INFORME DE INVESTIGACIÓN: INVESTIGACIÓN:
OBJETIVO: Señalar los problemas de eficiencia y equidad para interpretar sus principios generales para la toma de decisiones en el sector público y en el mercado.
PROBLEMATIZACIÓN: Esta Esta cues cuestió tión n entr entree eficie eficienc ncia ia y equi equida dad d parec parecee inju injust staa ya que que el repart reparto o igualitario o equitativo reduce los incentivos de las personas a esforzarse, lo que afecta a la eficiencia, ya que las personas contribuyen con el máimo esfuerzo utilizando los recursos con eficiencia y por eso decimos que la eficiencia es una situación en la que no se puede !acer posible mejorar el bienestar de ninguna persona sin afectar positiva o negativamente el de alguna otra.
ANÁLISIS: DISYUNTIVA ENTRE EFICIENCIA Y EQUIDAD Curva d E!u"dad # E$"%"&%"a
"os conceptos de eficiencia y equidad vienen utilizándose en el ámbito del análisis económico teórico y aplicado, como criterios de referencia para valorar el grado en que un sistema económico alcanza sus objetivos de cobertura de las necesidades soci social ales es,, o para para la eval evalua uaci ció ón de pol# pol#ti tica cass conc concre reta tass de actu actuac ació ión n de las las $dministraciones %úblicas.
INFORME DE INVESTIGACIÓN: Se considera que los conceptos de eficiencia y equidad admiten diferentes concreciones, que en ocasiones pueden entrar en conflicto, y cuya especificación y grado de prioridad debe analizarse en el ámbito de una sociedad plural. "a disyuntiva entre la equidad y la eficiencia constituye una problemática sobre la pol#tica pública. %ara esta disyuntiva encontramos dos cuestiones, la primera es que eisten discrepancias sobre la naturaleza de la disyuntiva, como por ejemplo, &a cuanta eficiencia tenemos que renunciar para reducir la desigualdad' . ( la segunda disyuntiva está en que eisten discrepancias sobre el valor que debe asignarse a una disminución de la desigualdad en comparación con una disminución de la eficiencia. Se dice que la desigualdad es el problema fundamental de toda sociedad y que debe ser reducida al máimo sin preocuparse por las consecuencias que pueda tener la eficiencia. )ambi*n podemos añadir que la cuestión crucial es la eficiencia+ ya que se mantiene que a largo plazo, la mejor forma de ayudar a los pobres no es buscando la forma en que se tiene que dividir, sino preocupándose por aumentar el tamaño, en !acer que crezca en el menor tiempo posible, para que eistan más bienes para las personas. El conflicto entre eficiencia y equidad puede entenderse de dos maneras. "a primera, cuando la distribución de la renta resultante pone a algunas personas en condiciones de pobreza o miseria, porque no disponen de recursos que el mercado valora. "a segunda tiene lugar cuando la distribución de la renta entre factores o entre personas no parece justa porque las diferencias de rentas son ecesivas, o los ingresos de ciertas ocupaciones son demasiado bajos, etc. El conflicto entre eficiencia y equidad es dif#cil de resolver- primero, porque no disponemos de criterios claros y objetivos acerca de lo que es una distribución justa, y segundo, porque las soluciones dadas al problema de la equidad interfieren con la eficiencia. abr#a que corregir toda distribución en que alguien quede por debajo de un nivel de pobreza. Esto podr#a justificarse por el principio *tico del derec!o de todos los !ombres a los bienes necesarios para su subsistencia, o por el de la dignidad de la persona. /e todas maneras, dónde se establece el nivel de miseria o pobreza, si se quiere evitar el conflicto entre equidad y eficiencia, ese nivel deber#a ser muy bajo, pero probablemente esto no lo acepten todos, ya que cuando ese nivel se eleva, se fomentan oportunistas entre los beneficiarios de la protección. El papel que desempeñan los incentivos en la determinación de la conducta es importante para las medidas que !an de tomar los poderes públicos. Estas suelen alterar los costes o los beneficios de las acciones privadas. 0uando los poderes públicos no tienen en cuenta la forma en que pondr#a cambiar la conducta como consecuencia, sus medidas pueden producir unos efectos que no pretend#an "os individuos cambian de conducta en respuesta a los incentivos. "as decisiones de los poderes públicos, a veces tienen unas consecuencias que no son
INFORME DE INVESTIGACIÓN: evidentes de antemano. 0uando se analiza una medida cualquiera, !ay que considerar no solo los efectos directos sino tambi*n los indirectos que actúan a trav*s de los incentivos. Si la medida altera los incentivos, llevará a los individuos a cambiar de conducta. ay dos grandes razones por las que el Estado interviene en la econom#a- para fomentar la eficiencia y la equidad. Es decir, la mayor#a de las medidas aspiran a aumentar la tarta económica o a cambiar la forma en que se reparte. 1allo de mercado es la situación en la que un mercado no asigna eficientemente los recursos por s# solo. 2na causa de un fallo de mercado es una eternalidad, que son las consecuencias de las acciones de una persona en el bienestar de otra, como por ejemplo el poder de mercado. "a mano invisible no garantiza la equidad de la econom#a. 2na econom#a de mercado retribuye a los individuos de acuerdo con su capacidad para producir cosas que otros están dispuestos a pagar. /ecir que el Estado puede mejorar los resultados del mercado algunas veces no significa que los mejorará siempre. "as medidas las toman pol#ticos que distan de ser perfectos y bienintencionados.
CONCLUSIONES: "a sociedad tambi*n se enfrenta a una disyuntiva entre la eficiencia y la equidad. "a eficiencia significa que la sociedad saca el mayor provec!o a sus recursos escasos. "a equidad significa que está distribuyendo por igual los beneficios de esos recursos entre sus miembros. "a eficiencia es la propiedad según la cual la sociedad aprovec!a de la mejor manera posible sus recursos escasos y la equidad- %ropiedad según la cual la prosperidad económica se distribuye por igual entre los miembros de la sociedad. Eisten en la sociedad medidas destinadas a conseguir una distribución más igualitaria del bienestar económico como la asistencia social o el seguro de desempleo que ayudan a los necesitados y el impuesto sobre la renta que !acen ayudar económicamente al que más tiene. Estas medidas suben la equidad pero disminuyen la eficiencia.
%ara aumentar la equidad debe sacrificarse una cierta cantidad de eficiencia, esta situación !ará en torno a dos cuestiones en primer lugar eiste discrepancia sobre la naturaleza disyuntiva y en segundo lugar eisten discrepancias sobre el valor que debe asignarse a una disminución de la desigualdad y sobre el que debe asignarse a una reducción de la eficiencia. 2na de las misiones del 3obierno es redistribuir renta 4o riqueza o consumo5. )ambi*n sabemos que en ausencia de fallos de mercado, el mercado de competencia perfecta es %areto eficiente, pero aunque sea eficiente el equilibrio puede no ser el
INFORME DE INVESTIGACIÓN: deseable 4el que maimiza el bienestar social5. Es por eso que en la mayor#a de casos eiste un trade off entre- Equidad y Eficiencia. %or ejemplo, si transferimos dinero de un rico a un pobre y !ay costes en la transferencia disminuye la eficiencia. 2na medida de desigualdad es el #ndice de pobreza, que mide la proporción de la población, cuya renta es inferior a un nivel cr#tico. "os poderes públicos !an evaluado los programas en función de su influencia con el #ndice de pobreza. "as decisiones del gobierno en su mayor#a benefician a unas personas y perjudican a otras, a veces !ay algunas que benefician a todas sin perjudicar a ninguna.
BIBLIOGRAF'A: Stiglitz, 6. 478885. Eficiencia y Equidad. En 6. Stiglitz, La Economía del Sector Público 4págs. 999:9;95.
