Comentario Sobre El Fallo Angel Estrada y CIA

COMENTARI O SOB OBREELFALLO ANGELESTRADA YCI A: SUI MPOR ORTANCI ACOMO PRECEDENTEDEJURI SPRUDE DENCI CI AEN MATERI AREGU GULATORI A DELOSSERVI CI OSPÚBLI COS LAI MPOR ORTANCI ADELCASO ANGELESTRADADESDEELPUNTO VI STA DELD LDERECHOA OADMI NI STRATI VO: O: Cor t eSupr emadeJust i ci adel aCapi t alFeder al ,l ar esol uci óndelcasoÁngelEst r ada;ser vi r á comopr ecedent ej ur i spr udenci alenmat er i ar egul at or i adel osser vi ci ospúbl i cos,unpr ecedent ede i mpor t anci adesdeelpunt odevi st aconst i t uci onal . “ di chopr onunci ami ent oset r ansf or maenunl eadi ngcaset ant opar al osespeci al i st asent emas r egul at or i oscomopar al osadmi ni st r at i vi st asengener al ”cabeacot arqueelmenci onadof al l o exami naadospr obl ema masqueest ání nt i mame ment evi ncul adosconl osser vi ci ospúbl i cosyenelcual sehandi scut i dodosaspect osesenci al esenl acont r over si apl ant eadaenelcasoÁngelEst r aday son: 1-Lacompet enci adel osor gani smo mosadmi ni st r at i vosenl asol uci óndeconfli ct ossusci t adosent r e l osusuar i os 2-Lal i mi t aci óndel ar esponsabi l i dadr espect odel osoper ador esporl osper j ui ci osocasi onados porl apr est aci óni nsufici ent edel osser vi ci ospúbl i cos. Ot r adel aspar t i cul ar i dadesquef or manpar t edelcasomenci onadoesl anecesi daddel r esar ci mi ent oeconómi coensut ot al i dadyl aconsi gui ent ei mpl ement aci óndel ascat egor í as delderechoc ocomú múnal acomp mpensaci ónadeudadaal ospr est ador esant el osper j ui ci ospr ovocados porunser vi ci opúbl i coi nefici ent e. I I I LOSHECHOSACONTECI DOSENELCASO ANGELESTRADA. EnelcasoEst r ada,l aempr esaef ect uódi ver sosr ecl amo moscont r al aempr esaEDESURporl os danosyper j ui ci osocasi onadoscomo moconsecuenci adel assucesi vasi nt er r upci onesdeener gí a el éct r i ca;di chadenunci af uepr esent adaporl amenci onadaemp mpr esaant eelENREdeacuer doal a l ey24065.Elr ecl amo mof or mul adoporl aemp mpr esasef undament óenl anecesi daddeapl i car seuna sanci ónademá másdelest abl eci mi ent odel ai ndemn mni zaci ónpordanosyper j ui ci ospr ovocadosadi cha emp mpr esa;debemosdest acarqueelcasomenci onadof uer esuel t ol uegode10anosyaquedur ant e t odoeset i emposehabí asusci t adoci er t osi nt er cambi osdecr i t er i osent r el aJust i ci ayl aaut or i dad admi ni st r at i var egul at or i a,esasícomofinal ment el aCor t et uvoquedeci di rsobr eelconfli ct o pl ant eado.

LaCor t et uvoquedi ct ami narsobr esielent er egul ador( ENRE)t ení af acul t adesdefij ar i ndemni zaci onespordanosyper j ui ci osademásdei mponersanci onesadmi ni st r at i vasaEDESUR; sabemosqueexi st eunaet apaadmi ni st r at i vaendondet odopar t i cul ar( usuar i o/consumi dor )o empr esapuedeef ect uarl adenunci acor r espondi ent eant eelent er egul adoryqueademásl e sucedel aet apaj udi ci alagot adal ai nst anci aadmi ni st r at i va;ambast i enenunaaut onomí a det er mi nadaunadeot r a. Sobr eelcr i t er i oadopt adoporl aCort e,eldi st i ngui doj ur i st aVAZQUEZFERREI RAhaconsi der ado que“ enl acausaÁngelEst r adayCI Aeselacer t ado,almar carl adi vi sor i aent r el asf acul t adesde l osent esr egul ador esyl asdelPoderJudi ci al ”porsupar t eot r oespeci al i st aenl amat er i a ROBERTO MORAconsi der aque“ conelcr i t er i odel aCor t eSupr emaseacent úaunat endenci a haci aeldebi l i t ami ent odel apar t i ci paci óndeest osór ganosensupr i mor di alf unci óndecont r al or ” I VLAI MPORTANCI ADELFALLO ANGELESTRADADESDEELPUNTODEVI STA CONSTI TUCI ONAL: Ot r odel osaspect osi mpor t ant esenelcasomenci onadoesqueeneldi ct amenpr onunci adoporel supr emot r i bunalescuandoexpr esal agar ant í aconst i t uci onalcont eni daenelar t í cul o109del a Const i t uci ónNaci onalelcualdi sponeque“ enni ngúncasoelpr esi dent edel aNaci ónpuedeej er cer f unci onesj udi ci al es,ar r ogar seelconoci mi ent odecausaspendi ent esor est abl ecerl asf eneci das” ; alr espect oeldi st i ngui doj ur i st aFERNANDO GARCI APULLEShamani f est adosuopi ni ónalf al l o del aCor t ealconsi der arque“ l adeci si óndel aCor t eSupr emadeJust i ci adel aNaci ónen“ Ángel Est r adayCI A” sepr oducear aí zdelcuest i onami ent odel apr opi aadmi ni st r aci ónsobr el a compet enci aquel er econocí al aCámar aNaci onaldeApel aci onesenl oCont enci oso Admi ni st r at i voFeder aldemodoquenopodr í aext ender separ ai nval i darot r osmodosal t er nat i vos der esol uci óndeconfli ct osal osquepodr í aacceder seporvol unt addel aspar t essi ngr ave af ect aci óndelveni r econt r af act um” . Esi mpor t ant edest acarqueelf al l oÁngelest r adayCI Aest abl eceunamodal i daddi f er ent eenel est abl eci mi ent odel osl í mi t esdel asf acul t adesdell egi sl adorpar adaral osór ganosadmi ni st r at i vos l af acul t addesol uci onarcont r over si asdei nt er esessusci t adosent r el aempr esayEDESURenel casoencuest i ón. VLOSEFECTOSECONOMI COSYPENALESENLAI NTERRUPCI ÓNDELSERVI CI O PÚBLI CODebemosconsi der ar ,pues,quel al ey24065ensuar t í cul o78est abl eceque“ l asvi ol aci oneso i ncumpl i mi ent osdel oscont r at osdeconcesi óndeser vi ci osdet r anspor t eodi st r i buci ónde el ect r i ci dadser ánsanci onadasconl aspenal i dadespr evi st asenl osr espect i voscont r at osde concesi ón” .Esi mpor t ant er ecor darl oquenosdi cePOSNERalexpr esarque“ unadel asf unci ones

deuncont r at oesdi st r i bui rr i esgosyuncr i t er i opací ficament eacept adoenmat er i ader egul aci ónes quel osr i esgosdebenserasi gnadosaaquelqueest áenmej or escondi ci onesdecont r ol ar l os” . Dest acamosl oquenosmani fiest al osdi st i ngui dosj ur i st asBASTOSyABDALAalconsi der arque “ elobj et i vodel aapl i caci óndesanci oneseconómi casesor i ent arl asi nver si onesdel as di st r i bui dor ashaci aelbenefici odel osusuar i osenelsent i dodemej or arl acal i dadenl apr est aci ón delser vi ci opúbl i codeel ect r i ci dad.Cl ar ament el asanci óncomoseñaleconómi cacumpl econ di chopr opósi t oyconesafinal i dadhasi dodi señada”,enr el aci ónalper j ui ci ocausadoalusuar i oo empr esaaf ect adaporl assucesi vasi nt er r upci onesenelsumi ni st r odelser vi ci ol ami smapuede t enerconnot aci onesdet i popuni t i vocomor epar ador .Alr espect ol adi st i ngui daj ur i st a KEMELMAJERdeCARLUCCIseñal aunacl ar adi st i nci ónent r el acl áusul apenalcon r esponsabi l i dadl i mi t adaot ar i f adaalconsi der arque“ ambosi nst i t ut ost i enenmar cadasdi f er enci as; l al i mi t aci óndel ar esponsabi l i dadser efier eal osdanos;l acl áusul apenalali ncumpl i mi ent o.Sihay l i mi t aci óndel ar esponsabi l i dad,eldeudorr esponder áhast al aconcur r enci adelmont odeldañoy nomásal l ádel al i mi t aci ón;encambi oenl acl áusul apenalhayaonodaño,l ami smaesdebi da porelhechodeli ncumpl i mi ent o.Enelcasodel ar esponsabi l i dadl i mi t adaelacr eedordebepr obar l osdanossuf r i dosnoasíenl acl áusul apenal .Enl acl áusul apenalelacr eedornot i enederechoa r ecl amarnadamás,aunquesedemuest r equesuper j ui ci ohasi domayor ”[ 8] ;demásest adeci r queescl ar oycont undent el adi st i nci ónent r eambosi nst i t ut osl acualcoi nci dopl enament econl a menci onadaj ur i st a