Creches - Modelo de Avaliação Da Qualidada

Nota de Abertura

O Programa do XVII Governo Constitucional visa dar a Portugal um rumo para a sua modernização e desenvolvimento. Constituindo-se como um eixo central o reforço da coesão nacional, numa sociedade com menos pobreza e com mais igualdade de oportunidades, onde os instrumentos de coesão sejam também ferramentas para o crescimento e a modernização. Assim, é tempo de ajustar as respostas sociais à nova realidade com que nos confrontamos, contribuindo também com as políticas públicas para um exercício de cidadania mais responsável, assumindo-se os seguintes princípios políticos: •

Diferenciar as respostas de acordo com as condições particulares dos seus destinatários, de acordo com as circunstâncias próprias dos distintos territórios, no respeito pela equidade na distribuição dos recursos.

•

Contratualizar as soluções assegurando que todos os intervenientes, cidadãos, famílias, instituições públicas e privadas são mobilizados e assumem compromissos nas intervenções de que sejam parte.

•

Desenvolver as capacidades das pessoas, das famílias, dos grupos e dos territórios.

Neste contexto, os Modelos de Avaliação da Qualidade desenvolvidos pelo ISS, I.P.

agora

apresentados, consubstanciam a desejável evolução qualitativa, das cerca de 13000 respostas sociais criadas com o imprescindível apoio, participação e empenhamento das cerca de 4000 Instituições de Solidariedade Social. Garantir aos cidadãos o acesso crescente a serviços de qualidade, cada vez mais adequados à satisfação das suas necessidades, é sem duvida um novo desafio com o qual nos comprometemos e que estamos certos merecerá da parte de todos os intervenientes, destinatários das respostas e suas famílias, instituições públicas e privadas e respectivos colaboradores, todo o empenho e dedicação.

O SECRETÁRIO

DE

ESTADO

DA

SEGURANÇA SOCIAL

Pedro Manuel Dias de Jesus Marques 1

Índice

INTRODUÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .5 CONCEITOS DE REFERÊNCIA . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .8 CRITÉRIOS DO MODELO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .9 Critério 1 – Liderança, Planeamento e Estratégia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .11 Critério 2 – Gestão da Pessoas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .13 Critério 3 – Recursos e Parcerias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 3.1 – Gestão de Parcerias . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .15 3.2 – Gestão de Recursos Financeiros . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .16 3.3 – Gestão da Informação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 3.3.1 – Informação e comunicação com o cliente . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .17 3.3.2 – Reclamações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 3.3.3 – Informação e comunicação internas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .19 3.3.4 – Registos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20 3.4 – Gestão das Instalações, Materiais e Equipamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 3.4.1 – Instalações . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .22 3.4.2 – Equipamentos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .23 3.4.3 – Materiais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .24 3.4.4 – Segurança . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .25 3.4.5 – Segurança contra incêndio . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26 Critério 4 – Processos da Creche . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27 4.1 – Generalidades

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

4.1.1 – Gestão de comportamentos e prevenção da negligência, abusos e maus tratos

. . . . . . . .27

4.2 – Requisitos específicos dos processos – Candidatura . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 4.2.1 – Atendimento das famílias e das crianças . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 4.2.2 – Selecção . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .28 4.2.3 – Gestão da lista de espera . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .29 4.3 – Requisitos específicos dos processos – Admissão . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 4.3.1 – Atendimento das famílias e das crianças . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 4.3.2 – Avaliação das necessidades da criança . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

2

4.3.3 – Processo individual da criança . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30 4.3.4 – Contrato . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .31 4.3.5 – Acolhimento inicial . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 4.3.6 – Acompanhamento durante a preparação de saída . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .32 4.4 – Requisitos específicos dos processos – Plano de Desenvolvimento Individual . . . . . . . . . . . . . . .33 4.5 – Requisitos específicos dos processos – Recepção e entrega da criança . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 4.5.1 – Recepção da criança . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 4.5.2 – Entrega da criança . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .35 4.6 – Requisitos específicos dos processos – Planeamento e acompanhamento das actividades . . . . .36 4.6.1 – Plano de actividades de formação/informação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 4.6.2 – Plano de actividades socio-pedagógicas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .37 4.7 – Requisitos específicos dos processos – Cuidados Pessoais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 4.7.1 – Cuidados de higiene . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 4.7.2 – Assistência medicamentosa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .38 4.7.3 – Apoio na alimentação e promoção de autonomia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .39 4.8 – Requisitos específicos dos processos – Nutrição e Alimentação . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 4.8.1 – Ementa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 4.8.2 – Preparação, confecção e distribuição das refeições . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .40 4.9 – Medição, Análise e Melhoria . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .42 Critério 5 – Satisfação dos Clientes

. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .44

Critério 6 – Satisfação das Pessoas . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .45 Critério 7 – Impacte na Sociedade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 7.1 – Desempenho Social . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 7.2 – Desempenho Ambiental . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .46 Critério 8 – Resultados de Desempenho Chave . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .47

METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .48 LEGISLAÇÃO E DOCUMENTOS NORMATIVOS . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .53 GLOSSÁRIO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .65

3

Introdução

No âmbito do Subsistema da Acção Social gerido pelo ISS, I.P – Instituto da Segurança Social, as actividades de apoio social podem ser desenvolvidas por Estabelecimentos Oficiais, Instituições Particulares de Solidariedade Social (IPSS) e Estabelecimentos Privados. Estas entidades, constituem nos dias de hoje, o principal agente dinamizador e promotor de equipamentos e respostas sociais. A implementação de padrões de qualidade torna-se necessário para garantir aos cidadãos, acesso a serviços de qualidade que respondam as suas necessidades e expectativas. Neste âmbito, em 7 de Março de 2003, foi criado, pelo Ministério da Segurança Social e do Trabalho, a Confederação Nacional das Instituições de Solidariedade, a União das Misericórdias Portuguesas e a União das Mutualidades Portuguesas, o “Programa de Cooperação para o Desenvolvimento da Qualidade e Segurança das Respostas Sociais”. Este programa tem como finalidade “garantir aos cidadãos o acesso a serviços sociais de qualidade adequados à satisfação das necessidades, de forma co-responsável, por via dos acordos de cooperação celebrados entre os serviços de segurança social e as instituições particulares de solidariedade social”. Neste contexto, o ISS, I.P. através da Área de Cooperação e Rede Social, Área de Investigação e Conhecimento, Departamento de Protecção Social de Cidadania e do Gabinete da Qualidade concebeu, numa primeira fase, quatro Modelos de Avaliação da Qualidade das Respostas Sociais - Creche, Centro de Actividades de Tempos Livres, Centro de Dia e Serviço de Apoio Domiciliário. Este trabalho permitiu uma reflexão importante sobre a organização e funcionamento das Respostas Sociais objecto deste tipo de intervenção e sobre as medidas necessárias a atender para a organização do Sistema de Gestão da Qualidade (SGQ), bem como sobre os resultados a obter relativamente aos vários intervenientes na Resposta Social – clientes, colaboradores, parceiros e sociedade e ainda sobre o desempenho chave.

OBJECTIVOS DO MODELO DE AVALIAÇÃO DA QUALIDADE O Modelo de Avaliação da Qualidade (adiante designado Modelo) é um referencial normativo que se baseia nos princípios de gestão da qualidade e onde são estabelecidos os requisitos necessários à implementação do Sistema de Gestão da Qualidade dos serviços prestados pelas Respostas Sociais. 5

Introdução

O Modelo tem por objectivos: •

ser um instrumento de diferenciação positiva das Respostas Sociais, permitindo incentivar a melhoria dos serviços prestados;

•

ser um instrumento de auto-avaliação das Respostas Sociais, permitindo rever de uma forma sistemática o desempenho da organização, as oportunidades de melhoria e a ligação entre aquilo que se faz e os resultados que se atingem;

•

apoiar no desenvolvimento e implementação de um Sistema de Gestão da Qualidade nas Respostas Sociais, permitindo uma melhoria significativa da sua organização e funcionamento, nomeadamente através de: melhoria da eficiência e a eficácia dos seus processos, maior grau de participação dos clientes, nos serviços que lhes são destinados, maior dinamização e efectivação da participação da família no âmbito da Resposta Social, aumento do grau de satisfação das expectativas e necessidades dos clientes, colaboradores, fornecedores, parceiros e de um modo geral de todo o meio envolvente da organização e da sociedade em geral; A opção pela elaboração de uma lista de verificação exaustiva de todos os requisitos associados aos critérios, constitui uma ferramenta que ajuda o serviço a analisar as suas lacunas, a equacionar soluções e a planear a melhoria da qualidade do serviço;

•

agregar num referencial normativo, todos os requisitos aplicáveis a uma determinada Resposta Social desenvolvida pelos estabelecimentos, independentemente de se tratar de um Estabelecimento Oficial, IPSS ou Entidade Privada, obtendo-se assim uma harmonização a nível nacional das regras de funcionamento para os serviços prestados pelos estabelecimentos garantido deste modo, o mesmo nível de qualidade do serviço prestado, independentemente da natureza jurídica do estabelecimento;

•

ser constituído como um referencial normativo num Sistema de Qualificação das Respostas Sociais.

Os critérios Meios abrangem aquilo que a

Os Critérios Resultados abrangem o que

organização faz, ou seja, como opera para

uma organização alcança, ou seja, o que

gerir a organização e são os seguintes:

atinge em relação a todos aqueles que têm interesses na organização - clientes, colaboradores comunidade, accionistas - e são os seguintes:

1. Liderança, Planeamento e Estratégia 2. Gestão das Pessoas

5. Satisfação dos Clientes

3. Recursos e Parcerias

6. Satisfação das Pessoas

4. Processos

7. Impacte na Sociedade 8. Resultados de Desempenho Chave

6

Introdução

CRITÉRIOS DOS MODELO DE AVALIAÇÃO DA QUALIDADE O Modelo baseia-se em oito critérios, sendo quatro respeitantes aos Meios e quatro aos Resultados. Fundamentalmente o Modelo diz-nos que: Resultados Excelentes no que se refere ao Desempenho, Clientes, Pessoas e Sociedade são alcançados através da Liderança na condução do Planeamento e Estratégia, das Pessoas, dos Recursos e Parcerias e dos Processos. Os Modelos foram desenvolvidos para cada tipo de Resposta Social, no entanto, os requisitos dos critérios 1, 2, 3, 5, 6, 7 e 8, são idênticos independentemente do tipo de Resposta Social.

O requisitos do critério 4 – Processos, relativos ao que a organização faz para gerir e melhorar os seus processos, foram estabelecidos para cada tipo de Resposta Social A elaboração deste Modelo teve como referências a norma NP EN ISO 9001:2000 – Sistemas de Gestão da Qualidade - Requisitos e o Modelo de Excelência da European Foundation for Quality Management (EFQM).

SISTEMA DE QUALIFICAÇÃO DAS RESPOSTAS SOCIAIS O Modelo proposto baseou-se numa filosofia de melhoria contínua da qualidade, pelo que foram estabelecidos três níveis de exigências relativas aos requisitos do Sistema de Gestão da Qualidade Nível (C, B e A), permitindo a sua implementação gradual ao longo de um determinado período de tempo. Neste sentido, o Sistema de Qualificação das Respostas Sociais, prevê a existência de três níveis de qualificação (C, B e A) para as Respostas Sociais. Este Sistema de Qualificação, está baseado na avaliação da conformidade dos serviços de acordo com os requisitos estabelecidos nos critérios deste Modelo. Esta avaliação realizada por entidades qualificadoras, externas, independentes e acreditadas no âmbito do Sistema Português da Qualidade, irá permitir, a nível externo, evidenciar que a Resposta Social tem em funcionamento um sistema de gestão que lhe garante a conformidade dos seus serviços com os requisitos deste Modelo. Assim, desenvolvido todo o Sistema de Qualificação das Respostas Sociais, a celebração de novos Acordos de Cooperação será condicionada ao cumprimento dos requisitos correspondentes ao nível C, estabelecidos neste Modelo. O cumprimento dos requisitos correspondentes ao nível B e A será voluntário e considerado como um factor de diferenciação positiva das Respostas Sociais, criando-se para o efeito metodologias de divulgação pública das Respostas que obtenham a qualificação nestes níveis. O Modelo apresentado, será periodicamente avaliado e revisto, face a alterações que o venha a justificar e aos resultados da sua implementação. 7

Conceitos de Referência

Orientação para os resultados A Excelência está dependente da forma como se equilibra e satisfaz as necessidades de todas as partes relevantes interessadas (inclui as pessoas que trabalham na organização, os clientes, os fornecedores e a sociedade em geral, assim como aqueles que têm interesses financeiros na organização) Enfoque no Cidadão/cliente O cliente é o árbitro final da qualidade do produto e serviço e a fidelização dos clientes, assim como a retenção e ganhos em termos de quotas de mercado são melhor optimizados através de um claro enfoque nas necessidades e expectativas dos actuais e potenciais clientes. No Modelo de Avaliação da Qualidade, o conceito de cliente abrange as seguintes entidades: cliente, família, representante legal ou outro designado pelo cliente Liderança e Constância nos propósitos O comportamento dos lideres numa organização gera clareza e unidade de propósitos através de toda a organização e um ambiente no qual a organização e as suas pessoas podem aceder à excelência. Gestão por Processos e por Factos O desempenho das organizações é mais eficaz quando todas as actividades interrelacionadas são compreendidas e sistematicamente geridas, quando as decisões referentes a operações correntes e às melhorias planeadas são tomadas com base em informação fidedigna, incluindo as percepções das partes interessadas. Desenvolvimento e Envolvimento das Pessoas Todo o potencial das pessoas de uma organização pode ser melhor libertado através da partilha de valores e de uma cultura de confiança e de responsabilização, a qual encoraja o envolvimento de todos. Aprendizagem Contínua, Inovação e Melhoria O desempenho organizacional é maximizado quando baseado numa gestão e partilha de conhecimentos, dentro de uma cultura de aprendizagem contínua, inovação e melhoria. Desenvolvimento de Parcerias Uma organização trabalha de uma forma mais eficaz quando estabelece com os seus parceiros relações de benefícios mútuos, assentes na confiança, na partilha dos conhecimentos e na integração. Responsabilidade Pública Os interesses a longo prazo da organização e das suas pessoas são melhor servidos se for adoptada uma abordagem ética e excedidas, em larga medida, as expectativas e regulamentações da comunidade. 8

Critérios do Modelo

Cada um dos oito critérios tem uma definição, que explica o seu significado geral:

RESULTADOS

MEIOS

1.

5.

Liderança, Planeamento e Estratégia

Satisfação dos Clientes

Como a gestão desenvolve e prossegue a missão, a visão e os valores da organização e como a organização formula, implementa e revê a sua estratégia e a converte em planos e acções

O que a organização está a alcançar relativamente à satisfação dos seus clientes externos

2.

6.

Gestão das Pessoas

Satisfação das Pessoas

Como a organização gere, desenvolve e liberta o potencial dos seus colaboradores

O que a organização está a alcançar relativamente à satisfação dos seus colaboradores

3.

7.

Recursos e Parcerias

Impacte na Sociedade

Como a organização planeia e gere as suas parcerias externas e os seus recursos internos de uma forma eficaz e eficiente

O que a organização está a alcançar relativamente à satisfação das necessidades e expectativas da comunidade em que se insere

4.

8.

Processos

Resultados de Desempenho

Como a organização concebe, gere e melhora os seus processos de modo a gerar valor para os seus clientes

O que a organização está a alcançar relativamente ao desempenho planeado

9

Critério 1 Liderança, Planeamento e Estratégia Critério 2 Gestão da Pessoas Critério 3 Recursos e Parcerias Critério 4 Processos da Creche Critério 5 Satisfação dos Clientes Critério 6 Satisfação das Pessoas Critério 7 Impacte na Sociedade Critério 8 Resultados de Desempenho Chave

Ane

Critério 1. Liderança, Planeamento e Estratégia Niv

a) Estão definidas as declarações da Missão, Visão, Valores e

S

N

P

NA

Observações

C

Política da Qualidade da Resposta Social? b) A Missão, Visão, Valores e Política da Qualidade da Resposta Social são: •

Escritas em linguagem simples, com caracteres facilmente

C

legíveis e clara de modo a que os clientes entendam •

Expostas em lugar visível para os clientes, colaboradores e

C

público em geral •

Estão disponíveis permanentemente (p.e. em suporte

B

informático e/ou papel) a todos os intervenientes (p.e. clientes, colaboradores, parceiros) c) Existe um organograma da Resposta Social?

C

d) Estão definidas as funções, responsabilidades e autonomias para

B

cada nível de gestão? e) Estão definidos os objectivos estratégicos e operacionais (Plano

C

de Acção/Actividades, Projecto Educativo) da Resposta Social? f)

Os objectivos da Resposta Social são estabelecidos com base na

A

análise de informação relevante, nomeadamente: •

Orientações estratégicas

•

Resultados obtidos na prestação dos serviços

•

Relatórios de auditorias internas e externas

•

Relatórios de satisfação dos clientes, colaboradores e parceiros/comunidade

•

Orientações dos parceiros com quem a Resposta Social se relaciona

•

Resultados das actividades de medição e monitorização dos processos

•

Reclamações e sugestões de melhoria

•

Acções de fiscalização

g) Os objectivos operacionais são desdobrados em planos e

C

actividades para cada serviço? h) Os serviços e colaboradores, tem conhecimento dos objectivos,

C

planos e actividades, da sua responsabilidade?

Legenda: S - Sim / N - Não / P - Parcial / NA - Não aplicável / Niv - Nível de qualificação Modelo de Avaliação da Qualidade da Creche – 2005

11

Critério 1 - Liderança, Planeamento e Estratégia

Niv

i)

Os objectivos, planos e actividades de cada serviço foram

B

estabelecidos através de negociação interna com os colaboradores e em articulação com os clientes? j)

São elaborados relatórios para verificar se estão a ser atingidos

C

os objectivos definidos? k) Está estabelecida uma metodologia de comunicação dos

B

objectivos estratégicos, planos e relatórios de actividade a todas as partes interessadas (p.e. clientes, família, colaboradores, parceiros)? l)

Estão estabelecidos e são quantificados os objectivos da

B

qualidade (p.e. redução do n.º de reclamações em x%, aumentar a satisfação do cliente x%, obter a certificação em x tempo, aumentar o n.º actividades que correspondem às necessidades individuais dos clientes em x%? m) Está definido um Plano da Qualidade onde são identificados e

B

planeados os recursos necessários, para atingir os objectivos da qualidade e acções de melhoria definidas? n) O Plano da Qualidade é comunicado a todas as partes

B

interessadas (colaboradores, clientes, famílias, parceiros)? o) O Plano da Qualidade é revisto anualmente pela gestão da Resposta Social, com base na análise da informação recolhida: •

Orientações estratégicas

•

Resultados obtidos na prestação dos serviços

•

Relatórios de auditorias internas e externas

•

Relatórios de satisfação dos clientes, colaboradores e parceiros/comunidade

•

Orientações dos parceiros com quem a Resposta Social se relaciona

•

Resultados das actividades de medição e monitorização dos processos

12

•

Reclamações e sugestões de melhoria

•



A

S

N

P

NA

Observações

Critério 2. Gestão das Pessoas Niv

a) A Resposta Social cumpre os requisitos legais aplicáveis à

S

N

P

NA

Observações

C

gestão e contratação de recursos humanos? b) Estão definidos os perfis de cada um dos grupos profissionais e

B

voluntários? c) Estão definidas as funções e responsabilidades de cada

C

colaborador (incluindo voluntários e estagiários)? d) Está definida a forma como são asseguradas as funções e

C

responsabilidades em caso de ausência ou impedimento dos colaboradores (incluindo voluntários e estagiários)? e) O pessoal que se encontra directamente a trabalhar com o

B

cliente, possui o perfil definido para o desempenho da sua actividade? f)

O director técnico da Resposta Social possui formação

C

académica adequada e experiência profissional de relevo para o exercício da sua actividade? g) Está definida a metodologia para o recrutamento e selecção dos

B

colaboradores? h) O recrutamento é efectuado, de acordo com os objectivos

C

estratégicos da Resposta Social? i)

A metodologia de recrutamento contempla, nomeadamente a

A

realização de testes psicotécnicos? j)

Existe um manual de acolhimento e está definida a metodologia

B

de integração de novos colaboradores (incluindo voluntários e estagiários)? k) São definidos os objectivos de desempenho, quer individuais

B

quer de equipa, através de negociação interna com todas as partes interessadas? l)

Está definida a metodologia de desenvolvimento profissional e

B

avaliação de desempenho dos colaboradores e esta é conhecida e aceite pelos colaboradores? m) A metodologia referente à avaliação de desempenho prevê um

A

sistema de reconhecimento dos colaboradores? n) Está definida uma metodologia para a identificação das

B

necessidades de formação, elaboração do plano de formação e avaliação da eficácia da formação? o) Existe evidência de que os colaboradores são incentivados, a terem

A

iniciativas e que participam em actividades de melhoria contínua?


13

Critério 2 - Gestão das Pessoas

Niv

p) Está definida uma metodologia de avaliação da satisfação dos

B

colaboradores? A metodologia estabelece: •

Periodicidade (mínima anual);

•

Indicadores relacionados com a satisfação dos colaboradores;

•

Sistemas de recolha de informação (p.e questionários e entrevistas, reuniões ou sistema de sugestões) e o método de validação dos questionários;

•

Análise e tratamento dos dados recolhidos

q) Na sequência da avaliação da satisfação dos colaboradores, são

B

elaborados relatórios das conclusões, recomendações e acções a serem tomadas? r)

Existe evidência de que as acções foram efectivamente

A

implementadas e contribuíram para a melhoria da satisfação dos colaboradores? s) É cumprida a legislação/normas relativa à segurança, higiene e

C

saúde no trabalho? t)

São estabelecidos seguros de acidentes no trabalho, para os

C

colaboradores? u) É estabelecido um plano de formação de segurança, higiene e

C

saúde para todo o pessoal? v) É promovida anualmente a observação médica dos

C

colaboradores? São mantidos registos médicos? w) É promovida anualmente a avaliação psicológica de todos os colaboradores e em caso de necessidade é promovido o seu acompanhamento?

14


C

S

N

P

NA

Observações

Critério 3. Recursos e Parcerias Niv

a) É realizado, periodicamente, um levantamento dos recursos

S

N

P

3.1 -

Gestão de Parcerias

NA

Observações

B

existentes na comunidade? b) São identificadas as entidades/organizações (p.e hospitais,

B

centros de saúde, IPSS, associações recreativas e desportivas, bombeiros, PSP/GNR, escolas e universidades, autarquias, ONG’s, estâncias termais, INATEL), com as quais se pode estabelecer parcerias? c) Está definida uma metodologia para estabelecimento de

B

parcerias com as entidades/organizações, de acordo com as necessidades a satisfazer e os objectivos estratégicos da Resposta Social? d) São estabelecidos protocolos com cada um dos parceiros e está

B

definida a respectiva intervenção específica e duração? e) Está definida a metodologia de participação dos parceiros na

B

avaliação das necessidades do cliente? f)

Está definida a metodologia de participação dos parceiros no

B

planeamento das actividades? g) Estão definidos indicadores para a avaliação da satisfação dos

A

parceiros? h) É realizada a avaliação periódica da participação dos parceiros

A

relativamente aos protocolos estabelecidos? i)

São elaborados relatórios periódicos da intervenção dos

B

parceiros na concretização dos objectivos estabelecidos?


15

Critério 3 - Recursos e Parcerias

3.2 Niv

a) É estabelecido anualmente um orçamento, de acordo com o

B

Plano de Acção/Actividades e/ou Projecto Educativo a desenvolver? b) É elaborado periodicamente um relatório financeiro? O relatório

C

inclui, nomeadamente:

c)

•

Situação financeira actual

•

Previsão no final do ano

•

Balanço

•

Previsão de cash-flow

Existe um registo actualizado da situação fiscal perante o

C

Estado? O registo inclui, nomeadamente: •

Situação de IRC

•

Situação de IVA

• Pagamentos à Segurança Social e às Finanças d)

Existem procedimentos e políticas documentadas e actualizadas

B

para todas as funções financeiras e contabilísticas? e)

Essas políticas e procedimentos são revistas anualmente?

A

f)

Existe um sistema para gestão das contas de devedores e de

C

credores dentro dos objectivos da Resposta Social? O sistema, inclui por exemplo: •

Emissão periódica e actualizada de facturas

•

Análise dos prazos de cobrança

•

Procedimentos escritos para recuperação de créditos

• Revisão dos créditos de cobrança duvidosa, pelo menos de seis em seis meses

16


Gestão de Recursos Financeiros S

N

P

NA

Observações


3.3 Niv

S

N

P

Gestão da Informação

NA

Observações

3.3.1 - INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO COM O CLIENTE a) Está implementado um sistema de identificação dos colaboradores

C

que contactam com o cliente? b) Existe informação disponível e acessível para o cliente e é facultada cópia sempre que solicitado, sobre: •

Plano de actividades socioeducativas/culturais e dado o caso,

C

Projecto Pedagógico •

Processo de candidatura

C

•

Serviços disponíveis, preçário e sua forma de actualização

C

•

Tabela de comparticipações e respectiva fórmula de cálculo

C

•

Critérios de admissão e priorização das candidaturas

C

•

Metodologia de avaliação das necessidades

C

•

Forma de actuação em situações de negligência, abusos e

C

maus tratos • Procedimentos de reclamações e sugestões

C

• Regras em caso de ausências temporárias (p.e. férias,

C

doença) • Processo individual

C

•

B

Informação sobre a qualificação profissional dos colaboradores

c) Estão disponíveis em local bem visível e acessível: •

Nome do Director Técnico da Resposta Social

•

Organograma

•

Quadro de colaboradores e respectivos horários

•

Horário de funcionamento e das actividades

C

• Regulamento interno (facultada cópia, quando solicitada) •

Mapa das ementas e dietas

• Informação de funcionamento da lavandaria, •

Livro de reclamações


17

Critério 3 - Recursos e Parcerias 3.3 - GESTÃO DA INFORMAÇÃO

Niv

• Alvará ou autorização provisória de funcionamento (estabelecimento da rede privada lucrativa) ou Acordo de Cooperação (estabelecimento da rede solidária) • Tabela de comparticipações das famílias e respectiva fórmula de cálculo (estabelecimento da rede solidária ou da rede pública) ou mensalidade (estabelecimento da rede privada lucrativa) d) No Serviço de Apoio Domiciliário (SAD) é disponibilizada a

C

seguinte informação no domicílio do cliente: •

Identificação do(s) colaborador(es) de referência e seu(s) substituto(s)

• Identificação das pessoas e entidades a contactar em caso de emergência (p.e SAD, INEM, centro de saúde, bombeiros, telealarme, autoridades policiais)? • Identificação do responsável pelo acompanhamento e supervisão •

Identificação dos colaboradores dos parceiros intervenientes na prestação de cuidados

•

Processo individual

•

Preçário dos serviços

•

Horário da prestação de serviços

•

Original do contrato

•

Regulamento do serviço

•

Procedimentos de reclamações e sugestões

• Mapa das ementas e dietas •

Informação facilitadora do acesso a serviços da comunidade adequados á satisfação das necessidades (p.e. teatro, igreja, banco, centros de saúde)

e) Em todos os contactos com o cliente é respeitada a etnia,

C

cultura, religião, língua, sexo, idade, orientação sexual e estilo de vida? f)

É considerado em todos os contactos com o cliente, o respeito

C

pela sua privacidade e dignidade? g) É assegurada a confidencialidade relativamente a todas as informações fornecidas pelo cliente? 18


C

S

N

P

NA

Observações


Niv

h) Existe um procedimento documentado que estabeleça as acções

S

N

P

NA

Observações

C

a implementar, em caso de quebra de confidencialidade? i)

Na avaliação inicial são identificadas as

C

necessidades/dificuldades específicas na comunicação com o cliente? j)

Quando identificada a necessidade/dificuldade (p.e.,surdez,

B

cegueira, demência), são disponibilizados os meios facilitadores para a comunicação com o cliente? k) Está estabelecido um sistema que permita ao cliente, a

C

apresentação de ideias, sugestões (p.e. caixa de sugestões, reuniões com os clientes)? l)

Está definida uma metodologia para o tratamento das sugestões

B

de melhoria? m) A metodologia de recolha de informação e de apresentação de

B

ideias é comunicada a todas as partes interessadas (p.e colaboradores, clientes, parceiros)? n) São divulgados aos clientes os resultados da implementação das

A

sugestões de melhoria?

3.3.2 - RECLAMAÇÕES a) Existe um Livro de Reclamações?

C

b) Está definida uma metodologia de gestão de todas as

C

reclamações escritas ou verbais (p.e. recepção, análise, resolução e tratamento de reclamações)? c) A metodologia está disponível, acessível e é divulgada ao cliente

C

e a todos os que pretendam efectuar uma reclamação? d) O cliente é informado em cada fase do tratamento da sua

C

reclamação? e) São efectuados registos de todas as reclamações, bem como

C

das acções necessárias relativas ao seu tratamento? f)

Dado o caso, os registos das reclamações, fazem parte

C

integrante do processo individual do cliente?

3.3.3 - INFORMAÇÃO E COMUNICAÇÃO INTERNAS a) Os responsáveis pela prestação directa e indirecta dos serviços

C

ao cliente (p.e cozinha, lavandaria), recebem a informação necessária ao desempenho das suas funções, em tempo útil? Legenda: S - Sim / N - Não / P - Parcial / NA - Não aplicável / Niv - Nível de qualificação Modelo de Avaliação da Qualidade da Creche – 2005

19


Niv

b) Está definido um sistema de organização do fluxo de informação

B

interna e externa? c) No SAD, está estabelecido um sistema que assegure a

C

transmissão diária de informação relevante sobre o cliente, entre colaboradores do SAD e entre estes e os serviços externos que prestam apoio domiciliário? O registos de informação fazem parte do processo individual do cliente? d) São realizadas periodicamente (p.e quinzenal, mensal) reuniões

C

da equipa técnica (colaboradores e coordenação) para análise da informação e dos resultados obtidos na prestação dos serviços, troca de informação relevante sobre o cliente, definição de formas de actuação e prevenção de situações anómalas detectadas? e) É promovida a participação dos colaboradores externos, nas

B

reuniões? f)

São realizadas periodicamente (p.e. trimestral, semestral)

B

reuniões entre os colaboradores e a gestão, para análise de informação e dos resultados obtidos? g) São elaborados resumos/actas das decisões tomadas em

C

reunião e estão disponíveis? h) Está estabelecido um sistema de segurança da informação (p.e.

C

passwords, backups, arquivo com acesso condicionado)? i)

São identificados de forma regular, sistemas que permitam uma

A

melhoria do nível de qualidade, rapidez e precisão da informação, tendo em conta o desenvolvimento de novas tecnologias de informação?

3.3.4 - REGISTOS a) É cumprida a legislação relativa á protecção de dados pessoais?

C

b) Está definido um procedimento documentado para controlo dos

B

registos, onde estejam estabelecidos os critérios, métodos e as responsabilidades para: • Identificação (agregação dos registos de forma a serem facilmente identificados) •

Armazenamento (local, suporte e condições de armazenamento em locais próprios e seguros que garantam a sua confidencialidade)

• Recuperação (fácil acesso ao pessoal autorizado) 20


S

N

P

NA

Observações


Niv

S

N

P

NA

Observações

• Protecção (condições de arquivo que não permitam a sua degradação) •

Tempo de retenção

•

Eliminação

c) Está elaborada e actualizada uma lista de todos os registos?


B

21


3.4 -

Gestão das Instalações, Materiais e Equipamentos Niv

3.4.1 - INSTALAÇÕES a) É cumprida a legislação relativa às condições de acessibilidade

C

de pessoas com mobilidade condicionada? b) É cumprida a legislação relativamente às condições de instalação

C

e funcionamento da Resposta Social? c) São asseguradas as condições adequadas para a prática das

C

actividades planeadas (p.e. salas, iluminação, condições ambientais)? d) É elaborado um plano de manutenção das instalações?

B

e) Estão definidos os responsáveis pela limpeza, desinfecção e

C

arrumação dos espaços? f)

São estabelecidos planos de limpeza às instalações e sua

C

periodicidade? g) Está definido um plano de limpeza e desinfecção da cozinha e

B

equipamentos, por forma a controlar o perigo de contaminações que possam produzir intoxicações alimentares? h) Está definida a periodicidade de desinfestação das instalações?

C

i)

C

O cliente tem conhecimento da periodicidade de limpeza das instalações sanitárias e da desinfestação das instalações?

j)

São mantidos registos, datados e assinados, relativos á realização

C

da limpeza, desinfecção e desinfestação das instalações? k) Na cozinha existem zonas distintas de trabalho, por forma a

C

reduzir os perigos de contaminações: •

zona de preparação dos alimentos

•

zona de confecção dos alimentos

•

copa de distribuição dos alimentos

• zona de lavagem de loiça • zona para depósito do lixo l)

22

Na lavandaria existem zonas distintas de trabalho: •

zona de lavagem

•

zona de secagem

•

zona de engomadoria


C

S

N

P

NA

Observações

Critério 3 - Recursos e Parcerias 3.4 - GESTÃO DAS INSTALAÇÕES, MATERIAIS E EQUIPAMENTOS

Niv

S

N

P

NA

Observações

• zona de arrumos •

zona de expediente

m) Na Creche, nas instalações sanitárias verifica-se a existência de: •

C

bancada com tampo almofadado, devidamente organizado e adaptado para a higienização das crianças mais pequenas

•

instalações das crianças diferenciadas dos adultos

•

compartimento com lavatórios devidamente adaptados para as crianças que se encontram num processo de autonomia ao nível de higiene

n) No Centro de Actividades de Tempos Livres, nas instalações

C

sanitárias verifica-se a existência de: •

lavatórios na proporção de um para cada cinco crianças ou jovens

• sanitas na proporção de uma para cada sete crianças ou jovens •

uma base de chuveiro equipada com água quente e fria e torneira misturadora

3.4.2 - EQUIPAMENTOS a) Estão identificados os equipamentos utilizados pela Resposta Social?

B

b) Os equipamentos (p.e. viaturas de transporte colectivo de

C

crianças e adultos, equipamentos de cozinha, ajudas técnicas) cumprem a legislação aplicável? c) É elaborada uma ficha/registo com a sua caracterização,

B

fornecedor e contacto em caso de avaria? d) Está definido um plano de manutenção e verificação regular dos

B

equipamentos (p.e. viaturas, equipamentos de cozinha, equipamento de refrigeração dos alimentos, material das actividades ocupacionais, ajudas técnicas, geradores eléctricos de emergência, caldeiras)? e) Está definido um plano de limpeza e desinfecção diária, dos

C

equipamentos de cozinha (p.e. grelhadores, fornos)? f)

As regras de segurança dos equipamentos são elaboradas com

C

caracteres facilmente legíveis e estão afixadas em local visível?


23


Niv

g) São identificados os dispositivos de medição que necessitam de

C

calibração (p.e termómetros)? h) Estão identificados quanto ao seu estado de calibração?

C

i)

É elaborado um plano de calibração para estes dispositivos?

B

São mantidos registos, datados e assinados, relativos à

B

j)

manutenção, intervenções, calibrações e verificações dos equipamentos?

3.4.3 - MATERIAIS a) Está definida uma metodologia para a identificação,

B

manuseamento, embalagem, armazenamento e protecção dos produtos utilizados na prestação dos serviços? Nomeadamente para os seguintes produtos: •

Alimentos

•

Medicamentos

•

Consumíveis para prestação de serviços, produtos de limpeza, material de higiene pessoal, lúdico-pedagógico

b) Os materiais e mobiliário, cumprem a legislação e normas

C

técnicas aplicáveis? c) A zona de armazenamento dos alimentos (despensa de

C

alimentos, arcas congeladoras e câmaras frigorificas), está separada das zonas de armazenagem de produtos de limpeza ou químicos, zona para vasilhame e zona para o deposito do lixo? d) Os níveis dos stocks de materiais são controlados e

C

regularmente monitorizados? e) A segurança dos stocks de materiais são controlados e

C

regularmente monitorizados? f)

Estão definidos os métodos e os responsáveis, pelo processo de

C

aprovisionamento de produtos, materiais, equipamentos e serviços a adquirir? g) Estão definidos os métodos e os responsáveis pela

C

verificação/inspecção na recepção dos produtos adquiridos (p.e. géneros alimentícios)? h) Os produtos são verificados/inspeccionados, considerando as características indicadas nas ordens de compra?

24


C

S

N

P

NA

Observações


Niv

i)

Estão definidos os requisitos/características dos serviços a

S

N

P

NA

Observações

C

adquirir no exterior (p.e. lavandaria, manutenção, catering, transporte, formação, animação)? j)

Estão definidos os métodos e os responsáveis pela

C

verificação/inspecção na recepção dos serviços adquiridos (p.e. géneros alimentícios)? k) São mantidos registos, datados e assinados, relativos à

C

verificação/inspecção na recepção? l)

Está definida a metodologia para avaliação e selecção periódica

B

dos fornecedores de produtos e/ou serviços? m) Existe uma lista dos fornecedores seleccionados?

A

3.4.4 - SEGURANÇA a) Está definido o responsável pela segurança das pessoas,

C

instalações, equipamentos e materiais? b) Na Resposta Social existe um sistema de detecção contra intrusão,

B

vigilância, devidamente autorizado pelas autoridades competentes? c) A central do sistema está ligada à PSP ou empresa de segurança?

B

d) Está estabelecida uma metodologia para :

C

•

Controlo do acesso ao edifício (no caso do SAD, ao domicilio do cliente) e horário de abertura e fecho da Resposta Social

•

Identificação, protecção e segurança dos bens do cliente

•

Chaveiros e aspectos relacionados

•

Articulação com autoridades policiais e n.º de urgência (p.e. bombeiros, 112)

e) Estão estabelecidos planos operacionais:

f)

•

para prevenção e controlo de quedas e surtos de infecção

•

para intervenção em caso de violência e fuga

Em casos de surtos de infecção está prevista a existência de

C

C

zonas de isolamento? g) Estão definidas as formas de actuação, em situação de

C

emergência (p.e. quedas, lipotimias, hemorragias, epilepsia)? h) Estão estabelecidos planos de primeiros socorros de acordo com

C

a legislação actual? Legenda: S - Sim / N - Não / P - Parcial / NA - Não aplicável / Niv - Nível de qualificação Modelo de Avaliação da Qualidade da Creche – 2005

25


Niv

i)

Existe e está acessível, o equipamento necessário à prestação

C

de primeiros socorros (p.e. kit de emergência, caixa de primeiros socorros)? j)

Estão estabelecidos planos de evacuação em situações de

C

emergência? k) Está exposto em todo o edifício o procedimento detalhando as

C

acções a serem tomadas no caso de evacuação dos clientes? l)

Existem saídas de emergência seguras em todas as zonas do

C

edifício? m) As saídas de emergência, estão acessíveis a todo o momento?

C

n) A sinalização das saídas de emergência está claramente visível?

C

o) É sempre assegurado o acesso das viaturas de bombeiros?

C

p) São realizados exercícios práticos de simulação de situações de

C

emergência? Está estabelecida a respectiva periodicidade?

3.4.5 - SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIO a) Está definido um responsável pela segurança contra incêndio?

C

b) Existe evidência documentada de que a Resposta Social cumpre

C

os requisitos legais de segurança contra incêndio? c) Existe evidência de que foi realizada uma inspecção, pelas

C

autoridades competentes, de acordo com o estabelecido na legislação aplicável? d) Existe um sistema de detecção de incêndios?

B

e) O sistema de detecção de incêndios está ligado á rede de

B

Bombeiros? f)

Existe um sistema de combate a incêndios?

g) O equipamento de combate ao fogo está disponível e claramente

C C

sinalizado? h) Os extintores estão dentro do prazo de validade? i)

As informações de instrução contra fogo estão claramente

C C

expostas por todo o Edifício? j)

Efectuam-se exercícios práticos de simulações de incêndio,

B

envolvendo os colaboradores e os clientes? k) Todas as simulações são avaliadas e é elaborado um relatório escrito? 26


B

S

N

P

NA

Observações

Critério 4. Processos da Creche 4.1 – Niv

a) Estão identificados os processos-chave da Creche?

C

b) Estão descritos e documentados os processos-chave da Creche?

B

c) Estão definidas as funções e responsabilidades dos

C

S

N

P

NA

Generalidades

Observações

colaboradores (incluindo voluntários e estagiários), relativamente às actividades e tarefas a realizar? d) São cumpridos todos os requisitos legais e/ou regulamentares

C

aplicáveis aos processos? e) Estão definidos os objectivos operacionais para os processos

C

chave da Creche? f)

Estão identificados indicadores para cada processo-chave?

g) Na realização dos processos são considerados Manuais de Boas

B B

Práticas existentes? h) São mantidos registos, datados e assinados, relativos à realização

C

dos processos? i)

Os registos fazem parte integrante do processo individual das

C

crianças?

4.1.1 GESTÃO DE COMPORTAMENTOS E PREVENÇÃO DA NEGLIGÊNCIA, ABUSOS E MAUS TRATOS a) Está definida uma política relativa à gestão dos comportamentos

C

das crianças, que promove o seu bem estar e desenvolvimento global ? b) Está definida uma metodologia para a gestão e prevenção de

C

situações de negligência, abusos e maus tratos? A metodologia contempla a forma de actuação, nomeadamente: •

Quando a criança é vitima de situações de negligência, violência física, psíquica e verbal, por parte dos colaboradores

•

Quando é detectado que a criança é vítima de maus tratos, por parte dos familiares ou outros

c) Está definida uma metodologia de denúncia às autoridades

C

competentes, das situações de negligência, abusos e maus tratos?


27

Critério 4 - Processos da Creche 4.2 – REQUISITOS ESPECÍFICOS DOS PROCESSOS

Candidatura

Niv

4.2.1 – ATENDIMENTO DAS FAMÍLIAS E DAS CRIANÇAS a) Está definido o responsável pelo atendimento das famílias e das

C

crianças? b) Está definido um local específico para o atendimento geral das

C

famílias e das crianças? c) São transmitidas informações sobre a Creche e seu

C

funcionamento? As famílias têm, nomeadamente, conhecimento e são disponibilizados: o regulamento interno, preçário das actividades, comparticipações das famílias ou mensalidade praticada, critérios de admissão e priorização das candidaturas, existência de lista de espera, horários de funcionamento, serviços e actividades disponíveis, abrangência do seguro disponibilizado pelo estabelecimento, documentação a apresentar para realizar a candidatura? d) É realizada uma visita às instalações da Creche com a família e a

C

criança?

4.2.2 – SELECÇÃO a) Estão definidos os responsáveis pela avaliação e decisão sobre a

C

candidatura ou a renovação da inscrição da criança na Creche? b) Estão definidos os critérios de admissão, priorização e renovação

C

da inscrição na Creche? c) É assegurada a participação da família e da criança na avaliação

C

sumária das suas necessidades? d) Existe um sistema para o registo de todas as candidaturas,

C

renovações de inscrição e dos seus resultados? e) É constituído um ficheiro de candidatura/renovação da inscrição que integre os elementos necessários à sua avaliação, nomeadamente: •

Motivos para a frequência da Creche

•

Dados pessoais

•

Informação sobre situação de saúde

•

Serviços a utilizar

•

Identificação de necessidades especiais de comunicação, locomoção, entre outros

28


C

S

N

P

NA

Observações

Critério 4 - Processos da Creche 4.2 – REQUISITOS ESPECÍFICOS DOS PROCESSOS - CANDIDATURA

Niv

S

N

P

NA

Observações

4.2.3 – GESTÃO LISTA DE ESPERA a) Está estabelecida uma lista de espera para admissão das

C

crianças? b) Estão definidos os critérios para: •

Priorização, no posicionamento na lista de espera

•

Retirada da lista de espera

c) Os critérios de priorização e retirada da lista de espera, são

C

B

divulgados? d) Está estabelecida uma metodologia de informação periódica às

B

famílias, sobre a posição das crianças em lista de espera e da sua retirada da lista?


29


Admissão

Niv

4.3.1 – ATENDIMENTO DAS FAMÍLIAS E DAS CRIANÇAS a) Está definido o responsável pela admissão da criança?

C

b) São asseguradas condições de privacidade, confidencialidade e

C

conforto, no atendimento das famílias e das crianças? c) É realizada uma visita com a criança e a família, ao local

C

específico onde a criança irá permanecer? d) É dado a conhecer à família e criança a equipa de profissionais

C

que irão contactar directamente com a criança?

4.3.2 – AVALIAÇÃO DAS NECESSIDADES DA CRIANÇA a) Está definida a metodologia de avaliação das necessidades e

C

expectativas da criança? b) Está definida a equipa e coordenador responsáveis pela avaliação

C

das necessidades e expectativas da criança e família? c) Os responsáveis pela avaliação das necessidades estão

C

qualificados para o desempenho das suas funções? d) Estão definidos critérios para a avaliação do desenvolvimento da

C

criança e suas necessidades educativas, sociais (relacionamento interpessoal, entre outros) e dos seus interesses (actividades lúdicas, alimentação, rotinas, entre outros)? e) Na avaliação das crianças com necessidades educativas

C

especiais, é assegurada, sempre que necessário, a articulação com os colaboradores de entidades e serviços exteriores à Creche, que acompanham o desenvolvimento da criança? f)

É assegurada a participação e respeitada a vontade da criança,

B

na avaliação das suas necessidades? g) São mantidos registos, datados e assinados, da avaliação? Os

C

registos fazem parte integrante do processo individual da criança?

4.3.3 – PROCESSO INDIVIDUAL DA CRIANÇA a) É elaborado o processo individual da criança, que deve conter, nomeadamente: •

Dados de identificação da criança e sua família e respectivos contactos

30

•

Dados facultados no processo de candidatura

•

Pessoas autorizadas para retirar a criança da creche


C

S

N

P

NA

Observações

Critério 4 - Processos da Creche 4.3 - REQUISITOS ESPECÍFICOS DOS PROCESSOS - ADMISSÃO

Niv

• •

S

N

P

NA

Observações

Registos da avaliação das necessidades Relatórios de desenvolvimento, realizados em articulação com entidades externas, no caso de crianças com necessidades educativas especiais

•

Contrato celebrado com a família e a creche

•

Informação médica (dieta, medicação, alergias e outros)

•

Plano de Desenvolvimento Individual (PDI) da criança e suas avaliações e revisões

•

Registos da realização dos processos

•

Registos dos trabalhos da criança e da entrega periódica aos pais

•

Registos de permanência na creche

•

Registos de integração da criança

•

Registos de avaliação e revisão do PDI (Plano de Desenvolvimento Individual)

b) A família tem acesso ao processo individual da criança? Quando

C

solicitada é facultada cópia?

4.3.4 – CONTRATO a) A Creche estabelece um contrato escrito com cada família e

C

criança, onde são definidos os termos e condições relativos à prestação do serviço, especificando: •

Direitos e obrigações de ambas as partes

•

Data de início do contrato

•

Condições de suspensão e/ou rescisão da prestação de serviço

• •

Serviços e actividades a prestar Preço dos serviços a prestar, respectiva mensalidade e forma de actualização do preçário

•

Modalidade de pagamento

•

Tomada de conhecimento do regulamento interno, pela família

b) O regulamento interno faz parte integrante e é anexado ao

C

contrato? O contrato é assinado por ambas as partes? Legenda: S - Sim / N - Não / P - Parcial / NA - Não aplicável / Niv - Nível de qualificação Modelo de Avaliação da Qualidade da Creche – 2005

31

Critério 4 - Processos da Creche 4.3 - REQUISITOS ESPECÍFICOS DOS PROCESSOS - ADMISSÃO

Niv

c) É entregue o original do contrato ao cliente e arquivada uma cópia

C

no processo individual da criança? d) O contrato prevê um acordo com as famílias, relativamente à

C

partilha da informação pessoal com os colaboradores e/ou outras entidades? e) Quando há alteração ao contrato, a Creche assegura-se de que a

C

documentação relevante é alterada e que as famílias são informadas dessas alterações e que estas são aceites e assinadas por ambas as partes? f)

São mantidos registos, datados e assinados, relativos às

C

alterações ao contrato? Os registos fazem parte integrante do processo individual da criança?

4.3.5 – ACOLHIMENTO INICIAL a) Estão definidos os conteúdos e os responsáveis de um programa

C

de acolhimento da criança na Creche? b) São criadas condições para a participação da família no programa

C

de acolhimento da criança? c) Os objectos pessoais da criança (p.e. de higiene pessoal, de

C

desenvolvimento) são devidamente identificados, verificados, protegidos e salvaguardados? e) São mantidos registos, datados e assinados, relativos ao

C

acolhimento inicial? Os registos fazem parte integrante do processo individual da criança? f)

Está estabelecida uma metodologia de informação, à família, dos

C

registos relativos ao acolhimento inicial?

4.3.6 – ACOMPANHAMENTO DURANTE A PREPARAÇÃO DE SAÍDA a) Estão definidos os conteúdos e os responsáveis por

B

procedimentos de preparação da saída da criança da Creche? b) Os procedimentos contém, a informação a disponibilizar à família,

B

nomeadamente: cópia do processo individual da criança, instituições existentes na comunidade onde a criança se poderá candidatar e forma de articulação com essas instituições? c) São mantidos registos, datados e assinados, relativos à preparação da saída da criança? Os registos fazem parte integrante do processo individual da criança? 32


B

S

N

P

NA

Observações


Plano de desenvolvimento individual Niv

a) É elaborado o Plano de Desenvolvimento Individual (PDI), de

S

N

P

NA

Observações

C

acordo com a avaliação das necessidades da criança, no prazo máximo de 30 dias após a sua admissão? b) O PDI contém, nomeadamente, os seguintes elementos: •

Identificação do profissional de referência da criança e da família

•

Dados de identificação da criança

•

Níveis de desenvolvimento (p.e. motor, linguagem, cognitivo)

•

Cuidados pessoais específicos (p.e. higiene, alimentação, actividades)

•

Actuação de cada elemento interventor, no caso de crianças com necessidades educativas especiais (incluindo os colaboradores das entidades e serviços externos)

•

Identificação da pessoa de contacto em caso de emergência

•

Grau de participação da família nas actividades relativas aos cuidados individuais da criança

•

Necessidades de intervenção psicológica, de apoio emocional à família e criança, acompanhamento psicoterapeutico e de terapia da fala

c) Estão definidos os responsáveis pela elaboração, implementação,

C

avaliação e revisão do PDI? d) Está definido o responsável pela coordenação do PDI?

C

e) O PDI é elaborado com a participação da família e, sempre que

C

possível, da criança? f)

Na elaboração do PDI, é assegurada, sempre que necessário, a

B

articulação com os colaboradores de entidades e serviços exteriores à Creche, que acompanham o desenvolvimento da criança? g) Existe evidência de que a família, tem conhecimento do PDI?

C

h) Está prevista a assinatura do PDI, por parte de todos os

C

intervenientes na sua elaboração? i)

Está definida a periodicidade para a avaliação e revisão do PDI,

C

considerando a faixa etária e o respectivo ritmo individual de desenvolvimento da criança? j)

O PDI é actualizado e revisto de acordo com os resultados da sua

C

avaliação?


33

Critério 4 - Processos da Creche 4.4 – REQUISITOS ESPECÍFICOS DOS PROCESSOS - PLANO DE DESENVOLVIMENTO INDIVIDUAL

Niv

k) Os serviços e intervenientes com responsabilidade na prestação

C

directa e indirecta dos serviços têm conhecimento, em tempo útil, do PDI e suas revisões? l)

É efectuado um registo da avaliação e revisão do PDI?

m) Os registos, datados e assinados, relativos à avaliação e revisão do PDI fazem parte integrante do processo individual da criança?

34


C C

S

N

P

NA

Observações


Recepção e entrega da criança Niv

a) Está definida a metodologia para a recepção e entrega da

S

N

P

NA

Observações

C

criança? b) São mantidos registos, datados e assinados, relativos à entrada e

C

saída da criança? c) Os registos fazem parte integrante do processo individual da

C

criança?

4.5.1 - RECEPÇÃO DA CRIANÇA a) Está definido o responsável e o local de recepção da criança?

C

b) É promovida a troca de informações entre a família e o

C

colaborador? c) Estão estabelecidas as regras para a minimização da angústia de

B

separação da família? d) Na recepção da criança são registadas todas as informações

C

relevantes prestadas pela família, salvaguardando a sua confidencialidade, quando necessário?

4.5.2 - ENTREGA DA CRIANÇA a) Está definido o responsável e o local de entrega da criança às

C

pessoas autorizadas? b) É promovida a troca de informações entre a família e o

C

colaborador? c) A criança só é entregue às pessoas autorizadas para retirar a

C

criança da creche, que constam do processo individual da criança? d) Estão estabelecidas as regras para situações em que a criança é

C

entregue a pessoas que não constam do processo individual? e) Estão definidas as condições de entrega da criança relativas à

C

higiene da criança e arrumação dos bens? f)

São transmitidas, à família todas as informações relevantes

C

relativas ao dia da criança na creche, salvaguardando a sua confidencialidade, quando necessário?


35


Planeamento e acompanhamento das actividades Niv

a) De acordo com os objectivos do projecto educativo é elaborado,

C

anualmente, um projecto pedagógico destinado a cada grupo de crianças, considerando: •

Capacidades de desenvolvimento global das crianças

•

Diferentes interesses das crianças

•

Necessidades educativas e sociais

•

Cultura, religião, língua, idade

b) Está definida a metodologia para a elaboração, validação,

C

implementação e revisão do Projecto Pedagógico da Creche? c) Estão definidos os responsáveis pela elaboração, validação,

C

implementação e revisão do projecto pedagógico? d) O projecto pedagógico é elaborado, com a participação das famílias?

B

e) Quando há alteração ao projecto pedagógico, está definida uma

C

metodologia que assegure que a família e/ou criança e todos os intervenientes, são informados dessas alterações e que estas são aceites? f)

O projecto pedagógico é desdobrado em planos de actividades, para cada grupo de crianças, nas seguintes áreas: •

Actividades de formação/informação

B

•

Actividades socio-pedagógicas

C

g) Estão definidos os responsáveis e respectivas funções durante a

C

realização e/ou acompanhamento das actividades? h) Está prevista e é promovida a participação da família nas

C

actividades? i)

Quando necessário, a Creche recorre ao apoio de organizações

C

exteriores, para o desenvolvimento das actividades? j)

Estão asseguradas as condições para a participação das crianças

C

em actividades no exterior (p.e. transporte, acompanhamento, autorização da família, seguros)? k) Está definida a forma de actuação em situações de emergência,

C

relacionadas com a realização das actividades? l)

São mantidos registos, datados e assinados, relativos à

C

participação da criança e dado o caso, da família na realização das actividades? m) Os registos fazem parte integrante do processo individual da criança? 36


C

S

N

P

NA

Observações

Critério 4 - Processos da Creche 4.6 – REQUISITOS ESPECÍFICOS DOS PROCESSOS - PLANEAMENTO E ACOMPANHAMENTO DAS ACTIVIDADES

Niv

n) É realizada a avaliação das actividades? Está definida a

S

N

P

NA

Observações

C

periodicidade da avaliação? o) Estão definidos os responsáveis pela avaliação das actividades

C

realizadas? p) A família é envolvida na avaliação das actividades?

B

q) A família tem conhecimento, verbal e escrito, dos resultados da

B

avaliação?

4.6.1 – PLANO DE ACTIVIDADES DE FORMAÇÃO/INFORMAÇÂO a) No plano de actividades de formação/informação, estão definidas

B

as actividades de formação/informação destinadas a cada grupo de crianças (p.e. nas áreas de prevenção rodoviária, ambiente, segurança, saúde)? b) Estão definidas as actividades de formação/informação destinadas

A

à família (p.e. nas áreas de cuidados materno-infantis, desenvolvimento infantil)? c) Estão definidos responsáveis pela definição e alteração das

B

actividades de formação/informação? d) Estão definidos os critérios de selecção dos formadores internos e

B

externos? e) É realizada a avaliação da formação e da sua eficácia?

A

f)

A

São mantidos registos, datados e assinados, relativos à avaliação das acções de formação/informação?

4.6.2 – PLANO DE ACTIVIDADES SOCIO-PEDAGÓGICAS a) Estão definidas, no plano de actividades socio-pedagógicas, as

C

actividades destinadas a cada grupo de crianças? b) A Creche assegura-se de que estão reunidas todas as condições

C

para a prática de determinadas actividades (p.e. seguro obrigatório e atestado médico de aptidão)? c) Estão definidos os responsáveis pela definição e alteração das

C

actividades socio-pedagógicas? d) Estão definidas as regras para a participação das crianças em

C

actividades não previstas no plano? e) Está definido o tipo de actividade socio-pedagógica, o objectivo e

C

horários? Legenda: S - Sim / N - Não / P - Parcial / NA - Não aplicável / Niv - Nível de qualificação Modelo de Avaliação da Qualidade da Creche – 2005

37


Cuidados pessoais

Niv

4.7.1 – CUIDADOS DE HIGIENE a) Estão definidos os cuidados de higiene para cada criança de

B

acordo com as suas necessidades? b) Os responsáveis pelos cuidados de higiene, estão qualificados

C

para o desempenho das suas funções? c) Estão definidas as regras relativas aos cuidados de higiene

C

específicos (p.e. mudança de fralda, alimentação, banhos pontuais)? d) São mantidos os registos, datados e assinados, relativos à

C

higiene da criança? e) Os registos fazem parte integrante do processo individual da

C

criança?

4.7.2 – ASSISTÊNCIA MEDICAMENTOSA a) Está definida a forma e âmbito de prestação de um serviço de

C

assistência medicamentosa? b) Sempre que necessário, é definido um plano de administração

C

terapêutica, para cada criança, de acordo com a prescrição, declaração médica ou termo de responsabilidade da família? c) Está definido o responsável pela gestão, controlo da assistência

B

medicamentosa e administração de medicamentos? d) Os medicamentos trazidos pelas famílias e crianças são

B

identificados, armazenados numa área específica, segura, salvaguardadas as condições de preservação e mantidos fora do alcance das crianças? e) Estão definidas as regras para a administração segura de

C

medicamentos e detecção de eventuais efeitos secundários? f)

Está definida a forma de actuação em situações de emergência,

C

relacionadas com os efeitos secundários da administração de medicamentos? g) São mantidos registos, datados e assinados, da administração de

C

medicamentos e dado o caso da ocorrência de situações anómalas? h) Os registos fazem parte integrante do processo individual da

C

criança? i)

A família tem conhecimento, verbal e escrito, da administração de medicamentos?

38


C

S

N

P

NA

Observações

Critério 4 - Processos da Creche 4.7 – REQUISITOS ESPECÍFICOS DOS PROCESSOS - CUIDADOS PESSOAIS

Niv

S

N

P

NA

Observações

4.7.3 – APOIO NA ALIMENTAÇÂO E PROMOÇÃO DE AUTONOMIA a) Estão definidas as regras e é assegurado o apoio na alimentação

C

das crianças, de acordo com as suas necessidades (p.e. idade, capacidades motoras, desenvolvimento)? b) É promovida a autonomia progressiva da criança na sua

C

alimentação? c) Está definida a forma de actuação em situações de emergência,

C

relacionadas com a ingestão de alimentos (p.e. intoxicações, mau estar, engasgos)? d) O pessoal responsável pelo apoio à criança está qualificado para

C

o desempenho das suas funções? e) É realizada a avaliação do apoio na alimentação e promoção da

C

autonomia? Está definida a periodicidade da avaliação? A família é envolvida na avaliação no apoio na alimentação?

B

g) A família tem conhecimento escrito dos resultados da avaliação?

B

h) São mantidos registos, datados e assinados, relativos ao apoio

C

f)

prestado e dado o caso, da ocorrência de situações de emergência? i)

Os registos fazem parte do processo individual da criança?


C

39


Nutrição e alimentação

Niv

4.8.1 – EMENTA a) Está definido quem é o responsável pelo serviço de refeições na

C

Creche? b) O responsável pelo fornecimento de refeições tem conhecimento,

C

em tempo útil, de: •

Ementa

•

Número de refeições a confeccionar

•

Tipo de dietas e respectivo número

c) Está definido quem é o responsável pela preparação da ementa?

C

d) A ementa é elaborada semanalmente ?

C

e) As ementas são elaboradas com aconselhamento dum

B

nutricionista? f)

São elaboradas dietas especiais, prescritas pelo médico e/ou

C

dietista? g) É promovida a diversificação da alimentação de acordo com o

C

desenvolvimento da criança, sua idade e indicação médica? h) A ementa é divulgada e fixada em local visível por forma a

C

poderem ser consultadas pelas famílias? As famílias são informados das eventuais alterações à ementa? i) j)

As dietas são afixadas junto do local de confecção das refeições?

C

Os horários das refeições são definidos considerando o ritmo de

C

vida e os hábitos das crianças?

4.8.2 – PREPARAÇÃO, CONFECÇÃO E DISTRIBUIÇÃO DAS REFEIÇÕES a) Estão estabelecidos os métodos e regras de preparação,

C

confecção, distribuição de refeições, lavagem e limpeza? b) Estão definidos os responsáveis pela preparação, confecção e

C

distribuição das refeições? c) Os responsáveis pela preparação, confecção e distribuição das

C

refeições, estão qualificados para o desempenho das suas funções? d) Em todas fases de preparação, confecção, distribuição de refeições, lavagem e limpeza, são cumpridos os requisitos legais aplicáveis? 40


C

S

N

P

NA

Observações

Critério 4 - Processos da Creche 4.8 – REQUISITOS ESPECÍFICOS DOS PROCESSOS – NUTRIÇÃO E ALIMENTAÇÃO

Niv

e) São consideradas boas práticas na preparação e confecção dos

S

N

P

NA

Observações

B

alimentos? f)

Está definido quem é o responsável pelas provas das refeições

B

(verificar estado de cozedura, sabor e temperatura)? g) Estão estabelecidas boas práticas relativas ao empratamento e distribuição das refeições? Nomeadamente, no que diz respeito a: •

Higiene na realização do prato

C

•

Disposição cuidada e harmoniosa dos alimentos no prato

B

•

Manutenção da temperatura do prato

C

h) Quando as refeições são adquiridas no exterior, estão estabelecidas regras para:

i)

•

Recepção das refeições

C

•

Preservação e armazenamento das refeições

C

•

Aquecimento das refeições

C

•

Empratamento e distribuição das refeições

C

É assegurada a hidratação ou fornecimento de líquidos de acordo

C

com as necessidades das crianças? j)

Está definida a forma de actuação em caso de ocorrência de

C

situações que inviabilizem o normal funcionamento da cozinha, quando as refeições são confeccionadas na Creche?


41

Critério 4 - Processos da Creche

4.9 – Niv

a) Está definida a metodologia para a medição e monitorização dos

B

processos chave identificados na Creche? b) Está definida uma metodologia para o envolvimento da criança e

A

sua família, dos colaboradores e dos parceiros/comunidade (p.e. inquéritos, entrevistas, grupos de famílias) na melhoria dos processos e serviços? c) Está definida uma metodologia de avaliação da satisfação da

B

criança e sua família relativamente aos serviços prestados pela Creche? A metodologia contempla: •

Tipificação das crianças e suas famílias

•

Periodicidade (mínimo anual)

•

Indicadores relacionados com a satisfação da criança e sua família (p.e. satisfação global, satisfação dos serviços prestados)

•

Sistemas de recolha de informação (p.e. inquéritos, entrevistas, reuniões com colaboradores que contactam com a criança e sua família) e o método de validação dos questionários

•

Análise e tratamento dos dados recolhidos

d) São estabelecidos indicadores internos com o objectivo de medir

A

o grau de satisfação das crianças e suas famílias, tais como: •

N.º de reclamações

•

Tempo de resposta às reclamações

•

N.º de sugestões recebidas e adoptadas

•

Compromissos de qualidade

e) São mantidos os registos relativos à avaliação da satisfação das

B

crianças e suas famílias? f)

Na sequência da avaliação da satisfação das crianças e famílias,

B

são elaborados relatórios das conclusões, recomendações e acções a serem tomadas? g) Está estabelecido um procedimento para a realização de

A

auditorias internas? h) Está estabelecido um procedimento que defina o modo de resolução de não conformidades/situações anómalas?

42


B

S

Medição, análise e melhoria N

P

NA

Observações

Critério 4 - Processos da Creche 4.9 – MEDIÇÃO, ANÁLISE E MELHORIA

Niv

i)

S

N

P

NA

Observações

Está estabelecida uma metodologia para a recolha e análise dos dados, resultantes, nomeadamente, de:

j)

•

Actividades de medição e monitorização dos processos

B

•

Realização de auditorias internas e externas

A

•

Análise de inquéritos às crianças e suas famílias

B

•

Análise de inquéritos aos parceiros/comunidade

B

•

Análise de inquéritos aos colaboradores

B

•

Análise de reclamações

B

•

Análise de sugestões de melhoria

B

•


B

São implementadas acções correctivas e preventivas, face aos

B

resultados da recolha e análise de dados e sempre que são detectadas situações não conformidade/ anómalas/ /mau funcionamento do serviço? k) Existe evidência de que as acções foram efectivamente

A

implementadas e contribuíram para a melhoria do desempenho da Creche?


43

Critério 5. Satisfação dos Clientes Niv

a) Existem resultados que evidenciem o grau de satisfação do clientes relativamente a: •

Satisfação global

•

Cortesia e igualdade de tratamento

•

Receptividade

•

Acessibilidade

•

Profissionalismo

•

Comunicação e Informação

•

Flexibilidade

•

Recolha de sugestões

•

Tratamento das reclamações

•

Comportamento dos colaboradores

•

Participação da família

•

Prestação dos serviços

•

Relação entre a Resposta Social e os diversos intervenientes

b) Existem indicadores de resultados relativos à avaliação de outros aspectos relacionados indirectamente com a satisfação dos clientes, tais como:

44

•

N.º de reclamações e respectivo tratamento

•

Tempo médio de resposta às reclamações

•

N.º de acções de formação para melhoria da comunicação com o cliente

•

N.º de acções para envolvimento dos clientes na melhoria dos processos e serviços

•

N.º de sugestões recebidas e adoptadas

•

Compromissos com a qualidade (cartas da qualidade)

•

N.º de acções para melhorar o rigor e a transparência da informação

B

A

c) Os resultados da avaliação da satisfação dos clientes são comparados com os resultados obtidos em períodos anteriores?

A

d) Os resultados da avaliação da satisfação dos clientes são comparados com resultados obtidos dentro e fora da organização (benchmarking)?

A

e) Os resultados da avaliação da satisfação do cliente e das acções implementadas, estão disponíveis e são do conhecimento de todas as partes interessadas?

A


S

N

P

NA

Observações

Critério 6. Satisfação das Pessoas Niv

a) Existem resultados que evidenciem o grau de satisfação e

S

N

P

NA

Observações

B

motivação dos colaboradores, relativamente a aspectos da gestão da Resposta Social, tais como: •

Ambiente de trabalho

•

Condições de Higiene, Saúde e Segurança no Trabalho

•

Informação/Comunicação

•

Perspectivas de carreira

•

Sistemas de avaliação

•

Sistemas de reconhecimento

•

Formação

•

Satisfação geral

•

Motivação

b) Existem indicadores de resultados relativos à avaliação de outros

A

aspectos relacionados indirectamente com a satisfação dos colaboradores, tais como: •

Níveis de absentismo ou doença

•

Rotatividade do pessoal

•

N.º de horas de formação

•

N.º de promoções internas

c) Os resultados da avaliação da satisfação dos colaboradores são

A

comparados com os resultados obtidos em períodos anteriores? d) Os resultados da avaliação da satisfação dos colaboradores são

A

comparados com resultados obtidos dentro e fora da organização (benchmarking)? e) Os resultados da avaliação da satisfação dos colaboradores,

A

estão disponíveis e são do conhecimento de todos os colaboradores?


45

Critério 7. Impacte na Sociedade Niv

7.1 - DESEMPENHO SOCIAL a) É divulgada à comunidade, informação sobre as actividades da Resposta Social?

A

b) Estão estabelecidas formas de participação da comunidade, nas actividades da Resposta Social? Tais como:

A

•

Plenários

•

Reuniões temáticas

•

Festas comemorativas

•

Cursos de formação

•

Planeamento das actividades

•

Execução das actividades

•

Emissão de sugestões para melhoria do funcionamento

c) São desenvolvidas acções que promovam o envolvimento da Resposta Social, na comunidade, nomeadamente através do apoio (p.e. financeiro ou outro) a actividades locais e sociais?

A

d) Estão desenvolvidas formas específicas de apoio (p.e. proporcionar estágios, oferta de emprego)

B

e) Existem dados concretos, sobre a opinião que a comunidade envolvente tem sobre a Resposta Social, nomeadamente:

A

•

Importância para a população

•

Relação com a população envolvente

•

Oferta de emprego, estágios

•

Impacto da Resposta Social na melhoria da qualidade de vida da comunidade

•

Grau de satisfação

7.2 - DESEMPENHO AMBIENTAL a) Está definida uma política ambiental e existem resultados relativos ao desempenho ambiental, nomeadamente:

46

•

Redução de desperdícios

•

Utilização de materiais reciclados

•

Medidas de reciclagem de materiais

•

Medidas de poupança de energia

•

Utilização de energias renováveis

•

Grau de compromisso com padrões ambientais


A

S

N

P

NA

Observações

Critério 8. Resultados de Desempenho Chave Niv

S

N

P

NA

Observações

a) Existem resultados que evidenciem o desempenho da Resposta Social, face aos objectivos estabelecidos, nomeadamente: •

Resultados de desempenho dos processos chave

B

•

Impacto na promoção da autonomia do cliente

A

•

Resultados de auditorias internas e externas

A

•

Resultados de inspecções

B

•

Satisfação dos parceiros

B

•

Melhor utilização das tecnologias de informação

B

•

Envolvimento das partes interessadas

B

b) Existem resultados relativos ao desempenho financeiro da

B

Resposta Social, nomeadamente: •

Grau de execução orçamental

•

Grau de realização dos objectivos financeiros

•

Resultados de auditorias financeiras

c) Os resultados de desempenho chave, são comparados com os

A

resultados obtidos em períodos anteriores? d) Os resultados de desempenho chave são comparados com

A

resultados obtidos dentro e fora da organização (benchmarking)?


47

Metodologia da Avaliação

5.1 NIVEIS DE QUALIFICAÇÃO Para a implementação do Sistema de Gestão da Qualidade de acordo com a totalidade dos requisitos estabelecidos no Modelo de Avaliação da Qualidade, são considerados três Níveis de Qualificação, que correspondem a três níveis de exigência relativamente ao cumprimento dos requisitos do Modelo, permitindo deste modo a sua implementação gradual : Qualificação Nível C

a Resposta Social deverá obrigatoriamente cumprir os requisitos estabelecidos para o Nível C, assinalados no Modelo na coluna “Niv.” com C.

Qualificação Nível B

a Resposta Social deverá obrigatoriamente cumprir os requisitos estabelecidos para o Nível C e B , assinalados no Modelo na coluna “Niv.” com C e B.

Qualificação Nível A

a Resposta Social deverá obrigatoriamente cumprir os requisitos estabelecidos para o Nível C, B e A, assinalados no Modelo na coluna “Niv.” com C, B e A (corresponde ao cumprimento de todos requisitos do Modelo)

Dependendo do grau de desenvolvimento do SGQ, a Resposta Social pode, por exemplo, solicitar uma Qualificação de Nível B ou A no 1º ano.

5.2 AUDITORIAS A metodologia de avaliação tem por base a realização de auditorias efectuadas por uma entidade externa reconhecida no âmbito do Sistema Português da Qualidade. Para avaliar e acompanhar o grau de implementação dos requisitos estabelecidos para a qualificação para os três níveis, serão realizadas as seguintes auditorias: Nível C

Auditorias Auditoria de Concessão Nível C – tem por finalidade determinar se o Sistema de Gestão da Qualidade cumpre todos os requisitos obrigatórios estabelecidos para a qualificação de Nível C. Esta auditoria só poderá ocorrer após 6 meses de funcionamento ou de implementação dos requisitos estabelecidos no Modelo. Se a Resposta Social tiver implementado parcialmente (não a totalidade) dos requisitos correspondentes a um nível superior de Qualificação (B ou A), pode solicitar a sua avaliação durante a auditoria e como tal constará do Relatório de Auditoria. No entanto não será emitido o Certificado de Qualificação de nível superior, dado que, pressupõe o cumprimento da totalidade dos requisitos estabelecidos.

B

Auditoria de Concessão Nível B – tem por finalidade determinar se o Sistema de Gestão da Qualidade, cumpre todos os requisitos obrigatórios estabelecidos para a Qualificação de Nível C e B.

48

Se a resposta Social tiver implementado parcialmente (não a totalidade) dos requisitos correspondentes à Qualificação para o Nível A, pode solicitar a sua avaliação durante a auditoria e como tal constará do Relatório de Auditoria. No entanto, não será emitido o Certificado de Qualificação Nível A, dado que, pressupõe o cumprimento da totalidade dos requisitos estabelecidos. A

Auditoria de Concessão Nível A – tem por finalidade determinar se o Sistema de Gestão da Qualidade, cumpre todos os requisitos obrigatórios estabelecidos para a Qualificação de Nível C, B e A.

Nível A, B, C

Auditorias Auditoria de Renovação – corresponde à auditoria efectuada de três em três anos, após atribuição do certificado de Qualificação C, B ou A. Tem como objectivo confirmar se o SGQ se mantém adequado e continua a cumprir todos requisitos estabelecidos para o nível de qualificação C, B ou A. Auditoria de Acompanhamento – corresponde às auditorias efectuadas anualmente, após atribuição do certificado de Qualificação de Nível C, B ou A. Tem como objectivo confirmar que o SGQ se mantém adequado e continua a cumprir os requisitos estabelecidos para o nível de qualificação C, B ou A. Esta auditoria não implica a verificação da totalidade dos requisitos e terá uma duração inferior à auditoria de concessão/renovação.

Poderão ainda ser realizadas, os seguintes tipos de auditorias de acordo com o seu âmbito: Auditorias de Seguimento – corresponde às auditorias efectuadas quando há necessidade de verificar “in loco” a implementação de acções correctivas para ultrapassar não conformidades detectadas em auditorias anteriores. Auditorias Extraordinárias – corresponde às auditorias efectuadas na sequência de reclamações, participações públicas ou de alterações significativas na estrutura da Resposta Social.

5.3 EQUIPA AUDITORA A Equipa auditora é constituída por um auditor coordenador e peritos técnicos com competências na área da acção social. 5.4 RELATÓRIO DE AUDITORIA A auditoria culmina com a elaboração do relatório de auditoria e da realização da reunião final com representantes da Resposta Social, durante a qual o auditor coordenador deve transmitir as principais constatações efectuadas durante a auditoria. 49

No relatório da auditoria constará, entre outros elementos, as não conformidades/observações constatadas. A Resposta Social deverá elaborar, num prazo estabelecido, um plano de acções correctivas. No plano de acções correctivas, constará as acções a desenvolver para superação das não conformidades/observações indicadas no relatório de auditoria, bem como a responsabilidade e o respectivo prazo para implementação. No relatório da auditoria deve constar, obrigatoriamente, informação acerca da entidade auditada, equipa auditora, resumo da auditoria e critérios auditados. Deve conter uma folha por cada não conformidade/observação detectada, sendo que as não conformidades devem ser classificadas como mais ou menos criticas.

5.5 ATRIBUIÇÃO DE CERTIFICADO Para evidenciar o cumprimento dos requisitos estabelecidos nos três níveis serão atribuídos à Resposta Social, os seguintes certificados: Certificado de Qualificação Nível C Certificado de Qualificação Nível B Certificado de Qualificação Nível A Tendo em conta o grau de implementação do Modelo, a Resposta Social poderá optar inicialmente, pela qualificação num nível superior ao C. Nota: A metodologia definida não inviabiliza a possibilidade de ser criado um Sistema de Qualificação das Respostas Sociais, que preveja a atribuição de uma Marca de Qualificação que evidencie a qualificação da Resposta Social, conferida pela atribuição do certificado de qualificação.

50

51

Legislação e Documentos Normativos

Legislação e Documentos Normativos CRECHE 2005

1.

LEGISLAÇÃO E DOCUMENTOS NORMATIVOS ESPECÍFICOS DE ACORDO COM A NATUREZA JURÍDICA DAS ENTIDADES Estabelecimentos e Serviços Integrados . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .55 Instituições Particulares de Solidariedade Social (IPSS) e Equiparadas . . . . . . . . . . . . . . . .55 Estabelecimentos e Serviços de Iniciativa Privada . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .56

2.

LEGISLAÇÃO E DOCUMENTOS NORMATIVOS GERAIS APLICÁVEIS A TODAS AS ENTIDADES Geral . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .57 Segurança Contra Incêndios . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .58 Higiene e Segurança no Trabalho . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .59 Higiene e Segurança Alimentar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .60 Protecção de Dados Pessoais . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .61 Resíduos . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .62 Acessibilidade . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .63

54


1. LEGISLAÇÃO E DOCUMENTOS NORMATIVOS ESPECÍFICOS DE ACORDO COM A NATUREZA JURÍDICA DAS ENTIDADES

ESTABELECIMENTOS E SERVIÇOS INTEGRADOS Portaria n.º 355/97, de 28 de Maio Aprova o modelo do livro de reclamações a que se refere o n.º 12 da Resolução do Conselho de Ministros n.º 189/96, de 28 de Novembro Resolução do Conselho de Ministros n.º 189/96, de 28 de Novembro Institui o livro de reclamações com carácter obrigatório nos serviços e organismos da Administração Pública Guião Técnico da Direcção Geral da Acção Social de Dezembro de 1996 Condições de implantação, localização, instalação e funcionamento da Creche

INSTITUIÇÕES PARTICULARES DE SOLIDARIEDADE SOCIAL E EQUIPARADAS Despacho Normativo n.º 31/2000, de 31 de Julho Altera a alínea b) do n.º 1 da norma XVI do Despacho Normativo n.º 75/92, de 23 de Abril e adita a alínea j) ao n.º 1 da mesma norma Portaria n.º 776/99, de 30 de Agosto Determina que os estabelecimentos das IPSS, que desenvolvam actividades de educação especial, ficam sujeitos ao disposto na Portaria n.º 1102/97, de 3 de Novembro e Portaria n.º 145/99, de 26 de Fevereiro Decreto-Lei n.º 171/98, de 25 de Julho Equipara às instituições de solidariedade social as casas do povo que prossigam objectivos previstos no respectivo estatuto, aprovado pelo Decreto-Lei n.º 119/83 Lei n.º 101/97, de 13 de Setembro Estende ás cooperativas de solidariedade social os direitos, deveres e benefícios das IPSS Decreto-Lei n.º 224/96, de 26 de Novembro Atribui às uniões, federações e confederações de instituições particulares de solidariedade social capacidade para a celebração de convenções colectivas de trabalho Portaria de regulamentação do trabalho, Bol. Trab. Emp. N.º 15, Abril 1996 Instituições Particulares de Solidariedade Social Portaria n.º 63/96, de 28 de Fevereiro Aprova o Regulamento de Registo das Associações Mutualistas e das Fundações de Segurança Social Complementar. Revoga as disposições do regulamento anexo à Portaria n.º 778/83, de 23 de Julho, referentes ao registo das associações mutualistas 55


Despacho do Gabinete do Ministro Ministério do Emprego e Segurança Social, DR 204, II Série de 31.08.1993 Normas reguladoras das comparticipações dos utentes/famílias pela utilização dos serviços e equipamentos sociais Despacho Normativo n.º 75/92, de 23 de Abril Estabelece normas reguladoras de cooperação entre os centros regionais de segurança social e as instituições particulares de solidariedade social. Revoga os Despachos Normativos n.º 12/88, de 12 de Março, e 118/84, de 8 de Junho Decreto-Lei n.º 402/85, de 11 de Setembro Alteração do art.º 7º e 11º do Decreto-Lei n.º 119/83 Portaria n.º 778/83, de 23 de Julho Aprova o Regulamento do Registo das Instituições Particulares de Solidariedade Social do âmbito da Segurança Social. Revoga a Portaria n.º 234/81 Decreto-Lei n.º 119/83, de 25 de Fevereiro Estabelece o Estatuto das Instituições Particulares de Solidariedade Social Circular n.º 5/2005 (DGSSFC), de 8 de Março Sistema de Acção Social. Regime de Cooperação Protocolo de Cooperação - Aplicação do princípio da diferenciação positiva Circular n.º 6/2004 (DGSSFC), de 6 de Abril Acordos de cooperação com instituições particulares de solidariedade social e equiparadas Implicações das variações da frequência dos utentes nas comparticipações da segurança social Circular n.º 3/1997 (DGAS) Modelo de Regulamento das comparticipações dos utentes e seus familiares pela utilização de serviços e equipamentos sociais de Instituições Particulares de Solidariedade Social Guião Técnico da Direcção Geral da Acção Social de Dezembro de 1996 Condições de implantação, localização, instalação e funcionamento da Creche

ESTABELECIMENTOS E SERVIÇOS DE INICIATIVA PRIVADA Decreto-Lei n.º 268/99, de 15 de Julho Estabelece o regime de obrigatoriedade de um livro de reclamações (altera o artigo 27º do D.L 133-A/97) Portaria n.º 364/98, de 26 de Junho Estabelece taxas a pagar pela emissão/substituição de alvará; Despacho Normativo n.º 881/98, de 26 de Maio Estabelece modelos de alvará e de autorização provisória de funcionamento; 56


Decreto-Lei n.º 133-A/97, de 30 de Maio Estabelece o regime de licenciamento e fiscalização dos estabelecimentos e serviços de apoio social do âmbito da segurança social Despacho do Gabinete do Ministro Ministério do Emprego e Segurança Social, DR 204, II Série de 31.08.93. Normas reguladoras das comparticipações dos utentes/famílias pela utilização dos serviços e equipamentos sociais Despacho Normativo n.º 99/89, de 27 de Outubro Normas reguladoras das condições de instalação e funcionamento das Creches com fins lucrativos

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LEGISLAÇÃO E DOCUMENTOS NORMATIVOS GERAIS APLICÁVEIS A TODAS AS ENTIDADES

GERAL Decreto-Lei n.º 156/2005, de 15 de Setembro Estabelece a obrigatoriedade de disponibilização do livro de reclamações a todos os fornecedores de bens ou prestadores de serviços que tenham contacto com o público em geral Lei n.º 24/96, de 31 de Julho Estabelece o regime legal aplicável à defesa dos consumidores. Revoga a Lei n.º 29/81, de 22 de Agosto Decreto-Lei n.º 379/97, de 27 de Dezembro Estabelece as condições de segurança a observar na localização, implantação, concepção e organização funcional dos espaços de jogo e recreio, respectivo equipamento e superfícies de impacte. Decreto-Lei n.º 139/95, de 14 de Junho Altera os artigos 4º, 5º, 8º e 15º e revoga o Anexo III do DL n.º 237/95 relativo à segurança de brinquedos Decreto-Lei n.º 237/92, de 27 de Outubro Disciplina o regime de segurança dos brinquedos. Revoga o DL n.º 140/90 e Portarias n.º 924A/90 e 924-B/90 57


Lei n.º 35/2004, de 29 de Julho Regulamenta a Lei n.º 99/2003, de 27 de Agosto, que aprovou o Código do Trabalho Lei n.º 23/2004, de 22 de Junho Aprova o regime jurídico do contrato individual de trabalho da Administração Pública Declaração de Rectificação n.º 15/2003, de 28 de Outubro Rectificação à Lei n.99/2003 do Código de Trabalho Lei n.º 99/2003, de 27 de Agosto Aprova o Código de Trabalho Decreto – Lei n.º 100/99, de 31 de Março Estabelece o regime de férias, faltas e licenças dos funcionários e agentes da administração central, regional e local, incluindo os institutos públicos que revistam a natureza de serviços personalizados ou de fundos públicos Decreto-Lei n.º 6/96, de 31 de Janeiro Altera o Código de Procedimento Administrativo Declaração de Rectificação n.º 22-A/92, de 29 de Fevereiro Rectificação ao DL n.º 442/91 do Código de Procedimento Administrativo Decreto – Lei n.º 442/91, de 15 de Novembro Aprova o Código de Procedimento Administrativo Decreto-Lei n.º 38382, de 7 de Agosto de 1951 Aprova o Regulamento Geral de Edificações Urbanas (REGEU)

SEGURANÇA CONTRA INCÊNDIOS Portaria n.º 1276/2002, de 19 de Setembro Normas de segurança contra incêndio a observar na exploração de estabelecimentos de tipo administrativo Portaria 1275/2002, de 19 de Setembro Normas de segurança contra incêndio a observar na exploração de estabelecimentos de tipo hospitalar Portaria n.º 1444/2002, de 7 de Novembro Normas de segurança contra incêndio a observar na exploração de estabelecimentos escolares Decreto-Lei n.º 410/98, de 23 de Dezembro Estabelece o Regulamento de segurança contra incêndio em edifícios tipo administrativo. São revogadas as disposições do capitulo III do Titulo V do Regulamento Geral de Edificações Urbanas (aprovado pelo DL n.º 38382 de 1951) 58


Decreto-Lei n.º 409/98, de 23 de Dezembro Estabelece o Regulamento de segurança contra incêndio em edifícios tipo hospitalar. São revogadas as disposições do capitulo III do Titulo V do Regulamento Geral de Edificações Urbanas (aprovado pelo DL n.º 38382 de 1951) Decreto-Lei n.º 414/98, de 31 de Dezembro Estabelece o Regulamento de segurança contra incêndio em edifícios tipo escolar. São revogadas as disposições do capitulo III do Titulo V do Regulamento Geral de Edificações Urbanas (aprovado pelo DL n.º 38382 de 1951) Resolução do Conselho de Ministros n.º 31/89, de 15 de Setembro Aprova um conjunto de medidas de segurança contra incêndios

HIGIENE E SEGURANÇA NO TRABALHO Decreto-Lei n.º 50/2005, de 25 de Fevereiro Estabelece as prescrições mínimas de segurança e de saúde para a utilização pelos trabalhadores de equipamentos de trabalho Portaria n.º 1184/2002, de 29 de Agosto Aprova o modelo de relatório anual da actividade dos serviços de segurança, higiene e saúde no trabalho Portaria n.º 1031/2002, de 10 de Agosto Aprova o modelo de ficha de aptidão, a preencher pelo médico do trabalho face aos resultados de exames de admissão, periódicos e ocasionais, efectuados aos trabalhadores Decreto-Lei n.º 29/2002, de 14 de Fevereiro Cria o programa de adaptação dos serviços de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho, previstos no DL n.º 26/94 Decreto-Lei n.º 110/2000, de 30 de Junho Condições de acesso e de exercício das profissões de técnico superior de segurança e higiene no trabalho e de técnico de segurança e higiene no trabalho Decreto-Lei n.º 109/2000, de 30 de Junho Organização e funcionamento das actividades de segurança, higiene e saúde no trabalho (Alteração ao DL n.º 26/94) Decreto-Lei n.º 488/99, de 17 de Novembro Define as formas de aplicação do regime jurídico de segurança, higiene e saúde no trabalho á Administração Pública. Revoga DL n.º 191/95 Lei n.º 118/99, de 11 de Agosto Desenvolve e concretiza o regime geral das contra-ordenações laborais, através da tipificação e classificação das contra-ordenações correspondentes à violação dos diplomas reguladores do regime geral dos contratos de trabalho (alteração ao DL n.º 26/94)

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Decreto-Lei n.º 248/99, de 2 de Julho Reformulação e aperfeiçoamento global da regulamentação das doenças profissionais em conformidade com o DL n.º 100/97 Decreto-Lei n.º 133/99, de 21 de Abril Alterações ao DL n.º 441/91 Lei n.º 100/97, de 13 de Setembro Aprova o novo regime jurídico dos acidentes de trabalho e das doenças profissionais Portaria n.º 1456-A/95, de 11 de Dezembro Regulamenta as prescrições mínimas de colocação e utilização da sinalização de segurança e de saúde no trabalho. Revoga Portaria n.º 434/83 Decreto-Lei n.º 141/95, de 14 de Junho Estabelece prescrições mínimas para a sinalização de segurança e saúde no trabalho. revoga DL n.º 310/86 Lei n.º 7/95, de 29 de Março Altera por ratificação, o DL n.º 26/94 Decreto-Lei n.º 26/94, de 1 de Fevereiro Estabelece o regime de organização e funcionamento das actividades de segurança, higiene e saúde no trabalho previstas no artigo 13º do DL n.º 441/91 Portaria n.º 987/93, de 6 de Outubro Relativa às prescrições mínimas de segurança e de saúde nos locais de trabalho Decreto – Lei n.º 347/93, de 1 de Outubro Estabelece o regime jurídico do enquadramento da segurança, higiene e saúde no trabalho Decreto – Lei n.º 441/91, de 14 de Fevereiro Estabelece o regime jurídico de enquadramento da segurança, higiene e saúde no trabalho

HIGIENE E SEGURANÇA ALIMENTAR Portaria n.º 24/2005, de 11 de Janeiro Acondicionamento do azeite posto á disposição do consumidor final Decreto-Lei n.º 9/2002, de 24 de Janeiro Estabelece restrições à venda e consumo de bebidas alcoólicas Declaração de Rectificação n.º 20-AT/2001, de 30 de Novembro De ter sido rectificado o Decreto-Lei n.º 243/2001, que aprova normas relativas à qualidade da água destinada ao consumo humano 60


Decreto-Lei n.º 243/2001, de 5 de Setembro Aprova normas relativas à qualidade da água destinada ao consumo humano transpondo para o direito interno a Directiva n.º 98/83/CE, do Conselho, de 3 de Novembro, relativa à qualidade da água destinada ao consumo humano. Decreto – Lei n.º 425/99, de 21 de Outubro Alteração ao DL n.º 67/98 Decreto-Lei n.º 67/98, de 18 de Março Estabelece as normas gerais de higiene a que devem estar sujeitos os géneros alimentícios

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Decreto lei 37/2004, de 26 de Fevereiro Estabelece condições de comercialização de produtos da pesca e aquicultura congelados, ultracongelados e descongelados destinados à alimentação humana Decreto Lei 243/2003, de 7 de Outubro Informação ao consumidor na venda a retalho de produtos da pesca e da aquicultura. Altera o DL n.º 134/2002 Decreto-Lei n.º 134/2002, de 14 de Maio Informação ao consumidor na venda a retalho de produtos da pesca e da aquicultura Decreto-Lei n.º 230/90 de 11 de Julho Estabelece os requisitos a que deve obedecer a produção, a comercialização, conservação, embalagem e rotulagem dos produtos de pesca congelados e ultracongelados destinados a alimentação humana

PROTECÇÃO DE DADOS PESSOAIS Lei n.º 1/2005, de 10 de Janeiro Regula a utilização de câmaras de vídeo pelas forças e serviços de segurança em locais públicos de utilização comum Regulamento (CE) n.º 45/2001 do Parlamento Europeu e do Conselho, de 18 de Dezembro de 2000 Relativo à protecção das pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento de dados pessoais pelas instituições e pelos orgãos comunitários e á livre circulação desses dados Declaração de Rectificação n.º 22/98, de 28 de Novembro De ter sido rectificada a Lei n.º 67/98 (Lei da Protecção de Dados Pessoais (transpõe para a ordem jurídica portuguesa a Directiva n.º 95/46/CE, do Parlamento Europeu

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Lei n.º 67/98, de 26 de Outubro Lei da protecção de dados pessoais (transpõe para a ordem jurídica Portuguesa a Directiva nº95/46/CE, do parlamento Europeu e do Conselho, de 24 de Outubro de 1995 relativa á protecção de pessoas singulares no que diz respeito ao tratamento dos dados pessoais e á livre circulação desses dados). Lei n.º 109/91, de 17 de Agosto Lei da criminalidade informática Convenção 108/81 Para a protecção das pessoas relativamente ao tratamento automatizado de dados de carácter pessoal

RESÍDUOS Decreto-Lei n.º 230/2004, de 10 de Dezembro Estabelece o regime jurídico a que fica sujeita a gestão de resíduos de equipamentos eléctricos e electrónicos (REEE), transpondo para a ordem jurídica interna a Directiva n.º 2002/95/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de Janeiro de 2003, e a Directiva n.º 2002/96/CE, do Parlamento Europeu e do Conselho, de 27 de Janeiro de 2003 Portaria n.º 209/2004, de 3 de Março Aprova a Lista Europeia de Resíduos. Revoga as Portarias n.º 818/97, de 5 de Setembro, e 15/96, de 23 de Janeiro Portaria n.º 29-B/98, de 15 de Janeiro Estabelece as regras de funcionamento dos sistemas de consignação aplicáveis às embalagens reutilizáveis e às não reutilizáveis, bem como as do sistema integrado aplicável apenas às embalagens não reutilizáveis. Revoga a Portaria n.º 313/96, de 29 de Julho Decreto – Lei n.º 366-A/97, de 20 de Dezembro Estabelece os princípios e as normas aplicáveis à gestão de embalagens e resíduos de embalagens, com vista à prevenção da produção desses resíduos, reutilização, reciclagem e outras formas de valorização. Revoga o Decreto-Lei n.º 322/95, de 28 de Novembro Decreto-Lei n.º 239/97, de 9 de Setembro Estabelece as regras a que fica sujeita a gestão de resíduos. Revoga o DL n.º 310/95

INFORMAÇÃO COMPLEMENTAR: Portaria n.º 572/2001, de 6 de Junho Aprova os programas de acção relativos a acumuladores de veículos, industriais e similares, e a pilhas e outros acumuladores

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Decreto-Lei n.º 62/2001, de 19 de Fevereiro Estabelece o regime jurídico a que fica sujeita a gestão de pilhas e acumuladores, bem como a gestão de pilhas e acumuladores usados. Revoga o Decreto-Lei n.º 219/94, de 20 de Agosto

ACESSIBILIDADE Lei n.º 38/2004, de 18 de Agosto Define as bases gerais do regime jurídico da prevenção, habilitação, reabilitação e participação da pessoa com deficiência Decreto-Lei n.º 123/97, de 22 de Maio Normas técnicas básicas de eliminação de barreiras arquitectónicas em edifícios públicos, equipamentos colectivos e via pública

63

Glossário

Glossário

Abusos e maus tratos - acções ofensivas ou o não

Auditoria - processo sistemático, independente e

provimento dos direitos fundamentais da pessoa,

documentado para obter evidências de auditoria e

afectando a sua qualidade de vida, nomeadamente no

respectiva avaliação objectiva com vista a determinar

que concerne a agressões físicas, violência

em que medida os critérios da auditoria são satisfeitos.

psicológica, abuso sexual, e omissão de acções indispensáveis à satisfação das necessidades

Nota: As auditorias internas, por vezes denominadas

fundamentais.

“auditorias de primeira parte”, são realizadas por ou em nome da própria organização, por razões internas.

Acção Correctiva - acção para eliminar a causa de

As auditorias externas compreendem as que

uma não conformidade detectada ou de outra situação

geralmente se denominam de “auditorias de segunda

indesejável.

parte” e por “auditorias de terceira parte”.

Nota 1: Pode existir mais do que uma causa para uma

As auditorias de segunda parte são realizadas pelas

não conformidade

partes com interesse na organização, tais como,

Nota 2: As acções correctivas têm lugar para evitar

clientes.

recorrências enquanto que as acções preventivas têm

As auditorias de terceira parte são realizadas por

como objectivo evitar ocorrências.

organizações externas independentes, tais como

Nota 3: Correcção e acção correctiva têm significados

organizações que fazem certificações.

diferentes.

NP EN ISO 9000:2000

NP EN ISO 9000:2000 Avaliação - exame sistemático do grau em que um Acção Preventiva - acção para eliminar a causa de

produto, processo ou serviço cumpre os requisitos

uma potencial não conformidade ou de outra potencial

especificados.

situação indesejável. Nota 1: Pode existir mais do que uma causa para uma

Balanço - é um sumário da situação da organização,

potencial não conformidade.

nomeadamente dos seus investimentos (Activo), e da

Nota 2: As acções preventivas têm lugar para prevenir

origem do capital para o financiamento desses

ocorrências enquanto que as acções correctivas têm

investimentos: Capital próprio e Capital alheio

como objectivo evitar recorrências.

(Passivo).

NP EN ISO 9000:2000 Benchmarking - técnica ou processo sistemático de Acolhimento - processo através do qual os novos

comparação de resultados e processos organizacionais

clientes são integrados na organização.

entre duas ou mais organizações. O objectivo é que através da aprendizagem sobre melhores práticas,

Actividades (socioeducativas, socio-pedagógicas) -

estas sejam aplicadas, bem como sejam alcançados

Conjunto de acções organizadas tendentes a

os mesmos níveis de desempenho ou superiores.

determinado objectivo.

Pode desenvolver-se dentro da mesma organização, entre alguns dos seus departamentos (benchmarking

Admissão - processo através do qual são identificadas

interno), ou entre diferentes organizações a nível

as necessidades e expectativas do cliente e é

nacional ou internacional.

estabelecido o contrato com o mesmo.

Glossário CAF 2003

Assistência medicamentosa - consiste na prestação directa do esquema prescrito pela acção médica.

66

Glossário

Calibração - conjunto de operações que estabelecem,

Contrato - é um documento jurídico, no qual estão

em condições especificadas, a relação entre valores de

definidos os direitos e deveres, entre pelo menos, duas

grandezas indicados por um instrumento de medição

entidades, a que presta os serviços e aquela que os

ou sistema de medição, ou valores representados por

recebe (cliente).

uma medida materializada ou um material de

Documento que vincula duas partes nos seus direitos e

referência e os correspondentes valores realizados por

nas suas responsabilidades.

padrões. DIR CNQ 17/94

Correcção - acção para eliminar uma não conformidade detectada.

Cash-flow - corresponde ao fluxo gerado de tesouraria

Nota 1: Uma correcção pode ser efectuada em

da organização. O cash flow bruto corresponde aos

conjunto com uma acção correctiva.

resultados operacionais acrescidos das amortizações e

Nota 2: Uma correcção pode ser, por exemplo, um

das provisões. Por sua vez o cash flow líquido é o

reprocessamento ou reclassificação.

somatório dos resultado líquidos com as amortizações

NP EN ISO 9000:2000

e provisões. Cuidados pessoais - Consiste na prestação de Certificação - procedimento segundo o qual uma

serviços directos ao cliente ao nível da higiene,

terceira parte dá uma garantia escrita de que um

alimentação e cuidados de saúde.

produto, processo ou serviço está em conformidade com os requisitos especificados. NP EN 45020:2001

Desempenho - a medida das realizações alcançadas por um indivíduo, equipa, organização ou processo. Glossário de Termos do Modelo de Excelência da

Certificado de Qualificação - documento emitido por

EFQM

entidade qualificadora de acordo com as regras de um sistema de qualificação, que evidencia a conformidade

Documento - informação e respectivo meio de

do sistema implementado com o referencial de base do

suporte.

sistema de qualificação.

Nota 1: O meio de suporte pode ser papel, magnético, electrónico, ou disco óptico de computador, fotografia

Cliente - organização ou pessoa que recebe um

ou amostra de referência, ou uma das suas

produto (serviço).

combinações.

NP EN ISO 9000:2000

Nota 2: Um conjunto de documentos, p.ex. especificações e registos, é frequentemente

Nota: No Modelo de Avaliação da Qualidade das

denominado “documentação”.

Respostas Sociais, o conceito de cliente abrange as

Nota 3: Alguns requisitos (ex. requisitos de legibilidade)

seguintes entidades: cliente, criança/jovem e família,

são aplicáveis a todos os tipos de documentos.

representante legal do cliente ou outro designado pelo

Contudo, podem existir diferentes requisitos para

cliente.

especificações (ex.: requisitos para controlo das revisões) e para registos ( ex.: requisitos de

Competência - conhecimentos (saber), habilidades

recuperação).

(fazer) e atitudes (querer) necessários ao desempenho

NP EN ISO 9000:2000

de determinadas actividades ou funções. Entidade Qualificadora - entidade acreditada pelo Conformidade - satisfação de um requisito.

Organismo Nacional de Acreditação (ONA) para

NP EN ISO 9000:2000

qualificar de acordo o referencial de um sistema de qualificação reconhecido no âmbito do Sistema Português da Qualidade.

67

Glossário

Evidência Objectiva - dados que suportam a

Melhoria contínua - actividade permanente com vista

existência ou a veracidade de algo.

a incrementar a capacidade para satisfazer requisitos.

Nota: uma evidência objectiva pode ser obtida através

NP EN ISO 9000:2000

de observação, medição, ensaio ou outros meios. NP EN ISO 9000:2000

Nota: O processo de estabelecimento de objectivos e detecção de oportunidades de melhoria, é um

Estratégia - plano de acção para cumprir os objectivos

processo contínuo que utiliza as constatações e

da organização.

conclusões das auditorias, análise de dados, as revisões pela gestão ou outros meios, levando

Gestão - actividades coordenadas para dirigir e

geralmente à tomada de acções correctivas ou de

controlar uma organização.

acções preventivas.

NP EN ISO 9000:2000 Missão - declaração que descreve os propósitos ou a Gestão da Qualidade - actividades coordenadas para

razão de ser de uma organização. Descreve porque é

dirigir e controlar uma organização no que respeita à

que o negócio ou a função existe.

qualidade.

Glossário de Termos do Modelo de Excelência da

NP EN ISO 9000:2000

EFQM

Gestão das instalações, equipamentos e materiais -

Modelo de Avaliação da Qualidade - documento que

actividades coordenadas para dirigir e controlar uma

estabelece os requisitos relativos ao Sistema de

organização no que respeita ao sistema de

Gestão da Qualidade das Respostas Sociais.

instalações, equipamentos, materiais e serviços necessários para o funcionamento de uma

Monitorização dos Processos - metodologia

organização.

estabelecida para demonstrar a aptidão dos processos para atingir os resultados planeados.

Indicadores - forma de quantificar (normalmente

A monitorização é efectuada através da medição

numérica) o resultado de um plano de acções,

sistemática dos indicadores da qualidade definidos e a

actividades ou processos.

sua avaliação face aos objectivos estabelecidos para os processos.

Indicadores de desempenho - informações numéricas que quantificam o desempenho de

Não Conformidade - não satisfação de um requisito.

produtos, de processos e da organização como um

NP EN ISO 9000:2000

todo. Os indicadores são utilizados para acompanhar os resultados ao longo do tempo e para prever o

Negligência - omissão de acções indispensáveis à

desempenho futuro.

satisfação das necessidades fundamentais a nível físico, orgânico, psicológico, afectivo social e cultural.

Inspecção - avaliação da conformidade por observação e julgamento acompanhados, de forma

Objectivo da Qualidade - algo que se procura obter

apropriada, por medições, ensaios ou comparações.

ou atingir relativo à qualidade.

NP EN ISO 9000:2000

Nota1: Os objectivos da qualidade de uma organização são geralmente baseados na sua política da qualidade

Marca de qualificação - marca legalmente registada,

Nota 2: Os objectivos da qualidade são geralmente

aplicada por entidade qualificadora, acreditada no

especificados para funções e níveis relevantes da

âmbito do SPQ, de acordo com as regras e os

organização.

procedimentos específicos de um Sistema de

NP EN ISO 9000:2000

Qualificação.

68

Glossário

Objectivos Operacionais - A formulação mais concreta

Perfis de voluntários - Conjunto de competências e

dos objectivos ao nível da unidade. Um objectivo

qualificações comuns a um grupo de indivíduos que

operacional pode ser imediatamente transformado num

desempenham determinadas actividades em regime de

conjunto de actividades.

voluntariado.

Glossário CAF 2003 Pessoas/Colaboradores - Todos os indivíduos que Parcerias - Uma relação de trabalho entre duas ou

trabalham na organização incluindo os trabalhadores a

mais partes que gera valor acrescentado para o cliente.

tempo inteiro, em “part time”, temporários e a contrato

Os parceiros podem ser fornecedores, distribuidores,


“joint ventures” e alianças.

EFQM.

Nota: Os fornecedores podem nem sempre ser reconhecidos como parceiros formais.

Planeamento da Qualidade - parte da gestão da


qualidade orientada para o estabelecimento dos

EFQM

objectivos da qualidade e para a especificação dos processos operacionais e dos recursos relacionados,

Parte Interessada - Todos os que têm interesse na

necessários para atingir esses objectivos.

organização, nas suas actividades e nas suas

Nota: Estabelecer planos da qualidade pode fazer parte

realizações. Podem ser incluídos os clientes, parceiros,

do planeamento.

colaboradores, accionistas, governo e entidades

NP EN ISO 9000:2000

reguladoras. Glossário de Termos do Modelo de Excelência da

Plano da Qualidade - documento que especifica quais

EFQM

os procedimentos e recursos associados a aplicar, por quem e quando, num projecto, produto, processo ou

Participação - a palavra participação, remete para o

contrato específicos.

termo latino “particeps”, definida como a acção do que

NP EN ISO 9000:2000

tem, toma ou forma parte de algo e recebe algo em troca. Participar equivale a partilhar com os outros uma

Plano de Acção/Actividades - documento que

ideia, uma coisa. O termo também pode ser utilizado no

especifica os objectivos da organização, quais as

sentido de notificar, informar, convidar. A participação

actividades/acções a desenvolver por quem e quando e

remete para uma intervenção que embora possa ser

os recursos associados, para atingir esses objectivos.

particularizada é, necessariamente, colectiva, que inclui todos os nela colaboram, tanto na sua origem e

Plano de desenvolvimento individual - Documento

implementação como nos seus resultados. A

contratualizado entre todos os intervenientes, onde se

participação é um conceito complexo que encontra as

encontram definidos para cada cliente, os objectivos da

suas raízes na cidadania, nos direitos e deveres dos

intervenção, a metodologia a desenvolver, e no qual se

indivíduos e incorpora as dimensões económicas,

registam os resultados obtidos no decurso da intervenção.

financeiras, sociais, políticas e culturais. No contexto das respostas e serviços sociais o espaço à

Política da Qualidade - conjunto de intenções e

participação é uma dimensão que remete para a

orientações de uma organização relacionadas com a

cidadania e autonomia dos clientes (indivíduo e suas

qualidade, como formalmente expressas pela gestão de

famílias) em todos os serviços e actividades que lhes

topo.

dizem respeito.

NP EN ISO 9000:2000

Perfis de grupos profissionais - Conjunto de

Nota: Em geral a política da qualidade é consistente

competências e qualificações comuns a um grupo de

com a política global da organização e proporciona um

indivíduos que desempenham determinadas

enquadramento para o estabelecimento dos objectivos

actividades.

da qualidade. 69

Glossário

Processo - conjunto de actividades interrelacionadas e

Serviço é o resultado, geralmente intangível, de pelo

interactuantes que transformam entradas em saídas.

menos uma actividade necessariamente realizada na

NP EN ISO 9000:2000

interface entre o fornecedor e o cliente. o serviço pode incluir, por exemplo:

Nota: Uma organização é uma rede interdependente de processos. Existem diversas abordagens relativamente à classificação dos processos e cada organização identifica os processos mais adequados à sua

– uma actividade realizada num produto tangível disponibilizado pelo cliente (ex. reparação de um automóvel); – uma actividade realizada num produto intangível

organização podendo por exemplo existir : Processos

disponibilizado pelo cliente (ex. declaração de

chave (ou de negócio ou críticos), Processos de

rendimentos para efeitos fiscais);

suporte e Processos de gestão (ou de suporte) sendo:

– a entrega de um produto intangível (ex. fornecimento de informações no contexto de

Processos chave - processos que caracterizam e justificam a actividade duma organização, resultando no produto ou serviço que é recebido por um cliente

transmissão de conhecimentos); – a criação de bom ambiente para o cliente (ex. em hotéis e restaurantes.

externo. Estes processos influenciam directamente a qualidade

Sofware consiste em informação, é geralmente

dos produtos e serviços prestados.

intangível e pode apresentar-se sob a forma de

( p.e. admissão, cuidados pessoais, nutrição e

simulações, transacções ou procedimentos.

alimentação). Hardware (e materiais processados) é geralmente Processos suporte - são aqueles que estão centrados

tangível, sendo a sua quantidade uma característica

em apoiar os clientes internos, e apoiam os processos

contável.

chave. Estão sujeitos a directivas/orientações internas,

NP EN ISO 9000:2000

sendo essenciais ao funcionamento da organização. ( p.e gestão de recursos humanos, aprovisionamentos,

Programa de saída - Plano onde são estabelecidas as

manutenção, administrativo-financeiro).

acções a desenvolver e recursos associados, que tem como objectivo preparar o cliente e respectivas

Processos de Gestão - estabelecem a estrutura de

famílias, para o fim da presença do cliente no

gestão da organização e são condicionantes

estabelecimento.

imprescindíveis de todos os outros processos. Fazem convergir toda a organização para todos os outros

Projecto de vida - é tudo aquilo que os indivíduos/

processos, estabelecendo, nomeadamente, as formas

clientes individualmente decidem num determinado

de actuação internas, as relações com a sociedade e

momento da sua vida alcançar e/ou vivenciar.

as formas de operação. (p.e gestão da qualidade, gestão estratégica da

Recursos - todos os elementos de suporte à

organização, gestão de sistemas de apoio à decisão).

organização, planos e actividades. Estes podem ser de carácter financeiro, humano, material e imaterial.

Processo de qualificação - processo para demonstrar a aptidão para satisfazer requisitos especificados. NP EN ISO 9000:2000, modif

Registo - documento que expressa resultados obtidos ou fornece evidência das actividades realizadas. NP EN ISO 9000:2000

Produto - resultado de um processo. Regulamento Interno - o regulamento interno de uma Nota 1: Existem quatro categorias genéricas de produtos:

organização é um documento onde se encontram

Serviços, Software, Hardware e Materiais processados.

identificadas um conjunto de regras de carácter genérico sobre os princípios e funcionamento da mesma.

70

Glossário

Relatório de Actividade - documento onde se avalia, num determinado período de tempo, o grau de

Sistema de Gestão da Qualidade - sistema de gestão

implementação/execução das actividades previstas

para dirigir e controlar uma organização no que

num Plano de Actividades/Acção da organização,

respeita à qualidade.

projecto ou processo.

NP EN ISO 9000:2000

Requisitos - necessidade ou expectativa expressa,

Sistema de Qualificação - Conjunto de requisitos,

geralmente implícita ou obrigatória.

regras e metodologias suportados em documentos de

Nota1: Deve-se usar um qualificativo para indicar a

referência próprios, validados no âmbito do SPQ e

especificidade de um requisito, p.e. requisito de serviço,

operacionalizado por entidades qualificadoras,

requisito de sistema da qualidade, requisito do cliente.

acreditadas para o efeito.

Nota 2: Um requisito especificado é um requisito que está expresso, p.e. num documento.

Sistema de Qualificação das Respostas Sociais -

Nota 3: Os requisitos podem ser originados por

Sistema com regras próprias de procedimentos e

diferentes partes interessadas.

gestão, para efectuar a qualificação por níveis das

NP EN ISO 9000:2000

Respostas Sociais.

Resposta Social - Conjunto de actividades, do âmbito

Sistema Português da Qualidade - Estrutura

do sistema de acção social, concretizados por uma

organizacional que engloba, de forma integrada, as

entidade ou unidade orgânica, a partir de um serviço

entidades envolvidas na qualidade e que assegura a

ou equipamento e que, autonomamente ou em

coordenação dos três Subsistemas - da Normalização,

articulação com outras áreas de intervenção, se

da Qualificação e da Metrologia.

estruturam de forma a atingir objectivos previamente

Decreto-Lei Nº 140/2004 de 2004-06-08

definidos. Documento de Nomenclaturas (a aguardar aprovação

Sociedade - Todos os que são, ou acreditam ser,

ministerial).

afectados pela organização, para além dos colaboradores, clientes e parceiros.

Satisfação de clientes - percepção dos clientes


quanto ao grau de satisfação dos seus requisitos.

EFQM

NP EN ISO 9000:2000 Valores - os entendimentos e expectativas que Satisfação das Pessoas - percepção dos

descrevem como os colaboradores da organização se

colaboradores da organização quanto ao grau de

comportam e sobre as quais se baseiam todas as

satisfação dos seus requisitos.

relações do negócio (por ex. confiança, apoio e

Serviços Sociais - serviços que visam contribuir para


a melhoria do nível de vida dos beneficiários

EFQM

verdade).

assegurando-lhes o acesso às prestações do sistema de acção social complementar.

Visão - a declaração que descreve como a

(artº. 32º do Decreto-Lei nº. 194/91, de 25 de Maio)

organização deseja ser no futuro. Glossário de Termos do Modelo de Excelência da

Sistema de Gestão - estrutura constituída pelos

EFQM

processos e procedimentos utilizados para garantir que a organização consegue realizar todas as tarefas necessárias para alcançar os seus objectivos. Glossário de Termos do Modelo de Excelência da EFQM 71

Creches - Modelo de Avaliação Da Qualidada

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