BAB 2 - Kondisi Umum Grobogan

2.1. 2.1.

KOND KO NDIS ISII FISIK FISIK DAER DAERAH AH

2.1. 2.1.1. 1.

Geog Ge ogra rafi fi

Kabupaten Grobogan merupakan salah satu kabupaten di propinsi Jawa Tengah dengan luas wilayah mencapai 197.586 197.586,420 ,420 Ha dan merupakan merupakan kabupaten kabupaten terluas nomor 2 di Propinsi Jawa Tengah setelah Kabupaten Cilacap. Kabupaten o

o

o

o

Grobogan terletak diantara 110 15' dan 111 25' BT (Bujur Timur) serta 7 dan 7

30' LS (Lintang Selatan). Selain itu, Kabupaten Grobogan juga terletak diantara dua Pegunungan Kendeng yang membujur dari arah barat ke timur, berada di bagian timur. t imur. Batas-batas administrasi Kabupaten Grobogan adalah sebagai berikut: o

Sebe Sebellah Barat arat

: Kab Kab.. Sema Semarrang ang dan dan Kab. Kab. Demak emak

o

Sebe Sebellah Utara tara

: Kab. Kab. Kudu Kudus, s, Kab. Kab. Pati Pati dan dan Kab. Kab. Blora ora

o

Se Sebelah Timur mur

: Kab. Blora

o

Sebel Sebelah ah Sel Selatan atan

: Kab. Kab. Ngawi Ngawi (Jaw (Jawaa Timur Timur), ), Kab. Kab. Srag Sragen en,, Kab. Boyolali Boyolali dan Kab. Semarang

Kabupa bupate ten n

Grobog obogaan

ter terbag bagi

dal dalam

19

kecamat matan

dan dan

280

desa/kelurahan. Kecamatan yang ada sebagai berikut: 1. Kec. Kec. Kedungj Kedungjati ati

8. Kec. Kec. Gabus Gabus

14. 14. Kec. Brati

2. Kec. Kec. Karangr Karangrayung ayung

9. Kec. Kec. Ngaring Ngaringan an

15. Kec. Klambu

3. Kec. Kec. Penawang Penawangan an

10. Kec. Wirosari

16. 16. Kec. Godong

4. Kec. Kec. Toroh oroh

11. Kec. Tawangharjo

17. Kec. Gubug

5. Kec. Kec. Geyer Geyer

12. Kec. Grobogan

18. Kec. Tegowanu

6. Kec. Kec. Pulokul Pulokulon on

13. Kec. Purwodadi

19. Kec. Tanggungharjo

7. Kec. Kec. Kradenan Kradenan

Laporan Akhir Rencana Induk SPAM Kabupaten Grobogan Propinsi Propinsi Jawa Tengah

II- 1

Gamba Gambarr 2.1.

Laporan Akhir Rencana Induk SPAM Kabupaten Grobogan Propinsi Jawa Tengah

2.1.2. 2.1.2.

Peta Peta Admini Administra strasi si Kabupa Kabupate ten n Grobo Grobogan gan

II- 2

Topogr Topograf afii dan Fisiograf Fisiografii

Kabupate Kabupaten n Grobog Grobogan an yang yang memili memiliki ki daerah daerah relief relief daerah daerah pegunu pegununga ngan n kapur dan perbukitan serta dataran di bagian tengahnya, secara topografi terbagi kedalam 3 kelompok yaitu: 1. Daerah dataran rendah berada pada ketinggian sampai 50 meter diatas permukaan air laut dengan kelerengan 0o – 8o meliputi 6 Kecamatan yaitu yaitu Kecamatan Kecamatan Gubug, Tegowanu, Tegowanu, Godong, Purwodadi, Purwodadi, Grobogan Grobogan sebalah selatan dan Wirosari sebelah selatan. 2. Daerah perbukitan berada pada ketinggian antara 50 – 100 meter diatas permukaan air laut dengan kelerengan 8o – 15o meliputi 4 Kecamatan yaitu Kecamatan Klambu, Brati, Grobogan sebelah utara dan Wirosari sebelah utara. 3. Daerah Daerah dataran dataran tinggi tinggi berada pada keting ketinggi gian an 100 -500 meter d iatas permukaan air laut dengan kelerengan lebih dari 15o, meliputi wilayah keca kecamat matan an yang yang berada berada di sebel sebelah ah selat selatan an dari dari wilaya wilayah h Kabupa Kabupate ten n Grobogan.

Gamba Gambarr 2.1.


2.1.2. 2.1.2.

Peta Peta Admini Administra strasi si Kabupa Kabupate ten n Grobo Grobogan gan

II- 2


Kabupate Kabupaten n Grobog Grobogan an yang yang memili memiliki ki daerah daerah relief relief daerah daerah pegunu pegununga ngan n kapur dan perbukitan serta dataran di bagian tengahnya, secara topografi terbagi kedalam 3 kelompok yaitu: 1. Daerah dataran rendah berada pada ketinggian sampai 50 meter diatas permukaan air laut dengan kelerengan 0o – 8o meliputi 6 Kecamatan yaitu yaitu Kecamatan Kecamatan Gubug, Tegowanu, Tegowanu, Godong, Purwodadi, Purwodadi, Grobogan Grobogan sebalah selatan dan Wirosari sebelah selatan. 2. Daerah perbukitan berada pada ketinggian antara 50 – 100 meter diatas permukaan air laut dengan kelerengan 8o – 15o meliputi 4 Kecamatan yaitu Kecamatan Klambu, Brati, Grobogan sebelah utara dan Wirosari sebelah utara. 3. Daerah Daerah dataran dataran tinggi tinggi berada pada keting ketinggi gian an 100 -500 meter d iatas permukaan air laut dengan kelerengan lebih dari 15o, meliputi wilayah keca kecamat matan an yang yang berada berada di sebel sebelah ah selat selatan an dari dari wilaya wilayah h Kabupa Kabupate ten n Grobogan.

2.1.2. 2.1.2.


Kabupate Kabupaten n Grobog Grobogan an yang yang memili memiliki ki daerah daerah relief relief daerah daerah pegunu pegununga ngan n kapur dan perbukitan serta dataran di bagian tengahnya, secara topografi terbagi kedalam 3 kelompok yaitu: 1. Daerah dataran rendah berada pada ketinggian sampai 50 meter diatas permukaan air laut dengan kelerengan 0o – 8o meliputi 6 Kecamatan yaitu yaitu Kecamatan Kecamatan Gubug, Tegowanu, Tegowanu, Godong, Purwodadi, Purwodadi, Grobogan Grobogan sebalah selatan dan Wirosari sebelah selatan. 2. Daerah perbukitan berada pada ketinggian antara 50 – 100 meter diatas permukaan air laut dengan kelerengan 8o – 15o meliputi 4 Kecamatan yaitu Kecamatan Klambu, Brati, Grobogan sebelah utara dan Wirosari sebelah utara. 3. Daerah Daerah dataran dataran tinggi tinggi berada pada keting ketinggi gian an 100 -500 meter d iatas permukaan air laut dengan kelerengan lebih dari 15o, meliputi wilayah keca kecamat matan an yang yang berada berada di sebel sebelah ah selat selatan an dari dari wilaya wilayah h Kabupa Kabupate ten n Grobogan. Berada eradasar sarkan kan letak geografi eografiss dan reli reliefnya efnya,, Kabupa Kabupate ten n Grob Grobog ogan an merupakan kabupaten yang tiang penyangga perekonomiannya berada pada sektor pertanian dan merupakan daerah yang cenderung cukup sulit sulit mendapatkan mendap atkan air bersih. 2.1. 2.1.3. 3.

Geolo eologi gi

Ditinja Ditinjau u dari dari keadaan keadaan geol geologi ogi,, di Kabupate Kabupaten n Grobog Grobogan an terdapa terdapatt jenis jenis batuan sebagai berikut : Pliosen Fasies Sedimen, Pliosen Pliosen Fasies Batu Gamping, Alumunium, hasil gunung api yang tak terurai dan yang termasuk dalam waduk. Jenis Jenis batuan batuan yang dominan dominan terdapat terdapat di wilaya wilayah h Kabupate Kabupaten n Grobog Grobogan an adalah dalah Alumunium (86.873,00 Ha) dan Pliosen Fasies Sedimen (53.183,50 Ha). Secara umum dapat dikatakan bahwa wilayah Kabupaten Grobogan merupakan daerah pertanian yang cukup berpotensi, kecuali di daerah pegunungan di sebelah timur yang termasuk pegunungan pegunungan tandus. Jenis tanah yang ada termasuk jenis jenis tanah : 

Alluvial dengan bahan induknya induknya endapan liat dan pasir.



Asosi Asosias asii Liti Litiso soll, Medi Mediter teran an kuning uning dan dan Rens Rensiina deng dengan an baha bahan n induknya batu kapur dan napal lunak.


II- 3

Kompl Komplek ek Regosol Regosol kelabu kelabu dan Grum Grumosol osol kelabu kelabu tua denga dengan n baha bahan



induknya batu kapur dan napal. 

Grumosol dengan bahan induknya endapan endapan liat. liat.



Grumosol dengan bahan induknya induknya batu kapur kapur dan napal.



Asosiasi Grumos Grumosol ol tua coklat dengan bahan induknya napal napal lunak.



Asosi Asosias asii

Medi Mediter teran an

mera merah h

kekuni ekuning ngan an

dan dan

Medi Medite tera ran n

cok coklat

kekuningan dengan bahan induk batu liat lunak. Komplek Mediteran Mediteran coklat kemerahan dan Litosol Litosol dengan bahan induk induk



batu kapur dan d an napal. 2.1.4. 2.1.4.

Hidrogeo idrogeolo logi gi dan Klimato Klimatologi logi

Yang dimaksud dengan curah hujan adalah “Satuan Kuantitatif” hujan, yaitu yaitu tinggi tinggi/te /tebal bal hujan hujan yang yang jatuh jatuh di permuk permukaa aan n bumi bumi,, diuk diukur ur dalam dalam satuan satuan mili milimet meter er.. Satua Satuan n curah curah hujan hujan teruk terukur ur yang yang jatuh jatuh di permuk permukaa aan n bumi bumi setar setaraa dengan 1 liter setiap 1 m 2 satuan luas atau dapat diperkirakan dengan 1 juta liter setiap 1 Km2, dengan catatan air hujan tersebut tidak ada yang menguap kembali (evapotranspirasi), melimpah (run (run off ) dan merembes ke dalam permukaan bumi (perkolasi). Data jumlah hari hujan dan hesarnya curah hujan pada tahun 2010 dan 2011 di Kabupaten Grobogan dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.1. Jumlah Hari Hujan dan Besarnya Curah Hujan pada Tahun 2010 dan 2011 di Kabupaten Grobogan Tahun 2010 Kecamatan / Tempat Pengamatan

Tahun 2011

1

Kedungjati

163

Curah Hujan (mm) 3.633

2

Karangrayung

147

3

Penawangan

4

Hari Hujan (hari)

Hari Hujan (hari)

Curah Hujan (mm)

115

3.451

2.473

100

1.627

143

2.553

90

1.346

Toroh

156

2.754

113

2.150

5

Geyer

165

3.196

138

2.546

6

Pulokulon

141

2.998

95

2.283


II- 4

Tahun 2010 Kecamatan / Tempat Pengamatan

Tahun 2011

7

Kradenan

136

Curah Hujan (mm) 2.732

8

Gabus

140

9

Ngaringan

10

Hari Hujan (hari)

Hari Hujan (hari)

Curah Hujan (mm)

100

1.968

3.176

99

2.509

144

3.241

99

2.087

Wirosari

165

3.258

115

1.756

11

Tawangharjo

187

2.733

121

2.405

12

Grobogan

210

2.313

143

1.815

13

Purwodadi

134

2.321

102

1.848

14

Brati

118

2.731

117

1.944

15

Klambu

175

2.565

153

1.882

16

Godong

206

2.420

137

1.517

17

Gubug

164

2.986

78

1.533

18

Tegowanu

117

2.781

97

1.582

19

Tanggungharjo

173

3.364

104

2.370

20

Kantor Distanbun

144

2.543

122

2.417

21

BB Ngambak

162

4.154

115

3.324

157

2.901

112

2.112

Rata-rata Sumber : Grobogan dalam angka, 2011

Dari hasil penelitian yang dilakukan oleh Dinas Pertanian TPH Kabupaten Grobogan diperoleh data sebagai berikut: - Rata-rata hari hujan tahun 2010

: 157 hari

- Rata-rata curah hujan tahun 2010

: 2.901 mm

- Curah hujan tertinggi tahun 2010

: 4154 mm (Tempat pengamatan : BB Ngambak)

- Curah hujan terendah tahun 2010

: 2321 mm (Tempat pengamatan : Kec. Purwodadi)

- Jumlah hari hujan terbanyak tahun 2010

: 210 hari (Tempat pengamatan : Kec. Grobogan)

- Jumlah hari hujan terendah tahun 2010

: 117 hari (Tempat pengamatan : Kec. Tegowanu)


II- 5

- Rata-rata hari hujan tahun 2011

: 112 hari

- Rata-rata curah hujan tahun 2011

: 2.112 mm

- Curah hujan tertinggi tahun 2011

: 3451 mm (Tempat pengamatan : Kec. Kedungjati)

- Curah hujan terendah tahun 2011

: 1346 mm (Tempat pengamatan : Kec. Penawangan)

- Jumlah hari hujan terbanyak tahun 2011

: 153 hari (Tempat pengamatan : Kec. Klambu)

- Jumlah hari hujan terendah tahun 2011

: 78 hari (Tempat pengamatan : Kec. Gubug)

Berdasarkan penelitian yang dilakukan oleh Direktorat

Program

Kehutanan tentang iklim di Kabupaten Grobogan yang terletak di antara Daerah Pantai Utara bagian timur dan Daerah Bengawan Solo Hulu mempunyai tipe iklim D yang bersifat 1 s/d 6 bulan kering dan 1 s/d 6 bulan basah dengan suhu minimum 260 C.

2.2.

SARANA DAN PRASARANA

2.2.1.

Air Limbah

Sumber air limbah di Kabupaten Grobogan pada umumnya berasal dari rumah tangga. Limbah lokal umumnya berasal dari air bekas dapur, kamar mandi, kamar cuci, WC, dan lain-lain. Air bekas ini dapat menimbulkan bau busuk akibat terjadinya penguraian benda-benda organik dari a ir bekas tersebut. Sistem pengelolaan air limbah yang ada saat ini adalah sistem setempat (on site sanitation). Pengelolaan dengan sistem ini ada dua cara yaitu cara individual dan komunal. Cara individual pelayanan dengan sarana jamban keluarga untuk black water dan dengan sarana saluran pembuangan air limbah (SPAL) untuk grey water.

Cara komunal pelayananannya dengan menggunakan sarana jamban keluarga dan MCK. Sistem air limbah saat ini dikelola oleh masyarakat dan pemerintah (Dinas Kesehatan Kabupaten). Jangkauan pelayanan yang ada saat ini


II- 6

sudah mencakup seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Grobogan. Akan tetapi belum seluruh penduduk memiliki jamban dan SPAL. Dengan demikian belum semua penduduk terlayani oleh sarana a ir limbah. Sistem pembuangan air buangan / limbah pada umumnya dapat dibedakan ke dalam dua cara penanganan, sangat tergantung dari lokasi daerah sumber air buangan tersebut. Bagi daerah terpencil yang tidak dapat dijangkau oleh sistem saluran perkotaan dapat diterapkan sistem pembuangan air secara indivisual. Sedangkan untuk daerah yang dapat dijangkau langsung dapat diterapkan sistem perkotaan. Dari saluran perkotaan kemudian dialirkan melalui saluran sungai. Pembuangan air kotor di Kabupaten Grobogan sampai saat ini masih mengandalkan dua sungai, yaitu Sungai Lusi dan Sungai Glugu. Saat

ini permasalahan-permasalahan

pembangunan

di Kabupaten

Grobogan, terutama yang berkaitan dengan Sarana dan Prasarana Air Limbah, antara lain : 

Meningkatnya volume air limbah cair, baik dari industri maupun domestic cukup besar, sementara unit pengolahan limbah cair yang ada belum memadai.



Sistem sanitasi yang masih belum terpadu dalam perencanaan induk sistem pengelolaan air limbah.



Masih rendahnya kuantitas sarana sanitasi di wilayah Kabupaten Grobogan, terlihat dari sebagian besar masyarakat masih menggunakan teknik pengelolaan air limbah secara on site komunal pada lingkungan pemukiman yang padat.



Belum adanya pembangunan sarana pengelolaan air limbah dalam skala komunitas (kelompok masyarakat) melalui pendekatan masyarakat.

2.2.2.

Persampahan

Penyediaan sistem persampahan Kabupaten Grobogan dikelola oleh Pemerintah Kabupaten (Dinas Ciptakarya, Tata Ruang dan Kebersihan), masyarakat dan swasta. Masyarakat dan swasta mengelola prasarana pewadahan dan pengumpulan, sedangkan Pemerintah Kabupaten mengelola prasarana pemindahan, pengangkutan sampai TPA (Tempat Pemrosesan Akhir). Perda


II- 7

Kabupaten Grobogan Nomor 7 tahun 2001 tentang Retribusi Pelayanan Persampahan/Kebersihan pada pasal 5 (angka 1) menyebutkan bahwa badan atau orang penghasil sampah berkewajiban membersihkan, mengumpulkan dan membuang sampah dari sumber sampah ke TPS atau container sampah. Unsurunsur pengelolaan persampahan non formal adalah sebagai berikut : 

Tingkat wilayah pelayanan transfer ke depo



Pengelola tingkat kelurahan/desa, pasar dan terminal



Pengelolaan sampah perusahaan



Paguyuban kebersihan di tingkat RT/RW

Pewadahan sampah yang ada pada umumnya sudah banyak yang bersifat non permanen dan penyediannya dilakukan oleh masyarakat atau instansi sendiri. Adapun pelaksanaan pengumpulan sampah tersebut dilakukan dengan sistem langsung yaitu pengumpulan sampah yang dilakukan sendiri oleh masyarakat atau instansi sebagai sumber sampah tersebut tanpa perantara gerobak sampah dan becak sampah. Sarana prasarana pengelolaan persampahan di Kabupaten Grobogan sangat terbatas dan belum memadai untuk menjangkau semua wilayah administrasi. Biaya pengelolaan yang besar menjadi kendala dalam peningkatan kapasitas pengelolaan persampahan. Dengan alasan tersebut, kondisi pelayanan persampahan di Kabupaten Grobogan saat ini baru melayani 6 (enam) Ibu Kota Kecamatan (Kecamatan Purwodadi, Toroh, Wirosari, Kradenan, Godong, dan gubug) yang menggunakan pengolahan sistem open dumping (Pengolahan di Lokasi). Adapun pembagian pelayanan sampah dan pembuangan akhir sampah dapat dilihat pada tabel dan rincian sebagai berikut : 

TPA Desa Ngembak di Kecamatan Purwodadi melayani Kecamatan Purwdadi, Kecamatan Toroh dan Kecamatan Grobogan



TPA Desa Mojorebo di Kecamatan Wirosari akan melayani Kecamatan Wirosari dan Kradenan



TPA Desa Godong di Kecamatan Godong melayani Kecamatan Godong



TPA Desa Gubug di Kecamatan Godong melayani Kecamatan Gubug.


II- 8

Rata-rata timbulan sampah/limbah padat per hari di Kabupaten Grobogan mencapai 224,70 m 3/hari, volume rata-rata sampah yang dikelola mencapai 144 m3/hari, sisanya 80,70 m 3/hari diolah secara tradisional (dibakar/ditimbun). Adapun data pelayanan persampahan pada 6 kecamatan di Kabupaten Grobogan disajikan pada tabel sebagai berikut :

Tabel 2.2. Data pelayanan persampahan pada 6 kecamatan di Kabupaten Grobogan IKK

Desa/Kelurahan

Terlayani

Terlayani

Jenis Pelayanan

TPA

TPA

IKK

» Kel. Purwodadi

Produksi sampah terangkut :

Purwodadi

» Kel. Kunden

Sampah RT

» Kel. Kuripan

Sampah Perdagangan : 2 m³

» Kel. Danyang

Sampah Pasar

: 35 m³

Lain-lain

: 40 m³

: 25 m³

Ngembak

Jumlah Pelanggan :

Pelanggan RT

: 6.498 Rumah

Pelanggan Toko : 451 buah/unit IKK Grobogan

» Desa Grobogan


Sampah RT

: 5 m³

TPA Ngembak

Sampah Perdagangan : - m³ Sampah Pasar

: - m³

Jumlah Pelanggan :

Pelanggan RT IKK Gubug

: 150 Rumah

» Desa Kuwaron


» Desa Gubug

Sampah RT

TPA Gubug

: 7,5 m³

Sampah Perdagangan : 3 m³ Sampah Pasar

: 4,5 m³

Jumlah Pelanggan :

Pelanggan RT

: 200 Rumah

Pelanggan Toko : 150 buah/unit

IKK Wirosari

» Kel. Kunden


» Kel. Wirosari

Sampah RT


TPA Wirosari

: 6 m³

II- 9

IKK

Desa/Kelurahan

Terlayani

Terlayani

Jenis Pelayanan

TPA


: 6 m³

Jumlah Pelanggan :

Pelanggan RT

: 70 Rumah


IKK Godong

» Desa Bugel


» Desa Godong

Sampah RT

TPA Godong

: 4 m³


: 4 m³

Jumlah Pelanggan :

Pelanggan RT

: 100 Rumah


IKK Kradenan

» Desa Bugel


» Desa Godong

Sampah RT

TPA Wirosari

: 4 m³

Sampah Perdagangan : 1,5 m³ Sampah Pasar

: 3,5 m³

Jumlah Pelanggan :

Pelanggan RT

: 70 Rumah


Sumber : Buku Putih Sanitasi Kabupaten Grobogan, 2012

Guna

mendukung terselenggaranya pelayanan kebersihan kepada

masyarakat diperlukan Sumber Daya Manusia (SDM), sarana dan prasarana, teknologi dan peran masyarakat yang besar dalam kontribusinya sebagai pengguna jasa kebersihan. Berikut merupakan kondisi, jumlah sarana prasarana persampahan dan ruang lingkup kegiatan pelayanan kebersihan yang ada :


II - 10

1) Sarana dan Prasarana

a) Pengumpulan Becak Sampah 

Kota Purwodadi



IKK Gubug

4 buah



Ikk Godong

4 buah



IKK Wirosari

4 buah



IKK Kradenan

4 buah



IKK Grobogan

4 buah

48 buah


b) Pemindahan 1. Kontainer

Kontainer

Landasan Kontainer

19 unit

14 unit

-

-

1 unit

1 unit

-

-

d. Kontainer Pasar Pagi

1 unit

1 unit

e. Kontainer Pasar Induk

2 unit

1 unit

f. Kontainer Jl. Brigjen Katamso

2 unit

1 unit

h. Kontainer Pasar Danyang

1 unit

1 unit

i. Kontainer Pasar Wirosari

1 unit

1 unit

j. Kontainer Pasar Kuwu

2 unit

1 unit

k. Kontainer Pasar Gubug

1 unit

1 unit

l. Kontainer Pasar Godng

2 unit

1 unit

m. Kontainer Pasar Pondok Asri

2 unit

1 unit

1 unit

1 unit

n. Kontainer Pangkalan Pasir

2 unit

2 unit

o. Kontainer Pasar Holtikultura

2 unit

2 unit

p. Terminal Induk

1 unit

1 unit

a. Kontainer Jl. Hayam Wuruk b. Kontainer RSUD c. Kontainer Plendungan

g. Kontainer Pasar Nglejok

Grobogan



II - 11

2. TPS (Tempat Penampungan Sampah Sementara)

18 unit

a. TPS GOR

1 unit

b. TPS Stadion

1 unit

c. TPS Graha Mukti

1 unit

d. TPS Dinkes

1 unit

e. TPS SMP 3

1 unit

f. TPS MAN

1 unit

g. TPS SMKN 1

1 unit

h. TPS SMP 2

1 unit

i. TPS Pasar Pagi

1 unit

j. TPS Gang Tirto

1 unit

k. TPS KODIM

1 unit

l. TPS Setda

1 unit

m.TPS Perhutani

1 unit

n. TPS SMP 1

1 unit

o. TPS (armada) Keliling Kota

1 unit


c) Pengangkutan 1.

Dump Truk  Dump truk volume 8 m³

3 buah

 Dump truk volume 6 m³

1 buah

2.

Arm Roll Truk volume 6 m³

3 buah

3.

Pick Up volume 3 m³

1 buah


d) Alat Berat Whell Loader

1 buah



II - 12

e) Tempat Penampungan Akhir (TPA) 1. TPA Ngembak Purwodadi 

Luas Lahan

 Jarak ke

permukiman terdekat

: 4,5 Ha : 0,5 Km



Rencana pemakaian

: 1993 s/d 2008 (14 th)



Rata-rata timbulan sampah

: 177 m³/hari

(IKK Purwodadi dan IKK Grobogan) 

Rata-rata timbulan sampah yang dikelola : 106,06 m³/hari



Sistem pengelolaan sampah

: Open Dumping

Informasi lainnya terkait TPA Jumlah personil dalam pengelolaan sampah TPA sebanyak 12 orang (terdiri dari Ka. UPTD : 1 orang; Pengelola Kompos : 5 orang; Administrasi : 3 orang; Operator Bulldozer : 1 orang dan penjaga : 1 orang). Jumlah dan jenis sarana di TPA berupa rumah dan mesin kompos sebanyak 3 unit, bulldozer 1 unit. Rata-rata biaya operasional harian untuk pengelolaan sampah sebesar Rp. 1.122.000,-/tahun. Pemulung di TPA Ngembak berkisar antara 39 orang, dengan perkiraan jummlah barang bekas yang dikumpulkan yaitu plastic putih : 5,967 ton, plastic hitam : 3,653 ton, kertas/kardus : 3,474 ton. Di lokasi TPA Ngemplak telah dilakukan proses pengomposan dengan produksi kompos/panen : 35 tn/bulan, dengan volume sampah yang diolah menjadi kompos : 4-5 ton/bulan.

2. TPA Godong 

Luas Lahan

: 1 Ha



Jarak ke permukiman terdekat

: 3 Km



Rencana pemakaian

: (3,5 th)




: 25,4 m³/hari

 Rata-rata 

timbulan sampah yang dikelola : 10 m³/hari



: Open Dumping

II - 13

3. TPA Gubug 

Luas Lahan

: 0,3 Ha




: 2 Km



Rencana pemakaian

: (1,05 th)




: 27,9 m³/hari



Rata-rata timbulan sampah yang dikelola : 15,48 m³/hari




: Open Dumping

4. TPA Mojorebo Wirosari 

Luas Lahan

: 2 Ha




: 1 Km



Rencana pemakaian

: (7 th)




: 35,3 m³/hari

(IKK Kradenan dan IKK Wirosari)  Rata-rata 

timbulan sampah yang dikelola : 15 m³/hari


: Open Dumping

Pengelolaan sampah di Kabupaten Grobgan pada operasional penanganan sampah dari sumber timbulan sampah TPA melalui beberapa tahapan subsistem, yaitu

penyapuan

untuk area layanan

jalan,

pengumpulan,

pemindahan,

pengangkutan dan pengolahan di tempat pemrosesan akhir. Bagan pembagian dan alur penanganan sampah dapat dilihat pada gambar di bawah ini :


II - 14

Gambar 2.2. Diagram Sistem Persampahan Kabupaten Grobogan

Sampah yang dikelola dengan baik pada sektor hulu dengan prinsip 3R ( Reuse, Reduce, dan Recycle) tentunya akan mengurangi volume sampah yang akan dikirim ke TPA sebagai tempat pengelolaan sampah akhir (hilir). Perlu diketahui tiap tahun terjadi peningkatan volume sampah yang masuk ke tempat pembuangan akhir (TPA) Ngembak, Kecamatan Purwodadi sehingga membuat luasan lahan TPA semakin berkurang. Dari luasan lahan TPA yang sekarang yakni 4,5 Ha saat ini tinggal 10-15 % saja. Hal ini mengingat volume sampah yang semakin meningkat. Dari data yang ada lanjutnya, selama tahun 2010 lalu, volume timbunan sampah di TPA Ngembak mencapai 38.178 m 3. Jumlah ini meningkat dibanding tahun sebelumnya (2009) yang hanya 36.948 m 3. Kondisi ini karena sampah yang


II - 15

masuk ke TPA Ngembak, rata-rata mencapai 3.000-4.000 m 3 per bulannya. Termasuk tinggi sehingga lahan TPA semakin berkurang, sehingga perlu dilakukan perluasan. Dinas Ciptakarya, Tata Ruang dan Kebersihan telah mengolah sampah menjadi kompos walaupun volume yang dapat dijadikan kompos masih terbatas. Dengan peningkatan TPA tersebut, diharapkan sampah dapat dikelola dengan baik, berwawasan lingkungan dan bernilai ekonomis dengan adanya produk kompos. Kegiatan composting dilakukan di Tempat Pembuangan Akhir (TPA) Ngembak Kota Purwodadi dan Kebon Pembibitan Pledungan Kota Purwodadi, dengan luasan 3x8 m = 24 m². Dari kegiatan composting yang dilakukan selama 70 hari pertama, diharapkan menghasilkan kompos sebanyak 700 Kg.

2.2.3.

Drainase

Sistem saluran yang ada saat ini sudah memakai saluran tertutup, tetapi sebagian masih ada yang menggunakan saluran terbuka. Untuk pengelolaan air hujan tidak begitu sulit dilakukan, walaupun masih ada kendala yang dihadapi yaitu kurangnya kesadaran masyarakat terhadap keberihan lingkungan. Sistem drainase kota terbentuk atas sistem drainase air hujan dengan jaringan saluran yang mengarah ke sungai-sungai yang ada di sekitar kota. Kondisi fisik saluran yang ada sebagian sudah berkonstruksi pasangan batu. Drainase mikro berupa saluran-saluran pembuang dari suatu kawasan, dimana sistem yang ada masih menjadi satu antara pembuangan air hujan dengan limbah rumah tangga. Pada umumnya saluran drainase yang ada mengikuti alur jalan yang ada dan belum terbagi menurut hirarki sistem aliran maupun sistem blok pelayanan. Secara umum jaringan drainase yang ada berupa saluran alami dan saluran buatan, baik saluran terbuka atau tertutup, saluran pasangan/beton maupun saluran galian tanah. Saluran drainase yang ada sebagian besar menjadi satu dengan saluran drainase jalan. Rangkuman panjang drainase perkotaan wilayah Ibu Kota Kecamatan (IKK) di kabupaten Grobogan disajikan pada tabel berikut ini :


II - 16

Tabel 2.3. Panjang Saluran Drainase di Kabupaten Grobogan Panjang Saluran (m) NO

Nama IKK

Saluran Primer 3.990

Saluran Sekunder 4.620

Saluran Tersier 28.750

1

Purwodadi

2

Grobogan

2.300

12.100

12.900

3

Tawangharjo

3.059

3.353

8.353

4

Pulokulon

3.250

3.450

8.900

5

Kradenan

1.636

4.418

11.018

6

Wirosari

3.300

11.138

28.500

7

Gabus

7.625

8.250

12.750

8

Ngaringan

2.206

1.853

10.147

9

Geyer

3.350

1.710

3.500

10

Brati

2.750

2.050

1.400

11

Godong

3.059

3.353

8.353

12

Klambu

1.763

2.325

12.195

13

Karangrayung

5.200

8.240

21.213

14

Toroh

2.000

6.987

8.027

15

Tanggungharjo

743

3.071

2.557

16

Gubug

2.300

12.100

12.900

17

Kedungjati

5.440

4.560

10.720

18

Tegowanu

2.333

1.667

14.933

19

Penawangan

1.691

18.622

22.429

Jumlah

55.796

111.685

232.401


Untuk wilayah daerah genangan dan banjir diatas baru dua wilayah yang sudah ada perencanaan drainasenya, yaitu Kota Purwodadi dan Gubug, sedangkan wilayah yang lain belum ada. Berdasarkan perencanaan drainase yang ada dapat digambarkan kondisi jaringan drainase di dua kota tersebut sebagai berikut :


II - 17

A. Kondisi Drainase Kota Purwodadi Kota Purwodadi dilalui oleh beberapa sungai besar yang berfungsi sebagai pengendali banner. Aliran drainase diarahkan ke sungai-sungai yang ada. Sistem drainase melayani area seluas 197.277,00 Ha. Beberapa factor yang mempengaruhi terjadinya genangan yaitu : 

Terdapat pemukiman didaerah rendah



Dimensi saluran belum sesuai debit



Banyak jaringan yang rusak



Sistem drainase belum terpadu



Meluapnya air dari saluran irigasi Saluran drainase yang ada di Kota Purwodadi sebagian besar telah

dibuat permanen dengan sistem tertutup di bawah trotoar. Saluran drainase utama yang pada tahun 1986 direncanakan oleh PT. Indulexco Consulting Grup Indonesia, PT. Sura Agung Consultants Indonesia dan Scott And Furphy Consulting Group Australia telah dilaksanakan pembangunannya dan telah difungsikan, namun karena kurangnya kepedulian masyarakat menyebabkan saluran tersebut tidak berfungsi secara maksimal. 

Saluran Utama pertama (b) : Jl. Siswa Miharja ke Utara melintas Jl. Cempaka 1, Jl. Piere Tendean, kemudian ke Barat melewati bawah pertokoan sampai pertigaan Jl. Jend. A. Yani dan Jl. Untung Suropati.



Saluran Utama kedua (c) Dari Jl. Suhada (depan KODIM) ke Selatan kemudian ke Barat, melintasi Jl. Letjen. MT. Haryono, Jl. Kol. Sugiyono sedikit ke arah Barat Daya, melintas Jl. Usaha lalu menyatu dengan Saluran Utama ketiga.



Saluran Utama ketiga (d) Dari Jl. Jend. A. Yani (jalan menuju Semarang) di ujung pertokoan, ke arah Utara melintas Jl. Niti Karya menuju Sungai Lusi. Saluran Utama yang lain ada pada Jl. Srikaya ke Utara menuju sungai Lusi.


II - 18



Saluran Penggelontor Kota (a) Berada di Jl. Pangeran Diponegaro ke Utara membelok ke Barat (jl. Soponyono V), menyatu dengan saluran dari Jl. Untung Suropati ke Utara dan menjadi satu dengan Saluran Utama ke tiga Air untuk penggelontor kota ini diambil dari waduk Kedung mbo dengan debit (Q) = 50 l/det. Alur pembuangan akhir pada sistem jaringan drainase di Kota Purwodadi sebagian diarahkan ke Sungai Lusi dan Sungai Glugu sedang lainnya ke Sungai Grobogan.

Selain saluran-saluran utama yang telah dibangun terdapat pula alur-alur alam yang cukup membantu sistem pembuangan air hujan dan buangan rumah tangga di Kota Purwodadi, saluran-saluran tersebut adalah : 

Pembuangan di Desa Sambak



Saluran alam di Dukuh Cebok



Saluran di Jl. Hayam Wuruk



Saluran di Jl. Pemuda



Saluran disebelah Selatan Jl. Jend. A. Yani (belakang rumah penduduk)

B. Kondisi Drainase Kota Gubug Di Kota Gubug, sistem drainase yang ada saat ini melayani area Kta Kudus seluas 383.325 Ha dengan jumlah penduduk yang terlayani sebanyak 21.138 jiwa. Terdiri dari sistem drainase primer, sekunder dan lokal. Yang berfungsi sebagai sistem primer yaitu KB 15 yang melintasi Kota Gubug sebagai badan penerima air dari sistem drainase sekunder sedangkan drainase sekunder adalah badan penerima air dari saluransaluran lokal yang berasal dari kawasan pemukiman, perkantoran, perdagangan dan sebagainya. Saluran drainase ada di Kota Gubug sebagian besar telah dibuat permanen baik terbuka ataupun tertutup, terutama saluran drainase sekitar jalan besar. Sedangkan yang berada


II - 19

ditengah kampong saluran drainasenya masih berupa saluran tanah. Adapun sistem pengelolaan drainase di Kota Gubug terbagi menjadi : 1. Sistem primer dikelola oleh PSDA 2. Sistem sekunder dikelola oleh pemerintah Kabupaten Sistem lokal dikelola oleh pemerintah Kabupaten Grobogan bersama-sama dengan masyarakat. Yang berfungsi sebagai drainase primer di Kota Gubug adalah KB 15 dimana kondisi yang ada sekarang ini telah berkurang kapasitasnya akibat tingkat sedimentasi yang tinggi KB 16 terletak di sebelah barat Kota Gubug yang mengalir dari selatan menuju ke uata, dimana apabila muka airnya tinggi akan menyebabkan banjir karena aliran balik.

Tabel 2.4. Kapasitas Bank Full KB 15 Kota Gubug No

1

2

3

Lokasi

Sebelum jembatan rel KA s/dd sesudah sal. Sekunder 2 Sesudah sal. Sekunder 2 s/d Sebelum jembatan Smg-Pwd Sebelum jembatan Smg-Pwd s/d sesudah sal. Sekunder 3

A

R

(m²)

(m)

I

V

Q

(m/dt)

(m³/dt

37,875

2,17 0,0051

3,86

146,2

59,61

2,525 0,0022

2,9

172,87

76,00

2,91 0,0011

2,25

171,00

Sumber : Buku Purih Sanitasi Kabupaten Grobgan, 2012

Secara garis besar sistem drainase sekunder di Kota Gubug terbagi menjadi empat bagian wilayah pelayanan sebagai berikut : 1. Saluran sekunder dari B.G. 3 di Desa Kunjen mengalir ke barat kea rah KB 15 melayani daerah sebelah selatan jalan kereta ap i 2. Saluran sekunder dari B.G. 5 mengalir kebarat kea rah KB 15 melayani daerah antara jalan A. Yani dan jalan kereta api 3. Saluran sekunder dari B.G. 7 mengalir ke barat kea rah KB 15 melayani daerah antara Jalan A. Yani sampai Desa Pranten.


II - 20

Sistem drainase lokal yang ada berupa saluran permanen dan saluran tanah dengan kondisi kotor, banyak endapan, rumput dan kapasitas yang tidak memadai. Air untuk penggelontoran Kota didapat dari saluran irigasi Sekunder Gubug di B.G. 3, B.G. 6 lewat saluran saluran drainase sekunder yang ada. berdasarkan informasi dari instansi terkait, pamong, masyarakat setempat dan survey lapangan, daerah-daerah yang sering terjadi genangan apabila terjadi hujan adalah sebagai berikut : 

Sawah disebelah jembatan timbang



Sepanjang Jl. A. Yani mulai dari terminal hingga ujung Jl. Suhada



Jalan masuk ke terminal



Ujung Jl. Bayangkara kea rah Jl. A. Yani



Sawah di belakang terminal Gubug



Jalan kea rah Pranten



Jalan depan SZD Pranten dan Balai Desa Pranten



Pertigaan depan Pasar Gubug



Jl. Letjen. Suprapto

Saat


pembangunan

di Kabupaten

Grobogan, terutama yang berkaitan dengan Sarana dan Prasarana Drainase, antara lain : 

Belum optimalnya saluran drainase untuk mengatasi bencana banjir baik di perkotaan maupun di perdesaan.



Kurangnya kesadaran masyarakat di dalam memelihara saluran drainase yang ada.



Kondisi saluran drainase baik secara kuantitas maupun kualitas belum sesuai / tidak sebanding dengan cakupan dan kondisi wilayah.



Belum optimalnya keterpaduan perencanaan pembangunan

saluran

drainase kota dengan perencanaan penataan ruang yang ada. Persebaran saluran drainase yang masih terbatas.


II - 21

2.2.4.

Irigasi

Prasarana pengairan di Kabupaten Grobogan digunakan untuk irigasi dan penyediaan air bersih. Prasarana pengairan tersebut berupa waduk dan saluran irigasi. Masing-masing memiliki peran tersendiri, seperti : waduk dan saluran irigasi digunakan untuk mengairi sawah. Di dalam usaha memenuhi kebutuhan air, baik untuk memenuhi kebutuhan sehari-hari masyarakat di Kabupaten Grobogan, maka telah dibangun beberapa waduk seperti : Waduk Sanggeh, Gambrengan, Simo, Nglangon, Butak, dan Waduk Kenteng. a. Waduk Sanggeh Waduk yang terletak di desa Tambirejo Kecamatan Toroh ini mampu mengairi sawah seluas 260 Ha. Tetapi setelah Bendung Sidorejo berfungsi, waduk ini hanya mampu mengairi sawah seluas 46 Ha. b. Waduk Gambrengan (Waduk Krukul) Waduk yang terletak di desa Gambrengan Kecamatan Toroh ini hanya digunakan untuk air bersih saja. c. Waduk Simo Waduk yang terletak di desa Simo Kecamatan Kradenan ini mampu mengairi sawah di desa Simo dan Sidorejo seluas 395 Ha. d. Waduk Nglangon Waduk yang terletak di desa Kradenan Kecamatan Kradenan ini mampu mengairi sawah di desa Banjardowo dan Kradenan serta Pundenarum seluas 477 Ha. e. Waduk Butak Waduk yang terletak di desa Pakis Kecamatan Kradenan ini mampu mengairi sawah di desa Pakis dan Crewek seluas 366 Ha. f. Waduk Kenteng Waduk yang terletak di desa Kenteng Kecamatan Toroh ini mampu mengairi sawah seluas 140 Ha.

2.2.5.

Sarana Perekonomian

Ketersediaan fasilitas perekonomian yang lengkap menjadi salah satu pendukung pengembangan aktivitas perekonomian di Kabupaten Grobogan.


II - 22

Penyediaan fasilitas yang dibutuhkan penduduk baik dari dalam kawasan maupun dari luar kawasan Kabupaten Grobogan, diharapkan dapat mempengaruhi perubahan struktur penggunaan lahan dari lahan yang non profit menjadi lahan yang memiliki nilai profit tinggi. Fasilitas yang dikaji adalah fasilitas yang mempengaruhi struktur ruang Kabupaten Grobogan. Pasar di Kabupaten Grobogan terletak di pusat-pusat pertumbuhan seperti Purwodadi, Grobogan, Godong, Gubug, Wirosari, dan Toroh. Adapun pasar-pasar tersebut merupakan pasar regular/tradisional dan pasar tiban. Untuk pasar tiban seperti Pasar Fajar beroperasi jam 3 pagi. Sedangkan untuk aktivitas pedagang dimulai dari jam 8 malam dan bongkar muat dagangan jam 11 malam dan beroperasi jam 3 dini hari. Tetapi meskipun begitu apabila sudah menjelang jam 7 pagi lokasi tersebut sudah bersih (aktivitas pasar tiban sudah berhenti). Fasilitas perekonomian mencakup fasilitas- fasilitas yang mendukung sebagai pusat kegiatan ekonomi yang meliputi pasar umum dan pasar hewan, bank/BKK, lumbung desa/BKD, toko/kios/warung, serta BUUD/KUD. Fasilitas perekonomian ini tidak sama perlengkapannya dalam tiap-tiap Kecamatan, bahkan ada juga fasilitas yang ada hanya di beberapa Kecamatan. Secara umum dapat digambarkan fasilitas perekonomian yang berjumlah paling sedikit baik secara keseluruhan maupun distribusinya adalah koperasi/koperasi simpan pinjam, sedangkan yang paling banyak adalah toko/warung/kios yang berjumlah lebih dari 7.000 buah dan merata di Kabupaten Grobogan.

2.2.6.

Sarana Sosial dan Kesehatan

Perkembangan

pembangunan

kesehatan

di

Kabupaten

Grobogan

dipengaruhi oleh banyak faktor yang diantaranya adalah sarana prasarana kesehatan khususnya layananan kesehatan yang menyentuh hingga masyarakat desa. Kondisi Sarana dan Prasarana tahun 2011 secara rinci tampak dalam tabel berikut :


II - 23

Tabel 2.5. Kondisi Sarana dan Prasarana Kesehatan Tahun 2011 No.

Sarana/Prasarana

Kondisi

Jumlah

baik

sedang

kurang

1.

Rumah Sakit

7

7

-

-

2.

Puskesmas

30

30

-

-

3.

Puskesmas pembantu

69

21

29

19

Sumber : grobogan.go.id

Kabupaten Grobogan saat ini mempunyai jumlah fasilitas kesehatan yang terdiri dari 1 (satu) unit Rumah Sakit Pemerintah, 6 (enam) unit Rumah Sakit Swasta, 30 (tiga puluh) unit Puskesmas dan 69 (enam puluh Sembilan) unit Puskesmas Pembantu, serta ditunjang oleh tenaga medis dan paramedis.

2.2.7.

Sarana Peribadatan

Fasilitas peribadatan diperlukan untuk melayani kebutuhan masyarakat dalam menunaikan agama dan kepercayaan masing-masing. Sarana peribadatan yang berada di Kabupaten Grobogan tergolong lengkap, terdiri dari Masjid, Langgar, Gereja, Kuil dan Pura. Jumlah masing-masing tempat ibadah tersebut sesuai dengan jumlah masing-masing pemeluk agama dan kepercayaan yang ada. Jumlah tempat ibadah yang paling banyak dijumpai adalah masjid, musholla, dan langgar. Hal ini dikarenakan penduduknya mayoritas beragama Islam. Data jumlah tempat ibadah di Kabupaten Grobogan dirinci menurut jenis tempat ibadah pada tahun 2010 dapat dilihat pada tabel berikut. Tabel 2.6. Jumlah Tempat Ibadah di Kabupaten Grobogan Dirinci Menurut Jenis Tempat Ibadah Tahun 2010 Jenis Tempat Ibadah Kecamatan

Masjid

Musholla

Langgar

Gereja

Gereja

Kat.

Prot.

Kuil

Pura

Jumlah

1

Kedungjati

64

10

65

1

3

1

0

144

2

Karangrayung

75

98

317

4

2

0

1

497

3

Penawangan

58

130

345

1

5

0

0

539


II - 24

Jenis Tempat Ibadah Ibadah Kecamatan

Masjid asjid

Musholl sholla a

Langg Langgar ar

Gereja

Gereja

Kat.

Prot.

Kuiil Ku

Pur Pura

Jumlah

4

Toroh

104

350

284

1

7

1

0

747

5

Geyer

85

116

184

1

4

0

0

390

6

Pulokulon

123

98

435

4

2

0

0

662

7

Kradenan

82

12

323

1

8

0

1

427

8

Gabus

56

45

305

1

3

0

0

410

9

Ngaringan

86

15

358

7

6

1

1

474

10

Wirosari

85

22

263

1

13

1

1

386

11

Tawangharjo

60

25

172

5

0

0

0

262

12

Grobogan

69

17

275

1

0

0

0

362

13

Purwodadi

85

486

145

4

6

1

1

728

14

Brati

60

30

65

1

1

1

0

158

15

Klambu

40

145

125

2

0

0

0

312

16

Godong

84

17

298

3

0

0

0

402

17

Gubug

51

20

330

2

4

1

0

408

18

Tegowa nu

49

63

142

1

4

2

2

263

19

Tanggungharjo

29

13

177

1

1

0

0

221

1345

1712

4608

42

69

9

7

7792

Jumlah

Sumber : Grobogan dalam angka, 2011

Dari tabel di atas terlihat banyaknya tempat peribadatan pada tahun 2010 di Kabupaten Grobogan mencapai 7.792 buah, 98,4 % berupa masjid, musholla dan langgar, langgar, 1,4 % berupa gereja, dan sisanya berupa pura dan vihara. vihara.

2.2.8. 2.2.8.

a.

Sara Sarana na Transpo Transport rtasi asi

Kond Kondiisi Jal Jalan Transportasi Transportasi yang baik sangat berpengar berpengaruh uh terhadap terhadap kelancara kelancaran n kegiatan kegiatan

perekonomian kota. Sarana pendukung transportasi di Kabupaten Grobogan Grobogan adal adalah angku angkutan tan dan jalan jalan raya. raya. Panja Panjang ng jalan jalan di Kabu Kabupat paten en Grob Grobog ogaan sepanjang 736,4 km yang diklasifikasikan sebagai berikut : 

Jalan Negara dengan panjang 60 60 km km



Jalan Propinsi dengan panjang 58 km



Jalan Kabupaten dengan dengan panjang 618,39 km


II - 25

b.

Sarana Transportas Transportasii Sara Sarana na tran transpo sport rtas asii dibe dibeda dak kan menj menjad adii tran transpo sport rtas asii umum umum

(bu (bus,

angkot angkot/ang /angkud kudes, es, becak, becak, dokar/ dokar/ando andong) ng) dan transp transporta ortasi si pribadi pribadi (mobil (mobil pribadi, sepeda motor, sepeda). Bus merupakan angkutan regional yang menghubungkan Kabupaten Grobogan dengan daerah lainnya. Karena wilayah Kabupaten Grobogan dilalui oleh jalur yang menghubungkan Kota Semarang dengan Kabupaten Blora, sehingga Kabupaten Grobogan mempunyai jaringan trans transpor portas tasii deng dengan kota/ kota/ka kabupa bupate ten n di seki sekitarnya. tarnya. Sela Selaiin itu Kabupa Kabupate ten n Grobog Grobogan an juga juga masi masih mengg mengguna unaka kan n alat alat trans transpor portas tasii tradi tradisio sional nal seper seperti ti dokar/a dokar/andon ndong g yang yang keber keberadaa adaanny nnyaa sebag sebagai ai angkut angkutan an yang dapat menari menarik kalangan wisata. Data jumlah kendaraan kendaraan bermotor dirinci dirinci menurut jenis kendaraan di Kab. Grobogan pada tahun 2005-2009 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.7. Jumlah Kendaraan Bermotor Dirinci Menurut Jenis Kendaraan di Kab. Grobogan Tahun 2005-2009 Jenis Kendaraan

1

Bus

2

Truk

3

Pick Pick Up dan seje sejenis nisnya nya /Kendaraan untuk Barang

4 5 6

Station Wagon dan sejenisnya /Kendaraan untuk Penumpang Mobil Dinas Mobil Pribadi / Sedan dan sejenisnya

7

Sepeda Motor

8

Kendaraan Bermotor lainnya Jumlah

Jumlah Pada Tahun 2005

2006

2007

2008

2009

433

421

409

409

439

2.566

2. 2.559

298

298

2. 2.340

2.542

2.516

2.535

253

200

3.617

3.640

3.849

3.849

502

284

185

186

186

247

973

1.038

1.157

1.157

1.185

103. 104

118. 182

12 128. 455

128. 455

116. 426

-

-

-

-

-

113. 519

128. 541

136. 889

134. 607

121. 339



II - 26

Jenis kendaraan bermotor yang ada di Kabupaten Grobogan yang paling banyak adalah adalah sepeda motor. Tercatat Tercatat pada tahun 2009 2009 jumlah sepeda motor yang ada di Kabupaten Grobogan mencapai 116.426 buah.

c.

Jari Jaring ngan an Jalan Jalan Prasara Prasarana na jalan jalan yang ada di Kabupaten Kabupaten Grobog Grobogan an adalah adalah sepanja sepanjang ng +

736,4 km, dengan perincian berdasarkan jenis permukaan, kondisi jalan dan kelas kelas jal jalan. Jalan Jalan ters tersebu ebutt juga uga dibed dibedak akan an menja menjadi di jal jalan yang yang dik dikelola elola Kabupa Kabupate ten, n, Propi Propinsi nsi dan Neg Negara ara denga dengan n satuan satuan kil kilometer ometer (km). (km). Dalam Dalam struktur tata ruang, baik yang akan dikembangkan maupun yang sudah ada, semua diduku didukung ng oleh oleh perge pergerak rakan an pendudu penduduk. k. Perge Pergeraka rakan n pendudu penduduk k antar antar wilayah di Kabupaten Grobogan akan dilayani oleh : 

Tray Trayek ek ang angkutan utan anta antarr kota, ota, meng mengh hubun ubung gkan wil wilayah ayah Kabu Kabupa pate ten n Grobogan dengan wilayah lain di luar maupun di wilayah kabupaten itu sendiri.



Traye Trayek k angk angkutan utan pedesa pedesaan, an, mengh menghub ubung ungk kan antar antar wil wilayah ayah di dalam dalam wilayah Kabupaten Grobogan. Sampa Sampaii deng dengan an tah tahun 2009 kondi ondisi jal jalan dal dalam keada eadaan an bai baik di

Kabupaten Grobogan masih terbatas. Panjang jalan berkondisi baik sepanjang 248,06 km, jalan berkondisi sedang sebesar 222,25 km, kondisi rusak ringan sebesar 217,51 217,51 km dan sisanya s isanya kondisi kondisi rusak berat sepanjang 195,25 195,25 km. Sarana prasarana penunjang transportasi yang ada jumlahnya juga sangat terbatas, antara lain rambu-rambu lalu lintas sebanyak 267 buah, marka jalan sebanyak sebanyak 30 buah, dan alat alat pember pemberii isyara isyaratt lalu lalu lintas lintas sebanyak sebanyak 10 buah. Kondisi Kondisi itu itu menjadik menjadikan an angka angka kecela kecelakaan kaan lalu lalu lintas lintas masih masih tingg tinggi, i, yaitu yaitu sebanyak sebanyak 90 transpor transportasi tasi seperti seperti termi terminal, nal, halte, halte, dalam dalam kondi kondisi si kurang kurang baik dan kurang terawat. Armada angkutan banyak yang tidak masuk terminal dan berhenti di luar halte ha lte yang telah disediakan.

2.2. 2.2.9. 9.

List Listri rik k

Kebut ebutu uhan han

ener energ gi

akan akan

ter terus

meni mening ngk kat

seja sejallan

deng dengan an

roda

pembangunan daerah. Listrik merupakan salah satu kebutuhan penting bagi


II - 27

penduduk karena listrik selalu sela lu dikonsumsi oleh penduduk setiap hari. Data banyaknya pelanggan, jumlah daya terpasang, serta jumlah pemakaian listrik dapat dilihat pada tabel berikut. berikut. Tabel 2.8. Banyaknya Pelanggan, Jumlah Daya Terpasang, serta Jumlah Pemakaian Listrik Pelanggan di Kabupaten Grobogan Tahun 2011 Banyaknya Kecamatan

Desa/Kelurahan yang Pelanggan (Orang) (Orang)

sudah mendapat aliran listrik PLN

01. Kedungjati

8.621

12

02. Karangr ayung

18.968

19

03. Penawangan

13.613

20

04. Toroh

23.442

16

05. Geyer

11.683

13

06. Pulokulon

19.295

13

07. Kradenan

15.551

14

08. Gabus

14.508

14

09. Nga ringan

12.026

12

10. Wirosar i

17.771

14

11. Tawangharjo

10.260

10

12. Grobogan

14.588

12

13. Purwodadi

29.673

17

14. Brat i

9.519

9

15. K lambu

7.640

9

16. Godong

19.283

28

17. Gubug

17.631

21

18. Tegowanu

12.639

18

7.031

9

Jumlah 2011

283.742

280

Jumlah 2010

271.271

280

19. Tanggungharjo



II - 28

Pelanggan listrik yang terdaftar di PLN ranting Purwodadi mengalami peningkatan setiap tahun. Pada tahun 2010 pelanggan yang terdaftar 271.271 pelanggan meningkat menjadi 283.742 pada tahun 2011.

2.2.10. Telepon

Fasilitas komunikasi di Kabupaten Grobogan berupa kantor Telkom dan Kantor Pos. Masyarakat dan kantor/dinas/instansi sudah menggunakan fasilitas komunikasi telepon rumah dan sebagian masyarakat sudah terwakili dengan adanya telepon seluler. Jumlah kantor Telkom sudah dapat melayani satu lingkup Kabupaten Grobogan, baik yang berupa kantor pusat maupun kantor pembantu. Untuk kantor pos di Kabupaten Grobogan berupa Kantor Pos Pembantu dan jumlahnya terbatas, ini dikarenakan akses komunikasi saat ini sudah terwakili dengan adanya telepon seluler. Kantor Pos Pembantu hanya terdapat di Kecamatan Kedungjati, Toroh, Geyer, Kradenan, Ngaringan, Wirosari, Grobogan, Purwodadi, Godong, dan Gubug, masing-masing berjumlah satu unit. Telekomunikasi merupakan suatu proses pertukaran informasi. Pada sistem ini dibutuhkan media/sarana telekomunikasi baik yang berupa sarana visual maupun non visual. Untuk sarana telepon sudah melayani semua wilayah dengan pola jaringan mengikuti jaringan jalan. Sistem telekomunikasi yang terdapat di Kabupaten Grobogan adalah berupa :

-

Media informasi, radio, televisi, majalah dan surat kabar.

-

Telepon umum/wartel swasta, serta Sambungan Telepon Otomat.

-

Telepon seluler sebagian besar sudah dimiliki masyarakat.

2.2.11. Kawasan Strategis A.

Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Pertumbuhan Ekonomi

Kawasan strategis dari sudut kepentingan pertumbuhan ekonomi meliputi: a. Koridor pengembangan Tegowanu - Gubug - Godong - Penawangan Purwodadi sebagai bagian dari KSN Kedungsepur; b. Kawasan agropolitan Kutosaringan, meliputi:


II - 29

1. Kecamatan Pulokulon dengan produksi jagung dan kedelai; 2. Kecamatan Toroh dengan produksi jagung; 3. Kecamatan Wirosari dengan produksi sapi potong dan jagung; 4. Kecamatan Penawangan dengan produksi melon, semangka dan kacang hijau. c. Kawasan strategis perkotaan, meliputi: 1. perkotaan Wirosari di Kecamatan Wirosari; dan 2. perkotaan Kradenan di Kecamatan Kradenan.

B.

Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Fungsi dan Daya Dukung Lingkungan Hidup

Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan hidup berupa kawasan bentang alam karst Sukolilo yang terdapat di: 1. Kecamatan Klambu; 2. Kecamatan Brati; 3. Kecamatan Grobogan; 4. Kecamatan Tawangharjo; 5. Kecamatan Wirosari; dan 6. Kecamatan Ngaringan.

C.

Kawasan Strategis dari Sudut Kepentingan Fungsi Sosial dan Budaya

Kawasan strategis dari sudut kepentingan fungsi sosial dan budaya meliputi: 1.

Kawasan Mrapen di Kecamatan Godong; dan

2.

Kawasan Bledug Kuwu di Kecamatan Kradenan.

2.3.

SOSIAL EKONOMI DAN BUDAYA

2.3.1.

Demografi

Jumlah penduduk terbanyak di Kabupaten Grobogan tahun 2011 terdapat di Kecamatan Purwodadi sebesar 132.175 jiwa, sedangkan kecamatan dengan jumlah penduduk terendah di Kecamatan Klambu yaitu sejumlah 35.726 jiwa.


II - 30

Lebih jelas rincian jumlah penduduk tiap kecamatan dapat dilihat dalam tabel berikut.

Tabel 2.9. Jumlah Penduduk Kabupaten Grobogan Menurut Jenis Kelamin dan Sex Ratio pada Tahun 2011 Jumlah Penduduk (jiwa)

Sex

L

P

Ratio

1 Kedungjati

20.696

21.862

42.558

94,7

2 Karangrayung

49.618

50.386

100.004

98,5

3 Penawangan

32.766

33.047

65.813

99,1

4 Toroh

58.844

59.141

117.985

99,5

5 Geyer

34.619

35.932

70.551

96,3

6 Pulokulon

54.929

56.509

111.438

97,2

7 Kradenan

42.388

42.972

85.360

98,6

8 Gabus

37.489

38.305

75.794

97,9

9 Ngaringan

34.543

33.472

68.015

103,2

10 Wirosari

46.512

45.422

91.934

102,4

11 Tawangharjo

25.442

26.927

52.369

94,5

12 Grobogan

34.170

34.961

69.131

97,7

13 Purwodadi

64.832

67.343

132.175

96,3

14 Brati

23.465

23.017

46.482

101,9

15 Klambu

18.048

17.678

35.726

102,1

16 Godong

44.068

44.628

88.696

98,7

17 Gubug

37.978

39.028

77.006

97,3

18 Tegowanu

25.426

25.723

51.149

98,8

19 Tanggungharjo

20.470

20.605

41.075

99,3

706.303

716.958

1.423.261

98,6

Kecamatan

Jumlah

Jumlah

Sumber : Grobogan dalam angka 2012


II - 31

Dilihat dari sex rasio atau perbandingan antara penduduk laki-laki dan perempuan tahun 2011 didapati angka sebesar 0,98, ha l ini berarti setiap 100 j iwa penduduk perempuan terdapat 98 jiwa penduduk laki-laki. 2.3.2.

Migrasi

Pada suatu daerah, migrasi atau perpindahan penduduk sudah wajar terjadi. Hal ini berkaitan dengan alasan untuk mencari pekerjaan / penghasilan yang lebih baik sehingga menyebabkan penduduk bermigrasi dari satu tempat ke tempat yang lain. Data kedatangan dan perpindahan penduduk di Kabupaten Grobogan dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.10. Jumlah Penduduk Yang Datang dan Pindah Dirinci Menurut Jenis Kelamin dan Kecamatan Tahun 2011 Kecamatan

1

Kedungjati

2

Datang L

P

Pindah Jumlah

L

P

Jumlah

13

16

29

201

204

405

Karangrayung

171

133

304

176

190

366

3

Penawangan

240

184

424

272

243

515

4

Toroh

402

348

750

460

337

797

5

Geyer

127

127

254

165

181

346

6

Pulokulon

392

251

643

519

355

874

7

Kradenan

428

252

680

539

315

854

8

Gabus

261

129

390

305

164

469

9

Ngaringan

237

218

455

309

266

575

335

243

578

405

329

734

83

4

87

167

101

268

12 Grobogan

134

93

227

135

151

286

13 Purwodadi

1159

1256

2415

884

783

1667

14 Brati

69

87

156

101

84

185

15 Klambu

82

58

140

52

69

121

16 Godong

342

328

670

402

408

810

10 Wirosari 11 Tawangharjo


II - 32

Datang

Kecamatan

Pindah

L

P

17 Gubug

182

117

299

52

162

214

18 Tegowanu

176

180

356

238

171

409

19 Tanggungharjo

134

109

243

120

128

248

4967

4133

9100

5502

4641

10143

Jumlah

Jumlah

L

P

Jumlah


Kabupaten

Grobogan termasuk daerah yang sering ditinggalkan

penduduknya. Pada tahun 2011 sebanyak 10.143 orang pindah dari Kabupaten Grobogan. penduduk yang paling banyak pindah berasal dari Kecamatan Purwodadi. Tercatat pada tahun 2011 penduduk yang pindah dari Kecamatan Purwodadi sebanyak 1.667 orang.

2.3.3. a.

Kondisi Ekonomi berdasarkan PDRB Atas dasar harga berlaku

Kondisi Ekonomi Kabupaten Grobogan berdasarkan PDRB atas dasar harga berlaku dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.11. Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Berlaku di Kab. Grobogan tahun 2008-2011 (Juta Rupiah) Lapangan Usaha

I 1 2

2008

2009

2010

2011

PERTANIAN

2.293.535,18

2.528.540,61

2.845.126,37

3 .054.164,39

Pertanian Tanaman Pangan

1.999.723,84

2.201.643,41

2.484.540,84

2.649.703,75

85.771,85

95.513,48

105.188,16

117.271,47

Tanaman Perkebunan Rakyat

3

Peternakan

127.557,06

143.507,51

157.761,57

178.414,34

4

Kehutanan

73.260,82

79.978,07

88.879,43

99.083,86

5

Perikanan

7.221,61

7.898,14

8.756,37

9.690,97

68.233,43

76.594,25

85.841,73

96.034,86

157.012,87

169.733,72

189.771,94

209.446,64

86.863,55

97.071,68

107.926,46

119.653,10

II

PERTAMBANGAN DAN PENGGALIAN

III IV

INDUSTRI LISTR IK, GAS, DAN AIR


II - 33

Lapangan Usaha

2008

2009

2010

2011

MINUM V

BANGUNAN

269.872,55

318.828,68

366.015,74

412.139,06

VI

PERDAGANGAN, HOTEL, 956.000,59

1.044.030,25

1.156.036,66

1.294.984,09

KOMUNIKASI

175.852,43

197.425,46

219.901,28

246.960,86

1

Angkutan

159.909,33

179.186,62

199.338,19

223.444,40

2

Komunikasi

15.943,10

18.238,84

20.563,09

23.516,46

560.039,24

632.930,10

DAN RESTORAN VII

VIII

ANGKUTAN DAN

KEUANGAN, PERSEWAAN DAN JASA

439.117,68

PENUNJANG

494.368,52

KEUANGAN 1 2

Bank

65.873,40

72.431,84

82.435,32

90.698,07

24.412,82

27.985,85

31.741,40

34.682,94

Lembaga Keuangan Bukan Bank

3

Sewa Bangunan

336.642,70

379.992,96

429.936,56

490.282,64

4

Jasa Perusahaan

12.188,76

13.957,87

15.925,96

17.266,45

JASA-JASA

738.717,06

838.045,99

968.937,85

1.075.148,53

1

Pemerintahan

468.558,29

529.111,79

617.599,39

689.833,33

2

Jasa Perorangan

189.032,37

215.530,60

242.508,97

265.495,75

3

Jasa Sosial Kemasyarakatan

75.957,65

87.398,01

101.748,54

112.076,32

4

Jasa Hiburan

5.168,75

6.005,54

7.080,95

7.743,13

5.185.205,34

5.764.639,16

6.499.597,27

7.141.461,63

IX

Produk Domestik Regional Bruto


Pertumbuhan ekonomi yang ditunjukkan oleh angka PDRB atas dasar harga konstan 2000 merupakan salah satu indikator untuk melihat keberhasilan pembangunan. Pada tahun 2010 PDRB Kabupaten Grobogan naik menjadi 3.253.398,65. Dan bila dilihat laju pertambuhan ekonomi Kabupaten Grobogan tahun 2010 sebesar 5,05 persen.

b.

Atas dasar harga konstan

Kondisi Ekonomi Kabupaten Grobogan berdasarkan PDRB atas dasar harga konstan dapat dilihat pada tabel berikut.


II - 34

Tabel 2.12. Produk Domestik Regional Bruto Menurut Lapangan Usaha Atas Dasar Harga Konstan di Kab. Grobogan tahun 2008-2011 (Juta Rupiah) Lapangan Usaha

I

2008

2009

2010

2011

PERTANIAN

1.227.715,40

1 .288.180,93

1.337.687,16

1.347.492,62

1

Pertanian Tanaman Pangan

1.068.441,21

1.120.933,39

1.163.080,48

1.161.316,78

2

Tanaman Perkebunan Rakyat

47.374,27

49.907,69

52.008,80

53.858,63

3

Peternakan

75.363,72

79.723,11

83.996,27

92.025,81

4

Kehutanan

31.877,37

32.802,73

33.563,75

34.927,59

5

Perikanan

4.658,83

4.814,01

5.037,86

5.363,81

PENGGALIAN

42.821,10

45.395,47

48.173,67

51.519,06

III

INDUSTRI

99.067,69

102.486,39

108.826,28

114.916,31

IV

LISTR IK, GAS, DAN AIR MINUM

41.566,63

43.893,62

46.595,07

48.743,10

V

BANGUNAN

132.549,52

142.604,64

152.515,66

160.231,19

VI

PERDAGANGAN, HOTEL, DAN

536.999,34

561.256,27

591.809,07

II

PERTAMBANGAN DAN

RESTORAN VII

616.880,74

ANGKUTAN DAN KOMUNIKASI

94.923,27

100.209,91

105.911,32

1

Angkutan

86.425,56

91.193,57

96.284,20

2

Komunikasi

8.497,71

9.016,34

9.627,07

10.234,95

273.033,50

287.195,88

302.685,71

321.041,81

VIII

10.234,95

KEUANGAN, PERSEWAAN DAN JASAPENUNJANG KEUANGAN

1

Bank

40.592,43

52.871,76

45.405,48

47.498,33

2

Lembaga Keuangan Bukan Bank

14.966,17

15.890,22

16.835,69

17.672,84

3

Sewa Bangunan

210.777,13

221.292,81

232.866,42

247.947,43

4

Jasa Perusahaan

6.697,77

7.141,09

7.578,12

7.896,21

500.117,37

525.870,14

559.194,71

596.471,13

32.940,54

339.833,62

361.684,91

389.543,17

119.833,41

127.683,56

134.884,91

140.559,60

51.101,61

54.910,21

58.885,71

62.446,60

3.241,81

3.442,75

3.739,17

3.921,76

2.948.793,82

3.097.093,25

3.253.398,65

3.267.530,91

IX

JASA-JASA 1

Pemerintahan

2

Jasa Perorangan

3

Jasa Sosial Kemasyarakatan

4

Jasa Hiburan Produk Domestik Regional Bruto



II - 35

Berdasarkan tabel di atas, jumlah PDRB Kabupaten Grobogan tahun 2008 – 2011 atas dasar harga konstan selalu mengalami perubahan yang positif. Sektor yang memberikan kontribusi terbesar adalah sektor pertanian.

2.3.4.

Mata Pencaharian Penduduk

Mata pencaharian penduduk di Kabupaten Grobogan pada umumnya masih bekerja di bidang pertanian. Hal ini dikarenakan potensi wilayah Kabupaten Grobogan sebagian besar masih merupakan lahan pertanian. Data penduduk yang bekerja menurut lapangan pekerjaan di Kabupaten Grobogan tahun 2010 dapat dilihat pada tabel berikut.


II - 36

Tabel 2.13. Penduduk Yang Bekerja Menurut Lapangan Pekerjaan di Kabupaten Grobogan Tahun 2010 Kecamatan

Pertanian Tanaman Pangan 13,180.00 33,848.00 20,012.00 36,471.00 25,062.00 35,507.00 25,730.00 27,936.00 28,097.00 32,207.00 20,683.00 23,327.00 28,593.00 13,802.00 16,969.00 28,580.00 14,548.00 8,496.00

Perkebunan

Perikanan

Peternakan

141.00 185.00 255.00 1,405.00 272.00 2,934.00 249.00 109.00 106.00 198.00 167.00 199.00 1,085.00 83.00 110.00 85.00 151.00 9,502.00

101.00 63.00 39.00 51.00 36.00 79.00 27.00 26.00 29.00 68.00 23.00 49.00 35.00 47.00 41.00 70.00 30.00 44.00

485.00 687.00 561.00 752.00 350.00 1,14 4.00 372.00 235.00 715.00 632.00 223.00 1,709.00 248.00 406.00 465.00 375.00 117.00 231.00

1 9 Tanggu ng harjo 1 3,1 75.00 202.00 Jumlah 446,223.00 17,438.00 Sumber : Grobogan dalam angka, 2011

24.00 882.00

187.00 9,894.00

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18

Kedungjati Karangr ayu ng Penawangan Toroh Geyer Pulokulon Kradenan Gabus Ngaringan Wirosari Tawangharjo Grobogan Purwodadi Brati Klambu Godong Gubug Tegowanu


2.3.5.

Pertanian Lainnya

Industri Pengolahan

Perdagangan

1,254.00 93.0 0 163.00 204.00 288.00 110.00 72.00 91.00 244.00 487.00 173.00 179.00 33.0 0 326.00 37.00 217.00 433.00 51.00

1 ,055 .00 1 ,865 .00 987.00 1,816.00 1,001.00 1 ,689 .00 2,039.00 775.00 358.00 9,361.00 966.00 4,405.00 3 ,308 .00 3,212.00 756.00 1,309.00 1,594.00 6,454.00

5,225.00 10 ,915.00 5,787.00 6,921.00 4,032.00 8,040.00 9,654.00 4,349.00 4,815.00 10,769.00 7,639.00 8,558.00 22 ,657.00 5,854.00 2,723.00 9,505.00 11,350.00 4,602.00

3 ,277 .00 3 ,551 .00 1,865.00 4,230.00 1,656.00 2 ,452 .00 4 ,196.00 1,406.00 1 ,669.00 5,980.00 2,184.00 2,645.00 15 ,047.00 1,894.00 1,293.00 5 ,823.00 8,977.00 2 ,156.00

1,52 4.00 2,70 7.00 1,382.00 1,131.00 899.00 1,29 5.00 1,902.00 1,084.00 687.00 2,598.00 1,539.00 4,109.00 9,47 6.00 1,744.00 777.00 2,407.00 2,580.00 1,864.00

1,892.00 3,411.00 2,860.00 4,764.00 2,666.00 2,641.00 4,500.00 2,444.00 2,503.00 3,838.00 2,653.00 2,554.00 5,941.00 1,914.00 2,636.00 3,056.00 5,822.00 4,088.00

28 ,134.00 57 ,325.00 33,911.00 5 7,745.00 36,262.00 55 ,891.00 4 8,741.00 38,455.00 39,223.00 66,138.00 36,250.00 47,734.00 86 ,423.00 29,282.00 25,807.00 51,427.00 4 5,602.00 37,488.00

259.00 4,714.00

2 ,972 .00 45,922.00

4,837.00 148,232.00

2 ,703 .00 73,004.00

1,97 4.00 41,679.00

2,541.00 62,724.00

28 ,874.00 850,712.00

Jasa

Angkutan

Lainnya

II- 37

Kesehatan dan Kondisi Sanitasi Lingkungan Masyarakat

Sistem pengelolaan air limbah yang ada saat ini adalah sistem setempat (on site sanitation). Pengelolaan dengan sistem ini ada dua cara yaitu cara individual dan komunal. Cara individual pelayanan dengan sarana jamban keluarga untuk black water dan dengan sarana saluran pembuangan air limbah (SPAL) untuk grey water. Cara komunal pelayananannya dengan menggunakan sarana jamban keluarga dan MCK. Sistem air limbah saat ini dikelola oleh masyarakat dan pemerintah (Dinas Kesehatan Kabupaten). Jangkauan pelayanan yang ada saat ini sudah mencakup seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Grobogan. Akan tetapi belum seluruh penduduk memiliki jamban dan SPAL. Dengan demikian belum semua penduduk terlayani oleh sarana a ir limbah. Kabupaten Grobogan tidak memiliki sistem pengolahan air limbah terpusat (IPAL terpusat). Hal ini disebablan kepadatan penduduk dan kondisi topografi Kabupaten Grobogan tidak memungkinkan untuk dibangunnya sarana IPAL terpusat.

Jumlah

2.3.5.

Kesehatan dan Kondisi Sanitasi Lingkungan Masyarakat

Sistem pengelolaan air limbah yang ada saat ini adalah sistem setempat (on site sanitation). Pengelolaan dengan sistem ini ada dua cara yaitu cara individual dan komunal. Cara individual pelayanan dengan sarana jamban keluarga untuk black water dan dengan sarana saluran pembuangan air limbah (SPAL) untuk grey water. Cara komunal pelayananannya dengan menggunakan sarana jamban keluarga dan MCK. Sistem air limbah saat ini dikelola oleh masyarakat dan pemerintah (Dinas Kesehatan Kabupaten). Jangkauan pelayanan yang ada saat ini sudah mencakup seluruh kecamatan yang ada di Kabupaten Grobogan. Akan tetapi belum seluruh penduduk memiliki jamban dan SPAL. Dengan demikian belum semua penduduk terlayani oleh sarana a ir limbah. Kabupaten Grobogan tidak memiliki sistem pengolahan air limbah terpusat (IPAL terpusat). Hal ini disebablan kepadatan penduduk dan kondisi topografi Kabupaten Grobogan tidak memungkinkan untuk dibangunnya sarana IPAL terpusat. Kabupaten Grobogan sudah mempunyai Unit Pengolah Lumpur Tinja (IPLT), IPLT ini dibangun pada tahun 1999 di area TPA Ngembak. Jumlah personil yang bertugas dalam operasional IPLT berjumlah 2 (dua) orang dari Dinas Ciptakarya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten Grobogan. IPLT Ngembak didesain mampu mengolah limbah lumpur tinja sebanyak 15 m³/hari. Jumlah ini hanya mampu melayani sekitar 15% dari jumlah penduduk Kabupaten Grobogan. Sistem Pengilahan Lumpur Tinja di IPLT Grobgan menggunakan rangkaian pengolahan fisik-biologis, dengan unit pengolahan tangki imhoff, kolam anaerobic, kolam fakultatif, kolam maturasi, dan bak pengering lumpur. Kondisi pelayanan di IPLT Ngembak belum optimal, dimana masih dijumpai kerusakan/retak bangunan pada beberapa bagian. Kondisi cakupan pelayanan Air Limbah (penyedotan tinja) untuk Kabupaten Grobogan yang dilaksanakan oleh Dinas Ciptakarya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten Grobogan sangat minimal, dikarenakan keterbatasan sarana dan prasarana serta masih rendahnya kesadaran masyarakat akan pentingnya penggunaan tanki septic sesuai standart kesehatan, maka diperkirakan


II - 38

sedikit dari jumlah total penduduk Kabupaten Grobogan yang mampu dilayani. Untuk pelayanan pengangkutan tinja, sementara ini hanya dilayani oleh 2 (dua) mobil tinja, yaitu 1 dari Dinas Ciptakarya, Tata Ruang dan Kebersihan Kabupaten Grobogan dan 1 (satu) mobil tinja swasta. IPAL dengan sistem komunal tidak terlalu banyak terdapat di Kabupaten Grobogan. Paling tidak ada 4 (empat) lokasi di kabupaten Grobogan. Keempat lokasi tersebut

dibangun

dengan

skema

Pembangunan

Sarana

Sanitasi

Lingkungan Berbasis Masyarakat (SLBM). Pada tahun 2010 telah dilakukan kegiatan SLBM di 4 (empat) Kecamatan yaitu : 

Kecamatan Brati (Desa Menduran, desa Katekan)



Kecamatan

Ngaringan

(Desa

Sarirejo,

Desa

Kalangdosari,

Desa

Sendangrejo, Desa Truwolu) 

Kecamatan Wirosari (Desa Mojorejo)



Kecamatan Karangrayung (Desa Jetis, Desa Karangsono, Desa Cekel) Sedangkan menurut data Dinas Kesehatan Kabupaten Grobogan, fasilitas

sanitasi individual terutama sarana buang air besar telah mencapai 306.134 unit (71,64%) yang tersebar di seluruh wilayah Kabupaten Grobogan. Pada umumnya masyarakat merasa puas dengan fasilitas sanitasi tersebut kecuali jamban camplungan/cubluk terbuka, yang sering menimbulkan bau tidak enak serta lalat dan nyamuk. Tabel dibawah ini merangkum jumlah KK yang memiliki sarana dan mempunyai akses terhadap jamban di Kabupaten Grobgan. Membuang limbah air mandi, cuci dan dapur langsung ke saluran drainase masih sering dijumpai. Kebiasaan ini tidak sesuai dengan prinsip-prinsip sanitasi yang baik, dan oleh karena itu kebiasaan ini hatus ditinggalkan.


II - 39

Tabel 2.14. Jumlah KK Yang Memiliki Sarana dan Akses Jamban di Kabupaten Grobogan

No

K ecamatan

P us kesmas

1 2 3

Kedungjati Tanggungharjo Karangrayu ng

4

Penawangan

5

Toroh

6

Geyer

7

Pulokulon

8

Kradenan

9

Gabus

10 11

Ngaringan Wirosari

12

Tawangharjo

Kedungjati Tanggungharjo Karan grayun g I Karan grayun g II Penawangan I Penawangan II Toroh I Toroh II Geyer I Geyer II Pulokulon I Pulokulon II Kradenan I Kradenan II Gabus I Gabus II Ngaringan Wirosari I Wirosari II Tawangharjo

Jiwa

42.421 40.618 54. 436 43. 806 31.343 33.985 76.960 40.265 46.928 23.502 52.584 57.916 35.583 49.244 35.762 39.817 67.803 48.807 42.579 52.154


No

13 14 15 16 17 18 19

K ecamatan

P us kesmas

Grobogan Purwodadi

Grobogan Purwodadi I Purwodadi II Brati Brati Klambu Klambu Godong Godong I Godong II Gubug Gubung I Gubug II Tegowanu Tegowanu Jumlah

Jumlah Jamban Jumlah KK Jumlah Penduduk Akses Jamban KK Memiliki Jamban Sehat % Total % Sehat % 12.755 8.263 64,79 39.265 92,56 39.265 92,56 9.493 5.909 19,00 36.542 25,95 19.350 47,29 16. 56 9 13. 161 79, 43 54. 436 10 0,00 54. 436 100,0 0 12. 10 5 11. 446 94, 56 43. 806 10 0,00 43. 806 100,0 0 10.429 8.647 82,92 31.343 100,00 31.343 100,00 10.541 8.511 80,74 33.985 100,00 33.985 100,00 24.140 18.408 76,26 76.960 100,00 68.916 89,55 12.585 11.383 90,45 40.153 99,72 36.419 90,45 13.091 7.428 56,74 46.200 98,45 26.628 56,74 8.627 6.071 70,37 23.091 98,25 16.539 70,37 18.556 11.179 71,86 50.627 96,28 37.788 71,86 17.813 6.996 39,27 49.176 84,91 22.746 39,27 9.989 8.999 90,09 35.583 100,00 35.583 100,00 14.980 13.242 88,40 49.244 100,00 49.244 100,00 11.358 7.785 68,54 31.568 88,27 24.512 68,54 13.833 9.047 65,40 39.106 98,21 28.236 70,91 21.829 9.966 45,65 49.830 73,82 21.190 42,52 13.795 12.953 93,90 48.807 100,00 48.807 100,00 12.407 10.630 85,67 42.579 100,00 42.579 100,00 15.209 13.078 85,99 50.842 97,48 47.457 90,99

II- 40

Jumlah Jamban Jumlah KK Jumlah Penduduk Akses Jamban Jiwa KK Memiliki Jamban Sehat % Total % Sehat % 68.961 21.811 16.158 74,08 18.540 26,88 13.611 19,74 77.112 23.411 17.188 73,42 51.564 66,87 44.157 85,64 53.989 16.782 8.545 50,92 49.029 90,81 31.323 58,02 46.309 15.389 10.402 67,59 37.373 80,70 36.501 78,82 35.428 10.605 9.581 90,35 35.428 100,00 35.428 100,00 45.274 13.368 9.112 68,16 35.893 79,28 33.760 74,57 42.911 11.850 8.853 74,71 32.330 75,34 28.937 67,43 49.823 13.327 3.865 29,00 25.459 51,10 13.455 27,01 26.378 8.251 5.496 66,61 25.186 95,48 17.570 66,61 50.667 16.038 13.832 86,24 50.667 100,00 50.667 100,00 1.413.365 430.936 3 06.134 71,04 1.234.612 8 7,35 1.034.238 73,18

Sumber : Buku Putih Kabupaten Grobogan, 2012


II- 41

No

13 14 15 16 17 18 19

K ecamatan

P us kesmas

Grobogan Purwodadi

Grobogan Purwodadi I Purwodadi II Brati Brati Klambu Klambu Godong Godong I Godong II Gubug Gubung I Gubug II Tegowanu Tegowanu Jumlah

Jumlah Jamban Jumlah KK Jumlah Penduduk Akses Jamban Jiwa KK Memiliki Jamban Sehat % Total % Sehat % 68.961 21.811 16.158 74,08 18.540 26,88 13.611 19,74 77.112 23.411 17.188 73,42 51.564 66,87 44.157 85,64 53.989 16.782 8.545 50,92 49.029 90,81 31.323 58,02 46.309 15.389 10.402 67,59 37.373 80,70 36.501 78,82 35.428 10.605 9.581 90,35 35.428 100,00 35.428 100,00 45.274 13.368 9.112 68,16 35.893 79,28 33.760 74,57 42.911 11.850 8.853 74,71 32.330 75,34 28.937 67,43 49.823 13.327 3.865 29,00 25.459 51,10 13.455 27,01 26.378 8.251 5.496 66,61 25.186 95,48 17.570 66,61 50.667 16.038 13.832 86,24 50.667 100,00 50.667 100,00 1.413.365 430.936 3 06.134 71,04 1.234.612 8 7,35 1.034.238 73,18

Sumber : Buku Putih Kabupaten Grobogan, 2012


II- 41

Prosentase kepemilikan Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) non pembuangan tinja menurut profil dari Dinas Kesehatan tahun 2011 jumlah keluarga yang memiliki Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) sebanyak 30,2%.

2.3.6.

Adat Istiadat, Tradisi dan Budaya

Seperti pada umumnya masyarakat jawa, penduduk Kabupaten Grobogan masih memegang teguh semangat gotong royong dan kebersamaan. Hal itu dapat dilihat dengan adanya kegiatan gotong royong untuk membangun lingkungan maupun saat tetangganya sedang memiliki hajat dan tertimpa musibah terutama kematian. Semangat kekeluargaan dan kegotong royongan yang tetap dipelihara masyarakat merupakan salah satu modal dasar pembangunan. Pembangunan yang sebenarnya menjadi tanggung jawab pemerintah tidak sepenuhnya dapat dipenuhi karena adanya keterbatasan dalam hal pendanaan. Oleh karena itu pembangunan skala lingkungan dilakukan sendiri oleh masyarakat dengan cara gotong royong baik dalam pelaksanaan (tenaga) maupun pendanaannya. Kondisi tersebut

Prosentase kepemilikan Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) non pembuangan tinja menurut profil dari Dinas Kesehatan tahun 2011 jumlah keluarga yang memiliki Saluran Pembuangan Air Limbah (SPAL) sebanyak 30,2%.

2.3.6.

Adat Istiadat, Tradisi dan Budaya

Seperti pada umumnya masyarakat jawa, penduduk Kabupaten Grobogan masih memegang teguh semangat gotong royong dan kebersamaan. Hal itu dapat dilihat dengan adanya kegiatan gotong royong untuk membangun lingkungan maupun saat tetangganya sedang memiliki hajat dan tertimpa musibah terutama kematian. Semangat kekeluargaan dan kegotong royongan yang tetap dipelihara masyarakat merupakan salah satu modal dasar pembangunan. Pembangunan yang sebenarnya menjadi tanggung jawab pemerintah tidak sepenuhnya dapat dipenuhi karena adanya keterbatasan dalam hal pendanaan. Oleh karena itu pembangunan skala lingkungan dilakukan sendiri oleh masyarakat dengan cara gotong royong baik dalam pelaksanaan (tenaga) maupun pendanaannya. Kondisi tersebut menjadikan pembangunan dapat lebih cepat berkembang dan terarah karena dilakukan sendiri oleh masyarakat dimana masyarakat tersebut mengetahui tingkat kebutuhan masing-masing. Dengan demikian fungsi pemerintah hanya sebagai fasilitator. Saat


pembangunan

di Kabupaten

Grobogan, terutama yang berkaitan dengan Adat Istiadat, Tradisi, dan Budaya, antara lain : 

Masih rendahnya pelestarian dan aktualisasi adat istiadat dan nilai-nilai budaya daerah. Hal ini disebabkan semakin meningkatnya pengaruh budaya luar negeri.



Belum optimalnya upaya pelestarian benda purbakala dan peninggalan sejarah sebagai asset budaya daerah.



Masih rendahnya inovasi dalam pembangunan seni dan budaya daerah untuk mengangkat citra budaya daerah. Hal ini disebabkan masih kurangnya apresiasi karya seni budaya daerah.


II - 42

Belum kuatnya kerjasama dan jalinan kemitraan antara pemerintah daerah dan



masyarakat dalam pengelolaan kekayaan budaya daerah.

2.4.

SARANA KESEHATAN LINGKUNGAN

2.4.1.

Statistik Kesehatan

Pendarahan Intrakranial didiagnosis

menjadi Penyebab Kematian

tertinggi dengan prosentase (25,79 %), d isusul berikutnya adalah penyakit jantung dengan prosentase (19,91 %). Sedangkan penyakit Encefalitis Virus didiagnosis menjadi Penyebab Kematian terendah dengan prosentase (0,0 %). Data mengenai urutan jenis penyakit penyebab kematian di Instalasi Rawat Inap di RSUD dr. Soedjati Grobogan pada tahun 2011 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.15. Urutan Jenis Penyakit Penyebab Kematian di Instalasi Rawat Inap di RSUD dr. Soedjati Grobogan Tahun 2011 Diagnosis

Jumlah

Prosentase (%)

1

Gagal ginjal

6

2,71

2

BBLR

8

3,62

3

Penyakit Jantung

44

19,91

4

Pendarahan Intrakranial

57

25,79

5

Septisema

15

6,79

6

Penyakit Sistem Cerna

3

1,36

7

TB Paru

9

4,17

8

Encefalitis Virus

0

0,00

9

Gangguan hantaran dan aritma jantung

43

19,46

10

Stroke tidak menyebut Perdarahan/infark

14

6,33

11

TB Paru dengan / tanpa biakan kuman

0

0,00

12

Penyakit radang susunan syaraf pusat

6

2,71

1

0,45

13

Bronkitis, Enfisema dan Penyakit Paru Obstruktif kroni


II - 43

Diagnosis

14

Hipoksia dan Asfiksia

Jumlah

Prosentase (%)

2

0,90

15 Ileus Paralitik dan Obstruksi usus tanpa hernia

1

0,45

16

Pneumonia

2

0,90

17

Diare dan GE (kolitis infeksi)

3

1,36

18

Anemia

7

3,17

19

Penyakit lainnya

0

0,00

221

100,08

Jumlah Sumber : Grobogan dalam angka, 2011

Diare dan GE (kolitis infeksi) didiagnosis menjadi penyakit yang paling banyak diderita di Instalasi Rawat Inap RSUD dr. Soedjati Grobogan dengan prosentase (6,87 %). Sedangkan penyakit BBLR didiagnosis menjadi penyakit yang paling sedikit diderita di Instalasi Rawat Inap RSUD dr. Soedjati Grobogan dengan prosentase (0,02 %). Data mengenai urutan jenis penyakit yang paling banyak diderita di Instalasi Rawat Inap di RSUD dr. Soedjati Grobogan pada tahun 2011 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.16. Urutan Jenis Penyakit di Instalasi Rawat Inap di RSUD dr. Soedjati Grobogan Tahun 2011 Prosentase Diagnosis

Jumlah (%)

1

ISPA

254

2,12

2

Penyakit kehamilan dan persalinan lainnya

17

0,14

3

Penyakit Jantung

370

3,09

4

Cedera Intrakranial

248

2,07


II - 44

Prosentase Diagnosis

Jumlah (%)

5

Janin baru lahir yang dipengaruhi persalinan

124

1,04

6 Kondisi lain yang bermula pada masa perinatal

25

0,21

7

Persalinan tunggal spontan

49

0,41

8

Penyakit sistem kemih lainnya

52

0,43

9

BBLR

2

0,02

209

1,74

78

0,65

136

1,14

15

0,13

5

0,04

53

0,44

377

3,15

8

0,07

10

Stroke tidak menyebut Perdarahan/infark

11

Abortus spontan

12

Asma

13

Demam Tifoid dan Paratifoid

14

Hipoksia dan Asfiksia Perawatan ibu yang berkaitan dengan janin dan

15 persalinan 16

Pneumonia

17

Fraktur tulang anggota gerak lainnya

18

Diare dan GE (kolitis infeksi)

823

6,87

19

Dispepsi

364

3,04

605

5,05

8.166

68,16

11.980

100,01

20 Gejala, tanda, temuan klinik lab tidak normal 21

Penyakit lainnya Jumlah


Dispepsia didiagnosis menjadi penyakit yang paling banyak diderita di Instalasi Rawat Jalan RSUD dr. Soedjati Grobogan dengan prosentase (4,89 %),


II - 45

disusul berikutnya adalah diagnosis ISPA dengan prosentase (2,52 %). Sedangkan penyakit Pelayanan yang melibatkan prosedur rehabilitasi didiagnosis menjadi penyakit yang paling sedikit diderita di Instalasi Rawat Jalan RSUD dr. Soedjati Grobogan dengan prosentase (0,00 %). Data mengenai urutan jenis penyakit yang paling banyak diderita di Instalasi Rawat Jalan di RSUD dr. Soedjati Grobogan pada tahun 2010 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.17. Urutan Jenis Penyakit di Instalasi Rawat Jalan di RSUD dr. Soedjati Grobogan Tahun 2010 Diagnosis

1

ISPA

2

Cedera YTD, YTT, dan daerah badan multiple

3

Jumlah

Prosentase (%)

398

2,52

8

0,37

Penyakit Jantung

313

1,98

4

Hipertensi Esensial

378

2,39

5

Pelayanan yang melibatkan prosedur rehabilitas i

0

0,00

6

Pengelolaan Kontrasepsi

87

0,55

7

Penyakit telinga dan proseause mastoid

327

2,07

8

Pengawasan kehamilan normal

482

3,05

9

Epilepsi

13

0,08

10

DM YTT

120

0,76

11

TB paru

123

0,78

12

Asma

55

0,35

13

Kelainan sendi lainnya

33

0,21

14

Dorsopati

30

0,19

15

Pemeriksaan Kesehatan Umum

545

3,44

431

2,74

51

0,32

345

2,18

16 P enyakit gusi jaringan periodental dan alveolar 17

Fraktur tulang anggota gerak lainnya

18

Gangguan refraksi dan akomodasi


II - 46

Diagnosis

19

Jumlah

Dispepsi

(%)

774

4,89

595

3,76

Penyakit lainnya

10.663

67,40

Jumlah

15.771

100,03

20 Gejala, tanda, temuan klinik lab tidak normal 21

Prosentase


2.4.2.

Angka Kelahiran

Tingkat kelahiran penduduk tertinggi adalah di Kecamatan Karangrayung (24 per 1000 penduduk), sedangkan tingkat kelahiran penduduk terendah adalah di Kecamatan Grobogan (6 per 1000 penduduk). Data mengenai jumlah kelahiran dan tingkat kelahiran penduduk dirinci menurut Kecamatan pada tahun 2011 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.18. Jumlah Kelahiran dan Tingkat Kelahiran Penduduk Dirinci Menurut Kecamatan Tahun 2011 Jumlah Kelahiran Kecamatan

Jumlah

Tk. Kelahiran Per 1000

Jumlah

Penduduk

300

602

42.558

14

1.276

1.095

2.371

100.004

24

L

P

302

Penduduk

1

Kedungjati

2

Karangrayung

3

Penawangan

399

404

803

65.813

12

4

Toroh

673

693

1.366

117.985

12

5

Geyer

418

343

761

7.051

11

6

Pulokulon

933

852

1.785

111.438

16

7

Kradenan

511

471

982

85.360

12

8

Gabus

353

320

673

75.794

9

9

Ngaringan

514

459

973

68.015

14

1.221

466

1.687

91.934

18

227

186

413

52.369

8



II - 47

Jumlah Kelahiran Kecamatan

L

P

12 Grobogan

204

13 Purwodadi

Tk. Kelahiran

Jumlah

Per 1000

Jumlah

Penduduk

184

388

69.131

6

971

912

1.883

132.175

14

14 Brati

201

174

375

46.482

8

15 Klambu

247

224

471

35.726

13

16 Godong

507

484

1.001

88.696

11

17 Gubug

592

669

1.261

77.006

16

18 Tegowanu

500

440

940

51.149

18

19 Tanggungharjo

207

175

382

41.075

9

Jumlah 10.256

8.851

19.117

1.359.761

13

Penduduk


2.4.3.

Angka Kematian

Tingkat kematian penduduk tertinggi adalah di Kecamatan Wirosari (10,7 per 1000 penduduk), sedangkan tingkat kematian penduduk terendah adalah di Kecamatan Tawangharjo (3 per 1000 penduduk). Data mengenai jumlah kematian dan tingkat kematian penduduk dirinci menurut Kecamatan pada tahun 2011 dapat dilihat pada tabel berikut.

Tabel 2.19. Jumlah Kematian dan Tingkat Kematian Penduduk Dirinci Menurut Kecamatan Tahun 2011 Jumlah Kelahiran Kecamatan

L

P

Jumlah

Jumlah

Penduduk

Tk. Kematian Per 1000 Penduduk

1

Kedungjati

136

119

255

42.558

6,0

2

Karangrayung

218

181

399

100.004

4,0

3

Penawangan

173

149

322

65.813

4,9

4

Toroh

408

391

799

117.985

6,8

5

Geyer

118

108

226

70.551

3,2


II - 48

Jumlah Kelahiran Kecamatan

L

P

Jumlah

Jumlah

Penduduk

Tk. Kematian Per 1000 Penduduk

6

Pulokulon

320

274

594

111.438

5,3

7

Kradenan

211

219

430

85.360

5,0

8

Gabus

171

157

328

75.794

4,3

9

Ngaringan

201

192

393

68.015

5,8

436

547

983

91.934

10,7

73

82

155

52.369

3,0

12 Grobogan

113

88

201

69.131

2,9

13 Purwodadi

366

316

682

132.175

5,2

63

81

144

46.482

3,1

15 Klambu

114

106

220

35.726

6,2

16 Godong

229

229

458

88.696

5,2

17 Gubug

243

243

486

77.006

6,3

18 Tegowanu

135

132

267

51.149

5,2

98

99

197

41.075

4,8

3.826

3.713

7.539

1.423.261

5,2


14 Brati

19 Tanggungharjo Jumlah


2.4.4.

Data Penyakit Menular Melalui Air

Mikroorganisme penyebab penyakit dapat ditemukan di udara, darat, dan air. Air yang tercemar oleh mikroorganisme berbahaya dapat menjadi sumber beragam penyakit, apabila mikroorganisme tersebut langsung menginfeksi tubuh kita. Penyakit yang dapat ditularkan melalui air antara lain : a.

Tifus Penyakit tifus merupakan penyakit infeksi akut yang disebabkan oleh bakteri Salmonella typhi. Penyakit

ini diakibatkan oleh kurang

memelihara kebersihan lingkungan dan mengonsumsi makanan yang tidak higienis. Penyakit tifus menular melalui air dan makanan yang tercemar oleh air seni dan tinja penderita penyakit ini. Penyakit tifus dapat juga ditularkan


II - 49

oleh kotoran yang dibawa oleh lalat dan kecoa dan menempel di tempattempat yang dihinggapinya.Penularan kuman terjadi melalui mulut, masuk ke dalam lambung, menuju kelenjar limfoid usus kecil, kemudian masuk ke dalam peredaran darah. Pencegahan penyakit tifus dapat dilakukan dengan membiasakan melindungi makanan dari hewan pembawa penyakit, seperti lalat, kecoa dan tikus; mencuci tangan dengan sabun setelah buang air dan sebelum makan; serta menghindari membeli jajanan di tempat-tempat yang kurang bersih. b.

Kolera Kolera adalah penyakit menular yang disebabkan oleh bakteri Vibrio cholerae yang menyerang usus kecil. Bakteri ini biasanya masuk ke dalam tubuh melalui air minum yang terkontaminasi akibat sanitasi yang buruk. Sebagai pertolongan pertama, penderita kolera harus diberi air minum dalam jumlah cukup banyak, karena kematian pada kolera lebih disebabkan kekurangan cairan, bukan keganasan bakteri kolera. Jagalah kebersihan rumah yang ada penderita kolera. Dalam kondisi itu, usahakan untuk selalu menggunakan sendok saat menyantap makanan dan lebih sering mencuci tangan dengan sabun. Muntahan dan tinja penderita kolera merupakan sumber bakteri kolera. Oleh karena itu, kamar

mandi

dan

kamar

kecil

sebaiknya

dibersihkan

dengan

menggunakan larutan antiseptik pembasmi bakteri. c.

Disentri Penyakit disentri merupakan peradangan pada usus besar. Gejala penyakit ini ditandai dengan sakit perut dan buang air besar encer secara terus-menerus (diare) yang bercampur lendir, nanah, dan darah. Berdasarkan penyebabnya disentri dapat dibedakan menjadi dua, yaitu disentri amuba dan disentri basiler. Disentri amuba disebabkan oleh infeksi parasit Entamoeba histolytica dan disentri basiler d isebabkan oleh infeksi bakteri Shigella.


II - 50

Bakteri tersebut dapat tersebar dan menular melalui makanan dan air yang sudah terkontaminasi kotoran dan bakteri yang dibawa oleh lalat. Lalat merupakan serangga yang hidup di tempat yang kotor dan bau, sehingga bakteri dengan mudah menempel di tubuhnya dan menyebar di setiap tempat yang dihinggapi. Langkah pencegahan yang dapat dilakukan untuk mengantisipasi penyakit disentri adalah dengan memperhatikan pola hidup sehat dan bersih; menjaga kebersihan makanan dan minuman dari kontaminasi kotoran dan serangga pembawa bakteri; dan membiasakan untuk selalu mencuci tangan sebelum makan.

2.4.5.

Penyakit Karena Kekurangan Air

Menurut penelitian WHO, penyakit yang timbul akibat krisis air antara lain kolera, hepatitis, polymearitis, typoid, disentrin trachoma, scabies, malaria, yellow fever , penyakit cacingan, diare, muntaber dan penyakit kulit karena jamur. Di Indonesia terdapat empat dampak kesehatan besar disebabkan oleh pengelolaan air dan sanitasi yang buruk, yaitu diare, tipus, polio dan cacingan. Hail survei pada tahun 2006 menunjukkan bahwa kejadian diare pada semua usia di Indonesia adalah 423 per 1000 penduduk dan terjadi satu-dua kali per tahun pada anak-anak berusia di bawah lima tahun. Data dari Direktorat Penyehatan Lingkungan Departemen Kesehatan menyebutkan, pada tahun 2001 angka kematian rata-rata yang diakibatkan diare adalah 23 per 100.000 penduduk, sedangkan angka tersebut lebih tinggi pada anak-anak berusia di bawah lima tahun, yaitu 75 per 100.000 penduduk. Kematian anak berusia di bawah tiga tahun 19 per 100.000 anak meninggal karena diare setiap tahunnya-salah satu penyebab kematian anak (lainnya karena ISPA/infeksi saluran penapasan akut, dan komplikasi sebelum kelahiran) -data dari Profil Kesehatan Indonesia, 2003. Sedangkan untuk kejadian tipus di Indonesia adalah 350-810 per 100.000 penduduk. Studi klinis rumah sakit menunjukkan bahwa angka kesakitan tipus adalah 500 per 100.000 penduduk dan laju kematian adalah 0,6%-5%. Kematian akibat polio telah terjadi di Indonesia (di Provinsi Jawa Barat) pada seorang anak laki-laki berusia di bawah dua tahun. Selain itu,


II - 51

prevalensi cacingan di Indonesia adalah 35,3 %. Kerugian ekonomi sekitar 2,4 % dari GDP atau 13 dollar AS per bulan per rumah tangga (studi Asian Development Bank 1998). Penyakit yang paling sering menyerang saat krisis air bersih melanda adalah diare. Penyakit yang juga populer dengan nama muntah berak (muntaber) ini bisa dikatakan sebagai penyakit endemis di Indonesia, artinya terjadi terusmenerus di semua daerah, baik di perkotaan maupun di pedesaan.

2.5.

RUANG DAN LAHAN

2.5.1.

Rencana Tata Ruang dan Wilayah (RTRW)

Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten disusun berdasarkan asas : a.

keterpaduan;

b.

keserasian, kese larasan dan keseimbangan;

c.

keberlanjutan;

d.

keberdayagunaan dan keberhasilgunaan;

e.

keterbukaan;

f.

kebersamaan dan kemitraan;

g.

perlindungan kepentingan umum;

h.

kepastian hukum dan keadilan; dan

i.

akuntabilitas.

Penataan ruang wilayah Kabupaten bertujuan mewujudkan ruang Kabupaten yang produktif, berdaya saing, dan berkelanjutan sebagai pusat pertumbuhan wilayah di bagian timur Jawa Tengah dengan berbasis sektor pertanian dan didukung oleh sektor perdagangan, jasa, industri, pertambangan dan pariwisata. Kebijakan penataan ruang wilayah Kabupaten, meliputi: a.

pengembangan sistem pusat pelayanan dengan mengintegrasikan pusat pelayanan perkotaan dan perdesaan di seluruh wilayah Kabupaten terutama dalam koridor pengembangan Kedungsepur;


II - 52

b.

peningkatan kualitas dan jangkauan pelayanan jaringan prasarana wilayah secara terpadu guna mendukung posisi strategis Kabupaten di bagian timur Jawa Tengah;

c.

pengembangan

kawasan

peruntukan

industri

dan

kawasan

agropolitan Kutosaringan yang berdaya saing dalam skala pelayanan nasional; d.

pengembangan Kabupaten

sentra

yang

pemasaran

didukung

hasil

komoditas

peningkatan

unggulan

produktifitas

hasil

komoditasnya; e.

pengelolaan fungsi kawasan sesuai daya dukung lahan, daya tampung

kawasan,

dan

konservasi

sumberdaya

alam

demi

pengembangan wilayah berkelanjutan; f.

pengembangan kawasan pertanian pangan berkelanjutan dalam mendukung ketahanan pangan nasional; dan

g.

peningkatan fungsi kawasan untuk mendukung pertahanan dan keamanan negara.

2.5.2.

Penggunaan Lahan dan Tata Guna Lahan

Luas wilayah Kabupaten Grobogan adalah 197.586,420 ha yang terdiri dari 64.790,210 Ha yang merupakan lahan sawah dan 132.796,210 Ha adalah lahan pertanian bukan sawah. Berikut merupakan tabel luas penggunaan lahan di Kabupaten Grobogan pada tahun 2010.

Tabel 2.20. Luas Penggunaan Lahan Di Kabupaten Grobogan Tahun 2011 No.

Penggunaan Tanah

Luas

Persentase

(Ha)

(%)

I

TANAH SAWAH

64,790.210

32.791

1

Irigasi Teknis

18,394.780

9.310

2

Irigasi 1/2 teknis

1,658.000

0.839

3

Irigasi sederhana

10,609.260

5.369

4

Tadah hujan

34,128.170

17.273


II - 53

No.

Penggunaan Tanah

II

TANAH BUKAN SAWAH

1

Luas

Persentase

(Ha)

(%)

132,796.210

67.209

Bangunan dan halaman sekitarnya

23,649.278

11.969

2

Tegalan/kebun

28,536.865

14.443

3

Padang Gembala

0

0

4

Tambak/Kolam

22.340

0.011

5

Rawa

0

0

6

Hutan Negara

68,633.030

34.736

7

Hutan Rakyat

4,443.107

2.249

8

Perkebunan Negara

0

0

9

Lain-lain (sungai, jalan, kuburan, dll)

7,511.500

3.802

197,586.420

100.00

TOTAL I + II Sumber : Grobogan dalam angka, 2011

Jika dilihat menurut penggunaannya, tanah sawah yang menggunakan irigasi teknis seluas 18.394,780 Ha (9,310 persen), irigasi ½ teknis 1.658 Ha (0,839 persen), irigasi sederhana 10.609,260 Ha (5,369 persen) dan tadah hujan 34.128,170 Ha (17,273 persen). Untuk tanah bukan sawah, sebagian besar digunakan untuk hutan negara sebesar 34,736 persen, untuk tegalan/kebun sebesar 14,443 persen dan sisanya untuk tambak/kolam, hutan rakyat, bangunan dan halaman sekitarnya dan lain-lain (sungai, jalan, kuburan, dll). Luas

lahan

masing-masing

kecamatan

di

Kabupaten

Grobogan

ditampilkan pada tabel berikut.

Tabel 2.21. Luas Penggunaan Lahan Menurut Kecamatan Di Kabupaten Grobogan Tahun 2010 Luas Tanah (Ha) No.

1

Kecamatan

Sawah

Kec. Kedungjati

432.550

Bukan

Jumlah

Sawah

12,601.892


13,034.442

II - 54

Luas Tanah (Ha) No.

Kecamatan

Sawah

Bukan

Jumlah

Sawah

2

Kec. Karangrayung

2,355.000

11,704.342

14,059.342

3

Kec. Penawangan

4,705.000

2,713.450

7,418.450

4

Kec. Toroh

4,518.000

7,412.891

11,930.891

5

Kec. Geyer

2,185.610

17,433.366

19,618.976

6

Kec. Pulokulon

5,686.000

7,678.809

13,364.809

7

Kec. Kradenan

3,915.000

6,858.672

10,773.672

8

Kec. Gabus

3,901.000

12,635.970

16,536.970

9

Kec. Ngaringan

4,085.000

7,587.120

11,672.120

10

Kec. Wirosari

4,112.000

11,318.410

15,430.410

11

Kec. Tawangharjo

2,502.000

5,858.051

8,360.051

12

Kec. Grobogan

2,871.000

7,585.180

10,456.180

13

Kec. Purwodadi

4,923.990

2,840.640

7,764.630

14

Kec. Brati

2,547.000

2,942.610

5,489.610

15

Kec. Klambu

2,361.060

2,295.296

4,656.356

16

Kec. Godong

6,540.000

2,138.490

8,678.490

17

Kec. Gubug

3,683.000

3,428.165

7,111.165

18

Kec. Tegowanu

2,692.000

2,474.980

5,166.980

19

Kec. Tanggungharjo

775.000

5,287.876

6,062.876

64,790.210

132,796.210

197,586.420

Jumlah


Berdasarkan penggunaan lahan menurut kecamatan, dapat dilihat bahwa penggunaan tanah sawah paling besar di Kecamatan Geyer sebesar 6.540 ha, sedangkan penggunaan tanah sawah paling kecil di Kecamatan Kedungjati sebesar 432.550 ha. Penggunaan tanah bukan sawah paling besar di kecamatan Gabus sebesar 12.635,970 ha, sedangkan paling kecil di Kecamatan Klambu sebesar 4,656.356 ha.


II - 55

2.5.3.

Rencana Pengembangan Tata Kota

2.5.3.1. Rencana Pengembangan Sistem Pusat Pelayanan A. Rencana Pengembangan Sistem Perkotaan

1) Rencana sistem pusat kegiatan, terdiri atas: a. Kawasan perkotaan Purwodadi sebagai bagian dari PKN Kendal Demak - Ungaran - Salatiga - Semarang - Purwodadi yang selanjutnya disebut Kedungsepur; b. PKL meliputi: 1.

Kawasan perkotaan Purwodadi;

2.

Kawasan perkotaan Gubug; dan

3.

Kawasan perkotaan Godong.

c. PKLp meliputi: 1.

Kawasan perkotaan Wirosari; dan

2.

Kawasan perkotaan Kradenan.

d. PPK meliputi: 1.

Kawasan perkotaan Tegowanu;

2.

Kawasan perkotaan Tanggungharjo;

3.

Kawasan perkotaan Kedungjati;

4.

Kawasan perkotaan Klambu;

5.

Kawasan perkotaan Brati;

6.

Kawasan perkotaan Grobogan;

7.

Kawasan perkotaan Penawangan;

8.

Kawasan perkotaan Karangrayung;

9.

Kawasan perkotaan Toroh;

10. Kawasan perkotaan Geyer; 11. Kawasan perkotaan Pulokulon; 12. Kawasan perkotaan Gabus; 13. Kawasan perkotaan Ngaringan; dan 14. Kawasan perkotaan Tawangharjo.


II - 56

2) Rencana fungsi pusat kegiatan, terdiri atas: a.

PKL

dengan

fungsi

pengembangan

sebagai

kawasan

perdagangan dan jasa, industri, perekonomian untuk skala regional, pendidikan, kesehatan, peribadatan; b.

PKLp

dengan

fungsi

pengembangan

sebagai

kawasan

perdagangan dan jasa, perekonomian untuk skala lokal, pendidikan, kesehatan, peribadatan; dan c.

PPK dengan fungsi pengembangan sebagai kawasan pusat pelayanan kesehatan,

skala

kecamatan

peribadatan,

yaitu

fasilitas

perdagangan

dan

pendidikan, jasa,

serta

perekonomian.

B. Rencana Pengembangan Sistem Perdesaan

Rencana pengembangan sistem perdesaan berupa pengembangan PPL. Pengembangan PPL sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dengan fungsi utama sebagai pusat koleksi dan distribusi hasil pertanian dan pelayanan permukiman perdesaan meliputi: 1) Desa Karangasem Kecamatan Wirosari ; 2) Desa Boloh Kecamatan Toroh; 3) Desa Jeketro Kecamatan Gubug; 4) Desa Nambuhan Kecamatan Purwodadi; 5) Desa Putatsari Kecamatan Grobogan; 6) Desa Truwolu Kecamatan Ngaringan; 7) Desa Simo Kecamatan Kradenan; 8) Desa Kapung Kecamatan Tanggungharjo; 9) Desa Sedadi Kecamatan Penawangan; 10) Desa Telawah Kecamatan Karangrayung; 11) Desa Karanglangu Kecamatan Kedungjati; dan 12) Desa Jambon Kecamatan Pulokulon.


II - 57

2.5.3.2. Rencana Pengembangan Sistem Jaringan Prasarana Wilayah A. Rencana Pengembangan Sistem Prasarana Utama

Rencana pengembangan sistem prasarana utama sebagaimana dimaksud terdiri atas: 1) rencana sistem jaringan transportasi darat; Rencana sistem jaringan transportasi darat meliputi: a.

jaringan lalu lintas dan angkutan jalan;

b.

jaringan lalu lintas angkutan sungai, danau, dan penyeberangan.

2) rencana sistem jaringan kereta api. Rencana sistem jaringan kereta api terdiri atas : a.

pengembangan jalur kereta api regional;

b.

pengembangan jalur kereta ap i komuter;

c.

pengembangan stasiun kereta api; dan

d.

peningkatan pelayanan kereta api.

B. Rencana Pengembangan Sistem Prasarana Lainnya

Sistem jaringan prasarana lainnya terdiri atas: 1) rencana pengembangan sistem jaringan energi; Rencana pengembangan sistem jaringan energi terdiri atas: a.

rencana pengembangan jaringan pipa minyak dan gas bumi;

b.

rencana pengembangan gardu induk distribusi;

c.

rencana pengembangan pembangkit listrik;

d.

rencana pengembangan jaringan transmisi tenaga listrik; dan

e.

rencana pengembangan energi alternatif

2) rencana pengembangan sistem jaringan telekomunikasi; Rencana sistem jaringan telekomunikasi terdiri atas: a.

pengembangan jaringan kabel; dan

b.

pengembangan sistem nirkabel.

3) rencana pengembangan sistem jaringan sumber daya air; dan Rencana sistem jaringan prasarana sumber daya air meliputi : a.

sistem WS;

b.

jaringan irigas i;


II - 58

c.

Daerah Irigasi;

d.

sistem prasarana air baku; Pemanfaatan, pengelolaan dan pengembangan sumber air baku permukaan yang terdiri atas: 1.

peningkatan pengelolaan waduk meliputi : a)

Waduk Sanggeh di Kecamatan Toroh;

b)

Waduk Simo di Kecamatan Kradenan;

c)

Waduk Gambrengan di Kecamatan Toroh;

d) Waduk Nglangon di Kecamatan Kradenan;

2.

e)

Waduk Butak di Kecamatan Kradenan; dan

f)

Waduk Kenteng di Kecamatan Toroh.

peningkatan pengelolaan embung meliputi : a)

Embung Plosorejo di Kecamatan Tawangharjo;

b)

Embung Boloh di Kecamatan Toroh;

c)

Embung Jambon di Kecamatan Pulkokulon;

d) Embung Rejosari di Kecamatan Grobogan; e)

Embung Kidang Kencono di Kecamatan Penawangan;

f)

Embung Tahunan di Kecamatan Gabus;

g) Embung Mojorebo di Kecamatan Wirosari; h) Embung Sengonwetan di Kecamatan Kradenan; i)

Embung Crewek di Kecamatan Kradenan;

j)

Embung Pulokulon di Kecamatan Pulokulon;

k) Embung Sindurejo di Kecamatan Toroh; l)

Embung Getasrejo di Kecamatan Grobogan;

m) Embung Kronggen di Kecamatan Brati; n) Embung Sulursari di Kecamatan Gabus; o) Embung Waru Karanganyar di Kecamatan Purwodadi; p)

Embung Tungu di Kecamatan Penawangan;

q) Embung Pelem di Kecamatan Gabus; r)

Embung Jono di Kecamatan Tawangharjo;

s)

Embung Lemah Putih di Kecamatan Brati;

t)

Embung Sugihmanik di Kecamatan Tanggungharjo;


II - 59

u) Embung Kalimaro di Kecamatan Kedungjati; dan v) Embung Mangin di Kecamatan Karangrayung. 3.

pembuatan embung baru tersebar di kecamatan-kecamatan untuk kebutuhan air baku, pertanian dan pengendalian banjir; dan

4.

pemanfaatan secara optimal dan proporsional sumber mata air untuk air m inum, dan irigasi.

e.

sistem pengendalian banjir. meliputi: pembangunan, rehabilitasi, dan operasi pemeliharaan bangunan-bangunan pengendali banjir berupa bendung, waduk, embung, dan bangunan pelimpah yang berada di Kecamatan Gubug,

Kecamatan

Kedungjati,

Kecamatan

Tegowanu,

Kecamatan Penawangan, Kecamatan Grobogan, Kecamatan Ngaringan, Kec amatan Wirosari, Kecamatan Gabus, Kecamatan Pulokulon, Kecamatan Geyer, Kecamatan Brati, Kecamatan Toroh dan Kecamatan Purwodadi. 4) rencana pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah lainnya. Rencana pengembangan sistem jaringan prasarana wilayah lainnya terdiri atas: a.

sistem pengelolaan persampahan;

b.

sistem jaringan drainase;

c.

sistem penyediaan dan pengelolaan air minum; Sistem penyediaan air minum mencakup sistem jaringan perpipaan dan sistem jaringan non perpipaan terlindungi dengan rencana cakupan pelayanan mencapai 80% wilayah Kabupaten Grobogan, meliputi: 1.

IPA Tegowanu dengan debit 25 liter/detik melayani kawasan perkotaan Tegowanu;

2.

IPA Penawangan dengan debit 30 liter/detik melayani kawasan perkotaan Penawangan; dan

3.

sistem penyediaan air minum di tiap kawasan perkotaan dari sumber mata air dengan sistem pengaliran gravitasi.


II - 60

2.5.4.

d.

sistem pengelolaan air limbah;

e.

jalur dan ruang evakuasi bencana alam; dan

f.

sistem proteksi kebakaran.

Rencana Pengembangan Kawasan Prioritas

Penentuan Kawasan Strategi Kabupaten (KSK) dilakukan berdasarkan sudut fungsinya yaitu untuk kepentingan pertumbuhan ekonomi, pendayagunaan sumber daya alam dan teknologi tinggi, sosial budaya dan fungsi dan daya dukung lingkungan. Kawasan strategis Kabupaten Grobogan meliputi : a.

Kawasan strategis

sesuai dengan kepentingan pertumbuhan

ekonomi, meliputi : (1)

Koridor pengembangan Tegowanu - Gubug - Godong Penawangan

-

Purwodadi

sebagai

bagian

dari KSN

Kedungsepur, (2)

Kawasan agropolitan Kutosaringan, meliputi: 

Kecamatan Pulokulon dengan produksi jagung dan kedelai;



Kecamatan Toroh dengan produksi jagung;



Kecamatan Wirosari dengan produksi sapi potong dan jagung;



Kecamatan

Penawangan

dengan

produksi

melon,

semangka dan kacang hijau. (3)

b.

Kawasan strategis perkotaan, meliputi: 

perkotaan Wirosari di Kecamatan Wirosari; dan



perkotaan Kradenan di Kecamatan Kradenan

Kawasan strategis sosial budaya, meliputi : Kawasan Mrapen di Kecamatan Godong; dan Kawasan Bledug Kuwu di Kecamatan Kradenan.

c.

Kawasan strategis sesuai kepentingan fungsi dan daya dukung lingkungan, meliputi : berupa kawasan bentang alam karst Sukolilo yang terdapat di Kecamatan Klambu, Kecamatan Brati, Kecamatan


II - 61

Grobogan,

Kecamatan

Tawangharjo,

Kecamatan

Wirosari,

Kecamatan Ngaringan.

2.5.5.

Kawasan Lindung

Kawasan lindung adalah wilayah yang ditetapkan dengan fungsi utama melindungi kelestarian lingkungan hidup yang mencakup sumber daya alam dan sumber daya buatan. Kawasan lindung terdiri atas: A.

kawasan yang memberikan perlindungan kawasan bawahannya; terdiri atas: 1.

kawasan lindung yang dikelola oleh masyarakat, Terdapat di Kecamatan Klambu, Kecamatan Brati, Kecamatan Grobogan,

Kecamatan

Tawangharjo,

Kecamatan

Wirosari,

Kecamatan Kedungjati, Kecamatan Tanggungharjo, Kecamatan Karangrayung, Kecamatan Toroh dan Kecamatan Geyer. 2.

kawasan resapan air. Meliputi: Kecamatan Klambu, Kecamatan Brati, Kecamatan Grobogan,

Kecamatan

Tawangharjo,

Kecamatan

Wirosari,

Kecamatan Ngaringan, Kecamatan Tanggungharjo, Kecamatan Kedungjati,

Kecamatan

Karangrayung,

Kecamatan

Toroh,

Kecamatan Geyer, Kecamatan Pulokulon, Kecamatan Kradenan dan Kecamatan Gabus.

B.

kawasan perlindungan setempat; terdiri atas: 1.

sempadan sungai; tersebar di seluruh wilayah Kabupaten dengan luas kurang lebih 7.265 (tujuh ribu dua ratus enam puluh lima) hektar berada di sepanjang kanan dan kiri Sungai Jragung, Sungai Tuntang, Sungai Serang, Sungai Lusi, Sungai Juwana, dan sungai kecil lainnya yang berada di Kabupaten Grobogan.


II - 62

2.

kawasan sekitar waduk atau embung; diatur dengan sempadan sepanjang 50 - 100 (lima puluh sampai seratus) meter dari titik pasang ke arah darat, seluas kurang lebih 149 (seratus empat puluh sembilan) hektar terdapat di:

3.

a.

Waduk Sanggeh di Kecamatan Toroh;

b.

Waduk Simo di Kecamatan Kradenan;

c.

Waduk Gambrengan di Kecamatan Toroh;

d.

Waduk Nglangon di Kecamatan Kradenan;

e.

Waduk Butak di Kecamatan Kradenan; dan

f.

Waduk Kenteng di Kecamatan Toroh.

kawasan sekitar mata air. dengan luas kurang lebih 1.382 (seribu tiga ratus delapan puluh dua) hektar meliputi : a.

Mata Air Keongan, Mata Air Selojari, Mata Air Batang, Mata Air Gedangan, Mata Air Sucen dan Mata Air Taruman di Kecamatan Klambu;

b.

Mata Air Jlono, Mata Air Kembang Kuning, Mata Air Ngaliman, Mata Air Jaringan, Mata Air Deresmi, Mata Air Pojok I, Mata Air Ngrijo, Mata Air Grantil, Mata Air Ketek, Mata Air Mojolumut, Mata Air Pakuwon Kanan, Mata Air Pakuwon Kiri dan Mata Air Pancur d i Kecamatan Ngaringan;

c.

Mata Air Kandang, Mata Air Tirem, Mata Air Pasiraman, Mata Air Sinawah, Mata Air Karangsari, Mata Air Katekan, Mata Air Receh, Mata Air Wadang dan Mata Air Padutan di Kecamatan Brati;

d.

Mata Air Sirah, Mata Air Sadang, Mata Air Sandi, Mata Air Watusong, dan Mata Air Jatipohon di Kecamatan Grobogan;

e.

Mata Air Widuri, Mata Air Tapan Blabak, Mata Air Candi, Mata Air Srikuning, Mata Air Gedong, Mata Air Godan, Mata Air Carikan dan Mata Air Madoh di Kecamatan Tawangharjo;


II - 63

f.

Mata Air Beni, Mata Air Blimbing, Mata Air Dokoro, Mata Air Doro, Mata Air Mudal II, Mata Air Brongkah, Mata Air Buduran, Mata Air Karangasem, Mata Air Geneng, Mata Air Mudal I, Mata Air Brubulan, Mata A ir Gempol, Mata Air Mulyo, Mata Air Gading, Mata Air Ragem, Mata Air Waru I, Mata Air Waru II, Mata Air Jambe, Mata Air Kenti, Mata Air Genggeng, Mata Air Wuni, Mata Air Mojorebo, Mata Air Anggil Anggil, Mata Air Pucung dan Mata Air Ngesong di Kecamatan Wirosari;

g.

Mata Air Coyo di Kecamatan Pulokulon;

h.

Mata Air Belik, Mata Air Gabus, Mata Air Kedung Kotak, Mata Air Segoro Gunung, dan Mata Air Tlogotirto di Kecamatan Gabus;

i.

Mata Air Termas, Mata Air Putatnganten, Mata Air Temurejo, Mata Air Sumberjosari dan Mata Air Pucung di Kecamatan Karangrayung;

j.

Mata Air Jumo I, Mata Air Jumo II di Kecamatan Kedungjati;

k.

Mata Air Ngambak, Mata Air Mrisi dan Mata Air Mudal di Kecamatan Tanggungharjo;

l.

Mata Air Grompol, Mata Air Rejosari, Mata Air Teleng, Mata Air Pakis dan Mata Air Soca di Kecamatan Kradenan;

m.

Mata Air Guyangan di Kecamatan Godong; dan

n.

Mata Air Sendang Dawung dan Mata Air Genengsari di Kecamatan Toroh.

C.

kawasan ruang terbuka hijau; terdiri atas : 1.

RTH publik terdiri atas : a.

lapangan olahraga;

b.

taman dan hutan kota;

c.

tempat pemakaman umum;


II - 64

d. 2.

jalur hijau.

RTH privat. seluas kurang lebih 330 hektar meliputi pekarangan rumah tinggal dan halaman perkantoran.

D.

kawasan suaka alam, pelestarian alam, dan cagar budaya; berupa kawasan cagar budaya dan ilmu pengetahuan, dengan luas kurang lebih 234 (dua ratus tiga puluh empat) hektar meliputi: 1.

Kawasan Bledug Kuwu di Kecamatan Kradenan dengan luas kurang lebih 169 (seratus enam puluh sembilan) hektar;

2.

Kawasan Api Abadi Mrapen di Kecamatan Godong dengan luas kurang lebih 13 (tiga belas) hektar;

3.

Kawasan Gua Urang di Kecamatan Tawangharjo dengan luas kurang lebih 13 (tiga belas) hektar;

4.

Kawasan Gua Lawa dan Macan di Kecamatan Grobogan dengan luas kurang lebih 13 (tiga belas) hektar;

5.

Kawasan Makam Ki Ageng Selo d Kecamatan Tawangharjo dengan luas kurang lebih 13 (tiga belas) hektar; dan

6.

Kawasan Makam Ki Ageng Tarub di Kecamatan Tawangharjo dengan luas kurang lebih 12 (dua belas) hektar.

E.

kawasan rawan bencana alam; terdiri atas:

F.

1.

kawasan rawan banjir;

2.

kawasan rawan tanah longsor; dan

3.

kawasan rawan kekeringan.

kawasan lindung geologi; terdiri dari : 1.

kawasan lindung karst; merupakan bagian dari bentang alam karst Sukolilo terdapat di :

2.

a.

Kecamatan Brati; dan

b.

Kecamatan Grobogan.

kawasan imbuhan air tanah berupa Cekungan Air Tanah Semarang - Demak.


II - 65

G.

kawasan lindung lainnya. berupa kawasan lindung plasma nutfah, seluas kurang lebih 2.424 (dua ribu empat ratus dua puluh empat) hektar meliputi:

2.5.6.

a.

Kecamatan Gabus;

b.

Kecamatan Brati;

c.

Kecamatan Grobogan;

d.

Kecamatan Tawangharjo;

e.

Kecamatan Geyer;

f.

Kecamatan Toroh;

g.

Kecamatan Kradenan;

h.

Kecamatan Pulokulon;

i.

Kecamatan Kedungjati; dan

j.

Kecamatan Karangrayung.

Laju Perubahan dan Tata Guna Lahan

Tata guna lahan di tiap kecamatan di Kabupaten Grobogan pada tahun 2011 sedikit mengalami perubahan dibandingkan dengan tata guna lahan pada tahun 2010. Di Kec. Ngaringan perubahan yang cukup signifikan terlihat pada lahan sawah pada tahun 2010 yang sebesar 4.085.000 Ha menjadi 4.483.000 Ha pada tahun 2011, laju perubahan tata guna lahan sawah adalah sebesar 8,878 %. Perubahan yang cukup signifikan juga terlihat pada lahan bukan sawah di Kec. Ngaringan pada tahun 2010 yang sebesar 7.587.120 Ha menjadi 7.189.120 Ha pada tahun 2011, laju perubahan tata guna lahan adalah sebesar 5,536 %. Sedangkan untuk beberapa Kecamatan tata guna lahannya tidak mengalami perubahan pada tahun 2011, di antaranya Kec. Penawangan, Kec. Kradenan, Kec. Gabus, Kec. Tawangharjo, Kec. Grobogan Kec. Grobogan, dan Kec. Godong. Secara keseluruhan, tata guna lahan di Kabupaten Grobogan pada tahun 2011 untuk lahan sawah megalami kenaikan yaitu dari 64,790.210 Ha (tahun 2010) menjadi 65.184.550 Ha, laju perubahan tata guna lahan adalah sebesar 0, 6 %. Sedangkan untuk tata guna lahan bukan sawah megalami penurunan yaitu dari 132.796.210 Ha (tahun 2010) menjadi 132.401.200 Ha, laju perubahan tata guna lahan adalah sebesar 0,298 %. Data selengkapnya mengenai Laju Perubahan dan Tata Guna Lahan di tiap kecamatan di kabupaten Grobogan dapat dilihat pada tabel berikut.


II - 66

Tabel 2.22. Laju Perubahan dan Tata Guna Lahan

No.

Kecamatan

432.550

2010 Luas Tanah Bukan Sawah (Ha) 12.601.892

13.034.442

Luas Tanah Sawah (Ha)

Jumlah

432.550


13.034.188

0,000

0,002


Jumlah

Laju Perubahan Tanah Sawah (%)

Laju Perubahan Tanah Bukan Sawah (%)

1

Kec. Kedungjati

2

Kec. Karan gray un g

2.3 55 .0 00

11. 70 4. 34 2

14 .0 59. 34 2

2.3 55 .0 00

11. 70 4. 51 1

14. 05 9. 51 1

0,0 00

-0, 00 1

3

Kec. Penawangan

4.705.000

2.713.450

7.418.450

4.705.000

2.713.450

7.418.450

0,000

0,000

4

Kec. Toroh

4.518.000

7.412.891

11.930.891

4.518.000

7.413.891

11.931.891

0,000

-0,013

5

Kec. Geyer

2.185.610

1 7.433.366

19.618.976

2.185.000

1 7.432.821

19.618.431

0,028

0,003

6

Kec. Puloku lon

5.686.000

7.678.809

13.364.809

5.675.000

7.689.809

13.364.809

0,194

-0,143

7

Kec. Kradenan

3.915.000

6.858.672

10.773.672

3.915.000

6.858.672

10.773.672

0,000

0,000

8

Kec. Gabus

3.901.000

12.635.970

16.536.970

3.901.000

12.635.970

16.536.970

0,000

0,000

9

Kec. Nga ringan

4.0 85.0 00

7.5 87.1 20

11 .6 72. 12 0

4.483.000

7.1 89.120

11. 672. 120

-8, 87 8

5,536

10

Kec. Wiro sari

4.1 12.0 00

11. 31 8. 41 0

15 .4 30. 41 0

4.112.000

11. 31 8. 29 0

15. 430. 290

0,0 00

0,001

11

Kec. Tawan gharjo

2.5 02.0 00

5.8 58.0 51

8 .3 60. 05 1

2.502.000

5.8 58.051

8.360 .0 51

0,0 00

0,000

12

Kec. Grobogan

2.871.000

7.585.180

10.456.180

2.871.000

7.585.180

10.456.180

0,000

0,000

13

Kec. Purwodadi

4.923.990

2.840.640

7.764.630

4.924.000

2.840.630

7.764.630

0,000

0,000


II- 67

14

Kec. Brati

2.547.000


15

Kec. Klambu

2.361.060

2.295.296

4.656.356

2.361.000

16

Kec. Godong

6.540.000

2.138.490

8.678.490

17

Kec. Gubug

3.683.000

3.428.165

18

Kec. Tegowanu

2.692.000

19

Kec. Tanggungharjo

775.000

No.

Kecamatan

J um lah


Jumlah


5.489.610

2 .513.000


Jumlah



5.489.610

1,353

-1,142

2.295.296

4.656.356

0,003

0,000

6.540.000

2.138.490

8.678.490

0,000

0,000

7.111.165

3.696.000

3.415.165

7.111.165

-0,352

0,381

2.474.980

5.166.980

2.721.000

2.445.980

5.166.980

-1,066

1,186

5.287.876

6.062.876

775.000

5.287.626

6.062.626

0,000

0,005

64, 79 0. 21 0 13 2.7 96 .2 10

19 7.5 86 .4 20

65. 18 4. 55 0 13 2.4 01 .2 00

19 7.5 86 .4 20

-0, 60 5

0,2 98

Sumber : Hasil Analisa, 2012


II- 68

14

Kec. Brati

2.547.000


15

Kec. Klambu

2.361.060

2.295.296

4.656.356

2.361.000

16

Kec. Godong

6.540.000

2.138.490

8.678.490

17

Kec. Gubug

3.683.000

3.428.165

18

Kec. Tegowanu

2.692.000

19

Kec. Tanggungharjo

775.000

No.


Kecamatan

J um lah

Jumlah


5.489.610

2 .513.000


Jumlah



5.489.610

1,353

-1,142

2.295.296

4.656.356

0,003

0,000

6.540.000

2.138.490

8.678.490

0,000

0,000

7.111.165

3.696.000

3.415.165

7.111.165

-0,352

0,381

2.474.980

5.166.980

2.721.000

2.445.980

5.166.980

-1,066

1,186

5.287.876

6.062.876

775.000

5.287.626

6.062.626

0,000

0,005

64, 79 0. 21 0 13 2.7 96 .2 10

19 7.5 86 .4 20

65. 18 4. 55 0 13 2.4 01 .2 00

19 7.5 86 .4 20

-0, 60 5

0,2 98

Sumber : Hasil Analisa, 2012


II- 68

2.6.

Kependudukan

2.6.1.

Jumlah dan Kepadatan Penduduk

Jumlah penduduk terbanyak di Kabupaten Grobogan tahun 2011 terdapat di Kecamatan Purwodadi sebesar 131.907 jiwa, sedangkan kecamatan dengan jumlah penduduk terendah di Kecamatan Klambu yaitu sejumlah 35.632 jiwa. Lebih jelas rincian jumlah penduduk tiap kecamatan dapat dilihat dalam tabel berikut.

Tabel 2.23. Jumlah Penduduk Per Kecamatan Tahun 2011 Jumlah Penduduk (jiwa) Kecamatan

Jumlah

Sex Ratio

L

P

1 Kedungjati

20.696

21.862

42.558

94,7

2 Karangrayung

49.618

50.386

100.004

98,5

3 Penawangan

32.766

33.047

65.813

99,1

4 Toroh

58.844

59.141

117.985

99,5

2.6.

Kependudukan

2.6.1.

Jumlah dan Kepadatan Penduduk

Jumlah penduduk terbanyak di Kabupaten Grobogan tahun 2011 terdapat di Kecamatan Purwodadi sebesar 131.907 jiwa, sedangkan kecamatan dengan jumlah penduduk terendah di Kecamatan Klambu yaitu sejumlah 35.632 jiwa. Lebih jelas rincian jumlah penduduk tiap kecamatan dapat dilihat dalam tabel berikut.

Tabel 2.23. Jumlah Penduduk Per Kecamatan Tahun 2011 Jumlah Penduduk (jiwa) Kecamatan

Jumlah

Sex Ratio

L

P

1 Kedungjati

20.696

21.862

42.558

94,7

2 Karangrayung

49.618

50.386

100.004

98,5

3 Penawangan

32.766

33.047

65.813

99,1

4 Toroh

58.844

59.141

117.985

99,5

5 Geyer

34.619

35.932

70.551

96,3

6 Pulokulon

54.929

56.509

111.438

97,2

7 Kradenan

42.388

42.972

85.360

98,6

8 Gabus

37.489

38.305

75.794

97,9

9 Ngaringan

34.543

33.472

68.015

103,2

10 Wirosari

46.512

45.422

91.934

102,4

11 Tawangharjo

25.442

26.927

52.369

94,5

12 Grobogan

34.170

34.961

69.131

97,7

13 Purwodadi

64.832

67.343

132.175

96,3

14 Brati

23.465

23.017

46.482

101,9

15 Klambu

18.048

17.678

35.726

102,1

16 Godong

44.068

44.628

88.696

98,7

17 Gubug

37.978

39.028

77.006

97,3

18 Tegowanu

25.426

25.723

51.149

98,8

19 Tanggungharjo

20.470

20.605

41.075

99,3


II - 69

Jumlah Penduduk (jiwa)

Kecamatan

L

Jumlah

P

706.303

Sex Ratio

Jumlah

716.958

1.423.261

98,6


2.6.2.

Penyebaran Penduduk

Pada tahun 2011, angka kepadatan penduduk di Kabupaten Grobogan semakin meningkat dibanding tahun 2010. Berdasarkan data kepadatan tahun 2008 sampai akhir tahun 2011 mengalami peningkatan kepadatan sebesar 13 jiwa/km2 dari 706 jiwa/km2 menjadi sebanyak 719 jiwa/km2. Adapun kecamatan yang mempunyai kepadatan tertinggi adalah Purwodadi dan yang terendah adalah Kedungjati. Kondisi tersebut seperti yang terlihat dalam tabel dibawah ini :

Tabel 2.24. Kepadatan Penduduk Tahun 2008-2011

No.

Kecamatan

Luas

Kepadatan Penduduk

Wilayah

(jiwa/km2)

km2

2008

2009

2010

2011

Kepadatan

1

Kedungjati

130,342

327

326

325

327

rendah

2

Karangrayung

140,595

693

696

699

711

rendah

3

Penawangan

74,177

868

875

881

887

tinggi

4

Toroh

119,320

973

978

982

989

tinggi

5

Geyer

196,192

356

357

359

360

rendah

6

Pulokulon

133,644

813

820

827

834

tinggi

7

Kradenan

107,748

776

784

788

792

tinggi

8

Gabus

165,365

454

455

457

458

rendah

9

Ngaringan

116,720

570

57

578

583

rendah

10

Wirosari

154,298

587

590

592

596

rendah

11

Tawangharjo

83,602

619

623

624

626

rendah

12

Grobogan

104,556

654

657

660

661

rendah

13

Purwodadi

77,656

1633

1662

1688

1702

tinggi


II - 70

No.

Kecamatan

Luas

Kepadatan Penduduk

Wilayah

(jiwa/km2)

km2

2008

2009

2010

2011

Kepadatan

14

Brati

54,891

837

839

844

847

tinggi

15

Klambu

46,562

744

753

761

767

tinggi

16

Godong

86,780

997

1008

1016

1022

tinggi

17

Gubug

71,119

1065

1068

1072

1083

tinggi

18

Tegowanu

51,670

960

970

980

990

tinggi

19

Tanggungharjo

60,628

666

671

675

677

rendah

1.975,865

768

747

779

720

Jumlah `Sumber :www.grobogan.go.id

Dari data tersebut diketahui, bahwa angka kepadatan penduduk yang masuk

dalam

kategori

rendah

meliputi

kecamatan

Geyer,

Kedungjati,

Karangrayung, Ngaringan, Gabus, Wirosari, Grobogan, Tawangharjo, dan Tanggungharjo, sedangkan 10 kecamatan lainnya masuk dalam kategori kepadatan penduduk tinggi yaitu, Kecamatan Pulokulon, Penawangan, Toroh, Kradenan, Klambu, Godong, Purwodadi, Gubug, Brati dan Tegowanu.

2.7.

Keuangan Daerah

2.7.1.

Pendapatan Daerah

Sebagaimana pada tahun-tahun sebelumnya, pengelolaan pendapatan daerah senantiasa terkendala oleh persoalan klasik yang berupa tingginya dominasi transfer dana perimbangan dari pemerintah pusat kepada pemerintah daerah dibanding pendapatan asli daerah (PAD). Namun demikian, upaya optimalisasi peningkatan pendapatan khususnya pendapatan asli daerah (PAD) dalam memberikan kontribusi yang signifikan terhadap struktur pendapatan daerah selalu dilaksanakan. Pengelolaan sumber-sumber pendapatan, terutama yang berasal dari Pendapatan Asli Daerah (PAD) idealnya dapat menjadi sumber utama dalam menunjang

penyelenggaraan

pemerintahan,

pembangunan,

dan pelayanan

masyarakat ( public service). Sementara sumber-sumber pendapatan daerah


II - 71

lainnya, seperti Dana Perimbangan, dan Lain-lain Pendapatan Daerah yang sah hanya bersifat sebagai pemicu peningkatan Pendapatan Asli Daerah (PAD) dalam menuju kemandirian daerah. Kebijakan pendapatan daerah sebagaimana telah ditetapkan dalam Penetapan maupun Perubahan APBD Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2011 diarahkan pada hal-hal sebagai berikut :

A.

Intensifikasi dan Ekstensifikasi Pendapatan Daerah.

Dalam rangka meningkatkan pendapatan khususnya Pendapatan Asli Daerah, maka kebijakan utama yang ditempuh adalah intensifikasi dan ekstensifikasi pemungutan. Melalui kebijakan tersebut, diharapkan akan

meningkatkan

secara

signifikan

kontribusi

PAD

terhadap

pendapatan daerah. Kebijakan intensifikasi adalah berupa peningkatan Pendapatan Asli Daerah dari sumber-sumber yang telah ada atau yang telah berjalan selama ini. Sedangkan kebijakan ekstensifikasi dalam pemungutan ini adalah berupa pencarian dan penggalian sumber-sumber pendapatan daerah yang baru dalam batas ketentuan perundang-undangan. Pendapatan Asli Daerah (PAD) merupakan salah satu sumber pendapatan daerah yang potensial untuk ditingkatkan, walaupun kontribusi PAD terhadap APBD masih rendah. Untuk menentukan pengelolaan komponen PAD diperlukan identifikasi potensi komponen PAD sebagai sumber pendapatan daerah dengan menganalisis rasio pertumbuhan, jenis penerimaan dengan proporsi atau sumbangannya terhadap rata-rata total penerimaan. Kebijakan pendapatan daerah sebagaimana telah ditetapkan dalam Penetapan maupun Perubahan APBD Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2011 secara umum diarahkan pada hal-hal sebagai berikut : 1.

Meningkatkan intensifikasi dan ekstensifikasi Pajak dan Retribusi Daerah.

2.

Meningkatkan Kesadaran masyarakat sebagai wajib pajak dan/atau wajib Retribusi untuk memenuhi kewajibannya dengan lebih


II - 72

mengintesifkan pembinaan dan penyuluhan serta penyederhanaan prosedur pembayaran pajak dan retribusi. 3.

Melakukan reformasi dan restrukturisasi terhadap Peraturan Daerah tentang pendapatan daearah dengan melakukan kajian, evaluasi dan Perubahan

Peraturan

Daerah

yang

disesuaikan

peraturan

perundangan yang berlaku, serta diselaraskan dengan kemampuan dan potensi masyarakat. 4.

Meningkatkan upaya penyederhanaan prosedur dan percepatan pelayanan perijinan investasi.

5.

Meningkatkan promosi potensi unggulan daerah untuk menarik investor.

Adapun upaya yang dilakukan untuk mendongkrak Pendapatan Asli Daerah secara teknis dilakukan dengan cara yang antara lain sebagai berikut : 1.

Pendataan

wajib

pajak/pembaruan

wajib

pajak.

Kegiatan

pendataan/pembaruan wajib pajak dilaksanakan untuk mengetahui data para wajib pajak sehingga dapat diketahui potensi riil di lapangan; 2.

Intensifikasi dan ekstensifikasi wajib pajak potensial. Kegiatan ini dilaksanakan untuk lebih mempercepat wajib pajak potensial dalam membayar pajak sebelum tanggal jatuh tempo;

3.

Penagihan pajak secara langsung kepada wajib pajak;

4.

Perbaikan sistem pelayanan khususnya retribusi daerah;

5.

Perbaikan aspek ketatalaksanaan, baik administrasi maupun operasional yang meliputi : a.

Penyesuaian/penyempurnaan administrasi pungutan pajak;

b.

Penyesuaian tarif pajak;

c.

Penyesuaian sistem pelaksanaan pungutan pajak.

d.

Peningkatan Pengawasan dan Pengendalian yang meliputi : 

Pengawasan

dan

pengendalian

yuridis

yang

menitikberatkan pada pelaksanaan pemungutan telah


II - 73

berdasarkan

undang-undang

dan

tidak

bertentangan

dengan peraturan yang ada; 

Pengawasan

dan

pengendalian

te knis

yang

menitikberatkan pada pelaksanaan pemungutan dengan menyempurnakan sistem dan prosedur pungutan dan pembayaran; 

Pengawasan

dan

pengendalian

penatausahaan

yang

menitikberatkan pada kegiatan pelaksanaan dan ketertiban administrasi. e.

Peningkatan sumber daya manusia pengelola PAD dengan mengikutsertakan

aparatur

dalam

program-program

pendidikan dan pelatihan yang berkaitan dengan pengelolaan keuangan daerah; 6.

Pembinaan dan penyuluhan kepada masyarakat guna meningkatkan kesadaran masyarakat sebagai wajib pajak dan/atau wajib retribusi untuk memenuhi kewajibannya.

7.

Sharing (tukar pendapat) informasi dengan daerah lain dalam rangka meningkatkan pendapatan daerah;

8.

Mempromosikan potensi unggulan daerah baik ke dalam maupun ke luar wilayah Kabupaten Grobogan untuk menarik investor;

B.

Target dan Realisasi Pendapatan

Target Pendapatan Kabupaten Grobogan pada tahun 2011 adalah sebesar

Rp.

1.143.991.996.882,00

terealisasi

sebesar

Rp.

1.163.858.405.286,00 atau 101,74% dengan perincian target Pendapatan Asli Daerah sebesar Rp. 84.349.354.734,00 terealisasi sebesar Rp. 88.013.103.461,00 atau 104,34%, target Dana Perimbangan sebesar Rp. 1.032.269.067.148,00 terealisasi sebesar Rp. 1.048.801.726.825,00 atau 101,60%, dan target Lain-lain Pendapatan yang Sah sebesar Rp. 27.373.575.000,00 terealisasi sebesar Rp. 27.043.575.000,00 atau 98,79%.


II - 74

Secara garis besar target dan realisasi pendapatan Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2011 dapat dilihat pada grafik berikut :

Gambar 2.3. Grafik Perbandingan Target dan Realisasi Pendapatan Daerah tahun 2011

Lebih lengkap target dan realisasi pendapatan Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2011 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.25. Target dan Realisasi Pendapatan APBD Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2011 No.

1.

Uraian

Target (Rp.)

Realisasi (Rp.)

%

Pendapatan Asli Daerah

84.349.354.734

88.013.103.461

104,34

a. Pajak Daerah

13.080.600.000

14.990.198.823

114,6

b. Retribusi Daerah

14.512.339.000

14.261.854.045

98,27

3.537.294.705

5.895.692.871

168,67

53.219.121.029

52.865.357.722

99,34

Dana Perimbangan

1.032.269.067.148

1.048.801.726.825

101,6

a. Bagi hasil pajak

54.843.084.429

56.438.628.785

102,91

2.453.097.253

1.734.643.398

70,71

c. Hasil Pengelolaan Kekayaan Daerah yang Dipisahkan d. Lain2 PAD yang sah 2.

b. Bagi hasil bukan pajak (SDA)


II - 75

No.

Uraian

Target (Rp.)

%

c. Dana Alokasi Umum

668.995.423.000

668.995.422.000

100

d. Dana Alokas i Khusus

78.239.100.000

78.239.100.000

100

193.272.367.280

193.272.367.280

100

f. Bagi hasil pajak dari propinsi

34.465.995.186

50.121.565.362

145,42

Lain2 Pendapatan yang Sah

27.373.575.000

27.043.575.000

98,79

e. Dana Penyesuaian

3.

Realisasi (Rp.)

a. Pendapatan Hibah

-

b. Pendapatan lainnya Jumlah 1 s/d 3

-

27.373.575.000

27.043.575.000

98,79

1.143.991.996.882

1.163.858.405.286

101,74

Sumber : DPPKAD Kabupaten Grobogan, 2011.

Seperti

pada

tahun-tahun

sebelumnya,

Dana

Perimbangan

memberikan kontribusi terbesar dalam pendapatan APBD tahun 2011, yaitu sebesar 90,11%. Sedangkan komponen Lain-lain Pendapatan Daerah yang Sah menyumbang Pendapatan APBD sebesar 2,32% dan dari komponen Pendapatan Asli Daerah sebesar 7,56%.

Komposisi penyumbang pendapatan Daerah tahun 2011 lebih jelas dapat dilihat dalam gambar sebagai berikut :

Gambar 2.4. Komposisi Penyumbang Pendapatan Daerah tahun 2011


II - 76

C.

Permasalahan dan Solusi

Permasalahan yang dihadapi pada Tahun Anggaran 2011 dalam aspek pendapatan daerah yaitu : 1.

Tingkat kesadaran wajib pajak dan Wajib retribusi dalam membayar pajak dan retribusi sebelum tanggal jatuh tempo masih rendah;

2.

Tidak adanya tindakan nyata terhadap wajib pajak yang melanggar peraturan yang berlaku;

3.

Kurangnya penggalian potensi pendapatan khususnya PAD;

4.

Kurangnya minat investor untuk berinvestasi di Kabupaten Grobogan;

5.

Perhitungan target pendapatan kurang didasarkan pada potensi yang ada.

Solusi untuk permasalahan tersebut di atas yaitu : 1.

Melaksanakan

himbauan

agar

wajib

pajak

melaksanakan

pembayaran pajak sebelum batas tanggal jatuh tempo, melalui spanduk,

baliho

dan

media

massa

(koran/radio/TV)

serta

melakukan himbauan langsung kepada wajib pajak; 2.

Menyampaikan surat panggilan, surat teguran/surat peringatan kepada wajib pajak dan pemberian sanksi tegas terhadap wajib pajak yang melanggar;

3.

Melakukan pemetaan dan penelitian terhadap potensi-potensi pendapatan melalui kerjasama dengan pihak ketiga;

4.

Meningkatkan kegiatan promosi dan memberikan insentif berupa keringanan pajak dan kemudahan berinvestasi bagi para investor;

5.

Memaksimalkan upaya penajaman target pendapatan dengan mendasarkan pada potensi yang ada.


II - 77

2.7.2.

Belanja Daerah A.

Kebijakan Umum Keuangan Daerah

Prinsip

kebijakan

menyesuaikan

umum

kemampuan

memprioritaskan

belanja

keuangan

penyelenggaraan

daerah

yang

urusan

pada

dimiliki wajib

dasarnya

serta

dalam

lebih rangka

peningkatan kualitas kehidupan masyarakat Kabupaten Grobogan. Perwujudan dari peningkatan kualitas kehidupan masyarakat antara lain peningkatan

pelayanan

dasar,

pelayanan

pendidikan,

pelayanan

kesehatan, fasilitas sosial dan fasilitas umum yang layak serta pelayanan jaminan sosial. Kebijakan umum belanja daerah Kabupaten Grobogan disusun dengan pendekatan anggaran berbasis kinerja dan berimbang yang berorientasi pada pencapaian hasil dari input yang telah direncanakan. Adapun arah kebijakan belanja daerah pada tahun anggaran 2011 adalah sebagai berikut : a.

Mengidentifikasi, menganalisis, dan menyusun anggaran belanja berpedoman Peraturan Perundang-undangan yang berlaku;

b.

Menyusun anggaran belanja dengan memperhatikan faktor efisiensi dan efektifitas terhadap pencapaian sasaran maupun targetnya, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi, indikator kinerja yang jelas serta dapat dipertanggungjawabkan.

c.

Menyusun anggaran belanja sesuai dengan kebutuhan pemerintah daerah untuk maju dan berkembang, namun tetap bertumpu pada kemampuan daerah dalam menyediakan sumber-sumber dana untuk

penyelenggaraan

pemerintahan

dan

pelaksanaan

pembangunan. d.

Menyusun anggaran belanja berdasarkan pendekatan prestasi kerja yang hendak dicapai oleh masing-masing satuan kerja perangkat daerah di lingkungan pemerintah Kabupaten Grobogan.

Kebijakan teknis anggaran belanja tidak langsung, adalah sebagai berikut :


II - 78

a.

Belanja Pegawai yang dialokasikan dananya untuk gaji dan belanja pegawai berdasarkan prestasi kerja dengan asumsi kenaikan gaji pegawai tahun 2011 sebesar 15% serta adanya kenaikan gaji berkala, tunjangan keluarga, mutasi dan lain-lain;

b.

Belanja Hibah yang diberikan kepada badan/lembaga/organisasi swasta dan/atau kelompok masyarakat/perorangan, sepanjang berpartisipasi da lam penyelenggaraan pembangunan daerah;

c.

Belanja

Bantuan

Sosial

digunakan

untuk

menganggarkan

pemberian bantuan dalam bentuk uang dan atau barang kepada masyarakat yang bertujuan untuk peningkatan kesejahteraan masyarakat; d.

Belanja bantuan keuangan antara lain digunakan untuk bantuan keuangan kepada pemerintah desa, di antaranya seperti Alokasi Dana Desa dan tambahan penghasilan Aparatur Pemerintah Desa.

e.

Belanja Tidak Terduga merupakan belanja untuk kegiatan yang sifatnya tidak biasa/tanggap darurat dalam rangka pencegahan dan gangguan terhadap stabilitas penyelenggaraan pemerintahan demi tercapainya

keamanan

dan

ketertiban

di

daerah,

seperti

penanggulangan bencana alam dan bantuan sosial yang tidak diperkirakan sebelumnya;

Sedangkan kebijakan teknis anggaran belanja langsung, adalah sebagai berikut : a.

Belanja langsung program kegiatan pada setiap SKPD. Belanja ini diprioritaskan untuk menunjang efektifitas pelaksanaan tugas dan fungsi SKPD dalam rangka melaksanakan urusan pemerintahan daerah yang menjadi tanggung jawabnya;

b.

Mendanai program kegiatan

dalam rangka melindungi dan

meningkatkan kualitas kehidupan masyarakat melalui peningkatan pelayanan dasar, pendidikan, kesehatan, fasilitas sosial dan umum serta mengembangkan sistem jaminan sosial dan penanggulangan kemiskinan;


II - 79

c.

Mendanai kebutuhan fisik, sarana dan prasarana dasar yang menjadi urusan daerah antara lain program dan kegiatan bidang pendidikan,

kesehatan,

infrastruktur,

lingkungan

hidup,

kependudukan, peternakan dan perikanan; d.

Mendanai program dan kegiatan yang berkaitan dengan cukai dan tembakau.

B.

Target dan Realisasi Belanja

Kabupaten Grobogan telah menerapkan sistem anggaran berbasis kinerja dengan kemampuan anggaran terbatas yang disebabkan masih adanya beban belanja wajib yang masih tinggi. Kebijakan alokasi belanja telah mendasarkan pada prioritas program/kegiatan dengan pengendalian yang lebih baik dalam perencanaan dan pelaksanaannya untuk mencapai pengelolaan anggaran yang efektif dan efisien. Hal itu tercermin dalam anggaran belanja yang meliputi belanja langsung dan belanja tidak langsung. Target Belanja Kabupaten Grobogan tahun 2011 adalah sebesar Rp.

1.240.184.215.721,00

dan

realisasinya

sebesar

Rp.

1.173.213.711.868,00 atau 94,60% dengan perincian target Belanja Tidak Langsung sebesar Rp. 775.111.962.681,00 dan realisasi sebesar Rp. 763.713.596.921,00 atau 98,53% serta target Belanja Langsung sebesar Rp. 465.072.253.040,00 dan realisasi sebesar Rp. 409.500.114.947,00 atau 88,05%. Secara garis besar target dan realisasi belanja pada APBD tahun 2011 dapat dilihat dalam grafik berikut :

Gambar 2.5. Grafik Perbandingan Target Dan Realisasi Belanja Daerah tahun 2011


II - 80

Lebih lengkap target dan realisasi pendapatan Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2011 dapat dilihat pada tabel berikut :

Tabel 2.26. Target dan Realisasi Belanja APBD Kabupaten Grobogan Tahun 2011 No.

Belanja Daerah

Anggaran

A

Belanja tidak langsung

775.111.962.681

Belanja pegawai

%

763.713.546.921 98,53 675.042.247.926 99,29

Belanja bunga

267.920.360

255.955.760

95,53

Belanja hibah

28.747.634.400

26.065.640.186

90,67

Belanja bantuan sosial

25.484.120.000

23.609.166.778 92,64

Belanja bagi hasil Belanja bantuan keuangan Belanja tidak terduga B

679.550.262.000

Realisasi

1.100.000.000

1.097.500.000

99,78

29.861.150.000

28.072.511.525

94,01

10.100.875.921

9.570.524.746 94,75

Belanja langsung

465.072.253.040

409.500.114.947 88,05

Belanja pegawai

52.121.235.310

50.175.681.507 94,24

Belanja barang dan jasa

207.305.024.939

198.002.896.664

Belanja modal

205.645.992.791

161.321.536.776 76,69

Jumlah A + B

1.240.184.215.721 1.173.213.661.868

88,01

94,6

Sumber : DPPKAD Kabupaten Grobogan, 2011.

Dari total Belanja Daerah dalam APBD Tahun Anggaran 2011, komposisi belanja tidak langsung lebih besar daripada belanja langsung yaitu sebesar 65,10%, sedangkan Belanja Langsung sebesar 34,90%.

Komposisi Belanja Daerah tahun 2011 lebih jelas dapat dilihat dalam gambar sebagai berikut:


II - 81

Gambar 2.6. Komposisi Belanja Daerah Tahun 2011

C.


Permasalahan yang dihadapi pada Tahun Anggaran 2011 dalam aspek belanja daerah adalah sebagai berikut : a.

Terdapat SKPD dalam melaksanakan kegiatan tidak konsisten dengan rencana yang telah dituangkan dalam DPA-SKPD, sehingga penyerapan dana sebagian besar di akhir tahun anggaran;

b.

Masih besarnya alokasi belanja yang terserap untuk belanja pegawai sehingga menyebabkan alokasi untuk belanja yang lain berkurang;

c.

Belum terciptanya tingkat efisiensi belanja sesuai yang tugas pokok dan fungsi masing-masing SKPD;

d.

Kebutuhan peningkatan ketersediaan infrastruktur memerlukan pembiayaan yang relatif besar yang belum proporsional dengan sumber-sumber pendapatan yang tersedia;

e.

Adanya kegiatan yang belum dapat dibiayai disebabkan oleh keterbatasan keuangan daerah;

Sedangkan solusinya antara lain : a.

Perlunya kedisiplinan anggaran bagi SKPD agar mematuhi pelaksanaan kegiatan yang telah dibuat dalam DPA-SKPD;


II - 82

b.

Perlu dilakukan penghematan terhadap dana yang dialokasikan untuk belanja operasi guna dialokasikan ke belanja modal;

c.

Menyusun anggaran belanja dengan memperhatikan faktor efisiensi dan efektivitas terhadap pencapaian sasaran maupun targetnya, sesuai dengan tugas pokok dan fungsi serta indikator kinerja yang jelas serta dapat dipertanggungjawabkan;

d.

Dalam rangka efisiensi dan efektivitas, belanja daerah hanya diperuntukkan untuk hal-hal yang benar-benar menjadi prioritas dan difokuskan pada implementasi program dan kegiatan yang mendesak;

e.

Kebijakan anggaran belanja benar-benar didasarkan pada arah dan kebijakan umum serta strategi dan prioritas APBD yang telah ditetapkan

2.7.3.

Pembiayaan Daerah A.

Kebijakan Umum Pembiayaan Daerah

Pembiayaan Daerah sebagaimana tercantum dalam Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 merupakan setiap penerimaan yang perlu dibayar dan/atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yang bersangkutan maupun tahuntahun anggaran berikutnya. Kebijakan umum pembiayaan daerah pada tahun anggaran 2011 ditujukan untuk keberlangsungan roda pemerintahan dengan harapan tidak mengganggu likuiditas keuangan Pemerintah Kabupaten Grobogan. Hal ini merupakan upaya preventif mensikapi pendapatan daerah yang relatif terbatas, sementara kebutuhan penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan kegiatan pelayanan masyarakat semakin meningkat dari waktu ke waktu. Melalui pembiayaan daerah dimungkinkan penyusunan dan penetapan APBD Kabupaten Grobogan dalam setiap tahun anggaran tertentu dan mengalami defisit atau surplus. Dalam kondisi APBD mengalami defisit, memungkinkan bagi Pemerintah Kabupaten Grobogan untuk mengambil kebijakan hutang


II - 83

(jangka pendek, menengah, atau panjang) guna menutupi pembiayaan yang

defisit.

Sebaliknya

dalam

kondisi

APBD

yang

surplus,

dimungkinkan bagi Pemerintah Kabupaten Grobogan untuk mengambil kebijakan atas penggunaan surplus anggaran sebagai dana cadangan, penyertaan modal maupun pembayaran hutang yang jatuh tempo kepada pihak ketiga. Kebijakan pembiayaan diarahkan pada pembiayaan daerah yang mengacu pada akurasi, efisiensi dan profitabilitas dengan strategi sebagai berikut : 1.

Apabila APBD surplus, maka perlu dilakukan transfer ke persediaan kas dalam bentuk penyertaan modal maupun sisa lebih perhitungan anggaran tahun berjalan.

2.

Apabila defisit, maka perlu memanfaatkan anggaran yang berasal dari sisa lebih perhitungan anggaran tahun lalu dan melakukan rasionalisasi belanja.

3.

Apabila Sisa Lebih Perhitungan Anggaran tidak mencukupi untuk menutup defisit APBD maka ditutup dengan dana pinjaman.

B.

Target dan Realisasi Pembiayaan

Dalam

penyusunan

anggaran

memungkinkan

Pemerintah

Kabupaten Grobogan menghadapi surplus anggaran maupun defisit anggaran. Surplus Anggaran yang menunjukkan nilai pendapatan daerah yang lebih besar daripada belanja daerah. Sedangkan Defisit Anggaran menunjukkan suatu kondisi bahwa pendapatan daerah lebih kecil daripada belanja. Secara terperinci uraian target dan realisasi Pembiayaan APBD Kabupaten Grobogan adalah sebagaimana tabel di bawah ini.


II - 84

Tabel 2.27. Realisasi Pembiayaan APBD Kabupaten Grobogan Tahun 2011 Uraian

Pendapatan

Target

1.143.991.996.882

Belanja

1.240.184.215.721

Realisasi

1.163.858.405.286 1.173.213.711.868

Surplus / Defis it

(96.192.218.839)

Penerimaan Pembiayaan

125.034.299.623

70.556.130.412

Pengeluaran Pembiayaan

28.842.080.784

25.620.550.951

Pembiayaan netto

(9.355.306.582)

96.192.218.839

44.935.579.461

-

35.580.272.879

Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) Sumber : DPPKAD Kabupaten Grobogan, 2012

Dalam tabel di atas terlihat bahwa pembiayaan netto, yaitu selisih antara penerimaan pembiayaan dengan pengeluaran pembiayaan, terdapat angka positif sehingga dapat menutup defisit anggaran. Adapun Sisa Lebih Pembiayaan Anggaran (SILPA) Tahun 2011 sebesar Rp. 35.580.272.879,00.

C.


Permasalahan yang dihadapi pada tahun anggaran 2011 dalam aspek Pembiayaan Daerah antara lain adalah sebagai berikut : 1.

Berdasarkan audit BPK-RI, SiLPA Kabupaten Grobogan Tahun Anggaran 2010 yang telah dianggarkan pada tahun 2011 bukan merupakan SiLPA murni yang bersumber dari capaian lebih dari pendapatan maupun belanja, namun merupakan kegiatan yang tidak dapat dilaksanakan pada TA. 2010 dan harus dilaksanakan kembali pada Tahun Anggaran 2011.

2.

Pembayaran angsuran pokok dan bunga pinjaman daerah juga masih membebani pembiayaan daerah.

3.

Adanya kewajiban pengembalian dana kepada Pemerintah Pusat terkait dengan sisa kegiatan TA. 2010 yang sesuai ketentuan pada


II - 85

BAB 2 - Kondisi Umum Grobogan

Recommend Documents