INSTITUTO TECNOLÓGICO SUPERIOR DE TANTOYUCA
CARRERA: ING. INDUSTRIAL
MATERIA: TALLER DE INVESTIGACION II. TRABAJO: ANALISIS DEL COMERCIO INFORMAL EN TANTOYUCA VERACRUZ. INTEGRANTES DEL EQUIPO: ARGUELLES CERECEDO MONSERRAT. HEREDIA FLORES JOAQUIN DE JESUS. MARTINEZ SOLIS BIANEY. DOCENTE: ING. DOMINGO PEREZ PIÑA.
SEMESTRE: 7°
GRUPO: “A
FECHA: 01 Diciembre del 2016 Platón Sánchez Ver..
1
!NDICE.
Contenido !NDICE DE TABLAS. TABLAS...................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... .......................... ...............4 4 RESUMEN...................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... ....................................... ............................ 5 INTRODUCCIÓN...................... ............................... ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ....................6 ..........6 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA...................................................................7 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. .................... ............................... ..................... .................................. ........................ 8 OBJETIVO GENERAL.................... .............................. ..................... ..................... ..................... ...................... ......................... .............. 9 O"#$%&'() $)*$+,-&+()...................... ............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ....................9 ..........9 HIPÓTESIS...................... ................................ ..................... ..................... ..................... .............................................. .................................... 10 HIPÓTESIS NULA H/0..................... ............................... ..................... ..................... ..................... ...................... ..................... ..........11 11 JUSTIFICACIÓN...................... ............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ............................. ................... 12 VARIABLES VARIABLES DE INVESTIGACIÓN....................................................................13 AN1LISIS FODA...................... ............................... ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... .................. ........15 15 ESTUDIO DEL MERCADO DE TANTOYUCA VERACRUZ. VERACRUZ...................................16 ama!" de la m#e$tra. ..................... ............................... ..................... ...................... ..................... .............................17 ...................17 ENCUESTA..................... ............................... ..................... ..................... ...................... ..................... .................................... .......................... 18 .................... .............................. ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ....................... ............. 19 .................... .............................. ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ....................... ............. 19 .................... .............................. ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ....................... ............. 21
MARCO TEORICO..................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... ........................... ................ 23 M23+( 4&)%53&+(...................... ................................ ...................... ..................... .............................................. .................................... 23 MARCO CONCEPTUAL..................................................................................29 MARCO DE REFERENCIA..................... ............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ................ .....32 32 MARCO LEGAL...................... ............................... ..................... ..................... ..................... ...................... ..................... ................... .........36 36 ESTADO DEL ARTE...................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... ........................ .............38 38 COMERCIO INFORMAL6 UN ATAQUE ATAQUE ECONÓMICO.................... ............................... ......................43 ...........43 CAUSAS DEL COMERCIO INFORMAL EN V!A PBLICA...................................44 CARACTER!STICAS DEL COMERCIO INFORMAL EN LA V!A PBLICA.............46 BOSQUEJO...................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... ................................... ........................ 48 CRONOGRAMA..................... ............................... ..................... ..................... ................................................... ........................................ 49 PRESUPUESTO..................... ............................... ..................... ..................... ..................... ........................................ .............................. 50 2
!NDICE.
Contenido !NDICE DE TABLAS. TABLAS...................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... .......................... ...............4 4 RESUMEN...................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... ....................................... ............................ 5 INTRODUCCIÓN...................... ............................... ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ....................6 ..........6 ANTECEDENTES DEL PROBLEMA...................................................................7 PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. .................... ............................... ..................... .................................. ........................ 8 OBJETIVO GENERAL.................... .............................. ..................... ..................... ..................... ...................... ......................... .............. 9 O"#$%&'() $)*$+,-&+()...................... ............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ....................9 ..........9 HIPÓTESIS...................... ................................ ..................... ..................... ..................... .............................................. .................................... 10 HIPÓTESIS NULA H/0..................... ............................... ..................... ..................... ..................... ...................... ..................... ..........11 11 JUSTIFICACIÓN...................... ............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ............................. ................... 12 VARIABLES VARIABLES DE INVESTIGACIÓN....................................................................13 AN1LISIS FODA...................... ............................... ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... .................. ........15 15 ESTUDIO DEL MERCADO DE TANTOYUCA VERACRUZ. VERACRUZ...................................16 ama!" de la m#e$tra. ..................... ............................... ..................... ...................... ..................... .............................17 ...................17 ENCUESTA..................... ............................... ..................... ..................... ...................... ..................... .................................... .......................... 18 .................... .............................. ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ....................... ............. 19 .................... .............................. ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ....................... ............. 19 .................... .............................. ..................... ...................... ..................... ..................... ..................... ..................... ..................... ....................... ............. 21
MARCO TEORICO..................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... ........................... ................ 23 M23+( 4&)%53&+(...................... ................................ ...................... ..................... .............................................. .................................... 23 MARCO CONCEPTUAL..................................................................................29 MARCO DE REFERENCIA..................... ............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ................ .....32 32 MARCO LEGAL...................... ............................... ..................... ..................... ..................... ...................... ..................... ................... .........36 36 ESTADO DEL ARTE...................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... ........................ .............38 38 COMERCIO INFORMAL6 UN ATAQUE ATAQUE ECONÓMICO.................... ............................... ......................43 ...........43 CAUSAS DEL COMERCIO INFORMAL EN V!A PBLICA...................................44 CARACTER!STICAS DEL COMERCIO INFORMAL EN LA V!A PBLICA.............46 BOSQUEJO...................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... ................................... ........................ 48 CRONOGRAMA..................... ............................... ..................... ..................... ................................................... ........................................ 49 PRESUPUESTO..................... ............................... ..................... ..................... ..................... ........................................ .............................. 50 2
CONCLUSI8N...................... ................................ ..................... ..................... ..................... ..................... ................................ ..................... 51 PROPUESTA PARA PARA ERRADICAR EL COMERCIO INFORMAL............................53 BIBLIOGRAF!A..................... ............................... ...................... ..................... ..................... ......................................... .............................. 55 ANE9OS..................... ............................... ..................... ..................... ..................... ..................... ...................... ..................... ................... ......... 56
3
!NDICE DE TABLAS. abla 1 Enc#e$ta del C"merci" %n&"rmal .............................................................18 abla 2 Cr"n"'rama (rimera re)i$ión. ................................................................49 abla * +eelab"ración del cr"n"'rama. .................... ............................... ...................... ............................... .................... 49 abla abla , abla de (re$#(#e$t" (re$#( #e$t" ..................... ................................ ..................... ..................... ..................... ....................... ............. 50
4
RESUMEN. -a Cáma Cámara ra aci aci"n "nal al de C"me C"merc rci" i"// teni tenien end" d" c"m" c"m" (ri" (ri"ri rida dad d im(# im(#l$ l$ar ar (r"m")er acci"ne$ a &a)"r de la creación de em(re$a$ e$tablecida$/ hace #n eh"rt" a la$ a#t"ridade$ l"cale$ a n" "t"r'ar má$ (ermi$"$ a amb#lante$ #e ah#entan el crecimient" ec"nómic" de la re'ión. Se'3n dat"$ del %n$tit#t" aci"nal de E$tad4$tica 5e"'ra&4a %E5%7/ Veracr#z $#$ re'i"ne$ "c#(a la $e'#nda ("$ición entre l"$ 10 e$tad"$ c"n ma"r c"merci" in&"rmal 8#arez/ 20197.
P22"32) +2'$: Cámara aci"nal de C"merci"/ eh"rt"/ amb#lante$/ in&"rmal.
ABSTRACT he ati"nal Chamber "& C"mmerce/ ha)in' a$ (ri"rit t" (r"m"te and (r"m"te acti acti"n "n$$ in &a)" &a)"rr "& the the crea creati" ti"n n "& e$ta e$tabl bli$ i$he hed d c"m( c"m(an anie ie$/ $/ call call$$ "n l"ca l"call a#th"ritie$ n"t t" 'rant m"re (ermit$ t" $treet )end"r$ that dri)e aa the ec"n"mic 'r"th "& the re'i"n. Acc"rdin' t" data &r"m the ati"nal %n$tit#te "& Stati$tic$ and 5e"'ra(h %E5%7/ Veracr#z and it$ re'i"n$ ran;$ $ec"nd am"n' the 10 $tate$ ith the hi'he$t in&"rmal trade.
5
INTRODUCCIÓN. -a in&"rmalidad e$/ ("r l" )i$t"/ al'" in)i$ible c#a (re$encia t"d"$ la (erciben/ (er" nadie tiene re'i$tr" de l"$ detalle$ de $# identidad. adie $abe cóm" ca(t#rarl". C"m" l" $#'iere la =r'anización %nternaci"nal del raba>" =%7/ la medición c"n$idera dentr" de la ec"n"m4a in&"rmal n" $"l" al $ect"r in&"rmal " #nidade$ ec"nómica$ c"n$tit#ida$ ("r micr" ne'"ci"$ #e n" c#entan c"n l"$ re'i$tr"$ le'ale$ bá$ic"$ (ara "(erar/ $in" tambi?n @=tra$ "dalidade$ de la %n&"rmalidadB/ e$ decir/ la a'ric#lt#ra de $#b$i$tencia/ el $er)ici" d"m?$tic" rem#nerad" de l"$ h"'are$ a$4 c"m" t"da$ la$ )ariedade$ de traba>" #e a#n#e li'ad" a #nidade$ ec"nómica$ re'i$trada$ " &"rmale$/ n" c#enta c"n el am(ar" del marc" le'al e in$tit#ci"nal $e'#ridad $"cial/ (re$taci"ne$ $"ciale$7. El c"merci" in&"rmal $e ha incrementad" de manera acelerada c"m" #na alternati)a de em(le" c"m" la "btención de #n in're$" ec"nómic" adici"nal #e a#de a la $ati$&acción de la$ nece$idade$ bá$ica$ de la ("blación del m#nici(i" de ant"#ca. Sit#ación #e a n" e$ redit#able (ara a#ell"$ #e $e dedican a dicha acti)idad. E$te tema tiene d"$ cara$ de la m"neda/ #na (arte de la $"ciedad "(ina #e $e deben t"mar medida$ ("r e>em(l" ("ner $anci"ne$ a la$ (er$"na$ #e n" e$tán re'i$trada$ en la SHCP/ (ara acabar c"n e$te ti(" de ne'"ci"$ debid" a #e n" c#m(len c"n l"$ e$tat#t"$ nece$ari"$ de al'#na manera de$e#ilibran la ec"n"m4a de l"$ e$tad"$. la "tra (arte l" )en c"m" la 3nica $"l#ción a la &alta de em(le" #e ei$te act#almente/ e$te m"d" de 'enerar diner" e$ la manera de $#$tent" de mile$ de &amilia$ #e n" tienen ("$ibilidade$ de entrar en el m#nd" lab"ral &"rmal.
6
ANTECEDENTES DEL PROBLEMA En l"$ 3ltim"$ a!"$ el c"merci" in&"rmal ha (a$ad" de $er el e$ca(e (ara la$ (er$"na$ c"n ni)ele$ ba>"$ de e$c"laridad de la $"ciedad de (er$"na$ de$em(leada$ a $er la $"l#ción "("rt#na de l"$ (r"blema$ de em(le" de la $"ciedad latin"americana/ $#'iriend" ent"nce$ #n $ect"r de ba>a (r"d#cti)idad/ de (e#e!" tama!" de traba>" $im(le a#n#e de men"r rem#neración. %E5%/ 20197 @En el 3ltim" a!" la ta$a de de$em(le" (ara el e$tad" de Veracr#z ha a#mentad" de #n *.1 a #n ,.9 ("r l" #e di$tint"$ e$t#di"$ del %E5% han detallad" #e la (erdida en el (r"d#ct" intern" br#t" P%7 e$ de #n 26B. En ant"#ca/ d#rante l"$ 3ltim"$ a!"$/ a ca#$a del de$em(le"/ $e ha (re$entad" #n &enómen" den"minad" @Ec"n"m4a in&"rmalB el c#al $e re&iere a la &alta de caracter4$tica$ ec"nómica$ admini$trati)a$ (r"(ia$ de la ec"n"m4a &"rmal en #n ne'"ci" e$(eci&ic"/ c"m" tecn"l"'4a c"m(le>a/ $alari" &i>"/ (re$taci"ne$/ $e'#ridad entre "tr"$. E$te &enómen" ha id" a#mentand" c"n el (a$" de l"$ a!"$ n" ha $id" tratad" a (r"&#ndidad/ a #e el e$tad" n" l" c"n$idera c"m" #n (r"blema 'ra)e (ara la $"ciedad el c"merci" el em(le" in&"rmal ha a#mentad" 'racia$ a la ba>a creación de em(le"$ ("r (arte del '"biern" " de in$tit#ci"ne$/ ademá$ "tr" (#nt" im("rtante e$ el 'rad" de e$t#di"$/ m#cha$ (er$"na$ al )er$e tr#ncad"$ e$t"$/ b#$can la ("$ibilidad de $#$tentar a $# &amilia #na $alida e$ el c"merci" ("r deba>" de la le. En el m#nici(i" de ant"#ca/ e$(ec4&icamente en el centr"/ $e (#ede "b$er)ar #n alt" n3mer" a(r"imad" de 16 )ended"re$ in&"rmale$ #e hacen #$" del e$(aci" (3blic" deliberadamente $in nin'3n ti(" de c"ntr"l (ermi$" le'al c"m" el #e tienen l"$ ne'"ci"$ a e$tablecid"$ (ara el de$arr"ll" de $#$ acti)idade$ c"merciale$/ t"d" ell" c"n el &in de "btener in're$"$ ec"nómic"$ (ara el $#$tent" &amiliar/ e$ta $it#ación debid" a #e n" $e c#enta c"n $#(er)i$ión de la$ in$tit#ci"ne$ c"m(etente$ c"m" SSA.
7
PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA. El
)ice(re$idente
de
la Cámara
aci"nal
de
C"merci" Canac"7
en Veracr#z6 el'i" Amaa +iz" a$e'#ró/ a ca#$a del c"merci" in&"rmal $e (ierde el 90 de la$ 'anancia$ de )ended"re$ e$tablecid"$. Ademá$/ Gel amb#lanta>e el c"merci" in&"rmal $iem(re im(actan al c"merci" "r'anizad"/ (#e$ e$ el #e (a'a l#z/ renta/ em(lead"$ ("r ell"/ el mar'en de 'anancia $iem(re $erá men"rG. A're'ó/ #e en &echa$ reciente$ ante la )4$(era de la na)idad/ arriban m#ch"$ c"merciante$ (r")eniente$ de "tr"$ e$tad"$ del (a4$ (ara e$tablecer$e en calle$ de la$ di&erente$ re'i"ne$ (ara a$4 ("der "&recer mercanc4a (irata/ #n tema en el c#al el c"merci" "r'anizad" m#e$tra $# inc"n&"rmidad de$ac#erd". En el m#nici(i" de ant"#ca Veracr#z/ $e ha (re$entad" c"n e$te (r"blema #e ca#$a m"le$tia$ a l"$ c"merciante$ #e e$tán re'i$trad"$ ante la SHCP (a$an #n im("rte men$#al del t"tal de $#$ 'anancia$. E$t"$ $#ce$"$ $e "b$er)an en la$ (rinci(ale$ calle$ de e$ta re'ión z"na centr"7. P"r "tr" lad" la$ limitada$ dimen$i"ne$ de al'#na$ calle$/ la &alta de e$taci"namient"$ (ara a#t"mó)ile$ $e c"n)ierten en &act"re$ a'ra)ante$ a la (r"blemática ante$ menci"nada. -a $"bre#tilización de la z"na central de la ci#dad 'enera in$al#bridad/ in$e'#ridad dema$iada$ m"le$tia$ hacia l"$ a#t"$ (eat"ne$ #e a diari" tran$itan ("r e$a (arte #eden (rácticamente in3tile$ (ara el $an" e$(arcimient". na (re'#nta m# im("rtante e$ IJ#e m"ti)a a la$ (er$"na$ (ara ele'ir #n traba>" dentr" de la ec"n"m4a in&"rmalK E$ta (ermitirá entender de manera (r"&#nda la$ ca#$a$ c"n$ec#encia$ de e$ta ec"n"m4a/ e$(eci&icara la )erdadera razón ("r la c#al "(tan ("r e$te traba>"/ a #e n" $"l" a&ectan el $ect"r ec"nómic" $in" #e tambi?n el $ect"r ambiental de $al#d ("r n" c"ntar c"n la$ medida$ adec#ada$ (ara ("der brindar #n b#en $er)ici" a l"$ cliente$.
8
OBJETIVO GENERAL %denti&icar la ca#$a (rinci(al ("r la #e l"$ )ended"re$ "(tan ("r e$te traba>" in&"rmal n" #ieren re'i$trar$e ante la SHCP.
O"#$%&'() $)*$+,-&+(). •
E$t#diar la $it#ación ec"nómica #e )i)en l"$ )ended"re$ amb#lante$ del m#nici(i" de ant"#ca de$arr"lland" enc#e$ta$ entre)i$ta$
•
directa$. Determinar c#ále$ $"n la$ ca#$a$ ("r #e la$ (er$"na$ $e dedican a la
•
acti)idad del c"merci" in&"rmal. Elab"rar #na (r"(#e$ta #e (#eda a#dar a la$ a#t"ridade$ (ertinente$ a tener #n me>"r c"ntr"l de e$te c"merci".
HIPÓTESIS. 9
El (rinci(al ca#$ante de e$te ti(" de ec"n"m4a e$ el de$em(le"/ el c#al hace #e la$ (er$"na$ $e )ean "bli'ada$ a b#$car #n medi" (ara $"bre)i)ir $ati$&acer $#$ nece$idade$ bá$ica$/ #tilizand" en e$te ca$" el $#bem(le" c"m" m"d" de $#(er)i)encia/ de>and" a #n lad" la $e'#ridad de la$ em(re$a$/ ("r la &alta de "("rt#nidade$/ e$t#di"$ " $im(le de$c"n"cimient" de e$e $ect"r/ debid" al ece$" de demanda c"n re$(ect" al em(le".
HIPÓTESIS NULA H/0
10
-a ec"n"m4a in&"rmal )a en a#ment" ("r la razón de #e a la$ (er$"na$ $e le$ hace #na &"rma &ácil de 'anar diner" $in (re"c#(ar$e de (a'ar im(#e$t"$/ renta$/ em(lead"$ $e'#ridad $"cial/ $im(lemente b#$can c#ale$ $"n l"$ (r"d#ct"$ #e ma"r demanda 'eneran/ l"$ c"m(ran/ b#$can #n l#'ar a(r"(iad" (ara de$em(e!ar $# acti)idad.
JUSTIFICACIÓN. -"$ n"mbre$ má$ c"m#ne$ #e $e dan a e$ta acti)idad $"n/ entre "tr"$: @c"merci" amb#lanteB @c"merci" in&"rmalB/ l"$ c#ale$ n" $"n l"$ má$ 11
a(r"(iad"$L el (rimer" ("r#e #na 'ran cantidad de (#e$t"$ $"n (ermanente$ c"n #bicación &i>a/ el $e'#nd" ("r#e ei$ten "tra$ &"rma$ de c"merci" in&"rmal #e $e (ractican &#era de la )4a (3blica. El c"merci" in&"rmal re(re$enta h" #n (r"blema de 'rande$ dimen$i"ne$ #e n" admite $"l#ci"ne$ $encilla$ ni rá(ida$. -a a(licación de medida$ drá$tica$ de c"ntr"l/ red#cción " re#bicación del c"merci" in&"rmal e$ l" #e $e (retende brindar a la$ a#t"ridade$ de e$te m#nici(i". Para me>"rar la$ c"ndici"ne$ de )ida de l"$ habitante$ )i$itante$ de la ci#dad de ant"#ca en $# de$arr"ll" $"cial ec"nómic" e$ nece$ari" b#$car #na $"l#ción a la (r"blemática/ c"n$iderand" #e e$t" traerá 'rande$ bene&ici"$ (ara el de$arr"ll" de la ci#dad en el $ect"r t#r4$tic". =tr" a$(ect" ("r el c#al $e de$arr"llara la in)e$ti'ación/ e$ (ara c"n"cer la $it#ación de la$ (er$"na$ #e inc#rren en dich" c"merci".
VARIABLES DE INVESTIGACIÓN.
12
-a$ )ariable$ en la in)e$ti'ación/ re(re$entan #n c"nce(t" de )ital im("rtancia dentr" de #n (r"ect". -a$ )ariable$/ $"n l"$ c"nce(t"$ #e &"rman en#nciad"$ de #n ti(" (artic#lar. -a (rinci(al ca#$a de la in&"rmalidad c"mercial e$ la limitada ca(acidad de em(le" (ara ("blaci"ne$ )#lnerable$ de e$ca$"$ rec#r$"$. •
-a$ nece$idade$ bá$ica$ in$ati$&echa$ ed#cación/ $al#d/ alimentación/ em(le"/ etc.7 "bli'an a la$ c"m#nidade$ de e$ca$"$ rec#r$"$ a realizar
• • • • •
acti)idade$ de c"merci" in&"rmal. De$em(le" en el m#nici(i". E)a$ión de im(#e$t"$ Falta de 'arant4a en l"$ (r"d#ct"$ $er)ici"$. %n$talaci"ne$ inadec#ada$. Falta de hi'iene. Se (#ede "b$er)ar la$ )ariable$ #e $e t#)ier"n en c#enta tale$ c"m": el em(le"/ la$ nece$idade$ bá$ica$ in$ati$&echa$ la$ )enta$ amb#lante$ " c"merci" in&"rmal/ c"m" )ariable$ (rinci(ale$ (ara dar re$(#e$ta a la &"rm#lación del (r"blema (lantead" en el "$tente (r"ect" de in)e$ti'ación. En e$te ca$" $e #tilizar"n la$ )ariable$ de(endiente$ e inde(endiente$:
V23&2"$ &;<$*$;<&$;%$ Fenómen" a la #e $e le )a a e)al#ar $# ca(acidad (ara in&l#ir/ incidir " a&ectar a "tra$ )ariable$. E$ a#ella caracter4$tica " (r"(iedad #e $e $#("ne $er la ca#$a del &enómen" e$t#diad". En in)e$ti'ación e(erimental $e llama a$4/ a la )ariable #e el in)e$ti'ad"r mani(#la. J#e $"n mani(#lada$ e(erimentalmente ("r #n in)e$ti'ad"r.
V23&2"$ <$*$;<&$;%$ Cambi"$ $#&rid"$ ("r l"$ $#>et"$ c"m" c"n$ec#encia de la mani(#lación de la )ariable inde(endiente ("r (arte del e(erimentad"r. En e$te ca$" el n"mbre l" dice de manera e(l4cita/ )a a de(ender de al'" #e la hace )ariar. 13
Pr"(iedad " caracter4$tica #e $e trata de cambiar mediante la mani(#lación de la )ariable inde(endiente. -a$ )ariable$ de(endiente$ $"n la$ #e $e miden. Ah"ra el ti(" de in)e$ti'ación #e $e a(licó en el traba>" de in)e$ti'ación e$: De$cri(ti)a: P"r#e $e dia'n"$ticó analiz" la$ caracter4$tica$ " &act"re$ #e in&l#en dentr" del c"merci" in&"rmal.
AN1LISIS FODA. A#n#e en la te"r4a de la ec"n"m4a in&"rmal ei$ten )aria$ c"m(licada$ cla$i&icaci"ne$ (ara identi&icar l"$ ti("$ de #nidade$ ec"nómica$ in&"rmale$/ en el (re$ente (r"ect" $e #tilizara #n análi$i$ &"da 'eneral #e (ermitirá identi&icar la$ caracter4$tica$/ debilidade$/ &"rtaleza$/ "("rt#nidade$ amenaza$ #e (re$enta e$te tema. 14
M F"rtaleza$. M
Hbicación en alt" tran$it". Ea>"$ c"$t"$.
M
=("rt#nidade $
M
M Amenaza$. M
Debilidade$.
•
•
endencia al crecimient". Ser d#e!" (r"(i".
Pr"d#ct"$ de alta c"m(etencia. Demanda irre'#lar.
No tiene calidad del producto. Normas no cumplidas.
ESTUDIO DEL MERCADO DE TANTOYUCA VERACRUZ. Se $abe #e ha d"$ ti("$ de c"merci"$/ l"$ a'rari"$ #rban"$/ ?$t"$ a $# )ez (#eden $er &i>"$ amb#lante$. -a z"na #rbana amb#lante tian'#i$7 e$ #n mercad" #e $#ele in$talar$e c"n cierta (eri"dicidad de d4a$L m3lti(le$ c"merciante$ lle'an a ell"$ de$de el cam(" (ara )ender $#$ (r"d#ct"$ 15
a'r4c"la$ c"m(rar tant"$ biene$ man#&act#rad"$ c"m" materia$ (rima$ alimenticia$ (r"cedente$ de "tra$ z"na$. Ademá$ e$t"$ mercad"$ $"n a$imi$m" acti)"$ e$cenari"$ de inte'ración $"cial. E$t"$ $e de$arr"llan a $ea c"m" &"rma$ de intercambi" amb#lante " c"m" )enta mó)il al men#de" Plattner/ 1NN17. Se realizar"n enc#e$ta$ a l"$ c"merciante$ de la z"na centr" de ant"#ca Veracr#z/ (ara c"n"cer la$ (rinci(ale$ ca#$a$ #e m"ti)an a l"$ amb#lante$ a incidir en e$te ti(" de c"merci". El n3mer" de enc#e$ta$ a realizar $e )a a determinar c"n la $i'#iente &"rm#la:
D"nde: n O ("blación t"tal z O di$trib#ción n"rmalizada. Si z O 1.N6 el ("rcenta>e de c"n&iabilidad e$ de N9 ( O (r"("rción de ace(tación de$eada (ara el (r"d#ct" O (r"("rción de rechaz" He O ("rcenta>e de$ead" de err"r
Para determinar el tama!" de la m#e$tra a la c#al le $erá a(licad" el c#e$ti"nari" e$ en ba$e a la $i'#iente &órm#la e$tad4$tica #$and" #n mar'en de err"r de * c"n #n ni)el de c"n&iabilidad de N9.
16
ama!" de la m#e$tra. 1.N67 2 0.N9 1Q0.N97 16
nO.
.
0.0972 16Q17 R 1.N672 0.N9 1Q0.N97
*0.690.9NO 91.N,O 92 Enc#e$ta$.
Habitante$ de ant"#ca.
17670
Vended"re$ amb#lante$ en la z"na centr".
168
"tal de enc#e$ta$ a realizar
52
17
ENCUESTA. Tabla 1 Encuesta del Comercio Informal
C(=$3+&( &;-(3=2 <$ T2;%(>?+2 V$32+3?@. L() 2?%(3$) +(&;+&<&$3(; ?$ $ +(=$3+&( =&;(3&)%2 $*$3&=$;%5 ?; 3*&<( +3$+&=&$;%( $; %3=&;() +?2;%&%2%&'() > +?2&%2%&'()6 2")(3"&$;<( 2 32; *23%$ <$ 2 *("2+&5; <$)(+?*2<26 &;+(3*(32;<( -?$3@2 <$ %32"2#( <$ () =&32;%$) <$ 3$2 3?32 E)+("236 0
P3$?;%2).
R$)*?$)%2).
IC#ánt" tiem(" lle)a de $er )ended"r amb#lanteK IC#anta$ h"ra$ lab"ra al d4aK
en"$ de #n 1 a!" O19 h"ra$O N
Entre 1 * O1N
de * a 9 O 1
á$ de h"ra$O **
en"$ de h"ra$O10
ISe $iente $ati$&echa c"n $# lab"rK
SiO ,0
"O T
%ndeci$iónO 9
ICóm" lle'" #$ted a $er )ended"ra amb#lanteK
Falta de ec"n"m4aO1T
Falta de e$t#di"$O12
De$em(le"O **
IHa recibid" al'#na a#da ("r
S% O *,
" O 10
" c"nte$t" O
I+ealiza (a'"$ de im(#e$t"$K
Si O 0
"O ,9
I5ana #$ted l" $#&iciente (ara $#$tentar a $# &amiliaK Iiene >e&eK
SiO
"O
" c"nte$t" OT " c"nte$t"O
SiO N
"O *
" c"nte$t"O9
T&$;$ ?; )$+%(3 $)*$+,-&+( <$ %32"2#(
SiO *6
" O 1,
" $abeO2
IEn #? tem("rada $iente má$ demanda en $# traba>"K
a)idadO 1,
E$c"larO **
"d" el a!"O 9
(arte del '"biern"K
18
1. IC#ánt" tiem(" lle)a de $er )ended"r amb#lanteK ¿Cuánto tiempo lleva de ser vendedor ambulante? Menos de un año
35%
29%
37%
Entre 1 3 años. !e 3 a 5 años.
2. "Cuantas #oras la$ora al d%a&
¿Cuántas horas labora al dia? 8 #oras
19% 17%
Mas de 8 #oras Menos de 8 #oras
63%
19
*. ISe $iente $ati$&echa c"n $# lab"rK
¿Se siente satise!ho !on su labor?
'i
10% 13%
No (ndecision
77%
,. ICóm" lle'" #$ted a $er )ended"r amb#lanteK
¿C"mo lle#o usted a ser vendedor ambulante?
27%
)alta de economia )alta de estudios
53%
!esempleo
19%
20
9. IHa recibid" al'#na a#da ("r (arte del '"biern"K
¿$a re!ibido al#una auda por parte del #obierno?
15%
'i No
19%
No contesto
65%
6. I+ealiza (a'"$ de im(#e$t"$K
¿'eali(a pa#os de impuestos?
13%
'i No No contesto
&7%
21
T. I5ana #$ted l" $#&iciente (ara $#$tentar a $# &amiliaK
¿)ana usted lo su*!iente para sustentar a su amilia? 'i
23% 15%
No
62%
No contesto
. Iiene >e&eK
22
¿+iene ,ee?
10%17%
'i No No contesto
73%
N. Iiene #n $ect"r e$(ec4&ic" de traba>"K
¿+iene un se!tor espe!i*!o de traba,o? 'i
-% 27%
No No sa$e
69%
23
10. IEn #? tem("rada $iente má$ demanda en $# traba>"K
¿.n /ue temporada siente mas demanda en su traba,o?
10% 27%
Na*idad Escolar +odo el año
63%
24
MARCO TEORICO M23+( 4&)%53&+(. EP-E= %F=+A- CAP%A- HA= E$ el c"n>#nt" de &act"re$ #e inter)ienen (ara "btener #n (r"d#ct" a $# )ez alcanzar #n "b>eti)" ec"nómic" ha de(endid" de la ca(acidad de l"$ a'ente$ ec"nómic"$ (ara incrementar $#$ ei$tencia$ de ca(ital. a #e (ara l"$ c"n$#mid"re$ l"$ (r"d#ct"$ #e atraen má$ a l"$ ci#dadan"$ hacia l"$ e$tablecimient"$ in&"rmale$ $"n la c"mida/ la r"(a/ l"$ za(at"$/ l"$ di$c"$ la$ (el4c#la$/ $iend" de ell"$ l"$ di$c"$ l"$ #e ma"r (re&erencia tienen (ara c"m(rar$e en la in&"rmalidad $"bre l"$ e$tablecimient"$/ l" c#al de al'#na manera da la razón a #iene$ a("an la te$i$ de #e &"mentan la (irater4a. Sin embar'"/ la r"(a n" $e #eda atrá$ en la$ e$tad4$tica$ a #e realizand" #n e$t#di" determinad" en la z"na #rbana de ant"#ca tiene #n 'ran alce ("r (arte de l"$ >ó)ene$ #e $"n l"$ má$ intere$ad"$. Ah"ra la (alabra ca(ital en ec"n"m4a/ ("r l" 'eneral $i'ni&ica ca(ital real e$t" e$/ biene$ &4$ic"$7. Sin embar'"/ el len'#a>e c"tidian"/ ca(ital $e em(lea (ara de$i'nar al ca(ital m"netari"/ e$ decir/ $t"c; de diner" #e e$ el re$#ltad" del ah"rr" (a$ad". C"n caracter4$tica$ im("rtante$ c"m" #e $# creación im(lica #n $acri&ici"/ (#e$t" #e l"$ rec#r$"$ $e de$tinan a biene$ de ca(ital n" c"n$#mible$/ di&erente al ca(ital (ara c"n$#m" inmediat". C"m" a#menta la (r"d#cti)idad de l"$ "tr"$ &act"re$ de (r"d#cción tierra traba>"/ e$ta (r"d#cti)idad a#mentada e$ l" #e re(re$enta la rec"m(en$a ("r el $acri&ici" #e im(lica la creación de ca(ital. A$4 e$ ("$ible in&erir #e ca(ital n#e)" $"l" e$ cread" en tant" $# (r"d#cti)idad $ea $#&iciente al men"$ (ara c"m(en$ar a #iene$ hacen $acri&ici" #e im(lica $# creación. Entre la$ n#e)a$ de&inici"ne$ de ca(ital $# in>erencia en el de$arr"ll" ec"nómic" de l"$ (a4$e$ l"$ #e má$ $e de$tacan $"n: el ca(ital h#man" act#almente el ca(ital $"cial/ c"m" e$e c"n>#nt" de ca(ital n" tradici"nal #e ("r nat#raleza caracter4$tica$ e$(ec4&ica$ $"n determinante$ (ara #e #n m"del" de de$arr"ll" ten'a alta$ (r"babilidade$. C#and" $e habla 25
de la$ )enta$ amb#lante$ " in&"rmale$ c"rre$("nden a l"$ indi)id#"$ #e/ de al'#na # "tra &"rma/ traba>an en acti)idade$ de la ec"n"m4a in&"rmal. Se le
den"mina de e$ta &"rma al ti(" de acti)idad ec"nómica #e n" c#m(le c"n la$ re'#laci"ne$ marcada$ ("r la$ lee$/ e$ decir/ #e n" e$tá &"rmalmente c"n$tit#ida ("r ende/ n" (a'a im(#e$t"$ ni $er)ici"$. P"r c"n$i'#iente/ la ec"n"m4a in&"rmal e$ ile'al/ (#e$ de ella &"rma (arte tant" l"$ c"merciante$ amb#lante$ c"m" l"$ &abricante$ de (r"d#ct"$ (irata$/ l"$ narc"tra&icante$/ l"$ c"ntrabandi$ta$ l"$ )ended"re$ de arma$/ entre "tr"$. Sin embar'"/ la acti)idad c"mercial n" re'i$trada ante la$ a#t"ridade$/ a la #e den"minam"$ @c"merci" in&"rmalB/ e$ má$ (ermitida ace(tada ("r la$ (r"(ia$ a#t"ridade$. El c"merci" in&"rmal n" $e realiza nece$ariamente en la calle/ c"m" a $e ha )enid" e$t#diand" en e$ta z"na de ant"#ca $e (#ede tener l#'ar en ca$ahabitación (r"(ia$ "/ dada $# nat#raleza/ (#ede n" tener (r"(iamente #n e$(aci" (ara realizar$e. -a ma"r (arte del c"merci" in&"rmal e$ el #e lle)an a cab" l"$ c"merciante$ amb#lante$/ llamad"$ a$4 en tant" #e n" $iem(re tienen #n l#'ar &i>" (ara )ender $#$ mercanc4a$. -"$ @amb#lante$B $"n l"$ #e "&recen $#$ mercader4a$ en la$ calle$/ mercad"$/ (ar#e$/ (arader"$ de a#t"b#$e$/ cl4nica$/ centr"$ de e$(ectác#l"$ cr#cer"$ de calle$/ d"nde $e #bican l"$ $emá&"r"$. P"r e$"/ c#and" $e habla de amb#lante$ nece$ariamente $e habla c"merci" in&"rmal ec"n"m4a in&"rmal "da ec"n"m4a re#iere de #n e&ecti)" (lan de de$arr"ll" la e(eriencia $e!ala lamentablemente #e n" t"d"$ l"$ (a4$e$ en el m#nd" c#entan c"n #na a#t?ntica (laneación (artici(ati)a "rientada realmente al de$arr"ll"/ " bien/ n" $e tiene el $e'#imient" (r"&e$i"nal d#rader" #e d? e$tabilidad a l"$ (r"ect"$ $e!alad". Perez/ 20027. A$4/ n" e$ di&4cil "b$er)ar c"m" el c#r$" de la$ acci"ne$ (ara l"'rar la$ meta$ &i>ada$ $e )e c"n$tantemente (ert#rbad" ("r la ad"(ción de di&erente$ medida$ t"ma de deci$i"ne$ #e im(iden el de$arr"ll" ec"nómic" $"$tenible. -a di$min#ción de la ("breza de la$ m#>ere$ 'enerada ("r el traba>" &emenin" e$ matizada ("r #na $erie de element"$ #e m#e$tran la nece$idad de 26
e$tablecer mecani$m"$ #e eliminen reza'"$ ei$tente$ a3n c"m" #e/ en 'eneral/ la$ m#>ere$ 'anen men"$/ "c#(en ("$ici"ne$ men"re$ en la >erar#4a
lab"ral/ en'r"$en el de$em(le" en ma"r medida/ $#&ran la c"ntin#ación de #na $e'mentación h"riz"ntal )ertical del mercad" lab"ral. A$4 mi$m"/ a#n#e ha habid" a)ance$/ la$ c"ndici"ne$ de$i'#ale$ #e $i'#en en&rentand" la$ m#>ere$ $i $e le$ c"m(ara c"n l"$ h"mbre$ en el mercad" de traba>" $e e(re$an en $it#aci"ne$ de$)enta>"$a$ (ara ella$/ e$(ecialmente c"n relación a l"$ e$#ema$ de $e'#ridad $"cial incl#$" dentr" de la ec"n"m4a &"rmal/ d"nde tienden a 'anar men"$ #e l"$ h"mbre$ Santana/ 201,7. El increment" del em(le" in&"rmal ha $id" e(licad" ("r &act"re$ relaci"nad"$ c"n la dinámica del $i$tema ec"nómic" ca(itali$ta. -a 'l"balización/ caracterizada ("r #na ma"r inte'ración ec"nómica c"m(etencia/ ha e$tim#lad" la creación de em(le"$. Sin embar'"/ m#ch"$ de ell"$ $e 'eneran c"n c"ndici"ne$ lab"rale$ de$)enta>"$a$ (ara l"$ traba>ad"re$/ c"m" c"n la $#bc"ntratación/ el traba>" ("r de$ta>" " tem("ral/ la a#$encia de c"ntrat"$ re'i$tr"$ #e 'aranticen acce$" a la $e'#ridad $"cial. El im(act" de la$ cri$i$ ec"nómica$ el e$t4m#l" a la &leibilización de la (r"d#cción del mercad" de traba>" tambi?n han c"ntrib#id" a la @in&"rmalizaciónB de l"$ em(le"$. De e$e m"d"/ a#n#e ei$ten di&erencia$ en t?rmin"$ de la #bicación en dónde $e realiza la acti)idad/ del $ect"r ec"nómic"/ del ti(" $"cial de '?ner" en ell" el 'r#("$ $"cial el '?ner"7 ha #n traba>" in&"rmal )i$ible/ c"m" en el ca$" de l"$ )ended"re$ amb#lante$/ en l"$ #e *0 a N0 $"n m#>ere$L tambi?n "tr" in)i$ible/ c"n$i$tente en la man#&act#ra de art4c#l"$ en tallere$ " en el h"'ar/ d"nde entre *9 a 0 $"n tambi?n m#>ere$ %b4dem7. A &inale$ de la d?cada de l"$ n")enta/ aci"ne$ nida$ c"nd#>" #n e$t#di" (ara identi&icar la relación '?ner"Qt#ri$m". C"n #na m#e$tra de * (a4$e$/ $e enc"ntró #e el c"merci" in&"rmal inte'raba ,6 de la &#erza lab"ral de e$te $ect"r. E$te ("rcenta>e era má$ alt" #e en la &#erza lab"ral 'eneral/ d"nde de *, a ,0 eran m#>ere$. En l"$ (a4$e$ d"nde el t#ri$m" e$ #na ind#$tria c"n$"lidada e im("rtante/ la (artici(ación de la$ (er$"na$ re(re$enta la mitad
27
de la &#erza lab"ral del $ect"r EDQ".
-a d?cada de l"$ "chenta marcó el inici" del (red"mini" de e$te traba>" tan bene&iciad"/ #n" de l"$ cinc" m#nici(i"$ de la entidad/ la$ acti)idade$ de la z"na de ant"#ca. En 1NN0 la z"na ab$"rbió ca$i 90 ("r cient" de l"$ )i$itante$/ c"n #na tendencia creciente #e alcanzó T* ("r cient" de l"$ .9 mill"ne$ de (er$"na$ en 201* Sandr" 5amez/ 201,7. Anclad" en el de$(e'#e del centr" inte'ralmente (lanead" de e$ta z"na c"m" (arte de #na e$trate'ia &ederal/ el t#ri$m" $e ha c"n)ertid" a$4 en #n $ect"r rele)ante (ara la ec"n"m4a tant" del e$tad" de Veracr#z c"m" (ara $#$ m#nici(i"$: en 2011 incl#4a 2*.T ("r cient" de la$ em(re$a$/ 2N.2 ("r cient" del em(le"/ 21. ("r cient" de $#eld"$ $alari"$/ *2.2 ("r cient" del )al"r a're'ad" An'ele$ 5amez/ 20117 Sin embar'" el crecimient" ("blaci"nal/ e$tim#lad" ("r la$ nece$idade$ del t#ri$m"/ n" $e ha a(are>ad" c"n #na (r")i$ión adec#ada de biene$ $er)ici"$ bá$ic"$. A#n#e e$ #n" de l"$ e$tad"$ má$ (ró$(er"$ del (a4$/ $e en&"cara en la z"na de ant"#ca #na re'ión má$ rica #e la 'ran ma"r4a de la$ m#nici(alidade$/ tant" el m#nici(i" c"m" la entidad e)idencian $i'n"$ de decaimient". E$ta z"na e$ #na re'ión má$ ("blada d#rante el tran$c#r$" de l"$ a!"$/. C"m" $e!alan Un'ele$ et al. 20117 e$ tambi?n el m#nici(i" má$ ric" en t?rmin"$ del $alari" m4nim" S7/ t"da )ez #e 9 ("r cient" de la ("blación "c#(ada (ercibe má$ de d"$ S. Sól" 19 ("r cient" de la ("blación em(leada 'ana 2 S " men"$/ c"m(arad" c"n el (r"medi" e$tatal de 2, ("r cient". -"$ mi$m"$ a#t"re$ indican. Del'ad"/ 8"elL 5a$c" ónicaL 5"nzález 8#an/ Et. Al 20117 c"n&irman #e 'ran (arte de e$ta acti)idad c"mercial in&"rmal $e de$arr"lla en l"$ e$(aci"$ (3blic"$ 'enerand" (r"blema$ adici"nale$ a la ci#dad c"m" c"n'e$tión )ehic#lar/ in$e'#ridad/ re$id#"$ $ólid"$/ etc. A l"$ #nici(i"$ le$ c"rre$("nde de manera directa la rec#(eración de la )4a (3blica (ara 'arantizar c"ndici"ne$ 28
m4nima$ de "rden #rban"/ en m#ch"$ ca$"$ (ara n" hacerl"/ (ermite " G$e hace de la )i$ta '"rdaG ante la )i"lación de la$ n"rma$ ei$tente$.
Dirección 5eneral de Aba$t"/ C"merci" Di$trib#ción del DDF #e tambi?n mane>a el %E5% la CAAC= / en la$ #e $e de&ine c"m": Ga'r#(aci"ne$ c"merciale$ #e e>ercen el c"merci" de (r"d#ct"$ 'eneralizad"$ en la )4a (3blica " terren"$ $iti" &i>"7 a $ea " n" (r"(iedad del DDF/ #e carecen de la má$ indi$(en$able in&rae$tr#ct#ra (ara $# &#nci"namient" adec#ad"G El c"merci" amb#lat"ri" #e e(ed4a c"mida/ bebida$ caliente$ re&re$c"$ (aró a )ender (r"d#ct"$ $er)ici"$ #e c"m(et4an directamente c"n a#ell"$ #e $e e(ed4an en l"$ e$tablecimient"$ &"rmale$. -"$ amb#lante$ $iem(re &#er"n rechazad"$ n#nca han $id" )i$t"$ c"n b#en"$ ">"$ ("r la$ a#t"ridade$/ $al)" en ?("ca de cam(a!a elect"ral/ c#and" l"$ candidat"$ de t#rn" l"$ c"lman de "&recimient"$ de &"rmalización. Se'3n =+<A 20127/ $"$tiene #e/ el de$a>#$te #e ei$te entre la "&erta la demanda de &#erza$ lab"rale$ en el $ect"r m"dern" de la ec"n"m4a/ $"n la$ (rinci(ale$ ca#$a$ #e lle)an a la (ráctica del c"merci" amb#lat"ri"/ a$4 mi$m" el a#t"r dice #e la$ (rinci(ale$ raz"ne$ de #iene$ realizan el c"merci" in&"rmal amb#lat"ri" $"n: di&ic#ltad (ara c"n$e'#ir em(le" en "tra$ acti)idade$/ b3$#eda inde(endiente (ara traba>ar c"n la &amilia/ ("r#e e$ l" 3nic" #e $aben hacer/ ("r#e (#eden c"m(artir la$ re$("n$abilidade$ d"m?$tica$/
("r#e
l"
(#eden
c"mbinar
c"n
"tra$
"c#(aci"ne$.
E C(=$3+&(.
El c"merci" c"m" &enómen" ec"nómic" $"cial/ $e (re$enta en t"da$ la$ ?("ca$ l#'are$ d"nde ha habitad" el $er h#man". @En eta(a$ r#dimentaria$ de la ci)ilización/ en ?("ca$ (rimiti)a$/ ei$tió l" #e $e llama ec"n"m4a 29
indi)id#alB/ en #e cada indi)id#" " &amilia $e ba$taba a$4 mi$ma. El h"mbre (r"d#c4a l" #e nece$itaba. -a &amilia era #n n3cle" #e (r"d#c4a c"n$#m4a $# (r"(ia (r"d#cción. -#e'"/ c#and" l"$ h"mbre$ $e "r'anizar"n en c"lecti)idade$ ma"re$/ t#)" l#'ar #n &enómen" ec"nómic": cierta$ c"lecti)idade$ (r"d#>er"n en ece$" ciert"$ biene$/ mientra$ carec4an de "tr"$/
#e eran (r"d#cid"$ ("r "tra$ c"lecti)idade$. ació ent"nce$ el tr#e#e. E$ta eta(a (re)ia al c"merci" d"nde $im(lemente $e intercambiaba de (r"d#ct"$/ e)"l#ci"nó en determinad" m"ment" el tr#e#e (a$a a #n $e'#nd" (lan"/ $#r'iend" el c"merci" c"m" intermediación. E$ta e)"l#ción $e enc#entra )inc#lada c"n el e$tablecimient" de relaci"ne$ entre ci)ilizaci"ne$ #e $e enc#entran $e(arada$ ("r #na cierta di$tancia/ @en e$a circ#n$tancia e$ #e a(arece en e$cena #n (er$"na>e/ #e (ercibe (#ede ad#irir la (r"d#cción l"cal/ tran$("rtarla ha$ta #n l#'ar en el #e el (r"d#ct" e$ca$ee )enderla all4 a #n (reci" $#(eri"r al #e c"m(r" la mercader4a. E$te indi)id#" c"m" &r#t" de $# intermediación/ "btiene #n l#cr"/ #e l" #e en la act#alidad act#almente realizan l"$ c"merciante$ en 'eneral. E$ nece$ari" de$tacar #e el inici" &"rmal de la acti)idad c"mercial/ $e a$eme>a n"tablemente a l" #e h" c"n"cem"$ c"m" c"merci" in&"rmal/ en )irt#d de #e $# mercad" era itinerante tem("ral en (laza$/ calle$ " c#al#ier "tr" e$(aci" abiert" #e h#bie$e en la ci#dad/ d"nde $e c"m(raban )end4an l"$ (r"d#ct"$. @" hab4a mercad"$ ni tienda$ (ermanente$/ $i bien $e ("d4a ir a c"m(rar l"$ biene$ a la ca$a de l"$ (r"d#ct"re$. El arte$an" era al mi$m" tiem(" c"merciante
de $#$ (r"d#ct"$. C"n la re)"l#ción ind#$trial l"$
(r"d#ct"$ $e m#lti(lican di)er$i&ican. S#r'en a$4/ l"$ c"merci"$ (ermanente$/ en t"da$ la$ ci#dade$/ #e (ermiten acceder a la "&erta de (r"d#ct"$ ind#$triale$ a'r4c"la$ de manera c"ntin#a. En la act#alidad n" ei$te #ni&"rmidad en la de&inición del c"nce(t" de c"merci"/ )ar4a $e'3n la a(reciación de l"$ e$t#di"$"$ en la materia/ (er" 'eneralmente $e de&ine c"m" la @e'"ciación #e $e hace c"m(rand"
30
)endiend" " (erm#tand" '?ner"$ " mercanc4a$ " c"m" la intermediación entre la "&erta la demanda de mercader4a$/ c"n el "b>eti)" de "btener #n l#cr". -a$ lee$ mercantile$ de&inen al act" de c"merci"/ c"m" la$ ne'"ciaci"ne$/ c"ntrat"$/ la acti)idad "(eraci"ne$ #e e$tán c"m(rendida$ en la$ di$("$ici"ne$ del códi'" de c"merci".
MARCO CONCEPTUAL. @-a ec"n"m4a in&"rmal e$ #n" de l"$ in'rediente$ #e má$ da!" hace a la $"ciedad/ (#e$ $i bien re$#el)e #n (r"blema (#nt#al de #na min"r4a en (artic#lar en el c"rt" (laz"/ de$'raciadamente al n" "rientar$e l"$ e$&#erz"$ hacia #na adec#ada &"rmalización de la em(re$a/ la nación #eda eenta de ("der (ercibir la$ c"ntrib#ci"ne$ ec"nómica$ de l"$ im(#e$t"$ #e le'almente $4 deber4an re("rtar$eB. @El $ect"r in&"rmal incl#e #n c"n>#nt" heter"'?ne" de (e#e!a$ #nidade$ de (r"d#cción caracterizada$ de #na (arte/ ("r lle)ar$e a cab" el (r"ced" de traba>" en &"rma inde(endiente/ en el c#al (artici(a la man" de "bra &amiliar en &"rma (rimaria/ traba>ad"re$ a$alariad"$ en &"rma $ec#ndaria de "tra (arte/ ("r el hech" de $# raci"nalidad n" e$tá ba$ada en la "btención de 'anancia$/ $in" en l"$ in're$"$ nece$ari"$ (ara la $#b$i$tenciaB Hena" Sierra/ 1NN97. -a mirada $"bre la (r"blemática del )ended"r in&"rmal #bicad" en el e$(aci" (3blic" $e c"n$idera de$de la ó(tica de la rec#(eración de la calle c"m" bien de #$" (3blic"/ el )ended"r (a$" a $er #n in)a$"r al (retender$e re"rdenar l" #rban" debió c"n$iderar$e #na (lani&icación #e incl#a (r"'rama$ de rea$entamient" re"r'anización de l"$ )ended"re$ in&"rmale$ del e$(aci" (3blic" c"n$iderand" la im("rtancia de e$te $ect"r en la $#b$i$tencia de la$ (er$"na$ &amilia$ #e n" han ("did" inc"r("rar$e a la )ida lab"ral del $ect"r &"rmal. El ca$" del m#nici(i" de ant"#ca/ la $it#ación n" $e ale>a de la realidad naci"nal/ debid" a la ei$tencia de )enta$ in&"rmale$ inc"ntr"lada$ (rinci(almente en el mercad" )ie>". Acti)idad ile'al #e $ir)e c"m" $#$tent" ec"nómic" de m#cha$ &amilia$ de e$ca$"$ rec#r$"$. 31
D$)$=*$( $)%3?+%?32 De$em(le" c"m" c"n$ec#encia de cambi"$ en la c"m("$ición de la man" de "bra " la e$tr#ct#ra de la ec"n"m4a a$4 c"m" el cambi" tecn"ló'ic" " la re#bicación de ind#$tria$.
D$)$=*$( +,+&+(. El de$em(le" c4clic" $e "ri'ina en la red#cción tran$it"ria de la demanda a're'ada en #na ca4da de la$ e("rtaci"ne$ " en el c"n$#m" en la in)er$ión. Se trata de #n de$em(le" a're'ad" macr"ec"nómic" (#e$ la cantidad de (#e$t"$ de traba>" ei$tente$/ a "c#(ad"$ " (endiente$ ("r llenar/ e$ men"r #e la cantidad de "&erente$/ "c#(ad"$ de$em(lead"$. Al $alari" )i'ente n" t"d"$ l"$ "&erente$ l"'ran hacer$e a #n traba>" ("r#e la demanda a're'ada e$ in$#&iciente.
C(;<&+&5; <$ %32"2#(. Se entiende c"m" c"ndición de traba>" c#al#ier caracter4$tica del mi$m" #e (#ede tener in&l#encia $i'ni&icati)a en l"$ rie$'"$ (ara la $e'#ridad la $al#d del traba>ad"r/ incl#?nd"$e: •
-a$ caracter4$tica$ 'enerale$ de l"$ l"cale$/ in$talaci"ne$/ e#i("$/
(r"d#ct"$ demá$ 3tile$ en el centr" de traba>". -a nat#raleza de l"$ a'ente$ &4$ic"$/ #4mic"$ bi"ló'ic"$ en el ambiente de
•
traba>" $#$ c"rre$("ndiente$ inten$idade$/ c"ncentraci"ne$ " ni)ele$ de (re$encia. -"$ (r"cedimient"$ (ara la #tilización de l"$ a'ente$ citad"$ #e in&l#an en
•
la 'eneración de l"$ rie$'"$ lab"rale$ la$ ("$ibilidade$ de $#&rir en&ermedade$ " le$i"ne$ c"n m"ti)" # "ca$ión del traba>"7. -a$ demá$ caracter4$tica$ del traba>"/ incl#ida$ la$ relati)a$ a $# "r'anización
•
"rdenación/ #e in&l#an en la ma'nit#d de l"$ rie$'"$ a #e e$te e(#e$t" el traba>ad"r. De $er $"$tenible e$ta $it#ación/ e$ nece$ari" hacer #n ma"r 32
?n&a$i$ n" $"l" de$cri(ti)" $i n" anal4tic"/ acerca del ca(ital h#man" $"cialL al $er tan ba>a la calidad de e$te ent"rn"/ c"mienza a c"n$iderar$e c"m" #n n#e)" &enómen" 'l"bal #e e$tá abarcand" 'ran (arte de la$ ec"n"m4a$ d"m?$tica$ de cada re'ión.
V$;<$<(3. El )ended"r amb#lante e$ el $er má$ (ra'mátic" de la ("l4tica. ece$itan $"bre)i)ir "b)iamente e$tán c"n #ien le$ (#eda re$("nder en cierta$ $it#aci"ne$/ e)identemente ("r l" re'#lar a#4 #ien má$ le$ (#ede re$("nder e$ el '"biern" en t#rn" An'ele$ 5amez/ 20117.
C(=$3+&( 2="?2%(3&(. C"merci" amb#lat"ri" e$ c"n$ec#encia del crecimient" de la ec"n"m4a in&"rmal/ a$4 c"m" la a#$encia de in)er$i"ne$ im("rtante$ en el $ect"r &"rmal en l"$ 3ltim"$ a!"$ l" #e (r")"có #n e$tancamient" en la ca(acidad 'enerad"ra de em(le" ("r (arte de la$ 'rande$ em(re$a$ del $ect"r &"rma.
C(=$3+&( &;-(3=2 $; ',2 *K"&+2 Hablar $"bre el c"merci" in&"rmal/ ine)itablemente e$ re&erir$e a #n c"merci" #e $e de$arr"lla en la )4a (3blica " en e$(aci"$ abiert"$/ c#ri"$amente de e$a &"rma &#e el inici" de la acti)idad c"mercial en n#e$tr" (a4$/ c"n antecedente$ m# arrai'ad"$.
E )$+%(3 &;-(3=2. El $ect"r in&"rmal n" $e re&iere 3nicamente a la "c#(ación de la )4a (3blica (ara e>ercer el c"merci"/ ei$ten "tra$ acti)idade$ #e im(lican in&"rmalidad/ (artiend" de la (remi$a de #e t"d" l" #e ei$ta # "(ere al mar'en de la$ n"rma$ @&"rmale$B del E$tad" e$ in&"rmal.
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MARCO DE REFERENCIA. Ah"ra $e $abe #e t"da (er$"na tiene derech" a #n traba>" en c"ndici"ne$ di'na$ >#$ta$/ en el art4c#l" 9* $e'3n el e$tat#t" del traba>"/ c"n i'#aldad de "("rt#nidade$/ rem#neración m4nima )ital mó)il/ e$tabilidad en el em(le"/ irren#nciabilidad a l"$ bene&ici"$ m4nim"$/ 'arant4a a la $e'#ridad $"cial/ la ca(acitación/ el adie$tramient" el de$can$" nece$ari"/ (r"tección e$(ecial a la m#>er/ a la maternidad al traba>ad"r men"r de edad. En e$te análi$i$ $e c"n$idera #e el $ect"r in&"rmal $e inte'ra a la dinámica de la ec"n"m4a &"rmal l" #e (ermite analizar el r"l de la "&erta la demanda relati)a en la determinación de l"$ di&erenciale$ $alariale$. J#e la le/ l"$ c"ntrat"$/ l"$ ac#erd"$ c"n)eni"$ de traba>"/ n" (#eden men"$cabar la libertad/ la di'nidad h#mana ni l"$ derech"$ de l"$ traba>ad"re$. -a$ (er$"na$ #e $e dedican ("r c#enta (r"(ia al c"merci" de biene$ " $er)ici"$ en la$ )4a$ (3blica$/ den"minánd"l"$ )ended"re$ in&"rmale$ $e cla$i&ican a$4: Vended"re$ amb#lante$.
•
•
Vended"re$ e$taci"nari"$.
S"n )ended"re$ amb#lante$ l"$ #e e>ercen $# acti)idad dentr" de #na determinada z"na #rbana " a la$ (#erta$ de l"$ d"micili"$. S"n )ended"re$ e$taci"nari"$ a#ell"$ #e (ara "&recer $#$ $er)ici"$ " )ender $#$ mercanc4a$ en ca$eta$/ )itrina$/ ;i"$c"$ " carr"$ de tracción man#al mecánica/ $e #bican en $iti"$ &i>"$ (re)iamente demarcad"$ a#t"rizad"$ ("r el re$(ecti)" (re$idente m#nici(al. -a$ relaci"ne$ ec"nómica$ lab"rale$ dentr" de la inm"rtalidad/ $e han caracterizad" c"m" el c#m(limient" (arcial de ciert"$
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re#i$it"$ le'ale$ " (r"ce$ale$/ incl#end" la ile'alidad ab$"l#ta/ (er" tambi?n la le'alidad (lena ";man/ 1NN67 En el e$tad" de Veracr#z tant" l"$ e&ect"$ ("$iti)"$ c"m" l"$ ne'ati)"$ menci"nad"$ (#eden (ercibir$e en la$ tendencia$ ec"nómica$ $"ciale$ reciente$ An'ele$ 5amez/ 20117
A$4/ la$ ("l4tica$ acci"ne$ de crecimient" t#r4$tic" en la entidad di$tan de e$tar en c"rre$("ndencia c"n la idea de $#$tentabilidad. -a e)al#ación del t#ri$m" $e ha realizad" 'eneralmente de$de #na (er$(ecti)a ec"nómica/ $iend" nece$ari" analizar la$ relaci"ne$ $"ciale$ #e e$a$ acti)idade$ a#$(ician/ #e incl#en im("rtantemente a la$ de '?ner". S"bre e$ta 3ltima materia ha a3n m#ch" ("r hacer / $i bien de &"rma m"de$ta/ e$te traba>" (retende c"ntrib#ir a ell" a (artir de #na mirada al traba>" e&ect#ad" ("r m#>ere$ c"m" )ended"ra$ amb#lante$ de (laa/ #n l#'ar m# a(t" (ara e$t"$ )ended"re$/ c"m" #n" de l"$ de$tin"$ t#r4$tic"$ má$ im("rtante$. A e&ect" de l" anteri"r/ $e a(licar"n *0 enc#e$ta$ a )ended"ra$ amb#lante$ d#rante d"$ $emana$/ c#and" e$ tem("rada alta #n e>em(l" en $emana $anta: 1* de a(r"imadamente ,0 )ended"ra$ "b$er)ada$ en el m#nici(i" de ant"#ca #e re$'#arda (rinci(almente la (re$idencia m#nici(al/ en el centr"L 1T de 20 en l#'are$ tran$itable$/ ("$iblemente la z"na c?ntrica má$ c"nc#rrida de la z"na. -a enc#e$ta b#$caba identi&icar la$ caracter4$tica$ dem"'rá&ica$ de la$ )ended"ra$ amb#lante$/ a)eri'#ar $i ten4an laz"$ &amiliare$ " de ami$tad ante$ de arribar a -"$ Cab"$/ $i ella$ a#dan en la lle'ada de &amiliare$ " ami'"$a$ a -"$ Cab"$/ $i (r")ienen de c"m#nidade$ r#rale$ " ci#dade$/ $# c"ndición c"m" m#>ere$ )ended"ra$/ $i tienen e(eriencia " $i miembr"$ de $#$ &amilia$ han tenid" e(eriencia en e$a acti)idad ante$ de lle'ar a e$a$ z"na$/ a e&ect" de e$tablecer $# r"l (artici(ación en la$ deci$i"ne$ el in're$". -a$ (re'#nta$ #e inte'rar"n la enc#e$ta $e di)idier"n en tre$ $ecci"ne$ de dat"$: 'enerale$/ $"bre $# deci$ión de inte'rar$e al c"merci" in&"rmal/ $"bre $# traba>" a$(iraci"ne$.
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P"r "tra (arte/ la =r'anización %nternaci"nal del raba>" enc"ntró #e #na &#ente im("rtante de in're$"$ (ara la$ (er$"na$ e$ el em(le" in&"rmal/ entendid" c"m" la realización de acti)idade$ rem#nerada$ #e n" $"n re'i$trada$/ #e n" $"n de 4nd"le criminal/ #e n" tienen #e )er c"n acti)idade$ )inc#lada$ a la ec"n"m4a re(r"d#cti)a Sandr" 5amez/ 201,7
Si $e t"ma en c#enta #e la ec"n"m4a in&"rmal tiene c"m" caracter4$tica central la a#$encia de bene&ici"$ de $e'#ridad " (r"tección $"cial/ la $it#ación de cerca de 60 de la$ (er$"na$ en l"$ (a4$e$ en de$arr"ll" #e lab"ran en acti)idade$ n" a'r4c"la$ e$ de inde&en$ión * en el ca$" de Veracr#z7. Para ?ic"/ el dat" era de 99 de cada 100/ c"m(arad" c"n #na media (ara Am?rica -atina de 9/ de la #e $e ale>aba marcadamente en la z"na del $#re$te c"n T,. a en t?rmin"$ de la (artici(ación de la$ (er$"na$ #e ri'en en t"d" el traba>" in&"rmal n" a'r4c"la/ c"n dat"$ de 2000 a 201,/ en ?ic" la relación era de *N (er$"na$ ("r cada 100/ #e c"ntra$taba c"n 60 en dich" e$tad" %-=/ 20027. E$t#di"$ $"bre el $ect"r in&"rmal c"ntienen ti("l"'4a$ (ara c"m(render la nat#raleza del em(le" amb#lante/ e$(ecialmente c"n$iderand" #e >#nt" al em(le" mar'inal c"ei$te #n em(le" in&"rmal caracterizad" ("r la creati)idad/ la e&iciencia el ?it" ec"nómic" %-=/ 20127. A$4/
l"$
)ended"re$
amb#lante$
(#eden
$er
a#t"
em(lead"$
"
micr"em(re$ari"$/ traba>ad"re$ ("r c"mi$ión/ " traba>ad"re$ de(endiente$. El )4nc#l" entre el $ect"r &"rmal e in&"rmal e$ alt"/ c"n$iderand" #e l"$ traba>ad"re$ in&"rmale$ $e aba$tecen de em(re$a$ #e le$ )enden in$#m"$/ (ara ell"$ mi$m"$ (r"d#cir $#$ mercanc4a$/ " bien l"$ (r"d#ct"$ terminad"$ Wil$"n 1NNN7 #e e(enden en la$ calle$. -a$ relaci"ne$ $"ciale$ )an a(are>ada$ a la de(endencia " inde(endencia #e c"n$i'an l"$ )ended"re$ amb#lante$ re$(ect" a $#$ (r")eed"re$/ a#n#e la $#b"rdinación e$ #na di)i$a c"m3n. -a d?cada de l"$ "chenta $i'ni&icó el crecimient" del c"merci" amb#lante/ #e m"$tró #n n"table a#ment" de la (artici(ación de amb"$ 36
'ener"$: en
m#nici(i"$
c"m" ant"#ca
H#e>#tla $e c"n$tit#e
a(r"imadamente T0 de l"$ c"merciante$ en la )4a (3blica %b4dem: 107. A#n#e $e ha a)anzad" en la identi&icación. E$t#di"$ ("$teri"re$ 8#arez/ 20197 c"n&irmar"n la im("rtancia a!adier"n a la c"m(ren$ión del &enómen" a tra)?$ de la lente de '?ner". n (an"rama $imilar al enc"ntrad" en "tra$ área$ de em(le" a(areció/ en d"nde l"$ h"mbre$
(red"minaban en el em(le" t#r4$tic" &"rmal/ ademá$ de #e hab4a #na di)i$ión $e#al del traba>" #e hac4a c#e$ti"nar #e e$e $ect"r (#diera c"n)ertir$e en #na &#ente de (r"$(eridad de lar'" (laz" (ara ella$. C"m" $e dec4a anteri"rmente/ al i'#al #e en "tr"$ $ect"re$/ la ei$tencia de #na $e're'ación h"riz"ntal )ertical ("r '?ner" del mercad" lab"ral en el t#ri$m" tiende a c"l"car a h"mbre$ m#>ere$ en "c#(aci"ne$ di&erente$: N0 de l"$ em(le"$ c"m" camarera$/ en lim(ieza/ la)andera$/ c"cinera$/ etc. S"n de$em(e!ada$ ("r m#>ere$ EDQardiner"$/ "brer"$ de c"n$tr#cción/ c"nd#ct"re$/ (il"t"$/ etc. D#rante $emana$/ c#and" el n3mer" de t#ri$ta$ e$ 'eneralmente alt" en e$te m#nici(i"/ $e hiz" #na entre)i$ta en 2019 a 10 )ended"ra$ amb#lante$: 10 en la z"na c?ntrica 10 en la z"na e$tablecida llamada @mercad" m#nici(alB. na de la$ entre)i$tad"ra$ icaela7 e$tima #e hab4a a(r"imadamente ,0 )ended"ra$ $"bre(a$ada$ ("r )ended"re$ h"mbre$ en #na (r"("rción de * a 27 cerca de 20 m#>ere$ )ended"ra$ d"nde la (r"("rción era de T a *7 habit#almente en la z"na del @mercad" m#nici(alB. E$t"$ dat"$ $e t"mar"n ba>" #na e$timación a(r"imada. n e$t#di" del 2011/ re&iere #e l"$ c"merciante$ en el e$tad" de Veracr#z a$cend4an a N *TN c"ncentránd"$e en la$ dele'aci"ne$ (rinci(ale$. Se'3n la mi$ma Canac"(eXSer)t#r/ a(arecier"n n#e)"$ (#e$t"$ amb#lante$ en el m#nici(i" de ant"#ca/ ad#ci?nd"$e #e eran #na re$(#e$ta a la cri$i$ ec"nómica &inanciera Her)ert/ 201*7 37
MARCO LEGAL. -a &alta de re&"rma$ '"bernante$ c"m(etente$ de '#iar a #n (a4$ ("r #n camin" de de$arr"ll" ec"nómic" ha (r")"cad"/ de cierta &"rma/ #na medi"cridad ec"nómica la c#al (arece #e l"$ (#ebl"$ $#elen ac"$t#mbrar$e. De i'#al manera/ e$ta &alta de "b>eti)" #e $e trad#zcan en l"'r"$ en c"ncret"$/ minimiza el ánim" de la $"ciedad #e $"("rta e$ta $it#ación. -a &alta de (laneación #rbana en c#ant" a in&rae$tr#ct#ra $e re&iere/ hace #e n" $e (#eda atender debidamente a la ("blación #e l" re#iere. Al mi$m" tiem("/ la $"ciedad #e de manera nat#ral le'4tima )a creciend"/ $e enc#entra c"n #n )ac4" en l" #e la demanda de l"$ $er)ici"$ incl#$" bá$ic"$/ en c#ant" al deteri"r" en el tema de calidad de )ida " bien/ en materia tan elemental c"m" l" e$ el tran$("rte (3blic"/ ("r citar al'#n"$ e>em(l"$. El im(act" de la$ mala$ deci$i"ne$ ("l4tica$/ $e )e acrecentad" c#and" la $"ciedad en $4 mi$ma/ entra en #n c4rc#l" )ici"$" al n" (a'ar $#$ im(#e$t"$/ #e idealmente e$tán de$tinad"$ (ara c"ntrib#ir ("r el bien c"m3n. -" anteri"r (araliza " aletar'a n#e$tra ec"n"m4a red#ciend" el crecimient" en la creación de n#e)"$ em(le"$ &"rmale$/ la in$tit#ci"nalización de la$ em(re$a$/ el de$arr"ll" ec"nómic" c"lecti)"/ la ("$ibilidad de #e la$ naci"ne$ (#edan in)ertir en in&rae$tr#ct#ra de de$arr"ll"/ etc. E$ta $it#ación tambi?n a&ecta al c"merci" &"rmal al ("nerl" en de$)enta>a c"m(etiti)a ("r $er l"$ (rimer"$ l"$ #e e$tán $#>et"$ a ace(tar re'la$ (redeterminada$
$iend"
la
ec"n"m4a
in&"rmal
la #e
e)ade
e$ta
re$("n$abilidad.
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El (r"blema e$ $eri"/ $e ha )entilad" en m# di)er$"$ &"r"$ " medi"$/ c"m" bien ("dr4a $er el libr" de ?ic" 2029/ el &#t#r" $e c"n$tr#e h"/ mi$m" #e &#era (r"l"'ad" ("r el %n'. Carl"$ Fernández/ #? en dich" d"c#ment" $e citara #e G("r cada em(le" &"rmal dentr" de n#e$tra ec"n"m4a/ ei$ten 1.9 em(le" in&"rmale$/ en (r"medi"G Santana/ 201,7
E$ a$4 c"m" el c"merci" in&"rmal a&ecta a n#e$tr" de$arr"ll" ec"nómic" debid" a #e n" $e enc#entra re'#lad" ("r la le/ l" c#al indica #e ei$te claramente la e)a$ión &i$cal/ red#ciend" c"n ell" el ca(ital del '"biern" (ara la c"n$tr#cción re(aración de in&rae$tr#ct#ra (3blica/ #e irónicamente tambi?n e$ #tilizada ("r t"d"$ l"$ c"merciante$/ incl#$" l"$ in&"rmale$/ (ara realizar $#$ acti)idade$ lab"rale$/ ("r l" #e $e rec"n"ce el #$" de in&rae$tr#ct#ra a la c#al ell"$ n" a("rtar"n (ara $# de$arr"ll". P"r $# (arte/ el c"merci" &"rmal $e )e a&acetad" c"n (?rdida$ de ca(ital ("r l"$ alt"$ c"$t"$ la$ ba>a$ )enta$ #e (re$entan/ (r")"cada$ ("r el c"merci" in&"rmal lle)and" en 'ran $# 'ran ma"r4a al cierre de c"merci"$ em(re$a$ &"rmale$ #e $4 a("rtaban rec#r$"$ al (a4$.
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ESTADO DEL ARTE. -a elab"ración del E$tad" del Arte $"bre )ended"re$ in&"rmale$ E$(aci" P3blic"/ tiene c"m" "b>eti)"$ c"m(ilar #na $erie de re$e!a$ de tet"$ re&lei"ne$ #e $e enc#entran en di&erente$ (á'ina$/ &"r"$ (#blicaci"ne$ de internet/ $e analizar"n tet"$ de di&erente$ (a4$e$ del c"ntinente American"/ t"mand" l"$ art4c#l"$ #e me>"r $e ada(taban a la in)e$ti'ación realizada. Se analizar"n di&erente$ bibli"'ra&4a$ $e determinar"n l"$ $i'#iente$ (#nt"$ (ara c"n$tr#ir el m"del" a'r#(ar la in&"rmación rec"(ilada: • • •
De$em(le" 'rad" de e$t#di"$. ICóm" a&ecta a l"$ habitante$ e$ta (rácticaK Pr"(#e$ta$ (ara di$min#ir " erradicar el c"merci" in&"rmal.
A c"ntin#ación $e e("ndrán l"$ art4c#l"$ ele'id"$ $e de$cribirá la idea (rinci(al de cada #n".
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INSTITUCION EDUCATIVA DIVINA PASTORA SEDE EUSEBIO SEPTIMIO MARI CIENCIAS TECNOLOGICAS E INFORMATICAS RIOHACHA LA GUAJIRA / El e$t#di" (lantea #e el (r"blema de l"$ )ended"re$ amb#lante$/ n" e$ $"l" #n a$#nt" de e$(aci" (3blic"/ $in" tambi?n la carencia de #na ("l4tica naci"nal/ #e d? $"l#ción al (r"blema de de$em(le"/ de$(lazamient" la #tilización indebida del e$(aci" (3blic". -a $it#ación de l"$ )ended"re$ in&"rmale$ la "c#(ación del e$(aci" (3blic" c"ntin#a e(andi?nd"$e de manera caótica/ de$"rdenada c"ntin#a n" $e limita ecl#$i)amente a la #$#r(ación del mi$m"/ $in" tambi?n en el a#ment" de la c"ntaminación all4 'enerada. %n$tit#ción Ed#cati)a Di)ina Pa$t"ra 20127 @" ei$ten e$(aci"$ de$tinad"$ a l"$ )ended"re$ in&"rmale$/ ("r dich" m"ti)" tienen #e rec#rrir a la #tilización de la$ )4a$ (3blica$ (ara de$em(e!ar $#$ di$tinta$ lab"re$/ l" c#al a&ecta a l"$ ("blad"re$ #e tran$itan ("r e$a$ z"na$B. E$ "b)i" #e c"n el creciente de$em(le" del (a4$/ la$ (er$"na$ tienen #e rec#rrir a "tra$ &"rma$ (ara $#b$i$tir/ $ean e$ta$ c#ale$ &#eran. S"l" ba$ta echar #n )i$taz" a la$ calle$ (rinci(ale$/ $emá&"r"$/ b#$e$ " centr"$ de la$ ci#dade$ e$ &ácil "b$er)ar a h"mbre$/ m#>ere$ ni!"$/ )ali?nd"$e de c#al#ier mercanc4a (ara $#b$i$tir @El a#t"r detalla al'#n"$ m"ti)"$ #e "rillan a la$ (er$"na$ a (artici(ar acti)amente en e$te ti(" de ec"n"m4a. 41
enci"na #e e$te e$ #n (r"blema el c#al $e )iene dand" de$de hace m#ch" tiem(" #e $e ha hech" ("c" " nada (ara erradicarl"/ (#e$ la $it#ación ec"nómica act#al de e$e (a4$ e$ alarmante le>"$ de di$min#ir/ d4a c"n d4a )a en a#ment"B.
REDES SOCIALES Y COMERCIO EN V!A PBLICA EN LA CIUDAD DE M9ICO. N(3=2 A;&+2 G5=$@ M;<$@ E C(%&<&2;(6 '(. 6 ;K=. 6 =2>(#?;&(6 //76 **. 76 U;&'$3)&<2< A?%5;(=2 M$%3(*(&%2;2 A@+2*(%@2+( M&+( E$te artic#l" da a c"n"cer la dimen$ión del $ect"r in&"rmal meican"/ #e c"m(rend4a en 200* #n t"tal de 11 mill"ne$ de (er$"na$ X2T de la P"blación =c#(ada t"talX de l"$ c#ale$ T.1 mill"ne$ eran h"mbre$ *.T mill"ne$ eran m#>ere$. Para e$e mi$m" a!"/ la Enc#e$ta aci"nal de Em(le" del %E5%/ 200** re("rtó en el 3ltim" trime$tre #n t"tal de 1/ *6/N0* )ended"re$ amb#lante$/ 91. h"mbre$ ,.2/ m#>ere$7. En el Di$trit" Federal ei$t4an 1NN/*2 )ended"re$ amb#lante$ 10. del t"tal naci"nal7 de ell"$ 9,.N eran h"mbre$ ,9.1 m#>ere$. En el e$&#erz" ("r c"n"cer el n3mer" de (er$"na$ #e $e dedican al c"merci" en )4a (3blica/ han $id" e$ca$"$ l"$ e$t#di"$ c#alitati)"$ #e den c#enta de la e(eriencia $#b>eti)a e inter$#b>eti)a de l"$ c"merciante$ en )4a (3blica/ $#$ relaci"ne$ c"n la$ a#t"ridade$ la$ &"rma$ de acción c"lecti)a #e de$arr"llan. @El a#t"r menci"na #e n" $e c"n"ce c#ál e$ la (rinci(al razón de la$ (er$"na$ (ara (artici(ar en e$ta acti)idad/ $"l" $e $abe #n n3mer" a(r"imad" de c"merciante$ #e (artici(an en e$te $ect"r. Se #ieren $aber la$ raz"ne$/ la$ e(eriencia$ la &"rma de )ida de l"$ c"merciante$/ (ara de e$a manera determinar c#ál e$ el c"m3n den"minad"r #e l"$ "rilla a e$ta (rácticaB. -a realidad m#e$tra #e el c"merci" en )4a (3blica e$ #na &#ente de $#b$i$tencia (ara m#cha$ (er$"na$ en ?ic"/ #e tambi?n re&le>a #na c"m(le>a red de relaci"ne$ entre a#t"ridade$ l4dere$ de c"merciante$ en )4a (3blica/ acci"ne$ ile'ale$ #e n" han ("did" $"l#ci"nar la$ di)er$a$ ("l4tica$ 42
'#bernamentale$/ (rinci(almente ("r la (re$encia de alt"$ ni)ele$ de c"rr#(ción entre &#nci"nari"$ (3blic"$/ em(re$ari"$ e$tablecid"$ la$ rede$ de l4dere$ 'e$t"re$. @n "b$tác#l" #e $#r'e (ara eliminar dicha (ráctica e$ #e ei$ten m#cha$ (er$"na$ #e (artici(an en el '"biern" #e e$tán in)"l#crad"$ en e$t"/ (ermitiend" a l"$ )ended"re$ $e'#ir c"n $#$ acti)idade$/ brindánd"le$ e$(aci"$ ile'almente c"brand" (ermi$"$ inei$tente$. c"m" l"$ bene&icia de manera directa/ n" $e re("rta ni $e lle)an a cab" acci"ne$ le'ale$ #e erradi#en ("r c"m(let" el c"merci" in&"rmalB. -"$ di)er$"$ e$t#di"$ $"bre el tema la$ di)er$a$ &#ente$ e$tad4$tica$L m#e$tran #e el c"merci" en )4a (3blica (#ede analizar$e de$de d"$ (er$(ecti)a$. P"r #na (arte/ c"m" la canalización de #n derech" c"n$tit#ci"nalmente rec"n"cid": el derech" al traba>". El traba>" en )4a (3blica/ &rente a la$ rec#rrente$ cri$i$ ec"nómica$ de$de &inale$ de la d?cada de l"$ a!"$ $etenta/ ha 'enerad" n#mer"$a$ &#ente$ de em(le" c"ntrib#end" a ab$"rber #na (arte de la "&erta de man" de "bra en n#e$tr" (a4$. na $e'#nda (er$(ecti)a rechaza al c"merci" en )4a (3blica c"m" #na e$trate'ia de $#(er)i)encia &rente a la ("brezaL #bica a e$ta acti)idad c"m" #na actit#d de em(rendimient" " em(re$arialidad indi)id#al/ e$ decir/ la ("$ibilidad de c"n)ertir$e en d#e!" de #n ne'"ci" (r"(i"/ tener ma"r a#t"n"m4a c"ntr"l del tiem(" $er el (r"(i" >e&e. @De$cribe #e la in&"rmalidad (#ede $er analizada ("r d"$ (er$(ecti)a$ m# di&erente$. -a (rimera e$ el derech" #e tenem"$ t"d"$ al traba>"/ el c#al e$ m# e$ca$" en e$t"$ tiem("$ $e tiene #e )er el medi" (ara $#$tentar l"$ 'a$t"$ #e cada )ez )an a#mentand". la $e'#nda menci"na #e $e a(r")echan de $#$ c"ndici"ne$ (ara em(render ne'"ci"$/ l"$ c#ale$ n" (a'an im(#e$t"$/ dánd"le$ )enta>a$ re$(ect" a l"$ em(re$ari"$ &"rmale$B. En #n e$t#di" c"n ba$e en l"$ dat"$ de la$ Enc#e$ta$ aci"nale$ de Em(le" rban" la$ Enc#e$ta$ $"bre icr" ne'"ci"$ en ?ic" $e e(lica #e la deci$ión (ara in're$ar al $ect"r in&"rmal e$ #na deci$ión )"l#ntaria. E$ta deci$ión tiene entre $#$ m"ti)aci"ne$ (rinci(ale$ a: #n ma"r 'rad" de 43
inde(endencia/ a la b3$#eda de ma"re$ in're$"$ #e n" "btienen en l"$ em(le"$ &"rmale$. Para l"$ di&erente$ 'r#("$ de (er$"na$ #e c"n)i)en en el c"merci" en )4a (3blica la$ rede$ $"ciale$ a(arecen c"m" #na c"n$tante &#ndamental (ara el in're$" la (ermanencia en e$ta acti)idad/ $in ella$ $in la c"n$tr#cción indi)id#al de )4nc#l"$ interQ(er$"nale$7 el acce$" a la acti)idad e$ m # di&4cil. @Se t"ma c"m" re&erencia el e$t#di" realizad" #e m#e$tra #e l"$ em(le"$ in&"rmale$ $"n (ara atraer ma"re$ in're$"$/ de>and" a #n lad" "tr"$ m"ti)"$. Per" (ara ("der entrar $e deben tener c"nei"ne$ c"n (er$"na$ #e a e$tán e$tablecida$ #e a#dan &acilitan el acce$" a l"$ (rinci(iante$B. A#n#e ei$te #na re'#lación (ara la Ci#dad de ?ic" de$de 1NN Xel Pr"'rama de +e"rdenamient" del C"merci" en V4a P3blicaX el c"merci" in&"rmal n" ha de>ad" de crecer. -"$ "b>eti)"$ del Pr"'rama b#$can re'i$trar a l"$ c"merciante$/ l" #e "bli'a a e$t"$ a (a'ar c#"ta$ ("r el #$" del e$(aci" en d"nde de$arr"llan $# acti)idad/ tambi?n c"ntem(la 'a$t" (3blic" de$tinad" a la c"n$tr#cción de c"rred"re$ (laza$ c"merciale$/ el (a'" de renta $er)ici"$ c"m" a'#a l#z. "da$ e$ta$ re'#laci"ne$ tienen el "b>eti)" de &"rmalizar en al'#n"$ element"$ al c"merci" en )4a (3blica. " "b$tante/ el (r"blema real de e$ta acti)idad $#(era a e$a$ re'#laci"ne$ l"cale$L el c"merci" en )4a (3blica ei$te ("r#e e$ #na im("rtante &#ente de em(le" e in're$"$ ec"nómic"$. De i'#al manera/ e$ta acti)idad im(lica la c"n$tr#cción de alianza$ entre "r'anizaci"ne$ de c"merciante$ in&"rmale$ la$ a#t"ridade$ l"cale$/ en d"nde l"$ $"ci"$/ "btienen bene&ici"$ m#t#"$: la ("$ibilidad de l"'rar mantener #n (#e$t" el diner" a tra)?$ de la c"rr#(ción. @E$ta (arte del artic#l" a#d" en la realización del (r"ect"/ (#e$ menci"na #e el '"biern" tiene #na re'#lación #e c"n$i$te en c"brar c#"ta$ ("r el #$" de $#el"/ 'racia$ a ell" el e#i(" $e remitió a (re'#ntarle a l"$ traba>ad"re$ acerca de la$ c#"ta$ #e (a'an cada c#and" l" hacenB. @En e$te art4c#l" $e e(l"ra la manera de entrar (ermanecer tant" de h"mbre$ c"m" m#>ere$ en e$ta acti)idad #e tiene #n alt" 'rad" de c"m(le>idad. 44
n"$ de l"$ m"ti)"$ má$ im("rtante$ (ara entrar en e$ta$ acti)idade$ $"n la$ e(eriencia$ l"$ c"n"cimient"$/ a#n#e e$ m#ch" má$ di&4cil (ara la$ m#>ere$ a #e/ la (rinci(al barrera e$ el n3cle" &amiliarB.
COMERCIO INFORMAL6 UN ATAQUE ECONÓMICO P(3: JUAN PABLO NORIEGA "da ec"n"m4a re#iere de #n e&ecti)" (lan de de$arr"ll" la e(eriencia $e!ala lamentablemente #e n" t"d"$ l"$ (a4$e$ en el m#nd" c#entan c"n #na a#t?ntica (laneación (artici(ati)a "rientada realmente al de$arr"ll"/ " bien/ n" $e tiene el $e'#imient" (r"&e$i"nal d#rader" #e d? e$tabilidad a l"$ (r"ect"$ $e!alad"$. A$4/ n" e$ di&4cil "b$er)ar c"m" el c#r$" de la$ acci"ne$ (ara l"'rar la$ meta$ &i>ada$ $e )e c"n$tantemente (ert#rbad" ("r la ad"(ción de di&erente$ medida$ t"ma de deci$i"ne$ #e im(iden el de$arr"ll" ec"nómic" $"$tenible. @Analizand" la idea del a#t"r/ $e (lantea #e el ba>" inter?$ ("r (arte del '"biern" la &alta de (lane$ de me>"ra han a#dad" a #e e$ta ec"n"m4a )aa en a#ment" c"n$iderablemente/ a&ectand" tant" a ne'"ci"$ #e $i c#m(len c"n l"$ re#i$it"$/ n"rma$ lee$ en tiem(" &"rmaB. El (r"blema e$ $eri"/ $e ha )entilad" en m# di)er$"$ &"r"$ " medi"$/ c"m" bien ("dr4a $er el libr" de ?ic" 2029/ el &#t#r" $e c"n$tr#e h"/ mi$m" #e &#era (r"l"'ad" ("r el %n'. Carl"$ Fernández/ #? en dich" d"c#ment" $e citara #e G("r cada em(le" &"rmal dentr" de n#e$tra ec"n"m4a/ ei$ten 1.9 em(le" in&"rmale$/ en (r"medi"G. 20067 E$ a$4 c"m" el c"merci" in&"rmal a&ecta a n#e$tr" de$arr"ll" ec"nómic" debid" a #e n" $e enc#entra re'#lad" ("r la le/ l" c#al indica #e ei$te claramente la e)a$ión &i$cal/ red#ciend" c"n ell" el ca(ital del '"biern" (ara la c"n$tr#cción re(aración de in&rae$tr#ct#ra (3blica/ #e irónicamente tambi?n 45
e$ #tilizada ("r t"d"$ l"$ c"merciante$/ incl#$" l"$ in&"rmale$/ (ara realizar $#$ acti)idade$ lab"rale$/ ("r l" #e $e rec"n"ce el #$" de in&rae$tr#ct#ra a la c#al ell"$ n" a("rtar"n (ara $# de$arr"ll". @Al n" (a'ar im(#e$t"$/ e$te ti(" de c"merci"$ c"ntrib#en a la ba>a creación de em(le"$/ ("r la $im(le razón #e n" ha ca(ital di$("nible (ara n#e)"$ centr"$ de traba>". =tr" a$(ect" e$ #e ell"$ in&"rmale$7 n" c"ntrib#en c"n l"$ im(#e$t"$ (ara re(arar la in&rae$tr#ct#ra (3blica/ mi$ma #e ell"$ da!an diariamente c"n $#$ (#e$t"$B. +et"mand" la$ idea$ (rinci(ale$ #e el a#t"r cita/ $e lle'a a #e la in&"rmalidad e$ #n (r"blema (ara la ec"n"m4a de #n (a4$/ (#e$ $e ba$a en (ráctica$ ile'ale$ #e (er>#dican la entrada de ca(ital/ a#menta la (irater4a el c"n$#m" de$c"ntr"lad" de (r"d#ct"$ de ba>a calidad.
CAUSAS DEL COMERCIO INFORMAL EN V!A PBLICA C"m" a $e menci"nó el (rinci(i" del c"merci" en
e$(aci"$ abiert"$ e$
rem"t"/ (er" act#almente $# de$arr"ll"/ tiene m"ti)"$ di&erente$ a $# "ri'en/ c"m" l" e$ la &alta de in)er$ión crecimient" en n#e$tr" (a4$/ #e trae c"m" c"n$ec#encia #e cada )ez ma"r n3mer" de (er$"na$ $e in)"l#cren en el c"merci" in&"rmal/ al n" ei$tir re&"rma$ e$tr#ct#rale$ (ara 'enerar em(le"$/ c"m" l" demanda la $"ciedad. El &enómen" $e "ri'ina en @la$ de$i'#aldade$ $"ciale$/ la de&iciente &"rmación (ara el traba>"/ l"$ a)ance$ tecn"ló'ic"$ ah"rrad"re$ de man" de "bra la re$tr#ct#ración m"dernizad"ra de la$ em(re$a$/ &act"re$ #e c"n&l#en &inalmente en l"$ creciente$ ni)ele$ de de$em(le" $#bem(le". Entre la$ (rinci(ale$ ca#$a$ 'en?rica$ identi&icada$ #e m"ti)an #n &l#>" (ermanente de (er$"na$ hacia acti)idade$ in&"rmale$ e$(ecialmente al c"merci" $"n:
46
•
i'ración de ("blación del área r#ral hacia la$ ci#dade$/ ("r a#$encia
• •
de (r"'rama$ '#bernamentale$ de de$arr"ll" r#ral. i'raci"ne$ de "tra$ ci#dade$ im(#l$ada$ ("r )i"lencia e in$e'#ridadL radición &amiliar en el de$em(e!" de acti)idade$ c"merciale$ en )4a
•
P3blica. "dernización de la$ em(re$a$ (3blica$ (ri)ada$/ l" c#al "ca$i"na
•
de$(id"$ ma$i)"$. a>"$ $alari"$ #e n" c#bren l"$ c"$t"$ de la )ida &amiliar. -"$ traba>ad"re$ de cierta edad $"n c"n$iderad"$ c"m" ("c"
•
(r"d#cti)"$/ "ri'inánd"$e de$(id"$. -a ine&iciencia de l"$ (r"'rama$ de em(le" del '"biern" del $ect"r
•
(ri)ad". na relati)a &acilidad de entrada $alida de la acti)idad ("r el m"de$t"
•
• •
ca(ital la$ m# e$ca$a$ cali&icaci"ne$ #e ei'e $# de$em(e!". -a relati)a inde(endencia #e (r"("rci"na e$ta acti)idad. De&iciente re'lamentación/ #e (ermite $# de$em(e!" $in $anci"ne$ al re$(ect".
En el ca$" del m#nici(i" de ant"#ca/ $e c"n$idera #e ademá$ de l"$ (#nt"$ $e!alad"$/ el crecimient" del c"merci" in&"rmal/ $e debe a $it#aci"ne$ c"ncreta$ (artic#lare$/ c"m" l" &#e el increment" de ("blación en el área #rbana.
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CARACTER!STICAS DEL COMERCIO INFORMAL EN LA V!A PBLICA El c"merci" in&"rmal $e (#ede c"n$iderar c"m" #n (r"blema/ (er" i'#almente c"m" #na realidad $"cial alternati)a inmediata #e ei$te (ara a#ella$ (er$"na$
#e $e )en im(edida$ de acceder al mercad" de traba>"/
bá$icamente ("r $# e$ca$a cali&icación lab"ral/ de i'#al manera/ e$ la $alida (ara m#cha 'ente de$em(leada " de$(edida/ m"ti)ad"$ ("r #na a&l#encia im("rtante de (er$"na$ #e re$("nde a la "&erta c"mercial. A di&erencia del $ect"r &"rmal/ $e caracteriza ("r:
$" de tecn"l"'4a r#dimentaria. Sin acce$" a l"$ circ#it"$ &inancier"$. E$ca$" ni)el en t?rmin"$ de "r'anización (r"d#cti)a. =c#(ación de &#erza de traba>" c"n e$ca$a in$tr#cción. Sin nin'#na (r"tección le'al del "rden lab"ral. P"r l" 'eneral/ (r"(iedad &amiliar de la$ em(re$a$. P"c" ca(ital ba>a rem#neración. Sin (artici(ación en el (r"d#ct" %ntern" br#t" P%7.
Se di$tin'#en tre$ 'r#("$ #e "(eran dentr" de e$ta acti)idad ec"nómica: •
C"merci" Fi>"/ e$ a#el #e $e realiza en &"rma (ermanente en l#'are$ (3blic"$ c#enta c"n in$talaci"ne$ &i>a$ (ara la )enta de mercanc4a$ " (re$tación de #n $er)ici".
•
C"merci" Semi&i>"/ e$ a#el #e $e e>ercita en &"rma (ermanente en #na $"la área (#blica/ #tilizand" (ara el de$arr"ll" de $# acti)idad/ di$tint"$ ti("$ de m#eble$/ #e retirarán al m"ment" de terminar $#$ lab"re$ c"tidiana$/ (ara in$talarl"$ n#e)amente en la >"rnada $i'#iente. 48
•
C"merci" Amb#lante/ el #e $e e>erce en )4a$ $iti"$ (3blic"$ del m#nici(i"/ mediante de$(lazamient" tran$("rtand" la mercanc4a $"bre $# (r"(i" c#er(" " bien im(lement"$ #e le (ermiten ("r medi" de ell"$ (re$tar #n $er)ici" " )enta de (r"d#ct"/ $in (ermanecer &i>"$ en el l#'ar d"nde "&ertan $# mercanc4a de$tinand" el tiem(" nece$ari" $#&iciente (ara la realización de la "(eración de )enta.
" $"l" $"n l"$ c"merciante$ #e e$tán traba>and"/ $in" ha 'rande$ c"merciante$ #e e$tán detrá$ de ell"$ #e $#mini$tran 'rande$ cantidade$ de mercader4a @Se dice $e trata de 'ente ("bre #e #tiliza e$te mecani$m" c"m" #n medi" de $"bre)i)enciaL e$t" e$ ciert"/ (er" tambi?n ha median"$ 'rande$ em(re$ari"$ #e c"ntratan 'ente (ara #e )enda en la calle.
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BOSQUEJO. Para realizar e$ta in)e$ti'ación $e re#irió de #n análi$i$ d"nde $e (idió in&"rmación a la (re$idencia m#nici(al a #e e$t"$ )ended"re$ n" (a'an im(#e$t"$/ (er" $i (a'an el llamad" @(a'" de (i$"B #e tiene c"m" c"$t" Y10.00 en #n determinad" l#'ar. Cabe menci"nar #e e$t"$ )ended"re$ n" tienen medida$ >#$ta$ en $# e$tablecimient" $# l#'ar n" e$tá a$e'#rad"/ e$t"$ $e )en en la nece$idad de lle'ar a la$ 9:00 a.m (ara ("der e$tar d"nde hab4an e$tad" l"$ d4a$ anteri"re$. Se realizar"n di)er$a$ entre)i$ta$ de &"rma "ral n" e$crita$ a #e $"l" $e intentaba enca>ar c"n e$ta$ (er$"na$ dieran la in&"rmación c"rrecta/ al'#na$ (er$"na$ ("r de$c"n&ianza n" #i$ier"n dar la in&"rmación re#erida. El (re$idente 8e$3$ 5#zmán c"n&irm" la in&"rmación $"bre el (a'"/ e(lic" #e e$te $e realiza (ara ("der (a'ar el $er)ici" de barrer la$ calle$ ("r #e l"$ mi$m"$ )ended"re$ n" rec"'en la ba$#ra/ "tra e(licación de e$te mi$m" &#e #e el b#$ca la manera de #e la 'ente de e$te m#nici(i" "bten'a l"$ (r"d#ct"$ a #n ba>" c"$t". A(r"imadamente en la z"na c?ntrica $e c#enta c"n má$ de 16 )ended"re$ amb#lante$/ cabe menci"nar #e ha (er$"na$ #e n" (a'an ni el llamad" @(a'" de (i$"B e)aden e$te re#i$it" a #e $# e$tablecimient" l" tiene en $# (r"(i" h"'ar " andan ("r la$ calle$ "&reciend" $# mercanc4a. D#rante tre$ $emana$ $e e$t#)" analizand" "b$er)and" el c"m("rtamient" de cada #n" De l"$ )ended"re$/ cada inte'rante del e#i(" $e ("$ici"n" en #n (#e$t" en e$(ec4&ic" "b$er)" la$ di)er$a$ t?cnica$ #e e$t"$ #tilizan (ara )ender $# mercanc4a. Al'#n"$ de ell"$ #tilizan la$ "&erta$/ l"$ de$c#ent"$ e incl#$" "&recen 'arant4a$ en l"$ (r"d#ct"$ #e )an hacer )endid"$.
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CRONOGRAMA. Tabla 2 Cronograma primera revisión.
Tabla 3 Reelaboración del cronograma.
PRESUPUESTO. -a in)e$ti'ación im(lica #na in)er$ión ec"nómica/ (#e$t" #e ei'e a$e'#ramient"$ rec#r$"$ #e $e dedicarán/ en la medida #e $e re#ieran/ (ara alcanzar l"$ "b>eti)"$ (la$mad"$ en el (r"t"c"l". E$t" $e materializa a tra)?$ de acci"ne$ ba$ada$ en #n (lan ló'ic"/ el c#al $e debe c"rre$("nder c"n l"$ c"$t"$ e$timad"$ del (re$#(#e$t".
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Tabla 4 Tabla de presupuesto
,-E',E'+/
C"nce(t" H">a$ -á(iz -a(icer" "rrad"r C"rrect"r F"lder ")ilidad %m(re$ión F"t"c"(ia$ el?&"n" =A-ES
Cantidad
Preci" #nitari" ateria 99 2 , 2 1 , Ser)ici" 2 92 10 1
%m("rte 0.9 , 6 2 12 2
2T.9 2, , 12 ,0 21 dia$7O
20 ,0*O20 1 92 0.9 9 90 90 Y1/0*0.9
E$ el t"tal #e $e #tilizó en e$ta in)e$ti'ación. " &#e tan n"t"ria la cantidad de diner" in)ertid" a #e la z"na #e $e analizó e$tá a n#e$tr" alcance.
CONCLUSI8N. El c"merci" in&"rmal en el m#nici(i" de ant"#ca e$ má$ #e &rec#ente a #e la$ (er$"na$ #e $e dedican a e$t" carecen de em(le" la ma"r4a de ella$ $"n h"mbre$ m#>ere$ cabeza de h"'ar. Se a$e'#ra #e la ca#$a ("r la c#al e$ta$ (er$"na$ $e dedican a e$te ti(" de c"merci"/ e$ ("r#e n" ha "("rt#nidade$ de traba>" en el m#nici(i" l"$ traba>"$ #e $e enc#entran n" c#bren la$ nece$idade$ bá$ica$ de e$ta$ (er$"na$. Se'3n l"$ re$#ltad"$ $e $e!ala #e la in&"rmalidad $e incrementa a ca#$a de tre$ &act"re$ (rinci(ale$: 52
im(#e$t"$ lab"rale$ mala le'i$lación en $e'#ridad $"cial/ ("l4tica$ macr"ec"nómica$ #e a&ectan a l"$ $ect"re$ má$ (r"(en$"$ a "(tar ("r la in&"rmalidad/ re&"rma$ c"merciale$ $in análi$i$ de im(act" en l"$ $ect"re$ de men"r (r"d#cti)idad. En #n ni)el macr"ec"nómic"/ l"$ e&ect"$ $e (erciben en la men"r reca#dación &i$cal en la men"r '"bernabilidad. E$t" c"nlle)a a entender la in&"rmalidad c"m" #n &enómen" c"m(le>"/ act3a c"m" Gc"lchón $"cialG ante la ("breza la de$i'#aldad. P"r ende/ debe $er (ri"ridad del '"biern" el e$tablecer ("l4tica$ (3blica$ en el mercad" lab"ral #e 'eneren incenti)"$ (ara el tra$lad" hacia el $ect"r &"rmal/ la$ c#ale$ (ermitan #e el $ect"r in&"rmal $ea inc"r("rad" (a#latinamente al mercad". El c"merci" in&"rmal e$ habit#al en t"d"$ l"$ $ect"re$ d"nde $e mane>e #na ec"n"m4a ba$ada en el c"merci" de (r"d#ct"$ #e reiteradamente (eriódicamente #e $e #$an en la )ida diaria/ a #e la ("blación b#$ca $iem(re @la c"m"didad de $# b"l$ill"B ("r decirl" a$4. E$te c"merci" e$ ad"(tad" ("r la ma"r4a de l"$ habitante$ de #na ("blación a #e n" )en la nece$idad de (a'ar im(#e$t"$/ $er)ici"$ (3blic"$ " al#iler de al'3n (#e$t" " l"cal/ a#n#e c"m" ei$ten d"$ ti("$ de )ended"re$ in&"rmale$ #e $"n l"$ amb#lante$ l"$ e$taci"nari"$ #e $e de&inen a$4L S"n )ended"re$ amb#lante$ l"$ #e e>ercen $# acti)idad dentr" de #na determinada z"na #rbana " a la$ (#erta$ de l"$ d"micili"$. S"n )ended"re$ e$taci"nari"$ a#ell"$ #e (ara "&recer $#$ $er)ici"$ " )ender $#$ mercanc4a$ en ca$eta$/ )itrina$/ ;i"$c"$ "
carr"$ de tracción man#al mecánica/ $e #bican en $iti"$ &i>"$ (re)iamente demarcad"$ a#t"rizad"$ ("r el re$(ecti)" (re$idente. Cada #n" tiene $#$ )enta>a$ a #e el amb#lante (#ede )ender en di&erente$ l#'are$ tra$ladar $# mercanc4a d"nde me>"r le (arezca m")ilizar$e c#and" #iera/ (er" el e$taci"nari" n" $e m")iliza e$ (ermanente l"$ cliente$ #e le c"m(ran $#$ (r"d#ct"$ a $aben c"n $e'#ridad d"nde enc"ntrarl". E$te c"merci" c#and" c"m(arten )ari"$ indi)id#"$ #n e$(aci" $e c"m(ite ("r l"$ c"m(rad"re$L e$ta c"m(etencia $e ba$a en la calidad del (r"d#ct"/ el trat" de l"$ cliente$ el a$e" del e$(aci" "c#(ad". 53
"d"$ e$t"$ &act"re$ $"n cla)e$ (ara tener ?it" en e$te c"merci" t"d" de(ende: de l" #e )enda/ c"m" )enda d"nde l" )enda. Ah"ra )i?nd"l" de$de "tr" (#nt" de )i$ta en cla#$#ra de e$te c"merci" $eria r#dimentari" (ara la$ (er$"na$ de e$ca$"$ rec#r$"$ a #e e$te ti(" de traba>" e$ el má$ &ácil de ad#irir ("r l"$ habitante$ de #na ("blación c"n nece$idade$ de em(le".
PROPUESTA PARA ERRADICAR EL COMERCIO INFORMAL. -a (r"blemática del c"merci" in&"rmal de(ende de di$tinta$ c#e$ti"ne$ c"m" $"n el de$em(le"/ la ("breza/ l"$ ba>"$ $alari"$/ (ara e$" $e tratara de darle &"rmalidad a e$te ti(" de ne'"ci"$ de manera #e $ea &ácil (ara la$ (er$"na$ #e (artici(an en ell"$ enc"ntrar $"l)encia.
54
Para e$" $e m"$traran la$ $i'#iente$ (r"(#e$ta$ hecha$ ("r el e#i(" #e in)e$ti'" dich" tema/ e$(erand" #e $ean la $"l#ción a#den a ir di$min#end" la in&"rmalidad. •
A$i'nar área$ &i>a$/ a $ean (ermanente$ " tem("rale$/ (ara a$4 tener #n c"ntr"l de la$ (er$"na$ #e (artici(an en e$te c"merci".
•
Crear #na "r'anización la c#al a#de "riente a #iene$ inc#rren en e$te ne'"ci"/ dánd"le$ a$e$"r4a$ t"mand" en c#enta $#$ "(ini"ne$.
•
Facilitar a l"$ traba>ad"re$ (re$taci"ne$ $"ciale$ #e e$t?n dentr" de $#$ ("$ibilidade$ ec"nómica$.
•
El 5"biern"/ debe de realizar a(ert#ra$ ec"nómica$ #e (ermitan la 'eneración de em(le"$ (r"d#cti)"$/ (ara a$e'#rar/ de e$ta manera/ me>"re$ ni)ele$ de calidad de )ida de l"$ ci#dadan"$ ("der erradicar a$4/ #na de la$ ca#$a$ (rinci(ale$ de la ec"n"m4a in&"rmal c"m" e$ el de$em(le".
•
%n&"rmar a l"$ c"merciante$ de la ec"n"m4a in&"rmal #e haciend" de $# ne'"ci" al'" le'al/ ei$ten am(lia$ ("$ibilidade$ de crecimient" la$ c#ale$ le$ (ermitirán tener $"l)encia.
•
Para la $"ciedad l" má$ rec"mendable (ara a#dar a le'alizar e$ta acti)idad $er4a #e el E$tad" a(li#e e&ecti)amente l"$ rec#r$"$ reca#dad"$ ("r medi" de la$ c"ntrib#ci"ne$/ hacer má$ clara tran$(arente la di$trib#ción me>"ramient" de l"$ $er)ici"$ #e (re$ta/ a$4 l"$ c"merciante$ amb#lante$ )er4an #e el c"ntrib#ir (ara me>"rar n#e$tra$ c"ndici"ne$ de )ida e$ la me>"r manera de hacer &"mentar #na c"nciencia c4)ic"Qc"ntrib#ente.
•
-"$ '"biern"$ (#edan ("ner &ren" a la ec"n"m4a in&"rmal: #tilizand" re$("n$able e&icientemente $# ("l4tica ec"nómica rea&irmand" la im("rtancia
del e$tad"
de
derech"/
herramienta$
#e
la 55
lamentablemente (arecen haber $id" de>ada$ de lad" (ara ad"(tar medida$ c"rrecti)a$ #e n" $"l#ci"nan l"$ (r"blema$ de &"nd".
•
Pr"m")er l"$ e$(aci"$ di$("nible$ (ara el e>ercici" del c"merci" &"rmal a
tra)?$
de
la in)er$ión (ri)ada/
c"n$"lidand"
l"$
di)er$"$
c"n'l"merad"$ c"merciale$ de $er)ici"$ ei$tente$ e$tablecer #n marc" le'al #e (ermita im(#l$ar #n (r"'rama de &"rmalización #e im(li#e el de$arr"ll" de ca(acidade$ t?cnica Gem(re$arial en a#ell"$ c"merciante$ #e dem#e$tre el c"m(r"mi$" de &"rmalizar$e a c"rt" median" (laz". •
n (#nt" #e cabe de$tacar e$: n" $e c"ncentren en ir a c"n&i$car la mercanc4a de l"$ )ended"re$/ " re&"rzar l"$ r"ndine$ ("liciale$ (ara e)itar $# e$tablecimient". e>"r (#'nen ("r me>"re$ c"ndici"ne$ lab"rale$/ ma"re$ $alari"$ (ara la ("blación del (a4$.
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ANE9OS.
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