Noveno Curso Regional de Regulación para Coordinadores de las EPS
gsf SEDACUSCO S.A. EMSA PUNO S.A. EPS TACNA S.A. EMAPAT SRL EPS MOQUEGUA S.A. EMAPAY SRL EPS ILO S.A. SEDAPAR S.A. EMAQ SRL EMPSSAPAL S.A. NOR PUNO S.A. SEDAJULIACA S.A. EMSAP CHANKA EMSAPA CALCA AGUAS DEL ALTIPLANO
Supervisión de los aspectos de control de la Calidad del Agua
31 de enero y 1 de febrero de 2013 Arequipa
Johnny Marchan Marchan Peña Gerente de Supervisión y Fiscalización
Contenido 1. 2. 3. 4. 5.
6.
7.
Objetivos. Antecedentes. Consideraciones previas. Supervisión y control de la calidad del agua potable. Principales disposiciones del Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano. Acciones de la SUNASS frente a las disposiciones de la normativa de salud. Resultados de la calidad del agua en las EPS.
Objetivos
Revisar la normativa SUNASS relacionada con la supervisión y control de la calidad del agua potable. Indicar las disposiciones contempladas en el reglamento de la calidad del agua. Señalar las acciones de la SUNASS frente a las disposiciones de RCAPCH. Analizar los principales resultados de la calidad del agua en las EPS.
Principales antecedentes •
La EPS están obligada a ejercer permanente control de la calidad de los servicios que presta, de acuerdo a las normas respectivas… Art. 19º TUO del R LGSS 26338.
•
La calidad del agua potable que las EPS distribuyen deben cumplir con los requisitos establecidos en las normas emitidas por la autoridad de salud. Art. 51º del RCPS.
•
Se establece las disposiciones generales relacionada a la gestión, vigilancia, control y fiscalización de la calidad del agua para consumo humano…RCAPCH DS 031 -2010-SA.
Base legal
Base legal
Base legal
Consideraciones previas La SUNASS supervisa el cumplimiento de las normas de calidad del agua de consumo humano, notificando a la autoridad de salud ante su incumplimiento. La SUNASS solo ejerce función sancionadora sobre las obligaciones de orden operativo establecidas en el RCPSS.
Calidad del agua distribuida (RCPS III.2) EQUIPOS
RRHH
MANUALES
PROCESOS
PROTOCOLOS
POLÍTICAS EMPRESARIALES PLANES PROGRAMAS DE OPERACIÓN
PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO
CONTROL
REGISTROS
REPORTES / DIVULGACIÓN
Registros actualizados de las especificaciones técnicas y características de los equipos. Existencia de manuales de operación y mantenimiento actualizados de PTAP. Cumplimiento del control del los procesos en las PTAP Cumplimiento de los requisitos físico químico y bacteriológico establecido en las normas. Existencia de puntos fijos y variables para la toma de muestras en la red de distribución. Cumplimiento de la frecuencia de muestreo. Exigencia de niveles de cloro residual libre. Existencia de registros.
Calidad del agua distribuida (RCPS III.2) EQUIPOS
POLÍTICAS EMPRESARIALES
PLANES PROGRAMAS DE OPERACIÓN PROGRAMAS DE MANTENIMIENTO CONTROL
MANUALES
PROCESOS
PROTOCOLOS
Programas para el control bacteriológico, en casos en donde el contenido de cloro residual sea menor o la turbiedad sea mayor de lo establecida en la normativa. Registro de control de la desinfección (sector, pob servida, resultados del control, acciones realizadas,…).
REGISTROS REPORTES / DIVULGACIÓN
RRHH
Cumplimiento del mantenimiento y calibración de los equipos utilizados en el control de la calidad. Existencia de un cuaderno de ocurrencias. Existencias de medidas que permitan asegurar el funcionamiento de los servicios en situaciones de emergencia. Cumplimiento de los requisitos en los surtidores de agua.
Control de calidad efectuado por las EPS (RCPS III.2.1) 1. Control FQ y B. No debe exceder los
R>= 4000 m3, c/6 horas. R<4000 m3, c/24 horas.
4
parámetros de diseño
3
2. Control de Cl, FQ y B. Cada 6 horas en PTAP o Fuentes Subterráneas.
2 1
3. Control de Cl, FQ y B. Puntos fijos de muestreo a la salida de reservorios. 4 3
4. Control de Cl, FQ y B. Puntos variables de muestreo a nivel de la red secundaria
R>= 4000 m3, c/6 horas. R<4000 m3, c/24 horas.
2
Principales disposiciones del Reglamento de la Calidad del agua para Consumo Humano DS 031-2010-SA
Vigilancia, Control, Supervisión y Fiscalización VIGILANCIA
DIRESA, GRS o DISA. Actividad realizada por AS, para identificar y evaluar factores de riesgo en los sistemas, desde la captación hasta la entrega del producto final. Tiene la finalidad de proteger la salud de los consumidores
CONTROL
PROVEEDOR (EPS) Es ejercido por el proveedor el cual debe garantizar el cumplimiento de las normas y requisitos sanitarios de tal forma que asegure la inocuidad del
SUPERVISIÓN
DIGESA, SUNASS y MUNICIPALIDADES
Acción de evaluar el cumplimiento de las normas emitidas por la AS. Informar a AS de la jurisdicción la falta de cumplimiento de los requisitos de calidad sanitaria.
FISCALIZACIÓN
DIGESA
Atribución de la Autoridad de Salud para verificar, sancionar y establecer MP y MC, ante incumplimiento de las disposiciones normativas.
Disposiciones del RCAPCH (1/2) La actividad de control de la calidad del agua potable es responsabilidad del proveedor (EPS), mientras que las SUNASS se encarga de supervisar el cumplimiento de las disposiciones y requisitos sanitarios legales. Las EPS debe garantizar mediante procedimientos y prácticas de autocontrol el cumplimiento de los requisitos sanitarios de la normativa de calidad del agua vigente, así como identificar fallas y adoptar las medidas correctivas necesarias para asegurar la inocuidad del agua que provee.
Disposiciones del RCAPCH (1/2)
El titular de la entidad proveedora y el profesional encargado del control de calidad, son solidariamente responsables de suministrar agua con características de calidad e inocuidad, por lo cual la EPS deberá cumplir con sus obligaciones.
Función supervisora de la SUNASS En tanto los proveedores pertenecientes al ámbito de competencia de la SUNASS no cuentan con el Plan de Control de Calidad del Agua, debidamente aprobado, la función supervisora se ejerce de acuerdo a lo establecido en el Reglamento de Calidad de la Prestación de los Servicios de Saneamiento (RCD 011-2007-SUNASS-CD).
Normas complementarias
Formulación y aplicación del Planes de Control de Calidad (PCC) que deberá incluir los requisitos sanitarios de las PTAP, el muestreo, frecuencia y análisis de los parámetros de calidad del agua. Formulación y aplicación del Programa de Adecuación Sanitaria. Abastecimiento de agua potable mediante estaciones de surtidores y camiones cisternas. Procedimientos para la declaración de emergencia sanitaria de los sistemas de abastecimiento. Criterios para la determinación del monto a aplicar a las sanciones, entre otros.
Plazos establecidos en el Reglamento de la Calidad del Agua para Consumo Humano Publicación
DS 031-2010-SA
Vigencia
25.12.2010
26.09.2010
90 días(1)
(1) Días calendario
365 días(1)
Normas Complementarias
Hoy
25.12.2011
2013
Más de 1 año
Principales acciones de la SUNASS frente a las disposiciones de RCAPCH.
Frecuencia de muestreo
Acciones de SUNASS frente a las disposiciones del RCAPCH
Establecer mediante resolución la frecuencia de muestreo y los parámetros de control que deben realizar las EPS. Propiciar reuniones de coordinación con la DIGESA, para establecer mecanismos de gestión. Mayor número de supervisiones de campo referidas a los aspectos de calidad del agua potable. Incorporar en las supervisiones de campo el muestreo de nuevos parámetros. Talleres de difusión sobre los mecanismos de supervisión referidos a calidad del agua en las EPS. Propuesta de la tipificación de nuevas infracciones.
Reuniones DIGESA Mayores supervisiones
Propuesta Tipif. Infracc. Talleres de difusión Muestreo de THM, parásitos y OVL
Resolución que aprueba la frecuencia de muestreo y parámetros de control (RCD 015-2012-SUNASS-CD)
La GSF podrá a solicitud de la EPS, previo informe técnico sustentado, disponer la reducción de la frecuencia de muestreo de algunos de los parámetros, en los cuales no se haya detectado su presencia o ésta sea sustancialmente inferior, en los últimos dos años, a los LMP. Otorgar un periodo de 6 meses para la implementación de la frecuencia de muestreo.
Principales resultados de la información reportada vía FTP y del control de la calidad del agua potables realizado por las EPS.
Información reportada vía FTP por las EPS EPS que han reportado al 100%: EMUSAP S.R.L.(AMAZONAS) SEDA HUANUCO S.A. EMAPACOP S.A. EPSSMU S.R.L. ATUSA S.A. EPS SEDACAJ S.A. EPS TACNA S.A. EPSASA EMAPA SAN MARTIN S.A. EMAPAT S.R.LTDA. EPS MOQUEGUA S.A. SEDAPAL S.A. EPS ILO S.A. SEDALIB S.A. EPS GRAU S.A. EPS CHAVIN S.A. EPS SIERRA CENTRAL S.R.L. EPS SEDAJULIACA S.A.
100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100% 100%
Control de cloro residual realizado por las EPS EPS que han reportado al 100%: N°
1 2
3 4 5
6 7 8
9 10 11
12 13 14
15 16 17
18 19 20
21 22 23
24 25 26
27 28
EPS
SEDAPAL S.A. EPS SEDACUSCO S.A. EPS GRAU S.A. EPS CHAVIN S.A. ATUSA S.A. EMAPA HUARAL S.A. EPS SEDAJULIACA S.A. EMAPA CAÑETE S.A. EMSAPUNO S.A. EPS MOYOBAMBA S.R.LTD EMUSAP S.R.L.(AMAZONA EPS SIERRA CENTRAL S.R SEDALORETO S.A. SEDALIB S.A. EPSEL S.A. EPS EMAPICA S.A. EPSASA EMAPA HUACHO S.A. S EMAPACH S.A. EPS MOQUEGUA S.A. EPS ILO S.A. SEDA HUANUCO S.A. EPSSMU S.R.L. EMAPAT S.R.LTDA. EMAPA HUANCAVELICA S EMPSSAPAL S.A. EMAPAVIGSSA EMSAP CHANKA S R L
% de muestras ≥
0.5 mg/l
100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100 100
Noveno Curso Regional de Regulación para Coordinadores de las EPS
gsf SEDACUSCO S.A. EMSA PUNO S.A. EPS TACNA S.A. EMAPAT SRL EPS MOQUEGUA S.A. EMAPAY SRL EPS ILO S.A. SEDAPAR S.A. EMAQ SRL EMPSSAPAL S.A. NOR PUNO S.A. SEDAJULIACA S.A. EMSAP CHANKA EMSAPA CALCA AGUAS DEL ALTIPLANO
Supervisión de los aspectos de control de la Calidad del Agua
31 de enero y 1 de febrero de 2013 Arequipa
Johnny Marchan Peña Gerente de Supervisión y Fiscalización
