13 Roy Murillo - Ejecución de la Pena.pdf

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Murillo Rodríguez, Roy Ejecución de la sanción privativa de libertad / Roy Murillo Rodríguez. - 1. ed. - - San José: CONAMAJ, 2002 248 p. ISBN 9968-792-22-5 1. PRIVACIÓN DE LIBERTAD. 2. PENAS. 1. Titulo.

Colaboraron en esta edición: Osear Arévalo, CONAMAJ Sara Castillo, CONAMAJ Lizette Gamboa, CONAMAJ Colaboraron en la versión digital: Aurelia Bolaños Castro, CONAMAJ Michael Lee Vargas Comisión Nacional para el Mejoramiento de la Administración de Justicia, CONAMAJ Tel. 295-3276, Tel/fax 233-7776 Apdo. Postal 101-1003, San José Costa Rica Correo electrónico: [email protected]. [email protected]  cr 

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CONTENIDO PRESENTACIÓN ............ ......................... .......................... ......................... ......................... .......................... .......................... ...................9 ......9

.......................... .......................... .......................... ......................... ......................... .......................... .........................1 ............111 PRÓLOGO ............. INTRODUCCIÓN ............ ......................... .......................... ......................... ......................... .......................... .......................... .................19 ....19

CAPITULO I. LA SANCIÓN PENAL ............ ......................... ......................... ......................... .......................... .......................... ...............21 ..21 A) Tipos de sanciones............ sanciones ......................... ......................... ......................... .......................... .......................... ................21 ...21 B) Sanción Privativa de Libertad ............. .......................... .......................... .......................... .....................21 ........21 B.l Finalidad ............ ........................ ......................... .......................... .......................... .......................... .......................... ..............22 .22 B.2 El respeto a los Derechos Humanos como límite de la sanción penal ............ ......................... .......................... .......................... ................28 ...28 B.2.1 Derechos Fundamentales: concepto............ concepto......................... .......................... ........................30 ...........30 B.3 Sobre algunos derechos fundamentales ............. .......................... .......................... ................34 ...34 B.3.1 Condiciones mínimas.......... mínimas...................... ......................... .......................... .......................... .......................34 ..........34 B.3.2 Prohibición de tortura y trato cruel ............ ........................ ......................... .........................35 ............35 B.3.3 Derecho a la salud ............ ......................... .......................... .......................... .......................... ........................37 ...........37 B.3.4 Derecho a la educación ............. .......................... .......................... ......................... ......................... ................37 ...37 B.3.5 Derecho a mantener  contacto con el exterior exterior.. ............. .......................... .......................... ......................... ......................... ................38 ...38 B.3.6 Derecho al sufragio ............ ......................... .......................... ......................... ......................... ........................40 ...........40 B.3.7 Acceso a la Justicia ............. .......................... ......................... ......................... .......................... .......................41 ..........41 CAPITULO II. EJECUCIÓN DE LA PENA............... PENA............................ .......................... .......................... .......................... ................45 ...45 A) Doble Doble conte contenid nidoo y exclus exclusivi ividad dad de la función jurisdiccional.................. jurisdiccional.............................. ......................... .......................... ......................45 .........45 B) Jud Judici iciali alizac zación ión de la la ejecuci ejecución ón de la pena. pena. Subordinación de la autoridad administrativa ............. .......................... .......................47 ..........47 C) Resistencia y oposición al control jurisdiccional............. jurisdiccional.......................... ...................49 ......49 D) Necesidad de la jurisdicción............. jurisdicción .......................... ......................... ......................... .........................54 ............54 CAPITULO III. EL SISTEMA PENITE PENITENCIA NCIARIO RIO .... ........ ........ ........ ........ ........ ......... ......... ........ ......... ......... ........ ........ ......... .......65 ..65 A) Fundamento ideológico. El plan de desarrollo institucional ............. .......................... .......................... ......................... ......................66 ..........66

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B) Estructura Administrativa ............. .......................... ......................... ......................... .......................... .................67 ....67 B.l Dirección General de Adaptación Social........... Social........................ .......................... .................67 ....67 B.2 Instituto Nacional de Criminología Criminología............ ........................ ......................... .......................... .............67 67 B.3 Área de Atención Técnica ............. .......................... .......................... ......................... ......................... .............67 67 B.4 Niveles de Atención......... Atención...................... ......................... ......................... .......................... .......................... .............68 68 B.4.1 Nivel de Atención Institucional ............ ......................... .......................... ......................... .................68 .....68 B.4.2 Nivel de d e Atención Semi Institucional ............ ......................... .......................... .....................69 ........69 B.4.3 Nivel de Atención en Comunidad ............ ........................ ......................... .......................... ...............69 ..69 B.5 Director del Centro ........... ........................ .......................... .......................... .......................... ........................70 ...........70 B.6 Consejo de Valoració aloración..... n................. ....................... ...................... ...................... ....................... ....................70 ........70 C) El proceso de valoración valoración técnica ............. .......................... .......................... ......................... ..................71 ......71 D) Ubicación penitenciaria ............. .......................... .......................... .......................... .......................... ...................72 ......72 E) Ideología del encierro encierro............ ......................... .......................... .......................... .......................... ........................76 ...........76 F) Creci Crecimient mientoo de la poblac población ión penal....... penal............ ......... ........ ......... ......... ........ ........ ......... ......... ........ ........ .....80 .80

CAPITULO IV. FUNCIÓN DE LOS SUJETOS Y PAR ARTES TES PROCESALES DEL PROC PROCESO ESO DE EJECU EJECUCIÓN CIÓN DE LA PENA PENA..... ......... ........ ......... ......... ........ ........ ......... .....89 89

A) SUJETOS NO PAR PARTE TE ............. .......................... ......................... ......................... .......................... .....................89 ........89 A.l El Juez.............. Juez........................... .......................... ......................... ......................... .......................... .......................... ...............89 ..89 A.1.1 El Juez de Juicio ............ ......................... .......................... .......................... ......................... ......................... .............89 89 A.1.2 El Juez de Ejecución de la Pena............. Pena.......................... .......................... ......................... .............94 .94 A.1.2.1 Atribuciones y funciones................. funciones.............................. .......................... ......................... ....................95 ........95 A.1.2.2 Visita carcelaria........ carcelaria.................... ......................... .......................... .......................... .......................... ..................99 .....99 A.1.2.3 Competencia territorial......... territorial...................... .......................... .......................... ......................... ...............106 ...106 A.2 La Administración Penitenciaria............... Penitenciaria............................ .......................... .....................1 ........114 14 B) PAR ARTES TES PROCESALES ............ ......................... .......................... .......................... .......................... ...............116 ..116 B.l El Ministerio Público ............ ......................... .......................... ......................... ......................... ................117 ...117 B.2 El querellante. ¿Exclusión de la simple víctima? ............ .......................1 ...........119 19 B.3 El condenado y su defensor defensor.. ............. .......................... .......................... ......................... .................123 .....123 B.4 Otros sujetos........... sujetos....................... ......................... .......................... .......................... .......................... ...................128 ......128

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CAPITULO V. EL PROCE PROCEDIMIE DIMIENTO NTO DE LA EJECUCIÓN DE LA PENA............ PENA......................... .......................... .......................... .....................131 ........131 A) Actividad oficiosa de d e la autoridad sentenciadora.............................131 sentenciadora.............................131 A.1 Beneficio de Ejecución Ejecución Condicional de la Pena.................... Pena...........................133 .......133 B) Principios rectores del procedimiento........ procedimiento.................... ......................... .......................... .............136 136 C) El trámite incidental.......... incidental...................... ......................... .......................... .......................... .........................140 ............140 C.l Incidente de Modificación de la Pena............. Pena.......................... .......................... ................142 ...142 C.2 Incidente de Queja.......... Queja...................... ......................... .......................... .......................... ........................146 ...........146 C.3 Incidente de Enfermedad y Ejecución Diferida........ Diferida..................... ...................147 ......147 C.4 Incidente de Unificación y Adecuación de Penas................ Penas.........................151 .........151 C.5 Incidente de Libertad Condicional Condicional............ ......................... ......................... .......................181 ...........181 C.6 Incidente de Extinción por prescripción.......... prescripción...................... ......................... .................207 ....207 C.7 Incidente de aislamiento....... aislamiento.................... .......................... ......................... ......................... ..................209 .....209 C.8 Incidente de transferencia de persona sentenciada......... sentenciada...................... ..............213 .213 C.9 Recurso contra sanción disciplinaria...... disciplinaria................... .......................... .........................222 ............222 C.10 Incidente de medidas de seguridad.................................. seguridad.............................................. .............224 .224 D) Recursos y notificaciones........ notificaciones..................... .......................... .......................... ......................... .................225 .....225 CONCLUSIÓN............. CONCLUSIÓN .......................... ......................... ......................... .......................... .......................... ......................231 .........231 UN ESP ESPACIO ACIO PARA ELLOS........................ ELLOS.................................... ......................... .......................... ..............233 .233 BIBLIOGRAFÍA ............ ......................... .......................... .......................... .......................... ......................... ..................239 ......239

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PRESENTACIÓN

Para la CONAMAJ es sumamente satisfactorio publicar una obra tan interesante y necesaria como esta del señor Roy Murillo, quien tiene una basta experiencia como Juez de Ejecución de la Pena. En este libro el Juez Murillo no sólo da cuenta de su amplia experiencia, sino que además nos muestra a las claras su profunda formación jurídica y sensibilidad humanista. Como sabemos la institución carcelaria es un fenómeno relativamente reciente en la historia de la humanidad y no ha sido un tema especialmente glamoroso fuera de la literatura; más bien resulta particularmente olvidado en la teoría jurídica. No es sino muchos años después de Veccaria, que Michael Foucault vendría a revivir el tema, en los años setenta, con su famosa obra “Vigilar y Castigar”, en la que puso de relieve los juegos del poder y el control en estas instituciones. Para la población, la prisión es un mundo aparte, un poco olvidado y que todos preferimos ignorar. Ocupa espacio, eso sí, en las crónicas rojas de los diarios, en los noticiarios televisivos y en las pesadillas de algunos “buenos ciudadanos”. En un mundo caracterizado por asimetrías, la prisión es una de ellas; una especie de reducto donde van a dar los hombres y mujeres que han transgredido, o amenazan con transgredir, las normas sociales. Es este espacio, altamente institucionalizado y reglado, hombres y mujeres son forzados a adjudicar parte de sus derechos y garantías individuales y sociales, entre ellos, la libertad. Por ello el derecho  penitenciario es quizá, la razón de los que no tienen derecho, o el derecho de los que no tienen la razón-poder. Es por ello, tal vez, que la generalidad de las personas desconocemos o sabemos muy  poco o nada, de los principios y reglas que animan las instituciones carcelarias. ¿Cuáles derechos tienen las personas en el sistema penitenciario? ¿Por qué los tienen? ¿Cómo pueden hacerlos valer ellos y sus familias?

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