AUTOEVALUACIÓN TEMA I ACTIVIDAD UNO: De lectura de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos, elabore un esu!en de la "unda!entación constitucional del Derec#o Econó!ico en M$xico% El derec#o econó!ico, co!o cual&uier otro derec#o 'ositi(o (i)ente en nuestro 'a*s encuentra sustento en la le+ su're!a !exicana, la Constitución ol*tica de los Estado Unidos Mexicanos- dentro de la cual, es 'osible ubicar tres 'rinci'ios &ue ins'iran la nor!ati(a econó!ica: .% La rector*a econó!ica del Estado, sustentada en los art*culos /0, /1 + /2 constitucionales% /% La econo!*a !ixta, sustentada en los art*culos 0, .., .1, /0 + /3 constitucionales% 4% Los art*culos 24 + .4. &ue re)ulan las "acultades del Con)reso de la Unión + el otor)a!iento de i!'ortantes "acultades al E5ecuti(o 6ederal en !ateria de co!ercio exterior, res'ecti(a!ente7%Los art*culos 4, /2 + ./4, &ue consa)ran los derec#os sociales, los &ue, sin de5ar de ser indi(iduales, cu!'len una "unción social, e inciden en las decisiones &ue se to!en en el 8rea econó!ica, 'or e5e!'lo: derec#o a la educación, los derec#os a)rarios, derec#os de los traba5adores% 09 La 'laneación de!ocr8tica, sustentada en el art*culo /1 constitucional% La constitución econó!ica del Estado!exicano a tra($s de estos tres 'rinci'ios, se traduce en los si)uientes 'untos: Estatu+e un derec#o de 'ro'iedad de los 'articulares sobre todo ti'o de bienes, inclu+endo los de 'roducción, 'ero condiciona + li!ita la 'ro'iedad 'ri(ada en atención al inter$s ';blico Establece un r$)i!en de 'ro'iedad ';blica sobre deter!inado ti'o ti'o de bienes Instaura un control directa <+ #asta exclusi(o + no concesionable= del 'oder ';blico sobre ciertas acti(idades o co!etidos- 8reas estrat$)icas >aranti?a una serie de derec#os indi(iduales + sociales de libertad econó!ica, 'ero condiciona + li!ita su e5ercicio 'or el inter$s ';blico De"ine la rector*a del Estado en el siste!a econó!ico 'ara alcan?ar un desarrollo inte)ral Con(oca a las tareas del desarrollo a los los sectores ';blico social + 'ri(ado ti'i"icando a ni(el constitucional el es&ue!a de econo!*a !ixta%
ACTIVIDAD DO@: De la lectura del texto Introducción al Derec#o Econó!ico del autor @erra o5as Andr$s, de"ina los si)uientes t$r!inos: Andr$s @erra o5as &ue distin)ue al Derec#o Econó!ico co!o El con5unto de estructuras, (alores, nor!as, 'rocedi!ientos, !edidas t$cnicas + 5ur*dicas de la econo!*a or)ani?ada, del desarrollo econó!ico + social de un 'a*s, &ue "or!ula el Estado 'ara la reali?ación + dirección de su 'ol*tica econó!ica% ¬
La acti(idad del Estado se ori)ina en el con5unto de o'eraciones, tareas + "acultades < 5ur*dicas, !ateriales + t$cnicas= 'ara actuar, + &ue le corres'onden co!o co !o 'ersona 5ur*dica de Derec#o ;blico + &ue reali?a 'or !edio de los ór)anos &ue inte)ran laAd!inistración ;blica A9 La i!'ortancia del Estado en la econo!*a% @erra o5as Andr$ de"ine &ue es un con5unto de nor!as &ue crean ór)anos, "i5an su "unciona!iento + los "ines &ue deben alcan?ar% B9 Cu8les son los "ines econó!icos del Estado Es )obernar 'ara los indi(iduos + 'ara la sociedad #u!ana, (elar 'or el e&uilibrio en la satis"acción de las necesidades de unos + de otros% Existen otros "ines de Estado co!o son el orden 5ur*dico, la 5usticia, la educación, la satis"acción de las necesidades !ateriales de la sociedad, la ecolo)*a, el derec#o al traba5o, la or)ani?ación de la "a!ilia, la salud de los indi(iduos, etc%- todos estos "ines son "actores inte)radores de uno solo &ue es el bien ';blico co!o "inalidad 'ri!ordial + ;lti!a del Estado C9 u$ es la 'ol*tica econó!ica, cuantitati(a + cualitati(a OLFTICA ECONÓMICA: siste!a de !edidas econó!icas &ue el Estado a'lica en inter$s de las clases do!inantes% La 'ol*tica econó!ica in"lu+e sobre !uc#os as'ectos del desarrollo de la sociedad +, ante todo, sobre sus "uer?as 'roducti(as% E5erce total!ente deter!inados 'or el r$)i!en 'ol*tico=social, 'or las le+es ob5eti(as de su desarrollo% La teor*a cualitati(a: ara esta teor*a el delito se encuentra constituido 'or conductas &ue atentan directa!ente en contra de los derec#os sub5eti(os de los ciudadanos 'or&ue se (iolan +a sea derec#os naturales &ue la nor!a 'rote)e o bien lo a#ora lla!ados derec#os "unda!entales del #o!bre G)arant*as indi(iduales &ue su ori)en est8 en su derec#o natural9% Teor*a Cuantitati(a:Constitu+en dic#os il*citos + considera &ue 'ara la di"erenciación solo se debe to!ar en cuenta el )rado de 'eli)rosidad de acuerdo a esta teor*a si la conducta il*cita 'one en 'eli)ro la conser(ación del orden social o su estabilidad estare!os "rente a un delito 'ero si ;nica!ente se trata de (iolación a ciertas re)las de 'oca i!'ortancia estare!os ante la 'resencia de una in"racción%
D9 Cu8les son las "uer?as econó!icas conte!'or8neas e"iere al bien ';blico + al inter$s )eneral% El bien ';blico es el &ue se diri)e al con5unto total de indi(iduos + )ru'os &ue "or!an 'arte de la sociedad% Con ello se establece la di"erencia entre $ste + lo &ue se 'odr*a considerar co!o bien 'articular, &ue es el &ue corres'onde a los indi(iduos + )ru'os + no al Estado El inter$s )eneral o inter$s ';blico es la su!a de una !a+or*a de intereses indi(iduales coincidentes, 'ersonales, directos, actuales o e(entuales +, asi!is!o, el resultado de un inter$s e!er)ente de la existencia de la (ida en co!unidad, en la cual la !a+or*a de los indi(iduos reconoce ta!bi$n un inter$s 'ro'io + directo% ACTIVIDAD TE@: Di)a si la 'ro'osición es "alsa O (erdadera ¬
.%= El Art*culo 27 constitucional establece las "acultades exclusi(as de la C8!ara de Di'utados% GV9 @ON 6ACULTADE@ EHCLU@IVA@ DE LA CAMAA DE DIUTADO@: I% EHEDI EL BANDO @OLEMNE AA DA A CONOCE EN TODA LA EUBLICA LA DECLAACION DE E@IDENTE ELECTO UE UBIEE ECO EL TIBUNAL ELECTOAL DEL ODEJUDICIAL DE LA 6EDEACION- GE6OMADO MEDIANTE DECETO UBLICADO EN EL DIAIO O6ICIAL DE LA 6EDEACION EL // DE A>O@TO DE .KK1 /%= El Estado debe inter(enir en la econo!*a 'ara corre)ir las "allas del Mercado% G69 Inter(ención del estado: @u acción debe ser sola!ente, (i)ilar el e5ercicio de la 'lena libertad indi(idual en ar!on*a con las libertades de los de!8s: &ue se den 'ara todos la !is!a i)ualdad de condiciones, + &ue nadie i!'ida el derec#o de los de!8s, + &ue se cu!'lan los contratos libre!ente esti'ulados% El Estado no debe inter(enir 'ositi(a!ente en la (ida econó!ica + social% 4%= La asi)nación e"iciente de los recursos es una "unción econó!ica del Estado% GV9 Los !ercados ase)uran la asi)nación e"iciente de los recursos con la in"or!ación &ue trans!iten los 'recios 7%= La 'ol*tica econó!ica es una ra!a de la econo!*a &ue 'er!ite lo)rar Metas + ob5eti(os en !ateria econó!ica% GV9 Es una ra!a de la Ciencia Econó!ica &ue 'rinci'al!ente estudia una serie de !edidas, to!adas 'or la Ad!inistración ;blica o el >obierno de un 'a*s, enca!inadas a la consecución de deter!inados "ines + ob5eti(os de car8cter econó!ico
0%= La econo!*a !ixta es la ant*tesis del liberalis!o econó!ico% G69 La Econo!*a !ixta es un siste!a econó!ico &ue incor'ora una !e?cla de 'ro'iedad 'ri(ada + el )obierno o control, o una !e?cla de ca'italis!o + socialis!o% LA LANEACIÓN LA LANI6ICACIÓN DEL E@TADO AUTOEVALUACIÓN TEMA II ACTIVIDAD UNO: De la lectura del texto Introducción al Derec#o Econó!ico del autor @erra o5as Andr$s, elabore un resu!en de los conce'tos de la'laneación + lani"icación econó!ica + describa la i!'ortancia del lan Nacional de Desarrollo G!8xi!o 4 cuartillas9% ¬
Introducción al derec#o econó!ico% El derec#o econó!ico constitu+e una ex'resión nor!ati(a &ue re"le5a la tendencia inter(encionista del estado en los asuntos econó!icos en las sociedades actuales% Dic#o "enó!eno da cuenta de la !utación 'ro"unda &ue #a ex'eri!entado el estado, co!o su'erestructura 'ol*tica + ad!inistrati(a en los ;lti!os 0 aos + &ue #a a"ectado cualitati(a!ente a las instituciones 'ol*ticas + 5ur*dicas% Los co!'onentes ideoló)icos de tal "enó!eno, !as all8 de las in"luencias teóricas + 'r8cticas del socialis!o, se encuentran en las teor*as e+nesianas de an8lisis econó!ico, &ue, lle(adas ala 'ractica en la d$cada de los treinta i!'onen al estado un 'a'el de rector*a + conducción del 'roceso econó!ico en las econo!*as de !ercado, co!o 're!isa &ue #ace 'osible la re'roducción a!'liada del ca'ital + "acilita la acu!ulación 'ri(ada de las e!'resas% El transito del estado )endar!e, )arante de la libre co!'etencia de la autono!*a de la (oluntad, #acia el estado inter(entor, 'ro(oca en los siste!as 5ur*dicos de occidente un ca!bio sustancial, &ue se ex'resa con "uer?a en el naci!iento de nue(as ra!as del derec#o, co!o el ad!inistrati(o, social + laboral, el derec#o econó!ico, + en )eneral, en la inter(ención de otras 8reas #asta antes reser(adas a los 'articulares% En el 8!bito estricta!ente econó!ico dic#a trans"or!ación da ori)en al naci!iento de la 'ol*tica econó!ica, ra!a &ue al i)ual &ue el derec#o econó!ico, nace en "unción dela e!er)encia de un estado inter(entor + 'lani"icador de nue(o ti'o, al &ue debe dot8rsele de racionalidad + e"iciencia% En este contexto en el &ue la 'ol*tica econó!ica des'e)a co!o una ciencia + t$cnica autóno!a, teniendo co!o ob5eto de estudio, 'recisa!ente, el con5unto de instru!entos + !edidas racionales + 'ros'ecti(as, a tra($s de las cuales el 'oder 'ublico diri)e + orienta a los a)entes econó!icos #acia ob5eti(os )enerales de bienestar + desarrollo% Las relaciones, entonces, entre la econo!*a + el orden nor!ati(o e(idencian clara!ente, 'ues 'ode!os sostener &ue a una econo!*a liberal de !ercado 'uro Gecono!*a 'ol*tica9 corres'onde un siste!a 5ur*dico esencial!ente 'ri(atista e indi(idualista , !ientras &ue una
econo!*a inter(enida o ad!inistrada corres'onde un siste!a 5ur*dico de contenido social + "uerte!ente ad!inistrati(ista + econó!ico% Dic#o ca!bio es (isuali?ado 'or al)unos 5uristas co!o la tendencia a sociali?ar el derec#o + 'oliti?ar al derec#o, en contraste con las (isiones "or!alistas aut8r&uicas &ue 'or lar)o tie!'o #an do!inado a los 'uristas + su ciencia% En el contexto, entonces de dic#a trans"or!ación el derec#o econó!ico nace con car8cter instru!ental, co!o una disci'lina subordinada a la 'ol*tica econó!ica + destinada a disci'linar los instru!entos + !edidas estatales de inter(ención, dot8ndolas de co#erencia + sanción% As* al derec#o econó!ico lo de"ini!os co!o la ra!a del derec#o "or!ada 'or nor!as 5ur*dicas de di(ersas 5erar&u*as, &ue disci'linan la 'ol*tica econó!ica + destinada a disci'linar los instru!entos + !edidas estatales deintercesión, dot8ndolas de co#erencia + sanción% As*, al derec#o econó!ico lo de"ini!os co!o la ra!a del derec#o "or!ada 'or nor!as 5ur*dicas de di(ersas 5erar&u*as, &ue disci'linan la 'ol*tica econó!ica de un 'a*s en "unción de ob5eti(os de"inidos en su carta "unda!ental + su 'ro+ecto 'ol*tico social% Dic#a conce'ción 'resu'one &ue la naturale?a, 'er!anencia + (ariabilidad de la 'ol*tica econó!ica concreta, 'er"ila + da sustancia a las nor!as 5ur*dicas &ue sir(en de "uente al derec#o econó!ico% or ello, a 'ol*ticas econó!icas co+unturales + e!'*ricas, corres'onde un derec#o econó!ico dis'erso, ca!biante + co!'le5o, de di"*cil siste!a de coti?ación + !ane5o% or el contrario, a una 'ol*tica econó!ica estable + basada en un 'lan, corres'onde un derec#o econó!ico #o!o)$neo + !8s siste!8tico% En otras 'alabras, cuando el estado disci'lina su inter(ención + dirección en el 'roceso econó!ico + se auto li!ita racional!ente (*a la t$cnica de la 'laneación las nor!as de derec#o econó!icas se #acen !as estables + 'er!anentes% or consi)uiente, #a+ autores &ue identi"ican la noción de la !is!a del derec#o econó!ico con un derec#o de la 'laneación, conce'ción, &ue a nuestro 5uicio, li!ita un tanto el ob5eto del derec#o econó!ico, es'ecial!ente en las econo!*as de !ercado en las cuales no todos los sectores + acti(idades econó!icas corres'onden a los i!'erati(os de la 'lani"icación% Un buen e5e!'lo lo encontrare!os en la le)islación econó!ica nacional en la &ue los dis'ositi(os 5ur*dicos, co!o el re)la!ento sobre 'er!isos de i!'ortación + ex'ortaciones a &ue est8n su5etas deter!inadas!ercanc*as, son tó'icos 'ro'ios del derec#o econó!ico, !as no son 'arte inte)rante de la le)islación sobre la 'laneación econó!ica% I)ual situación se 'resenta con las nor!as ad!inistrati(as sobre el control de ca!bios o los decretos de control de 'recios, &ue solo en "or!a indirecta se (inculan con re)ulación 5ur*dica de la 'laneación% La 'laneación econó!ica constitu+e una t$cnica de inter(ención &ue 'arte de un dia)nostico inte)ral del 'roceso socioeconó!ico + 'ol*tico + de sus le+es- &ue inserta en la carta "unda!ental de"ine un 'ro+ecto nacional en "unción de deter!inados ob5eti(os, 'recisa!ente esta!'ados en una ideolo)*a constitucional + 'ol*tica% As*, en la tarea 'lani"icadora con"lu+en tres as'ectos esenciales% El 'ol*tico, entendido co!o la acti(idad &ue consiste en coordinar las conductas de un cuer'o social #acia un
ob5eti(o- el econó!ico, entendido co!o la t$cnica &ue so!ete la econo!*a a un 'lan, + el 5ur*dico, &ue re)ula el 'lan + lo inte)ra al conce'to de estado de derec#o, sancion8ndolo en el orden nor!ati(o% En el 'lano 'ol*tico, la "acultad 'lani"icadora del estado e!er)e del ti'o de siste!a econó!ico establecido 'or la constitución + 'or los li!ites i!'uestos 'or el lla!ado orden 'ublico econó!ico, es decir, la con(er)encia + ar!on*a de los intereses )enerales de la sociedad + el 8!bito de autono!*a + libertades indi(iduales% @e);n sea co!o el siste!a or)anice dic#as orbitas de actuación estare!os "rente a 'lani"icaciones indicati(as o 'ersuasi(as, o "rente a 'lani"icaciones %dic#a autono!*a ta!bi$n se re"le5a en el 8!bito es'acial o territorial,'ues a siste!as 'ol*ticos unitarios corres'onden 'lani"icaciones i!'erati(as, !ientras &ue a siste!as 'ol*tico=ad!inistrati(os "ederales o descentrali?ados corres'onden t$cnicas 'lani"icadoras de corte indicati(o% En la (ariable econó!ica el 'lan constitu+e una estructura o !odelo de 're(isión de la 'ol*tica econó!ica de un )obierno &ue dotada de una estrate)ia, asi)na o concierta, con los a)entes 'roducti(os, tareas + ob5eti(os cuantitati(os &ue deber8n alcan?arse en un 'la?o 'redeter!inado% El ti'o de obli)atoriedad + la intensidad del 'lan en la sociedad ci(il estar8n deter!inados ló)ica!ente 'or el siste!a 'ol*tico + su res'ecti(o orden 'ublico econó!ico% ACTIVIDAD DO@: De la lectura de la Le+ >eneral de laneación elabore un dia)ra!a de las Eta'as de la elaboración del lan Nacional de Desarrollo + "unda!$ntelo con Los Art*culos corres'ondientes ¬
En el Art*culo /1 de la Constitución ol*tica de los Estados Unidos Mexicanos, as* co!o 'or lo 're(isto en los Art*culos 7 + / de la Le+ de laneación, el )obierno "ederal 'resenta el lan Nacional de Desarrollo &ue #abr8 de re)ir sus acciones en los 'róxi!os seis aos% Este lan es resultado de un aut$ntico 'roceso de deliberación, de!ocr8tico, 'lural e inclu+ente, &ue reco)e las in&uietudes + necesidades de todos los sectores de la sociedad% Asi!is!o, con"or!e a lo establecido en los Art*culos 0 + /. de la Le+ de laneación, el E5ecuti(o a !i car)o re!ite este lan Nacional de Desarrollo /2=/./ al onorable Con)reso de la Unión 'ara los e"ectos 're(istos en la Le+% EL DEECO ECONÓMICO INTENOAUTOEVALUACIÓN TEMA III ACTIVIDAD UNO: Elabore un resu!en de los 'rinci'ales conce'tos del Derec#o 6inanciero, del resu'uesto 6ederal, de la Contabilidad ;blica, del Derec#o Bancario + Burs8til, de las instituciones de cr$dito, de la Banca Internacional, as* co!o de Los !ercados de dinero, de ca'itales + de (alores G!8xi!o . cuartillas9% El derec#o "inanciero
El Derec#o "inanciero es una ra!a del Derec#o 'ublico &ue se ocu'a de ordenar los in)resos + los )astos ';blicos, nor!al!ente 're(istos en el 'resu'uesto )eneral del Estado% La acti(idad "inanciera del Estado )enera un con5unto de relaciones 5ur*dicas entre los distintos ór)anos ';blicos% Esta acti(idad "inanciera del Estado )enera relaciones 5ur*dicas entre el estado + los 'articulares, + se da en dos situaciones: la 'ri!era en &ue el Estado asu!e un 'a'el acti(o, 'or e5e!'lo al cobrar tributos, + un 'a'el 'asi(o cuando se con(ierte en deudor en caso de un 'r$sta!o% Ob5eto El Derec#o "inanciero es una ra!a del Derec#o, &ue co!'rende las nor!as &ue re)ulan los in)resos ';blicos + los )astos ';blicos% El conce'to de in)reso ';blico co!'rende los tributos Gi!'uestos, tasas + contribuciones es'eciales9, los in)resos 'rocedentes de los bienes 'atri!oniales Gco!o 'ueden ser los bienes ad!inistrati(os, bienes del do!inio ';blico + 'atri!oniales9, los 'roductos de o'eraciones de la deuda ';blica Gca'itales to!ados a 'r$sta!o 'or los entes ';blicos9, + los in)resos &ue 'roceden de !ono'olios "iscales Gactual!ente lo son la loter*a nacional + el tabaco9% El conce'to de )asto ';blico co!'rende b8sica!ente el 'ro)ra!ade )astos &ue se a'rueban 'or le+ de ao en ao G'resu'uesto del Estado9 + las obli)aciones del Estado% or su 'arte, el Derec#o Tributario es el con5unto de nor!as &ue re)ulan el estableci!iento + a'licación de los tributos% Co!o 'uede (erse, estudia un )ru'o de in)resos ';blicos, los tributos, + no se adentra en el ca!'o de las nor!as re)uladoras de los )astos ';blicos% @u "inalidad es buscar el control + e"iciencia en la recolección de in)resos a tra($s de la "i)ura 5ur*dica del tributo% uede ser Derec#o "inanciero 'atri!onial o derec#o 'atri!onial ';blico% El ob5eto 'ro'io del derec#o 'atri!onial ';blico es el recurso 'atri!onial, o sea la estructura + la )estión del 'atri!onio ';blico diri)idas a la obtención de in)resos% En base a ello el derec#o 'atri!onial ';blico se con"i)ura en torno a tres n;cleos te!8ticos: .P% >estión de los bienes de titularidad ';blica% /P% >estión de e!'resas de titularidad ';blica% 4P% artici'ación de los entes ';blicos en e!'resas de titularidad 'ri(ada% Dentro del 8!bito de la titularidad ';blica se inclu+en dos )randes cate)or*as de bienes: =% Los lla!ados bienes do!*nales o de do!inio ';blico% =% Los lla!ados bienes 'atri!oniales% Junto a ellos existen re)*!enes es'ec*"icos de 'ro'iedad ';blica, co!o son la 'ro'iedad ';blica, la 'ro'iedad !inera, el 'atri!onio "orestal, + el 'atri!onio nacional% resu'uesto "ederal u$ es un 'resu'uesto Un 'resu'uesto, 'ara cual&uier 'ersona, e!'resa o )obierno, es un 'lan de acción de )asto 'ara un 'eriodo "uturo, )eneral!ente un ao, a 'artir de los in)resos dis'onibles% Un aocalendario 'ara un )obierno se le deno!ina ao "iscal% Este 'lan se ex'resa en t$r!inos !onetarios% En un 'resu'uesto se 'ro'one el 'ro+ecto de 'a*s &ue &uere!os en el "uturo%
Có!o te a"ecta el 'resu'uesto Q El resu'uesto de E)resos de la 6ederación es un docu!ento i!'ortante 'ara cual&uiera de nosotros, en el 8!bito 'ersonal o 'ro"esional, 'ues nos a"ecta de !anera directa o indirecta% Q El 'resu'uesto tiene e"ectos en la econo!*a nacional% uede a"ectar el ni(el de e!'leo, la tasa de in"lación + el creci!iento% Un 'resu'uesto !al #ec#o, donde el )obierno )aste 'or enci!a de sus in)resos, 'uede 'ro(ocar in"lación + casti)ar el 'oder ad&uisiti(o% En esas condiciones, el cr$dito se encarece + la in(ersión + el 'roducto ba5an% Q El 'resu'uesto 'uede a"ectar tu e!'leo, aun&ue no traba5es en el sector ';blico- 'or E5e!'lo, si #a+ inse)uridad ';blica 'or "alta de recursos, la in(ersión &ue estaba a 'unto de reali?arse 'odr*a cancelarse + no )enerar las "uentes de traba5o tan necesarias 'ara el 'a*s% Q En el 'resu'uesto se esti'ula el "inancia!iento de los ser(icios ';blicos a los &ue tene!os acceso, co!o la lu?, la educación, los ser(icios !$dicos, la se)uridad ';blica, la 'rocuración de 5usticia, entre otras cosas% La calidad + cantidad con &ue se o"recen estos ser(icios nos a"ectan de !anera cotidiana% De dónde (iene el dinero del )obierno ara )astar se re&uiere de "ondos% El dinero de cual&uier )obierno 'ro(iene de los ciudadanos a tra($s del 'a)o de i!'uestos + de los 'roductos + ser(icios &ue les (ende% La "or!a de recolectar i!'uestos es di"erente en cada'a*s + (a ca!biando con el tie!'o% En )eneral, la estructura tributaria a"ecta el ni(el de in)reso de las 'ersonas% En M$xico las dos 'rinci'ales "uentes tributarias son: El i!'uesto sobre la renta GI@9% Es el i!'uesto &ue 'a)a!os tanto las e!'resas co!o las 'ersonas 'or conce'to de nuestros in)resos% El i!'uesto al (alor a)re)ado GIVA9% Es el i!'uesto &ue 'a)a!os cada (e? &ue co!'ra!os al);n 'roducto Gcon (arias exce'ciones, co!o los ali!entos no 'rocesados, las !edicinas + la educación9 + )ra(a todo el (alor &ue se le a)re)a a una !ercanc*a en su 'roceso de 'roducción% Contadur*a 'ublica Contabilidad, 'roceso !ediante el cual se identi"ica, !ide, re)istra + co!unica la in"or!ación econó!ica de una or)ani?ación o e!'resa, con el "in de &ue los )estores 'uedan e(aluar la situación de la entidad% La tenedur*a de libros se re"iere a la elaboración de los re)istros contables, 'or lo &ue es la &ue 'er!ite obtener los datos, a5ustados a 'rinci'ios contables, utili?ados 'ara e(aluar la situación + obtener la in"or!ación "inanciera rele(ante de una entidad% Cuando se lle(a a cabo una contabilidad 'ersonal se suele utili?ar un siste!a si!'le !ediante el cual se (an re)istrando las cantidades de los )astos en colu!nas% Este siste!a re"le5a la "ec#a de la transacción, su naturale?a + la cantidad dese!bolsada% @in e!bar)o, cuando se lle(a a cabo la contabilidad de una or)ani?ación, se utili?a un siste!a de doble
entrada: cada transacción se re)istra re"le5ando el doble i!'acto &ue tiene sobre la 'osición "inanciera de la e!'resa + sobre los resultados &ue $sta obtiene%La in"or!ación relati(a a la 'osición "inanciera de una e!'resa se re"le5a en el lla!ado balance, !ientras &ue los resultados obtenidos a'arecen des)losados en la cuenta de '$rdidas + )anancias% Ob5eti(os La contadur*a ';blica 'ersi)ue dos ob5eti(os 'ri!ordiales: .% Obtener in"or!ación "inanciera /% Co!'robar la con"iabilidad de dic#a in"or!ación Obtenerla, co!o +a se sealo 'ara o"recer ele!entos de 5uicio a la ad!inistración de las entidades "uturas a la (e? &ue e5ercer un control sobre sus recursos% Co!'robarla 'ara, (eri"icar &ue #a sido obtenida correcta!ente, de acuerdo con sus linea!ientos teórico='r8cticos% De"inición uede de"inirse a la contadur*a ';blica co!o la disci'lina 'ro"esional de car8cter cient*"ico &ue "unda!entada en una teor*a es'eci"ica + a tra($s de un 'roceso, obtiene + co!'rueba in"or!ación "inanciera sobre transacciones celebradas 'or entidades econó!icas% ACTIVIDAD DO@: De la lectura de la Constitución ol*tica de los Estados Unidos Mexicanos: Elabore un resu!en del "unda!ento Constitucional de las "acultades del Banco de M$xico, de las "acultades de la C8!ara de di'utados en la discusión + A'robación del 'resu'uesto + de la "acultad del e5ecuti(o "ederal 'ara ro!ul)ar + a'licar el decreto del 'resu'uesto "ederal G!*ni!o 1 cuartillas9% ¬
Con base en el 'rocedi!iento le)islati(o establecido, la "ase de iniciati(a del E6 es: Una "acultad exclusi(a del E5ecuti(o 6ederal, &uien 'resenta el ro+ecto de E6 a tra($s de la @C: El residente de la e';blica 'uede 'resentar cual&uier ti'o de iniciati(a o decreto, sin e!bar)o, lecorres'onder8 'resentar de !anera exclusi(a las iniciati(as de: Le+ de In)resosresu'uesto de E)resos de la 6ederación- + R%%%S% En la "ase de discusión + a'robación, el art*culo 27 constitucional, "r% IV, establece co!o "acultad exclusi(a de la C8!ara de Di'utados: A'robar anual!ente el resu'uesto de E)resos de la 6ederación% En lo re"erente a la 'osibilidad de &ue el E5ecuti(o 'ueda #acer obser(aciones o (etar el E6, existen dos 'untos de (ista: la (isión !8s )enerali?ada, establece &ue el E5ecuti(o 6ederal no lo 'uede #acer, 'or&ue de acuerdo con el art*culo 27 constitucional, "r% IV, su a'robación es "acultad exclusi(a de la C8!ara de Di'utados% or otra, el art*culo 2/ constitucional, inciso 59 establece lo si)uiente: El E5ecuti(o de la Unión no 'uede #acerle obser(aciones a las resoluciones del Con)reso o de al)una de las C8!aras, cuando e5er?an "unciones de cuer'o electoral o de 5urado, lo !is!o &ue cuando la C8!ara de Di'utados declare &ue debe acusarse a uno de los altos
"uncionarios de la 6ederación 'or delitos o"iciales% El art*culo constitucional antes !encionado establece &ue, ;nica!ente en dos casos el E5ecuti(o no 'uede #acer obser(aciones a las resoluciones del con)reso o a al)una de sus dos c8!aras: cuando al)una de ellas e5er?an "unciones de cuer'o electoral Gart*culo 37 constitucional9 o de 5urado Gart*culo 21 constitucional, "r% VII9 + cuando la C8!ara de Di'utados acuse ante el @enado de la e';blica 5uicio 'ol*tico% En este sentido, se deduce &ue el resto de las resoluciones de las C8!aras s* 'odr8n ser ob5eto de obser(aciones 'or 'artedel E5ecuti(o, incluido el E6, &ue es una resolución exclusi(a de la C8!ara de Di'utados% En s*ntesis, en el 'rocedi!iento le)islati(o en !ateria 'resu'uestaria, el derec#o de iniciati(a la tiene de !anera exclusi(a el E5ecuti(o 6ederal- la discusión + la a'robación es "acultad exclusi(a de la C8!ara de Di'utados- !ientras &ue, en las obser(aciones existen dos inter'retaciones- la 'ri!era se "unda!enta en el art*culo 27, "r% IV9 deduci$ndose &ue el E5ecuti(o 6ederal no 'uede (etar el 'resu'uesto 'or ser una "acultad exclusi(a de la C8!ara de Di'utados, sin e!bar)o, con la inter'retación a contrario sensu del art*culo 2/ constitucional, inciso 59 se deduce &ue el E5ecuti(o 6ederal si tiene 'oder de (eto sobre el E6% En este contexto, cabe 're)untarse en torno de cu8l es el 'rocedi!iento de a'robación, des'u$s de &ue el E5ecuti(o, a tra($s de la @C 'resenta la iniciati(a 'resu'uestal lla!ada ro+ecto de E6 ante la C8!ara de Di'utados In!ediata!ente des'u$s de &ue la residencia de la Mesa Directi(a de la C8!ara de Di'utados recibe el 'a&uete 'resu'uestario, turna la iniciati(a a la Co!isión de resu'uesto + Cuenta ;blica% Esta co!isión estudia + discute en lo )eneral + en lo 'articular la iniciati(a 'ara e!itir un dicta!en% osterior!ente, la co!isión da lectura del dicta!en ante el leno de la C8!ara de Di'utados% Las "acultades exclusi(as de la C8!ara de Di'utados dentro del ciclo 'ues de la lectura, el 'leno (ota el dicta!en en lo )eneral + en lo 'articular% @i #a+ obser(aciones en lo )eneral o 'articular, se turna nue(a!ente a la co!isión 'ara &ue seestudien + discutan tales obser(aciones, e!iti$ndose un nue(o dicta!en, el cual se turna otra (e? al 'leno, &ui$n 'uede re)resar el dicta!en a la co!isión tantas (eces co!o sea necesario, #asta &ue no existan obser(aciones en lo )eneral ni en lo 'articular% Una (e? &ue el dicta!en es a'robado 'or el 'leno, en lo )eneral + en lo 'articular, el Decreto de E6 se en(*a al E5ecuti(o 6ederal 'ara su sanción + 'osterior 'ublicación en el Diario O"icial de la 6ederación% La a'robación del 'resu'uesto si)ue el 'rocedi!iento le)islati(o ordinario- 'ara &ue este ocurra existe una condición necesaria + una su"iciente: la 'ri!era consiste en la existencia de &uóru!% De acuerdo con art*culo 14 constitucional: Las c8!aras no 'ueden abrir sus sesiones ni e5ercer su car)o sin la concurrencia, en cada uno de ellas, de !8s de la !itad del n;!ero total de sus !ie!bros%
ara el caso de la C8!ara de Di'utados, la condición necesaria 'ara a'robar el E6 consiste en &ue deben estar reunidos en el salón de sesiones al !enos /0. le)isladores% La condición su"iciente est8 relacionada con la (otación% De acuerdo al art*culo .03 del e)la!ento 'ara el >obierno Interior del Con)reso >eneral: Todas las (otaciones se (eri"icar8n 'or !a+or*a absoluta, a no ser a&uellos casos en &ue la Constitución + este e)la!ento exi)en las dos terceras 'artes de los (otos% Los casos donde se re&uiere de (otaciones es'eciales son 'ara des(irtuar el (eto 'residencial a un 'ro+ecto de le+ o decreto Gart*culo 2/, inciso c, constitucional9- 'ara "or!ar un nue(o estado dentro de los l*!ites existentes Gart*culo24,"r% III, base &uinta constitucional9- 'ara re"or!ar o adicionar la Constitución Gart*culo .40 constitucional9- 'ara desi)nar un )obernador 'ro(isional Gart*culo 21, "r% VI constitucional9- 5uicio 'ol*tico Gart*culo .. constitucional9- con(ocar al con)reso o a cual&uiera de sus c8!aras a sesiones extraordinaria Gart*culo 23, "r% IV constitucional9- elección de la !esa directi(a de la C8!ara de Di'utados Gart*culo .2 de la Le+ Or)8nica del Con)reso >eneral9- 'ara cali"icar los casos en &ue los asuntos son de ur)ente + ob(ia resolución Gart*culo .0K del e)la!ento 'ara el >obierno Interior9- 'ara "or!ar co!isiones de in(esti)ación del "unciona!iento de entidades 'araestatales Gart*culo K4 constitucional9- + 'ara e5ercer acción de inconstitucionalidad 'or la 'osible contradicción entre una nor!a de car8cter )eneral + la Constitución, + en el caso del senado, ta!bi$n en contra de tratados internacionales celebrados 'or el Estado !exicano Gart*culo .0 constitucional9% En s*ntesis, 'ara la a'robación del E6 se re&uiere, 'ri!era!ente &ue exista un &uóru! de al !enos /0. di'utados% osterior!ente se re&uiere de una !a+or*a absoluta, entendi$ndose $sta co!o la (otación a "a(or del dicta!en de 0 W . de los di'utados 'resentes al !o!ento de la (otación% ACTIVIDAD TE@: De la lectura de las Le+es del Banco de M$xico, de 'resu'uesto, contabilidad + )asto ';blico + del !ercado de (alores, elabore un resu!en de cada una Destacando el ob5eto de la le+ + su 8!bito + su5etos de a'licación GM*ni!o 4 cuartillas 'or cada le+9% ¬
UX E@ EL BANCO DE MXHICO El Banco deM$xico es el banco central del Estado Mexicano, constitucional!ente autóno!o en sus "unciones + ad!inistración, cu+a "inalidad es 'ro(eer a la econo!*a del 'a*s de !oneda nacional% En el dese!'eo de esta enco!ienda tiene co!o ob5eti(o 'rioritario 'rocurar la estabilidad del 'oder ad&uisiti(o de dic#a !oneda% Adicional!ente, le corres'onde 'ro!o(er el sano desarrollo del siste!a "inanciero + 'ro'iciar el buen "unciona!iento de los siste!as de 'a)o%
6UNDAMENTO CON@TITUCIONAL DEL BANCO DE MXHICO En el art*culo /3 de la Constitución ol*tica de los Estados Unidos Mexicanos se encuentra el "unda!ento del BM% El Estado tendr8 un banco central &ue ser8 autóno!o en el e5ercicio de sus "unciones + en su ad!inistración% @u ob5eti(o 'rioritario ser8 'rocurar la estabilidad del 'oder ad&uisiti(o de la !oneda nacional, "ortaleciendo con ello la rector*a del desarrollo nacional &ue corres'onde al Estado% Nin)una autoridad 'odr8 ordenar al banco conceder "inancia!iento% No constitu+en !ono'olios las "unciones &ue el Estado e5er?a de !anera exclusi(a, a tra($s del banco central en las 8reas estrat$)icas de acuación de !oneda + e!isión de billetes% El banco central, en los t$r!inos &ue estable?can las le+es + con la inter(ención &ue corres'onda a las autoridades co!'etentes, re)ular8 los ca!bios, as* co!o la inter!ediación + los ser(icios "inancieros, contando con las atribuciones de autoridad necesarias 'ara lle(ar a cabo dic#a re)ulación + 'ro(eer a su obser(ancia% La conducción del banco estar8 a car)o de 'ersonas cu+a desi)nación ser8 #ec#a 'or el residente de la e';blicacon la a'robación de la C8!ara de @enadores o de la Co!isión er!anente, en su caso- dese!'ear8n su encar)o 'or 'er*odos cu+a duración + escalona!iento 'ro(ean al e5ercicio autóno!o de sus "unciones- sólo 'odr8n ser re!o(idas 'or causa )ra(e + no 'odr8n tener nin);n otro e!'leo, car)o o co!isión, con exce'ción de a&uellos en &ue act;en en re'resentación del banco + de los no re!unerados en asociaciones docentes, cient*"icas, culturales o de bene"icencia% Las 'ersonas encar)adas de la conducción del banco central, 'odr8n ser su5etos de 5uicio 'ol*tico con"or!e a lo dis'uesto 'or el art*culo .. de esta Constitución% 6UNCIONE@ DEL BANCO DE MXHICO De acuerdo a la Le+ del Banco de M$xico en su art*culo 4 nos dice &ue la "unciones del Banco de M$xico ser8n: El Banco dese!'ear8 las "unciones si)uientes: I% e)ular la e!isión + circulación de la !oneda, los ca!bios, la inter!ediación + los ser(icios "inancieros, as* co!o los siste!as de 'a)osII% O'erar con las instituciones de cr$dito co!o banco de reser(a + acreditante de ;lti!a instanciaIII% restar ser(icios de tesorer*a al >obierno 6ederal + actuar co!o a)ente "inanciero del !is!oIV% 6un)ir co!o asesor del >obierno 6ederal en !ateria econó!ica +, 'articular!ente,
"inancieraV% artici'ar en el 6ondo Monetario Internacional + en otros or)anis!os de coo'eración "inanciera internacional o &ue a)ru'en a bancos centrales, + VI% O'erar con los or)anis!os a &ue se re"iere la "racción V anterior, con bancos centrales + con otras 'ersonas !orales extran5eras &ue e5er?an"unciones de autoridad en !ateria "inanciera 6INE@ DEL BANCO DE MXHICO Una de las "inalidades 'rinci'ales del Banco de M$xico es 'ro(eer al 'a*s de !oneda nacional% Al i)ual &ue cual&uier banco central !oderno, cuenta con la "acultad exclusi(a de e!itir 'a'el !oneda + de re)ular la cantidad de billetes + !onedas en circulación% Otra de las "inalidades del Banco de M$xico es la de 'ro!o(er el sano desarrollo del siste!a "inanciero + 'ro'iciar el buen "unciona!iento del siste!a de 'a)os% El Banco de M$xico es el e5e del siste!a "inanciero del 'a*s, a la (e? &ue un siste!a "inanciero sano es la colu!na (ertebral de una econo!*a de !ercado% La estabilidad "inanciera es una condición indis'ensable 'ara el sano desarrollo del siste!a "inanciero + el creci!iento econó!ico del 'a*s% El Banco de M$xico to!a acciones 'ara 'ro!o(er un siste!a "inanciero co!'etiti(o &ue canalice e"iciente!ente el a#orro de la sociedad #acia la in(ersión 'roducti(a% ACTIVIDAD CUATO: = Di)a si la 'ro'osición es "alsa o (erdadera% .%= Las "inan?as ';blicas, se constitu+en de los In)resos + E)resos ;blicos% G69 Co!o utilidad las "inan?as ';blicas son la t$cnica !ediante la cual el Estado instru!enta la "or!a de ca'tar sus recursos econó!icos GIn)resos9 'ara reali?ar sus "unciones ad!inistrati(as + cubrir su )asto ';blico 'laneado% ¬
/%= Es "acultad de la C8!ara de @enadores la discusión + a'robación del resu'uesto 6ederal% GV9 Exa!inar, discutir + a'robar anual!ente el 'resu'uesto de e)resos de la "ederación, discutiendo 'ri!ero las contribuciones &ue, a su 5uicio, deben decretarse 'aracubrirlo, as* co!o re(isar la cuenta ';blica del ao anterior 4%= El 'resu'uesto 6ederal establece los !ontos + los rubros en &ue el >obierno )astar8 en un ao% GV9 re(isión de )astos e in)resos 'ara un deter!inado 'eriodo de tie!'o, 'or lo )eneral un ao% El 'resu'uesto es un docu!ento &ue 'er!ite a las e!'resas, los )obiernos, las
or)ani?aciones 'ri(adas + las "a!ilias establecer 'rioridades + e(aluar la consecución de sus ob5eti(os 7%= El Banco de M$xico es un ór)ano Autóno!o del Estado% GV9 El Banco de M$xico es el banco central del Estado Mexicano% or !andato constitucional, es autóno!o en sus "unciones + ad!inistración% @u "inalidad es 'ro(eer a la econo!*a del 'a*s de !oneda nacional + su ob5eti(o 'rioritario es 'rocurar la estabilidad del 'oder ad&uisiti(o de dic#a !oneda% 0%= @on "unciones del Banco de M$xico, disear + a'licar la 'ol*tica !onetaria de la Nación% GV9 Una de las "unciones 'rinci'ales de la Junta de >obierno del Banco de M$xico es la de "or!ular la 'ol*tica !onetaria del 'a*s% El criterio rector en la conducción de la 'ol*tica !onetaria &ue instru!enta el Banco de M$xico es el de 'rocurar la estabilidad del 'oder ad&uisiti(o de la !oneda nacional 1%= Las acti(idades de la bolsa de (alores est8n re)uladas 'or la Co!isión Nacional Bancaria + de Valores% GV9 EN la !a+or*a de los 'a*ses es necesaria la a'robación de la Co!isión Nacional de Valores o la @u'erintendencia de Valores, 'ara &ue t*tulos o certi"icados 'ri(ados 'uedan ser ne)ociados en la Bolsa% 2%= El !ercado de (alores se re"iere a la acti(idad burs8til% GV 9 Mercadode Burs8til: Toda in(ersión es una a'ortación de recursos con el "in de obtener un bene"icio "uturo 3%= El !ercado de ca'itales se re"iere a la co!'ra (enta de t*tulos de deuda% G69 Es co!o cual&uier !ercado donde co!'radores + (endedores se encuentran 'ara interca!biar 'roductos + ser(icios% Los co!'radores Gin(ersionistas9, son indi(iduos e instituciones &ue 'oseen el dinero Gca'ital9 'ara in(ertir% I@TOIA DE6INICIÓN DEL DEECO ECONÓMICO AUTOEVALUACIÓN TEMA IV ACTIVIDAD UNO: Elabore un resu!en de los conce'tos si)uientes: = La i!'ortancia del Derec#o Econó!ico co!o "actor del ca!bio social, las Atribuciones del E5ecuti(o 6ederal en !ateria econó!ica, las "inan?as ';blicas En !ateria del desarrollo + las caracter*sticas del Derec#o Econó!ico en los a*ses ca'italistas + socialistas Guna cuartilla 'or conce'to9% ¬
Ca!bio social: Inclu+e as'ectos co!o el $xito o "racaso de di(ersos siste!as 'ol*ticos + "enó!enos co!o
la )lobali?ación, la de!ocrati?ación, el desarrollo + el creci!iento econó!ico% Es decir: el ca!bio social consiste en la e(olución de las sociedades, desde ca!bios a )ran escala #asta 'e&ueas alteraciones% El estudio del ca!bio social suele considerarse una ra!a de la sociolo)*a, 'ero ta!bi$n atae a las ciencias 'ol*ticas, econó!icas, a la antro'olo)*a + a !uc#as otras ciencias sociales Las Atribuciones del E5ecuti(o 6ederal en !ateria econó!ica: No tiene co!o 'ro'ósito exclusi(o, ad(ierte del contenido del art*culo .de ese ordena!iento, &ue ex'resa!ente deter!ina a&uellas dis'osiciones de esa le+ se diri)en #acia a&uellas 'ersonasG"*sicas o !orales9 &ue e"ect;an acti(idades industriales o co!erciales, relacionadas con la 'roducción o distribución de !ercanc*as &ue en ese a'artado se 'recisan% En tal (irtud, es e(idente &ue la le+ en cuestión ta!bi$n re)ula las conductas delos 'articulares cu+as acti(idades se encuentran en las #i'ótesis antes re"eridas, + si el art*culo .K de ese ordena!iento le)al 're($ &ue la secretaria del co!ercio debe establecer ser(icios de ins'ección + (i)ilancia 'ara cerciorarse &ue se #an cu!'lido las nor!as contenidas en dic#a le+, es claro &ue tal dis'osición es con)ruente en el 'ro'ósito "unda!ental de la !is!a% Consecuente!ente, es ló)ico &ue el ordena!iento de &ue se trata co!'renda co!o su5eto tanto a los )obernados a &uienes se les (a a'licar, co!o a las autoridades a &uienes corres'onden dictar + a'licar las !edidas 're(ista 'ara el debido cu!'li!iento, lo cual no (iola los 'rinci'ios consa)rados 'or los art*culos .7 + .1 de la constitución "ederal% Las "inan?as ';blicas: son la ra!a de la econo!*a se encar)a de anali?ar la obtención, )estión + ad!inistración de "ondos% Lo ';blico, 'or su 'arte, #ace re"erencia a a&uello &ue es co!;n a toda la sociedad o de conoci!iento )eneral% Ca'italis!o: Es un "enó!eno euro'eo- "ue e(olucionando en distintas eta'as, #asta considerarse establecido en la se)unda !itad del si)lo HIH% Desde Euro'a, + en concreto desde In)laterra, el siste!a ca'italista se "ue extendiendo a todo el !undo, siendo el siste!a socioeconó!ico casi exclusi(o en el 8!bito !undial #asta el estallido de la I >uerra Mundial, tras la cual se estableció unnue(o siste!a socioeconó!ico, el co!unis!o, &ue se con(irtió en el o'uesto al ca'italista% @ocialistas o socialde!ócratas G'or a&uel entonces, los dos t$r!inos eran sinóni!os9 eran !ie!bros de 'artidos centrali?ados o de base nacional or)ani?ados de "or!a 'recaria ba5o el estandarte de la @e)unda Internacional @ocialista &ue de"end*an una "or!a de !arxis!o 'o'ulari?ada 'or En)els, Au)ust Bebel + Yarl Yauts+% De acuerdo con Marx, los socialistas sosten*an &ue las relaciones ca'italistas ir*an eli!inando a los 'e&ueos 'roductores #asta &ue sólo &uedasen dos clases anta)ónicas en"rentadas, los ca'italistas + los obreros% C#ile, Ecuador, Vene?uela + Uru)ua+- en otros 'a*ses "or!an "rentes 'ol*ticos con otras or)ani?aciones% El 'artido socialista !8s anti)uo de Latinoa!$rica es el ar)entino, "undado en .3K1 'or socialistas ale!anes e italianos% En Brasil el artido @ocialista se "undó en .K.1% En C#ile los !o(i!ientos socialistas se trans"or!aron en 'artido 'ol*tico en .K.0% El
'ri!er di'utado socialista del Uru)ua+ "ue ele)ido en .K..% En uerto ico, @antia)o I)lesias, #er!ano de ablo I)lesias, diri)ente socialista es'aol, "ue ele)ido di'utado en .K.2% En Cuba, el artido @ocialista "ue "undado en .K.% @ocialistas tu(ieron una )ran in"luencia en los !o(i!ientos inde'endentistas anticoloniales, en es'ecial sobre el Con)reso Nacional Indio de la India, el Con)reso Nacional A"ricano de @ur8"rica + sobre al)unos re)*!enes 'oscoloniales, co!o "ue el caso de Za!bia, Tan?ania + Zi!bab[e% ACTIVIDAD DO@: Di)a si la 'ro'osición es (erdadera o "alsa% .%= El Derec#oEconó!ico es un Derec#o instru!ental + 'ro!otor del desarrollo% GV9 Es una disci'lina &ue estudia la or)ani?ación del desarrollo socioeconó!ico del Estado + las nor!as &ue la ri)en, coordinando la acti(idad ';blica con la 'articular, 'ara el lo)ro de los ob5eti(os 'ro'uestos /%= El Derec#o Econó!ico es un Derec#o ri(ado% GV9 El derec#o econó!ico 'uede inter(enir dentro de los derec#os ';blico + 'ri(ado, cabe #acer !ención &ue ta!bi$n inter(iene dentro del derec#o social Ga)rario, laboral9 'or&ue ta!bi$n en estos #a+ dinero de 'or !edio, claro en al)unas ocasiones% ¬
4%= El Derec#o Econó!ico es Nacional e Internacional% GV9 El derec#o econó!ico es nacional e internacional &ue a 'artir de la a'ertura co!ercial, blo&ues co!erciales + )lobali?ación los 'a*ses re)ulan sus relaciones co!erciales a 'artir de las le+es de co!ercio exterior res'ecti(as a toda nación% 7%= Los Art*culos /0, /1, /2, /3 + .44 son la base Constitucional del Estado en La econo!*a% GV9 /0, /1, /2, /3: ECONOCEN EL CUIDADO DE LA@ >AANTIA@ DE LA ECONOMIA .44: Con)reso de la Unión a'ruebe los tratados internacionales &ue el E5ecuti(o "ederal% 0%=La res'uesta &ue un 'a*s de a las 're)untas &u$ 'roducircó!o roducirara &ui$n 'roducir De"inen el ti'o de siste!a econó!icoGV9 En este siste!a son las autoridades las &ue deciden &u$ 'roducir, có!o 'roducir + 'ara &ui$n 'roducir% En las sociedades &ue ado'tan este siste!a, el estado ri)e en el "unciona!iento de la econo!*a si)uiendo dos "ases: 6ase de 'lani"icación: en las &ue las autoridades "i5an su elección de los bienes + ser(icios &ue deben'roducir% %6ase 'uesta en 'r8ctica de los 'lanes: 'ara lo &ue se utili?an los controles directos Gco!o la dirección de traba5o en las industrias + 'artes del 'a*s% LA@ LEE@ AUTOEVALUACIÓN TEMA V ACTIVIDAD UNO: ¬
Elaborar un resu!en de cada una de estas Le+es resaltando lo !8s rele(ante de cada una Guna cuartilla 'or Le+9% Le+es or)8nicas: su 'rinci'al "unción es establecer la estructura + "unciona!iento de los di"erentes ór)anos estatales 'or e5e!'lo: la le+ or)8nica de ad!inistración 'ublica )eneral Le+es re)la!entarias: se e!iten 'ara detallar los as'ectos es'ec*"icos de los derec#os + obli)aciones de un deter!inado 'rece'to &ue la constitución establece: e5e!'lo: la le+ re)la!entaria de transito Le+es ordinarias o secundarias: todas a&uellas &ue no son or)8nicas ni re)la!entarias, e5e!'lo: el códi)o ci(il, 'enal, co!ercio Le+es "ederales o le+es es'eciales: &ue se a'lican dentro de todo un 'a*s Gen este )ru'o entran la le+ laboral, "iscal, !ercantil, 'enal "ederal 'ara delitos 'enales exclusi(os 'ara la "ederación, le+ !inera, del se)uro social etc% Le+es locales o a'licables: solo ;nica!ente dentro de los estados co!o los códi)os ci(iles + 'enales de los estados or su estructura + la t$cnica de su a'licación a=.%=i)idas: son a&uellas cu+a dis'osición es 'recisa + concreta% El 5ue? al a'licarla co!'rueba las condiciones le)ales e i!'one la ;nica consecuencia 'osible, clara!ente "i5ada en la le+% @anción a%/%="lexibles: son el8sticas, se li!itan a enunciar un conce'to )eneral, "luido% Al a'licarla el 5ue? tiene un cierto ca!'o de acción, dentro dentrodel cual se 'uede !o(er libre!ente b%='or la naturale?a de su a'licación b%.=le+es 'er"ectas son a&uellas en &ue la sanción son la nulidad del acto% B%/= le+es !8s &ue 'er"ectas: son a&uellas en &ue la sanción consiste no solo en la nulidad del acto, sino ta!bi$n en una 'ena ci(il adicional% b%4= le+es !enos 'er"ectas: son a&uellas en &ue la sanción no consiste en la nulidad del acto, sino en una 'ena &ue 'ode!os lla!ar !enos i!'ortante b%7 le+es i!'er"ectas: son las &ue carecen de sanción, asu!en la "or!a de conse5o o indicación )enera LA LE Las le+es o "or!as 5ur*dicas tienen un 'eriodo donde se deben obser(ar + cu!'lir, 'ara dar "in a la (i)encia de la le+ se #an ado'tado dos "i)uras 5ur*dicas%. dero)aciones de5ar sin e"ecto una nor!a 5ur*dica o le+, en al)una de sus 'artes, esto es, de5ar sin e"ecto 'arcial!ente una le+% OBLEMA@ @OCIO=ECONOMICO@ DE MXHICO TEMA I EL DE@AOLLO ECONÓMICO NACIONAL .K7=.K2 LA@ IMEA@ MANI6E@TACIONE@ DE LA CI@I@ EN LO@ AO@ 2\@
AUTOEVALUACIÓN TEMA I .% Enuncie + Ex'li&ue los 'rinci'ales ca!bios Institucionales del des'e)ue Econó!ico en el Cardenis!o% Al "inali?ar la >ran De'resión, en M$xico se e!'ie?an a dar ca!bios de rele(ancia, durante la ad!inistración del residente L8?aro C8rdenas se inició la e"or!a A)raria G.K409, se nacionali?ó la industria del 'etróleo + de los "errocarriles% @e desarrolló un 'ro+ecto de desarrollo nacionalista con autono!*a del exterior% Este ca!bio estructural conduce a la 'artici'ación del )obierno co!o a)ente acti(o 'ro!otor del ca!bio + del desarrollo% /% @eale las'rinci'ales caracter*sticas del Desarrollo del Ca'italis!o en M$xico en los aos cuarenta% La industriali?ación de M$xico atra5o enor!es bene"icios a !illones de 'ersonas, 'ero ta!bi$n introdu5o 'roble!as &ue no se #ab*an (isto antes, o al !enos, no en la escala en la &ue co!en?aron a a'arecer a 'artir de .K0% Las ciudades co!en?aron a crecer enor!e!ente, + el ca!'o !exicano declinó "uerte!ente co!o 'rinci'al acti(idad econó!ica nacional% Con el ob5eto de e&uilibrar tanto los bene"icios co!o los 'er5uicios &ue )eneró la industriali?ación, el Estado !exicano lle(ó adelante una 'ol*tica econó!ica conocida co!o %desarrollo estabili?ador, &ue 'er!itió una eta'a de creci!iento estable + buenas relaciones con las econo!*as internacionales, sobre todo la de Estados Unidos% 4% Ex'li&ue + de"ina el conce'to de Econo!*a Mixta% Una econo!*a !ixta es un siste!a econó!ico &ue incor'ora una !e?cla de 'ro'iedad 'ri(ada + el )obierno o control, o una !e?cla de ca'italis!o + socialis!o% No #a+ una de"inición ;nica de una econo!*a !ixta, 'ero los as'ectos rele(antes son: un )rado de libertad econó!ica 'ri(ada Gincluida la industria de 'ro'iedad 'ri(ada9, !e?clado con la 'lani"icación econó!ica centrali?ada + la re)ulación )uberna!ental G&ue 'uede incluir la re)ulación del !ercado de las 'reocu'aciones !edioa!bientales + de bienestar social , o la 'ro'iedad estatal + la )estión de al)unos de los !edios de 'roducción nacional o de los ob5eti(os sociales9% 7% Ex'li&ue el alcance de la e"or!a A)raria Cardenista% Con la re"or!a a)raria el desarrollo a)roali!entario + rural deM$xico (i(ió otra ex'eriencia de (an)uardia% Dentro de una "iloso"*a social alta!ente a(an?ada 'ara su tie!'o, la e(olución Mexicana de .K. dio ori)en al e5ido, co!o una "or!a de asenta!iento rural basado en la 'ro'iedad colecti(a de la tierra% @in e!bar)o, aun&ue la e(olución constitu+ó el condicionante #istórico "unda!ental 'ara la re"or!a a)raria, este 'roceso se (i(ió "unda!ental!ente dos d$cadas des'u$s% El ca!bio 'ro(ocado en los aos treinta 'or la re"or!a cardenista "ue es'ectacular% En .K7 casi la !itad de las tierras a)r*colas del 'a*s eran e5idales, inclu+endo la !a+or 'arte de la su'er"icie irri)ada% La
'artici'ación de los e5idos en la su'er"icie de labor 'asó de .4 en .K4 a 72 en .K7- en el caso de la su'er"icie de rie)o el incre!ento "ue de .4 a 02% El 'roducto a)r*cola e5idal &ue en .K4 #ab*a sido sólo .. del total, en .K7 lle)ó a 04% Es decir, des'u$s de la re"or!a a)raria cardenista los e5idos eran 'ro'ietarios de !8s de la !itad de las !e5ores tierras a)r*colas del 'a*s + a'ortaban ta!bi$n !8s de la !itad del 'roducto nacional% Desde entonces el e5ido constitu+ó una 'arte "unda!ental de la estructura a)r*cola de M$xico% ero otra trans"or!ación "unda!ental #ab*a tenido lu)ar durante ese 'roceso: el lati"undio tradicional #ab*a sido eli!inado co!o "or!a do!inante de ex'lotación a)r*cola% 0% Ex'li&ue el !odelo ado'tado 'or M$xico en la sustitución de i!'ortaciones% En el caso de la 'ol*tica de sustitución de i!'ortaciones, debe sealarse &ue $sta sur)ió co!o consecuencia de la se)unda )uerra !undial +, en !enor !edida, de la )rande'resión, + ta!bi$n sur)e 'or los 'roble!as de la balan?a de 'a)os de los 'a*ses subdesarrollados + su deseo de industriali?arse% Al co!en?ar la @e)unda >uerra Mundial + 'articular!ente al "inali?ar $sta, el )obierno reorientó el 'ro+ecto de desarrollo nacional dando lu)ar a una estrate)ia de industriali?ación &ue se le conoce co!o: El !odelo de sustitución de i!'ortaciones, &ue trata de sustituir los art*culos !anu"acturados de 'rocedencia extran5era &ue #asta ese !o!ento #ab*an satis"ec#o el consu!o local, 'or art*culos de la !is!a naturale?a "abricados 'or la industria nacional% El ob5eti(o, consistió en con(ertir la acti(idad industrial en e5e del desarrollo econó!ico + de la acu!ulación del ca'ital% As* se 'od*a 'asar de una econo!*a basada sobre todo en la a)ricultura + la !iner*a de ex'ortación a otra en la &ue la industria de !anu"acturas 'udiera 'ro(eer al !ercado interno, ade!8s de &ue las ex'ortaciones constitu+eran una (ariedad relati(a!ente di(ersi"icada de 'roductos a)ro'ecuarios e incluso !anu"acturados o de consu!o inter!edio% Dic#o !odelo ta!bi$n, aceleró la in(ersión industrial, 'rinci'al!ente 'ara el !ercado do!$stico, con control estatal de los 'recios del !ercado + con barreras a la entrada + al acceso al "inancia!iento + las i!'ortaciones% La ex'ansión del !odelo 'roducti(o se relacionó directa!ente con el co!'orta!iento de la econo!*a !undial% Instrucciones: conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas% en sus o'ciones de "also G69 o (erdadero GV9 1% En el 'eriodo .K41=.K01, el Creci!iento Econó!ico De'endió del dina!is!o del @ector A)r*cola%G(9 2% En la se)unda "ase de .K02= .K12, el desarrollo lo deter!ino el i!'ulso Industrial% G(9 3% La industriali?ación se oriento !8s #acia el !ercado interno% G(9 K% La rector*a del Estado en la econo!*a "ue "actor i!'ortante
Del des'e)ue Econó!ico Nacional% G(9 .% La ex'ro'iación 'etrolera + la creación de la Co!isión 6ederal de Electricidad, contribu+eron al Desarrollo% GV9 TEMA II EL MODELO DE DE@AOLLO E@TABILIZADO G.K0/=.K29 AUTOEVALUACIÓN TEMA II Instrucciones: conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas en la o'ción de "also G69, (erdadero GV9% .% El 'eriodo del lla!ado Desarrollo Estabili?ador "ue de .K0/=.K03% G69 .K07=.K2 /% Enuncie los tres 'rinci'ales Ob5eti(os del Desarrollo estabili?ador: a9,= Ele(ar los salarios% b9%= Au!entar los in)resos de la 'oblación, en es'ecial de la 'oblación rural% c9%= Crear !a+or n;!ero de e!'leos% d9%= Lo)rar &ue la 'roducción a(ance con !a+or ra'ide? &ue la ex'losión de!o)r8"ica% e9%= roducir ri&ue?a &ue !8s tarde se re'artir*a% 4% La 'ol*tica de >asto ublico se oriento al "o!ento del desarrollo% GV9 7% @e 'ondero el e&uilibrio 'resu'uestal 'ara lo)rar estabilidad de 'recios% G(9 0% La ol*tica Monetaria lo)ro estabilidad ca!biaria "i58ndola a ] ./%0 'or dólar% G(9 Instrucciones: conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas% 1% Enuncie + Ex'li&ue los 'rinci'ales lo)ros del Desarrollo Estabili?ador% El 'roducto interno creció a una tasa real !a+or al1 anual con creci!iento ta!bi$n r8'ido + sostenido de los salarios reales% @e ele(aron los salarios, au!entaron los in)resos de la 'oblación, en es'ecial de la 'oblación rural- @e crearon !a+ores e!'leos, 'ara lo)rar &ue la 'roducción a(an?ara con !a+or ra'ide? &ue la ex'losión de!o)r8"ica% La "inalidad ;lti!a del desarrollo estabili?ador "ue esti!ular la in(ersión 'roducti(a% El Desarrollo Estabili?ador es uno de los !e5ores e5e!'los &ue tene!os los !exicanos de &ue #aciendo las cosas bien + es"or?8ndonos 'ode!os lle)ar a tener una econo!*a estable + no solo un creci!iento econó!ico sino ta!bi$n un desarrollo econó!ico%
2% Enuncie + Ex'li&ue el i!'acto @ocial en la Estructura @ocial causada 'or el !odelo Econó!ico% @ea lo &ue sea, esos tie!'os suelen ser recordados con cierta nostal)ia, la &ue 'roduce el recuerdo una $'oca sin crisis econó!icas recurrentes, con ba5a in"lación, estabilidad 'ol*tica + creci!iento econó!ico- lo contrario de $'ocas si)uientes caracteri?adas 'or exacta!ente lo o'uesto% Durante estos aos del Mila)ro Mexicano, las autoridades tu(ieron un co!'orta!iento conser(ador en el !ane5o de sus "inan?as, es decir, sus d$"icits eran 'e&ueos, e incluso #ubo aos con su'er8(it% El )obierno, 'or tanto, no )astaba !8s de lo &ue ten*a de in)resos &ue "ue lo o'uesto de lo &ue 'osterior!ente se #i?o% El )obierno en estos tie!'os no recurr*a al !ercado de ca'itales a 'edir 'r$sta!os + eso, sin duda, a+udó a tener tasas de inter$s ra?onable!ente ba5as% 3% @eale los 'rinci'ales ras)os de la Estructura ol*tica% El 'rinci'al ras)o es &ue "uere)ulador de )ran 'arte de las acti(idades 'roducti(as del 'a*s + una 'artici'ación en !8s de la !itad del 'roducto interno bruto GIB9% 6ue a'licado 'or el entonces 'residente Adol"o ui? Cortine?- lo continuó el r$)i!en de Adol"o Ló'e? Mateos + conclu+ó durante la 'residencia de >usta(o D*a? Orda?, 'r8ctica!ente a ra*? de los #ec#os (iolentos del / de octubre de .K13% Durante casi todo el 'eriodo "ue conducido 'or Antonio Orti? Mena co!o secretario de acienda + odri)o >ó!e?, al "rente del Banco de M$xico% @us 'rinci'ales caracter*sticas "ueron: cor'orati(is!o, econo!*a cerrada con rector*a del estado- 'artici'ación del Estado en !8s de la !itad del IB- re)ulación de 'recios- control salarial- a'licación de subsidios + casi nulo "lu5o de in(ersión extran5era directa% Durante el desarrollo estabili?ador, con el Estado co!o re)ulador, se controlaron + estabili?aron 'recios + salarios- se intensi"icó la industriali?ación de 'roductos !anu"acturados =='ero no la de bienes de ca'ital i!'rescindibles 'ara la inde'endencia real de la industria==, + se 'rote)ió a los industriales nacionales con exención de i!'uestos, concesión de cr$ditos + tari"as ba5as en bienes + ser(icios, !anteniendo un !ercado cauti(o + 'oco co!'etiti(o% K% Enuncie los artidos ol*ticos existentes% A 'artir de una $'oca en la &ue el 'artido o"icial G+a "uera N o M9 "ue de'ositario del *!'etu re(olucionario, se desarrollaron !ecanis!os de re'roducción del 'oder'or el a'o+o !utuo &ue se #an dado el )obierno + el 'artido 'or la ausencia de co!'etencia de otros 'artidos- !8s tarde 'or la subordinación de las or)ani?aciones de !asas a sus direcciones burocrati?adas, la in"luencia antico!unista 'ro(eniente de nuestro 'oderoso (ecino del norte + 'or las 'resiones &ue constante!ente #an e5ercido los a)entes del i!'erialis!o sobre nuestra 'ol*tica econó!ica% En $sta $'oca el I se consolidó% La 'er!anencia en el 'oder de un 'artido no i!'lica 'or s* !is!a &ue el siste!a sea antide!ocr8tico, 'ero el #ec#o de &ue el I #a+a usado los recursos del Estado con el "in de cerrar el 'aso a los de!8s 'artidos 'ol*ticos, s* lo es- + ta!bi$n el #ec#o de &ue la
ausencia de co!'etiti(idad en la luc#a 'ol*tico =electoral, i!'ida el e5ercicio e"ecti(o de la cr*tica de la )estión )uberna!ental + anule la 'osibilidad de ele)ir )obernantes + re'resentantes ante el 'oder le)islati(o% Los 'artidos &ue !antu(ieron una alian?a con el I antes de .K33"ueron el @ + el AM + a (eces, subordinación a este 'artido, 'or lo &ue 'or !uc#os aos no se les consideró co!o una (erdadera o'osición, 'ues no sólo a'o+aron las candidaturas del I a la 'residencia de la re';blica desde .K03 #asta .K3/, sino &ue ta!bi$n lo a'o+aron en !uc#as discusiones en la C8!ara de Di'utados en !o!entos de )ra(es crisis 'ol*ticas co!o la de .K13% .% @eale los 'rinci'ales Mo(i!ientos Obreros del eriodo% Los traba5adores "errocarrileros si)uieron luc#ando, en situación en la cual si bien +a no ten*an el control del la dirección del sindicato, a;n ten*an un i!'ortante'oder 'or la (*a de la corriente de!ocr8tica &ue diri)*an De!etrio Valle5o + el tradicional Valent*n Ca!'a, a!bos disidentes co!unistas &ue #ab*an "or!ado su 'ro'io 'artido, el Obrero + Ca!'esino% Valle5o + sus co!'aeros encabe?aron al "inal del sexenio de ui? Cortines una !o(ili?ación &ue 'uso en 5a&ue tanto al )obierno co!o a la dirección c#arra del sindicato% Otro sector &ue e!er)*a en la luc#a era el de los 'ro"esores &ue ba5o la dirección de Otón @ala?ar cu+o 'oderoso Mo(i!iento e(olucionario del Ma)isterio, lo)ro en .K03 una i!'ortante (ictoria con la to!a del edi"icio de la @ecretaria de Educación ;blica, lo &ue obli)ó al )obierno a ceder% El !o(i!iento estudiantil, &ue sie!'re "ue !u+ belicoso e!'e?ó a cobrar caracter*sticas !asi(as, no "ueron su"icientes las !aniobras 'ara establecer el control )uberna!ental de la "ederación estudiantil del IN o el estableci!iento de )ru'os de corte "ascista co!o el Muro en la UNAM, 'aulatina!ente el !o(i!iento estudiantil cobrara "uer?a + se tornaba co!'licado establecer un control co!o el &ue se #ab*a lo)rado establecer sobre los traba5adores% AUTOEVALUACION TEMA III Instrucciones: Conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas% .%= Enuncie + Ex'li&ue los saldos "a(orables + saldos ne)ati(os del Desarrollo Estabili?ador% %= Tratar de reducir la in"lación, tra5o co!o consecuencia el desarrollo de e!'resas, ine"icaces, sin (enta5as co!'etiti(as con el exterior% Les i!'idió establecerse a tra($s de la ex'ortación #acia !ercados extran5eros, condición &ue i!'idió la creación de una (erdadera industriali?ación!oderna e inde'endiente &ue contribu+era el desarrollo social
de M$xico% /%= Ex'li&ue 'or &u$ el re?a)o del A)ro + su Desca'itali?ación ocasionaron la Insu"iciencia Ali!entaria% %= Las (erdaderas causas econó!ico='ol*ticas, "unda!entales de la crisis a)r*cola + ali!entaria en M$xico, "ueron de car8cter econó!ico='ol*ticas en (irtud de &ue "ue 'recisa!ente la 'ol*tica econó!ica a'licada 'or el estado 'articular!ente desde los 3 la &ue lle(ó a una 'ro"unda + lar)a recesión al sector a)r*cola Ga)roali!entarias9 &ue +a de 'or s* (en*a arrastrando ciertas "allas e ine"iciencias de ad!inistraciones 'asadas e5e!'lo en .K3. nuestro 'a*s re'ortó ex'ortaciones a)ro'ecuarias de /,7/%2 !illones de dólares esto si)ni"icó una entrada neta de de ali!entos de 0%. adicional% 4%= Ex'li&ue !ediante &ue instru!entos el Desarrollo Co!'artido, se 'ro'uso !antener el Creci!iento Econó!ico con la inter(ención del estado con la econo!*a% %= Ten*a 'or ob5eto + #acerse de tecnolo)*a de 'unta 'ara !axi!i?ar el desarrollo industrial% Las ex'ortaciones otor)ar*an una )ran "uente de recursos "inancieros a M$xico 'ara el desarrollo industrial !8s i!'ortante 'ara el a*s%^ 7%= or&ue la Alian?a o'ular "ue el 'rinci'al instru!ento de la e"or!a De!ocr8tica% %= Alian?a o'ular es un 'artido de car8cter conser(ador "undado durante la transición es'aola en su !a+or*a 'or !inistros "ran&uistas, deno!inados los siete !a)n*"icos% e"or!a de!ocr8tica liderada 'or Manuel 6ra)a Ministro de .0 Di'utados + 14 @enadores, es uno de nue(o 'ara el 'rinci'al 'artido de la o'osición% 0%= Ex'li&ueCu8l "ue la 'ol*tica de )asto ';blico &ue a'lico el 'residente Ec#e(err*a + sus resultados% %= Un incre!ento excesi(o del >asto ;blico G)asto corriente )uberna!ental9 'ro(ocó &ue los e)resos excedieran a los in)resos, 'or lo cual #ubo de "inanciarse con deudas internas, deuda externa e i!'resión de billetes, co!o consecuencia el exceso de )asto ';blico au!entó el circulante o sea el total de dinero en e"ecti(o + c#e&ues &ue circula en todo el 'a*s% AUTOEVALUACION TEMA IV .%= @eale + Ex'li&ue los ob5eti(os del Modelo de Creci!iento Acelerado% %= La industriali?ación de M$xico atra5o enor!es bene"icios a !illones de 'ersonas, 'ero ta!bi$n introdu5o 'roble!as &ue no se #ab*an (isto antes, o al !enos no en la escala en &ue co!en?aron a crecer enor!e!ente + el ca!'o !exicano declinó "uerte!ente co!o 'rinci'al acti(idad econó!ica nacional% /%= or &u$ + có!o alentar la in(ersión 'roducti(a + el E!'leo "ueron dos 'ro'ósitos del
Modelo% %= Esta estrate)ia tu(o co!o ob5eti(o "unda!ental el 'ro!o(er la industriali?ación del 'a*s, ello si)ni"icaba )enerar los e!'leos + la ri&ue?a !aterial re&ueridos 'ara satis"acer la de!anda de una 'oblación &ue en la $'oca de su instru!entación crec*a anual!ente a tasas 'ro!edio del 4% 4%= or&u$ la alian?a 'ara la 'roducción "ue un instru!ento &ue 'retendió conciliar el inter$s )eneral, el ri(ado + el @ocial% %= Este es"uer?o est8 en 'roceso de cristali?ación en la construcción de un siste!a de 'laneación &ue 'er!itir8 anali?ar 'er!anente!ente la con)ruencia, la e"icacia + la e"iciencia de la acción de los sectores)uberna!ental, social + 'ri(ado, en torno a los ob5eti(os + !etas nacionales &ue ex'resan + traducen los 'rinci'ios de "iloso"*a 'ol*tica e!anados de las as'iraciones del 'ueblo de M$xico, de la constitución 'ol*tica + del ideario del e5ecuti(o "ederal% 7%= Ex'li&ue or &u$ Ló'e? ortillo incre!entó las ex'ortaciones 'etroleras, co!o 'alanca del desarrollo% %= Canali?ando los recursos &ue de el se obten)an a las 'rioridades de la 'ol*tica de desarrollo% 0%= Ex'li&ue + enuncie los 6actores Internos + Externos &ue a"ectaron + lle(aron a la &uiebra el Modelo de Creci!iento Acelerado% %= Las !8s )randes recri!inaciones en a&uel ;lti!o in"or!e de )obierno en contra de la banca 'ri(ada, causante directa a los o5os de Ló'e? ortillo de los )randes !ales internos &ue #ab*an a)ra(ado la situación de crisis )enerada 'or "actores externos% or eso considerada &ue 'ara sal(ar la estructura 'roducti(a del 'a*s + 'ro'orcionarle los recursos "inancieros necesarios 'ara se)uir adelante, se de deb*a detener la in5usticia del 'roceso 'er(erso de "u)a de ca'itales=de(aluación=in"lación &ue daa a todos, es'ecial!ente al traba5ador, al e!'leo + las e!'resas &ue lo )eneran% AUTOEVALUACION TEMA V .%= @eale los 'rinci'ales ob5eti(os del lan Nacional de Desarrollo del ao .K34=.K33% %= Crear el !arco 'ara inducir + concertar la acción de los sectores social + 'ri(ado, + coordinar las de los tres órdenes de >obierno, con5untando as* el es"uer?o de la sociedad 'ara recu'erar las bases del desarrollo nacional + construir una eta'a di"erente + !e5or de nuestra #istoria% /%=Ex'li&ue 'or &u$ el ca!bio de estructural de la Econo!*a "ue una 'rioridad del 'ro+ecto Neoliberal% %= De a#* se 'uede decir &ue el nue(o )obierno buscara !8s &ue la contratación de nue(os 'r$sta!os, la rene)ociación de lo endeudado, as* a 'artir de .K3/, nuestro 'a*s entra en un
'rolon)ado 'er*odo de rene)ociaciones, buscando sanear sus "inan?as, estos es"uer?os 'ueden di(idirse en tres "ases% A9%= Crisis de Li&uide? B9%= Estrate)ia a !ediano 'la?o C9%= La se)unda crisis + las ne)ociaciones .K31=.K32% 4%= or&ue la rene)ociación de la deuda + el sanea!iento de las "inan?as ';blicas "ueron ob5eti(os 'rioritarios% %= A !ediados de .K3K, se establecieron una serie de 'ol*ticas tendientes a &ue nuestro 'a*s e!'rendiera el ca!ino #acia la !odernidad% 7%= Ex'li&ue or &u$ la restructuración del sector 'araestatal: 'ri(ati?ar las e!'resas ';blicas "ue una 'rioridad% %= El ca!bio entraaba el ro!'i!iento de inercias + el des!antela!iento de toda la estructura de intereses &ue se #ab*an desarrollado al a!'aro de la sustitución de i!'ortaciones + el creci!iento indiscri!inado del sector ';blico% Las necesidades del 'a*s, el estanca!iento econó!ico + las de!andas sociales #ac*an i!'erati(o el ca!bio estructurado% 0%= Enuncie + Ex'li&ue los 'rinci'ios del Neoliberalis!o% %= El Neoliberalis!o econó!ico es una corriente &ue se basa en el liberalis!o &ue sur)ió en la se)unda !itad del si)lo HIH, su 'rinci'al re'resentante es Ada! @!it#, &uien en su obra In(esti)ación sobre la naturale?a + causa de la ri&ue?a de los naciones, !e5or conocida co!o La ri&ue?a de lasnaciones, 'ublicada en .221, nos 'resenta los tres 'rinci'ios "unda!entales del liberalis!o econó!ico% A9%= Libertad ersonal B9%= ro'iedad ri(ada C9%= Iniciati(a + 'ro'iedad 'ri(ada de e!'resas% AUTOEVALUACIÓN TEMA VI Instrucciones: conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas% .% Enuncie + Ex'li&ue los 'rinci'ales ob5eti(os + 'ro+ecciones Macroeconó!icas del lan Nacional de Desarrollo.K3K=.KK7% El lan Nacional de Desarrollo .K3K=.KK7 se 'ro'one a(an?ar #acia el lo)ro de cuatro ob5eti(os "unda!entales: 'ri!ero, de"ender la soberan*a + 'reser(ar los intereses de M$xico en el !undo- se)undo, a!'liar la (ida de!ocr8tica en el 'a*s- tercero, recu'erar el creci!iento econó!ico con estabilidad de 'recios- +, cuarto, ele(ar, 'roducti(a!ente, el ni(el de (ida de los !exicanos% Asi!is!o, el lan 're(ee atender las de!andas 'rioritarias de los )ru'os !a+oritarios, en los ca!'os de: se)uridad ';blica, educación, salud + asistencia social, ali!entación, (i(ienda, ser(icios b8sicos, cultura + es'arci!iento% La estrate)ia "unda!ental en &ue descansa la e5ecución del lan + la consecución de las !etas en $l contenidas es la !oderni?ación: !oderni?ación de la ad!inistración ';blica,
!oderni?ación de las instituciones + !oderni?ación de la econo!*a% 2. Explique los obje os
de
la
Reforma
del
Estado
Salinista.
Entre las inno(aciones !8s si)ni"icati(as de esta le+ estaban: la creación del Instituto 6ederal Electoral GI6E9, &ue rele(ó a la @ecretar*a de >obernación en la or)anización y la supervisión de las elecciones; la actualización del'adrón + la e!isión de nue(as credenciales de los electores- +, el estableci!iento del Tribunal 6ederal Electoral GT6E o TI6E9, encar)ado de resol(er sobre i!'u)naciones + de sancionar las (iolaciones de la le+ electoral% Entre otras, se abolió la deno!inada cl8usula de )obernabilidad + se li!itó el !8xi!o de escaos &ue un 'artido 'od*a obtener al 10 del total, inde'endiente!ente del 'orcenta5e de (otos% Asi!is!o, se a!'lió el n;!ero de senadores de 17 a ./3, cuatro 'or cada estado% La asi)nación del cuarto de ellos al 'ri!er 'artido !inoritario de cada estado ten*a co!o ob5eti(o au!entar la re'resentación no 'ri*sta en el @enado% La dis'osición de @alinas al di8lo)o con los actores de la sociedad ci(il se ex'resó en no(edades tales co!o el acto 'ara la Estabilidad, la Co!'etiti(idad + el E!'leo GECE9, suscrito el / de octubre de .KK/ a !odo de actuali?ación del acto 'ara la Estabilidad + el Creci!iento Econó!ico del ./ de dicie!bre de .K33, + en la nor!ali?ación, !ediante la re"or!a de cinco art*culos de la Constitución + la 'ro!ul)ación de la Le+ de Asociaciones eli)iosas + Culto ;blico, de las relaciones con la I)lesia Go las i)lesias, no sólo la católica9, &ue "ue reconocida co!o su5eto 5ur*dico + (io restituidos los bienes ra*ces &ue le #ab*an sido ex'ro'iados% Una (e? trans"or!ado el !arco le)al, M$xico estableció relaciones di'lo!8ticas con la @anta @ede el /. de se'tie!bre de .KK/% Con este ca!bio #istórico, &ue ?an5ó una situación arrastrada desde la san)rienta )uerra cristera de .K/1= .K/K, el Estado !exicano !utó su anticlericalis!o + sua)nosticis!o !ilitante 'or una de"inición de a con"esionalidad &ue sal(a)uardaba la libertad de cultos +, con al)unas condiciones, la ensean?a a car)o de las con)re)aciones reli)iosas% 4% Ex'li&ue or &u$ el tratado de libre co!ercio con A!$rica del Norte GTLCAN9 "ue un ob5eti(o 'rioritario ab*a &ue restablecer las condiciones de acu!ulación, as* &ue el actual )obierno 'ri!ero ne)oció la deuda- se)undo, estableció controles a la in"lación, reduci$ndola sin lo)rar toda(*a el ni(el deseado, aun&ue se ase)ura &ue 'ronto se conse)uir8- lo cual debe conse)uirse co!o una de las condiciones &ue los in(ersionistas exi)en 'ara (ol(er al 'a*sde #ec#o, al)unos +a re)resan 'ues ace'tan &ue la in"lación "inal!ente ser8 controlada% or ;lti!o, se buscó dar con"ian?a a los in(ersionistas sobre las re"or!as &ue 'er!itir*an restablecer las condiciones de acu!ulación de ca'ital de !anera constante +, 'ara este "in, el )obierno de M$xico 'ro'uso el T% L% C% El T% L% C% dar*a la se)uridad de un a!'lio !ercado 'ara el in(ersionista de M$xico, 'ues contar*a con el !ercado !8s )rande del !undo, la econo!*a 'odr*a bene"iciarse con la trans"erencia de tecnolo)*a + 'osterior!ente, se su'one &ue el in)reso de la 'oblación crecer*a en t$r!inos reales 7% or &u$ el ro)ra!a Nacional de @olidaridad GONA@OL9 si)ni"ico re'lantear la relación del Estado con la @ociedad Debido a &ue estaba enca!inado a cuestiones altruistas + de a+uda co!initaria- "u$ cuando
en .K33 se 'uso en !arc#a el ro)ra!a Nacional de @olidaridad cu+o ob5eti(o era el abati!iento de la 'obre?a de las ?onas ind*)enas +rurales + de la 'oblación de las ?onas 8ridas + urbanas, a tra($s de la e5ecución de acciones en seis co!'onentes b8sicos, co!o son la ali!entación, salud, educación, (i(ienda, 'ro+ectos 'roducti(os + e!'leo% El ONA@OL sur)ió en el contexto de la crisis econó!ica + del 'roceso de a5uste estructural de la d$cada de los oc#enta, caracteri?ado 'or el sanea!iento de las "inan?as ';blicas, la estabili?ación !acroeconó!ica, trans"or!aciones estructurales de la econo!*a + una de!anda social creciente &ue rebasaba la ca'acidad de res'uesta de las instituciones% A 'esar de lo anterior, el 'roble!a 'rinci'al al &ue se en"rento el ONA@OL "ue &ue nunca de5ó de ser un 'ro)ra!a 'residencial, + al no #aber estado aco!'aado de una institucionali?ación &ue )aranti?ar8 su 'er!anencia, corrió la !is!a suerte &ue el 'residente &ue lo i!'ulso 0% Enuncie + Ex'li&ue los e"ectos de la A'ertura Co!ercial + de la ol*tica Ca!biaria% El 'roceso de A'ertura Co!ercial, ta!bi$n se #a caracteri?ado 'ara la trans"or!ación de las barreras no arancelarias Gcuotas, 'er!isos, etc%9 en arancelarias Gtari"as + aranceles9, la reducción + eli!inación de los aranceles, + la clasi"icación + control de la 'r8cticas desleales% Los ob5eti(os de la a'ertura co!ercial son el !a+or acceso a !ercados, el control de las sal(a)uardas + 'r8cticas desleales, + a'ro(ec#ar las 're"erencias arancelarias% A ra*? de la crisis de .KK7, el )obierno !exicano se (io obli)ado a ado'tar un r$)i!en de "lotación ca!biaria, &ue en su !o!ento se consideró co!o transitorio% Meses des'u$s, ante la alta (olatilidad a la &ue se en"rentabaM$xico en los !ercados "inancieros, + debido a la i!'ortancia &ue ten*a el ti'o de ca!bio en la "or!ación de 'recios, se decidió i!'le!entar un instru!ento de 'ol*tica !onetaria cuantitati(o &ue otor)ara !a+or "lexibilidad a los ti'os de inter$s% As*, M$xico ado'taba un r$)i!en ca!biario + un instru!ento de 'ol*tica !onetaria &ue entonces resultaban 'oco co!unes en 'a*ses e!er)entes% A una d$cada de su ado'ción, 'uede decirse &ue a!bos es&ue!as co!'le!entados con 'ol*ticas res'onsables en los 8!bitos "iscal + !onetario resultaron su!a!ente exitosos, al contribuir a reducir la (ulnerabilidad !acroeconó!ica al tie!'o &ue se alcan?aron ba5as tasas de in"lación% AUTOEVALUACIÓN TEMA VII Instrucciones: conteste correcta!ente las si)uientes 're)untas% .% Ex'li&ue las causas &ue 'ro(ocaron la Crisis 6inanciera de .KK7% A% otor)a!iento de cr$ditos laxo% B% ti'o de ca!bio r*)ido% C% M$xico se #i?o de'endiente de entradas te!'orales de dinero A% cuando se 'ri(ati?aron los bancos se e!'e?aron a otor)ar !uc#os cr$ditos% Esto #i?o &ue el consu!o au!entara !uc#o, + co!o no #ab*a su"iciente 'roducción en el 'a*s 'ues se ten*an &ue i!'ortar bienes de consu!o 'rinci'al!ente%%% + ta!bi$n al)o de bienes de ca'ital Glos &ue se usan 'ara 'roducir9% B% al #aber un incre!ento en las i!'ortaciones tan )rande, el 'eso se debió #aber de'reciado, 'ero co!o exist*a un siste!a de bandas de "lotación, su de'reciación "ue !*ni!a, causando as* &ue el 'eso estu(iera sobre(aluado Ges decir &ue te dieran !as dólares 'or cada 'eso de los &ue deber*an9%%% esta sobre(aluación del 'esocontinuo i!'ulsando las i!'ortaciones, &ue eran !u+ baratas 'ara los !exicanos, es'ecial!ente en los bienes de consu!o%%% C% el 'roble!a real!ente "ue &ue estas i!'ortaciones eran 'a)adas 'or entradas de ca'itales te!'orales% Los tesobonos de M$xico o"rec*an una alta tasa de inter$s G'ara 'a)ar
d$"icit de )obierno9 + 'or eso eran co!'rados 'or los extran5eros: de5aban sus dólares en M$xico 'ara &ue les dieran al);n rendi!iento + en unos !eses los 'od*an tener de re)reso%%% con esos dólares M$xico se #i?o de'endiente 'ara 'a)ar su consu!o% Cuando la econo!*a de estados unidos (ol(ió a crecer en .KK7 Gestu(o en recesión a 'rinci'ios de los K9 los bonos !exicanos +a no eran !u+ atracti(os "rente a los rendi!ientos de EUA + @udeste Asi8tico, ade!8s la con"ian?a de los in(ersionistas en M$xico "ue ca+endo 'or situaciones 'ol*ticas%%% /% Enuncie + Ex'li&ue los 'rinci'ales ob5eti(os del lan Nacional de Desarrollo .KK0=/% >OBIENO @OCIEDAD DEBEMO@ @UMA VOLUNTADE@ E@6UEZO@ AA CON@TUI UN E>IMEN DE CONVIVENCIA @OCIAL E>IDO LENAMENTE O EL DEECO, EN DONDE TODO@ VEAMO@ EN LA LE EL 6UNDAMENTO DE NUE@TO ACTUA EL IN@TUMENTO E6ICIENTE DE E@OLUCION DE LO@ CON6LICTO@% UN E>IMEN JUIDICO UE ECOJA LA LUALIDAD DE NUE@TA @OCIEDAD, A@IE A UE TODO@ >UIEN @U@ CONDUCTA@ O LO DI@UE@TO EN @U@ NOMA@- UN E>IMEN UE NO@ E@EVE COMO NACION, UE @EA CAAZ DE ECONOCE >AANTIZA LENAMENTE TODO@ LO@ DEECO@ 6UNDAMENTALE@ CON6EIDO@ O LA CON@TITUCION% E@TE E@ EL ECLAMO DE LA @OCIEDAD MEHICANA DE NUE@TO@ DIA@- E@TE E@ EL COMOMI@O UE EL >OBIENOA@UME A 6IN DE LLEVA A CABO LA@ ACCIONE@ COODINA LO@ E@6UEZO@ DE LO@ @ECTOE@ UBLICO, @OCIAL IVADO UE A>AN DE LA LE LA NOMA EAL DE NUE@TA CONVIVENCIA% VIVI EN UN E@TADO DE DEECO EUIEE DE6INI E@TATE>IA@ LINEA@ DE ACCION UE ALCANCEN LO@ @I>UIENTE@ OBJETIVO@ E@ECI6ICO@: CEA LA@ CONDICIONE@ LE>ALE@, IN@TITUCIONALE@, ADMINI@TATIVA@ DE COMOTAMIENTO ETICO DE LO@ CUEO@ OLICIALE@ UE A@E>UEN A LO@ INDIVIDUO@ LA DEBIDA OTECCION DE @U INTE>IDAD 6I@ICA ATIMONIAL UN AMBIENTE OICIO AA @U DE@AOLLO% E@TO IMLICA NO @OLO EMENDE UN E@6UEZO @IN ECEDENTE@ EN MATEIA DE EVENCION DEL DELITO, @INO UNA EE@TUCTUACION A 6ONDO DEL @I@TEMA DE @E>UIDAD UBLICA, DE MANEA UE LA OBLACION ENCUENTE UNA E@UE@TA O6E@IONAL, ONE@TA EHEDITA A @U@ DEMANDA@ DE @E>UIDAD% CEA LA@ CONDICIONE@ UE EMITAN AL E@TADO COMBATI DE MANEA 6ONTAL MA@ E6ICIENTE LA DELINCUENCIA O>ANIZADA, CON UNA MAO MEJO O6E@IONALIZACION DE LO@ CUEO@ DE @E>UIDAD UBLICA, UNA MAO COOEACION ENTE LO@ TE@ NIVELE@ DE >OBIENO CON OTO@ AI@E@, UNA AMLIA EVI@ION DEL MACO LE>AL LA@ DI@O@ICIONE@ ENALE@ ALICABLE@ A E@TE TIO DE DELINCUENCIA% LO>A UE LO@ O>ANO@ E@ON@ABLE@ DE LA OCUACION DE JU@TICIA @E CON@TITUAN EN AUTENTICO@ VI>ILANTE@ DE LA LE>ALIDAD DE LA E@ECUCION DE LO@ DELITO@% A@IMI@MO UE EALICEN @U@ ACCIONE@ CON BA@E EN UN COECTO EJECICIO DE LA@ ATIBUCIONE@ UE EL ODEN JUIDICO NACIONAL LE@ A CON6EIDO% UE LA
CIUDADANIA VEA EN LO@ O>ANO@ DE OCUACION DE JU@TICIA AUTENTICO@ @EVIDOE@ UBLICO@, NO UN OB@TACULO AA LA ALICACION DE LA LE O, INCLU@IVE, UNA CAU@A MA@ DE DELITO@ A>AVIO@ EN @U CONTA% UE LA LE>I@LACION ENAL E@TABLEZCA IN@TUMENTO@ MODENO@ A>ILE@ AA LA INVE@TI>ACION DE LO@ DELITO@ CON ELLO @E UEDA CA@TI>A ONTA E6ICAZMENTE A UIENE@ DELINUEN, @IN DA LU>A A LA@ ELI>O@A@ INEUIDADE@ @UBTE6U>IO@ UE LA OBLACION E@IENTE% 4% @eale los 'rinci'ales ob5eti(os del Acuerdo de Unidad 'ara @u'erar la E!er)encia Econó!ica GAU@EE9% K de !ar?o de .KK0, K:4 M En un !ensa5e de 7/ !inutos Ge!'e?ó a las 3:/ M9, >uiller!o Orti? Matine?, @ecretario de acienda, dio a conocer el &ue lla!o: ro)ra!a de Acción 'ara e"or?ar el Acuerdo de Unidad 'ara la E!er)encia Econó!ica &ue conte!'la 7 "actores: A% ol*tica ca!biaria B% Nue(as circunstancias en !ateria 'ol*tica "iscal C% A'o+os a #o)ares + e!'resas !edianas D% Nue(a 'ol*tica salarial En concreto se to!aran las si)uientes !edidas: =Mantener la "lotación libre% No #a+ reser(as ni recursos 'ara !antener un ti'o de ca!bio "i5o, + no #a+ osibilidad #asta en tanto no se reconstru+an las reser(as =Utili?ación de los cr$ditos 'or #asta 0 !il !illones de dólares &ue se Obtu(ieron, 'ara estabili?ar el !ercado ca!biario =M$xico (a a in)resar al !ercado de "uturos + (a a buscar co!o o!eta 'rinci'al Tratar de estabili?ar el sub(aluado 'eso !exicano =Au!ento del . al .0 del I!'uesto al Valor A)re)ado, exce'to en la 6rontera, &ue &ueda co!o antes, . La tasa cero &ue se (en*a a'licando a la 'roducción a)ro'ecuaria, a los Ali!entos 'rocesados + a las !edicinasse (a a !antener =Incre!ento del 40 a los co!bustibles G)asolina + diesel9 =Incre!ento del / a las tari"as de lu? + )as + a 'artir del . de abril se au!entara %3 !ensual =Au!entaran las tari"as de Aero'uertos + @er(icios Auxiliares =Au!ento a las cuotas en los ca!inos + 'uentes "ederales de in)resos =Au!ento del /%0 !ensual a las tari"as 'ara car)a + 'asa5es en los 6errocarriles de M$xico =educción del )asto del )obierno re(isando la 'ol*tica de subsidios + os'oniendo los 'ro+ectos exce'to los &ue tienen &ue (e con la 'roducción =A'o+o a los bancos 'ara e(itar sus'ensión de 'a)os de sus clientes 7% Ex'li&ue bre(e!ente la 'ol*tica de rescate a la Banca G6OBAOA9 + el A'o+o a Deudores GADE9% Con el antecedente de sucesi(as crisis econó!icas &ue, entre otros e"ectos, lle(aba a la "alta de li&uide? del siste!a bancario, en .KK se crea el 6oba'roa% Ante 'osibles crisis "inancieras &ue 'ro'iciaran la insol(encia de los Bancos 'or el incu!'li!iento de los
deudores con la banca + el retiro !asi(o de de'ósitos, el 6oba'roa ser(ir*a 'ara asu!ir las carteras (encidas + ca'itali?ar a las instituciones "inancieras% En los aos si)uientes el 6oba'roa, su conce'ción, i!'le!entación + el &uienes "ueron los 'rinci'ales bene"iciarios del !is!o se con(irtieron en uno de los te!as !8s 'ol$!icos de la 'ol*tica !exicana, debido al endeuda!iento estatal a lar)o 'la?o &ue conlle(a La 'ol*tica bancaria del r$)i!en Zedillista #a consistido en un alto )rado de 'roteccionis!o #acia las instituciones de cr$dito &ue #a sido contrario a la ideolo)*a neoliberal'redo!inante en su discurso, bas8ndose en "or!a "unda!ental en trans"erir recursos a los bancos a tra($s del 6ondo Bancario de rotección al A#orro, las Unidades de in(ersión + "inal!ente con el Acuerdo de Deudores 0% Cu8l era la situación 'ol*tica en el !arco de la sucesión 'residencial &ue ex'lica el triun"o del candidato o'ositor En la carrera 'or el /, las candidaturas de 6rancisco Labastida Oc#oa, Vicente 6ox uesada + Cuau#t$!oc C8rdenas @olór?ano, "ueron las &ue se 'er"ilaron co!o ca'tadoras de 're"erencias e"ecti(as, se);n los resultados &ue re(eló el 'ro!edio del con5unto de todas las encuestas nacionales &ue re)istró en su edición de 5unio del / la 'ublicación Este 'a*s% Tendencias + o'iniones% Labastida, "uncionario ';blico &ue co!andó (arias @ecretar*as de Estado + la >ubernatura de @inaloa, "ue identi"icado con el sector conser(ador 'ri*sta, aun&ue ubicado dentro del )ru'o tecnocr8tico=salinista, con el &ue ro!'ió en ';blico 'osterior!ente% El candidato 'ri*sta sur)ió de un 'roceso in$dito de de!ocrati?ación + selección, 'or elección abierta del candidato del I, donde contendió con oberto Madra?o, Manuel Bartlett + u!berto o&ue% or su 'arte, 6ox, otrora di'utado "ederal + )obernador de >uana5uato, inició su ca!'aa 'residencial desde .KK2 + con escaso a'o+o de los )ru'os conser(adores del 'anis!o, los &ue 'erdieron su lidera?)o + ace'taron la candidatura 'residencial de Vicente 6ox% Esta ;lti!a no 'uede entenderse sin la obli)ada re"erencia a la asociación A!i)os de 6ox, el 'lan !aestro ro+ecto Milleniu! + al cuer'o de asesores +bien#ec#ores de la causa &ue inte)raron el creciente e5$rcito "oxista% Cuau#t$!oc C8rdenas, ex )obernador de Mic#oac8n, disidente 'ri*sta, + ex5e"e de >obierno del D%6%, inició una ca!'aa 'or la residencia en .K33, con acti(aciones + sus'ensiones te!'orales: en su tercer intento co!o candidato, se en"rentó con or"irio Muo? Ledo en una intensa + descarnada 'u)na% Al "inal, C8rdenas sostu(o la candidatura, + 'er!aneció in!ó(il de la tercera 'osición 're"erencial &ue le otor)aron in(ariable!ente las encuestas de o'inión% El lla!ado 'oder !edi8tico #i?o sentir su in"luencia en el 'roceso electoral de "in de !ilenio: los !edios !asi(os de co!unicación, 'articular!ente la tele(isión, "ueron el instru!ento 'rinci'al !ediante el cual los candidatos 'residenciales "or!ularon su o"erta 'ol*tica a los (otantes% es'ecto a la ca!'aa de Vicente 6ox, Ulises ern8nde? a"ir!ó &ue el #8bil uso de las #erra!ientas 'ublicitarias no "ue el ;nico "actor 'ara e!bolsarse .0 !illones de (otos%%% 'ero "ue crucial 'ara conse)uirlos AUTOEVALUACIÓN TEMA Instrucciones: conteste
correcta!ente
las
si)uientes
VIII 're)untas%
.% Enuncie + Ex'li&ue las !etas, ob5eti(os + estrate)ias del lan Nacional de Desarrollo /.=/1% lan Nacional de Desarrollo GND9 /.=/1 El oder E5ecuti(o 6ederal /=/1: Establece la (isión del "uturo de M$xico en el ao //0 &ue la sociedad !exicana desea tener + &ue ser8 la )u*a de todos los es"uer?os del nue(o )obierno: La (isión del M$xico al &ue as'ira!os en el ao //0 'uede sinteti?arse as*: M$xico ser8 una nación 'lena!ente de!ocr8tica con altacalidad de (ida &ue #abr8 lo)rado reducir los dese&uilibrios sociales extre!os + &ue o"recer8 a sus ciudadanos o'ortunidades de desarrollo #u!ano inte)ral + con(i(encia basadas en el res'eto a la le)alidad + en el e5ercicio real de los derec#os #u!anos% @er8 una nación din8!ica, con lidera?)o en el entorno !undial, con un creci!iento estable + co!'etiti(o + con un desarrollo inclu+ente + en e&uilibrio con el !edio a!biente% @er8 una nación or)ullosa!ente sustentada en sus ra*ces, 'luri$tnica + !ulticultural, con un 'ro"undo sentido de unidad nacional% A 'artir de esta (isión el oder E5ecuti(o 6ederal se co!'ro!ete a traba5ar 'ara a(an?ar en el lo)ro de la (isión //0, 'ara esto establece una Misión: La !isión del oder E5ecuti(o 6ederal /=/1 es conducir res'onsable!ente, de !anera de!ocr8tica + 'artici'ati(a, el 'roceso de transición del 'a*s #acia una sociedad !8s 5usta + #u!ana + una econo!*a !8s co!'etiti(a e inclu+ente, consolidando el ca!bio en un nue(o !arco institucional + estableciendo la 'lena (i)encia del Estado de derec#o% El ND indica &ue 'ara lo)rar lo anterior se re&uiere: _Contar con una 'ol*tica de "inan?as ';blicas sanas% _@er un buen )obierno% _Tener un )obierno inteli)ente, e"ica?, e"ecti(o, &ue #a)a !8s + cueste !enos% _Establecer al desarrollo #u!ano co!o e5e rector de su acción% Crear las condiciones 'ol*ticas, econó!icas + sociales &ue 'ro!ue(an los 'rocesos de desarrollo nacional% _Establecer una nue(a cultura de )obierno basada en el #u!anis!o, la e&uidad, el ca!bio, el desarrollo inclu+ente, la sustentabilidad,la co!'etiti(idad, el desarrollo re)ional, el Estado de derec#o, la )obernabilidad de!ocr8tica, el "ederalis!o, la trans'arencia + la rendición de cuentas% _Consolidar la transición a una de!ocracia 'lena% _>aranti?ar la (i)encia del Estado de derec#o% _Insertar a M$xico en la co!'etencia internacional, e&uilibrando los bene"icios + costos de la )lobali?ación% _Dar se)uridad 'ersonal al ciudadano + a su "a!ilia% _Eli!inar las restricciones le)ales + estructurales de la econo!*a% _Inno(ar en todos los 'lanos de la (ida nacional% _Lle(ar a cabo una re(olución educati(a% _@entar las bases, irre(ersibles, de un nue(o !odo de co!'orta!iento + cultura 'ol*tica basado en una $tica ';blica% M8s adelante se establecen los 'rinci'ios &ue sustenta el E5ecuti(o 6ederal 'ara el desarrollo de la "unción ad!inistrati(a contenida en el ND a tra($s de 'ostulados, criterios + nor!as b8sicas% _Tres 'ostulados "unda!entales: `u!anis!o% `E&uidad% `Ca!bio% _Cuatro criterios centrales 'ara el desarrollo de la nación: `Inclusión% `@ustentabilidad% `Co!'etiti(idad% `Desarrollo re)ional% _Cinco nor!as b8sicas de acción )uberna!ental: `A'e)o a la le)alidad% `>obernabilidad de!ocr8tica% `6ederalis!o%
`Trans'arencia% `endición de cuentas% /% Ex'li&ue las causas &ue no 'er!itieron &ue la alternancia dese!bocara en la transición De!ocr8tica% Debacle en el M$xico real La crisis 'ol*tica &ue (i(e el 'a*s de!uestra &ue en de!ocracia ta!bi$n #an re'robado 6ox + su )obierno, &ue la transición de!ocr8tica en M$xico se r*e ine(itable!ente con el siste!a'residencial tal co!o existe, + &ue un siste!a 'arla!entario, 'or de"inición !8s "lexible + ale5ado del autoritaris!o, se 'ercibe con !8s claridad &ue nunca co!o la o'ción 'ara &ue los !exicanos 'oda!os transitar a la de!ocracia real sin tener &ue 'a)ar el enor!e costo #u!ano &ue cual&uier estallido social i!'licar*a% Con la 'residencia de 6ox &uedó se'ultada la es'eran?a de una e"ecti(a transición a la de!ocracia, a#o)ada en las inauditas as'iraciones 'residenciales de la seora Marta Gel 'oder tras el trono9, en el #istórico error del desa"uero, el e!'on?oa!iento de las elecciones &ue 'retendieron ser las 'ri!eras real!ente de!ocr8ticas, la di(isión 'ro"unda de la sociedad, el retroceso ca(ernario a ca!bio de la !odernidad 'ro!etida, la inacción del Estado co!o siste!8tica res'uesta inicial a los con"lictos, las re"or!as "racasadas 'or causa de la ino'erancia 'ol*tica &ue "ue sello de la casa )uberna!ental durante seis lar)u*si!os aos% 6ue la debacle del "oxis!o en el M$xico real "rente a las "alsas )lorias 'rocla!adas en el reino de 6oxilandia% co!o la cere?a del 'astel de sinsabores &ue cocinó 6ox uesada durante un 'eriodo 'ara ol(idar, nos i!'uso a un 'residente ile)*ti!o &ue +a le anunció al 'a*s la intención de &ue el 'ro+ecto de nación 'anista 'erdure #asta el ao /4, 'or lo !enos% La re';blica del s'ot El (elo de los lo)ros o"iciales &ue "ueron 'osibles )racias al !a&uilla5e de ci"ras, al des'il"arro de los in)resos 'etroleros extraordinarios + a las re!esas de los desarrai)ados, "ue sustituido en los d*as 'ostreros 'or la cortina ba5ada del c#an)arroen &ue Vicente 6ox con(irtió a la +a decadente institución 'residencial, des'u$s de de5ar al 'a*s en la 'eor crisis 'ol*tica, constitucional e institucional de los ;lti!os setenta aos% Esa es la !arca del "oxis!o% A 'esar de todo, 6ox "ue ca'a? de colocar a un sucesor a base de !alas artes, de dinero, de concesiones a;n !a+ores, entre)adas a una clase e!'resarial +a 'ri(ile)iada: 'er!isos 'ara abrir nue(os bancos, le+ Tele(isa, Tri'le la+ + un sin"*n de co!'ro!isos de todo ti'o &ue, desde antes de to!ar 'osesión, +a ten*an !aniatado al es'urio continuador de la entre)a del 'a*s% @in e!bar)o, en la re';blica del s'ot , todos estos entuertos 'ueden encubrirse con relati(a "acilidad !ediante una creati(a in(ersión en 'ro'a)anda )uberna!ental + con la asistencia de los interesad*si!os !a)nates de los !edios electrónicos &ue, a tra($s de sus (oceros en los noticiarios estelares, !ani'ulan a su audiencia 'ara i!'oner la (ersión o"icial de la realidad% 4% Ex'li&ue las causas 'or las &ue no se lle(ó a cabo la e"or!a del Estado lanteada 'or 6ox% Los 'roble!as &ue se 'resentaron en el lla!ado interre)no =el 'eriodo &ue (a de la elección del nue(o 'residente + su to!a de 'rotesta, + en el &ue si)ue en "unciones un 'residente &ue entre)ar8 el 'oder=, sir(en 'ara ex'licar este des'la?a!iento: Vicente 6ox asu!ió el co!'ro!iso de lla!ar a los !e5ores #o!bres + !u5eres 'ara la
