DEPARTAMENTO NACIONAL DE INFRAESTRUTURA DE TRANSPORTES – DNIT ANULATÓRIA – MULTA DE TRÂNSITO – ILEGITIMIDADE – AUTO LAVRADO POR POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL Atualizada em dezembro de 2013 2013
AÇÃO: ação anulató!a "# $ulta "# t%n&!to a'l!(a"a 'o Pol!(!al Ro"o)!*!o F#"#al+ F#"#al+ SÍNTESE DO PEDIDO: PEDIDO: ,u&(a ,u&(a a anulação "o auto "# !n-ação+ SITUAÇÕES SITUAÇÕES ABRANGIDAS: ABRANGIDAS: .u# .u# o Pol!(!a ol!(!all Ro"o)! o"o)!*! *!o o F#"#al #"#al// no #0# #0#(1( (1(!o !o "# &ua& &ua& at!,u!ç2#&/ a'l!(a $ulta "# t%n&!to #$ )!tu"# "# !n-ação o(o!"a #$ Ro"o)!a F#"#al+ ELEMENTOS DE FATO: !n-o$ação FATO: !n-o$ação "a *#a t3(n!(a/ #$ #&'#(!al &o,# o ó4ão .u# a'l!(ou a $ulta/ a 5$ "# al#4a a '#l!$!na "# !l#4!t!$!"a"# 'a&&!)a 'a&&!)a ad causam+ PRESCRIÇÃO: "ua& PRESCRIÇÃO: "ua& t#&#&/ "#'#n"#n"o "o (a&o (on(#to6 789 '#&(!ção .u!n.u#nal/ (o$ ,a&# no at!4o 7: "o D#(#to n+ ;<+=7<>?;@ ;:9 '#&(!ção t!#nal/ (o$ ,a&# no at!4o ;< "o Có"!4o C!)!l (>( o at!4o 7< "o D#(#to n+ ;<+=7<>7=?;+ PREQUESTIONA PREQUESTIONAMENTO: MENTO: at!4o ;< "o Có"!4o C!)!l@ at!4o 7< "o D#(#to n+ ;<+=7<>?;@ at!4o& ;=+ OBSERVAÇÕES: OBSERVAÇÕES: .uan"o o auto "# !n-ação -o la)a"o 'o Pol!(!al Ro"o)!*!o F#"#al/ !$'#&(!n"1)#l a al#4ação "# !l#4!t!$!"a"# 'a&&!)a/ )# .u# o D#'ata$#nto "# Pol1(!a Ro"o)!*!a F#"#al não 3 $a!& )!n(ula"o ao DNIT # &!$ ao M!n!&t3!o "a u&t!ça+
TESE DA DEFESA PRELIMINAR DA ILEGITIMIDADE PASSIVA DO DNIT (NOS CASOS EM QUE O AUTO É LAVRADO POR POLICIAL RODOVIÁRIO FEDERAL) P#t#n"# a 'at# autoa a anulação "# $ulta la)a"a 'o Pol!(!al Ro"o)!*!o F#"#al/ #$ )!tu"# "# !n-ação (o$#t!"a #$ Ro"o)!a F#"#al &o, #&'on&a,!l!"a"# "o DNIT+ O(o# .u#/ #4ula$#ntan"o o at!4o 7/ IV/ 'a*4a-o ;:/ "a Con&t!tu!ção F#"# #"#al al// #$ ;7 "# a,! a,!ll "# 7==< 7==< -o! -o! 'o$ 'o$ul ul4a 4a"a "a a L#! L#! n+ B+<; B+<;B/ B/ ata ata)3 )3&& "a .ual .ual &# $at#!al!ou/ a tan&-#Hn(!a "a Pol1(!a Ro"o)!*!a F#"#al "o M!n!&t3!o "o& Tan&'ot#& 'aa o M!n!&t3!o "a u&t!ça+ E$ -unção "a alu"!"a $!4açãoJ/ no ant!4o DNER -o! #0t!nto o (a4o "# 'atulK#! 'atulK#!o o o"o)!* o"o)!*!o/ !o/ )!a "# (on&#.uHn (on&#.uHn(!a/ (!a/ t#n"o &!"o #t!a"a #t!a"a "a ant!4a ant!4a Auta.u!a Auta.u!a a (o$'#tHn(!a -un(!onal "# 'atulKa$#nto "a& o"o)!a& &o, u!&"!ção "a Un!ão+ Tal #0'l!(ação &# -a n#(#&&*!a )# .u# o auto #.u!)o(a"a$#nt# #.u!)o(a"a$#nt# "!!4# &ua "#$an"a (onta #&ta Auta.u!a/ &u(#&&oa "o ant!4o DNER 'o -oça "a L#! n+ 7<+;??><7+
A Pol1(!a Ro"o)!*!a F#"#al Ko# 3 u$a (o'oação autno$a+ S# no 'a&&a"o '#t#n(#u ao #0t!nto DNER/ no& "!a& atua!&/ ao &# tan&-#!"a 'aa o M!n!&t3!o "a u&t!ça/ !$'l!(!ta$#nt# lK# a(o$'anKou a #&'on&a,!l!"a"# 'o &#u& ato&+ Con5a At+ 7+ A uança ',l!(a/ "#)# "o E&ta"o/ "!#!to # #&'on&a,!l!"a"# "# to"o&/ 3 #0#(!"a 'aa a '#&#)ação "a o"#$ ',l!(a # "a !n(olu$!"a"# "a& '#&&oa& # "o 'at!$n!o/ ata)3& "o& u!nt#& ó4ão&6 +++9 II 'ol1(!a o"o)!*!a -#"#al@ +++9 Q ;: A 'ol1(!a o"o)!*!a -#"#al/ ó4ão '#$an#nt#/ or!"#$!%o & '!"#%o &*! U"#+o # #&tutua"o #$ (a#!a/ "#&t!na&#/ na -o$a "a l#!/ ao 'atulKa$#nto o&t#n&!)o "a& o"o)!a& -#"#a!&+
N#&t# &#nt!"o t#$o& o D#(#to n+ 7+>=/ .u# #4ula$#nta a Pol!(!a Ro"o)!*!a F#"#al6 At+ 7 Pol1(!a Ro"o)!*!a F#"#al/ ,r+o &r'!"&"&#"&r!"& %! &.r//r! r&#'&"!* %o M#"#.0r#o %! 1/.#2!/ no %$,!to "a& o"o)!a& -#"#a!&/ (o$'#t#6 +++9 III !*#3!r & !rr&3!%!r !. '/*!. #'o.!. or #"4r!25&. %& r6".#o # o& )alo#& "#(o#nt#& "a '#&tação "# &#)!ço& "# #&ta"!a # #$oção "# )#1(ulo&/ o,#to&/ an!$a!& # #&(olta "# )#1(ulo& "# (a4a& #0(#'(!ona!&@
Con-o$# &# )H/ 3 (o$'#tHn(!a #0(lu&!)a "# ó4ão )!n(ula"o ao M!n!&t3!o "a u&t!ça a 5&(al!ação o&t#n&!)a "a& o"o)!a& -#"#a!&/ o .u# #t!a "#&ta Auta.u!a a l#4!t!$!"a"# 'aa 54ua no 'olo 'a&&!)o "a "#$an"a+ N#&t# 'a&&o/ a L#! n+ =+=/ .u# !n&t!tu!u o Có"!4o "# T%n&!to a&!l#!o/ 'at!(a$#nt# (on5$ou o #4a$#nto l#4al * (!ta"o/ 'o&to .u# no !n(!&o III "o at!4o ;
A&&!$ 5(a (lao .u# o DNIT não &# (on-un"# (o$ a Pol1(!a Ro"o)!*!a F#"#al/ )# .u# #n.uanto #&ta '#t#n(# ao M!n!&t3!o "a u&t!ça a"$!n!&tação "!#ta9 a Auta.u!a oa R3 3 )!n(ula"a ao M!n!&t3!o "o& Tan&'ot#& a"$!n!&tação !n"!#ta9/ o .u# "# 'lano (on5$a a &ua !l#4!t!$!"a"# 'a&&!)a na '#&#nt# "#$an"a+ N#&t# &#nt!"o * ul4ou o E434!o T!,unal R#4!onal F#"#al "a 78 R#4!ão76 ADMINISTRATIVO+ AWO ORDINÁRIA+ ANULATÓRIA+ MULTAS DE TRÂNSITO+ LEI =+=+ MULTAS APLICADAS PELO DNER E PELO DEPARTAMENTO DE POLXCIA RODOVIÁRIA FEDERAL+ ILEGITIMIDADE DA UNIWO COMO SUCESSORA DO DNER+ PROCESSO PARCIALMENTE EYTINTO PELO ART+ ;/ VI/ DO 1
AC ;<<<+?+<<+<7?7>GO/ R#l+ u! F#"#al G!4ó!o Calo& " o& Santo&+ EDF7 ;=+<;+;<7;+
CPC EM RELAWO A ALGUNS DOS AUTORES+ EZUIPAMENTO ELETR[NICO/ RADAR+ AUTO>NOTIFICAWO DE TRÂNSITO+ CONTE\DO DE PENALIDADE+ ANULAWO PARCIAL DO PROCEDIMENTO ADMINISTRATIVO+ SUCUM]NCIA DOS AUTORES EM MAIOR PARTE+ +++9 – Co$o 3 &a,!"o/ o D#'ata$#nto "# Pol1(!a F#"#al não 'o&&u! '#&onal!"a"# u1"!(a 'ó'!a/ &#n"o ó4ão "a Un!ão+ A 'o'ó&!to/ o T!,unal "a F#"#al "a 8 R#4!ão/ na AC ;<<7<<<7<7/ R#latoa9 MARIA L\CIA LU^ LEIRIA – TERCEIRA TURMA/ D+E+ 7B>77>;<<=/ a&&!$ &# 'o&!(!onou6 O at!4o ;7;>;<<<9+ +++9
D!ant# "o #0'o&to/ #.u# o DNIT &#a a '#&#nt# ação #0t!nta/ &#$ #&olução "o $3!to at!4o ;/ !n(!&o IV/ "o CPC9/ #$ )!tu"# "# &ua !l#4!t!$!"a"# 'aa 54ua no 'olo 'a&&!)o "a "#$an"a+
DA PRESCRIÇÃO 789 T&.& r&.3r#2+o r#&"!*; O at!4o ;</ Q?:/ !n(!&o V/ "o Có"!4o C!)!l/ "!&'2# .u# '#&(#)# #$ tH& ano& a '#t#n&ão "# #'aação (!)!l+ Po outo la"o/ o at!4o 7: "o D#(#to n+ ;<+=7<>?; "!&'2#/ #0'#&&a$#nt#/ .u# a& "!)!"a& 'a&&!)a& "a Un!ão/ "o& E&ta"o& # "o& Mun!(1'!o&/ ,#$ a&&!$ to"o # .ual.u# "!#!to ou ação (onta a Fa#n"a F#"#al/ E&ta"ual ou Mun!(!'al/ &#a .ual -o a &ua natu#a/ '#&(#)#$ #$ (!n(o ano& (onta"o& "a "ata "o ato ou -ato "o .ual &# o!4!na#$+ E0!&t#/ a'a#nt#$#nt#/ u$ (on_!to #nt# a& no$a& #$ an*l!&# a &# #&ol)!"o '#lo !nt3'#t#/ &#n"o .u# o $#!o $a!& a"#.ua"o 'aa &olução – un"o a'onta a $#lKo "out!na – 3 a ut!l!ação "o 'o(#&&o !nt#'#tat!)o &!&tH$!(o+ Paa tanto/ "#)#&# ,u&(a/ !n!(!al$#nt#/ a 5nal!"a"# '#u!"a '#la& no$a& $3to"o t#l#oló4!(o9/ (onu4an"oa&/ 'o&t#!o$#nt#/ "# -o$a Ka$n!(a "#nto "o &!&t#$a u1"!(o+ N#&&# &#nt!"o/ o 'ó'!o D#(#to n+ ;<+=7<>?; (ont!,u! 'aa "#$on&ta a 5nal!"a"# '#u!"a '#la no$a ao 50a #$ (!n(o ano& o 'ao '#&(!(!onal na& aç2#& (onta Fa#n"a P,l!(a+ u&(a)a o alu"!"o D!'lo$a L#4al 'ot#4# o !nt##&&# ',l!(o+ I&&o 'o.u#/ .uan"o #"!ta"o o alu"!"o D#(#to/ o 'ao '#&(!(!onal #a #4ula"o '#la L#! n+ ?+<7>7 ant!4o Có"!4o C!)!l9/ #$ #&'#(!al o at!4o 7/ .u# '#)!a/ !n )#,!&6
A& aç2#& '#&&oa!& '#&(#)#$/ o"!na!a$#nt#/ #$ ;< )!nt#9 ano&/ a& #a!& #$ 7< "#9/ #nt# '#&#nt#&/ # #nt# au&#nt#&/ #$ 7 .u!n#9/ (onta"o& "a "ata #$ .u# 'o"#!a$ t# &!"o 'o'o&ta&+
E$ lt!$a an*l!&#/ na.u#l# $o$#nto K!&tó!(o/ #&ta)a &#n"o o,&#)a"o o '!n(1'!o "a &u'#$a(!a "o !nt##&&# ',l!(o &o,# o "o 'at!(ula+ Po tal aão/ o at!4o 7< "o 'ó'!o D#(#to #&ta,#l#(# .u# o "!&'o&to no& at!4o& ant#!o#& não alt#a a& '#&(!ç2#& "# $#no 'ao/ (on&tant#& "a& l#!& # #4ula$#nto&/ a& .ua!& 5(a$ &u,o"!na"a& a& $#&$a& #4a&+ A aão "# &# "o 'ao '#&(!(!onal "# (!n(o ano&/ 'otanto/ #a o -ato "# a no$a 4#al/ .u# #4ula)a a& '#&(!ç2#&/ #&ta,#l#(# 'ao $a!o/ .ual &#a6 o "# )!nt# ano&+ Co$ o a")#nto "o Có"!4o C!)!l "# ;<<;/ .u# #"u!u o 'ao '#&(!(!onal 'aa ?;9+ N#&t# &#nt!"o 3 o #n&!na$#nto "# LEONARDO OS` CARNEIRO DA CUNA;6 A l#4!&lação #&'#(!al (on-#!ulK# u$ 'ao "!-##n(!a"o "# '#&(!ção #$ &#! -a)o+ En.uanto a l#4!&lação 4#al Có"!4o C!)!l "# 7=79 #&ta,#l#(!a u$ 'ao "# '#&(!ção "# ;< )!nt#9 ano&/ a l#4!&lação #&'#(15(a D#(#to n: ;<+=7<>7=?;9 '#)!a u$ 'ao "# '#&(!ção 'ó'!o "# (!n(o9 ano& 'aa a& '#t#n&2#& (onta a Fa#n"a P,l!(a+ N#&&# !ntu!to "# ,#n#5(!*la/ o 'ó'!o D#(#to n: ;<+=7<>?;/ #$ &#u at+ 7?;+ En5$/ a '#t#n&ão "# #'aação (!)!l (onta a Fa#n"a P,l!(a &u#!ta&# ao 'ao '#&(!(!onal "# ? tH&9 ano&/ # não '#&(!ção .u!n.u#nal+
Coo,oan"o (o$ #&t# #nt#n"!$#nto 3 o ul4a"o "o E+ T!,unal R#4!onal F#"#al "a 8 R#4!ão?6 ADMINISTRATIVO+ ILEGITIMIDADE PASSIVA DA UNIWO+ ANULAWO DOS AUTOS DE INFRAWO+ COISA ULGADA+ DIREITO DE REGRESSO+ PRESCRIWO+ 7 – A54ua&# !n(ont#&t# na K!'ót#&# a !$'o&&!,!l!"a"# "# #&'on&a,!l!ação "a Un!ão '#lo& ato& 'at!(a"o& 'o &#u& a4#nt#&/ Kaa )!&ta .u# a &ua atuação o(o#u "#nto "o& #&t!to& l!$!t#& "a "#l#4ação #(#,!"a/ &#n"o 'at#nt# .u# atuou a Pol1(!a Ro"o)!*!a F#"#al na #0#(ução "# o"#n& "a ANTT/ &o$#nt# a #&ta auta.u!a (a,#n"o #&'on"# &o,# a 2
A azenda !"blica em #uízo$ 8 E"+ P+ B+ E"!toa D!al3t!(a+ São Paulo+ ;<
3
A'#lação C1)#l n+ <<
!l#4al!"a"# "#-#n"!"a na '#a$,ula+ ; – A'ó& a "#5n!t!)!"a"# "a anulação "o& auto& "# !n-ação 3 .u# &# (on5$ou a !l#4!t!$!"a"# "a atuação "a A"$!n!&tação #/ 'otanto/ o "!#!to "# #4#&&o "a oa autoa/ .u# não 'o"#/ 'o!& &# (on&!"#a"a !n#t#+ ? – A anulação "o& auto& "# !n-ação 3 o,#to "# "#(!&ão u"!(!al tan&!ta"a #$ ul4a"o -a)o*)#l oa autoa/ não (a,#n"o a #&t# u1o '#.u!! &o,# a $at3!a "# -un"o .u# -o! #0au&t!)a$#nt# "#,at!"a #$ &#"# "o $an"a"o "# uança .u# ta$!tou na 78 Vaa C1)#l F#"#al "o R!o "# an#!o+ – C/'r& !*#3!r o. r!$o. %o "o*#3! ?/!"%o #"4&r#or&. !o r!$o ?/#"?/&"!* r&<#.o "o !r@ 8 %o D&3r&o " @8- &' o>.&r<6"3#! !o r&<#.o "o !r@ 8 %o '&.'o D&3r&o@ o!4!nal &#$ 4!-o&9
No $#&$o &#nt!"o/ a S#4un"a Tu$a "o E+ Su'#!o T!,unal "# u&t!ça 6 PROCESSUAL CIVIL E ADMINISTRATIVO+ RECURSO ESPECIAL+ RESPONSAILIDADE CIVIL DO ESTADO+ PRESCRIWO+ INCID]NCIA/ NA ESP`CIE/ DO ART+ ;</ Q ?:/ INC+ V/ DO NOVO CÓDIGO CIVIL+ PRA^O TRIENAL+ PRECEDENTES DO ST+ 8@ O &"&"%#'&"o /r#.r/%&"3#!* %! 89 S&2+o %o ST1 0 "o .&"#%o %& ?/& .& !*#3! o !r@ H- - #"3@ V- %o CC- "o. 3!.o. &' ?/& .& r&?/&r ! 3o"%&"!2+o %& &"&. =>*#3o. !o !!'&"o %& #"%&"#$!2+o or %!"o. '!&r#!#.'or!#.@ N#&&# &#nt!"o6 ERE&' 7+<+<?>RS/ 78 S#ção/ R#l+ M!n+ #$an #na$!n/ D# ;;+7<+;<<=@ RE&' 7+7?+?>R/ ;8 Tu$a/ R#l+ M!n+ Ca&to M#!a/ D# 7B+=+;<<=+ ;+ R#(u&o #&'#(!al não 'o)!"o+ o!4!nal &#$ 4!-o&9
(PREENCJER COM OS DADOS DO CASO CONCRETO DATA DA LAVRATURA DO AUTO DE INFRAÇÃO E DATA DA PROPOSITURA DA DEMANDA) Zuan"o 'o'o&ta a '#&#nt# ação/ 'otanto/ * &# #n(onta)a '#&(!ta a '#t#n&ão "a 'at# autoa/ (on-o$# !nt#l!4Hn(!a "o at!4o ;</ 'a*4a-o ?:/ !n(!&o V/ "o Có"!4o C!)!l # "o at!4o 7< "o D#(#to n+ ;<+=7<>7=?;/ "#)#n"o o 'o(#&&o &# #0t!nto (o$ #&olução "# $3!to/ (on-o$# !nt#l!4Hn(!a "o at!4o ;=/ !n(!&o IV/ "o Có"!4o "# Po(#&&o C!)!l+
79 &.& r&.3r#2+o ?/#"?/&"!*; Pr#"3K#o %! E<&"/!*#%!%& Na K!'ót#&# "# não &# a(olK!"a a '#l!$!na "# '#&(!ção t!#nal "a '#t#n&ão/ ta$,3$ #&ta -ul$!na"a a '#t#n&ão autoal/ )# .u# ulta'a&&a"o& $a!& "# < (!n(o9 ano& "a la)atua "o auto "# !n-ação+ Con-o$# "!&'2# o at!4o 7: "o D#(#to n+ ;<+=7<>?; as dívidas passivas da %nião, dos &stados e dos 'unicípios, bem assim todo e (ual(uer direito ou ação contra a azenda federal, estadual ou municipal, seja (ual for a sua natureza, prescreve em cinco anos contados da data do ato ou fato do (ual se originaram+
Co$o l#(!ona OWO CARLOS SOUTO na &ua o,a A %nião ederal em juízo ;8 #"!ção/ São Paulo/ Saa!)a/ ;<<7=9/ in verbis6 4
RE&' 77BB?B > P/ R#l+ M!n!&to Mauo Ca$',#ll Ma.u#&/ D# ;=+
Não K* ")!"a "# .u# a '#&(!ção .u!n.u#nal a -a)o "o& #nt#& ',l!(o& (on&!4na"o& no at+ 7: "o "!'lo$a l#4al &u'a #-#!"o& a,an4# to"a # .ual.u# ação/ não !$'otan"o a &ua #&'3(!#/ a!n"a .u# &# tat#/ 'o #0#$'lo/ "# .u#&tão '#)!"#n(!*!a+ Ou &#a/ 3 "#&!n_u#nt# .u# o "!#!to #(la$a"o/ #)#ntual$#nt# '#&(!to/ &#a "# natu#a não 'at!$on!al ou não (#"!tó!a+ M#&$o n#&&#& (a&o& a '#&(!ção o'#a&# #$ (!n(o ano&+
A '#t#n&ão "# anulação "a $ulta a'l!(a"a/ 'otanto/ -o! al(ança"a '#la '#&(!ção .u!n.u#nal/ "#)#n"o o 'o(#&&o &# #0t!nção (o$ #&olução "# $3!to/ (on-o$# !nt#l!4Hn(!a "o at!4o ;=/ !n(!&o IV/ "o Có"!4o "# Po(#&&o C!)!l+
MÉRITO Na #$ota K!'ót#&# "# &##$ ulta'a&&a"a& a& '#l!$!na#& &u&(!ta"a&/ o DNIT 'a&&a a anal!&a o $3!to "o '#"!"o -o$ula"o na '#&#nt# "#$an"a+ A"u a 'at# autoa .u# o auto la)a"o 3 nulo/ 'o!& não o,#"#(# ao& '#(#!to& "o at!4o ;B< "a L#! n+ =+=/ o .ual '#)H6
At+ ;B<+ O(o#n"o !n-ação '#)!&ta na l#4!&lação "# t%n&!to/ la)a&#* auto "# !n-ação/ "o .ual (on&ta*6 I – t!'!5(ação "a !n-ação@ II – lo(al/ "ata # Koa "o (o$#t!$#nto "a !n-ação@ III – (aa(t##& "a 'la(a "# !"#nt!5(ação "o )#1(ulo/ &ua $a(a # #&'3(!#/ # outo& #l#$#nto& ul4a"o& n#(#&&*!o& &ua !"#nt!5(ação@ IV – o 'ontu*!o "o (on"uto/ &#$'# .u# 'o&&1)#l@ V !"#nt!5(ação "o ó4ão ou #nt!"a"# # "a auto!"a"# ou a4#nt# autua"o ou #.u!'a$#nto .u# (o$'o)a a !n-ação@ VI – A&&!natua "o !n-ato/ &#$'# .u# 'o&&1)#l/ )al#n"o #&ta (o$o not!5(ação "o (o$#t!$#nto "a !n-ação+
Na K!'ót#&# !n-##&# .u#/ (a&o #&t#a '#&#nt# o a4#nt#/ #&t# la)a o auto "# !n-ação #/ (olK#n"o a a&&!natua "o !n-ato (a&o "# a(#!t#9/ "!to ato &# (on)#t# #$ not!5(ação/ (o$o #.u!&!to 'aa .u# &#a !$'o&ta a '#nal!"a"#+ I&to "#(o# #$ aão "o 'o"# "# 'ol1(!a .u# 3 !n##nt# -unção #0#(!"a '#lo a4#nt#/ # &#u& ato& "ota"o& "# (o#(!t!)!"a"#/ !$'#at!)!"a"# # auto#0#(uto!#"a"#/ &#$ .u# o "!#!to ao (onta"!tó!o # a a$'la "#-#&a &#a$ n#4a"o&+ Ent#tanto/ # a.u! #&!"# o #.u!)o(o "a 'at# autoa+ Ca&o não &#a o,t!"a a a&&!natua "o !n-ato/ o auto não &# (on&u,&tan(!a #$ not!5(ação/ 'o -oça "o "!&'o&to no Q?: "o at!4o ;B< "o CT/ verbis6
Q?: Não &#n"o 'o&&1)#l a autuação #$ _a4ant#/ o a4#nt# "# t%n&!to #lata* o -ato auto!"a"# no 'ó'!o auto "# !n-ação/ !n-o$an"o o& "a"o& a #&'#!to "o )#1(ulo/ al3$ "o& (on&tant#& no& !n(!&o& I/ II # III/ 'aa o 'o(#"!$#nto '#)!&to no at!4o u!nt#+
No .u# to(a autuação 'o #.u!'a$#nto #l#tn!(o/ #&t# não a'l!(a $ulta& $a& a'#na& "#t#(ta o -ato "# u$a !n-ação t# &!"o (o$#t!"a # #4!&ta a& !n-o$aç2#& '#t!n#nt#& ao& !n(!&o& I/ II # III/ "o at!4o ;B< "o CT/ a(!$a $#n(!ona"o&+ Ta!& !n-o$aç2#&/ .u# &#a$ (olK!"a& '#lo a4#nt#/ .u# &#a$ '#lo #.u!'a$#nto #l#tn!(o/ #-##$&# 'at#/ lo(al/ "ata # Koa "o (o$#t!$#nto "a !n-ação # (aa(t##& "a 'la(a "# !"#nt!5(ação "o )#1(ulo/ &ua $a(a # #&'3(!#/ # outo& #l#$#nto& ul4a"o& n#(#&&*!o& &ua !"#nt!5(ação+ P#&#nt#& #&ta& !n-o$aç2#& "a&#* o ul4a$#nto "a (on&!&tHn(!a "o auto/ (on-o$# '#(#!tua o at!4o ;B7 "o CT6 At+ ;B7+ A auto!"a"# "# t%n&!to/ na #&-#a "a (o$'#tHn(!a #&ta,#l#(!"a n#&t# Có"!4o # "#nto "# &ua (!(un&(!ção/ ul4a* a (on&!&tHn(!a "o auto "# !n-ação # a'l!(a* a '#nal!"a"# (a,1)#l+
No (a&o #$ t#la/ (on&tata&# .u# o auto la)a"o &# #)#&t# "# to"o& o& #.u!&!to& '#)!&to& no& "!&'o&!t!)o& a(!$a tan&(!to&+ (INSERIR OS DADOS DO AUTO NO CASO CONCRETO)@ O $#&$o Có"!4o/ #$ &#u at!4o ;B
F#!ta a autuação/ a auto!"a"# anal!&a* a (on&!&tHn(!a "o auto ou "o& "a"o& o,t!"o& 'o !nt#$3"!o "o #.u!'a$#nto #l#tn!(o/ 'aa (on-ont*lo& (o$ o& (a"a&to& "# )#1(ulo& "o& DETRANb&+ Na '*t!(a/ &!4n!5(a .u# &#* (K#(a"o &# &# tata "o )#1(ulo -oto4a-a"o '#lo #.u!'a$#nto #l#tn!(o+ E$ outa& 'ala)a&/ a auto!"a"# "# t%n&!to a'#na& )#!5(a &# tu"o o .u# lK# -o! !n-o$a"o 3 #al$#nt# (o#to/ 'aa 'o&t#!o not!5(ação "o !n-ato+ N#&t# (ont#0to/ o auto "# !n-ação 4#a"o '#lo a4#nt#/ ou o& "a"o& #4!&ta"o& '#lo #.u!'a$#nto/ &#ão a.u!)a"o& # ul4a"o& !n&u,&!&t#nt#&/ &# a auto!"a"# "# t%n&!to não (on&tata (o#lação #nt# o& "a"o& a(#(a "a !n-ação # a& (aa(t#1&t!(a& o5(!a!& '#t!n#nt#& ao )#1(ulo/ ou a!n"a &#/ $#&$o ul4an"o (on&!&t#nt#/ a auto!"a"# não #0'#"! a not!5(ação #$ t!nta "!a&+ D# outa &ot#/ na K!'ót#&# "# &# )#!5(a a (on&!&tHn(!a "o auto # a '#&#nça "o& #.u!&!to& $1n!$o& 'aa a (aa(t#!ação "a !n-ação/ a 'at# 3 not!5(a"a 'aa .u#/ no 'ao l#4al/ a'#&#nt# "#-#&a #&(!ta+
A'ó& tal (on"uta 'o 'at# "o autua"o 3 .u# a auto!"a"# "# t%n&!to anal!&a* &# o& a4u$#nto& #0'o&to& ou o& "o(u$#nto& .u# a& a(o$'anKa$ &ão &u5(!#nt#& 'aa "#&(aa(t#!a o ato (o$ !n-ação+ Mant!"o o auto/ a 'at# 3 no)a$#nt# not!5(a"a 'aa (!Hn(!a "o !n"#-#!$#nto "a "#-#&a # a (on&#.u#nt# &u,&!&tHn(!a "o auto/ 4#an"o/ a&&!$/ o "#)# "# 'a4a a $ulta "#(o#nt# "a !n-ação (o$#t!"a+ Zuanto #0!4Hn(!a/ 3 o #nt#n"!$#nto &u$ula"o "o E+ Su'#!o T!,unal "# u&t!ça6 S$ula6 ?7; No 'o(#&&o a"$!n!&tat!)o 'aa !$'o&!ção "# $ulta "# t%n&!to/ &ão n#(#&&*!a& a& not!5(aç2#& "a autuação # "a a'l!(ação "a '#na "#(o#nt# "a !n-ação+
N#&t# $#&$o &#nt!"o 3 o #nt#n"!$#nto "o E+ T!,unal R#4!onal F#"#al "a 78 R#4!ão6 +++9 7+ O 'o&!(!ona$#nto "o ST/ no .u# #&'#!ta ao 'o(#"!$#nto a"$!n!&tat!)o 'aa !$'o&!ção "# $ulta "# t%n&!to/ 3 no &#nt!"o "a !n"!&'#n&a,!l!"a"# "# "ua& not!5(aç2#&6 a9 a '!$#!a/ .u# 'o"#* &# -#!ta '#lo (o#!o/ (a,# na autuação a "!&t%n(!a ou 'o #.u!'a$#nto #l#tn!(o/ (o$ o "#&!"#ato "# #n&#a (onK#(!$#nto "a la)atua "o auto "# !n-ação at+ ;B( o at+ ;B7/ II/ "o CT9@ ,9 a un"a "#)#* o(o# a'ó& ul4a"a a &u,&!&tHn(!a "o auto "# !n-ação/ (o$ a !$'o&!ção "# '#nal!"a"# at+ ;B;/ "o CT9+ E&&# #nt#n"!$#nto #n(onta&# (on&u,&tan(!a"o na S$ula ?7;>ST +++9
E não 3 outa a (on"uta "a Auto!"a"# "# T%n&!to no $o$#nto "a #0'#"!ção "a& not!5(aç2#&/ (on-o$# "#t#$!na a R#&olução n+ <>;<7;/ "o Con&#lKo Na(!onal "# T%n&!to – CONTRAN at!4o ?: # u!nt#&96
At+ ?: #0(#ção "o "!&'o&to no Q : "o at!4o ant#!o/ a'ó& )#!5(ação "a #4ula!"a"# # "a (on&!&tHn(!a "o Auto "# In-ação/ a auto!"a"# "# t%n&!to #0'#"!*/ no 'ao $*0!$o "# ?< t!nta9 "!a& (onta"o& "a "ata "o (o$#t!$#nto "a !n-ação/ ! No#3!2+o %! A//!2+o %#r##%! !o ror#&r#o %o <&K3/*o / na .ual "#)#ão (on&ta o& "a"o& $1n!$o& "#5n!"o& no at+ ;B< "o CT # #$ #4ula$#ntação #&'#(15(a+ +++9 At+ B: Int#'o&ta a D#-#&a "a Autuação/ no& t#$o& "o Q ?: "o at+ ?: "#&ta R#&olução/ (a,#* auto!"a"# (o$'#t#nt# a'#(!*la/ !n(lu&!)# .uanto ao $3!to+ Q 7: A(olK!"a a D#-#&a "a Autuação/ o Auto "# In-ação &#* (an(#la"o/ &#u #4!&to a.u!)a"o # a auto!"a"# "# t%n&!to (o$un!(a* o -ato ao 'o'!#t*!o "o )#1(ulo+ Q ;: Não &#n"o !nt#'o&ta D#-#&a "a Autuação no 'ao 5
AC ;<<+?B+<<+MG+ R#l+ u! F#"#al G!4ó!o Calo& "o& Santo&+ EDF7 – ;;+
'#)!&to ou não a(olK!"a/ a auto!"a"# "# t%n&!to a'l!(a* a '#nal!"a"# (o#&'on"#nt#/ no& t#$o& "#&ta R#&olução+ +++9 At+ 7<+ A No#3!2+o %! P&"!*#%!%& %& M/*! "#)#* (ont#6 I – o& "a"o& $1n!$o& "#5n!"o& no at+ ;B< "o CT # #$ #4ula$#ntação #&'#(15(a@ II – a (o$un!(ação "o não a(olK!$#nto "a D#-#&a "a Autuação ou "a &ol!(!tação "# a'l!(ação "a P#nal!"a"# "# A")#tHn(!a 'o E&(!to@ III – o )alo "a $ulta # a !n-o$ação .uanto ao "#&(onto '#)!&to no caput "o at+ ;B "o CT@ IV – "ata "o t3$!no 'aa a'#&#ntação "# #(u&o/ .u# &#* a $#&$a "ata 'aa o 'a4a$#nto "a $ulta/ (on-o$# QQ : # : "o at+ ;B; "o CT@ V – (a$'o 'aa aut#nt!(ação #l#tn!(a/ #4ula$#nta"o '#lo ó4ão $*0!$o #0#(ut!)o "# t%n&!to "a Un!ão@ # VI – !n&tuç2#& 'aa a'#&#ntação "# #(u&o/ no& t#$o& "o& at&+ ;B # ;B "o CT+
Co$o &# )H/ &ão "ua& a& not!5(aç2#&6 a (o#&'on"#nt# autuação # outa '#nal!"a"#+ E&t# 'o(#"!$#nto "a "u'la not!5(açãoJ -o! "#)!"a$#nt# o,&#)a"o no (a&o #$ t#la (PREENCJER COM OS DADOS)+ D#&ta -o$a/ não K* .u# &# -ala #$ nul!"a"# "o auto 'o au&Hn(!a "# "u'la not!5(ação+ R#&&alt#&# .u#/ #$ n#nKu$ $o$#nto o autua"o ,u&(ou &# !&#nta "# #&'on&a,!l!"a"# .uanto !n-ação+ Não K* n#4at!)a "# auto!a $u!to $#no& "# $at#!al!"a"#/ &#n"o .u# &ua !#&!4nação &# l!$!ta a ata(a o& a&'#(to& -o$a!& "o auto/ o& .ua!& -oa$ "#)!"a$#nt# o,&#)a"o&/ (o$o * (o$'o)a"o no& auto&+ D#&ta -o$a/ não K* -ala #$ nul!"a"# "o auto "# !n-ação 'o au&Hn(!a "# &#u& #.u!&!to& -o$a!&/ * .u# la)a"o #$ (on&on%n(!a (o$ o& at!4o& ;B< # u!nt#& "o Có"!4o "# T%n&!to a&!l#!o/ "a #4ula$#ntação "o CONTRAN # a #(#nt# u!&'u"Hn(!a "o E+ Su'#!o T!,unal "# u&t!ça+ D!ant# "# to"o o #0'o&to/ #.u# o DNIT &#a$ o& '#"!"o& -o$ula"o& ul4a"o& IMPROCEDENTES/ (on"#nan"o&# o auto ao 'a4a$#nto "a& (u&ta& # Kono*!o& a")o(at1(!o&+
PREQUESTIONAMENTO Na #)#ntual 'o(#"Hn(!a "o '#"!"o )#!(ula"o (o$ a #0o"!al/ (o$ a anulação "o auto "# !n-ação/ o .u# &# a"$!t# a'#na& a t1tulo "# a4u$#ntação/ t#n"o #$ )!&ta .u# a "#(!&ão
n#&&#
&#nt!"o
#&ta!a
(onta!an"o
"!&'o&!t!)o&
(on&t!tu(!ona!&
#
!n-a(on&t!tu(!ona!&/ a Auta.u!a '#.u#&t!ona/ #$ #&'#(!al6 at+ ;< "o )!4#nt# Có"!4o C!)!l@ at+ 7< "o D#(#to n+ ;<+=7<>?;@ at&+ ;=+ Po tal aão/ 5(a/ "#&"# */ PREZUESTIONADA a $at3!a 'aa 5n& #(u&a!&/ #.u##n"o #0'#&&a $an!-#&tação .uanto 'o&&1)#l )!olação "o& "!&'o&!t!)o& #-#!"o&+
CONCLUSÃO D!ant# "# to"o o #0'o&to/ #.u# o DNIT6 A9
S#a a(olK!"a a '#l!$!na "# !l#4!t!$!"a"# 'a&&!)a "a Auta.u!a/ )#
.u# o auto "# !n-ação -o! la)a"o 'o Pol!(!al Ro"o)!*!o F#"#al/ a4#nt# ',l!(o alK#!o ao& .ua"o& "o DNIT@ 9
Na #$ota K!'ót#&# "# &# ulta'a&&a"a a '#l!$!na "# !l#4!t!$!"a"#/
#.u# o DNIT &#a a(olK!"a a '#&(!ção "a '#t#n&ão anulató!a@ C9
Zuanto ao $3!to/ &#a$ ul4a"o& !$'o(#"#nt#& o& '#"!"o&
-o$ula"o& '#la 'at# autoa/ )# .u# o auto "# !n-ação -o! la)a"o #$ o,&#)%n(!a & '#&(!ç2#& l#4a!&/ ,#$ (o$o -o! o'otun!a"o o (onta"!tó!o # a a$'la "#-#&a/ não Ka)#n"o &# -ala #$ &ua nul!"a"#@ D9
A (on"#nação "a 'at# autoa ao 'a4a$#nto "o& Kono*!o&
a")o(at1(!o& # "#$a!& (on&#(t*!o& "a &u(u$,Hn(!a+ T#$o& #$ .u# '#"# "#-#!$#nto+
PROCURADOR FEDERAL
