…/… Ejes de Desconcentración y fachadas A continuación se analizarán los diez (10) objetivos de esta manera, el impulso del eje norte – llanero fomentará la satisfacción y justicia social para los venezolanos. 1. Profundizar la cohesión y la equidad socioterritorial. 2. Desconcentrar actividades y población. 3. Aprovechar las fronteras regionales creando sinergía entre ellas. 4. Hacer posible una ciudad incluyente con la calidad de vida. 5. Proteger espacios para conservar el agua y la biodiversidad. 6. Elevar los niveles de conciencia ambiental en la población. 7. Preservar
los
equilibrios
de
los
ecosistemas
ricos
en
biodiversidad. 8. Alcanzar un modelo de producción y acumulación ambientalmente sustentable. 9. Disminuir el impacto ambiental de la intervención humana. 10. Recuperar los suelos y los cuerpos de agua degradados.
Los objetivos arriba citados y que fueron ideados para hacer cumplir la línea general del Proyecto Simón Bolívar 2007 – 2013, La Nueva Geopolítica Nacional, en su conjunto parecen estar destinados de cumplirse a beneficiar a una gran mayoría de los habitantes de nuestra población, pero han pasado tres (3) años y no se aprecia el cumplimiento de algunos de ellos y en el inmediato plazo pareciera que será de difícil cumplimiento algunos otros, veamos: Profundizar la cohesión y la equidad socioterritorial; hasta la presente fecha no sea logrado la cohesión, más aun no sean determinado los ejes plenamente, los motivos son variados, a) la clase política emergente no ha podido establecerlos ante una oposición debilitada pero presente; b) la lentitud jurídica venezolana (Asamblea Nacional) a la hora de formular y vetar leyes, esto no ha permitido hasta el momento la puesta en práctica de este objetivo desde el punto de vista jurídico, c) la ausencia de recursos económicos
destinado a la creación de estas figuras, ha incidido en su realización. Desconcentrar actividades y población; aún cuando este objetivo propone la descentralización en la práctica se observa como el Estado a procurado concentrar el máximo de poder en la Gran Caracas y las Capitales de los Estados, las consecuencias son el no cumplimiento de la meta propuesta, hasta el momento. Aprovechar las fronteras regionales creando sinergía entre ellas; al no dar cumplimiento a los dos primeros objetivos no se puede alcanzar este. Hacer posible una ciudad incluyente con la calidad de vida; aún cuando en Caracas se observan planes para crear ejes y comunas estas no son funcionales todavía, habría de esperarse que en los próximos tres años se aprecien resultados en este sentido. Proteger espacios para conservar el agua y la biodiversidad, Elevar los niveles de conciencia ambiental en la población, Preservar los equilibrios de los ecosistemas ricos en biodiversidad: estos tres objetivos están concatenados unos a otros se observan campañas para elevar los niveles de conciencia en cuanto a la preservación del medio ambiente, los reservorios de agua y el equilibrio de los ecosistemas, parecieran bien encaminados pero son objetivos a muy largo plazo. Alcanzar un modelo de producción y acumulación ambientalmente sustentable: en esta área, los esfuerzos parecen concentrarse un más, al principio del año 2007, se pudieron apreciar que algunas empresas privadas pasaron al sector público y que se crearon otras, la pertinencia de estas acciones, a nuestro parecer, debe venir acompañada de un programa de apoyo económico que permita la inversión privada y pública, con alto grado de retorno de capitales, sería lo que profundizaría el alcance de este objetivo. Disminuir el impacto ambiental de la intervención humana: es una ardua tarea, de la que no se aprecia aun su desarrollo, pero que requiere de un gran esfuerzo nacional, una intensa campaña de concientización y recursos económicos y técnicos para poder llevarla a cabo. Recuperar los suelos y los cuerpos de agua degradados: al igual que el anterior objetivo no se aprecian avances, los recursos económicos deben ser inmensos, más cuando debe invertirse mucho dinero en proyectos de investigación, reforestación y tratamiento de agua. El análisis anterior nos permite decir que en su gran mayoría los objetivos propuestos por el Proyecto Simón Bolívar 2007 – 2013, esta muy
lejos de alcanzar el 100 %, de su cumplimiento, a esto debemos sumar los efectos negativos del Fenómeno Natural llamado “El Niño”, los cuales han incidido negativamente el ciclo del agua en nuestro país, aún cuando pueda verse como positivo el hecho de las campañas que se adelantan para el ahorro de energía eléctrica y el consumo de agua potable, estas están destinadas al parecer al mediano plazo, a largo plazo se requiere de inversiones para remozar el tendido eléctrico y las tuberías que transp0ortan el vital liquido a las comunidades.
Estrategias y políticas 1. Mejorar la infraestructura para la integración con América Latina y el Caribe. a. Ampliar la accesibilidad con la fachada andina. b. Reforzar la accesibilidad hacia las fachadas amazónica y caribeña. c. Fortalecer la presencia del Estado en las zonas de integración fronteriza. 2. Integrar y desarrollar el territorio nacional a través de ejes y regiones. a. Dinamizar las regiones con base en complementación y articulación de espacios productivos. b. Desarrollar sinergias entre sistemas de producción social. c. Alcanzar la integración territorial de la nación mediante los corredores
de
infraestructuras
que
conformarán
ejes
de
integración y desarrollo. 3. Ordenar el territorio asegurando la base de sustentación ecológica. a. Conservar las cuencas hidrográficas y la biodiversidad. b. Formular los planes de ordenación del territorio. c. Disminuir la vulnerabilidad de la población tomando en cuenta las zonas de riesgo.
4. Mejorar el hábitat de los principales centros urbanos. a. Orientar y apoyar la prestación de servicios públicos con énfasis en la reducción del impacto ambiental. b. Aplicar impuestos por mejoras y a los terrenos ociosos y subutilizados. c. Rehabilitar áreas centrales deterioradas. 5. Reforzar el sistema de ciudades intermedias. a. Alcanzar
la
complementariedad
funcional
entre
ciudades
intermedias en el eje norte – llanero. b. Generar una estructura urbana incluyente en los centros intermedios. 6. Conservar y preservar ambientes naturales. a. Restringir las actividades en áreas de preservación. b. Reforzar las prácticas conservacionistas de los pueblos indígenas en sus territorios ancestrales. c. Manejar
adecuadamente
las
áreas
bajo
régimen
de
administración especial y demás áreas protegidas. d. Recuperar y mejorar los principales lagos y sus afluentes. e. Intervenir lo rural amigable con el ambiente. 7. Ajustar el metabolismo urbano disminuyendo la carga sobe el ambiente. a. Promover la ciudad compacta, con alta densidad y baja altura. b. Promover una ciudad energéticamente eficiente. c. Incorporar tecnologías de construcción compatibles con el ambiente. d. Incrementar el uso de sistemas de transporte eficientes en energía y tiempo. 8. Generar alternativas ante la explotación de los recursos no renovables. a. Promover la incorporación de energías alternativas basadas en recursos renovables. b. Incidir en el cambio del patrón productivo hacia tecnologías verdes.
c. Promover patrones sostenibles de consumo. d. Reinvertir los beneficios de la explotación de recursos no renovables en el incremento de la inversión en investigación y desarrollo.
La Nueva Geopolítica Internacional. La política exterior de Venezuela, esta planteada en términos de lograr esta Línea General, Nueva Geopolítica Internacional, se inicia este enfoque con un análisis cronológico 2001 – 2007, donde se aprecia la intención de la política exterior venezolana, sus alcances más significativos y sus expectativas, donde se hace énfasis en que; la construcción de un mundo multipolar implica la creación de nuevos polos de poder, que representen el debilitamiento de la hegemonía unipolar. La nueva etapa de la geopolítica mundial; se aplica la premisa de diversificación de las relaciones políticas, económicas y culturales, para la creación de nuevos bloques de poder, el caso de la creación del ALBA, es resultado de ello, fundamentándose en doce (12) tesis: 1. Identificación y definición de una política de construcción y articulación de los nuevos polos de poder. 2. Afianzamiento de los intereses políticos comunes entre los países. 3. La profundización de la amistad, confianza y solidaridad para la cooperación y coexistencia pacífica entre los pueblos. 4. Establecer el desarrollo energético como puntal para la conformación de un nuevo mapa geopolítico. 5. Profundizar la internacionalización energética, con el objetivo de incrementar la capacidad de explotación, producción y comercialización de la energía, bajo la figura de empresas mixtas. 6. Desarrollar la industria del gas natural libre. 7. Construcción de nuevos esquemas de cooperación económica y financiera
para el apalancamiento
del desarrollo
integral
y el
establecimiento del comercio justo mundial. 8. Profundización
del
intercambio
una
plataforma
cultural,
educativo,
científico
y
comunicacional. 9. Desarrollo
de
de
investigación,
desarrollo
de
conocimiento y estrategias formativas para el soporte teórico y el seguimiento de iniciativas en el marco de la nueva geopolítica mundial.
10. Producción de conocimiento, la recopilación de información y la reflexión académica sobre los procesos y problemáticas internacionales. 11. Desarrollo de una estrategia mundial de formación política sobre el contenido, objetivos y logros de la revolución bolivariana. 12. El Ministerio del Poder Popular par alas Relaciones Exteriores, debe desarrollar un sistema que genere y produzca el conocimiento donde se integre el nivel central con cada una de las embajadas. Se puede a preciar que la política exterior venezolana a cumplido con casi el 100 % de las doce (12) tesis propuestas, faltando si acaso la culminación de la plataforma de investigación, desarrollo de conocimiento y estrategias formativas para el soporte teórico y el seguimiento de iniciativas en el marco de la nueva geopolítica mundial, que sin ser expertos en política internacional, sería de gran utilidad estratégica. El enfoque analizado tiene siete Áreas de Interés geoestratégicas, definidas de acuerdo al interés estratégico nacional, tomando en consideración las características, el nivel de las relaciones y la afinidad política existentes a saber: I. América Latina y el Caribe: con sus seis objetivos entre los cuales destacan la participación en la construcción del nuevo MERCOSUR y la Comunidad Suramericana de Naciones, la alianza Cuba – Venezuela – Bolivia, para impulsar el ALBA, fortalecer los movimientos alternativos en Centro América y México, en búsqueda del desprendimiento del dominio imperial
norteamericano,
neutralizar
la
acción
del
Imperio
Norteamericano, a través del fortalecimiento de la opinión pública de los movimientos sociales y fortalecer la alianza Venezuela, Sudamérica y el Caribe. Los objetivos se han alcanzado casi en su totalidad. II. Irán, Siria, Bielorrusia y Rusia: para esta zona fueron plateado tres (3) objetivos: Consolidar una alianza política integral emergente con base a los intereses comunes.
Fomentar la creación de zonas de intercambio tecnológico y el fortalecimiento de la defensa nacional. Consolidar una postura común en los organismos internacionales. En esta zona también parece haberse alcanzado los objetivos, pues son innumerables los convenios con los países que conforman esta zona estratégica para la política exterior de Venezuela. III. China, Vietnam, Malasia y zonas circunvecinas: en esta zona los objetivos propuestos fueron cuatro (4): los cuales se pueden resumir así; conformación de un nuevo marco de comercio, integración social, cultural, científica, tecnológica, atraer la inversión extranjera y la creación de fondos binacionales para el apalancamiento de proyectos, lo cual de concretarse resultaría muy provechoso para el país al diversificar sus fuentes de financiamiento internacional. IV. Europa: par esta zona se propuso la consolidación de dos objetivos; Profundizar el acercamiento con los gobiernos de España, Portugal y Reino Unido, así como consolidar las alianzas políticas con las fuerzas sociales, partidos políticos y parlamentos, haciendo especial énfasis en los movimientos sociales, en este aspecto al iniciar el período de este Proyecto 2007, se observo un acercamiento continuo a los países priorizados, siendo de notable interés que en los últimos tiempos de este distanciando de España y el Reino Unido. V. África: se proponen dos objetivos que se resumen así; Incrementar las relaciones con los países de África y contribuir a consolidar la presencia de África en la geopolítica mundial, en este orden de ideas el apoyo de la misión diplomática venezolana en las conferencias de la ONU, son notorias. VI. Organización de Países Exportadores de Petróleo: se resumen los tres objetivos propuestos en fomentar el intercambio comercial y reforzar vínculos con otros países exportadores de petróleo, lo cual ha sido una
constante aun cuando se desconoce, por ser política estratégica de estado, los resultados al respecto. VII. América del Norte: cinco fueron los objetivos planteados: intercambio con los movimientos sociales, divulgación de la realidad venezolana a través de medios alternativos, fomentar el intercambio político, social, académico y religioso. Incrementar el apoyo y solidaridad con los sectores excluidos de la sociedad norteamericana y por último incentivar la organización de grupos de solidaridad con la revolución bolivariana, tal vez este sea el objetivo en el que menos se halla avanzado, motivado la histórica y férrea estrategia de no permitir la intervención o creación de movimientos tendientes a la izquierda en Norteamérica, aún cuando se han observado progresos en la difusión de la revolución bolivariana en Estados Unidos de América. A continuación se analizarán los tres (3) objetivos propuestos para alcanzar esta línea maestra de acción del Proyecto Nacional Simón Bolívar,: 1. Fortalecer la soberanía nacional, acelerando la conformación del bloque geopolítico regional y de un mundo multipolar. 2. Diversificar las relaciones políticas, económicas y culturales, de acuerdo con el establecimiento de áreas de interés estratégicas. 3. Profundizar el diálogo fraterno entre los pueblos, el respeto de las libertades de pensamiento, religión y autodeterminación. En su conjunto puede decirse que se han cumplido a cabalidad por lo que en este sentido sólo faltaría profundizar las relaciones con las organizaciones sociales en México y EEUU.
Estrategias y políticas En cuanto a las estrategias podemos decir que guardan concordancia con los objetivos propuestos y que al igual que el análisis general del enfoque, falta
una estrategia clara en cuanto a la educación, divulgación y promoción, lo que nos llevaría hacia el conocimiento de la población del Proyecto y sus alcances. A. Mantener
relaciones
soberanas ante
el bloque
hegemónico
mundial. B. Desarrollar la integración con países de América Latina y el Caribe. C. Avanzar en la transformación de los sistemas multilaterales de cooperación e integración, mundial, regional y local. D. Profundizar el intercambio cultural y la independencia científica y tecnológica. E. Crear un nuevo orden comunicacional internacional. Las estrategias, se ajustan a los objetivos plateados, al igual que toda la línea estratégica en general, parece haberse cumplido casi en su totalidad.
Sugerencias y recomendaciones De tomarse con igual interés la política nacional que la internacional, ya las Líneas Generales del Plan de Desarrollo Económico y Social de la Nación 2007 – 2013, estarían a punto de alcanzarse, creemos que es necesario volcar la mirada hacia adentro, procurar equiparar los avances del Proyecto tanto nacional como internacionalmente, esto mejoraría la calidad de vida de los venezolanos, al producir bienes de servicios y alimentación, para ello hace falta voluntad política y voluntad del pueblo, los dirigentes deben tener claro que las bondades del petróleo pueden ser una maldición si no se manejan adecuadamente, las inversiones nacionales y extranjeras son necesarias pero para ello se requiere una base jurídica que permita sentir seguridad, de concretarse la nueva geopolítica nacional, estaríamos en presencia de un nuevo modelo de estado en América, ello requiere de sacrificios pero de todos, no sólo de los más necesitados, o de la clase media.
