LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA DENTRO DEL SEIA. Erick Arnaldo Garcia Serrano Evaluación de Impacto Ambiental Instituto IACC 10 de abril de 2017
Introducción En el presente informe se realiar! una breve descripción de la participación de los ciudadanos en el SEIA "instrumento de la #e$ 1%.&00 'Sobre (ases Generales del )edio Ambiente*+. Cabe mencionar ,ue la ciudadan-a forma parte de los estudios ,ue se realian en el pa-s $a ,ue estos son los ,ue se encuentran m!s per/udicados cuando en su comuna ciudad o pa-s se est!n enerando impactos ,ue daan tanto como el suelo el aire $ el aua.
#a #e$ 1%.&00 "#(G)A+ se presenta como el principio participativo el cual establece ,ue para lorar una protección adecuada del medio ambiente se re,uiere de la participación activa de ,uienes eneran impacto ambiental $ de a,uellos ,ue se ven per/udicados por el impacto ,ue u pro$ecto o actividad enera. #a le$ 1%.&00 de (ases Generales del )edio Ambiente ace mención dentro de su art-culo 34 5 de la participación ciudadana mencionando lo siuiente6
“Es deber del Estado facilitar la participación cidadana! per"itir el acceso a la infor"ación a"biental # pro"o$er ca"pa%as edcati$as destinadas a la protección del "edio a"biente& En este conteto el SEIA es un instrumento de la #e$ 1%.&00 el cual tiene como ob/etivo evaluar a,uellas declaraciones o estudios de impacto a mbiental ,ue se presentan. 8ero adem!s es un mecanismo de 9conciliación9 facilitando el proceso de decisión de distintos óranos "p:blicos $ privados+ $ la opción entre pro$ectos alternativos o las acciones de mitiación En este marco el Estado a implementado varias metodolo-as para ,ue la ciudadan-a sea participe de este ran pro$ecto ,ue es el cuidado del medio ambiente estas metodolo-as consisten en actividades en las cuales se entrea información a los ciudadanos de cómo cuidar $ proteer el medio en cual vivimos otras de las metodolo-as ,ue el estado a implementado son las carlas del cuidado del medio ambiente las cuales est!n diriidas a estudiantes de la enseana b!sica $a ,ue estos son como todos dicen el futuro del pa-s es decir ,ue a enerar o crear conciencia en los nios se podr! lorar cuidar el medio ambiente en el cual vivimos. #a participación de la comunidad o participación ciudadana es fundamental dentro de la evaluación ambiental por,ue permite ,ue las personas se informen $ opinen responsablemente acerca del pro$ecto o actividad como tambi;n ,ue obtenan respuesta fundada a sus observaciones. #a ciudadan-a aporta información relevante a la evaluación ambiental $ da transparencia a la revisión de los Estudios "EIA+ $
Desarrollo' 8ara el desarrollo de este documento inicialmente debemos comprender ,ue es la participación ciudadana su propósito ,uienes participan en esto $ cu!l es el alcance ,ue la le$ permite a la ciudadan-a.
()* es la Participación Cidadana +PAC, en el SEIA#a participación ciudadana es un proceso de comunicación en dos direcciones ,ue ocurre entre la autoridad ambiental $ los actores involucrados "titular del pro$ecto $ ciudadan-a donde eiste la posibilidad real de la ciudadan-a de influir en el proceso de toma de decisiones adem!s de estas decisiones puede contribuir en dar me/oras para poder minimiar mitiar o eliminar el impacto ,ue se enerara. Como e/emplo a lo antes mencionado una empresa dedicada al rubro de la miner-a enera ran impacto ambiental el cual est! per/udicando a una parte de la población de los ciudadanos de la comuna en donde esta realia sus actividades para esto se permitió ,ue los ciudadanos a trav;s de personas naturales $ arupaciones vecinales con persona /ur-dica sean participe de las mediciones ,ue cada cierto tiempo se est!n realiando una de las medidas ,ue tomo la ciudadan-a fue de implementar en sectores el 8)10 el cual sirve para medir la contaminación del aire en relación al polvo ,ue se levanta de uno de sus embalses de relave.
Propósito. El sentido o propósito de la participación ciudadana es me/orar ambientalmente los pro$ectos ,ue inresan al SEIA a trav;s de la consideración de las opiniones preocupaciones e in,uietudes de la ciudadan-a epresadas en las observaciones ciudadanas $ finalmente en las medidas de mitiación reparación o compensación ambiental.
()i*nes peden participar en el SEIAEn t;rminos enerales pueden participar las personas naturales $ las oraniaciones ciudadanas. En efecto "como lo analiamos en los p!rrafos anteriores+ la normativa ambiental en su art-culo 2= $ el >elamento del SEIA en su art-culo ?2 sealan ,ue6 /las or0ani1aciones cidadanas
con personalidad 2r3dica! por inter"edio de ss representantes! # las personas natrales directa"ente afectadas podr4n i"ponerse del contenido del Estdio de I"pacto A"biental # del tenor de los doc"entos aco"pa%ados.5 Asimismo los art-culos 2% de la #e$ $ ?& del >elamento indican ,ue6 /las or0ani1aciones # personas a 6e se refiere el art3clo anterior podr4n for"lar obser$aciones a los Estdios de I"pacto A"biental! ante el or0anis"o co"petente5.
8or 'oraniaciones ciudadanas* entenderemos a cual,uier oraniación con personalidad /ur-dica ,ue tena por ob/eto representar $@o promover los intereses ciudadanos. Alunas oraniaciones ciudadanas ,ue se inclu$en son6 A,uellas contempladas en la #e$ de raniaciones Comunitarias tales como6
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Buntas de vecinos con personalidad /ur-dica. comit;s de adelanto centros de madres clubes deportivos arupaciones culturales /uveniles ecolóicas uniones comunales o entre otras. raniaciones de traba/adores6 o sindicatos o federaciones o confed eraciones. raniaciones remiales6 o coleios profesionales o federaciones de estudiantes
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secundarios $ universitarios a o asociaciones empresariales. 8ersonas Bur-dicas sin fines de lucro "Corporaciones $ undaciones+.
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