A CIDADE INTENCIONAL
A partir do Séc. XX as cidades vêem sofrendo com o fluxo migratório gerando desde então vários problemas urbanos, mas ao mesmo tempo já em meados do Séc. XIX esse esse cresci crescimen mento to pop popula ulacio cional nal gerou gerou tam também bém a ne neces cessid sidade ade de desen senvol volvim viment entoo global que chamamos de globalização. As cida cidade dess co como mo loca locais is de inse inserç rção ão e co com m os flux fluxos os glob globai aiss torn tornam am-s -see um importante componente da formação de identidade as quais se resumem em três formas e origens para a construção:
Identidade Legitima: quando as instituições dominantes da sociedade definem varias teorias do nacionalismo, da autoridade e da dominação sobre os atores sociais;
Identidade Resistente; quando os atores sociais constroem meios para a resi resist stên ênci ciaa e so sobr brev eviv ivên ênci ciaa co com m prin princí cípio pioss dife difere rent ntes es da dass inst institituiç uiçõe õess dominantes da sociedade;
Identidade Projeto: quando atores sociais constroem a partir de qualquer mate ma teri rial al disp dispon onív ível el a eles eles,, um umaa iden identid tidad adee qu quee rede redefin finee a po posi siçã çãoo da sociedade buscando transformações na estrutura social global.
A co comp mple lexi xida dade de do doss prob proble lema mass e as ince incert rtez ezas as ge gera rada dass pe pela lass rápi rápida dass transf transform ormaçõ ações es que oco ocorrem rrem no mun mundo do mo moder derno no torna tornaram ram evi evide dente ntess as limitações das formas tradicionais de planejamento urbano para as grandes cidades. Face à necessidade de compatibilizar os desafios gerados pela nova estruturação das sociedades urbanas no mundo globalizado, ao final dos anos oitenta foi adotada, em algumas grandes cidades, a técnica de enfoque estratégico ao planejamento urbano cuja metodologia consiste em conceber um futuro desejado e definir os meios reais para alcançá-lo.
O Planejamento Estratégico de cidades tem seu desenvolvimento nas idéias de prática comunicativa. Dentro dessa prática, um dos pontos mais importantes para o planejamento é o estabelecimento de uma efetiva estrutura de cooperação públicoprivada cujo objetivo é coordenar ações, individuais ou comunitárias, para a busca e implementação de metas consensuais. Essa é uma significativa evolução da postura
dos governos locais e da atitude da comunidade privada em uma nova consciência de deveres, responsabilidades e ações, visando o consenso na construção da cidade. Trata-se de uma tarefa comunitária na qual a sociedade atua através de seus governos, entidades, empresas e instituições. Esse processo participativo permite a escolha inteligente de estratégias de desenvolvimento urbano que permite a execução de um programa de ação com perspectivas de sucessos, capaz de acelerar a geração de riquezas e o progresso social. O novo espaço urbano destaca pontos importantes na historia, como:
A Globalização - trouxe transformações significantes para a sociedade ao final do Séc. XX inicio do Séc. XIX;
Revolução Industrial – fato marcante da globalização causado pelo processo de evolução;
Cidades Mundiais – devido ao crescimento explosivo da população recebeu novas funções e se tornaram principais centros mundiais.
A globalização deu um novo sentido ao local, tornando ainda maior o conflito de competências entre os diversos níveis de governo.
Nova Iorque precisa dos Estados Unidos?
A cidade é compreendida como produto coletivo e não apenas decorrente dos agentes tipicamente capitalistas. Torna explícito que a população urbana não é a causa dos problemas e que estes devem ser analisados na complexidade da produção das e nas cidades. O Estatuto das Cidades inova ao reconhecer a cidade real, a necessidade de legitimar, legalizar as áreas ocupadas por moradias. Estabelece novos critérios para parcelamento do solo, inclui a obrigatoriedade de participação da sociedade civil na elaboração do Plano Diretor municipal, tido como propulsor da gestão coletiva. Considera o Município como unidade de planejamento do seu espaço territorial. A cidade real, nas grandes aglomerações urbanas, deixa de ser ficção, com o reconhecimento da legalização jurídica das áreas/imóveis ocupados com a finalidade de morar. Busca-se, assim, garantir a permanência das
famílias nas áreas ocupadas, desde que não haja risco de vida para a população ou comprometimento da função social da cidade. A competitividade das cidades:
Eficiência do espaço urbano
Qualificação da infra-estrutura de telemática e logística
Condições estéticas e ambientais
Qualificação dos recursos humanos
Parceria público-privada
Segurança e estabilidade do ambiente econômico, social e político
Sociedade coesa e participativa
Nova sociedade Urbana: Passa por extensa transformação gerada pela ampla urbanização. As cidades assumem a função primordial de arena moderna para o desenvolvimento, os confrontos e a confluência dos atores principais da sociedade atual. Podemos hoje identificar no ambiente urbano quatro cidades diferentes:
A cidade integrada:
Onde se concentram a riqueza, a informação e as novas oportunidades.
A cidade formal:
Onde estão todos os empregos de nível médio, principalmente de produção de bens e serviços.
Cidade informal:
Onde as atividades menores são realizadas à margem das leis e dos regulamentos, ainda que de forma organizada e rentável.
Cidade irrelevante: Onde estão os excluídos, incapazes de gerar um mínimo adequado de riqueza e condenados a uma condição de irrelevância.
A nova sociedade em rede cria enormes desafios para as cidades ao mesmo tempo em que abre novos horizontes de desenvolvimento e progresso. As cidades deixam de ser um veículo de evolução geográfica natural, e passa a demandar um processo amplo de criação, unindo as demandas locais aos condicionamentos globais. É preciso criar a cidade a partir de objetivos e propósito definidos. Planejamento estratégico das cidades busca uma visão de futuro, a partir da realidade atual, na tentativa de minorar os impactos impostos pelo desenvolvimento. Não existe uma técnica específica de planejamento estratégico para cidades. Utilizase uma gama de diferentes modelos. Planejamento e Gestão Urbana Drª Profª: Denise Lebrea