Minag aprueba contrato de fideicomiso para administración del Fondo de Seguro Agropecuario 11:25. Lima, mar. 19 A!"#!A$. 11:25. Lima, A!"#!A$. El El Ministerio de Agricultura Agricultura (Minag) aprobó hoy el contrato de fideicomiso para la administración del Fondo de Seguro Agropecuario que se se suscribirá con la Corporación Corporación Financiera de esarrollo esarrollo (Cofide)! el cual permitirá a los agricultores y campesinos enfrentar las cuantiosas p"rdidas que les originan los desastres naturales# Este fondo tiene como ob$eti%o garanti&ar los cr"ditos otorgados por las instituciones financieras a los medianos y peque'os productores rurales organi&ados que orienten su acti%idad hacia mercados nacionales e internacionales dinámicos# Asimismo! financiará los mecanismos mecanismos de aseguramiento aseguramiento agropecuario! ofrecidos a tra%"s del Sistema de Seguros! destinados a reducir la eposición de los productores! tales como comunidades campesinas! nati%as! peque'os y medianos agricultores! a riesgos climáticos y presencia de plagas que afecten negati%amente su producción y rentabilidad# El seguro agropecuario es un instrumento financiero de respaldo a los productores! en que una aseguradora brinda protección a las in%ersiones en el campo ante la ocurrencia de riesgos climáticos a los que está epuesta la acti%idad! permitiendo as la continuidad del proceso producti%o# En setiembre del a'o pasado el Minag lan&ó l an&ó este programa ba$o la denominación de Agro *rotege! que busca dotar a +#, millones de campesinos y agricultores de las &onas andinas con seguros agrcola y pecuario# -as compa'as aseguradoras que brindarán este ser%icio inicialmente en *er. son Mapfre! *acfico Seguros! -a *ositi%a y /mac Seguros# Este programa cuenta con el respaldo del Fondo de 0aranta del Seguro Agropecuario! ascendente ascendente a 12 millones de nue%os nue%os soles! el cual se irá incrementando en la medida que las aseguradoras aumenten la cobertura y la colocación de las póli&as a ni%el nacional# Agro *rotege ofrece a los productores productores agropecuarios agropecuarios la protección de di%ersos culti%os agrcolas! as como de especies ganaderas! con diferentes esquemas de aseguramiento que se adaptan a sus necesidades y a la realidad de cada región# (F34) C567*C *ublicado8 +962:6;229 Fuente8 http866<<<# http866<<<#andina#com#pe6Espano andina#com#pe6Espanol64oticia#asp= l64oticia#asp= 3d>u+gupA?@dso>#By%1Dt3
El fideicomiso en el sector público: mecanismo para mejorar la gestión Au t o r :J ua nJ os éMa r t i n ezOr t i z * Noesuna novedad hacerr ef er enci a al ospr obl emasde gest i ón que hoyseencuent r an en elSect or Pú bl i c o.Sib i e ne lp r o bl e maesc omp l e j o ,c on si d er a mo sq uee x i s t e nd i f e r e nt e sh er r a mi e nt a sq uep ue de n p l a nt e ar s ed es d ee lSe c t o rPr i v a dop ar ac o l a bo r a rc o ne lSe c t o rPú bl i c oy ,d ee s t emo do ,l o ga rq uee l Es t a doc ump l as usr o l e sdema ne r amá sef e c t i v ayefi c i e nt e .EnelPe r úy ae x i s t e nys eha nr e gu l a dol o s c a s osd el a sAs o c i a c i o ne sPú bl i c oPr i v a da sydeOb r a spo rI mp ue s t o s .Si nemb ar g o,c o ns i d er a mo squ el a fi gu r ade lFi d ei c omi s ot a mb i é nd eb er í aco ns i d er ar s e. ElFi d ei c o mi s oe su nafi g u r aj u r í d i c ao r i g i n ad ae ne lmu n doa ng l o s a j ó np e r oq ueh o ye nd í as ep u ed e c on si d er a rd ea l c an ceg l o ba l .Suv e r s at i l i d adyv en t a j a sh ang en er a dos uu sog en er a l i z ad o,n os ól oe n o pe r a c i o ne sfi n an c i e r a s ,s i n ot a mb i é ne nt o dot i p od ea c t i v i d ad esec o nó mi c a s .Ho ye nd í as uu s os eh a e x t e nd i d ot a mb i é na lSe ct o rPú bl i c o,i n cl u i d oe lPe r ú ;a un qu ed ema ne r ae x c ep ci o na lymu yl i mi t a da . ElFi d ei c o mi s op od r í ag en er a rme j o r a se nl ag es t i ó nd elSe c t o rPú bl i c op orl aa c c i ó nd el o sa ge nt e s fi du ci a r i o s.L os fi du ci a r i o ss i e nd oi n st i t u ci o ne sfi na nc i e r a s,c u en t a nc on s ol v e nc i a ye x pe r i e nc i ap ar a r e al i z a re le nc a r g od el ame j o rma ne r a( l aa pl i c a c i ó n,u s o yma ne j od el o sb i e ne s ,r e c ur s o syf o nd os r e ci b i d os ) .Es t ee nc ar g op ue des err e al i z ad od i r e ct a me nt ep ore lfi du ci a r i o .Si ne mb ar g o,é s t et a mb i é n podr í ac ont r at are s pec i al i s t aspar ac umpl i r l o.Laefi c i enc i ayc or r ec c i ónene ld es ar r ol l odelen ca r g os e r ef uer z aporl as uper v i s i ónquel aSBSr eal i z as obr ees t asi ns t i t uc i ones .Es t oc ont r i bui r í aaev i t ardes ví os oc omp or t a mi e nt o so po r t u ni s t a sd et a l e sfi du ci a r i o s. Ot r avent aj aser í al apos i bi l i daddecompar aryr eal i z armedi c i oneseneldes empe ño.ElEs t adot endr í al a p os i b i l i d add ec omp ar a rl o sd es emp eñ osdel o sfi du ci a r i o syeld el a sp r o pi a se nt i d ad eses t a t a l e s.Es t o , p ors ími s mo ,a y u d ar í aa lE s t a do a e v a l u ars u sp r o pi o sn i v e l e sd ee fi c i e nc i a ye fi c a c i a ,y a do p t a r dec i s i onesc or r ec t or as . Fi n al me nt e ,l o s Fi d ei c o mi s o st a mb i é np od r í a ns e r v i rp ar aq ue e lSe c t o rPú bl i c oo t o r g ue “ s e ña l e s ”al me r c a dooa lSe c t o rPr i v a doyob t e ng as uc o nfi a nz a .Co ne lFi d ei c o mi s os eo t o r g ans e ña l e s“ c r e í b l e s ” , d ad oq ue :i )s ep r e e s t a bl e cee lu soyde s t i n od eu nc on j u nt od et e r mi n ad od ef o nd os ,r e cu r s o s ,b i e ne sy d er e ch osd elEs t a doy ,i i )s el i mi t ae la cc es oyp os i b i l i d ad esq ueé st et i e nes ob r ea qu el l o s( y aq ues on t r ans f er i dosaunFi du ci ar i o ,queesunaent i dadpr i v ada) Ac on t i n ua ci ó ns eñ al a r e mo sal g un ose j e mp l o sdeus ode lFi d ei c omi s opo re lSe ct o rPú bl i c o: a) Fi dei c omi s oena dmi ni s t r ac i ón.Ene lFi dei c omi s oena dmi ni s t r ac i ón,unae nt i dadd elSec t orPúbl i c o podr í at r ans f er i ral gúnbi en( unac t i v o) ,par aqueunFi duc i ar i ol oadmi ni s t r e( porej empl o,l aadmi ni s t r ac i ón dei nmuebl es ) .Ot r oc as opodr í as erl at r ans f er enc i adef ondos( di ner o) ,par aqueel Fi duc i ar i oadqui er aun de t er mi nadobi en.Además ,podr í ant r ans f er i r s ebi enes( a c t i v os )yf ondos( d i ne r o ) ,par aqueunFi duc i ar i o p r e s t eu nd et e r mi n ad os er v i c i o( e nc ar g ad op ore lEs t a do ) .Enu nama gn i t u d ma y or ,s ep od r í at r a ns f e r i r b i e ne syf o nd os ,p ar al ael a bo r a ci ó nop r o du cc i ó nn ue v osbi e ne s( p ore j e mp l o ,p ar al ae di fi c ac i ó nd eu na es c uel a,deunhos pi t al odeunacar r e t er a) . Enl av ar i ant edeFi dei c omi s odepa gos ,s epodr í at r ans f er i rf ondosoder ec hosdecr édi t odelEs t ad o,par a queel Fi du ci ar i or eal i c epagosat er c er os–s egúnl asi ns t r uc c i onesdel aent i dades t at al –c ont r al osf ondos q uel eh ans i d ot r a ns f e r i d os .Une j e mp l od ee s t os ep od r í ad are ne lma r c od eu naAs o c i a c i ó nPú bl i c o Pr i v ada,end ondel aent i dades t at alt r ans fi er ede t er mi n adosf ond osobi enes( a c t i v os )a lFi duc i ar i o,c onl a i n s t r u c c i ó nd ep ag ara lp r i v a do ( e lc o nc e s i o na r i o ) ,c o nf o r me s ep r o du z c an a v a nc e se s pe c í fi c o se nl a i n f r a es t r u ct ur a .Ot r oc as op od r í ad ar s es iu na mu ni c i p al i d ad t r a ns fi er eau n Fi d uc i a r i ol o sf o nd os p r o v en i e nt e sd elc ob r od ea r b i t r i o s,c onl ai n s t r u cc i ó nd ep ag aral ae mp r e sac on ce si o na r i ad el i mp i e za públ i c a.
b ) Fi d ei c o mi s oe ng ar a nt í a .ElEs t a do p od r í at r a ns f e r i ru n ac a nt i d ad d ef o nd os p ar a“ a s eg ur a r ”o c on st i t u i r s ee ng ar a nt í ad el í n ea sd ec r é di t oq uel a se mp r e sa sfi na nc i e r a sd elSe ct o rPr i v a doo t o r g ue na u nd et e r mi n ad og r u p oq ues eq ui e r ef o me nt a r ,p r o mo v erop r o t e ge r( p ore j e mp l o :a gr i c ul t o r e s,g an ad er o s, mi c r o e mp r e sa r i o s,mu j e r e se mp r e nd ed or a s,e t c ) .Ot r oc as op od r í ad ar s ee ne lc on t e x t odeunco nt r a t ode c on ce si ó n,d on deelEs t a dot u vi e r aqu eh ac era po r t e s– enbi e ne sof o nd os –af a v ord elc on ce si o na r i o .En c ump l i mi e nt od ee s t ao bl i g ac i ó nd ee nt r e ga ,e lEs t a dop od r í ao t or g aro t r o sf o nd osau nfi du ci a r i o ,c o n i ns t r uc c i one sdepag ar( oi ndemni z ar ) ,s iél mi s moi nc umpl el aobl i g ac i ónse ñal ada. Ap e s ard es u sv e nt a j a s ,e lFi d ei c o mi s onoesu nafi g u r aq u eh o ys een c u en t r er e g ul a dad ema n er ap ar a elSec t orPúbl i c o.Deal l íque–e npr i nc i pi o–s uus onos eapos i bl epar al a sent i dadeses t at al es ,s al v ol o s c as osd eh ab i l i t a ci ó ne x pr e same di a nt eno r mac onr a ng ol e ga l . Pr o po ne mo squ ee lFi d ei c o mi s opa r aelSe c t o rPú bl i c os ear e gu l a doat r a v é sdeun an or mage ne r a l ,q ue e vi t el ar ec ur r enc i aanor masl eg al eses pec i al es ,c adav ezques equi er aut i l i z ares afi gu r a .Ev i dent ement e es t or equ er i r áal gunosaj us t esenl asr e gl asdel ossi s t emasadmi ni s t r a t i v os . Enes es ent i do,elc ont eni dobás i c odel anor mapodr í ase rel s i gui ent e: 1.
Especi fic aci óndelt i podebi enesyr ecur sossobr el osquepuedeest abl ecer seel Fi dei comi so.En t o doc as o,al t er nat i v ament epodr í a nes t abl ec er s el osbi enesyr ec ur s os obr el osc ual esnos er í av i abl el a c ons t i t uc i óndeunFi dei c omi s o.
2.
Esp ec i fic ac i ón del ost i posde Fi dei co mi so ,f undament al ment el osde enAdmi ni s t r ac i ónyen Ga r a nt í a .L an or mad eb er í ae s t a bl e c ers ip ar ae lSe c t o rPú bl i c os ep er mi t e na mb ost i p osos ó l ou nod e el l os.
3.
Laconst i t uci ónydesar r ol l odel osFi dei comi sosenc oncor danci aydeacuer doconl oss i st emas a dmi n i s t r a t i v o sd ePr e su pu es t o ,En de ud ami e nt o ,T es or oPú bl i c oyBi e ne sEs t a t a l e s.
4.
Vi ncul ado a l o ant er i or ,deber í a est abl ecer se l a obl i gaci ón de r epor t ar l a const i t uci ón de Fi d ei c o mi s o sal o sEn t e sRe c t o r e sd el o ss i s t e ma sa dmi n i s t r a t i v o sme nc i o na do s .Co mp l e me nt a r i a me nt e s e r í ac o nv e ni e nt ee le s t a bl e c i mi e nt od eu n Re gi s t r od e Fi d ei c o mi s o s ,d o nd es ema nt e ng ai n f o r ma c i ó n s ob r es uc on st i t u ci ó n,b i e ne sor e cu r s o st r a ns f e r i d os ,be ne fic i a r i o s o Fi d ei c omi s ar i o s,e j e cu ci ó ny d es ar r o l l oas íc omome t a syob j e t i v o sal c an za do s.
5.
Lar espons abi l i daddel aent i dadest at alqueocupal aposi ci óndeFi dei comi t ent e.Debequedar c l a r opar al asent i d adeses t at al esquel ac ons t i t uc i óndeu nFi dei c omi s onol asex oner adev i gi l arporel b ue nu sod el o sb i e ne syr e cu r s o st r a ns f e r i d os .Ene ses en t i d o,s ed eb er í a ne s t a bl e ce re nl a se nt i d ad es es t a t al e s( fi d ei c omi t ent es ) ,c omi t ésd es up er v i s i ónyv i gi l anc i aquees pec í fi c ament eas umanes t al abo r .
6.
Sucons t i t uci ónmedi ant eunanor maj ur í di cadebi dament epubl i cada. Enelcas odeent i dadesdel Po de rEj e c ut i v o ,s u ge r i mo sq uel an or mac o ns t i t u t i v ad elFi d ei c o mi s os e au nDe c r e t oSu pr e mo .Pa r ae l c a s od el o sg ob i e r n os s u bn ac i o na l e s( r e gi o na l e s yl o c al e s ) ,d eb er í a nu t i l i z a r s el a s Or d en an z as Re gi o na l e syL oc a l e s . Qu er e mo sfi n al i z a rs e ñ al a nd oq uee lFi d ei c o mi s on od eb er í as e rc o n s i d er a doc o mo“ l as o l u c i ó n” ,q uep er s ep ue da s o l u c i o na rl o sp r o bl e ma sd ee fi c i e nc i aye fi c ac i ae ne lSe c t o rPú bl i c o .ElFi d ei c o mi s od eb e c o ns i d er a r s ec o mou ni n s t r u me nt omá se ne la r s e na le s t a t a lyqu ep od r ás e ru t i l i z a do ,c u an dos eh ay a e v al uadoqueesl amej oral t e r n at i v apar aal c anz arl osobj e t i v osper s egui dosporel Es t ado. *Ab og ad o,e gr e s ad od el aPo nt i fi c i aUn i v e r s i d adCa t ó l i c ad elPe r ú .Ma gi s t e re nDe r e c hop orNe wY or k Un i v e r s i t y Sc h oo lo fL aw.Es p ec i a l i s t ae n De r e c ho Co r p or a t i v o ,De r e c ho Ad mi n i s t r a t i v o Ec o nó mi c o Re gu l a ci ó nd eSe r v i c i o sPú bl i c osyGe st i ó nPú bl i c aypr of e so rd el aUn i v er s i d add el Pa cí fi c o.
Fuente8 http866elcristalroto#pe6sincategoria6elfideicomisoenelsectorpublico mecanismoparame$orarlagestion6
%L F#"%#&'M#S' ( L'S "%)%&*'S LA+')AL%S or: 'MA) -'L%"' -')#+#' OMAR TOLEDO CONTRERAS**
El fdeicomiso en el Perú se encuentra expresamente regulado en la Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros N° !"#$ en adelante LGSF$ espec%fcamente en los art%culos &'° a "&°$ normas (ue )an sido materia de reglamentaci*n por la Superintendencia de Banca y Seguros mediante +esoluci*n N, '#'#-.. de '' de No/iem0re de '...1 Fuente )ttp2334441mintra1go01pe30oletin3documentos30oletin56!3do c50oletin56!1pd7
