Municipalidad Provincial de Puno
Consejo Provincial de la Juventud - Puno Puno
PLAN DE DESARROLLO PROVINCIAL DE LA JUVENTUD DE PUNO
Plan de Desarrollo Provincial de la Juventud de Puno -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------
INDICE Presentación. I. Diagnóstico de la problemática juvenil. II.
Políticas de juventud.
III. Visión y misión de desarrollo del Consejo Provincial de la Juventud Puno. IV.
Objetivos estratgicos y programas.
V.
Plan de actividades del período !"#" $ !"##.
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PRESENTACIÓN %l presente &Plan de Desarrollo Provincial de la Juventud de Puno' dispuesto por el artículo () de la O*D%+,+-, /+ICIP,0 +) !1(2!"#"2CPP3 4ue elaborado por los representantes juveniles del Consejo Provincial de la Juventud $ Puno 5CPJ $ Puno63 los líderes de las Organi7aciones Juveniles y los ,lcaldes %scolares de las Instituciones %ducativas3 durante los meses de junio y julio del !"#". %l plan tiene como antecedente cercano el taller de elaboración del diagnóstico de la problemática de la provincia de Puno reali7ado durante los meses de agosto a noviembre del a8o !""93 evento :ue contó con la participación activa de más de (" jóvenes de las organi7aciones; &,sociación de Jóvenes /nidos por Puno' 5,J/P63 &*ed de %ducación y
umano' Pastoral /niversitaria de la /+,2Puno3 &Organi7ación de Jóvenes &C?acc?ando @ue8os'3 la &*ed Inter:uorum'3 y otros estudiantes de Institutos @uperiores Pedagógico y Aecnológico de Puno. %n el presente a8o !"#"3 gracias a ordenan7a municipal re4erida3 sumaron su
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actividades3 primero a nivel de los distritos y luego a nivel de la provincia en el taller del ## de julio Gltimo. %ste plan está enmarcado dentro de la 0ey del Consejo +acional de la Juventud $ 0ey +) !H"!3 y se convierte en el instrumento 4undamental :ue orientará el conjunto de las actividades del CPJ 2 Puno para promover el desarrollo integral de la juventud y contribuir al logro de su bienestar 4ísico3 psicológico3 social3 moral y espiritual3 personal y social. %l Plan de Desarrollo Provincial de la Juventud de Puno ?a recogido y priori7ado la variada problemática de los y las jóvenes de # a !9 a8os de edad3 tanto a nivel rural como urbano3 de los # distritos de la provincia3 en4ati7ando los aspectos de las debilidades organi7ativas de los grupos juveniles para 4ormular sus propuestas de atención a sus demandas3 el escaso apoyo estatal y privado para superar el insu4iciente desarrollo de las capacidades personales y sociales de los y los jóvenes3 y el desempleo y subempleo juvenil3 entre otros problemas ubicados en el diagnostico. ,sí tambin3 el plan de desarrollo juvenil determina los objetivos3 políticas de juventud3 programas y actividades orientados al 4ortalecimiento y
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I. DIAGNÓSTICO DE LA PROBLEMÁTICA JUVENIL. 0a región Puno tiene una población de #L!13KK# de la cual 1!939# es urbana 5K9.HM6 y 1(3" rural 5".(M6. 0a población de la provincia de Puno es !!93!(1 ?abitantes 5##(3#!# varones y ##13## mujeres6 distribuida en # distritos 5cuadro +) "#63 los cuales ?ablan el idioma castellano el ((.M 5(H3#9# pobladores6 y su lengua nativa :uec?ua o aymara el 11.#M 5HH31 personas6. #
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Población juvenil de 1$ a %) a.os de la provincia de Puno
Edades
Varones
Mujeres
Total
Región Puno
173,16
173,275
3!7,"91
Provincia Puno
31,236
31,31
63,"67
1$ a.os
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1 a.os
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Caracter+sticas socioeconó*icas de la provincia de Puno Zonas
Región Puno P"ovincia P&no Distritos de Puno 1 Puno 2 Ácora 3 !"antan# 4 !tuncolla 5 %a&ac'ica 6 %'ucuito 7 %oata 8 (uata 9 )a*a+o 10 Paucarcolla 11 Pic'acani 12 Plater#a 13 an !ntonio 14 i.uillaca 15 il.ue
Población &"al
PET (62,3%)
PEA (83,5%) 'c&!aa esoc&!a (62,5%) (35,55%)
PEI / No PEA (37,7%)
Nivel e !ob"e#a
497,229 **,878
771,212 +2*,358
790,239 +2,8+
412,076 7,7+
247,773 ,778
130,389 23,56
109258 17976 455 173 407 878 267 220 1910 423 2159 362 168 169 757
18172 11934 3921 3924 10207 8754 6926 3270 3785 4216 4149 8724 1491 1907 2274
79389 18634 2726 2552 6613 6001 4481 2174 3548 2890 3930 5661 1034 1293 1888
41398 9717 1422 1331 3448 3129 2337 1134 1850 1507 2049 2952 539 674 985
24892 5843 855 800 2073 1881 1405 682 1112 906 1232 1775 324 406 592
13099 3075 450 421 1091 990 739 359 585 477 648 934 171 213 312
Población Total
$"bana
126,441 22*,236 127,430 29,910 4,376 4,097 10,614 9,632 7,193 3,490 5,695 4,639 6,308 9,086 1,659 2,076 3,031
Regular Pore Pore e$tre"o Pore Pore Pore Pore Pore Pore Pore Pore Pore Pore )u/ &ore Pore
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particular3 los jóvenes de las 7onas rurales de los # distritos se ven muy limitados en la satis4acción de sus necesidades básicas de alimentación y viviendaB la mayoría de ellos migran a la ciudad capital de Puno residiendo en los barrios marginales en condiciones de pobre7a y etrema pobre7a. 5Ver cuadro +) "(6. %stos adolescentes y jóvenes encuentran en Puno un %stado :ue no promueve ni brinda oportunidades de trabajo justo y estable. ,simismo3 son escasos los centros especiali7ados de capacitación y cali4icación especiali7ada :ue 4aciliten el acceso a la juventud de escasos ingresos económicos. 0os y las jóvenes :ue no estudian pasan a las 4ilas de los desempleados y subempleadosB laborando como trabajadoras del ?ogar3 y otros prestando sus servicios en restaurantes3 ve?ículos de transporte3 comercio ambulatorio in4ormal3 y peones temporales de construcción3 donde su aporte social y económico es desvalori7ado y eplotado con bajos salarios de a #" soles diarios3 con ?orarios de a #K ?oras diarias3 sin contrato ni bene4icios sociales3 en trabajos inestables y peligrosos3 situación laboral
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4ácil3 alco?olismo3 delincuencia3 pandillaje3 prostitución y embara7os no deseados. %n el área del ejercicio de los derec?os juveniles es resaltante su 4ragilidad organi7ativa :ue se muestra en una marcada dispersión y desorgani7ación de la gran mayoría de los jóvenes. @on pocos los grupos juveniles organi7ados :ue 4uncionan con regularidad. Constituyen algunas ecepciones la &,sociación de Jóvenes /nidos por Puno' 5,J/P63 la agrupación de estudiantes de la &*ed de %ducación y umano' Pastoral /niversitaria de la /+,2PunoB el grupo juvenil &C?accc?ando @ue8os'B la &*ed Inter:uorum' $ Puno. %stas agrupaciones juveniles muestran marcadas debilidades organi7ativas y programáticas3 pues tienen un 4uncionamiento inestable3 poca normatividad interna3 escase7 de líderes protagónicos y escasas e imprecisas propuestas sobre sus demandas juveniles3 y bajísimo impacto pGblico.
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0a esporádica atención de las autoridades a los pedidos de estos jóvenes3 en los Gltimos a8os3 es totalmente insu4iciente3 lejos de una propuesta de desarrollo integral de la juventud. Por una parte3 los grupos juveniles3 en la mayoría de veces3 se limitan a pedir apoyo solamente para sus actividades recreacionales 5plata4ormas e implementos deportivos6 y alguna otra pe:ue8a obra de in4raestructura o e:uipo educacional 5computadora6B y3 de parte de las autoridades y 4uncionarios3 epresan su complacencia al brindar este tipo de apoyo asistencialista a la juventud. %n ambos casos3 es notoria la ausencia de propuestas co?erentes con el desarrollo personal y social de los jóvenes procedentes de las 7onas rurales. %n el siguiente cuadro +) "K se recoge esta problemática con las causas3 consecuencias y alternativas de solución planteadas por los jóvenes en sus talleres y reuniones de los a8os !""9 y !"#".
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Cuadro Nº ;# Dia
1A$0A0 Poca ca&acitación de los óenes sore sus &otencialidades, &role"as / derec'os scasa dedicación de tie"&o / co"&ro"iso de los óenes &ara organi+arse / resoler sus &ro&ios &role"as &ersonales )u/ &ocos l#deres ueniles Pocas &ro&uestas ueniles &ara &resentar a las instituciones estatales / &riadas óenes no 'acen conocer sus &role"as ni e$igen atención a sus de"andas l stado no &ro"uee la &artici&ación uenil en los distritos de Puno nsuiciente asesor#a / a&o/o &roesional a iniciatias sociales, culturales / e"&resariales de óenes
2 E0EP.E' 0$-EP.E' E .'0 .A0 ENE0 )a/or#a de óenes est;n dese"&leados / sue"&leados &ara soreiir en traaos inestales / &eligrosos $&lotación de la "ano de ora
1'N0E1$EN1IA0
scasa caliicación laoral de los óenes en los 15 distritos )u/ &oca orientación ocacional / &roesional del stado &ara la uentud Poca &roducción / &roductiidad regional Desconoci"iento de los / las óenes de las o&ortunidades de e"&leo scasa &ro"oción e"&resarial uenil
óenes des"oili+ados con organi+aciones sin estatutos, sin &lanes / sin no reconoci"iento del goierno regional / "unici&alidades distritales Poca &artici&ación autóno"a de los / las óenes en la solución de sus &role"as / de la co"unidad Des&erdicio de recursos / &otencialidades de la uentud / de&endientes de adultos estiones de &ocos gru&os ueniles consiguen "u/ &oco o nada ru&os ueniles sin &resu&uesto / &ara sus organi+aciones scasos ingresos econó"icos / &ore+a de la gran "a/or#a de los óenes de los 15 distritos )uc'os óenes dese"&leados caen en la ida ;cil, el alco'olis"o, la &rostitución, los e"ara+os no deseados, la delincuencia, &andillae @ao rendi"iento en los estudios &or los escasos "edios econó"icos de la
A.TENATIA0 E 0'.$1IN
%entro de ca&acitación / or"ación integral de l#deres ueniles socialeconó"ico-&ol#tico-cultural-es&iritual ncentiar organi+ación uenil en distritos / ortalecer el %P - Puno estionar reconoci"iento "unici&al de organi+aciones ueniles laorar &ro/ectos, conenios de atención a las de"andas ueniles ncidencia &:lica uenil diusión de la &role";tica uenil s&acio real de &artici&ación social, &ol#tica / econó"ica de los óenes %reación de la casa de la uentud / la erencia de la uentud %a&acitación es&eciali+ada de uena calidad &ara los óenes en todos los ca"&os del desarrollo &roductio Pro"oción e"&resarial con ca&itales se"illa &ara óenes e"&rendedores Pol#tica de generación in"ediata &ara los óenes en los 15 distritos laorar / gestionar &ro/ectos de
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P'-.EA0 PIN1IPA.E0
1A$0A0
costu"res da*inas &ara su salud #sica / "ental
5 E0'IENTA1IN, '1A1I'NA. P'E0I'NA. $ENI.
6 IN1EENT' E. A.1';'.I0' 1'N0$' E '4A0 !dolescentes / óenes ingieren eidas alco'ólicas / consu"en "ari'uana / coca#na
econó"ica, social / cultural en la "a/or#a de los / las óenes de la &roincia de Puno scase+ de &roesionales &ara orientar a la uentud @aa calidad de &roesionales de educación su&erior .ue orienten a la uentud @aa calidad de la ense*an+a secundaria ta&a de ni*e+ "al or"ada re&ercute en la uentud )uc'os estudiantes &erudicados &or 'uelgas /Io &aros se dedican a la agancia / a "ala diersión
Por el aandono de la ni*e+ / uentud de &arte de los &adres Por la alta de o&ortunidades de e"&leo / &ore+a ducación escolar de aa calidad sin &roesores ca&acitados
7 E-AAZ'0 N' E0EA'0 Calta de co"unicación de &adres a 'ios )altrato #sico &sicológico )uc'as adolescentes se )ac'is"o i"&erante e"ara+an sin ter"inar sus
1'N0E1$EN1IA0
A.TENATIA0 E 0'.$1IN
Adio / resenti"iento entre los óenes uranos / rurales studiantes sin criterios t?cnicos &ara elegir carreras &roesionales %a"ios continuos de los estudios una carrera a otra !andono de la carrera &roesional "al elegida )ediocridad &roesional &or 'aer seguido carrera sin ocación uentud sin ru"o claro en la ida, "uc'os se conierten en carga social &ara sus a"ilias / la sociedad Deterioro de la salud #sica / "ental de los óenes agancia uenil !andono de los estudios !u"enta la delincuencia, iolaciones, accidentes / "uertes %arga social &esada de los óenes alco'ólicos / drogadictos
!andono de estudios !dolescentes "adres solteras uri"iento de las adolescentes
de Puno / distritos
Pro"oer ca"&a*as de sensiili+ación social sore la desorientación uenil Reor"a de los &rogra"as de estudios de inicial, &ri"aria / secundaria inclu/endo la desorientación uenil nstalación de nternet en todas las instituciones educatias laorar / &resentar &ro/ectos de orientación ocacional / &roesional a las Gniersidades / otras instituciones estatales / &riadas
Reor"a curricular de la educación .ue &riorice los alores ueniles %ursos / talleres &er"anentes sore alco'olis"o / drogadicción %a"&a*as &er"anentes de diusión contra el alco'olis"o / drogadicción de óenes / adultos laorar &ro/ecto de creación de %entro es&eciali+ado contra el alco'olis"o / las drogas
%a&acitación sore la &laniicación a"iliar / co"unicación a"iliar Progra"as / ca"&a*as de diusión de la
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DIAGNÓSTICO 0ODA DE LA JUVENTUD DE LA PROVINCIA DE PUNO #$RT%&E'%( ($+%& $R-%.+'%T+V$ E)/%T+V$ •
•
• •
Presencia de l+deres juveniles en el Consejo Provincial de la =uventud de Puno >CP=8Puno? Capacidades juveniles *ultidisciplinarias en las or
•
•
5l capital ,u*ano juvenil: Capacidad creativa de
P$&T+$ •
•
•
De@icientes niveles de or
•
Pocos l+deres juveniles:
•
5scasa participación @e*enina en los
•
•
Voluntad juvenil para participar en la
E$.0M+$ •
)E*+&+)%)E(
Capacidad de lidera/CP= 6 Puno?
/&T/R%& •
Capital social juvenil portador de culturas ancestrales:
•
Capacidad or
4nsu@icientes niveles de desarrollo de capacidades personales y sociales de la juventud: 5scasa presencia y participación de jóvenes en espacios de participación ciudadan+a y concertación interinstitucional:
•
5scaso auto@inancia*iento de las or
•
Dependencia econó*ica de las instituciones estatales y privadas:
•
Desaprovec,a*iento juvenil de las pocas oportunidades laborales y e*presariales:
•
5scasas propuestas juveniles de
•
5scasa participación de la juventud en la pol+tica:
•
Desconoci*iento de los derec,os pol+ticos de los jóvenes:
•
Pocos l+deres pol+ticos juveniles:
•
Muc,os jóvenes se dejan *anipular por partidos pol+ticos:
•
Vulnerabilidad juvenil a la corrupción ad*inistrativa y pol+tica:
•
PArdida de valores y de la identidad cultural en los jóvenes:
•
Poca identidad cultural en los jóvenes: Muc,os jóvenes son vulnerables a la alienación cultural:
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•
Posibilidad de convenios con el 4:N:C:! 4:P:D:! ;NGs! y otras instituciones:
propios:
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II. POL1TICAS DE JUVENTUD. %. POL1TICA EDUCATIVA DE 0ORTALECIMIENTO DE CAPACIDADES JUVENILES PARA SU DESARROLLO INTEGRAL. @e desarrollará a travs de los siguientes programas; Programa de 4ormación educativa3 capacitación para el desarrollo personal y social de los y las jóvenes. Programa de orientación vocacional y pro4esional3 becas de nivelación y especiali7ación acadmica. '. POL1TICA SOCIAL DE PROMOCIÓN 2 0ORTALECIMIENTO DE LA ORGANI3ACIÓN 2 LIDERA3GO JUVENIL PARA SU PARTICIPACIÓN EN EL PROCESO DE DESARROLLO LOCAL. @e desarrollará a travs de los siguientes programas; !.(. Programa de asesoría y acompa8amiento a las organi7aciones y líderes juveniles. !.K. Programa de 4ormulación y gestión de propuestas juveniles.
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III. VISIÓN 2 MISIÓN DE DESARROLLO DEL CONSEJO PROVINCIAL DE LA JUVENTUD DE PUNO. VISIÓN Al 4inali5a6 #l a)o '/%% lo* ó"#n#* $# lo* %& $i*76i7o* $# la p6o"incia $# P!no #*7a8o* !ni$o* 9 o6:ani5a$o* #n Con*#o* Di*76i7al#* 9 c#n76ali5a$o* #n #l Con*#o P6o"incial $# la J!"#n7!$ $# P!no con p6op!#*7a* *o*7#nibl#* pa6a la a7#nción $# n!#*76a* $#8an$a* *ocial#* #conó8ica* pol;7ica* 9 c!l7!6al#*. So8o* ó"#n#* #8p6#n$#$o6#* co8p#7i7i"o* 9 pa67icipa7i"o* #n #l p6oc#*o $#l $#*a66ollo local.
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IV. OBJETIVOS ESTRAT>GICOS 2 PROGRAMAS. %. 0o67al#ci8i#n7o $# capaci$a$#* !"#nil#* pa6a *! $#*a66ollo in7#:6al. #.#. Programa de 4ormación educativa3 capacitación para el desarrollo personal y social de los y las jóvenes. #.!. Programa de orientación vocacional y pro4esional3 becas de nivelación y especiali7ación acadmica. %. P6o8oción 9 4o67al#ci8i#n7o $# la o6:ani5ación 9 li$#6a5:o !"#nil pa6a *! pa67icipación #n #l p6oc#*o $# $#*a66ollo local. Programa de asesoría y acompa8amiento a las organi7aciones y líderes juveniles. Programa de 4ormulación y gestión de propuestas juveniles. Programa de promoción de la participación juvenil en el desarrollo local. '. P6o8oción labo6al 9 #8p6#*a6ial !"#nil. Programa de emprendimiento en líneas de negocios y creación de empresas juveniles.
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V. PLAN DE ACTIVIDADES DEL PER1ODO '/%/ ? '/%%. '-ETI'0 / P'4AA0 / A1TIIAE0
INI1A'E0 / ETA0
1'N'4AA 2<+< 2<++ T"i= + T"i= 2 T"i= 3 T"i=
+ 'TA.E1IIENT' E 1APA1IAE0 $ENI.E0 PAA 0$ E0A'..' INTE4A. ++ P"o>"a=a e ?o"=ación e&cativa, ca!acitación !a"a el esa""ollo !e"sonal @ social e los @ las óvenes
%urso aller de &ersonalidad, autoesti"a, asertiidad, / relaciones inter&ersonales %urso aller de &ro/ecto de ida, deeres / derec'os ueniles %urso aller de identidad cultural, interculturalidad / discri"inación ?tnico cultural %urso aller de educación se$ual re&roductia, alco'olis"o / drogadicción
1 curso taller &roincial &ara 50 óenes 1 curso taller &roincial &ara 50 óenes 1 curso taller &roincial &ara 50 óenes 1 curso taller &roincial &ara 50 óenes
9 9 J J
+3 P"o>"a=a e o"ientación vocacional @ !"o?esional, becas e nivelación @ es!eciali#ación acaB=ica
%urso aller de orientación ocacional / &roesional %oncurso de ecas de nielación / es&eciali+ación acad?"ica
1 curso taller &roincial &ara 50 óenes 1 concurso con 50 ecas de nielación / es&eciali+ación
J
J
J J
J
2 P''1IN 'TA.E1IIENT' E .A '4ANIZA1IN .IEAZ4' $ENI.C 2+ P"o>"a=a e aseso"Da @ aco=!aa=iento a las o">ani#aciones @ lDe"es &veniles
• • •
.ui&a"iento del local del %onseo Proincial de la uentud de Puno entos de organi+aciones ueniles !sa"leas tri"estrales / %ongreso Proincial anualE %urso aller de Planea"iento strat?gico /
1 local e.ui&ado con "oilia rio , e.ui&os, / :til es de escritorio 3 asa"leas tri"estralesH / 1 congreso anual 1 curso taller &roincial &ara 50 óenes 1 &roesional es&eciali+ ado en &edagog#a uenil
J J
J
J
J
J J J
J
J
1 curso taller &roincial &ara 50 óenes 1 curso taller &roincial &ara 50 óenes 1 Prog radio , 1 ole t#n tri"estral, 1 gig antog, tr#&tico, aic'e
J J J
J
J
J
1 curso taller &roincial &ara 50 óenes 1 curso taller &roincial &ara 50 óenes )ateriales, otoco&ias / otros
J J J
J
J
J J
J J
J
22 P"o>"a=a e ?o"=&lación @ >estión e !"o!&estas &veniles • • •
%urso aller de elaoración de la agenda uenil del %P K Puno %urso aller de or"ulación / gestión de &ro/ectos ueniles !ctiid ades de ncidencia &:lica sore &role";tica / agenda u enil radio, , ole t#nLE
23 P"o>"a=a e !"o=oción e la !a"tici!ación &venil en el esa""ollo local
• •
%urso aller de &artici&ación uenil en el desarrollo local %urso aller de Presu&uesto Partici&atio Partici&ación en es&acios de concertación )esa de
J
3 P''1IN .A-'A. EPE0AIA. $ENI. 3+ P"o>"a=a e e=!"eni=iento en lDneas e ne>ocios @ c"eación e e=!"esas &veniles • • •
%urso aller de "&rendi"iento "&resarial &ara óenes %urso aller de Cor"ulación de Planes de Begocios &ara óenes %oncurso de Planes de Begocios ueniles %onenios interinstitucionales de generación de e"&leo
1 curso taller &roincial &ara 50 óenes 1 curso taller &roincial &ara 50 óenes 1 concurso con 50 incentios de ca&itales se"illa 3 conenios interinstitucionales %#
J J J