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TEORÍA Y PRÁCTICA DEL DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL Voces: Seguridad social ~ ASIGNACIONES FAMILIARES ~ Generalidades Título: TEORÍA Y PRÁCTICA DEL DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA

Emilio Elías Romualdi AUTOR

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SEGURIDAD SOCIAL

DEL DERECHO DEL TRABAJO Y DE LA SEGURIDAD SOCIAL

CAPÍTULO XXIII - ASIGNACIONES FAMILIARES (266)

I. CONCEPTO Y FUENTES DE REGULACIÓN Según enseña Vazquez Vialard, así se denomina al sistema que cubre las contingencias sociales de cargas de familia. También se ha expresado que ellas son prestaciones, generalmente en dinero, que se realizan para permitir la atención de determinadas contingencias vinculadas con la constitución y desenvolvimiento del núcleo familiar (267). Es que varias situaciones que derivan en estas cargas (matrimonio, maternidad, etc.) dependen de la voluntad del hombre, alejándose así de la noción del seguro. Ni más ni menos constituyen una ayuda económica que se presta a la familia a medida que ella aumenta y todo ello en proporción a ese aumento. Podetti, a su vez, las describe como "aquellas prestaciones concedidas a un jefe de familia en función de la carga que representa para él la manutención de cierto número de personas en el hogar; sus hijos, eventualmente su cónyuge, y a veces sus ascendientes colaterales" (268). Así las cosas, las distintas situaciones definidas como contingencias sociales provocadas por las cargas de familia dan derecho al pago de una prestación en dinero y de complemento cuyo monto y movilidad es fijada por el Poder Ejecutivo. Ya el antiguo régimen (ley 18017 Ver Texto y dec.-leyes 7913/1957 Ver Texto y 7914/1957 Ver Texto ) las definía como prestaciones de la seguridad social, ajenas a la obligación debida por el empleador como consecuencia de la relación laboral (arts. 21 Ver Texto , 22 Ver Texto , 103 Ver Texto y concs., LCT), dejando en claro que no se trata de un salario. salario. Sin perjuicio perjuicio de ello, debe recordarse recordarse que en nuestro país estas prestaciones prestaciones fueron incorporadas incorporadas como un complemento de la remuneración que percibían los trabajadores en relación de dependencia y que con posterioridad el régimen se extendió más allá de este tipo de trabajadores aunque todavía en la actualidad puede decirse que no reviste la categoría de una prestación integral y universal, careciendo de protección aquellos desempleados que no perciben subsidio. Puede expresarse entonces que el carácter de este tipo de prestaciones es no remuneratorio, por lo que no se tienen en cuenta sus montos para el cálculo de las indemnizaciones ni para la determinación del sueldo anual complementario. Tampoco se encuentran sujetas a deducciones o a gravamen alguno y son inembargables (art. 23 Ver Texto , ley 24714). Las asignaciones familiares a las que hemos de referirnos en esta breve reseña se hallan reguladas por la ley 24714 Ver Texto (BO 18/10/1996) modificada por la ley 25231 Ver Texto (BO 31/12/1999) y diversos decretos reglamentarios tales como 1245/1996 Ver Texto , 795/1997 Ver Texto , 256/1998 Ver Texto y aquellos que conjugan y complementan sus normas como los decretos 1382/2001 Ver Texto y 368/2004 Ver Texto del PEN. No debe perderse de vista, sin embargo, embargo, que diversas diversas normas de carácter carácter internacional internacional (pactos, declaraciones, declaraciones, tratados, tratados, los que ostentan calidad de normas supralegales supralegales con jerarquía jerarquía constitucional), constitucional), se ocupan ocupan del régimen en cuestión y consagran ciertos lineamientos básicos. Así, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre (1948) viene a garantizar el derecho de constitución y protección de la familia, a la que le atribuye el carácter de elemento fundamental de toda sociedad (art. VI). La Declaración Universal de Derechos Humanos (1948), a su vez, tutela el derecho a contraer matrimonio y fundar una familia y la Convención Americana sobre Derechos Humanos (1969) protege a la familia por ser ésta, según la califica, el elemento natural y fundamental de la sociedad, "por lo que debe ser protegida por ésta y por el Estado" (art. 17). También aluden a esta temática la Convención Convención sobre la Eliminación Eliminación de todas las Formas de Discriminac Discriminación ión contra la Mujer (arts. 11 y 13) y la Conveción sobre los Derechos del Niño (269) (art. 26).

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La fuente específica en la materia, de conformidad con lo dispuesto por el art. 14 bis [L NAC CT S/N_1994 !!14.bis] de la Constitución Nacional, que garantiza la protección integral de la familia, la defensa del bien de familia y la compensación económico- familiar y de la demanda contenida en el art. 75 Ver Texto , inc. 23 del mismo cuerpo legal, resulta ser la ley 24714, que originalmente dispuso en su art. 1 Ver Texto el establecimiento de un sistema de alcance nacional y obligatorio de asignaciones familiares basado en dos puntos: 1) un subsistema contributivo fundado en los principios del reparto de aplicación a los trabajadores que presten servicios remunerados en relación de dependencia, y 2) un subsistema no contributivo de aplicación a los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones y beneficiarios del régimen de pensiones no contributivas por invalidez, que sería financiado con los recursos previsionales según lo previsto por el art. 18 Ver Texto de la ley 24241. Por otra parte, el decreto 1382/2001 Ver Texto ha venido a establecer la creación de un sistema integrado de protección a la familia, que tiende a cubrir las contingencias de la infancia y la vejez, basado en principios de solidaridad, igualdad, universalidad e inmediatez que se ha instituido con alcance nacional y obligatorio (art. 1 Ver Texto ). Otro cuerpo normativo que conforma esta materia a nivel nacional resulta ser la ley 24716, que establece en su art. 3 Ver Texto una asignación familiar cuya beneficiaria es la madre trabajadora en relación de dependencia que goza de la licencia especial por nacimiento del hijo con síndrome de Down, en las condiciones y cumpliendo los requisitos allí establecidos. II. SUJETOS a. Sujetos beneficiarios En primer lugar, a los fines de la normativa vigente, todo de conformidad con lo dispuesto por el art. 2 Ver Texto del decreto 368/2004, se considerará remuneración, a los efectos de la ley, la definida por el Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones (arts. 6 Ver Texto y 9 Ver Texto , ley 24241), con excepción de las horas extra y el sueldo anual complementario. Los beneficiarios, entonces, resultan ser: 1. Trabajadores activos Se establece un subsistema contributivo fundado en los principios de reparto que se aplica a los trabajadores que presten servicios remunerados en relación de dependencia en la actividad privada, sea cual fuere la modalidad de contratación laboral que los uniere con sus empleadores. También se aplica a los beneficiarios de la Ley de Riesgos del Trabajo (LRT) y a los beneficiarios del seguro de desempleo (art. 1 Ver Texto , inc. a]). Asimismo, quedan amparados por la ley los trabajadores del sector público nacional, provincial y municipal (art. 24 Ver Texto ), en cuanto a prestaciones montos y topes, por las disposiciones relativas al subsistema establecido en el inc. a) del art. 1 Ver Texto (art. 3 Ver Texto , dec. 1245/1996). De conformidad con lo dispuesto por la ley 24714 Ver Texto que ha sido mantenido por los decretos 1382/2001 Ver Texto y 368/2004 Ver Texto , podemos decir que debe cumplirse con los dos recaudos iniciales: a) que la persona física sea mayor de 18 años de edad y b) que sea residente en el territorio nacional, todo ello en los términos y con los alcances del texto legal, de acuerdo con cada prestación. 2. Trabajadores pasivos Se establece un subsistema no contributivo de aplicación a los beneficiarios del SIJP y a los beneficiarios del régimen de pensiones no contributivas por invalidez (conforme art. 1, inc. b]). En el caso, bueno es aclarar, la norma limita los beneficios de estos titulares a las prestaciones correspondientes a cónyuge, hija e hijo con discapacidad. b. Sujetos excluidos Sin perjuicio del principio general establecido, la propia ley 24714 Ver Texto (modificada exclusivamente en


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cuanto a los montos por decs. 1382/2001 Ver Texto y 386/2004 Ver Texto) excluye a determinados sujetos de los beneficios que otorga y contempla, ellos son: 1) Tal como lo hacía el antiguo régimen de la ley 18017 Ver Texto , los trabajadores del servicio doméstico -para todas las prestaciones de la ley-. 2) Los trabajadores que perciban una remuneración inferior a $ 100 o igual o mayor a $ 1.725, con excepción de las prestaciones por maternidad y por hijos con discapacidad (ver en cuanto a montos, texto dec. 386/2004 Ver Texto). c. Sujetos obligados Todo beneficiario debe acreditar la situación familiar que los hace titulares y les confiere derecho a la asignación correspondiente. Básicamente el cumplimiento de esos recaudos se regula de conformidad con lo que al efecto establece la ANSES, que es el órgano encargado de la administración del régimen y de la determinación de todo requisito en punto a los plazos y documentación necesaria para posibilitar la percepción de las asignaciones. Por su parte, son los empleadores quienes, además de tener que procurar su inscripción en el padrón pertinente, tienen a su cargo la financiación de este régimen liquidable a los trabajadores que acrediten su derecho a percepción -en tanto no proceda el pago directo- el o los respectivos importes, sujetos a posterior compensación respectos de los aportes que debe retener del salario del trabajador y de las contribuciones que se hayan a su cargo, los que deben ingresar a través del CUSS. Debe tenerse en cuenta que el organismo encargado de la administración del régimen en lo que conciernen al sector de empleados que desarrollan tareas en la actividad privada es la ANSES (art. 13 Ver Texto, dec. 1246/1996), mientras que el de los trabajadores públicos, directamente es el organismo empleador. Por otra parte, las prestaciones a favor de los empleados públicos federales, jubilados y pensionados del Sistema Integral de Jubilaciones y Pensiones, así como los del régimen no contributivo, se hallan a cargo de los organismos administrativos donde los titulares trabajan o les abonan la prestación jubilatoria o de pensión. III. CONTIGENCIAS CUBIERTAS Las asignaciones previstas por la ley 24714 Ver Texto , las que debe entenderse siguen vigentes en atención a lo expresado en párrafos anteriores respecto a que el decreto 1382/2001 Ver Texto -recalcamos- sólo viene a complementar el texto legal, mas de ninguna manera a derogarlo (de conf. arts. 28 Ver Texto , 31 Ver Texto , 99 Ver Texto y concs., CN), son los que a continuación se consignan: 1) Asignación prenatal; 2) Asignación por nacimiento; 3) Asignación por adopción; 4) Asignación por matrimonio. De conformidad con lo establecido por el decreto 1382/2001, titulado Sistema Integrado de Protección a la Familia, en su art. 2 Ver Texto , las contingencias cubiertas por el sistemas son las siguientes. 1) Prestación por niño; 2) Prestación por niño con discapacidad; 3) Prestación por maternidad; 4) Prestación por educación "EGB3, polimodal o media"; 5) Prestación por escolaridad;


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6) Prestación básica para la tercera edad; 7) Prestación por cónyuge de beneficiario del SIJP. IV. FINANCIACIÓN La ley 24714 Ver Texto establece un régimen nacional y obligatorio de asignaciones familiares integrado por dos subsistemas, el contributivo y el no contributivo, que se diferencian por los sujetos que los integran y por las fuentes de financiación. a. Subsistema contributivo Está integrado por los trabajadores que presten servicios remunerados en relación de dependencia en la actividad privada, los beneficiarios de la Ley de Riesgos de Trabajo y los del seguro de desempleo. El art. 5 Ver Texto de la ley 24714 establece el modo en que se financiarán las asignaciones de este subsistema: - Una contribución a cargo del empleador del 9% sobre el total de las remuneraciones de los trabajadores comprendidos en el ámbito de aplicación de la ley. De ese 9%, el 7,5% se destinará exclusivamente a asignaciones familiares, y el 1,5% restante pasa a integrar el Fondo Nacional de Empleo, a fin de financiar las prestaciones por desempleo. - Una contribución igual a la del punto anterior a cargo del responsable del pago de las prestaciones dinerarias derivadas de la ley 24557 Ver Texto . - Intereses, multas y recargos. - Rentas provenientes de inversiones. - Donaciones, legados y otro tipo de contribuciones. Además, el art. 19 Ver Texto de la ley establece que el Poder Ejecutivo garantizará un ingreso mínimo de $ 1.500.000.000 anuales, destinados al pago de las asignaciones correspondientes al subsistema contributivo. b. Subsistema no contributivo Es de aplicación a los beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones y del régimen de pensiones no contributivas por invalidez. El art. 5 Ver Texto inc. b) de la ley 24714 establece que las asignaciones de este subsistema se financiarán con los recursos previstos en el art. 18 Ver Texto de la ley 24241, es decir, los recursos del régimen previsional público. V. MODALIDADES DE PAGO El pago de las asignaciones familiares se realiza mediante dos modalidades: a) El pago efectuado por el empleador, aplicable a los trabajadores de empresas comprendidas en el sistema de fondo compensador, las prestaciones son abonadas por el empleador y compensadas por éste de las contribuciones que le corresponde efectuar; y b) El sistema de pago directo, para trabajadores dependientes de empresas comprendidas en este sistema, en el que las asignaciones son abonadas por el órgano de gestión (ANSES). VI. PERÍODOS DE PAGO Existen asignaciones de pago mensual: las que se abonan por hijo, por hijo con discapacidad, prenatal,


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maternidad y por cónyuge; asignación periódica anual: la ayuda anual para la educación básica y polimodal; y asignaciones de pago único: las de matrimonio, nacimiento y adopción. a. Asignaciones correspondientes al subsistema contributivo 1. Asignación por hijo Consiste en el pago de una suma mensual por cada hijo menor de 18 años que se encuentre a cargo del trabajador. Tiene derecho a reclamarla también el abuelo de nietos naturales siempre que los padres de éstos sean menores de edad y el solicitante conviva con ese nieto y con el padre/madre que lo tiene consigo. Requisitos respecto del hijo: debe ser soltero, residente en el país, propio, del cónyuge, matrimonial o extramatrimonial, menor de 18 años y a cargo del beneficiario. 2. Asignación por hijo con discapacidad Es el pago de una suma mensual que se abona al trabajador por cada hijo que se encuentre a su cargo en esa condición, sin límite de edad, a partir del mes en que se acredite dicha condición frente al empleador. La ley 24714 en su art. 22 Ver Texto establece que a los fines de otorgar las asignaciones por hijo, hijo con discapacidad y ayuda escolar anual, serán considerados como hijos los menores o personas con discapacidad cuya guarda, tenencia o tutela haya sido acordada al trabajador por autoridad judicial o administrativa competente. Asimismo establece que en estos supuestos los respectivos padres no tendrán, por ese hijo, derecho al cobro de las mencionadas asignaciones. Documentación a presentar Original del formulario "Declaración Jurada de Cargas de Familia" en el que se encuentre declarado el hijo. - Original y fotocopia de la partida de nacimiento. Supletoriamente se aceptarán los testimonios, copias certificadas, libretas de familia o cualquier otro documento expedido por la Dirección General y/o sus dependencias. - Si el hijo nació en el extranjero: original y fotocopia del DNI y original y fotocopia del certificado de nacimiento que deberá estar traducido, visado por el consulado argentino y legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina. Si el emisor del documento fuera signatario de la Convención de La Haya deberá constar la acotación o "apostilla" estampada en el certificado de nacimiento por la autoridad competente del citado país. Los certificados de nacimiento librados por Italia, España, Portugal, Grecia, Brasil, Chile y Uruguay quedan exceptuadas del visado, legalización y traducción, como así también de la acotación o "apostilla", para las tramitaciones de prestaciones en el marco de los convenios de seguridad social suscriptos con la República Argentina. A partir del 1/3/2002, los documentos extranjeros que cuenten con el folio de seguridad, no requerirán la intervención alguna con posterioridad en la República Argentina y harán fe en su territorio sin necesidad de que sea legalizada la firma del cónsul ante esta Cancillería y otra autoridad del país. A su vez, los documentos confeccionados por los consulados argentinos en el exterior (testimonios de actuaciones notariales o de inscripciones en el libro de Registro Civil de las Personas, certificados para ser utilizados en el territorio nacional, etc.) intervenidos con la firma del cónsul argentino, también quedan exentos de su posterior legalización ante otra autoridad argentina. - Autorización expresa de ANSES vigente para el cobro de la asignación familiar por hijo con discapacidad. - Original del certificado de pluriempleo: este certificado debe ser presentado si el titular trabaja en relación de dependencia en más de un empleo y consiste en una constancia de los otros empleadores de la que surja el valor promedio de las remuneraciones brutas del semestre correspondiente y la no percepción de asignaciones familiares (hasta el 29/2/2004). Desde el 1/3/2004 consiste en una constancia de los otros empleadores de la que surja la no percepción de


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asignaciones familiares y el monto resultante de la suma de la remuneración bruta mensual más la asignación familiar por maternidad -esta última de corresponderexcluidas las horas extras, el plus por zona desfavorable y el aguinaldo. - Titular casado legalmente: original y fotocopia del certificado de matrimonio y documentación que acredite que su cónyuge no percibe asignaciones familiares. - Titular viudo: original y fotocopia del certificado de defunción. - Titular cuyo cónyuge/concubino/co-adoptante se encuentre desocupado sin percibir la prestación por desempleo: original del formulario "Declaración Jurada para Acreditar el Derecho al cobro de las Asignaciones Familiares". - Titular cuyo cónyuge/concubino/coadoptante trabaje en relación de dependencia: original del certificado opción pluricobertura (constancia extendida por el empleador del cónyuge/concubino/coadoptante que avale la no percepción de asignaciones familiares). - Titular cuyo cónyuge/concubino/coadoptante fuere autónomo: original y fotocopia de la constancia de inscripción en la Administración Federal de Ingresos Públicos (CUIT) o constancia de inscripción en las cajas profesionales provinciales que correspondan. - En caso de estar divorciados: fotocopia autenticada de la sentencia de divorcio de la que surja la tenencia de los hijos. - En caso de estar separados: fotocopia autenticada de la tenencia legal u original y copia de la tenencia de hecho de los hijos. En caso de que quien ejerza la tenencia de los hijos no se encuentre bajo relación de dependencia, ni perciba la prestación por desempleo ni una prestación de la Ley de Riesgos del Trabajo ni un beneficio previsional del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones, tiene derecho a percibir las asignaciones familiares el otro progenitor, siempre que presente una fotocopia autenticada de la sentencia o resolución judicial que lo faculte a cobrarlas o que lo condene al pago de alimentos, o un acuerdo privado homologado judicialmente o mediante el original del "Acta Autorización de Cobro" cuyas firmas se encuentren certificadas por escribano público o autoridad judicial, policial o entidad bancaria. - En caso de hijos extramatrimoniales, reconocidos por ambos padres y que no conviven: fotocopia autenticada de la tenencia legal o de hecho o bien original y fotocopia de información sumaria judicial de la que surja la tenencia. - Menores en guarda, tutela o "curatela a la persona": fotocopia autenticada del testimonio o certificado expedido por autoridad judicial o administrativa competente. Las guardas provisorias deben ser renovadas cada doce meses. - Hijos adoptivos: fotocopia autenticada del testimonio de sentencia de adopción. - Titular pariente por consanguinidad o afinidad con el discapacitado cuya obligación alimentaria sea declarada o reconocida por autoridad judicial competente: original y fotocopia de la partida de nacimiento del discapacitado, original y fotocopia de la partida de defunción de sus padres y fotocopia autenticada del testimonio de la sentencia judicial u original y fotocopia de información sumaria de la que surjan las exigencias correspondientes. - Titular progenitor de un menor de 18 años con cargas de familia: original y fotocopia de las partidas de nacimiento de los padres menores y del recién nacido, original y fotocopia de información sumaria con la que se acredite la convivencia del solicitante con los menores (hijo y nieto) y que los tiene a su cargo y original del certificado de pluricobertura del padre / madre menor de 18 años o declaración jurada de no encontrarse bajo relación de dependencia. 3. Asignación prenatal Consiste en el pago de una suma equivalente a la asignación por hijo, que se abona desde el momento de la concepción hasta el nacimiento del hijo -asignación de pago periódico mientras dura la contingencia-. Este estado debe ser acreditado entre el tercero y sexto mes cumplido de gestación. Si se acredita con posterioridad al sexto mes sólo se perciben los meses que resten desde la presentación del certificado médico hasta el


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nacimiento o interrupción del embarazo. Si la acreditación se realiza con posterioridad al nacimiento no corresponde el pago. Para el goce de esta asignación se requiere una antigüedad mínima y continuada en el empleo de tres meses. Esta prestación es acumulable con la asignación por nacimiento (en el mes en el que se produce el alumbramiento), siempre que la percepción de la asignación prenatal no exceda -de esta manera- de nueve meses. Documentación a presentar: - Trabajadores incluidos en el Sistema Único de Asignaciones Familiares (SUAF): original del formulario "DDJJ Novedades Unificadas - Sistema Único de Asignaciones Familiares". - Trabajadores del Sistema de Fondo Compensador y beneficiarios de una aseguradora de riesgos del trabajo: original del certificado médico que acredite el estado de embarazo, en el que conste: nombre y apellido, tipo y número de documento de identidad de la embarazada, fecha probable de parto, meses o semanas de gestación, fecha de emisión del certificado médico, nombre y apellido del médico, tipo y número de matrícula y firma del mismo. La fecha de presentación del certificado no puede ser superior a treinta días de la fecha de emisión. - Original del formulario "Declaración Jurada de Cargas de Familia". - Original del certificado de pluriempleo. - Original y fotocopia del certificado de nacimiento o defunción, dentro de los ciento veinte días de ocurrido el mismo. - Titular casado legalmente: original y fotocopia del certificado de matrimonio y documentación que acredite que su cónyuge no percibe asignaciones familiares. - Titular en concubinato: original y fotocopia de información sumaria efectuada ante autoridad policial, judicial o administrativa competente, que acredite el estado de convivencia y documentación de la que surja que su concubina no percibe asignaciones familiares. - Titular viudo: original y fotocopia del certificado de defunción del progenitor. - Titular soltera, divorciada, separada de hecho o legalmente: original del formulario "Declaración Jurada para Acreditar el Derecho al Cobro de las Asignaciones Familiares". - Titular cuyo cónyuge o conviviente trabaje en relación de dependencia: original del certificado opción pluricobertura (constancia extendida por el empleador del cónyuge o conviviente que avale la no percepción de asignaciones familiares). - Titular cuyo cónyuge o conviviente fuere autónomo: original y fotocopia de la constancia de inscripción en la Administración Federal de Ingresos Públicos (CUIT) o constancia de inscripción en las cajas profesionales provinciales que correspondan. - Titular cuyo cónyuge o conviviente no trabaja ni percibe la prestación por desempleo: original del formulario "Declaración Jurada para Acreditar el Derecho al Cobro de las Asignaciones Familiares". 4. Ayuda escolar anual para la educación inicial, general básica y polimodal Consiste en el pago de una suma de dinero -prestación periódica- que se hace efectiva en el mes de marzo de cada año o cuando comience el ciclo lectivo. Se abona por cada hijo que concurre regularmente a establecimientos de enseñanza básica y polimodal o, cualquiera sea su edad, si concurre a establecimientos públicos o privados en donde se imparta educación diferencial. Esta asignación se otorgará al trabajador que acredite tener derecho a la asignación por hijo, y que demuestre, asimismo, la efectiva asistencia de ese hijo al establecimiento de enseñanza. Documentación a presentar:


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- Trabajadores incluidos en el Sistema Único de Asignaciones Familiares (SUAF): formulario "Solicitud Asignación Familiar por Ayuda Escolar Anual - Sistema Único de Asignaciones Familiares" completado por el establecimiento educativo/centro o instituto de rehabilitación, no pudiendo ser reemplazado por certificado escolar/de rehabilitación. - Autorización para el pago de asignaciones familiares por hijo con discapacidad, emitida por ANSES, de corresponder. - Trabajadores del Sistema de Fondo Compensador y beneficiarios de ART: "Solicitud Asignación Familiar por Ayuda Escolar Anual - Sistema Único de Asignaciones Familiares" u original del certificado escolar de inicio del ciclo lectivo correspondiente al año que se liquida expedido por la escuela/establecimiento educativo/maestro particular/centro o instituto de rehabilitación al que concurra el alumno, del que debe surgir: identificación de la escuela o instituto o establecimiento educacional; nombre y apellido del alumno; fecha de inicio del ciclo lectivo o de inicio de tratamiento o rehabilitación si fuere discapacitado con aclaración, en este caso, del tipo y número de matrícula habilitante del responsable del tratamiento; nivel y tipo de escolaridad o de tratamiento o rehabilitación si fuere discapacitado; fecha de emisión; sello del establecimiento con los datos institucionales; firma de la autoridad competente, el que deberá ser presentado dentro de los ciento veinte días de iniciado el ciclo lectivo. - Hijo con discapacidad: autorización expresa de ANSES para el pago de asignaciones familiares por discapacidad, emitida por ANSES, de corresponder. 5. Asignación por maternidad El art. 177 Ver Texto de la LCT dispone una licencia para el personal femenino durante los cuarenta y cinco días anteriores al parto y hasta cuarenta y cinco días posteriores al mismo. Durante este período no se abona sueldo, sino que la trabajadora recibe esta asignación consistente en el pago de una suma dineraria igual a la remuneración que hubiera debido percibir en su empleo. Para gozar de esta asignación se requiere una antigüedad mínima y continua en el empleo de tres meses. Cuando la trabajadora se desempeña en más de un empleo, tiene derecho a la percepción de esta asignación familiar en cada uno de ellos. Para el goce de esta prestación no rigen topes mínimos o máximos de remuneración. 6. Asignación por maternidad para hijos con síndrome de Down En los casos de nacimiento de un hijo con síndrome de Down, la trabajadora en relación de dependencia tiene derecho a seis meses de licencia sin goce de sueldo desde la fecha del vencimiento del período de prohibición de trabajo por maternidad. Durante este período la trabajadora percibe una asignación Familiar cuyo monto mensual es igual al percibido en la asignación familiar por maternidad y es cobrada en las mismas condiciones y con los mismos requisitos que la asignación familiar por maternidad. En este caso la trabajadora debe comunicar fehacientemente el diagnóstico del recién nacido al empleador con un certificado médico expedido por autoridad sanitaria oficial, por lo menos con quince días de anticipación al vencimiento de la licencia por maternidad. Documentación a presentar: - Trabajadoras incluidas en el Sistema Único de Asignaciones Familiares (SUAF): original del formulario "DDJJ Novedades Unificadas - Sistema Único de Asignaciones Familiares". - Trabajadoras del Sistema de Fondo Compensador y beneficiarias de una aseguradora de riesgos del trabajo: original del certificado médico que acredite el estado de embarazo, donde conste: nombre y apellido y tipo y número de documento de la trabajadora, fecha real o probable de parto, fecha de emisión del certificado, nombre y apellido del médico, tipo y número de matrícula, meses o semanas de gestación y firma del médico. - Nota con carácter de declaración jurada en la que se informe a la empresa la fecha a partir de la cual iniciará la licencia por maternidad, la que debe ser presentada con anterioridad al inicio de la misma. - Original del formulario "Declaración Jurada de Cargas de Familia".


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- Original y fotocopia del certificado de nacimiento o defunción, dentro de los ciento veinte días de ocurrido el mismo. - Asignación por maternidad para hijos con discapacidad: el certificado médico debe contener: nombre y apellido, tipo y número de documento de identidad de la trabajadora; nombre y apellido del hijo recién nacido; diagnóstico de síndrome de Down del recién nacido; nombre y apellido del médico; tipo y número de matrícula del médico; fecha de emisión y firma del médico. Las trabajadoras o beneficiarias de una aseguradora de riesgos del trabajo incluidas en el Sistema Único de Asignaciones Familiares (SUAF) deben presentar original del formulario "DDJJ Novedades Unificadas - Sistema Único de Asignaciones Familiares". 7. Asignación por nacimiento y por adopción Es la que consiste en el pago de una suma de dinero que se abona en el mes en que se acredite dicha circunstancia frente al empleador. Se requiere una antigüedad en el empleo mínima y continua de seis meses. El pago de esta asignación debe solicitarse dentro de los dos años de la fecha de ocurrido el nacimiento o de dictada la sentencia de adopción. Se abona a uno solo de los padres/adoptantes. La ley 24714 Ver Texto no hace distingos en cuanto a la calidad de la adopción (plena o simple). Documentación a presentar: - Original del formulario "Declaración Jurada de Solicitud de Pago de la Asignación Familiar por Nacimiento/Adopción" provisto por ANSES, cumplimentado por la empresa/aseguradora de riesgos del trabajo. - Original y fotocopia del DNI del beneficiario. - Original y fotocopia del DNI del recién nacido/adoptado. En caso de adopción con los datos rectificados (de corresponder). Supletoriamente se aceptará partida de nacimiento del hijo recién nacido o adoptado en la que conste el número de DNI. - Original y fotocopia del certificado/partida de nacimiento. En caso de adopción con datos rectificados (de corresponder). Supletoriamente se aceptarán los testimonios, copias certificadas, libretas de familia o cualquier otro documento expedido por la Dirección General y/o sus dependencias. - Si el nacimiento se produjo en el extranjero: original y fotocopia del certificado de nacimiento que deberá estar traducido, visado por el consulado argentino y legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina. Si el país emisor del documento fuera signatario de la Convención de La Haya deberá constar la acotación o "apostilla" estampada en el certificado de nacimiento por la autoridad competente del citado país. Los certificados de nacimiento librados por Italia, España, Portugal, Grecia, Brasil, Chile y Uruguay quedan exceptuadas del visado, legalización y traducción, como así también de la acotación o "apostilla", para las tramitaciones de prestaciones en el marco de los convenios de seguridad social suscriptos con la República Argentina. A partir del 1/3/2002 los documentos extranjeros que cuenten con el folio de seguridad no requerirán la intervención alguna con posterioridad en la República Argentina y harán fe en su territorio sin necesidad de que sea legalizada la firma del cónsul ante esta Cancillería y otra autoridad del país. A su vez, los documentos confeccionados por los consulados argentinos en el exterior (testimonios de actuaciones notariales o de inscripciones en el libro de Registro Civil de las Personas, certificados para ser utilizados en el territorio nacional, etc.) intervenidos con la firma del cónsul argentino, también quedan exentos de su posterior legalización ante otra autoridad argentina. - Fotocopia autenticada del testimonio de sentencia de adopción (de corresponder). - Original y fotocopia del acta de defunción cuando el nacimiento se produce sin vida o con vida y posterior deceso. - Nacimientos/adopciones ocurridas hasta agosto de 2003: original y fotocopia del recibo de sueldo del mes de


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ocurrido el nacimiento o de dictada la sentencia de adopción y original y fotocopia de los recibos de sueldo del semestre de aplicación del promedio, vacaciones y aguinaldo, de acuerdo a la fecha de nacimiento/adopción. En caso de trabajar en relación de dependencia en más de un empleo, original de la constancia extendida por los otros empleadores de la que surja el promedio semestral de remuneraciones brutas del semestre aplicable. - Nacimientos/adopciones ocurridas a partir de septiembre de 2003: no se requiere la presentación de los recibos de sueldo. 8. Asignación por matrimonio Consiste en el pago de una suma de dinero que se abonará en el mes en que se acredite dicho acto ante el empleador. Se requiere una antigüedad mínima y continuada en el empleo de seis meses. Esta asignación se abona a los dos cónyuges cuando ambos reúnan los requisitos exigidos por la ley. Documentación requerida: - Original del formulario "Declaración Jurada Solicitud de Pago de la Asignación Familiar por Matrimonio", provisto por ANSES cumplimentado por la empresa/ART. - Original y fotocopia del DNI del beneficiario y de su cónyuge. - Original y fotocopia del certificado/partida de matrimonio. Supletoria-mente se aceptarán los testimonios, copias certificadas, libretas de familia o cualquier otro documento expedido por la Dirección General y/o sus dependencias. - Si el matrimonio se produjo en el extranjero: original y fotocopia del certificado de matrimonio que deberá estar traducido, visado por el consulado argentino y legalizado por el Ministerio de Relaciones Exteriores, Comercio Internacional y Culto de la República Argentina. Si el país emisor del documento fuera signatario de la Convención de La Haya deberá constar la acotación o "apostilla" estampada en el certificado de matrimonio por la autoridad competente del citado país. Los certificados de matrimonio librados por Italia, España, Portugal, Grecia, Brasil, Chile y Uruguay quedan exceptuadas del visado, legalización y traducción, como así también de la acotación o "apostilla", para las tramitaciones de prestaciones en el marco de los convenios de seguridad social suscriptos con la República Argentina. A partir del 1/3/2002 los documentos extranjeros que cuenten con el folio de seguridad no requerirán la intervención alguna con posterioridad en la República Argentina y harán fe en su territorio sin necesidad de que sea legalizada la firma del cónsul ante esta Cancillería y otra autoridad del país. A su vez, los documentos confeccionados por los consulados argentinos en el exterior (testimonios de actuaciones notariales o de inscripciones en el libro de Registro Civil de las Personas, certificados para ser utilizados en el territorio nacional, etc.) intervenidos con la firma del cónsul argentino, también quedan exentos de su posterior legalización ante otra autoridad argentina. - Matrimonios celebrados hasta agosto de 2003: original y fotocopia del recibo de sueldo del mes de contraído enlace y original y fotocopia de los recibos de sueldo del semestre de aplicación del promedio, vacaciones y aguinaldo, de acuerdo a la fecha de matrimonio. En caso de trabajar en relación de dependencia en más de un empleo, original de la constancia extendida por los otros empleadores de la que surja el promedio semestral de remuneraciones del semestre aplicable. - Matrimonios celebrados a partir de septiembre de 2003: no se requiere la presentación de los recibos de sueldo. b. Asignaciones correspondientes al subsistema no contributivo La ley 24714 en su art. 15 Ver Texto establece cuáles son las asignaciones que gozarán los integrantes de este subsistema no contributivo: asignación por cónyuge, por hijo, por hijo con discapacidad, y por ayuda escolar anual para la educación básica y polimodal. Las tres últimas prestaciones son iguales a las previstas para los integrantes del subsistema contributivo (arts. 7 Ver Texto , 8 Ver Texto y 10 Ver Texto , ley 24714) vistos previamente.


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Asignación por cónyuge Consiste en una suma de dinero mensual que se abona al beneficiario del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones por su esposa, residente en el país, y a la beneficiaria del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones por su esposo, que resida en el país, que se encuentre afectado de invalidez total, absoluta y permanente, que no perciba ingresos por ningún concepto y cuente con autorización expresa de ANSES. Documentación a presentar - Original del formulario "Declaración Jurada Novedades de Cargas de Familia para Beneficiarios del Sistema Integrado de Jubilaciones y Pensiones", en el que se encuentre declarada la cónyuge/el cónyuge discapacitado. - Original y fotocopia de DNI/libreta cívica/libreta de enrolamiento de ambos cónyuges. - Original y fotocopia del certificado de matrimonio. Supletoriamente se aceptarán los testimonios, copias certificadas, libretas de familia o cualquier otro documento expedido por la Dirección General y/o sus dependencias. - Autorización expresa de ANSES vigente para el cobro de la asignación familiar por cónyuge con discapacidad. MONTOS DE ASIGNACIONES FAMILIARES TRABAJADORES EN RELACIÓN DE DEPENDENCIA Y BENEFICIARIOS DE ART Vigencia: a partir de octubre de 2004 ACLARACIÓN: Entiéndase por "remuneración" para la lectura de la presente tabla al monto resultante de la suma de la remuneración bruta mensual más la asignación familiar por maternidad -esta última de corresponderexcluidas las horas extra, el plus por zona desfavorable y el aguinaldo. MONTO DE LAS DE ASIGNACIONES FAMILIARES BENEFICIARIOS DE LA PRESTACIÓN POR DESEMPLEO Vigencia: a partir de octubre de 2004 MONTOS DE ASIGNACIONES FAMILIARES BENEFICIARIOS DEL SISTEMA INTEGRADO DE JUBILACIONES Y PENSIONES Y BENEFICIARIOS DE PENSIONES NO CONTRIBUTIVAS CON DERECHO AL COBRO DE ASIGNACIONES FAMILIARES Vigencia: a partir de octubre de 2004 ACLARACIÓN: Entiéndase por "haber" para la lectura de la presente tabla al monto resultante de la suma de todos los conceptos que integran el haber mensual de las prestaciones previsionales con excepción de la prestación anual complementaria.

VII. BIBLIOGRAFÍA (270) GARBERI, Cecilia, "Asignaciones familiares. Concepto. Legislación aplicable", RDLSS 2004-B-1094. SARDEGNA, Paula C., "Régimen de asignaciones familiares", RDLSS 2003-A-649.


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VÁZQUEZ, Gonzalo D., "La protección de la maternidad en el período de prueba", RDLSS 2004-B-1022. (266)Gonzalo Miguel Nieto Freire y Paula Eva Vázquez. (267)TARDÍO VALLEJO, Luis, Régimen de asignaciones familiares en la seguridad social, Informe laboral, Buenos Aires, 1978, p. 93. (268)PODETTI, Humberto A., en VAZQUEZ VIALARD, Antonio (dir.), Tratado del derecho del trabajo, t. II, Astrea, Buenos Aires, 1964, p. 560. (269)LA1994-B-1703. (270)Seleccionada por Daniel Ribba.


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ASIGNACIONES FAMILIARES.pdf

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