Atlas des Risques Naturels en Languedoc-Roussillon

Atlas des Risques en Languedoc-Roussillon et analyse de la base de données GASPAR Février 2012

Promotion GéoTooRisk 2012

Sommaire

Sommaire....................................................................................................... 1 Introduction................................................................................................... 2 Présentation de la zone d’étude......................................................................................3 Le risque sismique en Languedoc-Roussillon.............................................................7 Le risque inondation en Languedoc-Roussillon........................................................9 Le risque mouvement de terrain en Languedoc-Roussillon.............................. 11

1.Base de données GASPAR.....................................................................13 2.Méthodologie..........................................................................................16 3.Atlas Cartographique.............................................................................19 Conclusion....................................................................................................84 Table des Cartes..........................................................................................85

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Sommaire

1

Introduction GASPAR

Afin d’accompagner le lecteur, la construction de cet indice de risque se décompose en cinq axes principaux présentés dans le schéma ci-dessous.

Atlas

Ce dernier peut être comparé à un indice composite de risque puisque issu d’un croisement de variables multiples (Leone, De Richemont, Vinet, 2010.).

Méthodologie

•

Autre point capital, la terminologie propre à cette base de don nées qui pourrait induire le géographe en erreur. L’aléa représente le type d’évènement ce qui distingue les inondations des mouvements de terrains, avalanches, séismes… . Les risques représentent quant à eux les « sous aléas ». Cette appellation permet de scinder les aléas entre leur sous catégorie comme les éboulements, glissements… pour les mouvements de terrain ou les crues, submersions marines… pour les inondations.

Conclusion

Introduction

L’atlas présenté ici est le fruit d’un travail universitaire soumis aux étudiants de Master 2 Gestion des catastrophes et des risques naturels durant l’année universitaire 2011-2012. En plus de porter un regard critique sur la base GASPAR en elle-même, cette production tente également de mettre à l’épreuve cette base de données pour la construction d’un indice de risque.

Figure 1. Démarche générale (M2 GCRN, 2012)

Master GCRN

Introduction

2

•

GASPAR

Mende

LOZÈRE N 0

25

50

Méthodologie

GARD Nîmes

km

Plusieurs géographes parlent d’un amphithéâtre tourné vers la mer en parlant des montagnes et des plaines languedociennes et roussillonnaises.

HÉRAULT Atlas

Le Languedoc-Roussillon s’étend sur une superficie de 27 376 km². Avec une population estimée à 2 610 890 habitants en 2009, sa densité est de 95hab/km².

Carcassonne

AUDE REMARQUE Les figurés de limites administratives apparaissant en Figure2 seront réutilisés tels quels sur les documents cartographiques tout au long de l’étude.

Préfecture de région Chef-lieu de département Limite régionale

Perpignan

PYRÉNÉES ORIENTALES

Limite départementale Limite communale

Conclusion

Notre étude porte sur l’analyse des risques naturels en Languedoc-Roussillon. Cette région du sud de la France est composée de 5 départements à savoir : l’Aude, le Gard, l’Hérault, la Lozère et les Pyrénées-Orientales. Elle est bordée au sud par l’Espagne, l’Andorre et la mer Méditerranée. Plusieurs éléments naturels la limitent : les Pyrénées, puis le seuil du Lauragais, les Cévennes et le fleuve Rhône.

Introduction

1.Présentation de la zone d’étude

Carte 1.Situation générale de la région Languedoc-Roussillon, (BD TOPO, M2 GCRN 2012) Master GCRN

Introduction

3

Introduction Les principaux cours d’eau

GASPAR

a.

Méthodologie

La région comporte de nombreux cours d’eau. Les principaux sont : l’Agly, l’Aude, la Berre, la Cèze, le Gard ou Gardon, l’Hérault, le Lez, le Lot, le Libron, l’Orb, le Rhône, le Tarn, le Tech, la Têt, la Truyère, le Vidourle. Parmi eux, l’Hérault, l’Orb et surtout le Vidourle sont connus pour leurs crues soudaines.

Conclusion

La longueur de l’Orb est de 136 km. Il prend naissance dans les monts de l’Escandorgue puis se jette dans la mer Méditerranée à Valras-plage. Le débit moyen interannuel de la rivière à cet endroit est de 23,7 m³/s, pour une surface de bassin de 1330 km². L’Orb présente des fluctuations saisonnières de débit assez importantes, avec des crues d’hiver dont le débit mensuel moyen est situé entre 29 et 41 m³/s et des basses eaux d’été (de juin à septembre), avec une baisse du débit moyen mensuel jusqu’à 5,3 m³/s au mois d’août. Les crues sont parfois extrêmement importantes et engendrent de graves inondations, notamment celle du 5 décembre 1987 où le débit instantané maximal avait été enregistré à 1 630 m³.

Atlas

L’Hérault, de 160 km de long prend sa source au Mont Aigoual et se jette dans la mer Méditerranée à Agde. Le débit moyen interannuel de la rivière est de 43,7 m³ par seconde. Il présente des fluctuations saisonnières assez importantes. Des crues d’hiver et de printemps caractérisées par un débit mensuel moyen entre 58,5 et 67,4 m³ /s, et des basses eaux d’été (de juin à septembre), avec une baisse du débit moyen mensuel atteignant parfois 7,5 m³/s au mois d’août.

Carte 2.Secteurs hydrographiques en Languedoc-Roussillon, (BD Carthage)

Le Vidourle prend sa source dans les Cévennes, dans le département du Gard, et se jette dans la Méditerranée 95,3 km plus loin au Grau-du-Roi. Son débit est souvent faible, avec un minimum de 3 m³/s. En revanche, en cas de fortes crues, le maximum peut atteindre plus de 1 500 m³/s. Ce fleuve peut connaître des crues spectaculaires appellées les vidourlades. Les villes de Quissac et de Sommières sont régulièrement touchées par celles-ci.

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Introduction

4

Introduction GASPAR

Le relief

Au sud du Lot, apparaissent les causses de Sauveterre et de Méjean séparés l’un de l’autre par les gorges du Tarn. Plus au sud, ces reliefs s’étendent sur la barrière des Cévennes, partie de la bordure orientale du massif central allant du sud de la Lozère au nord du Gard et de l’Hérault, et comprennent le sud du causse du Larzac. Le massif de l’Aigoual (1 565 m) se trouve être le point culminant de ces reliefs.

Carte 3.Relief du LanguedocRoussillon (BD Alti, M2 GCRN 2012)

Conclusion

Les reliefs appartenant au Massif central s’étendent sur la totalité du département de la Lozère, sur le nord-ouest du Gard, sur le nord de l’Hérault et sur l’extrême nord du département de l’Aude. Cette zone de montagne connait son point culminant au niveau du mont Lozère à 1 702 m, mais atteint encore les 1 500m dans le Gévaudan. Le Lot prend sa source entre ces deux ensembles les plus élevés du nord de la région.

Méthodologie

La région Languedoc-Roussillon est composée de différents espaces naturels. Le Nord de la région englobe une portion du Massif central puis s’abaisse progressivement vers l’est du delta du Rhône et de la plaine littorale de l’Hérault. Au-delà de la plaine du Minervois, prolongement du seuil de Lauragais, le sud de la région abrite des reliefs appartenant au Massif Pyrénéen, bordés à l’est par une plaine littorale. Le relief fait apparaître un arc de hautes terres qui descend le long de la zone littorale. La Lozère est le seul des cinq départements de la Région à ne pas avoir de façade maritime.

Atlas

b.

Les reliefs du sud du Massif central, quant à eux, se prolongent et culminent vers 1 200 m (Monts de Lacaune, Monts de l’Espinouse et la montagne Noire). Ce véritable amphithéâtre naturel est interrompu par la plaine de la vallée de l’Aude. Par la suite, les reliefs reprennent de leur ampleur au sud de la région sur la partie méditerranéenne du massif des Pyrénées. Au nord apparaissent les hautes terres du pays de Sault, dans le massif des Corbières, avant poste Pyrénéen. Les reliefs du massif Pyrénéen abritent trois formes montagneuses principales : le Puigmal (2 910 m), le Canigou (2 784 m) et le massif du Carlitte (2 921 m).

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Introduction

5

Introduction Villes et population GASPAR

c.

Méthodologie

La région comporte trois villes de plus de 100 000 habitants : Montpellier, Nîmes et Perpignan. Huit aires urbaines régionales de plus de 80 000 habitants peuvent également être distinguées: celles de Montpellier, Perpignan, Nîmes, Bézier, Alès, Carcassonne, Narbonne et Sète.

Atlas

Montpellier est peuplée de plus de 260 000 habitants et est considéré comme la capitale du Languedoc-Roussillon. Malgré sa superficie de 56,88 km², elle est la huitième commune de France par sa population intra-muros et la plus peuplée du Languedoc-Roussillon et de l’Hérault. Parmi ces huit villes, Montpellier est celle qui enregistre en pourcentage, la plus forte croissance démographique. Elle est l’une des rares villes de plus de 100 000 habitants dont la population a augmenté de façon ininterrompue depuis une cinquantaine d’années.

Quant à la ville de Perpignan, celle-ci est située dans le département des Pyrénées-Orientales. Sa superficie est de 68,07 km² pour une population de 117 905 habitants.

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Conclusion

La ville de Nîmes appartient au département du Gard, et s’étend sur une superficie de 161,5 km², avec une population de 140 747 habitants. La fondation de la ville remonte à l’Antiquité d’où la présence de monuments historiques remarquables tels que les Arènes, la maison Carrée ou encore la tour Magne.

Carte 4.Population par commune en Languedoc-Roussillon en 2010 (IGN, 2010)

Introduction

6

Les facteurs aggravants

Les caractéristiques du climat et de la géologie en zone méditerranéenne sont des facteurs aggravants. En effet, le climat méditerranéen est caractérisé par des pluies particulièrement intenses s’abattant brutalement sur des zones géographiques très restreintes (épisodes cévenols). On remarque que les pluies importantes ont lieu au printemps et durant les mois de septembre, d’octobre et de novembre. Ces derniers mois sont ceux durant lesquels on observe le plus de crues remarquables. [cf. Evènements remarquables]. Pourtant on fait une distinction entre les crues de septembre généralement très violentes du fait du caractère pluvio-orageux du phénomène, donnant lieu à de fortes intensités horaires. Ceci est à opposer aux crues d’octobre-novembre, crues qui sont généralement dues à la succession de plusieurs jours de pluviométrie qui sature les sols en eau. Ces phénomènes se conjuguent avec la morphologie particulière des bassins versants torrentiels qui disposent d’une superficie réduite (de quelques hectares à quelques centaines de km² au plus) et la morphologie abrupte de leurs reliefs. Ces pentes élevées donnent aux écoulements une puissance érosive et une capacité de

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De plus, divers facteurs d’origine anthropique entraînent une amplification des phénomènes d’inondation. Ces facteurs d’aggravation sont principalement : • La diminution, voire la suppression, des zones naturelles d’expansion des crues ; • L’imperméabilisation des sols ; • L’aménagement des cours d’eau de type endiguements, recalibrages ; • La modification des pratiques agricoles, avec notamment le remembrement des parcelles agricoles conduisant à la disparition des haies, fossés et bosquets... Par ailleurs, l’impact des inondations catastrophiques est fortement aggravé par l’occupation du sol dans les zones à risques (habitations, activités économiques et enjeux associés).

Introduction

Introduction GASPAR

a.

Méthodologie

•

transport sédimentaire considérable, ainsi que des vitesses de transit pouvant être très rapides (quelques minutes à quelques heures). Elles sont également à l’origine de nombreux autres phénomènes naturels gravitaires qui contribuent aussi à l’érosion des terrains et à l’alimentation des crues en matériaux (avalanches, chutes de blocs, glissements de terrain, ravinements, etc.).

Atlas

Le Languedoc-Roussillon est particulièrement exposé aux inondations. On y distingue trois grands types : • les inondations de plaine qui touchent le cours aval des grands cours d’eau régionaux (ex: le Rhône) ; • les crues torrentielles, qui touchent notamment les petits fleuves côtiers intermittents et les affluents des grands cours d’eau ; • les inondations par ruissellement pluvial urbain qui trouvent leur origine dans les orages violents en zones urbanisées (ex: Nîmes). En bordure littorale, on peut assister à la concomitance d’une crue et d’une élévation du niveau marin (dépression, vent de mer, etc.). Ce niveau marin élevé gêne d’autant plus l’évacuation des crues vers la mer et accentue ainsi les débordements des cours d’eau.

c

Conclusion

2.Le risque inondation en Languedoc-Roussillon

7

Introduction Figure 2. Inondations en LanguedocRoussillon (SDAGE des Gardons)

Figure 3. Inondations en LanguedocRoussillon (SDAGE des Gardons)

Cet afflux de population entraîne un fort développement de l’urbanisation et une nette tendance à l’étalement urbain, ainsi que la multiplication d’infrastructures, de réseaux et d’activités économiques au détriment des zones inondables (ZI). Ainsi, en 10 ans, la surface inondable urbanisée a augmenté de 15 %. Dans les années à venir, une des conséquences probables du réchauffement climatique est l’augmentation du nombre d’épisodes pluvieux intenses. Ce phénomène conjugué à une augmentation de la vulnérabilité des territoires (implantations humaines en zone inondable) implique une amplification potentielle du risque d’inondation au niveau régional.

Figure 4. Inondations en LanguedocRoussillon (SDAGE des Gardons) Master GCRN

GASPAR

Le Languedoc-Roussillon, même s’il reste assez peu peuplé, voit sa population s’accroître très fortement à l’instar de la région PACA, notamment en zone littorale (la population du littoral a doublé en 40 ans). Il convient également d’intégrer les flux touristiques qui peuvent significativement augmenter les risques pendant les périodes estivales.

Méthodologie

Depuis 100 ans, on note 7 évènements majeurs en Languedoc-Roussillon : 1907, 1933, 1940, 1958, 1999, 2002 et 2003. A chaque fois, les pluies dépassent 400 mm/jour sur plusieurs centaines de km² voire près de 2 000 km² comme en septembre 2002. Les dégâts sont toujours très impressionnants et le nombre de morts significatifs (35 victimes dans l’Aude et les Pyrénées Orientales en 1999, 23 victimes dans le Gard en 2002).

Quelles tendances d’évolution ?

Atlas

c.

Quelques événements marquants

Conclusion

b.

Figure 5. Inondations en LanguedocRoussillon (SDAGE des Gardons)

Introduction

8

Introduction

3.Le risque sismique en Languedoc-Roussillon

GASPAR

La région Languedoc-Roussillon est, à échelle de la France métropolitaine, une région sismiquement active. Même si les séismes de grande ampleur sont rares dans la région, elle est entourée par trois contextes sismotectoniques distincts : le massif pyrénéen, l’arc alpin et enfin le massif central. La présence de failles actives ainsi que les mouvements que subissent ces massifs forment un contexte régional exposé au risque sismique. La carte ci-contre montre les principales failles et intensités épicentrales en France métropolitaine.

Méthodologie

•

Conclusion

Atlas

La région peut donc trembler périodiquement du fait d’importantes ruptures dans son sous-sol, mais la sismicité régionale peut être aussi liée à de forts séismes, dont l’épicentre se situe en Espagne ou en Provence, et dont les effets peuvent se faire ressentir jusqu’en Languedoc-Roussillon. Au delà des ruptures dans son sous-sol, le Languedoc-Roussillon est traversé par de grandes fractures de l’écorce terrestre, appelées failles, le long desquelles des glissements des roches générateurs de séismes sont possibles. Trois principales failles sont identifiées (la faille de Prades, la faille des Cévennes et la faille de Nîmes). Des mouvements le long de ces fractures ont déjà eu lieu par le passé, mais il est difficile aujourd’hui d’affirmer avec certitude si de nouveaux mouvements significatifs et potentiellement dangereux se produiront. La présence de nombreuses lagunes ainsi que l’importance de sa façade littorale ou encore la présence de reliefs rendent la région particulièrement sensible à certains effets induits par les séismes comme la liquéfaction des sols (en Camargue gardoise par exemple) ou encore les avalanches dans les Pyrénées. Carte 5. Nouveau zonage sismique français sur le Languedoc-Roussillon (MEDDM 2009, BRGM 2012)

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Introduction

9

Introduction Si un évènement de cette ampleur se produisait aujourd’hui, cela pourrait avoir d’importantes conséquences sur les bâtiments non construits selon des normes parasismiques ainsi que sur les réseaux de communication. Cette secousse reste le plus fort séisme connu en France métropolitaine. Cette réalité de l’activité sismique en LanguedocRoussillon nécessite sa prise en compte et donc l’établissement d’une stratégie globale de prévention des risques liés aux séismes.

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8.5 8.5 8.5 8.5 8 7 7

12 Août 1798 13 Août 1798 16 septembre 1450 28 novembre 1920 19 novembre 1923 18 novembre 1769 2 février 1783

6.5

23 septembre 1922

6.5 6.5 6 6

28 juin 1950 30 septembre 1946 18 février 1996 25 décembre 1772

6

27 décembre 1755

6

28 décembre 1922

Localisation épicentrale Catalogne Espagnole Riviera di ponente (Italie) Lambesc (Bouches-duRhône) Catalogne Espagnole Catalogne Espagnole Catalogne Espagnole Saint-Paul de Fenouillet Val d’Aran (Espagne) Bédarrides (Vaucluse) Vallespir (Pyrénées-Orientales) Saint Paul de Fenouillet (P.O.) Corbières (Aude) Costières (Gard) Saint Paul de Fenouillet(P.O.) Vallespir (Pyrénées-Orientales) Conflent (Pyrénées-Orientales) Plaine du Roussillon (P.O.)

Département concerné Aude ; Pyrénées-Orientales Gard Gard ; Hérault

Méthodologie

Il a été violemment ressenti dans l’ensemble du Roussillon puisque l’analyse des archives démontre l’importance des destructions dans la région : à Perpignan, les gens sont pris de panique ; le clocher d’Arles-sur-Tech s’effondre, tout comme les remparts de Prats-de-Mollo et le monastère de Fontclara est détruit. On dénombrera plusieurs centaines de victimes.

Intensité à Date l’épicentre 9 2 février 1428 9 23 février 1887 8.5 11 juin 1909

Pyrénées-Orientales Pyrénées-Orientales Pyrénées-Orientales Aude ; Pyrénées-Orientales Aude Gard Pyrénées-Orientales

Atlas

Le tremblement de terre de Catalogne, le 2 février 1428, est le séisme le plus important recensé dans la région ; il fait partie d’une série de secousses qui ébranlent la Catalogne entre 1421 et 1433. Appelé séisme de la chandeleur, son épicentre se situe dans la région d’Olot (en Catalogne espagnole) où son intensité a été estimée à IX sur l’échelle MSK (nombreuses destructions).

GASPAR

Quelques événements marquants

Pyrénées-Orientales Aude Gard Aude ; Pyrénées-Orientales Pyrénées-Orientales

Conclusion

•

Pyrénées-Orientales Pyrénées-Orientales

Tableau 1. Synthèse des séismes d’intensité supérieure à 6 recensés en Languedoc-Roussillon (Source : BRGM, 2012)

Introduction

10

h

GASPAR

Les mouvements avec une évolution lente mais conti- nue dans le temps: • Les glissements de terrain correspondants aux déplacements de matériaux cohérents le long d’une surface de rupture (glissement rotationnel, qui va traduire un mécanisme de rotation ou glissement plan, si celui-ci se produit le long d’une surface plane) • Les tassements du sol à la suite d’une force de compression sous l’effet d’une charge • Les affaissements de cavités naturelles ou anthropiques

Méthodologie

•

Dans la base GASPAR, l’aléa « mouvement de terrain » est différencié en plusieurs types de risques en fonction de leurs origines et de leurs caractéristiques physiques. On distingue :

Figure 6.Ancienne carrière de calcaire coquillier, Aigues-Vives, Bois de Normand. (Source : Rapport final BRGM/RP-56409-FR Juin 2009)

Conclusion

Atlas

Les mouvements avec une évolution rapide et discontinue dans le temps: • Les effondrements des toits de cavités souterraines pouvant parfois mener à de la suffosion lorsque de l’eau est présente dans ces cavités (entrainement des particules les plus fines du sol par ces eaux) • Les éboulements et chutes de blocs et de pierres (appelés écroulements quand la masse de matériel rocheux est plus importante) • Des glissements de terrain de types coulées de boue (qui peuvent être l’évolution d’un glissement de terrain à la suite de forte pluie par exemple) ainsi que les fluages et solifluxions.

Figure 7.Phénomène karstique - Fontaine de Nîmes. (Source : Rapport final BRGM/RP-56409-FR Juin 2009)

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Introduction

4.Les mouvements de terrain en Languedoc-Roussillon

Figure 8.Phénomène de suffosion à Montpellier. (Source : Rapport final BRGM/ RP-56409-FR Juin 2009)

Introduction

11

Les mouvements de terrain peuvent être de plusieurs types mais les plus courants en Languedoc-Roussillon et ayant fait objet d’une déclaration d’arrêté Catnat sont les glissements de terrain (qui représente environ 1/3), les chutes de blocs et éboulements, les affaissements et effondrements de cavités (naturelles comme les phénomènes karstiques et anthropiques que l’on trouve dans d’anciennes carrières et autres) et également les tassements différentiels. D’après une étude géologique du BRGM, les zones les plus touchées semblent être celles possédant le plus fort relief et présentant un contexte géologique particulier comme les secteurs v vallée du Lot, Cévennes schisteuses, gorges du Tarn et de la Jonte, flancs de Causses au sens large, Lodévois, arc de Saint-Chinian, Corbières, hautes-vallées de l’Aude, de la Têt et du Tech, sud de la Cerdagne, Vallespir et sud des Albères notamment. Les épisodes pluviométriques associés denses constituent un facteur aggravant des phénomènes de mouvement de terrain. Aussi dans certains cas, avec l’apport suffisant en eau (après de fortes pluies), les glissements de terrain peuvent évoluer au cours du temps et se transformer en coulée de boue.

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Date

Introduction Site

An 580 8 au 12 octobre 1421 19 juin 1856 20 mai 1868 Février 1896 22 décembre 1929 17 octobre 1940 Années 1950 ? 09 janvier 1976 8 octobre 1995 16 janvier 1996 23 janvier 1996 Automne 1999 14 janvier 2001 27 septembre 2002 18 novembre 2003 6 mars 2004 6 mars 2004 28 juin 2006 07 août 2007

Gorges du Tarn, Pas de Soucy (48) Capcir (66) Montferrer (66) Moligt-Les Bains (66) La Grand-Combe « Le gouffre » (30) Béziers (34) Prats de Mollo (66) Lodève (34) Canaveilles (66) Barjac (48) Roquefère (11) Molières-Cavaillac (30) Bizanet (11) Rennes les Bains (11) Barre-des-Cevennes (48) Saint-Etienne du Valdonnez (48) Fontanès de Sault (11) Saint-Pierre-de-la-Fage (34) Canaveilles (66) Fontpedrouse (66)

Type Eboulement Glissement / éboulement Eboulement Chute de blocs Glissement Glissement Glissement Glissement Chute de blocs Chute de blocs Chute de blocs Glissement Effondrement Chute de blocs Eboulement Effondrement Chute de blocs Chute de blocs Eboulement Eboulement

Méthodologie

La région Languedoc-Roussillon a été touchée par de nombreux mouvements de terrain dont le plus ancien connu remonterait en 580 (cf. tableau n°2) dans les Gorges du Tarn. Mais encore actuellement, cette partie de la France est fortement touchée avec notamment 12 mouvements de terrain recensés en 2007 par le BRGM.

Atlas

•

Les mouvements de terrain les plus importants se sont principalement produits dans un contexte géologique particulier mais également à la suite de fortes précipitations. Voici ci-dessous un tableau récapitulant les évènements les plus notables enregistrés. C’est à partir de 2007 (et dans le cadre du Contrat de Plan Etat-Région du Languedoc-Roussillon débutant à cette date et se prolongeant jusqu’en 2013), que le BRGM a reçu pour mission de réaliser une cartographie de la susceptibilité aux mouvements de terrain dans cette région.

Conclusion

Cette base de données prend également en compte les mouvements de terrain plus spécifiques sur les parties littorales comme : • Les avancées dunaires • Les reculs des traits de côte et des falaises

GASPAR

Quelques évènementrs marquants

Tableau 2. Synthèse des mouvements de terrain les plus importants recensés en Languedoc-Roussillon depuis 580 (Source: BRGM Languedoc-Roussillon)

Cette étude (finalisée en 2009), qui avait pour but de mettre en évidence le risque « mouvement de terrain » en Languedoc-Roussillon présenté précédemment, en a recensé un peu moins de 2330 (utilisation d’une base de données différente de celle que nous avons utilisé pour ce travail).

1.Introduction

12

Introduction Chaque table présente plusieurs champs d’information. Il est possible grâce à cela de relier les tables entre elles. On distingue notamment les tables communes, départements et régions, qui sont reliées

Atlas

La base GASPAR réunit des informations sur les documents d’information préventive ou à portée réglementaire, comme le PPR, les DDRM, les DICRIM, les Atlas de Zones Inondables, ou encore les procédures « reconnaissance de l’état de catastrophe naturelle ».

GASPAR

La base GASPAR de la Direction générale de la Prévention des Risques (DGPR) est l’une des composantes principales de son système d’information sur les risques naturels. GASPAR signifie Gestion assistée des Procédures Administratives relatives aux risques naturels. C’est une base de données informatisée, alimentée et maintenue à jour par les services de l’Etat.

Méthodologie

Présentation

à des tables apportant des informations sur les risques (Commune_Risque, Risque, etc.), les aléas (Risque_Aléa), ou bien alors sur les plans mis en place à l’échelle des communes (Commune_DICRIM, Commune_PCS, Commune_PPRn, etc.). On note également que plusieurs tables apportent des informations sur les arrêtés de catastrophes naturelles qu’on a pu observer pour chaque commune de France.

EN BREF Nombre de Tables : 23

Conclusion

1.Base de données GASPAR

a.

Cette base est également nécessaire pour alimenter en information les fiches communales du site internet Prim.net. Ces dernières sont actualisées tous les jours, ainsi pour les arrêtés CATNAT ont les retrouvent mis à jour peu de temps après leur parution au Journal officiel. La base de données GASPAR est accessible à tous, elle est téléchargeable sur le site internet Prim.net nous offrant ainsi l’état des lieux des risques en France depuis le début des années 1980. Lors de son téléchargement, la base GASPAR présente plusieurs tables, à partir desquelles nous pouvons créer nos propres requêtes.

Réactualisationmensuelle ou après chaque reconnaissance d’un arrêté de

catastrophenaturelle.

Figure 9. Aperçu de la structure de la Base GASPAR, (GASPAR, 2012)

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1.La base de données GASPAR

13

Introduction Le constat de ces manquements est criant lorsque l’on effectue une comparaison des cartes du risque dans chaque commune (élaborées à partir de la table COMMUNE_RISQUE) et les cartes des arrêtés « catastrophe naturelle » par commune (élaborées à partir de la table CAT_NAT). En effet, lorsque l’on compare ces deux types de cartes, on remarque avant toute chose que certaines communes ont des déclarations de catastrophes naturelles pour un type de risque alors qu’en même temps ce même risque n’est pas recensé dans la table COMMUNE_RISQUE.

En ce qui concerne l’aléa mouvement de terrain, certaines communes se retrouvent en arrêté CatNat sur de nombreux jours cumulés (le maximum relevé étant 6 600). Cela est probablement dû au glissement de terrain de type rotationnel qui est généralement lent à très lent et qui entraîne des dommages sur une longue période sur le bâti. Un problème majeur a été relevé au niveau des requêtes et des comptages. En effet, la base de données GASPAR ne conserve que les communes avec soit la présence d’aléa, soit de risque ou bien de CatNat, mais ne conserve pas les autres communes (par exemple en mettant un zéro) ce qui pose un problème certain pour le traitement cartographique des données.

Conclusion

La base GASPAR comporte de nombreuses erreurs (nom des communes différents, doublons...) ce qui implique des traitements Access avec de nombreux «regroupements», pour éviter au maximum les incohérences. De plus, toutes les catastrophes ne sont pas présentes dans la base de données. Les questions suivantes se posent : Quelle représentativité de la base de données ? Quel pourcentage d’oubli ?

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GASPAR

A première vue, la base de données GASPAR apparaît comme une banque de données considérable sur les risques naturels en France à l’échelle communale, mais dans sa pratique de nombreuses imperfections se révèlent. Si certaines sont dues aux limites du logiciel, on en dénombre de nombreuses dues aux incohérences du protocole de compilation des données.

Méthodologie

Les limites de cette base de données

Atlas

b.


14

Les risques couverts sont identifiés par les «dommages matériels directs non assurables ayant eu pour cause déterminante l’intensité anormale d’un agent naturel lorsque les mesures habituelles à prendre pour prévenir ces dommages n’ont pu empêcher leur survenance ou n’ont pu être prises » (article L125-1 du code des assurances). Il s’agit de :

Introduction

Ainsi, le système d’assurance ne finance pas la prévention, mais la réparation. En revanche ses conditions peuvent être incitatrices à la prévention, laquelle favorise l’assurabilité.

Cyclone Séisme Volcanisme Mouvement de Terrain Inondation

Conclusion

• • • • •

Un prélèvement à hauteur de 12 % sur la surprime « CatNat », alimente un Fonds de prévention des risques naturels prévisibles (FPRNM) qui peut notamment servir à payer les prescriptions d’un PPR. Depuis le 1er janvier 2001, pour les communes dépourvues de PPRN, les franchises sont modulées [par exemple lors de 3 reconnaissances d’arrêtés CATNAT la franchise est doublée]. Cette modulation est suspendue dès la prescription d’un PPR pour le type de risque concerné. Dans le cas où le PPRN est prescrit depuis plus de quatre ans, sans avoir été approuvé, la modulation de franchise s’applique à nouveau.

2

Atlas

Le système d’indemnisation des victimes des catastrophes naturelles a été mis en place par la loi du 13 juillet 1982. « L’indemnisation est soumise à un arrêté de Catastrophe Naturelle pris par le gouvernement. Le système, géré par les assureurs, est garanti par l’Etat. » (Leone, et al ; 2010). Les principales indemnisations sont reliées à l’aléa tassement différentiel ainsi qu’aux inondations. Être assurable nécessite 3 conditions : l’évènement est aléatoire, il n’y a pas d’anti sélection géographique et le type et la gravité de l’évènement peuvent être évalués.

1

Les tempêtes, la grêle et la neige ne sont pas pris en compte dans le régime CATNAT et font l’objet d’un régime d’indemnisation à part [Régime TGN]. Ce système organise la solidarité nationale face aux catastrophes.

Master GCRN

GASPAR

En France, le système d’indemnisation aux catastrophes naturelles repose sur 2 aspects complémentaires : une composante assurance (1) ainsi qu’une composante prévention des risques (2).

Méthodologie

Le régime CATNAT en France


15

Introduction Notre méthodologie s’inspire de la définition même du risque. En effet d’après Leone, Vinet, Meschinet de Richemond (2010): Risque = Aléa x Enjeux x Vulnérabilité

Le travail de cartographie réalisé repose essentiellement sur une seule base de données : la base Gaspar (et plus particulièrement sur une seule table nommée « CatNat »). Cette base, créée en 1982 recense notamment l’ensemble des arrêtés de catastrophes naturelles. D’après sa définition, dans la loi n°28-600 du 13 Juillet 1982 modi-

Dans un second temps, nous avons mis en place un premier indice de risque par le comptage du nombre d’aléa différents par arrêté CatNat. Celui-ci sera nommé gradient de risque combiné. (Tableau 3). Ces résultats sont ensuite couplés avec le nombre d’arrêtés CatNat identifiés au préalable, cela dans le but de construire un gradient de risque par commune pour les aléas inondation et mouvement de terrain.

Tableau 3. Gradient « risque combiné » (M2 GCRN, 2012)

Nombre risque cumulé pour un CatNat 1 2 3 4 Un des Nombre d’aléa diffédeux rents présents lors d’un même événement pour Les deux une commune.

Très faible=1

GASPAR

La première étape consiste à représenter sous la forme de cartes, le nombre d’arrêtés CatNat pour chacun des aléas, sur toutes les communes du Languedoc-Roussillon. Lors de la réalisation de cette requête, les aléas avalanche et séisme sont apparus en nombre très faible, et il convient donc de préciser qu’ils ne seront donc pas pris en compte dans le reste des analyses. L’objectif de cette partie est de faire ressortir les aléas prédominants en Languedoc-Roussillon.

Méthodologie

Pour réaliser cet indice, différentes étapes ont été nécessaires. A savoir : • L’identification du nombre d’arrêtés CatNat pour chacun des aléas sur toutes les communes du LanguedocRoussillon, • La réalisation d’un indice de risque pour les aléas inondation et mouvement de terrain, • La prise en compte des plans de prévention dans la construction de cet indice, • L’exposition du territoire face au risque, • La mise en évidence des résultats sous la forme cartographique, qui fera apparaître l’indice final de risque.

a.

Mise en évidence des aléas

Atlas

•

fiée, relative à l’indemnisation des victimes de catastrophes naturelles (article L.125-1 du Code des assurances), cet arrêté a pour objectif « d’indemniser les victimes de catastrophes naturelles en se fondant sur le principe de mutualisation entre tous les assurés et la mise en place d’une garantie de l’État. »1 Le traitement de la base de données Gaspar a été fait grâce au logiciel Microsoft Office Access et le travail de cartographie à l’aide des logiciels MapInfo (SIG) et Adobe Illustrator (notamment pour la mise en page des cartes).

Conclusion

2.Méthodologie

L’objectif de ce travail sur la thématique des catastrophes naturelles est de construire un indice de risque, présenté sous la forme d’un atlas cartographique. La zone d’étude intéresse la région du LanguedocRoussillon. Les données ont été obtenues uniquement à partir de la base Gaspar.

Faible=2 Moyen=3

Fort=4

Très fort=5

(1) http://www.developpementdurable.gouv.fr/Indemnisation-catastrophes.html

Master GCRN

2.Méthodologie

16

Introduction

Tableau 4. Calcul de l’indice de recouvrement des Plans Inondations (M2GCRN, 2012)

Certaines communes pouvant être exposées à plusieurs aléas, il a fallu considérer le nombre de Plans multi-risques. Les inondations et les mouvements de terrain ont été différenciés afin de prendre en compte le nombre de risques pour chacun d’eux. Afin de mettre en évidence un indice de risque prenant en compte la vulnérabilité, nous avons croisé le nombre de risques couverts par les plans de prévention en fonction du nombre de risques présent sur les communes (Tableau 4 et 5). L’indice est construit de la façon suivante : Recouvrement des plans (% = nombre de risques pris en compte par un plan. Ex : ¼= Un quart des types de risque inondation sont pris en compte par les plans) • 0 (pas de plan) -> vulnérabilité très forte = 5 • ¼ -> vulnérabilité forte = 4 • ½ -> vulnérabilité moyenne = 3 • ¾ -> vulnérabilité faible = 2 • 1 -> vulnérabilité très faible = 1

Master GCRN

0

5

5

5

1

1

3

4

1

2

2 3

1

Tableau 5. Calcul de l’indice de recouvrement des Plans mouvements de terrain (M2GCRN, 2012)

Nombre maximum de risques cumulé « inondation » pour un arrêté CATNAT par communes

Qualité du Plan (nombre de risques pris en compte par le Plan)

1

2

3

0

5

5

5

1

1

3

4

1

2

2 3

1

Etant parti du principe qu’une commune est d’autant plus vulnérable si elle combine deux aléas différents, nous avons croisé les résultats obtenus dans les tableaux précédents. A partir de cela, pour réaliser un indice multi aléas, il a finalement fallu ajouter les indices calculés. Ces résultats ainsi obtenus ont permis de représenter la vulnérabilité « réglementaire » de chaque commune représentée en fonction de la qualité de leur plan de prévention (Tableau 6). Tableau 6. Calcul de l’indice multi aléa, (M2 GCRN, 2012)

Cumuls des indices de vulnérabilité

Vulnérabilité réglementaire multi-aléa

Valeur semi quantitative

[1 ; 3[

Faible

1

[3 ; 5[

Moyen

2

[5 ; 8[

Fort

3

[8 ; 10]

Très fort

4

2.Methodologie

Méthodologie

Afin d’identifier la vulnérabilité des communes nous nous intéressons aux mesures prises en compte par les municipalités dans la réduction de l’exposition au risque. Pour cela, nous avons identifié la mise en place de Plans de prévention pour chacune des communes du Languedoc-Roussillon (PPR, PER ou absence de plan).

Qualité du Plan (nombre de risques pris en compte par le Plan)

3

Atlas

Identification de la vulnérabilité

2

Conclusion

b.

1

GASPAR

Nombre maximum de risques cumulé « inondation » pour un arrêté CATNAT par communes

17

Nombre de jours en CAT-NAT

Exposition qualitative

Valeur semi -quantitative

1 à 10 (554 communes)

Faible

1


Moyen

2


Forte

3

31 et plus (104 communes)

Très forte

4

Master GCRN

Tableau 8. Résultat des classes d’indice global, (M2 GCRN, 2012) Classes

Risque

0

Inexistant

[1-20[

Faible

[21-40[

Moyen

[41-60[

Fort

[61-80[

Très fort

GASPAR

Introduction Tableau 7. Calcul de l’indice d’exposition en fonction du nombre de jours en arrêté CatNat, (M2 GCRN, 2012)

La dernière étape de cette analyse de la base Gaspar est l’obtention d’une carte finale croisant l’ensemble des résultats obtenus (Tableau 8). On obtient alors un indice global de risque pour toutes les communes du Languedoc-Roussillon prenant en compte les enjeux, la vulnérabilité et l’aléa (comme défini plus haut).

Atlas

La quatrième étape intègre les enjeux et leur indice d’exposition afin de déterminer l’exposition du territoire (et donc des enjeux) face au risque. Pour ce faire, deux solutions pouvaient être envisagées. La première, prend en considération la surface de zone urbanisée se situant en zone inondable. La seconde, correspond au nombre cumulé de jours définit en arrêté CatNat permettant d’obtenir une vision de l’ampleur des phénomènes (Tableau 7). En effet, sachant que la plupart des inondations en Languedoc-Roussillon sont de type rapide, il est probable qu’un territoire, qui se voit classé CatNat durant une période plus longue, a plus d’enjeux situés en zone inondable. C’est finalement cette dernière méthode qui a été choisie pour notre étude.

Croisement des résultats

Méthodologie

d.

Exposition des Enjeux

Conclusion

c.

2.Méthodologie

18

Introduction Méthodologie

GASPAR

3.Atlas Cartographique



Carte 6.Arrêtés CatNat inondation : Aude

Nombre d’arrêtés catnat inondation par commune 24 à 36

Conclusion

Atlas

Cette carte représente le nombre d’arrêtés de catastrophe naturelle inondation enregistrés par la base Gaspar depuis son existence sur chaque commune de l’Aude. Elle donne une indication sur le niveau d’aléa inondation des communes. Les arrêtés CatNat inondation sont plus nombreux à l’Est du département de l’Aude. Les inondations sévissent surtout à l’Est du fait du relief qui se trouve être moins prononcé.

18 à 24 0

10

20

30 km

12 à 18 6 à 12 1à6 0

Master GCRN

Atlas Cartographique

19

Carte 7.Arrêtés CatNat inondation : Gard

Introduction

Atlas

Méthodologie

Le département du Gard a été soumis à de nombreux arrêtés CatNat inondation notamment au Sud et à l’Est. 8 communes concentrent le nombre maximum d’arrêtés CatNat du département (de 24 à 36).

GASPAR



Conclusion

Nombre d’arrêtés catnat inondation par commune 24 à 36 18 à 24

0

10

20

30 km

12 à 18 6 à 12 1à6 0

Master GCRN


20


Carte 8.Arrêtés CatNat inondation : Hérault

GASPAR



Nombre d’arrêtés CatNat inondation par commune 24 à 36 18 à 24 12 à 18

Conclusion

Atlas

Le département de l’Hérault a été soumis à de nombreux arrêtés CatNat inondation notamment dans ses parties Sud et Est. 31 communes concentrent le nombre maximum d’arrêtés CatNat du département (de 24 à 36).

6 à 12 0

10

20

30 km

1à6 0

Master GCRN


21

Introduction

Atlas

Méthodologie

GASPAR



Carte 9.Arrêtés CatNat inondation : Lozère

Nombre d’arrêtés CatNat inondation par commune

18 à 24 12 à 18 6 à 12

Conclusion

24 à 36

Le département de la Lozère est le moins touché par les arrêtés CatNat de la région Languedoc- Roussillon. Cependant sur 185 communes, 175 ont déjà eu un arrêté CatNat. Les deux communes les plus touchées se trouvent être Saint-Privat-de-Vallongue avec 14 arrêtés CatNat à son actif et 12 pour Le-Pont-de-Montvert.

1à6 0 0

Master GCRN

10

20

30 km


22

Introduction GASPAR



Méthodologie

Carte 10.Arrêtés CatNat inondation : Pyrénées-Orientales

Nombre d’arrêtés CatNat inondation par commune 24 à 36 0

10

20

30 km

18 à 24

Conclusion

Atlas

Le département des Pyrénées Orientales est le plus touché par les arrêtés CatNat de la région Languedoc-Roussillon. On ne dénombre pas moins de 45 communes qui disposent du nombre maximum d’arrêté CatNat (de 24 à 36). L’aléa inondation est très important sur la moitié Est du département. Cependant il est moindre à l’Ouest des Pyrénées Orientales.

12 à 18 6 à 12 1à6 0

Master GCRN


23

Carte 11.

Introduction GASPAR

 Arrêtés CatNat inondation sur la région

Atlas

Méthodologie

Les inondations concernent la quasi-totalité des communes du Languedoc-Roussillon mais dans des proportions variables. Les évènements cartographiés ici font ressortir les embouchures des principaux fleuves de la région (Aude, Orb, Hérault, Vidourle…)

Nombre d’arrêtés catnat inondation par commune 24 à 36

Conclusion

18 à 24 12 à 18 6 à 12 1à6 0 0

Master GCRN

20

40

60 km


24

Carte 12. Arrêtés CatNat mouvement de terrain : Aude

Nombre d’arrêtés CatNat mouvement de terrain par commune

0

10

20

5 et 6

2

4

1

3

0

Introduction Conclusion

Atlas

Cette carte affiche le nombre d’arrêtés de catastrophe naturelle concernant le risque mouvement de terrain pour chaque commune de l’Aude. Elle peut être interprétée comme le niveau d’aléa mouvement de terrain pour les communes. Dans l’Aude on remarque que le nombre élevé de CatNat par communes se situe sur la moitié Ouest du département. Cependant 8 communes se démarquent avec un nombre d’arrêtés supérieur à 4.

Master GCRN

GASPAR Méthodologie



30 km


25

10

20

Introduction

30 km

Atlas

Méthodologie

0

GASPAR



Le Gard est exposé à l’aléa mouvement de terrain notamment au Sud du département. En effet on y trouve 6 communes avec un nombre d’arrêtés CatNat supérieur à 3. A l’Est du département l’aléa mouvement de terrain est quasi inexistant. Seules 3 communes sont touchées.

5 et 6 4 3 2 1

Conclusion

Carte 13.Arrêtés CatNat mouvement de terrain : Gard

0 Nombre d’arrêtés CatNat mouvement de terrain par commune

Master GCRN


26


Carte 14.IArrêtés CatNat mouvement de terrain : Hérault


Master GCRN

10

20

5 et 6

2

4

1

3

0

Conclusion

Atlas

L’aléa mouvement est présent sur le département de l’Hérault notamment sur le littoral ainsi qu’à l’est du département. En effet, beaucoup de communes ont un nombre d’arrêtés CatNat supérieur à 3. Néanmoins nous pouvons noter qu’à l’extrême Sud-ouest aucun arrêté CatNat ne figure.

0

GASPAR



30 km


27

Introduction La Lozère est relativement peu touchée par l’aléa mouvement de terrain comparée aux autres départements du Languedoc-Roussillon. Cependant deux communes comptabilisent 2 arrêtés CatNat mouvement de terrain (supérieur à 2) : Barjac et Saint-Martin-de-Boubaux. Et 4 autres communes avec un nombre d’arrêtés moindre (de 1 à 2). Ce sont les communes de Quezac, Saint-Enimie, Saint-Germainde-Calberte et Saint-Privat-de-Vallongue. Aucune commune ne comptabilise le nombre maximal d’arrêtés à savoir 6.

0

Master GCRN

10

20

5 et 6

2

4

1

3

0

Conclusion


Méthodologie

Arrêtés CatNat mouvement de terrain : Lozère

Atlas

Carte 15.

GASPAR



30 km


28

Introduction 0

10

20

Conclusion

Atlas

Méthodologie



On remarque qu’il y a très peu d’arrêtés CatNat mouvement de terrain dans le département des Pyrénées Orientales. Seulement 7 communes sont concernées, 6 avec un nombre relativement faible (maximum 2) et une commune à l’Est avec un nombre d’arrêtés équivalent à 4.

GASPAR

Carte 16. Arrêtés CatNat mouvement de terrain : Pyrénées-Orientales

30 km


Master GCRN

5 et 6

2

4

1

3

0


29

Introduction GASPAR

 Carte 17.Arrêtés CatNat mouvement de terrain sur la région

Atlas

Méthodologie

Cette carte représente le cumul des arrêtés CATNAT associés aux mouvements de terrain dans la région. Les résultats permettent de faire ressortir certaines zones présentant des enjeux importants comme Montpellier, Nîmes et Carcassonne. Cependant, il faut se rappeler que les tassements différentiels ne sont pas pris en compte dans cette carte. Ces phénomènes sont omniprésents dans notre région et nous avons donc choisi de ne pas les représenter afin d’obtenir une meilleure lecture de la carte.


Conclusion

5 et 6 4 3 2 1 0

0

Master GCRN

20

40

60 km

-


30

Introduction GASPAR



Méthodologie

Carte 18.Arrêtés CatNat séismes et avalanche : Pyrénées Orientales

Nombre d’arrêtés CatNat avalanche par commune 0

10

20

30 km

1

Conclusion

Atlas

On retrouve des arrêtés CATNAT séisme et avalanche uniquement dans le département des Pyrénées Orientales. En effet, ce département est le seul de la région à présenter un relief montagneux important (dû à la proximité des montagnes Pyrénéennes). Seulement deux communes sont concernées par l’avalanche avec un seul arrêté CATNAT pour chacune d’entre elle.

Nombre d’arrêtés CatNat séisme par commune 1 Communes Pyrénées Orientales

Master GCRN


31

GASPAR

Carte 19. Arrêtés CatNat séismes et avalanche dans la région Languedoc-Roussillon

Introduction



Atlas

Méthodologie

Cinq évènements sismiques sont représentés sur cette carte de la région. On peut observer que les arrêtés CATNAT sont uniquement localisés dans les départements de l’Aude et des Pyrénées Orientales. Seul ce dernier comprend des arrêtés CATNAT avalanche du fait des conditions particulières nécessaires à la formation de cet aléa (présence de très hauts reliefs qui sont absents dans le reste de la région). Ainsi, du fait de leur manque de représentativité à l’échelle régionale, ces deux aléas ne sont pas pris en compte dans le calcul de l’indice de risque.

20

40

60 km

Conclusion

0

Nombre d’arrêtés catnat avalanche par commune 1 Nombre d’arrêtés catnat séisme par commune 1 Pas d’aléa

Master GCRN


32

Introduction GASPAR

 Carte 20.: Nombre d’aléas différents pour un même événement pour chaque commune de la région Languedoc-Roussillon

Atlas

Méthodologie

Cette carte à l’échelle régionale intègre le nombre d’aléas cumulés par une commune. On note qu’au maximum, deux aléas différents sont cumulés. Il s’agit des inondations et des mouvements de terrain qui représentent le plus grand risque pour la zone d’étude. Trois secteurs sont particulièrement touchés : le département de l’Hérault et plus précisément la ville de Béziers, la région de Nîmes ainsi que celle d’Alès, toutes deux situées dans le département du Gard, au Nord-est du Languedoc-Roussillon.

Nombre d’aléa cumulé par commune Conclusion

2 1

0

Master GCRN

20

40

60 km


33

Introduction GASPAR

 Carte 21.: Nombre d’aléas différents pour un même événement sur les communes de la région Languedoc-Roussillon

0

20

40

60 km

Conclusion

Nombre de risques cumulés par commune

Atlas

Méthodologie

En ce qui concerne le nombre de risques cumulés, toujours à l’échelle de la région, on prend en compte l’aléa inondation, mouvement de terrain, séisme et avalanche. On observe au maximum un total de 4 risques qui touche une commune située dans le département de l’Hérault. Pour le reste, la région pourrait être découpée en deux parties. Le Sud-ouest, avec le département de l’Aude et des Pyrénées Orientales, où pratiquement toutes les communes ont un nombre cumulé de risque de trois (ce qui s’explique par le fait que l’on prend en compte l’aléa avalanche et séisme, qui sont seulement présents dans ces deux départements). Le Nord-est est moins impacté, avec un fort pourcentage de deux risques cumulés.

4 3 2 0

Master GCRN


34

Introduction GASPAR

 Carte 22.: Gradient de risque pour les aléas inondation et mouvement de terrain sur les communes de la région Languedoc-Roussillon

0

20

40

60 km

Atlas

Méthodologie

Cette carte ne prend en compte que les aléas mouvement de terrain et inondation et présente leur gradient de risque à l’échelle de la région Languedoc-Roussillon. De la même façon que pour les risques cumulés, la région est plus ou moins divisée en deux parties avec le Sud-ouest et le Nord-est. En effet, le Sud-ouest contient uniquement un gradient de risque pour l’aléa inondation de 2 donc faible (voir méthodologie). En revanche, le reste du territoire étudié est beaucoup plus varié avec des valeurs de gradient allant de 1 à 4 (seule une commune de l’Hérault), 1 représentant un gradient de risque très faible et 4 un gradient de risque fort.

Conclusion

Gradient de risque pour les aléas inondation et mouvement de terrain 5 4 3 2 1 0

Master GCRN


35

GASPAR

Carte 23. Date et type de plan réglementaire en vigueur par commune du département de l’Aude

Date d’approbation du dernier plan en vigueur

0

10

20

30 km

Dernier type de plan de prévention inondation

01/01/1997 au 01/01/2012

PPRn

01/01/1985 au 01/01/1997

PSS

01/01/1961 au 01/01/1973

R111.3

Conclusion

Atlas

Méthodologie

A l’échelle du département de l’Aude, toutes les communes ne disposent pas d’un plan de prévention concernant l’aléa inondation. Pour ceux en vigueur, ils se présentent majoritairement sous la forme de Plan de Prévention des Risques naturels (PPRn) et ont tous été approuvés à partir de 1997. Partant du principe que plus le plan de prévention d’une commune est récent, et plus la commune est protégée, alors toutes celles concernées par des PPRn sont mieux préparées contre ce type d’aléa. De plus, la vulnérabilité dépend également du type de plan. Les autres territoires communaux ont des plans de prévention plus anciens, de types différents et par conséquent sont plus vulnérables. Deux d’entre eux comptent parmi les seuls à avoir un R111-3 approuvé entre 1985 et 1996. Enfin, 29 disposent de Plan de Secours Spécialisés (PSS), dont 28 approuvés entre 1961 et 1984, et un plus ancien, approuvé entre 1949 et 1983.

Master GCRN

Introduction



01/01/1949 au 01/01/1961


36

Introduction Date d’approbation du dernier plan en vigueur

Conclusion

Atlas

Dans le département du Gard, beaucoup de PPRn ont été approuvés pour l’aléa inondation. La plupart à partir de 1997, mais 16 d’entre eux entre 1985 et 1996. Pour les cinq PSS présents dans le département, tous sont antérieurs à 1985 à l’exception d’un, ayant été approuvé avant 1961. Le reste des communes possédant un plan de prévention pour l’aléa inondation (au nombre de 17), ont des R111-3 approuvés entre 1985 et 1996.

GASPAR

Carte 24.: Date et type de plan réglementaire en vigueur par commune du département du Gard

Méthodologie




01/01/1997 au 01/01/2012

PPRn

01/01/1985 au 01/01/1997

PSS

01/01/1961 au 01/01/1973

R111.3

01/01/1949 au 01/01/1961 0

Master GCRN

10

20

30 km


37

Carte 25.: Date et type de plan réglementaire en vigueur par commune du département de l’Herault

Atlas

Méthodologie

Cette carte représente les derniers plans de prévention en vigueur dans le département de l’Hérault. Dans cette zone, ces plans sont très récents pour la plupart et une grande majorité d’entre eux sont des PPRn (document le plus efficace pour réduire le risque à l’heure actuelle en France). Nous pouvons donc dire, d’après les critères choisis (plus un plan est récent et plus la commune est protégée), que la vulnérabilité des territoires communaux de cette zone est supposée moindre. Pour le reste des communes, on suppose que le Plan d’Exposition aux Risques (PER) est plus efficace que les PSS et que les R111-3. En observant la carte, on note un PER et un PSS sur l’ensemble de ce département.

PPRn PER PSS R111.3

10

20

30 km

date d’approbation du dernier plan en vigueur

Conclusion

0


Master GCRN

Introduction GASPAR



01/01/1997 au 01/01/2012 01/01/1985 au 01/01/1997 01/01/1973 au 01/01/1985 01/01/1961 au 01/01/1973 01/01/1949 au 01/01/1961


38

Carte 26.: Date et type de plan réglementaire en vigueur par commune du département de la Lozére

Atlas

Méthodologie

En Lozère, un pourcentage faible de commune dispose de plans de prévention pour l’aléa inondation. Néanmoins, il s’agit tous de PPRn, qui permettent de diminuer plus efficacement la vulnérabilité face au risque (en comparaison des PER, PSS et R111-3). De plus, sur les 46 communes, seule une possède un PPRn antérieur à 1997 (mais postérieur à 1985), ce qui baisse encore la vulnérabilité de ces secteurs communaux en Lozère.


01/01/1997 au 01/01/2012

PPRn

01/01/1985 au 01/01/1997

PSS

01/01/1961 au 01/01/1973

R111.3

Conclusion

Date d’approbation du dernier plan en vigueur

01/01/1949 au 01/01/1961

0

Master GCRN

Introduction GASPAR



10

20

30 km


39

Dernier type de plan de prévention inondation PPRn PER PSS R111.3

Master GCRN

10

20

30 km

Conclusion

0

GASPAR

Introduction Cette carte met en évidence les différents types de plan de prévention inondation pour chaque commune du département, ainsi que les dates d’approbation du dernier plan en vigueur. Il faut savoir que plus la date d’approbation du plan de prévention est récente, plus la commune est protégée. Nous pouvons ainsi remarquer que le département des Pyrénées Orientales se divise en deux parties, séparées par une diagonale qui va du Sud-ouest au Nord-est. Au sud de cette ligne, les communes possèdent en majorité un plan de prévention dont la date d’approbation est récente (de 1985 à aujourd’hui). Alors qu’au nord de la diagonale, quasiment aucune commune ne possède de plan.

Méthodologie

Carte 27.: Date et type de plan réglementaire en vigueur par commune du département des Pyrénées-Orientales

Atlas



date d’approbation du dernier plan en vigueur 01/01/1997 au 01/01/2012 01/01/1985 au 01/01/1997 01/01/1973 au 01/01/1985 01/01/1961 au 01/01/1973 01/01/1949 au 01/01/1961


40

GASPAR

Introduction

 Carte 28.: Date et type de plan réglementaire en vigueur par commune de la région Languedoc-Roussillon


20

40

60 km

date d’approbation des plans inondation

PPRn

01/01/2005 au 31/12/2010

PER

01/01/2000 au 01/01/2005

PSS

01/01/1991 au 01/01/2000

Conclusion

0

Atlas

Méthodologie

Cette carte met en évidence les différents types de plans de prévention inondation pour chaque commune de la région, représentés par des hachures ainsi que les dates d’approbation du dernier plan en vigueur, représentées par des plages de couleur. Nous pouvons remarquer ici, qu’aucun département ne se démarque vraiment des autres quant aux dates d’approbation. Les départements de l’Aude et des Pyrénées Orientales comptent très peu de PPRi récents. Pourtant lorsque l’on observe la carte 3-Région, il ressort que toutes les communes ou presque de ces départements connaissent au moins trois types de risques inondation. Ces communes doivent certainement être très vulnérables d’un point de vue réglementaire.

R111.3

Master GCRN


41

Introduction Nombre de risques inondation recouverts par le dernier plan pour chaque commune 4 3

Conclusion

Atlas

Méthodologie

Les documents de prévention et de protection sont prévus pour certains types d’aléas (appelés « risques » par Gaspar). Il s’agit ici de démontrer combien de risques inondation (submersion, ruissellement, remontée de nappe et crue) sont pris en compte par les plans en application. Cela démontre alors la qualité du plan par rapport à la réalité du risque sur la commune. Dans l’Aude, trois types de risques inondation sont pris en compte au maximum et cela concerne très peu de communes. En effet, la plupart sont concernées par seulement un type de risque voire aucun à l’Ouest du département.

GASPAR



Carte 29.: Nombre de risque Inondation couverts par le dernier plan réglementaire par commune du département de l’Aude

2 0

10

20

30 km

1 0

Master GCRN


42

20

30 km

Conclusion

10

0

GASPAR

Introduction Les documents de prévention et de protection sont pré- v u s pour certains types d’aléas (appelés « risques » par Gaspar). Il s’agit ici de démontrer combien de risques inondation (submersion, ruissellement, remontée de nappe et crue) sont pris en compte par les plans en application. Cela démontre alors la qualité du plan par rapport à la réalité du risque sur la commune. Dans le Gard deux types de risques inondation sont pris en compte au maximum et les quelques communes (22) concernées se situent toutes à la limite Est du département.

Méthodologie

Carte 30.: Nombre de risque Inondation couverts par le dernier plan réglementaire par commune du département de du Gard

Atlas



Nombre de risques inondation recouverts par le dernier plan pour chaque commune 4 3 2 1 0

Master GCRN


43

GASPAR

Carte 31.: Nombre de risque Inondation couverts par le dernier plan réglementaire par commune du département de l’Herault

Introduction



Méthodologie

Les documents de prévention et de protection sont prévus pour certains types d’aléas (appelés « risques » par Gaspar). Il s’agit ici de démontrer combien de risques inondation (submersion, ruissellement, remontée de nappe et crue) sont pris en compte par les plans en application. Cela démontre alors la qualité du plan par rapport à la réalité du risque sur la commune.

Conclusion

Atlas

Dans l’Hérault, deux types de risques inondation sont pris en compte au maximum. Mais la grande majorité des plans appliqués dans les communes ne concerne qu’un type de risque. Pourtant il s’agit de territoire qui présente des caractéristiques d’aléas divers (voir les cartes 2.). La vulnérabilité réglementaire d’un territoire est supposée forte si les plans de prévention appliqués ne correspondent pas aux types d’aléa qui se produisent.

Nombre de risques inondation recouverts par le dernier plan pour chaque commune 4 3 2 0

10

20

30 km

1 0

Master GCRN


44

Conclusion

Atlas



GASPAR

Introduction Les documents de prévention et de protection sont prévus pour certains types d’aléas (appelés « risques » par Gaspar). Il s’agit ici de démontrer combien de risques inondation (submersion, ruissellement, remontée de nappe et crue) sont pris en compte par les plans en application. Cela démontre alors la qualité du plan par rapport à la réalité du risque sur la commune. Pour le département de la Lozère, nous pouvons observer qu’aucune commune n’a connu plus d’un type de risque inondation, elles sont d’ailleurs au nombre de 48.

Méthodologie

Carte 32.: Nombre de risque Inondation couverts par le dernier plan réglementaire par commune du département de la Lozére

Nombre de risque inondation recouverts par le dernier plan pour chaque commune 4 3 2 0

1

10

20

30 km

0

Master GCRN


45

0

10

20

Méthodologie

Atlas Nombre de risque inondation recouverts par le dernier plan pour chaque commune 30 km

4

2

3

1

Conclusion

Les documents de prévention et de protection sont prévus pour certains types d’aléas (appelés « risques » par Gaspar). Il s’agit ici de démontrer combien de risques inondation (submersion, ruissellement, remontée de nappe et crue) sont pris en compte par les plans en application. Cela démontre alors la qualité du plan par rapport à la réalité du risque sur la commune. Nous pouvons constater que 8 communes ont déjà été touchées par 4 types de risques inondation. Si l’on se reporte à la carte 1, nous pouvons observer que certaines d’entre elles ne possèdent pas un PPRi mais un PER. Il convient d’ajouter également que le Nord-ouest du département ne possède quasiment pas de plan de prévention (très peu d’arrêtés CatNat dans cette partie du département comme nous l’avons vu précédemment).

GASPAR

Carte 33.: Nombre de risque Inondation couverts par le dernier plan réglementaire par commune du département des PyrénéesOrientales

Introduction



0

Master GCRN


46

Introduction GASPAR

 Carte 34.: Nombre de risque Inondation couverts par le dernier plan réglementaire par commune de la région du Languedoc-Roussillon

Atlas

Méthodologie

Les documents de prévention sont applicables pour certains types d’aléas (appelés « risques » par Gaspar) et l’on suppose que la vulnérabilité règlementaire est moins forte si les plans appliqués correspondent aux types d’aléa qui se produisent en réalité. Cette carte dresse un état des lieux des risques inondation pris en compte par les plans en application dans la région Languedoc-Roussillon. Trois types au maximum sont recouverts. Les zones concernées sont les départements des Pyrénées Orientales et de l’Aude, situés au Sud-ouest de la région, ainsi que toutes les communes de bords de mer de l’Hérault. Pour les départements du Gard, de la Lozère et du reste de l’Hérault, les plans ne recouvrent qu’au maximum deux types de risque. Cette disposition se retrouve dans la carte du nombre maximum de risques cumulés (le Sud-ouest cumulant jusqu’à trois risques).

20

40

60 km

-

Nombre de risque inondation recouverts par le dernier plan pour chaque commune 4 3

Conclusion

0

2 1 0

Master GCRN


47

Introduction GASPAR

 Carte 35.: Indice de recouvrement des Plans inondations en fonction des caractéristiques de l’aléa par commune de la région Languedoc-Roussillon

Atlas

Méthodologie

Les documents de prévention et de protection sont prévus pour certains types d’aléas (appelés « risques » par Gaspar). Il s’agit ici de démontrer combien de risques inondation (submersion, ruissellement, remontée de nappe et crue) sont pris en compte par les plans en application. Cela démontre alors la qualité du plan par rapport à la réalité du risque sur la commune. Il ressort sur la région du Languedoc-Roussillon une nette distinction sur le Sud. Celui-ci, composé de l’Aude et des Pyrénées-Orientales, compte 3 types de risque inondation contre 2 pour les autres communes languedociennes. Ceci peut éventuellement s’expliquer par le fait que cette partie du Languedoc-Roussillon est plus montagneuse. Sa topographie est donc plus propice à l’apparition des risques ruissellement et crue torrentielle.

Conclusion

Nombre de risque inondation pris en compte par les plans de prévention 3 2 0

0

Master GCRN

20

40

60 km


48

Introduction 0

10

20

30 km

Vulnérabilité réglementaire

Conclusion

Atlas

Méthodologie

Un indice de vulnérabilité réglementaire est ainsi construit pour définir la qualité du plan en application par rapport aux caractéristiques de l’aléa. Il est calculé à partir du nombre de risque inondation présent sur la commune croisé au nombre de risque compris dans le plan. Les communes ne disposant pas de plan de protection quelconque sont les plus vulnérables, soit ici tout le département.

GASPAR



Carte 36. : Vulnérabilité réglementaire en fonction de la qualité des plans de prévention des inondations des commune de département de l’Aude

Forte Moyenne Faibe Trés faible

Master GCRN


49

Introduction

Atlas

Méthodologie

Un indice de vulnérabilité réglementaire est ainsi construit pour définir la qualité du plan en application par rapport aux caractéristiques de l’aléa. Il est calculé à partir du nombre de risques inondation présents sur la commune croisé au nombre de risques compris dans le plan. Les communes ne disposant pas de plan de protection quelconque sont les plus vulnérables. Tout le département du Gard est caractérisé par une vulnérabilité forte à moyenne. Les communes moins vulnérables, qui se situent à la limite Est, sont celles qui disposent d’un plan de prévention récent et adapté au risque inondation connu sur le territoire.

GASPAR



Carte 37. Vulnérabilité « réglementaire » en fonction de la qualité des plan de prévention des inondations des commune de département du Gard

Conclusion

Vulnérabilité réglementaire Forte Moyenne Faibe Trés faible

0

Master GCRN

10

20

30 km


50

Introduction GASPAR

 Carte 38. Vulnérabilité « réglementaire » en fonction de la qualité de des plans de prévention des inondations des communes du département de l’Herault

Atlas

Méthodologie

Un indice de vulnérabilité réglementaire est ainsi construit pour définir la qualité du plan en application par rapport aux caractéristiques de l’aléa. Il est calculé à partir du nombre de risques inondation présents sur la commune croisé au nombre de risques compris dans le plan. Les communes ne disposant pas de plan de protection quelconque sont les plus vulnérables (tout l’Ouest du département). Les moins vulnérables sont celles qui disposent d’un plan de prévention récent et adapté au risque inondation connu sur le territoire. Nous pouvons donc constater que le département de l’Hérault présente une vulnérabilité relativement forte, particulièrement à l’Ouest, à sa limite Sud et Est du territoire. Forte Moyenne 0

10

20

30 km

Faibe

Conclusion


Trés faible

Master GCRN


51

Introduction GASPAR

 Carte 39. Vulnerabilité réglementaire compte tenu de la qualité des plans de prévention aux inondations pour le département de la Lozére

Méthodologie

Sur le département de la Lozère, l’indicateur de vulnérabilité aux inondations est moyen pour 48 communes. Ces dernières ont mis en place un document de prévention, autrement dit, elles disposent d’un plan de prévention récent et adapté au risque inondation connu sur le territoire.

0

10

20

30 km


Conclusion

Atlas

Sur 185 communes, 127 ont un niveau de vulnérabilité aux inondations très fort. Ce qui signifie que presque 2/3 des communes ne disposent pas de plans de protection face au risque inondation. La vulnérabilité de ce département à l’inondation est considérée comme forte sachant que 175 communes (sur 185) ont déjà été concernées par un arrêté CatNat inondation.

Forte Moyenne Faibe Trés faible

Master GCRN


53 52

Introduction Forte Moyenne Faibe

GASPAR Conclusion

Trés faible

La vulnérabilité face au risque inondation est plutôt faible sur le département des Pyrénées-Orientales. Aucune commune ne dispose d’une vulnérabilité aux inondations forte ou moyenne. La vulnérabilité est considérée comme faible au Nord-Ouest du département, du fait du manque de plans de prévention. Le département dispose, pour la plupart des communes concernées par les arrêtés CatNat, de plans de prévention. Cela explique ainsi la vulnérabilité très faible voire nulle sur le reste du département.

Méthodologie


Atlas



Carte 40.Vulnerabilité réglementaire compte tenu de la qualité des plans de prévention aux inondations pour le département des Pyrénées-Orientales

0

Master GCRN

10

20

30 km


54

Introduction GASPAR

 Carte 41.Vulnerabilité réglementaire compte tenu de la qualité des plans de prévention aux inondations par département du Languedoc-Roussillon

0

20

40

60 km

Atlas

Méthodologie

Le Languedoc-Roussillon est une région fortement touchée par le risque inondation. Presque la totalité des communes de cette région a enregistré au moins un arrêté CatNat inondation. Le département du Gard, de l’Hérault et de l’Aude sont les plus concernés par ces évènements. Cependant, toutes les communes ne disposent pas de plan de prévention contre le phénomène d’inondation. Ce qui explique la forte vulnérabilité réglementaire du Gard, de la Lozère et de l’Aude. Les communes de l’Hérault disposent d’avantage de PPRi, plaçant ainsi le département en vulnérabilité règlementaire moyenne. Les Pyrénées-Orientales correspondent au département le moins vulnérable face au risque inondation au niveau réglementaire.


Conclusion

Très fort Fort Moyen Faible Très faible

Master GCRN


55

Introduction GASPAR

 Carte 42. Date et type de plan réglementaire mouvement de terrain en vigueur pour les communes de la région Languedoc-Roussillon

0

20

40

60 km

Atlas

Méthodologie

Les plans mouvement de terrain ont, hormis dans les Pyrénées Orientales, été réalisés après 1995 (date de création des PPR). On remarque qu’une très faible partie des communes ayant déclaré des CATNAT (carte 1.2) est équipée d’un plan de prévention.

Dernier plan en vigueur PPRn

R111.3 Pas de plan Dernier plan en vigueur 01/01/2005 au 31/12/2010

Conclusion

PER

01/01/2000 au 31/12/2004 01/01/1991 au 31/12/1999

Master GCRN


56

Introduction

Atlas

Méthodologie

Peu de plan de prévention contre les mouvements d e terrain sont mis en place sur le département de l’Hérault. Cependant, le nombre de risques pris en compte par les PPR « mouvement de terrain » a été répertorié pour chaque commune. Sur le département de l’Hérault, seulement un risque de type « mouvement de terrain » est pris en compte par les PPR.

GASPAR



Carte 43.: Nombre de PPR mouvement de terrain multirisque par commune du département de l’Herault

10

20

30 km

Nombre de risques mouvement de terrain pris en compte par le dernier plan pour chaque commune

Conclusion

0

1 0

Master GCRN


57

Introduction GASPAR

 Carte 44.: Nombre de PPR mouvement de terrain multirisque par commune du département des Pyrénées-Orientales

0

10

20

30 km

Nombre de risques mouvement de terrain pris en compte par le dernier plan pour chaque commune

Master GCRN

3

1

2

0


Conclusion

Atlas

Méthodologie

Dans le département des Pyrénées-Orientales, toutes les communes sont couvertes par un PPR « mouvement de terrain ». Les PPR « mouvement de terrain » des communes situées au sud du département recouvrent même plusieurs risques (deux risques principalement). Le PPR d’une commune, située au Nord-Ouest du département, recouvre trois risques de type mouvement de terrain.

58

Introduction GASPAR

 Carte 45.: Nombre de PPR mouvement de terrain multirisque par commune de la région Languedoc-Roussillon

0

20

40

60 km

Atlas

Méthodologie

On remarque que le nombre de risque pris en compte par les PPR mouvement de terrain reste limité. Par ailleurs les PPR sont présents principalement dans les zones montagneuses.

-

Nombre de risques pris en compte par les plans mouvement de terrain

Conclusion

3 2 1 0

Master GCRN


59

Introduction GASPAR

 Carte 46.: Indice de recouvrement des PPR mouvement de terrain en fonction des caractéristiques de l’aléa pour les communes du Languedoc-Roussillon

Atlas

Méthodologie

La plupart des communes de la région Languedoc-Roussillon enregistre seulement un risque d e type mouvement de terrain pour un arrêté CatNat. Cependant, une commune située dans le département de l’Hérault comptabilise trois risques de type mouvement de terrain pour un arrêté CatNat.

20

40

60 km

Conclusion

0

Nombre maximum de risques de type mouvement de terrain par commune 3 2 1 0

Master GCRN


60


Atlas

Méthodologie

Le département de l’Aude est très contrasté. Une partie des communes présente une forte vulnérabilité réglementaire en opposition à une plus grande majorité des communes qui possèdent des documents de prévention.

GASPAR



Carte 47.: Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la qualité du plan de prévention des mouvements de terrain par commune du département de l’Aude

Vulnérabilité aux mouvements de terrain par commune

0

Master GCRN

10

20

5

2

4

1

3

0

30 km


61

Introduction

Atlas

Méthodologie

Dans le département du Gard, la vulnérabilité des communes face aux mouvements de terrain est très hétérogène. Toutes les communes situées à l’extrême Est et à l’Ouest du département sont classées en vulnérabilité faible face au risque mouvement de terrain (absence d’arrêtés CatNat « mouvement de terrain »). Par contre, les communes situées globalement au centre du département confrontées au risque mouvement de terrain (arrêté CatNat). Ne disposant pas de plans de prévention pour cet aléa, elles ont une vulnérabilité très forte face au risque mouvement de terrain.

0

Master GCRN

2

4

1

3

0

10

20

Conclusion

Vulnérabilité aux mouvements de terrain par commune 5

GASPAR



Carte 48.: Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la qualité du plan de prévention des mouvements de terrain par commune du département du Gard

30 km


62

Introduction GASPAR

Carte 49.: Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la qualité du plan de prévention des mouvements de terrain par commune du département du Herault




0

Master GCRN

10

20

5

2

4

1

3

0

Conclusion

Atlas

Méthodologie

Le département de l’Hérault présente une vulnérabilité réglementaire contrastée. La moitié Sud semble plus vulnérable vis- à-vis de la réglementation des mouvements de terrain. Quelques communes dans la partie Nord sont cependant dans la même situation. Globalement, le département présente une vulnérabilité reglementaire faible.

30 km


63

Carte 50.: Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la qualité du plan de prévention des mouvements de terrain par commune du département de la Lozére


Atlas

Méthodologie

La vulnérabilité réglementaire de la Lozère face au risque mouvement de terrain est relativement faible. En effet, seules 5 communes présentent une vulnérabilité élevée sur les 172 communes de la Lozère. Cette cartographie permet d’identifier les communes présentant des lacunes dans la mise en place de plan de prévention des risques mouvements de terrain.

GASPAR




Master GCRN

5

2

4

1

3

0

0

10

20

30 km


64


Carte 51. Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la qualité du plan de prévention des mouvements de terrain par commune du département des Pyrénées-Orientales

GASPAR



0

Master GCRN

10

20

30 km

Vulnérabilité aux mouvements de terrain par commune 5

2

4

1

3

0


Conclusion

Atlas

Le Sud des Pyrénées-Orientales présente une vulnérabilité réglementaire très faible, ce qui s’explique par la présence de Plan de prévention multirisques. Le reste du département est soumis à une vulnérabilité faible. En effet, l’ensemble du département est couvert par des PPR mouvements de terrain.

65

Introduction GASPAR

 Carte 52. Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la qualité du plan de prévention des mouvements de terrain par département de la région Languedoc-Roussillon

0

20

40

60 km

Atlas

Méthodologie

La qualité des Plans de prévention des Pyrénées-Orientales en font un département très faiblement vulnérable au risque mouvements de terrain. La tendance générale des autres départements montre une vulnérabilité faible hormis le département du Gard qui se distingue par une vulnérabilité forte. La région présente donc une vulnérabilité réglementaire au mouvement de terrain moyenne.


Conclusion

Très fort Fort Moyen Faible Très faible

Master GCRN


66

Introduction GASPAR Méthodologie

 Carte 53. Gradient de vulnérabilité règlementaire globale pour chaque commune : Aude

Conclusion

Atlas

La vulnérabilité forte dans la moitié Nord du département de l’Aude s’explique par la présence de l’axe urbain Narbonne, Carcassonne et Castelnaudary, les trois principales villes du département, ainsi que par la zone urbaine de Limoux, au Sud de cet axe. Ce département est connu également par les inondations de type cévenol qui surviennent régulièrement et qui fragilisent les sols calcaires et marneux, pouvant créer des mouvements de terrain.

Indice de vulnérabilité globale Très fort Fort Moyen 0

Master GCRN

10

20

30 km

Faible


67

Carte 54. Gradient de vulnérabilité règlementaire globale pour chaque commune : Gard

Introduction

Atlas

Méthodologie

Environ 50 % des communes du Gard présente une vulnérabilité forte. L’autre moitié dispose d’une vulnérabilité globale moyenne est même faible pour les communes situées le plus à l’Est.

GASPAR



Conclusion

Indice de vulnérabilité globale Très fort Fort Moyen Faible

0

Master GCRN

10

20

30 km


68


Carte 55.Gradient de vulnérabilité règlementaire globale sur chaque commune : Hérault

Indice de vulnérabilité globale Très fort Fort 10

20

30 km

Conclusion

Atlas

On remarque une nette augmentation de la vulnérabilité aux alentours des deux villes majeures de l’Hérault : Béziers et Montpellier. Cela peut s’expliquer par la présence du relief du Parc du HautLanguedoc et du piémont des Cévennes au Nord du département qui favorisent l’écoulement par crues de l’eau en aval et ainsi, la fragilisation des sols. Egalement, l’absence de vulnérabilité dans certaines communes du Nord du département provient du peu d’enjeux urbains et humains puisque ce sont des zones peu densément peuplées.

0

GASPAR



Moyen Faible

Master GCRN


69

Introduction GASPAR

 Carte 56. Gradient de vulnérabilité règlementaire globale pour chaque commune : Lozère

Conclusion

Atlas

Méthodologie

La vulnérabilité globale de la Lozère est assez homogène avec un gradient de vulnérabilité forte. On note toutefois cinq communes qui présentent une vulnérabilité très forte. Il s’agit des communes suivantes : Quezac, SainteEnimie, Saint-Privat-de-Vallongue, Saint-Germain-de-Calberte, Saint-Martin-de-Boubaux

Indice de vulnérabilité globale Très fort Fort

0

10

20

30 km

Moyen Faible

Master GCRN


70

Introduction GASPAR



Méthodologie

Carte 57. Gradient de vulnérabilité règlementaire globale pour chaque commune : Pyrénées-Orientales

0

10

20

30 km

Indice de vulnérabilité globale

Conclusion

Atlas

Le Nord du département a une vulnérabilité globale forte du fait du manque de plan de prévention dans cette partie du département. La partie Sud a une vulnérabilité faible du fait de la présence des PPR multirisques.

Très fort Fort Moyen Faible

Master GCRN


71

Introduction GASPAR

 Carte 58. Gradient de vulnérabilité règlementaire globale pour chaque commune sur la région Languedoc-Roussillon

Conclusion

Atlas

Méthodologie

Cette carte représente la vulnérabilité réglementaire globale de chaque commune pondérée par département, c’est-à-dire en prenant en compte tous les types d’aléas (inondations/mouvements de terrain et tous les types de risques). Lorsqu’on couple les aléas inondations et mouvements de terrain la vulnérabilité des départements est homogène avec un gradient de vulnérabilité fort.

Indice de vulnérabilité globale Très fort Fort Moyen Faible Très faible

0

Master GCRN

20

40

60 km


72

Introduction GASPAR Méthodologie

 Carte 59.Indice d’exposition des enjeux compte tenu des inondations passées : Aude

Conclusion

Atlas

Dans l’Aude, seules quelques communes ont un indice d’exposition des enjeux élevé. En effet, cinq communes comptabilisent un nombre d’arrêté CATNAT supérieur à 40 jours. Les communes situées dans la partie orientale du département cumulent un nombre de jours CATNAT plus important (entre 21 et 39 jours) que celles situées dans la partie occidentale (entre 1 et 20). De plus, de nombreuses communes n’ont eu aucun arrêté CATNAT.

Nombre de jours d’arrêtés CatNat par commune 40 à 575 21 à 39 11 à 20 0

10

20

30 km

1 à 10 0

Master GCRN


73

Introduction

Carte 60.Indice d’exposition des enjeux compte-tenu des inondations passées : Gard Le département du Gard se traduit par une cartographie hétérogène, où aucune tendance spatiale ne peut être déduite. On retrouve des communes ayant eu plus de 40 jours d’arrêtés CATNAT en majorité sur la partie littorale mais également dans les terres. La principale classe représentée est celle des communes ayant entre 11 et 20 jours d’arrêtés CATNAT. On note également que toutes les communes ont au moins une fois était soumise à un arrêté CATNAT.

Nombre de jours d’arrêtés CatNat par commune 40 à 575 21 à 39

Conclusion

Atlas

Méthodologie

GASPAR



11 à 20 1 à 10 0

Master GCRN

10

20

30 km

0


74


Carte 61.Indice d’exposition des enjeux compte-tenu des inondations passées : Hérault

GASPAR



Nombre de jours d’arrêtés CatNat par commune 40 à 575 21 à 39 11 à 20

Conclusion

Atlas

Dans le département de l’Hérault, la quasi-totalité des communes ont été soumises à au moins un arrêté CATNAT. Ce département présente également une forte exposition de ces enjeux étant donné la forte représentativité de la classe 40-575 jours. Les communes ayant eu plus de 40 jours d’arrêtés CATNAT sont situées dans la partie sud sud-ouest du département. Les autres classes concernent à peu près le même nombre de communes.

1 à 10 0

Master GCRN

10

20

30 km

0


75

Introduction GASPAR



Méthodologie

Carte 62. Indice d’exposition des enjeux comptetenu des inondations passées : Lozère

Nombre de jours d’arrêtés CatNat par commune 40 à 575

0

10

20

30 km

Conclusion

Atlas

Le département de la Lozère indique clairement une faible exposition des enjeux. En effet la quasi-totalité des communes du département compte un nombre de jours d’arrêtés CATNAT compris entre 1 et 10. Seule une trentaine de communes comptent un nombre de jours d’arrêtés CATNAT compris entre 11 et 20 jours. Cependant, 3 communes ont un nombre de jours d’arrêtés CATNAT supérieur à 20 jours. La commune de Saint-Martin-de-Boubaux cumule 161 jours de CATNAT et Saint-Germainde-Calberte, 44 jours. Saint-Privat-de-Vallongue quant à elle comptabilise 20 jours d’arrêtés CATNAT cumulés.

21 à 39 11 à 20 1 à 10 0

Master GCRN


76

Introduction Carte 63. Indice d’exposition des enjeux compte-tenu des inondations passées : Pyrénées-Orientales

Atlas

Méthodologie

Dans les Pyrénées-Orientales, la partie orientale du département a un fort indice d’exposition contrairement à sa partie occidentale qui a un indice d’exposition faible. Cette dyssimétrie s’explique notamment par une plus forte exposition à l’aléa de la partie orientale du département.

GASPAR



10

20

30 km

Conclusion

0

Nombre de jours d’arrêtés CatNat par commune 40 à 575 21 à 39 11 à 20 1 à 10 0

Master GCRN


77

Carte 64.

Introduction GASPAR

 Indice d’exposition des enjeux compte-tenu des inondations passées pour la région Languedoc-Roussillon

Conclusion

Atlas

Méthodologie

Les départements du Gard, des Pyrénées-Orientales, de l’Aude et de l’Hérault totalisent en moyenne un indice d’exposition des enjeux faible soit un nombre d’arrêtés CATNAT compris entre 11 et 20 jours. Le département de la Lozère quant à lui a un indice d’exposition plus faible que celui des autres départements puisqu’en moyenne les communes ont un nombre de jours d’arrêtés CATNAT compris entre 1 et 10. Globalement, on peut considérer que les enjeux en Languedoc-Roussillon ne sont pas fortement exposés.

Nombre de jours d’arrêtés CatNat par commune 40 à 575 21 à 39 11 à 20 1 à 10

0

Master GCRN

20

40

60 km


78


GASPAR

 Carte 65. Carte du risque final : Aude

Conclusion

Atlas

La carte finale fait ressortir une hétérogénéité du risque sur le département de l’Aude. Le risque est varié sur le département avec la présence de deux aléas qui ont des caractéristiques diverses. Des zones de prévention se dégagent tout de même à l’Ouest du département qui démontre un risque relativement faible. Certaines communes sont à noter pour leur niveau de risque très élevé, surtout vers le littoral ou la composante submersion marine n’est pas toujours prise en compte dans les plans de prévention alors que le risque est bien présent.

Carte de risque finale : croisement des aléas Fort Moyen Faible 0

Master GCRN

10

20

30 km

Très faible Inexistant


79

Introduction

Atlas

Méthodologie

La carte du département du Gard traduit une hétérogénéité des communes face au risque global. Aucune tendance spatiale ne peut-être clairement observée. Les communes ayant un indice de risque fort sont peu nombreuses et sont dispersées sur tout le territoire. On observe une forte représentation de la classe moyenne (32-48) notamment dans la partie centrale du département. Les communes situées dans la partie occidentale ont majoritairement un indice de risque global faible à très faible. Cela s’explique en partie par leur faible exposition aux aléas.

GASPAR



Carte 66.Carte du risque final : Gard

Conclusion

Carte de risque finale : croisement des aléas Fort Moyen Faible Très faible Inexistant 0

Master GCRN

10

20

30 km


80


GASPAR

 Carte 67.Carte du risque final : Hérault

Atlas

La carte finale de risque fait ressortir une hétérogénéité sur le département de l’Hérault. Le risque est varié sur le département avec la présence de deux aléas qui ont des caractéristiques diverses. Des zones de prévention se dégagent tout de même au nord du département qui démontre un risque relativement faible. Certaines communes sont à noter pour leur niveau de risque très élevé, surtout vers le littoral ou la composante submersion marine n’est pas toujours prise en compte dans les plans de prévention.

Carte de risque finale : croisement des aléas

Moyen Faible 0

10

20

30 km

Très faible

Conclusion

Fort

Inexistant

Master GCRN


81

Introduction GASPAR



Méthodologie

Carte 68.Carte du risque final : Lozère

Conclusion

Atlas

En Lozère, seules deux communes ont un indice de risque global moyen (indice de 40). Il s’agit des communes de St Martin de Boubaux et de Saint Germain de Calberte situées au Sud-est du département. Douze communes ont un indice inférieur à 20 ce qui correspond à un indice de risque global faible à très faible. Ce sont les communes de St Privat de Vallongue et Sainte-Enimie.

Carte de risque finale : croisement des aléas Fort Moyen

0

10

20

30 km

Faible Très faible Inexistant

Master GCRN


82

Carte 69.Carte du risque final : Pyrénées-Orientales

Introduction

Atlas

Méthodologie

Dans le département des Pyrénées-Orientales, l’indice de risque reste faible au sud et à l’extrême Ouest (le long de la frontière espagnole). Cela s’explique notamment par le peu de jours en arrêtés CATNAT et par la bonne qualité des plans de préventions. Au nord Est, le long du littoral, l’indice global est moyen à fort, cela est en partie lié au nombre important d’arrêtés CATNAT ainsi que le nombre de jours en arrêté CATNAT.

GASPAR



10

20

30 km

Conclusion

0

Carte de risque final : croisement des aléas Fort Moyen Faible Très faible Inexistant

Master GCRN


83

Introduction GASPAR

 Carte 70.Carte du risque final régional

Atlas

Méthodologie

Seul le département de la Lozère dispose d’un indice global de risque très faible. Il apparait que la Lozère est moins exposée aux différents aléas, de plus ce département ne possède pas de frange littorale. Les autres départements du Languedoc-Roussillon ont un indice de risque plus important même si celui-ci reste faible. Il est cependant important de rendre compte qu’il ne s’agit ici que d’une moyenne car comme nous avons pu le remarquer, il existe des différences au sein des départements au niveau de la vulnérabilité réglementaire et entre les diverses entités géographiques [littoral/montagne].

Carte de risque finale : croisement des aléas Fort Moyen

Conclusion

Faible Très faible Inexistant

0

Master GCRN

20

40

60 km


84

GASPAR

Introduction La base Gaspar s’est révélée être un bon outil pour la création d’un indice de risque, au vu des différentes informations recensées dans cette base de données et des traitements qu’on peut en faire sur le logiciel Access. Cependant, son utilisation requiert une forte vigilance puisqu’à travers cet exercice nous avons pu rendre compte de certaines limites. Des limites méthodologiques, d’application, de mise à jour, de dénominations qui peuvent par la suite fausser les résultats en dédoublant les faits par exemple. En plus de cela, cette analyse de risque à pris comme composante « vulnérabilité » seulement l’organisation réglementaire de chacune des communes. Pour une analyse de risque fine, il aurait fallut intégrer des valeurs de vulnérabilité humaine ou structurelle du bâti. Pour ce qui est de l’aléa,

Master GCRN

Méthodologie

Il faut donc garder à l’esprit l’aspect « a posteriori » de cet indice de risque dont les composantes sont issues de retours d’expérience et d’analyse des outils de gestion. C’est d’ailleurs une des forces de cet indicateur puisque nous sommes plus dans une optique d’état des lieux que d’anticipation. Les conclusions sont donc à prendre avec le recul nécessaire non pas pour prévoir directement en fonction des critères retenus mais pour mieux comprendre la relation de la commune avec les risques naturels et également cerner précisément les communes où la gestion en place manque d’efficacité.

Atlas

•

les données sont le fruit des événements passés ce qui ne fait qu’état des catastrophes connues mais ne détermine en rien une valeur d’aléa à prévoir.

Conclusion

Conclusion

La mise en cartes du travail sur le Languedoc-Roussillon nous a permis de constater que le territoire reste hétérogène vis-à-vis de son exposition aux risques inondations et mouvements de terrain. L’état des lieux des mesures réglementaires applicables n’est pas à jour ce qui participe à la vulnérabilité de la région. A titre d’exemple les départements de l’Aude et des Pyrénées Orientales comptent très peu de PPRi récents alors que ces départements connaissent au moins trois types de risques inondation. Ce qui est vrai pour les inondations l’est d’autant plus pour les mouvements de terrain où peu de communes ayant eu un arrêté CATNAT lié aux mouvements de terrain dispose d’un PPRMvt. de plus, lorsque c’est le cas, le nombre de risque pris en compte reste limité. Cette sous-estimation du nombre de risques dans les documents réglementaires est également effective sur les zones littorales avec le phénomène de submersion marine. Globalement, seul le département de la Lozère dispose d’un indice global de risque très faible. Il apparait que la Lozère est moins exposée aux différents aléas, de plus ce département ne possède pas de frange littorale. Les autres départements du LanguedocRoussillon ont un indice de risque plus important porté notamment par une forte vulnérabilité réglementaire.

Conclusion

85

les communes de la région Languedoc-Roussillon...................................................................35

Carte 3.Relief du Languedoc-Roussillon

Carte 23. Date et type de plan réglementaire en vigueur par commune du départe-

(BD Alti, M2 GCRN 2012)....................................................................................................................... 5

ment de l’Aude.........................................................................................................................................36

Carte 4.Population par commune en Languedoc-Roussillon en 2010

Carte 24.: Date et type de plan réglementaire en vigueur par commune du départe-

(IGN, 2010).................................................................................................................................................. 6

ment du Gard...........................................................................................................................................37

Carte 5. Nouveau zonage sismique français


sur le Languedoc-Roussillon (MEDDM 2009, BRGM 2012)....................................................... 9

ment de l’Herault....................................................................................................................................38

Carte 6.Arrêtés CatNat inondation : Aude....................................................................................19

Carte 26.: Date et type de plan réglementaire en

Carte 7.Arrêtés CatNat inondation : Gard.....................................................................................20

vigueur par commune du département de la Lozére...............................................................39

Carte 8.Arrêtés CatNat inondation : Hérault................................................................................21


Carte 9.Arrêtés CatNat inondation : Lozère..................................................................................22

ment des Pyrénées-Orientales...........................................................................................................40

Carte 10.Arrêtés CatNat inondation : Pyrénées-Orientales....................................................23

Carte 28.: Date et type de plan réglementaire en vigueur par commune de la région

Carte 11.Arrêtés CatNat inondation sur la région......................................................................24

Languedoc-Roussillon...........................................................................................................................41

Carte 12.Arrêtés CatNat mouvement de terrain : Aude...........................................................25

Carte 29.: Nombre de risque Inondation couverts par le dernier plan réglementaire

Carte 13.Arrêtés CatNat mouvement de terrain : Gard............................................................26

par commune du département de l’Aude.....................................................................................42

Carte 14.IArrêtés CatNat mouvement de terrain : Hérault.....................................................27


Carte 15.Arrêtés CatNat mouvement de terrain : Lozère........................................................28

par commune du

Carte 16.Arrêtés CatNat mouvement de terrain : Pyrénées-Orientales.............................29

département de du Gard.....................................................................................................................43

Carte 17.Arrêtés CatNat mouvement de terrain sur la région..............................................30


Carte 18.Arrêtés CatNat séismes et avalanche : ............................................................................. par commune du département de l’Herault................................................................................44 Pyrénées Orientales........................................................................................................................31


Carte 19.Arrêtés CatNat séismes et avalanche dans la région Languedoc-Roussillon.32

par commune du département de la Lauzére.............................................................................45

Carte 20.: Nombre d’aléas différents pour un même événement pour chaque com-


mune de la région Languedoc-Roussillon....................................................................................33

par commune du département des Pyrénées-Orientales.......................................................46

Carte 21.: Nombre d’aléas différents pour un même événement sur les communes de

Carte 34.: Nombre de risque Inondation couverts par le dernier plan

Master GCRN

Introduction

Carte 2.Secteurs hydrographiques en Languedoc-Roussillon, (BD Carthage)................. 4

GASPAR

Carte 22.: Gradient de risque pour les aléas inondation et mouvement de terrain sur

Méthodologie

2012)............................................................................................................................................................. 3

Atlas

la région Languedoc-Roussillon........................................................................................................34

Conclusion

Table des Cartes

Carte 1.Situation générale de la région Languedoc-Roussillon, (BD TOPO, M2 GCRN

86

Introduction Carte 35.: Indice de recouvrement des Plans inondations en fonction

département de l’Herault...................................................................................................................

des caractéristiques de l’aléa par commune de la région Languedoc-Roussillon........

56

48

Carte 44.: Nombre de PPR mouvement de terrain multirisque par commune du

Carte 36.: Vulnérabilité réglementaire en fonction de la qualité des plans de pré-

département des Pyrénées-Orientales..........................................................................................

vention des inondations des commune de département de l’Aude.................................

57

49

Carte 45.: Nombre de PPR mouvement de terrain multirisque par commune de la

Carte 37.Vulnérabilité « réglementaire » en fonction de la qualité des plan de pré-

région Languedoc-Roussillon...........................................................................................................

vention des inondations des commune de département du Gard....................................

58

50

Carte 46.: Indice de recouvrement des PPR mouvement de terrain en fonction des

Carte 38.Vulnérabilité « réglementaire » en fonction de la qualité de des plans de

caractéristiques de l’aléa pour les communes du Languedoc-Roussillon.......................

prévention des inondations des communes du département de l’Herault...................

59

51

Carte 47.: Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la qualité du

Carte 39. Vulnerabilité réglementaire compte tenu de la

plan de prévention des mouvements de terrain par commune du département de

qualité des plans de prévention aux inondations

l’Aude .......................................................................................................................................................

pour le département de la Lozére...................................................................................................

60

52

Carte 48.: Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la

Carte 40.Vulnerabilité réglementaire compte tenu de la

qualité du plan de prévention des mouvements de terrain

qualité des plans de prévention aux inondations

par commune du département du Gard .....................................................................................

pour le département des Pyrénées-Orientales..........................................................................

61

53

Carte 49.: Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la

Carte 41.Vulnerabilité réglementaire compte tenu de la qualité des plans de


prévention aux inondations par département du Languedoc-Roussillon.......................

par commune du département du Herault ................................................................................

54

62

Carte 42. Date et type de plan réglementaire mouvement de terrain en vigueur

Carte 50.: Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la qualité du

pour les communes de la région Languedoc-Roussillon ......................................................

plan de prévention des mouvements de terrain

Master GCRN

GASPAR

Carte 43.: Nombre de PPR mouvement de terrain multirisque par commune du

Méthodologie

47

Atlas

55

Conclusion

réglementaire par commune de la région du Languedoc-Roussillon...............................

87

Introduction Carte 51. Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la

Aude............................................................................................................................................................


72

par commune du département des Pyrénées-Orientales......................................................

Carte 60.Indice d’exposition des enjeux compte-tenu des inondations passées :

64

Gard.............................................................................................................................................................

Carte 52. Gradient de vulnérabilité réglementaire en fonction de la

73



par département de la région Languedoc-Roussillon ...........................................................

Hérault........................................................................................................................................................

65

74

Carte 53.Gradient de vulnérabilité règlementaire globale pour chaque commune :


Aude............................................................................................................................................................

Lozère.........................................................................................................................................................

66

75



Gard.............................................................................................................................................................

Pyrénées-Orientales..............................................................................................................................

67

76

Carte 55.Gradient de vulnérabilité règlementaire globale sur chaque commune :

Carte 64. Indice d’exposition des enjeux compte-tenu des inondations passées

Hérault........................................................................................................................................................

pour la région Languedoc-Roussillon............................................................................................

68

77


Carte 65.Carte du risque final : Aude.............................................................................................

Lozère.........................................................................................................................................................

78

69

Carte 66.Carte du risque final : Gard..............................................................................................


79

Pyrénées-Orientales..............................................................................................................................

Carte 67.Carte du risque final : Hérault.........................................................................................

70

80

Carte 58.Gradient de vulnérabilité règlementaire globale pour chaque commune

Carte 68.Carte du risque final : Lozère..........................................................................................

sur la région Languedoc-Roussillon...............................................................................................

81

Master GCRN

GASPAR

Carte 59.Indice d’exposition des enjeux compte tenu des inondations passées :

Méthodologie

63

Atlas

71

Conclusion

par commune du département de la Lozére .............................................................................

88

Introduction Carte 69.Carte du risque final : Pyrénées-Orientales.....................................................

Carte 70.Carte du risque final régional................................................................................

Conclusion

Atlas

Méthodologie

83

GASPAR

82

Master GCRN

89

Atlas des Risques Naturels en Languedoc-Roussillon

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