1) Organico-Derecho Procesal i

DERECHO PROCESAL ORGÁNICO

DERECHO PROCESAL I

PROFESOR: DON MARIO STEFFENS FORTUNE.

1

2

9´’Formas

de resolver los conflictos

En toda sociedad se producen conflictos sobre derechos e intereses; cuando estos derechos e intereses están reconocidos y amparados por el orden jurídico se habla de derechos e intereses de relevancia jurídica. El derecho procesal estudia la tutela jurisdiccional de estos derechos e intereses. Formas de resolver los conflictos de relevancia jurídica: Auto tutela. -  Autocomposición. Heterocomposición: Heterocomposic ión: El proceso. -

La diferencia radica en quien arregla el conflicto y de que forma lo hace. 1) Auto tutela o autodefensa o justicia privada: La solución del conflicto la impone una de las partes y la otra somete sus intereses a la parte dominante. Predomina el uso de la fuerza. Se denomina justicia por mano propia. El ordenamiento jurídico proscribe la auto tutela por ser muy riesgoso. Ejemplo: arrendador no puede expulsar al arrendatario que no paga. Sin embargo hay casos de auto tutela permitida en que el ordenamiento jurídico autoriza a las personas para resolver por si mismo, incluso usando la fuerza, para imponer sus intereses. Ejemplo: legítima defensa, huelga, guerra. La auto tutela no es realmente un mecanismo de resolución de conflictos ya que el imponer intereses deja latente el riesgo de renovar el conflicto. 2) Autocomposición: Autocomposición: Mecanismo de solución de conflictos mediante el acuerdo o encuentro de voluntades;  Acuerdo de de cesión de de una parte en beneficio de de otra. Entre los mecanismos auto compositivo destaca la Transacción. a) Transacción: Contrato por el cual las partes ponen termino extrajudicialmente extrajudicialm ente a un litigio pendiente o precaven un litigio eventual haciendo concesiones recíprocas. El contrato de transacción está regulado en el C.C en los artículos 2446 al 2461.

3

La transacción al ser un acuerdo de voluntades siempre es obra de las partes y no del  juez, ósea extrajudicial, extrajudicial, aun cuando cuando se utilice utilice para poner poner término término a un juicio pendiente. pendiente. La transacción produce efectos equivalentes al de una sentencia. Toda sentencia dictada por un tribunal produce efecto de cosa juzgada (impide que una misma cuestión sea  juzgada dos dos veces). veces). Otros mecanismos de autocomposición: conciliación, avenimiento y la mediación en ámbito civil; acuerdos reparatorios en el ámbito penal. b) Conciliación: Trámite procesal, previsto en algunos procedimientos de forma obligatoria, el cual brinda la oportunidad a la partes de poner termino al conflicto mediante un acuerdo del objeto en litigio. Interviene el juez, quien propone a las partes bases para llegar a un acuerdo; actúa en calidad de amigable componedor. Si las partes aceptan, firman un acta que da cuenta de la conciliación y mediante ella se pone termino al conflicto y tiene carácter de equivalente jurisdiccional y de tramite obligatorio el cual si no se lleva a cabo se puede anular la sentencia por omitir un trámite esencial del procedimiento. c) Avenimiento: Este mecanismo no tiene regulación normativa y sistemática. Consiste en la solución del conflicto mediante el acuerdo de las partes. Este acuerdo debe ser sometido a la aprobación del juez. La diferencia esencial con la conciliación es que en la conciliación es el juez el que propone las bases del acuerdo, en cambio en el avenimiento las partes someten a la autorización del tribunal el acuerdo, y en el caso que el juez la apruebe tiene efecto de cosa juzgada. Lo que tienen en común estos 3 mecanismos, equivalentes jurisdiccionales, es que: -

-

Se llega a la solución por el acuerdo de voluntad de las partes. Tienen la posibilidad de que las partes dispongan de los derechos e intereses que conforman el conflicto. Tienen efecto de cosa juzgada.

3) Proceso: Proceso: El proceso es el conjunto sucesivo de actos que tiene por finalidad central la resolución de conflictos de relevancia jurídica. Proceso: Secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente para resolver mediante juicio de autoridad un asunto sometido a su decisión. Eduardo Couture.

Requisitos del proceso: proceso: 

Implica la dualidad de posiciones, es decir, siempre existen conflictos de intereses. 4

     

Implica la posibilidad de ser oídos en igualdad. Implica el tratamiento igualitario de las partes. Implica imparcialidad del juzgador. Implica la solución oportuna del conflicto; producto de un análisis. La demora o apresuramiento no corresponde a un proceso. Implica una decisión racional motivada: el juez debe dar razones que convenzan a las partes. Implica que la decisión del juez es un acto público de autoridad, es decir, es imperativa e inmutable (no se puede volver a discutir el objeto del debate), coercible (posibilidad de ser cumplida mediante la fuerza). Efecto de desasimiento del tribunal y cosa juzgada.

Si falta uno de ellos el mecanismo no es proceso. La doctrina lo denomina: EL DEBIDO PROCESO. El proceso es el único mecanismo que tienen los tribunales para ejercer la función que la Constitución le atribuye: La función jurisdiccional.

Derecho Procesal Rama del Derecho público que estudia la organización y atribuciones de los tribunales, así como las normas relativas a la tramitación de los procesos en los tribunales de justicia. D° Procesal Orgánico Organización y atribuciones de los tribunales. D° Procesal Funcional Tramitación, procedimiento.

Objeto de estudio: 1) Jurisdicción 2) Tribunales 3) Competencia de tribunales 4) Proceso 5) Actos procesales 6) Normas comunes a todo procedimiento. Importancia: Las normas que regulan el proceso afectan a todas las personas por igual. Es un Derecho esencialmente dinámico, es decir, que está sujeto a cambios. Fuentes del Derecho Procesal: 5

Directas: a) b) c) d) e) f) g)

Constitución Política de la República. Código orgánico de tribunales. (ley orgánica constitucional; art. 77 C.P.R.) Código de procedimiento civil. Código de procedimiento penal. Ley procesal. Auto acordados. Tratados internacionales.

Indirectas: a) b) c) d) e) f)

Doctrina. Usos y costumbres. Jurisprudencia de los tribunales. D° comparado. D° Histórico. Equidad.

La manera de provocar la protección de los derechos es deduciendo una demanda, y el resultado de esta demanda se manifiesta a través de una sentencia dictada por un tribunal. Entre que se interpone la demanda y se dicta sentencia, se desarrolla un conjunto de actos, los cuales se denominan PROCESO.

Características del proceso: 1) Se vincula con la actividad jurisdiccional. 2) La finalidad del proceso es resolver litigios, o asuntos de relevancia jurídica. 3) La decisión con la que se pone fin al litigio es un acto jurisdiccional. Mediante una sentencia. Concepto de proceso desde el punto de vista genérico: Estado dinámico de cualquier fenómeno. Concepto etimológico de proceso: Secuencia, desenvolvimiento, acción de ir hacia delante. Concepto procesal o jurídico:  Secuencia o serie de actos que se desenvuelven progresivamente con el objeto de resolver mediante juicio de autoridad un conflicto sometido a su decisión.  Acepciones: 6

1) Proceso como sinónimo de Litis o litigio: Proceso puede existir sin un litigio. Ejemplo: asuntos no contenciosos como cambios de nombre o apellidos. Ley N° 17344. Litigio: Conflicto de relevancia jurídica. 2) Proceso como sinónimo de juicio: Proceso: No siempre hay sentencia; un proceso puede terminar sin una sentencia. Ejemplo: cuando el demandante desiste de la demanda; actúa el tribunal. Otro ejemplo es el abandono del procedimiento (6 meses de inactividad de las tares, se cuentan desde la última gestión útil. Es gestión útil cuando sirve para dar curso progresivo a los autos). Juicio: acto de juzgar; actúa el juez. 3) Proceso como sinónimo de procedimiento: Proceso: denota la idea de unidad, es decir, es uno solo. Procedimiento: conjunto de formalidades externas que organiza el desarrollo del proceso hasta el cumplimiento del fin del proceso; son muchos y diversos.

4) Proceso como sinónimo de expediente: Proceso: Es una idea. Expediente: Es material. Conjunto de papeles, escritos, que consignan los actos judiciales de las partes; es la materialidad del proceso. Naturaleza jurídica del proceso. Estudiar la naturaleza jurídica del proceso es determinar si el proceso forma parte de algunas de las figuras conocidas del derecho o por el contrario el proceso constituye por si sólo una categoría especial. El proceso va a ser siempre una fuente de obligaciones y al determinar la naturaleza  jurídica del proceso vamos a determinar cuál es el vínculo que une a las partes y al juez. Teorías acerca de que es el proceso: 1) Teorías privatistas. 2) Teorías publicistas. Teorías privatistas. Teoría del contrato. Según esta teoría la relación que liga la acción del demandante y el demandado es de origen contractual porque se encuentran vinculadas con el mismo lazo 7

que une a los contratantes en un contrato. En esta teoría las partes acuden al juez porque entre ellas hay un contrato que las obliga a someterse a la decisión del juez que lo hace a través de la sentencia. Elaborada con materiales provenientes del derecho romano. Esta teoría tuvo aceptación hasta el sigo XVIII y fue el Derecho procesal moderno el que la rechazó. La crítica que se le hace es que, si el proceso es un mecanismo coactivo resulta absurdo pensar que el demandado acude al tribunal porque ha llegado a un acuerdo con el demandante. Si el demandante acude al tribunal es porque desea defender sus pretensiones y destruir las del demandado. Teoría del cuasicontrato. Como consecuencia de la teoría del contrato, algunos autores señalan que el proceso es un cuasicontrato. Se parte de la base que el proceso no es un contrato pero si, una fuente de obligaciones, entonces por descarte se sostiene que es un cuasicontrato. Teorías publicistas. Teoría de la relación jurídica. Plantea que siempre que estemos ante una correlación de derechos y obligaciones estamos frente a una relación jurídica. Sujetos de esta relación: demandante, demandado y juez. Las facultades de los sujetos se encuentran en la ley para la realización del proceso. Esta relación jurídica no es más que un conjunto de derechos y obligaciones recíprocas de las partes entre si y de estas con el juez y que nacen de todo proceso. Características de esta relación jurídica: 1) Es compleja  porque no se reduce a un derecho ni a una obligación sino que está integrada por toda una serie de derechos, cargos procesales y de obligaciones las que se van sucediendo desde que se interpone la demanda hasta que el cumplimiento de la sentencia. Obligaciones del juez: La principal obligación es resolver el conflicto de intereses en su sentencia, aun a falta de ley. Derechos del juez: Dirigir el debate; buscar todos los medios para formarse su convicción; resolver el litigio pero libremente sin sujeción al parecer de su superior jerárquico. (Imparcial, impartial e independencia) Derechos de las partes: -

La parte vencedora tiene derecho a percibir las costas del juicio (Que se le reembolse los gastos que hizo desembolso para llevar adelante el juicio ). 8

-

Derecho de ser oída en sus peticiones. Derecho a que se le resuelvan sus peticiones. Derecho que se le permita probar sus peticiones. Derecho a reclamar de los abusos en que pueda incurrir el juez o la contraparte. Derecho de exigir un trato digno tanto como del juez como de la contraparte.

2) Es autónoma  Es distinta de la relación jurídica material. 3) Es de Derecho público  El Derecho público es el ámbito donde se desenvuelve la  jurisdicción. Está destinada a regular el ejercicio de la función pública ejercida por un juez. 4) Es dinámica   Porque la relación jurídica se desarrolla y se entiende en forma sucesiva en el tiempo cubriendo diversas etapas o fases. 5) Es continúa conforman.

  Ya

que se encuentra en movimiento en las diferentes fases que lo

6) Es formal Por cuanto encuentra su fuente en la ley. En chile esta teoría se ha aceptado tanto por un sector de la doctrina como de la  jurisprudencia. Se han formulado objeciones: No hay verdaderos derechos y obligaciones procesales aunque existan, por el hecho de ser múltiples exigen la formulación de un concepto superior que los sintetice y que sirva para designar la unidad procesal. Existen dos grandes teorías para determinar desde cuando surge la relación jurídica: 1) Algunos creen que la relación jurídica nace con la notificación válida de la demanda. 2) Otros creen que no basta la notificación válida de la demanda para que se produzca la relación jurídica procesal sino que se requiere el transcurso del término de emplazamiento. Emplazamiento: Plazo que la ley le da al demandado para que conteste la demanda. La mayoría se inclina por la segunda teoría. Teoría de la situación jurídica. Nace como reacción a la teoría de la relación jurídica. Los partidarios de esta teoría sostienen que no se da una relación jurídica procesal ya que el juez no está obligado para con las partes y entre las partes no se generan obligaciones. La obligación del juez del dictar sentencia no es una obligación procesal sino una obligación propia de su cargo.

9

Las partes tampoco tienen verdaderas obligaciones y derechos. Las partes sólo tienen sumisión como ciudadanos al cumplimiento de deberes o a ejercer derechos pero al margen del Derecho público. Esta situación jurídica se supone como correlación a los derechos y deberes que caracterizan a la persona jurídica. Para los partidarios de esta teoría en el proceso se da una posibilidad de obrar, de expectativas y de cargas. No existe obligación entre las partes sino un estado que se espera obtener de las partes en el proceso. El proceso como situación jurídica procesal representa el conjunto de expectativas, de posibilidades, de cargas y de liberaciones de cargas de cada una de las partes. Expectativas: La esperanza de obtener ventajas procesales futuras, de obtener una sentencia favorable. Ejemplo: El demandado que frente a la notificación de la demanda no hace nada, entra en rebeldía y su expectativa es que se rechace la demanda por no estar debidamente fundada o que el demandante se desista de ella. Posibilidades: El mejoramiento de la posición para obtener una sentencia favorable mediante un acto propio de la parte que realiza el proceso. Aquel demandante que realiza adecuadamente la demanda tiene más posibilidades de obtener una sentencia favorable. Cargas: El ejercicio de un derecho para el logro del propio interés. Es para beneficio propio. El ejercicio de la carga procesal es una facultad que conlleva un riesgo para su titular pero siendo para él, voluntario sobrellevarla. Diferencia entre obligación y carga. La obligación es necesaria y en caso de incumplimiento genera el derecho de la otra parte de exigir el cumplimiento forzoso. La obligación se realiza en beneficio de otro. La carga se realiza en beneficio del titular. En caso de incumplimiento existe un riesgo que se debe soportar, en detrimento propio. Liberación de carga: Se verifica cuando una de las partes es libre de no cumplir cierto acto, pero sin que esta omisión le pueda producir un perjuicio procesal. Excepciones: 1) Dilatorias: Sólo tienen por objeto corregir vicios del procedimiento sin atacar la acción hecha valer por el demandante. No entra al fondo del asunto. 2) Perentorias: Sólo tienen por objeto destruir la acción; son generalmente los modos de extinguir las obligaciones. 10

Teoría de la entidad jurídica compleja (institución). Sus partidarios sostienen que esta entidad jurídica compleja tiene carácter unitario y complejo. Tipos de proceso a) En cuanto a su contenido: - Procesos civiles - Procesos penales b) En cuanto a su objetivo: - Procesos declarativos procesos de condena.

 

Procesos meramente declarativos; procesos constitutivos;

- Procesos ejecutivos. Finalidad del proceso Fin del proceso es solucionar el conflicto de intereses sometido a los órganos de la  jurisdicción. El proceso cumple una doble función. Una función privada y una función pública. Función privada del proceso: Consiste en que es el único medio, en materia penal, y el medio residual a falta de acuerdo, en materia civil, para los efectos de lograr la satisfacción de los intereses jurídicamente trascendentes por las partes de un conflicto. Es por eso que el proceso aparece contemplado como uno de los más preciados derechos humanos y así se dice en declaraciones, tratados y en convenciones internacionales. Función pública del proceso: Consiste en asegurar la efectividad del derecho mediante la obra incesante de la jurisdicción. La finalidad última del proceso es asegurar la paz social y la justicia. Aspectos generales del Derecho procesal. El derecho procesal es de Derecho Público ya que está regulando el ejercicio de una función pública (función jurisdiccional). Las leyes de orden público son irrenunciables, es decir, son indisponibles. Para saber si hablamos de normas de orden público o de orden privado se distinguen: a) Leyes de organización: Determinan la existencia de un poder del Estado. b) Leyes de competencia absoluta: Son de Derecho Público; Son aquellas que toman en cuenta el elemento cuantía de un asunto, el elemento naturaleza o materia y las 11

personas que intervienen y en atención a esos elementos se determina la jerarquía del tribunal llamado a conocer de un asunto dentro de la organización del poder judicial. Materia, cuantía y grado. c) Leyes de competencia relativa: Son aquellas que una vez que ha quedado determinado jerárquicamente cual órgano solucionará el conflicto fijan cual tribunal dentro de esa jerarquía va hacer el encargado de resolver. Se acude al factor territorio. d) Leyes de procedimiento: Para saber si las leyes de procedimiento son de orden público o de orden privado es necesario examinar cual ley está actuando o no en el juicio. Si la ley de procedimiento que se está aplicando en el juicio tiene el carácter de irrenunciable es por tanto de orden público; Una vez que la ley se comenzó aplicar, y cuando la mayor parte de las normas son renunciables ya sea de modo expreso o de un modo tácito son de orden privado. Relaciones del derecho procesal con otras ramas del Derecho. 1) Derecho Procesal  – Derecho Constitucional: Se manifiesta al crear el poder judicial como poder del Estado y también estableciendo principios básicos en cuanto la organización del poder judicial, y establece garantías constitucionales para el cumplimiento de estos principios. -

Los art. 5, 6, 7, 12, 19 n° 1, 2, 3, 5, 7, 14 y 24. Los Art. 20, 21, 32 n° 14, 15 y 16. Entre otras. Disposiciones contenidas en el capítulo sexto de la Constitución que se denomina Poder Judicial, Art. 76 al 82, ambos incluidos.

2) Derecho Procesal  – Derecho Civil: Hay actos civiles que influyen en el acto del proceso, por ejemplo el pago, la prescripción, la transacción, etc. También existen normas civiles aplicables a las normas procesales, como el mandato, como la capacidad, la interpretación de la ley, etc. 3) Derecho Procesal  – Derecho Penal: Es el instrumento de la aplicación de la sanción a los delincuentes, y en esta materia el derecho procesal toma forma de derecho procesal penal. 4) Derecho Procesal  – Derecho Internacional: La ley procesal chilena rige en el extranjero o viceversa. Institución del EXEQUATUR. 5) Derecho Procesal  – Derecho Administrativo: Los integrantes del Poder Judicial están sometidos al régimen de los empleados públicos.

12

FUENTES DEL DERECHO PROCESAL Las más importantes y de mayor interés: La Doctrina, la importancia de esta, reside en que ella crea los principios generales y configura las instituciones fundamentales y básicas del derecho procesal. La doctrina constituye un importante auxiliar para la interpretación de la ley procesal y reforma en aquellos casos que por el transcursos del tiempo sus disposiciones se hagan insuficientes o inconvenientes para la adecuada solución de los conflictos. La jurisprudencia, debemos señalar que su importancia en nuestro país es muy relativa, porque en primer lugar por lo que nos dice el Art. 3 del C.C, las sentencias tienen fuerza obligatoria respecto de las causas que actualmente se pronunciaren, y no vinculan a otras causas. Sin embargo es trascendente estudiar los fallos porque forman un criterio interpretativo de ley. Los autos-acordados, son resoluciones emitidas especialmente con los tribunales superiores de justicia (Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones), que tienen a reglamentar en uso de sus facultades económicas, ciertos asuntos, que no se encuentran suficientemente determinados por la ley, o materias cuya regulación es trascendente y necesaria para un mejor servicio judicial. El fundamento jurídico de los autos-acordados, es la organización jerárquica de los tribunales ordinarios. Y en esta organización, la Corte suprema hace de director del resto de la organización judicial. No están bajo su tutela, el Tribunal Constitucional, el Tribunal calificador de elecciones y los Tribunales Electorales Regionales. Características: -

-

Es un tipo de norma jurídica emanada habitualmente de la Corte Suprema, de carácter general y destinado a lograr un mejor funcionamiento de los tribunales de  justicia. Su cumplimiento es normalmente obligatorio. Emanan de los tribunales superiores de justicia, a los cuales la ley les ha otorgado la facultad para actuar como superior jerárquico. La Corte Suprema es en quien reside la facultad de dictar un auto-acordados.

Clasificación de los autos-acordados: En atención a quien lo dicta:  A) Dictados por un mandato de la Constitución o de la ley. 13

B) Dictados por la Corte Suprema en virtud de sus facultades. En atención a las facultades del órgano que lo dicta:  A) Internos: tienen por objeto señalar modos de actuar a los funcionarios del Poder  judicial, cuyas materias son solo de administración B) Externos: aquellos cuyas disposiciones afectan no solo a funcionarios sino a terceros ajenos al Poder Judicial, estos dan normas de procedimiento. En atención a su extensión:  A) Emanados de la Corte Suprema abarcan todo el territorio nacional. B) Emanados de las Corte de Apelaciones abarcan para donde rige su potestad. Los autos-acordados deben ser conocidos por todos, por tanto deben ser publicados en el Diario Oficial (Artículo 96 C.O.T. La ley Procesal, es sin lugar a duda la fuente de mayor trascendencia e importancia, las leyes positivas más importantes como fuentes del D° procesal son: 1) La Constitución, ya que en ella encontramos diversas disposiciones de Derecho procesal orgánico y Derecho procesal funcional. Normas constitucional de derecho procesal orgánico. a) Forma de solución de los conflictos: Artículo 76 CPR: Establece el proceso jurisdiccional como el medio para solucionar los conflictos. b) La jurisdicción: La jurisdicción es una función pública, porque es una manifestación de la soberanía en conformidad a lo establecido en los Art. 5, 6 y 7 de la CPR. El ejercicio de la función jurisdiccional se radica en los tribunales que establece la ley. Artículo 19 n°3 inciso 5: Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales. c) Los tribunales: el capítulo sexto de la CPR “Poder Judicial” se refiere a los tribunales que conforman el poder judicial. Art. 76 inc. 3. Tribunales Ordinarios Corte Suprema

Tribunales especiales Tribunales Militares (en tiempos de guerra) Cámara de Diputados (para conocer las acusaciones constitucionales) Senado (para conocer las acusaciones constitucionales)

Cortes de Apelaciones Tribunales de letras

14

d) Los jueces: Artículo 81: Relativo al nombramiento de los jueces, a la responsabilidad de los jueces, a la inmovilidad de los jueces, a la materia del fuero e) El ministerio público: Capítulo séptimo Artículo 83 y siguientes: Organización del Ministerio Público. Normas de derecho procesal funcional: a) La acción, no se contempla expresamente, sin embargo su reconocimiento se encuentra en el derecho de petición, y la CPR se refiere en el Art.19 n°14, porque la acción puede ser concebida como una manifestación del derecho de petición. También el Art. 19 n°3, en el cual asegura a las personas la igual protección de la ley en el ejercicio de sus derechos, porque la manera de ejercitar un derecho en materia procesal se lleva a cabo mediante la acción. Artículo 93  se contempla una acción pública para requerir al tribunal constitucional en ciertas materias. b) Proceso, señalado en el Artículo 19 n°3. c) El procedimiento, la existencia del procedimiento se reconoce en el artículo 19 n°3 inc.5 d) La garantía de la defensa jurídica, la CPR en artículo 19 n°3  dice la igual protección de la ley en el ejercicio de un derecho. e) Recursos: Artículo 21: Recurso de Amparo Artículo 20: Recurso de inaplicabilidad de una ley por inconstitucionalidad. Artículo 96 n° 6: Reclamo por privación o desconocimiento de la nacionalidad. Artículo 12: Acción pública ante la Corte Suprema. Concepto: Son aquellas que se encuentran contenidas en los códigos procesales, también son leyes aquellas que sin encontrarse en los códigos procesales están llamadas a cumplir una finalidad directa o indirecta de la tutela de los derecho. La naturaleza procesal de una ley no debe deducirse del lugar en donde está colocada, sino que la finalidad nos dirá si estamos frente a una ley procesal o no. Leyes procesales de orden Público: -

Leyes de organización. Leyes de competencia absoluta. Leyes del procedimiento antes de aplicarse en el proceso.

Leyes procesales de orden Privado: -

Leyes de competencia relativa. 15

-

Leyes de procedimiento una vez que se inicia el proceso.

Para estudiar los efectos de la ley procesal, tenemos que distinguir entre los efectos en el tiempo y los efectos en el espacio: Efectos en el tiempo  Por regla general, podemos decir, que una ley se aplica a los hechos y actos consumados durante el tiempo que esa ley ha estado en vigencia, es decir desde que se promulgó y se hizo obligatoria, hasta que es derogada. Pero no todos los hechos y no todos los actos son instantáneos, estos surgen, se realizan, funcionan, se extinguen, se agotan en un breve tiempo. Por el contrario hay actos sucesivos, cuyo desenvolvimiento dura un largo tiempo, es aquí cuando se presenta la cuestión de determinar las leyes nuevas o se aplican las leyes antiguas. En nuestra legislación, el principio general es el de irretroactividad de la ley. Hay teorías acerca de si se aplica la ley nueva o antigua. 1) Estado en que se encuentra el juicio al momento de dictarse la nueva ley: el juicio puede encontrarse en tres estado o situaciones y por ende el efecto es distinto, pueden estar terminados, no iniciados y pueden estar en tramitación. Si el juicio se encuentra terminado al momento de dictarse una nueva ley, es inamovible, y no se verá afectado por la nueva ley, porque la sentencia ha producido el efecto de cosa juzgada. La segunda situación es que aun no se haya iniciado al momento de dictarse la nueva ley, en este caso todo se regula por la nueva ley. La tercera situación es que se encuentre en actual tramitación, es decir está pendiente la resolución del conflicto al momento de dictarse la nueva ley, aquí surgen las disyuntivas, como principio fundamental debemos decir que todo lo que se realizó durante la vigencia de la antigua ley se mantiene firme y se reputa válidamente ejecutado, por el contrario los actos con posterioridad a la vigencia de la nueva ley deban ajustarse al proceso, se ajustaran a la nueva ley, salvo que sean incompatibles con los de la ley antigua, generalmente el legislador antes esto crea disposiciones transitorias que determina la aplicación de la antigua o nueva ley. El art. 11 del CPP habla de este tema (Ley más favorable al imputado- Principio Pro Reo) 2) La naturaleza jurídica de las leyes procesales, si estamos en presencia de una ley procesal de organización, estas leyes por ser de derecho público y de orden público rigen in actum, es decir de inmediato, con preeminencia de la ley antigua. Lo mismo ocurre con las leyes procesales de competencia absoluta, ellas también rigen in actum, en cambio las leyes procesales sobre competencia relativa, son renunciables porque son de orden privado, entonces aquí es necesario respetar el acuerdo previo de las partes para ser  juzgado por un tribunal distinto territorialmente. En el caso que no haya acuerdo entre las partes, para prorrogarle competencia a un tribunal distinto del original, entonces regirá la ley procesal de competencia relativa in actum. La legislación de la aplicación de la ley procesal en el tiempo, establece la ley sobre efecto retroactivo de las leyes, en sus Art. 22, 23, y 24 contiene las disposiciones que regulan el conflicto de aplicación de la ley antigua o de la nueva en materia procesal. Y así esta ley sienta como regla que en todo contrato se entenderán incorporadas las leyes 16

vigentes al tiempo de su celebración. El Art. 22 de esta ley, señala el efecto inmediato de las leyes procesales en general. El art. 24 ratifica que las leyes de procedimiento rigen por regla general in actum, desde que se dictan. Los art. 22 y 24 de esta ley, se refieren a situaciones especiales, uno es el tema de los plazos y dice esta ley en el art.24 que si los plazos han empezado a correr antes de la nueva ley, rige la ley antigua. En materia de recursos esta ley tiene las siguientes normas, si bien esta materia no está expresamente reglamentado en esta ley, porque esta ley habla de actuaciones, sin embargo si analizamos que los recursos son actuaciones judiciales, tenemos que concluir que rige la ley durante la que bajo su vigencia se presentó el recurso. Las actuaciones y diligencias en general Art. 24 las que se encuentren iniciados en vigencia de la ley antigua se

rigen por esta, en cambio las iniciadas en vigencia

de la nueva ley, se regirán por esta.

En el espacio: Nos referimos en que territorio se aplica la ley. Una ley es territorial cuando se aplica dentro de los límites geográficos de un país a todos los que allí habitan. Sin embargo el principio de la territorialidad de la ley tiene que atenuarse en el sentido que los estados deben aceptar la limitación de su soberanía que significa la aplicación dentro de su territorio (autolimitación) para aplicarse leyes de otros Estados. La ley procesal es eminentemente territorial pero por las mismas razones que la ley general debe admitirse que se aplique otras leyes procesales dentro del territorio del país. Principios doctrinarios fundamentales que rigen en materia de territorialidad de la ley: 1) La ley procesal sólo se aplica dentro del territorio del Estado que la dicta. 2) Materias como la competencia, las formas de los procedimientos, los deberes y derechos de las partes, la carga de la prueba se rigen por la ley del lugar en que se sigue el juicio o el proceso. 3) Los medios de prueba de las obligaciones se determinan por la ley del lugar en que el acto se realizó siempre que esa ley no sea ley procesal, porque si esa ley es procesal rige la ley del lugar en que se sigue el juicio. 4) La validez de los actos procesales realizados en el extranjero se determinan por la ley del lugar donde se verificaron esos actos, pero si deben producir efectos ante un tribunal nacional dichos efectos se regulan por la ley nacional. 5) Tanto los nacionales como los extranjeros están potencialmente sometidos a la  jurisdicción de los tribunales del Estado donde viven. 6) Son nulos los pactos que pretenden someter a las partes a una jurisdicción extranjera o a un tribunal extranjero.

17

7) Los tribunales nacionales mediante una resolución (exequátur) reconocen la eficacia de otras resoluciones extranjeras y si pueden ser ejecutadas en el territorio nacional. Interpretación de la ley procesal. Interpretar: Fijar el verdadero sentido y alcance de la ley. Hay que tener presente todas las normas que nuestro C.C. da para los efectos de la interpretación de la ley. (Art. 19 al 24) Los elementos de interpretación contenidos en nuestra legislación: Gramatical, lógico, histórico, sistemático.  Además de los elementos de interpretación cuyo alcance en materias propias del derecho civil, hay que tener presente dos normas: 1) Las leyes especiales prevalecen por sobre las leyes generales (artículo 4 y 13 del C.C.) 2) Lo favorable u odioso de una disposición no se tomara en cuenta para restringir su interpretación (artículo 23 del C.C.) Otros principios para interpretar denominados “aforismos”: -

-

Analogía: Donde existe la misma razón debe existir la misma disposición Principio de la contradicción: Quien puede lo más puede lo menos, prohibido lo menos se prohíbe lo más. Donde la ley no distingue no es licito al interprete distinguir Principio de la interpretación al absurdo.

Principios de juicio que deben considerarse cuando se trata de interpretar una ley procesal: 1) Las normas de Derecho Procesal son normas de conveniencia y deben interpretarse por ellos tal libremente como sea posible, es por eso que las leyes procesales no han de ser un obstáculo para que el derecho material se frustre. 2) Como reguladora de una actividad del Estado (función jurisdiccional) las normas procesales son más sensibles a las corrientes sociales y políticas de la época en que ellas aparecen por lo tanto el elemento histórico de interpretación tiene una vital importancia en la interpretación de la ley procesal. También en nuestra legislación se han reconocido los principios de debida interpretación procesal que son: 1) Principio jurídico: Persigue la igualdad en la contienda y justicia en la decisión. Nos garantiza la igualdad de las partes en el proceso. Este principio se encuentra plenamente reconocido en todos los procedimientos en los que tanto el demandante como el demandado gozan de idéntica posibilidades de defensa y de prueba en sus posiciones. 18

2) Principio Lógico: Persigue establecer los procedimientos idóneos para obtener una mejor y expedita justicia. Nuestros códigos de procedimiento buscan los trámites más adecuados atendida la naturaleza del asunto. 3) Principio Político: Persigue la máxima garantía de debida jurisdicción prestada por el Estado y este principio se encuentra reconocido a través de disposiciones procesales consultadas en la C.P.R. y especialmente en la estructura de los procedimientos penales. 4) Principio Económico: Es aquel que tiende a evitar que la justicia se cargue con gastos excesivos o con una extensión demasiado grande. Este principio se reconoce al establecerse como base del ejercicio de la jurisdicción su gratuidad y al favorecer a las personas de bajos recursos con la asistencia judicial gratuita y con el privilegio de pobreza. 5) Principio de la economía procesal: Persigue el máximo resultado en la aplicación de la ley con el menor desgaste posible de la actividad jurisdiccional. Reconocido en la fijación de procedimientos breves y concentrados en la no suspensión del cumplimiento de resoluciones judiciales por el hecho de interponer recursos. También es una aplicación del principio de la economía procesal en donde el legislador obliga tanto como el demandante como el demandado deben fijar su posición jurídica en una sola oportunidad que es en la demanda y en el escrito de contestación de la demanda. 6) Principio de probidad: Por el principio de la probidad el proceso es una institución de buena fe y no debe ser utilizado con fines fraudulentos y abusivos. Este principio se encuentra protegido por numerosas disposiciones, por ejemplo: - Se condena en costas (a pagar) los gastos del juicio a quien lo pierda. - Cuando una parte ha perdido dos incidentes (juicios chicos) y quiere plantear un tercero tiene que consignar previamente una cantidad que le fija el tribunal y si lo pierde nuevamente esta consignación se aplica a titulo de multa. Los tratados internacionales, son un límite a la soberanía; deben ser ratificados para que rijan en el país (artículo 32). Los tratados Internacionales antes de ser ratificados deben ser sometidos a la aprobación previa del congreso nacional. El tratado además de la aprobación del congreso y la aprobación del presidente requiere que sea publicado en el Diario Oficial. Elementos de existencia del Proceso: 1) Controversia de relevancia jurídica. 2) Que la causa sea actual y se tiene que suscitar entre partes. 3) Existencia de un tribunal que resuelva la controversia Elementos de validez del proceso: 19

1) Que el tribunal sea competente. 2) La capacidad de las partes. 3) La observancia de las formalidades prescritas por la ley. Estos elementos (existencia y validez) se conocen en doctrina como los presupuestos procesales. ¿Qué se requiere para que la relación procesal sea válida?: 1) Que se haya presentado una demanda. 2) Respecto de esa demanda haya recaído una resolución del tribunal (providencia o proveído) 3) Que se haya emplazado al demandado. Emplazamiento: oportunidad procesal que la ley le da al demandado para que se defienda. Elementos constitutivos del emplazamiento: -

Notificación valida de la demanda. Transcurso valido del plazo.

La notificación existe cuando se ha utilizado la clase de notificación que establece la ley; al materializar esta notificación se tiene que cumplir con los requisitos de forma que establece la ley para esa notificación. Importancia del proceso: Es el único medio jurídico que permite solucionar el conflicto de intereses. El proceso sirve al Estado y a las partes. Mantiene la paz social. El debido proceso y los tratados internacionales: -

Declaración universal de los DD.HH. Pacto Internacional de derechos civiles y políticos. Declaración americana de los derechos y deberes del hombre. Convención americana de DD.HH.

-

Garantías constitucionales vinculadas con el debido proceso (Artículo 19 N° 3): 1) Independencia e imparcialidad del juez: Los demás poderes del Estado no deben intervenir en la función jurisdiccional y además el juez no debe tener relación con alguna de las partes.

20

2) 3) 4) 5) 6) 7) 8) 9)

El juez puede perder su competencia entre otras causas por implicancias (consanguíneo de una de las partes) o recusaciones. Derecho a un juez natural preestablecido por la ley: No jueces especiales para cada caso. Derecho a la acción y la defensa. Derecho a un defensor: Toda persona tiene derecho a la defensa jurídica en la forma que señale la ley. Derecho a un procedimiento que lleve a un apronta solución. Derecho a un procedimiento que contemple la existencia de un contradictor. Derecho a un procedimiento que permita a las partes rendir prueba. Derecho a un procedimiento que contemple la existencia de una sentencia que resuelva el conflicto. Derecho a un recurso que permita impugnar las sentencias que no emanan de un debido proceso. Ejemplo: recurso de casación en la forma, en donde se puede pedir la nulidad de la sentencia en el caso de que en el transcurso del procedimiento se han omitido trámites o requisitos esenciales.

Principios formativos o normativos del procedimiento. Sistema procesal: Es el conjunto de normas que regulan la organización y la actuación de los tribunales y de las partes para la resolución de un conflicto. En el mundo existen diversos sistemas procesales para la resolución de conflictos, los más importantes son: a) Sistema latino. b) Sistema del Commonwealth c) Sistema soviético. d) sistema oriental     

Factor diferenciador: Mayor o menor aplicación de los principios formativos. Esta menor o mayor aplicación depende de la orientación de cada país. En ningún sistema procesal los principios se dan de forma pura sino que se van entremezclando. No existe aplicación única sino que existe la preeminencia de uno o de otro. Cada principio tiene un opuesto.

1) Principio dispositivo - opuesto principio inquisitivo. Principio Dispositivo: Conocido también por principio de presentación de las partes o principio del impulso por las partes. La intervención del juez se encuentra condicionada a la actuación y el requerimiento de las partes y estas son las dueñas de ejercer o no los derechos que la ley procesal les reconoce. El juez actúa a petición de partes; está limitado. (Pasividad) 21

Debe su nombre a que las partes “disponen”, las partes son las que proporcionan al juez

el material que desean sea utilizado por este en la resolución del conflicto.  Aplicación del principio dispositivo: 1) Procedimientos civiles: Sólo se inician a solicitud de una parte (demandante) a través de la demanda. El mecanismo que tienen las partes para lograr que el procedimiento avance es el mecanismo de las rebeldías. Ejemplo: Si una persona demanda a otra, esa otra persona nadie la puede obligar a contestar la demanda. Cuando ha trascurrido el plazo para que el demandado conteste la demanda, el demandante le pide al tribunal que tenga por contestada la demanda por rebeldía del demandante. El informe de peritos y la inspección personal del tribunal pueden originarse a petición de partes. La prueba de testigos, la cual sólo se dará en el procedimiento civil en la medida en que las partes hubieran presentado la lista de testigos. Principio inquisitivo: También se conoce como principio de la investigación judicial o impulso del tribunal. El juez se encuentra obligado a iniciar de oficio el procedimiento. Se niega a las partes la libre disposición de sus derechos en el procedimiento, porque es el tribunal el que realiza todas las diligencias que estime necesarias para determinar los hechos que son objeto del conflicto, por eso que a este principio se le conoce también con el nombre de principio de la investigación judicial. Es deber del juez recopilar todo el material para darle solución al conflicto.  Aplicación del principio de inquisición: 1) Facultad que tienen los jueces civiles para declararse absolutamente incompetente para conocer un asunto. 2) Facultad que tiene el juez para declararse inhabilitado para conocer el asunto por afectarle alguna causal de implicancia. 3) Declaración de nulidad absoluta de un acto o contrato cuando esta aparece de manifiesto en el acto o contrato. 4) La facultad que tiene el juez para rechazar la demanda ejecutiva si el titulo ejecutivo que se acompañó como fundante de la demanda o tiene más de tres años desde que la obligación se hizo exigible. 2) Principio de la unilateralidad de la audiencia  – bilateralidad de la audiencia:

22

Principio de la bilateralidad de la audiencia: En este principio un sujeto tiene derecho a saber que hay un proceso en su contra y tiene derecho a ser oído. Lo que se pretende mediante este principio, es que tengan la posibilidad de hacer valer sus derechos dentro del proceso. Para que se cumpla este principio deben cumplirse ciertos requisitos: 1) Que la demanda sea comunicada. 2) Que esta comunicación se haga en la forma que prescriba la ley. 3) Se le otorga al demandante un plazo para que comparezca ante el tribunal y se defienda. 4) Que tanto las pruebas que se han llevado cabo en el proceso como las que ofrecen una parte sean comunicadas a la otra parte. Está vinculado con el principio dispositivo. No habría proceso si no existiere este principio el cual rige en plenitud en procedimientos civiles quedando reflejado en la notificación válida de la demanda al demandado. Este principio no solo se consagra al iniciar el proceso sino que se da a lo largo del proceso. Principio de la unilateralidad de la audiencia: Se da cuando se priva a una de las partes de la posibilidad de ejercer sus derechos. En este principio los actos son validos aunque una parte no tenga conocimiento de la realización de estos procedimientos. Situaciones donde este principio recibe aplicación y que son situaciones en que se decide sin intervención previa de la parte como por ejemplo las llamadas medidas precautorias, tramitación de la reposición, apelación, etc. Está vinculado con el principio inquisitivo. 3) Principio del orden consecutivo legal Convencional:

 – 

Principio discrecional

 – 

Principio

El proceso es la institución mediante la cual se resuelven los conflictos, los procedimientos son el camino y conllevan a la idea de una cadena de actos que se desenvuelven progresivamente a través de diversas etapas. Esta cadena de actos termina con el fin del conflicto. No habría proceso ni procedimiento si la resolución del conflicto se lograra en un solo acto, por eso la secuencia de actos es consecuencial a la idea de proceso.

23

Orden consecutivo legal: Es la ley que se encarga de establecer las etapas en que se ha de desenvolver el procedimiento. El procedimiento está pre- establecido por la ley. Orden Discrecional: La ley no establece la secuencia de actos en que se desenvuelve el procedimiento, sino que es el juez. Orden convencional: No es ni la ley ni el juez los que establecen la secuencia en que se debe desarrollar el procedimiento, son las partes las que lo hacen. 4) Principio de la preclusión. Es la pérdida de una facultad procesal que se produce por no haberse observado el orden señalado por la ley para el ejercicio de esa facultad. Se encuentra vinculado al principio del orden consecutivo legal   El respeto al orden legal permite que las partes ejerzan sus derechos en las oportunidades que la ley señala y además mediante el cierre definitivo de las etapas en que está ordenado el procedimiento. El cierre de las etapas impide volver atrás. Si el demandado no contestó la demanda en el tiempo que la ley le da precluyó (de ahí el nombre de preclusión) su derecho. Toda medida y actuación procesal debe realizarse dentro del periodo que corresponda y las partes deben ejercer sus facultades dentro de ese periodo, en el orden y dentro de los plazos preestablecidos por la ley. El principio de la preclusión se presenta de cuatro formas: 1) La facultad precluye por no haberse ejercido el derecho dentro del plazo establecido por la ley. 2) La facultad precluye por no haberse respetado, en su ejercicio, el orden establecido por la ley. 3) La facultad precluye por haber realizado un acto incompatible con su ejercicio. Está relacionada con aquella situación en que el legislador ha establecido una incompatibilidad entre dos actuaciones judiciales. 4) La facultad precluye por haberse ejercido inválidamente. 5) Principio de la publicidad  – principio del secreto: Principio de la publicidad: Por este principio el procedimiento queda abierto no sólo para las partes sino que también a cualquiera que desee examinar el proceso. Está consagrado en las bases para el ejercicio de la jurisdicción

 Artículo

9 COT: “Los

actos de los tribunales son públicos salvo las excepciones expresamente señaladas por la ley.” 

Tiene la ventaja que permite fiscalizar al órgano jurisdiccional. 24

Principio del secreto: Todos los actos y la tramitación que se lleva a cabo en un procedimiento está reservada para las partes y por ende los terceros no pueden acceder a ella. Entre estos dos principios hay una zona intermedia que se conoce como el “secreto relativo”.

Rige por regla general el principio de publicidad pero la ley contempla ciertas excepciones. 6) Principio de la oralidad  – Principio de la escrituración: Principio de la oralidad: Es la palabra, el medio de comunicación entre las partes y el tribunal. Estos procedimientos se caracterizan en que las alegaciones, las pruebas y las conclusiones se realizan verbalmente. Sus partidarios sostienen que la oralidad permite una relación directa entre las partes y el  juez. Ejemplo: Los ministros de una sala toman conocimiento de la causa a través de la exposición del relator; alegatos de los abogados ante los tribunales colegiados. Principio de la escrituración: La letra, es el medio de comunicación entre las partes y el  juez. Estos principios no se dan en forma absoluta sino que prima uno sobre el otro. Sus partidarios señalan que este principio da mayores posibilidades de conocimiento de la causa y permite al tribunal tomar un mejor conocimiento del proceso. Que el principio de la oralidad prime, no significa que no haya nada escrito; por ejemplo: dejar constancia por escrito de las actuaciones mediante actas. Ejemplo: Notificación de la demanda, contestación de la demanda, resoluciones de los  jueces. 7) Principio de la mediación  – Principio de la inmediación: Principio de la mediación: Se aplica a procedimientos penales. Se vincula con el principio de la oralidad, en donde hay un contacto directo del juez con las partes. Principio de la inmediación: Se aplica a procedimientos civiles. Vinculado con el sistema de la escrituración. Aquel en virtud del cual el tribunal no tiene un contacto directo con las partes, con el material del proceso y con la prueba. Vinculación en el principio de la oralidad, en donde hay un contacto directo del juez con las partes. 8) Principio de la probidad o de la buena fe: 25

El proceso al ser una institución de buena fe, las partes deben actuar ante el tribunal y con respecto a la otra parte con lealtad. Por este principio no se debe permitir que el proceso sea utilizado dolosamente por las partes para lograr objetivos ilícitos. En nuestro sistema procesal existen algunas instituciones que están velando por este principio, estas son: 

Institución de las implicancias y recusaciones  E legislador supone que si el juez se encuentra en algunas de las situaciones de implicancia o recusación no tiene la imparcialidad necesaria por tanto no está habilitado para conocer de la causa.



Condenación en costas  Se condena a pagar todos los gastos del juicio cuando una persona inicia un juicio en contra de otra y no ha tenido motivo plausible para litigar. El legislador quiere que el proceso sea para resolver conflictos reales y no para usarlo como medio de amedrentar.



El legislador impide que los incidentes se utilicen para dilatar el conflicto  Una persona que ha perdido 2 incidentes y quiere iniciar un tercero debe pagar una cierta cantidad de dinero al tribunal y si lo pierde se aplica a modo de multa.

9) Principio de la protección: Está relacionado con la nulidad de los actos procesales.  Al legislador no le interesa la nulidad por la nulidad, esto se traduce en que aun cuando en una determinada actuación se hubiere incurrido en un vicio de nulidad o en una omisión que podría acarrear la nulidad de un acto el tribunal no podrá declarar la nulidad si no se demuestra que la parte ha sufrido un perjuicio y que este es sólo reparable con la nulidad del acto. Lo que al legislador le interesa es velar por la validez de las actuaciones que se realizan durante el curso del proceso. Este principio protege a la parte afectada en el evento que no se hubiere cumplido los requisitos de validez de los actos procesales. Incidente de nulidad procesal ( artículo 84 inciso 1º y 2º del C.P.C.) Instituciones que velan por este derecho: Recurso de casación en la forma: A través del cual se puede solicitar la nulidad de una sentencia para obtener la invalidación de esas resoluciones cuando han sido dictadas con omisión de las formalidades legales o cuando esas resoluciones han incidido en un procedimiento viciado.. No basta el vicio, hay que demostrar que el recurrente ha sufrido un perjuicio el cual es sólo reparado con la nulidad del fallo. 26

Recurso de casación en el fondo: A través del cual se puede solicitar la nulidad de la sentencia porque ha habido, con la dictación de una sentencia, una infracción de ley la cual ha influido substancialmente en la parte resolutiva del fallo. Recurso de revisión: El recurso de revisión es la acción declarativa que se ejerce para invalidar sentencias firmes o ejecutoriadas que han sido ganadas fraudulentamente o de manera injusta en casos expresamente señalados por la ley. En opinión de algunos autores no es un recurso propiamente tal, ya que la característica de los recursos en general, es que interpuesto el recurso mantiene pendiente la resolución del asunto, en cambio en el recursos de revisión persigue que se deje sin efecto una sentencia firme o ejecutoriada. El antiguo código de procedimiento penal al referirse de este recurso, solo se señalaba como la revisión de la sentencia. 10) Principio de la economía procesal: Por este principio se persigue obtener el máximo resultado en la aplicación de la ley para la resolución del conflicto dentro del procedimiento pero con el menor desgaste posible de la actividad jurisdiccional.  Aplicación: -

El planteamiento de todas las cuestiones inherentes a la posición jurídica del demandante o a la posición jurídica del demandado deben hacerse en una sola oportunidad. Para el demandante es en su demanda y para el demandado es la contestación a la demanda.

11) Principio de la prueba formal, legal o tazada racional o libre:

 –  Principio

de la prueba moral,

Esta distinción se efectúa en base a la valoración que el tribunal hace a las pruebas rendidas en el proceso. Principio de la prueba formal, legal o tazada: como debe valorar la prueba.

Es el legislador el que le dice al juez

Este principio rige en nuestra legislación. En nuestros códigos de procedimiento se establece el valor de cada uno de los medios de prueba, señalando la formalidad de cómo debe rendirse cada medio de prueba, cuando deben rendirse, etc. La doctrina ha sostenido dentro de la valoración de la prueba: -

Principio de la prueba legal. Principio de la sana crítica. Principio de la libre convicción.

27

Principio de la prueba moral, racional o libre: El juez tiene absoluta libertad para valorar las pruebas presentadas. 11) Principio de la forma legal  –  Principio de la sana crítica - Principio de la libre convicción: Sistema de la libre convicción: A través de este sistema, los hechos que el juez debe sentar en su fallo deben haber sido establecidos por el convencimiento que el juez ha llegado a adquirir respecto de ellos durante el curso y desarrollo del proceso. El juez no está sujeto a las pruebas que hubieren hecho las partes ni tampoco a normas legales pre-establecidas. Se caracteriza porque el juez tiene plena libertad para apreciar o valorar la prueba, pero también el juez debe fundamentar en su fallo la forma en que él ha llegado a adquirir la convicción acerca de los hechos. Críticas: 1) Se da en los regímenes procesales donde existen los jurados o los tribunales de honor, los cuales están formados por personas que no son letradas y que ponderan la prueba según su interno parecer, el cual no se fundamenta. 2) La dificultad que se le presenta al tribunal superior con el fallo presentado por el tribunal inferior, ya que el tribunal superior puede tener una apreciación diferente. No hay una medida objetiva para determinar por qué llegó a esa determinación el tribunal de primera instancia. Sistema de la prueba legal: Es el legislador y no el juez el que determina la forma en que debe valorizarse la prueba. El juez tiene un solo papel que es el de aplicar la norma jurídica para determinar el valor que haya de tener cada medio de prueba. Este sistema se caracteriza por la existencia de las “leyes reguladoras de la prueba”  Conjunto de disposiciones que dentro de un sistema probatorio establece los medios de prueba utilizable por las partes. Señalan el valor probatorio de cada medio de prueba, indica la forma en que cada las partes deben llevar a cabo la prueba. Señala como el tribunal debe apreciar cada medio de pruebas. Críticas: Disminuye el rol del juez al otorgarle un papel limitado que lo convierte en un mero aplicador de la norma rígida. Principio de la sana crítica: Surge como un sistema intermedio entre la libertad absoluta que puede conducir a la arbitrariedad como es el sistema de libre convicción, o puede conducir a la rigidez del sistema legal. 28

La sana crítica está conformada por las reglas de la lógica (contingentes y variables) las cuales guardan relación con el tiempo y el lugar y son universales, estables, invariables en el tiempo y en el espacio. El juez aplica las normas de la experiencia. Es una revisión acuciosa, imparcial y orientada por los datos científicos o morales pertinente a la materia que en cada caso se trata. La jurisprudencia ha dicho que la sana crítica es aquella que conduce al juez al descubrimiento de la verdad por los medios que aconseja a la razón y el criterio racional puesto en el juicio.  A este sistema se le suele llamar “apreciar la prueba en conciencia”.

Instituciones del Derecho Procesal La Acción:  Acepciones: 1) En el derecho comercial se usa la expresión acción para referirse a la parte o cuota en la que se divide el capital de una S.A. 2) En el derecho penal se utiliza esta expresión para aludir a la conducta humana constitutiva del ilícito. 3) En el derecho civil se utiliza la acción como medio de protección de los derechos subjetivos. Por ejemplo la acción reivindicatoria que protege el D° real de dominio. Art. 889 CC. 4) En el derecho procesal la palabra acción se ha entendido en cuatro sentidos principales: - En primer lugar en sentido subjetivo. En este sentido la acción pasa a ser un mecanismo tutelar de derechos subjetivos es por esto que se dice que la acción es el derecho de perseguir en juicio lo que se nos debe. - En segundo lugar se dice acción como sinónimo de demanda y así entonces se dice que la demanda es el acto procesal a través del cual se ejercita la acción, y a la vez se expresa la pretensión que el demandante formula al tribunal. - En tercer lugar se dice acción como sinónimo de pretensión, que consiste en la auto atribución de un derecho por parte de un sujeto el que invocándolo solicita que se haga efectiva a su respecto la tutela jurídica. - En cuarto lugar se dice acción como acto provocatorio de la actividad jurisdiccional del Estado y este es el significado auténtico de lo que es la acción.

29

La acción es el poder de provocar la actividad jurisdiccional del Estado. Para que esto ocurra la acción debe ejecutarse conjuntamente con la pretensión. La pretensión y la acción se materializan a través de un acto jurídico procesal llamado demanda.

Naturaleza jurídica de la acción Se debe determinar qué relación existe entre el D° subjetivo y la acción. El derecho subjetivo es la facultad moral de pedir, de hacer o de exigir alguna cosa. Según sea la relación que se establezca entre la acción y el derecho subjetivo se distinguen dos teorías: 1) Teoría Monista o clásica o civilista de la acción: Ejemplo: En el contrato de compraventa, el comprador está obligado a pagar el precio y si no lo hace trasgrede una norma, y desde el momento en que trasgrede la norma, el derecho del vendedor adquiere vigor para protegerse a sí mismo, surgiendo de esta manera la acción para exigir el cumplimiento del contrato. Las consecuencias de esta teoría es que hace idénticos ambos términos. Si el D° subjetivo y la acción son una misma cosa no puede existir una acción sin un derecho que deba tutelar y en consecuencia el derecho pasa a ser un elemento primordial de la acción. La segunda consecuencia es que no puede existir un derecho que carezca de acción para tutelar, por lo que no hay acción sin derecho, ni derecho sin acción. La tercera consecuencia es que la acción participa de la naturaleza jurídica del derecho y si el derecho es mueble la acción que lo tutela también es mueble, si es inmueble la acción que lo tutela también es inmueble, si el derecho es real la acción será real, si es derecho personal, la acción es personal. Las críticas de esta teoría, es que resulta insuficiente para explicar la hipótesis de la existencia del derecho sin una acción destinada a tutelarlos, por ejemplo los derechos naturales, que no dan acción. Tampoco esta teoría explica el caso de las acciones infundadas, y estas acciones están constituidas por aquellos casos en que el actor pierde el juicio por no ser titular del derecho subjetivo respecto del cual perpetró la tutela jurídica. Tampoco los críticos de esta teoría dicen que es insuficiente para explicar el caso de las acciones posesorias, que son aquellas que están destinadas a proteger la posesión, y se sabe que la posesión es un hecho y no derecho, pues la acción protege un hecho. 2) Teoría Dualista o procesalista o moderna de la acción: Esta teoría al contrario de la anterior postula que derechos subjetivos y acciones son cosas distintas, sin embargo no 30

todos los partidarios de esta teoría están de acuerdo cual es la relación entre acción y derecho subjetivo, y es por eso que existen estos matices: 2.1 Teoría concreta: Reconocen que el derecho y la acción son cosas diferentes pero sostienen que la acción solo compete al que tiene el derecho, sin embargo dentro de esta misma variable hay autores que sostienen que la acción y el derecho son cosas distintas pero discrepan en quien es el destinatario de la acción, para algunos es solo el demandado, para otros es el juez. Para los partidarios de esta teoría los elementos de la acción son: 1) La existencia de sujetos de la acción, y ellos son el actor, y el demandado; 2) La causa la cual puede ser una relación jurídica o un estado de hecho contrario a derecho; 3) Un objeto, es decir, lo que se pide mediante el ejercicio de la acción. 2.2 Teoría abstracta: Sostiene que la acción compete tanto al que tiene el derecho como al que no lo tiene, y no hay ninguna relación entre el derecho subjetivo y la acción, aun más, sostiene que la acción es un derecho subjetivo procesal y público, que se dirige contra el Estado y que persigue la justa composición del litigio. Esta teoría concibe a la acción como un derecho al juicio y asimila la acción al derecho constitucional de petición. 2.3 Teoría abstracta atenuada: es indispensable crear un nexo que una al derecho subjetivo con la acción, y este nexo se encuentra en la afirmación por parte del accionante de estar asistido por un derecho subjetivo el cual subjetivo es el que sirve de fundamento a la pretensión. La doctrina acepta la aceptación respecto del derecho subjetivo como un derecho autónomo considerando a la acción como la facultad que le corresponde a una persona para requerir la intervención del Estado con la finalidad de tutelar una situación  jurídica. Acción y derecho a la acción: -

Acción: se puede ejercitar teniendo o no derecho a la acción. Derecho a la acción: ser titular de un derecho subjetivo respecto el cual es susceptible de la tutela jurídica.

Diferencias entre acción y derecho a la acción: 1. En cuanto al origen:  A) La acción nace del conflicto de intereses acerca de la existencia o la inexistencia o interpretación de un derecho, B) El derecho a la acción nace de las fuentes de las obligaciones. 2. En cuanto a las condiciones de ejercicio: ambas están sometidas a distintas exigencias y condiciones en su ejercicio. 3. En cuanto al objeto:  A) El objeto de la acción es lograr una sentencia que resuelva el conflicto de intereses. B) El objeto del derecho a la acción es determinar cuál es la norma que va a aplicar el juez para la solución del conflicto. Elementos de la acción: 31

1. 2. 3. 4.

Sujeto activo: Todo sujeto de derecho. Sujeto pasivo: Estado. Objeto: provocar la actividad jurisdiccional del Estado. Causa: El conflicto jurídico de intereses. Pretensión

Lo que nace de la violación de un derecho es una pretensión contra su autor, en la pretensión basta la afirmación, basta la creencia de tener un derecho aun cuando realmente no se tenga. Elementos de la pretensión: 1. Sujeto activo: Actor o demandante. 2. Sujeto pasivo: Demandado. 3. Objeto: beneficio jurídico que el demandante pretende obtener. El objeto es el derecho cuyo reconocimiento se pide, este objeto no debe confundirse con la cosa pedida, es decir no debe confundirse con la materialidad física del objeto que se reclama. 4. Causa: el hecho que sirve de fundamento a la pretensión. Clasificación de la acción: 1) En atención al objeto o finalidad de la acción: -

-

-

-

-

Acción de condena: son aquellas por las cuales el actor pide que se condene al demandado a una determinada prestación. Por ejemplo cuando el actor pide que su demandado sean condenado a pagar el precio. Acción declarativa: son aquellas finalidad es obtener la simple declaración de un derecho o de una situación jurídica discutida. Por ejemplo la declaración de nulidad de un contrato. Acción constitutiva: son aquellas que persiguen mediante una sentencia se constituyan estados jurídicos nuevos, modificando uno ya existente. Por ejemplo la acción de divorcio. Acción ejecutiva: son aquellas que tienden a obtener el complimiento forzado de una obligación, que consta en un título ejecutivo o que lleva aparejada una ejecución. Acciones cautelares: son aquellas que tienen por finalidad garantizar la efectividad de un derecho sustancial.

2) En atención al procedimiento establecido para su ejercicio: - Acciones ordinarias: son aquellas que se desarrollan de acuerdo al procedimiento establecido para el juicio ordinario. - Acciones sumarias: Son aquellas que se desarrollan procedimiento sumario, o cuando la ley se tramite en un procedimiento breve. 32

- Acciones ejecutivas: Son aquellas que se desarrollan en el procedimiento de apremio y de medidas compulsivas. - Acciones cautelares: son aquellas que se desarrollan en el procedimiento accesorio y su finalidad es conseguir una providencia judicial destinada a asegurar el resultado de la acción principal. 3) En atención la naturaleza del derecho al cual sirve de garantía -

-

-

Acciones patrimoniales reales: Son aquellas que sirven de garantía a los derechos reales, toda vez que de todo derecho real nace una acción para protegerlo. Acciones patrimoniales personales: Son aquellas que sirven de garantía a los derechos personales. Acciones extrapatrimoniales o de familia: Son aquellas que no tienen un contenido patrimonial sino que son de índole familiar.

4) En atención de la naturaleza del bien al que accede: -

Acciones muebles: las cosas en que han de ejercerse son muebles. Acciones inmuebles: las cosas en que han de ejercerse son inmuebles:

5) En atención a si tienen vida propia o no: -

Acciones principales: subsisten por si solas. Acciones accesorias: necesitan de otra para poder subsistir, por ejemplo la acción hipotecaria.

6) En atención a la materia sobre la que versa: -

Acciones civiles: son aquellas que versan sobre materias civiles. Acciones penales: versan sobre materias criminales.

 Al hablar de la clasificación habrá que tener presente que una acción puede participar de diversas características de esta clasificación. Ejercicio de la acción La acción es un derecho potestativo cuyo ejercicio depende exclusivamente de la voluntad de su titular. Por regla general nadie puede ser obligado a ejercitar una acción, sin embargo hay excepciones en que ejercitar la acción es obligatorio:    

El caso del Art. 21 del CPC El caso de la jactancia del art. 269 del CPC El caso de las medidas prejudiciales precautorias del art. 280 del CPC El caso de la reserva de derecho en el juicio ejecutivo del art. 473 y 474 del CPC.

33

Estas se presentan como casos en los cuales es obligatorio ejercer la acción, sin embargo no es así, lo que sucede es que el accionar constituye una carga procesal y de no hacerlo se produce determinadas consecuencias. La demanda Es el acto jurídico procesal en virtud del cual el actor ejercita la acción, sometiendo al conocimiento del tribunal su pretensión para que se le reconozca algún derecho que le ha sido desconocido o que le ha sido menoscabado. Es de carácter formal, porque debe cumplir con requisitos generales y comunes a todo escrito y además debe cumplir con requisitos especiales.



Requisitos generales y comunes: (Art. 30 CPC) 1. Debe encabezarse con una suma, una especie de resumen que indique e contenido del escrito. 2. Deben acompañarse de copias (n° de partes) 3. Debe designarse un abogado patrocinante y un mandatario judicial. 4. Debe ser firmado.



Requisitos espaciales: (art. 254 del CPC) 1. La designación del tribunal ante el cual se entabla (Juzgado de Letras, Ilustrísima Corte de Apelaciones, Excelentísima Corte Suprema). 2. La demanda debe contener el nombre, domicilio y profesión u oficio del demandante y de las personas que lo representen y la naturaleza de la representación. 3. La demanda debe contener nombre, domicilio, profesión u oficio del demandando. 4. La exposición clara de los hechos y los fundamentos de derecho en que se apoyan esos hechos. 5. La enunciación clara consignada en la conclusión de las peticiones que se someten al fallo del tribunal. ¿Qué hace el demandado frente a la demanda?

1) Puede no hacer nada. 2) Puede allanarse, es decir, reconocer que los hechos que plantea el demandante son efectivos. 3) Puede reconvenir, es decir, contraatacar. Consecuencias de la demanda 34

-

-

El juez debe conocer la demanda e instruir el proceso. Coloca al juez en la necesidad de pronunciarse sobre su consecuencia (competente o no). Fija la extensión del juicio: El demandado en la contestación solo debe referirse a los hechos que se mencionan en la demanda; limita al juez ya que sólo debe pronunciarse sobre esos hechos específicos, de lo contrario, se está incurriendo en un vicio y puede alegar nulidad. Excepción

Es lo contrario a la acción y consiste en todo medio de defensa que utiliza el demandado contra el demandante para oponerse para sus pretensiones jurídicas. La jurisprudencia ha dicho que las excepciones tienen la virtud de impedir el nacimiento de un derecho o el ejercicio de una acción o extinguir un derecho. Elementos de la excepción: 1) Sujeto activo: El demandado. Reacciona en contra de la acción. 2) Sujeto pasivo: El demandante. 3) Objeto: Lo que se pide por el demandado, es decir, el rechazo de la demanda. 3) Causa: Los hechos jurídicos inmediatos en que el demando fundamenta su petición para que se rechace la demanda. Tipos de excepciones: 1) Dilatorias (303 N°6): Son aquellas que tienen por objeto corregir vicios de procedimientos pero sin afectar el fondo de la acción deducida por el demandante. Las excepciones dilatorias paralizan la acción pero no la extinguen. ¿Cuál es el momento en que se debe deducir excepciones dilatorias? Dentro del término de emplazamiento pero antes de contestar la demanda. Ejemplos:   

Falta de capacidad del demandante, de personería o de representante legal que comparece en su nombre. Litis pendencia (hay un juicio pendiente entre las mismas partes, por la misma causa, por el mismo objeto, es decir, no hay COSA JUZGADA). Ineptitud del libelo (demanda) por falta de un requisito legal al interponer la demanda.

35

2) Perentorias: Son aquellas que miran al fondo del pleito. Extinguen la acción del demandante. El CPC. no enumera las excepciones perentorias como lo hace con las excepciones dilatorias por lo tanto cualquier medio de defensa que haga el demandado con el objeto de destruir la pretensión del demandante constituye una excepción perentoria. Se suele decir que son excepciones perentorias todos los medios de extinguir las obligaciones. Ejemplos: El pago, la compensación, novación, prescripción, etc. ¿Cuándo se interponen las excepciones perentorias? En el escrito de contestación de la demanda. El artículo 309 C.P.C señala lo que debe contener el escrito de contestación a la demanda. 3) Mixtas o anómalas: ciertas excepciones perentorias que se pueden oponer en un momento procesal distinto al del escrito de contestación de la demanda. Señaladas en el artículo 310 C.P.C. y son: Prescripción extintiva.  Cosa juzgada.   Transacción.  Pago efectivo de la deuda. 

Diferencia entre excepción y defensa. El concepto de defensa es más amplio que el de excepción; hay una relación de género (defensa) a especio (excepción) Defensa: Desconoce la existencia del derecho que es objeto de la acción deducida y no pretende impedir el curso de la acción. Excepción: Supone que el derecho ha existido e impide el curso de la acción. Jurisdicción Etimología: expresión latina juresdictus



“decir o aplicar el Derecho”

Según RAE: jurisdicción  “poder que tienen los jueces y los tribunales para juzgar y hacer ejecutar lo juzgado”  Acepciones: 1) Jurisdicción como sinónimo de soberanía

36

público . Ej: jurisdicción 2) Jurisdicción como sinónimo de atribuciones de un órgano público. del presidente de la república sobre materias que le son propias; atribuciones de una municipalidad sobre un espacio territorial, etc. 3) Jurisdicción como sinónimo de competencia: competencia : seA veces el propio legislador es el que incurre en este error de confundir jurisdicción y competencia. La competencia es la que permite determinar de qué asuntos va a conocer un tribunal o un juez. Todos los jueces por el sólo hecho de serlo tienen jurisdicción pero no todos los jueces ejercen la misma competencia. Puede que un juez sea incompetente para conocer una materia pero nunca va a dejar de tener jurisdicción La competencia reparte los asuntos entre los distintos tribunales. La competencia es una medida de jurisdicción. Concepto doctrinario doctrinario de jurisdicción jurisdicción según profesor Mario Mosquera: Mosquera: La jurisdicción es el poder deber del Estado que se radica preferentemente en los tribunales de justicia para que estos como órganos imparciales resuelva de una manera definitiva e inalterable con posibilidad de ejecución los conflictos de intereses de relevancia jurídica suscitados entre partes o que surjan de una violación del ordenamiento  jurídico en el orden temporal y dentro del del territorio de la república república .

Elementos del concepto de jurisdicción: jurisdicción: El ejercicio de la soberanía reside esencialmente en la nación la que se ejerce a través de las autoridades que la Constitución estableces (ART. 5 C.P.R.) Las tres funciones que corresponden ser ejercidas en un Estado son la función ejecutiva o administrativa, función legislativa y función jurisdiccional las cuales deben ser ejercidas por los órganos del Estado dentro de la competencia y en la forma que prescriba la Constitución. 1) La jurisdicción es un poder   Consagrada expresamente en la Constitución Política.  ARTÍCULO 76 : corresponde corresponde el ejercicio de la función jurisdiccional jurisdiccional a los tribunales establecidos por la ley. 2) La jurisdicción es un deber El estado debe ejercer esta función cuando son requeridos para ello. Tiene el deber de administrar justicia. 3) Se radica preferentemente en los tribunales de justicia

  Se

radica en tribunales

ESTABLECIDOS por la ley, de tal manera que decir “Los tribunales de justicia” está mal

porque hay otros tribunales que no conforman el poder judicial y que ejercen función 37

 jurisdiccional.  jurisdiccional. Ejemplo: Tribunal Constitucional, Constitucional, Tribunal calificador de elecciones, elecciones, Tribunales electorales regionales, Senado (cuando actúa en el juicio político). 5) Resuelve conflictos de relevancia jurídica; ya sea por la violación del ordenamiento  jurídico o por una controversia entre particulares( particulares( Ejemplo: el incumplimiento incumplimiento de un contrato) 5) La jurisdicción se ejerce a través del proceso y conforme a las normas de procedimiento señaladas por la ley. 6) Lo resuelto por el tribunal adquiere el carácter de definitivo e inalterable Una vez que el tribunal dicta sentencia y han transcurrido todos los plazos para impugnar esa sentencia, esta se encuentra firme o ejecutoriada y produce la cosa juzgada y no puede ser alterada. La cosa juzgada produce que las cosas queden definitivas e inalterablemente establecidas y por eso es que la Constitución establece que ni el presidente ni el Congreso pueden abocarse a asuntos jurisdiccionales ni revivir procesos. 7) La jurisdicción es territorial   Es territorial porque emana de la soberanía y ella se ejerce dentro del territorio de la República. 8) La jurisdicción es esencialmente improrrogable Las personas no pueden otorgar  jurisdicción por acuerdos acuerdos celebrados celebrados entre ellas. Las personas no pueden otorgar  jurisdicción ni a personas naturales ni jurídicas; Sólo otorgan jurisdicción los tribunales establecidos por la ley. No puede ser creada, modificada o derogada por la voluntad de los particulares. Lo que se puede dar es la prorroga de la competencia. 9) La jurisdicción es esencialmente indelegable La jurisdicción sólo se ejerce por los tribunales y en conformidad a la ley. El juez no puede delegar o conceder esta función  jurisdicción a otro órgano ya sea particular o una autoridad. Lo que el juez puede hacer, pero parcialmente, es delegar su competencia y lo hace a través de los exhortos. 10) La jurisdicción es esencialmente de orden temporal  Sólo se refiere a conflictos de naturaleza jurídica, por eso es que se excluyen los conflictos de naturaleza moral. 11) La jurisdicción es una sola y no admite clasificación Cualquiera sea el órgano que la ejerza. Principal diferencia con la competencia la cual se clasifica. 12) La jurisdicción tiene un origen constitucional (Artículo 76 de la C.P.R.) 13) La jurisdicción es una función pública. 14) Concepto unitario: En el lenguaje común se emplea la expresión jurisdicción seguida del calificativo civil, penal, laboral, constitucional, etc. se está incurriendo en una impropiedad porque lo que realmente se debería decir es competenc ia civil, penal…etc.

38

15) El ejercicio de la jurisdicción es eventual: Ella sólo debe actuar en caso de incumplimiento de un mandato de la ley. Momentos jurisdiccionales (Art. 76 CPR y Art. 1 COT) Son las diversas fases que se contemplan para el desarrollo de la función jurisdiccional conocimiento. Consiste en conocer las pretensiones de 1) Momento del conocimiento. de parte del actor y de las alegaciones, excepciones o defensa que frente a ellas puede hacer el demandado. Comprende también la realización de la actividad probatoria para acreditar los hechos en que se sustenta la petición del demandante y los hechos en que se sustentan las alegaciones, excepciones o defensa de la demanda. En materia civil se lleva acabo en: Contestación de la demanda. El escrito de duplica. -  Pruebas. -

En materia procesal penal se lleva a cabo en: -

Investigaci ón que hace el ministeri Investigación ministerio o público. Audiencia de preparación. Juicio oral.

juzgamiento : Implica reflexión, estudio y análisis del material tanto de 2) Momento del juzgamiento: hecho como de derecho necesario para adoptar una decisión. En materia procesal se lleva a cabo en las consideraciones de hecho o de derecho de la sentencia definitiva. El tribunal resuelve el conflicto aplicando el derecho o la equidad de los hechos probados en la fase del conocimiento. ejecución : Sólo procede si estamos en presencia de una sentencia de 3) Momento de la ejecución: condena ya que si no se cumple se exige su cumplimiento forzado mediante el auxilio de la fuerza pública, como el órgano judicial carece de fuerza pública se debe recurrir al órgano administrativo correspondiente para que este le facilite la fuerza pública. Límites de la Jurisdicción Importancia de determinar los límites a la jurisdicción es saber hasta qué punto puede intervenir el Estado en el ejercicio de la función jurisdiccional. Límites Internos (Art. 8 COT): COT) : Factor que limita el campo de acción de los tribunales, este factor es la competencia. 39

En alguna medida la competencia debe su razón de ser a la necesidad de repartir el trabajo jurisdiccional entre diversos tribunales. La competencia es el ámbito territorial y funcional del ejercicio válido de la jurisdicción. Es una medida de buen trabajo. Cada tribunal debe respetar la competencia de los otros tribunales. Límites Externos: Externos: Factores ajenos o externos a la función de los tribunales y que limitan su ámbito de acción. 1) Territorio del Estado  Emana de la soberanía. ¿Qué es ser soberano? Ser soberano es poder auto determinarse. La jurisdicción nacional termina donde comienza la jurisdicción de otro Estado.  Artículo 5 del COT: A los tribunales corresponde corresponde el conocimiento conocimiento de todos los asuntos  judiciales que que se promuevan promuevan dentro del territorio de de la república. república. Excepciones contempladas en el Artículo 6 COT:

Ejemplos: -

-

-

-

Determinados delitos cometidos por chilenos en el extranjero que sin embargo van a ser juzgados en Chile. Inmunidades de jurisdicción jurisdicc ión o diplomáticas las cuales impiden juzgar en el territorio nacional a agentes diplomáticos y consulares extranjeros. Sentencias extranjeras extranjeras las cuales deben estar autorizadas por la Cortes Suprema mediante el trámite del exequátur. Estas sentencias tienen valor en el país como cualquier otra. Práctica de diligencias decretadas por tribunales extranjeros para llevarse a cabo en chile. Esto funciona en base a la reciprocidad de los Estados.

 A pesar de la existencia de estas excepciones excepciones la regla general es que la jurisdicción se ejerce dentro del territorio del Estado. 2) Otras funciones Estatales (Art. 4 COT)  Está prohibido al Poder Judicial mezclarse en las atribuciones de otros poderes del Estado y en general ejercer otras funciones que las que están expresamente determinadas por la ley. Este límite es una manera de cautelar el principio de la independencia de las funciones estatales. El poder Judicial es independiente en el ejercicio de sus funciones. La propia C.P.R. la que en el artículo 76 se encarga de establecer límites en otros poderes del Estado. El inciso primero: ni el Presidente ni el Congreso pueden en caso 40

alguno ejercer funciones judiciales, avocarse causas pendientes, revisar los contenidos de las resoluciones judiciales o hacer revivir procesos vencidos.

Atribuciones anexas a la Jurisdicción El legislador ha debido asignar otras atribuciones a los tribunales que no son propiamente  jurisdiccionales pero que se ejercen junto con la función jurisdiccional.  Artículo 3 COT: Los tribunales tienen además las facultades conservadora, disciplinaria y económica. 1) Facultad conservadora: El origen se remonta a la C.P.R. del 1823, la cual consultaba un senado legislador y conservador de ciertas garantías individuales. Posteriormente la Constitución de 1833 creó una comisión conservadora, la cual tenía por objeto esencialmente velar por la observancia de la Constitución y las leyes. Con el correr del tiempo esta facultad se le otorgó a los tribunales. La facultad conservadora es una potestad entregada a los tribunales de justicia para asegurar o conservar, el respeto a las garantías constitucionales y al principio de legalidad que limita la actuación de los órganos del Estado. La cción de nulidad de derecho público es un mecanismo que deja sin efecto todo acto de un órgano público realizado fuera del ámbito de sus atribuciones.

Manifestaciones: -

Recurso de protección (artículo 20 CPR). Recurso de amparo o Habeas Corpus (artículo 21 CPR). Amparo económico (Artículo 19 n° 21 CPR). Atribución de los tribunales de justicia para resolver reclamos de ilegalidad respecto de actos de diversos órganos públicos como por ejemplo las Municipalidades.

2) Facultades disciplinarias: Potestades atribuidas a los tribunales con el objeto de velar por el correcto comportamiento de las partes, de los abogados, de terceros, de jueces y demás personal no jurisdicente durante el proceso. El legislador ha proveído diversos medios para ejercer estas atribuciones, atendido a la categoría de las personas a las cuales puede alcanzar: 1) Disciplina de las partes, de los abogados y de los terceros: El COT dispone reglas disciplinarias aplicables a estas categorías de personas en los artículos 530 al 532. Para 41

entenderlas hay que comprender el comportamiento en la audiencia y el comportamiento por escrito. Respecto a las faltas cometidas en la audiencia el COT establece amonestación verbal e inmediata, multa que no exceda de 4 UTM y arresto por no más de 4 días. Respecto a las faltas cometidas por escrito, la sanción varía. El COT dispone que el juez puede mandar devolver el escrito con orden que no se admita mientras no se supriman las palabras o pasajes abusivos; el juez puede disponer hacer tarjar por el secretario esas mismas palabras o pasajes abusivos y dejar copia de ello en un libro que al efecto llevan los juzgados; el juez puede exigir que ese escrito que contiene pasajes abusivos sea firmado por un abogado siempre y cuando esta parte no esté patrocinada por un abogado; el juez puede multar a la parte o abogado que hubiera firmado o redactado el escrito por no más de 5 UTM o una suspensión del ejercicio de la profesión de abogado por un tiempo que no exceda de un mes. 2) Disciplina de para personal no jurisdicente: El juez puede disponer amonestación, censura por escrito multa (de uno a 15 días de sueldo), suspensión de sus funciones hasta por un mes. Las faltas y abusos de los notarios se castigan disciplinariamente por las Cortes de  Apelaciones las cuales delegan esta atribución a los jueces de letras cuando la notaria no se halle en el mismo lugar de la Corte de Apelaciones. 3) Disciplina de los jueces y ministros de Corte: Corresponde a los tribunales superiores de justicia (Cortes de Apelaciones y Corte Suprema). Los medios para sancionar disciplinariamente a los jueces: a) Queja disciplinaria: Es un mecanismo directo que permite a toda persona reclamar verbalmente, ante la Corte de Apelaciones respectiva, contra un juez o un subalterno dependiente de la Corte, para lo cual las cortes deben habilitar diariamente audiencias para estos efectos. b) Recurso de queja: Es un mecanismo que implica, además de perseguir la sanción al  juez, la impugnación de determinadas resoluciones judiciales cuando estas resoluciones han sido dictadas con faltas o abusos graves por parte del juez. Si el recurso es acogido se traduce en una sanción disciplinaria para el juez y la revocación (dejar sin efecto) de la resolución respectiva. Es un medio excepcional porque sólo procede en caso de ciertas sentencias y cuando respecto de estas no procede recurso alguno. c) Las visitas: Es un mecanismo disciplinario en virtud del cual un tribunal es fiscalizado por un juez de un tribunal superior y a ese juez se le denomina ministro visitador. El objetivo del ministro visitador es velar por la conducta funcionaria de los jueces y empleados del tribunal. 42

 Anualmente cada corte de apelaciones distribuye entre sus ministros cada tribunal que deben visitarse. 3) Facultad Económica: Vela por un adecuado uso de los medios dispuestos para la administración de justicia. Regula como se administra el tiempo y los recursos en el desempeño de la función  jurisdiccional. Estas facultades se ejercen a través de oficios y de autos acordados que reglamentan aspectos de carácter administrativo (no son jurisdiccionales) que inciden en un adecuado ejercicio de la función jurisdiccional como por ejemplo el horario de funcionamiento y atención de público de los tribunales, el régimen de turno en los días del feriado judicial, trabajo en día sábado, tramitación de los exhortos.

Equivalentes jurisdiccionales Son actos procesales destinados a resolver ciertos conflictos de relevancia jurídica sin necesidad de recurrir a una sentencia y en algunos casos sin necesidad de recurrir al proceso. Se llaman equivalentes jurisdiccionales porque tienen el mismo valor que una sentencia  judicial. No todos los autores están de acuerdo en cuales pueden ser considerados equivalentes  jurisdiccionales. Hay dos que no se discuten: Conciliación y transacción. Algunos agregan otra que es la sentencia extranjera; otros, van más allá y consideran equivalente  jurisdiccional al desistimiento y allanamiento. Características de los equivalentes jurisdiccionales: 1) Según sea del equivalente de que se trate el acto procesal puede ser bilateral como la Conciliación, transacción, avenimiento. O puede ser unilateral como el desistimiento o la renuncia. 2) Para que procedan los equivalentes jurisdiccionales, es necesario que exista un conflicto de relevancia jurídica y que trate sobre derechos disponibles, es decir, que no exista un interés público. 3) La principal ventaja del equivalente jurisdiccional es que produce el efecto de cosa  juzgada, ya que sustituye a la sentencia. Clasificación de los Equivalentes jurisdiccionales 

Dependiendo si participan o no las partes y si hay o no intervención de juez: a) Autocomposición: intervienen sólo las partes. 43

b) Heterocomposición: Intervienen las partes y un tercero (juez). 

Dependiendo si se realizan dentro o fuera del proceso: a) E. J. intra procesales: conciliación, desistimiento. b) E. J. extra procesales: transacción.



Dependiendo de la voluntad necesaria para perfeccionarse: a) E. J. bilateral: requiere de la voluntad de ambas partes para perfeccionarse. b) E. J. unilateral: requiere de la voluntad de una parte para perfeccionarse. Transacción

Reglamentada en el C.C. (art 2446 al 2460) Es un Contrato procesal bilateral en que las partes terminan extrajudicialmente un litigio pendiente o precaven un litigio eventual mediante concesiones recíprocas y con efecto de cosa juzgada. Es un mecanismo autocompositivo pues son las partes y no el juez las que ponen término al conflicto. El presupuesto básico para que exista transacción además del acuerdo de las partes es la disponibilidad del derecho, es decir, que el objeto del acuerdo sea disponible. Materias indisponibles: capacidad, nacionalidad, estado civil y en general atributos de la personalidad. Es extrajudicial porque no existe intervención del juez

Conciliación Trámite procesal que está dispuesto en algunos procedimientos y que tiene por objeto brindar oportunidad a las partes de poner término al proceso mediante una transacción del objeto del litigio con la intervención del juez quien actúa proponiendo bases de arreglo y en calidad de amigable componedor. La conciliación se contempla en algunos procedimientos.

Diferencias entre transacción y conciliación

44

Intra procesal Es parte de la tramitación de un juicio ordinario El juez mediante la preposición de bases de arreglo llama a las partes a que lleguen un acuerdo Se valida con un acta la cual es firmada por el juez, el secretario judicial y las partes

Extra procesal No es trámite de ningún juicio No se requiere la intervención del juez No requiere formalidades

Avenimiento La legislación nacional no regula de forma sistemática el avenimiento y sólo contiene menciones aisladas (Artículo 263, 464 nº 3, 711 y 725 CPC) de tal manera que el concepto de avenimiento se ha construido por la doctrina y la jurisprudencia. El avenimiento es el acuerdo por el cual las partes de un juicio pendiente le ponen término sometiéndolo a la aprobación del tribunal de la causa. El avenimiento se presenta dentro el proceso y sólo produce efectos respecto de las pretensiones discutidas en el proceso. ¿Cuándo el acuerdo de las partes pasa a ser equivalente jurisdiccional? Cuando es aprobado por el juez.

Diferencias entre conciliación y avenimiento Conciliación

Avenimiento

El juez tiene un rol activo porque él es el El juez no hace ninguna intervención en que llama a las partes para que logren el acuerdo en que llegaron las partes un acuerdo Es intra procesal Es extra procesal Sentencia extranjera La sentencia extranjera no tiene eficacia en chile, mientras no se haya entregado el pase de la Corte Suprema o exequátur Para que la Corte Suprema pueda entregar el exequátur debe atender a varias circunstancias, 1) La existencia de tratados internacionales 2) Reciprocidad extranjera: si con el otro país hay reciprocidad la sentencia puede aplicarse.

45

Hay autores que dicen que la sentencia no es un equivalente jurisdiccional, en primer lugar porque es una sentencia propiamente tal.

Equivalentes jurisdiccionales en materia penal 1) Suspensión condicional de procedimiento:  Método auto compositivo de carácter  judicial, bilateral, no asistido, que se celebra entre el fiscal y el imputado. Este acuerdo debe ser aprobado por el juez de garantía para que tenga validez; aprueba que el delito y la persona reúnen ciertas características; el delito debe ser de mediana o escasa peligrosidad y de imputados de escasa peligrosidad y no debe haber sido imputado anteriormente por un crimen o delito. En este caso la pena asignada al delito no puede exceder de 3 años de privación de libertad. Este acuerdo tiene por finalidad suspender el procedimiento y conducir al término del litigio respecto de un delito y siempre que se cumplan los requisitos que la ley establece. 2) Acuerdos reparatorios: Supone un acuerdo entre el imputado y la víctima el cual debe ser homologado y aprobado por el juez de garantía. Este acuerdo se celebra con el fin de convenir la reparación patrimonial de las consecuencias causadas por el delito pero también el de poner término del litigio penal. El juez debe probar que el consentimiento de la víctima sea libre y espontáneo. Competencia  A diferencia de la jurisdicción, la competencia si está definida por la legislación.  Art 108 COT: “La competencia es la facultad que tiene cada juez o tribunal para conocer de los negocios que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones.”

Se critica que esta definición adolece de un defecto formal. Jurisdicción: Facultad de conocer, de juzgar y de hacer ejecutar lo juzgado. Competencia: ¿Quién conoce?; ¿Qué conoce?. La competencia es una medida de jurisdicción. La relación que existe entre jurisdicción y la competencia es de todo a parte; El todo es la  jurisdicción y la competencia es la parte. Clasificaciones de la competencia Según sus factores:

46

1) Competencia absoluta  Aquella que determina el tipo, jerarquía o clase de tribunal que debe conocer de un asunto en base al fuero de los litigantes y la materia del litigio. La cuantía no es un factor de la competencia absoluta. La cuantía determina el grado o instancia que conocerá el tribunal y el procedimiento aplicable; no existe hoy en día tribunales de mayor cuantía o de menor cuantía. Con las reglas de la competencia absoluta se puede determinar si el asunto lo va a conocer un juzgado de letras, de garantía, de familia, una corte de apelaciones, etc. 2) Competencia relativa  permite determinar dentro de una jerarquía o clase de tribunal cual tribunal conocerá de acuerdo al territorio. Ej: el tribunal que conoce es el tribunal de letras, pero el tribunal de letras de La Serena. Según su origen: 1) Competencia natural  aquella que tiene un tribunal por ley para conocer un asunto. La ley es el origen de la competencia. Sólo la ley puede atribuir, modificar o quitar competencia a los tribunales. Los tribunales del juicio oral en lo penal para conocer de causas por crimen o simple delito, lo determina la ley. 2) Competencia prorrogada   aquella que por voluntad expresa o tácita de las partes corresponde a un tribunal que no es el naturalmente competente para conocer del asunto. En casos excepcionales se determina que el asunto no será conocido por el tribunal que corresponde sino por otro previo acuerdo de las partes, o que estas hayan realizado conductas que implican ser conocidas por un juzgado naturalmente incompetente. Esto se denomina prorrogabilidad de la competencia y es que la ley asigna eficacia jurídica al acuerdo de las partes a ser juzgados por otro tribunal distinto al territorialmente competente. Ej: Juan (que vive en puente alto) demanda a Pedro, pero el juicio se seguirá en Santiago. Pedro alega pero no sobre la incompetencia territorial del tribunal. En este caso Pedro está prorrogando la competencia. Esta competencia sólo se da en asuntos contenciosos y se da de manera excepcional y solo en primera instancia. No procede en asuntos no contenciosos, asuntos penales, asuntos en segunda instancias y sólo se da en juicios ordinarios. Según la especialización: 1) Competencia común aquella que permite a un tribunal de conocer de todo tipo de asuntos que se promuevan dentro de su territorio. 47

Ej: juzgado de letras de Chile Chico, conoce de asuntos de familia, laborales, etc. Sin embargo, la tendencia es la Competencia Especial. 2) Competencia especial materias específicas.

 aquella,

que por ley, corresponde a un tribunal para conocer

Juzgados de letras en lo civil, juicio oral en familiar, de familia, de trabajo, etc.

Según su naturaleza: 1) Competencia propia  aquella que tiene atribuida al tribunal que está conociendo del asunto y que le corresponde, ya sea por ley o por prorroga. 2) Competencia delegada   aquella que tiene un tribunal que no está conociendo del asunto para cumplir o hacer cumplir actuaciones o diligencias que el tribunal que si está conociendo del asunto le encomienda. Según su exclusividad: 1) Competencia privativa   aquella que por disposición de la ley corresponde a un tribunal de manera exclusiva para conocer de un asunto determinado. Ejemplo: Si Juan demanda a Pedro por un cobro de dinero, y Pedro está domiciliado en Peñaflor. Esta demanda corresponde privativamente al juzgado con competencia civil de Peñaflor. Competencia de la CS para conocer del recurso de casación en el fondo o recurso de revisión. 2) Competencia acumulativa o preventiva  aquella que la ley asigna a varios tribunales al mismo tiempo para conocer de un mismo asunto pero previniendo uno de ellos en su conocimiento cesan los demás de ser competentes sobre el asunto. Ejemplo: Se demanda la reivindicación de un inmueble. De acuerdo a la ley, se puede demandar ante el tribunal que las partes hayan convenido, pero si nada han convenido, el demandante puede elegir entre el tribunal del lugar donde se contrajo la obligación o también el tribunal donde se encuentre el inmueble. Si el demandante elige demandar ante el juez del lugar donde se encuentra el inmueble, los otros tribunales que eran eventualmente competentes dejan de serlo. Según su instancia: Instancia: cada uno de los grados de ejercicio de la función jurisdiccional y que habilita a un tribunal para conocer de todas las cuestiones de hecho y de derecho comprendidas en el pleito

48

La existencia de una o más instancias en un mismo asunto depende de la procedencia del recurso de apelación en contra de una sentencia definitiva que pone fin al proceso. 1) Competencia de única instancia: aquella que tiene un tribunal para conocer litigios en un solo grado. Esta sentencia no se puede impugnar por la vía del recurso de apelación 2) Competencia de primera instancia: aquella que tiene un tribunal para resolver el proceso por sentencia definitiva la cual es apelable. Hay dos grados de jurisdicción que van a permitir que dos tribunales tengan competencia para decidir sobre todas las cuestiones de hecho y de derecho involucradas en el proceso. Ejemplo: las cortes de apelaciones tienen competencia para conocer en primera instancia de los recursos de amparo y recursos de protección 3) Competencia de segunda instancia: aquella que tiene un tribunal para conocer de un asunto por vía del recurso de apelación. En nuestro sistema los tribunales de competencia de segunda instancia típicamente son las Cortes de Apelaciones. Diferencia entre competencia absoluta y competencia relativa

-

-

-

-

-

Competencia absoluta Factores determinantes: Materia, fuero y cuantía Nos permite determinar la jerarquía del tribunal que conocerá el asunto.

Competencia relativa Factores determinantes: territorio

Sus reglas son de orden público y por tanto irrenunciables La incompetencia debe ser declarada por un tribunal ya sea de oficio o a petición de partes. Existen plazos para alegar nulidad por incompetencia absoluta.

-

-

-

-

Nos permite determinar, dentro de esa  jerarquía, que tribunal en específico va a conocer el asunto. Sus reglas son de orden privado y por tanto renunciable. La incompetencia relativa debe ser declarada por un tribunal sólo a solicitud de partes. Existen plazos para alegar nulidad por incompetencia relativa.

Diferencia competencia delegada y competencia prorrogable Competencia Prorrogada Competencia delegada Tiene su origen en la voluntad Tiene su origen 49

en

la

expresa o tácita de las partes

  Sólo comprende el elemento territorio y se trata de asuntos civiles, contenciosos, de primera instancia y entre tribunales de igual jerarquía. El tribunal al cual se le prorroga la competencia conoce el proceso de principio a fin. -

-

-

comunicación que un tribunal le dirige a otro de un territorio distinto para la practica de una actuación judicial determinada a través de un exhorto Tiene aplicación respecto de la competencia necesaria para la actuación judicial que le ha sido encomendada.

El tribunal al cual se le delega la competencia sólo conoce la actuación específica encomendada -  Existen dos tribunales que conocen el proceso; el tribunal delegado y el tribunal delegante. -

Existe un tribunal que conoce de un asunto

Reglas de la competencia Son los principios básicos que establece el legislador respecto de la competencia y son generales porque se aplican a todos los tribunales. Reglas generales de la competencia (artículos 109 a 114 del COT) 

Regla de la radicación o fijeza (109): Impide que la competencia sea alterada por hechos que sobrevengan en el curso del procedimiento. No se alterará la competencia por causas sobrevinientes. El único acto que puede alterar la competencia de un tribunal es la dictación de una nueva ley orgánica constitucional que pueda modificar las atribuciones de los tribunales (tendría que cambiarse el COT). Para aplicar esta regla hay que determinar el momento en que una causa queda radicada ante un tribunal. En materia civil se entiende que un asunto está radicado ante un tribunal con la notificación válida de la demanda. En materia penal, tratándose de la competencia del juez de garantía durante la etapa preliminar un asunto se radica en la primera actuación del procedimiento, es decir, desde que se ejecute cualquier diligencia o gestión. Excepciones a esta regla: Compromiso: acto por el cual las partes acuerdan someter la resolución del caso a un árbitro. Acumulación de autos: reunión de dos o más procesos que se tramitan en diversos tribunales existiendo entre ellos conexión que exige que se tramiten en un solo proceso y terminen en una sola sentencia.

50

Visitas:  Constituyen una atribución disciplinaria de los tribunales superiores de  justicia que habilita a estos para fiscalizar el desempeño de los jueces inferiores y también para decidir que ciertos asuntos pasen a ser conocidos y fallados por un tribunal o juez distinto que el que ordinariamente conoce de una causa. Las visitas se justifican en casos de relaciones internacionales o casos de conmoción pública. 

Regla de la jerarquía  (110): Se persigue determinar acerca de cuál va hacer el tribunal que conocerá de ese asunto en segunda instancia cuando se interponga un recurso de apelación. La sentencia de este tribunal de segunda instancia nunca puede ser alterada. Elementos de la regla de jerarquía: a) Que el asunto se encuentro legalmente radicado ante un juez de primera instancia. b) Que sea procedente el recurso de apelación en contra de la sentencia pronunciada por el tribunal de primera instancia. Concurriendo estos dos elementos queda determinado el tribunal que conoce del asunto en segunda instancia, normalmente es superior jerárquico del tribunal de primera instancia.



Regla de la extensión  (111): ¿Cuanto abarcan las funciones del tribunal?; el tribunal conoce de todas las cuestiones que se susciten dentro del proceso por vía incidental.



Regla de la prevención o inexcusabilidad  (112): ¿Qué tribunal conoce del asunto cuando hay varios tribunales igualmente competentes? Son dos reglas dentro de una Si hay dos tribunales competentes para conocer un asunto, ¿puede uno de ellos excusarse? En caso de un mismo asunto o territorio exista más de un tribunal competente la regla nos dice que ninguno de ellos puede excusarse bajo el pretexto de que hay otros tribunales igualmente competentes. El tribunal que va a hacer competente es el que conozca primero, es decir, va a prevenir. Elementos: 1) Dos o más tribunales competentes en un asunto. 2) Que el demandante presente su demanda ante uno de ellos. 3) Uno de los tribunales prevenga en el conocimiento del asunto Regla de la ejecución  (113  –  114): ¿Qué tribunal debe hacer cumplir las resoluciones judiciales? En principio corresponde al tribunal que la hubiera pronunciado en única o primera instancia; Hay excepciones. En el nuevo sistema procesal penal la ejecución de la sentencia definitiva penal y de las medidas de seguridad establecidas en la sentencia se hace cumplir ante el  juez de garantía



51

Reglas especiales de la competencia a) Reglas de la competencia absoluta: La materia, el fuero y la cuantía. 

Fuero: Prerrogativa (privilegio) procesal que tiene una persona que litiga en contra de una que tenga un cargo o autoridad Fuero mayor: El conocimiento de un asunto que en principio estaba entregado a un juez de letras pero que luego se eleva a un tribunal mayor como un ministro de Corte de apelaciones. Art. 50 COT Fuero menor: Se eleva el conocimiento de un asunto de un tribunal de única instancia a uno de primera instancia. Art 45 nº 1 letra g En materia civil rige de manera excepcional, la regla general es que la condición de las partes no influya como factor de competencia.



Materia: lo que constituye el objeto del debate. La materia juega un doble papel, se usa por un lado como un elemento para el establecimiento de tribunales especiales y por otro cuando no existe la posibilidad de cuantificar pecuniariamente un asunto este se refuta por el solo ministerio de la ley como de mayor cuantía. La materia es el factor de reparto de la competencia que más se usa. Cuantía: Cuantía en asuntos civiles Valor pecuniario de la cosa en disputa. Si es inferior a 10 UTM el tribunal conocerá el asunto en única instancia. Si es mayor a 10 UTM conocerá el asunto en primera instancia. Para determinar la cuantía en asuntos civiles hay que determinar asuntos susceptibles de apreciación pecuniaria y los que no lo son.  Artículo 130 COT materias que no son susceptibles de apreciación pecuniaria. Cuantía en asuntos penales Conoce el tribunal de garantía.

Gravedad de la pena asignada al delito.

Procedimientos aplicables a faltas: 1) Procedimiento Monitorio: aplicable sólo a faltas que se sancionen con penas de multas 2) Procedimiento Simplificado: aplicable a todas las faltas, con excepción a aquellas faltas que deban sancionarse con pena de multa. Procedimientos aplicables a simples delitos y crímenes: 1)Crímenes o simples delitos de acción penal pública: se inicia de oficio. 2) Crímenes o simples delitos de acción penal privada: se inicia a petición de partes.

52

1) Procedimiento abreviado (conoce el juez de garantía) 2) Procedimiento de acción penal privada: aquellos en que la acción penal solo puede ejercitarse por la víctima y sólo mediante la interposición de una querella. 3)  Procedimiento de acción penal pública previa instancia de acción particular. 24 de mayo de 2012 FALTA. Mediante la aplicación de las reglas de competencia absoluta y relativa se determina cual es el tribunal específico llamado a conocer de un asunto determinado. Las partes pueden determinar que ese tribunal carece de competencia. Cuestiones de competencia   cuando una de las partes reclama mediante la promoción de un incidente la incompetencia del tribunal para conocer de un asunto. Contiendas de competencia   cuando se suscita un conflicto entre dos o más tribunales en el cual, uno de ellos sostiene poseer competencia para conocer de un asunto pero con exclusión de los otros que también están conociendo del mismo asunto. Cuestiones de competencia Cuestiones de competencia positiva: cuando un tribunal dice ser competente para conocer el asunto. Cuestiones de competencia negativa: cuando ningún tribunal asume la competencia. Las partes pueden promover las cuestiones de competencia por declinatoria e inhibitoria. Declinatoria de competencia y Inhibitoria de competencia : El artículo 101 del CPC establece que son incompatibles entre sí, porque el legislador ordena que los que hayan optado por una de estas vías no podrán abandonarlo para después recurrir al otro. Tampoco se pueden emplear simultáneamente ni sucesivamente 1) Declinatoria de competencia: Se promueve ante el tribunal que se cree es incompetente para conocer de un asunto determinado , indicándole cual es el que se estima competente y pidiéndole que se abstenga de seguir conociendo del asunto. 2) Inhibitoria de competencia: Aquel incidente especial que se promueve ante el tribunal que la parte cree competente pero que no está conociendo del asunto y le pide que se dirija al tribunal que es incompetente, pero que está conociendo del negocio, para que se inhiba de seguir conociéndolo y que le remita los autos. El tribunal ante el cual se presenta la solicitud de inhibitoria debe analizar los antecedentes y deberá pronunciarse acerca de su competencia. 53

Si estima que la solicitud es procedente le pedirá al tribunal que está conociendo del asunto que se inhiba de seguir conociendo el negocio y que le envíe los antecedentes. Si el tribunal que está conociendo del asunto se niega, se genera una contienda de competencia positiva. Paralelo entre vía declinatoria de competencia y vía inhibitoria de competencia: Ambas son incidentes especiales. Inhibitoria de competencia: se promueve ante el tribunal que la parte cree competente pero que no está conociendo del asunto. Declinatoria de competencia: se promueve ante el tribunal que está conociendo del asunto pero que la parte estima es incompetente para seguir conociendo de él. Inhibitoria de competencia: da lugar a una contienda de competencia positiva. Declinatoria de competencia: no da lugar a una contienda de competencia. -

Contiendas de competencia Son los conflictos que se suscitan entre dos o más tribunales cuando todos ellos estiman que tienen competencia para conocer de un determinado asunto ( contienda de competencia positiva) o cuando ninguno de ellos estima tener competencia para conocer de un determinado asunto (contienda de competencia negativa).i Se debe determinar cuál es el tribunal encargado de resolver la contienda de competencia. Se distinguen entre: 1) Contiendas de competencia entre tribunales ordinarios Primero se determina si los tribunales tienen un superior común, si es así, la contienda es resuelta por este tribunal superior. Ejemplo: contienda entre 5º Tribunal Civil de Santiago con el 15º Tribunal Civil de Santiago, resuelve Corte de Apelaciones de Santiago. Si los tribunales fueren de distinta jerarquía el superior de aquel que tenga la jerarquía más alta, es quien resuelve. Ejemplo: contienda de competencia entre juez de letras y ministro de Corte, resuelve Corte de Apelaciones. Si dependen de distintos superiores jerárquicos pero tienen entre ellos, la misma  jerarquía, resuelve la contienda el superior del tribunal que hubiere prevenido. 2) Contiendas de competencia entre tribunales especiales o contiendas de competencia entre tribunales ordinarios y tribunales especiales: Se suscita una contienda de competencia entre juzgado de letras de Santiago y juzgado de familia de Santiago, resuelve Corte de Apelaciones de Santiago. Si se suscita entre tribunales que tengan como superior a distintas Cortes de Apelaciones, resuelve, el tribunal superior del tribunal que primero previno. Si aún subsiste la contienda, resuelve la Corte Suprema. 54

3) Contiendas de competencia entre autoridades administrativas y políticas y tribunales de justicia: Resuelve la Corte Suprema siempre que no corresponda la resolución de la contienda al Senado Según CPR son tribunales superiores de justicas la Corte Suprema y las Cortes de  Apelaciones. Si la contienda se produce entre una autoridad política o administrativa y entre un Tribunal de Justicia, resuelve la Corte Suprema. Si se produce entre una autoridad política o administrativa y un tribunal superior, resuelve el Senado. Implicancias y recusaciones La jurisdicción es una función del Estadou que requiere ser ejercida por un órgano integrado por jueces imparciales. Si el juez que ejerce jurisdicción no es imparcial no se daría uno de los presupuestos para que nos encontremos en presencia del debido proceso. Para resguardar la imparcialidad de los jueces se ha establecido el sistema de implicancias y recusaciones. Las implicancias y recusaciones producen un sistema de competencia accidental o subjetiva. El debido proceso requiere un juez no sólo imparcial sino que también impartial. Las implicancias y recusaciones Son inhabilidades por las causales previstas por la ley que inhabilitan a un juez o a un funcionario naturalmente competente para conocer un asunto por considerarse que existe un interés presente que le hace perder la parcialidad requerida en la función requerida. 195 COT: causales de implicancia 196 COT: causales de recusación Parentesco: Implicancias del número 2, 4, 6, 7 y 9 del artículo 195. Recusaciones del número 1,2, 3, 5, 6, 7, 8 , 11 y 13 del artículo 1996. Interés: Implicancias del número 1,3, 5, 6, 7 y 9 del artículo 195. Recusaciones del nº 4,5,12,14,17 y 18 del artículo 196. Amistad: Recusación del nº 15 del artículo 196. Enemistad: -

55

Recusación del nº 16 del artículo 196. Por haber emitido o anticipado un juicio: Implicancia del nº 8 del artículo 195. Recusaciones del nº 10 del artículo 196. Paralelo implicancias y recusaciones: 1) Fuentes y causales de las implicancias art. 195 Fuentes y causales de las recusaciones art 196 2) Se aplican a todos los jueces, a todos los funcionarios judiciales y a los peritos. Los jueces están obligados a declarar si le asiste una causal de implicancia o recusación. 3) Las causales de implicancia son de mayor gravedad que las causales de recusación. 4) Las causales de implicancia pueden y deben ser declaradas de oficio por el tribunal pero también puede ser declarada a petición de partes. Las causales de recusación sólo pueden entablarse a petición de partes. 5) Las causales de orden público y por consiguiente no pueden renunciarse. 6) De la implicancia de los jueces de tribunales unipersonales conocen ellos mismos. De la implicancia de los jueces que forman parte de un tribunal colegiado, conocerá el mismo tribunal pero con excepción del juez de cuya implicancia se trata. De las recusaciones conoce el tribunal superior jerárquico del tribunal afectado. Naturaleza jurídica de las implicancias y recusaciones La naturaleza de las implicancias y recusaciones constituyen incidentes especiales. Los tribunales, el órgano jurisdiccional El tribunal es un órgano público establecido por la ley, imparcial, independiente y que tiene por función ejercer la actividad jurisdiccional con la finalidad de cautelar y respetar el debido proceso. Como en la práctica es imposible atribuir el ejercicio de la actividad  jurisdiccional a un único órgano judicial existe una organización compleja dispuesta por la CPR. Sin embargo, hay leyes especiales que organizan y atribuyen jurisdicción a otros tribunales y así por ejemplo: -

-

Ley 15.231 que establece la organización y atribuciones de los Juzgados de policía local. Ley 19,968 sobre tribunales de Familia. Código del Trabajo que establece la organización de los juzgados laborales. 56

Código de Justicia Militar que establece normas sobre tribunales militares en tiempos de paz y en tiempos de guerra. En los últimos años se han creado en el ámbito de asuntos contenciosos administrativos Tribunales que no forman parte del Poder Judicial como el Tribunal de Defensa de la libre competencia, Tribunal de contratación publica, Tribunal de propiedad industrial, Tribunales tributarios y aduaneros (su vigencia ha sido progresiva). La principal y más extensa de estas regulaciones es la consagrada en el COT: -

Clasificaciones de los tribunales: 1. Desde la esfera de su competencia: a) Tribunales ordinarios: los que tienen el conocimiento de la generalidad de los conflictos de relevancia jurídica que se promuevan en el orden temporal y dentro del territorio de la república. Art.5 inc.1° y 2° b) Tribunales especiales: les corresponde el conocimiento de aquellas materias que específicamente señale o prescriba la ley, ya sea en atención a la naturaleza del conflicto o a la calidad de las personas que participen. Art. 5 inc.3° c) Tribunales arbitrales: son los designados por las partes o por la justicia ordinaria en subsidio y que tiene la finalidad de resolver un conflicto de relevancia jurídica. El árbitro es un juez privado, pagado por las partes, y es elegido por las mismas. 2. Desde su composición: a) Tribunales unipersonales: constituyen la generalidad en el país, un solo juez va a conocer de todo el proceso. b) Tribunales colegiados: ejercen sus funciones en sala o en pleno. Hay distintos quórum para sus actuaciones, son colegiados la Corte Suprema, las Cortes de Apelaciones, los Tribunales oral en lo penal, las Cortes Marciales. Hay una discusión sobre cuales son mejores, los colegiados tienen a su favor las circunstancias de que entre sus miembros se produce intercambio de opiniones y fruto de eso nace el fallo. En cambio el unipersonal carece de esto, claro que su ventaja es que toma conocimiento directo del asunto, a través de un tercero llamado relator. 3. Desde la preparación del juez: a) Jueces legos. b) Jueces letrados. 4. Desde su duración: a) Comunes o permanentes: son los que están siempre a disposición de la comunidad, ya sean ordinarios o especiales. La generalidad de nuestros tribunales tiene este carácter. b) Accidentales o de excepción: no están siempre a disposición de la comunidad y solo se constituyen para determinados eventos o circunstancias, 57

como los tribunales arbitrarios, hay tribunales unipersonales de excepciones el presidente de la CS, el presidente de la CA de Santiago, ministro de CS, o un ministro de CA. 5. Según su jerarquía según la CPR: a) Tribunales superiores de justicia: Corte Suprema y Cortes de Apelaciones b) Tribunales inferiores de justicia: Tribunales de Garantía, Tribunales de Letras, Tribunales unipersonales de excepciones, Tribunales Orales en lo Penal. 6. Según la extensión de su competencia: a) Tribunales con competencia común: están facultados por la ley para conocer la generalidad de los asuntos, cualquiera sea su naturaleza. b) Tribunales con competencia especial: están facultados por la ley para conocer determinados asuntos que la ley ha colocado dentro de la esfera de sus atribuciones. La regla general nominal es que sean tribunales con competencia común. Sin embargo se han creado tribunales especiales según la naturaleza de la materia. 7. En atención a la instancia en que deben conocer del conflicto: a) Única instancia. b) De primera instancia. c) De segunda instancia. La regla general es que los tribunales conoce en primera instancia. 8. Según la forma en que se resuelve el conflicto: a) Tribunales de derecho: falla aplicando la ley. b) Tribunales de equidad: falla de acuerdo a su íntima convicción y conforme a los principios generales del derecho y la equidad natural. Bases generales del ejercicio de la jurisdicción Son una serie de principios con reconocimiento constitucional y legal, y que han sido considerados para el adecuado ejercicio de la función jurisdiccional, estos principios permiten una mejor inteligencia de las instituciones jurisdiccionales en el sentido que permiten comprender cuál ha sido la finalidad que el legislador ha tenido en vista para regular estas bases, muchas de estas bases están relacionadas con los principios formativos del procedimiento. 1. Base de la Legalidad (ARTICULO 6 Y 7 CPR) a) Legalidad en sentido orgánico: Los tribunales establecidos por la ley son los que se encuentran llamados a conocer los asuntos civiles y criminales, de resolverlos y hacer ejecutar lo resuelto, por tanto para conocer, resolver y hacer cumplir los juzgado el tribunal tiene que estar establecido por la ley, y además debe estar establecido con anterioridad al hecho que va a dirimir. 58

Complementa el Articulo 19 Nº 3 CPR: „Nadie puede ser juzgado por comisiones especiales‟

b) Legalidad en sentido funcional: los tribunales deben actuar dentro del marco que la ley establece y deben resolver el asunto aplicando la ley. El juez al resolver del asunto deberá siempre respetar el debido proceso, el marco que establece la ley estará determinado por las reglas de la competencia. c) Legalidad en sentido de garantías constitucionales: Supone igualdad a la protección de los derechos de las personas. Art. 19 nº 3 2. Base de la independencia: a) Desde el punto de vista orgánico o político : el poder judicial goza de independencia frente a los demás poderes del estado, esta independencia se puede inferir del Art. 76 de la CPR. La constitución resguarda y ampara la independencia del Poder Judicial de los demás poderes del Estado. El Poder Judicial no tiene independencia económica.  Artículos: - Artículo 12 COT  Independencia del Poder Judicial - Artículo 4 COT   Prohibición al Poder Judicial inmiscuirse en atribuciones en otros poderes del Estado. b) Desde el punto de vista funcional: Art.76 inc.3° CPR. c) Desde punto de vista personal: las personas que ejercen el Poder Judicial son autónomas de cualquier otra autoridad e incluso autónomas desde el mismo poder judicial para dictar sus sentencias. Debe estar ajustada a Derecho. Art.8 del COT e) Desde el punto de vista entre los poderes del Estado:  Art.38 inc.2°de la CPR. 3.

Base de la inamovilidad:

Un juez no puede ser removido de su cargo mientras el observe la conducta que la CPR y ley exige (art.80 CPR). El hecho de que el juez sea inamovible no quiere decir que se puede hacer cesar de su cargo, sino que existen herramientas: a) Juicios de inamovilidad b) Mecanismo de las calificaciones: A los ministros de Corte Suprema se les hará Juicio político por su mal comportamiento. El tema de la inamovilidad también se termina según la CPR, que hace que los jueces cesen en su cargo al cumplir 75 años de edad. 4. Base de la responsabilidad: es una consecuencia necesaria de los principios de independencia y de inamovilidad, porque es necesario en el ejercicio de la función  jurisdiccional el juez sea responsable (art.79 CPR). La responsabilidad se clasifica en: a) Común: es aquella que se deriva de acciones u omisiones en que incurre un  juez en calidad de ciudadano ajeno a su investidura 59

b) Disciplinaria: es aquella facultad de los tribunales, principalmente superiores, para corregir toda falta u abuso que cometen los funcionarios que componen el Poder Judicial. Para esto existe el sistema de calificación anual de los jueces, la comisión de ética, juicio de inamovilidad, etc. c) Política: se hace efectiva cuando existe un notable abandono de deberes según lo indica la CPR en su artículo 52 nº 2 letra C. d) Ministerial: es una consecuencia de los actos que dictan los tribunales de  justicia en ejercicio de sus funciones (Art. 324 COT). Se hace alusión directa a los delitos de cohecho, de prevaricación. Para calificar el merito y fundamento de las acusaciones se es necesario que en forma previa se efectúe un examen para determinar su procedencia con el fin de resguardar apropiadamente el principio de independencia (Art. 328 COT). Esa declaración de admisibilidad de una acusación o demanda civil se llama querella de capítulos, que es un procedimiento que determina si hay actitud criminal de los jueces en el ejercicio de sus funciones. Si alguien quiere hacer efectiva la responsabilidad ministerial de los jueces criminal o civil, es necesario primero un examen de admisibilidad por medio de la querella de capítulos, cuyo objetivo es evitar que existan acusaciones en contra de los jueces atentando con el principio de la independencia. Otro procedimiento para limitar las acusaciones en contra de los jueces es que para hacer efectiva la responsabilidad ministerial la causa en que se ha originado el cohecho o la prevaricación debe haber terminado ese proceso. Art.331 del COT. 5. Base de la territorialidad: Supone que el tribunal debe ejercer sus atribuciones dentro del territorio que la ley le ha señalado. Este principio está recogido por el artículo 7 COT: Los tribunales solo podrán ejercer su potestad en los negocios y dentro del territorio que la ley les hubiere respectivamente asignado. Este principio no impide que en algunas materias puedan dictarse resoluciones en otros territorios. Esto se hace a través de los exhortos. 6. Base de la jerarquía o grado: Dice relación con la competencia (una de las reglas generales de la competencia), con la instancia con las facultades disciplinarias de los jueces. Las cortes de apelaciones tienen facultades disciplinarias respecto de los tribunales que están dentro del territorio de esta. Dice relación con la organización del poder judicial, que es piramidal 7. Principio de la publicidad:  Artículo 9 COT dice: „los actos de los tribunales son públicos salvo las excepciones expresamente establecidas por la ley‟ 60

Cuando un proceso se tramita en secreto, este puede ser absoluto o relativo. Secreto absoluto: Se trata de una prohibición tanto para las partes como tercero de acceso al proceso. Ejemplo: Los acuerdos dictados por los tribunales superiores son secretos hasta cuando se dicte sentencia y esta se notifique a las partes. Secreto relativo: Es una prohibición para las partes pero no para terceros. Ejemplo: Juicio de divorcio, Juicio de adopción. 7. Principio de la sedentariedad: Su antónimo son los tribunales ambulantes, con excepción de un caso regulado con motivo de los Tribunales del juicio oral en lo penal: Pueden constituirse en un lugar distinto al que habitualmente ejercer sus funciones. Los tribunales deben ejercer sus funciones en un lugar fijo. 8. Principio de la pasividad:  Art. 10 COT: los tribunales no podrán ejercer su ministerio sino a petición de partes excepto en los casos en que la ley los faculte para proceder de oficio. Este principio predomina en el procedimiento civil. Está relacionado con el Principio Dispositivo   Las partes solicitan que se inicie el proceso; si las partes no requieren al juez, este no actuará de oficio. Las partes presentan las pruebas. Excepción al principio de pasividad: En relación a la prueba testimonial (CC-CPC). EL CPC establece una serie de inhabilidades de quienes no pueden ser testigos ya sea de forma absoluta o de forma relativa. El juez puede repeler de oficio a ciertos testigos porque su inhabilidad es tan evidente que no requiere que nadie le solicite que lo rechace. No pueden ser testigos los menores de 14 años. 9. Principio o base de la competencia común: En general los tribunales van a conocer de toda clase de asunto, tanto civiles como penales,  Artículo 5 inciso 1º COT: a los tribunales mencionados en este art. Corresponde el conocimiento de TODOS los asuntos que se promuevan dentro del territorio de la República, sin perjuicio de las excepciones que la Constitución y las leyes establezcan. Ejemplo: tribunales de garantía, tribunales oral en lo penal, tribunales de cobranza laboral y previsional, los tribunales de familia,etc. Sin embargo, que este principio tenga muchas excepciones sigue siendo un principio general. 61

Los más importantes tribunales que van quedando como tribunales generales son la Corte Suprema y las Cortes de Apelaciones. Cortes de apelaciones tiene varias salas; salas que conocen de asuntos constitucionales, salas que conocen de asuntos civiles, etc. 10. Principio de la inavocabilidad: Consiste en la prohibición que el Artículo 8 de la COT establece respecto de los jueces: Ningún tribunal puede avocarse el conocimiento de causas o negocios pendiente ante otro tribunal. Se relaciona con regla de la prevención y la inexcusabilidad: Cuando hay dos o más tribunales competentes para conocer de un asunto ninguno de ellos puede excusarse diciendo que hay otro tribunal que también es competente. Ocurre que el que primero conoció del asunto deja a los otros fuera de la competencia. Excepción al principio de la inavocabilidad: Institución de las visitas. Todos los tribunales tienen un ministro visitador el cual se constituye en el juzgado que está bajo su control y puede, frente a situaciones que le parezcan poco claras, el abocarse a tomar conocimiento de un asunto. 11. Principio de la Inexcusabilidad:  Artículo 10 Inciso 2º COT: No puede decir que no hay ley que pueda utilizar para fallar. 11. Principio de la gratuidad: Los tribunales no reciben remuneración de las partes para el ejercicio de sus funciones. Las partes pueden solicitar la gratuidad de los servicios judiciales; Existen varias instituciones que prestan servicios jurídicos a quienes no puedan otorgárselas por sí mismas. Corporaciones de asistencia judicial, Defensoría penal pública. 12. Principio de la autogeneración incompleta: Dice relacion con el sistema de designacion de los jueces. Historicamente se han reconocido distinas modalidades de designacion de los jueces. En algunos paises la designacion de los jueces es por elección popular; en otros lugares son designados por el parlamento; en otros sistemas los jueces son designados por el poder ejecutivo; en otros sistemas los jueces son designados por el propio Poder Judicial. El sistema que ocupa Chile para la designacion de sus jueces, es un sistema mixto: Intervienen los tres poderes del Estado.

62

Ministros de Corte Suprema El poder judicial hace una quina que se la propone al presidente de la republica. El presidente de esa quina elige uno y se lo propone al Senado Jueces: Interviene Poder Judicial y poder ejecutivo. Este proceso se regula en el artículo 78 de la CPR. Tipos de Tribunales. Para entender vale la pena tener en vista el artículo 5 del COT que distingue tribunales que forman parte o no del Poder Judicial, sean como tribunales ordinarios o especiales. También se refiere a la regulación de los jueces árbitros. No es fácil advertir en el artículo 5 cuál es el criterio que permite identificar un tribunal ordinario de uno especial  A los tribunales mencionados en ese artículo corresponde el conocimiento de todos los asuntos que se promuevan en el territorio de la república cualquiera sea la calidad o naturaleza del asunto o de las personas que en ellos intervengan. Los Tribunales que integran en el poder judicial son los tribunales ordinarios y tribunales especiales. En principio el tribunal ordinario sería aquel que tenga competencia sobre la generalidad de los asuntos que la ley no ha encomendado expresamente a otro tribunal. El único criterio que sigue siendo válido para identificar a los tribunales ordinarios de los tribunales especiales es si están regulados por el COT o están regulados por leyes especiales. Desde esta perspectiva entendiendo por tribunales ordinarios son los que están regulados por el COT y son: Corte suprema Cortes de apelaciones. Presidentes y ministros de corte. Tribunales del juicio oral en lo penal. Los juzgados de letras. Los juzgados de garantía Tribunales especiales son los que no están regulados en el COT sino que por una ley especial que establece su organización y atribuciones y pueden integrar o no el Poder Judicial y son: -

-

Juzgados de familia. * Juzgados de letras del trabajo. * Juzgados de cobranza laboral y previsional. * Tribunales militares en tiempo de paz. * Tribunales militares en tiempo de guerra. Juzgados de Policía local. 63

Tribunales tributarios y aduaneros. Tribunal de defensa de la libre competencia. Tribunal de contratación pública. Tribunal de propiedad industrial. *Forman parte del Poder Judicial. -

Hay otros tribunales especiales que no son parte del Poder Judicial y que están consagrados en la Constitución y son: Tribunal calificador de elecciones y tribunales electorales regionales Tribunales arbitrales: Conformado por jueces cuyo estatuto está dispuesto en el COT. Reconocen como tribunal superior a la respectiva Corte de Apelaciones. De acuerdo con la información pública que se conoce el Poder judicial cuenta con 502 tribunales a lo largo del país consistentes en: -

1 Corte Suprema. 17 Cortes de Apelaciones. 484 Tribunales de primera o de única instancia entre los cuales 65 Juzgados civiles: 171 Juzgados de letras mixtos; 45b Tribunales del juicio oral en lo penal; 91 Juzgados de garantía; 60 Juzgados de Familia, 4 Juzgados de cobranza laboral, 26 Juzgados de letras de trabajo (sistema nuevo) y 19 Juzgados de letras del trabajo (sistema antiguo).

Juzgados de letras (Título III COT Artículos 27 al 48) Características: 1) Son tribunales ordinarios con competencia común algunos, y otros con competencia especial. 2) Son tribunales de Derecho 3) Son permanentes. 4) Ejercen jurisdicción en única o en primera instancia (la instancia depende de la cuantía del objeto en litigio) 5) Integrado por uno o más jueces que actúan y resuelven unipersonalmente el asunto sometido a su conocimiento. Territorio jurisdiccional de un juez de letras: corresponde al de una comuna o una agrupación de comunas. Actualmente hay dos categorías de jueces de letras; los compuestos por un juez y los compuestos por dos jueces Organización de los juzgados de letras: -

Uno o dos jueces que ejercen unipersonalmente la función jurisdiccional.

64

Un secretario cuya función principal es ser ministro de fe del tribunal y además ejerce funciones administrativas como por ejemplo estar a cargo de los expedientes, de la cuenta corriente del tribunal, de la custodia de los documentos, etc. Empleados de secretaria: desempeñan labores de apoyo a la función del juez. Los juzgados de letras compuesto por dos jueces tienen además del personal señalado: -

1 administrador. 1 jefe de unidad 2 administrativos jefe. 5 administrativos grado uno. 2 administrativos grado 2. 1 administrativo grado 3. 3 ayudantes de servicio. 1 auxiliar.  Adicionalmente la plata de los Juzgados de letras compuesto por dos jueces y que dentro de su competencia tengan la resolución de asuntos de familia cuentan con un consejero técnico. -

En el año 2008 hubo una reforma en que adapto la organización de juzgados de letras a como son hoy día los juzgados de familia, laborales, etc. Funcionamiento y competencia de los Juzgados de letras: (Artículo 45 a 48 COT) Hay que distinguir si están en funcionamiento ordinario o en funcionamiento extraordinario. Lo normal es el funcionamiento ordinario, pero es posible que por retardo en la resolución de las causas o por exigir un mejor servicio judicial las cortes de apelaciones pueden disponer la división de las tareas del juez y del secretario del juzgado de modo que si se decreta el funcionamiento extraordinario, el juez se abocara a determinadas materias, quedando las restantes en manos del secretario. Funcionamiento ordinario Conocen en única instancia en causas civiles y comerciales cuya cuantía sea menor de 10 UTM Conocen en primera instancia : En causas civiles y comerciales cuya cuantía sea mayor a 10 UTM Causas de minas cualquiera sea su cuantía. Asuntos judiciales no contenciosos cualquiera sea su cuantía. Asuntos del trabajo y familia cuando no están en conocimiento un tribunal de familia o del trabajo (esto sucede cuando en la comuna no hay uno de estos). Los juzgados de letras de una comuna que a la vez son asiento de una Corte de  Apelaciones, conocen en primera instancia de las causas de hacienda, es decir, aquellas que tienen interés el fisco (personalidad patrimonial del Estado) ya sea como demandante o como demandado. Esto se hace para facilitarle al Consejo de defensa del estado la defensa de los asuntos fiscales. -

65

Funcionamiento extraordinario   cuando existe un retardo en el conocimiento de lo asuntos o se exige un mejor servicio judicial. (Artículo 47) Los jueces de letras conocen y fallan directa y unipersonalmente, así esto se desprende de lo dispuesto en el artículo 151 CPC: en los tribunales unipersonales el juez examinará por si mismo los autos para dictar resolución. Tribunales de garantías (Titulo II articulo 14 al 16) Son tribunales ordinarios con competencia penal conformada por uno o más jueces que actúan y resuelven unipersonalmente los diversos asuntos sometidos a su conocimiento. Función preponderante de estos juzgados es ser conservador de garantías en el proceso penal. Territorio jurisdiccional: comunas que se refiere el artículo 16 COT, sin embargo hay casos de comunas en que se les encomienda esta función a los jueces de letras con competencia común. En el sistema de enjuiciamiento criminal vigente hoy en nuestro país la función de instrucción o investigación está a cargo de un órgano público autónomo e independiente de los restantes poderes del Estado y que se llama Ministerio Público. El control de la conservación y respeto de las garantías individuales del imputado y demás intervinientes en el proceso penal le corresponde al juez de garantía. Organización: Hay uno o más jueces, pero auxiliando la labor de esos jueces existe una organización administrativa que está regulada en el artículo 25 COT. Esta organización administrativa está formada por unidades administrativas: Unidad de sala:  Un encargado de sala administra la organización y la asistencia a las audiencias y la disponibilidad de salas. Unidad de organización administrativa: unidad de atención de público. Esta unidad  junto con manejar la correspondencia del tribunal se encarga de atender, de orientar y de informar al público especialmente a la víctima, al defensor y al imputado. Unidad de servicio: compuesta por un abundante número de funciones de soporte técnico como es informática, contabilidad, abastecimiento, etc. Unidad de administración de causa: está encargada del manejo y el registro de las causas que se susciten ante los tribunales de garantía. Asigna el número de rol de la causa, se encarga de los archivos del tribunal y maneja las estadísticas del tribunal. Funcionamiento y competencia:  Artículo 14 COT se refiere a la competencia de los juzgados de garantía. 66

Los jueces tienen competencia para asegurar los derechos del imputado y los demás intervinientes en el proceso penal de acuerdo con la ley procesal penal. 1) Dirigir personalmente las audiencias que procedan en conformidad de la ley procesal penal 2) Dictar sentecia cuando corresponda en el procedimiento abreviado, en el procedimiento simplificado y en los procedimientos por faltas e infracciones contempladas en la ley de alcoholes. 3) Hacer ejecutar o cumplir las condenas criminales y las medidas de seguridad y para resolver las solicitudes y reclamos relativos a la ejecución de las condenas criminales y las medidas de seguridad. 4) Conocer y resolver todas las cuestiones y asuntos que el COT y la ley o el CProcesal penal les encomienda. 5) Los jueces de garantía conocen y resuelven los asuntos unipersonalmente en audiencias o bien fuera de audiencias. Una de las críticas que se han efectuado acerca de la forma en que toman conocimiento los juzgados de garantía es que en algunos procedimientos señalados en el código procesal penal como es el procedimiento inmediato o abreviado o simplificado el mismo  juez que conoce y decide la preparación del juicio luego es quien dicta sentencia lo que para algunos trastoca la imparcialidad del juzgador, sin embargo para otros críticos el tema no es la imparcialidad sino que es la incompatibilidad entre las funciones de instrucción y las funciones de juzgamiento Tribunales del juicio oral en lo penal Son tribunales colegiados a quienes toca el conocimiento y la decisión de las causas por crimen o simple delito y cuyo conocimiento no corresponda a un juez de garantía. Son tribunales ordinarios. Con competencia especial en lo penal. Son derecho, son peramentes. Son letrados. Son colegiados y fallan en única instancia. Territorio: comuna o agrupación de comunas. Artículo 21 COT Organización: está compuesto por varios jueces y que deben resolver en salas pero también los tribunales del juicio oral en lo penal disponen de una organización administrativa que esta regulada en el art 25 COT y que son las mismas unidades

67

administrativas que vimos a propósito de los juzgados de garantía agregándose una unidad de apoyo a testigos y peritos. La jurisdicción está atribuida al conjunto de jueces, no actuan unipersonalmente sino que colegiadamente normalmente en salas integrada por tres jueces y uno de ellos es su presidente. Competencia y funcionamiento: Competencia: Artículo 18 COT: 1) A estos tribunales le corresponde conocer y juzgar las causas por crimen o simple delito salvo aquellas relativas a simple delito cuyo conocimiento y fallo corresponda a los  jueces de garantía. 2) Los tribunales del juicio oral en lo penal resuelve sobre la libertad o la prisión preventiva de los acusados puestos a su disposición. 3) Conoce los incidentes que se promuevan durante el juicio oral en lo penal. 4) También conocen y resuelven todas las cuestiones y asuntos que la ley de responsabilidad penal juvenil les encomienda y finalmente deben conocer y resolver los demás asuntos que el Código procesal penal les encomiende. Las cortes de apelaciones respectivas pueden ordenar que uno o más jueces del tribunal oral en lo penal se aboquen en forma exclusiva al conocimiento de las infracciones de los adolecentes a la ley penal en calidad de jueces de garantía cuando el mejor servicio lo exigiere. Funcionamiento: Actúa en sala ya sea que se divida en una o más salas. Materia común para juzgados de garantía y tribunales del juicio oral en lo penal: Órgano de comité de jueces: desarrolla funciones administrativas como por ejemplo la distribución de las causas por turno entre los jueces que componen el tribunal correspondiente. Elabora el sistema de distribución de causas, calificación y designación del administrador del tribunal y su remoción. Conocer las materias de carácter presupuestario. Artículos 22 y 23 COT.  Artículo 24   establece algunas funciones especiales que le corresponden al juez presidente del comité. Cortes de apelaciones Son tribunales ordinarios, son colegiados, son de derecho, son permanentes, con competencia común cuya función preponderante es ejercer jurisdicción en segunda 68

instancia para conocer y fallar recursos de apelación interpuestos en contra de sentencias de primera instancia. Organización y atribuciones: regulada en título IV del COT art 54 al 92. Organización: En chile existen 17 cortes de apelaciones cuyo territorio jurisdiccional en la mayoría de los casos coincide con el de una región salvo las cortes de Santiago y San miguel, la de Concepción y la de Chillán. Compuestas por una o más salas.  Artículo 57: Está integrada por un presidente (un año a contar del 1 de marzo), por jueces que se denominan ministros, fiscales judiciales, relatores, secretario y personal de apoyo para las tareas administrativas y de secretaria.  Artículo 90: funciones y atribuciones de los presidentes de las cortes de apelaciones.  Artículo 56: número de ministros de que dispone cada corte del país: Iquique, Copiapó, Chillán, Puerto Montt y Punta Arenas:4 ministros. Arica, Antofagasta, La Serena, Rancagua, Talca, Temuco y Valdivia: 7 ministros. Valparaíso y Concepción: 19 ministros. San miguel: 22 ministros. Santiago: 34 ministros.  Artículo 58: Fiscales judiciales: -

Santiago: 7 San miguel: 4 Valparaíso y Concepción: 3 Antofagasta, La serena, Rancagua, talca, Temuco, Valdivia: 2 Iquique, Copiapó, chillan, puerto Montt, punta arenas: 1  Artículo 59: Relatores: -

Arica ,Antofagasta, la serena, Rancagua, talca, Temuco, Valdivia: 5 San miguel: 13 Santiago: 23 Valparaíso y concepción: 11.  Art 60 :secretario: -

san miguel: 2 Santiago: 3 Competencia y funcionamiento: art 63 y 64 para mejor comprender esta materia hay q distinguir en qu grado de conocimiento ellos conocen. Hay una competencia en única instancia, en primera instancia y en segunda instancia. -

Materias que conocen en única instancia:

69

-

Recursos de casación en la forma que se interpongan en contra de las sentencias dictadas por los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o por alguno de sus ministros.

-

Recurso de casación en la forma interpuesto en contra de las sentencias dictadas por los jueces de letras sean civil laboral y de familia de su territorio jurisdiccional o por sus ministros actuando como tribunales unipersonales de excepción.

-

Recursos de nulidad interpuesto en contra de las sentencias definitivas dictadas por un tribunal con competencia en lo criminal (Ver código art 63)

-

Recursos de queja que se deduzcan en contra de los jueces de letras, de ls jueces de policía local , de los jueces árbitros y de otros órganos que ejerzan jurisdicción dentro de su territorio jurisdiccional.

Extradición activa (el estado chileno a través de sus tribunales pide la extradición de una persona que esta fuera del territorio; pasiva: a chile le pid en…) Materias que conoce una corte en primera instancia: -

-

De los desafueros de las personas a las cuales fueren aplicables los incisos 2, 3 y 4 del artículo 58 CPR Diputados y senadores desde que son proclamados por el tribunal calificador de elecciones gozan de fuero. No pueden someterse a proceso.

-

De los recursos de amparo y de protección.

-

De los procesos por amovilidad: los jueces de letras gozan de inamovilidad en sus cargos mientras observen la conducta que se les exige. Si se quiere remover a un  juez de letras de su cargo se inicia un proceso de amovilidad.

Querellas de capítulos (328 COT) Cuando se quiere perseguir la responsabilidad criminal de un magistrado. Materias que conocen las cortes en segunda instancia: -

-

Causas civiles, de familia , del trabajo y de los actos no contenciosos que hayan conocido en primera instancia los jueces de letras de su territorio jurisdiccional o uno de sus ministros actuando como tribunal unipersonal de excepción.

-

Apelaciones interpuestas en contra de las resoluciones dictadas por un juez de garantía.

Otras facultades de las Cortes de Apelaciones: -

Le corresponde conocer de las consultas de las sentencias civiles dictadas por los  jueces de letras. 70

-

Consulta: trámite que cuando un asunto dada su importancia no es revisado por la Corte de Apelaciones porque ninguna de las partes interpuso un Recurso de apelación entonces el asunto llega a la Corte de Apelaciones por vía de esta “consulta”

El COT regula de forma detallada las funciones y deberes de los presidentes de las cortes de apelaciones (artículo 57, 90 y 91) El COT nos señala el número de ministros que conforman una Cortes que va desde 4 a 34 El COT reglamenta el funcionamiento de las Cortes Art. 61, 62 y 66 Valpo. Y Concepcion: 2 salas. Stgo: 10 salas Ultimo día hábil de cada año judicial se sortean los ministros para cada sala. Funcionamiento ordinario en pleno: la corte funciona como un solo cuerpo, como una unidad, con todos sus ministros o su mayoría (67) El funcionamiento en pleno es excepcional (66 inciso 4 casos de excepción: ejercicio de las facultades administrativas, disciplinarias y económicas, desafuero de diputados y senadores, juicios de amovilidad en contra de los jueces de letras) Funcionamiento ordinario en sala: es el funcionamiento habitual y que se hace cuando las cortes de apelaciones se dividen en unidades jurisdiccionales llamadas salas. Art. 61 señala en cuantas salas se dividen cada corte. Cada sala en que se puede dividir cada corte, está formada por tres ministros, salvo la primera sala que tendrá 4 ministros. Formara parte de cada sala el presidente de la corte y es facultativo para el integrarla o no. La ley dice que cada sala tiene que funcionar con al menos 3 jueces (no ministros) a veces no son ministros y puede ser un abogado integrante. Se sortean anualmente los miembros del tribunal con excepción del presidente (ultimo dia hábil del año judicial) Si una sala no tiene a todos sus ministros titulares entonces el presidente de la corte llama a integrar esa sala a otros funcionarios pero la sala debe tener al menos un ministro. ¿a quienes se llaman a integrar? Fiscal judicial Abogados integrantes Son ajenos a la administración de justicia pero que son llamados en caso de que falte un ministro titular. El numero de abogados integrantes que tiene cada cortes es variable. -

71

Funcionamiento extraordinario tiene lugar cuando para el desempeño de sus funciones la corte tiene que dividirse en un mayor un número de salas que los que establece la ley. Retardo en el despacho de las causas (62): el total de causas que están en situación de verse, mas las apelaciones, divididos en el ú de salas y el cuociente es mayor de 100, es porque hay retardo. ¿quien debe firmar las resoluciones en una corte de apelaciones? Para determinar si debe ser firmada por todos los ministros de una sala o por uno solo, hay que distinguir según sea la clase o materia de la resolución judicial: Si la resolución fuera de mero trámite (aquellas que no deciden ni resuelven nada sino que dan lugar al trámite que sigue) basta la firma de un solo ministro. Si la resolución no es de metro trámite, la resolución debe ser firmada por todos los ministros que componen la sala. Resoluciones de mero trámite  art. 70 inciso 3 Tramitación de un asunto en una corte de apelaciones: (art 70 inciso 1) Le corresponde a la primera sala y se llamara “sala tramitadora”

Forma de conocer y resolver los asuntos judiciales en las cortes de apelaciones: resolverán en cuenta o previa vista de ellos, según corresponda. ** se pregunta en el examen** Conocimiento en cuenta: la corte de apelaciones se va a imponer del asunto que tiene que resolver sin emplear un procedimiento especial y sin formalidades. Esta cuenta no es otra cosa que la información que debe proporcionar el relator al tribunal respecto del asunto judicial. Esta información que entrega el relator se hace privadamente y no intervienen los abogados de las partes. Esta forma de conocer y resolver se utiliza para resolver cuestiones de mera tramitación. Tiene lugar en los casos en que la propia ley lo indica. Conocimiento previa vista: se va imponer de la materia a través de un conjunto de actuaciones para lo cual la causa sigue un procedimiento formal y dentro del cual tienen derecho a intervenir los abogados de las partes para formular sus alegatos. Esta es la forma habitual en que las cortes de apelaciones conocen de un asunto determinado. Esta vista de la causa está conformada por una seria de formalidades que deben cumplirse -

Notificación de “autos en relación”: Resolución que se dicta para dar comienzo a la

-

tramitación de una causa. La corte ordena al relator hacer relación del proceso. Debe serle notificada a las partes Colocación de la causa en tablas: para poder incluir una causa en tablas esta debe encontrarse en estado de relación ¿Cómo sabemos cuando una causa está en estado de relación? Mediante una certificación que hace el relator de una causa. 72

El relator debe revisar detalladamente el expediente y además deberá verificar que se encuentren todos los antecedentes necesarios para poder informar a la sala de la corte acerca del proceso. La tabla no es más que la nomina o listado de los asuntos judiciales que una corte de apelaciones debe tratar durante una semana .

En las tablas deben contener algunas menciones o requisitos: a) menciones esenciales: son aquellas que nunca deben faltar, son las menciones mínimas que necesita el abogado para defender su causa. - Nombre de las partes, las que se individualizan según aparezcan en la carátula del expediente. Si son varias se pone el primero; ejemplo: Perez Soto Juan y otros. - Número de rol del expediente. - Día en que la corte va a tratar del asunto. - Número de orden de cada causa dentro de la tabla - Número de la sala. b) menciones no esenciales: Aquellas cuya omisión no produce ninguna consecuencia; no las exige la ley. Son datos, antecedentes. Ejemplo: nombre del relator, agregar una letra mayúscula que indica el trámite de una causa. Letra D: apelación en contra de una sentencia definitiva. Letra A: apelación de un incidente o de una resolución que no sea sentencia definitiva. Letra C: cuando se trata de un recurso de casación en la forma. Reglas para incluir el asunto en tablas: Estar en estado de relación (se incluyen a medida que van quedando en estado de relación; se incluye en primer lugar las que quedan primero) Este orden se altera cuando se incluyen en la tabla de causas que gozan de preferencia. Si goza de preferencia no se respeta este orden. Esta preferencia puede ser de dos tipos: - Preferencia general. Se incluyen antes que aquellas que no tienen ninguna preferencia. Ejemplo: causas sobre alimentos, juicios sumarios, juicios ejecutivos, cuestiones de competencia, asuntos penales, etc. - Preferencia especial. Se habla de asuntos que son urgentes, que no se pueden demorar. Se anteponen a todas las demás. Ejemplo: recurso de amparo, recurso de protección.

Anuncio  * : aviso que se le da a las partes y en general al público de que la corte de apelaciones va a comenzar a tratar un asunto que está en tabla. Se indica con un número el cual se mantiene fijo todo el tiempo que duro la vista de la causa mientras no se pase a la causa siguiente. De todas las causas que figuran en una tabla no todas se ven en la oportunidad que se indica en la tabla de manera que sólo se anuncian las que efectivamente se van a ver, las otras causas que por cualquier motivo no se pudieran ver, son anunciadas a parte antes de comenzar la relación de las demás para que los abogados no pierdan el tiempo.

73

Relación  *: exposición o información razonada, metódica y objetiva que proporciona el relator a la corte de apelaciones a través de la cual los ministros quedan instruidos o toman conocimiento de los asuntos que tienen que resolver. No puede hacer comentarios a título personal de los hechos, tiene que narrarlos como son. Es fundamental que se permita a los abogados que van alegar estar presente en la exposición del relator ya que así no repite lo que dijo el relator sino que hacer énfasis en lo que a él le interesa. Permanecen en la sala pero sin poder intervenir. Una vez que comenzó la relación el abogado ya no puede entrar. Alegatos *: son el único trámite que se puede omitir, dependiendo si el abogado quiere o no hacer uso a su derecho a alegar. Los alegatos son defensas verbales que se formulan ante los tribunales colegiados, respecto de los derechos de alguna de las partes. La ley señala que sólo pueden realizar los alegatos abogados habilitados para ejercer la profesión a excepción de personas que estén haciendo su práctica en una corporación de asistencia judicial. Todo abogado que quiera alegar una causa tiene que anunciarse previa y personalmente con el relator de la causa. Este anuncio debe hacerse antes de que se inicien las audiencias y hay que señalarle al relator el tiempo aproximado que va a durar el alegato; el relator deja constancia de este anuncio en un registro. Para los abogados que se anunciaron tienen el derecho de alegar pero también se le obliga a presentarse una vez anunciado si no lo hace pueden ser multados. Una vez concluida la relación se procede a escuchar en audiencia pública los alegatos de los abogados que se hubieren anunciado y la ley establece un orden. Primero alega el abogado de la parte apelante o del recurrente, en segundo lugar alega del apelado o recurrido y lo va hacer después de que el presidente de la sala le de la palabra. Si hubiere una pluralidad de partes, es decir, si son varios los apelantes, alegaran en el orden en que se interpusieron las apelaciones o recursos. Si son varios los apelantes o recurridos, los abogados intervienen según el alfabético del apellido de las partes que representan. La duración máxima de un alegato es media hora, el cual puede prorrogarlo el tribunal si este así lo considera. Los abogados tienen derecho en la audiencia de alegatos a que una vez que ha concurrido su alegato puedan rectificar errores de hecho de la parte contraria. Durante el alegato no se puede leer, lo que no significa que el abogado no pueda llevar un punteo para llevar un orden. Sanción en caso de no presentarse a alegar habiéndose anunciado de una multa entre 1 y 5 UTM y en caso de reiteración en un mismo año se duplica. Y si quiere volver a alegar, no puede, hasta que page la multa. Terminado la tramitación de la causa, la corte resuelve. Hay dos opciones:

74

- que la causa se resuelva de inmediato. - que la causa se postergue. *se cumplen el mismo día. Tanto en asuntos sencillos como los que requieran urgencia tienen que ser resueltos de inmediato. Si el asunto no es urgente o es complejo, el asunto no se resolverá de inmediato, los ministros pueden estudiarlo más detalladamente; esto se llama que la causa “quedó en acuerdo”.

 Acuerdos de las cortes de apelaciones : las discusiones de carácter privado de los miembros de un tribunal colegiado respecto del asunto judicial; son privados toda vez que son deliberaciones donde no están presente ni las partes ni sus abogados. Los abogados una vez concluidos los alegatos se retiran de la sala. El código nos da una serie de reglas en materias de acuerdos. Desde el punto de vista legal hay acuerdo para adoptar un fallo cuando existe mayoría legal de los votos en la parte resolutiva de la sentencia y al menos sobre uno de sus fundamentos (art 85 inciso 1) Toda sentencia judicial está compuesta de 3 partes: parte expositiva, parte considerativa, parte resolutiva o dispositiva. Parte dispositiva: se indica en qué consiste la controversia del juicio y quienes son las partes. Parte considerativa: señala los fundamentos del fallo. Parte resolutiva: decisión del tribunal. En una corte de apelaciones las decisiones deben adoptarse por mayoría. ¿Cuándo hay mayoría legal? Cuando hay mayoría de votos conforme los miembros del tribunal que concurrieron a la vista de la causa. Estos acuerdos son secretos (no pueden estar las partes ni los abogados), pero la corte si puede llamar a los relatores o a otros funcionarios judiciales. Quienes toman parte de los acuerdos: Todos los miembros que concurrieron a la vista de la causa. La ley establece una obligación a los relatores en relación a esta materia y es que ellos deben dejar constancia en un registro de cuáles fueron los ministros que estuvieron presente en la vista de la causa porque son los mismos que deben concurrir en el fallo de la causa. ¿Cómo se procede al acuerdo?; los ministros deben establecer con precisión: -

-

los hechos el derecho aplicable a esos hechos 75

las leyes que se aplicaran Primero dará su voto el menos antiguo (como ministro de corte) y termina por el presidente (el más antiguo) -

Una vez adoptado el acuerdo se procede a redactar la sentencia; para esto se nombra un ministro redactor (normalmente es quien está de turno en la semana), quien elabora un proyecto de sentencia de acuerdo a la decisión del tribunal, si se aprueba por el resto de los ministros se procede a firmar. Puede ocurrir que no todos los ministros tengan la misma opinión (voto disidente), y ese ministro tiene que redactar el fundamento de por qué no está de acuerdo.

Corte Suprema Tratamiento protocolar de “EXCELENTISIMA”.

Características: 1) Tribunal ordinario. 2) Colegiado: constituido por varios jueces. 3) De derecho: debe fallar conforme a la ley. 4) Compuesto por jueces letrados (deben tener el título de abogado) que se llaman ministros 5) permanente. 6) con competencia común (conoce de toda clase de asuntos). 7) Es un tribunal superior: porque es el de mayor jerarquía dentro y además porque la constitución lo establece. 8) Se le atribuye como función preponderante el conocimiento y el fallo de los medios de impugnación que la ley ha dispuesto para obtener la igualdad en la aplicación de las leyes mediante la unificación de la jurisprudencia. 9) Ejerce jurisdicción en última instancia. Organización: artículo 93 al 107 COT  A diferencia de otros países, en Chile existe una Corte Suprema y que tiene competencia para conocer de todos los asuntos que se susciten dentro del territorio de la república. Está compuesta por 3 o 4 salas dependiendo si se encuentra en funcionamiento ordinario o funcionamiento extraordinario. 76

Compuesta por: -

Un presidente nombrado por la misma Corte; dura 2 años en sus funciones y no puede ser reelegido.

-

Jueces (21 ministros); tienen tratamiento honorífico de “señoría”

Elige de una quina una persona y se lo propone al senado, este adopta su acuerdo por los 2/3 de los miembros en ejercicio y en una sesión especialmente convocada para este acuerdo. Si el Senado no aprueba proposición del presidente, el ministro sigue en el lugar que este y la Corte debe completar la quina. Cinco de ellos deben ser abogados extraños a la administración de justicia, es decir, no provienen del Poder Judicial y deben cumplir con los requisitos: 15 años título de abogado, destacado en actividad profesional y académica. Se eligen por medio de la “quina”.

1 Fiscal judicial, quien representa el interés general de la sociedad. En las cortes de apelaciones puede haber más de uno. Es el jefe de la fiscalía judicial, el resto de los fiscales de las cortes de apelaciones están a cargo del fiscal judicial de la Corte Suprema. 8 relatores: cumplen la misma función que los relatores de las cortes de apelaciones que es informar a la corte de los asuntos que deben conocer. un secretario: es ministro de fe pública; es el encargado de autorizar todos los actos y diligencias de la CS. un prosecretario: no existe en ningún otro Tribunal de la República. Reemplaza al secretario de la Corte Suprema. personal de apoyo administrativo o empleados de secretaría: 5 funcionarios auxiliares (duran 3 años) requisito: 4to año Derecho. La Corte Suprema tendrá su sede en la capital de la República (ART 94 COT). -

Funcionamiento: La Corte Suprema se divide en salas especializadas (funciona con parte de sus miembros) o en pleno (se constituye con la totalidad de sus miembros).  A diferencia de las cortes de apelaciones funcionan dividas en salas pero en salas “especializadas” y no existe “retardo”.

Quórum para que la corte funcione en sala: 5 ministros. Quórum para que la corte funcione en pleno: 11 miembros titulares. Funcionamiento ordinario, hay 3 salas  Materias que conocen las salas: 1ª Materias civiles; sala civil 2ª Materia penal: sala penal -  3ª Materias constitucionales: administrativos -

asuntos

77

constitucionales

o

contenciosos

Cada sala es presidida por el ministro más antiguo, salvo que esté presente el presidente de la Corte Suprema. A diferencia de las cortes de apelaciones que el presidente sólo preside la primera sala Funcionamiento extraordinario, hay 4 salas  1ª Materias civiles; sala civil 2ª Materia penal: sala penal -  3ª Materias constitucionales: administrativos Otros: laborales y previsionales. -

asuntos

constitucionales

o

contenciosos

¿De qué materias conoce la Corte Suprema cuando se reúne en sala ? (Art. 98) 1) De los recursos de casación en el fondo. 2) De los recursos de casación en la forma interpuestos contra las sentencias dictadas por las cortes de apelaciones o por un tribunal arbitral de segunda instancia constituido por árbitros de derecho y en los casos en que estos árbitros hayan conocido de asuntos propios de una Corte de Apelaciones. 3) Recursos de nulidad interpuestos en contra de las sentencias definitivas dictada por los tribunales con competencia en lo criminal y esto cuando corresponda, de acuerdo a la ley procesal penal. 4) Apelaciones deducidas contra las sentencias dictadas por las cortes de apelaciones en los recursos de amparo y de protección. 5) Recursos de revisión. 6) Recursos de queja. ¿Qué materias conoce la Corte Suprema cuando se reúne en pleno? (art. 96) 1) Recurso de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de una ley. (art. 80 CPR) 2) Cuestiones de competencia (inciso final art. 79 CPR) 3) Conocer en 2ª instancia las Apelaciones que se deduzcan en las causas por desafuero de senadores y diputados. 4) Conocer en 2ª instancias Juicios de amovilidad fallados en primera instancia por las cortes de apelaciones cuando estos han sido seguidos contra jueces de letras o ministros de cortes de apelaciones. 5) Ejercer facultades administrativas, disciplinarias y económicas que las leyes le asignan; el uso de estas facultades podrá el pleno determinar la forma de funcionamiento de los tribunales, fijando los días y horas de trabajo (de acuerdo a las necesidades de servicio) 78

6) Informar al presidente cuando este solicite un dictamen sobre cualquier punto relativo a la administración de justicia. 7) Informar sobre las modificaciones que se propongan a la ley orgánica constitucional del Poder Judicial, es decir, el COT.

Inauguración del año judicial: Primer día hábil del mes de marzo. Art. 102; El presidente de la Corte Suprema dará cuenta de la labor realizada en el año por el Poder Judicial. *Leer inciso final ART. 102* ¿Cómo conocen los asuntos que la ley ha colocado en la esfera de sus atribuciones? Hay dos formas de conocer: 104 COT. Se aplican las mismas normas que rigen en las cortes de apelaciones 1) En cuenta: Se va a resolver con la sola cuenta que del asunto le dé el relator Se trata de asuntos de mera tramitación. 2) Previa vista de la causa: Se trata de todos los asuntos en materias contenciosas civiles o penales y todos los asuntos no contenciosos. Es un trámite complejo porque está compuesto por varios actos o trámites: a) Notificación del decreto de “autos en relación”: Cuando a una causa se le aplica “autos en relación” es porque ya está puesta en condiciones para que sea conocida.

b) Colocación de la causa en tablas: todas las semanas el presidente de la Corte Suprema harán todos los últimos días hábiles de cada semanas las tablas  causas que deben conocer esa semana las distintas salas en que está dividida la corte; se hacen tantas tablas como cuantas salas está dividida la Corte. Se ordenan de acuerdo a la terminación interna de la causa en la Corte; hay causas que tiene preferencia para que sean vistas. Se designa un día de la semana para cada materia. Ejemplo: Día martes: causas criminales. ART. 69 en relación con las tablas c) Anuncio: d) la relación e) los alegatos de los abogados Funciones de la Corte Suprema: 1) ejercer superintendencia directiva, correccional y económica de todos los tribunales de la república, salvo el tribunal constitucional, tribunal calificador de elecciones, tribunales electorales regionales  82 CPR 79

2) Velar por la observancia de la Constitución 3) Velar por la correcta y uniforme aplicación de la leyes por parte de los tribunales. Para esto le corresponde el conocimiento del recurso de casación en el fondo. 4) Velar por las garantías constitucionales. Para estos efectos conoce en última instancia del Recurso de Protección. Atribuciones del presidente de la corte suprema las tablas para cada sala.

  Artículo

105. Entre otras, formar

Tramitación: La tramitación le corresponde al presidente del Corte Suprema, quien dicta las resoluciones de mero trámite. El presidente de la Corte suprema distribuye los asuntos que conocerá cada sala.

Abogados y auxiliares de la administración de justicia 1) Abogados: Regulados en COT artículos 520 y ss. Concepto: personas revestidas por la autoridad competente de la facultad de defender ante los tribunales de Justicia los derechos de las partes litigantes. Definición incompleta: se refiere solo a una de las muchas funciones que realiza un abogado. Otras: asesoría, desempeñarse en la magistratura, desempeñarse en la carrera diplomática. ¿Por qué se justifica la intervención de los abogados en los pleitos? En el sistema chileno hay varias razones: 1) los abogados le facilitan al juez el conocimiento de las cuestiones jurídicas controvertidas. 2) porque en el sistema judicial chileno la actividad de los jueces se rige por el principio de la pasividad, es decir, no pueden actuar de oficio. Para romper la pasividad del tribunal se precisa de un impulso procesal que lo cumple el abogado. 3) Son las personas más competentes para darle impulso al proceso porque es versado en Derecho. La ley exige la intervención de un abogado.

Requisitos: 80

1) Tener a lo menos 20 días. 2) Obtener el grado de licenciado en ciencias jurídicas otorgado por una Universidad. 3) No haber sido condenado a pena aflictiva. 4) Antecedentes de buena conducta. 5) haber cumplido satisfactoriamente una práctica profesional de 6 meses en alguna corporación de asistencia judicial. Deben acreditarse los requisitos; Se acompaña con certificado de nacimiento. Certificado de licenciatura de la universidad. Extracto de filiación del registro civil. Dos testigos que acrediten buena conducta. Certificado emitido de la corporación de asistencia judicial. Una vez probados estos requisitos se da el día y la hora para la entrega del título ante la Corte Suprema reunida en pleno en donde el postulante debe prestar juramento de desempeñar leal y honradamente la profesión. -

Las defensas orales (alegatos) ante cualquier tribunal de la república deben realizarse por un abogado habilitado para el ejercicio de la profesión: aquel que no tiene ningún impedimento para ejercer la profesión o alumnos en práctica acompañados de un certificado que acredite tal calidad en una corporación de asistencia judicial. 2) Auxiliares de la administración de justicia:  Art. 350 y ss. COT. Fis cal ía J ud ic ial : Hasta antes de la reforma procesal penal se llamaba ministerio público.

Órgano auxiliar de la administración de justicia que tiene por misión representar ante los tribunales de justicia los intereses generales de la sociedad. Compuesta por: 1) Fiscal judicial de la corte suprema. 2) Fiscales judiciales de las cortes de apelaciones: pueden actuar como parte principal de un juicio, como terceros y como auxiliar de la administración de justicia. Los fiscales deben ser oídos, es decir, emitir una opinión sobre el asunto judicial de que se trate. Las funciones de los fiscales judiciales son anexas a los tribunales. Los fiscales judiciales gozan de inamovilidad igual que los jueces (352) y tienen el mismo tratamiento que los jueces (“señoría”) 81

La fiscalía judicial está abocada a negocios de segunda instancia. Defensores públicos: 365 y ss. COT Tienen por función defender ante los tribunales los derechos e intereses de los menores, de los incapaces y de las personas ausentes del país. Se debe a la incapacidad o especial situación en que estas personas se encuentran y que impide desempeñarse por si mismos en los tribunales. Debe existir al menos un defensor público en cada territorio jurisdicción de un juzgado de letras.  A los defensores les corresponde actuar ante los juzgados de cada comuna. Funciones: Dictaminar informe y a través de ellos manifiestan su opinión en relación a determinado asunto judicial. No es vinculante para el juez.

un

Hay casos en que los defensores públicos deben actuar en forma obligatoria y en otros casos es facultativo para el juez pedirles su opinión. Casos obligatorios: 366 COT Casos facultativos: 369 COT Los relatores ( 372 COT)

La existencia de los relatores se debe al carácter colegiado de ciertos tribunales. En los tribunales colegiados es necesario que exista otro funcionario que le suministre el conocimiento al tribunal del asunto que tiene que resolver; esto hace más expedita la labor judicial. Funciones: 372 COT 1) Dar cuenta diaria de todos los escritos que se presenten con el carácter de urgente y en general de aquellos que la corte respectiva disponga. 2) Poner en conocimiento de las partes o de sus abogados el nombre de las personas que van a integrar el tribunal. 3) Revisar los expedientes que se le entregan y certificar que se encuentra en estado de relación. 4) Hacer la relación de los procesos: debe informar de una forma ordenada y metódica a los ministros del asunto que tienen que resolver. No puede incluir opiniones ni apreciaciones personales. 5)  Anotar el mismo día de la vista de la causa, el nombre de los ministros que concurrieron a la vista de esa causa por que esos mismos deben firmar la sentencia de la causa en caso de que no se haya fallado ese día-. 82

6) El tribunal puede no haber fallado porque pidió un informe en derecho; al relator una vez que llega el informe el derecho tiene que cotejar si ese informe dice relación con los hechos planteados en el proceso. Los secretarios (379 y ss. COT) Son los ministros de fe de los respectivos tribunales. Funciones: 1) autorizar o dar fe de todas las resoluciones y actuaciones que emanen de los tribunales 2) custodiar los procesos y todos los documentos del respectivo tribunal, esto significa

que son responsables de guardar todos los documentos que no se incorporen materialmente en el expediente. Ejemplo: cheques, letras de cambio, pagarés. 3) Practicar la notificación por el estado diario. 4)  Dar copia o conocimiento a cualquier persona que lo solicite de los procesos que tengan guardados en sus oficinas. Receptores (390 y ss. COT)

Son ministros de fe pública. Funciones: 1) Encargado de hacer saber a las partes fuera de las oficinas de los secretarios los decretos y resoluciones de los tribunales. 2) Evacuar aquellas diligencias que los mismos tribunales le encomiendan. 3) intervenir en los procesos en la recepción de la prueba testimonial. 4) Intervenir en la diligencia de la confesión de parte. El receptor actúa dentro del mismo territorio jurisdiccional al cual está adscrito. Con autorización del personal puede realizar diligencias en otra comuna pero siempre que este comprendida dentro del mismo territorio jurisdiccional de la misma Corte de apelaciones. No se requiere ser abogado. Adm inistradores del tribunal con com petencia crimin al (  389A al 389G COT)

Son una creación de la reforma procesal penal. Encargados de organizar y controlar la gestión administrativa de los tribunales, tanto de los tribunales oral en lo penal como de los Juzgados de garantía.

83

Funciones: Administrar el tribunal con el fin de que estos funcionen de la manera mas eficiente posible. 2) Distribución del personal 3) evaluar al personal a su cargo. 4) distribuir las causas. 5) llevar la contabilidad del tribunal. 6) administrar la cuenta corriente, etc. Para se administrador de un tribunal con competencia criminal no se requiere ser abogado pero si se requiere un título universitario con relación al área de administración pública (carreras de a lo menos 8 semestres) Procuradores (394 y ss. COT)

Todo procurador es un representante de parte ante los tribunales de justicia. Los procuradores del número tienen como función fundamental representar a las partes ante los tribunales superiores de justicia. En chile las partes no pueden comparecer personalmente ante los tribunales de justicia. Son una especie de mandatarios judiciales de las partes ante los tribunales de justicia. No se requiere ser abogado. Notarios (399 y ss. COT)

Son ministros de fe pública encargados de 1) autorizar y guardar en su archivo los instrumentos que ante ellos se otorgaren. 2) Dar a las partes interesadas los testimonios o copias que pidieren. 3) Practicar las demás diligencias que la ley les encomiende. 4) Autorizan las escrituras públicas. 5) Efectúan protocolización de documento: agregar un documento al final del registro de un notario. Los notarios tienen que actuar dentro del respectivo territorio jurisdiccional. Conservadores (446 y ss. COT)

Son ministro de fe encargados de llevar ciertos registros conservatorios de bienes raíces, de comercio, de minas, de prenda agraria, de prenda industrial, etc. 84