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Política
EL COMERCIO martes 26 de julio del 2011
semana de BER
¿ómo se inició nesra hisoria hiso ria parlamenaria? ¿ qé se dedicaban los primeros legisladores? proechando el inicio de n neo período legislaio, recordamos s primera insalación
1822: El primer Congreso El próximo 20 de setiembre se cumplirán 189 años desde la instalación del primer Congreso Constituyente, que no solo marcó el inicio de nuestra historia parlamentaria, parlamentaria, sino también de nuestra vida
republicana. Entre las principales preocupaciones de aquellos 79 diputados estuvo la moralización de la función que les tocaba cumplir. Por ello, a pedido de su presidente, Francisco Javier de Luna Pizarro,
la asamblea acordó prohibir que cualquiera solicite o admita para persona alguna, empleo, pensión o gracia del Poder Ejecutivo. Luna Pizarro incluso pidió que se le expatriase si lo hiciera. Valiosa lección nos dejaron Ht ú ú
histórico. l óleo de Francisco González Gamarra mesra la ceremonia de insalación del ongreso onsiyene el 20 de seiembre de 1822 en la capilla de la uniersidad de an Marcos. vt v ju 1929
vt v ju 1929
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Decía el ilustre historiador tacneño Jorge Basadre que el 20 de setiembre de 1822, día que se reunió el Congreso Constitu yente convocado por el protector José de San Martín, empezó nuestrahistoria republicana republicana.. Pese a que parte del Perú seguía ocupado por los españoles, el general argentino trasladó la responsabilidad de decisión al pueblo. ¿Pero cómo hicieron, por ejemplo, los arequipeños para elegir a sus representantes si seguían bajo el mando español? “Ejercieron ese derecho, como los demás provincianos en la misma situación, los arequipeños residentesenLimaqueporentoncesya debíansernumerosos”,escribióel recordadoEnriqueChirinosSoto. Precisamente, Precisament e,un diputadoelecto por Arequipa, el clérigo Francisco Javier de Luna Pizarro, terminó siendo elegido presidente de aquella asamblea. Ese 20 de setiembre, a las 10 de la mañana, 51 de los 79 diputados convocados se reunieron en Palacio de Gobierno. De ahí se dirigieron a la Catedral de Lima, donde escucharon la misa del deán gobernador eclesiásticoFranciscoJavierdeEchagüe. “¿Juráis conservar la santa religión católica, apostólica, romana, como propia del Estado; mantener en su integridad el Perú; no omitir medio para libertarlibert arlo de sus opresores; desempeñar fiel y legalmente los poderes que os han confiado los pueblos y llenar los altos fines para que habéis
primero.
Francisco jaier de na izarro fe el primer presidene del egislaio. l religioso areqipeño ambién fe arzobispo de ima desde 1846.
detalle. l primer sello del ongreso onsi yene, qe fe ade-
más la primera insición elegida de forma democráica en el país. Curiosidades I Revisando las normas dictadas por el Marqués de Torre Tagle, antes del primer Congreso, llama la atención una del 16 de febrero de 1822. En ella se prohíbe “la bárbara costumbre de arrojar agua en los días de carnaval”, por contrariar “la dignidad y el decoro del pueblo ilustrado de Lima”. Curiosidades II Para combatir a los malhechores que azotaban a Lima, el 24 de noviembre de 1822 el Congreso dispuso que “ningún individuo, militar o paisano pueda andar a bestia después de las ocho de la noche”. Si se negaban al allanamiento, había ordende“hacerlefuego”.
sido convocados?”, preguntó el ministro de Relaciones Exteriores, Francisco Valdivieso, y un sencillo, pero firme “¡sí, juro!” fuela respuestaunánime. “Al entonarse después el Te Deum, hubo en la plaza una sal va de veintidós cañonazos reno vada en el Callao por los buques de la escuadra y contestada en la capital con un repique general de campanas, que continuó hasta la llegada de los diputados al salón del Congreso en el local lo cal de la Uni versidad de San Marcos”, cuenta Basadre. cuestión de principios
Ese mismo día San Martín protagonizó el que es tal vez el caso de renuncia de poder más notable de nuestra historia. Dimitió como gobernante para facilitar la llegada de los ejércitos indepen-
dentistas del norte encabezados por Simón Bolívar y lograr así la derrota definitiva del ejército realista. “La presencia de un militar afortunado... es temible a los estados que de nuevo se constituyen. Por otra parte, ya estoy aburrido de oír decir que quiero hacerme soberano... soberano. .. En cuanto a mi conducta pública, mis compatriotas, como en lo general de las cosas, dividirán sus opiniones: los hijos de estos darán el verdadero fallo. Peruanos: os dejo establecidalarepresentaciónnacional; si depositáis en ella una entera confianza, cantad el triunfo, si no laanarquíaosvaa devorar.Queel aciertopresidaavuestrosdestinos y que estos os colmen de felicidad feli cidad y paz”, dijo nuestro Libertador. Por la noche, San Martín partió a caballo rumbo a Ancón des-
12 constituciones hemos constituciones tenido los peruanos a lo largo de nuestra historia republicana. La primera de ellas se elaboró en 1823. En los últimos treinta años tuvimos tres cartas magnas distintas.
de donde se embarcó a las dos de la mañana del 22 de setiembre en elbergantínBelgranocondestinoa Valparaíso,paranuncamásvolver. cómo cambian los tiempos
¿Quiénes fueron nuestros primeros legisladores que por entonces se debatían entre dos ideologías dominantes: la liberal y la conservadora? Según Basadre, “en-
tre titulares y suplentes de 1823 a 1825 hubo una mayoría de veintiséis eclesiásticos y veintiocho abogados”. Entre los 79 diputados se contaban, ocho médicos, nuevecomerciantesycincomilitares. Once diputados titulares y tres suplentes no eran peruanos denacimiento.Unoerachileno. No deja de ser curiosa la comparaciónconelCongresoactual. Entre los 130 nuevos parlamentarios encontramos 30 abogados, 20 ingenieros, 13 administradores,8economistas,3sociólogos, un veterinario y hasta un entrenador de fútbol (Gian Carlo Vacchelli). En 1822 Lima L ima no era la ciudad ciudad máspobladadelPerú.Almomento de la composición del primer Congreso Constituyente, la capital tenía119.700habitantes,frentealos 230.970 de Trujillo Trujillo o los 216.382 216.38 2 de Cusco. Por ese motivo, Lima tuvo 8 diputados titulares y 4 suplentes, mientras que Trujillo llevó 15 titulares (uno más que Cusco) y siete suplentes al igual quelaCiudadImperial. El país quedó representado entonces por 11 circunscripciones: Lima, La Costa, Huaylas, Tarma, Trujillo, Cusco, Arequipa, Huamanga, Huancavelica, Puno yMaynasyQuiijos. Hoy contamos con 26 distritos electorales que reúnen a los 24 departamentos, la Provincia Constitucional del Callao y el distrito electoral de Lima Provincias. Asimismo, el peso de la capital es indiscutible: Lima Metropolitana está representada por 36 legisladores. Otros tiempos, sin duda. π
Construcción del Estado
1821
1822
1823
28 de julio
3 de agosto
20 de setiembre
22 de setiembre
José de San Martín proclama la independencia del Perú.
San Martín asume el gobierno como protector.
Se instala el primer Congreso Constituyente. Francisco Javier de Luna Pizarro asume la presidencia, mientras que José Faustino Sánchez Carrión y Francisco Javier Mariátegui son nombrados secretarios. Ese día San Martín renuncia a su cargo.
San Martín abandona el Perú. Deja una junta gubernativa integrada por José de la Mar, Felipe Antonio Alvarado y Manuel Salazar y Baquíjano.
Fuente: “Historia de la República”, del Perú de Jorge Basadre Grohmann
19 de diciembre Se aprueba la primera Constitución Política. Consta de 24 artículos, entre los que destacan el referido a los tres poderes del Estado y su carácter de independiente.
28 de febrero José de la Riva Agüero es elegido por el Congreso primer presidente del Perú.
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