C2L1-029 PROYECTO : “DESARROLLO DE CAPACIDADES P ARA EL ORDENAMIENT ORDENAMIENTO O TERRITORIAL TERRITORIAL DEL DISTRITO DE ACOS VINCHOS-HUAMANGA- AYACUCHO” AYACUCHO”
FONDO CONTRAVALOR PERU – ALEMANIA ALEMANIA CONVOCATORIA C2L1-2011
INFORME FINAL DEL PROYECTO Código del proyecto
C2L1 029
I.
Fecha del informe final (día-mes-año):
30/04/2012
Datos Generales: “DESARROLLO DE CAPACIDADES PARA EL
Título del proyecto:
ORDENAMIENTO TERRITORIAL DEL DISTRITO DE ACOS VINCHOS-HUAMANGA-AYACUCHO”
Ubicación:
AYACUCHO HUAMANGA Región Provincia MEJORAR LA GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN PARA EL USO SOSTENIBLE Y OCUPACIÓN ORDENADA DEL TERRITORIO TERRITORIO DEL DISTRITO DE ACOS VINCHOS Indicadores: 02 propuestas de proyectos aprobadas para el presupuesto participativo, en base a los resultados de la Zonificación Zonificación Ecológica Ecológica y económica y el Plan de Ordenamiento Territorial al final del proyecto. (Los proyectos en propuestas son: “ Gestión Integral de la Microcuenca de Machaycancha con fines de Conservación Hídrica en el Distrito de Acos Vinchos ”, Mejoramiento del sistema de agua potable y disposición de aguas residuales en la zona de Huamanccocha - distrito de Acos Vinchos” 30 % del PIA será asignado para proyectos que tienen como base el Plan de OT. S/. 39,800.00 Nuevo Soles aprobados por la Municipalidad para continuar con el proceso de OT, 100% de las 4 herramientas de gestión política municipal (PDC, PDEL, GCH, DS), son actualizados y/construidos y articulados con el Plan de Ordenamiento Territorial al primer año. En este caso el Gobierno local propuso la actualización del PDC en base a los insumos del Plan de Ordenamiento Territorial. 01 institución que interviene en el distrito (World Vision) utiliza la información generada en el proceso, para generar propuestas de proyectos, los cuales son: “Fortalecimiento de la gestión comunal para el desarrollo económico local ” y “Mejoramiento de Sistemas Productivos Sostenibles Bajo Riego Tecnificado en Zonas Intermedias del Distrito de Acos Vinchos” utilizan la información para fines comunes. 02 comunidades utilizan Capacidades humanas humanas e institucionales institucionales desarrolladas, para orientar orientar el proceso de ordenamiento territorial. 100% de los 15 funcionarios y trabajadores municipales, capacitados en el uso del instrumento de ZEE y OT al finalizar el proyecto. 01 propuesta de instrumentos de gestión Municipal (ROF, CAP, MOF, PIA) ,al ,al cual se incorporaron incorporaron las normativas normativas y lineamientos de Ordenamiento Territorial al 06 mes Propuestas generadas para la toma de Decisiones para un Ordenamiento Territorial adecuado 100% de los 15 mapas temáticos de variables variables físicas biológicas biológicas sociales y complementarias complementarias son aprobadas por la Comisión Comisión técnica al 04 mes. Un Plan de Ordenamiento Ordenamiento Territorial, aceptado por la Comisión Comisión técnica de ZEE y OT, aprobado por el municipio y reconocida por el gobierno regional al 06 mes. “
Objetivo del Proyecto (propósito con indicadores)
Componente 1 con indicador
Componente 2 con indicador
0
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Componente 3 con indicador
Instituciones y actores locales involucrados en la gestión del ordenamiento ordenamiento territorial Una comisión técnica técnica de ZEE y OT, constituida constituida por los actores sociales (Municipio, sector educación, educación, producción, salud, salud, ONGs y comunidades), reconocidos por el municipio al 02 mes. El 100% de las entidades locales involucradas, están informados y siguen activamente el proceso Ordenamiento Territorial desde el 02 mes.
Alianza Estratégica: Solicitante principal Solicitantes Asociadas Entidad Ejecutora Organización(es) de base Collaborator(es)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOS VINCHOS …………………………………………………………………
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOS VINCHOS PRESIDENTE DE COMUNIDAD DE ACOS VINCHOS CENTRO DE INVESTIGACIÓN SOCIAL DE AYACUCHO (CEISA)
Entidades Externas que participan en el proyecto Entidad Proveedora(s) Asociación Ecológica Puma mayu Jorge Noriega Dávila EATS Fechas básicas: 10/10/2011 31/04/2012
Fecha de la primera transferencia del FPA (adelanto) Fecha del término del proyecto
Presupuesto (en Nuevos Soles): Total Presupuesto total Aporte FPA Aporte propio en efectivo Aporte propio valorizado
168,277 127,357 17,240 23,680
% ejecutado 99% 99% 100% 99.08%
II. Justificación, objetivos y alcance del Proyecto 2.1 Justificación del Proyecto (situación y problemas principales antes del proyecto) 2.1. Diagnostico de la situación. Para plantear los objetivos del proyecto primero se conoció los principales efectos que está ocasionando la inadecuada ocupación y uso del territorio, entre las principales situaciones negativas que se observa están los indicadores de desarrollo desarrollo que son poco auspiciadores, auspiciadores, tales como: como: el porcentaje de pobladores sin agua potable es de 50.71%, el porcentaje de pobladores que no tienen desagüe es de 94.58%, la población que no cuenta con electricidad es de 73.23%, el nivel de analfabetismo analfabetismo alcanza al 45.75%, 45.75%, la desnutrición desnutrición crónica es de 56.84% (fuente: (fuente: INEI), estos indicadores reflejan la inadecuada ocupación del territorio, porque existen asentamientos humanos esparcidos, lo cual dificulta el cubrir las demandas de los servicios, por factores de distancia, accesibilidad, disponibilidad disponibilidad de recursos financieros financieros ( por que brindar un servicio a un pequeño grupo de familias asentados en un lugar inaccesible o lejano es muy costoso), entre otras limitantes. La actividad económica principal del distrito distrito es la agricultura. El 86.99% se dedica a la agricultura, el 34.1% a la agricultura y ganadería (principalmente a la crianza del ganado vacuno, porcino, caprino y ovino), el 0.8% a la Artesanía (confección de tejas artesanales), artesanales), 5.3% al comercio, 0.7% a transportes transportes y el 3.9% a otras actividades como reforestación y extracción (fuente: INEI - 2007). En cuanto al uso de las tierras, del total del territorio el 12% representa a las tierras agrícolas y el 88% representa a otro tipo de tierras (pastos naturales, bosques, tierras de conservación) fuente: Dirección Regional AgrariaAyacucho-Dirección de información agraria. Se observa que el uso de las tierras actualmente se está dando sin considerar las aptitudes o limitaciones que tengan, utilizándolo y modificándolo según las
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Componente 3 con indicador
Instituciones y actores locales involucrados en la gestión del ordenamiento ordenamiento territorial Una comisión técnica técnica de ZEE y OT, constituida constituida por los actores sociales (Municipio, sector educación, educación, producción, salud, salud, ONGs y comunidades), reconocidos por el municipio al 02 mes. El 100% de las entidades locales involucradas, están informados y siguen activamente el proceso Ordenamiento Territorial desde el 02 mes.
Alianza Estratégica: Solicitante principal Solicitantes Asociadas Entidad Ejecutora Organización(es) de base Collaborator(es)
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOS VINCHOS …………………………………………………………………
MUNICIPALIDAD DISTRITAL DE ACOS VINCHOS PRESIDENTE DE COMUNIDAD DE ACOS VINCHOS CENTRO DE INVESTIGACIÓN SOCIAL DE AYACUCHO (CEISA)
Entidades Externas que participan en el proyecto Entidad Proveedora(s) Asociación Ecológica Puma mayu Jorge Noriega Dávila EATS Fechas básicas: 10/10/2011 31/04/2012
Fecha de la primera transferencia del FPA (adelanto) Fecha del término del proyecto
Presupuesto (en Nuevos Soles): Total Presupuesto total Aporte FPA Aporte propio en efectivo Aporte propio valorizado
168,277 127,357 17,240 23,680
% ejecutado 99% 99% 100% 99.08%
II. Justificación, objetivos y alcance del Proyecto 2.1 Justificación del Proyecto (situación y problemas principales antes del proyecto) 2.1. Diagnostico de la situación. Para plantear los objetivos del proyecto primero se conoció los principales efectos que está ocasionando la inadecuada ocupación y uso del territorio, entre las principales situaciones negativas que se observa están los indicadores de desarrollo desarrollo que son poco auspiciadores, auspiciadores, tales como: como: el porcentaje de pobladores sin agua potable es de 50.71%, el porcentaje de pobladores que no tienen desagüe es de 94.58%, la población que no cuenta con electricidad es de 73.23%, el nivel de analfabetismo analfabetismo alcanza al 45.75%, 45.75%, la desnutrición desnutrición crónica es de 56.84% (fuente: (fuente: INEI), estos indicadores reflejan la inadecuada ocupación del territorio, porque existen asentamientos humanos esparcidos, lo cual dificulta el cubrir las demandas de los servicios, por factores de distancia, accesibilidad, disponibilidad disponibilidad de recursos financieros financieros ( por que brindar un servicio a un pequeño grupo de familias asentados en un lugar inaccesible o lejano es muy costoso), entre otras limitantes. La actividad económica principal del distrito distrito es la agricultura. El 86.99% se dedica a la agricultura, el 34.1% a la agricultura y ganadería (principalmente a la crianza del ganado vacuno, porcino, caprino y ovino), el 0.8% a la Artesanía (confección de tejas artesanales), artesanales), 5.3% al comercio, 0.7% a transportes transportes y el 3.9% a otras actividades como reforestación y extracción (fuente: INEI - 2007). En cuanto al uso de las tierras, del total del territorio el 12% representa a las tierras agrícolas y el 88% representa a otro tipo de tierras (pastos naturales, bosques, tierras de conservación) fuente: Dirección Regional AgrariaAyacucho-Dirección de información agraria. Se observa que el uso de las tierras actualmente se está dando sin considerar las aptitudes o limitaciones que tengan, utilizándolo y modificándolo según las
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necesidades agrícolas o ganaderas que tenga el poblador, causando la degradación de ecosistemas y conflictos por su uso inadecuado. Los mayores conflictos, se observan en la época de estiaje por el uso del agua, la escasez de agua se agrava cada año, afectando las plantaciones plantaciones de papa, maíz, trigo, arveja arveja y cebada, y otros cultivos. La baja disponibilidad del recurso en algunos sectores y abundancia en otras, sumado a la inadecuada distribución del recurso hídrico, no está permitiendo el desarrollo económico sostenible, generando el atraso y problemas problemas sociales, como como los conflictos por el el agua. Un caso que se observo es que la planta de tratamiento de agua potable de Acos Vinchos se está utilizando con fines de riego, su abastecimiento abastecimiento proviene de una nueva captación superficial, esto representa un grave problema porque existe conflictos por el uso del agua - aprovechamiento inadecuado del recurso agua (Consumo humano vs. Riego, contaminación del ambiente, escases de agua para el desarrollo de la vida silvestre). Otra situación de gravedad que se observa es la vulnerabilidad ante ante los fenómenos fenómenos naturales y el poco nivel de resiliencia (capacidad de reacciono recuperación) ante un eventual desastre natural, prueba de ello se tiene el INFORME DE EMERGENCIA Nº 089-10/03/2011/COEN-SINADECI (Informe Nº 14) del Instituto Nacional de Defensa Civil, donde se reporta los daños ocasionados por los fenómenos hidrometeorológicos en la región Ayacucho. Teniendo en el distrito de Acos Vinchos, 285 Damnificadas, 355 Afectadas, 51 Viviendas Destruidas, 71 Viviendas Afectadas, 02 II.EE. Afectadas, 01 CC.SS Afectados, Afectados, 5 Km de Carretera Carretera Destruida, 5 km de Carretera, Carretera, Afectada 01 Puente Afectado, 46 has de cultivo afectados, afectados, 03 canales de riego destruido, destruido, 05 canales de riego afectado (Fuente: Sistema Nacional de Información para La Prevención y Atención de Desastres - SINPAD – Actualizada a febrero del 2011). De acuerdo a este informe se observa que los daños son cuantiosos y que generaron altos costos al gobierno local, regional y central, que bien pudieron ser destinados para la ejecución de otros proyectos proyectos de desarrollo. El historial historial de los reportes de fenómenos fenómenos y desastres naturales no es nada auspiciosos para este lado del territorio, por lo que se hace urgente contar con instrumentos de ordenamiento territorial, territorial, que mitiguen los daños y reduzca la vulnerabilidad ante estas situaciones.
2.1.1. factores que generan los problemas Las causas que están contribuyendo para la situación actual se caracterizan por una debilidad generalizada. Existen carencias y limitaciones limitaciones en los elementos elementos de base para un proceso de ordenamiento y planificación local (recurso humano capacitado; organización interna y mecanismos de participación de los actores locales; disponibilidad de equipamiento, disponibilidad de información, recursos financieros). Recurso humano Se observa que el recurso humano especializado en el tema es escaso y en cuanto a los conocimientos o capacidades de los funcionarios funcionarios y técnicos en la la temática de ordenamiento ordenamiento territoriales territoriales es insuficiente. Las decisiones giran alrededor de la persona del Alcalde y el consejo de regidores, pero que estas decisiones deben estar acompañados acompañados de un equipo de funcionarios y técnicos capacitados para cada acción, la carencia de personal especializado para un proceso de Ordenamiento Territorial radica en que la disponibilidad de recursos financieros es ínfimo para contratar a él o los especialistas, por lo cual se tiene que optar por alternativas de desarrollar capacidades en el personal para llevar a cabo el proceso y garantizar la implementación, implementación, el monitoreo y actualización de la base de datos. Organización interna y mecanismos de participación de los actores locales El proceso de ordenamiento territorial en el distrito, a pesar de los esfuerzos desplegados (descritos en el Ítem 2.1 antecedentes) aún no determinan un alcance mayoritario, de la población, Esta reacción no es sólo común de la población, en algunos casos las instituciones y representantes de entidades aún no han asumido el compromiso con el proceso citado. Se ha identificado en el capitulo anterior las principales principales consecuencias que trae el uso y ocupación del territorio sin una planificación; planificación; todas estas dificultades ameritan el desarrollo de una planificación participativa, articuladora de los principios e intereses de todos los involucrados que determinen la articulación de un tejido social y económico que refuerce las posibilidades de alcanzar un desarrollo sostenible local. Disponibilidad Disponibilidad de equipamiento En cuanto a la disponibilidad de equipamiento para el levantamiento de información, su procesamiento procesamiento y actualización a ctualización permanente, es escaso. En la Municipalidad no se cuenta con equipos
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tecnológicos apropiados para el desarrollo del proceso, como son el software para el SIG, equipos de GPS, computadoras con capacidad necesaria para trabajar con software pesados y almacenar datos del proceso, impresora de planos, imágenes aerofotografías e imagen satelitales que permitan trabajar mapas de escenarios a una escala de estudios mayor o igual a 1:25 000. Disponibilidad de información La disponibilidad de información, para la toma de decisiones es escasa, no se cuenta con una Zonificación Ecológica y Económica, lo que genera que existan altos costos en el levantamiento de información de línea base para los proyectos de inversión, los planes de desarrollo la toma de decisión política y otros instrumentos de desarrollo local. Recursos financieros Los recursos financieros para el distrito de Acos Vinchos es una limitante para su desarrollo. El total de recursos determinados que percibe la Municipalidad es de S/. 1, 033,546.7 Nuevo soles anuales (Fuente: MD Acos Vinchos), teniendo en cuenta que existen muchas necesidades que cubrir, y tiene menores recursos percibidos; este factor es un limitante fundamental para encaminar el proceso de OT. 2.1.2. Características de la situación negativa. Crecimiento urbano-rural desordenado. Conflictos en el uso del territorio y los recursos naturales. Incremento de la vulnerabilidad de unidades sociales (por exposición, fragilidad, resiliencia). Ocupación del territorio sin considerar el análisis de riesgo desarrollo productivo y económico sin enfoque y análisis del riesgo Sobre o subexplotación de los recursos. Baja productividad de actividad territorial. Deterioro de Recursos Naturales y de Ecosistemas. Desequilibrios en el Desarrollo Territorial. 2.1.3. Gravedad de la situación El impacto negativo ocasionado por los eventos naturales extremos está directamente relacionado a la vulnerabilidad de las unidades territoriales y sociales debido a su exposición y/o fragilidad y/o resiliencia ante estos; por lo que, los impactos negativos han sido siempre producto de la inadecuada gestión del uso y ocupación del territorio. En conclusión, podemos manifestar que esta situación de los impactos negativos se ha venido dando siempre, y por el crecimiento poblacional y de las demandas, se irá agravando si es que no se toman medidas para prevenirlas; por lo que debemos desarrollar las capacidades e instrumentos necesarios para abordar medidas en la gestión del buen uso y ocupación del territorio.
2.2. Intentos anteriores de solución. Los principales avances e intentos de solución dados frente al problemas percibidos están la los de declarar de interés local el ordenamiento territorial el mismo que está plasmado en el PDC como política prioritaria en su Capítulo II “Lineamientos Estratégicos” y Numeral 2.4, donde se acuerda la priorización de “Asegurar el ordenamiento territorial, promoviendo el uso sostenible de los recursos y el medio ambiente”, así mismo en el documento en su capítulo III se registra un eje de desarrollo
ambiental y se prioriza un programa de Ordenamiento territorial y se plantea la formulación de un proyecto como “Estudio técnico del ordenamiento territorial del distrito de Acos Vinchos y de todas sus comunidades”.
Otros intentos desarrol lados, es la creación de la “subgerencia de desarrollo económico local y medio ambiente” que ha sido insertado en la estructura de la administración política Municipal, como un
órgano de línea y que ha sido normado en el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de la Municipalidad, documento que fue aprobado bajo ordenanza Municipal N 002 – 2011 – MDAV. (se indica las principales funciones de esta subgerencia en el ítem 2.1 del presente documento) y La creación de la Mesa Técnica de Desarrollo Económico y Medio Ambiente, que también inserta dentro de sus lineamientos de trabajo el tema de ordenamiento territorial.
3.1.1. Hechos relacionados con el origen del proyecto: El distrito de Acos Vinchos cuenta con una población de 5100 habitantes (Según el CPV-2007. INEI), la mayoría de los cuales se encuentran en estado de extrema pobreza, y está ubicado en el quintil más
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bajo con un índice de desarrollo humano de 0.4865 (según los informes de la PNUD - 2006), producto de las grandes limitaciones con que cuenta el gobierno local y la poca intervención de las instituciones, aunadas a la situación de convulsión socio-política que desencadenó la violencia acontecida en las décadas pasadas. Ante este marco general, el Distrito de Acos Vinchos presenta factores importantes que contribuye a que esta situación persista, por las limitaciones que se tiene en la capacidades locales, trayendo efectos como el uso y ocupación no planificada del Territorio, que se reflejan en el uso de los recursos naturales sin considerar su vocación, presencia de conflictos por el uso de los recursos o la tenencia de estos, altos costos de desarrollo por la falta de información de las potencialidades y limitaciones del territorio, vulnerabilidad ante desastres naturales, entre otros efectos que conllevan a un desarrollo no sostenible del distrito, persistiendo los índices de pobreza. El resultado de la presión sobre el uso de los recursos locales y la ocupación del territorio, provoca la necesidad de desarrollar las capacidades para planificar y reordenar el territorio y usar adecuadamente los valiosos recursos que cada vez son más escasos. La población, las instituciones, las organizaciones sociales y las autoridades del distrito de Acos Vinchos en diferentes ocasiones han manifestado su preocupación por la forma como se está ocupando el territorio y se están aprovechando los recursos naturales. Esta situación ha originado demandas de medidas de intervención para organizar y regular los usos del suelo, la actividad económica la protección y conservación de los recursos naturales y mejora del ambiente. Ante esta situación la población y autoridades ponen como una de sus prioridades el ordenamiento territorial local, reflejándose como tema de interés local en el Plan de Desarrollo Concertado del distrito de Acos Vinchos que fue planteado y construido en los diferentes talleres descentralizados y participativos, en donde se identifica las políticas prioritarias en su Capítulo II “Lineamientos Estratégicos” y Numeral 2.4, donde se acuerda la priorización de “Asegurar el ordenamiento territorial, promoviendo el uso sostenible de los recursos y el medio ambiente”, así
mismo en el documento en su capítulo III se registra un eje de desarrollo ambiental y se prioriza un programa de Ordenamiento territorial y se plantea la formulación de un proyecto como “Estudio técnico del ordenamiento territorial del distrito de Acos Vinchos y de todas sus comunidades”
Así mismo en una reunión de la Meza de Concertación de la lucha Contra la Pobreza desarrollado el 06 de abril del 2011 se conformo una mesa temática de desarrollo económico y medio ambiente integrado por la As. de productores, Empresa de transportes local, CARE, subgerencia de desarrollo local y medio ambiente, Cooperativa santa maría magdalena, FINCA Perú, Makipura, Red de salud, la Junta administradora de agua y saneamiento, SENASA, entro otros actores ocales, quienes dentro de su temática de trabajo acordaron impulsar el desarrollo sostenido local y Ordenamiento Territorial local" y aportar en el logro del objetivo planteado, concertando propuestas sobre los aspectos más importantes a considerar por los actores locales referentes al uso sostenible de los recursos naturales, la reducción de los desequilibrios locales y la prioridad de inversiones, que sirvan de orientación básica a la formulación y gestión, de un Plan de Ordenamiento Territorial del distrito”.
2.2 Objetivos del Proyecto 2.2.1 Fin del proyecto PROPICIAR EL DESARROLLO SOSTENIBLE DE LOS RECURSOS NATURALES EN LA GESTIÓN MUNICIPAL DEL DISTRITO DE ACOS VINCHOS Indicador para el alcance del fin
Los Indicadores para alcanzar el fin, estuvieron planteados con una visión de resultados post proyecto, en este sentido se planteo los siguientes indicadores. 60% de agricultores (2662 agricultores) presentan cambios en el uso de la tierra y el agua al segundo año del proyecto. Se incrementa la superficie forestal con especies nativas y comerciales de 375 Has a 761 Has (de 2.46% a 5% del total del territorio) ¿Hasta qué grado se alcanzó el indicador? ¿Es adecuado el indicador?
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El indicador planteado fue analizado en base a los objetivos y productos a plantearse, en consecuencia se espera los resultados en promedio al segundo año de ejecución del proyecto. Sin embargo se observo que en los talleres y reuniones realizadas con la población y autoridades, existe la motivación de cambiar las actuales practicas inadecuadas y mejorar las practicas forestales, en base a la presentación de los resultados del diagnostico territorial. En base al análisis se observo que los indicadores son adecuados 2.2.3 Propósito MEJORAR LA GESTIÓN Y PLANIFICACIÓN PARA EL USO SOSTENIBLE Y OCUPACIÓN ORDENADA DEL TERRITORIO DEL DISTRITO DE ACOS VINCHOS Indicador(es) para el alcance del propósito Al termino del Proyecto la Municipalidad de Acos Vinchos cuenta con Indicadores como: 02 propuestas de proyectos aprobadas para el presupuesto participativo, en base a los resultados de la Zonificación Ecológica y económica y el Plan de Ordenamiento Territorial al final del proyecto. 30 % del PIA será asignado para proyectos que tienen como base el Plan de OT. 100% de las 4 herramientas de gestión política municipal (PDC, PDEL, GCH, DS), son actualizados y/construidos y articulados con el Plan de Ordenamiento Territorial al primer año. ¿Hasta qué grado se alcanzó el indicador / los indicadores? ¿Los indicadores son adecuados? En base a los alcances de los propósitos del proyecto se puede concluir los siguiente: Indicador 01: Existen 02 propuestas de idea de proyectos que se origina de los estudios de línea base, que es de “Gestión Integral de la Microcuenca de Machaycancha con fines de Conservación Hídrica en el Distrito de Acos Vinchos ”, Mejoramiento del sistema de agua potable y disposición de aguas residuales en la zona de Huamanccocha - distrito de Acos Vinchos”, esta propuestas están siendo planteadas en los presupuestos participativos. Las ideas de proyectos surgieron de las opiniones recogidas en los diversos talleres desarrollados en el proceso así como de las conclusiones de los estudios desarrollados, y figuran en el plan de OT. Indicador 02: El segundo indicador está sujeto a contar con proyectos que utilizaran la información generada en el presente proyecto. Al respecto cabe informar que en este aspecto ya se están observando los resultados, ya que se han venido recibiendo diversas solicitudes de información, para orientar sus proyectos o actividades en diversos rubros. En este sentido se brindo información a los siguientes:
“
Institución/Organización/comunidad Información para fines Comunidad de pamparque – presidente de la Distribución de tierras con fines de asentamiento y comunidad de pamparque. producción Comunidad de Pampana – secretario de la Imágenes para Trazo de canal de riego comunidad de pampana ONG World Vision Información para Formulación de proyectos Gerencia general - Alcaldia Imágenes para orientarse en la delimitación de los linderos de Acos Vinchos y distrito de Quinua (problemas de delimitación territorial)
Así mismo la municipalidad tiene el interés y compromiso de utilizar los productos generados en el proceso, para generar proyectos en sus diversas áreas. En este contexto, una vez que se tengan los proyectos elaborados se registrara en el banco de proyectos de la municipalidad y su posterior ejecución. Indicador 03: Al respecto de este indicador se puede mencionar que los efectos son similares al anterior indicador, ya que los productos son aun recientes. En este caso el Gobierno local propuso la actualización del PDC en base a los insumos del Plan de Ordenamiento Territorial, además que existen interés de consultores para actualizar el PDC y el PDEL usando como insumo la información generada. 2.2.4 Componentes Componente 1: Capacidades humanas e institucionales desarrolladas, para orientar el proceso de ordenamiento territorial Componente 2: Propuestas generadas para la toma de Decisiones para un Ordenamiento Territorial adecuado Componente 3: Instituciones y actores locales involucrados en la gestión del ordenamiento territorial.
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Indicador(es) para el alcance de los componentes (productos principales del proyecto) ¿Los productos son relevantes para el alcance del propósito del proyecto?
Componente 1: Capacidades humanas e institucionales desarrolladas, para orientar el proceso de ordenamiento territorial Producto 1. 100% de los 15 funcionarios y trabajadores municipales capacitados en el uso del instrumento de ZEE Y OT al finalizar el proyecto. Producto 2. 01 propuesta de instrumentos de gestión Municipal ( ROF, CAP, MOF, PIA) ,al cual se incorporaron las normativas y lineamientos de ordenamiento territorial, al 06 mes Componente 2: Propuestas generadas para la toma de Decisiones para un Ordenamiento Territorial adecuado Producto 3. 100% de los 15 mapas temáticos de variables físicas biológicas sociales y complementarias son aprobadas por la Comisión técnica al 04 mes.
Producto 4. Un plan de Ordenamiento Territorial, aceptado por la Comisión técnica de ZEE y OT, aprobado por el municipio y reconocida por el gobierno regional al 06 mes. Componente 3: Instituciones y actores locales involucrados en la gestión del ordenamiento territorial Producto 5. Una comisión técnica de ZEE y OT, constituida por los actores sociales (Municipio, sector educación, producción, salud, ONG's y comunidades), reconocidos por el municipio al 02 mes. Producto 6. El 100% de las entidades locales involucradas, están informados y siguen activamente el proceso Ordenamiento Territorial desde el 02 mes.
Los productos planteados en cada componente son relevantes para el logro del objetivo general/propósito del proyecto. En este sentido los productos son de utilidad y con la calidad requerida para mejorar la gestión Municipal.
¿Qué indicadores / productos se alcanzó en un 100% ó más? ¿Cuáles han sido los factores de éxito? Indicadores / Producto
Grado de alcances (100% a más)
Producto 1. 100% de los 15 funcionarios y trabajadores Municipales capacitados en el uso del instrumento de ZEE Y OT al finalizar el proyecto.
En este contexto se puede mencionar que los funcionarios y trabajadores están capacitados en el uso de instrumentos de la ZEE y OT, para lograr ello se desarrollo 03 eventos de capacitación a los funcionario, profesionales y técnicos de la Municipalidad y que participan en el levantamiento de información, para la conducción del proceso durante y post ejecución del proyecto, para lo cual la meta prevista era entrenaran a 15 funcionarios y trabajadores de la municipalidad, Pero que tuvo un nivel de participación y aceptación mayor al previsto (en promedio 25 participantes por evento) En conclusión se puede mencionar que el grado de alcance fue mayor al 100% El grado de alcance planteado en este producto fue la de contar con “un documento, donde plantea mejoras en cada uno de los instrumentos de gestión municipal, en términos de ordenamiento territorial”, este documento servirá en posterior para tomar acciones Municipales para mejorar su gestión para el usos sostenible y ocupación ordenada del
Producto 2. 01 propuesta de instrumentos de gestión Municipal ( ROF, CAP, MOF, PIA) ,al cual se incorporaron las normativas y lineamientos de ordenamiento territorial, al 06 mes
Factores que Permitió El Éxito Antes de desarrollo de la convocatoria formal (oficio – memorándum) Se sensibilizo de manera personalizada a los funcionarios, trabajadores y autoridades de la municipalidad, para luego desarrollar una invitación formal.
Los factores para el éxito del producto fue la coordinación constante con los funcionarios municipales el desarrollo de una reunión post generación de documento para que la municipalidad y
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territorio. En este contexto se puede mencionar que se concluyo en un 100% el producto Producto 5. Una comisión En cuanto a este punto se puede mencionar técnica de ZEE y OT, constituida que se lograron los productos y se alcanzó por los actores sociales el indicador. Se ha logrado involucrar a los (Municipio, sector educación, principales actores locales, atreves del producción, salud, ONG's y desarrollo de diferentes eventos orientados comunidades), reconocidos por el al involucramiento y la participación municipio al 02 mes. activa de los representantes de la organización social, instituciones y autoridades locales. En este contexto se cuenta con una comisión técnica de Zonificación Ecológica y Económica, el cual está constituido por 16 miembro, presidida por la Municipalidad, y reconocida bajo Ordenanza 014 – 2011 – MDAV. Esta comisión ha venido acompañando al proceso, y cumpliendo sus funciones de manera adecuada. Esta comisión ha venido sesionado de manera regular, teniendo en el proceso hasta 05 reuniones donde evalúa la situación actual y acompañando en el proceso emprendido. En conclusión se puede mencionar que el grado de alcance del indicador es al 100%
autoridades se motiven y comprometan en mejorar su estructura en base a las recomendaciones Para lograr con éxito el indicador, se difundió intensamente el proceso, generando el interés e involucramiento de los actores locales y la población en el proceso, así mismo para lograr el involucramiento de esta comisión en el proceso de OT se sensibilizo y capacito a sus miembros en diferentes eventos orientados a lograr el producto
¿Qué indicadores / productos no fueron alcanzados completamente? ¿Hasta qué grado fueron alcanzados?
Indicadores / Producto Producto 3. 100% de los 15 mapas temáticos de variables físicas biológicas sociales y complementarias son aprobadas por la Comisión técnica al 04 mes.
Grado de alcances El proyecto se planteo como indicador contar con 15 mapas temáticos, los mismos que deberían estar aprobados por la comisión técnica. Al respecto cabe mencionar que este indicador se supero, porque al culminar con el proyecto se tienen en promedio 39 mapas temáticos que la comisión técnica y la municipalidad aprobó. En conclusión se puede mencionar que el grado de alcance del indicador es mayor al 95%
Factores que no permitieron el logro El factor de logro para superar las metas fue la de la coordinación con los actores locales que brindaron la información necesaria para seguir generando los mapas.
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Producto 4. Un plan de Ordenamiento Territorial, aceptado por la Comisión técnica de ZEE y OT, aprobado por el municipio y reconocida por el gobierno regional al 06 mes.
Se cuenta con un documentos de plan de El retraso de la generación ordenamiento, el alcance del producto planteado fue de un plan de que este plan este reconocido por el municipio, el ordenamiento territorial, mismo que ya se logro, pero que por parte del tuvo como principal factor Gobierno Regional tiene un procedimiento largo para el de retrasos en que este documento fuera reconocido. Este proceso actividades de generación seguirá su trámite para que sea reconocido por el de información, ya que ello gobierno regional (ello implica que exista un dificulto en plantear reconocimiento por el gobierno provincial, pero la políticas, y alternativas provincia no inicio un proceso del tipo). para solucionar los En este contexto se puede mencionar que el indicador problemas identificados en alcanzado es en un 97% el diagnostico.
Producto 6. El Al respecto se menciona que este producto se está La falta de fortalecimiento 100% de las logrando, ya que la población está tomando como de algunas instituciones y entidades locales suya el proceso, además se muestra la voluntad de organizaciones hace que involucradas, están participar en el proceso. Loa esfuerzos para lograr exista desarticulación para informados y este producto es la articulando con actividades una participación constante siguen activamente orientadas a lograr productos como los 15 mapas de estos, ocasionando que el proceso temáticos, en donde se han desarrollado talleres el total de los actores no Ordenamiento descentralizados para informar, sensibilizar y participen. Territorial desde el capacitar en diferentes aspectos del proceso de OT. 02 mes. Como respuesta, de la mayoría de las instituciones, autoridades y población se tuvo el apoyo en las diferentes actividades que se desarrolla en el proyecto (como es el caso de levantamiento de información), donde las autoridades y personas conocedoras del lugar brindan información y desarrollan los guiados correspondientes a los especialistas que visitan a campo, otro aspecto que se logro es el interés que pone la población en lograr el proceso, ya que asimilan que es necesario contar con un plan de OT, para mejorara la toma de decisiones para futuros proyectos a emprenderse, a consecuencia de este producto las autoridades de algunas comunidades e instituciones están solicitando información generada para utilizarlo con fines de contribuir a mejorar el desarrollo de sus comunidades o generar proyectos, como en el caso de la institución Worl Vision. Como una de las estrategias para mejorar la información fue la de contratar una emisora, el cual el aliado para la difusión de todas los productos generado, actividades, comunicados y explicando a la población las utilidades de la herramienta de gestión y sus alcances. En conclusión se muestra un alto involucramiento de la población instituciones y autoridades en el proceso, pero que aun no se logro el 100% planteado debido a que existen aun instituciones que no participan con constancia, y la población más alejada del distrito aun falta fortalecer en la comprensión de un proceso de ordenamiento territorial. El nivel de alcance de los indicadores del producto es de un 98% ¿Qué indicadores / productos no fueron ni parcialmente alcanzados? ¿Cuáles han sido los factores para alcanzar los productos o no alcanzarlos? No hay productos que no se hayan alcanzado ni parcialmente
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III Ejecución del Proyecto 3.1 Actividades principales Actividades principales ejecutadas exitosamente por componente (describir las principales actividades ejecutadas de acuerdo a la programación del proyecto, los problemas que tuvieron y cómo los superaron; los ajustes realizados en el cronograma y las reprogramaciones planteadas durante el desarrollo del proyecto) Componente 1: Capacidades humanas e institucionales desarrolladas, para orientar el proceso de Ordenamiento Territorial Nº Producto 1. 100% de los 15 funcionarios y trabajadores municipales capacitados en el uso del 1 instrumento de ZEE Y OT al finalizar el proyecto. 1.1 Funcionarios municipales capacitados en 3 eventos, con 8 horas lectivas cada una, entre el AVANCE mes de septiembre y octubre. 100% Sub actividad 1.1.1: Selección de participantes: Se desarrollo la selección de Ejecutado participantes en coordinación con la municipalidad para lo cual el jefe de proyecto se al 100% reunió con las autoridades municipales y sus funcionarios para acordar y explicar a quienes estarían dirigidos la capacitación. Principales problemas para ejecutar la actividad: En esta actividad no se tuvieron 1.1.1 mayores problemas para su ejecución Reajustes en el cronograma La actividad estuvo programada para la segunda semana de septiembre pero se ejecuto en la cuarta semana del mismo mes debido a retrasos en el inicio de la ejecución en el proyecto. Sub actividad 1.1.2. Elaboración de la metodología a utilizar para la capacitación: Ejecutado La elaboración de la metodología del curso lo desarrollo los especialistas asignados para al 100% el dictado del curso, los cuales fueron el Ing. Geógrafo, Juan palacios, y el Ing. Ambiental Marco Miranda Valiente Principales problemas para ejecutar la actividad 1.1.2 En esta subactividad no se tuvo mayores problemas para su ejecución Reajustes en el cronograma La actividad estuvo programada para la segunda semana de septiembre pero se ejecuto en la primera semana de octubre debido a retrasos en el inicio de la ejecución en el proyecto. Sub actividad 1.1.3: Desarrollo del curso de capacitación. Esta actividad se pospuso Ejecutado en su primera convocatoria por cruce de actividades. Los documentos de convocatoria al 100% emitidos fueron CARTA N° 002 -2011/JCRM/JP y la carta N° 003 -2011/JCRM/JP . La primera convocatoria fue desarrollada para los días 14, 15, 16, el cual no se desarrollo por cruce de actividades de los funcionarios y trabajadores municipales. Finalmente el curso fue desarrollado los días 24, 25 y 26 de octubre, para lo cual se invito a todo el personal municipal (autoridades, funcionarios y técnicos de cada subgerencia) y al personal del proyecto y la entidad proveedora. Aspectos importantes del evento: Este evento se desarrollo en los ambientes del local del instituto superior CLAM en la ciudad de Ayacucho. 1.1.3 El número de asistentes al evento registrados son los siguientes: Día 24 = 27 participantes Día 25 = 22 participantes Día 26 = 24 participantes Los temas de capacitación fueron: Manejo del sistema de información geográfica (SIG) Levantamiento, procesamiento y actualización de información para la ZEE. Implementación del Plan de ordenamiento territorial Principales problemas para ejecutar la actividad. En esta subactividad no se tuvo mayores problemas para su ejecución Reajustes en el cronograma.
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La actividad estuvo programada para la segunda semana de septiembre pero se ejecuto en la tercera semana de octubre debido al resto de la ejecución de las subactividades anteriores y la postergación de las reuniones.
Sub actividad 1.1.4: Evaluación de conocimiento en el tema a los participantes: A Ejecutado primera hora, previa al inicio de la capacitación, se evaluó el nivel de conocimiento de los al 100% participantes en temática de ordenamiento territorial y GIS. Las preguntas desarrolladas a los participantes fueron: ¿QUE ES EL ORDENAMIENTO TERRITORIAL Y PARA QUE SE DESARROLLA? ¿QUE ES UN PLAN DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL? ¿QUE ES LA ZONIFICACIÓN ECOLÓGICA Y ECONÓMICA? ¿PARA QUE SE DESARROLLAN CAPACIDADES? 1.1.4 ¿COMO AYUDA LA INFORMACIÓN GENERADA EN EL PROCESO AL DESARROLLO DEL DISTRITO? ¿QUE ENTIENDO POR SISTEMA DE INFORMACIÓN GEOGRÁFICA (SIG)? Principales problemas para ejecutar la actividad. En esta subactividad no se tuvo mayores problemas para su ejecución Reajustes en el cronograma. La actividad estuvo programada para la segunda semana de septiembre pero se ejecuto en la tercera semana de octubre debido al resto de la ejecución de las subactividades anteriores. Nº Producto 2. 01 propuesta de instrumentos de gestión Municipal ( ROF, CAP, MOF, PIA) ,al cual se 2 incorporaron las normativas y lineamientos de ordenamiento territorial, al 06 mes 2.1 Revisión e incorporación de los lineamientos de OT en 04 instrumentos de gestión AVANCE 100% municipal (ROF, CAP, MOF, PIA) del mes de septiembre al mes de noviembre. Sub actividad .2.1.1: Solicitud de la documentación de los instrumentos de gestión. Ejecutado Para desarrollar el análisis de los instrumentos de gestión se desarrollo la solicitud al 100% respectiva de los instrumentos de gestión, tales como: ROF, CAP, MOF, PIA. Con documento CARTA N° 010 -2011/JCRM/JP. Principales problemas para ejecutar la actividad En el proceso de la solicitud se tuvieron retrasos en la entrega de la documentación debido a que los instrumentos de gestión estuvieron extraviados 2.1.1 Superación Se desarrollaron el seguimiento a cada unidad Municipal y las consultas a las antiguas autoridades y funcionarios, hasta su ubicación. Reajustes en el cronograma Esta subactividad se programo entre la cuarta semana de septiembre y primera semana de octubre, pero se ejecuto en la cuarta semana de octubre y primera semana de noviembre Sub actividad 2.1.2: Revisión de los instrumentos de gestión. fue ejecutado en el mes Ejecutado de noviembre Para esta actividad el equipo del proyecto se contacto con una especialista al 100% en instrumentos de gestión municipal (Especialista en Gestión Pública y Políticas Públicas) quien desarrollo un análisis detallado del conjunto de los instrumentos de gestión, en el cual tuvo diversidad de observaciones, en toda la estructuración de los instrumentos, el mismo que se plasmo en 01 informe 2.1.2 Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvo mayores problemas para su ejecución pero existió reprogramación por los retrasos de la anterior subactividad Reajustes en el cronograma Esta subactividad se programo para la segunda y cuarta semana de octubre, pero se ejecuto, la segunda y cuarta semana noviembre. Sub actividad 2.1.3: desarrollo de un informe de la revisión. Fue ejecutado en base al Ejecutado análisis la especialista redacto sus observaciones y planteo las recomendaciones de al 100% 2.1.3 manera puntualizada, para mejorar los instrumentos de gestión municipal Principales problemas para ejecutar la actividad
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En esta subactividad no se tuvo mayores problemas para su ejecución; pero existió reprogramación por los retrasos en la subactividad 2.1.1. Reajustes en el cronograma Esta subactividad se programo entre la cuarta semana de octubre y primera semana de noviembre, pero se ejecuto entre la cuarta semana de noviembre y primera se mana de diciembre. Sub actividad 2.1.4: Desarrollo de la propuesta técnica, para la Incorporación de los lineamientos de OT en los instrumentos de gestión municipal. Fue ejecutado en el mes de diciembre: Así mismo se planteo la incorporación de lineamiento de OT en capítulos de los instrumentos de gestión Municipal, (cabe resaltar que para desarrollar la incorporación de los Lineamientos de OT que plasma en el documento, y las recomendaciones, en los instrumentos de gestión municipal, la municipalidad esta en un proceso de mejoramiento y actualización de estos documentos). A la actualidad este producto se pudo lograr, para ello se reviso detenidamente los instrumentos el cual estaba encargado a un especialista en la materia quien reviso detalladamente los documentos y nos alcanzó sus conclusiones y sus recomendaciones, en cuanto a la estructura del contenido de los documentos, así mismo en estos documentos aparte de encontrar muchos observaciones, se encontró que en los instrumentos no se encontraron los lineamientos del OT en ninguno de sus capitulo, por lo cual se recomienda incorporarlos. Para desarrollar esta actividad se tuvo 02 reuniones con la especialista en la materia, 2.1.4 quien explico de manera detallada que los instrumentos de gestión deberían de restructurarse y actualizarse si es que se quiere insertar los lineamientos de OT en ella, así mismo recomendó que este trabajo lo deberá de desarrollar la municipalidad con el asesoramiento de especialistas en diversas temática administrativas. En este sentido se cuenta con las revisiones y las recomendaciones de la especialista y las temáticas y lineamientos que se proponen incorporar en cada instrumento de gestión Principales problemas para ejecutar la actividad mayores problemas para su ejecución Superación En esta subactividad no se tuvo mayores problemas para su ejecución; pero existió reprogramación por los retrasos en la subactividad 2.1.1. Reajustes en el cronograma Para el desarrollo de esta actividad se solicito la reprogramación, debido a que no se había hecho la entrega de los instrumentos de gestión (ROF, CAP, MOF, PIA), hasta a fines del mes de octubre. El documento de las recomendaciones se elaboro entre la cuarta semana de noviembre y primera se mana de diciembre. 2.2 Puesta en Funcionamiento de la subgerencia de desarrollo económico local y medio ambiente para llevar el proceso de ZEE y OT en el primer mes de iniciado el proyecto Sub actividad 2.2.1: Adquisición de los equipos y el software: En esta actividad se desarrollaron las cotizaciones, requerimientos, los procedimientos administrativos, y se procedió con la adquisición de los siguientes equipos: 01 Computadora con, procesador Intel Core i7-870 (2.93 GHz, 8M Cache L3), memoria 2GB DDR3 (Exp. 16 GB), disco duro 500 GB SATA III, DVD SuperMulti
Ejecutado al 100%
AVANCE 100% Ejecutado al 100%
LightScribe, Teclado + Mouse USB, Monitor Samsung LED 20’’, UPS APC 500VA
2.2.1
300W 01 Impresora de gran formato para mapas - color - chorro de tinta, 24", 104.2 cm x 49.5 cm x 22 cm 01 Computadora 3.00 GHz Placa INTEL G41, Memoria 2GB DDR3 (Expansión: 8GB), Disco duro 500GB SATA, SuperMulti DVD LG SATA, Lector de memoria interno, Monitor LED 18.5”, Teclado Genius, Mouse óptico Genius, UPS APC
500VA 300W 01 Impresora Láser P1102W 02 Camara digital + estuche + memoria 4 GB, 14.1 megapíxeles, zoom óptico 4x, zoom digital 8x, lente Carl Zeiss, pantalla 3" TFT, interfaz USB/AV 01 Proyector multimedia con resolución 1024x768, brillo 3100 lúmenes (alta)
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contraste 4000:1, tamaño de imagen de 30" hasta 300", compatibilidad de video NTSC NOTA: como parte de la subactividad se hiso revisar y se hizo instalar los software a los equipos adquiridos, con un especialista técnico en informática. Además de los equipos se adquirió muebles de oficina como: 02 Escritorios gerenciales en melamine 02 Estantes de oficina carapacho 03 Mesas de conferencias 04 Sillas de madera 02 Sillas giratoria para escritorio
Como también se adquirió todo los materiales de oficina los que se detallan en el informe financiero. Principales problemas para ejecutar la actividad Esta actividad se desarrollo con cierto retraso por que los gastos financieros también se retrasaron por los procesos administrativos . Superación Exigencia para la agilidad en afectar los presupuestos Reajustes en el cronograma Esta subactividad se programo para su ejecución entre la tercera y cuarta semana de septiembre, pero se ejecuto en la tercera semana de octubre. Sub actividad 2.2.2: Ambientación y habilitación de la subgerencia de desarrollo Ejecutado económico local y medio ambiente: Una vez adquirido los equipos se procedió con la al 100% solicitud de un espacio dentro del el local de enlace de la municipalidad de Acos Vinchos, para ambientarlo y habilitar los equipos adquiridos. Esta unidad se encuentra dentro del ambiente de Gerencia General. Principales problemas para ejecutar la actividad Esta actividad se desarrollo con cierto retraso debido al retraso de la actividad 2.2.2. 2.2.2 Superación Persistencia para la ejecución de la actividad 2.2.2. Reajustes en el cronograma Esta subactividad se programo para su ejecución entre la cuarta semana de septiembre y primera semana de octubre, pero la ejecución de esta actividad se desarrollo entre la tercera y cuarta semana de octubre. Componente 2: Propuestas generadas para la toma de decisiones para un Ordenamiento Territorial adecuado Nº Producto 3. 100% de los 15 mapas temáticos de variables físicas biológicas sociales y complementarias 3 son aprobadas por la Comisión técnica al 04 mes. 3.2 Elaboración de 25 mapas temáticos en base al análisis y cruzamiento de las informaciones AVANCE generadas 100% Sub actividad 3.2.1: Elaboración de los primeros mapas temáticos. En este contexto Ejecutado se ha elaborado mapas base para que cada especialista salga a campo y también se al 100% genero mapas producto de las salidas y procesamientos previos de información, (pero que estos deberán seguir actualizándose). Se informa que la meta propuesta fue la de elaborar mínimamente 15 mapas, pero esta cifra se incremento, ya que durante el proceso de ejecución del proyecto se alcanzó a elaborar 39 mapas.
3.2.1 1
MAPA DE ÁREAS INTERVENIDAS
2 3 4 5
MAPA DE EXTENSIÓN DE CULTIVOS Y USO FORESTAL MAPA DE FAUNA SILVESTRE DE IMPORTANCIA ECONÓMICA MAPA DE FORMACIONES VEGETALES MAPA DE HABITAD DE ANFIBIOS ENDEMICOS
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6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24
MAPA DE HABITAD DE AVES ENDEMICAS MAPA DE INCIDENCIA DE PLAGAS MAPA DE ÁREAS PROPUESTAS PARA SU CONSERVACIÓN MAPA DE ZONAS DE VIDA MAPA DE COMUNIDADES CAMPESINAS MAPA DE CURVAS DE NIVEL MAPA HIDROBIOLÓGICO MAPA DE CALIDAD DE AGUA MAPA POLÍTICO DEL DISTRITO DE ACOS VINCHOS MAPA DE PREDIOS AGRARIOS MAPA DE DESASTRES Y RIESGOS NATURALES MAPA DE VULNERABILIDAD MAPA DE SANEAMIENTO AMBIENTAL MAPA DE ACTIVIDADES ARTESANALES FAMILIARES MAPA DE ACTIVIDADES ECONÓMICAS OCUPACIONALES MAPA DE PRINCIPALES CULTIVOS AGRICOLAS MAPA DE CAPITAL ECONÓMICO DE PRODUCCIÓN AGRICOLA MAPA DE DENSIDAD DEMOGRÁFICA MAPA DE DESERCIÓN ESTUDIANTIL MAPA DE POBLACIÓN ESTUDIANTIL SEGÚN INSTRUCCIÓN ACADEMICA MAPA DE DESERCIÓN ESTUDIANTIL POR GÉNERO MAPA DE CAUSAS DE DESERCION ESTUDIANTIL MAPA DE DISPOSICIÓN DE EXCRETAS MAPA DE POBLACIÓN CON ACCESO A FLUÍDO ELÉCTRICO MAPA DE COVERTURA EDUCACIONAL MAPA DE INGRESOS ECONÓMICOS MENSUALES POR FAMILIA MAPA DE MIGRACIÓN POBLACIONAL MAPA DE ESTADO LEGAL DE USUARIOS DE LOS PREDIOS AGROPECUARIOS MAPA DE PRODUCCIÓN DE CABEZAS DE GANADO MAPA DE ACCESO AL SERVICIO DE AGUA MAPA DE RUTAS TURISTICAS POTENCIALES MAPA DE SERVICIOS Y POTENCIAL TURISTICO MAPA DE ESTADO DE CONSERVACIÓN DE VIAS VECINALES MAPA DE RED VIAL VECINAL
25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39
Los mapas generados tuvieron como insumo las informaciones base o estudios, que son un total de 10 estudios, los cuales son: 1. 2. 3. 4. 5.
Estudio de fauna silvestre Estudio final de flora Estudio hidrobiológico - entomológico Estudio social Estudio económico
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6. 7. 8. 9.
Estudio social – turístico Estudio final de los servicios de saneamiento ambiental Georeferenciación vial Estudio final de la calidad de agua de consumo humano y de las principales fuentes hídricas 10. Estudio de riesgos y vulnerabilidad En este sentido se priorizaron los estudios en base a las necesidades sentidas del distrito, y en base a ellos, son los mapas que se han generado y deberán de seguir actualizándose y generando más mapas. En este sentido estos mapas temáticos son los indicadores resumen para encaminar un adecuado proceso de OT ,
Principales problemas para ejecutar la actividad En cuanto a esta actividad se informa que hubo retrasos, debido a que la culminación de esta actividad está sujeta a contar con los productos de la actividad 3.1.2, es decir que para contar con el total de los 15 mapas temáticos planteados como meta, se requería como insumo la consolidación de la información generada en campo y gabinete. Así mismo se retrasaron estudios del componente físico (fisiográfico y geológico) debido a que no se tuvo la disponibilidad de los profesionales especialistas en la materia y los recursos económicos para traer un profesional de fura de la región. Superación Para acelerar los estudios se coordino de manera conjunta para culminar la subactividad 3.1.2, se ha replanteando el cronograma de salidas y a la par desarrollar los mapas temáticos. En cuanto a los retrasos de los estudios físico y la disponibilidad de recursos para contratar profesionales, se puede mencionar que se desarrollo un informe detallado a la municipalidad para el aumento de los recursos económicos para poder continuar con los estudios, propuesta que fue aprobada en sesión de consejo municipal, asignando la suma de S/.39,000.00 nuevo soles, para continuar con los estudios el proceso en la etapa de post proyecto (dar continuidad al proceso) Así mismo se desarrollo convenio con el INIA, para continuar con los estudios de suelo (que es el componente que trajo mayor dificultad), otro avance que se tuvo es la coordinación con el gobierno regional para asumir compromisos para el monitoreo, asesoramiento y seguimiento del proceso que se está llevando en Acos Vinchos. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo programado para su ejecución de la cuarta semana de noviembre hasta la semana de noviembre, pero dado los reajustes y replanteamiento en el plan de salidas para levantamiento de información esta actividad se prolongo en su ejecución hasta la primera semana de marzo, elaborándose los mapas temáticos a medida que se ejecutaba la subactividad de levantamiento de información Sub actividad 3.2.2: Evaluación de la información. En esta actividad se evaluó las Ejecutado potencialidades y limitaciones para el buen aprovechamiento de los recursos, tomando en al 100% consideración la sensibilidad ambiental y la vocación natural de los ecosistemas, cada evaluación preciso un mapa temático evaluativo, para luego ser integrados y analizados, lo que permitió definir las zonas de interés territorial que se expresan en los mapas finales. Esta actividad se desarrollo de manera participativa validándolo en primera instancia en primera instancia por los especialistas y los miembros de la comisión técnica 3.2.2 hasta en 03 reuniones de trabajo. Posterior a esta tarea se desarrollaron reuniones multisectoriales encabezado por la comisión técnica de ZEE y OT para presentar los resultados preliminares de la información y productos para que los actores locales evalúen y planteen sus observaciones o recomendaciones, con el fin de mejorar los informes y los resultados; en este proceso se desarrollo hasta 03 reuniones multisectoriales de presentación de los resultados de la información. Principales problemas para ejecutar la actividad Existieron algunos actores locales que pretendían tomar las reuniones y resultados
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con fines políticos (se quería hacer entender que los resultados de los problemas encontrados es a consecuencia de una mala gestión del actual alcalde). Esta subactividad estuvo programada para desarrollarlo en 02 semanas, pero dado que se observo que había una comprensión inadecuada de la población sobre el proceso la actividad se prolongo hasta 13 semanas. Así mismo en el proyecto se programo solo desarrollar 01 taller pero se desarrollo 04 talleres para presentar la información, evaluarla, interpretarla, y difundirla. Superación Ceñirse a las cuestiones técnicas (para el tema de levantamiento de información) y mayor información y difusión por las emisoras para el mejor entendimiento de la situación actual (hacer entender a la población que los problemas pasan a consecuencia de muchos factores). Cabe resaltar que esta subactividad se desarrollo coordinadamente con la subactividad de emisión de spot radial, el cual ayudo en gran medida Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo programado para su ejecución entre la tercera y cuarta semana de diciembre, pero se reajusto el cronograma y se ejecuto entre la cuarta semana de diciembre del 2011 y la primera semana de marzo 2012. Nº Producto 4. Un plan de Ordenamiento Territorial, aceptado por la Comisión técnica de ZEE y OT, 4 aprobado por el municipio y reconocida por el gobierno regional al 06 mes. 4.2 AVANCE Aprobación del Plan de Ordenamiento Territorial 100% Sub actividad 4.2.1: Convocatoria a una reunión multisectorial y Preparación de los Ejecutado materiales y/o logística para el evento. Con la finalidad de desarrollar la aprobación del al 100% plan de OT de forma participativa y legalmente el Plan de Ordenamiento, se convoco a 01 una reunión multisectorial para la aprobación del Plan de Uso y Ocupación Territorial. La convocatoria se desarrollo mediante oficio y difusión extensiva mediante emisora radial. 4.2.1 Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, se ejecuto entre la cuarta semana de febrero y primera semana de marzo. Esta sub actividad se desarrollo con cierto retraso, debido a que la subactividad 4.1.2. también tuvo retrasos Sub actividad 4.2.2: desarrollo de la reunión multisectorial. Una vez concluidos los Ejecutado instrumentos del Plan de Ordenamiento Territorial y sus propuestas de desarrollo al 100% sostenible, estos fueron consultados a la población, instituciones y organizaciones, en 01 reunión multisectorial. En la reunión se mostro y expuso los resultados de los trabajos y la propuesta del Plan de OT. Estos documentos fueron precisándose en esta reunión, teniendo algunas observaciones por parte de los asistentes para seguir mejorando las propuestas planteadas. Pero sin mayores objeciones en esta reunión se aprobó los estudios y el documento del POT por la comisión técnica de ZEE y OT, así mismo por la 4.2.2 población asistente, en esta misma reunión se levanto 01 acta de aprobación de los documentos y generados en el proceso y fue elevado a sesión de consejo para su tratamiento y aprobación. Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, se ejecuto en la segunda semana de marzo debido a los reajustes desarrollado en el cronograma de actividades del proyecto. Sub actividad 4.2.3: Redacción de la versión final del plan de OT. En esta Ejecutado subactividad se desarrollo la redacción del plan de ordenamiento territorial en base a los al 100% resultados de los estudios, el mismo que fue presentado en la reunión multisectorial 4.2.3 (subactividad 4.2.2.), así mismo en esta subactividad se incorporaron los alcances desarrollados por los actores locales en las diversas reuniones, para que luego la versión final fuera elevado a sesión de consejo municipal para su aprobación.
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Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, se ejecuto en la segunda semana de marzo debido a los reajustes desarrollado en el cronograma de actividades del proyecto. Sub actividad 4.2.4: Aprobación del plan de Ordenamiento Territorial por la Ejecutado comisión técnica de ZEE y el consejo municipal. Una vez aprobado el POT en la al 80% reunión multisectorial (subactividad 4.2.2.), los documentos generados en el proyecto fueron elevados a sesión de consejo; previo a ello se desarrollaron reuniones con los regidores y alcalde para desarrollar mayor precisión de los contenidos de la información que se va ah aprobar. Luego de ello los documentos fueron aprobados en la sesión de consejo. Como uno de los indicadores planteados fue, que estos documentos fueran aceptados por el gobierno regional. En este caso se coordino con los especialistas del 4.2.4 gobierno regional para su revisión y aceptación; este proceso demanda de mejor tiempo de ejecución por los aspectos administrativos el cual será asumido por la municipalidad en la etapa de pos ejecución, por lo cual no se asignaría la actividad con el avance al 100% . Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, se ejecuto entre la tercera y cuarta semana de marzo Componente 3: Instituciones y actores locales involucrados en la gestión del Ordenamiento Territorial Nº Producto 5. Una comisión técnica de ZEE y OT, constituida por los actores sociales (Municipio, sector 5 educación, producción, salud, ONG's y comunidades), reconocidos por el municipio al 02 mes. 5.1 Conformación y formalización de la comisión técnica de ZEE y OT con la participación de AVANCE 40 actores locales 100% Sub actividad 5.1.1: Mapeo de actores. En esta subactividad se coordino con el consejo Ejecutado multisectorial para el desarrollo de Acos Vinchos – COMUDAV. (Que es la instancia que al 100% agrupa a todos los actores locales). En coordinación con este espacio se desarrollo una reunión con los actores locales en donde se informo sobre el proyecto y sus objetivos, así mismo se recogió los datos de los actores locales y se desarrollo un registro de actores con que cuenta el distrito (en total se registraron 33 actores locales - el registro se adjunta en el ANEXO de subactividad) y los niveles de participación de cada actor. En la reunión de mapeo de actores desarrollado en Acos Vinchos se acordó una segunda reunión, en el cual los mismos participantes del taller solicitaron una exposición con mayor detalle del proyecto y asumir compromisos para contribuir con el proceso. Esta 5.1.1 segunda reunión se desarrollo en el local de WORLD VISION - Ciudad de Ayacucho (institución que interviene en el distrito de Acos Vinchos), en donde se expuso a mayor detalle sobre los alcances del proceso y sobre la conformación de una comisión técnica de ZEE y OT. En esta reunión asistieron en su mayoría las instituciones que intervienen en el distrito. Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo programado para su ejecución entre la segunda y tercera semana de septiembre, pero por retraso en le ejecución del proyecto se desarrollo en la cuarta semana del mismo. Sub actividad 5.1.2: Convocatoria a una reunión multisectorial y Preparación de los Ejecutado materiales y/o logística para el evento. En esta etapa se visito a las diferentes al 100% comunidades para contactarse con las principales autoridades para desarrollar dos aspectos resaltantes: 01 informar del proceso de OT en el distrito e invitación al taller de 5.1.2 conformación de la comisión de ZEE y OT del distrito. Principales problemas para ejecutar la actividad Esta actividad tuvo retrasos en su ejecución debido a que el proyecto aun no contaba con recursos económicos, así mismo la subactividad 5.1.3. se pospuso por la inasistencia de los actores locales, por que aun no estuvieron sensibilizados; el que
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ocasiono que se desarrolle una segunda convocatoria. Superación Desarrollar una segunda convocatoria procurando la invitación personalizada. En este aspecto el personal del proyecto desarrollo las visitas a las diversas autoridades y actores locales para sensibilizar e invitar de manera directa y la entrega del documento de invitación. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo programado para su ejecución en la tercera semana de septiembre, pero por retraso en le ejecución del proyecto y haberse pospuesto 01 reunión, se desarrollo en la tercera semana de octubre. Sub actividad 5.1.3: Taller de conformación de la Comisión Técnica Local de ZEE y OT. Con la finalidad de que la mejora en el uso y ocupación del Territorio, sea participativo, concertado, dinámico y flexible se conformo la comisión técnica de ZEE y OT de Acos Vinchos sustentándonos en el Art. 16 D.S. 087- 2004-PCM., donde indica que cada proceso de Zonificación Ecológica y Económica- ZEE y OT requiere la conformación de una Comisión Técnica el mismo que tendrá que ser reconocido bajo una ordenanza municipal. En este contexto se desarrollo 01 reunión multisectorial; en esta reunión multisectorial se planteo la conformación y formalización de la comisión técnica de ZEE y OT, donde los asistentes al evento plantearon quienes podrían conformar esta comisión, (Cabe resaltar que esta comisión es clave para dar la sostenibilidad al proyecto y acompañar en el proceso de OT). En esta etapa de la actividad se desarrollo el taller de conformación de la comisión antes mencionada en coordinación con la COMUDAV (Consejo Multisectorial para el desarrollo del Distrito de Acos Vinchos) y la Municipalidad, el mismo que se desarrollo con el siguiente detalle: Día: 28 de octubre Tema de exposición: Comisión técnica de ZEE y OT, y sus funciones dentro de un proceso de ordenamiento territorial. 5.1.3 Lugar: Auditórium del Centro de Salud de Acos Vinchos - Acos Vinchos En este taller se presento el proyecto de ordenanza que aprueba la comisión técnica de ZEE y OT, así mismo se recogió los aportes de los asistentes de quienes podrían integrar la mencionada comisión, para luego elevarlo a sesión de consejo para su reconocimiento formal. Principales problemas para ejecutar la actividad Esta actividad tuvo retrasos en su ejecución debido a que el proyecto aun no contaba con recursos económicos, así mismo la actividad se pospuso por la inasistencia de los convocados, debido a que aun no estuvieron sensibilizados. Superación Desarrollar una segunda convocatoria procurando la invitación personalizada. En este aspecto el personal del proyecto desarrollo las visitas a las diversas autoridades y actores locales para sensibilizar e invitar de manera directa para la asistencia del talle. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo programado para su ejecución en la tercera semana de septiembre, pero por retraso en le ejecución del proyecto se desarrollo en la cuarta semana del mismo. Sub actividad 5.1.4: Aprobación y reconocimiento de la comisión técnica por ordenanza municipal. En la reunión de la conformación de la comisión se elaboro una propuesta de las instituciones que podían integrar este especio, así mismo se elaboro 01 proyecto de ordenanza municipal (Este proyecto de ordenanza fue presentado y aprobado en el taller de conformación de la Comisión Técnica Local de ZEE y OT). Los 5.1.4 documentos (acta de taller, proyecto de ordenanza y los miembros propuestos para integrar la comisión) fueron elevados a sesión de consejo para su análisis y aprobación. Como resultado de este proceso la Municipalidad en sesión de consejo declara de interés local la Zonificación Ecológica y Económica y el Ordenamiento territorial del Distrito de Acos Vinchos plasmado en un documento de ORDENANZA MUNICIPAL N 014 – 2011 – MDAV. Los integrantes de la comisión aprobados, son los siguientes:
Ejecutado al 100%
Ejecutado al 100%
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MUNICIPALIDAD DE ACOS VINCHOS - REGIDOR QUE PRESIDE LA COMISION DE AMBIENTE (PRESIDENTE) GOBERNACION (GOBERNADOR) COMITE DE AUTO DEFENSA (PRESIDENTE DE COMITE) AGENCIA AGRARIA SALUD (GERENTE DE CENTRO DE SALUD) DEFENSA CIVIL (SECRETARIO TECNICO DE DEFENSA CIVIL – SUBGERENCIA DE OBRAS PÚBLICAS). INSTITUCION EDUCATIVA (I.E.P. MARISCAL MILLER) JUNTA DE REGANTES (PRESIDENTE DE JASS A.V) ASOCIACION DE PRODUCTORES (PROGRESISTAS DE OSNOBAMBAURPAY) IGLESIA CATOLICA IGLESIA EVANGELICA PROGRAMAS QUE INTERVIENEN EN EL DISTRITO ( P. JUNTOS, P. VASO DE LECHE) ONG. (WORLD VISION Y CARE PERU) CCL (REPRESENTANTE DE SOCIEDAD CIVIL) Los criterios tomados para proponer a los integrantes fueron el incluir a expertos locales, con el propósito de documentar e incorporar los saberes locales en el proceso de OT. Desde su reconocimiento con la Comisión hasta el momento ha tenido hasta 06 eventos desarrollado dentro de sus funciones como: 01 taller para el recojo de información solicitado por el equipo de especialistas de la proveedora 01 taller para la capacitación de la comisión en aspectos de sus funciones, y alcances y como la comisión aporta en el proceso del OT. 01 reunión para la presentación de los avances de las primeras salidas de campo y recoger recomendaciones de la comisión 01 reunión para la presentación de resultados preliminares. 01 reunión para segunda presentación de resultados de los trabajos 01 taller para la aprobación de los resultados y el plan de OT Así mismo los miembros de la comisión han venido acompañando constantemente el proceso emprendido. En este contexto se puede mencionar que la comisión ha venido participando activamente en el proceso emprendido, ayudando a mejorar las estrategias planteadas para las salidas y recojo de información, así mismo esta al constante monitoreo de las actividades que se desarrollan, además que han empoderado el proceso como suyos, y existe la presión para que las autoridades sigan con el proceso. Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo sujeta a la culminación del taller de conformación de la comisión por lo cual se reajusto el cronograma y se ejecuto entre la cuarta semana de octubre y la primera semana de noviembre.
5.2
AVANCE 100% Sub actividad 5.2.1: Convocatoria a los participantes de la capacitación y Ejecutado al 100% preparación de materiales. Para capacitar a los miembros de la comisión se preparo los materiales respectivos. En este sentido los materiales como los papelotes, imágenes estuvieron elaborados en base a 5.2.1 las funciones de la comisión de ZEE y OT, para lo cual se enmarco a las normas establecidas por el estado para desarrollar los procesos de ZEE y OT y los roles que tienen las comisiones técnicas. Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Evento de capacitación a la comisión técnica de ZEE y OT
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Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo sujeta a la culminación de la conformación de la comisión técnica se ZEE y OT por lo cual se reajusto en los cronogramas, ejecutándose en la tercera semana de noviembre. Sub actividad 5.2.2: Desarrollo del taller de capacitación. La capacitación a los Ejecutado miembros de la comisión fue desarrollado conforme a lo reprogramado, en esta actividad al 100% se sensibilizo a los miembros de la comisión, enfatizando que el proyecto es un punto de inicio para desarrollar el proceso de OT, y que se tiene un largo camino para alcanzar a planificar adecuadamente el uso y la ocupación del territorio, y que los productos a obtenerse como el plan de OT serán instrumentos de apoyo para alcanzar los objetivos, y que deberán de ser alimentados y actualizados constantemente. En este sentido los miembros de la comisión manifestaron su satisfacción de que Acos Vinchos e s uno de los pocos distritos que está iniciando su proceso de OT (en anexos se adjuntan los medios de verificación). En este contexto la comisión fue capacitándose paulatinamente en cada evento que participo, pero existió un evento específico donde detallo el tema del funcionamiento y alcances de la omisión donde se tocaron temas como: Ejecutar acciones dirigidas a alcanzar los objetivos del proceso de ZEE y OT trabajar de manera coordinada y activa con las instituciones y autoridades. participar directamente en la toma de decisiones del proceso de OT. difundir en sus instituciones y/o comunidades la importancia de planificar el uso de los recursos naturales y el territorio de manera adecuada. aportar con recursos disponibles en la implementación del plan de ordenamiento 5.2.2 territorial y los proyectos que se deriven de él. propiciar la participación activa de la población sin límites de credo, color político, genero, raza, nivel social, limitaciones físicas u otros en la toma de decisiones, generando una actitud de cambio positivo para lograr los propósitos del ordenamiento territorial; supervisar y fiscalizar el cumplimiento de acuerdos y trabajos programados. comprometerse con el uso y manejo racional de los recursos naturales disponibles encaminándose hacia un desarrollo sostenible. Convocar a las reuniones a los diferentes grupos de trabajo, entre otros roles que se generen en el proceso. El taller se llevo a cabo con la asistencia del 90% de sus miembros, donde se registraron 20 participantes. Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo sujeta a la culminación de la conformación de la comisión técnica se ZEE y OT por lo cual se reajusto en los cronogramas, ejecutándose en la cuarta semana de noviembre. Nº Producto 6. El 100% de las entidades locales involucradas, están informados y siguen activamente el 6 proceso Ordenamiento Territorial desde el 02 mes. 6.1 Taller de difusión y capacitación de mecanismo de implementación, monitoreo y vigilancia AVANCE 100% del Plan de Ordenamiento Territorial con 40 participantes Sub actividad 6.1.1: Convocatoria a los participantes del evento y preparación de Ejecutado materiales. Visto la importancia de la actividad de monitoreo y vigilancia del proceso de al 100% Ordenamiento Territorial se estuvo adelantando la difusión sensibilización en cuanto al adecuado conocimiento del proceso de OT para lo cual las autoridades y la comunidad en su conjunto debe estar empoderado del proseos. Para esta subactividad el equipo del proyecto y la Municipalidad desarrollo coordinaciones constantes y la planificación para 6.1.1 desarrollar eventos descentralizados, para lo cual el responsable de asuntos sociales del proyecto planteo las estrategias para ejecutar la actividad y alcanzar el producto. Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, se reajusto para su ejecución, a diferencia del resto de las
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actividades esta se adelanto. Esta subactividad estuvo programada para la segunda semana de febrero pero se desarrollo la primera semana de enero.
Sub actividad 6.1.2: Desarrollo del taller de difusión y capacitación. Como acciones Ejecutado de esta subactividad, se viene desarrollando reuniones descentralizadas con autoridades al 100% de diferentes comunidades. En este aspecto también se logro compromisos importantes con regidores a quienes se sensibilizó y explico de manera detallada el proceso de Ordenamiento Territorial del Distrito de Acos Vinchos, logrando el empoderamiento y compromisos de los regidores para participar durante todo el proceso. Es así que se logro un acuerdo de los regidores (bajo acuerdo de consejo) para hacerse responsables del empoderamiento organizacional y político en el distrito por zonas; en total se tienen dividido en 05 zonas en el cual cada regidor se hace responsable de acompañamiento del proceso. Así mismo como parte de la subactividad se desarrollo reuniones y talleres multisectoriales (cabe resaltar que esta subactividad está articulado con la actividad de levantamiento de información), donde se sensibilizo a la población y se explico la importancia del inicio del proceso y se solicito su involucramiento para hacer sostenible el proceso, además en estas actividades se aprovechó para que la entidad proveedora recoja información de fuentes de la población. Así mismo se involucro en el proceso a los regidores, logrando sus compromisos para seguir en el proceso. En este contexto la población principalmente las autoridades, entienden que es necesario el proceso de OT 6.1.2 para contribuir a mejorar el distrito. En las comunidad des que se desarrollaron las difusiones y capacitaciones fueron:
Hu am an cc oc ha Hu ay ch ao Urpay Ac os Vi nc ho s Mt ar il la
Cabe resaltar que en estas reuniones descentralizadas se congregaron diferentes comunidades aledañas, es decir que se selecciono estas comunidades porque son los centros cercanos de otras comunidades. Así mismo está programado desarrollar 02 talleres descentralizados con la finalidad de seguir sensibilizando a la población. Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, se reajusto para su ejecución, a diferencia del resto de las actividades esta se adelanto. Esta subactividad estuvo programada para la segunda semana de febrero pero se desarrollo en la segunda semana de enero.
Actividades principales ejecutadas sólo parcialmente o no ejecutadas (describir las principales actividades no concluidas, los problemas que tuvieron y porque no se pudieron superar; describir los retrasos y sus causas y el cómo afectaron a los productos / resultados) Componente 2: Propuestas generadas para la toma de decisiones para un Ordenamiento Territorial adecuado Nº Producto 3. 100% de los 15 mapas temáticos de variables físicas biológicas sociales y complementarias 3 son aprobadas por la Comisión técnica al 04 mes. 3.1 Levantamiento de información primaria y secundaria durante 08 semanas entre los meses AVANCE de octubre y noviembre 85%
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Sub actividad 3.1.1: Compilación de información secundaria: Para el desarrollo de la Ejecutado actividad se registro las instituciones que intervienen en el d istrito, así como se desarrollo al 90% las reuniones con los responsables para informar a detalle para que nos pudiera brindar información y en que se utilizara, así mismo se acudió a diferentes instituciones de la región para recabar información secundaria. La información se uso para generar los informes y mapas temáticos y es de alimentación constante para el producto 3. Cada especialista asignado por componente solicito información a diversas instituciones actualizada y pasada, teniendo como principio que el OT es un proceso y por su característica necesita de ser estudiado la dinámica y que ello deberá de seguir actualizándose constantemente teniendo información fresca. Para la compilación de información se desarrollaron diversas reuniones de coordinación para informar y fundamentar los fines del recojo de información secundaria. Una vez informados a las instituciones sobre el recojo de información secundaria se oficio a cada institución para que brinde la información con que ellos cuentan, así mismo para que las 3.1.1 instituciones nos alcancen sus necesidades de información para poder incluirlos en los formatos de levantamiento de información primaria o de campo. A pesar de que existan informaciones en diversas instituciones, algunas de ellas no brindaron información en su plenitud y otros se retrasaron por lo cual consideramos que existe aun información para su compilación y seguir alimentando el diagnostico. Principales problemas para ejecutar la actividad Existieron algunas instituciones que no brindaban información, en otros casos la solicitud se retraso demasiado. Superación Seguimiento personalizado (cada especialista desarrollo el seguimiento para poder explicar mejor el tipo de información requerida), reiteración de las solicitudes/oficios para que nos brinden la información. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo programado para su ejecución entre la primera semana de octubre y cuarta semana de octubre. Pero cabe resaltar que por la demora de las instituciones u organizaciones, esta subactividad se extendió hasta el mes de febrero. Ejecutado Sub actividad 3.1.2: Levantamiento de información de Fuentes primarias: El levantamiento de información se desarrollo desde el mes de noviembre. Cabe resaltar al 80% que esta actividad fue la que mayor dificultad se tuvo por aspectos técnicos y climáticos. Antes de desarrollar las salidas se elaboraron los planes de trabajo por temática; en total se tuvieron 08 planes de trabajo. En este sentido los especialistas del componente biológico salieron a diversos puntos (previo selección de puntos de muestreo en gabinete) en este sentido tuvieron 15 puntos de muestreo en diferentes zonas del distrito. El criterio para selección de puntos de muestreo fue la presencia de zonas de vida del distrito (04 zonas de vida presentes en el distrito) el plan de salidas desarrollados y resultados preliminares se adjuntan en anexos. En el componente social se evaluó a 32 comunidades del distrito, encontrándose homogeneidad y entre los diferentes centros poblados y las necesidades que tienen. Así mismo se evaluó el componente económico donde se desarrollaron estudios de 3.1.2 producción ingresos de la población y se visito a 30 comunidades, en el aspecto turístico se evaluó las zonas potenciales para desarrollar la actividad turística y se visito a 07 puntos con potencial turísticos y 20 comunidades, el responsable de saneamiento visito a 28 comunidades y el de riesgos a 10 comunidades, cada temática estuvo responsabilizado, a un especialista, quienes desarrollaron visitas a campo a diferentes puntos del distrito. Así mismo para el apoyo en la precisión de la información se desarrollo 620 encuestas a hogares. con cobertura a todo el distrito ( 25 anexos, 7 comunidades, 1 caserío ) Otras actividades que se desarrollaron fueron los talleres descentralizados, en diferentes comunidades del distrito, donde se levanto información de fuentes de la población (ejemplo; avistamiento de aves, existencia de vegetales y como lo conocen en la zona, experiencias en cultivos, zonas de mayor producción, zonas de mayor riesgo entre otros), toda la información recolectada en talleres fueron contrastados en campo, así mismo se
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desarrollaron muestreos apara análisis de agua, con la finalidad de evaluar la calidad de agua y evaluar las fuentes existentes de agua su nivel de uso y contaminación. Toda la información compilada se está sistematizando e interpretando para proponer alternativas de solución. Esta actividad estuvo articulada con el producto 06 donde se desarrollaron diversas reuniones descentralizadas, para lo cual se coordino con la entidad proveedora, la municipalidad, las autoridades y funcionarios municipales, líderes y autoridades comunales y en este proceso se tuvieron sub actividades como:
Reuniones previas, con las autoridades municipales para informar sobre la actividad a desarrollar. Coordinación permanente con los profesionales especialistas para desarrollar las capacitaciones para el recojo de la información en talleres. Coordinación, Búsqueda y previsión de local para el desarrollo del taller de recojo de información en cada zona o sector establecido, y búsqueda para alojamiento de los especialistas. Coordinación con las autoridades comunales para definir los ayudantes y guía de acompañamiento en campo a los especialistas.
El cuadro muestra los talleres desarrollados para levantar información e involucramiento para el proceso de OT. COMUNIDAD SEDE Hu am an cc oc ha
Hu ay ch ao
Urpay
Ac os Vi nc ho s
Ma ta ri ll a
COMUNIDADES PARTICIPANTES Hu am an cc oc ha , Lu ca sp at a, Hu an ca ra ma , Gomez Hu ay ch ao , Capillapata, Ollucopampa, Ma yu pa mp a, Urpay
Ac os Vi nc ho s Ccacce Pa mp an a Chacabamba Pa uc ar pa ta Hu in ch op at a Ustuna Ay ah ua rc o Ccanobamba Hu ay hu as Ma ta ri ll a Pa uc ar pa ta Hu ay hu as Quichcapata Ustuna
FE CHA 23/11/11
Nº PARTICIPANTES 50
24/11/11
18 personas entre autoridades y comuneros
25/11/11
24 personas entre autoridades y comuneros 34 personas entre autoridades y comuneros
27/11/11
28/11/11
OBSERVA CI ÓN Sin registro
Ll uv ia torrencial y corte del fluido eléctrico
Po r se r di a de la fe ri a lo ca l la po bl ac ió n pr io ri za re al iz ar su ge st ió n pe rs on al an te la Mu ni ci pa li da d
17 personas entre autoridades y comuneros
Cabe resaltar que en las actividades desarrolladas la población participo activamente en el levantamiento de información con el guiado a los especialistas. Posteriormente al proceso de desarrollo de los talleres descentralizadas y recojo de la información, se realizaron los seguimientos, acompañamientos, monitoreo en las salidas al campo de los especialistas del componente socioeconómico, cultural y biológicoambiental para contrastar, verificar, y apoyar a recoger nuevas informaciones. Así mismo se tuvo el apoyo de las autoridades comunales para hacer el acompañamiento a campo con personas guías durante los días de trabajo (el registro de los trabajos de campo se visualiza en el panel fotográfico de los anexos )
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Producto de esta actividad se generaron 10 informes de estudios que son de necesidad priorizada en el distrito, los cuales son,: COMPONENTE BIOLÓGICO 1. Estudio de fauna silvestre 2. Estudio final de flora 3. Estudio hidrobiológico - entomológico COMPONENTE SOCIOECONÓMICO 4. Estudio social 5. Estudio económico 6. Estudio social – turístico 7. Estudio final de los servicios de saneamiento ambiental 8. Estudio vial COMPONENTE FÍSICO 9. Estudio final de la calidad de agua de consumo humano y de las principales fuentes hídricas 10. Estudio de riesgos y vulnerabilidad Cabe resaltar que en esta actividad no se pudo levantar toda la información de todos los aspectos territoriales (físico, biológico y socioeconómico). El componente físico fue el que se tuvo mayor dificultad para su levantamiento, faltando profundizar los estudios de fisiografía y geología, que son los estudios que demandan de mayor tiempo de estudios y mayor costo. Los recursos asignados a estos estudios fueron limitados, por lo que se solicito asignación de mayor presupuesto y desarrollar convenios con instituciones que trabajan la temática como es el caso de INIA que ayudara a continuar el proceso.
Principales problemas para ejecutar la actividad a. En esta actividad es en donde mayor dificultad se ha tenido, por razones de retrasos iníciales, el estado del tiempo (inicio de las lluvias, inicio de actividades nuevas de agricultura), los cuales representaban riesgos para la variación de resultados del recojo de información. Los factores de clima fue la principal razón para que la subactividad se prolongue en su ejecución. b. Impases con la población al momento de recojo de información (confusión de los especialistas del proyecto con exploradores de denuncios mineros). Superación a. Para no tener variaciones los especialistas reprogramaros sus salidas, esperando a que el tiempo este adecuado para desarrollar los las salidas de recojo de información y muestras. b. Reajustes en los planes de salida a campo; previa a la visita los especialistas se entrevistaron con las autoridades de la comunidad visitada, se intensifico en la difusión para el levantamiento de información. Así mismo 01 coordinador social visito a las comunidades programadas para la visita para tener reunión con la población y autoridades, informando la venida de los especialistas por día y hora. c. Para continuar los estudios (fisiografía y geología) se desarrollaron trámites para que se asigne presupuesto para continuar con el levantamiento de información. Esta propuesta fue aprobado en sesión de consejo para continuar con el proceso Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo programado para su ejecución en 08 semanas pero se prolongo, a 16 semanas, hasta el mes de febrero Nº Producto 4. Un plan de Ordenamiento Territorial, aceptado por la Comisión técnica de ZEE y OT, 4 aprobado por el municipio y reconocida por el gobierno regional al 06 mes. 4.1 ALCANC Elaboración del Plan de Ordenamiento Territorial E 90% Sub actividad 4.1.1.: Construcción de los Lineamientos de Ordenamiento Ejecutado Territorial. En esta actividad se formularon los principios rectores que orientaran y al 100% 4.1.1 definirán la propuesta del Plan de Ordenamiento Territorial, los cuales se tomo en consideración para articularlos al PDC, PDEL, GCH, DS y se elaboro en coordinación
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con la comisión técnica local de ZEE y OT y el equipo técnico especializado asignado al proyecto. En esta actividad estuvo programado desarrollar 02 reuniones para formular y discutir los lineamientos de OT: pero que por la necesidad de precisar los lineamientos se desarrollo 03. Así mismo en la subactividad de evaluación de información se recogieron recomendaciones para precisar el tema de interés de la población para plasmarlo en el plan. De acuerdo al tema de interés de la población y las características territoriales se elaboro los lineamientos de ordenamiento en función al desarrollo socioeconómico y ambiental. Principales problemas para ejecutar la actividad En esta actividad no se tuvieron mayores problemas, más que la espera de la información para definir los lineamientos. Superación Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo programado para su ejecución en la primera semana de enero pero se prolongo su ejecución hasta la segunda semana de marzo. Sub actividad 4.1.2: Instrumentación del Ordenamiento Territorial. Para hacer Ejecutado efectivas los lineamientos se diseñaron instrumentos que Puedan efectivizar la propuesta. al 80% Para ello se propusieron la generación de normas, acciones y/o proyectos, destinados a intervenir directamente generando el uso y ocupación ordenada del territorio, de acuerdo a los lineamientos de la propuesta. En este contexto se desarrollo lo siguiente: a) Formulación del Plan de uso y ocupación del Territorio Este plan fue el resultado del análisis de los productos del Diagnóstico Integrado, sobre la base de la información compilada y los lineamientos de ordenamiento territorial local. El documento es parte de la generación de un instrumento técnico-normativo de gestión que muestra los usos posibles en el territorio. Para su diseño se considero las demandas poblacionales, midiendo los impactos en el ambiente, la economía y la sociedad. En este contexto se formulo un plan de OT en base a la información con que se cuenta, haciendo este documento una herramienta dinámica que deberá ser actualizado en función a nuevas informaciones que se generen en fututo, teniendo como premisa que el OT es un proceso dinámico y flexible que cambia en base a los sucesos y/o cambios en el 4.1.2 tiempo. b) Formulación de los instrumentos de gestión En esta etapa se diseño las actividades y procesos destinados a gestionar el POT. Para ello se identifico el sistema de variables, indicadores y fuentes de información que permitirá ir verificando los cambios generados en el territorio por la aplicación del POT. El diseño del mismo fue aparejado al diseño del órgano municipal encargado de hacer el seguimiento y así mismo considero los procedimientos necesarios para el recojo de la información. Este documento en futuro se convertirá en un sistema de monitoreo y seguimiento del proceso de Ordenamiento Territorial. Principales problemas para ejecutar la actividad En esta actividad no se tuvieron mayores problemas, más que la espera de la información para definir los lineamientos. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, estuvo programado para su ejecución entre la primera y tercera semana de enero pero se prolongo su ejecución hasta la segunda semana de marzo. Componente 3: Instituciones y actores locales involucrados en la gestión del Ordenamiento Territorial Nº Producto 6. El 100% de las entidades locales involucradas, están informados y siguen activamente el 6 proceso Ordenamiento Territorial desde el 02 mes. 6.2 Difusión mediante material escrito y emisora radial, de alcance al 100% del distrito ALCANC sobre el proceso de OT para su vigilancia y monitoreo durante 60 días E 98% Sub actividad 6.2.1: Diseño del spot radial. En esta subactividad se desarrollo el Ejecutado contacto con la emisora radial de alcance al total del distrito (emisora Quispillaccta), al 100% quien se encargaría del diseño y la difusión del spot radial, cabe resaltar que el diseño 6.2.1 estuvo en idioma quechua: Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Reajustes en el cronograma
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Esta subactividad, también se adelanto en su ejecución. Esta subactividad estuvo programada para la primera y tercera semana de diciembre pero se ejecuto en la tercera y cuarta semana de noviembre Sub actividad 6.2.2: Grabación del spot radial. En la misma emisora que se diseño el spot radial se grabo el material. Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. 6.2.2 Reajustes en el cronograma Esta subactividad, también se adelanto en su ejecución. Esta subactividad estuvo programada para la cuarta semana de diciembre pero se ejecuto en la cuarta semana de noviembre Sub actividad 6.2.3: Emisión del spot radial. El spot radial fue emitido cerca del 70% de proceso del proyecto, además de emitir el spot radial en esta emisora se emiten comunicados, comentarios, análisis de todo el proceso que se está desarrollando en el distrito. Para que el mensaje se capte de una manera adecuada se capacito al locutor del horario de 7:30 - 8:30 para explicar el proceso de OT y su importancia, quien de lunes a viernes emite lecturas y comentarios sobre el proceso. Cabe resaltar que el contrato de la emisora fue hasta a fines del mes de marzo del 2012, comprometiéndose el municipio a prolongar el contrato. Esta actividad fue clave para la difusión del proceso y que la población entienda de la importancia, además ayudo a aclarar herrares de mensaje o 6.2.3 desinformación o malos entendidos del proceso (por ejemplo en los primeros meses de inicio del proceso la población confundió el proceso de OT con Demarcación territorial). Al cuarto mes la población mejoro en su percepción del proyecto y su entendimiento. Cabe resaltar que casi el 80% de mensaje en la radio fue en quechua. Principales problemas para ejecutar la actividad En esta subactividad no se tuvieron mayores problemas para su ejecución. Reajustes en el cronograma Esta subactividad, también se adelanto en su ejecución. Esta su actividad estuvo programada para la cuarta semana de diciembre pero se ejecuto en la cuarta semana de noviembre Sub actividad 6.2.4: Producción y distribución de materiales informativos escrito, sobre los resultados del proyecto. Esta actividad se retraso por los aspectos del tiempo 6.2.4 pero que a la actualidad se cuenta con el folleto en proceso de distribución y se tiene afiches en proceso de distribución, estos están siendo distribuidos a las instituciones que intervienen en la población y en los eventos participativos de la población.
Ejecutado al 100%
Ejecutado al 100%
Ejecutado al 80%
CRONOGRAMA DE ACTIVIDADES EJECUTADAS (Adjuntar el Cronograma)
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3.2 Ejecución institucional (describir la gestión, el desempeño y los compromisos de las entidades participantes en la Alianza, el funcionamiento de la Alianza durante la ejecución del Proyecto y los aportes de la entidad de Apoyo y Supervisión) Participación Institucional: Municipalidad De Acos Vinchos: La participación de la municipalidad de Acos Vinchos ha sido constante y se cumplió con los compromisos tanto en efectivo como el valorizado. En este sentido los personales que han sido asignados en inicio en su mayoría ya no están en la gestión. En el cuadro siguiente se muestra la participación del personal asignado, tanto con los recursos de la municipalidad (personal municipal) y con los recursos del proyecto (personal del proyecto). Nombre De La Entidad Función Asignada Para El Nivel De Participación Persona Proyecto Mg. José Carlos Risco Mendoza Ing. Fernández Huamán Jon Cpc. Edwin Gómez Salvatierra
Municipalidad Distrital De Acos Vinchos Municipalidad Distrital De Acos Vinchos Municipalidad Distrital De Acos Vinchos
Ing. Zapata Sulca Julio
Municipalidad Distrital De Acos Vinchos
Antropóloga. Rojas Marín Ada Luz
Municipalidad Distrital De Acos Vinchos
Julián Berrocal Flores
Municipalidad Distrital De Acos Vinchos Municipalidad Distrital De Acos Vinchos Municipalidad Distrital De Acos Vinchos Municipalidad Distrital De Acos Vinchos
Rider Talavera Mejahuanca
Jon Fernandez Huaman
Felix Benjamin Jayo Choque Roger Gastelu Lujan
Municipalidad Distrital De Acos Vinchos
Jefe De Proyecto; Responsable De La Ejecución Del Proyecto (Personal Del Proyecto) Coordinador Principal (Personal De La Municipalidad)
Participo Hasta La Culminación Del Proyecto
Responsable De Llevar La Contabilidad, Los Informes Financieros Mensuales Del Proyecto Como Especialista Administrativo. (Personal Del Proyecto) Gerente De Desarrollo Económico Local Y Medio Ambiente De La Municipalidad, Quien Acompañará Durante La Ejecución Del Proyecto (Personal De La Municipalidad) Encargada De Llevar Las Convocatorias Para Llevar Los Distintos Talleres Del Proyecto (Personal De La Municipalidad) Coordinador Del Componente Socioeconómico (Personal De La Municipalidad) Coordinador Del Componente Ambiental (Personal Del Proye cto)
Participo Hasta La Culminación Del Proyecto
Monitoreo En El Componente Físico Biológico (Personal De La Municipalidad) Monitoreo Del Componente Socioeconómico (Personal De La Municipalidad)
Apoyo ( Personal De La Municipalidad)
Fue Remplazado Al Segundo Mes De Iniciado El Proyecto
Participo Hasta La Culminación Del Proyecto
Fue Remplazada Por La Antropóloga Sofía Tenorio Huaytalla Y Su Participación Fue Efectiva Por Reducción De Personal, Municipal No Concluyo En El Proceso Participo Hasta La Culminación Del Proyecto Participo Hasta El Segundo Mes Del Proyecto Participo Hasta El Segundo Mes Del Proyecto Y Fue Reemplazado Por El Subgerente De Desarrollo Social Participo Hasta La Culminación Del Proyecto
En cuanto a la participación de las autoridades en el proyecto, se puede mencionar que fue constante. Al respecto se tuvo los compromisos importantes con regidores a quienes se sensibilizó y explico de manera detallada el proceso de ordenamiento territorial del distrito de Acos Vinchos, logrando el empoderamiento y compromisos de los regidores para participar durante todo el proceso. como acciones que tuvieron en el proyecto fue la de participar de manera directa bajo
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acuerdo de consejo, en donde se hicieron responsables del empoderamiento organizacional y político en el distrito por zonas; en total se tienen dividido en 05 zonas en el cual cada regidor se hace responsable de acompañamiento del proceso.
Entidad socia Presidente de la comunidad de Acos Vinchos: En cuanto a la participación del presidente de Acos Vinchos y de los presidentes de diversas comunidades, se puede mencionar que fueron constantes. Desarrollaron el acompañamiento en todo el proceso de ejecución del proyecto, en aspectos como: el guiado para realizar los estudios, opinando y precisando las informaciones levantadas, así mismo fue el ente que impulso ponerle el mayor empeño en el tema a la municipalidad. Existen Entidad Proveedora Y Colaboradora: En cuanto a la entidad proveedora se menciona que la participación fue hasta la culminación del proyecto. Para la ejecución de los componentes o productos asignados a la proveedora se desarrollo las coordinaciones respectivas con el responsable del proyecto. En cuanto a la entidad colaboradora CEISA, se puede mencionar que su participación y coordinación con el proyecto fue constante. Nombre De La Persona Luis Vargas Avilés
Alan Omar Bermúdez Cavero Bladimiro Pizarro Castro (Colaboradora Ceisa)
Entidad Asociación Ecológica Pumamayu Asociación Ecológica Pumamayu CEISA
Función Asignada Para El Proyecto Coordinador General De La Entidad Proveedora Coordinador Del Componente Físico - Biológico (Desarrolla Los Seguimientos Y Garantiza El Cumplimiento Del Componente) Asesoramiento En El Componente Social ( Entidad Colaboradora)
Nivel De Participación Participo Hasta La Culminación De Los Estudios Participo Hasta La Culminación De Los Estudios Participo Hasta La Culminación Del Proyecto
Entidad de Apoyo y Supervisión – EATS: El apoyo técnico y el acompañamiento en el proyecto del Sr. Jorge Noriega fue fundamental para encaminar el proceso. Las coordinaciones fueron constantes y el guiado y asesoramiento para elaborar los informes y cumplir con los productos fueron adecuados, además de ello se recibió el apoyo en coordinar con instituciones de la capital como el MINAM, el PCM, y otros, para mejorar en los resultados del proceso.
3.3 Efectos principales (Qué efectos tienen los productos actualmente? ¿Están siendo utilizados y/u operativos? Si se capacitó personal, éste sigue en sus puestos de trabajo y aplica sus conocimientos? ¿Si se elaboró planes o estudios, qué se está haciendo con éstos? ¿Si hubo equipamiento, quién lo usa para que fines? ¿Cómo están operando los productos y servicios generados o mejorados por el proyecto, y cómo se mantiene su funcionamiento? Producto 1. 100% de los 15 funcionarios y trabajadores Municipales capacitados en el uso del instrumento de ZEE Y OT al finalizar el proyecto. Las autoridades y trabajadores de la municipalidad tienen claro que para encaminarse a un desarrollo sostenible es imprescindible seguir con el proceso, existe el interés y la voluntad de las autoridades de invertir adecuadamente los recursos en base al diagnostico territorial desarrollado. Se involucro a 02 personales nombrados que entendieron de la importancia del proceso y comprenden del uso de las herramientas e instrumentos para el ZEE y OT . existen 05 regidores comprometidos en encaminar el proceso en la post ejecución del proyecto Producto 2. 01 propuesta de instrumentos de gestión Municipal ( ROF, CAP, MOF, PIA) ,al cual se incorporaron las normativas y lineamientos de ordenamiento territorial, al 06 mes Con este producto se identifico que la municipalidad necesita de mejorar en su organización para mejorar su
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gestión. Producto de ello la municipalidad expreso su voluntad de tomar las recomendaciones planteadas e iniciar su proceso de mejora en sus instrumentos de gestión.
Producto 3. 100% de los 15 mapas temáticos de variables físicas biológicas sociales y complementarias son aprobadas por la Comisión técnica al 04 mes. Este producto es el que está generando mayores efectos positivos, ya que con ayuda de la difusión, la población e instituciones están solicitando las informaciones generadas en el proyecto para desarrollar propuestas de inversión social en sus comunidades y proyectos de inversión en caso de las instituciones que intervienen en el distrito. Hasta la primera semana de mayo se ha recibido 05 solicitudes para brindarles información con diversos fines (redistribución de terrenos, información para generar propuestas en el presupuesto participativo, información social y económica para generar proyectos sociales y productivos). Así mismo el consejo multisectorial para el desarrollo de Acos Vinchos - COMUDAV utilizara la información para desarrollar su plan de trabajo y su agenda. Producto 4. Un plan de Ordenamiento Territorial, aceptado por la Comisión técnica de ZEE y OT, aprobado por el municipio y reconocida por el gobierno regional al 06 mes. El producto está reconocido por la Municipalidad y existen propuestas para actualizar el PDC en base al POT, Así mismo existen propuestas llegadas a la municipalidad para generar un Plan de Desarrollo Económico del distrito en base a las potencialidades de turismo identificados y la base productiva. Existe el interés del gobierno regional de usar el presente documento para revisar e enriquecer el producto. Así mismo existe la voluntad de la municipalidad de Acos Vinchos para continuar con el proceso de implementación, el mismo que se plasma en asignación del presupuesto aprobado en sesión de consejo (acuerdo de consejo) Producto 5. Una comisión técnica de ZEE y OT, constituida por los actores sociales (Municipio, sector educación, producción, salud, ONG's y comunidades), reconocidos por el municipio al 02 mes. La comisión técnica de ZEE y OT que tiene sus 16 miembros está en sesionando para el discutir el uso de los instrumentos generados, la capacitación realizada está sirviendo y existe el entendimiento de sus miembros sobre el proceso y su importancia, de ahí el compromiso de seguir encaminando el proceso. Existen solicitudes de miembros de la alianza y presidentes de comunidad para ser entrenados en el manejo de los GPS, que son equipos que se adquirieron para el proceso, el cual está pendiente para desarrollarlo y estará a cargo del personal entrenado de la municipalidad. Cabe resaltar que se informo a la comisión y actores locales de la adquisición de equipos como la PC, Software, Impresora de mapas A-1, DATA, Cámaras Digitales, GPS, que son equipos que deberán ser usados para seguir con el proceso y estará dentro de la Subgerencia de Desarrollo Económico local. Estos equipos estarán al servicio de la generación de más información en el proceso de OT del distrito de Acos Vinchos. Producto 6. El 100% de las entidades locales involucradas, están informados y siguen activamente el proceso Ordenamiento Territorial desde el 02 mes. Este producto está teniendo sus efectos en que la población está tomando como suya el proceso, además se muestra la voluntad de participar y seguir con el proceso. La difusión genero que la mayoría de las instituciones, autoridades apoyara en el proceso y se generara espacios de discusión del tema, y que concluyan que es necesario generar el desarrollo sostenible. A consecuencia de este producto las autoridades de algunas comunidades e instituciones están informados que existe estudios que pueden utilizarlo para diversos fines así como existen espacios de concertación y discusión del uso y ocupación del territorio para la toma de decisiones de inversión de los recursos públicos. En conclusión se muestra un alto involucramiento de la población instituciones y autoridades en el proceso y la recomendación es que se siga con el proceso.
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IV. IMPACTOS Y RIESGOS 4.1 Impactos a nivel de las entidades solicitantes: Describir los principales beneficios obtenidos con el proyecto, particularmente en la construcción o fortalecimiento institucional. En el caso de alianzas de Municipalidades evaluar el conjunto y el nivel de apropiación de los resultados que tuvo cada Municipalidad, analizando las razones de las diferencias. Enfocarse netamente en los cambios obtenidos dentro de las Municipalidades por el proyecto. Municipalidad De Acos Vinchos: Los impactos generados en la municipalidad son principalmente en: Que las autoridades han comprendido que para generar la toma de decisiones para un desarrollo adecuado, basa principalmente en conocer la realidad del entorno, sus problemas, sus necesidades, sus potencialidades. En este sentido existe un cambio en la percepción de las autoridades municipales y el personal municipal en la gestión adecuada. Las autoridades entendieron que para encaminar una adecuada gestión deberán de fortalecer su estructura y sus instrumentos de gestión municipal. La municipalidad cuenta ahora con 02 personales de la municipalidad que ha venido involucrándose en el proceso el mismo que está convencido de que el desarrollo del distrito basa en primero conocer las limitaciones y potencialidades del territorio para que en base a ello se planteen alternativas acertadas de inversión pública. El plan de OT es un instrumentos de consulta constante para actualizar o generar otros planes (PDC, PDEL, etc.), la municipalidad ahorrara recursos en actualizar o generar los otros planes Que se cuenta con 01 unidad dentro de la municipalidad (subgerencia de desarrollo económico) fortalecida con el personal, la información, las herramientas, y los equipos necesarios para encaminar un adecuado proceso del ordenamiento territorial. La municipalidad ha mejorado en su imagen de gestión frente a la población.
Entidad socia Presidente de la comunidad de Acos Vinchos: La entidad socia comprendió mejor los procesos de gestión para encaminar el desarrollo del distrito. La entidad socia cuenta con información disponible del territorio, para que desarrolle propuestas para inversión adecuada de los recursos públicos. Los presidentes de comunidad mejoraros su entendimiento de los procesos de OT en los talleres desarrollados y de la importancia de este proceso para mejorar las condiciones de vida. La entidad socia cuenta con un espacio de coordinación y concertación para discutir temas de interés local en el uso y ocupación del territorio
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