendela kamar tidur, ada jendela ruang keluarga, ada ventilasi, ada lubang asap dapur, pencahayaan baik, bebas tikus, tersedia sarana air bersih, ada jamban, ada sarana pembuangan air limbah.


III - 3

Tabel 3.2. RUMAH SEHAT KOTA CIREBON

KECAMATAN KEJAKSAN NO 1 2 3 4

NO 1 2 3 4 5

KELURAHAN

Kel. Kesenden Kel. Kejaksan Kel. Kebon Baru Kel. Sukapura Jumlah KECAMATAN KESAMBI KELURAHAN

JUMLAH RUMAH

Kesepuhan Pegambiran Panjunan Lemahwungkuk Jumlah KECAMATAN HARJAMUKTI

NO KELURAHAN 1 2 3 4 5

RUMAH SEHAT

2,227 1,795 2,062 3,849 2,893 12,826

JUMLAH RUMAH

Harjamukti Argasunya Kalijaga Kecapi Larangan Jumlah

1,227 858 672 845 3,602 RUMAH TIDAK SEHAT

1,357 1,073 1,384 2,282 1,523 7,619 RUMAH SEHAT

870 722 678 1,567 1,370 5,207 RUMAH TIDAK SEHAT

810 948 964 1,011 3,733 RUMAH SEHAT

2,726 3,395 2,188 1,459 9,768

JUMLAH RUMAH

RUMAH TIDAK SEHAT

1,369 806 896 1,826 4,897

Jagasatru 1,779 Pulasaren 1,531 Pekalangan 1,223 Pekalipan 1,331 Jumlah 5,864 KECAMATAN LEMAHWUNGKUK

NO KELURAHAN 1 2 3 4

RUMAH SEHAT

2,596 1,664 1,568 2,671 8,499

JUMLAH RUMAH

Pekiringan Kesambi Sunyaragi Karyamulya Drajat Jumlah KECAMATAN PEKALIPAN

NO KELURAHAN 1 2 3 4

JUMLAH RUMAH

969 583 259 320 2,131 RUMAH TIDAK SEHAT

1,789 1,155 1,476 846 5,266 RUMAH SEHAT

3,159 2,964 5,396 4,247 3,068 18.834

1,405 283 2,946 3,498 2,809 10.941

937 2,240 712 613 4,502 RUMAH TIDAK SEHAT

e. Tempat-tempat Umum dan Pengelolaan Makanan (TUPM)

1,754 2,681 2,450 749 259 7.893

Dari jumlah TUPM tahun 2008 sebanyak 1.659 sarana telah dilakukan pemeriksaan sejumlah 1.570 sarana dan yang dinyatakan memenuhi aspek kesehatan 1.363 sarana (86,82%). BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 4

Tabel 3.3 PERSENTASE TEMPAT UMUM DAN PENGELOLAAN MAKANAN (TUPM) SEHAT MENURUT KECAMATAN KOTA CIREBON TAHUN 2009

14 1 1 1 1 2 1 1 2 4 2 2 4 1 1 12

15 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 50 92.31

16 71 72 60 43 246 83 84 71 56 73 367 55 24 39 118 31 313 78 93 515 100 99 94 18 176 487 1,218

17 71 72 60 43 246 83 84 71 56 72 366 55 24 39 118 31 311 78 85 505 100 99 94 18 171 482 1,717

18 64 62 56 45 227 77 84 53 50 56 320 44 24 39 107 29 274 64 76 443 100 82 88 18 97 385 1,039

20 90.14 86.11 93.33 104.65 92.28 92.77 100 74.65 89.29 77.78 87.43 80.00 100 100 90.68 93.55 88.10 82.05 89.41 22.57 100 82.83 93.62 100 57 79.88 60.51

21 82 90 78 90 340 83 97 75 59 76 390 77 35 56 168 31 322 93 101 547 105 107 95 18 177 502 1,947

22 82 88 78 90 338 83 97 75 59 75 389 77 35 56 168 31 320 93 93 537 105 107 95 18 172 497 1,929

23 75 78 73 84 310 77 97 57 53 59 343 61 35 56 152 29 282 79 84 474 105 89 89 18 98 399 1,678

% SEHAT

JUMLAH YG ADA

13 1 1 1 1 2 1 1 2 4 2 2 4 1 1 2 13

JUMLAH SEHAT

% SEHAT

12 1 1 1 1 2 1 1 2 4 2 2 4 1 1 2 13

JUMLAH DIPERIKSA

JUMLAH SEHAT

11 100 100 100 85 90.48 100.00 100 100 100 100 75.00 100 100 88.37 86 100 100 96 100 100 100 100 92.31

JUMLAH DIPERIKSA

10 3 11 9 34 57 9 4 2 2 17 15 8 15 38 6 10 6 22 4 5 1 10 144

JUMLAH YG ADA

3 11 9 40 63 9 4 2 2 17 20 8 15 43 7 10 6 23 4 5 1 10 156

% SEHAT

100 100 100 100 100 100 93.02

9

3 13 9 40 65 9 4 2 2 17 20 8 15 43 7 10 6 23 4 5 1 10 158

JUMLAH TUPM

JUMLAH SEHAT

-

8

TUPM LAINNYA

JUMLAH DIPERIKSA

7 100 100 88.89 71.43 89.29 100 100 100 100 100

% SEHAT

7 5 8 5 25 3 1 4 1 2 3 5 5 2 1 3 40

JUMLAH SEHAT

6

7 5 9 7 28 3 1 4 1 2 3 5 5 2 1 3 43

PASAR JUMLAH YG ADA

43

5

JUMLAH DIPERIKSA

4 7 5 9 7 28 3 1 4 1 2 3 5 5 2 1 3

JUMLAH YG ADA

1 2 3 1 Kejaksan 2 Jl.Kembang 3 Nelayan 4 Pamitran KEC.KEJAKSAN 5 Kesambi 6 Gunung Sari 7 Sunyaragi 8 Majasem 9 Drajat KEC.KESAMBI 10 Jagasatru 11 Astanagarib 12 Pekalangan KEC.PEKALIPAN 13 Kesunean 14 Pegambiran 15 Pesisir 16 Cangkol KEC.LEMAH WUNGKUK 17 Kalitanjung 18 Larangan 19 Perumnas Utara 20 Sitopeng 21 Kalijaga KEC.HARJA MUKTI JUMLAH KOTA CIREBON

RESTORAN/R-MAKAN % SEHAT

PUSKESMAS

JUMLAH SEHAT

KECAMATAN

JUMLAH DIPERIKSA

NO

JUMLAH YG ADA

HOTEL

24 91.46 88.64 93.59 93.33 91.72 120.5 100.00 76.00 89.83 78.67 88.17 79.22 100 100 90.48 93.55 88.13 84.95 90.32 88.27 100 83.18 93.68 100 57 80.28 86.99

Sumber: Bidang pengendalian masalah penyakit


III - 5

f. Rumah Bebas Jentik Nyamuk Hasil kegiatan tahun 2008 dari 86.641 bangunan yang ada, yang menjadi objek pemeriksaan adalah 56.937 bangunan (65,72%) sedangkan yang bebas jentik ada 52.413 (92,05%). Melihat hal tersebut, angka bebas jentik belum memenuhi target yaitu 95%. g. Sarana Sanitasi Sekolah Dari hasil survey sarana sanitasi yang ada di sekolah, sebagian besar sekolah sudah memiliki sarana sanitasi hanya saja jumlah sarana sanitasi masih kurang bila dibandingkan dengan jumlah pemakai (jumlah siswa dan guru). Fasilitas cuci tangan sudah disediakan di sekolah beserta dengan sabunnya. Mengenai pengetahuan higiene dan sanitasi biasa diberikan pada mata pelajaran Penjas walaupun masih ada yang hanya diberikan pada pertemuan tertentu saja. Setiap sekolah memiliki dana untuk penyediaan air bersih dan sarana sanitasi, rata-rata dana yang dikeluarkan adalah Rp.75.000 – 150.000 setiap bulannya. Sebagian besar pengelolaan sampah masih dikumpulkan hanya sebagian kecil sekolah yang telah memisahkan sampah serta diolah menjadi kompos. Tangki septik merupakan tempat buangan air kotor dari toilet, tapi masih ada yang langsung membuang ke badan penerima air. Pengosongan tangki septik hanya bila tangki septik sudah penuh, tidak ada jadwal rutin pengosongan tangki septik. Secara keseluruhan kondisi higiene sekolah adalah cukup bersih.


III - 6

Tabel 3.4 KONDISI SARANA SANITASI SEKOLAH (TOILET DAN TEMPAT CUCI TANGAN) No.

Nama Sekolah

Jumlah Siswa L

P

Jumlah

Sumber Air Bersih *

Guru L

PDAM S

P

K

SPT/L T

S

K

SGL T

S

K

T

Guru

135

87

1

13 

49

864

33

84 



3

409

413

18

32 



337

458

17

31



SMPN 12

354

339

16

23



SMPN 9

418

371

15

22 

7

SDN Karang Mulya

132

95

1

8

SDN Tampomas

120

122

9 SMPN 7 10 SMA 3

605 462

542 605

14 26

29 33 

11 SMK TI PUI 12 SDN Argapura 13 SMPN 4

348 124 581

64 117 588

14 21 18

10  9 32

14 SMAN 6 15 SMAN 2

473 378

563 631

24 28

32 46 

1

SDN Pekiringan

2

SMK Negeri 2

3

SMPN 15

4

SMPN 16

5 6

Y









3

3







1

1





2

3

3





1

1

1



8 3

8 4

9 4













2 2 3

2 1 8

2 1 8





2 3

1 3

1 2

2



2

12  9 



T Tidak ada tersedia air SPT/L Sumur Pompa Tangan/Listrik

 



L

7





Pesuruh Sklh

P



5



Guru

L



2



P







Siswa

L



4



T

 3



Sabun Y



2



T



2

Y T


Tangan

P 2

PS = Perempuan Selalu tersedia air K Kadang-kadang tersedia air

SGL

L

Siapa yg membersihkan toilet

Persediaan



1

Keterangan: L :Laki-laki = Laki-Laki P Perempuan Ya Tidak

Fas. Cuci

Jumlah Toilet

  



P



 













 













Sumur Gali

III - 7

Tabel 3.5 KONDISI SANITASI SEKOLAH (PENGELOLAAN SAMPAH DAN PENGETAHUAN HIGIENE)

No.

Nama Sekolah

Apakah pengetahuan tentang Higiene & Sanitasi

Apakah ada dana utk

diberikan

penyediaan air bersih,

Cara Pengelolaan Sampah di Sekolah

Tempat buangan air kotor

sarana sanitasi & Ya, pada pertemuan

Ya, pada mata

Tidak

tertentu

pelajaran PenJas

pernah

1

SDN Pekiringan

2 3

SMK Negeri 2 SMPN 15

4 5

SMPN 16 SMPN 12

6

SMPN 9



7 8

SDN Karang Mulya SDN Tampomas



9

SMPN 7



pendidikan higiene

Y

Dikumpulkan







 

 

 

 

 





 

 

 

Dari toilet

Dari kamar mandi

Kondisi higiene

dikosongkan

sekolah

T

 

Dipisahkan Dibuat Kompos

Kapan Tangki Septik













Tangki Septik Saluran Drainase

Tahun 2009

Cukup Bersih

Tangki Septik Saluran Drainase Tangki Septik Saluran Drainase

Tahun 2009

Bersih Cukup Bersih


Belum pernah Tahun 2005

Cukup Bersih Cukup Bersih


Belum pernah

Cukup Bersih

Tangki Septik Saluran Drainase Kali Kali

Tidak pernah



Tahun 2006

Bersih

Sudah pernah, untuk yang baru 10

SMA 3



11

SMK TI PUI



12

SDN Argapura



13 14

SMPN 4 SMAN 6



15

SMAN 2




 

 













 





dibangun tahun 2008 belum

Bersih


pernah Belum pernah

Cukup

Tangki Septik Saluran Drainase  






Belum pernah baru dibangun

Cukup Bersih


tahun 2006 Belum pernah


Tahun 2009

Cukup Bersih


Belum pernah

Cukup Bersih

Cukup Bersih

III - 8

3.1.2. Kesehatan dan Pola Hidup Masyarakat. Kondisi kesehatan masyarakat Kota Cirebon seperti besarnya timbulan penyakit, terutama penyakit menular akibat sanitasi buruk, kondisi pola hidup masyarakat menyangkut sanitasi, dan sebagainya dapat dilihat sebagai berikut : a. Diare Jumlah penderita diare tahun 2008 seluruhnya 22.771 orang, yang dilayani oleh sarana kesehatan sebanyak 21.295 orang dan oleh kader kesehatan 1.476 orang, lebih tinggi dibandingkan tahun 2007 yaitu 19.347 orang. Dengan rincian Kec. Kejaksan ada 4.434 kasus, Kec. Kesambi ada 4.106 kasus, Kec. Pekalipan ada 2.190 kasus, Kec. Lemahwungkuk ada 4.297 kasus dan Kec. Harjamukti ada 7.744 kasus. b. Demam Berdarah Dengue (DBD) Jumlah penderita DBD tahun 2008 seluruhnya 329 kasus dengan rincian Kec. Kejaksan ada 61 kasus, Kec. Kesambi ada 77 kasus, Kec. Pekalipan ada 28 kasus, Kec. Lemahwungkuk ada 34 kasus dan Kec. Harjamukti ada 129 kasus. Angka kesakitan penderita DBD di Kota Cirebon dari tahun 2000 s.d. tahun 2008 dapat dilihat pada tabel.

c. TB Paru

Tabel 3.6 JUMLAH PENDERITA PENYAKIT DBD DI KOTA CIREBON NO TAHUN JUMLAH KASUS 1. 2000 94 2. 2001 258 3. 2002 101 4. 2003 114 5. 2004 147 6. 2005 286 7. 2006 507 8. 2007 434 9. 2008 329

Jumlah penderita TB Paru BTA positif yang ditemukan dan diobati di puskesmas pada tahun 2008 sebanyak 314 penderita dengan penderita TB paru klinis sebanyak 222 orang. Dari data rumah sakit penderita paru klinis sebanyak 413 orang. d. Pola Hidup Masyarakat Secara umum pola hidup masyarakat Kota Cirebon dalam membuang air limbah rumah tangga telah menggunakan septic tank, namun


III - 9

belum menggunakan sistem komunal, hal ini berkaitan dengan pemahaman masyarakat bahwa keperluan membuang air limbah merupakan urusan sendiri. Ada beberapa daerah yang masih melakukan Buang Air Besar Sembarangan (BABS) diantaranya sebagian wilayah Kayu Walang, Argasunya, Pesisir dan Pegambiran. Sedangkan pola masyarakat Kota Cirebon dalam membuang sampah, masih mengandalkan sarana TPS yang ada, belum melakukan pemilahan sampah dari rumah baik sampah organik, anorganik maupun sampah B3. Beberapa wilayah yang bersinggungan dengan sungai dan drainase, masyarakat masih membuang sampah ke badan air penerima tersebut. Kota Cirebon dilalui 4 (empat) sungai besar diantaranya adalah Sungai Kedungpane, Sungai Sukalila, Sungai Kesunean dan Sungai Kalijaga. Disamping itu, terdapat sungai Banjir Kanal yang merupakan batas wilayah bagian barat dengan Kabupaten Cirebon. Disamping itu juga ditunjang oleh system drainase kota yang menghubungkan jaringan tersier, sekunder dan primer. Pola masyarakat Kota Cirebon dalam memanfaatkan system drainase bahwa masih ada anggapan drainase merupakan urusan pemerintah Kota Cirebon, sehingga kepedulian masyarakat akan drainase dalam hal perawatan dan pemelharaan, masih rendah. Bahwa apabila drainase terhambat aliran airnya, merupakan tugas pemerintah kota, belum ada kesadaran kepemilikan bersama. 3.1.3. Kuantitas dan kualitas air. a. Kuantitas air minum PDAM PDAM Kota Cirebon memiliki 2 buah sumber air untuk sistem penyediaan air minumnya yaitu : 1. Sumber air I, berasal dari sumber di Paniis Kabupaten Kuningan; 2. Sumber air II, berasal dari sumber di Paniis Kabupaten Kuningan yang berjarak 50 meter dari sumber air I; Dari kedua sumber air ini, kapasitas produksi dari tahun 2004 s.d. 2008 mengalami fluktuasi seperti digambarkan pada tabel berikut :


III - 10

Tabel 3.7 KAPASITAS PRODUKSI AIR BERSIH PDAM

TAHUN

VOLUME (m3/th)

DEBIT (lt/dtk)

2004

26.659.018

843

2005

27.247.022

864

2006

26.262.302

833

2007

26.621.154

844

2008

25.536.658

808

Perkembangan kapasitas produksi tersebut tidak sebanding dengan terus bertambahnya jumlah pelanggan dan penurunan pelayanan yang terjadi pada sebagian wilayah pelayanan. b. Kualitas air minum PDAM Pemantauan kualitas air bersih dilakukan oleh DKK Cirebon yang dilakukan setiap 3 bulan sekali. Berdasarkan hasil pemeriksaan air PDAM Triwulan I Tahun 2010, didapat data bahwa pemeriksaan air sampel secara fisik dan kimia terhadap 8 titik dengan hasil seluruhnya memenuhi syarat, sedangkan untuk pemeriksaan air sampel secara bakteriologis terhadap 75 sampel seluruhnya memenuhi syarat. 3.1.4. Limbah Cair Rumah Tangga. Kondisi umum penanganan limbah cair rumah tangga. Dengan asumsi produksi limbah cair rumah tangga rata-rata per hari adalah 40 gr/org/hari maka pada tahun 2008 diperkirakan produksi limbah cair per hari sebanyak 12 m3. Sistem penanganan limbah cair rumah tangga di Kota Cirebon ada 2, yaitu : off-site system dan on-site system. Pada sistem off-site, limbah cair rumah tangga disalurkan melalui saluran tersier, sekunder atau induk (primer). Dari saluran ini cairan limbah dipompa menuju Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL), ada 4 sistem offsite di Kota Cirebon, diantaranya : kolam oksidasi Kesenden, Ade Irma N., Perumnas Utara dan Perumnas Selatan.


III - 11

Pada sistem on-site terdiri dari : a. Konvensioal Limbah cair rumah tangga diangkut dengan menggunakan kendaraan tangki khusus yang kemudian di salurkan ke IPAL b. Johkasou Limbah cair rumah tangga dikumpulkan secara komunal sebelum disalurkan ke septic tank Johkasou, cairan keluaran dari septic tank ini merupakan green water dan dapat langsung dibuang ke badan air penerima Kota. Sistem ini telah terbangun dan beroperasi sebanyak 2 unit yatu di kantor PDAM dan di kompleks Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) Dukuh Semar. Sedangkan penanganan grey water (limbah cair rumah tangga non kakus) adalah disalurkan atau dibuang langsung ke badan air penerima kota. Gambaran umum sistem air limbah terpusat Kota Cirebon dapat dilihat pada gambar berikut.


III - 12

Gambar 3.1 GAMBARAN UMUM SISTEM AIR LIMBAH TERPUSAT KOTA CIREBON


III - 13

Penanganan limbah cair industri rumah tangga di Kota Cirebon sebagian besar masih dibuang langsung ke saluran drainase hanya sekitar 0,2 % yang membuang limbah cair ke bak penampungan, sebagaimana dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 3.8 INDUSTRI RUMAH TANGGA TAHUN 2004-2005

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

Jenis Industri Rumah Tangga Kecap Lombok Kecap Tiga Sendok Kecap Dua Sontong Kecap Bawal Kecap Banteng Kecap Matahari Kecap Bola Kecap Ikan Tambak Roti Ryan Roti Monas Roti Maria Kue Atom merk Lia Gula Batu Tamsis Nata De Coco Beski Kokoya Manisan Handoko Potong Ayam H. Kerah Krupuk Udang Sari Krupuk Krupuk H. Suryo

21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33

Krupuk H. Ibad Krupuk Ahmad Sudi Sohun Tanah Mas Sohun Cap Mangkuk Tempe Bp. Didi Casdi Tempe Bp. Sutrisno Tempa Bp. Rolan Tempe Bp. Rosidi Tempe Bp. Feny Tempe Bp. Danan Tempe Bp. Dalari Tahu Bp. Abdul Wahid Tahu Bp. Eeng Jaelani


Alamat Jl. Panjunan Jl. Kesunean Jl. Gambir Laya Jl. Winaon Dalam Jl. Pekalipan Jl. Pagongan Jl. Lapang Bola Jl. Pegambiran Jl. Karang Mulya Jl. Jagasatru Jl. Winaon Dalam Jl. Jagasatru Jl. Kapten Samadikun Jl. Diponegoro Jl. Slamet Riyadi Jl. Rajawali Jl. Kampung Baru Jl. Ampera Jl. Satria gg.mangga Jl. Pangeran Drajat Jl. Terusan Kandang Perahu Jl. Raya Kalitanjung Pegambiran Pegambiran Jl. Pangeran Drajat Jl. Pangeran Drajat Jl. Pangeran Drajat Jl. Pangeran Drajat Jl. Pangeran Drajat Jl. Pangeran Drajat Kecapi Jl. Pangeran Drajat Jl. Pangeran Drajat

Sistim Pengelolaan Limbah Ditampung di bak Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang ke sungai Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Ditampung di bak Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Ditampung di kolam Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang ke sungai Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang ke lahan pertanian Dibuang ke lahan pertanian Ditampung di bak Ditampung di bak Dibuang ke sungai Dibuang ke sungai Ditampung di bak Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang langsung ke saluran drainase Dibuang ke sungai Ditampung di bak Dibuang ke sungai III - 14

3.1.5. Limbah Padat (Sampah). Kondisi umum penanganan limbah padat/persampahan Kota Cirebon. Penanganan sampah kota telah menjadi isu lingkungan utama, hal ini berkaitan erat dengan keterbatasan lahan yang dapat digunakan sebagai tempat pembuangan akhir karena luas wilayah Kota Cirebon yang kecil serta kondisi hidrogeologisnya yang kurang layak dari segi teknis. Berbagai

kegiatan

konsekuensi

di

seperti

wilayah

Kota

masalah

Cirebon

akan

menimbulkan

persampahan

yang

memerlukan

penanganan terpadu. Luas kota yang hanya 37.358 km 2 berpenduduk 298.995 jiwa dengan kepadatan rata-rata 8.003,5 jiwa/km2. Dari catatan DKP, data volume sampah yang dibuang di TPA Kopiluhur bulan April 2010, diperkirakan menghasilkan sampah yang berasal dari permukiman, jalan dan pasar serta daerah industri sebesar 770 m3/hari. Sebagian besar sampah rumah tangga dikumpulkan di TPS kemudian dibawa ke TPA begitu juga dengan sampah pasar, sedangkan untuk sampah industri, sebagian industri bekerjasama dengan DKP untuk penjemputan sampah yang kemudian dibuang ke TPA. Dari tahun 1998 sampai dengan saat ini pembuangan sampah yang berasal dari penduduk kota dialihkan dari TPA Grenjeng Kelurahan Harjamukti Kecamatan Harjamukti ke TPA Kopiluhur Kelurahan Argasunya Kecamatan Harjamukti dengan sistem pengolahan sampah Open Dumping. TPA Kopiluhur mempunyai luas 9 Ha merupakan lahan bekas penambangan galian C. 3.1.6. Drainase Lingkungan. Kondisi umum pematusan air hujan (drainase) Kota Cirebon. Kota Cirebon terletak di daerah pantai utara Propinsi Jawa Barat bagian timur dan termasuk daerah beriklim tropis dengan curah hujan 1.766 mm per tahun dan hari hujan 133 hari. Dengan ketinggian rata-rata 5 m dpl serta kondisi saluran yang kurang terawat menyebabkan Kota Cirebon berpotensi terjadi genangan. Hal ini yang tentunya berdampak buruk pada sanitasi perkotaan, dengan demikian Drainase lingkungan sebagai salah satu sarana utilitas lingkungan tidak boleh diabaikan dan harus direncanakan secara detail dalam proses BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 15

pembangunan.

Karena

perencanaan

drainase

yang

baik

dapat

meningkatkan daya guna air, meminimalkan kerugian yang disebabkan banjir atau genangan, serta memperbaiki dan konservasi lingkungan, oleh karena

itu

pada

tahap

perencanaan

saluran

drainase

perlu

mempertimbangkan debit saluran terencana, jalur saluran, profil memanjang, penampang melintang saluran dan perkuatan dinding saluran. Selain itu dalam proses pelaksanaannya mempertimbangkan aspek sosial dan ekonomi. Kota Cirebon memiliki 4 (empat) sungai besar diantaranya adalah Sungai Kedungpane, Sungai Sukalila, Sungai Kesunean dan Sungai Kalijaga. Disamping itu, terdapat sungai Banjir Kanal yang merupakan batas wilayah bagian barat dengan Kabupaten Cirebon. Permasalahan kesehatan lingkungan banyak muncul karena kelalaian atau ketidakmampuan masyarakat dalam mengelola drainase lingkungan di sekitarnya. Fenomena yang lebih memprihatinkan lagi adanya sikap yang kurang bijaksana dalam memaknai fungsi drainase, diantaranya pembuangan sampah di saluran drainase, penutupan saluran dengan bahan

permanen

Fenomena

yang

sehingga menjadi

menyulitkan permasalahan

pembersihan

salurannya.

ini

laun

lambat

akan

menimbulkan kerusakan lingkungan karena mengakibatkan terjadinya genangan air kotor yang mengganggu dan menjadi sumber penyakit, bahkan berakibat genangan serta banjir. Pada saat musim penghujan terjadi genangan, secara umum genangan yang terjadi di Kota Cirebon bukan diakibatkan oleh limpasnya air sungai akan tetapi karena terhambatnya aliran air drainase lingkungan. Berdasarkan pengamatan terdapat 7 (tujuh) titik genangan, diantaranya : a. Kawasan Jl. Pemuda, Jl. Terusan Pemuda dan Kawasan Jl. Ciptomangunkusumo

Gambar 3.2 GENANGAN JL. CIPTOMANGUNKUSUMO

b. Kawasan Kampung Sukasari (blk Hotel Kharisma) c. Kawasan Gunung Sari – Ampera d. Kawasan Perumnas Burung e. Kawasan Perumnas Gunung f. Kawasan Kali Tanjung g. Kawasan Majasem BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 16

Gambar 3.3 PETA SPOT GENANGAN DI KOTA CIREBON

Lokasi Genangan


III - 17

3.1.7. Pencemaran Udara. Kondisi umum pencemaran udara. Pencemaran udara dapat didefinisikan sebagai kondisi atmosfer yang terdiri dari senyawa dengan konsentrasi tinggi diatas kondisi udara ambien normal sehingga menimbulkan dampak negatif bagi manusia, hewan, vegetasi maupun benda lainnya. Sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 1999, yang dimaknai baku mutu udara ambien adalah ukuran batas atau kadar zat, energi dan/atau komponen yang ada atau seharusnya ada dan/atau unsur pencemar yang ditenggang keberadaannya dalam udara ambien. Unsur pencemar yang tercakup didalamnya antara lain : SO 2, CO, NO2, HC, Partikulat, Debu, Pb, Fluor dan senyawa khlorine. Kota Cirebon adalah kota perkotaan dengan tingkat pencemaran yang cukup tinggi terutama sumber pencemar berasal dari sektor transportasi serta industri, baik yang bersumber dari kota maupun dari wilayah sekitarnya. Pencemaran ini bersifat mikro namun tetap memiliki peran dalam mempengaruhi skala meso ataupun makro. Oleh karena itu pengendalian pencemaran juga dilakukan guna mengatasi masalah pada skala mikro tersebut. Tingkat konsentrasi pencemaran udara sangat ditentukan oleh tingkat emisi, jenis emiter/polutan, kondisi meteorologi, topografi dan tutupan lahan. Pertumbuhan jumlah kendaraan bermotor di Kota Cirebon membawa dampak meningkatnya tingkat pencemaran udara. KLH Kota Cirebon pada tahun 2009 telah melakukan pengukuran kualitas udara ambien di 10 titik pantau yang mewakili kondisi kualitas udara di Kota Cirebon, kesepuluh titik pantau tersebut adalah : 1. Bunderan Gedung Negara Jl. Diponegoro; 2. Kantor Balaikota Cirebon Jl. Siliwangi 3. SMK Santa Maria Jl. Sisingamangaraja; 4. Swalayan Gunung Jati Jl. Pekiringan; 5. Pintu rel KA Jl. Lawanggada; 6. Simpang Gunung Sari; 7. Simpang Pemuda-Cipto; 8. Terminal Harjamukti; BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 18

9. Swalayan Yogya Jl. Rajawali 10. Perumahan Pegambiran Jl. Kalijaga. Dari hasil rekapitulasi data pengukuran kualitas udara ambien di 10 titik pantau, menunjukkan bahwa kondisi kualitas udara tergolong sedang, artinya bahwa konsentrasi dari parameter uji masih memenuhi baku mutu udara ambien. 3.1.8. Limbah Industri. Kondisi umum penanganan limbah Industri. Limbah industri terbagi menjadi 2 jenis, yaitu limbah padat (sampah) dan limbah cair. Pada umumnya para pelaku industri melakukan pengelolaan limbah padat sendiri oleh staf pengelola limbah padat. Sampah dikumpulkan kemudian dibuang ke tempat pembuangan khusus, ada juga yang melakukan pengolahan sendiri di tempat, seperti daur ulang dan penimbunan. Dalam menangani limbah industri, KLH melakukan program monitoring limbah industri. Dalam monitoring tersebut dilakukan pengambilan sampel limbah industri, misalnya di PT BAT yang bergerak dibidang industri rokok dan PT Dunia Kimia Jaya yang bergelut di industri kimia, guna dapat ditentukan beban polusi masing-masing industri. Penanganan terhadap limbah industri terkendala oleh pemahaman pengusaha mengenai cara pengolahan limbah industri itu sendiri, disamping

rendahnya

upaya

pengusaha

memenuhi

kewajiban

menyediakan fasilitas instalasi pengolah limbah, tingginya beaya investasi pembangunan, operasi dan pemeliharaan instalasi pengolah limbah juga belum tersedianya laboratorium lingkungan daerah yang akan mampu mengurangi beban operasional pemeriksaan air limbah sehingga kurang akurasi dalam menentukan tingkat pencemaran yang terjadi. Para pelaku industri di Kota Cirebon yang telah memiliki Instalasi Pengolah Air Limbah (IPAL) sejumlah 5 pengusaha.


III - 19

3.1.9. Limbah Medis. Kondisi umum penanganan limbah medis. Kota Cirebon termasuk kota yang memiliki sarana dan prasarana kesehatan yang lengkap yang mampu melayani masyarakat Kota Cirebon dan sekitarnya (Kabupaten Cirebon, Indramayu, Majalengka, Kuningan, Brebes dan Tegal). Kota Cirebon memiliki fasilitas rumah sakit dari tipe D hingga tipe B terdiri dari 4 rumah sakit umum dan 5 rumah sakit khusus (bedah, persalinan ibu dan anak) dan ditunjang oleh 46 Puskesmas, klinik bersama hingga apotek yang cukup lengkap. Akan tetapi dalam hal pengelolaan limbah medis baik cair maupun padat yang bersifat infeksious masih kurang, karena masih banyak yang belum dilengkapi instalasi pengolah limbah cair dan padat yang representatif. Terdapat beberapa penanganan limbah medis di Kota Cirebon, agar tidak membahayakan lingkungan diantaranya : 1. Pengoptimalan kinerja incinerator yang ada di rumah sakit agar dapat menghanguskan limbah padat medis; 2. Melakukan perawatan rutin IPAL rumah sakit. KLH secara rutin melaksanakan program monitoring lingkungan terhadap limbah medis/rumah sakit di Kota Cirebon. 3.2.

PENGELOLAAN LIMBAH CAIR. 3.2.1. Landasan Hukum/Legal Operasional Kebijakan Pusat 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 1966 Tentang Hygiene; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup; 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 20 Tahun 1990 Tentang Pengendalian Pencemaran Air; 4. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan; 5. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 82 Tahun 2001 Tentang Pengelolaan Kualitas Air dan Pengendalian Pencemaran Air;


III - 20

6. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih; 7. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 112 Tahun 2003 tentang Baku Mutu Air Limbah Domestik; Kebijakan Daerah 1. Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 9 Tahun 1994 yang antara lain mengatur tentang pengalihan tugas pengelolaan air limbah ke PDAM. Sesuai Surat Keputusan Walikota yang mengacu pada PERDA No.9 Tahun 1994, sektor Air Limbah diserahkan pengelolaan sepenuhnya ke PDAM dan dalam struktur organisasi dan tata kerja PDAM Kota Cirebon, Air Limbah merupakan salah satu BAGIAN. Sebagai konsekuensinya maka pengelolaan keuangan disatukan dengan sektor air minum. 2. Peraturan Daerah No. 10 / 1994 antara lain disebutkan bahwa Retribusi Penyehatan Lingkungan Pemukiman (RPLP) meliputi 2 sektor (drainase &

persampahan), sedangkan pembiayaan sektor Air Limbah

dimasukkan ke struktur tarif PDAM. Dalam pelaksanaannya struktur tarif yang diberlakukan belum dapat membiayai pengelolaan sektor air limbah. 3. Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 13 Tahun 1994 tentang Ketentuan Pelayanan Air Minum dan Air Limbah pada PDAM. 4. Tahun 2000 dilakukan penyesuaian tarif air minum PDAM melalui Kep. Walikota, dimana struktur tarif tersebut belum memperhitungkan pembiayaan air limbah, hal tersebut disebabkan kondisi perekonomian masyarakat belum sepenuhnya pulih dari krisis moneter. 5. Tahun 2003 terbit RPPK / PL untuk sektor persampahan yang pola dan besarnya seperti RPLP yaitu melalui rekening PDAM sebesar 25 % dari pemakaian air. 6. Tahun 2004 (tarif yang berlaku sampai saat ini) dilakukan penyesuaian tarif,

dimana

pembiayaan

air

limbah

masih

belum

dapat

diperhitungkan. 7. Tahun 2007 RPPK / PL disesuaikan besarannya menjadi 12 % dari pemakaian air.


III - 21

3.2.2. Aspek Institusional Saat ini pengelolaan limbah cair domestik, ditangani oleh PDAM Kota Cirebon. Dilihat dari struktur organisasinya penanganan limbah cair merupakan kewenangan Bagian Air Limbah, Bagian ini membawahkan 2 seksi yaitu Seksi Pemeliharaan Saluran dan Pembuangan Lumpur dan Seksi Pengolahan Air Limbah. 

Seksi

Pemeliharaan

Saluran

dan

Pembuangan

Lumpur

membawahkan Sub Seksi Penyambungan dan Pemeliharaan Saluran dan Sub Seksi Pembuangan Lumpur Tinja. 

Seksi Pengolahan Air Limbah membawahkan Sub Seksi Stasiun Pompa dan Sub Seksi IPAL.

Sesuai dengan PERDA No. 13 Tahun 1994, tarif pelayanan air limbah ditetapkan sebagai berikut : a. Tarif pelayanan septik tank : Setiap pelayanan penyedotan lumpur tinja septik tank dikenakan biaya sesuai dengan klasifikasi persilnya yaitu : - Non Komersial sebesar Rp. 25.000,- / m3. - Komersial sebesar Rp. 35.000,- / m3. - Industri sebesar Rp. 50.000,- / m3 Volume penyedotan minimal adalah 2 m3. Bagi persil / bangunan diluar kota, dikenakan Biaya Transportasi sebesar Rp. 500,- / km untuk setiap pelayanan penyedotan. b. Tarif Pelayanan Penyambungan Baru : Setiap permohonan penyambungan baru (persil / bangunan yang belum mendapatkan pelayanan air limbah ke saluran Perusahaan), dikenakan Biaya Penyambungan (BP)

sesuai dengan klasifikasi

persilnya yaitu : - Non Komersial sebesar Rp. 1.200.000,-. - Komersial I sebesar Rp. 1.500.000,-. - Komersial II sebesar Rp. 2.000.000,-. Khusus untuk klasifikasi Industri ditentukan berdasarkan jenis dan jumlah air limbah yang dihasilkan serta telah memenuhi syarat baku mutu buangan air limbah yang telah ditentukan melalui laboratorium.


III - 22

c. Tarif Pelayanan Penyambungan kembali : Setiap permohonan penyambungan kembali (persil / bangunan yang telah mendapatkan pelayanan air limbah ke saluran Perusahaan), dikenakan Biaya Administrasi dan Pencatatan sesuai dengan klasifikasi persilnya yaitu : - Non Komersial sebesar Rp. 150.000,- Komersial I sebesar Rp. 165.000,- Komersial II sebesar Rp. 225.000,d. Pelayanan Lain-lain : Setiap penyambungan persil yang telah mendapatkan pelayanan air limbah ke saluran Perusahaan, dikenakan Biaya Administrasi dan Pencatatan sesuai dengan klasifikasi persilnya yaitu : -

Non Komersial sebesar Rp. 150.000,-

-

Komersial I sebesar Rp. 165.000,-

-

Komersial II sebesar Rp. 225.000,-

e. Pelayanan Perencanaan dan Pemeriksaan Laboratorium Air Limbah : Meliputi desain IPAL, sistem jaringan saluran dan Baku Mutu parameter air limbah. Struktur organisasi PDAM dapat dilihat pada gambar berikut.


III - 23

Gambar 3.4


III - 24

3.2.3. Cakupan Pelayanan Saat ini cakupan pelayanan pengelolaan air limbah di Kota Cirebon dapat diklasifikasikan dalam beberapa aspek, diantaranya menurut jumlah penduduk yang terlayani, luas cakupan dan prosentasi wilayah terlayani dan menurut jumlah pelanggan dan prosentasi terlayani. Dari jumlah penduduk Kota Cirebon per tanggal 31 Agustus 2009, sebanyak 271.795 jiwa yang tersebar di 5 kecamatan, jumlah yang terlayani adalah 71.631 jiwa atau 26,36%. Kecamatan Kesambi merupakan kecamatan yang belum memiliki jangkauan layanan air limbah dikarenakan infrastruktur jaringan air limbah di kecamatan ini belum tersedia. Sedangkan menurut cakupan pelayanan air limbah menurut luasan wilayah per kecamatan secara total adalah 15,02% dari seluruh wilayah Kota Cirebon. Jika dilihat dari jumlah pelanggan baik pelanggan tetap maupun non pelanggan, terdapat total pelanggan yang terlayani 26,01% yang terdiri dari pelanggan tetap sebesar 13,765% dan non pelanggan 12,247%. Tabel berikut dapat mengambarkan kondisi cakupan layanan air limbah di Kota Cirebon tahun 2009. Tabel 3.9 JUMLAH DAN PROSENTASE PENDUDUK TERLAYANI No

KECAMATAN

PENDUDUK

PENDUDUK

% PENDUDUK

% TERHADAP

(JIWA)

TERLAYANI

TERLAYANI

TOTAL

1.

Harjamukti

86.504

25.434

29,40%

9,36%

2.

Lemahwungkuk

46.813

20.222

43,19%

7,44%

3.

Pekalipan

31.892

18.883

59,51%

6,95%

4.

Kesambi

65.364

0

0

0

5.

Kejaksan

41.222

7.092

17,20%

2,61%

Jumlah

271.795

71.631


26,36

III - 25

Tabel 3.10 LUAS CAKUPAN DAN PROSENTASE WILAYAH TERLAYANI No

KECAMATAN

LUAS

WILAYAH

%

WILAYAH

% TERHADAP

WILAYAH (Ha)

TERLAYANI

TERLAYANI

TOTAL

1.

Harjamukti

1.761,50

228.420

12,97

6,11

2.

Lemahwungkuk

650,70

142.510

21,90

3,81

3.

Pekalipan

156,15

106.470

68,18

2,85

4.

Kesambi

805,90

0

0

0

5.

Kejaksan

361,60

83.890

23,20

2,25

Jumlah

3.735,85

561.290

15,02

Tabel 3.11


III - 26

Tabel 3.12 JUMLAH MCK MENURUT KECAMATAN

NO

NAMA WILAYAH

1 2 1 KEJAKSAN 2 KESAMBI 3 PEKALIPAN 4 LEMAHWUNGKUK 5 HARJAMUKTI JUMLAH

JUMLAH MCK 8 20 18 37 75

Sumber : TP PKK Kota Cirebon 3.2.4. Aspek Teknis dan Teknologi a. Sistem terpusat/offsite system Di Kota Cirebon terdapat 4 (empat) Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL), yaitu : IPAL Kesenden, Ade Irma, Perumnas Utara dan Perumnas Selatan. IPAL Kesenden yang terletak di Kecamatan Kejaksan saat ini mempunyai luas area terlayani 83,89 Ha, dengan jumlah pelanggan 171 SL sedangkan panjang saluran terpasang adalah 11,5 Km. IPAL Ade Irma terletak di Kecamatan Pekalipan memiliki jumlah pelanggan 1.808 SL dengan cakupan luas area yang terlayani 248,98 Ha dan panjang saluran terpasang 20,7 Km. IPAL Perumnas Utara di Kecamatan Harjamukti melayani pelanggan sejumah 1.419 SL dengan luasan area yang terlayani 53,58 Ha dan panjang saluran 9,2 Km IPAL Perumnas Selatan yang terletak di Kecamatan Harjamukti mempunyai jumlah pelanggan 4.738 SL dengan luas area cakupan 174,84 Ha, sedangkan panjang saluran air limbah di IPAL ini 27,7 Km.


III - 27

Gambar 3.5 INSTALASI PENGOLAHAN AIR LIMBAH DI KOTA CIREBON

IPAL Perumnas Selatan :

IPAL Ade Irma : - Jumlah Pelanggan

- Jumlah Pelanggan : 4.738 SL : 1.808 SL

- Luas Area Terlayani : 174,84 Ha

- Luas Area Terlayani : 248,98 Ha - Panjang Saluran

- Panjang Saluran

: 27,739 Km

: 20,675 Km

IPAL Perumnas Utara : - Jumlah Pelanggan : 1.419 SL - Luas Area Terlayani : 53,58 Ha

- Panjang Saluran

: 9,182 Km

a

IPAL Kesenden : - Jumlah Pelanggan : 171 SL

- Luas Area Terlayani : 83,89 Ha - Panjang Saluran

: 11,493 Km


III - 28

Tabel 3.13 Sarana Pengelola Air Limbah

Tabel 3.14 KAPASITAS STASIUN POMPA (SP) DAN IPAL


III - 29

Tabel 3.15 SISTEM PENYALURAN/PEMBUANGAN

Tabel 3.16 SISTEM PENGOLAHAN


III - 30

Tabel 3.17 PERALATAN

b. Sistem setempat/onsite system Sistem setempat/onsite system yang ada di Kota Cirebon terdiri dari sistem konvensional dan sistem Johkasou. Secara konvensional, sistem pembuangan limbah berasal dari persil yang disedot dan diangkut oleh kendaraan khusus pengangkut air limbah yang kemudian dibuang ke IPAL.

Johkasou, sistem ini berupa pengolahan mandiri untuk skala terbatas sampai dengan 300 KK. Saat ini telah terbangun dan beroperasi sebanyak 2 unit di kantor PDAM dan di kompleks Rumah Susun Sederhana Sewa (Rusunawa) Dukuh Semar. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 31

Cara kerja sistem ini dimulai dari pembuangan air limbah komunal dari beberapa rumah tangga yang dialirkan ke septic tank Johkasou. Dalam septic tank ini air limbah diproses dan keluaran dari saluran ini dapat langsung dibuang di badan air penerima Kota Cirebon.

3.2.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Penanganan Limbah Cair Peran serta masyarakat dan jender dalam penanganan limbah cair di Kota Cirebon dapat diklasifikasikan sebagai berikut : a. Masyarakat

kota

yang

mempunyai

kesadaran

dan

memiliki

kelonggaran finansial telah mampu menangani limbah cair, baik dalam penyediaan maupun dalam pemeliharaan sarana dan prasarana air limbah; b. Sedangkan untuk masyarakat yang belum memiliki kesadaran dan low income, sangat sulit untuk penanganan limbah cair di lingkungannya hal ini keterbatasan akan kesadaran dan biaya yang harus dikeluarkan. Sebagai contoh untuk Kelurahan Pegambiran Kecamatan Lemahwungkuk perilaku masyarakat dalam BAB sebagai berikut, pada tahun 2010, ada sebanyak 47 orang yang masih BAB di kebun/sawah, 80 orang yang BAB di sungai/kolam, 175 orang yang BAB di MCK umum, dan sebanyak 2.621 orang BAB di WC sendiri. Secara umum peran serta masyarakat dan gender dalam penanganan limbah cair di Kota Cirebon belum maksimal, masih mengandalkan kegiatan atau proyek dari Pemerintah Kota Cirebon, baik penyediaan sarana prasarana maupun perawatannya.


III - 32

3.2.6. Permasalahan Dari pemaparan di atas, ada beberapa hal yang masih menjadi kendala dalam meningkatkan cakupan layanan air limbah di Kota Cirebon, diantaranya adalah : • Cakupan area masih kecil dan didominasi golongan low income; • Kurangnya infrastruktur jaringan air limbah, khususnya di Kecamatan Kesambi; • Masih banyaknya penduduk yang memiliki jamban yang tidak kedap air; • Masih banyaknya perilaku masyarakat yang BABS; • Persepsi dari sebagian masyarakat bahwa sarana sanitasi air limbah belum menjadi kebutuhan yang mendesak; • Sebagian masyarakat Kota Cirebon lebih mudah membuang limbahnya ke saluran/sungai atau karena keterbatasan ekonominya belum mampu menyediakan sarana sanitasi sendiri; • Kondisi kawasan pemukiman di Kota Cirebon yang padat sulit untuk menempatkan saluran pembuangan air limbah dan septic tank yang sesuai dengan persyaratan kesehatan. 3.3.

PENGELOLAAN PERSAMPAHAN (LIMBAH PADAT). 3.3.1. Landasan Hukum/Legal Operasional 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup; 2. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 18 Tahun 2008 tentang Persampahan; 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 27 Tahun 1999 Tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan; 4. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2001 tentang Jenis Usaha dan atau kegiatan yang wajib dilengkapi dengan AMDAL; 5. Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Perda Nomor 3 Tahun 2002 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan; 6. Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 14 Tahun 2008 tentang Dinasdinas Daerah Pada Pemerintah Kota Cirebon.


III - 33

3.3.2. Aspek Institusional Urusan pengelolaan persampahan di Kota Cirebon ditangani oleh DKP, berdasarkan bagan Struktur Organisasi DKP, perencanaan pengelolaan persampahan di bawah Bidang Sarana dan Prasarana Persampahan yang menangani sarana dan prasarana angkutan persampahan dan tempat pembuangan sampah sementara. Sedangkan operasional penanganan dan pengelolaan tempat pemrosesan akhir sampah dilaksanakan oleh UPTD Tempat Pemrosesan Akhir. Sesuai dengan Perda No.3 tahun 2005, objek retribusi pelayanan persampahan adalah : 

Pedagang Kaki Lima



Melalui PDAM (rumah, dll)



Pasar / Fasilitas Umum



Industri



Kantor/usaha perdagangan


III - 34

Gambar 3.6 BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS KEBERSIHAN DAN PERTAMANAN KOTA CIREBON


III - 35

3.3.3. Cakupan Pelayanan Cakupan pelayanan pengelolaan persampahan meliputi 5 kecamatan di 22 kelurahan se-wilayah Kota Cirebon yang ditunjang oleh sarana TPS yang tersebar di kota, diantaranya adalah : TPS Tuparev dan Wahidin, TPS LP dan TPI, TPS kembar dan Sukalila, TPS Mega Endah, Nuansa Majasem dan BI, TPS Rajawali dan Buyut, TPS Pasar Jagasatru dan Pasar Pagi, TPS Krucuk dan GSP, TPS Penggung, TPS R.S GN.Jati, Sunyaragi dan Terminal, TPS Galunggung dan Kimia Jaya, TPS Kalibaru, Sukalila dan TPI, TPS BI, Kembar dan LP, TPS Krucuk, Penggung dan Wahidin, TPS Sunyaragi dan Rajawali, TPS Buyut dan Grage Mall, TPS Pasar Jagasatru dan Jl.Protokol, TPS BAT, TPS Pasar Kanoman. Kapasitas penanganan sampah atau Service Coverage sebesar 78 % dari area kota. Sampah dari TPS diangkut dengan menggunakan kendaraan pengangkut sampah (amroll kecil dan dumptruck) sedangkan sampah saluran, sampah kerja bhakti, sampah pasar liar dan sampah sapuan diangkut oleh kendaraan ringan bak terbuka. Kemudian akhir dari pengangkutan sampah disentralkan di TPA Kopiluhur Kelurahan Argasunya di Kecamatan Harjamukti yang merupakan tempat pemrosesan akhir sampah.


III - 36

Gambar 3.7 SKETSA LAYOUT TEMPAT PEMROSESAN AKHIR KOPI LUHUR ( EKSISTING)


III - 37


III - 38

Timbulan sampah adalah banyaknya sampah yang dihasilkan per orang/hari dalam satuan volume atau berat dengan sumber timbulan sampah di Kota Cirebon sebagai berikut : 1. Sampah domestik 2. Sampah daerah komersial, jalan dan drainase 3. Sampah pasar 4. Sampah perkantoran dan institusi 5. Sampah khusus 6. Sampah rumah sakit 7. Sampah industri 8. Sampah hotel dan rumah makan Jumlah volume sampah yang dibuang per hari per kecamatan di Kota Cirebon selama 8 tahun dapat dilihat pada tabel berikut Tabel 3.15 VOLUME SAMPAH PERHARI PER KECAMATAN (M3) DI KOTA CIREBON TAHUN 20012008

No

Kecamatan

(1)

(2)

2001 (3)

1 2 3 4 5

Harjamukti Lemahwungkuk Pekalipan Kesambi Kejaksan

95 60 40 30 85

Jumlah Kenaikan (%)

2002 (4)

2003 (5)

120 80 47.5 38.5 95

116 106 48 59 126

310

381 455 22.90 19.42 Sumber : Cirebon Dalam Angka

Volume Sampah 2004 2005 (6) (7)

2006 (8)

2007 (9)

2008 (10)

188 128 56 64 144

198 132 87 126 158

200 135 90 130 160

205 137 95 132 162

210 138 100 135 165

580 27.47

701 20.86

715 2.00

731 2.24

748 2.33

Komposisi sampah yang dikumpulkan berdasarkan sumbernya adalah sebagai berikut : 1. Perumahan 76 % 2. Area bisnis (perkantoran dan hotel) 1,8 % 3. Pasar 12,3 % 4. Kawasan publik 9,7 % BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 39

Komposisi sampah kota sebagai berikut : 1. Organik 76,5 % 2. Plastik 12,49 % 3. Logam 0,39 % 4. Kertas 6,51 % 5. Lain-lain 4,1 % 3.3.4. Aspek Teknis dan Teknologi a. Tempat Penampungan Sementara (TPS) Kota Cirebon memiliki 30 tempat penampungan sementara yang tersebar di wilayah Kota Cirebon. Masing-masing TPS dilengkapi dengan kontainer, data mengenai jumlah volume sampah yang dapat ditampung kontainer pada masing-masing TPS tersaji pada tabel berikut : Tabel 3.16 TEMPAT PENAMPUNGAN SEMENTARA

No

Tempat

Penampungan Volume Kontainer

Jumlah

Sementara

(m3)

(unit)

1.

Krucuk

6

2

2.

Tuparev

12

2

3.

Kalibaru Utara

12

1

4.

Sukalila Selatan

12

1

5.

Nuansa Majasem

6

1

6.

Wahidin

12

2

7.

Sunyaragi

6

2

8.

BI

6

2

9.

LP

12

2

10.

Evakuasi

6

2

11.

Taman Sari

6

2

12.

Kembar

12

2

13.

Jagasatru

6

2

14.

TPI

12

1

15.

Pronggol

6

2

16.

Bima

6

1

17.

Puri Taman Sari

6

2


III - 40

No

Tempat

Penampungan Volume Kontainer

Jumlah

Sementara

(m3)

(unit)

18.

Pasar Pagi

6

2

19.

Galunggung

6

6

20.

Rajawali

6

2

21.

Penggung

6

2

22.

Kimia Jaya

6

1

23.

PLTG

6

1

24.

RS Gunung Jati

6

3

25.

Terminal

6

1

26.

SMP

-

-

27.

BAT

-

-

28.

Hotel Sidodadi

6

1

29.

Wanacala

6

1

30.

Sunyaragi

6

2

Jumlah

:

50

Sesuai dengan Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 3 Tahun 2005 tentang Perubahan Perda Nomor 3 Tahun 2002 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan, yang terkena objek retribusi meliputi : pedagang kaki lima, pasar/fasilitas umum, industri dan kantor/usaha perdagangan. Cara pengumpulan sampah dibedakan menjadi 2 yaitu, secara langsung dan melalui TPS Dalam melaksanakan operasioal persampahan, kinerja DKP ditunjang oleh

beberapa

kendaraan

operasional

pengangkut

sampah

diantaranya: Tabel 3.17 KENDARAAN OPERASIONAL PENGANGKUT SAMPAH

No

Jenis

Kapasitas

Kondisi

Kepemilikan

Kendaraan

Angkut

1.

Dump Truck

8 x 8 m3

50%

Pemkot

2.

Amroll Besar

3 x 12 m3

Laik jalan

Pemkot

3.

Amroll Kecil

7 x 8 m3

50%

Pemkot

4.

Pick Up

5 x 4 m3

50%

Pemkot


III - 41

b. Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) TPA Kopiluhur Kota Cirebon berlokasi di Kelurahan Argasunya Kecamatan Harjamukti, dengan luas areal ± 9,6 Ha merupakan bekas galian C dengan kedalaman rata-rata areal 10 meter. Pertama kali dimanfaatkan sebagai TPA pada tahun 1998. Dengan asumsi produksi sampah rata-rata per hari adalah 2,4 lt/org/hari atau 717 m3/hari (tahun 2008) maka diperkirakan akan penuh 3 tahun lagi (lahan tersisa : ± 2 Ha). Sistem yang dipakai masih menggunakan sistem open dumping. Jarak terdekat terhadap permukiman terdekat sekitar 250 meter. Dalam areal TPA telah berdiri pabrik pembuatan kompos dengan kapasitas produksi kompos 40-60 ton per hari. Dari data DKP volume rata-rata buangan sampah per harinya sampai dengan bulan April 2010 ini, adalah 770 m3, dengan berat sampah rata-rata dalam kontainer 256 kgm3. Saat ini diperkirakan ada sekitar 156 orang pemulung yang beroperasi di TPA. Para pemulung tersebut diperkirakan bisa mengurangi sampah TPA sekitar 99m 3 ton/bulan atau 12.9 % dari volume sampah yang masuk TPA. Guna melancarkan operasional TPA, kelengkapan sarana yang ada meliputi : 1 unit exavator, 1 unti buldozer, 1 unit becho wheel loader dan 1 unit soft wheel loader. Saat ini DKP telah membangun kolam lindi. Kolam ini berfungsi untuk memperlakukan air licid diubah menjadi green water yang selanjutnya air tersebut dibuang ke badan air penerima. Air licid merupakan air hasil proses pembusukan sampah, apabila air licid meresap ke dalam tanah, maka dikhawatirkan akan membuat air tanah menjadi terpolusi. c. Pemanfaatan dan pengolahan sampah Ada sebagian masyarakat, swasta dan pemerintah yang melakukan kegiatan pemanfaatan dan pengolahan sampah secara 3R (reuse, reduce dan recycle). Kegiatan pemanfaatan ini sedikitnya dapat mereduksi jumlah timbulan sampah yang masuk ke TPA walaupun tidak tampak secara signifikan karena jumlah timbulan sampah sangat banyak dan selalu meningkat. Rincian kegiatan pemanfaatan dan pengolahan sampah 3R dapat dilihat pada tabel berikut. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 42

Tabel 3.18 KEGIATAN PEMANFAATAN DAN PENGOLAHAN SAMPAH (REUSE, REDUCE DAN RECYCLE) OLEH MASYARAKAT, SWASTA DAN PEMERINTAH

No JENIS KEGIATAN a

b

c

d

Sekolah: SDN Karang Mulya SDN Kebon Melati SMP 1 SMP 2 SMP 3 SMP 4 SMP 5 SMP 8 SMU 2 SMU 3 SMKN 1 SMKN 2 Perkantoran: Dinas Kesehatan Kantor lingkungan Hidup Perumahan: RW.03 Sigendeng RW.04 Kampung Melati RW.08 Kebon Baru RW.03 Pegambiran RW.08 Sunyaragi RW.10 Jagasatru RW.03 Larangan RW.07 Larangan RW.08 Larangan Rumah sakit/puskesmas: Puskesmas Kejaksan Puskesmas Nelayan Puskesmas Gunungsari

ALAMAT

JENIS SAMPAH (LIMBAH)

KAPASITAS PEMANFAATAN

Jl.Drajat Jl.Moh.Toha Jl.Siliwangi Jl.Siliwangi Jl.Pemuda Jl.Wahidin S Jl.Jend.A.Yani Jl.Cipto MK Jl.Ciremai Raya Jl.Perjuangan Jl.Cipto MK

Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik

0.1-0.3 m3/hari 0.1-0.3 m3/hari 0.2-0.5 m3/hari 0.2-0.5 m3/hari 0.4-0.6 m3/hari 0.2-0.5 m3/hari 0.3-0.5 m3/hari 0.3-0.6 m3/hari 0.2-0.5 m3/hari 0.4-0.6 m3/hari 0.4-0.6 m3/hari

Jl.Kesambi Jl.Wahidin S

Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik

0.05 m3/hari 0.05 m3/hari

Kelurahan Kesambi Kelurahan Kesambi Kelurahan Kebon Baru Kelurahan Pengambiran Kelurahan Sunyaragi Keluran Jagastru Keluran Larangan Keluran Larangan Kelurahan Larangan

Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik

1-2 m3/hari

Jl.Siliwangi Jl.Kapten Samadikun Jl.Tentara Pelajar


0.15 m3/hari

3.3.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Pengelolaan Sampah Peran serta masyarakat dan jender dalam pengelolaan sampah di Kota Cirebon masih belum optimal, seharusnya sebelum sampah dibuang di TPS, penanganan sampah dilakukan di rumah masing-masing dengan cara pemilahan sampah organic, anorganik dan sampah B3, namun hal ini belum dilakukan. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 43

Sebagian kecil masyarakat melakukan pemusnahan sendiri dengan cara ditimbun atau dibakar, terutama pada permukiman dengan tingkat kepadatan penduduk yang rendah. Umumnya pada pengelolaan sampah belum ada keterlibatan perempuan sejak dari tingkat rumah tangga sampai tingkat kelurahan dan kecamatan. Semua aktifitas masih didominasi oleh laki-laki. 3.3.6. Permasalahan dalam Pengelolaan Sampah Permasalahan dalam pengelolaan sampah di Kota Cirebon sangat komplek, baik dari tingkat masyarakat, tingkat swasta maupun ditingkat Pemerintah Kota Cirebon. Permasalahan persampahan ditingkat masyarakat : 1. Kesadaran masyarakat Kota Cirebon untuk memilah sampah rumah tangga dari sampah organic, anorganik dan sampah B3, masih kurang; 2. Perilaku masyarakat Kota Cirebon membuang sampah di sungai, drainase lingkungan atau badan air penerima kota masih banyak terlihat; 3. Kesadaran masyarakat untuk membayar retribusi kebersihan masih rendah; 4. Masih adanya pola masyarakat yang membakar sampah, bukan menimbun dan menutup dengan tanah. Permasalahan persampahan ditingkat swasta 1. Peran swasta dalam memanfaatkan pengelolaan sampah masih kurang; Permasalahan persampahan ditingkat pemerintah 1. Minimnya

sistem

perencanaan

persampahan

termasuk

DED

persampahan; 2. Kurangnya sarana operasional persampahan, berupa gerobak sampah dan kendaraan pengangkut sampah yang tidak laik jalan; 3. Pemerintah Kota Cirebon melalui DKP Kota Cirebon mengalami kesulitan menempatkan TPS (baik permanen maupun kontainer); 4. Lahan TPA Kopiluhur diperkirakan akan penuh dalam 3 tahun mendatang; 5. Mengingat dana operasional yang minim, TPA

Kopiluhur masih

menggunakan system open dumping, belum ke sanitary landfill; BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 44

6. Terdapat beberapa masyarakat yang belum terjangkau oleh layanan persampahan, khususnya disebagian wilayah Pegambiran; 7. Belum adanya penghargaan berupa insentif yang diberikan kepada masyarakat atau pihak swasta, apabila masyarakat atau swasta melakukan pemilahan sampah terlebih dahulu. 3.4.

PENGELOLAAN DRAINASE. 3.4.1. Landasan Hukum/Legal Operasional 1. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Pemukiman; 2. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air; 3. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai; 4. Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 tentang Program Kali Bersih; 5. Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I judul Panduan Dan Petunjuk Praktis Pengelolaan Drainase Perkotaan; 6. Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P judul Manual Teknis Saluran Irigasi; 7. Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 7 November 2008 tentang Dinas-dinas Daerah Pada Pemerintah Kota Cirebon. 3.4.2. Aspek Institusional Penanganan sungai-sungai yang melintas di Kota Cirebon terbagi menjadi 2, untuk penanganan sungai : Kedungpane, Sukalila, Kesunean dan Kalijaga merupakan kewenangan Balai Besar Wilayah Sungai (BBWS) Cimanuk–Cisanggarung, yang merupakan instansi Kementerian Pekerjaan Umum RI, yang berkedudukan di wilayah Cirebon. Sedangkan pengelolaan drainase di Kota Cirebon merupakan kewenangan Dinas Pekerjaan Umum, Perumahan, Energi dan Sumber Daya Mineral, dibawah Bidang Sumber Daya Air, Energi dan Mineral. Bidang SDAEM membawahi Seksi Sumber Daya Air dan Seksi Energi dan Sumber Daya Mineral.


III - 45

Gambar 3.8 BAGAN STRUKTUR ORGANISASI DINAS PEKERJAAN UMUM, PERUMAHAN, ENERGI DAN SUMBER DAYA MINERAL KOTA CIREBON


III - 46

3.4.3. Cakupan Pelayanan Cakupan layanan dari sistem drainase yang ada di Kota Cirebon dari sistem drainase yang terkecil sampai dengan yang terbesar terdiri dari sistem drainase tersier, drainase sekunder dan drainase primer. Sistem drainase tersier yaitu sistem drainase yang melayani kawasan layanan meliputi sistem drainase yang berasal dari perumahan ke selokan yang biasanya berada di depan, samping ataupun belakang rumah yang terletak tersebar di wilayah permukiman yang ada di Kota Cirebon, dalam perawatan dan pengelolaannya dibutuhkan kesadaran warga yang menempati kawasan wilayahnya. Sistem drainase sekunder yaitu sistem drainase dari yang berasal dari drainase tersier menuju saluran yang dimensi penampangnya lebih besar dari dimensi penampang saluran drainase tersier. Sistem drainase primer atau drainase utama yaitu sistem drainase yang menampung dari sistem drainase tersier dan drainase sekunder, selanjutnya disalurkan ke sungai atau canal-canal yang nantinya akan dialirkan ke sungai utama menuju muara. Adapun sistem drainase sungai utama (dengan asumsi panjang saluran utama meliputi saluran terpanjang yang berhilir ke sungai/ saluran utama dan terletak di daerah administrasi Kota Cirebon), meliputi: a. Sungai Kedungpane Kali kedungpane merupakan kali yang terletak di kawasan Kota Cirebon bagian utara dan berhilir tepat berbatasan dengan Kabupaten Cirebon, dengan panjang 8,3 km, lebar kali di bagian hulu 25 m dan luas kawasan yang terlayani sebesar 405,9 Ha. b. Sungai Sukalila Kali Sukalila sebenarnya bukanlah sebuah kali, karena Kali Sukalila tidak memiliki hulu. Sehingga lebih tepatnya sebagai saluran pembuang dari beberapa pertemuan sungai-sungai yang terletak di bagian hulu serta saluran sekunder lainnya yang terletak di kawasan padat permukiman dan pusat kegiatan, sehingga beban yang diterima Kali Sukalila sangat besar yaitu dengan daerah layanan sebesar 478 Ha, panjang 5,1 km dan lebar di bagian hilir sebesar 28 m.


III - 47

c. Sungai Kesunean Kali Kesunean merupakan kali dengan luas kawasan daerah yang terlayani sebesar 643 Ha, panjang 8,4 km dan lebar di bagian hilir sebesar 85 m. d. Sungai Kalijaga Sungai Kalijaga merupakan sungai yang terletak di bagian selatan Kota Cirebon yang sekaligus berbatasan langsung dengan Kabupaten Cirebon, dengan luas kawasan daerah yang terlayani sebesar 1261 Ha, dengan panjang 11,8 km dan lebar di bagian hilir sebesar 27 m. Selain sungai utama yang sudah disebutkan diatas, sistem saluran utama di Kota Cirebon terdiri dari kanal-kanal, seperti disebutkan di bawah ini: 1. Kanal Diponegoro Kanal Diponegoro terletak di sepanjang jalan diponegoro dengan luas kawasan daerah yang terlayani sebesar 19 Ha, panjang canal sebesar 900 m dan lebar di bagian hilir sebesar 3 m. 2. Kanal Kramat Kanal Kramat yang berhulu di daerah pancuran dengan luas kawasan daerah yang terlayani sebesar 64 Ha, panjang canal sebesar 1,5 k m dan lebar di bagian hilir sebesar 3 m. 3. Tongkol Kanal Tongkol Kanal yang berhulu di daerah siliwangi bagian utara dengan luas kawasan daerah yang terlayani sebesar 70 Ha, panjang canal sebesar 1 km dan lebar di bagian hilir sebesar 5 m. 4. Kanal Cipadu Kanal Cipadu yang berhulu di daerah Kutagara dengan luas kawasan daerah yang terlayani sebesar 165 Ha, panjang kanal sebesar 1,9 km dan lebar di bagian hilir sebesar 9 m. Untuk lebih jelasnya mengenai system drainase beserta daerah cakupan layanannya dapat dilihat pada gambar di bawah ini :


III - 48

Gambar 3.9 SISTEM CAKUPAN LAYANAN DRAINASE KOTA CIREBON


III - 49

Kota Cirebon memiliki pintu air sebanyak 52 buah, Kali Kerian yang memiliki paling banyak pintu air. Tabel 3.19 PINTU AIR

Lokasi Pintu Air BENDUNG BATU BT.1 . BT.2 . BT.4 . BT.5 . K4. 1. K4. 2. PINTU PENGURAS K4. 3. MAJASEM KANDANG PERAHU KALI TANJUNG SUNYARAGI KESAMBI KALI KERIAN KALI CIPADU KALI KESUNEAN KOMPLEK SUATER PENGAMBIRAN JUMLAH

Jumlah Pintu Air 2 2 3 2 1 3 2 1 3 3 1 4 5 3 11 1 3 1 1 52

3.4.4. Aspek Teknis dan Operasional a. Aspek Teknis Dalam mengatasi permasalahan drainase yang ada di Kota Cirebon, maka aspek yang diperlukan adalah : 

Pembuatan master plan Drainase Kota Cirebon;



Membuat embung di kawasan hulu yang berfungsi sebagai tampungan dan persediaan air hujan;



Membuat sumur resapan yang bertujuan untuk ,mengendalikan kelebihan air permukaan sedemikian rupa sehingga air permukaan dapat mengalir secara terkendali;



Normalisasi saluran dan sungai terutama di daerah muara;



Pembuatan mechanical screen di saluran drainase utama;


III - 50



Pengadaan pompa, saat ini di Kota Cirebon hanya terdapat 2 pompa aktif di Ade Irma. Pompa ini dipergunakan pada saat terjadi genangan.

b. Aspek Non Teknis Aspek non teknis merupakan aspek yang bersifat yuridis yang mengatur system drainase perkotaan secara umum, seperti: 

Undang – Undang Dasar Republik Indonesia Nomor 4 Tahun 1992 Tentang Perumahan dan Permukiman.



Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 22 Tahun 1982 Tentang Pengaturan Air.



Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 35 Tahun 1991 Tentang Sungai.



Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Republik Indonesia Nomor 35/MENLH/7/1995 Tentang Program Kali Bersih.



Petunjuk Teknis Nomor KDT 627.54 Pan I judul Panduan dan Petunjuk Praktis Pengelolaan Drainase Perkotaan.



Petunjuk Teknis Nomor KDT 307.14 Man P judul Manual Teknis Saluran Irigasi.

3.4.5. Peran serta Masyarakat dan Jender dalam Pengelolaan Drainase Lingkungan Masih kurangnya peran serta masyarakat dan gender dalam pengelolaan drainase lingkungan di Kota Cirebon, hal ini terbukti dari perilaku masyarakat terhadap pemeliharaan sarana drainase lingkungan. Namun dibeberapa tempat, keterlibatan masyarakat untuk menormalisasikan saluran drainase lingkungan sudah nampak. Dilain pihak masih terlihat perilaku masyarakat terhadap sarana drainase adalah sebagai berikut : a. Masyarakat memanfaatkan drainase lingkungan sebagai jaringan pembuangan limbah home industri tanpa melalui proses pengolahan limbah terlebih dahulu; b. Masyarakat memanfaatkan drainase lingkungan sebagai TPS (tempat pembuangan sampah) yang praktis;


III - 51

c. Masyarakat memanfaatkan drainase lingkungan sebagai jamban untuk BAB; d. Masyarakat sering mendirikan bangunan untuk kegiatan usaha. seperti yang terjadi bantaran sungai Sukalila, bantaran kali Suba, bantaran. 3.4.6. Permasalahan Kota Cirebon merupakan kota yang terletak di kawasan pantai, sehingga dalam

penanganan

permasalahan

drainase

banyak

faktor

yang

mempengaruhi dan perlunya pertimbangan yang matang. Adapun permasalahan sektor drainase yang terjadi di Kota Cirebon yaitu: 

Perubahan tata guna lahan seperti yang sangat terlihat diantaranya pada kawasan Argasunya yang mengakibatkan peningkatan aliran permukaan sehingga aliran permukaan yang mengalir ke hilir semakin cepat dan tidak terkendali;



Kelandaian kemiringan dasar saluran yang merupakan konsekuensi dari daerah pantai sehingga mengakibatkan kecepatan aliran air kecil, sehingga banyak terjadi endapan/ sedimentasi terutama pada daerah tikungan yang tentunya memberi kontribusi percepatan pendangkalan/ penyempitan saluran dan sungai, dengan demikian kapasitas sungai dan saluran drainase menjadi berkurang dan tidak mampu menampung debit yang terjadi, air meluap sehingga terjadi genangan;



3.5.

Kurangnya fasilitas pompa drainase.

PENYEDIAAN AIR BERSIH 3.5.1. Landasan Hukum/Legal Operasional 1. Peraturan Daerah Kota Cirebon Nomor 13 Tahun 1994 tentang Ketentuan Pelayanan Air Minum dan Air Limbah pada PDAM; 2. Surat Keputusan Walikotamadya DT II Cirebon No 18 Tahun 1995 tentang Petunjuk Pelaksanaan Perda Nomor 13 Tahun 1994.


III - 52

3.5.2. Aspek Institusional Saat ini pengelolaan dan penyediaan air bersih di Kota Cirebon merupakan kewenangan PDAM Kota Cirebon. Kondisi saat ini pada tahun 2009, harga rata-rata air bersih per m3 adalah Rp.1.361 sasaran pada tahun 2014 mencapai Rp. 3.180. Untuk kualitas pelayanan atau jam layanan, pada tahun 2009 masih 16 jam layanan sasaran pada tahun 2014 adalah 24 jam. Saat ini jumlah SDM kurang memadai sehingga untuk SDM bidang penagihan lapangan dan pencatatan meter air akan dilakukan outsourcing mulai tahun 2011. 3.5.3. Cakupan Pelayanan Cakupan pelayanan air bersih PDAM Kota Cirebon dan sekitarnya pada tahun 2008 mencapai 75,60% dari total penduduk Kota Cirebon. 24,40% penduduk yang belum terakses sarana air bersih mayoritas bertempat tinggal di kawasan Argasunya Kecamatan Harjamukti. Dalam melayani masyarakat, PDAM mengklasifikasikan pelanggan dalam beberapa kelompok. Kelompok I merupakan kelompok pelanggan sosial, baik sosial khusus dan sosial umum. Kelompok II meliputi golongan Semi Permanen, Permanen A, Niaga A (kecil) dan Industri A (kecil). Kelompok III terdiri dari Perkantoran, Permanen B, Rumah Praktek A dan Rumah Praktek B. Kelompok IV terbagi menjadi Niaga B (sedang),Industri B (sedang), Niaga C (besar) dan Industri C (besar). Sedangkan Kelompok V melayani PDAM Kabupaten Cirebon, Pancuran Umum, Air Sebagai Bahan Baku, Pelabuhan, Tanki Sosial, Tanki Niaga dan Air Sebelum Diolah.


III - 53

Tabel 3.20 KONDISI JUMLAH PELANGGAN PDAM KOTA CIREBON TAHUN 2008

URAIAN

JUMLAH

A.

1.399

2.570

1 Sosial Khusus

545

1.000

2 Sosial Umum

854

1.570

B.

27.785

51.138

1 Semi Permanen

91

0.167

2 Permanen A

26.725

49.187

3 Niaga A (kecil)

923

1.698

4 Industri A (kecil)

45

0.082

C.

21.043

38.729

1 Kantor, Instansi Pemerintah

51

0.093

2 Permanen B

15.308

28.174

3 Rumah Praktek A

2.890

5.319

4 Rumah Praktek B

2.334

4.295

D.

3.961

7.290

1 Niaga B (sedang)

3.110

5.720

2 Industri B (sedang)

111

0.204

3 Niaga C (besar)

706

2.338

4 Industri C (besar)

34

0.062

E.

145

0.267

1 PDAM Kota Cirebon

1

0.001

2 Pancuran Umum

110

0.202

3 Air sebagai bahan baku

32

0.058

4 Pelabuhan

2

0.003

5 Tanki Sosial

-

6 Tanki Niaga

-

7 Air Sebelum Diolah

-

Jumlah

54.333

KELOMPOK I :

KELOMPOK II :

KELOMPOK III :

KELOMPOK IV :

KELOMPOK V :

PROSENTASE (%)

100

Karakteristik Pelayanan Berdasarkan data pemakaian air dan data air yang diproduksi selama 5 tahun terakhir (2004-2008) menunjukkan karakteristik sebagai-berikut :


III - 54

Tabel 3.21 PERKEMBANGAN TINGKAT PELAYANAN Keterangan

2004

2005

2006

2007

2008

Jumlah Pelanggan

52.439

53.262

53.707

53.861

54.333

Penjualan Air (m3/thn)

20.010.472

19.799.413

19.590.043

19.530.600

18.833.420

1,04

1,02

1

0,99

0,95

208

204

200

198

190

23,91

27,22

26,28

25,5

25,86

Rata-rata pemakaian per pelanggan (m3/hari) Pemakaian per orang per hari (liter) Kehilangan air (%)

Tabel 3.22 KONDISI SAAT INI DAN SASARAN DARI ASPEK PEMASARAN NO

URAIAN

KONDISI SAAT INI (2009)

SASARAN (2014)

1

Jumlah distriusi/penjualan

20.496.000 (650 l /det)

27.358.848 M3 (868 l /det)

2

Cakupan pelayanan

84 %

101 %

3

Jumlah SL

54588 SL

69.088 SL

4

Kualitas air

Sesuai KepMenKes

Sesuai KepMenKes

M3

KETERANGAN / ACTION PLAN Evaluasi kembali estimasi penambahan sumber air unuk menentukan program distribusi tiap tahun Cakupan untuk pelanggan tidak hanya di kota Cirebon, tetapi juga pelanggan di daerah sekitarnya Peningkatan distribusi/produksi air untuk SL baru dan memperbaiki pelayanan pelanggan yang sudah ada

5

Sarana distribusi

Sudah tua

Penggantian bertahap dan penambahan

Diprogram secara otomaris berdasarkan corporate plan Dilakukan investasi/identifikasi secara konprehensif sebagai dasar pertimbangan dasar pengganti secara bertahap serta pemeliharaan yang tepat. Penambahan baru sesuai keperluan investasi untuk penambahan air baku

6

Prasarana diatribusi

Sudah tua

Sda

Sda

7

Penggolongan kembali pelanggan

8 9

Harga rata – rata per M3 Kualitas pelayanan (jam layanan)

2007

2010

Rp 1.361,00

Rp 3.180,00

16 jam

24 bertahap

10

SDM: Kecukupan jumlah kualifikasi

Tidak memadai

Outsuorcing

11

Ketersediaan counterpoint

Belum memadai

Memadai


jam

Melakukan inventarisasi dan tinjauan lapangan untuk dijadikan dasar penggolongan kembali tarif pelanggan Kualitas layanan termasuk cara pembayaran, pengaduan, dll SDM dirinci dalam bab program Untuk SDM bidang penagihan lapangan dan pencatatan meter air akan dilakukan outsourcing mulai 2011 Menambahan counterpoint yang paling strategis, efisien dan efektif. III - 55

3.5.4. Aspek Teknis dan Operasional 3.5.4.1. Instalasi Produksi PDAM Kota Cirebon memiliki dua buah sumber air untuk sistem penyediaan air minumnya yaitu: 1) Sumber Air I : Sumber air I berasal dari terowongan penampungan air yang dibangun pada tahun 1937 terletak di Paniis dengan 33 liter/dt. Terowongan air merupakan penampung air yang berasal dari sumur vertikal berdiameter 200 mm dengan kedalaman bervariasi antara 2 m sampai 8 m. Panjang terowongan + 77 mm dibawah kaki Gunung Ciremai. Pada tahun 1960, kapasitas ditingkatkan menjadi 100 liter/detik dengan menambah pipa 350 mm. Dari sumber ini air disalurkan melalui pipa dia.250 mm (1937) menuju instalasi pengolahan yang terletak + 270 dari sumber air 2) Sumber Air II : Sumber air II terletak kurang lebih 50 m dari sumber air lama, berupa sumur pengumpul bediameter dalam 4 m dan 5 m diameter luar dengan kedalaman + 7 m yang mengumpulkan air dari 24 buah sumur horisontal berdiameter 200 mm yang tepasang melingkar dengan jari-jari antara 9 m sampai 32,5 m. Namun demikian, hanya beberapa sumur horisontal saja yang terarah ke sungai yang mampu mengalirkan air. Dari sumber ini air disalurkan melalui pipa diameter 700 mm menuju instalasi pengolahan yang terletak di Plangon + 8,195 km dari Paniis. Perkembangan lingkungan kawasan sumber air sejak tahun 1998, sudah banyak mengalami perubahan yang meliputi : kebakaran hutan, galian pasir dan batu, penebangan hutan dan perubahan perilaku masyarakat telah mempengaruhi kelangsungan pasokan terhadap sumber air tersebut. Sebelum tahun 1998, ketinggian muka air di sumur pengumpul Paniis adalah + 100 cm, dari bibir atas pipa outlet. Kondisi ini menjamin air yang masuk ke dalam pipa mengalir secara penuh. Sehingga kapasitas yang diranfang

terhadap

instalasi

pengolahan

air

di

Plangon

dapat

menghasilkan air secara optimal sesuai dengan kapasitas pasangannya.


III - 56

Kondisi lingkungan sumber air berubah sejak tahun 1998, secara bertahap namun pasti telah mengganggu pasokan air ke pipa transmisi. Ketinggian air diatas bibir pipa outlet pada sumur pengumpul hanya berkisar 4 cm, yang menyebabkan adanya air disekitar pipa outlet sebagai indikasi adanya udara yang ikut masuk ke dalam pipa. Kondisi udara dalam pipa air baku ini meyebaba menurunnya kapasitas yang mungkin dialirkan melalui pipa tersebut. Sebagai diketahui kapasitas terpasang adalah sebesar 860 liter/detik, (meliputi sistem lama dan baru) namun demikian total perkembangan produksi yang dapat demanfaatkan selama lima tahun terakhir dapat dilihat pada tabel berikut : Tabel 3.23. PERKEMBANGAN KAPASITAS PRODUKSI 5 TAHUN TERAKHIR

TAHUN

VOLUME (m3/thn)

DEBIT (I/det)

2004

26,659,018

843

2005

27,247,022

864

2006

26,262,302

833

2007

26,621,154

844

2008

25,536,658

808

Perkembangan kapasitas produksi tersebut tidak sebanding dengan terus bertambahnya jumlah pelanggan dan penurunan pelayanan yang terjadi desebagian wilayah pelayanan. 3.5.4.2. Instalasi Pengolahan 1) Instalasi Pengolahan I, Paniis Instalasi ini terdapat di Paniis + 270 m dari sumber air baku, dibangun pada tahun 1937 dan dikembangkan tahun 1961, meliputi :  Unit Aerasi dengan “Marley Sproyers” (Sistem Pancaran) untuk mengurangi kandugan C02 Agresif. Berjumlah : 20 buah (1937), 80 buah (1961). Sejak tahun 1996 diganti dengan model Dreesner. Debit produksi rata - rata sebesar 22,2 liter/detik dan sebesar 84,5 liter/debit. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 57

 Unit Desinfeksi dengan menggunakan injieksi gas Chlor Pembubuhan gas Chlor dilakukan untuk menjaga kualitas air di jaringan distribusi sampai dengan titik dengan sisa chlor kurang lebih 0,2 mg/l. 2) Instalasi Pengolahan II, Plangon Instalasi pengolahan baru dibangun 1980 merupakan satu unit pengolahan yang terdiri dari :  Unit Aerasi dengan Methoda Sulzer (Sistem Kontak dengan tekanan tinggi)  Unit Desinfeksi dengan menggunakan injeksi gas Chlor. Instalasi pengolahan tersebut terletak di desa Plangon + 8.195 m dari sumber air Paniis ke arat kota Cirebon, dengan debit produksi air bersih rata – rata sebesar 700 lt/dt. Berkaitan dengan perubahan yang terjadi pada unit sumber airnya , pasokan IPA Plangon juga mengalami perubahan. Standar operasi yang seharusnya tidak dapat dipenuhi. Standar operasi optimal, seperti yang disyaratkan pada Pedoman Operasi dan Pemeliharaannya (1982) disyaratkan : 

5 unit enjektor bekerja dan 1 unit ejektor siaga



Tekanan inlet : 18,5 bar dan tekanan outlet : 17,5 bar



Debit masing – masing enjektor : 580 m3/jam ( 161,1 l/det ), sehingga dalam kondisi optimal debit total mencapai : 805 l/det.



Kualitas air yang dihasilkan : 8 – 11 mg/l CO2 bebas ( 1-3 mg/l CO2 aggresif )

Namun demikian sejak tahun 2000, keenam enjektor telah dioperasikan secara total dalam upaya untuk mendapatkan tambahan debit. Namun demikian kondisi sumber air yang ada, hal tersebut sulit dipenuhi. Terlebih lagi, karena IPA Plangon sudah dirangcang sedemikian rupa untuk menghasilkan kualitas air dengan CO2 agresif 1-3 mg/l bila dioperasikan dengan optimal, maka bila kondisi tersebut diabaikan maka kualitas air yang dihasilkan tentu menurun.


III - 58

3.5.4.3.Sistem Transmisi Sistem Transmisi dimaksudkan untuk mengalirkan air dari instalasi pengolahan air ke sistem distribusi. Sistem Transmisi yang dibangun bersamaan

dengan

dibangunnya

instalasi

pengolahan

air

dan

dpergunakan untuk mengalirkan air sesuai dengan kapasitas yang dihasilakan oleh instalasi pengolahan air. Dengan demikian ukuran diameter pipa transmisi yang terdiri dari 3 sistem perpipaan juga memiliki diameter yang bervariasi. Tabel 3.24 KONDISI PIPA TRANSMISI

No

Keterangan

Tahun Pasang

1

Pipa transmisi

1937

2

Pipa transmisi II

1960

3

Pipa transmisi III

1980

Jenis pipa

Diameter

CI, sebagian sudah diganti PVC CI, sebagian sudah diganti PVC

Kapasitas Desain (l/det)

250 – 30 125 mm

grafitasi

400 – 80 225 mm

grafitasi

700 – 760 500 mm

DCIP

Sistem pengalira n

grafitasi

Pengendali Tekanan Bangunan Pelepas Tekanan (3 buah) BPT di siliwangi elevasi 269 m.a.l BPT di Capar elevasi 197 m.a.l BPT di Plangon elevasi 116 m.a.l Ketup pengendalian Kecepatan (Over Speed Velve) dan Katup Pengurang Tekanan (Pressure Reducing Velve)

Tabel 3.25 LOKASI DAN JARAK UNIT PRODUKSI SISTEM LAMA ( 1937 & 1960 )

NO

KETERANGAN

ELEVASI (m.s.a.l )

1

Terowongan

374.000 m

2

Aerasi

363.000 m

0 + 350 km

3

Tempat Bahan Kimia

363.000 m

0 + 010 km

4

BPT I

263.000 m

6 + 025 km

5

BPT II

194.000 m

1 + 350 km

6

BPT III

113.000 m

1 + 050 km

7

Resorvoar Perujukan

2.230 m

11 + 07 km


JARAK ( m )

III - 59

Tabel 3.26 LOKASI DAN JARAK UNIT PRODUKSI SISTEM BARU ( 1982 )

NO KETERANGAN

ELEVASI

JARAK(km)

1

Sumur Pengumpul

373.2 m

2

Over Speed

358.3 m

1 + 852

3

Teatmen Plant

92.5 m

8 + 195

4

Presure Control

11.016 m

16 + 200

5

Reservoar Gn. Sari

2.901 m

20 + 500

Tabel 3.27 PANJANG DAN DIAMETER PIPA TRANSMISI LAMA

NO 1. 2. 3. 4. 5. 6.

KETERANGAN Transmisi Plan Cipaniis s/d Conection Chamber Cirea Conection Chamber Cirea s/d Changing Point Changing Point s/d BPT Capar BPT Sidawangi s/d BPT Capar

PIPA I Dia. (mm) 250

Panjang (m) 1.550

PIPA II Dia. (mm) 400

Panjang (m) 1.600

250

280

400

230

150 200 125 125

3.630 460 902 1.043

250 250 225 250

3.630 460 902 1.043

360

350

9.468

PVC Dia. (mm) 200

Panjang (m) 1.600

BPT Capar s/d BPT Plangon BPT Plangon s/d Kota a. Pipa I : Ke Menara 125 Parujakan b. Pipa II : Ke Menara Gunung 200 Sari 225 250 Panjang Total

2.876 3.560 5.273 19.934

17.333

1.600

Tabel 3.28 PANJANG PIPA TRANSMISI III (1980)

NO.

KETERANGAN

PIPA II (1982) Dia.

Panjang (m)

1.

Collector Well s/d Over Speed

700 mm

1.700

2.

Over Speed s/d Treatment Plant Plangon

600 mm

6,3

3.

Perempatan By Pass s/d PCS Kalitanjung

700 mm

8

4.

PCS Kali Tanjung s/d By Pass

700 mm

1,15

5.

By Pass s/d Kesambi

600 mm

400

6.

Jl. Kesambi s/d Menara Gunung Sari

500 mm

2,8

Panjang Total


2118,25

III - 60

3.5.4.4

Sistem Distribusi

Sistem distribusi dengan menggunakan berbagai macam pipa diantaranya jenis Steel dia. 100 – 350 m ( tahun 1937 – 1960), jenis PVC, ACP dan DCIP (tahun 1877) dia. 100 – 700 mm dan jenis pipa PE (tahun 2008). Di samping itu untuk mendukung pendistribusian air, telah dibangun beberapa reservoir yakni : -

Menara Air Baja Parujakan (tahun 1973), kapasitas 875 m3

-

Menara Air Beton Gunung Sari (tahun 1960), kapasitas 2.500 m3

-

Reservoar Pompongan (tahun 1999), kapasitas 2000 m3

Namun demikian, seiring dengan perubahan yang terjadi pada sumber air Paniis, pengisian terhadap ketiga reservoar tersebut juga mengalami gangguan. Menara air Parujakan dan Gunung Sari sudah tidak terisi sejak tahun 2000. Sementara itu operasional Reservoar Pompongan juga tidak optimal – bukaan katup dari reservoar hanya kurang lebih 10% dari total bukaan. Hal ini dilakukan untuk dapat menahan air untuk beberapa waktu di dalam reservoar dan mengeluarkannya sedikit demi sedikit karena pasokan air yang relatif sedikit. Karena bila katup dibuka total, air cenderung langsung mengalir ke pipa dan tidak ada yang tersimpan di reservoar. Gangguan distribusi ini sudah lama dirasakan sejak tahun 2000 oleh masyarakat di daerah pelayanan bagian utara. Secara bertahap, gangguan itu mulai dirasakan oleh masyarakat di wilayah lainnya. Dan puncaknya terjadi pada bulan Agustus tahun 2007 lalu, saat reservoar pompongan sudah tidak dapat diisi secara normal dari pipa transmisi 700 mm tanpa melakukan pengaturan pada katup pengurang tekanan (PRV) di BPT Kalitanjung. Sistem pengaliran secara prinsip dilakukan secara grafitasi 24 jam. Namun demikian, pada kenyataannya beberapa wilayah di jaringan distribusi tidak mendapatkan air seperti yang diharapkan, karena pasokan air ke sistem distribusi relatif lebih sedikit dibandingkan dengan kebutuhan air oleh masyarakat, khususnya kebutuhan air pada jam puncak. Saat ini sistem operasi jaringan distribusi dengan melakukan pengaturan beberapa katup yang ada di jaringan. Pengaturan katup tersebut BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 61

berdasarkan pengamatan langsung di lapangan dengan jumlah putaran dan lokasi katup ditetapkan dengan sistem coba-coba. Pemantauan terhadap tekanan air di jaringan distribusi dilakukan secara periodik dan beberapa tempat (random) antara lain di beberapa hydrant kebakaran setiap ½ tahun. Sedangkan pemantauan terhadap debit air di jaringan distribusi dilakukan dengan memasang meter konsumen di setiap pelanggan. Untuk menyeimbangkan tekanan air dan mengarahkan aliran, pada jaringan distribusi, maka beberapa katup bukaan/putarannya diatur. Kegiatan

pengendalian

kebocoran

pada

jaringan

pipa

distribusi

merupakan faktor utama dalam suatu manajemen perusahaan air minum yang baik. Sebagian penghematan dana dapat dilaksanakan dengan melaksanakan deteksi dan perbaikan kebocoran. Selain daripada hal tersebut diatas bahwa kegiatan kontrol kebocoran ini juga mempunyai keuntungan yaitu untuk meningkatkan kegiatan pemeliharaan jaringan distribusi. Tabel 3.29 TINGKAT KEHILANGAN AIR PDAM KOTA CIREBON 5 TAHUN TERAKHIR NO

URAIAN

1.

Volume

SATUAN

2004

2005

2006

2007

2008

air

M3

26.387.002

27.304.762

26.616.464

26.245.072

25.432.591

air

M3

20.077.916

19.873.649

19.621.440

19.553.775

20.245.072

produksi 2.

Volume

didistribusikan 3.

Kebocoran

M3

6.309.086

7.431.113

6.995.024

6.691.297

187.519

4.

Prosentase

%

23,91

27,22

26,28

25,50

25,86

kebocoran (%)

Dengan tingkat kehilangan air PDAM Cirebon tahun 2008 sebesar 25,86% perlu dilakukan usaha-usaha untuk menurunkan kehilangan air terdiri dari : aspek teknis maupun non teknis. Aspek teknis untuk menurunkan tingkat kehilangan air meliputi : -

Pencarian kebocoran dan memperbaikinya dengan cepat

-

Penyelesaian sambungan tidak resmi’

-

Program penggantian meter air yang sudah lama


III - 62

-

Penggantian pipa lama khususnya pipa dengan bahan yang mudah korosif (CI, steel)

-

Membuat zona-zona dengan jumlah pelanggan tertentu untuk memudahkan pemantauan kehilangan air (area distrik meter)

-

Menerapkan pengelolaan asset (Asset Manajemen) dan peta jaringan perpipaan yang baik untuk mengetahui kondisi setiap aset yang dimiliki dan menjadualkan pemeliharaannya.

Aspek Non Teknis untuk menurunkan kehilangan air meliputi : -

Pengecekan terhadap akurasi pencatatan meter pelanggan

-

Pengecekan terhadap pengolahan data hasil pembacaan

-

Pencatatan terhadap semua pemakaian resmi tanpa rekening (contoh: pemakaian untuk kebutuhan dinas kebakaran, dinas pertamanan, bantuan dll)

-

Pencatatan terhadap semua pemakaian yang tidak berekening atau berekening.

3.5.4.5 Pengawasan dan Pemantauan Air Bersih Pengawasan dan pemantauan air bersih bertujuan agar kualitas air bersih yang dikonsumsi oleh masyarakat aman sehingga masyarakat terhindar dari gangguan penyakit bersumber/perantara air. Kualitas air yang didistribusikan kepada pelanggan pada dasarnya telah dilakukan pemeriksaan/pengujian melalui laboratorium PDAM Kota Cirebon dengan mengacu kepada Keputusan Menteri Kesehatan No.907/Menkes/Sk/VII/2002 tentang Syarat-syarat dan Pengawasan Kualitas Air Minum. Program pemeriksaan/ pengujian kualitas air meliputi : 1). Kualitas air baku diperiksa setiap hari 2). Kualitas sumber air diperiksa seminggu sekali 3). Kualitas air yang didistribusikan diperiksa setiap hari 4). Pengambilan sampel dari pelanggan dilakukan seminggu sekali (diambil secara random dari beberapa rumah pelanggan) 5). Pemeriksaan per triwulan oleh Dinas Kota Cirebon 6). Pemeriksaan per tahun oleh Balai Teknik Lingkungan di Jakarta


III - 63

Berkaitan dengan poin 5 diatas, Dinas Kesehatan melakukan pemantauan kualitas air bersih setiap tiga bulan sekali yang terdiri dari 8 titik untuk pemeriksaan kimia dan 75 titik untuk pemeriksaan bakteri. Sedangkan untuk pengawasan air bersih bersumber non PDAM seperti sumur pompa tangan dan sumur gali, maka dilakukan inspeksi sanitasi terhadap sarana air bersih guna mengetahui resiko pencemaran apakah rendah, sedang, tinggi atau amat tinggi. Pemantauan kualitas sumur gali dan sumur pompa tangan pada tahun 2008 sebanyak 950 sampel untuk pemeriksaan bakteri dan 44 sampel untuk pemeriksaan kimia. Pada hasil pemeriksaan bakteri hanya 24% yang memenuhi syarat sedangkan pemeriksaan kimia 100% memenuhi syarat. 3.5.5. Permasalahan Perkembangan jumlah penduduk dan peningkatan pembangunan di Kota Cirebon tidak dapat dipungkiri lagi akan peningkatan berbagai kebutuhan pelayanan umum diantaranya adalah penyediaan air bersih yang merupakan

salah

satu

prasarana

dasar

kehidupan.

Pemerintah

bertanggung jawab dalam hal perencanaan dan pembangunan system penyediaan air bersih, mulai dari sumber-sumber air bersih, sistem produksi, transmisi dan distribusi. Adapun permasalahan sektor penyediaan air bersih yang terjadi di Kota Cirebon yaitu: 1. Isu utama air bersih adalah dalam memperoleh sumber air karena hingga saat ini Kota Cirebon sangat bergantung pada sumber air dari wilayah lain yaitu kawasan Gunung Ciremai yang masuk wilayah administrasi

Kabupaten

Kuningan.

Permasalahan

tuntutan

kompensasi air dan debit operasional berpotensi menyebabkan konflik antar daerah. 2. Sumber penyediaan air bersih di Kota Cirebon yang lain adalah dari air bawah tanah. Namun sumber ini menghadapi ancaman dari intrusi air laut dan kerusakan daerah tangkapan air. Intrusi air laut terpantau telah mencapai sejauh + 1.000 m dari garis pantai ke darat.


III - 64

3.6.

KOMPONEN SANITASI LAINNYA. Penjelasan kondisi riil penanganan limbah industri dan limbah medis, program kampanye perilaku hidup bersih dan sehat (PHBS) yang dilaksanakan SKPD. 3.6.1. Penanganan Limbah Industri Beberapa penanganan yang dilakukan untuk mereduksi dampak dari Limbah Industri, yaitu : a. Telah diterbitkan Peraturan Daerah Nomor 8 Tahun 2003 tentang Perijinan Air Bawah Tanah yang mengatur penggunaan air bawah tanah untuk keperluan usaha atau kegiatan produksi dan komersial. b. Telah diterbitkan Peraturan Daerah Nomor 13 Tahun 1994 tentang Ketentuan Pelayanan Air Minum dan Air Limbah pada PDAM, dimana untuk sektor Air Limbah diserahkan pengelolaan sepenuhnya ke PDAM. c. Mewajibkan kepada pelaku usaha untuk membuat sumur resapan di areal usahanya, dengan pengawasan pelaksanaan dilakukan oleh KLH Kota Cirebon. d. Mempersiapkan rancangan Peraturan Daerah mengenai perijinan pembuangan limbah cair. e. Melaksanakan supervisi dan monitoring rutin kepada pelaku usaha dan kondisi air permukaan aktual. f. Melakukan reduksi limbah yang masuk ke dalam badan air dengan mendorong

pembangunan

peningkatan

sarana

prasarana

pengumpulan air limbah dan pengolahannya atau kolam oksidasi yang dikelola

oleh

PDAM

Kota

Cirebon,

meningkatkan

penyambungan/perluasan sambungan dari bangunan yang terletak di sepanjang sistem penyaluran air limbah. Beberapa industri yang menghasilkan limbah B3, dapat dilihat pada tabel berikut.


III - 65

Tabel 3.30 DAFTAR INDUSTRI PENGHASIL LIMBAH B3 No

Nama Perusahaan

Alamat

Jenis Industri

1

PT.BAT

Jl. Pabean No. 84

Industri Rokok

2

PT Japfa Comfeed

Jl. A.Yani. No.31

Industri Pakan Ternak

3

PT Japfa Comfeed

Jl. Buyut No.130

Industri Pakan Ternak

4

PT Arida

Jl. Dukuhduwur No.46

Industri Jaring Sintetis

5

PT Starion

Jl. Kalijaga No. 164/165

Industri Karoseri

6

PT

Jl. Karangdawa brt No.2

Industri Sumpit

Pegambiran

Jaya

Utama 7

PT. Dunia Kimia Jaya

Jl. Kalijaga No. 120-124

Industri Kimia

8

PT Indonesia Power

Jl. By Pass

Industri Pembangkit Listrik

9

PT Pelindo II Cirebon

Jl. Belawan Pelabuhan

Kawasan Industri

3.6.2. Penanganan Limbah Medis Limbah medis adalah jenis sampah berbahaya (B3), karena sampah medis merupakan sampah infeksius yang dapat menimbulkan penyakit pada manusia dan sangat berbahaya dapat mencemari lingkungan, sehingga dalam pengelolaannya perlu penanganan khusus. Dalam pengelolaan limbah medis di Kota Cirebon belum seluruhnya tertangani, baru dari UPTD Puskesmas, Laboratorium daerah. Pelaksanaan pengumpulan limbah medis dilaksanakan oleh setiap UPTD Puskesmas se Kota Cirebon dan dikirimkan ke Dinas Kesehatan setiap bulan. Dalam pemusnahan limbah medis, Dinas Kesehatan bekerjasama dengan CV Medivest sebagai Jasa Pelayanan Pengelolaan Sampah Medis. Selain itu beberapa Rumah Sakit juga memiliki incinerator untuk memusnahkan limbah medis. Tabel 3.31. JUMLAH TIMBULAN SAMPAH MEDIS BERSUMBER DARI SARANA KESEHATAN / PUSKESMAS DI KOTA CIREBON

JUMLAH TIMBUL SAMPAH MEDIS (KG) / TRIWULAN

JUMLAH

I

II

III

IV

TOTAL

Kejaksan

11,00

13,37

10,15

8,66

43,18

2

Jl. Kembang

8,00

3,38

8,33

9,40

29,11

3

Nelayan

1,20

6,43

3,44

4,28

15,35

4

Cangkring

4,50

6,41

5,71

7,49

24,11

5

Pekiringan

13,00

2,05

1,48

-

16,53

6

Gunungsari

14,00

15,80

15,32

12,06

57,18

NO

PUSKESMAS

1


III - 66

JUMLAH TIMBUL SAMPAH MEDIS (KG) / TRIWULAN

JUMLAH

I

II

III

IV

TOTAL

Sunyaragi

6,50

5,98

4,32

6,55

23,35

8

Majasem

7,20

10,48

9,63

-

27,31

9

Drajat

13,00

10,01

9,13

7,07

39,21

10

Jagasatru

66,00

15,53

8,71

8,21

98,45

11

Astanagarib

4,50

3,62

3.58

1,67

13,37

12

Pekalangan

10,00

2,66

2,30

2,30

17,26

13

Kesunen

6,40

4,77

4,39

13,91

29,47

14

Pegambiran

6,20

8,51

7,36

-

22,07

15

Pesisir

10,00

2,25

4,88

3,71

20,84

16

Cangkol

11,00

5,24

4,91

5,06

26,21

17

Kalitanjung

9,00

18,29

12,69

32,06

72,04

18

Larangan

7,30

-

2,61

17,08

26,99

19

Perumnas Utara

13,00

7,20

4,52

10,48

35,20

20

Sitopeng

7,50

6,26

7,09

6,59

27,44

21

Kalijaga Permai

9,00

3,78

23,42

-

36,20

22

P2P

-

9,81

2,88

12,69

23

Laboratorium Kesda

9,00

20,12

11,29

52,67

24

Bidan Ika

3,00

3,00

25

RB Rajawali

14,00

14,00

25

KKP Cirebon

2,78

2,78

26

BP Saadah

1,88

1,88

NO

PUSKESMAS

7

JUMLAH

247,30

12,26

164,28

205,56

170,75

787,89


Beberapa rumah sakit dan laboratorium yang menghasilkan limbah B3 sebagai berikut : Tabel 3.32 RUMAH SAKIT DAN LABORATORIUM PENGHASIL LIMBAH B3 No

Nama Perusahaan

Alamat

1

RSUD Gunung Jati

Jl. Kesambi No. 56

2

RST Ciremai

Jl. Kesambi No 237

3

RSU Putra Bahagia

Jl. Ciremai Raya No.114

4

RSU Budi Asta

Jl. Kalitanjung No. 51

5

RSB Muhamadiyah

Jl. Dr. Wahidin S No.71

6

RSB PAD

Jl. Pulasaren No.7

7

RSIA Sumber Kasih

Jl. Siliwangi No.135

8

RSU Pelabuhan

Jl. Sisingamangaraja No.45

9

RS Budi Luhur

Jl. Kebon Pelok


III - 67

No

Nama Perusahaan

Alamat

10

RS Bedah Medimas

Jl. Evakuasi

11

RSB PMI

Jl. Ade Irma Suryani

12

Lab Alma

Jl. Pagongan No.23B

13

Lab Ciremai

Jl. Siliwangi No. 171

14

Lab Harapan Sehat

Jl. Kesambi

15

Lab Mitra Jaya

Jl. Karanggetas No.214

16

Lab Promedis

Jl. Karanggetas No.64

17

Lab Wahidin

Jl. Wahidin No.68

18

Lab Setia Darma

Jl. Lemahwungkuk No.131

19

Lab Prodia

Jl. Kartini No.32

20

Lab Pramita

Jl. Dr. Cipto MK No.95

21

Lab Mitra

Jl. Karanggetas

22

Lab Bio Analisa

Jl. Ciremai Raya

23

Lab Bio Assaadah

Jl. Diponegoro

3.6.3. Kampanye PHBS Beberapa program Dinas Kesehatan yang dilakukan dalam mendukung PHBS, yaitu : 1. Program

Pengembangan

Lingkungan

Sehat,

dengan

kegiatan

sosialisasi kebijakan lingkungan sehat dan penyuluhan menciptakan lingkungan sehat. 2. Program promosi kesehatan dan pemberdayaan masyarakat, dengan kegiatan pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat, penyuluhan masyarakat pola hidup sehat, peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan, peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan. Dalam upaya mencapai Cirebon Kota Sehat, Dinas Kesehatan memiliki program-program fokus, salah satu program yang berkaitan dengan sanitasi

adalah

pengembangan

Program Perilaku

Perbaikan Bersih

dan

Sanitasi Sehat

Lingkungan

melalui

(PHBS).Pemberdayaan

masyarakat dilakukan atas prakarsa perorangan atau kelompok-kelompok yang ada di masyarakat termasuk swasta dan pemerintah, terdiri dari : 1. Pemberdayaan perorangan : ditujukan kepada tokoh masyarakat, tokoh adat, tokoh agama, tokoh politik, tokoh swasta dan tokoh populer. Dilakukan melalui pembentukan pribadi-pribadi dengan


III - 68

perilaku hidup bersih dan sehat serta pembentukan kader-kader kesehatan. 2. Pemberdayaan

kelompok

:

ditujukan

kepada

kelompok

atau

kelembagaan yang ada di masyarakat seperti : RT/RW, kelurahan, kelompok pengajian, kelompok budaya, kelompok adat, organisasi swasta, organisasi wanita, organisasi pemuda dan organisasi profesi. Dilakukan melalui pembentukan kelompok peduli kesehatan dan atau peningkatan kepedulian kelompok/lembaga masyarakat terhadap kesehatan. 3. Pemberdayaan masyarakat umum : ditujukan kepada seluruh masyarakat

dalam

suatu

wilayah

melalui

wadah

perwakilan

masyarakat yang peduli kesehatan. Wadah perwakilan yang dimaksud antara lain adalah Badan Penyantun Puskesmas (di Kecamatan), Konsil/KOmite Kesehatan Kab/Kota atau Koalisi/Jaringan/Forum Peduli Kesehatan (di Provinsi/Nasional). Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS) merupakan sekumpulan tindakan (perilaku) yang dipraktikkan atas dasar kesadaran sebagai hasil pembelajara yang menjadikan seseorang atau keluarga dapat menolong diri sendiri (memecahkan masalah-masalah) di bidang kesehatan serta berperan aktif dalam emwujudkan kesehatan masyarakatnya. Pelaksanaan PHBS secara langsung atau tidak langsung berpengaruh terhadap penanggulangan masalah kesehatan melalui pencegahan terjadinya kesakitan maupun kematian. PHBS mengisyaratkan slogan “Lebih baik mencegah daripada mengobati”. Pembinaan PHBS dilaksanakan di beberapa tatanan yaitu di Rumah Tangga, di Sekolah, di Tempat Kerja, di Tempat Umum dan di Sarana Kesehatan. Pembinaan PHBS juga dilaksanakan di tatanan rumah tangga, hasil pantauan jumlah rumah tangga yang telah ber perilaku hidup bersih dan sehat mengalami peningkatan dan mencapai 46,51 % dari rumah tangga yang diperiksa pada tahun 2009.Materi yang diberikan pada pembinaan PHBS di sekolah antara lain adalah mengenai makanan jajan yang ada, penyakit-penyakit yang bisa ditimbulkan oleh jajanan yang tidak sehat dan kiat praktis dalam memilih jajanan yang aman, materi ini juga diberikan dalam pembinaan pada masyarakat BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 69

Tabel 3.33 PERSENTASE RUMAH TANGGA BER PERILAKU HIDUP BERSIH SEHAT KOTA CIREBON TAHUN 2007-2009

NO

KECAMATAN

PUSKESMAS

2007 RUMAH TANGGA

JUMLAH DIPANTAU 1 2 3 4 1 Kejaksan 2,881 2 Jl.Kembang 3,586 3 Nelayan 1,960 4 Cangkring 2,192 KEC. KEJAKSAN 10,619 5 Pekiringan 2,271 6 Gunung Sari 2,676 7 Sunyaragi 2,586 8 Majasem 4,722 9 Drajat 3,478 KEC. KESAMBI 15,733 10 Jagasatru 4,036 11 Astanagarib 1,724 12 Pekalangan 1,308 KEC. PEKALIPAN 7,068 13 Kesunean 3,300 14 Pegambiran 3,908 15 Pesisir 2,497 16 Cangkol 1,720 KEC. LEMAHWUNGKUK 11,425 17 Kalitanjung 4,213 18 Larangan 5,013 Perumnas 19 3,510 Utara 20 Sitopeng 3,794 21 Kalijaga 6,325 KEC. HARJAMUKTI 22,855 JUMLAH KOTA CIREBON 67,700 Sumber: Bidang Pelayanan Kesehatan, DINKES


2008 RUMAH TANGGA

BER PHBS

%

5 20 364 839 300 1,523 1,231 1,480 936 1,990 209 5,846 608 584 79 1,271 450 1,788 104 284 2,626 450 515 955 143 2,317 4,380 15,646

6.00 0.69 10.15 42.81 13.69 14.34 54.21 55.31 36.19 42.14 6.01 37.16 15.06 33.87 6.04 17.98 13.64 45.75 4.16 16.51 22.98 10.68 10.27 27.21 3.77 36.63 19.16 23.11

JUMLAH DIPANTAU 7 2,881 3,586 1,960 2,192 10,619 2,271 2,676 2,586 4,722 3,478 15,733 4,036 1,724 1,308 7,068 3,300 3,908 2,497 1,720 11,425 4,213 5,013 3,510 3,794 6,325 22,855 67,700

2009 RUMAH TANGGA

BER PHBS

%

8 1,089 2,667 980 2,244 6,980 70 443 431 48 580 1,572 546 1,090 1,647 3,283 14 210 0 0 224 450 202 3,247 11 268 4,178 16,236

9.00 37.79 74.37 50.00 102.37 65.73 3.08 16.55 16.67 1.02 16.67 9.99 13.52 63.21 125.92 46.44 0.42 5.37 0.00 0.00 1.96 10.68 4.03 92.50 0.30 4.24 18.28 23.98

JUMLAH DIPANTAU 10 3,068 3,657 2,134 2,320 11,179 2,250 2,676 2,747 5,057 3,985 16,715 4,257 1,796 1,508 7,561 3,799 4,382 2,676 2,215 13,072 4,557 5,377 3,749 3,981 6,862 24,526 73,053

BER PHBS

%

11 1,581 2,458 896 877 5,812 1,195 1,899 1,343 2,136 1,748 8,321 1,984 813 643 3,440 1,651 2,915 1,130 864 6,560 1,498 2,633 2,169 506 3,039 9,845 33,978

12.00 51.53 67.21 41.99 37.80 51.99 53.11 70.96 48.89 42.24 43.86 49.78 46.61 45.27 42.64 45.50 43.46 66.52 42.23 39.01 50.18 32.87 48.97 57.86 12.71 44.29 40.14 46.51

III - 70

Indikator PHBS di tatanan rumah tangga mencakup aspek-aspek sebagai berikut yaitu : ibu bersalin oleh tenaga kesehatan, pemberian ASI untuk balita, adanya jaminan pemeliharaaan kesehatan, aktivitas setiap hari, tidak merokok, makan dengan gizi berimbang, ketersediaan air bersih, adanya jamban, tingkat kepadatan hunian, lantai rumah bukan dari tanah dan bebas jentik. Penerapan PHBS di rumah tangga diharapkan mengurangi resiko terjadinya kematian bayi karena tidak ditolong oleh tenaga kesehatan, meningkatnya daya tahan tubuh dengan ASI, pencegahan penyakit degeneratif dengan berolahraga, mengkonsumsi makanan bergizi. Pencegahan penyakit pernafasan dengan tidak merokok dan tinggal di tempat yang tidak terlalu padat hunian. Ketersediaan air bersih, jamban dan lantai mengurangi risiko kejadian penyakit berbasis lingkungan, seperti diare, penyakit kulit, dll. Hingga saat ini penyakit infeksi saluran pernafasan dan diare masih merupakan penyebab kematian bayi yang cukup besar. Ada kalanya manfaat perilaku hidup bersih dan sehat ini tidak

langsung

dirasakan

oleh

masyarakat,

sehingga

seringkali

masyarakat sulit melakukannya bahkan kurang memperdulikannya. Indikator PHBS di tatanan tempat kerja mencakup aspek : kawasan tanpa rokok, aktifitas fisik/olahraga, kesehatan dan keselamatan kerja, bebas jentik dan jamban sehat. Tahun 2008 telah dilakukan kajian PHBS dengan pendataan pada seluruh penduduk, dengan hasil sebagai berikut, dari jumlah yang disurvei sebanyak 67.699 KK yang sudah ber-PHBS yang memenuhi 9 indikator Perilaku sehat dan 3 indikator gaya hidup baru 15.646 KK atau 23,11%, hal ini disebabkan karena masih banyaknya penduduk yang masih merokok di dalam rumah (53,42%). ASI Ekslusif masih rendah (16,15%), rumah yang tidak memenuhi syarat dalam tingkat kepadatan hunian (77,59), dan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan masih rendah (52,57%). Dari data diatas maka ada 3 indikator Perilaku sehat yang angkanya masih perlu ditingkatkan yaitu : ASI Eksklusif, tingkat kepadatan hunian, dan Jaminan Pemeliharaan Kesehatan Masyarakat, sedangkan perilaku gaya hidup yang masih sukar untuk dihilangkan yaitu kebiasaan merokok di dalam rumah. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 71

3.7.

PEMBIAYAAN SANITASI KOTA 3.7.1 Kelembagaan Pembiayaan Pengelolaan Sanitasi Pengelolaan sektor sanitasi yang terdiri dari sub sektor persampahan, air limbah, air bersih dan drainase di Kota Cirebon merupakan kewenangan dari berbagai SKPD, diantaranya : DPUESDM, DKP, PDAM, Dinkes dan KLH Kota Cirebon. Secara rinci kelembagaan pembiayaan pengelolaan sanitasi dapat dilihat pada table berikut : Tabel 3.34. LEMBAGA PENGELOLA KEUANGAN SANITASI No

Sub Sektor

SKPD

Ket.

1.

Persampahan

DKP, KLH

KLH : pelatihan, edukasi

2.

Air Limbah

PDAM, KLH

KLH : pembinaan dan monitoring limbah selain limbah domestik/RT

3.

Air Bersih

PDAM, DPUESDM, Dinkes

4.

Drainase

DPUESDM

Dinkes : uji kualitas air bersih

3.7.2 Proporsi Pendanaan Pembangunan Sanitasi Kota Proporsi pendanaan pembangunan sanitasi di Kota Cirebon, dari tahun 2007 sampai dengan tahun 2010 terlihat bahwa untuk tahun 2007 realisasi pendanaan pembangunan sanitasi sebesar : Rp 2.826.614.793,dari APBD Rp 504.413.293.000,- atau sebesar 0,56% APBD. Pada tahun 2008, realisasi pendanaan pembangunan sanitasi mengalami kenaikan menjadi Rp 6.840.424.400,- dari APBD sebesar 555.186.378.000,- atau sebesar 1,23% APBD hal ini disebabkan ada pendanaan yang diterima oleh Dinkes dari Dana Alokasi Khusus. Tahun 2009 realisasi pendanaan pembangunan

sanitasi

mengalami

kenaikan

menjadi

Rp

11.509.755.052,- dari APBD Rp 667.402.250.100,- atau sebesar 1,72% APBD, hal ini dipengaruhi oleh kucuran dana perimbangan untuk sub sektor drainase. Untuk tahun 2010, alokasi pendanaan pembangunan untuk sektor sanitasi sebesar Rp 4.666.157.000,- dari APBD Rp 623.615.933.550,atau 0,75% APBD.


III - 72

Tabel 3.35. PROPORSI PENDANAAN PEMBANGUNAN SANITASI KOTA CIREBON

No

Tahun

Pendanaan

APBD

%

Pembangunan

(Rp)

APBD

THD Ket.

Sanitasi (Rp) 1.

2007

2.826.614.793,-

504.413.293.000,-

0,56

Realisasi

2.

2008

6.840.424.400,-

555.186.378.000,-

1,23

Realisasi

3.

2009

11.509.755.052,-

667.402.250.100,-

1,72

Realisasi

4.

2010

4.666.157.000,-

623.615.933.550,-

0,75

Alokasi

Grafik 3.1. PROPORSI PENDANAAN PEMBANGUNAN SANITASI KOTA CIREBON 800,000,000,000 667,402,250,100 623,615,933,550

700,000,000,000 600,000,000,000

555,186,378,000 504,413,293,000

500,000,000,000

400,000,000,000

Dana Sanitasi APBD

300,000,000,000 200,000,000,000 100,000,000,000 2,826,614,793 6,840,424,400 11,509,755,052 4,666,157,000 0 2007

2008

2009

2010

Grafik 3.2. Prosentase Pendanaan Pembangunan Sanitasi Terhadap APBD

0.75

0.56 2007 1.23

1.72

2008 2009 2010


III - 73

3.7.3 Perkembangan APBD Kota Cirebon Penerimaan pemerintah daerah merupakan salah satu faktor utama untuk membiayai pembangunan. Penerimaan pemerintah daerah bersumber dari pendapatan asli daerah yang meliputi pajak, retribusi, laba BUMD dan penerimaan lainnya, pajak daerah dan bantuan pemerintah pusat. Realisasi penerimaan Pemerintah Kota Cirebon dari tahun ke tahun terus meningkat, dapat dilihat pada grafik dibawah ini. Pada tahun anggaran 2004 penerimaan mencapai 260,1 miliar rupiah, sementara itu pada tahun anggaran 2009 meningkat menjadi 637,2 miliar rupiah. Grafik 3.3 REALISASI PENERIMAAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2004-2009 700,000,000,000

637,259,937,000

600,000,000,000

555,186,378,000 504,413,293,000

500,000,000,000 418,653,117,000 400,000,000,000 269,692,158,000 300,000,000,000 260,088,521,000 200,000,000,000 100,000,000,000 0 2004

2005

2006

2007

2008

2009

Realisasi Penerimaan Daerah

Pada tahun 2009, pos penerimaan terbesar masih diperoleh dari bagian Dana Perimbangan yaitu sebesar 474,3 miliar rupiah atau sekitar 74,4 persen dari seluruh penerimaan daerah, penerimaan terbesar kedua berasal dari Bagian Pendapatan Asli Daerah yaitu sebesar 77,3 miliar rupiah atau sebesar 12,1 persen dari seluruh penerimaan daerah. Besarnya Dana Perimbangan ini, terutama merupakan kontribusi dari dana alokasi umum (DAU) kepada pemerintah daerah Kota Cirebon yang pada tahun 2009 jumlahnya mencapai 365,5 miliar rupiah atau sebesar 57,3 persen dari total penerimaan. Realisasi penerimaan daerah tahun anggaran 2004-2009 dapat dilihat pada tabel berikut. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 74

Tabel 3.36 REALISASI PENERIMAAN DAERAH TAHUN ANGGARAN 2004-2009 (.000 Rp) Jenis Penerimaan

Tahun Anggaran 2004

2005

2006

2007

2008

2009

(2)

(3)

(4)

(5)

(6)

(7)

Pendapatan Asli Daerah

34,400,560

43,137,624

56,060,827

57,002,328

67,692,578

77,318,392

1.1 Pajak Daerah 1.2 Retribusi Daerah

9,945,851 6,262,372

11,869,339 6,835,486

13,456,234 6,750,458

15,418,406 7,223,077

17,234,097 7,183,910

19,594,448 9,406,121

1.3 Bagian Laba BUMD & Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah

1,479,078

2,286,706

2,312,559

2,471,593

2,505,393

2,175,246

1.4 Penerimaan Lain-Lain

16,713,259

22,146,093

33,541,576

31,889,252

40,769,178

46,142,577

Dana Perimbangan

214,071,191

219,148,534

362,592,290

380,267,141

436,898,492

474,292,926

2.1 Bagi Hasil Pajak / Bukan Pajak

35,333,969

37,602,170

44,449,945

46,590,141

60,637,365

74,933,377

149,752,243 5,530,000

143,039,000 7,210,000

259,312,992 17,830,000

304,470,000 29,207,000

340,669,127 35,592,000

365,486,549 33,873,000

23,454,979

31,297,364

40,999,353

11,616,770

7,406,000

67,143,824

50,595,308

85,648,619

260,088,521

269,692,158 3.69

504,413,293 20.48

555,186,378 10.07

637,259,937 14,78

(1) 1

2

2.2 Dana Alokasi Umum 2.3 Dana Alokasi Khusus 2.4 Bagi Hasil Pajak & Bantuan Keuangan Dari Propinsi 3

Lain-Lain Pendapatan Yang Sah Pinjaman Daerah Jumlah Penerimaan Kenaikan (%)

418,653,117 55.23

Dari tabel di atas, tampak bahwa Pendapatan Daerah Kota Cirebon selama kurun waktu lima tahun, mulai tahun 2004 – 2009 mengalami kenaikan yang cukup berarti dengan rata-rata pertumbuhan 20,85% per tahun.

Kenaikan tertinggi terjadi tahun 2006 yaitu sebesar 55,23%

dengan total Pendapatan Daerah sebesar Rp 418.653.117.000,- hal ini terjadi karena pada tahun tersebut penerimaan dari Dana Perimbangan sangat dominan atau mencapai besaran Rp 362.592.289.395,00 (86,6% dari total Pendapatan Daerah). 3.7.4 Besaran Pendanaan Sanitasi Per Tahun a. Sub Sektor Persampahan DKP dalam menjalankan tugas pokok dan fungsi sebagai SKPD pelayanan operasional persampahan di Kota Cirebon, didukung dari BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 75

aspek pendanaan APBD. Tercatat bahwa mulai tahun 2007 s.d. 2010, pendanaan sanitasi persampahan mengalami fluktuasi. Tahun 2007, sebesar Rp 96.061.750,- atau 0,02% APBD, tahun 2008 mengalami kenaikan menjadi Rp 1.786.300.000,- atau 0,32% APBD, tahun 2009 sebesar Rp 478.000.000,- atau 0,07% APBD dan tahun 2010 dianggarkan Rp 966.200.000,- atau 0,15% APBD. b. Sub Sektor Drainase DPUESDM dalam mengelola drainase yang ada di wilayah Kota Cirebon, didukung dengan pendanaan sebagai-berikut : Tahun 2007 mengelola dana APBD sebesar Rp 2.584.594.550,- atau 0,51% APBD, tahun 2008 dana untuk sub sektor ini adalah Rp 2.964.124.400,- atau 0,53% APBD, pada tahun 2009 sebesar Rp 10.366.651.000,- atau 1,55% APBD dan

pada tahun 2010

dianggarkan Rp 3.652.850.000,- atau 0,59% APBD. c. Sub Sektor Air Limbah dan Air Bersih Untuk sub sektor air limbah rumah tangga dan air bersih yang operasionalnya merupakan kewenangan PDAM, maka pendanaannya bukan bersumber dari APBD Kota Cirebon namun dikelola secara mandiri oleh PDAM. Dana yang dikelola untuk operasional penyediaan air bersih pada tahun 2007 sebesar Rp. 2.382.168.430,-, tahun 2008 sebesar

Rp.

2.995.835.952,-,

tahun

2009

sebesar

Rp.

2.979.728.500,- sedangkan pada tahun 2010 dialokasikan dana sebesar Rp. 3.633.507.936,-. Dana yang dikelola untuk operasional penyediaan air bersih pada tahun 2007 sebesar Rp. 858.520.529,-, tahun 2008 sebesar Rp. 1.148.002.182,-,

tahun

2009

sebesar

Rp.

1.229.975.000,-

sedangkan pada tahun 2010 dialokasikan dana sebesar Rp. 450.707.500,-. d. Sub Sektor Pendukung Sanitasi Dalam pengelolaan sanitasi di Kota Cirebon, terdapat beberapa SKPD yang mempunyai kewenangan yang bersifat memberikan edukasi, kampanye dan perencanaan terhadap operasionalisasi sanitasi, diantara SKPD yang membidangi hal tersebut adalah KLH dan Dinkes.


III - 76

KLH Kantor Lingkungan Hidup

telah melaksanakan kegiatan yang

mendukung sektor sanitasi diantaranya adalah kegiatan Pengelolaan Sampah dan Limbah B3, Peningkatan Peran Serta Masyarakat Dalam Pengendalian Lingkungan Hidup dan Pengujian Kadar Polusi Limbah Padat dan Cair. Pada tahun 2007, sebesar Rp 175.017.609,- atau 0,03% APBD, pada tahun 2008 Rp 63.130.000,- atau 0,01% APBD, tahun 2009 tercatat realisasi anggaran sebesar Rp 297.412.500,atau

0,017

APBD

dan

pada

tahun

2010

dianggarkan

Rp

150.000.000,- atau 0,01% APBD. Dinkes Dinas Kesehatan Kota Cirebon telah merealisasikan anggaran untuk sanitasi dengan rincian : pada tahun 2007 sebesar Rp 145.958.493,atau 0,03% APBD, tahun 2008 sebesar Rp 2.090.000.000,- atau 0,38% APBD, untuk tahun 2009 sebesar Rp 665.104.052,- atau 0,10% APBD dan anggaran untuk tahun 2010 adalah Rp 47.107.000,atau 0,01% APBD.

Tabel 3.37. PROPORSI BELANJA SANITASI No

Tahun

SKPD

Jumlah

DKP

DPUESDM

LH

Dinkes

1.

2007

96.061.750,-

2.584.594.550,-

175.017.609,-

145.958.493,-

3.001.632.402,-

2.

2008

1.786.300.000,-

2.964.124.400,-

63.130.000,-

2.090.000.000,-

6.903.554.400,-

3.

2009

478.000.000,-

10.366.651.000,-

297.412.500,-

665.104.052,-

11.807.167.552,-

4.

2010

966.200.000,-

3.652.850.000,-

150.000.000,-

47.107.000,-

4.816.157.000,-


III - 77

Grafik 3.4. BESARAN PENDANAAN SANITASI/TAHUN PER SKPD Rp12,000,000,000.00

Rp10,366,651,000.0 0

Rp10,000,000,000.00 Rp8,000,000,000.00 DKP DPUESDM

Rp6,000,000,000.00

KLH Rp4,000,000,000.00 Rp2,000,000,000.00

Rp3,652,850,000.00 Rp2,964,124,400.00 Rp2,584,594,550.00 Rp1,786,300,000.00

Dinkes

Rp966,200,000.00 Rp478,000,000.00

Rp96,061,750.00 Rp2007

2008

2009

2010

3.7.5 Besaran Realisasi dan Potensi Pendapatan Layanan Sanitasi a. Realisasi Pendapatan Layanan Sanitasi Dalam melaksanakan pelayanan sanitasi, Kota Cirebon menerima hasilretribusi pelayanan sanitasi sebagai konsekuensi pelayanan kepada pengguna jasa sanitasi, diantaranya dari : Retribusi Persampahan/Kebersihan, Retribusi Ijin Pengambilan Air Bawah Tanah. Sedangkan retribusi dari layanan air limbah rumah tangga dan air bersih yang dikelola oleh PDAM, dapat dijabarkan secara terpisah. Dari pendapatan Retribusi Persampahan/Kebersihan, pada tahun 2005 tercatat Rp 1.692.656.544,-, tahun 2006 Rp 1.527.572.679,-, pada tahun 2007 mengalami penurunan menjadi Rp 1.149.738.276,-, pada tahun 2008 sebesar Rp 1.398.882.559,- dan tahun 2009 penerimaan retribusi sebesar Rp 1.466.905.201,-. Pendapatan Retribusi Ijin Pengambilan Air Bawah Tanah tercatat bahwa pada tahun 2007 sebesar Rp 46.036.000,-, Tahun 2008 Rp. 39.845.250,-, dan pada tahun 2009 menjadi Rp. 44.578.500,-


III - 78

Table 3.38. REALISASI PENDAPATAN PELAYANAN SANITASI

Jenis Pendapatan No

Tahun

Persampahan/Kebersihan

Ijin Pengambilan Jumlah Air Bawah Tanah

1.

2005

1.692.656.544,-

-

1.692.656.544,-

2.

2006

1.527.572.679,-

-

1.527.572.679,-

3.

2007

1.149.738.276,-

46.036.000,-

1,195.774.276,-

4.

2008

1.398.882.559,-

39.845.250,-

1.438.727.809,-

5.

2009

1.466.905.201,-

44.578.500,-

1.511.483.701,-

b. Potensi Pendapatan Layanan Sanitasi Potensi retribusi terkait aspek sanitasi lainnya yang berpotensi mendatangkan pendapatan di masa mendatang adalah retribusi dari pengujian air bersih dan air limbah yang dikelola oleh KLH Kota Cirebon, dimana kedua potensi ini memerlukan dukungan berupa aturan hukum yang mengikat, seperti perda misalnya. 3.7.6 Pinjaman Daerah Pendapatan daerah Pemerintah Kota Cirebon yang bersumber dari Pinjaman Daerah berasal dari Penanaman Modal Asing dan Penanaman Modal Dalam Negeri. Pinjaman Daerah yang sudah lunas adalah sebagai berikut : 1. SLA No. 781/DP.3/1995, tanggal 13 Januari 1995. Asal pinjaman dari Pemerintah

Swiss

1.095.753.609,30

(Penanaman dengan

Modal

peruntukan

Asing) sektor

sebesar

Rp.

drainase

dan

persampahan. 2. RDA No. 04/DDI/1988, tanggal 14 Oktober 1988. Asal pinjaman dari Departemen Keuangan Republik Indonesia (Penanaman Modal Dalam Negeri) sebesar Rp. 560.956.227,86 dengan peruntukan sektor persampahan. Pinjaman Daerah yang belum lunas adalah sebagai berikut : 1. SLA No. 394/001/1988, tanggal 12 Agustus 1988. Asal pinjaman dari Pemerintah

Swiss

(Penanaman

Modal

Asing)

sebesar

Rp.

4.123.854.428,52, realisasi angsuran telah dilakukan sampai 31 BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 79

Desember 2009 sebesar Rp. 2.827.045.628,52. Sisa pokok pinjaman dan jasa bank sebesar Rp. 1.296.808.800, dengan masa berakhir pinjaman tahun 2017 (periode pinjaman 30 tahun). Peruntukan pinjaman adalah sektor persampahan dan pengeringan banjir. 2. PRJ No. 054/MD.4/1987, tanggal 22 September 1987. Asal pinjaman dari Departemen Keuangan Republik Indonesia (Penanaman Modal Dalam Negeri) sebesar Rp. 233.817.766,20 dengan realisasi angsuran sebesar Rp. 196.911.547,20. Sisa pinjaman dan bunga sebesar Rp. 36.906.219. Pinjaman diperuntukan sektor persampahan dan drainase. 3. SLA No. 395/DDI/1988, tanggal 12 Agustus 1988. Asal pinjaman dari Pemerintah

Swiss

(Penanaman

Modal

Asing)

sebesar

Rp.

2.946.499.181,57, realisasi angsuran yang telah dilakukan sampai 15 Desember 2009 sebesar Rp. 1.964.331.200,-. Sisa pinjaman sebesar Rp. 982.167.981,57, dengan masa berakhir pinjaman tahun 2017 (periode pinjaman 30 tahun). Peruntukan pinjaman sektor air bersih dan air limbah. 4. SLA No. 782/DP.3/1995, tanggal 13 Januari 1995. Asal pinjaman dari Pemerintah

Swiss

(Penanaman

Modal

Asing)

sebesar

Rp.

333.782.320,-, realisasi angsuran yang telah dilakukan sampai 30 Desember 2009 sebesar Rp. 211.395.469,33. Sisa pinjaman sebesar Rp. 122.386.850,67, dengan masa berakhir pinjaman tahun 2014. Peruntukan pinjaman sektor air bersih dan air limbah. 3.7.7 Permasalahan Pendanaan Sanitasi Kota Pendanaan sektor sanitasi di Kota Cirebon, secara umum masih diperlukan upaya untuk mengoptimalkannya, hal ini disebabkan adanya permasalahan kelembagaan, mekanisme penganggaran dan terbatasnya informasi mengenai aspek sanitasi secara menyeluruh. Aspek Kelembagaan Pendanaan pembangunan sanitasi di Kota Cirebon dikelola oleh SKPD antara lain : Dinas Pekerjaan Umum Energi dan Sumber Daya Mineral (DPUESDM), Dinas Kebersihan dan Pertamanan (DKP), Dinas Kesehatan (Dinkes) dan Kantor Lingkungan Hidup (KLH). Permasalahan akan muncul BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 80

karena tiap SKPD merencanakan program dan kegiatan pembangunan sanitasi yang tidak terintegrasi antar SKPD, sehingga timbul duplikasi program

dan

kegiatan

dalam

mengelola pembangunan

sanitasi.

Disamping itu, pengelolaan sub sektor air limbah dan air bersih merupakan kewenangan PDAM sehingga menjadikan kendala tersendiri apabila akan merencakan pengalokasian dana pembangunan sanitasi secara keseluruhan di Kota Cirebon. Faktor koordinasi antara SKPD– PDAM memegang kunci utama dalam menyukseskan keberhasilan pembangunan sektor sanitasi. Hal-hal semacam ini akan berpengaruh terhadap

optimalisasi

perencanaan,

pengalokasian

anggaran

dan

pengelolaan sanitasi. Aspek Mekanisme Penganggaran Mekanisme penganggaran selama ini telah sesuai dengan ketentuan yang ada, karena sudah melalui prosedur yang sesuai dengan peraturan perundangan yang berlaku. Mekanisme pengajuan anggaran secara umum di Pemerintah Kota Cirebon suasananya kondusif, sehingga semua usulan satuan kerja perangkat daerah (SKPD) hampir 100% disetujui oleh Panitia anggaran. Hanya saja, masih dipandang belum optimal. Hal ini perlu ditelusuri lebih lanjut, apakah perlu adanya pencatuman secara lebih eksplisit aspek pembangunan sanitasi dalam KUA dan PPAS Kota Cirebon, sehingga dokumen perencanaan turunannya akan lebih fleksibel dalam pencantuman alokasi anggaran pembangunan sanitasi baik fisik maupun non fisik. Aspek Transformasi Informasi Sanitasi Walaupun sektor sanitasi merupakan urusan wajib daerah, namun sampai dengan saat ini realisasi pembangunan di sektor sanitasi masih belum mendapat perhatian yang lebih besar.

Hal ini tentu saja akan

berpengaruh terhadap keberhasilan pembangunan fisik sanitasi karena jika tidak dilakukan, aparat pemda yang tidak memahami rencana pembangunan suatu sarana sanitasi maka akan berpengaruh kepada masyarakat pengguna, terutama yang belum memahami penggunanaan sarana sanitasi yang baru dibangun tersebut. Jika hal ini terjadi maka tujuan dari pembangunan sanitasi tidak optimal. Oleh karena itu maka transfer informasi yang berupa edukasi dan kampanye bahwa sanitasi BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

III - 81

merupakan urusan kita bersama, dari pemerintah pusat maupun tim teknis pembangunan sanitasi (TTPS) sangat penting sebagai kegiatan non fisik yang akan menunjang pembangunan fisik sanitasi di Kota Cirebon. Hal ini tidak saja bagi perangkat SKPD dan masyarakat calon pengguna, namun yang tak kalah penting adalah advokasi kepada pimpinan daerah. Secara umum, permasalahan sanitasi Kota Cirebon dapat diringkas dan ditampilkan pada table di bawah Tabel 3.39. PERMASALAHAN PENDANAAN SANITASI

No

1.

Permasalahan Pendanaan Sanitasi

Ket

Aspek

Aspek

Mekanisme

Aspek

Transformasi

Kelembagaan

Penganggaran

Sanitasi

Perencanaan

Tidak

Kurangnya edukasi, kampanye

pembangunan

dicantumkannya

dan

sanitasi

secara

tidak/kurang

pembangunan

terintegrasi

sanitasi

penyebarluasan

Informasi

informasi

eksplisit sanitasi sebagai urusan wajib daerah kepada para pemangku pada kepentingan

dan

pimpinan

dokumen KUA dan daerah PPAS

3.7.8 Besaran Pendapatan Sanitasi Perkapita Dari data yang ada besarnya beaya pembangunan sanitasi perkapita di Kota Cirebon dihitung dari besarnya realisasi biaya pembangunan sanitasi dibagi dengan banyaknya jumlah penduduk Kota Cirebon. Apabila besarnya biaya pembangunan sanitasi tahun 2007 sebesar Rp 3.001.632.402,- maka biaya pembangunan sanitasi perkapita sebesar Rp 10.334,42/tahun, untuk tahun 2008 realisasi pembangunan sanitasi sebesar Rp 6.903.554.400,-, maka biaya pembangunan sanitasi per kapita adalah Rp 23.089,20/pertahun (Rp 6.903.554.400,- dibagi 298.995 jiwa), sedangkan untuk tahun 2009,biaya pembangunan sanitasi perkapita per tahun adalah Rp 38.724,21. Biaya pembangunan sanitasi per kapita ini, masih berada di bawah target pembangunan sanitasi nasional sebesar Rp 52.000/perkapita/pertahun.


III - 82

Tabel 3.40. BIAYA PEMBANGUNAN SANITASI PERKAPITA

No

Tahun Realisasi Pembangunan

Jumlah

Biaya

Penduduk

Sanitasi

Sanitasi (Rp)

Pembangunan

Perkapita/Tahun

1.

2007

3.001.632.402,-

290.450

Rp 10.334,42

2.

2008

6.903.554.400,-

298.995

Rp 23.089,20

3.

2009

11.807.167.552,- 304.904

Rp 38.724,21


III - 83

BAB IV RENCANA PROGRAM PENGEMBANGAN SANITASI YANG SEDANG BERJALAN 4.1.

VISI DAN MISI SANITASI KOTA. a. Visi Visi sanitasi Kota Cirebon adalah : Terwujudnya pembangunan dan pengelolaan sanitasi di Kota Cirebon menuju masyarakat sejahtera. b. Misi 1. Meningkatkan kualitas lingkungan melalui pembangunan sarana prasarana air bersih, air limbah, drainase dan persampahan 2. Meningkatkan partisipasi masyarakat melalui penjaringan aspirasi, pemberdayaan,

kesetaraan

gender

dan

kebersamaan

dalam

pembangunan sanitasi 3. Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui peningkatan kualitas pelayanan publik sektor sanitasi dan membudayakan perilaku hidup bersih dan sehat. 4. Meningkatkan kesadaran masyarakat tentang Pola Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). 4.2.

STRATEGI PENANGANAN SANITASI KOTA. Untuk perencanaan jangka menengah, Kota Cirebon telah memiliki dokumen perencanaan jangka menengah yang telah ditetapkan melalui Peraturan Daerah Nomor 1 Tahun 2009 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Cirebon 2008 – 2013. Keterkaitan antara strategi penanganan sanitasi Kota Cirebon yang sedang dan akan dijalankan terhadap RPJMD Kota Cirebon diantaranya adalah : a. Peningkatan kesadaran pemerintah daerah dan masyarakat mengenai sanitasi untuk peningkatan kuantitas dan kualitas hidup dan kehidupan masyarakat khususnya; b. Peningkatan ketersediaan kebutuhan sarana dan prasarana sanitasi mulai dari lingkup rumah tangga sampai dengan tingkat kota baik secara swadaya masyarakat maupun oleh pemerintah kota dan swasta;


IV - 1

c. Peningkatan kesadaran dan kepedulian dunia usaha terhadap sanitasi dasar masyarakat melalui advokasi, stimulasi dan donasi; d. Meningkatnya kesadaran dan kemauan masyarakat untuk mendukung dan melakukan sistem pilah sampah mulai dari rumah tangga; e. Meningkatnya

sarana

dan

prasarana

persampahan

serta

teknologi

pengolahan sampah di tingkat kota; f. Meningkatnya daya dan kemampuan masyarakat dan Pemerintah Kota Cirebon dalam mengelola sampah rumah tangga dan kota dengan menggunakan pola 3-R (reduce,reuse dan recycle); g. Meningkatnya daya dan kemampuan pengolahan air limbah rumah tangga baik yang berupa air buangan tinja dan air bekas mandi dan cuci melalui pola pengembangan sanitasi berbasis masyarakat (komunal). Diperlukan juga pengembangan kemampuan pengolahan air limbah industri dengan teknologi yang ramah lingkungan; h. Meningkatnya fungsi drainase sebagai saluran air hujan dan meminimalisir penggunaan drainase yang digunakan sebagai saluran pembuangan air limbah (SPAL); i.

Meningkatnya upaya konservasi ketersediaan air tanah sebagai sarana pemenuhan kebutuhan air bersih.

Dari strategi sanitasi tersebut diaplikasikan dalam beberapa rencana program prioritas yang lebih operasional berikut indikator capaiannya, antara lain : 1. Cakupan perilaku hidup bersih dan sehat rumah tangga strata utama dan paripurna > 80%; 2. Meningkatnya pengetahuan, kesadaran dan partisipasi masyarakat dalam meningkatkan kualitas hunian; 3. Meningkatnya kualitas infrastruktur perumahan/permukiman; 4. Tersusunnya masterplan drainase; 5. Terbangunnya dan terpeliharanya saluran drainase; 6. Terlaksananya pembangunan sarana dan prasarana perkotaan; 7. Terlengkapinya lingkungan permukiman yang memadai pada kawasan permukiman; 8. Tersedianya TPA yang memenuhi standar teknis; 9. Meningkatnya sarana pengolah sampah disumbernya.


IV - 2

4.3.

RENCANA PENINGKATAN PENGELOLAAN LIMBAH CAIR. 4.3.1. Sistem Terpusat (Offsite System) Permasalahan sistem pelayanan air limbah yang ada saat ini di Kota Cirebon adalah akibat masih kurangnya jumlah sarana dan prasarana air limbah yaitu : Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT), disamping itu masih kurangnya kendaraan truk tinja dan septic tank komunal untuk menunjang operasional IPAL. Kondisi seperti ini apabila dibiarkan terus menerus maka akan berakibat terhadap timbulnya penyebaran penyakit yang penyebarannya melalui media air limbah akibat kondisi sanitasi buruk, seperti diare. Untuk meningkatkan sistem pelayanan air limbah tindakan yang dapat dilakukan adalah dengan melakukan optimalisasi/rehabilitasi sistem pelayanan air limbah yaitu dengan melakukan pembangunan IPLT dan jaringannya serta penambahan jumlah truk tinja. Rencana program peningkatan pengelolaan limbah cair sistem terpusat meliputi : 1. Program Perluasan Cakupan Pelayanan Air Limbah; 2. Program Peningkatan Sistem Pengolahan Lumpur Tinja; 3. Program Pengembangan Jaringan Air Limbah; 4. Program Pengembangan Instalasi Pengolahan Tinja. 4.3.2. Sistem Sanimas Sistem sanitasi yang berbasis masyarakat (Sanimas) “Setuju Berseri” di Kota Cirebon terdapat di Kecamatan Lemahwungkuk, tepatnya di RT 01 RW 08 Kelurahan Panjunan dengan cakupan pelayanan sejumlah 40 KK dengan luas areal pengolahan air limbah sekitar 100 m2.

Dalam

operasionalisasinya, sistem ini menemui beberapa kendala, yaitu masalah perawatan dalam pengelolaannya dikarenakan minimnya dana yang didapat dari swadaya masyarakat dan belum optimalnya pemanfaatan hasil biogas dikarenakan konstruksi pendukung yang ada dinilai kurang layak sehingga perlu dilakukan rehabilitasi, dengan harapan hasil dari biogas dapat dimanfaatkan oleh masyarakat sekitar. Rencana program peningkatan sistem Sanimas meliputi : 1. Program Pengembangan Sistem Sanimas BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

IV - 3

2. Program Pengembangan Sarana dan Prasarana Instalasi Pengolahan Tinja; 4.3.3. Sistem Setempat (Onsite System) Pembuangan air limbah dengan menggunakan Sistem Komunal akan dikembangkan di kawasan Argasunya dengan mempertimbangkan aspek ketersediaan lahan yang cukup, disamping itu akan ada rencana memindahkan septic tank Johkasou (Berupa pengolahan mandiri dari bantuan Pemerintah Jepang untuk skala terbatas sampai dengan 300 KK, saat ini telah terbangun dan beoperasi sebanyak 2 unit dikantor PDAM dan di kompleks Rumah Susun Sederhana Sewa /Rusunawa Dukuh Semar) ke Argasunya. Rencana program peningkatan sistem setempat (onsite system) yaitu : Program Pembangunan Sistem Komunal. Tabel 4.1. RENCANA PROGRAM PENINGKATAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH CAIR No

Program/Kegiatan

Sistem Terpusat I. Program Perluasan Pelayanan Air Limbah : Rehabilitasi dan optimalisasi jaringan pipa Pengadaan dan pemasangan pipa primer Ø 250 mm Pengadaan dan pemasangan pipa sekunder I Ø 150 mm Pengadaan dan pemasangan pipa tersier Ø 100 mm II. Progam Peningkatan Sistem Pengolahan Lumpur Tinja 1. Pembangunan IPLT baru IPLT baru 2.

Rehabilitasi IPAL Rehabilitasi IPAL Perumnas Selatan (Rinjani) Sludge Drying Bed Green Belt baru

3.

Peralatan High Velocity Vacuum Tank Winching Machine


Tahun 2010 (saat ini)

Kondisi Tahun 2013 (akhir RPJMD) Lokasi Volume Satuan

Belum terealisasikan Belum dilaksanakan Belum terealisasikan Belum dilaksanakan

Jl. Cipto – Jl. Pemuda

2.700

m’

7.200

m’

6.900

m’

Belum terealisasikan

Kel. Kesenden

1

Unit

Belum dilaksanakan Belum terealisasikan Belum dilaksanakan

Kel. Larangan

4.200

m2

Kel. Kesenden

1

Unit

Kel. Kesenden

4.200

m2

Belum terealisasikan Belum dilaksanakan

Kota Cirebon

1

Unit

Kota Cirebon

1

Unit

IV - 4

No

Program/Kegiatan Armroll Truck + Container Bin Sentrifugal Pump Submersible Pump Sludge Pump

III.

Pengembangan Jaringan Air Limbah Sistem Penyaluran : Pipa Tersier Cracking

IV.

Pengembangan Sarana dan Prasarana Instalasi Pengolahan Tinja

Sistem Setempat I. Program Pembangunan Sistem Komunal

4.4.

Belum terealisasikan Belum dilaksanakan Belum terealisasikan Belum dilaksanakan

Kondisi Tahun 2013 (akhir RPJMD) Lokasi Volume Satuan Kota Cirebon 1 Unit Kel. Kesenden

1

Unit

Kota Cirebon

3

Unit

Kota Cirebon

1

Unit

Kota Cirebon

1.920

m’

Kota Cirebon

4

Unit

Kota Cirebon Kota Cirebon

1 4

Ha Unit

Memakai sistem komunal Belum maksimal, terbentur pendanaan

Kel. Panjunan dan Kel. Lemahwungkuk Kel. Panjunan dan Kel. Lemahwungkuk

10

Lokal

1

Paket

Belum ada perencanaan

Kel. Argasunya

5

lokal

Belum terealisasikan Belum dilaksanakan

Pengembangan Instalasi Pengolahan Tinja : Sistem Pengolahan : IPLT baru Sludge Drying Bed

Sanimas I. Pengembangan Sistem Sanimas II.


RENCANA PENINGKATAN PENGELOLAAN SAMPAH (LIMBAH PADAT). Kurang optimalnya pelayanan persampahan di Kota Cirebon salah satu penyebabnya adalah minimnya anggaran Pemerintah Kota Cirebon untuk menambah sarana dan prasarana operasional pengelolaan sampah. Usulan tindakan yang harus dilakukan untuk meningkatkan sistem pengelolaan persampahan adalah dengan melakukan optimalisasi dan rehabilitasi terhadap sarana dan prasarana persampahan yang ada saat ini, menambah jumlah sarana dan prasarana persampahan mulai dari tempat pengumpul sampah (bin), gerobak sampah, tempat pemrosesan sementara (TPS), menambah kontainer, arm roll truck, memperluas Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) berikut alat berat penunjang operasional persampahan.


IV - 5

Adapun rencana peningkatan pengelolaan sampah, meliputi program : 1. Pembinaan Sistem Pengelolaan Persampahan; 2. Peningkatan Kualitas Sistem Pemrosesan Akhir Sampah; 3. Kebijakan Manajemen Pengolahan Sampah; 4. Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengolahan Persampahan; 5. Kerjasama Pengolahan Sampah; 6. Kerjasama Pembangunan; 7. Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan. Tabel 4.2. RENCANA PROGRAM PENINGKATAN PENGELOLAAN SAMPAH

No I.

Program/Kegiatan Program Pembinaan Sistem Pengelolaan Persampahan Pengembangan Kinerja TPA (tahap I) : - Pembuatan kolam lindi dan sel sampah - Jalan operasi dan manuver - Pengadaan alat berat (excavator)

II. 1.

Program Peningkatan Kualitas Sistem Pengolahan Akhir Sampah Perencanaan Teknis Perencanaan Teknis Managemen Persampahan Metro Cirebon Pembebasan lahan perluasan TPA

Review DED TPA Supervisi Peningkatan TPA 2.

Rehabilitasi TPA Penimbunan TPA lama Rehabilitasi TPA Pengadaan arm roll truck kecil Kontainer Gerobak sampah Sosialisasi Peraturan Perundangundangan tentang persampahan Perencanaan dan pembangunan




Argasunya TPA Kopi Luhur

1 -

Lokasi -

TPA Kopi Luhur

-

-

TPA Kopi Luhur

1

Unit

Belum terealisasi Telah dibebaskan 9,6 Ha dari rencana pengembangan minimal 20 Ha Belum ada Belum terealisasi

Metro Cirebon

1

Paket

TPA Kopi Luhur

1

Paket


1 1

Paket Paket

Belum terlaksana Belum dilaksanakan Belum terealisir Belum terlaksana Belum tersedia Belum terlaksana Belum

TPA Kopi Luhur

4

Ha

TPA Kopi Luhur

1

Paket

Kota Cirebon

5

Unit

Kota Cirebon

25

Unit


247 1

Unit Paket

Kota Cirebon

1

Paket

Sudah terbangun Sudah terbangun Belum tersedia

IV - 6

No

III.

IV.

V.

4.5.

Program/Kegiatan



pengelolaan sampah dengan pola 3R Sosialisasi dan pendampingan pengelolaan sampah 3R

terlaksana Belum dilaksanakan

Kel. Argasunya

1

Paket

Program Kebijakan Managemen Pengolahan Sampah - Pembuatan DED dan FS - Penyusunan SOP Persampahan

Belum tersedia Belum tersedia


1 1

paket Paket

TPA Kopi Luhur TPA Kopi Luhur Kota Cirebon

200 250 1

m2 m2 Paket

TPA Kopi Luhur

1

Paket

TPA Kopi Luhur TPA Kopi Luhur TPA Kopi Luhur TPA Kopi Luhur Kota Cirebon

1 2 1.000 300 2

Paket Gedung m3 Tanki Kend.

1

paket

Program Penyediaan Sarana dan Prasarana Pengolahan Persampahan - Pembuatan bronjong sel sampah - Pembuatan pagar kolam lindi - Pembinaan masyarakat sekitar TPA dan pemulung - Pengadaan peralatan penunjang TPA - Penghijauan sekitar TPA - Pembangunan gedung kantor - Pelapisan tanah urug - Penanggulangan kebakaran TPA - Pengadaan kendaraan dinas operasional Pengembangan Kinerja Pengelolaan Persampahan Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah

Kota Cirebon

RENCANA PENINGKATAN PENGELOLAAN SALURAN DRAINASE LINGKUNGAN. Kurang terawatnya kondisi saluran/drainase lingkungan sering menyebabkan genangan akibat tersumbatnya saluran oleh sampah, disamping itu dibeberapa segmen dinding saluran yang longsor dan material longsoran tersebut menyumbat saluran sehingga air pada saluran meluap dan terjadilah genangan. Prioritas utama adalah dengan melakukan perbaikan/rehabilitasi terhadap saluran yang ada saat ini, disamping itu sulan lainnya adalah dengan menambah saluran baru baik primer, sekunder maupun tersier. Di Kota Cirebon sistem drainase yang diprogramkan 5 (lima) tahun kedepan adalah membangun komponen-komponen seperti : 1. Program Pengembangan Perecanaan Drainase; 2. Peningkatan Sistem Drainase.


IV - 7

Tabel 4.3. RENCANA PROGRAM PENINGKATAN PENGELOLAAN DRAINASE LINGKUNGAN Kondisi Program/Kegiatan

No

Tahun 2010

Tahun 2013 (akhir RPJMD)

(saat ini) I.

Pengembangan Perencanaan Drainase

1.

Membuat Rencana Induk Sistem Drainase

Lokasi

Volume

Satuan

Kota Cirebon

1

Paket

Kota 2.

Penyusunan DED Sistem Drainase Kota

Kota Cirebon

1

Paket

3.

Penyusunan Studi Kelayakan Sistem

Kota Cirebon

1

Paket

Dranase Kota II.

4.6.

Peningkatan Sistem Drainase -

Rehab saluran

Kota Cirebon

1

Paket

-

Rehabilitasi saluran drainase

Kota Cirebon

1

Paket

RENCANA PEMBANGUNAN PENYEDIAAN AIR MINUM. Dilihat dari kondisi permasalahan sistem pelayanan air minum saat ini pada KabKota Cirebon, kekurangan yang ada adalah terbatasnya sistem produksi air minum akibat kurangnya air baku dan masih terbatasnya jaringan pipa distribusi, disamping itu permasalahan pada sistim pelayanan air minum saat ini adalah masih belum optimalnya sistem pelayanan air minum saat ini, kondisis tersebut dapat terlihat dari angka kobocoran yang masih tinggi, diperkirakan kondisi ini timbul akibat belum optimalnya sistim air baku, kondisi pipa transmisi dan distribusi dan kondisi meter air. Rekomendasi yang diusulkan untuk meningkatkan sistim pelayanan pada Kota Cirebon adalah dengan melakukan optimalisasi sistim, dari mulai sumber air baku sampai dengan sistim pelayanan, penambahan kapasitas sistim pelayanan air minum, yaitu dengan menambah kapasitas sistim air baku, menambah jaringan pipa distribusi dan menambah jumlah Sambungan Rumah (SR) / Hydran Umum (HU). Di kota Cirebon sistim penyediaan air minum yang diprogramkan 5 (lima) tahun adalah membangun komponen-komponen seperti yang terdapat pada tabel 4.4 berikut :


IV - 8

Tabel 4.4. RENCANA PROGRAM PEMBANGUNAN AIR BERSIH

No

Program/Kegiatan

Program Pembangunan Prasarana dan Sarana Air Minum di Perkotaan 1 Pembangunan Sumur Dalam DED sistem Pembangunan Sumur Dalam



I.

Pembahasan Lahan IPA 4 LOKASI Pembangunan IPA (DED IPA, PEMBANGUNAN IPA, AWAL TRANSMISI, RESERVOIR) Transmisi Sumur Dalam 2 Pengembangan Sumber Baru Regional Pembahasan lahan IPA dan Perijinan DED Sistem IPA Pembangunan IPA Pengadaan Pipa Transmisi Pemasangan Pipa Transmisi Pembangunan Reservoar Baru

II.

Pemasangan dan Pengadaan Pipa Distribusi Pemasanagan Sambungan Langsung Penyehatan PDAM Optimalisasi Sistem Pengadaan Mesin Backwash Penggantian Transmisi a. Jl. Kesambi b. Jl. Kanggraksan c. Jl. Cakrabuana s/d Warung asem d. Peningkatan PS AB/AL e. GIS f. MIS dan CIS


Belum terlaksana

Perumnas Gunung Kec. Harjamukti

Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana

Belum terlaksana Belum terlaksana

Jl. Cakrabuana s/d Warung asem Palimanan

1

paket

2,000

m2

80

I/det

2,165

m

2,000

m2

1

paket

440

I/det

30,800

m

30,800

m

3,500

m3

50,000

SL

1

paket

1 1

paket paket

1

paket

1 1

paket paket IV - 9

No III

IV

Program/Kegiatan Pengembangan Sistem Distribusi Air Minum Pengadaan Sumber Air Bersih


Belum terlaksana


Harjamukti

3

titik

Majalengka

4,600

m2

Majalengka

1

paket

Majalengka

440

I/det

Majalengka

30,880

m

Majalengka

30,880

m

Kepongpongan

3,500

m3

Kota Cirebon

56,988

m

Kota Cirebon

30,000

SL

Kab. Kuningan

4500

m2

Kab. Kuningan

420

I/det

Kab. Kuningan

2,361

m2

Kab. Kuningan

79350

m

Kab. Kuningan

800

m

1

LS

5,000

m3

Program Penambahan Kapasitas Produksi Air Minum di Perkotaan a. Pengembangan Sumber Baru (Sumber Air dari Majalengka / Studi USAID th 2005) - Pembebasan lahan IPA dan perijinan - DED Sistem IPA - Pembangunan IPA - Pengadaan Pipa Transmisi - Pemasangan Pipa Transmisi - Pembangunan Reservoar Baru - Pengadaan dan Pemasangan Pipa Distribusi - Pemasangan Sambungan Langsung b. Pengembangan Sumber Baru 300 I/det (Sumber air dari Kuningan / Studi BPPSAM th 2008) - Pembebasan lahan - Bangunan Sumber Air - Bak Pengumpul dan BPT - Pengadaan & Pemasangan Pipa Transmisi - Saluran Terbuka - Perlengkapan lahan - Pekerjaan non fisik - Pekerjaan DED - Pembuatan Reservoar Baru


Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana

Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana

Kab. Kuningan

Kota Cirebon

IV - 10

No

Program/Kegiatan

Tahun 2010 (saat ini) Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana Belum terlaksana

- Pembuatan Pipa Distribusi Utama - Pemasanagan Pipa Distribusi Utama + jemb. Pipa - Pengadaan Pipa Distribusi Tersier - Pemasangan Pipa Distribusi Tersier + jemb. Pipa - Pemasangan Sambungan Langsung

4.7.

Kondisi Tahun 2013 (akhir RPJMD) Lokasi Volume Satuan Kota Cirebon

20,988

m

Kota Cirebon

20,988

m

Kota Cirebon

360,000

m

Kota Cirebon

360,000

m

Kec. Argasunya

18,375

SR

RENCANA PENINGKATAN KAMPANYE PHBS. Pemberdayaan PHBS, kesehatan masyarakat/lingkungan di Kota Cirebon dapat dijabarkan sebagai-berikut : 1. Pemberdayaan Perorangan : Pemberdayaan perorangan ditujukan kepada tokoh masyarakat, tokoh adat, tokoh agama, tokoh politik, tokoh swasta dan tokoh populer. Hal ini dilakukan melalui pembentukan pribadi-pribadi dengan perilaku hidup bersih dan sehat serta pembentukan kader-kader kesehatan; 2. Pemberdayaan Kelompok : Ditujukan kelompok atau kelembagaan yang ada di masyarakat seperti : RT/RW, kelurahan, kelompok pengajian, kelompok budaya, kelompok adat, organisasi swasta, organisasi wanita, organisasi pemuda dan organisasi profesi. Dilakukan melalui pembentukan kolompok peduli kesehatan dan atau peningkatan kepedulian kelompok / lembaga mayarakat terhadap kesehatan. 3. Masyarakat Umum : Ditujukan kepada seluruh masyarakat dalam suatu wilayah melalui wadah perwakilan masyarakat

yang peduli kesehatan. Wadah perwakilan yang

dimaksud antara lain adalah Badan Penyantun Pukesmas (di Kecamatan), Konsil/Komite Kesehatan Kab/Kota atau Koalisi / Jaringan /Forum Peduli Kesehatan (di Provinsi/Nasional). Pemerintah bersifat terbuka, bertanggung jawab, dan bertanggung gugat dan tanggap terhadap aspirasi masyarakat, serta berperan sebagai pendamping, fasilitator dan pemberi bantuan (asistensi) dalam penyelenggara upaya kesehatan yang berbasis masyarakat. Bentuk pokok pemberdayaan masyarakat di Kota Cirebon terdiri dari: BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

IV - 11

Adapun rencana program peningkatan kampanye PHBS adalah : 1. Program Pemberdayaan Perorangan; 2. Program Pemberdayaan Kelompok; 3. Program Pemberdayaan Umum. Tabel 4.5. RENCANA PROGRAM PENINGKATAN KAMPANYE PHBS

No I.

Program/Kegiatan Program Pemberdayaan Perorangan Edukasi PHBS Sosialisasi PHBS Survei PHBS

II.

Program Pemberdayaan Kelompok Edukasi PHBS Sosialisasi PHBS Survei PHBS

III.

Program Pemberdayaan Umum Edukasi PHBS Sosialisasi PHBS Survei PHBS




Telah dilaksanakan Telah dilaksanakan Telah dilaksanakan

Kota Cirebon

1

Paket

Kota Cirebon

1

Paket

Kota Cirebon

1

Paket


Kota Cirebon

1

Paket

Kota Cirebon

1

Paket

Kota Cirebon

1

Paket


Kota Cirebon

1

Paket

Kota Cirebon

1

Paket

Kota Cirebon

1

Paket

IV - 12

BAB V INDIKASI PERMASALAHAN DAN OPSI PENGEMBANGAN SANITASI 5.1

AREA BERISIKO TINGGI DAN PERMASALAHAN UTAMANYA Peta area sanitasi beresiko Kota Cirebon dapat diklasifikasikan berdasarkan nilai skoring grade 1-4 dengan rincian sebagai-berikut : Skor 4 : Resiko Tinggi berwarna merah; Skor 3 : Resiko Sedang berwarna biru; Skor 2 : Resiko Menengah berwarna kuning; Skor 1 : Resiko Rendah berwarna hijau. Hasil akhir penilaian terhadap area beresiko untuk Kota Cirebon telah ditetapkan oleh kelompok kerja sanitasi setelah membandingkan skor penilaian terhadap data sekunder, data EHRA, dan persepsi Satuan Kerja Perangkat Daerah (SKPD) yang menjadi anggota Pokja Sanitasi serta melakukan serangkaian observasi atau kunjungan lapangan diseluruh kelurahan. Hasil kesepakatan sebagaimana terlihat pada Tabel 5.1., menetapkan 3 kelurahan yang mempunyai resiko tinggi. Kelurahan-kelurahan tersebut adalah: Kelurahan Lemahwungkuk, Kelurahan Panjunan dan Kelurahan Argasunya. Area beresiko sedang terdapat di wilayah Kelurahan Kasepuhan dan Kelurahan Kalijaga. Area beresiko menengah terjadi di Kelurahan Kesenden, Kelurahan Kebon Baru, Kelurahan Sukapura, Kelurahan Pekalipan, Kelurahan Jagasatru, Kelurahan Pegambiran, Kelurahan Kesambi, Kelurahan Drajat, Kelurahan Pekiringan, Kelurahan Karyamulya, Kelurahan Harjamukti, Kelurahan Kecapi dan Kelurahan Larangan. Sedangkan area beresiko dengan tingkat rendah terdapat pada Kelurahan Kejaksan,

Kelurahan

Pekalangan,

Kelurahan

Pulasaren

dan

Kelurahan

Sunyaragi.


V-1

Tabel 5.1. PEMBOBOTAN AREA BERESIKO KOTA CIREBON

Kecamatan/ Kelurahan

Skor berdasarkan persepsi SKPD

Skor berdasarkan data sekunder

Skor berdasarkan data EHRA

Kejaksan Kejaksan Kesenden Kebon Baru Sukapura

1 2 2 1

1 2 1 2

2 2 2 2

1,3 2 1,6 1,6

1 2 2 2

1 2 2 2

Pekalipan Pekalipan Pekalangan Pulasaren Jagasatru

2 1 1 3

1 1 1 1

3 2 2 2

2 1,3 1,3 2

2 1 1 2

2 1 1 2

Lemahwungkuk Lemahwungkuk Panjunan Kasepuhan Pegambiran

4 4 3 2

3 3 2 2

2 2 2 2

3 3 2,3 2

4 4 3 2

4 4 3 2

Kesambi Kesambi Drajat Pekiringan Sunyaragi Karyamulya

1 1 1 1 2

2 2 2 1 2

2 2 2 2 2

1,6 1,6 1,6 1,3 2

2 2 2 1 2

2 2 2 1 2

Harjamukti Harjamukti Kalijaga Argasunya Kecapi Larangan

2 3 4 1 1

2 2 3 2 2

2 2 3 2 2

2 2,3 3,3 1,6 1,6

2 3 4 2 2

2 3 4 2 2


Skor yang disepakati

Skor berdasarkan kunjungan lapangan

V-2

Gambar 5.1 PETA AREA BERESIKO KOTA CIREBON


V-3

5.2

Kajian dan Opsi Partisipasi Masyarakat dan Jender di Area Prioritas Masyarakat merupakan komponen dalam suatu komunitas dan mempunyai posisi penting dalam pengelolaan sanitasi. Berkaitan dengan hal tersebut perlu ditingkatkan kesadaran, kemauan dan kemampuan hidup sehat setiap orang agar terwujud derajat kesehatan masyarakat yang optimal, melalui terciptanya masyarakat yang ditandai dengan penduduknya yang hidup dengan perilaku sehat dan dalam lingkungan sehat. Salah satu upayanya adalah memberdayakan individu dan masyarakat untuk memelihara, meningkatkan dan melindungi kesehatannya sendiri dan lingkungannya menuju masyarakat yang sehat, mandiri dan produktif. Dengan demikian untuk menunjang tujuan di atas, Dinas Kesehatan memiliki beberapa program diantaranya sebagai berikut : 1. Program Upaya Kesehatan Masyarakat, diantaranya adalah Rumah Sakit Berbasis Masyarakat (RSBM) dan penyelenggaraan penyehatan lingkungan. 2. Program Pengembangan Lingkungan Sehat 2.1.

Penyehatan lingkungan

2.2.

Sosialisasi kebijakan lingkungan sehat

2.3.

Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat

3. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 3.1.

Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat

3.2.

Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat

3.3.

Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan

3.4.

Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan

4. Program Perbaikan Sanitasi Lingkungan melalui pengembangan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Kegiatan penyuluhan sosialisasi lingkungan sehat yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan mempunyai tujuan untuk meningkatkan pemahaman masyarakat tentang perilaku hidup bersih dan sehat, pada tahun 2008 telah dilaksanakan di 11 lokasi dan pada tahun 2009 dilaksanakan di 22 lokasi di Kota Cirebon.


V-4

Tabel 5.2 Pelaksanaan Penyuluhan Sosialisasi Lingkungan Sehat Tahun 2008 No

Lokasi

Hari / Tanggal

1

Darma Wanita Disperindag Kota Cirebon

Rabu / 14 Mei 2008

2

Pondok Pesantren Madinatunnajah

Rabu / 18 Juni 2008

3

Pondok Pesantren Ulumudin

Kamis / 19 Juni 2008

4

Pondok Pesantren Darul Masholeh

Rabu / 25 Juni 2008

5

Pondok Pesantren Siti Fatimah

Senin / 30 Juni 2008

6

Pondok Pesantren Istiqomah

Selasa / 1 Juli 2008

7

Pondok Pesantren Manarussalam

Senin / 18 September 2008

8

Pondok Pesantren Benda kiayi Miftah

Rabu / 29 Oktober 2008

9

Pondok Pesantren Jagasatru

Jum’at / 21 Nopember 2008

10

Pondok Pesantren Az-Ziyadah

Senin / 24 Nopember 2008

11

Pondok Pesantren Tuhfaturrogibin

Minggu / 30 Nopember 2008

Tabel 5.3 Pelaksanaan Penyuluhan Sosialisasi Lingkungan Sehat Tahun 2009 No

Tanggal Pelaksanaan

Kelurahan

Lokasi Pelaksanaan

Sasaran

1

05-Okt-09

Kesenden

Baperkam RW 10 Samadikun Selatan

Masyarakat RW 10

2

05-Okt-09

Kebon Baru

Baperkam RW 06 Tanda Barat

Masyarakat RW 06

3

05-Okt-09

Kejaksan

Baperkam RW 05

Masyarakat RW 05

4

28-Mei-09

Sukapura

Baperkam RW 07

Masyarakat RW 07

5

08-Okt-09

Drajat

Baperkam RW 01

Masyarakat RW 01

6

10-Okt-09

Karyamulya

UPTD Puskesmas Majasem

Masyarakat RW 08

7

12-Okt-09

Kesambi

Baperkam RW 03 Sigendeng

Masyarakat RW 03

8

12-Okt-09

Pekiringan

Ruang Pertemuan Pusk. Gunung Sari

Masyarakat RW 07

9

13-Okt-09

Sunyaragi

Baperkam RW 06 Karang Jalak

Masyarakat RW 06

10 13-Okt-09

Jagasatru

Baperkam RW 09 Karang Anyar

Masyarakat RW 09

11 14-Okt-09

Pulasaren

Baperkam RW 06 Pulobaru Utara

Masyarakat RW 06

12 30-Jul-09

Pekalangan

Baperkam RW 05 Pekalangan Selatan

Masyarakat RW 05

13 15-Okt-09

Pekalipan

Ruang Pertemuan Pusk. Astanagarib

Masyarakat RW 10

14 17-Okt-09

Kesepuhan

Ruang Pertemuan Pusk. Kesunean

Masyarakat RW 09

15 20-Mei-09

Lemahwungkuk

Ruang Pertemuan Pusk. Cangkol

Masyarakat


V-5

No

Tanggal

Kelurahan

Lokasi Pelaksanaan

Sasaran

16 07-Okt-09

Panjunan

Ruang Pertemuan Pusk. Pesisir

Masyarakat RW 10

17 17-Jun-09

Pegambiran

Baperkam RW 03 Karangdawa Barat

Masyarakat RW 03

18 19-Okt-09

Argasunya

Baperkam RW 06 Kedung Krisik Selatan

Masyarakat RW 06

19 19-Okt-09

Harjamukti

Baperkam RW 09 Katiasa

Masyarakat RW 09

20 20-Okt-09

Kalijaga

Baperkam RW 03

Masyarakat RW 03

21 21-Okt-09

Kecapi

Baperkam RW 15 Galungan Asih

Masyarakat RW 15

22 20-Jun-09

Larangan

Baperkam RW 08 Merbabu Asih

Masyarakat RW 08

Pelaksanaan

Program pengembangan lingkungan sehat dari Dinas Kesehatan mempunyai tujuan memberdayakan masyarakat dalam upaya meningkatkan kualitas lingkungan untuk menurunkan angka penyakit berbasis lingkungan dan masalahmasalah lingkungan. Pada tahun 2008 sasaran diarahkan kepada : 1. Perbaikan Sarsandas Tempat-tempat Umum : a. Masjid Jami Al-Lijamutaqwa Kelurahan Argasunya b. Masjid Baiturahman Kelurahan Kalijaga Dengan kegiatan pembangunan dan perbaikan tempat wudlu dan MCK. 2. Perbaikan Sarsandas Perumahan bagi rumah penderita penyakit berbasis lingkungan sebanyak 20 rumah di Kelurahan Kesenden. Dengan kegiatan pembangunan jamban dan septik tank, perbaikan ventilasi dan pencahayaan, pembangunan septik tank dan plesterisasi Selain program-program di atas, dilakukan juga inspeksi sarana sanitasi dasar perumahan dengan hasil sebagai berikut :


V-6

Tabel 5.4 KELUARGA DENGAN KEPEMILIKAN SARANA SANITASI DASAR MENURUT KECAMATAN

NO

KECAMATAN

PUSKESMAS

JUMLAH KK

JUMLAH KK DIPERIKSA

JUMLAH KK MEMILIKI

JUMLAH SEHAT

% KK MEMILIKI

% SEHAT

JAMBAN

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Kejaksan

2,993

2,920

2,920

2,813

100.00

96.34

2

Jl.Kembang

3,658

3,658

3,575

3,360

97.73

93.99

3 4

Nelayan Pamitran

1,932 2,348

1,883 2,348

1,883 2,130

1,763 1,973

100.00 90.72

93.63 92.63

10,931

10,809

10,508

9,909

97.22

94.30

KEC.KEJAKSAN 5

Kesambi

2,492

2,492

2,492

2,430

100.00

97.51

6 7 8 9

Gunung Sari Sunyaragi Majasem Drajat

2,676 2,643 5,194 3,985

2,676 2,643 5,194 3,985

2,676 2,636 5,132 3,985

2,667 2,492 5,031 2,628

100.00 99.74 98.81 100.00

99.66 94.54 98.03 65.95

16,990

16,990

16,921

15,248

99.59

90.11

4,627 1,670 1,508

4,627 1,670 1,508

4,599 1,559 1,388

3,699 1,559 1,140

99.39 93.35 92.04

80.43 100.00 82.13

7,805

7,805

7,546

6,398

96.68

84.79

KEC.KESAMBI 10 11 12

Jagasatru Astanagarib Pekalangan

KEC.PEKALIPAN 13 14

Kesunean Pegambiran

2,958 4,269

2,285 4,269

2,285 3,509

1,927 2,807

100.00 82.20

84.33 79.99

15 16

Pesisir Cangkol

2,529 2,187

1,861 2,187

1,744 1,599

1,609 1,526

93.71 73.11

92.26 95.43

KEC.LEMAH WUNGKUK

11,943

10,602

9,137

7,869

86.18

86.12

17 18 19 20 21

4,565 5,153 3,719 3,407 6,782

4,565 5,153 3,719 3,407 6,782

4,380 5,058 3,708 2,182 6,326

4,303 5,058 3,708 2,182 6,326

95.95 98.16 99.70 64.04 93.28

98.24 100.00 100.00 100.00 100.00

23,626

23,626

21,654

21,577

91.65

99.64

Kalitanjung Larangan Perumnas Utara Sitopeng Kalijaga

KEC.HARJA MUKTI JUMLAH KOTA

2009

71,295

69,832

65,766

61,001

94.18

92.75

CIREBON

2008

68,023

65,254

63,229

59,271

96.90

93.74

2007

68,023

67,030

63,229

60,854

94.33

96.24

Sumber: Bidang pengendalian masalah penyakit, DINKES


V-7

Tabel 5.4 KELUARGA DENGAN KEPEMILIKAN SARANA SANITASI DASAR MENURUT KECAMATAN (LANJUTAN)

NO

KECAMATAN

PUSKESMAS

JUMLAH KK

JUMLAH KK DIPERIKSA

JUMLAH KK MEMILIKI

JUMLAH SEHAT

% KK MEMILIKI

% SEHAT

TEMPAT SAMPAH

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Kejaksan

2,993

2,772

2,772

2,297

100.00

82.86

2

Jl.Kembang

3,658

3,658

3,658

3,535

100.00

96.64

3 4

Nelayan Pamitran

1,932 2,348

1,883 2,348

1,883 2,348

1,517 2,244

100.00 100.00

80.56 95.57

10,931

10,661

10,661

9,593

100.00

89.98

KEC.KEJAKSAN 5

Kesambi

2,492

2,492

2,492

2,386

100.00

95.75

6 7 8 9


2,676 2,643 5,194 3,985

2,676 2,643 5,194 3,985

2,676 2,591 5,194 3,985

2,676 1,778 5,045 2,476

100.00 98.03 100.00 100.00

100.00 68.62 97.13 62.13

16,990

16,990

16,938

14,361

99.69

84.79

4,627 1,670 1,508

4,627 1,209 1,508

4,254 1,131 1,195

3,840 826 887

91.94 93.55 79.24

90.27 73.03 74.23

7,805

7,344

6,580

5,553

89.60

84.39



KEC.PEKALIPAN 13 14

Kesunean Pegambiran

2,958 4,269

2,285 4,269

2,285 3,700

1,927 2,999

100.00 86.67

84.33 81.05

15 16

Pesisir Cangkol

2,529 2,187

1,861 2,187

1,327 1,599

1,073 1,010

71.31 73.11

80.86 63.16

KEC.LEMAH WUNGKUK

11,943

10,602

8,911

7,009

84.05

78.66

17 18 19 20 21

4,565 5,153 3,719 3,407 6,782

4,565 5,153 3,719 3,407 6,782

4,565 5,153 3,719 790 6,265

4,254 4,283 3,557 790 6,265

100.00 100.00 100.00 23.19 92.38

93.19 83.12 95.64 100.00 100.00

23,626

23,626

20,492

19,149

86.73

93.45



2009

71,295

69,223

63,582

55,665

91.85

87.55

CIREBON

2008

68,023

67,068

61,049

47,834

91.03

78.35

2007

68,023

67,068

61,049

47,834

91.03

78.35



V-8

Tabel 5.4 KELUARGA DENGAN KEPEMILIKAN SARANA SANITASI DASAR MENURUT KECAMATAN (LANJUTAN)

NO

KECAMATAN

PUSKESMAS

JUMLAH KK

JUMLAH KK DIPERIKSA

JUMLAH KK MEMILIKI

JUMLAH SEHAT

% KK MEMILIKI

% SEHAT

PENGELOLAAN AIR LIMBAH

1

2

3

4

15

16

17

18

19

1

Kejaksan

2,993

2,986

2,986

2,642

100.00

88.48

2

Jl.Kembang

3,658

3,658

3,575

3,409

97.73

95.36

3 4

Nelayan Pamitran

1,932 2,348

1,883 2,348

1,883 2,204

1,753 2,065

100.00 93.87

93.10 93.69

10,931

10,875

10,648

9,869

97.91

92.68

KEC.KEJAKSAN 5

Kesambi

2,492

2,492

2,492

2,471

100.00

99.16

6 7 8 9


2,676 2,643 5,194 3,985

2,676 2,643 5,194 3,985

2,162 2,643 5,194 3,985

1,990 1,515 5,083 2,703

80.79 100.00 100.00 100.00

92.04 57.32 97.86 67.83

16,990

16,990

16,476

13,762

96.97

83.53

4,627 1,670 1,508

4,627 1,670 1,508

4,627 1,670 1,508

3,874 1,594 1,084

100.00 100.00 100.00

83.73 95.45 71.88

7,805

7,805

7,805

6,552

100.00

83.95



KEC.PEKALIPAN 13 14

Kesunean Pegambiran

2,958 4,269

2,285 4,269

2,285 3,059

1,927 2,886

100.00 71.66

84.33 94.34

15 16

Pesisir Cangkol

2,529 2,187

1,861 2,187

1,519 1,595

1,176 818

81.62 72.93

77.42 51.29

KEC.LEMAH WUNGKUK

11,943

10,602

8,458

6,807

79.78

80.48

17 18 19 20 21

4,565 5,153 3,719 3,407 6,782

4,565 5,153 3,719 3,407 6,782

4,565 5,061 3,719 790 6,782

4,406 5,058 3,707 790 6,265

100.00 98.21 100.00 23.19 100.00

96.52 99.94 99.68 100.00 92.38

23,626

23,626

20,917

20,226

88.53

96.70



2009

71,295

69,898

64,304

57,216

92.00

88.98

CIREBON

2008

68,023

22,922

65,705

19,294

286.65

29.36

2007

68,023

67,934

65,705

60,007

96.72

91.33



V-9

Selain Dinas Kesehatan, PKK juga mempunyai Program-program layanan yang berkaitan dengan sanitasi berbasis masyarakat di antaranya : 1. Penyuluhan tentang rumah layak huni dengan azas Tri Bina 2. Penyuluhan rumah sehat dan lingkungan sehat 3. Mengikuti sosialisasi tentang pembuatan biopori dan kompos 4. Program kelestarian lingkungan hidup Kegiatan yang dilaksanakan berupa penyuluhan yang diadakan melalui forumforum rutin seperti posyandu dan pertemuan lainnya dengan materi : a. Menanamkan kesadaran tentang kebersihan dan pengelolaan jamban keluarga, MCK, SPAL b. Perlindungan mata air dari pencemaran c. Pembuangan dan pengelolaan sampah d. Pemakaian air bersih e. Perilaku hidup bersih dan sehat f. Pembuatan kompos dan biopori PKK memiliki kader-kader yang bergerak di bidang kesehatan, dimana fungsinya adalah menyampaikan materi penyuluhan mengenai lingkungan sehat kepada masyarakat. Tabel 5.5 Kader-kader PKK NO

NAMA WILAYAH

KESEHATAN JUMLAH KADER KESEHATAN PENYULUHAN POSYANDU GIZI KESLING NARKOBA 1 2 3 4 5 6 1 KEJAKSAN 312 49 65 6 2 KESAMBI 381 381 165 6 3 PEKALIPAN 212 87 73 42 4 LEMAHWUNGKUK 310 238 119 9 5 HARJAMUKTI 440 440 440 5 JUMLAH 1655 1195 862 68

LAINLAIN 7 1 2 39

42

Sumber : TP PKK Kota Cirebon


V - 10

Kantor Lingkungan Hidup juga memiliki program pelatihan pengelolaan limbah padat domestik anorganik sebagai upaya mereduksi total timbulan sampah yang ada. Berdasarkan studi primer EHRA, berikut mengenai kebiasaan cuci tangan masyarakat terutama pada 5 waktu kritis, dengan sampel 40 responden tiap kelurahan. Tabel 5.6 DATA EHRA MENGENAI KEBIASAAN CUCI TANGAN MASYARAKAT

Desa/Kelurahan Ya

Jawaban Tidak

10 Kejaksan 1 Kesenden 0 Kebon Baru 26 Sukapura 12 Pekiringan 11 Kesambi 36 Sunyaragi 35 Karyamulya 12 Drajat 25 Jagasatru 26 Pulasaren 0 Pekalipan 22 Pekalangan 15 Kesepuhan 25 Lemahwungkuk 30 Panjunan 0 Pegambiran 1 Harjamukti 18 Larangan 40 Kecapi 5 Argasunya 34 Kalijaga TOTAL 384 CTPS : Cuci Tangan Pakai sabun

5.3

Jawaban Tidak

Ya

30 39 40 14 28 29 4 5 28 15 14 40 18 25 15 10 40 39 22 0 35 6

CTPS sebelum menyiapkan makanan

CTPS sebelum menyuapi anak

CTPS sesudah BAB

8 0 0 7 0 1 4 18 3 9 3 0 10 7 2 8 2 0 3 7 2 24

496

32 40 40 32 40 39 36 22 37 31 37 40 30 33 38 32 38 40 37 33 38 16

118

Jawaban Tidak

Ya 7 0 0 2 0 1 7 8 3 4 3 0 15 3 0 24 0 0 1 5 0 28

761

Jawaban Tidak

Ya

33 40 40 38 40 39 33 32 37 36 37 40 25 37 40 16 40 40 39 35 40 12

111

CTPS setelah menceboki anak

CTPS sebelum makan

11 0 0 0 0 36 39 36 18 14 4 0 33 25 40 24 37 0 21 30 8 34

769

29 40 40 40 40 4 1 4 22 26 36 40 7 15 0 16 3 40 19 10 32 6

410

Jawaban Tidak

Ya 6 13 11 20 8 11 9 17 18 29 10 9 10 6 34 5 10 23 7 19 22 8

470

34 27 29 20 32 29 31 23 22 11 30 31 30 34 6 35 30 17 33 21 18 32

305

Komunikasi untuk Peningkatan Kepedulian Sanitasi Studi media merupakan salah satu studi yang dilakukan oleh pokja sanitasi Kota Cirebon dalam rangka melengkapi data untuk buku putih. Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon yang merupakan rangkuman kondisi eksisting kota diharapkan dapat menyediakan semua informasi mengenai kota termasuk mengenai media yang terdapat di kota termasuk di dalamnya preferensi media masyarakat. Studi media dilakukan dengan tujuan:


V - 11

575

1. Mengetahui pengalaman-pengalaman dan kapasitas pemerintah kota dalam menyelenggarakan kegiatan-kegiatan pemasaran sosial termasuk di sini adalah media yang digunakan, jenis kegiatan, isu-isu yang diangkat, khalayak sasaran dan catatan pembelajarannya 2. Mengetahui pandangan media massa terhadap isu-isu sanitasi yang akan diangkat oleh pemkot dan ISSDP dan peluang-peluang kerjasama dengan media massa 3. Mengetahui pola pencarian informasi rumah tangga terkait dengan isu-isu kesehatan dan isu sosial lainnya 4. Mendapatkan informasi mengenai konsumsi dan preferensi media dan kegiatan-kegiatan kemasayarakatan khalayak yang potensial menjadi saluran komunikasi isu-isu sanitasi Adapun hasil dari studi ini dapat dimanfaatkan sebagai berikut: 1. Sebagai salah satu bahan untuk menyusun strategi kampanye kepedulian sanitasi. 2. Digunakan sebagai dasar perencanaan media untuk kampanye kepedulian sanitasi. 3. Media belajar bersama, khususnya bagi pokja sanitasi untuk kegiatan sejenis di masa mendatang. Selain itu manfaat lain dari studi ini adalah terinformasikannya program pembangunan sanitasi kota, ISSDP dan pokja sanitasi kota kepada nara sumber yang diwawancarai (instansi pemerintah dan media massa) Mengingat studi media memerlukan update sebelum kampanye dilakukan, metode yang digunakan adalah metode pemantauan cepat (rapid appraisal methods). Metode ini merupakan cara yang cepat dan murah untuk mengumpulkan informasi mengenai pandangan dan masukan dari populasi sasaran dan stakeholders lainnya mengenai media komunikasi. Metode yang dipergunakan meliputi: 1. Wawancara informan kunci (key informant interview). Wawancara ini terdiri serangkaian pertanyaan terbuka yang dilakukan terhadap individu-individu tertentu yang sudah diseleksi karena dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai topik atau keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif, mendalam dan semi-terstruktur. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

V - 12

2. Pengamatan langsung (direct observation). Melakukan kunjungan lapangan atau pengamatan langsung terhadap media komunikasi. Data yang dikumpulkan dapat berupa informasi mengenai sumber-sumber informasi yang tersedia, kegiatan program pemasaran sosial yang sedang dan telah berlangsung, pemanfaatan media formal dan informal, kerjasama dengan media massa dll. 3. Survey kecil (mini-survey). Penerapan kuesioner terstruktur (daftar pertanyaan tertutup) terhadap sejumlah kecil sample (antara 50-75 orang). Narasumber menggunakan random sampling yaitu sampel acak. Di Kota Cirebon, sampel merupakan penduduk di semua kelurahan (22 kelurahan) yang terpilih secara random. Adapun informasi yang ingin diketahui dari survey ini adalah: 1. Isu-isu yang menarik bagi masyarakat miskin 2. Preferensi media massa sehari-hari, frekuensi terpaan dan waktu 3. Kegiatan kemasyarakatan sehubungan dengan sanitasi yang ada di lingkungan Berikut hasil pemetaan yang dilakukan oleh pokja A. Hasil Pengumpulan Data dari OPD Pengumpulan data dari OPD dilakukan dengan mewawancarai narasumber di masing-masing OPD yang berhubungan dengan sanitasi. Adapun pertanyaan yang diajukan pada narasumber yaitu: 1. Apa saja kegiatan komunikasi untuk masyarakat serta kegiatan pemasaran social lainnya yang pernah dilakukan? 2. Isu apa saja yang diangkat? 3. Siapa khalayak sasaran yang dituju? 4. Media apa saja yang digunakan? (media massa, luar ruang, alternatif) 5. Kalau media massa lokal yang digunakan, media massa yang mana saja yang diajak kerjasama? Dan bagaimana bentuk kerjasamanya? 6. Apa yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan OPD/Dinas Hasil Pemetaan Badan Pemberdayaan Masyarakat Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Tupoksi Utama adalah untuk mengkoordinasikan merumuskan sasaran, mengarahkan, membina, mengendalikan, mengerahkan penyelenggaraan BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

V - 13

urusan pemerintah daerah dalam menyusun melaksanakan kebijakan daerah bidang pmberdayaan masyarakat dan kelurahan, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta bidang KB dan KS berdasarkan kebijakan Walikota atau sekda serta tugas pembantuan yang ditugaska Pemerintah kepada Pemerintah Kota. Kegiatan komunikasi untuk masyarakat serta kegiatan pemasaran sosial lainnya yang pernah dilakukan adalah Sosial UU Pencegahan Kekerasan dalam rumah tangga, Sosialisasi UU tentang perlindungan anak dan sosialisasi bantuan permodalan bagi KUBE. Isu yang diangkat diantaranya kekerasan terhadap perempuan dan anak, trafficking (perdagangan manusia), Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (P2TP2A) dan pemberdayaan ekonomi masyarakat. Khalayak Sasaran yang dituju adalah masyarakat secara luas di setiap kelurajan yang terdiri dari tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh pemuda, tokoh wanita, pengurus LPM, RW dan RT. Media yang digunakan yaitu media sendiri berupa bahan-bahan sosialisasi dalam bentuk powerpoint. Hal yang menarik yang bisa menjadi pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran social yang pernah dilakukan adalah masyarakat bertambah informasi tentang program-program pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah khususnya di bidang pemberdayaan masyarakat, pemberdayaan perempuan, administrasi kelurahan, penguatan kelembagaan, KB dan KS Besarnya anggaran sosialisasi dan komunikasi kegiatan (sanitasi) adalah variatif. OPD/Dinas Hasil Pemetaan Kantor Lingkungan Hidup Tupoksi utama adalah melaksanakan urusan pemerintah daerah dalam menyusun dan melaksanakan kebijakan daerah di bidang lingkungan hidup. Fungsinya adalah : -

Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugas bidang lingkungan hidup


V - 14

-

Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah sesuai dengan lingkup bidang lingkungan hidup

-

Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugas bidang lingkungan hidup

-

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Kegiatan komunikasi untuk masyarakat serta kegiatan pemasaran sosial lainnya yang pernah dilakukan adalah sosialisasi global warming (pemilahan sampah, pengolahan sampah, biopori, penanaman pohon dan penghijauan. Isu yang diangkat yaitu pemanasan global dan pengelolaan sampah perkotaan Khalayak sasaran yang dituju adalah seluruh stakeholder Media yang digunakan yaitu media sendiri seperti standing banner, poster, leaflet, spanduk dan media massa berupa koran. Media massa lokal yang digunakan adalah Radar Cirebon dan Kabar Cirebon sedangkan bentuk kerjasama berupa pemberitaan Hal yang menarik yang bisa menjadi pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran social yang pernah dilakukan adalah antusias masyarakat terhadap upaya perbaikan sanitasi dalam pengelolaan lingkungan sangat tinggi tetapi implementasinya belum sesuai harapan. Besarnya anggaran sosialisasi dan komunikasi kegiatan (sanitasi) berupa pengadaan alat komposter sebesar Rp95.000.000,-, pengadaan alat biopori dan sosialisasi pembuatan lubang resapan biopori sebesar Rp60.000.000,dan pelatihan pengolahan sampah organik dan anorganik sebesar Rp55.000.000,-. OPD/Dinas Hasil Pemetaan Dinas Kesehatan •

Dinas

kesehatan

mempunyai

tugas

pokok

melaksanakan

urusan

pemerintahan daerah bidang kesehatan berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan. •

Bidang pengendalian masalah kesehatan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang penyehatan lingkungan, meliputi : penyelenggaraan pencegahan dan penanggulangan pencemaran lingkungan, pengawasan dan registrasi


V - 15

makanan minuman produksi rumah tangga, perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi dibidang penyehatan lingkungan. •

Kegiatan komunikasinya menggunakan media penyuluhan, sosialisasi, survey dan pemetaan. Bekerjasama dengan PKK.

•

Alat yang dipakai adalah leaflet dan hand out yang disebar di penyuluhan dan sosialisasi, poster, spanduk, materi dalam bentuk presentasi, radio spot, dialog interaktif di radio lokal.

•

Mempunyai hubungan baik dengan media massa lokal. Wartawan seringkali datang ke kantor untuk menanyakan isu terbaru ataupun mencari tahu lebih dalam tentang isu yang sedang berkembang.

•

Menggunakan

kegiatan

sosialisasi

dan

penyuluhan

sebagai

media

komunikasi. Alat bantu yang digunakan berupa fotokopi materi. Berdasarkan pengalaman, sosialisasi dengan menggunakan media LCD (ada bahan tayang) lebih menarik masyarakat dibandingkan sosialisasi biasa tanpa alat bantu. Berdasarkan hasil wawancara dengan beberapa narasumber dari OPD/dinas dapat ditarik kesimpulan yaitu: 1. Setiap OPD/dinas memiliki anggaran untuk melakukan kegiatan komunikasi (termasuk di dalamnya membuat materi komunikasi yang biasanya berbentuk leaflet, spanduk maupun spot di radio). Untuk produksi materi komukasi, OPD/dinas membuat sendiri dan juga bisa bekerja sama dengan kantor Infomas. 2. Semua OPD/dinas yang menjadi narasumber menggunakan media sosialisasi dan penyuluhan dalam mengkomunikasikan isu tertentu. Alat yang digunakan masih berupa leaflet, paparan presentasi dan copy hand out yang disebarkan saat sosialisasi. Belum maksimal dalam memanfaatkan media massa lokal seperti koran dan radio. 3. Isu yang diangkat oleh OPD/dinas tergantung dari tupoksi masing-masing. Untuk

isu

tertentu,

beberapa

OPD/dinas

bersama-sama

dalam

pengerjaannya. 4. Tiap OPD/dinas cukup dekat dengan media massa lokal namun masih berdasar


V - 16

B. Hasil pengumpulan data dari media massa lokal Di Cirebon cukup banyak media lokal baik media cetak maupun media elektronik. Berikut daftar media massa di Kota Cirebon. Tabel 5.7 RADIO FM DI KOTA CIREBON

No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Nama Radio Radio Maritim Rassonia Radio Swara Prima Sonata Radio Kita Radio Is FM Radio Kisi FM Radio MM Radio Dairy Radio Cirebon FM Radio Nuansa FM Radio DB FM Radio Citra

Alamat Jl. Raya Kesambi Kampung Melati 04 Cirebon Jl. Gunung Kelud Cirebon Jl. Kartini Cirebon Jl. Ciremai Raya Cirebon Jl. Karang Jalak Cirebon Jl. Karang Jalak Cirebon Jl. Kesatria Kesambi Cirebon Jl. Sliwangi Cirebon Jl. Cipto Mangunkusumo Cirebon Jl. Cipto Mangunkusumo Cirebon Jl. Perumnas Cirebon Tabel 5.8

HARIAN SURAT KABAR CIREBON

No 1

Nama Surat Kabar Harian Radar Cirebon

Alamat Jl. Perjuangan No. 9 Cirebon Telp 0231-483531/483533

2

Harian Kabar Cirebon

Jl. Kartini Cirebon Tabel 5.9 TELEVISI CIREBON

No 1

Nama Surat TV Radar Cirebon TV

Alamat Jl. Perjuangan No. 9 Cirebon Telp 0231-483531/483533

2

Cirebon TV

Jl. Pronggol Cirebon

Untuk media massa lokal, wawancara dilakukan oleh pokja sanitasi. Ada 15 media massa lokal yang dikunjungi dan diwawancara yaitu 1 media cetak : Radar Cirebon, 3 radio yaitu: Radio Maritim Rassonia, Radio Cirebon FM dan Radio Swara Prima Sonata dan 1 televisi yaitu Radar Cirebon Televisi (RCTV). Penentuan media massa dilakukan oleh pokja. Selain untuk memperoleh data terbaru mengenai media massa bersangkutan, kunjungan ke media juga dimaksudkan untuk menjalin hubungan yang baik antara pokja dan media massa tersebut. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

V - 17

C. Harian Radar Cirebon Kunjungan pertama dilakukan ke Radar Cirebon yang beralamat di Graha Pena Cirebon Jalan Perjuangan 9 Kota Cirebon, terbit perdana pada 20 Desember 1999 dikelola oleh manajemen professional dibawah naungan PT. Wahana Semesta Cirebon (Group Jawa Post). Manajemen ini telah terbukti berhasil mengelola lebih dari 120 perusahaan pers di seluruh Indonesia. Koran yang mempunyai slogan “Harian Pertama dan Terutama di Pantura Jawa Barat” ini tampil sebagai koran umum dan menampilkan berbagai informasi tentang kegiatan ekonomi dan bisnis, finansial, lokal maupun nasional. Sajian Radar Cirebon mengutamakan berita-berita lokal (65%) dan nasional (35%). Rubrikasinya antara lain: Cirebon metropolis, Kotabaru Cirebon, WTC dan WBC, Radar bisnis, Metro bisnis, Komunitas bisnis, Radar Sport, Politika, Wacana, Prootomi, Selebritis, Goyang Pantura, Budaya, Visite, Sosok, Wanita dan Keluarga, Komunitas Cirebon, Puber, Radar Yunior, Ecogreen, dll. Wilayah edar adalah Ciayumajakuning : Kota/Kabupaten Cirebon (40%), Indaramayu (27,9%), Kuningan (23%), Majalengka (9,1%) Adapun sasaran pembacanya adalah (data 2010): Jenis kelamin: - pria: 65% - wanita: 35% Usia pembaca: - di bawah 20th : 15% - 20 - 29 th: 16% - 30 - 39 th: 27% - 40 - 49 th: 30% - 50 th ke atas: 12% Pendidikan: - SMP: 5% - SLTA/sederajat: 45% - Akademi: 30% - Sarjana: 20% Pekerjaan: - Pelajar/mahasiswa: 7% BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

V - 18

- Kary. swasta, pns: 18% - Pengusaha/wiraswasta: 45% - Ibu rumah tangga: 25% - lain-lain: 5% Pengeluaran per bulan: - di bawah Rp. 250rb: 10% - Rp.250rb – Rp. 500rb: 17,9% - Rp. 500rb – Rp. 750rb: 12,7% - Rp. 750rb – Rp 1 juta: 19,3% - Rp 1 juta – Rp 1,5 juta: 24,9% - Rp. 1,5 juta ke atas: 15% Koran ini belum memiliki rubrik khusus mengenai sanitasi namun sering mengangkat berita sehubungan dengan sanitasi di Cirebon termasuk didalamnya persampahan, banjir yang disebabkan oleh saluran drainase yang tidak berfungsi maksimal, air bersih dan lain lain. Tetapi beberapa edisi ini Radar Cirebon mempunyai Rubrik bernama Ecogreen yang berisi tentang lingkungan hidup. Berdasarkan pemantauan Radar Cirebon, cara yang paling cocok untuk berkomunikasi dengan masyarakat Cirebon adalah melalui kegiatan kemasyarakatan. Kegiatan ini dapat berbentuk lomba ataupun event lainnya. Berdasarkan pengalaman dalam menyelenggarakan kegiatan kemasyarakatan, antusiasme masyarakat akan lebih tinggi untuk ikut berpartisipasi dalam kegiatan seperti lomba dibandingkan sosialisasi biasa dengan media pertemuan warga. Antusiasme masyarakat juga dapat diraih dengan cara memberikan stimulan berupa hadiah. E. Radio Maritim Rassonia Radio Maritim

FM berdiri pada tahun 1965 sebagai penganggung jawab

adalah Nisfu S dan Direkturnya bernama Ismir OS, SE. Radio yang beralamat di Jalan Raya Kesambi Kampung Melati No. 04 Cirebon berada pada frekuensi 102.6 MHz dengan radius pancar ± 100 Km dan radius jangkauan Cirebon, Kuningan, Indramayu, Majalengka, Brebes dan Sumedang Timur. Dengan jam siar yang cukup panjang yaitu dari pukul 05.30 sampai 23.51. BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

V - 19

Maritim FM membidik kalangan professional muda. Maritim FM mempunyai format siaran yaitu berita yang up to date, konseptual dari sudut pandang jurnalistik, mencari mengolah lalu menyebar luaskan informasi yang layak kepada publik dan sprit edukasi, sebuah program yang kami bangun untuk saling berbagi informasi dan pemikiran, berbagai persoalan serta solusinya. Isu yang dibawakan disesuaikan dengan keadaan Cirebon pada saat tersebut. Respon pendengar cukup bagus untuk acara sosialisasi namun peningkatan yang signifikan akan terjadi ketika ada stimulan berupa hadiah bagi penanya. Waktu sosialisasi disesuaikan dengan karakterisik pendengar. Umumnya di pagi hari ibu-ibu lebih banyak, siang menjelang sore bapak-bapak yang lebih banyak. setelah jam 3 sore lebih banyak anak muda. untuk itu waktu yang paling tepat untuk acara sosialisasi adalah antara jam 10.00-17.00 sore. Radio Maritim FM pernah menjalin kerjasama dengan OPD Dinas Kesehatan dan BKKBN Propinsi Jawa Barat. Jenis-jenis informasi / acara di Radio Maritim Fm antara lain Berita 25%, Pendidikan 10%, Entertainment 50% dan Commercial 15%. Adapun sasaran pendengar adalah (data 2010): Jenis kelamin: - pria: 50% - wanita: 50% Usia pembaca: - di bawah 20th : 35% - 20 - 29 th: 35% - 30 - 39 th: 25% - 40 - 49 th: 5% - 50 th ke atas: 0% Pendidikan: - SMP: 35% - SLTA/sederajat: 23% - Akademi: 29% - Sarjana: 13%


V - 20

F. Radio Cirebon FM Radio Labamba dikelola oleh PT Radio Swara Cirebon yang berlamat di Jalan Siliwangi Gang Kramat IV No. 134 Cirebon berdiri semenjak tahun 2001 oleh Biem T Benjamin. Radio Cirebon FM merupakan radio yang berbahasa pengantar bahasa Cirebon karena mempunyai konsep mengangkat Cirebon dimata masyarakat Cirebon.

Radio Cirebon FM sangat peduli dengan

perkembangan dan pembangunan di Kota Cirebon sehingga konsep dari acaranya sangat berorientasi kepada perkembangan Kota Cirebon. Adapun jenis-jenis informasi/acara di Radio Cirebon FM antara lain : Intip Cirebon, Dedomelan, Sintren, Srengongo Sore, Kanoman, Midang dan Kasepuhan. Sasaran pendengar Radio Cirebon FM : Jenis kelamin: - pria: 45% - wanita: 55% Usia pembaca: - di bawah 20th : 30% - 20 - 29 th: 35% - 30 - 39 th: 20% - 40 - 49 th: 5% - 50 th ke atas: 10% Pendidikan: - SD : 5% - SMP: 15% - SLTA/sederajat: 25% - Akademi: 25% - Sarjana: 25% F. Radio Swara Prima Sonata Radio Swara Prima Sonata berdiri pada tahun 1968 sebagai pengelola adalah H. Dasuki. Radio yang beralamat di Jalan Gunung Salak II No. 111 Cirebon. Radio Swara Prima Sonata belum pernah menjalin kerjasama dengan OPD. Jenis-jenis informasi / acara di Radio Swara Prima Sonata antara lain Hiburan dan Informasi 80% dan Lain-lain 20%.


V - 21

Adapun sasaran pendengar adalah (data 2010): Jenis kelamin: - pria: 43% - wanita: 57% Usia pembaca: - di bawah 20th : 19% - 20 - 29 th: 43% - 30 - 39 th: 31% - 40 - 49 th: 4% - 50 th ke atas: 3% Pendidikan: - SD :34% - SMP: 26% - SLTA/sederajat: 33% - Akademi: 4% - Sarjana: 3% G. Radar Cirebon TV Radar Cirebon Televisi (RCTV) yang beralamat di Garaha Pena Radar Cirebon Jalan Perjuangan No. 9 Cirebon berdiri pada tanggal 1 September 2008 yang dikelola oleh PT. Wahana Televisi Cirebon. RCTV berada pada 25 UHF dengan cakupan area Kota Cirebon, Kabupaten Cirebon, Kuningan, Indramayu, Brebes, Tegal dan Pemalang. Jumlah penonton RCTV diperkirakan sebanyak 2 juta orang (20 dari jumlah penduduk) dengan waktu siaran dari jam 09.00 wib sampai dengan jam 24.00 wib

atau selama 15 jam. Jenis-jenis

informasi/acara RCTV antara lain : Berita (30%), Hiburan (40%), Religius (10%) dan Talkshow (20%). Adapun sasaran pendengar adalah (data 2010): Jenis kelamin: - pria: 45% - wanita: 55% Usia pembaca: - di bawah 20th : 10% BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

V - 22

- 20 - 29 th: 25% - 30 - 39 th: 50% - 40 - 50 th keatas: 15% Pendidikan: - SD :5% - SMP: 15% - SLTA/sederajat: 30% - Akademi/Sarjana: 45% 5.4

Keterlibatan Sektor Swasta Dalam Layanan Sanitasi Di Kota Cirebon, inisiatif pihak swasta dalam persampahan sudah bermunculan dengan sendirinya karena mereka melihat adanya peluang bisnis. Mereka mengumpulkan sampah non organik baik yang bersumber dari rumah tangga maupun dari fasilitas umum dan kawasan bisnis (hotel, restoran dan sebagainya) yang memiliki nilai jual. Sejauh ini belum ada interaksi formal antara Dinas Kebersihan dan Pertamanan dengan para pelaku bisnis terkait pengelolaan sampah tersebut.

Sektor swasta yang terlibat dari usaha pendaur ulangan sampah adalah : 1. Peran Pengusaha Daur Ulang Sampah Organik Pihak swasta yang berbadan usaha dan terlibat dalam usaha pendaur ulangan sampah yaitu PT KPM (Khatulitiswa Putra Mandiri) yang dalam proses pembuatannya bekerja sama dengan PT SAI (Sarana Argo Internusa) dengan produksi berupa pupuk organik berbentuk granule dengan komposisi bahan terdiri dari kompos 30% dan sisanya menggunakan campuran dari kotoran hewan (kohe), kotoran ayam (Koyam), bahan kapur (Kaptain) dan ampas tebu (blotong putih) setelah itu dilakukan proses pencampuran sampai dengan jadi produk dibutuhkan waktu proses 40 hari dengan total produksi sebesar 500 ton/bulan dengan nama produk Elang Biru yang dalam pendistribusiannya bekerjasama dengan Petro Kimia Gresik, PT Shang Hyang Sri. Perjanjian kerjasama antara pemerintah Kota Cirebon dengan PT Khatulistiwa Putra Mandiri tercantum dalam Nota Kerjasama Nomor : 137.1/Perj.11DKP/2007

;

18/KPM/IX/2007

tentang

Kerjasama

Pemberdayaan,

Pemanfaatan dan Pengelolaan Pabrik Kompos Pemerintah Kota Cirebon pada tanggal 5 September 2007. Perjanjian kerjasama antara PT Khatulistiwa


V - 23

Putra Mandiri dengan PT Sarana Agro Internusa tercantum dalam Nota Kerjasama Nomor : 21.1/Perj.01/2008 tentang Pengolahan Sampah menjadi Pupuk Organik di TPA Kopiluhur Cirebon pada tanggal 15 November 2008. Adapun data umum perusahaan dapat dilihat pada tabel dibawah ini: Tabel 5.10 DATA UMUM PERUSAHAAN DAUR ULANG SAMPAH ORGANIK

1. 2. 3. 4.

Bidang Usaha Nama Perusahaan (bila berbadan hukum) Nama Penanggung Jawab / Direktur Alamat

5. Telepon 6. Mulai menjalankan usaha 7. Jumlah Personel a. Tenaga langsung b. Tenaga tidak langsung 8. Lingkup usaha (bisa dipilih lebih dari satu)

Pengolah kompos menjadi POG PT. Khatulistiwa Putra Mandiri Ir. Rahmanizan Saputra Jl. Pramuka No.10 Argasunya Kota Cirebon 2007 24 4 20 Pengolahan Kompos di TPA Kopi Luhur menjadi Pupuk Organik Granul

2. Peran Pengusaha Penampung dari jenis sampah anorganic (Pengepul) dan Pengusaha Produksi Daur Ulang Barang Bekas Keterlibatan sektor swasta dalam proses pendaur ulangan hanya sebatas pengepul dari bahan sampah yang diterima dari pemulung yang sebagian besar berada di TPA Kopi Luhur dengan total jumlah pemulung sekitar 157 orang yang kemudian dikirim ke tempat daur ulang, proses pengumpulan barang terdiri dari sampah non organik, adapun beberapa pengusaha daur ulang yang berhasil diidentifikasi dan diwawancarai adalah sebagai berikut: a. Nama pengusaha pengepul Bapak Jasana, alamat kegiatan Desa Banjar Wangunan Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon, dengan modal investasi awal pada tahun 1998 sebesar Rp50.000.000,- dan nilai kekayaan

perusahaan

hingga

tahun

2009

mencapai

sekitar

Rp200.000.000,-untuk informasi mengenai data umum perusahaan dapat dilihat pada tabel di bawah ini:


V - 24

Tabel 5.11 DATA UMUM PENGEPUL

1) Bidang Usaha 2) Nama Perusahaan (bila berbadan hukum) 3) Nama Penanggung Jawab / Direktur 4) Alamat 5) Telepon 6) Mulai menjalankan usaha 7) Jumlah Personel a. Tenaga langsung b. Tenaga tidak langsung 8) Lingkup usaha (bisa dipilih lebih dari satu)

Pengepul Limbah Plastik Jasana Banjar Wangunan Rt 02 RW 04 Kec. Mundu 1998 8 8 Pengepul Limbah Plastik (kresek) dari pemulung

Adapun untuk jenis barang bekas yang ditampung serta volume rata-rata dari masing-masing jenis barang bekas yang dikumpulkan, dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 5.12 JENIS BARANG BEKAS YANG DITAMPUNG

No

Jenis Barang Bekas

1 Plastik kresek 2 Karung 3 PE dan PP

Volume rata-rata per Harga Beli per Harga Jual (Rp/Kg) minggu (kg) minggu (Rp/kg) 9000 300 350 1000 400 500 3000 300 400

Kota tujuan penjualan barang di Kota Surabaya, sedangkan kendala dalam mengembangkan usaha adalah modal usaha dan pemasaran/ harga yang tidak stabil. b. Nama pengusaha pengepul Bapak Pili, alamat kegiatan Perumahan Gerbang Permai Kabupaten Cirebon, usaha berdiri sejak tahun 2000, dengan jumlah tenaga kerja sebanyak 10 orang, untuk jenis dan volume barang rongsok yang ditampung seperti dapat terlihat pada tabel di bawah ini:


V - 25

Tabel 5.13 JENIS BARANG RONGSOK YANG DITAMPUNG

No

Jenis Barang Bekas

1 Kertas 2 Beling 3 Kaleng

Volume rata-rata per Harga Beli per Harga Jual (Rp/Kg) minggu (kg) minggu (Rp/kg) 4000 300 350 5000 200 225 1000 1,200 1300

c. Nama pengusaha pengepul Bapak Udini, alamat kegiatan Kopi Luhur Kelurahan Argasunya Kecamatan Harjamukti Kota Cirebon, usaha berdiri sejak tahun 2002 dengan jumlah tenaga kerja sebanyak tujuh orang, untuk jenis dan volume barang rongsok yang ditampung seperti dapat terlihat pada tabel di bawah ini: Tabel 5.14 JENIS BARANG BEKAS YANG DITAMPUNG

No

Jenis Barang Bekas

1 Botol/ Cup Air Kemasan 2 Botol Bekas Shampo 3 Emberan

Volume rata-rata per Harga Beli per Harga Jual (Rp/Kg) minggu (kg) minggu (Rp/kg) 1000 2,500 2600 500 2,500 2600 1000 1,700 1750

Sektor lembaga pendidikan yang berupaya dalam proses daur ulang sampah yang berhasil diwawancarai adalah Sekolah Menengah Pertama Negeri Delapan (SMPN 8) sebagai pelopor Sekolah Berbasis Lingkungan, pihak sekolah memasukan kegiatan ini dalam bentuk muatan lokal yakni mata pelajaran lingkungan hidup (PLH) yang anggotanya terdiri dari seluruh siswa yang ada di SMPN 8 Kota Cirebon, yaitu sekitar 805 siswa. Setelah SMPN 8 mendapat gelar sekolah asri di tahun 2005 dan sekolah berbasis lingkungan (SBL) di tahun 2006 sampai dengan 2008, sampai pada akhirnya mendapat gelar Sekolah Adiwiyata di tahun 2008. Kondisi lingkungannya terlihat sangat asri karena banyak di tanami dengan tumbuh-tumbuhan dan ditambah lagi dengan adanya hutan sekolah yang ditanami pohon-pohon dengan model tumpang sari. Terkait dengan proses pendaur ulangan sampah, sekolah ini telah memiliki alat komposting yang bertujuan untuk mengolah sampah yang berasal dari organik dalam bentuk produk berupa pupuk kompos tanaman yang dilakukan proses produksi 2 minggu sekali dengan bahan baku sampah organik yang dihasilkan sebanyak 100 kg/minggu dan menghasilkan 50 kg/minggu pupuk kompos BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

V - 26

tanaman. Selain mengolah dari sampah organik, sekolah ini juga mengolah bahan an organik menjadi kerajinan tangan berupa taplak meja, tatakan gelas, tas, gantungan kunci, patung miniatur dan lain-lain. Dengan demikian hasil produksi dari kreatifitas siswa tersebut sering diikutsertakan dalam acara pameran dan dijual yang uangnya digunakan untuk biaya proses selanjutnya, karena Pemerintah Daerah Kota Cirebon yang dalam hal ini Dinas Pendidikan tidak mengalokasikan anggaran yang menunjang proses pendaur ulangan tersebut. Dengan demikian SMPN 8 mampu mereduksi jumlah timbulan sampah di TPS karena secara keseluruhan karena semua jenis sampah yang dihasilkan dapat sepenuhnya termanfaatkan, sehingga sekolah ini mendapat julukan sebagai sekolah pelopor untuk kategori sekolah berbasisi lingkungan. Gambar 5.2 HASIL DAUR ULANG SAMPAH

3. Peran Pengusaha Pelaksana Reuse, Reduce dan Recycle (3R) Keterlibatan pihak swasta selain mendaur ulang limbah padat atau sampah, ada beberapa perusahaan yang melakukan pengolahan reuse, reduce dan recycle (3R) air limbah dan komposting, sebagaimana dapat dilihat pada tabel di bawah.


V - 27

Tabel 5.15 DAFTAR PERUSAHAAN PENGOLAHAN LINGKUNGAN HIDUP (REUSE, REDUCE DAN RECYCLE)

NO

PERUSAHAAN

1 PT.ARIDA

PT.INDONESIA 2 POWER

ALAMAT

Jl.Dukuh Duwur

Jl.Brigjen H.R Dharsono,Bypass

DOKUMEN YANG KETERANGAN DIMILIKI (AMDAL/UKL/UPL) UKL-UPL Reuse dan Recycle air Limbah untuk produksi

UKL-UPL

Komposting

4. Pengusaha Sedot Tanki Septic Sistem penanganan limbah cair di Kota Cirebon menggunakan sistem on site dan sistem offsite adapun penanganan pengelolaannya dikelola oleh Perusahaan Daerah Air Minum dan pihak swata. Pengelolaan oleh pihak perorangan yang menggunakan sistem on site yakni menggunakan jasa mobil sedot tinja yang dalam hal ini sektor swasta tidak berbadan usaha yang terlibat dan ada di Kota Cirebon hanya baru ada satu dengan jumlah armada yang dimiliki tiga buah unit untuk satu unit kendaraa terdiri dari 3 orang personil dengan kapasitas angkut mobil 3m 3 untuk tiap unitnya, dengan ketentuan biaya sebesar Rp.50.000,-/m3. Order yang diterima untuk setiap harinya sekitar 10 rit atau apabila dikalikan dengan satu unit mobil dengan kapasitas 3m3 setara dengan 30m3 limbah cair yang bisa diangkut mobil sedot tinja untuk dibuang ke Instalasi Pengelolaan Air Limbah (IPAL) yang awalnya dibuang ke IPAL kesenden yang terletak di Kelurahan Kesenden Kecamatan Kejaksan namun karena suatu hal sehingga pada saat ini dibuang ke IPAL Ade Irma yang tepatnya terletak di Kelurahan Panjunan Kecamatan Lemahwungkuk, namun terkadang adanya sektor usaha lain yang terlibat (sektor pertanian, peternakan ikan) yang mau memanfaatkan limbah sedot tinja sebagai pupuk tanaman ataupun makanan ikan, karena belum ada pihak swasta yang secara resmi mau mengolah dan memanfaatkan pembuangan limbah tinja. Total keuntungan yang didapat setelah dikurangi dengan biaya operasional dan pemeliharaan sebesar 50% dari total pendapatan kotor, selain jasa BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

V - 28

penyedotan tinja usaha lain yang terkait dalam bentuk pembuatan septic tank dan perbaikan saluran yang menuju septic tank. Untuk informasi data umum mengenai profil pengusaha sedot tinja dapat dilihat pada tabel di bawah ini: Tabel 5.16 PROFIL PENGUSAHA SEDOT TINJA

1) 2) 3) 4)

Bidang Usaha Nama Perusahaan (bila berbadan hukum) Nama Penanggung Jawab / Direktur Alamat

5) Telepon 6) Mulai menjalankan usaha 7) Jumlah Personel a. Tenaga langsung b. Tenaga tidak langsung 8) Lingkup usaha (bisa dipilih lebih dari satu)

Usaha Sedot Limbah Tinja GSP Dadang Suryadarma Jl. Mahoni F 37 Kosambi – Cirebon 0231-483447 / 081320656718 1999 11 orang 9 orang 2 orang Usaha Sedot LImbah tinja

Beberapa BUMN juga telah memberikan bantuan melalui CSR di antaranya ada yang diperuntukkan bidang sanitasi , seperti PT PELINDO II memberikan bantuan untuk pembuatan TPS Harjamukti, daftar BUMN yang memberikan bantuan melalui CSR dapat dilihat pada tabel berikut.


V - 29

Tabel 5.17 REKAPITULASI PROGRAM DANA CSR DARI BUMN UNTUK KOTA CIREBON TAHUN 2009 NO

BUMN

1 BANK JABAR BANTEN 2 PT KERETA API 3 PT BAT INDONESIA Tbk

PROGRAM

TELAH DILAKSANAKAN

program CSR tidak ditentukan namun disesuaikan berdasarkan usulan atau kebutuhan daerah 1. Pelayanan Kesehatan a. Bantuan Posyandu

b. Bantuan Pengobatan Gratis c. Donor Darah 2. Pendidikan a. Pelatihan Guru

b. Guru favorit dikirim untuk studi perbandingan 3. Tempat umum dan Pelayanan Lainnya a. Perbaikan Taman Kebumen b. Papan pemberitahuan berkendaraan c. Menanam 1000 pohon

RENCANA CSR TAHUN 2009

JUMLAH DANA CSR TAHUN LALU TAHUN 2009 disesuaikan berdasarkan usulan atau Rp. 0 Rp. 79.517.346 kebutuhan daerah Rp. 70.950.000 Rp. 0

KETERANGAN berdasarkan usulan atau disesuaikan kebutuhan daerah telah disalurkan

4 posyandu di kelurahan Lemahwungkuk dan Pegambiran tahun 2007

dilaksanakan setiap bulan sekali sejak tahun 2007

150 - 200 orang tahun 2007

setiap 2 (dua) kali dalam setahun dilaksanakan setiap 3 (tiga) bulan sekali sejak tahun 2007

kerjasama dengan Universitas Swadaya Gunung Jati tahun 2007, untuk meningkatkan kualitas guru di sekitar pabrik BAT : SMP 13, 14, 15 dan 16

tahun 2007 - 2008 Kesenden awal Desember tahun 2008

d. Sosialisasi Kesehatan Lingkungan dan Keselamatan 4 BANK INDONESIA

5 PT PELINDO II

6 BTN SYARIAH

1. Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy)

2. Pelaksanaan CSR tahun 2009 lebih diarahkan pada bantuan pendidikan dan pengembangan Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy)

Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy)


Bantuan sumbangan banjir, kegiatan sosial dan keagamaan di wilayah Kab/Kota Cirebon Pemberian sumbangan buku kepada Madrasah Ibtidaiyah Negeri Karya Mulya Nelayan dan SD Sukasari Cirebon

Rp. 33.900.000

Rp. 0

Rp. 15.548.423

Rp. 0

Pemberian sumbangan buku untuk SMA Bantuan pendidikan dan Negeri 8 pengembangan UMKM Pemberian bantuan untuk pembuatan TPS Harjamukti Pemberian Bantuan untuk penataan penerangan jalan umum di Wilayah Pantau Pemberian Bantuan untuk pembuatan Sarana Olahraga

Rp. 0

Rp. 50.000.000

Rp. 0

Rp. 237.679.000

Rp. 0

Rp. 197.982.000

Rp. 0

Rp. 100.000.000

Telah dilaksanakan melalui DKP Kota Cirebon Telah dilaksanakan melalui Dinas Perhubungan Kota Cirebon Telah dilaksanakan melalui Kecamatan Lemahwungkuk

V - 30

BAB VI PENUTUP 6.1

KESIMPULAN A. Air Bersih Cakupan pelayanan air bersih PDAM Kota Cirebon dan sekitarnya pada tahun 2008 mencapai 75,60% dari total penduduk Kota Cirebon. 24,40% penduduk yang belum terakses sarana air bersih mayoritas bertempat tinggal di Kelurahan Argasunya Kecamatan Harjamukti. B. Air Limbah Kesadaran masyarakat Kota Cirebon mengenai pentingnya kesehatan lingkungan masih kurang, sehingga masih ada yang menggunakan prasarana sanitasi yang belum memenuhi syarat. Kondisi kawasan permukiman di Kota Cirebon yang padat sulit untuk menempatkan Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) dan septictank sesuai persyaratan kesehatan. Secara kuantitas mengenai sarana sanitasi di Kota Cirebon sudah memenuhi (kepemilikan jamban sehat 92,98%), akan tetapi secara kualitas masih banyak kondisi sarana air limbah yang kurang memadai karena baru tersedia 4 unit Instalasi Pengolahan Air Limbah (IPAL) dan belum memiliki Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja (IPLT). C. Persampahan Pengelolaan persampahan di Kota Cirebon tingkat pelayanannya pada daerah pusat kota, pemukiman padat, pertokoan, perkantoran, jalan-jalan umum serta area pasar. Sarana dan prasarana penunjang operasional masih kurang mendukung karena tidak semua prasarana dapat dioperasikan dengan optimal. Untuk Tempat Pemrosesan Akhirnya (TPA) dengan luas 9 Ha, masih menggunakan model open dumping dan lokasinya hanya berjarak 250 meter dari pemukiman penduduk. Dilihat dari lokasinya, sebenarnya tidak memenuhi syarat sebagai Tempat Pemrosesan Akhir Sampah (TPA). D. Drainase Hampir seluruh masyarakat Kota Cirebon telah terlayani oleh drainase lingkungan, namun kondisi drainase masih ada yang belum memenuhi syarat akibat kurangnya penanganan perawatan drainase. Sehingga pada saat hujan terdapat beberapa titik genangan banjir. Dari data dan pantauan terdapat 7


VI - 1

(tujuh) kawasan genangan banjir, yaitu : Kawasan. Pemuda-Terusan PemudaCiptomangunkusumo, Kawasan Kampung Sukasari (blk Hotel Kharisma), Kawasan Gunung Sari–Ampera, Kawasan Perumnas Burung, Kawasan Perumnas Gunung, Kawasan Kali Tanjung dan Kawasan Majasem.

6.2

REKOMENDASI A. Air Bersih 1. Diperlukan ketersediaan infrastruktur air bersih yang memadai agar dapat meningkatkan cakupan pelayanan keseluruh wilayah Kota Cirebon; 2. Diperlukan usaha untuk menekan angka kebocoran air bersih dan memaksimalkan penggalian sistem air baku; 3. Meningkatkan masyarakat dalam pengelolaan air bersih. B. Air Limbah 1. Merencanakan penanganan system pengelolaan limbah cair baik yang sifatnya on site sistem ataupun sistem komunal sehingga berkorelasi dengan

upaya

peningkatan

pengelolaan

penyehatan

lingkungan

permukiman (PLP). 2. Meningkatkan kualitas prasarana dan sarana pengelolaan air limbah dengan meningkatkan kualitas dan kuantitas pelayanan air limbah dan meningkatkan kinerja pengelola air limbah. 3. Disamping itu juga dikembangkan sistem sanitasi berbasis masyarakat (Sanimas) dan menerapkan pembuangan air limbah dengan menggunakan sistem komunal baik di pemukiman, pesantren maupun di sekolah. 4. Sedangkan untuk rencana penanganan limbah cair medis, diantaranya adalah mewajibkan pengelola rumah sakit untuk membangun IPAL guna mereduksi limbah cair sebelum dibuang ke saluran drainase. 5. Membangun IPAL industri untuk penanganan limbah industri. 6. Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan air limbah. C. Persampahan 1. Melakukan

pembinaan

sistem

pengelolaan

persampahan

dengan

melakukan pengembangan kinerja TPA; 2. Peningkatan

kualitas

sistem

pemrosesan

akhir

sampah,

dengan

melaksanakan pembebasan lahan perluasan TPA, supervisi peningkatan TPA dan rehabilitasi TPA; BUKU PUTIH SANITASI KOTA CIREBON

VI - 2

3. Kebijakan manajemen pengolahan sampah dengan menyiapkan prosedur operasional standar persampahan, ; 4. Penyediaan sarana dan prasarana pengolahan persampahan, diantaranya adalah dengan membangun brojong sel sampah,pembuatan pagar kolam lidi, pengadaan peralatan penunjang TPA, penghijauan sekitar TPA, pembangunan gedung kantor, pelapisan tanah urug dan pengadaan kendaraan dinas; 5. Pengembangan kinerja pengelolaan persampahan diantaranya dengan melakukan upaya peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sampah. 6. Penyusunan dasar hukum atau peraturan sebagai acuan pelaksanaan, khususnya mengenai retribusi sampah. 7. Meningkatkan keterlibatan masyarakat dalam pengelolaan persampahan. D. Drainase Dalam meningkatkan kualitas drainase lingkungan, hal-hal yang diperlukan adalah dengan : 1. Membuat rencana induk system drainase kota; 2. Menyusun DED system drainase kota; 3. Menyusun studi kelayakan sistem drainase kota, rehabilitasi dan normalisasi saluran drainase; 4. Meningkatkan peran serta masyarakat dalam pemeliharaan drainase.


VI - 3

LAPORAN PENILAIAN RISIKO KESEHATAN LINGKUNGAN KOTA CIREBON

I.

PENGANTAR EHRA (Environmental Health Risk Assessment) atau Penilaian Risiko Kesehatan Lingkungan adalah sebuah survey partisipatif di tingkat kota yang bertujuan untuk mengetahui kondisi sarana dan prasarana sanitasi, kesehatan/higinitas, serta perilaku masyarakat yang dapat dimanfaatkan untuk pengembangan program sanitasi dan advokasi di tingkat kota hingga kelurahan. Fasilitas sanitasi yang diteliti mencakup, sumber air minum, layanan pembuangan sampah, jamban, dan saluran pembuangan air limbah. Pada aspek perlaku, dipelajari hal-hal yang terkait dengan higinitas dan sanitasi, antara lain, cuci tangan pakai sabun, buang air besar, pembuangan kotoran anak, dan pemilahan sampah. Pelaksanaan pengumpulan data lapangan dan umpan balik hasil EHRA dipimpin dan dikelola langsung oleh Kelompok Kerja (Pokja) Sanitasi Kota Cirebon. Selanjutnya data EHRA diharapkan menjadi bahan untuk melengkapi Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon dan menjadi masukan untuk menyusun strategi sanitasi dan programprogram sanitasi kota. Pelaksanaan pengumpulan data EHRA, Pokja berkolaborasi dengan kelurahan, kader PKK dan kader Kesling, dengan pertimbangan kader memiliki akses lebih mudah diterima oleh RT/RW dan warga, serta lebih memahami wilayah kelurahan. Responden yang dipilih adalah ibu rumah tangga karena mereka adalah kelompok warga yang lebih memahami kondisi lingkungan di rumahnya.

II.

TUJUAN DAN MANFAAT Tujuan Mendapatkan gambaran jelas tentang sarana dan prasarana sanitasi dan perilaku masyarakat yang beresiko terhadap kesehatan tingkat kota berdasarkan data primer. Manfaat Hasil survey digunakan sebagai salah satu bahan penyusunan Buku Putih Sanitasi Kota dan Strategi Sanitasi Kota (SSK).

III. METODOLOGI EHRA adalah studi yang relatif pendek (sekitar 2 bulan) dengan metode pengumpulan data, sampling dan analisis. EHRA menggunakan pendekatan kuantitatif dengan menerapkan 2 teknik pengumpulan data, yaitu : LAPORAN STUDI EHRA KOTA CIREBON

A-2

1. Wawancara / interview 2. Pengamatan / observation Pewawancara dan pelaku pengamatan dalam EHRA adalah kader-kader kelurahan, Kesling dan PKK. Sebelum turun ke lapangan, para kader diwajibkan mengikuti pelatihan enumerator dengan materi pelatihan mencakup dasar-dasar wawancara dan pengamatan, pemahaman tentang instrument EHRA, latar belakang konseptual dan praktis tentang indikator-indikator, uji coba lapangan, dan diskusi perbaikan instrument. Sampling dilakukan secara acak/random bertahap dan sistematis. Satuan sampling primer adalah Rukun Tetangga (RT). Pengambilan sampel mencakup semua kelurahan dengan jumlah RT diambil secara proporsional yaitu 40 rumah tangga per kelurahan. Sebagai unit respon adalah ibu rumah tangga dengan asumsi bahwa mereka lebih memahami kondisi lingkungan rumah berkaitan dengan isu sanitasi dan lebih mudah untuk ditemui dibandingkan bapak-bapak. Ibu dalam EHRA didefinisikan sebagai perempuan berusia 18-55 tahun yang telah atau pernah menikah. Pemilihan ibu berdasarkan urutan/tabel prioritas sebagai berikut : 1. Kepala rumah tangga (orang tua tunggal) 2. Istri kepala rumah tangga 3. Anak rumah tangga 4. Adik/kakak kepala rumah tangga Bila dalam prioritas tertinggi ada dua atau lebih ibu, maka usia menjadi penentunya. Untuk mengorganisir studi EHRA, dibentuk tim khusus yang intinya terdiri dari Tim Pokja Sanitasi sebagai Koordinator EHRA, anggota HAKLI sebagai supervisor, kader kelurahan dan kader Kesling sebagai enumerator, serta mahasiswa sebagai tim data entri. IV. AIR BERSIH Survey EHRA menunjukkan bahwa sebagian besar masyarakat Kota Cirebon mengolah terlebih dahulu air minumnya, seperti terlihat pada tabel, sekitar 87,5% rumah tangga dari total populasi mengolah air untuk air minum. Sedangkan supply air bersih yang digunakan untuk mencuci sekitar 72,2% rumah tangga menggunakan perpipaan sebagai sarana pengalirnya.

LAPORAN STUDI EHRA KOTA CIREBON

A-3

Air Minum Diolah

Desa/Kelurahan Kejaksan Kesenden Kebon Baru Sukapura Pekiringan Kesambi Sunyaragi Karyamulya Drajat Jagasatru Pulasaren Pekalipan Pekalangan Kesepuhan Lemahwungkuk Panjunan Pegambiran Harjamukti Larangan Kecapi Argasunya Kalijaga Total

Diolah Ya Tidak 87.5% 12.5% 97.5% 2.5% 92.5% 7.5% 97.5% 2.5% 100.0% 0.0% 95.0% 5.0% 77.5% 22.5% 72.5% 27.5% 97.5% 2.5% 87.5% 12.5% 100.0% 0.0% 90.0% 10.0% 97.5% 2.5% 92.5% 7.5% 100.0% 0.0% 90.0% 10.0% 97.5% 2.5% 72.5% 27.5% 100.0% 0.0% 90.0% 10.0% 22.5% 77.5% 67.5% 32.5% 87.5% 12.5%

Sumber Air Mencuci

Perpipaan Ya Tidak 77.5% 22.5% 57.5% 42.5% 72.5% 27.5% 77.5% 22.5% 90.0% 10.0% 97.5% 2.5% 50.0% 50.0% 57.5% 42.5% 70.0% 30.0% 77.5% 22.5% 87.5% 12.5% 62.5% 37.5% 70.0% 30.0% 77.5% 22.5% 100.0% 0.0% 97.5% 2.5% 75.0% 25.0% 62.5% 37.5% 97.5% 2.5% 77.5% 22.5% 15.0% 85.0% 37.5% 62.5% 72.2% 27.8%

V. CUCI TANGAN PAKAI SABUN Penyakit-penyakit yang berhubungan dengan diare seringkali dipandang sepele, padahal sekitar 40.000 anak Indonesia meninggal setiap tahun akibat diare (Unicef, 2002). Selain itu, diare juga ikut menyumbang pada angka kematian balita yang disebabkan faktor gizi buruk. Dalam studi global disimpulkan bahwa dari 3,6 juta kematian akibat gizi buruk, sekitar 23% ternyata disebabkan oleh diare (Fishman, dkk., 2004). Diare sebenarnya dapat dicegah dengan cara yang mudah. Sekitar 4247% risiko terkena diare dapat dicegah bila orang dewasa, khususnya pengasuh anak mencuci tangan pakai sabun pada waktu-waktu yang tepat. Mencuci tangan pakai sabun di waktu yang tepat dapat memblok transmisi patogen penyebab diare. Kotoran adalah sumber utama dari virus, bakteri dan patogen lain penyebab diare, sedangkan salah satu jalur pencemaran adalah melalui tangan. Cuci tangan pakai sabun merupakan tindakan prenvetif untuk memblok transmisi patogen melalui tangan. LAPORAN STUDI EHRA KOTA CIREBON

A-4

Waktu-waktu cuci tangan pakai sabun yang perlu dilakukan seorang ibu/pengasuh untuk mengurangi risiko balita terkena penyakit-penyakit yang berhubungan dengan diare mencakup 5 waktu penting, yaitu : 1. Sesudah buang air besar (BAB) 2. Sebelum menyuapi anak 3. Sebelum menyiapkan makanan 4. Sebelum makan 5. Sesudah menceboki pantat anak Studi EHRA menemukan hampir semua rumah tangga di Kota Cirebon memiliki akses pada sabun, tetapi belum memanfaatkan akses itu untuk kepentingan higinitas, khususnya cuci tangan di waktu-waktu penting. Seperti terlihat grafik di bawah, proporsi ibu yang mencuci tangan pakai sabun sebelum makan mencakup sekitar 46,6% dari total populasi. Sekitar 43,6% melaporkan mencuci tangan pakai sabun sesudah BAB dan sekitar 12,6% melaporkan melakukannya sebelum menyiapkan makanan. Dan walaupun merupakan populasi paling penuh resiko, praktik cuci tangan pakai sabun pada kelompok ibu memiliki anak balita sangat kurang. Hanya sekitar 34,7% yang mencuci tangan pakai sabun setelah menyeboki anak dan sekitar 13,4% yang melakukannya sebelum menyuapi anak. Dengan demikian, terlihat bahwa cakupan ibu-ibu yang belum mencuci tangan pakai sabun di lima waktu penting masih cukup besar yaitu lebih dari 50% dari total populasi, terutama sebelum menyiapkan makanan mencapai 87,4%.

Setelah menyeboki anak

34.7%

Sebelum makan

46.6%

Sebelum menyiapkan makanan

12.6%

Sebelum menyuapi anak

13.4%

Sesudah BAB 0.0%


43.6% 20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

A-5

CTPS sebelum CTPS setelah menyiapkan CTPS sebelum makan menceboki anak Desa/Kelurahan makanan Jawaban Jawaban Jawaban Jawaban Jawaban Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak Kejaksan 25.0% 75.0% 20.0% 80.0% 17.5% 82.5% 27.5% 72.5% 15.0% 85.0% Kesenden 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 32.5% 67.5% Kebon Baru 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 27.5% 72.5% Sukapura 65.0% 35.0% 17.9% 82.1% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 50.0% 50.0% Pekiringan 30.0% 70.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 20.0% 80.0% Kesambi 27.5% 72.5% 2.5% 97.5% 2.5% 97.5% 90.0% 10.0% 27.5% 72.5% Sunyaragi 90.0% 10.0% 10.0% 90.0% 17.5% 82.5% 97.5% 2.5% 22.5% 77.5% Karyamulya 87.5% 12.5% 45.0% 55.0% 20.0% 80.0% 90.0% 10.0% 42.5% 57.5% Drajat 30.0% 70.0% 7.5% 92.5% 7.5% 92.5% 45.0% 55.0% 45.0% 55.0% Jagasatru 62.5% 37.5% 22.5% 77.5% 10.0% 90.0% 35.0% 65.0% 72.5% 27.5% Pulasaren 65.0% 35.0% 7.5% 92.5% 7.5% 92.5% 10.0% 90.0% 25.0% 75.0% Pekalipan 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 22.5% 77.5% Pekalangan 55.0% 45.0% 25.0% 75.0% 37.5% 62.5% 82.5% 17.5% 25.0% 75.0% Kesepuhan 37.5% 62.5% 17.5% 82.5% 7.5% 92.5% 62.5% 37.5% 15.0% 85.0% Lemahwungkuk 62.5% 37.5% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 100.0% 0.0% 85.0% 15.0% Panjunan 75.0% 25.0% 20.0% 80.0% 60.0% 40.0% 60.0% 40.0% 12.5% 87.5% Pegambiran 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 92.5% 7.5% 25.0% 75.0% Harjamukti 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 57.5% 42.5% Larangan 45.0% 55.0% 7.5% 92.5% 2.5% 97.5% 52.5% 47.5% 17.5% 82.5% Kecapi 100.0% 0.0% 17.5% 82.5% 12.5% 87.5% 75.0% 25.0% 47.5% 52.5% Argasunya 12.5% 87.5% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 20.0% 80.0% 55.0% 45.0% Kalijaga 85.0% 15.0% 60.0% 40.0% 70.0% 30.0% 85.0% 15.0% 20.0% 80.0% TOTAL 43.6% 56.4% 13.4% 86.6% 12.6% 87.4% 46.6% 53.4% 34.7% 65.3% CTPS sesudah BAB


VI. PEMBUANGAN SAMPAH Pada studi ini, dipelajari mengenai cara pembuangan sampah yang utama dan praktik pemilahan sampah. Di banyak kota di Indonesia, penanganan sampah merupakan masalah yang memprihatinkan. Dalam banyak kasus, beban sampah yang diproduksi rumah tangga ternyata tidak bisa ditangani oleh sistem persampahan yang ada walaupun sebagian rumah tangga ada yang tidak membuang sampah setiap hari. Seperti terlihat pada tabel sekitar 90,3% dari total rumah tangga tidak setiap hari membuang sampahnya. Seperti diketahui, rumah tangga sebenarnya dapat ikut berperan dalam mengurangi volume sampah dengan berbagai cara. Contoh yang cukup popular adalah dengan melakukan pemilahan dan memanfaatkan kembali atau mengolah sampah-sampah tertentu. Terkait dengan ini, EHRA di Kota Cirebon mencoba mengetahui praktik pemilahan sampah di rumah tangga. Dari EHRA diperoleh gambaran bahwa hanya sekitar 8,1% dari total rumah tangga melakukan pemilahan, walaupun tidak secara signifikan mengurangi sampah, tetapi setidaknya ada masyarakat yang sadar mengenai pengelolaan sampah secara benar.


A-6

Walaupun hanya sekitar 8,1% yang melakukan pemilahan sampah, tetapi masyarakat Kota Cirebon cukup bersih, dapat dilihat dari tabel bahwa sekitar 90,1% tidak membuang sampah ke sungai atau parit atau selokan atau lapangan bahkan dibakar.

Desa/Kelurahan

Kejaksan Kesenden Kebon Baru Sukapura Pekiringan Kesambi Sunyaragi Karyamulya Drajat Jagasatru Pulasaren Pekalipan Pekalangan Kesepuhan Lemahwungkuk Panjunan Pegambiran Harjamukti Larangan Kecapi Argasunya Kalijaga Total

Sampah Dibuang Tiap Hari

Sampah ke Sungai/Parit/ Selokan/ Lapang/Bakar

Memisahkan Sampah di Rumah

Jawaban Jawaban Jawaban Ya Tidak Ya Tidak Ya Tidak 0.0% 100.0% 7.5% 92.5% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 12.5% 87.5% 17.5% 82.5% 0.0% 100.0% 10.0% 90.0% 12.5% 87.5% 0.0% 100.0% 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 5.0% 95.0% 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 7.5% 92.5% 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 7.5% 92.5% 15.0% 85.0% 7.5% 92.5% 5.0% 95.0% 10.0% 90.0% 25.0% 75.0% 17.5% 82.5% 10.0% 90.0% 2.5% 97.5% 2.5% 97.5% 30.0% 70.0% 5.0% 95.0% 2.5% 97.5% 27.5% 72.5% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 10.0% 90.0% 25.0% 75.0% 15.0% 85.0% 22.5% 77.5% 7.5% 92.5% 2.5% 97.5% 10.0% 90.0% 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 2.5% 97.5% 15.0% 85.0% 2.5% 97.5% 25.0% 75.0% 25.0% 75.0% 7.5% 92.5% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 17.5% 82.5% 0.0% 100.0% 10.0% 90.0% 12.5% 87.5% 0.0% 100.0% 57.5% 42.5% 10.0% 90.0% 12.5% 87.5% 10.0% 90.0% 40.0% 60.0% 9.7% 90.3% 9.9% 90.1% 8.1% 91.9%

VII. JAMBAN DAN BAB Praktik BAB (buang air besar) di tempat yang tidak memadai adalah salah satu faktor resiko turunnya status kesehatan masyarakat. Selain mencemari tanah, praktik seperti itu dapat mencemari sumber air minum warga. Yang dimaksud dengan tempat yang tidak memadai bukan hanya tempat BAB di ruang terbuka, seperti di sungai/kali/got/kebun, tetapi juga penggunaan sarana jamban di rumah yang mungkin dianggap nyaman, namun sarana penampungan dan pengolahan


A-7

tinjanya tidak memadai, misalnya yang tidak kedap air dan berjarak terlalu dekat dengan sumber air minum. Bagian ini memaparkan fasilitas sanitasi rumah tangga beserta beberapa perilaku yang terkait dengannya. Fasilitas sanitasi difokuskan pada fasilitas buang air besar (BAB) yang mencakup kepemilikan jamban, kondisi, penggunaan, pemeliharaannya. Lebih jauh tentang kondisi jamban, studi EHRA melakukan sejumlah pengamatan pada bangunan jamban/WC yang ada di rumah tangga. Ada beberapa aspek yang diamati, seperti ketersediaan air, sabun dan mengenai kebersihan diamati juga apakah ada tinja yang menempel, apakah ada pembalut perempuan? Survey EHRA menunjukkan bahwa sekitar 92,7% rumah tangga memiliki jamban, dan 70,9% memiliki tangki septik. Kepemilikan Jamban Desa/Kelurahan Kejaksan Kesenden Kebon Baru Sukapura Pekiringan Kesambi Sunyaragi Karyamulya Drajat Jagasatru Pulasaren Pekalipan Pekalangan Kesepuhan Lemahwungkuk Panjunan Pegambiran Harjamukti Larangan Kecapi Argasunya Kalijaga Total

Jawaban Ya Tidak 92.5% 7.5% 95.0% 5.0% 95.0% 5.0% 97.5% 2.5% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 95.0% 5.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 97.5% 2.5% 90.0% 10.0% 92.5% 7.5% 90.0% 10.0% 60.0% 40.0% 95.0% 5.0% 97.5% 2.5% 87.5% 12.5% 95.0% 5.0% 90.0% 10.0% 97.5% 2.5% 75.0% 25.0% 97.5% 2.5% 92.7% 7.3%

Jamban ke Satu Septictank Jawaban Ya Tidak 70.0% 30.0% 70.0% 30.0% 70.0% 30.0% 90.0% 10.0% 67.5% 32.5% 75.0% 25.0% 75.0% 25.0% 82.5% 17.5% 82.5% 17.5% 77.5% 22.5% 72.5% 27.5% 62.5% 37.5% 40.0% 60.0% 42.5% 57.5% 80.0% 20.0% 60.0% 40.0% 72.5% 27.5% 77.5% 22.5% 75.0% 25.0% 62.5% 37.5% 67.5% 32.5% 87.5% 12.5% 70.9% 29.1%

Terkait dengan kondisi kebersihan fasilitas WC di rumah, apapun jenisnya, hanya sedikit WC yang terlihat kotor. Dari pengamatan , hanya sekitar 3% WC yang terlihat


A-8

memiliki tinja di dinding jamban, dan sekitar 3,4% WC yang terlihat ada pembalut perempuan di dalamnya.

Ada Tinja di Dinding Jamban

3.0%

Ada Pembalut di Jamban

3.4%

0.0%


20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

Ada Pembalut di Ada tinja di dinding Jamban Jamban Jawaban Jawaban Ya Tidak Ya Tidak 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 2.5% 97.5% 7.5% 92.5% 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 15.0% 85.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 2.5% 97.5% 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 7.5% 92.5% 12.5% 87.5% 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 2.5% 97.5% 2.5% 97.5% 2.5% 97.5% 10.0% 90.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 25.0% 75.0% 0.0% 100.0% 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 2.5% 97.5% 2.5% 97.5% 0.0% 100.0% 0.0% 100.0% 7.5% 92.5% 0.0% 100.0% 2.5% 97.5% 3.4% 96.6% 3.0% 97.0%

Mengenai kondisi fasilitas jamban, rata-rata jamban cukup memiliki fasilitas seperti terlihat bahwa sekitar 87,8% WC yang tersedia air dan 95% WC yang tersedia sabun. LAPORAN STUDI EHRA KOTA CIREBON

A-9

Ada Air di Jamban Desa/Kelurahan

Kejaksan Kesenden Kebon Baru Sukapura Pekiringan Kesambi Sunyaragi Karyamulya Drajat Jagasatru Pulasaren Pekalipan Pekalangan Kesepuhan Lemahwungkuk Panjunan Pegambiran Harjamukti Larangan Kecapi Argasunya Kalijaga Total

Jawaban Ya Tidak 97.5% 2.5% 85.0% 15.0% 95.0% 5.0% 80.0% 20.0% 95.0% 5.0% 100.0% 0.0% 77.5% 22.5% 65.0% 35.0% 87.5% 12.5% 87.5% 12.5% 95.0% 5.0% 62.5% 37.5% 95.0% 5.0% 92.5% 7.5% 87.5% 12.5% 87.5% 12.5% 92.5% 7.5% 92.5% 7.5% 92.5% 7.5% 97.5% 2.5% 70.0% 30.0% 97.5% 2.5% 87.8% 12.2%

Ada Sabun di Jamban Jawaban Ya Tidak 92.5% 7.5% 97.5% 2.5% 95.0% 5.0% 90.0% 10.0% 100.0% 0.0% 95.0% 5.0% 95.0% 5.0% 100.0% 0.0% 97.5% 2.5% 90.0% 10.0% 100.0% 0.0% 82.5% 17.5% 97.5% 2.5% 95.0% 5.0% 80.0% 20.0% 97.5% 2.5% 92.5% 7.5% 97.5% 2.5% 97.5% 2.5% 100.0% 0.0% 97.5% 2.5% 100.0% 0.0% 95.0% 5.0%

VIII. BANJIR Studi EHRA di Kota Cirebon menunjukkan sekitar 15,3% rumah tangga pernah mengalami banjir, seperti terlihat pada grafik dibawah, proporsi terbesar yaitu sekitar 84,7% rumah tangga melaporkan tidak pernah mengalami banjir.


A-10

Tidak Pernah

Ya, Pernah

0.0%

84.7%

15.3%

20.0%

40.0%

60.0%

80.0%

100.0%

Data lengkap jumlah rumah tangga yang pernah mengalami banjir tiap kelurahan dapat dilihat pada tabel berikut :


Pernah Banjir Jawaban Ya Tidak 0.0% 100.0% 17.5% 82.5% 7.5% 92.5% 40.0% 60.0% 2.5% 97.5% 7.5% 92.5% 0.0% 100.0% 5.0% 95.0% 0.0% 100.0% 7.5% 92.5% 12.5% 87.5% 25.0% 75.0% 20.0% 80.0% 25.0% 75.0% 15.0% 85.0% 17.5% 82.5% 57.5% 42.5% 5.0% 95.0% 27.5% 72.5% 25.0% 75.0% 7.5% 92.5% 12.5% 87.5% 15.3% 84.7%


Total 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0% 100.0%

A-11

Laporan Penilaian Partisipasi Sektor Swasta (Sanitation Supply Assessment/ SSA) Dalam Pengelolaan Sanitasi Perkotaan Kota Cirebon

PENGANTAR Penelitian yang dilakukan melalui kunjungan langsung kepada beberapa responden pelaku usaha terkait sanitasi ini telah berusaha memotret kondisi keterlibaan sektor swata dalam sistem sanitasi, khususnya persampahan dan limbah cair diomestik, di Kota Cirebon Beberapa pertemuan/ diskusi dengan responden diselenggarakan berdasarkan inisiatif atau informasi yang muncul ketika sedang diskusi dengan responden sebelumnya. Oleh karena itu, beberapa aktivitas sektor swasta dapat di eksplorasi secara seksama dan memberikan gambaran yang lebih teliti terhadap apa yang sedang berlangsung. Angka-angka yang disajikan bersumber dari data resmi/ formal dan lainnya dari sumber tidak resmi, bahkan ada pula yang merupakan hasil estimasi. Data yang berasal dari berbagai sumber tersebut digunakan untuk menyusun ekstrapolasi estimasi lebih lanjut. Kemungkinan besar akan terjadi perbedaan (pada beberapa hal perbedaan tersebut bisa saja cukup signifikan) antara hasil estimasi dan data aktual. Akan tetapi hal tersebut tidak untuk dipresentasikan sebagai bahan argumentasi ilmiah, namun lebih kepada pemberian makna atas skala permasalahan yang ada. Hal ini dapat dijadikan masukan dalam menentukan titik berat penelitian lebih lanjut mengenai aktivitas sektor swasta yang paling penting untuk diberi perhatian. Dengan demikian, data dan diskusi dalam laporan ringkas ini harus dimaknai dalam konteks tersebut. Mudah-mudahan informasi lebih lanjut yang lebih akurat akan menambah bobot kualitas atas ide yang ada dalam laporan ini sehingga diharapkan dokumen ini juga menjadi titik awal yang akan diperkaya dengan pemikiran yang lebih seksama dan akurat dikemudian hari.

LAPORAN SSA KOTA CIREBON

B-2

I.

PENDAHULUAN

1.1.

Latar Belakang

Sebagaimana dijumpai di kota-kota lain, khususnya di kota-kota peserta ISSDP, apreasiasi terhadap potensi partisipasi sektor swasta pada sanitasi dari pihak Pemerintah Kota Cirebon masih belum proporsional. Terdapat berbagai kendala, diantaranya berupa keterbatasan pemahaman dan minimnya kepedulian dari pihak pemerintah terhadap potensi partisipasi sektor swasta tersebut. Pada sisi lain terdapat kenyataan bahwa kemampuan pendanaan pemerintah untuk sanitasi sangat terbatas dan pembangunan sanitasi yang memadai sulit dilaksanakan bila hanya mengandalkan dana publik semata. Dalam kondisi seperti ini maka pemanfaatan potensi sektor swasta dalam penyediaan dan penyelenggaraan sektor sanitasi menjadi pilihan yang makin mengemuka. Guna mengetahui sejauh mana potensi sektor swasta tersebut, perlu dilakukan penilaian (assessment) secara seksama melalui serangkaian survey dan observasi langsung yang terencana dan komprehensif terhadap kondisi partisipasi sektor swasta dalam penanganan sanitasi kota. Hasil penilaian tersebut akan sangat berguna dalam menyusun strategi pembangunan sistem sanitasi skala perkotaan. Survey potensi penyediaan layanan sanitasi oleh sector swasta tersebut dinamakan Sanitation Supply Assessment (SSA)..

1.2.

Tujuan Studi Sanitation Supply Assessment (SSA)

Tujuan penyelenggaraan studi SSA antara lain sebagai berikut: 1. Mendapatkan potret kondisi partisipasi sektor swasta dalam penanganan sistem sanitasi kota beserta prospek pengembangannya di masa depan. 2. Mendapatkan bahan masukan untuk merumuskan strategi peningkatan partisipasi sektor swasta dalam pengelolaan sanitasi. 1.3.

Manfaat dan Lingkup Studi SSA

Hasil Studi SSA akan menjadi bagian dari Pemetaan dan Penilaian Sanitasi Kota (Buku Putih) dan sebagai bahan dalam menyusun Strategi Sanitasi Kota (SSK). Mengingat pada umumnya partisipasi sector swasta hanya terdapat pada sub sektor persampahan dan limbah cair domestik maka lingkup survey dan studi SSA yang dilakukan hanya meliputi kedua sub sektor ini aja. II.

SUB SEKTOR PERSAMPAHAN

1. Kondisi Penanganan Sampah di Kota Cirebon Sesuai dengan SOTK yang baru di diberlakukan pada bulan November tahun 2008, SKPD yang bertanggung jawab terhadap penanganan sub sektor persampahan di Kota Cirebon adalah Bidang Kebersihan dan Persampahan - Dinas Kebersihan dan Pertamanan. LAPORAN SSA KOTA CIREBON

B-3

Berdasarkan kajian data sekunder dari SKDP terkait, diperoleh data persampahan sebagai berikut:  Jumlah timbulan sampah per hari 770 m3  Jumlah timbulan sampah per tahun dalam 3 tahun terakhir 2008

2009

2010

182.500 m3

237.250 m3

273.750 m3

 Kapasitas penanganan sampah atau Service Coverage sebesar 78 persen dari area kota  Komposisi sampah yang dikumpulkan berdasarkan sumbernya adalah sebegi berikut:y a. Perumahan 76%. b. Area bisnis (perkantoran dan hotel) 1,8%. c. pasar 12,3%. d. kawasan publik 9,7%.  Komposisi sampah kota: 76,5% Organik, 12,49% Plastik, 0,39% logam, 6,51% kertas 4,1% lain-lain persentase yang dilakukan berdasarkan hasil sampling. a. Pengelolaan TPA Berdasarkan catatan unit pengelola TPA, volume sampah yang masuk tiap hari sebanyak 770 M3/ hari. Metode penampungan sampah masih menggunakan open dumping. Saat ini diperkirakan ada sekitar 156 orang pemulung yang beroperasi di TPA. Para pemulung tersebut diperkirakan bisa mengurangi sampah TPA sekitar 99 m3 ton/bulan atau 12,9% dari volume sampah yang masuk TPA. Permasalahan utama yang menjadi kendala dalam penanganan sampah di Kota Cirebon adalah:  Masyarakat masih belum sepenuhnya melakukan 3R  System pengelolaan yang digunakan masih bersifat open dumping  Kebutuhan lahan di TPA setelah 3 tahun kedepan sehubungan dengan penuhnya lahanTPA untuk 3 tahun kedepan

Inisiatif yang sudah/ sedang dilakukan Dinas Kebersihan dan Pertamanan Kota Cirebon dalam meningkatkan kualitas pelayanan dalam penanganan sampah adalah sebegi berikut:  Menambah jumlah TPS  Menambah infrastruktur penunjang di TPA yaitu dengan penambahan alat berat


B-4

Partisipasi sektor swasta dalam penanganan sampah Kota Cirebon sudah memasuki pada tatanan formal. Pihak Pemerintah Kota Cirebon (sudah/ belum)* mengagendakan adanya kerja sama formal yang dituangkan dalam suatu kontrak kerja. Melalui Studi SSA ini diharapkan akan muncul sebuah inspirasi yang lebih memungkinkan adanya sinergi, baik secara formal maupun informal antara pihak Pemerintah Kota Cirebon dengan sektor swasta setempat, khususnya dalam penanganan sampah kota. Untuk

lebih

jelasnya

mengenai

kondisi

lapangan dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

Pengusaha Penampung (Pengepul) Atau Pengusaha Produksi Daur Ulang Barang Bekas Sebagaimana di kota-kota lain, inisiatif pihak swasta dalam persampahan sudah bermunculan dengan sendirinya karena mereka melihat adanya peluang bisnis. Mereka mengumpulkan sampah non organik baik yang bersumber dari rumah tangga maupun dari fasilitas umum dan kawasan bisnis (hotel, restoran dll) yang memiliki nilai jual. Sejauh ini belum ada interaksi formal antara Dinas Kebersihan dan Pertamanan dengan para pelaku bisnis terkait pengelolaan sampah tersebut. Beberapa pengusaha daur ulang sampah yang berhasil diidentifikasi dan diwawancarai adalah sebagai berikut: Peran Pengusaha Daur Ulang Sampah Organik 1. Pihak swasta yang berbadan usaha dan terlibat dalam usaha pendaur ulangan sampah yaitu PT KPM (Khatulitiswa Putra Mandiri) yang dalam proses pembuatannya bekerja sama dengan PT SAI (Sarana Argo Internusa) dengan produksi berupa pupuk organik berbentuk granule dengan komposisi bahan terdiri dari kompos 30% dan sisanya menggunakan campuran dari kotoran hewan (kohe), kotoran ayam (Koyam), bahan


B-5

kapur (Kaptain) dan ampas tebu (blotong putih) setelah itu dilakukan proses pencampuran sampai dengan jadi produk dibutuhkan waktu proses 40 hari dengan total produksi sebesar 500 ton/bulan dengan nama produk Elang Biru yang dalam pendistribusiannya bekerjasama dengan Petro Kimia Gresik, PT Shang Hyang Sri. Adapun data umum perusahaan dapat dilihat pada tabel dibawah ini:

1. Bidang Usaha 2. Nama

Perusahaan

Pengolah kompos menjadi POG (bila

berbadan PT. Khatulistiwa Putra Mandiri

hukum) 3. Nama Penanggung Jawab / Direktur

Ir. Rahmanizan Saputra

4. Alamat

Jl. Pramuka No.10 Argasunya Kota Cirebon

5. Telepon

-

6. Mulai menjalankan usaha

2007

7. Jumlah Personel

24

a. Tenaga langsung

4

Tenaga tidak langsung

20

8. Lingkup usaha (bisa dipilih lebih dari

Pengolahan Kompos di TPA

satu)

Kopi

Luhur

menjadi

Pupuk

Organik Granul

Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi lapangan dapat dilihat pada gambar di bawah ini.


B-6

2. Peran Pengusaha Penampung dari jenis sampah an organic (Pengepul) dan/ atau Pengusaha Produksi Daur Ulang Barang Bekas Keterlibatan sektor swasta dalam proses pendaur ulangan hanya sebatas pengepul dari bahan sampah yang diterima dari pemulung yang sebagian besar berada di TPA Kopi Luhur dengan total jumlah pemulung sekitar 157 orang yang kemudian dikirim ke tempat daur ulang, proses pengumpulan barang terdiri dari sampah non organik, adapun beberapa pengusaha daur ulang yang berhasil diidentifikasi dan diwawancarai adalah sebagai berikut: a. Nama pengusaha pengepul Bapak Jasana, alamat kegiatan Desa Banjar Wangunan Kecamatan Mundu Kabupaten Cirebon, dengan modal investasi awal pada tahun 1998 sebesar Rp50.000.000,- dan nilai kekayaan perusahaan hingga tahun 2009 mencapai sekitar Rp200.000.000,-untuk informasi mengenai data umum perusahaan dapat dilihat pada table di bawah ini: 1) Bidang Usaha 2) Nama

Perusahaan

Pengepul Limbah Plastik (bila

berbadan -

hukum) 3) Nama Penanggung Jawab / Direktur

Jasana

4) Alamat

Banjar Wangunan Rt 02 RW 04 Kec. Mundu

5) Telepon

-

6) Mulai menjalankan usaha

1998

7) Jumlah Personel

8

a. Tenaga langsung

-

b. Tenaga tidak langsung

8

8) Lingkup usaha (bisa dipilih lebih dari satu)


Pengepul Limbah Plastik (kresek) dari pemulung

B-7

Adapun untuk jenis barang bekas yang ditampung serta volume rata-rata dari masingmasing jenis barang bekas yang dikumpulkan, dapat dilihat pada tabel di bawah ini: No

Jenis Barang Bekas

1 Plastik kresek 2 Karung 3 PE dan PP

Kota

tujuan

penjualan

Volume rata-rata per Harga Beli per Harga Jual (Rp/Kg) minggu (kg) minggu (Rp/kg) 9000 300 350 1000 400 500 3000 300 400

barang

di

Kota

Surabaya,

sedangkan

kendala

dalam

mengembangkan usaha adalah modal usaha dan pemasaran/ harga yang tidak stabil. b. Nama pengusaha pengepul Bapak Pili, alamat kegiatan Perumahan Gerbang Permai Kabupaten Cirebon, usaha berdiri sejak tahun 2000, dengan jumlah tenaga kerja sebanyak 10 orang, untuk jenis dan volume barang rongsok yang ditampung seperti dapat terlihat pada tabel di bawah ini:

No

Jenis Barang Bekas

1 Kertas 2 Beling 3 Kaleng

Volume rata-rata per Harga Beli per Harga Jual (Rp/Kg) minggu (kg) minggu (Rp/kg) 4000 300 350 5000 200 225 1000 1,200 1300

c. Nama pengusaha pengepul Bapak Udini, alamat kegiatan Kopi Luhur Kelurahan Argasunya Kecamatan Harjamukti Kota Cirebon, usaha berdiri sejak tahun 2002 dengan jumlah tenaga kerja sebanyak tujuh orang, untuk jenis dan volume barang rongsok yang ditampung seperti dapat terlihat pada tabel di bawah ini:

No

Jenis Barang Bekas

1 Botol/ Cup Air Kemasan 2 Botol Bekas Shampo 3 Emberan

Volume rata-rata per Harga Beli per Harga Jual (Rp/Kg) minggu (kg) minggu (Rp/kg) 1000 2,500 2600 500 2,500 2600 1000 1,700 1750

Permasalahan utama yang menjadi masalah dalam penanganan sampah di Kota Cirebon adalah: Tingkat partisipasi masyarakat yang rendah terhadap kebersihan dan keindahan lingkungan; Keterbatasan alokasi anggaran peremajaan peralatan pengelolaan persampahan dan kebersihan; Rendahnya partisipasi masyarakat dalam pembayaran retribusi RPPK/PL; Banyaknya lalu lintas manusia yang bekerja di sector informal yang secara langsung akan menimbulkan dan menghasilkan sampah; Penanganan sampah didaerah perbatasan yang kerap menjadi sorotan public luar; LAPORAN SSA KOTA CIREBON

B-8

Diberlakukannya UU No. 18 Tahun 2008 tentang Pengeloaan Sampah yang mengharuskan Penutupan TPA Open Dumping dan beralih ke Sanitary landfill. Keterbatasan lahan TPA; Pencemaran yang timbul akibat pengelolaan sampah dan lingkungan yang kurang baik

Adapun upaya-upaya yang telah dilakukan SKPD dalam meningkatkan kualitas pelayanan dalam penanganan persampahan adalah: a. Penambahan dan perbaikan sarana dan Prasarana pengelolaan kebersihan dan pertamanan dalam lingkup makro; b. Peningkatan profesionalisme aparatur dalam bidang kebersihan dan keindahan kota; c. Peningkatan kualitas pengelolaan sampah di TPA Untuk lebih jelasnya mengenai kondisi lapangan dapat dilihat pada gambar di bawah ini.

3. Keterlibatan Sektor Lembaga Pendidikan Dalam Upaya Proses Daur Ulang Sampah Sektor lembaga pendidikan yang berupaya dalam proses daur ulang sampah yang berhasil diwawancarai adalah Sekolah Menengah Pertama Negeri Delapan (SMPN 8) sebagai pelopor Sekolah Berbasis Lingkungan, pihak sekolah memasukan kegiatan ini dalam bentuk muatan lokal yakni mata pelajaran lingkungan hidup (PLH) yang anggotanya terdiri dari LAPORAN SSA KOTA CIREBON

B-9

seluruh siswa yang ada di SMPN 8 Kota Cirebon, yaitu sekitar 805 siswa. Setelah SMPN 8 mendapat gelar sekolah asri di tahun 2005 dan sekolah berbasis lingkungan (SBL) di tahun 2006 sampai dengan 2008, sampai pada akhirnya mendapat gelar Sekolah Adiwiyata di tahun 2008. Kondisi lingkungannya terlihat sangat asri karena banyak di tanami dengan tumbuh-tumbuhan dan ditambah lagi dengan adanya hutan sekolah yang ditanami pohonpohon dengan model tumpang sari. Terkait dengan proses pendaur ulangan sampah, sekolah ini telah memiliki alat komposting yang bertujuan untuk mengolah sampah yang berasal dari organik dalam bentuk produk berupa pupuk kompos tanaman yang dilakukan proses produksi 2 minggu sekali dengan bahan baku sampah organik yang dihasilkan sebanyak 100 kg/minggu dan menghasilkan 50 kg/minggu pupuk kompos tanaman. Selain mengolah dari sampah organik, sekolah ini juga mengolah bahan an organik menjadi kerajinan tangan berupa taplak meja, tatakan gelas, tas, gantungan kunci, patung miniatur dan lain-lain. Dengan demikian hasil produksi dari kreatifitas siswa tersebut sering diikutsertakan dalam acara pameran dan dijual yang uangnya digunakan untuk biaya proses selanjutnya, karena Pemerintah Daerah Kota Cirebon yang dalam hal ini Dinas Pendidikan tidak mengalokasikan anggaran yang menunjang proses pendaur ulangan tersebut. Dengan demikian SMPN 8 mampu mereduksi jumlah timbulan sampah di TPS karena secara keseluruhan karena semua jenis sampah yang dihasilkan dapat sepenuhnya termanfaatkan, sehingga sekolah ini mendapat julukan sebagai sekolah pelopor untuk kategori sekolah berbasisi lingkungan.


B - 10

4. Peran Pengusaha Pelaksana Reuse, Reduce dan Recycle (3R)

Keterlibatan pihak swasta selain mendaur ulang limbah padat atau sampah, ada beberapa perusahaan yang melakukan pengolahan reuse, reduce dan recycle (3R) air limbah dan komposting, sebagaimana dapat dilihat pada tabel di bawah. DAFTAR PERUSAHAAN PENGOLAHAN LINGKUNGAN HIDUP (REUSE, REDUCE DAN RECYCLE)

NO

PERUSAHAAN

1 PT.ARIDA

PT.INDONESIA 2 POWER

III.

ALAMAT

Jl.Dukuh Duwur

Jl.Brigjen H.R Dharsono,Bypass

DOKUMEN YANG KETERANGAN DIMILIKI (AMDAL/UKL/UPL) UKL-UPL Reuse dan Recycle air Limbah untuk produksi

UKL-UPL

Komposting

Proses Pengelolaan Limbah Cair di Kota Cirebon

Dalam proses pengelolaan yang berkaitan dengan pengolahan limbah cair di Kota Cirebon ditangani oleh PDAM melalui Kewenangan Direktur Teknik dan ditunjuk Kepala Bagian Air Limbah sebagai pengelola teknis limbah di Kota Cirebon, adapun sistem yang digunakan berupa: a.

sistem off site

sistem off site adalah sistem pengolahan limbah dari persil ke saluran/ pipa dan dipompa untuk dibuang ke IPAL. Adapun lokasi IPAL yang ada di Kota Cirebon meliputi: 1.

IPAL Perumnas Selatan (Gn. Rinjani)

Instalasi pengolahan Gn Rinjani memiliki areal lahan seluas sekitar 6 ha yang terdiri dari 4 kolam (anaerobik, fakultatif, maturasi 1 dan maturasi 2) dan luas daerah yang terlayani 174.84 Ha dan panjang saluran 27.739 km dengan dua orang operator sebagai tenaga yang diperbantukan dari PDAM bagian air limbah, mampu melayani 4.738 pelanggan. Belum ada pemanfaatan hasil endapan tinja kering. Kolam IPAL Rinjani hanya pemanfaatan dalam bentuk penanaman Eceng Gondok (untuk meminimalisir bau tak sedap, hasil rekomendasi Balitbangda Jabar). Petani ada 3 kelompok dengan harga Rp. 2.200/kg eceng gondok kering.


B - 11

2.

IPAL Perumnas Utara (Gelatik)

Instalasi pengolahan Gelatik memiliki luas area yang terlayani sebesar 53.58 Ha dengan jumlah pelanggan 1.419 dan panjang saluran 9.182 km, Belum ada pemanfaatan hasil endapan tinja kering. Kolam IPAL Rinjani hanya pemanfaatan dalam bentuk penanaman Eceng Gondok (untuk meminimalisir bau tak sedap, hasil rekomendasi Balitbangda Jabar). Petani ada 2 kelompok dengan harga Rp. 2.200/kg eceng gondok kering

3.

IPAL Ade Irma

Instalasi Pengolahan Ade Irma memiliki luas areal daerah terlayani sebesar 248.98 Ha dengan panjang saluran 20,68 km dan jumlah pelanggan 1.808. Belum ada pemanfaatan hasil endapan tinja kering. Kolam IPAL Rinjani hanya pemanfaatan dalam bentuk penanaman Eceng Gondok (untuk meminimalisir bau tak sedap, hasil rekomendasi LAPORAN SSA KOTA CIREBON

B - 12

Balitbangda Jabar). Petani yang memanfaatkan untuk petani padi, jagung dan singkong ada 6 orang. 4.

IPAL Kesenden

Instalasi pengolahan kesenden memiliki luas areal lahan sebesar 11 ha, memiliki kedalaman sumur penampung 12 m dengan luas daerah layanan 83.89 ha dengan panjang saluran 11.493 km dan jumlah pelanggan 171. Pemanfaatan yang ada pada saat ini yaitu berupa kolam pemancingan yang dikelola oleh warga dengan rincian nama sbb: No Nama Penggarap Lahan Luas Lahan

b.

Unit 2

1 Herman

405

m

2 Agung

223.25

m2

3 Yoyon

1.181

m2

4 Agus Putra

93,75

m2

5 Ruswa

7.406

m2

6 Sumarli

1.554

m2

7 Susilo

1.622

m2

8 Endang

5.632

m2

9 H. Cutom Rohman

8.472

m2

10 Iing

6.32

m2

11 Wandur

3.254

m2

12 Rusmadi

540

m2

13 Akhir

960

m2

sistem on site

sistem on site yang dipergunakan adalah dengan cara konvensional yaitu limbah cair dari septik tank warga yang disedot dengan mobil tinja dan di buang ke kolam limbah di Ade


B - 13

Irma dan cara Johkasau yaitu sistem pengolahan mandiri dengan skala terbatas sampai dengan 300 kk yang berasal dari bantuanPemerintah Jepang dan telah berada dua unit di dua lokasi yaitu di Kantor PDAM dan di Kompleks Rusunawa. 1. Pengusaha Sedot Tanki Septic Sistem penanganan limbah cair di Kota Cirebon menggunakan sistem on site dan sistem offsite adapun penanganan pengelolaannya dikelola oleh Perusahaan Daerah Air Minum dan pihak swata.

Pengelolaan Oleh PDAM Dalam pengelolaan limbah cair Perusahaan Daerah Air Minum (PDAM) memiliki 3 kendaraan sedot tinja untuk kapasitas sampai dengan 8m3 dan dengan tarif sesuai dengan PERDA No. 13 Tahun 1994, dengan klasifikasi persilnya yaitu untuk Non Komersial sebesar Rp.25.000,-/m3,

untuk

komersial

sebesar

Rp.35.000,-/m3,

untuk

indsutri

sebesar

Rp.50.000,-/m3. Pengelolaan Oleh Perorangan Pengelolaan oleh pihak perorangan yang menggunakan sistem on site yakni menggunakan jasa mobil sedot tinja yang dalam hal ini sektor swasta tidak berbadan usaha yang terlibat dan ada di Kota Cirebon hanya baru ada satu dengan jumlah armada yang dimiliki tiga buah unit untuk satu unit kendaraa terdiri dari 3 orang personil dengan kapasitas angkut mobil 3m3 untuk tiap unitnya, dengan ketentuan biaya sebesar Rp.50.000,-/m3. Order yang diterima untuk setiap harinya sekitar 10 rit atau apabila dikalikan dengan satu unit mobil dengan kapasitas 3m3 setara dengan 30m3 limbah cair yang bisa diangkut mobil sedot tinja untuk dibuang ke Instalasi Pengelolaan Air Limbah (IPAL) yang awalnya dibuang ke IPAL kesenden yang terletak di Kelurahan Kesenden Kecamatan Kejaksan namun karena suatu hal sehingga pada saat ini dibuang ke IPAL Ade Irma yang tepatnya terletak di Kelurahan Panjunan Kecamatan Lemahwungkuk, namun terkadang adanya sektor usaha lain yang terlibat (sektor pertanian, peternakan ikan) yang mau memanfaatkan limbah sedot tinja sebagai pupuk tanaman ataupun makanan ikan, karena belum ada pihak swasta yang secara resmi mau mengolah dan memanfaatkan pembuangan limbah tinja. Total keuntungan yang didapat setelah dikurangi dengan biaya operasional dan pemeliharaan sebesar 50% dari total pendapatan kotor, selain jasa penyedotan tinja usaha lain yang terkait dalam bentuk pembuatan septic tank dan perbaikan saluran yang menuju septic tank. Untuk informasi data umum mengenai profil pengusaha sedot tinja dapat dilihat pada table di bawah ini: LAPORAN SSA KOTA CIREBON

B - 14

1) Bidang Usaha

Usaha Sedot Limbah Tinja

2) Nama Perusahaan (bila berbadan GSP hukum) 3) Nama

Penanggung

Jawab

/ Dadang Suryadarma

Direktur 4) Alamat

Jl. Mahoni F 37 Kosambi – Cirebon

5) Telepon

0231-483447 / 081320656718

6) Mulai menjalankan usaha

1999

7) Jumlah Personel

11 orang

a. Tenaga langsung

9 orang

b. Tenaga tidak langsung

2 orang

8) Lingkup usaha (bisa dipilih lebih Usaha Sedot LImbah tinja dari satu)


B - 15

Sumber Sampah City

KOMESIAL

PERUMAHAN

Pemulung Logam Penampung limbah plastik:

PASAR

.... ton per bulan?

JALAN / FASILITAS UMUM

Pemulung Plastik 23.100 m3 per bulan

TPS

BAK SAMPAH

CONTAINER

….. ton per bulan

TPA


Pabrik Pellet Plastik Kota setempat:

Penampung besar/ Pabrik daur ulang Plastik:

•Jakarta •Surabaya •Tangerang •Kota lain?

..... ton per bulan? Usaha konversi sampah organik jadi kompos: ...... ton per bulan Pihak/ komponen lain yang mengurangi volume sampah: ... ton per bulan

Konsumen Kompos?

B - 16

IV.

KEPEDULIAN PIHAK SWASTA TERHADAP PEMBANGUNAN KOTA CIREBON

Beberapa BUMN juga telah memberikan bantuan melalui CSR di antaranya ada yang diperuntukkan bidang sanitasi , seperti PT PELINDO II memberikan bantuan untuk pembuatan TPS Harjamukti, daftar BUMN yang memberikan bantuan melalui CSR pada tahun 2009 dapat dilihat pada tabel berikut. NO

BUMN

1 BANK JABAR BANTEN 2 PT KERETA API 3 PT BAT INDONESIA Tbk

PROGRAM

TELAH DILAKSANAKAN

program CSR tidak ditentukan namun disesuaikan berdasarkan usulan atau kebutuhan daerah 1. Pelayanan Kesehatan a. Bantuan Posyandu

b. Bantuan Pengobatan Gratis c. Donor Darah 2. Pendidikan a. Pelatihan Guru

b. Guru favorit dikirim untuk studi perbandingan 3. Tempat umum dan Pelayanan Lainnya a. Perbaikan Taman Kebumen b. Papan pemberitahuan berkendaraan c. Menanam 1000 pohon

RENCANA CSR TAHUN 2009

JUMLAH DANA CSR TAHUN LALU TAHUN 2009 disesuaikan berdasarkan usulan atau Rp. 0 Rp. 79.517.346 kebutuhan daerah Rp. 70.950.000 Rp. 0

KETERANGAN berdasarkan usulan atau disesuaikan kebutuhan daerah telah disalurkan

4 posyandu di kelurahan Lemahwungkuk dan Pegambiran tahun 2007

dilaksanakan setiap bulan sekali sejak tahun 2007

150 - 200 orang tahun 2007

setiap 2 (dua) kali dalam setahun dilaksanakan setiap 3 (tiga) bulan sekali sejak tahun 2007

kerjasama dengan Universitas Swadaya Gunung Jati tahun 2007, untuk meningkatkan kualitas guru di sekitar pabrik BAT : SMP 13, 14, 15 dan 16

tahun 2007 - 2008 Kesenden awal Desember tahun 2008

d. Sosialisasi Kesehatan Lingkungan dan Keselamatan 4 BANK INDONESIA

5 PT PELINDO II

6 BTN SYARIAH

1. Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy)

2. Pelaksanaan CSR tahun 2009 lebih diarahkan pada bantuan pendidikan dan pengembangan Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy)

Pemberian bantuan langsung (CSR Philantrophy)


Bantuan sumbangan banjir, kegiatan sosial dan keagamaan di wilayah Kab/Kota Cirebon Pemberian sumbangan buku kepada Madrasah Ibtidaiyah Negeri Karya Mulya Nelayan dan SD Sukasari Cirebon

Rp. 33.900.000

Rp. 0

Rp. 15.548.423

Rp. 0

Pemberian sumbangan buku untuk SMA Bantuan pendidikan dan Negeri 8 pengembangan UMKM Pemberian bantuan untuk pembuatan TPS Harjamukti Pemberian Bantuan untuk penataan penerangan jalan umum di Wilayah Pantau Pemberian Bantuan untuk pembuatan Sarana Olahraga

Rp. 0

Rp. 50.000.000

Rp. 0

Rp. 237.679.000

Rp. 0

Rp. 197.982.000

Rp. 0

Rp. 100.000.000

Telah dilaksanakan melalui DKP Kota Cirebon Telah dilaksanakan melalui Dinas Perhubungan Kota Cirebon Telah dilaksanakan melalui Kecamatan Lemahwungkuk

B - 17

V.

KESIMPULAN DAN REKOMENDASI

Persampahan  Kesimpulan Dari hasil studi diketahui bahwa sampah yang ada di Kota Cirebon belum dapat dioptimalkan pengelolaanya menjadi sesuatu yang bermanfaat serta merupakan bagian dari peluang usaha dengan demikian upaya untuk mengurangi timbulan sampah di TPS dan TPA belum maksimal.  Rekomendasi Rekomendasi yang dilakukan untuk menanggulangi permasalahan timbulan sampah yang ada di Kota Cirebon adalah dengan mensosialisasikan upaya meminimalisir sampah dengan cara reuse, rediuce, recycle (3R). Pembinaan/ pendampingan terhadap upaya pemanfaatan sampah menjadi sesuatu yang berguna dan bermanfaat serta dapat dijadikan sebagai salah satu peluang usaha. Memfasilitasi terhadap pengusaha yang telah berupaya untuk memanfaatkan sampah yang ada di Kota Cirebon. Limbah Cair Domestik:  Kesimpulan Upaya pemanfaatan limbah cair yang ada di Kota Cirebon dilakukan secara sistem on site dan off site sehimgga dengan demikian semua limbah cair yang berasal dari Kota Cirebon dapat dilayani sepenuhnya.  Rekomendasi Rekomendasi yang dilakukan dalam upaya memaksimalkan pelayanan serta pemanfaatan air limbah cair yang ada di Kota Cirebon, maka dilakukan: Merencanakan pembuatan IPLT sebagai upaya pemanfaatan limbah cair di Kota Cirebon. Membuat sistem jaringan baru apabila dimungkinkan untuk mengatasi permasalahan limbah cair serta memaksimalkan sistem pengoperasian dari Instalasi Pengolahan Air Limbah yang sudah ada.


B - 18

LAPORAN PENILAIAN MEDIA UNTUK PERENCANAAN MEDIA DALAM KAMPANYE SANITASI KOTA CIREBON

I.

PENGANTAR Kota Cirebon saat ini mengikuti Program Nasional Program Percepatan Pembangunan

Sanitasi

Permukiman

tahun

2010.

Sehubungan

dengan

kebutuhan untuk meningkatkan pemahaman masyarakat tentang pentingnya sanitasi, sangat diperlukan data dan informasi tentang bagaimana cara efektif untuk menyampaikan pesan-pesan sanitasi kepada masyarakat, termasuk diantaranya pesan yang ingin disampaikan melalui media massa. Studi media merupakan salah satu studi yang dilakukan oleh pokja sanitasi Kota Cirebon dalam rangka melengkapi data untuk buku putih. Buku Putih Sanitasi Kota Cirebon yang merupakan rangkuman kondisi eksisting kota diharapkan dapat menyediakan semua informasi mengenai kota termasuk mengenai media yang terdapat di kota termasuk di dalamnya preferensi media masyarakat. II.

TUJUAN Studi media dilakukan dengan tujuan: 1. Mengetahui pengalaman-pengalaman dan kapasitas pemerintah kota dalam menyelenggarakan kegiatan-kegiatan pemasaran sosial termasuk di sini adalah media yang digunakan, jenis kegiatan, isu-isu yang diangkat, khalayak sasaran dan catatan pembelajarannya 2. Mengetahui pandangan media massa terhadap isu-isu sanitasi yang akan diangkat oleh pemkot dan PPSP dan peluang-peluang kerjasama dengan media massa 3. Mengetahui pola pencarian informasi rumah tangga terkait dengan isu-isu kesehatan dan isu sosial lainnya 4. Mendapatkan informasi mengenai konsumsi dan preferensi media dan kegiatan-kegiatan kemasayarakatan khalayak yang potensial menjadi saluran komunikasi isu-isu sanitasi Adapun hasil dari studi ini dapat dimanfaatkan sebagai berikut: 1. Sebagai salah satu bahan untuk menyusun strategi kampanye kepedulian sanitasi. 2. Digunakan sebagai dasar perencanaan media untuk kampanye kepedulian sanitasi. 3. Media belajar bersama, khususnya bagi pokja sanitasi untuk kegiatan sejenis di masa mendatang.

LAPORAN STUDI MEDIA KOTA CIREBON

C-2

Selain itu manfaat lain dari studi ini adalah terinformasikannya program pembangunan sanitasi kota, ISSDP dan pokja sanitasi kota kepada nara sumber yang diwawancarai (instansi pemerintah dan media massa) Mengingat studi media memerlukan update sebelum kampanye dilakukan, metode yang digunakan adalah metode pemantauan cepat (rapid appraisal methods). Metode ini merupakan cara yang cepat dan murah untuk mengumpulkan informasi mengenai pandangan dan masukan dari populasi sasaran dan stakeholders lainnya mengenai media komunikasi. III.

METODE Metode yang dipergunakan meliputi: 1. Wawancara informan kunci (key informant interview). Wawancara ini terdiri serangkaian pertanyaan terbuka yang dilakukan terhadap individu-individu tertentu yang sudah diseleksi karena dianggap memiliki pengetahuan dan pengalaman mengenai topik atau keadaan di wilayahnya. Wawancara bersifat kualitatif, mendalam dan semi-terstruktur. 2. Pengamatan langsung (direct observation). Melakukan kunjungan lapangan atau pengamatan langsung terhadap media komunikasi. Data yang dikumpulkan dapat berupa informasi mengenai sumber-sumber informasi yang tersedia, kegiatan program pemasaran sosial yang sedang dan telah berlangsung, pemanfaatan media formal dan informal, kerjasama dengan media massa dll. 3. Survey kecil (mini-survey). Penerapan kuesioner terstruktur (daftar pertanyaan tertutup) terhadap sejumlah kecil sample (antara 50-75 orang). Narasumber menggunakan random sampling yaitu sampel acak. Di Kota Cirebon, sampel merupakan penduduk di semua kelurahan (22 kelurahan) yang terpilih secara random. Adapun informasi yang ingin diketahui dari survey ini adalah: 1. Isu-isu yang menarik bagi masyarakat miskin 2. Preferensi media massa sehari-hari, frekuensi terpaan dan waktu 3. Kegiatan kemasyarakatan sehubungan dengan sanitasi yang ada di lingkungan


C-3

IV.

OPD TERKAIT SANITASI DALAM MENINGKATKAN KEPEDULIAN SANITASI Penilaian Studi Media terhadap OPD terkait sanitasi melalui pengumpulan data dari OPD dilakukan dengan mewawancarai narasumber di masing-masing OPD yang berhubungan dengan sanitasi. Adapun pertanyaan yang diajukan pada narasumber yaitu: 1. Apa saja kegiatan komunikasi untuk masyarakat serta kegiatan pemasaran social lainnya yang pernah dilakukan? 2. Isu apa saja yang diangkat? 3. Siapa khalayak sasaran yang dituju? 4. Media apa saja yang digunakan? (media massa, luar ruang, alternatif) 5. Kalau media massa lokal yang digunakan, media massa yang mana saja yang diajak kerjasama? Dan bagaimana bentuk kerjasamanya? 6. Apa yang menarik yang bisa dijadikan pelajaran dari kegiatan-kegiatan Hasil dari studi media terhadap OPD terkait sanitasi adalah sebagai berikut : Badan Pemberdayaan Masyarakat Pemberdayaan Perempuan dan Keluarga Berencana Tupoksi Utama adalah untuk mengkoordinasikan merumuskan sasaran, mengarahkan, membina, mengendalikan, mengerahkan penyelenggaraan urusan pemerintah daerah dalam menyusun melaksanakan kebijakan daerah bidang pmberdayaan masyarakat dan kelurahan, pemberdayaan perempuan dan perlindungan anak serta bidang KB dan KS berdasarkan kebijakan Walikota atau sekda serta tugas pembantuan yang ditugaska Pemerintah kepada Pemerintah Kota. Kegiatan komunikasi untuk masyarakat serta kegiatan pemasaran sosial lainnya yang pernah dilakukan adalah Sosial UU Pencegahan Kekerasan dalam rumah tangga, Sosialisasi UU tentang perlindungan anak dan sosialisasi bantuan permodalan bagi KUBE. Isu yang diangkat diantaranya kekerasan terhadap perempuan dan anak, trafficking (perdagangan manusia), Pelayanan Terpadu Pemberdayaan Perempuan dan Perlindungan Anak (P2TP2A) dan pemberdayaan ekonomi masyarakat.


C-4

Khalayak Sasaran yang dituju adalah masyarakat secara luas di setiap kelurajan yang terdiri dari tokoh masyarakat, tokoh agama, tokoh pemuda, tokoh wanita, pengurus LPM, RW dan RT. Media yang digunakan yaitu media sendiri berupa bahan-bahan sosialisasi dalam bentuk powerpoint. Hal yang menarik yang bisa menjadi pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran social yang pernah dilakukan adalah masyarakat bertambah informasi tentang program-program pembangunan yang dilaksanakan oleh pemerintah daerah khususnya di bidang pemberdayaan masyarakat, pemberdayaan perempuan, administrasi kelurahan, penguatan kelembagaan, KB dan KS Besarnya anggaran sosialisasi dan komunikasi kegiatan (sanitasi) adalah variatif. Kantor Lingkungan Hidup Tupoksi utama adalah melaksanakan urusan pemerintah daerah dalam menyusun dan melaksanakan kebijakan daerah di bidang lingkungan hidup. Fungsinya adalah : -

Perumusan kebijakan teknis sesuai dengan lingkup tugas bidang lingkungan hidup

-

Pemberian dukungan atas penyelenggaraan pemerintah daerah sesuai dengan lingkup bidang lingkungan hidup

-

Pembinaan dan pelaksanaan tugas sesuai dengan lingkup tugas bidang lingkungan hidup

-

Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Walikota sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Kegiatan komunikasi untuk masyarakat serta kegiatan pemasaran sosial lainnya yang pernah dilakukan adalah sosialisasi global warming (pemilahan sampah, pengolahan sampah, biopori, penanaman pohon dan penghijauan. Isu yang diangkat yaitu pemanasan global dan pengelolaan sampah perkotaan Khalayak sasaran yang dituju adalah seluruh stakeholder Media yang digunakan yaitu media sendiri seperti standing banner, poster, leaflet, spanduk dan media massa berupa koran.


C-5

Media massa lokal yang digunakan adalah Radar Cirebon dan Kabar Cirebon sedangkan bentuk kerjasama berupa pemberitaan Hal yang menarik yang bisa menjadi pelajaran dari kegiatan-kegiatan pemasaran social yang pernah dilakukan adalah antusias masyarakat terhadap upaya perbaikan sanitasi dalam pengelolaan lingkungan sangat tinggi tetapi implementasinya belum sesuai harapan. Besarnya anggaran sosialisasi dan komunikasi kegiatan (sanitasi) berupa pengadaan alat komposter sebesar Rp95.000.000,-, pengadaan alat biopori dan sosialisasi pembuatan lubang resapan biopori sebesar Rp60.000.000,dan pelatihan pengolahan sampah organik dan anorganik sebesar Rp55.000.000,-. Dinas Kesehatan •

Dinas

kesehatan

mempunyai

tugas

pokok

melaksanakan

urusan

pemerintahan daerah bidang kesehatan berdasarkan asas otonomi daerah dan tugas pembantuan. •

Bidang pengendalian masalah kesehatan mempunyai tugas melakukan penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, pembinaan dan pelaksanaan di bidang penyehatan lingkungan, meliputi : penyelenggaraan pencegahan dan penanggulangan pencemaran lingkungan, pengawasan dan registrasi makanan minuman produksi rumah tangga, perencanaan, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi dibidang penyehatan lingkungan.

•

Kegiatan komunikasinya menggunakan media penyuluhan, sosialisasi, survey dan pemetaan. Bekerjasama dengan PKK.

•

Alat yang dipakai adalah leaflet dan hand out yang disebar di penyuluhan dan sosialisasi, poster, spanduk, materi dalam bentuk presentasi, radio spot, dialog interaktif di radio lokal.

•

Mempunyai hubungan baik dengan media massa lokal. Wartawan seringkali datang ke kantor untuk menanyakan isu terbaru ataupun mencari tahu lebih dalam tentang isu yang sedang berkembang.

Menggunakan kegiatan sosialisasi dan penyuluhan sebagai media komunikasi. Alat bantu yang digunakan berupa fotokopi materi. Berdasarkan pengalaman, sosialisasi dengan menggunakan media LCD (ada bahan tayang) lebih menarik masyarakat dibandingkan sosialisasi biasa tanpa alat bantu.


C-6

V.

PERKEMBANGAN MEDIA MASSA DI KOTA CIREBON

5.1

Televisi Setelah lebih dari 10 tahun pertelevisian Indonesia di dominasi oleh beberapa stasiun televisi swasta nasional dan satu televisi publik, sejak tahun 2000-an stasiun-stasiun TV lokal di berbagai daerah memberi warna baru bagi dunia pertelevisian Indonesia. Di Kota Cirebon terdapat 2 Stasiun TV local, yaitu : 1. Radar Cirebon TV, Jl. Perjuangan No.9 Cirebon 2. Cirebon TV, Jl. Pronggol Cirebon Kendati secara keseluruhan berdasarkan hitungan di Kota Cirebon, perbandingan rating TV lokal masih kalah jauh di bawah TV Nasional, namun TV lokal memiliki keunikan sendiri yang mereka tawarkan untuk memenangkan pemirsa. TV lokal mencoba menghadirkan tayangan dengan program non-sinetron seperti program lokal bermuatan tradisi atau budaya setempat. Pokja Sanitasi hanya mewawancarai 1 Stasiun TV lokal, yaitu Radar Cirebon TV dengan hasil sebagai berikut : Radar Cirebon Televisi (RCTV) yang beralamat di Garaha Pena Radar Cirebon Jalan Perjuangan No. 9 Cirebon berdiri pada tanggal 1 September 2008 yang dikelola oleh PT. Wahana Televisi Cirebon. RCTV berada pada 25 UHF dengan cakupan area Kota Cirebon, Kabupaten Cirebon, Kuningan, Indramayu, Brebes, Tegal dan Pemalang. Jumlah penonton RCTV diperkirakan sebanyak 2 juta orang (20 dari jumlah penduduk) dengan waktu siaran dari jam 09.00 wib sampai dengan jam 24.00 wib atau selama 15 jam. Jenis-jenis informasi/acara RCTV antara lain : Berita (30%), Hiburan (40%), Religius (10%) dan Talkshow (20%). Adapun sasaran pendengar adalah (data 2010): Jenis kelamin:

5.2

Usia pembaca:

Pendidikan:

-

pria: 45%

-

di bawah 20th : 10%

-

SD :5%

-

wanita: 55%

-

20 - 29 th: 25%

-

SMP: 15%

-

30 - 39 th: 50%

-

SLTA/sederajat: 30%

-

40 - 50 th keatas: 15%

-

Akademi/Sarjana: 45%

Surat Kabar Ada kecenderungan bahwa surat kabar lokal lebih diminati daripada surat kabar nasional dikarenakan surat kabar lokal lebih banyak memuat berita-berita yang


C-7

terjadi di kota setempat. Kota Cirebon saat ini memiliki 2 harian surat kabar, yaitu: 1. Harian Radar Cirebon, Jl. Perjuangan No. 9 Cirebon 2. Harian Kabar Cirebon, Jl. Kartini Cirebon Pokja Sanitasi hanya mewawancarai 1 harian surat kabar yaitu harian Radar Cirebon, dengan hasil sebagai berikut : Radar Cirebon yang beralamat di Graha Pena Cirebon Jalan Perjuangan 9 Kota Cirebon, terbit perdana pada 20 Desember 1999 dikelola oleh manajemen professional dibawah naungan PT. Wahana Semesta Cirebon (Group Jawa Post). Manajemen ini telah terbukti berhasil mengelola lebih dari 120 perusahaan pers di seluruh Indonesia. Koran yang mempunyai slogan “Harian Pertama dan Terutama di Pantura Jawa Barat” ini tampil sebagai koran umum dan menampilkan berbagai informasi tentang kegiatan ekonomi dan bisnis, finansial, lokal maupun nasional. Sajian Radar Cirebon mengutamakan berita-berita lokal (65%) dan nasional (35%). Rubrikasinya antara lain: Cirebon metropolis, Kotabaru Cirebon, WTC dan WBC, Radar bisnis, Metro bisnis, Komunitas bisnis, Radar Sport, Politika, Wacana, Prootomi, Selebritis, Goyang Pantura, Budaya, Visite, Sosok, Wanita dan Keluarga, Komunitas Cirebon, Puber, Radar Yunior, Ecogreen, dll. Wilayah edar adalah Ciayumajakuning : Kota/Kabupaten Cirebon (40%), Indaramayu (27,9%), Kuningan (23%), Majalengka (9,1%) Adapun sasaran pembacanya adalah (data 2010): Jenis kelamin:

Usia pembaca:

Pendidikan:

Pekerjaan:

Pengeluaran per bulan:

- pria: 65%

- di bawah 20th :

- SMP: 5%

- Pelajar/mahasiswa: 7%

- di bawah Rp. 250rb: 10%

- SLTA/sederajat:

- Kary. swasta, pns: 18%

- Rp.250rb – Rp. 500rb: 17,9%

- Pengusaha/wiraswasta:

- Rp. 500rb – Rp. 750rb: 12,7%

- wanita: 35%

15% - 20 - 29 th: 16%

45%

- 30 - 39 th: 27%

- Akademi: 30%

- 40 - 49 th: 30%

- Sarjana: 20%

- 50 th ke atas:

45%

- Rp. 750rb – Rp 1 juta: 19,3%

- Ibu rumah tangga: 25%

- Rp 1 juta – Rp 1,5 juta: 24,9%

- lain-lain: 5%

- Rp. 1,5 juta ke atas: 15%

12%

Koran ini belum memiliki rubrik khusus mengenai sanitasi namun sering mengangkat berita sehubungan dengan sanitasi di Cirebon termasuk didalamnya persampahan, banjir yang disebabkan oleh saluran drainase yang tidak berfungsi maksimal, air bersih dan lain lain. Tetapi beberapa edisi ini Radar Cirebon mempunyai Rubrik bernama Ecogreen yang berisi tentang lingkungan hidup. Berdasarkan pemantauan Radar Cirebon, cara yang paling cocok untuk berkomunikasi

dengan


masyarakat

Cirebon

adalah

melalui

kegiatan C-8

kemasyarakatan. Kegiatan ini dapat berbentuk lomba ataupun event lainnya. Berdasarkan pengalaman dalam menyelenggarakan kegiatan kemasyarakatan, antusiasme masyarakat akan lebih tinggi untuk ikut berpartisipasi dalam kegiatan seperti lomba dibandingkan sosialisasi biasa dengan media pertemuan warga. Antusiasme masyarakat juga dapat diraih dengan cara memberikan stimulan berupa hadiah. 5.3

Radio Di Kota Cirebon cukup banyak media elektronik seperti radio, saat ini terdapat 11 radio FM, yaitu : No 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11

Nama Radio Radio Maritim Rassonia Radio Swara Prima Sonata Radio Kita Radio Is FM Radio Kisi FM Radio MM Radio Dairy Radio Cirebon FM Radio Nuansa FM Radio DB FM Radio Citra

Alamat Jl. Raya Kesambi Kampung Melati 04 Cirebon Jl. Gunung Kelud Cirebon Jl. Kartini Cirebon Jl. Ciremai Raya Cirebon Jl. Karang Jalak Cirebon Jl. Karang Jalak Cirebon Jl. Kesatria Kesambi Cirebon Jl. Sliwangi Cirebon Jl. Cipto Mangunkusumo Cirebon Jl. Cipto Mangunkusumo Cirebon Jl. Perumnas Cirebon

Hasil wawancara Pokja terhadap beberapa radio adalah sebagai berikut : a. Radio Maritim Rassonia Radio Maritim

FM berdiri pada tahun 1965 sebagai penganggung jawab

adalah Nisfu S dan Direkturnya bernama Ismir OS, SE. Radio yang beralamat di Jalan Raya Kesambi Kampung Melati No. 04 Cirebon berada pada frekuensi 102.6 MHz dengan radius pancar ± 100 Km dan radius jangkauan Cirebon, Kuningan, Indramayu, Majalengka, Brebes dan Sumedang Timur. Dengan jam siar yang cukup panjang yaitu dari pukul 05.30 sampai 23.51. Maritim FM membidik kalangan professional muda. Maritim FM mempunyai format siaran yaitu berita yang up to date, konseptual dari sudut pandang jurnalistik, mencari mengolah lalu menyebar luaskan informasi yang layak kepada publik dan sprit edukasi, sebuah program yang kami bangun untuk saling berbagi informasi dan pemikiran, berbagai persoalan serta solusinya. Isu yang dibawakan disesuaikan dengan keadaan Cirebon pada saat tersebut. Respon pendengar cukup bagus untuk acara sosialisasi namun peningkatan


C-9

yang signifikan akan terjadi ketika ada stimulan berupa hadiah bagi penanya. Waktu sosialisasi disesuaikan dengan karakterisik pendengar. Umumnya di pagi hari ibu-ibu lebih banyak, siang menjelang sore bapak-bapak yang lebih banyak. setelah jam 3 sore lebih banyak anak muda. untuk itu waktu yang paling tepat untuk acara sosialisasi adalah antara jam 10.00-17.00 sore. Radio Maritim FM pernah menjalin kerjasama dengan OPD Dinas Kesehatan dan BKKBN Propinsi Jawa Barat. Jenis-jenis informasi / acara di Radio Maritim Fm antara lain Berita 25%, Pendidikan 10%, Entertainment 50% dan Commercial 15%. Adapun sasaran pendengar adalah (data 2010): Jenis kelamin: - pria: 50% - wanita: 50%

Usia pembaca: - di bawah 20th : 35% - 20 - 29 th: 35% - 30 - 39 th: 25% - 40 - 49 th: 5% - 50 th ke atas: 0%

Pendidikan: - SMP: 35% - SLTA/sederajat: 23% - Akademi: 29% - Sarjana: 13%

b. Radio Cirebon FM Radio Labamba dikelola oleh PT Radio Swara Cirebon yang berlamat di Jalan Siliwangi Gang Kramat IV No. 134 Cirebon berdiri semenjak tahun 2001 oleh Biem T Benjamin. Radio Cirebon FM merupakan radio yang berbahasa pengantar bahasa Cirebon karena mempunyai konsep mengangkat Cirebon dimata masyarakat Cirebon.

Radio Cirebon FM sangat peduli dengan

perkembangan dan pembangunan di Kota Cirebon sehingga konsep dari acaranya sangat berorientasi kepada perkembangan Kota Cirebon. Adapun jenis-jenis informasi/acara di Radio Cirebon FM antara lain : Intip Cirebon, Dedomelan, Sintren, Srengongo Sore, Kanoman, Midang dan Kasepuhan. Sasaran pendengar Radio Cirebon FM : Jenis kelamin: - pria: 45% - wanita: 55%



Pendidikan: - SD : 5% - SMP: 15% - SLTA/sederajat: 25% - Akademi: 25% - Sarjana: 25%

C - 10

c. Radio Swara Prima Sonata Radio Swara Prima Sonata berdiri pada tahun 1968 sebagai pengelola adalah H. Dasuki. Radio yang beralamat di Jalan Gunung Salak II No. 111 Cirebon. Radio Swara Prima Sonata belum pernah menjalin kerjasama dengan OPD. Jenis-jenis informasi / acara di Radio Swara Prima Sonata antara lain Hiburan dan Informasi 80% dan Lain-lain 20%. Adapun sasaran pendengar adalah (data 2010): Jenis kelamin: - pria: 43% - wanita: 57%



Pendidikan: - SD :34% - SMP: 26% - SLTA/sederajat: 33% - Akademi: 4% - Sarjana: 3%

C - 11

LAPORAN PENILAIAN PEMBERDAYAAN MASYARAKAT DENGAN PELIBATAN JENDER DAN KEMISKINAN DALAM PEMBANGUNAN SANITASI KOTA CIREBON

I.

LATAR BELAKANG Program

Percepatan

Pembangunan

Sanitasi

Permukiman

tahun

2010

merupakan program sanitasi yang bersifat komprehensif. Advokasinya dilakukan agar program sanitasi diatur melalui kebijakan, baik di tingkat nasional maupun lokal. Tujuannya, agar semua sektor meliputi pemerintah, swasta, dan masyarakat, punya tanggung jawab dalam penyelesaian masalah sanitasi. Program ini bertujuan untuk meningkatkan kondisi kesehatan, lingkungan dan ekonomi penduduk khususnya penduduk miskin. Masyarakat mempunyai posisi penting dalam pengelolaan sanitasi. Namun sejauh ini, Pemerintah belum memberikan perhatian proporsional terhadap partisipasi mereka. Karena itu, perlu disusun studi penilaian partisipasi masyarakat dan peran jender dalam pengelolaan sanitasi, baik dalam skala kota maupun skala nasional. II.

TUJUAN Studi PMJK dilakukan dengan tujuan: 1. Teridentifikasinya

kebutuhan

dan

kesanggupan

masyarakat

untuk

berkontribusi dalam perbaikan sanitasi. 2. Terkumpulnya informasi mengenai peran pemerintah, organisasi serta swasta dalam perbaikan sanitasi di tingkat masyarakat kota khususnya penduduk miskin. III.

METODE Metode yang dipergunakan meliputi: 1. Pengumpulan data mengenai program-program pemerintah kota yang berkaitan dengan peningkatan pemberdayaan masyarakat. 2. Pengamatan langsung (direct observation). Melakukan kunjungan lapangan atau pengamatan langsung terhadap masyarakat mengenai kondisi sanitasi. 3. Survey kecil (mini-survey).

LAPORAN STUDI PMJK KOTA CIREBON

D- 2

IV.

PROFIL PNPM MANDIRI PERKOTAAN KOTA CIREBON A. Profil Kota Cirebon A.1. Umum 1.

Propinsi

:

JAWA BARAT

2.

Kota

:

Kota Cirebon

3.

Letak Geografis

:

108,33º - 6,41º LS

4.

Luas Wilayah

:

37,358 KM²

5.

Jumlah Kecamatan

:

5 ( Lima )

6.

Jumlah Kelurahan/Desa

:

22 ( Dua Puluh Dua )

7.

Jumlah RW

:

247

8.

Jumlah RT

:

1.352

9.

Produk Unggulan Kota Cirebon

:

10. Aksesibilitas lokasi terhadap sarana transportasi dan sarana komunikasi

:

Perdagangan 62,95% Industri, Listrik, Gas, Air 30,33 % Sangat mudah dengan adanya sarana pelabuhan, bandara, terminal, Stasiun KA, dan angkutan antar propinsi serta angkutan perkotaan yang melewati hampir semua jalan yang ada di kota Cirebon

A.2. Kondisi Geografis 1.

Letak Geografis

:

108,33º - 6,41º LS

2.

Luas Wilayah

:

37,358 KM²

3.

Batas-batas wilayah: 

Sebelah Utara

:

Sungai Kedung Pane



Sebelah Selatan

:

Sungai Kalijaga



Sebelah Barat

:

Sungai Banjir Kanal/Kab. Cirebon



Sebelah Timur

:

Laut Jawa


D- 3

A.3.Kondisi Demografis 1.

Jumlah Penduduk

:

288.530

2.

Jumlah Penduduk Miskin

:

38.374

3.

Pria/laki-laki

:

136.944

4.

Wanita/perempuan

:

139.968

5.

Jumlah KK seluruhnya

:

65.088

6.

Jumlah KK Miskin

:

12.639

A.4.Tingkat Indeks Pembangunan Manusia (IPM) Kota Cirebon No. Indikator 1.

Angka Harapan Hidup (AHH)

2.

Indeks Pendidikan :

2007

2008

74,28

74,38

a.

Angka Melek Hurup (AMH)

97,74

97,75

b.

Rata-rata Lama Sekolah (RLS)

68,60

68,73

Indeks Pendidikan

87,96

88,08

Daya Beli

59,41

60,23

Indeks Pembangunan Manusia

73,88

74,23

3.

A.5. BLOCK GRAND APBD UNTUK PEMBERDAYAAN MASYARAKAT (Melalui Dinas Pemberdayaan masyarakat dan Sosial Kota Cirebon) NO. 1.

NAMA PROGRAM / KEGIATAN Bantuan RW (67% Fisik, 13% Sosial, 20%

TOTAL (Rp.) 3.705.000.000,00

Ekonomi) 2.

Bantuan Perbaikan Rumah Tidak Layak Huni

1.684.000.000,00

3.

Bantuan Kelompok Usaha Bersama

2.065.500.000,00

4.

Bantuan kelompok UED-SP

55.000.000,00

5.

Bantuan Pemasangan Listrik Bagi Masyarakat

71.250.000,00

Miskin 6.

Bantuan di Lokasi P2WKSS

TOTAL


75.000.000,00

7.655.750.000,00

D- 4

B. Profil PNPM Mandiri Perkotaan B.1.Sasaran P2KP/PNPM MANDIRI PERKOTAAN 1.

Jumlah Kecamatan

:

5 ( Lima )

2.

Jumlah Kelurahan

:

22 ( Dua Puluh Dua )

3.

Jumlah BKM

4.

Jumlah RW sasaran PNPM

:

5.

Alokasi BLM P2KP 1-1 & 1-2

:

Rp. 6.100.000.000,00

Alokasi BLM PAKET Tahun 1, 2, 3

:

Rp. 6.000.000.000,00

Alokasi BLM PNPM-P2KP Tahun 2007 Alokasi BLM PNPM-Mandiri Perkotaan Tahun 2008 Alokasi BLM PNPM-Mandiri Perkotaan Tahun 2009 (APBN) Alokasi BLM PNPM-Mandiri Perkotaan Tahun 2009 (APBD) TOTAL

:

Rp. 3.200.000.000,00

:

Rp. 1.230.000.000,00

:

Rp. 1.875.000.000,00

:

Rp. 1.975.000.000,00

22 ( Dua Puluh Dua ) BKM

247

Rp.20.380.000.000,00

B.2. Program Penanggulangan Kemiskinan yang Sudah Selesai No.

Nama Program

1.

P2KP Tahap 1-1 dan Tahap1-2

2.

PAKET (Program Penanggulangan Kemiskinan Terpadu) PNPM Mandiri Perkotaan Tahun 2007 (Putaran 1) PNPM Mandiri Perkotaan Tahun 2008 (Putaran 2)

3. 4.

JUMLAH


Tahun (periode) 1999-2007

Jumlah Kelurahan 22

2003-2007

22

Jumlah Dana (Rp) 6.100.000.000

6.000.000.000

2007

10

2008

13

-

-

3.200.000.000 1.230.000.000

16.530.000.000

D- 5

B.3. Program Penanggulangan Kemiskinan (PNPM-MP) yang Masih Berlangsung No .

1.

2.

Nama Program

Sejak Tahun

Sampai tahun

Jumlah Kelurahan

Alokasi Dana BLM (Rp)

PNPM- Mandiri Perkotaan (BLM Putaran 1 dan 2 Sumber APBN)

2009

2010

22

1.875.000.000

PNPM- Mandiri Perkotaan (BLM Putaran 1 dan 2 Sumber APBD)

2009

2010

9

1.975.000.000

-

-

-

3.850.000.000

JUMLAH

C. Program Pemberdayaan Masyarakat di Kota Cirebon E.1. Program Pemberdayaan Masyarakat di Kota Cirebon 1.

Program P2KP 1-1 dan 1-2

2.

Program PAKET (Pilot Proyek : Paket)

3.

P2KP Ekstensi

:

4.

PNPM-P2KP 2007

:


:

Program Pemberdayaan Masyarakat di Kota Cirebon melalui Program P2KP dimulai pada akhir tahun 1999 yaitu P2KP 1 Tahap 1 yang meliputi sasaran wilayah sebanyak 18 kelurahan dari 22 kelurahan yang ada di Kota Cirebon.Selanjutnya melalui P2KP 1 Tahap 2, 4 kelurahan sisanya menjadi sasaran P2KP.1 Tahap 2.Total dana BLM P2KP 1 Tahap 1 dan 2 Kota Cirebon bagi 22 kelurahan adalah sebesar Rp.6.100.000.000,00 Sebagai reward atas pelaksanaan P2KP 1 yang dinilai baik, baik pada satuan masyarakat maupun kota (pemkot), maka Kota Cirebon ditetapkan sebagai salah satu kota penerima program PILOT PROYEK PAKET selama 3 tahun yang dimulai pada tahun 2003. Paket tahun 1 (2003), 18 BKM, Rp. 1,5 M Paket tahun 2 (2005), 22 BKM, Rp. 2,0 M Paket tahun 3 (2007), 22 BKM, Rp. 2,5 M Untuk memelihara dan melanjutkan serta mendampingi pelaksanaan daur program di masyarakat atas implementasi BLM P2KP, maka BKM-BKM (22 BKM) tetap didampingi oleh Tim fasilitator , walaupun tidak ada dana BLM yang diberikan, P2KP Ekstensi ini berlangsung s.d bulan Maret 2007. Sasaran PNPM P2KP Tahun 2007 adalah 22 BKM, dengan pembagian kategori sbb : 1. Wilayah PNPM Lama 2007 : terdiri dari 2 Kecamatan (10 Kelurahan) yaitu Kec. Harjamukti dan Kesambi, total BLM utk ke-10 kelurahan tsb adl Rp. 3.200.000.000,00 2. Wilayah Non PNPM, terdiri dari 3 kecamatan (12 kelurahan) yaitu Kec. D- 6

5.

PNPM Mandiri Tahun 2008

Perkotaan :

6.

PNPM Mandiri Tahun 2009

Perkotaan :

7.

Usulan PNPM – MP 2010


:

Kejaksan, lemahwungkuk dan Pekalipan. Wilayah Non PNPM ini didampingi dalam pemberdayaannya saja, sehingga tidak ada BLM untuk ke-12 kelurahan tersebut. Lokasi sasaran PNPM Mandiri Perkotaan 2008 adalah seluruh kelurahan (22 kelurahan di 5 kecamatan). Pagu BLM untuk 22 kelurahan tsb adalah Rp.6.350.000.000,00 yang bersumber dari APBN 50% dan APBD 50%. Sehubungan Pemkot Cirebon belum dapat menyediakan APBD sbg dana sharing, maka hanya dana APBN yang dapat diakses oleh BKM dengan jumlah proporsional dengan kesiapan APBD, sehingga APBN yg tersedia hanya Rp.1.275.000.000,00, Dari nilai BLM APBN tersebut hanya Rp.1.230.000.000,00 bagi 13 BKM. Lokasi sasaran PNPM Mandiri Perkotaan 2009 adalah seluruh kelurahan (22 kelurahan di 5 kecamatan) sbg kelanjutan PNPM-MP 2008. Dalam PNPM-MP 2009, lokasi sasaran di Kota Cirebon dibagi ke dalam 2 kategori : 1. Lokasi lanjutan 2008 (yaitu lokasi /kelurahan yang pada tahun 2008 sudah mengakses dana BLM) terdiri dari 13 BKM; 2. Lokasi lama 2009 (yaitu Lokasi/ kelurahan yang pada tahun 2008 belum/tidak mengakses dana BLM) terdiri dari 9 BKM. Realisasi penyerapan BLM oleh BKM di kedua kategori wilayah tersebut adalah sbb : a. BLM Tahap 1 (APBN) bagi 9 BKM Kategori Lokasi lama 2009 terserap 100% sebesar Rp.675.000.000,00 b. BLM Tahap 2 (APBD) bagi 13 BKM (12 BKM Lokasi lanjutan 2008 dan 1 BKM Lokasi Lama 2009), terserap 98,75% sebesar Rp.1.975.000.000,00 dari total APBD tersedia Rp. 2 M; c. BLM Tahap 3 bagi Lokasi Lama dan Lanjutan 22 BKM, diserap oleh 21 BKM yang memenuhi sarat, sebesar 94,49% yaitu senilai Rp.1.200.000.000,00 dari pagu tersedia sebesar Rp.1.270.000.000,00. a. Sasaran ; 22 Kelurahan b. Kebutuhan BLM : (Rp.5.050.000.000,00) terdiri dari : - APBN : Rp.4.040.000.000,00 - APBD : Rp.1.010.000.000,00 - APBD : Rp.1.200.000.000,00 (bagi BKM Lokasi Lama 2009 BLM Tahap 2).

D- 7

D. Potensi Organisasi/Lembaga/Instansi Swasta yang Mempunyai Kepedulian Terhadap Penanggulangan Kemiskinan No

V.

1.

Nama Intansi/ Kontak Organiasi/Lembaga person Fahmi Institute Obeng

Bentuk Kepedulian (kegiatan) Pemberdayaan masyarakat

2.

The Grage Institute

Setyo R

Pemberdayaan masyarakat

3.

LPMI

IRIEN

Pemberdayaan masyarakat

4.

JAMS

M.Rafie

Jaring Aspirasi Masyarakat

5.

PKBM Gjh Mada

Cecep

Pendidikan Keterampilan

6.

Mitra Swadaya

Fahmi

Pemberdayaan Ekonomi Rakyat

PROGRAM PEMERINTAH BERBASIS MASYARAKAT A. Program Dinas Kesehatan Sebagai penunjang dalam memberdayakan individu dan masyarakat untuk memelihara,

meningkatkan

dan

melindungi

kesehatannya

sendiri

dan

lingkungannya menuju masyarakat yang sehat, mandiri dan produktif, Dinas Kesehatan memiliki beberapa program diantaranya sebagai berikut : 1. Program Upaya Kesehatan Masyarakat, diantaranya adalah Rumah Sakit Berbasis Masyarakat (RSBM) dan penyelenggaraan penyehatan lingkungan. 2. Program Pengembangan Lingkungan Sehat 2.1.

Penyehatan lingkungan

2.2.

Sosialisasi kebijakan lingkungan sehat

2.3.

Penyuluhan menciptakan lingkungan sehat

3. Program Promosi Kesehatan dan Pemberdayaan Masyarakat 3.1.

Pengembangan media promosi dan informasi sadar hidup sehat

3.2.

Penyuluhan masyarakat pola hidup sehat

3.3.

Peningkatan pendidikan tenaga penyuluh kesehatan

3.4.

Peningkatan pemanfaatan sarana kesehatan

4. Program Perbaikan Sanitasi Lingkungan melalui pengembangan Perilaku Hidup Bersih dan Sehat (PHBS). Kegiatan penyuluhan sosialisasi lingkungan sehat yang dilakukan oleh Dinas Kesehatan mempunyai tujuan untuk meningkatkan pemahaman masyarakat tentang perilaku hidup bersih dan sehat, pada tahun 2008 telah dilaksanakan di 11 lokasi dan pada tahun 2009 dilaksanakan di 22 lokasi di Kota Cirebon.


D- 8

Pelaksanaan Penyuluhan Sosialisasi Lingkungan Sehat Tahun 2008 No

Lokasi

Hari / Tanggal

1

Darma Wanita Disperindag Kota Cirebon

Rabu / 14 Mei 2008

2

Pondok Pesantren Madinatunnajah

Rabu / 18 Juni 2008

3

Pondok Pesantren Ulumudin

Kamis / 19 Juni 2008

4

Pondok Pesantren Darul Masholeh

Rabu / 25 Juni 2008

5

Pondok Pesantren Siti Fatimah

Senin / 30 Juni 2008

6

Pondok Pesantren Istiqomah

Selasa / 1 Juli 2008

7

Pondok Pesantren Manarussalam

Senin / 18 September 2008

8

Pondok Pesantren Benda kiayi Miftah

Rabu / 29 Oktober 2008

9

Pondok Pesantren Jagasatru

Jum’at / 21 Nopember 2008

10

Pondok Pesantren Az-Ziyadah

Senin / 24 Nopember 2008

11

Pondok Pesantren Tuhfaturrogibin

Minggu / 30 Nopember 2008

Pelaksanaan Penyuluhan Sosialisasi Lingkungan Sehat Tahun 2009 No

Tanggal Pelaksanaan

Kelurahan

Lokasi Pelaksanaan

Sasaran

1

05-Okt-09

Kesenden

Baperkam RW 10 Samadikun Selatan

Masyarakat RW 10

2

05-Okt-09

Kebon Baru

Baperkam RW 06 Tanda Barat

Masyarakat RW 06

3

05-Okt-09

Kejaksan

Baperkam RW 05

Masyarakat RW 05

4

28-Mei-09

Sukapura

Baperkam RW 07

Masyarakat RW 07

5

08-Okt-09

Drajat

Baperkam RW 01

Masyarakat RW 01

6

10-Okt-09

Karyamulya

UPTD Puskesmas Majasem

Masyarakat RW 08

7

12-Okt-09

Kesambi

Baperkam RW 03 Sigendeng

Masyarakat RW 03

8

12-Okt-09

Pekiringan

Ruang Pertemuan Pusk. Gunung Sari

Masyarakat RW 07

9

13-Okt-09

Sunyaragi

Baperkam RW 06 Karang Jalak

Masyarakat RW 06

10 13-Okt-09

Jagasatru

Baperkam RW 09 Karang Anyar

Masyarakat RW 09

11 14-Okt-09

Pulasaren

Baperkam RW 06 Pulobaru Utara

Masyarakat RW 06

12 30-Jul-09

Pekalangan

Baperkam RW 05 Pekalangan Selatan

Masyarakat RW 05

13 15-Okt-09

Pekalipan

Ruang Pertemuan Pusk. Astanagarib

Masyarakat RW 10

14 17-Okt-09

Kesepuhan

Ruang Pertemuan Pusk. Kesunean

Masyarakat RW 09

15 20-Mei-09

Lemahwungkuk

Ruang Pertemuan Pusk. Cangkol

Masyarakat

16 07-Okt-09

Panjunan

Ruang Pertemuan Pusk. Pesisir

Masyarakat RW 10

17 17-Jun-09

Pegambiran

Baperkam RW 03 Karangdawa Barat

Masyarakat RW 03


D- 9

No

Tanggal

Kelurahan

Lokasi Pelaksanaan

Sasaran

18 19-Okt-09

Argasunya

Baperkam RW 06 Kedung Krisik Selatan

Masyarakat RW 06

19 19-Okt-09

Harjamukti

Baperkam RW 09 Katiasa

Masyarakat RW 09

20 20-Okt-09

Kalijaga

Baperkam RW 03

Masyarakat RW 03

21 21-Okt-09

Kecapi

Baperkam RW 15 Galungan Asih

Masyarakat RW 15

22 20-Jun-09

Larangan

Baperkam RW 08 Merbabu Asih

Masyarakat RW 08

Pelaksanaan

Program pengembangan lingkungan sehat dari Dinas Kesehatan mempunyai tujuan memberdayakan masyarakat dalam upaya meningkatkan kualitas lingkungan untuk menurunkan angka penyakit berbasis lingkungan dan masalahmasalah lingkungan. Pada tahun 2008 sasaran diarahkan kepada : 1. Perbaikan Sarsandas Tempat-tempat Umum : a. Masjid Jami Al-Lijamutaqwa Kelurahan Argasunya b. Masjid Baiturahman Kelurahan Kalijaga Dengan kegiatan pembangunan dan perbaikan tempat wudlu dan MCK. 2. Perbaikan Sarsandas Perumahan bagi rumah penderita penyakit berbasis lingkungan sebanyak 20 rumah di Kelurahan Kesenden. Dengan kegiatan pembangunan jamban dan septik tank, perbaikan ventilasi dan pencahayaan, pembangunan septik tank dan plesterisasi Selain program-program di atas, dilakukan juga inspeksi sarana sanitasi dasar perumahan dengan hasil sebagai berikut :


D- 10

KELUARGA DENGAN KEPEMILIKAN SARANA SANITASI DASAR MENURUT KECAMATAN

NO

KECAMATAN

PUSKESMAS

JUMLAH KK

JUMLAH KK DIPERIKSA

JUMLAH KK MEMILIKI

JUMLAH SEHAT

% KK MEMILIKI

% SEHAT

JAMBAN

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Kejaksan

2,993

2,920

2,920

2,813

100.00

96.34

2

Jl.Kembang

3,658

3,658

3,575

3,360

97.73

93.99

3

Nelayan

1,932

1,883

1,883

1,763

100.00

93.63

4

Pamitran

KEC.KEJAKSAN

2,348

2,348

2,130

1,973

90.72

92.63

10,931

10,809

10,508

9,909

97.22

94.30

5

Kesambi

2,492

2,492

2,492

2,430

100.00

97.51

6

Gunung Sari

2,676

2,676

2,676

2,667

100.00

99.66

7

Sunyaragi

2,643

2,643

2,636

2,492

99.74

94.54

8

Majasem

5,194

5,194

5,132

5,031

98.81

98.03

9

Drajat

3,985

3,985

3,985

2,628

100.00

65.95

16,990

16,990

16,921

15,248

99.59

90.11

KEC.KESAMBI 10

Jagasatru

4,627

4,627

4,599

3,699

99.39

80.43

11

Astanagarib

1,670

1,670

1,559

1,559

93.35

100.00

12

Pekalangan

1,508

1,508

1,388

1,140

92.04

82.13

7,805

7,805

7,546

6,398

96.68

84.79

KEC.PEKALIPAN 13

Kesunean

2,958

2,285

2,285

1,927

100.00

84.33

14

Pegambiran

4,269

4,269

3,509

2,807

82.20

79.99

15

Pesisir

2,529

1,861

1,744

1,609

93.71

92.26

16

Cangkol

2,187

2,187

1,599

1,526

73.11

95.43

11,943

10,602

9,137

7,869

86.18

86.12

KEC.LEMAH WUNGKUK 17

Kalitanjung

4,565

4,565

4,380

4,303

95.95

98.24

18

Larangan

5,153

5,153

5,058

5,058

98.16

100.00

19

Perumnas Utara

3,719

3,719

3,708

3,708

99.70

100.00

20

Sitopeng

3,407

3,407

2,182

2,182

64.04

100.00

21

Kalijaga

6,782

6,782

6,326

6,326

93.28

100.00

23,626

23,626

21,654

21,577

91.65

99.64


2009

71,295

69,832

65,766

61,001

94.18

92.75

CIREBON

2008

68,023

65,254

63,229

59,271

96.90

93.74

2007

68,023

67,030

63,229

60,854

94.33

96.24



D- 11

KELUARGA DENGAN KEPEMILIKAN SARANA SANITASI DASAR MENURUT KECAMATAN (LANJUTAN)

NO

KECAMATAN

PUSKESMAS

JUMLAH KK

JUMLAH KK DIPERIKSA

JUMLAH KK MEMILIKI

JUMLAH SEHAT

% KK MEMILIKI

% SEHAT

TEMPAT SAMPAH

1

2

3

4

5

6

7

8

9

1

Kejaksan

2,993

2,772

2,772

2,297

100.00

82.86

2

Jl.Kembang

3,658

3,658

3,658

3,535

100.00

96.64

3

Nelayan

1,932

1,883

1,883

1,517

100.00

80.56

4

Pamitran

KEC.KEJAKSAN

2,348

2,348

2,348

2,244

100.00

95.57

10,931

10,661

10,661

9,593

100.00

89.98

5

Kesambi

2,492

2,492

2,492

2,386

100.00

95.75

6

Gunung Sari

2,676

2,676

2,676

2,676

100.00

100.00

7

Sunyaragi

2,643

2,643

2,591

1,778

98.03

68.62

8

Majasem

5,194

5,194

5,194

5,045

100.00

97.13

9

Drajat

3,985

3,985

3,985

2,476

100.00

62.13

16,990

16,990

16,938

14,361

99.69

84.79

KEC.KESAMBI 10

Jagasatru

4,627

4,627

4,254

3,840

91.94

90.27

11

Astanagarib

1,670

1,209

1,131

826

93.55

73.03

12

Pekalangan

1,508

1,508

1,195

887

79.24

74.23

7,805

7,344

6,580

5,553

89.60

84.39

KEC.PEKALIPAN 13

Kesunean

2,958

2,285

2,285

1,927

100.00

84.33

14

Pegambiran

4,269

4,269

3,700

2,999

86.67

81.05

15

Pesisir

2,529

1,861

1,327

1,073

71.31

80.86

16

Cangkol

2,187

2,187

1,599

1,010

73.11

63.16

11,943

10,602

8,911

7,009

84.05

78.66


Kalitanjung

4,565

4,565

4,565

4,254

100.00

93.19

18

Larangan

5,153

5,153

5,153

4,283

100.00

83.12

19

Perumnas Utara

3,719

3,719

3,719

3,557

100.00

95.64

20

Sitopeng

3,407

3,407

790

790

23.19

100.00

21

Kalijaga

6,782

6,782

6,265

6,265

92.38

100.00

23,626

23,626

20,492

19,149

86.73

93.45


2009

71,295

69,223

63,582

55,665

91.85

87.55

CIREBON

2008

68,023

67,068

61,049

47,834

91.03

78.35

2007

68,023

67,068

61,049

47,834

91.03

78.35



D- 12

KELUARGA DENGAN KEPEMILIKAN SARANA SANITASI DASAR MENURUT KECAMATAN (LANJUTAN)

NO

KECAMATAN

PUSKESMAS

JUMLAH KK

JUMLAH KK DIPERIKSA

JUMLAH KK MEMILIKI

JUMLAH SEHAT

% KK MEMILIKI

% SEHAT

PENGELOLAAN AIR LIMBAH

1

2

3

4

15

16

17

18

19

1

Kejaksan

2,993

2,986

2,986

2,642

100.00

88.48

2

Jl.Kembang

3,658

3,658

3,575

3,409

97.73

95.36

3

Nelayan

1,932

1,883

1,883

1,753

100.00

93.10

4

Pamitran

KEC.KEJAKSAN

2,348

2,348

2,204

2,065

93.87

93.69

10,931

10,875

10,648

9,869

97.91

92.68

5

Kesambi

2,492

2,492

2,492

2,471

100.00

99.16

6

Gunung Sari

2,676

2,676

2,162

1,990

80.79

92.04

7

Sunyaragi

2,643

2,643

2,643

1,515

100.00

57.32

8

Majasem

5,194

5,194

5,194

5,083

100.00

97.86

9

Drajat

3,985

3,985

3,985

2,703

100.00

67.83

16,990

16,990

16,476

13,762

96.97

83.53

KEC.KESAMBI 10

Jagasatru

4,627

4,627

4,627

3,874

100.00

83.73

11

Astanagarib

1,670

1,670

1,670

1,594

100.00

95.45

12

Pekalangan

1,508

1,508

1,508

1,084

100.00

71.88

7,805

7,805

7,805

6,552

100.00

83.95

KEC.PEKALIPAN 13

Kesunean

2,958

2,285

2,285

1,927

100.00

84.33

14

Pegambiran

4,269

4,269

3,059

2,886

71.66

94.34

15

Pesisir

2,529

1,861

1,519

1,176

81.62

77.42

16

Cangkol

2,187

2,187

1,595

818

72.93

51.29

11,943

10,602

8,458

6,807

79.78

80.48


Kalitanjung

4,565

4,565

4,565

4,406

100.00

96.52

18

Larangan

5,153

5,153

5,061

5,058

98.21

99.94

19

Perumnas Utara

3,719

3,719

3,719

3,707

100.00

99.68

20

Sitopeng

3,407

3,407

790

790

23.19

100.00

21

Kalijaga

6,782

6,782

6,782

6,265

100.00

92.38

23,626

23,626

20,917

20,226

88.53

96.70


2009

71,295

69,898

64,304

57,216

92.00

88.98

CIREBON

2008

68,023

22,922

65,705

19,294

286.65

29.36

2007

68,023

67,934

65,705

60,007

96.72

91.33


B. Program PKK Selain Dinas Kesehatan, PKK juga mempunyai Program-program layanan yang berkaitan dengan sanitasi berbasis masyarakat di antaranya : LAPORAN STUDI PMJK KOTA CIREBON

D- 13

1. Penyuluhan tentang rumah layak huni dengan azas Tri Bina 2. Penyuluhan rumah sehat dan lingkungan sehat 3. Mengikuti sosialisasi tentang pembuatan biopori dan kompos 4. Program kelestarian lingkungan hidup Kegiatan yang dilaksanakan berupa penyuluhan yang diadakan melalui forumforum rutin seperti posyandu dan pertemuan lainnya dengan materi : a. Menanamkan kesadaran tentang kebersihan dan pengelolaan jamban keluarga, MCK, SPAL b. Perlindungan mata air dari pencemaran c. Pembuangan dan pengelolaan sampah d. Pemakaian air bersih e. Perilaku hidup bersih dan sehat f. Pembuatan kompos dan biopori PKK memiliki kader-kader yang bergerak di bidang kesehatan, dimana fungsinya adalah menyampaikan materi penyuluhan mengenai lingkungan sehat kepada masyarakat. Kader-kader PKK NO

NAMA WILAYAH

KESEHATAN JUMLAH KADER KESEHATAN PENYULUHAN POSYANDU GIZI KESLING NARKOBA 1 2 3 4 5 6 1 KEJAKSAN 312 49 65 6 2 KESAMBI 381 381 165 6 3 PEKALIPAN 212 87 73 42 4 LEMAHWUNGKUK 310 238 119 9 5 HARJAMUKTI 440 440 440 5 JUMLAH 1655 1195 862 68

LAINLAIN 7 1 2 39

42

Sumber : TP PKK Kota Cirebon C. Program Kantor Lingkungan Hidup Kantor Lingkungan Hidup juga memiliki program pelatihan pengelolaan limbah padat domestic anorganik sebagai upaya mereduksi total timbulan sampah yang ada.


D- 14

VI.

HASIL SURVEY A. Survey EHRA Berdasarkan studi primer EHRA, berikut mengenai kebiasaan cuci tangan masyarakat terutama pada 5 waktu kritis, dengan sampel 40 responden tiap kelurahan. DATA EHRA MENGENAI KEBIASAAN CUCI TANGAN MASYARAKAT

Desa/Kelurahan Ya

Jawaban Tidak

10 Kejaksan 1 Kesenden 0 Kebon Baru 26 Sukapura 12 Pekiringan 11 Kesambi 36 Sunyaragi 35 Karyamulya 12 Drajat 25 Jagasatru 26 Pulasaren 0 Pekalipan 22 Pekalangan 15 Kesepuhan 25 Lemahwungkuk 30 Panjunan 0 Pegambiran 1 Harjamukti 18 Larangan 40 Kecapi 5 Argasunya 34 Kalijaga TOTAL 384 CTPS : Cuci Tangan Pakai sabun

CTPS sebelum menyiapkan makanan


CTPS sesudah BAB

Jawaban Tidak

Ya

30 39 40 14 28 29 4 5 28 15 14 40 18 25 15 10 40 39 22 0 35 6

8 0 0 7 0 1 4 18 3 9 3 0 10 7 2 8 2 0 3 7 2 24

496

32 40 40 32 40 39 36 22 37 31 37 40 30 33 38 32 38 40 37 33 38 16

118

Jawaban Tidak

Ya 7 0 0 2 0 1 7 8 3 4 3 0 15 3 0 24 0 0 1 5 0 28

761

Jawaban Tidak

Ya

33 40 40 38 40 39 33 32 37 36 37 40 25 37 40 16 40 40 39 35 40 12

111

CTPS setelah menceboki anak

CTPS sebelum makan

11 0 0 0 0 36 39 36 18 14 4 0 33 25 40 24 37 0 21 30 8 34

769

29 40 40 40 40 4 1 4 22 26 36 40 7 15 0 16 3 40 19 10 32 6

410

Jawaban Tidak

Ya 6 13 11 20 8 11 9 17 18 29 10 9 10 6 34 5 10 23 7 19 22 8

470

34 27 29 20 32 29 31 23 22 11 30 31 30 34 6 35 30 17 33 21 18 32

305

575

B. Mini Survey Survey ini dilakukan secara cepat dengan kunjungan langsung ke lapangan guna mengetahui kondisi sanitasi di sekolah-sekolah, dengan hasil sebagai berikut :


D- 15

KONDISI SARANA SANITASI SEKOLAH (TOILET DAN TEMPAT CUCI TANGAN) No.

Nama Sekolah

Jumlah Siswa L

P

Jumlah

Sumber Air Bersih *

Guru L

PDAM S

P

K

135

87

1

13 

49

864

33

84 

SMPN 15

409

413

18

32 

SMPN 16

337

458

17

31



5

SMPN 12

354

339

16

23



6

SMPN 9

418

371

15

22 

7

SDN Karang Mulya

132

95

1

12 

8

SDN Tampomas

120

122

9 

9 SMPN 7 10 SMA 3

605 462

542 605

14 26

29 33 

11 SMK TI PUI 12 SDN Argapura 13 SMPN 4

348 124 581

64 117 588

14 21 18

10  9 32

14 SMAN 6 15 SMAN 2

473 378

563 631

24 28

32 46 

1

SDN Pekiringan

2

SMK Negeri 2

3 4



S

K

T

S

K

T

Guru

Y 2

T

Y

T

Siapa yg membersihkan toilet Siswa

L

P

Guru

L

Pesuruh Sklh

P

L













2

3

4









2

5

7









2

3

3









2

1

1





2

3

3





1

1

1



8 3

8 4

9 4













2 2 3

2 1 8

2 1 8





2 3

1 3

1 2







T Tidak ada tersedia air SPT/L Sumur Pompa Tangan/Listrik

2

Sabun





Y T

P

Persediaan

Tangan

3

 

L

Fas. Cuci





PS = Perempuan Selalu tersedia air K Kadang-kadang tersedia air

SGL

T

Jumlah Toilet SGL

1

Keterangan: L :Laki-laki = Laki-Laki P Perempuan Ya Tidak

SPT/L

 



  



P



 













 













Sumur Gali


D- 16

KONDISI SANITASI SEKOLAH (PENGELOLAAN SAMPAH DAN PENGETAHUAN HIGIENE)

No.

Nama Sekolah

Apakah pengetahuan tentang Higiene & Sanitasi

Apakah ada dana utk

diberikan

penyediaan air bersih,

Cara Pengelolaan Sampah di Sekolah

Tempat buangan air kotor

sarana sanitasi & Ya, pada pertemuan

Ya, pada mata

Tidak

tertentu

pelajaran PenJas

pernah

1

SDN Pekiringan

2 3

SMK Negeri 2 SMPN 15

4 5

SMPN 16 SMPN 12

6

SMPN 9



7 8

SDN Karang Mulya SDN Tampomas



9

SMPN 7



pendidikan higiene

Y

Dikumpulkan







 

 

 

 

 





 

 

 

Dari toilet

Dari kamar mandi

Kondisi higiene

dikosongkan

sekolah

T

 

Dipisahkan Dibuat Kompos

Kapan Tangki Septik














Tahun 2009

Cukup Bersih


Tahun 2009

Bersih Cukup Bersih


Belum pernah Tahun 2005



Belum pernah

Cukup Bersih

Tangki Septik Saluran Drainase Kali Kali

Tidak pernah



Tahun 2006

Bersih

Sudah pernah, untuk yang baru 10

SMA 3



11

SMK TI PUI



12

SDN Argapura



13 14

SMPN 4 SMAN 6

15

SMAN 2








dibangun tahun 2008 belum

Bersih

pernah Belum pernah

Cukup
























 



 





Belum pernah baru dibangun

Cukup Bersih


tahun 2006 Belum pernah


Tahun 2009

Cukup Bersih


Belum pernah

Cukup Bersih

Cukup Bersih

D- 17

VII.

KONTRIBUSI MASYARAKAT Ada sebagian masyarakat, swasta dan pemerintah yang melakukan kegiatan pemanfaatan dan pengolahan sampah secara 3R (reuse, reduce dan recycle). Kegiatan pemanfaatan ini sedikitnya dapat mereduksi jumlah timbulan sampah yang masuk ke TPA walaupun tidak tampak secara signifikan karena jumlah timbulan sampah sangat banyak dan selalu meningkat. Rincian kegiatan pemanfaatan dan pengolahan sampah 3R dapat dilihat pada tabel berikut. KEGIATAN PEMANFAATAN DAN PENGOLAHAN SAMPAH (REUSE, REDUCE DAN RECYCLE) OLEH MASYARAKAT, SWASTA DAN PEMERINTAH

No JENIS KEGIATAN a

b

c

d

Sekolah: SDN Karang Mulya SDN Kebon Melati SMP 1 SMP 2 SMP 3 SMP 4 SMP 5 SMP 8 SMU 2 SMU 3 SMKN 1 SMKN 2 Perkantoran: Dinas Kesehatan Kantor lingkungan Hidup Perumahan: RW.03 Sigendeng RW.04 Kampung Melati RW.08 Kebon Baru RW.03 Pegambiran RW.08 Sunyaragi RW.10 Jagasatru RW.03 Larangan RW.07 Larangan RW.08 Larangan Rumah sakit/puskesmas: Puskesmas Kejaksan Puskesmas Nelayan Puskesmas Gunungsari


ALAMAT

JENIS SAMPAH (LIMBAH)

KAPASITAS PEMANFAATAN

Jl.Drajat Jl.Moh.Toha Jl.Siliwangi Jl.Siliwangi Jl.Pemuda Jl.Wahidin S Jl.Jend.A.Yani Jl.Cipto MK Jl.Ciremai Raya Jl.Perjuangan Jl.Cipto MK

Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik

0.1-0.3 m3/hari 0.1-0.3 m3/hari 0.2-0.5 m3/hari 0.2-0.5 m3/hari 0.4-0.6 m3/hari 0.2-0.5 m3/hari 0.3-0.5 m3/hari 0.3-0.6 m3/hari 0.2-0.5 m3/hari 0.4-0.6 m3/hari 0.4-0.6 m3/hari

Jl.Kesambi Jl.Wahidin S


0.05 m3/hari 0.05 m3/hari

Kelurahan Kesambi Kelurahan Kesambi Kelurahan Kebon Baru Kelurahan Pengambiran Kelurahan Sunyaragi Keluran Jagastru Keluran Larangan Keluran Larangan Kelurahan Larangan

Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik Limbah padat dan organik

1-2 m3/hari

Jl.Siliwangi Jl.Kapten Samadikun Jl.Tentara Pelajar


0.15 m3/hari

D- 18

BUKU PUTIH SANITASI KAB. CIREBON.pdf

Recommend Documents