ESCUELA SUPERIOR POLITÉCNICA DEL LITORAL Facultad de Ingeniería en Electricidad y Comutaci!n “Aplicación de la Norma OSHAS 18000 en los Servicios de Seguridad Eléctrica” INFOR"E DE "ATERIA DE #RADUACION Previo a la otención del !"tulo de# OHSAS Sistema de gestión de seguridad y salud en el trabajo . DISEÑAR EVALUAR
CERI!ICAR
IN#ENIERO EN ELECTRICIDAD ESPECIALI$ACION ELECTRONICA % AUTO"ATI$ACION INDUSTRIAL&
OHSAS OHSAS "#$$" OHSAS "#$
%$OHSAS "#$$&
OHSAS Planificación para identificar, evaluar y controlar los riesgos Programa de gestión de OHSAS Estructura y responsabili dad Capacitación, concientiza ción y competencia Comunica ción Control de funcionamiento Preparación y respuesta ante emergencias edición, supervisión y me!ora del rendimiento
'RO'OSIO OHSAS ESA(LECER Sistema de gestión de la salud y seguridad laboral )A*E*ER
Sistema de gestión de la salud y seguridad laboral )E+ORAR Sistema de gestión de la salud y seguridad laboral
ALCA*CE OHSAS
"a pol#tica OH$S de la organización "a naturaleza de sus actividades "os peligros y comple!idad de sus operaciones.
Presentado por# Susan $o%anna &uinteros 'ara( Paola !eresa )iteri Serna
'*A+A&*,'*A+A&*,- . E/*AO E /*AO
'REVE*CIO* !OR)ALI,ACIO* DE DOCU)E*OS RES'O*SA(ILIDAD - AUORIDAD CO)'EE*CIA DEL 'ERSO*AL
Sistema de gestión de la salud y seguridad laboral )E+ORAR Sistema de gestión de la salud y seguridad laboral
ALCA*CE OHSAS
"a pol#tica OH$S de la organización "a naturaleza de sus actividades "os peligros y comple!idad de sus operaciones.
Presentado por# Susan $o%anna &uinteros 'ara( Paola !eresa )iteri Serna
'*A+A&*,'*A+A&*,- . E/*AO E /*AO
'REVE*CIO* !OR)ALI,ACIO* DE DOCU)E*OS RES'O*SA(ILIDAD - AUORIDAD CO)'EE*CIA DEL 'ERSO*AL
RE.ISROS
2010 A#RADECI"IENTO
A ios3 ios3 4ue a pesar de todas las las di5icultades 4ue se %an presentado nos %a saido guiar ( no %a de6ado de6ado de dar 5uer7as ( la saidur"a necesaria necesaria para saer en5rentarlas
%/0 %/0 &$0 %$0 Cono1imientos y 2abilidades A3titud 45si1a o mental )oti6a1ión e in1enti6os .rado de estr7s
A nuestros nuestros padres3 (a 4ue sin sin ellos no estar"amos donde estamos3 muc%as gracias por toda esa paciencia ( amor 4ue %an saido entregar incondicionalmente3 por todas esa noc%es de preocupación ( desvelo 4ue a%ora
se ven recompensados recompensados
A la institución3 institución3 por %aernos aierto sus sus puertas ( de por contriuir a nuestra 5ormación como pro5esionales3 en general a todos nuestros pro5esores 4ue con sus e9igencias nos supieron inculcar el deseo de superación3 de manera especial a nuestro director de tesis3 ,ng $uan 'allo por su invalorale i nvalorale a(uda (
ense:an7as
DEDICATORIA A mis padres y hermanos, quienes fueron los que me ayudaron en todo momento, los cuales han estado presentes sin importar las circunstancias, y todas aquellas personas que me brindaron su apoyo y que de una u otra manera me ayudaron para la realización y culminación del mismo Paola Viteri Serna El esfuerzo y la dedicación que he puesto en esta tesis, va con mucho cariño a mis padres cuyo afecto y comprensión ha sido mi inspiración, a mis hermanos quienes han sido mi aliciente, a mi enamorado Jorge y a mis amigos, pues su consejo, ha sido parte de este esfuerzo. Susan Quinteros Garay.
TRI'UNAL DE SUSTENTACION ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;
“-a responsailidad del contenido de este ,n5orme de materia de graduación3 nos corresponde e9clusivamente> ( el patrimonio intelectual de la misma a la ES/*E-A S*PE,O PO-,!?/N,/A E- -,!OA-” @eglamento de 'raduación de la ESPO-
;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; ;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;;; Susan &uinteros ' Paola )iteri S
INDICE Bndice generalCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC, AreviaturasCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCD, Bndice de !alasCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCD,, Bndice de
22 Sistema de seguridadCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC20 2 Aplicación de las normas OHSASCCCCCCCCCCCCCCCC2G 2G /ontrol de camios de procedimientosCCCCCCCCCCCCCC2L 2L ,n5ormación de la EmpresaCCCCCCCCCCCCCCCCCCC2K
CAPITULO / I"PLE"ENTACI(N % CU"PLI"IENTO DEL SISTE"A DE SE#URIDAD EN EL CUARTO DE TRANSFOR"ADORES& 1 e4uisitos generales del Sistema de gestión de seguridad ( salud ocupacionalCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC2F 11 AlcanceCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC0 2 Pol"tica de Seguridad ( salud ocupacionalCCCCCCCCCCCC0 21 Plani5icación para la identi5icación continua de peligros3 evaluación de riesgos ( determinación de controlesCCCCCCCCCCC2 22 Higiene industrial ( ergonom"aCCCCCCCCCCCCCCCL Evaluación de riesgo en el cuarto de trans5ormadoresCCCCCCCF 1 Proceso de evaluaciónCCCCCCCCCCCCCCCCCCF 2 /ondiciones inseguras encontradas dentro del cuarto de !rans5ormadoresCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCG2 Evaluación e -os iesgos En El /uarto e !rans5ormadoresCG G Situaciones de peligro3 identi5icación ( evaluación de riesgo ( método propuesto para su me6oramientoCCCCCCCCCCCCCCCCCG8 L e4uisitos legales ( otros re4uisitosCCCCCCCCCCCCCCCL K O6etivos ( contenido del Sistema de seguridad ( salud ocupacionalCL J Programa de 'estión de salud ocupacionalCCCCCCCCCCCCLL 8 ,mplementación ( operaciónCCCCCCCCCCCCCCCCCCCLJ 81 Estructura ( responsailidadesCCCCCCCCCCCCCCCLJ 82 esponsailidad de la empresaCCCCCCCCCCCCCCCLJ 8 esponsailidad del traa6adorCCCCCCCCCCCCCCCL8 F Entrenamiento3 conocimiento ( competenciaCCCCCCCCCCCCLF 10 /onsulta ( comunicaciónCCCCCCCCCCCCCCCCCCCLF 11 ocumentación ( control de documentos ( datosCCCCCCCCCK0 12 /ontrol operacionalCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCK1 121 Sistema riesgo eléctricoCCCCCCCCCCCCCCCCCKG 1 Preparación ( respuesta ante emergenciaCCCCCCCCCCCCKF 1G )eri5icación ( acción correctivaCCCCCCCCCCCCCCCCCJ0 1L =onitoreo ( medición del desempe:oCCCCCCCCCCCCCCJ1 1K egistro ( gestión de registroCCCCCCCCCCCCCCCCCCJ2 1J AuditoriaCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCJ2 1J1 Plan de auditor"a OHSASCCCCCCCCCCCCCCCCJ
CAPITULO 0 IDENTIFICACION1 E2ALUACIION % CONTROL DE RIES#OS EN INSTALACIONES ELECTRICAS& G1 esultados del cumplimiento de las normas OHSAS segn la evaluación del /%ecM listCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCJK G2 ,mplementación del plan de acción para el control de los riesgos eléctricos en el cuarto de trans5ormadoresCCCCCCCCCCCCJ8 G Seguridad ( de5ensaCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCCJ8 GG Seguridad contra incendioCCCCCCCCCCCCCCCCCCCC80
GL /aleado e4uipo eléctricoCCCCCCCCCCCCCCCCCCC81 GK E4uipo de protección personalCCCCCCCCCCCCCCCCCC82 GJ /onse6os para prevención de accidentes e incidentes electicosCCC8 G8 Seguimiento + =edición el esempe:o el Plan CCCCCCCC8L GF Accidentes3 ,ncidentes# Acciones Preventivas + /orrectivasCCC88
OHSAS Occupational Healt% and Sa5et( =anagement S(stems3 Sistemas de 'estión de Salud ( Seguridad -aoral ,SO Organi7ación ,nternacional para la Estandari7ación S'P- Sistema de gestion de prevencion de riesgo laoral P/A Plan3 o3 /%ecM3 Act3 @Plani5icarIdesarrollarIcomproarIactuar OHS Sistema de gestión de seguridad ( salud -P- -e de prevencion de iesgos -aorales SSO Seguridad ( salud ocupacional ,NEN ,nstituto Ecuatoriano de normali7ación SS! Seguridad ( Salud en el !raa6o NE/ /ódigo Eléctrico Ecuatoriano
INDICE DE TA'LAS !ala 1 !ala de Proailidad /onsecuenciasCCCCCCCCCCK !ala 2 /lasi5icación de riesgoCCCCCCCCCCCCCCCCCJ !ala /%ecM list de evaluación de la in5raestructuraCCCCCCCGG !ala G /%ecM list de evaluación de seguridad del rea ( del personalGK !ala L /%ecM list de evaluación del sistema eléctricoCCCCCCCG8 !ala K esumen de la evaluación por medio del c%ecM listCCCCGF !ala J /riterios de evaluación ( medidas correctivasCCCCCCCL0 !ala 8 esultados del cumplimiento del sistemaCCCCCCCCC80 !ala F E4uipo de protección personalCCCCCCCCCCCCC8L
INDICE DE FI#URAS&
INTRODUCCION eido a la in4uietud de las empresas por asegurar el ene5icio 5"sico ( laoral de los traa6adores3 nace OHSAS @Occupational Healt% and Sa5et( =anagement S(stems3 Sistemas de 'estión de Salud ( Seguridad -aoral 4ue son una serie de estndares internacionales relacionados con la seguridad ( salud ocupacional3 las cuales se aplican en todo tipo de empresas en cada rea de las mismas Hemos asado nuestra tesis mediante la aplicación de las normas OHSAS para as" asegurar el ienestar ergonómico de los traa6adores de una planta manu5acturera %aciendo cumplir dic%as normas3 espec"5icamente en el cuarto de trans5ormadores de la planta en la 4ue encontramos situaciones inseguras3 las mismas 4ue podr"an prevenirse ( corregirse implantando estas normas ( reali7ando seguimientos predictivos ( correctivos a medida 4ue se cumplan los re4uisitos 4ue una organi7ación dee implementar para otener un sistema de seguridad ( salud ocupacional ( a su ve7 la %ailita para 4ue se 5i6e su propia pol"tica ( o6etivos de seguridad ( salud ocupacional3 tomando en consideración los re4uisitos legales aplicales ( el control de los riesgos de seguridad ( salud ocupacional provenientes de sus actividades
CAPITULO * 1
*& ANTECEDENTES DE LA SERIE DE NOR"AS O+SAS *,--1.
*&* INICIOS
-as especi5icaciones OHSAS @Occupational Healt% and Sa5et( =anagement S(stems3 Sistemas de 'estión de Salud ( Seguridad -aoral nacieron deido a la necesidad de todas las organi7aciones ( del mercado en s"3 los cuales re4uer"an de un documento 4ue 5uera reconocido por entidades ( organi7aciones a nivel mundial3 4ue permitan dise:ar3 evaluar ( certi5icar su sistema gestión de seguridad ( salud en el traa6o @)er 5igura 11
*&. DESCRIPCI(N O+SAS *,---&
-as normas OHSAS son una serie de estndares internacionales relacionados con la gestión de seguridad ( salud ocupacional3 permitiendo a l as organi7aciones la 5ormulación de una pol"tica ( o6etivos espec"5icos considerando los re4uisitos legales e in5ormación sore riesgos laorales @2 @)er 5igura 12
Estas normas son aplicales a todo proceso 4ue intervenga dentro de los impactos causados por dic%a organi7ación ( su gestión de seguridad ( salud en el traa6o 1.
*&/ RELACI(N DE LAS NOR"AS ISO 4---1 ISO *0--CON LAS NOR"AS O+SAS *,---&
-as normas OHSAS 18000 %an sido dise:adas para ser compatiles con los
estndares de gestión ,SO F000 @ Organi7ación ,nternacional para la Estandari7ación e ,SO 1G0003 relacionados con materias de /alidad ( =edio Amiente respectivamente por lo 4ue se encuentran en revisión continuamente con la 5inalidad de reali7ar me6oras a la misma *na de las caracter"sticas de OHSAS es la orientación a la integración del S'P- @Sistema de 'estión de Prevención de riesgos laorales @)er 5igura 1 %igura &.' (elación de la norma OHSAS con )SO *+++ y &+++.
Rasndonos en la Norma ,SO F000 podr"amos de5inir los sistemas de gestión de seguridad ( salud en el traa6o como a4uellos sistemas 4ue nos permiten dirigir ( controlar una organi7ación o empresa con respecto a la seguridad ( la salud de los traa6adores En camio el o6etivo de las normas ,SO1G000 es 5acilitar a las empresas las metodolog"as adecuadas para la implantación de un sistema de gestión amiental 1.
1.
*&0 SISTE"AS DE #ESTI(N DE LA PRE2ENCI(N DE RIES#OS LA'ORALES SE#5N NOR"A O+SAS *,--*6 .--7 *&0&* CA"PO DE APLICACI(N
urante el proceso de elaoración de las normas OHSAS3 se necesitó desarrollar los siguientes documentos# 1 “OHSAS 18001 @Speci5ications 5or OHS =anagement S(stems” @1 2 “OHSAS 18002# 'uidance 5or OHS =anagement S(stems” @1 3 “OHSAS 1800# /riteria 5or auditors o5 OHS =anagement S(stems” @1 @)er 5igura 1G
*&0&. O+SAS *,--*6.--7&
OHSAS 18001 es la especi5icación de evaluación reconocida internacionalmente para sistemas de gestión de la salud ( la seguridad en el traa6o -a norma OHSAS 18001 es utili7ada como una %erramienta 4ue a(uda a las empresas a identi5icar3 priori7ar ( gestionar la salud ( los riesgos laorales como parte de sus prcticas normales de negocio Esta norma re4uiere 4ue las empresas se comprometan
a eliminar o minimi7ar riesgos para los empleados ( a otras partes interesadas 4ue pudieran estar e9puestas a peligros asociados con sus actividades -a norma se asa en el conocido ciclo de sistemas de gestión de P/A @Plani5icarIdesarrollarIcomproarI actuar ( utili7a un lengua6e ( una terminolog"a 5amiliar propia de los sistemas de gestión @)er 5igura 1L
*&0&/ CONCEPTOS % DEFINICIONES&
Para el propósito de la presente3 norma OHSAS aplica los siguientes conceptos ( de5iniciones
RIES#O ACEPTA'LE& “iesgo 4ue %a sido reducido a un nivel 4ue puede ser tolerado por la organi7ación3 teniendo en cuenta sus oligaciones legales ( su propia pol"tica de SSO @seguridad ( salud ocupacional” @2 AUDITORIA& “Proceso sistemtico3 independiente ( documentado para otener e videncia de la auditoria ( evaluarla de manera o6etiva con el 5in de determinar el grado en 4ue se cumplen los criterios de auditor"as” @2 "E8ORA CONTINUA& “Proceso recurrente de optimi7ación del sistema de gestión de SSO para lograr
me6oras en el desempe:o de SSO de 5orma co%erente con la pol"tica de SSO de la organi7ación” @2
ACCI(N CORRECTI2A& “Acción tomada para eliminar la causa de una no con5ormidad detectada u otra situación indeseale3 puede %aer ms de una causa para una no con5ormidad3 la acción correctiva se toma para prevenir 4ue algo vuela a producirse3 mientras 4ue la acción preventiva se toma para prevenir 4ue algo ocurra” @2 PELI#RO& “
TRANSFOR"ADOR ELECTRICO “ispositivo 5ormado por dos oinas arrolladas3 empleado para convertir la variación de corriente alterna de un volta6e a otro volta6e” @G CUARTO DE TRANSFOR"ADORES “Estructura o dependencia 4ue alo6a los trans5ormadores ( e4uipo de distriución de energ"a eléctrica” @G
CAPITULO . 1
.& SISTE"AS DE #ESTI(N DE LA NOR"A O+SAS *,--- EN UN SISTE"A DE SE#URIDAD % SALUD OCUPACIONAL EN EL 9REA ELÉCTRICA&
eido a los altos "ndices de accidentes eléctricos 4ue se reportan a nivel de las industrias3 se est llevando a cao un control tanto en prevención ( me6oramiento de los procedimientos para las instalaciones eléctricas de tal manera 4ue se minimicen los riesgos ( se pueda o5recer un amiente laoral con todas las seguridades a nivel industrial Hemos puntuali7ado el anlisis a una Planta manu5acturera3 en la cual se desarrollar un procedimiento adecuado para el mane6o de las instalaciones eléctricas3 en ase a la normativa OHSAS 1.
.&* ELE"ENTOS DEL SISTE"A DE #ESTION DE S:SO
-os elementos presentes en cual4uier sistema de gestión de la salud ( seguridad laoral3 4ue tamién se inclu(en en la norma OHSAS 18001 ( con los cuales implementaremos el plan de acción para prevención de peligros ( corrección de los mismos en un Sistema de servicios de seguridad eléctrica para lo cual %emos tomado como e6emplo claro el cuarto de trans5ormadores3 los detallamos a continuación# 1
2
Pol"tica empresarial de seguridad ( salud e5inición
de la pol"tica ( el compromiso por parte de la 'erencia o irección de la Planta Plani5icación @Priori7ando las actividades3 teniendo en cuenta los principios de la acción preventiva
entro de esta plani5icación se incluir# 1 -a designación de responsailidades para alcan7ar los o6etivos estalecidos3 los medios ( escalas de tiempo en los cuales los o6etivos
2 3
1 2
3
tienen 4ue ser alcan7ados Actividades para la eliminación o reducción de los riesgos Actividades para el control de los riesgos Previsiones 5rente a camios iagnóstico inicial de la situación3 reali7ada a través de la evaluación
inicial de riesgos3 en este caso ser evaluada a través de un c%ecM list ,mplantación para la puesta en prctica ( 5uncionamiento del sistema dise:ado previamente
entro de este apartado se incluir# 1 -a estructura ( responsailidades del personal 4ue va gestionar3 reali7ar ( veri5icar actividades 4ue tengan e5ectos en riesgos de seguridad ( salud laoral 2 -a 5ormación3 concienciación ( competencia del personal 3 ocumentación# la in5ormación tiene 4ue estar en soporte papel o electrónico 4 /ontrol de datos ( documentos# la organi7ación tiene 4ue estalecer procedimientos para el control de todos los documentos ( datos 4ue especi5i4ue la OHSAS3 para 4ue puedan ser locali7ados3 revisados ( los datos osoletos eliminarlos 5 /ontrol de operaciones# se deen identi5icar las operaciones o actividades 4ue tengan riesgos identi5icados en las 4ue se necesitan medidas de control 1
Preparación ( respuestas ante emergencias# la empresa tiene 4ue
estalecer planes o procedimientos para identi5icar ( dar respuesta a incidentes o situaciones de emergencia ( para prevenir en5ermedades ( lesiones 4ue puedan estar asociadas a ellos !odos estos puntos sern evaluados por medio de talas estndares en las 4ue se veri5ica el cumplimiento de las normas desde la parte ergonómica %asta la parte operacional 1 /omproación ( acciones correctoras# se estalecern las medidas para la medición ( supervisión de resultados3 se de5inirn l as responsailidades para el tratamiento ( la investigación de accidentes3 incidentes3 no con5ormidades ( se estalecern acciones correctoras ( preventivas 2 evisión por la dirección# es necesaria para incluir posiles camios en los o6etivos ( pol"tica ( otros elementos del sistema de gestión de la seguridad ( salud laoral 3 Auditoria del sistema Ser"a una evaluación sistemtica3 documentada ( o6etiva de la e5icacia del sistema de prevención A continuación los Elementos del sistema de 'estión para la Prevención de iesgos -aorales en la 5igura 21
-aorales
.&. SISTE"A DE SE#URIDAD EN INSTALACIONES ELECTRICAS&
El sistema de seguridad 4ue vamos a aplicar involucra a todos ( cada uno de las personas 4ue se encuentren dentro de la planta manu5acturera3 tomando de manera especial a los 4ue se encuentren en el cuarto de trans5ormadores de la empresa o en su cercan"a sean estos traa6adores3 visitantes proveedores3 etc El sistema dee garanti7ar condiciones adecuadas de las instalaciones3 ma4uinarias3 e4uipos para proteger a las personas3 a la comunidad ( a la empresa como tal Este sistema tamién garanti7a la prevención de en5ermedades laorales ( accidentes3 situaciones de riesgo en los 4ue se vea inmerso todo el personal3 rindando as" un amiente seguro para el personal3 una condición de estar lire de riesgo o da:o inaceptale -os puntos 5undamentales a tratar en el sistema 4ue se va a implementar es sicamente la prevención de los riesgos en el cuarto de trans5ormadores3 la 5ormali7ación de procedimientos para la seguridad de los traa6adores de esta rea3 la responsailidad de cada persona 4ue laore ( de mantenimiento al cuarto de trans5ormadores ( la autoridad de parte de la gerencia o de la comisión de seguridad en cumplir ( %acer cumplir el sistema de gestión 4ue se pretende implementar3 lo cual se demuestra en la
El mane6o seguro de los
productos de en5riamiento @aceites 4ue se utili7an para el mantenimiento de los trans5ormadores El vertimiento ( disposición de los residuos peligrosos El ruido ( la iluminación3 lo 4ue rinda calidad de vida laoral
Al pasar por alto la gestión de salud ( seguridad se dan dos tipos de consecuencias como son las %umanas3 4ue acarrean en5ermedades pro5esionales3 accidentes3 estrés entre otros ( las 5inancieras 4ue per6udican a la empresa ( al individuo3 %aciendo 4ue aumente el costo de vida del traa6ador 4ue no cumple el sistema de gestión3 (a sea por la pérdida de su salario o en otro de los casos un costo de vida ms alto sea por alo6amiento3 o transporte especial Ha( 4ue tomar en cuenta 4ue las indemni7aciones 4ue da la empresa no siempre compensan las pérdidas ( menos si estas inclu(en pérdida de algn sentido3 de alguna e9tremidad o la muerte del traa6ador Históricamente3 segn entrevistas reali7adas a personas 4ue laoran en una E=PESA =AN*
2 3 4 5 6