2015
3.5 PRESERVACIÓN Y CREACIÓN DE RESERVAS INMOBILIARIAS GESTION URBANISTICA ALUMNO: RICARDO ABRAHAM GALLEGOS GARCÍA
Ricardo Abraham Gallegos García ITT ITT
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INTRODUCCIÓN
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3.5 PRESERVACIÓN Y CREACIÓN DE RESERVAS INMOBILIARIAS...
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3.5.1 Definición 3.5.2 Área protegida 3.5.3 Reserva territorial 3.5.4. Área de futuro crecimiento territorial
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INTRODUCCIÓN
En este trabajo se analizara la operatividad en el rubro de la gestión urbana en EL tema de Preservación y Creación de Espacios, ya que son de suma importancia conocer la manera en la que operan urbanísticamente; el estado y especialmente en el municipio de Tepic en relación con a las dependencias que lo regulan a través del tramites, así mismo conocer el tipo de organización y dependencia.
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3.5 PRESERVACIÓN Y CREACIÓN DE RESERVAS INMOBILIARIAS En este punto hablaremos de las dependencias que se encargan de regular las áreas naturales protegidas en el estado de Querétaro así como las reservas territoriales y su área de futuro crecimiento en la vivienda. Les daremos una pequeña descripción de cada una de las dependencias que regulan estos puntos así como de las leyes que se encargan de establecer los lineamientos que se deben llevar a cabo para la realización de áreas de futuro de crecimiento habitacional. 3.5.1. Definición La Preservación trata de mantener el estado natural u original de determinados componentes ambientales. En cambio la Reserva es un acto que se realiza entre un optante comprador y la empresa inmobiliaria contratado por el propietario del inmueble para que lo represente en la venta o el alquiler de su inmueble. 3.5.2. Áreas Protegidas Actualmente las zonas naturales protegidas en la entidad son el Parque Nacional, El Cimatario, de dos mil 450 hectáreas, El Tángano, de 718 hectáreas; El Tángano II, de 140 hectáreas y El Pinalito, con una extensión de mil 592 hectáreas. Las organizaciones y leyes que se encargan de regular las áreas protegidas son La ley de Asentamientos Humanos, la SEMARNAT con dos organizaciones: CONAFOR y CONANP. La ley de asentamientos humanos nos habla de la planeación y regularización del ordenamiento territorial de los asentamientos humanos y del desarrollo urbano de loa centros de población 4
En el artículo 30 nos dice que para realizar un área de futuro crecimiento poblacional se deberá tener en cuenta que se realice en tierras susceptibles para el aprovechamiento urbano, teniendo en cuenta el impacto ambiental y respetando las áreas naturales protegidas, el patrón de asentamientos humanos rurales así como las comunidades indígenas. (Cámara de Diputados del H., 2012). En cambio la CONANP nos dice que las Áreas Protegidas son porciones terrestres o acuáticas del territorio nacional representativas de los diversos ecosistemas, en donde el ambiente original no ha sido esencialmente alterado y que producen beneficios ecológicos cada vez más reconocidos y valorados. Se crean mediante un decreto presidencial y las actividades que pueden llevarse a cabo en ellas se establecen de acuerdo con la Ley General del Equilibrio Ecológico y Protección al Ambiente , su Reglamento, el programa de manejo y los programas de ordenamiento ecológico. Están sujetas a regímenes especiales de protección, conservación, restauración y desarrollo, según categorías establecidas en la Ley. (SEMARNAT, 2013) La Comisión Nacional de Áreas Naturales Protegidas administra actualmente 176 áreas naturales de carácter federal que representan más de 25, 387,972 de hectáreas. Estas áreas se clasifican en las siguientes categorías como se muestra en el siguiente cuadro:
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3.5.3 Reserva Territorial CONAVI establece la necesidad de transitar hacia un modelo de desarrollo urbano sustentable e inteligente, por lo que el Gobierno de la República orientará los créditos y subsidios del gobierno federal destinados a la vivienda, para impulsar el crecimiento urbano ordenado y sustentable de las ciudades del país. (CONAVI, 2009) Por lo anterior, se define una Estrategia de Reservas Territoriales para Vivienda, dirigida a frenar el crecimiento urbano desordenado de las ciudades y a impulsar el aprovechamiento eficiente del suelo y la infraestructura instalada, mediante: T ordenar y regular el crecimiento de los desarrollos habitacionales y de las ciudades, a través de: o Actualización de planes de desarrollo urbano, que regulen crecimiento urbano, intensifiquen el uso del suelo habitacional y establezcan la normatividad para vivienda social como superficie mínima y medidas sustentables o Adecuación de Reglamentos de Fraccionamientos que incorporen tipologías de vivienda vertical o condominio horizontal
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o Adecuación de instrumentos fiscales, que incorporen instrumentos como: Sobre tasa a baldíos Contribución de mejoras por obra pública o por incremento del valor del suelo Contribución por densificación Transferencia de potencialidad de desarrollo Intercambio de beneficios CONAVI se encarga de regular las reservas territoriales, aquí encontramos tres puntos principales. (CONAVI, 2009). 1. Registro de desarrolladores y propietarios del predio, tanto privados como públicos. a. Municipales b. Estatales c. Federales 2. Registro de oferta de suelo en cuatro modalidades. a. R1-Reserva adquirida sin uso habitacional b. R2-Reserva adquirida con uso habitacional c. R3-Reserva adquirida con uso habitacional e invención en infraestructura y urbanización d. R4-Reserva adquirida con uso habitacional, urbanizada, con vivienda construida 3. Verificación de obra o estatus de la reserva territorial. a. INFONAVIT
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3.5.4. Áreas de Futuro Crecimiento Habitacional Para las áreas de futuro crecimiento habitacional encontramos al Plan Estatal de Desarrollo del Estado de Querétaro. En función a los cinco ejes que plantea:
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El cuarto es el que nos habla del ordenamiento territorial e infraestructura para el desarrollo el cual maneja barias estrategias para el mejoramiento del territorio: Desarrollo territorial integral
Es el que nos habla de establecer una política territorial que permita impulsar el desarrollo sustentable y distribuir el equipamiento e incrementar las oportunidades de progreso para toda la población jerárquicamente.
Establece como estrategias: urbano sustentable y su adecuada administración. base para conducir el desarrollo urbano en el estado.
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ón del desarrollo urbano, con base en la información y operación catastral. mejoramiento del desarrollo urbano.
(Calzada, 2010). Movilidad integral, vialidades, transporte y movilidad no motorizada
El cual nos habla del mejoramiento de los sistemas de transporte público, de más y mejores vialidades e infraestructura para el peatón y los modos de transporte no motorizado, con el fin de mejorar la calidad de vida de la población. El cual establece como estrategias las siguientes: Metropolitana y otras zonas urbanas. formas de transitar, integrado a la red no motorizada y de transporte público. generación de nuevos espacios públicos y la recuperación de los existentes. acceso de la población a los diversos espacios urbanos. conforme a las necesidades de movilidad de la población, a la sustentabilidad, a la normatividad en el ámbito ecológico, y a los cambios tecnológicos y en materia de energía.
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Elaboración de un programa de capacitación y certificación para operadores del transporte público que permita brindar un mejor servicio a la población. Implementación de un sistema de prepago para la organización y reordenación del transporte público. ión de la infraestructura requerida para implementar un nuevo sistema de transporte público.
Equipamiento urbano
Este punto establece que se debe dotar al estado del equipamiento urbano necesario para la realización de las funciones públicas que den seguridad y mejores condiciones de vida a la sociedad. Y establece como estrategias: promuevan el disfrute del arte y la cultura, y contribuyan a la activación económica. n y modernización de la infraestructura de salud. e impartición de justicia, y la reinserción social. deporte. ipamiento urbano para apoyar proyectos generadores de empleo y mejorar la economía.
(Calzada, 2010).
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Infraestructura carretera y comunicaciones
Establece el tránsito seguro y eficiente de las personas y los productos, y ampliar las alternativas de comunicación, mediante la penetración y cobertura de los servicios de telecomunicaciones rurales. El cual propone las siguientes estrategias:
Mejoramiento y ampliación de vías de comunicación, en coordinación con el gobierno federal. integración de las comunidades marginadas al desarrollo social y económico.
(Calzada, 2010).
Agua e infraestructura hidráulica
El cual pretende proporcionar servicios integrales de agua, cuidando la explotación y el uso sustentable del recurso, promoviendo entre la población una cultura del agua. Propone cono estrategias: cuidando la sustentabilidad del recurso. rehabilitación y mantenimiento de la infraestructura hidráulica. 11
stema de distribución, mediante el mejoramiento de la red y líneas en los diversos sectores consumidores de agua, y su complementación con obras nuevas de infraestructura estratégica. suministrada a la población. consumo de agua potable.
el manejo de aguas pluviales y control de inundaciones. (Calzada, 2010).
Vivienda sustentable
Trata de fomentar la construcción de desarrollos habitacionales sustentables integrados al desarrollo urbano, que cuenten con servicios, equipamiento e infraestructura adecuados con el fin de mejorar la calidad de vida de la población y propone como estrategias:
omoción de la ley y reglamento de vivienda del estado. (Calzada, 2010).
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De estos seis puntos solo dos nos hablan del futuro crecimiento habitacional, en el estado de Querétaro, los cuales son: el desarrollo territorial integral y la Vivienda sustentable, pero esto no quita que los de más puntos no ayudes en el crecimiento habitacional ya que si no hubiera un crecimiento en todo lo demás tampoco habría nuevas zonas de crecimiento habitacional. Aportaciones:
En lo que consta a áreas protegidas el estado de Querétaro tiene 4900 hectáreas repartidas en cuatro zonas: el Cimatario, el Tángano, el Tángano II y el Panalito, la secretaria que se encarga de regular dichas áreas en la SEMARNAT con sus respectivas dependencias: CONAFOR y CONANP, las cuales vigilan que dichas área no sean alteradas o cambiadas, así como de preservar la flora y fauna d dichas áreas. También podemos ver cómo es k se designan por medio de CONAVI las áreas para reserva territorial para que las ciudades no crezcan en desorden ocasionando la falta de servicios, por eso mismo es que se designan los diversos tipos de reservas, más si en cambien en lo que respecta a las nuevas áreas de futuro crecimiento habitacional se designan por medio del plan estatal de desarrollo de Querétaro ya que es en donde se establece como es que se pretende generar nuevas zonas habitacionales así como la infraestructura para dichas zonas de crecimiento ya que si la infraestructura no tendría mucho caso generas zonas habitacionales ya que no contaría con los servicios o el mobiliario urbano para la recreación de los usuarios.
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