Derecho Republicano

DERECHO REPUBLICANO

HISTORIA DEL DERECHO REPUBLICANO INTRODUCCIÓN El naci nacimi mien ento to del del Dere Derech cho o Peru Peruan ano o debi debió ó ser ser simu simultltán áneo eo a la Decl Declar arac ació ión n de la Indeendencia! ero no "ue as#$ Por ra%ones di&ersas! entre ellas la continuación de la luch lucha a or or la inde indee end nden enci cia! a! hast hasta a mu' mu' a&an a&an%a %ada da la Re( Re(bl blic ica! a! la le)i le)isl slac ació ión! n! la ense*an%a "orense ' la ráctica +ur#dica ' contractual del ,irreinato se)u#an ri)iendo en el a#s$ Esto se debió tambi-n! a la accidentada etaa or la .ue atra&esó el a#s durante las rimeras d-cadas de la Re(blica ' a /la cascada de constituciones/! como llamó el hist histor oria iado dorr 0or) 0or)e e Basa Basadre dre a las las suce sucesi si&a &ass cons constititu tuci cion ones es .ue .ue iban iban dict dictan ando do los los )obernantes de turno$ 1 en e"ecto! los historiadores coinciden en a"irmar .ue la sociedad eruana .ue si)uió a la rutura con Esa*a! a esar de haberse le)islado rontamente ara dotar a la nue&a re(blica de un sistema +udicial roio! no se distin)uió ma'ormente de la sociedad de la colonia! or.ue la estructura económica! las +erar.u#as estamentales! las costumbres! creencias! con&icciones ' hasta las le'es eran las mismas .ue antes de declararse la indeendencia$ 2ás a(n! dice la historia .ue muchos echaban de menos las -ocas asadas ' .ue la intelectualidad reublicana osciló durante lar)o tiemo entre la a*oran%a del asado ' el anhelo de un "uturo di"erente$ Consecuentemente! lue)o de la indeendencia del Per(! en los rimeros a*os de la Re(blica! el Poder 0udicial si)uió alicando las le'es heredadas de la -oca de la colonia$ 3ituación .ue! or otro lado! "ue coincidente con la .ue atra&esaban los otros a#ses de Am-rica .ue recientemente se hab#an emanciado$ 2uchos historiadores a"irman .ue los a#ses hisanoamericanos! lue)o de casi cuatro si)l si)los os de habe haberr sido sido colo coloni nia a de Esa Esa*a *a!! reci reci-n -n come comen% n%ar aron on a "orm "ormul ular ar le'e le'ess con con caracter#sticas roias hacia "inales del si)lo 4I4$ Contradiciendo esos ostulados! otros historiadores recuerdan .ue desde su lle)ada al Per(! en 3etiembre de 5678! hasta la instalación del rimer Con)reso Constitu'ente en 3etiembre de 5677! el Libertador 9eneral 0os- de 3an 2art#n! reali%ó una imortante obra le)islati&a$ En lo re"erente al Derecho P(blico! los documentos más imortantes con los .ue se inicia la -oca reublicana en el Per(! datan de un tiemo anterior a la roclamación de la Indeendencia$ 3in embar)o! el Re)lamento Pro&isional de Huaura! del 57 de "ebrero de 5675! meses ante antess de roc rocla lama mars rse e la inde indee end nden enci cia a del del Per( Per(!! "i+ó "i+ó las las rime rimera rass re)l re)las as ara ara la or)ani%ación +udicial del a#s ' declaró como su ob+eti&o /no de+ar en la incertidumbre ' sin sistema +udicial a las autoridades ' e:uestos los derechos articulares a los ries)os de una +urisdicción inde"inida/$

HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO Ha' .ue recordar tambi-n .ue "ue Bol#&ar! con la a'uda del insi)ne atriota don 0os de mar%o de ese a*o! hab#a creado la Corte 3uerior de ;ru+illo! ciudad a la .ue distin)uió ' eli)ió como caital del Per( ara e"ectos de su )obierno! itinerante a causa de la )uerra$ Actualmente! la administración de +usticia en el Per(! )o%a de autonom#a e indeendencia ' su )estión! re)ida or la Constitución ' las le'es! está encuadrada en el marco de la Le' Or)ánica del Poder 0udicial! dictada en 5??@$

INTRODUCCION GENERAL El roceso de Indeendencia "ue mu' comle+o! in&olucrando no solamente cambios ideoló)icos ' cama*as militares! sino tambi-n los intereses de &arios sectores de la sociedad colonial$ La Indeendencia lle)ó en 5675$

El llamado derecho intermedi o es decir el eriodo .ue corresonder entre los a*os 5675565 de la re(blica eruana .ue corresonde al eriodo PRECODI

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DERECHO REPUBLICANO Ha' .ue recordar tambi-n .ue "ue Bol#&ar! con la a'uda del insi)ne atriota don 0os de mar%o de ese a*o! hab#a creado la Corte 3uerior de ;ru+illo! ciudad a la .ue distin)uió ' eli)ió como caital del Per( ara e"ectos de su )obierno! itinerante a causa de la )uerra$ Actualmente! la administración de +usticia en el Per(! )o%a de autonom#a e indeendencia ' su )estión! re)ida or la Constitución ' las le'es! está encuadrada en el marco de la Le' Or)ánica del Poder 0udicial! dictada en 5??@$

INTRODUCCION GENERAL El roceso de Indeendencia "ue mu' comle+o! in&olucrando no solamente cambios ideoló)icos ' cama*as militares! sino tambi-n los intereses de &arios sectores de la sociedad colonial$ La Indeendencia lle)ó en 5675$

El llamado derecho intermedi o es decir el eriodo .ue corresonder entre los a*os 5675565 de la re(blica eruana .ue corresonde al eriodo PRECODI

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DERECHO REPUBLICANO camesinos! ' condu+o sus &idas a un rematuro ' miserable "inal$ Cerca del "inal de la )uerra con Chile! .ue duró desde 56? hasta 566@! la resultante con"usión ol#tica ermitió a los militares tomar el Estado or un eriodo de die% a*os$ Entre 5?5? ' 5?@8! tu&o lu)ar el rimer "lu+o de inmi)rantes de las monta*as a Lima! comoni-ndose ma'ormente de e.ue*os terratenientes ' oblación de clase media$ Hubo Hubo un redom redomina inante nte increm increment ento o de la clase clase media media urbana urbana!! eseci esecialm alment ente e en el roletariado te:til$ La ola sindicalista anar.uista "ue articularmente e&idente entre )ruos de los los rim rimer eros os arte artesa sano noss ' obre obrero ros! s! e in"l in"lue uenc ncia iaron ron "uer "uerte teme ment nte e las las rim rimer eras as mo&ili%aciones or)ani%adas de estos )ruos$ Este roceso "ue adicionalmente "ortalecido or la in"luencia ol#tica e ideoló)ica de los rinciales acontecimientos de a.uellos tiemosF las Re&oluciones rusa ' me:icana$ Entre 5?56 ' 5?@@$ Este "ue el tiemo de notable desarrollo or)ani%acional de la clase trab traba+ a+ad ador ora$ a$ En 5?7= 5?7= el art artid ido o APRA APRA "ue "ue "und "undad ado! o! en 5?7 5?7 la Con" Con"ed eder erac ació ión n de 0os- Carlos 2ariáte)ui ublicó la re&ista Amauta! ' en 5?7? 5?7? naci nació ó la Cent Centra rall 9ene 9enera rall de ;rab ;raba+ a+ad ador ores es del del Per( Per( G3in G3indi dica cato to 9ene 9enera rall de ;raba+adores$ En otros lu)ares! los camesinos "ueron obli)ados a luchar contra los terratenient terratenientes es en de"ensa de sus tierras! usuradas usuradas mediante mediante &iolencia o or suuestas medidas le)ales en el a)resi&o roceso de concentración de tierras en la sierra$ Entre 5?77 ' 5?@8! al)o sorrendente sorrendente la cantidad de >? re&ueltas re&ueltas se dieron lu)ar en el Per(F un le&antamiento cada  d#as! en demanda de me+ores condiciones de &ida ' traba+o$ Las re&ueltas de los camesinos estimularon el desarrollo de ciertas tendencias intelectual intelectuales es .ue reconocieron reconocieron la necesidad necesidad de una ree&aluaci ree&aluación ón de la historia ' cultura cultura de los nati&os$ Esto "ue conocido como la tendencia /indi)enista/$


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OB%ETI&OS

Proorcionar amlia in"ormación Proorcionar in"ormación ara anali anali%ar %ar ' coma comarar rar la )esta )estación ción o )enera )eneración ción de derecho en el Per( de acuerdo con las -ocas históricas .ue re)istra nuestra atria hasta la actualidad! recisando .ue en el er#odo rehisánico solo hubo determinadas "ormas de re)ulación ' contr control ol social ' econó económico mico sumamente sumamente e"ec e"ecti&as ti&as ' .ue el derech derecho o como tal se imlantó con la imosición del derecho tanto indiano ' como castellano con la lle)ada de los esa*oles$


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PROCLA'ACION DE LA INDEPENDECIA ()* de %ulio de +*)+, Es cierto .ue el 76 de +ulio de 5675 reresenta una "echa hito en el roceso histórico eruanoJ ero! Ken .u- cambió el Per( a artir de entonces K3e cumlió o no el ideal reublicano Le+os del discurso! el establecimiento del sistema reublicano de )obierno Ken .u- cambió la situación del indio KCómo .uedó el ne)ro KA .ui-nes bene"ició realmente el nue&o orden de cosas$ En rinciio! la indeendencia simboli%a la rutura con el orden colonial$ A su &e%! la Re(blica es el nue&o aradi)ma! .ue la Constitución "undacional de 567@ sella a tra&-s del acto social! .ue "i+ó as# el art#culo @F MLa soberan#a reside esencialmente en la nación! ' su e+ercicio en los ma)istrados! a .uienes ella ha dele)ado sus oderes$ En los hechos! sin embar)o! la democracia es nominal$ Pues las rimeras constituciones ' le'es electorales del Per( no autori%aron el &oto de los anal"abetos$ 1 tamoco les reconocieron el derecho a ser ele)idos ' a articiar en la &ida (blica$ A ello ha' .ue a)re)ar además .ue la elección era indirecta! de lo cual resultaba .ue sólo unos ocos decid#an la suerte del a#s$ Es en todo caso ob&io .ue la )ran masa ind#)ena ' camesina estaba e:cluida del acto social$ Pero tambi-n el e+ercicio del derecho del su"ra)io estaba restrin)ido a los roietarios$ El roio 0os-

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DERECHO REPUBLICANO modelo liberal redicado or los ideólo)os de la re&olución! ues on#an en ciernes sus econom#as de subsistencia ' les ne)aban al)(n nue&o ri&ile)io$ En su momento! 3ánche% Carrión de"endió el ideal reublicano! como sistema donde el ciudadano! deositario de la soberan#a nacional! ele)ir#a a sus reresentantes al oder! or er#odos reno&ables! ' en el marco de una Constitución Pol#tica del Estado .ue ase)ure las libertades ci&iles ' la roiedad$ 3obre el articular! 0uan Abu)attás ha comendiado el si)ni"icado de libertad! tal como lo entendieron sus más l(cidos cori"eosF 5 El derecho de disoner libremente de su roiedadJ 7 El derecho de acceder sin trabas a la "unción de )obiernoJ @ El derecho de oder &i&ir en se)uridad! esto es! de no estar su+etos a las acciones arbitrarias del oder esa*ol$ ;anto es as#! .ue incluso en la -oca del Protectorado hubo .uienes! como el diutado Domin)o Oru-! mostraron su malestar or las consecuencias económicas del roceso re&olucionario$ 3obre todo! el da*o causado a la a)ricultura nacional! en articular de la costa$ I)ualmente! criticaron la decisión del Protectorado de ir a la manumisión del escla&o$ Básicamente! or.ue se estaba &ulnerando el derecho a la roiedad! ' or consi)uiente causando )ra&e da*o al hacendado de la costa! .ue en esa e&entualidad 'a no contar#a con su mano de obra$ En su "olleto MReclamación de los &ulnerados derechos de los hacendados de las ro&incias litorales del deartamento de Lima GLimaF 56@@! 0os- 2ar#a Pando ataca con dure%a la obra e"ectuada or 3an 2art#n ' 2ontea)udoJ ' resalda! a roósito! la reresentación hecha or don Domin)o Oru- al Con)reso Constitu'ente de 567@$ Producida la indeendencia! asan a ser&ir al nue&o )obierno &arios ersona+es del asado r-)imen! entre ci&iles ' militares$ Estas castas sab#an .ue si no tomaban artido or el nue&o statu .uo! -ste los desla%ar#a de sus osiciones alcan%adas$ A.u# cabe distin)uir entre a.uellos .ue lucharon or la causa de la indeendencia! a(n a costa de sus roios interesesJ de a.uellos otros .ue reci-n en la &#sera se &ol&ieron atriotas$ Es en estas circunstancias .ue los militares cobran esecial rota)onismo$ 3on ellos los &encedores de 0un#n ' A'acucho$ 1! or lo mismo! creen .ue tienen los t#tulos su"icientes ara asirar a la Presidencia de la Re(blica$ Los ci&iles! or su arte! se deseme*aron como censores o &álidos$ HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO En conclusiónF la indeendencia como tal se rodu+o en el orden ol#tico$ Es cierto .ue acabó el monoolio comercial con Esa*aJ ero es i)ualmente cierto .ue! a desecho de la ol#tica de libre cambio! asamos a deender del caital in)l-s$ En adelante! la Re(blica estará si)nada or las con&ulsiones ol#ticas! con escasos eriodos Mdemocráticos$

La Primera Con-tituci.n Entre los miembros del rimer Con)reso Constitu'ente! .ue romul)ó la rimera Constitución del Per( el 57 de No&iembre de 567@! estu&ieron le)istas como don 0os2ar#a 9aldeano! don 2anuel P-re% de ;udela! autor del Acta de la IndeendenciaJ don Nicolás de Aran#bar ' don 0usto
/PRI'ERA CORTE DE %USTICIA DEL PERU REPUBLICANO/ 'i0uel 'endi$uru 'endocilla A.u# en ;ru+illo! cuna de la libertad ' la +usticia! otrora aosento de los moches ' reino de taa'namoJ se "undo el NUE,O PODER 0UDICIAL! como una resuesta atriótica! democrática ' )loriosa! de un ueblo .ue se deso+aba ! de la oresión ideoló)ica ' económica ! ' constru#a ! con cora+e ' atriotismo! su nue&o destino! )uiado or su &oluntad )eneral! ' or la acción heróica de sus actores sociales$


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1UNDACION DE LA CA'ARA DE APELACIONES La Cámara de Aelaciones "ue creada or el 9eneral don 0oseQde 3an 2art#n ! or Decreto del 57 de "ebrero de 5?75! des su Cuartel 9eneral de Huaura 3u +urisdicción alcan%aba a F ;ru+illo! Lamba'e.ue! Piura! Ca+amarca! huamanchuco! Pata%! ' Chachao'as$ duró meses$
1UNDACION DE LA CORTE SUPERIOR DEL NORTE En cumlimiento al mandato del Art$ 585 de la Primera Constitución Pol#tica del Per( de 567@! el Libertador don 3imón Bol#&ar e:idió el Decreto del 7> de mar%o de l67=! creando de este modo! la PRI2ERA COR;E DE 0U3;ICIA DEL PERU REPUBLICA! como má:imo ;ribunal de 0usticia$ con "unciones de Corte 3urema$ Este ;ribunal! con la denominación de COR;E 3UPERIOR DEL NOR;E! se instaló en ceremoni a (blica! con la concurrencia del /Primer ciudadano liberte*o /!G el t#tulo esnuest ro  don 0os-
La Corte Su"rema de %u-ticia La )esta libertadora .ue lideraba Don 3imón Bol#&ar! en la .ue lo acoma*aba 0os

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3e desrendió as# el )obierno dictatorial de las má:imas "acultades +udiciales ' se comletaba as#! el ordenamiento +ur#dico de la re(blica! or cuanto e:ist#a un Poder Le)islati&o! e+ercido or el Con)reso! ró:imo a ser reunidoJ el Poder E+ecuti&o! .ue e+erc#an el Libertador ' sus ministros ' el Poder 0udicial! .ue se acababa de estructurar con la creación de la 3urema Corte! comuesta or un Presidente! cuatro ,ocales ' un
Dr2 'anuel Loren3o de &idaurre ,idaurre nació en lima el 5? de mar%o de 5@ ' "ue bauti%ado en la i)lesia del sa)rario en 58 de +unio de 5= estudio en el con&ictorio de 3an Carlos ' oto en titulo de abo)ado en > de diciembre de 5? ante la audiencia lime*a$ 0or)e Basabre 9rohmann ah sido el rimer estudioso de ,idaurre ' dec#a .ue en el se a)lutinaban las mentalidades del si)lo 4I4 ' de la naciente re(blica! en 5658 eme%ó a e"ectuar un análisis sobre los e"ectos de la administración indiana .ue constitu'o una esecie de a&iso ara .ue se modi"i.ue o reor)anice la administración de las colonias


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DERECHO REPUBLICANO El doctor 2anuel Loren%o de ,idaurre "ue nombrado Presidente de la Corte 3uremaJ Don
Dr2 %o-4 'ar!a Galdeano

La Corte 3urema de 0usticia "ue instalada el @5 de diciembre de 567= en una ceremonia solemne en la cual el doctor 3ánche% Carrión ronunció un discurso en el .ue anunció .ue Mun nue&o orden de cosas &a a abrir en el Per( la )rande -oca de las transacciones +udiciales! .ue antes oscilaban entre la libertad ' las cadenas$ 1 diri)i-ndose a los ma)istrados les di+oF M3ublime es el o"icio de la ma)istratura! ero mu' alta tambi-n es su resonsabilidad$

El 6 de "ebrero de 567! Bol#&ar nombró a 3ánche% Carrión ,ocal de la 3urema Corte de 0usticia ' el nue&o ma)istrado rocedió a instalarla en la 3ala de Acuerdos de la -oca &irreinal de Palacio de 9obierno! .ue hab#a sido esecialmente rearada ara tal "unción$ Al comletar ' er"eccionar el Poder 0udicial! 3ánche% Carrión e:resó .ue con la instalación de la 3urema Corte! ad.uir#a nue&a soberan#a! or.ue antes era el 3uremo 9obierno el .ue inter&en#a en &arios asuntos contenciosos or las circunstancias de la )uerra! Msiendo un tiemo el re)ulador de la conciencia de los ma)istrados ' el instituidor de la le'$ El discurso .ue en esa ocasión ronunció 3ánche% Carrión! es considerado una ie%a de oratoria ' se ha considerado .ue el mismo constitu'e un Mmensa+e a todas las )eneraciones$ Discurso ronunciado or el doctor

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DERECHO REPUBLICANO Ciertamente! se*ores! sancionada la &oluntad de los ueblos! me+or dir-! diri)ida la &o% de la naturale%a or el sendero de la con&eniencia (blica! la le' es un ente! .ue ara ase)urar su imerio sobre la conducta social de los hombres! re.uiere un bra%o indeendiente del resto de la administración! bra%o .ue naciendo desde el +ue% de a%! ' terminando en el rimer +e"e de este cuero! "orman un orden ro)resi&o de ministros! cu'os altos ministerios están encerrados en la reroducti&a oblación de sacri"icios or la inmunidad de los derechos indi&iduales$ Pero todo esto! ' cuanto udiera decirse sobre el di&ino arte .ue ense*ó a anali%ar la suremac#a nacional ' a "i+ar los l#mites de sus deartamentos! dotando a cada uno con la "uer%a .ue le ha)a &aler or s# mismo! no saldr#a de la es"era de un teorema ol#tico! si los "uncionarios! a .uienes se encar)a el au)usto oder de .ue ho' hablamos! no se enetran de la alte%a de su e+ercicio! de la sublimidad de sus "unciones! de lo .ue! ba+o tal carácter deben a la atria! en cu'o obse.uio! los sacri"icios más uros! las ri&aciones más ilimitadas ' la consa)ración más ardiente! no son más .ue +ustos tributos de .ue! a ella! es deudor el ciudadano$ La Constitución se*ala! ues! las atribuciones de la CorteJ or ellas! le corresonde hacer e"ecti&a la resonsabilidad del rimer ma)istrado de la Nación! de los ministros de Estado ' de las Cortes 3uerioresJ a ella le toca consultar las dudas sobre la inteli)encia de las le'es ' ella debe conocer a las )randes causas .ue conciernen a los ne)ocios dilomáticos$ SVu- encar)o! se*oresT ;oda la Nación está librada a &uestro +uicioJ or.ue sin resonsabilidad! sin oder coerciti&o! sin el idioma claro de la le'! no ha' sociedad$ KNo arece .ue hombres de distinta esecie a la .ue hasta a.u# han aarecido! debieran encomendarse de tales +u%)amientos As# es! se*ores ' 'o so' incaa% de acetar con el len)ua+e .ue e:rese roiamente el )-nero de sabidur#a! de incorrutibilidad ' de los otros dotes .ue en eminente )rado os cumlen$ KVu- odr- deciros al deositar a nombre del 9obierno en &uestra balan%a de oro el honor! la &ida ' la hacienda de nuestros conciudadanos! cuando el "iel de ella ha de decidir! ara siemre sobre estos bienes ine"ables! cuando 'a no .ueda eseran%a de remedio! si or des)racia! al)(n e.ue*o escr(ulo alterase el aso Por cierto .ue al detener la consideración sobre este ensamiento! no habrá alma interesante en las transacciones atrias! .ue no se transorte a una re)ión! de la .ue no uede &ol&er sino estáticamente sumer)ida en un nue&o c(mulo de erle+idades$ Indeendiente! libre ' soberano el Per(! K.u- tiene 'a .ue aetecer SLe'esT Por bárbaro .ue ha'a sido un ueblo! nunca ha de+ado de tenerlas buenas$ SCostumbresT Ellas s# .ue &an a "ormarse ba+o la dirección de este Areóa)o$ A -l se le resenta una bella oortunidad de recti"icar ' diri)ir la conciencia ci&il de los ueblos! teniendo or consi)uiente en su mano el ori)en de la humanidad! de la moderación ' de las demás nobles asiones .ue condu%can al cora%ón humano tras el suremo anhelo de ellos! cuales son el amor a la )loria ' el hábito de la roosición industrial a los llamamientos de la atria! cuando -sta se halla en un estado de insol&encia$ No ha' duda! acostumbrados los hombres a ser +ustos! a no edir más de lo .ue la le' les ermite o les concede la Re(blica reosa sobre bases "irmes$ Pues toda es obra &uestra! se*oresJ ella costará! 'a se &e! tanto traba+o! cuanto di"#cil es desarrai)ar a*e+as habitudes ' morali%ar un ueblo tirani%ado tres centurias$ El camino es nue&oF +amás se han &entilado en esta re)ión los altos ne)ocios de +usticia$ Estaba reser&ado al 9eneral


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DERECHO REPUBLICANO Bol#&ar! en contraosición de su ilimitado oder! hacer ráctica la absoluta searación de la otestad +udiciaria$ SOhT S1 .u- )loria tan colmada reslandece en torno de su dictaduraT SCon .u- nue&o carácter en&#a ho' el Libertador en la historia de los raros hombres! a .uienes el cielo "ió el mundo! cuando le ha tenido or ami)o! sólo Bol#&ar ha odido dar este e+emlo &erdaderamente e:ótico en los anales del mundoT Vue las asambleas deliberantes dicten lecciones de liberalismo! .ue e:alten el oder del ueblo ' .ue o"re%can otros brillantes testimonios de re)ulari%ación social! está en el orden de su misma instituciónJ ero .ue un 9obierno libre de toda traba ' .ue no conoce más le' .ue su &oluntad! or.ue as# lo disuso la Nación! d- un aso de esta esecie! sin tener e+emlos .ue se)uir! ni resonsabilidades .ue absol&er! es un "enómeno tan ere)rino! como .ue la dictadura sea el libro de las le'es$ KVu- le resta ues! al Libertador ara di)ni"icar la ma)istratura eruana! ara comrobar el deseo .ue le de&ora or el triun"o de la +usticia Vue su con"ian%a tan bien deseme*ada! como uros son los &otos de su cora%ón$ Por "ortuna! 'o hablo a unos miembros .ue! &ersados en las sublimes tareas de una continuada +udicatura! conocen su deber$ SPer(T S;ierra destro%ada a'er or mil "acciones di"erentes ' con&ertida ho' en mansión de a% or el solo del rimer hombre del nue&o mundo de ColónT )ó%ate al &er descender sobre tal suelo a la +usticia con todo su roa+e! con todos sus ata&#os$ Nada le "altaF el suremo Poder 0udicial está constituido or el h-roe Dictador! tan )eneroso como -l solo! lo deone ho' en este cuero$ Conciudadanos! a -l deb-is ocurrir como a la rimera "uente de la +usticia$

La "ol!tica $oli5ariana 6 la- 7rontera- iniciale-Lue)o de consolidada la indeendencia del Per(! Bol#&ar cre'ó lle)ado el momento de

lasmar su lan americanista mediante la con"ormación de una )ran "ederación .ue uniera a los a#ses de la re)ión$ 3in embar)o! su ro'ecto sólo .uedar#a como romesa$

El Con0re-o de Panam8 6 la 1ederaci.n de lo- Ande3imón Bol#&ar deseaba culminar la indeendencia de Am-rica concretando una "ederación de re(blicas americanas .ue articiara en i)ualdad de condiciones en la &ida ol#tica ' económica internacional$ Con ese "in! se con&ocó al Con)reso de Panamá a dele)ados de 2-:ico! 9uatemala! 9ran Colombia! Per( reresentado or 0os- 2ar#a de Pando ' 2anuel Loren%o de ,idaurre! Ar)entina ' Chile$ Estos dos (ltimos no asistieron! ues ten#an dudas en cuanto al ro'ecto ' recelos "rente a Bol#&ar$

El Con)reso se lle&ó a cabo entre +unio ' +ulio de 567>! con la asistencia de dele)ados de In)laterra ' los Estados Unidos$ De inmediato se iniciaron las cr#ticas a dichos acuerdos ' al)unos a#ses los desconocieron$ Entonces! Bol#&ar intentó lle&ar a cabo un ro'ecto de menor escalaF la
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El Tri$uto de lo- IndioUno de los más notorios cambios en las le'es &i)entes hasta antes de la roclamación de la Re(blica! "ue la de eliminar el tributo ersonal .ue a)aban los indios al Estado$ 3in embar)o9 en la Con-tituci.n de +*): ! se restableció ese tributo! ;ue -olo 7ue a$olido en +*<= durante el 0o$ierno del 'ari-cal Ram.n Ca-tilla ! el mismo .ue tambi-n abolió la escla&itud a la .ue estaban sometidos los ne)ros tra#dos del A"rica ' sus descendientes$ Entre otras imortantes disosiciones ara el mane+o le)al ' +udicial del Per(! el Re)lamento Pro&isorio estableció la Cámara de Aelaciones de ;ru+illo! instancia .ue "ue abolida al con&ertirse Lima! en la caital del Per( ' al crearse! el = de A)osto de 5675! la Alta Cámara de 0usticia .ue estaba comuesta or un Presidente! ocho ,ocales ' dos
Poder udicial -ede "uno -u hi-toria Le6 de Creaci.n> Le' N5@6 1echa de In-talaci.n> 76 de 0ulio de 568 Bao la Pre-idencia de> 2rcal$ A)ust#n 9amarra Primer Pre-idente> Dr$ 0uan Ca%orla %uramento Ante> Pre"ecto Ale+andro De(stua Primero- &ocale-> Dr$ 0uan Antonio 2acedo! Dr$ 2ariano Paredes Primera Sala> ;ribunal 3uerior de 0usticia de Puno


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Direcci.n> 0r$ Puno N =?! Pla%a de Armas Puno Tel47ono> AdministraciónF 8=@>6=7? Pre-idente> Dra$ Pastora Udelia Butrón e&allos De"endencia- %udiciale-> 7 3alas Ci&iles! @ 3alas Penales! 6 0u%)ados Penales! 5= 0u%)ados 2i:tos! = 0u%)ados de 6 0u%)ados de Pa%$ %uri-dicci.n> Deartamento de PunoF Pro&$ Puno! Pro&$ A%án)aro! Pro&$ Caraba'a! Pro&$ Chucuito! Pro&$ El Collao! Pro&$ Huancan-! Pro&$ Lama! Pro&$ 2el)ar! Pro&$ 2oho! Pro&$ 3an Antonio de Putina! Pro&$ 3an Román! Pro&$ 3andia! Pro&$ 1un)u'o Ca-cada de Con-titucioneLue)o de la entre&ista de 3an 2art#n ' Bol#&ar! en 9ua'a.uil! 3an 2art#n decidió renunciar a su condición de 0e"e 3uremo de la nue&a re(blica ' ale+arse del Per(! ara e&itar un con"licto$ Para cumlir con ese roósito! con&ocó e instaló el rimer Con)reso Constitu'ente ' ante -l resentó su irre&ocable dimisión$ Inicialmente! el Con)reso nombró una 0unta 9ubernati&a ' oco desu-s desi)nó al 2ariscal 0os- de la Ri&a A)ero como rimer Presidente del Per($ Poco tiemo desu-s al ser Lima ocuada or el e+-rcito realista esa*ol! los con)resistas decidieron in&itar a Bol#&ar a e+ercer la surema autoridad ol#tica ' militar del a#s$ Adulado or muchos ciudadanos notables! Bol#&ar estableció un r-)imen residencial &italicio .ue entró en &i)encia el ? de Diciembre de 567>! "echa en la .ue se conmemoraba la Batalla de A'acucho$ Pero! la Constitución ,italicia .ue Bol#&ar .uer#a imlantar no "ue sancionada or el Con)reso! or lo .ue el nue&o dictador! la sometió al consenso de los Cole)ios Electorales .ue la arobaron$ Pero ese documento! insirado en el Códi)o Naoleónico! roclamado en de 0unio de 567! se declaró nula /' sin nin)(n &alor ni e"ecto/! la Constitución de 567>! arobada en lebiscito or los Cole)ios Electorales de la Re(blica ' el 56 de 2ar%o de 5676 el Presidente de la Re(blica! 2ariscal don 0os- de la 2ar! romul)ó la nue&a Constitución arobada or el Con)reso Constitu'ente con&ocado cuando Bol#&ar se ale+ó del Per($ HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO Esa nue&a Constitución dison#a .ue hubiera en la caital de la Re(blica una Corte 3urema de 0usticia! cu'os ,ocales ser#an ele)idos! uno or cada deartamento! estableci-ndose as# .ue estu&iese comuesta or  ,ocales ' un
La Con7ederaci.n Per#?Boli5iana o Con7ederaci.n Peruano?Boli5iana "ue un Estado desaarecido constituido or la con"ederación de tres estados! dos de ellas de e"#mera e:istenciaF El Estado NorPeruano! el Estado 3udPeruano ' el estado de Boli&ia G.ue a su &e% era una re(blica ba+o el )obierno del )ran mariscal boli&iano Andr-s de 3anta Cru%! suremo rotector de la Con"ederación Per(boli&iana! ' a su &e%! residente de la Re(blica de Boli&ia$ La duración de esta con"ederación "ue de sólo tres a*os! desde 56@> de "acto! desde el "in de la 9uerra entre 3ala&err' ' 3anta Cru% a 56@? con la disolución hecha or 9amarra! debido a la )uerra declarada or el )obierno de Chile! la Con"ederación Ar)entina ' eruanos contrarios al ro'ecto de 3anta Cru%$ El E+-rcito Unido Restaurador ! "ormado or troas chilenas ' eruanas ba+o el mando del )eneral 2anuel Bulnes ' el mariscal A)ust#n 9amarra derrotó a las troas de la Con"ederación en la Batalla de 1un)a'! el 78 de enero de 56@?$ Institucionalmente no eme%ó hasta 56@ con la declaración de su constitución$

Antecedente A inicios del si)lo 4I4! 3imón Bol#&ar ostuló la idea de la creación de una )ran nación como Andr-s de 3anta Cru%! .uien ensó en unir en un solo a#s a Per( ' Boli&ia Ganteriormente conocida como Alto Perú $ 3in embar)o! la idea de Unir el Per( ' Boli&ia era sentir )eneral en &arios l#deres ol#ticos in"lu'entes en el Per( GLuna Pi%arro! 0os2ar#a de Pando! 2anuel Loren%o de ,idaurre! A)ust#n 9amarra! etc$! tratando de reinte)rar a los dos Per( Galto ' ba+o! e:istiendo solo discreancias en la "orma de la /unión/F "usión o con"ederación$ Hacia 56@! intri)as ol#ticas ro&ocan le&antamientos ' di&isiones en el Per(! imerando el caos$ Para re"renar los intentos re&olucionarios del mariscal A)ust#n 9amarra en el sur! el "re-idente Lui- %o-4 de Or$e0o-o se diri)e al Cusco$ En su ausencia el sar)ento Pedro Becerra se amotina en el Callao! en la madru)ada del 5 de enero de 56@! aoderándose del Ca-tillo del Real 1eli"e $ La insurrección es so"ocada a los ocos d#as or el )eneral de di&isión

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DERECHO REPUBLICANO 3i)uen meses de incertidumbre ' %o%obra .ue culminan con el acto .ue celebran Luis 0os- de Orbe)oso ' el residente de Boli&ia! )eneral Andr-s de 3anta Cru%! ara unir las dos re(blicas en una con7ederaci.n$ Ante el eli)ro de la in&asión boli&iana! 3ala&err' lo)ra consolidar su )obierno '! ense)uida! marcha al sur ara combatir a 3anta Cru%! .ue al "rente de un numeroso e+-rcito! ha cru%ado las "ronteras del territorio eruano$ 3e libran )randes batallasF 9ramadal! Puente de Are.uia! Uchuma'o! con resultados "a&orables a las armas eruanas$ Pero los boli&ianos triun"an en la san)rienta batalla de 3ocaba'a! en las inmediaciones de Are.uia! el  de "ebrero de 56@>$ 3ala&err'! derrotado! es sometido a conse+o de )uerra ' condenado a muerte or haberse ouesto a la con"ederación$ El Per(! &encido! desaarece como tal dentro de la órbita de Boli&ia$ Andr-s de 3anta Cru%! lue)o de la batalla de 3ocaba'a! imlanta la Con7ederaci.n Per#?Boli5iana de la .ue -l es rotector con amlios oderes! ' el Per( es di&idido en dos estadosF el Nor Peruano ' el 3ur Peruano$

Guerra entre Salaverry y Santa Cruz

En 56@>! a inicios de la creación de la Con7ederaci.n Per#?Boli5iana! Bernardo OWHi))ins se encontraba en Lima$ El 78 de diciembre de 56@> en&#a una carta a 3an 2artin mani"estándole una "a&orable imresión sobre 3anta Cru%$ OWHi))ins de"iende el derecho de inte)rarse como una sola nación el Alto Per( ' el Ba+o Per(! adhiri-ndose al inte)racionismo de 3anta Cru%$ De i)ual manera está en contra de la ol#tica belicista de Die)o Portales$

Guerra contra el E4rcito Re-taurador Guerra entre la Confederación Perú-Boliviana y el Ejército Restaurador Chile-Perú

El ? de ma'o de 56@ la Con"ederación "ue o"icialmente romul)ada or los reresentantes de las tres re)iones en el Con)reso de ;acna! antecedida or las ertinentes decisiones de di&idir el Per( en dos estados ' aunársele la Re(blica de Boli&ia$ Ese mismo d#a! 3anta Cru% tomó el oder como 3uremo Protector de la Con"ederación Per(Boli&iana! .uedando Orbe)oso como residente del Estado Nor Peruano$3anta Cru% estableció or sede de )obierno el Palacio de descanso del ,irre' Pe%uela! en el ueblo de 2a)dalena! Lima! Per($ Al i)ual .ue Orbe)oso! 3anta Cru% tambi-n ten#a bastantes oositores ' enemi)os nacidos en los "recuentes en"rentamientos caudillescos de los rimeros a*os de la historia del Per($ Entre esos enemi)os se encontraban oderosos ersona+es como A)ust#n 9amarra ' Ramón Castilla! .uienes a la sa%ón "ueron desterrados ' coincidieron en Chile$ Los eruanos contrarios a 3anta Cru%! con la inter&ención del ministro Portales de Chile! arrastraron a esa nación a una )uerra contra la con"ederación or de"ender sus intereses económicos en el uerto de ,alara#so$ Chile consideró .ue la creación de la Con"ederación si)ni"icaba una clara amena%a ' una muestra de las intenciones e:ansionistas de 3anta Cru%$ En ese sentido! Chile declaró la HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO )uerra a la Con"ederación ' "ormó! +unto con troas eruanas contrarias a 3anta Cru%! un e+-rcito restaurador cu'o ob+eto era destruir la con"ederación ' lo)rar / liberar al Perú y deshacer su innecesario desmembramiento /$ El E+-rcito Unido Restaurador in&adió territorio del Estado 3ur Peruano ' se libraron &arias batallas! las .ue causaron la derrota de 3anta Cru%! su retirada a territorio boli&iano ' el "in de la Con"ederación$ El 7 de a)osto de 56@? A)ust#n 9amarra asumió el 9obierno del Per(! declaró el "in de la Con"ederación Per(Boli&iana ' la e:tinción de los estados Nor ' 3ur Peruanos mediante el retorno a su unidad en el Estado Peruano$

Po-trimer!a- de la di-oluci.n Cabe se*alar .ue 9amarra no "ue a+eno a la idea de 3anta Cru% de crear una )ran nación andina! ero en su lan esta idea no se od#a reali%ar mediante una Con"ederación en la .ue! se)(n su idea! era Boli&ia la .ue lle&aba el ael redominante$ Al contrario! 9amarra! cus.ue*o de nacimiento! ensaba .ue el territorio boli&iano ertenec#a al Per( ' deb#a &ol&er a -l mediante su recueración$ Es or ello .ue a artir de ese momento se inició la 9uerra entre Per( ' Boli&ia mediante la cual 9amarra ensaba ane:arse todo el territorio de esa re(blica$ 9amarra diri)ió sus troas en la misma %ona del combate ' murió en la Batalla de In)a&i$ La muerte de 9amarra "ue el desencadenante ara la derrota eruana ' la consolidación total de Boli&ia como nación soberana! autónoma e indeendiente! encabe%ada or su Presidente 0os- Balli&ián$

E-tructura El Estado con"ederal estaba con"ormado se)(n la di&isión de oderes$ La +e"atura del )obierno estaba a car)o del Protector$ El oder le)islati&o )eneral resid#a en un con)reso bicameral reresentati&o$ El oder e+ecuti&o )eneral resid#a en el Protector! +e"e de Estado! de 9obierno ' 9eneral de las "uer%as armadas! ' en el Conse+o de 2inistros$ El +udicial )eneral! or su arte! resid#a en una corte suerior a las Cortes 3uremas de las re(blicas con"ormantes$ Las atribuciones del Estado con"ederal estaban e:resadas en la Le'
E-tado Sud?Peruano La Re"#$lica Sud?Peruana o E-tado Sud?Peruano era uno de los tres Estados con"ormantes de la Con"ederación Per(Boli&iana$

Or!0eneNació a artir de la di&isión de la Re(blica del Per( en dos Estados Gel otro "ue el Estado NorPeruano$ 3u caital "ue disutada entre la histórica caital imerial del Per(! la ciudad del Cusco ' la ,illahermosa de Asunción de Are.uia! sin embar)o se decidió .ue lue)o instaurado el Estado se trasladar#a la cabecera del nue&o Estado a la ciudad de ;acna! a la &e% caital de la con"ederación$ HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO

Di5i-i.n admini-trati5a Estaba con"ormada inicialmente or los deartamentos de Are.uia! A'acucho! Cusco ' Puno$ Lue)o se se)re)ar#a del deartamento de Are.uia! las ro&incias sure*as de Arica ' ;araacá! ara "ormar el .uinto deartamento! el De"artamento del Litoral $

S!m$olo3u Lema "ue /
2onedas de la Re(blica 3u E-cudo "ue creado or una ale)or#a en .ue en un escudo circular se reresentaban cada uno de los  deartamentos de la manera si)uienteF Are.uia Ge:tremo derecho! un &olcán G2isti con una estela humeante saliendo desde su cráterJ A'acuchoGe:tremo in"erior del escudo! or un cuerno de oro! del cual manaban las ri.ue%as minerales de los AndesJ Cusco Ge:tremo i%.uierdo! or una torre de iedra .ue reresentaba tanto la tradición ar.uitectónica incaica como esa*ola ' barroca mesti%a de la ciudad imerial! ' .ue culminaba en la corona imerial de los IncasJ Litoral Ge:tremo suerior! reresentado or un barco ber)at#n sobre las a)uas del marJ Puno! reresentado en medio del escudo or las a)uas ' el olea+e del La)o ;iticaca$ Este escudo era coronado or ramas de oli&o ' laurel! ' estaba rematado en sus "lancos or el emblema nacional$

Autoridade3u má:ima autoridad era el Protector 3uremo de la Con"ederación Per(Boli&iana! Andr-s de 3anta Cru%$ El Estado 3udPeruano tu&o como residentes ro&isiorios aF • •

Ramón Herrera G5 de setiembre de 56@ 57 de octubre de 56@6 P#o de ;ristán G57 de octubre de 56@6  7@ de "ebrero de 56@?

Or0ani3aci.n territorial Deartamentos El Estado 3udPeruano estaba subdi&idido en cuatro deartamentosF 5$ Are.uia 7$ A'acucho @$ Cusco


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DERECHO REPUBLICANO =$ Puno

E-tado Nor?Peruano

Caital

Lima

Idioma o"icial

Castellano

;iolo)#a

Estado con"ederado

de Re(blica residencialista •

Luis 0os- de Orbe)oso

•

0os- de la Ri&a A)ero

de a)osto de Disolución 7 de a)osto de Restitución de la 7 de a)osto de 56@? Re(blica del Per( 2oneda

56@> 56@?

Peso G GPEN

2iembro deF Con"ederación Per(Boli&iana


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DERECHO REPUBLICANO El E-tado Nor?Peruano era uno de los tres estados con"ormantes de la Con"ederación Per(Boli&iana$ Nació a artir de la di&isión de la Re(blica del Per( en dos estados Gel otro "ue el Estado 3udPeruano$ 3u caital "ue la ciudad de Lima$ Comrend#a los territorios desde la "rontera con Colombia ' Ecuador ' los anti)uos deartamentos de Libertad! Ama%onas! Lima ' 0un#n$ 3u má:ima autoridad era el Protector 3uremo de la Con"ederación Per( Boli&iana! Andr-s de 3anta Cru%$ Presidentes ro&isorios del Estado NorPeruano "ueronF • •

Luis 0os- de Orbe)oso G75 de a)osto de 56@  5 de setiembre 56@6 0os- de la Ri&a A)ero G55 de a)osto de 56@6  7= de enero de 56@?

Or0ani3aci.n territorial El Estado NorPeruano estaba subdi&idido en cuatro deartamentosF 5$Ama%onas 7$Lima @$0un#n =$ La Libertad

El Tri$unal de lo- Siete %uecePara hacer e"ecti&a la resonsabilidad de los miembros de la Corte 3urema! cuando al)uno de sus miembros "altase al deseme*o de su o"icio o abusara del oder .ue la Re(blica le hab#a con"iado! la Constitución de 5676 estableció el ;ribunal de los 3iete 0ueces! .ue entró en &i)encia en 56@5 ' .ue estaba inte)rado or +ueces .ue ten#an .ue &er las "altas de los ma)istrados suremos ' tambi-n conocer de las causas criminales .ue se "ormasen contra la Corte o sus miembros$ Cinco a*os duró esa Constitución .ue "ue reemla%ada en 56@=! or otra .ue! con e.ue*as di"erencias! era a decir de los e:ertos! casi una coia de la anterior$ En lo re"erente a la administración de +usticia! la Constitución de 56@= manten#a la indeendencia del Poder 0udicial ' su or)ani%ación$ Admit#a tambi-n la &i)encia del ;ribunal de los 3iete 0ueces! .ue deb#an ser nombrados or el Conse+o de Estado ' re"or%aba .ue los +ueces sólo od#an ser destitu#dos or +uicio ' sentencia le)al$

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DERECHO REPUBLICANO Carta 2a)na la .ue institu'ó .ue /el Poder Le)islati&o se e+erce or un Con)reso comuesto de dos Cámaras/$ En el camo ol#tico! nue&os acontecimientos sacud#an las bases de la nue&a re(blica eruana$ 9obernaba el a#s! el 9eneral 0os- Luis de Orbe)oso! como Presidente Pro&isional! .uien se hab#a aliado con el 9eneral 3anta Cru%! Presidente de Boli&ia! .ue rou)naba la con"ormación de la Con"ederación Peruano Boli&iana$ El 7 de 2a'o de 56@>! Orbe)oso declaró disuelta la Corte 3urema ' decretó la "ormación de un ;ribunal 3uremo de 0usticia en el Estado noreruano! con i)ual n(mero de miembros ' con carácter ro&isional$ Desaarecida la Con"ederación! en 56@?! el Con)reso de Huanca'o declaró traidor a Orbe)oso ' lo uso "uera de la le'! ri&ándolo de todos sus derechos ol#ticos$ El 9eneral 3anta Cru% "ue declarado /enemi)o caital del Per(/ ' al mismo tiemo se enalteció a don A)ust#n 9amarra! a .uien se le dio el car)o de Presidente Pro&isorio del Per($ El "lamante r-)imen restitu'ó los oderes de la Corte 3urema ' si)uió manteniendo la &i)encia del ;ribunal de los 3iete 0ueces$ Pronto sur)ieron di"erencias entre ambas instituciones! or lo .ue el Conse+o de Estado dictó re)ulaciones .ue hicieran más e"iciente la labor del ;ribunal! ues su ine"icacia era una de las ob+eciones .ue le hac#a la Corte$ Un nue&o re)lamento ara el "uncionamiento de la Corte 3urema se romul)ó en 56=! siendo Presidente del Per( el 2ariscal don Ramón Castilla! el cual se)u#a manteniendo en &i)encia el ;ribunal de los 3iete 0ueces$ Durante el se)undo )obierno de Castilla! con ocasión de una memoria resentada ante la Con&ención Nacional! en 56! el 2inistro de 0usticia! don Pedro 9ál&e% di+oF /La administración de +usticia es la rimera necesidad social ' ara satis"acerla se re.uieren las condiciones más di"#ciles ' comlicadas$ En ella se re"le+an! más notablemente .ue en nin)una otra institución! todas las in"luencias de la -oca ' uede decirse .ue es el resultado reciso de la ci&ili%ación ' de la moral de un ueblo/$ A esar de .ue! desde la emanciación! se hab#an dictado muchas nue&as le'es! el "rimer C.di0o Ci5il del Per# comen%ó a re)ir en 567 ' estu&o insirado en la le)islación de Esa*a ' de ! se romul)ó la le' .ue dison#a .ue todas las causas .ue antes &e#a el ;ribunal de los 3iete 0ueces! terminaran con la resolución .ue e:idiera la Corte 3urema en (ltima instancia! aun.ue d#as desu-s otra le' estableció otro tribunal destinado (nicamente a conocer las causas de resonsabilidad .ue se establecieran contra ese ór)ano de +usticia$ HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO ;ambi-n dison#a la nue5a Carta 'a0na! la creación del car)o de ! se lanteó en Octubre de 566! una &e% roclamado nue&amente Presidente el 2ariscal Ramón Castilla$ 3e nombró entonces Presidente de la Comisión de Constitución del Con)reso a don Antonio Arenas! .uien más tarde deseme*ó el car)o de ,ocal de la Corte 3urema$ En lo re"erente al Poder 0udicial! la re"orma más imortante discutida or los constitu'entes "ue la suresión del art#culo 57 de la Constitución de 56> .ue establec#a el carácter amo&ible de los car)os +udiciales$ La ma'or#a de los constitu'entes se ronunció or la inamo&ilidad! .ue consideraron indisensable ara ase)urar la indeendencia del Poder 0udicial ' ara .ue los ma)istrados no .uedaran su+etos a las e&entualidades de la ol#tica$ En esta Constitución! romul)ada en 56>8! al tratar sobre la elección de los miembros del Poder Le)islati&o! se disuso .ue no od#an ser ele)idos le)isladores ni los ,ocales ' 8! "ue la Constitución! de más rolon)ada &i)encia en el Per(! ues duró hasta 5?78$

La Corte Central Nue&os acontecimientos ol#ticos se sucedieron en el Per(! remeciendo con intensidad la estructura del Poder 0udicial$ 3e trató en esta oortunidad! de la creación! en 56>! de la Corte Central! instancia +udicial destinada (nicamente a sancionar a los miembros del )obierno del 9eneral 0uan Antonio Pe%et! destitu#do or una rebelión encabe%ada or el Coronel 2ariano I)nacio Prado$ Pe%et hab#a sucedido en el )obierno al 2ariscal 2i)uel de 3an Román! notable militar .ue hab#a asumido el oder al t-rmino del mando del 2ariscal Castilla ' durante su )obierno se hab#an roducido incidentes .ue determinaron la actitud del coronel Prado ' .ue osteriormente lle&aron al a#s a la )uerra con Esa*a$ Al destituir a Pe%et! el Coronel Prado! institu'ó or Decreto! la creación de la Corte Central! .ue era una institución /sui )eneris/ ! comuesta or siete &ocales! cu'os "allos deb#an ser inaelables$ Los +uristas se ousieron a esta medida ' alertaron a la ciudadan#a .ue eso od#a lle&ar a crear /códi)os de circunstancias/ o sea le'es esec#"icas! .ue "ueran creadas una &e% ocurridos los hechos lo cual contradec#a el es#ritu del Derecho$ HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO Prado hi%o di&ersas re"ormas en el Poder 0udicialF nombró directamente a sus miembros! surimió las Cortes 3ueriores de 0un#n ' Ancash ' di&ersas salas de Are.uia ' Cu%co! imuso nue&a or)ani%ación en los tribunales! desi)nó a los miembros del Poder 0udicial ' además desi)nó un
La Con-tituci.n de +*:@ 6 la Guerra con Chile En a)osto de 56>! el )obierno de Prado! .ue hab#a sido ele)ido Presidente Pro&isorio! or el Con)reso Constitu'ente! romul)ó una nue&a Carta Constitucional! modelada sobre la de 56>$ Esta Constitución introdu+o modi"icaciones en lo re"erente al Poder 0udicial! estableciendo el car)o de 6! sin haber cumlido nin)una labor! cuando el 9eneral Pedro Die% Canseco derrocó a Prado ' uso nue&amente en &i)encia la Constitución de 56>8$ ,ino lue)o un er#odo turbulento en el .ue se hi%o car)o del oder el Coronel 0os- Balta! ocurrió el le&antamiento de los hermanos 9uti-rre%! asumió el oder! interinamente! el Coronel Herencia e&allos '! ele)ido or el &oto oular! se hi%o car)o de la Presidencia de la Re(blica don 2anuel Pardo ' La&alle! .ue se con&irtió as#! en el rimer ci&il .ue ocuaba la más alta ma)istratura del a#s$ Pardo entre)ó el oder al entonces 9eneral 2ariano I)nacio Prado! .uien hab#a sido ele)ido ara el er#odo 56> al 566? ' ba+o cu'o mandato se inició la 9uerra con Chile! conocida tambi-n como la 9uerra del Pac#"ico$ Los historiadores coinciden en a"irmar .ue en los a*os re&ios a ese con"licto b-lico! el Per( era una nación ro"undamente di&idida entre ci&iles ' militares! de lo cual aro&echar#a el in&asor$ Hab#a 'a ocurrido el holocausto de la +u&entud eruana en las batallas de 3an 0uan ' 2ira"lores ' el e+-rcito chileno ocuó Lima el 5 de Enero de 5665$ ;res d#as desu-s! el +e"e de las "uer%as de ocuación! 9eneral Cornelio 3aa&edra! se diri)ió a don 0uan Antonio Ribe'ro! Presidente de la Corte 3urema de 0usticia! mani"estándole su deseo de .ue los +ueces reasumieran sus labores$ El ma)istrado contestó al +e"e de la ocuación HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO militar .ue! estando de &acaciones todos los miembros del Poder 0udicial de la Re(blica! de acuerdo a las le'es del a#s! no era osible alterar el orden establecido$ Poco desu-s! la 2unicialidad de Lima hi%o a los ma)istrados suremos una in&itación ara concurrir a una asamblea ' considerar las aremiantes circunstancias en las .ue se encontraba la caital$ En 3ala Plena! la Corte 3urema acordó no reconocer al Alcalde la "acultad de diri)irse al ;ribunal 3uremo! e in&itarlo ara una reunión de carácter ol#tico! no asistir a la Asamblea or cuanto eso imlicar#a en la Corte una in)erencia mani"iesta en cuestiones .ue ro%aban con intereses distintos de los .ue corresond#an al Poder 0udicial ' .ue no se resondiese el o"icio del Alcalde! concebido en t-rminos imerati&os ' o"ensi&os a la di)nidad ' reseto del ;ribunal 3uremo$ D#as más tarde! el +e"e de la ocuación chilena declaró ba+o el imerio de la Le' 2arcial a la ciudad de Lima ' su+etaba a los ;ribunales 2ilitares! el conocimiento de todos los delitos o "altas .ue se cometieran! inclu'endo los .ue se hab#an cometido antes de la e:edición de dicho bando$ Eso ocurrió el ? de

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DERECHO REPUBLICANO órdenes diri)idas a uni"ormar los usos ' rácticas de los +u%)ados ' tribunales! las iniciati&as sobre la administración de +usticia ' sobre re"ormas en la le)islación del ramo! los in"ormes sobre ro'ectos de le' ' decisiones en los casos de contención sobre e:roiación "or%ada$ Al Presidente Pardo le si)uió don Au)usto B$ Le)u#a ' en su mandato! en 5?55! la Cámara de Diutados solicitó la oinión de la Corte 3urema en relación a un ro'ecto de re"orma de la Le' Electoral en la arte .ue or)ani%aba la 0unta Electoral Nacional con miembros de dicho tribunal$ El in"orme "ue totalmente contrario a la inter&ención .ue al ;ribunal 3uremo le acordaba el ro'ecto$ ,encido el mandato de Le)u#a! lo sucedió! en 5?57! don Guillermo Billin0ur-t9 .uien en 5?5= "ue deuesto or "uer%a or el Coronel Oscar R$ Bena&ides! .uien actuó ocos meses como Presidente Pro&isorio$ A esar de las ob+eciones de la Corte 3urema! el Con)reso arobó una le' ro&isional ara las elecciones de 5?5@ en la .ue se dio a la Corte 3urema! "acultades ara re&isar los rocesos electorales .ue "uesen imu)nados$ En 5?5 &ol&ió al oder don 0os- Pardo! .uien )obernó hasta 5?5?$
La Reincor"oraci.n de Tacna Creada or le' del 5 de 3etiembre de 56>! la Corte 3uerior de ;acna ' 2o.ue)ua! hab#a ermanecido en receso desde el 7 de a)osto de 5668! debido a la ocuación de la ciudad or las troas chilenas$ Al reincororarse ;acna al territorio eruano en &irtud del ;ratado de 5?7?! la le' del 5 de a)osto de ese a*o! autori%ó al Poder E+ecuti&o ara .ue rocediera a la or)ani%ación HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO ol#tica ' +udicial del Deartamento de ;acna or lo .ue el ? de a)osto se e:idió un Decreto reor)ani%ando la Corte 3uerior comuesta or cinco ,ocales ' un
El Tri$unal de Sanci.n Nacional En la historia del Poder 0udicial en el Per(! se considera .ue! al roducirse la li.uidación ol#tica del r-)imen del Presidente Le)u#a! el hecho más notorio "ue la creación del ;ribunal de 3anción Nacional! al .ue se le concedieron las mismas rerro)ati&as ' cate)or#a .ue ten#a la Corte 3urema$ 3us atribuciones eran las de +u%)ar los actos contra el atrimonio del Estado ' los deberes de "unciónJ la re&isión de los contratos de comra ' &enta ' de cual.uier otra naturale%a! celebrados entre +ulio de 5?5? ' a)osto de 5?7 or el "enecido )obiernoJ la re&isión de las concesiones o ri&ile)ios otor)ados or HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO el )obierno o las municialidades dentro del mismo er#odo ' la cali"icación de enri.uecimiento indebido o il#cito hecho en detrimento del Erario Nacional$ En su libro /
Primer "eriodo re"u$licano +*)+ ? +*=) El 7 de a)osto de 56@?! lue)o de la disolución de la Con"ederación Per(Boli&iana ' consecuente restauración de la Re(blica Peruana! A)ust#n 9amarra asumió el )obierno de la re(blica$ En 56=5 ocurre la 9uerra entre Per( ' Boli&ia$

Pro-"eridad 7ala3 +*=)+*:: a econom!a del Perú entre "#$" y "#%& no lo'ró recu(erarse tras las batallas de la inde(endencia y las luchas caudillescas )ue se dieron a lo lar'o de todos estos a*os+

El Per( no lo)ró nin)(n cr-dito e:terno ues no era a#s ele)ible al no tener reser&as '! lo más imortante! estabilidad ol#tica .ue )arantice la continuidad del a)o$ Internamente! no e:ist#an bancos! ni entidades "inancieras! los me+ores restamistas "ueron los comerciantes! ero su "ama de usureros restrin)#a los osibles deudores a tan solo hombres de ne)ocios o e:tran+eros sol&entes$ En medio de este anorama de incertidumbre económica aareció el )uano de las islas del litoral como recurso de e:ortación hacia las otencias euroeas ' norteamericanas .ue 'a atra&esaban or un "ranco roceso de industriali%ación$ En estos a#ses la oblación aumentó de manera e:onencial debido a las me+oras t-cnicas Gmá.uinas más e"icientes en la siembra ' cosecha! cambios en la utili%ación del suelo a)r#cola$ 3in embar)o! la roducción de alimentos 'a no daba abasto$ A ello se suma el aulatino abandono del camo ' el aumento de la oblación en las ciudades! lo .ue restaba mano HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO de obra en los )randes camos a)r#colas$ La hambruna )enerali%ada en Euroa ' la oca calidad de sus alimentos hi%o .ue los cient#"icos bus.uen al)(n m-todo ara .ue sus camos a)r#colas rindan más$
La Guerra del Pac!7ico La Guerra del Pac!7ico "ue un con"licto armado .ue en"rentó a Chile contra Per( ' Boli&ia entre 56? ' 566=$

La Recon-trucci.n Nacional +** ? +*<  As#! la 9uerra del Pac#"ico conclu'ó el 78 de octubre de 566@! habi-ndose "irmado el ;ratado de Ancón! mediante el cual la ro&incia de ;araacá! asó a manos chilenas ermanentemente '! Arica ' ;acna .uedaban ba+o administración chilena! or un laso de 58 a*os! al cabo del cual un lebiscito decidir#a si .uedaban en manos de Chile de"initi&amente o &ol&#an al Per($ El acordado lebiscito nunca se lle&ó a cabo! ' no "ue hasta 5?7? .ue se "irma el ;ratado de Lima! .ue contó con la mediación de Estados Unidos ' .ue decide .ue ;acna seria de&uelto al Per( mientras .ue Arica .uedar#a de"initi&amente en manos de Chile$ Lo anterior! dado .ue las autoridades chilenas en el laso de tiemo en .ue ambas ciudades estu&ieron ba+o su administración! comen%aron un acoso sistemático contra las oblaciones eruanas de Arica ' ;acna! en lo .ue se denominó la chileni,ación $ La a% entre Chile ' Boli&ia "ue "irmada en 5?8=$ El tratado de a% entre ambas naciones! sin embar)o! ha sido ori)en constante de tensiones dilomáticas entre ambos a#ses durante el si)lo 44 ' comien%os del si)lo 44I! debido a .ue Boli&ia erdió toda soberan#a sobre el oc-ano Pac#"ico$ As# Chile tomó osesión no sólo de una imortante e:tensión territorial! sino tambi-n de enormes deósitos salitreros! )uaneros ' d e cobre$ Ystos "ueron entre)ados ma'oritariamente a caitales británicos! se*alados or al)una historio)ra"#a moderna como los &erdaderos insti)adores de la )uerra$ Vuienes! soterradamente! habr#an "inanciado ' maniulado la ol#tica chilena ara "a&orecer sus roios intereses$ El salitre "ue la rincial "uente de ri.ue%a de Chile hasta el descubrimiento del salitre sint-tico or los alemanes! durante la Primera 9uerra 2undial$ El editorial del diario británico / he Bullonist / de la ciudad de Londres aarecido en 56?! odr#a ser tomado or la historio)ra"#a ara sustentar .ue en esta )uerra! al mar)en de eseculaciones! e:istió una otencia detrás del lado chileno$ ,-ase G Editorial del diario /he Bullonist / sobre la 9uerra del Pac#"ico$


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La Re"#$lica Ari-tocr8tica +*<++ La idea de Estado Para los ci&ilistas el Estado deb#a ser modesto en recursos ' a+eno al inter&encionismo$ 3e ensaba .ue las "unciones del Estado deb#an de ser limitadas ' .ue su rincial tarea era )aranti%ar el orden$La e:istencia de un resuuesto e.uilibrado era s#ntoma e&idente de un )obierno decente ' ci&ili%adoJ or el contrario! el d-"icit era sinónimo de caos e inmoralidad$ El )asto ublico deb#a ser mu' reducido ' la acción del Estado no deb#a inter"erir con la acti&idad ri&ada! 'a .ue esta )eneraba la ri.ue%a$ Por ello! los ser&icios o bene"icios o"recidos or el Estado eran mu' ocos ' se en"ati%aba los relati&os al orden Golic#a! e+-rcito ' +usticia$,ida Pol#tica$El escenario ol#tico en estos a*os estu&o coado básicamente or las disutas entre el Partido Ci&il ' la oosición! dominada or el Partido demócrata! de Pierola$ El ci&ismo era un )ruo elitista! con"ormado or 7= hombres llamados MLos 7= ami)os M! .uienes controlaban el Poder 0udicial! la +unta electoral nacional e instituciones imortantes como la Uni&ersidad de 3an 2arcos$ Estos ami)os se reun#an una &e% or semana en el e:clusi&o Club Nacional ara dise*ar las ol#ticas del )obierno$ 2ás allá de .ue estas conductas de cuero de la imresión de una sólida cohesión! el ci&ismo estaba en realidad soca&ado or una di&isión$ La rimera rutura interna se dio entre 0os- Pardo ' Au)usto B$ Le)uia! un ol#tico +o&en ero con ansias de ascender ráidamente dentro del ci&ismo$ La se)unda se dar#a a*os desu-s! debido al rimer )obierno ersonalista ' dictatorial de Le)uia$ La sucesión residencial Nicolás de Pierola "ue ele)ido residente ara el eriodo de 56? a 56??$ 3u )obierno se caracteri%o or inau)urar una etaa de roseridad ' tran.uilidad$ Este hombre .ue hab#a sido un imortante caudillo! con&oco a los hombres más caaces! al mar)en de sus orientaciones ol#ticas! ara .ue ocuaran uestos en su )obierno$ En sus cuatro a*os a car)o de la residencia! "ortaleció las instituciones ublicas! "undo la Escuela 2ilitar de Chorrillos ' creo la Coma*#a Recaudadora de Imuestos! con la "inalidad de .ue el mane+o de los tributos "uera e"iciente ' transarente$ ;ambi-n en su )obierno se creó el 2inisterio de
%o-4 Pardo 6 Barreda 3u )obierno uso esecial -n"asis en la educaciónF con&irtió las escuelas ublicas! hasta entonces municiales! en escuelas estatalesJ creo el Instituto Histórico! .ue lue)o se con&ertir#a en la Academia Nacional de Historia! ' "undo la Escuela Normal de ,arones! .ue ho' conocemos como Uni&ersidad Enri.ue 9u%mán ' ,alle$ Además! "undo el Polit-cnico 0os-


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DERECHO REPUBLICANO Pardo! entonces conocido como Escuela Nacional de Artes ' O"icios$ Inmediatamente desu-s! Le)uia tomo el oder! instaurando un )obierno de corte dictatorial ' autoritario! ras)o .ue incluso lo lle&o a elear con su roio artido$ En la oosición tu&o a intelectuales +ó&enes de resti)io como Ri&aA)ero ' ,#ctor Andr-s Belaunde! ero tambi-n a los se)uidores de Pierola! .uienes el 7? de ma'o de 5?8? lo lle&aron a rastras al Con)reso ara obli)arlo a dimitir! "racasando en la arte "inal en su intento$ Le)uia se aboco a resol&er asuntos lim#tro"es ' e:ternos endientes$ Hab#a )ran indi)nación entre las )ente or la situación de ;acna ' AricaJ sin embar)o! sus es"uer%os no "ueron "ruct#"eros$

Guillermo Billin0hur-t 9uillermo Billin)hurst! un emresario del salitre taraa.ue*o ' ami)o ersonal de Pierola! lle)ó al oder en 5?57 sobre la base de una rouesta oulista ' de catación del &oto obrero$ ;u&o una )estión accidentada ' corta! ues durante ella se dio un nue&o tio de u)naF los ci&ilistas con&encieron a los militares ara inter&enir en la &ida ol#tica! con el rete:to de .ue el )obierno .uer#a desaarecer el orden artidario$ El )obierno maniulo a los obreros ara de"ender un r-)imen suuestamente a"#n a ellos$ En oco tiemo! Billin)hurst ten#a en su contra a los militares! a los ci&ilistas G.ue eran ma'or#a en el )obierno! a los demás artidos ' a la oinión ublica$ Presionado or seme+ante situación! .uiso disol&er el Con)reso ' amena%o con con&ocar a nue&as elecciones$ En una medida oulista! amaro toda huel)a .ue contara con la arobación de las tres cuartas artes de los traba+adores en cuestión$ Concedió or otro lado! las ocho horas de traba+o a los estibadores del Callao ' romo&ió mani"estaciones obreras ara amedrentar a sus numerosos oositores$ En 5?5=! casi todo el Per( en contra de Billin)hurst! El )eneral Bena&ides dio un )ole de Estado a%u%ado or el Partido Ci&il$ Inmediatamente desu-s! los ci&ilistas recomusieron su osición ol#tica ' dominaron el escenario electoral! rooniendo al e: residente Pardo como candidato residencial$

Oca-o del ci5ili-mo Para el 3e)undo )obierno de Pardo el ro'ecto de su artido se hab#a a)otado como oción ol#tica$ Además! las reercusiones de la )uerra euroea ocasionaron un malestar económico ' social or el derrumbe de los recios de nuestras e:ortaciones$ Esos a*os estu&ieron marcados or la &iolencia ol#tica ' la resión del mo&imiento obrero ao'ado or los estudiantes uni&ersitarios$ 2ientras el ci&ismo se tambaleaba en el oder! Le)uia se rearaba ara darle la estocada "inal$ La industria ' la bancaF En los a*os 5 ' 5? del si)lo 44! las e:ortaciones eruanas alcan%aron ci"ras mu' altas! debido "undamentalmente al boom del caucho$ En realidad desde a*os antes hab#a habido un notable desarrollo de la econom#a urbana! ues las e:ortaciones diri)ieron sus )anancias a la rein&ersión local$ Los ser&icios (blicos Ga)ua! HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO lu%! desa)e! tel-"ono ' la banca nacional e:erimentaron un crecimiento e:ansi&o sin recedentes$ Una rueba es .ue Lima era entonces la (nica caital latinoamericana cu'os ser&icios eran #nte)ramente nacionales$ Para .ue este roceso se d- tu&ieron .ue con+u)arse al)unos "actores$ 3e "ormaron )ruos económicos de in&ersión .ue asimilaron t-cnicas emresa liares "oráneas ' las alicaron en el a#s$ En este roceso sobresalieron imortantes "amilias ricas! as# cono inmi)rantes! esecialmente los numerosos italianos .ue lle)aron desde "inales del si)lo 4I4$ ;ambi-n muchos eruanos ro&enientes de las clases ri&ile)iadas udieron reali%ar estudios emresariales en el e:tran+ero ' emlearse en imortantes coma*#as e:tran+eras .ue oeraban en el Per($ Es as# como el "omento del desarrollo económico estu&o en manos de la clase alta$ Como resultado de este crecimiento tanto cualitati&o como cuantitati&o! hacia 56?> se "ormaron la sociedad Nacional de Industrias ' el Instituto ;-cnico e Industrial del Per(! con el doble roósito de ser&ir como ór)ano consulti&o ara el )obierno! ' ortador de nue&as t-cnicas e in"ormación ara las ersonas$ La manu"actura al)odonera! ' en )eneral la industria te:til! "ue la más bene"iciada con este au)e$ Por la misma -oca! en 56??! se inician las oeraciones del .ue seria el banco más imortante del a#sF el Banco Italiano Gho' Banco de Cr-dito$ A*os desu-s se "ormar#a el Banco del Per( ' Londres! como una "usión del Banco del Callao! el de 2-:ico! el de 3udam-rica ' el de la Caital de In)laterra$ Este banco estu&o eseciali%ado en "inanciar e:ortaciones a)ro a%ucareras ro&enientes del norte del a#s ' de Lima$ En 56?? "e inau)urado el Banco Poular! de la "amilia Prado! como un! mecanismo de "inanciamiento de los ne)ocios "amiliares de los "undadores$ Esto es "also

El 0amonali-mo Andino 9amonalismo es la e:lotación Z conser&ando ras)os "eudales de camesinos .ue traba+aban en las haciendas! sobre todo ubicadas en %onas andinas del sur del a#s$ Estas haciendas se caracteri%aban or su ba+a roducti&idad ' rentabilidad! ' or un derroche de la "uer%a de traba+o! or lo )eneral e:tremadamente barata$ La relación .ue establec#a el )amonal con sus eones era mu' autoritaria Gsubordinación ' ser&idumbre ero a la &e% aternalista$ En muchas ocasiones los )amonales mesti%os e incluso los blancos hablaban .uechua ' comart#an al)unas costumbres ancestrales$ Al)unos de ellos lle)aban a ocuar car)os (blicos como diutaciones! senadur#as! alcald#as$ El )amonalismo utili%aba además "uer%as seudo militares ara )aranti%ar el dominio sobre los camesinos e:lotados ' or otro lado eran taimadamente iadosos con la i)lesia local! ara le)itimarse$ Constitu'eron durante a*os una oosición real al centralismo lime*o e incluso en ocasiones ao'aron el "ederalismo$ 3e trató de un "enómeno criollo ' reublicano .ue se desarrolló con amlitud a lo lar)o del si)lo 4I4 e inicios del 44

Oncenio de Au0u-to B2 Le0u!a A*os antes de .ue 0os- Pardo ' Barreda terminara su mandato! su r-)imen "ue &#ctima de acciones desestabili%adoras$ Las cuales ro&en#an del Partido Constitucional de Cáceres! del recinto uni&ersitario de 3an 2arcos ' su es#ritu re"ormista ' de los sectores roletarios caitalinos$ Esto como consecuencia de la deresión económica ' el malestar social reinante causado! a su &e%! or el accionar de los sucesi&os )obiernos ci&ilistas$


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DERECHO REPUBLICANO En este ambiente se reali%aron las elecciones )enerales de 5?5?$ Antero As#lla)a "ue lan%ado como candidato residencial or el Partido Ci&il$ Le)u#a! or su arte! candidato oositor ' e: ci&ilista! tu&o el resaldo del Partido Constitucional! de la +u&entud sanmar.uina ' sobre todo de la clase media$ Lue)o de e"ectuadas las elecciones! a esar de los en"rentamientos &iolentos! se suo .ue en la caital ' en el Callao el triun"o era de Le)u#a ero en ro&incias los resultados eran desconocidos$ Como consecuencia! Le)u#a acuso al Parlamento! en oder del Ci&ilismo! de &oluntad de "raude! ues -ste de"inir#a! en (ltima instancia! los resultados electorales$ 3eis semanas desu-s de las elecciones! las "uer%as de Le)u#a tomaron &iolentamente la Casa de 9obierno! Pardo ' sus ministros "ueron hechos risioneros$ A continuación! clausuraron el Con)reso$ En esta se)unda administración! Le)u#a además de tener como eslo)an MPatria Nue&a .ue si)ni"icaba Mresencia de nue&os hombres! nue&os m-todos ' nue&as metas! rolon)ó el eriodo residencial a cinco a*os! inno&ó el oder le)islati&o abandonando la reno&ación arlamentaria or tercios! amlió el n(mero de electores! etc$ Además! con&ocó a una Asamblea Constitu'ente! la cual reconoció a Le)u#a como Presidente Constitucional de la Re(blica ' romul)ó! el 56 de enero de 5?78! una nue&a Constitución$ Como el deseo de Le)u#a era el de )obernar sin nin)(n tio de oosición! se inició un lan de e:terminio de toda e:resión artidaria! ersi)uiendo! deortando! encarcelando diri)entes! allanando domicilios! clausurando diarios oositores$ Para 5?7=! Le)u#a "ue reelecto! rimera &e% en la historia reublicana .ue suced#a al)o arecido$ Esto ro&ocó la rutura de"initi&a entre Le)u#a ' la Uni&ersidad de 3an 2arcos$ Por otro lado! Le)u#a instauró en Palacio una camarilla .ue alimentó su e)ocentrismo! se le comaró con Bol#&ar! Ale+andro! Naoleón! C-sar! etc$ este llamado cesarismo alacie)o iba acoma*ado de la omniotencia ol#tica$

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DERECHO REPUBLICANO

Hi-toria del Per# entre +F 6 +=* La incertidum$re nacional +F?+ Para el 77 de a)osto de 5?@8! desde la ciudad de Are.uia! el comandante Luis 2i)uel 3ánche% Cerro ' su )uarnición militar le&antaron su &o% de rotesta! a tra&-s de un memorable mani"iesto! contra un )obierno .ue or más de once a*os se caracteri%ó or su corrución! tiran#a! miseria moral! atroellos! etc$ Como consecuencia! Le)u#a al &erse erdido! entre)ó el mando a la 0unta 2ilitar del )eneral 2ar#a Ponce$ Es más! el a#s entero a&aló el le&antamiento en Are.uia$ 3ánche% Cerro lle)ó )lorioso a Lima$ 3in embar)o! el "uturo de Le)u#a no era me+or .ue el de terminar sus d#a en una cárcel$ Con la ca#da de Le)u#a ' el sur)imiento de 3ánche% Cerro! se reinició un etaa 'a conocida! ero en su tercera &ersión! el militarismo$ Con la aarición del caudillismo militar de 5?@8 no sólo se cobraron &en)an%as ' odios acumulados durante 55 a*os de arbitrariedades! sino .ue sur)ieron nue&as "uer%as ' tendencias radicales$ Desorientación ol#tica! e"er&escencia social ' crisis económica "ueron las notas dominantes en los a)itados d#as .ue si)uieron a la ca#da de Le)u#a$ La +unta residida or 3ánche% Cerro con&ocó a una Asamblea Constitu'ente! con la "inalidad de ele)ir un residente ro&isorio ' dictar una nue&a Constitución .ue reemlace a la de 5?78$ 3ánche% Cerro renunció (blicamente al alto car)o de la residencia de la Re(blica debido a la a)itación oular .ue rodu+eron sus ambiciones ol#ticas a todas luces contrarias al es#ritu del 2ani"iesto de Are.uia$ Como consecuencia! además de .ue el mando asara or tres manos en un d#a G3ánche% Cerro! Hol)u#n! El#as! aarecen 3amane% Ocamo ' el comandante 0im-ne%$ Ambos con&inieron en la "ormación de un 0unta Nacional de 9obierno mediante la cual se con&ocar#an elecciones democráticas ara residente de la Re(blica ' la instalación de una Asamblea Constitu'ente$ ,#ctor Ra(l Ha'a de la ;orre GAPRA! Luis 2$ 3ánche% Cerro GUnión Re&olucionaria! "ueron los dos rinciales candidatos a las elecciones ro)ramadas ara el 55 de octubre de 5?@5$ 2ientras .ue el APRA con el PAP "ormuló su Mro)rama m#nimo coherente a la realidad sociool#tica del a#s ' Ha'a de la ;orre ronunciaba &ibrantes ' en-r)icos discursos or el interior del a#s! or su arte! la Unión Re&olucionaria de 3ánche% Cerro se)u#a una tendencia nacionalista con su lemaF MEl Per( ante todo$


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DERECHO REPUBLICANO Las elecciones se reali%aron en un ambiente de sosie)o ' asombroso orden! roio de una madure% c#&ica$ 3ánche% Cerro obtu&o la ma'or#a de &otos! )anando lar)amente a Ha'a de la ;orre! .uien or sus artidarios "ue nombrado! or ra%ones ob&ias! Mel residente moral del Per($ Lue)o de establecido 3ánche% Cerro en el oder! romul)ó la Le' de Emer)encia destinada a restablecer el orden interno ' controlar los desmanes .ue el APRA romo&#a tanto en el Parlamento como en las calles$ 3e aresaron ' deortaron aristas! se clausuraron sus locales ' el eriódico la ;ribuna$ Esta &iolencia )eneró más &iolencia! lle)ándose incluso al asesinato de 3ánche% Cerro! lue)o de 5> meses de )obierno! or arte de un +o&en arista$

La- democracia- ende$le- +?+=* En medio de este casi &ac#o de oder ol#tico! el Conse+o de 2inistros con 2an%anilla a la cabe%a! asumió el e+ercicio del Poder E+ecuti&o$ En colaboración con la Asamblea Constitu'ente! se desi)nó al )eneral Oscar R$ Bena&ides como residente constitucional ara comletar el eriodo del di"unto )eneral$ Esta desi)nación "ue cuestionada ' recha%ada or el sector socialista! ues sosten#a .ue era anticonstitucional ele)ir como Presidente de la Re(blica a un miembro de la ! Bena&ides con&oca a elecciones$ El Partido 3ocialista ' el APRA "ueron e:cluidos or ser consideradas Ma)ruaciones ol#ticas internacionales$ Reali%adas las elecciones! Luis A$ E)ui)uren! rimero en el conteo! no udo lle)ar a ocuar la residencia uesto .ue sus &otos no eran &álidos or ro&enir de un artido roscrito$ Por consi)uiente se anularon las elecciones ' se rorro)ó el mandato de Bena&ides or tres a*os más$Bena&ides emrendió su se)unda ' más dura "ase como )obernante$ 3us más )randes ilares "ueron el e+-rcito ' la oli)ar.u#a "inanciera! a tra&-s de la "amilia Prado$ Lo rimero .ue hi%o "ue deortar a su tena% oositor Lu#s A$

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DERECHO REPUBLICANO Ante este comortamiento! Bena&ides oto or con&ocar a elecciones ara el se)undo semestre de 5?@?$ EL triun"ador resultó siendo el candidato o"icialista 2anuel Prado ' U)arteche! .uien a arte de contar con el ao'o de Palacio de 9obierno ' de los c#rculos bancarios ' "inancieros! tu&o la simat#a del Partido Comunista$ 1a en el )obierno! se ale+ó de su atrocinador Bena&ides consi)uiendo el ao'o del arlamento ' de loa militares$ 2antu&o al APRA en su calidad de roscrito$ Al)unos diri)entes comunistas ocuaron car)os (blicos$ 3e "ormó el
Dictadura de 'anuel Odr!a EL OCHENIO DE ODRA +=*?+<: El 7 de octubre de 5?=6! el )eneral 2anuel A$ Odr#a Ge: ministro de )obierno ' el comandante Ale+andro 1%a)uirre ,al&erde acordaron retirar del oder al residente Bustamante! el acuerdo "ue .ue el comandante 1%a)uirre obli)ar#a al residente a dimitir ' el )eneral Odr#a tomar#a el oder$ Como consecuencia de este ronunciamiento re&olucionario Bustamante "ue e:iliado en Buenos Aires! entrando de nue&o en la 'a conocida dictadura$ El -:ito de 2o&imiento Restaurador Are.uie*o! aun.ue demostraba una tendencia antiarista! estu&o resaldado! ocultamente! or los más oderosos sectores económicosJ el a)ro e:ortador ' el "inanciero$ Presidiendo la 0unta de 9obierno! Odr#a! de"inió su ideolo)#a como nacionalista! orientada a me+orar la situación de las clases laborales$ A su &e%! desi)nó en di&ersos car)os (blicos a reconocidos inte)rantes del )ruo .ue lo encumbró en el oder GPedro Beltrán! 0ulio de la Piedra! 0uan 2anuel Pe*a Prado$ La &iolación de domicilios! la detención ' la e:ulsión de diri)entes ol#ticos "ue constante$ Ha'a de la ;orre mantu&o asilo ol#tico or más de >@ meses en la emba+ada de Colombia en Lima! hasta .ue "ue deortado ' deso+ado de su ciudadan#a eruana$ El decreto le' denominado M3e)uridad Interior de la Re(blica entró en &i)encia a mediados de 5?=?! sólo ara establecer enas de destierro! cárcel e incluso muerte a a.uellos .ue e+ercieran el Mterrorismo! es decir a a.uellos .ue combatieran el )obierno ' tu&ieran al)(n arma$ Las autoridades oliciales estu&ieron or encima de los +ueces! tras)rediendo la base +ur#dica a su libre albedr#o$


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DERECHO REPUBLICANO Para 5?8! se con&ocaron a elecciones! Odr#a de+a la 0unta de 9obierno ara ostular a la residencia$ El )eneral 2onta)ne! (nico candidato oositor! "ue tomado reso ' deortado$ Por ende! Odr#a "ue ele)ido residente de la Re(blica$ Para esta se)unda "ase! las relaciones entre Odr#a ' la oli)ar.u#a económica "ueron res.uebra+ándose$ Al mismo tiemo! aarecieron un con+unto de nue&as a)ruaciones ol#ticas con nue&os ' distintos en"o.ues de la realidadJ la Coalición Nacional! el Partido Demócrata Cristiano del Per(! el Z 5?>6

La Con-tituci.n de + En Abril de 5?@@! di&ersas medidas tomadas contra al)unos "uncionarios +udiciales moti&aron .ue el Presidente de la Corte 3urema! doctor Ulises Vuiro)a mani"estara .ue la susensión o sanción de un +ue% or una autoridad .ue no "uera la +udicial establec#a un recedente .ue a"ectaba la indeendencia de ese oder del Estado! base indisensable ara la administración de +usticia ' .ue! en los casos de "altas )ra&es de los miembros del Poder 0udicial! deb#a darse cuenta! or el conducto re)ular! al suerior +erár.uico! a .uien le corresond#a roceder de con"ormidad con las atribuciones .ue le otor)aban las le'es$ El ? de Abril de 5?@@! oco antes de morir asesinado el Presidente 3ánche% Cerro! se hab#a romul)ado la Constitución rearada or el Con)reso Constitu'ente$ En esa Carta 2a)na! ocas re"ormas se re"er#an al Poder 0udicial! entre ellas la .ue condicionaba a una renuncia seis meses antes de las elecciones! la osibilidad de .ue miembros del Poder 0udicial udieran ser ele)idos como 3enadores o Diutados$ ;ambi-n en esa Constitución se crearon los Conce+os Deartamentales! .ue ten#an la atribución de in"ormar a la Corte 3urema de las "altas cometidas or miembros del Poder 0udicial! ero nunca se dictaron las le'es .ue hicieran osible la alicación de esa medida$ Al i)ual .ue otras constituciones! en la de 5?@@ se reitera .ue entre las atribuciones residenciales estaba la de re.uerir a tribunales ' +u%)ados la ronta administración de +usticia$ La Corte 3urema ob+etó esa disosición! ar)umentando .ue /dicho re.uerimiento no se concibe sino del suerior inmediato/$ Entre las inno&aciones de la Constitución de 5?@@! estaba la de establecer la absoluta incomatibilidad entre la acti&idad +udicial ' cual.uier car)o deendiente del Poder E+ecuti&o o el Poder Le)islati&o! con e:ceción de los car)os dilomáticos! la ense*an%a uni&ersitaria! las comisiones codi"icadoras o de re"orma de las le'es! la articiación como dele)ados del Per( en con)resos o con"erencias internacionales ' las "unciones de abo)ados o árbitros en los tribunales de arbitra+e internacional en los .ue de"endiera al)(n derecho del a#s$ El sistema de las rati"icaciones +udiciales or la Corte 3urema! imlantado or la Constitución de 5?78! "ue mantenido or la de 5?@@! con el +usti"icado comlemento de orden +ur#dico ' moral! de .ue la no rati"icación no constitu'e ena! ni ri&a del derecho a los )oces ad.uiridos con"orme a le'! ero .ue s# imide el re)reso al ser&icio +udicial$ HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO

La- re7orma- de +: Hasta 5?>? "uncionaron en la Corte 3urema! dos 3alas de cinco ,ocales cada una! las .ue se desdoblaron en otras dos! inte)radas or tres ,ocales! con ersonal de las dos rimeras$ En esas cuatro 3alas se distribu#an todos los asuntos .ue lle)aban en recurso de nulidad! as# como las cometencias ' .ue+as de derecho$ Adicionalmente! la Corte contaba con dos

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DERECHO REPUBLICANO 3e)(n una ublicación de BID! se cuestiona la le)itimidad de la Constitución or su ori)en contro&ertido! e inclusi&e se e:i)e su re"orma en untos sobre el re)reso a un sistema bicameral! la introducción de elecciones arlamentarias intermedias! un cambio en el tama*o del con)reso! la introducción de m#nimo de &otos re.ueridos ara .ue los artidos ten)an articiación en el Con)reso ' la disminución de los re.uisitos le)ales ara &otar a) 5? httF]]idbdocs$iadb$or)]^sdocs])etdocument$as:docnum_?5@=> BIDF Re(blica del Per(F E&aluación de la )obernabilidad democrática$

Re7ererencia` Le6 N )@:FF> LE1 VUE 3UPRI2E de diciembre de 7885 en el Diario O"icial El Peruano$ 2. ` PRO1EC;O DE LE1 VUE PROPONE LA RE
` DI3CUR3O DEL PRE3IDEN;E DEL ;C 2A9I3;RADO 0A,IER AL,A ORLANDINI CON OCA3IN DE LA DI3;INCIN A 2ILI;ARE3 3.

` Le6 N )@:FF> LE1 VUE 3UPRI2E de diciembre de 7885 en el Diario O"icial El Peruano$ 4.

La Le6 Or08nica del Poder %udicial Promul)ada or el Decreto Le)islati&o N >! osteriormente modi"icada or el Decreto Le' N 76>? ' comlementada or el Decreto 3uremo 85?@ 0U3! esta Le' suone una nue&a conceción estructural del Poder 0udicial ' la rati"icación de rinciios democráticos como .ue el ueblo es "uente del oder de administrar +usticia$ Ha' en este documento un "irme roósito de descentrali%ar la administración de +usticia ' lle&arla a los lu)ares ale+ados de su sede central .ue es el Palacio de 0usticia! .ue se encuentra en el centro de la ciudad de Lima$ As#! el art#culo @ de la Le' Or)ánica! disone .ue las 3alas Eseciali%adas o 2i:tas ueden "uncionar en ciudad o ro&incia distinta de la sede de las 7 Cortes 3ueriores! lo .ue contribuir#a a amliar el alcance de las +urisdicciones de esas cortes$ I)ualmente! en la ciudad de Lima! el "uncionamiento de las cortes del Cono Norte! en la %ona eri"-rica de la ciudad ' las cortes de Huaura ' Ca*ete! contribu'en a ser&ir con ma'or e"icacia ' raide% a los usuarios de esas %onas$ Desu-s de la emisión de este documento! se nombró en no&iembre de 5??! la Comisión E+ecuti&a del Poder 0udicial! con el encar)o de reali%ar /la Re"orma del Poder 0udicial/! medida .ue causó malestar entre los ma)istrados de carrera! .ue consideraron la medida como una inter"erencia a la consa)rada autonom#a de ese Poder del Estado$ Como consecuencia de esta medida! "ue susendida la &i)encia de di&ersos art#culos del ;e:to Unico de la Le' Or)ánica del Poder 0udicial! lo .ue! indudablemente! atentó contra la labor de los ma)istrados de las di&ersas instancias +udiciales! esecialmente


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DERECHO REPUBLICANO or.ue los disositi&os ermit#an el nombramiento de autoridades /ro&isionales/! situación contra la .ue lucharon los ma)istrados más anti)uos ' más austeros$ Al concluir! en diciembre de 5??6! el la%o otor)ado a la Comisión E+ecuti&a ara reali%ar el traba+o .ue le "ue encomendado! la Le' N 788?! ublicada! en el diario /El Peruano/! el  de diciembre de ese a*o! amlió su &i)encia hasta el @5 de Diciembre del a*o 7888$ 3in embar)o! los acontecimientos ol#ticos aceleraron la desacti&ación de la Comisión E+ecuti&a del Poder 0udicial! inte)rada or ersonas a+enas a los estamentos +erár.uicos establecidos or la le' ' se nombró! el > de no&iembre del 7888! un Conse+o ;ransitorio .ue se hi%o car)o de la Administración del Poder 0udicial ' "ue el encar)ado de rearar la recueración institucional de ese or)anismo$ El  de mar%o del 7885! asumió sus "unciones el Conse+o E+ecuti&o del Poder 0udicial! instancia administrati&a contemlada en la Le' Or)ánica$ En esta bre&e historia de la e&olución del Poder 0udicial en el Per(! cu'os ma)istrados ersi)uen el ob+eti&o suremo ' a &eces inalcan%able de buscar continuamente el más er"ecto sistema ara la administración de +usticia! .ui%á sea bueno recordar la "rase del "ilóso"o E$ ant! .uien di+oF /Cuando la +usticia se derrumba! 'a no &ale .ue los hombres &i&an! ero cuando -sta "uere lo)rada o cumlida! la &ida de los hombres habr#a erdido su &alor más alto .ue reside en la constante b(s.ueda de ella/


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DERECHO REPUBLICANO

CO'ENTARIO> NOTAS PRELI'INARES SOBRE EL PROSESO DE LA TRANS1OR'ACION DEL DERECHO PERUANO EN EL INICIO DE LA ERA REPUBLICANA La tran-7ormaci.n del derecho en el inicio de la re"#$lica La situación +ur#dica del Per( a artir del 76 de +ulio de 5675 tenia los si)uientes caracteres esencialesF a El establecimiento de un nue&o r-)imen ol#tico de carácter reublicano de acuerdo al receto enunciado en las Ba-e- de la con-tituci.n Pol!tica suscritas or  diutados el 5 de diciembre de 5677 como inte)rantes del con)reso constitu'ente instalado solemnemente el 78 de setiembre de de ese a*o entre &#tores ' aclamaciones! estableci-ndose .ue la soberan#a de los eruanos resid#a en la nación libre e indeendiente$ En consecuencia! desde el 5 de diciembre de 5677 "ue establecida en el Per( la "orma de )obierno reublicano hasta el d#a de ho'$ b Una notoria con"usión en la alicación de le'es! 'a .ue en el derecho ri&ado re)#an las disosiciones castellanas insertadas insertas en La Partida! en la No&#sima Recoilación ' en al)unos casos! las ro&enientes del derecho indiano .ue eran eminentemente casuistas$ c La aarición del "enómeno de la modi"icación del sistema +ur#dico hisanoindiano atre&es de las constituciones ol#ticas! con notoria in"luencia e:tran+era$ As#! las constituciones ol#ticas sentaron la base del )obierno reublicano ' su te:to constitu'o la le' "undamental "i+ándose los rinciios de la or )ani%ación ol#tica ' ri&ada de la nación ' trans"ormando al)unas normas del derecho ri&ado como "ue la suresión del distin)o de las ersonas en nobles ' lebe'osJ la eliminación de las enas in"amantesJ la con"iscación de bienes ' los emleos ' ri&ile)ios hereditarios G5677$ d La tendencia de iniciar con lentitud e inno&ar rocesos de la codi"icación .ue "ue enmarcado con carácter n#tido en Euroa or el Code ci&il "ranc-s del 75 de mar%o de 568=$ Las nue&as re(blicas emie%an a inicios de del si)lo 4I4 su lar)o ' a%aroso camino hacia un sistema +ur#dico codi"icado! ' es el reámbulo de una nue&a era en la historia del Derecho$ Al)unas le'es ' decretos tu&ieron incidencia trascendental .ue se irradia mas alla del eriodo de la codi"icación ci&il .ue se lantea en la re(blica eruana en el a*o 567 sin considerar el "enómeno +ur#dico de la concesión de los códi)os Boli&ianos durante la e"#mera con"ederación eruano boli&iano$ Los secretos dictatoriales del 6 de abril de HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO 567=' = de +ulio trataron sobre la abolición de los cacica%)os ' la le' del @5 de mar%o de 5676 disol&ió le)almente las comunidades ' las tierras comunales se con&irtieron en roiedades indi&iduales! eretuas ' hereditarias$ El hechi%o e"#mero de 3imón Bol#&ar consolido una re"orma a)raria inciiente$ Esta ultima le' rustica ermitió a los )amonales aroiarse de las tierras de los ind#)enas$ de a)osto de 56=> romul)ada or Ramón Castilla estableció .ue las ena+enaciones de tierras nacionales o de bienes ertenecientes a estable de introducción! bene"icencias! comunidades reli)iosas ' de ind#)enas e"ectuadas durante los )obiernos de Orbe)oso! 3anta Cru% ' desu-s del 5 de +ulio de 56@ "ueran materia de indemni%aciones$

EL INICIO DEL PROCESO CODI1ICADOR PERUANA2 EL ORI9EN DEL ;ER2INO CODI9O es de anti)ua data en los sistemas +ur#dicos románicos ' deri&aba del nombre code: con el .ue se conoc#a un &olumen con &ariado n(meros de lie)os cosidos entre si en el si)lo III ' I, de la era cristiana el termino code: se alico en las comilaciones ublicas o ri&adas de la le' imerial el transito de rollo de airo al libro de er)amino entonces es un sinónimo de comilación escrita de le'es como lo "ueron el code: )re)oriano! el code: teodosianus o el celebre de 0ustiniano En el si)lo 4,III se e:tendió el t-rmino reciso del códi)o alicándose a una le' de contenido homo)-neo e:uesta en "orma sistemática! articulada ' ordenada$ La rimera elaboración de los códi)os se rastrea en Ba&iera G5>! Austria G5 ' Prusia ba+o una monar.u#a absolutista como al de con un oder le)islati&o trile "ormado or tribunosJ cenadores ' sensores! loa de 5676 moderadamente liberal ' la rimera en establecer el arlamento bicameral! la cuarta de 56@= llamada re"ormada ' .ue es una reroducción del te:to del a*o de 5676! ' la .uinta


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DERECHO REPUBLICANO del a*o 56@? llamada de Huanca'o en .ue se &encen las tendencias autoritarias! centralistas ' unitarias "i+ándose dos cámaras reno&adas or terceras artes cada dos a*os! los diutados ' cenadores or mitades cada cuatro a*os! dentro de este cumulo de constituciones ol#ticas rastreadas asta el códi)o ci&il eruano de 567! el mo&imiento codi"icador atrio se con&irtió en necesidad ' honor$

EL DERECHO PERUANO INTER'EDIO CARACTERES DEL DERECHO INTER'EDIO PERUANO El llamado Derecho intermedio! es decir el er#odo comrendido entre los a*os 5675 a 565 de la re(blica eruana .ue corresonde al er#odo recodi"icador tu&o di&ersos e:onentes ' e:resiones además de la &i)encia "u)a% de los Códi)os de 3anta Cru%$ Entre ellos está la declaración indeendentista eruana .ue es el rimer documento +ur#dico de la re(blica con sus &astas reercusiones sobre el estado de las ersonas en cuanto a la di&isión de eruanos ' e:tran+eros ' la nota de i)ualdad de las ersonas ante la le' ' la roscrición de los t#tulos nobiliarios$ 3e rodu+o una tendencia a des&incular la roiedad inmueble ' a "raccionar las comunidades ind#)enas lo .ue era muestra de .ue los eruanos ir#an )radualmente a con&ertir la roiedad en un derecho dinámico$ La re(blica eruana conser&ó la escla&itud hasta su abolición en el a*o 56= "rente a la teor#a de la declaración de la i)ualdad ci&il ' ol#tica inserta en la re&olución de la indeendencia de los estados norteamericanos en 5>$ 3ólo se decretó la libertad de los escla&os nacidos en el Per( desu-s del 76 de +ulio Gdecreto de 57 de a)osto de 5675 los .ue se entre)ar#an al atronato de sus amos a seme+an%a de la manumisión romana$ Las cartas ol#ticas de 5676 ' 56@= discurrieron sobre el contro&ertido tema de la escla&itud ' establecieron .ue no e:ist#an nacimientos de escla&os en el Per( ' .ue al in)resar a su territorio .uedaban libres$ Como es sabido! el )obierno de
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DERECHO REPUBLICANO = de no&iembre de 56=? .ue ordenaba di&idirlos ma'ora%)os$ En este te:to le)al se disuso .ue toda roiedad era ena+enable ' este rinciio se alicó a los ma'ora%)os! las caellan#as ' demás &inculaciones laicales$ Pero esta eliminación de los ma'ora%)os! se cumlió lentamente$ Basadre 9rohmann e:humó e+ecutorias de la Corte 3urema de la Re(blica sobre ma'ora%)os hasta el 5> de no&iembre de 566! lo .ue demuestra su suer&i&encia ese al trascurso de los a*os$ 1 en cuanto a la roiedad intelectual se dictó en el Per( la le' del @ de no&iembre de 56=? como receción de la le' "rancesa de 5?@$ Esta le' "ue re)lamentada or la resolución surema del  de "ebrero de 5?5$ En su te:to se rocedió a rote)er el llamado derecho intelectual a "a&or de los autores de escritos literarios! de ciencias! de m(sica! los dibu+os! las cartas ' los )rabados de or &ida ' a sus herederos or &einte a*os ' .ue eran transmisibles a los herederos$ A tal e"ecto! el autor deb#a deositar un e+emlar de su obra ante la biblioteca nacional ' otro en el archi&o de la re"ectura del deartamento en donde se hubiese e"ectuado la edición ublicándose la etición or .uienes la "ormularan ante la re"ectura! .uien resol&#a re&io dictamen "iscal$ 3i hab#an oosiciones! -stas se &entilaban ante el Poder 0udicial$ Esta le' sobre roiedad intelectual duró hasta su dero)atoria or la n(mero 5@5= del @5 de octubre de 5?>5 durante el se)undo )obierno de 2anuel Prado U)arteche$ El si)lo 4,III resentó un re)alismo e:tremo ba+o el in"lu+o del)alicanismo$ El clero estaba in"luenciado or los encicloedistas$2uchas rentas eclesiásticas se trans"irieron al Estado$ Cuando aarecen las luchas indeendentistas las relaciones con Romaestaban susendidas$ En el caso eruano! ta+o la administraciónde 3anta Cru%! se re)lamentó el clero re)ular surimi-ndose loscon&entos con más de ocho reli)iosos ' la administración de lasrentas de los con&entos se trans"irió a ecónomos laicos$ Losermisos de e:claustración "ueron "acilitad#os del ándse e:editoel recurso de "uer%a$ El 5 de diciembre de 565 se romul)ó lale' sobre la elección de los obisos or los miembros de ladiócesis$ 1! en el asecto de la literatura +ur#dica! Basadre 9rohmann remarcaba en sus clases la obra de
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DERECHO REPUBLICANO e:citarla rebelión o la erturbación de la tran.uilidad (blica$ La desobediencia a las le'es o autoridades le)#timas "ue cali"icada como incitación a la desobediencia$ 3e tii"icó con la nota de obscenos o contrarios a las buenas costumbres los imresos contra la moral o decencia (blica$ Las causas de imrenta estaban a car)o de tribunales de hecho .ue deb#an ronunciarse s# hab#a lu)ar a "ormación de causa con la luralidad de &otos$ 3e creó una +unta conser&adora de la libertad de imrenta$ La le' de imrenta "ue arcaica! comlicada ' no tu&o alicación ráctica$ Las denuncias or los casos de imrenta se "ormulaban ante el alcalde$ Los municiios deb#an nombrar treintidós su+etos con el nombre de +ueces de hecho como +urados .uienes roced#an a estudiar el caso concretándose a declarar si ha o no ha lu)ar la "ormación de causa$ 3i roced#a la demanda! el alcalde remit#a al +ue% instructor la denuncia! el imreso ' la declaración al +urado$ El +u%)amiento de las causas de imrenta or siete +urados "ue de"iciente$ ;oribio Ala'%a ' Pa% 3oldán e:resaba .ue al a*o 5?7! en el Per( nunca hab#a concluido un +uicio de imrenta or la di"icultad en cumlirlas alambicadas disosiciones de esta le'$ El eriodismo eruano encerró un tinte &enenoso en el si)lo 4I4 al no tener sanción re)uladora los e:cesos ' abusos de la libertad de rensa .ue buscó herir ' di"amar el honor de muchas ersonas! "i)urando entre sus &#ctimas Andr-s Cáceres ' Nicolás de Pi-rola$ La misma tónica abusi&a si)uió &i)ente en el si)lo 44$ El eriodismo! con raras e:ceciones! reco)ió rumores clandestinos contra ersonas anta)ónicas ' contó con la imunidad de un sistema +ur#dico comlaciente$

EL SISTE'A %UDICIAL EN EL PER EN EL SIGLO JIJ EL CÓDIGO DE EN%UICIA'IENTOS DE +*<) EN 'ATERIA CI&IL ANTECEDENTES DE LA CODI1ICACIÓN CO'ERCIAL REPUBLICANA EL CÓDIGO DE CO'ERCIO DE +*< EL DERECHO PENAL INTER'EDIO EL CÓDIGO PENAL DE +*: La or0ani3aci.n de lo- tri$unale- en el Per# en el -i0lo JIJ LA ORGANIKACIÓN %UDICIAL PERUANA La or)ani%ación +udicial en el &irreinato del Per( no tu&o adherido el rinciio de la searación de los oderes .ue "ue introducido reci-n desu-s del 76 de +ulio de 5675$ Al)unos cueros +udiciales ba+o el sistema indiano tu&ieron "acultades ol#ticas! económicas ' administrati&as$ Los "uncionarios municiales .ue administraban +usticia "ueron ele)idos or los &ecinos$ En cambio! los corre)idores! los intendentes ' los miembros de las audiencias resultaron desi)nados desde la le+ana Esa*a or el monarca$ El recurso de aelación se hi%o e"ecti&o ara el conocimiento de las causas or la Real Audiencia de Lima ' .uedó el (ltimo recurso ara recurrir al Real ' 3uremo Conse+o de Indias$ El marco de la or)ani%ación +udicial indiana estu&o caracteri%ado or la esecialidad ' la &ariedad de los "ueros como el Real ;ribunal de 2iner#a en materia mineraJ el ;ribunal del Consulado en asuntos comercialesJ el 0u%)ado de A)uas or las disutas de dominio ' rearto de a)uasJ la administración de +usticia sobre cr#menes en lu)ares aartados como el ;ribunal de la Hermandad! ' el ;ribunal del Protomedicato en las &iolaciones de la le' cometidas or m-dicos! "armac-uticos! ciru+anos ' barberos$ E:istió el ;ribunal Eclesiástico ' el 0u%)ado de Bienes de Di"untos! militares! de imuestos ' otros$ HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO Este anorama de disersión +urisdiccional "ue alterado arcialmente a artir de 5675 aun.ue la contienda b-lica con los esa*oles no hab#a terminado$ Las dos rimeras le'es ro&isionales de Huaura ' Lima en ese a*o con"irieron a 3an 2art#n el t#tulo de Protector del Per( con "unciones e+ecuti&as ' le)islati&as! absteni-ndose de administrar +usticia$ Estos instrumentos +ur#dicos ro&e'eron la instalación de una Alta Cámara de 0usticia$ La noción de indeendencia +udicial "ue esencial ara la re(blica instaurada llena de eseran%as ' la)ada de incertidumbres el 76 de +ulio de 5675$ La Constitución ol#tica de 567@ mantu&o la searación de los tres oderes del Estado en "orma de"initi&a$ La "unción de administrar +usticia residió desde ese momento inicial e:clusi&amente en el Poder 0udicial! ' los nombramientos +udiciales "ueron de or &ida si los ma)istrados ten#an buena conducta en el e+ercicio de sus car)os$ Esta Constitución ol#tica creó la Corte 3urema de la Re(blica en Lima! ' Cortes 3ueriores en Lima! ;ru+illo! Cu%co ' Are.uia$ 3e amliar#an -stas desu-s or disosiciones osteriores$ 6$ En 5?=8 "ue trasladado al Palacio de 0usticia donde está ubicado en la actualidad! en el Paseo de la Re(blica "rente a la anti)ua enitenciar#a de ladrillo ro+o! desu-s demolida ara dar aso a la modernidad! lo .ue ocasionó un )ra&e roblema ara el alber)ue de los reclusos$ La autonom#a del Poder 0udicial "ue un ostulado esencial ara las nacientes re(blicas americanas desde su constitución$ Por este moti&o! la e"#mera Constitución bol#&ariana de 567> "ue recha%ada or la ciudadan#a en cuanto estableció la restricción ' el recorte a la autonom#a +udicial$ En cambio! los te:tos constitucionales osteriores a"ian%aron este ostulado al asirar la obtención de la indeendencia del Poder 0udicial$ Este rinciio no "ue alterado durante la Con"ederación Per(boli&iana entre los a*os 56@> ' 56@?$ El acto de ;acna del l? de mar%o de 56@ disuso .ue los tres Estados tu&ieran su roia or)ani%ación +udicial lo .ue imortó el "raccionamiento de la Corte 3urema$ 3e ro&e'ó en este r-)imen santacrucino el establecimiento de un tribunal con sede en Lima ara +u%)ar los delitos cometidos or "uncionarios ' autoridades$ El sistema de desi)naciones +udiciales &arió ' tomó "ormas di"erentes desde el a*o 56@?$ La Constitución ol#tica de 56@? conocida como /Constitución de 0uancayo1 creó el ;ribunal de 3iete 0ueces ara tratar en los +u%)amientos la resonsabilidad de -stos$ La re)la de la ermanencia de los +ueces en sus car)os .uedó lasmada en todos los te:tos constitucionales sal&o en la Carta ol#tica de 56> .ue ro&e'ó una le' comlementaria sobre la remoción de estas autoridades +udiciales$ El te:to constitucional de 56>8 anuló esta e:ceción$ La Constitución ol#tica de 5?78 rati"icó la esencia de estos rinciios de indeendencia +udicial e:i)iendo .ue los ma)istrados inte)raran una carrera +udicial! ro&e'-ndose el sistema de rati"icaciones cada cinco a*os$ 3obre la or)ani%ación +udicial en el Per(! la le' de más anti)ua data resulta la del 58 de abril de 5677 .ue re)uló la administración de +usticia hasta .ue "uera alcan%ada la indeendencia del Per( ' una Constitución ermanente "uere adotada or la nue&a re(blica$


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DERECHO REPUBLICANO Durante los a*os de la con&ulsionada Con"ederación Peruanoboli&iana! el residente 3anta Cru% romul)ó una re)ulación del 58 de diciembre de 56@> sobre la or)ani%ación +udicial en &arios deartamentos$ Primero se e+ecutó en los deartamentos del norte ' desu-s en el sur$ Contu&o =?@ art#culos sobre el "uncionamiento de la Corte 3urema! los tribunales de al%ada! abo)ados! notarios ' testi)os$ El 76 de diciembre de 56@?! el )eneral A)ust#n 9amarra dictó una le' .ue or)ani%ó los tribunales con"orme al mandato de la Constitución ol#tica ' el l f de enero de 56=> "ue re&isada or una le' or)ánica de Ramón Castilla más e:hausti&a! manteni-ndose la re)ulación de los "ueros eseciales$ Este te:to de or)ani%ación +udicial "ue rati"icado el 78 de ma'o de 56= or la nue&a administración conser&adora de 0os- Ru"ino Echeni.ue! el .ue no lle)ó a materiali%arse or todos los deartamentos del a#s or el retorno a la residencia de Ramón Castilla$

Hi-toria eterna e interna del Derecho comercial "eruano Antecedente- de la codi7icaci.n comercial re"u$licana Esa*a resulta constituir el e+e de in"luencia ara el Derecho comercial codi"icado eruano del si)lo 4I4$ El Consulado del 2ar constitu'ó un e:onente del Derecho catalán del si)lo 4,II ' desu-s de -l sur)ió la "uer%a de las 2rdenan,as de Bilbao como consecuencia de la decadencia de Catalu*a ' Barcelona ' el au)e de las ciudades del norte de Esa*a or el nutrido comercio de e:ortación a
EL CÓDIGO DE CO'ERCIO DE +*<2 'ODI1ICACIONES POSTERIORES EN EL SIGLO JIJ El Códi)o de comercio eruano del @8 de abril de 56@ &iene a constituir una adatación del Códi)o esa*ol$ Este ro&en#a del dero)ado te:to del a*o 567? ' lle&ó in&#&ita la tesis HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO de .ue el Derecho mercantil constitu#a un sistema de e:ceción! o sea una rama del Derecho ci&il alicable a los comerciantes$ Por tal ra%ón otor)ó )ran imortancia a las "ormalidades ara ad.uirir el status de comerciante! ues sólo a ellos les alcan%aba el Códi)o$ As# era un Códi)o ara los comerciantes$ 3e e:i)#a la inscrición de los comerciantes en un libro esecial ara ermitir su identi"icación$ El acto de comercio "ue anali%ado con un criterio sub+eti&oF era el e+ecutado or un comerciante considerándose como tal a .uien e+ecutaba actos mercantiles en "orma habitual ' .uien además estaba inscrito en la matr#cula resecti&a$ El Per( "ue ues en 56@ a un roceso de receción del Derecho comercial esa*ol en lena era reublicana ' cuando en muchos casos no se hab#an aa)ado los recelos contra Esa*a .ue desembocar#an en los sucesos del c-lebre 7 de ma'o$ El rimer Códi)o eruano de comercio tiene una di&isión entat-utica seme+ante al te:to esa*olF de los comerciantes ' los a)entes de comercioJ de los contratos de comercioJ del comercio mar#timoJ de las ruebasJ '! el (ltimo! de la administración de +usticia en materia comercial$ En este (ltimo libro del Códi)o se mantu&o el ;ribunal del Consulado$ Ha' .ue destacar cómo las Ordenan%as de Bilbao "ueron dero)adas en la arte .ue se oon#an a este Códi)o de comercio esa*ol eruani%ado or lo .ue continuaron ri)iendo en el mundo mercantil de esta re(blica nue&a$ Basadre 9rohmann dec#a .ue el Códi)o de comercio eruano de 56@ &ino a ser una eruani%ación del en&e+ecido te:to esa*ol .ue databa de 567? ' una muestra de la ersistencia en la in"luencia cultural e institucional de Esa*a! a esar de batallas cruentas ' diatribas &iolentas! acomodándolo ráidamente a las circunstancias ' a la le)islación ci&il nacional$ El desarrollo creciente del Per( hi%o .ue el Códi)o de comercio de 56@ se &ol&iera obsoleto ' anacrónico or la necesidad de le)islar sobre los che.ues! el r-)imen de bancos! las bolsas de &alores! de las sociedades ' las emresas de se)uros$ En enero de 566 Esa*a modi"icó su Códi)o de comercio ' si)uiendo esta huella! reci-n el 76 de "ebrero de 56?6 se nombró en el Per( una comisión ara .ue adatara al a#s el re"erido te:to esa*ol de ese a*o ' .ue! en sustancia! ro&en#a del anti)uo Derecho hisánico! con recientes in"luencias an)lo)ermanas$ La comisión estu&o inte)rada or los doctores Luis

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DERECHO REPUBLICANO En 56>7 "ue ublicado el rimer Re)lamento de Caitan#as! a)lutinándose en su te:to las le'es ' decretos sobre la materia$ Este re)lamento sir&ió de molde a las caitan#as del Per( or &einticinco a*os$ 1! en 5666 se romul)ó un nue&o Re)lamento .ue reco)ió el ro'ecto de 567 rearado con el ba)a+e del "iscal del Callao! doctor 0os- ;oribio "ue resentado un ro'ecto de Códi)ode 2arina 2ercante ' Re)lamento de Caitan#as .ue "ue arobadoor resolución surema de 5@ de mar%o de 5?88$ En cuanto a las re"erencias sobre las "uentes ara el estudio delDerecho comercial eruano inserto en el Códi)o de comercio de56@! debe mencionarse la obra rol#"lca de di&ul)ación de suarticulado or 2i)uel Antonio de la Lama$ El rimer tratado deesta materia es el de Alberto Elmore! ro"esor de la Uni&ersidadde 3an 2arcos! en dos &ol(menes$ El rimer &olumen del tratado de Elmore se re"irió a los rinciios )enerales del Derecho mercantil! de las ersonas! de la roiedad ' de los contratos comerciales$ El se)undo se re"irió al Derecho mar#timo$ Elmore "alleció en el a*o 5?5> ' no udo culminar un traba+o id-ntico sobre el Códi)o de comercio de 5?87 ese a .ue desu-s de su "allecimiento en el a*o 5?5> se acordó ublicar este libro en homena+e a su autor .ue 'a estaba escrito ' debió di&ul)arse$

La a"licaci.n del im"ue-to -o$re la renta en el -i0lo JIJ PERUANO El nacimiento del imuesto a la renta se rastrea en la Constitución de 56@? en cu'o te:to mencionó las contribuciones directas e indirectas$ As#! el Decreto 3uremo del 57 de ma'o de 567 romul)ado or 0os- Ru"ino Echeni.ue re)lamentó el imuesto de atente .ue no era sino la contribución de atentes .ue ro&en#a del a*o 567$ Este disositi&o )ra&ó la utilidad industrial con la tasa de =g anual$ Ramón Castilla estableció desu-s la contribución a la renta redial ' en el trá)ico a*o de 56= la contribución sobre la renta al caital mo&ible$ Desde esa "echa roli"eran normas disersas hasta .ue en el si)uiente si)lo se dictó la le' n(mero ?8=! romul)ada el 7> de +ulio de 5?@= ' en la .ue se con"irió un ordenamiento ordenado ' cient#"ico a la materia del imuesto ala renta$

Hi-toria eterna e interna del Derecho "enal 6 "roce-al "eruano en el -i0lo JIJ Derecho "enal intermedio "eruano2 El C.di0o "enal de +*: El Re)lamento ro&isional de 0os- de 3an 2art#n del 5 de mar%o de 5675 decretó .ue las le'es indianas! las ordenan%as ' las re)ulaciones de esa -oca si)uieran ri)iendo en la re(blica! sal&o .ue "ueran contradictorias con los rinciios de libertad e indeendencia .ue se hab#an lo)rado$ Las modi"icaciones de la le)islación enal en el inicio de la etaa reublicana se rodu+eron or medio de te:tos le)ales esec#"icos como lo se*alaba! a manera de e+emlo! el doctor +or)e basadre )rohmann! con el decreto de 0os- de san mart#n! de octubre de 5675 .ue rohibió la ena de a%otes ' el diciembre de ese a*o "i+ando la ena de muerte ara los emleados de hacienda .ue con malicia "altaren a sus deberes de "unción$ 3e lle)aron a abolir las enas in"amantes imuestas al reo .ue ro&en#an del asado hisanoindiano del .ue se acababan de romer las ataduras$ ;ambi-n se de+aron sin e"ecto la con"iscación de bienes! la mutilación de ór)anos ' el tormento .ue se encontraban diseminadas en as Partidas ' en la 4ov!sima Reco(ilación+ Entre los a*os HI3;ORIA 9ENERAL DEL DERECHO

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DERECHO REPUBLICANO 56@> a 56@? aareció el sin)ular roceso de la concesión de la le)islación boli&iana a la re(blica eruana en un e:erimento de consolidar un Estado unido de dos re(blicas .ue sir&iera de balance contra el emer)ente dominio chileno en Am-rica del 3ur$ En Boli&ia! estaban ri)iendo en materia enal di&ersos elementos "ormati&osF a la doctrina de los encicloedistas ' de C-sar BeccariaJ b el Códi)o enal "ranc-s de Naoleón Bonaarte '! c con carácter oco in"lu'ente! la tradición esa*ola a tra&-s del 5uero 6u,'o ' de as Partidas+ La in"luencia esa*ola en materia enal se hab#a mani"estado or una "ranca se&eridad reresi&a del delito$ El Códi)o enal boli&iano con marcada receción esa*ola ten#a un a"án intimidatorio$ Esta caracter#stica ro&ocó la rotesta de la oinión (blica en Boli&ia! aenas romul)ado el Códi)o de 56@5$ 3ur)ió entonces un roceso de re"ormas en el te:to de este Códi)o enal$ Un ministro de Estado ' tres &ocales! "ueron desi)nados ara inte)rar la comisión encar)ada de la re"orma del Códi)o enal boli&iano en los a*os 56@@ ' 56@=$ 0C Boli&ia conoció as# dos códi)os enales en los inicios del si)lo 4I4F el del a*o 56@5 ' otro te:to elaborado or la comisión re"ormadora! con &i)encia al a*o 56@=! ambos llamados Códi)os de 3anta Cru% $

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CBERGRA1A

httF]]es$îiedia$or)]îi]HistoriareublicanadelPergC@gBA httF]]^^^$)estioolis$com]canales6]eco]derechoeruano'suhistoriaor eocas$htm httF]]^^^$+$)ob$e]Corte3uerior]sîtch$asnombre_Con httF]]^^^$+$)ob$e]Corte3uerior]inde:$as httF]]es$îiedia$or)]îi]Con"ederacigC@gB@nPergC@gBABoli&iana httF]]es$îiedia$or)]îi]Estado3udPeruano httF]]^^^$inaâsitra&el$com]esanol]eruhistoriacultura]erureublicano$htm httF]]^^^$elrincondel&a)o$com

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PROCLA'ACION DE LA INDEPENDECIA ()* de %ulio de +*)+,

Dr2

'anuel P4re3 de Tudela

Dr2 Nicol8- de Arani5ar


Dr2 %u-to 1i0uerola

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