A������������� ş� ������� A�����: D�. Da�ie�a B��i��� � ASE di� B�c��eş�i D�. La��e�ţi� F�ă�i�ă F�ă�i�ă � ASE di� B�c��eş�i D�. Ad�ia� Ta�ţă� Ta�ţă� � ASE di� B�c��eş�i C������ Defi�iţii şi c��ce��e f����i�e �e���� ���ce�e�e de a���e��e���ia� şi de i���a�e.............. ............ .............. ............... ............. 2 Legă���a a���e��e���ia� şi i���a�e ................................................................................................................................. 4 Defi�iţii � Ac�i�i�a�ea de i���a�e ..................................................................................................................................... 4 Ca�aci�a�ea de i���a�e ��i� ce�ce�a�e�de�����a�e ........................................................................................................... 8 A���e��e���ia� şi c�ea�i�i�a�e.............................................................................................................................................. 9 A���e��e���ia��� � ����� a� c�eş�e�ii ec����ice ............................................................................................................... 14 Legă���a di���e i��e��i�a�ea ac�i�i�ăţii de a���e��e���ia� şi b��ă��a�ea ec����ică .............. ............ .............. .............. ..... 15 A����a�ea a���e��e���ia����i �� R����ia. I�dica���ii GEM (G��ba� E���e��e�e���hi� M��i���) 2012 ........... .............. ...... 16 Ra�e�e ac�i�i�ăţii a���e��e���ia�e �� R����ia (%) ...................................................................................................... 16 M��i�aţia a���e��e���ia�ă �� R����ia ...................................................................................................................... 20 A��i�aţii�e a���e��e���ia�e �� R����ia ..................................................................................................................... 20 A���e��e���ia��� c� c�eș�e�e �a�idă ......................................................................................................................... 21 P��fi��� a���e��e������i �����................................................................................................................................. 21 I��e��iga�ea ac�i�i�ăţii ac�i�i�ăţii de i���a�e ��b a��ec� ��a�i��ic. A��ec�e �e��d���gice ............. ............ .............. .............. .............. 22 Pe�f���e�ii i���ă�ii i���ă�ii di� �edi�� ��i�a� și �i�e��� ��� de �e�f���a�ță �e�f���a�ță ............. .............. ............ .............. .............. ............... . 24 24 I��e��i�a�ea i���ă�ii i���ă�ii �� �edi�� ��i�a� a� ce�ce�ă�ii�de�����ă�ii ce�ce�ă�ii�de�����ă�ii .............. ............... ........... .............. .............. .............. .. 32 I���aţia � � ��i��i�a�e a U�i��ii E����e�e ......................................................................................................................... 43 P��i�ici�e UE �e���� ���ți�e�ea a���e��e���ia����i a���e��e���ia����i și a IMM���i��� IMM���i��� ............. .............. ............ .............. .............. .............. .... 43 S��a�egia E����a 2020 ...................................................................................................................................................... 44 Tab���� de b��d a� U�i��ii i���ă�ii ................................................................................................................................ 46 C��c���ii........................................................................................................................................................................... 51 Te�e de di�c�ţie .............................................................................................................................................................. 52 C���e�i�i�i�a�ea �idica�ă ��e�����e i���a�e c���i��ă .................................................................................................. 52 Ci�e ge�e�ea�ă i���aţia �� c���a�ie? .......................................................................................................................... 53 Ba�ca M��dia�ă a ��� ���c��� �e 3 �I": I���a�e, I�c���i��e şi I��eg�a�e � Aface�i�e de ��a��iţie di� R����ia, ca�ac�e�i�a�e ��i� ���ăţ��� ��i� ���ăţ��� ş� ������������� ������������� ...................................................................................................................................... 54 C�ea�i�i�a�ea şi i���aţia, i���aţia, cheia �e���� �� �a�age�e�� �a�age�e�� eficie�� .............. ............... ........... .............. .............. .............. .. 55 I���a�ea �� b��i�e�� e��e � �a��e f�a��e i�����a��ă a ���a�egiei de b��i�e�� şi � c�����e��ă ��� �ai c�i�ică de �e�ţi�e�e a ��ei �a�je c���e�i�i�e c���e�i�i�e faţă de c��c��e�ţă. c��c��e�ţă.............. .............. ............... ........................ .......... .............. ............... ............. 55 Bib�i�g�afie ....................................................................................................................................................................... 58
1
D�����ţ�� ş� �������� �������� ������ ��������� �� �������������� ş� �� �������
C��ce���� de ����e��i��ă��� �� e��e �� c��ce�� defi�i� ������ �a�ie�ă ge�e�a� acce��a�ă, ����şi � �i� c���e�a�ea ����e OECD și E�����a�, �� cad��� E�� (E��������������� ���������� ��������� / ��������� ������������� ������ A�������������) A�������������) a� f��� e�ab��a�e defi�iții�e și c��ce��e�e ��a�da�d ca�e ��a� �a ba�a ���d�ce�ii și c��ec�ă�ii da�e��� ��a�i��ice di� dife�i�e ţă�i [Ba��a, 2012]. A����������� ���� �e���a�e�e (�����ie�a�i de aface�i) ca�e ���ă�e�c �ă ge�e�e�e �a��a�e, ��i� i�iție�ea • și de�����a�ea de ac�i�i�ăți ec����ice, ��i� ide��ifica�ea și e����a�a�ea de ��i ���d��e, �e��icii și �iețe; A���������� ��������������ă e��e acți��ea ��a�ă ����e��i��ă��a�e �e���� �bți�e�ea ge�e�ă�ii de • �a��a�e, ��i� c�ea�ea �a� de�����a�ea ac�i�i�ății ec����ice, ��i� ide��ifica�ea și e����a�a�ea de ��i ���d��e, �e��icii și �iețe; A��������������� e��e fe���e��� a��cia� ac�i�i�ății a���e��e���ia�e. • Ab��da�ea OECD�E�����a� c��bi�ă �ai ����e defi�iții c��ce���a�e c� i�dica���i e��i�ici. Si��e��� de i�dica���i de�����a� ��i� ���g�a��� EIP �e��i�e ��țe�ege�ea și c���a�a�ea �i���i��� de a���e��e���ia� și a �i�e����i a���e��e���ia� di� di�e��e �egi��i, ��i� ab��da�ea c����e�ă a �ai ������ fac���i. Mă���a�ea a���e��e���ia����i �e face �� ���ai ��i� ��i��a �a�ife��ă�ii fe���e����i a���e��e���ia�, ci și ��i� cea a fac���i��� de i�f��e�ță. Aceș�i fac���i de�e��i�a�ţi ac��e�ă d��e�ii ��ec��: cad��� de �eg�e�e��a�e, c��diții�e de �iață, c�����ă �a� acce��� �a fi�a�ța�e. Tabe��� 1. S���c���a �i��e����i de i�dica���i EIP � Fac���i de�e��i�a�ţi ������� ����������ţ�
Cad��� de �eg�e�e��a�e
C��diții�e de �iață
Acce��� �a fi�a�ța�e C�ea�ea și di�e�i�a�ea c���ş�i�țe���
Abi�i�ăți a���e��e���ia�e C�����ă I���a�ea, c�ea�i�i�a�ea, ed�cația și c�����a a���e��e���ia�ă
A������ �������� ������� �������������� ������ ������ț���� ���� �����, ������� �������������� ������ ���ș����, ���������ă�� ������� ����������, ���������ă�� ������� �������ț�, �ă�ă����� ș� ������, ���������ă�� ������� ���������, ���������ă�� ������� ���ț� ������, ������ț� ș� ������ �����, ����������� ������ă, ����������� ����������� ș� ������ �������, ����������� ���������� ș� ����������� �������ț�� ����������, ��������ț�, ������� �� ���ț� ��������ă, ������� �� ���ț� ������ă, ������ �� ��������ț�� ������ă, ������ț�� ������� , �������� �� ������� ș� �������������� ������� �� ��������, �������� ������, ������� �������, ���� ������ �� ������, ���ț� �� ������� �������ț�� �� C�������� � D���������, �������ț� ������ ������ �������� ș� ���������, ���������� ����������ă ����� �����, ����������� �����������, ������� �� ��ț��� ��������� ���������� ș� ��������ț� ���������������, �����ț�� ������ ������� ș� ��������������, ��������������, ������ț�� ���������� ��ță �� ���� �� ���������, ���������� ��ță �� ��������������, �����ț� ������ ��ț������ ��ț������ ���� �������, �����ț�� ��������������ă �����ț�� ��������������ă ��������ă �� ��������� ş�����ă ��� �������� ������ț����� �� ���ăță����, ���ăță����, �������ă �� ���������� �� ������� �����������ă �����������ă �������ă, �������ă, ������� �� �� ��������ț�� ������� ��� �������
Tabe��� 2. S���c���a �i��e����i de i�dica���i EIP � I�dica���i ai �e�f���a�ței a���e��e���ia�e Fi��e L�c��i de ���că B��ă��a�e
���� �������ăț�� ��������, ���� ��������ăț�� ��������, ���� �� ���ș���� � ���ă����� �� �����, ���� �� ��������ț���� � �������� ����� 3�5 ��� ( �������� �������� �������� �� ���ș���� ���� � �� ���ă� �� ������ț�), ������� ������ț�), ������� �������� � �� ���ă� �� ������ț�), ���� ��ț������������ �� �����������, ��������� �� ����� �� ������ ����� 3�5 ��� �������� �������� �������� �� ���ș���� ���ș���� ���� � ��� ��� ����� �� ������ �� ������ ������ �� �������), �������), ������� �������� �������� � ��� ��� ����� �� ������ �� ������ �� �������), �������� ������ă �� ����� ���� ��� �����������, ��������ț�� �� ��������������
2
D�����ţ�� ş� �������� �������� ������ ��������� �� �������������� ş� �� �������
C��ce���� de ����e��i��ă��� �� e��e �� c��ce�� defi�i� ������ �a�ie�ă ge�e�a� acce��a�ă, ����şi � �i� c���e�a�ea ����e OECD și E�����a�, �� cad��� E�� (E��������������� ���������� ��������� / ��������� ������������� ������ A�������������) A�������������) a� f��� e�ab��a�e defi�iții�e și c��ce��e�e ��a�da�d ca�e ��a� �a ba�a ���d�ce�ii și c��ec�ă�ii da�e��� ��a�i��ice di� dife�i�e ţă�i [Ba��a, 2012]. A����������� ���� �e���a�e�e (�����ie�a�i de aface�i) ca�e ���ă�e�c �ă ge�e�e�e �a��a�e, ��i� i�iție�ea • și de�����a�ea de ac�i�i�ăți ec����ice, ��i� ide��ifica�ea și e����a�a�ea de ��i ���d��e, �e��icii și �iețe; A���������� ��������������ă e��e acți��ea ��a�ă ����e��i��ă��a�e �e���� �bți�e�ea ge�e�ă�ii de • �a��a�e, ��i� c�ea�ea �a� de�����a�ea ac�i�i�ății ec����ice, ��i� ide��ifica�ea și e����a�a�ea de ��i ���d��e, �e��icii și �iețe; A��������������� e��e fe���e��� a��cia� ac�i�i�ății a���e��e���ia�e. • Ab��da�ea OECD�E�����a� c��bi�ă �ai ����e defi�iții c��ce���a�e c� i�dica���i e��i�ici. Si��e��� de i�dica���i de�����a� ��i� ���g�a��� EIP �e��i�e ��țe�ege�ea și c���a�a�ea �i���i��� de a���e��e���ia� și a �i�e����i a���e��e���ia� di� di�e��e �egi��i, ��i� ab��da�ea c����e�ă a �ai ������ fac���i. Mă���a�ea a���e��e���ia����i �e face �� ���ai ��i� ��i��a �a�ife��ă�ii fe���e����i a���e��e���ia�, ci și ��i� cea a fac���i��� de i�f��e�ță. Aceș�i fac���i de�e��i�a�ţi ac��e�ă d��e�ii ��ec��: cad��� de �eg�e�e��a�e, c��diții�e de �iață, c�����ă �a� acce��� �a fi�a�ța�e. Tabe��� 1. S���c���a �i��e����i de i�dica���i EIP � Fac���i de�e��i�a�ţi ������� ����������ţ�
Cad��� de �eg�e�e��a�e
C��diții�e de �iață
Acce��� �a fi�a�ța�e C�ea�ea și di�e�i�a�ea c���ş�i�țe���
Abi�i�ăți a���e��e���ia�e C�����ă I���a�ea, c�ea�i�i�a�ea, ed�cația și c�����a a���e��e���ia�ă
A������ �������� ������� �������������� ������ ������ț���� ���� �����, ������� �������������� ������ ���ș����, ���������ă�� ������� ����������, ���������ă�� ������� �������ț�, �ă�ă����� ș� ������, ���������ă�� ������� ���������, ���������ă�� ������� ���ț� ������, ������ț� ș� ������ �����, ����������� ������ă, ����������� ����������� ș� ������ �������, ����������� ���������� ș� ����������� �������ț�� ����������, ��������ț�, ������� �� ���ț� ��������ă, ������� �� ���ț� ������ă, ������ �� ��������ț�� ������ă, ������ț�� ������� , �������� �� ������� ș� �������������� ������� �� ��������, �������� ������, ������� �������, ���� ������ �� ������, ���ț� �� ������� �������ț�� �� C�������� � D���������, �������ț� ������ ������ �������� ș� ���������, ���������� ����������ă ����� �����, ����������� �����������, ������� �� ��ț��� ��������� ���������� ș� ��������ț� ���������������, �����ț�� ������ ������� ș� ��������������, ��������������, ������ț�� ���������� ��ță �� ���� �� ���������, ���������� ��ță �� ��������������, �����ț� ������ ��ț������ ��ț������ ���� �������, �����ț�� ��������������ă �����ț�� ��������������ă ��������ă �� ��������� ş�����ă ��� �������� ������ț����� �� ���ăță����, ���ăță����, �������ă �� ���������� �� ������� �����������ă �����������ă �������ă, �������ă, ������� �� �� ��������ț�� ������� ��� �������
Tabe��� 2. S���c���a �i��e����i de i�dica���i EIP � I�dica���i ai �e�f���a�ței a���e��e���ia�e Fi��e L�c��i de ���că B��ă��a�e
���� �������ăț�� ��������, ���� ��������ăț�� ��������, ���� �� ���ș���� � ���ă����� �� �����, ���� �� ��������ț���� � �������� ����� 3�5 ��� ( �������� �������� �������� �� ���ș���� ���� � �� ���ă� �� ������ț�), ������� ������ț�), ������� �������� � �� ���ă� �� ������ț�), ���� ��ț������������ �� �����������, ��������� �� ����� �� ������ ����� 3�5 ��� �������� �������� �������� �� ���ș���� ���ș���� ���� � ��� ��� ����� �� ������ �� ������ ������ �� �������), �������), ������� �������� �������� � ��� ��� ����� �� ������ �� ������ �� �������), �������� ������ă �� ����� ���� ��� �����������, ��������ț�� �� ��������������
2
� �������� ���� ��� �����������, �������� �� ����� ���� ���� ��� �����������, �������� �������� �� ������� ���� ��� �����������
����������� ����������� ș� ����������� �� �������������� �ă��a�ă i�����a�ța dife�i�e��� c�a�e de �ă�i�e a�e fi��e��� �� �a���� c� ���ă��� ��c��i��� de ���că, cif�a de aface�i, �a��a�ea ada�ga�ă și e�������. I�dica���ii de��g�afici ai ����e��i�de�ii ���� a�a�i�ați și di� ���c� de �ede�e a� ac�i�i�ăți��� ec����ice, �� �ec��a�e�e ���d�c�i�e și �e��icii. Tabe��� 3. S���c���a �i��e����i de i�dica���i EIP � I��ac� C�ea�ea de ��c��i de ���că C�eș�e�e ec����ică Red�ce�ea �ă�ăciei
Acce����d cad��� �e��e�ic a� GEM (G��ba� E���e��e�e���hi� M��i���) 1, �e��e�ii �e���� ca�ac�e�i�a�ea ac�i�i�ăţii a���e��e���ia�e �� ���d�� �����aţiei ad���e ����: I���������ă����� �� ������� ���� cei ca�e ��a�ifică ac�i� de�a�a�ea ��ei aface�i. Aceş�i ����e��i��ă���i a� ����e��i�� acţi��i c��c�e�e �� ���i�e�e 12 ���i �e���� a ����i a ���ă aface�e �e ca�e �i�g��i �a� ����e��ă c� a�ţii � ��� deţi�e. Ac�i�i�ăţi�e Ac�i�i�ăţi�e ��ec�� ��ga�i�a�ea ��ei echi�e, că��a�ea că��a�ea ���� echi�a�e��e, ec����i�i�ea ���� ���e �e���� de�a�a�e �a� ��egă�i�ea ���i ��a� de aface�i ��� fi c���ide�a�e ca ac�i�i�ăţi ����e��i��e �e���� de�a�a�ea ��ei aface�i. Ace��e aface�i �� a� efec��a� ��ăţi de �a�a�ii �a� ��ice a��e ��ăţi că��e �����ie�a� �� ���i�e�e ��ei ���i. P����������� �� ����� ��� ���� acei ����e��i��ă���i ca�e deţi� şi ad�i�i���ea�ă � fi��ă �� f��cţi��e ca�e a ��ă�i� �a�a�ii �a� a efec��a� ��ice a��e ��ăţi că��e �����ie�a�i �e � �e�i�adă ����e �a��� şi 42 de ���i. Ace��e fi��e a� f��� de�a�a�e de � �e�i�adă �ai �ică de 42 de ���i. ��������� c���i�d a��� ����e��i��ă���ii �� f���a�e, c�� şi ����e��i��ă���ii de fi ��e ����������ă����� �� ������ ��������� ��i. P����������� �� ����� ���������� ���� acei ����e��i��ă���i ca�e deţi� şi ad�i�i���ea�ă � fi��ă ca�e a ��ă�i� �a�a�ii �a� a efec��a� ��ice a��e ��ăţi că��e �����ie�a�i �e���� � �e�i�adă �ai �a�e de 42 de � ��i [Nag� e� a�., 2010]. C��e�a di���e Re����a�e�e ���di���i GEM2 i�dică: Sc���� ���di���i c����ă �� ide��ifica�ea fac���i��� ca�e i�f��e�ţea�ă ���babi�i�a�ea de a de�e�i ����e��i��ă��� �� ��adi� i�ci�ie�� i�ci�ie�� �� �e�i�ada 2007�2009 �� R����ia. Va�iabi�e�e �e��ifica�i�e �e�ţi���e �� �eg�e�ii�e ��gi��ice e��i�a�e ����: �e�i��� g����dă�iei, c���aş�e�ea a���� ����e��i��ă���i, �����ă, �e�, f�ica de eşec, ��c�ede�ea �� c���ş�i�ţe�e şi abi�i�ăţi�e a���e��e���ia�e, �e�ce�ţia ��i�i�d ������a�ea ��cce�e��� a���e��e���ia�e de că��e �a�� �edia şi �c��aţia. Re����a�e�e a�a�ă că �� �e�i�ada 2007�2008 fac���ii de i�f��e�ţă ��a� �chi�ba�; �����a, �e���, f�ica de eşec şi �c��aţia a� de�e�i� fac���ii de i�f��e�ţă ai ���babi�i�ăţii de a de�e�i ����e��i��ă��� �� ��adi� i�ci�ie�� �� �e�i�ada c�i�ei ec����ic��fi�a�cia�e g��ba�e. 1
GEM e��e �� ���g�a� de ce�ce�a�e i�iţia� �� a��� 1997 de că��e ce�ce�ă���ii di� d��e�i�� a���e��e���ia����i di� L��d�� B��i�e�� Sch��� şi Bab��� C���ege. Sc���� ��i�ci�a� a� ���g�a����i GEM e��e de a ���dia �e�aţia c����e�ă di���e a���e��e���ia� şi c�eş�e�ea ec����ică, �ă�����d �i�e��� ac�i�i�ăţii a���e��e���ia�e �� c���a�aţie i��e��aţi��a�ă �e���� a de�c��e�i fac���ii de i�f��e�ţă ai �i�e����i ac�i�i�ăţii a���e��e���ia�e şi a ide��ifica ���i�ici�e ca�e ��� ��i���a �i�e��� ac�i�i�ăţii a���e��e���ia�e. GEM, ca şi ���g�a� de ce�ce�a�e, �e c��ce���ea�ă a����a fac���i��� de i�f��e�ţă ai c�eş�e�ii ec����ice şi a����a a���e��e���ia����i, ����i�d de �a fe���e��� �a�g acce��a� că a���e��e���ia��� e��e ��a di���e f��ţe�e �aj��e ca�e i�f��e�ţea�ă ��a�ea ec����ii���. 2 S���a: �E����ţ�� ���������� �� �������ţă �� �������ăţ�� ��������������� �� ������ ��������� ��� R������ �, a����i: Ş�efa� Pe�e, �g�e� Nag�, Lehe��Z����� G���f�, A��a���ia Be�������i, T��de Pe��a Pe���, E������� ��������ă ş� �������ă, ������� ��II (2010), N�. 7(548), ��. 3�12
3
���ă���� �������������� ş� ������� O�ice de�e�� a���e��e���ia� ��eb�ie �ă fie ��ie��a� �e��a�e�� că��e �iaţă. O�ice i�iţia�i�ă a���e��e���ia�ă ��e�����e a���a�ea ��ei d��e de i�ce��i��di�e ca�e de�i�ă di� f�a��e ����e a��ec�e: i����ibi�i�a�ea de a �bţi�e i�f���aţii c��ec�e şi �e�fec�e c� ��i�i�e �a �edi�� de acţi��e; i����ibi�i�a�ea de a a��ici�a c����e� c������a�e���� c�����a���i��� �a� a� c��c��e�ţi���; dific���ăţi de a ��e�i�i��a ��d�� �� ca�e e����ea�ă �eh����gia (a��� ��b a��ec��� de�c��e�i�i��� �eh����gice c�� şi ��b a��ec��� ��i�i�ă�i��� �ii��a�e a�e ace����a; ���b�e�e �� a c������a ����e di���e e�e�i�e��e�e �ii��a�e. G�ija �e��a�e��ă �e ca�e a���e��e���ii ��i�aţi � a� c� ��i�i�e �a c�ie�ţii ��� i�c��de şi i���a�ea �a �i�e� de ���d�� �a�e�ia� �a� �e��ici� da� și �a �i�e� de ��da�i�ăţi de ���e�e �� ����a�e a ace����a �a� �a �i�e� de a��ca�e a �e����e��� di� cad��� ��ga�i�aţiei. I���a�ea �e��e�i��ă aşada� � ���b�e�ă �e��ibi�ă a��� �a �i�e� de ��ga�i�aţie, da� şi �e���� de�����a�ea ec����ică a ��cie�ăţii �� a��a�b��, a���ific��d �� ��d e�ide�� �e�f���a�ţa şi ���d�c�i�i�a�ea ���ce�e��� ec����ice. I���a�ea e��e �ă���ă ca �� ���ce� c����e� ca�e i�c�bă �� d�a� i����d�ce�ea �a� de�����a�ea de ��i �eh����gii ci şi i����d�ce�ea de ���d��e �a�e�ia�e şi �e��icii ��i �e �iaţă şi di� ca�e i�iţia�i�a a���e��e���ia�ă e��e �i�a�ă [J�ha���� e� a�., 2007; R�be��, 2008; L��e şi R��e�, 2009]. Ma��a��� OCDE defi�eş�e i���a�ea ca fii�d ������������� ������������� ���� ������ ��� �� ���ţă ��� � ���� ������ ��� �� ������ţ�� � [OCDE, 2006]. E�e�e��e�e cheie �egă�i�e �� c��ce���� de i���a�e e��e ace�a de ��chi�ba�e� şi de ����� [O�S���i�a� şi D���e�, 2008]. I���a�ea ��a�e ��b�ăca f�a��e ����e f���e: [1] i����d�ce�ea ���i ���d�� �a� �e��ici� ��� �e �iaţă (��a�e ���d��e�e i����d��e �e �iaţă a� a��� �a �� ���e�� da� ca�ac�e� de ����a�e şi de i���a�e); [2] ��difica�ea �a� ��b��ă�ăţi�ea ���d��e��� deja e�i��e��e �e �iaţă (adă�ga�ea ��ei ��ţi��i ��i ���d�����i; [3] ��b��ă�ăţi�ea ���ce�e��� de ���d�cţie ��i� ��i�i�a�ea ���� �eh����gii dife�i�e ca�e �� a� �ai f��� ��i�i�a�e ���ă ac�� (���� i��e�ţii ��i �a� ���� i��e�ţii ca�e a� a��� � a��ă ��i�i�a�e �� ���e���� �� ca�e a� f��� i����d��e �e �iaţă); [4] ��b��ă�ăţi�ea ����c���ii ��ga�i�a���ice a c���a�iei; [5] ��b��ă�ăţi�ea ���a�egii��� ��i� ca�e ��ga�i�aţia ab��dea�ă c�ie�ţii �a� �e c��f����ă c� c��c��e�ţii de �e �iaţă (i���a�ea �� �e�� �ai �a�g ��a�e �i�a şi ace�� a��ec�) �a� [6] ��b��ă�ăţi�ea a��ec����i
���d�����i �a� �e��ici���i c�� a� fi de e�e���� ��d�� de ��e�e��a�e a� ���d�����i �� faţa c�����a���i��� [R�ge��, 2003; F�ă�i�ea�� şi Bă��i�, 2004; S�h��ec şi Ve���age�, 2008, Ba��a e� a�., 2010]. D�����ţ�� � A���������� �� ������� C��f��� DEX � ����� ���ea��ă �� ���� � ���������, � ��������� � ������� ������� �������, ������� ������ ���.; � ������ ia� �������� �������� e��e defi�i�ă ca ���ţ����� ���ţ����� �� � ����� ş� ���������� ��; �������, �����ţ���. �����ţ���. C������� �i��e�ţie� de�i�ă di� c������� �a�i� �i��e�i�e� ca�e ���ea��ă a gă�i şi ca�e �e �efe�ă �a gă�i�ea şi a��ica�e de ��i ��i�ci�ii �eh�ice. C��f��� DEX, �����ţ�� c����i��ie �����ţ�� c����i��ie � ���������� ���������� ��� ��������� ������ă �������� ������� �� �����ş����� ���� �������ă ������� ş� ������� ��ţă �� ������� �������� ���ă ������ �, �, ��������� e��e ��������� e��e � ����������ă ���� �������ă ���������� �������� �����ţ��� ş� �����ţ���� ������ă��� ���������ăţ���, �������������� �������������� e��e � ����ş���� �� � �� ��������, �� � ���� �������ţ�� ���������, ��������������, ��������������, ia� ������������ ������������ e��e defi�i� ca ��e���a�a ca�e a �ea�i�a� � i��e�ţie�.
4
Ce�ce�a�ea�de�����a�ea ��eb�ie �ă fie ��ie��a�ă ���e �iață și ��eb�ie �ă i���ice c�� �ai ���� �ec����� ��i�a� și i�iția�i�a ��i�a� (cea �ai �� �ă���ă �ă a�ig��e � a��ca�e eficie��ă a �e����e��� di� �e���ec�i�a be�eficia�i��� fi�a�i ai ���ce����i de i���a�e � c�����a����� c�����a����� di� �iață). Ca�eg��ii adiace��e �e ca�e cad��� j��idic ��i�i�d �chi�ba�ea �eh����gică �e ��abi�eş�e ca f���e de �a�ife��a�e a�e c�ea�i�i�ăţii �eh����gice: i���aţia, i��e�ţia şi de�c��e�i�ea. I����ţ�� ��e�����e I����ţ�� ��e�����e �e����a�ea �eh�ică a ��ei ���b�e�e ec����ice �a� de a��ă �a���ă, ca�e o ad�ce ����a�e �� d��e�i�, faţă de ��adi�� c����c�� a� �eh�icii di� ţa�ă �a� ���ăi�ă�a�e. I��e�ţii�e ���� �ece�a�e, da� �� şi ��ficie��e �e���� �chi�ba�ea �eh����gică (�e���� ca e�e �ă �e �a�ife��e ca a�a�e e�e a� ��eb�i e����a�a�e şi ��eb�ie �ă ���d�că �e����a�e ec����ice, ec����ice, acce��a�e �e �iaţă). I����ţ�� �e��e�i��ă a��icaţia ��ei ��i �ea�i�ă�i �eh�ice ca�e �e����ă � ���b�e�ă ec����ică şi o e��e c��c�e�i�a�ă �� ��a� c��e�cia�, ������� ���d��, �� �ce�, �e��ici�. Acea��a �e e���i�ă ��i� ideea de f����i�e a ���i ��i�ci�i� ş�ii�ţific �a� de a��ica�e a ���� c���ş�i�ţe �eh����gice �e���� c�ea�ea ���� a��icaţii i�edi�e. D����������� c����ă D����������� c����ă �� ���ce��� ��i� ca�e �e c����a�ă e�i��e�ţa ���� ����şi�i �a� fe���e�e o �ec����c��e �ec����c��e ���ă �a ace� ���e��, di� �ea�i�a�ea ��c��j��ă��a�e, �biec�i� e�i��e��ă. �������� �������� e��e ���� di���e ��i�ci�a�ii fac���i ca�e c��d�c �a b��ă��a�e ec����ică. �� C����ica�ea C��i�iei E����e�e ��i�i�d P��i�ica I���ă�ii, �������� ���� �������ă �� ���� �� ����������, ���������� ��� ����������� �� ������ � ����ăţ���� �� ����� ��������ă ş� ������ă . C��f��� �egi��aţiei �����e3, i���a�ea e��e defi�i�ă că ac�i�i�a�ea ��ie��a�ă că��e ge�e�a�ea, a�i�i�a�ea şi �a���ifica�ea �e����a�e��� ce�ce�ă�ii�de�����ă�ii �� �fe�a ec����ică şi ��cia�ă. I� ��d di��i�c�, �e defi�eş�e �������� ����������ă ca ac�i�i�a�ea de i����d�ce�e �� ci�c�i��� ec����ic a ���i ���ce� �a� a ��ei �eh����gii ��i a�e�i��a�ea �e��ifica�i�ă a ce��� e�i��e��e, i�c���i� ��b��ă�ăţi�ea �e��de��� de ge��i��e şi ��ga�i�a�e a ���cii. C��f��� defi�iţiei OCDE, �i ����ţ���� ����������� ����������� c���i�d a��� ���d��e�e şi ���ce�e�e ��i c�� şi ��difică�i�e �eh����gice �e��ifica�i�e a�e ace����a. O i���aţie �e c���ide�ă i���e�e��a�ă dacă a f��� i����d��ă �e �iaţă (�� ca��� i���ă�ii de ���d��) �a� dacă a f��� ��i�i�a�ă �� cad��� ���i ���ce� de ���d�cţie (ca��� i���ă�ii de ���ce�). De aceea, i���aţii�e ��e����� � �e�ie de ac�i�i�ăţi ş�ii�ţifice, �eh����gice, ��ga�i�aţi��a�e, fi�a�cia�e şi c��e�cia�e�. P��ce��� c����e� de i���a�e ��e�����e c�ea�ea ������i� şi i���e�e��a�ea ace���ia. I���e�e��a�ea �e ��a�e �ea�i�a fie di�ec�, fie ��i� ��a��fe� �e �iaţa de c���aş�e�e. Di� ���i�e ��a�i��ice, a f��� i����d��ă şi defi�iţia a����i�a�ă a ����ă��� ����������� � 4 ���������� ş� ���������� ����� . Se c���ide�ă că i���a�ea TPP a f��� i���e�e��a�ă dacă a f��� i����d��ă �e �iaţă (i���a�ea ���d�����i) �a� a f��� ��i�i�a�ă ������� ���ce� de ���d�cţie (i���a�ea ���ce����i). I���ă�i�e �eh����gice (TPP) i���ică � �e�ie de ac�i�i�ăţi ş�ii�ţifice, �eh����gice, ��ga�i�a���ice, fi�a�cia�e şi c��e�cia�e. O fi��ă i���a��a�e de TPP e��e cea ca�e a i���e�e��a� ���d��e �a� ���ce�e �eh����gice ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�e ������ �e�i�adă de �efe�i�ţă. Ce�i�ţa �i�i�ă �i�i�ă �e���� � fi��ă i���a��a�e de �eh����gie a ���d�����i �a� ���ce����i de ���d�cţie e��e ca ���d���� �a� ���ce��� �ă fie ��� �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi� �e���� fi��ă, �� e��e �ece�a� �ă fie ��� �e ��a� i��e��aţi��a�. I� �egi��aţia ac��a�ă, �������� ���������ă i���e�e��a�ea ���i ���d��, �e��ici� �a� ���ce� ��� �a� ��b��a�ţia� ��b��ă�ăţi� ��i a ��ei �e��de de �a��e�i�g �a� aface�i ��i, �� ac�i�i�a�ea ��ac�ică, �� ��ga�i�a�ea ��c���i de ���că ��i a �e�aţii��� e��e��e5. I���a�ea �e��e�i��ă �� ������ ������ (b��/�e��ici�) �a� ������ ������ ��� �a� 3
O�d��a�ţa ��. 57 di� 16 a�g��� 2002 ��i�i�d ce�ce�a�ea ş�ii��ifică şi de�����a�ea �eh����gică O��� Ma��a�, OCDE, C��i�ia E����ea�ă, E�����a� 5 O�d��a��a N�. 6 di� 26 ia��a�ie 2011 �e���� ��difica�ea �i c����e�a�ea O�d��a��ei G��e�����i ��. 57/2002 ��i�i�d ce�ce�a�ea ��ii��ifica �i de�����a�ea �eh����gica
4
5
�e��ifica�i� ��b��ă�ăţi� �a��a� �e �iaţă �a� i����d�ce�ea �� �����ia ����e��i�de�e a ���i ���ce� ��� �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�. I���a�ea e��e ba�a�ă �e �e����a�e�e ���� �eh����gii ��i, �e ��i c��bi�aţii a�e �eh����giei e�i��e��e �a� ��i�i�a�ea a���� c���ş�i�ţe d�b��di�e de ����e��i�de�e. N� ��� fi c���ide�a�e ca i���ă�i ����ă�i�e de ���d��e i���a�i�e ca�e ���� �ea�i�a�e �a� de�����a�e �� ����egi�e de a��e ����e��i�de�i. �������� �� ������ i����d�ce�ea �� ci�c�i��� ec����ic a ���i ���d�� �a� �e��ici� ca�e e��e ��� o ��i ��b��ă�ăţi� ��b��a�ţia� �� ��i�i�ţa ca�ac�e�i��ici��� şi ��i�i�ă�i��� �a�e. I�b��ă�ăţi�i�e ��b��a�ţia�e ��� fi a�e ��ecificaţii��� �eh�ice, a�e c�����e��e��� �a� �a�e�ia�e���, a�e ���g�a�e��� de ca�c��a��� ��c�����a�e, a�e ��i�i�ă�ii �a� a�e a���� ca�ac�e�i��ici f��cţi��a�e. I���a�ea ��eb�ie �ă ad�că ce�a ��� �e���� ����e��i�de�e, chia� dacă �� e��e �ece�a� �ă fie ��� şi �e���� �iaţă. N� c���ea�ă dacă i���a�ea a f��� de�����a�ă de ����e��i�de�e �a� de a��ă i���e��i�de�e. N� ���� i�c���e �� i���a�ea de ���d��e (b����i �a� �e��icii), ��difică�i�e de �a���ă e��e�ică, �a� ���ai ����a�ea de ���d��e i���a�i�e ca�e ���� �ea�i�a�e �a� de�����a�e de a��e i���e��i�de�i. �������� �� ������ ��e�����e ���e�ea �� a��ica�e a ��ei �e��de de ���d�cţie �a� de o di���ib�ţie ��i �a� ��b��ă�ăţi�e c���ide�abi�, ca�e i���ică �chi�bă�i �e��ifica�i�e �� ceea ce ��i�eş�e �eh�ici�e, echi�a�e��e�e şi/�a� ���g�a�e�e de ca�c��a���; i�c��de �eh����gii de ���d�cţie ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�e, �e��de ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�e de f���i�a�e a �e��icii��� şi de �i��a�e a ���d��e���. Re����a��� ��eb�ie �ă fie �e��ifica�i�, �� ceea ce ��i�eş�e �i�e��� ���d�c�iei, ca�i�a�ea ���d��e��� (b����i �a� �e��icii) �a� c�����i�e de ���d�c�ie şi de di���ib�ţie. I���a�ea ��eb�ie �ă fie ���ă �e���� ����e��i�de�e, ia� ����e��i�de�ea �� e��e �ece�a� �ă fie ��i�a ca�e a i����d�� ace�� ���ce� �eh����gic. N� c���ea�ă dacă i���a�ea a f��� de�����a�ă de ����e��i�de�e �a� de � a��ă ����e��i�de�e. N� ���� i�c���e �chi�bă�i�e ��� ��ga�i�a���ice �a� �a�age�ia�e. P�i�ci�a�e�e ���������� ��� �������ăţ�� �� ������� ����: • C��������������������� ��������ă �� �������������, ca�e i�c��de ac�i�i�ăţi�e c�ea��a�e i���e��i��e �i��e�a�ic �� cad��� ����e��i�de�ii, �� �ede�ea c�e��e�ii ��������i de c���ş�i��e şi a ��i�i�ă�ii ��� �� �c���� �ea�i�ă�ii de ��i a��icaţii, ca, de e�e����, ���d��e (b����i �a� �e��icii) şi ���ce�e ��i şi ��b��ă�ăţi�e (i�c���i� ce�ce�a�e de ��f��a�e). A���������� �� �������������������� �������ă �� �� ���� ������������� , ca�e i�c��de ac�i�i�ăţi�e de • ce�ce�a�e�de�����a�e ��e�e��a�e a��e�i��, da� �ea�i�a�e de ca��e a��e ����e��i�de�i �a� i���i���e de ce�ce�a�e. A�����ţ�� �� ����������� ş� ��������ă, ca�e i�c��de echi�a�e��e �e�f���a��e, ca�c��a��a�e ��ecia� • c���a�a�e �e���� a i���e�e��a ���d��e (b����i �a� �e��icii) �i/�a� ���ce�e �eh����gice ��i ��i c� ��b��ă�ăţi�i �e��ifica�i�e. A��� ������ţ�� �� ����ş����� ��� ����� �������������� , ca�e i�c��d achi�iţia de d�e����i de ��i�i�a�e de • b�e�e�e, i��e��ii �eb�e�e�a�e, �ice�ţe, �����h��,�a�ci, ��f��a�e şi a��e �i���i de c���ş�i��e de �a a��ii,�e���� a fi ��i�i�a�e �� ac�i�i�a�ea de i���a�e. • P�����ţ������� ������������ � �e�fecţi��a�ea �� ţa�ă �a� �� ���ăi�ă�a�e a �e����a����i di�ec� i���ica� i� de�����a�ea şi/�a� i����d�ce�ea i���ă�ii. • I����������� �� ����� � ���������� (b����i �a� �e��icii) �e����a�e �� ���a i���ă�ii � ac�i�i�ă�i de �a��e�i�g i��e�� �a� e��e�� ca�e ���ă�e�c i����d�ce�ea �e �iaţă a ���d��e��� (b����i �a� �e��icii) ��i �a� c� ��b��ă�ăţi�i �e��ifica�i�e. P�a�e i�c��de ce�ce�a�ea ��e�i�i�a�ă de �iaţă, �e��ă�i a�e �ieţii şi �ec�a�ă, da� e�c��de f���a�ea �e�e�e��� de di���ib�ţie că��e �iaţă.
6
P���������� ş� ���� �������ăţ� ����ă������� ������ ���������/������� � ���ced��i �i ��egă�i�i �eh�ice �e���� �ea�i�a�ea i���e�e��ă�ii i���ă�i��� de ���d��e (b����i �a� �e��icii) şi ���ce�e �eh����gice ca�e �� a� f��� c���i��e �� a��ă �a��e. A���������� �� �������������������� e��e �a��e i��eg�a��ă � chia� ��c�e�� ���ce����i de i���a�e și a�e �� �ede�e �ea�i�a�ea de ���d��e și �e��icii �e �iață ��b��ă�ăți�e ca�i�a�i�, c� c�����i �ai �ed��e �a� ���e �a di����iția c�����a���i��� ���� �ai �ș�� și ������� �i�� ���� �ai �a�id. Ac�i�i�a�ea de ce�ce�a�e�de�����a�e c���i�de: ce�ce�a�ea f��da�e��a�ă, ce�ce�a�ea a��ica�i�ă şi de�����a�ea �eh����gică. •
Tabe��� 4. C���e�e��e�e ac�i�i�ăţii de ce�ce�a�e�de�����a�e C��������� �����������ă
� ac�i�i�ăţi�e e��e�i�e��a�e �a� �e��e�ice de�făş��a�e, �� ��i�ci�a�, �e���� d�b��di�ea ���� c���ş�i�ţe ��i c� ��i�i�e �a f��da�e��e�e fe���e�e��� şi fa��e��� �b�e��abi�e, fă�ă a �e ���ă�i, �� ��d �a��ic��a�, a��ica�ea �a� ��i�i�a�ea ��ac�ică i�edia�ă. C��������� ���������ă � i��e��igaţia ��igi�a�ă de�făş��a�ă �e���� d�b��di�ea de c���ş�i�ţe �� �ede�ea ���i �biec�i� ��ac�ic, ��ecific. D���������� ������������ă � ac�i�i�a�ea �i��e�a�ică, ��ec��d de �a c���ş�i�ţe �e����a�e di� ce�ce�a�e şi/�a� de �a e��e�ie�ţa ��ac�ică, ca�e ���ă�eş�e ���d�ce�ea de ��i �a�e�ia�e, ���d��e �a� di����i�i�e, i���i��i�ea de ��i ���ce�e, �i��e�e şi �e��icii �a� ��b��ă�ăţi�ea ��b��a�ţia�ă a ce��� e�i��e��e. S���a: O�d��a��a N�. 6 di� 26 ia��a�ie 2011 �e���� ��difica�ea �i c����e�a�ea O�d��a��ei G��e�����i ��. 57/2002 ��i�i�d ce�ce�a�ea ��ii��ifica şi de�����a�ea �eh����gica
C��������������������� ������������ă6 �e��e�i��ă ac�i�i�a�ea �i��e�a�ică şi c�ea��a�e i�iţia�ă �e���� a ����i ������� de c���ş�i�ţe, i�c���i� c���ş�i��e�e de���e ��, c�����ă şi ��i�i�a�ea ace���� c���ş�i��e �e���� ��i a��icaţii. C��������� �����������ă a�e ca �biec�i� c���aş�e�ea c����e�ă a ��biec����i ca�e �e ���dia�ă, �ai c����d dec�� � a��ica�e ��ac�ică a ace���ia (fă�ă �ă aibă �� �biec�i� ��ecific c��e�cia�). � ���d�ce �� a�a�� i�����a�� �� �a�g�� f���� a� ��ţe�ege�ii fe���e����i �a���a� şi ��cia�. � e��e � i��e��iga�e ��igi�a�ă ����e��i��ă �� �e���� de a �bţi�e ��i c���ş�i�ţe ş�ii�ţifice �a� a��ica�i�e. � e��e ��d�e��a�ă ���e ge�e�a�i�a�ea ����ţiei �a� c��ce�ţiei. C��������� ���������ă e��e ��d�e��a�ă ���e �bţi�e�ea de c���ş�i�ţe �a� ��ţe�ege�i �ece�a�e �e���� de�e��i�a�ea �ij��ace��� ��i� ca�e �e ��a�e aj��ge �a �ec���aş�e�ea şi �ece�a��� ��ecific. I��e�e��� i�d����ia� e��e ��a� �� c���ide�a�e ��i� c����e�a�ea �e���� de�c��e�i�ea ���� ��i c���ş�i�ţe ş�ii�ţifice ca�e a� �biec�i� ��ecific c��e�cia�, �a����a� �a �� ���d�� �a� ���ce�. � e��e � i��e��iga�e ��igi�a�ă ����e��i��ă �� �e���� de a �bţi�e ��i c���ş�i�ţe ş�ii�ţifice �a� �eh�ice; e��e di�ecţi��a�ă ���e �� �c�� ��ecific ��ac�ic şi de�����ă idei �� f���e ��e�aţi��a�e D���������� ����������ă �e��e�i��ă ��i�i�a�ea �i��e�a�ică a c���ş�i�ţe��� �bţi���e di� ce�ce�a�ea di�ecţi��a�ă că��e ���d�ce�ea de �a�e�ia�e ��i�e, di����i�i�e, �i��e�e, �e��de i�c���i� ���iec�a�e şi de�����a�e de ������i���i şi ���ce�e; �e��e�i��ă ��i�i�a�ea c���ş�i�ţe��� ş�ii�ţifice �� �e���� de a ���d�ce ��i �a� ��b��a�ţia�e ��b��ă�ăţi�i �a�e�ia�e���, di����i�i�e���, ���d��e���, �i��e�e��� �a� �e��icii���. De�����a�ea �eh����gică e��e f���a�ă di� ac�i�i�ăţi�e de i�gi�e�ie a �i��e�e��� şi de i�gi�e�ie �eh����gică, ��i� ca�e �e �ea�i�ea�ă a��ica�ea şi ��a��fe��� �e����a�e��� ce�ce�ă�ii că��e age��ii ec����ici, ��ec�� şi i� ��a� ��cia�, a���d ca �c�� i����d�ce�ea şi �a�e�ia�i�a�ea de ��i �eh����gii, ���d��e, �i��e�e şi �e��icii, ��ec�� şi �e�fec�i��a�ea ce��� e�i��e��e, şi ca�e c���i�de: a) ���������� �������������ă, ca ac�i�i�a�e ��ie��a�ă ���e ��a��f���a�ea �e����a�e��� ce�ce�ă�ii a��ica�i�e i� ��a���i, �che�e �a� d�c��e��a�ii �e���� ��i ���d��e, ���ce�e �a� �e��icii, i�c�����d fab�ica�ea ��de����i e��e�i�e��a� şi a ��i����i ������i�, ca�e �� ��� fi ��i�i�a�e �� �c����i c��e�cia�e;
6
A��a��� S�a�i��ic a� R����iei, ediţia 2011, ca�i����� 13
7
b) ���������� ����������ă, ca ac�i�i�a�e ��ie��a�ă ���e ��a��f���a�ea �e����a�e��� ce�ce�ă�ii ��ec���e�i�i�e �� ���d��e, ���ce�e şi �e��icii ca�e ��� �ă����de, �� ��d di�ec�, ce�e�ii �ieţei, i�c�����d şi ac�i�i�ăţi�e de i�gi�e�ie a �i��e�e���, de i�gi�e�ie şi ���iec�a�e �eh����gică 7. De�i�i�a�ea ����e ce�ce�a�ea f��da�e��a�ă, cea a��ica�i�ă şi de�����a�ea �eh����gică �� e��e �ş�� de �ea�i�a�, de�a�ece e�i��ă �� f��� c���i��� ����e ace��ea, ce�ce�a�ea şi de�����a�ea c����i��i�d �� ����eg �� ca�e fieca�e e�e�e�� e��e de�e�de�� de ��ecede���� şi de ���ă�����. C��ab��a�ea şi chia�, i��e�acţi��ea ����e ce�ce�ă���i, �a�a�ţi şi �eh�icie�i c����ib�ie �a i���a�ea �eh�ică, �ai a�e� �� d��e�ii�e i�d����ia�e ��de i�f��e�ţa ş�ii�ţei e��e ���e��ică. I� ace�e d��e�ii �e �ec��a�dă f���a�ea ���� echi�e �i��e de ��ecia�iş�i dife�iţi de ce�ce�ă���i şi i�gi�e�i. C���������� �� ������� ���� �������������������� Ca�aci�a�ea de i���a�e a c���a�ii��� e��e i�f��e�ţa�ă ������ �a�e �ă���ă de ��d�� �� ca�e ace��ea c��bi�ă c���ş�i�ţe�e e��e��e e�i��e��e �e �iaţă (de�c��e�i�i �eh����gice, ��b��ă�ăţi�i de ���ce�e, i��e�ţii) c� ����ţii�e �eh�ice b�e�e�a�e �a� �eb�e�e�a�e �e ca�e ace��ea �e deţi� deja [Che�b���gh, 2003; L��e şi R��e�, 2009]. �� ��ac�ică ���e� ide��ifica ��ei c��diţii f��da�e��a�e ca � ��ga�i�aţie �ă ca��e şi �ă ad���e e�e�e��e i���a�i�e [R�ge��, 1995, 2003 şi ���e�i�� Ha��, 2005; A��a���Be��a�d, 2010], �e��ec�i�: [1] c���a�ii�e ���� de�e��i�a�e �ă ad���e i���a�ea da���i�ă i�f��e�ţei �e ca�e � ad�ce �iaţa (�� efec� de a���e�a�e �a �i�e� de c���a�ii ca�e �e i�c��d ��a �e a��a ��cce�i� �� a��fe� de de�e����i ca�e �� fi�a� ��� c��d�ce �a ���d��e ��i, �eh����gii ��i, ����c���i ��i, ���ce�e ��i); [2] c���a�ii�e ���� de�e��i�a�e �ă ad���e ca�ea i���ă�ii �e���� că �e �iaţă c�����a���ii ���� i��e�e�aţi de �� a���i� ���d�� �a� �e��ici� ca�e �ă �fe�e a���i�e �e�f���a�ţe �a� faci�i�ăţi şi [3] c��diţii �ega�e de ���fi�abi�i�a�e �a� de �i�e��� de �i�c de �e �iaţă (ad���a�ea ��i��� �eh����gii ��a�e �cădea ��eţ��, ad���a�ea ���� ���a�egii i���a�i�e ��a�e di�i��a e����e�ea �a �i�c a ce��� ca�e ��e�ea�ă �e �iaţă). T�a�e acea��ă d��i�ţă a c���a�ii��� de a �e i���ica �� i���a�e şi de a ad���a ��i �eh����gii de�i�de f��da�e��a� de acţi��ea şi ef�����i�e ce��� ca�e f���i�ea�ă i���a�e �e �iaţă (�� i���e�a că i���a�ea �e �ea�i�ea�ă �� afa�a c���a�iei), i��e�acţi��i�e şi �e�aţii�e ca�e �e f���ea�ă �e �iaţă ����e dife�iţi ��i�i�a���i de i���a�e ca�e decid �ă ���ă �� c���� a��fe� de �e����e da� şi ��d�� �� ca�e e��e �eg�e�e��a� �edi�� de aface�i (de e�e����� �eg�e�e��ă�i�e de �edi� �e ca�e ��eb�ie �ă �e �e��ec�e ��i�e �eh����gii). C� c�� c���a�ia e��e �ai �a�e (a�e � c��ă de �iaţă �a�e, a�e � cif�ă de aface�i �e��ifica�i�ă), c� a��� ���fi�abi�i�a�ea ad���ă�ii de i���aţii �� ��ga�i�aţie e��e �ai �a�e (e���icaţia c����ă �� fa���� că �i�c��i�e şi, ��e��i, c�����i�e, ���� di���ib�i�e ����e ���� �ai ����e �ieţe de de�face�e �a� ���d��e �e ca�e c���a�ia �e �fe�ă; �� ca�aci�a�ea fi�a�cia�ă ����i�ă a c���a�ii��� �a�i ca�e ��� ad���a i���aţii �eh����gice de a����a�e c� ef�����i �ai �ed��e, fie di� ���fi��� �ei��e��i�, fie di� ca�aci�a�ea de ��da���a�e �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�ă de ac�i�e�e �ea�e c� ca�e ��a�e ga�a��a). I���a�ea �e ��a�e c�ea �� i��e�i���� ��ga�i�aţii���, �� c��ab��a�e c� a��e ��ga�i�aţii ��i� ���e�ea �a c���� a c���ş�i�ţe��� şi e��e�ie�ţei ac����a�e �a� e�c���i� �� afa�a ��ga�i�aţiei (��i� ��a��fe� de �eh����gie, ��i� �ice�ţie�e, ��i� achi�iţi��a�ea echi�a�e��e��� de �a �e�ţi). E�i��ă ���dii ca�e a�a�ă că ace�e ��ga�i�aţii ca�e ���ea�ă �e���� de�����a�ea �eh����giei ��i� �e����e �����ii a� ca�aci�a�e de i���a�e �ai �a�e dec�� ce�e ���ea�ă �e���� e��e��a�i�a�ea ace���� ef�����i [A���de�, 2007; H�a�g e� a�., 2010]. A��e ���dii [Ha��a şi Wa��h, 2002; McCa�� şi Si���e�, 2006; De J��g și De� Ha���g, 2008], di�����i�ă, �e�ţi��ea�ă că �eţe�e�e c�ea�e ����e ��ga�i�aţii i�f��e�ţea�ă ���ce��� de i���a�e. �� f��cţie de �ş��i�ţa c� ca�e be�eficia�ii ���e�ţia�i ad���ă i���a�ea a�e� de a face c� ���ă���ii ac���i [R�ge��, 2003]: ���������� (cei ca�e �şi a���ă �i�c�� ��ei idei 7
O�d��a�ţa 57 di� 16 a�g��� 2002 ��i�i�d ce�ce�a�ea ş�ii��ifică şi de�����a�ea �eh����gică
8
i���a��a�e, i��e��e�c �e����e �� acea��a chia� dacă �e����a�e�e de�e�����i ���� f�a��e i�ce��e); ��� ���� �����ă �������� �����ţ��; ��� ���� �ş�����ă (� �aj��i�a�e �i����ie de be�eficia�i); ��������� (� �aj��i�a�e ca�e ad���ă �ai ����i� i���aţia) şi ��������ţ�� (cei ca�e ���� ���i�ii i��e�e�aţi de � a���i�ă idee i���a�i�ă). Dacă ��i�e�e ��ei ca�eg��ii a� �ai deg�abă � ��c�i�aţie ���e a ad���a � i���aţie, ���i�e�e ��ei ca�eg��ii a� �ai deg�abă � �e�i��e�ţă �� a � ad���a. A������������� ş� ������������ A���e��e���ia��� e��e c��e�a� c� ���g�e��� �eh����gic, c�ea�ea ��c��i��� de ���că și �ed�ce�ea i�echi�ăți��� ��cia�e �a� c� ���b�e�a�ica de �edi�. Ca ���a�e a i��e��ifică�ii g��ba�i�ă�ii, a c�e�c�� ��e�i��ea c���e�i�i�i�ății �a �i�e��� ����e��i�de�i���, ceea ce a de�e��i�a� � c�eș�e�e a ���d�c�i�i�ății ��i� a�e�a�ea �a ��i �eh����gii și i���a�ea ���ce�e���. �� ����, e����ții�e di� d��e�i�� �eh����giei i�f���ației și c����icații��� a� c��d�� �a c�ea�ea de ��i �iețe, ca�e a� �e����ți��a� ���ce�e�e de ���d�cție �� ����e �ec��a�e ec����ice: i�d����ia� și, �� ��d de��ebi�, ce� a� �e��icii��� [Ba��a, 2012]. �Sec�e���� a���e��e������i �e���� a c�ea �a��a�e �e �iaţă e��e a��ica�ea c�ea�i�i�ăţii şi a i���ă�ii �e���� a �e����a ���b�e�e�e şi �e���� a e����a�a ���ibi�i�ă�i�e c� ca�e �a�e�ii �e c��f����ă �� fieca�e �i. C������������ e��e ca�aci�a�ea de a �e����a ��i idei şi de a de�c��e�i ��i ��d��i de a ��i�i ���b�e�e�e şi �������i�ăţi�e; de�e��ea�ă ����������� �� � ��������� ����ţ�� ��� ş� ���������, �� � ������� ������ ş� �������� ���, �� � ������� ������� ����������, �� � ������� �������ţ�� �������. �������� e��e ca�aci�a�ea de a a��ica �����ii c�ea�i�e �a ace��e ���b�e�e şi �������i�ăţi �e���� a c�����ida �a� de a ��b�găţi �ie�i�e �a�e�i���. S�i�i��� a���e��e���ia� e��e �e����a��� ���i, ���ce� �i��e�a�ic di�ci��i�a� de a��ica�e a c�ea�i�i�a�ii �i i���ă�ii �a �e��i�e �i �������i�a�i�e de �e �iaţă. P��babi�i�a�ea de a gă�i ����ţia ��ei ���b�e�e c�eş�e � da�ă c� ca�i�a�ea idei��� �e ca�e �e�a ���ci�a� ���b�e�a �e��ec�i�ă. Fe���e��� c�ea�i�i�ăţii ��eb�ie a�a�i�a� ������ ��i��ă i����a�ă: de ������ (�eca�i�� ��ih�� i��e�ec��a� ca�e d�ce �a c�eaţie), ca ������ (�e����a� �a�e�ia�i�a� a� ac�i�i�ăţii de c�eaţie), ca ������� (�e����a�i�a�e c�ea��a�e �a� ��ga�i�aţii ca�e c�eea�ă): Ca ������ � C�ea�i�i�a�ea e��e ���ce��� ��i� ca�e �e f�ca�i�ea�ă ������ �i�e�gie de fac���i (ec����ici, ��cia�i, ��ga�i�a���ici) �i ca�e �e fi�a�i�ea�ă ������ idee �a� ���d�� ���, ��igi�a� c� �a� fă�ă ��i�i�a�e �a� �a��a�e ��cia�ă; �e c��c�e�i�ea�ă ������ c��bi�a�e de e�e�e��e c����c��e �� cad��� ���i ��� a�a�ja�e�� �a� ��ei ����c���i i���e�i�ibi�e şi ��igi�a�e. Ca ������ � C�ea�i�i�a�ea de�e��ea�ă � ����a�e (c�eaţie ��igi�a�ă c� �a��a�e ��i�ă �e���� ��cie�a�e) P��d���� c�ea�i�i�ăţii e��e c� a��� �ai �a����� c� c�� a�ia de a��ica�e e��e �ai ge�e�a�ă. I� �egă���ă c� ���d��e�e c�eaţiei �e �ehic��ea�ă �ai ���ţi �e��e�i e���şi �� fig��a 1 ����e��ă c� �e��ificaţii�e ��� (����e aceş�i �e��e�i e�i��ă � dife�e�ţă de �i�e� şi �� de ����c���ă, ��ţi, �e �efe�ă ���ă �a ��de��� c�ea�i�i�ăţii). P��d���� c�ea�i�i�ăţii e��e c� a��� �ai �a����� c� c�� a�ia �a de c���i�de�e e��e �ai �a�gă. Ca ������� � C�ea�i�i�a�ea �e�e�ă ca�aci�a�ea de a de�c��e�i ����ţii ��i şi ��igi�a�e, de a i��e��a �e��de şi ���cedee ��i, de a f�����a i���e�e �e���i�i�e, de a ������e e���icaţii i�edi�e; c�ea�i�i�a�ea ��e�����e �� a��a�b�� de a��i��di�i şi fac���i c������a�e��a�i şi ���i�aţi��a�i ca�e de�e��i�ă �� a���i� ���e�ţia� c�ea�i� (fig��a 1) şi de�e��ea�ă ca�aci�a�ea de a de�c��e�i ����ţii ��i ��igi�a�e de a i��e��a �e��de ��i , de f�����a i���e�e �e���i�i�e, a ������e a��icaţii i�edi�e. C�ea�i�i�a�ea �e��e�i��ă � f���ă de �e����a�e a ���b�e�e��� ��b a��ec��� �i����i de ���b�e�e �e ca�e �e �e����ă; acea��a c����ib�ie �a �e����a�ea ���� ���b�e�e ��i, �ag �a� i���eci� defi�i�e (��ă� ���������) ���e de��ebi�e de ���b�e�e�e �bi�e defi�i�e� ca�e ��� fi �e����a�e ��i� ���cedee a�g��i��ice. Re����a�ea ��ei ���b�e�e bi�e defi�i�e �e ca�e �biş��i�ă ��e�����e a��ica�ea ���� c���ş�i�ţe ��eci�e, �����d �� a���i�
9
a�g��i��; ���e de��ebi�e de acea��ă �i��aţie �� ��d c�ea�i� a ��ei ���b�e�e �ă��defi�i�e face a�e� �a �eca�i��e �ai ��b�i�e şi c����e�e de �a���ă ��ih���gică. Fig��a 1. F���e �a�e�ia�i�a�e a�e c�ea�i�i�ăţii D����������� ş����ţ����ă � ���e�ea �� e�ide�ţă şi e��cida�ea ���� fe���e�e, ���ce�e, �����ie�ăţi c������e��a�e a�e ���ii �a�e�ia�i�a�e �a� �e�aţii ��că �ec����c��e ����e ace��ea de�c��e�i�ea �e��ifică de��ă��i�ea ��ei �egi�ăţi ce g��e��ea�ă �ea�i�a�ea ��ai��e/d��ă e���ici�a�ea ��� �� ��a� �e��e�ic. �����ţ�� � ���d���� c�ea�i�i�ăţii ca�e ������eş�e c��diţii�e: de b�e�e�abi�i�a�e (�e��e�i��ă � ����a�e acce��a�ă), ge�e�ea�ă ���g�e� �eh�ic, �e c����i��ie ������ ����ţie �eh�ică c��c�e�ă şi a�e a��icabi�i�a�e i�d����ia�ă. I��e�ţia ��e�����e gă�i�ea ca�e c����ib�ie �a ��b�găţi�ea �e�a�����i de c���ş�i�ţe şi �biec�e e�i��e��e. �����ţ�� � a�e �e��ificaţia ��ei ����ăţi c� ca�ac�e� de ����a�e şi �e c��c�e�i�ea�ă ������ a��icaţie ce �e ��a�e ��a��acţi��a �e �iaţă. I���aţia a�e � c����aţie ��ag�a�ică şi d��ă J. Sch���e�e� c����ă �� a��ica�ea, i���e�e��a�ea ����ăţii �� f���a ��ei ac�i�i�ăţi ec����ice. I� ge�e�a�, �e ����e că g�ad�� de ����a�e ��i�ă (�a��a�ea ��ac�ică i�dife�e�� de �i��� c�ea�i�i�ăţii: ab�����ă � �e�a�i�ă �a� a�ia de a��icabi�i�a�e) �c��ă �� ��c ce���a� �� defi�i�ea c�ea�i�i�ăţii A��� �����: �e��ii ş�ii�ţifice, �i��e�e, i�f���a�ice, ���g�a�e de ca�c��a���, ��i �e��de ��ga�i�a���ice, e�c.
E�i��ă ���e��a�e �e��ii a�e c�ea�i�i�ăţii; ���� ��e�e��a�e �e��ii�e: ������ţ������ă, ���������ţ������ă, ��������������ă, �����������ă, � �������ţ��� , ca�e �e�ţi��ea�ă di�e��e �e��de şi �eh�ici �e�i�e �ă fa���i�e�e ���e�ţia��� c�ea�i�. A�ia ce�ce�ă�i��� �� d��e�i�� c�ea�i�i�ăţii a c����ib�i� �a a�a�iţia ������ �e��ii ca�e ab��dea�ă şi c�a�ifică �a���i di�e��e a�e �eca�i�����i c�ea�i�i�ăţii: ����� ���e���ă�ii �a�i�e a ��biecţi��� � i��e�ige�ţă, g��di�e ��gică, i�agi�aţie, i���iţie, ����� ba�ei i�f���aţi��a�e şi a �e�a�����i de c���ş�i�ţe �eh�ice şi ş�ii�ţifice; ca�ac�e��� c��bi�a���i� a� de�e�����i c�ea�i�e, �e�aţia c��ş�ie�����bc��ş�ie��, ����� ��i���i��� şi a� ���i�aţie, e�c. E��e a���a�e ��a�i� acce��a�ă ideea că �a �i�e��� i�di�id�a� �eca�i��e�e ��bc��ş�ie��e ���� deci�i�e �� ���d�ce�ea ac����i c�ea�i�. E�ide�� şi ceea ce i��e�e�ea�ă �ai ���� ş�ii�ţă ec����ică e��e fa���� că, �����dea��a, �����ţ����� ������� ���������� şi ��i� e���a���a�e, ce� �� ��������ţ��� e��e i�f��e�ţa� de c���e���a� ��ecific de �a�ife��a�e a �edi���i. Oa�e�ii ������ ��da�i�ăţi şi ����ţii ��i �� �e����a�ea ���b�e�e���, ��difică�i �� c��ce�ţia ���d��e���, fac de�c��e�i�i şi i��e�ţii, i���ea�ă �a� �aţi��a�i�ea�ă ���ai �� �ă���a �� ca�e c�i�a��� e��e fa���abi�. Di�c�ţia a����a c�ea�i�i�ăţii �eh�ice, �eh����gice şi ��ga�i�a���ice ��eb�ie ab��da�ă �a �i�e��� ���������� (a� �e���a�e��� i���ica�e, ce�ce�ă���i, ��ecia�iş�i, c������a�ţi �eh�ici, i�gi�e�i, �a�age�i, e�ec��a�ţi) �a� �a �i�e��� ��������ţ��� (de�����i�ă: ��i�i����� şi deţi�ă�����, e�c).
Fig��a 2. Teh�ici de ��i���a�e a c�ea�i�i�ăţii ��������� �� ����ţ��: a��cie�ea c�����a��ă, a�a��gie, e���a���a�ea, e��a�ia, c��bi�a�ea, ��difica�ea/a�e�i��a�ea/de�����a�ea ����������������: �i��e i��e��ga�i�e (a��e ��i�i�ă�i?, a��e ada��ă�i?, ce ��a� ���ea ����c�i?, a��e ��d��i de ����c���a�e?, i��e��i��i ���ibi�e?, c��bi�aţii ���ibi�e?) ��������� ���������: ���di�� �a�iabi�e���, ���di�� ���ibi�i�ăţi��� de ��difica�e (�e���� f���ă / �i�� / dife�e�ţie�e şi �e�a�a�e, ��a��f���ă�i a�a��gice, c��bi�a�e şi �i��e�ă c����e�ă / �������� şi ada��a�e)
Pe���� ca ���e�ţia��� c�ea�i� �ă ��a�ă fi �a���ifica� e��e �e��ie de �� cad�� adec�a� de �a�ife��a�e de�e��i�a� de fac���i �biec�i�i şi ��biec�i�i şi ca�e �e ��� c����i��i �� �ec���i de de�����a�e ai ��ga�i�aţiei �a� �� f���e a�e ace��eia (�abe��� 5). Se�a�a� de efec��� ���e�ţa��� a� ace���� fac���i, ���e��a�e ��c�ă�i di� �i�e�a���a ec����ică e���e�ă �� ��d di��i�c� c��e�a �f���e� a�e c�ea�i�i�ăţii. I� ��i�ia ��i F. Si�be�g, cei �ai i�����a�ţi fac���i i�hibi���i ��� fi g���aţi �� ��ei ca�eg��ii: �e�ce���a�i: ��g���a�ea e�ce�i�ă a ���b�e�ei �e �� d��e�i�, �e�e�i�a�ea ���� �egă���i / c��e�i��i • i�����a��e, ��aba ��cad�a�e a fe���e�e��� �� g���e�e ca��e�efec�e, ig���a�ea / �eg�ija�ea ���� a��ec�e e�e�ţia�e, defi�i�ea g�eşi�ă a ���b�e�ei; 10
•
•
ed�caţi��a�i de i�����i�e / de de��i�de�i: ���i�a ���fe�i��a�ă, a�i�ie�ea �a ��i�ii�e e��e�ţi��� �a� c��d�că���i��� de ���iec�, ����a�ici�a�ea �aţi��a�e��e��� ��gice şi a g��di�ii �� a�g��i��i, i���ficie�ţa c���ş�i�ţe���; e��ţi��a�i: �ea�a de eşec, d��i�ţa de ��cce� �a�id, c���ec�e�ţa e�ce�i�ă �e � di�ecţie de ce�ce�a�e, �e�ig��a�ţa şi �e��c�ede�ea �� c��ec�i�, �i�d����� �a�e�gă������i de ���� �i�g���, e�c. Tabe��� 5. Fac���i de i�f��e�ţă a����a ���e�ţia����i c�ea�i�
Fac���i ��biec�i�i �e����a�i (ai i�di�id���i) •
a��i��di�a�i (ai i�di�id���i �a� ai ��ga�i�aţiei)
c������a�e��a�i (ai �e���a�ei) ���i�aţi��a�i (ai �e���a�ei �a� ai c��ec�i����i) Fac���i �biec�i�i ��ih���cia�i
i��e�ige�ţa �e���ia ca�aci�a�ea de �i��e�ă şi a�a�i�ă f�e�ibi�i�a�ea (c����ă �� ca�aci�a�ea de �e����c���a�e şi ada��a�e a g��di�ii, c���ş�i�ţe��� şi i�f���aţii��� �a �i��aţii ��i, �e�biş��i�e, de ��ece�e �a �� ��� ��d de ab��da�e a ace�eiaşi �i��aţii) ��igi�a�i�a�ea (c����ă �� ca�aci�a�ea de a e�i�e, e�ab��a i���e�e / idei / ����ţii ��i, �ec���e�ţi��a�e) ca�aci�a�ea de ab���bţie / f��idi�a�ea (ca�aci�a�ea de adec�a�e a c���ş�i�ţe��� ��i �a �i��aţii c��c�e�e, �fe��i�i�a�ea� şi �a�idi�a�ea g��di�i �e���� ��i idei, a��ciaţii de idei, e�c. � a�i��di�ea ����ac�i�ă, di�a�i����, i�de�e�de�ţă �� g��di�e, ���c��f���i����, �e�aci�a�ea, c��i��i�a�ea, i�agi�aţia d��i�ţa, �a�i��ea, �a�i�facţia de a c�ea (fac���i i���i��eci) �ec���aş�e�ea ��cia�ă, �ec���e��a ���a�ă şi �a�e�ia�ă, �e���aţia (fac���i e���i��eci) -
•
��ga�i�a���ici
ai �edi���i a�bia��
S��� de�e��i�a�ţi de �ic��c�i�a��� �e�aţii��� de ���că (���ce��� de c����ica�e i��e���e���a�e, i��e��de�a��a�e��a�i), �e�aţii�e de c��ab��a�e/ c���e�iţie di� c��ec�i�, ��i��� de �a�age�e��, e�c. ���ă�ţi�ea �a�ci�i��� şi �e�����abi�i�ăţi���, ���ă�i�ea şi e�a��a�ea �e����a����i, de�ega�ea de a����i�a�e şi �e�����abi�i�a�e, c����icaţii�e (c��d�ce�e → e�ec�ţie şi i��e��) ca�e a�ig��ă �chi�b�� de i�f���aţii şi ��a���i�e�ea deci�ii��� D��a�ea adec�a�ă c� echi�a�e��e şi a�a�a���ă, c��diţii de ���că, e�e�e��e de i�f�a����c���ă
P��ce��� c�ea�i� c����ă i� �a��e �a�i: Pa��� 1. P�egă�i�ea���e�����e ��egă�i�ea �i��ii �e���� g��di�ea c�ea�i�a; o Pa��� 2. I��e��iga�ea����ici�ă i�di�id�� �e���� a de�����a � i��e�ege�e ���idă a ���b�e�ei �a� a o deci�iei; Pa��� 3. T�a��f���a�ea���e�����e �i��a�i�a�ea �i�i�a�i�ăţi��� şi dife�e��e��� i���e i�f���a�ii�e o c��ec�a�e; Pa��� 4. I�c�baţia � �e��i�e ��bc��ş�ie�����i �i�ţii de a �ef�ec�a a����a i�f���aţiei c��ec�a�e; o Pa��� 5. I���i�a�ea � a�a�e �a �� ���e�� da� i� �i���� e�a�ei de i�c�baţie a���ci c��d � o de�c��e�i�e �����a�ă ca��ea�ă �a��i�de�ea bec���i�; Pa��� 6. Ve�ifica�ea�i���ică �a�ida�ea ideii ca fii�d e�ac�a şi ��i�a; o Pa��� 7. P��e�ea i� a��ica�e���e�����e ��a��f���a�ea ideii ������ aface�e �ea�ă. o C��e�a �eh�ici ca�e ���� ��i�e �ai a�e� �e���� ��b��ă�ăţi�ea ���ce����i c�ea�i�. B��������������� e��e �� ���ce� �� ca�e �� �ic g��� de �a�e�i i��e�acţi��ea�ă, c� � ����c���a o f�a��e �ică, c� �c���� de a ���d�ce � �a�e ca��i�a�e de idei ��i �i i�agi�a�i�e. 11
M�������������� e��e � �eh�ică g�afica ca�e ��c��ajea�a g��di�ea i� a�be�e �a��i a�e c�eie����i, afi�ea�ă �i��a� di�e��e�e �e�aţii di���e idei şi ��b��ă�ă�eş�e abi�i�a�ea de a ��i�i � ���b�e�ă di� �ai ����e �ă�ţi. R���� �������������� �e ba�ea�ă �e ��e�i�a ca ��a��f���a�ea ��ei idei i������ ��de� �ea�, �a o ��b�i�ia defec�e�e i� ideea i�i�ia�ă şi �a d�ce �a i�b��ă�ăţi�i �� de�ig��� �a�. N��ă��� de ba�ie�e ���e�ţia�e �e���� c�ea�i�i�a�e e��e �e�i�i�a�, da� a���e��e���ii, �� ge�e�a�, �e c��f����a c� �ece �ba�ie�e �e��a�e� �� c�ea�i�i�a�e: că��a�d �ă������� �c��ec��; c��ce�����d���e �e �a fi ��gic�; �����d ��beş�e �eg��i�e; fii�d c����a�� ��ac�ici; �i��a�i���d �� ��d f�i��� j�c��; de�e�i�d ��ecia�i�a� e�ce�i�; e�i���d a�big�i�a�ea; �e���d���e de că��a�i g�eşi�e; �e���d���e de g�e�e�i şi e�ec; şi c�e���d că �e� �� ���� c�ea�i��. A���e��e���ii ��� ��i���a c�ea�i�i�a�ea �� c���a�ii�e ��� ��i� a�i��di�e de �i���: i�dice�ea şi a��e��a�ea c�ea�i�i�ăţii; a�şe����d şi ���e�a�d e�ec��i; i�c��aja�d c��i��i�a�ea�; �i��a�i���d ���b�e�e�e ca �e � �����ca�e; ac��da�d ��ega�i�e c�ea�i�a; ac��da�d ������; �ec���e��a�d c�ea�i�i�a�ea; �i ��de�a�d c�ea�i�i�a�ea. A���e��e���ii ��� ��b��ă�ăţi �����ia ��� c�ea�i�i�a�e ��i�i���d ���ă��a�e�e �eh�ici: �e��i�a�d���i �ă fie c�ea�i�i; h�ă�i�d��şi �i��ea c� i�f���a�ii ��i �� fieca�e �i; �ă���a�d �� j���a� �a i�de���ă �e���� a ���egi���a g��d��i�e şi idei�e ���; ci�i�d că��i de���e ��i���a�ea c�ea�i�i�ăţii �a� �a��ici���d �a �� c��� de c�ea�i�i�a�e; ����d şi ce�a �i�� �e���� �e�a�a�e. Dacă c�eaţia �e��e�i��ă ��ice ac�i�i�a�e ��i� ca�e �e i���i��ie ������ f���ă de e�i��e�ţă fi�ică �a� �e��a�ă ce�a ce �� a e�i��a� a��e�i��, ��� ce ���ea�ă d��ă aceea, de�������d �a� ����i��ic��d ceea ce acea��a e��e �ega�ă ce� �ai ade�ea de a��ec��� �a�e�ia� a� ���b�e�ei. Di� ���dea��a a e�i��a� � ade�ă�a�ă ��e�i��e di� �a��ea �e���d�ce�ii a����a c�eaţiei (şi, ��i� acea��a, a����a ce�ce�ă�ii ş�ii�ţifice ce i���ă �� �fe�a c�eaţiei) de �a�i�face�e a ���� �e��i �a�e�ia�e a�e c����i�ăţii ��a�e. P�e�i��e �� �e�� �ega�i� e�i��ă �e���� �eg�e�e��a�ea ���� f���e de ����ecţie a �e����a�e��� c�eaţiei (�egi a�e d�e�����i de a����, a�e i��e�ţii���, e�c.). o
�� ca��� ��ei ��ga�i�aţii e�i��e��e, ������a�ea ��ei idei ��i e��e de�e��i i�f��e�ţa�ă de ��������� ������� �� ������� ��������ţ�����ă. Pe���� e�i�i�a�ea �a� �ed�ce�ea ace����a ��eb�ie ��a�e �� c���ide�a�e ���ă��a�e�e ��e�i�e a���e��e���ia�e ca�e a�ig��ă ��cce���: � S�cce��� şi aş�e��ă�i�e �efe�i��a�e �a ��cce� ���� �e �e��e� �edi� �a� chia� ���g, ia� de ce�e �ai ����e ��i ���fi��� a�a�e d�a� d��ă 18 ���i. � Pe���� i���e�e��a�ea ��ică�ei idei ��i de aface�i ��eb�ie defi�i�ă � ���a�egie de �i�c c�a�ă �efe�i��a�e �a ce���e�e de c���e�e�ţă şi �a ��a��fe��� �eh����gic. � A���a�ea �i�c���i şi �ibe��a�ea de g��di�e �� ��eb�ie �ă fie ��g�ădi�e de că��e de�a��a�e���� şi g��di�ea f��cţi��a�i��� şi ��eb�ie ga�a��a�e ��i� a������ia ����c���a�ă. Acea��ă a������ie ��ga�i�aţi��a�ă ��eb�ie �ă c��d�că �a � �a���ifica�e i�di�id�a�a a idei��� şi c�ea�ea ���i cad�� �e���� ca i��e��i���ii �ă ���iji�e i���e�e��a�ea ace����a. � C��bi�aţii i��e�di�ci��i�a�e de c���e�e�ţe ��� fi a�ig��a�e ��i� ������a�ea echi�e��� �i��e şi a i�iţia�i�ei ace����a � I��e��i�a�ea şi �i��� de ���iji� ��eb�ie �ă fie a�ig��a�e de c��d�ce�ea fi��ei, ca�e ��eb�ie �ă c���d��e�e ���ce��� de i���e�e��a�e a ��i��� idei, de�a�ece �� ca� c����a� a�a� �e��ţe�ege�i �� ��i�i�ţa a��că�ii �e����e��� f����i�e de că��e ����e��i��a���ii �i�e�i. � S��iji��� ���fe�i��a� ac��da�, ce� ��ţi� �� fa�e�e i�ci�ie��e ��eb�ie �ă fie bi�e f��da�e��a� şi �ă �i�e�e �� �c�� c�a�. P��iec�e�e ��eb�ie �ă a��agă ce�e �ai �a�i �a�e��e ca�e ��� �ă�şi �ea�i�e�e idei�e �� �edi�� �e��ec�i�. Ace��e �eţe�e de ��cce� �� ���� c����ica�e, ci ���� �e�de�ţia� �i���e, da� c� ��a�e ace��ea ��eb�ie �ă fie ��ţe�e�e şi a��ica�e. D�a� d��a ��abi�i�ea şi �ec���aş�e�ea i�����a�ţei ace���� ��e�i�e �e ��a�e ����i c� ���ce��� de de�����a�e �� ade�ă�a��� �e�� a� c��������i.
12
O c�����ă ��ga�i�aţi��a�ă ca�e c�eea�ă �a��a�e de �i� a���e��e���ia� ��e�����e ac��da�ea �e��ec����i c��e�i� ������� �e���a�e���, i��e��e şi e��e��e ��ga�i�aţiei şi ������a�ea �e��icii���, ca�e �� ���ai că �a�i�fac �ece�i�ăţi�e c�����a���i���, ci �e şi de�ăşe�c. Acea��a �e��i�e �bţi�e�ea de a�a��aj c���e�i�i�, �fe�i�d ��c�ede�e şi c��aj �e���� a���a�ea �e�����abi�i�ăţii şi �e���� ������a�ea �����ii��� idei de că��e fieca�e �a�a�ia�. P�i�ci�a�e�e �a��ic��a�iţăţi a�e ��ei c�����i ��ga�i�aţi��a�e ��ie��a�e ���e �ii��� de �i� a���e��e���ia� ���� �e��e�e��a�e de d��i�ţa de ������a�e a ����ţii��� i���a�i�e, de ca�aci�a�ea de a ide��ifica şi de a acce��a g�eşe�i�e şi ���c�e�e ��abe şi de a �e a�a�i�a �� �ede�ea c��ce�e�i ���� �ă���i c� ca�ac�e� i���a���. N��� c��ce�� a� c�����ii ��ga�i�aţi��a�e a���e��e���ia�e faci�i�ea�ă i���aţii�e şi ���ce��� de ���ăţa�e, a��� ��i� �a���ifica�ea �����iei e��e�ie�ţe, c�� şi a ce�ei e�i��e��e �� a��e ��ga�i�aţii �e�f���a��e �a �i�e� ��ca� �a� i��e��aţi��a�. Tabe��� 6. Gee�� H�f��ede � Ce�e ci�ci di�e��i��i c�����a�e I�de��� di��a�ţei faţă de ���e�e I�di�id�a�i�� � c��ec�i�i��
Ma�c��i�i�a�e � fe�i�i�a�e I�de��� de e�i�a�e a i�ce��i��di�ii
O�ie��a�e �e �e��e� ���g
��d�� de �e�ce��ie a� i�ega�i�ăţii ��cia�e, a� ���e�ii şi a� a����i�ăţ�ii �i ��d�� de �e�aţi��a�e c� a����i�a�ea ��d�� de �e�aţi��a�e ����e i�di�i�i �i g�����i
i���ica�ii�e ��cia�e şi e���i��a�e a�e fa�����i de a fi �ă�c�� de �e� �a�c��i� �a� fe�i�i� ��da�i�ăţi de a face faţă i�ce��i��di�i��� şi �i��aţii��� a�big�e, c�������� ag�e�i�i�ăţii şi e���i�a�ea e��ţii��� ��ie��a�ea că��e �ii���, ���e de��ebi�e de ��ie��a�ea că��e ��ec�� �i ��e�e��
I�de��� di��a�ţei faţă de ���e�e ��a�e f��c�i��a ca �� ba���e��� a� �i�e����i de c�����ie �e ca�e �� fa���i�ea�ă � a���i�a c�����ă. I�de��� de i�di�id�a�i�� e��e di�ec� ������ţi��a� c� PIB� �� �e ca� de ��c�i���: c� c�� PIB��� c�eş�e, c� a��� c�eş�e �i�e��� de i�di�id�a�i��.
I�de��� de e�i�a�e a i�ce��i��di�ii �e��a�i�ea�ă g�ad�� de ���e�a�ţă faţă de �i���i�ăţi, de�chide�ea ���e ��i�e �eh����gii �i ca��i�a�ea de �i�� �e��ec��� �e���� ��a�ifica�e ���a�egică �� ��ga�i�aţii. O�ie��a�ea �e �e��e� ���g �a� �c��� ��� i�dică �i�e��� de ec����ii a� �a�e�i��� di� c�����a �e��ec�i�ă �i �i�e��� de i��e��i�ii �� �a���i i��bi�ia�e.
P��iţia �e�a�i�ă a ��ei ţă�i �e �ca�a de �a 0 (�că���) �a 100 (��a��) di� ce�e ci�ci ���c�e de �ede�e e��e �� b�� ��edic��� a� c������a�e�����i şi ����e��� ��cia�e, de fa�i�ie şi ed�caţie, c������a�e�����i �a ��c�� de ���că, ��ga�i�a�ea ��a�a�ă, c���a�ea ���i�ică şi idei�e. Da�e�e ��ei a��fe� de ce�ce�ă�i ���� i��e���e�abi�e a��fe�, di� ���c��� de �ede�e a� �ca�ei de �a 0 �a 100: ����e 0 şi 40 � �i�e� �că���, ����e 40 �i 60 � �i�e� �edi�, �e��e 60 � �i�e� �idica�. Pe���� R����ia, ce�ce�a�ea di�e��i��i��� di� ��de��� H�f��ede �a �i�e��� a����i 2005, a �e�e�a� �a���i �i�i�a�e c� a��e ţă�i ba�ca�ice (B��ga�ia, G�ecia, Se�bia, Maced��ia, A�ba�ia: ������ţă ���� ��ţă �� ����������, ����������� �������, ����������, ���� ������� �� ������� � ���������������� ş� ��������� �� ������ �����8. R����ia, a�e�e�ea ce����a��e ţă�i di� Ba�ca�i, �e af�ă �a ����� ���� ţă�i��� a�g����a���e, di� ca�e ��������ă ��a�e ��ac�ici�e �a�age�ia�e şi de �a�age�e�� a� �e����e��� ��a�e. H�f��ede a e��i�a� �e���� R����ia �i�e���i f�a��e �idica�e �e���� i�dicii �e��e�e����d di��a�ţa faţă de ���e�e (90) şi e�i�a�e a i�ce��i��di�ii (61), �i�e� �că��� �e���� i�dice�e �e��e�e����d i�di�id�a�i���� (adică �� g�ad �idica� de c��ec�i�i��) (30) şi �� g�ad ��de�a� de �a�c��i�i�a�e (42). Deşi �� a �fe�i� � e��i�a�e �e���� ��ie��a�ea �e �e��e� ���g, ���e� ��e����e că şi R����ia a�e, ca şi ��a�e ţă�i�e di� E����a, � ��ie��a�e �e �e��e� �c���. R����ii, �� ge�e�a�, ��efe�ă �ă �� i��e��i�ă �� e�e�ciţi�� a����i�ăţii şi �ă �e �����a ��di�e��� da�e �de ����; ��i� ace�� c������a�e��, �����ii �e��a�i�ea�ă �e��ia de ce���a�i�a�e �� ��a�ea deci�ii���, �e��ia de a a�ea �ide�i a����i�a�i şi d��i��a de a ���a �eg��i�e ��abi�i�e de a��fe� de �ide�i. O a��ă i��e���e�a�e a ���i i�de� 8
L�ca, A., �e�i��a Ca�ie�e: 19 �ai 2005; S��di�� a f��� �ea�i�a� de ��ga�i�a�ia Ga���� R��a�ia, c� ���iji��� ��i G. H�f��ede; ���iec� ce �e��e�i��ă ��ce�ca�ea de a ���e�ege dife�e�ţe�e şi �i�i�i��di�i�e di���e �a���i�e şi c������a�e���� �����e�c şi ce� a� a���� �aţi��i �i � ��da�i�a�e de a �fe�i e���ica�ii �e���� c������a�e���� şi ��efe�i��e�e �����i���.
13
�idica� i�dică ��efe�i��a a�gaja�i��� �e���� � �e�aţie a����ia�ă c� �� �i�g�� şef, �e���� a �bţi�e ����ecţia ace���ia şi �e���� a e�i�a a���a�ea �e�����abi�i�ăţii ���� �ă�e�i c����a�e. Pe����a��� di� ��ga�i�aţii c� a��fe� de c�����i �� e���i�ă �ă�e�i c����a�e faţă de ���e�i�� şi ��i�eş�e ��di�e �e ca�e �e e�ec��ă fă�ă �ă di�c��e. �� c��c���ie, �� �i�� ce c������a�e���� �����aţiei de������ea�ă � di��a�ţă �a�e faţă de a����i�a�e, ��efe�i�ţa �e ��d�ea��ă ���e �� ��i� de c��d�ce�e �a��ici�a�i� şi c���e�a��. Dife�e�ţa �b�e��abi�ă di���e �i�e��� d��i� �i �i�e��� de������a� ��i� c������a�e�� �e�a d�� �a c��c���ia e�i��e�ţei ���i c����e� de a����i�a�e, ca�e ��a�e e���ica �ef���� c� �b��i�aţie şi �edec�a�a� a� �aj��i�ăţii �����i��� de a �e��ec�a �egi�e şi a����i�a�ea �i, �� ace�a�i �i��, ce�e�ea e���e�ă de �egi şi �eg��i. E�i�a�ea i�ce��i��di�ii � �����aţia a�e �� g�ad �idica� de a��ie�a�e �� ��i�i�ţa �ii������i şi ��efe�ă �ig��a�ţa �i�ei de a��ă�i i�ce��i��di�ii �i�ei de ��i�e; � a��fe� de ��cie�a�e �� ��a�e ��a�ifică ���a�egic �e �e��e� �ai ���g, �e���� ca ��i�i�ea �� �ii��� �i dec�a�şea�ă �eca�i��e defe��i�e. U�ii ���a�i a� dific���a�i �� a face faţă ���� �i��aţii a�big�e şi ��i�ii��� c����a�e a�e a����a. Dacă ��ă� �� c���ide�aţie şi g�ad�� �că��� de i�di�id�a�i��, �e�b�ii ��cie�ăţii �� ��� ���e�a ��i�ii �i���i�a�e. �� ge�e�a�, �a�e�ii di� a��fe� de c�����i �e �i�� �ai c��f���abi� �� �i��aţii de c���e�� ge�e�a�. �� �i����i ca�e ge�e�ea�ă a��ie�a�e, c�� ���� a�ege�i�e, a�e�i�ţă�i c����a �ec��i�ăţii şi �ig��a�ţei, �a� �� faţ �ece�i�ăţii de a acce��a ce�a ���, ����ăi��, c�� e��e �eh����gia a�a��a�ă �a� e�i��e�ţa ���i �a��id �i���i�a�, �����aţia �eacţi��ea�ă �ega�i� şi e��ţi��a� şi �e ����e acce��ă�ii. Ni�e��� �idica� de a��ie�a�e a�e i��ac� �i a����a ����c���ii ��ga�i�a�i��a�e. Acţi��i�e ��efe�a�e ���� ce�e ca�e �e����ă �i��aţia a�big�ă de a��ă�i, ���ic� fi�e��, fă�ă a a�ea �� �ede�e i��ac��� ��� a����a �i�ei de ��i�e. Ni�e��� de a��ie�a�e fa���i�ea�ă i������� de ���e��, g�aba şi e���i�a�ea e��ţiei �ega�i�e fă�ă c������. Ca i�dicii �� de�c�ie�ea ��ac�ici��� ��ga�i�aţi��a�e şi �a�age�ia�e �e ��� a�ea �� �ede�e a��ec�e�e: Di��a�ţa faţă de ���e�e şi e�i�a�ea i�ce��i��di�ii de�e��i�ă, �� ��i�ci�a�, ��d�� �� ca�e �e c������ă� �i �e ��ga�i�ă� �� cad��� fi��e���. S�cie�a�ea �����ea�că a�e ��c�i�aţii �i�i�e ���e ��a�ifica�e ���a�egică di� ca��a �i�e����i de a��ie�a�e şi a �e�di�ţei ���e ac�i��i ��e�a�i��a�e şi �a�ide, c� feedbac� i���a��a�e�. A�gajaţii ��� �a�a ��a�ifica�ea �� �a�ci�a ���ecia�iş�i���� �a� a c������a�ţi��� şi ��� ��ţe�ege c� dific���a�e ca�e ���� i�f���aţii�e �e�e�a��e �e���� a��ici�a�ea �ii������i. Pe�f���a�ţa �� e��e ��i�ci�a��� �c�� a� ��ga�i�aţiei, ci c���e�a�ea şi ��ia�i�a�ea g�����i��� (fe�i�i�a�e şi c��ec�i�i��). Dacă �i��e��� de ��abi�i�e a �biec�i�e��� ���e �� �e�ic�� �ig��a�ţa a�gajaţi���, ace�� �i��e� �a de�e�i c����d �� i������e�� ���i�ic şi ���i�i�a�� �� ��ga�i�aţie �i � ����ă de ����e i��e��e. E����ţie i���abi�ă a ��ga�i�aţii���. A��e��a�i��ă �a c�eş�e�i �a�ide ���a�e de �căde�i i�e���icabi�e �e �ă���a ce �iaţa �e �chi�bă. A�gajaţii �� fa���i�ea�ă �chi�bă�i �a�ide şi c������ie�c c� g�e� ��ga�i�aţii ����e, ca�e �a �eac�i��e�e �a �chi�bă�i�e �ie�ii. C�� �i�� ����c���a şi �edi�� de aface�i �e ����i�e�c, c�eş�e�ea e��e b���că �i ga�a��a�ă. P�i� ���a�e, �a fi difici� �ă �bţi�eţi � de�����a�e c����a��ă �� e����ţie, ia� �chi�bă�i�e ��� ge�e�a de ce�e �ai ����e ��i �e����ţii i��e��e. I���aţia �� e��e cea �ai ����i�i�ă ���a�egie. P��eţi �bţi�e f�a��e ����e idei ��igi�a�e şi c�ea�i�e de �a echi�ă ���a�ea�că, da� �a �a fi �ai difici� �ă i���e�e��a�i ace��e idei. U�ii �����i c���ide�a ca e��e ���e�a�� �a fie ��şi �� �i��a�ia de a i���a şi de a�şi a���a �e�����abi�i�a�ea �e���� acea��a, �� ��ecia� di� ca��a �i�e����i �idica� de e�i�a�e a i�ce��i��di�ii, da� şi di� ca��a c������a�e�����i de di��a�ţa�e faţă de ���e�e. Si�g��e�e ������ţ�� � ca�e ��� fi c� ade�ă�a� i���e�e��a�e ���� ace�ea ge�e�a�e �i c����ica�e de ��� �� j��. A��������������� � ����� �� ���ş����� ��������� Di�c��� de ���ţi�e�ea c�eş�e�ii ec����ice, �e c���ide�ă că i���a�ea di����e de ���e�ţia��� �ece�a� �e���� a �e��i�e i�b��ă�ăţi�ea �ai ������ di�e��i��i a�e �ieţii ce�ăţe�i��� U�i��ii E����e�e, �� ��ecia� �� ceea ce ��i�eş�e ��c��i�e de ���că, ca�i�a�ea �edi���i şi �ă�ă�a�ea. Aface�i�e ��i c�eea�ă ��i ��c��i de ���că şi c����ib�ie �a c�eş�e�ea ec����iei, ��i�����d a��� �iaţa f��ţei de ���că, c�� şi �iaţa de ���d��e. M������ 14
a���e��e���ia����i c����ib�ie �a c�eş�e�e ec����ică ����e�abi�ă şi �a c�e�i��e ��cia�ă. G��e��e�e dife�i�e��� ţă�i ��cea�că � ab��da�e de �i��� ��������� ���������������, ba�a�ă �e fi��e şi ����e��i�de�i �ici şi �ij��cii di�a�ice şi c� ���e��ia� de c�eş�e�e (����������� ����� ��� ������������ ����������� � HGSME�). HG�ME� ���� ce�e ca�e d��ede�c ��cce� �� ������a�ea �����i, �� �a�idi�a�ea şi f�e�ibi�i�a�ea �eca�i��e��� de ada��a�e �a ce�i�ţe�e �ieţei, �a �chi�bă�i�e i� ��d�� de g��di�e şi �� e����a�a�ea c�ea�i�ă a c���ş�i�ţe��� ��i. HG�ME� ���� ca�a�i�a���i ai i���ă�ii şi chia�, ���a��f���a���i ��cia�i� � i�����a��e ac�i�e �� �a���ifica�ea �������i�ăţi��� g��ba�i�ă�ii şi digi�a�i�ă�ii ec����iei şi ��cie�ăţii. HG�ME� ��� c����ib�i �a i����d�ce�ea şi c��e�cia�i�a�ea ���� i���aţii �adica�e, �e��ifica�i�e �e���� c�eş�e�ea ec����ică şi �c��a�ea f��ţei de ���că, �� �i�� ce i���e��i�de�i�e �a�i �şi de�făş�a�ă ac�i�i�a�ea �e �ca�ă �a�gă de ���d�cţie. G��e��e�e şi c����i�a�ea de aface�i, dife�iţi �ac���i� ����ă���i de i��e�e� ge��i��ea�ă c���ş�i�ţe şi c���aş�e�e şi ca��ă ����ţii i���a�i�e �e���� a face �ai a��ac�i� �edi�� de aface�i şi �e���� �a���ifica�ea ���e��ia����i de c�eş�e�e a fi��e��� i���a�i�e de di�e��i��i �ici. IMM���i�e ���� ����e de di�a�ică ec����ică şi ���� c�ea��a�e de ��c��i de ���că. Fi��e�e ��i, �e����a�e di� i�i�iaţi�e�e a���e��e���ia�e ��� i�d�ce c�eş�e�e ec����ică, i����d�ce ���d��e/���ce�e ��i, ������ea�ă ��i ��de�e de aface�i şi c����ib�ie �a de�����a�ea �ieţei. I�������, ���ăţă������ ��������, ����������� �� ��ţ���, ������ă�� ���������� �� ���������� ���. ���� �������� ����� �� ������ ������ IMM. P��i�ici�e g��e�����i a� ��eb�i �ă ��i���e�e c���e�i�i�i�a�ea IMM���i��� �e �e��e� ���g, a���d �� �ede�e defici��� �aj�� de c���e�i�i�i�a�e �e ca�e �� a�e �ec����� IMM di� R����ia, �� c���a�ație c� IMM���i�e di� U�i��ea E����ea�ă. �� ace�ași �i��, �i�e��� �că��� a� de�����ă�ii a���e��e���ia�e di� R����ia, �e�e�a�, ����e a��e�e, de de��i�a�ea �ed��ă a IMM���i��� �a����a�ă �a �����ație, �ai e�ac� �a��a�ea de 24 de IMM���i/1000 de ��c�i���i �e �i��ea�ă ���� ��b �edia de 42 de IMM���i/1000 de ��c�i���i di� E����a. Ca ���a�e, IMM���i�e �� �e�şe�c �ă c����ib�ie �e��ifica�i� �a P��d���� I��e�� B��� și �a c�eș�e�ea ec����ică a ță�ii, a��� �i�� c�� �� e�i��ă �� ���ă� ��ficie�� de �a�e de fi��e și �� cad�� fa���abi� ��fii�ță�ii și c�eș�e�ii ��� [Ba��a, 2012]. P�i���e fac���ii cheie ca�e ��a� �a ba�a ��cce����i ����e��i�de�i��� di� U�i��ea E����ea�ă �e ���ă�ă ����������� �� �������. I���a�ea �e��e�i��ă ���� di� �e��fac���ii de ���d�cţie, ia� ������ ��cie�a�e ����� i�d����ia�ă �� c��� de g��ba�i�a�e, ce�ce�a�ea�de�����a�ea �e��e�i��ă e�e�e���� cheie a� ���� a�a��aje c���a�a�i�e �e �iaţa i��e��aţi��a�ă. D�a� ����e��i�de�i�e i���a��a�e �e ��� �e�ţi�e �� c��c��e�ţa di� ce �� ce �ai i��e��ă a U�i��ii E����e�e; �e���� acea��a ��eb�ie ga�i� �a����� ���ă��a�e��� ����ebă�i: c� ş���� �� ��������������� ������ş�� �ă �������� ������� ş� �������� ���������� ���� �ă ��������� �� ������ �� ���ţ� ��������ă? C�� �� ������ă� �� ������ţ� �ă ��������ă ��������? C� ������ ��� �������� �� ������� ������ �������� ��������� �� ��������? C��� ���� ����� �����ţ��� �� ��� ����� �� ��������� �� �������������� ? ���ă���� ������ ������������ �������ăţ�� �� �������������� ş� ���ă������ ��������ă C�eş�e�ea ec����ică d��abi�ă de�i�de, di� ce �� ce �ai ����, de ca�aci�a�ea ec����ii��� �egi��a�e de a �e �chi�ba şi de a i���a � e��e �e��ie �ă �e de���ă �ai ����e ef�����i �e���� c�ea�ea ���i �edi� ca�e �ă ��c��aje�e i���a�ea, ce�ce�a�ea şi de�����a�ea (C&D). A��fe�, ������a�ea i���ă�ii �e��e�i��ă �� e�e�e�� e�e�ţia� a� P��g�a�e��� �aţi��a�e de a��ica�e a ���a�egiei de �a Li�ab��a şi � ��i��i�a�e de ba�ă a ���g�a�e��� di� cad��� ���i�icii de c�e�i��e, ��e�ă���e �e���� �e�i�ada 2007�2013. S�a�i��ici�e c��fi��ă e�i��e�ţa ���� �a�i ��������ăţ� ����� ������� ������ ş� ��������� �E �� ��������� ����ă��� ş� C&D, ������ ş� � ���� ������� ���������� �� ������ �� ����������� �ă� ��������ţ� �� ����� �������. E����a ��eb�ie �ă de�i�ă �ai i��e��i�ă, �ă �eacţi��e�e �ai �a�id �a c��diţii�e de �iaţă şi �a ��efe�i�ţe�e �chi�bă��a�e a�e c�����a���i���, ia� ��cie�a�ea şi ec����ia ��eb�ie �ă de�i�ă �ai fa���abi�e i���ă�ii. Vec���ii cheie ai ce�ce�ă�ii şi i���ă�ii ���� ab��daţi, ce� �ai eficie��, �a �i�e� �egi��a�. Red�ce�ea defici����i �� �a�e�ie de i���a�e e�i��e�� �a �i�e��� �egi��i��� e����e�e �e ���ă�ă, aşada�, ��i���e ��i�ci�a�e�e �biec�i�e a�e ���i�icii de 15
c�e�i��e. �� ace�� �e��, acea��a i��e��eş�e �� �a��� e�e�e��e cheie: ce�ce�a�e�de�����a�e şi i���aţie, a���e��e���ia�, ab���bţia TIC şi de�����a�ea ca�i�a����i ��a�. �� �e�i�ada 2007�2013, i������e��e�e ���i�icii de c�e�i��e ��� f���i�a a����i�a�i� 86,4 �i�ia�de de e��� (a���a�e 25% di� b�ge��� ���a�) �e���� C&D şi i���a�e, i�c���i� �e���� i��eg�a�ea de acţi��i i���a��a�e şi de e��e�i�e��a�e9. Di� acea��ă ���ă, • 50,5 �i�ia�de de e��� ��� fi a��caţi ���ic� C&D şi i���ă�ii: 10,2 �i�ia�de �e���� i�f�a����c���a �ega�ă de ce�ce�a�e şi de�����a�e �eh����gică şi ce���e�e de c���e�e�ţă, 9 �i�ia�de de e��� �e���� i��e��iţii �� fi��e �ega�e di�ec� de ce�ce�a�e, 5,8 �i�ia�de �e���� ac�i�i�ăţi de ce�ce�a�e şi de�����a�e �eh����gică �� cad��� ce���e��� de ce�ce�a�e, 5,7 �i�ia�de �e���� a�i��e�ţă ac��da�ă �� ��ecia� IMM���i��� �e���� ��i���a�ea ce�ce�ă�ii şi de�����ă�ii �eh����gice, 5,6 �i�ia�de �e���� ��a��fe� �eh����gic şi ��b��ă�ăţi�ea c���e�ă�ii �eţe�e���, 4,9 �i�ia�de �e���� de�����a�ea ���e�ţia����i ��a� �� d��e�i�� ce�ce�ă�ii şi i���ă�ii şi 2,6 �i�ia�de de e��� �e���� a�i��e�ţă ac��da�ă IMM���i��� �� �ede�ea ������ă�ii ���d��e��� şi a ���ce�e��� de ���d�cţie ec���gice; 8,3 �i�ia�de de e��� ��� fi a��caţi a���e��e���ia����i: 5,2 �i�ia�de �e���� �e��icii a�a��a�e de ���iji�i�e a • ����e��i�de�i��� şi 3,2 �i�ia�de �e���� ���iji�i�ea ac�i�i�ăţi��� i�de�e�de��e şi a ����e��i�de�i��� af�a�e �a ��ce��� de d���; 13,2 �i�ia�de de e��� ��� fi a��ca�e �eh����gii��� i�f���aţiei şi c����ică�ii i���a��a�e, �� �ede�ea • ��i���ă�ii ce�e�ii de TIC: 5,2 �i�ia�de �e���� �e��icii şi a��icaţii ca�e �e ad�e�ea�ă ce�ăţe�i��� (�e��icii �a�i�a�e şi ad�i�i���a�i�e ��i�e, ���ăţă���� ����i�e şi i��eg�a�e e�ec����ică, e�c.) şi 2,1 �i�ia�de �e���� �e��icii şi a��icaţii de��i�a�e IMM���i��� (c��e�ţ e�ec����ic, ed�caţie şi f���a�e, c�ea�e de �eţe�e e�c.); • 14,5 �i�ia�de ��� fi a��ca�e ca�i�a����i ��a�: 9,7 �i�ia�de �e���� de�����a�ea ���a�egii��� şi �i��e�e��� de ���ăţa�e �e��a�e��ă �� cad��� fi��e���, ac�i�i�ăţi de f���a�e şi �e��icii �e���� a�gajaţi, ���e a ��i���a � �ai �a�idă ada��a�e �a �chi�ba�e, ������a�ea a���e��e���ia����i şi a �chi�bă�ii, 2,8 �i�ia�de �e���� de�����a�ea ���� �e��icii ��ecia�e de��i�a�e �c��ă�ii f��ţei de ���că, ac�i�i�ăţi��� de f���a�e şi de ���iji� �ega�e de �e����c���a�e şi �e���� �ea�i�a�ea ���� �i��e�e ca�abi�e �ă a��ici�e�e de ce c���e�e�ţe �a fi �e��ie �� �ii���, 1,9 �i�ia�de �e���� c��ce�e�ea şi dif��a�ea ���� ��da�i�ăţi i���a��a�e şi �ai ���d�c�i�e de ��ga�i�a�e a ���cii. A�������� ������������������ �� �������. ����������� GE� (G����� E��������������� �������) 2012 Sc���� ��i�ci�a� a� ���g�a����i GEM e��e de a ���dia �e�aţia c����e�ă di���e a���e��e���ia� şi c�eş�e�ea ec����ică, �ă�����d �i�e��� ac�i�i�ăţii a���e��e���ia�e �� c���a�aţie i��e��aţi��a�ă �e���� a de�c��e�i fac���ii de i�f��e�ţă ai �i�e����i ac�i�i�ăţii a���e��e���ia�e şi a ide��ifica ���i�ici�e ca�e ��� ��i���a �i�e��� ac�i�i�ăţii a���e��e���ia�e. GEM, ca şi ���g�a� de ce�ce�a�e, �e c��ce���ea�ă a����a fac���i��� de i�f��e�ţă ai c�eş�e�ii ec����ice şi a����a a���e��e���ia����i, ����i�d de �a fe���e��� �a�g acce��a� că a���e��e���ia��� e��e ��a di���e f��ţe�e �aj��e ca�e i�f��e�ţea�ă ��a�ea ec����ii���. Ra��a��e�e GEM de������ea�ă e�i��e�ţa �egă���ii di���e �i�e��� de�����ă�ii ec����ice a� ��ei ţă�i şi �a�a ac�i�i�ăţii a���e��e���ia�e �� ��adi� i�ci�ie��. Re����a�e�e GEM di� a��� 2009 c��fi��ă că ca�ac�e�i��ici�e i���i��ţi��a�e şi de��g�afice, c�����a a���e��e���ia�ă şi g�ad�� de b��ă��a�e a� ec����iei c�����ea�ă ca�ac�e�i��ici�e a���e��e���ia�e a�e ��ei ţă�i. ������ �������ăţ�� ��������������� �� ������� (%) ����e��i��ă���i �� f���a�e P����ie�a�i de fi��e ��i 9
Sursa: “Cercetare şi inovare” http://ec.europa.eu/regional_policy/activity/research/index_ro.cfm
16
P����ie�a�i de fi��e c���ac�a�e ����e��i��ă���i �� ��adi� i�ci�ie��. �� R����ia, �a�a ac�i�i�ăţii a���e��e���ia�e �� ��adi� i�ci�ie�� di� a��� 2009 e��e 5,02%, �ai �idica�ă dec�� cea �ă���a�ă �� a��� 2008 (3,98%). Tabe��� 7 ��e�i��ă ce�e �ai i�����a��e �a�e a�e ac�i�i�ăţii a���e��e���ia�e �ă���a�e �� �e�i�ada 2007�2009 �� R����ia.
Tabe��� 7. E�a��a�e �e���� R����ia � �a�e�e ge�e�a�e a�e �������ăţ�� ���������������
S���a: GEM, A�che�a �����aţiei ad���e, R����ia, 2007, 2008, 2009.
�� �a���� c� i�dica����� g��ba� GEM, R����ia a�e � �i��ație ��eca�ă, ���iți����d���e ���ai �e ��c�� 53, ����e ce�e 59 de ��a�e e�a��a�e 10. Aceeași ���iție i�fe�i�a�ă �e �e�ți�e şi �� c�a�a�e���� ţă�i��� c� ec����ie ba�a�ă �e eficie�ţă11, ��de R����ia �c��ă ��c�� 23 di� ���a��� de 24 de ță�i � �abe��� 8. Tabe��� 8. C�a�a�e���� a���e��e���ia����i di� R����ia �� f��cție de ac�i�i�ăţi E���� ��� �������ăț�� ���������������
2007 24 31
2008 28 37
2009 42 41
2010 39 40
C�������� �� ������ ����������� ������ �� �������ţă 2008 2009 2010 14 20 21 16 18 21
38
41
41
58
17
19
24
37 32
40 27
42 34
53 40
16 15
18 20
23 22
A���e��e���i �� fa�ă i�iţia�ă ��ie��aţi �e �������i�ăți
38
43
48
53
17
19
23
A���e��e���i c� aface�i ��abi�e Ra�a de di�c���i��i�a�e
37
42
46
56
16
20
22
18
25
20
34
12
12
17
P��e�ția�i a���e��e���i A���e��e���i �� c��� de f���a�e A���e��e���i c� aface�i �i�e�e A���e��e���i �� fa�ă i�iția�ă A���e��e���i �� fa�ă i�iția�ă ��ie��aţi �e �ece�i�ăți
C�������� �������
Pe�ce�ţii�e i�di�id�a�e ��i�i�d ac�i�i�a�ea a���e��e���ia�ă de�c�i� �chi�bă�i�e di� �e�i�ada a�a�i�a�ă. �� �e�i�ada c�i�ei ec����ic��fi�a�cia�e g��ba�e ���ce���� ce��� ca�e c���ide�ă că f�ica de eşec i�a� ���iedica �� de�a�a�ea ��ei aface�i a c�e�c�� (de �a 28,3% �� 2007 �a 50,4% �� 2009), �� �i�� ce �a�a ce��� ca�e c���ide�ă că �� ���ă��a�e�e şa�e ���i ��� fi �������i�ăţi b��e �e���� de�a�a�ea ��ei aface�i �� �edi�� �� ca�e ��c�ie�c a �că��� (de �a 26,2% �� 2007 �a 13,8% �� 2009). Tabe��� 9. E�a��a�e �e���� R����ia � i�dica���i �e���� a�i��di�e şi �e�ce�ţii 10
E���e��e�e���hi� i� R��a�ia, 2010 C������ Re����, G��ba� E���e��e�e���hi� M��i��� P���i�i� �e��d���giei Ra�������i G��ba� de C���e�i�i�i�a�e e�ab��a� a���a� de că��e F������ Ec����ic M��dia�, ţă�i�e ��� fi di�i�a�e �� ��ei ca�eg��ii �� f��cţie de fa�a ��� de de�����a�e: ec����ii ba�a�e �e fac���i de ���d�cţie, ec����ii ba�a�e �e eficie�ţă �e ba�a i��e��iţii��� (i� ca�eg��ia că���a e��e i�c���ă R������), ec����ii ba�a�e �e i���aţie. 11
17
S���a: GEM, A�che�a �����aţiei ad���e, R����ia, 2007, 2008, 2009
Fig��a 3. A���e��e���ia��� di� R����ia �� 2012 �� f��cție de ac�i�i�ăţi
Tabe��� 10. C�a�a�e���� a���e��e���ia����i di� R����ia �� f��cție de a�i��di�i și �e�ce�ţii a���e��e���ia�e C�������� �������
O������i�ăți �e�ce���e Ca�aci�ați �e�ce���e F�ica de eșec Rețe�e�e ��cia�e/Ca�i�a��� A���e��e���ia��� ca de�i�abi�ă �e���� ca�ie�ă
��ți��e
A���e��e���ia��� de ��cce� A�e�ția �a����edia faţă a���e��e���ia�
de
2007 35 39 35 18 27
2008 35 41 12 26 �
2009 51 50 5 40 42
2010 56 53 5 38 32
C�������� �� ������ ����������� ������ �� �������ţă 2008 2009 2010 15 21 24 16 21 21 4 1 3 12 18 18 � 20 18
34 32
29 30
40 44
45 47
11 13
16 19
16 20
Fig��a 4. A���e��e���ia����i di� R����ia �� 2012 � a�i��di�i şi �e�ce�ţii a���e��e���ia�e
18
Tabe��� 11. C�a�a�e���� a���e��e���ia����i di� R����ia �� f��cție de a��i�ații a���e��e���ia�e C�������� �������
Aș�e��ă�i de c�eș�e�e a ac�i�i�ății a���e��e���ia�e ��că di� fa�a i�iția�ă O �iață �e���� ��i ���d��e ��ie��a�ă că��e ac�i�i�a�ea a���e��e���ia�ă �� fa�ă i�iția�ă O�ie��a�ea că��e �iețe i��e��ați��a�e a ac�i�i�ății a���e��e���ia�e �� fa�ă i�iția�ă
2007 23
2008 30
2009 47
2010 39
C�������� �� ������ ����������� ������ �� �������ţă 2008 2009 2010 14 20 18
30
26
39
33
10
13
14
16
1
9
4
1
3
3
I� e�a��a�ea �� �a���� c� ������ �������ăț�� ���������������, R����ia e��e ��a�a�ă �e ��a di���e ���i�e�e ���iţii �� c�a�a�e��, �a �aj��i�a�ea i�dica���i���. I� �a���� c� i�dica����� ������������ ��������������ă �� ���ă ���ţ���ă ������ă �� ���������ăț� � R����ia ��a af�a� �e ���iția 53 di� 59 de ţă�i, a��� �� 2009, c�� și �� 2010. �� ceea ce ��i�eș�e ����� ��������������ă � ���������� ������� �c��ă �e����i��� ��c di� c�a�a�e���� g��ba� şi chia� ���i��� ��c �� ���d�� ţă�i��� c� ec����ie ba�a�ă �e eficie�ţă. Refe�i��� �a ����� �� ��������������� �� ����������� ��������������ă� �e ��a�e �e�a�ca � ���iți��a�e �a �i�e��� �edi� a� a���e��e���i��� di� R����ia, �e��ec�i� �e ��c�� 34 di� 59 �a g��ba� şi 17 di� 24 �a �i�e��� ec����ii��� ��ie��a�e �e eficie�ţă. De �e�ţi��a� că, acea��ă �a�ă ��a ���ă��ăţi� de �a a� �a a�, �ai a�e� di� ca��a ieşi�ii de �e �iaţă a fi��e��� deţi���e de fe�ei. Ca ��i�ci�a�e ���i�e de e�i� �e i���că aface�ea �e���fi�abi�ă şi �i��a fi�a�ţă�ii. I� e�a��a�ea d��ă c�i�e�i�� ��������� ș� ������ţ�� ���������������, R����ia fii�d �e ��c�� 56 di� 59 �a g��ba� şi chia� �ai j�� ����e ec����ii�e ��ie��a�e �e eficie�ţă. N��ai 17,5% di� �����ația ad���ă c���ide�ă ca fii�d �������ă i�iție�ea ��ei aface�i �� ���ă��a�e�e şa�e ���i, �� �egi��ea ��de ��c�ieş�e. Refe�i��� �a f�ica de eşec, R����ia �e �i��a �e ���iția a ci�cea, d��ă ţă�i ��ec�� G�ecia şi U�ga�ia. �� R����ia 45,99% di� �����ația ad���ă c���ide�ă că �ea�a de eşec a� ���iedica ��fii�ţa�ea ��ei fi� �e ��i. I�dica���ii de ca�ac�e�i�a�e a ������ţ����� ���������������, ��e�i��ă �a���i ��b��ă�ăţi�e �� ���i��� a� de e�a��a�e, �e��ec�i� �aș�e��ă�i�e de c�eș�e�e a ac�i�i�ății a���e��e���ia�e ��că di� fa�a i�iția�ă� (R����ia �e ���iţia 39 di� 59) şi �� �iață �e���� ��i ���d��e ��ie��a�ă că��e ac�i�i�a�ea a���e��e���ia�ă �� fa�a i�iția�ă� 19
(���iţia 33 di� 59). P��ce��aj�� a���e��e���i��� �� fa�a i�iţia�ă ca�e a� c�ie�ţi �� a��e ţă�i (e�����a���i) ��a�ea�ă R����ia �e ���iţii ���e�i�a�e, �e��ec�i� ��c�� 4 �� c�a�a�e���� g��ba� şi ��c�� 3 ����e ec����ii�e ��ie��a�e �e eficie�ţă. ������ţ�� ��������������ă �� ������� E�i��ă ��ficie��e ���i�e �e���� ca�e ����e �e���a�e a�eg �ă de�făş�a�e ac�i�i�ăți a���e��e���ia�e, �e c��� �����i�, �� ��c�� ��a������i de a�gaja�. Ce� �ai f�ec�e��, a���e��e���ia��� e��e ��i�i� ca ������������ �a� chia� ca �ij��c de e�i��e�ță �� ab�e�ța ��ei a��e��a�i�e �a� di� �ea�a de a de�e�i ș��e� ������ �e���ec�i�ă �ii��a�e. Ca �������i�ăți ���� dec�a�a�e d��i�ța de i�de�e�de�ță și c�ș�ig��i fi�a�cia�e �ai �a�i dec�� �� ca��� ���i �a�a�ia�. O ca�eg��ie di��i�c�ă e��e cea a ����e��i��ă���i��� ���i�ați de ����������, cei ca�e dec�a�ă că �� a� gă�i� �� a�� ��d de a�și c�ș�iga e�i��e�ța. O������i�a�ea ��ie��a�ă �e ��b��ă�ăți�e �e �efe�ă �a acei ����e��i��ă���i ca�e a��ecia�ă i�de�e�de�ța și ���ă�e�c �ă�și ��b��ă�ățea�că ��a�da�d�� �e��a�e��. Ace�� �i� de ���i�ație e��e ce� �ai de� ������i� �� ec����ii�e ��ie��a�e că��e i���ație. R����ia �e ��a�ea�ă �e �� ��c fa���abi� (8) �� c�a�a�e���� GEM, c� �� ���ce�� de 47,16% di���e ��ţi��i. A�a�i�a ���i�aţiei a���e��e���ia�e ��e�e��a�ă de Ra������ GEM a�a�ă că ���de�ea a���e��e���i��� �� fa�ă i�iţia�ă ���i�aţi de �������i�ăţi e��e de 67,3% �e��ec�i� � �a��a�e d�b�ă faţă de cea ���egi���a�ă �� ca��� a���e��e���i��� �� fa�ă i�iţia�ă ���i�aţi de �ece�i�a�e. Se ��a�e c��c���i��a că �ai ���� de d��ă ��ei�i di���e a���e��e���ii �� fa�ă i�iţia�ă ���� ���i�aţi de �������i�ăţi. A�����ţ���� ��������������� �� ������� (i��e��ați��a�i�a�ea aface�ii, i���a�ea și aș�e��ă�i�e de c�eș�e�e a aface�ii) ���������� ��������������ă �ă��� �������ț����������� ��������. A���e��e���ia��� �� fa�ă i�iția�ă a�a�i�a� d��ă i��e��i�a�ea e�������i��� ��i� e��i�a�ea ���de�ii c�ie�ţi��� ���ăi�i di� ța�ă �a� �� afa�a g�a�ițe���, i�dică �� �i�e� �idica� �� ţă�i�e di� E����a de E��. Ce� �ai ��a�� �i�e� �a ace�� i�dica��� a f��� ���egi���a� �� 2008, c��d a a�i�� �� ���ce�� de 49,4. Di� ���ă��� ��� a� de c�ie�ți ai a���e��e���i��� �� fa�ă i�iția�ă 25% a� f��� c�ie�ți ���ăi�i. Va��a�ea di� 2010 �e �i��ea�ă �e ��c�� 3 �� ���d�� ță�i��� c� ec����ii ��ie��a�e �e eficie�ţă. �� ace�ași �i��, c���a�ații�e a�a�ă că a���e��e���ii �� fa�ă i�iţia�ă a� � ��ie��a�e i��e��aţi��a�ă �ai i��e��ă, �� �i�� ce a���e��e���ii c� �echi�e a� �e�di�ța acce���a�ă de ��ecia�i�a�e și �e�ți�e�e �e �iețe c�ş�iga�e, a���h���e �a� e��e��e. P��ce���� fi��e��� ��abi�e ca�e �� a� c�ie�ţi �� afa�a g�a�iţe��� a c�e�c�� de �a 18% �� 2007 �a 49,7% �� 2010. �� ace�aşi �i��, ce� �ai ���� a �că��� ���de�ea a���e��e���i��� c� �echi�e, ca�e a�ea� ����e 1 şi 25% c�ie�ți ���ăi�i, �e��ec�i� de �a 21.02% �� 2008 �a 12.44% �� 2010. ���������� ��������������ă �ă��� �������. E�a��ă�i�e GEM �efe�i��a�e �a i���a�e �e�e�ă �a�iaţii f�a��e �a�i chia� �� ���d�� ec����ii��� ��ie��a�e că��e eficie�ţă. S�a a��� �� �ede�e �a�a de ����i�e a ���d��e��� și �e��icii��� c��e��e și g�ad�� de ����a�e �e ca�e acea��a �� �e��e�i��ă �e���� c�ie�ţi. Ace��e d��ă a��ec�e ���� �e�e�a�e ��b i�dica����� ����a�ea ���d�����i/�ieței. �� ����, ��a a�a�i�a� g�ad�� de c���e�iție ��b ��a�e a��ec�e�e aface�ii: ��ecifici�a�e, �e�ce�ţia că e�i��ă ����e, ��ți�e �a� �ici � a��ă aface�e ca�e f���i�ea�ă ���d��e �a� �e��icii �i�i�a�e. Re����a�e�e a�a�ă �chi�bă�i �aj��e �� 2010, �� ceea ce ��i�eș�e ��ie��a�ea că��e i���a�e. C��f��� da�e��� GEM, i�iția�i�e�e i���a�i�e �� ca��� a���e��e���i��� �� fa�ă i�iția�ă a� �că��� de �a 7,3% �� 2009 �a 4,8% �� 2010. T���da�ă �e c����a�ă � c�eș�e�e �ai acce���a�ă a ac�i�i�ății ��ie��a�e �e i���a�e �� ca��� a���e��e���i��� �� fa�ă i�iția�ă, faţă de a���e��e���ii ��fii�țați �ai de ���� �i��, �e��ec�i� 28,5% f���i���i de ���d��e ��i �� ��i��� ca�, faţă de 10% �� ce� de�a� d�i�ea.
20
A��������������� �� ���ș���� �����ă Aș�e��ă�i�e de c�eș�e�e �e �a����ea�ă �a ���ă��� de a�gajați �e ca�e �� a���e��e��� e��i�ea�ă �ă �� aibă �� ���ă���ii 5 a�i de �iață ai fi��ei și ���ă��� �ea� de �e����a� a�gaja�. C��f��� da�e��� GEM, �� 2010 a f��� ���egi���a�, �e a��a�b��, �� ���ce�� �ai �a�e de fi��e fă�ă �ici�� a�gaja� c���a�a�i� c� a��� a��e�i��. P��ce���� a���e��e���i��� �� fa�ă i�iţia�ă ca�e a�ea� ����e 1�5 a�gajaţi a �că��� d�a�a�ic de �a 83,6% �� 2009 �a 28,6% �� 2010. Ace�� fe���e� ��a ���d�� �ai ��de�a� �� ca��� fi��e��� �ai �echi ��fii�ţa�e. Aș�e��ă�i�e �ega�e de c�eș�e�ea �a�idă, ace�e aface�i ca�e e��i�a� a�i�ge�ea ���i ���ă� de 19 a�gajați �� dec��� de 5 a�i, a�e a���e��e���i��� �� fa�ă i�iţia�ă a� c�e�c�� de �a 10,1% �� 2009 �a 16% �� 2010. Si�i�a�, �� ca��� a���e��e���i��� c� �echi�e a� f��� ���egi���a�e c�eş�e�i de �a 9,9% �� 2009 �a 19,2% �� 2010. A�a�i�a �e���a�ă �e���� R����ia a�a�ă ��difică�i a�e a��i�aţii��� a���e��e���ia�e, d��ă c�� ���ea�ă: �căde�ea �i�e����i de aș�e��a�e ��i�i�d c�eș�e�ea �a�idă a ac�i�i�ății a���e��e���ia�e �� fa�ă i�iția�ă de �a 0,07% �� 2007 �a 0,27% �� 2009 �� ���d�� �����ației c� �����ă 18�64 a�i; � �ș�a�ă �e�e�i�e a c�eș�e�ii aș�e��ă�ii ���ă �a 0,48% �� 2010; � �ș�a�ă c�eș�e�e a �ieței �e���� ���d��e�e ��i ���ă �a 22,4% și �� �i�e� de ��ie��a�e ���e i��e��ați��a�i�a�e �� c�eș�e�e ���ă �a 28,5% �� 2010. �������� ��������������� ����� Di� 1995 și ���ă �� ��e�e��, ���fi��� a���e��e������i ����� ��a ��b��ă�ăți� �� ceea ce ��i�eș�e �a������ di���e a���e��e���ii fe�ei și bă�bați, �i�e��� de ed�cație, de ca�ifica�e �eh�ică și de e��e�ie�ță a���e��e���ia�ă. Di���ib�ția ����e��i�de�i��� ac�i�e ��� ��fii�ța�e, �� f��cție de �e��� f��da������i/�a�age����i Di���ib�ția ����e��i�de�i��� ac�i�e ��� ��fii�ța�e, �� f��cție de g���a de �����ă a f��da������i/�a�age����i (%) Di���ib�ția ����e��i�de�i��� ac�i�e ��� ��fii�ța�e �� f��cție de �i�e��� de ed�cație a� f��da������i/ �a�age����i, 1995�2008 Di���ib�ția ����e��i�de�i��� ac�i�e ��� ��fii�ța�e, �� f��cție de ca�eg��ia de a�a��e�e�ță ��ci�� ���fe�i��a�ă a��e�i�a�ă a f��da������i/�a�age����i (%).
Fig��a 5. I���e��i������ ����� � di����� ��i�i�e (2011)
21
����a: B��i�e�� �aga�i�, 27 �c���b�ie 2011
������������ �������ăţ�� �� ������� ��� ������ ���������. A������ ������������ Ce�ce�a�ea�de�����a�ea e��e ac�i�i�a�ea �i��e�a�ică şi c�ea��a�e i�iţia�ă �e���� a ����i ������� de c���ş�i�ţe, i�c���i� c���ş�i�ţe�e de���e ��, c�����ă şi ��i�i�a�ea ace���� c���ş�i�ţe �e���� ��i a��icaţii. Da�e�e ��a�i��ice afe�e��e ac�i�i�ăţii de ce�ce�a�ede�����a�e i�c��d şi ���iec�a�ea �eh����gică. Tabe��� 12. Ti���i de ce�ce�a�e�de�����a�e ce�ce�a�ea f��da�e��a�ă
ce�ce�a�ea a��ica�i�ă de�����a�ea e��e�i�e��a�ă
ac�i�i�a�e e��e�i�e��a� �a� �e��e�ică i�iţia�ă �� ��i��� ���d, �e���� ac����a�ea de ��i c���ş�i�ţe ��i�i�d a��ec�e�e f��da�e��a�e a�e fe���e�e��� şi fa��e��� �b�e��abi�e fă�ă �ă aibă �� �ede�e � a��icaţie de��ebi�ă �a� ��ecifică ac�i�i�a�e de i��e��iga�e ��igi�a�ă �� �c���� ac����ă�ii de ��i c���ş�i�ţe, fii�d ���ă ��ie��a�ă, �� ��i�ci�a�, ���e �� �c�� �a� �� �biec�i� ��ac�ic, ��ecific ac�i�i�a�e �i��e�a�ică, ce �e f����eş�e de c���ş�i�ţe�e e�i��e��e acc����a�e de �e ���a ce�ce�ă�ii şi/�a� a e��e�ie�ţei ��ac�ice �� �ede�ea �a��ă�ii �� fab�icaţie de ��i �a�e�ia�e, ���d��e şi di����i�i�e, i����d�ce�ea de ��i ���cedee, �i��e�e şi �e��icii �a� ��b��ă�ăţi�ea ��b��a�ţia�ă a ce��� deja e�i��e��e
�����ţ�� �e��e�i��ă �a�e�ia�i�a�ea ��ei i��e�ţii ������� ���d��/���ce�/�e��ici� ���, ���d�� �� ���a ��ei ac�i�i�ăţi ��ga�i�a�e de ���d�cţie. E��e �e��ie de �����ţ�� ���������ă �e���� a ���iji�i �����ţ�� ������ă ������ ec����ie a �e��icii���. A�a� ���b�e�e ��ec��: c��ec�a�ea ����di����c�i�ă a b����i��� f����i�e, c�ea�ea de �ieţe �e���� b����i de ���a a d��a, �������i�ăţi fi�a�cia�e ega�e �e���� fab�ica�ea şi ����a�ea �e��icii��� ��ie��a�ea ���e ��i�i�a�e �� ��i� ����a�ea b�����i, ci a ��i�i�ă�ii �a�e, ��i� �ea�i�g �e �e��e� ���g fă�ă ��a��fe��� �����ie�ăţii. De�a�ece c��c��e�ţa e��e aceea ca�e de�e��i�ă ��cce��� �a� eşec�� ��ei ��ga�i�aţii i�d����ia�e �e ce� a fi ab��da�e d��ă ���b�e�e: ��������ţ� �������ă ��������ă �� ������ ���������� ���������� ���������; �������������� �� ������ ���� �� ������ ���������� �� ���ţă ������. I���a�ea �eh����gică �e ��a�e �a�ife��a ��i����� �a�ie�a�e de f���e, ceea ce de�e��i�ă dific���ăţi �� ���ce��� de ��a�e a deci�ii��� �� �egă���ă c� g�ad�� �a�e de �i�c ��e����� de acea��ă ac�i�i�a�e. 22
�������� e��e � ac�i�i�a�e di� ca�e �e����ă �� ���d�� (b�� �a� �e��ici�) ��� �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi� �a� �� ���ce� ��� �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�, � �e��dă ���ă de �a��e�i�g �a� � �e��dă ���ă ��ga�i�aţi��a�ă. I���a�ea e��e ba�a�ă �e �e����a�e�e ���� �eh����gii ��i, a ���� de�����ă�i �eh����gice, a ��i c��bi�aţii a�e �eh����giei e�i��e��e �a� ��i�i�a�ea a���� c���ş�i�ţe �bţi���e de ����e��i�de�e. I���a�ea ��eb�ie �ă fie ���ă �e���� ����e��i�de�e, da� �� e��e �ece�a� �ă fie ���ă �e���� �ec����� de ac�i�i�a�e �a� �e���� �iaţă. N� a�e i�����a�ţă dacă i���a�ea a a�ă��� i�iţia� �� ����e��i�de�ea �e���de��ă �a� �� a��e ����e��i�de�i. O ����e��i�de�e ��a�e dec�a�a i���a�e de ���d�� chia� dacă ace��a �� e��e ��� �e���� �iaţă, da� e��e ��� �e���� ����e��i�de�e. De a�e�e�ea, � ����e��i�de�e ��a�e dec�a�a i���a�e de ���ce�, chia� dacă ea �� e��e ��i�a ca�e a i����d�� ���ce��� �e �iaţă. Tabe��� 13. Ti���i de i���a�e I���ă�i de ���d��e
I���ă�i de ���ce�e
I���ă�i ��ga�i�a���ice
I���ă�i de �a��e�i�g
•
•
��ea��ă i����d�ce�ea �e �iaţă a ���i b�� �a� �e��ici� ��� �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi� c� �e��ec�a�ea ����şi�i��� �a�e, de e�e���� �� ��f��a�e ��b��ă�ăţi�, i����d�ce�ea de e�e�e��e de ��i�i�a�e ��ie�e��a�e, c�����e��e �a� ��b�i��e�e. �e �efe�ă �a b����i �a� �e��icii c� ca�ac�e�i��ici �a� i��e�ţii de ��i�i�a�e ca�e dife�ă �e��ifica�i� de ���d��e�e ��ecede��e �ea�i�a�e de ����e��i�de�e. Ace��ea i�c��d �chi�bă�i �e��ifica�i�e �� ��ecificaţii�e �eh�ice, �� c�����e��e şi �a�e�ia�e, ��f��a�e ��c�����a�, ��i�i�a�e ��ie�e��a�ă �a� a��e ca�ac�e�i��ici f��cţi��a�e. S��e de��ebi�e de i���ă�i�e de ���ce�, e�e �e ���d di�ec� c�ie�ţi���. c��e����d i���e�e��ă�ii ���i ���ce� ���d�c�i�, ��ei �e��de de di���ib�ţie �a� ��ei ac�i�i�ăţi a��i�ia�e ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�e; a�a�e a��� �� �ec����� i�d����iei, c�� şi �� �ec����� �e��icii��� şi i�c��d �e��de de ���d�cţie ��i �a� ��b��ă�ăţi�e, �i��e�e de ��a������ şi di���ib�ţie; i�c��d �chi�bă�i �e��ifica�i�e �� �eh�ici ��ecifice, echi�a�e�� şi/�a� ��f��a�e, i��e�ţi����d �ă ��b��ă�ăţea�că ca�i�a�ea, eficie�ţa �a� f�e�ibi�i�a�ea ��ei ac�i�i�ăţi ���d�c�i�e �a� a ��ei ac�i�i�ăţi de a����i�i��a�e, şi �ă �ed�că �i�c��i�e ��i�i�d �ig��a�ţa �edi���i a�bia��. �e��e�i��ă i���e�e��a�ea ��ei �chi�bă�i �e��ifica�i�e �� ��ac�ici�e de aface�i, ��ga�i�a�ea ��c���i de ���că �a� �� �e�aţii�e e��e��e, i��e�ţi����d �ă ��b��ă�ăţea�că ca�aci�a�ea i���a�i�ă a fi��ei �a� ca�ac�e�i��ici�e de �e�f���a�ţă, c�� a� fi ca�i�a�ea �a� eficie�ţa f�����i��� ���cii. I���ă�i�e ��ga�i�a���ice de �bicei i���ică �chi�bă�i �ai i�����a��e �� �a�ţ�� de f���i���i ai fi��ei şi ���� �ai ��ţi� de�e�de��e de �eh����gie dec�� i���ă�i�e de ���ce�. �e �efe�ă �a i���e�e��a�ea ��ei �e��de ��i de �a��e�i�g ce i���ică �chi�bă�i �e��ifica�i�e �� de�ig���� �a� �� a�ba�a�ea ���d�����i, �� ��a�a�ea ���d�����i, ������a�ea ace���ia �a� �� ��abi�i�ea ��eţ���i.
������������� ��������� ���� ����e��i�de�i�e ca�e a� �a��a� ���d��e (b����i �a� �e��icii) ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�e �e �iaţă �a� a� i����d�� ���ce�e ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�e �a� ��i �e��de de ��ga�i�a�e �a� de �a��e�i�g. Te��e��� ac��e�ă ��a�e �i���i�e de i���a���i, i���a���ii de ���d��, de ���ce�, de �e��de de ��ga�i�a�e �a� de �e��de de �a��e�i�g, ��ec�� şi ����e��i�de�i�e c� i���ă�i �efi�a�i�a�e �a� aba�d��a�e şi �e �efe�ă �a ����e��i�de�i�e ac�i�e. ��������������� �� ������� ����������ă ���� ace�e ����e��i�de�i ca�e a� ���d��e �a� o ���ce�e ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�e. ��������������� �� ������� ��������������ă ���� ace�e ����e��i�de�i ca�e a� i����d�� o �e��de de ��ga�i�a�e �a� de �a��e�i�g ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�e. ��������������� �� ����ă�� ������������ ��� ���������� ���� ����e��i�de�i�e ca�e a� o a��� i���a�e �efi�a�i�a�ă �a� aba�d��a�ă �e���� de�����a�ea �a� i����d�ce�ea ���d��e��� ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăţi�e (b����i �a� �e��icii) �a� i���e�e��a�ea ��i��� ���ce�e, i�c���i� ac�i�i�a�ea de ce�ce�a�e�de�����a�e. ��������������� ������������� ���� ����e��i�de�i�e ca�e �� a� a��� ac�i�i�a�e i���a�i�ă �� �e�i�ada a�a�i�a�ă. Ace��e ����e��i�de�i a� �ă����� �a �� �e� �i�i�a� de ����ebă�i di� a�che�a ��a�i��ică, c� ��i�i�e �a ab�e�ţa ac�i�i�ăţii i���a�i�e. 23
C����������� ������ ������� c���i�d a��� che���ie�i�e �e���� i���a�ea fi�a�i�a�ă, c�� şi ce�e �e���� i���a�ea �efi�a�i�a�ă �a� aba�d��a�ă. P�i�ci�a�e�e c�����e�� a�e che���ie�i��� ����: C����������� ������ ����������� �� ������������������� ������ă � che���ie�i �e���� ac�i�i�ăţi�e c�ea��a�e ����e��i��e �i��e�a�ic �� cad��� ����e��i�de�ii, �� �ede�ea c�eş�e�ii ��������i de c���ş�i�ţe şi a ��i�i�ă�ii ��� �� �c���� �ea�i�ă�ii de ���d��e (b����i �a� �e��icii) şi ���ce�e ��i şi ��b��ă�ăţi�e (i�c���i� de�����a�e de ��f��a�e). C����������� ������ ����������� �� ������������������� ������ă � che���ie�i �e���� ac�i�i�ăţi�e de ce�ce�a�e�de�����a�e �ea�i�a�e de că��e a��e ����e��i�de�i �a� i���i���e de ce�ce�a�e. C��������� ������ ������ţ�� �� ��ş���, ����������� ş� �������� � che���ie�i �e���� achi�iţi��a�ea de �aşi�i �e�f���a��e, echi�a�e��e,ha�d�a�e �a� ��f��a�e �e���� �bţi�e�ea ���d��e��� şi/�a� ���ce�e��� ��i �a� c� ��b��ă�ăţi�i �e��ifica�i�e. C��������� ������ ������ţ�� �� ���� ����ş���ţ� ������� ca�e i�c��d achi�iţia de �ice�ţe de b�e�e�e şi i��e�ţii �eb�e�e�a�e, �����h�� şi a��e �i���i de c���ş�i�ţe de �a a��e ����e��i�de�i �a� ��ga�i�aţii. F����ţ���� ������ă � ����ă��� i�c��de ���iji� fi�a�cia� ��b f���ă de g�a����i (����������i �e�a�b���abi�e), c�edi�e, ��b�e�ţii şi ga�a�ţii �e���� c�edi�e, ��i�i�e de ����e��i�de�i di� �a��ea dife�i�e�����ga�i��e: a����i�ăţi ��ca�e �a� �egi��a�e, g��e�� (i�c���i� i���i��ţii ce ��c�ea�ă �� ���e�e g��e�����i) şi U�i��ea E����ea�ă. ����������� ����ă����� �e �efe�ă �a i��e�ţia ����e��i�de�ii ��i�i�d ac�i�i�ăţi�e i���a�i�e. S��� �e�ec�a�e �biec�i�e c� g�ad �idica� de i�����a�ţă, �e��ec�i�: e��i�de�ea ga�ei de b����i şi �e��icii, ����c�i�ea ���d��e��� �a� ���ce�e��� �echi, i���a�ea �e ��i �ieţe, c�eş�e�ea ���de�ii �ieţei, ��b��ă�ăţi�ea ca�i�ăţii b����i��� şi �e��icii���, ��b��ă�ăţi�ea f�e�ibi�i�ăţii �e���� ���d�ce�ea de b����i şi �e��icii, c�eş�e�ea ca�aci�ăţii de ���d�ce� de b����i şi �e��icii, ��b��ă�ăţi�ea �ă�ă�ăţii şi g�ad���i de �ec��i�a�e a ���cii, �ed�ce�ea c�����i��� c� f��ţa de ���că �e ��i�a�ea de ���d�� �e����a�. ����������� ����ă��� ��� ������ ������ ș� ������� ��� �� ���������ță12 Cea �ai �a�e �a��e a c���a�ii��� ��i�a�e di� ac�i�i�a�ea de i���a�e di� R����ia d��ă cif�a de aface�i ����i� di� c���a�ii �a�i, c� �e��e 250 de �a�a�iați. Si��ația ��a �e�ți��� �e ����eaga �e�i�adă a�a�i�a�ă (a��� �� c�i�ă c�� și ��ai��e de c�i�ă). T�eb�ie �ă �e�a�că� fa���� că ���de�ea c���a�ii��� i���a��a�e de di�e��i��i �ici și �edii e��e �� �ș�a�ă c�eș�e�e �� de��i�e���� ce��� de di�e��i��i �ai �a�i (c� �e��e 250 de a�gajați). Tabe��� 14. S���c���a c���a�ii��� i���a��a�e d��ă cif�a de aface�i (%) Di�e��i��ea c���a�iei
2004 �> 2006
2006 �> 2008
2008 �> 2010
����e 10 şi 49
7.06%
10.71%
9.81%
����e 50 şi 249
13.71%
19.42%
20.22%
250 şi �e��e
79.23%
69.86%
69.97%
Di���e c���a�ii�e �ici, ce�e �ai ����e ���� ����i���a���i �� �i�� ce �a �i�e��� c���a�ii��� �a�i �i��ația ��ă i��e�� (cea �ai �a�e �a��e di���e ace��ea fii�d i���a��a�e ������ f���ă �a� a��a). Si��ația e �a�ec�� echi�ib�a�ă �a �i�e��� c���a�ii��� ��i�a�e de �i�e� �edi�. Se �e�a�că, ca �e�di�ță, fa���� că ��� ��� ����� �������� ���� ���� �� ������ ����ă��� (�a ��a�e ca�eg��ii�e de c���a�ii) și fa���� că ����� ������ă � ������� �ș�� �������� �� ������� (� �ică �a��e di� c���a�ii�e ��i�a�e �����eș�i �e���ț��d �a i���a�e). 12
Ca�i��� �ea�i�a� �e ba�a ���di���i �R���� �ec������i ��i�a� �� de�����a�ea c���e�iţiei �� �i��e��� ce�ce�ă�ii� de�����ă�ii şi i���ă�ii� �ea�i�a� de P���a��, D.N., Pă��, C., Pe�e, D., (2012) 24
Tabe��� 15. P��de�ea c���a�ii��� i���a��a�e și ����i���a��a�e d��ă cif�a de aface�i �� ���a� cif�ă de afa ce�i (% di� ���a��� cif�ei de aface�i a c���a�ii���) Di�e��i��ea c���a�iei ����e 10 şi 49 ����e 50 şi 249 250 şi �e��e
2004 �> 2006 I���a���i 18.14% 31.78% 62.72%
N���i���a���i 81.86% 68.22% 37.28%
2006 �> 2008 I���a���i 27.42% 46.94% 71.84%
N���i���a���i 72.58% 53.06% 28.16%
2008 �> 2010 I���a���i 24.64% 46.40% 64.28%
N���i���a���i 75.36% 53.60% 35.72%
A���d �� �ede�e ���ă��� de c���a�ii i���a��a�e și ����i���a��a�e (și �� cif�a de aface�i) �b�e��ă� că ce�e �ai ����e c���a�ii �� de���ea�ă �ici �� ���ce� de i���a�e (de ���d��, de ���ce� e�c.). Si��ația e��e �ai ������ța�ă �a c���a�ii�e de �ici di�e��i��i și �ai ��ți� ������ța�ă �a c���a�ii�e de di�e��i��i �ai �a�i. C�i�a ��a �e�i�ți� �a �i�e��� ������� c���a�ii��� ��i�a�e di� R����ia ca�e a� �e���ța� ������ �a�eca�e �ă���ă �a i���a�e. Tabe��� 16. P��de�ea c���a�ii��� i���a��a�e și ����i���a��a�e d��ă ���ă� de fi��e di� ���a� (% di� ���a��� c���a�ii���) Di�e��i��e ���e 10 și 49 a�gajați ���e 50 și 249 a�gajați Pe��e 250 a�gajați
2004 �> 2006 I���a��a�e 17.4% 27.4% 42.1%
N���i���a���i 82.6% 72.6%
2006 �> 2008 I���a��a�e N���i���a���i 30.0% 70.0% 41.6% 58.4%
2008 �> 2010 I���a��a�e N���i���a���i 27.5% 72.5% 38.8% 61.2%
57.9%
59.3%
56.4%
40.7%
43.6%
S���c���a c���a�ii��� i���a��a�e di� R����ia d��ă ���ă��� ace����a �e a�a�ă că ce�e �ai ����e di���e e�e ���� c���a�ii de di�e��i��i �ed��e (c� ���ă �a 50 de a�gajați). C�i�a a �ed�� c� ��ecăde�e ���ă��� c���a�ii��� �a�i (c� �e��e 250 de a�gajați) i���ica�e �� ���ce�e i���a�i�e. Fig��a 6. E����ția ����c���ii c���a�ii��� ��i�a�e i���a��a�e d��ă di�e��i��ea c���a�iei
Sec����� c� ce�e �ai ����e c���a�ii i���a��a�e di� ���a� (�ai ���� de j��ă�a�e di� c���a�ii) ���� ce�e di� i�d����ia ��e��c�ă��a�e (�ai a�e� i�d����ia a�i�e��a�ă, i�d����ia c������cții��� �e�a�ice, fab�ica�ea ���d��e��� di� ca�ci�c și �a�e ��a��ice). Pe ���ă��a�ea ���iție �� ����� �ec��a�e��� i���a�i�e �e �i��ea�ă �ec����� de ��a������, de���i�a�e și c����icații (�ai a�e�). Sec��a�e�e c� ���iție �a�gi�a�ă ���� ce�e di� i�d����ia e���ac�i�ă și di� i�d����ia e�e�ge�ică (i�c���i� di���ib�ție de a�ă și ga�). Si��ația ��a �e�ți��� și �� �e�i�ada de c�i�ă. Fig��a 7. S���c���a �e �ec��a�e a c���a�ii��� i���a��a�e 25
Sec����� I�d����ia e���ac�i�ă I�d����ia ��e��c�ă��a�e E�e�gie, a�ă și ga�e T�a������, de���i�a�e c����ica�ii I��e��edie�i fi�a�cia�e C��e�ț și a��e �e��icii
și
2006 10�49 0.5% 54.3% 0.4%
>250 2.1% 73.4% 5.5%
2008 10�49 0.8% 52.1% 1.1%
50�249 0.8% 69.8% 1.1%
11.5% 2.4% 31.1%
>250 1.5% 65.8% 4.9%
2010 10�49 0.7% 46.9% 1.7%
50�249 0.6% 64.5% 2.5%
50�249 0.8% 58.3% 4.0%
>250 1.1% 66.6% 9.9%
6.8%
6.4%
8.2%
5.6%
5.9%
21.1%
14.9%
14.1%
2.0% 19.4%
5.8% 6.7%
2.3% 35.6%
3.5% 23.4%
7.5% 14.4%
3.3% 26.2%
2.4% 19.6%
4.5% 3.8%
�� ��i�i�ța di��e��iei c���a�ii��� i���a��a�e �e �ec��a�e c���b��a�ă c� di�e��i��ea ace����a �b�e��ă� ���ă��a�e�e a��ec�e: 1. E�i��ă �ec��a�e c� � di���ib�ție echi�ib�a�ă a c���a�ii��� i���a��a�e �� f��cție de �ă�i�ea ace����a (i�d����ia e���ac�i�ă, �ec����� i��e��edie�i��� fi�a�cia�e și a� a�ig��ă�i���); 2. E�i��ă �ec��a�e �� ca�e d��i�ă c���a�ii�e i���a��a�e de di�e��i��i �ici (i�d����ia ��e��c�ă��a�e; �ec����� ��a��������i���, a� de���i�ă�ii și a� c����ică�ii; �ec����� c��e�ț���i c� �idica�a și c� a�ă������); 3. E�i��ă �ec��a�e �� ca�e d��i�ă c���a�ii�e i���a��a�e de di�e��i��i �a�i (i�d����ia e�e�ge�ică, de di���ib�ție a�ă și ga�e); 4. C�i�a a afec�a� �e��ifica�i� �i��ația �� ca��� ���� �ec��a�e c�� a� fi ce� e�e�ge�ic și ce� de ��a������, de���i�a�e și c����icații, i��e��edie�ea fi�a�cia�ă, i�d����ia e���ac�i�ă și a afec�a� �ai ��ți� i�d����ia ��e��c�ă��a�e și cea de c��e�ț și a��e �e��icii.
Fig��a 8. E����ția ����c���ii c���a�ii��� ��i�a�e i���a��a�e d��ă di�e��i��ea c���a�iei
Sec����� c� ce�e �ai ����e c���a�ii i���a��a�e di� ���a� (�ai ���� de j��ă�a�e di� c���a�ii) ���� ce�e di� i�d����ia ��e��c�ă��a�e (�ai a�e� i�d����ia a�i�e��a�ă, i�d����ia c������cții��� �e�a�ice, fab�ica�ea ���d��e��� di� ca�ci�c și �a�e ��a��ice). Pe ���ă��a�ea ���iție �� ����� �ec��a�e��� i���a�i�e �e �i��ea�ă �ec����� de ��a������, de���i�a�e și c����icații (�ai a�e�). Sec��a�e�e c� ���iție �a�gi�a�ă ���� ce�e di� i�d����ia e���ac�i�ă și di� i�d����ia e�e�ge�ică (i�c���i� di���ib�ție de a�ă și ga�). Si��ația ��a �e�ți��� și �� �e�i�ada de c�i�ă. Tabe��� 17. S���c���a �e �ec��a�e a c���a�ii��� i���a��a�e Sec����� I�d����ia e���ac�i�ă
2006 10�49 0.5%
50�249 0.8%
>250 2.1%
2008 10�49 0.8%
50�249 0.6%
>250 1.5%
2010 10�49 0.7%
50�249 0.8%
>250 1.1%
26
I�d����ia ��e��c�ă��a�e E�e�gie, a�ă și ga�e T�a������, de���i�a�e și c����ic. I��e��edie�i fi�a�cia�e C��e�ț și a��e �e��icii
54.3% 0.4% 11.5% 2.4% 31.1%
69.8% 1.1% 6.8% 2.0% 19.4%
73.4% 5.5% 6.4% 5.8% 6.7%
52.1% 1.1% 8.2% 2.3% 35.6%
64.5% 2.5% 5.6% 3.5% 23.4%
65.8% 4.9% 5.9% 7.5% 14.4%
46.9% 1.7% 21.1% 3.3% 26.2%
58.3% 4.0% 14.9% 2.4% 19.6%
66.6% 9.9% 14.1% 4.5% 3.8%
�� ��i�i�ța di��e��iei c���a�ii��� i���a��a�e �e �ec��a�e c���b��a�ă c� di�e��i��ea ace����a �b�e��ă� ���ă��a�e�e a��ec�e: - E�i��ă �ec��a�e c� � di���ib�ție echi�ib�a�ă a c���a�ii��� i���a��a�e �� f��cție de �ă�i�ea ace����a (i�d����ia e���ac�i�ă, �ec����� i��e��edie�i��� fi�a�cia�e și a� a�ig��ă�i���); - E�i��ă �ec��a�e �� ca�e d��i�ă c���a�ii�e i���a��a�e de di�e��i��i �ici (i�d����ia ��e��c�ă��a�e; �ec����� ��a��������i���, a� de���i�ă�ii și a� c����ică�ii; �ec����� c��e�ț���i c� �idica�a și c� a�ă������); - E�i��ă �ec��a�e �� ca�e d��i�ă c���a�ii�e i���a��a�e de di�e��i��i �a�i (i�d����ia e�e�ge�ică, de di���ib�ție a�ă și ga�e); - C�i�a a afec�a� �e��ifica�i� �i��ația �� ca��� ���� �ec��a�e c�� a� fi ce� e�e�ge�ic și ce� de ��a������, de���i�a�e și c����icații, i��e��edie�ea fi�a�cia�ă, i�d����ia e���ac�i�ă și a afec�a� �ai ��ți� i�d����ia ��e��c�ă��a�e și cea de c��e�ț și a��e �e��icii.
Tabe��� 18. S���c���a �e di�e��i��ea c���a�ii��� �� cad��� fiecă��i �ec��� de ac�i�i�a�e Sec����� I�d����ia e���ac�i�ă
2006 10�49 35.6%
50�249 33.3%
I�d����ia ��e��c�ă��a�e E�e�gie, a�ă și ga�e T�a������, de���i�. și c����ic. I��e��edie�i fi�a�cia�e C��e�ț și a��e �e��icii
52.0% 18.6% 70.8% 52.9% 73.2%
34.9% 30.0% 21.9% 22.9% 23.9%
>250 31.1%
2008 10�49 67.9%
50�249 17.3%
13.1% 51.4% 7.3% 24.2% 2.9%
62.7% 42.9% 75.2% 51.8% 77.9%
27.9% 34.5% 18.4% 28.1% 18.4%
>250 14.8%
2010 10�49 63.9%
50�249 24.6%
>250 11.5%
9.4% 22.6% 6.4% 20.1% 3.7%
63.5% 41.7% 76.3% 72.0% 78.9%
26.4% 31.9% 17.9% 17.2% 19.8%
10.1% 26.4% 5.7% 10.7% 1.3%
A�a�i���d ���de�ea c���a�ii��� i���a�i�e di� cad��� fiecă��i �ec��� de ac�i�i�a�e �� ���a� c���a�ii �� �e�i�ada a�a�i�a�ă �b�e��ă� ���ă��a�e�e ��difică�i ����e 2006 și 2010: Sec��a�e�e ca�e și�a� ��b��ă�ăți� ce� �ai ���� ���iția �� �a�e�ie de i���a�e ���� ce�e di� • d��e�i�� i�d����iei ��e��c�ă��a�e și di� d��e�i�� c��e�ț���i (�ai ����e c���a�ii i���a�i�e ���� ��e�e��e �� ace��e �ec��a�e de ac�i�i�a�e); E�i��ă și �ec��a�e ��de a e�i��a� � ��b��ă�ăți�e a ���iției �� �a�e�ie de i���a�e da� �� a��� de • i��e��ă: �ec����� i��e��edie�ii fi�a�cia�e, �ec����� e�e�ge�ic �a� �ec����� de ��a������; I�d����ia e���ac�i�ă a ���egi���a� � ��ag�a�e �� �a�e�ie de i���a�e (a��ecia�ă ��i� ���ă��� de • c���a�ii i���a�i�e �� ���a� c���a�ii a��cia�e ace���i �ec���). •
Fig��a 9. E����ția ����c���ii �e �ec��a�e a c���a�ii��� i���a�i�e (%)
27
C��f��� da�e��� f���i�a�e de INS �e���� �e�i�ada 2004 � 2010, ����e�e ce�e �ai i�����a��e �e���� ac�i�i�a�ea de i���a�e di� c���a�ii�e ��i�a�e �����eș�i ����i� di� i��e�i���� ����e��i�de�ii �a� a g������i de ����e��i�de�i; De �a f���i���ii de echi�a�e��e, �a�e�ia�e, c�����e��e �a� ��f��a�e; • De �a c�ie�ți și c�����a���i. • Ace�eași da�e i�dică fa���� că i���i��ții�e g��e��a�e��a�e �a� i���i��ții�e ��b�ice de ce�ce�a�e, a��ciații�e ���fe�i��a�e �a� i�d����ia�e, ��i�e��i�ăți�e �a� a��e i���i��ții de ���ăță���� ���e�i�� și c������a�ții, �ab��a��a�e�e �a� i���i���e�e ��i�a�e de ce�ce�a�e a� �� ��� �a�gi�a� �� f���i�a�ea de i�f���ații �e���� i���a�e �a �i�e��� �ec������i ��i�a�. Ace�� ��c�� �ef�ec�ă fa���� că �� �ec����� ��i�a� de ce�ce�a�e di� R����ia e�i��ă � c��ec�a�e a ac�i�i�ății de ce�ce�a�e�de�����a�e �a �iață (de ��de �e e���ag i�f���ații�e �ece�a�e �e���� i���a�e) și că, �� ��i�ci�a�, acea��ă ac�i�i�a�e de ce�ce�a�e�de�����a�e e��e �ai deg�abă ��a i��e��ă (��������) și �ai ��ți� ��a ���iji�i�ă de i���i��ții�e ��b�ice �a� i���i��ții�e de ���ăță���� ���e�i�� (�e �a��ea de i�f���ații �ece�a�e ���ce����i de i���a�e). Tabe��� 19. S���c���a �e �ec��a�e a c���a�ii��� i���a��a�e (%) S���a de i���a�e
i�f���ații
�e����
Di� i��e�i���� ����e��i�de�ii �a� a g������i de ����e��i�de�i F���i���i de echi�a�e��e, �a�e�ia�e, c�����e��e �a� ��f��a�e C�ie�ți și c�����a���i C��c��e�ți �a� a��e ����e��i�de�i di� aceeași �a���ă C������a�ți, �ab��a��a�e c��e�cia�e �a� i���i���e de CD ��i�a�e U�i�e��i�ăți �a� a��e i���i��ții de ���ăță���� ���e�i�� I���i��ții g��e��a�e��a�e �a� i���i���e ��b�ice de ce�ce�a�e C��fe�i�țe, ���g��i și e����iții J���a�e acade�ice, ��b�icații �eh�ice A��ciații ���fe�i��a�e și i�d����ia�e
2004 � 2006
2006 � 2008
2008 � 2010
Mici
Medii
Ma�i
Mici
Medii
Ma�i
Mici
Medii
Ma�i
21.1%
22.8%
23.5%
21.9%
24.2%
25.5%
24.2%
24.6%
25.8%
17.3%
18.2%
19.3%
17.8%
17.6%
17.5%
19.8%
18.5%
15.8%
18.6%
16.1%
13.6%
17.2%
14.5%
15.0%
20.0%
18.0%
16.1%
10.4%
9.9%
7.6%
9.9%
7.8%
9.0%
14.7%
10.6%
10.1%
2.6%
3.6%
5.1%
3.2%
4.1%
5.1%
4.1%
3.5%
6.0%
1.6%
2.9%
2.7%
2.1%
3.0%
2.6%
2.1%
2.0%
2.3%
1.2%
2.7%
2.5%
1.8%
3.6%
3.0%
1.0%
1.9%
2.2%
11.3%
10.0%
12.0%
11.0%
10.7%
9.3%
6.5%
10.2%
9.6%
12.5%
11.0%
11.4%
11.9%
10.9%
9.4%
5.2%
7.7%
7.8%
3.3%
2.8%
2.4%
3.0%
3.5%
3.5%
2.4%
3.0%
4.2%
28
Se �ai �b�e��ă fa���� că �e�i�ada de di�ai��e de c�i�ă (���ă �� 2008) și �e�i�ada de c�i�ă (d��ă 2008) �� dife�ă �e��ifica�i�. C�i�a �� � ��������� ������� ���������� ����������� ������� ������ș�� ������� ��ț������ �� �������ț�� �������� ���������� �� �������. �� c���a�ii�e ��i�a�e di� R����ia �����ă �������� �� ������ (fie e��e ���ba de i����d�ce�ea de ��i �e��de de ��e��c�a�e �a� de ���d�ce�e a b����i��� și �e��icii���, fie e��e ���ba de ��b��ă�ăți�ea �e��de��� ��gi��ice, de f���i�a�e și de �i��a�e a b����i��� �e �iață �a� i����d�ce�ea dife�i�e��� ac�i�i�ăți ������ �a �i�e� de ���ce�e �eh����gice). Di���e i���ă�i�e de ���ce�, ce� �ai ����e ���� ce�e ca�e a� �� �ede�e ��b��ă�ăți�ea ���ce�e��� de ��e��c�a�e și de ���d�ce�e a b����i��� și �e��icii���. Se �e�a�că ����și � di��e��ie �e�a�i� ��if���ă ����e ��a�e i���ă�i�e de ���ce�. Mai ����, �� e�i��ă dife�e�țe �e��ifica�i�e ����e c���a�ii�e �ici, �edii și �a�i i���ica�e �� dife�i�e ���ce�e de i���a�e (�ș�a�e dife�e�țe a�a� d�a� �a �i�e� de i���a���i de �e��icii). Tabe��� 20. Ti����gia ���ce�e��� de i���a�e di� c���a�ii�e �����eș�i (%) 2004 � 2006 Mici Medii Ma�i 21.2% 23.3% 24.5% 19.5% 15.7% 13.9%
2006 � 2008 Mici Medii Ma�i 19.3% 22.9% 22.6% 17.0% 14.9% 14.9%
2008 � 2010 Mici Medii Ma�i 23.3% 25.9% 24.3% 19.7% 18.5% 18.1%
22.3%
25.8%
25.7%
26.0%
26.1%
25.6%
24.2%
23.9%
24.2%
I���a���i de ���ce� ca�e a� i����d�� �e��de ��gi��ice, de f���i�a�e �i de �i��a�e de ���d��e, b����i �a� �e��icii
18.8%
14.7%
15.1%
16.4%
15.3%
16.3%
13.8%
14.1%
14.2%
I���a���i de ���ce� ca�e a� i����d�� ac�i�i�ăți ������
18.3%
20.5%
20.9%
21.3%
20.8%
20.6%
19.0%
17.6%
19.3%
Ti��� de i���a�e I���a���i de ���d�� (b����i) I���a���i de ���d�� (�e��icii) I���a���i de ���ce� ca�e a� i����d�� �e��de de ��e��c�a�e /���d�ce�e de b����i �i �e��icii
C�i�a ��i� ca�e ��ece ec����ia �����ea�că �� � ������� ������������ ��������� ������������ �� ��������� de i���a���i (și �� c�i�ă și ��ai��e de c�i�ă d��i�ă i���a���ii de ���ce�). T���și, �e �e�a�că � �ș�a�ă di�i��a�e a i���ă�i��� de ���ce� ��i�i�d i����d�ce�ea de �e��de ��gi��ice, f���i�a�e și �i��a�e a ���d��e��� �e �iață și � c�eș�e�e a ���ă����i i���a���i��� de �e��icii.
Fig��a 10. E����ția ����c���ii �e �i���i de i���a�e (%)
29
C� ��a�e ace��ea, c�i�a a �ed�� �e��ifica�i� ���ă��� i���a���i��� di� ��a�e ca�eg��ii�e. Cea �ai �a�e �căde�e a� ���egi���a��� �� �e�i�ada de c�i�ă i���a���ii de ���ce� (cei ca�e a� i����d�� ac�i�i�ăți ������ și cei ca�e a� i����d�� ��b��ă�ăți�i �e �a��ea de ��gi��ică, �căde�ea fii�d a���a�e de 50%). Pe ���a� ���ă��� i���a���i��� a �că��� �� 2010 față de 2006 c� a����i�a�i� 40%. C���a�ii�e ��i�a�e di� R����ia i�iția�ă și de���ea�ă ���ce�e de i���a�e c� ��ecăde�e �e���� a ��b��ă�ăți ca�i�a�ea b����i��� și �e��icii��� �i��a�e �e �iață, �e���� a e��i�de ga�a de b����i și �e��icii (a �e �edea Tabe��� 3.8). �� ���ce�e�e de i���a�e c���a�ii�e di� R����ia ���� �ai ��ți� i��e�e�a�e de �ed�ce�ea c�����i��� c� f��ța de ���că �e ��i�a�ea de ���d�� (e���icabi� ��i� fa���� că �� c���i��a�e �� R����ia f��ța de ���că e��e �e�a�i� ief�i�ă și ��i� fa���� că, �da�ă c� c�i�a, f�a��e ���ți �����i ca�e ��c�a� �� ���ăi�ă�a�e ��a� ������ �� ța�ă �fe�i�d��și �e��icii�e dife�i�e��� c���a�ii di� R����ia, ��b��ă�ăți�d a��fe� �fe��a �e �iața ���cii) și de ��b��ă�ăți�ea �ec��i�ății și �ă�ă�ății a�gajați��� di� cad��� ace����a (chia� dacă ����e�e ��i�i�d �ec��i�a�ea și �ă�ă�a�ea ���cii ���� ada��a�e ��a�da�de��� e����e�e și i��e��ați��a�e �� c���i��a�e �� R����ia c�������� �e��ec�ă�ii ace���� ����e �a�ă de d��i�, fa�� �e���� ca�e c���a�ii�e �� ���� a��� de ��e�a�e �ă i���e�e �� ace�� �e��). Tabe��� 21. Obiec�i�e�e afe�e��e ���ce�e��� de i���a�e di� c���a�ii�e �����eș�i (%) ���������� ����ă��� E��i�de�ea ga�ei de b����i �i �e��icii ����c�i�ea ���d��e��� �a� ���ce�e��� ���echi�e ����a�ea �e ��i �ieţe �a� c�eș�e�ea ���de�ii �ieței ��b��ă�ăți�ea ca�i�ății b����i��� �i �e��icii��� ��b��ă�ăţi�ea f�e�ibi�i�ăţii �e���� ���d�ce�ea de b����i şi �e��icii C�eş�e�ea ca�aci�ăţii de ���d�ce�e de b����i şi �e��icii ��b��ă�ăţi�ea �ă�ă�ăţii şi �ec��i�ății a�gajați��� Red�ce�ea c�����i��� f��ţei de ���că �e ��i�a�ea de ���d�cție
2006 � 2008 ���� ����� 17.87% 16.52% 11.37% 12.14%
���� 15.44% 12.69%
2008 � 2010 ���� ����� 16.44% 16.35% 11.38% 11.66%
���� 14.86% 11.31%
12.33%
12.27%
11.04%
12.94%
13.48%
12.84%
19.63%
18.77%
17.23%
19.75%
17.71%
16.83%
10.59%
10.57%
10.40%
11.11%
9.88%
10.22%
11.22%
10.57%
11.46%
11.86%
10.58%
11.53%
9.07%
9.89%
11.27%
10.01%
10.98%
11.86%
7.92%
9.26%
10.45%
6.52%
9.36%
10.55%
Ob�e��ă� de���� de c�a� că c�i�a ac��a�ă a di�i��a� ����� e��i�de�ii ga�ei de b����i și �e��icii și a ��b��ă�ăți�ii ca�i�ății ace����a �� ���ce��� de i���a�e (fa�� e���icabi� ��i� aceea că �� c�i�ă ���e�ea de c���ă�a�e a c�����a���i��� e��e ���e��ic afec�a�ă și aceș�ia �e �e��ie��ea�ă ���e b����i �ai acce�ibi�e di� ���c� de �ede�e a� c�����i���, fii�d �ai ��ți� i��e�e�ați de ca�i�a�e �a� de �a�ie�a�e �� ���ce��� ��� de c�����). Re�a�că� și fa���� că �� e�i��ă dife�e�țe �e��ifica�i�e ����e i���a���ii de �a�i di�e��i��i și cei de �ici di�e��i��i (d��ă ���ă��� de a�gajați). C���e�a�ea �� �a�e�ie de ce�ce�a�e�de�����a�e și i���a�e �e��e�i��ă � �ea�i�a�e, �ai a�e� �a �i�e��� c���a�ii��� ca�e �� a� �e����e�e �ece�a�e și ca�e ���, ��i� ���e�ea ef�����i��� �a c����, �ă aj��gă �a �e����a�e�e �c���a�e. Di� da�e�e f���i�a�e de INS �e���� �e�i�ada 2004 � 2010 �b�e��ă� ���ă��a�e�e a��ec�e: − I���a�ea �a �i�e��� c���a�ii��� �����eș�i �e����ă c� ��ecăde�e di� ���������� ������ ������� ș� ���������� �� �����������, ���������� ș� �������� și di� ���������� �� �����ț�� ș� ����ă�ă�����. Ace�� ��c�� a�a�ă � f�a��e b��ă c��ec�a�e �a �iață a c���a�ii��� �����eș�i, �e de � �a��e, și că i���a�ea fii�d c� ��e���de�e�� ��a de ���ce� (i����d�ce�ea ��ei �eh����gii ��i, ��b��ă�ăți�ea ��gi��icii ���d��e��� �a� i����d�ce�ea de ac�i�i�ăți ������) e��e e���icabi� ca cei ca�e f���i�ea�ă a��fe� de ����ții �eh����gice �ă c���e�e�e c� ce� ca�e i���ea�ă; Di� �ăca�e, �e����a�e�e ���di���i �����ă � ������ ����ă ��������� �� ������ �������� (��i�e��i�ăți de ���fi�, − i���i��ții de ���ăță���� ���e�i��, i���i���e de ce�ce�a�e ��i�a�e, ��b�ice și g��e��a�e��a�e și c������a�ți). 30
− −
�� ace��e c��diții, a��ecie� fa���� că �� c���i��a�e e�i��ă � c��ec�a�e f�a��e ��abă a �edi���i acade�ic �a �e��i�e de ce�ce�a�e�de�����a�e și de i���a�e di� �iață și că i�����a��e �e����e a��ca�e ace���� i���i��ții (��b�ice c� ��ecăde�e) fie �ă��� �ef����i�e, fie �� �și gă�e�c a��icabi�i�a�ea și ��i�i�a�ea ��ac�ică; D��ă c�� e�a de aș�e��a�, c���e�a�ea c� c��c��e�ții e��e și ea �a�gi�a�ă. E��e ��� �ai ���e��ică c���e�a�ea �� cad��� g������i de c���a�ii, ceea ce a�a�ă � c����e�i�a�e �� c�eș�e�e a ���ce�e��� de ���d�cție di� c���a�ii�e �����eș�i și � ����c���a�e �e g�����i de fi��e ��ecia�i�a�e �� �ea�i�a�ea a���i��� c�����e��e �a� e�a�e di� ���ce��� de ���d�cție (� a��fe� de ��ga�i�a�e ��a�e fi ���ă ���i�a�ă și di� �ați��i fi�ca�e). Tabe��� 22. F���a de c���e�a�e �� ca��� ce�ce�ă�ii�de�����ă�ii și i���ă�ii di� �ec����� ��i�a� ����
2008 � 2010 ���� �����
����
12.3%
16.0%
1.1%
14.6%
15.9%
30.7%
22.3%
18.0%
43.8%
32.9%
28.0%
22.1%
19. 7%
12.8%
14.8%
24.6%
31.0%
34. 6%
6.3%
4.0%
4.2%
1.9%
3.7%
5.2%
3.2%
5.6%
8.0%
10.4%
10.6%
19.7%
34.8%
35.2%
10.0%
8.9%
6.5%
U�i�e��i�ăți �a� a��e i���i��ții de ���ăță���� ���e�i��
5.3%
7.6%
9.5%
10.7%
8.1%
4.9%
14.6%
5.7%
4.7%
I���i��ții de ce�ce�a�e g��e��a�e��a�e �a� ��b�ice
2.3%
8.9%
8.0%
3.6%
7.8%
7.4%
0.6%
3.8%
4.7%
F���� �� ��������� A��e ����e��i�de�i di� i��e�i���� g������i F���i���i de echi�a�e��e, �a�e�ia�e, c�����e��e �i ��f��a�e C�ie�ți �a� c���ă�ă���i C��c��e�ți �a� a��e ����e��i�de�i di� ace�ași �ec��� de ac�i�i�a�e C������a�ți, �ab��a��a�e c��e�cia�e �a� i���i���e de CD ��i�a�e
2004 � 2006 ���� �����
����
2006 � 2008 ���� �����
6.1%
11.1%
16.6%
11.3%
38.3%
33.9%
29.1%
36.0%
21.8%
4.0%
�� c�i�ă �b�e��ă� că c���e�a�ea c� f���i���ii de echi�a�e��e și c� c�ie�ții e��e �� �ș�a�ă �căde�e, fii�d �� c�eș�e�e i�����a��ă c���e�a�ea c� i���i��ții�e de ce�ce�a�e g��e��a�e��a�e �a� ��b�ice și c���e�a�ea c� ����e��i�de�i di� i��e�i���� g������i. Deși �� e�i��ă dife�e�țe f�a��e �a�i �� f��cție de di�e��i��ea c���a�iei, ���e� �b�e��a că �a �i�e��� c���a�ii��� �a�i e�i��ă � c���e�a�e �ai i��e��ă c� i���i��ții�e de ce�ce�a�e g��e��a�e��a�e �a� ��b�ice și c� ����e��i�de�i�e di� cad��� g������i. C���a�ii�e �ici ���� ���� �ai c���e�a��e c� c������a�ții și c� ��i�e��i�ăți�e și a��e i���i��ții de ���ăță���� ���e�i��. E�i��ă și � de�e�de�ță �ai �a�e �a �i�e� de c���a�ii �ici față de f���i���ii de echi�a�e��e �� �i�� ce c���a�ii�e �a�i ��� �ai ���� acce���� �e c���e�a�ea c� c�ie�ții și c���ă�ă���ii �� ���ce�e�e ��� i���a�i�e. Se �b�e��ă și � c��e�ație f�a��e b��ă ����e c���e�a�ea �� �a�e�ie de i���a�e și ����a de i�f���ație �e���� i���a�e (cei c� ca�e c���e�ea�ă c���a�ii�e i���a�i�e di� R����ia ���� și f���i���ii cei �ai i�����a�ți de i�f���ație �� ace�� �e��). E�i��ă � �e�ie de ba�ie�e �� ca�ea i���ă�ii ca�e ���iedică acce��� �a i�iție�ea ��ei a��fe� de ac�i�i�ăți �a� ca�e afec�ea�ă i���e�e��a�e și de�����a�ea ���e�i�a�ă a ��ei idei i���a�i�e (�� fi�a� aj��g��d���e �a aba�d��a�ea ei). P�i���e ce�e �ai i�����a��e ba�ie�e a��cia�e ac�i�i�ăți��� i���a�i�e �a �i�e��� c���a�ii��� �����eș�i �egă�i� (a �e �edea Tabe��� 3.10): Ce�e �ai i�����a��e ba�ie�e ���� ce�e �ega�e de ���b�e�a f��d��i��� �ece�a�e ac�i�i�ății de • ce�ce�a�e�de�����a�e și i���a�e (fie că ace��e �e����e �i�ea�ă �e����e di� i��e�i���� ����e��i�de�ii fie di� afa�a ace��eia); 31
•
•
����� �� �������ț�� ������� ���������� ��� ���ț� �� ���� c���ide�a�e ca a���d � i�����a�ță �e��ifica�i�ă a����a ���ce�e��� i���a�i�e di� c���a�ii�e ��i�a�e; C���a�ii�e �ai c���ide�ă �i��a de �e����a� ca�ifica�, c������a�e���� d��i�a�� de �iață a� ���� c���a�ii c���ac�a�e, c��j��c���a �ieței (ce�e�ea de b����i și �e��icii i���a�i�e) și dific���a�ea de gă�i�e a �a��e�e�i��� ca a���d și e�e �� efec� i�hiba��� a����a ���ce�e��� i���a�i�e (c� i�����a�ță �edie ���ă).
Tabe��� 23. Ba�ie�e �� ca�ea i���ă�ii �� �ec����� ��i�a� �����e�c B������ �� ����� ����ă��� Li��a de f��d��i di� i��e�i���� ����e��i�de�ii �a� g������i de ����e��i�de�i Li��a de fi�a�ța�e di� ����e di� afa�a ����e��i�de�ii C�����i de i���a�e ��ea �idica�e Li��a de �e����a� ca�ifica� Li��a de i�f���ații ��i�i�d �eh����gia Li��a de i�f���ații ��i�i�d �iețe�e Dific���ăți ��i�i�d gă�i�ea �a��e�e�i��� de c���e�a�e �e���� i���a�e Piața d��i�a�ă de ����e��i�de�i c���ac�a�e Ce�e�e f��c��a��ă de b����i �i �e��icii i���a�i�e
2004 � 2006 ���� �����
����
2008 � 2010 ���� �����
����
19.6%
18.1%
19.8%
23.8%
21.1%
23.4%
18.5%
20.5%
20.9%
15.9%
17.7%
19.5%
17.6% 8.9% 3.9% 3.3%
17.7% 7.6% 2.4% 3.1%
18.9% 6.0% 2.5% 3.6%
17.7% 6.4% 2.0% 2.9%
17.5% 5.5% 3.6% 4.2%
19.5% 4.2% 2.1% 3.8%
9.0%
9.2%
7.9%
4.1%
6.3%
6.6%
11.5% 7.9%
12.1% 9.4%
10.7% 9.5%
14.6% 12.6%
12.2% 11.9%
10.0% 11.0%
C�i�a ac��a�ă a ���d�� c��e�a ���ații i�����a��e �� �e�ce�ția c� ��i�i�e �a ba�ie�e�e ca�e i���ică ���ce�e�e i���a�i�e di� c���a�ii�e ��i�a�e �����eș�i: a c�e�c�� i�����a�ța f��c��ației ce�e�ii de b����i și �e��icii i���a�i�e și ���iția d��i�a��ă a ���� ����e��i�de�i c���ac�a�e �� b��ca�ea de�a�ă�ii și de���ă�ii ���� ac�i�i�ăți i���a�i�e. Li��a f��d��i��� ��a ac��i�a� �a �i�e��� c���a�ii��� ��i�a�e, �ed�c��d și ea di����ibi�i�a�ea �e���� i���a�e (�ai a�e� di� i��e�i���� c���a�ii���). C�����i�e c� i���a�ea ���� ��� �ai �idica�e. �� �iață e�i��ă ���ă � di����ibi�i�a�e �� c�eș�e�e �e���� c���e�a�e �� �a�e�ie de i���a�e. I���ația �� c���a�ii�e de di�e��i��i �ici e��e ���� �ai afec�a�ă de �iață și de c������a�e���� de �iață a� c���a�ii��� �a�i. De a�e�e�ea, �i��a f��d��i��� e��e��e �e���� i���a�e e��e �e�ce���ă �ai ��ți� �ega�i� de că��e ace��e c���a�ii �ici (�a fe� ca și ce�e �a�i �ec�a�ă ���ă �i��a a��că�i��� i��e��e �e���� i���a�e). Pe�f���e�ii �� �a�e�ie de ce�ce�a�e�de�����a�e și i���a�e ����i� de�����i�ă di� cad��� c���a�ii��� �a�i c�� și di� cad��� c���a�ii��� �ici. I���a�ea �e ca�e � ad���ă aceș�ia e��e �� �ai �a�e �ă���ă � i���a�e de ���ce� dec�� ��a de ���d�� �a� �e��ici�. Aceș�i �e�f���e�i di� i���a�e ���ă�e�c c� ��ecăde�e ca ��i� acți��i�e ��� �ă ��b��ă�ățea�că ca�i�a�ea ���d��e��� și �e��icii��� �fe�i�e �ieței da� și �ă e��i�dă ga�a ace����a. Fi�a�ța�ea �a �i�e��� i���a���i��� ����i�e c� ��ecăde�e di� f��d��i ��b�ice, c����e�a�e de ����e�e �����ii și de ce�e ���e �a di����iție de �edi�� ��i�e��i�a� ��i� dife�i�e �che�e și ���g�a�e de fi�a�ța�e a ce�ce�ă�ii. ������������ ����ă��� �� ������ ������ �� ������ă�����������ă��� I��e��i�a�ea i���ă�ii �e �ă��a�ă �� ��i��� ���d ��i� di�e��i��ea a��că�i��� �e ca�e c���a�ii�e ��i�a�e di� R����ia �e fac �e���� dife�i�e acți��i i���a�i�e. A�a�i�a �e �i���i de che���ie�i de��i�a�e i���ă�ii a�a�ă ���ă��a�e�e a��ec�e: • Ce�e �ai �a�i a��că�i �e fac �e���� achi�iții de ��i�aje, echi�a�e��e și ��f��a�e (e�c�����d che���ie�i�e �a�e�ia�e și che���ie�i�e c� �a�a�ii�e) și �e���� che���ie�i de ce�ce�a�e e��e��ă; • Che���ie�i�e de ce�ce�a�e i��e��ă ���� �a j��ă�a�ea ce��� c� achi�iția de ��i�aje, echi�a�e��e și ��f��a�e �a� ce�e de ce�ce�a�e e��e��ă; • Achi�iții�e de a��e c���ș�i�țe e��e��e ���� �a�gi�a�e �� ef����� de i���a�e a� c���a�ii��� ��i�a�e; 32
•
A��că�i�e �� ���i�a �e�i�adă a� �că��� �e���� ��a�e ca�eg��ii�e, c�i�a ��j��ă�ăți�d ��ac�ic a��că�i�e �e���� echi�a�e��e, �e���� ce�ce�a�e i��e��ă și �e���� achi�iții de a��e c���ș�i�țe e��e��e. Fig��a 11. Va��a�ea �edie a che���ie�i��� c� i���a�ea (�ii �ei)
Si��ația �� f��cție de di�e��i��ea c���a�ii��� �e ��e�i��ă dife�i�: [1] a��că�i�e �edii de �e����e �e���� ce�ce�a�e�de�����a�e și i���a�e �� c���a�ii�e �a�i ���� c� ���� �e��e ce�e di� c���a�ii�e �ici și �edii; [2] i�dife�e�� de di�e��i��ea c���a�iei, d��i�a��e ���� a��că�i�e �e���� achi�iția de ��i�aje, echi�a�e��e și ��f��a�e; [3] c���a�ii�e �a�i e��e��a�i�ea�ă �ai ���� di� ef����� de ce�ce�a�e�de�����a�e dec�� � fac c���a�ii�e �ici (che���ia�a �edie e��e �e��ifica�i� �ai �a�e ca ���de�e �� ���a� a��că�i); [4] �� c�i�ă, c���a�ii�e �ici a� aj���a� c� ��ecăde�e a��că�i�e �e���� ce�ce�a�ea i��e��ă �� �i�� ce c���a�ii�e �a�i a� aj���a� �e��ifica�i� a��că�i�e �e���� achi�iții de ��i�aje, echi�a�e��e și ��f��a�e, �e�ți���d �ai a�e� a��că�i�e �e���� ce�ce�a�ea e��e��ă. Tabe��� 24. Si��ația che���ie�i��� �edii de ce�ce�a�e�de�����a�e �� c���a�ii�e ��i�a�e di� R����ia (2006 � 2010, �ii �ei) ��� ���������ă Che���ia�a de ce�ce�a�e i��e��ă Che���ia�a de ce�ce�a�e e��e��ă Achi�iții de ��i�aje, echi�a�e��e și ��f��a�e Achi�iții de a��e c���ș�i�țe e��e��e
2006 ���ă 144.7 45.3
����� 606.3 412.7
���� 2130.4 749.0
2008 ���ă 270.8 81.5
����� 1169.1 961.3
���� 3276.9 4277.8
2010 ���ă 97.4 81.6
����� 440.7 336.7
���� 2072.5 4080.9
168.4
632.2
6893.6
250.5
861.1
12622.8
131.8
538.5
5851.5
48.8
228.0
904.2
26.1
313.9
751.0
43.2
160.8
158.2
Da�e�e a�a�ă fa���� că i���a���ii ��i�ați di� R����ia ���� �ai deg�abă i���a���i de ���ce� și �ai ��ți� i���a���i de ���d�� �a� �e��ici�. P��e� ���ă �b�e��a că c�i�a ec����ică di� ���i�a �e�i�adă a �ed�� �e��ifica�i� i��e��i�a�ea i���ă�ii de ���ce� (���� �ai ���� dec�� a �ed���� �e cea a i���ă�ii de ���d�� �a� �e��ici�). Dacă ��ai��e de c�i�ă, ���������� �� ������ ��������� ������ ��� ��������� �� ����ă���� �� ������ 33
��������� ��� �� ������ �������� �� �������� �� ���� ��������ă, �� �e�i�ada de c�i�ă �b�e��ă� � ��������� ������������ă � ������� �� ���� �� ���������ă ����� ����� de i���a�e, c�e�c��d i�����a�ța c���e�ă�ii c� a��e ����e��i�de�i �a� i���i��ții da� și �������������� �ă��� ���� ������������� ș� �������ț�� � ������� ������. Tabe��� 25. L�ca�i�a�ea ���ce����i de i���a�e (i���a���ii de ���d��, % di� ���a�) ���������� �� ������ De�����a�ă �� ��i�ci�a� �� ����e��i�de�e �a� �� g����� de ����e��i�de�i De�����a�a de ����e��i�de�i ����e��a c� a��e ����e��i�de�i �a� i���i��ții De�����a�a i� ��ecia� de a��e ����e��i�de�i �a� i���i��ții
2004 � 2006 ���� �����
����
2006 � 2008 ���� �����
77.5%
����
2008 � 2010 ���� �����
����
81.7%
77.8%
75.4%
81.6%
81.4%
35.4%
41.1%
39.6%
14.2%
13.7%
18.3%
15.8%
13.0%
13.2%
34.1%
33.6%
29.5%
8.3%
4.6%
3.9%
8.9%
5.4%
5.4%
30.5%
25.3%
30.9%
Acea��ă �chi�ba�e �� ab��da�ea i���ă�ii de ���d�� (�� c���e�a�e �a� ��i� e��e��a�i�a�e că��e a��e ����e��i�de�i �a� i���i��ții) face �a��e di� �e����c���a�ea i����ă de �i��ația de c�i�ă ca�e a ad�� � di�i��a�e a cif�ei de aface�i �e f��d�� di�i��ă�ii c��������i și ca�e a i���� � �e����c���a�e a c�����i���, i�c���i� a ce��� c� i���a�ea de ���d��. �� ceea ce ��i�eș�e i���a�ea de ���ce� (fie că e��e ���ba de ��gi��ica ���d��e���, di���ib�ția ace����a �a� i���e�e��a�ea de ac�i�i�ăți ������) �b�e��ă� fa���� că �i��ația ��ă �a�ec�� dife�i�: a��� �� �e�i�ada de c�i�ă c�� și �� �e�i�ada de di�ai��e de c�i�ă i���a���ii de ���ce� a� de�����a� ac�i�i�ăți de ce�ce�a�e�de�����a�e �� cad��� c���a�iei �a� a g������i de c���a�ii. E��e��a�i�a�ea ace���i ge� de ac�i�i�ăți i���a�i�e e��e �� �căde�e. C�i�a a i��e��ifica� ���ă c���e�a�ea �� ace�� d��e�i�, �ai a�e� �a �i�e��� c���a�ii��� de di�e��i��i �a�i. Tabe��� 26. L�ca�i�a�ea ���ce����i de i���a�e (i���a���ii de ���ce�, % di� ���a�) ���������� �� ������ De�����a�ă �� ��i�ci�a� �� ����e��i�de�e �a� �� g����� de ����e��i�de�i De�����a�a de ����e��i�de�i ����e��a c� a��e ����e��i�de�i �a� i���i��ții De�����a�a i� ��ecia� de a��e ����e��i�de�i �a� i���i��ții
2004 � 2006 ���� �����
����
2006 � 2008 ���� �����
����
2008 � 2010 ���� �����
����
77.5%
74.8%
73.4%
78.4%
76.5%
72.0%
63.7%
64.0%
52.3%
14.3%
17.2%
19.8%
13.9%
16.5%
22.8%
25.0%
30.3%
41.8%
8.2%
8.0%
6.8%
7.7%
7.0%
5.2%
11.3%
5.7%
5.9%
P��ce��� de i���a�e (a��� ce� de ���d�� c�� și ce� de ���ce�) c����ib�ie �a �ea�i�a�ea de ���d��e și �e��icii ��i ca�e ��eb�ie �ă �e �egă�ea�că, �� ce�e di� ���ă, �� cif�a de aface�i a i���a���i���. Da�e�e c� ��i�i�e �a cif�a de aface�i �edie a��cia�ă ���d��e��� ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăți�e ������ ����ă a�a�ă ���ă��a�e�e a��ec�e: c���a�ii�e i���a�i�e �ici a� � �ea�ă ���b�e�ă ��i� fa���� că i���a�ea �� ���d��e �e���� fi��ă �� a ���d�� � c�eș�e�e a cif�ei de aface�i, �ai a�e� �� �e�i�ada de c�i�ă.
Fig��a 12. Cif�a de aface�i �edie a ���d��e��� ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăți�e �e���� fi��ă (�ii �ei)
34
Pe���� c���a�ii�e �a�i și �edii ca�e a� i���a� ��i� i����d�ce�ea de ���d��e ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăți�e �e���� fi��ă e�i��ă � c�eș�e�e a cif�ei de aface�i �edie ca�e de�ășeș�e �a�a i�f�ație (�ea� acea��ă cif�ă de aface�i e��e ��că ��a be�efică �e���� aceș�i i���a���i). �� ceea ce ��i�eș�e i����d�ce�ea de ���d��e ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăți�e �e���� �iață �b�e��ă� și aici fa���� că �căde�ea e��e și �ai ���e��ică �a �i�e��� c���a�ii��� �ici și chia� și �a �i�e��� c���a�ii��� �edii. C���a�ii�e de di�e��i��i �a�i �a� a fi �ai ��ți� afec�a�e de c�i�ă di� ace�� ���c� de �ede�e, eficie�ța ���ce����i de i���a�e �ă���a�ă ��i� cif�a de aface�i �edie ge�e�a�ă de ���d��e�e ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăți�e �e���� �iață fii�d �� c���i��a�e �� c�eș�e�e (a��� �ea� c�� și ���i�a�). �� ba�a a��ec�e��� a�a�i�a�e, �� ���fi� a� i���a���i��� �� f��cție de �ă�i�ea c���a�iei (a��ecia�ă ��i� ���ă��� de a�gajați) a�a�e �� ���ă��a�ea f���ă: Tabe��� 27. P��fi��� i���a���i��� ��ca�i ��� �������� I���a����� de � �ici di�e��i��i (���ă �� 50 de � a�gajați)
�
�
�
�
C������������� C���a�ii�e de di�e��i��i �ici ���� �ai deg�abă ����i���a��a�e dec�� i���a��a�e; Cei �ai ���ți i���a���i di� acea��ă ca�eg��ie ����i� di� �ec����� �e��icii��� (�ai a�e� c��e�ț c� a�ă������ și c� �idica�a) și a� i�d����iei ��e��c�ă��a�e; I���a���ii de di�e��i��i �ici d��i�ă �ec����� di���ib�ției de a�ă și �a��b�i�a�e, �ec����� de ��a��������i și de���i�a�e și �ec����� de a�ig��ă�i și �e��icii de i��e��edie�e fi�a�cia�ă; Aceș�i i���a���i de di�e��i��i �ici ���� ��� ������ă ��������� ��������������� (i���a�e ��ga�i�ați��a�ă �a� de �a��e�i�g) și �ai ��ți� i���a���i �eh����gici (de ���d�� �a� de ���ce�); I���a���ii �eh����gici de di�e��i��i �ici ���� �ai deg�abă i���a���i de ���ce� și �ai ��ți� i���a���i de ���d��; A���ci c��d i���ea�ă, i���a���ii de di�e��i��i �ici ���ă�e�c, c� ��ecăde�e, �ă �����ă�ăț����ă ��������� ���������� ��� și �ă ������ă ���� �� ������ ș� �������� ���e �a di����iție �e �iață;
�
�
�
� �
�
�
�������� ������ ������ ����ă��� C�i�a a �ed�� ���ă��� ����i���a���i��� de di�e��i��i �ici (c���a�ii�e �ici a� gă�i� ca ����ție �a c�i�ă i���a�ea); C�i�a �� � ����� ���ă��� �� �������� ���������� �� ���������� ���� (di�����i�ă, ace�� ���ă� a c�e�c�� față de �e�i�ada 2004 � 2006); Cea �ai �a�e c�eș�e�e a ���ă����i de c���a�ii i���a��a�e de di�e��i��i �ici f��� ���egi���a�ă �� �������� ��������, ��ă ș� ���� și �� ��������� ���������ă; C�i�a a �ed�� di� i��e��i�a�ea i���ă�ii �eh����gice și a c�e�c�� i��e��i�a�ea i���ă�ii �����eh����gice; C�i�a a �ed�� di� i���a���ii de ���ce� de di�e��i��i �ici ca�e a� i����d�� ������ ��������� și a c�e�c�� ���ă��� i���a���i��� de ���d�� (b����i) și a ce��� de ���ce� ca�e a� i����d�� �e��de de ��e��c�a�e; A �ed�� di� i��e�e��� �e���� e��i�de�ea ga�ei de ���d��e ca ���a�e a i���ă�ii �� �������� �����ă�ăț���� �����ăț�� ���������� ������� �� ���ță; C�i�a a afec�a� de�����i�ă c���e�a�ea c� f���i���ii
35
��� �������� �
�
�
� I���a����� de � di�e��i��i �edii (���ă �� 250 de � a�gajați)
� �
�
�
�
� �
� I���a����� de � di�e��i��i �a�i (�e��e 250 de � a�gajați)
C������������� I���a���ii de di�e��i��i �ici c��ab��ea�ă �ai deg�abă c� f���i���ii de echi�a�e��e a���ci c��d i���ea�ă. G����� de fi��e �� c���ea�ă. I���a�ea �e���� c���a�ii�e de di�e��i��i �ici �e ���eș�e �ai a�e� de ����� ���������� ������� și de ��������� �������� ������ CD; I���a���ii �ici a��că �e����e c� ��ecăde�e �e���� achi�iți��a�ea de ��i�aje, echi�a�e��e și ��f��a�e. E��e��a�i�a�ea ef������i de ce�ce�a�e e��e �� c�eș�e�e �e��ifica�i�ă; De�����ă i���a�ea c� ��ecăde�e �� i��e�i���� c���a�iei �a� ����e��ă c� a��e ����e��i�de�i �a� i���i��ții. C���a�ii�e de di�e��i��i �edii ���� �ai deg�abă �������������� dec�� i���a��a�e; Cei �ai ���ți i���a���i di� acea��ă ca�eg��ie ����i� și ei di� �������� ����������� (c��e�ț c� a�ă������ și c� �idica�a) și a� ���������� �������ă�����; I���a���ii de di�e��i��i �edii �� d��i�ă �e� �ici �� �ec��� de ac�i�i�a�e; Aceș�i i���a���i de di�e��i��i �edii ���� ��� ������ă ��������� ��������������� (i���a�e ��ga�i�ați��a�ă �a� de �a��e�i�g) și �ai ��ți� i���a���i �eh����gici (de ���d�� �a� de ���ce�); I���a���ii �eh����gici de di�e��i��i �edii ���� �ai deg�abă i���a���i de ���ce� și �ai ��ți� i���a���i de ���d��; I���a���ii de di�e��i��i �edii ���ă�e�c c� ��ecăde�e �ă ��b��ă�ățea�că ca�i�a�ea ���d��e��� ���, �ă e��i�dă ga�a de ���d��e și �ă �ă����dă �e ��i �iețe (e�e���a� ��b��ă�ăți�ea c��ei de �iață); C���e�a�ea �� ace�� d��e�i� �e face c� ��ecăde�e �� ���������� �� �����������. G����� de fi��e a�e și e� �� ��� i�����a��. C���a�ii�e de di�e��i��i �edii c���e�ea�ă �ai deg�abă c� c������a�ți și i���i���e de CD ��i�a�e dec�� c� ��i�e��i�ăți �a� i���i��ții de ce�ce�a�e g��e��a�e��a�e �a� ��b�ice. C���a�ii�e �edii �e ���e�c de �i��a de f��d��i i��e��e și di� afa�a ����e��i�de�ii; C���a�ii�e �edii a��că ce�e �ai ����e �e����e �e���� che���ie�i i��e��e și e��e��e de ce�ce�a�e. E��e��a�i�ea�ă ���� �ai ��ți� di� ef����� de ce�ce�a�e. De�����ă i���a�ea c� ��ecăde�e �� i��e�i���� c���a�iei �a� ����e��ă c� a��e ����e��i�de�i �a� i���i��ții. S��� �ai deg�abă ���������� dec�� ���� i���a��a�e; Cei �ai ���ți i���a���i di� acea��ă ca�eg��ie
�������� ������ ������ ����ă��� de echi�a�e��e și c�ie�ții și a c�e�c�� i�����a�ța �edi���i acade�ic �� ���ce��� ��� de i���a�e a� c���a�ii��� �ici. � C�i�a � �������� �������� ������ �� ������� ������� �e���� ce�ce�a�e�de�����a�e �a �i�e��� c���a�ii��� �ici. Pe���� c���a�ii�e de di�e��i��i �ici ����e�e e��e��e �a� a fi �ai �ș�� de �bți���. � C�i�a a afec�a� �ai a�e� a��că�i�e �e���� che���ie�i de ce�ce�a�e i��e��ă; � C�i�a a de�e��i�a� c�eș�e�ea ������i a���� ����e��i�de�i �a� i���i��ții �� de�����a�ea ��ei idei i���a�i�e (e��e��a�i�a�ea ���ce����i i���a�i�). �
�
�
� �
�
�
� �
�
� �
C�i�a � ����� ���ă��� ���������������� �� ���������� ����� (c���a�ii�e �ici a� gă�i� ca ����ție �a c�i�ă i���a�ea); �� ce�e �ai ����e di���e ca���i c�i�a �� a �ed�� �e��ifica�i� ���ă��� i���a���i��� de di�e��i��i �edii; Cea �ai �a�e �căde�e a ���ă����i de c���a�ii i���a��a�e de di�e��i��i �edii f��� ���egi���a�ă �� �������� ���������� �������ă�����; C�i�a a �ed�� di� i��e��i�a�ea i���ă�ii �eh����gice și a c�e�c�� i��e��i�a�ea i���ă�ii �����eh����gice; C�i�a a �ed�� �ai a�e� i���a���ii de ���ce� de di�e��i��i �edii ca�e �� �������� �������ăț� ������; C�i�a a �ed�� di� i��e�e��� i���a���i��� de di�e��i��i �edii de a ��b��ă�ăți ca�i�a�ea b����i��� și �e��icii��� �� fa��a�ea gă�i�ii de ��i �iețe; C�i�a a afec�a� �ega�i� �ai a�e� ���������� �� �����ț�� ș� ����ă�ă����� �� �a�e�ie de i���a�e a c���a�ii��� de di�e��i��i �edii. C�i�a a ac��i�a� �ai a�e� i���ficie�ța f��d��i��� i��e��e �e���� ac�i�i�ăți�e i���a�i�e; C�i�a a afec�a� �ai a�e� achi�iția de echi�a�e��e, ��i�aje și ��f��a�e �e���� ce�ce�a�e�de�����a�e și che���ie�i�e i��e��e de ce�ce�a�e; C�i�a a de�e��i�a� c�eș�e�ea ������i a���� ����e��i�de�i �a� i���i��ții �� de�����a�ea ��ei idei i���a�i�e (e��e��a�i�a�ea ���ce����i i���a�i�).
C�i�a a c�e�c�� ���ă��� ���a� a� i���a���i��� de di�e��i��i �a�i față de ce� a ����i���a���i���; Ce� ��� �������� �������� �� ����ă (ca ���ă� de
36
��� ��������
� �
�
�
� � �
�
C������������� ����i� di� �������� ����������� și a� ���������� �������ă�����; I���a���ii �a�i d��i�ă �e� �������� ��������� și �e ce� a� i�d����iei ��e��c�ă��a�e. Aceș�i i���a���i de di�e��i��i �a�i ���� ��� ������ă ��������� ����������� (de ���d�� �a� de ���ce�) și �ai ��ți� i���a���i �����eh����gici (�e �a��e ��ga�i�ați��a�ă �a� de �a��e�i�g). I���a���ii �eh����gici de di�e��i��i �a�i ���� �ai deg�abă i���a���i de ���ce� și �ai ��ți� i���a���i de ���d��; I���a���ii de di�e��i��i �a�i ���� �ai deg�abă i��e�e�ați ca ��i� i���a�e �ă �����ă�ăț����ă ��������� ��������� ������� �� ���ță; P��e acce�� ��e���de�e�� �e ���������� �� �����ț�� ș� ����ă�ă����� a���ci c��d i���ea�ă; C���a�ii�e de di�e��i��i �a�i �e ���e�c de ����� �� ������� ������� și di� afa�a ����e��i�de�ii; C���a�ii�e de di�e��i��i �a�i e��e��a�i�ea�ă f�a��e ���� di� ef����� ��� de ce�ce�a�e� de�����a�e. De�����ă i���a�ea c� ��ecăde�e �� i��e�i���� c���a�iei �a� ����e��ă c� a��e ����e��i�de�i �a� i���i��ții.
�
� �
�
�
� �
�������� ������ ������ ����ă��� c���a�ii i���a��a�e) a� f��� c���a�ii�e �a�i; Sec��a�e�e �� ca�e ���ă��� i���a���i��� de di�e��i��i ��a �ed�� ���� ���� ��� ��������� ca �� ca��� i���a���i��� de di�e��i��i �edii �a� �ici: i�d����ia e���ac�i�ă, i�d����ia ��e��c�ă��a�e, i�d����ia de i��e��edie�e fi�a�cia�ă și a�ig��ă�i, c��e�ț și a��e �e��icii a� ���egi���a� �căde�i a�e ���ă����i de c���a�ii i���a��a�e. C�i�a a �ed�� di� i��e��i�a�ea i���ă�ii �eh����gice și a c�e�c�� i��e��i�a�ea i���ă�ii �����eh����gice; C�i�a a �ed�� i���a���ii de di�e��i��e �a�e ca�e a� i����d�� ac�i�i�ăți ������, ca�e a� i����d�� �e��de de ��e��c�a�e și ca�e a� i����d�� �e��de ��gi��ice. �� c�i�ă a� c�e�c�� i���a���ii de ���d�� (�e��ici�) de di�e��i��i �a�i; C�i�a a �ed�� i��e�e��� �e���� ca�i�a�e �a� �e���� e��i�de�ea ga�ei de ���d��e a i���a���i��� de di�e��i��i �a�i �� fa��a�ea gă�i�ii de ��i �iețe de de�face�e. C�i�a a acce���a� și �ai ���� c���e�a�ea c� c�ie�ții �� de��i�e���� c���e�ă�ii c� f���i���ii �a� c� c������a�ții, ��i�e��i�ăți�e / i���i��ții�e de ce�ce�a�e g��e��a�e��a�e �a� ��b�ice. C�i�a a afec�a� �ai a�e� achi�iția de echi�a�e��e și achi�iții�e de c���ș�i�țe e��e��e. C�i�a a de�e��i�a� c�eș�e�ea ������i a���� ����e��i�de�i �a� i���i��ții �� de�����a�ea ��ei idei i���a�i�e (e��e��a�i�a�ea ���ce����i i���a�i�).
P��ce��� de i���a�e di� c���a�ii�e ��i�a�e di� R����ia a c����c�� � �ș�a�ă �căde�e �� i��e��i�a�e (a��ecia�ă ��i� ��i��a ���ă����i de c���a�ii i���a��a�e, a �i����i de i���a�e a��ica� de ace��ea, a a��că�i��� de �e����e �e���� ce�ce�a�e�de�����a�e și i���a�e �a� a cif�ei de aface�i a��cia�ă i����d�ce�ii de ���d��e ��i �a� �e��ifica�i� ��b��ă�ăți�e). Si��ația a�a�ă c�a� e�i��e�ța ���b�e�e��� c� ca�e �e c��f����ă c���a�ii�e �����eș�i ��e�c��a�e de de�ăși�ea �i��ației de c�i�ă da� și ef����� c�a� de��� de că��e ace��ea �� dife�e�ția� �� f��cție de di�e��i��ea c���a�iei. A�a�i���d di���ib�ția �ec���ia�ă a c���a�ii��� i���a��a�e d��ă cif�a de aface�i �b�e��ă� ���ă��a�e�e a��ec�e: Di� cad��� i���a���i��� de di�e��i��i �ici (a���d ����e 10 și 49 de a�gajați) cei �ai ���ți • i���a���i ����i� di� �ec����� �e��icii��� (c� � ���de�e de 68.5%). Sec����� i�d����iei ��e��c�ă��a�e e��e și e� bi�e �e��e�e��a� c� � ���de�e de 24.2%; Di� cad��� i���a���i��� de di�e��i��i �edii (a���d ����e 50 și 249 de a�gajați) cei �ai ���ți • i���a���i ����i� ��� di� �ec����� �e��icii��� (c� � ���de�e de d�a� 53.2%) și �ec����� i�d����iei ��e��c�ă��a�e c� � ���de�e de 37.9%. Sec����� e�e�ge�ic, a� i�d����iei e���ac�i�e și a� di���ib�ției de a�ă și �a��b�i�a�e e��e c���a�abi� c� ce� a� c���a�ii��� �ici ca f��ță i���a�i�ă; Di� cad��� i���a���i��� de di�e��i��i �a�i (c� �e��e 250 de a�gajați) �b�e��ă� că aceș�ia �e • c��ce���ea�ă d��ă cif�a de aface�i de�����i�ă �� �ec����� �e��icii��� și �� �ec����� i�d����iei ��e��c�ă��a�e (���de�i�e ���� a���a�e ega�e). I���a���ii �� i�d����ia e���ac�i�ă și cea e�e�ge�ică ����i� �ai a�e� di� ���d�� c���a�ii��� de di�e��i��i �a�i. 37
Se ��a�e �b�e��a că e�i��ă � dife�e�ță c�a�ă ����e �ec��a�e ��i�i�ța cif�ei de aface�i a��cia�ă c���a�ii��� i���a�i�e. D��ă �ec��a�e ���� d��i�a��e �� ace�� ca�: �ec����� i�d����iei ��e��c�ă��a�e și ce� a� �e��icii��� ca�e �și di����ă � ���de�e ega�ă ce �����ea�ă �ai ���� de 80% di� cif�a de aface�i ���a�ă a c���a�ii��� i���a�i�e. Fig��a 13. Di���ib�ția �ec���ia�ă a c���a�ii��� i���a��a�e d��ă cif�a de aface�i și d��ă di�e��i��ea c���a�iei �� f��cție de ���ă��� de a�gajați (2010, %)
A�a�i���d �� ����c���ă �ec����� i�d����iei ��e��c�ă��a�e și ��d�� �� ca�e �e di���ib�ie c���a�ii�e i���a��a�e di� ace�� �ec��� �b�e��ă� ���ă��a�e�e a��ec�e: Ce�e �ai i�����a��e c���a�ii i���a�i�e �e c��ce���ea�ă �� �ec��a�e�e ca�e �e �c��ă de: • Fab�ica�ea a����ehic��e��� de ��a������ ���ie�, o P��d��e�e a�i�e��a�e o P��d��e�e de c�c�e�ie și de�i�a�e di� �e����; o I�d����ia �e�a���gică; o Fab�ica�ea ca�c��a��a�e��� și a ���d��e��� e�ec����ice și e�ec���ca��ice. o Sec��a�e�e c� i�����a�ță i���a�i�ă �ed��ă di� cad��� i�d����iei ��e��c�ă��a�e (��i� ��i��a cif�ei • de aface�i ���� �ec��a�e�e ca�e �e �c��ă c�: P��d��e�e di� �����; o P��d��e�e di� �ie�e, ��e��c�a�ea �ie�ii, ��că�ță�i��e; o P��d��e�e �e��i�e; o H���ie și ���d��e�e di� h���ie. o Se �b�e��ă că �ec��a�e�e ��e��c�ă��a�e i��e��i�e �� ���că �� ca�e ța�a ��a���ă a�e e��e�ie�ță de �iață a�a��a�ă (�e��i�e, �ie�ă�ie, ��că�ță�i��e) �ă��� �a c�ada c�a�a�e�����i ��i�i�d i���a�ea. Și a��e �ec��a�e �� ca�e ��a� făc�� i��e��iții �a�i�e de�a ���g�� �i�����i și ca�e ���� c���ide�a�e de ��adiție �e���� ec����ia
38
�����ea�că a� � ���iție de���� de �ed��ă �� ceea ce ��i�eș�e i���a�ea c�� a� fi i�d����ia �e��i�ă �a� i�d����ia fa��ace��ică. Fig��a 14. Di���ib�ția �ec���ia�ă a c���a�ii��� i���a��a�e di� i�d����ia ��e��c�ă��a�e d��ă cif�a de afa ce�i (�ei, 2010)
Fig��a 15. Di���ib�ția �ec���ia�ă a c���a�ii��� i���a��a�e di� �ec����� �e��icii��� d��ă cif�a de aface�i (�ei, 2010)
39
A�a�i�a �a �i�e��� �ec������i �e��icii��� �e a�a�ă că cei �ai ���ți i���a���i ����i� di� �a��� �ec��a�e (��i� ��i��a cif�ei de aface�i: c��e�ț�� c� �idica�a, i��e��edie�ea fi�a�cia�ă, �e�ec����icații, ��a��������i �e�e���e și ��i� c��d�c�e.
Fig��a 16.. Di���ib�ția �ec���ia�ă a c���a�ii��� c� i���a�e �eh����gică (���ă� de c���a�ii �e� �ec���, 2010)
Fig��a 17. Di���ib�ția �ec���ia�ă a c���a�ii��� c� i���a�e �����eh����gică (���ă� de c���a�ii �e� �ec���, 2010)
A�a�i�a efec��a�ă �e ce�e d��ă ca�eg��ii de i���ă�i (�eh����gice ca�e i�c��d i���ă�i de ���d�� și de ���ce� și ce�e �����eh����gice ca�e i�c��d i���ă�i de �i� ��ga�i�ați��a� și de �a��e�i�g) a�a�ă ���ă��a�e�e a��ec�: 1. �� ceea ce ��i�eș�e i���a�ea �eh����gică (de ���d�� �a� de ���ce�) da� și i���a�ea ���� �eh����gică d��i�a��e ���� �ec��a�e�e i�d����iei ��e��c�ă��a�e și a �e��icii���; 2. �� ��a�e �ec��a�e�e a�a�i�a�e d��i�ă i���a�ea �����eh����gică (��ga�i�ați��a�ă �a� de �a��e�i�g) față de cea �eh����gică (de ���d�� �a� de ���ce�);
40
3. P�i�i�d �� de�a�i� �ec����� i�d����iei ��e��c�ă��a�e �b�e��ă� că �ec��a�e�e ca�e d��i�ă a��� �� ��i�i�ța i���ă�ii �����eh����gice c�� și a ce�ei �eh����gice ���� �ec����� i�d����iei a�i�e��a�e, a� c������cții��� di� �e�a� și ��i�aje���, ��e��c�ă�ii �e�����i, �i�ă�i�e, fab�ica�ea a���� ���d��e di� �i�e�a�e �e�e�a�ice și fab�ica�ea de �ași�i, ��i�aje și echi�a�e��e. Fig��a 18. Di���ib�ția �ec���ia�ă a c���a�ii��� c� i���a�e �eh����gică și �����eh����gică di� �ec����� i�d����iei ��e��c�ă��a�e (���ă� de c���a�ii, 2010)
41
A�a�i�a �e�e�ă �i�e��� �ed�� de i���a�e �� �ec��a�e c�� a� fi fab�ica�ea ca�c��a��a�e���, a ���d��e��� e�ec����ice și ���ice, fab�ica�ea ���d��e��� fa��ace��ice, a ���d��e��� și ��b��a�țe��� chi�ice � �ec��a�e ca�e �� ��d ����a� a� ��eb�i �ă aibă �� �i�e� i���a�i� �ai �idica�. Dife�e�țe �e��ifica�i�e ����e i���a�ea �eh����gică și cea �����eh����gică �e ���egi���ea�ă ����e: � Sec����� ���d��e��� di� �i�e�a�e �e�e�a�ice, �ec����� c������cții��� di� �e�a�, a� ��i�aje��� și a� i���a�ații���, �ec����� de �i�ă�i�e, i���i�a�e și ���egi���a�e, �ec����� fab�ică�ii a����ehic��e��� de ��a������ ca�e ���� d��i�a�� i���a��a�e �eh����gic; � Sec����� a��ic��e��� de ��b�ăcă�i��e, �ec����� fab�ică�ii de ��bi�ă, fab�ica�ea ���d��e��� di� ca�ci�c și �a�e ��a��ice ca�e ���� d��i�a�� i���a��a�e �����eh����gic. �� ceea ce ��i�eș�e di���ib�ția c���a�ii��� c� i���a�e �eh����gică și �����eh����gică �� �ec����� �e��icii��� �b�e��ă� ���ă��a�e�e a��ec�e: [1] �ec��a�e�e di� ���a �e��icii��� ca�e i���ea�ă �eh����gic și �����eh����gic ce� �ai ���� ���� c��e�ț�� c� �idica�a, �e�ec����icații și ce� a� ac�i�i�ăți��� de a�hi�ec���ă și i�gi�e�ie; [2] e�i��ă și �ec��a�e ca�e i���ea�ă ��e���de�e�� �eh����gic (��a��������i ae�ie�e, ��ș�ă și c��ie�a�, ac�i�i�ăți și �e��icii i�f���a�ice) și �ec��a�e ca�e i���ea�ă ��e���de�e�� �����eh����gic (de���i�a�e și ac�i�i�ăți a��i�ia�e, a�ig��ă�i). Fig��a 19. Di���ib�ția �ec���ia�ă a c���a�ii��� c� i���a�e �eh����gică și �����eh����gică di� �ec����� �e��icii��� (���ă� de c���a�ii, 2010)
42
Sec��a�e�e ce�e �ai ��ți� i���a�i�e di� ���a �e��icii��� ���� ce�e di� d��e�i�� ac�i�i�ăți��� a��i�ia�e i��e��edie�i��� fi�a�cia�e, ��a��������i��� �e a�ă, și ce� a� ��a��������i��� �e�e���e și ��i� c��d�c�e. �����ţ�� � � ���������� � ������� E������� Ti�ţa ��i�ci�a�ă a U�i��ii E����e�e, c�eş�e�ea �e�f���a�ţei ec����ice, �e ���ţi�e ��i� ��i���a�ea c�ea�i�i�ăţii şi �e�f���a�ţe��� �eh����gice �a� ��ga�i�a���ice ��i� i��e��edi�� i���ă�ii. R���� CDI �� ca�i�a�e de ����� a� ��ei ec����ii ba�a�e �e c���ş�i�ţe�e c���e�i�i�e şi di�a�ice e��e �ega� de ca�aci�a�ea ec����iei de a ��a��f���a ��i�e c���ş�i�ţe �� i���a�e �eh����gică. C� ��a�e că ����e ����e��i�de�i �ec����c i�����a�ţa ��� �ai �a�e a i��e��iţii��� �� CD, ace��ea �� ��� �ec��ge �a ace��ea dec�� �� �ă���a �� ca�e ��� ���ea e����a�a eficie�� �e����a�e�e şi ��� ���ea e��i�a � �ec��e�a�e �a�i�făcă��a�e �e���� a c����aba�a��a �i�c�� i�e�e�� a� ace��ei f���e de i��e��iţii. ���������� �E ������ ���ț������ ������������������ ș� � ���������� ����� B������� A�� ��� E�����, 2008 P�����a�ea c�eș�e�ii și c���e�i�i�i�ății IMM���i���, c��c��i�e�� c� ��de��i�a�ea ad�i�i���ației ��b�ice �� �ede�ea ��b��ă�ăți�ii �edi���i de aface�i ���� ��i��i�ăți�e ce���a�e a�e c����ică�i��� C��i�ei E����e�e �S�a�� B��i�e�� Ac� f�� E����e" di� 2008 și �Re�ie� �f �he S�a�� B��i�e�� Ac� f�� E����e"7 di� 2011. Ce�e d��ă d�c��e��e de ���i�ici ��b�ice �e ad�e�ea�ă ��i�ci�a�e��� ���b�e�a�ici ca�e afec�ea�ă IMM���i�e e����e�e �e ��� cic��� ��� de �iață. ����� B������� A�� ��������, 2011. Ree�a�i�a�ea SBA �a ��ce����� a����i 2011 a �ei�e�a� ��i�ia că ��a�e�e �e�b�e ��eb�ie �ă �și i��e��ifice ef�����i�e de ������a�e a a���e��e���ia����i și a IMM���i���, �e���� ���ți�e�ea ��i�i����i a���e��e���ia� �� c�i�a��� ec����ic difici�. C��i�ia e��e deci�ă �ă c���i��e ac��da�ea ��i��i�ății �e���� IMM���i. Pe���� a �ef�ec�a ce�e �ai �ece��e e����ții ec����ice și �e���� a a�i�ia SBA �a
43
��i��i�ăți�e S��a�egiei E����a 2020 c� �c���� ��b��ă�ăți�ii c���i��e a �edi���i de aface�i, �ee�a�i�a�ea SBA ������e ��i acți��i �� �ai ����e d��e�ii ��i��i�a�e: �����ă�ăț���� ��������� �� �����ț��� ������ �������ț�� ș� ���������� • � faci�i�a�ea acce����i �a ga�a�ții �e���� ����������i ac��da�e IMM���i��� ��i� �eca�i��e c�����ida�e de ga�a��a�e a ����������i���; � ��b��ă�ăți�ea acce����i IMM���i��� �e �iețe�e de ca�i�a� de �i�c, ��ec�� și �ă���i ��ie��a�e că��e �e��ibi�i�a�ea i��e��i���i��� �a �������i�ăți�e �fe�i�e de IMM���i; � ac��da�ea �e���� ��a�e bă�ci�e, i�dife�e�� de di�e��i��i, a ���ibi�i�ății de a i���e�e��a c� �ș��i�ță �i�ii de c�edi�e a�e BEI și i������e��e UE. ������������ ����������ă ������ � ����� ���������� ������������� �� � �� ��������� ������ • �������ăț���� �� ���ă � �egi��ația ��b��ă�ăți�ă ��i� i����d�ce�ea ��e�����i IMM���i���� de e�a��a�e a i��ac����i �� ca��� ������e�i��� �egi��a�i�e a�e C��i�iei, ac��d��d���e � a�e�ție ��ecia�ă dife�e�țe��� ����e �ic������e��i�de�i, ����e��i�de�i�e �ici și ce�e �ij��cii; � �ea�i�a�ea �� ��a�e�e �e�b�e de �ghișee ��ice� �e���� �i���ifica�ea ���ced��i��� ad�i�i���a�i�e; � i����d�ce�ea de ți��e c�a��ifica�e �e���� �ed�ce�ea �����a��egife�ă�ii� ��ac�ica�e f�ec�e�� de ����c���i�e �ați��a�e, ��i� ca�e �e de�ășe�c �e��e�ii di�ec�i�e��� UE �a ��a�����e�ea ��� �� �egi��ația �ați��a�ă; ���������� ������ă � ���ț�� ����� • � ������e�e �e���� � ba�ă de i����i�a�e c�����ida�ă, c����ă �e���� ����e��i�de�i; � �ă���i �e���� faci�i�a�ea �ec��e�ă�ii ��a��f����a�ie�e a c�ea�țe���; � �e�i��i�ea �i��e����i e����ea� de ��a�da�di�a�e, �� �c���� �ea�i�ă�ii ���� ��a�da�de �ai fa���abi�e IMM� ��i��� și �ai �ș�� acce�ibi�e; � ��ie��ă�i �e���� ��i�i�a�ea de că��e IMM���i a ����e��� de e�iche�a�e a ��igi�ii. ����������� ���������� ������ � ���� ��ță ����������� ��������ă��� ș� ������ă��� ��������� � i�iţia�i�a de ���iji� a IMM���i��� �e �iețe�e e��e��e U�i��ii E����e�e; � � ���ă ���a�egie �e���� �ețe�e c���e�i�i�e �a �i�e� g��ba�; acți��i ��ecifice ��i�i�d ��a��fe��� �egi��a� de c���ș�i�țe ����e e��e�ți �� �edi� și e�e�gie di� cad��� Rețe�ei ����e��i�de�i��� e����e�e. � ��������ță ����������ă ������ ������������� �BA, i�c���i� ��i� i���ica�ea ��ga�i�ații��� de aface�i. • ��������� E����� 2020 La C���i�i�� E����ea� i�f���a� (feb��a�ie 2010) a f��� defi�i� cad��� ge�e�a� �e���� S��a�egia E����a 2020. Pe���� ieşi�ea di� c�i�ă şi �ea�i�a�ea �biec�i�e��� ������e, ef�����i�e ��a�e��� �e�b�e ��eb�ie �ă fie �ai bi�e ��ie��a�e �e���� a da �� i����� c���e�i�i�i�ăţii, ���d�c�i�i�ăţii, ���e�ţia����i de c�eş�e�e şi c���e�ge�ţă ec����ică e����e�ă. N��a ���a�egie �e �a c��ce���a a����a d��e�ii����cheie �� ca�e e��e �e��ie de acţi��e: c���aş�e�e şi i���a�e, � ec����ie �ai �iabi�ă, �� �i�e� �idica� de �c��a�e a f��ţei de ���că şi i�c���i��e ��cia�ă. P��iec��� age�dei �E����a 2020� a�e �� �ede�e ��ei �a�i f�����e de c�eş�e�e ec����ică, �� decada ���a��a�e: 1. c�eş�e�e ec����ică i��e�ige��ă (c�����ida�ea c���aş�e�ii, i���aţie, ed�caţie, ��cie�a�e digi�a�ă); 2. c�eş�e�e ec����ică d��abi�ă (c�eş�e�ea eficie�ţei �� ���d�cţie şi a c���e�i�i�i�ăţii); 3. c�eş�e�e ec����ică i�c���i�ă (�a��ici�a�e ����i�a �e �ieţe�e ���cii, d�b��di�ea de ��i abi�i�ăţi ���fe�i��a�e şi di�i��a�ea �ă�ăciei). N��� ��a� ���a�egic e����ea� �şi �edefi�e��e a�biţia de a face di� ec����ia E����ei cea �ai �e�f���a��ă di� ���e şi ������e, �� �chi�b, �� ��de� ec����ic����cia� ca�e �ă �ă����dă �����că�i��� ac��a�e: g��ba�i�a�ea acce�e�a�ă, ��bă����i�ea �����aţiei şi �chi�bă�i�e c�i�a�ice. 44
-
C��i�ia E����ea�ă a ������ ci�ci �biec�i�e ��i�ci�a�e, ca�e a� ��eb�i ��de��i�i�e ���ă �� 2020: 75% di� �����aţia c� �����a c���i��ă ����e 20 şi 64 de a�i a� ��eb�i �ă aibă �� ��c de ���că; 3% di� PIB��� UE a� ��eb�i i��e��i� �� ce�ce�a�e�de�����a�e; ��de��i�i�ea �biec�i����i 20/20/20 �� �a�e�ie de c�i�ă şi e�e�gie; �a�a aba�d�����i şc��a� �i����i� a� ��eb�i �ed��ă ��b �i�e��� de 10% şi ce� ��ţi� 40% di� ge�e�aţia ���ă�ă a� ��eb�i �ă aibă ���dii ���e�i��e; ���ă��� �e���a�e��� a�e�i�ţa�e de �ă�ăcie a� ��eb�i �ed�� c� 2 0 de �i�i�a�e. o
o
o
o
o
o
o
C�eş�e�ea ec����ică ba�a�ă �e c���aş�e�e � ���a ���a�egie ��eb�ie �ă �fe�e c��di�ii cad�� adec�a�e �e���� i���a�e �i ce�ce�a�e, ��i� �fe�i�ea de ��i���e��e şi ���e�ea �� c���� a �e����e��� ��b�ice şi ��i�a�e. Obiec�i�e�e �e���� a��� 2020 ��� ���ea fi a�i��e ���ai i������ S�a�i� E����ea� a� Ce�ce�a�ii eficie��, eficace şi c� fi�a��a�e adec�a�a. P��i�ici�e de ed�caţie ��� ��eb�i �ef���a�e a��fe� ��c�� �a�da�e���� ��� �ă c�ea�că şi �ă c��d�că �a c��ba�e�ea e�c���i��ii ��cia�e şi a �ă�ăciei. Ed�ca�ia şi ce�ce�a�ea, i���a�ea �i c�ea�i�i�a�ea ���� ��i�ci�a�e�e ��i��i�ăţi �e���� �ea�i�a�ea ��cie�ăţii e����e�e ba�a�ă �e c���aş�e�e. T�eb�ie i���e��i��e �a���i �e���� c�ea�ea ��ei �e�i�abi�e �ie�e ��ice ���i�e �e���� ca be�eficii�e ec����iei digi�a�e �ă fie f����i�e �a ���e�ţia��� ��� �a�i�. De�����a�ea c���e�e�ţe��� ce�ăţe�i��� i� cad��� ���� ��cie�ăţi ca�e fa���i�ea�ă i�c���i��ea: Be�eficii�e ec����iei ba�a�e �e c���aş�e�e de�i�d de c����ib�ţia di�ec�ă a f��ţei de ���că, c���e�e�ţe�e ace��eia c����i��i�d �� e�e�e�� ce���a� �e���� c�eş�e�ea ec����ică e����ea�ă. F�e�ic��i�a�ea �a �c��a �� ��c ce���a�, fii�d i������e���� ca�e ��a�e �a����de adec�a� �����că�i��� i����e de ��i ��c��i de ���că ca�e �ece�i�ă c���e�e�ţe ��i. M�bi�i�a�ea f���ei de ���ca ��eb�ie �ă c����ib�ie �a � �ai b��ă c��e�a�e a ce�e�ii şi �fe��ei �e �iaţa ���cii, da� şi �a a�ig��a�ea �ece�a����i de ��i c���e�e�ţe. I��ă�i�ea c�����ii a���e��e���ia�e, c� acce�� �e � a�i��di�e ���i�i�ă �� a���a�ea �i�c��i��� şi a ca�aci�ăţii de i���a�e, �e��e�i��ă �� i������e�� ca�e c����ib�ie �a a�ig��a�ea c���e�i�i�i�ăţii. I��e��i�ii�e �� ca�i�a��� ��a� şi ��de��i�a�ea �ie�ei ���cii � �� acce�� �ai �a�e �e acce��� �a ���ăţă������ de ��a��ă ca�i�a�e; �e��i�e ��� �ai di�a�ice a�e �ieţei ���cii i���� �a�e�i��� �ă i��e��ea�că ��� �ai ���� �� de�����a�ea �����ii��� abi�i�ăţi şi c���e�e�ţe. Deb��ca�ea ���e��ia����i de aface�i. Pe���� ca ��i�e idei �ă fie ��a��f���a�e �� c�eş�e�e ec����ică şi ��c��i de ���că, UE �a ��eb�i �ă de�i�ă �� ��c şi �ai a��ac�i� �e���� de�a�a�ea şi de�făş��a�ea ��ei aface�i, ��ec�� şi �e���� ac�i�i�ăţii şi i��e��iţii �� ce�ce�a�e. E��e �ece�a�ă � �iaţă ��ică f��cţi��a�ă (�� ��ecia� �� d��e�i�� �e��icii���), � ad�i�i���aţie ��b�ică �ece��i�ă, e�i�i�a�ea bi��c�aţiei şi �� cad�� de �eg�e�e��a�e eficace. I��e��iţii�e �� c���a��e�e şi i���a�e.
UE d��eş�e �ă de�i�ă � ec����ie i��e�ige��ă, d��abi�ă şi fa���abi�ă i�c���i��ii: c�eș�e�ea i��e�ige��ă �i�ea�ă � ec����ie ba�a�ă �e c���aș�e�e și i���a�e; de�����a�ea d��abi�ă ��e�����e c���e�i�i�i�a�e și eficie�ță �� ��i�i�a�ea �e����e���; c�eș�e�ea i�c���i�ă �e �efe�ă �a � �a�ă �ai �a�e a �c��ă�ii f��ței de ���că �� ec����ie, ca�e �ă ge�e�e�e c�e�i��ea ec����ică, ��cia�ă și �e�i���ia�ă �a �i�e��� UE. Ace��e ��ei ��i��i�ăţi �e ���iji�ă �eci���c şi ���� �� �ă���ă �ă aj��e UE şi ��a�e�e �e�b�e �ă �bţi�ă �� �i�e� �ai �idica� de �c��a�e a f��ței de ���că, de ���d�c�i�i�a�e și de c�e�i��e �e�i���ia�ă. Di����� �e���ec�i�ă �e �e��e� ���g, cea �ai b��ă ca�e �e���� a �e�ţi�e şi a ����i ��a�da�d�� de �iaţă �e ba�a ac�i�i�ăţii a �ai ��ţi�e �e���a�e e��e aceea de a 45
c�eş�e ���d�c�i�i�a�ea. Acea��a �a ���ici�a �i�e���i ����i�e a�e abi�i�ăţi��� şi c���e�e�ţe���, ������ ab��da�e �e ����eg cic��� �ieţii şi a�ig��a�ea fa�����i că �iaţa (��ică) ��a�e ��c�a c�� �ai eficie�� c� ���i�ţă. P��i�ici�e de��i�a�e ���iji�i�ii i���ă�ii ��� ��eb�i, �����i, i���e�e��a�e �� c���i��a�e. De a�e�e�ea, �����că�i�e �ega�e de ��i�e �eh����gii ��� ��eb�i ��a�e �� c���ide�a�e ��i� ���e�ea �� a��ica�e a cad����i adec�a� de i���e�e��a�e, c�� a� fi ��abi�i�ea echi�ib����i ���i� ����e ��i�i�a���ii �i deţi�ă���ii d�e����i��� de a����, i��e���e�abi�i�a�e, ��a�da�di�a�e e�c. S��a�egia E����a 2020 c�����ea�ă � i�agi�e de a��a�b�� a ec����iei ��cia�e de �iaţă a E����ei �e���� �ec���� a� XXI��ea �e ba�a a ��ei ��i��i�ăţi13: C��ş���� ����������ă: de�����a�ea ��ei ec����ii ba�a�e �e c���aş�e�e şi i���a�e; C��ş���� �������ă: ������a�ea ��ei ec����ii �ai eficie��e di� ���c��� de �ede�e a� ��i�i�ă�ii �e����e���, �ai ec���gice şi �ai c���e�i�i�e; C��ş���� ���������ă ����������� : ������a�ea ��ei ec����ii c� � �a�ă �idica�ă a �c��ă�ii f��ţei de ���că, ca�e �ă a�ig��e c�e�i��ea ��cia�ă şi �e�i���ia�ă. Pe ba�a ace���� ��ei ��i��i�ăţi �e ������ �biec�i�e�e ��i�ci�a�e �e ca�e fieca�e ţa�ă �ă �e ��a�����ă �� �biec�i�e şi ��aiec���ii �aţi��a�e, �e��ec�i�, a�ig��a�ea ���i ��c de ���că �e���� 75% di� �����aţia c� �����a c���i��ă ����e 20 şi 64 de a�i, a��ca�ea a 3% di� PIB��� UE �e���� ce�ce�a�e�de�����a�e, ��de��i�i�ea �biec�i�e��� �20/20/20� �� �a�e�ie de c�i�ă/e�e�gie, �ed�ce�ea �a�ei aba�d�����i şc��a� �i����i� ��b 10 % ia� 40% di� ge�e�aţia ���ă�ă �ă aibă ���dii ���e�i�a�e şi �ed�ce�ea ���ă����i �e���a�e��� a�e�i�ţa�e de �ă�ăcie c� 20 de �i�i�a�e. Pe���� a ��i���a �ea�i�a�ea de ���g�e�e �� cad��� fiecă�ei �e�e ��i��i�a�e C��i�ia ��e�i��ă şa��e i�iţia�i�e e�b�e�a�ice: �O ������ � ����ă��� � �e���� a ��b��ă�ăţi c��diţii�e�cad�� şi acce��� �a fi�a�ţă�i�e �e���� ce�ce�a�e şi i���a�e; �Ti�e�e��� �� �işca�e� �e���� a c�����ida �e�f���a�ţa �i��e�e��� de ed�caţie şi �e���� a faci�i�a i���a�ea �i�e�i��� �e �iaţa ���cii; �O age�dă digi�a�ă �e���� E����a� �e���� a acce�e�a de�����a�ea �e��icii��� de I��e��e� de �a�e �i�e�ă şi �e���� a �a���ifica be�eficii�e �e ca�e �e �fe�ă � �iaţă digi�a�ă ��ică g����dă�ii��� şi ����e��i�de�i���; �O E����ă eficie��ă di� ���c��� de �ede�e a� ��i�i�ă�ii �e����e���� �e���� a �e��i�e dec���a�ea c�eş�e�ii ec����ice de ��i�i�a�ea �e����e���; �O ���i�ică i�d����ia�ă ada��a�ă e�ei g��ba�i�ă�ii� �e���� a ��b��ă�ăţi �edi�� de aface�i, �� ��ecia� �e���� IMM���i, şi a ���iji�i de�����a�ea ��ei ba�e i�d����ia�e ���ide şi d��abi�e; �O age�dă �e���� ��i c���e�e�ţe şi ��i ��c��i de ���că� �e���� a ��de��i�a �ieţe�e ���cii şi a �fe�i �ai ����ă a������ie ce�ăţe�i���; �P�a�f���a e����ea�ă de c��ba�e�e a �ă�ăciei� �e���� a ga�a��a c�e�i��ea ��cia�ă şi �e�i���ia�ă, a��fe� ��c�� be�eficii�e c�eş�e�ii şi ��c��i�e de ���că �ă fie di���ib�i�e echi�abi�; Pe ���gă ab��da�ea �e�a�ică ��e�e��a�ă a��e�i��, S��a�egia E����a 2020 �e �a ���iji�i �e �� a� d�i�ea �i��� ca�e c����ă �� ����c�i�ea ���� �a��a��e de ţa�ă, �e��iţ��d ��a�e��� �e�b�e �ă �şi de�����e �����ii�e ���a�egii de � c�eş�e�e ec����ică d��abi�ă şi de ����e�abi�i�a�e a fi�a�ţe��� ��b�ice. ������� �� ���� �� ������� ����ă��� C��i�ia a �e��i� 25 de i�dica���i ������� ������� �� ���� �� ������� ����ă���� şi a a�că��i� � �i��ă de �e�ifica�e a ca�ac�e�i��ici��� �i��e�e��� de i���a�e �e�şi�e; ���� i�c���e �� a�a�i�ă ��a�e�e �e�b�e UE şi c��e�a 13
***, h���://���.a��cdef�.��/ ��e�fi�e�/A�e�a_3_TiM_S��a�egia_E����a_2020.�df
46
��a�e c� �i�ă ���a�egică: C��a�ia, Se�bia, Re��b�ica I�g���a�ă Maced��ia, T��cia, I��a�da, N���egia şi E��eţia. Ra������ a�a�i�ea�ă ���c�e�e �a�i �i ���c�e�e ��abe a�e �i��e�e��� �a�i��a�e de ce�ce�a�e şi i���a�e şi �fe�ă e�e�e��e c��c�e�e ca�e ��� ��a �a ba�a ��ţi��i��� ���a�egice �a�i��a�e. Ra������ �e ba�ea�ă �e ������� �� ���� �� ������� ����ă��� şi i�c��de � fi�a de�c�i��i�ă c� i�f���a�ii de�a�ia�e �efe�i��a�e �a �e�f���a�ţa fiecă�ei ţă�i i� �a�e�ie de ce�ce�a�e şi i���a�e. Tab���� de b��d a� �U�i��ii i���ă�ii� (I����a�i�� U�i�� Sc��eb�a�d � IUS) a f��� ��b�ica� �� d��ă ediţii (2011 şi 2013) �e���� a ���ea c���a�a �e�f���a�ţe�e UE şi a�e ��a�e��� �e�b�e c� ��i�i�e �a cei 24 de i�dica���i de ba�ă ai ce�ce�ă�ii şi i���ă�ii, ��ec�� şi, �e���� 12 di���e aceş�ia, faţă de ��i�ci�a�ii �a��e�e�i i��e��aţi��a�i. C��f��� �a�������i I����a�i�� U�i�� Sc��eb�a�d 2013 (IUS), R����ia �e �i��ea�ă �� c�ada c�a�a�e�����i d��ă �a��a�ea �II=0,22114, a���d � �e�f���a�ţă ���e�i�a�ă d�a� B��ga�iei (0.187) şi T��ciei (0,188). Pe ��i�e�e ���iţii, ce�e �ai �e�f���a��e �a �i�e��� UE �e af�ă S�edia (0,725), Fi��a�da (0,657), Da�e�a�ca (0,677), O�a�da (0,577) şi F�a�ţa (0,519) � fig��a 23. Se c�eea�ă a��fe� �a��� cad�a�e ca�e c���i�d: - Ţă�i c� �e�f���a�ţe de �e��e 20% di� �edia ce��� 27 de ��a�e �e�be� EU �ţă�i �ide�i de i���a�e� - Ţă�i c� �a���i SSI �idica�e � c� �a���i ����e 10% şi 20% �e��e SII EU27, - Ţă�i c� �e�f���a�ţe ��de�a�e � c� �a���i I���e 10% şi 50% ��b �edia SII EU27 - Ţă�i c� �e�f���a�ţe ��de��e � ��b 50% di� �edia SII.
Fig��a 20. Va���i�e i�dice��i ag�ega� de i���a�e (SII � S���a�� I����a�i�� I�de�) �e���� 2010 R����ia �e ��cad�ea�ă �� ���d�� ţă�i��� ca�e �ie�d �e�e� �� d��e�i�� i���ă�ii, a���d � �e�di�ţă �edie de �căde�e a �e�f���a�ţei �� ace�� d��e�i� � �� �e�i�ada 2006�2010 a c�e�c�� c� 4,7% �� �i�� ce �e �e�i�ada 2008�2012 a ���egi���a� ���ai � c�eş�e�e de 1,2%. P��iţia c���a�a�i�ă a R����iei �� �a���� c� ţă�i�e e����e�e e��e i�����a�ă de g�afic�� 21 �� ca�e �i�ii�e ���c�a�e �e��e�i��ă �edia e����ea�ă � c� c���d��a�e�e 1,24% �e ��i����a�ă şi 0.221 �e �e��ica�ă. Fig��a �e��i�e e�ide�ţie�ea �e�f���a�ţei ac��a�e �� ceea ce ��i�eş�e ac�i�i�a�ea de i���a�e (�e a�a �e��ica�ă �e �e��e�i��ă �a���i�e i�dice��i SII 2010), ia� �e cea ��i����a�ă � �e�di�ţa de e����ţie �e �e��e� �c��� a �e�f���a�ţei SII (a��ecia�ă ��i� �a�a �edie de c�eş�e�e a��a�ă a SII �� �e�i�ada 2008�2012). Fig��a 21. Va���i�e SII 2010 şi �e�di�ţa de e����ţie �� �e�i�ada 2008�2012
14
The S���a�� I����a�i�� I�de� (SII) e��e �� i�dice c�����i�, ca�c��a� �e ba�a a 24 de i�dica���i c� �a���i�e de �a 0 (cea �ai �ică �e�f���a��a) că��e 1 (�e�f���a��a �a�i�a). Va���i�e SII e�ide�ţia�ă �e�f���a�ţa di� 2010 (������ie�e ge�e�a�ă de da�e�e di����ibi�e).
47
) � � � � � � � � � ( � � � � � � � � � � ţ � � � � � � � � �
C��ş����� �����ă �� ���������ţă �� ������� �� �������� 2008�2012 N��ă: g�����i�e de ��a�e de�a�ca�e ��i� f���e�e dife�i�e a�e ���c�e��� ide��ifică ce�e �a��� �a�i ca�eg��ii de ţă�i: ţă�i�e ��ide�i�, ţă�i c� �e�f���a�ţă �edie, ţă�i ca�e �ec��e�ea�ă deca�aj��; ţă�i ca�e �ie�d �e�e�.
Pe ba�a i�de����i c�����i� de i���a�e SII şi a �a�ei de c�eş�e�e a ace���ia, ţă�i�e ���dia�e �e ��� g���a �� 4 ca�eg��ii: � ţă�i f����aşe (E��eţia, Fi��a�da, S�edia, Da�e�a�ca şi Ge��a�ia); � ţă�i c� �e�f���a�ţă �edie (F�a�ţa, L��e�b��g, I��a�da, Ma�ea B�i�a�ie, O�a�da, Be�gia, A����ia, N���egia, I�a�ia şi I��a�da); � ţă�i ca�e �i� di� ���ă (S���e�ia, U�ga�ia, P����ga�ia, Re��b�ica Cehă, Li��a�ia, Le���ia, G�ecia, Ci��� şi Ma��a); � ţă�i ca�e �ie�d �e�e� (E����ia, S�a�ia, B��ga�ia, P����ia, S���acia, R����ia şi T��cia). ������� face �a��e di� g����� ţă�i��� ca�ac�e�i�a�e, �e de � �a��e, ��i� c�eş�e�e �ed��ă de �e�f���a�ţă (��b �edie �e EU27) şi ��i� �i�e� ��b�edi�c�� a SSI (���� ���b �edia SSI EU27). Ca�ac�e�i��ici�e �e�iefa�e �� ���fi��� �i��e����i de i���a�e di� R����ia ����: - P��c�e�e f���e �e�a�i�e ���� Re����e�e ��a�e și Efec�e ec����ice. - P��c�e�e ��abe �e�a�i�e ���� �� Legă���i�e şi �a��e�e�ia�e și A���e��e���ia�. - Va�iaţie �a�e ���i�i�ă �e �b�e��ă �e���� Mă�ci c����i�a�e, De�e�e c����i�a�e și Ve�i���i�e di� �ice�țe și b�e�e�e di� ���ăi�ă�a�e. - C�eș�e�ea �e���� �e�i���i�e di� �ice�țe și b�e�e�e f��� cea �ai �a�e di� ��a�e ��a�e�e �e�b�e. U� ���e��ic dec�i� �e �b�e��ă �e���� Che���ie�i de i���a�e ����CD și IMM���i�e i���a��a�e i��h���e. - Pe�f���a�ța de c�eș�e�e �� Ac�i�e�e i��e�ec��a�e e��e �e��e �edie, ia� cea �e���� I��e��iții�e fi��ei și I���a���i �e ��a�ea�ă ���� ��b �edie. R����ia e��e ��a di���e ţă�i�e c� c�eş�e�i a�e �e�f���a�ţei �� �i��e��� �aţi��a� de i���a�e, chia� dacă �i�e��� ace��eia e��e ���� ��b �edia ��a�e��� �eb�e a�e UE. Ca �e�a�i�e ���c�e �a�i �e ��� e���e�a I���������/��������������� ��������� şi E������� ���������, ia� ca ���c�e de ��ăbici��e ������� ���������� ��eca�e şi R���������� �������������. Fig��a 22. Va���i�e i�dica���i��� �e���� R����ia faţă EU27 (EU27=100) 48
Fig��a 23. Va���i�e de c�eş�e�e a�e i�dica���i��� IUS
I� EU I�d����ia� R&D I��e���e�� Sc��eb�a�d 2012 � ������� �� ���� ������ 2012 a� i��e��iţii��� �� ce�ce�a�ea şi de�����a�e i�d����ia�ă di� U�i��ea E����ea�ă, e�ab��a� de C��i�ia E����ea�ă, �e a�a�ă că, d��ă a��� 2010, ��a �e��a� �e�di�ţa� de c�eş�e�e a i��e��iţii��� �� ce�ce�a�e şi de�����a�e. I� 2011, i��e��iţii�e �� ce�ce�a�e şi de�����a�e a�e ce��� �ai i�����a��e ����e��i�de�i e����e�e ��a� �ă�i� c� 8.9%, deşi c�eş�e�ea ����ă�i��� şi a ���fi���i��� a f��� �ai �a�e. C�eş�e�ea i��e��iţii��� �� ce�ce�a�e şi de�����a�e a�e ��i�ci�a�e��� ��cie�ăţi di� S�a�e�e U�i�e, de �i�e� 9,0 %, a f��� �ai acce���a�ă că �� U�i��ea E����ea�ă. 49
Fig��a 24. Va�iaţia a��a�ă �� ������� i��e��iţii��� şi a ����ă�i���
S���a: The EU I�d����ia� R&D I��e���e�� Sc��eb�a�d� (�f 2004�2012) E����ea� C���i��i��, JRC/DG RTD
�����ţ�� ���� ����������ă �� ������ă ��������ă, ia� �ed�ce�ea bi��c�aţiei �� ca��� c���a�ii��� ca�e acce�ea�ă f��d��i e����e�e �e���� i���aţie a� ��eb�i �ă fie � ��i��i�a�e �e���� UE, ����i�i� "B����������� GE ������� �����ţ�� �� �E" (ediţia a d��a, di� 2013). Deşi i���a�ia ��a�e fi ca�a�i�a����� �e����i�ii ec����ice a E����ei, e�i��ă ba�ie�e �e��ifica�ice ca�e ��eb�ie de�ăşi�e, ia� Ba���e���� GE 2013 a�a�ă că 64% di���e �e����de��i c���ide�ă că �ed�ce�ea bi��c�a�iei �� ca��� c���a�ii��� ca�e i�cea�ca �ă acce�e�e f��d��i�e e����e�e �e���� i���a�iei a� ��eb�i �a fie � ��i��i�a�e �e ca�e �ă �e c��ce���e�e ���i�ica UE �� ace�� d��e�i� di� a�ii ���ă���i. I� ���b�e�a acce�ă�ii �eca�i��e��� de fi�a�ţa�e �e���� i���aţie, 92% di���e �e����de�ţi a� a��ecia� că fi�a��a�ea e��i��ă �e���� ce�ce�a�e �i i���a�ie i� UE e��e e�e��ia�ă �e���� ����i�e�ea i���a�iei. F����i�ea f��d��i��� ����c���a�e �e���� acce�e�a�ea ad���a�ii ���d��e��� �i �e��icii��� i���a��a�e e��e c���ide�a�ă �� a��ec� i�����a�� �e���� ����i�e�ea i���a�iei �� UE de 90% di���e �a��ici�a��ii �a ���di�. T���da�ă, 91% di���e cei che��i��aţi a� a��ecia� că ��c��aja�ea i��e��i���i��� ��i�aţi �i a f��d��i��� ��i�a�e de i��e��iţii ca�e ����i� ���iec�e i���a��a�e e��e � ��i��i�a�e ��a��ă ���e �edie �e���� ���i�ica UE �� d��e�i�, ia� 85% c�ed �� ��c��aja�ea ��i���e��e��� fi�ca�e �e���� c���a�ii�e i���a��a�e ca a��ec� i�����a�� �e ca�e �ă �e ba�e�e ���i�ică e����ea�a. Pe���� 91% di���e cei i��e��ie�a�i ��c��aja�ea c��ab��ă�ii ��a���aţi��a�e �� ���iec�e i���a��a�e e��e �� a��ec� i�����a�� �e ca�e a� ��eb�i �ă �e a�e�e ���i�ica ��i�i�d i���aţii�e, ia� 92% di���e �e����de��i � c� 7% �ai ���� fa�a de 2010 � a� a��ecia� că UE a� ��eb�i �a i�c��aje�e � c���e�a�e �ai ���a��a i���e �ec����� ��b�ic �i ce� ��i�a�. T���da�ă, 83% di���e cei i��e��ie�a�i a� ���� ca ������a�ea �a��e�e�ia�e��� ��b�ic���i�a� e��e e�e��ia�a. I�c��aja�ea c��ab��a�ii di���e c���a�ii�e �a�i �i IMM���i e��e �e�ce���a ca �� a��ec� cheie de ca��e 84% di���e cei i��e��ie�a�i. Re����de��ii a� �e��a�a� �ece�i�a�ea ���� ef�����i ����i���e �e���� a ��i���a şi fa���i�a i���a�ii�e. Aceş�ia a� f�����a� ��ge��ii �ega�e de ��d�� i� ca�e ��� fi de�a�i�e a��fe� de ba�ie�e, �� ��ecia� ��i� de�����a�ea ���i cad�� c���� �e���� c��e�cia�i�a�ea i���a�ii��� (82%); c�����ida�ea ����ec�iei şi a��ică�ii �egi��a�iei ��i�i�d �����ie�a�ea i��e�ec��a�ă (76%); � ��i�i�a�e �ai eficie��ă a f��d��i��� e�i��e��e, ��c��aja�ea a���e��e���ia����i şi c�ea�i�i�ăţii �� ���d�� ���de�ţi��� şi ������a�ea ��ei c���e�ă�i ������e ����e ac���ii ��b�ici şi ��i�aţi. Re����de�ţii �e�ce� c�����a e����ea�ă ca fii�d �� e�e�e�� de de�c��aja�e a i���aţiei, �e�ţi����d �� ��d �e�e�a� c�����a şi ed�caţia a���ci c��d ���be�c de���e ���b�e�e�e ca�e ��eb�ie ab��da�e �� �ede�ea deb��că�ii ���e�ţia����i de i���aţie a� E����ei. Cei i��e��ie�aţi a� ���� că aş�ea��ă �� a�gaja�e�� c�a� di� �a��ea UE ��i�i�d c����ib�ţia �a �a 50
������a�ea �a���ii i���aţiei �� �a�d�� ���de�ţi��� di� U�i��e. Pe de a��ă �a��e, 45% di���e �e����de�ţi a� dec�a�a� că ������a�ea a�e�i����i �e���� i���aţie şi a���e��e���ia� �� ���d�� ���de��i��� a� ��eb�i �ă fie �� a��ec� i�����a�� �e ca�e �ă �e a�e�e ���i�ica UE ��i�i�d i���aţia �� a��� ���ă���. C�������� �������� �� ����ăş������ �������ăţ�� �� ������� ����� �����ţ� �������� �� ��������������. �� R����ia, ��e�e�ţa ��ec��diţii��� �ece�a�e i���ă�ii e��e ��abă ia� e�e�e���� de a���e��e���ia� ca�e �ă �e ag�ege acţi��ea�ă ����adic. Li�e�a���a de ��ecia�i�a�e ide��ifică �� ���ă� de c�ţi�a fac���i ca�e c��d�c �a c����i��i�ea ���i �edi� de aface�i fa���abi� i���ă�ii: Fac���ii �ece�a�i ��ei aface�i ��de��e ����: ���ţ� �� ����ă ������ă şi ���������, ca�e ���� a�a�i�aţi �� �ecţi��i�e ���ă��a�e. La aceş�ia �e ada�gă ��e�e�ţa ��i�i����i ����e��i��ă���. N��ă��� c���a�ii��� ac�i�e (��b 20 �a 1000 de ��c�i���i) e��e ��că �că���, faţă de 45�50 �e 1000 de ��c�i���i �� UE, ia� ���ce��� de a�i�ie�e a� �eţe�e��� de aface�i e��e ��că �� de�făş��a�e. I�agi�ea ����e��i��ă������i e��e ��că defa���abi�ă, 57% i� �����aţia c���ide�ă că �a�e�ii de aface�i ���� ��ţi �a� �� �aj��i�a�e c����ţi. N��ai 28.7% di� �����aţie a�e �� c������a�e�� ����ec����ie de �iaţă15. P�e�e�ţa ce�e�ii ���e�ţia�e i���ică �����aţie ���ă�ă şi ed�ca�ă, ���e�e de c���ă�a�e şi �i�e� de de�����a�e ��a�ă, ��c�i�aţia că��e i��e��iţii a aface�i���. A��������������� ������ �������� �ă��� ������� ��������� ���ş����������� �������� ş� ������������� ���������ă�����, ������������ ����ă���, ��������� �IC, ���������� ���������� �ă��� �����ţ ����������. Pa��e a ��ei b�ga�e �i�e�a���i, �� ���di� OCDE (OCDE, 2003) a�a�ă că �ac�i�i�a�ea a���e��e���ia�ă c����ib�ie e��e��i� �a i���a�e şi ad���a�ea ��i��� �eh����gii şi, �� ���i�ă i���a�ţă �a c�eş�e�ea ���d�c�i�i�ăţii. N�i�e �eh����gii ���� de ����e ��i �ai eficie�� i���e�e��a�e ��i� c�ea�ea de ��i ����e��i�de�i şi �e����c���a�ea ce��� e�i��e��e, a�bii fac���i fii�d ���e��ic de�e�de�ţi de �edi�� a���e��e���ia��. Ace��a �a ���d�� �ă� �ece�i�ă ab��dă�i ��de��e de ge��i��e a aface�i���, i���ic��d: - ���ş����������� ������ �� ş� � ������ăţ�� ����ă��� . Deşi �e���� ���e�� �� R����ia e�i��ă a�ţi fac���i ca�e ��� a�ea �� i��ac� ���i�i� a����a c�eş�e�ii c���a�ii���, acea��ă �i��aţie �e �a �chi�ba �� c����d. Libe�a�i�a�ea c��e�cia�ă �a c���i��a �ă ac��a�i�e�e ��efe�i�ţe�e de c����� �e �iaţa i��e��ă ia� �e�i���i�e �ai �idica�e ��� e�ibe�a �e����e �e���� de�����a�ea ���� g�����i �ai ��fi��ica�e. Defici��� c��e�cia� �� c�eş�e�e �� 2003 a�g��e��ea�ă �� fa��a�ea ace��e i���e�e. D��ă i��eg�a�ea �� UE şi ad���a�ea EURO, ���i�ica �a���a�ă �� �a �ai ���ea ���ţi�e e�����a���ii ��ca�i. C� e�������i�e de j�a�ă �eh����gie, c���a�ii�e �����eş�i �e ��� c��f����a c� c���e�iţia ace�bă a ţă�i��� e�e�ge��e ca ���a�e a c�����i��� �ed��e ��ac�ica�e de ace��ea, ca şi c� �i�c�� de��ca�i�ă�ii ISD���i��� e�i��e��e. S�b ��e�i��ea c���e�i�i�i�ăţii i��e��e şi e��e��e, c���a�ii�e �����eş�i ��� fi �b�iga�e �ă ad���e ���a�egii de aface�i ba�a�e �e i���a�e �e���� a ���ea ����a�ieţ�i. - ���������� �� ����ă��� ����� �� ��������� �������������� , di� ce �� ce �ai i�����a�� a��ă�i ca �e����a� a ���e��şi fac���i, c�� a� fi �de�a�e�ia�i�a�ea� i�d����iei ��e��c�ă��a�e şi i�d����ia�i�a�ea �e��icii���, ca şi acce��a�ea c���aş�e�ii ca ����ă ��i�ci�a�ă de a�a��aj c���e�i�i�, ca şi �� ��ţ�������� ������� ���ţ�� �� ����ă ����� ���������� ş� � ����ţ����� �� ����ă ������������� - ��������� �IC ş� �������� �� �����ţ ����������: I� 2002, che���ie�i�e �e���� ���d��e şi �e��icii TI �� �ec����� de aface�i a� a�i�� 384 �i�. EURO (�a� 93 EURO �e �e���a�ă a�gaja�ă) ia� �e���� �e�icii de c����icaţii 376 �i� EURO (�a� 91 EURO �e �e���a�ă a�gaja�ă)16. C�� a��a ���ea��ă �ai ��ţi� de 8 EURO �e ���ă �e �e���a�ă a�gaja�ă a��� �e���� ���d��e de TI c�� şi �e���� c����icaţii, ���e� a��ecia
15 16
FSD B�c��eş�i, Ba���e���� de O�i�ie P�b�ic ǎ, ��a��a 2003 INSSE, da�e�e �e a�gaja� a� f��� ca�c��a�e �e ba�a da�e��� de �c��a�e di� 2001;
51
că �i�e��� e��e f�a��e �că���. �� 2002 ���de�ea ����e��i�de�i��� ca�e ���d ����i�e e�a de ���ai 0.6% di� ���a�. I�de��i�i�ea �biec�i����i ���a�egiei E����a 2020 de c�eş�e�e a i��e��iţii��� �� d��e�i�� ce�ce�ă�ii şi de�����ă�ii ���ă �a 3% di� ���d���� i��e�� b��� (PIB) a� ���ea d�ce �a c�ea�ea a 3,7 �i�i�a�e de ��c��i de ���că şi �a � c�e��e�e a PIB����i a��a� de �a�a �a 795 �i�ia�de e��� ���ă �� 2025. Va fi �e��ie de �� �i�i�� de ce�ce�ă���i i� ����. '������� ����ă���' �e �a c��ce���a c� ��ecade�e a����a ���� �����că�i c�� ���� �chi�ba�i�e c�i�a�ice, �ig��a�ţa a����i�i��ă�ii c� e�e�gie �i a�i�e��e, �ă�ă�a�ea �i i�ba��a�i�ea �����a�iei �i �a a�e�a �a i��e��e��ia �ec������i ��b�ic �e���� ��i���a�ea �ec������i ��i�a� �i �e���� e�i�i�a�ea b��caje��� di� ca��a ca���a idei�e �� aj��g �e �ia�a. P���i�i� CE, ace��e b��caje i�c��d ��eca�i�a�ea fi�a�ţă�i���, f�ag�e��a�ea �i��e�e��� de ce�ce�a�e şi a �ie�e���, ��b��i�i�a�ea achi�iţii��� ��b�ice �e���� ��i���a�ea i���ă�ii �i ���ce��� �e�� de ��a�da�di�a�e. Si�g���� ��d de a c�ea ��c��i de ���ca d��abi�e şi bi�e ��a�i�e ca�e �ă �e�i��e �a ��e�i��i�e ���dia�i�ă�ii e��e �ea�i�a�ea ��ei �chi�bă�i �adica�e �� ceea ce ��i�e��e �e�f���a�ţe�e E����ei �� �a�e�ie de i���a�e. E�e�e��e cheie �� U�i��ea i���ă�ii, c��f��� CE ���� �������������� e����e�e �� d��e�i�� i���ă�ii �e�i�e �ă ��bi�i�e�e �ă�ţi�e i��e�e�a�e � �a �i�e� e����ea�, �aţi��a� şi �egi��a�, �� �ec����� ��b�ic şi i� ce� ��i�a�. Pa��e�e�ia�e�e ��� i��e��ifica ac�i�i�ăţi�e de ce�ce�a�e şi de�����a�e, ��� c���d��a i��e��iţii�e, ��� acce�e�a ���ce��� de ��a�da�di�a�e şi ��� i�����i��a ce�e�ea. A��������������� ������� �������� �� ����������ă �������ă ������ ������� �����������ă ������ă.R����ia ��eb�ie �ă de�����e � ���a ge�e�aţie de a���e��e���i c� abi�i�ăţi ca�ac�e�i��ice ��ec�� �e�����abi�i�a�e, �����a�ei�a�e, ada��abi�i�a�e, c�a��i�i��e, i�iţia�i�ă şi ��i�i� �a�age�ia�, ca�e �e �e��i�e �ă ide��ifice şi �ă i���e�e��e�e ���a�egii adec�a�e �ă����de�ii şi �e�ţi�e�ii �e �iaţă. Ace��e abi�i�ăţi �e����a�e ��eb�ie �ă fie c���i�a�e ��ce�a�d c� şc�a�a ��i�a�ă şi de�����a�e �a �i�e� ���e�i��, i� �icee �i fac���a�i. ���� �� �����ţ�� C��������������� �������ă ��������� ������� �������ă17 De�����a�ea ec����ică eficie��ă ��e�����e �� ���ce� de ��de��i�a�e c���i��ă ��ie��a� că��e c�eş�e�ea 18 c���e�i�i�i�ăţii. Pe���� �i�e� �����, M. P���e� �e�aţi��ea�ă c���e�i�i�i�a�ea de abi�i�a�ea ��ei fi��e, c������i�ă �e 19 a�a�i�e �eh�ice şi �e �� �a�age�e�� i���i�a� , de a c�ea �a��a�e (�a��a�e �ec����c��ă de � �iaţă c��c��e�ţia�ă). Ace��a �i�ea�ă ��ei ca�eg��ii de ��a���i ce afec�ea�ă �i�e��� c���e�i�i�i�ăţii fi��ei: fac���i e�d�ge�i, fac���i �ec���ia�i (�a� ai �a���ii) şi �edi�� ec����ic �aţi��a�. C���e�i�i�i�a�ea ���ea��ă f�e�ibi�i�a�e (�a�ie�a�ea şi ca��i�a�ea �fe��ei, d��a�a �ed��ă de a�i�i�a�e a ��i ���d��e), �a��a�e şi ���i�ie �� �iaţă (�� �a���� b�� ��e� (c���)/ca�i�a�e), �ichidi�a�e (ca�i�a� ��ficie��) şi eficie�ţă ec����ică. C���e�i�i�i�a�ea fi��ei ��e�����e ca�aci�a�ea �a de a face faţă c��c��e�ţei şi a��fe�, a��ecie�ea �� �e ��a�e �i�i�a �a �� �i�g�� c�i�e�i�. E��e �ece�a� �� a��a�b�� de e�e�e��e de �i���: ��eţ��, ca�i�a�ea şi ����c���a �fe��ei de b����i, �e��icii ����� ����a�e, i���aţii�e, ada��a�ea �a ce�i�ţe�e c�ie�����i, f�e�ibi�i�a�ea e�c. C���e�i�i�i�a�ea e���i�ă ca�aci�a�ea age�ţi��� ec����ici (���d�că���, i�����a���, di���ib�i���, c��e�cia��, ��e��a��� de �e��icii e�c.) de a c�ş�iga �� c��diţii de c��c��e�ţă �e �iaţă. La �i�e� ��ţ����� , cei �ai ���ţi a����i a� �i�a� a��ec�e ��ecifice a�e ���� de�e��i�a�ţi ai c���e�i�i�i�ăţii (de e�e����, c��e�ţ�� e��e�i��) �a� ���dii di�ecţi��a�e �e �� a���i� �ec��� de ac�i�i�a�e. I� ce�e �ai ���e��a�e a�a�i�e de ��ecia�i�a�e ��i�i�d c���e�i�i�i�a�ea �e f����eş�e ������ ����������� ����������� a��� �e���� �i�e��� �ac��ec����ic, c�� şi �e���� ce� �ic��ec����ic. ��������� ���������� �e����a� di� �chi�ba�ea 17
S���a: h���://���.ba�a�b��i�e��.��/a�hi�a/a��ic��e/2004/feb��a�ie/504/C���e�i�i�i�a�ea��idica�a���e�����e�i���a�e�c���i��a/ P���e�, M., ���� C���������� A�������� �� N������� 1990 19 Ma�age�e���� ba�a� �e ���ce�e şi ��ie��a� ���e c���e�i�i�i�a�e (j��� i� �i�e, �i�c���i�a�e, ���d�cţie fă�ă ���c��i, �e�� defec�e, ��ie��a�ea ���e �e��i�e c�ie�����i) e��e i���� de g��ba�i�a�ea �ieţe���. 18
52
�eh����gică e��e �� ���ce� c����e� �ece�i���d c���d��a�ea ������� �ă�ţi��� �i��e�e��� ec����ice. �. ������ a�a�i���d ���a�egia c���e�i�i�ă a �e�iefa� i�����a�ţa �eh����giei �� ���ce��� c��c��e�ţei. Schi�ba�ea �eh����gică �e��e�i��ă ���� di���e fac���ii de�e��i�a�ţi ai c��c��e�ţei: c�eea�ă ��i i�d����ii, e��dea�ă a�a��aj�� c���e�i�i� a� ���� fi��e şi �e �������ea�ă �e a��e�e �� c���e�iţie. Pe �ă���a de�����ă�ii ���, �aţi��i�e ���g�e�ea�ă di� ���c� de �ede�e a� a�a��aj���i ��� c���e�i�i� şi a� 20 ��da�i�ăţi��� ��ecifice de c���e�iţie. U��ă�i�d ������� ��� ������ , ���e� ide��ifica ��ei e�a�e a�e c���e�i�i�i�ăţii ec����ice. �� cad��� ��i�ei e�a�e, e�i��ă ec����ia ba�a�ă �e fac���i, �� ca�e fac���ii de ���d�cţie ��i�a�i c�� a� fi f��ţa de ���că ief�i�ă şi acce��� �a �e����e�e �a���a�e ���� ����e�e d��i�a��e a�e a�a��aj���i c���e�i�i�. A d��a e�a�ă e��e ec����ia ba�a�ă �e i��e��iţii, �� ca�e c���e�i�i�i�a�ea e��e �e����a��� c�eş�e�ii eficie�ţei ���d�cţiei şi a ��b��ă�ăţi�ii ca�i�ăţii b����i��� �a� �e��icii��� ���d��e. Cea de�a ��eia e��e ec����ia ba�a�ă �e i���a�e ��de ca�aci�a�ea de a �ea�i�a ���d��e şi �e��icii i���a��a�e �a �i�i�a �eh����giei g��ba�e, ��i�i���d ce�e �ai a�a��a�e �e��de, de�i�e ����a d��i�a��ă a a�a��aj���i c���e�i�i�.
C��� ��������ă �������� �� ��������? �����ţ�� ş� ���������� ������� �����ţ���� 21 Ră������� e��e ��� ��� �������ţ� ������ ������ţ�. Aceş�ia ���� cei �ai �� ��a�e �ă c�ea�că b��i�e����� c� g��di�ea 22 ��� �� afa�a �i�a�e��� (���� �f �he b���), a�a�ă �� ���di� făc�� de GMJ (Ga���� Ma�age�e�� J����a�) . Ce�ce�ă���ii Ga���� a� a�a�i�a� �ă�������i�e �a �ai ����e ����ebă�i �ega�e de i���aţia �a ��c�� de ���că, �e���� a �edea �� ������� ��� �������ţ� ����� ������ţ�� �������ţ� (29% ������ ���������ţ�), ��� ���������ţ� (56%) ş� ��� ����� ���������ţ� (15%). La fi�a��� ce�ce�ă�ii, ���daj�� Ga���� a a�ă�a� că ������ţ�� �������ţ� ���� ���� ��� ����������, �������ţ�, ���ş��� �ă ����������ă ����ţ�� ���� ��� ������ �� �����ţ��, �����, �������ă, ��� ������ ş� �������. A��fe�, ���di�� a�a�ă că ���������� �� ����� �� ����ă ��������ă �� ������� ���� �� ���� �� ����ă �� ����������� �������� �������� (���� �� ��� ����), ���� ş� �� �����ă�ăţ���� ���������� ����������� ş� � ����������� �ă��� �����ţ�. �� acea��ă ��di�e de idei, 59% di���e a�gajaţii i���icaţi a� dec�a�a� fă�ă echi��c că ��c�� ac��a� de ���că �c�a�e de �a ei ce�e �ai c�ea�i�e idei. De cea�a��ă �a��e, d�a� 3% di���e cei ac�i� �ei���icaţi a� f��� �� ac��d ���a� c� acea��ă afi��aţie. Ce�ce�ă���ii GMJ a� �ai a�a�i�a� şi ����� �e ca�e �� j�acă ��������� �� ����� �� ����ă �� ���������� �����ţ���. P���i�i� �e����a�e���, a���a�e ��ei �fe����i di���e a�gajaţii i���icaţi ���� �� ���a�i�a�e de ac��d c� afi��aţia: � L� ����ă �� �� ����� �� ���� ��� ���ă��ăş��� �������. Pe de a��ă �a��e, d�a� d��ă �e���a�e ac�i� �ei���ica�e di� �ece (21%) ���� de aceeaşi �ă�e�e. P�i� ���a�e, e��e e�ide�� că, a���ci c��d e ���ba de c�ea�ea şi �afi�a�ea idei���, ��ie�e�ia j�acă �� ��� i�����a�� �� ���d�� a�gajaţi���. Re����a�e�e ��ge�ea�ă, de a�e�e�ea, că e�i��ă dife�e�ţe �e��ifica�i�e �� ceea ce ��i�eş�e ����� �� ���� � ��������ă ����������� ��������� �� � �������� ş� ������� ������ ��������� ��� ���������� ������ţ�. D�a� 4% di���e �e����de�ţii ac�i� �ei���icaţi ���� de ac��d �� ���a�i�a�e c� afi��aţia �O�ga�i�aţia �ea ��c��ajea�ă idei�e ��i, ca�e �fidea�ă ��ţe�e�ci��ea c���e�ţi��a�ă�, �� �i�� ce �e��e j��ă�a�e di���e cei i���icaţi (55%) a���bă �� ���a�i�a�e fa���� că ��ga�i�aţia ��� ��c��ajea�ă a��fe� de idei. GMJ a� i��e��iga� şi �������� �� ���� �� ��� ���������� �� ����� �� ����ă ������ �����ţ���, �� ���� �� �����ş�� ���������� ������� �����ţ����. A���a�e ���ă di� �ece a�gajaţi i���icaţi (89%) ���� �� ���a�i�a�e de ac��d c� afi��aţia �La �e��ici� ş�i� �a ci�e �ă �ă d�c dacă a� � idee �ega�ă de ��b��ă�ăţi�ea �e��icii��� că��e c�ie�ţi�, �� c����a�� c� �� ���ce�� de d�a� 16% di���e a�gajaţii ac�i� �ei���icaţi. De a�e�e�ea, a�gajaţii c� �� g�ad �a�e de i��e�e� i���ică şi c�ie�ţii �� ���ce��� de i���a�e şi ��b��ă�ăţi�e a ac�i�i�ăţii. A���ci c��d a� f��� ��gaţi �ă�şi e���i�e �i�e��� de ac��d c� afi��aţia �La �e��ici� ��i �e dă� c�ie�ţi��� idei ��i�, 75% di���e a�gajaţii i���icaţi a� f��� �� ac��d ���a� că �e face �chi�b de idei c� c�ie�ţii, �� c���a�aţie c� d�a� 13% di���e cei ac�i� �ei���icaţi. 20
B�i�di�g �he Mic��ec����ic F���da�i��� �f P����e�i��: Fi�di�g� f��� �he Mic��ec����ic C���e�i�i�e�e�� I�de�, Michae� P���e� i� G��ba� C���e�i�i�e�e�� Re���� 2002�2003, W���d Ec����ic F����, Ge�e�a 2003 21 J���� K������, 02 ��������� 2006 22 Ga���� Ma�age�e�� J����a� a i��e��ie�a� 1.000 de a�gajaţi a�e�ica�i, �e���� a de�c��e�i ce efec� ��a�e a�ea i���ica�ea ��� �� ceea ce ��i�eş�e ca�aci�a�ea de c�eaţie a echi�ei şi, �� c���eci�ţă, ca�i�a�ea �e��icii��� �fe�i�e că��e c�ie�ţi.
53
T�� �� ceea ce ��i�eş�e c��e�i��i�e di���e i���ica�ea a�gajaţi��� şi �a�i�facţia c�ie�ţi���, Ga���� �e�a ce��� �a��ici�a�ţi��� �a ���di� �ă �a�che�e �i�e��� de ac��d c� afi��aţia �Ca�aci�a�ea de a i�f��e�ţa ���i�i� c�ie�ţii ��ş��i a c�e�c���. La ace�� ���c�, a���a�e ���ă di� �ece a�gajaţi i���icaţi (85%) şi d�i di� �ece ac�i� �ei���icaţi a� f��� de ac��d �� ���a�i�a�e c� fa���� că a� � ca�aci�a�e c�e�c��ă de a i�f��e�ţa ���i�i� �e�aţii�e c� c�ie�ţii c���a�iei. �� fi�a�, �ai ���� de j��ă�a�e di���e a�gajaţii ��ia�i (51%) a� a���ba� ���a� afi��aţia �C��egii de ���că fac �����dea��a ce e��e c��ec� şi bi�e �e���� c�ie�ţii ��ş��i�, �� c����a�� ���a� c� �ă�������i�e ce��� ac�i� �ei���icaţi. �� ace�� ca�, d�a� �� �a��ici�a�� di� �ece a c���ide�a� că �eci�ii �ăi de bi��� fac �����dea��a ce e��e c��ec� �e���� c�ie�ţii ���. �� c��c���ie, ce�ce�a�ea Ga���� �ega�ă de �e�aţia di���e i���ica�ea e��ţi��a�ă a a�gajaţi��� şi i���aţie i�dică e�ide�� fa���� că a�gajaţii i���icaţi ���� ���� �ai ca�abi�i �ă ge�e�e�e �a� �ă de�����e ��da�i�ăţi c�ea�i�e de a ��b��ă�ăţi ���ce�e�e �a�age�ia�e şi de aface�i. �� ����, ei ���� �ai d��aţi �ă gă�ea�că ��da�i�ăţi c�ea�i�e de a �e����a ���b�e�e�e c�ie�ţi��� �a� de a�i i���ica �e aceş�ia �� de�����a�ea �e��icii��� i���a�i�e. Ţi���d c��� de ace��e c���d��a�e, e��e de �ec��a�da� ca �ide�ii ca�e ��� ca ��ga�i�aţia ��� �ă �e de�����e �����d acce�� �e i���aţie �ă c�ee�e �ai ����i �� �edi� ����ice idei��� ��i şi �ă facă di� a�gajaţii i���icaţi �� e�e�e���cheie �� ��a�ă acea��ă ���a�egie .
B���� �������ă � ��� ������� �� 3 ��": �������, ���������� ş� ��������� � A�������� �� ������ţ�� ��� �������, ������������� ���� " ���ăţ��� ş� �������������" I� �e�i�ada de ��a��iţie, �edi�� de aface�i di� R����ia a f��� ��ie��a� că��e e��e�i�e��a�e şi ���ăţa�e, ia� e�e�e��e�e ce a� i�����i��a� c���e�i�i�i�a�ea a� f��� �e��e�e��a�e de ����ă���� ş� ��ş����� �� ����� de �e �iaţă. Oficia�ii BM a� ��b�ica� �� i��ie 2008, ���di�� i��i���a� "I������, ���������� ş� ���������: D� �� ������ţ�� �� ���������ţă �� E����� Ră�ă������ă ş� ����� ������ ��������ă", ce i�c��de c��c���ii�e Bă�cii M��dia�e �efe�i��a�e �a �e�i�ada de ��a��iţie a ţă�i��� di� E����a de E�� şi f����� b��c ���ie�ic, ��ec�� şi ��ge��ii �ega�e de �ă���i�e ce ��� ��eb�i �ă fie ��a�e de ace��e ��a�e �da�ă c� fi�a�i�a�ea ���ce����i de ��a��iţie. P�i���e c��c���ii�e �a ca�e a� aj��� a�a�iş�ii BM �e ���ă�ă c�eş�e�ea ���d�c�i�i�ăţii, c���ide�a�ă ca fii�d �i�g��a ca�e �iabi�ă că��e � �����e�i�a�e de d��a�ă, e�i��e�ţa " �� ������� ������������ ��� �������� �� ������� ������ ��������ţ� ş� �����ţ����, ���� ��������ă �������������� �������� " a ���i ���ce� de �a���i�a�e şi c���e�ge�ţă �� di�ecţia ce��� e�i��e��e �� ec����ii�e de �iaţă de�����a�e di� E����a Occide��a�ă, ��ec�� şi c�eş�e�ea ��abă a �c��ă�ii ��e���i�de�i, �ef�ec���d i��e�acţi��ea di���e c�eş�e�ea ���ă����i de ��c��i de ���că �� ��i�e fi��e ��i�a�e ca�e a� ����� �c��a �işe de �iaţă i�e�i��e��e �� ec����ia ce���a�i�a� ��a�ifica�ă, şi �ed�ce�ea ace���ia �� ����e��i�de�i�e de ��a� şi ��i�a�i�a�e. O a��ă idee fi�a�ă �a ca�e a aj��� Ba�ca M��dia�ă ���ţi�e fa���� că "ţă�i�e di� E����a Ră�ă�i�ea�ă şi f���a U�i��e S��ie�ică �e c��f����ă ac�� c� � a ��eia ��a��iţie � ��bă����i�ea �����aţiei ���, ca�e �a ��ce�i�i �i���� c�eş�e�ii ec����ice dacă ���ă��� �a��ici�a�ţi��� �a f��ţa de ���că �� �e �a �ă�i, dacă �e����e�e �� ��� fi �ai eficie�� ��i�i�a�e şi dacă �i��e�e�e de �e��ii şi �ă�ă�a�e �� ��� fi �ef���a�e �e���� a �� de�e�i ����e de ac��e ��e�i��i fi�ca�e". Re�e�i�d �a �i��aţia �����i��� �� ace�� c���e��, a�a�iş�ii Bă�cii M��dia�e a� �e�i�a� "���d�c�i�i�a�ea �că���ă a fi��e��� ��� i���a�e �e �iaţă �� U�ga�ia şi R����ia, c���a�a�i� c� ce�e deja e�i��e��e". Mai ���� dec�� a���, acea��a e��e ���a�ă de "� i��e��a�e a �i��aţiei �� ci�ca d�i a�i de �a ��ce�e�ea ac�i�i�ăţii", fa�� ce "��a�e �e��a�a �� �edi� de aface�i ��ie��a� că��e ���ăţa�e şi e��e�i�e��a�e�. T���da�ă, �� ca��� R����iei, da�e�e i�c���e �� �a������ BM a�a�ă că �� ��i��� a� de �a ��ce�e�ea ac�i�i�ăţii fi��e�e a�ea� � �ie�de�e de ���d�c�i�i�a�e de �e��e 30%, �e���� ca �� d�i a�i de �a i���a�ea �e �iaţă �ă �bţi�ă �� c�ş�ig de ci�ca 20%. C��f��� ��a�i��ici���, ���fi��� �e �e�ţi�ea �e�a�i� c����a�� ��că d�i a�i, �e���� ca ���e�i��, �a şa��e a�i de �a i���a�ea �e �iaţă, c���a�ii�e �ă aibă �� c�ş�ig de ���d�c�i�i�a�e c� ��ţi� �e��e 10%. Ra�a de ����a�ieţ�i�e a ��i��� aface�i de�ăşea 80% �e���� ��i�ii d�i a�i, �e���� a aj��ge �a ci�ca 70% �� ��i�ii �a��� a�i de �a i���a�ea �e �iaţa di� R����ia a ��ei fi��e. Ace�aşi �a���� a�a�ă că fi��e�e c� "�iaţă" de 7 a�i a�ea� c��a de ����a�ieţ�i�e de d�a� a����i�a�i� 60%. De a�e�e�ea, ��eb�ie �e�ţi��a� fa���� că �a������ "I���aţie, i�c���i��e şi i���a�e" �i�ea�ă �e�i�ada 1993�2005, şi �� ����eaga �e�i�adă ����c����i��ă. Fi��e�e a� f��� f��ţa�e �ă gă�ea�că �e��de de ����a�ieţ�i�e. �� ���iji��� idei��� �e�ţi��a�e a��e�i��, ���di�� ��b�i�ia�ă fa���� că "�� R����ia şi Uc�ai�a, �a�e�e de ����a�ieţ�i�e �e���� ��i�ii �a��� a�i e�a� �e�a�i� a�e�ă�ă��a�e, de ci�ca 70%. N�� i���aţii e�a� c� a����i�a�i� 30% �ai ��ţi� ���d�c�i�i �� R����ia, c���a�a�i� c� fi��e�e e�i��e��e, �� �i�� ce �� Uc�ai�a e�a� c� 30% �ai ���d�c�i�i".
54
C� ��a�e ace��ea, �a������ BM a�a�ă că �� �i���� ���ce����i de ��a��iţie de �a � ec����ie ce���a�i�a�ă �a ��a de �iaţă, c���a�ii�e a� f��� f��ţa�e �ă gă�ea�că di�e��e �e��de ��i de a �e�i��a �e �iaţă. �� ca��� ce��� ce �� a� �e�şi� �ă �e ada��e�e �� �e�i�ada �e�ţi��a�ă a� ieşi� de �e �iaţă, �e c��d fi��e�e ca�e a� c���i��a� ac�i�i�a�ea a� ide��ifica� ��i �e��de de ����a�ieţ�i�e, �� e�e���� e��c�e�� fii�d �ea��ca�ea �e����e���. A��fe�, ideea că i���ă�i�e şi ieşi�i�e de �e �iaţă a� c����ib�i�, �� ��a�e�e di� �egi��e, �a c�eş�e�ea c���e�i�i�i�ăţii �edi���i de aface�i de�i�e �e�fec� �a�abi�ă.
C������������ ş� �����ţ��, ����� ������ �� ���������� �������� 23
C�������ţ��� ����������� ş� ��� ���������� ���� ����ţ���� . "C�� �ă ����� ����� ������ ���� �� ������: ��������� ������������� ������ ������������ �� ��������" a c����i��i� �e�a ��ei ������i�ii de aface�i di� �a��ie 2013, ce a ad�� �a��a��a a�a� �a�age�i ���ai�i, ca� �i ���a�i, ac�i�i i� cad��� ����a di���e �a�i�e c���a�ii de �e �ia�a ���a�ea�că. E�e�i�e����, ��ga�i�a� de S�a���� Cha�e şi HEC M�����a�, a f��� dedica� c����i�a�ii de aface�i di� R��a�ia. I� ca�i �a�e de �e��e�e��a�� a� HEC M�����a�, a f��� ��e�e�� La��e�� Si���, ���fe��� de �a�age�e�� c� � �e���a�ă e��e�ie�ţă i��e��a�i��a�ă �� d��e�ii�e : �a�age�e��, �a�age�e�� de ���iec�, �e��da ���di���i de ca� e�c. I� deb���� ��e�e����ii �a�e de���e i�����a��a c�ea�i�i�ăţii şi i���aţiei ������ ��ga�i�aţie, Si��� a ��b�i�ia�: "C��� �� ����� �ă ����������� �� ������������� �� ���� � ������, �� ���� � ������, ��, ���� �������, ���� ���� � ����������ă ������ ��������ţ�� �����ş����� �� ���� ��������". Rea�i���d � c���a�aţie ����e � aface�e ��adi�i��a�ă şi ��a ��de��ă, ace��a a �c�� i� e�ide�ţă ����c���a ie�a�hică �igidă, a�ă���i de i���e�i�ibi�i�a�ea ce�ei di���i, ���e de��ebi�e de �a�eabi�i�a�ea şi ada��abi�i�a�ea ce�ei de�a d��a, ��ec��d a��i �a �a�ca�ea �ece�i�ăţii de a �e ��d�e��a ���e ce� de�a� d�i�ea ��de�. Pe���� a �ea�i�a ace�� ��c��, i��e��iţii�e i� �a�age�e���� c���aş�e�ii, �a ��a�e �i�e���i�e ��ga�i�a�iei, ���� �ai ���� dec�� �ece�a�e � i� ace�� �e��, �e��e�e��a���� HEC M�����a� a ad�� e�e����� ���� ţă�i ca�e i�ce� deja �ă �e de�a�e�e de �i�i��ea ��adiţi��a�a a����a ��ei aface�i, c�� a� fi Cehia, ca�e "�� ���� ���� �� ��� ���� ���� ������ă, ��������� ������� ����� �� �����ş����� ���� �������� ". Cea di� ���ă ��ea��ă, c������d �� de�����a�ea ��ei �e��ibi�i�ăţi a����a �ieţei şi dife�e�ţie�ea �� cad��� ace��eia, ��a�e fi a�i��ă, d��a c�� a ��b�i�ia� Si���, ���ai ��i� de�����a�ea ��ei di�e��i��i c�ea�i�e, i���a�i�e: "D��ă ���� �ă ���� ������ �� ���� ����, ������� �ă �������� �� ����� �� �������������� ������ţ���, �� ş�, �� ��������, �� ������������ �������ă". Pe���� a a�i�ge ace�� de�ide�a�, e��e i�����a�� ca �a�age�ii ��ei �� ga�i�aţii �ă �e��i�ă f����� i�f���aţi��a� �� cad��� ace��eia, �a���ific��d �� ���ai �����ii�e c���ş�i�ţe, ci şi �e ce�e a�e a�gajaţi��� �a� chia� a�e c�����a���i���. "������� �ş ���ăţă� ��� �ă �� ������ă� �����ţ��, ���ă �� �� �������, �� �������� ����������. ������� �ă �� ������ �� ��������� �� ����� �������� ". ��������� ���� �������� ������ ������������� ��������ăţ��. Pe���� ��ece�ea �a "� �������� ��������� �� �����ş����", Si��� a ��b�i�ia� fa���� ca "���iec��� e��e ��i�ci�a�a ����c���ă �e���� �a�age�e���� de a��ă�i �i, de a�e�e�ea, �e���� c���aş�e�e". C� a��e c��i��e, ������ �� ������� ���������ă ����� ������ �����ţ��, �a���ific��d ce�e 3 di�e��i��i a�e ace��eia (�����������, ���������� �� �����������) ��i� fa���� că �e��i�e şi ���fi�ă de di�e��i�a�ea �e���a�e��� i���ica�e i� �e��ec�i�a ac�i��e: "C� c�� �a�e�ii ���� �ai dife�iţi, c� a��� �ai ����e idei �ei ���d�ce". U� a�� a�a��aj �aj�� a� c��ab��a�ii di���e i�di�i�i c����ă �� fa���� că ace��a �e��i�e ci�c��aţia i�f���aţiei � �� ace�� �e��, �e��e�e��a���� HEC M�����a� a de����a� ��a di���e ��ej�decăţi�e ce f��c�i��ea�ă ��că �� ����e ��ga�i�a�ii: "C����ş����� �� ���� ������, �� �ă ���������ă �ă � ������ă� � �� ��� ������� ������ă ��� ����, �� ���� ���� ��� ���ţ����ă ". Pe���� acea��a, �ec��a�da�ea e��e�����i i� �a�age�e�� e��e �adica�ă: " ���������ă ���� �� �� �� �ă��� ������� �������, ��� ������� �� ��� ������� ��� ����. C�� �� ����� �� ������". I� afa�ă de ���iec� (ca�e e��e ����c���a de ba�ă ce faci�i�ea�a c�ea�i�i�a�ea şi i���aţia i����� c���a�ie), e�i��ă a��e d��ă a��fe� de ����c���i, ce de�i�ă di� ace��a: c����i�ăţi�e de c���aş�e�e (�� ca�e �a�e�ii ���ă��ăşe�c ceea ce a� ���ăţa� �� di�e��e ���iec�e) şi echi�e�e i�c��cişa�e (ce �e��e�c �a�e�i c� bac�g����d���i dife�i�e). Ca � c��c���ie, Si��� a ��b�i�ia�: "I� ���e, idei�e e�i��ă deja � ��eb�ie d�a� �ă f���ă� �i��e �ieţe �e���� a �e a��age, i� ��c �ă i�ce�ca� �ă �e de�����a� ��i i�şi�e".
�������� �� �������� ���� � ����� ������ ���������ă � ���������� �� �������� ş� � ���������ă ��� ��� ������ă �� ���ţ����� � ���� ����� ����������� ��ţă �� ��������ţă
23
S���a: Ad�ia�a D�ag��i� / ad�ia�a.d�ag��i�@c��ie����a�i��a�.�� ; 09/C�ea�i�i�a�ea+�i+i���a�ia,+cheia+�e����+��+�a�age�e��+eficie��
h���://���.c��ie����a�i��a�.��/S�ecia�i�a�/2007�03�
55
I�����a�ţa ���a�egică a i���ă�ii e��e ca��a a ��� �ai ���e��a�e ��e�c��ă�i ��i�i�d c����ib�ţia �ec��i�ăţii 24 i�f���aţiei �a �ci�e�a�ea� i���ă�ii �� ���ce�e�e de b��i�e�� . Ca �ă����� �a ace��e ��e�c��ă�i, IDC şi RSA a� �ea�i�a� �� 25 ���di� �e���� � ��ţe�ege�e �ai a���f��da�ă a �e�aţiei di���e �ec��i�a�ea i�f���aţiei şi i���a�ea �� b��i�e�� . Se ���e ����eba�ea: ���� ace��e d��ă c�����e��e e�e�ţia�e a�e b��i�e������i a��ag��i��e? S��di�� IDC & RSA a e�ide�ţia� fa���� că: � Maj��i�a�ea �a�age�i��� di� ��� �a�age�e���� c���a�ii��� c���ide�ă a fi c�i�ică c�ea�ea ���i �edi� ����ice �e���� i���a�e �� c���a�ii�e ���. � �� ceea ce ��i�eş�e i���a�ea �� b��i�e��, �e����de�ţii ���� de �ă�e�e că ��i�i�a�ea �j�i�� �e����e�� �e��e�i��ă ��da�i�a�ea cea �ai i�����a��ă �e���� i���a�e, ���a�ă a��i de �e�f���a�ţă şi g��e��a�e a b��i�e������i ����i�e. � T�ţi �e����de�ţii ���� f�a��e ��c�e�ă���i �� ��i�i�ţa �����ii��� ca�abi�i�ăţi de e�a��a�e a �i�c��i��� a���ci c��d �i�e ���ba de���e i�iţia�i�e de i���a�e, ���ă ���ai 20% di���e aceş�ia �e c���ide�ă �e ei ��şişi a fi e���e� de eficie�ţi. � Re����de�ţii c���ide�ă că �i�c�� �ec��i�ăţii i�f���aţiei e��e �i�g���� i�hibi��� �aj�� �e���� i���a�ea �� b��i�e��; �e��e 80% di���e aceş�ia ad�i� că ��ga�i�aţii�e ��� a� da� ��a��i ��ca�i��a�� �a� �de�e��i� �� faţa �������i�ăţi��� i���a��a�e de b��i�e�� di� ca��a ��g�ij��ă�i��� şi a�e�i�ţă�i��� �ega�e de �ec��i�a�ea i�f���aţiei. � Maj��i�a�ea ��ga�i�aţii��� c���ide�ă că ���� �� c��f���i�a�e c� ��a�da�de�e şi �eg��a�e��e�e i��e��aţi��a�e �� ceea ce ��i�eş�e �ec��i�a�ea; ���ai 21% di���e �e����de�ţi a� afi��a� fa���� că ef�����i�e ��� �� d��e�i�� �ec��i�ăţii ���� ���a�egice, ���ac�i�e, şi că ��i�i�ea�ă �ec��i�a�ea �e���� a �e��i�e i���a�ea. � �� ceea ce ��i�eş�e �a�i�e c�����aţii, �e����de�ţii c���ide�ă că �ec��i�a�ea i�f���aţiei a� ��eb�i �a����a�ă di�ec� că��e CEO. �� ����, ��ga�i�aţii�e �i�� că �ec��i�a�ea i�f���aţiei e��e � che��i��e de �i�e� de c��d�ce�e. � Ma�age�ii de C��e�e� i�dică a�i�ie�ea �ec��i�ăţii i�f���aţiei �a ���ce�e�e b��i�e������i ca fii�d � ��i��i�a�e de �a�i�ă i�����a�ţă, deşi c����ia�ţa �a� ��eca�ţia de ca�e da� d��adă ����e ��ga�i�aţii de��ă��ie ������a di���e ��a����� d��i� şi ce� ac��a�. � Maj��i�a�ea �e����de�ţi��� (61%) �e c���ide�ă �� c��f���i�a�e c� ��a�da�de�e şi �eg��a�e��e�e i��e��aţi��a�e a���ci c��d �i�e ���ba de �ec��i�a�ea i�f���aţiei (i���e�e����d ���i�ici şi c�����a�e f�c��a�e �e ��ece�ea a�di���i���, ��ce�c��d �ă c�ee�e �ă���i eficie��e �e���� a �cădea c�����i�e c��f���i�ăţii). A�ţi �e����de�ţi c���ide�ă că eşec��i�e de c��f���i�a�e ���� �i�g��e�e �i�c��i �aj��e �a ad�e�a b��i�e������i �a ��a ac��a�ă. �� ceea ce ��i�eş�e e�e�e��e�e ���i�i�e, d�a� 21% di���e aceş�ia afi��ă că a� ca�ac�e�i�a �ec��i�a�ea di� ��ga�i�aţii�e ��� ca �Acce�e�a�e/��c�ede�e (���ac�i�ă, a�i�ia�ă �a ���ce�e�e de b��i�e��, ba�a�ă �e �i�c��i, ���a�egică, ��i�i���d �ec��i�a�ea �e���� a �e��i�e i���a�ea).� La ����eba�ea �C�� ��� ����� ���������� �� ���������� �������ăţ�� �������ţ��� �� ���������� �� �������? �, �ă������� ce� �ai f�ec�e�� �e�i� di� �a��ea �e����de�ţi��� a f���: � ��ţ������� ��������ţ�� ş� �����ţ����, ������ă���� ş� �������ăţ��� ���� ������������. A��e ��ge��ii ��ecifice ��a� �efe�i� �a ��ţe�ege�ea �e��ica�e���, c�ie�ţi��� şi a�gajaţi��� ��ga�i�aţii���. Pa��ici�a�ţii �a ���di� a� f��� ��gaţi �ă a�că��ia�că �� c�a�a�e�� a� ce��� �ai i�����a��e ��ei ���a�egii de���e ca�e ei c�ed că a� a�ea ��cce� �� a i���ica �ec��i�a�ea i�f���aţiei �� ���ce�e�e de i���a�e a b��i�e������i. Ace��e ���a�egii ���� c��e�a�e c� ���c�e�e ��abe a�e �ec��i�ăţii i�f���aţiei �efe�i��a�e �a ef�����i�e de i���a�e. Ce�e ��ei ��������� �� ��� a����a că���a a� ��eb�i �ă�şi ��d�e��e a�e�ţia ��ga�i�aţii�e � di� ���c� de �ede�e a� �e����de�ţi��� � ����: � Ga�a��a�ea fa�����i că �ec��i�a�ea i�f���aţiei di����� ��ga�i�aţie ���ţe�ege� ��ga�i�a�ea şi f��cţi��a�ea ���ce�e��� de b��i�e�� a�e ��ga�i�aţiei, ��ec�� şi �i�i��ea, �i�i��ea, �a���i�e şi �biec�i�e�e ���a�egice a�e ace��eia. � Ga�a��a�ea fa�����i că i�iţie�ea ���i ���ce� de i���a�e �� b��i�e�� e��e � c�����e��ă fie a ��a��i�g����i, fie a �c��eca�d����i ��i�i�a� �e���� �ă���a�ea f��cţiei �ec��i�ăţii i�f���aţiei. � C����ica�ea ��ei ���a�egii de �ec��i�a�e a i�f���aţiei bi�e defi�i�e ca�e �ă fie �� �egă���ă di�ec�ă c� ���a�egia c�����a�i�ă şi c��bi�a�ea ei c� a��e f��cţii de b��i�e��. S��a�egii de ��cce� �� i���ica�ea �ec��i�ăţii i�f���aţiei �� ���ce��� de i���a�e
24
�I������� �� �������� ş� ����������� �������ţ��� � ��������� ��� ����������? �, a����: Te�d�� Ni��, Re�i��a Ma��e�Wa�ch, A��i�ie 2009, N�. 114 25 S��di�� IDC & RSA efec��a� �e �� eşa��i�� de 200 de a�gajaţi ��ed��i�a�� di� ��� �a�age�e���� ��ga�i�aţii��� (73% A�e�ica de N��d, 14% Ma�ea B�i�a�ie, 6% A����a�ia, 2% I�dia, 5% a��e�e)
56
IDC a ce��� �e����de�ţi��� �ă c�a�ifice ���a�egii�e ca�e ����, d��ă �ă�e�ea ���, ce�e �ai de ��cce� �� i���ica�ea �ec��i�ăţii i�f���aţiei �� ���ce��� de i���a�e. Ia�ă �e����a�e�e: � Să a�ig��e fa���� că �ec��i�a�ea i�f���aţiei di����� ��ga�i�aţie ��ţe�ege �biec�i�e�e di� i�d����ie şi �e ce�e de b��i�e��. � Să ga�a��e�e fa���� că i�iţie�ea ���i ���ce� de i���a�e �� b��i�e�� e��e � c�����e��ă fie a ��a��i�g���i, fie a �c��eca�d����i ��i�i�a� �e���� �ă���a�ea f��cţiei �ec��i�ăţii i�f���aţiei. � Să �e c����ice � ���a�egie �e���� �ec��i�a�ea i�f���aţiei bi�e defi�i�ă, ca�e �ă fie �� ������ă �egă���ă c� ���a�egia de b��i�e�� a ��ga�i�aţiei şi ca�e �ă fie i���ica�ă şi �� a��e f��cţii a�e b��i�e������i. � Să a�ig��e fa���� că �ec��i�a�ea i�f���aţiei di� ��ga�i�aţie a�e c��e�i��i c� cei �ai i�����a�ţi �ide�i de b��i�e��. � Să de������e�e c�� i��e��iţii�e �� �eh����gia de �ec��i�a�e a i�f���aţiei a� �egă���ă di�ec�ă c� ��i��i�ăţi�e de b��i�e��. T�a�e ce�e ci�ci ���a�egii a� �egă���ă c� a�ig��a�ea fa�����i că �ec��i�a�ea i�f���aţiei di� ��ga�i�aţie ��ţe�ege �biec�i�e�e de b��i�e�� a�e ��ga�i�aţiei şi a�e acce� �a �ide�ii de b��i�e�� di� ��ga�i�aţie, ��ec�� şi că � ���a�egie bi�e defi�i�ă şi �e��ici de �e�f���a�ţă a�ig��ă că ace��ea ���� a�i�ia�e �a �biec�i�e�e de b��i�e�� a�e ��ga�i�aţiei. ����� �������� ����� ������� �� ����� ����ă���. Ba�ie�e�e �e�ţi��a�e ���ă ac�� ţi� de �� ��d c���e�ţi��a� de g��di�e, ���ă e�e �e �fe�ă � �a�eca�e ghida�e �� ��i�i�ţa ��i��i�i�ă�ii ����ţii���. F���i���ii �e��ibi�i �a �e���ec�i�e�e dife�i�e a�e ��� �a�age�e�����i ��ga�i�aţi��a� (�e�i�� �a�age�e��, LOB���i şi IT) i���icaţi �� ���ce��� de i���a�e a� c���a�iei ��� fi �ai bi�e ��egă�iţi �ă ���iji�e c���a�ia �a de�����a�ea �����i �ă� ���d�� şi �e��ici�. Dacă e �ă �e ��ă� d��ă �e����a�e�e ���di���i IDC & RSA, 51% di� �e����de�ţii ca�e ���� de �ă�e�e că CEO a�e �e�����ibi�i�a�ea ��i�ci�a�ă �� c��d�ce�ea i���ă�ii c�a�ea�ă �e ��i��� ��c �Sec��i�a�ea i�f���aţiei �� e��e a�i�ia�ă �a �biec�i�e�e de b��i�e��� �� ����� ��i�e��� ci�ci ba�ie�e �� ca�ea i���ă�ii. S�ecia�iş�ii c�ed că CEO a� �b��i� �ă �e ����gă de b�ge�e şi �e����e. Aceş�ia ��� ca �ec��i�a�ea �ă ��c�e�e ����e��ă c� de�a��a�e��e�e de b��i�e�� �e���� ��de��i�i�ea �biec�i�e��� c��e�����ă��a�e i���ă�ii şi �a�age�e�����i �i�c���i �� cad��� b�ge����i şi �e����e��� e�i��e��e. �� ����e ca���i �a ��eb�i �ă �e a�e�e�e �a i�f��e�ţa �a�age�i��� de C��e�e� ca�e �ă ��c��aje�e �i�ii�e de b��i�e�� �ă ��c�e�e ����e��ă c� �ec��i�a�ea i�f���aţiei, de�a�ece ����e di���e de�a��a�e��e�e de b��i�e�� c�ed că �ec��i�a�ea i�f���aţiei e��e ��că � ba�ie�ă (�a� �� i�hibi���) ce ��eb�ie de�ăşi�ă, �e���� a�şi ���ea �ea�i�a �����ia �i�i��e de i ���a�e. C�a�a�e���� ��i�e��� ����� ������� �� ����� ����ă��� ����c�i� de: a) Re����de�ţii ca�e a� i�dica� CEO ca a���d �e�����abi�i�a�ea de c��d�ce�e a i���ă�ii: � Sec��i�a�ea i�f���aţiei �� e��e a�i�ia�ă �a �biec�i�e�e de b��i�e�� (51%) � Sec��i�a�ea i�f���aţiei e��e c�����a��a�e de �i�� şi �e����e (31,6%) � T�� �a�age�e���� e��e ��ea c���e��a��� �� ��i�i�ţa �i�c��i��� a����a i�f���aţii��� (30,3%) � B�ge���/�e����e�e ���� �i�i�a�e �e���� i��e��iţii�e �� i���a�e (30%) � M�d�� de ab��da�e a �ec��i�ăţii i�f���aţiei �� fa���i�ea�ă ���ce�e�e de i���a�e (28,3%) b) Re����de�ţii ca�e a� i�dica� C���i�i�� Di�ec��� ca a���d �e�����abi�i�a�ea de c��d�ce�e a i���ă�ii: � B�ge���/�e����e�e ���� �i�i�a�e �e���� i��e��iţii�e �� i���a�e (45%) � Sec��i�a�ea i�f���aţiei e��e c�����a��a�e de �i�� şi �e����e (44,7%) � S��a�egia de i���a�e e��e i�c�e�e��ă (43,6%) � Sec��i�a�ea i�f���aţiei �� e��e a�i�ia�ă �a �biec�i�e�e de b��i�e�� (36,7%) � T�� �a�age�e���� e��e ��ea c���e��a��� �� ��i�i�ţa �i�c��i��� a����a i�f���aţii��� (24,1%). c) Re����de�ţii ca�e a� i�dica� Ma�age�e���� E�ec��i� ca a���d �e�����abi�i�a�ea de c��d�ce�e a i���ă�ii: � B�ge���/�e����e�e ���� �i�i�a�e �e���� i��e��iţii�e �� i���a�e (46,4%) � S��a�egia de i���a�e e��e i�c�e�e��ă (38,5%) � T�� �a�age�e���� e��e ��ea c���e��a��� �� ��i�i�ţa �i�c��i��� a����a i�f���aţii��� (36,5%) � Lide�ii di� b��i�e�� �� ���� ed�caţi �� ��i�i�ţa �eh�ici��� şi �eh����gii��� de �ec��i�a�e ��i/e�i��e��e (28,2%) � Sec��i�a�ea i�f���aţiei �� e��e a�i�ia�ă �a �biec�i�e�e de b��i�e�� (28,0%) d) Re����de�ţii ca�e a� i�dica� de�a��a�e��e�e de b��i�e�� ca a���d �e�����abi�i�a�ea de c��d�ce�e a i���ă�ii: � B�ge���/�e����e�e ���� �i�i�a�e �e���� i��e��iţii�e �� i���a�e (47,6%) � S��a�egia de i���a�e e��e i�c�e�e��ă (45,2%) � T�� �a�age�e���� e��e ��ea c���e��a��� �� ��i�i�ţa �i�c��i��� a����a i�f���aţii��� (35,5%)
57
� Sec��i�a�ea i�f���aţiei e��e c�����a��a�e de �i�� şi �e����e (23,1%) � Sec��i�a�ea i�f���aţiei �� e��e a�i�ia�ă �a �biec�i�e�e de b��i�e�� (21,9%).
B����������� Ah�ad, N., H�ff�a��, A., (2008) A F�a�e���� f�� Add�e��i�g a�d Mea���i�g E���e��e�e���hi�, OECD ���������� ������� P�����, OECD P�b�i�hi�g. Ah�ad, N., Se�����, R., (2008) Defi�i�g E���e��e�e��ia� Ac�i�i��: Defi�i�i��� S������i�g F�a�e����� f�� Da�a C���ec�i��, OECD S�a�i��ic� W���i�g Pa�e�� , N�. 2008/01, OECD P�b�i�hi�g. Ba��a, P., S�i�ea, N., M�d�ea��, I., Pi�i, M., (2012) P�����a�ea a���e��e���ia����i ca fac��� cheie �e���� de�����a�ea ec����ică, F��dația P����P�i�a�i�a�e, 2012 Bă��i�, L.M., F�ă�i�ea��, I., (2004) I���a�ea �� ec����ie, Edi���a Ec����ică, B�c��eş�i, 2004 B���a, N., We��e�e��, S., A����� J. E., (2012) GEM Re���� e��e�ded 2011 B���a, N., Ac�, Z.J., A��i�, E., C�d��a�, A., Le�ie, J. (2009) G��ba� E���e��e�e���hi� M��i���. 2008 E�ec��i�e �e�����, Bab��� C���ege, U�i�e��idad de� De�a������, L��d�� B��i�e�� Sch��� a�d G��ba� E���e��e�e���hi� Re�ea�ch C������i�� (GERA) B���a, N., J��e�, K., A��i�, E., Le�ie, J. (2008) G��ba� E���e��e�e���hi� M��i��� 2007, E�ec��i�e Re�����, Bab��� C���ege, L��d�� B��i�e�� Sch��� a�d G��ba� E���e��e�e���hi� Re�ea�ch C������i�� (GERA) Ch�i��e��e�, C.M., Ra����, M.E., (2010) I���aţia ca ����ţie �� aface�i, C���ea Veche P�b�i�hi�g 2010 Ke��e�, D., Si�ge�, S., He��i�g���, M. (2012) GEM Re���� 2011 Ma�i���i, S., G�ac�i�, C., (2012) A���e��e���ia� La��a�ea şi ad�i�i���a�ea ��ei aface�i, Edi���a Bi���i�, 2012 P���a��, D.N., Pă��, C., Pe�e, D., (2012) R���� �ec������i ��i�a� �� de�����a�ea c���e�iţiei �� �i��e��� ce�ce�ă�ii� de�����ă�ii şi i���ă�ii, P��g�a��� C�eş�e�ea ca�aci�ăţii Ad�i�i���a�i�e, P��iec��� �����ă�ăţ���� �������ăţ�� �������ţ������, �� �������� ş� ��������� �� �������� �������������� �� �������� ���������ţ�� ��������� �� ������� E�������ă � C������� N�ţ������ �� P������ă, c�d SMIS 27153, be�eficia� C��i�ia Naţi��a�ă de
P��g���ă h���://���.�����e�i��.c��/2012Fi�di�g�.a��� Fai��ie, R., (2013) Ka�ff�a� i�de� �f e���e��e�e��ia� ac�i�i�� Mi��e����d�, A., Ce��, F., (2008), F���e�i�g E���e��e�e���hi� f�� I����a�i��, OECD �������, ���������� ��� I������� ������� P�����, 2008/5, OECD P�b�i�hi�g. Nag�, A., Pe�e, S., G���f�, L.Z., Pe���, T.P., Be�������i, A., (2010) Pe�ce�ţii ��i�i�d a���e��e���ia��� şi ac�i�i�a�ea a���e��e���ia�ă � dife�e�ţe şi a�e�ă�ă�i ����e �a��� ţă�i di� E����a de E��, Ec����ie �e��e�ică şi a��ica�ă, V������ XVII (2010), N�. 8(549), ��. 15�26 Xa�ie�, S.R., Ke��e�, D., Ke�, J., He��i�g���, M., V��de����bec�e, A., (2013) GEM Re���� 2012 I���i����� Naţi��a� de S�a�i��ică, A��a��� S�a�i��ic a� R����iei, 2011 E�����a�/OECD (2007), E��������OECD M����� �� B������� D��������� ����������, OECD, Pa�i� E���e��e�e���hi� a� a G�a�ce 2011, OECD, h���://���.�ecd�i�ib�a��.��g/i�d������a�d� �e��ice�/e���e��e�e���hi��a��a�g�a�ce�2010_9789264097711�e� OECD, E���e��e�e���hi� a� a g�a�ce, ediţia 2012 E���e��e�e���hi� i� �he EU a�d be���d, A�a�i�ica� Re����, dece�b�ie 2009, h���://ec.e����a.e�/e��e���i�e/���icie�/��e/fac���fig��e��a�a���i�/e���ba���e�e�/f�283_e�.�df OECD (2011), E��������������� �� � G����� 2011, OECD P���������. ����://��.���.���/10.1787/9789264097711� ��
58