Antecedentes Del Conflicto Quellaveco

ANTECEDENTES DEL CONFLICTO QUELLAVECO

Según el estudio de PAHO llevado a cabo por Robert Moran, el Proyecto Quellaveco, en el primer EIA, propuso la construccin y puesta en marc!a de una mina de cobre ubicada en el lec!o del r"o Asana, en la cabecera de esta cuenca siendo este r"o el principal contribuyente de agua del r"o Mo#uegua$ %a Minera Quellaveco planea e&plotar el cobre en la modalidad de ta'o abierto por un periodo de (( a)os *Moran +-./0$ Para operar la mina la empresa minera re#uerir1 de 2 litros de agua por segundo$ Sin embargo, con la modi3cacin del EIA del +4, la empresa pretende incrementar la tasa de procesamiento de mineral considerada inicialmente, a 45  tpd, disminuyendo el tiempo de vida útil a /+ a)os *Anglo American +4. RE-6 RE50$ As", considera el abastecimiento de agua desde una bocatoma en el r"o 7itire, as" como la construccin de un embalse de agua en la cuenca del r"o 8i9cac!as, para complementar la demanda del proyecto en meses de menores caudales$ El agua luego ser1 transportada !asta la mina mediante una tuber"a de apro&imadamente : ;m de longitud *Anglo American Quellaveco 56-0$ En la entrevista reali9ada al Sr$ Hern1n e de la o3cina de>ensorial de Mo#uegua desde el +2, se pudo recopilar algunos aspectos generales acerca del con?icto socio6ambiental Quellaveco$ Anglo American es propietaria de un yacimiento minero llamado Quellaveco, el cual era de la propiedad Minera Perú y #ue en el a)o -::+ es comprado por la empresa Mantos @lancos #ue era una 3lial de la empresa y, 3nalmente, !ace poco en el a)o +- culmina el estudio de impacto ambiental ba'o la supervisin de la empresa minera Quellaveco S$A$ Posteriormente, Posteriormente, ya se utili9a una sola denominacin para Anglo American, entonces la empresa se convierte en Anglo American Quellaveco *Huam1n +--.E- Parte -0$ Este con?icto socio6ambiental se encuentra presente desde el e l a)o +cuando el EIA #ue se reali9aba >ue aprobado y ello autori9aba el uso de aguas super3ciales para la e&plotacin del proyecto y >rente a la oposicin de las organi9aciones sociales as" como de las autoridades se llev a cabo una primera modi3cacin y luego una segunda modi3cacin del EIA$ Ambos procedimientos culminaron en el +- y a!ora la empresa tiene su EIA aprobado lo #ue permite a la empresa el uso de aguas super3ciales para la e&plotacin del yacimiento de cobre de Quellaveco #ue es de su propiedad$ Este con?icto se !a mantenido latente desde de sde el a)o +5, pero no !a tenido ningún suceso violento ni !a ocurrido ningún episodio e pisodio de crisis o muertes slo mani>estaciones en diversas oportunidades$ Binalmente, en >ebrero de +-- se constituye el primer espacio de di1logo estructurado en relacin a este con?icto de Quellaveco$ En principio, esta instalacin de la mesa de di1logo tiene como principal causa algunos cambios en la pol"tica de la empresa$ Inicialmente, la empresa re!u"a a establecer un proceso de di1logo sobre la base de temores$ Según el 'e>e de la o3cina de>ensorial de Mo#uegua, Ca!ora #ue el EIA ya !a sido aprobado, la empresa !a decidido entrar en un proceso de di1logoD *Huam1n +--.E- Parte +0$ Adem1s, la empresa !a reconocido #ue un con?icto social no puede permanecer en la misma situacin en la

cual las posiciones de los actores se conoc"an slo a travs de los medios de comunicacin y se interpretaban y se respond"an a travs de los medios entonces no !ab"a di1logo, cada actor estaba por su lado$ Adem1s, !ubo una serie de procesos de di1logo #ue !an aparecido en otras localidades del pa"s y se !a visto #ue problemas con otros procesos mineros producto precisamente de di1logos >allidos o truncos$ El problema es principalmente pol"tico por#ue !a !abido un cambio de presidente regional, #uien le puso una decisin pol"tica para impulsar el proceso y tambin la Fe>ensor"a del Pueblo as" como otras organi9aciones !an apostado por #ue se respete el proceso nacional de descentrali9acin y #uieren #ue !aya un e'emplo a nivel nacional en el cual un gobierno regional puede causar de manera e&itosa un proceso de di1logo sin #ue previamente !aya mediado un episodio de crisis o un muerto$ DESARROLLO DEL CONFLICTO

Go es un con?icto reciente, por el contrario !ay un largo camino de negociacin y di1logo entre las autoridades del MIGEM, la empresa minera Anglo American Quellaveco y las comunidades y agricultores de 7umilaca,  7orata y actor movili9ador se centra en un grupo de pobladores #ue desarrollan una actividad intensa con el 3n de impedir #ue este proyecto avance$ En la primera semana de diciembre se produ'o una movili9acin previa al desarrollo del taller in>ormativo y participativo convocado por el MIGEM para #ue la empresa minera in>orme de las modi3caciones a su Estudio de Impacto Ambiental *EIA0 como parte del proceso previo al inicio de sus operaciones$ Aun#ue la empresa reali9 la audiencia pública y los talleres para la modi3cacin del EIA, el problema es #ue el tiempo apremia y la empresa re#uiere obtener cuanto antes el permiso respectivo para reali9ar sus operaciones$ Este con?icto puede retornar a causa de grupos #ue levantan la bandera de la de>ensa del agua para la agricultura$ ormacin !a sido recopilada de medios de comunicacin tanto de %ima como de Mo#uegua$ -5 de diciembre de -::+. El proyecto Quellaveco >ue ad'udicado a Anglo American, #ue gan a Sout!ern recer -+$4 millones de dlares m1s #ue los die9 millones #ue o>reci *E@I %atin America Ges0 Hasta el -4 de

enero de -::5. Anglo American invirti ( millones de dlares en el proyecto Quellaveco *E@I %atin America Ges0 Ficiembre de +. Empresa Anglo American Quellaveco presenta su primer EIA al MEM$ Buncionario de la empresa aclar #ue luego de obtener la autori9acin del MEM, se deber1n iniciar los traba'os de construccin de la mina, y tendr1n #ue transcurrir cuatro a)os para #ue entre en produccin durante un per"odo de /+ a)os$ *Anglo American Quellaveco +0 -- de octubre de +5. %a comisin de Energ"a y Minas del ormar un subgrupo #ue investigue, 3scalice y realice seguimiento al proyecto minero Quellaveco de Mo#uegua$ %a subcomisin estar1 presidida por el congresista %uis Jon9ales Reinoso e integrado por Manuel Olaec!ea Jarc"a y Kdgar 8illanueva Gú)e9$ Según se indic, otros de los ob'etivos es anali9ar las acciones de algunas Organi9aciones Go Jubernamentales *OGJLs0 ambientalistas #ue buscar"an impedir la inversin minera de Quellaveco$ *ormativo sobre la modi3cacin del Estudio de Impacto Ambiental del Proyecto Quellaveco$ Invitados. la poblacin y sus autoridades$ Organi9a. la empresa Anglo  American Quellaveco S$A$ *Fe>ensor"a del Pueblo +40 -/ de enero de +:. El Brente de Fe>ensa del Agua y Medioambiente de Mo#uegua convoc a la poblacin a una protesta el martes + contra la minera Quellaveco por el riesgo ambiental #ue implicar"a el uso de las aguas de los r"os 8i9cac!as y ensa del Medio Ambiente y el Agua se movili9a !oy por las calles de Mo#uegua en rec!a9o al >uncionamiento de la minera Anglo American Quellaveco$ Femandan transparencia en el uso de las aguas super3ciales, subterr1neas y en reserva #ue utili9ar1 la minera, y protestan por la ubicacin del botadero de desmonte en el cauce seco del desv"o del r"o Asana, lo #ue a>ectar"a el consumo de agua potable$ %a orma #ue el gobierno regional de Mo#uegua la declar de necesidad pública la e'ecucin del proyecto minero Quellaveco$ JRM declar !oy, mediante una ordenan9a regional, de necesidad, utilidad e inters público la e'ecucin del proyecto minero de Quellaveco$ *OPEG FA7A Perú0$

%a ordenan9a regional G+6+:6 ue publicada !oy en el bolet"n de normas legales del diario o3cial El Peruano$ -: de 'unio de +:. %a compa)"a minera Anglo American Quellaveco mani>est !oy #ue aún espera una respuesta del Ministerio de Energ"a y Minas *MEM0 a su propuesta de modi3cacin del Estudio de Impacto Ambiental *EIA0 del proyecto cupr">ero Quellaveco ubicado en el departamento de Mo#uegua$ *Fiario %a República0 4 de mar9o de +-. El presidente Alan Jarc"a Pre9 recibi en Palacio de Jobierno a directivos de la empresa Anglo American, #ue prev comen9ar a producir cobre y molibdeno en el yacimiento minero Quellaveco$ Participaron del encuentro la presidenta de la empresa, ragmentaron y reclaman por separado una mesa de di1logo con la transnacional$ *%a República +-0 ( de agosto de +-. %os agricultores de la regin Mo#uegua rec!a9aron el último pedido de recurso !"drico de la empresa Anglo American Quellaveco *AAQ0 para su proyecto minero, ubicado en el distrito 7orata, provincia de Mariscal Gieto$ *Fiario %a República0 - de setiembre de +-. Agricultores mo#ueguanos salieron a protestar y se)alaron #ue cederle agua al proyecto Quellaveco pondr"a en riesgo la segunda etapa del Proyecto Especial Pasto Jrande, #ue incluye la irrigacin de las lomas de Ilo$ *@usiness Ges Americas0

2 de setiembre de +-. Presidente del ectar la reserva de agua destinadas a la agricultura en la regin Mo#uegua$ El 'e>e del Jabinete prest declaraciones, tras sostener una reunin con congresistas, autoridades y dirigentes sociales de esta 9ona del pa"s$ El Premier indic #ue es importante estimular la llegada de la inversin e&tran'era y nacional #ue tambin podr"an reali9ar sus actividades sin a>ectar otras 1reas de produccin$ *AGFIGA Agencia Peruana de Goticias0 -- de setiembre de +-. Ilo anuncia otro Mo#uegua9o en de>ensa del agua$ En asamblea popular decidieron no conceder una gota de agua para Quellaveco y preparan gran movili9acin$ los pobladores del valle de Ilo decidieron en asamblea popular no conceder una gota de este bien y a3rmaron su disposicin a repetir otro CMo#uegua9oD para impedir #ue se apli#ue esta resolucin, según in>orm %uis Armando Siveroni Morales, vicepresidente de la ederacin Gacional de ectadas por la Miner"a *estantes tomaron la sede del Jobierno Regional de Mo#uegua e intentaron incendiarlo$ na enardecida reaccin para pedir la cabe9a de los >uncionarios del Proyecto Especial Pasto Jrande *PEPJ0$ %a ra9n. !aberle entregado la reserva !"drica del r"o ebrero de +--. Quellaveco participar1 en la mesa de di1logo ++ delegados de instituciones locales y regionales integrar1n espacio de concertacin$ Organi9a. presidente regional Mart"n 8i9carra estantes rec!a9aron principalmente la mesa de concertacin, mediante la cual el Jobierno Regional busca resolver las controversias #ue obstaculi9an el inicio de operaciones de este proyecto cupr">ero$ %os protestantes observaron el reglamento #ue elabor la comisin preparatoria y piden #ue el número de participantes no sea limitado solo a veintids entidades$ *Radio Americana0 T de mar9o +--.

Quellaveco sobre la mesa. El >uturo del proyecto minero Quellaveco de la empresa Anglo American se decidir1 en una mesa de di1logo #ue instalar"a el presidente regional de Mo#uegua$ Firigente de la 'unta de usuarios 'unt a un grupo de ( agricultores y pobladores llegaron a Mo#uegua el último viernes *( de mar9o0 para e&presar su molestar y proponer cambios de actitud en la autoridad regional$ %o #ue piden. es #ue se instale una comisin tcnica #ue determine si el proyecto cupr">ero es viable o no y #ue el proceso sea dirigido por el municipio distrital$ *%a Regin +--0 2 de mar9o +--. El presidente regional Mart"n 8i9carra se reunir1 con - delegados de organi9aciones sociales y agrarias, de Mo#uegua y 7orata, para evaluar sus reclamos y considerar alguna modi3cacin en el desarrollo de la mesa de di1logo *%a Regin +--0$ -2 de mar9o de +--. Instalan mesa de di1logo con Anglo American, autoridades locales, representantes de entidades sectoriales en la #ue se discutir1 la viabilidad del proyecto minero Quellaveco$ Presidente regional indic #ue a travs de este mecanismo se espera recoger el planteamiento de los organismos y sociali9ar a 3n de esclarecer toda duda en torno al proyecto cupr">ero$ A esta primera convocatoria, asistieron -2 delegados de las +5 entidades convocadas, #ue tras presentarse acordaron algunos alcances para la primera reunin de traba'o #ue se !a previsto para el pr&imo /- de mar9o en el puerto de Ilo$ *Radio Americana0 +/ de mar9o de +--. Fialogo a medias para inicio de operaciones mineras *Radio Jala&ia0$ +: de mar9o de +--. Pleno de mesa de di1logo sesionar1 el 'ueves /- de mar9o en Ilo$ En cumplimiento al acuerdo aprobado por consenso por los representantes de las instituciones públicas, organi9aciones de la sociedad civil y la empresa Anglo American Quellaveco, #uienes con>orman la Mesa 7cnica de Fi1logo, promovida por el Jobierno Regional de Mo#uegua, la primera sesin se reali9ar1 el 'ueves /- de mar9o en el Puerto de Ilo$ *El Mo#ueguano +--0 /- de mar9o de +--. %a empresa Anglo American y la direccin regional de Energ"a y Minas presentaron una ayuda memoria de la situacin del proyecto y el Estudio de Impacto Ambiental *EIA0$ orman comisin para evaluar inclusin de nuevos miembros para mesa de di1logo$ %a comisin integrada por 5 miembros, representantes de las / Municipalidades Provinciales, un representante del ensor"a del Pueblo, #uienes se encargar1n de elevar una terna del grupo de instituciones solicitantes, para #ue sea el pleno de la Mesa de Fi1logo #uienes los rati3#uen en una pr&ima sesin pactada para el -: de abril$ *Radio Americana0 /- de mar9o de +--.

Fe>ensor"a del Pueblo6 ormaron una comisin #ue se encargar1 de evaluar la inclusin de otras 5 organi9aciones #ue pidieron su incorporacin al espacio de conversacin #ue busca de3nir el >uturo del proyecto minero Quellaveco$ / de abril +-+. Esta in>ormacin la brind Hugo Espino9a, gerente general del gobierno regional de Mo#uegua y secretario tcnico en la mesa de di1logo$ El 4 de mayo se retomar1 el di1logo entre los representantes del gobierno regional de Mo#uegua, las comunidades y la empresa Anglo American, a 3n de buscar la viabilidad del proyecto cupr">ero Quellaveco$ As" lo in>orm el gerente general del gobierno regional de Mo#uegua, Hugo Espino9a, #uien actúa como secretario tcnico de dic!a mesa de di1logo para el proyecto de Anglo American$ En la reunin anterior de abril pasado estaba previsto #ue el gobierno regional de Mo#uegua destine SU -4- mil a la O3cina de las Gaciones nidas para Servicios de Proyectos *GOPS0 para reali9ar la evaluacin del estudio de impacto ambiental *EIA0 del proyecto cupr">ero, el cual ya !a sido aprobado por el Ministerio de Energ"a y Minas$ Recursos Hace m1s de una semana sesion el conse'o regional de Mo#uegua, donde se acord #ue no proceda ese pago, dado #ue no se !ab"a identi3cado de dnde saldr1n los recursos$ Según una >uente del gobierno regional de Mo#uegua, en esta nueva reunin se discutir1 si el Jobierno reci los es>uer9os de su sector para capacitar en temas ambientales a los participantes de la pr&ima reunin$ : de enero +-/ Inversin de SU /, millones en proyecto minero en Mo#uegua #ued pendiente de aprobacin al cierre del +-+$ Ministro de Energ"a y

Minas, =orge Merino, asegur #ue para directorio de la empresa brit1nica este es Cun tema acordadoD$ %ima *Reuters0$6 Anglo American desarrollar1 Cde todas manerasD su proyecto de cobre de m1s de SU /, millones en Perú, en donde ya est1 !aciendo inversiones preliminares antes de #ue su directorio le d aprobacin 3nal, según la cartera de Energ"a y Minas$ El ministro =orge Merino di'o #ue el Jobierno ya aprob las licencias pendientes para el inicio de construccin delproyecto Quellaveco, ubicado en la sure)a regin de Mo#uegua$ CHemos tenido !ace un mes, m1s o menos, la presencia en Perú del responsable de cobre de Anglo, #ue nos !a asegurado #ue el proyecto va de todas manerasD, di'o Merino a periodistas$ Quellaveco, #ue producir"a unas ++, toneladas anuales del metal ro'o, estaba pendiente de la aprobacin 3nal al cierre del a)o pasado por parte de su directorio$ CEn cuanto a la autori9acin del directorio, es una tema ya acordadoD, a3rm el ministro Merino$ Por su parte, Anglo American a3rm anteriormente #ue la construccin de la mina Quellaveco podr"a demorar unos (( meses$ En Quellaveco Cse est1n !aciendo inversiones preliminares y estamos esperando #ue ba'e la bandera el directorio y empiecen los traba'os grandesD, a3rm el ministro Merino$ Anglo American !ab"a logrado el a)o pasado en Perú el visto bueno de las localidades involucradas en el proyecto Quellaveco para el uso del agua$ CEn cuanto a la licencia de concesin de la planta, ya est1 lista desde diciembre y en cuanto al tema del agua tambin est1 listaD, di'o el ministro peruano$ uer9os de inclusin social generando empleos directos e indirectos$ E% FA7O El proyecto Quellaveco es considerado como uno de los principales proyectos de Anglo American en Perú, el segundo productor mundial de cobre$

AGRICULTORES NO ACEPTAN ACUERDO ENTRE MOQUEGUA Y ANGLO AMERICAN PARA PROYECTO QUELLAVECO

+T Sep$ Agricultores de la =unta de suarios de Mo#uegua no aceptan la viabilidad del proyecto Quellaveco$ El asesor del organismo, =esús Jme9 se)al #ue presentar1n una accin de amparo Cpara proteger el recurso !"drico como un derec!o constitucionalD$ Para los dirigentes, el acuerdo

entre Anglo American y Mo#uegua no tiene valide9, ya #ue C>ue mane'ado a >avor V$$$W Agricultores de la =unta de suarios de Mo#uegua no aceptan la viabilidad del proyecto Quellaveco$ El asesor del organismo, =esús Jme9 se)al #ue presentar1n una accin de amparo Cpara proteger el recurso !"drico como un derec!o constitucionalD$ Para los dirigentes, el acuerdo entre Anglo American y Mo#uegua no tiene valide9, ya #ue C>ue mane'ado a >avor de la mineraD$ %a organi9acin a3rma #ue tras el acuerdo, la Autoridad Administrativa del Agua Oco)a6%a