DIAGNOSTICO DE LA CONTAMINACION AMBIENTAL EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA. I. CONTAMINACION POR RESIDUOS SÓLIDOS: 1.1. INTRODUCCIÓN: INTRODUCCIÓN: Uno de los problemas, que padece la ciudad de Huancavelica, es la contaminación ambiental originada por los residuos sólidos. Se encuentra, la basura, desperdigadas en las calles, con sus malos olores y la secuela de insectos y roedores que amenazan enfermarnos. Es necesario ampliar nuestra visión para darnos cuenta que el problema de la basura comprende a múltiples actores en una compleja serie de aspectos legales, políticos, administrativos, técnicos, económicos, y también de conciencia y de conductas socio-culturales. socio-culturales. El acelerado crecimiento urbano en nuestra ciudad ha abierto una brecha entre la posibilidad de una adecuada limpieza pública, mal concebido como una actividad de exclu exclusiv siva a respon responsab sabili ilidad dad munici municipal pal y la crecie creciente nte demand demanda a de dicho dicho servi servicio cio.. En el Perú a partir de 1990 con la promulgación del Código del Medio Ambiente; actualmente Ley General del Ambiente, se ha acentuado la tarea de crear conciencia sobre el ambiente y su protección, llevándose a cabo acciones con el fin de evaluar los posibles impactos negativos y positivos que los proyectos de inversión generan sobre los los recu recurs rsos os natu natura rale less y aspe aspect ctos os soci socioe oeco conó nómi mico cos, s, cult cultur ural ales es y esté estétitico cos, s, desarrollando proyectos ambientalmente sostenibles en el tiempo. 1.2. DIAGNOSTICO SITUACIONAL: SITUACIONAL: 1.2.1. UBICACIÓN: -Ubicación Política: Política: -Distritos: Huancavelica Huancavelica -Provincia : Huancavelica Huancavelica -Región : Huancavelica -Ubicación Geográfica: Geográfica: Superficie : 578.06 Km2 Altitud : 3 660 m.s.n.m. m.s.n.m. Latitud Sur : 11º 59´ 10". Longitud Oeste : entre meridianos 74º 34´ 40" y 75º 48´ 30" 1.2.2. DESCRIPCION DEL ENTORNO: ENTORNO: Factores ambientales de Huancavelica: Huancavelica: a) Fisiografía .-La zona urbano y urbano marginal de la ciudad de Huancavelica se encuentra ubicado entre formaciones rocosas de las laderas que presentan pendientes
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pronunciadas. b) Clima y temperatura .-El clima de Huancavelica es variado. Presenta un clima frío y seco con promedios de precipitación pluvial anual de 800 mm. En función al año hidrológ hidrológico ico las precipita precipitacion ciones es pluviale pluvialess son estación estaciónales ales,, en forma forma moderada moderada de Setiembre a Diciembre y acentuada de Enero a Abril, en tanto, que entre Mayo a Agosto son períodos de estiaje con predominancia predominancia de temperaturas ambientales ambientales bajas en las madrug madrugad adas as y como como consec consecuen uencia cia la presen presencia cia de helad heladas. as. Los suelo sueloss presentan condición de húmedo durante los meses de precipitación pluvial, llegando a propiciar la existencia de escorrentía. c) Hidrografía.Hidrografía.- Los ríos del departamento de Huancavelica Huancavelica se originan en las lagunas alto andinas y en los deshielos de los glaciares. El río Ichu es un río que se encuentra ubicado en la Región Huancavelica, Huancavelica , en la zona suroccidental de Perú Perú.. Su nombre quechua proviene de la palabra paja brava que crece en las altas cumbres de la cordillera andina. Se inicia en el nevado de Chonta a 5.009 msnm de la provincia de Castrovirreyna,, y en su recorrido cruza los distritos de Callqui, el mismo Huancavelica, Castrovirreyna Huancavelica, Yauli y Acoria Acoria;; para después adentrarse y desembocar en el caudaloso río Mantaro. Mantaro. Su recorrido es de suroeste a norte. 1.2.3. POBLACION: POBLACION: La pobl poblac ació ión n urba urbana na de la ciud ciudad ad de Huan Huanca cave velilica ca es de 3725 37255 5 habi habita tant ntes es.. 1.2.4. 1.2 .4. DIST DISTRI RIBU BUCI CION ON DE AREA AREAS S SEGÚ SEGÚN N ACTI ACTIVI VIDA DADE DES S ECON ECONOM OMIC ICAS AS : La mayor parte del área está destinada al uso residencial, consecuentemente, el mayor mayor porcentaj porcentaje e de los Residuo Residuoss Sólidos Sólidos Urbanos Urbanos provien provienes es de las activida actividades des domé domést stic icas as y come comerc rcia iale less con con las las cara caract cter erís ístitica cass prop propia iass de las las mism mismas as..
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1.3. GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN HUANCAVELICA: Figura 1: Jornada de Limpieza
La composición, cantidad y características de residuos sólidos urbanos es variada dependiendo de la población y al estatus social, actividad económica, zona de ubicación, usos del suelo, etc. 1.4. GENERACION DE RESIDUOS SÓLIDOS EN HUANCAVELICA: 1.4.1. SITUACIÓN ACTUAL DEL MANEJO DE RESIDUOS SÓLIDOS. a) Aspectos Técnico-Operativos. Los aspectos técnico operativos se han analizado siguiendo el ciclo de vida típico de los residuos sólidos, así: o
o
Generación de residuos sólidos Almacenamiento y barrido
o
Recolección
o
Transporte
o
Disposición final y reciclaje
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Figura 2: Ciclo de los residuos sólidos
a.1) Generación de residuos sólidos. La generación de residuos sólidos de origen domiciliario está íntimamente ligada al número de habitantes o pobladores que existen en la localidad. El Cuadro siguiente, muestra el tamaño poblacional por distrito y la generación de residuos domésticos. Figura N° 3: Crecimiento poblacional
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Cuadro N° 1: Población y generación de residuos sólidos domésticos, proyectados al 2017 GENERACION D E RESIDUOS SOLIDOS DE HUANCAVELICA
DIAGNOSTICO/CARACTERIZACION
CANTIDAD RESIDUOS DOMICILIARIOS
CANTIDAD RESIDUOS MERCADO
CANTIDAD RESIDUOS COMERCIOS
CANTIDAD RESIDUOS BARRIDO DE CALLES
TOTAL RESIDUOS GENERADOS
Añ o
PO B LAC .
PPC Kg/Hab/dia
DIARIA Kg/dia
DIARIA Tn/dia
ANUAL Tn/Año
ACUM. Tn/año
DIARIA Kg/dia
DIARIA Tn/dia
ANUAL Tn/Año
DIARIA Kg/dia
DIARIA Tn/dia
ANUAL Tn/Año
DIARIA Kg/dia
DIARIA Tn/dia
ANUAL Tn/Año
DIARIA Tn/dia
ANUAL Tn/Año
2 007
4 6, 990 .0 0
0. 61 8 29 ,0 39 .8 2
2 9. 04 1 0, 59 9. 53
1 0, 60 0. 00
9 65 .7 3
0. 97
35 2. 49
4 12 .30
0 .4 1
15 0. 49
4 ,2 98 .43
4. 30
1 ,5 68 .9 3
3 4. 72 1 2, 67 1. 44
2 008
4 7, 554 .0 0
0. 62 4 29 ,6 73 .7 0
2 9. 67 1 0, 83 0. 90
2 1, 43 0. 90
9 77 .3 2
0. 98
35 6. 72
4 17 .25
0 .4 2
15 2. 30
4 ,3 50 .01
4. 35
1 ,5 87 .7 5
3 5. 42 1 2, 92 7. 67
2 009
4 8, 125 .0 0
0. 63 0 30 ,3 18 .7 5
3 0. 32 1 1, 06 6. 34
3 2, 49 7. 24
9 89 .0 5
0. 99
36 1. 00
4 22 .25
0 .4 2
15 4. 12
4 ,4 02 .21
4. 40
1 ,6 06 .8 1
3 6. 13 1 3, 18 8. 28
2010
48,702.00
0.637
31,023.17
31.02 11,323.46
43,820.70 1,000.92
1.00
365.33
427.32
0.43
155.97
4,455.04
4.46
1,626.09
36.91 13,470.85
2011
49,286.00
0.643
31,690.90
31.69 11,567.18
55,387.88 1,012.93
1.01
369.72
432.45
0.43
157.84
4,508.50
4.51
1,645.60
37.64 13,740.34
2012
49,878.00
0.650
32,420.70
32.42 11,833.56
67,221.43 1,025.08
1.03
374.15
437.64
0.44
159.74
4,562.60
4.56
1,665.35
38.45 14,032.80
2013
50,476.00
0.656
33,112.26
33.11 12,085.97
79,307.41 1,037.38
1.04
378.64
442.89
0.44
161.66
4,617.35
4.62
1,685.33
39.21 14,311.61
2014
51,082.00
0.663
33,867.37
33.87 12,361.59
91,669.00 1,049.83
1.05
383.19
448.21
0.45
163.59
4,672.76
4.67
1,705.56
40.04 14,613.93
2015
51,695.00
0.669
34,583.96
34.58 12,623.14 104,292.14 1,062.43
1.06
387.79
453.58
0.45
165.56
4,728.83
4.73
1,726.02
40.83 14,902.51
2016
52,315.00
0.676
35,364.94
35.36 12,908.20 117,200.34 1,075.18
1.08
392.44
459.03
0.46
167.54
4,785.58
4.79
1,746.74
41.68 15,214.92
2017
52,943.00
0.683
36,160.07
36.16 13,198.43 130,398.77 1,088.08
1.09
397.15
464.54
0.46
169.56
4,843.01
4.84
1,767.70
42.56 15,532.83
Fuente: Elaboración del equipo técnico
En el Cuadro, se observa que la generación total de residuos sólidos de origen domiciliario en los distritos analizados es de 37.64 toneladas por día. Para ello se tomaron valores de generación per cápita que arrojó el estudio de caracterización de residuos sólidos realizado durante el mes de agosto del 2010, descartando los valores del primer día. La generación per cápita promedio hallada es de 0,643 kg/hab-día. Cuadro N° 2: Generación de residuos sólidos no domiciliarios en Huancavelica. DISTRITO
TIPO DE GENERACION Barrido de Calles y Acopio de Noche Barrido de Calles y Acopio de Día
HUANCAVELICA
Mercados Comercios (Restaurantes y Bodegas) TOTAL
CANTIDA D (Kg/día)
CANTIDAD (Tn/día)
3,567.29
3.567
941.21
0.941
1,012.93
1.012
432.45
0.432
5,953.88
5.953
Fuente: Elaboración del equipo técnico
El Cuadro anterior, muestra la generación de residuos de mercados, comercios, bodegas y barrido de calles basado en información proporcionada por la Municipalidad Provincial de Huancavelica. El Cuadro siguiente, muestra la composición física de los residuos sólidos hallada en el estudio de caracterización realizado, en el mes de agosto del 2010, en la ciudad de Huancavelica El Cuadro 3 muestra relativamente altos valores porcentuales de materia orgánica (53.64%), que indicarían un gran potencial para proyectos de reciclaje de materia orgánica (compost, lombricultura, humus, etc.).
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Cuadro N° 3: Composición física de los residuos sólidos de Huancavelica expresada en porcentaje (%) COMPONENTE
PROMEDIO
Materia orgánica
53.64%
Plásticos
11.03%
Huesos
0.87%
Papeles y cartones
5.06%
Textiles
2.44%
Metales
2.07%
Cerámicos
0.90%
Vidrios
1.46%
Madera y follaje
0.37%
Cenizas, tierra y escombros
13.82%
Otros
8.36%
TOTALES
100.00%
Elaboración propia, en base al estudio de caracterización realizado por la MPH.
a.2) Almacenamiento y barrido. En la mayoría de casos el almacenamiento intradomiciliario se realiza en recipientes, que se reutilizan hasta que estos quedan inutilizados para este fin. Cada día, también, es más común observar el empleo de bolsas plásticas descartables que se entregan a la unidad recolectora conjuntamente con los residuos, muchas de ellas utilizadas para almacenar materia orgánica.
FOTO N° 1: ALMACENAMIENTO EN BALDES
FOTO N° 2: ALMACENAMIENTO EN BALDES
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FOTO N° 3: ALMACENAMIENTO EN BALDES Y BOLSAS
En base a múltiples visitas de campo, se señalan a continuación algunas causas que estarían contribuyendo a la disposición de residuos en las vías públicas por parte de la población: a) Desinformación de la población acerca de los horarios y frecuencias de recolección. b) La cobertura del recojo de los residuos no cubre la totalidad de la población. c) Limitado nivel de educación sanitaria de la población. El barrido se realiza de manera manual, es decir no existen barrenderas mecanizadas. El equipamiento de los barrenderos está compuesto por escobas de retamas, recogedores, coches con baldes y mantas. La Municipalidad de Huancavelica cuenta con definición de calles y zonas de barrido por cada uno de los 31 trabajadores; sin embargo, no existe información que permita conocer los rendimientos por persona o costos por kilómetro barrido.
FOTO N° 4: TRABAJADORA DE LIMPIEZA PÚBLICA CON SU UNIFORME Y EQUIPOS
FOTO N° 5: TRABAJADORA DE LIMPIEZA PÚBLICA REALIZANDO SUS LABORES
26
Existen algunos puntos críticos de acumulación de residuos en la ciudad, como podemos observar en el cuadro siguiente: Cuadro: Ubicación de puntos críticos de acumulación de residuos sólidos. PUNTOS CRITICOS
CANTIDAD (kg/día)
Sebastián barranca
444,09
Azules
143,58
Salida Lircay
301,01
Pepín
398,11
Disparate
240,19
Estadio
487,45
Jatunpampa
545,80
Pórtico
410,89
Av. Universitaria
396,17
PROMEDIO DIARIO
374,14
TOTAL ACUMULADO
3,367.29
Elaboración propia, en base a la información proporcionada por la MPH.
FOTO N° 6: PUNTO CRITTICO DEL BARRIO SANTA ANA
FOTO N° 7: PUNTO CRITTICO DEL BARRIO SANTA ANA
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FOTO N° 8: PUNTO CRITICO DETRÁS DE PUESTO DE SALUD SANTA ANA
FOTO N° 10: PUNTO CRITICO SANTA BARBARA (PUENTE AL SECTOR SEQUIA
FOTO N° 9: PUNTO CRITICO FERROCARRIL AGUA DE BICHI
FOTO N° 11: PUNTO CRITICO SANTA BARBARA (PUENTE AL SECTOR SEQUIA
FOTO N° 12: PUNTO CRITICO FOTO SALIDA N° 12:APUNTO CRITICO LIRCAY PEPIN
FOTO N° 14: 13: GENERACION DETERIORO DE DELAS RR.SS. AREAS VERDES POR DESPUES DE LA LA FERIA FERIA
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Cuadro: Ubicación de puntos críticos de Equipos de protección personal para el manejo de residuos sólidos. DISTRITO
Recolección Críticos
de Puntos Equipos de protección Personal
Huancavelica 9 Puntos críticos
40 con EPP completos
Fuente: Elaboración Propia en base a la información proporcionada por la DESA
Se han identificado puntos críticos, que por lo general se ubican en canales, canaletas, cunetas y el rio.
FOTO N° 15: ARROJO DE RESIDUOS SOLIDOS EN LOS CANALES
FOTO N° 16: ACUMULACION DE RR.SS. EN EL RIO
FOTO N° 17: ACUMULACION DE RR.SS. Se realiza el barrido de la EN EL RIO Y PRESENCIA DE ANIMALES. plaza de armas de manera manual. Muchos de ellos cuentan con papeleras en la plaza de armas que los vecinos lo usan para depositar sus residuos y luego son esparcidos por perros. Los puntos críticos vienen a conformar los focos infecciosos de contaminación y principalmente se está considerado como un punto crítico en alerta roja a las riberas de los ríos Ichu, donde es inadmisible el lanzamiento de basura en el curso de sus aguas, debido al desequilibrio ecológico que se produce, sobre todo por la adición de excretas y nutrientes al agua, además de otros problemas sanitarios, dentro de los cuales podemos señalar, la proliferación de FOTO N° 18: PAPELERA MAL FOTO N° 19: PAPELERA UTILIZADO POR insectos en agua retenida por la basura o UTILIZADAS, GENERANDO MAYOR LOS VECINOS SACAN SUS RR.SS. DE SUS en las márgenes de los ríos, acumulación
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de basura en las márgenes y áreas de descarga de residuos sólidos, presencia incontrolada de vectores transmisores de enfermedades.
a.3) Recolección. Así como todas las tareas relacionadas con el servicio FOTO N° 20: PLAZAS Y PARQUES SON de limpieza pública, la municipalidad realiza la PAPELERAS recolección de los residuos sólidos por administración directa. La recolección de residuos sólidos es el área que mayor atención y esfuerzos demanda a las municipalidades. Aunque la información de cobertura y calidad del servicio de recolección de residuos sólidos no se registra, ni evalúa de modo sistemático existe un nivel de distribución del trabajo de recolección por zonas y asignación de rutas. A continuación se muestra una distribución típica del trabajo de recolección de residuos sólidos basada en la información proporcionada por la Municipalidad Provincial de Huancavelica. En algunos distritos no se brinda el servicio de recolección y donde existe, la cobertura llega en promedio al 55% de la población ubicada en el casco urbano, las zonas rurales o periféricas de las ciudades no cuentan con el servicio, razón por la cual estas familias arrojan sus residuos directamente al río o al borde de las acequias.
Cuadro: equipamiento de la municipalidad provincial de Huancavelica para el servicio de recolección de residuos sólidos. Tipo de Marca Vehículo Recolector Volquete
Nissan
N° de Capacidad Año Vehículos (Tn) del 1
5.0
1990
26
año 2000 Compactadoras
Volkswagen
2
7.5
2007
Compactadora
Dimex N° 1 XO-319-42
7.5
2000
Elaboración propia, en base a la información proporcionada por la MPH.
FOTO N° 21: PERSONAL DE LIMPIEZA PÚBLICA REALIZANDO LA
FOTO N° 22: SE COLOCAN TODO TIPO DE RR.SS. EN EL CAMION
FOTO N° 23: 24: NO PERSONAL REALIZAN DELA LIMPIEZA PUBLICA DAPOSITA UTILIZACION ADECUADA TODODE TIPO LOSDE TACHOS RR.SS. ENDIFERENCIADOS SUS TACHOS DIFERENCIADOS (ORGANICO E
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SECTOR
SECTORIZACION Y ASIGNACION VEHICULAR PARA ELRECOJO DERESIDUOSSOLIDOSEN LA CIUDADDE HUANCAVELICA Y ASCENSION DISTANCIA DE SUBSECTOR VEHICULOASIGNADO TIEMPODISPONIBLE(min) HORARIO FRECUENCIA RECORRIDO (Km)
Sector I Sector II CERCADO Sector III Sector IV Sector I YANANACO Sector II Sector I SAN CRISTOBAL Sector II Sector I SANTA ANA Sector II Sector I ASCENSION Sector II
Camion Compactador N°4(nuevo) Camion Compactador N°4(nuevo) Camion Compactador N°3(nuevo) Camion Compactador DYNA Camion Compactador N°1(DIMEX) Camion Compactador DYNA Camion Compactador N°4(nuevo) Camion Compactador N°4(nuevo) Camion Compactador N°3(nuevo) Camion Compactador N°1(DIMEX) Camion Compactador VOLVO Camion Compactador VOLVO
3.76 3.56 3.68 1.24 5.94 1.77 3.54 3 2.83 3.54 4.585 4.585
140min (2h:20min) 190min (3h:10min) 255min (4h:15min) 40min (0h:40min) 220min (3h:40min) 80min (1h:20min) 145min (2h:25min) 225min (3h:45min) 220min (3h:40min) 240min (4h:00min) 200min (3h:20min) 200min (3h:20min)
06:00- 08:20am 09.00-12.10a.m. 06.00-10.15a.m. 08.00-08.45a.m 06:20- 10:00a.m 09:00-10:20a.m 06:00-08:25a.m 08:45- 12:00a.m. 06:00- 09:40a.m. 08:00-12:00a.m. 08:00-11:20a.m 14:30- 17:50a.m
Lunes, Miércoles, Viernes Lunes, Miércoles, Viernes Martes, Jueves, Sábado Miercoles Martes, Jueves, Sábado Miercoles Martes, Jueves, Sábado Martes, Jueves, Sábado Lunes, Miércoles, Viernes Lunes, Miércoles, Viernes Lunes, Miércoles, Viernes Martes, Jueves, Sábado
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a.4) Transporte. Las unidades de recolección primaria se encargan de transportar los residuos hacia el lugar de disposición final, en la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos de Pampachacra, el tiempo aproximado de transporte es de 35 min.
FOTO N° 25: TRASLADO DE LOS RR.SS. A FOTO N° 26: TRASLADO DE LOS RR.SS. A TRAVES DE LA COMPACTADORA TRAVES DE LA COMPACTADORA
N°DEVIVIENDAS CONCOBERTURA
494 649 660 424 883 827 666 956 481 636 1150 1149
a.4) Transporte. Las unidades de recolección primaria se encargan de transportar los residuos hacia el lugar de disposición final, en la Planta de Tratamiento de Residuos Sólidos de Pampachacra, el tiempo aproximado de transporte es de 35 min.
FOTO N° 25: TRASLADO DE LOS RR.SS. A FOTO N° 26: TRASLADO DE LOS RR.SS. A TRAVES DE LA COMPACTADORA TRAVES DE LA COMPACTADORA
a.5) Disposición final y reciclaje. En la Ciudad de Huancavelica existe actualmente en funcionamiento el botadero en el lugar denominado Pampachacra a la Altura del Km 13 de la Carretera que va de Huancavelica a Lircay. El cual es administrado por la Municipalidad Provincial de Huancavelica, en dicho lugar se dispone diariamente una cantidad de 32 tn Cuadro: lugar de disposición final Distritos de Huancavelica Lugar de Disposición Final HUANCAVELICA
Pampachacra a 13km
Elaboración propia, en base a la información proporcionada Municipios Distritales
FOTO N° 27: DEPOSITO DE LOS RR.SS. EN EL BOTADERO MUNICIPAL DE
FOTO N° 28: DISPOSICION DE LOS RS.SS. EN EL BOTADERO, SE TRASLADAN LOS 26
FOTO N° 29: SEGREGACION DE RR.SS. POR PARTE DE LOS TRABAJADORES DEL BOTADERO MUNICIPAL.
FOTO N° 30: DISPOSICION FINAL DE RR.SS. EN LAS ZANJAS HABILITADAS PARA EL ENTIERRO DE LA BASURA.
IMPACTOS AMBIENTALES DEL BOTADERO
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ASPECTOS Emisiones atmosfera
a
IMPACTO la -Contaminación por partículas, emisiones de gases. -Pérdida de calidad del aire, por olores tanto en la recolección como en el almacenaje, y humos, en la quema de los residuos, se queman incluso plásticos que producen una enorme cantidad de dioxinas.
Contaminación del -Contaminación de agua superficial y subterránea por arrastre de agua contaminantes, por lixiviados, de putrefacción de materias orgánicas principalmente en invierno. Contaminación del -Contaminación pérdida de Valor. suelo - Incremento de actividad vial. -La extracción de la capa de vegetales ha dejado vulnerable a la erosión por escorrentía de lluvia, desniveles y contaminaciones de suelo donde se depositan los residuos, muchos de los cuales van a establecerse por muchos años. Flora
Destrucción de la cubierta vegetal nativa, no se realizó cortinas para mitigar los efectos de los humos.
Fauna Peligrosa
Proliferación de moscas, ratas, insectos, etc Se ha destruido junto con la cubierta vegetal nativa la fauna que armónicamente se desarrollo.
Sanitarios
Proliferación de vectores de enfermedades infectocontagiosos
Socioeconómicos
Afecta a las actividades agrícolas comerciales pecuarias recreativas y de asentamientos humanos , propicia actividades económicas en condiciones deplorables
Paisaje
Modificación negativa, era armónico, delicado, equilibrado.
Humano
-Bajo nivel en educación ambiental, cultura del segregación, y reciclaje -Bajo nivel en participación ciudadana -Falta de conciencia tarifaria (Morosidad) -Cambio de calidad de vida en los vecinos y agricultores que están a unos 500 metros quienes han notado un notable aumento de roedores y moscas, además de malos olores y humos molestos.
Institucionalidad
-Falta el fortalecimiento de institucional y presupuesto, convenios con mercados promoviendo la ecoeficiencia, sistemas de información, implementación de oficinas de Gestión de Residuos sólidos
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Del Diagnostico la Municipalidad de Huancavelica reporta una serie de aspectos como sus principales fortalezas y debilidades. A continuación se muestra la forma cómo esta Municipalidad percibe y ha priorizado los problemas: Cuadro: Análisis de Fortalezas y Debilidades en el Manejo de Residuos Sólidos del Distrito de Huancavelica. GENERACION Fortalezas •
Debilidades
Diversidad de Residuos Sólidos reciclables.
•
• •
Personal profesional disponibilidad al trabajo.
con •
•
Uso de materia orgánica en compost. •
•
•
•
•
Preocupación por la generación de residuos a nivel social. Responsabilidad de hábitos consumo. Voluntad política del gobierno local en el proceso. Reciclamos la basura acuerdo a su estado.
•
•
•
de
Generar normatividad local. Población no capacitada para la clasificación de residuos. Hogares no están habituados a clasificar residuos. Acumulación inorgánicos.
de
residuos
No existe difusión de cómo ejecutar proceso. Uso indiscriminado descartables.
de
Políticas en el tratamiento de residuos sólidos escasos o falta de interés.
SEGREGACION Fortalezas •
Debilidades
Formación sobre el tema de segregación en Centros Educativos pilotos.
•
• •
•
•
Existencia de población con disposición a implementar proceso. Grupos organizados con disposición para clasificar residuos sólidos. Algunos
residuos
•
•
Para la segregación, el poblador no está capacitado. Existe la costumbre de no segregar. Falta información para la clasificación de los residuos. No existencia de interés de una pre-selección de los residuos orgánicos.
tienen
26
potencial económico. •
•
Existencia de involucradas segregación.
instituciones en la
•
•
Descuido al separar el tipo de residuos en casa. Falta de capacitación clasificación de residuos.
en
Interés de la población de ejecutar el proceso.
ALMACENAMIENTO Fortalezas •
Debilidades
Solo almacenan los residuos en bolsas plásticas de color negro.
•
• •
•
•
Existe voluntad para un almacenamiento adecuada. Tener depósitos de basura fuera de la casa (patio). Instalación de tachos de basura en la ciudad (papeleras)
•
•
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Botes de basuras identificados por colores diferentes en instituciones de tono nivel de educación. Se almacena en lugares distantes de los ambientes habitables.
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No hay suficientes depósitos para la basura en la calle. Desconocimiento de los habitantes para almacenar los residuos y transportarlos. RS comunes mezclados con bio contaminantes. La ubicación de los recipientes en zonas poco airadas. Recipientes de Almacenamientos (inadecuadas (costales, latas) Almacenamiento inadecuado de residuos orgánicos e inorgánicos. Arrojo de basura a la vía pública. Almacenamiento de residuos recolectados por varios días.
BARRIDO Fortalezas •
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Debilidades
Calles limpias.
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Existencia de personal con disponibilidad de realizar un buen trabajo.
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Calles
pavimentadas •
Falta de seguridad para el personal que trabajan en esta área. Pavimentación incompleta genera polvo recurrentemente. Implementación de equipos al
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favorecen un buen barrido. •
personal de la limpieza.
Existencia de retama para barridos.
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Para el barrido existen horarios determinados y rutas. •
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Contamos con personal las 24 horas del día. •
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Existencia de personal con dedicación exclusiva. •
Mayor control en la limpieza. Arraigada costumbre de arrojar residuos en vía pública. Trabajar en riesgo de contraer enfermedades. Falta concientizar población.
a
la
Herramientas de barridos inadecuados o gastados.
RECOLECCION Y TRANSPORTE Fortalezas •
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Debilidades
Horarios adecuados. Existen equipos recolección.
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para
la •
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Avisar a la gente por medio de música. Horario nocturno recojo de residuos.
para
el
Existe personal y horarios definidos para el recojo de basura.
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Horario poco sincronizado de colector. •
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La población no cumple con el horario establecido por los carros recolectores de basura. Inexistencia de un plan sistemático de recolección de residuos sólidos. El ruido causa daño a los trabajadores y a la población. Algunos habitantes recolectan sus desechos.
no
El servicio de recolección no clasifica residuos. Los recolectores no pasan por las zonas más lejanas. Personal sin protección. Algunos horarios de recolección son inadecuados. Carros compactadores sin equipamiento de primeros auxilios.
DISPOSICION FINAL
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Fortalezas •
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Debilidades
Alejada de la ciudad
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% bajos de reciclaje de RS (materia prima para la industria del plástico) Voluntad política implementar el plan
para
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Disposición del gobierno local para contar con relleno sanitario.
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Mezcla de residuos sólidos en el botadero. Falta de seguro.
relleno
sanitario
Poca capacidad del botadero. Falta industrias de reciclaje de RS. No existe tratamiento de los residuos sólidos. Botadero causa daños poblaciones aledañas.
en
Es un foco de producción de enfermedades (por presencia de vectores). El botadero es un riesgo para la población. Personal que labora en el botadero sin protección. No existencia de un relleno sanitario.
PARTICIPACION CIUDADANA Fortalezas •
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Con participación ciudadana ciudad limpia. Población organizada (organizaciones juveniles). Marco político favorece participación ciudadana en gestión ambiental (LOM, LSNGA). Existencia de un área con personal dispuesta al desarrollo del proceso.
Debilidades •
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Participación ciudadana promoción ni propaganda.
sin
No se invita a la población que percibe los problemas. Limitadas vecinales.
organizaciones
Población no consiente de los impactos negativos. Ciudadano observador o crítico, poco participante.
Presencia de oficinas capaces
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de organizar a la población, para una buena educación ambiental. •
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Organizaciones juveniles desarticuladas con sociedad.
Jóvenes organizados con interés en el cuidado del medio ambiente.
EDUCACION AMBIENTAL Fortalezas •
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Debilidades
Experiencias en centros educativos y dictado de cursos sobre educación ambiental en ONGs y también en Centro de Estudios. Contamos con el curso de educación ambiental en algunos colegios. Existencia de medios de comunicación para generar educación ambiental. Existencia de organizaciones y población para educar. Más publicidad de T.V. radial orientada a la población en cuanto al reciclaje de basura. Dictar charlas de cómo se debe reciclar la basura. Vigencia de agenda ambiental con temas de RS y Ed. Ambiental. Se debe orientar a población en cuanto reciclaje de RS.
la al
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Falta de concientización e importancia en Ed. Ambiental a la población. No concientización de autoridades sobre el problema de contaminación. Poca difusión de los programas que se están ejecutando. Población arroja residuos cada instante. Arrojo de basura después de haber pasado el carro recolector. Falta de seguimiento y servicio continúo. No se cuenta con un programa establecido para educación ambiental. Poca sensibilización ambiental referente a RS. Existencia de proyectos de educación ambiental sin impacto en la población
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RIESGOS ENCONTRADOS Y SU GRAVEDAD
Riesgos para la salud Para tener claro los efectos en la salud de las personas, es necesario distinguir entre los riesgos directos y los riesgos indirectos que provocan la manipulación de los residuos sólidos: Riesgos directos: Son los ocasionados por el contacto directo con la basura, por la costumbre de la población de mezclar los residuos con materiales peligrosos tales como: vidrios rotos, metales, jeringas, hojas de afeitar, excrementos de origen humano o animal, e incluso con residuos infecciosos de establecimientos hospitalarios y otros, los cuales pueden causar lesiones a los operarios de recolección de basura. El servicio de recolección de basura es considerado uno de los trabajos más arduos: se realiza en movimiento, levantando objetos pesados, estas condiciones lo vuelven de alto riesgo y hacen que la morbilidad pueda llegar a ser alta, se tornan más críticas si las jornadas son largas y si, además no se aplican medidas preventivas o no se usan artículos de protección necesarios. Asimismo, los vehículos de recolección no siempre ofrecen las mejores condiciones en muchos casos, los operarios deben realizar sus actividades en presencia continua de gases y partículas emanadas por los propios equipos, lo que produce irritación en los ojos y afecciones respiratorias; por otra parte, estas personas están expuestas a mayores riesgos de accidentes de tránsito, magulladuras, etc. Los recicladores de basura suelen tener más problemas gastrointestinales de origen parasitario, bacteriano o viral que el resto de la población. Además, sufren un mayor número de lesiones que los trabajadores de la industria; estas lesiones se presentan en las manos, pies y espalda, y pueden consistir en cortes, heridas, golpes, y hernias, además de enfermedades de la piel, dientes y ojos e infecciones respiratorias, etc.; frecuentemente, estos problemas son causantes de incapacidad. Los mismos recicladores de basura se transforman en vectores sanitarios y potenciales generadores de problemas de salud entre las personas con las cuales conviven y están en contacto. Riesgos indirectos: El riesgo indirecto más importante se refiere a la proliferación de animales, portadores de microorganismos que transmiten enfermedades a la población, conocidos como vectores. Estos vectores son, moscas, mosquitos y ratas que, además de alimento, encuentran en los residuos sólidos un ambiente favorable para su reproducción, lo que se convierte en un caldo de cultivo para la transmisión de enfermedades, desde simples diarreas hasta cuadros severos de tifoideas u otras dolencias de mayor gravedad.
Riesgos para el desarrollo social Las condiciones económicas, las migraciones, en suma, la pobreza, han convertido los recursos contenidos en la basura en el medio de subsistencia de muchas personas con sus familias. Esta realidad continuará mientras no existan para ellas otras formas más dignas de ganarse la vida. Existen riesgos sanitarios cuando se
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manejan residuos domésticos mezclados con los peligrosos, pues no hay recolección selectiva de residuos peligrosos, salvo en pocas ciudades donde los desechos de origen hospitalario se recogen de forma separada.
Riesgos para el desarrollo urbano Es común que los botaderos a cielo abierto se sitúen en las áreas donde vive la población económicamente más pobre, lo que aumenta el grado de deterioro de todas las condiciones y en consecuencia, devalúa las propiedades, lo que constituye un obstáculo para el desarrollo urbano de la ciudad.
Riesgos para el desarrollo turístico Que también afecta la economía de la población en general
Riesgos de contaminación al medio ambiente El manejo inadecuado de los residuos sólidos conlleva riesgos ambientales y a la salud de la población a corto y largo plazo. Los problemas ambientales son diversos e incluyen: •
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La contaminación del aire, debido a los malos olores provenientes de la descomposición de la materia orgánica en el botadero, así como la quema a cielo abierto de los desechos y la ocurrencia de posibles incendios; La contaminación de las aguas superficiales y la modificación de los sistemas naturales de drenaje, por el vertido incontrolado de residuos en los cuerpos de agua; El deterioro de la calidad de las aguas subterráneas, por la inadecuada disposición final y la falta de tratamiento de lixiviados en los rellenos sanitarios; La degradación de los suelos, especialmente por el vertido inadecuado de los residuos especiales (químicos y bio contaminados) y peligrosos; La contaminación de los alimentos, esencialmente por la crianza de ganado porcino con residuos orgánicos contaminados; El deterioro del paisaje
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PROYECTO “MEJORAMIENTO DEL SISTEMA DE TRATAMIENTO DE RESIDUOS SOLIDOS DE HUANCAVELICA” Se ha realizado el diagnostico situacional del servicio de almacenamiento, recolección, transporte y disposición final de los residuos sólidos del distrito de Huancavelica, para ello se ha recorrido a dos metodologías: Observación directa de todo el proceso de gestión de residuos sólidos, desde la disposición, recolección, transporte y su disposición final. Dicha observación ha permitido concluir que en la ciudad de Huancavelica se viene construyendo una planta de tratamiento semi mecanizado, el cual se encuentra en ejecución y que se viene disponiendo los residuos sólidos en el Botadero controlado ubicado en la comunidad de Pampachacra a 12 km de la ciudad de Huancavelica, donde se realiza la segregación de los residuos reciclables, no se aprovecha los residuos sólidos orgánicos y se entierra junto con los demás residuos sólidos. Ello viene contribuyendo a la contaminación del medio ambiente en perjuicio de la salud de la población. Por otro lado se ha recibido las respuestas a las encuestas de la población y de las instituciones, quienes manifiestan que el botadero se viene convergiéndose en foco infeccioso de propagación de enfermedades, y riesgo para los animales que ingresan al botadero que no tiene ningún cerco de protección. Por lo que el problema central identificado, es: “INADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA”. El problema central identificado viene generando también las consecuencias o efectos, que en caso de no ser solucionado, los efectos tienden a agravarse en el tiempo, ocasionando principalmente degradación o contaminación ambiental que afecta a la salud de la población y ello perjudicando la calidad de vida de la población. OBJETIVO PRINCIPAL.- El objetivo principal que se propone alcanzar a través del proyecto, se plantea revertiendo positivamente al problema central identificado en el diagnostico situacional. Por lo que el Objetivo Principal es: “ADECUADA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS EN LA CIUDAD DE HUANCAVELICA”.
Para el logro de este objetivo principal en el proyecto se plantea la obtención de productos que componentes de 05 componentes a trabajar en la ejecución del proyecto.
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