24.03.2014 Destinatiile si regimurile vamale.
1) 2) 3) 4)
Notiunea Notiunea si tipurile tipurile destina destinatiilo tiilorr si regimurilor regimurilor vamale vamale Regimu Regimuril rilee vamale vamale definiti definitive ve Regimu Regimuril rilee vamale vamale suspensi suspensive ve Destin Destinati atiile ile vamale vamale
Acte normative Codul vamal H/Gov H/Gov pentru apro!area Regulamentului de aplicare a destinatiilor vamale preva"ute de Codul #amal al R$ din %2112%%&
'egislatia vamala prevede e(pres ca trecerea marfurilor si miloacelor de transport peste frontiera vamala se efectuea"a efectuea"a in dependenta de destinatia destinatia vamala* in care care sunt plasate conform procedurii sta!ilite* sta!ilite* de legislatia in vigoare +ersoana are dreptul sa aleaga oricand destinatia vamala* precum si regimul vamal sau sa renunte la ea/la el* in sc,im!ul altei destinatii vamale sau regim vamal* indiferent de cantitatea* felul* originea si destinatia marfurilor si miloacelor de transport +rin regim vamal se intelege totalitatea reglementarilor reglementarilor vamale care determina statutul marfurilor si miloacelor de transport* in functie de scopul operatiunii comerciale si de destinatia marfurilor +rin destinatie vamala se intelege plasarea marfurilor su! un regim vamal* plasarea lor intr-o "ona li!era* intr-un maga"in dut.-free* ree(portul* reimportul* r eimportul* distrugerea sau a!andonul lor in favoarea statului Regimul vamal este o destinatie vamala mai importanta din punct de vedere socialeconomic* reglementata mai detaliat su! aspectul procedurii uridice si avand o raspundere uridica mai stricta in comparatie cu o destinatie vamala fara statut de regim vamal 'egislatia comunitara deose!este plasarea marfurilor intr-un regim vamal de plasarea marfurilor intr-o destinatie vamala* fara statut de r egim vamal +entru plasarea marfurilor intr-o destinatie vamala* nu se cere completarea unei
declaratii vamale* confirmarea uridica se face de catre organele vamale* de sine statator* printr-un act unilateral n art23 din Codul vamal al R$* sunt sta!ilite urmatoarele regimuri vamale 0 1 Regimuri vamale definitive0 - mportul - (portul 2 Regimuri vamale suspensive0 - ran"itul - Antrepo"itul vamal - +erfectionarea active - ransformarea su! control vamal - Admiterea temporara - +erfectionarea pasiva Regimurile vamale definitive sunt operatiuni de o singura data* prin care marfur ile se scot din supraveg,ere vamala si se pun in circulatie* fie pe teritoriul vamal* fie in afara acestuia* cu ac,itarea drepturilor de import sau de e(port si aplicarea masurilor de politica economica Conform notiunii date* trasaturile de !a"a commune acestor regimuri vamale import si e(port) sunt0 1 Regimurile vamale definitive se utili"ea"a fara o autori"atie speciala* eli!erata de organele vamale 2 Regimurile definitive sunt operatiuni momentane* fara o reali"are* pe parcursul unei perioade de timp 3 tili"area regimurilor definitive este conditionata de ac,itarea drepturilor de import sau e(port 4 tili"area regimurilor definitive este conditionata de aplicarea masurilor de politica economica masurile tarifare si netarifare 5 licentierea si cotarea) & n re"ultatul plasarii marfurilor intr-un regim definitive* acestea se pun in circulatie atat pe teritoriul R$* cat si in afara teritoriului R$) Regimurile vamale suspensive sunt operatiuni cu titlu temporar* ce au drept effect suspendarea totala sau partiala de drepturile de import sau e(port +articularitatile de !a"a 0
-
-
tili"area regimului vamal suspensiv se efectuea"a* de regula* fara perceperea drepturilor de import sau de e(port doar ta(a pentru proceduri vamale) tili"area regimurilor suspensive se efectuea"a fara aplicarea masurilor de politica economica +e toata perioada aflarii marfurilor si miloacelor de transport su! un regim vamal suspensiv* acestea se afla su! supraveg,ere vamala Regimurile vamale suspensive se utli"ea"a cu conditia garantarii drepturilor de import * aferente pentru marfuri si miloace de transport Regimurile vamale suspensive urmea"a a fi inc,eiate in modul sta!ilit
Regimurile vamale cu impact economic sunt o categorie a regimurilor suspensive* aplicarea carora este conditionata de o!tinerea unei autori"atii* din partea organului vamal +e langa particularitatile generale pe care le poseda regimurile suspensive* cele cu impact economic* mai au urmatoarele particularitati 0 -
Regimurile date se utili"ea"a pe !a"a unei autori"atii speciale* preala!ile* scrise* emise de organul vamal - Autori"atia se acorda* persoanelor care ofera toate garantiile necesare* pentru efectuarea operatiunilor si in ca"ul cand organele vamale pot supraveg,ea si monitori"a regimul - 6eneficiul de utili"are a regimului cu impact economic poate fi transmis altor persoane - 7tatul isi re"erva dreptul de a limita utili"area regimurilor cu impact economic* in privinta anumitor categorii de marfuri alcool etilic nedenaturat* tigari de foi* tra!ucuri* tigari de tutun* !en"ina* motorina si derivatelor lor etc) 7unt cunoscute urmatoarele regimuri cu impact economic necesita autori"atie)0 -
Antrepo"itul vamal +erfectionarea active ransformarea su! control vamal Admiterea temporara +erfectionarea pasiva
ran"itul nu e regim vamal cu impact economic
7u!iectul nr2 Regimurile vamale definitive mportul mportul este regimul vamal in care marfurile introduce pe teritoriul vamal* primesc statutul de marfuri puse in li!era circulatie numai dupa ce sunt platite drepturile de import si sunt aplicate masurile de politica economica n literatura de specialitate importul se defineste ca regimul vamal in care marfurile straine sunt introduse pe teritoriul vamal* fara o!ligatia de a fi scoase de pe acest teritoriu cu conditia ac,itarii drepturilor de import si aplicarii masurilor de politica economica mportul marfurilor implica urmatoarele componente 0 -
-
-
Aplicarea masurilor de politica economica masurile tarifare 5 drepturile de import si cele netarifare 5 licentierea si cotarea* daca sunt sta!ilite pentru categoria respectiva de marfuri) Aplicarea masurilor necomerciale restrictii si pro,i!itii sta!ilite din considerente de protectie a sanatatii pu!lice* protectie a mediului inconurator* ocrotire a principiilor morale* religiei si ordinii pu!lice +unerea in circulatie a marfurilor circulatia li!era a marfurilor* neconditionata si punerea conditionata in circulatie)
7tatutul marfurilor straine* puse in li!era circulatie* pe teritoriul R$ se ec,ivalea"a cu statutul marfurilor auto,tone* dupa acordarea li!erului de vama Certificatul de origine* in acest ca"* nu se eli!erea"a n unele ca"uri legislatia vamala acorda anumitor marfuri* un anumit tratament tarifar* special n legislatia R$ sunt cunoscute doua categorii de tratament tarifar0 -
-
+rin tratament tarifar preferential se intelege o reducere sau o scutire de ta(e vamale care poate fi aplicata si in cadrul unui contingent cantitativ sau valoric +rin tratament tarifar favora!il se intelege o reducere sau o scutire de drepturi de import* care poate fi aplicata si in cadrul unui contingent valoric sau cantitativ caracterul tarifar 5 tine de tariful vamal* insa in tariful vamal sunt incluse doar ta(ele vamale* nu si acci"ele* #A)
n ca"ul in care marfurile sunt puse in li!era circulatie cu acordarea de facilitate fiscala si vamala* pe motivul destinatiilor finale* acestea raman su! supraveg,ere vamala $arfa tre!uie sa fie utili"ata 3 ani* in scopul sta!ilit* pentru care a fost o!tinuta facilitate vamala Reintroducerea marfurilor auto,tone pe teritoriul tarii $arfurile auto,tone* dupa ce au fost e(portate* sunt reintroduse pe teritoriul vamal* in decursul unei perioade de 3 ani* sunt scutite de drepturile de import* la solicitarea persoanei* care anterior a efectuat e(portul (portul (portul este un regim vamal in care marfurile sunt scoase de pe teritoriul vamal* fara o!ligatia reintroducerii lor pe acest teritoriu n literatura de specialitate se defineste ca regimul vamal in care marfurile sunt scoase de pe teritoriul vamal* fara o!ligatia de a fi returnate pe acest teritoriu* cu conditia ac,itarii drepturilor de e(port si aplicarii masurilor de politica economica (portul temporar de marfuri $arfurile auto,tone pot fi e(portate temporar in ca"ul in care urmea"a a fi reintroduse in tara* fara a suferi vreo modificare cu e(ceptia u"urilor normale ermenul dat nu poate depasi 3 ani
Subiectul 3 Regimurile vamale suspensive ran"itul 5 regim vamal in care marfurile sunt transportate pe teritoriul vamal* su! supraveg,ere de la un organ vamal la altul* fara perceperea drepturilor de import sid e e(port si fara aplicarea masurilor de politica economica n vederea regimului vamal de tran"it* sunt definite urmatoarele organe vamale* implicate in acesta0
- 6irou vamal de plecare 5 repre"inta !iroul vamal la care incepe operatiunea de tran"it - 6irou vamal de destinatie 5 repre"inta !iroul vamal unde marfurile tre!uie pre"entate pentru inc,eierea operatiunii de tran"it impul tran"itului se sta!ileste de organul vamal* dar nu poate depasi 8 "ile de la data trecerii frontierei vamale ermenul de tran"it se sta!ileste de organul vamal* insa nu poate depasi 8 "ile $arfurile vamuite pentru e(port la un organ vamal intern se plasea"a su! un regim vamal de tran"it pana la organul vamal de frontiera Regimul vamal de tran"it poate fi international sau national Regimul de tran"it este international* atunci cand organele vamale implicate sunt organe vamale de frontiera ran"itul este national atunci cand cel putin unul din organele vamale implicate in procedura de tran"it este organ vamal intern 7e plasea"a in regimul vamal de tran"it de la un !irou vamal de plecare pana la un !irou vamal de destinatie0 a) $arfurile straine a caror intrare pe teritoriul R$ este permisa potrivit masurilor de politica economica si care urmea"a sa traverse"e acest teritoriu fara descarcare si reincarcare* pana la un alt !irou vamal de frontiera !) $arfurile straine a caror intrare in teritoriul vamal al R$ este permisa potrivit masurilor de politica economica si care urmea"a a fi plasate su! o anumita destinatie vamala* la un alt !irou su! o alta destinatie vamala/ un alt regim vamal* situat pe teritoriul R$ c) $arfurile vamuite * la e(port in interiorul tarii 'a plasarea su! regim vamal de tran"it* marfurile tre!uie sa intruneasca urmatoarele conditii0 - 7a nu fie folosite in alte scopuri* decat cel de tran"it - 7a fie transportat la organul vamal de destinatie* in termenul sta!ilit* de organul vamal de plecare n ca" de avariere a marfurilor sau de interventie a unei forte maore* ele pot fi descarcate* transportatorul fiind o!ligat0
- 7a asigure integritatea marfurilor* neutili"area lor - 7a informe"e imediat* organul vamal pro(im cel mai apropiat)* despre avarierea marfurilor sau despre interventia unei forte maore* despre locul aflarii marfurilor si a miloacelor de transport - 7a asigure transportarea marfurilor si deplasarea miloacelor de transport la organul vamal pro(im cel mai apropiat) sau deplasarea cola!oratorilor vamali la locul aflarii marfurilor si miloacelor de transport
Antrepo"itul vamal depo"it) 5 este locul apro!at de organul vamal si aflat su! supraveg,erea acestuia* unde pot fi depo"itate0 - $arfurile straine* fara aplicarea drepturilor de import si masurilor de politica economica - $arfurile auto,tone destinate e(portului ipurile antrepo"itului vamal n antrepo"it vamal poate fi pu!lic sau privat Atrepo"itul vamal pu!lic este disponi!il oricarei persoane pentru depo"itarea marfurilor Antrepo"itul vamal privat este destinat e(clusiv depo"itarii marfurilor de catre antrepo"itar proprietarul* detinatorul depo"itului) Administrarea si gestionarea unui antrepo"it sunt conditionate de emiterea unei autori"atii de catre serviciul vamal* cu e(ceptia ca"ului in care organul vamal administrea"a si gestionea"a el insusi* antrepo"itul vamal 9peratiunile care sunt reali"ate cu marfurile plasata in antrepo"itul : $arfurile palsate su! regimul de antrepo"it vamal* pot fi supuse operatiunilor0 - De asigurare a integritatii lor - De pregatire * cu acordul organului vamal* spre van"are si transportare am!alarea* marcarea* incarcarea* descarcarea etc) Regimul vamal de antrepo"itare se inc,eie prin0 -
mportul marfurilor straine +lasarea marfurilor straine intr-un alt regim vamal suspensiv Re-e(portul marfurilor straine antrepo"itate A!andonarea marfurilor straine in favoarea statului
- Distrugerea marfurilor straine su! control vamal - (portul marfurilor auto,tone
Perfectionarea activa Regimul de perfectionare activa permite ca urmatoarele marfuri sa fie utili"ate pe teritoriul R$* in una sau mai multe operatiuni de prelucrare0 a) $arfurile straine destinate scoaterii de pe teritoriul vamal* su! forma de produse compensatoare* fara incasarea drepturilor de import* cu e(ceptia ta(ei pentru proceduri vamale si fara aplicarea masurilor de politica economica !) $arfurile importate si puse in li!era circulatie* daca sunt scoase de pe teritoriul vamal* su! forma de produse compensatoare n acest ca" regimul vamal se efectuea"a cu incasarea drepturilor de import si restituirea acestora* la reali"area e(portului lemnul introdus pentru fa!ricarea mo!ilei* destinate e(portului) 9peratiuni de perfectionare0 - +elucrarea marfurilor* inclusiv montarea* asam!larea sau fi(area lor la alte marfuri - ransofrmarea marfurilor - Repararea marfurilor* inclusiv restaurarea acestora* inlaturare defectelor* reglarea - tili"area anumitor marfuri* care nu se regasesc printre produsele compensatoare* dar care permit sau facilitea"a fa!ricarea acestor produse c,iar daca ele se consuma complet sau partial in procesul de perfectionare n ca"ul perfectionarii este adusa marfa pe teritoriul vamal* pentru a fi prelucrata* cu scopul de a fi re-e(portata* fara plata drepturilor de import* ci doar a ta(elor pentru proceduri vamale
Transformarea sub control vamal Regimul de transformare su! control vamal* permite ca marfurile straine sa fie utili"ate* pe teritoriul R$* in operatiuni ce le modifica natura sau starea* fara incasarea drepturilor de import si fara aplicare masurilor de politica economica si ca
produsele re"ultate din astel de operatiuni* sa fie puse in li!era circulatie* cu plata drepturilor de import
Admiterea temporara Regimul de admitere temporara permite utili"area pe teritoriul R$ cu suspendarea partiala sau totala de drepturi de import si fara aplicarea masurilor de politica economica a marfurilor si miloacelor de transport straine destinate ree(portului* in aceeasi stare* cu e(ceptia u"urii lor normale +entru : regimul vamal de admitere temporara* marfurile si miloacele de transport tre!uie sa ramana in proprietatea persoanei straine le nu pot fi vandute* inc,iriate* su!inc,iriate* date in comodat* gaate* transferate sau puse la dispo"itia unei alte persoane* pe teritoriul R$* decat cu acordul organului vamal* dupa plata drepturilor de import si efectuarea procedurilor vamale de punere in li!era circulatie 9rganul vamal autori"ea"a admiterea temporara* numai a marfurilor si micloacelor de transport* care pot fi identificate si nu sunt pro,i!ite de a fi introduse in tara 9rganele vamale sta!ilesc termenul in care marfurile si miloacele de transport* tre!uie sa fie e(portate sau sa li se atri!uie o alta destinatie vamala Acest termen nu poate depasi 3 ani de "ile de la data plasarii marfurilor su! admitere temporara
+erfectionarea pasiva este un regim vamal* in care marfurile aflate in li!era circulatie sau in supraveg,ere vamala* in regim de perfectionare activa* sunt scoase pentru prelucrare* pentru transformare* in afara teritoriului R$* iar produsele compensatoare sunt introduse cu e(onerarea totala au partiala de drepturi de import 9peratiunile de prelucrare la perfectionare pasiva sunt aceleasi ca la r egim vamal de perfectionare pasiva declararea* restaurarea* livrarea etc) Nu pot fi plasate su! regimul vamal de perfectionare pasiva* marfurile0 1 Care prin scoaterea lor de pe teritoriul vamal* creea"a temei pentru e(onerarea de drepturi de import sau pentru restituirea drepturilor de import* incasate 2 $arfurile care inainte de a fi scoase de pe teritoriul vamal* au fost importate* cu e(onerarea totala de drepturi de import pana la e(pirarea termenelor de e(onerare
+erfectionarea pasiva a marfurilor se efectuea"a in !a"a autori"atiei eli!erate de organul vamal* numai persoanelor uridice din R$ su! urmatoarele conditii0 1 9rganul vamal poate determina ca produsele compensatoare au fost o!tinute din marfurile e(ploatate pentru a fi prelucrate 2 +erfectionarea pasiva a marfurilor nu aduce preudicii economiei nationale
