Analisis Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam

ANALISI ANA LISIS S SEJArH SE JArH PEMIKI PE MIKIrN rN EKONOMI EKONO MI ISLAM MASA KLASIK Khaidatul Mudhiiah

PP. Asholaiah Rembang Email:arida[email protected]

Absrak Absrak

Artikel ini menjelaskan menjelaskan tentang sejarah pemikiran ekonomi Islam di era klasik dimulai dari masa Nabi Muhammad SAW berada di Madinah hingga masa pemerintahan khulaaurrasyidin. Pada awalnya ekonomi syariah masih sederhana, prinsip itu hanya dari wahyu Al-Quran dan ijtihad Nabi Muhammad SAW. Setelah beliau meninggal, Abu Bakar melanjutkan praktek ekonomi Islam dan menekankan pada ketepatan pembayaran zakat. Praktek ekonomi Islam di era Umar menekankan pada manajemen Baitul Mal dan pajak pengelolaan pengelolaan lahan (kharaj) (kharaj) yang disita dari negara ditaklukkan. Di era Ustman, ia memutuskan untuk tidak mengambil gaji dari kantornya. Sebaliknya, ia menabung uangnya untuk investasi negara. Dalam era Ali bin AbiTalib, pajak atas pemilik pemilik hutan adalah adalah sekitar sekitar 4000 dirham dirham dan diperbolehka diperbolehkann Ibnu Ibnu Abbas, Abbas, Gubernur Gubernur Kuah, mengambil mengambil sayur sebagai sebagai zakat yang akan digunakan sebagai rempah-rempah. Dalam kewenangannya, Ali memiliki prinsip bahwa distribusi uang untuk orang berdasarkan kemampuan mereka. Kaa kunci: kunci: Sejarah, Ekonomi, Klasik Absrac Absrac

HISOICAL ANALYSIS OF ISLAMIC ECONOMIC HOUGH DUING CLASSICAL ER. Tis article describes Iqtishadia, Vol 8, No. No. 2, Septembe 2015

189

Kharidaul Mudhiiah

the history o Islamic economic thought in classic era om the time o the Prophet Muhammad until the Four Chaliphs. At that time, the Islamic economy was still simple; its principle was only om a revelation o Al-Quran and ijtihad o the prophet Muhammad SAW. Afer the Prophet passed away, Abu Bakar continued the practice o Islamic Islamic economy economy and emphasized on zakat payment. Te practice o Islamic economy in Umar era emphasized on Baitul Mal management management and tax o land management management (kharaj) (kharaj) which was seized om the conquered country. In Ustman era, he decided not to take salary om his office. Instead, he enlighted government’ government’ss burden in serious things and saved his money or country’s investment. In Ali bin AbiTalib era, taxes upon orest owners was about 4000 dirham and allowed Ibnu Abbas, Kuah governor, governor, took zakat onesh onesh vegetable vegetable that would be used as spices. In its authority, authority, Ali had principle that that the distribution distribution o money or people based on their capacity. capacity. Keywords: History, Economy, Classic

A. Pendahuluan

erdapa erdapa dua isilah yang sering digunakan dig unakan unuk ekonomi Islam, yaiu ekonomi syariah dan ekonomi Islam. Keduanya merujuk sau azas, yakni ekonomi yang berdasarkan prinsip syariah. Diliha dari segi berkembangnya, ekonomi syariah lahir dan berkembangnya agama Islam di dunia ini. Pada ase keika Rasulullah masih di Makkah, kegiaan ekonomi belum sempa dilakukan sebab perjuangan dan okus dakwahnya dalam rangka menguakan keauhidan pada orang-orang Quraisy yang menyembah menyembah berhala. Kegiaan ekonomi Rasulullah R asulullah baru erlaksana keika beliau berada Madinah dengan menaa pemerinahan sekaligus menaa perekonomian masyaraka Madinah. Shiddiq menjelaskan dalam Karim (2002) meliha aka sejarah, pemikiran Islam seusia Islam iu sendiri. Sejak nabi memprakikkan ekonomi dikalangam masyaraka madinah keika iu perekonomian Islam dimulai. Prakik ekonomi yang elah dilakukan nabi dilanjukan oleh generasi seelahnya hingga saa ini. Sepanjang 14 abad sejarah Islam ekonomi Islam juga senaniasa 190

Iqtishadia, Iqtishadia , Vol Vol 8, No. No. 2, Septembe 2015

Analisis Sraegi Mempertahankan Konsumen oko Zoya

dikaji melalui perspeki syar’iah dan mu’amalah. Sebagian besar diskusi ini hanya erkubu dalam lierar asir al-Qur’an, syarah hadis, dasar-dasar hukum, ushul fiqih dan hukum fikih. Dari kajian-kajian di aas, disinyalir belum ada usaha yang dilakukan unuk mengkaji lebih dalam maeri-maeri ini dan menyajikannya secara sisemais. Bahkan sebagian orienalis juga memberikan perhaian khusus pada pemikiran poliik dan ekonomi dari pemikir-pemikir Islam pendahulu. Namun demikian, sampai saa ini kia idak mempunyai sau buku pun yang khusus membahas sejarah pemikiran ekonomi Islam. Yang dimiliki pemikir dan sarjana muslim sera pengkaji ekonomi Islam hanyalah makalah-makalah yang kebanyakan diulis seelah seengah abad perengahan enang pemikiran ekonomi sarjana-sarja Islam di masa lalu (Karim, 2002). Dari lieraur-lieraur yang elah diulis oleh para sarjana dan pemikir ekonomi Islam, kia hanya menemukan sediki buku yang secara khusus menelaah enang ekonomi Islam. Di anara ulama’ konemporer yang menuangkan pemikirannya enang ekonomi Islam adalah Muhammad al-Ghazali dalam al-Islam wa al-Aud }a’ al-Iqtis}adiyah (Islam dan Kedudukan Ekonomi), dan al-Isla >m wa Mufara ‘alaihi baina al-Syuyuiyyi >n wa al-a’sumaliyyi >n (Islam yang didiskrikan anara: Sosialisme dan Kapialisme). Karya lain diulis oleh Sayyid Qub yaiu al-‘Adalah al-Ijtima >’iyyah > al-Isla >m (Keadilan Sosial dalam Islam). Sedangkan karya dalam fi benuk arikel misalnya yang diulis oleh Dr. Muhammad Abdullah Darraj enang bunya bank yang disampaikan pada Konerensi Paris 1951; ceramah yang disampaikan Dr. Muhammad Abdullah al-Arabi sera Dr. Isa Abduh dan lainya (al-Qardhawi, 2000). Meliha aka di aas maka ruang lingkup sudi enang ekonomi Islam sanga erbaas. Sudi ini idak melakukan survey erahap pemikiran ekonomi Islam secara langsung, eapi hanya mensurvey ulisan-ulisan erkini yang diulis dalam bahasa Arab, Inggiis dan Urdu enang pemikiran ekonomi dari para pemikir Islam di masa lalu. Sebenarnya, masih banyah isu yang lupu dari perhaian ekonom seperi mereka ungkapkan dapa menimbulkan Iqtishadia, Vol 8, No. 2, Septembe 2015

191


keinginahuan, mendorong diskusi-diskusi yang menarik perhaian isu-isu besar di aas (Karim, 2002). Dalam arikel ini akan dikaji enang pemikiran ekonomi pada masa klasik uamanya pada masa Khulaa’ al-Rasyidin. Pada awal Islam merupakan awal mula onggak ekonomi Islam mulai. Landasan-landasan ekonomi Islam juga elah muncul seiring dengan wahyu al-Qur’an dan kebijakan Nabi erkai dengan ekonomi masyaraka madinah pada waku iu, sera kebijakankebijakan ekonomi yang pada khulaa’ al-Rasyidin. B. Pembahasan

1. Pengertian Ekonomi Islam

Pada dasarnya persoalan ekonomi sama uanya dengan keberadaan manusia iu sendiri. Akan eapi, buki-buki konkre paling awal yang bisa dielusuri ke belakang hanya hingga masa masa Yunani kuno (Noor, 2014). Sedangkan dalam pemikiran ekonomi Islam, Shiddiqy dalam Abdullah (2010) menjelaskan bahwa pemikiran ekonomi Islam merupakan respon para pemikir muslim erhadap anangan-anangan ekonomi pada masa mereka. Pemikiran ekonomi ersebu diilhami dan dipandu oleh ajaran AlQur’an dan sunnah, ijihad (pemikiran) dan pengalaman empiris mereka. Objek kajian dalam pemikiran ekonomi Islam bukanlah ajaran enang ekonomi, eapi pemikiran para ilmuan islam enang ekonomi dalam sejarah aau bagaimana mereka memahami ajaran Al-Quran dan sunnah enang ekonomi. Objek pemikiran ekonomi islam juga mencakup bagaimana sejarah ekonomi Islam yang erjadi dalam prakik hisoris. Merujuk pada al-Qur’an (5:66), ekonomi Islam diidenikkan dengan iqtis } >ad (muqashid; golongan perengahan), aau bisa diarikan menggunakan rezeki yang ada di sekiar kia dengan cara berhema agar kia menjadi manusia-manusia yang baik dan idak merusak nikma apapun yang diberikan kepada-Nya. Uraian di aas dapa diampil kesimpulkan bahwa ekonomi Islam bukan nama baku dalam erminology Islam, idak ada perauran aau undang-undang yang menyaakan harus bernama ekonomi Islam. 192

Iqtishadia, Vol 8, No. 2, Septembe 2015


Sehingga bisa saja orang mengaakan ekonomi syariah, ekonomi ilahiyah, ekonomi Qur’ani, aaupun ekonomi saja. Namun nama ekonomi Islam lebih popular dikarenakan masyaraka lebih mudah mengidenifikasi nama Islam di mana nama ersebu lebih amiliar dengan masalah masyaraka sehari-hari (Sudarsono, 2002).Ahram Khan berpendapa ekonomi Islam aau ekonomi syaria adalah “Islamic ecomic aims the wtudy o human alah (well being) achieved by organizing the resources o the earth on the basic o cooperation and participation” (ilmu ekonomi Islam adalah ilmu yang berujuan unuk melakukan kajian enang kebahagian hidup manusia (human alah) yang dicapai dengan mengorganisasikan sumber daya alam aas dasar goong royong dan parisipan). Sekilas dapa disimpulkan bahwa definisi di aas bermaksud memberikan muaan normai dalam ujuan-ujuan akifias ekonomi yakni kebahagiaan aau kesuksesan hidup manusia yang idak saja di dunia akan eapi juga di akhira nani. Definisi ini secara implici juga menjelaskan enang cara yang harus diempuh unuk mencapai ujuan iu, yaiu berupa kerja sama (ta’awun) dan parisipasi aki dalam mencapai ujuan yang baik (Hak, 2011). Hampir sama apa yang dikemukakan oleh Mannan (1997), ekonomi Islam adalah “Islamics problems o a people imbued with the economics problems o a people imbued with the values o Islam” (Ilmu ekonomi Islam adalah ilmu pengeahuan sosial yang mempelajari masalah-masalah ekonomi masyaraka yang diilhami oleh nilainilai Islam). Definisi di aas dapa diarik kesimpulan bahwa ilmu ekonomi Islam idak hanya mempelajari individu sosial melainkan juga manusia dengan baka relegius manusia iu sendiri. Hal ini disebabkan banyaknya kebuuhan dan kurangnya saran, maka imbullah masalah ekonomi, baik dalam ekonomi modern maupun dalam ekonomi Islam (Hak, 2011). Isilah-isilah di aas menjelaskan anara ekonomi dan Islam. Dengan adanya lebel Islam dalam ekonomi, ini berari menjadi dasar hukum bahwa ekonomi iu bukanlah ekonomi konvensional. Dari sumber hukum ini yang menyebabkan ilmu ekonomi ini disebu “ekonomi Islam”, aau kalau dihubungkan Iqtishadia, Vol 8, No. 2, Septembe 2015

193


dengan sumber ajaran Islam, berari ekonomi Islam adalah sebuah ilmu yang didasarkan aas al-Qur’an dan Hadis. Ini berari bahwa kaa Islam sebagai syara suau perilaku manusia dalam memenuhi kebuuhan didasarkan aas pedoman ekonomi Islam. Maka kalau kaa ekonomi idak disandingkan dengan kaa Islam, maka idak menggunakan dasar al-Qur’an dan hadis. Namun, hal ini akan menimbulkan masalah apabila dalam prakiknya ekonomi Islam idak sesuai dengan apa yang diidealkan, sehingga menyebabkan Islam akan kehilangan makna sebagai pedoman yang paling sempurna unuk manusia (Sudarsono, 2002). Oleh karena iu, nama ekonomi Islam sanga dipengaruhi oleh mainse dan penasiran kaum muslimin erhadap prakik ekonomi Islam yang kia emukan. Apabila pengalaman ekonomi Islam berkaian dengan auran-auran enang perinah dan larangan semaa, maka maka nama ekonomi Islam lebih banyak berkian dengan norma. Jusru, inerpreasi ini akan membangun paradigm bahwa ekonomi Islam sebagai ilmu normaive. Bila pengalaman yang kia emukan banyak berkaian enang persoalan acual, misalnya prakik lembaga keuangan syariah dan prakik zaka maka menghasilkan maka ekonomi Islam yang lebih berbeda (Sudarsono, 2002). 2. Perekonomian Islam pada Masa Rasulullah Saw.

Munculnya Islam dengan diangkanya Muhammad sebagai Rasulullah merupakan babak baru dalam sejarah dan peradaban manusia. Pada saa di Makkah Rasullah saw. mengemban ugas menguakan pondasi akidah kaum muslim. Rasulullah di Makkah hanya berposisi sebagai pemuka agama. Sedangkan keika hijrah ke Madinah, saa perama kali iba keadaan Madinah masih kacau. Masyaraka Madinah belum memiliki pemimpin aau raja yang berdaula. Yang ada hanya kepala-kepala suku yang menguasai daerahnya masing-masing. Suku-suku yang erkenal saa iu adalah suku Aus dan Khazraj. Pada saa masih berupa suku-suku ini koa Madinah belum ada hukum dan pemerinahan. Anar kelompok masih saling berikai. Kelompok yang erkaya dan erkua adalah

194



Yahudi, namun ekonominya masih lemah dan beropang pada bidang peranian (Karim, 2002). Kedaangan Rasulullah di Madinah dierima dengan angan erbuka dan penuh anusias oleh masyaraka Madinah. Dalam waku yang singka beliau menjadi pemimpin suau komunias yang kecil yang erdiri dari para pengikunya, namun jumlah hari demi hari semakin meningka. Hampir seluru penduduk koa Madinah menerima Nabi Muhammad menjadi pemimpin di Madinah, ak erkecuali orang-orang Yahudi. Di bawah kepemimpinannya, Madinah berkembang cepa dan dalam waku sepuluh ahun elah menjadi negara yang sanga besar dibandingkan dengan wilayah wilayah lain di seluruh jazirah Arab (Karim, 2002). Di Madinah, Rasulullah mula-mula mendirikan majelis syura, majelis ini erdiri dari pemimpin kaum yang sebagian dari mereka beranggung jawab mencaa wahyu. Pada ahun 6 Hijriyah Rasulullah mengangka sekrearis dengan benuk sederhana elah dibangun. Rasulullah juga elah menguus uusan ke pemimpin negara-negara eangga. Orang-orang ini mengerjakan ugasnya dengan sukarela dan membiayai hidupnya dari sumber independen, sedangkan pekerjaan sanga sederhana idak memerlukan perhaian penuh. Pada dasarnya, orang-orang yang ingin beremu kebanyakan orang-orang miskin. Mereka diberikan makanan dan juga pakaian. Seelah Makkah elah dikuasai kaum muslimin, jumlah delegasi yang daang berambah banyak sehingga anggung jawab Bilal unuk melayani mereka berambah (Sudarsono, 2002). enara secara ormal juga belum erbenuk. Keika diseru unuk berjihad, semua muslim yang mampu dianjurkan unuk menjadi enara. Mereka idak mendapakan gaji eap, eapi mereka diperbolehkan mendapakan bagian dari rampasan perang (ghanimah). Rampasan ersebu melipui senjaa, kuda, una dan barang-barang bergerak lain yang didapakan dalam perang (Sudarsono, 2002). Siuasi ini berubah seelah urunnya sura al Anal aya 41: Ketahuilah, sesungguhnya apa saja yang dapat kamu peroleh sebagai rampasan perang, maka sesungguhnya seperlima untuk Allah, asul, Iqtishadia, Vol 8, No. 2, Septembe 2015

195


kerabat asul, anak-anak yatim, orang-orang miskin dan ibnussabil, jika kamu beriman kepada Allah dan kepada apa yang kami turunkan kepada hamba Kami (Muhammad) di hari Furqaan, yaitu di hari bertemunya dua pasukan. Dan Allah Maha Kuasa atas segala sesuatu (QS. al-Anal: 41).

Dengan urunnya aya ini, Rasulullah mengimplemenasikannya kepada para sahabanya yang elah menang dalam peperangan. Rasulullah membagi seperlima (khums) rampasan perang menjadi iga bagian. Bagian perama unuk Rasulullah sendiri dan keluarganya, bagian kedua unuk kerabanya dan bagian keiga unuk anak yaim piau, orang yang membuuhkan dan yang sedang dalam perjalanan (ibnu sabil). Empa perlima bagian yang lain dibagi di anara para prajuri yang iku dalam perang (dalam kasus erenu beberapa orang yang idak iku sera dalam perang juga mendapa bagian). Penunggang kuda mendapakan dua bagian, unuk dirinya sendiri dan kudanya. Bagian unuk prajuri wania yang hadir dalam perang unuk membanu beberapa hal idak mendapakan bagian dari ghanimah (Sudarsono, 2002). Permasalahan ekonomi yang dibangun Rasulullah di Madinah dilakukan seelah menyelesaikan urusan poliik dan masalah konsiusional. Rasulullah meleakkan sisem ekonomi dan fiskal negara sesuai dengan ajaran al-Qur’an. Al-Qur’an elah meleakkan dasar-dasar ekonomi. Prinsip Islam yang dapa dijadikan poros dalam semua urusan duniawi ermasuk masalah ekonomi adalah kekuasan eringgi hanyalah milik Allah sw. semaa (QS, 3: 26, 15:2, 67:1) dan manusia dicipkan sebagai khaliah-Nya di muka bumi (QS, 2:30, 4:166, 35:39), sebagai penggani Allah di muka bumi, Allah melimpahkan urusan bumi unuk dikelola manusia sebaik-baiknya. Kamakmuran dunia merupakan pemberian Allah Sw. dan manusia akan dapa mencapai keselamaannya jika ia dapa menggunakan kemakmuran ersebu dengan baik dan dapa memberikan keunungan bagi orang lain (Karim, 2002). Dalam sisem ekonominya, Islam mengakui kepemilikan pribadi, Dalam mencari naah kaum muslimin berkewajiban mencara naah yang halal dan dengan cara yang adil. Rasulullah 196



pun menganjurkan mencari naah yang baik adalah melalui perniagaan dan jual beli. Dalam berniagaan Rasulullah melarang mencari hara kekayaan dengan cara-cara yang ilegal dan idak bermoral. Islam idak mengakui permbuaan menimbun kekayaan aau mengambil keunungan aas kesulian orang lain. Di sisi lain, erdapa pula cara-cara perniagaan yang dilarang oleh Islam, misalnya judi, menimbunan kekayaan, penyelundupan, pasar gelap, korupsi, bunya, riba dan akivias-akivias yang sejenisnya (Karim, 2002). Pada zaman Rasulullah, sudah mulai dianamkan larangan pembungaan uang aau riba, sebagaimana yang biasa oleh orangorang Yahudi di Madinah. Islam benar-benar menenang prakikprakik idak air dalam perekonomian ersebu. Karena riba didasarkan aas pengeluaran orang dan merupakan eksploiasi yang nyaa, dan Islam melarang benuk eksploiasi apapn “apakah iu dilakukan olehorang-orang kaya erhadap orang-orang miskin, oleh penjual erhadap pembeli, oleh majikan erhadap budak, oleh laki-laki erhadap wania, dan lain sebagainya.” Al-Qur’an pun menyebu, “Dan apa yang kamu berikan sebagai tambahan (riba) untuk menambah kekayaan manusia, maka riba itu tidak menambah di sisi Allah” (QS, 30: 39). Maka unuk menghilangkan riba ini, al-Qur’an memberi solusi dengan cara zaka, shodaqah dan sejenisnya. Ini diandai dengan diwajibkannya shadaqah firah pada ahun kedua hijriyah aau lebih dikenal dengan zaka firah seiap bulan ramadhan daang, yang didisribukan kepada para akir, miskin, budak, amil (pengurus zaka), mualla dan lain-lain. Sebelum diwajibkannya zaka, pemberian sesuau kepada orang yang membuuhkan bersia suka rela dan belum ada perauran khusu aau keenuan hukumnya. Perauran mengenai pengeluaran zaka di aas muncul pada ahun ke-9 hijrah keika dasar Islam elah kokoh, wilayah negera berekspansi dengan cepa dan orang berbondong-bondong masuk Islam. Perauran yang disusun Rasulullah saa iu melipui pengumpulan zaka, barang-barang yang dikenai zaka, baas-baas


197


dan ingka persenase zaka unuk barang-barang yang berbeda beda (Karim, 2002). aanan ekonomi negera madinah sampai ahun keempa hijrah, pendapaan dan sumber dayanya masih relai kecil. Kekayaan perama daang dari banu Nadzir, kelompok ini masuk dalam paka Madinah eapi mereka melanggar perjanjian, bahkan berusaha membunuh Rasulullah saw. nabi memina mereka meninggalkan koa Madinah, akan eapi mereka menolaknya, Nabipun mengerahkan enara unuk mengepung mereka. Pada akhirnya, mereka menyerah dan seuju meninggalkan koa dengan membawa barang-barang sebanyak daya angku una, kecuali baju baja. Semua milik Banu Nadzir yang diinggalkan menjadi milik Rasulullah saw. sebagaimana keenuan yang sampaikan Allah dalam al-Qur’an, kaerena mereka mendapakan anpa peperangan. Rasulullah pun membagikan anah-anah ini kepada kaum akir miskin dari golongan anshar dan muhajirin. Sendangkan bagian Rasulullah diberikan kepada keluarganya unuk memenuhi kebuuhannya (Sudarsono, 2002). Ase pemerinahan Islam Madinah juga didapa dari Khaibar, yang erlah diaklukkan pada ahun ke-7 hijrah. Seelah perempuran sau bulan mereka menyerah dengan syara idak meninggalkan anah mereka. Mereka mengaakan kepada Rasulullah, bahwa mereka memiliki kemampuan dan pengalaman khusus dalam berani dan berkebun kurma. Mereka memina izin unuk eap inggal di Khaibar. Rasulullah mengabulkan perminaan mereka dan memberikan kepada mereka seengah bagian hasil panen dari anah mereka. Sahaba Nabi bernama Abdullah Rawabah biasanya daang iap ahun unuk memperkirakan hasil produksi dan membaginya menjadi dua bagian yang sama banyak. Hal iu erus berlangsung selama masa pemerinahan kepemimpinan Rasulullah saw. dan Abu Bakar al-Shiddiq (Sudarsono, 2002). Pada ininya, pada zaman awal-awal Islam pendapaan yang didapakan oleh negara Islam Madinah masih sanga kecil. Di anara sumber pendapaan yang masih kecil iu berasal dari sumbersumber, dianaranya: rampasan perang (ghanimah),ebusan 198



awanan perang, pinjaman dari kaum muslim, khumuz aau rikaz (hara karun emuan pada periode sebelum Islam), waka, nawaib (pajak bagi muslimin kaya dalam rangka menuupi pengeluaran negara selama masa darura, amwal adhla (hara kaum muslimin yang meninggal anpa ahli waris), zaka firah, kaffarat (denda aas kesalahan yang dilakukan seorang mislim pada acara keagamaan), maupun sedekah dari kaum muslim dan banuan-banuan lain dari para shahaba yang idak mengika. 3. Perekonomian Islam para Masa Khulafa’ al-Rasyidin

a. Masa Abu Bakar

Seelah Rasulullah waa, kaum muslimin mengangka Abu Bakar menjadi khaliah perama. Abu Bakar mempunyai nama lengkap Abdullah bin Abu Quhaah al-amimi. Masa pemerinahan Abu Bakar idak berlangsung lama, hanya sekiar dua ahunan. Dalam kepemimpinannya Abu Bakar banyak menghadapi persoalan dalam negerinya, di anaranya kelompok murad, nabi palsu, dan pembangkang membayar zaka. Berdasarkan musyawarah dengan para sahaba yang lain, ia memuuskan unuk memerangi kelompok ersebu melalui apa yang disebu sebagai perang iddah (perang melawan kemuradan) (Yaim, 2000). Sebelum menjadi Khaliah Abu Bakar inggal di Sikh yang erleak di pinggiran koa Madinah. Seelah berjalan 6 bulan dari kekhaliahannya, Abu Bakar pindah ke pusa koa Madinah dan bersamaan dengan iu sebuah Baiul Mal dibangun. Sejak menjadi khaliah, kebuuhan keluarganya diurus oleh kekayaan dari Baiul Mal ini. Abu Bakar diperbolehkan mengambil dua seengah aau dua iga perempa dirham seiap harinya dari Baiul Mal dengan beberapa waku. ernyaa unjangan ersebu kurang mencukupi sehingga dieapkan 2000 aau 2500 dirham dan menuru keerangan 6000 dirham per ahun (Al-Usairy, 2006). Namun di sisi lain, beberapa waku menjelang waanya Abu Bakar, ia banyak menemui kesulian dalam mengumpulkan pendapaan negara sehingga ia menayakan berapa banyak upah aau gaji yang elah dierimanya. Keika diberiahukan bahwa jumlah Iqtishadia, Vol 8, No. 2, Septembe 2015

199


unangannya sebesar 8000 dirham, ia langsung memerinahkan unuk menjual sebagian besar anah yang dimilikinya dan seluruh hasil penjualannya diberikan kepada negara. Juga, Abu bakarr memperanyakan enang berapa banyak asilias yang elah dinikmainya selama menjadi khaliah. Keika diberiahukan enang asiliasnya, ia segera menginsruksikan unuk mengalihkan semua asilias ersebu kepada pemimpin berikunya nani (Karim, 2004). Dalam menjalankan pemerinahan dan roda ekonomi masyaraka Madinah Abu Bakar sanga memperhaikan keakuraan perhiungan zaka. Abu Bakar juga mengambil langkah-langkah yang sraegis dan egas unuk mengumpulkan zaka dari semua uma Islam ermasuk Badui (a’rabi) yang kembali memperlihakan anda-anda pembangkangan membayar zaka sepeninggal Rasulullah saw. Dalam kesempaan yang lain Abu Bakar menginruksikan pada pada amil yang sama bahwa kekayaan dari orang yang berbeda idak dapa digabung, aau kekayaan yang elah digabung idak dapa dipisahkan. Hal ini diakukan akan erjadi kelebihan pembayaran aau kekurangan penerimaan zaka. Hasil pengumpulan zaka ersebu dijakan sebagai pendapaan negara dan disimpan dalam Baiul Mal unuk langsung didisribusikan seluruhnya kepada kaum Muslimin hingga idak ada yang ersisa (Karim, 2006) Prinsip yang digunakan Abu Bakar dalam mendisribusikan hara baiul mal adalah prinsip kesamaraaan, yakni memberikan jumlah yang sama kepada semua sahaba Rasulullah saw. dan idak membeda-bedakan anara sahaba yang erlebih dahulu memeluk Islam dengan sahaba yang kemudian, anara hamba dengan orang merdeka, dan anara pria dengan wania. Dengan demikian, selama masa pemerinahan Abu Bakar, hara Baiul mal idak pernah menumpuk dalam jangka waku yang lama karena langsung didisribusikan kepada seluruh kaum Muslimin, bahkan keika Abu Bakar waa, hanya diemukan sau dirham dalam perbendaharaan negara. Seluruh kaum Muslimin diberikan bagian hak yang sama dari hasil pendapaan negara. Apabila pendapaan meningka, 200



seluruh kaum muslimin mendapa manaa yang sama dan idak ada seorangpun yang dibiarkan dalam kemiskinan (Karim, 2006). b. Masa Umar bin Khatab

Umar bin Khatab merupakan penggani dari Abu Bakar. Unuk perama kalinya, perganian kepimpinan dilakukan melalui penunjukan. Berdasarkan hasil musyawarah anara pemuka sahaba memuuskan unuk menunjuk Umar bin al-Khatab sebagai khaliah Islam kedua. Kepuusan ersebu dierima dengan baik oleh kaum Muslimin. Seelah diangka menjadi khaliah, Umar bin Khatab menyebu dirinya sebagai Khaliah Khalaai Rasulillah (Penggani dari Penggani Rasulillah). Umar juga memperkenal isilah Amir al-Mu’minin (Komandan orang-orang yang beriman) kepada para sahaba pada waku iu (Yaim, 2000). Pemerinahan umar berlangsung sepuluh ahun. Banyak kebijakan-kebijakan yang dilakukan pada masa Umar, ermasuk dibidang perekonomian pemerinah. Pada masa Umar ini banyak daerah-daerah disekiar Arab elah dikuasai Islam, ermasuk daerah Persia dan Romawi (Syiria, Palisina dan Mesir). Aas keberhasilan dan menguasai wilayah-wilayah yang diluar wilayah jazirah Arabia ini, Umar dijuluki sebagai Te Saint Paul o Islam (Karim, 2006). Dalam pemerinahannya ini, banyak hal yang menjadi kebijakan Umar erkai dengan perekonomian masyaraka Muslim pada waku iu, di anaranya: Pertama, pendirian Lembaga Baiul Mal. Seiring dengan perluasan daerah dan memenangi banyak peperangan, pendapaan kaum muslimin mengalami peningkaan yang signifikan. Hal ini memerlukan perhaian khusus dalam pengelolaannya, agar dapa dimanaakan secara benar, eeki dan efisien. Seelah mengadakan musyawarah dengan para pemuka sahaba, maka dipuuskan unuk idak menghabiskan hara Baiul Mal sekaligus, akan eapi dikeluarkan secara berahap sesuai dengan kebuuhan masyaraka didasarkan aas musyawarah. Dalam pemerinahan Khaliah Umar, Baiul Mal berungsi sebagai pelaksana kebijakan fiskal negara Islam dan Khaliah Iqtishadia, Vol 8, No. 2, Septembe 2015

201


merupakan pihak yang berkuasa penuh erhadap hara Baiul Mal. Namu demikian, Khaliah idak diperbolehkan menggunakan hara Baiul Mal unuk kepeningan pribadi. Dalam hal ini, unjangan Umar sebagai Khaliah unuk seiap ahunnya adalah eap, akni sebesar 5000 dirham, dua sel pakaian yang biasa digunakan unuk musim panas (shai) dan musim dingin (syita’) sera sera seekor binaang unggangan unuk menunaikan ibadah haji (Karim, 2004). Pada masa ini hara Baiul Mal dianggap sebagai hara kaum Muslimin, sedangkan Khaliah dan para amil hanya berperan sebagai pemegang amanah. Dengan demikian, negara beranggung jawab unuk menyediakan makanan bagi para janda, anak-anak yaij, sera anak-anak erlanar; membiayai penguburan orang-orang miskin; membayar uang-uang yang bangkru; membayar uang diya unuk kasus-kasus erenu, seperi membayar diya prajuri Shebani yang membunuh seorang Krisianiunuk menyelamakan nyawanya; sera memberikan pinjaman anpa bunya unuk ujuan komersial, seperi kasus Hind bin Aaba (Karim, 2004). Kedua, Pajak Kepemilikan anah (Kharaj). Pada zaman Khaliah Umar, elah banyak perkembangan admisrasi dibanding pada masa sebelumnya. Misal, kharaj yang semula belum banyak di zaman Rasulullah idak diperlukan suau sisem adminisrasi. Sejak Umar menjadi Khaliah, wilayah kekuasan Islam semakin luas seiring dengan banyaknya daerah-daerah yang berhasil diaklukkan, baik melalui peperangan maupun secara damai. Hal ini menimbulkan berbagai permasalahan baru. Peranyaan yang paling mendasar dan uama adalah kebijakan apa yang akan dierapkan negara erhadap kepemilikan anah-anah yang berhasil diaklukkan ersebu. Para enara dan beberapa sahaba erkemuka menunu agar anah hasil aklukan ersebu dibagikan kepada mereka yang erliba dalam peperangan semenara sebagian kepada mereka yang erliba dalam peperangan semenara sebagian kaum Muslimin yang lain menolak pendapa ersebu (Karim, 2004). Dari berbagai perdebaan dan musyawarah iu akhirnya Umar memuuskan unuk memperlakukan anah-anah ersebu 202



sebagai ai , dan prinsip yang sama diadopsi unuk kasus-kasus yang akan daang. Sayyidina Ali idak hadir dalam peremuan ersebu karena sedangan mengganikan posisi Umar sebagai Khaliah di Madinah. Diriwayakan bahwa Ali idak sependapa dengan pandangan Umar seluruhnya. Ia juga berpendirian bahwa seluru pendapaan Baiul Mal harus didisribuskan seluruhnya anpa menyisakan sedikipun sebagai cadangan (Karim, 2004). Umar bin Khatab menyadari bahwa sekor peranian sanga signifikan dalam membangkikan perekonomian negara. Oleh karena iu, ia mengambil langkah-langkah pengembangannya dan juga mengembalikan kondisi orang-orang yang bekerja di bidang iu. Dia menghadiahkan kepada orang-orang yang bekerja dibidang iu. eapi siapa saja yang selama 3 ahun gagal mengolahnya yang bersangkuan akan kehilangan hak kepemilikannya aas anah ersebu. Orang-orang yang mengungsi, pada waku erjadi invasi dapa dipanggil kembali dan dinyaakan boleh menempai kembali anah mereka. Abu Yusu menceriakan enang keinginan Khaliah memajukan dan membanu pengembangan peranian. Pada waku invansi ke Syiria seorang enara Muslim dalam perjalanan melalui elah merusak anamannya. Mendengar pengaduan ini, khaliah segera memberi gani rugi sebesar 10.000 dirham (Sudarsono, 2002). Ketiga, Zaka. Pada masa pemerinahan Umar bin Khatab, kekayaan yang dimiliki negara Madinah sudah mulai banyak, berbeda pada awal-awal Islam. Pada zaman Rasulullah, jumlah kuda yang dimiliki orang Arab masih sediki, eruama kuda yang dimiliki oleh Kaum Muslimin. Misalkan, dalam perang badar kaum Muslim hanya mempunyai dua kuda. Pada saa pengepungan suku Bani Quraizha (5 H), pasukan kaum Muslimin memiliki 36 Kuda. Pada ahun yang sama, di Hudaybiyah mereka mempunyai sekiar dua raus kuda. Karena zaka dibebankan erhadap barang-barang yang memiliki produkivias maka seorang buka aau seekor kuda yang dimiliki kaum Muslimin keika iu idak dikenakan zaka (Karim, 2006).


203


Pada generasi selanjunya, kuda-kuda sudah mulai banyak, di Syiria Misalkan, kuda-kuda sudah mulai diernakkan secara besar-besaran di Syiria dan di berbagai wilayah kekuasan Islam lainnya. Beberapa kuda memiliki nilai jual inggi, bahkan diriwayakan bahwa seekor kuda Arab abhlabi diperkirakan bernilai 20.000 dirham dan orang-orang Islam erliba dalam perdagangan ini. Karena maraknya perdagangan kuda, mereka menanyakan kepada Abu Ubaidah, Gubernur Syiria keika iu, enang kewajiban membayar zaka kuda dan budak. Gubernur memberiahukan bahwa idak ada zaka aas keduanya. Kemudian mereka menguslkan kepada Khaliah agar dieapkan kewajiban zaka aas keduanya eapi perminaan ersebu idak dikabulkan. Mereka kemudian mendaangi kembali Abu Ubaidah dan bersikeras ingin membayar. Akhirnya, Gubernur menulis sura kepada Khaliah dan Khaliah Umar menanggapinya dengan sebuah insruksi agar Gubernur menarik zaka dari mereka dan mendisribusikannya kepada para akir miskin sera budak-budak. Sejak saa iu, zaka kuda dieapkan sebesar sau dinar aau aas dasar ad valorem, speri sau dirham unuk seiap empah puluh dirham (Karim, 2004). c. Masa Usman bin Affan

Usman bin Affan merupakan khaliah keiga seelah waanya Umar bin Khaab. Perluasan daerah kekuasaan Islam yang elah dilakukan secara masi pada masa Umar bin Khatab dieruskan oleh Usman bin Affan. Pada enam ahun perama kepemimpinannya, banyak negara yang elah dikuasainya, seperi Balkan, Kabul, Grozni, Kerman dan Sisan. Seelah negera-negara ersebu diaklukkan, pemerinahan Khaliah Usman menaa dan mengembangkan sisem ekonomi yang elah diberlakukan oleh Khaliah Umar. Khaliah Usman mengadakan empa konrak dagang dengan negara-negara aklukan ersebu dalam rangka mengembangkan poensi sumber daya alam. Aliran air digali, jalan dibangun, pohon-pohon, buah-buahan dianam dan keamanan perdagangan diberikan dengan cara pembenukan organisasi kepolisian eap unuk mengamankan jalur perdagangan. Khaliah 204



Usman membenuk armada lau kaum Muslimin di bawah komando Muawiyah, hingga berhasil membangun supremasi kelauannya di wilayah Medierania (Sudarsono, 2002). Khaliah Usman bin Affan mengambil suau langkah kebijakan idak mengambil upah dari kanornya. Sebaliknya, ia meringankan beban pemerinah dalam hal-hal yang serius, bahkan menyimpan uangnya di bendahara negara. Hal ersebu menimbulkan kesalahahaman dan keidakcocokan dengan Abdullah bin Arqam, bendahara Baiul Mal. Konflik ini semakin meruncing keika ia idak hanya membua Abdullah menolak upah dari pekerjaannya, eapi juga menolak upah dari pekerjaannya, eapi juga menolak hadir pada seiap peremuan publik yang dihadiri Khaliah. Permasalahan ersebu semakin rumi keika muncul berbagai pernyaaan konroversional mengenai pembelanjaan hara Baiul Mal yang idak hai-hai (Karim, 2004). Kebijakan lain yang dilakukan Usman erkai perekonomian adalah eap memperahankan sisem pemberian banuan dan sanunan sera memberikan sejumlah besar uang kepada masyaraka yang berbeda-beda. Meskipun meyakini prinsip persamaan dalam memenuhi kebuuhan pokok masyaraka, ia memberikan banuan yang berbeda pada ingka yang lebih inggi. Dalam hal pengeloaan zaka, Usman mendelegasikan kewenangan menaksir hara yang dizakai kepada pemiliknya masing-masing. Hal ini dilakukan unuk mengamankan zaka dari berbagai gangguan dan masalah dalam pemeriksaan kekayaan yang idak jelas oleh beberapa oknum zaka. Di sisi lain, Usman berpendapa bahwa zaka hanya dikenakan erhadap hara milik seseorang seelah dipoong seluruh uang-uang yang bersangkuan. Ia juga mengurangi zaka dari dana pensin (Karim, 2004). Ada perbedaan anara kebijakan fiskal Khaliah Usman bin Affan dengan sebelumnya. Usman idak memiki kebijakan konrol harga. Pada khaliah sebelumnya, ia idak menyerahkan ingka harga sepernuhnya kepada pada pengusaha, eapi berusaha unuk eap memperoleh inormasi yang akura enang kondisi harga Iqtishadia, Vol 8, No. 2, Septembe 2015

205


di pasaran, bahkan erhadap harga dari suau barang yang suli dijangkau sekalipun. Usman bin Affan berusaha mendiskusikan ingka harga yang sedang berlaku di pasaran dengan seluruh kaum Muslimin di seiap selesai melaksanakan shala berjamaah (Karim, 2004). Memasuki paruh kedua kepemimpinannya yaiu enam ahun kedua masa pemerinahan Usman bin Affan, idak erdapa perubahan siuasi ekonomi yang cukup signifikan. Berbagai kebijakan Khaliah Usman banyak mengunungkan keluarganya (erkesan nepoisme) elah menimbulkan benih kekecewaan yang mendalam pada sebagian besar kaum Muslimin. Akibanya, pada masa ini, pemerinahannya lebih banyak diwarnai kekacauan poliik yang berakhir dengan erbunuhnya sang Khaliah (Karim, 2004). d.

Masa Ali bin Abi Talib

Ali bin Abi Talib merupakan khaliah keempa mengganikan Usman bin Affan yang erbunuh. Ali mempunyai gelar karramahu wajhah. Ia menikah dengan puri Rasulullah Faimah al-Zahra dikarunia dua pura yaiu Hasan dan Husain. Pada masa Ali, merupakan masa pemerinahan ersuli yang harus dilampaui karena karena masa-masa iu merupakan masa paling kriis berupa perenangan anar kelompok (Sudarsono, 2002). Muncul pula pada waku iu unuan para sahaba unuk menelisik siapa sebenarnya orang yang membunuh Usman bin Affan. Khaliah Ali merupakan salah sau khaliah yang sederhana, ia dengan suka rela menarik dirinya dari dafar penerima banuan Baiul Mal (kas negara), bahkan menuru yang lainnya dia memberikan 5000 dirham seiap ahunnya. Apapun akanya hidup Ali sanga sederhana dan ia sanga kea dan rigi dalam menjalankan keuangan negara. Suau hari saudaranya Aqil daang kepadanya memina banuan uang, eapi Ali menolak karena hal iu sama dengan mencuri uang milik masyaraka (Sudarsono, 2002). Di anara kebijakan ekonomi pada masa pemerinahannya, ia meneapkan pajak erhadap para pemilik huan sebesar 4000 dirham dan mengizinkan Ibnu Abbas, gubernur Kuah, memungu zaka erhadap sayuran segar yang akan digunakan sebagai bumbu 206



masakan. Pada sama pemerinahannya juga, Ali mempunyai prinsip bahwa pemeraaan disribusi uang rakya yang sesuai dengan kapasiasnya. Sisem disribusi seiap pecan sekali unuk perama kalinya diadopsi hari kamis adalah hari pendisribusian aau hari pembayaran. Pada hari iu, semua penghiungan diselesaikan dan pada hari Sabu dimulai penghiungan baru. Cara ini mungkin solusi yang erbaik dari sudu pandang hukum dan konribusi negara yang sedang berada dalam masa-masa ransisi (Karim, 2006). Ada persamaan kebijakan ekonomi pada masa Ali bin Abi Talib dengan khaliah sebelumnya. Pada masa Ali alokasi pengeluaran kurang lebih masih eap sama sebagaimana halnya pada masa pemerinahan Khaliah Umar. Pengeluaran unuk ankaan lau yang diambah jumlahnya pada masa Khaliah Usman dihilangkan karena sepanjang garis panai Syiria, Palesina, dan Mesir berada di bawah kekuasaan Muawiyah. Namun demikian, dengan adanya penjaga malam dan parol yang elah erbenuk sejak masa pemerinahan Khaliah Umar, Ali membenuk polisi yang erorganisasi secara resmi yang disebu syurhah dan pemimpinnya diberi gelar shahibu al-sulhah (Karim, 2006). Keisimewaan khaliah Ali dalam mengaur sraegi pemerinahan adalah masalah admisrasi umum dan masalahmasalah yang berkaian dengannya ersusun secara rapi. Konsep penaaan adminisrasi ini dijelaskan dalam suranya yang erkenal yang diujukan kepada Malik Asher bin Haris. Sura yang panjang ersebu anara lai mendekripsikan ugas, kewajiban sera anggung jawab para penguasa dalam mengaur berbagai priorias pelaksaaan dispensasi keadilan sera pengawasan erhadap para pejaba inggi dan sa-sanya. Dalam sura iu juga disebukan kelebihan dan kekuarangn para jaksa, hakim, dan abdi hukum lainnya; selain iu juga menjelaskan pendapaan pegawai admisirasi dan pengadaan perbendaharaan. Dalam suranya juga disebukan bagaimana berhubungan dengan masyaraka sipil, lembaga peradilan dan angkaan perang. Selanjunya, Ali menekankan Malik agar lebih memperhaikan kesejaheraan para prajuri dan keluarga dan diharapkan berkomunikasi langsung dengan masyaraka melalui Iqtishadia, Vol 8, No. 2, Septembe 2015

207


peremuan erbuka, eruama dengan orang-orang miskin (Karim, 2006) C. Simpulan

Pada dasarnya pada zaman Rasul aanan perekonomian Islam masih sanga sederhana, landasannya hanya dari wahyu alQur’an dan ijihad Nabi Muhammad Saw. sendiri yang eruang dalam hadis. Ekonomi Islam mulai muncul keika Nabi hijrah ke Madinah, saa perama kali iba keadaan Madinah masih kacau. Masyaraka Madinah belum memiliki pemimpin aau raja yang berdaula. Yang ada hanya kepala-kepala suku yang menguasai daerahnya masing-masing. Suku-suku yang erkenal saa iu adalah suku Aus dan Khazraj. Pada saa masih berupa suku-suku ini koa Madinah belum ada hukum dan pemerinahan. Anar kelompok masih saling berikai. Kelompok yang erkaya dan erkua adalah Yahudi, namun ekonominya masih lemah dan beropang pada bidang peranian. Seelah Rasulullah waa, Abu Bakar melanjukan prakik perekonomian Islam dengan meniik berakan pada keakuaraan pembayaran zaka. Dengan menindak egas dan memerangi suku-suku yang menolak membayar zaka. Pada masa Umar, prakik ekonomi Islam semakin luas dan semakin maju seiring diaklukkannya negera-negara di sekiar jazirah Arabia yang melipui Romawi imur (Syiria, Palesina dan Mesir) dan seluruh Persia ermasuk Irak, iik bera prakik ekonomi Islam pada masa Umar ini pada pengelolaan Baiul Mal dan pajak pengelolaan anah (kharaj) yang disia dari negera yang diaklukkan. Pada masa Usman, ia mengambil kebijakan idak mengambil upah dari kanornya. Sebaliknya, ia meringankan beban pemerinah dalam hal-hal yang serius, bahkan menyimpan uangnya di bendahara negara. Pada masa Ali bin Abi Talib, pajak erhadap para pemilik huan sebesar 4000 dirham dan mengizinkan Ibnu Abbas, gubernur Kuah, memungu zaka erhadap sayuran segar yang akan digunakan sebagai bumbu masakan. Pada sama pemerinahannya juga, Ali mempunyai prinsip bahwa pemeraaan disribusi uang rakya yang sesuai dengan kapasiasnya. 208



DAFTAR PUSTAk

Abdullah, Boedi. (2010). Peradaban Pemikiran Ekonomi Islam. Bandung: Pusaka Seia. Al-Usairy. (2006). Sejarah Islam Sejak Zaman Nabi Adam Hingga Abad XX , Jakara: Raja Grafindo. Hak, Nurul. (2011). Ekonomi Islam: Hukum Bisnis Syariah (Mengupas Ekonomi Islam, Bank Islam, Bunga Uang dan Bagi Hasil, Waka Uang dan Sengketa Ekonomi Syariah). Yogyakara: eras. Karim, Adiwarman Azwar. (2006). Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam. Edisi Keiga. Jakara: Rajawali Press. Karim, Adiwarman. (2002). Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam. Jakara: Te Inernaional Insiue o Islamic Tough (III). Mannan, Muhammad Abdul. (2007). Islamic Economics, Teory and Practice. erjemahan Drs. Nasangin dengan judul eori dan Praktik Ekonomi Islam. Yogyakara: P Dana Bhaki Waka. Noor, Deliar. (2012). Perkembangan Pemikiran Ekonomi. Edisi Keiga. Jakara: Raja Grafindo Persada. Sudarsono, Heri. (2002). Konsep Ekonomi Islam: Suatu Pengantar. Yogyakara: Ekonosia. Yaim, Badri. (2000). Sejarah Peradaban Islam. Ce. Ke-4. Jakara: P RajaGrafindo Persada.


209


halaman ini bukan sengaja untuk dikosongkan

210


Analisis Sejarah Pemikiran Ekonomi Islam

Recommend Documents