Conceptos y términos clave Arancel Un arancel es el tributo que se aplica apl ica a los bienes que son objeto de importación. El más extendido es el impuesto que se cobra sobre las importaciones, mientras los aranceles sobre las exportaciones son menos corrientes; también pueden exisr aranceles de tránsito tránsito que gravan gravan los productos que entran en un país con desno a otro. or ejemplo, las exportaciones de cacao !an sido grabadas en "!ana # las de petróleo por la $rgani%ación $rgani%ación de aíses Exportadores Exportadores de etróleo &$E', con el (n de recaudar ingresos o promover la escase% en los mercados globales # de esa )orma aumentar el precio mundial.
Arancel ad valorem *e presentan más para gravar los bienes manu)acturados, porque pueden ser aplicados a productos con un amplio grado en la gama de variación. Es mu# similar a un impuesto sobre la venta que se expresa como porcentaje (jo del valor del producto importado. importado. +omo un porcentaje aplicado al valor de un producto, producto, un arancel ad valorem disngue los pequeos di)erenciales de calidad del producto, al grado en que se re-ejan en el precio del producto.
EJEMPLO *uponga que un impuesto ad valorem de / por ciento se impone en los camiones importados. 0 un importador estadounidense de camiones japoneses valuados en 123,333, se le requiere pagar un impuesto de 14,333 al gobierno &123,333 5 /6 7 14,333'.
Arancel cienfco 8usca eliminar la competencia del extranjero que, en su opinión, es injusta. 9ebido a los )actores como los salarios más bajos, las concesiones (scales o los subsidios gubernamentales, los vendedores extranjeros extranjeros podrían go%ar de ventajas de costos ante las empresas nacionales.
Arancel como mecanismo recaudatorio Es impuesto con el objeto de generar ingresos (scales # puede ser aplicado sobre las exportaciones o las importaciones.
ARANCEL COMPUE!O +ombina los dos pos de gravámenes el arancel especí(co # el ad valorem.
Por e"emplo, en Estados Unidos !a# un impuesto compuesto en las telas tejidas &:./ centavos por
ARANCEL EPEC#$%CO *e aplica en términos de un monto (jo de dinero por cada unidad =sica del producto importado.Un arancel especí(co es )ácil de aplicar # de administrar, en parcular con los productos estandari%ados # los básicos, en los que el valor de los productos gravables no se observa con )acilidad.
Por e"emplo, a un importador estadounidense de computadoras alemanas se le puede requerir que pague un impuesto al gobierno estadounidense de 33 dólares por computadora, sin importar el precio de la misma.
Arancel op&mo Una nación opmi%a su bienestar económico cuando impone una tasa arancelaria que eleva al máximo la di)erencia posiva entre la ganancia de los términos de intercambio mejorados # la pérdida del volumen decreciente de importaciones, el arancel ópmo sería la tasa arancelaria.
Arancel proteccionista >educe la candad de importaciones que ingresan a un país # así protegen a los productores que compiten con las importaciones de la competencia extranjera.
Ar'umento de la industria incipiente
?as numerosas invesgaciones contemporáneas reali%adas en di)erentes países en vías de desarrollo, en torno a la relación existente entre políca comercial e industriali%ación, concuerdan en que un nivel más bajo # uni)orme de incenvos a través del espectro de las acvidades económicas # niveles más altos de exportación se encuentran asociados a mejores per)ormances en materia de crecimiento industrial. ?a recomendación de políca que surge de la conclusión antes de la conclusión antes sealada es obvia@ cuanto más cercana sea la políca comercial a un régimen de libre comercio, mejor será el comportamiento # la per)ormance industrial #a que el libre comercio signi(ca uni)ormidad de incenvos )rente a las di)erentes oportunidades comerciales, al par que aseguraría el requisito de altos niveles de exportación. *in embargo esa misma literatura # aAn la teoría convencional admiten apartamiento del régimen comercial ópmo del libre comercio, jus(cando incenvos promocionales especiales en el tratamiento de ciertas ramas industriales, toda ve% que se recono%ca que estamos )rente a una excepción teórica importante como lo es el caso de la industria incipiente. Ese es el tema estudiado en este ensa#o, en el que se anali%an las evidencias empíricas existentes a (n de dilucidar !ipótesis respecto de las polícas de promoción más apropiadas, admiéndose que la protección arancelaria puede o)recer un modo viable de alentar un rápido desarrollo industrial, toda ve% que un reducido nAmero de industrias in)anles sean promovidas al mismo empo.
Ar'umento de li(re comercio Es un concepto económico que puede entenderse !acia el comercio interior # !acia el exterior. Bacia el interior es equivalente a la libertad de empresa en una economía de libre mercado &libertad económica', # se re(ere a la ausencia de obstáculos que impidan el acceso de los agentes económicos a la acvidad comercial, expresándose en disntas libertades &libertad de precios, libertad de !orarios, libertad de apertura de establecimientos, libertad de contratación, etc.'. 9ebido a la inspección # vigilancia del servicio aduanal estadounidense, el almacenamientoC custodia en recintos (scali%ados por lo general es más costoso que en instalaciones de almacenamiento ordinarias. +omo una alternava menos costosa, el gobierno estadounidense permite a los importadores uli%ar una %ona de libre comercio &DF', también llamada
%ona libre o puerto libre. ?as DF amplían los bene(cios de un recinto (scal al eliminar los aspectos restricvos de la vigilancia aduanal # o)recer instalaciones de manu)actura más adecuadas. Una %ona de libre comercio es un sio dentro de Estados Unidos donde mercancía extranjera puede ser importada sin entrada de aduana estadounidense )ormal &pago de impuestos aduanales' o impuestos de consumo gubernamental. 0 di)erencia de un recinto Discal, una %ona de libre comercio no se considera dentro del territorio aduanal de Estados Unidos. ?as %onas de libre comercio enen la intención de esmular el comercio internacional, atraer industria # crear empleos al proporcionar un área # dar a los usuarios ventajas (scales # arancelarias. ?a mercancía en la %ona puede ser almacenada, uli%ada en la manu)actura o ensamble de un producto (nal o manejado en otras )ormas diversas. Guc!os están situados en puertos marímos, pero algunos en puntos de distribución erra adentro.
Campo de "ue'o nivelado ?os productores nacionales a(rman que se deberían aprobar restricciones a las importaciones de modo que compensasen esas ventajas de los extranjeros.
CL)UULA *E ENAM+LE EN EL E,!RANJERO ?a políca comercial estadounidense inclu#e una cl-usula de ensam(le en el e.tran"ero &OAP' que da un tratamiento )avorable a los productos ensambles en el extranjero a parr de componentes )abricados en Estados Unidos. 8ajo la $0, cuando un componente terminado que se originó en Estados Unidos &como un semiconductor' se envía al extranjero # a!í se ensambla con uno o más componentes para converrse en un producto terminado &como podría ser un televisor', el costo del componente estadounidense no se inclu#e en el valor gravable del arHculo ensamble de importación en el que !a sido incorporado.
E/ecto consumo
Es la parte restante que no está contabili%ada en otro lugar. *e deriva de la disminución o aumento del consumo.
E/ecto de términos de intercam(io Es un término uli%ado en economía # comercio internacional, para medir la evolución relava de los precios de las exportaciones # de las importaciones de un país, # puede expresar asimismo la evolución del precio de los productos exportados de los países, calculado segAn el valor de los productos que importa, a lo largo de un período, para saber si existen aumentos o disminuciones. *e !abla de Ideterioro de los términos de intercambioJ cuando el precio de los productos exportados ende a disminuir comparado con el de los productos importados.
?os términos de intercambio !an sido uli%ados a veces como indicador indirecto del bienestar social de un país. 0unque esta valoración es mu# cuesonable, es cierto que una mejora en los términos de intercambio es algo posivo para un país, porque eso signi(ca que debe pagar menos por los productos que importa.
E/ecto de in'reso iene 2 elementos; el primero es el monto del ingreso por concepto del arancel que se traslada de los consumidores del país al gobierno que impone el arancel. El otro elemento es el ingreso por concepto del arancel, pagado por los productores externos en )orma de una o)erta de precio más bajo. En economía el e)ecto de ingreso se re(ere, en cuanto un sistema de producción, al cambio de la candad demandada por e)ecto de los ingresos reales percibidos por la organi%ación. +uando se !ace re)erencia a la candad demandada se quiere decir a lo que la unidad producva lan%a al mercado, bien sea productos o servicios. *iempre # cuando todas las demás variables económicas involucradas se mantengan igual, como el precio de lo o)recido # el ingreso monetario.
E/ecto in'reso nacional Es el monto del ingreso por concepto del arancel que se traslada de los consumidores del país al gobierno que impone el arancel. ues a cada peso recaudado # a cada peso gastado se asigna la misma importancia, respecvamente, sin tener en cuenta su procedencia # desno. Es decir, se considera que cualquier recaudación ene un mismo e)ecto destructor de ingresos # cada gasto un e)ecto generador de ingresos igual; o sea, que el mulplicador opera con un valor uni)orme en el caso de todas las recaudaciones gubernamentales # también con un mismo valor para todos los gastos del gobierno.
E/ecto protecci0n Explica la pérdida para la economía nacional que se deriva de los recursos desperdiciados debido al !ec!o de producir más a un costo por unidad que se !a incrementado.
E/ecto redistri(uci0n Kmplica que el excedente del consumidor se traslada, en términos monetarios, a los productores nacionales del producto que compite con los importados. Elución de aranceles Es el uso legal del sistema arancelario para provec!o propio, con el (n de reducir la candad de arancel pagadero por medios que estén dentro de la le#.
Escalada arancelaria *e re(ere a elevar los aranceles que protegen los productos terminados e intermedios más que a las mercancías primarias.
Evasi0n de aranceles $curre cuando los individuos o las empresas evaden los arancele por medios ilegales, como el contrabando de productos importados a un país. En seguida se considera cada uno de estos métodos.
E.cedente del consumidor Explica la di)erencia que existe entre la candad que los compradores podrían # estarían dispuestos a pagar por un bien # el monto que en realidad pagan.
E.cedente del productor Es el ingreso que perciben los )abricantes por encima de la candad mínima necesaria para que les interese o)recer el bien. Esta candad mínima ene que ser bastante para cubrir el costo variable total del productor.
Naci0n 'rande El caso de una nación importadora que es su(cientemente grande para que los cambios en la candad de sus importaciones, por medio de políca arancelaria, in-u#an el precio mundial del producto.
Naci0n pe1ue2a *ería un tomador de precios, que en)renta un nivel de precio mundial constante para su producto de importación. Este no es el caso raro; muc!as naciones no son lo su(cientemente importantes para in-uir en los términos de intercambio.
Outsourcin' 3su(contrataci0n4 Es un aspecto clave de la economía global. uede ocurrir cuando ciertos aspectos de la manu)actura de un producto se reali%an en más de un país. or ejemplo, los componentes electrónicos !ec!os en Estados Unidos son embarcados a un país con bajos costos de trabajo, por ejemplo *ingapur, para su ensamble en televisores. Peso muerto del arancel *e asume que una nación representa una parcipación sin importancia en el comercio internacional, su imposición de un arancel sobre la importación necesariamente disminu#e su bienestar nacional. Esto es
porque no !a# un e)ecto de bienestar )avorable que resulte del arancel que contrarrestaría la pérdida de peso muerto del excedente del consumidor.
Pol5&ca de empo(recimiento al vecino olíca puesta en marc!a por un país consistente en elevar los aranceles de los productos importados con el (n de )omentar la adquisición de productos nacionales # con ello incrementar la producción #, por tanto, el empleo. En los países vecinos, que enen una cartera de exportación con este país, obviamente, se producirá el )enómeno contrario, exportara menos, tendrá menos ingresos.
ector ses'ado 6acia el li(re comercio +omprende a empresas exportadoras, sus trabajadores # proveedores. ambién consiste en consumidores, incluidos los comerciantes ma#oristas # minoristas # de producto importados.
ector ses'ado 6acia el proteccionismo +onsiste en empresas que compiten contra las importaciones, sindicatos que representan a los trabajadores # proveedores de las empresas en esa industria.
!asa arancelaria e/ec&va +onsidera no sólo la tasa arancelaria nominal de un producto terminado, sino también cualquier tasa arancelaria a los insumos importados que se uli%an en la )abricación del producto terminado.
!asa arancelaria nominal Es la que se publica en la legislación arancelaria del país # aplica al valor de un producto terminado que se importa a un país.
7aloraci0n aduanal ?os precios de importación los calculan agentes aduanales que pueden no ser acordes con los valores de lo3s productos. Es más, los precios de las
importaciones enden a -uctuar con el paso del empo, lo que !ace que el proceso de valuación sea bastante complejo. $tro problema de valoración aduanal se deriva de las variaciones en los métodos uli%ados para determinar el valor de un producto.
7aloraci0n costo8se'uro89ete 3C%$4 *e imponen aranceles ad valorem como porcentaje del valor total del producto importado con)orme llega a su desno (nal. El precio +KD & costinsurance- freight ', in-u#e costos de transportación, como seguro # -ete.
7aloraci0n li(re a (ordo 3$O+4 *e aplica el arancel al valor del producto cuando deja el país exportador.
:ona de li(re comercio 3$!:4 ?lamada %ona libre o puerto libre. ?as DF amplían los bene(cios de un recinto (scal al eliminar los aspectos restricvos de la vigencia aduanal # o)recer instalaciones de manu)actura más adecuadas. Una %ona de libre comercio es un sio dentro de estados unidos donde la mercancía extranjera puede ser importada sin entrada de aduana estadounidense )ormal &pago de impuestos aduanales' o impuesto de consumo gubernamental.
PRE;UN!A PARA AN)L%% . describa un arancel especí(co, un arancel ad valorem # un arancel compuesto. L+uáles son las ventajas # desventajas de cada unoM
UN ARANCEL EPEC#$%CO es )ácil de aplicar # de administrar, en parcular con los productos estandari%ados # los básicos, en los que el valor de los productos gravables no se observa con )acilidad. Un arancel especí(co ene la ventaja de proporcionar a los )abricantes nacionales más protección durante una recesión económica, cuando se adquieren productos más baratos. Los aranceles espec5fcos< por tanto<
prote'en de /orma pro'resiva a los productores nacionales en contra de los compe&dores e.tran"eros 1ue reducen sus precios= 9esventaja@ Es que el grado de protección que permite a los productores nacionales varía en sendo inverso a los cambios en los precios de las importaciones.
LO ARANCELE AD VALOREM se aplican de )orma más sas)actoria a los productos manu)acturados, porque pueden aplicarse a productos con un amplio grado en la gama de variaciones. Un arancel ad valorem disngue los pequeos di)erenciales de calidad del producto, al grado en que se re-ejan en el precio del producto. 8ajo un sistema de aranceles especí(cos, el impuesto sería el mismo.
La venta"a de un arancel ad valorem es que ende a mantener un grado constante de protección para los )abricantes nacionales durante periodos de precios cambiantes. *esventa"a El principal problema !a sido tratar de determinar el valor de un producto importado, el proceso de valoraci0n de aduanas. $tro problema de valoración de aduanas se deriva de las variaciones en los métodos uli%ados para determinar el valor de un producto.
ARANCEL COMPUE!O con )recuencia se aplican a los productos manu)acturados que toman )orma de materias primas sujetas al pago de aranceles. Las venta"as La desventa"a de costos de los )abricantes nacionales que resulta de una protección arancelaria otorgada a los proveedores nacionales de las materias primas, # la porción ad valorem del impuesto otorga protección a la industria de productos terminados. >= ?1ué métodos u&li@an los a'entes aduanales para determinar los valores de los productos de importaci0n Naloración aduanal.
4. Lbajo que condiciones un arancel nominal aplicado un producto de importación exagera o minimi%a la protección real o e)ecva que brinda el arancel nominalM odría elevarse el costo #a que no considerara Anicamente la tasa arancelaria nominal de un producto, sino también a cualquier tasa arancelaria a los insumos importados que sean uli%ados en la )abricación del producto terminado. or consiguiente el gobierno nacional dese proteger a los proveedores nacionales de materias primas más que los )abricantes nacionales :. ?as naciones menos desarrolladas con )recuencia a(rman que las estructuras arancelarias de las naciones industriali%adas las desalientan en sus es)uer%os por experimentar una industriali%ación. Explique. ?os aranceles bajos de los países industriali%ados en productos primarios, alientan a las naciones en desarrollo a expandir sus operaciones en estos sectores, mientras que las tasas de alta protección están impuestas en los productos manu)acturadas #a que plantean una barrera de entrada signi(cava para cualquier nación en desarrollo que desea comper en esta área. /. 9isnga entre un excedente del consumidor # un excedente del productor. Lcómo se relacionan este concepto con el bienestar económico de un paísM EO+E9EPE 9E? +$P*UGK9$> se di(ere a la di)erencia entre la candad que los compradores estarían dispuestos # seria capaces de pagar por un producto # la candad real que pagan, EO+E9EPE 9E? >$9U+$> es el ingresos que los productores reciben por arriba de la candad mínima requerida para inducirlos a o)recer el producto, esta candad mínima ene que cubrir los costos variables totales del producto.
Q. +uando una nación impone un arancel en la importación de un producto, se desarrollan ine(ciencias económicas que devalAan el bienestar nacional. Explique. *í, porque la nación pequea no es su(cientemente importante para in-uir en las condiciones del mercado mundial, # a la ve% incrementa los
precios internos de las importaciones en la candad equivalente al impuesto, # el incremento recae por completo en el consumidor nacional. R. LSué )actores in-u#en en el tamao de los e)ectos ingreso, proteccionista, consumo # redistribución de un arancelM eso muerto del arancel # no in-uir en los términos de intercambio. . Una nación que impone aranceles en los productos importados puede encontrar que su bienestar mejora si el arancel provoca un cambio )avorable en los términos de intercambio. Explique. Entonces la nación dis)rutaría de una parcipación más grande de las ganancias del comercio. T. L+uáles de los argumentos de los aranceles siente que son los más relevantes en el mundo actualM +ompradores. 3. *i los aranceles mejoran el bienestar de una nación, el bienestar del mundo puede declinar. Lbajo qué condiciones seria esto ciertoM .LSué impacto ene la imposición de un arancel en los términos de intercambio # el volumen comercial de una naciónM "enera ingreso para las naciones que ene intercambio comercial, mientras una nación se estabili%a en su producción manu)acturera, ende a tener más bene(cios de la ganancia del comercio.
2. *uponga que la producción con un valor de millón de dólares de acero en +anadá requiere de un valor de 33333 dólares de plomo con !ierro. ?as tasas arancelarias nominales de +anadá por importar estos productos son de 236 el acero # de 36 para el plomo con !ierro. 9ada esta in)ormación, calcule la tasa de protección e)ecva para la industria acerera canadiense. 4. LEl arancel a las importación es de petróleo estadounidense promueven un desarrollo # conservación de la energía para Estados UnidosM
:. LSué signi(can los términos recinto (scal # %ona de libre comercioM LEn qué )orma cada uno de estos importadores di(eren los e)ectos de los impuestos nacionales de importaciónM
>E+KP$ DK*+0?@ se re(ere que al llegar a territorio aduanal extranjera las importaciones gravables pueden ser dejadas temporalmente en un recinto (scal la cual puede ser solicitada por las importaciones. F$P0 9E ?K8>E +$GE>+K$@ es otra de las alternavas menos costosas, el gobierno estadounidense permite a los importadores usar una %ona de libre comercio &DF', esto amplia los bene(cios de un recinto (scal al eliminar los aspectos restricvos de la vigilancia aduanal # o)recer instalaciones de manu)acturas más adecuadas. /. Q.V
PRE;UN!A PARA AN)L%%
. en las Almas dos décadas las barreras no arancelarias al comercio !an ganado en importancia como !erramientas proteccionistas. L+uáles son las principales barreras no arancelarias al comercioM +uota de importación, las restricciones voluntarias a la exportación, los subsidios, los requerimientos de contenido nacional.
2. L+ómo el e)ecto ingreso de una cuota de importación di(ere de un arancelM Basta a!ora parece que el arancel # la cuota son equivalentes en relación con su impacto restricvo en el volumen comercial. 4. L+uáles son las principales )ormas de subsidios que los gobiernos otorgan a los productores nacionalesM
u(sidios a la producci0n nacional, el cual es otorgado a los )abricantes de los productos que compiten en las importaciones # un su(sidio a la
e.portaci0n, que aplica a los )abricantes de productos que se venden en el extranjero.
:. LSué se enende por restricción es voluntaria a la exportación # en que di(eren de las demás barreras de protecciónM
R.
[email protected]#os.comCemasYNariadosCEconomiaY KnternacionalC2QQ2/Q:.!tml
