BAB II NILAI – NILAI DASA D ASAR R PROFESI ASN
NilaiNilai-nil nilai ai dasar dasar adalah adalah nilai nilai yang yang sangat sangat dibutu dibutuhka hkan n dalam dalam menjalankan tugas jabatan Profesi PNS secara profesional sebagai pela pelaya yan n masy masyar arak akat at,, nila nilaii – nila nilaii itu dian dianta tara rany nya a Akunt kuntab abil ilit itas as,, Nasionalisme, Etika Publik, Publik, Komitmen utu, dan dan Anti Korupsi! Kelima nilai-nilai nilai-nilai dasar ini untuk selanjutnya selanjutnya diakronimk diakronimkan an menjadi menjadi ANEKA ANEKA yang penjelasanya adalah sebagai berikut " #! Akun Akunta tabi bilit litas as $A% $A% Akuntabilitas adalah ke&ajiban pertanggungja&aban pertanggungja&aban yang harus dicap dicapai! ai! Akuntab kuntabilit ilitas as meruju merujuk k pada pada ke&aji ke&ajiban ban setia setiap p indi'i indi'idu, du, kelom kelompok pok atau atau institu institusi si untuk untuk memenu memenuhi hi tanggu tanggung ng ja&ab ja&ab yang yang menjad menjadii amana amanahny hnya! a! Amana Amanah h seoran seorang g PNS adala adalah h menjam menjamin in ter&ujudn ter&ujudnya ya nilai – nilai publik! Nilai – nilai nilai publik publik tersebut antara lain ( a! ampu ampu mengamb mengambilil pilihan pilihan yang tepat tepat dan benar benar ketika ketika terjad terjadii konf konfli lik k
kepe kepent ntin inga gan, n,
anta antara ra
kepe kepent ntin inga gan n
publ publik ik
deng dengan an
kepentingan sektor, kelompok dan pribadi! b! emi emilik likii pema pemaha hama man n dan dan kesa kesada dara ran n untu untuk k meng menghi hind ndar arii dan dan mencegah keterlibatan PNS dalam politik praktis! c! emp emper erla laku kuka kan n &arg &arga a nega negara ra seca secara ra sama sama dan dan adil adil dala dalam m penyelenggaraan penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik! d! enu enunjuk juk sikap ikap dan dan peril erilak aku u yang ang kon konsist siste en dan dapa apat diandalkan sebagai penyelenggara pemerintah! )eng )engan an adan adanya ya nila nilaii – nila nilaii publ publik ik ters terseb ebut ut maka maka kita kita haru harus s menget mengetah ahui ui nilai nilai – nilai nilai dasar dasar dari dari nilai nilai akunta akuntable ble agar agar tercip tercipta ta lingkungan kerja yang akuntable yang diantarnnya adalah " a! Kepe Kepemi mimp mpin inan an *ingkungan yang akuntable tercipta dari atas ke ba&ah dimana pimpinan memainkan peranan yang penting dalam menciptakan lingk lingkung ungann annya ya dengan dengan member memberika ikan n contoh contoh pada pada orang orang lain lain $lead by e+ample%!
5
b! ransparansi )engan adanya transparansi lingkungan kerja menjadi adanya komunikasi dan kerjasama antara kelompok, ada perlindungan dari pengaruh yang tidak seharusnya, adanya peningkatan dalam keputusan, meningkatnya kepercayaan dan keyakinan pimpinan! c! ntegritas )engan adanya integritas menjadikan suatu ke&ajiban untuk menjunjung tinggi dan mematuhi semua hukum yang berlaku! d! anggung ja&ab $responsibilitas% Ke&ajiban dari indi'idu atau lembaga bah&a ada suatu konsekuensi dari setiap tindakan yang telah dilakukan! e! Keadilan Keadilan adalah landasan utama dari akuntabilitas! Keadilan harus
dipelihara dan
dipromosikan oleh pimpinan pada
lingkungan organisasinya! f! Kepercayaan .asa keadilan akan memba&a kepercayaan! Kepercayaan ini yang akan melahirkan akuntabilitas! g! Keseimbangan Keseimbangan yang dimaksud adalah keseimbangan antara akuntabilitas dan ke&enangan serta keseimbangan harapan dan kapasitas! h! Kejelasan /arus mengetahui gambaran yang jelas tentang apa yang menjadi tujuan dan hasil yang diharapkan agar indi'idu atau kelompok
dapat
melaksanakan
&e&enang
dan
tanggungja&abnya!
i!
Konsistensi Konsistensi
menjamin
stabilitas!
Penerapan
yang
tidak
konsisten dari sebuah kebijakan, prosedur, sumber daya akan memiliki konsekuensi terhadap tercapainya lingkungan kerja yang tidak akuntable, akibat melemahnya komitmen dan kredibilitas anggota organisasi! Aspek-aspek akuntabilitas yaitu "
6
#! Akuntabilitas adalah sebuah hubungan $Accountability is a relationship% 0aitu hubungan dua pihak antara indi'idu1kelompok1institusi dengan negara dan masyarakat! 2! Akuntabilitas berorientasi pada hasil $Accountability is result oriented% 0aitu perilaku aparat pemerintahan yang bertanggung ja&ab, adil dan ino'atif! 3! Akuntabilitas
membutuhkan
re4uires reporting% *aporan yang dimaksud
adanya laporan adalah
laporan
$Accountability
kinerja
sebagai
per&ujudan dari akuntabilitas dalam artian mampu menjelaskan terhadap
tindakan
dan
hasil
yang
telah
dicapai
oleh
indi'idu1kelompok1institusi, serta mampu memberikan bukti nyata dari hasil dan proses yang telah dilakukan! 5! Akuntabilitas memerlukan konsekuensi
$Accountability
meaningless &ithout conce4uences% Konsekuensi dihasilkan dari tanggung ja&ab yang ditunjukkan dalam sebuah ke&ajiban yang diartikan sebagai akuntabilitas! 6! Akuntabilitas memperbaiki kinerja $Accountability impro'es performance% Proses setiap indi'idu 1 kelompok 1 institusi akan diminta pertanggungja&aban secara aktif yang terlibat dalam proses e'aluasi dan berfokus peningkatan kinerja! Akuntabilitas memiliki 6 tingkatan yang berbeda yaitu Akuntabilitas
personal,
Akuntabilitas
indi'idu,
Akuntabilitas
kelompok, Akuntabilitas organisasi, Akuntabilitas stakeholder! 2! Nasionalisme $N% Nasionalisme Pancasila adalah pandangan atau paham kecintaan manusia ndonesia terhadap bangsa dan tanah airnya yang didasarkan pada nilai – nilai Pancasila! Setiap pega&ai PNS &ajib memiliki
ji&a
nasionalisme
Pancasila
yang
kuat
dalam
melaksanakan fungsi dan tugasnya! 7ntuk itu setiap PNS harus senantiasa
taat
menjalankan
nilai
–
nilai
Pancasila
dan
mengaktualisasikan dengan semangat nasionalisme yang kuat menjalankan
tugasnya
sebagai 7
pelaksana
kebijakan
publik,
pelayan publik serta perekat dan pemersatu bangsa! 8erikut nilai – nilai dasar Nasionalisme yang merupakan nilai dari kelima sila dalam Pancasila" a! mplementasi nilai – nilai ketuhanan $Sila ke-#%! enjamin kebebasan masyarakat dalam memeluk agama dan kepercayaannya
masing
–
masing,
saling
menghormati
kepercayaan satu sama lain, mengembangkan etika sosial dimasyarakat! b! mplementasi nilai – nilai kemanusiaan $Sila ke -2%! Pada dasarnya nilai kemanusiaan adalah penghormatan terhadap /ak Asasi anusia yang merupakan hak dasar manusia yang sudah ada sejak lahir! c! mplementasi nilai – nilai persatuan $Sila ke-3%! Nilai persatuan dapat ter&ujud dari semangat gotong royong tanpa membeda – bedakan! d! mplementasi nilai – nilai permusya&aratan dalam kehidupan sehari – hari $Sila ke-5% Nilai dasar ini merupakan permusya&aratan $penghormatan
yakni
per&ujudan
demokarasi
terhadap
suara
dari
yang
rakyat%,
demokrasi kerakyatan
permusya&aratan
$kekeluargaan%, dan hikmat kebijaksanaan! e! mplementasi nilai – nilai keadilan! $Sila ke-6%! Nilai – nilai keadilan dapat dilakukan dengan per&ujudan relasi yang
adil
disemua
tingkat
sistem
kemasyarakatan,
pengembangan struktur menyediakan kesetaraan kesempatan, proses fasilitasi akses informasi dan layanan dan sumber daya yang ada dan dukungan atas partisipasi bermakna atas pengambilan keputusan bagi semua orang! 3! Etika Publik $E% Etika publik adalah menentukan
refleksi
baik1buruk,
tentang
benar1salah
standar1norma
perilaku,
tindakan
yang dan
keputusan untuk mengarahkan kebijakan publik dalam rangka menjalankan tanggung ja&ab pelayanan publik! Ada tiga fokus utama dalam pelayan publik , yakni " a! Pelayan publik yang berkualitas dan rele'an!
8
b! Sisi dimensi reflektif, Etika Publik berfungsi sebagai bantuan dalam menimbang pilihhan sarana kebijakan publik dan alat e'aluasi! c! odalitas etika, menjembatani antara norma moral dan tindakan faktual! Kode etik dan perilaku ASN berdasarkan 7ndang – 7ndang ASN yakni" a! elaksanakan tugasnya dengan jujur, bertanggung ja&ab, berintegritas tinggi! b! elaksanakan tugasnya dengan cermat dan disiplin! c! elayani dengan hormat, sopan, dan tanpa tekanan! d! elaksanakan tugasnya sesuai dengan peraturan perundang – undangan yang berlaku! e! elaksanakan tugasnya sesuai dengan perintah atasan atau Pejabat yang ber&enang sejauh tidak bertentangan dengan ketentuan
peraturan
perundang
–
undangan
dan
etika
pemerintah! f! enjaga kerahasian yang menyangkut kebijakan negara! g! enggunakan kekayaan dan barang milik negara secara bertanggung ja&ab, efektif dan efisien! h! enjaga agar tidak terjadi konflik i!
kepentingan
dalam
melaksanakan tugasnya! emberikan informasi secara benar dan tidak menyesatkan kepada pihak lain yang memerlukan informasi intern negara, tugas, status, kekuasaan, dan jabatannya untuk mendapat atau
j!
untuk orang lain! emegang teguh nilai dasar ASN dan selalu menjaga reputasi
dan integritas ASN! k! elaksanakan ketentuan peraturan perundang – undangan mengenai disiplin pega&ai ASN! Nilai – nilai dasar etika publik sebagaimana tercantum dalam 7ndang – 7ndang ASN, yaitu sebagai berikut " a! emegang teguh nilai-nilai dalam ideologi Negara Pancasila!
9
b! Setia dan mempertahankan 7ndang – 7ndang )asar NK. c! d! e! f! g!
#956! enjalankan tugas secara profesional dan tidak berpihak! embuat keputusan berdasarkan prinsip keahlian! enciptakan lingkungan kerja yang non diskriminatif! emelihara dan menjunjung tinggi standart etika luhur! empertanggung ja&abkan tindakan dan kinerjanya kepada
publik! h! emiliki kemampuan dalam melaksanakan kebijakan dan i!
program pemerintah! emberikan layanan kepada publik secara jujur, tanggap,
cepat, tepat, akurat, berdaya guna, berhasil guna dan santun! j! engutamakan kepemimpinan berkualitas tinggi! k! enghargai komunikasi,konsultasi dan kerjasama! l! engutamakan pencapaian hasil dan mendorong kinerja pega&ai! m! endorong kesetaraaan dalam pekerjaan! n! eningkatkan efekti'itas sistem pemerintahan yang demokratis sebagai perangkat sistem karir! 5! Komitmen utu $K% Komitmen mutu adalah janji pada diri kita sendiri atau pada orang lain yang tercermin dalam tindakan kita untuk menjaga mutu kinerja pega&ai . Aspek utama yang menjadi target stakeholder adalah layanan yang komitmen pada mutu melalui penyelenggaraan tugas secara efektif, efisien, inovatif dan berorientasi mutu. a! Efisien Efisien adalah jumlah sumber daya yang digunakan untuk mencapai tujuan atau tingkat ketepatan realisasi penggunaan sumberdaya dan bagaimana pekerjaan dilaksanakan sehingga tidak terjadi pemborosan sumber daya sedangkan efisiensi organisasi adalah jumlah sumber daya yang digunakan untuk mencapai tujuan organisasional! b! Efekti'itas Efekti'itas menunjukan tingkat ketercapaian target tingakat target yang telah direncanakan, baik menyangkut jumlah maupun mutu hasil kerja sedangakan efekti'itas organisasi berarti sejauh mana organisasi dapat mencapai tujuan yang
10
ditetapkan,
atau
berhasil
mencapai
apapun
yang
coba
dikerjakannya!
c! no'asi no'asi adalah cara utama dimana suatu organisasi beradaptasi terhadap perubahan di pasar, teknologi dan persaingan d! utu utu mencerminkan nilai keunggulan produk1jasa yag diberikan kepada pelanggan sesuai dengan kebutuhan dan keinginannya, dan bahkan melampaui harapannya! 6! Anti Korupsi $A% Anti korupsi adalah kesadaran untuk tidak melakukan korupsi! Korupsi sendiri adalah kerusakan, kebobrokan dan kebusukan selaras dengan kata asalnya korupsi sering dikatakan sebagi kejahatan luar biasa dikarenkan dampaknya yang luar biasa menyebabkan kerusakan baik dalam ruang lingkup pribadi, keluarga, masyarakat dan kehidupan yang lebih luas! 8erikut nilai – nilai dasar anti korupsi " a. Kejujuran b. Kepedulian c. Kemandirian d. Kedisiplinan e! anggung ja&ab Korupsi
adalah
suatu
f! g! h! i! tindakan
Kerja Keras Kesederhanaan Keberanian Keadilan
yang
tidak
ada
kebaikan
didalamnya! enurut 77 No! 3#1#999 jo No! 77 2:12::#, terdapat ; kelompok tindak pidana korupsi, terdiri dari" a! b! c! d! e! f! g!
Kerugian keuangan negara Korupsi terkait suap menyuap Korupsi terkait penggelapan dalam jabatan Korupsi terkait dengan perbuatan pemerasan Korupsi terkait perbuatan curang Korupsi terkait benturan kepentingan dan pengadaan Korupsi terkait gratifikasi
11
