Curso ¿" Derecho Constitucional Aspecios dognáli.o5 de la
Cart¡ Fundimenlal de 1980
r*"r
-,iN ¡,,,1u¡:]i
:: '' . ,1 i'
,Ijj i:.:,1
j
. .iii. lÍ,i'
ii -..
'.rr
,:
.:].1
,,
t,
.
r.-, ,.:ll
Aspeetos dogmáticos de la Carta Fundamental de 1980
EDIctot¡Es UMVERSTDAD
vic.ftcroria
de
caróLlca DE CHILE ConnDi.¿cides y E¡lú.¡cjón Codinu
I
ro,"l
Angela Vivanco Martínez
Ar¿meda 390, Súú¿go, Chjte
edno¡ialediciomsuc@uc¡l ww$.ediciones.uc.d
CURSO
aspdos
Segunda edición ampliada
DEDEtr¡CttO CONSIITUCTON L ?oao¡t dqúáric d¿ h ca¡1¡ ¡undanefbt de 19&) A4.la vivanco Mdínez @ Inscnpción
N¡ 146¡2?
DéKhc É*rados Abd 20t6 ISBN N"
9',73
95ó
l4t2t7{
Sqund¿ cdició. Disnó: Jos: Misuer cúi¡sa
IñpIesor: ANOROS IMPRESORES
CIP
Ponriñcia Univ.Bidad Cdótica de Chile Mvdco Múinez, Ansera Cu^o dc D¿É.ho Con$nucional / Ánecl¡ Vivanco Mdinez
l
hcluye bibliogDf¡,
Deqho CoGrirucionat Chile. 2 D¿Écho polliccchit¿.
?@4
3.42
3t
dc
2l
RCA?
ffi
Nicato¡ia Este
quitus
libn
es
paru ñi dbuela Eknd
t ni
tío abuelo José,
tina ñe enseñarcn ¿l yalor .lel ¿st"dio, del tabajo t, sobr¿ rodo, d¿6¿e
del
Mr
a Dios.
INTRODUCCIóN
............_.............)5
ASPECTOS PRELIMTNARDS: ANTECEDENTESDE LA CARTA I'UNDAME¡{IAL DE l9E0.............._............
..... _..................._._..........................
......27
CaPíTULO I: BASES DE LA INSTITUCIONALTDAD ..................................................... .......31
'.'''''''''','.'.','.,'.''''''''''''''.'.''.',''...' 3i PriDcipi6 coDsgmdos
A)
B)
en e.re capitülo.............. . .................... . ....................... ... ...............33 Pri¡cipios seiáles (afículo l.) .... ............ .................................._............................_..........33 A.l) Liberrad e igualdad, en disnidad y derechos, de ¡odas 16 peMnas...........................33 A.2) La f¿milia: n¡¡cleo fu¡danenral de ia socied¿d.............._........................................ ...33 4.3) R@o¡ocinienro de los Sropós inremedios ................................................................j4
Principiosjuídico-polfiic
........ ...................._.......................35 Consagración de los emblema de Chile (á¡tículo 21 .................._................ ............35 8.2) Consasr&ión de l¿ foú¿ de Estado {árrícüb 31......................................_......... ......35 8.3) Coósagreión de l¿ foma de cobiemo (afículo 4,) ........................................._........36 8.4) El princlpio de sobetuia nacional (¡nícülo 5)................. ...._...................................36 8.5) Supremacía constitucio¡ál (artícuto 6") ............. ........................................................36 B.6) Prircipio de leg¿Iidad en las accionesde los órsános del Erádo (anfculo 71...........3? B.7) Liniteiones á! plu¡al¡mo (afi.ulo 8.). ............._._..................._.............. .................u8 B.8) Stución co¡sirucional al terorisno (aní.ulo 9a)................ . .......................... .........38 A¡á¡his del Cipítulo I ............ . .......................................39
B.l)
I
.........
A)
Anícüloprinerc:losgraódesp.incipiosconstfucionales................................................._39
4.1) La pésona hunda ...... 4.2) La libenad hunana....... 4.3) l¡ dig¡id¿d de la peEona.Igu¿td¿d
..................................... .........:Je ......................._._....._..............12 en ta digóidád y en deÉchos............._.........45
ls
I
(¿) Elprincipioconstnucjonatdeiguatd¿d..........._..................._............................45 (b) La dignidad delserhuma .................. ... ..............,r5 (.1 t s deHhos de la pe6or ........... .......................,4?
A.a) El !a¡o.
de la
fáoilia....
(a) Fanilia y nalnnonio......
...........................................4?
l
i
1'
c)
H)
B)
c) D)
i) Ele@io¡s primtujás ..................................................................205 b.1.2) Ehcjones pdanertdi¡s ..... .............-..........................................2O7 b.1.3) Elecció.es nunicipales.............-.-................. ................................208 Cdácterísrica de 16 elecciones den€rálicá¡..... ..................,.....208
i)
ii)
Librcs...........................,,.......................................................208
Compelilivd
iii) Periódi.4....................
...........................208 . ............................................. .... ... . .208
l
l i
ló
'""*-
"'",,
,',.,."¡r.rrmur, 4^d¡
,,¿¡¡ v
D.1) Prcyectode ler 9!e pemite la votación D.5) ]¡s.ip.ión elecrorái .....
(a)
Ju¡tas er€toráres
de chileóos en el €rbanjerc .................. . 212 ........................ .................. . ...215
...........
....................... ..........................217
..........-....-.-................218 {b) Se¡vicioelecloral........... (c) Tnbunalcalifcadord.elecciones..............................................................2i9
. .....220 .................................................220 (a) Porinterdicciónencasoded€menciá........-....................................................220 (b) Pú halle acusárlo por delito que ñeÉzca pena ani.tiva .......................221 o por lno caüncado cono lerori (c) Por habe¡ sido sancionado por el TnbuDá1 Consúucional, ..-... - -....-.-.........221 en lirtud del ártículo l9N'15 (d)
D.ó)
Tnbunáles eleclo@les regionales ............ ...........,........... ........ . ............
Suspensión del deÉcbo
D.7) Pérdi.la
des¡fúgio.............
ciudadano.......
....................... ......... ................ .... ..222
Ercoreptodepeso¡aenl¿Corsr¡ucjó¡..............................-.-........-.......263
Pó¡pérdidade1anacionalidad........................................................................222 (b) PorcondenáapenáaRiciiva........................................................-...................222 (c) Po¡ co¡dena por deliü) terorjslá o Elativo al táñco de estupefácienres ...... ...22:l
El derccho a la vida como güantía cons¡i¡ucional . . ... .............. .....................2ó5 c.1) Las raenes de su i¡clusión como gmntí¿ ...... ................................ ...... 265
de la calidad de
(a)
D.E) Sis¡en¿ erectóral
(a) (b)
públic
... .......... ........-.-.-.-. .............224 ......................--... .... ... . -........-....224
Concepto de sisteña elecr@l pttblico...... I8uáldad en la presenración de ca¡didárüús y paricipa.ión ciüdadana............226 ............................226 b.l) Pados
ei{tórales........... Pactos y subpactos..... b.1.2) Pactos pdlmentdios b.l.l)
........... . .. ..221 .................. 228
b.1.3) Pa.tos y subpácros úunjcipales....... .......................... ...................229 b.2) Tipos de candidauns que se pueden dd¿n.adaeleccióD.....................23{ b.2.1) Elecciorespreside¡ci¿Ies.............................................................230 i) PÉsentación de candidatura por!n panido Pohico .................230 ii) PÉsent&ión efectuadá por ü¡ candidato en
foma indepe¡diente
...... . ....-...................................................230
b2.2) Elecciórespdlane¡tarias..........................................................230 i) Pres¡mciór de cmdidatuE po, ün panido poliiico o Prro el4¡oEl ..210 ii) Pr€Fnración efedüada po¡ u¡ c¡ndidab en foma independi€n1e...231
b.2.3) Elecciones i)
nunicjpale
Pwnlación
...................231
de candidarum por un panido polfi¿o o pmto
ii) Presenttuión efetuada por !n candidaio
en
fdm
eledoEl ..232
jndePendiente... 2:12
Nornas de ¡¡ecimieóto electoral .......... .. ........................... . -.-......-.-..-.232 (d) Manlención del orden públi.o. El papel de lás Fuera Anad¿s .....................236
(c)
(e) Fómulaselatonlesonébdosdeescnri¡io........................-.......................237
e.l)
Sistema mayoritario b;nomiral .. ... . . ............................. ........................23E e.l .1) Algunos ejmplos de ¿plicación de la fómuta............. ..... . ... . .. .244 e.2) Sisrena del cüocienre eleroral............... ......... .......................................242
e2.l)Elección
(0
e.2.2) Elección
de Corcejales deAlcalde.....
c.2) Contenidos
Cu6tioDáno Capfulo II: Nac¡on¿l¡d¡d y C¡üdádaDia
...
--.-.............-251
!id¡
en la Constitución....... ..................-.-....-265
constitucionaldelabo¡to.......
,
e.l) Aspectosbiotógicosdeliniciodelá!idadelserhunano........................2?l e.2) Inconveniercia de áplicar al ¡o nacido e1 concepto de pesona del Código Civll chileno........ ....-.......274
e.l)
El delitó de aborto en el ordenaniento juídico chite¡o............................211 e.3.1) Inporan ia de lá dictación de la Cara de 1980 en la condena ar aboro ................................. ...-.-.-.-...-.......-.-.-.-.-.......-.-......-.....-. .278 e.,1) La ngu.a del aborobráÉulico'...........'.'.'.,',..'.'.'.'.'.'.........................282 e.4.1) EI concepro de abdtoreÉpéüdo........-............-..............-...-.....283 e.4.2) Signincados de Eponer la fgun del llmado
''abofo teñÉutico en la legislació. chil€ra............................284 e.5) "La pfldoÉ del díá después" y el aboro constnucional..........................286 e.6) Aborto y derecho adecidnde la madre . ..... ...,..................... . . .. , ... . ...295 (i) Otns hg¡ras cónsideÉdas abntalonas conrrá el derccho a la vida yalainlegridádfísicaypsíquicadelápeBo.a..............................................291
fl)
eueenesja.................. f.l.l) El hecho del naimienlo como "daño": La
--,---..-..-..242
TemárioCapítulo:NacioDatidadyCiudad¡nú¡..........................-''..-------..-,..........250
a la
Iapesona.........
los casós de M¿r&fu/
..... . -..-.246
Cándid¿lur4 y Pr@esos Eleccionarios Mu¡icipales ..... . .. . ...................247 Cardidaturd y P@esos Elúiondios PresideDcial€s t P&lárenlarios . ..248
deÉho
.-.-.. .. . ..- . ..........267 ......................................... ..268 ....................... 269 d.2) Integridad psíquica de la pesona .................................. ...-... . . - . ............269 d.3) La rortüú cono atentado contÉ la inbgnd¿d física y psíqüica de .................-..269 La prol€cció¡ de la vida del que está por ra.er.l¡ prohibició¡ . ........ . ...........271
ii .2) El cuestio¡miento
SisteúadeÉclanacioneselúror¿les.....................------'.-----..............241
r.l) i2)
del
Jüispndeócia................ In¡egridad fisica y PsÍquica.le la p.¡sona hundna d.1) Idtegridad físic¿ de la peM c.3)
i1.3) f.2)
,;t¡¡
....
....-..............-.......297
........................................................297 dtuld de derecho
de la calidád de
deunanencefáIico.......................................................................298 Ma¡ipülaciór genáica y clona.ió¡ .............,. . .... ., .... ....299
..
vida
La disposlción de la r.2.1) La figu@ del suicjdio
. El problena de la penadenu
...........................301 ...................301
f.2.2) Laeut¡ndiayeIsuicidioasistido....................................
e.l)
La abolición
pdial
de
. ...
e. chile.............. . ..30ó reimplanrú la pena de nuerte en chile... .307
de l¿ pena de müene
g.2) Las posibiljdades jurÍdicas
.30,1
.........................305
i
f$ , ''" "o*.-c-..r".. d ro".it
¡au.rrv.,rn oM
gdanlía............ Derecho aladefensaju¡ídica.
g2.l)
b.l) Núcleo
Aplicación de la Convención Americana sobre De¡@hos Hunanos, denominada Pacro de San rose de Cosra Ric¿" (dcúne¡to 873. t99l,Ministeno deRelacionesExterioÉsdeCbile)..........................,.................308 g.2.2) Aplicación á Chile del ¡únero 3 de1 aúculo 4 del pado deSanIosédeCofaRica...........................................................31¡ g.2.3) Aplicación a Chile de lá última fEse del N" 2 del a¡ículo 4" del Pado de S¡n José de Cora Ri.¿: ''Tanpoco se extenderá su aplicación a delitos a tos cuales no
k
b.3)
...................343
de la
ksalidád
....................343
'e
lr
li
,ll
del establecini€n¡o de los ¡ribunales ........................................345
b.3.1) Estábl€imienlolegáldelosrribunales............,..............,,.....345 b.3.2) El rribunal deb€ haber qued¿do esrablecido con a.re.io¡idad
iii
alaperpelr¿cióndelbecho................................................-.......345 b.3
b.4)
3)
Prcbibición d€ juzeamienlo por comisioóes especiaies ................346
Debidoproceso....................., b.4.1) Debe kr el fündento
aplique a.tua]mente"................ ...................... .312
de lodá sentencia
,-
..
-..,..- -..341
rjj
emaad¿
deu¡órgadojunsdiccional.............-............................................349
b.4r)
Süpuestos del "debido proceso
i) ii)
iii) iv)
ii
r
..................................-........-.....-.-349 .349 Legalnenre ¡¿nitado.............................................-...............3s0 Se 1r¿1a de un concepo enriqu@ido pór la jurisprudenciá y la d@t¡ina . . . . ................... .. . ... . ..350 Elconcepto t¡nbién incluye iólestigac,on
Ración¿l y Jüro ......
......... . .......................
..
ill i¡l
lra
ra.iona1yjust ................................................................351
iti
ili
Ii llr 8.2)
ill'
]t.
i)
b.l2)
ii)
Order por funciona¡io conpetenre -........................................3ó3 i.I ) Nrevó código Pro@sal Penal ... .....................................363 i.l.l ) Tibural, á solicitud del Ministedo Pliblico .. ..... 363 i.1.2) Cualquiertribunal.................................................363
ll li
i.1.3) Asenres de policia . ......_.........._._..._._....._..._........._363 i.1.4) Cualq¡ie' pe6ona...... ... ......................................364
hlimeión
en fom¿
leg¡l
ii
de la o¡den respecrivá.. ... ............364
Obligación de prcporciona¡ la corespondienre infomación
alde¡enido................................................................................364
b.1.3) Lugü€s b-l
.4)
ii
detención.
de ........... . . ....365 Obligáción de poner al aresládo o dererido a disposición del Tribunal................-........... ..... .. ...... .......................................3ó5
i
b.1.5) AcliludesquepuedeadoptúelTnbunáI..................................3ó5
b2)
.................. ...
Prisión pÉventiva b.3) Libe¡tad del inpulado........
....................367 .........-.........3ó8
Probibició¡ de obligtr a un indiliduo a aütoincülpáse en causa cnminal ........ ...... . ................. ..310 b.5) Prohibición de inponer Iá p€na de cónfisc&ió¡ de bienes......,.. ..,..-.-.....310
i l i
.
bó) Prohibición
de inporcr la pena de pérdida de deÉchc prlisionales .....:l? I b.1) Acción de indemnizaciód por e¡.o. jndicial ................... ..........................1? I
i li
20 ci(ode
Derecho
cotrf
irü.loi,l.ron
rr t ÁhE¿t¿
vinr¿
t"r,..c.^r,r 2l
M
i.,1.1) Ley N' l8.100, O¡gánica Cons¡nucio¡al sobre lbraciones
let,liberád peBonal y segu¡idad individual........ ........ ............... .3?l Cuerioiúio: ¡suald¡d antela ley! en l¿ ley,libertad pe¡sonalyse8!¡idadindividual..................3?4 Tema¡io: Igualdad en y anle la
C)
Eratuto constitucio.al de la liberad de expÉsión y los me¡tios de comunicacióD social: derecho a la hónra,inviolabilid¿d del hogar. libeíad d€ concienciá
yliberradesdeopióiónydeiófomación...................................................................375 C.l) De¡eboalahonrayprotección¿lavjdaprivadaypúblic¿...................................375
(a) La boda........................ . ........ . . ............... . .............375 (b) Losd¡ri.tospla¡osdelavidadeunape¡sna...............................................37ó
b.l)
La privacidad como bien jurídico prcregido......................................... ..-.31j
b.2) Lavidaprivada............. b.3) Las di6cultad€s pda delimiff el ánbno
.
y el inteés púb1ico................ El ánbiro de b pnvado respecto de los
b.4) b.5) EI deÉcho
b5l) i¡
a la
indnidad
..................... . .... 3?l de lo
pnvado . ...
,.....
Popül*syEscru1inios.......................................................416
i.4.2) lf,y N" l9.2E4,que erablece norms púa la plena i.teg¡ación sociál de pe6onas.on disc¿pacidad.............417 Regulación de las concesiones det¡ansdisión televisiva.......... .........4\7 Tem¡rio: Estatuto cons¡ilucional de la libefad de expÉsiór y los me¡ios d¿coduricación social: de¡eho a la honra, inviolabilidad delhoga¡..420 tib€fad deconcienciay liber¡ades de opinión y de infómación...................... .......... .... . Cles¡ionúio: Efalülo cons¡ilucional de la libertad de expresióó y los nedios de conurjcacióó s@lál: dereho a la bonra, inviolabilidad de¡ hogar,
(j)
.
tjberaddeconcienciaylibe¡tadesdeopiniónydeinfótuació¡...........................................,....421
...3?8
peso¡ajespúblicos.................3?9 ....... . . ...............380
i¡limidad ,. .380 b.5.2) La i¡dúidad própiaúenre tal................................................-........380 b.ó) EIdeÉchoalaprcpiainagen................. ............ . . . . .................381
(0
c.2) c.3)
confDsión o escda linitación ent¡e vida Pnlada e
Responsabilidad consecuente del alenlado á est¡ gdantía .................. ..... .......382 El evenluál conflicto entrc el derecho a lá honra y la libenad i¡lbmativa .......383 EI interés público conojusdncación del d¡ño a la honn .. .... ....... .................385 ................. .. ........386 Jurisprudencia . N' 19.733 sobrc Libeft¿des de opinión e lnfom¡ción y Ejerci.io del Periodismo . . ................................ .388
.....................
t¡r
......................
.....
(h) hoydtodeleyquedereninaelestatutode¡pe¡odisr¡.-...............................390 (r) Paralelo en¡É la lf,y N" 16.643 sobre Abu$s de Publicidad y la lf,t N' 19 733 sbre Libeltades de Qpinión e lnfom&Én y Ejercicio del Penodñúo.... ...........................391 I¡violabilidad del hoga¡y de ¡oda forn¿de comunicación p.ivada.. ...................-..39ó (a) conceplo de hogú......... ....................... ..... ......396 (b) Las coñunicaciones pnvadas ..................................................-...............-........ 397 La libefad de conciencia. ñaifestación de lodas Is cFncias y ejercicio librc d¿ todos los cultos ..... . ................,,''.'., '.-.................. ................398 (a) Libenad de ....................................398
codciencia...
(b) Manifereión de todas las creencias ...................................................4¡0 (c) EjercicioIib.€derodosloscu1tos...........................--''.-.............................400 C.4)
Las liber¡¿des de opinión y de infomación..............................................................102
€xpresión. ........ (c) Libo¡tad de jrformar...... (¡)
La libedad de
(b) Libeñad
(d) (e)
(0
de opi¡¡óó
-,'''.-''.,.'..-.........401 ....................................401 ..................................,10.1
Las libenades de opinión e infomación y Iacensu.a............................ ........407
kyN"
19.846 sobrc C¿lifcación de laPrcducción Ci¡enatoeñnca...............409
Pap¿ldelEst¿doenlaemisióndeinformación.............''''''.---.............410
(g) Repúa.ión ál descrédno provocado alaspeBor¡s irjustadente . ...... ... . ......411 (h) Fázacdvadelaliberaddeirfoúación.........................---'.------.............411
(i)
Cons€jo Nacional de Televisión........
i.l) Conposición..... i.2)
... ...---..-.''.-..------..............414 '. .'.-- -.''....... ..........415
Misión co¡süücional: velar por el coftcto furcionúiento de los senicios de Élevisión ... . . . . . . . '.'.''.-----''''.............. ....415 Faculrades o arribuciones dad¿s po¡ la Ley N" 18.838..---,.............-....416
i.3) i.4) Funcio¡escontenpladasenolrNletes.............................-.----.....416
...
E3)
I f6) f.r)
l"ai""c--"r lJ
Referencia¿uúarf,yOrgá¡icaConsl¡ucional..................................,t-4?
..i)
Asp€ctos Éeulados únicamente en la ley.................... ',. ............... ... ....447 t.7.i) L¿ foru y er¿pas de la constilución de los parridos políricos.. ...44?
Natu.alez¿ de l¿ acción de Amparc Econónico....................................484
c.2) Conp¿dbilidád del Recu¡s
de
Anparo E onónico
c.3) Prccedenci¿ de la ácción deAopa¡o Econóúico......................................485 c.4) cect€rislicas de la acció¡ de Ampa¡o Econónico..................................485 c.5) El ¡eñ de AmpN Económi@ y 16 aeiones del D€Fr) ky N" 211.......486 c6).Aspe.losprocesalesdelaac.ióndeAnparcEconómico......................487
..7)
Análisis jurisprudencial de la acció¡ de Anparo E onómico ...................488 Paralelo en¡É el ÉclBo de prctección y el rccuso de Anpdo Ecónónico.....490 No dir¡iúinació¡ ebiúdia eú ñaldia económi.a ......... .-.-.....-.-............................192
(d)
C.3)
i
1¡
En era oporuridad se nos bnnda l¿ sadsfacción de poder presentd ¿l ¡4lor el egundo tomo de ¡lestta obtu Cuñó de Derecho Constitkion'l,en la 9üe hemos prete¡dido ¿barca¡, ¿ t.dtés de ¡ó nodelo de nanuai pñlcti@ y ad€cuado. t¡n1o püa los alümnos de D€recho como pdá Proiésiona Ies de ls feas hunanistic6 e, ircluso. pda el público sene¡al inteEsado en naterias de Derecho Príblico, los pnncipales asp€.tos del Derecho Constfu.ionai cooo dúciplina fundanental de los *ludios de Derecho en nuestro país, l¿mo en süs bpeclos o.ceÉu¿les coúo positivos. El Íabajo de recopilación y n¡al escriluración de este lexto ha sido posibl€ srac¡as ¿ lres elene¡ ros esenciales. El primerc. el ¡rabajo invaluable de mis ayudanles y tanbién de nis ¡esistas de Ia cáiedú de Desho Constilucional de l¿ Ponti6cia U¡ive6id¿d Católicá de Cbile. desh.¡ble óo sólo por su calidad y senedad. sino tdbién pó¡ la e¡ome le¿hád y esfueúo peso¡al con que ne han acoúp¿ñado en todos los proyedos en q¡e henos bnido la oponunidad de paricipar. El s€sundo, el patreinio y ayuda prestadá a los do@¡res que henos enpÉ¡dido la úrca de crea-
ciór de texlos lnive$i1arios, por el Fondo de Desdrollo de la Doencia d€ nDest¡a U¡ive6id¿d (FONDEDOC), el que h¿ frnanciado est€ tabajo y hecho poslerio.nenle posible qüe fuerá consi derado por Ediciores de la Uóive6idad Carólica pa.a su public¿ció¡. El rercero, y, no por úliiúo menos inporta¡te, l¿ exlraordindia gentileza y eticiencia co¡ las que Gabiela EcheverÍa y sn siupendo eqüipo ed¡ori¿l nos brindalon el produclo final: el librc que podemos hoy contenpl¿r, cienane.te o¡gul¡osos y ¿gráddidos.
era forna y co¡ tan altos cooperadores, benos podido llevd a la lüz esta segünda pane, eó la cu¡l se katan los ¿sp@tos dogúáricos de Ia Cará Fordme¡tal, es ddn, aquellos capíulos süstantiroren los gue quede diseñados los gr¿ndes pnrcipiós y valoÉshehos suyos por nuestra ac¡ual Codstnüción: se econ@en los derechos fundame¡tales de las personas; * eslablece¡ las heramientas de prclecció¡ y áDparc de esc deÉchos y ¡os grandes lineamienlos de la paficipación de los individuos en ld ñate.ias de inre.és púb¡ico, ¿ través de ¡a celobráción de etec.iones. Pleb¡cirós y referéódums. De
Sin duda que el t ¡bájo de estudir y sisbnatizü tan iDpo¡ran¡es co¡tenidos e¡ u¡ manüal no es cosa lácil, rbto por causa de Ia riqleza de cada uno de los cor@pros y deÉchos coú los que ¡ós encontraños cono po¡ la ¡ecesidad de *leccio¡d entrc una ¡nt'jda d@trina judspndencias prct ducidas a lo la¡go.le ¡oda la vigencia de Iá Consrnuciór,las qüe han ido aüñerrando confome la
26 Cmo
de Dercho Corlnucional. To'ro 1\ i
Av¿ta \titnn'o M
}S P}t!r Lib I 1 l\i.i\ Antecedentes de la Carta Fundamental de 1980
dinánica del derecho y Ias refomas a la Cara Fundanenral Es de esPerr qre rúestros esfue¿os hayan p¡oducido una presnta.ión qoe, de naner¿ ágil y didáctic¿,Pon8á al lecio¡ en cóndición de acceder a tos aspe.los nás inpofantes y aclualjzados de cada ¡na de estas ú¿tenas.lo que se consttuyó como un inponante desafo púa el €quipo de cá¡edÉ y que. Por suPuesto! despeíemos su cu. ¡iosidad y aperi¡o por la consuha de obras nás especializadas en las qre nuest¡os colesás d. h disciplin¿ y, desde luego, nost.os mismos edtreguenos olros lantos o más aports ¡ uda de las á¡e¿s de nuerro DeÉcho que nejor desúollo ha lenido y que nás pronisoio fulurc liene en ei canpo de l¡ docencia y de la i¡vestig¿ción.
;r,S *rEC'{'{-
}{llil
:
Ángela \¡!dcó Maní¡ez Santiago de Chile, diciembe de 2010.
ll de.epLembre de I o7l. coF el deFocmienro dei Eobiemodel Pte{denF Sal\¿dotAllende(el i J ,ó..i.'i". a. úno conpue ro Por üna Jdda \rl;lird. nlesÉda por cuaFo m;embÓ' i*-¿,nr o 1.. ¿e -¡" ,na de lb rma de ltu FLe6 Amada' ) el Ce¡úl DiÉclorerFde in'ritucrone\ É dr¡
ir;omero.1., omenzó un preeso de "nal!{' ) estudio É\pe(to de la\ div€'v\ de iá' bÑs ,.nk, en el pd . o\¿nldndce por un (mrno qu€ 'e u'tenh¿ en la Fqqon cnrr'a lo cual culmrnma con h ' Édcrón |{ha.rodo haL¿e'á uládo\hileno q,e 1". .""r 'e "i..na¡"4 ñ¿ looue droen llamaN una nueráIn úru.ronaliddd PeaChile páís consagró coDo Ca¡tas Con a¡teriorirlad a esá fecha, el Conslituyente de nuestro (Prcvecto aprobado por u¡¿ conisión inte de 1812 Consüucio¡¿l el Regranento nmam"ntales, qnronio P"E?. el PadF Hennque/ lún(i''o
¿qoU".oO.ro*Vis*lCmm,elReelmenroCo¡iÍücio¡aldel8l4rp'oProdelo(vaivenes
por r)zasum' de;Lena que nbr.b¿ ( h;le v p'omul8¿do bEo el sobremo de unt )unra !nte8ád" gobierno lnf;te y Pérez)i la Conslirüción prcvisona de 1818 (a!¡ob¡d¡ Po¡ un plebiscib bajo el (ovo de lE22 la Constitución de B€m'ardo O HiSgins y Propia de üna silüación de €úergencia)i en 1812 er qsien española qt-"t¡nie.¡¡¿ a la Consüución su lolalida¡i PromulSada rex¡o v ld c;res de Cádiz, omando algun4 disPosiciones de la proviso¡ia de lsl8 Promülgada bajo el (Édattada Por José Joaquí¡ de Morá sobi¿mo.le Bemd.lo O Higgint; la Co¡riuciór de 1828 qüe, años basándo*. Énbién, e¡ la citadá Conrilüción esPañola de 1812 v en el Prcv4to feder¿l (al pd4er' r€dacta'la de 1833 por la el CongÉs). htes, prcpicida Iosé Miguel lnfate, aprcbáda ú A;dé; Belo. Manuel José c¿nddill4 v Mdjano Egáña, aprobáda por una GJan corvencrón (aproba ;Éa.la al efeclo y proúulgada bajo el sobieúo d€ Joaquln Pnelo); la Co¡stitÚ'ión de 1925 da por
pleb¡scilo y promulg¿da bajo el gobiemo de Arüro
Alese¡dri)'
lo dl.¡ior, .in. 01.'ded proyedos me¡oÉ\ que no ¡u\rrcn lt rmponanci¿ o se¡conside¡ados, propiamenre. Cotstirüciones
la
lB\'
endencid p¡ra
Politics
A¡or¡ bien. al asunÍ l¿ condu,, ron de la Nacron el eobren o mil'rd e< m¡no dra ll de seplkn_ bre de 1973,em¡tió un prcnuncianietto coó@ido cono Bando Ñ 5" et el que dio cnen¡¿ enrÉ orEs cosas, de cóno ei sobierno
r lf c*-
a.
*".r. c-"^..
Asp¿crospÉriturar.' An,ec¿denbsde racda Fudammúr de
rxt.rono ti I Á4¿ta ttyarco tú
A plnir
de er¡onces. tá .tun¡a de cobie¡no plasúó los lineamientos de su gobjer.o ñeditute Decre¡os Leyes, unas ve.es referidos á leyes prcpianente táles y or.as, a nom¿s rte carác¡er cons_ tnuciónal, sin hacer disingo enre nnas y oras. Sin enbdgo, nediarte el Decrelo Lry N" 788 (4 de diciemb¡e de i974) se erabieció que. paú ejerce¡ el pode¡ Consiuyenre, es d@n, pda dicta¡ nomas que ¡{¿yeran en el ámbno propio de la Constitución,la Junra de cobiemo debía declütu]ó expresanente.Asi li¡e.omo come¡zdo¡ á su¡ejr Ias llamádásAcld Consrirucionales, nomas cuvo púpo\i o ea nodir .ar. en L perrnenLe. et rcnrenido de ,¿ C"fl" t-uqd¿mentat de tq't, tuera je ¡ogando anfculos o capfülos complelos, fueú c¡ea¡do y ÉBlandó nuevos órgaóos o inri¡uciones. r¡g lan l-a{a henrr¡dr en \igen.rc de ta n re\a Con!iru! ion:) en ajguro.ca\o.,aundespue.,una ve/ ir.orpo¡¡a¿\ por la.omr{on ( on.r{u)enre en etrexro con,trlú ron¿ qf h.bns de;oúba,e
El dia 25 de octub€ de 1973. nedianre D*.eto Süpremo No 1.0ú. det Min¡bno de Justicia 'd lunÉ de CoDr(mó en.omen¡jo a un¿ Comb,on ta,onttr.$n det anreproJ..ro de rld I ue\a
Conslitución Pohj.a del Estado, Comisión que fue presidida
fbr
¡jon Ennque
O¡túa Escobr.
co'¡jsión de ErDdios de ta Nueva conslilüción É¡jacró una úinuia p¿n p¡esentd a laJünráde Gobieño, señalando las metas füdamentales que se espeúban al.aóa co¡ la nueva Cd¡ Fundanental Y¿ en la ¡ercera sesióú,Ia
somer¿ne¡te, e de.ía que la misma debía ser n¿cion¿rist¿, buscddo la inregración de ..las fuera vnabs de lá nación" y escápando de concepciones fo.áúd que fuenn exmñas a nuest¡as costunb¡es e idiosinrasia. Se Fñalaba también qüe aquella debta prcpen.t$ a un régiD¿D denú.álico estable, regülando de buena foma lor pdrjdos pohicos. c¡eando concjencia cívica en p¡o rte Ia democr@ia. evihndo |oda fooa en qüe ¿lgüno de los pode.es del Es¡¡do püdiera toñe el co¡t¡ol pollico de los úedios de coñunicación s@i¿l y, en n¡, cr¿ando ud sistemá
T6
haber escüchado
id
v@es de inporanres catedráticos, haber oído a Iraódes pesonajes del
quehaq nacionale i¡temacional, h¿be. dieulido. debáddo y de6nido, paso á paso, ca
pe
su
anális¡ al Consejo de Esrado.
cabe e¡al¿r que, de cada lna de tas Ésiones que rcalizó ta Conisión de Esrudios de Ia Nüeya Consritución. rambién ll¿nadá Coñkión Oúí.ar en honor de qüien la pÉsidió. exisle una rn¡s cripción literal. Tod6 ellas están compendiads en los Librcs de Ad6 Onciates de l¿ Conjsión Constitüye¡
te ,
la qne siren d€ bae para comprende¡ e inlerpreta¡ de buera foma ta Constituciór
Por su p¿ne, el Consejo de Esr¿do efecuó un llanado a l¿ opinión púbiica ábiedo, pdá qle el qúe se in¡eresáE en haceio hiclese süs sügerenci¿s, conenrüios o at anteprcyecto p-rcnra,:o por la Cohisión Orúzar (et que, previamente, hábí¿ sido djfundido por ta pÉnsa). Tr; vence¡ er plab displesto pda lo otenor (el dia t5 de didenbÉ de 1978), baber e*uchado. támbjén. tas wes de divesas p€rso¡alidades y ef{tuado tas coreccjones r atcúces que esrinó peni¡enr€s, el Cosejo de Esrado, por medio de su presiden¡e, don Jorse Alessúdn Rod¡íguez, enregó ¿l P¡esidenreAnguro Pinoche¡ el anreprcyecto consritucio¡al eldía 8 dejulio de 1980.
Ur.o
reso 29
¡l efectó, la Junta de Gobiefto efecluó alslnas modifipÉserrado por el Consejo de Efado y, cerando u¡ largo prcceso, el díá al anleproyecto ca.jones t0 de agosto de 1980, el Presideme de la República comunicó al pais, nedia¡ie ür dncurso, qle h ]unia de Gobieno h¿bla ap¡obado el prcyecto de Nüeva constitució¡, el que sefa soúetdo a aseso¡ada por un srupo de lfabájo cre¿do
de seprienbÉ de 1980 se lle!ó a cabo dichopiebiscilo en !n cljma de bast¿nte mo¡ía y aprobada la Co¡ritución por el 67,04f¿ de los votanles. De esta foú¿, ]a Nueva respero, co¡srirución o Consrnución de la República de 1980qü¿dóencondiciones de entr& en pleóa viSen
di¿
lt
¡esülhdo
cia el díá
ll
de
na@de l98l
Ahon bien, a parit del año 1989 la C¿rl¿ Fu¡due¡lal ba sur.ido vdia úodiicacio¡es, a saber: Ley N' 18.825 de l7 de agoro de 1989;rly N" 19.055 de 0l de abril de l99l; l¡y N'19097 de 12 d¿ Doliembre de l99li Ley N'19.295 de 04 de údo de l994i14 N" 19519 de i6 de sepdenbÉ
l,y
199?; 19.541de22dedicieúbÉde l997llf,y 19.597 de 14 de enero de 1999; léy N' 19.ó11 de novienbÉ de l99a Ley N" 19.671 de 29 de ¡bril de 2000; 14 N' 19.672 de 28 de abrilde 2l)00¡ L€y N' 19J42 de 25 de ¿sostó de 20ol: lf,y N t9.87ó de22 de máyo de 200lilly N" 20-050 de 2óde agosro de 2005; Ley N" 20.162 de 16 de de
l997rLeyN" 19526de lTdenovieobÉde
M
feb@ro de 2007; Lf,y N" 20.245 de 20.146 de 14 d€ mayo d€ 20n9;
ñ
ky
l0 de enerc
t€y
ll
s, bien la cántidad de leyes de Éfoma constitu.iodal que han sido dictadas pd@ieran dd cuen¡a de h inpefecció¡ de la Cada Fündneotal de 1980, dibü a dich¡.onclüsió¡ iúplica haber oteado sólo superfrciálmenre lás domas co.srirücionales y la interción del consúuyenle. A n€dida que los div¿Eos cápilulos de la pafe dognática de la Conslilüción sean taládos en esÉ mbajo. co¡ úención de sus respecdvas nodifcaciones, habÉúos de concluir que, si bie¡ aquella adüafue daborada en su onge¡ bajo ün especial @n1ex1o histórico D@ional,las oodincaciones lizaciones' que la úisñá ba sütudó,lejos de h&erle pe.der valide2, no bd heho úás que relo¿d el valor que tie¡e como oispide de h pnámide nomaüla 1egal. Es ese valor y es¿ fue¿a la que ros pemjre denoDinula Caía Fundúental,lo que ñ ha denoninado el pn¡cipio d€ la jetuquí¿ o s!pEmacía constitucional, el que, ro consisdendo sido en que loda noma qüe se dicte er úuesüo pals debe Éspetd rodos y cada uno de los precepbs co¡sdrucion¿les, gracias a l¿ prcpia Consülución de l980 hor resultá indubitable.
o
I. Ei,lsilfi lN
i¡h-. i_,ri
39iT'l
l,-l
{{.ir\
/1 t.. l1}¡.
D
:
l.
Introducc¡ón
la Conritución se bá úulado t¿r¿s d¿ ¿a laüitucituti.ta¿ ri.ne Wt tusjón el mrmiento de los id€ales é1icos u opc'ones étio{@iales brísicas que el Esl¿do prcpugda y decide conc¡etar; consütuyen el eúsenso sbre los objerivos senlidos cono fundmnhles y prjorilarios El capltulo que en
po.la s@iedad denko de un contexro cultu¡al e hiró¡i.o es[EcÍnco',,. r¡ finalidad de rales pÉeprc..e enccmi¡a a la ónerra,on del prG,o dp cre¿cron J moditua..on der Dc¡echo Con.ütu;ron¡
*
É
eó esta rccción en la que encuentm la i¡sp1r&ión de la nuela Cá¡1á FurdMenial, r.ansfots níndose asf en sü *qüeleto jurídico. ¡azón de ello obedc a que la Constitució¡ exDrce los LJores pÉdoúrnanresen l¿ $.edád ñbre t¿ que er,a desunad¿á ¡eCú
Inicialnenle. como
É
l¡
pensó que esre tena debia reder €l c&4c1er de
ü¡ prcámbulo de la Consürución. tat
lo señáld en su oponunidad el onhionado Evans, bajo el sisuienre reno.: ..Debe aconpa-
ñrrdeu¡prmbuloquejñ¿.agobfmanre\)8obem¿do..coñomúod.Rterenciáden'D;el e despláce el ordenanjento juídico o la conliveDci¿ siat; y nás aú¡, dicbo pÉámbulo debe
cual
.nirde rereFn,
a
r
¿l idealde dertrho qüe.
pe
un ruturo pFvEibk.
*
puede
pt¿¡';ar,omo \al,do
conünidad chileóá",.
la
¡re
remá
¡o
e. foma rápida po¡ los miembrcs de la Conisión Consduve¡le v Drueba cr. omi.ionddo Sil\q B¿scun¡in. quier al .dr,fica ta,ecc,on d;snri,lc¿ de ¡a
fue resuelto
d" ello es lo dicho por
constirudór señalór "Es diflcil e¡oadrd en el capítulo I to
\6duso Meinlovic, Maio y oros: tto|uat r994, I'cdició¡).D. 109
d¿ D¿E.ho
conrÍu.ia,¿r (sa ii8o, Ednonat túidi.¡ de chile,
' ¡,a
ol,xt", ¿" lo co-¡,i¿n ¿, Etu¿¡os d¿ t,
[email protected],lerónN-J?,p.5. '"F¡endchKlein¡leñreetEr¿dodeDeachoconoltuel"que*popo¡croEdlDanEftrunaíueúnlu¡rdrca n'rndmmk iu.k . ! Thsdó. \4¡.n7 di.. our er raáio d< D"T. ho r\ "pdo m". o ne.c ct kkdo e ru, ú
¿.Kinni.ro@,
DcÉcho.
tLr..h¡ -tFr.,lo.on. Íú.oi¡f .nra,¿.r4vot xxtv
L¡ü¡8M, kupp & Oaúcl, 1936) D. I A4ú Ojciat¿s d¿ 1¿ canü!¡t" d¿ E tud¡os
i
I
,1¿
ta
Núva canenu.ióh, s.si6t N.
17. p 3
toqñ,N"I
J! c"-
a"
o*..1'"
c'n-."
na:., róD\o
t
t Áns¿¡a
han,1
c"¡,"r.
M.
SobÉ el conlenido de este acápne. et cobisio¡ado Orúzar indicó que e¡ Capítulo I debe conle$_ pl¿r u. exordio que contensá la pá¡te p¡ogranádca o declancjón de principios que iófó¡na¡ái nuestro fütuo o¡de¡anienlo como, pof ejenplo. el que el Estado tend¡á como debe¡ priño¡dial h eradicació¡ de l¿ mircria: o que su estrucrüla descansdá en una co¡cepció¡ humaóisra y c¡iriaDa del hombre y de la sociedadt o bien, Ia idea de que el Estado debe logrú un deseóllo econónico v sociala lnvés de uia neior uriliació¡ del teFito¡io y de sus rccüsos '. Su
impor¡nci¡ viene unida
sü relevaócia de la
a los
objetivos peseguidos por el consriluyenle y ásí es posible enrenc,
siguiótemnen:
Cortiene todos los linemientos sener¿les de I¡ pare dosmáica, por lo qle cu¿lquier naeria derechos y pnrcipios sienpre tie¡e su refe¡enre aq!í Tal fünción o¡ieltadora es inpo'tanle. e. pecial, pa¡a los ef@tos de Éfoma constjlucio¡al. f¡ente a lo que se debe lener presenle: a)
de es
a.I)l¡pree ü¿dó en el capítulo XV, sobre refoma conslitucional. ¿2) l¡s p¡incipios o bases establecidos €n el capítdo L b) Alguóos de los aspectos qüe ircluye so. rovedosos respecto de las Constiluciones arre¡iors y, ¿denás, parte de sü texto riene plena concordancia con lnlados i¡1e¡nacionales vigenres dq.
De ¡cue¡do co¡ lo señalado, se ha de tener en cüent¿ a ¡a ho.a de den¡i.el sentido y alcance d. ot¡os pÉceptos conrnucion¿les, de naneú que, eú ¡ing¡1n cso. el inrérprete de la Conslitució! puede determi¡arlos, onidendo este capftulo: "Efectivamenle, al momento de interp¡etar y apl¡& la Caflá Fünd¿me¡lal, siempre es y será inp€rativo ten€r en cüent¿ el C¿pítulo I. y si alguna o& noma o pnncipio de l¿ Conslitución ertá en cóntradicción con ciefa disposición del Capí¡llo, e¡ tonces debe priúar la de este úlrimo. por su cdácrer básico o fundámental"r. Un ejemplo de euo es lo ocurido e¡ el tena de la dignidad hlnana y su invulnerabilidad, que e encue¡ra Bosid¿ €ó el capítulo I del misno lexto ?ero ¡o e¡ forma expres¡ en el capÍtulo III ,lo qüe no obsta a uóa disninüción de su ressüardo, porque en e¡ capitulo I ya ñ 6jó el marco de eción. úiro dd Eslado cono de los pa¡ticülaEs. Lás Bass de la ldstilucióralid¿d denen una función educalivá e integradoÉ. Así, el conisionado silla B6cnñán indjca que "es de opinión que el capítulo I €s¡í llamado a er el úás eicaz pan la grandea y pe¡fección del texlo coDslilucio¡al t debe conli¡udse su estüdio, incorpora¡do s¡lo aquellos precepbs qüe se considere. de l¿l grado de süshnci¿lid¿d gener¿do.a de nomas ¡tw vendrán a conrióuació¡, que baga im*saria su Épeticiór a lo largo del ¿ri.ul¿do"¡.
n*"
a. r"
\r¡te considerar que, Éspecto de lales de¡echos,la Co¡s¡nución tos sisredatiza Y Pro¡ege
¡o
opera
,ii i,l
como.¡eadoÉ. sino que
i'l
y si bien, en un comienzo. se pensó sólo en un preámbulo que incluyer¿ los pnncipales lalores que el Conriuyente susribía. Iinalmenle * decidió elabotu ün cáplulo debido a s! in,¡ncipios ;ora¡cia,9E se ha dej¿do ler en los párafos ante¡lores. por lo que * pNede ¿ su elaboÉción üna c¿ que se finalizó eles¡rdio de la¡uevaConsritución.
l :
ya está dicbo lo .elatilo a sü erlensió¡ y co¡sagráción Respedo de la impoflancia de ere c¿pítuló, .oño acáplle, además. se le rcdea de üna prcrecció¡ difícil de süpeÉr a tÉ!és de una refoma @rrirucionáI. Al efecro, el úiculo 116 de la Constiución dispo¡e que. para i¡rrcducn modilicac¡ones a los p.ecepios contenidos en el Caplulo I. se requieÉ la ¿prcbación de las dos ¡ercens paF los diputadosy snadores
eneierci.io,r
i
2. h¡ncipios consag¡ados en este capítulo
A) Principi6
sociales (árriculo
A,l) Libeíad
e
igúld¡d,
l
l")
en dignidad y deftchos, dé todrs
16 peMn¡s
libefad.omo uno de los valorcs ¡@lores en el ordenanje¡lo jurídico, se está refaquella que se desúollá en sus dinensiones de libe albedrío o liberlad inicial paE escogerente divetsd ¿llematilas o c¡e¿r ¿ltematilas nuevas frcnte a las ya €xistentesien su dimensión d¿ libefad -paricipeión, es decir,la lib€riad paú p¿ricipar en el Es1ádo y qüe se concreta eó los Al esrablece¡ la dendo a
deÉchos
pohicos, y de liberr¡d exul¡aciór,qüe consis¡e eú la libenad paú logrtu su náxiúo desa
rollo inteeral como se.humano
''
Ds la cons¿sración ¿nterior. viene ápejado ot¡o p¡incipio qüe es la isualdad y por el cual rc entiendeque todo kr huúano does supe.ior ni infenor a cüalqüier olrc; ninguna persona es nás que .u¡lqdierom persda en di8nidad y derechós, nadie puede ser dirnninado'rr. De las exprcsiones precedenres, se va dibujando la idea de lá dienidad de la pe6ona, debido a que eúc¡de al hombre cono ud ser onginal, que se enoentra dotado de voluntad y afecrividad. ju¡to a str cdác¡er de ser r¡cional, consciedte y pedecrible.
to
ia
consa€nción de este pnncipio, en el misDo artículo d¿ la
q
'
es
posible
d¡lirgün ot
os más. lales
cono:
sdied¡d
ere pincipio podenosdecirque no \e ¡rara deun principio noledoso, ya que eslá inplí.no roda la cuiru.a y túdi.ión crhriánas y aun. si prerendenos delemiir el o.igen núno de ere
t
Ado: oj.i¿t¿s d¿ t¿ Conisióh d¿ Erüdiotd. Nu.t.Cúetución,sesió¡ N. r3,p.23. U?ú¡ \¡areizueh, c.mÁn: M¿,a¿¡ de D¿r¿¿ú Coñnu.ianat (Szniago. Edibnat .¡utdi.a
rfo
Loho el cnado tDe pDblrúdo anres de údo coresponde ác¡u atmenre at I 27.
!.'d,c"
M"*r."i, M-- y d.s
ob
l! L.y d. R.foma códnucion¡t
cjr.p
o.
l:
rr
Sobre
IapEep¡v,coneitu.ior':Consi&úndo12"dchs.ntici,proiDrciad!For.lTnbun¡lConritucionaleldiJ de abd de 1933. rcpóducida ¿r ,?¿|]rn d. D....ha t J,risp.ld.ncio.2'pú.. e.ción Iv. p. 7. Ceá Esaña. Joú L!is: / D¿¿.¡¿ C¿.enkio.ol Chi¡.ho \Srttiago,Enicior¿s U¡iv¿didad Caúli.a d. ChLf
:j
r idedie¡a, r.ee{¡renles al Estado. Se húá preanre que esra porüÉ se idenrilica cod el senü e idiosinc¡asja y deÉchos fundanentales ie lá conünidad nacionál,donde la dignidad del k.humano, sü liberad a1 ordenániento juídico. elcuáldebe presr¿rles uná protección e6caz y kgura"'. aDrerioÉs son
Aa) L¿ famili¡: rúcl@ fündament¡l
''El mículo I' d¿ l, Cú¡ FD¡d¡n.nral codirDye uno de los püeprs nás fuidáncn¡¡Ls en qu¿ * bár r¡ úrirucio¡alidad, ya qu¿ tor su pófu¡do y ¡ico co enido dctitrrio Bfl.j¡ la ñlostía qÉ inspid r nrm Cónritución y otienr¡ al intérpErc ¿n su mirión dc declard y explice ¿l ve¡ladm s¿nrido y ¿lcan.e del 1610 &
l
r,"'i,*-""rll".l JJ
ya mencionado, queda clarc qde el co¡slituyenre de 1980 es paÍiddio de !¡a nn.'pred)Según lo del DeÉcho.debido a que la co¡srtucciód de este capirulo, así como s! his¡oria iusna¡uralista ,¡!ión jñdican que la Có¡stirüción Écoge aqdleleúeiros contenidos en la ¡atu¡aleu humaú
És de
c) Tleóe inpoÍancia en lo qüe e @nere a lá inre¡pÉtaciór constitucioral, ya que, ¿,1 co¡tener lo¡ valores y Frircipios fünddentáles qüe ¡isen e¡ orde¡ juddi@, consrituye lna innegáble rueóre d. hemenéutjca corsritucioral a prcpósno de las rsl¡mes nom6 de la Cada Fundame¡¡¿16.
rr
N. 20 050. el
d. Chjte,
t991.
dictrlo tóó me.oo
J{ c'-a.
o"
r
*r" c'"';,*." a|rda. t | Áry¿t r^ahoM
I
aseño. dehÍámos remonlarnos hasta ta filosofía a¡istotélica En efecto, paraA¡isrór€les,la tañilt.
"\elna,lcndeldue¿n./a.runu.r,lypo.,n.é\decrt¿.p""o,'.oo-'g-nearo.a,-.. .o,npe." deorprnr/d.ror.o.r'l.o-i¿Cap"cioldefJmrl¡..Lrs.r.at. ¡de. J de,¡.o,.e,le-
ción dealdeas,e¡ definitiva,la po¡s o Ciudad,Eslado .,'.
Co¡ro u¡ ñódo de conpleneni¿r lo ya señ¿ladó,se ha de indicd que la familia es un srupo p¡esen
""nla oci-d¿dpr.eiqu¡pre,aleceito.\11.uro.de.¿nSÉJoe¡ttrr.r.dAd.q,-.c\,et\"Li
pdr¡ e'd".cno.,o.¡ iple o de -¿o¿ ho nbre. É, roreldo en ettd to. etFmenro. bd..,o. ción en la vida seialrr.
pd,d,, n(
El Éco¡@iniento que ha.e et cónstiilyente de Ia fámitiá cono ¡úcteo fü¡danental de ta socje dad es aplicldo pór ei legislador. En efecro la Ley N. i9.947 que estableció la ..Nueva Ley de
Marrno¡'o Civil
, publicada en
el Diano Oncial con fecha l7 de nayo de 2004, ei sü ariculo
r
señal!: Lalanilia esel núcleo (fiérr,rr núcle. fundanenralde fDnd¡ñent,l de la li s€ied¿d.El mar¡iúonio es la base pnncipát de h 1¡nilia...', y e¡ su arículo 2 señala qüe la facuttad de cont.aer matdnonio es ün deGcho een.ial inherente a I¡ peFona huúana,si se¡ieneedad
AJ) Reonociniento
de
16
panetto..
.
gnp6 irremedios
Con ere prin ipio la Conrnución es¡á reconeiendo que la sociedad se confóma po¡ difere¡Gs grupos y a medida que laconunidád se desaroltay kbace conplqa eras o¡ganizaciones se nuld pxca¡ y vuelven más específicas. La ¡azón de ero se dcbe a que et honbre, en s! calidad de se¡ inperfecto, necesira de sus pacs pam cubrn sus óecesidad¿s y, por ello, Ios difere¡tes g.upos ¡crúan pára¡etanente, de acüqdo a lós Inlereses que ¿ cada lno coresponden. Adenás de ob¡ene¡, así, lá salisfacción de mútti ples necesidades, el ser hunáno deposna en estos colecrivos pa¡te de la defensa de sus deFch6
C"pi
,r.
Ir
rr*.
a. r,
r""u-'o"otil.,r JJ
l
quedara un¿esfera i¡nune alEsrado, en ta que et indivjduo pudie¡a, libÉne¡re, con"¡Énrizad¡exjsiencia. En la ¡dlalidad, eslá fo¡na de vef las cos¿s ha perdido váridez,porque, con ;rüarsu
h\co¡dicjones de la sociedad nodema,el irdividuódepe¡de de tas pres¡acioóes det Esrado. Con se planteá al ordenaúiento cons¡tu.ional un problena fundaúental de corlivencia: heños en luz y den¡irnos ante la ¡ensió¡ e¡rre la aütosunciencia del jrdividuo y las necesjda po¡er d¿ y obligaclones que derivan de las circünsuncias acrüates de ta lida en comunidad. des. dórechos conrnuciona¡ qüe ro cons¡gre, sea el individualisno exacerbádo. sea et colectivisno tln orde¡ conta la libenad, debe ¡esponder a las cüesrio¡es que resulhn de ta potaridad ent.e ta ¡harorio rbefad y coerción. del respclo al individuo y de su arliculación en el Estado. La calidad de u¡á Conritució. depende decisivanenle de si b¡inda recursos pda hacer fEnte con éxilo a tan ineri
¡th
ata D¿ctaración.je principios d.sde el ángulo porque det ser, mienrms elHoñb¡e es un ser sufá¡ciat, ddGob¡erna.le L, sdied¿d o el Estado son só]o seres accidentales de retació¡. Es asl como puede concebi.se la ¿¡nre¡cia renponl de un hombre al ña.gen de roda sociedad,pero es, en canbio. inconcebible. jiquiera por ün lnsla¡¡e, la exisle¡cia de una sociedad o Esrado sin seres h¡mános y úmbién rie¡e prjondad e] ¡lonrbre desde el pr¡na del fn, po¡qrc nie.trás Ias sociedades o Es¡ado se agota¡ en el denpo y en la bisloria, el hoñb.e ¡os ¡rasciende, ya que vive er la h¡toria I no se
Etfunduento de
esra consagración ha de enlendeBe, de ¿.De:d'o
Chil.,
B) Prin.ip¡os joridiccpolíti.oc B.t) Cons¡sración de los eabl.mss de Chile (¿¡rícuto 2.) L¡Consrirüción de 1980es lap¡imeraen consag¡ú l¿les marerias, senatando qüe tendrán ta cátidad La baúde¡a,el himno y et escudo de a¡mas de la República. El an¡ece¡lenle de ere precepró
de lales:
Referen ¡6 al ¡lst¡do subsidiario: Con dicha ne¡ción. un papel p¡otagónico üna
er
pdicipación ácriva
a encue¡¡ra en el Ac1á Const¡u.ionalNo 2. se abandoná ta idea de un
Erado co
lá ecoDomía y ésre adopra un papel neutrc, e¡rreg¿ndo ¡a posibilidad d. a los pnvados eD disriúros ámbilos. Su intervenciór procedeii exchsi
vame¡te cuando la capácidad o elinlerés de los subsntemas sea i¡sufr.ien¡e y ta.eás de interés geneÉl ¡eonocidas coúo tales po¡ et ordenámienro jürídico
f
eslé fienre
¿
td menciones anlerioÉs se ponen limtes a h acción del Eslado, que É rEducen en qüe esre se encuentm al seri.io de la DeBon¡ huúday ello imp||. d quc .e Ie h¿, oqh¿do loPtore., ron de.u dignrJdd. Consasnción d€ la digridad hum¡n¡: Con
E¡ elreña de la dignidád. existen
posruras y es posibte distingüir,
en la concepció¡ de asun¡o de lá inclnbenciá .tel Erado El libq! l¡smo pa!¡ia de lá creencia de que. tan¡a úás libertad y dignidad rendria el individuo cüánro nA libeúlisno.la disnidad del se. huma¡o
r! ¡
en
Ob.cn.,p B3 coNi.re hetr falñme bdos los .slueu os pGibles p¿d qu. 1a i;rmitia sea É.onoci& cono srd¡d pirú dial y,.n .ieno modo. bberana Su $b¿riní¡ es údnpetreble pam.l U¡"n ¿" t,.*¡"¡"a. Unu n,.:On ui¡r¡.. ¡amúe softrar¡ y ¿spin¡'alftnre luene ená lmada si¿ñpre por r¡m1ti¡s f[enesj .onscienres de su vddir y n6,ón e¡ la hñrofia. Il f¿nrlia erá en er cenro de lodos ejos pobtenú comerid6: feteSafh a u¡ pa!¡l ] sDfumo y *cund¡no, exctuyéndota del hg,r que l¿ omp€re en t¡ sei¿d¡d, sig¡ifr.¡ c¡osa Di Búre daño d
eoat !¡ñpahtar:C¿d.a
tas
tañiti.st2-
94\.
Donde eros ¡'e$.s i'remedios fahan o erán po.o dewll¡dos, lá com¡iid¡d n¡cional ouede se¡ Dr¿$ d. rteunG i,rdiv uos.qu¿ s. atusan un pod¿r.r¿eeúdo en etc,úpo.-"ó-no. sejáI. p.liiho .b";.d.l" podrEs púbri¿c: pres rc deíÉndo ninEun¡ errucrud sdi¿l rcbDs¡a que les dereie¡, jnvaden h cstoñ p¡r¡dr de rc y acaban mu.has v.ces po¡ igno$r o h¡ri viotr 16 deÉhos fD¡da@nktes de t¡ úÉ;n¿ h' m¡t :'ndividDos P¡bro vL h Senana soc$l Chite ¡../¿J,,.23 dic 1963 '1.
I
r
Mediante lá ¿Drorepresentación el ciudadano busca Ér incorpo.ado en Ia vi.ta det Esra¡lo. desper úrdo y ion¿leciendo su Éconocjnienró e iden¡iti cación con e I Es rado,, 13.
¡l) Se
CoDsagración de la
roma de Estado (¡rri.üto 3.)
d&lara que Chile es un Estado unilario. Se añade que es adminislra¡ivaneDle descenrtulizado y
Ene punto
pue¡e ser abordádo desde üna doble p€Ápediva:
¿) ¡eNpecl¡vajufdica: La Conslilució¡ indica que t¿ fo¡na del Estado adoprada en Chile es la de un Erado unirano. L¡ dicho se rcfiere a que n uesÍa oryantzáción e staral riene un núcleo ún!
U¿ú¿ Vel¿rzlel¡,cemán:
crec'¡'enro de rodo el ckrpo
"
no
SobÉ la importancia de láles emblend. se ha i¡dicado que ela obedece al hecho de qüe represen hn un elenento neesario de loda estatátidad, por eno se tes dd foma se les pro¡ege juídicamen
bl
copa¡a ef..ctos de su direccjón pohica. que inbg¡a a los órga¡os del gobierno cen r¡al . E¡ lo gue re Éñe¡e a la o8anización teriró¡ial,e$a open sob.e la base de regiones y olÉs di vNrones nás. pa¡a dartu€a. a la aficulación de la adniiistración inre¡io¡ del Eslado.
Pe6p€ctiva pohica: Nresra Constitució¡ adoFa et srstema de hsra.lo deñftií1ico y asúiá iá ¡epresenración de él ¿ la forna de Erado uúitá¡io, operando et prin.jpio pobtácionat y te
nirorial. Esle úlriúo se r¡aduce e¡ la vinculación de los senaro-s con rar.egiones. a citcunsüipciones sen¿loriales.
B$d¡ Ems¡ y dfs: M¿ú¿l
d¿ D¿ ?rha
vcdleo Marinto,ic.Marioyotros,
cansitu.ia¡a: tMú\ó,
ob..ir.,p
t40
Eúiciones
t,*és
Juídras y sdi¡tes s A..
ae
199ó),
Jf c*-a. o".r" c-"r*.r't.ranóit 83)
IÁu¿t¿ v^¿D.o M
Consásracitu de la forma de cobi€rno (aÍícuto
c¡pirurd t / 40)
El aspeclo
j.dica
BAs
de h
r¡rirm'mrid"d 37
*
deisivo en lo señalado
es que está i'rdicaido que ¡á Co¡ri¡ución es la noma supr!úa sis¡ena jurtdico, ¡egulando tanto la pro
En la CoDsrnució¡ se que el gobieno det pa¡ se organiza bajo la iolna de un Esrádo deñocrádco, siendo su ca¡áderel de ü¡a Repúbljca. El.¡ile¡io que rige era dectaÉción es tadivenidad oe organos cónr¡tucionales prcpios del Erado contempoilneo,.,,.
¡úperio¡ del
Tal cosa ro trene ran sóio siSniicado respeclo del modelo polírico que la Consrirución recoae! que s€ identifica con ei desarollo de nuesrra Hisroria Consrirucional. sino que, r¿bbién. c;br¡ relevancia a propósito de los conlenidos vatóricos de ta denod¿.iá, haciéndose bi¡c¿pié e; aspectos rales como el respero por los Derechos Hunanos, et pluratisño, el principio de seP¡racrón de poderes, el poder soñerido ál Derecho y ta pa¡ricipacjó¡ {jel püebló en la tooa de decisiones públicas.
ülor y se.lido, en función del conjunto, como lo ha deremiiado nuestrc Tribunal Conrilucional. .or!o.asinisno, al enpleú la inrerpretación releolóeica.que es áquellá que ariende alñn p€rsegui
''Puede sosreóerse que la concepción dem@rárica .ontempo.áDea de Esrado n sustentaen dos pd¡ cipios básicos,qüe son elautogobiemo delplebtoy elrespetoy gamnriade los Derechos nos, p¡ncrp'os que se denvan de los valores de la dignidad de la peBona hüDam,Ia tjbefl¿d y la igu¡I, dad ¡ y que !a se h¡n revisadó, todos coúponen re s ¡tel ánícülo lode laConstirü.ión.
Hu
Además, en el caso de nuestro pañ, su sisiema de gobier¡o se e¡cuenlra narcado por una fuene iópron¡a p¡esjdenciatista, de lo que eriste fue're evidencia e¡ la pafe oqánica de lá Constnüció¡, Patucuhúen¡e, a p.opósjro de las ñucbds átibuciones con las que cu€nta el Jefe de Estado, de acue.do al ártículo 32 de la Carla Fundamentat.
8.4) El prin.ipio
de
eb.raní¡ rácioD¡t (arículo 5')
ConceprualDe¡re la sobera¡ía h¿ de e¡rendeEe cono ,tl poder süpremo en virud del cual el Erado se da u¡a oryanización polític¡ y juldica y se plantea f¡ente a olros Estádos en un planó de indepen En esle principio se hace una clara difeÉncia ent¡e la cjrcunsunci¿ de que la sobeñnía radica en la Nación y que el ejercicio €s nalerializadó pór el pueblo mediame los plebiscitos ¡ingidos ya s€a ¿ ¿njar las diferencias enrre el Presiden¡e de la República y et Coóereso Nacio¡al düúnre Proceso de refomá constituciorat, ya ra á peoiür el pronunciamiento de la .iüdadania local sobft tute¡ias de inrerés ñünicipal y elecciones, que p€rmi1e elegir ¿ determinadas aulondades que, por ekto de r¿i ac1o, eje¡cerán también I¿ sobranía.
ú
Precúando el alcance del ejercicio. se es¡ableced coúo linite los derechos esenciales qüe emand la ¡aturaleza hDúana, los que son ga¡antizados por la Conrj¡ución y po. los lra¡ados inremacjo '1e nales raiiicados po. nueslro paí! y que se encuen¡Én ligentes.
Fin¿lñenle,es ilustmiivo eú esta mabria lo sosÉóido por el Conisionado Jaime cuhán at i¡dicd de esla naru.aleza hum¿¡a ena¡a una srie de derechos que el honb¡e s limita a recon@s t que oblig¿n ta¡ú á lós eobemados coño a los gobemanres y pmtegen a los pnnercs-::.
que
85)
Irjo
es¡e prhnra, la
.s aquella
Coisti¡ució¡ ha de ser considerada en loda labor de hemrenéutica tesal, qle
qle considera
que la Constitu.ión es un lodo en el que c¿d¿ p¡ecepto ádquiere sü pleno
drho en el páftfo ánrenor, *es¡á haciendó ñención de las ios¡i¡uciones que ponen líñnes ¡l poder y eso nos ubica aóte lá ligüñ del Esrado de Derecho. ei qüe se ca¡ac¡eriza por el respe¡o de los dere.hos de los honbÉsr'. Co¡ lo
SNelenenlosdistintilos,son:1.inper¿laley.deñnidáyfomllad¡conoeip.esióndeI¡!ólun-
údeene¡al (gobieho Épresenrativo-plüalisno polfico pa.tidos politicos sufagio);2. se e¡cue¡rra .oN¡g¡ada la división de poderes o funcionesi 3 la admjn¡mción erúa confoñe a la ley y está some¡idaai co¡1rcI jurisdicciooal: 4 se aplican.aseguÉn yÉspet¿n debidane¡le losderechosyga
É¡rhs f¡ndanenhles (derechos hloanot Écóndidos en la CaÍa Fuódamenla¡"rs.
el princiPio de suprcoacia co¡s¡irucio¡al ob¡iga tanro ¿ los órganos del Estado persona. ióstitución o 8rupo. Sin perjuicio de lo a¡¡erior. duestro .ónrnuyenle a roda coúo h¡ querido ¡ecalcar el ¡ol de las entidades estar¿les en el resguardo y fofale.iúienlo del orden ús¡irucjonal de ia Rep¡¡blica. por lo que se co¡side¡ó óportuno modlncar el lexto del afi.üló 6 irciso ¡'e¡ tal senrido. Comó conr.aparida de dicha ¡eforma, iDtrcduclda por l¿ Ley 20.050, e eliñinó del ac¡lal arículo l0l la referencia a las Fue¡zas Arnadas coño earantes del orden lnsinucional de la República, merción conte¡ida en el origin¿l a¡tículo 90 inciso 20. ¿losión Ahora bien,
propjade la génesis que rodea a Duesra Cana Fündanen¡al, pues ta mencionada labor no puede ei¡¿nderse cono prilarila de estasj sjno que es una ra.ea qle rec¿e co¡ especiál inre¡sidad en
[ó)
Principio de legal¡dad en l¡s acciona de los órsatros del Esrado (árticuto
Ere p¡incipjo señala las lres condiciones copul¿¡iv¿s de válidez de los aclos de tos órganos del Es'ado. a sáber. inves¡idu¡a regular de sus inlegranres. ¡düar dentrc de su conpetencia y en Ia fots
* está señalando con esla prerogativa es que la a.tuación de los ó.ganos ¡lel Estádo há de €ahzafe de¡tlo del ámbno en que esle es conpelen€, vale decir, de¡¡ro de las funciónes que le haya conferido el ordenañiento jürídico Porlo cual, ala ley se le h¿ conñado establecer el proce, dimie¡to y solemnidades que se deb€n cump]n lar¿ la validez de una dererminada ac¡uación y, de r¡i mane.a, la s¿ncjón esrablecida por su incunpliniento es la nulidad dederccho púbtico. Loque
lenerse presente que, deliis de esre p¡incipio. se está haciendo ¡eferencia al ¿ntiguó principio ÉpaÉción de podeÉs.ló qüe se didge a log¡ar una efec¡iva gúántía para la tibenad y derechos de las leEond, evi¡ardo la conisió¡ de abusos por parr¿ de tos detentadores del poder. Ha de
Strpren¡cíá conriluciorál (¡.tículo 6")
de
l¡
Consdtución tiene una fue¡za linculaóre que alcana a todas lás pe6onas e insrtuciones, gere rando ¡espons¡bilidades a¡te su incumpljúienro.
:
'En la h¡rona de
ra
rofía
del
lrado k
puede
hacr Emonrar
¡ hidiadd" d. dlElho e ¿n puelod. ¿.uerdoe nn, m. d{.nn"d,. ¿ d- ó trou qu¿ (on. Íu¡ ¡ñt
trs
del Erado
4l Er¡do Arr¿¡ O¡.iabs tt. ]a camkión de Enudbs d¿ ld Nu¿rd
7q)
c.ktnu.¡ón,
sesióñ
rt
51,p.10
'
de
d. Dedhó con
r}trho ñ e
l¿ idea del Erado de Defe.ho
haja
la Edad Media
l¿ loma consnúció¡al det Erdo p¿mne ftco¡cer ¿t .oi¡.rido det pincrpio toma onsinrl, nodc¡ación y controt d¿l podü 6bbr', Knndirich, Oro. -Érado de
lqtcho, denocfu'a y co¡rnu.ió¡,.(ci¡ado), p I !rúavatetrzu¿le.ceúá.: ob.cir.,p.92
]$
c*"o a. o.".roconrrru.ronar.romo
8.7)
rr
/¡,s¿r, v¡¡?,¡?
Princ¡pios de probidad y transpáenciá
/
.,¡u,ro
I I
(¡rticulo 8)
Por offa pdG, un con¡rcI eÍcie¡le de los actos de los órgános del Erado hace necesario que esb! seán en sian pare públicos. sin perjüicio de lo cual. en cie¡tos cásos, el debido cunPlinieito de sus funciones,los deEchos de l.s pesonas,la seguridad de la Nación o elinle¡és nac,onalpueden iD ponerEÉr¡ sob¡e los nisnos, siempr€ que una ley de q!órum caliñcado ¡síló establezc a. Luego. h¡lo los rcros y resohciones, así como sus fundamenlos y procedimientos. en Públicos, lo cua con¡ribute a la rraospaFnci! de sD a.tuar y al fofalecimienlo del Esl¿do de DeÉcho, al t¿ci1ik! tl cónrrcl dutanre todo el proceso de la geneúción de sus aclos tanto por pane de las misóas en¡idades públicás como, asimisDo, po. parte de los paficulaEs. al impugnar los actos que los ¿técle¡ por l¿s vias deteúinadas el efecto.
No obran¡e lo reciér señalado,la historiá del co¡tenido del añículo 8. previo a Ia reforna inrc ducidáporla Ley N'20¡50, dice Élaciór con una noma qüe er¡blecia un Pluralismo restiinSido. qüe oF¡ab¿ como un cldo líúite a orros derechos asegurados. Por la reforma conrnucion¿l de 30 de¡lio de 1989, Ley N'18.825, publicada eó el Diario O6cia1 el l? de asoslo de 1989, esie p¡ecepro fue derogado. siendo reemplazado por la normátiva introducida e¡ el ¿rtculo 19 N"
l5.incisos6"y sigu,entes. fundaúenta €n que tal a¡tículo señalaba cono ilí.ito y comrúio ¡l orden iDs.itucion¿l lós actos de perso¡as o grupos destinados a p¡op¿gar doc¡rinas qüe álenlrán contn la f¿milia,po pug¡ár.n la violencia o üná con epción de l¿ socied¿d. del Estado o del orden jurídico. de.dáctú ronlnari¿ o fundada en lá lucha de clases. se
Actüalúerre,el ilícito úencionado se en.uent¡a en elariculo 19 N" 15 incjsos ó" y siglienr4d lá Conritució¡. Es aquídonde se ga.antiza el plüralisúo político y se decl¿rán inconslilucionaks los páridos, novjmierlos u otús fomás de organización cuyos actos o conductas no resp€tan ls principios básicos del réginen denocrático y conslitucio¡ál o que pronueva¡ ei est¿bl€ciúiet ¡o de ün Éginen totahdio o qDe hag¿n lso de ta liolenci¡, la propugnen o inciren a elh coe método de acción polficá. Las panicipanres en estas actividades ¡end¡án como sanción inh¡bi lidades especíncas señaladas pá¡¿ cada .aso, cuyo plazo de dumción puede dobia.se en c¡so d¡
pda declaFr
es1á inconstnucionalidad
ro'
r'rL,,or¿r
BA)
Sanció¡ corstitucioral al temrismo (á.ti.úlo 9')
Ll
onosurrid
en
se encuenka en nanos del Tnb0úr
el"¿.o delanrculo 8'
lni.ialme¡¡e, se dirá que con $te principio se eslá efectuando una condena del tercrisno en lodd .ü. e\pFrore debido di mpd.ro b ur¿lqlp e e(e ene .oDre la omlnro¿d geremndo rred"' r¿ó d nd'". d. e ohcne- el log o de 'J( rek polrk^ por nFdio ce re,¿nFmo. , rele'. Fn de .o Ind, JJcldoelrFnor'mol"neg4'oiror,ld"lo'rdlüre.)plncpro'qreconfomd "do el alúa de nuerro kr nacio¡al y ts bases de la nueva institüciodalidad, benos esliñado un deDr¡ co¡templar una norña dejerarquía consliuc,onal que lo condene d.ásricaóenre"r6.
verdue¡
Múikovi., M¡rio
y orms,
ob cn.,p.l33
r*u.,,o.r,a,a J!
que ijenen e1 cafácte. de conduc¡a terclistá y lá que están ¡1¿cr¿s se encuentE regulado por una ley de quóruú calincado. La ¡oa¡a ei.a¡ga de establecer que los responsabies de ¡ales co¡ductas queda¡á¡ sujetos ¿ l.onsrfucional se inhabilidades
d¡erú¡rad¿s
sta úrareriafue Éfomada susrancialne.É enel año 1991, por medio Rtorm.Co¡fi¡ucionalpublicadaenelDianoOlicialel t deabrilde 1991.
Toda
l. Análisis del Capítulo I r) A.tículo pnmeo: los grandes "Lrs pdsonas
md lib.6
L¡ fa¡ú¡lia es el
e
de la Ley N" 19.055, de
pnn.ipios coDsdtucional€s
igurles en d¡gDidad y
núcls fundáment¿l
d€reh6
de la sociedád
EtLr¡do €oDce y ampan a los grüp6 ¡Dtemed¡os á trárés d€ los cüáles se estructur¡ y orgarid lá sc¡édad y les garantia la adecuda ¡uronomÍ¡ p¡¡¡ cumpli. sds prop¡6 f¡6
snic¡o de lá pe¡$m hüm¡m y sü ffnalidad 6 p.omover el bien común, cu¡l debe @nt ibüil a c@r l¿s co¡diciones so.iales qüe permilaD a todos y a qda üro de los irtee¡an¡E de la com¡n¡dad nacion¡l su myor rálizac¡ón spi.itüal y mterial pcible, .or plero Epetó a 16 d@chos i garanfas qüe 6l¿ CoDsiilu.ióü est¡bleé. U E$¡do 6üó al P3r¿ lo
[s deber d€l Eslado rsguardar l¡ segür¡.lad Dá.ioná|, ür pmtsiór a la población y ¡ l¡ hnil'a, prcpender al forl¡leimiento de st¡, pmmórer la integració¡ amónic¡ de tod6 16 s.to¡€s de lá Náción y tDnid¡des
¡seg!.ar el d€recho de las peNonas
á
p¡rti.ipar
con igual¡lad d€ opor-
€r l¡ vid¡ racion¡I".
E\n ¿s la noma de la Consri ción que ntu cláÉmenle consagra lá lendenciá ¡ls¡¿¡¡,¿lisr¿ de úestú Cana Fundamenlal. E¡ efecto, r¿l cor.epción indica que los deÉchos no fueron creados por clConri¡uyente, sino que se ¡econGieron aqueuos qüe ya erán par¡e de la n¿turaleza dei ser hüúa ¡o. Tal concepción se materialia, po¡ ejemplo. en el uso de Ia palab¡a 'nacen" en el ¡nciso prinerc o lsrá',en Efercncia a lá *.vicialidad delEslado resp4to de la persna hunana.
Acodinuació¡ se aóaliza cádá uno d€ los conlenidos de este afículo pór sepárádo pa.a su nejof
hunini
^.1) E¡clinciso l'se anma: Las personas óácen libÉs e iguales en dignidad y derechoJ. Esre incúo t. Flomado po¡ la L¡y N' 19.61l. publicad¿ en el Diario Oñcialel 16 dejunio de 1999,1¿ qdel {\lnuyó la pal¿br¿ hombres . que encabezaba el anículó óiginalnen¡e concebido, por ..peso ms . como apaÉce acrualmenb en el rexto constitucional
.i(to, cono Ecorda¡emos, dicha úodifi.ación ruvo por ob.lero ¡eeñplazar la palabra hombrcs" tbr"p€Bonas'en elinciso lo a¡¡ículo to de ta C¿rra e introducir una exDresa mención a la i€ualdad ,1" honb¡p, ) nqe .' ¿¡ e " te) en e. dd^uro tq \' d" t¿. on.lil trro;. F poiqro'¡ err¿.. n e¡b.rgo. elqle eranaba E¡
k(qd"lo.\o.dólo '] muFre. cne
ae un menntede Eiecu'i\o.proponki.aore men.ion¿do,nrho I'del anrrlo t': pero. denrú del
r¡rrále re.rr.o Junoro néu' o oF.omprende año
n
r"
,¿rrtidad .
L¿ pe.sona
Por último, la facultad
r 4""'1,
d ¡rf!¡rienro de l¡ calincación de las.ónductas
Paneesencial en el codecro luncio¡lmienro de todo Estado lo conligurael coftcto y elicáz deseh peño de los órganos que le dao forma. los cuales ejerce¡ porestades que les han sido conli¡idas Do, el ordenanrmo con ún nn de¡erminado: el bie¡ conún. Los funciondios públicos se encuenr¡, liDiiados ei su acoa¡ po¡ el ma¡co no¡matilo que cÉa y regula sus ca.gos, exigiéndoles, adsfrá!, dm es¡riüo cunpliúienro al principio de prcbidad en lo
Lo dicho
r'¡
r
. \e\o. )
que e.. prelr.anenre.,t que
,d
,t
I
capft'ror/Bdsder¡r¡firuciú¡¿rid
I
Consúución utilizá,tanto en el ñ^óo precepro como en elarículo 19"rr.el que. sin emba.go.nA rarsfomró susraniivanente á lá Co¡s{nución,ya qle la loz los hombres'sicnprc se haent€ndidocompÉnsiva de ámbos seros de la esp€cie humana'".
qle h
einienda co¡siiiucionai fu€. en consecuencia, sinbólica nás que Éalnenb úril. el hecbo es que redundó en que, en todá la Cána Fund¡úent¡l, apeciera la voz peno.as' como el témino urilizado para refe¡n* al nrdiliduo de l¿ especie bumana, cono se co¡srar¡ dela Pese a
señalada
1".4'y 5'del aricllo l"i aaículo
16N"2i encabezadodel fií.ulo 19 y,expres.mente mencionado, adenás, en sus numerales I incis lq,:l incie 2",4 en sus dos inci sos, T letrm a) y c) inciso 2".9 inciso final, l0 inciso2'.12 incisos 3",4" y 5",15 incisos 5', ?'y &" l6 inciso 2";arfculo 20 inciso 2'y aiícülo 2l en su incisó 3'. lec¡ur¿ de Ios incisos
12; a¡rículo
De allí, entonces, que resülte pa'ticula.nente inpor¿nte dingirnos ¿l concepro cons¡itucional de pesona,en lo especíico, cuando se relie¡e a pesona hunana ' son los deehos de ella los proI.-
sjdoscorstitucionalmenre,sonlasp.soóáslasqlesozandelibertadeisualdad,yaqueelconeF
juídrca no F!¡te dincultades, por se¡ directamente honologable cotr el que utilúa nüesÍo Código Civil.A c¿dr¿¡i¿ r¿ri!, elconceplo de personá natural"del Código Civii no püe de ser üsado cooritucionalnenre sin realizar ciefas prlenciónes. pór dos rüones fünddenlales: ro de "pesona
a)
Po.qle el conceplo civil de pesona implica un pn¡cipio de existenci¿ aplicable al ámbi1o dr los derechos y ob¡igaciones civiles. pe¡o no ál coNriucional. En efel(¡,la conside¡&ioms sobÉ la prcreción de la pesona huhána. p¡esen¡es en la Historia Fidedign¿ de la Consritucio. diñeren abierlamente con el concepto proporcio¡ado por el anículo ?4 del Código Civil, ei cuanro a qüe la €xiste¡ciá legal de toda perso¡a conienz al nácer, es¡o es, al eprde con. pletanente
eróneamente, a autores coúo Alejando Güznán B.ito que. por 'peson6 rc ent,ende,
derde
luego. a las natumles, en el senrido del arículo 55 CC. perc no al qüe erá en el vientre des nad¡e, v¿le decir, el con.ebido, pero que no ha óacido aún, porque no bá principiado á sr legalmente pe¡sona, e¡ los térnilos del arículo ?4 incirc I CC, y po.qne la no¡ma, aplica h isualdad a quienes n¡cen y el .a*iurul ¡o ha nacido lodavía:'y. Tal interprct¿ciór misfor m¡ ál p¡ecepto co¡st¡ucioMl, clar¿Dente,en discriminádor rcspe.to de ¡¿ silüación del que srí por nacer, pues recordemos que el que ó¿ce no sólo es libre, sino taúbién ieuái a lós orros e¡ dignidad y en derechos.El i¡dividuoen gestación no tendría esa igualdad fundanentalr.
esriú!¡á que la proreccióD de sü lidae¡3 unacues¡ión de del deE.ho a lá vida de una Pe¡sona '. De
era foma.la prcte.ción consr¡lcioóaldelindiliduo de l¡ especie büúaná y el ¡econocimienlo ¡lig¡idad int.ínÉc¿, la qüe es, pecisaden¡e, la que lo hace ser pesoiar: y considera¡ que el ¿ce.on ra. denn;.,one !,\,re yreno.ror.,e,k.ramenrabe
,defprer¡r'ones
!,lasAdas rid¡,qúc
de la Comisión Constnuyenle se a.laró, particülamenle en lo relalivo al derecho.la por l¡ Cara Fuñdaúenlal desde el nónenlo de lá.oó.epció¡. ya que,
es¡¿ es prolegida
¡
que esrá por nacer, se hizo esp€cial éifasis en Ia redacción del precepro ¿lusilo r propósno del a rá vida e¡ ros rérñ;nos: dl s¿t que eltá pot n¿.¿/ . El vócabló ser" supone exis JdeÉcho
10 9!e, desde luego, se tnduce en, desde la vida i¡ñüre¡ina, ere tei' riene vida. En ot¡as p¿hb€s, la vida se inicia desde la concepción y no desde el naciúiemorr y, por ello,la pe6ona, ú ¡rninos de protección cons¡nucio¡al, es el i¡dividuo hunano desde que es concebido r hasta
¡en.ia,
r¡sl¡o juicio,
la utilización del ve¡bo nacen.enlafrasequenosocupa,noaludealhechofísico ni a ios cnterios cililes de sepaúción de la madre, sino á la ideá de principio o de racjniento d¿t injcio. En efecto,l¿ persora, eo su esencia. desde un inicio, que no esrá sujeto a ado de auroridad ¡lstrúo, es iibÉ e igual a las demás e¡ disnidad y en de¡echos. En ot¡6 palabrd, es generada con dich6 cracteristic¿s.le son inlrínsecas y no adqunidasr¿. ElpuD¡o es que, á diferencia de unainteF preución civilhla del tena, esa generación úure en reálidad, como de ello da cuen¡¿ pbrad¡nenle L¡ciencia. Docuaúdoel individuo ¡ace. sino cuardóes con.ebido.Es obviogue,mienms no nazca. m puede ejercer a plennud ñuchos de esos derechos ni toda sü libeftad, pero sí debe ser libr y pÉsdádo d€ las injeÉncias de offos y eozar de la dignidad y del ¡esp€ro qüe neÉce cono niembrc A
d.la especie humana,en Io gue verdadeúmen¡e ¡adica
h condicióó
de
peaoia.
de lo expresado. es importa¡te recorda. 1ámbién qüe. etr elnomenlo de discu¡iBe la refoF madel a¡ticulo 1'.que yá hebos comentado,en Ia ssión de sala d¿lH Senado d¿ la R€pública de le.ha 3 de názo de 1999. el senado. C¿rlos Bómbal solicnó, á tÉ!és del Pres¡denle. uná aclaÉción que se bdndóen foma uránim+ en el *ntido siguiente: y acuerdo de la sala En apóyo
-l
_El
señor BOMBAL. S€nor Pftsidede, por su iór€medio, qoie¡o so¡icitar una aclaración pÉvia y, co¡ ello. pcdirque e Ecabe €l ac¡erdo de la Sala en ord€r a deja¡ uia constaicia en ac¡N p¡ú la hñoria fidediena del establecinie¡lo de la noma conrnu.ional que nodifca a tavés del pre
s
utilización del concep¡o cjvil de pe¡ena, en ot.os ánbilos del Derecio,lales como €l Deft cho Penal. ta1ádo del modo anres erp.esádo, ba tlevádo a que por nucho tienpo no se consi derda persoúa al .iñó no nacido o, i¡cluso nacido, pero no spúado de su úadÉ a¡¡n y que s
''Mi solicitud de acla¡ación está dernnda al señor Pesiderte de ¡a Conlsión de Consinlció., r¡gislación,Juricia y Reelanento.y dice relació¡ con el hecho de que, con la er nie nd¡ p¡opues¡a
en¿lN"Idelafículoúnicodelainicialiva-suritüteenelinispriñeodelarticuloIodelaCada
' Senador Hañihon. ¿D
'
E¡ d epienl¿
.oftspotrdic e ál dercho a la vida revharenor en mdyor deralle era sirurión y ciena jnnspn de l¡ erad¡detani.uloT4dd Código Civit. 'úertÉra.ió'
dtmú eman¡dá
e l¡ lbmaiporque h'ddx d¡ h esrcie.po¡ejemplo,la pnmipi. de vid¡ y de:er s espnir ''El hon¡bÉ es persna, poBue
e Cunán Brno, Arejáfdro Et D.rt.ho Ptia¿o corehu¿ian¿l ¿¿ a¡tl¿ (vatpmíso. EdicjoEs UniveÁiúds d vrlPrúi$,2001).p.192 ldénric¡ refiexión hace elau¡or sobe.i n¡ce D. hecbo, asi lo a6nn, Cunnái B as de la p.Mra.que de un modo uoro Po¡.8.¡i¡n esos deftchos y bÉn6
soc;al,pe¡o no de lulneÉción
; i.-".r.'-*^:'" per¡Fs "l".d. soD¡e erras.
t¡
,y'¿,?( ¡/. /¿ C.r'ki¿n d¿ Coheitxrión, l2t1ist¿.ión, Juli.ia J Rqt.ñ¿da a.oída 4 ¿ PtoJ¿.¡a ¡1¿ R.kD"! a.úütut¡.n¿l 4@ a¡¿bt¿.¿ 1¿ lst¿ttt.tt d? OpoúLritt.d¿s pat¿ Haúbr.s , lttukt¿: ll5E fr7),DiriodeSesion.sd.lS¿ndo.Sesiónll',kg¡hruraErú&rdinana19931999,p123l. Aprc.ia.ión del Sen¡dor Bomb.l, que .omp.riúos, expr¿s¡da en l¡ d¡.usiór d.l púysro: D¡¿¡ro Ir S¿r¡tr¡ d¿¡ S¿ndlo. *sión llj". Legislaruú Exr¡o¡¡inarü 1993-1999,p 1760 Asimisño, lo .ónñm¡ el diculo 25 ¿r
int#s
sj múmo. y de
!gi,t
Codoy.
Ái pGeerl6 y ¡uropdeetre
Jok Jo¡,tuín. "Conienzode
¿.,,¿¡ ./,r¡rn?J N!
2
la
en su
es sulancÁ
tual.de.oneercl *rd¿ los oros s.I¿r l, y e¡ sus obús, obnndo d¿sde si es de.ii cor libenad": humán¡.Aspe.ror biotóeico, ñlosóh.ó y juridico en O¿
*¡,
p.ñna
(sanri¡!o, univüsidad centr¡t
no er oro.oño los ¡ccid. es o lG a.c.so. i"dividual,ponlu.noes una abrú.ciói.oño z! ¡a.ioial. y¿ que su forña sBrarci¡lo
de
chire.2000), pp 109y
I0
arñ ojtidks d¿ k canhióh d¿ Etu¿li,s ¿r¿ ¿¡ N¡pr¿ C,,!r!.¿', $sión No 90. p l3 'ElnúmoGtrzmá.Brnorcconseessenrido.tr5uobr¡y.cikda(p.175)rli¡re¡prcrre|pRceFocomosidúe
n: L* É6ord
deb.n 5e¡ ribres desde qu¿ pri,r.Lpiai y d.b.d p.rm¡necer
Ái(hxra
sD
muetre)'.
4l
42
Dre.hoConnikionxl.-bno
Cü6o de
I
Á4t¿¿ Uy¿nto M
c¿pi!ro
FLÍrdañenrallaexprcsión'loshonbÉl'por"lasp.no.as,enlo$(esivoalsunadoc¡rinapodri¡ prerendcr sos¡ene¡gue sólo se es pedoDa L con ello.sDje¡o de deMho et ¡diliduo que ha nacido. co¡ locual l¿ c¡á¡u¡a concebida y no¡.cda ro rendría la calidad de peson¿.
''A ñijuicio.dichadecla¡ación esesencial.po¡qDe.con la 6.atidad de evnar b disrininación con. tra el génem fcme¡ino eveiru¡lmente podrianos ¿slar dando paso a u¡a
dnc¡innúció¡ peor j/ nás
''.Po¡loúnro.sobFlaba*d€laacl,¡aciónpedida,soücnoformalne¡reatrMesaqucecabtet acuedo de esra Sala con el objero de hacer consrar e. forma expresa. para ta hisloria tid€digna del crable.imicúode la ¡o¡ma peni¡enie,que. anr el hiporético ca$ dcqueere prcledo
se
convier
co¡$nü.ion¿l,j¡más * podrá desprender de él qüe, en contomidad a nuesrro o.d€¡a_ mie¡ro .onrnucional, se es peÁora y,po¡ello. sujeio dc derecho ! p¡¡rn del nacinienio, pues esr asunto tue zañJ¡do por ora ¡orm .onsnucionál. E¡ la esp.cie, et arículo 19 N" I d€ ta Cúa. ¡l ta en noma
proteCer la
lida del
que está por nacer, to hace luego de que en el epígrafe de aq!€l precepro se dis-
po¡e expEsaDenre que se
encue¡t
iilr constnució¡ aseeura. ¡odAlas pesonas":
es decn, que ¡¡ cia¡uE po¡ ¡acef es persona y s¡jero de deEcho desde su concepción,,.
qD¿
Frcn¡e a esta solicirud. se le dio la palabú al senor Presiden¡e de la Conisión de Constnució¡, bgislación y Jüs¡icia de la Córporrión. senado¡ Hemán tEáín, el cual expresó:
''El señor LARRAIN. S€ñft PÉsidente. si iencnos pÉsnte el óbj€tilo del nemaje €re eñah que se ¡fal¡ de un poyecro de ¡eforn¡ constirucio¡al que establece la igualdad de óporunidad* pamhoób¡esymujeres,observdosquenoseprctendeinnor¿retrenordelactualarículolodeh ''En conscuen ia, no paÉce posible desprende¡
!n signiñcado dirinro det que hoy ¡iene la expI. sión l¡shonbres.Denrne¡aquelai¡terppú.ióndell¡ono¡ablesenadorBoñbal,ani€fle¡d¿¡,
I/
Ba*:
de lá
Irritu.iomhd3d 43
EIo explica muy bien el hecho que las Iiberades que, postc¡io¡nenre, aparecen garaniizadas en lbfór¡ expresa pof la cons¡irució.. como ¡spedos de era tibertad básicá y fündanenrat det i¡di riduo. t¡gan sienpre liDjies iúpu€sros po¡ el respero a los derechos de tos demás y por lás necesidades del bien común,como la salvedad del pe¡juicio de terce¡osii, a p.ópósito de la iibenad o el no p¡dd dsarollar ¿crividades econónicas ,contnrias al orde¡ públjco,,, por dár FNonal En esre sen¡¡do, era concepción consritu.ional de liben¿d es ple¡amenre conco.dánre co¡ el Mag¡reijo de la Islesia: La libe'tad del honb¡e. nodelada sobre ta ¡ie Dios. no sóto nó es nesada por.L obedrcncrd d la le\ d^ nd. .rnoq re .otamenre ñpdrsn¡e e!a obedren! ra pema¡éce en ta !er d¡d v es confome a Se
ladig¡idad del homb¡e'r¡.
sii¡la qle las peso¡¡s .acen ljbÉs. pan reafimd el Fch¿zo a ta esclaviud o, nás bien. ¿
cúalquier tipo de dominio de una persona sobre orra o de una inritucióD sobe un nrdividuo. Efas lb.r¡ades se encüent¡an co¡sagradas expÉsamenle en el ánícllo 19,donde se señala¡ los deEchos
k
deberes de ¡as p€6ons Adicionalmen¡e. büsca erfatjá que no erire grupo p.jvitegiado ¡i bonb¡es ni nujeÉs. Todos son ieüales anr la 1ey y á ninguno de los dos coresponde un trabdifeFnciado (arbirrariane¡le), lo que se ve claÉnen¡e reflejado en ¿1 aÍículo l9 No 2.
f
lo dterior, hacer p¡esen¡e que una de las gandes dincuhádes con las qüe se ha úconrado el sentjdo que el Co¡stnuyente de l98o qüiso dar ¡ ta tibenad de 1a Dersona. en la cra_ É de es¡a Car¡a Fu.danental, ha corsisrido en que la in¡erpÉtación de ta liberád en el Derecho Compdado se ha identiticado, cad¿ vez en mayor nedida dura¡b td pos¡rimeías del siglo Xx y el (oal siglo XXI, con la tobl autoderemi¡acióó del se¡ hunano en el ánbito de /¿ ,¡¿r¡¿ v co¡ ta rutrc,o d reE¡d ee¡e,¿tp. de !on!,renc,d pa. i. r en to que r.p"." , r,, a-^ -, -i".. Érro ,. ' plica cienas derlvaciones que puede¡,sin düda,ide¡dicase con el pensamienro libeÉl de un sluaÍ iúill! y que han inpoit¿do te.siones constirucionates de enle¡Éádura. C¿be, no obstante
efecto,la soslenida rendenci¡ ¿privilegjarla co.dicjón de kr libre pdá deteDinar ta nonl de conduaa; en ot.as palabras. paÉ ordena¡e de acuerdo ¿ los prcpios princjpios, ha originado, en grandes secro¡es de la docfina, üna ñ¡ne conviccjón acerca de la libertad moral in
''Creo que si sc
rpn€b,
ra a cuFi¡- la i.re.per¡ción d¿da a la Éfe¡ida noma débe¡á seguir, porqne ¡o se nodifica su snrido co¡ la exp¡esión.,16 p€so¡!s,,, ag¡egada .i la Conisión a sugere¡cia del senadorsno¡ Hanilron. Ese hecho no alrn la búsqüeda de la iglaldad como obj€rivo cenfal de la mnná jniciaiiva ) no canbia la noció¡ del Émino ..pe6ona,., que. de¡ro de la rradició¡ juíd(a, ba i¡cluido cono sljero de de¡echo al que esrá po¡ nacer'.r'
A¿)
La liberlád
el proyecto
-pde.e
qDe asi
humm
la
p.oe,lrerpÉ¡dc,one..obretq,eal,dad.É.pe,adoJpro,e"do.ne.atu.*deq,"l;.prcceoe,.
rerdaderanenle es capaz de aponár al ánbito en el cual desúolla. a ¡r¿vés de Ia ¡enexión.la e¡ecciór y lacompe¡encia de poúras, que conltevan la n@sri¡ polírica de lós auerdos_
e
Sin dúda que la gran báse de suslentació¡ de toda Cana Fundanentat consjs¡e en ser
!n instrumnro
rconoc¡m,en¡o y de prclección de la libenad del ser huma¡o. sif embdgo, s nenesre. @ta¡ú '1e que la libeÍad a la qüe se ¡€frerc el Consliluyenre, y que es pare del ar hüna.o por ser lal, ¡o con ssle snplemenie en la aülodereminación de esle, es decni en su capacidad ptuá obn¡ de acuerdo a su !oluór.d. sino que riene un innesable componente valórico. ya que la libenad se ejerce pa¡¡ el bien y el honbre puedccalifcarse de auténticamen¡e lib.e sólo.uandou¡iUzasus pÉroga¡ivas pú¡ arca¡za su fn úl¡mo: La libe¡rad huútua no es absolura, sino Él¿riv¿ a una lerdad a un bier r rndependie¡¡es de ella y a los que el¡a d¿ó¿ dingnÉ, aunque /,ed¿ no hac€¡lo. Este límne de t¡ lrberlad no es. en Ealidad. una co¡lapisa, sino condición de existencia y
r¡¿. Ad¿s
d¿ sesio.es d¿r s¿na,lo
d. l¡
llsnhtuB
3t9". ¿x¡Éodindi¡, *sión
Cu.rvo, Fen¿ndo: P'n.Jpior ,,¿rat¿s d. us. nós lr¿cu¿nt?
dr. (Madrid. Ri¿lp.
1995.
l" edi.iói),
p. ¡¡1.
Co'
tot
2
t
d¿l ni¿fcol¿s 3 de m¡¿o
eis.ñtras
d¿
k
d. t9c
Encí.tiú y¿titutn Sphi.
a¿
h co'nit¡ón
¿¿
Enutji.s
¡1¿
¡a Nu.va
caf¡itu.iór.
*jól
N" 90. D. 24 v
s.
Srún Mill- Johi: J¿¿u 1, ¿¡b"¡úl (M¿drid. S.rp€. t 931), pp. 37 y r8r ,.Et rlnicó tin po¡ .¡ .úal es juriñ.¿b1. que r! h¡manid.d,individu¡l o corediv¡nenr¿. sc eftonera er ta ljbenad de ¡aión de ;o curqüÉr; de rs mi; os.rs h tnjú prd{ción L. única imlidad po¡ ta cu¡l .t poder pDedc, con preno deEcho. sr ej¿rcido sobE un micnbF
Drio
ojeúbs
$oedad cs ta qE
s
.. La única p¡ne de ta condúcra de
crd¡
úno. porque ta que ét es respons¿ble anre
Efr¿É a los denÁs En ta p:ne que le concieñc
-"-..i,r
aei
*
i,,aepenac*.
oúe.ho, ebsoluh sobÉ si rn¡mo, so¡rc su pfopio cDefro y espílnu,.t indivduo es sbefmo., Nosf, Michaer M¿¡¿¿r], c¿prark ñ ¿ntl D¿ñ6r¿.J lLúdres,tF,^ Heatrh and wetitft
p
*, a.
unn. l99o). B r^,J.ó.%u d60, rred"a É cr¿,,o.¿qu-,1 .od.r¡--."t¿ddorode,ne?.ode.rpd.,opLbtio-nlo,d.nde. onoucr.p, radas.
h iref¿nabl. rendencia , l¡ adonomll
ha siEniicado
t
lna redDccjon Mcada del csDaoo det inrés $ciat
44
Cuno
d¿
D¿e.lrd Cdnlirtrüo¡¿r.Tona\\r Áns¿td
vrdnoM
Capirulo I r Ba*s de
El p¡ópio sis¡ema denocrárico, iitencion¡da¡lei¡e. solaya el p¡oblena lalóico, ya sea por aiái de supe¡v¡,encia. de intee¡ación de disidenles o de su inposicióó cono nodelo ünive6at. E; ¿fec¡o,el nódelo acrual luerza la cont¡aposicióD de laélica públicá y de láé¡jca privadalo indivj. dual),.onsideúñdo a la pinera coúo aquel ¡úcieo de conrenidos que, por erigúse en condició¡
dcunaco¡r.rn,rroll1lp".rfica.e'on.r.irdr.trrd.anenr-e\g.ble'dl.'egund¿,oh; u '.o 'rIn ode o¡4e ' ione.anrroñp,pr',,¿. oe oien oúe !4da !iudadano oupop Dn\¿danerh suscr¡br y que no puedc ex¡eDde¡se a los demás ciüdadanosj pues significáría u¡a pÉleDsiór
dr Si bieD ¡al .osa ha senerado Dn amplio debare.la lerdad
imponer sob,€ eros c¡eenc;¡s alenaf. es que cada lez son nás las sociedades ei las que crece la exigencja de no inrervención aleu¡¡ del grupo humano en el c¡npo de l¡ érica i¡dilidual o priv¿da y en los que se deja liñitada L erL ¿ publnd. d óoueArdre\Olleroidnd.erDrrecraconcúo.¡c¡'unla,mr".rer.'i."".. tuales de la democracia,,¡4 ¡ticd proc¿dnnehtal,gle no señala criterios ni es¡¡biece co¡dúcla obliea¡orias para alca¡zarelbien y gue se basa er el carácler tracenden¡e y ca¡egó¡ico de la pur¡ r¡cionalidad coúunicativa del Hombre¡r. De allí gue el culto por la é¡ica individual y privada sc lu€lva hácia el pllraljsmo, el que s€ elek sociológio a la cargoríá ética,como un freno a la prerensió¡ de n¡poner unasól¿vj sión del mü¡do. lraciendo uso opÉsivo del poder a favor de una deteminad¡ concepción éricat. T¡l cosa denla en la consideúciód de una érica individual que obedee a cieras preD¡.s cl&ane¡r desde hecho
La más relevaúte de esas pEnis¿s consiste en qüe. d.do que el ácue¡do való¡ico es nuy difícil d¡ lograr. el sis¡ena scial no debe aspnar a nás que ún consenso p¡úedimental6, po¡ lo que labús queda de lá verdad y del bien fuerá de ¡os ¿spec¡os fomales es rarea esdctanente individual T¿l cosa, sin dud., signiñcapan el pllralismo dirieirelc¿r¡ino de la sociedad hacia ¿/.,,r¿¡ro p¿ri¡t
l, ¡rsrituiomld¿d 45
porla igualdad en lá libertad, qüe a¡¡es mencionábaúos y que sigiinca ser hoú.nd está co¡rrtuido rb.e p¿
r
De
'
!yx."qrdeduerdÓalpcn5¿rrerroproPn
base an¡es e¡plicada.la Constíución y. en general,las Cañás de reco¡@imiento de dereSobre ta o in¡ernacionales, son mtadas -moncee no como el narco en el qle el pluralismo .bos. tocales de desnvolviúienio, sino cono parle de la co¡strucción püesla ailí, preisamente,
¿ocue¡rapautas
ese plu¡alismo no sea lul¡erado. loda vez que el respe¡o por la individualidad y por la oara que pródücio só.ial.sino una pre@ea¡iva de laque debe goza¡ cada ¡ica i¡dilidüal no se considera u¡ po¡ ser tal,que se slperPone a c¡alquie¡ Égulación juídic¡ por nás alro rango qle era i¡dividúo
podíamos dec o así. snú¡ al De¡trho positilo en un ámbito de clda sübordin¿ción respe.to dctpofúlado y de la necesidad de u¡aétta indiliduat y hace de la Co¡stitución,e¡ nuchos senti instrumenro de convile¡cia y de grantía, pero no u¡ modelo é¡ico here¡tnomo dos. solanenre un qú ta sociedad intente que sus individuos clmplao. Tal cosa ba tenido cadá vez una nayor presen¡aen e]ámbito consltucioral chileno en discnsiones doct¡ina¡ias y junspndenci¿les qre abordár¿nio5 al detalleen su opo¡tu nidad, rales cóno el casó de la pfdoE del día después,los Écu6os de púle.ción ¿ce¡ca de buelguis¡as de haúbÉ o resdgos de Jehová,la fgu¡a del aboÍo terapéüico, $dos lós cuales ban importádo un fuere cuestionaniento al nodelo conrituional original, al que hacenos referencia. y una búsqueda d€ transfomación bacia un sisIena de fuerte autonom¡a eano riada po¡ laConsrirución sobre pdncipios é1icos nínimos y óomas de procedinien¡o. Ello-
A3l rÁ digddad de la perena. Iguáldad én lá digDidad J en ir) Íl púncipio coút¡ttr.ional de igualdad
los
derehG
b6e de u¡ nodelo deúociático constitucio¡al supone, mucho óás que p.o.edim¡enros de pani.ipación del pueblo en la tona de decisiones públicas, el rdon@imienlo de üna iguald¿d básica y furdde¡ral entÉ los individüos de la especie hunan¡. la que snve de base para la corcreión de La
En esta pe¡spectiva, def€Mer a ulr¡anza que la é¡ica sus¡an¡iva ¡esuttri patnmónio exclusivó de t¡ individüalidad del Honbre,s risualiza comoun fEno pa.ael poder esiatal E¡ efecto,la oBanüe ción Políticá se enconr¡aá iñpedida de legislar respecro de las concie¡ciás de los individuós,y¡0 podrá persesuirlos por sus opiniones ni foálos a suscibir ¡omas no¡ales que ¡o compar€n. ! sálvásuardaí¿n asi la liberad y la disnidád de las pe6o¡as,yaque bajo esre pnsna hlvezelon. Ponente más relelante de aquellos que co¡foman el t¡ato digno pa¡a co¡ el individro de la especi.
m¡ icual panicipación, del
rsóndimienro
de la isualdad eó y adre la ley.
Como bien lo FconGe nuestra Car¡a Fundamental. po¡ el solo hecho de ser bunanó, cada individuo s igual a lós de su esp*ie en dos r6gos básicos, pudiendo dife¡i! nucbo e¡ otros: goza, .on los de dis fioúbres, de u¡a igu al di gn idad y de lgu ale s derechós fund¿nentales .
lb) La dignidad del ser humaro dignidad hüna¡a conesponde a la idea de qne el rc¡ hunano nn{e ün esp€cial respelo anic ülar considemcióD cono ¡ai . Pára el p€nsamien to üis¡iaro esta concepción prorhe de l¡ semejanza del HoñbÉ con Diosi de haber sido c¡eado a su inagen y senejanzarr. P.ra h,lstnciói filosófica taldignidad denla nás bien delhechodeqüeel honbre es la única cn¿run ñrvoluntad autó¡óma y, en .onsecuencia. libre: t¡huna¡idad nisnaes uná dign'dad, po¡que el hombre do puede ser r¡atado por ningúó bombre cóno ün sinple medio o instrunento, sino siem lrc. a ra vez, como u¡ 6r,as Habl¿r de
P¿s6 B.¡r,a Marinez. CÉsorio en ii.¿ ¡¡e, | .t¿r..ho. Rejt¿\to¡¿s nn¡¿ ¿ J¡n d. r.g/, (Madnd. cenÍo de Estodios co¡riN.ionales, 1995) que, com ¡¡irl vsra, tn¿ los ¡iesgos de'inpo¡¿I ls érica pública.omo é¡ic¡ privada y convdü a ls ciud¡daaos en o¡lig3d! Al
resp¿do, Esuxa
idefteit. $dizd t6 rcs¡ .orhpu.s6
¡te
ckyemes'(p.17),ydeOllerc'rss¡fa,Andrós¿r"De,{hoyMofal¿ñrÉlopúblioylop¡ivado",enE¿ft¡ Prr¡¡..r N'69, v¿nno de 1993 (San¡iaeo. C¿Ño de Erudios Públicos.1993),qui¿n considen que ta ¿rn¡¡ú qDe har d. ojB,trizaf la vidá súisl, d.sborda ¡¡ando mucho nna ditrÁjs
ns
. Exiee d¿rermi'üdos conieddos
'¡odero
qü¿ er omnmmpEn sivo de ras éricas p¡i
OlleóTdera,AndÉ! Ob .¡.,pp.23 y
vadrj {pp
n¡re¡¡l.s,sir perjui.io que:u d.oc
25 y
2
ú
i
.u idádo, u na p
6)
24
"
de ¿üro¡id¡d moür sub¿y: ri cu,r¡lo no todos pen¿nftn,
.irunran.i.
!i¡
,l¿ qu..
coñunidad
df¡ner(e
s¿.ül¡menre no
se
deѡ
d¿
Dios di,le
l¡ vniór noÉld.
un¡ coúunidad
nóñl
jrrili.rr
'norl de los ni de la nzótr.sino
!duo tneF oFt,.se?.¿iiopo'l" of¡l.thr.ü ¡ p¿láln¿.J€Di.)m el '¡.dorl'a r' 4,.io L,Ju Lr¡.,¡ J"rrtto, .a\
'dr.d'o
!u¡d¡
t
ei eli¡renbde descúni üú ñorlcanóri.a ¿obda de.od¿iido. ia ¡0loriz.ción o ¡ü¡ori¡lad
e l
d Ema, yrr'. De la rubn. El cu¿rDn,mi. o er re8€so a
d¿l nódero cor$ru.Fnat: una reilexió, acerca de ta éric¡ de l¿ rote$mia" en Reyisla chita,a d? D¿L.tta,Nt-
t¡ pdadoja
ftro Espdal r993 (s¡nli.gó.¡onrificiauiiveñi'l¡dcarólic¡de chite, t993),pp.103 lt3.
pó¡ rodos de t¿ mism, @d. r¡ deñrid. y.srÉ.hameme unida y y, qu¿ l¿ nzói
cüodo Dios ¡oes e$u.hado
s0bre
iidnidual,lc "iucvor de¡e.hoi y
Resulúp¡ú¡iEmáü.¡kp6rüadeHT^ranEtrCerha,drquehoy*h'conv¿¡idoenüna.irad¿.,rod¿l,n biio Do sólo d. r¡Bio:¡ú raiü,!no,ei getreÉt. e, ¿l der peN¡niieÍolib€nt¿.1. pormodenidadr _B pnni¡¡
hm¡do ¡ *r tono, L"
*rr,-
.¡
L.horbe..,-do,n,5cerJ
D'¿debfpe|o
$
coreboEdor libÉ y. át mÉmo rienDo, resporsabt. de
d. k *dd ¡fs ad Ho.,2002),P 1612 \ñaacntza Raút:
Be¿úa
ú
t'
sobkin, pdúia (aood;¿doú),
bna
d¿
d¿.itan¿!.r
la .ee$iór" de ta úerción": Bchary. At
srri ú:
¿rre úopíos |
¿.e¡a¡s6 @;e¡as
y¡u¿cia¡¿s
¡10
.'
o
r
Der'
t
ho
Sibi.r.laÉfe€nciaau¡a ig¡al dignidad prestar pa¡¡ muy
de las personas, qle efeaúa la Consúu.ión.,, se pued¡ d'!e6as interp¡etd.iones qüe van desde co¡sjdeú.que ladignidad i,nptica cienos
!
requeúmienios nate¡iales aun económjcos hasra cree¡ que la dignidad só¡o es posible en ün ámbito de completa aurononia del k.hunano. ciefo es que elcoreptode dienidad que Écoge la Carra Fu.dde¡ralde t980 se idenrifica cltraFenre con aquetla que proviene del DeÉchoNatural.
t¡
E¡ el¡cto,la dignidad del hombre,es deci., su especialnerecinjento de ¡esperabilidad y de consi. deració¡ emana, p¡ecisanente,de lacalid¡dde lal, aquella inplicitame¡le Econ@idá en el conep. lo de pe¡sóna: La idea dedignidad humanaencuenrras! fu¡dame¡ráción teórjca y su inliolabilidad en una ortologíá¡ es decir, en u¡a filosófía de lo absolu.o. L¡ peencia de la idea de absolu¡ó en una sociedades un¡condición necesdia -dunqüe Do süticiente paraque sea ¡econocida Ia incondi ciodalidád de ladignid¡d de esa ¡ep¡esenración de ló ábsoluro que es d homb¡e"r0.
Asi,el conisionado Silla Bascuñán se refeía a ladignidad de la pe$ona cono sinónimo de ndum. lez bumána:"... la dignidad esj precis¿nente, c óó sec ue¡.i a de ia misma na¡utuleza Es unacuali_ dad inbere¡le a lo qle existe'. AhoÉ bie¡, en cuanto á la igu¿ldad, se conside¡a que todos los individüos de la especie buba¡a ¡ienen una igualdad ekncial.en cuanro a que el kr hümano¡ coDo criaturá É.ional. tiene una Esp€ ¡abilidad inrrínsecar':. qüe no se pierde nisiquiera si la peron¿.ealia aclos ln¡1ignos5,. Tanp@o I¡ dignid¿d puede k¡ debar¡dá po¡ olos, de ral nanera qüe si.lguien m¿nospÉcia a oro nosigninc¿ que esa penona p,e¡da digóidád, sino que la pierde el victióario. En coDsecuencia.l¿ dig¡idad in, r¡insecaes ire¡ünciable e inliolable y la extrinseca no es su*ptible de violación por okos, pe¡o s¡ Su imporanciaes
lal.quede ¡adjenidad i¡t¡ínseca derila u¡¡ serie de derechos que lo bueno o nalo del a.tuar de la pe¡sona. sino que son ptupios de ella y no pueden ser descono.idos Por esra razón, hasta ün culpable riene de¡echo a !n ¡nro Éspetuoso y ¿ una de
Poru¡o,risño.
Do dep€nd¿n
c¡pruro
r/
Bss
¡re
r¡
r,súmDúrioer 47
r¡or¡€rxos trjvilegiados en el su¡ginÉnto de h dignidad pé'soná1, sin emb¿ryo, exisre un nomento hÁ!.o fu¡daúental: el de Ia concepción de cada ser humáno. Desde el pünto de lsta cienrifico,
!
sob¡e este aspecto, varela del Solar enresa la siguien¡e renexiónr "Debo co¡clun diciendo que no jutio. igualdad exjs¡iendo indignidad, asi cono lmpoco h¿y dignjdad exisrie¡do dúcn, h¡J, a Di
rrjración De alli qle el tralámienro de drgno e iguál seaun déb¡o inext.icable"sr. (c) Los derechos de la persona
Coflo yd se ha dicho.l¿ igualdad ióúinseca de los sees bunanos nó se ex¡iende sólo ¿ su dignidad. lino tanbié¡ a que, en ¡azó¡ de es¡a- go¿n de unos mismos derechos fundanenlales, que son en ralidad la bde y el süstento de lodó el sistena conslilucional: El alerizaje de tos derechos en el d.recbo consrilucional no es oiei¡a¡io dol sielo XX, po.qüe nos lleeó co¡ el pdñe. consriruciona clásicc a fines del siglo XVIIL No se los ¿podaba de.dbos ..hunanos, , perc desde las nno denonjnaciones de derechos individuales o de deEchos públicos subjetjvos, dej¿ro¡ Ia enkñanza de que e¡an prcPios de l¡ pesona hunana y oponibles frenre al Esrado"Í.
-l
fundmentales no se e¡cuenkan condi.io¡ados por la condüctá o los mér¡os de las Fronas y consnluyen el estatuto mínino medianre el cual se prc¡ege la dignid¿d humana. El fun €sros derechos
d¡úento de ellos hádividido a los pensadores en corie.res fuertemenre anlágonist¡s ilsnarunlis doy posilivismG. pero. sin embúgo.exjsre consens en las socjedades conienpo.íneas en cua¡to a que el ¡espeto, sallasDarda y lerdade.a posibilidad de hace¡ €fectivos estos d€rechos son el eje e¡ etque desc¿nsa rod¿ laconrrucción social en rorno a la personá huna¡a, cono libre, como dilna y .omo poseedo¡a de u¡os nisúos de¡echos.rr
4.4) El v¡lor de la fániliarg Talconcepción de la dignidad hü¡ran¡ Iadorade dós momentos o dpec¡os en que rc lrádüce Iá eúi. nencia
l¡
en la Conisión Conrnuy.nre. el conisionado c¡zmán se úñ¿É a ere érnjno, indicando que ¿l tur dame¡ro de rodos los der{hós qDe se eiablece¡án ¡@nc¡ d¿ que los honbfts na.¿n libres e iBüates ¿n $ ¿ignidad,y.l rémino ignal.s.n su dis¡idad es nna nan¿ra oásjuídi.a, hlvez. dc ref¿nne a lo,t¡ees l¡ iguardad s¿n.i¿l de rodos 16 seÉs hunanos ." ,,!¿r¿r Ol.¿l¿J d¿ ¡¿ Connión d¿ Estu.ttos de la N"¿v; ü,¡ti
spaen,¡n, Roben: sobÉ el concepro dc digiid¡d huñana,. .n Mdssini. c.r y sem., p: r/ D?Ecáo d ¡¿ ,¿r¿ (P¿mplona,Eunsa, 1993).tp 3t 110 Aúcs Ojt¡dt¿t ¿e t¿ coñh¡ón ¿¿ E utlios d¿ ta Nrcvd conÍitu.ióh, ysió¡ Nr 92, p 1. Así, el coñ¡ionádo Evans. señal¿bd al Esp€cro. qu¿ .,l, i-euat'l¡d d. dignidrd enma ¡bl Éconmimien¡o ¿¡no & sus valorcs (...) El honbr reÉ@ resFio en su condiión huñar¿,y es * ama.dignidrd.( dj8nidd l¡! ) mna a 5n condiciór de r¡f . Por sD pft, el coñisionado Ovrlte soienr' qu. .\odos tos hombÉs ¡r.d isuales'nheÉn€ en disnid¡di¿5 de.i¡, n¡ce. isuates
¿n.r
¿ribu¡o del hombre que obtig,
a
Bp€ralo p¡r el h.cho,le
_Hoy,
s
¿¡ lx .ultuñ ñ.d.Ñrl. 16 conapros de ptr$r, y dienid¡d van i.kpdablcftnre unidos die¡idat apartce coúo cl pEdicado esercial d. l¿ penona. EsG pEdicdo, d$pü¿¡ de la Dút'@ión de tos Drcch6 rle mn$. ap.de todavia nás daó a l¡ nzón hunúai l¡ dig¡idad p.nenece a rodo hunanoj y ef¡ io te rd¿ pof su pen.neú'a á un¡ ct¿se sci¡1, ehi¡, color, mza. libre o e$távo. o po¡ el tuge ná¡ o ñenos ¡tra que ñüp' e1 3 pi'd-ide del pode Dor,.oo.oú1..' o .fl ql,e. e.
k
q
ú
-N"r.ooRt¡e,ot.'o ü'ou..r.' dor.¿e(
Rod'ú..,6u"-o anB.lr' dqu'Jr',r' B.n.d,
vo ?m2,\¡nl¡!o.
Ponln.
'tl¿dr
da.un¡-D,odcdr-f,,1¿d
.,)002,.0.
t
enrl
:
odeehordemo..rddoqLé.J¿er "lin.arteñ..modcl¿ on\epc'or. \e n{¡rr¿ r"¿rr"ra i.". do,o¿JpLr dio,ri'mopoD.op,n, n.e\o).po, hno.Ff,rc
Enelincno 2' se decla¡a a la familia núcleo fundúenral de Ia sociedad, sitr defrir la iúsrnución. ¡á que,por ló t.lnlo, debe sr e¡tendidá a la luz del p€nsamienro doc¡nna¡io que i¡spira la disposición. ¿ra es, la docrriná cnriana. De ¿cüedo a las Actas de la Comisió¡ ConstituyeDre. ..la esrüctüñ conrirücion¿l descansá¡á en Ia concepción humanifa y cnstiana del hoúbrc y de ta sociedad. que es
la que respoúde al
íntino sentir de nuefro pueblo .."
Ge¡ fj¿?a. Ra,l: Ob.cil..p.49. sobr et dLuto p¡imm de la Consi¡ució¡ de tgBO- en ¡¿y¡;r¿ C/¡it¿,a d¿ r934 (Sanrirso. pon¡incia Univenid3d Csótic¡ de Chire, t93-4), o 392 Bd¿n Campos, Gemán: ¿zs r,,t!loth¿.ia,a eoneii!.iamtet pos¡,¿d¿¡,¡¡./¿d lBu¿nos Aies. Edi,r varcl,
'l¿l
Sólá.. lorse
,s¿¿rr.vol0ñEn
Lü¡r
ll.N"
"Esrudios
2 y
t.
¡t t
¡tedhos lu¡daneneles ¿e que soza el ser huñano, tos cuats son l¡ bas l ¿l susri¡o de rodo e1 y los cimienos d. Dn E{hdo dc DeÉhó, c¿b€ h¿cer rcú¡ que el jueles 22 de iutió de 2oo¡l h ¡ omrd de vr d de i ¿mda d. Dip.'¿do. oe.pd ho d p,o. e.'o de teJ \obc sen.md hu,i,;) . un4.io.. ' . ¡r p' fe o púhib. h in'e1e ió1dc tr,!eut¿ gerLlrt* ¡¿q.¿ ¡, prc.e).r.r\d¡ to. ovut6 ) u e.pf_ d En
ahcióo
a 16
lrem¡ cor$nucional
ar'r¡. erootu,f.4rnpcd.o.l¿'de¿tra.¡pÉ..n.ondeh\rrkmeddoe..o."m,ipüL.io.n,t, *, f. u¡ I o n.m N¿. om 0,¿ n¿pr.oraqEdém F
T. D"r
oc
B.úra !
qr¿d¡ pñhio,o,
t¿ to.&ónTtu.ón,mr,tü.inre1e
umno'oe'Lñdorob,'croüFpler,.¿\¿t¿ent¡.dr¿
'n.e' r.rn u e8ún,r!'dm e o .r,'i'adu . iorn €. hdbf \.do r000mo p...t vn¡.lo ¡ilel trgiona¡, er dícDlo 17 de ta Conve¡ción Amencana se Éf¿re exEesamenr a t¿ p¡órecci& de h tañith ie r{onoa el deÉ.ho dcl hombre y t, úDj¿. a conraer md;ñonio y a fDndr ura famiti¿, sin qk ¿t Er¡do nr
ó¿ A
r
s¡dad algúa pFdd nrsdrr ,¡nihdamen¡e ¿r .s de.Éió¡. d¡s debrdanñr rd r rmiti¿. a Eiü una educsciód ldeuad¡
n!' ¡ l:.n' ' ¡gn Pon I I :/s,{
'nc,¡
U
.er
t¡s
hijos ünbjén rienen ¡l¿É.ho a ser prcregi,
ebr ; m; |'end.'o t¡tt4br',5 -ap.,., ¿.rt¿¿¿ d. Da?.\o,,otrn"¡
'dadr
¿'oh
doe, .,t., tao¿/
y a c¡der jün1o a sus p5dÉs 14¿
D
u9
.
l
48 cu6o
¡re
DeFcho Co¡iirudónat. To\no
I
tÁrS¿aUtutu) M.
capi,uro r r Ba*s d¿ r¡
El constituyente prccl¿ña.la familia como Dúcleo fundanental rle lasociedad Conelo.toprime. ro que hace es reconocersu existencja. Po¡ lo denás.asíse aco¡dó en tas sesio¡es de d¡cusión:,.e^ cuanto a Iafamilia, el Esrado,án¡es qle desamllarla. debe reconoce¡ s! exire¡ciacomo atgo necc. sanoy consurancial a lanáturaleza huna¡¡ ',. Ahora bien.un núcleoes ün elemenro prinordial alque se ván agregando olrcs para fomar un lodo. De esla nanera.la faúiliaes un núcleo fünda,¡e¡ral porcuánro esr¡ en et cento de ta sociedad y ¿ aquellá se agregan comu¡idades nenoÉsú. De acnerdo
I 2.
^l^
Carta de los Derc.hos.le la Fami!¡a, apróbada por Ia Ielesia Carótica,lá familia
es.
U¡a insri¡ución ó sociedad naturaliex¡te aóres que el Estado o clalquie. orra.omunidad. Está fundada en el Maúmonio. qüe es unión ínrina de vida, conpleDerb eirre un hombftv una Dujer- que erá conri¡uida por el vincülo indisohble del ú¿lrinónio, lib¡enenre conr¡aíd;
p¡lblicánen¡eafimadoyqueesráabiefaalamnsnisióndelavida.
l.
Tie.e dercchos propiós que le soD inalieúables
,1.
La fanilia es insustnuible pea la eósenarza y tÉ¡sn¡ión de los vatores culturales, éricc, sociales. espiitlales y religiosos, esenciales par¿ el desarotlo y bienerarde sús prcpios nien btus y de la s6iedad.
Así,
la fanilia consr¡uye. nás que un ¡úcle jufdico. social y econónjco, h¡ comunid¿d rle ano, y de solidaódad que es ap1¿ de ün nodo único a eoseñ¿¡ y rránsmitn valoÉs culturales. é¡icos,se ciales, espirnuales y religiosos, esenci al es p3E eldesamllo y et bie¡erarde süs mieDb¡os y deh
La noción de fanilia es conside¡ada pof el Consiiruyente
brr
(e) Fanili¡ J mitrinonio Lafanilia.cono sociedad óátuÉI.
está basada en et nat¡imonio y conpreóde la
wiedad
conyug¡l
(iene su o ge¡ en Ia iN¡j¡ucjón del ma'ri'¡onio, de ial úanera qN eraría i..omPleto ¡ familia de e( ho. de l. hm.l.a q,e no , Llu\e," L p'o,nc oi dei ñ4r.morio f. ¿ omo L de ;n t.ddo qonb,e, n u ere r.cner¡ ' de,c.i'o r Uri t. ) "t:at dF Dptn ho H,a"a ' erJ¿ qué lo' D- k, n.e,r,.!i.aaouaoormo¡vo\oe a/a. rr'rona.o¿dorl.run.¿c.'".e\ tJnd.r rr"la_il:.:J deFchos en.u¡nro a contne¡ n¡rrinonió. duranie e! ñaÍiúorio yen caso de iisftúraúnde isuales I
.túollcrón del natdnonio@
p!re. ior, d" ld iniirr. idq d"l md¡ ino rio. \i "Da ¡on,e,prore.,,o",l.¡".nrrodrlrrlqclr"p"ed".oirdeÉ^.proregro¿ldronr|..Flqúere , oo,e.,roq
de
i"
l,r
ilid d"b-
¡taép@¿delaconsdlución.Estuvodenüodelplan¡eanieólodelaleymodificato.iaacogerlaidea el malrino¡io, sino 1aúbién o¡rcs ¡ipos o claes de fá-
qúe e¡isren no sólo la faojliá sustentada en ilia. odas dignas de reconocimiento!'.
iólerogúre deque cuando l¿ Conrnución eráblece que la f¿úilia es el núcleo tDrdanenralde la sociedad', ¿se erá Éliriendo úóicaúenre a la fañilia natrinonialo cubre tan br¿n a l¡ ¡o mÍ¡inonial? ¿cuáles la faniliá que el Estado debe prcteeer?D Eironces. surye la
pare d€ la
dodnna¡ sostiene que la Constitució¡ comprende
D.ckr¿ión Univenal de DeBch6 Humnos, úiculo I ó. En el m,sro semido, Declxn.ión Anericana de los De r¿.hc y Debeb del HonbIe, dicrlo vI: Tod3 EÁom rien¿ deÉ.ho ¡ conerun famjlir, ¿l¿nen¡o funda'n¿fial de l,
[email protected] rccibú prorüción pmellt i Convencjór Americ¡na sbr¿ D.rechc Hlnanos Pdo $, toé ¿
Co$¡iicr'-, ¡fti:ulo l7 süción 2: Sefco¡c¿erd.É.ho¡blhombr.yd.l¡ñuj.r¡.o¡¡Écrrariñonioy lmiria si rienen la edxd y 16 o¡dictones re,tDedd.s para .tto por tas teyes ii¡cñrs. e¡ ta r.dida
ruadd una
no
Defe.hos
vrrcl¿ delSola¡, Jorye Lu¡: Ob. cn
L$anh, P¿do
Jesús:
l2 /¿,¿n¿
.p
d. la
, ti¿.e¡ edad
393.
¡tuñ
¿¿ 1¿
'o.i.¿ad
tMxdrtd. cot¿ccjór tibús Mc. Edi.ioics palabÉ 5A.
_El
care.nmo a6rma que r, f¡nilia.s la cétut¡on8irl d¿ ta vi¡a smi¡t, donde * rorja d.ndadano d¿l m¡¡r¡ y la s,ed¡d del lururc Li f3ñiii¡ * Evela coN ies.u¿l¡ de hun¡nidad. Etr .ontornidad co¡ el pnncipio dl subsidia¡ied¡d rej.s d¿ ser abo¡bid¡ o p€rjudicrdr po¡ ta $.iedad, el Erado y deñÁs in*iru.ioi¿s_. b f¡ni¡n úene¿l dercho aseras¡¡idn'.de modo qDe pu¿d, tt.vú a..50 sus ñn¿spopios.Idem.pp.52 y53
Herefá.
Fnfofo lsé:
_E{hdur¿
luridica de l¡ famili¡.,,
en
P¿,],a¿
I D.E./¡,. ñ
t
0 (pmnptona.
u¡iv¿ridd
Fn ¿Io"
167
¡r,¡r¿r ¿¿.',r¿r (Sanrirso. inédúo.200l), p 2 /¿ F¿,i/ü (S¡nria8o, Ediron¡l Júídic¡ de cbite. 2000. 3" edicióo). p. 10. '¿¡¿¿l¡. vrl.Ov¿lle..to¡gq PaÉjayFami¡ia' ci¡lM.¡.¿,o(22denovienbrde 1993) Figuerca Yáñez, Goizalo: P¿re,¿, P¿r?j¿ I ¡¿in¡l¿ lsútia8o. Ednúi{l lüí¿ic. de Chil.. 1995). pp. R¿ñ6
NuA,a Connitució,. sesión N" 45, ? 9
dsri'tmcitu er.bleido.n ¿r¿ Conyención"i P¡c¡o ldeúacio¡al de troiú¿ el deNh¡ d.l hoñbf. y de h nüjeru codf@f
civtes y Políricos, úiculo 2l fcción 21 lse
Dór Zeec6, d¿ Esrt¿¡os
dd
púr6.ión y prcpeider al for¡aleciñienlo de un¿ y orarr. Un arguñento inponaóre pára anmar to mre¡ior es que el Pa¡o de San José de Cosra Rica ratifcadó por Chil+ establece la igualdad de ¡odos los h,jos, prcvé la prolección de la fánilja y ordena no d¡oini¡a( erlre los hÜos nacidos dentro y fuera del matinoriórr- Sin edbdgo. otrcs creen qDe no debiera existir, desde el punto de
Erázujiz.Cristi¡r: Ob cir. p
Cüi\i.rt
a ambos. siendo deb€r del Estado
Joan
Cdlos:
Pazos. René: J
'70 72
rt/únbié¡Juriano.Dor.rs,E/j,¿8.¡r¿l¿¡¡srr.ia¡{M.¡lrid,Ed.Cü.dencin¡c¿b¿dos.M.drid.l992).p27: 'Cu¡doenermoDe o acruar se h,bl¡ de 16 d ¡¡inlc ¡ipos de tamiti.s que ertu sulsie ndo monop¡nnrales . h i jos de va¡is maÍiinonios, r¡n ns hom@xuatet, es iñponúG Gner en cuenra que 10 que s .onsideúbá nues (
tro mod¿lodotrri'nn¡e de ra'nir¡a
0¡udc¿r,coryuE¡ty monós¡ma) no es lor "dominanE'lleva implic,ro orc ripos de conpotumFms gue pue den r¡lgüal'n.d¿ válidc Teneros op.ioner *sún lascu¡les s puede entenderqne.n.ualquler.ánp¡ (itrdüso en l¡ ¿nrúur, s.hD ro es r.cesana h inpó.ición de m modelo sino l¡ pÉ$nác,ói de una dive^id¡d
€hre4,y
qD¿
prec¡¡ñ.
e el conc.pro
'l¡1c0.
Ugade Godoy, J6é ló¿qtrin:
r,/¿ñit¡a corn
sock¿a¿
m¡¡¿t
tsantúEó,
Injiiúo
de Estrdios Ceneñles,193?r.
co'zál¿?,cÍtos "H3y úzoncs.onsitucionares tuenes r ravo' de utr sr¡ru¡o isuati¡rio_ .tr ,¡?r!.¡r,.r Drod n6d¿ D¿...ha Cúit übro Eotreruj¿ atNf?so, F¿,d,¿oFn\o tsáÍi,Bo, EdnoútConosu t996).p Peñ¡
I
I
I
!
ro
hy N' 19.585 sobr Filiación, que nodiÍcó el Códigó Civil, eslableció del aflículo 815 relalivo al uso y babn¡ción que irdependiza, respeclo de los hijos. ura red¡cció¡ qüe la fanilia comprende a1 et .oncepro de fanili¿ de la exigencia de mat¡iúonio, estable.ie.do queexistaó alnonento de la co¡riuciói cono los que sob¡evie' cónyüee y a los h¡os: tan¡o a los nend¿spués,y esto aun cuando elusua¡io o habiradornoeré casado ni h¿y! reconocido h¡o alguDo
úenos en la intención de l¿ ¡alurálezá6 ¡a
eiddr d ld
que, con la C¡be menciond
de
.1¿
i
pof Í propia natuÉleza inerables, a lá calid¿d de úalJino¡ro, o¡oreá¡ etevü¡elacióres de hechó, deÉhos, aienla diredanente conra h infnución faúiliaf'. dote sus nismos
o un'ón de los esposos y la sociedád paterno nlial o ünión de padEs e hijos. Sus frnes son la prc cÉación,la úurua aluda y lida coúú¡ de los cónyuges y,p¿É la t¡adición úñiana,so¡ inpusros por la natu¡alez ¡o a cada homb¡e como individuo, necesanamente, pero sí a la humánidad en$ conjunloe. El ma¡rimonio o sociedad conyügal es páñe constitutiva de l¡ familia y su pnncipio,d
Aú6 oj.iole:
hiireiomrid..! 49
Jfl c.-+ o""*" c-';'*i,'
.).\óna ti
tÁ,2¿t¿
u,¡'.a
¡1.
c¡píruro I /
lr¡a jürídico. or¡a f¿miliá qne la tesírin¿, es¡o es. lá rundada en el mar.inonio, d¡tinguien¡lo I qüe.v.r¡"dp¡henreorrJreire.o.r r.e.n¿ramrt,¿d"o.ú''om,.d"orpar.turo1LT,,-: 'omold\un.ore,Jehe.h.quer'o.e.on.Urtren,ubrel"bñeoél Trr.rono.Paa^ro,¿u; rc olr..'orn¿\delonrr\er,r¿poJ,an.F'r".omenü.¿dm..,ble.Júlonhen,e pentoq,e, cons¡iru.i{',n decl¡¡a cono núcleo fundanental de la sociedad es la fanitia edifrcada sob¡e r;ba; de la unión peNonalde los có¡yugesrr.
Coftal, en su obr¡ ¡¿n¡li¿
t
D¿¡¿.¡o, ya citada, tuguye
ta
Birs
're
ra
I'xúKrcmridad
h.,(.' lr"do. r"rr ¡a op,ón !o1'.¡u. onal oo' l" rrmr ¿ r"'1mor.al. ello no gn h.a qle :,;.r" ." .. Do.,",.or. d<. ,e\,o con J,r,.,o1¡ c,. Lra D.h|re! ,L a ma ribei.r. qup. i ,em. ' . +.dk' de. ob e! o ,lire 'a nPnre f ¡or rJpone .-¡ l¡ hr" orL de id .onJ'ru or,. r,o ,obren ''-'", ,",., * ,l¿r".. ".p-ro\ rlbli,o\ r eie/r una fu" re oF.ron. que pndla er e tL Jro 11,,,,,,"-*,¡.,^.'lrBNla,\da."nrde.¡econo!,r,.l,ólefdJel¿sLnone Jerecloo. '"'.',."..o0 e a p.'b'l'¡a¡ o" uqro É. ! r\'P. Prhre pelona del mr.n o se\o. _.,,
'-
siguie¡les Ézones paú ilegar ¡ bl ello no p-ede de "". r.,.odeld\i.ionq-"." e1g¿"ob-Pe \in.uloenref"nil¿) ].,-,1, * .",1" ,' e vmu un rundareío pda que l¿ c.rd I undámen,a'd {lm.nc a 'o. h,-
q¡rr.nonio.
I
La Co¡s¡itución nóprecisó que se ¡efería a la familia leglina,po¡que le pa¡eció algooblioqu¿
no,equer'1e,1,.i-ion||.o1{rrL}cne."qu..oÉrer,lmodetopIa,ls¡dtro.¡¿dhro;"
) crd.trodeldrrrrd.qrero..orroq'ee de ¡tdTr||¿teg¡rn¿omdrrimoni"t' L¿ conciencia d€ que se tralaba de una realidad obvia y que daba por supuesta explica elsj_ le¡.io que sobreelplntose tuvoen la Conisión Consrnuyenre.
3.
Los texros inremacion¿les en ningún caso hablan de famitia cono una €atidad abie¡.ta y de ca. .ácler desciptivo Más bien coinciden con.t tex¡o consritlcional en que lafamiliáes una inri rución fund¿nenbl y fundada en la misúa nar!úleza hund¡e Ínlimame¡le .elacio.ada co¡ el derechó á conraer nariño¡io.
r
Es absurdo pensarque
úienlo
de las
confituya deber delEs¡ado no sólo protegef. sino p¡opender al foftalsi_
unionesdehecho odelN p¡Éj¡s ¡onosexuales.
Autor.s y oBanizacio¡es de oro signo consjderan que las r¡arsformaciones de la fañilia e¡ h poshoderóidad y la *clla¡ización subsecu¿n¡e de la i¡srirución fanilid ¡a han dista¡ciado del narr¡nónio y del esqlema t¡adicional Éferidor;: En ia actualidad, et modelo de..fanilia noder ¡a" es e¡ qüe inpera en nuesta cultu¡a Este se caracre.izapór ser n¡a reat¡dad s¿cutdizarla.b lanilia ha roto su vincllo con la tgtesia y ha adoprado otrc óue!o, de n¡tu¡alezá puraúente h¡. maóa. basado en el anor y el resperor en consecuencia, ha c¿ñbiddo et concepto de hatññohia, que ábóm se bas¿ en uná decisión peBo¡al y ¡oen unaobli8ación nor¿t; en su esrructu€ inteh¿. se pone ñn a la inre¡dependencia de la qüe había en la.familia tradicioral.. Sls nienbros son ñ^s in liridml¡stat , Íatan ¡Je buscar s! ¡ealización pe¡sonal y la saisfaccjóó de sus necesidad¿s afedivas, sexuares, de seguridad. etc.i l¿r /¿/¿s d¿ l¿s nieñbros san ntis l¿'jbt¿s lre )os detrs conpone¡tes de Ia familia rúdi.ional'. TaDpoco la je.arq!ía esrá tan marcada ni obedece a tos
nisúós fundadentos (ahora son econónicot. En cuan¡o ¿ la ideoto€ía, tá..faniria moderna'es m.is tol¿rahte.on las opciones que eligen sus niemb¡os y mues¡ra, en generat. un lal¿nre ñás de úocrá¡ico y dialogador.
Dór zlgeÉ. J¡an ca
os, Ob
lG
jo.
Comision¿dos qtre inrerlri.rotr eD las ssioRs eD qü. * úaró et reh¡ 95, ¡4t y l9l, se EieEn , ella clMrenre desde l¿ p.Bprcriva det ñdt aruúl de tá famrria' (com¡ioñ¡do oíúzú, r'ón 95, t. lo)i -El homrri y la muje¡ .or!ñ¿n narimonio y fomar üm tamilia" (Comhionado Cuznfn, jden, B)! -Se h t. 'inculó de la l¡milia a la indlsolubilidad det marimonio, po¡que et fundmenro t¿gat de la fmrilj¡ es d 'nreendad ,na¡nnonio (Comisionado Evani, sesión I9l,p. I2)r.,L¡ legish.ión debe G'drr a que luido y nüjer ri. v,n lunros .on sur h'joj (comfrnado Diez, iden. p. t7)i ,CoúpÉide que hay¿ un honbre que, Fnrtrd¡ q¡e la lmilie es dr, .él!la fund¡me¡ral. como pi.nsan t6 inr¿srnres d. h conÉió¡, ¡o c¡eá qu. ¿sa tdL !¿ pued¿ defivr de un $lo mlnnbnio. siio d. ñar¡imonios sucúivor' (coñjsioiádo ovalte, id¿r, p 19) l"fome FOESSA. rdb de erudos $ciológic6, crado en Cit Coloñd, R : -Asenrs de ra educación-, er Alr¡rjos Mrora, F orc, ¡n,ro¡¿ /¿ t¿ ¿r!.¿.¿, r¿) l lMadid, Dyckjrsor_ 199t) p ó39 Vanas de las observaciones de
de
Ir famlia. a
s¿b€r. *sioDes
roo. ¡e ¡ o"l mau¡monio.lo. qr€ nú ri"ren F
oo
r.ab,lÍjad dlguná de ra (Lluaran-r¿. en
",^*Coag""'r'Jqúe.enldm.len¿quenoo,upa.no\rl¡ion;ngJnrePa¡o¡jeconnruciordli i¡^ro,e.rol¿:cu,ld¿ude'o.hi|o'marímon,"le()ror¿rnmon.lp..re,pe,rodela.obli8"rro ellund"ñentódee.!,1¿r"orma'rueld.irud,ionde,nju{L¡a ;.;qJ..^p'"-.
".*.""".rlo .r¡.n,ro rlegrlrmo.ona'Lrah..1Fh.'dncorlo'derñ40\yd"beF'F.pe.'odelo\peF.'.
no sólo en virud del pnncipio constitucional de igualdad. sino T¡l decisió¡ legislativa responde ibúutáda propia declaración la de Por el Consl¡lyenie en este ariículor ld persóas tienen radbié¡ t¡mismadignidad y los úismos dercchos fu¡danertales, sin imporla¡ su o¡igen.
y Uú de ks srandes justilicaciones Apectos legitinadores de la prctección de la fanilia es, p€ cjeñe¡r€,la Éleva.cia que es¡á.epresenta en la forú¿ción, en la educación y en el desafulló por el Es¡ado u ot.as instituciones Así, bay otros pre.epros que ¡h los hüos, papel ireenplazable jürídicos¡. Por ejeñplo, el afí.ulo co¡sasnn la relación e¡1re padÉs e h¡os co¡ divesos ef€dos t0,que vincula l! nacioralidad de lós hijos a lade sus pad¡es o á la sitüación de estos al momenlo d¡t nácinierú. Tmbién, el ádículo 19 túmercs l0 y 1l,gue consaSra el de¡@ho pÉfeÉnte y de bijos, corespondiendo ál Esrado o¡orgú esp€ciál prctecció¡ al ejercicio de este y deÉcho a elegir el eslableimie¡to educacional EI afÍculo 19 N" 4, que prorege ¡n el dedho ltpeclo paniculú de la fanili¿ comó es su hor.a y priva.idad,cuya violación co¡slituye ¡D delito (ge¡eÉlnent€ conetido por medios de comunicación sociál) y lueSo se enlaza con el dtlculo 19 N" i y la prorección de la inviolabilidad del bogar y de toda foma de comuni.ación pnvada, €xcepruá¡dose los cdos que detemi¡a la ley: el arículó 19 N'7 l€tra t orolga una garañtía prGsal a los aúendje res, descend ienles o cónyuge de un pr@esado por causs crimi¡áles en el sentjdo que $16 púsonas no puedeú *f obligadas a declM en ónr.a de es¡e, en mzón del paÉnresco o del úarinonio que los !n¿ Y ¡nalmenle el Ecu¡so de prclección anpúa a la fanilia a tla!és de las tE¡ de educar a sus
D
A.Nalne¡¡e, y tuego de la ralifrcación de Ia Co¡vención de DeÉchos delNiño,de 2l deAgostode ¡990. se han instalado .iertos cnrerjos como principros .onslirucionales que dereminan era rela,
.n , p 4.
Coml,Hernáñ ¡¿¿,/i¿)D¿i¿.¡,(Sa iago,UniveÁidaddeLsA'd¿s,Cote.ciónJtr¡idic.199,1),p
ro,
l_..u".uercnco"ce¡¡¿o.Fnefe-ro.l¿tf,)oeF"dion\aRrerida.laqueÉromó\ariaiñor
2.
4.
,.
uró¡,sob¡eIaBaedelln¡eÉsSüpenordelNiñocoósagÉdoenala¡tÍculo3incisol'Enlodasld oedid¡s concemienres a los niños que tomen las i¡srnüciones públicd o privadas de bienerú so ci¿l,lost¡ibu¡ales. ¡6 auroridades admjnjstrativas o los órganos legis lativos, u¡ a consideÉción p.i, ¡ro'lial á que se arenderá s¡á el interés supe¡ior del niño ', exisle una c¡¡encia en cu&lo a una defi fucrón sustlnliva por pare del inrrumento inlemacio¡al,rcl porciefo que bumido por la docrriú¡ ¡&ioMlquchapresedradou¡in¡enrodedefi.ición,señalandoqüeelinte.éssupe¡iordelniñoes..e1
Loilunlo de bienes necesanos para el des¿¡rollo integral y la prctec.ión de la persona del menor de
-.
orr. süeio, obdo d ca Esaña, Joeé Á)s: t Der¿.ho canen!¿io,tr c¡r¿no (i¡¡do). p. l3l ir ar¡culo222 CC esbblcce: r¡s hi.rs debetr rcsp.ro y obdienci¿ a sus p¡dd. La pÉdup¡ción tündamenr¡tde os p¡d.s * el úcés $Frcr del hijo, pd¿ lo .u¡l pIcuruán su ñayor Éatizaciól 6pintua1 y mareriar posible, )
lo
Suúún etr et ¿j¿(icio de lor dercchos esenciales que enman d¿
*oru.ón
de sDs
rrulrádea..
l,
n¡ruút¿za hum.na de nodo
co.lonr
a ta
5l
Cu*o de DeEdro cofrnu.ional. Tona
capi,trro r i
ll tÁ¡seluut¿n.. M
y,en general, de sus de¡ecbós.que buscan sü nayof bienestai &. TaDbién * haD incorpo¡ado po¡ medio de laConlen.ión deÉchos delNiño.libefad de expÉsió¡ (afi.ulo l3 de laConvenciónl y elderccbo a la p¡ivacidad.pe¡samlenro, conciencia y ¡eligión (ar¡ícülo l4 de la conlencióh).
edad
A nivel racio¡al uno de los pnncipales reconocinientos sobÉ la 8aúntia de protección ¿ los ¡i¡oj sidio con l¡ ley 19.585 de 26 de ocrubÉ de 1998.que Dodificael códigocivil y oiros cuerpos ¡on ma¡lvos en marena de filiación. principalnenre pone 6n a Ia antigua distin.ión entE hijos legftinros
eilegítimosona¡ürales,ysereemplazaporl¿deh¡osmatriúonialesoexranaúinoniales,derem!nado asísolo porhabef na.idodenrro fuera del Marrino¡io. Adenás- se reco¡ocen iguales deÉcho¡ de unos y ot¡os f¡ente asuspadres.pariculan¡en¡een
mate¡asucesor¿.
A nodo de balance, "el prjncipio de bienestd ilel úenor, por ser un de¡echo de caráctú cónsuetudj_ ndio, ha estado presente desde tienpos antiguos, pe¡o l¡a sufrido una iaporta¡le evolución. que hi pemnido llegd al acabado conep¡o de inleÉs superioi . que cóncenos hoy, y ¿l .üal nos hehos estado €6nendo. La aprcbáción de la Convenció¡ sobre ls DeFchos del Niños co¡stituye un hiro lrascendental. y e¡ Erado ha asuñidó la obligación de espe¡arla y segDr su aplicación, independie¡. lemen¡e de la condición iisica. nen¡al, económica. soci¿l o cültuÉl del nino, beneiciando a ap¡oxiha
damenle!¡teriodelapoblaciónnacional,5¡l0.90ldeniñósyniñd,quienesállogrardesa@ll¿¡el náximo .le sus cap@jdades y potencialidades cono 9ersona, coó derecbos y .esponsábilidades, Fod¡á¡ ser protagonistas de su popio desarcllo y condücir al úisno rienpo al desúollo del país. 3r.
(c) Fánili¡
y diYorc¡o
La Co¡súüción optó diEclamenre po.la reo¡í¡ de la ¿sociación nalüÉl del honbrc, eslimando que este tiende pornaruraleza¿ asociafe co¡ otrcs y, en p¡ime¡ orden. a forma¡ üna fanilia.sr sob¡e elh se edilic¿ lasociedad. sin que ello n¡püque u¡a obligación del Estadó para cadá fdnilia en paficu la¡, ya qüe se büsca fonalecer la institución¡r. Así. Jaiúe Guznán expresa en lá disusión de esle ar ticulo sü pos¡uú coót¡dia al divorcio po¡ atenlar di¡ectameme contra la in¡eg¡idad de la instilució¡ de la faniliaa, lo que no se incluyó en la Édacción de es¡a Cons¡nución: EI profesór cuzmáo, co¡ toda rázón, vinculó Ia inlegridad de la familiá al p¡óblena de la indúolubilidád del nakimonio.por que el fundamen¡o legal de la fanilia es el malrimonio'¡:; si el día de mañana se epda u¡ matrinonio,es irdudábte que.en cie'to modo, está desidreg.aódo su fanilia s6. Sin enbargo. 'elErado ¡o puede lucha¡ conlra los hechos. Si un matrimoDio vive Fparado, el Eslado no falta a sü concepto fundañeótal si no lo oblieá ájuntaBe. Peb la legislación sí debe tedde¡ a que mdido y muje¡ vivú juntos,con sus h¡os; esa es la integridad de la fanilia"s'.
si bien el arículo 1! de ¡aLey N" 19.9.17 que esEblsió ta Nueva ky de M¿trimonio Cjvil", plbli cádaen el Dieio O6cial con fecha l7 de mayó de 2004, señalaen su artículo l"que L¿faniliaesel
q E
i
B¿e¿ conchr. Cloria (2001), El ¿'ts sup€'iordelniño, De'€cho de legÉracióDiecionáryapr,cr.i¡netrraIürisp d.ria", en n¿,iJr¿ cril¿,¿
ratr8o cor$irucioral. su recep.iói d¿ D¿r¿.Á..
sh
vol 23.núm 2.p.156
fanili¿.s sieddd narunl eo nayo¡ súdo q¡e la seied¡d civil. pu.s su ñn es nis neceseio. y la rcli@ú fornana mls luene. Pór 10.ua1, rx hmili¡ es .nrno¡ al Eiado. co. p¡io¡idad ónrolósi.a o de i,tunreza E¡ h Erica a Ni.óm¡co. se er¡ble.e el carácrer n¡ruúr de k tamilia. !u p¡iondád onbrósica ftsp€cro d.r Erhdo y 16 fiisddmlnmo¡io: Enrrc el honbE y ra nuje¡ l¡ af¿c.ión nurua páF.¿ se¡ un elecb de la nárur¡kza;.l hon bft nduralme¡le se inclina más a vivn en prej¿ que .n so.i¿dad p¡litica. ranto nás qüe la l¡niliá es ant.fio 3 sci.¡i¡d ynás ne.esria que era úhiBa". ugare Go¿oy. José lequin: ob..it.,pp.7 y 3 La a
¡
ú '1
_...lasúÉdad,y p¿f,cül,nne¡re elEsrrdo y los.rg¿iÉtrios idem¡.ioiales deb.ü ps¡.g.r h familia.o¡ tudú\ de carácrer polnro,eco¡ómi.o. súialy jurídno,dirigidos a consolidar l' üridrd y la.n¡bilidad de la fanili¡ d nodo que pDed¡ ej..er n' esp.ci6ca n'¡.iór" L¡eúr.PedoJesús: Ob.cir,p.l43 A.t¿: oftntes,tu t¿ co"r¡sión d¿ Eeud¡a! d¿ ta Nu¿* coneúutió
Bd*
de ra
rnrnmiomrid.d
d rlJ G'eoad l-lm. n,orro" ¿ o¿r p .nc pJ de '¡ fám li4 'j'",," 1.1.."'.o¡eco¡,r,'.r,'",.,,o..unde*hoe-rckl inlFren,e d L pú or. ' ,-¡ . ' re - edad p. a ello. ...e,' el¿r ',o ' que |6 rre ú de lani;q F8üliaa po, e.,¡le) .¿ Fh .,' ioddod" p otcs", ."ro e e, ieF'.uÉ, orde lo' h.io ! del'or|e" ná "F,,r.r r PlD^/oo.uú¡p,"te,\d) -, oapone, lrt:d"enlomltrenl3 --i, co,o. "n¿o¿.e '¡ ¡¡erL. ,al,d.rs,e r¿ldo e'k r '"a ámer¿'¿d¡. d,n, ultada o qrbr¿n ada co,r,ad.., noni"l 1,,,, :.; onJ6r.drÉ\e oeldivoft,o tmece.apo.oi|ddadpdFnl\e¡e,\1'ülo -i."6a1,.e . j ,eo,Jr d rnpr
que esta ley álentaba cor¡ra el F o nrotivó. en la discusión pa¡ladenlaria, que se argünentara y.porende,encortta la inri¡u.ión fanrilia.al consagarel dilorcio lincllar de marimonial ,ñ.uto s drí.ulo 54, el que expÉsa: El divorcio podrá ser denand¿do pór uno de los cónyuges, po¡
",
impurable al otrc, sieDpE que consúuya üra liolación grave de los deberes ) oblisaciones .,,e.". | ¡'po¡c el nL ,,noq,o o de rú deoe,e. \ oblisa.,o,É púa .on lo. hiio5 qu. hme in ole,a r.. o, er.onun . V et"ntrulo'< \rn peiiuriode o¿nenor'eldrtotcro\Fr¡de!¡eradopor ". cóntuges lo solichan d€ común acuerdó y acÉditan qüe ha cesado su coDvjlenc'a ¿t iuez si aabos que. du;n¡e ur lapsó nayo¡ de un año. En esre cso,los cónyuges deberán acomPañr un acuerdo y con rcsPecto ¡ y en foma.omPleta sülicie¡te sus relacjones mutuas la ley, reglle a xstándose ;s h¡os El a.uedo será conpleto si ¡egula lod6 y cada u¡a de las mate¡ias indicadas en el aricu b 21. Se eirende¡á que es súñcierte siÉsgudda elinleÉs superior de los hijos. procüÉ mióotu el
;lr¡
ncnoeabo econónicóqüe Pudo causar ]a ruPtura y €slábl€ce rel ac iones equi tátiv6. hacia el i¡t!rc, úre tos cónyuges cuyo divorcio se solicita. Habni lugar. rambién,al divotcio, cuá¡do s ve¡iligle un ese efectivo de l¿ convivencia conyügal du.anre el t¡anku¡so de. a ló nenos. tres años, salvo jüez venfique que el deñ¿ndante, durúre el cese de la ouc. a soli.i¡ud de la pa¡te denandada, el onvivencia-noha dado cunpljmien¡o. rciterado. ¿ su obligaciónde ¿liñenlos Éspecto del cónyuge dlm¡ndado y de los hijos comünes. pudiendo hacs¡o. En rodo caso. se en¡enderá 9üe el cese de l¡ ha prod¡cido co¡ an¡eioridad alasf@has a que se refieren los arículos 22 y 25, úrvivencia no rcú¡ coftsporda. La ¡eanudación de la vida en conún de los cónyuges, cón áóido de pemanen r¡a. inreúur¡pe el cómputo de los pl@s a que se Éfiere este árrículo .
*
Firalnrenle, cl cnGrio legislarivo que primó fue considerar que la ley civil debíá de asumi la si ruació¡ rcal de los natrino¡ios sepüados, dejando la indisolübilidad del vi¡culo nalnnonial sólo oara el m¿trimonio eligioso. allídonde este lo dispone.l¡dificuh¿d qüe tal d€isió. inpon¡ es que
h ¡ueva ley no adni¡e a los co¡trayemes pácrár indisolubilidad del vín.ulo.i!il, precismente ha cic0doeco de sus creencias ¡eligiosas,lo que b¡sidoniÉdo cono una imposición del nodelo laico sobre la
inritución faniliar
Aob¡lo de efecruaruia valo¡ació¡ cúica d¿ estas decisiones legislativas,es inpo'tante que Écórde nosqueel Consdtuyen.e estableció,¿n ei ¡rcis 5", como deb€¡ d¿l Eslado. elprcteger a l. tmilia, ¿d.nrás de propender al foíalecimienro de ella. así cóno el ántiguo ¿ficulo 8" p¡ó*nbía las dNri ¡5 que a¡enra¡an cont.á lá fúilia. Pero se debe desr¿ca. que el Esrado. adres de aúp¿ú¡l¿ o desa mllarla,debe recoóocer su existencia cono !1go n@esdio y consusranciala l¿ naturaleza h!mana"38. (d) T.¡bunal6 d€
tán¡li¡
'-¡r-eyN'19.968,que
biahy
crea losTribunalesde
F¡milia ,fueplblicadaen el DiarioOfcial con fecha
tiene coho objetivo dár prcrecció¡ ala l¡nilia. disponiendo de nedios técnicos qüe pe¡ói !¡¡ $G er.en glóbaljdadj lós probleúas f¿rniliaÉsque se püeden producir.Al efdro,dispone una ¿ll¡cial prolección pa¡a los niñós y ado lescenres . entend iéndo se por tales: Párá los efeclos de esú r).scoNideE triño o nina a lodo serhunano que no hacumplido los cálorce años y, adolesce¡re, d h lo , dJ(e"F^.I¿' ¿ Cúe.un pt¿ In\oF, ro.hn ¿no. ¡. eddd
lJ
t4
c¡,
so d¿
Drecho aoñiru.ioral, Toraa lt t Anstt.¡
t1t!\ o ttl
c,plt,l"
En su aficu¡o lo se denóni.a a Ios rribunales de Familia .oino una judicatum especialrzadá y si señdaque talcsrribu¡ales se¡á¡ los encargados de conocer las c¡usas que di.he ley ! o¡ns leyes es. peciales le encoDjeiden. Se incorpo¡a una innolación, cu¿l es que lales l¡ibunales conta¡á¡ co¡ ún 'tonsejo récnico . La fuición de los p¡ofesionales de dicho cúrsejo será Ia de a*soa¡, lndilidral o colecriv¡Dente, a losjueces en el ánális¡ y mejor compre¡sió¡ de los su¡tos sonreüdos a su ce n@'miento,en el ánbi¡o de su especialidad.Es ¡si que e¡ paficular, debeián ñisrir a ias audienci¿s dejuicio a qüe sean cnados con ¿l objerjvo de emi.k las opiniones técnicas que le k¡¡ solicitad¡¡. ¿sesora. aljuez para iá adecuada comparecencia y declanció¡ del niño. nid¿ o ado¡esce¡rei evalüá¡, a Éque.n,en¡o del j¡ez, la peninencia de d€rivar a mediacióD o aconsejar coiciliáción entÉ ia¡ Partes. y suge¡ir los réminós en que era úitina pldiere llev4e a cabo,4esorar aljuez, a ¡equeri. nien(o de éstc,en la eval¡ación del nesgo a que se re6eÉ el aficuló 7'de la ley No 20'066, sbrc Viole¡cia ¡ntrafamiliar, y Aseso¡d ¿ljuez en ródas las nalerias Élacionadas con su especialidad. Los dbünales de
laniliá
tendrán compe¡encia paÉ conocer
i. ii.
Las causa ¡elativas al de¡echo
iii.
r¡s
t
Las causasrelarivas al dercchode cui
el debe¡ del pad¡e o de la Dadre que no renga el cuidado sonaldel hijo. a na¡¡enercon éste uó¡ rcla.ión di.era y re8ülar:
la
c¿usas
relativA al ejercicio, suspensión o É¡dida de la parda poresradi
aúorjaciones
a que
s
re6ercn los P,írafos 2" y
l'
del Titulo X del
per-
a la enancipación y a
Libo I
del Códiso Civili
iv. !. vi.
L¿s caüsas
vii.
Todos los asuntos en que aparezc¿D niños, niijas o ldolescentes gravenenre lulnerados o naz¿dos en sus defechos, respecto de los cüáles se ¡equierá adoptü üna medida de prct@ciór contome al anícu¡o l0 de la Ley de Menores;
ab
acciores de filiacióD y rodas aquellasque digan ¡elació¡ con la cónÍnució¡ o nodificación
del erado
x.
civilde las pe¡enas:
Todos los asunros e¡ qle se impule la conrisión de cualqüier falla a adolescentes mayo¡es de catorce y úeno.es de dieciséis ¿ños de edad. y l¿s qüe se inpuien ¿ adolescenres máyor€s de diehéis y ñe¡ores de di{i@bo años. que ¡o se enclent€n contempl¿das en el inciso ¡eretu del anículo I " de la ley No 20.084. Trátándo* de hechos punibles cometidos po¡ un niño o niña, el juez de fanilia p@ederá de acuerdo a lo presdiro en el anículo 102 Nj
Lá aürorización pda la salida de niños,
¡iñ6
o adolese¡rs del páís, en los casos en qüe@
ftsponda de acuerdo cón la lryi
xi.
Las causas relaúvas al ma¡rralo de niños. niñas o adolescentes de ¿cüerdó a lo dispuesto erel ¡ncno segundo del aniculo 62 de la ley N" 16.ó18;
xii.
Los procedinjetr¡os pÉvios
xiii Elprccediniento
xiv.l¡s
de
¿ Ia
adopción, de qüe t¡ata
¿dop.ión aque
se
refie¡€
el'Iitulo ¡I
elTítulolrlde
de la ley N" 19.620;
la leyN'19.620;
*
sigüientes asln¡os que sus.ilen entF cónyüses. relarjvos al é8inen parrimonial del ma¡¡inonio y los bienes faniliaÉs: a) sepr¿ción jüdici¿l de bien€sr b) Las carsas sobre de cld¿ción y desafecración de bienes familia¡es t Iaconritución de deÉcbos de usufruc¡o, uso o habiiación sobrc los m¡nosi
xv. Las ácciones de separació¡, .ulidad ydivorcio xli. Los a¡os de violencia inrtafamiliar; xlii.Todaora úate¡ia que la ley lesencoúiende.
,1. l"
1"",,,,.¡.""1,,1"d 55
er{o ¿0 e e ro\ T. b' ndle. *i"l¡ ¡q le. qLe ej "orll conlenr¿do.de \óe\rooe oo¡ eJi n -',-..¡' p a ,m]¡¿n lo p,i¡. p,o de i, intrPdk. on . -:oi de ofi'.o \ bu'qJ"d¿ d" ¡n ¿' e¡rc
\u
úLo¡6 lur¿bodlr!6
Prner
i¡Tod¡ l¿\ a¡ ud.:óns p
b_ dle \eri ú'¿1e.. ¡ \ul..e!.eF o ' ei el -,"ddod"b"r" lle\d unriem¡Jé e.r''ro'le ld Í ....r,".¡or,o,-,¿..ner¿ ¡u¿'i c c''. ,,o po' cl.rqL,e, | -u,o /oro pdd p,oo' cr fe. q' e prmirc * . D" ."F ;,; "... ú corkn,do. A.,ñ'.mo.l¿con. ü,,oloúepudeÉ ",,,nur,,ór-\rúry,ep,odr'.onde ,."t t". *ort o oÉle'debemcon rgr" eenev r'r. '¡renend¡ felñr' p'^ rem i
a., atud. xO at,¿od "r^¿
"."¡'. ;os,rei acuedo
ú
cndnta
que conteneao"
al^ c¿¡.ektac¡ón indica: "El prccediniento
poo?prolorga
e.'
e
r
desaüollará
e¡ audiencias continü¿s y
io'e"L e\i\d' haid'u,oa lNnn
y pnebas que personalnente haya Blu¿z fodra¡á sü convicción sobrc la base de las alegaciones y que se recib¡n pór moti vos ju stidcádos en l¿ audiencia dejuicio cón las la audiencia en ccibido prepüaroria, segúr el arículo
6l núnero
9
E¡Éld.ión^laActuación.l¿oJi.¡¿señala:'ProDolidoelprocesoye0cualquie¡estadodeinisno. adoplú de o6cio todá5 las nedidd nsesarias pam llevarlo a término con la mato.
el ju¿z debeni
celeridad. Este principio debe¡á obseNase espe.ialDenle cspeclo de nedidas destinad6 a oloqa. porecció¡.los niños.¡iña y adolescenles y a 16 !íclimas de violencia jntñfaDiliar. Asinismo, el
maÍinonio;
Las guardas,con excepción de aquellas FlAdvas ápupilos úáyores de edad, y aquellas quedi o¡l relc.ior con l¿ (u?ddrd dp h heencú yéce re.
viii.La
'x.
relatilas al derecho de aliñenios;
Los diseósos pan conkaer
B".."
expÉsa:Las áüdienci¡s y las diligencias de prueb¡ se realiu.á. sienPre En cúan:o ala lññediación juez,quedando prohibjda,bajo e¡ción de nllid¿d,la delegación de funcioñes. del pÉsenci¿ la .o¡
¡esolv¿¡ 16 siguienres naterias:
t
It
reguladasen Ia Ley de
MaftinonioCivi]i
ju{
debe¡á da¡ cuNo progrcsiro ál procedimienlo. sallando los erores fo¡males y omisiones .ep¡ibles de se¡ sübsanados, pudiendo lanbién solicitd a las pa¡tes los antecedenles necesa.ios
sus pda
l¡ debida tranitación y iallode lacaus¡'. Encúanú a l^ Cataboración expresá: 'Durante elpmedimiento y en la resollció¡ delconflicto,se búscaán alrenativ¡s orie¡adás a mitis¿r la confrcnr¡ción e¡trc las pa¡res. privilegiando las solu .iones ¡codádas Por elias Etr relación
a la P,¿lú¡d¿d señala: 'Tods las ac¡uaciones jurisdiccio.ales y prÉdiñiedtos ad
minisra¡ivos del dbunal son públicos. E¡cepcioralmen¡e y a pelición de pafe, cuando exisl¿ un p€lig¡o e¡ate de afe.t¡ción del derecho a la p.ivacidad de las pa¡tes,especialmenle niños. niñas y ¡dok$eú¡es, el juez podrá dúpóner una o mtu de ld sisuienres nedidd, a) Impedú el acceso u üdetrar h salida de pesonas detemin¿das de la sala donde se efecrúá la a¡diencia b) lmp€dir el
¡ccesodelpúblicoe¡generaluorde¡arsusalidapelaprá.ticadediligencidespecí6cás. Es
lambié¡, en este procedimienro, pdncipio el I'¡e¡¿s
irr'¿lior del ñiño, niñó
ó adakst¿nte
! ür
¿r¿¿s¿r¿¡do8'.SobÉe1pari.ülarlaleyexpresá: Esta ley tiene por obje¡ivo gar¿nüzár a todos los riños, ¡iñas y adolescentes que se e¡cüentren en ei reritodo n¿cional, el ejercicio y eoce pleno y eieclrvode susderecl¡os y gdantías. Elinterés supe¡ior del niño, niña o adolescente,y sü derecho a sero,do, soú principios rec¡ores que el juez de fanilia debe rener sienpre cono consideÉción pi¡c'p¿len la ¡esolüción del4un¡o sone¡idoa su concinie¡ro.
''
El.ntnodel"incéssDp¿fiorrlelniño'ode1 nejor inre¡:s del incapaz" (qE úcluye 5los n,not es elabofdo por la tD podencra ¡n8los,joia y rone¿neic¿na pai derácr qm en cienas situ,cFnes. rales como h Épan .or. divonio. adop¡iói, égiñ.r de visn.s. erc. que afeden al meno¡ "deb€ ¿cru56e de eucrdo co0 lo qu. nás .o¡vongr al m¿nor y ro,ic a.uc(lo con h snuación. necesidades o de*os de sus pdÉs y denls p.r$¡6 so e¡roño,vid.oml¡Llefcra.vivian^Elnt|or¡nt?ris?nt¿¿l¿ap¿¡rD¿ld¿lr.¿¡a¿(L¡coruña,Fundaciór 'ie P¡ideia C¡tiza, 2m2) pp. 299-300
A
c.ft
úr d.
l$
Naciones
u'idas
de 20 de
"r 'p.n,piolff r*'e ü01'or¡let¡'nod.b. { ¿ plin( piod" {r"'ó' .on-n?'o-o.hsre.po ¿b'l'd,o iftumbc ?r pnmfl anruh
3
I
novienbrede r959,pdicDrtrmnre
rr.pon¡b't'üad-), p¿ori ¡onp.r'.o'd3o I
ou'ene. r eqe'
de rt Convenc¡ón de Der.chos det niño er¡blece que _en'em¡o¿.u. ro
Jf
c""",r" o.-r," c-ou*-ar. roño II /;,s¿k v¡i,,.,
cxpruro I /
M
¡inalmente, se eshblece el p/incipio de ¡d no aü¡aincitúna.i¿".en vifud delcualrodo rerigo kn. drá el dc¡e.ho de negarse a responde. aquellas pÉguntas cuya Ésplesra pudieÉ acarea¡le peliS¡o bnen 16 nñiru.ion.s públic¿s o En¿dis de bjed6ú¡ sei¿l- los tibu¡áles.l,¡,nroridades adninntrrihi y los ó¡sanos l¿grlárivos. uia corsideñciór prinordi,l ¡ que sc ar¿iderá se.í el inreÉs suFrior del iiño. Sr¡ emb¿to-como sin duda el inrerÉs d¿l me¡d es a e rodo ún conc.pro jMdtr. i"detnnD¡¡io', rcsuh¡ de qle. m¡ nece$d¡d e cienos rirúio: o p6¡ámeros óbjetiv6. púsro qrc pFdei ¿ su Ésp.(o la ?doRúi de u na decrr ó. arbnúrh solap¡d. bajo un .on.epto j !¡idi.. i nd¿ cm ú do" lde'¡ , p l0l) A nuero juicio. ¿lb d. eso ha su.edido .r cl famoso c¡so de h ¡ui.ión de l¡s hi¡s d. l, jDea Arala (f¿llo de l¿ Con. supfttu de 3l de mayo d.2m4..1 cü¿l pu.de .nconk.^e en htrp:l/ws\vder.chshum¡nos.l/ruiioi/FalloTricioi tu DÉm¡.pdr. nrio.o.sul¡¡do.n epri¿rbr. de 2004).enel.ual. h mayorí¡ de la S,la. inrc¡Mo el¡niculo2¿l d.l Código civil,¿l.Lal¿xse$ que h preo.uplción fi'rdañ¿'r¡lde lot padÉs ¿s ¿l ¿ér suFrior dd hiio yel.ni.Dlo 225 del ñ¡noCódigo,¿i el ctral* s.ñ¡h qG si bien la ruiciú de los h,jos Fdem.c á la n¡dF dmdo lo: padEs m Judos tDrido el jrteés d¿l hilo lo ha-sa rdÉp€nsable. lea por mhmro. dehjdo u or. a6¡ tñiñcda. et ju¿ podrÁ .nreear .l curdado p¿so'ar a oro de ro! pad6 , h Cone, po¡ la vh d. ft.uro de qüeja de.id¿ .rtegr 1¡ ¡uición de las hijls de la deñr¡ü¡da ¡ su p3da r.njendo rÉ*nre qu..t. na,iÉ de las Dercres de auros.al roñr l. dc.isión de explnnar sD.oidicitu ho'¡osrual.co¡nopu.de haslo libÉmenre toda p€ñona cn el ámbi(o por eth sus ¿erecbos Deñr¡lísnnos el Eéreó ssxu.l, sin Éprobroón o Épre.he juídico aleüno. ha ¡nrepu¿ro sls ii¡.r.s¿s. por.rg¡ndo los d. strs hij6, esp{islruir al iricid u¡acoivrv.nci¡ cor su paÉja homos¿rual.r elmisño hoBá¡.n el qD¿ ll.va a clcc¡o h cnana yd .nidado de sus hilas *parada d¿l padr¿ J. éras" (considrardo décino stro) t qD. l. siruación ll.va¡á a hs noÉs ¡ utr erado d. vulne¡abili¡lad ¿n su úedio seial, pua es eviden¡e que su enlomo lániliú cxcepciand e difeÉn i. suran¡vement dcl qu¿ ri¿n.r süs corpaderos de col¿gio y Él¿cion¿s d¿ l¡ v¿cind¡d en que h¡bnd. .xpon'éndolas, ser objero ¡l¿ ahl¡nienro y de d¡.núira.iór qu. igualmc¡¡. .f¿ctúá sú desmllo peñoMr (coisidemndo décino úravo). El lallo r¿s.ñado ¡o se ovo a h vis¡a qu¿.1t$inonio d.ls ftnoEs Ddi.xb¡ str d¿*o de.vivn cotr $ nadÉ,.ono úñpo.o lo ¿rpreedo.i .¡ voio de ¡ninüía,lc lc Minhros José B¿¡q¡ir y Orl,rdo Alvmz. ranro Espeb I que ¿rr..nÉode qDeja ioes ¿r nledio idói¿o prÉ úodiñ.arla re$luciór obr.nid¡ a lavo¡ de l¡ cono al becho que hl es$le..r l¡ prfererci¡ l¿g¡l Éspec¡o d¿ l¿ madrc o h tuiciói d. f'r hÚos menoB no se h, he.ho of, cosa qüe href primar el pri'ripD de ifurés supenor del iiio ' (p¡nro 4'del voro de mimria), por Io cMl ¿l jtr.¿ ¡o pu¿de v,riú l¡ nom¡ leeal de ddi.¿.ión del cuid¡do de los hijc. por arbirrio o .on lundamenros fahos de lur,ficsció¡, livians o 3mbiguos. siro úni.anenre lecal y de los orc.d.nies @oñp¡ñ¿d6 ús del ¡'no (punro 6" del voro de miooria) Ptrvi.nen esor ninkros qk d anículo 226 del Código Civil dtrpone qDe elluez puede enrtrsar la ruición de los m¿nores a una psoü oral d¿ rmbos padrs , debiéndse al ef¿c¡o uriliz¡f coño cnrdo de ind prcú.tón r0 pEceplDado en er ,niculo ,12 d¿ l¡ d¿ M¿nors,,t¡e e$,ble.¿ Bmves caust¿s p¡ú dectM h enre ras que no se en.¡enra l3 opci¡i sexmr p€^onal de ros p'dres, siro ñatraro, dañó, pelig'o 'nhbilid.d. pán r, ño¡al'dad del me¡or. rodo ro cuar É deb€ probú por anG.edenres objerjvc y no iñpreion¿s, por to cmr, Érele a ra m¡dre. sólo po¡ su ot ión se¡u,r,la toicó¡ de sus hijrs {omo lo ha r¿qurido el padr $br la bás. de apEciacioDes Éra'ne¡!¿ subjcrivd- irvorDcra iDpon¿r r,'ro ! 4o.rtas.ono a t. m¡dE D¡a sd.iótr méi d¿ di{rimL¡aion' (punro 9p d¿l voro dc ñiioía) ¡r¿ f¡llóh¿sidoú. menrado pú la ¡uton en su ,r¡, de SatrriaBo. 6 de jlrio d. 2m4. p 42, pari.lhmenre en ro ftra¡ivo reco¡@mlenro dct d*.ho a la op.ió¡ que
6¡
dÍ*
Kfn
i
o
,-. ¡"y
n.
ri "
d.
v
*
*
M.roAnro¡D.e
de pt@¿der á la süsPe¡sió¡ de la ¿udiencia' asi las Parles, de coÚr¡n
r es¡ablece que. si llegado el dia d€ 1á celeb'a'ór concüriere ¡inguná de ld pdtes que 6guÉn en el proces y el juez de fmilid denandante o solicitanre no PidieÉ una nuev¿ciación dentro de qüinto dia el o¡o.ederá a dalara¡ el abardo¡o del p.ocediúiento v otden¿l el archilo de los anrecedentes Éi hs c¡usas sobre violencia int aradiliar, de ve¡incde lás circunstancias PÉlisl6 en el inci s D¡iúero. el iuez ordenará el dchivo p¡ovision¿l de los anteedenles, Püdiendo el denünciete o demandante solicita¡, en cuálquier nomento. la reapertuú d€l prcedimiento Tú¡scu.¡idos un año desde qDe F decete el Nhivo prcvisional sin h¿bese ¡equerido la reúüdación del Prc ediúiento. se declanrá, de oicio o a pe¡ición de p¿ne. el abandono del Pr@edimjento, debien do eljüez dejar siú ef@to las nedidas caubles que haya ñjado. En rel&ión á la potes¡ad caüleiar,la ley FnaLa que, sii Prjuicio de lo dispueso en leyes espe' ciales, en cuálquie. etap¿ del pcediñiento, o a¡¡€s de sü inicio, el iuez. de ofcio o a peti.ión de paré, bniendo en cu¿ntá l¿ vercsinilirud del deteho inv@ado y el P€ligrc e¡ la denorá que implica la ¡6mi1ación, podii deElar las úedidas caurelms co¡seflativas o innovatv6 que err ne puedentes. Eslas últimas sólo podián disPoreGe en sitüáciones utsentes v cuando lo ex¡a el inteés sup€rior del niño, niña o adolesente, o cu¿rdo lo aonseje l¿ inni¡ercia del rlañó que se ¡úla de evitd. Las medidas cau¡eldes pod¡áó llev&se a efecto aün útes de ¡odncdse a la peso_ na conúa quie¡ s¿ dicren, siempre que existao rarcnes sráves pú¿ ello v el rribuó¿l así 10 ordene
eó cuanto
¡l
aba¡dono del prNedimie¡lo,
de las áudiencias friadas, no
De
i'id
)/
el procedimienro, que son:
qüe acuerdo y previ¿ áüonzación del jüez, pod¡án süsPerder hasta Por dos veces la audiencia
s de las .iñas, "El voro d. ñaydí!- lo rul re. Éó.ce .¡ deacho a r¿ opción sxüal ' en el géneo yiu¿1, agresando. po¡ si hubien dndas, ,tüe io merec¿ te pmb¡
*
se sujeta
's*tio deb¿rá dicta¡ de innediató
iji. econrenpla Iapdibilidád
lly
k
qle
esPeciales es¡ablaidos eo el Título lv En L¡ oblig.ciór no Égitá t atándose de los Prccedimienbs necesidad de mand¿tano judici¿l ni de abosa_ po¿¿n ácrutr sin pa¡tes compa!€er tas v oi"s coos. que el juez lo esdne necesario do p¡¡'ocinanle, sallo
r(eí
la
generales. a las
].untos ¡o so'"ai¿os at m¡.o prccedimienro si se ¡rala ;;al del artículo 9" de la ley N" 20 0ó6, sobÉ violencia lr¡Éfanilia. v de las nater'as P¡e!h_ del ¿ñiculo 8' ras e¡ los números i) 2) v 7) en j!¡io En los Prdedinie¡tos qÜe se siSan ante los luzgádos comp¿Éceic'a a la Er relación pda el ejercicio ;e tanilia, las p¡nes deberán conpa¡ecer patociradas Por áboeado babihado para adüd e¡ habilitada por p€sona le8¿lmente y reprcsenudas iuicio' a nenos de ra prcfesión las ercePrúe exPresanerte por morivos fü¡dados en Ésohción ej ¡- o *p ;ue
cDando
como un dee ho peronil¡ino c'ón o rpühc juridicó alsuno". ,lesbi¡.ro¡m*xDdes.paú.fecbd¿ l¡ cone süpÉñ¡. equipa¡able ¡ la hetefoserDalrdrd En eie etue¡dido, la opció¡ *xuál en st n¡na no podn¿ re¡ calilic!¡la leg¿loenre de arenrado codn la o de m¿l ejemplo. pu*ro que a*ve¡¡ qd¿ ro mÉ 'noÉl'dad ce ¡ep'¡.hc 0 repbbác'ón Fidicr arsuna / Enonces, iq¡é snurión es ra qüe sí rcsut¡a conrnúiv¡ d. pehsÉ pm onlidad o mal eFmplo, El r¡llo tros lo €sponde explicir la.ondnjd boñc.xu.l ' .¡r¿ponieido r convive¡.i¡.or su p¿Fjr hoúo*xualen ¿l ñhmo hos¡r en que ll¿ú¡ efecro k c¡i.nza y cuidado de sus hrj,s s¿púáda d¿l padr. d¿ ére / L¡ sorrción de ta Cone se hn:fom.n üÍ¡ pftñúr s: Se¡ hoñsexnal. se lesbE ,, es su ¡lca.ho. nadie pFde r¿prnrlolúrídicame¡r. Pe'o no ro.lc¿a Si ueed tt¿g¿, co¡,lu.ise e¡ h trácri.¡ dc.cue¡do¿ sus pretere¡chs y k o.uft exphcidlo que es. po¡ ¿jeñplo. hi.rdo uia rehciói de parj¡ derto de :u ca$,e¡ronces síüdi $bf. ueed la Rpfobación d¿ k le) y D¿fderá .icrbs d¿É.hos, coño el de cuiJar ¡ sus hijor" AI derminÍ d meFrDG¿¡ d¿ rG mmoEs,B s de ra'¡iria renp¿tresF.¡rn¿í¿ I l¿ vij¡ crEn6 de obje¡ividad y de consecuencia. panic¡hmenre elimn¿ó invÉ¿¡ deE.hs si', comeddo rerl..ono sucede en h spccic. Sobre ere rma, comenran favodblemenre €l l¡llo E erido los aurors Beezá Conch3. Clon¡ y Navrm Cd¡z. en üna lamiha nornarñ¿'re.onnituid¿ R¿r¡s¡d Chn¿n¿ ¿e Dü{ho.vot 31 N'3 (Sroüago. Ponriñcia Uriveñid¡d c¡rólra de chile,2crl4) pr 575J9?
-glas
O"
-e
ndr,
úrcul a sexurl pra lu¿8d considetr e$ s pafa Dn anpl'o *cb¡ de la docti'
rniirúiomrdad
^i.i..", "i"n^ Los jueces de familia co.@erán conjüntame¡re, en un ;' Acuúulación necesaria La cüal ,mPlica qLe üna o ambs p"re' omeLr ¿'u'on{d"tacror"iempF ." o. .". 1". 0"... " * *.'r..¡"" -"r"-" ".dn'o' rl m^mo Pr@d'mr"nro Li a.u nuldcron po'ede'á in l! o "nrre """ de la síuación regülada po¡ el idciso
ffiltr
*
ra
n rnooFe'ho'u"ndo por ,",¿.e.'..urperrlprr'dp||oAjr'noelrereopoord'rer'erel ¿ u" cendre_( od¡'cnden ,'.'narr á L.on\i\ierie ¿"'. 'ucoo\rs" i" ¡ '' '.* "", " ddo oe cou angL nrdad o 'lir :!ldd a u Dr prloo ¿ eB Indo " ..",6parnre.rcur,"t+l¿rae .ia".r"ao'." tu "a.p"." o *,4.p'"oo
vrfl
¡.
866de
exDÉsanenre.
ri
Ttusuridos
cinco días sin
qle la norific¡ciór
se efectúe,
qüedúin sin v¿lor las
diliseóci$ preúcadas. El juez de fmjlia podú amplir are Plae por molivos lundados E¡ Elación ¿ las .otincaciones, se señala que la primerá nodncación a la deúa¡dada se efec tuaii peson¿lnente por un fünciona¡o que h¿ya sido desiSnado para cuúplü 6ra lunció¡ por el juez presidente del cooilé de jueces, á piopuest¿ del addinismdo¡ del lribunal Dicho funciona.io tendrá el carácre¡ de ministrc de fe púa eslos efeclos. La pane inleÉsada podú siehp€ encd€ú, a su cos1a,la práclic¿ de la ¡otincación ¡ ün receptot judicial En los c6os en que no resll¡e posible pracricar Ia prjnen notiticación Personalnen¡e, Por no ser habida la
I I
I i
i
58
"
*"
C¡pnub I /
De^o,a .tu:e¡ .é dre no.ih,"' .ér,p,, qu... .,,,.r,odcr.r.d.rudoücLortige,r¡ \Jble'. .ud,e,Ll,,b.dronoet.ug¡rdo'd" ¿\' nd¡rn" pro."ioi; 'atmenre"e.e.u -mp¡u)a'c eel.Jpr.aen.l,rcarJe, .ro.deroqFd .ep.dedsda,; noúhcación en el,nisúo ácro y sin necesidad de nüeva o¡den detlribunal,en la foñá seiahd;
en los iDclsos segundo y rercerc del añículo 44 dctCódigo de p¡@edinnnto Civil. Cuandola dei¡anda dcba norificaN€ a pesona cuya indiliduarización o donjcilio seaó difÍciles de det el 1-l drrpon¡jra quc od!t'ade por t,a.qr,erneürorduncoolpgaranrre a deboq infomáción del norilic¿do, pa¡a el adeuado eje.cicio de sus der€chos. Las reranres norifca. c'ones se p¡ac¡ca!án por el estadodiario,salvo que s tr¿G de las sen¡encias defrnfjvas ydeks resoruc,ores en que É ordeóe la conpaEcencia perso¡a¡de Ias pares que Do hayán sido e¡h_ didd e¡ -l .uro de al8urd dp la. aud.encr.. d.que,eÉnnor.t.¿d^porcars.Fdin.dda i\. cep.'oMrmen¡e.y por resolución fuódada, er juez pod¡á ordenar qüe l¡ norifcación se púcrique .arab.nero\ o de t¿ Pot.c.a dc | por per.o1¿l rcn". I o. pauo.rn"¡re. oe .a. oo. ^e.¡rB¿. en l, o a(ru¿. on q"e re¿ii, en en ¿"tr""n,n¡", ,o*u ¿" fD,eo "l 'era "o',n.-,o" qüe el¡ai pa¡a sí. que el jüez califique cono expedir¿ y e!i.ú, bajo apercib'mienro de sene; norin.adás po¡el erado didio iodas las resolücionesque e dic¡en en to sucesiloen ei proeso E. cuanlo a h extensión de lá conpetencia reritorial. É eñah que los juzga
"
r
rrlJr
d
,.
'
vii.
rl
di,preno e4
r¡
e rnNo¿nreno'.eaptr-¿d¿to,JUlCddo.dependrenre\d"taIoredpApetacio
nesde Santiaso.Éspedo de i¿s ácrüaciones quedeban prácticare en el reribrio de la óoÍe dr Apeiac,ones de San Miguel y a tos dependientes de es¡a ¡jlriña, Éspec¡o de lás actuaciones aü¿ deban nn. r'.tu en et .enro¡ro ju .d.aon¿t d" t. p¡ime.a
r
viii.La ley
señala que sólo podrá declarase Ia nulidad prccesat cuando se invoca.e un vicio que hubiere ocasionado efecdvo perjuicio a qujen solicnúe h dectaración. En la soticitud coEs
po¡diente ei inreresado debe¡á *ñalar co¡ pKisión los deÉchós que no pudo ejercer cono
coDsecuencia de la inf¡acción que denuncia. La p¿rle que ha originado el vicio o concunido ¿ sü mare.aliación no pod¡á solicil¿r la detúación de ¡utidad. Se entende.á que exisle Ddjui
ciocLérdocr\i.ioiLbreF mpedrJoetei"(.,rodedere,ho.pore
r,rr?q;e,Rt,
ro,l¡ núlidad queda sübsanada si la parte perjudi.ada ¡o rcckña det vicio oponunmenre: si ella h¿ d.ep ¿do r¿. i'"ñen'e ro. erec|o, det ¿clo ) .,. no ob{anre et v¡ ro dc ;ue ¿do."aa. er acL) h¡ \onseeu,do \r hr É.pé¡to de todo, to. ,n!.re.ado.. I o\ 'nhJnale. no Dodrd dft tsra¡ de otdo ls nülidades convalidadas.
ix.
Los incide¡tes prcmolidos dunnie el rÉnscuso de dna audie¡cia se Ésolverái i.nediatametrte pDr el tribunal, pÉvio deb¡re. Con todo.cuaódo pam ta resolució¡ del incidenreEsulre indisFn. sable producif prueba que no bubiere sido posible prever con anre.iondad. eljuez deteminat h fom y oponünidad de su rendición, ¿ntes de resolver Las decisiones qüe recayeÉn sobe ¿16 inc'denre. no er"n .u.ceD.b.e. ue F, uho at8uno F\cpFionatmelF. ! ror mur..o. tundado., s po
t
Doir'roratqLrnodrcder¡reAUe.roe,,n.io.r.e..e,esot\-rre.ei/.\ret¡ncrdenF.eorje.r \". I o Jn er or d In¡ru,l"n,i¿.otopodr. r¡eiponfl.e h¡.L t, conctr.."n de t¿ Ti.ma.
en ur
x.
Se es¡ablece la libenad de la prueba; así rodos tos hechos que Esulren p€rine¡tes Da¡a la ade c' ddá F\o u.,on dq ! onni,,o t,"r .otre¡dñ dr \onoc,m,enro detjue/ pocqn p,ob¿do. pD¡ cualquier nedio prcducido .n confomidad a la ley L¡ prueba seni aprecia
¡ú
las ¡€slas de la
s¿na.ítica
;.
aspedo que mercce ser destacado ¿speclalmenle.en
,tl¡ino ;ü¿
Bes
era D¡teria.
es
de le
lNntu.ion¡lrd.d
59
el'fítulo V de la lev
ra¡á la dedi¿ción familiar'
- eü enr.enoe po mPd ¡c ¡ rquel i rn¿ de re\or'er or F 'ro' en e ale Lr I'rcero inP¿r( iJl' 'l"l¡",orr o.o,ll..,¡'"eo:¿dor..JJd., a pre. ¿ but'¿r por n mr'r. uña'olirur xl pdr. d-ipoa d" co ,i"i.. y .'.r..," . mec,a re ¿c,e,do. An d" l" Po ioilrdad a l-prdp¿re' ¿l éJer7. rc ell¿ breno oh p.n-" 'r' 'r 'r nr" ". *,ao. '* ,u "'. qu¿ se¿ ,
Pro(ede l¡ m¿rerl¿\en .tr,'O.Sodelrde.ePrFmbede¿008r¡r'¡dL,onodn'.ione'uran.ral"¡l¡nedra'io1 1-r,..*¡o.^* ¿"."¿r- 'on obl,sarori. Da,d ',rrd nareridlque.oncenrrdr' "n ¿ho ntmerode o. lbun¡|"'üéf"m,ld.ld'.¡' "'rel"ri\¿5r.rÉ.hode¿lrrenro' Jrd¿doPel ,,,;*-*u'a Élación direct¿
;nal r al deecho de los padres
e
hijos e hijas que vivan sepáÉdos a manrener
ión .- ¿eú, "rn uio .e ,jebd rrah en el ma(o de un¿ ¿.!ror oe dr\orc o o {p"r¿, 'uJici"l on d oblig"roriPdad der¿ medra.on on < aoln" úando e lemo' un" e!"p üen" ,rLiro ^" .oFer"r'e ¿ ur pro ed ,,,i.. . * r*" " + "^" -'o por culp¿ F¡ todo e ro ¿.o d'beÍ.n ¿ la inrerposición de Iademanda. d€ n€diación .
Prelio
ñicnlo
l¿ figura de la mediación oblig¿loria la ley creo cass e¡ qüe Ias pares quedarán exentas si a.redit¿en qDe ¿ntes del iricio de la causa. dd cunplinienlo del requisito de dicha exigencia, a úedirción ante nedi¿dores i¡scritos en el ¡egistrc de úediadores o nisno conni.tó el soúetieron ra ralPr;' n' bern dhdn/¿do rn ¿, re do pr;v¿do obFe
fre¡E
¿
j
Las resla¡les
\isí10
materid
de conpe¡enci¿ de los.juzgados de
fanilia. Podrán
sf
soneridas a media'ión
acuerdan o Io acep¡an las panes.
soncterá¡ á mediáción los asunlos rel¿tivos al estado clvil de ls Peisonas' sal!ó en los ca contemplados por Ia lJy de Matinonio Civil: l¡ declaración de interdicciónr las causas sobE sobre maltraro de nlños, niñas o adolescenles. y los Pr@edimienlos Égulados e¡ la lev N' 19 620, No
c
sos
tjn úso especial É da en 1os asu¡ios a qüe dé lugar ]a aPlicación de la lev N" 2006ó sobre viole¡cia Inüafaniliar, la mediación prccede¡á en los tétminos y condiciones erablecidos en los ar¡iculós 96 y 97 de eslaley
F trate de algun.s de las nateri6 de nediación obliga¡oria,I¿s púles,
deja, cnrreeada la designación a la
r*olüción deijlez
*
en.uen¡E¡ en ignaldad de condiciones Para Ei niediado¡ se cercioürá de qüe los panjcipantes ¡doplar acuerdos. Si ¡o fuese 6í, proFndrá o adoP¡aiá, en su cao.lasmedidas Decesán¿s Para que oblenga ese e4uilibrio. De ¡o ser elló posible, declarz.á ¡emi¡áda la mediación, Pór el que los pa¡licipames podiin Étira¡se de la nediación en cüalquier monen¡o. Si en lá priúera sesió¡. o en se
.u¿lquier orrc nonento durante el prccedinienlo, ál8u¡o de los Parti.ipantes ma¡inesta su inlent!ón de no seguir adelanre coó la mediación. éstá se teódii por¡e¡Di¡ada. El mediado¡ deberá guúdar €serva de todo lo escuchado o listo dü¡anle el prcceso de mediación ja ves¡ará ampamdo por el screto prcfesional. La violación d€ dicha ¡eserva e¡á sancionada.o¡ pen¿ p@vista en er arúculo ?4? delCódigó Penal.
El hediado¡ ¡iesignado fijará
üia sesión inicial de mediación. A éra cilará, co¡junla
o
involucñdóseó el conflicto,quienes deberán concurir peFonahenle. \in p€iuicio de l¿ conparecencia de süs abogados k primeÉ esión cone¡zará con ta infomacjón sepa¡adamenre. a los adul¡os
,l )
ii
ó0 CrsodeDre.lroCoifúuc,onrl f.¡al1 I Áry¿tdv¡\at
a
crpi,uro r / Ba*s de r¡
M
a los plficipanres a.e¡ca de la naturaleza y ob¡tiros d€ ]a óediación.los p¡incipios que la infor. n!¡ y el válo¡jürídico de los acuerdos a que puedán lleger.
El preeso de mediació¡ no podú dürá¡ nás de sesen$ dís, con¡ados desde que se codunica ¡l
I ed;do
5r
de\igra idn por
f"r" d.lju/gJo
'1.
Lrilid
Con ¡odo, los participantes. de coúún acuerdo. pod¡án solicilár Iá ampliación de eslt plazo has¡a por sesenrá dias nás. Dunnte ese plazo, podrán celebrarse rodas las sesid¡es que el mediador y las pares estimen necesa¡i¡s. en las ilchas que de comrln acuerdo se deterúinen. Podrá.narse a iós parrcipantes por separado. ED caso de Ilegar a a.úedo sobre rodos o algunos de los punros some¡idos a mediación. s€ dej¿fá co¡staócia dr ello en u. ada de nediación, la q!e. lüego de ser leida por los p¿rricipantes. será ñ¡h¡. da por ellos y por el nediadór. queda¡do u.a copia en pod€r de cad! lna de las panes. El acta deberá ser rennida por el nedi¿dor al ¡ribu¡rl paE su aprobación e¡ todo aquello qle io fuere contnrio a derecho, pudie¡do eljuez en ¡odo caso. subsana¡ los defectos fonales qle tulir ¡a, resPebndo en todo mome¡lo la volüntad de las pañes expresad¿ en dicba acta. Aprcbada po¡ juez, rendrá valor de sentenciaejecuroriada.
el
Sj l¿ nediación se frurúre, taúbiéi s levan¡ará un a.¡á en la que s deja¡á cons¡ancia del tmino de la mediación. si¡ ag¡eear o¡rcs antecedentes En lo posible, dicha ¿cta s€rá filnada por lq paniclp¿ntes, se enregará copia de la misma a aquella pare que la solicire y rcmitiú al hibuml corespondiente, con lo cual teminárá la suspensión del piocedinientojudicial ó, en sü caso, elde. mddanre quedaii h¡bilitado p¡ra iniciarlo . S e enrendeii q ue la nediación se ftu st¡a si al gu no de lq Parlcipantes, cjtado pordos veces,no conclriere a la sesión inicial. nijustincare causa; si.habiei. do concurido ¿ las sesiones. maniliesta su volunrad de DopeBeveraren lanediación.y.en genetul, en cualquierúoñentó en que el nedi¿dor adqrierá la cónlicción de qre no É alcanzdá acuerdos.
*
A.5) El principio
de
slbsidi¡riedad
El inciso 3" ne¡cio¡ado reconde y anpaÉ á los grüpos intemedios y les ea¡¡nrizá la adecüad¡ aútononía para cunpft co¡ sus propios fines especíncos, coñsaerando así elprintipio de súsidia. r¡¿d¿d. que es una de las grandes
bass de laesr¡uc¡uú pol¡ica. s@ial y ecorónica qüe la cara d.
1980pÉlende 6esD¡ü.
-¡ejp.'e er'.p(ole É.olo.e eloére. ro a dnra¡ upofa1o¡r¿.r\aI"haP¡¿.rmo¡ir' .,"..,'..'lorrmkdebe..ide'rao¿.eo(ir.e'r.ono¡rooddaJ\umP.rmrcnodi.u\oo ,.." .*.'n" . i" q"" ' "p. \ 1qup lo 8tupo ,nrem ea,o. I o p,pden.rnpli¡ lo. In". fropo. "" ¿e, Ikoo.inoqueaeoe'.an,L/arlo r¡rere e ¿lioe.r enúesarlo' "lgobierno \ l" ""^."1e. lee\P?vr la\ lP,esiddde ;,".,,,-' o.".t, nane,". corpkñenúa ra Lúroel Fq¿do\ '.,,r,e...".FñcÉnc:e\.speÉre'laprc\e'..or ¡ b\ !oldi ione\dc r..FÉ'o r ¿Tp8ro.ólo . m4 i.e1m , e\o Ciupo no e ¿l. an dP 'u o¡e"ne' p' e " ie,rc¡rc qre pucdan ¿b¿ndond :. r .ipo. .on que ra .'dn .r""oo\ p.,ó " i tu en ¿ ea. que 'ó le cónpeten. lo que ,em;n¿ " fralnenle con su exsrencra
de subsidiariedad, que deb. inspnar et actüardel Estado, no es un co¡.eplo nüevo. Y¿ ;.is¡óEies,en sn ob.a R¿púD¡i¿, s€ñálá las rcla.iores de indePódencia y ¿ülonoúía eir¡e el hon y nace de una Efe¡encia al valor é1ico de la hf. cono indjviduo ia autorjdad delEsrado. ElconceP¡o .u v ei-e'Dero l'", r¿ a ,L odekmn"cion: e oriein" ¡el,ciona d F,,a nenre Pelo or.or ) 'on
É,¡ncipio
"lr
preminencia ¿nre el Er¿do"' 1úd,!nid¿,i. Ffoúando \u
y unó ¡egativo. Desde el ángulo posnivo, la subsldiariedad orgaiismos intemedios enft el hoúbre y el Es¡¿do re¿licen plenaúe¡te funcio coss€ nalu.¡lez, están llanados a cunplir. En el aspec¡o negativo,la subsidiariedad co¡ por su úsqúe, \isreen que nineún organismo superior ¡ealice tareas que eljnferio¡ e¿ capaz de cumplir. a menos, po¡ ciero. qüe ese inferio¡ no l¿s ¡eallce o las ejeclle impedectamenle'yr
¡re
el Esiado subsidiarió * diferencie del Esr¿do intepento¡ y ránbién ne¡anen¡e obervador del prcceso econónico, de nodo que, resp€t¡.do y foraleciendo h tibre injciativa p¡i'ada. duma. sin embargo, aquellas raÉas q!e, por su ¡aturaleza, conliene que sm cjecuradas direclane¡le por el Estado (cono las materias de D.fensa),las que no cuenten co¡ \uliciente i¡icialiva oi¡te¡és de desarollarpor Ios pañiculdes (como las ob.as públicas.en ld qüe h paficipaciór pnvada se ha incendladó á lr¿vés del sisteúa de cóncesiónet ó donde. aün con lerión de lós paniculdes, esta se bace insufcienre dadas las al¡as r4esidades sobre ellas (como el dso de salüd y educación). Lo aúre¡ior se tráduce en qüe
¡let Esrado
l,a cons¡gració¡ constlucionál de esle p.incipio busca qüe la nec.sidad social de dislrjbución del podo aljnlenorde ella seá lo más eqnitativa posible, sin danar ¡os derahos esencia¡es y ratando
suplú todas 16 óecesidades de la colectividad. Este pdncipio, ademlás, deb€ dar* cumpliendo Équisiros: que existan óecesidades qüe los i¡dividuos aislad¿nent€ no püeden solucioná. y que * isk c apacidad del Erado p úa sat isfacerlas, delegá¡dose así p&te de la liberrad o áürono mía á u n a meitución (Es¡ádo) qne ac¡úa en pro del bieú coúú¡ por mndato constnucio¡¿lde
Ies,las asociaciones erüdianiles , elc
h
ElEsrádo los rcconoce y ampam,los prcrege y colaboracon ellos,pues son pare de la erructun de lá s@iedad,yáque el honbre, po¡ natu¡aleza, ¡iende ¡ fo¡mar otos v íncü los difeÉn¡es ¿ lá faúilh, que le ayuda¡ al desarollo plenode su exislencia.
*
También les oto¡ga autoúoúías y potesrad o capacidad de eobie¡no. mediante nom¿s y aulorid& des propiás. En erecto, al Estado coFsponde señala¡ cl narco slobal donde los grupos iitededio5
tópico úene un aspelo pósnilo eD que los
Los g¡upos i¡temedios son org¡nizaciones voluntari¡menie cread¡s por el bonbrc, ubicadas e¡re el indiliduo y elErado.púa que cuúpl¿n sus p¡opios 6nes a ra!és de sus nedios y recusos esp€ cir.os. En tal categoria caben. por ejeúpió.los sirdica(os y Crenlos, los colegios profesional.s, l¡s .orPoraciones y tundaciores de be¡encencia.los cenros de padres y apodeúdos. hs juntas lecina .
dos
ei 3¡í:u1o 19, eóúe el N'20 y el N" 25. se eráble.e el nód€io de o.den público {onóDjco. bNlo¡es refe¡encias ¿ la marena qüe nos cüpai esto signincá qDe en malená eco-
donde bay
ba a hs
Conri¡u.ion!1. detini.ndo y üñnando h iuro¡ontu de los cueI'os intermedios, ha ds.r¡enci¡s: L¡ auroioda de los curpos ssoci ivos .i¿les de Ia rnrirucioi¡¡i'ia'l- s..onliBur¿. eit. oúos raigos eser.ial¿s, pd¡ el hecho de recn se pó¡ si misnosr ero es, por la ne..sri. . indispcnsable libeí.¡l paú o4.njzare del modo ñát .onve.ient seB'1tr los dñpongai sus eiduros, decidi¡ sus ptupior acros. la lolm de admin¡Írre y lild los obj¿rivos o nnes que deseen alc,trzar, por I úsn s y 3i frercncia de pdsoñ¡s o ¿ulondad.¡ +¡6 a la sshción, enridad o grtrpo de que * rah No ssniñc¡ ello. er modo 3lenio, qE pú.d.n ¿sbs d res ¡crüaf d¿ ¡nan¿n iteSal, dafiósi o ilicni, ¡un ampdándof .n l. ¡el¡rid¿ ¡uronomia. y, ¡rDe de in ú pÉs¿do en una de sus
adurción qued¡n. obvüneDre. suleros
¡
las a:ponsabilidad¿s .oisecu.n.iaks qF
Inb¡mres de juricia co@er.
do r" d) de
.onpob'¡ y d¿chúr en el corcspondi.nG d¿bidó púesó": Cónsiderú r¡ smenoa prc¡Dicisda por el Tfibural conriiucional ¿l dia ? de ndó de 1994, rot N. 134, p ló2.
'La aubnon'j¿
sduns
{ El Tibunal
rnriftiondrid.d
8d¿ izad¿ po¡ 1¿ Conrnución a ld sopos inremed¡os pem,ib a esbs rlco¡porai a sus er!¡u¡os, o acúe¡dos. ñn¡lidades pnpüsyesFcífics ¡o plevúr6e¡laley' lallo de iaExcñ¡.Con. Supreñ¿
dr2ldeercñde t935,e¡6¿.¿rdJ,n?r¿N"55,p.t0. ' h ¿L¡onomía pm .trnpln.oi sus ptupios ñn6 esFci6cos inptic
qc
gnpos ae.ia¡ivos p¿ú ñjr l¡s objerivos que se de*an alcapa¡, pea ors,nizme del nodo que e$inei mis.onv.nie¡re sus micrb¡os, púá de.idn sus propios acros y la lorm¡ de adnin¡hr lá enr¡dld, rodo ello sin mhmnión de p¿^oias o au.ondades +nas ¿ la asúi¡c,ón o gnp.. y r¡ nás linrscion¿s qü¿ l¡s qr iñFonea á Lo¡erü.ión'r Fano del Excmo rribon¿l corii¡u.ioi¡lde teh¡ 30 de FrlbE de 1995 ed causa rcl N" 226.
EB¿zDrú.
M¡ximimo: a¿¡¿r l¿ tc N¡cva hínuc¡onat¡da¿ ch¡t¿natsznriaeo, EdnonetLod cúhrene, t9?B),
ól
62 Cu^o
de
DeKlroConriru.jo.¡l To'¡o
11
| An|¿la
C¡Dnulo
tt\(n.. M
nómica es iñpfescindible el Papel subsidiafjo d€l Estado. Las no¡más eco¡Ótucas que ¡ecoee la Co¡súució¡ esbblece¡ las bases para el corc.to deserpeao de I¡ fünción s@iel del Estado su inre¡acción con los patucü]arcs y de es¡os ent¡e sí. Se consagrá, así la libert¿d Para desarolltu cualquie¡ adivid¡d e.onónica- con res¡ricciones: se ¡egula 1.4¡ividad empresai¡l del Es¡ador se garandz¡ l¿ libefad p¡ra adqlirir la propiedad y el derecho de prcpiedad: la no_discnnina.ión e! nateria econónica. princiPios riibutatos y olrcs pnncipios de caráder gene.ar.
I
Sin enballo. debenros rene¡ presente gue el ¡eco.ftinienro y ampe que o¡orya el Ó¡denanienro a eros lrtrp¡s cuent¡ con limires, imponiendo la Constitució. sanciones e{Plicil6 cua¡do actr:¡i fuen del mdo de acrividades que les es P¡oPio. EjemPlos do eüo so¡ el anícuto 23 de la Carú, que s ancrona exPre s!,¡e ¡te la indebida iólervención €n actividades que no son las Propras de €s¡os grupos y elarículo 19 N' i5 inc¡o 5o, que prohibe a los Panidos politicos in€rvenr en ac¡ilidades ajerA ¡ hs que les son propias. Ambas ¡omas son una clúa n¿nifes¡ación del objetivo del Cons¡ituyeftde 1980,en orde¡ a manlener separadas ld acciones de la sociedad ciril y de los par tidos polfticós,a
fii
de evi¡a¡ que se püdietu
volver a p.odúcir la excesiva politi¿ción vivida en lq
Ir
Bases
d. l, l,¡¡¡u.'on¡lid¡d
do . \i\' en 'o ka.o- ello '' ' rt.a ''", l" o,rFl¿dp\hrepar"lape"e..ror C(l e coaúcr;o o,iea"d..r1".Po a -,óp-r-la . d. ," a" u a,erbro que l¡ .o,rpo, er. pue ,o que on p¿ 5o, ¿'rc ' ,""". :.;,",; ". ' " h ri l iú J, t Col)Pt 4a d? Ct k * 4na.a qJe ldnro d'dé el pt nlo d' \ J¿ ¿. ún1 L t D,,1 1,."..."o¿*¡"" p,F,,le\,radel nÍ.e'ho,'oee..Lpe,;o,al Frddo Desoe elq{sulo dcr ':'^;,",".,"."" e hurbee.u, er.urdn.,al.r¿so.,edadoel f.kdo.o1.óro e"'¿,rdel ., ,,",.,".' l a'i.ono flede oncebrr'p l¡exi.ten ia r"mpor"l de Ln hombF al n¡tBen de '^"",-..¡," p.....,.¡*. * n.or ceórDh. .iqdkri por rr rl tanre .a e\:ren"Id d"' r"'o!ie '",,t raoo,i¡
t
t
..no.e"\oe.aenAc".(on'rr'.cnale'. L"mrnonohndel F'ládue'5eñir,l¡,omlnrd.d yooc.rina¡ioe\rmororqanamenle rrco vde 8rd oo e( '.o.¡."""".o."".o hlu{rco ",.""1 ü d'be ei.' ¿l er .r I'clür\e dqu, e b d 'd"¡ de l¿ 'rb rdraredad del t Ldo il Lt"do'no gruN.ocl"'e...rnoal'enrrooel¿"orurrodd o.al L'. Fl lrd'lodebe enir
.od. -ore
pe¡a señalar qüe el reconociriento de la áutonooia de los gruPós idtemedios, y espe.íhcañente del de€cho de ld p€sonas a asociars en ellos de múltiPles úareras v en diveBos ámbnos de interés, es. asinjsno. recogido porel aÍiculo 19 N'15 de la Cons¡itución. en el snÚdo deqüergaúnliza h libreás@iación,si¡ peúiso pfevio y s especiticaque el ine.eso y ia nanteF ción de un i¡diriduo en cualquier cuerpo asialivo es. por erc Finalnente.
Aó)
v¡1e Ia
Rel¡ción erlre el Est¡do y la
peMná hünara:
el principio de servi.ialidad del Estádo
seni.io de la perona huma¡¡ ,la Constitüción Polidca intenta (e¡ft concepción fscistas. ¡¡zistas y estalinistat qüe Pone al hombÉ ak descarar la sodida pesona hunana. al ser!iciodel Esr¿do'r. Al sórener que el
Es¡ado está al
Lá palabú servicio, empleadá en el inciso 40delartículó lo,es peñinente conect&¡¡ con su siSnii' se us!ó, el servicio de eslavo. es decir,el servicio de instomen' cado e¡irológico, ¡eNitium ¡o. ElEsúdoes un insrrune¡ro qle siúe al honbre. Omológicane¡re es la Élación de la Pesom con la cos livenúla Élación es afectar lá€eócia del ser9 .
.
Dennir alErádo cono un enle al serlicio de la peso¡a hunana @nsasÉ 1á anterioridad v sup¿ric jnspnae¡h ridad de ¿sla.esFclo del Estado,po¡quees ell¿quien lo prcduce Djch¡ producción se que pueden no ser alcanz¡dd posibilid¿dque brinda elEs¡ado de satisracer necesidades conplejas y intemedios loscueAos l* tmilias más sidPles como Pe4ueñasy Por estruc¡uras social¿s Pa¡a nu€rra Cónfnuciór. el nn y razón de se¡ del Es¡ado es la pe$ona hünaóa, que posee drecl¡s y deberes mrerio¡es e independienles de la acción del Erádo. el que deberá Écon@e¡los tutel¡rld y pronolerlos, pero no menoscaba¡los ni d¡úinuirlos'q¡.
Silva B¿{uiián.Alejandro } Silva C¡llindo, Mea Pn: la *lici¡l'dad d¿l Esdor sus lundame.¡6 'onsro .ionalel 6 R¿ hla d¿ D¿¿.ho Públ¡.o, volunei 5?/53 (Srndago. 1995).p 7? l9rl Coromi¡¡r. Jo,r tEr¿D;..¡o,¿ri, Etintobsno A¿ h bqu¿ catutkti¿ (M¿drid, Ediro¡illGfdo! S
A
r"edi¿iód.p 535 MolimGújtr,H¿mái:"ErFnderEuzdnenR?rstu¿.DercdúPúUn¿,volüneo57153(San¡i¿go,1995).Psa _La sediciálidad d¿l Er¿do sus fund¡r.mos conriú s ilva s¿scuñr¡. Alejandro y Silva G¿llinlro. Mria Pi.: en
n¿rir¡¿
/. D.¡..,r,
PnDr.¿
kndo),
P.
7?
OúÉi ejerce e¡ poder sin enlenderesta idea no es!á al srvicio de lá perso¡a hlnána'r lulne¡a la la convivencia Con ¡o¡riruciónr etvilece y corompe el Derccho y, lo que es peor aún, destruye .rey eÉs si rec¡amente Pr&e rDón. ¡uesüos nás atiguos tertos fündanentales pudieron decn qüe
dci:
li
si
asi¡oprccedes,Éy no eres" 0r'
p¡naci, de la pe¡so¡a y Iá consecuencial
s@retana,en l¿ p¡imacía de la
se
inici iraprilada e¡
cialidad del Est¿do se m¿nifreran e¡ la pfácdca las e¡ividades hümanar6: La exPeriencia diaiá
úrueba,etrefeclo,quecuandofalú1aacúvidaddei¡iniciativaPánicüldsürge¡atiÉníapohic¿'0r' ¡ecálcd que el aspec¡o del Estado, sino qüe Es impo¡ranre
prj¡cipio que nos ocupa no consti¡uye un Puro enünciádo docrj¡ario inporta ün módaro a los poderes públicos, especialóen¡e al leeisla-
quie¡ le eñala que su labo¡ fundanenral debe redizda desde 1á persp€ctiva que los dere¡hos de las Dersona estád aótes que los derechos del Esládo y qúe este debe resPetú y promover los deFchos esenciales garanrizados por ella confone al inciso segu¡do del ¿rícDlo quinlo y, en ro¡scuencia, toda leeislación que se apañe o ponS¿ er pl1gro el goce efec¡ivo de las lib€nades dor a
I
deÉchos que la propia Cana Fundadeótal
Gnor de sus
arículos
Éco.oce y 6eeur¿ adolece de vicios que la anulan al
rxlo ! séDtino rrs.
''Lr p.Áoná .ree por narumleza,
en
vinud
de su
dig¡id¡d ¡si .oúo
de sus tecesidades,
$
nembó
d¡d M&iúin.J¡cques:¿¿rd4r,¿r¿¡ri¿,.¿Dr,(BuendAiÉs,ClubdeLaroE,1963),p.51. ''El hombre en í r¡ pe^dal no !rá n'bordindo a 15 urildád de l¡ sciedád, si¡o, pó¡ ol .on¡úrio. {pa¿elhomba Pio XI: D¡ ¡rt,(../¿,tFtorit lt9ñ3t1931),Ptástzt;o 29
vi¿ sdo Klos, Edurdo: _L¡ áu¡oroñia d. los.uerpos inled¿d¡os y su pDrección conrirucioial" en LXXXI R¿ri!¿ tt¿ Da(ho ! ttri'púle¡¿¿ r G¿r4d ¿¿ to! rnbu,utt.r \sxnt\deo. Ediroi¡l Juridica d¿ Chih 1933),pp
c@naki
del honbÉ Para su ñnno ¡lhombÉer dos Planos ee¡ciales: F imetu.el Eshdo, cono c¡eación valoEs fuddanentales que los cons acauleld, resPedo de aquel,dos está destinado .n su concepioi y y cn el la acción del Esbdo no juega unlo ese¡ci¿l süs libe¡¡adesi se8ündó. dignidad su rnuven rN que. n,is bien, al medio s@i!l .o;Élació¡ al honbre iódividuo si¡o,
Sob Kros . Edurrdo: / D¿¿¿l¡¿ n¡rn inn¡¿ ¡i,o Bas
att\ af.i.ttt
¿. kt
C.üúór
\oro Klos, Eduarno
¿¿
E r¡¿tJ
d¿ r¿
s
x!¿va
lrtdart.úal¿t (S¡nri,go,
a¿,ft¿.ir,.
sesión
iroi al
Ju ríd
E¡rmo.Tribunalco¡ritucional
de
teh¡.r
de
súE
ls .omunidad
ic¿ de
Chilc, 9%, 1
N',!¡. p. l0
Lr *rv¡c¡ald¡d del Eiado, bar ernoal de 1¡ insirülionrlid¡d' .n R¿vkt¿
/'i,tt, loiumr5?,53(s,ñMeo.u veaidaddechik.l995).p.27 roLo Kros, Eduanror n ¡r¿¡¿.¡, ¡r,¡init ¡iro. B¿s.s Fun¿an¿thl¿:. i!ü xrxr,M¿ls¡¿,,,¿si,r? 05i l9ól).p 67 F¿llo dd
Ed
de una
¿¿
D¿2.lto
Pt¡,t¡?¡o.!¿ Jun¿i.irta¿ l.itado),p. t7
ér¿ñ d.ls45.orN" r93
63
ó4 Cmo
de Deacho
capí'ilo
Conrnñ,on.l, To
A.7) L¡ li¡alidad del Eslado: el bie! .omún La Constiüción dei¡e cono ele¡nento teleoló8ico o fin del Estado al bien común, el cual tiene le si gü ie n res cancteristic¿s:
a) b) c)
laÉa del Esrado y lácónünidadren consecuencia,conr¡uyeel tema s@ial nacional y el sisrená politico Es una
Es üna Erca que
nunc.
e
d) B¡s¡
la
sis-
deseolla constanteúen¡e. integrantes de la comunidad raconal. Se apa¡ta de late¡.
conpleta. srno que
Se refere a todos y a cada uno de 1os dencia indi!idualista o colecli!ista.
nexocomún ent¡e el
se
nayor Éaliación espintual y ñaleri2l posible de la petsona hümaná. pof Io q¡e
no s!
agota solamente en aspectos rela¡ivos al bienestar iisico o natenal
e)
Nünca
l¡ r&ea
de bieó conún puedc de$onocer los d€rcchós fu¡daúentales
¡ise¡li¡
coño
e¡
cusa p¿ra alemar contráeros.
r/
Brss ¿. h r,N¡nrLomridrd 65
4. or'o,o-u o, a'ora a"D¿.'undFlo m'em --.¿.^.ode\.d¿ arelo,eaa!,o1J_erp -¡l é'.,o\al'eder¿ or'rlna"deqLe aodcr ren eqe 'onlo
"i"rc"",."c-u',',.ne ¡l no'edto",,"el'on,eo" de b;en 'o¡ Jr q'rr 'P 'us'et en dFd¡\,onre-Én . "". "n¡+¡o .--,.mo.In ,e¡nres|\an \ D:e. dr'(rÉ,or'obFl"T"ncóncia rla iore' inrerna'ioni "' v 'i^---o,¡'""-^orul¿enrod"lc"reprodeDien,omunpero'P-oraoaóñen':ondio)d *p"-- -,.u o,Cu enr". al er"],< " la ¿dle' on de r hrle a lrir ! ipio i."i, ", ".
"r. ü*J",***."""r'"¡'*-rmente AJ)
Los detÉres del
Je
acepodos'l
fslado
de a'uerdo d o que el ,^. d.b.re d.l I bdo ." ."ir.l¿n en Pl 'n-4 hnd dconquenoe ra\arr\a 'ino r"n ólo .--.,',,+t ^ri.o.s '.po e **t", to. q* .r ' onndeituon ma: I nDor¡¡re de Lenera la '' r¿ "¡ a Ba'e'de ," o*,o,on
El bien conún se t¡ata det nayor bienes¡¡r posible, Por lo que no es absolulo,sino qle es un con¡¡. to de condiciones q¡e se marerializaD en la medida que se cuenra con las posibilidades perrine¡h!, l¡s que no consisten sólo en el manejo de recuFos económicos o físicos. sino lámbién en h co¡sidención de los aspecros que permilen lá sarisfacción de necesidades espi¡ituales que conponú,
(a) Ressdáld¡r la s¿gürid¿d n¡ciona¡ de lá lomi\ion | , Con.rrú on nn denne el con' ep'o de *euno¡d nacioaar' Dur¿nle lo\ debare'
asimismo, el bien común.
;arác6 jurídico, Évisable Po¡ los rribu.aies, lo que no debe
tt
que enplea h El comisio¡ado Jaime Glznán denne y expresá los alcances del té¡mino B¡¿, C¿u cara y, en su opinióó,el Eslado no tiene, sino üna inalidad, qúe es la de Prcmover el bien común. cuyo en¡ido fundamental es el de Ir cÉació¡ de un conjurro de condicjo¡es que les pemi¡a¡ ¡ ¡odos y a cada uno de los miembrcs que coúponen l¡ coúunidád nacional e¡cae. en la m&in¡ me¡lida posible, a sü pleno desarcllo personal. El bien coDún no es una siúple suma de bienes ir dividuales o e1 bien de un rodo colectivo. en el cual la p¿rona buóána queda disueha o absoúid¡ enrenme're como parle del 1odo, sin que tenSa ningún ser irdependienle d€ ese todo @.
El Poder cónrnutente conceprualiza elBien Conún en fo¡má sinii¿r a la Conríució¡ Apostóli.¿ Gaüdiun a Sp.s,la gne señ^la al respecto que * rata del cónjunto de condic¡odes siales qN p€mirar a todos y a cada uno de los inreS¡a¡tes de la conuóidad nacio¡al su nayor ¡ealizeiór malerial y espiritua¡ posible". He aquí el .a.ácter dual del bien coú¡ln, que io djs¡ingue por igüal &l individualismo y del coleclivismó. pues existe un bien coúún de cada mienbro de l¿ s@ied¡d y,¡ Ia vez, de la sociedád en su globalidad o coniunto, del segu¡do ni del kgundo ¿ la del primero,
sii
qüe la co¡secnción del primero se opong¡
a
h
;lru,i...end,re.rúondo.ttone'p"Énoh^erlo
porlacondücción iúpeifecta de Ia Datunleza !.
aciraco enidaen Só¡o Kl6s. EdDardo, Iidad" en ¡¿|ú¡d d¿ D¿r¿.¡o PtDl¡., kjrado). p 27 De a.nerdo
Aúds OÍtidt¿s rt¿
t. Ca
hión d¿ Esrl¿i,r ,¿ l¿ N¡¡.r¡
sri.ialid¡d
del Esúdo.
b?* es'ciel
C¿,st¿!.úi s.siór N'45.p.13
de la
inrfsr@
Ples es esen.ialúente poÍncá
.os.Eidato al congÉso v al propio Co¡sjo de riián d Tnbunal Co¡sinucional, al PEsident de la República. ¿l co¡€Pto"' N&ional,deremi¡ar " Seguridad
Noob$nt€,la següridad óacional, según ¿l sigrificado natüal que puede ddse a su teno! lilera,l. iúplica Fg¡¡id¿d de la N@ión y segu¡idád del Enado, qle la rePÉsertarr5 En efecto, toda nació¡ para ricne objerivos nacionales pernanentes, qüe soi nnes o mera Pre¡nes que desea conseúar tales cono: lib€nád, soberanÍa, independe¡cia o integridad tenito¡ial; o su sobrevivencia! Cúnrizr d$ea alcanzár para disfrutár nayoÉs eslándares de bienestd coúo: desarollo, jüriciá, paz o segu_ ridad públicai pero,simismo, sürger en ella objelivos nacioóales.oyu¡1uÉles. que s r¿ducen en realiaiones co¡cretas po. óbteóer en sucesivas elapas, refendas exclusilamente a 1á satisfacción d.las necesidades nás apÉúiantes de Ia sociedad pár¿ elininar o reduci¡ las Presioó4 domiranles. Pea efec¡os de alcanza. la coócreción de ambos tipos de objetilos, lá náció¡ debe inplementa. cEr_ que
inregm el concep¡o d€ segDridad nacional.
Dr lo anreior, surgen numerosas defniciones de *gundad nacional, que É refieren laólo a las modidas necesdias cuñplir con los objelivos n¡cionales como a ls dcisiones defensivas que h¿n de ¡omúen co.[a de las amen@ que se puedan producir conrrá el sisteúa estab]ecjdo, enren_ didas era. pÉcisanen¡e. cono acciones o snuaciones inrernas y/o exlemas, que a¡entan en cont¡a de la sobe¡ania, independe ncia. liber¡d o integrid¿d lernoriál de la nación.
r
pd
páÉ el Coñando Coójufo de las Füez¡s Amadas de Estados Unidos de Amérca, ''la segundad naciónal es la condic¡ón qDe .esulr¿ del establecimienro y mantención de '¡edjdas de pn¡ección, que ¡seguren un estado de nrviolabilidad con¡ra ac¡os o inflüenciás anl¿gónics" '". Po¡ ejemplo,
rd.n. ssión N!4ó,p.13
Aút: .4ua1¿x _L3
eurn
' . b' El '(onrenido\¡anlerdonüdo'Todrñ(¿dodeacuerdo "-"n.^""n"* r¿ de,emindion de ls leJe y elPensamien'o de.o p¿rido'poliri' :o¡t¿p.a.rtra.la.o"umbF' histó¡'co,la snuacióó seial y económica, y las circunsrscias póhicas delPaís pemi
tos sistemas
La búsqueda del bien común no es iftalizable o uná lde¿ ütóPica. Se puede ¿lcanzar,perc seh¡& entende. como una tarca que du¡ca acaba, Pues jadás se logrará a la enterá Perrs.ió¡ La nom¡ cónstnücioral se ÉiieÉ al borizonE de lo posible o realizable y no a la quimer¡ de 10 fantástico. A5i lo señaló en su oporunidad el comisionado Guzúán: sie e,fiende el bier conrló coúo uóa esp€ci! de co¡cepo uópico o idealen que todos É va¡ a desúolld a Ple¡iud, se¡ía muy fácil soreis "qu€ e¡ una sociedad ¡o se erá logÉndo el bien común . No se plede consjdera¡, en u¡ non6r0 d¿do que. po.qüe no É estén desarolhódo ple¡anente todos ¡os Éres humanos de ü¡a coóunidd ello signifrca qüe ese Efadó no eslá cunpljendo con su linalidad y que el gobiemo qüe lo encd¡ es ileglimo. Deb€ queda¡ claro que elconcepto no pierde su talidez por h cncunst¿ncia que,enú monento dado.las posibilidades exis¡enles no pemnan su plenitud. ya que nünca lo van a PeútL|]r
¿¿ lo
Canisiór ¿? Es¡rd¡os
Lao'e.Adolfo Paúl: Polin¡,
] ti¿¡:¿: A
¿¿ l¿
l l
¡'ALdehndo \e re d¿ ¿l concePro Ja
*..r"r"
,¿.¡"
1
Nu!r. Cúrülu.ión.*sión N"
3-19.
p.
2l¡7.
t¿d¿sl\atpúí*,R.rat¿d¿M¿¡rr¿,1999.2"edición).p.??0
cir¡do por L¡rumaAnzaga,Alfó'so: Dadmadc td 5¿sLti¿od N¿.ianal(Caús,Ed. v¡nezmla. 1967),p.,13
i
ff c-*
a.
o"
-r.
c'*^,.ro,ar.
romo n /;,s¿/¿
rrr^,
M
c¿prub
Explicando dichaconcepcióó estadóuóidense de la Segundad Nacio¡al,el er Secrel¿rio de ile Es¡adós Uniilos, Harold B¡own. consi¡ler¿ que la segu¡idad óacional consiste en 1...) La .idad de prese¡var la in¡egridad física de l¡ nación ! de sü reriro¡io: de mántene. sls econónicas cón el resto del mundo e¡ rémi¡os conlenien¡es: de pro¡eeer su naturalea, sus i cionesy su gobieho de los ataq ues prcvenientes de I ex¡erior.yde co¡trolar sus f.onreras..it
I ¿ ooL
hNori(oque Bú. 1,d\o
.,,nr.nudei nomenoemo!-d o'nDl,.da pore
rr
"l era oe tá f,"uldxo na..onal Ddri.dhmenFen d.ñ 'ú fcprua .,ac on d" ld llam¿di Do,Inr ¿ de l¿ \ee' d.d \.romr. h¿.ruedado dp n¡rne.ro rqü e¡ la deli¡jción de ella dada por la Escuela Superior de cuem del Brasil: La seguidad nacion¿i: elgúdo relatilo de garantía que a¡ra!és de¿ccioDes potíticas.econónicas, sicoso.ialesr Dllir¡.: un Estado puede prcporcioóar,er u¡a época de¡emin¡da- a Ia náción que jurisdicciona, pan h secuc,ón y salvaguddiade sus objerivos ¡acionales,a despecho de los antalonismos existenres.l¡'
;l
iu$
ron especralmen¡e consideradas en todo el proceso det gobiemo nilila¡ de Chile a pá¡tir de tq]l Sobre esa base. Rober¡o Callo expone que los nihares chiledos h¿n etaborado l¡ si€uie¡rede[ niciónr la seguridad nacional es la esrructumción de lás porencialidades de un país. de ma¡e¡a q; su desa¡rollo sea faclible co¡ el completo dominio de su sobe¡anía e iúdependencia ¡a.ro in¡e; De estas divesas deñniciones. se püeden 6r¿blecer cie¡ra carac¡efsric¡s que se a¡ribuían alcotr ceplo de kguridad n¿cional, pániculamen¡e eó el úónento histórico en el cuál ñ ge¡eró laC&¡ de 1980: Es una condición pohica, económica, social y nilirar: se na¡ifesla codo proceso.os ¡inuo e incesanter riene una dinánic¿ p¡opi¡; es üna funcióo esraral; na€ con ta orgaóización ü Es¡ado; se ma¡inesta en el pleno ejercicio de la sóbennia e jndeperdeóciái su me¡a básica esh cónsecución de los obje¡vos n¿cionalesi ¡epre*nta un erado de g@niía: inporra la capacidad t¡ coosenación y supe¡vivencia q üe póse cada Erado: exnie en función deldesmllo de una nacjór se nanifies.aen acciones en los cuam campos delpoder; büsa la estabilidad y conseución de l$ objerivos nacionales y está dirigida a superd los problen¡s nacionaleJ'4. De era forma, el debe. del Eslado de Ésgu¿rdd Ia segurjdad nacioral no se efeÉ sólo a la sob.. ranía independencia. sino ¡anbién a la sober¡nía-aurononla (Ésgüddar el o¡den i¡te¡no del Esl,do. r¡.ruso conm peronas que ioúe¡ paf€ de esie). Se busca phrese¡ al Erado-Nación de lodo p+ ligro, riesgó o daño que atenre corlra la supeflilen ia. €stabitidad o desarolio del pais y ¡bdca h defensa exteriof del Estado y tanbién la idtenor rcspecro de\tt^ú do ¿nnieo iúterno.
Precis¿úenle en la perspectiva de la defens¿ det Estado cont¡a ese ¿,¿,tr¡g, ú¡¿l¡o, en los pri. n.ros años de lige¡cia de Ia Cara Fundaúenrál, está es i¡lerpretad¿, tanlo por las altondadd eiecut,vás como, i¡cluso. po¡ los ¡ribunales de jusric'a. considerardo que los sujeros que ponen s nesSo la esrabilidad insli¡ucion¿l del Est¿do han de sufrir las consecuencias. ir.lüso. res@cto d.l ejercicio de sus derechos fünd.denráles, lo que se codpatibiliza perfecraúenre con una ¡eatjd¡d de fueres .estricciones a las libertades de opi¡ar y de infomar, expulsiónes del&rnorio órcion¡l en vi¡tüd de la disposición vieésima cu¿rta mnsilorj¿de la Constitución,decla¡ación de inadr¡i bilidad de los recu^os de aúparc dúánte los estados de excepción consrituciónal y des¡nedro d. Ios derechos de los detenidos cuando sus delilos, precisamenle, son ateniaro¡ios con{r¿ t¿ sgú¡.
'
cndo
en
$ss
ruobú.unam.m/pubticrd¡s/0202
r I t
2i623.tunrl, erio co¡srl¡ado en ¿sojo d¿ 200.1.
Cirádo por Mor.res Herte¡'. Ot tr: Los abklit.t n¿.inate,, A pod¿r úc¡onat r ta d¿noc t¡¡ (€l sarvador. cot.cio de arros E udiosEsrdréEic6.I995) p 24 czt\o, Rob.ro: La do.hh¿ n¡|na. d¿ ld s¿su, i¡1¿¡1 n¿.o"at \C^ú.as, Univesidad Cdótic¡ Andrés Belto. Ar9 Vid.vwwruobn.unanñx/pobticádaso2o2ltt21623hrn.snioconsuiradoenagonodezoo.1.
de r"
e"nurFo
rnnir(roMr'da,j ó7
+fuú/o :r'r
rL ¿
. .e debe r"r er pF Flre qre. n oiei e deber ¡el Gt¡do -re eu"roto a ,, . .-o- ¡. *-... "r':;.; tucior¡. ld co,r,rúc;on noenrr.s..nln dl Inrdo e.,a É.pon.¿h,l,o.d. InoqrP". ':''_ ole rooo. lo .t"ikrc' debe' conrrrour. ee'. rc scr "ldo er e arrculo 2' in o 2" l o ""^l-. ,"r ' el ¿.*, runda n.",dr o" qoa,a, ¿ l¿ Paui". derendel 'u .obe,d,¿ r de ' ol"ibui, a ',]'if,'r" a.'."a *"-"t' lo\ \¿ro-e ek1 ,d( de rd Ldo,c,or.hirPld ,r 'orn.. l. .eSt ridad n,.:ondl (on rrr'veun \dlor qúP d'bcn,onú'burr a pr'ensr totlo ". v ¿l i.i -,,n .. , * que 'u p,ote.':on . gdid, r,¿ l¡ ,espon ¡b..¡dao rl rma .úp,ema compe. RePúblk¿ h ' ;,..újúr ¿e delnrúale .u\o -, " *fronü.lrhüe\N'fldvcñ..dr'po.i.ion".lPe¿e.queripr6.¿angura p or¡.¿o lo,or.riu)e. e1 ulr m¿ inrénck. la seeuidad N¿.ró¡.l I¿le. L fr¡, ión o . ¡, " "Inulo lJIldellibro
,, ee.r,¡S d,¡l¿Le'.ooFSpgLrioadderFsl¿Jo.ala.noda.delo. ;.t..d go Penal " l¡'d .poncione.dell r dlo l\ l rb o lll de códiSo de Ju'li.i¿ Mihd
id¡J n¡cional u.c.p¡o.on Üru, r"1a .que e rablece eldeber del F..do oe F'8udidú Id 'egu ',.,e .*rtaroror*,onto'.,p:tu,c\t\\lldehconri'u.ronPn.lr"¡dela80quelrardnobrcl"\ obp eli^on.eJo Je segu,dad N&.onal.¡e.ps r,vdmede
i ,r. o-"0^ l
afÍculo l0l de la Constitución. se sen¿la que las Fuezas Arudas \on esenci¿ n&ional '. Y esta fu¡ción !anucho nás aiiá que la mera defens¡ de la in¡eeri_ l¡ fgundad hs Dara ¡!i rriorial en cáso de conflictos extemos -nisión qüe, po¡ lo demás, rienen rodos los ejércilos defende.los valores pem¿nertes de la nació. y la de dcL úuDde. incluye taúbién la funcióD de E¡ elincirc 2" del
pr¿serú el o¡den inslilucional por sú
:r'
pare. el aÍícü1o l0ó de ¿l Consúución senda cómó adbucio¡es del Consejo de seguridad asesorú alPresidenle de la Repúbhca e¡ las úalerias vincüladas a la segündad n¿cional
Neú¡al \
de
ejercer las denásfu¡ciones que esra
consúlciór
le
enconierda".
chile h¿ sido miembro del Consejo de Seguridad de 16 Naciones Unidas, po. el peíodo que fue dede el I de en€ró de 2003 basra el 3l de diciemb¡e de 2q)4rrr. confome ai Capilulo v de la Cort¿ ¡i¿ l¿s Naciones Uñidas, anícnlo 21.1. el Consejó de Seg¡ndad tiene la responsábilid¿d Fimo¡dial de nanrener la paz lá segund¡d inlemacionales: A nd de a*gutar acción ¡áPida y ehc¿¿ ror parc de 16 Naciones Unidas, sus Mienbros corneÉn al CoDsejo de Segu¡idad la res ponsabilidad p.imordial de nanrener la paz y la segnridad inte¡nacionales. y Éconocer que el corsjo de SeÉüridad acúa nombre de ellos al desemp€ñar las funciónes qúe Ie impone aquella
)
,
AdarOlr¡dl.s
¿? 1¿
Co¡i!ón
Ldofc. Adorfo Parllr ob
d¿ Er¡u¿¡o! d¿ la
cn,P
NueúCor!¡tr.ióñ,s.siú N'157. p 2313.
271.
perna¡¿nres (Chitr. 'nien,b¡.s EradosUiidos,ldFederci¿nd.Rusi,,Fúrci,yelR¿inoUnido)yl0elegrdsporlaAsambleáGr¡.ralp'ra trn Nríodo de dos ¡ños Recienr¿m.n¡e h oDniói d.l cons¿jo lu¿ d¿sderdid¡ p¡¡ Esado! u¡idos en visp€¡¡s de l. gu¿rr coi lnk. Sob¡e ¡icho rena,,r. Resluciór N' la4l de 3 d. de 2002 del Consejo de '¡rieDbre s.gü,dad de las Nxc,ones ünid¿s sobÉ lr¡k ¿r hrp:/¡!w{d.óBñlros con ú/kgislácrcnresl44l.hrm. sitio .on$xado.n nayo de 1003: D¡cutso delCad.ill.r brnárico. Scñorl¡ck Sh$. ¿n el hre¡nahón¡lIni¡0r. or stdeel. S¡'diesel rl de lebr¿ro dc 2fúl ll¡ñado "I¡,kr M d¿s¡li¡ qü. d¿b¿ños enfrenra e¡ hrpí www. ¿mr¡¡dabrira¡ic¿.llin¿llidkl ¡¡ach/n¿k-r¡r\v l10203doc. lrio corsDhado mayo 2003 y aleunos deune¡ros sobr¿ k invasión de Era'los U.ldo. r l$k en h np://w v w nodo5o ¡rgdeftcbosp¿ rarodolAre aIUSA ElCom¿jo de Seeuridad de las Nrcion.s Unid6 cuenr,con l5 m'embros,cinco
-
864
'onü.r;o rru É'8úddode ".egrrra¿dr^,o1¿l'orlaprorecianJ('o dere ho .io" -,-.ono-rül'¿rel P. ii ^-. . ,.,rc ¡"¡" .n arerr¿do con ,a ". obF ld b¿'e de l¿ o,Bn'dad r úr.'r ' de
en
E$a deli¡ición no deja de lener inportancia, pueslo que las conceplualizaciones b¡ásiteñas
I/
hlnn. snio coisutr¡¡l¡ eñ
ñryo ?003
($ c.*a"n -r" c-'i,*.'
nt.
to,tio rÁryektviamoM
C"pi ,ro r
Elpapel del conrcjo de S¿suridad es de sun. inponan.ia para el ma¡¡enimienro de la paz a ni!.r mundial, pues to¡os los miembros de las Nacio¡es Unidas har,mordado áep¡r y onllil coh t; dcc¡ n ael t on,( o Je seSJia"d l,4ipn.ra. or'o\ urqal¡. de k. \! ron\ Unrrla. l-d pn ln; 'e. rerd..,on". lo. Bobiero.. e, { onrio r'ere tJ t¿.uidd pdré rom¡, d-rnor. que o, f.Ldq " Mlenb.os, co¡foi¡e a la Cana, están oblieados a cunpli.
clar
do
¡
e\r're'
pnrer¿ medid¿ de .oreto n et. ..r t¿ d- a ohend", d,en de lles¿r. u.r alue,do pd. I.o Fr"leurc..a.o..plpúp.oco.*topod
na
daen"/¿. onna la pdl.
l¿
r¡d^p¿ne.que nr"{'€.,ió0v",¿medr"rron Cr"rdounJ.óntro.er,,¿,or.r,e¡t¿tu,h""m"a. p&ió¡pnmordill delConsejo
es pone.le 6n
lo oás p¡o¡roposible. En nucbas @diones ha dicradó direcr i vas decesacióndel fueso que han inpedido laexrensió¡ dehostilidades.
ra pFo.,,
elG¡k;
El Conselo r¿nbién envía fuerzas de las Naciones Unidas lara el ma¡reninienro de ia pa¿ a i¡i Égion"s dote hd) dNr'br¡. . onfome dl cdp rl,n \ ll de la Cdr,. el con.é'o puede de, rdr I .dop',nn de medrda .o"rcr¡r\¿'
(b) Dar ptutéc.ión
a
'ancione,econorkd.o¡,rore\mili'.'e\co|(rri.
a. r" r,"ri,*,onrt,aoO
,¿".,dda. 'd"d.nd" Lr 'or,eDo o¡fFr'i\odero¡1 - l"bor @||cr"l -lI r¡do're¡r"r.o ",..;..r ú. q'e ép'ede"ae\plcL , o, ied"d Ilo'oe. vlq eBr rlalpdbl,o fon.'pd'e -¿.,qrilidid s,r emoorSo. l'¡].grc"a.',,l,,lana.e"-Lan,o,F\ulr. ¡n Lpec,o. | ! e'brp. dp ce'ierdedro b¡T \¡e 1".,.o.l'"||.."¡n"un"nt"uI¿p,ore.riórde'tupe.ond..Jaque nd.rrnp¡r.quclaa.ord'opublno
r.,.paonák'.rdeninraldo
dete¡emós en dos ¡e¡nas de rclev¡ncia E.de inrerés d€ ¡.1) cot¡Úl
;t
$ra úzón
¡iooes esPrñol¿ Y
al.ed ¡elación
a la
seeuridad ciüdadánái
tms
F¡€na ¡je las amas por
ac
r
es cádá lez Dás álgido y no se puede obviarcoúó preocupació¡ consrilucioanal¿afá e¡ tena del co¡Íol de amas en Cbile, cont¡astándolo con las lesisla-
noneÚenc¿ná.
erá egulado en la Ley N" l?.798 sobre con¡rc1 de amas.'r6 Quien erá a ca.go !rChite. elreúa y co¡rol de l¿s amas y otrcs etementos sinilares +specinc¿dos en el anícrlo
t.de6raley.eselMinisleriodeDefens¿N¿ciónal.siendo14au¡oridadesejeuroÉs,confalons nisión de preveniry reprjnir
1. del i ncüencia conúD
narlener el orden p¡iblico. que puede verse alte¡ado pó¡ los acros delictuosos. irdividnales o o. lectvos, que lulnera¡ la úanqüilidád de la conunidad y causaó alúr¡ pública. con intención d. derconoer el pnncipio de auroridad y de g¡nntiza¡ la tranquilidad públi.¡ interior, repimiendo actos que al¡eÉn ei órden púbtico, hacieúdo pelig¡ar el odenamie¡rojurídico gene¿l la exisknci¡ r La Fue¡za Pública, ,n¡egrada por Cdabin€.os y Policia de l¡ves¡igaciones, es la e¡cdgada & ¡esguardar a Ia población. de acuerdo.ón el inciso 2" del a¡tículo toi de Ia Cons¡itució!: La\ Fuerzas de O¡¡ien y Segu¡idad Pliblica esrád i.legradas sólo po¡ Caebinercs e Investigacio¡s consdtüten la fuerza prjbii.a y exislen püa dar elica.ia al deÉcho, eaFn¡izar ei orde¡ pribtico y la seguidad pública inlerio¡. en la forna que lo dererninen sus respeclivas leyes orgáni¿s Ca¡abineros se inieg¡a¡á, adenás, con las Fue¡zas Arnadas e¡ la nisión de gara¡¡iza¡ et o¡der de la República. 'nstrtucion¿l
t¡ t¡y
O€ánica Conrnücional de CaEbjneros de Chile, N" 18.961, pubiic¡da en el Dia¡io Onci¡l 1990, presc¡ibe er su arículo t',i¡cis 1..que: C¿r¿binems d€ Chile es unaiis. litución policial. récnicá y de ca¡ác¡er mililar, qüe inregn la fuera pública y eiisre para da¡ enc¿cú al Derecho; su fnalidad es ge.tizar y m¿n¡ene.el orden público y ¡a seguridad pública inlerior I todo el tritorio de la Rep¡lblicá y cümpklasdeñás funciones que leencooierda¡ tá Co.rnución y la l€t. Se i¡re€rdá, además,con las Füe¿as Amadas en 1¡ misión de sddrizar elorder inri$
el10dena@de
cional de la Reglb¡i.a".
0
¡esoras.las Coi¡a¡dancjas de Guainición de l¡s Fueuas Annad¡s, Carabirercs y o¡ros
I
A pann de este deber del Estádo. deriva todo lo ¡elendo a la Fguridad .iudádana y la prc¡ecciór Estado en el eje.cicio de ¡odos y cadá uno de ¡os de¡echos de tas pe.son¿s,,l en ras Ela.ioms exis¡.nres enre sguridad sDndád .iu'ladan¿. vi¿l. Ahun¡da OiÁntt, Pitdr: s¿eur¡d¿d
idcr¡.
lae n/e,. Ntt.tú N¡nhl
s.guridád pública y orden públjco coi
.n&d¿na: z,$¿tr¡a! p¿n (S¡nti¿B..T.s¡ Ponriñcia UnNe'sidadC.!ólicad¿Chile.200t),pp ?3.t6
an
d¿l
erlicios
rl
p¡ohibición de usar amas ¿rí.ulo 3" especiñca vanados ripos L:r. ex.epto En geneúI. exisre p Arn¿da.J Cdrab:neo\ re pedo de rualqúrer dma ) Dard la Pol., ra. Ce rdcmend r t¿, F' C'L il rc.per ro dc armó ¿Jromáu,a. li\ b16 J *mhuromd'. d¡ua.rLos. por
/"i
Ér
s \ gaf,
.\.ronJlr.ra
ej.mpló, larinógeóos. sir eúbargo. no existe excepción resp
k
dla fab.icación y conerclalizaciór de más y de las jnralacio¡es neces&ias paÉ elló. de laDirección Ceneral de Movilización Na.ional. organismo dependierF del ¡utorización nquie€
¡¡
cuan¡o
Abon bien, cienas armas las que no se mencionan en elariculo 30 deben se. i¡sc.nas a nombre o tenedor La au¡o¡idad lleva, paÉ el efecto, !n Regisrro Nacional. La inscipción ¿uro¡i¿a p!'a nanrener el ¿ma en el biei raíz d
Los
Po¡ su p¡ne. el Decre¡o Ley N' 2,1ó0 del Minis¡erio de Defensa, püblicádo en el Diano Oñci¿l d¡ 24 de eúero de 1979. eslableció la Ley Orgánica de la Policía de Inverigácjo¡es de Chite,la cu¡t defrue a está institución en su arriculo lo: Policía de Inlest¡g¿ciones de Chile es una Inrnuciór Policial de cúácter prcfesional, técnico cientifr.o, integrá¡¡e de las Fueza5 de Orden, depeü diente del Minis¡erio de Defensa N¿cjonal, cuyo pe¡enal esaú som€ddo a !¡ résimen jeÉrquid y dsciplindio eslriclo. Se li¡culará adninisrra¡ivanente con el ¡efe.ido Ministe.ió a través de h S ubsecÉt¡ria de lnvesr igác ior es".
Pm adenrdse
n^.
¡c lasupervigiláncia
la pobl¡ción
Dar protección a lapoblación se úaduce en tá
'"
r
coleccionisras pleden man(ener sus a¡más declaúdas. con sus carácterÍsticas y es¡¿do origi deben ádoprar ciertas medidas de seguridad: los cazadores pueden jns¡jbir tas amas
na¡, pero
El
d(€¡o
u
r¿rro ¡ltu
¿m, d¿l Min¡rno de thfensa Nacio¡,I, plbli.¡do e¡ el D¡Jio ofcill del l:l de ¡b¡it de 19r3. li¡a ido, cuy, rlhiña modificac ión dara del 10 d. s.lriemb¡e det sño 2OO5 Es i úpd ¡nie lene¡ pE-¡re qüe. si¡ pqtr,.o de sñald qE en orile la m¡yor É8lahe¡ración de a' coftsrorde p.¡ rzones obvjas a tas 'n¿s el ¡ma d. tueso. acieú.r.nre se ha di.bdo ta L¡y Nc t9975 que modi6., có¡liso penat en natrir de Dso y pone dmas, id.o¡polndo- a lÉvés de dicha l¿y u¡ ¡niculo 233 b[ nn.$. qu. ¿srabtec. -El que ponarc 'le ¿m6 onme o punade o Ecinros d¿ ¿rp.rdio d¿ bebidas alcobólicas qre d.ban .ónsümine en et nismo Nd sur¡ú la p€i¿ de pasidio menor en sD Brádo h'niño o mulra de I a 4 UTM ÍCMl s¿nción se aptic¿rá , que .tr {pe(i.trlos públics. m skbkcmhros de ¿n*ñ.nz¡ o en vías o ¿spacjos públi.s en á¡eas urbanas poráÉ N_
nd
Arña l¡¡gd dyos cañores haym sido mon¡dos:¿ms conas d¿ cDálqüjÚ..tibÉ ruromárica5:armas u, anEhDldtrAi ndÉjt.ms ó n,alqDjeramr ¡uroñric¡ ó *niau¡o I @: .nef¡do! rabr.dc ebre l. base de gas¿s dñxi¡n{6, paml,¿dn$
d¿
tad¡-
f!
1
l
cdpír'lo que conespoDdan a lá na¡u¡ale¿a máticas ni semiau¡omáticas
t
clase de cazá ¡tue reaticen, Do pudiendo ser es.s a¡mas au(
I d lc8i.lcc,ol F.pJnñ,¿ oo, \u D¿re. .ú ¿ et hm¿ el ., Lr re¿r,.doe p.orec.iol dp t..eejd.,. .,ud¿dana.oel2lJcreorerode ¡no ll dr 'uto t t .pi,¡ r qu" onc.ponde"tB"",..".;,;"", de /¡ d roridaol , oe ld FLep- I 'L.rpo, oe \eg. r -& - {. ud4e.. púr -r et tiór. e er: :: de lo. dertrho r lbe.¿d- \ earanr/drla.et,rd¿d..udroana..re.rj nanrerer ta..ónd(b^,'l ¿d( ü'ia- d r.l el..'o \ RT-.". to\ ob.r.c, to. q re ,r I nprdd .in per Lr,o de t¿. ,eJ r.d;' oeF¡e! de orro, poJec. p' bli. oi \on to. ua,.e de.prcnd" qLe et. onlot J" sma. e,t" d. ¡oo; l¿. Fuer/d r ¡ uerpo.,le \"€unJrJ.I on t"drt"re1.u É.pe.rudetaker"aro,.h,km q",.; Minis¡erio conpe¡enG en ñakriade amas y exptosjvos,esel Mi¡isreno d;llitenotr¡
Ln lo que c rehere d t¿ tabr¡ a, ron v coreRr4tr/¿! io, de cm¿\ de ac,erdo "t Jln rto o I Adm,n nc,rond"ll r¿do¡Jabtererdto\,equ.rc.\,ordrcione.de,,""...",..r,"p*",;"":
.
.mc,.u.imrl^Fne.vFol.d..vde\L\o,e/dlunddaen,,t".e\p,o,,,o,..tu,,.h-r;)a.n:,; p|oecntro.a.icnmolo.de\J,(ua"o,..¡tñ".eDomrrnroy.omerlro.uadq,rn.idnjen";
.r
j
na. "nen.i¿ Lrili/"(ro1. Dpr ñ¡mo modo podr¿ adoprar .d. medro¿. de 'on. pcra el cumplinienlu dc ¿quel jo. requi.iro, J . oadr ro1e.
.o"uot
*-;,
A
De acuerdo ¿l a¡rículo 6.1, se faculta al cobiemo para Églanentar las mareriA y acrividades ¡ que se ¡etiere el anícu1o Éis, en arención a lás cncunsrancias que puedan concunir en los disdDrd s,8D¡e¡res supuestos:..a) Mediante la sujeción de la aperrura, funcionamien¡o de ras fábncas, r¡th. És. depósrtos. esr abl ecinien¡os d€ ven¡a y lugms de ulilización y las actividades rclacjo¡adas 6¡ ellas a ¡equisnos de cáaloeación o clasilicación,.utorizació¡, infoma.ión. inspección. ligilami¿ y cortrcl, sí como a Éqü¡itos especiales de habiháción paa el peso¡al enca€ado de i nani pul4ió¡r b) Medianle la obligatotedad de licencias o pemisos para Ia tenencia y üso de arm6 & ruego cuya exp.dición ¡endii cdácler iesr.i.livo, especi¡lnent¿ cuandó se tra¡e de arnas ilé defen$
Frso¡al,en relación
cotr las cuales la conesión de las licencias o pem¡os. se iimita¡á a süpuesrs de estricra necesidad; c) Medi¿nre la prchibición de cieras mas municio¡es eiplosivos, espe crahen¡e pelisrosos, {si como eldeñsiro de los n¡mos...
,
Por su pane, el ánicllo 23 estabtece las jnfmcciones CÉves a esra ley. Respeto del co¡lrcl de e nasj ,o sn, 'a) La fab¡icación, rcp¡lació¡, arnacenanienro, comerció, adquisición o ena¡enaciór. 'ener ! ia o dili¿c.on de "ra. proh b dd. o e\p'o.rLo. no.ár¿to8¿oo.. d" ¿.na. FCt¿m;lú¿, o explosilos catalosados carecie¡do de iá d@uneót¡.ión o aurorizació¡ Gque¡idos ;excediérdN de los limi¡es pe¡mitidos. .uándo ¡ales conductas ¡o sean confnulivas de infÉcción Enatr b) k om,'idn o in\uh.,er, L e,r t¿ ."op.,or o en. ¿.,a de t", Ted d¿ o p,e,au. one( obtitaoia. p,n gdantizarla seu¡idad de las amas o de losexptosjvol.. De acuedo al afículo 2a. iD;luso Du;ú
'Lr
*"'l-
mo
e.úr o
I/
Bss
de ra
P¿m P o'e'Fr
rniilúi.Mridad
'
I.l o,' ep ñ e en. d. I d pra m¿oo er l" se8unda l-nrrer o. d' la con rrru" u" -¡"'-s Prao ne'e..ri" una r . a brei o,oen"d" pd.¿ r" fsuirdad d. It'"', ii.-.';.",.t..-t"i.p"* pueblódpo\-e vpofr¿rn$ ". .1"', ro -r,¡" " "tdere.l-odc .
Irl¿l¡'iór de 'áñ¡'as de .dTda lo que puede gene¿r un , -, o. " .egu.rdd ..uo.o"o- hi o o 'rcEoo l¿ n{dla' on ,o. que eanJi,araene e"udiod"¡a d¡J,"tu¿nr,¿ * e" rl" ) l, 'e _ q ¡',, ¿" r" co'.r¡u cn'. A pe a de e|o .. l a rles¿Jo a rompender sL ¿P :ca! ón r'¡ i " "o¡1.., in.lu o :':"'"m',..h..¿doq.ai"n.¿rónar.co.bin,o..or(,n¿'d"sobdno.aeropuero l¡,d'ne'.nannle ol¡e.n..ororlode\u\md'derédo\ 'j,.."lt" o"n '^,.,o , ¡ nlm" i.".." t."'e dp r.\ a r'\'dadc. de lo' nri¡o' pequeio' que ¡l|| e e' \i¿¡: en " ^"-,0"-**n"en.o"¿"une..po,Pecio'b¿{dnremoo,¡o'deinnal¿r,"ma"'erld'c¿'¿' plla... omo (JmDle eL Peronal dom¡ t;-o.on 1 ; iooe,. d^de ld oh,in,. ' s .tu q' e .ú.ede en 'u é"nú.raldmrIotooralrec¿d¡.lo'p¡rr'ibercám'n 1rl¡' ." tro' * J -,-,0". i"-n. _y¡ic'et.ro"o'.a,.r-.,p4ces\ano.oodeú¡r, ld\o/. rambi¡n l¿ im¡Cen de lo 'nr"r'no que s encüenren ldüroEs.dondeqúrera rie,ernbdo. 1ue.e\rmnoque l¡ Inr¿lalror de cam.6 o,uhd'Js no aun¿nruicónoe un¡ acción qdP cre' i-bo'*'. o '* d.r,\,d¡d popi¿ d" e'p,¡' óde norel¿. de hc.ion nno y precisos. que dilieÉt y que a n¡y cl¡rcs más común se deslina objerivós Esulta .,.itmerre. bJ)
qüe sücedeen la casa de en !ús¡ancial¡rer¡e de la nera cüiosidad que llm¿ á unjolen a ilnar lo con ün lente de alla pelíclh ó a eror fñcas¡do observar la a¿l./¿.a AheriüMen ftrr. {ooo
ú
p" ro' dp l" rtda.on)ueal de .u. ve'ino...on de\ólm\o\ F\rlrado' \ono en e.d orÉ ,,"uaa¡te r€lcúla D"b¡¿ de(u.rPr pnFn. ¿ d
r.6 obierivos a los que se hace ÉfeÉ¡cia se encuentÉn PÉisaúe.te e¡ lo que se ha ve.ido a lla ñ^r pólestades de cañtrc|. detechos o facullades co¡ las ¡lue cuenlán cierlás Pesonas. en nzón de s .á,so o de ser rirlares de cie¡rós deÉchos, Para conlrclar t slPeryisilar un dereúinado ámbilo ¡e conducras de ot¡as pesonas, entrc l¿s que podeños deslacd las de ca¡ácter labo¡al,las relaclo r¡ds con el orden y l¿ seguridad públicas y las gue r identifican cóó la snuación de saÉnte o el deb€¡ de cuidadó sobre
ter.eos.
sinduda que la sol¿ existe¡cia o reco¡ocimienb jurldico de dich6 poles¡ades de co¡túl no lf,pli_ cono una heranien¡a de ejercicio oldi.ário de ell¡s, el uso de cáMas @uhás Sin aclividades conÍoladas, lo difíciles eñbdgo, las si¡uaciones que püeden producire en tor¡o a que son de inlestigar,los ¡iessos as€i¿dos a que se prcduzcan.la búsqueda de una mayor tra¡spa dncia,pÉvención y iucha conlra 1a criminalidad. erc , har heho visualizar eluso de estas cánúas cooo u¡ nrétodo efic¿ púa ddles efec¡ividad ¿ polestades de conml q¡e dislan mucho de ser eñ cie¡¡esencass en los cüales exis¡e¡ grandes ánbitos pnlados del conócidiedto o¡dina¡io de quie¡ cr. de suyo y,
'mnol¿.p¡ro.lue.
l4
jr
enbúBo. .oq de.u nece'úi¡ ' omp"r"¡ci".
.rr. n.'de..das:n¡rc.ne..'r\
BÉ\e\ "rFnienJocr !Lentét.er,rdaddct h.soDrodrid;odi ptri!.c.. c-+i'lo. o cúd, do.LponSh ado.onr¿ a n.-t, bFo¿d pubth¿.h;b,;,en "rer "t,"mooe lrl!ror.mrelroJelo..ervhr..pubtno..ro,,r"n\port"."o.ecrivo,ut¿T8uúnd¿ddetor¿bdre ¡¡e¡,o.. o
e
hubF
¡i
prodd. ido. on \ rotencra o añena/d,
olecr¡d\.
;¡
\..Do.'.o ) Dr'" . ió ñ"
pu\t,,u ^pe!ltrto. -,n o. É r,D tr,,o,k.¿.-o
En,m en
L: seiedd .r¡do!trLdetrs inde de toma senéri.¿ .ulro a hs ams. ks Ennd¿s dciaciores ) enplesas riepo¡ srpuero sus i¡@ss ronónicos, pero i¡renrd entnde¡ *r¿ le¡ótrno desde el redmciooiso economi qr¿ *ri¿ un cúso mr Es algo úás pmfundo y conptejo. La intelprera.ión qüe heen lno sólo 16 jonsb de li NR A.y ¿!oes ló qu¿ sc d.ba¡.) es qüe las+undaenmienda sisniic¿ que el pueblo * con$i¡uyccomororalidad en c¡d¡ üú de ros .irdad.nos,.on ind.pend¿n ia del Esrado. Los indivrduos son pdes fom¿l.s y cl pueblo' s cdiz¿ d(ribúiyrftnre .n ca¡l¡ un¡ d. .116 C¿d¿.iod¿da¡o riem la obl,geión de velar por la libetud y lar r?müí?s omrirmDmres qre sopoún h d.núr'c1a L: reie¡cia de armas es pra nu.hos ei¡dourid¿iss Dia rohi d. eje(e¡ sus d¿r¿.hos civiles, jndsso rie¡re ¿ ur evenrual EÍ.do üdni.o qu¿ rÍdri¡i lá obligac'ón de 'p¡¿blo" y nilicit'e3 pEvi¡, pad.llos, a k,l. E$ado y su olga¡Émos (p
i.n
En Erados Unidos, por su pane, et derecho a ponar am¿s dene un añiso fueremen¡e histórico. Pn e, {n,,Jn que oe..p Thomd. reflpror c r,rabd qF -i" r"/on podero.a pdra qúe ú "e
\.
'
nd¡d r.ud¿d"na.
Tcút¡d¡ .
._j
d.JércnoderÉm.elderpodemdi¡es.laGuardi¿Nlcior¡l.lapolict¡fedml.erc)' NavmCreso,Migrel y d Ctrxo . las Amar' en ¿, Cd/ó¿l¿p¿r N'9, iovi¿nbft 2002, p. 9.
Angel Lor Erador unldú
7l
11
Cr$
de
De,t.ho conrnu.io¡al.Tot\o11tÁrs¿u vr¿rd, M
c"pJr"r"
Eldesatado aunento dc laÍn¡inalidade¡ las sociedades den4as. nrclusen las más desarcUad¡r a lo la¡go del nrundo, ha he.ho a las autoüdades plan¡ease serianente la ¡aesidad de conbindu; seie de sifeóas de ligilánciá rrádicionáles -tales como Ia exñencia de policíás, de cenros de ¡.I rl. ra oe ¡¡ rl ¡fJe.u o oe rl do¿r¿ro rF io¡¿do- e e\l:\o, d o ¿por e. FLr.oioSico. modc,'
o ro tJle.umoelr.odc.ándra\dp\igil¿q.ia.anro¿nLr,idJd.,orooulr¿\.cr'collF\)oF|¡( lusn. J-...".odplpiblilo.enqJe\e.perco e\uóo,8.qurpJedenpodr-,.{e¡T¡}o,tu
d¡da o con mator facilidad deli¡os o abusos Ello, de hecho, ha suc€didoi iDcluso,e¡ países con !r gmn desarollo consúucional en 1o.no a Ias libenades públicas. cono es el caso del Reino UDtd¡ ''En una sociedad ¡an celosa de su intinid¿d como la brnánica. que h¿sra É resiste á poseer ce¡é d.
idenridad.la inrodDcción de sisremas de vigilarcia coó cámaras de relevisión a ñnales de los áift 80 causó no p@a polémica Hoy, aunque los defensoes de l4 ljbetades civiles sigüen moshá¡do! c- ctri¡o. k oul¡ k no detd de dd- L ei.ci"..l Grr¡ Hemdlo l ó\ ir¿géne .apraJ¿ po r. de €sas cánaras petuiriercn idenrificd al presuntó aulor de los arertados de Bnxton. Brick Laner soho, Dalid Copeland, que ayer conpaÉció anre unjuez de sua¡di¿. L¿ !¡á du'l c!¡co minuhr lo que rd Juelmdgriradoer le"lplo..¿f8o.,'-.dea.e.n¿ro)rr\dparentroo.one\plolonh ¡rerdo Pr pe||gú t,d¡ hlm.¡d"'. de.p"c. de q re el dUer¡.u nuqb c. cd¿o ) drA . ron ¡
El hecho de anuncid o ¡o la iNtalación de ere tjpo de cámaús ranbién ha sido objelo
de gñr
controlersi¿. Pa¡a algunos es ün rcquisito i¡dispensable, propio de la ceneza y seguridád j!ídi.¡ (debemos Mber qüe nuestÉs conduct¿s es!ín siendo nlnádas y qüe de ello podlan denva^e B. Po¡sabilidades legales paÉ úoet.o9. Sin embdgo, pda oros $lamenle esle oé1odo es realn¿r¡ elicaz cuando ¡o existe rai ceñeza, ya que es müy cohúr que los deli.cüenbs y pe$onas expens e¡ la comúión de divesos ilícnos sepo nuy bien eludir o conmúer¿r los er{tos de las cáqed de t¡lna.ión que les son conocidas(v.gr asalros a búcos, á liendas, cajeros aütomálicos,erc.). La realidad es gue c¡da lez són nás las inrituciones.o sólo públicas, sino p¡ivadas las que oth¡ poi la inralación de esre úpo de cáúMs por razones de seguridadrr',lo que se anuncia. porh Prensa. pero no se especi6ca resp¿cto de hgares precisos en que esias ope¡a¡ ¡i cóno lo haen.ttr verdad es que lared de ñlmáciones a lasque se somete Dn sujelo en elnundo modeño es,¡ayor& la medida que e]índice de peli8rosidad óde clamor ciudad¿no sobre el¡á c€ce. Aunque en nuefro país no se ha dado en roda la pofundidad n@esaria un debate acerca de la incl dencra consütucional de la inralación de cámdas po¡ roones de seeuridad, cua¡do nenos er¡kl E$a roricú ¿pareció e n e l d ia¡io Consul(¿do en m¿o de 2003
e
lp3ñol
¡¡ Mlndr,
hrp
t vw.el
n trndo !s/ 1999/05/04/eciedad/04Nm63 h¡nr
_L¡s ladrFs y lc +e 3Éñccn con los viaje¡os y conducbÉs d. 16 iutobuss nunicip¡les lo van a rns ml dificil. L¡ EmpÉsa Municipal de Trarspor.s (EMT) e¡ a inrald ün dispositivo, único en Europa, paú .o ñ ¡ . ntend evitar las $¡ua.ior.s de .nsis qu¿ s¿ ptudu.en en ¿l i ¿nú d¿ los vehimlos La coopá¡ía de rúdra les quieE col@¡r cámaús er hs linear de ¡utobu*r conrideñd¡s lonficrivas, lun¡tandralñ.ú l¡ 27 y l¡ li¡ h pnmem de ellas (Écore Ia Cas¡.ll.na) 6 fÉcu¿nrada por cde ras y 1a segunda. por persns que acüi.tr¡ .onpIr drcgas a los poblados .haboi¡ras ': Noti.ia ¡púecid¡ en el dia¡io 6pañol E¡ M,nlo, 17 d. sprieñba & 2002. en hnp,//**R sisorlir¿ .ortro(icias/no¡i.ias.!sp?id:¡72. corsulrado .n ¡rluo de 2o0li lj cend¿lid,il ha ,ncluido ¿n ld alud6 que corcede al nro¡ d.l úxi .r ñacn¡ de *gúnddd la pGibilidad de ir.orpors ¡ ke vehí.ulos videmámans que ¿vitr los áslrG qu. pad..c¡.on tÉ.uenci¡ eros p¡ofesional¿s El pkn s. Nú¡ h.olcác¡ó¡ de mmpar¡s,qDe ro hr renido¿riro. y a l¡ ¡cnologia d¿ lealizrción por *éln. cPS' Nóú¡ aparecidá en el dirio vsle¡c$no ¿!r P¿v,liar. 7 ¡le junio d¿ 2002. en ibidem Lc 196 ó+e¡6 judi.i¿16 d, h Comm idad de M adnd veriln incÉñ.r¡ada d. ñan¿ú s úr¡rci¡ | su seü¡id ¡d en los p¡óxi mos ne*s Un dr inregnl que el Cobieno reeional esá ultimandó. y al qúe h¿ Gnido .c.e$ ,4tc. prelé l¡ insekción d. Dr dr de pantalld pan co¡¡ólú po¡ víd6 la *gu¡idrd de las sedes, además de otd medidas de .omúl de ac.s ] e rern.ciótr del u$ de .$ensores, enft oras nedidad'r no¡cia apÍecida en el dú¡o .sp¡ñol ,44c, 29 de abi ¡r 2002 ¿i ibidcn _ElrúneldeMdadeMolina,que¡nnáapantrdel¿pnm,vcúd.2003elpreodelaCsEi: racon laN'II. *rÁ.Ipime¡ subre derelev¡ió. cerado de vigilanci¡ v.@ cámacs fr¡s coñt ldán lo que É rcs. es el ná! lafso d. €sFña den@ &rr ¡úc1eo ürbano. El Ayurtñi¿ o pÉv¿ que po¡ él p.sa¡án al dia :10¡00 vehiculoJ : nori.ir ap¡E.id¿ ei el diúr español ¡/ PaÁ, l5 de sbnl de 200?. eñ ibideñ.
rr
u"*,
d.
r"
r"f,r.o*r ,r",r 73
oe la Lr.Écc,or ocl lr¡b..o.oLr¡l¿ir\.a .ionde.r\rr'o.renado.o-¡e|e.r'. 'ro ' ,' . .,.,,,, ,,- rp. d¡ rdú. o. or.Édo ap.rIde.ca.ul¿ d, lo p".i.ulae..e¡lo.ua.e eI'a ha Fñ.lado.en un¡ linea de junsprdencia admirisr¡ati!¡ u¡ifome, que la ley Éco¡ce del eúpleado¡ de iñplenenrár mecanisnos de conrol de los aabajado€s fu¡dad! en 13 h lacutr¡¿ .dcbjd¡ facuxad delempleadorde dnien] dnciphúrh ¡c¡lidad laboú¡va",peo tón el Espelo a
-Eíe Servr.io
públi.os bs dce.hos lubltnvos
qle ¡econoce
la
Con$nució¡ (didanenNo8273/315.de
I95)
-pre.¡¿inenrc,sobF Ia ba* de la ide¿ recié¡ expuera. nueslrc l€gislador ha venido enerplicnarel €rp€d¡l cquilibrio entF los de¡echos iundamcn¡alcs del tiabajado¡ ] el poder de mando del emplea dor.s¿n¡landoel nuelo texlodel afíctrlo 5' incko prinero q!e: ¿ki:¡.¡a de lds Jo.Lhades 4u¿ tu tur te rcconace al enpleddor ¡iene cohlo lrnr¿ ¿l r¿lp¿tó a l¿s ú,an¡í¿s onÍi¡uc¡onales de los ¡abaja¿o,¿t, ú especial, cuantla pü¿erar afe.¡dr la intitn¡,la¿, F,¡
ta\iLlaPiúdao
]a hanru de
eías'
-A parir dc este pEcepto C.nérico. que iñpofa el pleno Econocimienro l.gal de ios dcrechos nrDdame¡tales en el ámbno hboral, de¡ivado del princ¡pio de rinculación conritücional". según et cual las glrartias conrnücionales son plenane¡re exigibles en las Élaciones entE paniculaFs. i¡cluidas las de c¿¡ácler labo¡al, el legislado. ha venido a Egnlár ¡ega¡rente algunas de las mani t¿r¿cio¡es proPiás del citado poder d€ nando, como ocnre con h snuació¡ pÉv¡ta en el afiículo r54 del CódiCo dcl Trabajo. que senah
9w
¡o¿a hellid¿ de .Dnbol tólo
podnj elec¡ua[e pot ,re
d¡.s idóneo¡ )'.ah.or¿an1¿s con la naturcl¿.o de ld rcloc¡óh laboral, en todo casa,yt aplicd.ióü ¿eb¿ú s¿t 8¿n¿td1, 8ank1i.¡1h¿ot¿ h nnpelenalda¿ d. lo tn¿di.¡d, para respek¡ la ¿isnkla.1 ¿el
"De la lecrüra de la núeva ¡edacción del anículo 154 del Código del Trabajo, es posible reconaer dos ideas iundamentales: por üná pane,la explicitación del poder de conrrol de los rÉbajadóres pór par¿ del empleador, cono una de l,s úanifesúciónes fnndanrenbles del poder juldico de úando, ) por olrc l¡do,la linnación de dicha fa.nhad. ñedianre el.unplimienlo d€ cienos requ¡¡os.que úercn por objero rlltiúo gaÉntizarla dignidad del rabajador y sus deEcbos fundame¡tales. ''Dichos ¡equNiios so¡,según la popja jurúpn¡dencia adninnradva recogida hoy en el los sicuienles (dictamen N' 8273/335,de 1995):
rxrolegal,
''¿)L\
n¿tti.la¡ de rc\'is¡ónJ.antñl ¿¿ tat personas, de lts efec¡as pñ,¿,1ot a ¿e sus cas¡¡kros, a lo prifacidd.l d¿ 1.6 persana!, debe nec.satianente iñ.otpo.art¿ en et ktt.) nnmnro qúe ld t¿t ¿thbtece para el.f¿tto, a¡o ¿!, R¿gtatnaro hterno d¿ Hi|i¿ne ! S¿etti¿ú¿ ¿! ]a úprcsa, .licta¿o ¿ñ .on¡arni.lad a la ler.
01¡,,t.nar Ln tímite
''b) las ln¿.lidas de rcr¡s¡ón ," coñ¡rot t¿b?n s¿r idóneas o los abj¿t¡r.s p¿,tesl¡dos. canto san et tn¿nEnúfli¿nlo.t¿t orden, la hiai¿ne I la s¿|uri.td.t de la pelsona sus tabdj¿¿or¿s, n. debien,la rnpona, actos it¿qtut¿s ¿ arbi¡.aúos porpaúe.¡¿1¿nlpl¿ado. teBún 1o señala ld Cohtt¡1u.ión ¿n úúicu¡o 2A cono,par¿jehplo, ¡¿ selección ¿iscr¿
[email protected]¿ kt per¡ans a revitur a ta inptztn¿nt¿, .k t d¿ nt¿¿i.las ettrdñas ¿it1.oridrc¿ntet o ¡os olJje¡¡ws ya s¿ñd|¿dos
I
i!
.)ú!r1e¿rAds,a,1¿tniit,nodeben¡eneruncdnl.1¿rprepolicial,iv¿stiga¡orioor¿pr¿sialrentea ttpu¿nos o pEs|htos h¿chos ilícnos.|¿nttu d¿ la ¿tn?'?s¿, ino m carácter púratfl¿n¡¿ p,"re,lir. 1¿espnlonol¡.ado, si¿nda reqtisi¡o sin¿ qud kaú pdrd ta leEalrla¡ld¿ estas,tu¿i¿¿¡ ¿e r¿ri¡ión
\.óntot
qu¿ sedn op¿rddas a
trarés de un rt¿cahisnú o tnten.a de selecc¡ón,cu!¿¡ coro.t¿ríÍ¡.os
jrl¿ah¿ütdles mn ¡a Lnir¿Ialidal1 y la despercanal i.lción ¿e
Po"ni¿r'!(.0!
tas
rcús¡anes
.
¡p?tr16,odrt't-npre.rf.e.c,pd-.
d""go,od.
lc . ' a,.D--
, on
i ,o1
ro.
o
,!,/.¡r¿ r...
csffttrro ¡ /
''D.e.re rndo.. pa'¿ i ¡a.oe\pe.,r¡ode L,.r.rer b.te\r,!rde \ o¡ ¡n.d.,¡ g¡ d'ior .o1 ¿..eda ¿d¡ pdc rodo np.4 r.rno oe.o ¡,.ot dr, pno e "bd ¿dor .
a
c, ¡per. ra te !-
Debe esrar conremplado en el R€eknento inre¡no de O¡den.tigrene y SegDridad de la enpreh drcrado en confomidad á la ley.
b \dndraroqnodebc,ignrn!dr'¿viertancrd.\.hn,ad"tr..i¿o,taJor.\iT¡JJeLempF\d¡^ ,r.oiiioode '', ¡ .q!,ondentrode< úr 'n¿ " 'd¿d \e \ Jebcl F.per¿- r¿, Cardr b\ dp tú rab¿ddore.. rn p.r. .d.o. én e.perrd. t¿ ¡ te..dcd -,. d . m dda dc lo¡ m.. o. ropudEndort,i.ren¿.¿reteri.,oa,"mdoir,r¿,d, ' "ntdéñ":: impor a, et conro de .en ,úo. o.rc¿F. des,rndoo. at. ¡mbio de ,oo" d. to..,db.j"doE :o;; b¿ño,' "n ld, pupr¿. de ¿....o o.at.dj ¿ tu. Lsf \ r.,pn .endt¿do5 . (c) D¡r prcüeción
á la famitia y prcpende. a su
forr¿teimiento
Fe\elddoel .prdelsranrtk,omoo,B.¡r.mon.tLr¿t ,b\é.mrjore\te\relene.r¿bte,id¿\Do¡l¿de.u¿. ion ¡.u\ re'eFnva. oq¡otogicq.. at ¡.,"do cone.panae obr¡r D¿,a ,u cui.lado
,¡ktoda o' oporr rid"ae\ qú" ¡
'1
;
¡"
dJimd"
poñr
a
r\
ñ*
l07' porruglP.a i']o'r",*,"*ló7¡\e.p¿ñolddelor8..rúdedl¿la.úlrrddr.¿p?¡\on.de,oo¿rpareen ""n,¡,¡e a. o¡g-'¿-,ole(. e, r,óadé. o Árv,d"dP de lc \ida .ocial. cúlrJal. Pulir'.¿ y 1""-r,. a . lo qc ;op,r " p¿," la pe,.nna oprd' e e el dpoñe .oc.dl . e. de.aml o pe\"¡¿l ,,.,.p. t.t'ta¡ l¿r¿B,nalid,d\olLnr,¡a,".darr elab-ere¡ cdep¡"r'Pdr Peo ¡ambiPn G 1". c,edade' de p-úÍir "l a ,..o " c la. ) h¿o, d", lo. canale' de :,;,-.¡ , "bli"&ú' ao"t'uoot
*
^,¡d. -*" ".¡"j., ium¡lnieno
..-,..
¡ip':tti.a "n un misno punto
a
mvés de leresqR
ldp¡oreianyforrle/.an.conoen.úluncrcnadmrnhrralrra¿Iave.det"¿pticd-onde.aJeüh
Ia
e,pe,,h\c. qle dcba adopb ¡n .u mh,o¡ de en,k-, tar *;-idade, p,bt.:"..; Fro lanbién esa obligación pe;a sob¡e tod. órearojurisdiccio¡al y conkalor, puesto que elos ranbién son. obviame¡re, órganos del Erado,¡ de
med dd.
cre¡as a t¡a!és de ia p.estació¡ de bjeres y servjciosi
(d) Promove. l¡ irt¿eración ¡.nónici E¡
ilr
l¿ dr.mm'na\ ro¡
de todG tos
klom
de ta n¡ciótr
r
FIa(Dna s tá igu.ld¿d de der(ho¡ .on.agrdda en et incbo to, en. grerdo ¿r | {ado que de.hotie r$Lr(¿, d" ,nle8r¿cron. por é enpto.,a prcmo!ron d" .a edr, a rcr o r¿ ñqordÁrnbución det inAre\o. eL
lÓ¡_. 8rec" de
dinge a elndque Porrazones dbitrarias e ilegliúa l¿s rne deber socialy, desde luego esratal, + \e"n impo rbrlúada. de oarrcro¡ . Por lo .ual. c kndo al8un. clae de mdginación 'e p", J cgrrra( ello no \ulneÉn¿ a Conrru.ror' rr lgn h úb rl in_ aelos ae*res sociales haciá el individüo
el n¡lcleo fundanental de la seiedad, es lógico exigir esle d€ber del Erado.
leg¡lativa
d'
p,nr nrtion
t.elnrrpio edebcrel",ro¡.rcorelúrdlo
Este deber coresponde a toda ta¿cúvidad es(atal,seae¡ su función
rnfhrcrcmhd¡d 75
ros
PúPros ;.ú,¡dóenrec¿dos¿ , " d ¡, rp.o. )a (or'dg1do en l¿' ., 1. rlLc.óce\ rlrlida
F, F{ddo no ,oro r\gdarda t¡ r¿mil.a
)r, onn(urd¿. ¿ rrare. Je 5u. Dotrn a. d" eobFrno I td ler\ l¿ciór.lnoque.ktrbren.deÉpromorer.upemanen.r¿tu,u.-."¡r.,u.""r,*¿"1r,,,1i,
de ra
ad¿ 8¿,"n,/a e para pM ' ptu en l" vrd, ra.'old _s dc l". peho,d { rm Er * o'd c on" de,1,,ú pa,a erlo. detsndo lo.
.-
¿
Brs
:4;üdd
de
oporunidade. 'e"
a
úa\e. de
la
o
\'
i0. pre' qu /á l¿ unica tomá de loF¡dt en¿
cdL ¿!,on. puc. olo ¿nd a rodo lo. h"bi an,e. de la
oe partaa.
EtTibu¡al Consúuciodal aima la ¡elevancia
de este precepio en Ios procesos electorales, aünque
aniculo señala cono üno de los deberes {und"nenláles {ht Erado ¿segunr el deEcho de l¿s personás a palticipá. con i8u¿ldad de oporunidades en la li¡js nacioóal . Era noma es de valas prcyecciones. Perc sin dlda adquieE €sp{ial relevancia y pleb¡cianos, ya que, a través de ellos. el pueblo ejerce la sobeE¡ía ¿n los procesos elecroúles pftcer sobre Id persond que esldán a cdgo de llevd ádelanle las na.ifesrando su ú.ional, ¡n¡ciones básicas del Estado en p¡@uE de obtener su nnalidad prino¡diál: cont¡ibüir a cred la ¡ose agora en
ellos: El inciso 6nal
de este
londiciones sociales que pemila¡ a todos y cada lno de los in¡egFn¡es de la comunidád ¡acio¡al su mayor ¡ealización espiritual y ma¡e¡ial posible, co¡ pleóo ¡espeto ¿ los dercchos y sa.anríd que 116, lo q¡e h¡ qüedado espúi¿lúenre de minesro en los p¡olectos de esra Consrirución e$blece efoda cons¡itucional e¡ reciente trmitació¡,que ¿lude¡ ala panicipación de distiórás eniase¡ la
Esu
derecho inaliemble de todas las pe^onas, ircluye¡dó a las minoí6. inreg.r y fon¡r pane del¿comrnidddnr.iondt.poriocuaetFs.ddodebepomoverJ\ettuporj,percrp¿cionderodG ro. se,lore. t¿ lacró¡ en ló ,idj ecolómr.a. potrtr¿ \oci¿tr.utru¡atdetpd.. 're
(e, asesünr él deKho de t¡s persons ¡ páricipar.on igü¡td¿d it€ oporüD¡d¡d€s eú ta vid¡ Ej conrnu)ale ddtrmino qu" e,rd i8udld¿d de oporrnrddde. en ia pdntr rpacion .rgn. rccbd pom ¿ r¿ pe'{nd en una por\.ón qué le pemruera pan;c,p¡ Ia. dr.lnL. rn.b, ia. de td ,rda ¡¡ o. "n nal. perc es no podia signincaf a*gurdles dereminádos c¿rgós, pues ello depeóde de tos p¡opi6 úé.¡tos de cadá uno. Un ejemplo de esta concepció¡ es que no stá bien que quien riene cé¿cü¡d Pda estudra. nó püeda hac¡lo por fallá de ¡ecutsos. perc lámpoco eslá bien qüe ¿ lodos se ies d¿ guie un úulo p.ofesional. Es1e
l)
Artículo sguDdo¡ 16 emblem¡s n¿cion¡ls
'Son
emblems n¿cion¡16 la b¡nde¡¡ Dacion¡I, el 6cudo de
¡rms
d€
l¡
Repúbli@ J el
hinro
La C¿r¡ de 1980 es la prinerá Consú¡ucióó chilena en contenpla. uiá Eferenciá a los enbleúas i¿cio¡ales, lá cual fue imluidá, porqüe se consideni n€cesdio qüe los síDbolos que ideudficar al p¿ís forne¡ parte de la i.stíucionalidad racion¿I. pues.eprese¡td a Chile.
al respecto, sostiene: ".los Emblemas Nacionales esrón ¡an incorpondos xlespí.itu y a la nane.a de ser y a lá esncia del chileno. qDe ellos deben esta¡ consag.ádos en ¡a El comisionádo Oval¡e.
lnncipio ieguÉ el
tuándolos en
igual y libre ecesó al desañllo j¡Égrat de todos los i¡leresádos, si u¡ mismo punio de p¿r¡ida ni asegurd el de ltegad;_ dado po. €¡ né¡no. esfue¿o o
'' Bflo va'mo. F'.uid,do r i t¡fr.. pn"tF Ldo. t¿ Do .m.,¡n d.tBFn.oñ,n kn, D * Lba, ha p/b\, o \at ne1 r. r3,\anri,oo toosr p. | ¿ Sob
xlos. Eduádo: "La f¡ñi¡ia e¡
ta Conrnuoón
polli.í,en
(Súii,Bo, Pon!ñcia Univcilidad Cdóli.a de Chile, 199.1), p .:eaEc Áa,t6¿Lnis rt¿toda d¿ ta contru.¡¡jn tt¿ t93!
-n tr.cq,o,
pr.-..d
R¿y¡r¡¡ Chi!¿h¿ d¿ Ds¿ch., \oltrmen 2t
rf
221
lsztuaga.Edirórial Jurídi.a
de
chi¡., l93s),
p. t 70.
1
CoNdeñndo 12'd. h se¡rc&ia proiúciada por d TriburalCo¡$i¡ucioial.l dia 5 dc ¡b¡il de 1933. ol N'53, pudrado e0 Val¿nzuela S.. E¡genio: R¿p¿donó de lurnyu¿¿n ¡a ¿¿l T,1bu,nl Conii¡uc¡aml (Sanriaqo, Ed¡o
rd hÍdica
dc Chite, 1939), p. 3.
El Póyeao de Rerorna conrhcio'ar .onrenido en 16 Bol¿riies N- 2526{7 y 2534 or que poeerioñe¡¡e dio p¿h a la Lct Nó 20.050, conrenplab¡ enft sus modificriofts el agreetr en el MrcDlo I d¿ ll Conrnu.ión u. re .o¡eimÉúo a las d¡is indigems.sn emba4o, dicha inici va no pospeló, pfincipalmnre por la discusió¡ en ,ono a r¡ itrdusión dcl 1émino pueblo en dich¡ modiñcación.
lf ,, "*n- .,. cons'i¡uciói,y
crpí,uro I
debeD virrcula6e. ádemás, con
rollarse polírica y socialme0te '
Duer¡ap,opia nrane¡a de túbajar, d€ vivn
rs
!
.."
¡especto, se dúcutió si en necesa¡o que dicha consagración consrnucional estableciera uran. eidez paú h Éfoúa de los enblemas nacionales. a objeto de darles una mayor posibilidad deD{
mdnea.idrd.ho."l"nnro.Fii¿la"i'e.qÉ5ol\r-qLe.rmcncrunel.aCon.l:luciorre,,¡h
¡bretu"l e.on".imrer'oJc-.o..omoelemenro\de rxdadenrre.o.\hrleno..peroare.e1,,.Í¡
Los
es su.¿
rácler ¡ep¡esentatilo y unifi cado..
,,
A.i, .i e .t i rerr ¿gÉCú. qu,lir o reempi¿?¿ enblrmd. ra. ro1¿ e. reno J q rÉ In Lh-.r r ri. É'o n¿ con.L! (iont sri erbdrgo i e qu. rera nód rctu l¿ loma o. -,. re"r"^ a. "|].. nl materia de rangolegal. de ácue.do al añículo 63 N'ó, esrableciéndor pof la Constitución qúe ü nateria de ley laquenodiñqüe lafomao ca¡acre¡ís¡icas de los enbleñas nacionalet , como seü.
Po¡ su cúácter de sinbolos de geneÉl identifrcación enúe los chilenos y sü pátria, en el úiculo inciso l" F es¡abhe qu€ lodo habitanle de la Repúbli.a debe respeto á Chiie y a sus embtens. qúe teo a op.'lo o vetdmel prolcr do ¿ un emb.eña nac rn¿l ün ado gue olend" a lodo.
".
{ poi la Lev N" 2.59?, del 12 de e¡ero de L¡ banderá ta.ioral quedó njada deñnitivámente arlículo l': LaBande¡a delaRepública de Chile seconPond¡á de los a su acuerdo t9l2.De y la ba¡der¿ se dividiú en ro.io, coñbi¡ados del modo sisuiente: ro¡quí, blancó azul cotores
d?
Ee"/ior
¡r¿
l¿ Ntr¿ú
.: f¡t .
¡
.
úictrro 3'd¿ la 14 N' 13.601 de Púidós Pollicos l.¡ pnmd¡ b¡nd.É chilena s crcó en tiemps de don José Migoel Carer¡, dun e la Plti¡ \¡Eja conraba de hs I:¡ri¡s ho¡ió ales tC$les: blanca. aul y andilla DMde l, Parri¡ Nu.v. ¿ros colores lDeon EmPlaz¡ ¡rs po¡ ¿l blanco. ¿u ul y sjo El nuero disno, a pedido de dor Benado O'Higgins. r¿nia las iÍa i¡s hoizo.¡ak ! tn el sigu,ente o¡den: azul, bl,rco y rojo Esú ru¿ la banden de la tñnsición.
14,
&
Prefie¡ Urqui4¡. Emilio:
códi30 de Ju$ioa Mihar y .r arictrl¡ 6i
M,'!¿/ ¿ Dertho cnnenn.ior.t \c¡'do)
Aniculo r" i¡cno I'de l¡ L€y
N' l2.ql7,
de seeuridad d¿l Era.ró.
ler¡
d..Éro qu. la oñci¡lizó ftr. 6rm¡do plr
b) de ta Ley de s.eufid¡d dd Esb¡¡
¿1
mm6r@ de guera. corcnel Josá Isn¡cio Z€nr.ño. EsE dercio sólo
elú¿n i¡s n'dnú6. pues el oigin¡l desapm.io. Enep!b¿11óidela6rÉll¡soli¡¡ri¡*usópriblicaftnr..porprineÉve¿,¿ll2defebrercdelSl3,enlasol¿ñn¿ de ¿ lrd¿p.r¡ten. ia y pri¡€r j uúñemo d¿ la b'¡d¿ra La ponó, ei era ceremonia, el . otunel Tc ',elamaión ñrs C I ido Hoy en dia, b¿ io de.Ero. deb¿ ser ¿¡da ¿n Fier¡s tutjss y corccbne¡re. lj b¿ida prerdeoci¡l es unr fÉnjr de sénerc que * rerci¿ en el p.cho de los ciudadaid qu¿ Nupan la Presi d¿¡.n de rr Repúbrica. Fue rmdición hisbnü que di.ha b¡ a ss sujeú. con ü'a pieha qu¿ hbrie Drilizado 8rñÍdoOH¡ssios.Habiénddep€¡didoeloriginal,seuririz¿hoytrna.opi¡'ZataraL¡raln.Paricio:¡¿sr hnla¡p\tules d¿ t¿ cdn¡nu.ión ¿¿ tXA. E rnJa d¿ |n|{pddctót. ls¡nri.8o, T.si d. eído, Un'ven'dad c¡ por
I
redd knúu "
E8añ¿, Jos¡
r.-gf. ¡¡ícuro 234 del
*
adoptó el 13 de ebbE d¿ 1317, ¡añbiéi duú¡G l, Paria \¡eia, bajo el gobicño mtu¡l b¡¡den ¡acional por Anto.io Arc6. nrind Bem¡rdo O Hiseins. Fue concebida por el ninGtú Jos¡ lgn¡cio Zcn¡.ro y '1ú¿ñda spatoL. ¡ui¡tue rlsDnos sosúenen que lue GEgo¡io d. Andi¿ y V¡Éla quien k dibüjó L¿
¡le
* ¡ore. l! ,üih
el Decre¡o Supremo del 2ó de jüúio de 1932 El leme fuc fijado úedianre el Decrcto Suprcmo del 4 de sePtienbre de 1920'ar.
u
ú
Luh I Cf5'./. Dsr¿.ho Conritucio"¿t lt¡ldoJ,p. )26. li Cone Srpltm ndeáneric¡na er una d€c¡iói d¿ junjo d¿ 1939 resolvió, por orco vo¡6 .onrñ cuíú. qüe ¡19 r¡i de l¡s kys que sacion¡b.rn el ulrnje de la ba|dú! ¿ún i o¡*ir¡cionales "u¡o de los pnocipios básns & r P'ineÍ¡ EnmÉ0da (Libed¡d de Expresión) es 9D. el 8¡bieño tu puede prchibtr la exp€siór de una idea lirpleN! re, po¡qk l¿ sd,ed¿d encuenr¡ 1a dea ofensiva o de{gúd¿bte". L¡ dsisón d. h Con¿ * bas en la pl¿nis e que. en ¿igtr¡6 .¿s el mro de qEnr b bárd¿ú'¿s u¡a toma :inbólica de dúcue y .n $a mdlda s fldd h prore-qido por la Primem Enmienda de l¿ Codirución Non¿¡mric¡.¡. sarvo que et acro de dernr et embLm¡ lüen Dn, rom, de €8,ón a la5 peson6 o lc bie¡es Segúi e I I Dez Keniedy. "puerle pdeer pr¿dój ico, r.to 6 ft ndamÍ, el qm labslderx poreja rur r aq&llos que l¡ despfecid" (Irr¿Ma3,J,¿.Julyr.t939). ce¡
ley ¡adbién se reieÉ a otrcs dos síñbolos palrios no tecono.idos e¡ Ia Constitución: lá
del escudo
c,,ft¡¡.i¿n. *sió. N"43, p 2l
*
fa¡s horizo¡tales
escudo de amas fue establecido po¡
b) !l
El
ca¡nih
".
barder¡ pÉsidenci¿lr¿r y lás esú¿pelas
*
ands ojti¿t¿:1¿ ta
p-ol! o oe' PJoel'on n" orJ
nacionales fueron estableci¿os Por normas diferc.tes en el tiempo v sinbolos o eúblenas
tra
.
u
chilenolar. Asi, la leg¡lación coúplenentá.ia sanciona penalnenre el ult¡aje, ofeNa o violación dc los simbolos pa¡¡iosr':, con lo que se pretende elnár cualquier jntento de grupos o per$óas, enor de. a denig¡e los sinbolos nacioMlesFr: Coneten delito conrE el orden pllblico los que ulroj¡r¡¡ públicúenre la bande¡á, el escudo o el nomb¡e de l¿ pat¡ia..-. Las p¿rsonas que in urrán en esr¡! conductas podán sr sa.cionadas con lás penas de presidio, relegáción oexl¡añanienró menoÉs s sus gr¿dos medio a náxino,y si se ejecutarcn en ¡iempo de guem. serán sancionados con paidio. ¡eleeación o exmñanienb mayores en sü grado medio
EI Atsldfu de l, Com¡iú Co¡ridyen¡e. Ennque Onúzar. hace
[email protected], ! ún mmorándnm que Gobieno r¿s ¿ivió. donde consdc|tr cietus ¡specros que ta com¡ió' d¿b. considrr al
r'6¡rr.mr'dad 77
de igüal aicbuú; la faia inferior se¡á rcjá y l¿ faja superio¡ se¡á ázDl en p¿rte innediala a la vaina, y blanca en los dos le¡cios de su vuelo, con unaestÉlla su rercera igual ¡ la bt¡nca de cinco picos en el nedio del cuad¡o azul. El diámeiro de Ia esúella se¡á úiúd de ün costado del cuádro azul Las proPorciones de labaider¡ son:en la váina,dos ter
h apreciación del profesor Cea, en el sentido q¡e Iá bandera nacioó¡t, et escudo ¡l! añas y el hinno nácion¿l no son genéric¿nente emblenas, si¡o símbolos, o sea, sienos sensibts
s idendñca. pües rep€senr¿n su pasado, presenre y futu¡o. Un emblehaB por el conmrio,la rpresentación siñbólicá de la nación, significado que calza co¡ el pabelrór vet escudo. pe¡o que no pdece coincidi¡ con el h,úno nacio¡ál ¡'
iesLe
dos
Hacemos nues¡ú
coD los que la nación
¡e b
""i "l " o. ¿. p"' o"* poo", d en puDlto ni er"ño d ea 1". eo'1cio. públi, o o P.r¡ul," l. t" auorizauon ' i',¡.', r*.*t "" -*'pondÉnre r".ronale imbolo' Fpre'endr\o' de l. ober.ora n¿, ror¿l ) ro e lcndo ^ -^,, to, en olerÁ ''ljrio rmc.n *.o del pueblo nr i' diL:duo ¡ slno pa,a tu.bL,re el .te,, h,o oe d*h" obe j"._ o"". og"oq*l'l.r \'18.ó0rde P¿rido Polfi,o p.offtiddPro adjudl r- ono '1i-". r",' o p,t,io, q," pú'ú, "ru ¡le/a peneneren a'odo. ros chil(no.' "uo
Al
caúcGíric6 especifcas, debla ddse ñayor flexibilidad, por cuanro Io inporan&
8^6
re' r'dao eo de' 'l e. e.' Pl árru o ó0 del Decrr'o l,r¿"lql'1"¡..r""¿eRegioenllreaor.der adrno énbrede l'r5a \,nounope,.o,a
de de.¡
loaucpe¡ie'iolrco¡.iijlCorridver,.e al red¡"r¿r^.r".rr.uo.'ue.Lnolu,orurodet" obFri\o. que L li a dp Cobipmo lL\o a la r. ra ., Inomenro o- aJ m,r el eobic..ro det pa -,. fmd lo r¿lo e. pernanc n.. dp l. ia..ona.ioao cl rle," '.
a sus
'
_
orádechit., l99o),p.33.
{cDd¡ úñbiér fu. .r¡do dmrte l¡ P,tri, \1¿¡, judo .on el prine¡ ¿nblena pario. És(abá Epresenóv,lo ñ d c!.1 se ¡pÉci,tr dos núíge¡6. u¡ hombr y um mujer. de pie j¡Ío a um rclunM !ú lorÉie e globo r.nlqú.o; sbre elk * cdz¡n ura kna y d¡a boj! d¿ palna cotr uDá eMlla e.cima.Amba reuú ür n¡c¡pción qu. d.i¡: P,y ¿nrrz5 ¡r (ddücido del l.rír si8niñ.! Detpués de las ririeblxs,la rlz ) E¡ la pane inlsio¡ óro l¿n¡: ,tu, .onylD drr ¿,r¿ ( O po¡ .onejo. o por l¡ ¿sp¡d¡ ). fres. era úhima qüe i¡6eñe¡ nü.ho.po¡su rigniñcdo.¿ l¡del.ctu¡l¿$udó: porl¡úzónolalu.¿¿'Ele*Monronalconlos Fl pnnie¡ 1úo por
h
nin¿ 053d8ahsfEápsbdo¿d1334
Per¡ dadr l¡ po.r pftc¡jói de tr pRqó ¡ etu¡es de m¡eqierac'ótr ¿r str co¡fección. por Io qDe. despüés de un
rFo .,G ¡ od-4-''\o r,-.Pm !--¡ ¡nLo errdtD f I ¡
enudr coDplero $bre
er mddelo
J[ c.." o" o.*a," c"^"..-
na\.roña
l
|
Ánsa¿
\ttan.. M
caDrDIo I /Bases ¡rc
Ele.. udo. ,. rom¡dn por un .qñpo Jr\'d'do en do. e n.|F.. a/ul v roJo qle en un roh¡"/o ¿¡üdr¿ al éalg' ñ reriro,io coton,r, dc ¡ I ile ) .t kmror.o de Ai ,. o: tF." rna e.ret;'"
pl¿Lde.irruprnG,enel.enro.in.pri.d.en a.rp iúe.Io\ dones,
*Cúo don José ¡gnacio Zenle¡o.
T.enp por Lmb'e I n plrmaje rricoror
Ind gena
o.re¡"-' -.,,;;
¿,J, rqúr.btdno/roo.nmDotóoetaaurord¿d,ui_^
qre o,ieindiaren'e u.aba el P.p{denre oÉ t¿ RenLbtn ¿ cn et .orbFo. pó¡ .-*., ";;.j nül ,mpaire a ld deF! ha., ie^o prop o ae nue. rc e-a v i¿ i/qurerda Lr ronoo,. a\e,_: " reprcsen Jr,'¡ de r' eJré. ñon'¿1a\ Cada anrm¿l tter, *U,. * .,r-a um .o'om m,jf oror en la base. un enca¡acorado cruzado por ura cinra con etrem^ por ta tuzón o tafuqzot;*
''
l4\,d¿.renric¿.dpH¡mnoN¿!ron¿t*hatranen1o.Decrero.supFmo.nJñeo.).482,1, |2dedeo.loJe laoo.r o.¿ 0.d"l .Idejuiode to80. \e
.d\er
dr-ulo ol \o o oe l¿ con.¡ ruc,un. ro. DecÉro. supremo\ d¡ a '¡¡Jo.deberr¡mo¿in'"do.aedr¿npuncle\.porhaber,e"..-o".'"r"".r"".got.p,t' debe
que. por e.
A ere F.pe-¡ó. e' ¿.rual Cobremo de r hilp ú * como eñbtem¡ nd, ior¿t oñcr¡t et c" I d0 ¡. (-hile.De¡o on rlrerdo \u lem.. o und e.pe.rede to8ocon tó., otor,dete.cudo pero.orDft' de pequeno\, Lddr¿oo\ Se"un¿lgJno.'0enoconnrú,rDUnLtr.,eato.imboto,o"ih^. 'o .d1.ionadó en el jn¡cú,o,¡84 del codrSode tr.rcr¡ Vr{r¿i,ineñdr8o nohmno"do; este arí.ulo fue modiñcado supnmiendo el ulkaje poi la ky N. 18.3,12, del26 de kprier bre de 1984. Debe, pes a lo anrerjo., insjstne e. que, como r ha nenciomdo en el pámfo drerio¡,la modincaciód de l$ emblenas racionales es a.lualmenie nateria de tey, de acued. a lo dispueslo en el N" 6 del artículó 60 de Ia Const,ruc¡ón Polfica y, por o¡sigüiente,,o pu. de haceñ adninisrra¡ivanenre.
El Uso de los enblemas nacional€s pro¡ocola¡es en su Especrivo
pan elcaso de las ceremo¡iás Dliblics I aprobado por et dsreto 537 de 2002 po¡ el Ministe¡io d;
se encuenrÉ regülado
Églde¡ro
Asi e¡ €l anlcuió ?,1. e¡ c¿so de Fallecimieóro de uná Pe6onatidad Exfinje¡a señala .Ia prcnto como se rccrba i¿ nolicia del falleciñienro del Jefe de Est¿do de un país cod et cual Chile narreM teld, ione' drDlomárLa, J "n e eventoque*dpcldÉdueton¿!rJn¿tdohrral,.erdaam"dia¡; el Pabellón Nacio¡al en lá sede de cobiemó y el editjcio del Minisrenó de Releiones Ex¡e¡ioEs' En el cas de F¿lleciDie¡¡o de ün Jefe de Misión Exhnjero er artícuto 80 erábl@e ..El .lía de ld funerales, la BandeÉ Nacional se izdá a media asta en el Minisre.io de Relaciones E\tdiores.,
Tdbipn exrjel dFpo.r. role.
tdj
l¿ De(lMr ron de Duelo Nacron.tn Dúeto On, r¿t"¡ el A¡,c, ro 82 senala "Si fallecierc ura alta personalidad chitena o ext¡anjeú deberá delemindk, en mériro dr circunstancias esF.iales, si comsporde la DeclaÉción de Duelo Nacionál o Dueto O6ciar,. En.l
aficulo83narerializaelusodelabande¡anacional:,ElDuetoNacioóatkestabtecene¡ian¡eú decrelo supremo del Minisrerio del Inrerior, que njaií el izanjento de la b¿n{len a media ara dunr
I. lnrn!.ioi¡lid¡d 79
."ño.¡aeCobiero.tuer"vir"rel¡"ú.r.,lei'Jeió.fnec".odede.ld"¡ió,JeDLelo m.'",¡, po' ',o o do d.a po, ,F de.,1o S 'p,e-oque aic -elM,n, re.,odeilóreno, l
^'1..,r*
;:;;, O
* . ..^ *",d,
.hil€ro
M¡
rro p*."ocq'e
s ut¡tario'
ddin¡,IÉcion drl El¡do
;d,.r ¡
eq er
l¡ forñ¡ de Estado de Chile Adculo t€rcero:
,El I!¡ádo r4
'ei"r.ü¿'
su
rs{
6orgÚos
'
*rá
lun.ionál
de conrormid¿d a lá
ler'
del E.lado p.omnverán el
!
lemitoriálñe¡re d€wntmli¿dá. o de\.on.er-
fortál(¡mie¡lo
de lá Égion¿li¿ación del pa6
ptorincia ] ;[oequil¡r¡'o ] $l¡dtrio enlre lái rceionA. uni¡a.io Y regioDal C.t) ü¡ El¡do ioúa de Estado que liene regional 6.a d€ úodalidad L¡
t
e¡
daa-
comunár del l er.fonon,cion¡l '.
Chile se erablece como estado unitdio con uDa organización geográ-
unil¡rio, salvo €lintenlo fedeElista que f¡acasó. por lo que Dodalidad por enplear.loda u¡a cosfunbre enmizada en nDerrc paij
h¿ sido Chil¿-desde sü independencia.
rmtorial
l¡ unidad qúe esle
sz
de los órg.nos del Es1ádo se ha manlenido como ¡a
nodo de góbemú es
visludbr¿ la i¡le¡ción del Coórnuye¡ter "...nó es exaclo que el Erado se adminislrá.á en atención ¿ que, e¡ definniva, el Presidenre de la República co¡tinudá sie¡do el Adninisrador SupÉno de l¿ Nación, si¡ pérjui.io de que las neio¡€s goceó de cie¡ta aütononÍa par¿ premove¡ s! desarouo"rr:. El oúisionado Alejmdro Silva B¡s0ñá¡ acla¡a la verdadeñ intención, . . lo que se quieE es una des@n¡r¿lización adninistrativa .n cl contxro de un Esudo unittuio y no s la protecre .le nanera de qüe s pued¿ liegar a concluir que co¡ ella se pÉ¡ende la implan¡ación del Estado feder¿I. De narda enlonces qu€, al consagrar t¿ idú de que el Erado de Chi¡e es unilario, que esrá es¡ructurado en regiones y que se admi¡isrra desent¡alizadanente, ñ esrán vinculando coDcepros que,eó le¡dad, tanbién erán prcfüodme.te rcl¡cronados en el orden inrelectüal y doclrindio . ü)
fofla fü¡cjo.al y ternonalmenle descedúalizada,
L¡ nodalidad regional se adoFó por los DecÉtos Leyes N" 573 y 574 de 19?4, que estab¡dierc¡ la divisió. de Chile en doce resiones más un área netrcpolisda,que lüego se reemplazó por Resión M.loFlitaná, quedando así t€ce rcgiones. Ahoú bien, coó el !i¡ de prcfundia el pr@es descerk¡liador, el ¿nó 20O? fue¡on c¡eadas dos ¡uevas Égiones: la XMeSió¡ de los Ríos (ley 20.174) r la xv ReSión de Arica y Parinacota (ley 20.175),!.
PÍo ¿sn división ¡eritüial en Égio¡es ¡o riene por objeto cánbid la forma del Eslado, pues 16 ioúas drtadd risu.n teniendo vjgeocia e¡ rodo el país y la div¡ió. de lajurisdicción. que pro
Tetu ñjadó p.r
soberm'!ch'1. cr/e¡r€e3
hht, snio
consutrado
e. ¡s6ro
2004
"
ril
EnAcras, se
te el témino de t¡es días o más en la sede de cobiemo t e¡ las ofrci¡N y ¡epariciones púbiicd,di cono er las u¡idades de las Fuefza Amadas y Cambineros y la suspe.sión lanlo de los dctos cor¡
El6.udocEdoporlséMigD.lCemenlst2iñctui.dostrá*senlafnUn¡eú-Fr$riebr,r_tür"lDd¡Á de ls úniebl4, h luz) y Ia @, abajo, dria: alr .onsilio aúr e¡*. En t917, o Hj$ins e{abtee o¡rc esudr cü licruye srrn.n¡s h parabn "übedad". En t 3l¡. bajo et gobiemo de don Joj: Joaqún pieb. e oncializó el dus @ru.l on el ln¿: "Po¡ le nár o l{ fuera" Esc teúa h¡:ido cnricado desile ur pi,nro de vis6 potfi.o a psfle 1990i mns¡ldddo que e i¡lc iñca con úiduc¡s própias de sobiemd njli¡ús y no civjl6, y is gobi.n6 d.i, c-oncenaciór ha¡ pftrendo .l u$ del :ínbolo pa¡¡io oniúendo era rm*. coño * cmnra er*luila. r'ü Debft sobft cre Ém en D¿r¡¿r¿ Cril¿ año I N. I, Evisú qu¿ s encuenra en tnrmer hnDJ/wrtri¡r p'ú6hile,rol -n ( \¡.'o1¡|| mj. nr¿le.hrmt. 0., vd. f b,"; h'p .
:j
t,i
adas SiD
oli¡at
h Efoma inrodrcida
¡ de l¿
por ra Ley N" 20¡50 d€ 2005,
Coñisiói tt. Ei!./irr
d¿ t¿
lf!¿v¿
lnr;om
e yá habia sido modiñc¿do por
Co¡Ír!.r¡j¡, *siór No 40, p 9. p¡@$ desÉdÉtiz¡dor, la XV
pedutrio de la i¡ren.ión del legGl¿do¡ de polundizar ct
Región adole.e de
0rD'o¡-,¿me)u\.duno¿,r-u1,.'n,'..rp'or{.ronatc)..Mronot!¿'e'o-'mph..a.p-f,, 0F o .bL,¡\tlearh¿rconnop.-d-n.t"er {n¿oo-\ eÉ tr 4!E *nFn t. ou.'onddd"¿eJfpóde , t.1..':enél¡rrulo lrdé ¿.D'.pc! onr l',n.ionr¡lel¿.)20.t-5qree.Lbt-.equemF1m.or s.n¿roa¿ erm lon ri'u'd¿ por ró | \ r, i\\ RrB,o, ¡F qo r0-¡ hó.8 oup no n.,F'ont6hrbrsn..\Jehx\"oTpd-n.u..eaad¡f. )
il ,}
l
80
,' ".,""..
cxprub
",
rr¿i\a
ir o la ejde'q ror eororrl e. o olo.dl'r'i -rr, 'dn ,ne\¡JLoordn.rr¡\o .nrc'dcpodcrquerreer.¡nl¿pr;.id.rre\o t{ado.,o¡i
du,p
ocure
eD los
r¿mbipn de orro\ d\pe In\ qu_
Erados iederales.
La reeió¡ es un áÉa $ogránca do¡ad! de ¡eclsos po]licos. socioeconómicos y culiurahs s¡ti.
,ienle
.ñi.p¡r..oqr
¡o1aúlo omic. L qde.uado de.¡ro-lo
di\.,o1qtu-rrt ..del rn o"o ¿c'o¡¿ltLJdpoola.rore. ei pacidad de desenvollimieDto proPia, es
la
_c on
ip
preoenro , omo LD
rer¿ Fed'da. "J'aqu cé o decn. ¡utónoma rcspedo de l¿s denás regionesri, ,
co ;
La modalidad regionalrc Iiere sólo influe¡cla e¡ la Adninisrración del Estado. si¡o ¡añbién e¡ t¡ Épreren¡a.ión polfica. Po¡ eiemPlo, el se¡ represenhdá en el Senado no inplica fedenl¡nro, si¡o sólo el modo e¡ que el Esodo unita¡io se estruclura. ya que las ¡e€ionesi las que no son, inregm¡ ct ¡eriório de Chile. sjno que, el leritono de Chile se ditide en ¡egiones.
crilerio rcgional a p¡oplisno de la de¡eminació¡ de to3 fnador¿s (dos po¡ c¡d¡ circu.scrip.ión senatodal, existiendo, a su !€2, una po¡ regióó, salvo sei\ de ellas dilididas en dos€n vinud de cnteios,esta !ez. potrl acion¿let. Con anterioridad a la retor, ma i¡roducid¿ por la L¿y f¡ 20.050, h Corsúución hacía expresa mención al ntlúe.o de reSio¡es. loque incjde diÉctanente sobre lacantidad de senadorcs, no obrante,el ¡extovigente ha enregado la cÉación, supEsión y d€nóminació. de las nism¿s á uná ley orgánica constitucio¡¡I. Er consg cuencia, es posible que la conposrción del Senado laríe de crcúse nuelas Égiones.
E¡ rodo caso, lale decirque
C¿) L¡ ¡dministración
del
se aliend¿ ¿ un
Est¡do
El ¡exro originál de la Conrnución de 1980 in luía el tém'no p/,p¿rd¿¡¿, que fue cónsiden& cono una ñúera de dd ál hgislador uó na¡gen de discÉcionalidad en cudro ¿ la lendencia d¿t centmljzadoú que el Conrnuyen¡e del año 80 pÉ¡endió da¡ a la Adúinismción del Es¡ado Po¡ ello, se rcforúó €ft ¿ni.ulo 3'por medio de la Ley N" 19.097 de 1991, h que tuvo por objero e! rablecef un mandalo al leg¡lador. en cüanto a laorienlación que debe inspi¡dlo en la ó¡ganiació¡
r
canbió el lexlo de la Consitución en$ leealde la ádnin¡¡ra.ión del Eslado. Co¡ esta inlención ¿rticulo 3"porel siguierre, (...) r¿ld descenmliz¡da, o desco¡.entrad. en su caso,en confomidad AhoÉ bien,la adni¡¡rúció¡ puede descentñlizarser55 o descóncent¡ase. Da la impÉsió¡ que h! bienn sido esr¿blecidas cono alteróalivas, pero no es ast. La Constnución inpone al legishdd d deber de b acer que la ¡dminirre 1ón sea descen¡ra lizada, perc reconoce q ue h ay . ier¿s áEas de .lh que,porsu prcpja ¡a¡ú¡leai no pueden ser sepandas de la ses¡ióD del podere.r.l, po¡ ejerplo. el na¡ejo de las relaciores inrerneionales. De ere nodo. e¡ toda m¿¡eria gue no Éq¡ieá nd€ nerse cenrralizada,siDo por su prcpiaesencia,debe descenl.alizáEe IaAdminis¡¡ación del EsÉdo. En el seno de Ia Coñ¡ión Corsdruyenre- se deb ió larg¿úenre acerca de los alcances de este ú úcülo, concluténdose que era DUy imPoran¡e- para una corcoa aPlicació¡ del preceptó conslilucio¡¡l, esrablecer el modo en que se llevarí! a cabo, pues puede lenese un conceptó de lo quees.l Esrado unladoi pe¡o, io se erablece el modo de llevdlo a cabo,la deljnición de lo que es lslado unil¿rio no pod¡á seraPirada.
i
!
somerido
I
la
s'Frieil¡mia
del pcsidenre o
rx
h$i,mrmri¿d 81
_ _'" ^.,od"r¿dp..e¡.¿rlcro0\de.¿de.on¡énrrr!ro4.coaom.r'd¿ro,or'l'rucona.ll,giJ¿_ pdN.urol"morer. erdonoDrüpdenleer¡ble.er..oror¿_d"o , ,.. - , - ';', *' " " J" mooe o,r," L",a.¡'om"do po. -mbo. p,in,,p o( c' n .de,úon. P,' dl¿ Pimed '',, t' ;, -.c.,t i-. o..a ur rodelo de idminrii., ior r¡ emedio enlre Pl FJado 'oil"no t, c.*ntru ^ ou" , ñr.!tro k, oü. po, rdru,¿lelc. a l' ¿ ronon ,¿. s,1 emba¡8o. d".idie,o, hr"lmenre ''";",j" q,".l ¡.'"ll".heno|,e.eüniL,rio..o¡deer,n¿o¿.areóde.ulu1(,orode.r .,, "",'d'. o e.co.¡pn' ad¿. en .ü. ¿\o. L de(,,. aú oromd.. eq r r¿nro L p" rimo, e,',,r¡,"-. " l _,." "" j. ."",..¡. eoluc,ol ere, dd'"t,ro'.áucar",elñrPr¡n'.dletmnadoode\on,enrt¡ .: .,,-.a.o..ündodondeh'on¿dede.Inóle enc'¿nro"lópofrr¿(geae,¿le deldadmi li.,- -.."'-"¡,-,""ond.J¡enr,.l.peoquehde'N,onde"J".rt",la'e\'""nndno'del , ¿no que di,e.Lámenre el¿.ut¿d rá ¡.cron '" ,. , n^ddro de. C¡n'lr'\ede 'e h" Fali¿¿do .olo p¡ c,¡ menF. puP' "ún l¿ d"'cenuat./ac,¡n '-m., D¿1. \u,plLa'.on rna. e\iro\¿ c. el mldeodede.enrÉ||/a.on.oncÉr¿doPr 'l ¡re' et c* lleSoa u rle,,rrd,uando lo..,c¿lde' tueor.leeido por \oracrón poPU_ I', "¡,p, ¿ poder ¡.p., o ¿. ld de cor.e"'-a.'on. e r¡ h¡ rdo ma" u,rl/dd. pue' no qrr" domrnio l.' P*lnn¿lmenre Ss'erdnd p..r".plo. \e a uare' dP de\on'entrdn o'.'."eao .", o i\1
j¡ñeri¡les Regionales.
.oño
p¡d ro confundir los co¡ceplos de órganós descentalizados y desconcentrados, cip¿les
c
a¡acteísticas de cada
u
*
señ¿lan las prin_
no l
(¡l órganNd€s.enf¡liados
ii
peñnalidad jurídica de derecho p¡iblico; funciones- atibücion€s y padnonio prcPios.
:i)
Sus
u¡a
que.crúa.ón p€(on¡lidádjurdr¡r delninúreno re+€c¡ivo. dsriiSuléido* l¿ fun.ionald. hr' el
'j 'i
l
l
que en Chile no hay descenralizaciói ni desconcentr¡ción política nijudicial. El Clbe hace¡ no¡ar del Écinlo del Congreso ¿ ValParaíso es sólo una deslocaliación física del edilicio msládo mco
i¡reg¡artesson elegidos o designados de un dodo previstoen D€¡ecbo y, en @asiones.con gúó cantidad de fomalidailes, dado el gEdo d¿ aülonóúia de estos ó¡ganos.
iri) Régúen eráütanopropio, que jFplica una .ierla posibilidad de aüoregulacjón. denttó de Lvl Siskm¡ de coó¡rcI propio, sin p€rjuicio de los ó¡eaDos cent ales.
l¡ ¡ev¡ión
sü
de cieías decisiones o aduaciones por
ib) Órganos de@rcentradc T¡riendo una narunleza local . la ley r¿dica ed ellos elejercicio de deleminadas .onpetencias. !r reuni los rasgos de ladescentralización.
peo
Ac16 Constirlcionales, el comisioDado SilvaBascunán p.ecisa los téminos concenración,des $ncenración y descen¡ral jzación: Lr¡
''Eúende por concenúación adninislmriva aquel s¡tena en €l .u¿l la ej€cució¡ de las leyes y la dererminació¡ de los acros gue coftspo¡den al ejercicio de l¿s dhtinras áuloridades están enftga das ¡ ó¡e¿nosque.fundam€nlálñente.so¡ d€signados y enovidos por la autoridad cenrúl,son res pons¿bles anre ella, É snj€t¿n a 16 dtectivas precisas que les impare. En cañbio, s¿ñala que en
'_ElEúdom¡ano6onpa¡bleconun¡desen¡niz¡ciónqu..o¡c¿d,.ien,i¡dep€idemi¡¡lrcoledñid¡der
CeaEg.ñ¡.JoséLr¡:/adr¿r¿D¿,".roco¿rtu.i¿,¿/(cr¡dol.p. l30
'" El¡nicuro26dehr.JN'135
ts.s: d.
vohnlad regionalizadoÉ, pero care¡le de siSnilicado del Parl¡¡re¡to: hecho decor¿tivo de una
La adminirració¡ del Estádo srá detemi¡ada eó coúfomidad con la ley. Tambjén la Cons¡irriú¡ hacc uó ll¿ñado para que dicha adniristración sea descentralizada en Ió funcional y ¡eriroriato cu¿ndo menos, descoNenr¡da de euerdo al caso.
r!
r/
u¡*.lin¿lcanz¡run¿¡urd¡omi.roul'FemrdoAadía.Ju!n:AAsr¿d.lhi¡¿ri.,¿1J¿d.r¿|)¿lEe¿d¿aul.¡ú. ,¿o(Madrid. Edibn¡l Te.nos S.A. 1936).p 43
cqF.g:i¡ J6é Lu6,I c,n¿,r¿ r¿)".¡o co,rü".¿n¿l (cihdó), p l30.
' l
I
p .l/B,...d.|"h..-,|.j".r
82
]! desconce¡tdción adnin¡tati!¿ Ios ó€.¡os a los que se É,ier¿ el peeso ádminrsrariro rie¡ft dergnacrónj en@ión ) Esponsabilidad anle la aürord¿d cenrat. p€ro dispon¿¡ de un ap¡c.i¡ble e¡ado de autonomi¡ par¡ decidii en los p¡óbl€nas que surge¡ en l¿ admin¡ración, v2te decir. existe indep€Ddc.cia en la soiución concr€ta de los probleñasj Fro.en ¡odo cáso.se trata de fünc¡ona¡os que t'ene¡ un esr.nfo y Ealizan una volunúd ptupia del ó*afo cem¡al
",d¡r¿io - ."rr,o,
..Chite es
sino qu€ deben obedecer. en aspec¡os esenciales. a la volunrad del seclor o crupo social sbre el c!¡r se p¡oyecta h acción adninist¡ativa.
Ej et
Expresa que, en suDa. la €sencia del procesó de concenrnción o descon.entr¿ción ¿do¡'¡ientras nrsúa¡va 2punra. fundame¡¡alm€nte, al nanejo úás o nenos autónoúo de los disrinros órsanos
iL'. 20.'00\.lu ¡ierbrc de"{poNano erar eleerdo. po' u1"g,orI\e-éi d o á'¿aio\r. isc¡8o\ onpo'b'l'daddereélr.,o'.
00o d, e 1a J
.uarlo: D) Ati.d¡o
Respecro a la descenrnlización adninisúarila expli.aque.en ella.la adrin$rDción se realia he dianre el erablcc¡nienro de órganos que no sólo ¡ienen aurononía en la conducción de los acror
83
la
foma
de Sobierno de Chile
ün¡ repúbl¡c¡ demooá¡ica' que presenra¡
!¡
raon.rru.ion de la2r e{abc i¿o a F la toma de Cob.erno Je.hrl" cra r"pub epre\enc r\d Fl aon{ruJ.nre de loqn.or''.p'^ ñn\.4enré él'r'r2' ro,o dpúocra La
él
áriculo.ni¡ corlo.de la Constitución, perc €llo
se
no e!i1a que sea
quelan in.luir elene.tos de
ua
lno de los
democracia
Fnidiec¡a.coDo
el
jeá.quicos de Ia función adn¡nislútiva, en el p¡oceso de desenralización É adviere un nEvo factor. cual €s la volunúd aulónoña de los sobenados, que debe ser satisfech. por el organisno
,¡r¡ino epresenlativo, Porque
cofespondienteaa.
ehD¡ración fr¡¡l de esie lémino se debió a la considención del Coúisionado Güznán, en el eno de I! Con¡ióó Consrnuyente, quie¡ .onside¡aba que mante¡er h repreentarilidad del sis rcna denocútico e¡a peligroso pues podí¡ pÉsta.se pa.a intep¡etacio¡es eróneás que llevtu¿n a .onsdera. a 16 au¡otidades como rundatdios de quienes los habtan elegido, lo cual limila¡ía no hbLene¡re el acciond de ellos pues no podrían Éalizú otn cosa que no fuem la volunlad popular. .osa que no sienpre puede cumptise en orden a pronover el bie. común al cüal está adscrjto el
C3) Próoftión
del
Si bien la mencjón
La
forrále¡miento de l¡ regiorátizción J
el
dsrrclló
equ¡r¿¡ivo y
etidrüo
,
que el Est¡do de Chil€ rc divide en regjones fue etininada de es1e anicuto, luego de la .eforma del año 2005, el Consriruy€nte incorpoñ, como con¡nparid¿. el deber acdvo de los ó¡ganos del Esiado de promorer el foñaleciúienro d€ iá ¡egio¡alizeió¡ del país. Sumado aello, sobÉ efas entidades rmbjén lecae la promoció¡ de un ¡lesdollo cqujtalivo y soli daüo enrre las regio¡es, provincias y comunas del teÍitorio nacion¿I, todo lo cüal prct¿nde concre tú un cr4imienro dmónico dentro del páís. Lá ulitización de esros léminos pretende en¡iqueer t¡ rnletución enft estás unidades, Ecalcando el conprcniso el Esrado cn el proces de regionatia ! ión. onen.¿ndo en e re 5e¡r.do l¿ a., on dp ¡1, org"no.
En opinió¡ del comisionado BerlelÉ¡, Chile es una República denoúáric¿. no sólo e¡ neole a los Póde¡es Públicos, sióo e¡ cüanto a la sociedad roda, a la que se esrá d¡ndo
lo ari, nayor
Adninist¡ación Regional efablece:
lll est¡blecimiento, de este nodo. de un modelo qDe. al meóos furda.io¡¡lme¡re, se .onsidem como scoidirecto nás que Ép¡esenl¿tvo, báce mónica la relació¡ eú¡É €src artículo 4" y el Ésro del clode h conn rucidn origir ¿l en lo.,gureÍe( *fl idoL
El Bobieúo interio¡ de la ¡egiód Éside en el
i)
Pa¡a
el cunpliniento de este deber la Ley O¡gánica Constnucion¿l sobre Cobje¡no y
inlendenre, represdrante natunl c inmediato det P¡esidenle de Iá República en el Éúirono de s! juúdicción Sus faculrades y arribücio¡es denv4 tánlo de su calidád de inlende¡le cono de Ep¡ernra.te del P.esideD¡e.
Adenás esi¿blece que de¡trc de cada proviicia exislirá lna cobemación a caBo de ur gob€mddoi quien es nonb¡ado y reúovido librenente por el Presidenre de la República. Es¡e úldno es uó ór€¡, no l.r¡onalmente desconcenmdo dei intendenle. Sus facülrades y aribució¡es de¡ilan ranto de$ calidad de eobetuádor co'¡o de aquellas que le sean delegadás por el l¡tendente.
El Gobiemo Reeion¿I, el cual
consiirujdo por el inrendeire y el conejo ¡eeional úene coúo objelivos pnncipales los conreúidos en el.nículo 13, qle e ¡eñeren pnncipálne¡re alitesarollo social. cül¡ural y econónico de laregiód. es1á
P¿n poder rc¡lizú sus funciones los sobiernos regiorales gozan de pesonalidad juridica de deÉcho público y tien.i par.inonio prcpio. Desraca dent¡o de las funciones del in.erde¡re coúo órsano ejecutivo delgobiemo resionát tacor tendaen el anículo 24ler.a a)r FoDUld políricas de desarollo de la ¡egión , coúsiderándo 16 polí licas y planes conu¡ales¡especlivos,en amooia co¡ 16políli.s yplanes n¿cio¡ates.
El conejo Resional es ur ó$ano de ca¡ácter nomaliro, resolu¡ivo y 6s.alizador, esú encargado de hacerelecrila la pani.ipación de la ciudadania ¡egio.al. A demás desp!és de tá reiorna .o nsttucie
Cono se explica enseguida, la descnpció¡ gubemanental de lo que se considera como deú@racia d¿d¿ a la Crmisión de Esrdios de lá Constitución, decididmenle .o coniguú !.a dendrácia cprese¡tativa en ¡é¡minos clási.os, sino una democÉcia r,i8¿¡¿r¡r,en Ia que los fasgos deú@iáricos .ónliven co. otos clarameóte aulonlúios.
ñod.lidad demcútics rcpresenúnva, Ios Eprsenbnres ,crúan en noñbre de h nación y sus acros riene¡ . m¡ma rueza que si hubrre scruado ¿l pu.blo. A su vez, el l)md,b qu. ¿ttos É.iben ¡l se¡ etegidos es un mn ddo d¿do po¡ la nación, siendo er eregido ur qr¿s.nture de ta nació. y ro d. Ios .lec6Es o .jDdádú6 que lo d'erron en !n¿ cncu¡s¡iFióa derernina,la, lo .u¿l hme ore drcho n,rda¡o.s irevÉabte hara el rémino del p.r odo po¡ el cu¡i el rcpErdanre fE elegido'. Nóluem alcaiá. HDñb€no: ¿/ w¿m ¿/¿'4¡á¡i.¿ (sa'iaso, En Ia
Lo'tonciór Pdiopa. 1992, f ednió¡).p,1!. denancia semididú peñir¿ .l pueblo ronr les d¿cisioncs polficas nás inpons'rs qD. áfec6i ¡l Esúdo p.f m¿d'o del pl¿bisib o Efeénd[nj sie¡do las orÉs adop¡adar por ta ruroridades ¿je.urivas y teghta¡ivA ¿1. e'das por el pu¿blo, lc cu¿l¿s esár sondidos al .onrol peúan.nie det pmbto 3 rnvés de hs d¡rir¡as !éciicas dd Prebis.no o ÉfÍ¿ndum" tdem,p.47 _1,
I 'op.rn.re r.-er,um., "'pirrl ¿d"mo m'¡¡ .oa ".'.-¿ oú.
'¡ ¡ h DF
eub'
nd o-.
d¿d-,homrndrm
u rrd¡B4odetpFo etoq'- ¡o \'cr,tbFr
r¡ oobélcnk dér hd
!
I r 05iab,¿.rat¿.r,o'dpt.
A.ta: Ajri¿t¿t ¿. bco¡nhún
a¿
Eerdios
¿¿
t¿Nue'ocút¡nteión, *sión N"23.p
,1
m perdF
d¡.¡ to' ¡ n,r- - r g ¡, e te rnd.r úo.,on..d¿. ongoÉd,¡r cn¡@qu. q...nso
td-r'.Éútlortepro¿nir n{¿nr¿.déqle
rcm.n.d
n
od.
or
t¿. reux¿d". qu- te o o-Cs
*,onl{!4ol.D.
2or
t, Co .r ¡ .,o,
84 ., d"D"
o'
,,u.,0.
ro t ,.8. , . av
C,p;r,,lo r r
El arículo 50de lxConstnución pa¡ece esrabt€cer una
iit
I q p Jo'a p!ru! ür¿ de auroridade.. que et
pJrd. ¿li'i
¿.cderepÉen¡
" o Reeionale. dc el rombmmiento por el P¡esident€
!
a "..
h
' ñlsi
dven e
de to80 ongrla
n
etu. protu{ .^
olu.*r¿dor.noe.-ri\o -
Dev-ollo. a e\¡..,.
h
oe d¡.¿tde
República de tos miembrcs de tos
se,,.r¿bd n'.oÉn.oefomu¿ ,orpor".r\.'
T
":
o\.gn"do.:
bunates de Jusü'
lo\rn.l,oo.r1dL.¿..cdre,o{r¿ii.tñenr.o".d.modrh.a.,one..on,r¡u.rof"te.ytesd¡. Do ren.rp . rtu. o" .tgur nodu.,LD)d.eenaSuna.rurmlt¿\dln\.genle,yer *p-'""":."^ s"ne'd
D.l)
dp ld
aJn. du\ion
en roao ¿ l¿ Fl¿. ion Bobr,nrn.e Cob"in¡do.
Sistena republicaro
IN fo¡nas de gobierno, u. grado más i¡tensó de ¡acion¡ti¿4 ' r' n \ .c\pn .abi|J¡a e l¿ o@ani/aron ) err lrodelpoder potrr.o. t. peiu n dad.epub.rcar: ' ¿r.end" n; r l¿ pan'crpa!'on popu i¡ ,ber"o ) . ld iglald¿d a. "
De tr'a foma, el s¡rena repüblicano es et opuesto a lamonarquíauy se ca¡aderiz¡ por lós pri$i. pios de la elecrilidad- la penodicidád y la Ésporsabilidad qüe alca¡za a lñ aütoridades que *¡te;
6lrnnuciótrelininadadelacoÑrihciónPolí¡icapoflallyN!20¡50.pEv1oadi.b¡fefomrsuEeDlaió¡r c¡conr¿b¡ en et
'' De'
di:trlo
de
15
",,ro¿l ú.uo oor¡ron"..'onPo.ri!,!"&p.p,D,.¿drto8opl"\.o3tsRromd,nryLüm rdrJv\o 00n Fn.dd, .n,¡p3r.dadh¡b" n'oqr,oo"¡>,á.ollo..,".¡p-,¡o p.,.1¡ ¡"i.
rnreeddd por rpr*nranks de l¿s orgániz¡.jon.s com¡nirarias de crÁ.¡er €dro¡ial y für.ion¡l de t,s acrili¡ r des €re!¡nres denró de l¿ comuna, .on eic¿p.ión de aque os de nduútez. sremrat o sirdi.¡t y de ta admitris. .ión prlb¡i.. Ere dí.ulo lue su$itoid¡ por h l}y de Reto¡ma con$irücional N¡ t 9.097, d¿ l2 de nov¡.nbc di l99l . qu¿ ¡ su vez fü Énplaz¡do pü .t No 3 d.t .nndo úni.o de I' ky de Reloroa Conriru.ion¿t N. t 9J?6 de lr d¿ ioyieBbÉ de t 997.
ó!L.sCo¡sejosR*ion¡lesdeD¿srolloer¡b¡nEt¡c¡onadoscorlos¡rícutosl0O,tor,tO2,r0.4. ¿y15d¿h co$úución Polnic¡ onem¡I. Eros arí:uts fúeron modificados por k ky de R¿rom! Conrtucio¡,t Nb 1909r. de l2 de rovieñbre de I99 t . De acDerdo ,l dicuto t0 t , an¡es de la Elolm tos co¡sejos Éeion¡les d¿ d.sml¡
exutenres en cad¿ É!'ón *ían _pftsjdi'los po¡ et inienden¡e e inreg(dG p.r tos gob.ñadores de t6 orclin.i6 respetv¿s. por ür Fpr6enranb de cdr una de las inriiucion¿s & hs Fuezd Am¡das y de cmbi¡¿c o&
a. r, rnui'r.lo"or'a"o
eletiY¡dtd
e npord Fd evg" ka! rnd cn d" lo foFr"r 'e. ' ere...oF .c,,e.,\. ince'a. e ,ltomdd,. \. p¿ d e ro. .e pere\c,on¡, r ,.. np . '^ o"rrru rmte. r ler¡ic. penrnen'e. .l"Flq,ion!ier( ón de lo. ¡;Ld-d¿rc' r leg r md L. FLcior-\ ue aode, enrre gobe-dn e' r .,-. , l, .¡, "u..
r'b,(publi.¿1a 'on
^,0-ro. p1,,'o.n,¡,
I", ,,, ¡,
,.o1"¡
aos
p,"ceainientos a..lección,uno di.ecro y o¡ro indi¡ecro.segú. se haga por eipuebto en o por las cána¡as o conp¡oúisa.ios especi¿les designados por sufÉgio r:.
; lf¡de pleb¡cito, tics¡a en
Chilee¡ laelecc,ón populd delPresidente
de al República,de los dipurados, conconvie¡e Écódar que con ame¡iondad j trreiom¡ iffoducidápo¡la tly No20.050.de 26 de agósto de 2005, eiisti¿ un g¡upo de senado r¿..ül¡ ge¡eración nó corespondÍa a vora.ió¡ popula¡, sinó a desienación,los quc eEn Itamados ,aodrt¿s insti¡uc¡onales o d¿J¡A,¿¡¡rr. Asinnno. exisrhn aquellos coú caú.ter de rjtaljcios, orÉspondie¡do esle cargo a tos ex Pr€sidenres de la República que bubieran gobemado. cuando rcios.dürante eis anos h Náción.
\.fa
;Li¿lcs. alcaldes
La Repúbli.a inplica, en et ptaóo de
'r
l¡i !í¡c¡Pio
e*-
y seDadores En lo ¡elátilo
a esros úlrimos,
lb) Prir.ipio de Periodicidád t.¡r aoioridades son eleeidás paa un periodo de tiempo dereminado y sóio se elieen de ñodo peF oral,nopudiendo cederotánsniiir elc¿rgopaEel cualfueron elegidos. Sin enba¡eo. se úanrie N h.onr¡,uid¿d delca¡Co, Énóvando las pssnas que 10 ejercen,l. t.¡ duración de los ca.gos no debe se¡ ni muy ldgá ni ¡buso l a la arbitranedad ) lo segundo. inpedi ria desenv
nuy brele, to p¡ime¡o ól
puede dar lugar al
!e¡ los p.i¡cipios y sisrer¡de gobiemo,
J.pendieido del ca¡gorr5.
qüe,de acüerdo al arículo 25 de ta Constitución. et presidenle Repúblicarró durá cuaro años en su cargo, óo pudiendo ser Éelegido para el periódo sigui€n¡e. $el caso de los dipurádos, concejales y alcaldes,eros gozán de u¡ ñandato de cuañ años.según Al respecro, debeDos ¡ener presenre de l¿
.onraen los driculos 4? y 119 de la C.fla Fundlmenlal, pudiendo ser ¡eelegidos. Fi¡alúente,los sr¡doÉs duran @ho años en sus cargos, pudiendo, asinisno, *¡ ¡@legidos. t renie¡do pÉsente q!.lare¡olación se ¡ealiará por nitades cada cü¡tro años.Todo to an¡e¡ior e¡ .onfomidad con el añiculo 49 de Ia Constitución.
reg,)¡tr¡ornbrec¡'.dFg'¡tr\po.emD'o.de.pndom,o.o,.,o..o,s,,..o.ouo.".1p,:,
6
dos
qü.Jeu¡. adivjd¡desenel áEa rrirori¡l dc l¡Esión". :l oneinat ¿ni.Dto t03 de t. conritución poújc. r¡ oé @vrlo f\p-. ro ¡p
De ..ueido
'ri. Prsidenr d. h República
l,
de l93o:
..El d.alde *¡á desien¡do úr.t coiEi0 *" , , s ,.,1.j" .*.p.,-"i
ei 4ucllas.onünas que la l¿y deremrn¿,( .),. Efe únÜ Re¡om¿ Corínucion¿l N! l9¡97.de t2 de novieúbÉ de l9r
d¿signa.ión det ¡rcatde
r¡ lue sNiruido por etarí:ülo l0
d¿
Iaky
de
'"'E{¿ñdenaesebaÉgutadaeneldiculoT5itr.isdz!a,r.det'Corjitucióipotfi.¡o¡iein¡t.rndso@lr,r domol...¡d6etr \p I rt',m mod 1,-,on @u.,ó l- u r,, a. ¡.,.-".-,,,,,
\' otu d-t
d¿oi!
..".i"
r
R{onDh
. -t'g-ndNo ñfrl$d.
,
",
Leu
deb€n desa@llrf*.n m clim¿ de tib¿nad (opinión, de infomacjón. dc Funión.de as.iació¡. el ciudad¡no sin reDornipresioRs pueda infolru* y enirt su concienci¡,,Nogril,Ak¿ Li. r.r¡mb€no: R¿si,r¿n¿sp¿rri.rJ I fu¡n: d¿ Sab¡.ntu ¿anodjlt¡.as tsrnriago. pani.ip.,l9?¡, p _l1ehs ü obje¡ivc fundame ¡tes pe¿ la rlev¡ Corriruciór póliiic¡ de l¡ Repúbrica-, en Soro Klos, Edo?rdo l FLrnm¿. GNúvo: S.,¡r,?i¿ .r¿l ¿1udti. ¿¿ ¿a¿dro adñuu!.a¡^ o, rotrñ¿r L r 975/t (Sanri.gó.
voro
Rey(ude DemhoPúbti.o.Ednorúr
t;l
rrrriones
916
Ju¡idi.¡ dechite, t9?7),p r2.
Di!^iói juídj.ckgiskrña det Miinr¿fio secrc6ia cenemt de h pfsidenc\a: I DN¡ür¿ :- . t t - - b, 2t R.- 13-.s,n,,.o D,. .ón rundro ré3..,n¿d-
cor!¡u.i.dl
.ad¿ q¡e,pnpond.á l¿ mism¡cotu 'da,)/Ld mjnisrrcs y t. cone de Apela.iones srán desisn.dd Fr el F6 ide¡ F de ra Rcpú blic¿, ¡ pmpue$ ¿r ¡dma de 1a Cone SupÉña / LG juses ,l¿ lerfts *rá¡ dessnados por il l'rtsideire de la Repúbli.a a propuer¿ ¿i ror de la Cone de Ap€l¡cioré de jurisdn.j¡i
s¡hNrrdxdepacdes,vi.e¡k:¿rr6.d¿De,¿.hop.tit¡..(Madnd,tnplerhEspañola,t9t3).p:167.
\tfdú.Pabro(compilador):Pr¿ntariad¿D]¿rhacoú¡¡tudo¡dttcnnadr.Ediron¿lconars,19%).p.171
sot
(
-
"oe.'
, - .i
L¡ ele.cotr.s
d. ),dode
srriv¡.
_L¡
d€ñlr?turidica.leman¡.desde Je iiek,h. ¡punúdo.conDrasBodeñnnoio jnicj.l
; dir -d¿
D "Dro q,e e.
de la
Repúbti.¿.Nr!
¿ ñnales delsiglo ps¡do.l¡ exre$¡ú detsunasio h¡ra hs..n¡ usrveMl. L onv.srú er moiaúetrólB¡io lon lnnc'oms n'uyd.limibd¡s. ha¡ ,"r!b/¡.¿,¡?.ro tas fo¡nas nónáNuicaJ. tder,p lrr
de hs monrquíar.
M¿ía de Predes. vicenr¿r
ob .ir.,p
¿¿t
36ó
LJrE ts',de, Rrp,br. - Ftr D¡ d pvr¡l e¿ -¡p, n! pim, F ,11Jh' ¿.cnt.rde. p )no D.o- ts.a rf(f,n.equ." !n, -F eN!t.- idm,.¿ ¡sd. -n.r,dd¡.L,\d.F4om¡.o",",,;".t\" oo ( ¡n¡ odF.oa o po,t¿t-. \.,norod-,bde,eo!oú:m.
$J
[f c-*
a.
o"-r" c-":,-.,.t.
(c) ts'r¡¡.ipio
de
totu u
i
Áüsei¿
r.wnto M
c_.p;.r"
rsponsabilidad
Jurídicaneme.lA.espons¿bilidad es un cóncepro que pere¡ece al ánbi¡o subje¡ivo obliSacjon,r estoes,se reñere a una de las grándes.lases de deberes que pesatr rcbre las pesonas rr En efec¡o,la responsabilidad cons¡re en la oblieacióú que tiene un¡ persona de soponar unastu. ción. pof haber con¡roveridoel ordena,¡ie¡to juídico o de indeúnizar ün dañó, po. haber caus¡dr perjuicios a la peÁona o p¡opiedad de o1rc sujelo de derechorr¡
La responsabilid¡d es el reveDo de la autoridádr¡. La iúples¡a a los gobeúrantes es la b¡st
dd
Estado de Derehó. t¡aducida en el ¡esp¿ro, p¡oleccióó y earaDlÍa de los derechos hunanos I¡; gobeman.es debeó erú eúeridos á1deÉcho, no hay Esbdo de Derecho cuando cl Cobieho yl¡ Adninistnción no son jusrinc¿blesre. Laselecciones constituyen, en este senrido. ün contol ver¡ical del podd. los gobenados conrrolat hacen elecdva la Ésponsábilidad de los góbemantesrsr.
El P¡eside¡te de la República. máxima autoridád del Erado, Ésponde de süs actós, por lo tanlo, ¡o k podría coñp.eder que orros órganos podiones noninadas y defi¡id¡s de ese Estade pudqft alegtu iresponsabilidad po¡ sus acros ! oúisiones a prctexto de suáütonomÍaw. hecho de que Chile ka un¿ República demoÚá¡ica. de confomidad a lo indicado q.l dtículo 4' de la Car¡¿ Fu¡daúenral. riene cono necesaria consecuencia que todos los süjeros q!. habnan en esa República son respo¡sables, y ¿l derecho oblisa a todos por ¡gual. sob€maDbsr
El
ció¡ de
juídicos en qüe co¡siste
Iá pena.
l¡
respo¡sabilidad, ento¡ces. puede ju.ídica,yes¡a últiúa desdobhse en l¡s lerie¡tesciljl y pe¡al anresindicadas. bienes
Fr polÍrio
A.r.en rue¡np¿Npúedenpe.egur.edeli.¿uroridaoe.l6F.pnnEbilidade.qrea.o¡rin.i.ú Respo¡sabilid¡d ciúl
Se gene¡a a
¡d'os
rr
pafn de los perjuicios
o aurondádes,
*a
qu€ causen.en el desnpeño de sus ca¡eos,los dislintosfu¡ckr po. culpa, dolo o ignóÉncia ineicüsable.
Sjrv¡ cimna, Eñnqu.:,{,¡,¡o,níd coñnrcional ) Étpontab¡rtlodlS¿nriáeo. Urire^id.¿ de Cien.iaPolfti.r,Dúuñcro do rdbajo |l' 72.200)), p. 20
Chil..lnlnlod
NosuetsArcalÁ.Humbeno M¿,!¿]¿¿ üu¿a¿a,o 12 Conri¡u.i¿n d¿ /9a0do,i¿,¡¿l¿.(Sanri¡eo.Edibrj¡Le
dant, 1933. 1. ¿dición),p.13 Nquetu Arcalr, Humbeno: ¡¿8,r,¿"¿s poh¡cas f fo.no: SilvaCilma,¡nrique: Ob
.n.F
22
d¿ sabre.D d.,D.¡¿rj.ar (ci'¡do), p.
l s
l
I"*.**l,al tJ me
De
:.;",bi.'rdo¿l res¿rcjmienLopaúiñon¿ltleld¿ñ¿do ,., o, e,..p o. ia auro,io,,l oe por. rq no puedc "ooord la p,rmerr r"ard" que .e le ocLm pdd elorden Pibltro..ino l3 qle mero\ dano p'odL,(" a lo..,uc.a¿nñ\'¡ u¡, +, !-r ,.jñpo.¡¿n¡¿ señalarque,a rr¡!ésde Ia conside¡aciones tanto doc¡rim¡ias como ju¡isprudenciales
l.trsodrt¡\e\demoorñ!¿.ore\leg"le.¿.e.doed_e.por-br|d¿de\rra,on,.¿.'rdl ^.r.,., ;,rtkodp,,'alr'deenicio..eh¿en¿olc.do.re,.eneFel're,,t,le.L¡.,ncnam¿.ete\r..o indemnr/¡do, e\i"qdo aclro¡e. d" l¿-go üempo J de e,""o' F.ul que ... o,ni. -t*. '., ' .un.on.rio.,".pon"ble..l-nerei,o.pladr-uludd^ ^.a ¡ ev Ba.e( Gcnei¿te. a. lt,..oi."l,
." |
Adtúnis¡a¡¡b Buy: lnda nt.n t¿t¿t Ptú\, p¡. d¿ r t¡ i¿i.i¿.tt t.c:¡^d.).e. 463 de la rcdr.ión del proyecro sbre o4anización bási¿a de t¿ Adnin¡¡nción púbtL.a propusó la ,morpotuún de la disposi.iór quc porenmenr¿ p.rri. ¡ coniitun et r¡icub a2 de h rq N. t3 575 Ofs¡nica Conrnucional de Bdes ce¡eral.s d¿ ta admin¡r,ciór det Erado, no pr.hdió i¡rmdu.n ú Ctr'te utr irjeto exú,njenz¡nÉ, sinó ,tue moryoúr al derecho pllbtlco .hileno et sisrero d¿ Es@rs¡bitidad srÉ.oirÉc¡u,l del Erad! elabüado pd el de6bo sdminisrúrivo tnncés. p.i¡cip¡lme earavésd.l¡jü¡ispru d.nch d¿r consejo de Estado, qu., ¿n opi¡ión de re ú,yon. de ld auroies. conrituye ta ftjof sotuciór lq¡adá lor.ldeÉ.ho.p3ra¡ssutrDnd.bidoeqtr¡ibrioenralos¿rechosdetspari.ulresytosjn¡.ftsesp'lbticós b so$ Kro$ Edur¡ro: Ir D¿¡¿.ñ,
-C¡mdo
l¡ comisió¡ er.d8.d¡
ffanccsa, edoptada por v¡nós otros pai*s del siiema de d¿E.ho .omi¡enbt. es consjd.úbletunre ne¡or s¡rem. arglc¡jótr y p.ú qüé decn del sis¡.m qúe hara ra fecha se venía urilizando eu Chite, adapbndo el úí.ulo 2120 del Códi8o Civil y. hasra ma fdh¡ Éienre a la poúltg¿ción de ll Lcy de ¡a*s. üririzando la air.i. ürj¡dód enre ¡dos de ¡ubndad y acr6 de gerió¡.
{l!oór ¿t
6i ,lu.dó ñnalmenre. csnñn bdo et ssrn! fnncés de la epúsbilid¡d en las dos frñ¿s que conrnDyen .t anícüjo 42: -t¡s órg.nos de la Adnin¡r¡.ión ep.r$bres der d¿ño que .aü sen por falr a de *Rn io No obs¡nre, et Fsrado r.¡dld derecho a r.pe¡n .n .onrú &t tundo¡fjó quo hubiere inori,lo en f¿lr¿ pssnal, L! Edácción de h notu renciona mr onúcú va en -S¿ prcplso en
eik *rln
eÉ enrónces. y
.óúÍrü¿l del Erado,
.d."ho.hlnolo\.d,.epo.r,rbd.r^.o.Ln¿p.ñ¡loo.to.q..s,..t bilid¿d ¿rrÉconrÉ.lual del
Erado E¡
fom erprcú,
m.ncioiab, expesm¿nr. En efecro, el dículo
*iir,bá L:
ya que ¿nGnomenre, si bien 1a 62 det D{ftro L¿y No r 239 de l9?5,
d¿r
..*,
"¡"t,.,po., se
inritocjóñ ¿s,ba, ¡o
Ily
de Mün¡.iDatidad¿s.
rsForsabitidad exraconraúal pued¿iá, priñir¿lmmrei paú indemizr tos perjli.ic qÉ ñunicipares, cu,ido erc no func¡or.n debiúdo h3crto. o to ha¿án
sra' uno o nás usurios de ls *Ivicios n romJ c ,Fni..o qr eounr
co¡apro de raha p€r$n¿1, ya que ¿l aricuto
p¿rJu¡ds q¡e ocdron¿Er
'r.
c.l)
o. r"
p .,, ..o.r'.o o aurorid¿d le r npu'a un h¡ ho oc ro.o .ur¡ do " ,rrmr¡F oo un.uip,o \ J rt de" 1. ad- r .ro| :;.r.f "o ,r oidedatrnii-do',reno,onn"iopr\r.Jddc '
qr En consecuencia. lá responsabilidad se detu¡ca arendiendo al cúgo o función públic¡ en cuú. ejercicio se coúrae. En los actós de I¡ funciór de gobemar, cabe comete¡ trasgresión nerecedon dr sanciones: la,esponsabilidad pohicá supone abuso en Ia utilizeión o Érencién del poder y Fos! ga con la pnvación de es¡ai la responsabilidád ¿dninistntiva inpoña una vülnereión de p@e¡s est¿¡u¡¡nos que puede causú daño a la Adninistnción o á los pafriculares y * sanciona de acuerdo a las regulaciones ádúinist.ativas córespondientes;la Ésponsabilidad civil inplica lesión€¡elrs únonio del Es¡ado o de los p¿nicuhres y se coriee. oblisando a indemniar p¡oporcioiada@rq y la respóúsabilidad penalentraña una infEcción punible de las nomas y É sanciona con h pny&
i, A.*"
conisiói pópu$, y
ñn
6f *
sDs
ól
inciso
p'o* oa.- ," r"rn + '"n , tc luncionaos a irdemrizm "+.-.i-''los .u¡ró obtigaba
rdu¿¡oier dotosd o .ulpabl¿r., cono tu¿ *ñalado e! su oponünid¡d. qÉ .n ¿l ¡tub pnlr@ sobÉ norus eemf,l¿s ei¡¡en un dfcuto
¡capró,
$kbledüá.,i. m nodo gencÉl,lá efncncia d.t p¡jncjpio de le esr¡¡sabitidad ¡j.t Er¡do, dicDlo que '1r 6 nfg¡tn nodo d¿bia enbndefs .onr¡dicrorio d.t ñencionado ¡n@riólmnre, sino qü. $rrri¡ et prin;. ¡Lo qde por¿riomnre * .oncÉraba esbblec,érdose ¡s condiciores d" tu nlsma. ca* q,. .só, que ¡¿ d¡do rugd a úucha conrusión en so aplice¡ón,.r Eilidad ruc ura c.**;¿". ".n"r,,¿. L co-¡;in. en a *,. a Fhooies d'v.r8enies ac¿ra de .óno enbrd.r ¿l sisrem de rcsponsabjlidad qu. $ pnponia pra Chil.. ¡rcú6 ra cxiskrcia de 6h disposicióD p.miriía en Dn fuim q"" r" 1"l,i.0".;, 1,"."i, *"prn lda m. pú el¿mpro. la rm¡ia d¿ h Esponsabitid¡d po¡ ;esgo. rambiér c-ao,:n al con*¡o a" E r"ao tnnies y
od.,o-.F r'!¡r' úe
f¿
¿'mLúbt.¿ ¿adT,'' ''.iónn rtñn¡.oláfio I4L¿yd. Be.úTea- tr 3AdL ooieSe, e I o- o' rib( dr tó3r ru,o $na dÍefn. ¿ con e p,ojrt..r"boÉdo
F sJo
o.rñ.r .o Lr d3. !o4F¡hd6d-,r...emDFde ro3¡ r_, tuFro.a.kJedrd. rlr dfe.. -1\" r!.. c r¡ ,ptr" i" de .ruto .oor mm,\..pehte. dond. quedo uo.do romo d_ Bd .o c.n1r ¡/ a,J Á.ñ¡ t.. ! f odm . \e,u üd. ¡ t¿\ Mu,..,p3t.d!de...I d-co,¿ F.puo{,". c,i.'. -*." + :¡.,,c, _
'¡¡-'¡p'e^oúb¡t¡ ., .. v., p,l'¿.¡. \ 3bos qre u ,tu!ó áten,-oygunoooe.u,n,r"ot3,3b".Dt..{,: .d.",, ,";,. Dr¡r¡o r¡y No , r". ",,"b'.." "i d r.pon¡b'l.d¿o d- te\ vunrip..d,c po. to q.é te -\cqr.ul""no ¡t ". ¿ t¿ "r,¿ * .., mr¡ d rio. ¡qs.dr. r . 2a.oDor I pr\A b.oADMrNr\r pqr r\ q o ;il: u:ir420DEI¡b:oF\fA ¡¡¡20es,J4,nr¿ü20! r.'eld ni h,nrl, Lo tni\ut0!o e dso.,odr,0or0 ' " 1il1-"
I
88 C¡60
de
DcftchoConrnlrtur¡].Ton |Á,?etaunúa
n
.aprrb
lá Admirris¡¡¡ción ilel Esrado- Ley N" 18 575. publicáda e¡ el Diaiio ohcial de 5 de di.iemb¡e de 198ó, se drspóne: Los óryanos de la Adninisr¡ación sor reslonsables deldaño que causen po¡ talla de servicio. No óbranre. el Esrado ¡endrá derecho a €perir en co¡t¡a d.l luncionrrio que hubier incürido en h faha pesonal"
L¿ noma legal que i.icialnente adnnió h ¡espoDsabilidad por fal¡¡ de serlicio en Chile rue.l adículo 62 3 del Decre¡o Ley N" 1.289 del añó 1976 (antigua Ley O¡gánic¡ de Municipalidadet 'Lá responsabilidad extraco¡t¡aclual proc¿dcrá, prnrcipalnenle, para indemnüa¡ los perjüicios que sufrán uno o nás usuarios de los seúicios úu¡icip¡les cua¡do esros no funcio¡en, debiendo hace¡
lo,olohaganenformadefcicDre.EIcárácreróbjetivodelarespons¡bitidadmunicipal,fundadoen el Decre¡o Ley N" L289, iue declarado. sin rodeos.en ün impo¡tame fallo de casa.ión p¡onunciado porlaExcúa.CoñeSuprenael24denarzode198I.enla.aüs¿ MaÍa liradocon Municipalid¡¡l
Rdsp€do
de es¡e pr@edjmiento. podemos
Lá respo¡sabilid¿d ¿dninist¡ativa es áquella que laAdministúción eiige inlernanente a los tu¡cio nrios, coó el propósiro de conse8üú el rcspeto a Ia o€arización jerárquica, el manle¡imie¡lo deh disciplina y eldesarollo eiciente de las ¡are4 encome¡dadas. Po¡ ello, fundamentaldedte, lo qE se persigue de la áuroridád es lá falta de sericio.
La Éspons¿bilidad adninisl.diva es t¡atada e¡ el Tftllo v del Es¡álu¡o Administ¡ativorsr. s0 a¡rículo ll9 sñala que'el enpleado que infri¡gie¡e sus obligáciones o deberes funcionarios pod¡á ser objeto de anoraciones de dené.ito en sü hoja de lida ode medidas discipuna¡ias. l¡s furcio¡& nos incuúrán er ¡esponsabilidad adnj¡¡.¡atjla cuando l¡ iniiacción a sus debe¡es y obligacioi4
ponsabilidad exraconr¡acrual por pa¡¡e del Es¡ado Que d Estado tenga que responde¡ por l¡ culP¡ de su funcionario, sigüe la lógica deldelechocomún en el orde¡ de lener que responde¡ óo sólo de sus propios actosi sinolambién de ot¡os sujetos queerén a nuestro cuidado o 8lardia o bajo ¡usm
SuPe¡io¡es de Justicia.
p¡cedencia son nuy es¡rictas t erá¡ conngüra&s por Ia comisión de nuy {aves condüctas.l¿ mayoía de etld deliclüáles, i¿les conó la malversación.la concusión,e1c., que una simple demostra' ;ue imponai un alenládo dtr{to conrú l¿ Constir¡cióó, nucho nás ción de ireptitud paú el cargo o falta de narejo Político.lo que cos¡eia, p¡obablemente, ün voto de
cens!ú
en
u¡ régimen pdlanenla¡io.
Lo que ¡ecae sobre l¿ ¡urondád, que en delinitiva es co¡siderada responsable de la acusación constitucional. no sólo es l¿ desribción del caryo, sino üna sa¡cióD de inbabilidad apaÉjada co¡ ella y un nuy prcb¿ble juzgamiento frente a los rribunáles dejuricia por lás 6gü.as con pobadás a su respecto,que sean co Dslitutivas de deli lo o fuenle de Ésponsabilidad civil.
iii)
La Cons¡íüción en el arlÍcllo 52 lelra c) a demás conlempla la denomlnada inlerp€láción pdlacumpln con sü fürción de nenreia Esla es ua facultad exclüsiva de la Cáma.a de Diputádos frscaliaciórde los ¿ctos de eobierno.
pd
procediúienio a grodes nsgos
Esie
se
cdac¡enza por:
t
A pe¡ició¡ de a lo nenos dos quinlos de los dipüt¡dos en ejercicio se foman conisiodes espe ciales invesrigadoras cuyo objero es Éunn i¡fomación sobE delerninádo aclos de Cobierno.
ii)
A pe¡ición de un le.cio de los niembros de las comisiones pueden despachd cn¿ciones a Mi nhtrcs de Erádo. funciondios de la Adninistúciór. pesoral de las eúpresas del Esrado y de aqleilas enp¡esas en qle el Eslado lenga paÍicipación mayornaria.
La
fuere suseptible de la aplicación de ha nedida disciplinafia, l¿ que deberá ser acreditada medianrc invesiisación suda¡ia o sunario adni¡is¡r¿tivo .
Adeñás. si la infrácción adminisrráriv¿ se¡en una si$ación j¡justa süfrida por una vicdna, el funcjo¡a¡io se¡¡,e¡ lo pe*onal, .ililnente EspoNabler perc, al misDo tiempo. s genera una res
r¡)
pesoúás cnadas tienen obligación de coúpúece¡ y enrÉgar anrecedeótes e i¡formación
Los Ministros de Estado solo podrán ser.¡Édos hara fts veces por la misma coDisión investigado¡a, á no ser que aprueben más citaciones por l¿ nayoía absólut¿ de los nienb¡os de
r
Es
iñpo¡tarte lá distinció¡ ent.e Iá acusación confirücional y l¿ inte¡pelación parl¿nentdia. siendo
h p¡ir,en un tuecan¡mo pa¡a Éspóns¡biliza¡ a cieras ¡ulondades, de co¡ductas en su m¿yo¡ía dehcluales, nienlras que la segunda es
u¡ úeanisno
vútud de este objeb que c cia a cieras conisiói invesdgadon se eócarga de nsali2¿r es en
vid. aaba.jo de ACu¿d. Al.jmdra. Resporsbiltd¡d d¿l Erado por talk de sedicio e' b@trwwderchotrdP cl^itt¿puúclrespdel-¿$¡do PDF.. sirio consulr¡do ei ¡goro de 200.1, el cual ha re¡ido a la vx¡r el dícdo & don Jo€e López saro MsrG pDbricada er h R! ¿¿ D¿t¿.ha, J!,¡q¡d¿,.i,. año 1997. Tono xClY p rl Er .re ftbrjo se hace Dna complera rcferencia de ^t¿ la jr¡pruden.ia ch,l¿ra sobÉ el rem: lly N" l3 334. publi.ada¿nelDirro OiicBl ei 2:l de \eprÉmbre de 1939.
sotoxrGs.EdDedo:IlD¿r..á,,l.nnnútatioBuntFnhdun¿ú¿t¿sPtr¡.ip¡ot]¿Jui<íi.id¿dknzdol,p.!3
lineas Cener¿les. que sus características son las
Sus causales de
,i)
\
Responsbilidadadninistr¡Íra
sñalú,en
$
Al ¡esFcro, el Código
.3)
r¡ rnniLr.oúLidá¿
P¡es'd€n' proced€ contracienas y dele¡minadas áurondades. cñ¿ladas en la Consüució¡,!. r¿ de la Repúbli.a, MinisÚos, Geneales y Alnnantes de las FüezasAmadás, Má8islÉdos de
¡'
*
s
d¿
{". uá ao ,{i'"¡io' lo .iraDldu, rLenxoetrPofabl;ddDoiin"rrcl d'F"_r¿ pe,o.i ¿b'e"r,d\" del o,oe ll-.,oo. */o'-¡ Jad.ó,,úh,orél.rúnooneo,dhenremret¡', quc 5e rq¡ ra rn '1 a.qao de Dipulido. e F\rel\e en et Jnd o'Fr{u. *^-¡ ' ",. "- 1. É.pon'ab,lid¿de d"¿1"'3Lund¿,le :".,^oo,l"t¿R"ptbli."crFrqJe\rF,.8u_rd.e,rr'É, _,mp||,trelLngra\e"enado,onqlaCon'irL iór'1"(le\e .+*o.o"'' po' p,* " "onq ".
bsTibuiales
Penal vigente. en el parágraio 4", del 'Iitulo III. del Lib¡o ll, lmla el renü bajo el¡ítulo:D¿ /¿r ¿8r¿vi.r inJeti.ios pa'.frhc¡onaios p¡ibti.os d los.lerechos súrantilos pot ¡a Cr¡srt¡¿id,. Y por orÉ parre, el Títuló v del úisno Librc ¡drá de I¿s Üinaa sitnples ¿eliks lipinc¿n delitos hles co,net¡.los pot e,npleddos públi.os en ¿l ¿eseklpño ¿e su c¿¡8¿, donde coúo: nomb¡amienros ilegales. usurpació¡ de at¡ibuc io nes. prev dicac ión. nalle ¡s¿ción de cau.l¡hs públicos. cohecho, emre oros.
Bó*
co¡slitdcion¡l !_J) ResPonsabilidad
c.2) Responsbil¡dádpenal Es aquella que asune rodá auroridad por los actos delictuosos, p¡evislos eñ el Có¡ieo PenalJ, o leyes esFciáles, que coBerán en el ejercicio o con ocasión del desempeno de su ca¡so o funció¡ ofrcial Es decn. pueden €ner Ésponsábilidad penál cono iuncjonrio y Éúbién cono paficultu, dependiendo del ámbno denrro del cu¿l re¿lice elaclo pu¡ible.
Ir
De la
pe
par¿
¡ecopilar anrecede.res e infomaciór, y gobieno que la
onas Elacioóadas con el ácro de
interpelación ¡ealizada pueden co¡oceAe Ésponsabilidades pa¡a la pesona cnada.
soón co¡trituc,o¡¿I,
de acuedo
¡l
r¡conrituoónPoriric¡d¿ r930 L:rfmiración.carsl¿s.efedosy.s6deru impeno de di.h¡ nomdlva. raradG e¡ el To,no III de ll pÉñe obn
fá
89
9{i
cuÁode DeÉ.hocox,i,rcún¡r.romo rr
r;,sr¿ v¡,,,.,
,'
c¡piiur. r, Brs
¡lhccho de que elCons{nuyeire de 1980 qliso es¡ablecer un modeio más bie¡ sernidireq^
Sunrado
dcd.mo.eia.r.mpo¡aDeR,o¡daroJé.er''Dl¿1,ean."nrün,igiraldplrpma.no'rLopr(i,
L.i ae on,ep'o.la.-oJeJemo,-,¿.
npr -
¿
reÍstic
as
j!¡ g¿¡¿¡ir
s
ugeridas po¡ el Pres idente de
\on re, rc rn noa bijca En efec ro:
.no que
l¡
Rep
ú
Artor¡lári¡: La denoúacia debe corta. con auro¡idades fue'1es pam quc sea erable: una¿ mocúcia visorosa supone iecesa.ianente ddle al eobiemo los inrrune¡ros ju¡idicos pan pEs; vai la s8u¡idad nacional r{. (á)
tmporauna ¿uto¡idad iuerte al seúicio de los más débiles: el gobierDo au¡orilario debe respaldm¿ quienes más apoyó y áyüda necesilan, porqüe se encuenkan desvaiidosBr.
(b) Irteg¡adórar La nuevs institucionalidad debe estruciuú.* de modo que leúna y agrupe a rod6 loschileDosen toño a v¿lores y principios qüe se consideran univ.rsalFen¡e !álidos pda la p¡üj¡ Es necesado-conóto señalael Objetilo Nacional de Gobie¡no de Chile,qle los problenáJ¡a... nales pued¡r resolverk por enciña de inre¡eses de grupos que se opone¡ó al bienconún-rq.
!
La denocúcia no debe justilice la pusna o separación social, sino colabora. a la Dnidad úcio¡at -deñ rob-.te!er lo\ g-andc. obie|l,o nacron¿1e..pdaqJeDór"f,rmade1".leCÍrma.arre.Cq ciaser oaos aspectos Dás ctcu¡ s¡anciales. ios sucesivos gobie¡nos tense en elfrtu@ la co¡ü¡ri dad $ercialque les ha fal¡adoen elp¡sado"rq.
(c) ldiñcad¡: Los d¡¡intos cdgos deben ser ocupados po¡ los más p¡epa¡ados: 'ind¡penMbtt que se i¡co¡pore la voz de los que saben al es.udio de l¿s decisjones, ya qu€ yjlo ello penniá cc locar la dieusió¡ en el gmdo y nivel adecuado, Édücir el nareen del debate ideolóeico a susjus|a proporciones, ap¡ovecbd el apofte .le los úás cáp&es y dd esrabilidad al si$ema"r,r. (d) De ¡u¡énti@ párticip¿ción nacionál: La dem@Écia no debe signiñctr la politización del sisr. úa s@ial: la nueva democmcia esliDula u¡¿ anplia párlicipació¡ d€ ¡odos los slores de ta coús nidad, bto en el prcceso politico cono econónico. smial,cullu¡aly o¡ros'úó.
No es lógicó que sólo unos pocos se incorporen al quehacef delpais, pues. e¡ lal caso, elÉstode los ciudadanos tendii¡ una acritud absólulame¡re pasiv¿,r.
El cóncep¡o de deúocncia paricipalivá deb€ enrendese en elación con et llamado principio & (€)
Pmtslorar L¡ deúocÉcia no puede
no
cE¡
se¡ un sisteú¿ débi¡,que admira se¡ desÍuido por qui¿6 una demo.¿ciá nodema y vigorcsa debe es|ar cápacirada paú defend€Ge ¿lcd. neóte de la denagogia y de los po
er
él:
Erázu¡¿.Mlximili,tro Ob.cf.,p
;;¡F $
de
¿nÉulalion dcr sirem¿ porr(o
."¿u".,elaon.iurenre.omp"nhel.ri¡.Írod"l¿toresuPrem. l.qre"ndn.de'r' er¡en " etr" de ld .onrn,d¡d ool ri a ;-., l, ¡e.o ^ a rcmo ¡ \rer¿ oe sób,eno q'epeF '" 'omo ado,. Jeb( er."¡dP6^,onrore dl o l,,t,,"o.,n-p,o'o"...'-'¡,nolohadenn'do" ' qu" e' el r\Leñ¡ en 9Je .l gobre no em,nd dcl "..¡. or k ¡. l, .:en.¡ ¿e. DeÉ.ho Plblno d. Lii"." *, ¡".-. ro. c;uo-d"no quc rordn,a omún,o¿d oordr a n ró,úr' peo. pu" r"
';erpodden¿mbadel¡kblo.¿lmeno'arqu,ene..Ph"br¿f errrdo leg r'ñamenre ¡1.¡ "do a e\re . l¿ o,feren\,a u Jaa.ia de ld demo. ra'ia',i B"a'n t a.dn d. en rple el l.trnúr,o "r r t¿
,-.,.'". " +
temmo , ta .rc. (on! rk
r
lnlom.
d¿
l¡ conjsión de E*udios de la Nüeva Conii¡ución,
p
no .iPTpre .u e er, r ro .r Ladu.'a "r' el biel Je h r PP?n,l'i h' '¡.' eJ"haa ¡ueren e¡ e renrdo sus niembros
\obpordd alglno' eFmplo. dp lodnre'ro e' Tinrheno qJe ld Con.riru,iór onfin¡l no on pó' el , oirÉno. ol:enel",01\eqre¡cr.deunPluralnnñ ."rDt¡ u rolal p.urali.mo o 'olct¡n",".
' r,d;emerre Éstnngido a ¡É!és de su anícülo 8'; las ext¡aordinads funciones del Preside¡le de la nucbo demPo, ñás un autócrata R¿públúa lÉnle a los deDás Pode.es del Estado lo haen, du¡a¡te en téni¡os sustan¡ivos; el Fpel de la Fuerzas Atuadas se ll¿ga a suPerlone¡ pr¿siden¡¿ ur !ú¿ ¡t po¡er cilil a t¡a!és de s! g¡an parliciPación en órg.nos esralales: la .Eación del Coósejo de S.guridad Nacióral con vastas arnbuciones y su pap€l de 8¿r¿nt¿s .le h ¡nriucionalid¿.1, )^s nor nas sbe est.dos de excepción, paficulamente elanículo 24transilorio y las seve¡ás rest¡rccjones ¡tdacción de los lribunales duranre sü vigencia, implican una dualidad de Égínenes. de los cu¿les mo preFnra escasas rómulas del Erado de Derecho la inlerprctación del Conslnüyen¡e de 1980 sobre la denócúda dkabanuchode kr la del conslirucionálisno .o¡tenporáneo y ello quedó de nanifiestó eó la aPIi s.ión de la Cana Fuñdamental duranre sus pnnetus nuele años de viee¡cia Sin enrbargó, ei gnn nédto de los creadoies de la Constnución fue estableer cieros pila¡es que sí erán conpa¡rbles con Ma denocncia plena y pemitieron, susrentaron y orien.aron refornas fueflemenle denoc¡atizadoüj a p¿rü de 1989 y que hicie¡on desaprecer o que lte¡uarcn oslensibleóeóle los ¡asgos rrt 8¿r¡¡J ¡ los que nos henos ¡eferido, t¡ansformando el nodelo en menos aubúaiio, más UbE y nás ¡bienoa la acción polficadeenres nehente d€stinados aeseobjerivo. Todo lo anrenor signiUcicaba que
r¡Echo:
r La ü¡id¡d reioial srá posible, resltmdo los valores pdrisi difundi¿¡do ls alcan es cuxumtes pnpios vqi'd, s¡m¡ d¿l de ,urúrono: d¿s*caMo las rd¡iciones hÉróri.as y er respe¡o po¡ to simbotos qE rcpÉsds
en que
oa.. p*.'o q* .,e.ro. objeli\o. que "r",los ^.ara y ann con los deÉchos de pañe de irtreses ún
vile
en
el siglo
¡lmetusas refomas, sin dudá,
39
¡É,i{rúúr'&d 91
_le, Lr ruror pó.e..o..iood q F c P o'ela c r i' ,,,aq,e l" d'ro.i. b ". _,li"r le " que den vrsor'rv' le 'i ii""* u"'...**1,,al"os . ---do!qreF.ademc4.rd'!id.a, del,.o¡"{u .n-r'pnd ;3rih oelDro r', ,d"p'-l l ll,";* de" * ".,., ú,ede de ooicri\o qre e ¡r 1 ^ d:l r e d" loc6 e r un. dPro,r rl i. el rqu l b, o 'ep. Je e' ¡ rale. 'b¿, d-htr¿ co, Ío\go\ rop,o\ 'omo t1-1", ",...rr,'-1"*" vrl poder . Dl.¿li mo ¿l el Ae I re &' Am"o". r .o" o Dedradi. i. - a. oo,r.*. 'mf'lio "p ¡,m"n"') rd conide,".,on de lo "' '11",".'. *Io.¡",.¡o P"rrdu po'(r.o 'orno"nr"' rJnd"
L¡ deDo(ácia qüe se
rnfom. de l¡ comisión de EntrdiósdelaNuevaConrnuciór,pt.14 23.
de ra
uD
xxl
e¡ Chile
ba.jo el alero de la
Constitu.ión de 1980 ras sus
inpora paricipación socjal y pohica;Fspeto esúido delEstado
h'('ronur .epdocroodprrn!roi"..plja'.:n'oJ rocrdn!r¿. ¡ glnos de esios aspeclos se han cónsolidadó en ñayo. ñedida,
en estos años y olros no. Io cual iSnihca que aún exista nucho debare fÉnre a Ias refomas pendien¡es a la Cafa de 1980. pero es
215
' r&ñ.p 2t2 r'S.¡ro.hpronumiadaporliConeSuprem¿¿ldi¿23de¡brilderglr.ÉpodücLdáenverdtrgoM Edzmz Maiini¡no: Ob .it,p.23.
de
gún desarollo de las ga¡anlías y de lás heramienras paÉ ñaterializarlas; ide¿ clara de
ilo
]
Prefier u¡quEsa. Emilio (E.op|É¿oÉt): Rep¿nom d!
]*^tdciú t lri¡ntd¿r.ia
t'dnn¿¿¿ldR¿pr¡bh.d¿eChtl¿,1$A(S. ia8o,Ediroñ¡liuridn,d¿Chile.l99r),p4
nkovi..M.
thit¿¡¿s C¿nttu.ió¡
!!
c"^"a. r,.""r. c'"'r,*.i.r.romorr
//i,s¿/¿
rr*,.oM
c"pi,,ro
tilular
¡nnegablequeera harenrdo u¡á exrüordj¡a¡ia capa.idad de adaptación a la ¡perura social y se haproducido,c¡e.ie¡tementc.duraD¡e sus násde ve¡ne años de vige¡cia1r.
caque
E)
Artículo qtr¡nto: ta soberaría nr.ion¡l
'l á 'ober¡n'. Ride esenci¡lmen(e sn lá \rcion. sü ejercicio * rátirá poret púebto a ¡r¡r¿ au'|*d¡d. qxe$'|a c¡n'd,ucü ::,'""'*'"1:1.:".'"':.::Tl1:l^'-i1:.lT:"b1:1.T _ri arribli.se su ejerc¡cio. establ@. Niugún *cro. d€l pueblo ni indiriduo átgtrnó puede tleje(icio de ld .obe¡anB r..ono.e,omo ljmira(¡
se
ercuenrren vigenres',,
El i¡ciso l" de ere ani.ulo se renere al tirular y át mo¡io de ejercicio de la soberanía, erabh¡tr do un sis¡ena de soberanía nacioná1, al señalar que el poder pólírico reside en la nación. e¡tendid¡ cono lo hace. los auroÉs de l¿ Escuela Fr¿ncesa, es decn, toma¡do en clenta ¡ los presen¡es, als que ya no están y a los del fururcrn. Este sisrena se opo¡e ¿ la soberanÍa poput¿r, en la cual rodó está sometido ál pueb¡o y, ento¡.q sólo á los pÉkntes hoy: Se enrendeú por sbera¡ía polirica el pode¡ de dec¡ión en er cobiem del Erádo, y su ejercicio esraii enregádo a 1os óreanos o Pode¡es efarales, generádos pór ftdi! del sufúgio unive¡sal. el cual se canalizará a rr¡vés de los panidos políticos y corienres indeBF drenre. de op'n on
_
Asi. el nodelo erablecido por la Constitución de t980 es muy simil¡¡ al esráblecldo
l93l: l¡
en t¡
unidad de la Nación espánola se conrnüye en Esrado Mi¿tI demo, i. rco Jc Dee\ho..u)o. p.dere. eñonan oetpuebto e.p¿,ioten etque F.,de L ob"rd, n; cional. Es¡aünidad se tradu.e asi e¡ una organización el Er¡do pa¡a ¡odo elrenibrio naciónal. pen ros órganos generales del Es¡ado óo ejercen lá ¡oralidad del poder público, po¡que la Coósúució! p¡evé co¡ areglo a una dis¡ribución veflical de poderes,ta panjcip¡ción en etejercicio delpodqd! enddades teirnorjales de distinro rango rú.
a6*
¿.
¡ ¡"¡¡*-*1¡"¿ !J
eiercicio
ÍJ) Soberanía: , ,nn. r,ond tng:"eoteltiul, JelJ.óbe¿n;Jqlienl¿eie¡ce.no.qüeuneie¿b.tr¿.to '^l-" l¡ ru, on .o r*¿. " r*r dirp. ramen.e. .i, o qLe aeoe 'a. -ro , ,m\e. u. ase e.. Ar. ta ,1".,r"",¡."" r.*... pe.o\.".ra¡,que.ree,c,.,o r F¿,,?porr puebtoarÉ\e,det qñbÉn po, rd\ ¡u'o,iaade. que e.r¿.on. u.,on :.;" - ' -.r., .*'p"¡. delfrI.,. r '"beranb 'one porde unr ¿Fe1¡e d l¿ rd roi: pero. una \e/ e\,aote!d¡ ¡u conh m $ snq, rne L¡ ( on.ranre eFr ¡ io det pooer sob4¿ ; d. ,n pot,r,c¿ cotro F Ldo na,.d¿l r¿renfp. p¿r, \er ete(do por r¿ | ár ror I úóndo to !onrdeF oporrno. pem¿¡"cef debe e .. ,. Dor ..lrtr.,.roldid¡.adebe.erimpulad"poro.podeedettiddocpn,rodetm4¡oldddo;o.
.\ri.""".¡.afm-ior.
E.1) Mod€lo de soberani¡ n¡cionál
Conr¡ución española de
Y
rr
l"G¡do.pobenarnrnanenptrgado..elprine¡ru8ar td.orr.úl
o¡¡a n¿.er po.rore que
(.¡p.tu.rodeloe\pre,¿do.l"red¿ccióndee.únom¿ha.idotamb,en.¡r¡aoa.porque,d.uluz. etedo,ater. to qu; rd,e,na ar .. r. I n.e ¿ eierúio d:F, ro de t" .obe,"n," ó,am"n'e a to\ ^ro. pr.bto d. onc odri. p"!ión pjbln a r, adem",. poqú púrcr depo.,la en una *gunaa ruinre el ..r¡hiodel .oberrn ".lleSúdo a n.inúa¡ que las ¿u¡ond¿de.:or kn ,oeran6 romo er Duebto. ¡unque núchás de
ell6
no son elegid¡s porél,desvinculá¡do¡ode
lá soberanía.
EnldAcras de Iaconisión consrirüyenre, se señalaqué significa gue la soben¡ía sea eje.cida por
*
-En ere prec€pio debe precisar qui€n, denro de ra col4tividad nacional. rie¡e la sb.mnia, en cl sentido de cuál es la votun¡ad que decide la marcha del po¡ter (_..) En nuer¡á sociedad
Dolti.a.
€l6n conún,€s el puebto (''.) euiee decr que;l iiene q.c e\pre a|nd volú¡ dd qLe de emine l. (cion d.lpode' e.l¿¡alr.., t ctecromdoe,\aDalce ¡mur¿r,ndd..¡.ónpdmoriendetmder nedrdnF ta ¡te,.,one.. en el, aq que la con r-o. iráñe de e r io¡e.. medidnre.o¡'Ltu. pn to.cd.o. en que.egün ta.drd lund¿m.nrat..one)mn qu,¿n deñne su
orienra.ión esercial hacia
.. e'ec!io1 | | , or \útr,. medrank 'a detega,,ol pemdnenre ,lu. hdr de $be¡¡niaenlasantoridadesquelaConrnu.iónerablece .* orn. Y cn , u,aro no
Pu¿de dec4e que
¡i co¡f1tu iór dc
1930, en su pnmera fomul'.ión. sisue et espíilu del idear pon¡lhfo (1ü Jurú Nrciotr.ide Gobie¡oo: Obj¿rM Na.¡onl d¿t Gobi¿n. d¿ Ch¡ts,1975, p. 9) es bDs;a.Eú sóli&, b6es pm que ¡.renooenf la deno.Éci¡ s manifiere plenaneúe .r la vida .aciotrll. El modelo de@áo de nu¿sra consnu.ió¡ comenzó deinirivanenre . pncricrM en plennud, ¡ ñnes de ta d6adá de los BO por eL
d.n
pEd. dec'6e qu.
ls
rños mrenorcs del Sobiemo
niliúr fuerci la.rcanació¡
d¿l
jd.at ponali,¡o
al
cütñ
P¡ra Ia kadición ronándc¿ ¿lenan¡. la na.ión rri¡ et ¿sp¿.io conún desaroltado Fr sus habiirnrs..d ú: mxna reneua, corumbÉrj reencias, radicior.s. h¡ro¡ia, có¡tomando.on ródo e o úa comu,idad ds iú. re* ! y aspmcioEs Lr seg unda inrerpE¡¡. ión. poreio¡ r la Revoruc iód Fdncna, sería la de Nación Er¡do, 6 decr, una i¡recsada det coic.pio iii.i.l. nrúada por t, adsriFión a ü inshnenro Doúno $.
'¡Grpnk'ón po .."mDto.o"., b -dr f,a.'o' r r.".".q." F'o' ! d.e¡
e1stob,n¿ 4'odo.
ro!
d;{
Lr
¡ú
''d¡dho. incltr'dos canacos..o os, brcbnes, v¿s.s e indio! de
[email protected] so riempo lo fu.ron los ahon ¿J3¿lir6 oindochinos Ls rd.e¡¡ cuerióD, e¡ .uái¡o al u$ del concepro n¡ció'r. .s h denvad¿ de sü signlticado Et¡!ú I conjü¡o de vorurrades. Según era reÍs. tan..iónes l¿ volu¡rad de vivnju¡G y levar ¡ ¡émino unos obÉrir6. ada' o¡.i¿|¿:
¿¿ ¡d
Toúás y vellente. nan¡¿ J
coñh¡óh
FÍncEco:
:ab.raría. Und
d¿
Enr¿o5
¡r¿ /¿
N¡r¿u
a¿,J¿r!.rr,
s.5ión N! tB.
Elcomisiorado Cuzmán adliene que el d¿bale sob¡e la soberanía naclo¡al,la soberaúía DoDUlar h¿ perdido júporanciá. inchsile denft del derecho poliri*, *"ó" d. l" jido p¿¡nlada cono üna cuálidad del Esúdo cuyo eje¡cicio t". uom.ia"a. *r.tuf"i ¡nablecidas en la Consúución. Expone que, básicmenle, .sta cuari¿a¿ ¡er tst"¿o .onslsie en que las normas dicladas por l¿ aüroridad esta¡at no deriván s, a",i"e"i" "urig"r-i" n¡juridica superio.. e0 et orde¡ del derecho posnivo y, al mis-o ¡iempo. no esrá¡ $d¡din;;;" ¡ mng.n. norm. en el !"n po de, ni,mo de,e. hó po. rro. ,ino que en¿n .ubo_din.ddj a rJ\ noha\ del derecho narural
q*
--p"t" , ru-^
-b;;;;;
"*
!trrior
Rrúo@, sin embargo. que, sienpÉ se ha r.¡t.do .le de¡em,n¿r en que sujero o rirulú ¡esjde la iobenri4 socnlmdte", ono lo expresa la Conritución de rrr5. E
qpE!ón
;",";;;;;;; c,.lt"
la nació¡",que considera nás ampli¿ y prórunda q," -"t p""¡1"",p"".r" _ a un cuerpo moral basDnre nr¡ ex¡e¡so que et cueAo etecro¡.
roresponde
p t4.
r auio.omr¿ etr Ies CoÑnuciones de t93l v t9?8.ei AAW n!,r úns¡¿.t¿.¡á¡ ¡¡¡rri.¿ (Madrid, M¡rci¡l Pons Edicion.s JuÍdicas v Social¿s. s. A . Sobe¡.nia
eiJ
_,rehsi¡feneirós,Aq¡ili¡o:"Sob.rlriay¿ubnomi,run5corsideñ.ió¡histó¡j.¡,,.nideh.pp.36y37. ^tlr: t)fc¡a|.s
d¿ t¿
can^ú
a¿ Es¿dr¿r ¡r¿ l¿ Nasy¿
co,rtu
r¿". ssión No43,
p
6
i;
"""-ii"
94 c"". ¡. o" -¡. c-"-.-nar.
bmo
c"pi
r / ¡'!¿/¿ vr?,¿¿
Esuelre colocar en el an¡ep¡oyecro que la sobera¡ia ¡eside ese¡.ialne¡te ei la Nación"ro,. fó¡mula des.¡n¿ dene .ieíDs efecros que jesullaútil deracarl Se
[¡
¡) Quien conreraúenre ejerce la sobe¡ania es una fr¿cción del pueblo, el cu€rpo elecloral. Pueü eje.cená de Dane¡a directa e indirecta o p¡¡ !ía de delegación: acuerdo con Ia Consd¡ución, la ú¡ica posibilidad de plebi*ito el¡ctu¿do i¡ p¡óduce cüando exisren diversencias cntre el P¡esidente de la República y ¡l Congreso, a propósi¡o de las refo¡mas coDrilücio¡ales. de ac¡e¡do al a¡ticllo 128. inciso 4",en R. lación con el articulo l29.En este caso,en Éalidad, eslanos f¡ente a un rq&rlnd,ñ. pDes estees¡l
a.l) Plebiscitor De ciooalúenterü
*
ñedio del cual se sonere al loto popular dj¡ecto una ley o ¿clo admin¡lútivo. p¿¡a larati frcación delpleblo de lo que vo¡2rcn süs repFrnr¡ntesa.En caúbio,en el pleb¡ciro.es elpuebb quie¡ por vo¡¡ción diecra adopta unaresolución o connere unos poderes excepcio¡ ale s . acto por
u¡
d¡rinro de plebiscito rlue si coftsponde al concepto de
r.l
té.nicane.te habla¡dG se encuentr¡ denlro del ámbno coñunal. segú¡ lo dispueslo en el afrículo 118 inciso 50 de l¡ Conriución. Efos pleb'knos conuoales se encuenlrán regulados por los ariiculos 99 á 104 d¿l Dsre1o con Fle¿a de liy N" l, dcl Mhiste.o del l¡reóor. publicado en el Dirio On.ial el ?ó de Jülio de 2006. el que nja €l textó re¡undido de la ky N" 18.695. Orgánica Consülucion¡l ü caso
"ro
rr
r*.
a. r. r,",i
""ro*ria,a
r.uo.o(ed"n i¿ er'_4 .!dd ro o" manoJür,J rroE"be,r.r'e. 1dre. '"".rrr4.p¡¿enirn ,¡.,o.rpr-n'"o*¡.1¿.coTJidad- irr".n,cdia..que . ormándarúo5.,omo.o .r" eg,ao.-oL.rdconr.ru..ono-enrr'nn,"npdbdJ," .l)",,..,..',." t.""'- .ieoc' :,..r¡¡ n4on¡ de ¿ '.ordade. qte pl púeblo no.led;a. por lo Lalele er.,c.o de eie en,a. drd r;
por la Cana a l¿' a,roridr,res
nodo.la demóc¡acia de auléntica paficipación soclal nás bien p&ecíá .esidn en las fun-
esre
,.".popr¿ delo'.re¡po inremedio. qre en l¿. de iio¡e.polrtra e rar¡'e.. lo que . .¡ roor ' rno '^go coÓora¡ vrnd de l¿.oq.rru ior one'na.
fJ)
,mp¡c¿.
Línites de la $beraniá
Et¡r.iso l'temina.on una fras lile¡alúenle Ecogida del afículo:l'de l, C.nrn¡.ióñ lráñcev 1958: Ninsún scúr del pleblo nl individuo alguno püede aribuirse su ejercicio".lo cual evi po¡ los indiliduos. ,je¡cia qúe la soberanía no es u¡ bien suseptible de se¡ ap¡ópiado de
e¡ el incisó 2'. É expresá que la sob¿¡anÍa e¡cuen¡ra ¡úa¡a¡ de la naturaleza büúúaLueeo.
fnne
en los derechos eÉnciales que
e¡rido y alcaoce de la $bemnía, de esfa foma, se dikure en el seno de l¿ Coúisjóó: La e bsranía ¡ene u¡ solo línite fundamenúl que es el dereho nalurál '. Concuerda en no decirlo coóo ú1, prqüe es una expresión vaga. pá.a muchos, docúinaria y á¡vez i¡necesa¡iamenle conflictiva pero si se podía hablü del respelo a los derccbos fnn.lamentales qüe úancan de Iá narüráleza Et
E¡ conscueicia, el plebiscío
es la coDsulk del cüerpo eledoÉl ob.e ur ¿cro de raturalezs e!. b€rnámental o consrirDcional, es decir, polfiica. en el genuino senlido de la palabÉ. No gin ú to¡no a u¡ acto legisiátivo, sino ¡ uda dec¡ión polí'icá. aunque susceplible, quiá. de lomar fo.¡¡
a.2) Eleccio¡es pendicas: cü¡ndo elige a sus rprese¡tantes, los qüe. en la actualidad so¡ Presidenre de la República. anícülo 26 y siguienles: Diputados. ánículo 47 y siguie¡lesr Senadofts, ¿nícüIo,19 y Conce¡les y Alcaldes de los nu¡icipios, ariculo ll9
Paia.l"j"i i. io d' ¿ obei.nk r b.l) Por nedio de ü¡ mándalo, e¡ cuyo
p,e'en'dn ld. .,8' ,enre. oP.¡one
b,
Esta idea se debe Élacionr con ia senic'alidad del Estado respecto de la persoóa hunana poder qüe podria. de otrc modo. habese tnrsfomádo en absolülo. Dicho consrnuye el iÉno a liúire está ÉPÉsen¡ado, en todo lieñPo y crrcunr.ncia, po¡ los de.shos esenciales que emanan de
¡)
h ¡a$úleza hunana. ¡edacción que
ójsú
b.2) Y rúbién aqüenas que actúan por nand¿to de l¿ Conrnución, aunque ro hayai elegidas por el püeblo, como el Pode¡ Judicial.16 Fuerzas Arnadas y Cúabinercs,ent¡e oms.
l¿
sido
10 relácionamos con lóyadicbo sobre ¡a denocúcia r¿i a¿,¿rú ¿leund páeinas atrás. residía, en el primer caso. en que eras autoridades gozan de ui nandalo libre y m inper¡¡ilo.pues el puebló no tiene capacidadde revocación de ély las autoridades sólo pueden destituidas de aclerdo a ios prccedinie¡tos s€ñalados en la Conslilüción , los que exigen situáciond
Lo conpl4o,sobre ¡odo si
s
oli¡al¿s
Adds
séptima ú¡nsiton? se
erabkc,ó
una
lómula plebis.irú¡
d o l' F' otu q'' o.P n'1.rsod. P.i 'Dne prrdemial sguEnre alElendo e¡ ladisposi.ión decimorercen r¡nsib plebi$iroque*ef.duóenl933,tqleinDlróls¿phación,elañosiguienre,delopHepruadoetrladispstLd v'sélim ¡ovena tansno¡h, al halÉr sido rc.hazada por la c dadania la propoiición de la Junrs d¿ Cobiero. El Eferéndum no es ora cosa que ir driñc¡ción ó .l rshazo de un¡ ley qu. y! h¿ sido aptubad¿ po¡ lo! Eptes únres d.l pueblo, es decú. por el Poir.r LeCislariro El r.f¿ié'dun ¿s n'a foña rípica de h d¿mdrcia *ddl detue de laRepLlbii.aen el pelodo
¡ecra y cors¡re en F.haz¿r o .capúr
lls lct.s yr
t¿nbié¡ ha sido óbjero de nuchas criricas.
por dere.hos que eman¿n de la nalüÉleza humana áquellos inheÉnles a t) la peNona. ÉonGidos pó¡ el ó.denami€nlojurídicorrr y que pemirn as! 1¡ularexign su cunpli ñientó coi los debeÉs corelarivos. Si tenemos preen¡e que rodo derecho que emúa de Ia natura le¿ bunana es esencial, fierte ¿ la Édacción ¿ntedicha. hay dos posibilidades: que esté de mds lá palabra esenciáles o que el Consdruye¡le hübie¡a considerado, eróreúente po¡ ciero. que hay d.rechos no esenciales que emanan de 1á natu¡¡léza bumana. En eras se lee al respecto: No es ¡{esario dair "fundanentales , porque se relieÉ a lodos los derechos que amncan de la na rale, ¿¡humanái y no sólo a ¿lgunos. (.-.) porque si no se podria decúque un de¡echo enana de la nar!ú lezahlnana,perc que ¡o es fundaúeóral ria. En efeclo. se entiende,
caso el poder es ejercido por las autoidades que consinuciótr es¡ablece,cuya inves¡idüÉ aránca del lotó popular
lden.scsiónN'361,p 2192. Vale la peia rccordm que.r h d,spsi.Lótr vigásimx pam la sncsiói del sobieño del P
t
u
¡probadas por el cuepo l¿gúlrtivo:
l¡rtrr.
Ben¡rdo
(dfdon
xxlrEn.r¡ap.¿¡aJurí1¡.aon¿bd (B!en6AiEs.EdirorialBiblio'iáricaArCentina,l954-1931)pl'7,1y:175 U'ib¿v¡136. DÉso ¡¡n¿/¿ár¿,, tcorombiá. Ednion.sT¿r.rMu¡do. r9ó?. li.dición).p.65.
d¿ t¿ Coü¡t¡ón
.L
Estudias d¿ la
N'sa cohrnu.iór,
s.siór
ñ
19.p. t3
A juicio dc la Cone d¿ Apelacion.s
d. Sdüaso. no sólo,qüettos recondidos por la Cons¡i¡ución, tu¿s tc dea.lros hü'n¡nos pre¿xisri. esa: i(..)enBftnade deftchs humanc.y de acuerdo atdí.ulo 5. irciso 2, de b conrittr.ión, ex¡r.n dedhos.onritucionatnenre nptí:irc que $n áquelos qüe s crcu¿r¡dr.xpes¿ m.re m¿r.iomds ¿r el ¡ei¡o .oDrirucional, peo que toi der¿chos e*n.iales. enre t6.uat.s pü.nen cnúe er erecho r l3 p€doi¡lidad jurídica, el derecho at nombrc. ¿t dercho a co'rion u¡a faúilia, qu€ bien no soi CoNnudónei s.nridd tomal, si lo soi en elseniido ñden.l,yaque rates d¿ehos,de ¿lu¿¡do á l¡ noma
ñ
j
o i
'on-.
o
$,dr..uf, ri'r\-n
¿t podn
cioits
.on{fu}.nF oentddo J
de S¡nriaso (5" S¿la) cldia 26 d. sepriembre de r994.rol f,i" 13.597 9.1,p mkBmúe *no¡ Humbeno Noeu.iñ Atc¿lá
,2 R.d;cúdo ror
ad¿s
p
ol.idl¿s
d¿ ta
coTs¡h
d¿
Esrr¡r¡rr¿
¡¿ Nt/cr¿
c,,rr¡u.ró',
sesión N! 49,
19.
.
tu
el Abog¡dó
!J
!f
c"".
a.
o.-"r,. c*or,*i.D¡r.
car'"r" r,
iomo II / ¡,i¿¡¿ viv¿n.¿ M.
urjfJron
td t
Irreñd!ro
Pot
o
indispensables, los que
r".,ono
(,.drh.¿do\
por chrle
aPece¡
consagra
en el
u':::'".,'..
'o¡ \ qLe r en, uennan . 'e
ar(ub 19 Io\ lr¡aq
n_''i_
'a c) Exúte un especilico deb€r del Estado que consisle
¡
umr.
rr".
rirldpo
l'. lo. Dr. hu
{:\..(o¡ rncrivdodináni,¿.loque
tl
edeb",r-
HJma¡o. c. el f{ado. Peto no e! e u1i.o.p¡q ¿ re Perar obligación que recae sobre lodos los miembos de Ia sociedad Políüca,la qle debe
prmer ', ero llan"do
\ido
*
!n tntado
se
incluya en lo exp¡esado en este arículo
sn:
d ,d 5obe,d,fd det F.bdo. e, ¿da,. bte J h"j¿ oonoe puede
iui-
e.r
|-rdn,iaen lo. dlo. "0.ha
h posibilidad de aPlicació¡ de
esr¿
docfira er ¡üestrc ordendie¡b jüídico, el prcfesor
se
p.iócipio de jerdqüí¿ nonativa y de la foma constitucionáI, qüe
nmas que le esrán subordinad6. D€sde es¡a pespectiva la const¡ución es noma fundante del dsEña y adeñás la fuente de los podercs normalivos. por lo que es el único subsislema no¡mativo qN puede cunplir el rol o fu¡cióó de sujeio o paráneto del control de consrilucionalidád de Ia ley I de los actos efarales. En consecuedcia, ni los mtados i¡te.nácionales sobre derechos humanos nriñcados y vigenres al úparc del inc¡o 2' del arículo 5' de Ia Constitución ni las leyes oryáni.¿s m¡s¡i¡ucionales al mparc del aÍícuio 6ó de la Conrnución. pódrían inle€rd un bloqúe de
d3) R¡tificado por Chile. segiló el áfículo 2' leúa b) de la Convenciód de vjena k endetdo útiicación. aceptación. aprcbeión y adhesión,según sea el cas, "elácto inteúacional asi
lay duda que en h Constituciód oiginal los t¡atados füercn considendos de inferior ¡ango a la Co¡slilución. Esa es la razó¡ po¡ la cual y, a prcpósnó de la Éfoma constitucional de i989, precieftnle al teror de la rendencia aclual del der@ho conpdado. ú¡ de la docdna consideró No
ámbilo intemacional su co¡seniinienlo en
k
stor
pcteodió dú ñngo constitucional a tos ¡nrados inremacjo¡ales sobre deehos huñanos y,¿r !6 años siguie¡les,se bán pmducido ba$Dres deba¡es en ror.o a las divesas postuÉs sobre el rtu, que podemos sinrerizú cono sigue: qu¿
dr¡) vig€nle en .üe3rtu ordenanie¡to iürídico EUo ocure cua¡do cumple Ias t¡es stgug condKone.: Qre ere '¿,, r,d¿. e' de(r. que el Pre'rdenre de l¿ Republnn ha\a áDob¿do terto sobre el cüal ya existe acüerdo de ap¡obacjón en el Congreso Nacional; ¿/rr,¡/8dd,, ero¡ irúado porel Preside¡¡e de la RePública en *ñal de aceP¡ación y ordenado este su publicaúói' ,!á¡¡.ado ei el Diarjo Ofrcial, sea inresramente o en una ve6ión oficial Ésumida
Acr¿td¿Canr¿j.d?Esada,*siónN'5ó,celebñdael23denovienbred.l973.psnnúftro. Andrrde C.y*itz, cdos R¿ltzL n¡ll!¡dtr¡ dech,Le, lc9 . l"¿d('ói),p 2m.
o ¡o.. en
¡gtulir¿ las nonas iusiu.danenlales, es decn. bs nomas del pnnef er¿dió del orde¡mienlo jü dldico y q¡e son lógicamenne cond'cionantes y por erde superiores de la producción ile oomas,
YeMr sbre de.{h6
d
)
_bloque on de lo ar_enur ha noo lo qued"¡omrn. de -on!tru.ronal,dad
rítidaúenre Ia pÉvalenciá del
l¡.hdo ¡nle¡nácional.Al
nadó por el cuál ün Est¿do hace consld en
"¡"."¡te.
de Lno.
nuestrá nas bien critico tesPedo de esta Posibilidad. señalando que en ur sistena dor da¡lo odc¿do por la u¡idad jurídica y poli¡ica cono el nuestro podenos esrab¡@r las dine¡sio ju¡ídico o sislema nonarivo, pero únbién se obsera ms ln¡es motadas acerca del ordenamienlo Z¡'iig¡
qüe eman¡n de ¡¡ ra¡unlezá hüm¡M. A los derechós humans cono la Car¡a de Naciones Unidas,los P¿ctos intenacion¡les rcfiercn documentos de DeÉchos Civiles, Polílicos,Económicos. S@iales y CuhüÉlesr la Convención l¡¡eúnericd¡ De¡echos Hunanós. eni€ o1rcsrLó. d"2)
\or
inn.da en p¿íses cono EsPaña,Itali¿. en aleunos paÍÉs de América L¿rin¿ como Corá Rica,
Sóbd
tenor del arícülo l" de la Convención de Viena de 1967, es lel en Chjle desde 1981, ¡n acto int€¡nácional celeb¡ado Pór escr¡o enlre Estadós v tegido el DeEcho Inlemacional. ya sea que conste eó uo insmne¡to único o en dos o ñás i conexos, cüalquiera sea su denominación P¿Íiculai'. d.1) Ser ün
..*.
del.nr.'ion
.",¡¡.ueno.e.'re,un.'"rpodenoma,u.lundamenrale ,"r feg¡,m c¿¿ ¡e.onr¡tn ronal'ddd t{a (endencia.que.Lrge
d) Finalneme. Drcduclo de lá Éfoúa snsülucionalde 1989. conrenida en la Ltv N' 18 825,de de agos¡o de 1989.que modilicó esre inciso 2", É agrega qüe lós de¡echos qüe coóstltuvenel a la sobersia está¡ gdsdzados, tan¡o en l¿ Corsúbción cono ei los t¡alados iúterdacioóales frcados por Chile y qDe e¡clenlEn vi8enies. Es decn, h defens! de los de¡ebos huna¡os¡o tiene cono b¿se l¡legislación nacional, sino ¡Mbién los mrados intmacionales Los reqlisi¡os copulativos pa¡a que
"
le
1¡) T6is
fádicioml: mngo
de tey
ücha Iesis sós¡iene que la úenciód qüe se bace de enos en elanícüto 5.de Ia Constilución ¡o les aa n¡yo¡ ra¡go que el de ley y, cón ese.ango. son capaces de etua¡tizú los deÉchos huñaros con
:
l:jkr'üL r'.n, .o Bro\ue c on. fu. ,o - or ,l', "."|' r d1.hop'oh!u.'i.eno¿ne¿srobr,.",on
e x\\\
rom¿o¡,r,ien".de
\,rPln.o rde.,r 'noó ,p..1.,5
r il
.*.t" q,e .. el óloque de -on t.tl.,oaa'.dad alLde ¿ un prero de nom.. qle l, ",.*o Z"i..r pnnc:pio ov"lo.e ñ"lenalñen¡e con L'uc;on¿le. tufta del ,p$od"'d rcione'. oo lj¡6 ar flcl fo¡dolado!'rinadelbloaú.dP\ori rhion¿lidad 10.tc.ondúcF¿ .."""""' .^*,.. '""""1 ; \ie! o,nin.,on e e r-ol tiruciór rom¿l J mdrctial y a l¿ deremira ion del .Ljero o p"iimeno -- ";tu de, o, {ir.,o'.l d"d de La léJ o oe ló ¡cros e rarJe\ qre deben r¡,|,/tu lo. uibun¿le en ;;"en,deJul.di ,ónco¡snu':on¿l lrcurtoal{JetoopdÉñflodelconroloecon¡rirú,iG emplead. como e\rremo en el
.ioDa¡conel incho quintodel úícü1o es una
f,--*
una
,,", o.ra,e r "ó¡.r¿.
er el¡espelo y prcm@ión de tales deqh$. 'e...n.enrJ.r .r meJora.r ¡u¡nto a.u .onFr ido ) canlid"d No debe. "er en Ln" ¿.rrlúd o¿ r'¡0
deom.:on..:noqu" d"be
r""r,"a"uaa !J
"É. del or1, om In .,,,d.o¡1"qLelo'p.,r'ran"iendo.erm4o. hed,d¿. o"r,.ipe d" lJ,omLnid'd i,Íemaion, ,e.ado . ¡e Ino. de ello Rldr¡o,dire,t"oind¡e.,¿mereaIo de,e.\ó' hu s" "'lll "rn I tll ",-r.,..".o"e....1,', 1¿oudd¿,e,,¿aeí"l,elo,oeJ.no.r,ár"do.quea\ece,
rale. Jere.ho' ló. con.igmdo en
r"mbien
a. r"
-^-oñde lus r¡a¡ádo\ interre(ion¡¡..de a.úe'do s e\t¿ rormá _",^,, enr'e .ob"ran ) deF. hu l radno. ro.oh.re el el cnipr !m enro de ¿b oluro
Sin enbarso. de la discusió¡ del antePróyedo co.rnlcional e¡ el Co¡sejo de Esrado se ae¡eea¡le el adjetivo esenciales: ( ) qüé derabos deben sc¡Prc¡egidos pof h Comitución,a re pc! o io tJFde ¿_r\e er. p\¿geralone Lr mPno ,un J¿r '" roe¿ dc q'e lo no m'n"o1a; .eñor Phi.pp. suPF e d8 de Pu¡ del,p¡ah, "sd "\pl\ ir.rp rc qleo"n frera d. .J ¿n paro. tl ''derechos', eltérmino eserciales . a fi¡ de evila¡ que eventualm€.te se abuse de la i r. de1 iecuso de iMplicabilidad. Se aprueba esta indicación'r Son dercchos e*nciales
u*
ll
!$
c**
o".*.
a.
c'",i,*ron.r, rono
rr r
¡,!¿/¿ r'ir¿,¿,
ü
cápi,uio r r
Brs
Íl de r¿
rnri¡u.'omrid"d 99 l
úlé' ra'o¡riJ.'ó¡ Je Gl"1,"r.¡,'*,t.aLdo)¿,¿leJdelr'ooelae\PFJorsene'.¡'o'e-ePolegal-,|".doin ld Con'.rlaron oe 1080. lo r^mo q""
.s paÍidaria de esra resis, dándoles el q¡a¡,r d. I h lu o d lo rr¡ ádo. q r. \eFdn .ob¡e dere.ho, lum¿no. ' ló q-é igFrh, aL .Jporer n : ,¡drado. nrcrnó.onate!.ennue.roór,len.nreroirrdi.o'"."o -"n "' onco *n leieli RepLbirc" . q-e la enm end. de l!3o no .LpL,o un. arb,o oelerd.qu' ¡ de lo\ 'c^ no. Una pare n¡pofanie ¿e la dócinná Dácional
Fr¿oo'r'aee\p'k¡d.FnerpF.enLequeelauroor¿.rrooelo.uaraoo."n"IneCmdoh. PÉno"r'c de l¡ RépLb"¿ J el cnne.".o la eeneración de
N¿, ionar.
h
e. de!ir pl '.i.mo oreano qle inrenr;
ley. Conside¡ando que enrre el aü¡or de los ralados y e¡ de las letes no Flación de jerarquÍa orgánica. mal podía a6ma6e que los karados rienen pevale¡cia
I d re,pLCr¿. dc dcrer{jo 4 r¿ re.... que oeoe dd¡e ¿lprob."ma de la ub't ácion e ¿rqur. ué.ü ra raJo denrodrqre.Ínordp¡"mienbJúndr.o.nodliere.enab.olür".de dqF,eh-daoft,*de las leyes orgánicas constitucjonales y de quórun calitca
*
En el eno de Ie Comisión ConsrirDyenre planreó deÉch¿tuenre la cues¡ión de si 1os ¡erdían valorjerárquico süpe.io¡. Al respecro, se aprueba por la Conisión que los rralados fue¿a de ley. Fundáúenrando el acuerdo,la señora Bülnes destaca qüe düranle la vigencia det\i tema esrablecido en la Consrilución de 1925 los t¡atados se ap¡obaban con ü¡ acue¡do que i blenente lajünsp.ud¿ncia es¡iúó que tenían füeúa de ley,y rdro €s asi que,¿ su rcsp€cto. inre¡ponebe el recürso de
i¡aplicabilidad,¡.
hu
Te
n¿y¡r7¿ r¿
d€dhc
qüe contiener 16 trst¡dos intemacionales tienen rángo
*ñrar
"l
e\pFs¿l
o je_
o¡stitucionál
M¡büAbu¿d.S¡lvadoÍ Eleñ.n!o! d¿ jui.io para l¡ rteryrehión det diculo 5'incisó 2'de la CorlnDción de )93a .a R¿vljta ¿e De'teha Públito,voluñet47/43(Smrkgo, I9{l.p 176. encia de 2l de di.icúbre d. l93t expEsó que 16 nmÁ consirucúnales r .l ordcn inEno prev¡lecen $br l¿s dnpsi.ior.s d¿ los ta¡ads intnecionale! ley 'r y la Cone Sq'¿ñr por *rdtrú ¡1. 19 de julio de 1933 decl&ó que cl ¿j¿ricio dc Dn rccure juisdiccion¿i de caúder coneiúc,onat. Nmo s d d. ProEcció¡. no ptrede queddr si¡ aplicaciói Ésp{to d¿ run.ionadc diplomáricd, a¡endido qu¿ Io dnp,6ro .¡ h CrM Fund¡ncnral pr.vale.¿ mp€cro de p€do8ativas esrablecidas en rarados inrnacioral¿s qr .onlom¡, el ord.namienro jüídico Égukl'. Eros rrllos s. eocDenrao obdos en: Benadava, Sántiaeo. D¿a.t¿ hkhloua"di Públ¡.a tsantizCó.E¿iron.l Jurídica de Chile. 1989. I'edición), pp. 75 y 7ó. roho¡ Abu¡d, Salvador: 'Elemenros de jDtrio pam la i¡terpEmción del dí.ülo 5'irc¡ó 2'de la Coníirtrción de Len0 e¡
i¿l*,¿
¡r¿
D.¿.r. Prá¿.,lcibdo). p
!dúAbüad.
t76.
d¿
t
sarv¿do, y Fi,sna orivafd.cufa'or "La jeúquí¿ d. D¿t.t ha p¡ib¡i.. t.it¿do). p t\a
qú. el conocimienro de h in¡pli.abilidad por in.onnnucionatidad er¡ba ¡¡licad¿.0Ia Con.
tulr
nomfña d. ls mkdos inrcmriodalei
en
Lir. rvredin¡. Cecnú: C/rr¡¡!.i¿,. i¡¡¿hdos I Derc.hor .Éü. itle¡ l'úrago. Co¡ponció¡ Nacional de Rep¿d¡ór v R¿.orc nción.1993)iVerdugo,Mdio: Iñfúrmcia de h Efom, codnucion,l paael ¡:smen demc tún\i4xXJ.nod6.t¿D¿2.h¿¿:b/t¿(Unive^id¡dd¿vllp¡Éiso,EDEVAL.1990)pp235l20,Pino.hd. de Ia co¡sirucióD ¡olnica de Chil¿'.ñ
\tu4.¡^¿.aú¡lhi:rñ¿t.Nr)O(t992).p C¡b€
púrurciado dPI mnmo modó
r¿¡t
tac.n^ión ¿( Eru¿tos,t? 1¿Nu¿dcanr¡¡r.ir,, sesión N.363.p.2s34 B.l(eftn, Rrúl: _R.¡go Juridico de los Trdados ¡'reri.cioial.a en ¡¿,,i',o chit",o ¿¿ D,o,ho,,o\,^,n N"2y r,¡orol{S¡nriágo,Pon!6ciaU¡iverldedC,rór¡cadeCnit.. 1996).p.213.
A.¡¿! Of.ial?s
ha
*.ia pdedenie ánmar. e¡ton€s, qüe los tÉtados eb¡e deechos hunanos lensa. tugo
\!ttu
'li
i o¡e súoen¿ 'e
Uúscsunda inrerpÉtacióD es que. si bien los trat¡dos inteúacioóales ¡ienen tango de ley.los deÉ .fio! que conrienen lienen rango conritucion¿l y. por ello, selan preemine¡tes a lá ley?rr.
bbnnar
inr¿n¿.ion¡leJ ¿¡
rua.Puden!ra de l"
*'g-., .- ,¡.^¡"-l de que ,de'\en"an en la aProba'idn de lot rú¡"do' lo' cuerpo( " "r, i."i.r^".. t""" q"" P"' ve,dadeE\ lere(. y. que en u senemcron. de{ ¡nollo) promúlsaión .í,r .. .unen'o¡o' I .¡¿¡,no d".o' elemenro'. on' rur,'o. de a le)
O) L6
posición cs sure¡rada enre o@ por F¿ñánd¿Z, Mieuel Ang.l: _L¿ Refo¡na ¿l ¡rí:uto 5'de ta en R¿'nta Ch¡le.a d¿ D¿E.ho, vorumen 16. N" 3, sepriembr..dici¿ñbe 1939 tsami'eo, pú¡iñ.ia UrnÉ sidad caróric, de c¡ile, t939) pp. s09 325: B¿ndava, ssnriaSo: ,t¡s rcl¡ciones enrrc et deÉ.ho irañrmdr ¿r ddecho inrno ad¿ |s cho ! Jur¡sptud¿h.i¿,N61y2, 1962 (Santiago. Edlo¡hl .tu¡idic¿ d. Chile, l9ó2) pp. I 2lr orego. Crn¡óbal: _Visencia de lc d.rc.h6 e*si! les que emanan de h ra¡u óleza ¡ami¿nro ju¡id ico .h iteN ,. ¿i R¿yiJ¿ Crli /.¿¿ d¿l D¿l¿.¡¿, volumen 20, No l. t99r (san¡iaeoj Ponlificf univc6i¡lad cfólica de chite, t993), pp. j9¡1 . Tapia Saras, P¿oli: Er n¿¿¿l, ¡J¿ re.¿pdú ¿e los ¡¿tollo: ¡,tümcianald sabt¿ ¿.r..ha: hu,narcs .le üft,b¿ la contilu.i¿n Poltiro ¿¿ )$a (s¡n¡iago. unive*idld c¿róti.adechrt¿, t999),p.93 de ros raiados
Dre,lr
Deq ho Inrem¿.ionaF
j
ión-,
abud, Salv¡dor y okó: _La je¡r,lDía normariva Prótu¿, voruftn 55/56 (Sanri¡so. 199,1), p tr5.
r^, ,ú
Senedr en el olano de
qüe, según derromarivo irternodercgue o refome e¡contenidode los tratados irteñ¿cionáles, lo del pri¡ciPo de hd {piicado, es aplicable ¡€sp€clo de cualquie. tútado intemacio¡al Por efecro
rF Era
Mohor
""rro'.,,r¿o 'J, o'o,.""", ". ^. +-"
duü.J.noñ'-onJiu,iondl.Fnelqro.r
Tal pu{u ? .ie, c . omo e.e, ro que lo. úakoo. inremdc,ordle\. I k lu\o \obre deÉ, 10. no pueden aparase de ia nomas de la Caía Fundame¡¡¡l y no puede inteAre¡ase el p@epro e.rud.o. edendieÍdo ¿ d'cho, I¿rado corno.qur,d enre. a l" ( onritucroq Ar to' u¡r¿do. I nác'onales sóbrc dercchos bumarosrienen unconirolprevio y un control a posteriori de onsri nalidád por pare del Tribunal Consrnucionat, ejerciendo este último por Ia vía de lá por inconsli¡ucjo¡alidad del aftícllo 93 N" d:ó.
rrr
'-";r.sicamede.ehadr.¿do"orpoie ond"oaell"'lospr"cepro,deúnalev.obre¡o.deür ro*. ".rs nor6. onnu\en.obF una m,sm¿ m¿ren". independiedemenF l-i,¿
No
El comisionádo don Raúl Berfelkn estina que los tratados j¡nernacionales están cono las leyes. a la CoDsr¡uciór, por lo tanro, püeden desárcllar los deÉchos huóa¡os, sjn aiéclú su esencia,:¡. Perfeclámenlej las nornas de los t¡arados pueden É¡ conrasrada con Con.rirucion p¿ra serde!laradas rnapIcables.
!¡
lq¡ ;,. ripo oe e o,m¿l oe DeÉcno \onrÉ la, ú¿l p'd"de e,e-ut oe'naDlkdb l,dad ", d'""""., ,"'o",,'¿..,-.o 80r. Por .u fLre elarn 'lño{N"Ie\"e'deelcolúolde o¡ É'' 1,',. c r,"- e l,,b' r4l i on i J.'oc¿l ¿ .o. púyeclo. de ler. Drc)ecro. de refoq¡ " .on&eo: P¿e.e "-il',"-.;,¡,, ru ua¡ado :nte,nor¡ondres.om"r,do ah"pDb-jonder üv o,,u,,.r,rc.lmor .rnrl¿r Por o¡ a pare. re.u L,l"ro que.mbo. rr.¡runen'o' ruadtro '"] ,,.*"..¡1". ¿. .-'.1 -,,uc,un¿lpÉ\enri\o\ Fp,e{\o 'e8rq'e¿elc"'o)que "n.on'e ":. ,; r ,.rn rr ratqu¿ Inf.t o, . ra de i' con r, u(,o1 ded qde Éfuer"n la' dnpo(i-ione' ii'i...,t,.o'' ra" r. c"na F!ndamenrar):3 l¿. d'.pojcrones de un rrdraoo pF\¿le(en .obÉ IL de una e) 'i
r13I9rNo-queúaAtcará,Hunbeno: Comilu.ión y Dec.bo
l¡tñtuio¡¿rde16De€drosHtrnatB.nR¿tbt.ch¡\¿n¿¿¿D.ftrh¿.vorunen20tsa¡riáeo.Ponriñ.i!UñL roor.pp 33..3o),. phd¡.e?.ed¿ l'L'-o .-"*', i*"".i"., rp,'"
',r
"'
l
,l
il
c¡pirtrro r / Ba*s ,,e
l¡ jeraquía de losl¡ Dduysdo h elh.; o 'u "1c.1'" "onFrido 0"6,:
tesis precñan que la di*usión no debe ce¡th¡f en ¡ados, sino en la jera¡quía de las nomas que consaeran deÉc¡os hunanos,
QuieD* porulan
er¡
. ¡o r¡nb.en lo. qu" aereñ' kr 'olo ¿qur 'o. qLr la. lomlld '. nodo on.o deF.ho\e,err.te'¡treseeIue¡ri.rrdánrr/¿do\enunIddoolo queta'¡r¡-
ne¡ un
nngo constlucional y ro el tral¿do nismo?rr
¡icio de F6nc¡co Cumplido, con la reroma de 1989 del arriculo 5" de la Coos¡¡rucióó, se qu sebn incoQoúr, co¡.asgo consritucional,Ios derechos sustanti!ós con¡enidos en los ¡ñ¡adoa i¡. ¡Pnd\ion¡lp .obr {ieÉc0o. humano. Er lo.o rrdrddu F\ po ibl" dFrrrpur l¡ noñ¿"^t¿-trrJ"lde'e hol'nanode ¿\ orean.¿cior ¿l.. J ld depro,edrrenro l ¿ úren!ron no rúe Já re a ; A
co¡stitlcionalarodo€lrnrado.sinoexclusivde¡realosderechoshumanosdelr¡arado:r¡.
nneryÉta¡
I¡ solución coqec¡a
soo los Tibnnales de Justicia. al estaf los de¡echos garantizadosú
hco¡lora¡ los i.akdos inrernacionales al articulo 5" de la Coóriución debe teóer aleún snrido. puesto que siempÉ se halenido cono obligación i nrrnácior al res pelar los ratados inremacion¡tq que Chilc ha ratincado y erén vigent€s. De es¡a n¿nera. se esper¿ que. en caso de co¡nictoetrIt eros tipos de nom¡s,la i¡rerp¡eración de la.lusticia dé preferencia a la ¡orm¿ susradtjva que ñejq aseeuÉ el derecho huDa¡o En canbio, en las nonas o.g¡¡izacio¡ales o de Procediniento pod'i¡ Felalecer la confnüción de 1980¡'.
(c)
Los rrabdos
¡n¡eúac¡on¡ls sobre derech6 hunanos riereD ra¡go .órstitDcion.l
ot!. los¡lra
es aue los rúrados internacionales sobre deÉchos humanós denen Éngo co¡slirucio¡¡l vdebenenie¡dene in.órpórádos a la Constirución. Pó¡ elio son preeñinen¡es a la ley y a ota nom consúucionalcüando hay qüe utilizúla i.¡er?relaclón po¡ especialidad y teoporálid¿d.
afículo 5" den¡rc del Caplulo I, relatilo a ls Báses de la lnstitucionalidad ! considera. de ácuerdó á esla resis. que, por dicho medio,los üa¡adós sobe Derechos Hum¿nos !t elela.on al rango de constnucional, Dudiendo actu¡lmenre dislingui¡ dos claes de madosr los qe adquniercn jerarquía consriucional por refe'i.É a los DeÉchos Humanos y los que ¡ienen de ley. por no rrarar de dicha mareria*. Ello sie¡ifrcaría que si bien los r¿tados internacion¡j6 lendrían ordina¡ianente Éngo leg¿l. los Él¿¡ivos a deÉchos hümanos son, alirmalivdenle dicho Derecho cons¡irucionlt Marenal. pues se rára de principios y nóúas gue la conrnuciór ddlai,' en el a.tÍculo 5" inciso 2', jncorpo¡adas a ella, con ranlo o nás slpemacía qüe cualquieiotro Por
cn.onta¡*
e1
lo de l¿ Cara Fundanenral
I'
pr¡rccc'ón y g¡mnría de
,¡r.
1os
Hunanos" ei AAvv: 1f¡,¿v,r Drna\ian?s ¿n l¿ ptot...ióh del
Dekh6
lsanllso.Inrnulo de Erüdios In¡emÍionales Unive6id¡d de Chil.. l99l) ''ra Relofmaar adiculo 5ú en rdeñ.p 207. T¡pia
p l9lr
inttr¡'l
y Di.z Albón(o Rodr!¡
.
Fdnc¡.
o:
Akan.es de
la
nodiiicación d.l¡ntcrlo 5'de
la
Coninüción Pohic¡ Ch'h¡r d
rehciónálost¡radosini¿mácionates.nR.unChi!¿¡ad(D{.ch¿,volume'23.N!2y3.TomoIls¡¡'ir¡4 Ponriñ.i¿ Uni!euid¡d Caróli.¡deChite. 1996),pp 257 y :5&.
cumplidoCerec.da,ftrn.ira, i'H¡rne noa e¡AAvv:,Nru¡c5¿,i¿trr¡¿,¿r ¿) Tapia S¡16. Paola
Ob.cn.p
Co,6 s ¡6nne.n
a:.a E8añr. José
de una nego.iación ta pox..¡ó¡ ¿¿t
pañ
l. prok.ción
y gaDaria de los
i'iirnho ,¡¡a¿a),pp \91 t9ó.
t¿d¿ !añafa .omrn(ronal re\pel¡!oen
rioÉorr l.lr"'r¿Jru':ddPn"irri.are e éí¡Énde po¡ L¡ar¿do'oore de e(ho'humdno' p'e' ! o¡dn. pe Fr. oor eiemf o que o'Id o.qúehianint¡,i¿''ún'dr..ron¿le'.ob"d"recho\ bu;dos:¡ I-06
{d) Lria
son
fa!¡dos sóbÉ deÉchos hunanos.
ldt¡dos ebre
clara
d€rechos
DeE.hG Hrd
(ci¡.do).p
223.
hümros
o bien. que no lo son.
tienen rango süpEcoDstitu.ional
inlerpElación considera que los tmtados inte¡iáci.nales sobre derechos h¡nanos son
$pr¡consti¡ucionalesyque,e¡to¡.es,pref€nri¿nalaConrnDcióneDcasodecondi.lor'r' E$ posrun se basaeD la idea prcdu.idaporuna ¡ona de posición del hombre frente alEstado.en s h;ha po¡ a.orar y dcionali¿r el pode¡ A parir de lá sesundá Guera Mu¡dial. se P¡odüce la sirersalización e inte¡n¡cio¡¿lizació¡ de los d€€cbos bum¿¡os, Por lo que esle ¡ema salta las f¡otr reÉr y dela de ser cuestióú exclusila de lasjunsdic.iones localeslr'
S. Íú¡danoxa en la dimensión t.¡nsna.iónal del derecho y de lajusticia con el PÉc¡o objeto de qü¡ elÉspetó de las preÍogativas del ser huna¡o ob¡enga ün nivel internacion¡l,nedianle organ's nos- si¡uados fuerá de las frontens de cada Esrado
ur rema que no h¿ obtenido consenso en los kibunales ordinános dejusticiarlr. ya que se h¿n iallos en los que se consideraD a los lr.lados intehacionales sobre deechos humanos .oúo de úngo coós¡irucio¡al t oúos en que se l€s dan Éngo legal. Desde el pu¡¡o de !¡ta de la idiosincrasia chilena, hay ün pri!ilegio h.cia la lee¡lación nacional
E\t
es
¿nconrado
Mrdna.c..iti¿: ob. cir . p.6?. cmp idoc.rc.ed¡. FÉn.iro al.¡ncesde l¡ nodifica.ión del.rí.Dlo 5'del¡ Corinucjór PolnicaChilen..r rr
riói i ros r¡bd6 irrefm.ion,les en R¿tiea chi]¿t¿ d?l D¿r¿.ha \.nado). pp.257 y 253 s dñ.urió en Rr óporunidad ¿ pññsno d.l Esbrtr¡o de Roma. que crt¡ la Cone Penal
cimo
t¡pi¿ Sxhs.p?ot,: Ob
nis d.lárc
cn.p
¿l
dienc lallo del
lnlenr!.io¡al.
rcs
r¡ibunal C
92.
P3!h.co Góm.z.Mlximo: _SupÉcorlnu.iorálidad de los deRh6 fundaNnhks en,4¿rv¿ C/,t¿¡¡ ¡rr¡ D¿¡¿ rolümeD No20.Ni 2 y l. l99r (Sanriago, Poniiñcia Un¡!esidrd Cdó|i.. deCh'l¿. l99r).
rt'
'n¡yo-di.i¿nbre
Lii s¡e¡gü Gi¡nonl. Fenando: Consid.d.ior.s pln ellDer -roicoso io r¡rhD p¿nc
ü!
33.
t,ri)s.1D¿rettroC.¡tituri.n¿¡chil¿,o
t
9i1ro dd .üal .dmenramos
Sal6 Plolar Ob cir,p.3?.
Complido Ccreced.
ore lr'3 oe,err'rF¡o¿Je a8o - dr¡¡ io.,o,auoc q'é¿PU)dne14Po u¡d.cri¿'dr .. ,""".,."¡, -1." g." + n or rnidad :''"ria.,o1dl h"órc *leo'¡o.r" .eqe de L" ado "" ' el "-', 1,,¡-. p'".e0".¿o, r"\e oe.Der'ho.on.reruJr"ror.¡pnliDro Pó co¡:gri"ri( nor"' 'nkrJ.;o'ale 'ob'eDFt" 'o Hlrano\ (ón e ''1,"*.'eror."l,e-..-'n'-rqJeL ': -,,,',.,.¿o'ntn,on¡erenranmngo.onr'rl!o.al\que"uno.lelrfñoPoromero '""". túlo.deRho.hurn¿1o'y.e rJble!rdo enLpropkaon.r rrcror" " '"" "r..'n, ,---".,,.,-"l'. -..drat.orllLoerlrenom$lonlirL'onie ) l¿\.onten'da ei'n '" "do \ob e dPre! 5u de. erdoaTran';,o.Lnp|do. obre l" bae d.lpr¡.'P óde rempord|J¡d 1,,1,*. ¡a"'" pe!f,onp.¿l,e\pec,o.-5.endor'a'ado'"rih,.do)'r
¡
Conó son los dercchos Cdanridos €n los rragdos internacionales sobre Defe.hos tluDanos. t¡! que rienen un ¡ango consri¡ucioial, peifec¡am€nte p¡d¡Ía dáse el c¿so de incoóp¿¡ibilidad e e de¡echos ganntdos en r¡arados y los quienes d¿hl ea¡antidosen la Confitución. En ere co¡ nicro ,
ri hsú.ramr,dxd 101
¡e
en
t¿
Conrnu.ión '.
raudos iilena.ion¡l¿s y ¿n
\': t3 (S.nnago.Pó'ri6cia
que los rnúdos
R¿?ero. Cr¡udio y oro t l¡ C¡ÑnD.ión', rmbas obrr en n¿vntu
UniveÁid:dCdól&de ch¡k.l99r), pp.&?
e¡ marem
de dúechos
hu¡Eios
Chit¿na d? D?@h., ralttñea 2a 667 y ó95 701Esp€divlne'c
l[!
c'- * *-.r,.
c.",r."ioúr. ron¡
n
i
¡.!d. vi,r,,]
c"p,.
A modo de ejer¡plo, se cna junsprudencia que reconoce que los dcrcchos de las personas etuami. z¡dós en l¡atados nneúacionales rarilic¿dos porChile, y que se encuenlEn v'gentes. se ubican sobre las leyes de iaRepúblical
p.e.isr'¡eóre no lo
''(
Júrjspddencia_nás
feferida
anPliamcnte"aó.
SobF la no aplic¿ción de los tÉtádos inrenracio¡ales que versan sobÉ deÉchos hunanós por p¡rc de la cort. Suprema y el Dúrero Ley N" 2191. que concede annis¡ía, la Cofe se ha !ónunciddo. ldjudicándoh a aquellos úar¿dos el valor de ley simple:
''.nedianre el Dec€to Supeño N'r?8, de 1976, del Minisierio ¿e Relacio¡es. se p¡om¡lgó el P¡cro lntemacional de Derc.hos Civiles t Polilicos, adoptado por la Asanblea Cenenl de l¡
Oganizació¡ de las Naciones Unidas. el año 19ó6- rnrruñenro qúe debe ente¡deÁe incoQorado a la legisla.ió. irteñ! a p¡nn del 29 de abnl d¿l año p¿sado (1989), f€cha de s! publicación en ¿l Dix¡io Oficial.y el cual conrenpl¿ diles¡s d¡posiciones que tienden a caütelar y proñove¡ la el€c tivap¡orección y resp€to de los más€sen.ialcs derechos bunanos-en confomidad con los.oñprq misos nftñacionales adoplados por los paises r6c¡iptoFs de l¡Cdra de las Naciones Unidas I d. la
Declmción d€ los D€¡echos Humanos.
Li
d¡posición cónrenida en el ani.ulo 15, punto 2 de este punto.Fsuha de inteÉs para la marei¡ cu¡nloexpEsa que: Nadaseopondráaljuicionia la condena de unaFMnapore
en esiudD en
tos u onision¿s que-en el nonentode comete¡e, fue¡an deticrilos. Éeún los p¡incipios gen¿úhr del derccho re.onocidos po¡ la cónunidad jn¡emacion¡l'Que esta disposición que se adliere e¡ ¡parcDte coDúadicción con el pEcepro tachado de inco$ t'rDciona¡- pues impide el juzganie.ro y eventual condena por los bechos delictuosos que pedod.
MnrvrG rñ.Es cerda y tu¡lis Espedo de la rnre¡ci! ponuiod porl¿CoredeApela.ionesdeSetrlaeo.ldíi1d¿jtriiodel99lenel.ualEchazxelmuEod¿,nproinpurs considcrando 3'del voro dÉideDre de los
CónsiderxM¡ 9'l¿fu e) ¡e l¡ senre¡ci¡ pmnun.i¡d¡ po¡ h Con. d. Ap.laoor.s dc S¡ni¿lo (5 :a1a) el dra2ód *prienbr de 199.1.o1N'13j9? 94,p 6 Red¡r¡do p¡r ¿l Ab¡-q¿do ltrtgnnre señor Hri,bre Nqu.tuAhrlr Consid{aDdo lO" lem d) d. h sn€ncr p¡orü¡.i¡¡¡ po¡ la Cone ,l¿ AFl4jores d. S¡nriago (s. s¡la) d di; 26d.rp¡embrcd¿ 1994.rolNc 13.59791.p lt Rcd..'ado por ¿l Abosedo l ef¡¿r¡. sño¡ Huñbero Nü
er ldud del lriiclpio de la ineiroaclividad de la ley penal cónsaeúdo
en
ecien¡een maleria de de¡echos hunanos há ido cánbiando los c¡ilenos que ha
(co¡veiio
de
c,iebr¿) -:{
tubre tos fü¡danenros de la no apl¡ación de la Convenclón Para de l948.laCore SupÉna ha sertenciado: Dc|ro de Genocidio
'..h
h
PÉvención y Sanción del
nrrocada Conven.ión p¿ra la P¡ev€rció¡ y Sanción de Ge¡@idio, aprobadá en la Asanble¡
s
encuenln inco¡lo¡adá cono ley General de la OrgaDización de las Nacion.s Unidas, de 1948. inrma en vifnd del Dec¡eto Supremo p¡omulgáto¡io de 5 dejunio de 1953. Sin erbargo.l¿s dis
''k
Cone Pem¡nent€ de iusticia In¡crna.ional ha resuelro que es Dn principjo de Deeho d¡ Cenres. ecncralnenté ¡¿conocido que en las ¡él¿ciones enrE poiencias contatantes Ias dispcric nes del derecho inter.o no pneden pÉvllecer sobE las de un &tado y qne un Estado ro puedr ire¡te a otro Estado su prcpia Consúución paÉ susl¡2e6e a las oblig¡cio¡es que inp@ 'nvocar el D€re.ho Intemacional ¡ los Trarados viCentei . cn re¡ios interpdarivos que era Cofe conpú¡
r*,---"d"d
"..los d¡ident€s erinan que si los dbunales apli.¡n l¿ tn¡istia que con.ede €l De.€to Ley 2.t91, d¿ t9l8,a to nenos debe¡ establecer I¡s circu¡srancias ¿n que o.ürieún los hechos y dererninú b p€&na det ¡esponeble,con el ln de no burla¡ el espiitu de la Convención lntemacio¡al antes
nomatira, aún d€.a¡á.rer bási.o"r¡ ''...paú la dúr¡ina nacional los Tmrados oConvenios In.eñ¡cionales erán ubicados necesa¡iahq. te en un! jera¡quía Nperior a la ley, e¡ ta nredida que el Erdo al incorpo¡.¡ el kaúdo a su or&. namieDto int€ño. de acle¡do a¡ prdedimiento pEvisr. c¡ la Confnució¡, quier€ qüe sus órga¡q cubplan los rarados nietrras roexisla rolunr¿d dc ¿enu.ciarlosr,tue en Ial se¡tido.* ekpEsaa¡ en h Cónrisión de Erudios de ta Nuev¡ Cl¡ns¡itución en su sesió¡ el20 dejunio de 19?4.los cohi sionados Alejand¡o Silva Bascuñán y Jax¡e Guzmán Erá¿uriz. sin qüe la Comisió¡ llestu¿ ¡er¡ bl*e¡ una ¡oñ. expresa que deteminan laje¡a¡quía de los tatados en la Consritución"rar.
B"*d.,"
y que conple'¡enia el dliculo l8 del Códiso Pe¡al, inpider que tenga ia propia Cara Fündamcnral e,lna.ión a snuaciones I bechos acaecidos con antno¡idad a su incorpo¡ació¡ a ia legisla.ión i" r'r' r;ia.csdccn at 29 deab¡ilde 1989
Fjr
.) en la docrrina más conrenporánea a.erca de ¡á pe€mj¡e¡cia del deÉcbo intemácional sohr los deEchos huma.os, EsFcto a las lee¡l¡ciones inte¡nas ¿ún de ca¡ácler constitucional- ¡je hl ñ¡ne¡a que la turel¿ dc los der€chos de l¿ peaon¿ hunana qued¿ en deñ¡niva é¡t¡egada a l¡ h!. na¡idád o .oñ¡ñidad unrveBal. nás allá de lo que cada Esrado nacional haya erablecido coDo
es¡á
",,
posiciones de dicha Convención no tienen actual aplicúró¡ por cranto ro s€ r¡'. leeislació¡ nacio¡al sanciones espe.iÁcas para c6tiea¡ esa ñgura p€¡al t_¡
ha¡ esiablecido ¿n la
Minirro del Tribunal Cons¡nucio¡al, Marisol Peiia, e¡ su voto concuren¡e e¡ la Calsa Rol
n" 14t 5.09 qüe aprueba
"
el Estatuto de Rona de la Core renal ¡n¡e¡¡acional señala que:
..r poceso de aprcbación e. Chrle dél Esrar¡ro de Rona, posibilir¿do por la rcfom¡ constirucio-
lly
nal op€nda por la ley N" 20.352, que i¡corporó la Disposició¡ Vigesinocüana Transi¡oria a la SupÉna, ha debido ¡ealizase confome a las Eglas ee¡e¡ales de incorlonción de un t¡atado inter
úcúnal al ordenanienro ¡¡ndico intemo que,IueCo de su lima por el Pr€sidente (le la República (Ar.32 N" 15 de h Consúución), exige que sea ap¡ob¡do o desecbado por el CongÉso Nacional (^n. 54 N! l) de Ia Conrnüción) y soúetdo. ¡mes de sD prcúulgación, al conrrol pevenrilo t oblisarono de consritucionalidad que ejerce el
N'
1. dc la
T;bün,l Consritucjonal (An 93, incúo priúero,
Cúnsitución)j
a juicio de esta MinnIÉ previriente- no es pNible extraer om conclusión de lo pÉceprüado por la aludida D^posició¡ Vigesin@uúa Transirori, de la Constitución..Dyo inci so p¡inero. es&blecc qucr "El Esrado de Chil€ podrá recon@er Ix jurisdicción d€ l, Cone Penal
OCTAVO Que.
Inlenacional, en tos iéminos pFristos en el tn¡ado aprobado en la ciudad de Rona, el 17 d€ julio de Ple¡rpote¡cia¡ios de lasNaciones Unidas sobF el era
d.l998,porl¿ Conf€Encia Diplonática blecimienro de dicha
Core'.
ra llili¿ación de la voz podrá' denota la intención del Conritutenre de .lejar l. dec¡ió. de aprc barelEratuto de Roma conliada alos órganos p€ninentes del Estado cüya i¡terenc;ó¡ r€suha ne ''.¡ria od4 q' r é..e r-4ed rr¡en, L.r c o'de1'nhrno.
r'Considen
ad
os2T'y23'del¿rnrenci¿pmnu.cndaporr¡conestrprenaerdr¿24deagorode1990q¡¿f.ha
derú
R{u6o¿e lnapli.ábilidad LXXXVIT ,t¿f¡r¿ /e r¿¡¿¿ro ) J¿¡¡rp,?d¿,.i,.2"
0'úf'E''É!]t¡'on.\Up?mp
r97? sobr¿ pane.
scciói tY p
Anr¡ri!.
Éprcdtr.'doen:
73
.n'10.i\).',sn.' ) ti.oos.ru kqrn.e e,io B -
'' corid.ntrdo2sder¿s¿nrer.i,pronur.i¡d!port.ConeSltemacldia24d..gúrodet99O.po¡racualEch¡ ¿ e Frn o, - ú"ph. -b,.dd f, e.r to , d. Dr f,o ' 1 N ' \x\\ 1. n.. .¿r¿D-,.,,. \ rL ,pt..tl..,,t .:
oe.
I
103
104
'.".0
COt,'1"
Asii¡rsrio. dcbc ¡eco¡da6e que en¿ misma iórmtrla precep¡iva lra sido la urilizada por ¡os deh,, Erados qne. al ieual que Chile-h¿n debido úodiFcar su orderr Inien¡o con r ituc io¡al pra posü; ¡arla mrilicación del Esiarulo de Roñx ( ) DECIMOCUARTO Qüe las disposiciones d¿l €raruto de Rona que ¡ie¡en car¡cter de hy d Cánic¡ conrrt(cio¡al y a qrc se ha hecho alusión no so¡ contñrias a h Coñs¡jlució¡ ¡ohica d.;
República. reniendo pr€sent€, especi¡lnc¡te. ¿l iexto de Ia refoma incoQoradt a la Disp6i.i; Viecsnnc¡ana Tra¡snoria 9 de la Cons¡ilución y el Infome de ll Excna. Conc SupFna,d. t; deju¡io dc 2009.que añrma que con l¡ Éfoma constnucion¡l antes citada se ¡esgua¡da suñ¡i$. ¡emenle Iajunsdicción n!.ional ¿¡ lo que se reliere al.arácter srbsidiano de las noma del raldr en El¡crón a ee¡ poier¡d, y ¿rendida Ia idoacrividad que asegu¡a dicho cuerpo norDarivo. puede ser iniornrado posrilane.rc(. ) 1:r0
ilri
El Tribu¡al Confnucional, al resolle¡ sob¡e la consrilucionalidad del acuerdo aprobab¡io LL la Convención I¡renacional para l. pro¡ec.ión de rodas las pr6on6 codra las Desaparicioft: Qüc bl como tuvo oponunidad de señalarlo esle Tribu¡rl €n Énrenciá de 4 d. as6b de 2m0,dictada en los autos Rol N" 309,los ta¡ados j¡r¿rnacionales püede. co.renerdos ripos dt
"SDXTO
y
. ^".{u¿ncissiurrdn¿' de'osrener üna
l-, Ie.....',*-
ge,Ér¡l de ceneza
SEPTIMO. Q¡e e¡
''I
Cada Esladó
el
¡are dúpondr¡ lo
que
*¡
ne.esario para in$nun
ju¡isdicción sobr
lc
Si
d¿li¡s
''2. Cada Esrado Pane tomará asinismo las ñedid¿s necesarias p¿É esrablecer su jürisdicción sbE ¡os dehos de desaparición fo¿da en la situa.ió¡ que úenciona (énfasn ag¡egado)i
cu€rc,a-porsí sola ro Ie otorg¿ jurisdi.ció¡ alguna a ¡inguno de ellos,los cuáles deb€n adecuü¡l efecto sD propio od€namientojufídico intemo con kl objeló;
das en la
lt
NOVENO.. Que, de este nodo- el aniculo .oleno d¿ l, Conve.ción er ¿studio ¡o ¡egnla porli nisno una nare¡ia qúe sa prop¡a de la l€l orgánica conrnücional a que e reñ¿re et aficulo ?1 de
l¡Con$nució¡ Pohic, t, porlo
bic¡ hay áü¡ores qüe sorienen que tal du¿lidad es pe¡fec¡ame¡te ¿cePtable en la
PersPec_
deben lener un rñajurídicá, Ples no existe ün dogñ¿ que es¡ablezca que Ias conslituciones estáblezca Pro_ de¡e;niiado procediúiento de enniend¿ o que imPida que lna conrnüción que se enmjendá cediúie¡rós diferen¡es de enmienda, aleDdido el ca¡ácrero nalu¡alez¿ de lo E €sre caso. €x¡rer .dzónes Poderosas para sofener qle es explicable que una cons¡itución d¡ponga un procedimienlo de ennienda dife.enle cuando dichá edmienda se reieÉ a la in coryoncjón de ¡uelos de¡echos hünanos o a un¡ anPliación de los derechos hunanos va exke¡res. Por lo deóás- si el límit€ al ejercicio del póder so¡ "los derechos esencr¡les que emanan de la natüralez¿ humána- , los únicos tratados que podian ser ra¡ificados Por Chile serían aquellos que p€rfecciónen y rennen lo ya existeote v si hav acue¡do de la conunidad itrremacionáI. ilel P¡esidente de la RePública ] del Congleso, no parece qüe el Erado cÓra pelisro alguno al adicionarlos a la Consritución con un Procediniento que sea más flexible quc aquel que se utiliza Para el resio de las nornas constitucionalel'rsr' Debenos iener prernre que en sus p¡elenciónes no resuelven. parriculamente. Ias g¡aves di6cujtades Plante¿_
de des¡pa¡ició¡ forz¡dx" en ¡os casos que señala.
OCTAVO. Que del reno. de la disposición se d€sprende que s€ tÉta de un pÉcepto nó autcjeod ble, esto es, que impone a cada Estado Plne la obligación previa de lrmer üso de su p¡opia porer¡¡ Olblica pa¡¿ sancionarlas noñls que sean rccesarias pan dúl€ a ésla e{6tiva vieencia. En coü
jurídic!
ex¡¡irían dos lipos de refoma confíucional el É3ular. que coÓlenplá nüesm constituve coin¡úció¡ y, Por vía tralado inrernaciónal que al rr de úucha úavÓr iacilidad. pan nuest¡o ordenamienrojürídico un ab$do
se indica: sD
'¡o
","t"1.
consecuencia,
lconsiderando c¡adÉgesindk
aricnlo novenode la Convención en a¡álisis
rrd ¡.Jeo,rraneo o"r'r'c;or.l"'o r" -do' | ¡e na' o '¿ " e, hr rLo"r"rur¡ ,t'-ó".oiura..terfo.Jp{ade'qhrr .onrr1Fe a¡Pr¡ "re'f J'
'd co¡ tÍu' o' -"u 13 rr) Bi'\e que l" de ' óal('o1r' !e,¡.'d ';-dsarP,e,deieu.l'Rep'brn¿r¡l.orqoÉ\or'rer'oloaplbaodeehar'Doqreodd c"^"t." aF J{on pc'dmerlH ñrrñldddurdooil luo e' '5 '.,1,*F " "'"-,. para soneterlo a Ia aProbación de la Nación En posjbilidad del refeÉnd!,n. ;;confoveBia,la
la contiene se i¡corpo¡a al deEcho vig€nt. L¡s egundas, sr aq!éll¿s que requie¡en para su e¡tada en ligencia de la dictació¡ de leyes, Eglanentos o de.dq qu€ las rñplenem€n t.e. ral ele¡ro.la baga aplicables como fuente dei de@ho inremo. Ei dÉ palabras. i.rponen la oblisació. al Erado- pa¡a que en us dé sús poer¿d€s p'tblicas, sa¡cio¡.l¡ vjge¡ciaef{iva
otts tesi\
_.aprJc elor4r
nacional cuando el túrado que
nomalira ne.esaria para que po¡ esa vi¡ lesdé
e"",,1.1, 1""r""-"1',1.d
ra ron ello no -,r . o," lo.ocF ho .orr"r rdo en i. ¿d, r rla.'onen "on lo de Cor'urr ¡e orore.'iol orr" . que lo' '.g. J'nrckble" )¿ qLe " lNaoo dP ' '...," .-, *..t-'^ por o e.u¡o d"DotF..or )de rp"roe'a\¡r¡o ,l,.r".0,r'." e\cro' od" \r/ que o , , ,,""" *.-""1 Fpre '\o I pr\elt¡o lo'connoc P.'orrap"re ' lo"u¿|" ' -.",,.1",¿",o.,:'..'¡rdadlo.Pqu'Pr¡an.le\P lñ' ra"do'rr'err_'ior¿le Al1¡ l"' l. ".. ""n -.*.--otp*toa" qué es lo conrrolado v qüé es lo co¡trolable r vulnera el Principio l,oii'."gu.ia"o
non elfexauting . L¡s prine@, er las que rienen cl contenida y precnión necesa¡iasque las b¡bilita para ser aplicadas sin or¡o rrántr como lne¡rc del derecho inteno. En ottus tém,nos. son aütosuñcientes, y entran a la leeisla.jó¡
.láusllas, denoninrdrs por la dockina sellexecnting
or".r.'.
j: "
u
rr
lerra b) preceden¡e
re!úán las Actas de la Con¡ión Consúuyeóle, se puede obseflar que su i¡rención era dane sólo carác¡er legál Según el señor Ov¡lle, el i¡ciso 2'del arículo 5' deberia ex!res.r lo siguienle: 'En el orden inte¡.o,la sob€ranía no recoooce otras liniaciones qüe las que 'mPone sh const¡ución, especialmerne en Io reladvo a las gamntías fu¡damentáles Toda deleeáción Sr se
qle ¡engan cono Ínalidád aegurar la Paz l l¡ riene que sDfrir nodi6caciones de redacció¡ ley . Eridenreúen¡e,ellá iusricia se¡á nateria de de sobe¡áníá en órganisi¡os supranacion¿les
ranro, no lc coresponde a esta Maenúatu¡a prcnuncim¿ sobt
pues sólo coúriene ideas: pero
cÉe que la delesación de l¿ sb€ranía e¡ oreanisnos suPúna-
cionales debe es¡ar consider¿da, eslableciendo expÉsanente que ella será marena de lev, para erfar srtüaciones como las gue se Mn vivido"r¡.
Rol No I415 09d.lTnbúñd Rol
N' 1433¡9
del T¡ibural
\l¡dor.Ccc'ri¡, "El Dea.ho Inre cioralde los Derechos Hlm'os etrMedinaQrnoE¡.cec nyM.rar'-¿oe ro¡ lorle lcdirores). s¡sr¿'k, J(rfu¡!¿ ) D¿¡¿.¡oi t w,¿r (S¿¡laso SÉi¿dad d¿ Edicr'¿s de h Univeñid¡d
Coei
php^¿r'.icialdowrload/pdí1
175 s
de 29 de *priembre de 2004, en htpr/wv l?12 snio v6rádo en novEnbE de 2¡ld).
Co¡ritucio.al.
iider php^enkn.iar¡iosDload/pdí
rribunalconrituúo¡tl'l
'
DG:oPonatls, t996). pp 27 s4
^4a\
Olü!¡?:
¿¿ ¡¿
camkún.l¿ r!¡r¿oJ
¡/¿
C,'rta¿;1, tsónN'43 p
l¿
^?¿r¿
8
l$l
ll,0 .r"d
.r o¡q r 'o
..
rumolr
r. :¡vJ
capfüror /3as5,r¿ h
.
lJ up"lo,ia¿d¡"ro .a"do\l-c re"ldle\.o_r' dC-nni , '.lre t.", oo q,el¡roro\rl\.8d..'nd en a 4..o.trIr,d..lu- u. d¿do\.¡1.'durer rJ'.ra¡q,d: no¡mm que efán po¡ deb¿jo de la coónnució¡, pero ¡nes de la ley com,in I de rodas hs der¡á' se diclen denrro del Esiado, de ñaneia, entonces. qüe debe pÉlalecf. errl de¡echo inre¡no. todo el conterido de los úarados que regularme¡re se hayai rtamirado y sienDF qu€ ¡!l conrenido esté denrro de los pÉcep¡os consritu cion ale s , porque le Pa¡ece eliden¡e que q;h
norn6 ju¡ídicas que
.' n¿¡ererlü.on
r.rü ronrr,dadde
"'.do "l.oro ¿del" cj
:
El prcfesor crisróbal Otrego coincide en que l¡ ¡eforma cons¡irucioDat de 1989 no supuso un cañ. bio de la jerarquía non¡a¡iva de los trarados inter¡acionales nisjqüieÉ en cuanto a gdamía de b{ de¡ecbos esenciales. Apola tal conclusió¡ en drle.sos areunentos. tales cómo: la ¡eferenci¡ de h ConfiNción a otras nomas nunc¿ h¿ significado asümirlas o iócoQo¡.rlas; Ias conr¿diccio¡r, enr¡e la Co.riución y los lrarados no tendriaD solución coherentei se al¡eraria todo el sis¡eh¡ d¡ inlerp¡et¡ción y @ioma de laConstirüción,d.cont¡ol consrnucionalde hs leyes,erc:rJ
¡orF'e¡lnlon'de ¿'ori iól On.l"1,. '."oeo'Cr'¿de ^. 'iúrbtrlJ.úratrüúcmo.dPldérr¡rol.lo/o."d" P.I"¡:'Lr'd PtLroodeldn¡r o !oeLao'- d ón q'e o r.'o11q.ldl.f, 'o "r apl¡ R.peu' ) Porc\", rdle'de.e ho- cdr¿n /ado'po eJd l'" r,aee,o. o ors.no. "do i.""*.." "' ..." 0". '" "".do. I ietu ,o. e mr,i ddo oo' ( rle \ q 'e lon.epruoe¡LPe -radoerdar ¡rv' ro de ú pP^on" h' m"nJ .*...1 ,"'.p."+-"¡-, c d{b€Ér¿' rtrde\ulneÉr o dP'"'ho' e
rárbre1 'dproñe'oldr o deÉ ¡o \' mdno lo' peson,, ¡o son erablecidos por la Const¡ución. slno que €sra o!e,eú¿naúo pudiendo las leves v los tatados desmllanos sin ale'tarsu a desribirlos, ; l¡úira a ¡econócedos l qle re6eE era ¡oúa.c¿b€ señalarque su vigenci¡ ¡o ob$ con los traradós a É flación Er 6eno¡. a las ¡€elas Ce_ r a ia p@edeDcia dcl Ecuno d¿ inaPlicabilidad po¡ inco.stirucionalidad confome que los t¡atados en la menle del corstnuvente peúne a6múque no eruvo nos Lo anterior icrates.
¡le. rr'dle/a.A,rt{o"o¿die.uÉ.porde de la n¡¡umleza de la
io,luedúan süjetos
como ta lo heñós expüesto e¡ om lrabajo, considcmnos. en vinud de lo aquí explic¿do, queL
,lr
refoma del anículo 50 de laCoDslilución no ruvo lacapacidadde zanjar lincul¿n¡enente yde ho{o definiivo ers conrrcleFias. njando, de un modo claro e indublado,el rango de los tmlados inrer nacionales,cosa que ¡rge bacer paú sup€úr las muchas duds que el c6o p¡esenra. A nodo ejeh plar: Si se busca que los ú¿l¿dos inrenacionales * constitúyan en reat líñne de la soberania det Estado, ¿cóno puede gara¡tjzarse ello, si el Estado dicta su propia leg¡lación jnte¡na en témino! dive¡sos y atenido, no a dichos tÉrádos, sinó a su Consúrución?Y. finalnente, ¿cómo pod¡ía d(h nre ¡na ley ináplicáble, por no concordár con ün úa¡ado lnlemacional, sieste,asü vez. puede fi
on¿
declarado inaplicabl€ por
¡o concordar con laCoiriución?rb
{g) El f¡llo del Tribural Co6t¡tücionál relalivo al Esr¡tuto de Roma de la Cort€
Pemt
a
h
suptenacia de la
T¡ibun¡l
Constiucional había sido clara eD señalar que a los t¿tados inteñacionales les daba engo de ley ''La p¡elale¡ciá, en el orden inremo, de los pre.epros cons¡irucionales sobre ló disposiciones de ñ t¿tado ¡esulra del todó cónsecuenre con ei sistena juridico i ya qüe Ia inteA.eláción contrdia si8¡i. frcaía permi¡i¡ h Efoma de la Caía Fundamenlal por u¡ nódo distinto al establecjdo r5r, el f¡llo que resukó realnen¡e lrascenderle füe el dictado por dicho Tnbünal con fecha 8 de abril de 2m2, rcl¡tivo ¿l Equenniento de inconstituciónalidad preÉntado por dip!¡2dos de Ia República en cooú del Esra¡uro de Rona de lá Cofte Peúal lnrenacional:r¡. En dichó fallo se sos¡ie
ne , sustanl iva menle
i Io sigüienle, resfÉcro de l¿ refoma delarlculo 5"
d¿ la
Const¡ución en sü voio de mayoía: es
v¡r. e$os y otms a4Dne
sendeú|le,OftE
viv¿nco Mdínez. Á4ela:
'k
ci¿ de la
conrituclón', R¿ui¡¿
Sánch¿z,
Crjrób¡l: Ob
ct.pp 5967
sup¡emacia de la Coniitución en Élación cor lc tdados inr.nEior¡les sbE d.c -nvd¡ne/Ls'¿J ro é lsd.iu) \,!'4coVM'n.. Á 3da. A.<(,deh\upato d¿ D¿r¿¿r¿
jen
qüta
peún€¡a
ennren
.4.dhrú ¿ la I otruúc'o, i,bd¿.on rcerd o' qL" d ho'ecu¡'o F.or o e como'¿r'¿ ú 'nm.dÉ..,psiqmenk.l¿PrlJel'¿de¿.orJú'o¡'obt¿le)oelIaadoCodnr¿ndoesre
€l p¡of€sor Raúl Betulsen. en sü ttabljo Rmgo turidico de los T¿hdos Intenacio.¿les en Tono I. P 2l9), dice: :Cabe. ¿t Derecho Chileno- (R¿v¡s¡¿ C¡ ilena d¿ D¿Echo,\al 23.N* 2 v sbE deÉ.h6 hunanos esrán que de los lratados intemacionales duda las rom¡s alguna úrolcd. srbordinadas a la Consnución si pueden er contmtadas con los prec€Plos d€ es!¡ pda ser declaú dss in¡plicab¡es? Nada e innovó e¡ 1989, pof consiguiente, en la solu.ión tradiciooal chilena $b¡e l¡ sDperiondad de las nomas cons¡itucionales sbF las de los ráradd inlemacionalel i
lntotr.
I
Ffoma de
1989
eíe T¡ibünáI. en srtencia de 2l
de
di.ienbrc
198?-RolN'4ó.señalóexpresame¡iequelas.omasconstiocionales.enelotde¡interno .e n sobE las d isposicione s con ¡eni das en tahdos i nleñac ionálesl
de
pFvale
65'. Qde. este crirdio füe conlimado en acue¡do de la Conhión de Conritución, Ireisláción, Juricia y Reglanenro del Senado, sbÉ R¿Iom a I¿ Consttuciór Polftica de la República de 1980, de rovienbre de 2OOl, en el que se hizo €xPresa úención al conlenido del Rol N"16. antes cnado, y expEsó: 'En E¡ación a la propu€sta ¡efenda a rf¿rados qüe modiñquen úaenas Eeuladas por Ia Constirución, s lcordó, si¡ embargo, dejd consúncia que la Conisión conlima el cr¡eno va deinido en un infome evac¡ado en el aao l9ól,e¡ ¿l cual , rcspondie ndo a üna mnsu¡la de la Sala (Boleri¡ N- S 139 l0). stuló, coincidiendo con Io sorenido Por el Tnbunal Conínücional €n sen_ renci¡ de fecha 2I de diciemb¡e de 1987. qü€ no pmcede enne¡dar la Conslitución por la via d€ un gran i nponanc est, Que , para la in rerpetr ión de a Ffoma conrnü.ional en a¡ál isis, tiene 'a ¡limació¡ de la Conisión, pues pa¡a deteñinar ¿l sntido del anículo 5". in iso sgu¡do, uriliza elnisno c¡¡eno de un infome del2ño 1963.ydeiaconslancia,en esta foma. que laConrioción
66"
p¡evale.e sob¡e los tratados que
.\ururro.el $o.h'lr.o
su
úarado intemacio.al ' (pp. 349 y 350)i
É]elante Ecordar que. aunq¡e apaeza obvio. la no¡m constitu.io nal refoñada no consagró qu¿ los irarados inre¡nacionales sobE d€rhos esenciales tuvienn uú jerdquia ig¡al o supério¡ r l¡ ky Fundame¡ralr ''62'. Que, en esre aspecro,
Coósúü.ió. ni menos que
;oúas de la 14 Fundamenral. ya que si 4i no fu€¡e ca.ece de toda explicació. Iógica v iundica se bubieE afrúado que era prúedenE ¿l EcuNo de inaplicabilidad de una ¡oña de un tút¡do
6,r'. Oue. con aó¡enordad a la
Si bien. a diferencia de los fallos de los tribunales ordi.úios, la j¡nsprudencia del
rnsrir|m¡.rrdd 107
xvlll.
I
997
I
Válp¡úiso, Edi. ioies Univ.Éirariar. 1997),
¿¡., Lm. ru., Rddl ' d¡ci¿nb¿ d¿ t9a5tet23dejúi.,1¿'dop'l"do'/ r992 (sanriaso, Edronal JDídica
pr
69 76.
Ror¡\
de
Chile,l993),p 7r.
N¡err¡
oDinión sobÉ dicl,o ¿ra¡u¡o pucde sr.omuhada en la nonoemlia Alcances conrnucion¡l¿s, ciór con b Caú Furdamen¡al dc la Re¡lbli.a d¿ Cbiie de 1930, del Es¡a¡uro de Rom¡ de la Cone P.r¡l
cio¡al'¿n&Jp,¿¡;!,¡N'5(S¿i¡iaeo.Uni!¿didld$nroTomás,20{¡l).pp.ll5l23.
.¡ r3t
l d
I
se
tñer¿n
a deEchos
hüma¡osl
6?". Que, con pore¡iondad a la Ffoma d€ 1989, es¡e poPio Tribunal en sentenci. d€ 4 de aesto del año 2000. Rol t¡ 309, eñaló que si un rau{to inenacional contiene ¡omd popi6 de ley o¡gá¡ica consiitucionáI. el a.n¿¡do d€l CongÉso paÉ sn apobación o @bazo exige el quórum establecido po¡ la Con$nució. Dm esa cla* de leves" (conside¡ando lt"). Si las disrjr6 narerias del t¡arado .ieben ¡¿spet¡r ls quóüms de al'obació¡ o Ech¿o que indica el arí.nlo 63 de la CoNtitución Politica, ¡esuha que es indudablé Ir absolu¡a suj€ción de los r.abd6 inreúacio.ales a Ia Cana Políri.ai
68'. Q!e, sobre el Daficllar. €l prcfeso¡ Lauúb Ríos, señala: Nineu.a cons¡itución conlem' pla el Iog¡o autoñá¡ico de la jenquía coós uc'onal mediante un sinPle pro.€so semántrco
I
t'
I
c¿prrro
cofro el lue se prercnde tr¡ce¡ con la orá.'ó¡ ¡grrgadá ¿l inc. 2'de¡ a'1. 5'de nnestra C¿ri .lu€ rie¡e ñÍrñeramenre orro ¡l.aDce. cor¡o y¡ rimos. La desncsurada p¡etenión de rdenr 6car el rá¡go de los úarados inreri¡.ionalcs sobe DD.HH. coi la suPrerna ie¡arquia no¡harilr dc la Connirú.i6. choca abru¡tañente cotr el súr€úa mixro de.oitol de constilucronahd¡{ dc la ley. (amo prrletrlivo coño Épresivo. .núegados al TribuDal Conrnu.io¡al y a la Con! SupÉna, según ei caso. Ios que ro serian operablcs si los tarados sobre DDHH tuviee¡ mngo .o¡rtu.ioDal r,¿, i€ Dich¿ pdensión ¡ambién alenra .onúa el delica¡lo necan¡ho d! rcloma de la Cana FLnrdañe¡tal, .ontenido etr u¡ caPÍlulo espccial. el C¡Pílllo Xlv. y q0c ¡r car¿.reriza pof su ¡orable rieidez. eslrcialne¡re rará¡dose de la relona del capitulo ¡el¡tñ¡ a los dc¡echos y deberes consrirucionales, cnya esbbilidad y Presena.ión el conrnuyenre aq.
¡n q!órun relorzado de las dos ter.eras pafies de los dip¡iados y senadores er o erc quórum especial como los támites propios de una ley y de refo¡na q!!. dalan ¡eeñpl¿zados po¡ el quóruú y los úánites de !n! ley ordnraria que, adenás. lendrir¡ ¡ efecro de reforma¡ la Consrituc,ón si aceFáranos €l raneo conrnücional de los tratados sob'c DD.EH. y r! eveniDal .arácter modiñcato¡io de la Constitución. U¡a inre.pretación semej¿¡. te. par¡ ser ¿rñóni.a con el ¡eslo de la preccPliva constitucioral, debjera h3berse plasnado q un texro difercnre y debie¡a haber lenido acompañada de la nodificación de los ans 80, 31. N' 2, y del Capitülo xiv de la Conslrlución l Jemrquia Norñativ¡ de los Tratado! Cum exieiendo
eje{ñio.
T¡
lnternácionalessobrcDerechosHum¡nos'en6¿.¿¡¿./,r¡'d¡.aN'215.1998.p.13)i 69r. Qüe. sosrc¡cr que los tratados inremacionales {bÉ de€chos humanos puedan modincm h Consritución, conduce a que pieidan elicacia Ias disposiciones que pernnen el contml previo d. conrnücionalidad de los trarados (anículo 82, N' 2- de la Constitució¡) €¡ vinud de la L¿y d. Refofrm Conritucional N" 20.050 de ?005, el cónt¡ol pÉvio dc constnncionalidád de los tratados e ¿ncuenrn reguldo en cl afÍculo 93 N" I, el contol. El conl¡ól a poreriorj se halla hoy en el ¿ric!. lo 93 N'6 el.onrol a pos¡eriori (arículo 80.de la Conriuci6r, ¿pues qu¿ sentido t€ndlan esls co¡úoles si las nornas del t.á¡¡do sobrc derechos huñan6 tuvi€r€n el mismo nnso jerárquico qtr
'
Q0e. igDalnrente guedana sir sentido. parcialne¡te, el Cápítulo XMe la Ley Fundaúenhl sobE Reforma de la Constitu.ió., si po¡ la via de los lútados inl¿aEcio¡ales sbrc deEchos huñ& pudie¡a enneñdrt su texto. Llesaríanos ¿l absurdo qüe nedia¡le el quórud tinple Po¡tú nos nodidcaM la Cana Pollica que exige e¡ quótun de tes quinlos o de dos lercios de los tuerbü
t0'.
*
eneje(i.iode.adaCánra¡a-segú¡sealaratetiaqreserefo¡na...
.
en
''
..?4". Que. ma, po¡ lo expu€sio y analizadas las noú6 conrnücionales Frine.les con u¡ cnre¡io amrónico, sisreñáiico y coherenre, no es posibl€ sorener que u¡ tra¡ado que veñe sbf derechos esenciales que emanan de la natu¡ale¿a hunana enniende la Consúuciór en lo qD. *¡ coñt¡aia a ella o ienga ieualjen¡quía. De ¿sre nodo. si dicho tnlado contiene nom¡s cortana ¡ la Cana Fu.dancnral, sólo pod¡á, válidanente. i¡co¡porañe al ordenamienro juridico intemo,pÉ via
rcforma.onritucional
.
Por su parte, en volo en conr¡a de es¡e fallo redaclado por el min¡tro Marcos Libedinsk], el cúl esruvo por Échazar el Équeriniento de inconfnucionalid¿d Prefnládo en conlrá del Esratü¡o de Rona,se sósrüvo susrancialmente lo siguienre en Ia especinca na¡ena que nosocupa¡':
''Que,comoes s¡bido.el nrciso 2'del arículo5'de Ia Conritución Politica eslabl€.¿ que: EI ej¿r cicio d¿ la sobera¡ia reconoce.ono ¡im¡ación el resPelo a los deechos €sen.iales que eFan¡¡ d'
ere mnmo toño. y lueso. e¡ el romo lll de ¿sr¡ obr. reMrcmos la oPonunidid de dn.üriri:' en qüe 1c *iien.¡@' lo rcsp¿clo d. lá loretad iündiccionil d¿l Eedo y .l 'sdo malizaór el Elxruto de R.n¡ en rehciói co¡ las atibtrciones del pr¡ler jldidrl y las SaBntias prcpias d€l lÜ'?gr mieúo por p¡r¿ de lc lrbunrles dcjúei.i' Más adelanre. en
implicmcL:s de
.re i
Bass
de
r¡
rNrir!.rcmr,,jid I09
y promore¡ úies dere.hos, g¿raD¡,¡Mal¿za humana Es deber d¿ los ó¡g¿nos d¿i Erado espetar por los tnlados inre.racionales rali6cados por Chile y que u.i.or¡o Co¡sl¡tu"i¡n po. esu ,¿,¿os
..e.cü¿¡Gn visenks ¿Frenrcal renof caiegórico
de e$a cláusula Podría el inlé¡rÉte sorenerque conrú¡ás a h Codrnüción djsposiciones contenidas en el T¡atado de Roñ2 q¡e posibilitan la quiems han aúoPe i"rcdeiciói deuna Core Pdral Irenacionalque pemila d castieoef*tivode patlbns.es concebible rrdo derechos esencialesqDe cnanan de la naluñleza hunana ? ¿En oras por um pane, ¡¡Ponga a ¡odos los órsaDos del Estado el deb¿r d. ¡esPera¡ v du¿ h Constitución.
.ú
los deÉchos esencialcs ¡tue enanan de Ia naturaleza hümana y, por oúo lado, ella n6na y .l r.spero :oNid¿É qúe nec¿n¡mos dtrigidos. ineqüivocanente a cumplir su nandalo obrene¡ ' declr¿dos inconstitucio¡ales? s¡n cxige que ell¡
;oúord
es. evidenienente. inlercsante. no consiSue. sió enba¡go. resolver, stb|d t. Énexión deldisiden¡e plar'eddd a lo l¿r'o Je e ri páS n6.en order qrP lo. qu. Po' l¡ Inledosds o. u. rc ó
"
"
,,¡r.','Coconlrruroruiclñ\"¡rddo'\ooFJetrl-o(lrr.qó noofÉcen.ala\e, un dnei^ #,,n\oóe¡ddelo pto.-o de 'efom" cor'rnucron"l nrde'onrol de'on.i nioldlid"d nl und . remrn¿ efec i\a del ¡ odo er qu" t.¡ de prorege'* o deÉllo. -*.¡oo,"". ñ.ú'em¡l,oque,n,lL'o.".lel¿nael r,¿no "u¡rrúc,ondl Porello"l r¿llo .,.;.rilr.1 que
pr¿clrco y deménJa. -oho pdre de l¿ re.pon-biliddd del ,,. naor¿ ¿pdrece e\idelrem"nre md prcmoler Éfomas constnucio¡ales eó aquellas nateris en que prelenda aPrcbar Er¡do de chile, que intrcduzca.en ]a fdados i¡renacionales que no se aiuran a ia carla Fundanental, a menos .ddsrirciói. una noña de incorpo¡aclón inmedjara de la que hoy ca¡eemos.
*
y B Esr uro de Roú¡ lue 0mado porChilc el l1de sepliembre de 1998 el año siguie¡te i¡gresa a pa.á y ratili.ado. áprcbado a lravés de un nensaje de Diputados P¡esidenci¡l l¡ Cíúú¡
r.
E0 .netu del año 2002 fue aprcbado el Esraluro de Roúa, sin eúbargo se requirió al Tribunal cosúrúcio¡al pd que declaran s! incons¡i¡ucionalidad debido a su carác1e¡ supñnacional y no Loúpleneiúio a la.jurisdicc,ón nácional. En abril del año 2002 el trjbunal decidá l¿ i.conrilucio r¡tidad. en el fallo recieDr¿nente citado, y estáblece que pará su postenor aprobacióó y ralincación dmeú¡a u¡a refom¿ a la Consüucióú.
nayo de 2009. se inlrcduce en la Const'tución la Vigesimocuarta disposición t¡a¡sito.ia esrablece: ElEr¿do de chile podií re.ono.e¡ l¿ju¡isdic.ión de la cóñe Peral lrterúacio¡al en ios réminos Drevistos en el trálado aDtubado en la ciudad de Rona... Chile Éanña s! fa.ultad $ef.renle paE ejercer su jurisdicció¡ peralen relación con lajurisdicción de la Cone. Es¡a última *,á sbridhria de la priúeÉ... sólo k podrá ejercer Ésp.rto de los díúe¡es de su competencia syo pnncipio de e.j*ución sea porerior a la en¡rada en vjgor en Chile del Esraturo de Roma. ED ¡nio del ñ¡no año el Es¡atuto de RoDa fue aprobada el acla de rari¡cación. co¡vj¡tiendo a Cbile c¡el úllino Esrado Sudanericrno en i¡co¡poraEe alsislema Ft 26 de
que
L¡ Cone ¡enal lnte¡n¿cional, cüya sede É eócuenra e¡ la Haya, úene conpetencia paú co¡ocer, qgú¡ elaniculo 5 delEstatuto de Roma sobre: a) úiúen de senocidio;b) úinenes de lesahümani daj: c)
úínenes de gueda: d) qnren de agÉsión. La Cofe
Prcsidcncia: constiruida por el Presidente. el c¡rgos 3 años con posibilidadde lecleccjón. ii) Salas: coúpuestas
po.la
S¿la
se
conpone de:
Priner y Segurdó Vicepreside¡re. Dunn e¡ sus
P¡eliñirar,l¿ Sala
d€
Pnne.a Instancia y iá Sala deAp€l.ciones.
hr ¡is.alía:es
un óEano independi€nre de la Corte, están dent.o de susfunciones la de rccibú ine i¡lesrigúsob¡e dinenes de coúpetencia de la Cófte y tiene laf¿cül ladde eje¡cnar la a..ión p¿nal ante la core.
lom(ió¡, .ónobonla
r!
rr
' s.,erak
e.cd B"da de " ad n n .rr- ion de
ra
( one.
ll() c*-
a"
*..r'" c'**.,oid.
fono n /:i,g¿l, LlL¿,.,
r
C.É¡tr]o I
F) A.tícul6 se¡ro y sép¡imo: hotección constitu.ionál ¿t Estado de Ded.ho Iro ar.Llo.rc'rul.nlaooe..'oid"ll-.bdodeDerecho.o-o.rem¿tundr.óobrü\..Inh 'onal \ Ju r" ú rgJ¿lmefle ¡ gobe¡n¡aF. \ Coben:ous y e' elque n:ng' n" ¡lb¡r.f;d¡ "p|l¿ble
pública o pnváda queda impune.
Fl
oniirurenle a.erero q'
e en
Crile h"\ Isado Je De e.ho. Porlo anro "l¿' por"iade,e,'.,r¡,
vroJd\la.auroldade.pLblic"..omer"n.J-ciunalrmper'odel¿.on.r;ru(iónJdel¿.le\e¡a,' Fr l¿\A\ra, Of. r,le de l¿.onNron.opr1an
"l
e,psro,L.
Inre8r"nre.
Señor Evansr "En €l Esrado de Der€cbo F disdngu€n dos eteme¡tos: las porestades estaiales y ñetimientode tod6las auroidades al imperio de una inritucionalidad, resteúndóse €n los derechos huma¡os fündanenlales, los que Espetan y ejeren ealmenlei¡'r.
ee
*
sth
id
señor Silva B¡scuñán: Hay Erado de DeÉcho cua¡do, desde labde.el ord€nanienroj¡fdico& sólo erablae regl$, cÉa órga¡os y pemne que l¿s eglas y los ó¡e,¡os e ajust€n a esas b¿$
'Ino qJ".Ldrao e orderan'pno rund' ob¿jco,elc.omo
fL
ndameib ern, Ér
h.
d.Ech6
c
se¡ hunano y d. los grupos inr€rnedios qü€ exislen dentro de la colectividad, y si no e¡isl!.e respeto a lales baes. por Frfedo que sa el órdenanienló jundico, cono lé.¡ica al eryicio d¿ $ p¡opio noliúiento, por Espetuo$s que sean los órgáros de ñanleneñe dentú de esos ¡íünes. h hay ial Erado de DeFcho, porque no s ha co.sid¿¡ado 10 fu..lam¿nralr qne rodo esré esrabbd¡ r
'¡ nue\. ro p¿"
rabl. en l¡
cul
uálqu,er¿
denrm del l-.bdo. n¡o pd Lna \o uddr" Éspeto de los deÉchos flndañent¡¡es del se. hunaro ¡ü.
\olu¡ad qre .e e\p¡e€
e¡ elemenlo básicó sea el
Todos aqu€llos que, de álsuna nane.a, ejeÉen el pode. eratal seá el ejecutivo, el judicial o d ¡egislative 1ie¡e¡ Ia obligación de esfo.zarse por Éalizar co¡srantúente y sió úübeos la jüsri(¡ naterial o de co¡tenido. En el Es¡¡do de De¡echo no se erablecen dispensas lempo¡ales ni espei} Ies de esa
oblig&ión4.
E¡ consecuencia. los
aspecros
fofrales del ejer.icio de
las potesrades públicas se subordi¡¡n
a
i¡
¡,
I ",",,, oie -¡'.one' oe o.F,l-o .omúr e,an .Lf'ero-. "n ¿utorid.d ¿l te) ;,'*,,"e::,:::1'-"":::",:"i":'^":ji::'":"'::::i::::::,illlTÍÍ 1""'iiiSiiT^"ilT;l' ) ,l Pa l¡mea¡o rÍurroral pJe' no dslrnPde .aF .L , rema 01 e oe ,8nin(¿ *" t"' "" ' -"¡- podeF 'on tYN!_ '*L"., D,'.de h4e oel 'rglo \\lll e¡ der'.ho pol'rico ordina¡o. r "'l'--, -*'^t*" .^'-,'r" .^' É pond"n " l¿ rern" de l, upFmac . \rendo F raoo' I nrdo' de -. t*, -t1.,.*. p"'' q'e liome¡.¿
"r
,,
td
".,,"ur "
o
ls
irieSr¿nts
D¿
k
Nu¿va
Con{r
rrenre no.dlo b,r .
¿
v la suprenacta
dareú qüe ere es el aricDlo de donde se !a a i¡le¡ir toda la
Id nom4 dicladas.o¡foñe a ella Por olro' la Conri1¡ción, Po.que es fomal t sustánrilaneó¡e suPrema. La oófoñidad .on las denás nomas iu¡ídicas debe ser. Po. €nde, ranto de foma coúo de fondo.
sitrat conflicto entre la Constitución, Po. un ládo, y
;plicañ primeú
& t¡ corrnució¡
ll
Consriruciód es, anle
todo,la ¡oma jurídicá básica y, en consecuenc¡a, dejó de .onrituú
de pnncipios, p¿sando a se¡ una
de dichos
órgdd
dicl4e confode
aúirio
noúa
uÓ¿
de aplicación diEcta e inúediata¡3.
de carácrer conrnücional que tiene Por objelo rc_ y pÉcePtos le8¿les vigenres, con el obiero qle conlÉdicciód, pues lodas ¡as ¡omas i¡cluso ld
a la
Conrilnción2s.
''!lBlado de DeÉcho de una nació¡ cons¡re en qne tods las autóridades p¡lblicas y tódos los par ti.ulús deben sonete¡ sü acción a la Conrüüción y .las ¡omás dic¡adas conrode a ella. De na' mm que €n esrá esc¿la gadual si la noma infenor no e ajusta a la nona juídica de nayor úngo No olvidemos,
ae estudi.s .t¿
er
.:;.;.,,",. '.' '.",".,',.Ft roma:\o Lsarquu de rb noma..ilo que. diretrdm"nre e d la(on riru,io¡J ¿ lc'nom¿' di'ra ]",."1".. q*.,.""'". A" l,' tu¡undte\ e r' Lbordr¡"d¿ '',.-¡trn.a¡1,.¡n,on*,e1.ra lacon rirucror lmoier es Lna onrtoldela ''1¡mÉlrade 1., * oot'c. en r r. e on.e eia .o'o e' \dldada en r¿ nedlda que cunpl" roñal \ "o.¡n" :;,;;"', ** - o, 01r¿ { on r:rucion onocon ¡oo"otr. nona o¡'dddcontorme ¿ err¿ -Ln ene ar¡ uioe l¡ rr ñr, r ñp"c.1cd el, 01. "pro de JeÉrqúra reh rrr d lo. PodeÉs Publi.o' jr-..,. . p..'n",¡, l¿ |eÉrqu,a .on rirucionsl porque lodo\ lo\ ors¿no oe auroriddd u I ru a ld con rilúciól r, nregÉn,e de lo. enler eener"do?. oe ld le) lieren quP 'omerer 'u ¡d,ón jeúrqlfa de la
l¿reF deben
no¡m¡s dici¡dd
desig¡d como Esúdo de DeBho , aquel que re¡liza k juricja. k jüri.i! cs ui ñde¡i dbsoltrto cuya raliaciór, er.l m¡ndo doúirrdo por inp¿
[email protected]. no pod¡l logre nunca. Si la Édtrü absolüú d. la juri.i¿ * convirid .n c¡neno d¿l Eiúdo de D.dho, .on ¿ro ya $ erable.eía de ¡remúo qú en el ruido io puede habe¡ ¡in8úr Esado d¿ D¿É.ho; cor Io .u¡l la ró;. $bÉ el Estado de Derecho E$lun un pulo pae¡i.úpo indectud. ¡sto no .s .si: .e aóla conrnuy¿ una eieoós¿ Eglá co¡ ón*cuercias i!ú' nenralcs pm I. p¡ác ri.¡ Ella no consided como cne¡io d.l E$ado ¿. D¿recho la rálizaciú de l, Juric¡. iiÉ el esrue¿o po¡ Ealizdla" Kilminich, Otó: DeÉ.ho y Juri.i¡.r.l Erado Conrnucioml ' (.nadó), p.2
k canit¡an
rer" como nom¡ ,rpÉñr.
i@erá de valor. fue¿a y elicacia ju.idicá
sería e'tuivocado
Ac'ó: oJicidtes az
.h
l¿ contróvssia entre ta Cafa F¡ndme¡lal 4&lla y no es¡os ean los qüe iúpeÉn en cas de
.omo a tod¡ p"xsom, ird¡rüciór o gmpo.
''Püo
la'o"'"e'a'-
Corjru..on potr,c,
$¡rr
"Los órganos del Estado deben some¡er su aceóD a l¡ Const¡lucióú y a conrome a ella, y gü¡ntiar el orden insrfucioD.l de ¡a Repúbl¡ca".
Bt¡ Comtitución oblig¡n t¡nto a 16lirul¡B
p¡"'
Asi el recu¡rc de iúaplicabilidad es ün
Añ'culosexro: La suprmacra dela Con.tirüoon
Los p.eep¡os de
i. 'e"'""' prirc¡pio de supremt'r¡ oncürucional
ncod{laúcióo
eros principios de¡lro de nuest¡a Carta.
q!' delerñire l¡ l€J o"-e,etp.ir''pode.upÉr".'¿'or'riL ron-r'el.ua,o'r'e ¡e 'l er
deetla nortu generera la\ r6p.Nbi¡¡dad$ I qncione\
1..,"-,r,.o*
d¿b€
Veamos ahda cómo se condgünn
F.l)
,,irfrr.cion
/Bansd. l, l¡rtuc'oD?hdld
ch!¡to.ión,sesiú t{
Kimninich.oror "De¡echoy Juniciae' ¿1Eradóconrilucionil" (cirado),p.
11
2.
,p t t
-rr0.
sin embdso, qüe er epígrafe anterio¡ henos talado detenidamente el siSnincado Consritución la interpÉleión qüe se adópte acerca del valor y ranSó qüe tienen los
que ¡iene para l¿
tñados i¡ternacionales en
¡üesm Derecho i¡1emo, ya qüe, de acDerdo
a esa
defnició¡. podrlamos
" Asujlü y Maya. Jd+: /2 so¡¿tu eía Canena.ional lMéxtc..PtEr¡aduía Geneml de la Rcpúblic¡, 1915), p. I ' AtúsO¡üal¿s d¿ taCnisi¿n d¿ ktudios¿. loNuetdCoñai¡rcjón,sesiónN'53.t.10 " Di!¡,óiJul'li.o 1.g¡1¿riva d¿l Minisreno Secdaria Geneúlde h PÉsid¿n.ia: Ob cn p 7l - F?hídez,üigu¿rAnser: Inaplicábilidad d¿l DecÉ¡o Lcy l.r" 2f95 y demgación ilcnt'd ¡¿r¡J¡¿ d¿ D¿¡../io, volumen rv(v¡ldivia,u¡ivenida¿aürít d¿ chit., 1991).p 56 'coi:idetudo5ode¡ienrenci¡prciniciÍhporlaconedeapela.ion.s¡l¿sldiágo.ldíal6deen.ódel99l. EProducida er LXXXVII Á¿r¡r¿ r¿ D¿t¿rha J J utispru¿en i¿,2' patu, *c.)ó¡ 2' , p | 1
1ll
112 ft-
,r"
D"-h. c"**"ion¡r.
roño ll / itrs¿/¿
14,
¿,.¿
Crpu,l. r I
¡,
llama¡ o no, suprená a noes¡ra Confnució¡ De 1o contaio, Pod¡iamos es1á. en P¡esencia 6t dmumento marcadamente disminuido f¡e¡te al DeEcho Inlemaoon.l
(b) Itincipio
de
obligatoried¡d
erablece la obligaroriedád de los preceptos cónsrirucionáles. taó¡o en lo Efe.ido a los lilulares¡ inregranles de los órganos del Es¡ado,como a toda Pesona, institución o gruPo Porello. no solod sistena político está eúarcado en la Conslitució¡, sino tanbjén el sjstena sei¿l racjon¿lS€
*
quiere poner de ¡elieve que toda la F¡ En la Comisión de Es¡udios É in
eshbltridos como nomas. E. el sentido de lá Dogmática luídica o ciencia del deMho Positivo' h Confitución todá, en su coúpleta e inlesrál órcepción. s un sistema amónico de Priiciios v nom sie¡do úás iñporames los principios. porque ¡ienen üná aplicaciór mayo¡ y de nás ldga dumión. Po eje¡nplo, sr pnncipios la jüsricia.l¿ següridad, la isualdad, la libenad y el bien omún De esre úodo,tr v@ablo DreeDto, aiudido en la Consúució¡, abúca t¿rto principios coúo oom6 jundicas En Actas, se erpÉsa sobÉ
eltena:
''h
0 obl,gación de Éspe¡ar los precep¡os de la Consriru.ión alcanza a ¡oda p€Bona inslnuroi se está relinerdo a las p¿sonas que de alguna ma¡era esrán enelidas al orde¡áni¿¡b jurídico chileno":rr
Iru"*-""rUa
rale'oe ¿n'14r''\'I'J |o1éfdao -1"-.,,"'*". '-*"'u. ':;","'. ¡ o"rnorü'¡r'J'- qre In-enn n*s oorJénanEn ,."" d ¿ ¿Ú orr'r¿de' públi ," i,'i' t.. * ¡ \ n. Jl.! o' d ¡.! a Jé l^' PF'P'o ! n rrú'or¡l' dnopd¿o " eoDeadn o,P ep'o obli'a'o io ré1oo.po,enoe,¿'e -1,,"¡.., --." lo, e'*''¿o;" *, Jomo P."
Sób.e lós óreanos del Estado Écae el deb€¡ posirivo de C.Éntzaf el o¡den ins¡i¡ucio¡ll de h Repúbli.a, es decir, debe¡ cuidú consl¿n¡enente el respelo y cunplinienlo de l¿s dislinlas no&;' qué configuran la coúpleja estrucrüra que es elEs¡ado.
Cabe nenciona¡, qüe pÉvio á la reforñ¡ int¡oducida Por la Ley de Reforna Constilucio¡¿l N' 20.050, e] papel de sarantes se le asignaba a l¿s Fue¿ls Am¿das- lo cual ñ exPlica pó.Itue! peciales circunstancias qüe rcdearcn la gé¡esis de la C¿'ta de 1980 Sin embdgo, la úención a su misión iüe eljminada del afículo corespondienle, p6andó ¿ foúar, en la achalidad. un debr e! preso de todos los organúnos públicos.
a. r.
conpF¡de dos con'€P¡os fund'úenhles En srs incisos l' v 2" "rr arlí.úlo 6'de la Cons¡itución omo'o\on eldr ¿
LLó
Dado qüe es el Derecho el qüe crea, organiza y deremi¡a a las dis¡in|ás e¡tidades públicas, es esre sl fuenle de exisrencia y lalidez, por tanto. el esriclo so¡¡elimien¡o de s! ac¡uú al ordenam ien !o jüídi. co surge como .eguisiro eencial en lodo Es¡ado de DeÉcho La Coisriúc'ón v las nomd diüaü\ confome áellaedinca¡ !n sistena que díaádía se cónfrcnta con la ealidad si bien 16 ci¡cunsraft ci6 his¡óricd y s@iales püeden poner a prueba esle engúnaje, Perlectible cono toda obn hlm¡¡q es dcnro de es¡e nhmo sistena donde debe¡ buscase las henamients para aronlar es¡as situtui$ nes. Todo órgano {tebe aduar constanteúenle en este rnddo no sólo cuúpliendo con l¿ ley. silo qre ¿ la vez velando oor un Fspeto en rodos los áúbitós de ia instnucionalidad que süste.ta a la ¡ació¡
r"*,
de ftsPonsabllidad (c) Principio
o qr e no ' umDLn con lo' mandaru ,. ,,,n j ren " ue ¡P.pon'"br|ddJe \'dr('onP\odt¿rore q' Pl r"non mo el Proceliñ'el'o de que on' ¿nr.uro en el 'al' ",".^" ,.' "io" Por i'emolo l.rv5¡oelar''rrñroN')errorela'\o"conducr¿' ¿rr'u o 1 ,1"""." ' '-".',, " '.' de sñberno .on'a ,eg'm_ 'onri{u'ion¿l iue ño" "t o,on¡empar rqa di'posrcror que e Lbe''eraque el¿br' pda e gobenanr"qleIn'ureeIel Fr" espol e Pon "brrrd¡d ! iendo d".iruo'o o no
."Ltorrion.on\iu)enk.."popJ
'l',ll i*""" *.."','''"rp. "--":;,-.;''..','p.. !.' de,'ruo'o < "n rDn¿ e o"rrro: 'iilX"l p"ricúr¿re na "Ptu¿e!o'erdeF hooere'd'rrde ro' Ftrutrro' ri. *, !"'riso "';:;"; ";. ""'¡ e';ó .e ú"r" e;cn¿nenre p,im(o qle rr '¿n, ron e. r¿ lurrdad: 'esundn que \¿ qúe el momenro d€¡e qle oue e'pu reo€a :::j;-.'. *'q* * *; .l F'r¡do el 'der' facul¡¿d que dbu{ de c( peFo¡d er duror 'a 'u lli.'" ¡,¡r,"1" "i "'p"^-trrdsd subeinmenÉr o "quFae ha rro8adoF iu;'ro rnoemnva dol"'lÓ daño' 1,,r". *b. '*0".d* '**" " "que r¡ É.Ponúb,:d¿o
r
demd," dendrqdo dl ctSo o iLn' ón
PUb
ica en cuvo
qere¡dos de *, -*.. r.1". -.\ dP ld Iir !ron dc Bobern¿r' cébe omerer lrarresidnpoder \'e 1"5(l ".""." ón del r"n o rerenc la utrli/á' ."".1"* " '"+--¡'"¿- polric¡ \Jpone ¿DJsoen L;re'pon'dbrl"ldd..vilinPrc'lPnonenelDdtaúoniodelE\'doode ...i.lp'^^ "" + ^'. penal i", I * -¡e. .¡' 8¿ndo " Indennr/dt púpo('on"dan'nre La respon ¿birid"d "l"'* ",n' rr'an.Dná'onlaDnracionoeorene'irrid¡'o5en p'.'tt. nura de la' .",.1m *.'t..on '
l"
""..""r¡" ña desdoblase
p-".l,
enronces Plede
-.p-sabilidád,
en las verlienles
Ér pohica ojutídica' Pudiendo
esta
últi
civil y Penalbles indicadas:ró' lá
por incüÚPlinieÓto de El snrena chileno eútrega a la lev lá mayo¡ páne de las saiciones que po¡ lo sólo por excepció¡' Ia la lev incúóPlit de que, denlan en defrniila, ionsrirución, tas coNri¡uciói prev; s¿nciones en fo¡Fá direcrá ), Por lo general-hav qúe esperár a la d€teminacrón legalpa¡acon@er la sa¡ción aplicable a la co¡dücta que vnlnera la conslilución
Fl) Ali.ülo
't6
sépl¡¡no: el
ptircipio
de
iuridicidad
órgr¡os del Estado ¡ctuár válidanerte p¡qiá irvestidun regular de süs
denro de su conpet€nci¡ y en la
fomá
qüe
pr6.ritÁ l¡
integ"nt6'
lev.
n¡gisFa¡ura, ninSüná p¿$ona ni grupo d€ peMDas püedeD atribuirse di aun a pre' circDnsl¿ncis ex¡Fordinarid, otra autoridtd o deru.hos que los qüe etpresane¡le h.yan conferido en virtud de la Corstituciór o 18 lev6.
Ninguna texlo d€ 5e
16
grupo (...)
consdolmdo lO'de
:1
Ad6 ajridks t]¿ k cdú¡ór¿¿ Enu¿¡.s d¿ laN!.ta C.,ti¡ú.¡¿n,*\iónN" 52 rrrDcacuerdo,la.ir!'tü¿puedeenconmÉedDivÉiónju¡idi.ó-leeúlsriv3delMi¡hrdosecÉrrí,Ge¡eÉ1d'l! Pnsidei.ii:Ob cn.p.7l. lz '1i Ac¡asOf.idl¿'d¿¡aCanninnd¿Eíu'1iosd¿]aNkúC¡,ai¡r.Ió, scsiótrN"53,p
lr
semen.ia pronuncüd. por el T¡ibu0al Conri¡u'@nal el dh 27 de
dobre de 1933
nl
urr."p-a*iau-,r',r1,"r.",n.ia¿aspot.tE\.?1.n1^úúr'¡bt,¡,/C,'r'!'i'n'llsanri¿goEdib;¡lluri , !o-¡ n e. toSb' p t00. A.hsOftidt¿:de ¡aColn¡si¿n¿eE attid tu ta Nu¿ú can!úuin sesión N" 5l pp 9vl0' Pé€z Serano,Nicolás: Ob
ctr.p
302
llJ
it'
l{ c--
a.
o...r,"
c-"i'.i"r!r.
rono rr /;,sr, rrk,.¿ ,r,
C"p;,"1" i r
Todo ¡cto €n confavenc¡ón a este á.tí.ulo €s ¡ulo y ori8ina¡á l¡s resp.nsábilidades y n¿s qüe
l¡
ley
sancio_
siiale'rrr.
En el Esrádo de Derecho. tanlo las auroridádes cono los eobenados deb€¡ acluar dentrc de1 ¡laft¡ de pobstades y aúibucio¡es fjadas de antena¡o por el Derecho co¡ sujeción á é1. Aunqüe en h práctic¿ y doc¡ri¡arianen¡e, se hace refere¡cia a los órea.os erat¡les, es¡e prin.ipio ¡ige tanrbiéh ¡ ¡os pániculares, aunqDc especto de estos sea m.yorel nargen de liber¡ad en su aduar
l
Una noció¡ bÉ!e-de fácil¡etención y oanejo y, al nismo rienpo.exac¡a, de lo que es el p¡inc¡pio
¡os del Estado hnto en su ser cono en su
óbrd{¡.
EI p¡incipio dejuridicjdad comprende tambié¡ elementos complenen¡a¡ios jmp¡€scidibles: Ia¡ts. ponsabilidad y.l sir€nanacional de contrcl.sin los cualesere p¡jncipio se conveniíaen ü¡asinple decl.r&ión de buenos propósnos e i¡teició.es, e¡ una declamción de c¿rácte¡ prcg¡aná¡ico¡!, respecto a los cuales¡os ¡efe¡jremos en suop¡fünidad.
evca Derecho y en üna nelá y cla¡a süpeÉción del térnim ''legálidad , urilizado andguanedte, puero que s hace €ferenciá al DeÉcbo en toda su hárinj! aúplitud de fuenres nomarivas no sólo fuentes leeislariv¡!, sino sóbr rodo de la Constiución,q!. Cuándo se habla de jüridicidad, se
es el Eslaruro Funda¡¡.ntal de la sociedad polírica de ¡n¿ ¡áción, y rodas las normas dicladas en con fomidad , i nclüida sente nc ias , a. tos y contraros ad nin is traúvos , ac¡os con¡¡alores , e1c :e
su
Podenos concluir, enronces, que la expresió¡ ley que se enplea en los ardculos 6" y 70 É ft ne¡e á ella como noma gene¡al, abarcando desde la Constlución hasta un regt¿nentó: El seño¡ Guznán ánade qle l¿ idea es sienpre ¡eferirÉ a la ley .ono noma geneÉl y no cono uno d€ lB escalones de la jeúrquía de la ¡odas. pó,que, de lo con¡raio, habría que decn €D 1ods paíes: la Constitución, las leyes y raúblén los ¡eglanertot':8r.
AsÍ,la Co¡stnució¡ de 1980.lomismoque antes la Constitución de 1925,seieneÉn a la expEsió¡ ge¡érica "precepro legal" cuaddo individü¿liza el tlpo de fuente fo¡mal de Derecho con¡F 1áo¿l preede el Ecuso de iúapiicabilidad por i¡consd¡ucional'dad (aficulo 93 N" 6). sin enba¡8o, e esle cásó puntual, no se aplica la inte¡pÉración que hace el comisionrdo Güznán. El a¡tículo 93 N'6 üdliza un co¡cepto anpljo. perc no comprensivo de todó lipo de pre€pto, siro sólo de aqu$ llos ¡le r¿¡go legal. De no ser así. p@edeía €l recüBo de in¡plicábilidad Iaúbién cort¡a decretG y reglameó¡os, lo qDe no @ure.
(a) Prircipio
de
La legi¡inidad dice rel¿ción .on el fundanenlo póhico que snve de baÉ á la aurondad llamda ¡ ejercer las potefades públicas. En este senddo. srá legriña la au¡oridad clya investidu¡a dsjv. del ordenanie¡to conriucional, a condición de que su i¡stalación en el poder se haya verifcado 4 confomidad con los requisiros y con el procedimienlo establecido en áquel. La investidurá reguld que la Co¡fnución exige en el inciso I " ánícülo 7" túa direddente el prcblena de la legirinidád,
,r. r.
i."it*.*l,a,a llj
." oue ln.o€"ro"dPllJaoodcr'4n\a..odmenr¡pre\r"rq\"'rdur.'eprLrd_..ilr8dn e1r.-oñrqr pÉ- b¿ r r'\'" i"'..,'';¿" *."'r'"* " ' :n'eq.dur. re8'l.r 'e a leSrlimo Po Pl.ooh".hóceh¿bera.-d'do¿lDóJe pÉ\ia ",^-"¡o.rr a.",..".p tod¿' a exsen.rtuerabé¡'d".enlatonrir-rorpara u "ndo.rn
i,..,,u"',. ".
erpF.eooran\riroh.er.lcFn"raa o.Éqdrno que d"b., cunplI ePú"qu.lo' i"--,t.te"-og"n"*" ".el1h.JU,'oto.9úebr{an , ¿,rr¿con" e.de.tr la' - rl¿¡io_ l.¿. o.o'e.'o o"l¡.,¿* é,4 \al,od. ctando unplai ¡ co, d t,one: .omales d" procedi ,* ,," . , ".p.'"".. ,a..* "e a\¡l,oe/.u -n.,a quefreiered'ü enlido rh.r¿b¡en
Ldo¡(e..pa',quel¿saua,ron..delo\óternodelFlado'edn'¿xd¿JadémádeIalegi'inid¡d. :" *.,.¡? qle e. ei", n,o de '¡. pore.tade'.ea reali¿ada d"n,,ode u !oñpe.en, ia ) en la'om "
:,"ñÉj,bal"ley_&.l,ora.p¿lrbta'.l"lesr,'m:d¿dporr.olaio'alidalo.áo'od,po';cio p"' ,. ..s'''.'ura Para qL. rs5 a r¿c one' er¿n"dd' der 'en h ru oer pooer pubri -"quieE oue 6 ór dene. .mpar er¡n ¡- \e/ u lenLdL u €¿¡,alid¡..e{oe.. Égul¿r"...e 'dtu
;:;;d."""". ¡i nomA
de
derecho.onri¡ucron¡le\o legtlef¡J
nagislr¿tura cuya inleslidüra sea legflin¿ dé lügd a aclos Sin enbdgo, el ordendienro j¡ldico ha Previslo medios jurídicos Púa o antrjurídi.os*. itesales rc;bkcer h juridicidad a¡rcpellada, sin qüe k cuesdone el derecho de nando del nagisrEdo, esl¿bilidad del Esládo y elmantenimienlo del orden público asÍ lo cuyo origen es consdÍucional. l¡ es posible que una En co¡secuencia.
gobetnante estaba áiéclo a las respon_ De ere nodo, el Conrnüyente de 1925 ya eólendla que "el s¡bilidades gubeman€nhles no sólo cuando violaba fomálmenle las disPosiciones que le *ñalaban \u conperenciá, sino que también lo eúba cüándó, sin violal¿s fomalmeDle. ábüsaba del Poder qw
s
le había conferido"r¡3
y er el Derecho es que el Estado y cadd uno de sus órga¡os es, se mueve y eiste que en De¡echo Público eto se puede hacer io que esrá pemitido , en .odtapo de alli aquello De sición al Derecho Privado, en donde "e püede hac€r lodo aquello que no está ptohibido". Y es. por üar¡o, en esre úlümo el Derecho tiene uná l¡alidad de línite" del actuar de ¡d peEo¡as natuÉles. D[ knto. en el Derecho Público, el Derecho asuúe una función de "condición de ex¡lencia de los sletos juldicos qüe en él a.ujtu, creddo y deEminaódo ta¡to su se¡ como precisando su nodo de po¡ el Derecho
*¡reicia
lesal¡d¡d
a**
y su
fomá
de
actúacióós.
los Équis¡os copularivos de validez, neesuos en el &tua¡ del Erádo so¡ lres y lo son pan la validq del acro. En conseclencia.la inf¡acción de cüalquieÉ de ellos h¿ce que elacto sea inválido o c¿ldeú Delgado. Hugo: Iüridic id!d. l.Ciri id¡d y p.i¡ci pi6 senerales de ,rh¿, voluñe¡ 5l/52 (S!rü,9o, Univ¿nidad d. Chile, 1992), p. 129.
fbe.t'd .n
R¿\ea .l¿ D¿t¿. ho Pú
Ajuiciod.lpolsorCald¿n,lafn*.yenlafoma'tDepFsribiI¿l¿y"eiáúaluril¿ad¡,pues*riamás óf¿do drn: "de a.ü¿rdo con el p@edinienro jnridió peniient". puer Ml.lesalo rcglrne Íio. sgú¡ el acro qüe r deba eniri.lden, p. l3O
L6 rci$s 2'y 3'ya ¡paaci¿n en .onrnuciones .nreióÉs.
pués
er
la
Coiri¡ución de
1331. Ma¡iano Egaña
Klo$,
Eduardo:
acat Olií.t.s
d?
k
Il
D¿¡¿.h¿
Conisión
¿¿
Adtinistatio.
Es
B¿:¿s Fundaña¡a|¿s PnD.tpto
d. Jur¡¿i.idad
siónN'402,p.3210.
.o¡fnucio
ú
coquó l. qu. $ cónee como 1a rgla de on del dercho público chil.no. Sób KIo$, E¡itrrrdo: lI D¿.¿.¡o Ad¿¡n¡tratio Aaks Fuúd¿ñi¿,¡¿t¿t Pnn.ipio d¿ Juriditid¿d \cjrzdo).p.24 Rey.s Rñ.rs, lo¡se: 'SupEm.ia confitucional y siÍena n¡ción¿l de eóñrcl ¿r R¿vrb Chi¡da de D¿rttu volun'en 20,N'2y 3, núyó diciembÉ 1993 (SandáBó. Ponriñ.ia Univ¿6id.dCdólic¡d. Chilc,1993),p 449. soro
el p¡@.dimicnro pucde 5¿¡
lcttzóor
''a.epra lo conrüio
se¡ia consagtu, F .n.i¡ltunre,la Éb.lión, la anaqula y el atopello ¿l derccho. Lt áep relón d¿ que h irelureidad de ld d-isiones dél l¿fe d. Er¿do aub;a¡! su desobediercia y co¡s{uenre d*hución, pondía en Fbgrc no sóro er o¡den y 1a *su.idád inr.ma, sino qu¿, rmbién. 13 sesund'd exrdior y el
p¡errgio del
Ei¿do.n¿l plaroirtñacidal'.]d.ñ,p l3l co¡rrueiór, s..iór Ñ 5l . p 9
Ad¿: Ojci¿ks ,k ]d coñisión d¿ Esnt¿ios ¿¿ l¿ Nu¿ra
sob ( lcs, EdDado, n D¿¡¿.r¿
,4/ñ
ap¡o ¿e J u nai.ilat (..¡tllo),
p
11
llf
c--,r. o--r. c's*"ioiar. '.
rlo.como
romo
r / ¡,s¿r¿
c.pl,,ro
rr,?,¿¿ M.
- "rrd "nd|. relrnc,.o¡.q...ae\dpe.pu,rode\rrdtrnono.lo'.trdo..opo. .
¡.1) Previa irvBtidurá regula¡ dé los órganos Sc Éta" qu" ¿ perona que 4,ua como ¡se1,e del o,g¿no de' Frado qu " a e'e.'rd . - ro. deóe Boar de noFoún'enro ade.uado pa" e /eo debe
incoDo.tu.e ,.t
;
men¡e al ó¡gano Es cl hecho de coófern a uóa pe6ona. por el órgáno que coresponda y confo¡tu der',1.o.1".¿|d,o de FfF.enLnte del poder publ(
o'
Erd ilL"rrdur¿ e, ,r p,o. "dr-renro tom¿lque o. ongen
a to qJe
¡
< cono.e.omo "ginmd,,oD ..
de.,r.elF.ono..m.enroqLeld.,ud¿d¡1r¿pF'"al"ri\er'durd,oninu,:on¿loleralq-epo,e. F¡sone¡o o funcionario públicor'qr.
La inlesridura es dife¡ente según la füen1e de la cual enana. Así, en los ca.gos de etecctón poputa, la rnrestidura e Éconoce a lós fomalmeDte eiec¡os nedian¡e procediniedlos especíñ canenrp ," gu¡ados por la Consrilución o h leyr'. Por ejempló,la investidun d€l Presidenre de la Repúbt¡¡
dea,Ler¿ort ¿r'.ulo27 rfti.oqnaldeté.onsrrulrol.conileenetJdramenroop-omB¿ó de.eñper"r | .lmen'e el c4r80. conrrrdr L indepenoen!; de la Nd..on.8uúd.r J \a.er sJ. dú;
Cons¡¡üción y las leyes.En el caso de los diputados y senadcres. el anículo 5., inciso 3'de ta f¡; O¡gánica Conriucional del Congrcso Nacioóal, eñ¿la que l¡ invesridu.á r bace mediqre p¡o; sa o juÉnento, de acuerdo con el pr@edinien¡o que esrable.a¡ los reglanemos de tas Cánw¿{ E¡ canbio. por lo general, peá los funcioMrios públicos, su foma de investidura es u¡ decreb & nomb¡miento delc!¿l la Conmloía ceDe¡alde la República loma razóó y,posre'io¡nenr, se nod.
ficaopublica.segú¡elcaso,ye¡toncesnacealavidadelderecho.
principio
pues. si
*
sostenía que la calidád de
funciondo
de hecho
ro pódríá serju¡ídicmenle
posibh,
la nomasqueregulaó larel¡ción
enre elEstadoy eltu¡cio¡dio se encüent¡an especifd. nente señaladás, sus actos careceríar de lalidezr,r. Pero. á nenudo. quien 6l acrúá lo ha.€ con ok. ¡a pores¡ad, aiecta¡do á tercercs que tienen la convicción de que sus actos son válidos. De átti qú la detina ha conclüido que, respeclo de rerceros, sus acros óo podríán prcducir idencacia iuíd¡¡,
aplic¿ndo la reoría del
erorsmúnrq.
En et D¿¡echo cbileno,era posibilidad del funcionanó de hecho se encuen¡ra Éconocida b¿io ¡as crcunrancias.Así ló señála el arriculo l6 del Eralulo Administrátivo. let ya cirad¿:
dr
''EI nonbramienlo rcgjrádesde la fecha indicadaen el rcspenivo decreto o ¡esolució¡ o d€sdeoú hmirado por la Cortraloría Ceneml de Ia Repúblic¿.
do esle quede totalne¡te
D'v6iónjufidico legÉlarva d.r
Mlñrno
seúebíá ce¡e¡¿l
de l¿
a.
r"
r."u..ro'our.a
dr\ | ,o llbun¿l de ru r'.ra ha .ei¿l¿do rn or ncipio en el qle k Lnda el re.ono'imielro 1",,".",ooor¡opo'eltun.,onariodeheho Po, pn4.,pio o'enoré(o'ja Adminnr'¡tión á tercrú que har¿1 ¿dqurrrdo de bLPr ó fe o Je e ",'"-" ,¡p,' a. , .'t ¡ - pJedPi\ alc.l¿r l" -- -,"" ¿..c¡o' ¡¡m'""tia¡'os (,¡doi iq'
.
,",
áJ) Derto
d€ sü
coDper{cE
- ¡u"r denno de u comPr"nci¡ e d{rr'envinrdd¡,onjlnloded'ibr_ ,,.I n, "rJno. o" v t" et rei oroBan:$ c*',',," t, q* ii,,. ,,.."rden.r¿delo5organo Prbltro' P' l¿ 'utu de 'uncrone \ -1bu'ole'quee ra dehnid¿ qorma conr¡u. o ú'e al rc. 1,."'". o.r la ler. I e u .. ., ruenre. jn Pe¡iuro de que e\Fr"n de nom¿'de Dee.ho Pjbl,co. e{d' deben 'e, in Prpr ¿d¿\en en hdbl¿ndo Con"A,cn6 ;ru pemire. p,e¡e que lo que no c¿be n neuna deben
1,.,, .u,
ro
h lej Po, modó. ld .omperenl i¿ P."1. rrrlo de atr:bucio_ pdra el con* mrnlo p¡oPro der eier. r ro de l¿
h¿ce,se ¿qLello
r..no"ce...oro
¿" luncione. De
.i.*.¡", " r. on o l¿ lej fJ¿ coro *,... 1r C"".' ""u-"""
"r"
"u'or:dad R\;lu.on ¡e ¡eaimrn¡dor 6únro\:' prd Lúe l.¡Ja \"|d"/. e. Indi pen dblequrr¡Pe'onaluenre'on'u dlidád de ¡gene de un dere
J
A p.opósi¡o de l. inveridu¡a, se prcsenra u¡ probleú¿ del Derecho Adminislralivo. qüe se contr en doct¡na como la ¡c¿lt¿ d¿l J"nciohario de hecho f 9úe coresfnnde ¡ una siruación d¿ los ser vicros públicos.l¡ persona que es ¡omb.ada pala un cargo debe asuón funciones de i¡me¡iab. mientias se tÉnita sn decrero de nonbúnienio, po. .@ones de buen seúi.io_ El Estado debe h6 cerse .a¡go de ¡os riesgos que püeda¡ derivar de que di.bo decrero pueda se¡ represenhdo, lo q¡! signiti.a que el Estado es responsáble por los efecros de los ¿clos Ealizados po¡ el funcioneio d! hecho. Sies defrnitivamente noúbrado, se enliende que siemp¡e actuó válidmentej por el cónl¡ario, sr no 10 es. se conigüraría u¡ caso de responsabilidad ext¡acontnctual del Esrado.
E
r*-
o,del¡3i ^' r,,o1,le runcio,.e enú¡al" r..,e,io,ar.de Lrur-l t t'"-^" ¡'re*¡o¡e¡."l-eloenl"oponu.r.d,dor..qrel rñale Ir ere 'o)'i(l I d"' ll i, ¡,." -,"'0"' .,,r',o"e.. e,,1e.É,o o re.olu .on,. podd er Fr rado de r,xm;L':d' ,.t ,11""i".'', c-... * l¿ Repúbl,.a. s e\eorgan.noóbe'r4Eerdr.,F'óoreoru.,oi ," :1 ;,"",.." *',' dr,1,ere ¿do qu e. debe,a.e ¿r e U' rur(ior e' La d ru. "r-.dd¡ r.r. ''.i"i ..,.,o¿oele.r"u¿.,dLd¡.ee.epe,,odo*ran\al,da.yd",dndere,ho¡ .,emuner,
-
lo ri lo..,é¡Ju,a 1r|d"d uia.d.Lion que rrpideqLe rn ¿c'o prod'., ¿ .u. etecro\luroho
rr
Pfrdenci,: ob ci¡..p 73.
pnnciPio Pues debe ser áulonzáda Por Iey rarD La deleeación de funcioóes no es excepción a este isí.rúa Silra Báscuñán. el reqüisito de conPere.cia enlu€lve dos asPe.ros que deben rcunnr eó l,¿úeión,- La decisió¡ debe rccaer en l¿ esfera, ánbiro. campo o maten¡ que hava sido conña_ d¿al¡ esolucitu del órgano,2. La decisión debe ¿do$ase ejerciendo las aaibu.iones que, Pa¡a la org¿1o'¡ n ¡a a oe qre e' rr". h¿)an noo'on¡erida.
l
"l juriñcación álguúa pan que algún ó¡sano de1 Estado PÉtenda estú fu€¡¿ o por sobre el Drrcho y qoe ere no seá aplicable ni nja en plenitud en sü actüación. Si Él cosa se Prctendie*, su No hay
n¡no instanre,de roda vllidezjuídica. Pór nula, yá que 'iolaría tantó 7" de la Constitución como ta igualdad anle y en el De¡echo, PinciPio de isonomía
d$¡ción c¿¡ecería, en ese losarícülos
6'y
¡J) ForMl¡dad6
cue p.€súib€ lá ley
[0 Dere.ho Público,Ios actos que se €jecütan deben cumpln sienprc con cienas fomalidades que l¡leyo. i¡cluso laConstirución eslablecen y que asegur¿n qúe la función públic¡ ñ eje¿a de na múreg0lar) odenada y que haya conrolde los actos rca1izádos por laAdñinislr¿ción del Estado.
h
expresión
formá indi.a, nada nenos, que el p¡ocedimiento" e¡ cuta vitud los órg¿nós del qle la Consrilución les asisna (legislatila,judicial, admi¡is'
hiado. en clalquiera de las fünciones
lrútral co mlom). realian
'-
su
ácrivid¡d ran nulrifacé¡icarú.
fnlbd.L¿E\cin¡.ConeSupreñad.feh¡l'ded'c'eDbnde1997.vid.Rlv¡bGd.¿rrJ!,id,a¿N"210.p55. tl\¡Ci'nñ..Enriqu¿rIr¿¡¿.¡o,l¿"¡iÍ¿ño(S¿¡¡i¡go.E¡lirorialUnlve^irúaS.A,1955).p.255
Dnúiújuridico-btnldivrdelMi'r6reno*crcrd¿ceneñldelaPfesid.rci,ob.n.p74. Aylwitr Auó!a¡. Par¡ioo y Silva
Ci,mr. E¡nqüe: tll D¿r¿.¡¿ ,{¿,rt ¡rr¿¡ilo ls¡nliago, ldno¡i¡t Uriv¿^ird3
_
dú¡.iout"d¡¡. n\p{rdopJ.aer.orquela d.ulr¿dqueeF¡ceenedenrrcdel¿.omÉten.radeldF
$lo
K
los
Ed
u
¡¡do: tr D¿,".r¿ ,4d,
r
¡n B¡¿¡ivo
.
Ba
y!
F rndoñ¿h¡¿t¿t.
P'i,.ip¡o
¿¿
Jlr¿¡.idd¿ lc^ada), p
23
llJ
llfl
c"^.a" o-*r"c'u-.,oDar.
rbmo II / ¡,s¿/a
C"pl,l" l;
r¡¿,.,r,.
Asi. por ejcDplo, en la p¡óúule@ión de un decrero suPremo. es eFn.ial la firna del minirlod¡ Efado deláÉa respeclila.PUes,sin ell3, el d€creto.a¡ece decaráclerlln ulánte Por lo ¡an¡o,los actos d¿ los óryaúos eralales so¡ sieñPrc soleúnes. al neóos deben constar hr esciro y r¡ iimados por qutnes los expide¡
\opa"en'".ore.orJdrqre.ene,D(r.hoPubllo.d for.d de\iere'u '¿nr¿ )d"lan.r ' 'anlo mpl¡¿-8.Énrb r.r.¡o dc l. .ul"cror ¿ldconnirlciolJ " ¿{ rómd. d. rad". co' ronne d erld cotro d" F p.to . lo. d"r".no d" l¿' peñonó SJ tu',onr
.ee.arrenrpcrdlra po
ea¡antiza el má\imo de segündad con el nírino de emt. De la debida obse¡vanc,a de las fo¡¡¡s inpuestas nomativamente, depende el nayo. aciefo l eñcacia de las Ésoluciones v la kgudd¡d iurídica de
1as
nisnasrü.
fona que pÉscriba la ley o la consúüción en su caso¡r se prcduce, ka p¡i que se omiren actos o tnánites, se exigen o reali¿án t¡¡dires no P¡evútos e¡ la lev, qle altemn el pocediniento leg¿l previsto o se utiliza un Ptocediñiento prelisto en la lev Pam un detemi¡ldo objelivo o n¡¡lidad en orá ñnalidad dis¡in¡a no previsla en la ley o que exige otú prcced¡nienbl ü que iñ de de+rd.ron de prccedrmie¡ o La vulne¡ación de Ia
..-..'ó.:
l¡oJra -eL d pa ¿.|"r,er
e
areo
"- Dropredad mo ¿quc o frñ ro'd:o q'"
e¡ los ca¡gos que se e¡cuentEn va supten¡es aquellos funcion¡rios d€signados en esa calidad pot el litular, durante un de*mPeñados no Éan que por cncu¡ra.cia c¡alq¡ier y aquellN c¡n¡es en a l5dias ¡nleior no bpso .El suplen¡e len{lrá deEchó
a
peribir
Ia
reñDnenció. asignada al ca¡eo que sina en tal calidad en
del nisno po¡cualquier nÓtrvo no Boce de etcasoqu€ esle F haga üso de lic€ncia nédica Con rodo. en el ca$ de iicet tnuhr o cuan¿oel €düne¡¿ciót dich. qne exced¡¡ de l0 días.lá designación podrá efectuÑ co¡ la cias ú¡lernales y licencias médicas grado inienor al del car8o qle se suple á un .oftspondi€nte Ém¡ne¡ación
en
oó¡@ lacanle: clandoel iitular
podrá ex&nd€Ñ "Er el c¡so que la süple.cia coÉsponda a ün ..r8o racante esta no úees. at rémino de los cuales deb.¡i ndes,tianenle Prcleúse 'on un tltulai
F!¡d¿nental de l98O con ün solo cambio, en el senlido que se reemplaza la palabra J€uniói' por "g¡upo de peMnat . E¡ consuencia, confima que, en lo rel¿tiw ¿l ejercicio de poter¿ds públicas, nadie se puede at¡ibuir derechos o facultades 9!e la ley no le hava o¡orgado Dicc l¡ Conrilución qle ni slquien a prererro de c¡cunradcias ¿xtÉordinarias pued¿ hace.F l¿r cos,p.r que,inclusodichas circunstancias,estdn p¡evistas eo los ¿nícülos 39 al45,en los estadós de exceP' ción constitücional, tos que tieóen su propia noñatila y no posibllilan €ñapd o igrotu el n¡nd¡b
"El ¡ombEúienlo del slple¡te sólo estará sjelÓ
a
l¡s
¡ol1B
a
úás de seis
de este Tnülorm
al "Si¿mpÉ que el ñnancianierto se ennarque dcnto de los recues pEsupuestÚiÚs asignados de este cuaro que los inchos tetcero establ4e¡ las ümnaciores no regúán v Sefli.io, Éspecrivo ¡n¿ulo.Espec¡o de tas slple¡cias que se disponean en lnidades unipersónales ni ¿n aquellos sNi sábados cios que Éalizan sus acti!'dades inintemmpidamnte dunnte las 24 hóús del dia inclus
doningN 3)
t feslilot
Subroe¡nte Ejerce ud cdeo je!á.quicanenle infenor al titular. pero que eemPlda a este rránsi
úriament€ por encontnrse impedido para eje¡cer el cargo. El inciso
¿quellos
6¡¡l del afículo 4" del Esrarnto Adñinistralivo de6ne a los fu¡ciondios subrogá¡rcs cono qüe en¡ún a desúpeña¡ el enPlo del tituld o suplente po. el solo ministerio de la lev.
üado eros
L) Divniónjuridico-legisl.riv, del Minñeno Seecrrra Genedl d. l¡ Ptrsidencla, Ob cir'.p.?5 v C., resFcro del plúedimie¡ro lceisl¡rivo (anicülos 65 a 75). de ciéros ¡¡ánites del goedimGnro ldminisnt vo (.nícu16 r5, 32 N'20, 99. crc ). o del pr(e¡iñi.nio conhlor (aniculo 99) Bae s F u n.lah¿ ntat¿s P incip io d. J urid¡cid¿¿ \c\úd.) pl @ \ So¡o Kros, E¡r$rdo: r D¿,r¿h¿ ¡¿ n¡mi rdt ^,a
:'¡c
-so!
El inciso 2', que tiere l¡ádición en el conriDcionalisnó chileno, emana del añículo 160 d. la Conslitución de 18:13 y del arículo,1" de lá Conriluc!ón de 1925 Se incorPoró a lá ce¡
Respecro del ejercicio de compere¡cias. este püede realizdse Por dislinras caresofias de iuncio ' rios, según lo senala el ¿ricúlo 4'delEslalülo AdninistÉtivo. y¿ cilado: "Lás peñnas que d6efr peñeó ca¡gos de planta podrán tener la c¿lidad de tful¿És. suPlentes o sübrcganlej
ld
¿Dr-c ac ól -" r,".a,'Én'o' { .o.. imp"Rúre e ,doro. aue -\esuFn ura lli,. ,.; ".0rPnludes toenro( ) ¿ d¿ '6 úht¿rr h"n"qLe _ l!oripnh..donomoadoPd¿eJercerú.n{ur¿¡eare'n'¡go!"cdÍe , quotente r ¿'''ulñen ¡lá¡ni{ r"mó i.,"1",','.''1. o.**¿"¡lo rn. ''' a 'odPl
childo
El precepto alude a "D¡reüná n¿gisir¡tu¡a . Era Palabn no debe e¡¡ende¡s en el ñntido únie d, aplicase a los jüeces en cálidad de ú¿eislrádos de jurici6. pues en esra nom¿ la palabra na8¡tc tu¡a se É6ere a lodos los óreanos estatales, a cualquier ¿ü¡oridad públicá e¡ él*
er're'e
.. .I ¡-l r¡ ctlo¿'¿¡ c.la¿o I r¡r. odPhT a lo r'ru dré "'-*.." ou. o"rp,,.n p,opred¿d un !afeo va.¿nre' ¡4 dc la L"l O:árrca Con rrtu'ronal de Base' Celerxle d" l1 ^, e e¿a.nrculo o3ó t'l-]i.,--.. F{¡do. N l8'r'PUb'!áo"enel Drúooh.i¿i P 'oediciembrede 38r_PJ l?delo\rembred"2001 l laoSrp"DhédoPl )'il¡,."0"'",0-.".,-l',e/adeleJ Njl"i."s,.oenc¡¡oa¿¿"r,rdLr-1rapor.¡n.L¡oPubr'ovla{le.'idnJelo\poillánre\
Sin enbargo,las fonas no son un ñ. en sí r¡úo. Debe excusa¡se la inobsonancia de aquellas e¡i ge¡cias fornales no escnciáles o que puedan ser cümplidás porerjormenle o qüe san sareabless. de oro del Derecho P'lb¡ico
qr.
L
c'"lrp o.i
(b) La resla
L
g^-¡. r,I'"u."¡u¡¡ ll9
se
Nulidad de
encuent¡e¡ inpedjdos de desempeñdlo po¡ cualqüier .ausá"
Derelto Públ¡e
Nulid¡l de Derecho Pliblico es la sanción que r€cibe iodo ¿cbr3 qle contÉviene lno o ñás de equisnos de validez contemplados en es¡e a¡ticulo- Es el efeclo del incünPliúien¡o ó iófr¿cción ¡elpdicipio de jundicidad,jün¡o co¡ Ia respo¡sabilidád del Estado
La
los
I
h PÉsidencia: Ob cir', p 75 d_ | no.mrnbl p'in .pro dr lr epd¿ron d' poeE! !
Divisiór juídico legñl¡riv¡ del M,núredo SaÉraría Geneñl
de
e. rn d. r¿. b¡* dr 13 'Pr.rc,on l¿ run 'ne.p'eL.'o' one.,.o oo drco-dol"r' m. rore \tprem" e u hllu d. dr J d' -^o e oó1 d¡Ldoho¡ podeEs, o nás bn¡, d. ekrdo con d orceplo roderc vtencir de 1¡ cúa de 1925: _ Era apd¡clón 'le
ePm.'o'odtr.\.oideIa.onr''.elluno¿n'noeadou.oe¡n-nr¿¡b'tud)la\saÉrúvd.ricr d'lcDod"T.no' kó.¿r 'u'pe'dp d ,d.álr )..14,0.\ábolus pr b decÉioFs quc
$¡
.r Pfefer U:gtráEn,Ermi. jurisPtudücúlcitztto).p 16
púpi¿s y privari'as d. orñ". tsns¡nó
R¿ptibli.o d. Chtl¿.
Co
a^|¿nc¡¿r, ¿nkeal¿ú.t
!
Coñitt
ión Poltito ü
" "
Tilllo l
de la L€y Nd l3
3l4
qu¿ apr¡ebá ¿l EedDro
Adninisúadvo, y¡ ciúda.
Todoacro'.rir8¡l¡
[email protected]ñord¡b,sacualsaklcro.vr¿nlalundóic¡qErece
va
j.*,quia ai su *r', y" o s n¡iDnleza especíñc¡ EIo nse v .s aplicabl¿ a todo ripo d. rD trc iól ei¿tal , d.d. I c;Nnuyent p6andó por I! lecÉlaña y jutitdrcional h¿r¿ l¿ adminsrs¡Ña v con¡slo[i coalquid &ro. d. cü¿lq¡ien de di.h6 fuicianes, qu. .o¡taveng¡ el dículo ?'es nulo: ninsuno qd¿d' .rcluido pD¿s rodos erán bne¡dos er su e.sbcún (prú.diniento de el¡borción) ano en su .oraiido a la Conii¡ución, !¡ ercep.ión algum": Sob Klos, Edtrd¿o. La nnlidad d¿ d¿dho p'lbl,co: sü adu.lidad" en xvltl R¿v¡r¿ d¿ Dü¿eha d¿ l¿ U n ¿sitldtl C.tótiro ¡r¿ vdl¡urrls. (valpaúíso, 997), p 3¿3
o
t"
1
lfl) c-- a. rx-.r," c-r*.jo'¡r.
ro''o
rr /
¡,s.r, ür,,.¿
'
C.pnuh I I B¿*s
ra3\.ór,.,nrru..o.ra de rur.riad Fre.r.fJo-¡-,.. 1'-l.rr 'lo.o) loN..oetac-" l' ra.n errar ) e.,p.',u e ¿ odo. lo d.ro. Je cL qú e, urrd rooet t rado'. SL rea.ror,o'r"..ora.oaM-ri¿nolpair¡t.ure\h'.,nr,ooúcidoenear.uot60dF. coFrrLro'dp r8 . D¡.o ..lv¿r driculraae. de.á ,dA tulJJ nenratr\ ¿re1ore. -&),¡ Pue . qLc e iroLne,. a" modo ,orrndo \ újan¡e L |"lid.d.erodod,ro,\ n' l¡o"o ¡. pl.¡o tccho,p,otip\¡b r¡tú,9ue.orüa\nereel orincrpru oe tu.rdicrdad. Su.te¡2dor detordFh;"" ¡. Doe\rode. orolic . 'tee, l¿(r\¿..Bboe nd \A t Ju.t.!r¿te.r. \attedar de to. .e"rc¡l 'r-ro. dela.propr .uror.d¡.le o'b.¡ j norm" duro ul. enre '",fr*op"',",,potrmi,m,..,i ,Fa!iónd"Ma.Éro'p¡n"r. l¿pedra¿ns'l¿re|.u.¿,oe(o\refn..o.tlnd'o delo,d"n¿ñe¡; consh¡uc'onal de laRepública y báse de suslenlación p.inige¡iá del Esrado de Derecho r
0.
Su iinalidad fue rerminar con las con¡iendas de cónperencia enke auio¡idades adninistrativ¡s ! entE eras y las judiciales. Écién salidoel páís del Égimen ¡rd¡anoy erúüurándose la Re¡ibh; stuación en la que l¡ legislación aplicable no ¡enia l¿ precisión deseadá. También ¡!!o po. obie; remind¿o¡ los áiz¡¡ieDros de alsún cuerpo o grupo niha¡. prccisándose alelecro aquelb d;"d aün a prelexto de cncuDs¡ancias
ex¡raordinarialrr|.
L¿ nülidad de derecho público es la piedra fundámental" para hacer efeciira ta sup¡enacía coDj i,tldonal y hacer posible la sujeción a Derecho de los órganos del Esrado, única nanera de coi. c¡eta¡ el pleno respe¡o que ellos debe¡ a los dercchos de las pe¡sonas. Janás puede olvidaGe oü¡ el principió recior y base fundúenr¡l de roda la ins¡irlclonalidad no es o1¡o que el de ta prim¿cí¡ de l¡ pe¡sóna human¿ y 1¡ consecuencial ervicialidad del Estado, de cada u¡o de sus ó¡gano\. cDalquiera que ra su función o jerarquí¡r se¡vicialidad qüe implica ¡espe¡a¡ los de¡echos de t¡j personas y, adenás, promover su ejercicio (anícdos 1". inciso tq y 4oi 50, inciso 2"i 60 y ?! deü
cj.r) Accién.o¡slituc¡onál
La ConrnucióD consagÉ divesas acciones (en se¡e¡al de aúparo o de nulidad) púá iopugne actos adúinisrralivos e incluso legisl¿tilos. Anpa¡os que esrablee cono gara¡rias de los dmh6 fundanentales que ella nisma reconoce y aseguú: ¡ldó¿¿r .,rpar. anparc gen€.al/protecciór I nacionalid¡d Y tÉs accioDes de nludad: nulidad gene¡al de los ac¡os esiatales, ¡ulidad del p¡opratolo y ¡ulidad de algún p¡eceprodeieyrrr.
acto ex-
Es¡a carácreristic¡ ¡lude a qüe opela de ple¡o dereho, esro es, sin ¡ecesid¿d que nadje Ia d{le. perc se decl¿rajudici¿h¡en¡e para que se hag¡.o.ocida por rodos y para usar tas acciones civilsr penales que de elh derilen. Se sostiene que Ia nulidad de de.eho púb¡ico equivale a h inexislenciay no ¡equeriía dect&aciór Esta ¡ulidad oper¿ de pleno derecho en el momen¡o en que el ácro vjcia
Klos, Edu.¡do:
.hil.no'en
Irxrituc'oi¡lidad
_' _..rorf,¡lldo.porqr¿lo '.. r.er de'P hó á er''rr o.i-ro conrrar.o !lpr;n'pio 'd xc pi1 .. d" . l-"oi|| a ro. leg¿l d" lo. orgáno. Jel l üdo. .orrano o l "-", ," 0r -'.,' 'p !'
l-",ins'jrn\¡do, ¡el
d(
júridicid¿d''
¡onhr'eae '{. Fen\; .,oe,¿.orJr'rron oi.pol" r | ú|dao oer ¡cro qre 12 \''llFm v'ñL. ld,e.LonodunpenlalepbLc,onc,ql'ar,culo l681\ r68¿ -o",q".",*"¡q*lrde * a' I r coo,go C'''l en o-.1 u.'o \d do hdr¿ q' e rl J," lñ dé.',É ntlñ Fl mFñn aal ur¡ qle r 'n"unió l..u,,I¿-l'¿,¿¿".-" to,reo,8anoe r.t"l.rei núlode.de elmi mo,n ran,e "l 0. . *-'," ** dad J v' r'.Pra¡ L on{i'u' "n'
,
1,",
1i.,..
¿ e\.e" que. I brn ia nu|dad oper. de Pleno dere.ho. Jglien ro lo l.al lé ¡ e r"r¿r Pópra AorriFra-.ón. lo ¡nbunale de ju rLia. la .onrr¿loru ) I ^,.o ¿. l" n.pu¡1"" o.l r.bún¿l Conr rucronalr 6. r^n.¡
(n eoD,po.l¿ Égrla.d"d r no¡
,i enb¿,"ó..or.:8nar que auror. como Jorse Reve. (onrde,¿r aLe l, nL',J¿d i r.sno {bli " ,o ope," de pleno deÉcho. otin(ipilmenre porque no húbo ¡.ue do d" l" n¿b"ro..
a¡dsión de Estudios dárle esa caracte¡ís¡ica y Po.qüe la nulidad de Pleno derecbo se¡ía ura
que no operarÍa siempre, sino cuando ásí el Constiluyenre ló disPone ionna de e¡cepcioóalidad Si el Constiluyente exp@só: Previó paú dos siluacion€s Precisas la nulidad ;Pr¿ ¡!¡?, J. dodo ótrcs casos l¿ sanción puede ser distinta. O bien. podrá propugnde que el constj¿s porque e¡ i,venb del drÍculo 83, i¡ciso 2", ha sido co¡secuenre con lo dispuero e¡ el artícllo 6" po¡que d;rñinó uia sánción que ¡!l p¡ocepro prev+ cooo asimisno, ha sido coherente con las nomas d! tos ar¡ículos 12,21,35 y 80 de la Cafa Políticá y ¿ün ha eslimádo, puero que no podría ig ÉñeÉ el arículo 7" no es ¡orar to presdito en el inciso 3" del artícülo ?" qüe Ia ¡ulid¡d a qüe .ieúpf nulid.d de pleno deÉcho"ri'
*
Ér
Constitute la primen acción co¡rnució¡¡l que sulge rn sn tex¡o, e¡ el ó¡den de apa.ición de los
de l¿
imFernprible, po¡ lo que no hay pl¿o
óiicio
t
sienpre sin que obste
a
pd
poderla hacer laler: el juez puede declararla de ello el tra.scürso dei depÉscnpcióó¡8.
ple
Elpnrcipal autorque sustenla efa tesis en nues¡rc medio,don Eduardo Soto Klo$,la fündament¡ m que lá p¡opia Co¡s¡i¡ución declam nulo todo áclo dictado ¿n sü conrEvención y nulo signil]ca que no es'. Al no rc¡ acto, es inexitenle; la ¡ülidad de dersho público es verdáderañe¡te iiexisrencia. Si es inexirente,y ¡oesdesdeel monerto nisnoenqüe k violá lá Co¡stitución, ero d,dsde que se ha i¡.urido en el vicio,es obvio que la nulidad de deÉcho público es inp¡esc¡ip ¡ibler:! Adenás, si eL acto no existe, es ¡¡pos'ble sanea.lo por el tran$!$o del tiempo; jamás el x.mpo y su tansuso podrán dade validez o snstentó jurídico a algo que cmce de ñf. que no exis te coúo realidad júrídica, coóo algo Éal en el ordenaúienro jurídico. Ló que no exisre óo puede
PÉch¡ Pi¿aro,
Jorse r¡ri.ipi¿
d¿ t¿sdt¡d¿a: un enkqü¿ d? d¿?¿ha adninist¿tiw chir¿no rorqdna. Diego Podales,Cu¡demodeAtrálisis JuídicoN'4,1983),edición sin
(S¡nriago,EfElade DeHho Univesidad
|
sdo Kl6s, Edlardo: "La rtrlid¡d de demho plbli.o dc los ¡cbs era¡alcs y su imFrc*rip¡ibilidad e, el derecho en ,¡J PrDlr.,ni (c¡¡do), p 56
_L¿
d,rs,o
_La
Prcch¡ púaro, JoIge, ob.cn.,ediciónsio nuneración de Éginas Rq¿! Riveros. Joae: RenerionesacercadelaNuridaddeD¿€boprlblca.nR.úsúd.Dü¿chad¿¡aF,¿tt h¿ d. ch|rid Jurt¿icas f sa.¡at?: d? t¿ Un^e6id¿d Autua¡ de vdtd¡vid (ono Iv). p. 101
nulidrd de derecho p'lblico d¿ los .crós eiarales y su imprc$ripribijidad e. d dndrr. ¡¡r Pról¡.!,i N.4 rsanúago,E$uele d¿ D*cho univeñidad sanbTomÁs.2mo),p.5s
soro Krc$. Edu¿'¡o: lidad de d¿ñ ho ¡iblico e. el derecho chitero men 47ll3 tSanri¿co. r990). P r3
sotoKIo*.Edu¡fdo "Lá
ch'leio'erar tubri.r,,
¿ R.ri¡a
d. D¿t¿.ho
nulid¿d ¿. defecho !úblico de los trdos.fdales y su iorpEscLip (cirado),p 56
p úbt¡
a tdr
bitidad.neldNh
, n!¡i¡ldt ,¿ ,¿,z.to ¡ró¡ro (Srnri¿Co, Edibn¡l Cono Sur, t 993). p. r r . Klos,Edu¡do: "Nulüad de düecho públi.o enn¿riíad¿rnr¿3¿doN"12(Sa iago.pDblnaclóndelco ,csLo d. Abopados de Chite.l993).p 5 R¿}rs Ri"eros, Jo¡ge:
sb
121
i
l!! c-*
a"
o.-.r,. c-**.,oiar.
ron,o n i ¡,a¿r,
c"d,"¡" L s"", ¿. r, r""i'*-*r'¿"¡ 123
v,¿,í,.
a lo. D,ni u .," . n¿.e Dd¿ e' o e dere' ho.' ".¿'rtr . a. lo' pe,i''.o Q'eir-n.ión edl,núld¿d r-a ¡oopara ¿uL' ).ieñrorri¿Lprr.i..nene. do. FJ"doelqErens.guerepord. JéqL. dP.de e' mon", o q"e.ee'r¡ h'bland ",,rJe,.,*.,e i,..po..¡,'o¡Cr*nanenra,e e¡a{vr r pe .ona q' ¿ ¿b ' o dP rÍ. irad.Lo'ed.b"''
er¡so¡ y nace¡ po¡ el sinrple rranscüBo del lienpo. El tEnrpo carece de pode¡ de creación: lo qu¡& es, no es aunque
'
transcuEn mil anol''
sin pml-¿rCo.e.ra
noe unarF,i.,or"nJ¡po,'odo.lo.aurore..jdo'erd)Dd1"d"l.docr1n.ñ.nnrdri\da-e,on.rderdo-eerarFp(-Io¡rb..ddd.enl4¡r¿c¡¿ Dupde llerr ¿ ,rua o..J abuso, alprolongar cieñas reivindicáciones o acusaciones de
e r."r.po. il I
r\
at
do a L
plnro d- na fele dqu.¡ derlro de "r
iorc":,-",
ibgnn¡idád de áctos de auto¡idad;
e\"ruro iuridno.e e,o.eneflrednLoduBrpune\ *,,op¿? l" cdmrrn r¿( ron dpl l.Ldo
Así, estós aurores señalan que el ordenaúiento .jlridico adúinis¡ra¡ivo no esrá exenro de la a¡tj. c¡cióD de la institució¡ de la presc.ipción, pues la segundad juridicá es el obje¡ivo cenrat; Derecho: "En todos los ordenanientos jurídicos que lá contemplan, ella no es DE acción de coi; tienpo. sino de corlhino úeúpo. U¡a ácción que dura dos meses en el deÉho francés, ¿por ouÉ; Po¡que b¡y un principioen elderecho adninismdvo que es inprescjndible úantener, que esh¡cL leza
den
noes saóeable ni l¡ intención del acto Étificable po.las pártesr "respecto de ellá no ptue
¡i láconve$ión ni
Ia convalidáción del aclo
adñinisrÉrivo
rra.
cu"*' \¿,m¡"do pe,ru( o'
ao". r'c"r..lefl ri - de la \ulda,l ^.,.r.n d q* l.l ro'.i.,o' P'¡^' * ¡'r'*"" " ,
,.",,,npr llpdr.lo
oúe
o".e
l¿
de.iú¿rón
ndemr'?ardo e' lo'
de Dete l-o
de Nulid¿d
d¡no' ¿'
¡do.'
Pub'Lo..ore PoldP ahor d"rer "l
e F,oro,erl¡e\i(éncadeun\i.roqu"
le,on ñ,daren{(¡.dee,aac.idr.o}_ Re.ue¡de< que 'u¿ndo 'e i' operar d" ¿" "lla' erd qu" opeúbd de pleno de,echo l n e{e
i.-.1,,
"'.re¿¡el¡cro i,'-,"." * ¡' " q," t", 'enrido ^i..*-"...".**."oPol¿ds.É.,ondenul,d"d.sinopo¡h¿be,\ioladolo'Fqrniro 1.,,"..- - ¡ ,n"¡. * ¿e l¿ ( tu1. lundamental \ lo unico que h"ce la r€.olr,,on Jud,c'ale ddocrsó.
Pero jaúás será neces¿ria la
declatrió! jüdic'al paraque exhh (si
es que puede de_
\ol\er al esrddo dn L¡ {¿urdo l,ga. ' .omó.onqretu.a ob\rd de la nJ[dad.la. Pdr. deben \e e¡tonlÉbén ante. de l" dic.&ron de ¡e ¿ ro vi iado lo¿rrerote'de¡ódaló8¡.a q' e rcro,.r por
Elvi.io
"c'.tto' "
dúo el&ro
vtiado Nrca en¡nj al ordenami€tro jürídico. o
seá, desde el púnro de vis¡¿ d€l
hracion de \uldao pemle al ¿le, ddo hubie*d causado un d¿ño al dictar ñr ;e d¡o viciado. Lo antenor apaÉce elidente si s considera que el p¡j¡cip'o fundanb de ruesko oderaricnio jurídico es l¿ prinacía de la Pesona human¡ y, si ésta suf¡e alsún daño no estando por
r.riTo.
) oo dFpon.
on oel
dr¡ ulo ?'
In(
r'o '.
l¿ dA
dicho acto nDlo, p€rsegui.la responsabilidad de qúieóes le
Lo que es nulo de nulidad de de¡echo público no prcduce efec¡o y ello por Ia expÉsá pre!úión
de
la p¡ópia Consdiución. Un ácró que no prcduce efectos no existe pára elDe¡dho (a lo sumoex¡dri como he.ho, perc no como acroj!ídico) y de allí. es obvio qüe no puede sanea¡s. rarificáse,o.
v¿lida¡se o cónvertnse. Se sanea o valida o ra¡ifica algo que ya riene exisrenciá, pe¡o ineeuldi ¡tso que es. perc de un modo imperfeclo Pero lo que no existe no es y jo que noes,es la ¡ada:nald. ¡¡ll¡t¿s, aupDcia de ser y la nadá no cáb€ que se¿ objelo de saneamientor:r.
juddicamenr obligado
¿
soportarlo por la dicración de un aclo viciado,lo más
juro pece
ser
qle
{d) P¡incipio inst¡tuciona¡ de responebilidad
l¡
Constitución, qüe henos revisado, coúo Ya sn el arÍculo 6" de anículo ?". se h¿ce ¡efeÉncia a la Espo¡sabilidad del Esrado, ra se¿
er el inciso fnal
de €sle
al ¡o
No cabe dislinció¡ enlre rulidad absoluta y rclativa,po.que es sieDpre absolutá, a diferencia que rige en €l derecho pdvado.
de l0
''El senor Ovalle propone contemplar u.a disposición que estable-a que el abuso d¿ deEcho geft ¡a¡á sieñpre Esponsabilidad púa €l eobemá¡re qn€ incude en él I¡s señoEs Onúza¡ y Evans ó tima. que la desviacióo de poder ge¡era la ¡ülidad d¿l ado y ¿ste óo puede prodüci ef{to algum. EI sñor Olalle úaniñesta que es indiscudbl€ que el abuso del de¡echo inplicala nulidad del acro. En seguida, añma que la rsponsabilidad ¡ace pa¡r su rútorcuandoel acto es nulo.y esta rspor sabilidad ti€ie ¡jiresos aspecros: si es deliduoso. e sanciona el deho: si siendo delicruos o m.
.r
R¿'irr¿ d¿ D¿re.ha d¿
t. un¡'¿litLd
c¿t¿tid
-lobienoqueconsag¡aelanÍculo4"delaCanaFundao€nlales,preciemenre,laEsponsábilidadde los €obemanres
po¡ sus acciones.
Hay nonas en la propi¿ Corstirución qüe aüroriza¡ a afecmr ciertos derechos de las pesonas,cono Ntrre e¡ los casos de estados de excepció¡ y en el cso de la exprcpiación. pero eros se encuen' 1¡.¡ coN¡grados expEsame¡te. por lo que \ólo ¿n losc6os previsros e¡ 12 prcpia Conslnución, en r¡s.o¡diciones qüe ella prevé, es posible que álguien sea privado de un bien; loda olrá causal que m sa l¿ que la Conf ución ba previsro no * eócuent¡a anpa¡ada por era y, pó. ramo, ióirjnge su t 4 incoirnucional, y rodo a.tó er contÉveóciór a la Co¡súución geneÉ las ¡esponsabilida 'A'o J.jy
]t
Klo$.Eduado: _La ¡ulidad d. dcrcho pLlblico de los ac¡os erahl.s y r' inprescripribiridad en.lded¡¡ chn¿rri'e¡ /rr P/b¡i.,,, (c,bdo), p 62. So¡o Klos. EdDardo: n D¿4.i¿ ,{ dnnis¡rta. B6s Fln¿dnr¿ntaks. Pin.ipio !1¿ ¡lrn¿i¿.rl (citadó). pP ti\ Soro
C¡¡sútrción o a las nomas dic¡¿das co¡fome a eua , como ¿l incuri¡ rn|an ados ¡ulos. Asimkno, ya me¡cio¡amos que uno de los pila¡es del nodelo cpublicano de
sancio¡esque Ia ley señala"r3.
'rrsoroKro$.E¿ufdo:llD¿¡¿.¡'¿!¿sPt¡n.ipúdeJuti¿¡e¡dadt¡¿na),wt'tr Piefy Aftu. Pedb: Nur'dad.n el D.feho Adúiristad vo" Y¿lp,,¿¡o lxv. l99l 1994) ru. 95.96.
somerer su acción a lá en conduc¡as que Épre
: aua:ortü4kst1¿taco'nisió,d¿ l¡rqs ¡oD¡das d¿ Só¡o
'''
esió¡N"5t.pp 9y 10 Klos, Eduardo: D.Echo adñr¡rdivo: blses lund¡menhlej. S¡nri¡co.Chite Ed.Jurí.
dft d.chk.19%.p3 l3.r,t90. Sob K lo$. f,ru,¡lo: II D¿?. /¡o A¿mnnln¡lo. Boys Fun¿a,nen¡ok s Prhr.ipio
¿¿
Jttrtd¡.id.¿
(
ritttto), p 2s9
l
llrl c*.
r"
o-*r,. c-.*.ionar.
romó rr
/;ns,r, úr4{.
C,p;,"r"
'. ,. ."ncerro
A lo anrerior ha de agregae la ñarerializción de estep¡i¡cipio,consagÉdoen el ariculo3S )' de lJ ¡ or L,rL" t u.lqL'er per 'on4 gue .e" le ,ón¡da en .u oeF.'rJ oó cdmrr!,-: del Esrado. de sus o.gannnós ó de las úunicipalidades. podrá reclama¡ ánte los lribunales de
ón
'.
'L,"oueo'rem,,Fr¡lej.,¡pe,L,ciodecrepon."b,l,d"oqL"nld,e,e"fecra,alun.,o,aro;(,.'a,o r,."¡.. ]: lubieÉ.aL ddo el d¿no . noma que con rru\e. d r,. o oe,
"o'",o..
lerdadeú acción.onritucional de Ésponebilidad. Re\pe.rJ Je ia re.p.n.dbrl,ddd que. en e{¡o.
{
ha de
con{o"rd." o
10
.¡ o .',be a E.l¿do p ¡ii ur' por oüenó do. j,tu or* o r,;
n" re,pon-brl,dad oo er\¿ Un i'.po""n'e gr rp. de ¿J
' queen.r..delprnc.proder^nLlid"ddelFrdoypraproFge'efe.rr.neredo afectados,debe cenraFe en "l¡ vÍc1ima y en la lesión de sus de¡ebos y no en la cllpa
rhdrtrc o en el
dil..
que el rexro consdtlcioralsólo s ¡enere al¡esllradode hb_ ción. la lesión de los deÉchot, si¡ disri¡glir sjellá proviene de ¿ctos. hecbos y omisiones,de e_ Ir¿. ro1". reula,e. o:.eeale ¡ lo qLe no a'ieroe l.r'o a l" redtcroF de ló xd cllo' o'\ F.aq sí¿ludenalailicirud.shomásbieDala¡edaccióndelañiculo38N'2 yacnado. causante del daño"rr'q, coDsiderando
Por el conrra¡io. la teóía de la Éspo¡sabilidad subjetiva del Estado se cenr¡a en el concep¡o de ]t' ponsabilidad por el becho prcpio del Codigo Civil en su artículo 2114. en vinud del cual las DeM ¡as juídic¡s son Esponsables de deli¡os y cuasidehos .iviles y, por ello, se encüentán obli8ada! ¡
indeñnizú los daños cáusados Dor
su
dolooculD¿Il
de
",, aor¡e
i.io"o, ;du ¡ r ir CADH
rer"m*c.n" de Derecho. Hrmano' r"1 .dplanle.la Core o CIDH) qu". inre?rekndo o' ¡merc-" * oers ho. Hrnrnoven ¡del.qte. la con\enc,on o CADHr ha {do F' el Drnro. el de,e.ho de a(e.o a l¿ 'n'orm¿.,on ". un d"Fcho lrnddmenúr t"co8'dó po, rrr e¡ su arlculo 13, que Éco¡oce lá liberad de büsca. y reibn i¡foúa.iói tr
ere d.Écho no exisb l¿ obligáción de identificde ói explicar las fundúenta la solicitud de info¡mación. Era solicilüd se basa en s! ca¡ácte. g¡a_ deeuúndo. de esta nanera, el a.ceso a la infoú¿ción, no obstante poder .obra. el valor de las edaú¡j¿a¡ ei ejercicio de
ruiro
son
factores deteminádos narerial y juddi.amenre por la unaorden¡ciónen el Éno del Esrado v las@iedad'r!.
Conriüción y
dokdos
d
Considerando que la ga¡aúd¿ inslilucional n¡porla el des@ollo, por la vÍa leeal, de principios ¡! ranenÉ ñencio¡ados en la Có$úüción. perc ¡o conpleraúen¡e explcnados por esta. acudn ¡t coúp¡omiso valórico de laConritución explic¿ la necesidad de cont¿r cón un modelo de EspoN¡. bilidad del Estado que a p.ecisaúe nte ala idea que esle ha de seúir a la persona bunan¡,I0 'espónd c!¿l signi6ca,sin duda.la adaptación legislátilaen la enaynoladependencia¡espectodelaht pára ob.e¡er dicho Ésllr¿do.
d
G) El p¡incipio
de rranspaEnciá y
p.obid¡d
ejercicio de las fúcior€s públi6 obliga a sus p¡incip¡o de prcbid¡d en todas sus actuacionB.
'El
lilül¡€ ¡ d.r 6úicto
cumplimie¡00 d
órg¡n6 del Eslado, ¿si como sú flnd¡mentos ! ld p.ocedimiertG q& utilicen. Sin enb¡rgo, sólo ura ley de quórum c¡liñcado podrá Gl¡bleat ¡¡ ¡eserva o sreto de ¡qüell6 o de s¡os, cüando la publ¡cidad afect¡re el deb¡do cunpÍ nie¡to de l¡s füDcions de dich6 órgaúos,los d€recho6 de lás persons,la seguridad del¡ N¡ció¡ o el interé D¡cional". Son públi¡bs los ictos y rtsolüciore6 de 16
Fü'ma Olivms. Cusr¡vor en
"k
¡ rolop¡s, ei elcaso que quieÉ Énercopias de la documen¡ación.
cl)
lnport¡Dci¡ del
Acceso a
l¡ ItfomaoóD Públio
Erc derecbo pemite poóer en piiaica los necanisnos básicos de la denocÉcia moderna, como sn taparicipación ciüdada¡a, mrspaÉrcia, publicidad, Éddició¡ de cuentas y el .o¡¡rol s@ial de 1¡ uroridades. Colabora, asimismo, con ldeliminación de la comp.ión y laa¡bitradedad.
nodo, desde 1990 ha ido dictándGe en Chile una serie de ¡omas que denen por objerivo tora|(er la aplica.ión del acceso a la infotua.ió¡ Elblicá eó iódos sus ¡mbnos, p¿rricularmenre
D€sr
.oro deEcho que busca la disminucjór d€ la conpción en los organismos públicos. Dent¡o d¿ es¡e m¡¡co e¡contfamos, inclus u¡ ánbno de áplicación de la Refómá Prccesa¡ Pe¡al. Y aho¡a, espe .i¡lmenre,con lainclusión de este nuevo ariculo en nüest¡a Cana Fundanen¡al.
Er¡ refoúa esrablece un paso decislvo de cara a la co¡srnucionaliz¿ciór del derecho de acceso ¡la fforñación. Si¡ enbargo, e incluso teniendo este ¿nículo a 1á vista, se ha sostedido que el ¿cceso ala in¡o¡ma.ión serí¿ uná neÉ conse.uenciadel principio de t¡anspa¡erci¡o un ¡econocimicrro implíciro de un derecho y que la Éfo¡ma consütucionaldel áño 2005.o habríareconcido p¡opramenre ¡al ün derecho fü.danental. Sobie la condició. de de.echo fundanenrál del derehó
i¡fomación debe considerarse üná serie de etenenros, pero e¡rÉ ellos Ia inrerpre de la propia Cone Interamerica¡a de Derechos Huúaros (e¡ adelante,Ia Cone o CIDH) rlue, hlerp¡etando l¿ Convención Anericaná de Dercchos a{ümanos (en adelanle,la Convención 0 CADH) há sido oere¡¡oria er el oumo: el derecho de acceso a la infordación es ud derecho iundanenral Écosi;o po¡ ta CADH;n sü artícu1o 1:t, que reconoce h liberad de buñar y recibir d. acceso a l¿ t¡c1ón
sidd
ac.ión conraruciüal de rcsp¡nsabilidad y la sponsbtid¡d p.r fixa de 16 N'2 (S¡úiaeo. Poiriñ.ir Uñiv¿Ejdad Ca¡ólra d. Chll., 1939)- p.436 y $
R¿rit¿ Ch¡lena ¿. Derc.ho !ol.
Camus, O:valdo: Fündamentc i¡demniz¡róriós en r¡zón del ¿do adminisrÍivo líciio qu¿ .aus ¿@ patimo¡,o del adninÁhdo en R¿riea d¿ D.r.ehad.ln ürTet:¡da¿ C¿tóli.d d¿ ralpanisa.totuxrú
Ocl.k.u
.r
D.mho ¡ Inform¡.idr Públi.a
;" n,on,.,on
laideaque la respoúsabilidad delErado fEnte a las lesiones qüe pueda c¿usá. a los derechos adúi¡¡t.ados, co¡stituye !n pri¡cipio o gámntí¿ inslilDcional, deinidó este tipo de gáranrías aquellas que
rr"*"-*r;."a ll$
iT*,.'¡" -' '¿rLh(ado Nr\odecaa¿ldcol ¡Íu! ona|/"cron oeloeÉcho de d".",o d l, .., ,..r.,*"¡*.*o,-¿e s'. eno, go. e itlJ.o renkndo.eJ" dri ulo d l, \ N,¿. * ha 5onen'do qLe el acce o a i,._,6,.,o '. im.é4to in i:.".,,.,.,.. ." ,, -" ..,,.onf ren.k deL pnñ.p,o de r,an.p4,enc.a o Jn re\ono. t * Lo orna on{fr,io,ald"l¡ao200510l-¿b',t'e.onoc,ooP¡opidmPI li ..e m o".¡ ' "* l",,i-. ¡"""¡. '".¡rt"nt.l soo,e la condi, ion d" der,l-o lunddme4 ¿l del oe,e"ho de acce o " d.be con.de,a"e uld \e É oe elemeno . pe,o en¡ e ello. a inrelPreú';on de la p,o-
nrones en gue se
tq.
a. r,
],^."¡u.¡os''no'po..loeFcho¿,nróñ¿,LnpJoll¿.onelobF,,\ooeqre'.¿,o,o,,d" pra.! pF,.ne. quc o(be,¿n eJdl '1,:";,.,,",...r q," . "'."."ne en m"no' d'l l--¿do. -l\o e! de quórum *
p¿ru
cono
r**
.r" .,,, ¡j.,rpr,o. e de,e.aode"cceo3l.ir'omd:onP,bl..aten,knae,onor der.hoq,e i, ,.ao. ro. . ru¡.¿ano. de a' "d"r¿ld nfor¡.ór'ob"hú¡osquete¡"¿Élé\ar;oinreF I'i''i^ *-rfl.o l" t.*¡'o, de ün.op n.on,¿/onabre ) üúdamenr¿da
S"oreng".ineno"rBo.rnauorrako',a.comp"r'imo.el,-ipriodelprore'oNogJeraenroFo¡ de
rr
el
,'-ú¡Íria.
Gonzato y
cúrÉf6,
Pablo:
.D¿@ho
de Ac@so a
h lnt(Jlmción
oral',¿i Erudios Conrio.iónáres Pieiry Arú. Pedro: "Lr respotrabilidad exmcó¡rd.rual d.l Es.do 'e r Atruar ia a¿ D¿,¿.ho I19751197ó (S¡nria8o.Edicion¿sdc l¡ R.vnr¡ d. &rccbo PLlbljco. 1976) pp a71.502
Noguda A1.¿lá, Humbefto: D¿s,ú¡i.¿ Coxr¡r!.i,,¿/ (T¿lca, Ediro¡i¡l Univ¿ñid¡d
adttitinñi|
de Tálca. 19971.
p
195
tn¡l
r n@o
dad de Talca,2009), en en
novienbE
de 2009.
en
ch
¿ño 7, Nó
e: nueva ¡eguración e
inplicú
r (Sanrireo,cenrode Erudios
hnpt]lw*rnh d/pdt.r.o¡r/v7'lhr05tdf
snio
126 curode Düechocoriirtr.io¡.t.Tono
11
| Áú2¿d v¡
C"pr,,l.
trtu M.
lo¡ olú
ladó. ¿lde¡echo de ñces a la info¡ndión p¡lblica siúe de apoyo ¡ los medios de onnniclció¡ social. de modo que esros ¡esulcn nás efec¡ivN y veídicos, bdándoF en bech6 fundaúentados co¡. dbuyendo. de esra foma, a la romaciói de ura opinió¡ nás pEfü¡damenre inlümada y úo¡abh po¡ parte de los ciudadanós ace¡ca del guehrcer ¡acioial, co¡ ü¡a in¡ó@.ió¡ oponuna, süñcie¡te y !era¿.
G3)
D.¡cúerdo¡¡
(á) Tratados lnternacion¡tc La imporancia y preGupació¡ de nuestro pá^ por esra mate¡ia slree inicialúente hace unos 5ll años a¡rás cono con*cuencia del alance legislativo a nivel nundialen rázón de consde¡ú eldeb cho á la información coúo un derechoesencial hüna¡o. indispensabl e para poder ej€rcer laliben¡d de exp¡esión y de opinión.
El sislena chile¡o adoptó
es¡e rema
1
óediarle laratiñcació¡ de vados ta¿.
Paclo intema.ional de DeÉchós civites y Pótiricos (196ó): Garan¡iza.en sü ariculo 19elesr¡. blecimien¡o de la libertad de ex presión , conpren diendo aquélia la liberad de b!s.a¡, É.ibú
diilndiri¡formacióne ideas.Esle kaladofue rarilicadoporChileeú
2
l
1954.
l¡
li¡t¡s disposiciones
b.l)
legales que preceden
L€y OrAónic¡ Co¡stitucior¿l de
r
h¿ desaúollado en los diez
b2)
úe¡tal, coDlmdiclo¡iedad, impmialidad, absre¡ción, ¡o fomalización. inexcusabilidad, imPugnr bilidad, mnsparencia y plblicidad Cono cons.uenciade eslos dos úldnos. son públicos lós acrs adminis¡ra¡ivos de los órg¿óos de Ia AdnrinislÉción del Es¡ado y los dGumenios que les sívár d. suren¡o o conplenenlo dire.ró o esencial. sagrado'
adNoi5
úalivos, en su ariculo 17 erablece que son públicos los acios adminhkaivos de los órganos de la AdninistÉcióD del Esndo y los doc!úen¡os que le sirvao de susrenro o conplenenlo diÉcloo esencial,salvo as excepcio¡es establec id as po¡ la ley oer resrarrnLu. I
r4
Añr.s d¿ h .úrada ¿n qgerci¿ de h sob€ A.€e a ta Infoñeión hibrica fi" 20t35. rdro ras mú6 s.dd k¡ y ¿l pdedim,eúo relarivos al ¿c.eso a r¡ infotu.ión públic¡ ei¡ban agulidos etr 16 i¡c¡o I y siSniotsd
Mí.trloll)
el
y
'¡'¡.
recl¡úado de sü liltá ó nülidad qüe,confo¡me alaÍículo l7,ias p€sonas en su Élaciór cóó laAdninismción rieneó
dí.ulo l1 Ho)di¡.eDvifttrdderani:üro3'Tr¡nsironod.lallyñ2n.235.érGq¡e&rondeFedo
Conocer, en cü¿dquier nonedto, el eshdo de l¿ mmitación de los prccedimientos en los que (engái la condición de in¡eÉsados,y obteder copia auronzada de los ddunenros que rclan en et e¡p€die¡te y lá devolución de los onginal¿s,sa¡voque por mandab legal o reglanertarioes tos deban ser aconP¡ñados a I
Idenrilicar ¿ las autoridádes y al peM¡at al servicio de bilidad e traniten los prccedimienrosr
laAdninnt eión, bajo cuya
:1. Exinirse de p¡esenrd d@u'nenros que no corespordan al pr@ediniento. o que ya rren en pode¡ de la
L j
responsa-
e
encuen
Adhinislración;
Accedera los actos adninistrálivos y susdocünentos,en los téminos prev¡ros e¡ la ley: ser ratados con ¡espeto ) d€fercncia por las auroridades r fu¡ciondios, que habiin de facft¿r hs el ejercicio de sus derehos y el cünpliniento de sus obligaciones. Los actos de inst¡ucción que Équie@n Ia inrerye¡ció, de los i¡Eresados habráó de pracdca¡k en la foma que rcsulte má5
de
Admiristració¡ det f,st¡do
La Ley N" 19.880, de 28 de mayo de 2003, Ley Bses de los Procedinientos Administ.adros qüe dgen losAc¡os de los órganos de lá Adninistráción delEsbdo, señala e¡ su arrícuio 4 coño pnÍ cipios del ptocedinie¡ro el de escntura.ión, graruidad, cele.idad, concl¡sivo, ecónóñia procedr
!5
"c!'"n¿pcr'oc¡ publicar el Presidenre de l3 República, Losque ordene en9!e la leY lo ordene Er loscasos
rdres
lez que @ura ün hecho relevante que lanodi6q¡e.'5
Efos actos administ¡a¡ivós es(á¡ basados en el pincipio de rranspárencia y pub licid ad , con e¡ la Ley Orgáni.a Cons¡itucion¿l N" 19.880 que erablece bases de los prccedinienlos
LJop.r.dca LeF:eroado
o.q,e
!tpocedini€n¡o
I
ceDerates de Iá Admiristmción del Esi¡do
Ley B¡ser de 16 Pr@€rlimientos AdministEüvd qü€ .ige! 16 Aclos d€ los Óreúos la
anícuio48 deben Pub|cdse los siguieiles 3.'ós tdñini{r2ri!osén el Disrioon.ial:
;n.
ú¡tinos años. a ¡n!és de dis.
EI Pár¿io 3" d¿ltlülo III senala una se¡ie de au¡oridades +n¡e ell¿s el PÉsiden¡e de la Repúblic¿. Miñisúos, subsecrerarios, lnrendentes, Cobe¡radorcs, Co.rralor cene¡al que s encuenftn { l¿ obligación de ralizd u¡a declaración de inte¡eses, denm del plazo de rei¡tadías desdé la asun.iór de su cargo. Dicha dectáración debe co¡rener la iódividüalizá.ión de las actilidades prcfesion¡les y económrc6 e¡ que paricipe el funcjon¿rio, adenás, s¡á públic¿ y deberá actualizar* cada cuaft ¿nos y cád¿
L,,tl,,.l.r"ltd"d 127
con ei¿ctos inditiduáles, su texto íniegro deberá nolilicáre po¡ nedio de cana n:spedo a los actos .n lo' c,, (ú o,¡. s,8u,elte ¿ dqu"l e¡ que hay. a, eoaoo ,otdlTen,e a m^ -.in.,o" 'úml t¿nb.- po¡,ú ¡tur./a e no¡,rc¿c,one' de toma pe ona . po, ñeJ,o d" ur émp,eado oel podún lleva¡É ¿ cabo en laonclna o seflicio lovolucrado, si elafeciado se aper óÉanorasifl¡no, A pesar d€ no hab.6e efetuado notjficació¡ alsuna,o side exisiir es¡a see¡con' ecibirla. a o;de debidáme¡¡e no¡ificado al i¡te¡esado, si esle hicieÉ c ualquier eesrión en ú.¡e vlciada. se entenderá con porenondad ál &to,que suponga necesadamenle su con@imiento,sin hab€r
L
lainchsión del misúoen l¿Confnüción:
Bes
L.
1969)
(b) Legisláció¡ Chilena La rceulación de este derecho en Cbile
r
C¡be señalar
Coóvención Ame¡icana sobre los Derechos Hunanos (Pacto de San José de Cora Rica, establece en s! afticulo t3. Fue rati6cado po¡ Chjle e¡ 1990.
B,,.. d.
Losqle conte¡8an r¡ormas de aPlicación Sener¡l o qüe úiÉn el inlerés eenenl: n a un número indereninádo de p€^onasi Los que i¡reref
.
Legisl¡c'ón Apticáble en Chile
I/
cónodá
pd
€uos y
sa compa¡ible,
en la medida de lo posible,
.oó
sús obligaciones labo
nles o proiésionales;
ó
Fornular aleeacio¡es y apora. deunentos en cualquier fáse del prcced¡mienro anrerior !l ¡¡¡ñite de audiencia. qüe deb¿rán se¡ Énidos en cuen¡a por el órga¡o coúpetenie ¿l redách la Propüera de Ésolución:
7
Exigú las responsabilidades de laAdninistñción híblica y del pesonai a su seflicio cu¿ndo á5'
I e
corespon.la legalmenrer
obtene¡ infomación ace¡ca de los requisnosjuridios o técnicós que las disposicioDes visen¡es impong¿n a los proy€clos, ac¡uaciones o soljciludes que se p¡opongan re¿liar, y Cuál$quiefa otros q¡e les ¡econo&anla Consrnución y
16ley*.
bJ) Ler
sobre Acceso ¡ l¡ Inromación Prúbtica N' 20.2a5 lill0 de agofo de 2008 se publicó la L¿y sobÉ Acceso a la rnfoDación hiblica N.20.285 y e¡ rú í¡ lieen.ia el 20 de ab de 2009. Dicha ley vi¡ó a.omplenenta¡ de un modo úás diÉcro y ¡o¡cr€io los p¡incipios de úansparen.ia y prcbidad establecidos en el anícuio 8" en comenro. En qeclo 1a snuación leCisla¡ivá del páís den¡ndaba hacer ¿jure pda poder dar aplicaciói al relen 0o precepro confnucional,el cual si bien podía i¡voca6e direcrmenre en sede de inaplicabilidad, poI elehplo. encont.aba ciertas co¡tapisas naleriales paia s¡ plen¡ n¿re¡ializac'ón. ya que no solo
ll| c^.* r.-.r.c-'-.iodar.roi¡or
/;rssri üw¡.,
crpruro I / Bars
M
f losóncúe.le esros P¡incipios o de pÉle¡de¡ cunpli¡ coD ellos, siió der. rau6os y del esoble.inienro de !n! o¡gánica y de unos pr@edinrentos paú caukr_
de h
]¡ri¡rrmrid¿,r 129
se lrataba de soslener
¿signación de
i_N r¿cllrades,
inforoaclón públicaefeclivaú
que la necá¡ica del acceso a la
Fi m¡rco
Sin perjuicio de la nque2a conceplualque i¡rodüce esta norma en meslro oúenaúle¡¡o iuldiro para efectos de es¡e
Lib'oh¡reúos
'e,pp.
¡o ¿ qu'p
'F\
'e ler
¿p|c- e{¿ lc). el ad'c' lo 2'd.pone
las municipalidades.las Fue¿¿s Amadas, d€ Orden y se8üridad Pública. y los ó.ga¡os y públicos cre¡dos para el cumplidientode la función adrinistral'va
*
ajustaln
se
reiere el arlculo l'PÉcedenle
a l¿s
AdninisÍeió¡,
r
-. r,Jn. pÉ', r¿. dp f.ndo. pubdco\
quier pesona a esa infomació¡, a lrávés de los medios y Prccedinientos que al la ley. Sieuiendo a la Disná autoú El i¡leÉs de est¿ definición de tÉnspde¡cia, radica a nksi¡ enrender en qDe s ha reco€ido expesanente el nandarc del coór¡uyen¡e. en el sentido que ior trará solo de hacer Flblico aquello qu€ los órganos del Erado deiden, sino la fona y los anl4é dentes de estas dec¡ioDes. elenentos eó Ios que más conúnmente debeúos afrcntd la oPddad ¡! cienos or8anismos y. cono conkcuencia,las dincultades de escrulinio de su acoar Por Pdie de ls destinata¡ios de sus resolüciones o aclos ir
,n. u)endo lodo apore e.onóm! o e4rre
asignados y crnerio de acceso a tos Prosramas de subsidios v otros beieficiÓs ls dóninas de beneliciarios d€ los progúms so
Espectivo órga¡o. adeod de
e i¡cluirán
opini;nes
polllica.las cree¡cias
Los decanismos de panicipación
o convicciones religios¿s.los es¡ados de sá]ud fisicos o psíqui
ciudadda, en su cas
infomación sb€ el pÉs¡pueslo asignado, al como los infomes sobrc su ejeución. en los Édi¡os prev¡tos en iá esPctiva l¡y de Pesupuefos de .ád¿ año Los resulhdos de Ias aüdnoías alejercicio PÉsupuestdio del Ésp€clivo órganó v en s! c4o La
encont¡anos el ariculo 5", que dúPore: E. lirud del principio de t¡anspm¡ciá de la fünción pública,los ¿clos y resoluciores de los órga¡os deh Administnción del Erado, sus furdanentos,los docunentos qüe les sirvá¡ de susren¡o o comph
Y cono conplenen¡e de lo drenor.
orE¡no.del¿AdnrnNIÉ.rordeltrádn\e¡¡ladoen.ldrrllo2"deberanm"¡'en.-ddr'Poicó' peñ"nen¡edelp'b|co.a,m\"'de.u ÍGele, ro1r.u lo5 'ierrcnre. arre edenre' "!rl¡li/'do
auP efe.túen.
en estos s¡ocedenles los dalos *nsibles. esto es, los datos Pe¡sonares que se físicas o norales de las Peñnas o a hebos o circunsrancias de sü cúáae¡ísticas ÉieEi a las y vida priradá o intimidad, ¿les como los hábiros Prsnales, el orige¡ sociáI, las ideologíás No
¿cceso d¿ .üá1. efecto estable@
En el arÍculo 7'erconlrámos cieras oblisacio.es pan los órgaos menció.ados en el anículo l" a 1mv¿s de las cuales se.ónngura la "tÉnsprencia acriva" Así, el ¿nículo ?'esrabl4e que: Lor
tue
y ¡esluciones que lengan ef€tos sobre 1¿!c€Ús y reqlisibs que debe cumplir el int*sado pe lener acceso á los erv'c'os que Los ráúites ó.cdo Éspe.¡ivo el pFs¡e
fl d¡eño, donlos
faciiild el
Asjmismo, es públic¿ la infom&ión elaboF.la ó¡ pÉsuPuesro públi.o y roda otr¿ infomación qú obrc en podd de los ól8dós
Ddala
Los lc¡os
que ent¡egue el
menro directo y esenciáI, y los pNedimienbs que se utilicen pra su dic¡ación,son públicos,sálw excepciones que erablece esra ley y las pÉvistas en olrás leyes de quórum caliicado
apend.iondr+ñ(io'
".
g
'
ld
p¿ra
reoknte prc''drmreno''on úñ"le\''in ,,j., p.'.*' ¡-.* " *úrile..drre(t"menFForpú J en qi'n" o 'e^i'ro\ .en ra, olrtdpÉjacron o,qr'tr e. u,. 'o
disposicio¡es de sus resPecdvas leyes orsánicas qN
asi cono la de sus fundmentos, y en
ho¡ordios, con lás corespondientes Émüne
'".,
El árÍcülo 4", inciso 2" dá üúa delinic¡ón de ló que es el p.inciPio de ¡ransparenc¡a de la fütuiór pública at decnqueésie lesFta¡ y caulelar ta Publicjdad de los actos, re$luciones, procedimientq y dócunenlos de la
rala v a
--,.oae^..m '1.^,conol¡¿'er".¡o*.F.oaprove,ro'deIn\ú'ior'conIndneiondelo conrmfo e emPe a' pnnc pak' rb reddde' o d' ...onbu' l'e:radora el 'o ;:"';;,''""." 1"""
k
Los denás órganos del EsÉdo lersen sobÉ los asunros a que
apli.able
Oe"po¡oyPúl¡eie,Jcoqdeobra' v l¡( ¡nLaL' ione deelLdr"
twicih
aplicdáo las disposiciones que es¡a ley exPeslmente señaie a las enpÉsas públic!¡ .readas por ley y a las enpresas del Eslado y sociedades en qüe ére tenga Par¡icipación accio¡¡ri¡ sup€rio¡ al 509¿ o Dayoía en el diÉc¡orio.
seá
,..-on',-tc,on^p.,el'uminrnrodebiene'mFDle.
La Cóntr¡loria Gener¿l de la República y el Banco Cent¡al se ajufarán a las disposiciones de es ley que expreMnente éra senáb. y a las de sls resPecrivs leyes orgá¡icd que lerkn sobe h dunlos aquese ¡e6eF el añículo l"p¡eced¿nle.
Tanbién
romativoque les
y elpersonalaco ;¡pta¡radei Peso¡ál
solamenre los siguientes comenrarios:
qu" | "' dbpon ron" d...r,rj\eElaplndole.¡lo.ñrr¡'e.io, ltu rltendenc;. 1¿. eooem- rñne o Cob;emoq Fero¡¿;
( on
lunciones v ádbuciones de cada una de sus u¡idades u órsanos inremos
las
&l¡nciones qüe P¡dedad.
Todd las entidades en que tengan PariciPación, represenración e inreúención, cualquie¡a ea su nduúlea y el fundme¡ro domativo que lá justilica. inlomación ánlenor deberá incorpotuÉ en los silios elecÍónicos en folú conplela v ¿c|ua ! de un ñodo que permia sü fácil ide¡tificeiÓn y un acceso expediro Aquellos órganos v *nicios que ro cuenle¡ con sitios ehtróóicos P¡opios, nantend¡án esla irfomeiór en el nedio elccrónico del ministe.io del cü¡l dependen o sé Élacionen co¡ el Eiecutivo. sit pe¡juicio de 10 cual serán Esponsables de p.eparar 1¿ automálizcióó, present¿ción y @ntenido de la infomación Ln
li¿ada,
Cono se ¿dvie¡re de ia sinple lecrüÉ de este arlícu]o, mantener toda esta i¡fomación disPonible en h loma que acá se exige inpona una tarea gigúlesca para los oblie¿dós. Por lo nisno, y au¡que e dro un plazo de seis ness desde la pübli.ación de la l.y basta sü enrada eD vigencia, es entendi
órganos que debido a su fal¡a de capacidad técnica o hüEána y a línites Prc' luPknarios 6davía no logen cunpli¡ con l¿ obligación erabiecid¿ acá Es de esPerar, eso si. que lez sean menos y q!e, finalnente,esle arlcllo 7" sea una Éalidad nás que un deco blc que hayan algunos
\e \'.d¡o Md'n./. qngr,, lon pf
.."*r...t *"o'.,""p" pp. I tól Di.pon'b. 34
372m30¡20001
I
k
de
ú r"'o"
puoi"¡ ) $r. o " r, mrom. r' de l¡.dn'i^! .O"l-r-':' vol t ",¿. . ¿' re. &pi'r"0 ro
/a¿¡¿lónhn..2m3
'.lo.oho\'rp,. ' &l iB=esa nrn=¡D. ISSN doi, l0 40ó7lS07 3-343720030002000 I I I
'ild¿
oúo lado, en el árículo l0 queda consag¡ado el deÉcho de ¡oda peñna a solicfd y a recibir i¡ en los réminos esrablecidos en esta ley. Aho¡a bien, dichó deÉcho ¡o es absoluió Po¡ cuan 'oDación () ¡ene lin¡aciones establecidas en la úúna ley (arftulo 2i) y adeú6 elTribu¡al Consti¡ucional,en Pof
ll0
C!6o
dc Derecho conrnucional. Tona rr t AnA¿t.t
v¡ronú
crp'iuro I / Bdes
t\,1
oelno
'- ,il.lll ir;i;q;;
s de
ó.Banos d"
ganos de Ia
Adú'distÉción del Estado
se presume
los óL
pública, a menos gue esré sujerá a 16 eretr
Púncjpio de ñáxin¿ divülgació¡, de acüe¡do al que los óreanos de la Admin¡rnción detEr. tado deben prcporcionar infomació¡ e¡ los Érminos nás ámplios posibles, exchyendo ¡ól¡ aq uel ó que esté sujero a as excepcio nes .o¡slirücionales o leg ales . I
I
Principio de la divisibilidad, confome al cnal si un actó ¿dministÉtilo conlien€ i¡lona.jó¡ que puede ser.ónocidá e infomación qüe debe denegase en vinud de caüsa legáI. e ddí &. ceso a hPnmeÉ! noa l¡segunda. Principió de facilitación. confo.me ai cual los nsan¡mos y p¡ocedinientos pan el acceso ¡l¿ infomación de los óryanos de la Adninist.ación del Esr¿do deben facihar el ejercicio deld@ cho,excluye¡do exigenci¡s ó requhnos que püedar obsmirlo o inpednlo.
gl Pdncipio
de la no disc.iminació¡, de acüerdó al que lós ó.g¿nos de l¿ Adninisl.ación delE$¡. do debeiiú entÉgar infomació¡ a todas las pe4odas que lo solic¡eó, en igu¿ldád de condi¿ic nes, sin hacerdistiiciones árbnrdiás y sió exigirexp¡esión de c¿usa o notivo pára la solicitud. Pri¡cipio de la opórtunidad, co¡fome ál cual los órgaóos de la Adúinistración del Efado di
beo prcporcionar resplesl¿ a las soliciudes de infonación dentro de los plazos legales, máxina cebndad posible y elitando lodo tipo de rrámites dilronos. D
ftincipio del cont¡ol, de a.lerdo al
gue el cDmplimiento de las nomas qüe
ftincipio
de la ¡espo¡sabilidad,
coofoñe alcua¡el incunplimie¡to
ley inpone a los órea¡os de la Administ¡ación del Estado, oisina a las sanciones que establ@e es¡a
[)
Ie)
qüe redi-
de las obligaciones que dr¡ y da lugú
'esponsabilidades
Prúrcipio de g¡atuidad, de acue¡do alcual elacceso a la información de los órsanos de la Adúr nishción es g¿rüi1o,sin pe¡juicio de lo establecido en era ley.
rekna en virüd de las cuales se podii
Con respecto a las c¡usales d€ acceso a la
i.
h
eglian el deft.¡o
infomación será objeto defiscálizáción pema¡ente, y las resluciones ga. en soliciludes de acceso á la información son ¡{lamables ante unórganoexlemo. de acceso a la
,
con
nrfomción
i éstas
cu¿ndo su publicid ad , con! nicación o conociniento afec¡e el debido cuúplinienb de ciones del órgaio reque.ido, pdriculamenle:
las
'e"n
'ed
fl
'
...d.'Loúbltrrdad,.onrnrcd'rono(onocm'enro¿lecleerrlree'¡d'ronsl
'
"n."",
r
,"
*,0 *o ', l¡ "
rPl¿ rone' rlern"lron¿les
I ^'
ene'pe
InrPrer' eronÓm¡co' o
J!'e 'onrer
ral n"d' h¿J¿ r lrde de ddum"ro' ddo o Inlorm¡'ron^ qú L¡' k\ dé qrcrum en el arr'úlo 8" d" l¿ ¿ Ia de ¿'ue(do n.U.O 'n'\are' 'enalad¿' "*"r0.. " '*reo' Consti¡nción Políric¿
I úndo
m¡chos de los conc?tos veridos son de Úá¡idesta inde¡emrnacrÓn v cono se desPÉnde la por ., num.o- ¡nria"o oe ¡recep o' 'egdles ino rambier egl¿menla4or' ^' rro 6 der ¿r( pre'en{one' a" ¡.r"úd,on
lo'ul
,- * "*,.,, ...-'"*" ','"i.,r-, *i"t".*i¿
l''
\ 'l'\e pd Ñgurárel¡cc''u eenra ¡ a-"i. pt" l" ldn'p¡ en'ta Dchnr onr|o rtá ¿beluLmenre !laqle r¡á enti
a,
i,mo tat.\ encomenro r@ Lr o
"¡e¡an¿o e'n"¡,¿ claro y que. por lo ranb,
8¿1
vaó
'no
ro'almer'e nor'do o
forna¡do p'fe
de üna
líne¿jurisptudetciál ndc'da:
oue el o ¿ Cu¡'d*.lo a l¿ dl..l de e.e'o o e*'r¡ e"able!rda en el ar'ctlo zl e' d4r' de ra lunciore' deb do ei 4lecr¡rr¿ a. t*-'"1i"'*' 'umplimrenro "" ".' " 'a 'nlor,cro¡ .C""'.¡"i."1,-*.*."da.oporlnr¡jdd"'qJe"'L'a'c(oal"rnrormac'onpúbln"e' ," ¡".-'r '*or'.¡"renre econo'r¡oe¡ n¡erú corsrirucron ' Ib'LrI¡de "i'iii";' ia re¡dición de cuer Túnspa¡encia bus.afacilita; elcontrolso.ialde la autond¿d t Promover de dta el co¡@iúienro püeden resúd no p". que las aütoridades r" * ¿J l"' a r¿ acceso de l¿ soücnÜd "'i"i¡¡¡*, en conPromerido inroñ¡ción. c) Arendi.ú elnotono interés Público er iúfo¡úación foúulada por el recldanle se hace necesario realiar üna ponderac'ó¡ enl¡e si luego dererminara Pda ,nreÉs de ietener la inf;mación ¡eqüerida v el inrerés de divulga
i
irr
gPr
Públ'ca
quóruú calincado.
P.incipio de apefura o tñnspdencia, confome al cual roda l¿ iófomación e¡ pode¡ de
re aqúerra
',ndamen,o.
,,,""," " *'-*' *' l"-,",*"'* " i)o,J"r'..p1:.en,o .¡,ardF u'l¡bor'habirdrrP lo' dP e.ho' dé la' PCño'"' pd ".,-""" ,r oubttr,dad,.orrn de \u \da pn\"dd o dP'e ro de rd e rer' l,lll''""'J ,,.,'0"* * 'u esund¿d 'u ¿rúd ."*", .".-"¡¡ . "."""' "" la Naci'n pdi rd¿d 'omurrdúrotonoimr oale rc lé 'ePund¿a de Cú" do \ ' PUbl¡ publto o la rPu-iJ¡d del orden renc'o4 la m¡ ron'l o cn'a na . l¿ de r FheÉ ;;"."'"
ción, origen, clasificación ó ptucesámienro.
le ye
'".
F'endo' n rn ele\ado n':mé'o'i_ a ro' dé !da ler '(o "n"u dN Ée indeordÚenrealo n' ro equrera o'u'aaren'ron ¡.nR *",
Principió de la rclevancia, confone al cual s pÉsune Élevaire roda infodación que poseii los órganos de la Adninistración delEstado, cualquie.a sea su lomato, sopore, fecha de cR¡.
solas excepciones o limitaciones esr¿btecidas por
hrúNrtur1dao 131
^,s
que lc.or.rru.roq hd ¿ ,A,r"; In¡omicrun ce l¿ Admri JÉ. or del Fl ado. Dor .u¿r'o ta auro 'omk a.:ero o-á¡o.drll Lddo omo lo. F, Fn r¡n! ron¿oo . ) que epo\ec'aenrraInoled,ré¡,; orPan;/¿t rd. I \ rL rñq¿l J nomdrLd- mpf¡6 |lF.¿ncnle.que(addurooee!o'¿rbL¡; acción no puede estd súpednado. e¡ su ejeÉicio. a óreanos gue r relaciondr, anque Éa en foh' iúdiÉ.ta..on las laboÉs de eobieflo y adninis¡nció¡ prcpias de la función ejeutiva"
Pnn.ipiode la l'be¡rad de iDfomeión,de acuerdo al que toda pesona goz del derecho a a!.¡ der a la infomáción que obro en poder de los órganos de la Adninistración del Esrado, coi ta.
r¡
-\,l de r eorode h Dre\en.ron rr\e r'8acro' ) oe|e u' on de ' n cr'me¡ o rmore a|o aderen'¡ rurd1¿ ' rldni'le' '^ "ua"¿".ns¡m"'re'e ¡dor or d"'D rñolu" on n ed'd' o Li",-*" * " * -"'' " d"':bera'or e' p*aa " ra pJb to' u¡1\e/ que -dop.,d¡
el'ónidlddo14'del tulioÉlari\o"e.ale|púr-. dr l* en é.e ¡d{r qle 'o,c.,,¿¿pr-ar .lMinrk oPubli.o.alTIb'IJaoNlirdcron"l.nr¡l nounal.Jif.¡do defrfu.e rodhüh' ro en el d r. ulo 80 d. 1' ulo I¡l de l" Lf,\ oe TÉ | pé en, rd de ¡d ¡ n. on Publ., d r tr A(cc.; ' -
Con respecb a los principios qu€ impoñan el deFcho de aceso a la i¡fomación de los IaAdninjs¡ración del Erádo,elañículo I I señ¿la, a nodo ejeotld y no cxclDyemel
d¿
.;
t'l l
lll
c*-
a.
o.*+" c."**ionar. ro'o
ri /
/i,s.r.,
v¡,¡.¡,
a,pr,l.
el benen.io público resultante de conderla es ¡¡ator que cl daao que podría causar s! ción. (Vc¡. porejeúplo Decisio¡es de Amparo Rol A43-O9, Rol A4€9 y Rol A4€9)
r€v.r^
'''
,,"'cion Je l¡\ inhabilid¡da
P".pn,ode.ó...iude.empr'".prolna..e..nr.porh¿ué(l,r¿Jón,oroeGrtep@r¡.^ \er de ,\¡e.l'-drone.dcdrnparoarderehu-ed,,e'óat-
empR\a.
A modo Je e emp o.
De. ore.de ATproRol
nromc.".n,on'*
A¿ 0o. Rol Aóa-oo.
a. ¿¡.il Ro At0ó0;_
Respecto de Éclúos co¡rm cont¡alorÍa, el Consjo ha sos¡enido co¡sr¡nremenre que es i¡. conpelenle para conoce.los (Por ejemplo, Decisiones de Anparc RolA70 09. Rol A7Z-09 Rol 498 {9y RolAl23 ¡9)
b.4)
Acción d€ Aúpa.o del DeKho de k.eso ¡ Ir lnfo.ú¿ción Públ¡ca
Anre la negativa infu¡dada o ¡etardo en la enúega de irriomación solicitada, dispone €1 a1íc¡. '¿ que " e, ÉqLrFr re tidrd dere\ho ar re e , on.ejo e.r¡bl"¡rdo en el l rlo v rcon.e,o pd ¿ , Trdn paren!'d'. ol'.r¿q'lu¿apsro "n.u dere.ho de dre.o" l¿ Intorñ¡c on
Elplapa¡a
pai¡ interponef l¿ ácción es de t5 dí¿s desde la neg¿tvá o desde el venciúienb del pl¡z) e¡rega¡ la infomáción y, un! vez ii¡eryues¡a la acción. * d¡rá ün plae de 10 días pae oü¡
el ó¡8ano requerido presenre sus descareos. Vencido ee plab, el Consejo podrí, de oticio o a kú c'ón de pane, nja¡ audienci¡ para recibir antecede¡res o medios de prueba. Transcunidó los plazo\ ánrerioÉs.ei Consejo dicr.rá Ésolución.lacu¿l podrá aceptar o denegar la soli.itud,y si ésta fueft nega¡iva sólo podrá n¡pugn¿se dicba rcsolüció¡ á tmvés de uD recurso de ileg.lidad anle la Conr deApelaciones del domicilio del reclananre."
G.4) L¡ normafra sobre plü.alisno limi¡¡do en la Consti¡ución Onginalne¡te, era noma expresaba lo sigüiente:
"Todo ácio de pe¡so¡á o grüpo dElinado a propagar dochin¡s que ¡tenien contr¡ ta fahith, propuenen Ia violencia o ur¿ .o¡@pción de l¿ sori€dad, del Erado o del o.deD ju¡ídico. d! .a¡ácter tor¡lita.io o fund¡d¡ en l¡ lüch¡ de clis6, es ifc o y .ontrario ¡l ordd¡mienro jrur!
tlcional
de
l¡ R.púb¡¡ca.
"Las orgán¡acion.s y 16 novimiqt¡F o part¡dG d€
sB 3dhereDt6 ¡iend¿n ¡
Cor.g[D¡derÁ
il ftibural
es
polítis,
qüe por sus fin€6 o por l¿ a.rivid¡d
objetivos, son inconstillcionale,
CoDst¡tucioral or@e¡ de lo d¡spúelo er los
Si¡ perjüicio de las demás sn.io¡es 61abl€cidas
en la Constitución o
i¡cis6 ¡¡te.ior6.
d
tá tey, tas peso¡¡!
incurr¡n o háyán inonido en l¿s confaverciones selaládás pre.tdent.men¡e Do podrát opl¡r a funcions o cár€os públis, sear o no de elecióh popülár, por el témino de di¿ !ñor que
coDl¡do desde la feh¡ d. @lu.ión del Ttibüna¡. Tampoco podrán se. ftctoM o dimrdg de strble¡mientG de educación ¡i ejder er ellos funciones de ensñ¡ná ¡i exptot¡r ut nedio de comúniúción s@ial o ser directoB o ¡dminist¡ado¡€s del mismo ni desemFnar ¿! él fu¡ciones Elacio¡¡ds .on la emisiór o difNién de opin¡ore o inrormciore ni podntu sd diligentes de organiacion6 polít¡cs o Elacionadas @n l¡ educa.ión o d€ c¡¡ácrer ye.im¡, prol€siotr¡I, empresri¡|, sirdical, estüdiantil o gftDi¡l e¡ geDenl, düra¡te dicho pl¡a. Si lás persor¿s referids anleriormente esttrvierán ¡ la fe.há de la decl¡r¿ciór d€t Tr¡bú¡lei poses¡ón de Dn €md@ o cargo públi.o, se¡ o no de ele..iór popular, lo p€¡deión, ad€mtu. de
Las peMnás sa¡cionadas en virtud d. 6¡e precepto ro Fdnán ser objeto de rehabitit¡.¡ór
dur¡rte
€l p¡azo
sñalado
en el inciso
clarlo.
cJ)
.on rempLda' en e're
r/
B"*.,1.
r"
r.,,tr,.r"""ld.,r 133
irriculo 'e eletará ¡l doble
en
c¿$ de
Et conc¿Pto de Plural¡snorJo
¡,¿n
enJ.krlode i llo\olra po..l.\¿ ,on'
ijll .".-."-""*o.",ue,doar.
dcl De
""h. ró¡rru.obl del 'rglóXX.e
el
Ld.rmd'do-rd,omplelode,c¿l,o"de.,ndepela,el ro rar pró io,óTU ana.rmo. la ndr-dl"/" oel' r rveño.
, . \ oúrimrG rrcdh rioh l i.l" cr!¿dcl¿Lnrr¿donúlrplLrd¿d.nrpl¡ru¿docomponcronoe'al ¡he o.¡¡pao\¡¿prcBL¡rd¿ t, 'e p* u,r'e o '.ele l" m lIP.,,d.odPloÉ"le.de dPlueeo.únol",Ji" o" "- """ vista.onstlucional y polilico. el Plü¡lisnó cóns¡te en el resPeto á la laried¿d, tusde et punto de
loúas de pens¿r. conponamientos. inrereses de púnun,i"mr ro eie r'vo ¿ i"\o, dp la olpi'n. oo ra. d.J,1,d. ;dDo " " ' 'a ;¿r. op,nrore,.ao rri¡ó" id'nlogb pñ||'cd.quel¡.pFr.o¡á.e.grrrd'yrnag¿r.Fr"deouee émerre ¿ I d\cs dc lu neanr no' In{ru!rol¡le.e rdol".r"o' por l"de | . poo"¡.\pe¡ '¡c lrb mdüc,aDebemo,.enrÉero..deia.a,ndrda.alal,ben"dde,omun:,raorrc'elpel.¿mFnr:. ddir.
!
una muhiplicidad de opiniones. ideas-
s,sr,,ic"...n du.la
n
popioyde poderdociaseen ¡omo
a las
corienres que
a cada
üno nejo( Epresente¡
plural¡mo que. para mu.hos ¿utor€s, es esle uno de los b.ús T¡ol¡ ¡elevancia liene el tena del prccedimenial, si¡o sustantila, ¡l pu¡1o de erimú que la €e democÉci¿ no la sólo de .sflciales dina paficipacjón del pueblo en la cos¿ pública óecesariaúenie se materializá en ün anbiente en d qu¿ la con¡ribución de cada üno venga dada Por Io que Pie¡s e¡ libefad y eiprese en las misúas .ordiciones, de l¿l manera que la dilerid¿d y la indilidualidad É ¡¡arsfoúaó en el verdaderc ¡pore al sistena. Ell¿¡ d¿ ri sólo alcaiza una geiuina e¡¡idad en la nedida que lo que se dé sea er{rivaúe¡re el cotren ido de uno nisno. D. es¡a forna, se asocia inexrricablemente ¿l nodelo denoc¡ático con un deseo de buscar la verdad ñ a pdrir de inposiciones de la auroridad, sino ¡e¡ie¡do cooofundaúenro l¡ inteligencia de hon se¡ i¡dependiente, capaz bres libreslr. El pluralismo reconoce. por ello. a cada individuo como de h¿cer ela bomciones menláles prcpiás sobre diveras maleris.lu que pleden resullar diferentes
u
o ieuales a
ld
de 1os demás
y no son por etlo úenos ne¡ecedóras de Fsp€lo.
Si¡ duda,el eúpleo del pluralismo cono fu¡danenro de un ÉBinen de eobiemo refieja uia nadu az social ¡ecesariá pala que esra se sosrenga en virtud del coisenso y no de lá füerza y su adopcióó porelgrupo socjal es ün ¡econocimien¡o a la c@pe¡ación n!l!a pan alc¿¡za¡ las úeras propuesras.
cnkelasque.si¡ duda,se encuenrran hs que, ma¡e¡ialy espj¡¡ualme¡re,constnüyen el bien conrl¡. llloaleja,desde luego.la idea de pluralisno de Ia idea de confiicto,ya que la conskucción efecüva de üna deneraci¿ es, por el.ont.ario, ün prccesanienro dinánico del consenso basado en el prin.ipio,secún el .ual cualquiei cosa que prelenda presenr.Íe cóno lesírin¿ o verdadera debe defenG6e contra la ffírica y la discÉpancia y relnaliase nedianle ellaslr. G.6) Lá
paradoji dela lol.rancia
l.¿s socied¿des en las que primael pluralisno, co nsidr¿das por elio sociedldes ábierrás. ex¿ninan tomoel.nento humano propio de ellas a aquel cjudadano qle ¡o sólo totera lás dife¡en ias de opi, trrói en cuesdones de est.icto interés p¡ivado, sino que también roleÉ corviccioúes, en .uesrio¡es
' kt
epigr¡le ¡e.ose los p.in.ip¿les xp..ros de la mo¡osmlia de la ¿uroú: ElPhralismó en li Conjirución de Crt¿,¿ ¡/¿ Dd¡¿.nr, voluner 2? N.2 (Sándago. Ponriicia Univ¿Bidad Ca¡ótica de
1c30" püblicada en n¿ytr¡¿
¡¿firk,, ¡,¡ólsnú ,lP¡,/¿5.ph (L¡n¿on. Sase, r 9r9). p. 3. L¡ieÍhsl. David E, a¡¿r ¿, rrr, (Búcelona.Edibrd Hnpano Enropea. sii rño de edi.iór),p 20. 5¿non.Ciovarii.I ¡(trt¡ ¿¿ /¿ D¿,,o.r¿.¿ (Madrd,Al[n¿ Edirori¿1, 1933).tp. t25 y 126. c¡lki¡s. Ma¡y W : ¡/¡¿
i
l$ c-*
t. o.-.r'" c-u'*¡o'rr.
romo Ir / i,s¿r¿
14¡
c"p;"r"
a,.¿ M
I'dir;dJo144¿oe^e\( depo|ic"..orld.d¿1.(ornenPdbedamen'e ).q'.l"^rrl'dael rdmer.p opr.Jd d la Jerlanal."o alrer ro {jo conoenJ la'c'eenc x dilekn"' " ld LrdL¿eq,
tañbié. se propó.e abolirlasr*. PÉcisáne e. este último prcduce sócieüds qüe, po. contnposición, carac¡etizan porel conñnamien¡o dentró de los lfnites Propio¡
ricáDente, sino que
k ceddás ld ¡e8d rol o( l¿ deadehLnárra"d.iarerdel.da'rai¿rqu'¿.elarro"t¡lbnoermderiarc.oG gna.e. be|.r'mo i' regrd, ) e. redora l"e\pdniol de lo mierbro\dcl¿ \o!ied¿d'
pnnera mnad det siglo XX. quedó de manilies¡o, sin embdso. que ld difeÉn.iasefln y abienas no e¡an un prcblema que püdien abordase cono si se ftakn ¡e Erados autónonos. de fronrer6 bien delinitadas, e¡ el senúdo de decn:este es el nundo dclaro. lerancja. es¡e ¡o lo es. La verdad iue quedó bien demorrada a p.oÑsito de la llesada al Podq d.l toralndisno en cier¡os palses euopeos es qle las s@iedad¿s ceradas l¿Dbién buscan su ptoyeción desde denro de las s@iedades abien6. de tal natera que es¡as últinas con¡enen eleneflos que so¡ direcranen¡e conlrúios á1 modelo, pero que se ¿basleen de las liberades v pÉmealila Pasada la
sociedades ceradas
rr
e**
a" r"
r""^"-*rua ]J!
t¡r.o'de.oerlr. , d,Lf¿do de e.la ,oq._P.one ru"duio"nla.r"¡roroe nodclo.derd o'l-",¿u..n"q,.l".p'"*:¿r,L.deli¡en" eudoderrnado"'rnrm¿ " d',.1,"q"-*t*'*p'. deete.de¿lr¡'",.qte.!oier'epÉtm,a a un n \"r d" rdr"mienro I - ra ar Indr\ rouo o.rsrrDo de :':;:,e r, p¡Go. d..o.úr'ú,o '"na-r .P podi¿ so', de lo hr" que,o , mo' d"rr. . el l-,.. O,".^" " ." j Jero.tue em Lr Pdpel InenLo 'ab" de ld ¿ror dao el ha'Pr L o de roda J' pnreJ¡de' mO.,.t .-eo toq*d¿ongelInruo a.a'F-hnderu..blo a r¿mcnrc 'onrradi''o
-"'6" '¡\,\
efro d
de
d¿núrarro autonhno
grupo nloleranre. Podún *t mü) abundalres pd ,, r¿¡.endo pre.en'" qu" lu. Fc rño' de lo. po .uc,ed¡de \" f,.n,¿nel'e lenad¿ y en Plelo orr,"b"n "po\ado.
I -ddk c-ddo r'
Este es el
]",.""..".,¡."o*""0¡enei¿,p,es',oqlee.tradodemo,m'troconrara,onr.rutade' pr¿ e combc'e dp \ F d.. one . ro que juqih.o l. spltr&ion de enado de e\ ".;,.,d, r,. ior oe "8.. ac.ore. e periile. P¡¡ per 'e8u:r 'ier¿' t oldu(M . h .*1. lu ."-_" ""., "r. ', pen¿le. l.' ,eie. ¡e ) el aun eno de la' p.na : 'd . re"¡ron de dPliro' de ' "r;c.er idPo " ,. .. e."r.,m. ro ¿. l,' ,*t'!.,one. a la l,b.r¿d de e\P¡e',on \ elu'o cre,renre de Lon"Dro' i,].".
eD
rú;idicos indereminados
tera qle magistralúente abo¡da K¿rl PoPper con sü célebre Paru¿oja de ld Tolúan.ia\, la cüal se consideú que, denirc de ura siedad Pturalis¡a sin linit¡cio¡es. exisre una Dirod¡ ióroleÉnte que exige de la n¡yola lole¡¡nte el resPe$ de sus ideas. *gún los PnnciPios que qa propi¿ narorla sustenra. En lal posición, hace uso, a su benencio, de lás libedades v dsechos que e¡ pluralisno Ie ofr€ce. Sin embargo,cuúdo la situación política se.€viene y es el inlole¡tute el qle de exP¡es4qy soza de una situa.ión
La convicción de
exirn p.eisamente
ese
feo
un sinónino de ingenuidad. En otras palab6. cono la scñal clara de debilid¿d fÉnte al ¿taque d.l ¿n¿u¡ao ¡,¡¿r¡¿, que usuftudúa de la denúnciá con el afán de desúunla T¿l reiexión dio odger
lo cño. erqr¡ ) rknl"
J que dietor origen.16coneP ció¡es propid de la d@úi¡a de Ia sguridad nacional y del modelo de las den@Ecias prclegidas"'.
a 6 ponLD! qle \e e\¿nmÉon
Sobr tales
dur¿nre
postü¡ás, sin emba.eo, se deben efedüar algunas Precrsrones Pa¡a su
cor{'¡
controvesial Óo sóio Porque obvime¡te esta Defensa de la DenocÉcia abrió un nuevo frerre pun o ¡ \e¡ tal en ard propru plur¿|| i¿. t"nLr, i¿1do h.'14 c¡eno mo aP¿F. manera.el dc¿truna ( pr;rse,.e. rro porq n a. rnm€d ¿ro'ur8.o en cr'uro' ma' l,be,¡le' la .¡ri(¿ 3 Qciedade' que parecían erigne e¡ poseedoras de una lerdad absoluta v exclüvente, ÉsPecto de la cu¿l "bi;ras ú¡i conside.ados verdaderos herejes polficos!' quie¡es disintieran de ellá, al pu¡ro de pdecerse ya definids cono s@iedades cerádás ¿Cóúo salvaguardar' enlonces la de_ ¡rtigrosadenle a las moracia, si¡ dest¡uirla po¡ un exceso de miraóie¡¡os? poú mucbos, salvagüarddla de caer en l¿ Pdadoja de PoPPer signincó 1r,ze ü¡a ltnea ¡erg.a_ entÉ el mundo de las idea y el úündo de ld condüctas natenales. ciadame¡re, no sj¿mpre perÉguú sin dej¡r ¡1 punto de considerar qle lo que el Égiúen demNrá¡ico eslaba facultado Paú
clM
hl. era¡ es1ás últinas, cuando sienifi.amn su deslrucción, teóie.do Por ¡¿les.l tercnsno.la urilización de la viole¡cia política,la s¡bvenión, la aPoloeía de la conisiór de delitos, poque estas io podían ampdrse en pluÉlismo alguno ni teóí.n dilersidad legi¡ima r¿specto del sistema A.ontr¿¡¡, r€¡r!, estaba vedado a la sciedad pe6eguir las simples opiniones o ideas. Por muy danilies rmctrIe cónr¡djas que fueran al iderio dendiáüco, porque mie¡t¡as no lleg¿raó ¿ ma¡erializase de ser
la liberad que se garanliza alhonbre Ésp€do de su propia co¡ciencia,de la fomación d.jDiciosde valo¡y de su de¡dho de expÉsalos e¡ público. De lal manerá,lo ilicjto Do eÉ pensa. d¡¡j¡ro. slno coóduci¡se expresanente en cortnvención a cier¡¿s reglas bási.as de la democrac¡a, que É mnsideraban ün nínino ideóunciable o intráns¡ble poreslá. sozab¿n de
a) Su construcción re basó en la consideráción
qle el ale¡lado
a las sociedádes abieras Prcvrne
de
una lolunlad esE.íficanen¡e Dolfi.¡, es decir, se lraaba de abo¡da¡ el problera de que el úodelo democnltico álbergaba e¡ sí el eeme¡ de ot¡os modelos contratos. P¡nicülamenle de loulnd nos. Por el1o. se raraba de ta lüchá enie lademo.¡aciay sus naturaleseneúigos,v de cóño defr'
eñbdgo. frente a tal porurá habría de pltuiease u¡a impo¡1anle conlr¡ Posrura doctrjnan¿: Ealidad djslinsunse clúámenre üna idea de un¿ conduc¡a? ¿No era üóa evidencja cláñ quo crenas ideas conll€vában necesdiane¡le un plan de @ción. por lo qüe difu¡dirlas signi6caba Sin
¿Podh en
ad Li'¡n¿da (Un .n.ata sobE d¿Mtncti) lBue¡s Air¿s, Ednüd aBon. I953), p is vt¡/ Rodíguez Buramnre. Norb€ro: Inúrduc.iód" e¡ Popper, Kúl: ¿¡ S..i¿d¿d Ab¡¿nd \ :u! Eú¿nt9aslBr(
'reillú(Mú@n: Lb¿
.!sAics,Pa¡dós. le72),p 2l
! ld op. . on b¡.i '.\ ' ' r'nor mo'-.,s-tsrienequráprno drb. -rp' ''.¿'Po'
o'ncómodo
i om' o de. v er'lo ¡re' ir 'f \'e'om.ó'r'-áetrn¡/'pr¡r"
\ol,\ brcnJbü] $ rokndc v oándo &b" $ 'tu¿ I'1"' nDl ,. d.{ft'do ^ d'.'^oém,d1?/poLr,e {b. loro) ú"do úJ(" '-T!l.dd r¡,L!h.ottur¿P.tpL"tt!da¿ta t\a4..l.1 tDat,1 B( o' q'r' l oro'Ll lnd e "¡tuü
.i¿¡.ia pollica
puedx
dec; hae¡
|¿
fue-J
cuándo los
'j
en¿ñig6
de l¿ libena¿ pueden
" Cono s prereidió. esFcí¡jc,ftnr. exFnar el modeló cub¡nó ¿l rio de kri'ümérica, c¡n ñn.nci¡ñien¡o y aus¡trro exPÉso d¿ la uriói soviári ' cla o h herejtu p¡liúca * embd.r.n la adividad políri.5 opu¿rs,libremenie desmllad¡ pot los.iDdada¡os @L!ü¿'!o pórnico.cuandoro halla sufici.nrú¿d¿ vivoy d¿spieno Fe toridad delEsbdo, 3¿1 ftümen'lo o ardo rcDñr á la violenciá. debe sr enlEnúd¡ o rprimida po¡ ¡lk ei ür. socj.dad de hoúbÉs lib€! eF(e co nel heR]e. concediéndol. de un ñodo auréntico y no como
i¡r.
l,
*
r¡¡r¿Ealod¿sl¡sEanr¡íasidi¡ucionsresderajüricirylaley'.*!únMa.\n,l&qltres:EtHdnbErelEiadó 'r¡i¡aeo,EdirofhtdetP¿cíll.o5a. r974).p
155.
c¡t);rur.
t3ó o]^o d¿ Dre.ho C¡frru.ional.l ano Il I Á8.td ulrh.o
^1.
Los ini.ios de l¡ rctricoón corstitüciorál del la Cart¡ Fundamert¡l
l:l de sepdenbrc de L¿ coDcepción de una y solida d-'c,acla que haga posible laparicipación de los in¡es.antes de la comurid¡d "ge"a :. ¿l córocimie¡ro y solució¡ de los gEndes Pablenas nácionales v do¡adá de neca¡NDos
plur¡lisúo: ant€cedenta del árfíctrlo
8. d!
elAc¡d t '.iore.s.se¡ala.conou"torerncialdelasbNesdelainriücio¡atidad:
.,ntn¿¡"n¿-n". -".'Ca\riP ''
que sean
es decn, por la realidad de ve¡ al naqúb ascendido a ideologia doniúan¡e no por la fueú, sino por el Peso de ¡os necanNmos iostitucio. ndes preestablecidos. Se culpó a una Conritució¡ de 1925 eresivamente rcutra y pem¡iva y ¿L pluralisóo pohicorJrde prácticanente tod¡s las f¿lencias que se podían encóntúr en los t¡es añs de p¡eside¡cia de Salvado¡ Allende. Desde la polilizaciór de la s@iedad civil. b6t¿ el quebranr¡ nie¡to del Estado de De.echo. p¿sando, si¡ duda, Por h imporr¡ciód co.s¡znle de idotogias y d, conductas inspi.adasen ellas,que p¡oponían incluso h vÍa amda cono beramienta polfica, desde
lere¡cia
Cobierno
a
É
I ue "C
h
i
publicado en el Di¿no OÍcial de 18 de sePtieúbÉ de 1973,
l€ se encuentÉ en un Prcceso de destrucció n
constituye y
óüúe
s
ha.i
el Ma¡do SüpFmó de la
s i
N&ión,
con el patrjórico compromi
soderesráu¿rlachilenidad,lajus¡iciarlai¡süucionalidadquebr¿ntadal¡'. En ta DeclaÉción de Principios de la Jünta de Gobier¡o de ndo de l9?4, podemos destacd d objerilo de cred "un orden ju'ídico respetuoso de los deÉchos humanos D€ ello se despeid¿ que chile no es óeüftal fÉ¡¡e al marxisnó. Se 1o inPide su co¡cep.ión delhombrc y de hsc ciedad. fundánenlálmedte opuesra a ¡a del
nú¡úo"ri'.
d. ur sisrema tot.lit¿rió ¿s Ia p.6is¡ert idei¡li.si¡ Pü$n¿ h¡cef l¡ dis¡in.ión enrÉ ui¡ y ota': ttr de t¡ ¡lrd
''Se pod¡ia deci¡ qtre una de las ca$.¡¿rísicss senciales
enft nlbm¡oón y sópag.nda. iñpidiendo r I2s Libt¡¿ds
d¿
la
Op¡n¡htd¿ hlox¡¿.,¿, (San¡aso,andrés Bcllo,l992,l"ediciór),p.70
El Pá.tod.Garantid Con
y
riruc io.ales de I97I h¡bfl rcfosado era coddición, al erablecer
$
Dn
plurl¡mo inr
tóh,bi.ión de per*gui¡ p€*onas po¡ sus ieas. ''. .Allende uno ¿ i¡r¡u¡a¡ cl .ofrun¡mo por medi6 eioláros, nodemúr¡ri.as Y cuardo la dendú.i¡ r gañada.F(ibióla m¿snnud d.la tánpa, ya en trde Ya er¿batr bien ¡mad¡sl.s ñars ¡le gu¿rilleros) bL¿i ticro
y
1Á
preprado et exbminio de los J.fes d¿l Ejérciro... : Declú.ción del exPrside ¿ d¿ l¿ República don Ed¡¡i0 FriMonralva, trnrira en O¿, PoJ¿ N'352.p ¡7 cok.2 y 3,lacu,l hae plena cóncodh.ia cotr elgudorL b del acue'do oprado po¡ la Cámúa de Dipur;d¡s el 2l de aSoro d¿ 1971. di¡kido a S.E el PÉside¡t¡¿ Repúbln: Qrc conribtrye p¡de¡os¡ñcnr¿ , 1á quiebra del Erldo d¿ Derecho. la fomición y nsnErimi€'r¡ J baloelerimuloy l¡ pm¡ección del Sobi¿rno. de una:erie d. o':g¡nGnos q8e son kdiciossi pórqu¿ eFrstr'
"U|f'dldqrn|¿'on.ÍU''o.i|¡k)|-'o'o'g3n ¡ 0. Dd d o'rirk t Dok u o L D¿E.ha Canetu.¡dtd¡ l.¡ndo).
p
|
11.
,t
d_
r
o-l del Pre oe la nrpL¿ ccn5rr
o\rerbre de
;l{l, ae.rre pr' pl^,ud,o
aúrdolaCoúñión Constituye¡te, sobE labasede
^t
añpúod"
|
| Phho|""@ 'aal
Pnt¿r
rd"lr" de l¡ FePrbl"
r
4Fqoen Plef+'
los ant@edentes an¡e¡iores discütió el¡ema del
¡túnt¡do linitado, que d¿ría origen al fañoso artí.u]o 8'de la Cara FundaÓental' ;116
stemáticá e integral de sbr elemenros constirülivos de su e¡i por efútós de la i¡ircmisió. de una ideo¡oeia dogmá¡icar excluyen¡e. basada en los principios foráneos del nnisnclenirisno , po¡ lo cual l¿ Jün¡a¡. re
oLe
!érñ_inos
cieros rex¡os a¡tdedenres de l¡ Ca¡r¿ Fundmental de 1980. en lft clda Ia voluntad del nuevo gobiemo de rotur una Posura ná5 cl¡n)
enérgica en esta ñareria:
N'l,
t'b,¡ad lo'
'oncPpcior co¡úárias al régimen constnüido"¡ó
rn e O0 ro op
países rales cono Cuba y ¡a Unión Soviéricár5':.
E¡ el Dec¡etó Ley
''
d obre onen a 'one .enala lomo uni de 'a rde.\ bi\i_ '..on pohicó i¡stilucionales que gllan al gobierno la de "proscriPción cas paú plasna. los cr¡erios y roralilariá En este leqal de h difusión y acción de doctdn¿s, grupos Pe*onas de inspiración e;ido. considerc de erán utilidad que Ia Cána Fundanental. enre olras cosás, ma¡tensa la cbile¡a v sáncione su coN¿gración erPlícita de los pirclpios básicos de Ia inslhcionálidad de la República en y insrilucional cont.aiios al ordenaniedto como ados ilícitos rasgresión sinila¡es¿ los que hoy seconriereren las Ac1á! Conrnucionales a esre respecto"rsr'
hirórica inmediata del gobierno de la Unidad Popul.r,
resp€cro, cabe mencionar que ya $ presencia en foma
ln
;,¿/, \olo prererden sú tleirucciotr ¡.,o1renro" en el De( ero Le\ \' l 'r2 oe ll de sepliérbre rn el A r. Cor"rru roial N' qlo ." Lr" unera de prorcgc' lo' \alo- l rqddn enÚle' '1 que \( cono ,_" 'on 'o.".ru" i,.. l, "¡-,',re¡;. debe de, lar,, ",l¡ ro'.orrrd,.l order.r"recro In'!rr ronal de l" ;¿Nblha" ,oJo ¡.ro de p"ñor¡ o SoPo' deJrn¿do a ditundrr oodrrn¿ qu" ¡'elten 'onrr¡ ¡' o" a 'ociPdad lundaa"en la lu hd d" 'lJ<'o nmrla popuSnen h violen i¿ o üri
El constituyeme de 1980 fue. pÉcisamente, u¡ p¡oducto cuhudl de las ideas propi4 de la srgui. da ñnad del siglo XX sobre plunlisno y, par¡iculamente, s vjo influenciado por la exFrien.i¿
Al
BA* d,l¡ I'N,frrmridad 137
Cors¡¡ucional N" 2, con€nida en el Dec¡elo Le! N" I 551, de
ra¡rbién p¡esenrar al !úblico un nódelo nuy .onc.eto pa¡¡ lleldrlas a cabo?rr0 Lo ciero es que,$ Ia época. se cues¡io¡ó, a su vez.l¡l p¡esu¡la distinción sobÉ le base de Pensa.que no €¡a posibt¡ po¡ ejeúplo,sepdd a las ideas márxútas. .&ionalsúialisras o fasci$s de la PÉ¡ensóo de Ilev¡r' las a Ia práctica y de Ia realización de ácros úaieriales i.spi¡ados prec¡anenteen ellas En sínresi! las peÁonas ¿crLlan como piensan,luego, influiren su pensamiento -se deducía iñPlica infuir.¡
GJ)
r/
lás si
-qu
ie
ntes ideas nat.ices Para la co nf gur¿ción
de I
se
tuvreron Pte-
precepto:
Coúisión, Enriqüe Onúzar, señaló que para alianzar cualquie. sis¡eDa prccepto cons¡i¡ucional. simi cobie¡Io denórático. €ra indisPensable el estableciniento de un qüe ¡ ]a Co¡stitu.ión a los decl¿re co¡tdios deAlenania FedeEl, en la Ca¡ta hr;tco¡teúpladó que las peconas dnidos o moviFientos que sls¡enten ideas o doc¡ri¡as má.x¡las y la prchibición ¡ los i¡fracsancionando puedm cárcos de elección ocupar Populú, ;c Dsfeen dichas ideologías r;rc; con Ia dest,ució¡ de lales ca€otr¡. En el debáte sübsi8lie¡re. lá PU¡a úenció¡ al nadúno tdcaúpli¡da a unáerinación de ilicitud de ideas bralitá¡ias, ya que result¿ba i¡conveniefe ha.er prime¡o, el presidente de la de
e\clusiva nención de una de ellas y hacer aparecer a las restantes cono
fcnas
nienb¡os de la Comisióó úanifestarcn su Preocupación tespecto al hecho propiás gdan¡ías constitu.ionales fue¡an utilizadas por los indiriduos de ideas 1o1aliltiás pm
que las
ór. de comunicacióó, elc.rY
coño consecuencia de lales puntos de lista, la elaboración del aricDlo 8" buscó, por !ná pañe.la ihción de quien operaú e¡ comn del sisrena r, a la vez, el evitá¡ que Pe ral efecto se llega¡a a $gnrnn h liber¡ad de conciencia,de pe¡saniento o cualquier otra Cárántia conslilucionáItr.
rid Lamtn. R¡laer
er
¡lr
Ptok.cióh ¿¿ l¿ D¿noút.¡a (Ssntiaeo, Editonal Juldic¡ de Chi1e 1931),
U'q ,;á E_i"o I v¿ ¿" ''o.ure que l¿s lib€n¡des públi.¡s .ed.n ade el ejercrio abusivo qF !e haga de e116. Ena Ée¡.cltu vale ramb'¿i püa h bleñ¡ci¿ fEnt ¡ l.s op.io¡es p.]r,cN dúinil.s, coño es ripico de lx dend*.ia. De igüal modo.oño lá
l
C"¡,,r. El €sulrado nnal de rales p¡ele¡ciones .onsistió en !¡a noma novedosa e¡ las Constitúcioi.
d".t\ft,; chirenas. si bien lenia crda rer¿cién con in,enros reg¿res an-.|::.:115: :"i-".ll_L:l_ Pemanente de la Denodaciaró . la cüál co¡sde.aba ilícilo cons¡¡ucional a 1odó aclo de n¿ o C¡üpo derinailo a p¡opaear doctrinas que ¿tenle¡ co.1ra la fanilia, proPugnen la viohnci¿;
rn..or.-ph 'dFl".o,:eo"o del l-L¿do o oel oden rad(o.d" d" e'bklir¿rcorud¡; clasel. es¡ableciendo Ia decldaciói de inconsti¡ucionalidad Por Pár¡e del T
en la lucha de
Conslnücionalpara "lás organizaciones, novimientos o panidos que Por sus nnes o porh acrivid; de rus ¡iheredes rÉód¡n a eso. objetiLoi'
El arrícülo 8'erablecía nuy du¡as sa¡cioDes de inhabilidad pa¡a las pesonas que inchanoh¡rtu que se vini€rcn a agrava¡ bafaite al dic¡dse la Ley N' l8.q!1 de 29 de octubre de 1987,la que ageeaba para Iós sa¡cionadós ex¡rencia o aclividad de aleün¡d esase¡ridades ba.jo idénricao d¡¡nra denóoinación ,a los que coD relación a un prcces elec¡o¡¡t o a cualquier elección etr un grupo ióteróedio de lá sociedad soliciten o acePten, a trarés de u¡{
incuqido
en
dichd condudas,l¿s
declaracjón expresa o conduda qüe denoten aceptaciór, el apoyo a ó¡Ca¡izaciones, úovinierbsd partidos poliricos decldados incons¡¡ucionales o de gujenes ¿cúe¡ e¡ ÉPÉeblación o a nonba d. dichás enrid¡des , y con a1r6 muhas a los que por cualquier nedio de difusión hasan apologh d. I las organizaciones, molimientos o pañidos pohicos declarados inconstitucionales o co¡linuadoEs dif!¡dan opiniones o consiens PrcvenientB de estos, o hagan propaganda de sus acrividádej
o
de las eóridades
refend¿t'.
GO rd
coDñictos que gensó el ¡rtícüto lismó úuede destnirlo?
8t¿vo de la Carta Fünd¡merlal: ¿Limilar
El úodelo creádo por el arlcllo 8" y pór su ley conplenentana gene¡a¡on un prcfundo deb¡! jurídico en¡É consütucionalistas y uná srie de dudas interp¡etatjvas, alsun¿s de las cuales turN záDjadas greias a impo¡tantes fallos del T¡ibunat Cónsüu.io¡al, ó.8¿no conPetente en Ia natriq bro p.ra . ono, er d. ls Fspoi'"br|o"d ¿e ld. p
ld
organizaciones. novinientos o Pa'trdos.
Podemos siitetizar de la siguienle a) Respecto del verbo
cionar"ac¡os" y
"propaeai:
núera
ge¡enon
la noma co¡ritucional se ocupa
est6
d¿
sd
no ideas,lautilizacióndeesteverboábrióunasueÍededudá,resPectoasi,pü
su conslrucción. no hacía más que volveFe a la s¿nción direclame¡re i
"p¡ópagd
rbsmnir
se
r"oi,*.*r,a,,:
rrr" -^ - v knbren num"ro.o( .on'.iru'ior ¿ln'¿ e{im"roP que f '\'4b4 en prefn.ra de una pao i o¡ r' . a r"r- dc Inerreú.ion rird en r" md"'d " t"'i.lin.i" i*u, ¡r' ' rjlj" *edlo. < \,o aden. "\¡lada por l¡' d('ara.,on"' de úmF'ol¿do a.*."." 'p**menre * -, u'l'"i-, ",,.c....- c"^r't"rene qr..01 de,¿ron que und rdeée\peldató1
'rur¿un¿to tor e empro r¿,r" Gl/mdr' qre e\pre'ab" 'obe 'a m'rend Ln o 1"'J;; q"'Pil.^^¿etnur¡oer¡u.nop,none!qüpelr¿n.,¡,on"d-.omodelro.dlone¡ó "..'..,-.. ""." b" o la li'
* '. ,¡, Ahot¡ , P¿.amo ¿l reneno de lo po r' o \eremo qLe ld logtra kmbiéF _;,,e '"11,"..1¡. 5''" por el deÉcho si ", ',cr¡do a .r. Íú ¿(ü\id¿d$ 'end ,a. deb€ r¡inar prnibk o ro lle\e. rr q* p-p¿ga Lerori)mo ¿'rqLe el ul Pdcrn ¿ r' e'tomo' co o '', -". *". on" ¿e qre e puede anciona'l¿ Prop¡gacronde una rd"a Po|'n¿ v tÓdo ry^"',.",.,,." ^.p".. ' -u)a Prcpas¿cron debe '¿n ionare +.-.r ill", -Je' id"d Por'ücó 'o¡ aque'r¡ " qu"d¡ )¡ drlu.:dado'e pue poblema "j;".."¿. lcndo del qu,en Peroe r to'¿n.,ora. r",,.cio." qlien p,opasa und rde" Po'r(a en daemrr"do' c¿ o "n É'ón d"r )l,i..., '.e"'..'** "
h,s.hnonde.oncePro\ampliosorndelemnadosen'acondu't¿r¡.ion¿d¿l".dsrn¿'cJ)a *l.b"r 'on{ruida.on conceP'o' amP"o' o Indetemin¿do .kle' corro ^--o.lo¡ e.¿nc¡o*¡, ión . b' de l¿
lar'
fl,|,¿ o
\ ¿ de de la' A, lund¿^. en l¿ luch" de 'omi babían criticado esta sit¡ación consideÉndo que se Podia comisionados algunos Consúuy€nte, qu¿ los deri q¡e fusa¡ pe$eguidos plarteamientos leglimosró o derechan€nt€. PÚa oasrár pad qüé tipo por alcane consisuierte.co¡ clál era s! sentido no ¡u'ie¡an cldo v v, Lu'¡oi Oe t, ¡ona
exachnente
dó ¡jocrrióas
se podí¿
llegd
a
inf¡ingnh, b qüe
se
criücó en foma duy du¡a desPués
ouieres esúnaban que la construcción del árlículo 8" erá corecta si¡ enbargo c¡everon convejudsPrudencia Pd que ir¡erp¡eh la notu, ¿clrando que e] hecho rienre dejlrle ur ma.ger a lá lo haea bien o mal4, na¡utalmenle, el n6go al que sieDpre esrará exPuesl¡ (lue h
E¡
efecto, si biú
r; ,o¡cación del derecho. entesada a los Trlb!¡ales fomdos Por seres huma¡osr6 De esta foma mnsideraban qüe el anículo 8' iba ¿ e¡contra¡ su justa aPlicaciót no snci¡s a sü lengüaje c]¡rc' slno a la ckndad que le inpriniea la intearetaciói i¡dicial que de él se biciera
la doctri¡d incluidas er el precePto füercn dednidd jurisPrudeDcialnente, como fue el piopugnación de Ia violeócia, pe¡o otras, cono el atenld co¡1ra Id fanilia, ru¡c¿ qüeda lao de la Alsunas d€
e
eúdió por la d@Liná dominante la difusió¡ con ánino Prcselitisla o d€ ca¡d adepros, co¡ exclusión de los análisis ciertllicos o acadénicos y de la sustenlación de üna ida @r f¡es o alcances disd¡ls a los qüe engloba el verbo prcpagd"¡r, no es menos.jeno que el sigri dcado que daba a este ve.bo el Diccion4jo de la Real Academiá Españolt erá baro más dp¡o ''Exle¡der el conocimie¡ro de !n¿ cosa o la aición a ella'.lo qüe,ciadñe¡le. se ide¡üncaba con d por
a. r"
iurisprudencia
¡os puntos de discusión o de debále que
Qüed¿ndo clárc qüe
n"".
,,- n oDo iror_' a. ñodero o rr'rtcrooa F crrdo rreS¡ron a,"||6¡.r rl an L o 8"'on o to''lLi^ e' delio de op,n,on. "r ' ó ,s¿ krorie' * o er orenre ¿ d 'Lr oir 'on r.r*u, "". * +e p"¿¡eran .", . on',a 1a' a la que ee0.oIrabane\pl,.'r"mede'on-'"11", ,c...e"
:*á,-""l. el pltrn.
r,
uná dereminada
infoñación
I
no sólo gantr adeplos.
Erudios conrnución¿I.s, obsl\eiones ¡l Próy¿cro onr1zd en a¿l¿rñ N' I, cirado cn Pin@het C¡n! !, n¿rrri..ió, al Pturalisño ¿n ?l Onl¿naniento Cortú.¡oel C/ ¡"n¿ lTesis, Pontiicia Uni{n1dd Católica de Chile, I934), pp. 133 y 134
Cnú
d¿
wdr. Frer.iúo,
Gü?ná¡ Enfzu¡iz, Jaiúe y
P¡r,o.N'l1
oh'
PluÉlismo y
prosípciú
de pMidos
rtidene¡á¡icol' e, ¡¿vjr¡¡
d¿
tJtld¡¿t
\un'Égo..e rodeLs¡Jdo Pübli!o.,lo34r p l:
A prcpósro de ta lu.ha de clases, el comisiondo
Fans
rción en la sesión N" 243 . pp 3 , rcladinámic¡delaluch¿declass enpleados y obr¿ros f€úe 3 los *croÉs ¿mprc
h?. ia ia siEui.nre pEvc
9y26:..Norodosloschilenosenknsu.ilespMentende¡ladif¿Énci¿. y lo5
lib¿tud indñidü¡l en.u.¡ta
¡úbién, li
* rconú.
valo¡
cl o¡d.n d. inrnucio¡cs en
que
$ lrmne. por eienplo. en la vida, en 1a libcn.d sru.l o ¿n l¡ libdad ajeN d ¡l sisena demódá¡ico conrnucional, la roleúr.ia c¿d. frc¡¡e á los eeniados 'ú@ la hacen FsibL ': B@s. Enn'rue: Asp¿cbs Ju rídi.os del Esbruro de ls PdLtr
,tu¡l¿i Pr¿¡.,r N' 14 (Sanriaso,
Cenb
d¿
Erudio! P'lblicG,
1934), p. 210
N" 3 937 dicrada en 1943, dürú¡. el Sonieno de don G$nd OoDález videla. qF dehnia com Ésjds' opxeros a la demcñoa a los qu. po¡ dñúina o de h.cho sPiftn a inplanra¡ un sobiemó ¡oúlnrio o !r' r@ ní¡, que s¡pnna 16 lib.nades y deftchos in¡lierables de hs ninüias y, .r Cd.úl, de l, pcr$ia huñn¡ *d
ky
lÁ¡do* exDr¿sancn¡. al P¡rdo Co nd F efiet,Enitio: I Manml de D¿rtcho CaneiruetMl \c rado).p 229
planr¿anjerbs Eivindicabnos
hsiriññ
de sedofts de
,diales.Erináqu.puedeerdíadenañaraúsGneñelailicitodde.idasac¡nDd.slqfimasyrus6deros ú¡ba¡doEs tunre a sN .mpleadoEs, y .re precepto, p?n é1. v¡ a .p¡r*er, d la foma erá Édad¡do, lomo lo más rCresivo
k
EI
?1
'tue
puede h¿b€r r¿debdo un rerro conrirucioúl ', cirado en Solis velázqu.z. J5i¡e: Aníerto Oc¡atu d. t¿ Conri¡u.ión l7.sis, Univ.6idld d¿ Conftpción, 1995), p ¡6 Sobft úre n¡ño se consi¡l¿¡l que qDienes se deinan a lavór d. las ¡óbajadores o eñprMos 'rgDmnto, s.on8i.rú so.id¿spodfao ser kchados d¿ propici¡r ll lu.h¡ de class, isualpo&ía úuri¡con los párid.¡os d. la ley de divor.io, del dercho de rn¿ de¡.mirad' fom¿ de planifica¡ la t¿milia" r.specro d¿ las dmdn6 qle ptrdieún ácnrr conh la f¿milia. ñr Ad¿lnú, FehF: Raihcaciór Plcbi{iúía'e¡,{¿v¡¡¿ M¿,5¿.¡¿ N'292,
Pturalúno Linitado 'tue ¿n
"
ctrzmán
Erru¡z,Jaine y 016, ob.cir.,p.15
]J!
l{
c.*a. o.".r.
c'",r'".ionar.romo
n
/,í,!¿/¿ v¡,a,.o M.
c"pr"ro
ro'.1.xd..,e-lD.¡roo-\N"de.ue'ler.ior)elloi'ol.-nrñero¿\.rrh¿\'ld.qu".or" J l¿ nom" er ur' .le-.e io pol'r¡ ¿r. cqrc od:o o ) ,i"hr;' 'n.fomr
. dl.
''L
''11i,... r,
b' ilaa p¡ r,dr, -Fordd a lr
objerado.sob.e todo, po¡ los penalisras chilenos.
p\.en. on J- l".dn. on de
.df_.-
ne endr."ú.ñbF
I.oFrr r.
onJid¿d
J.olp. r\rdéJevudndo l¿a.'\.d¿doe_,.
Algunos r¡terpreta¡on esra técDica como expresión de sendniento del Constiruyenle en cuanb ¡
elltd qle
la acrividad de los ádherentes de org¿nizaciones no pohicas p¡dierd tender a objetyo, i¡.ónfnucionales, lo que se deduciría de l¡ Éferencia a fue¿as políricas qüe en otus pai$ s encuenráD proscri¡as y que, paÉ acrüar órganizad¿úenre r en la legalidad, se encubren €n úe¡¡j_ za.iones que nada tienen que ver con la polilica. Perc la vedad es que la pr€vención rsul¡ó h¡io excesiva, al poder sancionáEe apaÍidos o a nolimienlos pohi.os sóló por la a.titud de uno o !¿ ¡ios de sus adherefles. por actilidades que nada rienen que ver con sus objetivos propios.i cor s( progrúas o a lna organizaciór no política por la actlidad de una pe¡sona que en ella tenga ahú¡ cargo relev¿nte y que susrenle este lipo de ldeasr¡¡.
d) SobE la eve¡lüal re¡roacúvidad del pÉepto: la lómula incuran o haytu in.ür'do ei es condlaas la que con.ordaba plenanenle con Io previslo en el afículo 82 N'8. aciualm¿nk dqo gádo de la Carra Fundamental, qüe urili¿ba las pálabras aterren o haya¡ atentado -modvóque.¡ prcpósito dellnciso 20, se conside.¡¡a por ¿lgi1n sector de la d@t¡ina que el ani.ulo 80 tenía ef€cb
B"-.
d"
k r"nr, .io"aLid¡d 141
,t q¡ r se P e'eno a ro:o.ar ode mp¡nAnre o" \oodr\ que noJ aeFrian rdeoiogrÁ *.¡m .e' .ancronaoo. por rr d.'ua- pó¿o ddn ! r¿noo rnJ nu, "J"n In-ud.do e¡ ili
d,c¡ . _.
'¡r'J''";r"emp',j,,+,quePuedcnpar,.pdenld\idapolr'canar'on¿l Po,erolorrod* -'**n' m de L a,.ma nrumr/d pue rJ cue l o e Ln pF'Po o pcn¡'
¡.d,oecr'.J1de
por acr;\rd¿d Jr \u. aJ e.r' q' e re rJ erd lo, obie i\o5 .an, ion"do J no .olo por .u. 5ne. ¿nbién pcn4d .' rrc¿ , re 'e\ \e .l re lE . fo" .ble q por cu.pd de per.or ¿( qu" u"ran pr4 ri. dme' p . mpArr¿re) o,rueG_ 'e. po.l¡ ndr¡" par" .e un dere,mi,.¿do etupo. )d pod a ere ¡an'ro m¿ r fl m en'e qF r r,Li; atecro a la sanción de consrirucion.lidád. Una vez más, el vocábühno enpleado en es¡a panedr prcceptono e.ael más ádecüado no sólo porla u¡ilizaciónde la palab¡a adherenres ' e¡ vez de \ñi. litantes, aljliados o dieñb¡os . sino pór la lendencia a esos obje¡ivol', e. otÉs p.labas, pq sancion.r "la reDdencia a orooaear una doari¡a".
r/
"'',
,,.", üJrre1e. Prino L co'dura obre rJé d.ap're por p.ne de l, iLri'pnoen-d onrdd¿ en la r"o:e o.'aetq*e artrulo8 noPod,a.urrrr'ederma,,odcra,anr'¡ q(e ¡esrl¿r ''1t"l-r¡""t.t".-o.¡uq*.:biennoeúun¿,omaqre"n. onn'u,a,a un delno. ' oao¿r,d '- ..,,or*^ p"- " L,"r(rer '"n,,orarorio ) por ello. debi¿ 'egrn la ni\ñc uertr qLe eis 1"," mo¡o le *na apli'.¡le lá p'ohb "io¡ de rerto¿(¡^ d¿d oel!rédo an cuio iq No J )aqle q,".,o pF, ep,o r FÉe e o.o a ro delro. penale'. no ro e. reno. qLe e debe T-. ;...r p¡a ¿eermrna el dLance del artrLlo 8". Ja qLe diin ilmenr.. eq r¡d in erp e & iól ,," "rcrre qucc Petep'ormPone¿ concepro de pena la'gÉ\F 'dnrrone -,"""¡¡e.proanutaeteat p,in, ipio uni'et almente É'ono. ¡do F5'e el ,l,ci'o conniruciondlque conFnpla en l;m ú,úe "1...o o *p'.., p,ore,clon de lo. derqho. ael Ind,\ idJo. J¿ oue ¿rgu,¡ a homoÉ l" lac!l.ad i:,.,"-1.."","0,¿""rpl"no.ono,,menrod"'s"onquen.,a ru,,d,ca.de.u'aro De ,r,oueel lrb:nJettm,qu"racelrfl/dtol.rurrqL')¿\olunraddel"'a¡raFunddmenra e :to ¿"..o,br¿qLell.(conducÉ. quF \e h¿i.n.omerido!on po.rerioridad rl ll d" m¿'lodé lq8l. mod¡ooad,chopFcep'oJnefpdoÉlroa!l'vo.porqlee{aP.l¿i¡krprera.'oloLeneJor'ed\ie dlon los p¡i¡cipios contenidos e¡ las nomas constitucionáles cnadás. La tesis cont¡dia induce
a
et'rú u¡ es¡¡do de i nsesuridad .jutídica que impide á los indiliduos un desmllo ióregral de su Éna r ¡erfl qle qdruralmenre conllerd el ro.abtr con cere/a l¿ corf.uPn.D. o.ñn,túdd ',norco. . F d.ros por l. e\earu¡l ¿p||.ac,on de l¿. pe con lilu\ronile. qle r de qne lv€ el dículo de la Confitución no tie En consecuencia, esie ¡ribunal ¡esDe 8' aellas. ñmean r¿ elec¡o retroac¡ivo y sólo pDe.ie aplicaEe á aqüellas p€rsonas qüe incur¿n o hayan incurido con que descdb€a¡. Fsdioridad al 1 I de neo de 198 I en el ilícno consúucional nokble de este fallo fue no sólo oponerse a ciena pa¡te de la Histodá Fid€digna del pÉceP¡o. lirorMbjén signifca¡ un impo.¡ante pEcedente Fbrc los ilícitos conrilücion¿les, en cuaólo a que, ribie¡ ¡o iúporan en sí delitos, al inclun sánciones deben atenerr a 1á nolúlila constnucional qle ororga cier6 gddtíds a qüienes sean acusados de incurireó elios. E¡ft otÉs se debe enconIlnr, sir d!da, el no ser conden¿dos por óúrrávenciód de nomas que ¡o ex¡rían cua¡do la conduclá *.onerió o por atenrádos conrrá valoÉs instnuciDnálnenre corsider¿dos coúo tales con posteric Lo
Quie¡es co¡sideraon rál cosa, justificaron 1ál inre.pretación, enrre orÉs ársumen¡aciores, en h . constanc'a expresa qüe se dejó po.lá conisión cónsrnüyeóre, eó orden a que el a(Ículo 8'noeÉ una norm¿ penal, sino ¡n¿ de d¡tjót¡ náluÉleza,la que debia s. aópliáda p¿ra qüe compendim ' ''los acros que vulnoraba¡ la iosürucionalidad con anterioridad a la visencia de Ia nüeva noma$? constirucio¡al",a lo que seopusoelya nencionado comisionado Guzmán,yaque al¿condrckd¿ una pesona que tuvo coD anterioridad a l9?3 áctuaciones condenables, perc qle cor pos¡erio¡id¿d a la vigencia del Acta Constitücionál N'3 nó há lenidó nióguná ¡ctu¡ción có.tÉ¡iaasüs plmpros, debe concedérÉle. oor lo menos. el beneñcio de la
dlda'rd.
¿l La exrÉma dureza de 1ás sanciónes que se
idponía a p€sonas jurídicas y pesoóas na¡unles: es
anícllo 8" no vto ,'s¡ihc¡ba palaellas la inconslilucio¡alidad y subsecuenle pérdida de la peÁonalidad juídic¡, sino hobrétr una serie de súciones á¡exás a qüienes prebndierú ¡evivir erd organizaciones por cu¿l qu'ü causa, cono ya se ha descrno a p¡opósitó de la Liy N" 18.6ó2 y el lr6paso de la rot¿iidad de r\bM*adominio nscal, coúo lo eslablcía, prec¡añen¡e, dicho cuepo legaly luego fue incluidoo el arí.ulo 45 en rel¿ción con el ari.ulo 42 N" 7 de la Lev N'18.603- Opá¡ica Constilucional mporan¡e ¡ener pesenle que la sanció¡ a las personas jurfdicas que preveí¡ el
Sin embal€o, era óo fue la úni.a ¡dón que se inlocó pd¿ cónsiderar tal cosa, la que, sin d!d¡, rba en coDlm del pdncipio de Ése.va y leg¿lidad garanrizado e. el propio anículo 19 N" 3 de h Conritución, sino lambién el ¡ener presenle que "esta disposjción ¡jene una explicación poh¡¡y
s
El Trbuial Coninucional eMbreció que la p¡opüsm.ió¡ de h vióGn.i¿ nó rení¡ que reariz¿da como obrd:tD úh1ño, sind qtre b¡f¡ba que fuera pfpici¡da como medio pafa consegun aleún obje¡vo. coiiieurando pd.d solo h..ho el nniro coresp.ndrnre. Asi, dereminó qüe la ddr¡ina nanisb leiinnú propendla 3la uokNú ''.o¡¡o .l náodo inelMible pra el pa$ de l¡ sEiedad ctpns sú o brrsuesa a la dictadtrÉ del prolerari¿do: dnr xorrble evllu.ión ciend6ca que arribtrye a su dEúna . ¿i su r¿llo de
ri¡'
eEroder935.¡¡o¡sr05.ranscriroenGrupodeErüdiosConrnu.io¡ales,ob:eRacioms¡rPoyedó0rúz!ú a¿l.tr, N! L.irado en Pi'icher Cantseli, FrancirorOb.ctr.,pp.162 y l6l or / P¡.ru. C¡ó Ér. / , ¿'r'. Caúlic. de Chile.l990).p 253 A.tus olit¡¿t2\ da ]a Cú¡útLnt ¿. Etr¿i.s d¿ l¿ Nta a Coúx"c¡ód. rsiór N"
159, pp. 53 y 57.
1
''
,
Rib.a. Tñdoro: _Alcancas v finalidid del Aniculo 3" de Ia Conrilución de 1930 en dor at¿lúor N' ?O rSoriaeo.Cerbde Erudios Fjbticos, 1935).p. 2r4 ühzar Man¡: .sobrc er eeado adDsr de ra dereie jtrridiú de ra Demú.áci¡ e0 chirc en Eld¡oJ pr¡l¡.¿r \'15 is¿mi¡s!.cenrode EsrDdiosp,rbti.os. 1937),p 249 tillo d¿r 'r¡bun¡l conrh.io¡al de fecha ,l de dicEnbrc de le8?. a fojes r 5 wetú
v'l
'r. ta
xnañ LN Liblta¿s
d¿
api"ión I
d¿
ntonn¿.ión lcita
il
lrl! c*.
a.
o.,.r'"
c*"i
*ion¡r. rbno
l
/ /í,s¿7¿
Ir,?,.¿ M.
c¿pí,,,ro i
Po¡ ot¡a pane, las s¿ncjoies ¿ las pe¡sonas ¡áruñles eran de tal envereadu¡a- no sólo en el afi.uló 8"y en su ley conplemenraria, slno en el ág¡eeadoqüe signi¡caba el artÍculó 16 N"3¡' nisma Consrnución, que fuero¡ cali6cad¿s. po¡ nás de un auto¡..ono üna sue,te de bueft:; Dara
el "n ro1¿do porlrgn'l.ar.prdelequeda'eD¿.,.tdmerrep \¿oooeg,,,"',^,r;;" pr'¡ r¡foqú. ¡"na¿ ¿e er s¡""1' de ,ún mpor sr. ra ,'rb-rad pdra "mirir op'n,on y
. o¡ale
liberlad de asociación. derechos políticos, etc ) por u¡ prclongado espacio de tienpo diez aunen¡ables a¡ doble en casó de rei¡cidenci¡-,10 que parecía excesivo y Éya¡o en role¡ancia que se pretendía esgrimil'r.
elollidoe;
Si bien todd estas sáncio¡es habíán e¡conlEdo justilicación e¡ las Actas Co¡s¡nücionalesra uná sue¡re de ret.ibución dneca al sancionado decir, pnldo del derebo o dc la libqúd l.(r¿lú.bapúael m¿''dr.l . no fue meno, . 'edo que. pra ún amp|o eclor de.a (iroa¿n;
{s
e
rc ,¿¡,ronc. ¡pa¡e.ieon na\ coño hemñrenra
de
o-.e.u, o¡
Dol¡tra corn. onrde4e.
ü
eiecro supeúban la.gámente los propios prjncipios en los qu€ estaban inspi¡adas. ya qu€,e¡ rrva, aplicab¿¡ ral.igor áquienes no companierán el ideano .onrnucional, qüe consegüian baarji. Darecer como una sciedad fÉncúente cerada v orpullósa de ser ral. Lá jurisptudenci¡ del Tibunal Constitücional, como ya antes * há explicado. si bien co¡rnhyÁ: a aclde cienos codcepros e i¡te.p¡eta.iones ef¿d¿s de estos, sin eúbúgó, contdbuyó raDbiéi: jnchso por ¡a&nes altamente subjedvás, a marcar nás la animosidad ya existerre en algunb sonas en contÉ del afículo 8", por vúi6 causas: Prime¡mente, porqüe sólo prospetuon fEm. él lás accio¡es iniciadas en contr¿ de oposnoÉs ¡l Égine. in!Éranldrr. En segündo lugar, aírú en el (a{ del Mov,menro DeñocÉüo Populé/' MDP' -omo en el.¿ o de don ClodoDi Alneyda,la p¡opia aribución consúucional de1ftbünal fue puesta en düda, al nes6e los sables . reconoce¡lo cono conpe¡enre y al consideÉr a 1á noma por la cual * les juzeaba coDo d. si ileeúim¿rr¡. Y. en tercero, porque muchos estimdon que los fallos estaban dirigidos a k smi de ua d@úina deletuinad¡, la múxista'leni¡isra. al vener concepros esp€cífcamenre sobÉ eth ! al ñe¡cionq expFsameóte qüe 1o que p¡etendla la doma invocada e.a sánciona¡, enlre 0r1¿l. a ¿r.
sdcions ¡ qui¿i hi.i.ra
uso absilo, por ej.ntlo. de ¡a .r*ñ¿nzr "cono hemmienk rom¿lE¿ hrgo ¡ieñpo de h flculú'l d¿ iñpdn ¿nsnúa, ló qüe. sin embaso, k ! la inErpctaciór d¿, vcrbo pr<,pagü',.omo no indusivo ¡le l¡ lib€dad d¿ cáre¡ta, o a quie¡ rbuse d.ld m¿d'os de conu.icación s.ial,los cuales p.dfm tmnslmN tn ua ma rod.rGiiima pam ¡rend.d¡nd' sirr.m denÉrárico" \td Aa6 Ojciot s d¿ to Conisión d. Eduúos .L la Nueya Confiu.ión, ysióa ñ 2\l,r. Se tataba de
Ia juventud", privándolo por un
AC. en coñÉ dcl Min¡rrc d.llrt nof,do!EdiqüeMónrenMn.fuerchúdoenfárlode2deju.ioder933,considetandoque tos hrhcqü suretuab¡n .l Equennie.to no satisf¡cíd 1os reqú¡iios de prcpusnd l¡ viole¡cia o utr dden ro¡alnÍio d.l Ef . do o de l¡ sied¡d, d€bido a que €n e$os actd nó habia prop¡sación de docrnnd rlgü¿ ' Al efecro. vid. Pr.it Recüdeúos qu.
.l Equennie
o p¡esenúdo por
¿1
Colesio de FEnodisbs
Ul9uiag¡, Enilio: I Man!¿¡ d¿ D¿r¿.Ao coE¡¡¡rcionat ¡¡n^doJ,pp.262 y 26\. El MDP
*
nesó a
haee p€&
tión pEvia de su def¿i$
hisgÉdn declmiones
lc
¿¡
preso. y .n .l .& Clodomió Alreyda, ere pl¡¡Eó úm cÉ 'le punr6 l) C,iiñ.$ión del dlculo 3'cotu inrin*cmmr ilesitrmi
su p¡op,o
si8uienres
HlllMos ntificads por Orile e ino¡poúdos a s! ó¡denúienb jnddN o Lñk d. ,: ¡br?nh d r.É o d ! deÉhós e*nciares que .msan d¿ 15 pers, humm4 ar pr¿reñer ¡pli.dlo: 3) Ape de -¡ itegtimo ¿n si ds .rimación de encontu la iolm inÉe ¿¡ un cuelpo noma¡ivo i,*fim ci su úi8eni .r) Inbabrrid¡d del Tnúd pm tallr d Rquerimenb, pü hab€r pEj¡zsado ya en ei ADnro, ¿i del3tu r, ii.oÑirucioMtidad d¿r P@d¡ * .idnh. drl qu. foñ¡b¿ p¿ne el Equsido, en el falló onft er MDP, y 5) ll ilesirimid¿d en qu¿ había iú@ú. gobiemomhg.rióndetosnegdiGpútric6,impenifiájuzgaonizPacheco,oabnerrob.ir,p2ó3y$ Corsideñndo.r0delas¡rencisd¿3ldee¡.rcder935,.nOnrzP¡heco.Cabn¿l:Ob.ir..D.267.
. lɡ'ero trrd.
de DeEhor
order¿Cmru-dffns q.erúno-,o
/B¡*s d. k
rúri.mhdxd
dei"rd. ror"lnen'_ de l¿do ra obic iore\ r a, r'd..uie' our' den.e poL ! - ... p. ,e aun ' t¡ll."J¿dFepo.obrr!1m"nr"p,e.F1,¡bam.i.,f ulr¿d_ e,,,oniierc,¿.Ju'.d..¿ q'cb1P'1"1 .,"^tru,uu .i Téno.. un r enre m' ) d,rcil p.,¡ la cérre/a \ .epJrid"d jundna d- L. e'e,
dlil ,",,^... I p¡rq.d ÉpÉ'en¡a.. en el ña^o \.loa-o oe l¿ cana de lo80 r a I om é qúe '1""-,, ¡q " , ol'É1,.ño qre púkee,lo. p,oo¿blere e po¡que 'e h"b'i in i'rido '¿ io en " que no pod,"r de.,iu, eL.ba.e delpl,rd monrmó " l',.:r-p,," !.]..1"."'" "h,dado 98r¡ er mteriá de plurál¡!ño - ^. ' " Reformr l^on(l il u(ionál dal úio | oiálo8o poltr,.o qúefúeo'Po',ble.ha.,¿elfnJdelrcsimendermn'i,ión
,,ft.,r ^,nún¿íre 1"."-..E,tar
o. tc8o..e se pleb.*:ró e\¡o,men'" .on\or-idnL\oi.b'edenadcl 80qJelacir ).-,,^"..s"rq1.'errdduioenlsd-r¿,,o1de¡¿LrJd"Rerom¿con,¡r',on¿lN"l88'r. *:;^i."ñélD,dnoOli.El de lTde¿Eorode 1989
;.
pru,
!r'-
;r ü^,¿e
ini I
o.6.1"J
.onu¿od. pÉcFamenF.l- de,osa.,o0 delarfcuio :.nP.li'n" 8o d¡'l ari,úlo la \' I{ de L.¡n riru
8'v
.u F.mpl¿ u
los ,) Den¡¡o de los an€cedentes de lá Éfom¿ n€ócionada, si¡ duda * da especial inPoñancja a po. que pluúlismo, vdias s conside¡aba imporl¡nte introduci al temá del .anbjos co¡stirucionales .xrs. que conviene sintedzar para efos efeclosrs:
¡.¡)La Coú¡ión Téc¡ica de los P¿¡tjdos Por la Denod,cia naniferó str volnnbd en orden a inmdu.n ú, ar¡ícü1ó destióado á la defersa del Plur¿lisúo Pohj.o y de las regld del consenso democlnico, ga'ánriza¡do la expresión y o¡ga¡izaciór de quieóes respeied los principios básicos d. bda deñocracia
y prcponieDdo, derechaoente,la de¡ogación del a¡¡ículo 8'por apa.taEe de
pafe.la Coúisión Técnica de Renovacióó Nacion¿] coúparía lá idea del Constitutenle d. 1980 Especto de preve¡ir la accióó de las docri¡6 roralitüias, perc úodincaddo la redacción una noma corfusa que podia presra¡e a i¡le¡pÉtaciones del todo ori8in¿r del arículo 8" por i¡cdivenie¡¡es e, i¡clNo, al€jadás del espiilü de qDiens rcdactaron el prcceprorr. Se agregaba que ú¡¿ noñ, de es€ tipo en ringr¡r caso podía signiñcú la perkcución del p€nsmienlo ni rampoco obreuliz& la lib¡e exp¡esión de las ideas. ¡ 2) Por su
s
conflüyercn e¡ la Comisión Técnica Mix¡a que co¡side¡í imponan¡e la dercgmión sü EeñplM por ün preceptó que cumplie.á nejor con los objetivos prcpueros. elqüe pe.isanen¡e se mlerjalib cod la introducció¡ de los in isos nencionád¿s en el afículo 19
3l)Esús
ideas
8'y
d.l arículo
lino a reenpldd al dercgado a¡rículo 8q tuvo con é1 algunas diferencias. Ed efectó:
blt.a ¡oroa que brétr
Éneja¡as y
tam-
l) La Efoúa nan¡lvo la misma idea del Consrnuyeóre de l98o F'und¡nentál io podía nanlene6e al mdgeo de u¡a de¡eminación
b
ongi¡ál. en cuánro a que ia Cana clda por un nodelo vabnco, por lo cu¿1, nás allá de lo qüe alsünos esp€@b¡¡, no devolvió la ¡eüÉlidad a la Co.fnüció r,,sidoqle @Dplazó el énfas¡ qüe el anícülo 8" hábíá h(ho en los det¡ac1ores del pluÉlisno, desiacando más bEn las gúnúas de quienes sí suscnben el nodelo demerático conrirücion¡l de eobiemo.
iliii, "..n "..
"
F¡m¿ndoii
md!.o"
o"ono, oo .i,
.
s
,r¿n
ñuy ineÉsm¡*
¡tur,p
vijhings, Anuó: Noras sobE et futoo de Ias nlrlms comitucion,l¿s que ¡aregen el sd¿'na de ¡¿'¡i/¿ cñt¿n¿ l¿ D¿¡s.¡,, vólutun 13 N. I (sanliaeo, Pomificia univerid¿d cújtf, de oril¿,
en
143
l{d c.* a. o."*.
c-";,*ron¡r.ro .tI /¡,s¿r¡
c¡pi,rLro I /
úr?,.¿ M
15 i¡rrodocen dere.hanente 1a gai¿¡ia alpllr¿lisño político.coúo principio general, con lo que el máico geneÉl de deseóvohiniehro las asociaciones parlicul.rne¡ie de aquellas que lienen rasgos Pollicos- es esle Plu.alisro.
b.2) Los incisos ageg¿dos al aniculo
i9 N"
vqk confiü)e la única fueDh r.'rn,ior.odeIrr:,,uralplra||5no.!olloquee8"r"nrr'¿unpl'r¿||nol'fr'"duúlñlir'J r¡ dolo\¿ ) m¡ren¿l "qrcllo ¡e.poi.ablr'-" ondu. r.. are ro La Sredan er lo excepcionales el jlicito có¡srnucionál que secreaa este ¡esp€do
b.3i Si bien el ili.iro no sólo alcanza a los !!r¡idos. sino también a los úovin¡en¡os u o¡ras de osanización. gócen o no de pe$ónalidadjuldica, se produce. en relaciór co¡ el afÍculo 8o. d'p¡é'.¡a rdn d "nl"pro. u.'on"n.o1¡¡Jep4\o1¿ narurle pue. 'iber Pnd\ha ' ma se pemi¡ia que esra opeúú di¡e.tamenre -bajo requeriniento de acción públicá_.1¡
acrual exige pam ello qüe tales personas hayan tenido parli.ipación en los hechos que moir¡r¡¡ p¡rtido. noviúien¡o u otras tbm6 de organización. dechración de inconritucionálidad de ello,ento¡ces.lá responsabilidad de persons náNrales nó puede Pesegüi6e bajo el Éeinen p.r.rior a 1989.sino que debe se¡ l¿.r,s¿.,¿,.ü de una declaÉción de incons¡jlucionalidad pEvi¡ pesonas juridicas o, almenos,de entidades de hecho.
u
b.4) En la.onducra que se pesigüe ¡anbién se pÉsenran dife'encias süsra.ciales con el
i)
k rran de propagación de doctrinas,', sobre lo qle ya se ha explicado b6.ante las di. y acusacioóes de pe6ecu.ión ideológica que Dotivaba, sino que ñ.ulrades '¡tery¡etatilas dnige á p¡nidos, úovimientos u otras fomas de organización tu)os objetivos, actos ooF ductas no Espere¡ o se vlelvln derechanente en conlrá de cienos aspectos valóncos qe Cons¡irución quiere prcteger. De 2llí. enlonces, que lo que el orden có¡stilucional ataca ¡o buscar ¡dh eten tes pan cierias doct¡i¡as o ide¿s conranas aé1, sino din-qnse. con acciones col: detas, co¡ obje¡ivos. a dáñarlo o a menoscabarlo. Por esto se requie¡e uná vólu.hd exFes¡ desco¡ocerlo ñarerialnente y no sólo en ¡eoría. De állíqüe la ac¡ual nomatrla no pleda. b¿i supuero alguno, ser acusada de peecüción ideológica o de hemnie¡ta cons¡ruida en de la disidencia Dohica. sino que se t¡áduce en defeóderse e6cazne¡te de quienes 1ücha0 r Ya nó
oPeralPdrd dar¿rPl n{eTd.
ii)
En los aspec¡os o valores de los que se ocuPa el sisreúa, se omite El¿riñ a fgur¿s que,si son de l¿ máyor iúporancia, cuesta en extÉno delinn. de c¿É a un iagime¡ culo es el caso de 'atenlar contra la familit. Asiúisno, se evila la ulilización de que. por u¿ pa¡t, aludeó de manera denasiado evidente a una d€trina detemi¡ada o qü pueden ser urilizadosen fo¡ma excesiva de aclerdo e lá interpretación que se les dé, tales com
"laluchadeclasel'conellosehabüscadoevnarertende¡laaccióndelanomaa6pectos$ pÉpólíticós de geone¡ía variáble o a h de ¡ransfomañe en fueua de comb¡te cont¡a o ideologias con nonb€ y apellido. Se prcfiere enronces aborda¡ la nat€ná bajó el Pdsr¿ü conceptos identiñcables de fonna más clda y q!e, a la vez,ÉsPo¡da¡ a u¡a co¡sideúciótr trr¡\ geneÉl denÚo delmundo de las accioneslohicás. iti) Los laló¡es corespondi€nles a conductas prohibidds qüe se PÉ¡ende proteger sor: el É81ú{ democrático y conrirüciónal (no Esp¿ta.]os Pnncipios básjcos de ere réeine.);1¡ fi8uú r¿ unl-iaood 'er\¡rooel.per'onáhlm"n¿ pro'Lrar. e tdble mrerro de un 'i'lem¿ rol¡r |aio) y la sol¡ción pacíica de toda conlrovereia o conpetencia polÍtica {hacer u$ de h r¡. lencja. propug¡af o incita¡ a ella cono métódo de ácción polftica)r3r' En lales 1igu6' dees
rlr
Como un¿ reteFnci¿ a lo qü. podríe etrrendeñe como régin¿¡
dem.rá¡m
y consrn¡.ióial de eobiedo.
J' omo pan. po " É'pf 'o volu Lddoul¿..l,s.rnr k- ¡tobin'o.loder'ho.d"l'Finori¡ po¡res públicos.el pnncipio de leealidld. la supremaci..o¡riúcio
d-o 9ob- ¿n-¡. |c
pri'bpjospfornosdeere¡á9nen:Ce^\.1I/tCo,!ta¿ió¡Ch¡l¿ndlvalp¡Érso.Ceal.l990),p
¡kbed
ls rpad(o _ l'14.
BÁs
.rc
h Inri,úcioixr'daó 145
_ ¿ d.r\i no "nriFmo {1o ' md h¿ orra' lender'r)'Dor -,.- , o .o,o i Lede , n e"oer -'-1,;"."ü oe,orenacor¿r\o.¡ahrd' o- raqle onI'norer 'ot' r¿r d qr-ienea '.'::;,,,F ;' ",ro - e1 e ¿o'ra\ror'1 ¡)qre {lduda roF oe"n r¿'bd e"ei"r"d"' '' o -l ""'*' +to' alico )' oq r'lurio'¡l'le cobrerno "" "p, hub'u¡l lorrn¡ rore p'ofund" "1rl iJem¡no "....é.ia.ll a1trone',{noLda * ¡r,' 'e reduru ¡.rn'o ¿no' al ierar que la u'pen'ion der dere'ho a ':.[ .f -11""i..^i,"... -1 \¡ . ..,,o r¡'que. a.ema.. rd i4hab,l dddP deraron de e\rendche ha i" to ":, ",,'.. " , omo t, r:be,r¿d .,r'.li j1,,,-r,,". de en,enan/¿ o ,¡ ,,ber¿d de ,ororm¿c,or. \ '- c;,. r¡* . l"'ll^"',i,r+u'.."¡",orr¡roro pañrdo mo'rmrenro\ J orr¡ rorrs' de orsán /ac ón popul¿r n de'emper"r lo' ra¡eo\ 'eñalado' en ele".ror plbrro' de carso' ":': " p'r.:i,,,, "";,' Jd.-rr'.;loidel.'ori'u.,on'Pedre¡do.áJema' "Jo '¿rgo de Plcno 'le ¿ la le.ha de 'e ienc'a del rrrbun¿' De e'b iom' '"1',..".*. '"*p*e;onderlo pie¡de r' prrn' 'pa e' dern ho ciLdad"no -' m¡ne¡¡ rereno" .i rera de l" .1'll """,,"""**l-"'*pJeoeod,r,Prenotts¿no\Plblrco q:j'l '. ",*,. que Jbrennoúcoeee'¡on rd' óLe por msr"r. de ¿ ,..'.+-¡- 'mPor¿nc 'a' 'ooo'"n v 'J \rncLla'ior 'on 1l',i-'" r"i l^ , 1. ed ¡on el gano públ.o ra emi ron de mone'ra el "'. ",..*r"' 'i"cionado r'{ionderuni'h ann"ri¿a'ronder"Admi0Nrra rono li.i-i,'i" . "". "" .*,." '.'dmn proce\os erectÓr¡res rr¡lLñcd.ron de ¡¡s con'nlucion"l en l" trrcr' aurqre debPm¡ ¡, r¡n¿tmelk. ! ue nendo.ompelenr" e lr.bun"l pm, t c" de'd" qúe enro cn 'ger' m Por lo qu" no aprtr"c,on ' i. ff: . *-; --".. r" ¡enid" InterpÉa¡r!or'
ñÍlcro\¡!cnLUf¿r5d\ €suliados
p'.o" q""*.o "¡ , ldro. he, n¿ l" .oñpd¿' Ón anre' men' ronada e'quehILe\"'on_ po\e ro qu" onein¿rnene eh¡ '""... Ll.i,l"'¡.'r'.,r.-¡.rprLrdr¡rr\e¿,ún¿mr.hotra'd ob," a -,e.cior de medro' de proreccion oe lo5 mod"o abFño ) ".i..*a'*"..o. '¿.mnl '"¡nc"P¿'"' de noderrrrloiÚ Fnorr¡ pal"bE( ña¡m¿n05dP ¡.i.'",.'.q"."'..¡.e" que. si bien rcspeten elderecho a p¿¡sardist'nro'Pro¡e_ ;c.ión de l¡s asociacionesv de las peso¡as ;n¡..Fm¿op1..Foibk'"¡n¿li/.r.n"'\trúda'de"ePel'dr'enro r¿'" ÓroLFeten;ónn r. r*". "9,.-". 'ord"rbo' h'a rmperdr l¿ \'ólen'i' como nelodo oé a"'on Dol;li'' de gobierno ded.hañene ¡i¡ieüseen cont¡ade l¿s báses delÉsimen democráti'o v co¡srirucioÓal
gasdo n*esario,al efecto, tener claó qüe Ia suslentación de una idea ¡o constrtuve necesaíamen_ k.r¿.unod.r"daio\dp¿!aei\FFn. y4que e\Nt un nlmero rñponanre de Peron¿' que {bien p*¡len no compúlir cieros prjnciPios, los cDmple¡ en todá cúcuns¡anciá Por el P€sÓ de la fue¿¿ deliios ,¡ur. tegitinaninc eprcida, rcspald¿ al deKbo (peligrc de *r castisado de incurir e¡
reglas del de per,j;r cieras pÉrcsativas, de no Poder accionar en cieros ámbiros que cuentaÚ co¡ jEso srrichs) y 0r¡6 pe¡enas gue r linnan a objeia( un modelo Político en reoía. perc que r esismn a h fue¿a de las úayotíás que lo inpone.lo que no es úás oi menos que lacoÓngureión delinitira -oam nücbos de uDá denocFcia püraúente procediñen¡al. müy ProPia de los liempos sivolvemos a la paFdojá de la ¡oleún ia de la que hablábai¡os anres, dichas Personas. si bie¡ o$ ¡e¡tatr rsgos id€olóeicos de inrolerán ia, no ¡ienen la capacjd¿d físicá de imponer male¡ahente susideas no sólo porgue existe un sÑeúa punjti!ó ó encionador qüe les iDpide ]a materi¿lización decllas.sino poque tál dedocmcia prccedimenlál s ha t¡ansfómado e¡ una regla de JueSo geDe_
Elo6.
mienbros,i.ls consejos r¿Siomler v co'nu nügntadc ¡r¿ los rribunálc. $pe¡io¡6 de juricia, iu¿'¿s de d¿l Banco hhs ), fu¡cna.i6 del minisreno p'lblico, mienbos d€l Tnbm¡l Cotrrittr.ional. dcl Tnbunal Califr'ador de Eh(ioEJyd¿los úibunahs eiecroúie! rgDnalés y Codmlor Geneúl de b Repúbli.a cor prc rensions ralei .oño e n. ions Etúdives. .onceprc juridi.os inder¿mi¡ados, erc mi¡Éúos deEnádo. ini¿Ddemes. 8ob¿.iadores. .1.¡ldes v
mk!. mrnbrcs del
co*jo
c.rt'I,
[{f c.-
a"
n ..r" c-'r'*jonar
ronro u
,
;'s.r¿ rrra,.. r{
c¿p lro I / BAad¿
r.lñer'e".pp'.da.tu-,s.elamx,ruconclde.a,ra.toe.ono¡hor.o.ta.rpe.,.r,,.r.cF.to" iloLe.dnrc.de.o
':€"
a
q. e.
ei
r.Jr.,."'dadelmurroeBp,l.r Deej,F¿nerd.qúr"rno oloa.t ..te¡¡.:{ oe el \ no a re8rn e¡ de goor-no
!¿??i7 Éi,é¿it
or,,. "no.ó.
,"^ ," ",." ,"."-"," -^,..,I:1':T^'-Ii-lif i .i.ll Tl.,mm"_,. ""'p,", -rr.rJ.Tdenet r¡o."nirode.ub.r.r"n.i,potrn¡),tep"ni,."^",ceoua,
ta años
u,
¿
o.
ka"d Fooe,' " clrameire p,d'narica
,ya Dose desechatan fácilnente.
)
au. no r eio.,oi.do¡d que,a de h¿.e
;h'
a deto.rdterdb$, nlenrop"nr\Jlbaieno.".ar"cre ceporundd"nG¡J,r"de.on.en.o,.",,",".".r.";^ panrd¿ de b.en.cmun ro e. e q,eo"-.1 Indnle,ror hd\eqreel ¡n.p.rplo.almeno.er loqueat"potr..¡r",De,
'Fp,kr.L.ranr.roe1\eddd.."o,"o"ae¡..."o. o'1ur é. r pro!e\o oe , or.itü.ron de dF'rnlo. coñponer., .-,po. 0," ' p Ioqre no c' Ji adh". .. eño. ,nt"¡giblp r e.t:riru-l , . . tó. J .e¡o. -"r.-u, g,,-, ,
"r
z
1.,.¡o
".-**"" iunro.pnpnn¡rlrpar.debrdor\d.onunrqrle.e't¿\úDpa^encr.\.tregopo,q,.p,,".,.,t. poliric.10rorerdrde.\rerooeq \¿loe. e.enc.a,e, Ft,ohen.omod o hFr"oohb; '... Inc.alSuri"enoJ¡nreroro.upe.rorddpolli.ae¡toa.uqdád,td¡rv;odJc. &doÉ,G;
:
¿s3l:
Éa-i"2. ;Z
era foma, la supe¡ación de la inrole¡ancia poliiica no ha prcvenido de uoa batalta ganada er Io sur¿ndvo para muchos autores-, sino de decisiones pmemíicas de las s@iedades nodehs. t; que se basan en visoriza¡ y exre¡der €¡conprcú¡o en rono a ¡eglas del juego básicas, en lao!.
AF¿
|
l.
g;:€ +:s: R:
+
É
É; í s :: ¿E
0 ú
EL
EE 1É;:iÉ o - ó.: ú ÉE E: :; d::: .E E e s:9i e íE
JiEfC: E!A:!E
A¿
P
!c 9E:€;E€ f É, : F= F:e^E
a2é
F.
coóve;út
e
eet6 .'i.E!3
E
;:: i
!r
áÉÉ,;g
s gG
E! é!5c
a:ó7,E,:
;; !:
I'x,i,rcomrirac 147
+¡;-: i€
='
"::á3
:%:5P óé É;n
; +: g ¿ É!: riÉ;ü!é -qn5 -e:9,:9ü.9 i 3;E ee-e
paÍ,c,!an cada vez más a.róres, incluso aquelros p¡ocedenres de ideoto€í¡s pohicas clásicane;¿ intoleranres. Y ello no a causa de h¿be6e vuelro Épe¡dnamenre distióros, sino a la.ónvic.iórdl que su prcpia postu¿ no ¡esulra viable, al menos cono nodelo de gobiemó p¡e*nrado en foDa desnüda y comba¡ienle. De es¡a fotua. el con¡ic¡o, denno de tímites razonables, se ..aePla' coñ. pafte del jueeo de la denócncia, en la nedida qüe no afecle a las bases .le es¡e .jueco y no hasa eso es, pecisaneore, eD lo que se ha los¡ado ün .onsenso, el que probablemenre seá ¿1 .¿¡f¡so posible de ¿lc¿nzar
2',2eÉl
É¿!t+E
De
I'e¡d la nanrención del modeto y en
É2zE ¿1Ézba É¿
ia 1¿
ra
ie'tEÉ "-eE
9Y,
I
i,?l É"i¡¡ ;ff¡ÉiÉ¡ iLE tl €5 Ee
É!+ ;e E'É E:;: EE E!
;:€ 9 g,:;:
É:;i;: Á-'.F €!
ÉÉ
=: E!! E¡ E Eil i!i ii t:cz g EE9=-
! E v? ól* b
:!;E .aó98
c!
E=
cnck, B.núd:
1,¡
DeJ¿ny o¡
p.tui.J,
r! a¿ñ.m'ü.ir, ts¿¡riaeó,cERc.
p. 2,1, cihdo
193?).p. 337.
e¡ Hunrc¿üs, Crtós: p¿ra
vjú ü
D¿n,aetu.i¿:
DiLñr
tl
É EE
É:E "s!
i;l i: ¡iifiáiiiiiiu ;!;:!E FÉ -ÍÉi i:
E
¿g-
l¡i Ei
a
n
,i
14{l c*. + p..¡"
II)
ca,l"r.
c-u'"'
Arlícü¡o nolero: La
er'ión {ons¡j¡ucion¡l
.,El reÍorismo, e¡ cúalqnierá de süs for¡nas'
€s
al t€r'or¡smo
por enc¡a conh¡rio ¡ los der€cl¡os
lá. .orducl¿\
t.rmn(¡'
\ü pen¡lidad.
Los rE J de ouorüú r¡l¡ficado delPminar¿ p"'."1 pl11 ponsr¡re, ¿e e.,o. ¡et¡to. qued¡rdn inh¡bir¡rád6 11-1,"T1i-1lj-'o d¡Éclor 1"'" d€ 6bbled 0"n,,*.'e¡n o ro de 'lRcDr populsr o de *'tor par¡ expro@r un lúnrron'\ oe €rQnan¿: m¡¿n¡n .tc "tduc.(ion Ü p¡ra ejemFr en ells
tne le!
"i*"
*.r*
í...'-*
o ¿dminÑ('dor del mhno o p'ra dempe'ie '¡Elh rtr; -"4' " ",la didtor de op¡n¡onFo mlormac¡one r' podrán ss o difu\ión rmiriófl "".'.t.-'¿" con tuncione\ Flrcior.d¡. on r" dir¡8enr.\ de orEanid.iorN lorn¡ca oftr¡¡Dmds :"ll11:111 p¡aD""1"j'"''1"l¡1 dicho ":" I¡ ¡nrer¡orr .¡¿¡crl Arud¡anlil o gNm¡al' duránla
"-oi*-¡1 * ""^ ["i*.0".t *.i",""
inhabilid¡db o de l¡s que' por mvor üempo'ertablea¿
la kJ
inci\o tn¡erior*ran con\¡de.¡ds \iemPrc comure ! no polic tegala J ¡o pr@dera rc'pecro de ello\ el induko p'ricul¿r.eho roOoi ro, ereoo
Lor dehor ¡ que.r
-. ,m ".j -n."".
rñerel
p*"a"t"erte porla de prsidio perpeluo"' ion"l al erori\no rono rdl Nor f. ta plner¿ \e d P e tmrd er 'h e er Ln t\roel 'or'riru \iolenr i¿ J el remor e' un n ao@ oe la llg¿r' r brn nrrmer ¡,¡," .-¡. - - oo'q *. 'r'J u$ del remn mo como re¡orr ¡ . l¿ aJ o,,ddd o a lo' dd mu, .nriero o'¡;r. 'obernado"l por¡¡,o.i.¡"] e. " o¡r"" d:r "cr", \x: ' ::l:i,:: li "l:11i:"'il::l -":-':--lY,¡ ", e h" r po, lo med o' Je comúrn ", ro¡ de na'a qle " lo qrr bú\a el bre i 1,"", *. * ¡1", r r pre(edro" Por m e'p trL de pore' ón 3r n'Fiü u d e. d ri.n,eeú,ro ;.;;; 'onrrucron qu¿ el terorismo en un eleneÓto que debla Ér coñbari* consideró i"-.*r*, ,!"- ¡.' +" duÉza- limitando los be¡efrcios que tiene' bdos lor con extrema por ¡rc¡¡tmmre, *o lo t¡ar¡, ¡o. r,
por la L¿v N' ,.. o¡a¡¡os " prcaso Sin eúbaryo, efa siruación *délnodilicó terorismo ",. cons¡ilucion'l el tralamienlo ;c rgSl oüe sualizó baranle
I
9 055 de ab'ii
alcances sobre el terÓnsnÓi La Comisión de Estudioentregó los siguientes
,.El rcronsnro es,sin duda,la lac¡' nás atrcz que afcch hov a la huránidad va que generalhe¡k i.fundú niedo y páni'o a la sci¿dad con €l tin de at¿'ta¡ conaa l¿ aütc sus ,u¡ores, er el alái de
!ob'¿' r' trrm¿ \tl'"ndo'e d' lo' FGedinienrA n¡ o ' rolÍi.o Ora."a'en'r(dde P rc'\monodeíoe r orFa 'i¿rión in!'mdiondl óú'
nd¡d o loer,r u'ro ¡bre
-*..,,.:'.,.
qüe desea aplastat ¿lnündo libre' !;nral-responde ¡ h insPiÉción ideológict rotaliúia por eslas co.si¡leracioncs, , sicndo el ie@rismo la negación tohl de los principios v v'loEs qE de la nueva i¡sti¡ucionalidd, henos estrn¿'ro confoman el dru de ¡uero s nacjonal v las b¡ses rs .' i"¡* -. -*" ¡" jemquia conriiucional que lo cordene ¿rásd'amente
mr
ró
-""t¡.
.o.o.o¡ep'o pl'nrea mu h^conror$¿') Ln"deell¿ e elproblema de *d' ;nL-ion.ñhdr Ineq¡drnúD' perorrrsul¡rr'rdo'¿'NldcrJ'¡ loque ee(P|'apor o'rrt¡ b r Dó'que "n ú acruar'dad e\iskn i'ri".'i '.¡-". ¡**.' +e In\o ut'¿ un 'crope.rem¡ ro rnd de erra eniocd a er Prcbren¿ d"l ¿r ,e mr..one' ;fi,.:, '"aa "-". "' a los fac¡ores que ellaconsidere segun sü inportancia ' dándÓle áigulo, proPio ';J;^ reroris o desd; su no delinió lo qu¿ ha de entende6e Por €rcnsúo' ,rcoio Ou¡.¿. poalo h Consrnución "aoo.
ftr.o'
.mo
e**
a" l"
r"oi,*.*rlo.c
el'e uele'prd,o reFrciPr' -,,-,"iée.rc|oLñop\ci".npieod.r4eudo ore,ible' rl'"'1.."'". nr) pd\$. o, er p.ooo rcde4'úrne+aoocdla"nds"l-¿l/ida" rd @.ú---lo,oi.-prrdp,r;r,lelo..uerG\Ia\roe\crrc:¿le t ond.|o -onri'úl'qdo '1 Lo\iol¿'rone al¿ le\e de ouerd ,on.,.r-"t.^" r de 8Úera e\ re , elür¿¡u
,.,
úso de violencia o anenaza de violencia, siempÉ apüejadas con deúandas Tdlos úvolucÉn
--¡i.o p¿ ¿ ootr¡fl r hr'lo.l"roli"'Procia¡,re.rrrr¿rmo'tPraderémr'dc"'P' '',,, ",ú r quP onriú)en u obier'"' onel "-'*¡.'."*1".-toid.oPrupo'deFr'on¿ t'""er'o u unorrx u'dPnt'd"'{ O" 0,"p...,o 't.,:,'to'¡ principatmen¡e.i!iies,los norilos.casi siempre políricos ,
l"
.."r1,¡"""r.
rr
.
ios ttancos son
o.odl'e en ,'e'e,ro undd'oInd "rrñrnado '{o 'e e\r;enden a lb ror"lid"d ||Gro,F,.o '" , moaron m'olt ¿n¿o fllo e' p¿r(r¿ldenle 'onr'u"n. a de l¿ ' .",'',i, , * .".¡.. + , ¡a' que rrl'/a 'bomb¿'. granad" oalu'a'r J de 'u' fe' Lenr"'
, aA,U",Oo. ,ooJ !.
".
r o de
auq*., a"'pool", ro' c trl \ d la' r Ldl¿- one puDl''¿' Pero r'ñbiPr lo e Ü Frnr¡ l a lJ'a oe dr'cn nrnd i.jf a)uda ¡ púpcgdr Pl rcnor' Pueno p,'-,'. +'' obÉ o n¡d e pJede P rar'ceuro'"
propagd el
" "a.e.' ¡o rcconoce¡
Los ¡erorisias
niDguna
nóúa o convenció¡ de guera ni
nnrguna disdnción
a todas sus !ícrimas cóúoeliminables para enrc corbatjenlesy óo combatie¡les. consideÉn y el terorista nadic riene déÉcho á considerar* neulral: Para inlereses objetilos. sus edi'
con ellós o co¡l¡a ellosr'1 Es decn, el sujeto Pasilo innediato es i¡diferenci¿do Ethecho gue se hayan incluido, nodernanerte, en las legisláciones a sujelos diieÉnciados ,Jefe de Estádo, Pe.sona con derecho ¡ ¡n¿ P¡otección inlernacio¡al, etc -, nÓ excluve que o se esrá
púd¡ se¡cualqdeúr'r' püblicid¿d. tnnsfor dJ Las ¡cciónes teturjs¡¿s es¡án p¡o8Énadas pdá Prcducir el máximo de mddo su mólil en un er¿do de ala¡mar*. Los pe]letmdores son geDeraimenle úienbrcs de un Crupo o¡ganizado; pero. a diferenciá de Ios cri'ninales comunes.los remris¡as, á menudo, clamanjusticia Por su acción Es inüínsco a uD ac1o terorista el gue deba producn efectos sicológicos nás allá del daño físi
Ui¡¿cción violenta se clasiñca cono teirorisiá cuaódo sus efedos Psicológicos son desproPoroo ¡¡dos respecto a su sinple Ésutado físicorr. La acciói ¡etroista Prcduce sufrimiento innecesaúo, i¡.luycndousode añas iúhumanas larganenle ¡ePudiadas Pór la coúunidad in¡emacional!8
ce Eg¡ñ¡.
Jos¿
Lu¡: I cr¡s, d¿ D¿,".¡¿ cd,Júr.@,¿/ kitádó), p. l6J. Hwo, feron sno y denmn. iá ' en l¡¡t ,'¡¿ri.. t¿'r¿
Ro*rde SubiabE.
¿/ r¿'
o,5nd { Sa¡iiaeo,
/s,,..¡¿
se mi
n¿no,
\'¿rs. AtrSslo: J¿,7"¿ ¿ ¿¡ las re¡úiór¿s tu.¡¿t¿r ¿ nÍ¿nr¿cturdt.s ( Ch ilc. Facu lrad Lalnoameric¡r¡ d¿ Ci.ncid SEi ¿les. I 939). p 2
ü,'d,¡rDat¡c¿r
Rñnd¿ sübi¡bE. Hueo:
Ltrt],t.
t@qrin
ob
Et d¿lhad¿
lir.p
119
t¿,¡n!'¡, (Mad'id,Edirori¡lMonrecoro S 4.1935).p.lll.
Ñr¡d.
srbiabre.Hugor ob cú. \'¡nJ. Aü3trjo: Otr .ir pp. 2 y ,
l
p
120
l{!
crpdu,o,,Es.\.,ek
In
o ". e.lldeal
pñon mo.1d"l
Frlo."
pa.d Pc
clde' lo
q re
d',-
.
'rrlo r onJ rl)pnk ha) qle rdr a l¿( AJra de ld .omrsror dP | 'Jd'o d. r, \re\¿ .or r,r ,: "! \ a a e)e comp,eme.'aaa. Ia.on¡r'!rurno ooprol-roeel nd^a, 'mqr..dc;;
o' r n.ls L": +úb.e.e que. e r. klqLiei. o. )L loma . e auÉ,e da I qde . ra,quiera qa cr rerooo que ut ¡poqLrc¡loF,|lee'.unr,a,o,ta¿,"¡¡l ldhbe'dd j o Jee o oel ombre Por la gravpdad de uooeo..urFrdlu Pncrpo\orprt e encré."rrrdio " lo' der"l
Consrirución erablece cono sanción denrode las Basesde Ia
la.óó!i!eócia ¡acional. .s que €slá considerada;. hrnucion¿lidad.
esenciales para
H.l)
Bienes
jürldi.os áten¡¡dos
El teüo¡isra es al8o más que un cnninal coúú¡. pues no sólo infinge los deÉchos panicuL¡,\ sino que ¡anbién rechazá lós principios en los que eslos É fundan y se propone deshi¡ la c¡!¿.i dad del gobie¡no de proregerlosie.
Todo tipo delictivo viene iúpor¡ado por la ne.esidad de defender un bien jlridico hente a uoa ion¡¡ de agresión que se considera socj¡lmente intóle.¿ble4. E¡te los pri¡ciPales derechos que luheD el ¡enorismo, pueden .itañ los siguierres:
(a) El dereho a la vida. Los ¡ero¡¡tas no tÉpidan en dar müene a sus vict¡mas, ya sa en ¿k¡. údos indiliduales o colectivos, viola¡do un derecho inhere¡b a la pesona hunana. Por enG. ¡0 pueden escápar de sa¡ción, ya que nuest.a legislación carisa el honicidio y las lesioaes, enft or¡ü ate¡tados conrra elderecho a la vida.
{b) El d€recho ¡ lá lib¿.tad: EI *cues¡rc o plagió de pe¡sonas €s un deho que. frecüentem¡E, perpetÉn los reroristas con el ñn de extoñio¡d a gobiefnos o P¿rliculares. Se sanciona a bdo aqlel que, sin estd Évestido de competencia süncie¡r¿ o que inc¡nPlie¡do hs formalidad* qE 'eñdl"n.a con.'r rcion ) ld le). pr\¿ de Ibenad ¿ ! r¿lqrie peñora (c)
t¡
segünd¡d personal: El delincüe¡re crea un peliero. atert¡¡do contÉ la seeuridad conú 0 debe gdantizar a süs ciudadanos su leglima aspiÉcjón a la sesuridad,l¿ qft
panicllar ElEsúdo
esií satisf@ha en el orden nációnal. (d) El de¡echo de p.op¡edad¡ El terorisúo des¡ruye cosd corporales de dominio público y pnla do, afec¡ando la propiedad individuál o coleciiva, lo que es .asúCado a t¡avés de 6sn¡as lales ñm el deho de incendios. er¡asos. rcbo, huro, erc.
.,, rt¡raú¡e¡¡o
,^, lel conp|€nknranz
'"
(d¿le"onl¿'b¿e de G"mFn'odeéreJ" - -,,"-,o'.t"o,... cpe.roJelrero 'mo .r'""":";.J",r.r",,"d"iermm.ron¡e.".co,o: "mbet.r¿'a,.iorÉ'
tl''"^)'..i""¿r.cl,"""ze\,8equerádn'¿d"rnal")oeqLorumlalrh'"dop"'¿roPre anroD'cion oeoc&ror o modrf'acio1 ''l-lll".'"- r" '-r * ",," d;u; h) qle p¿rá'ú '* ,eraoor. en eip . ,..o. de s Le,do " o oue ¿ - ".::;; ) -,*,, oe .o d,pukdo. *":l:;"".,"; ",,-,, \ 0rd 'r Penrid'd ."noucrdremr{¡ F'¿revde,"m,n"ra l p bli ¿'l'er"l -^-"hm.nrú¿ ou" r'e dL ddaoea\Lerdoae\o pre.Dró e l¿\ 18le :n' rrlulo v;rld No ¿o dPr dcl J' 'eñJ ado Er¿ " ),"j l"i¡ 'r ¡" '^" ¡. l'84, d;. ¿dd el D'',i]¡.."¡ t¡re núncro'la0" públl adt en r Dido oh' ral el '4déel"ro ""a,p":.. e/ c' r r de noL eñbe 're 4n1 | d Lrr'm" moJrn(- ror e'aLev
'il,li l ".o'.p,0'".0,,.ude 2010{) de re.ha 8de octubre i:
t0 abj
-", -,l..reDo l"Pd
no oeh¡e lo qu"
,]'j.,",,r'.,, o.i ..¡" " l^.',."r. - **'.*"n,e .
tui6 t
(!¡¡qureú
que
sólo es la seguridad del Erado. si¡o tanbié. larios otros mencionados en l¿ enume¡ación a¡tnú Adenás. eÉ preferible crea. una noda propia qüe deñniese las conducias te dori stas y Ies hja* ürú penalidad acorde con Ia ndüraleza de es¡os delilos.
ul l'lurer
ri¡n 'cro 'o
"tl.r" i...¿'¿" * "1 ". -*",ni ",,
p¿'a
ioret¡¡.
".¿¡c¿,
cdecona o srupo de emn"do' oe peFoq'( 2 Que *soiuciones
eldeli'o
ec
¿n el añículo 2' enuúera lás conductas delic¡ivas que combinadas con los objedvos álgu cüa¡do reüÓreren leturistas deli¡os rriores. serán peseguidas coño ¡€tunsras: Corsr¡unán @d" l,..ar- ren{rd'eral¿dd cn el num"ú anrerior'' po¡ su
I)
p¡rt.
Los de
hoúicidio (ttículós 390 v39l)
2) L¡s de lesiones
gnvisimas (arÍculos 395,39ó,397 v399)
a) Slsr@cción de nenores
ley anli¡eñns¡a'd
el remn'mo \Ólo eñdl' qLé 'ondLcló
an. u'o l'. ." rndrc¿ lo que ha de enender'e Po- anrro I obÉr:vo lercriqá 1."'"",."- ¡.1'.' '.*':." 1o' enum",¿do\en "r"ntrulo 2" cuaidoen ello' "oncurae alcuna I Qúeeloeltro*,omek'onl"nn¿|d¿ddeProducirenlapobl¿ "i".".r" de rr r( rr¡ de delrro de la m úa ^p"ie 5e¿ l"l-"1" -, '".-'r.''*"'*". -"" * "ll. "l "morjl¡rrh,¡do pl"n ,, * l -*.' * .' m'dro empl'¿do'. e¿ por 'a "\ldencr' d' qLe obed' e d un
de Seguridad del Es¡ado sanciona conducld ñüchas vñr Cabe hace¡ notar que, peF a que la similarcs á las teronstas, el Cons¡ituyente no se confomó con €]la y P¡eñnó c¡ear uóa noma¡M
la
e
ro de{¿cable de a norr¡ e' dJe conn8LÉ lo5 obiPr'\o der FlÉ\anre. a oci'ble' con delro que de orro rooo
Púede comeLer'
l) L6
prcpia y dife¡ente. En pnóer luga¡ porqüe el bien juddico tutelado Por
151
t€gál del rerrori5'no
(e) L¡ segü¡i
ky
"'
",--
hén
de
rcuest¡o. En foma de €nciero o deten ión.
(&rículos
5) Envio de
l4l
sea de retención de uDa p€rsona
cono
re_
Y 142)
(arículos 141v l'12)
efetos explosivos
o boúbas
(afículo 401b¡)
erÉgos (nícülos 474, 473. 47ó v 480) l) himccio¡es cont a la s¿lnd P|lblica (arlícllos 313,315 t 316)
6) In@ndio y o!rcs
$) Descaniramiento (articulos
323.324.325 y 326)
9) Secue$ó de óave, aerc¡ave, femcaril, büs u otro Dedio de ttanspoíe público e¡ Frvicio o Bali¿ar ados que ponga¡ en peligrc la rida,la lnresnd¡d corpo¿l o la salÜd de sus pasajercs r¡ipllanles (presidio mayor en cüalquiera de sus srados v- si uná de las víctimas nuec se aprr-
)
ún Ge6rein, Robeñ: ¡'Iienen derechós los ¡.rots¡s?' en Ropopor. D¡vjd La Edronal A¡el s A . 1935, f edición). p. lm Ebile,r@qtrii: Ob
cn.p
36
rnad a¿
kt
tnno lBÑDr¿
tos
afículos474y4?5).
i o.ll",.r* r
o.ó¡¡.xto
de una
húlsa
de hañbrc
""."-*"* lopo . ¡o1'? ¡ di,'n'dG po' m5.d'un¿'io''n e'
4 .F
lom.neo / 'lcobimo "n elq . m'd'o
'o &p¡rón ]üors.ñor Rn,rdo E¿¿ri
l¿
de.oúuÉss mpuch's itrriad¿
'nltrliode rrg¿o l'¡3:d3,deh-els¿ rllégó¡un4_e'ro
l3l.-á
'¿01.
152 c.,".,r.
D.,".1," c"".,,,,.ionat rom
t0) Arcnrdao.,. o1r'r maer
'
,
dé \rc. o a'
rüro. J or1 ¿'
onrneíre
r t Á,{..ht¡v^t.," reo,ddd.ort.o' l d.l
ro odJ oolrtr". iud'ckr. m'|lr",. poli'
an
i r.do. lo q r'. drnom,h ,3o.a o de peñ4 h1;
Ie e Je
i¿l
e
" prorerord Do u. r'g^. Igen el i oorso P-n¿l l¿. pn d. re d e) \o t.t '
en susrespectirós casos. aunentada en 1,2 ó 3
'l a.o.dr
C¡e;r,,lo r I
gradot
aroc'pdr.r Domb¡ od-efd.ro.ptpo tu or.crdi¿io.dé!1dlqú.ernh^ lc,nregroqdl|.nqdepe¡on..ocn.rdaño,DTmiorn.Jo'; JJ
a.ecrer opuedan.rird, quiera de sus g¡adot
12) Asociación ilicna. cuando ¡enga po¡ ob.te¡o la coDisión de deljtos leroisras con{ome ¡ 1"" e¡uúeradós anrenoúenre y al anículo l'de la p¡esente ley (anicllo 293. se auúen¡a en 2 en' dos; aniculo 29,r. se aunenta en un gÉdo y es aplicable. adeñás-elarrícuio 294 bn). En sln¡esis.la ley de co¡ducras ¡eroristas, para per*gun efas conduct6, equErc de una coniui. ción de elenentos: üno de los objerivos señ¿lados en el arliculo lo de la ley, sun¿do a una o másü las..n¡]Id,s ennmendá( en sD,rií.ul.20 Dé otro modo- estaremos en prese¡cia de conduchsqk podrán ser igualmente delictilas, *gún el cso, pero que no constnuirán dehos tero¡istas.
(b) Calilicación del delito ¡errorisr¡ Es iúpontuÉ la distincióne¡t¡e delito les cónsecuencias ju¡idicN
pohico y ¡erorisno, pórque de ello
se
denvan fundane¡u
disti¡gui. enrre deliro pólítico y cómún. los p€¡alis¡as han desároUadó tres teorias: las objs riv¿s,basadas en la ¡aruralea del bieDjürídicor l¿s subjetivas, basadas en el nóvil, y 16 ñixr¡a,. basadas en üna iore¡acción raÍpr@a enlre el elemento objetilo (bien jutidico) y el eleúen¡o subjeri. Pará
n,*s
Oe
u r"rlu"io*ar;a*a
.. .r.gado .Ór pe,. odr¿aa LneP ro ro'ou"o_Pem' 'quelo ¿Pnr"do\ .,,. ¡lpoq _.r",¡,^o .J"' rop-o"d+ e.-.tre¡do onf_t nero r'8Jro\a uoroo e-¡os h¿r ^* o" * o Porq' e *r"'e'oro er F{e r * '1'l:*.**.* 'd' 1."^^." o-e -¿n l" ¿. ¿n . o el rdü,¡iru polrro ró. que o,J¿¡ m"do elb ¡/o '¿.lc )"''j-;. ." a . rcn m'-g, P..o A' ro ererPlo'l ¡r'c' lo ¡5" d" pu de c rld d"j, "r';naro" *l,ll" zu -no pu rico l h" \ó -one'o ' de hotri idro Fpurado del,ro úa **u *e o. "r-" e ude cualq' Fra Pe^o1¿ qu"enel"i"¡/¡ ¿u'o d¿d i1"..,," ¿"1 .'." ¡. - l '"-co' '¿r"¡ no DolÍr'o o¿ro ,",, Lüon. e\pÉ añen¡e,.¿||r.a a lo' d" ro'redo'J¡'. D-1.",^"r* l"e"l.. r¿ d/ónoeen.d-i¡¿c,ore.qle oe'oeelPu¡roder'raoeldere horr' únd ideolosi' 'u5'entd iij-,"*,. u *.* *,"'.- 'on lo. oúe 'e connguhn c' "ndo la per'ona (or\e!uer(ra en rrpe¡alr' del ÉeiFe1 p"rquP e' ddv(FJna v tu,¿o o ¡ol¡id l'1"""¡,, t'*,"",¡, l, O.t co..e.o*,oroer.rniuro lo'd uerdo' Inr"rn.cronal"' le 'oncede¡ alPer eeui ró l'.., i" - p,.-e,ti'^ ". .jlo. n ei¿ en ú¡d embar¿dd o Rg- ioq "\nanierd ) l" resa ' ¿r
Pa6deonsen* ;sdd(,on rúr" Fmnho como "1 .,noetr.rcn{d'ecúrea lo.on aer"do ¿lrerómen'e l" 'on r,lu' dr qr'e'¿Peron¿noe\'u'eprib(dea rlov loqüe'edecrarae
"";;,ro.om,").s.o*,*.,,d .i Ct"te lo reqlieF ,ra"-.*"t,*an",:".
H
J 'e cumPler 1o' requ ¡os
un Ind¡idúo de Efu8ia¡e eq un pan e\rtanJero Pa-a ro rl liene por nn"lid¿d l" púGccron de lo\ ¡L¿nede PeregLrdo' Po-
¡.to (F,ronal e\ el Pnlilegio d"
-*0., "".o' "-o. ;,r^ po'Ñ ^."n,D¡¡ elqrle. l¡ t,d" o Protege,le'.r
\u
l,her¡"
hCoiveóción $bÉ Asilo Teri¡orial¡rr, se acuerda la earÉdi.ión de los delincuen¡es 'Ódunes por dehos coúDnes coúe¡ldos drc ¡o F la ororga a p€rsonas perseguidas Por deliros Pohicos o predodiÚanremente ;tr ñ¡es políricos ni cuando la exrrádicióó se solicita óbsteciendo á dóviles E¡
Desde el punro de
v¡ta
sub.jerivo, es deliro polílico todo aquel qüe obedece al prcpósito de
dktu
¡rodilic¿r o süsúln la insúlcionalidad pollica imperanle en ün Eshdo deiermin¡do4Ji ñieDrr¡\
qle el critenó objetivo considera que es delno político aqu€l que. por
l¿ índóle mhma del injurd coftspondiente, l€siona fundanenrálnente la organización i¡rirucional del resp€clivo Est¿do olq deÉchos politicos de los ciudadanosrM. Por su pdne,la teo¡ia nixta senala qüe Dinguno de los cn& rios anterloÉs es !p¡o. por sí solo,pa¡a nja¡ elconcepto del deho, debier do esrar prese ntes anbos. Pore¡de.l¡ inna..ióó pohica,para ser ral, debe serlo objetivá y subjeriv¿nenre{r rú.
El delito pohico sólo afecá a los inieÉses de cada Estador es consideradó como alhista pÉsión deb€ sus aurorefLo.
y- su
r'
veifrcse
con lÁ náxina benignidad y- por lo ¡antoi no da lDgar a la exl¡adicióno & sin eúbúsó. Iós cínenes codplejos,los que reúnen un cnmen polírico y un c,im¡
Ebile.loaquin: Ob
c¡.p
15
es6 reorís. y contuer el d¿eñllo hisróri.o del .oncepro de deh. pohico ud. Del B¡ñ¡ R.yna, Álvro y L€ón Reyes.16é J!]\o: T{totis,r., ¡e, onrt{tu úrd \'¡r¿2.r¿! /Ju,¿"d (san.as., Tesn P@ri Pa¡¿ mryó¡ derálk de
ñcia !nivdsid¿d Carólic. de Chi1.. 1990). Cu¡y,
Erique, ob.cr., p.202.
!.trnn.Fn!onsúer'ra..¿iloir.eDmdDoreger"lo'p"r'e8úrdo'polrtro'indFt;mina Po'e"rr ¡o I'on ae Eracia ro ¿ebe e\,eodere a ro ¡jel,rcúen'e\ deldercho,nmun" 'n" ' ^r¡ ch¿ve.¡ y É¿lie: c¡ados en Cúioh CDbilto!. Mari¡ Giacia: ¡l ,¿,¡r ¡,tu en Ch¡t¿: su rurt¿ ( Meroria, Potrriicia Uri versidad Católi.a d. Ch il¿, I vr2), p 3 I .
nu.ú
t¿Sistac¡ót
a¡'k
.l Emftmo es ur ¡leli¡o político que, por ñcción keat, ri¿nde a @nside¡46' co'm un delÍo to pra el¿c(6 de elimina¡ las slá¡sul$ de pn vibgio de q E so¿ e¿ner¿lüenre el cn men polf ico" Qu i¡no Figtr'ftdo. Jo4. Mlno: Ob. cir , P 3 | bur¿ Un nienbro de ura ¿osu¡ldad humana,,¡r¿ un peliso raÍa sD vida o :u libenad, huve de la mis'ns v Elüg'o en o¡ú: sii en,barso, no basú qu¿ el indñiduó salve el p€lisro refügiándos en pais .xranj¿ioi Pm cor' ñguú e¡ .jercicio d¿l silo, es ¡{esario que l¿ aurondd oogue el aúp,n v lo has¿ Éspcrú a ásno tri¡üial süge co; imiúión c0ando hs Ntoridades dc ut Esado extanj.ro sol¡nNn h enrÉg¡ '1. ¡n refugi¡do v era q;c¿ les tDe nesrd. fd 14 ro¡idades reri ¡o¡i¡les El de*o j orici.ro de pu' n el dcl i¡o conú¡ nó tenia l¡ suf .i¿dr luera púa h¿er qne los eobi.mos se úiessre ¿ ün ¿fucddo inienaciorll por ob¡erer h .mtBa de un d€li¡o¿d. qu. sólo h abi¡ rrju¿ic¡do cotr su acción p¡nible la rlda o ld iraÉs¿s de un sú bdiro En camb'o, no !ú.dia io n¡ino cu¡ndo | Éree¡ tubí¡ de¡ údo .ont, la efibilidad o la fon¡a de Sobicfro s i¡ embÚg¡ 4.1 jglo xlx, t6 d¡rinros lrados'dosinriern k É¿sidad de que cl retq,o en p¿¡ ¿x¡únFo no conrrDvcn ú¡ uLla para el logr pl¿ño de la ñnálid¡d d. h j¡ricr' l¡s delircu¿fies que com¿@i d¿liros polflcós rasgt dú pE.epbs légal.s que no de¡eminan vñlac@nes de noms ñonles Son deliñ.le ¿s únic amsnt anre ra re] de !n E!¡do d.¡cñ1nado, y el alca¡ce d¿ su peligrosidad ro t6Pa$ 16 fortcr¿s de dicho Erado L¡ enrtg¡
"E¡
lo JDídico,
pdft;
e
Salinas. M¿úncio:
,¿r?, ,ohro I asti¿a¿
d¿l
Eiutlo l!trt\r-ea.
r.s!
Ponti6oa univeñidad Católic, d€ cfi
v6ú objel¡vo,.¡litc¡ndo.om¡ pohtó En el caso de la! reorns miÍas, tn seftral, se pde d6de el ptrnro 'l¿ tós deüs qE arenbtr c.ntra la oryani¿ción del Er¿do: p¿ro nie'k¡s lros usar el cri¡.rio ñnál¡ra p¿ra :ry1 el .oncepro a aqu¿llos d¿liros comunes coneridos por ñnes políri.G ((eo¡i¡ nixl¡ .x¡.rsiv!). ¡tos lo u¡l¡¿i pr¡ linrbr el ámbno d¿ los d¿hos objerivanente polricos sólo ¡ los .omeridos po¡ úóviles o ñn¿s polntos irMr mixú ErtulivO Del BarioReytra. Álv,s y kón Reles, Jor: lulio: Ob ür .p 50
r
nre Erán ex.hidos d.la enúdiclón I l.rÉ ¿) de h Canvenc,ón
cdiri.a.ió¡ del Efado requ.ri'lri'; ¡ni.dlo deli¡. tollico o de lc que l. so¡ coi¿xos No la
E!il.,roaquin: Ob..i¡..p. l5
r
los delirG polftnos y
coÉxd s!ún
_cu¡ndo se rÉr¿ !' polirro peóom d¿lJ¿,e!' deho el renhdocontn la repurari de Mo'tevideo:
d. sros pe¡*Eu¡dos políri.os no *rí,,pDes,exigibl..r rünbt de la sólidari&d inrenacio.¡l.r le lucha conrd d rimen tri con$nDye un acto d. auroderen$. y¿ qü¿ Ia p¿ru¡enci¡ en lib.nsd er su tmfono de ¿ros p€É €üidos pohicos no dúemina ud Pel,Sro Pam el Erado.uys leyes no h¡n tsgredido r'l¡i. Tores. Cr¡los: ¡5r/o Dir'/o,i.ri¿¿(Büen6an¿s.Lat¡y. l9ó0),pp.25 27
,¡ d¿¡¿.ft¿ /¿ ¿vlo (Bo3o¡á, Tesn dEbnt Pord ñcra Umvesid¡d C.óln, J¿venana I 959). p 61. P¡oñllsd¿ p¡r Decrcb N'492, ptrblicada en el Didio Oñ.iál el I ? de mayo de I935 T@s. Cdlo' Ob cir , p 27. Luquc. EdDardo:
Lam. Eduúóo: ob.cir -D 27.
IJJ
l!r{
c*" a.It^t" c-*..r"*r.
romo rt / rins¿?¿
vn,&'
c"¡,,r" L a"*"
M
l- p"r ¡ n rrñ¿ ae'rn'io de prr\- ror de L rbérl?¡ " ,.,.d, nr,io r.or' rdo.ó' e"sprr'dP'nled"en<¡pa'a'É or' :''r¿"\'''dnion :];.*,*.".,e ¡a'iree" " ' r I der cod qo de Bu{"n¡n er¿bleeq'e!o¡.earü"1.P\'r¿dtrroi il¡r'' ^" , qd, no e er. úe l, o. k o' nLene oo e' del¡oe¡ r"/or de "L¿l 'e la o'o to Tal ' ts
dú.dadoqües elópecro i¡ternacioialelproblcma vie¡e de¡eñinado Por el pflncipio del¡
:i$J:iiffi:r::',f,1';'j;illil"ililliiiili",ii,i'i;P¡overosvlevesÑbre'ienónd' en la e¡¡rega que se hace por un Pais a ot.ó de un indi\iduo al que,a d.ho oque ha sido l,a condcnado Pot é1. a frn de que el ¡1ldno Io juzgue o Proceda al cuñd: Dienlo de h k¡¡en.i¡ en el caso respectilo'¡. L¡
sÍadició¡" co¡sis¡e
do u¡
Laexmdi.itu sólo se concede a
rñÁ.pP.r¿tn._ s ookner
;1j.,
l,"dÉ3,d"lo cne.oo
po
e' rL\ toma
rifo rro 'r
Le h¿
rolq¿do\¡
mq. f'LÉ\' oDeoé'e oo'1o8"1"¡¿. 'c pot laloracioies roll i a údviles ideolóeicos elelados y apunta á propós¡os altruis¡as de¡erminados mrúlescó¡ las delorde¡ esrablecido, pero no Po¡ eso menós ÉsPetables Ademási cuandoeld.'
li[dúre
de¡
políúco
a.
su país, decrece cónsiderableúenre la posibilidad de gue PÓnga en peligb t¡
er'brl'd.do."-rna'"/.onrirLrr.ún¡:e.8up¿a dnacion11l¿lual er"f'3ió A úrok q ie .: ¡pdr e .on lo\'de¡ e \ . o'' ep.rol_ oe'u' diriSr e¡ Lá ¿{r¡drcióD puede
_
PUe' ncda
negúse ranbién en ofios casos:
llcu¿ndoeldeliro Fú el cuales peseeuido no es delito, de acüerdo
a la
lev del Pais que
10
asil¡
incrininación del hecho es que $¡ co¡sliru¡ivo de del¡o, tanto en el Esta
^a'"u"'"'"*'-'e'
*ata que - "¿ .t dnn rlo .7 cr1c, a, ld ' onren.ror ae l\údrol de Monr*rdeo pena Inqedrcra 8' ""ii,,.."-¿'.." ld d' al Inoi\rduo " I ra¡Jo requ,,énre r obrrsé a apr:
ios delrtos comunes y no a los polílicos En su ongen eshb¡
hnr.ió1.pu.." or r ' pol,r', o. ,le p'PleÉ
¿tige coño Fquisiro para que p¡oce
j,l','.i"-
Asielariculo351delCódigodeBustananteseñalaque'práconcedeflaexlradiciónesn@aio qL¿" @ ro e h¡)a !om! do er el renrlorio d.l I tado qu" a pio. o que le e¿n dpli abe L.
"
u"-*
¡e .^r'¡¡. t" P'n¡
nuer"
{
e3úrr' eg''r"!ron
comünes qüe tc) D.l¡l'N
s
Código Bustaúanle süponeque la doble incrininación exúia al nomentode e1 ¡cro punible y subsisia hasta áqüel en que se lleva a cabo la entrega Pues señala qle lD¿ise re€M¡jo que el hrcho gue mótive la extra
p'r'dePr'r¿r'no'otPoñdt"d
temrist¡s
convienen en deüros
nú.do2 Fe'c'onálo oe||lo..^mlre'
qLe
'e
con\iÉre
1.,.i,.*r,,".."*'""."Pn.'ónad"'anretomenre\'onrenda ener ¡rrculo r'DeeJ¿ que se ;;da.k {jirercncja $starcnl ente un del¡o conún v uno reñnsta no es Ia a"ión nEma el
objeiivo que büsca
a qué se
aoo pot la Inlodu |lrJrúed".orcbo jjl'qu.
,
dnige
cllo 8"'- en elque r di pone R'auoe o Dtove" lordo' on la Í de cualquieÉ de los delitos terc¡istas rñ'lados e¡ el aÍiculo
'on
er la le)
de un nue\o
d
drerdo ndrF,'melrc {ln ie
po'.u*q,'.' nedro ¡¡ili..¡ en la "onisiód
*
l¡i¡¿¡ ¡e que .e 153 del
der
mu'"'
esunoad) oe l.,"".,¿p,,.q*l"'o r¡noe.,¿Dd,Jeo.R'erBdrnnc'nr"tr'¡cron¿le'oe lr\enl¿'ú'¡F'hLmerr"'ra' j*0...;t"r^-, +,''ambier'rIn . , , .. ."e ro debe , oncede^e aé{adi.ronderra.orJ '"I'ndaenelkmordequelo rribu' 1,]l*.,i', " -1",,*. "n 1¿deDida rnPdr.'alid'd \rn emb¿rso elarl'\Llo '¡'delcodiso r " ;T,;,;;i'.^""",. ro'Fj.oo..o'"d'ú'e.noe'¡noor'Bado'ae'aeeara'u\nacio'"re' e'r¿i' ob|s¡d¡ de'u !rudadino' lu¿gdro-*t.' uno * ..'+*, " i" "" +. "
.mre. si¡o
El.rículo
* u r"ui,*-*r'o"a li$
l siá c¿riea¡lo co¡ Iá pena de Presidio menor en sus gúdos nínjÚo a medio, a neoos que e' v'm'r ¡ t¡ pnvr¿n ¿e ¡on¿os le queP¿ reslonsabilidad en u¡ delitÓ detemitado. ca$ e¡ el cüal se le san.io; por ere últiúo ¡ítulo, sió peiljcio de lo dispuero en el arí@lo 294 bis del Código Penal '
$ Fre.la Coiveición sobÉ Extradicióó de Morlevideo¡¡ denandá er su ar1Ícülo l' teft
oüe "el he.ho
ror el cual
EbiL, Joá¡tuj¡
*
Éclama la extradición terga el cúác1er de delito
t
se¿ punible por
Ob..n.,pp t43y r14.
*
l¡ contnpls desd. el putuo de vkb del Erado que slici¡á l¿ '¡tW (Eird al oal s Ie pidc dicha 'drcga a*,aOit" p.i"'iol, b .gl' * que la extddi.ión pned¿ em€ aqudlos lsadd qú * 'mFdian ri"qf d' s' ,los tü u¡ tabdo eiÉ l¿ maEna y r.nbién se rieien en cüer¡¿ 16 p€Bpecrivd de Éipr&'dad. csb 4úothoro¡8le¡suv¿zsinis¿del¡nrelee5solicnada cü¡v,Enrique,ob cir.pP. 199v20o) b¡b ¡ de .rndiciói ,.riv¿ .u¡ido (Brado nqune¡c) y p¡siva .uando la
&
*
miú dcsd; el íngulo del Esúdo
E¡"¡6 Ob m¡¡¡rlD,á. oo- ,e lodeaoi;r o')| " '.bpo'r ''e"l 6d"dnmrd'l0r"o'r ¡u\@^'Pú4m.6f\n
chil.
a revés de L¡rcreto prcmllBarono
N' 942 de la sub*cErriá
haber obrado mal El casÓ del smre puede per.ler el ejetcicio de algunos de sus deÉchos Po¡ troris¡¿ p€senta de la na¡era nás acen¡uada lós PrcbleD6 implicádos en era idea debido ¿ que rl propo rero¡ira actúa, de lleno- denro de la ilegalidad. El tedo¡ista no sólo viol¡ lÓs de¡@hos d¿ los denás por nedio de la violencia, s¡o que lo hace con el Propósúo de PoDe. e¡ PeliSro los &Nhos de lodos ellos. El lercrista busca des¡rui la cóúuóidad basada e. la conpÉrs¡ón Düiua lldnodera.ión, de lo que depende la exislencia de los derechos Dád¿. de es¡e modo s¡ siluación de |)rolünda deslinculacióo con el sisteoá y con el resPeto a los der4hos que es€ garan¡la á l¿s lcmd¡s, conri¡uye Dn lerdaderc des¡iío juridico establecer saDciones Io suncientmen¡e fueÍes ¡o¡rüeltro¡¡mo. áleu¡as de las cuales jmplican la inhabilidad de ejercicio de cienos deFchós P¡r nlcho tieñpo perc. por otra pare, no Eproduci¡ ls misnas conductas del teñns¡a al nega'le L¿
ñ\
derechos básicos a un
''
u¡
d¿ R¿laciones
ctr,
¡,g.n¡o,
¿.,
"¡.n¿¡¿
{dú !.r oNó e¡kñ.s
a
l
pcedimÉ
nro. como
fue.
o f¿lleci
mi.r¡o
d
icba pesona
'
n
a
a,k
!n debido proces, t¿
¿ttnr
r
kt
erc.
junsprud¿nrk lrg3J JróJ) (Sa¡¡iago. Edrori¿l André3
'"r"n:.gú,*.*i.pona,io"¡.u1.rál,p€nademusdcp¡reldeliroquehubi.*sidocaus¿d¿exúadrión''
_ Cüy.E qEOb rir,p de
t¡ato digro-
hrdu.ido
po¡ t¿ ya
205
n.¡.ioi¡da ky
No t9 906
lJf
c*-,r. o...r" c-.^"'omr.
roño
rr /
caprub
¡,3¿/a r4L?,,, M
ileg¿les
t
las repÉsalias
¿
t
ldir1r,orle'pq.r"enrreqr,ene.L.ánl \ioler''aidnriTin¿d¿paraline"pol'(q
y el Estado, se halla en la consideración áico-ñoralque de¡ermina un linite al uso de la fuq¿¡ !o parte del eobierno yde susinsiiuciones. Uno de los más trágicos ejenplos del tetrorisno ác¡Ml en Europa lo .ons¡ilute el proRsoni¿¡¡ en España po.la banda ánnada ETA, la qüe. con sus cons¡an¡es arenúdos secues¡rcs asesi.¿{ost. coacciones, ha ¡eñido de sangre el pacifrco proceso esPañol de consolidación de los valoEs dena' cráticos. Tal cosa ha lletado ¡lCobienro español,en aiglns óPortunidades. ha enfren&r el retudr úo de una iormaque cae dent¡o de Ia calincación de 3!¿/tz 14¿¡¿:roruú. secuestro v il€gales.enrre óms condlclás atentarorias de los derechos humanos{'3
!n refolsúo oe 8¡an Pooer eipantvo, n'c'ar Üna g!€ria confa un Pars entero geneÉra ..jdes viol¡ciones a los derechos ¡uúános. Desde es¡a pe6pectiva.la simple decisión de bonbaF . , Lea ,n '^,t "U, ¡. ',e lion-ole.. lo aJe r 'Ln " lreSó un¿ r\"rd rp obacron ilRma .,oúlpor
S. h¡bh de rerorÉmo d. Esrado cono una foma de €ñris¡o. paniculamenr' np@bable. qu' s QI@ z¡, p¡rque süs auroÉs p.r¿ncc.n a la oreaniz¡.ión enaral ü obú ¡mpedos por ella. v los eros qu¿ ei'üúr ttroñs d En corsemnc i'. rcn el lÓ ¿ i¡ilen ionta imesrames de srupos oposnores ¿ l gobiemo eiablecrdo. 'l po' .r pnpio Esudo. ru¿34. er rerrismo .o.o po' g-p." ¿. li*i"¿"¿ d. ;"rú"d. s, -*i.p,iblc en ñavor medida ¿ la pobl'c1ón Co¡v Eriqúr r ed pi'. o¡o*o. ¡""ao o p*, que el Er¿do
r
p'r
'lom¡e ¿hoP¿nat.PataC¿n¿nllsdr\i^Eo.EditorialJurjdicadeChil.,l992.2"ediciór)p201 ú/ d've6os diq'los Éspecb del reñ! en Poral dc lnrener híp'//ws$¡as{ué Éd t¿lcss]eesu/¿úd!ú
' o {l,oo-n ,\po.o¡
n-.udr
lú'j
,qr lo
¡ d¡l ,em1.m"
qe
p om
dr 'l Fmri úo
obtr
!
p'.'" i.' '"."".". ... er' r¡o i. " .npr"ondu¡nr e ¿..'¡ ". poqué "u ha. uM p'n -'r en o 4orJ¿o i'¡ t"@ p.¡.. .o¡""; 'J.¿do 'lh ¡úbsáderl ppr n.urFdoeh"r ;,.., ", *" ,," eúm.n ¿ 4rmra Prddsd¡' '.,3! ¡Er?rL¡one! o ...pddo po'€D ¿oum¿ re.e! porqúé puécn r'¡on m¡du po' . mr' P'Ñeo'o'"-" (Lúo.trn4.4ónñ: d 0 tr'"*9. . -e.r!Jolo.o'r'pon ' 'ond¡rdo po jnr L' r' r 'r ,r _ .do. (n P' one' m'l:'"4 '!o 'e u'o'orro \...n' 1¿
q.'n.die Pu"d'h.bl¡
d
r
lal'''
sil
*
lj
!¡¡¿
¿r P¿¡¿,
aft
.r*
hrp:/ wwrompag¿slontMms/eilbenohtm.
si!l)"
io
corsuk¡do.n ¿goio
de 200.1
'i.uiinloro¿delaeraralConÁiónNacDnald¿Der{hcHuú¿¡óssobEl¿EpresiónpolricadD$ ¡(¡
)
del
1934 (Er
.lcBobier.
suem sücia, indic¡ quc 432 opciróÉs f,'eún dereridos y desaper.idos enr tr I 971 PRI cobemó de rona ninrertr'¡pid¡ d¿sd¿ 1929 hd¿ 2000,.u¿ndo penlió p¡¡ p¡ñ.ú vez una.le.es op6ilor Pdido A.ción Niciónái)
PRI
b mbién llamadá
Foi pIoñenó dDnnb la c!úpaña que lo llevó a la pHidencia qu¿ rc¿ll u¡a Coúisión de la Verdad, indepen diene del gobcmo, par¡ inv¿ei3¡r 10 sucedido e. los año5 de la rcpÉsión poliri.a. Si¡ enbreo, lu¿so de asDmn .LCobieno el I dc dicieñbÉ d! 2000 o¡ó por um fi{día esoeial ¡ ¡ la PrduGdn¡ía cen¿nl d¿ R9úbli.¿. utroi33n¡ñodeperdi.nre del gobien
anenazas del sobiemo peruano) y nás de 25 0oo asesinados Por norjvos politicos Todo ero er últinos quince anos. Pa¡a enf.entar a sls oposiloÉs,los gobe¡nanres hán Prcnulgado letes rorisrs . Por ¡ealizar acciones aúada conra el gobieúo la condena es de cadená p€rp€tua; coláború con remrisl4 (darles de coner, alojarlos, etc ) la condena es de 20 años de Pnsión' v ¡d hace¡ Apoloeia del Teturismo !r. la condena es cadena p€rpeua.
;i(;
"
l¿ rDvdsl.in de
ñro. e$o qD.rc 'rectr qu. erán mnlros, el mndmado no polrá sabe¡ nunca quién ló jtr4ó ni {tuién lo eiipdó qúe cada abogrdo !ólo Fede d¿rerd¿r, M slo preesadó, con 10 oal el eobieno Además. oblier x qu. iod6 lós süp0.ró5 Gtro¡nbs a $¡ derendidos por jue.es de oñció A cón*cuenc,a de ello &dc única nanem de salvft el pelq¡.s b¡jo las llaú¡ds ley6 de leyes conplenenb ld amif@risras y .oisist¡ en la Edu.ción de la p.na a la roi pÉdd ¿ 16 dekrores, mrnd a odos los que e ci¡Égu.n pd rü p¡opi¡ volun¡ad o rcn¡iú de h p.na (lib.nad absorura) a ros que pro Aní.uló en In¡emel: 6r¿¡,2 porionen inloñ.ciór ¡nponant pda desmemb¡r el rerc¡ismo (ra lDchr w
há eener.do que, aaualmente, vivan en cá(eles de Peni más de 2 100 presos potílicos, hava nÁ A 5.000 desapa¡ecidos politicos. 700.000 desple¿dós (gente que es obligada a huir de sus casal
¡
rniirúiomrid¿d 157
|libidade
,ssó
El gobierno perúano h3 impulsado un combate al ¡ercnsno {alincado de guera slcia p¿Í¡tr terminr¿ rodos los di sidenles , luch adorcs $ciales y organizaciooes denocrá¡jcas populaes,lo
*'
r¡
Me\. " .l Pr.'idcflp \ice e Fo\,réo n.ei'e¡r 'o. 'r" n*¡lb e.pe, kl p¡ra qrenodeben "'.. u"r.a odddo..oni,m¿ndo -el 1..","". p"l¡^-."""¡" ",n'"p.endld¡d¡nerho ',",,r flp{+ a i. oueden
En oras la¡¡ldes del globo teraqueo, Serde¡o Lüninoso es una organiación terÓnsr¡ lenióis¡¿, en conúa del gobierno de Pe¡ii y Estados Unidos, que sigüe las enrña¡z¿s clásica MaoTse'Tung y la ideologia de Pol Pofs Khner Rouge A diferencia de las guerillas Peruaa los ános esenra, que imilaban a Fidel Castro ! el Che Guelara eslos tercnras proclaman qú¿ líderes, por derecho. de Per¡l on los indios.
'r¡
de
ióñad
Desde y., cabe punlualizar que el régimen constiucional no pu€de ninetizaEe con los c¡iniidi: para conbarirlos, rcchazándose de loma clara rotunda, cu¡tqlier liPo de terorisúo incluiüdli rer¡orismo de Er¡doI8 y la guera sucia: No se comba¡e el leroi con ]a guera.si¡o cón la Sienpre se ha úaniferado que no se puede resPonder a la liolencia co¡ violencia. sobre 106. e r" rh rJ oeoe .e- Lf" . pue.la r rr¿d..ondP|DeÉdade. eJ rÍro ) pántroent e lo.cud"d,
no oeJ.o'.
8A6
r. po. 1" p." 'ol " e .ida J Sob eI o per'rr o, e h¿ cteé.o uit aohrtoü ne b Vc ¿ad \.'u:'-..,-n\¡.'gút" :tr.cior atondo Prrést.,oF..ron e¡ Trno. ¿€ ri ,mo sobiemo. ha de t:;;...''"'"p,r*.or,.,)!¿{'.¿ ¿ro.erc.u'or" 'Nro,.,n,e.e.¡uaie deLgrera |,\er.8a, l¿(értud.de\que.or","rcre¡rero.¡mo'alpuoo '''1,,."r".,-,..".p",a
Ere comentlrio tie¡e asjde¡o en las much¿s dificultádes polficas que lra signincado Pa¡¿ el ecide¡tal el uso de la llamad¡ 8!¿,¡. r!.u en conm del terorismo, ero es.la op.ión de
Esrados en rjcmpos en los cuales ha recrudecido el te.ro¡jt¡o denlro de ellos, por conrbalir terorisras con sus propias a¡mas. Éc¡riendo al homicidio, la ror¡uü. el seclest¡o.las
r/
.ftr
Eip.nos i'idi.an que
1¿suer¡su
ad*
ll
c¡ t965.IüeEode
qtre un enpo amado asltrma ur cumr.l.n.l despojo de rieras y diverss actos d¿ Éprcsión d.l eo bl.mo" Arrculo en el Pónal noricieo /,¿3?,,'cobi.ho abre ddunenros d¿ guem sucia" por Di.go C¿va los, rlrp://l*w nnagenl¿ri noame ncan ¡ conúd inoaú.ri. dlari no¿meic¡ es.asp ?anic t¿rd=270, stio . orsul rádo
lpEntio¡¡lEr¡do
''
.omenzó
de Chihu¡hua para
pior.r¡r por cl
"Elreu.É¡¡.
es qne er gobieño lúal. .r ¿re .ro ¿r de tos Tatibá'es, dio cobijó y. de hecho. mantovo com lrrid¡d coñ Osama Br¡ Ldetr y h Ed de Al Qieda, pnncqares rus'dos d¿ hab€¡ ltevrdo a cabo los a¡e¡radc ii ü¡shinsror y Nuev¿ York. d.más ¡i¿ od pIeviG cono los bombaós ei hs embaiádrs de Erados Unid6
n
Ks'ia y T¡nzania, y el araque al ponaliónes USS Cole. Et
pobl.nr
cúpi¿za d.sde que
k
a.gumenra qüe
io
t h¿ de ma suefa enre Esúdos. p€ú ¿n los hechc un Erado aracr a o¡o Er¡dó: es decnj sü refúorio. su rD(mo. s p.blación, su infÉ.rfucnr¿ e.onónica, erc. Por ello nucho irsirieon 16 oEndores det ÁEa de , o\ , , r dr . q .- po¡ I o,Éno.¡ ..Jnd,rd-l..dT1r's.oñB..h€ nDdd'J¡.'. -té!¡.¡¡-¡ü,, sr"b?r¡u,eno,ue".'oNeÉd...p.ñ,t. 6.bmb6;rEhgen* ro lo n'emn rdnro y cay¿oü sobF b6pn¡ks, ¿tmrcenes de ll Cruz Roja y ¿on.s Bsiden {xFs eite obs bhi.os equivdados Harb .l ñomenro. d¡dó et c¿os p¡ev¡leci.nre. no s¿ sabe cuánbs civiles mu.so¡ e, esas .n.ufr¿nci¿s. p€n 1üeon v&ios ñil.s,6in dninción de edd, erado de rlod ü ohs rbó|s qrc * bmm d Nñh por morilos hunatrreios pero. c¡ño rambién seero. sbe, 15 r.ióñ püñirjva nd dóf lo m ú4 deo oof ,trn, ¡ e ó r.,rcun¿ ¡¿mp,, to..,. qÉ .i brn ue.o du d¡ r-du|"m.,E
r LrL
3. ¿
qt.¡n7 , o-t
^o,
r . o,
.1cmpo(. "tupo.or.Biro),n-od.
tsr! r\ t
.omo
.e r_-
r!-
"ndo e
r.,ñtunÁ
[J$ c*.
n
a"
I
".r.c**."ion¡r.romo
c"¡',r.,, r** * u r".^.-"r'a"a
/;nr¿¿¡ vi,d,n, M
dio con la La legnimación de las nedidas de excep.ión para cÓnbarn al teroúúo se de teleconl inrerldencia la como que pÉvé iexibitidades de h;lana{ia &r' P¿¡¡i¿t¿, de innisraDles derenciones y aiianamientos sin orden Prelja. pisión Preve¡rrla süs abogados' lÓs deleridos enre v conle¡sa.iónes de las incomünicació¡. escucha p'eediñie'bs 10 de cuentas y m¡sacciones düdosas etc. lodas vjola¡onas de los
ú
cheiey. los Eroristas (exr¡anjerct no merecen ni siquE
a se¡
.o.op^.""o d¡elen. qu.honrno -"8_ñPalo oelen''o'o'e la In o-g" "u¡,[ d con P¡oF ee.h; & .,udad¿, o "i.ooJn,der'e Lo rerorr¡ 'on ro(r" no deb"n 'on 'ione ahi,a la 8,¿¡ld r,¿¡¿ c on ror¡u¡ados, des¿parecidos v ejecucio¡es extrajudici¿les1!' d2) San.iores impu6(¡s a 16 terroristas po¡ el ordenaniento juúdico chileno rema
'¡
an.$ne. qlc recióe
rr rPronn' deben lePt
Ln
dF'¡go
va qu"
Fh clg.ndquecependprde,poeopenl'en'.o¡¡alotra'dcplenodcrFfo¿rsPr'on'en¿doDo
tn nrc{ro \
"
ñanda¡o de la Cónstrtuc¡ón.
dl.l)
S¡ncior€s
ifrpuetd
penar
e¡uneradas eid Penas comonles o Drivádvas de libenad, que son las que ne¡ecen l¿s condÚc¡as
qüe tienen una duración vanabh,_r de la Lei N' 1 8.3 14 (dtículos 2" a E de dicha lev) i4 que se prerÓ¡e en ra espec'e y agÉvantes juego de atenuanÉs de de acuedo ¿ cada caso y al
¡rículo l;
d.22) Sa¡ciones inDuests por la Co¡sriiüción
iJ
In
ha
bilid¡d6 eeneÉle\
de c¡rácrer
de
"é
e ¡blq m.elro d'
.omJrr.a ,on 'o.
rál
éJLr'acror o
u
er
diÉc ol
hh¡bilid¡des 6pebles o comPlemenlari¿s -",,"iú¿n ei núa LlNpo\icioiLs de ia Con\rnu(ión
..,,ArtlcÚlolóN',¡:Pldee.ho" ulúg'o e'u p'nre
con{itucjon¡l
qüince años desde qeh Estas irbabilidadeso' se encueor¡an en el incúo 2" del anículo 9'v duÉn sin Pe¡juicio de las Penalidades esrablecidas en h le'" se¡re¡cia conde¡aroria ha quedadó a q¡e al indlviduo e h! ' Esras inhabilidades no sór ;fecta
frne
como dunó¡ AsesinÍos ¿i mñ¡ d¿ prisio'Ercs en tsuelas v 'áFcles saqueos @$M¡ú veng¡'zas' Maz¿Fe Shariri ej€.ü.ior¿s y det¡cion¿s ext4udicides, bnuús. viol¡cDr¿s' i.".¿1"-'-t'"p,*.""-"n,.b.qúevaesb!$anregrave sino hmbi mft la poblrción ciln q¡''ln:i¡
por hal.a.e la peBorá a.u'"d¿ por deliro
rrori*¿ g m¿.onirlr rord' oel¿no '00t. ¡o e\ ié di'cu ron obF "'ú ,^t_¡..ú¿rdad. ¡c a. r 14 rero '-" .'n en¡rg.. cor anter¡oridao ¿ e l¿ 'e dF ul'd ' | 3.dr¡ c de la mrsn d pue\ l¿ drtpo"c:ón * ¡..*"¿;. p,op'o del Frema de pmed m enro penar visenre D?r'o ¡ 1tf,v iil;,¡,¡ '1,. rv ul,lique
comocon,lu.ra
"i,lo"o. p,ul""¡a el
2 dc
o'ub,e de.2000. nom¿ u)¡ \,gen.,¿ lue
a los Plazos eñalados en ]a
pres
en €l
ur
Úi-.,,r¿"O"mlnoopaade.eap.ntue,eliu,.!,J.re.¡e3.nndda.¡onxem,'.orodiru' deoB",,/a ion. Dorrl¿ o,ela-iooad^ onr. llll.","." indi.,l eLrdkq',1o8Émi"l"nsece,l ''l'l'-"-...,t",'.'*1."'ol_.o,dl.emp,e.ri.l.
Para el vicepresi.lente Dick
,, o¡ poprl"r. oe.emle.¿r l' far8o de rP :or o dr'. t',,"o e".lro. lu ' ofc. o. er 'erdnr'p'Dldd' n"d,
;cúrión. confome ,,nro, e d arl rlo 2'o dpl Codrgo
Paularin¿. 5esun l¿,e8 on
nisma
P¡oce ¡l Penal, la a, L d. ro¡ e' un ¿clo fomJ ) 'Lnd¡do ,."..,."1n.car*q,'.'. d.perL¡.del iLi.ro ¿ 'É.¡nJo el hecho v "eñalando lo. med o\ de ¿e** rcr.*' * to,m,' ara J Dr, r.a ¿' ¿¿',J¡''dual tu. tor de ?t a to a'u'oda' t ",*,, 'tu.ndan,o,.b hrPlú'o".',. |an 'ada J Pto to\ hPchor a¡,but,1o td.'u ohf.a ón t
,t,Jt,a,II¡pla.¡o1d¿ta,,h¿asna,io\notlna'a"¿t't?tare\poasab,tidatlp?no¡qüP aa !ú,4¿'oh. -tbwd'o',añ"ap d. ]a p4nor p,ú\ryat ¡1t Ia Pa,ti;Pa ion qr¿ \e ¿h'btlaP al
¿drtulo: e) Ln ¿tpresión ¡t¿ tas pftc¿ptos lesal¿s apticabt¿s; f) El seiialdnienta .le d¿ que el ninist.rio ptiblico p¿ntarc ralerc¿ ¿n el jtic¡o: 8) Pe44 crya
b
t, pi¿bo
los,nedios aPlicaciót
En casó. la sol¡citu¡l¡1e qrc se Proceda de a.uetula al uoc¿¿inien¡. dbrc cerada la investisación por el tiscal, es¡e den¡ro de los l0 dí¿s siguienEs debe 'i¿t st.nrel sobÉseidiento dennnivo o tenpor¿1de la causa. formula¡ la acusación o conunica¡ su jüez de gar¿¡ría ordenafá su d¿dsión de no peseve.ar en el proceso. PÉsentada la acusación, el rorillcación ¡¡odoslos inte¡liniertes y,cildá,den1rc de las 24 ho¡as sigüiedres,ala audje¡ciade ¡tpa¡adói del juicio oral. *io¡¡.¡t.i?,
f
h)
. Una vez
-Ei el prcyecro de leyes .decuatorias p€ndiente er la Comisión de trgislación del Senado hace dos años. É esNi reemplazddo la ¡ef€Énci¿ del pioc€s¿Diemo por la acuúción en el Código Penal t en
va' un jui'io poirlíÚ i iar; la oNU h,v erem.ns suricieds Fú d" i"ir".s"., .l';* ha n¿¡cronado qüé jÜed h los ú libses con' 'o¡t¡ sDs oPosnoÉs No se'brir' údo .oi"adie ns córt¡ biummid¡d. ".'' j el derecho qú tN I coftsñnderia a sus o¡rM inadoÉs forln.os Queda. 'de más. ota vez la ñrenosanr¿ sobr * t*a* a ej¿(d erione! pDnirivc $bIe otrc(t ¿l orsideru ss rri'i'rs,:g' i,i"¿" .'
*,. ""
.¡
-.i1".
"
Lucr¿ Ltrm, .,D¿sde el
I
nla)/qüw'ucraulrr de epriembr¿
* eü
erñe
e
ú
rúmüo
i¡ldemir¿do lh¡a
vr d.3o0 har{
rs
I20rl
n¡mbrs ni otr
de d.¡enidd. de los c¿rgos que
poco No
l¡a púpo¡cionado una
s,l* !fllM
.
mfr'úoedin.-oo.'''3d.n'f,me'ql"'''|'dre''!n.\|. ''n¡e''1'nljh'.JJ"e.no''U.fpode¡cU'id¡d'Po'o ¡h¡ 'rd'"'ro Dúb '¡m''" ui'-' .q"do. mF;4 P'?.up"3'r¡nre¿'..dEBl cación de dúg.s lbiden.
'! !i!
€ñ*ras henos algunos Éil erion es en ¡on ud resPedo oe 'os ¡niculo 19 Ni I de 1¿ C¿tu Fundam¿itai o dc modo,Penn¿@ Inhabilidades sn srciones qú .onNen ¿¡ que vr *a por un pl¿zo d'¡rminado e|€pi9ÉL
al
:':::":;:;r' :::*i.:r;;::l:; ii :* ":t;:r.i:t;: :","l:;;,": #i.:J*i.jl vd¿ Er ñ¡mño's,ños S".
v
d.¡ba rlcor'l.nado irpolibilirado
de
eje(er una
3am
de
ii¿) Artículo 17 N" 3:
E$ado 's.
elindividuo conden¿do por delio ¡erorista pierde Ia calidád de cirdádano se¡ rehabilir¡do por acuerdo del Senádo una vez cunplida la
d frodo pedane¡re, pe.o puede
¡qdcna. Es la sanción más grave. pües su Évocacjón ¿s la r¡rís engorosa y depende de la volun lül de los
parlaóenhnos.
'r0-ÜÉv^-
A pópósiro esFcin. anenre. de la
coftspordieúe
h adecuación en la Conrnüción Pohrca del
d}drÚ
'on op,""¡m-*er,.,,. " " m ;,;;" i; ",,.,."., ^:,:':;'".-'#"ñ;":.".;;;;;:;; '.de'U.l.J'.h-*no'Lo']Ue.'hlfó.end'd¡¡\u'i ";,;;;,.,,,. ., p"","i". .*.¡" - "* " -. ;";:.1:. ;:;j,; ; ",;;,;.,;*, ",, -
oNkrcias
'CoDo conclnsión se puede sostener que enft añbos co¡c€ptos. procesanie¡ro y acüsac¡ón.exis ren mcadas diae€ncias juridicas, perc que si la ¡erdenciá lee¡lativaes prcp€nder a lá útili¿ación de l¡ acusación cono té¡minó de referencia para nuchos €fectG leeal€s,lo lógico es tañbié! hacer
adividadd
"
d¡*' 1.y." ..¿...*" !lrtuddc'impu(do'del
an¡suo..on rá.i ¿¡crxdr * asimilá 1a ..lidad d¿ pú.sdo" 'rcl rue¡r'mr.nto de acuerdo a h 14 N' 19 32:l nnevo Ello sc v.nñ.¡. por ej¿nplo. e co'nprcba'¡os 'tue * E.mplára ei e1úiculo 150 de Ia L¿y N" 13 ?00, Oqánic¡ coÑiMional de \¡oracio¡es Pop¡lÍes y Esrudnd h eipresiói por "irpuúdos' Ese di:¡lo erpEsaba o¡isralmerre: Sóto pl@deIá cl in'luho $íeero la amnnrí¡ ¡ t¡vo¡ de los co ¿ndos ¡ pr@esados en vinud de eib lei'.
!ú.rdc'
l!!
c,pi,uro
lffl c.- + r.*.r" c-'-.joñar romo II / ¡trs¿r¿ rr!¿,.¿ ll H3) Delenciór de ün tertu¡ista La derenció¡ consiste en una privación de libenad ¡ransito¡ia, que liene por óbjeto po¡e! a ción deljueza una pe6o¡a que ha sido inculPadáde ün delúo. Nin8una persona podiá ser sino por orden de funclonario p¡jblico exPresanente facuhádo por la ley, después que dicha fuerc inrin¿da en foma leeal, a nenos que fuere sorPÉndida en delito ffagrante v' en eslecaso. el únicó fin de ser conducid¡ an¡e la auloridad que coresPondiere de¡ro de ls veinticuaúol siguien¡es Sila auto¡idad hace derener a una penons debe dú aviso al jüez dentro de hs y ocho hons siguientes, poniendo a sudisposición al afectado Por teslución fundadá puede el anpliú ere plazo hasrá por cinco días. y hasra Por diez días. si se investigán hechos
i)
Se ha
2) Exúten fundadas sosp€chas EsPecro de
Ecó¡düoue elcaso del lerctisno
es
u¡o de aquellosque, de acuerdo
a Ia
f
Ii,.a.
seii co¡dücido innedialame¡re a pÉsenciá de¡ juez. y si ello ¡o füera Posible PernaDece¡á hasra la prn¡era aldienciajudicial, Por un Periodo que e¡ c6o alguno excedetá las veinticuarrc ras. En el c6o de los dete.idos en delitó nagÉ¡te. el agenre policial o el encarg¿do del Ecinto d! berá infotur de ella al Mitis¡e.io Prlblico denlro de un plazo náxino de doce boras H nsal deiú sin efecto la detención u or¡lerar qle el dete.ido rca corducido ante el juez denúo de un ú¿\iúo de veinticuatro hoÉs desde que esta nedida * hubiere pr¡dlcado Además, cÓnioÑ¡¡. anículo I32. eD la pnmera ¿udienciajudicialdel deterido ellir¡l Procede¡á a fomalizar la invelt gación y a solicnar hs medidas cáütelares que Procedan. sieúPÉ gue contare con los anla'er¿d6 ne.esarios y se e.conlrare p¡eseúte el defensór del impülado En caso de qüe no pudierc Prccd¡ú de esta nanera, el ñscal podrá soücnar una
¡ñPliación del plazo de delenciór hasta por t¡es dis
Ahorabien.lós plazós que la Conriocióo señalabaeó aqüellá éPoca eraD idénlicos a los hov
ndo..uegooel¿relomainmducdaPor'dLf,tN"'o0<0 1ó ra confruenre. .o0 l¿ 1om¡ pocednrenrdlpen.l Lo
'oÑ
1óqueLr'oer dqlell.epG'\nao¡¡r ónrer.or lue\ oque lé cana FÚnda-' r
cuain¡¿ y ocho ¡o,as p ,lar avso aljuez comperente, Poniendo a su dlsposición al ¿Ift pudiendo el tribunál ¡úplla¡ este Plazo bara Por.i¡co días, v hasta Por diez' e¡ el c¡sú rado, hechos caliñcados por la ley como conduclas leronstas oto.Ca
lroduclo
de
era pnnera dis.onfoñidad. antes de larefomadelaño 2005
se
señalabaque:
a anr'euo que an rgido'por elcodrgode Proledin ÉntoP" ndudable q re en lo. dr la derencron de po¡og¿ Jei o a¿o e ponble qr d"r.rrmen "o,e'o. era e er lue¿ 'n'Úlpd'lof'' 'Lror' 'a estos casos no bab¡á ninAuna conúadicción con la constitución Pohica del Es¡ado
l-.
¡¡rci,,on ¡¡ro"'
c' "'en''al *''''' *^ ili" ll ;":r". 1-ill'lt:Ilil(d'o l-l;.*.i';' l";.ll:i,:'.:T;c'nn'r'c'or"' 'nvoc.nao
Éz presenr¿da
el pnncrpro d"
a.""..".n
a.
frocediniento
penál en
ro'
cottra
Porelnsalla
ld
upreñard
l.l"'l p¡e\F'o'en
d€
con\ru(Dn¡
que
ra
r¿mr¡stas
acüsrción hav dos s¡uaciones que revisarl
ro momenlo ve 'u\ di e'ob¡e*rrren ¡cPrú r" an'rondel que-en t60de'n 'orden¡do
,,Dta,uddo¿lar.urolñN'¿delaconsrrurror'láp"6orade'deern *c.e. t "olan.nF lo FcuPemm Iu¿ndoa 'u resPdro -.1-.. ¿...¡""
l'ii:""'""*"'""'', ,r(ub
17
N'3
Po¡
"-",b$turon'.v" lo.ual la P
\e
l¡' Pe.on^ oue fuercn p'o e'ddas Pordelro\ rerod{a' no tenrm Inolúenooih'¿doporl¿lf,)NolootrJeldeabnldel'ralqre o';.¡o*l .*O".1,x..0 quP { poJran rencr a ce{ a liber"d i"-" *.'.r- ""*,.*,""¡e de reaon(mo , esrab'e.ro 7 lerm e' rr!Fo 2' ulolo N' rone del ¿nr p.o. *cun,a, on¿r. on¡ ',
rjn t¿Con,
iúcron on8'ndl p
oo,..
prisión preleÓtiva sa considerad¿ por ¡b€rad del imPu¡ado pD.éde¡á saho que su delención o t,sdcron del oleld do o de l¿ 'o Éddd Pdra que pa,a ta rnLe l¿ '"8lnd¿d a i"w.o.o La
Cabe señ¿lar que luego de la dicració¡ del Código Prccesal Penal, t€v N'19ó9ó del ano 2l]{0que vino a reemplazar al anlieuo Código de Ptocediúienb Pená1, sulBieron dudas ÉsPecto al e de sus noúas e¡ na¡eris de plazos de delención; toda vez gue segúnsu aftículo l3l el deloi
a
liilll.l r.a"'"''"" l:l::X;:a' *::.: t" r""-'
Una
procesal penál antigua, a!¡orizan a despachar üna orden de de¡e¡ciÓn no sólo al iuez de la sino, en c¡sos uigenres y gnves, tanbién a lós in¡endentes v gob€madotes En este ¡¡himo c¡!oauroridad que clmple la o¡deó tiene la obli8ació¡ le8ál y conrnucional de da. aviso ¡l juez tenle y poner a su dhposición al aJecado dentrc de 48 borA El juez pu¿de Por Ésólüción €n lal evento y tanbién cuando el teÚis¡¡ es sorPrendido Por la aürondad en delito fagafle detenido -aunqüe entonces debe ponerlo a disPósjción dent¡o de lls leinlicüatrc horas si anDlid tal Dlazo (de 48 o de 24 hoias) h6lá cinco dí6, Pe¡o t¡atándose de conductas lemnslA pod¡á ampliar hasta lOdias,.odo ello en corfo¡mid¿d al arlículó 19 N"T let¡ac) delaCo.ril[ij( Postenomenle el juez,con la persona a su disposición, tendrá cinco dias Para detemiód si lasB
¡er..'¿o
".rl,.,nne. ' ¡¡rÉn ". que u el nu.\u ( od;go e\ n¿ 8aidr'Fb aue la Co1 Ü¡ucron h¿, qÚe 'eñiFe a .n're."n -^. ' ,-' -AlPo"" aleuno ca\o areuno ño, r,mo no pod'¿ Dodr¿ amp'iarr amoliarr en ca'o ^,-.^ -r.F-- - ejr p"n¡r \ qr po 'm'"
{,0 Es imDorlante
tiril(ior¡lidad
,;:"1ili
ii,ii ". o-"
laparicjpación de lá peñnadelenidaen lá
,ie Ia
Pro'e'"I P" dl én que e c6o' Éeroo' Por el i Fro , bun.k ene pla.o Jé \e,ntr,¿r,o hora n en e.'od'€o de lo. lo.',buné|e Pla.oJ'\erntrr¿lrohora 'on e\rplonarmPa" e mnbr sF Pr'o m r' roma O'li'l|","e-' --*.'."¡4 qr pemda ..,"'dd"':',i;;".'ir,... p".,:,. q-.r.ae.:,o* ore\,o ' r¿,amen,e sdrr: rddernue\o ron.re er é pe':ar' lx.'¡ii- ,"¿ - g"-'" ,*" ,"'Lrcor' Dara .aur"'ú ro dercho' 'onlÍu. r'é ¡" .eos . eos ione'de,npLrado de,npLraoo C¡drF" Có,!Po':: les"lio¿doe oe l- der"n,,one' del"n, \ -, . dd,.rcm. ) re8"lio¿d ¿,..
t¡J'o' l-*, --"", ¡
..--,,. {'N. r'
conerido uD hecho punible.
L 866
tce-.,
pF\e ra ^ n*e.úo qr" la' dem"' medrd¡\ cauleldes h¿)e 'do eriTad"' .onomlr(Énr". porel júe/ ptu. a.cd¿dr la. hnal'dadP.F rer mer(ronaoa Una \c/ fom¿li/d' tr.dr
¡t¿
la
la p
¡,on
irvsriCació¡,es deci., efecruada la comunicación por el nscala¡imPutado en presencia del
jrs&gaÉr'a.dequedeeol14a{luarmenreun¿In\e¡lrg¡croren\u'odoÉPedodeúoomtu @lhos
,let¿mirados, el tnbural a Petición del Ministo¡io Público o del querellante podrá decretar
ab n¿dida, siempre que
se
acÉdnen:
l)
Qre existen anrecede¡tes qüe
1)
que Q@ exisr¿n anrecedertes que Pemitiere¡ Presümú fundadanenre panicipación en el delito cono auror, cónplice o encubridor, y
!
Pi.dJabba Rich¡rd. Guillemo: ks adcculciones de l¿ Conrnü.ión Pohi.a al ¡trevo proceso pcnal (crhdÓ) La roú .onpane la vs'ón más gáúnlh¡¡ I que ahde el pof¿sr Piadúbu¿ia pE$o que l¡s laculbdes de k 4¡ondad ¡o D0.d¿¡ exre¡deR nás allá dc l5 vieenci¿ d.l tr¡.¿dimiento peral .n el cüal eí¡ban neNs v k cú¡ Fundrftnlrl d.b¿ alu$me a la irtrpdáción nás pnlive a los deftchos de ld Penoúi v ro ñ¿nos, au¡ ü¡i¡lo s ú4. de sul.tos qne han cóñ.¡ido d¿lnos grrves. B¡¿ rema ha sido dc debare público a propósro del
jusrilicú¿n la exñtencia del delito que
se
i¡vestigaÉi
el imputado ha temdo
jue¡nrúodemapu.h.senlaReeiónd.laAnuca¡ia6ájoelpr@dimÉnbdelaL.vN'13314..o¡sidemdo qL€ tn d'.\a Región el iu.vo pruedimienro pe¡¡l se encuenh vigenre desde el 16 dc drienbE d. Xl@: Ell dr tftm d. 2002 Anic.ro Ndin Lonko de Didaico., emendo de la ex¡rencia un. od.r dc derención er su conra' r prt*nú volun¡ri¡nen¡. dt.la Policta d¿ TraiSué¡ Apli.ando h Lev Ñ 13ll4¡e dudN aplicabilidad en 6t o$ er pan,culr en virud del úiculo ll,l. que raculh al ju¿z púa amplir la derención harápd l0dias !üa poB ¡l deienido a sü dispdición",el Tnbunalsnplír la d¿r¿rción Por 3 di¡ri¿Cóño a Posible dd.¡r ¡hpllü la der¿iciór D¡$ Doner ¡l dcr.nido a dÁNsición d¿lTnbunal si f en.u.rt' ¡lre él v. .deú,s se pre trró $Sún conr!.n los hech6 de la clusa volunúnatunr.? : vid Sal¿mán a Huen.hullán M¡ri.d¿l Rosano, 'tonfriroi¡reér¡i.o.dernción ñasivá de napüches ¡plicadón de la Éloña p¡6eslpe¡al en la Reelón de l¡ t anú:
n
ía_ en
s$w derechosindi8.n's.l/l
',rormetder,ú6iv
¿ hr
m. sr io
.ó' sulr'do
en
¡eoro
de 2004
161
ri
lfl
c** 3)
a"
o--r. c-o-"io'r,
roño
r
/ ¡nr¿¡¿
crptulol' B¡{',le i, lnr,r'. "n¡Ld¿d 16J
Lrur. ü
qle la pnsiói Que exúlen an¡ecedeúrcs caliñ¿ados que permnie¡en al rribu¡alconsiderar lentila es indispensable pa¡a el éxúo de di¡gencias pr€cisas y de¡eminadas de la inlesliSr o qüe
h
lalibenáddel ioputadoes ptligroM pan la seeu¡idad de la sociedád o del ofendido.
Ahora bien. Ia ap€lación de la resolüciór que se Pro¡uncie sobÉ la liberad del imPurado por los ü . ponda r.F¡o¡ cdfhcdoo .orn remri.ra. po- ld le) -r..ono.rda Porel rr;bJn' que ramenre por mreño¡o laÉ'o.ú,'o.q'_l"dorberoiorgLedeb-¿rr4od¡rt po¡ u.an¡midad. Adenás, mie¡tas dure la libenad. ei inPutado quedei siempre emetido a lás irdidas de ligilancia de la auloridad que lal€ycont€ñple.
oft
Ilo .\cu H5)
rru¡.'
Efec¡os de
l¡
condena del
reror¡sl¡
Cuando üna persoDa es condenada por un extirguida su responsabilidad penal.
delito,la ley delemina las fornas porlas cu¡les
ran.-Fod" rer.Po e.\'"glc la e foF ¿orrd¿J perol )¿ d''l"r"da en n' .e la po.róilid¿d dP "'r¡ole'"¡ ¡ lesdrmenre '."--1",1."" r. *'0".r oe ra rni o e','u)e {¡r''|,-r"n de La ¡ccion rnal " po s 1rP ls annDra Amnr¡'a''enede ¡ ' ' on t, o'po, '¿br||dad Peral e oe --" ^aoor .' Ln beneñcio are Por a/on de pá' por amn,{r¿ o"'""11_".- --" ello. la do. "*-¡,. 'l pr,t:':i,,;, ..;.,."i. orer:do ¡,ena, ra.e de dé iro' drÉnre o F orn. pe^o r¿. e o,o,¿a, '¡. v rooo. elirro' con ro qúe *,. " 1i ^"** -... r, ¡-en.In .or!{e en Donú l¿ dn" I a 'r' eorrqa'iempÉDol'F r-rl:;;. ,nd,\'dLonuacaderrqqu:o pech,ree "trFrrú ' "Je..,o.e ¿^ '' , ...,'; p"' ona no a r¡d^idLo' derer n¿'lo\ "np*d" re5petro . -^,
.
puede
!c
esa condlaa una sa¡ción suFmume¡úia
¡o
conlenPl¡da er l¡
Una secunda foma de exringuú ta lespoósabilidad Pen¿l €s la nuere del respo¡sable po¡quc h responsabilidad es peronai e¡ na¡eria !€nal. pd e¡de. exÑte una imPosibilidád de d€lemi¡&! hacerefectiva la responsabilidad penal del difüntoa.
foúa de cese de la ÉsPonsabilidád Peral es el Perdón del oiendido' es decn. ¿quol oi por ce.lido el sujelo pasilo o víctima del deho, después que este F ha consuúado El nuneral5 d.l aÍíc¡lo 93 del código Penal indica qüe, pd quc opeÉ esla causal es necesaioque eldeliro sa& acción privada, o sea, ¡esp€clo de aqoellos delitos que ¡o Pueden ser pe¡seguidos sin Prelia denüe cia o consentiúie¡ro del asraviado. Por ende. se debe concluir 'lue no se apiicdía ed el c6o de los delitos teroris¡d. pues eslos son delifos de accióó Pública.es decn, dehos que se püeden pesegu( por pafe
caüsales bas.das ,"n la prescnp.ió¡ ¡e la acció¡ penal v de la pen! tienen como füÓd¡üero la necesidad de consolida¡ las snuaciones juridnas La pÉscriPción es una irriiüción e¡ virude
l¡s
.d co Pe "l |¿r.p.{o."Jo 'n. ¿no,.3.p'n". pe'.oDh \ r'pr¡'or ¿\r¡únd¿ llo "'nao' u'¡lló'ñeno oh'b''rÉrra 2'Po'rl umD ne'ooeh.order' "Po.3' nFk L. rl'rmgueÚ' ¡mDl'oktü!r n ruk l" Éñ' P"Tnoou ¿¡l r¡ o' a'Po' oul'" ,;Fro J 'mo 'lrqunmb\ demrq'erñrd "! @lro Pa oG lo d' l¡tr leje s Pof F'dund.lor d'do '' i16'rd¡'r' ."n..d.* onDn.d¡,ó"Po,.pr"p'o d.l'3 'o p'n¡ 'Po 'Dr'lD.iordrr'Fn" ci.l¡sob¡dapo¡Deüero}l"663.del0dejuliodcl999.delMir¡reriodeJNri.hp5r).
cürv.Etrique:IIo¿¡¿.r,P¿,¿lP¿¡r¿6¿r¿¡rl(samireoEdnori¿iJurídic¡dechile,l992,lediciótr)p4r¡ 'IrJ(c opf¡¡l' p.' o dr"n_noo ¡ ido ' D'_e' 'gr dlo +nrh.'q' ' p'!o h trdid'-" ,o nop'd'n múnn ' oue h, p¿r ' p'du"ndhr'hoDu bk \ 'o*. es,adrd ) ¡n- on.¡ 'l
_1u\ I o1"o ne.uk'{ "qtr'eded'^e.;ro'ae'Ue¡'tq'e.p-nloimedlá ' r'F ' -b' 'J¿r F "l * '! ';",,-. (ctrado). pp 5'? y s3 ¡¿,¿ G¿n¿¡,¡'"? en
qu?.drb"
eglndo'quee.Eb'¡n.rtr"!
F'n"lno "dm'k
cú^
''prrrr
u-
'q'erD¿¿kr(-
--" ¡¿Aóel¿crones,le .,,.mnEr.¿
5¿nLcCo h¿ drcho¿l
'por¿l¿e\r'n,'ondrL_epor'¿brld'dper'lmrd'por''ondeunre)quee\rin l" ¡" .' + "J. ! ¿rar lo 60 r\' ro oc la con rruc'on "n'L qÚe l' amr'r'¿ i ".." ' .i" pori'i' Po, ro onr I ¿m'' D + oroa"¡ 01F pP' o a ro'd'r'ro! de car¿da n, il.ri., r} f '"" .,"l q".,o ¿ ello' que Inni¿ po'''''n conJ 'u! onJ "'t" t ", ",' ñonue" e oderecho onÉ'pe'ro' rare'nor"bii ^"-í,. reselrtuon m¿s¿nprroqúe a Penar l¿ Pen¿ \ bd6 {' ef" b" ero e rc d'l ¿ ¡" ,",_.* S-,, .e¡ "lo 'o'jrgo rd ¿r:d¡o d" Tii.i* ,.Á." "i. *r¡t*.n de.unpr'r m¿r'ndreah a p'na ' no quc erroind de ro'deMno' q' e h¿va'ido pn'ado m ún" ".1.-- '." ",,,"."*.deFn'rden!óonr nc'ar una ¡"nren!¡' on¿en¿roid con ..;.:; . " ; ',.. -,. ,.-i¡o a r¿ oonb'r'dadlrade¡mnistia ') aspro a m rratrs sbF ros cuales hava rec¿ido
r¿ cáusalnás obvia es ladel cumplimienio de laPera,siendo un r@ooocinie¡to exPies delpritr cipio ¡¡üa ¡r¿¡¿: Al que cunplid la pe¡a no puede inponérsele o¡ro carigo Por el misno helb.
pd
\o'o
i
En nuest¡o ordeDaniento jurídico.las causáles de extinción de la responsabilidad pe¡al se eftut¡ tra¡ enume¡adas en el ar¡iculo 93 del código lenala$, conlemPla¡dor la muere del responsabt. ¡! cumplinriento de la.ondena.la aúnis¡ía, el indulto, el Pe¡dón del ófendido la PEscípción d.l¡ @ción penal y la prescipción de la pe¡a
pues ello signilicaía cEar
et
con l¿ 'e po.'¿brld'd penJ e' el indÚl'o beneh'¡o q"e 'e olorga qr < lrbem ¿ Jn' Der\om o ¡ \¿'
p.r.r' d,nm'nol) qJe on ¡'c er
"l-,i.-" - ,-*'* ,:l ;;.:;;á" ...""". ..';,, ." * *. tr -onr' , ",:. ". -"d*, "
r.
penar rcp,e'ei'a oe cLmP'i '¡úa..o¡ und reLe.T,ldda pend por or'r meno\
(ol
er
'odo 8o\or D'e{a
ro;a.el ¡dulto dene dos nodalidades:
d@Élo suPÉño det il P¡ri.rlar: Se otorga a un¿ persona dete¡minad! v se hace nedia¡le laConrnución)' Prciidente de la Repúblic¿ (artícülo 32 Ñ l4de ii)
Genenl:
Se
otorsa a un stuPo v
r
concede Por
Fv
aPlicables a los Tod6l¿s causlles de extin ión de Ia resPons¿bilidad pen¿l eD deacue¡doalo p*dón dei ofendido vaexph'¡do ÉVedo del
lerors¡as'
exceptÓ
pFsenan siluaciones esP@iales pda los detitos ¡e d@tr quexov es per' m¡$as. Ello e despÉnde del incie linal d€l arículo 9" v, ál ÉsPecto se Puede una ley de aÚistÍa; Didd por lercnsDs: co¡duchs lós conden.dos procede f¿lor de fmftúe e a deÉIos suPÉ'¡os de la R€pública' dicr¡r una I;y de jndulro ge¡en¡i; o bjen. dic¡ar' por el Prcsiden¡e p€rPetuo Era po pesidio pór de Ia d€ óuerte l¿ conúü¡ar ¡r inlülo p;icllar, pe¡;sóló Para Peoa á los tbilid¡d y; no opera des.le qüe se de¡ogó en chile lá pena de ñuene cono Penalid¡d rmPuesra de 2001*' s dejunio oicial el el Diario elibs re;onstás. a mvés de la Ley N'i9 ?34 Plblicada en a¡l.oás. en el
ii
cso
de la
amisiía v el indulto
s
o** -*. *. ¡ri¡ución v lú discus¡ones qre sDl:ei en ¡onoa1¡'úa vid curv'EnnqDer ll D¿ " '¡o ú''To3ode ¡ rÍ'n(i p'on'n. ad" Po' rr'on"d"ae"r¿' onc d'vdÉsoJ'4d'-?r ¡É9e 0ol c.* ¿"", L{xrrr'rp-;,,,'D¡' 1 1arpLtt \ " P¡r' ¡'ónvp Cone SupFma en senr.o.i¡pro¡unciadael d;aI de ¡oviembÉde l99t ol N'17 322 dIGrÉohn dC@9od'Proe'mr r' P"or d'ó ' ",., "'"'.. "" '," ¿L".J. egund¿d ¡Ll I ¡do)Lkjqengetr Inoun.l' 0; h '" "v't.Í..,od,goO"-n.¡de coñ1do J' ;.b-e. 'b't o* *"i dsd ¿ 's'¡d'rmd¡ ea-d'r'ú '1roé¡ b.n¡o.ond'.r '1 de I' pro' dt {ene r¡ 1 rd"l -r"
¿.¡,¡ P¿i¿l. P¿r¿ C.n.rar lciúdo). pp. a29 ,1r3
C¿pitulo
II
de esb obra
" 'n"oo'
I
l[{ c..a.
o.".t" c*"tt*.i¡r,ro¡io
(a) Annistl¿
e
rr / A'3¿l¡r
h?'r"
indtrx6 e€rerales r.spé'lo
de
C"pi ,'r" r I
¿n
Las leyes sob¡e indultos generales y
am¡ieiareqüeúán quórum calincado
cuando se t.ar.ra de áúnistías generales e ind¡ltos Púaterorirs' re,err p¿ñe. de lo'J pur¿dó r 'en.oore eneier'cio 2.
e*
quorun seelela
a hsdo¡
q¿
la c e' or& l)ra'órtñp\el m" ¿ltoqre.orenplal¿conr'lu'ron lo oue lb i8oiF'¡do InteQél¿rn! lerA de L{ Lq nue\o ,po or le'. qle obrepa'¿ '(lLo a'd e'pen'i¿' que a nodr.¡ e\ . ralon por l. qre n" É Llrado -r\ dr'rr' or' Ié' rqa de eJa le)e\' ae{' ór de l" r) .-ú.o .r rúr al r e r.únr'" \igenre o'a o re e' ren * po iÚi|ro lon l" dn'a' Pn 16 cl_biAn A rnmr¡do de 2004\! to ob. ouDtr.dda cn et Dl¡no Ol.,a, de ¿. de.3o''o
Iglesia carólú¡pd. *t p'-*" independeDrira nacio¡¿l en asos¡o de 2010 h prcsos e¡ $t!dcio¡{ encontraúr ouú al Eieutilo l¡ idea de concedei un irdulto pata qlienes É
a"lÁi..",J""'¡
rt Prcsideme de ra RePúbricá junl'.":".'e'"d::e1-9 !l:U1'.1:*T'l' g"*.¡, **lando que se bmafíá la via del indllio pa¡ticülár' con la sahedad qq
lr'"1" A"ii^4"1. ''...quedaan excúioos ae estos benehcjos aelelos coóde¡áo*.Y comi son ros de resa rrunanidad, rerorhúo.
,;, il;;., lb) Eó
J"
..','" ..".."s
teturistd
h Consiitu.ióó orisiid eraba prohibido el indulto
p.¡. r.y w iq¡s::, r" -al
.
de del¡ncüenres reincidertes '"r' v otros equjvalenles adeúás
Induhos p¡rt¡cntares Espeto de
Pardcülar a
terorisld Tanbién
rue
di;dneuió enre los dehos tero'isras conetidos antes v
.1'.i"',.,
efcaz BÍr Arrepenr¡mi€tro
lspmratnente an;crivas.
lltl::,::ry:'l:1:.c"1' narcot'ático, honicidio de s¡dgrc' violaciones o al4 relotu
F"..rooalJrr.u'o. de ld Lf,).obÉ Anep"nr'mrelro Én.a/' dúranr" e renpodPr'ten a No l81l¡ quienes Jbandon¡fn . ¡,.r', ¡oma. qu"""¡"n e*nro' de "PenaprP\bbenldL. o re'ele | l. ¿r rorid'd in'om"ció¡ que ...ú.,"crol I c¡,de l,qdeeran mierbo ) enúegú. '
;n¡p,rpÉ'enir. Sobrc la t-ey de
l.i-ililiül*t**tlt*l¡.r*i***i'*:'*¿l'".";i**t"'i'"1
i*#'l3";i,::{rlllti$'¡;-,:,',,,Í
}""iTrrr'::rri:;n#:il::""ffn:
h¡pj/wsrgobie¡rode.hil¿cl/no¡j'ias¡2o10/0?/25rltrdtrnovbiccnrenariopeisando"lom¿jo'pr'rhilritr sirio !¡it¡doeriDlio de 2010
It,*:*r****i'",l*.* iltisl:tilT*ffii::ix'rrr'n¿fJi:::;{i.;f :ij$;
Mini͡o er
F'por'¿ble""
Visita Millon Juica ha falladol
no.onocidos. iales cono sus planes, o la indiriduali2ación de sus niembrcs o el sls dniee¡res € integraóles De acue¡do a los ¡equis¡ros eshblecidos en la lev ¡ludida ¿p¡ftc¿ eridente que $N firalid¡des p¡incipales son obtener qDe un púicipanle ácrilo a&¡do¡e us¡ asociación de carácter r¿rorisla, que s encrcnta en Plena aclivid¡d, y segD.do. que con no
:'l["ü
]
el
derener¿ n'
do ¿¡recedenres paÍadetu de
::l ::ff ; :"':,""1"T:",i"ilT;':.lll:""T *: ili}"lJffi .:""ifG:Íilil cordeúdrd cono ::::*: hs ci*;s L'evs N- 177e3 v r?s27 il:iffiilJ;;;;";;;"-;;; 'unP'oán t' ;::t;;ffi"-ii;;;-ü ;;i* ¡a-" -."¡.i. -r' ""t"'l"l!:'-ry1l*'tl-ll1lljig
iil:;::;ru*;l i:*jr*;;:;: I ;;:'::;:':; :.1 ü;,i¡-!]¡fi ,'ü.,':* i: :l",'"';ljir**;;T,.{i"l'il,i:*;': t ru"""1;; ff i;f i:.^ir:J;''} ;',:iiirJ,"r'{ iii[':r#,:r :ih'r :j #,T:.[r". rü[ii:'üi'"I'"':1
Aftpe¡timiento eiicaz.
" lo de h'r"non'r"'\
aníc¡los 2 y 3 de la aludida l€y p€¡mnen ü.a rebaja de sndo a aquellos ¡esponsables d€ ohs dcúos pÉlistos e¡ la L¿y ¡]" 18.314. sienpre que abandonen l¡ organización lerorista v real¡cen qu¿ exige hs conductas nencionadas en las letás a) o b) del arÍculo ¡" La Primen cncunslancia t auio¡idad infomáción, anreccdents ent¿eue o Fvele h p¡oduce cuándo el aftpentdo l¡ le! ie o el¿nen¡os qu¿ siNan eEcaznente p¿ra Pevenir o iúpedn h pe¡p€tración o co¡süñación de de hos rero¡isras, e individu¿liar y detener a los Esponsables. o en el ca$ de la segunda siluación' aytrde eñ.az¡ent a desafjcDla¡ la Mci¿ción ilíciiaa ta cual p€rte¡ecía, o á pane de €Ua, relelan
:1x""'#5r:.".i$ü i;:tr:":i.t'i'1ff 'Jt i:"*miii :r x.'sitmi!:',:'iYJi:"; do re'údido. c@r¿irado v si*iil';i,F1,Hff n " "r
rmpedtr l¿ pctP"rrnron oe
'. ls
después dll
*"::'**:'::';¡*l'l*"1":l:H:;"'::::r'f:,i"::"i""1'i'$ü1i"i#:"*trf:in::il:; iii.iíiiaió.álóii.,*
I"r."--r,a"o lfJ
,,,ürello
¡
un inciso segundoque est¿bleció que:
I
,r" l"
ale.ha roc ¡d po \o''r¿' rot7' dého. oo
teno'Étas
r' r'¿ ) lo' ndu ro gener¡ e' cn l¡ ( on' ru' on orr8'1r' " rdb'n P ohibroo' oak o kFu d!lqor 1rr. t.ro,¿¡'bolonl. l pr \' .4 0'r dP Re or" aon rit¡ nml dr¡ladderab'en'l'dd.'; \ p'rolarlom" d,Leooalrr'.uloo.\olodmbo.b"nen.io'"r"nnuena'lehJ L.
s^*
desariculardich¿ ba¡da cnminal, o a lo nenos, prevenir o impedir la peD€ració. o consunración de dehos teroristas, indivdualizando, sus otos.onponenles para su dereic ió¡ pos ibtera. rivo d¿ ¿s¿ delación se pueda
ú¡ra
se_ notar que, de acuerdó al ¡rrícllo 6" de la refe.idá ley,las disposiciones de Ia aplicables al arepe¡rjdo que ejecüre las conductás señalad¡s en el a¡ticulo 1", en el pl¿zo de d{ro ¿ños cóntados desde su püblicación en elDidio Olicial DuranE es¡e tlazo no se.á aplicable .l d¡lulo,1'de la Ley N. i8 3I4". r¿b€ hacer
íu
{
L!! Nr l9.l7z.publrada en el Dia¡io
oñciaterl
de noviemb(
d. r992. modificada
por l¿ Ley
N'19133.d'ftrn
q E-q¡ii:. José LüÉ. r ar¡J, ¿¿ D¿ rcúo Coriiu.i.".t tcrd¿o). p 1a7 romid.ündosl4?'y143"delasnre¡ci¡púnurciadrpo¡elMrnbeivúibenelS.¡¡oJuzsadodelCrimen cibia.el di.31de muo de 1994,rolN'll3 234.tp ?35 v 236 (
I
00 Cün
de Dere.ho
Corriru.ional.
Tomo
ll / 'i'3¿L vtr¿"'
c.pi,üro t
M
.l
t.*riu",
coiducr¡'on¡
delito conP¡e¡ddo en el ámbno de uno de Ios úahdos enuncradosen a)U¡acioque consd$yaun en ese htado; y cono eslé deinido nl el anexo
pr6ee !n¡peGona,eljuez oediante resolución fündada'cuali6'rál¿o lodas pirA*'¿" *,ó** decre¡ar' por Ésolución iBu¿lneÓre flndada'
¿
qde senah h Co¡lención Interaneicúa .oilra elTerorisno de feb¡erc de Dúro de las dedidd en el anlculo 1105 enconranos
"l
'
- Cad! Erado P¿ne. en la nedida que no lo h¿r¿ hecho, deb€rá crabl{er nD ¡égiren juridico y adú1n¡tarilo Pra Pcve¡ir. conbalir y emdic¿r la linanciación del lemrismo y para lo8¡a¡ una ;ñp¿6ción intea.cional efectila al Espédo, la cual deheiá inch,ir:
"*a
¿ Un anplio Éaime¡ inteño.o¡matilo y de sup€¡visió¡ pd losbancos.otas ins¡nuciones fina¡ y oúas e¡iidades coNideradas paricülamente suscepibies de ser urilizadas Pá¡a fi¡anciar ¿crivd¿des terotras. Ese régimen defacará los Équisnos rcladvos a l3 identilicación del cli€nte. conservación de ceistrcs y conünicación de úansacciones sosp€chass o inusuales
.ieras
;;.;;;:'iú;.t;;*
i
DecÉto n"
2000;l Mii¡terio
€l Diario-Ofcialel de Relaciones Exrenores PublcadÓ en
n.p."'i; t *,r",,n u,;t ü.., ¡, *¿.."", i,xli1"]11.i ;lll:ji ili vrd¿d oerr la ¿!fi inrem¿cion¡I. .ñn'.a el rrmn\mo
*
t -u-ciás
l¡
súj¿ras a
j: fjr.l
r..o,""
o
ln.m,.
de 2001 (Prevención v RepcsiúI
ffi 'l'^'J;:f":::'.?t':":::i':I'f H:::"J.,i'15iHl;:l': i""l:ili:;;'.):l aoT e' ls de on r(mbre de í)
:i j;,j#;:ni?lii1l?li;lll"':.i"; ?li;'': ;;'J:,3ii:: i;:i': :l :Í :l*i i"ir":.' ..".,0-'¿. * Yor\' e o oe d^;embÉ de rmo Diario oncial er 13 d€ rolielt::1",1T-l:Y"illii',"";,it a
r.y N" rq soo. p"iri""¿u ". "r H',ü* ;:"¿ii'l::::"Hr';:l::;;;;;
;.;"';;,
".,...f
*:ltl: p*a tT::;: :: Íl
iHj:,il:::.'ff¿:H.'"'.":il'i:#';" ;:i¿*.ilili'acio"ar
" ri*lt";ru:i':É:i:il#ffi i"i" *"' i" -;;.-nes,
1,
,*fiir:::ill,x';;,1i:lx;j'.:T':'l; y s! a'ero
exprósivos
n
! oms
d€sign¿dacono
su unidad de
inlelisencia ñnancier¡.
t\reí:'F' rl
p' oln¿'lo
lurídico chileno
H.9) Ley Eo
1
20/67 de
8 de
linud de ¿Ía refon¡a, Elaniculo
l",que
fttubft
de 2010, que
modifca d¡spGicions de ta Ley lE-314.
É nodi6can:
eip¡es aba las c ircun
sta nc ias
qüe
.oncudan paradeterminarlaexhlenciade un
li L.! 18.:ll:l prescribía que bafab¡ con algun¿ de esÍas {tos circuórancias para que los süpuestos Glarículo 2'conrnüyeran delno redonsra:(i) que eldeliD se cone¡a con ta tinalidad de prcdücir s hpoblaoón reúo¡jus¡incado de se¡ víc¡ima de dehos de la misma especie. sea por la nauÉleza
.ú. dc :^
) .lcclos de los ñedios enpleados, sea pot la evidencia de que obedece a ün plan premedilado de "emd conra Ma c¿regoría o grupo deterninado de personás. Se presume lá in¿lidád de producir !'r¡0 túor po. cometene el deho nedianre áni6cios eiplosilos o incendianos- ardas de gran
delTeroisN
¡rle dqúñrivo, medios tóxicos, corosivos o infec.iososo úediánre el envio de cafas o paqueres ( ¡reaos explosilos y róxicos- y {ii) que eldeli¡o sea conetido pára aranca¡ resoluciones de la ¿d
nateiares rcracionados
el l0 d" le\ret
¿oJ d"l MrFr\'erru dc Re'dc.ore\ De. rerJ lerrorr(mo Ó4lrd Prom' lga ra ¡ or\en, roo Iieran err ¿1c Finan¡iamienro ."1 del C@tnio ¡nremacional para t¡ Represión del ¿ÍGulo en sep¡ienbre de 2002 senala que:
;' ¡..'p"i"L ¡ -¡"*.1"*.
El
¿uroridad
ra nep'e"on o{
Finánciamierro del Tercdsúo
ri,"e".
inpedirel ño
¿dop ¿do
uue\
8)
y no deb€rán
ünidaddei¡religerci¿fi¡anieraquesnvaconoce.l¡onacionalpaÉlatcopilaciór,elanálisisyla dilusiór Je info¡úación relevante sobclaladode dineoy financiacióndel terorisúo CadaErado Pare debe¡á j¡fom5¡ al Secerario Ceneml (|e la Organiación de los Erados Aderi.aros sobre la
'on'r"
i". -.-Jo-.- u.'u.
irlomació¡
.. Niedidas que asegDen que las auto¡idades competentes dedicad¡s a coúbatirlos deliros estableci dos en los insitumentos i¡tenacioDales enuúeúdos en él ariculo 2 tergan la caPacidad de cooperar e iderañbiar nriomación en los niveles nacional e inter¡acional, d€ confo¡nidad con las condicio res presriras e¡ el derecbo inteño. Con es¿ ñn. cada Erado Pafe debe¡á establecer t nante¡¿r u¡a
Alo""-.n'¿¡SAal,'li"*eriodeRelacionesExterioespublicadoenelDiárioOncialellli¡ '' ResÓlución ¡" 1 373 ado¡¡da po¡ er co ¡ei
s¡lvag¡ardas para ga¡antizar el debido uso de la
rjmi¿nro legnino de capnabs.
tadiac¡ivs Psicd¡ípicls v surancias
"ti"o.r*t** ;;;;;; ;;;.0t,;"tone er 'umPliúiento28dedehseptiedbre .J,. i. i'"""i"J iil",'¡*toóes u;id¿s er
"¡"
b Medid¡s de d€lección y rigil,nciade novini.ntos tansfrcnterizos de dine¡ó en eledivo.instru' nenros reeocilbles al ponador y oúos movinientós ¡elevantes de laloÉs Estas nedidas era¡án
é*o;*tón
iii'¿n- ¡"o-e.,*i'it""'
a':
.l
Exreriores publicado en el Didio O6cial el S d( Decrero n' 989 del Minisrerio de Relaciores contia r¿romá de Rehenes Internacionar la co¡ve¡ciór el D'ar:o Oh! i¿l el ?¿ o puoln rmoF' \ "Jo "n t>.,ero ¡' ¿o der Min' ' teno oe PelicroÑ( T ReDubl c4 de chile \ dP P' l¿ o de CobÉn ln' e¡rre r.nÉ'o.le 199b. Promuls¿ el A¡Úerdo el rerorisúo la criÓin¿lidld organi¿¡d¿ ! en la Lucha it"l','" a" 'onm de 1992 oc¡uhre ió de Roú¿ el
r¡i".,
.l
en el sen¡ido del pÉscnte Convenio quien po¡ el
dúier
et materia de temrismo H.E) Ttetados Intern¡cion¡|6 sDscritos por Chil' qLC'h le h" u'c'iro rr im@ndlr( nú¡1us Drnuo de io numero'J ,r"rddo' n'"ma ion'le' ros sigürenlesl del rerorGúo' Entre elos Podemos señaiÚ li.,'ir.* J*n, .-
br
Coder dclito
o a cual b)Cd¡lquÉ ólro,cto destnrado á causa¡ la muede o ¡esiones co'lo¡ales env€s a ur civil ota pesona que no Paricip€ dlÉciañeme en 1¡r h.\ilidáder ¿n uná snu¿ción de conflicto pobla ;flado. cu¿ido,el prcpósno de dicho acto. po¡ su naturalea o contexto, seá rntin'dd a una gobieño Dna organización inrenacional a Éali¿arün ácro oa absrenerse de aun o, obliear tr ción
algunas de la
derinados a este obletÓ R€cluiral prccesado en lugaÉs públicos especialnente 2) Esüblecer És¡ticciones alégimen de lisnd lelefó¡icas e inlomá¡icasv su coreslo¡de¡'i¡ 3) Inrerceptar. abrü o regisltar sus coúunicáciones
a) "'
h rnr¡tu.ioúridac 167
!rr
ielia. de acuetdo alas noúas gene¡ales Soñelida
de
JderpolPd"fjoJ" derrr''oqJr
lnbunare' o oo
copo'lo' r"i¡¡o"¡¡"..", o,^.o.lo''¡ce o' e'n'cr.ra¡o"o
Rr*¡
ñedio que fueE,di.ecra o ind¡ y delibe¡adamente. Povea o Ecoiecle fo¡dos con lajn¡¿nción de que se rrilrcen. lsrai¡enre,ilicita pare.p¿ra coneter: sabiendas de que serán ürilizados.en ¡odo o en
Hr) ftal¡niento Prccdl del temrisno
\egr I el ..pr u,u ll de 'a L.v N 18 r¡4.! É rc .¿bl¿dPl' r1J'cor
r
ru¡d&l o inponerte exigencias.
,,"' '".,"",.." Ó" . ,Pr,oo - L'ar Je r'ü J pon ror d-ÓqadJ l n rrud dF t.'j":.: o"dpe,¡'¡tr"qu"¡oeieoel¡'er"i\' . ,J 1'"',",-. "..." oo". "^o* onorerr. ."e0q,ro.rrnrp'od"'o r.a¡",",^'..¡* e3' :¡' ¡' Por !o, e3' cllo e Il ¿rr !o oet o' op, qó o c''o o cr -n0' " :l^, ""... ;,h.* tmnért,,r.,d d oon\rnu.,or ^'F'J' ;:T,"i;; a nt'" :1":: ll'.:: :nrred'do *''ia"a .¿p úl sre
lf$ c*.*
1,.-r," c.,*"'oiar'roi¡o
'ili*IJ
i {'3¿l¿ r4r¿'¡'s
n
::*rff iTr::':*{ll"'::li:"i}l'Tlr ff '.t:r"i$;*T:J* ariculo 2'
}H:rn
racia en el también nodincado
2 El aniculo 2',
qüe tiPilica las conductas
lenonías
remn'¿'
ooducta Lrl 18 ll¿ ot ' nd ¡"¡re nd 'dba Fr nue\oe\ot'jiode"-ecr''r' al'eror' Pq artruro er ;;*;.,; . ."', ".. '. 'Pq¿r'd"' anter¡or en una sóra p¡ek¡h der a¡licuro Ias causares h ünincacióD de ¿l anículo anterior'' ".; :i.**"].r" ";'";;;";";; ¿"tu* cuando cumplieren lodisPues¡oe' ""-"ts flás impora¡tes son los $gure¡¡es: I
a
le'roriras.los ca'¡bios
En clan¡o allislado de deli¡os
o detención
retención de una pe¡!'
v cnciem Elinina la Éle€ncia a dos tormas de rcú6Úo !) sin nás delÑ'uestro' nei'ión " li.'""."J".*" la *:ándose solaneme osiv aJ b) Suslituyc efectos eiplosivos Por "canas v encoÚ ie¡das expl de lo\ani'ulo l2l"'oü ion ¡'lde\' rm: N4"r,rrrec,oel rodedP-ar'drÉ{op_ro(' amr+ de re@ cener¡r Lf,) l0o¿ loo d' lÁ , "¡,e;P*"| "b -"t1"" -'olo'd eN:rt a 'iúr'¡m¡¿r'deola¡nI e Su riulerl rmero¡del"i8':encndn4t uaquerIPo ambodifc:o d'rd end'ado'de ;", ;;;^ "-p,; ^o'ú,n -.-. e inf4ciosot " cÓrosivos o"¿"' i".o*t¡. . ¿" "i*tt róxicos, Ñsr¿cliü de nÚB que señalaba que los del¡os de secüestrc v de Dé¡oqa el úlrimo inciso
.-"ia"t r". "'" ^*1";'¿"
3.
ilici¡! teruist¿ a las
EIanículo l'-queestablece las sanciones
eran consideúdos sienpre
tero¡$as'
er
sü grado
ninino
delno de eÚagoj'y suslttuver'ro ¡ cariric¡do"' Presidio Pe¡petuo
Modinca el inciso segündo, eliminddo la rcfeÉrcia
Jr;..."
tlado náxino
á
que establecía fadores qüe el Se dercga el inciso segundo la nacióninálde Pena.
5.ElaniculoT'-quesancio¡álale¡r ivade'b]no
al
trib¡naldebla co¡siderar
la consptr&ión y
Pa¡a la d'¡edú
h aús¿a Ñúa
y rercsnr
c"l'1 t-:ll-'llfT:":1::: r;L': ;":i; ,:; fi:l:":".li::::::;.;'",":; ; ;;;;,'".'"d.,-ll""l'i.;i "'r -:: lli:1i""1."'j.ll ... ::: ::T:::;:l:j;# ".r1t1::t : t:::, :::1. "; ;".;;;;;;"i; '""" r.pe ¡o r de ' -;"-"n|.,i4.l.i ;.1|r:;:;T:li"iJ;::.: a do\ o,ado...) peo ter' :: :"1 ;:,:" :.::: ;S:"11.,1 *,* l¿ TFTc'dn'ron la pe¡' de 'efor¡a,
ra rcnterim Paú de castisase
;..:;;'.';; .
de
ln ;er:¡o' n.rLienc
.'".
,, n.
'ú'',".J*
o U enl.,,o R'.qLc
:,:l ;:: :f
*.-'o
(
de
¿brq. P"
iil:;i*[::r
"rado'
Srado
qLe
;"*
eub'"ce
Pl
¡r
' L'o 1'
"re.,^o
ü p'E e qf Dor ' krqÚie' '*l: i'Il-il:^i"j::"":'il, ' ;,';; ;: :' ff :"::::: po' :: I]j"j :Ji r;'i;; e"a"'i ;;:: .;;; -" -o''"a'-
;:T:":" JJ:":.:ffi;:il: míniÚo su :
dio apresi.lio mayoren
-Et def¿nso¡ podú dnigir '""'",',*¿
'""1
;i'',;:!
¡l
restigo o perilo ProreBido las intercgacion¿s reodienGs a
l a e' l'€ er lo " ^"¿*'."
helho"ob¡e
..' '"l.pq*'*'_'odere\"1¿r't 9."
qulcn se cncuente en el caso aet anicUo
ü.10)t¡y 20J9 de 2l
,,
ff;i;:;:iüüffi
con no¡ivó de r¡
¡'no ¡urre! de.o'¡Íd.ror o oe r¿"dr¿ "r a'e'nrelenL'1 do o n'; Pe^ord ^ | ^ -".o ¿olro¡o pP¡'l qü'er € d¡¡uee ' mprrrdo q'ócam e\¡nro ! '1"-,..1.*o'; 'c'Pon r¿dnél n \oPre'Po4 e FmPE or'plr 'L ondÚ "h'J¿ orecr'do -^"";"^..'.t. 'll ,. --.'...o"¡" 1. ,-. ron oe, \"'ho o r'a,rñÍrddol'a'osr¿doigLJ propüfo'ooo ",.--,"" o 'r'o' F'P 'do po' qÚEn P n¿ deriido Dr Produ rr'e d " '" ".t,. "'.,.'"r¿' *l- *' ut' od ÓÚejuen'rar' r'o¡' ",. ' -"¿. Ln' ¿r'rbu n el rncr'o nndl der a 1(' lo | 8 | Jc dFpoicior ororga re rreo\ Ó per'o( o' por ón la oror" . , ,."to ' " ,,,,"r¿."" t '4,
r,,,'rúo
a) Modincaerincisoprinero.a3rcsú¡rro:"cd.tÓdo's-er:"j:.":.1:::':::'li:L.t;;ffi.H a¡¡.ig:"::",;"::*::IffI : ,;ri; * -*'.a ::'ff "::J; ;i:".: :;i', ;.i','"". i"*'"''''"1 ¡1 *i ¡'ch"'r' poi''o' con "\ce.'o' a ;;;"Á;l;
"t" iii'"i'."a.r" \" ¡F'on er¡ e eÍode rP po1'db'r d¿d pen l qrÉn ede r"P*de _ Fnlr' o9' Oleor¿ ,.,. ^-, \ lr'' ir'11 ¿' Ú o ld aÚrorrJ'd k'"\'' e no* q'''"\"le' . 0.|'.. 0"',. ,': "' "
de
'oPlidá'l
slable'er
su
lo' de' d"Pone'empÉ qL' dLh¡' loerou''oe1'reilcAo'e'¡lnaá'
junio de 20ll,que modif'¡ disposiciones de la L€J 18314'
l"plt"'ron'le eua'c) lc r ondÚc "' e e( | ¿r4 po' 18 114'n Ú n F\o tn t regN ."*",¿."¿.o ur'aeúndo'" d r en "r drnulo I de ls L"v N' peson' nenoF'deL8'ño :,';-"rer,, ee'ur¡d" Por
condu'r2s terorsi¿s
Los c!úbios son los sgureiles:
la pena de presi.lio oayor
dt
-'
de
pJd''od.], at'on
r "\clJ'1
de
'o;.pl",rad ^.ondudd
169
170
,,
n.r1) Cuad¡os dscrip¡¡vos
{i)
C?Pnrlo i / B's¿s de laIN¡rucior¡l'dad
,o,nor. ...d.J¿,....¿v
""*.,..,u..n.i
sbr. te(orisno
de 1980 anr€s de l¿
reform
de 1991
Elemenlos del delito terrcrist¿rrl
E] ¡etrorúúo en cualqlierá de sus fomas es por esencia co¡Íario a los Una ley de quórum c¡lincado dereñinüá las condüctas t€tunstas
v
su
Poseia el ca.ácter de delilo común
se e¡cluía de¡
ejedcio de: o.deos púbticos.
-
Ejercer funciones
-
Exploiar un Medio de Comunicación Social o ser diFcrór o adninislrádo'
Rector o director de esrablecinien¡o educacional o ejercer.n ellos funcio
Desemp.ñú funciones rela.io.adas con la emisión o difusión de opi¡rones Dirige¡Ies de órganizaciónes po1ílic6, releionadas con la educación o de ceácler v€cióa1,profesióral,emPÉsarial,sindical estudidtil o g€mial pú Si iá pesona Éferidz se eócon1nba en Posesión de un emPleo o c¿Jgo pleno derecho pe¡día de populd, lo ¿l6ción blico, fuen o no de Otras inhabilidades que esúblezca la ley
No procedían ei indll1o .oúo lanpóco la annistía La libenad pÑvisio nal no se admnía respectó de ios p'o.eedos pof esbs delitos
q
Ebil..rMquin: Ob
cn,p tl7
111
ll! c--
o"
Lr"-.t'" c'*."ionar. r¡úo r , ¡trs¿/a
(c) Terrc.ismo
en
l¡ Constitúió¡
c.p'',1" e^*'d.1,1",*.-.1d.¿
,r, ¿rL o M.
DEL cAPiTULo l rrMARro ,, l¿ InslitÚoon¡lidad
de 1980 acruál
a*r"lq,lE";" -, f"^^
poresencia, conmria
a los de¡echos
hu
\
, . _
"s.
Prccede por nedio de ley de quórun caliúcado v delem
iral
hloduc'ió¡' ftirciPios
lr
consaCfados en estecaPrtulÓ
l)
(afiículo Pr¡rciPios sociáles Libefade igualdad en diSnidad y dere'hos de lÓdas a
A.2) La fanilia Posee Se
el.arácter
Ai)
de deli¡o común.
es
el ¡úcleo fu¡daúental de la srf,'eda'1
Reconocimien¡o de los grupos ntermedlos (A) Refetenci¿s
exduye del ejercicio de: Ejerc€¡ fu¡ciones o careos públicos. Rector o dnector de establecimi€nro educációialo ejcrcer en ellos iuncio.
B)
d
estado
su
bsidi
ario
(b) coóslsraciór dc lá dignidad huorná PrinciPios jurídico Pohicos
B Explor¿i un Dedio de comunicación so.ial o se¡ di.eclor o adúinjstado¡
lasPersüs
l)
l)
8.2)
2')'
Coúsasración delosemblemas ¡ácio¡ales (ariculo Co¡sagÉción de l¡ foma de Es¡ado (ar¡lculo 3")
(a) Pe6Pectiva jürídica
-
Decrp¿ñar furciones rclacioradas
cóó
laemhión odifusión de oPinions
(b) PeFPecúva Polfica
B.l)
Dnigen¡es de organizaciones politicas, Élacionadas con la educación ode carácrer lecinal, prcfesional, eúpresarial,sindical, estudian¡il o gFñial
qras inhabilidades
Consagr@iór de Ia foma de Gobier¡o
(¿ri'ulo 4)
8.4) El pri¡ciPio de eberaníá nacional (aficulo 5") ! 5) SupÉmdía Co¡stitucional (anículo 61
que estáblez.a la ley.
8.6) PdnciPio de legalidad er las trciones de los órganos 8.7) Pri¡ciPiN de t¿nsPaten.ia v p¡obidad (arículo 8')
Nó p.cede sallo connutar la pena de nuene"' Pó¡ la de ptesidio lEr peruo. con excepción de la 7' disposición ffansiloria, que adniie el indulto amplio pa¡a los del itos leturis¡¡s coñetidos antes del
ll
de mazo de 1990
Abora procedeó, Perc con un quórun calincado esp€.ia! de dos te¡.i.\ de los diputados y se¡adóres en ejercicio. de acüerdo al anícülo 63 N" 16
ir
\..o.e8ünoo Procede, con las exigencias del anículó 19 N" ? let¡a e). La aPelación d€ la ¡esolución que se pronuncie sobrc l. liberad del iñPurado por Ios delilG calincados omo teronstas será conocida po¡ el tribual que coftsPo¡da, intgrada exc¡lsivaneólé po¡ mieñbrcs¡i¡ulaÉs La resolución que la aPrue b€ u ororgüe deberá ser acotdada Por uraninidad Además. nientras d¡É I¡ libefad, el inpütado qledará sienPte sne¡ido a l4 medrdas de ligil¡¡ci? de la aurondad que la ley conreúPle
9.8) sa¡ciór constitucio¡al
L
Análisis del CáPítülo
A)
Arlic
ul
o
A.l) l¡
A:)
al rercrjsmo
(afículo 9')
l
Prineró: los grándes Persona
del Estado (ar¡ículo 7")
on¡ les Pri nci pi os constituci
'
h!úana.
La libertad huúana
A.3) La disnidad .l€ la Pe6ona. Igualdad e¡ la dienidad v los deÉchos'
4.4) El valor de la fuilia. 4.5) Los cueaos rólermedros A.Ó) Relación ente el Estadó y la persona hunaná A.?) La frnálidad del Estado:El Bien Conún
A.8) t¡s
debeÉs del Estado
(a) Resguardm la sesündad nacióral (b) Dar Prolección a la Población. b.1) Conrrcl de amas
b.2) In$lación (c) Dd pro¡ección
de cám¡ras
a la
familia v Piopende.
¿ su
fortálecinienlo
(d) P¡omover lá intes.ación amó¡ica de todos los wtores de la náción (e) Asegu¡{el deecho de ias penonas a particiPar con igualdad de oPoru¡id¿des lá lida nacion.l.
{
B) Arnulo R¿corda¡ que
lr p€'a
de mu¿nc se dercgó comó p¿nalidad
d. lor
delilos
reronr¡s
secündo: los enblenas nacionales
e'
l7l
[]{ c,*
a.
o.-.r'. c-*..onar,
C)
c.pi,,r.l r au*.
rona II / ¡,s¿¡¡¡ v¡}¿,.¿ M
á.3)
Fomaldades que Prescrba laley (b) LaReglade Orc del Derecho Público chileno
Aniculo telceD lafomádel EsradodeChile. C
i)
Un Esrado
unildio Yreeional
C.2) La Admin¡rúción del
k)
Esrado
c.1.2) tpso iure.
c.l 3) lñpresciptible. c.1.4) Inseneáble. c.1.5) Ab$luta.
Sisteúa republic¡do.
(a) Pnncipio de elecrividad. (b) Pnncipio de periodicidad.
(d) PnncipioinslilucionalderesPonsabi¡idad. principio de nansparencia y Probidad c.r) Corcepto de DeÉcho a I¡fomación Publica
(c) Pnncipio .le .esponsabilid¿d
G) Et
(b) In¡esrador¡.
C.3) Leeisl&ión Aplicable en cbile {a) Tralados lú¡emacionales. (b) L€gisleión cbilena-
b.l) rly
(e) P'otecrora. Arrículo quinto: la soberania nacional
de los P¡@ediniertos Adminislráiivos que rigen los Aclos de lÓs üe¿nos de la Adninist ación del Esr¿dó b.3) Reñda Lrgal: Causales púa detesú la Infoúación b.4) Prot.cción del Derecho de Acceso a la InfoDáción P¡lbiica
Modelo de sobe@ía nacional. E.2) Soberdía: titular y €j¿rcicio.
E.3) Línites
d€ la sobeÉnia.
E.,1) Rango de ios tarádos inten¿cionales de a.uedo (a) Tes¡ tÉdicion¿l: Éngo de iey.
noma
a esra
c4)
(c) tos túrados i¡te¡nacional€s sbre derechos buú¿nos tienen.aÓgo consúücion¡l (d) Los tErádos sobe dedbos hünaros ¡ien€n
úgo
suPraconstitücioÓal
(e) Jurisprudencia. c¡nsecüencias
La ¡omativa sobrc plurálisño linitado en la constitució¡
C.5) El conceptó deplura¡ismo. G.6) Lá pdadoja de la lolerdcia.
(b) Los derechos qtre co¡1ie¡er los tralados 1¡lernacio¡ales tien€¡ constnücional.
(0
Orgánica co¡stirucionát de BaPs Cenerales de la Adninisrúción del
b.2) Iry Eaks
E.l)
G.7) Los i¡icios de la resdcción co¡stlücionál del Plutalisno: anlecedenres del .nícülo 8'de la C.rá Fundanental. G 8) l¡s oúficlos que generó el arlculo @t¿!o de la Ca¡ta Fundañe¡ul: ¿Limiff el plür¡lismo puede des¡tui.lo?
jurídics
de sosrener una u olra tesis
(g) El fallo
A¡lí.ulo *xto: La suPÉnacía (a) P¡'ncipio de SuPemacía
c 9) La Refoma Conrlücioral de Per¡l
H.l)
juídicos atentados.
(b) El derecho (c)
t¡
á
lá lib€rad.
segund¿d pesonal.
(d) Et de@ho de propiedad
(c) Pnncipio de ¡esponsabilid¿d de
Bienes
(¿) El d€recho al¿vid¿.
de la CoDsliiución
Conri cio¡al
Ariculo séptino, El Pdncipio
1989 en úateóa de
H) Afticülo noveno: sa.ción constilücional al
(b) Principio de obligaton€dad
n2)
I¡foñación Públicá
c.2) inporancia
{d) De áüréntica p¿riciPáción nácional.
F'l)
del Acceso a la
(a) Autorndia.
(c) Tecnincada.
R
Ca¡acle.ísdcs. c.1.1) Acción constnucionai.
G) órsanos d¿sconceóÍádos C.3) Promoción del ronaleimiento de la ÉsionaljTación y el desarcllo equilaüvo y solidadtio Arículo cuaro: la fom¿ del sobiemo de Chile
D.l)
E)
Nulidad de DeÉcho Publico.
c.l)
(a) óryanos descenrúlizados
D)
* r" I"";,*-r*aoa
(e) La seellridad del Esr¿do.
juridicidad
(a) Principio de l¿galidád
a.1)
Previa jnvesridura regüla¡ de los órganos
á2)
De¡tro de su conPel€nciá
H
2) Tríúienro legal del teronsno. (a) Ley conpl€nentúia. (b) calincación del deho
leúista.
leto¡ismo.
pluElismo
lJi
l
copi'"r.
ff c*. * r"-.t'" c-ui'*-n¡r D"
¡o'
'
roño
Ir / ¡'Is¿l¿ üv¿¡¡ o
om' n"' quP e
lon
^'
cñer en de
r'
1
n^'i
ra'
0
' sa¡clones (d)
, .
d
l)
Laguenaslcia
d
2)
chih¡o Sanciones im9uefas a los rercnsras Pot elordenanriet¡ojúridrco penal prcceso el Sancioies inpues¡6 en
d2l) d 2
2)
Sanciones impueras po¡ l¿
i) ii)
lnhabilidades generales de cará'te¡
con
st'tuoo¡
al
'
InbabiljdadesesPeciales ocompleúenránas
ii l)Anfcllo 16N'2 ii
2)
Antcllo 17N"
3
t€roris¡a'
H.l) Detenció¡ H4) Prdedinie¡to p€¡al en conta de terorúr¿s H5) Efectos de la condena de ün lemnsa de un
alañr"nro
HJp¿
'
n pa
aÉloe¡úe de 'on\e¡!a'iór
de ellavel lin del9srado? -o*-o **tes lá ¡elación enre el ejercicio ¡ lo' d"Frno' 'rnciah qÚe emamn re la n¿rura e/" 'ruúana umo i mire . "*'U" tsn rrreÉ r"'. . e ona on riuc QóF 'd¿o rrconfli ro nomari\o '' '1fra ',1i,. o. '" -¡",-". "\pl,que'nrema'ionale obrP deÉ( hos'upÉ humá no' -*1,¿¡*" li..,' ""'o {ru ional \obÉ el t{a'u o de ,- oúeÉle.anc.lebigldt redalre'renre dllo dPlT"huna''or ' i;ni¡ de ¿ core Pen'r lntemácion'r:'
enfatizando el de slprenacÍá cÓi$i1üciotál v el pnúcipio dejundicid¿d D€sarolle elpri¡ciPio
impoÍdda'
ll
cMctels¡icas de
la
¡ulidad de derecho prihlico ¡
por de esponsabilid¡des Püede! Pesegui'É de las aüroridades v ;Qué ripos ¡e'pon'¿oi|o¿d d'l rado fÉnre á la por que € púede conlde'r qre
l
''
ios panrcula¡es es u¡¿
Cr¿ e. .on
cmn¡a
q!é nolivos?
l'
rone'
que ¡lse
rnsnocronar Fúndamen¡al ¿l respedo'
,qúeeloludón.úfnol¿Carta e¡ constitucio¡ales ¡l eslablecimienrÓ de la Esetta o sdrelo 2). , Cuáles so¡ los linites ¡iores de
ll.
los
¿Cuál es la
..
l4
iDpo¡tmcia de la exisle¡cia de Plur¿l¡no Políticol de
tdo¡sÚo. teroris¡6? y
a ellos? ¿qué sancio¡es coresponden
B¡ses de ta
I
11.
lDstitucioúlidid
co'sriru'iói en el CaPítulo de B¿ses de la ¡nst¡ucionalidad de la ¿Qué p.incipios se consaSñn 1
la peEÓÓa huú¿¡a? ¿Qué se endeóde por dignidad d¿
l.
el pr@p1o que señal¿ ¿Qué álc¿nces y exteDsió¡ ¡iene ¿Cuál es
5.
l¡ exrensió¡
del
¡ la famjlia cono el ¡úcleo Iundanotl
Pri.cipio de subsidiariedad?
júportancia de¡e la exisrencia de gtuPos inte¡medios? ¿Qué ¿C!áles son los deberes del Erado? ¿Cuál es Ia ielación enl¡e
l¡ fomá
¡ie
elgrado v
la p€rsona?
Erado y la foma de gobiemo de Chile?
8.
¿Cuál es
9
que ongrnahenre Plarreó la ConrnucióÓ fue ¿Por qué decimos que la denodaci¿
r'¡
3¿n¿rd
cuál
v tercrisño en la ConriNció¡ de icuál fue el ré8imen o¡isidal de tratmienb del ñ'. \!.dbio con la tefomadel año l99l? una dincuXad interP€tatila rPor oué las nomas del nuevó pr@ediniento Pe¡al EPrese¡tan ¡erorisúo? sob¡e respecro a¿ tos precepros comri1uciÓnales 1980
CUESTIONARIO DEL CAPíTULO
acoa
Públi.os?
15. ¿Cuál es la caliñcació¡ de los delnos
76.
a
Coni ru''on de la80' v lá' colducb ¿ l.' aue h:e Eferencra el ÚrÚlo 8 de '¡
l.l. Elabo.e un concePb
en ld Corslirució¡ de I 980 ácruál
)d'< e4rBrr'¡'L'n
O.
t0
(a) Elenenros del deliio terorista' de la Éfoña de 1991 {b) Terorisúo en lá Co¡súución de 1980 antes
r'"r,*.*ria"a
efl]ÉroePorb:"r 'om'nr
l¡s i$. ¿Cuáles so¡
H.8) Trat¡
a. r"
sistemátePlblica¡ol ,.,cu¡t"r,onro, ptln"ipiot"sencialesdel
p'de dldel reron'm'
(c) Tem¡isno
-
porqué de su
H.6) Arependnienb ehcaz
H.7/ l
.Q'
,-'
(a) Ann¡ría e indultos generales respectÓ de teroristas tercn{" \or Inou'ro' p¿rr.uraF re peclo de
a"*,
¡ep¡lblic¡ democrática? es lanociónde servic¡ali¡lad <¡elEstado en un! txplique, ¿cuál
,.,
Co¡riuc¡on
rI
l]l
'¡
u.
t. Introducción N¿ro.a¡d¿d)(rrdaddrado\réminotque\ehan.onlJnddoPo¡auroFs)le8¡slacione\'¡drilen a' ncülo Juñdro cue liSa pemÚeF unadi'Ürcion uren prru.püe mienÚa'ra Pnñede
"l
rúrrdna cor un E"r.do de emlnado h:esundae\'el'o¡iúnrode r -, p.^-, *'.¡ " '.r*. de un Es¡ado efablece pda que las PeBonb naturales Pueda¡ que Der@ho Político el ddicio¡es {'
"".
+(ire
DeÉchós Políticos deút¡o de él
ro todo nacional es ciud¿dano y, por el con16.io, qüe rodo ciudaddo es nac'o_ palabr6. el témióo nacio¡ales nás aúPlio, es el géneroi el témino ciüdadeo es nás ú1. En oüs E$igido, es l¿ espe.ie- El concePlo de ¡acionalidad se re,iere ál De¡aho lntedacionali el de ciu daddía, al De@ho Constitucional o Político de cádá Estado'ir' S. ouede decir que
N¡cioralidadlr es el vínculo juldico, f!¡dádo en la naruraleza o en el derccho Posrtrvo. que un€ ¿ un¡pedora con un Estádo deteminado. Era conepción atnal de la nacionalid¡d dista. en apüienciá, sutilne¡re de u¡á con@pción antágorisIa que considera que nacionalidad es el ví¡culo juídico que une a ü¡a pesona con una Nación d€l¿minada y no co¡ el Estado. Diclio concepto es nucho mós exiensivo, pues involucÉ elenentos siológicos tales coúo la ¡aza,el idiona,la cultu¡a,las costunb¡es,la historia, el pasado comúr y
dún, conpone Ia ntioialidad Po¡elerenros objeüvos y subjerivos, neesrianente coDcurer. por lo que es c.iticad¿. Por otu lado. s lá crilica
d errido de penenencia¡55, es
lfm
esros
úhimos no
Lhbién poi consideÉ eúiDeo el ¿stabl
Crtm. Juo Cuillemo: ¿¿
C,,sú.¡¿, d¿ /92J (Smtiago. sir .drond. 1929), p. 51. ¡¿ x¿¿j¿n¿/i¿¿d (ValDaraJs, súiedid Edno¡a l¡¡liana, 194?), p. 2l. Cmán, ''Nkio¡alidrd dsnva ¿€ na.ión. ndt¿ ¿n brin, palabñ q0¿ provi.n. del ve,¡o mr.¿rs, d. donde s despEnd. que ú'nolócicú¿¡€, la nácior¡¡idd riene sn dieen €n la r¡.iñiedo , Rod¡isuez Oniz, C.¡dán: ob cn , p. 19 vtduco Mrii ovic, Maio y orñs: ob cn,r l4r. rr¿. T¿mbiéñ Rodríguez oniz, Gml¡. ob cit , l9r _vul gtuit. la neion¿lidad Év¿la la .ondición y el crácts d¿ un individuo. en cumto s¿ Fl@iona con P un PÚs. una Rdnlque¿ On,z.
tc'ónohana,ysi*dic¿q@lrlp€enaesdena.ion¡lid¡dchilem.esp¿noh,iletuna,.@'
caprub II / Nrrn,Lrirad
¡dP, FPnrcrpiorid"
¡".t¡." -' a e"ádo, sino que también los ex¡ranjeros que "i'""1. con él son suieiosle derechos yobligaciones rcsPecro de su Élación
reside¡ en el País'e¡cuan;
LoouedrlcetaP\e¡c:¿lmerrel"t¿lid-ddera.'onale')eLanero\éenren¡dm¡qJe'r \ uro o.,o. .n r. n¡u ore¿a de ro\ de'echo' que oene'¡ er in 'lTllllili 'r F". ' ' '..r" ru'¡"i".¡"r siúila¡es a ¡acionales consrúDcio¡tles garantias r¡errades v Públicas t""""..i t
'
se estableen algunas limiiaciones oercep'ronevexranjeros. aunque "rlr.,, en natefla de nacio¡ali' in¡eñacional los tra¡ados in¡ernacionales'r¡ han püesro é'fasis
t
La doc¡rina
dad, desracando cono
i)
Toit¿
sus
Pri¡cipios'r'l
p.6ot¿ tiene d€eho ¡
una ná.ionalidad'"
"11."".,','e..-,g",p.tdddderacron¿|J¿dpaÉ're'¿'perona:FlDeÉ'hollrema'io Li,"' :. p.'"4" .. p'-.upan de,equla, er" {rua.on Er, r"l'énrdo P h¿r e rdbl" ido "'-:::. ;;,*' ', rema'.onar.\ rcnd,eme. " "L ¡¡ \ 'oru. ror ár ro' 'onflr' o de ndion¿rrdad r".*,, " cod,co de Bú' ar"nF qL' e1'u rru lo pt" n'rn"r ' librc | Laran d"
l"i..li-0"..
doqLcerep¿dnndPobren"¡l¿"irenckoeu'rmeJ¡nle'"u'dr"perlrb"lione'l¿pen¡ n'neul Pa'' d"r'mi¡ado Lo(l i¡@ -, oer\oná qle no ruera nacior¿ldP "."1..t".1 '."¿. perenecen los indlvidüÓs que viven o s! que a i""",it"" *¡"., *. * *e""dad. li naciónalidad
no se le punn ;t.no"' 9o. o¡a p,ne, a honbÉ, qle es efncialmente so'iable Por nalur¿leza' i"g.i --"-i.i."," a. *o
y ÉsPetar s! nacionalid¡d: a nadie se Privaí Esie deiecho importa el deber corelativo de gua¡d¡r de ¡¿cionalidad Así tbr ejenPlo caúbia¡ a derecbo ¡i del ¡riomlidad á"
*
'l sñala " f Toda !e6om riem d' ' añiculó 15 de la Declaración UniYersál d€ Derech6 Hum¡íos u' a nadie É pútdá úb¡mnanente de s nacio¡alidad nidel dftch0¡ ' .i"i" q ",".*"¡"¡i¿.¡ l" pe.lara.ión Anerican¡ de los DeNhos v Deberes del HonbE'
.".iii
¿"
que legalnente le coEspond¡ "t.¡"'¡i¿"¿", señala Todá Pe$ona tiene detecbo a ld ú&ionalidad su úticulo XIX país que sté disPüesto a otorgáÑla:'Y l¡ oirc de cualquier l¿ I. a"*a, Por f"r a..áU"rr". ti *; 20 Derúbo a la Nacionalid¡d' en su a¡ículo ¿onvenciór Americára sobre Dinchos n¡ma¡o a una nácionaljdad 2 roda pr$ü deretho ti€ne . Toda Persona * ,", i* i"..,¡"' ""'*g." a oll l ii."e ¡erec¡o a la n-ionali¡ad del Es¡ado en cuvo reriro¡jo nació si Óo riene dersho Ú¡r'r"el dPFhoac¡mbürl¿ nidel Por ionalidad * ."¡,,-r.enre de 'u¡a ¡ "t¿,. i;¡i-t." .obre nácionslid'd de la nljer' publn au" en el D Úio of(iald ll L c-*".".,.uto 1
denovienbtdelg34,eñala"Noseharádislinciónalgu¡a'basadaenelseroennáie¡adenÑrd Na{tie Du€de tener nás de
urá nacion¡lii¡¡d
Óta SólÓ Puede una Dersona Dierde su ¡acion¡lidad sólo si ¡dqüiere sinÚl¡áneanente ci: ,1 :'::lo-:: ,undu,ju .. erdi'.ci o po"''o eoi rl d ;,.,"" 'onó'd ';
; ;,:;.;,,;.:;
los req'
e impone
lIInd^:droc\hb'edPFnu4cÚ"'Jnac'ona daddeongen
adquts
ll-. ¡^.¡on.,-*"',"",ionál,dddv,enunc,d¿en¿.u¿ndolode*e '"mPeque'rmPr" '^"torq, o.e'ra¡t",'¡^'oroobligroqo'porlóleg,r¡crone'I'nc(ed;o'inembd¡go "-".""¡,n¡oro d" i¿ m..onalid.d.,omo l¿ ádqJ¡rrcn oe la nueva 'ea odeadosdcg¿ranlia'J p- *" p"' .. p",a c\'rd lé e\Frrrc a de aPdrridd ) por lá orra pm ñpedn oúe la ","., -. benehcoPd¡ per'on4 tndisna o de m¡lo' arre'ed"nre que ¿ ;;'".r||,,..r '..""'.",.. "n e\ puesados er su pai\ de oriSen'' !d,.sun h¡$a
tjrvo. de ,.'¡ l.benad der 'n¡i r.duo Para c¡Tb,¿r de nd.ona dad h¿ ido e\Puera r¿3r'Él .in- po ¡ '""-..*r"u"ro"no Srr,le oe Bunú¡nre que d¡P \rrBunprr'oucde'eri^e Dngüno
Pe¡ter@r por lev, los gue Do le Peíenece¡ de corazón v jufídicos con pesond que habiten deñnnivamen¡e ruera de linculos ebe empeñarse eú consedar perdido él todo esrínulo patdo"'* y qle han de $ r.ritoño ir¿res;do en que no dejen de
¡)
de la
rüert6
s..n¡ien¡1en
S. púeden De
nacion¡lidad
p¡r tales
clsiicar
rcu€rdo
¡
¡os
hebos de la ¡atüÉleza o los actos jurídicos que geneún
!
origin¿n la
d€ dilersas nane¡as, a condnuación se .evisaú las principales:
la interven ión del int€resado
luents voluntárias: son aquellas que origind la nacionalidad en virüd de acto unilateral o, sreúlmente.del coósen¡iniento de l¿s PaÍes, o sea.de la autoridad efataly del süjeto que se na_ 1¡l
Pnvdt e
'i¡erdola r 'e.unplen
,,M.orJ,o"dnó
B.l)
nalidad ni e¡ la lesislación ni en ]a prácdca"
ii)
la''dd-
,. rodo hombre pu.d. adqlir¡. \olunlsriamenl. una nucva "' ri"nro del noe"o tstaoo perdrd¿ oe l" na rois|d¿d F¡ la medida que - - | r¡o rgulá l" adqur". I rd.rore' ("'-;,q,rJr'ehrd"ddeleei en mreria ae naciond||'l¿d 'e pL.d"1 producir'rr'
un grupo soclar'Po' muv redui El hombE,p¿ra satisfacción de sus necesidades' debe pefe¡ecer a
r¡¡ra,i,--re
qr''o|e
ciud¡dúi¿ I81
-8ú\e ^^ñe.'¿'r.-"".1tñi.mño Fapo.or.el,rmp que enm- h¿ o'a o.a rJ-u'--" óar"et.rmD nenro úreolo dc Jb ea..or'c ea..or,c.que,enm-.h¿ i^11.,,,.r'-*.1.¡., 'ems e1'L''1 e -'e' io "b'á ¿ Nr'" :"'-..-,,"",c".porouao¿ft.etrnd.\rolo.at\.r."tesron¿doe1,L,i1e-\e\.io,4brá¿ "" ""^'-Tl"-:: :*::1'"''"-'es'on¿oo i:: J" "",.c""". c"'o' "'-"'*ramar prch''ón*' uiJ''r, ¡acionalidád con el consenti-
por od¿ enJ. i./,re.. ta N".ron¿tiddd debe \rn.u .r.e r' fL¿do y io " ¡." ' epcior fbgJ¿, ro m'D¡¿lh ¡'$ r.Fb ¡ ie d" \d. roo" A r. or de ral ¡t.'d or ' rP odemo\ qF ro 'oro
."
HaJ'ndr;dÚo
or '..uen
J-
i'iro quetre\rkn NÚilac'leg¡rmopr\¡rdelan¿'onroa
{t)
fuent6 impentiyas: son aquellasque
se
inpoóen alsujelo, sir qle este ¡enga deÉcho a oPta.
cüando ella h¡ sido adquitida Por fueótes naturales
8l) 1rl
rn 'r!
tn Co,r¡tncióñ
NoSu.na ak¿lá. litrmbeno: M¿
v Cr Declad.
iói u riY.6,l
de Derchos
Hunús.
de
lqa
ú¡E¡¡d¿a \crad.J.P
16
iói Convemión sobre nlc ion'l id¡d de lr ñuje r' Corv¿i'
lanacñ¡aLidad de lanüjücasada.enúe oro! se h¡ bñ¡¡ro rcmo b6e párlo del lrbro d. Marchad S¡ctrs' Luú: (Lima,si¡ edhon¿1. l%5).P 2.
Ani.ulo 15 de l¡Dtclaiación Uriver¿lde D{echos Hurunos Rod;guz Oniz. G¿rnán: Ob cir'.t 26. MaÍ.;andScm.Lu¡ I /drd¡¿" { de D¿t.hD tn¡¿rnd'ion¿t
lLiñt
I
tuenies
rb)tüentes
l¡ ratur¡l@
de operac¡ón de
l¡
füeDle
individualB: op€ran cu¡ndo la nacionalidad É ge¡e¡a respectó de una sola perso¡a
slectiv¡s:
varias o
m!ch6
persodas adquieren por un mismo hechó o ac¡o. idénlica
s
hÚ¡nrcio¡¿: de Dqe'ha htattrtt¡tt'
soedironal' l9ó5) p ó¡
D. ¿.ue.do a
" {,
[email protected],.,c.,-án, ob .ir. p 2? '- \o!nrú y 1a - R.ní-q@z Alcalá. s trnb€ho: Mdn!, | ¿¿l C¡ rd¿¿¿ na t2 Corr¡trción d¿ t onüta¿o lcitad.) w 17 On¿.Cermlr: Ob cn,pp.27y23. " r¡*t",,r. ¡uo"*"nr.. ¡nronto, I idtuao ¿. D¿red¡o 1,r. n¿.ion¿t l4¡ban¿, sir enno¡i,I, 191l) .
qSO
l$! c-- * BJ)
L*".r,. c-*..ionar' rono
¡I
De acu€rdo a la prccedenci¡ de
(r) fuentes
l¡ fuente
,hr
originariA: su li'rl"r '¿ra PU_de er le8'l'm¿mehre d" boF ¡nen@r-r14'on ¡[o \u 1¿.,ona|d¡d g'ner"d""n l¡ n"ru¡a'r'a Po¡eenDlo r' ro aren ado'(onLr¿ úp'rL o de ¡e' a oor er ro ¿uron ¿"l ri¡¡o ¡"
nálurales. b¡otogicas u
doo p¡..oo
de
'*' -
",,"á".io"",
^r
rb, Füenk\ leE¡le\, ¡dquiridás o derivá¡lAr !
Car,,r" rl , I.,*.*lra"a
/;ts¿r¡ v¡?"¿ ü'
i
on r"tén
N,o" JF Ja o-lrno e\ ¿r¿l lJid¿da en el oeR'! ho
i"ria.¡, o"'. t¡i" tl
* *.pler
r oro
ean
Poj'r'o
los Équisnos que el ordenániento
l¡ na rold rddl juídico
señala
¿
E'l de
1¡d.
pua rcvocalla
€spedo de l¿ Consri¡u'iói De las clsificaciones e{puestas, la última es la que expondrcños ü 1980.
C)
l, Naciotalidad n¡tüml6
Füen16 de
C.1) Füentes
segú.
se
¡plican et lá
c¡'t!
d€ 1980
Se dividen en dos: Aquellas vinclladascon las circünsta.cid del nacinienro de la P€6ona
(a) ¡¿r
s,¡ia6? o
dereho del suelo4
luCd donoe r n¿l<¡ PM ere Lo p-opro e' r"cer pnmd ra n4ioa¡ld¿d del '¡¡ j i-'* cÉado por er Derdho rnrem¿rrcn¡r'o úpr,o un.e¡,,do "n "riro;o además del llaD¿dÓ leti¡ono fuq sea, abdcando el suelo, subsüelo. espacio aéreo y nd rerilorial, s:,:lcüs!' el túPo¡T sm chirenas de y aeronáles raves que conp'e.de¡ )as suena llg&..I-qT qüe rcsidencias alttqlo.. ias alta ns en v ire', ¡as'nryo c* q a. ¡mdera chile¡¿ que davesÚ paíÉss ante or@s acÉditadas debiddente rep;rnlaciores diplónáticas
rJ i.¡.."*,i*** 5u
elc ro
r
trate de lerito'io hctÓ' PWs' n& En *"*'O".le la i¡viólabil'dad diplonáticd lirtud dd principio de extmreú' iity. qü€ el asq .ii"iia"¿, 1,"i."u" q* l" e.bajada eF Pañe 'lel Teribno del E$ado acrediÉnle v fue'a de diolo ' se dco¡mba dePlor' i¡i.".enb;n el leritonó del Estado i. aipr"-l se enPtea 1odávía co¡ frecüencia p&a refenÑ d conju o
Sin emba¡so, er este último cae, se discute aclu'lÚente que
t..,l.
*" * i*, -"q*
re-ior¡o. ¡l timiná e'r'are¡tórialidad
DrUlee,o' o risrnrd¿.le delóni.ione d;p'omali'd Pero { elininado de la (o1\encrÓrd' ¿¿¿e' I n-o e. m¿' que un¡ in o.ren:ble ñ!.ion por lo quP h¡ 'do vren..ob " era.rones drplomal,ca"a que l€ vio @s De' El ¡,s solt tiene su tuNlanenlo eó el afeclo ¡áturaldel honbÉ porei suelo a l¿ de'r¿ AnoÉ, B.l'o. ru.lrh,úoo la ¿p|cd ion de e{e i'km" 'úied¿den'Lvo'enoh'mo hoqueoúd''¿rqu@ pd,Prmerna'deÉ p.res,o nue.üd,nrancü ri q* . lt".i."' -""¡¡ que "' Úno d" lo' ''nl mer6 sooc no¡rro'. ceec¡o ,n ior¡do Por aqLel Jlñ ro al 'Jelo n¿'¿l
preia aconÍu'ioÑ'v¿mbr8*
de
más uniters¿les y úás indelebles del
'
cot¿ó. huúaÓo
'"
rk' N 3 'r'o r l: &r r" ¿ - .:¿: que ,re¡r 'e unri4 P"'r ":;r,:r"b.': 'nd'r'n \oll qm.,r" (or ruv ouc 'r,)i,T$ir'.:?ÍT;::;',;.'.;, ..r"" .,"."F," ,-" ,,."^ü.. J.¡R¿r,o.sOUs .i¿ie de lOL qüe \iCn'hc¿ \o p l.-. .ó, i i:*;*.ór Llv.+e,Lrr.¿.uc'o po' ro .nor¿'.p e.io oRk. rr \ sor' pr' rr! lab€Me rc.¿
sllnÁ.a da..cha
a .!!e
det su¿to
üinciDio cncüentra
sü onsen en el
f'urbhno
qrc
h4i'
del hoñbre el e$l¡vo v
inspdbl¿r 'cce$¡io
di' Rodísnezodn,cemjnr ob cir"p 30 on¿'ton -"^*o 'n"d-p'4'. ,a " l'rog'o,qr.¡.,¡.*¡o ud'kat.t¿t'tuJ¿dana L'\aL'h td' or¿ ret no\ \ \ l!; qn6nt .,t o tt' Da'.\a t su d¿;a
¡'
ciradoporcruchaga,Misuer:I
No.ion¿s d.
D¡th.Ink
ocional(ssriago !tredironal 1929) p l7q
¡,
t!,,rr8,i'¡5 ' ts
-ñ
",'".
.e debe lene-
''1-'""..
de
-.
dÉ lá
srgr€"'
e como "n cLenk Ü ekT"nro de ú nla.tol +r'end¿
e vlnlJlo _ i
e
omrierc'omocone.u"turaquel¿1a"'o¡¿|daddero'pcdr¡dereú'nel¡n¡'ro
Édf':-:,:. ;' ", Jr* ro' P'0"' ^"i" ej'-"-.
d'Nho
C.a"a,* l$J
Y
Ld do lo" Lr,,mo.
n*en;n rn
rusd o,i ,n o de aqLel¡rre óagrno
i
|
"cro¡¿rts
e. el \ rr' rló de la F'acror el que pemr'e qLe er hrlÓ pÚed' 'er Éco¡o' po' ¿ r'r-o ¿l c, ¿l P"r"necen el o lor o"oÉ\' de modo que pueda eFn er lo' ,-'on,le; ral Erado.omo n*,onal sulque n prriurró de lo al error' no ¡ec úia
eie .nr"m".
ptenit'o .oñD \{emo\ porenomerre
""',m.*t. m ]i*peo" odenamFnros rundio e¡ elpa'ado."J naban quc eÉ olo "rPadre el qu" .-"lg,no' tllJ",r,',"."|,p.0..^.n.ldad¿\ú "¡,1, hro tnl.a¡udlrd¿o la r"nd"ncra qu" ha rsuido l¿ enLt ro" que * en.uen,É el nre ,o eBUn\e,eno\.hd{doPemrirr¿rrú 111"",". ",0.," a.ualqlrea de Io\ do' p¿de' ¡n¡i ¡n Hu""¿.lr *, 'menre 'on¡'¿r¡
r"¿ dd\o0rdoo.dr'po'i!one'notur¡aqueronIndepe¡denckdel'ÚeloJdela¿ngreadmi_ p.^-" *.-¡ de un b'btlo. e' dqir' p"mrer e labler e el v¿ nen'ion¡do vi¡' ulo ll ^". "* ", ¡q,"".¿¡'*" i.i."."" ".
oe aqúelen
elque na ú v que le ororso l¿ na.ion¿l'd¿d orisinF"
cR.ro6 dle.lo hun¿no'. deologrd J ldo que lo ünen a unt p-¿" su na'ondlidad ae origen Debe pÚe ren"t deec5oa Pre ¿e
nnd€r
h nac ona|d¿d del p¿ú dónde
L&t¡ü,le8"le"
t
de
r
ha !rnculado''
l" neior¿Id¡d enthilP 'ondedo ripo':
en Fmr¡o. amp|o\,.onrsleen¿dqurqr Ln¿ nacron¿ridad dr'unra dP l¿ onSrnana ven eendal
uo¿ vez confenda la llamad¿ cara de N@io.¿riación Este p.ocediúienlo de adoPció' es de cdác1€r addinisrativo. páriciPardo en las disdnta etapas el Minifeno ¡eionalidad ¡L h & Iob¡ior. una deteminada Gosemión Ptovi¡cial o l¡le¡dencia v el Pesidenle de la R¿pública Fdio a la realiz@ióo del prc@timi€ o, debe cumplirse con cienos reguisitos que el otdenanierlo jlldio contenplá, tat€s como edad de quié¡ slicita la racionalidad v capacidad pM lodet oPtr dlid¡ftnie Dór la deionalidad cbilena, perc tmbiér ilebe cuDpliM coó un úl¡jno Équisito' luego ds apDbada por el Mi¡isterio del Idenór b o¡cesión de la racio¡alidad chilena Perc aún no entrc_ sd¡ h cana de nácionalizació¡- El fámit€ qD¿ debe haceM €s l¿ Énuncia a Ia neioralidad que s bní¡ hsia ese momenlo. Este eto u¡ilaleúl no e Éaliza úles de la aptobación ádministativa de 1¡ otrcesió. de la Car¿ de N&io¡¿lidad por el Ministeno del Inlenor. porq¡e no exisb ereza de la cit¡d¡ ¡probmión y podí¡ dme un cdo do¡de, si Chi¡e no co¡6eÉ naciooalidad.lá peso¡a qüe va 4numió a 1a Fopia y qle se lransfomó en apárdda¡r5 por dicho acto, se múdene en ese esiado! !ul_ i.tudo ün derecho humano p.olegido y ¡eco¡@ido intdacionalm€ e e. la actualidad s€ ¿lcmza
'nn Geo¡ y Roma .n !od6 16 lesidrcior.s d. l¡ útisúed¿d, .rconrmos exclusiv¿úert ¿1 itr 5d,3!i4¡¡. )' s¡tm. por el solo hecho d.l re,niento, el hÜo adqDi¿re h mion¿lidad d¿ sns padres, sin qe r¿rya ¡np.n¿n
.ia.dknnonoenCueelna.imicntoseefecnj€":Rodlgu¿zOriz,Cemln.Ob
cir,p ll.
Meha¡d sr¿ns, L!ú: Ob cr , p. 60. Nosrcft Ak alá. HuDb€ro: M¿¿lrr
t!¿ t
o"
ciudadano
l'¡ñ¡,lG
b
C.ntitu.ión
o dprmde
¿e I93¿
.ra¿¡¡¿r¿
(
citado), p.
L",p'rdB e en'1.'mpo úrne
3
o'
,
ar nr'iar
q -0".r, p¡ r, 'o .mc¿ @ d od'h @, o. | -ódos uno d_ -;..oInrmacioúl, ^.,o c.lcbrado en Ld H¡yr ¿n l9ra. dedró ahaúci¡. deeable tuiór dd Dúecho qü.los Es6dos se .5r@úer, etr.jericio d. s! lib.tud de ftsldenra.jóD ¿n ndena de nacionalidad, de Rdu.i¡.r lo ps,ble los r6s de aFddir.: iden,D.3
J4 Cú*ode DeÉcho CóÑir.ion?l.
Tomo
ll
I
¡'¡¿l' Írz'!¿
c^p¡"r.ll, r"..-r'¡,¿
M
unidas or La declaración de los Derccbos Hunanos de las Naciones
$
aní'ulo 15
se Eie¡e
! o¡a iacionalidad: 2 A ii."¡"-i" -*. """ "*1.*ridad: l Toda Peso¡a rie¡e dÚecho i" ;;;¿cionáridad ni¡eldeÉcho a canbidde Dacionalidad ' p*ilJr,*""*"." E¡,aconrerenciádeLaHáy¿a.rs¡o*¿..,.ó,
,
p\ ¡ , . ," n^.on,,tad ," . ,údqdd ,o -.p. t"t l'I",,,r"t o. ¡",¡" I que les pemtre LUmpllend -
¡r
iadt;
a""ll.yl;ifJiiiil]liLT,",lijlL".,ilii:ll
tl::]"
Es obvio que roda pe$óna del" es JUro que renea el derelho de
'denxhcd6eron
.''
rÉb¿jÍ '":,.r"":i iil._I;l".f.liiili"l:,"1,?,3;ii'.!",l".lnT: ?foCÉr
:
lo, rnLere\es d
i;::r"""1H*Tq
Éi+i::Ir ü{irti::::i",::"*x.Jl;:":?u#ii*tl ";HH a," ei z¡ ¡e c¡u¡e ¡e ies¡
*'J'i!$*:*:*""';1i;'sy$Tfi Í:l,iffi :ff
'"1'""'#:':l &!ü.;'3j::"
ii'i'.t
üiri
;i"::* f rrtrli*TÉ:*;n*m:',ll:ll"-ru:i:11tffi ;ii:!Hl *' v:hiü*:iili:*#i -,ni.Yni:xt:s"l:::ffi*"$:"i:; gncia tr oe
XacionatioaO Por
ell¿. el l-srado otorC' el honor de obrener ld
rn r'\r.'oJe*¿'"dod
pa'oal"\u
n^'on¿lo'd
d Lnd
ii::::tr"1"
a
PeFola "n ra'on de
u
de
¿o€rdo
'dr'd¡d'od¿
ár
i*X ;::#'üHJ.;;;;;;;;;;¿;,"d',.1i1 -a¡r"'e, ;;:";¿"#iil:.,;;;;;inn "¿,e,""i¡"
r,ur:dó
:: ::'r:fi.ii:Jj.;;""::1";;:il:
il;:;;;;;;
j¡"ij:*" :::"::""1:,: ha'ia er pais
*
¿e cercania
*:'
i :'l**1.-'
i,fi I*;:l:
'o(
;"i;';:l':":l ffi: il;
ili""-"Jllt.T;.,1i^r*.*i;1,:l#::l;,y;;;;¡;1,;l;:::' a
lii ll,,'".i"1il'tsi1"';;:ui.' ","".na,a ' " '''"'o ',:;::::';i:tnf;::T; ro* Lodd'no"¡ uni\amen ;," ?; ;;i',"; :.;:'i;: "egú'dd* ., *.*- * ., "0""' o* :*" ' l" " 1'll l'ii:T,.1j;:i;:#1"":",; :;;;:::.":i e d
i:*:*:;I'.::lm;1"'ii"lTljl,'J,i,jll';,...'o." '^^"ji¿..,'-
de "' .,.' o^ Pot't"r*
p,*¡" ¡.r"1d
endo
'ri|c'rdo
i.-,
* o-'rc-ae .no p,o ap;J¿odo rnroñando P rrfomándo e de l¿'
i::::;: n il:ü: ;;:i:li;lff Í :i' ::::";,i:.i"ll:l:;l ll :':,:'Í:':";:;;il -or v'¡ re'e"on¡erá¡'s i.:1;:: ;;; i"'',' t,"'".,en¿ que co'{ru t:
I ;l';T$ii:, #iltil'ff h^q,e,.¡ em¡¿reo.poOmn ;;
r"1"i.ff "h:H.T:"1;"iillir.x'.ñ'";""J?:fi 'hilen¡l
I
:ffi f lXli :: ;:T;?.T üii:',ü;::lf;";üff.T1: tr litf"i:fJ":"T,T:I loArabl{idoen tbnuftc l" v ó4 r
-.]"*r'i"¿ .¡¡l*, * '*,'¿ .
chilena; de otorgaÚien_ reglamenl¿ri 16 p.oceilimientos it€ oPci'ó¡ por la n¡c¡od¡[d¡d de un regisrro de forü¡ción ta ite m'ion¡l¡ación' v l¿s cári¡s y ¿" n.e"ti,
I-a ley
""n""1u"i,ón
*'":. -:r:1!:: on¿ q F 'on:':l"iji.lLj 'rP¡ad¡ Aü
E$e anículo
e¡Ünreión úratim sñala las tue¡les de la ¡acio¡alida¡1 chile¡a v efeclrl¿ Na
p;.".. *.erales se reneÉn a las tuenies naturales 'r*"i. i* i"' Cü Eg¡ná.los¿
enlF sí en conceplos nacionálidad v ciudadaniase ercueÓüan capiiulo' de este l¡ lntroducció¡ en como ya s; ha explicado
de
¡ la lev' v L6 ext.¡detus qre obtDvieren @rta de ra.ionalitáción et confornidad ¡.'LG que obluvie.d e.psial graci¡ de ¡ácioD¿lizeción po' l'v'
:1.
ro,
:"ü:l.fiJ'::"'l."'."**;,tt,;;;;;;;;;;;" e''i* " '" r' l¡s
l-".r'"
de*cno' porii
Je 'o
optar por la n¡c¡onal¡dad
De¡4ho ConPÚado
n*'3:r.ff;1i':::.".:'xiJ::1':lT.';:::]::"':;':'T:ff:jTjl::1"s,''1f"""'1"ilü Po¡ ejenpro, en Austnal B:r'1" ffij"i;;;ñiüJ".terior "Y{: !ivlll':::11".::: oms p¡c* don¡e ;; omblo,iav ;;i;;;j;" ;iil;; :'-1"::T::':":":''::i:f; ¿" t" p.ii "; ;ili#;;;;;¿i;;;ri.".'" fTf :T'l::'":::::: :*:1it:[ """"'*"";i" .e'.* .r . ." i"í.^ fl?:.', i;l; ;:l;; ;:;;:; " " *' " '9- i,,'t.:'.-': i::1."'::l: La n*.onJ üad, en
;:;::ix:
'"*'
::::i"",: ;"J.:il.':;:'
2. Análisis de este c¿pítulo A) Füertes de la ntciomlid¿d chi¡€n¡
menh
la sociáad nacional o int€nacjonal
C.3) Otras fuenl6
185
rd
:r::"Tsr1i:iliTtiÉll:i::'iü+:riH::.:".'"..ilffi :**i,TlHi.r;i.#"!i:J: R::"::x11i:::,:'J,":"fJ:':'l?i.li?iil,ll,'iiili;;;;;" i'i."", r'"" 't*t'"' i"'r*u' aporte
T;.
;" 1"-"," . '"'" p"'q" "" "-/al
"
oe,'e
qu"
::l:il: :::i:fi11trÍ,liX:j:i'illiii!"ijtlTi:,lj;;
ib)
fl:ll;::i;;";::
L,i*. t""'"0'':"-' ' * ..,'. .'". "
por1e
c¡¿¡"*
": ll;::,:11 :. :H :l: :.::l: .i:
;,: ::,';:,T;;;il;ii::*sl'tt'.*:n::
Ersona perda.ú nalDnald¡d rn ¿dquinrord eLp¿rs mraen su ten,ron"a pe,Idodelp¿r5 donJe resi¡r"'''
Y
u¡aÉlació¡
de eé¡ero
y esPe'Lr
la
Lnii f C¿,sr.t¿ D¿t./¡r C,nJ'¡¿'r¿'¿l ('tudo) pp 2l?)213 qu' B eob'nado sleb ma ddemii¿d¡ ¡úmdd el súbdno o r¿. aquel
-Rúsr$ dÉrin$i¡ mte
'
: :' ;ll{i.;1, ;1.¡1;1¡'"' ;*rr.';l'::tffi ";:"'j:i;1.;r !,i¡!l¡¡ (|.;ú dd. pd. de lr sobermi¡. ejerc¿ná v depo{r "k 2lr' o
¡n¿
de
resares v los orros dos a las
&mblo!ropuld
'ndiYiduo
.i:ir^ti;
: idem,P
¡oe,.i,"rl."re.H'.*¡o,ir--td¿tCi,¿dd¿'.LnC¡híi¡u'ión¿'I%Aún¿ú¿¿a\cit^do)p90
I
c"pr"r" ¡
l$f c*.,r.
o"*.r" c'"'i,*i¡tr¡¡.
roDio rr
/:i,srr¿ v¡l¿,.¿ M
4.1) rüenks r¡turales (a) Afículo l0 N'
1
Hijos d€ exl¡¡njerG
tr¡tseúrts
icl..
f rr eidoteo ) lo' oo oeDer en'o¡rr¿
L
e de
De.ó.or'% ro. r elpádÉo l. m"dF.or clrlPno'
p*o
o
úaneórenen¡e en Chile. se aPlica la regi. gene¡al y el qlc na.e e¡ Chile que le lueraaplicable la *gundaexcep.ión que se ra1á a con¡ituació¡ a.2) Hijos d€
dt.¿njes
e! sdicio de
su
*rá
chileno sin
'r"o'ts-.
más, sall¡
o¡
r' roIF a
J'¿
ro\ ó¡g ro\ o É
t ¡¡':¡ r*i;'*{l'j':jj, li*;i¡;¡ jl¡rui r,,,*t tl-11",* ,i'* * :i rul** I ",:ffi i 'i,i:,::ffi jl;" l*1,,:",rüit
gobiemo
ÉquieÉ que ambos pades sean ext'anjeros, de 10 conrrdio. cono va s ha dicho,.iee la Eoh la frase al servicro de su SobieF Seneral A la vez, cabe considerar qüe en esla seglnda excePción no" nnplica que el padÉ o mad.e ex¡ranje¡os, o ambos, se e¡cuenten en Chile p.erando enici6 al gobierno del cual é1, ella o ¿ñbos son nacioilles.es decir,es necesarioqüe h¡van sidoenconq. dados por tal eobiemo pda esos efe.tos. No obranie lo ¡ecientenen€ expuestó. en los c¿sós de e¡cep.ión aqüe se ha hecho meócrón Pñde oplarse por la nacionalidad chil€¡¡. La io¡ma de hecr efedivo dichó de¡echo de op.ión se ena* rra comeúpl¡da en el DecÉlo Supremo N" 5.142. ya c¡¡do v süs úodilicaciones. llanado Lev G Nacionalización: señálándoF, en el ani.ulo l0: 'Debe hace6e dentro del Plarc far3l de un ¡io, conrado desde qu¿ el inteÉsado curnPla la nayoríá de edad v que debe electuarse ante el Intendem. o Cob€rnador respecrivo, en Chile, o an¡e et reP¡esenlame diPlomático o Cónsul de la República r esrá en ternorio exranjerc". Si las pereo¡N i¡clüidas en 1as excePciones optan por lá n¡cionalidad chilena,esaopción pro
de qúe .ualqu- ' oe lA que esta e¡presió¡ compre¡úr enlen
Ahorb,e',,¿ ed¿,.ron..,ual
¡le
:';..:;:l; i:ru.;lr
-¡ffi
ldaon!iu.'onelini¡o úe\'Cen b
.
¡, 4rl¡uto l0 {"lrcarttdenacionalidciórl
ú?. a¡i.ulos 74 y
75
i'll';[:,;:l
que
ql'e
ob-r!li:::.:a11-'::1:1"]l:i'::f:'"*::::",iJ':i:
I'J,#;
!ü:os de Dipurádos. SenadoÉs co¡cejales v
lLffi:;:";::llu::;*ll","iijl:"il?:,'::Í.=T','""J,".,H::*f#ii1#""':ffi* o;km. !"
nacior¿|,¡lJd
h"l que'er n'vor
de ed"d
dd códisoCivil
- /. r " . 'mo '-'l' m l' 'or " u on' ñFP ob-Í' ¡ ¡r'u"1.8*r-'. ",o,.T"d1 -L"a" lo4 | e n,N ¿4 p o3l '. * r d",;i*lq.la u¿ ¿¿,t.to' ''J
eilrdiÚo:
il:.11]:; ;; ;;;.;:''*. i"::,:"i::";il':il:l[:,'., ;; ;.; ; - Ti:.: : : :' : "ilfj :: TT]i;;: ;'J i" ; ^":;1.:.j::y:::.::l'i:il:¿1 : :j i:'::":"#t]i:f; i"'. ;*J."1:: ::. il:l"T:.ii:l:' ::'ilftl ;". ;i. ;.; -'-" "":l;i: l"T'r ii ;."ji ii:il,lii"i ;"::J :i::.j: :,j.: : :H,.; . .:":: .1' ;; ;;;,;;;p;; 'l ; lll"lj,j"lfi$:lT:::." :: :1";: ;1"':i:Jl,:T::; , .,: :il T11::: ''T il. # :J ;":;;,,;;," ;" :: r:I : I ::,:::l:;'i: ff :;i :'1."" :': "^:':'l ::H;; J;;;,",;;ilñ':.':"": ryj::'':,1"":'::::*j,;l:::: 1,.:l'": ,",:..'.::',:1"-:;,':;'i;'. ;;;'. nr'"n.,'/.do 'o'|"p'eoerop'I¿r'ro Aicaldes'
:
I '
\rnr¡ro".
i'iili:::::
üTi'.,,,..l",:idilü,,i.'','ii:'.ii"liütt¡tif f :r'; :";:x';';'I ri :r.=::l;iri;"::l"ll*lfi "";r;:;;:t::;lH r.rauee que son crrilenos ros
r¿¡s¡¡n¡¡)
Respedo a es¡e numeral, bay que e{edud diveFas pÉcisiones En piiúe¡. IugÚ debenos *idn que basla que uno de los Padres sea chileno, nó aóbos cono e¡a lá exieencia que Prese¡l¡ba h Connnuc!ón de 1925 Además, al8lno de süs ascendie¡¡es, sean esros sus padrcs o abuelos debt¡ poseer- con amedo¡irlad ¿l nacimiento del h,jo,la óacioElidad chilena en viftud de las causales l ' :1" o 4'del anículo l0.AsimisBo, el hiio debe baber nacido en ¡erirorio exmijero
Rcsp.do del
o'e
i.r'i rÍ": r ;:n"' j::':ith:::ir;:":],ffi",,lj,i:iili."{.ffi
por r-h le al moñ.n'odn
algunodcPllo'
Se
(b) Articulo l0N'2
r ro
*'***¡¡n*$ffi dd¡il;#;ffi ;r'
Se enriende por rránseú¡re a aquel que se e.cuentd de Paso Por Chile. a aquel que no lienc e^ !i pais su residercia penranenre. De euerdo con la deñnició¡ de la RealAcadeni. de la Lengüa panola. üa¡seúnie €s el que encuenÍa dePaso.noEsidiendosinotansforamen¡ee¡ un sido.
JLn h'"¡
ür'\o
i1! 187
li*'t*-:,*;'';.*irilii;{:it"#":'r:';i"::1':':;+;
hace directa refeÉ¡cia ál i"sso¡¡ ycorsag¡¿ la¡egla gcn€.al en nateria de nacio¡¿t dad Sn¡ enbúeo, ado seguido cons¿gÉ dos excep.iones:
Deera iotua.
An oo, p.oÉ. .popr
o oe Cobe oo o Poo'' l lP
r'..-,¡¿ y c.*¿-¡
{&s ro¿,
Son.hilenos losqüe nacen'¡Len terirorio chileDo, ya lea Eal ofcro'::.
á.1)
or-o
-", !'L". a ¡"¡,' o,
r
l"r',."
llql*i'"*-*"'
n,,tn
(sanri'so Ftrinon¡r rurid''r d¿ D¿r'ho coÑitu'io¡¡t ¡"r¿ /v
2"
edúon'
1:
c+.r.n, x--*r¡¿,." c-¡"¿",r,
[$$ c"*+ o*.t . c."'-.,o¡.r.
L/¡¿',o,
romo Ir ] in¡r¿l¡¡
1 r'r'o _t'e' ,-ne,¡ioJ¡'rd a ele\r'¡nrerono\o'r 'i" L"iqu t'" ",-",.".,p,'.n.:"",.ndroD '., .i:o:, ".0 \ no 'e' Lnc:" " ' ^"'1"'' d¡da1-,ro¿'" "" l''"""''"
k o¡ld¿l¿. d" er rh,trJ ir 'L de'p-TfooeNaañen,oe¡rrr\¿ l¿reñT¿a4r!rrrdd_obt¡ |cr.qLed"b"rl rui ".0"nórarrop"b 'o""' - ' h' ido ^o'r'r' la ú el fft oo ; Je ¿ r. or-|d.. .\,leor oebe * Prerl add "r' ei \4rni o JeLl r'rio 'r " ei
Sántiago o al l¡tendente o Gobernador, si Ésideen
De'¡elo SUP¡eúo: Hay quienesno Pue.len nacionalizare segúnel añiculo 3'dedicho o criñenes. hr!¡ po'sn¡Pksdehtos t¡s que hayan sido.onde¡¿dos o Procesados actualúente que se sobÉsea
defi¡itilaúente
u.
s)
que Puenen con las buenas costunb¡e\.l¡ Los que nomalnente se dediquen a r.abaios ilicitÓs ooral yel orden público por r¿zones de see uridad Dac ional PeÁo¡as cuya nácio¡alización no se erime convenieile del oden poh¡o que pÉc¡jquen o difuódan docúi¡as que puedan Producir la alte¡ación que pueda¡
¡¡""
.jl:t:, explicalitos t_ tJ Eet¡€ma -t,.116
de
l'
Nacioúlid nr¡r¡rariás lArriculo l0 N- r, ¿l
afe.la¡la inlegridad nacional.
rerilorio de Chile ple.len oprar por )a nacionálidad chilena: Excepcio¡*: Sin eúba¡go a.I) Los hijos ¡le exmnjercs e¡ Frvicio de sü gobrer¡o' a.2) Los biios de e¡t.anjeros tra¡seúites
r
en tc_ Sór chilenos los hiios de padÉ o nadre chilenos' naddos en ascendie¡tes q¡e de sus algüno rirorio extaniero se ¡equiere de süs padres grado.es decir'alguno segu¡dÓ o de hrea recta Dúmer lir¡d de lo es o abuelos,haia adq¡i¡ido la nacio.¿lidad chilena en
r debe dejaroe Del ororgaoiento. denegació¡ y cancel¿ciót de las Caras de Nacionalización de Exranjería delUi' por el DePaíanento llela'lo Ñacjonalizaciói. rancia e;el Rol ,le c.n;s de DecÉlo cor Fuon¿ & n*terio del herior. Dicho Rol es p¡1blico, e¡ conforBidad al anÍculo 9" del Ley N"5.142 (b) Artícuto 10 N" 4 (nacional¿¡c¡ón por sracia) nacio¡alizáción por honol o gmn naciooaliz¡'iú" Esiablece la por le]¡ que corsiste en que son chilenos los que obtulie¡en especial eracia de nacionalización po¡lue esra nam precisamen¡e dterior' úcionalidad a h Ño rc exiee nineuna ctase ¿e Énüncú i¡lermedio &l naliració; F bás¡ e¡ una eracit , en u¡ reconeimien¡o que hace el Estado Por ¡um¿ ¡d' pd\ J 4^la ¿l por aporñ peñoq¿ Conqr".o,1d ea . lo' merPcrnÉflo' de una 'n Ln nacion¿l ma '"' De ¿hnid¡ oL'e ¡ pot ! orleno\ lo' * Á'i-,,"¡Jq," "'..* 'omo qüe reguten los hotroB "nideÉoo ticulo 6l NJ5 de la Caña Fundanental establezca coúo natenas de ley las nacioóalización po. gracia
.
púbticós a los gtandes servrdoÉs
* *
alextatrjerc imdrürPen o El Minúeno del Inrerior catifica si.ienos liales a'cLdenúles nMd, (ani.do ?i
ffis
2r del
to laÉsideno?mÑ'
DerdoNo5.142)
:fi"f.::1"':fi i!':'!iili{ü :Jr:li::ln:xHl:1tr3f;'j:ljl,i:::T",1 iJ"',j:¿ffli:1i ;;;":;';;"-;; ;;;; ;;;Á; " r, i:-r¿"¿'^ r" kv q* o*s"' ta coi$irución c* Eg¡ña' rorj Lurr Cu^o
t1¿
Dü¿d'o co¡titu.ianal lclr^do)
p
rA1
;?:"itrr::,iiñ'"1ff5:üi1,ff;:i:ii,:11il:""'.'""Í'"i;'-"i:":1li':yli::'"'i"i"liil:i"rii":" so
¿. Dü..ha
ca¡t r!.ioral leirtdo) ,9
206
:;: :i,i;1";;:l::::;l::[]:irli :' Tv.:,',; iiri;;1":,]."";;: ;:rl i.-. ¡" C¡¡l¡. ¡* * l" s¡t"..¿.ionalizÍió¡ r;-.."" D. ",." (¡ rr". ¡¡ /órd
¿¿,¿ Lo
's
ráblecido en los nLineros
1".3"ó'1'
N'J I 4'' son.h'eno. lo, etr,anjero( qte obrÚrieren.¿ra dc
) ;únada.,adqúir¡d¡' o te€¡les 'Aruculo l0 a)
Cartt de Nácio!áliaciór
{Arrículo
l0 N" 3)
Son chilenos los que
8¡.cia (Articulo
na
cion¡lizació¡ er conlomidad a la le]
obluvieÉ¡ especial graciade ¡acional¡_
l0 N' 4)
B) causles de pérdida d. la ná.ionalidad
puede ser' tan¡o delPr' La irrici.dva de ley.que É requie¡e Para que proce¡la esta nacionálizacjón sidente de la Repúbli.a cono de los Parlanentrios
'!
r
Son chile¡os los nacidos en el
plr e1P¡eside¡re de laRepública po' D&Í¿' Ma¡erialmente, la cana de nacionalizadón es o¡orgada eraJebtq In(¿\ooe'"JUcid¡re34¡a Inrerior p rerio oel { el N4rn Lo SLDredo ¡e, "nJado que qlie i' qLe der d'br r'J"d' per¿e.l oe l, RepLbl'c¡ '"r ':ernpre ' nr¡-¡. po' el "\0 ' cÓn Fu¿rza dels Dece¡o 8" del el ai¡ículo en ta$ti;anenre carse atsuna ¿e las causales P¡elistas N" 5.14;. siendo óecesario el acuer¡lo prelio del Con*jo de Mi¡istol36
\
'
;
i
Los
u
" "--l:iil;:,n;nt::l ,.*,"0""''"'*"""*.1,1i;1ll"ll.ill"liJ1"l,;.lji:J;i'"J:i:"iJl,]."",lli:ir.1 ';,::,"1 t".11,i,Ji: ;';;:.;,il.'q;;; : ;':::T:";ffi :" ;"*^:;:::::..i l. l'i"ll'J ,i "i ft* Hi:.":; ;:"!::Í':":iill"'.:t:;:,:T.l:
a su resPecto.
Losqúe noerén capa.nados Para gana*e lavroa
'
,,".':,::rl-":'.1:i::"":::'::i'-il;:Tl:::::i:::::i::i::T1",".i"'lTr;": ':.'l.'-.; :1". ;;;;;i"'i p"' " ". J'n,." p,,.'"..i r' a'"'o que r"' orhe'
regiorelsr'
2)
ro
Por gr¡ci¿
::-u
o3t.1¿duñ \ o\d'r'Éo Rñoúo :' a' lot' t 'ol.t'gu' lo3r'p<0 "¡so p3ra el ben'¡ici¡ro'
S'n embargo- ¡o esun¡ obligación r.c'btr lal hono¡
j
't¡
nacior¡tidad chilera
se
Pierder
t.' Po. renuncia volun¡aria manif6t¡r¡¡ ¡nte ¡utorid¿it chilm compelerte' Etl¡ ¡enunci¡ p¡is extr¡tuetu; e¡ o podu.¡rá efect6 si l¡ lF.sora, peiiamente, s¿ ha na'iomliádo e¡ decr€to süpr¿mo, ed @$ ite h4G d€ Chile o de su ál¡ád6i
1." Por
l'Po. c.ncelá.ión
de la
'1,'lo¡ ¡eJ ¡¡üe r€voqu€
''
N.:
c¡rt¿
de
pmtáción de seni'ios durante um Suen¡
'xte'ror
a
ere
Dáciontlizaciór, y
l¡ racionslizi.iór conedida por gr¡ciá.
eia Alc¡tá. Húñbeno: Mdr
uat ¿.¡ ciutl¿dana
h
cóñitrt¡ót
d¿
i93¿.,'r¿"¿d' ('ihdo) pp 33v
34
189
t90
CuÉo de DcÉcho
Corfi!.rnal. Toñ.
u t Ans¿|.
vitü..
c¿p !ro n r N¡úúri,hd ¡n
l¡ ná.¡orafdad ch¡lcn¡ por.úalquicrt de 14 cru*lA e\l¡btfrtr en esle ¡rli.ülo, sólo podrán s.r rehabilit¡d6 por le'". l'."d. " i.m¿.elq'e."pFroel"n- on,|d4 ld au¡le' I rcJJqledar'tlol0 s ',kr\d.úenrJuqueeil. auolrd¿turelPoderron'i!\err"op I o\ que huhiercn p.d¡do
diendo la aulo¡idad. sea lesrsl.liva ojudicial, agregr nuelas causales
B.1) A¡tículo
11
N" 1: Re¡uñia vohDttriá man¡f6(adá ¡nte aütor¡dad
'¡ilen¡
La ¡acionalidad chilcna s pie¡d€ por ¡eruncia lolu¡túa. ma¡ifes¡ada ante aúondád chilena con. pcr¡nrc q orrércn, r¿ Je. ,, . o rer o no oper' l¿ p( drd. de l' | " roaal'd'd h enóporlér'h
dJ.lu'...ondéorc
"oqLee
ne \¿nd'0q4r¡rerd\'undPla\olunradJeÉnur'¡apo¡od1eú
chilen¿ compere¡te debe entende6e el cónsul chileno, si el inleresado s encEtrii en el exrranjerc,el Depaf!¡¡enró de Extanjería y Mier@ión del Ministerio del l¡Gnoroel tbp¡¡. núenro de h OncnE de Eairanjeria de Ia Gobeúación Prcvincial coftsPordie¡¡e. si la persna i.
¡or auoridad
cionalidad, quedeD en situación de aPáridas
8.2) Arriculo
ll N'2:
Po. pMtación de servicic duánre üná guena
di'rn¡
a eúemiSos d.
Chile o de süs aliádos En esla causal se pierde
h n¡cionllidad chilena por el cünPliniento
r) Quechih estépanicipando 2)
en
Qüe laF€6ona b¡ya pres¡ado
de dos
requ¡iros copul¡tivG:
*f.:'j'::,:"'ff: :i.i:JiJi:1if i,::#:'l":l'.:H.il:'fi J:"LH|"T":"*: "" j:::": l: .i ::il" T,;:i* .',-::"'j*::"-:"::r. Í: :" ::."Iir::i.ff "il::#: -,".,'."qL''' ;.;;,";::,.;;,"; *'r" *" $''il..l '.^ l¡, larcuro rt r" r: eorcancelación
+'*"^*
icios alosenemigosde Chile ode sus aliados'
En ere caso tánpdo la Cdta Fundamenlal ha prec¡¿do qué ciase de semicios han de presl'N
jnclrir
en ;na causal de Péílidá de nacionalidad. Perc se ha estid¡do qüe dichos seri'is clas; y no sólo milirarerq, Por ejemPlo srvicios diplomáti'os pecuii¡
;ueden ser de cualesquiera rios, de propa-paúda, e¡c
lá expresión o d€ sus aliados
bace referencia aque es¡a caüsal se aplica cua¡do dichos
sfl'd6
0 a ene¡¡igos de Chile, es decir, a los qüe conbaten direclamente conrd Chil¿ pw' gueúd cüanb la anterior, chiler lo áliados de Por cuando se ha¡ presEdo a e¡emigos de los den envolver á varios Erados sinulú¡eamente"'
s
"
ha; prerado
Evans ¡e l¡ Coadr¿. Enriqüe: f Jurídic¿ de Cbile.l9?0).p ló
?la¡ón
¿¿ t¿
Coriiu.tór Patti'¿
a¿
h
R¿púbtna d¿ Chil¿ lsantiaea Edt¡arn
¡r'Elchile¡oqEDillraEcontrsüprti.barobandeúsenemigas.siác'rigadoconpFsidiom¡Yor¿i$gúb ¡Edo
i
¡' re
a
p€ldio peaduo''
c!'ta
de
'k'...1e
e\'mn"ood"o" ''!'
n¡cionali/¡cior
"''
F;:;*' -
otorgado Qú. se haya Oúe hayan
o.lrido
coi irrfrácción ala lev
la hechos qu€ haga¡ indigno al po*edor de sesui' namerie¡do
cár'
de
en lá Lev N" 129?7 de Segu_ pesona h¡ya coúeti.lo álguno de los 'teiíos conteopládos
upFmordld"Jo t¡1f,'deI\rrÚJ"r? r.ú.dr..-,,ondeDéele"rJ"rrpormed'od'uIde'FIuquc l' resrucon que can erel¿(-¿rdde
'li^ \on'ecúen!r¿ ",r,¿""o, l"-'-.¿rdde'u aün m'"na'e cú¿k han oe r''o rrnd" ll.l"":;.,'.';; ;; "" ;;,r,,,"o deba e, rundada' v d"rem'iadarente Pi er pF! "'*"'.- tu ro que e{tu deben erpr'¿'\e ;';.;,;; 'velque \e/ e1 u' ¿/on"ro per'r!o \uoremo re DerÉ'o ,"*."*. r'-,i"* "."\ e "'r v n rn' "'3 i,".,,'" ¡l ¡.t'¡" . r **¿¡ dclerdoo(li on'elode
h't" ¿m,ma d; t¿ m:pen, -n. jm a presidio p.e€ruo'.
ll
N" 4: Por
.r""¡,¡"'-*"¡.*p"le\.rtlo(r¿'Úr"'oc"'rnildbiendebee'e'tudroo-néd¡ode concedida por ![ 6le cas el ConstfuyeDte no esubl@ió '¡usales paF revcd la racionálid¿d del dNcÉcroldld¿d que a l¿ ¡mple¡¿ por dejo lo al elelto , n",lgrc¿ rr, , r n - '..*.. Flo.aton¿de la let \l¡do Lardop{ron kr
Bl)
Reh¡bitiración de l¡ racio¡¡li{tad chilená
cüalqure &¡ cuál fuere la ¡az6n Por la que una p€reona se vio pri!'d^ d¿ la nacioÓalid¿d chilená v dictada al ü¡á lev de úedio puede ser rchabilitada ell; sólo Por n sea la causal apticada a su üso, que de alguna .turo. sobE el rena, et comisionado cúnán *ñaló qÚe ello debe Ér así Pueslo úalogía : a la ciertá lo úenos, con ella o dene Po¡ ¡¡¡üa, *ra Lculta.l s asjnila a la annislí. p'ivado de la nacio ra aiguie¡ que elque ¡i€ne gnve y excePcio¡al a *.a."t a"i" ".,-",1",0, Mlid¿dchilena. la exigenci¿ d; que laÉhabi¡itació. seaei virtud de un¡ Iev Ia esrima Ézonable v lr¡.t¡¡"...". p". ii_tlg"¡n*c;n de la ne
\edu-qo
restitución"n.
M,iinkovi.. Mrio
Rodo'suez
onrz,
y
ceúár: ob
or$
Ob
cn.p
15¡
ci( . p 49
cda.uda por er Mjn¡ro vi.b¡ Hemández. Itlol'ia curú. Hei¡án: Dsi?.r, ¿r¡rrr.¿',1 (ciiado), pp. 103 y l04.
úár
QüirzioFigucnedo,ror,qe Múo: Ob cr"p 50 Molin? Guaik, tlemán: D¿r..¡¿ Conrt,.,.ñ¿l (CoDepción. E¡lforial Urive^idad de Concepciói '
de t2
.
tr'¡.':,.. -'.lo t',tt "t to ''o n tato" l de ld '",." haa'rdo r ¿. onal:/¡do'"gün loor'pÑ\oa el dLulo l0 N r aonene' ji.¿D" - -ñl'.. pt \o t4:,dr'Mi,r 5 _-^,.^.,,,,.. r^ ¡,--,,p.,n en De.,ér. Sroremo '^" : ;: i::"" on ", ::l: :::,tT:i::i:::,i;:::J;"); pot r¿ que p'o'ed" er'L ¿rtru o 8' quelk ar. .:' i;.';.' "." "",,,j" -"ú
B,¡) Aficuto
Lo que se pÉrende e. estc nuúeral es sancionr a quien ha ¡raicionado a su paíta'r ' Por lo ol v deb; ¡elac;nar con el delito de t.áición a la Paria, sancionado eó los áftículos l0?1!r v 108$ dd
para
,L co'{re
Ét@ció¡ d€ l¡ n¡cionáliación por sr¡c¡a ,^dñme e"\ol.ual rirar el¡rrcrlo ruN"' Jeid'r'acoFs¡ÍÚcio¡ lrn'ion¿li/rrónPJr 8r-
unasuemcon otro Es¡ado
se
ciud¿d.,r¡ 191
F"
Que la
Asimisno. para qüe Ia ¡enlncia produzca efec¡os se ÉquieF que preriane¡¡e la Persona se üa\ na.ioóalizado e. pais exranj€¡ó.1o que buscaelird que los indilidüos lueso de renunciar asúu.
y
l93l p'e
auas
ojdatcs
¿e la C.¡¡isióD d¿ Estu,¿¿r d¿ /¿ N,¿v¿
C,,ú!.ió¡
*sión N'65
c¡pírrio
t92
Curs
C)
d¿
Deúhoco¡snü.ional.TomolI /'4¿3" v¡L¡"'
Acció¡ de
- - ¡ ¡,r- \rpe' l.i, .,"",;",, *
re.l¡nación d€ nacior¿lidad
ia
de td e),J.n.
v
cjrd¿¿mí¡ 193
ra d oee
',,F
.l dr''o 'norgl¿do de de
r\o d'¿rdoau¿l¿ 'nJ 'erc'lo 'od '" "r"nrrrJdPcro 'orno | ¡-'-
en l¿ Conslitución de 1980
L, ciudait¡níá ra,i'ito' nu""
i.¡) Íllcllo ll:
lomd¡e *' d40 oe ur' relur.o d la\or de quÉne {r¡dn tÚ¿ldr'eÉ oe F'am¡\o'& n¿ ¿('ron f d"r'o4 ri ra !-nrta )L) Je e.'ro\ dp n4 ,o. , ue
N&'omri¿rd
r,"U'o'd'¡'¡o
_fa oeMn, ákl¡dt por ¡clo o reslü'ion de aulnridád admiri\lral¡¿ qxe la pri\' d"! por cürrqu¡em a-'u no|¡b¡! nác;rllidad chüeú o * lá ds.onora podE rNrri¡ por s¡ o @nGeT la suprma ánte ta corle di¡s. prá/o rrirra de del d.rrrc lÚTdo ] q ^que der a'ro :oTi o ro"t*'o' \bpender¡ ilil;;f;;. ;;i.;";ñcion der recuM '*rucion ;rD.
rr /
M
's
*'
"iuduaáno
J
sú
der€cl¡G
di(iocho a'ios
h') tn cu dtro-* '*¡r¡or¡ "nu*- oue pena ;e¡'do, ' or".gs loe d'mho5 de 'u fr¡gio , .^' .a a" "iua"O""o re' @nnerár' mPl¡do
.1""
:Ñeda,qu.
h consti'uc¡ón
de edád
)
que
ro h¿! ¡¡ \ido
deop!¡r5 carBo\ de eleccidr popurár
o ra
k efieftú 16 numtrcr 2' t 4' del 2rl'culo l0 el 'ieN¡cio de *,,"a,* 6r¡rri 'ujeroa qüe hubie*r 6tádo ¡r*¡ndadcen ú.iudadani¿ IÍjl"ri,üi* -"t"* [¡¡ p", "" a" ""¡" q re e¡ oprnior deAl"i'n - - ,"'' lote ele.rua el n"urrenro .onrr'u' onal d" l¡ rud¿d¿rra l" i'll l'"..,,*". r'" o. *""deñe.oro un de'aho c"neri'o de ir'o''oÉ' ron "r ordenarÉnro en er eie'c'cio de d¡4 € f3 url,ds ';.il"":"';;i.;,; .. 0,"r. e\p¡':d .on'Ftd o '|e¿r'|/ar Oe ro. crtireno a que
al
nonbre luego no Éq¡iere mandalo.¡l '
a sü Puede serdeducida por el áfetadó o Por cualquieú isuai que en ld ac.iones o 'recrsos de proEcción v de amparo'
e¿bi br P.o,cde.onz¿crosue.olucro¡e\deallondodP\adrr¡rsr¿r\¿sl¡con'eue¡tid no Puede i e¡k e e ra a' nrmr' e1':¿ sen p'.¡,ce le' o ..¡;n. lud;'ral .J. < 'ó4 b qúe d"b; ¿.u.l,R' a orú" forüla Preri"r"' en l¿ con r¡u''on chilen¡' o ha&' ha de habe¡ privado a la Pesora de la nácionalidad c) '' El a.to o la Ésolüción*lidad que dich¿ pdración o dlsconúihie¡r0. nold hacer l¿rcabe ¡le i"* o*"""".'- r"tt"..PFs" o r'crL "¡ el _rooe¡ l¿ re$lución !on'r3 e'oJe r ÉÚE ir.¿."".'" - ¡.p"*,jcaur Pr\ac'on o de\' oldtm enro de la t ' ron"ldad 'rien¡ 'e-iq.. *pl¡q*. d) La persna dene ft¡nta días Pd deducjr la eción' desde que ha toúado co¡ociniemo d' 1¡
privación o del desconeruen¡o
eJ
La a@ióó
Es
se
que conoce coúo Desenra anre ta Core SüPrcna l¿
elúnio cso
en 9üe Ia CoÓsrlució¡ exige a la
pron.'cie en I'i¡unar e¡ preñ.
i""1" á". "ii" -t.dt""ión
J¡údo eso
es' en concEncú
Cofe SüpÉná aclud cono lu¿do vqE
Mióno:::
prcnlncidienlo -c.":".:l::::::::,:":
drk.l;
f"::li":Jrfr ""Tff :,tl:".'l'", É,ff"'3,illliili¡i?lfii'i1Íliiiil'+iüi*iT$
li?:n::,xi,::ikl*lntmi::ilñ"1.ffi":;'iJili"Jtr¿;:;l'l v,l r' Prccedrme¡to
-
C
I
i."-.']:';n:;;..'¡ll.'..:,..:::;il1:,,"',;'*":;'^:"l":'::li.':":l':;:;,::""i,];',i Í:i::l;Ír:;"rl**,*:i;;lllil;'T,:,,1';i,: l,:',':ilj :";',5::ii:ii':':T '
! c-dfB¿n¡.o{!u' l.u ¿¿.D,'. t¿c¿" r"ü ¿¡ ¡ bdo' pD'ls)116
"
l;*::"*,'": Í::'":r#;.":J.H:;lll;"",i*.:#;1r*f ii: ;.Trl'":"T
(d
ll;
Quiénes
eD ciuüdanc
fl.o¿ d".¿.
udadanr¿
t
el pa{delrFmPo v 16 Pr;o"dade deh'orÚ pord''¡noo 'on en e rudio l¡ la¿s 5e e'lable, r¿ lono equFÚo pda 'ere! la 'a:d¿d po' -'o'o 0" r'"'on Pao ú1": rqrrimrenb"
hd ido
r' l, , .-u'"" ",,j?¿.-jl ,¡r. I *u* r*, 'odiñ''do' ' "-nbú er qúe erbrpelE4Úi ¡odeedad¿ l8 sio' \ 'ee\endióel i,*n*a.onsrIu. on¡t ¡e loru. ¿É('e' **r'" o. "'tg. t l"t p.'-na a1¡ ¡aDe'¿' con "llÓ con'ecuen i¿lnenre 'e afplrÓ e' de
¿ Propósilo de wa c;no en ra ap'*iación de ros h'chÓs v
del rcio o resolución r@uridos ha$¡ La sola i¡lerPosiciór de la acciód $sPendelos efectos de la levr nÓ bav neesi'l¡d de I mirisbno poi solo el suPrena' fauo resDect;lo de l¿ Cort€ M.8ir,arúi' que orotSúe la ord'lde no 'nno'e 8)
que en st pdma paFr{o e '"ñ¿l¿ o,.úLo de lo rod'-ado en ere pÉcPpro < d'be 'on{derar er 'esurdo !r¿les\olro dPdho' que 'e rP5on'ag a i,.1. - r".."0'a-"' ¡ -
quienes
on
¿.
so¡ los ciuda
Équ Nrtos oue re rner ld.¡ldad de ¡al l¿ nom. .on 'ú' ú ronal ha pra i'¡do detemin¿ds. de .#en¿¿¡ po, .et oxari'o' \ (oPuléli\o'. ¡unro a u rncrlle/ d¡e riene Por Pd¿
elidad de ciudadano al navor número de individuos posible:
cons¡i¡uciora¡' requislo quedá de nanilies¡o sü releión con el aniculo l0 det texto a larones er.blece quiénes tieden la calidad de chile¡os. Ei'iéndose geÓé¡icáúente tanto 'tue nbiF-e en lo ¿ rn\ el deKho isrmn cn conqÚ ñu .no'nqee i^uU. ageg- que er le ltu Ér' E!i{ú ele ror¡le. mun'crPale" ) d pari.rp¿r en l6 ele' ione' re'pecli\ tu Do¡ l' tf,v N'r''r ' oe ¿ las mujeÉs a Pd l9'.1a. A su !ez, la ky N' 9i92,
r
' " \'
C*Egiiia.loséLun,Iar^od¿D¿E.¡oCo,rt¿.i¿'dGn¡do).p.?16 p6 attus A¡.i¿l¿: la Can¡is¡ón a¿ ¡tudt¡r l¿ ¡¿ x!.v¿ C¿nÍ,!d,', sesió¡ Ñ ó7 '1¿ \ogüena Abará. Humbero: M¿, ual d¿t Ciu¿od¿na Dt .h6 ) d.b¿'6 ¿/¿'r¿r¿¡¿5 (Sanriaso Editonal Anent
c,p'uro r /Ntuomr,d.¡ )
f!{ c** a. o.""r'. c-ui *i.nzl.rono t1 | Á¡c.to u\ar.ó M a2)
/0 d" ld .om .,on OrL¿r \c p\pli "..undn¡blñen,e di ha él "'d ró¡ de ..nrenir l, ,,dd¿d¡¡ e1 r0 ^rarú' que h¿brl'r" "l tu\o'a'do la lnren. l-. -'''.,- "*ru' " ,'ljll;;,;;, de pdtr,peior de r¿ pe .ona e¡ iá d ¡e..,on de r" v.d" ,"",,'o1r". 'om¿' " "..,.. .01:j:,'\ o' e, eo, b ulD. ñ * ,d.1r' r a niconrd¡de r¿l, ¿ ,J1d 'olo, ol el urr¿sio.qLe repFde'*ho der.iLo'ddro' "'::'^,:..;" " -"* '". '"¡:o' - -",iJ¡od" aber leerye.. ,b'r.lacorFonconiru)enreerrmóquenot"'ull¿b'pote p",,r!e \a h.b a (rdo uPnmido"n l" ultrma !'roma on!rru'61a1 ' A "bI.1r."." , .r,lr.-,1. oill" ¡1" ,- ¡"" ¡"olr o ,¡ m¿nen.,or del esprntu del co1'r'rL)ente en rono a li ide¿ ri",i,r",..'.. * a p." -' '^ '1"'ma de súrmsio dni!e6al
H¿ber cumplido 18 anos de edad
*r
enel h+ho d" que {erdr h
f.¿e\,gen,b rreoe.r r¿or
de
,orno requ.noPn .r e(,o
tepRrr ¿ri\,4¿d
Cuando
¡a
r(e
deñ6i' a 'r j
e r'"D
ra inreoúrun md)nr nDmerooe p¿nr b¿rhn
dictó la Cada Fündaneótal, la mavoría de edád en Chile era a los
se
rehaq
2l
años Sin
lo. .onh,o1¡.1o. ru\ Hor PR\ene que erdr numerc'o' ro\ ' a{' del dete'\o 'ornp¡¿do "1C'; habían esrablecido los lE años cono la edad en que se oro€a la ciudadaÓía obtuvieú ahsts En esté sen¡ido,el Profeso¡ silva Báscünán dio tazo¡es Para que Iaciüdada¡ías I
)
El éx¡o de Ia deú@racia esú vinolad¡ a Ia repÉsenlalivid¿d de los ó'ganos Poli¡i'os del Es4 do ent¡e nás amplia es la base de rePte*ntatividad gube¡¡anen¡¿l mavo¡ erabilidad kndi{ b
{¡)
tsea.,ole(parlamed¿ri¿5) pÉ{d"nc cle' El¡iempo qoe Íanscüft entte ios l8 a'ios y los 21es €l Período en
3)
rrav*
de
que deben tenq navo¡i¡a-
ón\ui¿que \e le
jurídico
chileno qur Desoués
cord.mdo
á p€n¡
¡nicfiva
)
náxinoj
il-"
@sponde
lo que pemne dennir a la Pera aflicdva
Sobc la
a rrcs anos
e
N@ú Cotunu'ióh, Ys\órlr 61 p
rt)
'úso'
t- tr) ñ rc-rl ouda¿o¡enaDdoOn úld¡ l. pdsn¿
rLo
5t'
Ob cit,p.55 Ofci.l.sd?\dCú¡siónde E,stiio' ¿¿ la NEwCa"tihrión *tónN"7l p 6
QuinzioFigneiEdo.loigeMario: A¿¡¿s
"m ód'JUn'oe
qne ha .umplida di¿ci@ho añG
Éal orientación qü¿ se debe tedd en es¡e pnntoi ha de ¡enerse presenie lo dicbo por el Prc Bru¡arrr
cn la
sb¡e la exprcsión r"l¿8¡¿ ha de teneÉ en cúenra que ¡o es sinóniúo de volo, aünque cÉencia müy pÉsente en la conunid¡d. Se debe conPender qüe el loro es la exPÉsión male-
¡lof0ndizando
s
Prcfundian.lo sobE elpuólo, s ha entendido que. al i¡corpordes¡e EqÜ¡io como p.r'i. -q"-,." ¿" il.,¿,.la,r¿ rueel inrro¿u'iur"modi¡don 'uiúo"l R'pedod'!¡ d¿ bana Oe rézs,por cuanto tal circunrancia coósril!Ía una caus¿l de petd¡da de Iacalidld que tüvo lusar e¡ ¿ano con ¿aecio a sufae¡o.El cambio se decidió luego de uÓ ex¡ensÓ debale
cihdo;¡NoeuenrAtará,Humbúo: k¡ndutió',ato: sis ns.¿l¿dot¿t¿sr.a.tsisküa'tedont¿hik'tutsú. eo('oi p & olpd;'o¡ Pd.ip6.oo um€¡'ode I r'do\ \'
almeife{aciónel
objelivo últino que
dá sñalandó qüiénes tendrán lá responsabilidad de decidn en el úa¡ejo de los desdnos del país v 6m no es un regalo, sino u.a Éspo¡sabil'dad qüe se da a esras Prsonás, Puede el Estado, Por ta¡ r. ür, erign el cünplinie¡lo de cieros requisnos"s
delestalus¡le Según Jaine Guzmá¡, este €quisito ha si
de la Can¡sión ¿e Estudid de ta
en,e en l¡ óp n on Pubh" qle \oloc¿|,ñca de la PEfer€ncia Por lál o cual candidáto y olvidá que ti€ne un a la dir4ción de la colectividad
rM cuilledo
-
Ad.s Af¿¡¿ta
iomuraoo
onÍ¿¡no..or l" dea pre
v un día. impxsta trdidte ma entÚda dr sob€ la cuál no hav r€üsos pr@eel6 Esto es'áquella p". r¡bunal , i ";"-¡i¡,a, E dénde que e kai¿ de um s pú plazos inleaonerlosm los y ro¿os ¡ientes ¡,. tn"su¡ao .iá que ;o sufri¡á nodincacio¡es, ¡o proGdiendo. al resPecto recuno alguno ni r@onsid€hción' aquella pena;orpdal isual o supenor
h¿
""";en, drlo da cueó¡a
El anículo :l? del Códjgo Penal ññala que. Púa los efú¡os legales e rPÚt¡n aflictiva bdas ld ns de díftnes resp€clo .le las de sinPles delitos las de Pesidio, elusión Úhnmeno' eÍn mje¡to y Élegeió¡ menoÉs en sus grados
s¡ftágar en
ciud¡danos
l¡s eleccions v plebis'ilos
h,biro por nedrodel.ulr¿gro'"m¿nrñelalavolLn¡dddel"coler'!rd¿d.loquee'l¿etpreió¡ i.l, '"*."; -*"'da, ,o *nal¿do en elcaprulo de l¿5 Bar' de ld Incrrucionalid"d v .,. "r, orl.¡,,",1a. e1e .."e. ¿e diversó ¿rrondade iunro¿lhe,ho
preocupación cívica debe estinulaF¿ v no reEdaise
No haber sido
de
a los
",.,,,kdo
za ros valoies corerivos, porque €n esos años la pe.ená pondera ntu cuidadoshente lo' &' pecros egoístas y exclusivislás de s! F.snalidad descuida¡do los valorcs colecilos Debic ;ó 2 ésa edad condbuir á foíalecer los hábnos de bier coleciilo v de aPertura a la sociedad!
¡3)
consáar¡d6
$ lá e\pÉro1 del pode¡ Pls'otar que hja l. oied¿, ron Pol.ri'á del r\rado que tiene ' ''ll"i".r,,.1..¡,rnlnott'¿m,el,o
l8 ¿ño" 'e rFae plPlt re.Pon'abirdad oen"l portanlo\.In'lL'o*Puedell"gÚ.pedq lrberad por la "pln¿lron del ordenamienlo lúnÜrco es ¡ó8i o qtr r fled¿ Panr'ip¿'n!
ge ra':ona
Denchos
b.t) Ddecho
lr A'o. l"
cudrdr¿ 195
una
'liSirr¿B¡$Dñái,Al¿j¿rdro:,v7i¿¡at1o¿eDü.choCorenú.ian¿tl'ami4ó,ldibrbl.tDídic¿d.Chile.1997,
' " i
" ''
utd. Aúds Ofcid¡?s d¿ l¿
ca
yóa
de
Ndsem Arc,k. Hunb.do: M¿,úat
Eiutiios
d¿ ta
sir', Ba*oñán,at.j"od-, ob.cn.,p.249. f.dr¡deu Seedo,Fúftiro: L¡ r.preenr¿rividad 4tha d¿ ta
Nuda Coñ¡¡u.ión s.r¡ótN'
6t3
d.l rndaddna .!e.tat \Sútiago, Edicion6 Pani.ipa.
Unid¡a¿t1Co"tphúe,t¿ N"
32 (Mad¡id,
d.lG sis¡.ms.lqta¡at irxer,
S
I
!
1939,
I
cdición),
en R¿ütu d. t¿ FrcúL¿a de D¿
Ed¡ion6,1994),p.55.
'c'lh,oern""sisr¡¡,r,"*.ionesd.hConisiónConrnDyenr,ensu.alid¿ddevicepEsid¿ntd.bSüb úa o -'.¡,Td&dr F ,d'o a-¡.trre<0.r,r.'or.-11,rFo+ l lec'o'r'. r t¡dtu'od"lo P,¡ ido nh! oj.iat¿:
d¿ ta
Co,t¡¡ó" ¿. Eeldior ,¿ /"
N¡¿L¿
C¿,rt¿.,ó,, sesón N'6ó,
p. 3
c¡piiuro It r NeioMrid¡d y
nal del \u'm8ro
r qte "\pré\a
un¿
PÉleren(:¿ por
lo
¿1lo per" _amerrP
q
pu"d" ( rh¿gÚ in
v ello el;so de los votos nulos o blancos El sufÉsio es así el derúho genérico v el ¡onsúuye el hecho del ejercicio del deÉcho, consúuve un acto pohico v no un derecho Polfico!!
trur*n
Las
ehciones ¡ep¡erntan el nedio
a ¡rávés del cüal el P!€b1o
emte su
d{isió¡
ü,;.-.
a
¿cerca de los
optár ¡ €rgos de elecciór pop{l¡r
que todos aquellos Tal p¡ercgatila se desprende de l¿ pónera deñnición lrá¡scrna e implica c'-ira" on los r.q.ls'ros qüe esrablece la ley pu€den opta¡ a 'ú8os de elección populú, coú;: Presidente de la República,senádores, Diputados co¡cejales v Alcaldes por ranb, No püeden €rar ¡odos pÉen1d en la roña de lodas las ddisiones v su ejecución v. pueden ejercer la ruición de gobierno por eilo. otas pe'snas oNpd su Ples¡o v los ilos h@en oreseútes)i:1. Asi, las eleciones son ú6 que !n sinPle procedinie¡ro de designación t,. au'on,t¿de, del F{ddo. D. "llá. nae l¡ oLoromr¿enrF Eob.tn" e J Sobem"do' oo r'ospd pane de la concep. neros sn .l¿imj¡ados por los segündos, es decir. ell4 Éali¿¡ en sí misnas en las ¡¡r€6 paniciPación gndo de Sube¡¡amentaiese cieno PoPule deneúica, al a*gurú un por cara se encuenlfi Es n€cesáno señala¡ que los chilenos que b¿n oblenido l¿ nacion¿lidad nir¡dos en el der*ho de optar a ca.sos de elección Popula¡, Pudiendo optar a ellos s¡o después cinco ¿íos de posesión de la carta de nacionalidad5zr
b3)
Oros déreh6 qüe la Constitución
o
t¡
lev
co¡ñerÚ
La Constitución deja ¿biera la Puera pda que Iá lev ex¡a o pu€¡a exign la calidad de ciu¡ pra desenpeñd d;reminados catgos La ciudaddía Óto¡g¿ el de¡ffbo de a$nn'aryos de e¡tatividi poírica, por ejemplo. ninisLos, embáj¿do¡es o altas jefaruas de *Nicios o cualqr aunque no sq empleó o fu;ción que inPlique ura ¡ePÉsnlación del Es¡ado Ó de la seiedad' ÉpÉsenta.ión popular"'.
E¡ co¡secue¡cia.los derechos eñal¿dos e¡ el anícülo 13 no iÚPonan u¡ lis¡ado ld'livo, ya exire¡ ¡eyes .onplemenknas como. Po. ejeúPlo la Lev Orgániú ComritúÚ¡al de los P¡n Políti.os; h kybrgánica sob(e vorácio¡es PoPulaEs v Escruúnios.las que exigen la cl paÉ anlla& a un parido político, o lmbiér que se Équiere er ciudadano con
r.
apo¡lerado de ü¡a IFta
se
reqrieÉ se. ciüdadoo inscrilo
eó los ReSls¡rcs
Ad¿s Oj.i¿l¿s ¿. ta
,t¡¿d!
cansi¿n
d.
ee¡¿n
o
tas
'¡sten¿¡
Estudios de ta Nu¿!¿
..tr¡
|
Ól sitl¿n¿ ¿1¿ctardt
Canritu'iór' esiónN" 61 p
li
'hi1¿na
lela¿')
tas
Populares
rot¡.iones populares, el suf.agio s€rá persoú|, igü¡litúio, secreto y volun¡t.io.
!íto pod.á cotrvoca.se a vol¿ción popDlar pan las €lecc¡on6 J Plebisitos ril6 er st¡ ConstitucióD".
dprsmote
pre-
distinSlir dos elemenros: Uno de ellos hrce menció¡ ¿ ld cara.terísticas el ot¡o indica los casos en que se puede convoc¿r a elecciones populaÉs.
8¡ ei¡e anículo se debeó
d¿
}
coNiderase que sobre el carácrer ünivesál que tiene el süfragio ha
eúrido uia elolució¡
nacio¡al.
eo¡dar que bajo la Constitución de 1833 existia el lldado r¡,t¿gio ¿¿¡rt¿r¡¿, p!es. ade ler y escnbn y el requisno de edad, el arículo 8'establecía. como rcquisitos ¡dicionales para se¡ ciudad¿Do: "1'Unap¡opiedád inmuebl€ oun capilálinvefido e¡ álgunaespecie üeiD o indust¡ia. (..) 2" El ejercicio de uóa i¡dürna o ¡rte. o el goce de algún enpleo. ren¡a o trA
seialalar¡ Respedo aladesignación de vocales, estos húbién rcqoieren $r ciudad¡Óos 6ílo las M¿sas cia¿a lev en su aiiculo ¡t, iDciso l": "Pa'a Prcceder a la designacióÓ ite vocales de
¿l¿'to'¿t¿s
700
sd debe
Electoraiel'
Cu¿ad o D{¿.hos I d¿b't¿s ¿¡s'¡o"¡¿r (cilado) p
"""
¡úporante en la legislación
_rgudi
Nq8uein Arc¿lÁ. Htrnberó:
0r) voi¡cio!6
8!
Populares y E{ Por su pa¡re. el áriculo 9' de la t€y Orgánica Conslilucionál sob¡e Volaciones ehcjón cüalquier polficos en paridos Popular: de para canaidaros ser rinlos eiise pode! del DiÉcror duplicad;del rcspecrivo Écisro gdeÉl de ¿filiados que s¿ encuenrre en
Noguen. Ahalá, Humbe&: Mdn,¿ t d¿t
r1uJ. lo \¡iemó.o.del"lu1r.Fle,or.leco9e,j.iooronbre..9u" d"d"ro'in'('ro'e1erF tr'ri oRee ro
(¡) C¡¡¡deísiicd del sufr¡giorró
kv Orgdnica Consúucional de los Párridos Polfticos' úzo de 198?, se Éñala ál respecro: Pa¡a añlide aünl
políiico
¿d¿
p",..pdehLrrOrS"nic"aoniíuior¿l{bres'Émdoplr'.np'ione'tle,oralesJSe\trro ll .^,1, r.mrien erige prrd ¿18únó. c.'o'. 'e, ' údddano. Por e¡emplo p.É +, nieñbo de u¿rLu'o l4in,i.o" Iiro tuoe ona proPuerl conol'' l.'1 ""'¡.'.,*'l".¿'.,.n lunra. l"' ln . i,D,ora oebe'¡1.unpl,, lor..3uierre\ ¡eqLi.iro ,r se, .ir ll"r"",¿,. p,m ¡nee'¡ ¿ños de ed¿d r . ) . de vein,idi ;d:;ü m¿ldA de ls .hilen6 eD virtud el a.tíc'no 10 N' 2 I 4" t) Stú¡ción ft".r¿\ so/¿nde la rd ro 'ald¡d chlen" Porq¡ hjio d" P¿dr o nrd'e chilero' nd.do enleni¡o_ le). 1j.,,,:¡e".o..art,.ui""aqlello\queobruv,eÉne.pe.,aler'.i"den¿,iona¿c,onpo, que re' conÍeR la lo\deÉcho. en (hire p.n de Lr anóde ra. "ie,"4 ;,i¿.ende "vecinddmrnro
qs l.{drá el süfi.gio
e¡ una elección Popular'
En el arículo 18, prinerá Pade, de la caila en el Diá.io Oicial ei23 de
,,
ra 197
)" i¿dd e0 L rr''úio .ó0 ndrc. ¿l re pe-'o ---.. de lo. "pode ddo . la I e\ .'l' .8 t"'"111".¡n,.oo"po¿.,uoo.c'pquc,e.c,c,udad.ro.,ene,.n,,ip,ioi"lerordr\ise'e. ' -P¡r¡ r¡ '* c jr plb r¿Tbien ., nro en lo Re'r't,os Ele.roÉle' Ll e e\ree e.r . , ..,\o rél ,Ln! 'ondrio '.o. '": ;r d" t{aruroAom,n; rr,i\o.va,i¿do. cn¿ld.lle p"," InP¡e,ir a la Adm'n'iracion de '"'1,^--,. r--a'oc:.pt'' .n.l,"qu, ,o de 'e, c,udadd o
granas y peronas que tendrán a su ca¡go las flncion€s legisl¿¡iv¡y gubemamenlal'ro
b.2) Dedho
i"\r!"! **,.-
ciudad
P
de
exigi¡ sab.r
¡qhüdo, cuyos enolümenros o pródudos guarde¡ prcporció¡ l'r¿l dc que se babla en el númerc anlerioi .
coi la prcpiedad innueble, o el ca
E cüiionatuen¡o de esa s,uációó, que inplicaba h¡róricaúente que se entendieú ciudadanos 40 ¡ los honbrs que cumpliera¡ dichos requisnos, se ¡emon¡a al a'jo 1875 cuando vai¿s seño¡ás $¡.traron a la Junta El¿ctonli porqüe ñ est¿b¿ llevando á c¿bo lá caliñcación de los ciüdadanos, siD uia dilisencia previa a las eleccio¡es del año 1876, solicirando se las incluyeÉ. pues ¡i la
r
1
i
i,
r r r.r--*r,a"a y c.a"a*r"
c,pr'"r"
Col rru. o¡ nil¿ l eJ Fle! o ¡ a e\,1-r¿e\pr"-mer,eoel¿¿oorar ontee'iiodec'r'd¡,r '10.Ta h(hopuede erre(órdado omolaprrmeraoclidnenq'e "'lroLugd¡r¿d'cúró 'br el suf¡aeo remeninoen Chile
rnrcr¿'r\a. qre Sene¡o -"'i.r"n, r" en a 'o eddd rrad¡iort de l" épÓ A F ocrb lle\o"oJe enLalevdrLL pudr'¿n aqJe 1,. mL'ere. Panrrp¿ erpo||rr¿dF!r¿lquifl nodÓ ci;nes de ls¡a, s; eiciüyen erpÉsáúe¡re a hs mujeÉs delderecho a voro sitlación que se l¡¡tr Atribuciones dt ruvo hasla €l año 1934 oando s dicló lá Lev N" 5 157 sob¡e Orgenización v 1& posreno¡idad en el año l94q Mun'cipalida¡les, que pemilió el sulragio nunicipal feneniro Cor ;
t. ¡e'rl¿dó
de
l"l
pronnlg¿ lá Lf,y N" 9 292 qle otorga el sulr¡gio Polílico
a l¿s
Úqeres en nuesrro pa*
tnr¿s
¿e la
Re¡oma Conrnücio¡al de la Consti¡rcióÓ Política de 1925
kv
I-,,¡m,rn ¡ q* e.,-
N"
17 28 dd
Era evolución ha signiticado el .aondimiento del derecho de süfÉgar en los ados el{toúl$¡ todo ciudadano o exta¡jerc con deÉcho a surragio, sin eslablecinie¡to de condiciones de ap&i
Constitución de I 980 h¿ i ncorpo!¿do al cuc'po electoral¡ d h6 dad económic a o de educac ió¡ . qüe los oicj¿les leÓían l¡ldere.l¡ subonciales y t¡opas de las FüeIa Anadas v Carabinercs ya
ti
dquind¡
;;r.ú1,trÉ
en
¿" l¿ Inlel,een!k "o1,. lo\ libro oenesrudior6'r
ddd a lc
r,da p,d.rr
¿
oJe de un1e,' d,c,oq o de
(r\oroi¡raliddel,,renrode\oú na! ,,,¿¡n.rrc- óndelele.,or co,
ae Jn" \e/. ra ra d É. n(diar,e del:ro ele-,or¡le. por.uplanroc,on dc elsrore. o -onducrd de r\ " ei,¿l¿é a, rulo l\oide aL¡J OrgaIc¡ I onnrrL¡ro. i,.,o¡" m...o.,¡,Co.p,....omolo Jcvorr,or PoPrltue- J I . ruri¡io..-.eÉn núl¿. J no.e e.crukrán l¿\ c;dula\ en que
:";"n
;. -¡
Llpao.,gu':.nrelueororg¡te.ufiagro¿lo'10''d"nreenrqooporredúdCDc'reb\Fl6¡l r r, ulrrn¡ er¿n ¡o¿rh.¿.ron ue la quP ¿uron/" dehrr r\¡menl"' cl ufiaQ'o 'le l"' pehon¿ ¡r.l iauetas. a
_..t rún¿roenrJLmerleporq¡r.onoe'algrdoporrlddd¡..eriorloh¿\enál.doerló..ota..o \"_^^, t"É. ¡ p¡nao d. " decinon . qu" l¿ prhord e, amadd .p ¡ela,rona ma. ¡oq ü ,d rn¡r i-
"pcÉ/
m¿s oe un¿ PErerencra
di.¡j¡
pesd de la igualdad nünérica en¡re personas y vo¡os,en ¡elació¡ uno a uno- hoy nr fibdgo, a r dr.. de ld 'Sualdal d"l ro'o er Fl¿c ón -rn el Poder elecl'\ó que e en e cadd peñon¿. p.tt¡ ú,.lr.nreer l¿ elec. rone. parLrmer rarr. de dipn¿do\. dolde e eli8en do\ po. ! dda d^ riro de pobl¿ción qüe exista en.ada uno de ellos, cono es el caso de r¡ or¡t de Ésenta, si¡ inpo.tar Ia !$.teccio¡es
parlámentarias del añó 2005 donde
e¡ distriros como el número 20. correspondieó
¡ coúunas de la RM, los candidaros eiectós lo füero. con 100,840 y 45992 !otós, mienúas .rnro nümerc 60. ol".pondre¡,e d l' \ll Regon.lolddidaros,u Jd { e d ' l5 87o \oros '' ioby ir o
c
han rei¿rido ¿lgünos cien¡is¡as polílicos al indicú que lrs sireñs representativos los difercntes gtupos y resiones del p¡ís esrán nejor i¡corloEdos y sus inreÉks y
baló l¿ CorsLiruc'un de 1925
Sobd esro
do.dna cons¡itucional deoocrálica exige que el cleryo el@roÉl debe se¡ el úás anplio 6n lsi condicio¡es mí¡iúN de di*emnniento y de caPacidad o idoreidad noral ' ádeúás de er nacion¡ls
ñejor .epÉsenlados cuando el núrrerc de escaños que esoge¡ ¡.ieÉncias cioúl al porce.t¿je de la p.bláción del p¿is que ellos repee¡raó."ril
L¿
ruporen que
según
*a
el númerc de ca¡gos por llend
¡r'
comenhrio que ¡esulta i.te¡esante tner a la vista es ¿l del comision¿do Iajn€ Guzdátr un Ya atención a la calidád del sufÉgdre, lá q¡e en ningún mÓnen¡o puede llelar a otorga¡ que v¡lg' distin¡o al suffasio emiti.lo, al señald que núcbos podlan p€nsú qle no es posible que debÚ mismo et roto de una pe¡m¡a culla e iluÚáda que el voio de Ún analfábetÓ Eslimá
OÍo
-
H,:i,Tii:i$1?"',;rff:[t[T:1,:J;]::1T"T:ifl'.'"'"'"Ij]",ül,iH:ii"Ji:,!'4:jü.ü ;i#".i;ff ;#';; ü,il:i;;. ist;;; ; *-*.":J'ffi.ji",,#ilnx"":1,;"unr"m nbbrlrolSj¡ M'en.'Dq..l¡'oniru d.
1333 y
püte¡ioñ.nte
:;; ;',1;;ij;:.;1;;;;:". ¿ 1¿. ¡on ¡e s l.il^da), p
41
Ur¡la,Gemán: Ob.cn..p Adat
Ot.ial.r
¿¿
tt
'*'
la de 1925 si lo ex'8Jan.
.;;;::i;;;;;i;;';.;" 'r
*
¡ú¡
modificación del s¡hma el€ctoral qre pónga témino a l¿ exclusión de sectores políricos que oh¡tren u¡ ¡espáldo ciudadano ap¡eciáble . Sin eúbdgo ningu¡o de los proyeros pósperó at no @nir ios quóruns óecesdios para la nercionada rcfoda.5l
k
caúc¡erírica de p¿rr¿u¿ que la Constirució¡ olorga ¿l süf.agio tiene dos en¡idos: el prinero c flhende como una acruación indep€ndiente, que no puede se. delegada a otra p€sona p& su +dcio Se ¡rata de un deEcho que debe decidn el ciüdadano por sí mismo, es un a.to pe¡snatí
¡iDti. rdd¡os
!.llegó
segundo es que sólo ope¡a de cuerpo presen¡e y se exclüye denritivámenre su conpu¡acionales o corespondencia. a
co¡sas¡a¡ esle cdác¡er recogierdo el sentir de la Conisión. q¡e
se
exprcsó
ejmicjo por
aliidi.ú
.que
Npuedeh¿,e,r¿rid\e\deñanddúrio..cu"te,querdque,ed'd.ran,cá.mooenÉ\oeque.e 0¡puT¡ paúcnirir elslfmgio Illo no ", , on, en,ede turnenr, por r rrtucendel.,¿ quc Fvi.le DÉsqu¡ no e Ln n'neu n,!'lde ñ tu..'or''mDl.¡ndound_¡ yu qoi ¡*.'p¡ o i^ -.i."¿ns el¿cbhl.s ¿sp.ci¿lm. e al obÉo v ¿l chpesi¡o " d' u d"o ll rrmbtr 'prrrod Por'. M" l¿i m¿ -norm.ndlde l32J d ' '¡¿ r"p'?¡ oñd"1373noe 3:¡
r¡
esrri.tam€nre p¡opo.
por esre noti!ó que los años 2007 y 2009 la Presidenre de la Reprjblica e¡vió me¡ejes a la Cámoditque la constirDción en io ¡€lativo a 1a Éferenciá €xpesa gue úü¿ de Dipurados para que c h.ce al núne.o de diputados, principalmen¡e porque: es priorikna (dicha refoma) ptua da¡ paso
B
'Io.los los elecro¡es rcciber un igual núnerc de volos v todÓ ellos tienen igual lalor electodl expiicación a ero. Geúrán U¿úa la ha ed¡€ndido como una fotu¿ de evilár 'cualquie¡a dikü$& ' que a oÚo:po_ destinada a iúpone¡ algura úod¿lidad qüe asigne mayor pondeÉción ¡ ün volo más plüral o calincádo"r,. ejenplo. vo¡o se discule en Ia Conisiór Conriulenle el alcance que le oto€a el Cübdo este tema voro v Enrique Orúza. É diriSía a qüe 's especi¡qüe que cada eleclo' tie¡e deEcbo a un solo v' cü¡tÚ detebo a ües o pueda lene¡ que igualildio siendo no pleda ocürir la ci¡cnnsl¿nciá
es
$r'driod'ldl"'s oad'-o ¡ u¡¡"'
ooep.ron" qu. omponrnrl'l" toÉdo" r''o '¡e @ Í ou'so'ú'l.'Ñ r- da"''' dt-" t: - +.1'.:¿,¿i -p"*"-'"a'u \od'¿ Frt'*" tut¿"o '. .-*¡' q ¡' t¡l D'¿ 'a i'i,
';
'*"'
''IúJa
109
Coñ¡si¿n de h¡udias,l¿
1¿
Nu¿n Cor,iiueió¡. *eón N'7'1 p 2?
iG*Ju '
-
RA¡lbd6
",.,.o.rr. Erebüks Ele.cio,es Dipnrados
2005.
w*w
ss.l.d
r¡ k.Pd", o¿rcPór.A'. , p.pErn¡ on).atuoo-tod,.rro\áte¡,oúh..n.h,té {ss.4O ps \dl,'fr fonm' t1r0s.orr, r ¿ t,tred ¿ma ,0.¡0t pD.qr .o A,riLbre n,n. .rp úúr '!-n^ ryJ t'eLoohot"ap'_.,,_erk\'&o,d-:0.t30o0I 0o.m02mm4d . g-n&na ,a r\.N do, .0.¿0ó u.ro.L 3.0ml:0osmo¿00104
3ohú¡ 1968 07 (Mdsaje 52 155) de sbnl d.2oo7 y Borerír 65 r z o / (M.rsaJe 29o r5?) de m¡yo der 2009
$Iri¡ Ar.áld rJ nb.tu. ¡,¿,r" . r\ at,o1. \ ta caüi. u,* t .r ú...
t.,r?to¿? d, L
r.. ^
d (
a".r4..a
¡atat
¡b,o . i¿o.,
p
ob
l!!
ffi
c.¡,"r.
c"""a.**.1.c-"i,*ional,Tomoll/;'3¿¡dvt ¿ro, Alc'"rd o \.1v, B"\ rir¿I I so rel¿.ron.do. un el lru
ir
d!
¡
¿
qJe "r
h".Io
dP qJe
e
ü'r"Fio
deldeF¡ho qre lo debe eÉrcer por
ra oe o'"1 t(
r
ün ADec
o
mr'no
rpsÉo" de !ad' cNdaddo que (on'nbuje
La l.Je' rdlu/a1 ei. emr{ór perondl \ ,ots1\u opÉiore,rndebd¡ que\'"r"nla\ol,r..ddelee.lor la
¿
u r¡!
'\,la
legrrárrod erecrordl,hil\ vigente has¡a el presetle, sanciona expres¿nenie a quienes e ácerqEú la resa elecbhl acoi! paranao a un ciuaaarno elecloI5rs. Así, wgú¡ el aficulo 6l de la L€y Oreánica Constíucion¿ld. voraciones
Popules yEsctutiiiosN"
los elecloÉs lles¡en a la Mesa y accedan a la cánaú €cr€ta
\'Jaele.'o Aúd'ee¿onPdiddor'ú
r¡
qD¿ naore ros
aPdr'd" o\end' ¿"dver"n
acompoe
i'cuelehiimeiDr'd-(
Do'!o¡peri!D'dp!ralqJ.emdel.pe"ond(ñdlóda(en"lin!io¿r'e-ior'éJe$npenl-oc ;dmitn Jsutugio, bdá que el elector y el o los acónpañant€s Ém mnducidos ante la tueza.L qnprr"rr ,¿re¿oa del ord;r público l¿ \mple comp"ñ,a e' , 4ú'"1 úq Enre orm l¿ de'en'ión rdelÍñde'ohecho e\rr pena.q repuedar.om.porderen.bode ,Je l:. Con rodo, Ias pesoóas con alguna discap¿cidad qüe les iñpida o diñcDlre eiercef €l deecho ¿. .Lra8io podr¿n .er a.mpan¿d¿. l'¿'ra lr n"'¿ PoI orra PeFor¿ qÚe ea ú¿,or 'i' eddd \ rru.¡n ¿.ulraAus putu opra. por se¡ asistidas e¡ el aclo d€ volar. Er caso de duda respedo düi paraado¡arn' naruÉlezade ladis.aFcidad del sufnga¡i€,el PÉsid¿nte corsultÚáalos vocales En clso qüe opter por ser asisridas,las Pesonó co¡ discapacidad conunnatán vÚbalfr.í., $ mihe¿, por lenguaj€ d€ señas o Po. esciiro 3l presidente de la nesa, qE um P{$ú navor de edad v sin distinción de sexo, ingresatá con ella a la cána¡a s¿crela no pudit¡i¡
e
n- nsuadúpe'$n.obr,.u'i/c¡oorhcull¡ "1'ier'r'od'lde'e'hod'"'aird0D .".*"'. ¡.,r.. " *,r., .n ranr'¿ en a(u del hecno del ulrago bi'rido ) de la deúJ¡ duel
del sufraganre y sü asñente.'
Ero dedüesúa que e¡ na¡e¡ia de votacio¡6, nuest¡a legislación iúplenent¿ las nomas de (¡akd6: li€entes en chi;. coño es el cso de la Co¡ve¡cióó de De¡4hos de las PeMnd cod Di la
;ual estable.e
en el
aficulo 29
en cuanto a la participación Política v Pública:
en la vdr a) Asesürd que 16 peso¡as con discaPaci
i)
La garanlía de 9!e los prccedimienros. insl¿laciones y nateriales eledorales
ii,
Ldporeccronde deÉchode !rone\ y Flerendum puo|co¡
accesibles y fáciles de entender y
a
{r
- - . *"'on^. q"i."t , .eoi
i::J;
" ¡"-"
i.i''
*a¡
ádecud6l
utilizr:
PeFoná' .on d
irmddcón.
a
emiri'
r
rcm m
r'
e¡oe
t¡
' elecli!amede omoca drru pFfnlaFe
Ér lunc'on publKa ¡ todo' lo ni\ek a ec1ÓDe¡ederpo!ocJ¿ndopoceo¿: recnoloSr"'v
' v dcrmpenar
eob.edo r¿,rlr¿ndoelu{denue\¡
'c¿Pridd
\
- -^ ""Lcarui.le/dlbredeeLednqhopP po¡rd mót¡oy.one'protu{odeqrerodoele''or ro dc ¡. ¿urordad o eapo' derermirddn( eP¡a n¡ )ii1".", , ,t'"a.p,".i"'o,emo re ,, "-,.delvo'o,onnrLJe ai Ln ñedio rndr5per'¡ble p"ra qle 'lelúlo Pueda '\pre\Ú Údec" remo' ¿,epÉ .r¡6opojbk Pre\onei' li.J"'.. " ¿ ''"-" ¡*""ure id¡d ) Iber¡o..in . --^ ó ,d.ont"br||,a... ..dula de erF¡oi de 'uftatro "eie h¿ ple$o un,alon de'Pendible ,aepo iroen l¡ uma \ a i¿dP 'dbrcual rue r¿ ptereÉn!ra man're'rd ' i.'.. "J ,"r..r.* no Puede individuálizañ, conociendo la decisión Etroodel electot
d€ cada elecror
nisu pÉfeen'
) .omo "q'{edenle de o )d 'enal¿do. l"imP Gd/m¡1 'nd-'o q!' el qre 'eá 'e_ al "...on'o,n.¡""n,"p,"l¿lbenaddelerrcicrodelrlEgro{loelqLee'ree\oLopuede por quien sufra!ó
F
'u
oDorrnrdad
sbc¡
L¡r ¡r 20.337 de refoma confnücional del ano 2009 introduce cono cáráclerística del sufngio voiunrariedad. ya qre el consriruyen¡e o.isinúio de 1980 lo €rablecíá con caúcte¡ de oblisato_ la oblig¿roriedád del no Es¡e proye.ro de ley iniciado Por moción del Senado, argüúeúl¿ba qle de una sut?¿gio coóÍadice los fundanentos eÉncizles de un ¡égiúen au¡énticanente den@rálico v que la op.ión po¡ es deÉcho. aligual datuú]ea el suf.ásio libÉ. En efecto, sdic¡.d integúln€nt€
Lr
u
"
públicos de elección populd, y así lo reconoce el ariculo 13 de nuestra Car¡a FD¡daúenl¿l inciso eguido, al €fense a los d¿rechos que otorga la calid¿d de ciud¿ddo
¡ úreos
ús
pohicos v la Los Erados Panes gdantizdáó a l¿s Pesonas con discaPacidad los derecbos a: y e conProneterán con las denás de condiciones dad de goa de ellos e¡ iguat.lad
r*-*ua"a y ci"a"a-r,
(on dF aP¿. iJ.d co" o e'e o , , .^ afr.. oe lJ lio.e e\o e 'on d. ls ollnl"o de l"' perona qle Lna peroni d" u ere perrr per:cion de rL. 4 *-l *. 'rr ;1 ; ; ^"'" "p.".do. pÉste Estencla Pará vou¡ les .ió¡ 'e enc.en'a én rrán'e ún P¡o)trro ae rc\ Pd¿ pemir:r el sú pn :' ;'",". .' er e\,,mre,o. Bore, n \' ¿b8 0 /. ,en¿ quc "" anari¿d dc'¿rre en un - ¡p'ré
18 700:
'F\o.oolo.e,"em!'doPor.ad¿Plerore¡rr"!roe.'ero)''nPre'on¿lSunaPdaÁ¡gu¡.r idepnoerqd.lo miembro.dPls\4e¿R¿.prot¿ lo' aDodr¡¿do J ' aÚronddd 'uidr¿nd'qe
rr r
E¡ h prácdca, la obligalo.iedad constibcional del sufr¿gio, complementada legalnente con una san ción pda qlienes ¡o concu@¡ a vo¡ar en los prcesos electoEles, conliene a los ciudaddos en €ntes ou¡vs de un sisrena que se ¿gola en la de¡a fomalirlád elector¿I, ya que l¿ ciud¿danÍa no tie¡e las l¡Nlrad$ pda Év@ar el mandalo olo¡gado á süs autoridades elegida en cae de que su gestión hav s¡do o sea mani6estáúenre denciente e incluso conlraria a los inbreses de la comunid¿d Lo que
or¡oú fuerá u¡a conquista para el pueblo, furdmentalmente Pa'a aquellas p€sona de es
Idlos económicos nás hünildes,{las qüe, cono se Éco¡da¡á. en el P¿sado ¡o 1eníán dereho a vo_ hoy consrnuye !¡a pesada .ú8a, que pa¡adojalmerr+ afecta con mayor rigo¡ precisanerte a 'ü). lo" .iudadanos de j¡g¡esos nás nodestos, yá qüe es en éstos en quienes verdaderáment hace i¡eu a intiñidaroria la aúenaza de nulta paraquien no concum a votar"!':
, ud lqu
,.---
5rs
Nog Dein A lc alá,
Humb.no:
M¿ nuo¡ d¿l C¡r¿¿d¿na
D.z.hót ! d.b¿'? s ¿ l¿cta
l¿s
lc\t^dt)
9
14
' ]tu\aft¡¿!,. ¿.1ú Canúión ¿¿ Esiudiai ¿¿ t.t Nr.n Canintdót. *sión N"74,p r ''hJe k lel no:0 11-¡\s¡prr o. B'bnoF(rdcl, onere o \^'on.le!'r' ¡.rlr.'lérr. ho 1011 HL?oJj L{rrro ..bdosnnon- o-de:000
13
Ono Pp ¿ a enhrp.
r\\
l$l
C¡p'!oll N¿.oir a,a¡C'ra,a-" ![J F1 ld romr ro ron r{u)enre. el lomr '.or ddo O.a'h r mo |ó un prnid"no del ,a*,'omo ' l¿ rrh-ef, oolSaro o poror. i" "\p"¡ienci. d"muc.u" qL" aun en p¡ecc'one ñ' j tu; 'p'i'dtu L anl.g'. lrt.. a. ror pa"l-¿(erere,r\al¿inpe.a,.r.diddel\ufr¿.ioi1'pLl.ó¡mh\o..hie1ñ.-.
e¡kqre.\dnédó oq,eto,*{ loh.",.nennLFco"de(Jddopa,de\iÉre,pee,oquese.ern'aobRlo..hileno".JaC-c.oen n¿ ¿crrld.\rr¿ordindirmerk,dnod".e.o. -h eno. pÉiine¡on l¿ -. F¡ rón y el de{¿n.o.tr ' ¡o.umplircoieloeberdedelenderl"demo(-a.'ap'l".ual e.¿econ!Jn | 'e\pr-."r 'upo\.ro¡
'
r.' Lo 6urF ' on.qfll¿. ' ¡du¡¿. de \or"ciór que oniPr ll-.,, ro. or. " on-oe,"n en el,e. ren'o, p?rc.on t, ¿,¿.rer de obr "aos ,.,,r¡)ele.r.¿le,enenel'¿rá!'.rderrbre\'porquepueoerir"rrbrenello:locc'uda
q¡ rnc- da"cho a.ur,a8;o er roma Lorunh. \'nembarco.eF(h:leno l'l-". - or,e-' de @i'1" a¡u r l¿ ,n .,,pcion el(rordl.1 'om¡ voiún.úD ! unk aaede oper¿ en lo. o,lro¿d ¡ m" 'l.ir";'p,.'.*1"--'ereód,endoqueello"onro\dnr.ulo"loJlrdel.CoNrrutror) l, r"r1..,.
en
Fúndanen¡ó su posició¡ en que la legislación inadecüada para vigila¡ el cumplimien¡o dr . obligación, que es elementa Especto del chjleno, quien, si no adopla una de¡eminad¡ posiciór f¡eite a los prcblenas del país.ro neÉce por cónsiguie¡re ejercer otrcs derecbos.y estaá foE&o,;. ronces,a interesdse en ellos,porcüa¡1o si no cumple con dicho debe. no podrá disfrutarde cieno pnlikgios y leórajas peñnales qüe dependen de ese cunplimienro-*.
Cono ta m¡ma refoma constitücion.l que incorpora el volo volüntario establece um d¡Do\i. ción tnnsiloria que posrerga s! aplicación bara la dicta.iór de 1a Ley O¡gáóica Constnucio¡¡i cncargadá de Égular ei sisrema de i¡scnpción auroúática en los Registros Electorales po¡elsólo nin¡t€io de ta ley. siguió vjgente la obligatoiedad del voro para los insc¡i¡os en los reg¡r¡or eleclo¡ales. hara su dictációr. Sob¡e la obligaroriedad del süfÉgio,
¡'s"
ere teódla el cüácter de tal una vez inscnto en los Regishs
Electomles.Así lo d¡pone el útículo 60
''Todo ciuda.lano erá obligado a sufraga¡ y el qDe no lo hjcieÉ suf¡irá lá pe¡a que señ¿la el aíclro 139 con las excepciones qüe pr€vé el mismo rnícüIo". El artícllo en cuesdóD establece cono ei. ción lDa multa a bereñcio nünicip.l de úedia á ties unidades túbutanas mensüales.
ac¡edoÉs de er¡s sadcio¡es pecunidiás y admin'slEtivas los ciudadanos que, sin jusdnc& ción ácrcditable. no concuran ¿ los actos el€clo¡áles o plebiscitanos. er¿ndo inscnlos en los rcqis. rrcs electo.¡les!5. Así, las excepciones a l¿s que se Éne¡e la noma sn enfe¡medad, a¡sencia del pac. erd al día de la voración a más de 200 k'lómetes de1 lugar de inscipción; otrc impedine o gnve debidanente comprob¿ble y quie¡es de*npeñen las funciones que encomienda efa ley.l Se¡ían
-' ¿" a*''
ñodem¡-. ¡,¡1 r" r0SoS Regutz tns.rip.¡ón automaüca, mo.li6cs el Swicio Ettrl,ortl ) '- D;t si'l€ma d€ vol¡.¡o¡6 r¿ <68 que \renP d ,.," r(h. .. d" ene¡o dp '0 2 lL" oubl,cada en er Dm 'o OficÉl tf,v N' '0 provecro riempo e per"do p¡¡a y .rrom¡,,c¿. ¡dco ,a In.,rip(io¡ . Po1",-,r_r' 'oto 'ot,r,"o i¿lrenrrdel'eclo¡ro\endc ld\dÉdad
l¡,."."' l.p,n^'p".'o.c'uoa¿ana "'pe I'nd,o. ^ff,.¡o. de l¿c"do de +ú hJ.Pod"mo' eñ"|.r l"tR-io¡deu. Re8. lo Ele.'o'¡l :;-"n., * .' ,r* .erur ,q\. ¡o oe roha ¿úlomarra lo'.h,leno' v e\t¿nierc" mdJoÉ' de ii,¡6, que umptan con to' re,tu: iro' pda \ul'¡gd Una \e1 i¡\nro. er sen,c,o Ele(roÉ le. he. ho de eP,onr¡ar.e
rn
lo
l80va0ora¡nrerroÉsala
iguien¡e elección
"tofl,Ée ndi,"ndol¡.n.un-rp'ionele,roÉl )Ene'"recepo¡ade'urú8io'dondere,,o' ;0.b,tr¡o. en "¡ sedicio Lpon,t..ora'..eaian e,,ru c"r,ñc¿d¿ o,ri8,da al domi ,l,o ele,to'ar ón',8nado dabs nesarios pa¡a la inscúPciód, cono el domicilio, el Senicio Elelorai lendrá diecto y pemanente a los datos elstórales de lodas l4 pe.son¿s registadas en el Servicio y al ¡egistro de ext'anjerós avecindados dei Depafane.to de Ex_ d. Res¡rro civil e ldentifrcacióó h¡ie¡ía del Minúlerio dellnrerio. y Segundad Prlblica
pd
obr¿ne¡ los
¡cceso
es el iémino de ]a sepañció¡ de nesas Por sexo. Por lo qüe lós ¡uevos incorpoúrán a las nesas yá exirenbs de diri¡ro *xo,es deci¡,las lacantes en las me' ¿|4roFs es de honbÉs seÉn cónp¡etádas con nujeres
on únbió impodúte se
El*lor¡l esraií a cargo del Sepicio Electó.a], pda lo cual d€berá elabo los electoies inscri¡os e¡ el regisiro Eledoral que re¡lnen los Fqüisilos deesarios 0óúina de úr h o@ elercer el de¡eho a sDfrágio confome a los aúlecede¡tes con@idos por é1. Lüego de detomi_ id quieres se encu¿ntran inh¡bil¡ados pdá ejercer el deÉho a süfÉelo, se confoma el Padrón El.cúral Depurado, lo que se enco¡lÉ¡i é carso de u¡á enPresa auditora. Fi¡almente, el Pad¡ón Elelonl Denn¡ilo quedrá establsido üna vez que el Padrón EleloEl Depu.ado sea nodificado Fodudo de ld Klama.iones acogidas. L¡ elabo'ación del Pad'ón
Lo señalado opera en el cas de los ciDdadúos, porque en caso de los €xt¡anjercs, el sufneio 6 Que el sufragio haya sido obliCalo¡io geóeró núltiples discüsiones. Qui¿nes lo idenlifcaban cono ün debcr, sñalaban que el sufragio es i¿nto un deÉcho cono uú deber y existiía la obliga.iói & conbibuir con la prcpia d{isión a l¿ detemi¡¿ción del fuluro de la sociedail polít¡ca y el bien.o SobÉ esto. podenos concluir que lá reguláción electo¡al, si bien oblisó duEnte un p¡íodo a vol¡l, no pÉsiona a los electoÉs ¿ pMuncidse sobE algún candidab, pudiendo a¡ülar -necd más ¡ll¿ de un¡ prer€rencia o dejú su c€dula de votación en blanco. Todos es¡os ¡o serán coúsidendós váli damente ennidos en el recuenio de volos.
S. nodifican taúbién asp@los de lá dtualidad del p¡eeso elecroÉI, como la du.ación de 4 años pda Los vúales de Desa o el enablecinie¡to de un bono €quivale¡re a dos tercios de unidad d€ foñoro pa¡a quieres dicho carso. Todas l¿5 nes¡s oúenzaiín a funcionú a ¡¡s 08,00 hons ¡i¿
h mañana. hara
ejetu Is l8:00 ho6s.
pda ellN,
Elehc¡o¡ debe póde¡ conocer las dislinras alternati!ás políticas coó süs Éspectivos prcg¡anas
.klu& ]a ventajas
t
rodo lo que debe €s1ar
\i
A.tus
!!
Noeuena Ahalá. Huñb¿ro: M¿ nnl del Crklad¿tu. D.Echas J d?tufts ¿k¿lotaks
ofrúks
d¿ t¿
cúk¡tt'
d¿ Eeudios ¿¿ t¿
Nu*a Canii¡tkió., *siói
desrenlajas de cada uná ¡le ellas y op¡d conscientemente por uná de gdanrizadó por el Estadosr.
N" 73, p. ?3.
l.iúd.).p
13.
'NqüeüáArcalá.Hunbenó:Mr,tuld.lCiuttotlotutkrc.ho'ld¿b¿zr¿&.¡or¿¡¿r(.i¡a¿o).pp.l5yl7
![{ c"^.
a.
o.*a. c's-.om,.
rono x / ¡,!¿/¿ ,4'?¿
¿
r,.
c¿rruró II / N{ioMrftad y
t r¡.nacFn.r!
¡ e.r", olsgradx er roñ¡. ale\ ' omo rlarr..lo I I de l¿ L.\ Orea.r ' ¿ r on.tr 'roral.ob|e\o¡¿-rone\PopulaÉvL\rr'rnio..'.lo','ral",o(ele\rioa¡elbr".-ef':ordr; e, d prop.td'd. de.tob. h d1 d" irn¿r er"turl k¡'ira n'n'ío. drano. de .J\ d ; ' '.ni.,-r ,¿.u\ d" c'¡.,:on de'menre Pre.rder F dc l¡ Pepublh¿.de dipr'¡do y .enádore.. nr-amente d. A r ri.mo.e, óÍrc' lo J¿.enaE qúe
l¿ muni.ipJio"dp'deber.
re' d" \o o, or u'¿ debiaa.rreln ror
d ld rlec. ron o plebi.. i
L,.Lenr'.'ó)on¡ourirorrnal .on e3nd"v'elde'ra.ele!,óné'p,e.de.role r'e.e pol , . P,+ider'e apo)do ma\or.rú:añeíje pó, r. ,rd.dxn," \ (o, tere lesirimid-d ;;Éro ookn
a,pub00'
'
o de olebiscitos nácionales 1...J'.
que en una Éalidad llu¡ipdridña el candidato que obreóga la priñe¡a nalo.ía c. mla d¿ €vitar p Éa, ereleeido.'",tu"dichamarora,elaüv"df.c,.merlecrcar/¿J¿0;delo voro, "r",,,, i.," q"oeo pe,iO"o- o. ^.¡n ,e.D¿ldo popul,r.lo qüe k d" poca leCiriñ:dad \ lo.i,ua en üna
por.er' ¿n_c\..ci¿l¿1do ltuopc,
o
I ¿' r rn'. ipalid"de
d"xhr.-
;,,.ion
locar y m¿nrener, duÉnre los leime dias anrenores al de lá elec.iói o plebisciro, ¡ableros o müah^ especilles ubic¡dós en snios p¡1blicos, donde ngurarán. indilidualizados,los candidaos que polru len a laelección o las posiciones plantád¿s en el plebisciro y sD propag¡nda. (...)".
d In"n,,r.-5 po,ib,
*
I
se
podrá corvocar
a
eros electorales. usando et sisteña elecloral público,e¡ c6o
*
intentó legislar sobre EnChile.cuando aún Do exisfa un sistena de elecciones pnhdias legates, ¿|lena. pe¡o el proy{to, despüés de ser aprcbado po¡ la Ciima¡a de Dipurados en primer námne @N¡nucionat, füe reque¡ido de inconstitucionalid¿d ánte el Tribunal Conri¡ucional por un srupo de
.
es el elentoelectoúl destinado a esoger o elegir, eire dos o más candidatos que opto al careora'y las que se encuenÍan pemitidas por el sistena electo¡al público chileno, son ld¡l¿: P¡esidente de la Repúblicá, las pa.lanenEias y las nunicipales
Laeleción
b.r.l) Eleción presid€.cial Elafiícuto26delaConrnuciónestableceque'elP¡esidenleseráelegidoenlotacióndirectay¡,: T¿Jor; ab.olula de lo. .ut¡ag o. \ alid"m.lre eFnidúi . el*ción de President de 1¿ Rep¡jblica se preen1a¡en mÁ de dos ca.didatos y ringuno de ells obtuviere nás de la mi¡ad de los sufra8ios vÁlidane¡b emitidos. É pioede a una Égunda vora.ú que In un\' brm a 1.. c¿trodo. que h¿) an obteódo ltu do. n,. aru. ma¡or* e,arrur ¡ er.llt psll¡ani elaro aquel de los candidalos qle obteD8a €l nayor núñerc de suiúgios. Era nueu vos . ción se verifica 30 días después de efstuad. I¿ prinera, si ese día corespondie¡e a un doúiogo. Si d : no fuere, ella se Éalizará el doningo i.mediatame¡te sigui€nle al Éfe¡ido trigésiúo dí¿ra.
'e
Ehc.io¡es Prin¡rias
p¡inariás conslituyen el pime¡ pdo en el proceso elecroral. Los eletores insqiros Ld etecciones tos pdtidos FDliricos principales seleccionáó a su Fp¡esenla¡le o candidato pam l¿s elecciones
de
Si ¿ la
esros pactos son sólo de hecho. pue5lesalmente no proceden en
ú
Tál f@ulr¿d ópeú sólo eú los casos qüe la Consri¡ución establece y de acuerdo al pÉcepto elabnL, po.locual "queda prchibido al les isl ádor dispo ner elecciones populares o plebisci¡osen or^ s¡!¿ .
Entonces.
drd" aepan.rl¿ple..,on.,unqdeúmb;enprern."elnespodepo
¿Mciones PÉsroencFres
púde llaha. ¡ vobción popülar
cio¡esqüe lquellas pFlistas erplícikne¡te en lapreceptivade laC.ña'ar.lo que es pe¡fechhcnt compat,blecon Iodispüesroen el afículo 7'de laConstit¡ción queya henos ¡evisado
pel¡menro''
pohica"' si¡ enbáigo, ;¡izaciói
Segú¡ la doct¡ina .ó¡stnucional denocrática, la fal¡a de un ¡cceso eqüiativo de las disúnks os ciones para dar a conocer sus ahernaliras al.uerpo electo¡alpuede licúrla legnimidad de un e0 electoral o plebi*ntuió. qüe
de deb,l,d¿d f ren'e ¡L
,.,dro.¿lo,d,1nuved.;Jemadepar;do'.tuvoÉ'.endol..oofón¿.,oqorp¿¡ro.e¡iÉello.. -;nde
Sin embargo, esla li¡al ga¡aD¡ía y ¡decuada decisión ciüdada¡a ¡o es¡á aún debidamcnle cauret¡dr por la legislacién deivada de la Cónfnución de 1980, al no exisú un .ceso eqünativo y 8¡at!i!r de los paridos poliricos a la ¡elevisió¡ ¡i esrán es¡ablecidas las condiciones de igualdadjuÍdicañL nim¡s gamntizadas para ¿ccedef a los Bedios de coúunlcación s@ial de carácter p¡ivado. coho Lo es¡áblecía lalegislacióó electoraldunnie la vieenciade laconsúuciói de 1925.
(b) Opo¡tunid¡d e.
cúd¡dmh 205
¿l Tíbünal Constirücional leníá cono fin que se declaúre la inonsúrucio¡alidad detproyecto de ley, i¡iciado en Mensaje del Prcsidenre de laRepúbl'ca. qüe es¡ablece ur sislena de etecio¡es prin¡das p¿ú detemi¡d el cándidato a la Presidencia de la República. En sübsidio,soltr¡a@n que se decla¡re l¿ inconstiruciodalidad de dilersos artÍculos del mismo proyeclo.
l] ¡equeimie¡tó
L.\ requnenbs expresa¡o¡ que el p¡oyecto infringía el sis¡ena de eleción de ftesidente de la Repúblúa erablecido en la Consljtución Pollicá de ]a República. ya qu€ genera un pr@eso elecroral ro prelis¡o en ella y. en cónrcue¡cia, si se quieE introducirlo, debe hace.se a tÉvés de üna RefoF
Co6tiucioial. L6 elecciones y plebiscitos sólo pueden realizase e. tos casos expÉsaúeóre pdv¡os po.la CoDslitución y no ¿s posjble, por ¡anro, que el legislador cons¿grc consultas poplla Es ruera de las pÉvisr¿s. úo impo.ta.do si éstas son de sufragio oblig¿rorio o lolunmno. m¡
Sii enba¡go. el Presidente de la República de la época, Edu¿rdo F¡ei Ruiz Tagle, al prese¡lar sus obkwacjones al Éqtrinie¡to sostuvo que elecciores prinúiA se enmarcan en la au¡ono úia de los cue¡pos intemedios. El paftido político es un tipo especílico de g¡upo inremedio. Ed Ia drualidad, cue¡t¡n con la facultad de agrup¿se en p¿ctos políricos,lacultad que se desp¡ende de ia mesaria e i¡dlspersable libefad pda orya¡izarse del nodo qüe estinen má5 coDveniente para d(id;¡sus propios actos. Es esta nisma libefl¡d láque les pemite soneterse a sireóade elec.iones primarias..omo el que p.opone elp¡oyecro en artnis'5!.
"ls
u
'ÑosEf,Al.ah.Htrnbeftor/"¿r',..iót¿¡osskkD¡.s¿!¿ctot¿t.t!otsxkn¿¿edoralrhil¿notcúado),?
¡'!
Silv¡ turtriiín,Aletandro: Ob cit.,p.249.
rre Arev¡loM.din.,Jos¿:rr.rrtr!¿/d.lC¡"d¿¿¿noCanEú¿r¡oaldI2rl3.7A0:abr!Va¡or¡oftsPap!liÉsILltt¡ r¿J(S,mi'go,Ednorid Andánre, .n
r
ro-. .n. "mDkL el o.¡ a d compleró dich¡ public..ión
1933.
ñ.'.
1'edi.ió¡).p.
nba
19.
Lommh'dup!'!tr' d!' looo Porr. 'ñ ., trlDk oO ..ld" 'o"
v lot¡' p"¡'* r & {.'e nbr& *
o ltrir. sor$e +¿ t6 elcciones primnas ,re enm¡rcan ci k .lronomia de ros grupos inr¿nedios, po¡ ubhg"do ¿,o¡{r. un pd. mrqLe oob..s,¿tó.oddo.¡,r:,mpooob.Báato¡.nk ¡ormdtu\ro\,rüd¡1sqrp¡n,,pf.-;e..pd..opuedelo..,.-a"."p,i."r.ri-aoiore 'o: ' vi ro. der flrro de o-t d d" o, bf d. too8. Ró \ó,/ó a
!ü r^l'f
C"p;'rr"
Fl Ptidenreoel.Reoubh¿e\oÉae¡'o¡\e!que-.a
pofJl"r
Do-q.e no de'epan ober"nra. lan al rep¡esent¿do (el sóbeiano), si¡o,
)¡ a
abe l¿s
lo sümo,
d" ¿
peccioqe Pr'mdi¿' no 'o1un. vol",c
none. qF \e tomr por to\ erecto. n¡ los paridos o Prctos involucradol'i5s
det
El T¡ibun¿l Co¡súucjon¿l em¡ió su falio con fecha 6 de ocobre de 1998, cuyo considen¡do rd ' señala qué debe en€ndese po¡ voláción popule . Ieución utiliadá er el ¿nicllo 15 inciso¡ ' de Ia Constitució¡: Por votación popüla¡ debe entenderf aquel aclo en que se corvoca al pueblo cono sinóniúo de cuerpo electóÉl organizado, pan pronunciNsob¡e un asnlo deinlerés 8eh.4 ri\ id¿d. ra ¡ n^el n"cion¿l o lo, ¿1. pudendo drcno logrc ¡ umrr l¿r rs \ úi¡da fe m¿\. rdle romo ele!.ron de gobem.nF . Pleb¡\iros de Élor¡ o¡ utucional. pl"bnc lo hutur. pales,consull6 nacionales o locales. sean estas vinculanles o no, tet@ación de actos de los órg¡¡d dei Efado o desdtución de sus lituláres y, en lin, selección de cándidálos Para postular a los ctugo!
p"Í. L ! ol".
detemind el cddidato
a la PÉsidenci¿ de la Rep¡lblica es
establece l¿s elec¡ones
,a"a-1.
rnque lo. rP.u r"do. fueún d f.Fn_
-"le etto. F año200r er,'unoe.rab¿pre\i'laút¿DnmaraenlRso"dádAl\ear\M' qreo¿ndo preldenci¿l no eeu,, en 1".¿nera Al\ea¡ de.,d,o ¡ol-.d l'...'. t'-^-u'.¡rpr+.rmre¡aco¡,era"o1 '¡. ".-,go. M,chele BacheÉ' qu,en ljn"lmenre. h ¡ eleSida @"" Jr¡la d . el modelo de Pnm"r'a.on\i.lro en h"cer Pri l.' !o', ,Lerol dro '004 nre | | r'^",;m,L,en¡leuna.regione o"pendrendodelr"tulrado.eh¿nane¡o'E( Ai eht/o l d vt 1 \ lt J ofro FdLa¡do l-'er '("ndro¿ro Dcr obruró ñ"' de 20% de -".1i"' en ". 'eg,om. plll", lo "{dblec do en la: b¡\e' el PPD,. v Alono uome/ ,1 1"." ||*" 'card,da,o
ll,r"r r'. l* ¡.e¡".1 "pF."1'aqr"
de la
'esd¡
Con'era.ion p¡r" 1". elec'iore' de Jiciemb¡e
de
.
,,",tdenre.edp.oboraLf,JN'¿0al¿,de4d.enerode20l0DrchdL"!deRefomaConi:ruco t'. -*.r"ta d rsurnte dispo\ic,on que + ¿8É8a al "rucllo la numeo l5 "lil, ., " '.,t" de ra cara Porrrtra
Así, concluye. en el considerando 2l'. que Ias elecciones Prima¡ias sí co¡stitüyeú una lohció¡ popular y, po¡ ende, vulneran e] artículo 15 inciso 2" de la cónstnución Políri.a: "Resulta.h¡ que las elecciones destiradas a elegif el candidalo a lá PÉsidencia de Ia RePública coDicopt¡ das eó elprcyecto implgnado por el Éque¡imiento consrfuten votaciores Popula¡es; peo nor encuen(án entre aqüellas expresamente aülorizadas en la Cána FuDdamental y, Por ende, di.¡o próyecio v¡lnera derechámenle el anículo 15, inciso segundo, de la Consdlución Política. p¡B esre precep6, de maneÉ erp.esa y categónc¡. sólo penire llana¡ a lotación PoPula¡ pea l¡j elecciones y pl€biscitós {hoy en día, adenás, consult4 nüóiciPales Dovinculániet expreúmqr.
Fiialne¡re, el T¡ibunal declúa qE e¡ prcy.cto de ley que
y Cl
.dr'rd\'oIore\Liradoob'enrdopo,¡.or.er¡-ronp"r,elEE'rancdndidaoPÉ
tr: -." - ei aó, 2oo' ) 2004 s \ d¿'"-
lrti
I ; r*--iia"a
;;bo+,nro
*r
uti .Una ley o¡gánica co¡stnucjo¡al e$ablece¡á un sistena de el€c.iones Prindid que podrá liado por dichos púid6 pm la nodineión de candid.tos a cargos .ie elección PoPülar, .üvos Ésutúdos se¡án vi¡culan¡es pan estas coleclilidades, salvo las excePciónes qle est¿bleza dicba candidatN' en esa by Aqueuos que no Ésuhe. elegidos en lN elecciones Pnmdias no pod¡án al €sp{tivo cargo Una ley orgánica conslitucional regüldá las deñás nare¡ias que les
*r
¿t;ciói,
s
aPlicarán por el incumPliniento de sus prec€ptos denlú de las considetar sü disolución .0a¡es ,odrá
úicie¡na¡ y las sarciones qne
*
ha seguido que ¿n SeptieúbÉ de 201 I . por mensaje úandato co¡süu.ional al lesislador, p.oyecio de lev cuvo objeb eÉ estable.er un ing¡esó un nuelo de la RePública &tPrcsidene jircúa de prinüiás volu.taris y vinculantes Pda ]a sel4ción d€ los cúdidalos a ftesiden¡e de la Reoública, rnadores, diputados y alcaldes. Hot este Poyecló es ¡ey vigenle: Lev N" 20 ó40 Publi !53 oda el ó de diciembre de 20i2 Dt esle
Prindia pm
i¡constitucional
Sin eúbargo, la Conce¡ación 6mó un acuerdo que estableció 16 baes de las elecciones Prindi6 conve¡cionales detedidtu e¡candidato ¡ la P¡esidencia de Ia RePública pan las eleccions d.l
pe
s
año 2OOO.
b.lJ)
Eldion.s pa¡¡iñdt¡ri¿s
cá¡I@ de Diputados esrá idtegr¿da por I20 mi€mbrcs elegidos et volaciót d¡6ta Po. los dis
L¡
uilos elecro¿les qüe esrableza la Ie) oreánica corstnucional ¡esPecliva, lá cüál establece que son Cámm se Enovúá et su tolalidád ó0.lo que Esulta eó elegi¡ dos dipüladós por cáda dislr¡o.
I¡
c¿d¿
'¿
Un¿ ev¿lua. ión Én¿x iv a y $zonada de las el4ciones pnm[iñ t¡rr ¿legn crdid¡tos a la PEsidm i! d. h R! públict dersmirad¿s pÉc.dcntrmenre, a la luz d.lo exPÉsado.i 16 únsiderúdos 19" v 2(f d¿ ¿$¡ sr¿ra denuern que .l1as conii¡uy.n, .n su ekncia, vóra.iorcs populús. po¡ l¡s sigtrie¡res nzones;
'
stioido en cuer?o ¿14 rú¡l oqanizado, pues .r ¿$. pd¿o sn d¿do6 lú ' y !t-r.rc i"*;ros .n los Resúrús Elecror"ies, eró 6. 16 F.6ond que en núrrc o¡eú ' "rai"a,i* nie¡ro conrirucio¡al rienen d.rc.ho a surngio y .uya sum conrnuy¿ dicho univcso ¿lctoral! 2) Porqü k manilcsaciói de la volunrad d¿l pleblo, en er. ac¡o. 1¡dudabkftr.,6 lobÉ üM md¿n¡ & Ñ és ;ú h .ol.divi&d roda, habidá consid.ración de su enóñe rGendencia pe la vida d¿l pai:. püd qr'r Es;X. el.Sido * consdeffá candidaro a la ¿l¿cció¡ de Ptsid.nre de ]a República, entendiérdos i¡*¡o ¡¡ I
)
Porque
púi.ip¿ el puebló
[]
cuato años (a¡tículo.r7 de la Consürució¡). miembrcs elegidos e¡ voláción dir@taJ9 po¡ cinunscúFÉiones snaloriárcgiones del p¿ís. C¿da reeión co¡rilüirá uóá ciÉunscnpción, €x.eplo ellas que seún dilidid¿s, cada una. en dos circünscdpciones por la ley orgánica conrnucio
senado se
conpone
ls,
ú cons'ddació¡ a ld I5
*n
de
con
mi;i*;o dc la r¿y pda rales erabs. Pcis¡mnre. por la sim inponmch qE ri.nei las Fd1Ú$ prd'ñslo.!\,¡no\..'t; ded,ue¡do¿lFopropro\'¡o elg,iodr 'gr ¡¿ usLbla dlb rio. ..on rqo ¿lpr\urJ b drlM'nr ero del Inhor. ülTe$úPlblio T,l ñtun nmienro 'oFu'"" &rb e1sólo
ts$i6údo ai rc lusá,
pr4haú.
c. porque el
póya¡o conpde la id.a d.
la
hscnde'cia neion'l
I Porqu..'b o-J1.,e uq.@ a(di\üñ'a\tm,.'Éuleronc-hr-ao.r6p.t'ñ.tuqEpúd',''fl o cbñ d'N ¿¡j.mpla rde\nb'eón.nr JJdflúd.lsd!tkb ,n,io" 'o.p"p.l",q". 2:l'del Fallo del Tnbun.l Conri!üciord ¿n erudio
" '
Iiromdónobcnidadehdp:rs*wtnñdi,s.o,cenacio¡.r/dsumenró.h.ñ
ú sená,lo, ¿ h R.pub.., ¿,tr or pond" ¡ trtud&r¿Rroñsrú{ ru.'oi,td. t, Le! N¡ 20¡50 L! p?tu
Jq!
'nksú('ón 'ni.runor,
o
mign"dd I e4'mn¿d¿en
lflJ
l[$
c"""
*
o.'-r.. c-.r..jomr.
ron,o
r
r Á,3¿l¿
cspitur. !r / NrDMrid¡d y
ü'¿,.¿ M
nJr.pe.rr\J'ú.A,,o.-r..un-¡rp.'o.cone.pood"cle/rroo\'cnadoÉ\frc'rmooreou¡{ dto"nosen L "rgo\.e eno\ar¿n ¡ne raddm"r r" ¿dacÜarrodo"ro-erponorendoh4€b. u¡ perío.lo a los ÉpÉsenl¡nres de las regionesde núnerc inpar v, en el siguienle,a 1os de la i¡c¡os
El sisteúa electoÉi que se utiliza en estas elecciones
el nayoritario binonrnal que
es
1" v
Iridamenr-l o preb cr'o\ c'l-r .o1 'TF do Ó no @)ible' de 'onJoc¿¡ eF +' L "'l:;.i"-" d" a m;.r. .¿,,a L¿rr' ulo' l¿8 J l2¡rr ) en la "drrnFna'dn rGal 'omo j" ., P"'::,: q,e ,e ecrr\.ñe rr '" re Inrrcdú Fron ¿r F{o primirrro de rd 'on r: .. "r"-"' tY-::: rl.*-.."Iah¿¡(eoerd ore'ePronane r¿oo ulero ¿ or\e^o\ 'arbio\' ú4do'd
2')
nesde núúeropary la Reeión Metropol¡rana (ariculo 49
se
" ::;: "",." ., |l pt¿bis.jtos de RefornÚ Const¡tu'¡onel ' dtPa oe la' relomd a ¡..úa -" n"n ¿e rn nteendúF. pre' ¡L rdn(a e L qu" 'e{bF un acro de n¿ru?kra suber u'rpo ereroúr ar :ri'on'rt'a !-0. a ¡"or"to f-fjllia ' Fn""l'. " en el senurno rnlrdo dP d P¿ltbra nognaenromo4'n ^".,''-¡*r.",o.({.ool @.1_1,i,,-,*", oña,r1d,.¿$ -" ¿",.,on F¡tÍrd."unqJe su.."p¡.bk..r1.. de lomff
b.l J) Elecc¡ore nunicip¡les El alc¿lde se¡á elegido por suf.¡gio univeMl,en roración conjunta v cédu)a sepdad¿ de lade cejales Su mand¿tó ilora¡á cüatrc añosy podrá ser reelegido)ó' Lós concejos,rü¡icipales esta¡án inres'ados Por cóncejales elesidos Po¡ votació¡ diecra medi un sistena de.eprercntación proporcional, en conforóidad cÓr la Lev oJgánica de Municipa des,N" 18.ó95. iuEún cuatro áños ensus careos v podú¡ serreelegidosr: Según el el úhiúo
arículo 106 de lá referi.la ley. las elecciones nuniciPales doningo del úes de oclub¡e'
se
,--,.-,"*op.r-,**"lomad"l¡ro.'L¡ücion-m¿reriaregLl¿d"enelCaPrlÚloXVdel¿ r. .poba úr oe ra camd¿' v pre'e¡ren dr\FDdn'i¿' e'Fcro de r¿' li'.,]..'. +. - r"g*" p*id"ne dera RePübli'¿ on oo' lo' c6o' qle k pueden ptaenLr q.".r".* a
efecfua¡án cadacuatu
J^^l-.. dP lá Republi'd ! l Prs"pto indi a ,, e.-h¡/o ¿¡¿l de ltu obtrva'ione( que h¿g¿ el PP{denre pú\e.ro de Éfoma rPobado Dor el un ror¿lmenre n.publcq r.hud ¿" ru " ll,.I¡¡..;¿.n'. ele(i' ro de'ada mÉmorc"n .,'or¿ de lo: ld 2 l d¿o P¡r D¿ae 1""^"-." r ^* ^¡."* * l¿ (iuddd¿ri" que uke po)ccro a meno' promJlsar d'cho l"*. i*1" A e'*'a"." " 'on
1,.1¡) C¿nclerístic¡s de las eleciones democráti€s P@ que eshs elecciones sear dem@ráti6.
es
necesdio que
fd
crdadarja 209
libes' conpetllil6 y P€riódics!.
Pleb¡cito' (artículo 128) Repúblic¿ Er rdso de que R¿.h/o rr,.;r/ d" la ob'en¿r,one are elerrue el Ple'denre de h \¡¿nd"urio por e P¡ mer '¡ t on{Íu' ron ,. ". t- p- *l , 1"5 er mFnda ete"ru"da ""i, apruebe¡ ¡odas o alguque ¡o de las En caso "cánaras i,iu.e"ru¿o ¡" l",leui"nt. -anera: p¡eside¡le. no hábná Éfotma co¡s¡iluc¡odal sob¡e los pu¡¡os en ¿et ias o¡seryaciones ¿e ¡¿s en ejercicio ¡i',"p-".. " .** e* ..¡6 cánaÉs insistieren Por los 273 de sos miembros al PR' denre a c¡o r derol\erá eJe Úl rmo elló En prcJe.to ñr aprcb"oo ra .lel en ;úP pda u poú¡sdción sl\oque$F Ón oanc¡elp oye,,óque h+¿ 'do obi"ro,le inn{e 'cL p¡a que onunciP medr"nre rl Plebi"no r(pecro de l¿\cue rio¡e er úedian¡e
-',,
Se reqüieÉ que ¡as libefades Políticas de lós ciudada¡os esté¡ 6egüradas, debidame¡t ( zadas y e@e; de h prc¡¿cciói ju¡ídica neesrria. quc peú¡a su res¡ablecinientÓ anre de ausencia de tenorcs de libenad. acción dbittuia o abusó de podel Se necesna de un clima de presio¡es que inpida¡ la auténrica y libÉ exPresión de Ia lolumad de los ciudadanos en el&
jn¡íd¡¡ dd Elto inDlica la exisiencia Drelia. ese¡cial a tó
1".a.1,.
'e P "á¿¡an:. desacledo (aficulo 128, inciso 4')
de la RePública' Fll! iacul¡ad, ádenás, eslá es¡ablecid¡ cono una a¡ribución especial del Presid€nte 4 32 N" por m.dio del a¡1Ícülo
existen elecciones dehooíicas5ó.
autoridads Deben ser realizadas a intervalos regülús. p¿É gatantiza¡ la EsPonsabilidad de lN conlrol del pueblo sobre ellas cono, asinisno posibiliran lá ¡llema¡cia en ei podef6
v
dl
5 ! a
la fe.ha. to se ha .E¡do iimluna .n.ü¡rip.ióñ de dicha É3iói no pueder chBn -MdoÉs qre 1a
a
:;rirj'"
snaro¡i¡l cor6pondÉde
ÉpE*ntt
r*:
á
La sdluoón dadá
laXv porlo
i $t
que los
pobleúa
h¡bú6
* eí'ueN
;i:'ri':":,r:ii:i{*;""'i{;: ::::';1;i :iti";:,;: il::-il r
;:H:tr',::.l:*llil:"i:;;:ii:i,:,:i;,Éñ;iiJ;;i.';;;ii'.n;.pá-':,,...i"a"-.-",-¿,¡t r
?¡101cÚ l'del Derero con FEz¡ de 14 Ñ l. pÜblic¿do etr el Dia¡io Oñcirl el 3 de mavo d¿ ?rrno.ooo'l¿L"r N' 360' O.',' dron"u on¡ d" \4un' tuli&dr ' de e!!Pr nadod.¡L".O'pa", on'iun ¡r'Mu rp)l'd3d' N'¡! t sk¡n¿ ¿t{ ¡d ¿ l rh¡\¿na l'¡ña) p B Nosueti Al¿ará, Hu mb€no r'.,,
Ani.Dlo 5ó inciso
rj''l'e!
'
Alejand.; Ob cir,p.2,19 ¡ier. su .rptn¡ciór a conrd de Ia *¡tencia d¿l TiibDnál corsürDcion¿l de 29 de febÉro de 1933' qle en $ coisidsando j2'i¡dica: Que las nóúas del pbv{to Eferi¿as.n los consid¿'an¡los prec'¡le¡tes no $i coNrnu.io'¡lú¿n¡c admisibles. ya qE elks s conrnporñ .o¡ lo pE$riro $ el dículo 15 inc¡o-2'de la crri Fmd.menral. Dües. at faculrú. ús aniorid¡d¿s conu¡¡l¿s tan dereúirar et Prmediñie¡to mnloñe rr Sill¿ turuñátr,
Tdo el
tú¡
{al* oúá la ópini¿n dc h comunida¡l lo.,l,sin ñna ¡iliúi¡lc'ones de niigur! indole nonexcruve s¡o qr@''l onr6' o n'rer¿de o'¿'oa P'puld o imild q'b 'mol,.Í¿meqre¡ ls'l"4ior. op'eDi\¡o' pF' ro .n.ll' r. rr^a..^.lur.mne,@ 'r.o, "o, \pr'¿do , .o'r'sd"lpto.o odeler ,,,.,on¿*e!"a.,and,o\,t\ o'n n"e'ru.oi-r'n¿dr'elr{odeñni'no/L'} 'r"..¿c--"i."1,¿¡i,oc¡rcn,¡b¿nlo\pleoiro N,B ó9l * I ;.,-" ; r$s, con d.;r' o, en s oponu-iJ¿d.o o. medün ? d preb -rc de 10 de lul0 de 1939. k fco@ó al dí.ulo l07 de la caña un pf¿cepto - o, dr D.b,.tro, en €- ¿mbÍo. oru ¡lrL4 l3
rht
qDe
¿r d¿reñinadas condiciones
P€ú¡'
r 3\r o"u.io'¡lqr.'n d'oe1.it'.úlor!?n Ldo" ürudde;le)N'.00o ae ¿d'no
!'199r) vid silq Bascuñár,Are¡anóró:l\ !núvms6.Diego: Ob cir.,pp. el y ó5
Tt¿¡¿d¿ ¿.
D¿t{ha confuu.ia'útlcitaaa)'
la fea
Émb''
"rr'l-.*rOa r C,a**, \u eleba on'É re'r _rÓ i¡ ra ,^"p eno. olebF.iro( e d" fareo de ¡a l4u¡r'ipal ddd " r oro\' r'!a v e "l D tJ "''"- -..".a"u.',. .^ oe d'o por ñes en rq¡ mhma ParaqrmFdrI rneno r0da'nrr ""'j'-.li]',."'i."I".¡,,¡0,,e.er.¡o6eh¡ber!dro . ".",- " _. "u.¡. "on, o, *f ¡ prebFn,o den'ú der ano ::: 1x",:t;1ffi;:1 T"'jHiil der Presr¡renÉ a pleb*citr "r'11.'1""¡l ¡"v -^*.-* " tete"'"on er"o-arpo' L ijnlpagmaa Crp.
om¿ cor'rru.'or ¿l e{¿becioo e r l' ' ol irucio¡ 'hilen¿ e Ponde ¿ lá r¡tu. rtrn dNa pd¿ Eqrrir ,ali¿a de ,r*,u nen,o de un¡ democr^i" 'errneP¡eqrrar:\i donde ' r'*u d re tu'o delPF rdt ttt.g' tr de L,rado p*e dn o€alo de o*,r", " 1' Fl pleb...10 de
re
i N¿ ron,l r ",^".r.l"i" .ma)onade¿mba rdn¡ d" o.*u**."'.¡",'rodrliFtd 'ongF\o i"l p eb..ciro omo,iJurenhdeunddemo\ru,rs'emiarÉ!'ddonderd¡rtrür\¡p¡tárFqrld ¡el-ue poelecora' e
n¡onuncum,enro
una
p.re
de 'd
'rrd¿dalra 'moounee4erca$decú/¡
de
b.22) Pl.biscitos comu¡áles conunares' que ros ieali¿a.l Oúa fomá de pa¡ti.ilación ciudadana cotesponde a los Plebúc¡os p¡r inici¡riva de los ciudada¡o, o concejo álc.lde con ac;erdo ;el conccio o a rcqúeriúienú del comü¡a de l. e lecloÉles i¡scritos en los ¡egi stros a tenrs de adminisi¡ación loc¡1 Las na¡erias que pueden ser objeb de esla consulta cor*Ponden relalivas a inve$iones espe.incd de desairollo comunar Al respecto, el afícülo 99 del €x¡o Éfunilido de la Lev o€á¡ica de MuÓiciPalid¡des N" lSSi dos tercios del nisño ch' indicai 'H alcalde, .on el acuerdo del concejo o ¿ ÉquennientÓ de los de la cmuna' sotEttr{ ceio o ror i¡iciatila de los ciudadanos insoi¡os e¡ los Egjsrrcs electora¡es
,;l"bilrol"'nd..a.d.",ln,nr5rÉ.rónlotdl'er¡¡¡a'aIn\"r'one'e(Pecfr'a'Jede'arollocG m;n¿.. l, rod,hc"cion del plm reguhdo u or'a de rder' Data rd fomlnidad lo'¿r \iemoF qr *ar prcpid de la esiera de conPelencia nunicipál qüe ¡l úenos ün l0S PM que el plebiscno de inicianva ciudadana logÉ desarollar* e requiere de 1os ciudá¿anos inscnlos al
3
I de dicienb€ del año an¡en
noDúbl,coo¿rleunoh,r"ldelReBr{oC^d l-lnum" c"d; emÍ,do oo¡"rDte.
o
e\¿'rroe peFona'
debe
o, Resionaldelsentrro FlecloÉl'
'on!Úen
trl
l0 dra\ de{e el ¿lue¡do del 'on'"Jo o de recep¡rorad¡ l" Per\ on 'iLd¡db" o del tutr *rolel a¡c¡e ¿eUe ¿rnr :n darero oe invoc"orr¿ a plebr\(rro ' 'le 'c püblica denro de s de nryor circulación en la conun¿' 15',r;as sisuientes en el Disio Odci¿l v en un periódico de los p¡lblicosrl cono ¡¡m_¡i¿n ¡ete po¡iican. en ta Mu¡iciPalidad v en o¡rcs luearcs plebiscfo' la feha de suÉ mercionado dsrelo debe conlerer la o las cüesrioDes soúeddas a Lueeo dc
El
ii-"i-,
q"" ¿"U.
n¡." -*
60
t
90
eldú 'iguÉnte ald' La, rn{r:Njone' ekdor"l* en l. (otrú¡" re'pecti\" deb€n sl(pend"he de'de Édudd ei que conL oque ar pkb"ci o v ;r. der decrro o"cnr r. 'rdrcro "io,.r Inburd,'"¡F por-úneder a' ondelpkbi{no proce\o a'h d' el ;e. .ub.edenF ¿l lefliqo de I one la rrp. oq de drh,Inlomacon po¡el DiÉ' ror óel\enrcro Ele'toül l'.ddor de Ele,c
,"
r
rr
"r-*n",
"",**"U. t4¡1.
aniculo
]
, ¡nduti¿n
I OO
d¿l D€creto
r'v
ún Fu€ú
.ii"*. "t.ato '',de.,m('{|"an'.do'0' $ ¡den, incGo z" diculo lol "¡ ld.m.incno l"del úíqulo lol a" r,
5r5 ldem. inci$
4'd.l dícu1ó
a to¡ shknas ¿t¿dúot¿s I de
kv
N" t s egs, orcánicá
101
N" r, pub¡cado
cdrito'idal
en ¿l
¿l
r¡t¿m ¿¡?'ror'¡ ¿¡;l¿'¿
Dirio Oñcial
d' Municipáli'rad¿s
'l
3 d¿
Gi¡¡dÓ) pP
lr
2OO2 qre
iI
mvÓ d'
16 d¿ surrag¡o DJ) D¿rccl¡o 'le
¡¡5¡6 Y
fom6
o
f;n"",¿. o"ptn.nre
'a
que ompl¡n con 16 rquisi_ er derecho de surrasio en rG
qne determne rá r'Y
l¿ n¡c¡m¡¡a¿m
t"{É
5e-
extr¡d€M
circo áúc' v , ^.*rr¡nj"ms a"ec¡'¿a¿o en Chile Po' tuisrr'drpodrár eider i-"i"i,'o- o*"rc d-d ¡;cüb
,S.ilüi
deño Éciá
hñmos
póblic6 o¡rom¡dad ¡l !'J'del-trüculo l0 lddEn opc¡ón á €r8c de p6esión sus cárta5 de er sóto dbpues de circo aúo\ 'le esrár
e\rP
e{¿blee Ún¿ pFsenre que en ere 'nrcub 'e d" q,e ¡le ¿cuedo a lo 'osrenido en el turtru'o
Ón obÉ el dl'an\e del
ll
dsrho ¿ :urasio
el il'i", ." '"e". *l " lo(' udad¿ro' que Iumpláa chrleno\ lo' romo enr4drdÓ t "llo' i*"."-.it - *"*t""la Lon*rtú'ron
16ñqurros inpueros Por
que
..-¡.enldCoñiro1t onr'tulenre'edFculeel punlo "lcomiJronádo r¿rmPCurán oPrn¡ :,1"""-l","'.""'''l"¿".,'¡".i¡o rn¿r*urolenenr'ecompri ae'r"¿'Pecro óorqúenohavdud¿ qu" ¡enen derem n¿dos nacion¿le\ ) de elra emé¡Ú oe¡em' "," ., r" .i.¿u¿rn. - ,* . ¡ro"o todo rert (rgue r .usrÉe¡a a deFrmrn¿do'
" r* .u,1.. rod¿v,¿ 'iud¿d"no" o oelque esrd PrÑádo' ¿18Úno' u*".r." *, *' """.,¡'¿ ha u lle8tu alderecho a 'ulr¿8 pünro de vis¡a de la.d@mna rcmle la .Ji"-*n" ¡or-, te"-t "iudadános O *a desde el que detem¡ ", práctico,le pünto vis¡a de PÚ@e que el hecho de ;*niu *¡i"io*¡¡ p".o, a*¿e !n pemánencia en él prcdan por lá'sa sü del en la vi't¡ ú;so ; País J., *r".:""' -;-¿.
1"i". ¡"*.r,o, ¿. ,1,
ent¡€ un Pm '1oct¡nansúo tDsitivo pañ la vida cívica Er eÉ sertido -¡grega vo1o á los extFnle¡os en de a el detsho otoBar cívica, p-" r" p.e"i.* P'eferc
vold, es un hechó
en ellá P¡ricipa n¡r Los resulládos de la consulta serát vincuianles Pda la autondad münicipa¡'-si de la comüna''"' electotales del 50% ¡le los ciuda.lanós inscrilos en tos Égirtus
",li"ll.i."
pueoe¡ r' crr'h¡mo' de me'ani'mo :".. ",." " pleor-rro ¡mun'le' popúr,r rte ro' rudadano d" rr loquna o €mireÉrer iarir"i oi ¡¡,.'¡'. ' l,i|'i. "^" ¡ dcuer¡o oer Ar' arde ' on er ( o' 'e'o 1l'l'i,, iJ pm¡ ' '" '**;er
t
r.
'i.la
"""*l* €minads condicionel'5¡. sobE el
nisno tünto. te¡o tomando como nedio de refeÉncia la adqu¡i'jón de nacio¡alidád'.el
,^¡".4"-i"'iq""ií-'
r"oicó
que si el oÍlenámienbju¡ídico chileÓo le encede al extÉ¡je-
i¡i;enñPidde¡l€ en el País el deFcho de €r chileno' ciero qüe co¡ er Eq!$úo de la r". pi,".^ de la naci;nalidad, que es iódldáblemente u¡ estatus süpsiof L
o rydndado ¡"
*"¡. .1*
l0 años *páñoles de orisen el e$tus superio¡ de la nacioralidad 'o! er pu€da oto¡ga' no qué Conrirüción por lá d. rcsidencia si¡ ex,8i¡les Ia renüncia no ve &rc.bo de suf.ágio a los exrFnjercs en detemináds con¡li'ionet'rs'
"""r"i", ,*¿"¿""r"''ri
' '-
IGm.
jd.ñ,
"¡* en Chile,
104 in.is ñ¡at. úícul6 lo2 y lol
dículo
'irogu.¡,"¡r.¡r,I¡un¡ao,l"r-¿ue.i¿notass¡kñas¿¡tto
'1
ad¿: ojciat¿s d¿ l¿
coñisi¿n.t Errdt¿r
¡r¿
lesIdt!e'n'a¿t¿daral'hil¿rc\'¡a'rnJp
¡¿,{,¿u c¿,6tr,¿,ó,, ssjón
N" ?2.
p
13
lll
rl
ll!
c*-
a.
cspi,üro rr /
rono rr / '{'3¿¡¿ vn'¿"o M
o.*t'. c*u-"iorxr,
il"*" ;;;;;,.'.ñ; ie;¡ nno de los derechos de "la ciudadanía:el de sufrasiÓ"rr'
"-l':'i
qÉ e¡.la disPo$ión-qk h¡ Al resp.do, el conisionado Alejandrc SilvaBascuñá¡- esúúa por
d¿¡o
. Porque -"r" J. r"l.¡*" r" t *. '.re;rd el padró¡selecroral mrede¡'ia '144erno agreSÚque o sraF y "sará denn'doen l, Con ri!"oü eÑo r pooÉ¡ :rreñerrr en eleJcrone' o on' 'ha' pl"or ' rLn"i 'o qÚe q n¿v¿n de ho¡.o con d8ro elder".50 d \ulú8 oPn f¿vnr de Io' erÚdFÓs I
iodo lo deúás surée
q-Ledo,trrrF€¡d¿ ".onnlu.,on !L I hik por un oaemi¡"do 'Fmpo r¡ ÉgJl¿'ro1^pe' rlilddc e la m¡'m votaciones PopülaÉs Esc¡utinios junto a la Lev q
en
v i.' ó."¡i'i* c*uit*.*r I' i ?00 sobÉ Ehhr¡l gaii*t"""i *i.*r N" lS.:5ó sobre el Sistena de InscriPciores Eledqales v sdvicio ;; ;;; ;;; ;"" "" ,."'aúiento pararero paú er caso de los ciudadanos v de ros erran erc! I
con motivo del süfragio A modo de sintesis.
F
debe hace¡ PÉsen¡e:
Plebr*iros ) Ffce'oo Po ", t¡.e\ran|erc'rrerenderethoa'uragaenroo"'la'ele"rone qÚeello' Pueden T_c't q l¿''udad¿nra l"b o -io5'o,,los ñ.osdadho' de Io' 'eoror8¿ b) E¡ esta materia ha de señalarse que el alcance de la ¡orna s lxlúÚdlnanandte nás
lida políricá nacionál que aquel qüe les olorsaba la era sólo les pemilía pa¡ticiPd en la elecció¡ de los r8i r Szs, -sieúprc "*"ión que hubieÉnresidido cinco años e¡ elPaí!"ar' res municipáles,
¡"**"i0"
¿"
"i, ii,'¡on ¡" c)
Sobrc el
*n-¡.-s
et
l¿
u que
;rcicio
f¿culiad v no del derecho de sufrágio. para eliÓs ¡iene el carácre¡ de
de ur
it
¡le ley que
Sobre el Dr¡ro,
perúite la roraciór de chile¡G
en el
qtranietu
er: renpoprela'lesiJ"rr\d
de Lev individur De h@ho, con fecha 15 de enero de l99l' i¡gresa alco¡greso elPrcveto escrunntas eotaciobes de coñstittci¡nal P'pnbr¿s cono Canbia Let N' IE 700 or8¿ñ¡ca
'
ción en ¿l extankro), Ro],erí¡N'268 O75u
\oracrone Poou @ El Provd¡o l:ene oor obFlo modrn,d laIeJ Org¿Frc" Con'lirúcro 'a d" vora en la' elecc¡one' prcidr ele{ranlero en Fidenres i, lo.. h'leno' ¡*'tí¡' *,u
--,
ciales y los plebiscnos nádonales.
,rlo,/tulo lad
Éri
-".,ne-opo.onDomee'l¿parrL'P,rondelo.jo'ere.rlo'p@e'o"ele"iorar'o' iónaha'erro b'l'¿';; po..b' lú",i , .". d.8oo n.l hilelo queh.nr¿1're t-do'uoFe! +iJando qúe _no " e1 enaoo Julio ("ne ü &eJmeno r opoi! on a eta '1(úri\a ^."" ¡" " v-1"",,", -.,"*l¿¡ -'" t- let de 'odo.Io\.,uJ¡daño\.lo.qüee\ra,.1(hik v lo'que "ná_ oDone que ro' lhileno' t"iJen'e' rüeÉ de nFms trorréd' P'l-ii.-¡".* *. " "o.p la ra' rb'lrdad dc llev"¡ a cabo el "''')l+".,-4.,.""*.dermporan,r¡.peoad\rrroqre 4''l'"- *.,r*" po, 16 .orplejd"dr e1 h In"( tP ron v en er J'ro elec rc¡&io mFmo' dJi l. - .,"¿r "'1" ' po'"'o--¡ o, lu t oro¿d@úrnnr.r^a ¡e{d¡do'e mPd"is|o¿d " L)do el .,"". . . en"dor Rr' ardo Nune7. quien ¿'everc qÚe el pemrlr que 'hrlelo' --r", u''J,].".,-.'.O_ o"'*r,., '^". p"* " no É.idr "n elPa seJun'ci¿ ele.roral para rn¿ canridad "pÉ tI''-,..n',"no q". ro han perdido 'd | "cron¿l'd¿d ) que pore' oohe(hode'er'iJd¿dano't'-.:j..'*¡. pLed¿n P¿ri, rD¿ a lo meno\ de ra' elec! iole P6'denc;ale\ A'egÚ -.¿" *"" t..,on are D odu¿'a en el úni\e6o eledoúl r¡" !e/ qF r turo¡'" p""a. o l''.,,..,"1+." 'e * Pe¿ec'n'"te suur*¡le ",,]ar"m, -L.u,n6h¡ol¿noodeelec.ore pe!tri.r"le endondeeÉin\olu'ddoelconNrtodetoschilenot chre.v oe plebi{:ro' obre marera que PUdieÉn imPora d corDd "1i,.." ¡ot q* '¡'"" p"'_."\Plco "n É,ordddo que eiLnr\eAode peronasque pudÉEn P¿ri' r*.1.. ,i^". -..r" Lún"¿r'3 ron,e6 rc deb'er¿ impl. ¿' un :;;;;,"".,"".'""-"',"údenu.\h 'mparó . ," .-'e¡o e ¡¿¡le,e que la ir5, np',on el{rot¡l {r" grdru D ) podE Ft ¿re anre luJouFl por Jo i-,"iiá..', * o "',".¡..1¡ qle *¡a inresÉd" porelco¡ urriul¿r que a P*idrd vin
¿ete¡m¡oa¿as
po'el Director del Servicio Elec(oÉI.
a
rE!és de una resolución qüe
se
¡¿ derendrdo l¿ rdea F¿Ln¿ rlel
de urror edrc lo' chilenÓ qu' estan
serán sancionadás con una ntlta á benefrcio nscal Qued&ii eximidos de uÓ médico d.lilo quie¡es no pued.n emit¡ su voto po¡ enfeúedad, acrcditada con ceñitcado paisi las delrespectivo l¿ iegislación lá seeún Persond que de Prcfesión tübili¡ado para el ejericio quienes sufran m ie encu;lran en el País do¡de se resistró la i.scdpciór elecloráI. o bien
L* inna.ciones eledorales
ref@ hen'o de e pe rh "r dde e la e\clu:da l" Po''biid¿a de qÚe er 'ufEgro er e'rnridooe aurotia ¿ laerlo
i*4.,",,'.-'..-oti¡e
Ld ,eD¿.loÉ t am"n
ciud¿dhía 213
o!biic¡rá e¡ el Diario Oficial
peÉrilo consii¡ucional
D.4) ProXeto
y
ele
SobF h el r"nqon oel oeÉ, ho d" 'r,"groelpro"orJ'imeCÚo'hdioqteer'Floe\r¿,j" ¡Ne on trreen ro ) .,,d¿dano. - u) una dire,en'ú _!Il'T1,11::11". '' se¡ eregi{tos; de óane¡iqüe no so¡ ciudaddos en Prennud'sino
qf
Nrrmri¡r¡d
Proi(o deJmen'mÑ qL' e5 \ikl tFlpord¡eÑ molr'o'en,el,e\tnorrvs
***:Tn:L:x *r::1" ":ru:lJ$;;fi :''il:,u liJu::iinTlit"i:#"i.':'"r se'ed ;" ;;l;;;.;;;; ;*,"'...patrioras soto ratia una buena dos¡ de lorüntad PóiídcaquePancuando e ;'';ñi;;;;; ;;" ;J.¡t"n up.o¡,' ..t" r"v" naicó que ¡o p@ce rósico
t
quier
'üat
otó inped'nento grale
sedckminaque el g6io qne irogue la áplicación de esi¿ lev se ina¡ciará con los re'usos que * Extnor ¡prueben e¡ los presupueslos anual€s de l. Secrebría v Adminislráción Gener¿l v servicio Así r¿n_ dct Min¡rerio de Reláció¡es Exteiores y del Servicio El@lorá] del Ministe¡io del lnleno' publi bién eriDula oüe las hnlas Eletorales en el exl€rior se coós¡ituirár seis ñeses desPués de la ceión de era ley en el Diario O6ci¿1. por la Cáma.á de Dipu¡¿dos y Foyec¡o de ley ya h¿ sido aprobado en gene¡al y er Particuld a Ia CámM Rev¡ora con fech! 9 de MMo de 1994, eó el segundo trinite constitucio iil hi¿o un inlome la Comisión de Consrilüción, tf,gjslación, Jus¡icia v Reglañe¡¡o' que po¡ una_ r'r'!¡d É,l-¿& el proyccro de l.) po' in.o¡5r¡uc on"l. de{¡ ¿ndo 1060 morrqo que no rodo' 'er 16 lhihnos en el exta¡jero tieneó igual interés en el PaÍs y que habría 9!¿ diringuú a qurenes se le\ conceG el voro y a quienes no,lo que sería conranó al arifcllo l8 de la Constjtucióó que efá_ ü.e que el sÉ¡ena electoral público será solo u¡o. €.(e
ift úviado
!¡ sesiótr N'73.Pánato3,P silvaB¡scuñán,aleiandro:ob
fden.
c¡nsDrhdo
.r
er sen¡do et
sala s deremi¡ó que conderían también del prcyecro las Coúisiones de Gobiemo Descenr¡a_ Lt4ión) Regionalización y de Relaciones Exterlores, sin eúbar8o está últiúa Pidió se le eximreú
ll. cn p
d¡ 251
Boreiii, su tú'¡n¡c¡ón
se
encúenrd
ee!!d9
j:;':;:;";;"1 l"*'rl::l"d !:l
'r 'f1'9 l,"j,l f'r:;i".'::,1"ülrj:f;";1T':'jff";;::".]j'j:iJ"-llil'ii'l'J'
s^:ld":ii;
:lXT"::i::';:*i:'-t;T:":""i;ii:#,];.TTfil;l]:.]il:::;.ii'""iiiá"-"r"i'"*;"0"'o'" de laComisióndeR.lac'onesExierioÉs
''
coice¡
a to que accedió la
L¡s opi¡ioms de 1os
Prnn(¿
d¿
S¡la.
$rldores Camer FÉ¡. Jnlio Cane$a y Rictrdo Núñez h¡r sido extúíd¡s d¿ la sc.ión ¡i¡io en lit ñtt Sando d¿ la R.ptibti.a de Ch¡l'. {hÍpr vww sen.do d, Irru3rul v
¡¡¿,Í. d.l
!l{ c*- a. o.*r'. c-"..iotr¿r.
romo ir / ¡n3¿¡¿
capí,uro ]l r N¡cionaridad y
vdd"'
M
i;;;; ;"1;.;;;;",",.0" 9:l:t Tt",llt [)"'::r.ft* * *"j"'*, a qt'aF¡o 'i*,-,r v r¡"ta;lÍ,f"'":;:i*"'ffiil;"eDdlubre Á;;;l;;i"'d. íl*c r $oslra o Pínd t ¡"."-"c."
de ?006
insresad;
v
if ?::1:::L,1ti!,iH' :t'"'j:.1ii:::T: :::ffi,: i:'j:il*ffiiln:".Tj:T"Jif ar mone¡io de erecciones también haced¡ er Émtorio r;cionar iii:I,:"il;.*"*;ü "' de esr' sis¡ena en ei derccho coúpdado r"-,ables '."i]i.. "-*.1"*.. á rÉ\e demers'rdelaP¡Pnd"ac a den"t -on fcch¿ l8 de matu de ?ooe InPre o dl S'1ado au'*"1':ijl:lti.*l: \ nP ¡ que etsuh * r.r i, ii:.,','*.. p,"'-. l:^Ti'.: "-:l:T 'on " en pnúe¡ t¡áúite ónsdtucionar h -'*tra il'"i"ii'ü"' i"li"-i'"ilá v q* Lr'nr.*t" '" áuro-nár'ca en ro' r$ que \a ¿Pob'da rd
enr;i'
en
'es 'n"npcidn ".,":,;,;.i;;.;.;;.'"r en er "\"anF'oqF kmbiénqúeddán¿ubn.d*,.;".'úo.dano',h,reno "i;;,:',;'.';,b,i. ilr,mpremenb ro\ medios pü"queereüsn 'u'deecho' mr ¿ru r¡ ;:,;i:';;;l;:;; ;;;.; ;;.;.".;; ';', ,"'"Ébr: qup ha sdo enr¡?pa''e' eurcpeo' v el ro' dÉ¿ D¿ir' ¿:no'Fen canos que han
i;Pleúe¡ládo el si$ema
a ¡a fecha
Flproledode le).';n perJun 'ode lb p,i' ,;*^d"d d; r¡ I i.
po lerioF' mo
der@ her'een 'u.¿¡¡li
'F
io¡ de ¡-on'rrL' on Lee¡rácoi ru{'ck r Resrmrh '.,jr', "-ú0. General lüe aProbado en gereral Poreiiormen¡e el día I 5 de ábril de 2009 en lá DiscÜsión
on
rono ra' or ai a' n
elp {remd
de
''rado Aarelha¡ehanpresP¡ddoaoemdorrc'p¡ovqluJ¿apeflrrfe'\ooae'iJd¡dano'hie'oo
:
F
e
Leg'''a iol l rr'ür !o' c cé lóJeO.rubrde2OO \e.r.orr/éar¿¡omF'Órdt'o¡rúion pn¡s eriucvo lrrom_ D!$ er c' PÚúüh! P.g,dmenro pd" d -Lr'r la rcL'drrv' en Be¡e-al \ Lreen''¡lnPt p''enruoo r 'úh¿ r' n¡ o r o'. 'i .," #;;*,T;;.;;;, ,0"".rp
ñ
o
o" ele'c
'e el erd"t"cho oFpa
¿do
or
bi¡ '' "r
cild¡d r¿ 215 hace ¿l
"',ii,. -p.**^ '^-¡'e. de de m"r'dje 6e . Ple .d"'ie de .8 d€ óaEo 'OOq rrp.e o ar serado ¿ rÉ\es tfl'o¡1.rp...,.*r"¡qJe'e"út.ld,n,ci,p.,onauromri t.el uf,agio\olrntdio)eLvore -*nr- "n prime' ¡¿n,k 'on ¡¡uc'o'ar rr ¡..,,-"; ; qr a'r-rm-'. :lllli:i."*;" &''' -_".," * que ya aprob¿o. l. in cripc,ón .ú ora'trd en lo' É8i rc' e4 e,m.'al "rt¿sF !hr'"no en tl e\rún.{o que tarb'en qued'rd aurom'r" a 4lll'. *¡.i.".,.r" r" c'Lo"¡l¿no' d'"'fi.. -. lo\ redro para que ere'¿l 'úc deÉcho' na e arusor ' "* * 0""* 'npremenr¡' orr<'u opeo' ) en ro' d'er D¿ne' a¡no'me" qre ioo.en h" 1jLl " r,.'ó';"..'**¡ri ra recna el \¡'remaa :;,que hd inptemen'ado qle debe'¿n h¿ q e en 'u ará .--^'.-o*rel. r¡paru':odel''pÓrerioresmodn a rone' ru{; r:'u''on Lf,si h de con coni''on Jr.n'rid¿d de 'o tl':;:,1;,";. i; 'on
l'.-''n.¡,'-.. ;osr¿no¡¡en¡e
"ó;;;;.,
aprcbado en sereral el día 15 de abril de 2009 e¡ la Disclsión Genenl fue de I¿ Repub-ic¿ ul PFldenk del inB¡e o al Senado ¿ lrave de men
'o'l *',ñ-.,r ;;' nll; r :.^ dir.s i,eorÉmbÉ Je .
" r^r
u.,rnúer púc;ode inscnPoon
H";:.;..;;;;";;; ;;;tr,pdles
"|e
-"T' "t: :''*:":#:.':"':i'{".'::l:T fl ":Iff ¿':;: elecrorales de todar l¿s pefion¿s Fg' aurom¡' ca en \'\'¿5 ¿ ra'"'eccione'
aúrebEMs" o(rubre
de
20r¿
"'
\" 20050 Bolerrr 2t2ó 07 J 2531_0?' d rÉr:rdc on dc la L¡y de Refom¿l-on{íúomr o!d1r ";-.7"-.,1e la Reoubü¿ oopu'o u,rrJrrelÚrculol¿por"l!8uie¡re'Lo(chleno'qLere que rnpran y ,"' er'r,,r eo' de! rnd¿do' ú ch;re pnr ma' de crn'o ¡no' '
ii...i "';""i.'" ' de-'u"rd :n, no primero oel aÍr@lo lJ podÉn eiercer eldflecho - ^..*¡"- ** -^ q*- ¡ereffirre Élom" "l 1¿ m¡ra ñ de de l¡ dr'cr{Ón m'" r-q el l¿ lev ,í," 1", *.. " prcplnercr' \uñe/) Omin¿m \tuanp '"-t' Bh¿ Muño¿ [ ""¿-- ***' C-.u'¡ ^rm(mo cümPrdn
l
ii:'":1",t::':,1".:1f"i.1.:*.:'Jl1*,:XT",f*T"'i#::x3":á:fffi1t:xi,1ll:;: JLircir ) Resr¡menro qLe por@ hnar" Lo'"h reno\ r"den'e' en ere\ran'oqur ;"i;',o;;.rom. r,i^"rú ron ae conritucio¡ Lrcr\ra rond'"", ;ili:;:;i;i;.i.'8,'."'e,n.,{ l3 podr¿n erer!Ú el dere' ho cr :ur¡a pnrero del nci o *.¡-" ¡ p'"y.. ¿e t) por f inconr!u'ionar' f i. "."''.' *r¿ * "l 'nrculo 1:t: ::':,T:lll:.ql:.T"y qüe páísj qE hoabra "..¿,4
i;$ffi.;'""i:i;:'"Ñ
;oe; L,"l
intێs
d
er
t:::iil:¿ffi::;
(onml le).o1f,dc e. \oro I a qu ene( no lo qÚe rena u¡o solo blece qüe el sjstena elecroral público Ñrá En sala
s
cÓnisiones de Gobieúo D€se¡e determi¡ó qüe conocerían ranbiéD del Provecto las ;. Reraciones Erc¡i;re;, si¡ enba¡go estí úrdna Pidió se re exiúio
;ffi;;ü;;;;ñ
de conocer a lo qüe accedió l¿ Sala.
* ^-,-
Le8¡lación'Jus¡o¡r (:on oe 200? ¿*, É autori¿ a" lá Com¡ión de Co6tnEiór' p¡Á", ucrüoÉ de 16 de OctübÉ Con lech¿ fech¿ ro i"r.*". p."¡ y en p ge¡e¡al e¡ iniciatila l¿ para discutir Reglane¡b
- -- il"i"_
"i,**
:::"fiil#;;.;t¡or"tp*v*ro'""r"¡un'p-*o'"¿ovÉ¡i¡adolrg€nciasiúprevsun¡' Ara'ec,1d ehanp,e'en,aooademÁoro'p'|o)edospdpe*rl"."l'"1i:.'llii"i:"l::"::"J : :,'.;;;; ;"].1';.;:,ü""" ¿"li"i'i' c'i"r'';"5 l:l 11' d*ismciór're e'bájadoró -"" *bera
9 i:ll:j:l::::
:Till ¿::""&il:i";; :'"":ñ;;;;; ;"';*,";;' encuentra en Pnner úámne consrirucioúar' z0oo i"c.i,"di-;;;b'"
a.
v
ú
Sin
embdso,
los
Infor dbd i¡dicaciones fuero¡ declarads inadoisibles, *e¡l¡ coNl¡ et el SeCündo 3 d€ de fecha del senado' Reslame¡to Jüricia v * l it"ii,io" ¡" c-,¡*"ión Lrg¡lación DS)
lNcnp.iór Ele.toral
ide6: Ahspecto,la ConisióD de Esludio de la Nuera Constitució¡ expÉsó 16 siSuie¡€s
ü
Ddb \abe o
Con(lru ror
ororC¿
a'0
(rtr
rÉ
lo'
rei
'e ;;;;;.-.i";'..."."'..o,
s
noc
'
eclorale' deb'Pron
h¿ber
rd_ 'ido I'avemente
roquen/oPo\brequeelra'Jrr'r3'ere' ione
pánamen
úi¡'
cohelieÉ ü¡ scandalo$ ffaud€ sistenáticanente orgaÓrza'lo
dos' LN defecbs del sisrema p€¡nitiercn que los €leúenlos ¡dictos a es¿ Éeinen É iÓsribieran cüádtubara nipt€ una dobl€ €l d€ exhibn v l¡* o nás vec€s. por lo ;al el nétodo más ¡sado iue '
se
qu" el r'cÚlo ll de la e' e p,o).cro e árgJmen a pnncip¿lmente eI l t y +re debe poder d,rláno. el Jer e( ho a :ukago ha Fndolo oDl'gdtono
c6os y fomas que deteúin¿ la ley
¡io
Todo
lo amerior ha det€minado ¡ la Conisi& s¡slnnn el sis¡ena de los ¿nugnos Égrúos e'4-
toÉles po¡ el de un Padrón Electo¡al, qle será OtblicÓ t en e! qle debe¡á¡ ser inscmos de oliciÓ gEruiúúente los ciDdadanos y ex¡rarj€ros con detecbo a sufúgio
v
rY
c'pl ,;"
I.n.p¿don'óo'"Lnn"
[email protected]ónqFinpid¡ks_ .rbrl.o¿d de lmude. De* .er uno dp l.\\úop odr. ro. o. Rol I n..o \' 1on.l 'omo lo la inscnpción
",meodp.ea'l¿oe
"n,-
nihar.el rol tiburario, er.."
En su articulo 3" eslablece:
Arrrrto''Fa\ernR.g,.rroFt"flo-,tpf.m"nen,ebd|oLdF..'oldetSp^,roL.,,o{^ 'o|e"oara rm¡qa dr ro¡o ro rhleno. orDprddo.cllo'rumeo'i'. r'del,ri.Jot0^:
,:fu....'.,"",,, s,irl, el¡ntrÚlo
L¡ qeg.+¡o Cleruzl co' ¿rd'r
nbren lé nom.r J Je
r7.1o..q,..unpl.n.onlu '¿requ¡ o. ú¿i,.úfmo¿
Conrtu. on Polúr¿ de
¿
oei'd.oo'omb" e l'e.ho,le ' rr\rp on l¿.'rLn*nPtiórJ ofl ¡'dae3tavorre1raPó'iI' ' rP¿oc!oü.rorJ' e!¿
'.. "
'aD
50 de I¿ lcY:
. - . ¡ 50 ld L'r'uns.np(rorP,l-le .orale" on ¿ rnid4d eriorial elecor'l bd"ra ¡otud¿ F !.,rúr' ñp''on ele¡ro'"1". deremri¿mn Ve(¡ '11".i,.-**l '.¿d¿ "m'ndl "-.'.. n ún'np"on Pn.r'ePirono rLn.,on& *o¿id, ru dé s'.*.' +. "di t iordr de r' [liip"'* ro¡'1"' cu¡rdo lo p@n ione el' .Ear lr^Lnsc"p , I se'.,. o l le r ",l por re'oll. o' llndddd de omJni pobld!nn d'h.ulrdde( d" l,' la.dudJd , ¡. rdle. omo .¡¡1" . nr" l,l* ,. o" ^, ¡^r¿n.id'e\c.rvd'oLe\r'ten''tdrdivera'"e1Úo'Poblado"dr ,..-. 1, l, rcn o" f". "¡"
Conr{ulron Polú'.¡¡e r Pepúblic¿ m¿tores de l7 ¿ño\ ae
I I ¡---li¿.¡ y c*¿'¡-1"
lo deñ;\ ' \ Fro. J P\rc¡Fb\ ' 4h e.rablecido' en ¡o drl io. l') lldr;
Repúblic¿
FlPro ró | re. rotul , onr d rodo lo elé'roÉ.ó^"¡.ra^aqúerrel"-1ls,n.',o,ar.tur 'cr¿ F.rncudrdJ een,o,1,en.nr.Ld.r'hoa rlEsru u pend'.o onub'e'en Éroioo l¿,.'o;
d ortr.ol o{emn¿'a.lrerirorro rúrndr.,on¡l de ltu nr"\"'.tr.ún,^pc'ole') 'publndl p" ri\a r t ¡lli ¿" o' t. ¿* * ¡ O"'. Oh $l ) ¡deñ¿\'en tn pen@' o de ld¿l'd¡d'' ." ro r'ut'".."n.t.om'ponoienk oe L !¿PidlPÓ\.n' ralo reSron¡l Srn perJULio de lo ar tenor' rx
l-,pe confomar los Padrones Electomles que deberá¡ uek h c¡da plebisciro o elección. qüe co¡rendrán €xclusivamente los elecbÉs con dsecbo a süf¡a€io h lth
El Regien El€ctoral enirá de base
piarr o"rna
Luego, en süs afículos 5" al7" señala: Et Servicio
Los chil€nos comprc.didos en el núnetu 3" del aní.rlo l0 de Ia Constitüción Polític¡ de la Repúblia $ntn )rscri 16 auronl i.anenre lueCo de obte¡er su cana de náci o¡ll ia.ió¡ de con fomid¡d a h hv .
ñ' t¡.
r l"no .orppadrdo. en lo. n'me,o /' ) 4' ¡"1 ¿r¡ulo l0 J ú e\r¿n eG lados en el afícülo 14,ambos de la Consúución Pohica de la República. *¡án inscdrGen el Elatoral desde que se acedn. que anple¡ los Équisitos de edad y ,vecind!ñjenlo exigido por inciso te¡cerc del arículo 13 o por el lni.ülo 14 d.la Constitución ¡ohica de Ia Reptiblic..
meditu de comun'a.ion rocral
'
rÚdo ld' (ncunrbturar lo
ft
Electont. Por Ésolüció¡ fundada, Pod.á cancelar un2 cücunsnpción electoral cuando
pam s' l. h,e¡n ,conr}¡le cr. ur rancic. ¡dr' .ono la (anud¿d d" pobl¿cron o ,ú diñ.rlrade. n¿' In' orpor¡iadolG a ¿ chLn*np..on ¿ lo'elecloÉ d"Frddrgr¿ *' i^*".." '"r'and ',u;ame. e.eproEde.uíiagiosde(onlond'dalanrculo l/velatuandola omJnicaciór "ia_ 7", i.ciso pnde¡o,de ¿ra lev.
Ani.ulo 50. Los.bilenos compEndidos en el núñero l'del dicDlo I0 de la Co¡ritució¡ Potiú.¡ de Ia República.nayoEs de l? años. sein ins.rnos automáticamente en€l Registo Eleto¡at
Ar r Llo
*,r.o.poroo
l¡da en el aniculo
k.
p.-
a6;elpo¡e, jud c,¿|. l rn. 'oaúio' Pubh AT
ú¡no
tiempo, se les
lu L
rort
cualquier acrividad
poli'
de d e' c¿rgo . podan r'. e'pecialm"lre. e\ o o munniP,le''
ola' poore{d. pd¿ cl derrperio
inpo¡e la obti8ación
r
de abslenerse de
desarclh
del P¡esiden¡e de la Reglblica o lco.panidisia, y tamPoco pueden deseúpeñar c¿rgos de contianzá d.\enp€ñar cargos de elección PoPUIú
La i¡s.npción pcede¡á de forma aütonática en la nedida que el Se¡vicio Eleclo¡al tenea la infomació¡ oue acEdne el cumolimientodel reouisno de llecindamiento.
¡.&e
{¡) J¡rbs eletoE¡es: eslabl@ la Ley N" r8J00 Aniculo 182. En cada prcvincia habrá uraJDnta hs denás Ieyes le en.onienden.
Sin perjuicio de lo anrerior, el inreesado pód¡á pEsenta¡ u¡a solic¡ud de inscnpción ¿nte d vicio Electorál en cualquiera de sus on.inas, a.ompañdrdo los antecedenles que acediten s0¡ú
.trd"nienroer"lpa.po-elrÉnpoe\rgido.\JecldrandobrioiuÉñeno.',lomilil.o enr. rle DLh¿.oln.ua rÉ ¿l D.pananerr^ d. E\hanjen" dpl V ¡¡rpro der
'.n¡.o'
.s¡
oÉ
ente¡del porConsulado las Ofcinas Consulares. ircluy€ndo Ia Sd' ciones Co¡sulaÉs de !n¿ Misió. Diplonárica, a cargo de un funcionúio de la Plant¡ del Sefli¡h' Eitenor del M i nisre¡io de Rela. iones E¡ tedore s de si g nado p¡ra de seúpeña¡ fu n c ione s consDhti Para los efectos de esta ley se
Antcuto 7". El Servicio ElectoEl d¿beá conunicar a los nuevos elecróEs el hecho de su id cnpción €n el Reeisúo Elec¡oral. €ntE los crento oche¡ra y novenra di¿s anrerioÉs . h sgu|dr elección o plebisciro. indi.atrdo las ctcun*ripció¡ elec¡o¡al y la Besa Eceptora de sufrtgios 'lúü le coresponde rorar, nediante ca.t¡ ceniñcada dnigida ¿l do'¡icilio elector,¡ consignado e¡elR*
El Se¡vicio Elecronl deberá pone¡ ¡ disposició¡ del p'lblico eh foña pem¡n€nte, a tavés de srr rio $eby de una lírea relefónica.ün sisrena de consulla donde cada elecbr podrá veriñca¡r¿dúd
i€ndrá las fu¡cio¡es qüe esta lev v
AnicDlo 183.- Sin petjnicio de ló dispuesro en el afículo ant€nor, el Seryicio Electorar. por ac&rdo podrá de su Consejo, trdiarle Ésolució¡ del DiÉtory p€vio infore de la ¡unta ¡esp€ctila rempoml o peda¡erl¿mente otds Junts EI4¡oFles, cwdo lo haean aconsejable ciEunstarc'as ral¿s como la cmtid¡d de pobl..ión, la diñcultad de conünic&iones o l4 distmci¿s entÉ los dileF ss cenros poblados.
hHr
Sesundad Fiblica o a la Jefatura Nacional de Exr¡anjen¿ y Pollcía Inteñ,.iofulde la Policia d¿ !€stigaciones de Chile, quienes. si coüespondiere,eDiúán un ceniñcadó que acEdnüí el haho& haber cunplido el avecindanienb y lo únnná¡ d Se¡vi.io Elecloral pea qDe pracrique la pondien'p i ! r p. oi Fl,a.oquc lr pr^ona ¡en8d Jrerdencrdenele\lraljero.drchr'ohrnn ' podrá ser p¡esntada en el Consulado de Chile esp€crivo.
EleioÉl qle
desig¡al a los ¡nleetutes de las ¡uev.s Judlas E¡4torales. est¡bleceni su temtono y ¡isjiccioial la localidad en que teód¡án su Fde. Dicha ¡esolución * Püblicará dentrc de quinlo di¡ en el Diario Oncial y, adeútu, en un pe.iódico de la localid¿d respecdva Enc¿soquenolo hubiee, la püblicación se re¿lizará en un penódico corespo¡diede de la.apital Prcvin ial o ¡egio_ ml sin pe{üicio de lo drerior, pod¡án difündiñ avisos Por ot.os úedios de conunicacióó social, L¿
ftsolución
cubdo las cncuns¡ancias así
10
¡equie¡an.
sea asiento de Coft€ de Apela' c,o.es, esúrán int¿gndas por el Fiscal Judicial de eso úlrim. el D€fe¡sór ¡riblico de la caPnal de la p¡ovincia y el Cónse¡vador de Bi€nes Raíces de la nisna. Aduaii de Presidente el Pnnero d€ los noobrados, y de Secrela¡o. el úl1ino.
Arículo 184.- Las rur ús Eleclo.ales, er las ptolincias cuya c¿pial
217
capírüo
lornu¡JÉ 'u púpo" o¡ f.i.,o I- Pr:.d¿1e t' at l'"P'"r" r'"
En las denás capjtales de prcvin.ia.las Junlás se inregrarán con el Defenso¡ Púb]ico, el Fiblico y el conservador de Bie¡es Raices de ellás. Acluará de PEsidente el prine.o de 10! b¡ados. y de Sec¡eraio,e¡ úlrióo. Si hubie¡e nás de uno de los funcion¡nos nencio¡ados en Ios pe\ nv4 lur r¿ el Ind. ¿nrBuo de Pllo. e1 la. areSor" ¡c.pccri\a
iickos
,',,
,-.
Es un organúno autónóno, con pesonalidad jurídi.a y patrimonio proPio que se vincula cold P¡esidenre dela ReD¡¡blica- a ¡ra!és del Minislerio del Inteno¡.
prcpios, y, pór la órrá, que no eslán sljetos a la dep€ndeDcja de Ia República, si¡o sólo a su supeNigilanciafr. Enüe sus funciones,es posible
distj¡grirlas
''Adí.uto 60. Coresponderá al Se¡vicio Elecroral ejercer
.o;pleur J,et
u. ministró ni .lel lftsiden
1á
i.,
las signient€s tu¡ciones:
S¿
a) Supervigilar y fs.alizd a las Jünlas Eledorales erablecidas er la tiy N' 18.700 y lelepsd cumplinienta de las nomas elecloúl¿s, debiendo de¡unc,ar anre la aütoridad qüe corespo¡d¡ ¿ t{ peso¡asqú€lasinfr¡rgie¡en,sinperjuiciodelaacciónPúblicaopopulaiquef!e*prccedent.: Fomd, nanter€r y etualizar el Resistrc Electoral.
d)
O¡denú y rcslve¡ dnectamente sobre el diseñó e idpresiór de t¡mulúios y denás deumo. utiliceren el pr@eso d€ to¡nación y acrualización del RegistD Elect rral.
Deternina¡ el Padró¡ Ele.roral y la Nóni¡! de Inh.bilitados en los lémrinos
scñalados
Resoller Especto de las solicnudes de cambio d€ domicilio el€clo¡al y de acrcdilación d.
cindamiento que
s¿ l€
a
de¡t€ de la R€pública, previo acu€rdo del Serado adoptado Por los
fts
quintos de sus
flenbF.
í
s so hLra
¿1
-
e de' (
.t,go de
onPro
e
¿ r¿ eh !¡Ór d' su i"mpl¿/Úle Ú L o Prndente de'emp"iaá el ¿rso hana
pnedr"
.o'*|eo l- nu
P€nodo del ces2do d¿
[leccions
ddemine
I
a
leY'
fofm:
desisrrio¡es
O
a que se
¡.
p*.ed€Íe,
de ¿ntre ú>dos
aqlell6
que eúna¡ las calidades i¡dicadas
rclieÉ la leIrá b) no podrá¡ Écae' en p€Ñms qm sean Prlan€ntano' t Pula' Minism de Esúdo ni dirisente de parido políiico'
" "".e* "I"-io. aplicables las dspo LG miembrcs de este t¡bnnal durarát cuaio Eños en sus tun'io¡€s v les serán Constjiüción sicionesdelos arliculos 58 v 59 de esta
g Tnbunal C2lincador pro€ded cono jnr.do
"
Articulo ó2.- El Consejo DiÉc¡ilo erará int€erado por ci¡.o .onsj€r6 d¿sienados Por el PÉri
Conlome al
* ¡,y, .-."
*"¡ii,ii
encuenr¡ encab€zádo po¡ !n jefe sup€rior que es el Dlrec¡or del Se¡vicio El€crü¿l
se
¡
que, en alencióD al a¡riculo 95 de la Corsüluciód: mn de un rribunal especi¿l l's elecciones de Preside¡te de la República' .Conde¡á el es.rutinjo Seneúl v de la calilcación 'i¿ que dÉren lügÚ v Prc¡ramará a ros -que ¿iiip,i,-, y "-¡".i' *-t!e¡á las Éclana'iones ' de los plebiscnos v tendrá las denás ttibu nisno asi con@erá rri¡unal , O¡c¡o iáos. asulrn ¡ee
L¿s
Dispo¡er la compn de los prógramas y equipos conputacionales que uiilizará et ¿l cuñpli úienio de süs funciones, y los sisi€mas de ma.ten.ión. prorección y actüalización d€ eslós
DiÉcrivo:
rueÉ'l he dP
-
d
y un Consejo
e\¿re
"¡"'r.*,lo """¡ot ¡ É,. i'*'"i"r"¡"
aYc
Solic¡ar la cohboración y ant€ced€ntes que setn n¿cesarios, de los dislinlos óryanos del Bb . do. pm €l eiam€n de las snuaciones .oúpEndidas en e¡ ánbno de su conp¿tencia
El organismo
"J.
de'emp'ñará
ñediante sorleo en la forna v Cuato ñinisros de la Core Slprema. desig'ados tor €ra €sPecrva' consitudo¡d v oporunidad que det€mi.¿ la lev oBánna de'¿ C¡rd' de Di_ b, Lln Lrudad¡no qle hub'.E ele(do el ¿rSo o' PFldenre o \i ePEld"de cone 5ÚpR@ "n ld po¡ la de rsnrdo \5 dró a 16 p.' * p"..¿o no inrenor
pEsenten.
Las denás funciones que éra u oúas leyesest¿ble4¿r
¿doi oda o ro penodo Porul¿
x)
t
b)
q.e
designados e¡ la siguienle Esará constirüido por cin@ mienbros
tos que se
e)
Una ley orgá¡ica consrituciodal Éeulará Ia EI
¿n
l¡
orgúizción
apteciac¡ón de los h¿chos
v
v senle¡cEa con
luncjo'aniento del Tnbunal Caliicadoi
T¡ibunal Calincadór de Elecciones debe pÉcticar el escruri¡io geneÉl del deleúina! si esre e Éalizó leCitima y legálnen¡e!8
plebisno
o
el€cción v
caliictulo, vale decn,
ú¡:ulo 26 de l¡ lrv d. Ba*s de le Adminisú¡ciór d.l E$do, son seni.ios d¿sÉnúáliados ?qE l¡ peMn¡lidid jo¡ídica y .l p'timonr própió qu. la l.y l.s asignc y ¿sáó suiercs a la suts!
ilos que acrúan .on
k lr RepuD.r¿¡
1¡e drl-'n'i"nóE É ¡o
Divisi¡njurídicoleeisla¡vrdelMln¡re¡ioSfrrerari¡G.neÉldelaPrc5idencia:Opcn.,pp.l20yl2l
'
el
cion¿s que
b) c)
trrd*'g
Pro' urc ¿ á 'obrp
oFeleden'e s"reno\d¿nporpa' ¿fd¿d¿ 'ad¿ La'ó
"."Pr 'ln!
(.) lYibün¿l C¡lif€dor
L€y N" 18.5só):
podmn
'r
ciudadmi¡ 219
^.
co;btar
siSuiemes (at1ícülo 60 de
J''¡Ro'J
Ú1 oro ¡¡¡o \ e \enado
'j¿.."i.-.¡-*¡.."opnmeodenkode16rrernr¿dE el Fr' cl nuNo'onrje'o i,"'". i.'. ".t - *, " q,e G *:ono peno¡o ¡el con€lerc e mpr¡zaao
| |senr, ro I lc.ro'ar. po \ünarrdle/d.e\Ln*r.!iooubli.o.;nrcCEntedeldAdmini-,eior Es¡¡do, dorado de la máxima auronomía qüe en ese ámbno es posible aÍibuir 2 !n org¿¡nho..s; q In cor.e. Ler, k.lo' e emenlos qJr dn qre -onc.pondc a ¡o\ \.r\Lró. de\cen,r¿h'¿do r 'e autonomta conferida alSe¡licio Eleclonl $n,por una parle, s! Pe¡snalidad jDrídica y paidnoih de
dio' en
/ N&ionaridad v
Clo\ un PE drnk por m¿)ür¿ de roro Fn !r o de dÚ'Pn! a o -on*t." ." C"- ¿" ."," on\eÉoqúeenel¡cro'eel'a sino e etp,ercenre.pm,ubro8¡dopo,.' 'll-*-.r"""p."r , -'^¡" '¿'o ep'o'eoe'e Por 'oreo i",i," *'" o ano e' er' "rso ) podr¿ *r reeles'do po una ol' \'/ Fl i pa ¡¡r ¿"1'or*io ¡um cJ' a, dso r'"nrú'd'r harrn ido 'n ó'dimerode aqLér' iii!.i:: ".-g"*.;**
en
O) Senicio El.ctoral
dnsta
JumÉn o ho
T::';i:;i;.-,t'.',
Preced€ntes, inregn¡á h
Los miembros de las Juntas Electorales serán pemane¡res y cónserva¡aó ese ca¡acle¡ desempenen lá función pública Éqlerida pda su desjgnacron.
"ntrrro.
en
r
uatde¡ciúdn¿n¿ D¿ft'has r ¿¿b¿ r sl¿'¡'r?/sr (cnado)' pt 36v97
,IE c"p,.b
2n
Curo
de Dere.ho
n r
N"",.,,", ,,",i y c
CoNiru.ioral. Tonol\ t Áns¿la vianco M
-,"d-r.
221
e
euarda / F l" no nbrd u¡ 'uraoor' PrcdL'id' " ¡, MFr''É\ lrd 'a peFono qdeda balomg;o Pl ocr a e' Edo porqlé < e rina que no "'rá ,.'""1.;";,.,. * -'p."¡".rderecno ¡ u iom'oa n-a 'ota' 'Pn'*ffi .le r"n.,or,",o" do"'-^.".nu1"o.".¡¡o¡etarculo¡5bdé,cod:go(^r.qJeselala l-ladllro que ehall' ¡,*'tl.i"ni"'"il* ¿".*.r. deb"É'er pn\¿dode a admir¡'rra ión de \r\ b ene' arrque
(d) Trib¡naleselectoralesegion¡les
de.orccr rle..ru rlro geBL v l¿ "1|ñ!a ion (le la rle !,,rh1 quél¿le) e enromcnde.¿r,omolóFcla44rnne!¿qued'eRnrÚp¡fv-trp-q¿fddlo\¡¡i
\e
¡d ¿ d. r, bLnatel er¡ dreddos
s,',e
i¡"^
olL"
ure' eran.pelab"
D"d an'" el
Trbuna'a'5'Jor d" I et
oh(j
"1",|o' ro le' oft.ponoar!o@ rdeltr"|fsciorae14ee\ ; l"lormaquedererrrerale\.a.mr d" l¡ que rfe"n lug.r "n ¿quello\ grupo n¡errPo os quP r¿ lr\ 4r¡t¡. r,". de eÉrr"l ) "r¿.Ler
"'1'^1.,',r* tl
(anículo 96 de la Co.ritüción)ra.
n lilili.*.,*"
caso d€ demenciai
2." Por hallaN l¡ persna ác$¡da po. deliro qüe mere@ pe!á ¡flicliva
o
s
reiere a la suspensión del dereho de sutagio, es decir' imPiica establecer la imposibilidad r'4¡ sibria .re eje¡cer ün de,echo paE $ r,u'f. Pq ro úmo, nó el.^-.::Tji"i:",::".:"1";:1"" q'. - ,'
Se
prch'tE ejercerlo por un liempo Las causales son laxátivas v
se
exPlican acontinuación:
En relación con el lema de lademenciá,lal con.ePto no ha sido defrnido por elCodigo civil' conpi hace ca.go de ello, perc "coD era expresión se refrere a la situació¡ en qu láción nótr¡liva que qüe Por alle¡ación de sus facullades nenlales c¿Éce de la aptitud nee*' persona encle¡lÉ Dna
*
Ú süs bienes
Una de las causas de inlerdicción es Ia denencia@' En lérmi¡os geneEles ¿sí es conside¿da d¡l' qüier de e.femedad o de snuación fisica o sicolóCica que PÑe a la petsora de nzótr 1¿ interdicción se declara po¡ senFnci¿judicial y si al c6o se pEseÓún nuevos a'¡ecedentes Pue@ st
cl¡r
e @
N' 13 593 ¡dicu los l ¡J v $ Lyotr Puelñ¡, Albeno: ¿¿¡¡¿ d¿ ]a P¿lo,.tidad ls^¡ri^Eo Ed¡ciones Uriv¿nidad C¿róli'a de Chik
{
ldre'Éír'ño obÉl' ¡lF'4ior\6100I tlleneurrJ'r a.loDo'eli od'¡or '."h"&{pcmdopo'.le ¡noqFn8.n_n"r rundo o .'n.io der Mdúr dÉsnss o r _r&" .*.nór i," t.¡r. ¿. ." . ¡..?nk " D\M l\'.ld o¿r¿ o-cm.nk r.odrlo,' "d'omo.¡.M'
rry
de los Tnbundes Ele.roÉles Region¿l.s
l99r'
Potum" r¿i oDfológ' oún$rf'! "' r¡ ¡omoñ. bt-..or.pru3 ¿do .l.ni¡ qu.3p,r'' !c;mo¿ nml.Lr'P n dolo" d r¿dD3P" 'd¿d¡p r' d" noP - "*:,1'^'-:,: rnlso on'h.r¡3T'k¿uñnrdod.roa'od'suftirdoldd'(¿p¡'d¡dÓF1'" I d. a-.;-tu--,." trF ¿(Pr¡d¡' de hoer"lt A¡lrñ". q '.e' (u.'u: qbe erqEfido' r,d :enop3 'oq:Tii:." -oq'e. 'kreuÉÉ J dr.n¿ o ltn( on onpor¿m'n o (o ogr' oo'ológi ¡ \i'l ndrcrc} l' ü cd'd mrsmsrnL" e\ualrn lo onñi 'o e 'l r¡dooro.' ñl¡"¡o 'd 'Te d{Ir l 'eliq'¡{ooqñ",o..án d' run m .r ¿ndoc.b' n¡ @ un" ,- *i o"r l, * , ".,o"o. 'ñ,ññ 'ao '-'"-;'"h.F...."'.'..''nkl.'n.o.ombo.enfl('|. ofvt Di od"' ' ruunh d1 or " A T'.rP I h'd.'LA { úrc'¡l
lV)
(washitrSron DC. APA 1994)
p XXI
*+.dmrn'| nd u"b'ere'po 'aú\adéderercia on ro' \'s,enr": en' ¿'o de l"' | 2 * de ma peRd¡ adülk eno ^ raJd4 de "ños
i ,
on¿
v
rF su' b'ene' (uando e{á incaPa rr'o¿
ili'rmoc I n. 'orot,"ra'ente de aulono tAro'que puede 'ulnr Jna Pe¡on¡ y que l¿ Inhabi'ilen .",r..".'" 'tO.O'.."'"' .rFrúo' qÚe rienen pe^ora( Prrñ \ñ4 rscrlidd
de\.te que
l'
peÉora e' dus'da ^decrr'desdeqÚeel
il;';:;J
fi\al
ÉqÚiere ¿l
*r.*'::"^"1':'$::1;'i"|li:.'i;::lÍ:'.:;::,'Jl'":H'"'.',ffi1
"'-'.,.,p.*' en el artrulo 259 delcod'Co Pr@\¿'
;M$*ñalad6
l
i" *" "- debera \eña¡ 'ob'e ul der'|ro qE conducta €ronsa
me*^a
pena dñLuLa
oque h
ley califique
conó
!lco@¡o
en relació¡ a los requis¡tos Para de peda adictiva va ba sido PrcPo¡'ionado anles
Cab€
ri?.
P{able(e'que 10' requi no'pd¿qJe
{b)
Por interd¡ccion.r caso d€ demencia
ria pará dingir su person¿ o Pda adninisiÉr
e< Po:'ble
",..-.."*|¡l.tt'**'' :lfl;d.';'"" su6n"eriLrqueunap'Fonáad'rni p*a¡*eno
3." Por háber sido san.ion¡do por ¿l Tribunál Conlitucio¡al er confomid¡d al ¡ncis s¿plilno hatlareh pti ilel r'lmem 15." del ¡rlÍculo t9 de 6l¿ CoDsii¡Dciór. Los qüe po¡ 6t¡ cale áñc, término de tonl¡dl! al lo supe¡arán süf¡agio de det derecho rail6 del ej¿dcio 'infr d€.de l¡ delaraciór del Tribünil. Est¡ süspersiór no prcducirá oltu efecto legal' si¡ perjüü d. lo dhpDelo er el inciso séptimo del númetu 15'de¡ fflícDlo 19"'
*
pFledcn¡emede
-' ll"¡'"':r, ,., -'p""t".en¡e 'o 'u\o J ded n8!'u medaldebe 'e hcbrÚJ{ ,, "¡.1¡m. '"mt"m¿¡¿
por detito qúe h hy
oü6qüe (omo condu.l¡ terrcr¡\l¡.Y
(,1
.
-i"'-., rn\dpa\e' tan o , 'ij-,:.. u* *" c""*odero.nonbrc: Lo. imprbete"on ab'olumenre :Ón que jamá\ han l ljl"i'.',";r1";" r' *. * *-ede Pnv¿rro5 de ula ¿dm;nsra que * encuenra 'enrdo In pediro ñenr'r . ll""'.0.,,* "** rdúr'ob\rdnte d- unaremo pP
de sufragio se sNpende:
1,'Por irlerdicción en
*.
""*,"""'.*
D.6) Suspersión de¡ dereho de surragio
'El deecho
r*¿-"
cr
décinonoveda nÓ obstÚre' la modiñca_ úencionar aue. confome a la disPosició¡ transilo¡i¡ po;h Lev N" 20'050 en virud de rá cuar se njó er t"xto etüar hdho' deÉcho de 'urEs'o de ks Peñntu PGrüda' Por
iii"','it""i. ,i¡" iii'Á"ida ;:;;;;;'';"'"; " '"'r¡d;a.r rtno,e." looejln,ode.l0b'po¡d"lrc'qÚemerea¿npen¿aflicrrvaoPo'delnoqúelarcvc¿n_ renonsÉ.
Dqu como conducta
1t) Por haber siito
sáncioúilo por
el
Tribu¡úl Corstitu'iorál' er Y¡¡rüd del ¡rtículo
19 N" 15
1.ukroer.fe.h¿del¡de,l"rd.iondedrhoTnbunal'e\u(pendeeldeÉcbode\ulú€ropor(in' (on'lrru' oDar N do,. E .e nurml füe modin ¿do Por el arr'ulo l'N" 4 de la Lrv de Reloña
tu
l8 825.de
'' "
l-ro"
ua
l? de agosto de 1989.
pu¡-".¡t¡.ro, op "ni"ot
,rer
aet
.r,p
c,tigo ct'il.
tts.
il l
.?,'l capiruro Il / Nacionaridad y ciu,r,,¿atri¡
!!! c*.
a.
romo rl I ¡'3er¿
x".n" c-ur,*ionar.
v'?"'d M
que la Co¡strución g¿ra¡tiza En ¡elación con este Puntó, se debe recoda¡
e1
Pllralisúo pohtro
-jcrnpl'm:Prroe"cr'\-d"r¿
v
ji ;:"fi :'TT;T.Tl:[ilr i:*Í'ff: #::ü::;$.1"1T"'"'4fi como ¿snisno' aqEuos que msan Bodeh
lilr:*::rlj o' ."
ae
u¡ s6rema lotáli¡dio
"i*"¡l""i.i."ü propugnen o inciten violencia,la
ella como úélodo
a
de este Prc'ePto se renonta ¿l dtrguo ¡nrcub oqa\'o Nos pñce perinente indicar que 1á iniciaiiva consntucioraldel t qüe fue dercgado Po' nedio de la Eiorma
,.,,i""..i
-*,r.cional -*" bemos comertado'
año 1989,eIque
Ya
¡e
EI DreceDto actual
coosiderá sancidable h p¿ntrPeión e,n ¡echs elo¡. consnüdonar' cu¡¡d¡ l"s PrinciPios básicos dei s¡tem¿ demÓcrático v irco'{nucionalidad' u;a declaración de
acuerdo a
dichc
1o
p"1J pr ?r\A!!
ji,.i..0.""" -'g'*ta"
:1":;."., *..""'" .,
*
en est
'""rori:r¡
o
r'rarivá
\
Tribunal Constitücional v la sentercE que-aPlt¡' El :;".;:; der dere ho dP sur¡aoro Fr dPrc!ho r recÚPehnt arF¡ aPehron ,.¿ ' ;. ", '.. "' co¡itru rundl '"1\o 60'd'r"1 m:no"e.'_.uano conr.oo Je'de la "nlen' r¿ d"''Jr'bun'' ro añoldr' auñent¡a dersüinsio *spénsión
".*.,o
lJ"i"¡"'a""
t.
'""ñ;.
rÉn(ódee'rÚper¡cientes
'r
**r1 ¿0 0
fu;1lr';. ii::'":li;:l!lLl.x1i"ift
encarsado de sanciona' dichas coúducras es el
qu"h'r'r'ido'ooderado " d
*,:':'::ll::;;j I I,S;::1,;;;::t;,,:1":ru;:::';llil; ri;i:' ;11ilii":; i:;f {in}",'".:'"'""i".';::ru1;.i*ri l; i:*::fu :im ;l :;l"li;:.'l r' con'túucion erisia
-'ii'"t'. "'. i" -'*"' * a"*.¡"*" ..i" """4'.1t"
|ber'ad
223
u
r
';Ti::",í;:ff:; :,;l'":jii:' * ;l';il;. ;" ¿demd aF'c,¡d pena
rcd'e
l;r.lilH';[;:':l;.f.;,11]'; :' ;r r,::,r:liii;,:"'J;:irxi,":rr*,"-9';.i.l;[irt^
0",'.'.u"ro*do5.d
er'|rm"o
'|r'|
sl*::n ]l:i ;:,'.?:;T,i;;:lill;iliiix"","'.Jll'.". ".""ab:.. n,s
ilr*
deb,dd du'|o"'za
on
en'[rp
Finalnentesedi.áque.adenásdelasa¡cióni¡dicad¡'seexcluvelaposibilidaddeoptaracdgosd¿
DJ)
calid¡d de ciud¡dano
"l¡
ilfi
Pér¡lida de le c¡lidád ile ciudádaro
l.'Po. páilidá
*
Pierde:
de lá n¡cionalidad chilen¡;
2.' Por coudena á Pela afli.tiYa'
Y
r6rcrLra ] lG reblnG¡lÚ¿fr' ¡.'Po.cordrns po. delitor qÚe lá let olifiqÚe como drdu'r¡ p€¡a áflicrn¡ ¡dem¡i\' *"tiubieren mercido
""
i"*i,*i,",J."'
v
por ra @üsár Los qúe hubiem perdiito ra ciu¡r¡¡tsní¡
irdiegX:l:":ff::i,]i"T:lffi
*porebir¡dad il "Til;;H;;ñ;. ma *,* *rr'guiaa ¡'u p"¡k' *riciiár ;;;':*" ;:]ff #ffi#á* "i"¡i""' ürá
vez
cúDlid¿ la.ondda".
!n" lom¿ "nable.e ld' c,ú'¿R'de PPrdrda {¡r Po¡ perdida de la n.cionálidad Po, !uarqu,rra de r¿\ '
"u
Je.
oue er
'le
lá
rudadar'a a ouetdrbren on
ar,curo rr conremPr' s'
'l :L'l:ff"':^"1:'.:l:,:.,":1'"
serárehabi'uadaen su ciüdadaní¡'
jl#[
J::
::i#l^:::i'rl,:; :J:}?*ijH I *il¡tlts
[:i::fl ".:ii;* j';fi: ;:::* ''xrb-ii!:i1.}:ft s ji';*:T'il:xfi :' :::;*lH*;:"ri *'i: l{r*,,;;
r',:i::,]: ;:: ^'
,: -.¡o
V¿rduCoMarinkovr.M¿nor
:ff :1l"J.x'$:'"$:Lffi:::i f;ff
," dc
Ot
ra
consnución Polrica d'
'ir"p
I59
ra
:ru"J:"j:J"inr'H'
Rcpúbric¡ en donde s' resur¡ dp€'iri'¡raF
;i'pj,il"I*:tx;.[.
;hi: :;l#*"*1
til:ilt
:
los Inc
obrderlÁ. \e¿ que \e lEre dc lar indtradas
i"L:"l"'"T;'i:'.: "Jffl:"ii;?fi *,1*il*:**"ru:;il:1.',:"'fi i"x11".:#T: p'Úximo en el ¡eúpo'; sin embú8o' contoúe tÉ¡t.;;" t"
v
P"rsóral¿xclusivo de uso o consuno ""'*.. arlícülo: Se eDrerde¡á que ¡o con'ure la circünstarcia úáns cuando la calidad o p¡Eza de la drosa Pose'da tienpo, el nii.l"-"t.i'" t *t'.. "¡ E:,1'; :*::::t ",s:lLur,:t tr;:l""fl:5:ff :il::ilJ: fi :1i1"1"ff.fi:[Jl;
" nismo 3 del "r"
ttDosiro de
PorcondeM ¡ P€ná ¡flicüvá
?:il:l"j:',::
4r
a\'l¡a
:,i1il:"':.:,'":i-";
:üi:"j1.1ji;Jf"ft:íIi:ii;:$i:Hii:i:::rx**,*":** r ;Til""1,"",:.::I::: n;lji}l i:ir.:i."lJ;Hii f ;j:.1.;n l*:,:; l, :;,r:;::,1;:,i':iil;,::: 1:ititf ,tl,##if ;:il *:*li'::ll':'::; rffi ;:ilil'iiliilJ;":: :i*?T! ilü$:"i#::::t* j:i:";.*imltx; ::fr i;:::i:xiT#::::$r..il::;i::h.g:",_';f:*"I*i::; er ¿l inciso
;Hil"""l#":"ii"Jffi;Jr"v,*","r'"'"Á'" {bl
pe¡ár' ra que^:á rehabiritaoón ¡l
sD
I:
r
raicar
a cual¡ruier
úulo
anrome a, ¿nícu,o , !trsnorio de h
.
,4
N.
2o¡m. 6r¿
r¿y
,sjrNjj"t"#
ll,*.f*Trfjt'1",T;:lllT
*r#L*ü:i?"H)f;'l":ü.: t"fi ;'- ::r::'"r:,.umi:r*i:";iilrr?H.",ru*::fl ;;it ..":ád,¿l'"" ;;. ¿'.s.,. "rut:i,;,1:::?T::".;..,"i'¡;:'": ;;r';:;1;'iJ '.*' : TIIf:.r-: ^1: l ::.*-',""]i ;'' :,i,':.T'.1:'l:l;:i:..:'li.,:';;;r;i",";;';;"; * p¿.*". h iiü:!:';;:i:^::;i;ftH;;;;;i;";;;; v h a"'air¡ón de nism. ;rueba
tsrái
por hs nómas de di.hos cue¡p.s legll¿s
ra
c,p,
l!{ c*- * o.'-r.
c.",-"iórar.
romo
r
I Áns¿/¡
v¡¿"o M
i*¡'á',"'..'.i"**¡:
* ¡".r' r 'nrero "" :111 ":j:l-:::r,'^ :**; p.",'"ñ",¡',. í," ,".,,;* u.ro operr e' esro oe ta',":"'11" 'i-:-::l^.",1-1"": T*ü 1""-".,"¡.,an or'.rar u mra¡' ¡a'ior ar ::"1.: !1-'.1':Ti1','-l i,l" 1' ^ ndo'o¡denados porterno!ahh'¿docoro ¡e-ori 'adeb'¿nob'; ;;i.,;ñi.;;;;;:il" '*",i "n
...pi."
la rehabiliració; en
vftld
de una lev de quórum c¿liñc¿do'
D.E) Sistem¡ elector¿r Públ¡co
'¿g¡st'o de la l€v' qd¡ Sdvicio Ehctorál' ¡l que * ircotporarán, por el slo ninisterio üciór' nes .umpla¡ tos requisiic 6lablecidG por 6lá Con* pleb¡s'¡tano! cor(sTo0d¡d El Égu¡rdo del ord{ Publ¡co duEnte 16 aclo( ehror¡¡eq t
A.m¡do
v Carabineros det modo que iDd¡que lá le)
"
{a) Concepto de sis¡em ele.toEl p'iblico sistena eleclotal puede ser enle¡dido desde nn punro sereol' 'la roralid¡d dsán rista aúplio y órro ¡estnneido Así e;riende Por sisrena elec¡oÉl ' qúe se aPrican ár Prcceso' d' de las Écnnas v Pdedinienros 0" r," e-¡,un sÚddo elecidd landidaros de )os prochúación rrasra h ia apenun ae r* elec;res -Ydistribüción de la que e¡ snbvace proceso té'nico p.. ."r".a el@iorál el De @uer.ló a Dieter Nohlen, el concepro
illi¡iá'
p"¡'r.", ..
s
""-*¡¡ocas.
"*¡"0"
puede cooapru¿liz&* de mÚdo De esta foma,la ÉIerencia al sisiena eleclorál Público conj*l: d:9'c1":'' áo Ápro,le s¡tena etecto¡¡ dádo por Nobren cono er pd ta ralecio¡ de lo\ poce\o: y le' argn¿n la curo. ma.n¡* que raConr'rucrol plebiscitúios y rcf;Éndos, to,tos los cu¿les tienen po' objeto á*c""' s"" 91:1-b-'l procesos sea Preraúente l-u, v que asiúismo, el resul¡ado de estos
¡l
P'::9llIli:l
*
j"J"i"i"a"¿--
ble co¡ la loluntad real de los eldtores
comPlenen¡¡ndo la consul! En el sisteDá electorai glblico chileno inleflie¡er va'i¿s leves' ÉfÚía a u¡a l€v' Cdstitución.$ qüe au¡que la c-.lilucio¡al señaló ei *,p..i". A ¡qv¡' que 'esuren e'r¿ n¿rena en rd tred'da qre rod' ,nu levors¿ntratonrirL ronalas L ti''on a
rti¡*"i
;;:;;;J; '.' .^ ". '""'"',;,.":".',"""""-'d"
'¡
r^dd i daltlddid (éato¡r¡ ri drcton{" 'o¡le la3'r'P\' r¡ " ñn^,*"".t ú, So. QF róFo'.r".--. qk l¡ P¿¿b: L ü "n pkadi po el'Ú ¡ Dmr en eld'ulo.3 ¿ nil*nm. e. lnb o'. " 1" .' ¿.¿ "".1, ft
'"
{li**i',***fffu
Univ;nidad Carólica
de
,*
:^i.
223 a223
O¡¡, "
Org¿nr'a
Cof i'*
225
tucro_
Prlament¿no"'
l*""* *t ¡n , delMriÑ''odelhtenor'PUbl(idoenelDrÚioofc;alel :i^.. * ".- t*¿. o.,r n r;\ro,elu¡dr,lo. :remt:/ado ) ¿'rud/¡dode lalJr ,l l'"í'.,'"." 'ddinado on r'r"c¡on¿r de Mun"p¿'id¿de : lqSr'OrCd(¿Conr: lS ¿o0.p"U1""¿t en elDr"no Oh!ral el lrdeno''embFde
ore,n""'
"ó:.
, '','"r ¡ ELeccione\' *,.r " l-"atso¡,eTn¡unalc¿|li'adorde , n',tt'.*O,"rueneldranooñ'ialeladeelerode l08/ Organ^a'on'lill'ron'l
"
Et.croraks eeg'o""t's,
i_r"s-rnu"",t.'
-^ " :;
Lry
\"
18
o0l pJblftda
en
el D úio
ofcirl "l
¿r dP matu
d' le8T otranra cor{iru
.ion¿lde lo. ParrdoqPolni(o\,
en el Dil .,.tp\N'19.88¿\obFTÉn\pa-nci. lrrk \ ' onrcl ael Eóro ele'roral puDli'ad¿ qol Publicad¿ en el la te/ por la Lf,) N" L "''rl'ói""l l, : * *-. oe 2oo3 modrñ'dda "
Didio oficial el 26 de agosb de 2004
el Dr¡ o Oh úl el 12 de junio de l¿Rcpublcd PFloeorcde :noo.'q* v"¿'n", 1"t""¡¿dee|(rio¡del el l7 de 'epúembF de ?00o qu€ Adecúa l¿ ,0, L¿ Le) No '0.18¿ publ':'¿o. en el Di¿¡o Onci¿l "' , c-.i¡'*."a1de vok rone PoPular" J Lvrurrno " h Lev N 20 '5¡ de Re'
. '"'
,
"|
^
R"foñ¿ Consiru'ron¿l Prblic'dt
N" 20 154 de
en
'.-á'*..
i.i"i"".i'*¡.*'.q,"*.uerol"eler.ióndePÉ\idcnredeIaReoublicsendÉdÓminso Conínücional. Publicád2 en el Dirio Odciál e) 4 de iulio de ¿.10)L¡ tf,y No 20 515 de Refoma ¿ ls el€cciones p'esidenciales plazos lincütados i0l l.;ue ¡decúá los lj. rc\ *r¡ble c un ctmbio en ld lecf¿ de 14 Ple.. on 'usn!u)endÓr.en el úr'ulo 2odel Código il;;:.""",'."",,"'"'"n'adr¿'anresdeaqu"renqrcdeoacñaenelI¿r8oelqueeq¡e1 el im,"r., e* a'a co'e.pona,eÉ a un doñin8o Sr a{ no rueF ella \e rrliTa¡á "n Penooo " e¡ ¿stos téminos: el 1e'er doninso de e{p¡esad' fecha, ta nueta ,ig"i"*¿' ¡*J¡ri.r*" i,".
ei el cdgo el que eré en funcio¡es ' adeh'_ Se Dodiica Éobién la erpÉsión de la ele(ión de la ebú@iód mei r¡"¡oe m atea.¡o elecloÉI, calerdarizÁndos ésta el vuelta lÁ fcha en que cor€spoóde celebú¡ la eteórual segundá mvienbE del
añ;dle¡io.
a aquel en que deba cesar
ae
@ro domingo después de la
prinert
ft, dn paÍe, dentrc del nisño Capf¡lo v rle ia Cara Fund¿mental, esta Éfoná nodiica los (alarga de qui¡c€ a edcubs )?,2i y 29. Elalilos al Pld del proceso.le calinc&iór de lá elección r¡¿i
días el
¿
p;ceso
rle
califc¿ciór ile la segunda vol@ión) al inPedinento del Prcside¡re eldro
coúvoa novenrá dias la fecha de celebración de lá eieció¡ desde la (aunenra de sesenr¿ de la RePública Presidente .¡rori¡l y a ta subrogación y v&d.ia del c¿rgo de .i.¡to veinre dias la fecha de celebFció¡ de la elección desPués de la convocdoí¿)
d. aumi¡
(au;
a de
sÉ¡rá
'
se argumentos eñaládos en ls d¡cusión padanenhria para la insctiPción áuronárca lunc'odú ni fuicion¿l runcionado ¿Pu€de de inscripción no ha !¡ risrema, si de los I I J millones de pesonas con der4ho á voto, só¡o 8 miliones se ercuenttan intñ¡¿s en los Égist¡os electo¡ales? Es
&ir¡o
de ]ós
eñ¡lo
qu., ...Á u.ual sist úá
'Modii.adarc,t"st"v"",N.tB533deII{tedici.nbrede1936:N'13.ó0¿de¡d¿nr4d.1937iN"13665de 24
'titl"*-[*:'rss,'i"{*-*'':'
t
-",¿r¿
.o,1 nrol'-ddaen cl Drad. Ol. ialelb d" mayo dé 1088 Organ '¿
ReDublica Y
¡4,
chile, 1936),pp
e Dkro Ohc'd e i" d" o ¡Jbre oe l9Eo ¡"\,,,o..on r,ecrorsre \.'Lr. Fre rorar..s.
r5b, pubi "ada en
*
l.
'onr ,i' 1,'.11,." tr.."." p.p"Lrs ) t-v ur nio' que resul' lo' pcedtrren o\ PÍa h prcpsÉ ":"]J","¡"....'¡i'¡" , ral;ñ'¿,,onoerosPFbb!r'o'r deid ere!'ione d" Pre'idénre
d.-e¡
t^ ¡'l.a
18
11"1',"¡" s" *1,.
''
.,",s
de lÚmimra \u or!} _H¿bn un ri\tem elFtorál publico. t ne ley orgánict 'onsliluc¡on5l prels ek¡hnh niá.ion J furcionamiolo. regular¡ la fom¿ er que.* tráli¿rán 16 siempre la phq por 6r¡ consürución ) earstrtiam r. '"¿. "o;*v¡\ro "r"i*LJ"r. ro\ miembrc\de Pártid:'p"tul:1: **':l isüardád er(re tor".independhnt€t ptuc€sos Dicha ll.oY:l* lev esr¡bk.¡i ;T;;;id"t""' "#"" "u paraicipác¡ón en los señar'dc del lFsro ekctoralortrol llmite hatsp¡rerci¡, v nnanciámiento, ¿e r¿nt¡¿" ¡¡ sistena electo¡¡l' b¿jo ¡ l de Una la orsá¡ica cónstitücionál onlqnplará, ¡denÁs' üú sistem
;;.ón
-. N
,
con el rránco de es$pela*ntes y Para el caso de los coDden¡dos Por d€hos relacjonados neces¿no' r? €s áel aniculo Pda rcdpÚa! su ciud¿dmi¡'eue er ,sii'ns'do ha ,'."i¿""".
'L.ll,
d.
a. ió¡r, ¡.1a.¡:z
"¡i.'-¡- d¿ l99 t di.ieñbft
¡l¿
tl
de aso$o de 1939:
ñ
13
961de l0
de
raro
de 1990 v
Ñ
l9lli
de
y
c.pfDh n / Neiomr¡trad
llf
c*.
a.
o."*. c-"i
*ioisr' roúo
:,,,;";:::5',"l'"i#
;il
rr / a',,¿¡¿
ü}¿¡'¿ M
i";f#{::*il:j;l:
qle \e drn¿nt Úme(e'_ derd a ün Inporanre 4t"r":'".i: :;;;. 'grrhraba or"crone 'oode ün5d¿ ¿ lo\ \¿rdrdaro' (o1posrorrl ',t"'',1.;,.-*""*.".'oi."do"oPc one\ ión de p¿! 05 encurar ra .{iÍ"i,''".i1'0" -' ' Poirric¿s r' Debr¿se < ''ea' lolúnr¿o d"r e'e roÉdo' \e,dad.É .óro L qu" alrEb. no to ot' I i, -- ¡a .canr""':*r etecrodt , 4 Li separ¿'ión d" ro'parrdo' u¡"'Fl^i",',,,* L :'i*d de r¿ ¡ecFiones cupLr¡e" e¡
e'de'i " \oobl"rre eer'oro or ¡dro In¡'o. É'ulrado ' tr modero rmpedr''
-^ r,,Éná Do r:
Tiiii+'rfiffi
t;;"::*,ii:¡i:;1"*;: j j.TJ?,r?L-tttt i'l!:l t,j:ii:, ;:l Jr*: m"lit :ii:,1;:tlliu::Jil;:1lli"f "Hti:i::'"'r"":,"''*rt ";*F-!j"¡ilj{i";:'; ::::1 il'ljJ:l ;:::l': :: r:'ll'"'fi
"".i,
't"1..].i..,.¿",.*1"".nre\una:nporanrcdi'per'ronde\o'o5Jdebirndmie¡¡o'onerarrvo dllli,,i',io"o-
l;***: l;
iili:i:,Ttrff 'jjl"T:' ii*:: H,:il""'il:,ix'ff1;T::Tir;'Til:Hif
i:illli:
il
*-'io,*
"n
"*"¡o'
pa¡a ras ruerzas poriticas qu€ paricip"
En¿fecto,elsisrem¡esfunionalaunodelÓspú¡cip¿lésfrnesdelademoc¡ao¿:asegutuuna6'
p..*ii".'0" r".¿. p.¡-"p.,ibre'
Es
dúi¡. ura
rePÉ-senteión:i:"t:#i':":ii:L"i:f*
*:m, i"",ii"e.' ;ru;n'il;;ilt'ii * :f:il;":i:.#;ü; ;r* ;il#
parhciDa'ión
;;il"J;
;
v sutpic¡os
elecroEl de rir¿do a la pretn'ar
.., --d'N. ó.
v minorilanos6il
'iÚdad¿n¡
uno de los debe¡es del Estado:'Asl
:f::i:*"t: "-'i l;:i,":ifi* *.
D¿nioor
ool{Loc,on rrlu)en a!6¡acio¡e e tab'e'
en el riempo cu)a
ñembÉ(ra
rrbÉrúe rhre el de peduÉble ro\ Pm ros eredordes ii'., ." ,¿q,¡; " * 'd"*-¿ '¡etrr rora 1"".-^",..-"^*'¿o'¿.dura,rorderemrnad¡en'rep¿r'do"!onhne nd¿menre ele' en're oe mi6 arrura con !on qle sean r¿tjado' 'ened¿d ) ll'" r..'". '.t;.' ''p"drr
úrosi
"*
derar¿ ¿la c'udad¿ni¿"'
¡
* ;nrulri:ili ;:rü1 :fir"-''e iliff:nr:"Tffi",$;i::ii. fi;;;;:iiú"'" t"-'*¡"'p"¡i¿*'nunpacto)v navornna¡cianiento'
u
li:r;'":;i:"',::""Jft 's,,T"::lf *T!::"T{}r'*T,"ii:iii:iii'."iiü"il1l1i,1H ou. o' n'g'o*r ra'i'mo'en tro i ro hub(r ffi :';t ::';;;i;
D.¡to del Dac¡o.
;il:l..iJ,ji]'iffi
rón
de araller ' "-",*"n,.'n**"**,dquelde * ¿cuerdo a nn ¡e e\i'd ra dr'pe^ion de e(o" r m"\i' on¿'o¡o' ::,::il"';:;;';;;;'". que r¡E' el a" l.' p".ranre' de Podeit' Lo InPonanre e' *ñ¿rd lill"J'L *.-:":;.;; 'rc"n?ar de qu enes rd \uq!nben {1e'enciarmente revo "".lu'r'a,t* r¡dep"{ren''5 de po'rurado'v de pnn(" liiji"" "",''" "",.'.,"""'."' -.;¡-'on ) ' bÉn iEnrhúr h concordscid depen@n'u tancr¡rne¡reder 'i rend " .i"J""p",i"*"*tr'o*' y dP lá oporun¡d¿'1por'¡(a ""
;ld oar\ s"nr
l;':,1i:""1"Él-:J;;':lH:
"*"¡"'.'"r'drarios
{b) l8u¡tit¡d o la pterlaciór de cán'lnhtu's v An¿l eñal' @mo E) arículo l" de la Conslíución d $ incis islardad
la ñ de lo8o'eromo ld l€8\h''ñn eleclordl'hi eaa e rnrodup rLe"mplra ldeSo ldque pdl"menrmA propo.i'o,le la'ele.cione oe rb de abn r de roa6 ¿ r,.' e' de h Lf,v Nq ro 4s
"
,t) Pactos
por
,"
*.*o
*:#;;l;.;i".. '"""'.u;k,Drre " ' '.^^..-".-"-..-o PrcjdPnreoe ld RePubha noprcceden pd o'eleclo "lecc.ore'oe l en dicr-o\ rem rno' e\ pÚ rmen' Lnrnotu n¿ ffi ii', ,"'0"; ,, ..* *:"" oubh a de 'andrdror
Nohlen ! concePto d€ sisteúa elelor¿l dado AhoÉ, des.le el pü¡ro de virla resiri¡Cido del aqüer "procerriñie¡to Porer:Yl:l::-"y":':::?:::"i.Y::11:.* a-..res
"",
no O",:o
u-1'-,'.-.".,",.1",'",rr" , "',*
senalá esta cara.te¡sdca
;.
* t.*' *' "'*"0""
",..
li*l":: i#j.i:Í ;j:ü*H"?,:*mr:',":::L*it **,,t1'',t*'** "
i"""q..;i 'r'á, il;;J:; *;;;.;.;
crdati¿,i¿ 22?
pcrenen!.d
un Paclo pai¿ Jn¿ peGona
*"i*mn " , no ¿. lo p"n¡¡.'
ndür"l
f
pad dnres o Por habe' '
en'fnua do
loL¿lmen e
acePrado Por
deFmn"oa po¡ ru
exo como
ndepend rede
obli
la colectili.lades manrie¡e¡ su Prcpia est'ücüra' organiz¿ció¡' der@hos v er"cro )árvo ;;;;.;"'4. -,,,,."'... ro cr¿r e{o\ no r ¿rreún nr 'e \Jspenden o deran in púeden hacer no ""' renóniuntodlaelqción ;euell6m¿rerd oopib delpacro De 8Ú¿lmudo i, cio, no pueden rerrd o modrh'ar cándidarura t¿ pÉ'enr¡d's rn auro oto, p.
"i;;'*
'¡e*r'el
ñftión d€ los sdios d€l Pactóór' slÉcro, iuídicameúte hablando, du¡a h¡s¡¿ que los ca¡didatos resP€'tivos son ProdMados Por rtque ae'pr: ¡je ee momedo re'urra 'oro en.on¡rnro que 'e ú{
[email protected] qu" el p- ro no rFne.apa(rdad de cred Úné un'on rundn a erlra ele'roúr-
¡l*i.'
"...'ii' | ".'-"¡."
*
..elDaflono pued..er mnaoo.omod'6'a' on :uperior rspec o de lo' p¡n-do' pue no dÁrr¡e l¿d;dcion. no cFnr" . on e'übrl dadldndtra en el riempo no riere Pe6on¿nd"0 JUnd c¡
h\t -ñ Hbron¿ de
llr
¿L() N"20ll?(Í¿d¡rP
Femández S.gado, Fmn.¡co: OP'
"
p rl
'ni',.i",*,:"*::r.:r:'-ri::.:i:ji,i:::,,:,i",iil: ',;:: " , ¡oL,embe,033(r¿duo0. t:rüf.Í,.:l:;r:,1""i:';::i:jiiili."É;i;. "J.9"" dero p¿ 6 uq Lsrca ÚTl, i1l1T'll.-iJ: p: ;;.;;,;,,."'o', d., h"e'm3 i;:;,,r B: :: ;l1l.T':i"l'-i
:1.::-,,t:l" H: o.r...," i.'';ü ^,,"u",.".
.
ir..;l;;j;;tt:1.:ll:" ::l;;'-;" ljl;ll
';';,:.
{J:
5bo
"
fte. ii.is
2. d¿t ¿nrculo lo9.
¡! 'I I
llN
c*,"
a"
o.*.r,.
c-'i
r' o,e", i!- púpk o.
ru
romo rI
r;,s./¿ ützñ.¿ M
caprtrb n / Neioiaridad
n. e\r" u.o. ,rd;v'du¿le .
q-a",i'".0"..r'o. '
obliS^;one.
.i¡o
que
ae du,ac'on
cor.r¡rJ\. -onreicrcn enne ',na de'ern lada':'
o
f¿..."
ALlomal./a onoern.dbp"cloelr.ror¡l le on¿Prcabe' enloPerinen'r.la'norm¿.0.t," L o I bi, de l. I eJ N" 18 00. pero - ¡p. ca. en pnm"r 'tC",. h tn O,8¿1'c¡ Cúi,tu"'o,"i* Vun'.,pd':d"oe, Al É.¡e,ró. el a4nJlu 0 inri\o 4'de la ley \.1¿ a q,e -la *.tan,io,..i .andrdarur¡.d¿1.¿lde)dcoaceJ¡le\quepre.nFunpccroCebr¿lv16 'bp¿.'o ohp(rdt en"podi.r'ncllirc.rdiodode!ú,lql'er.delo.p"rlrdo\quelo..onlirr)¡nindepehdenr";"
qr
b
e,r-
mayoría de las Egiones del p¡ís y al menos u¡o de los pa¡lidos susc.iPto€s det paclo
se
e.c&;;
Gderere consúuido
a
ee1.re1'dleg"lmenre.o4.lru'do"nl¡,epe!,ri\aregón nilel nácional
'rempE
er t¡
.
caoael-"reccrone.de,one,¿le'.lo pdrido.Polilno que pafl".,k,h unp&loe.ecroi.lpodr.n.LDor-krenlFellosocon:ndepe¡dierre\\queo\\rbpacro'ermhr I a re) anao. a F. en e
teg.ados siemp€ por los úisnos paridosó2]
De acuerdo ál ariiculo 3' bis de lá Lf,y N" I 8.?00, las elecciores de
prlanentanos dos
o
nis
Iá cnada: pdlidos palíticos rodrá. aco¡dd un pacto
eleclo¡at.
El pacto el*roÉl regná eo todas las Égiones del país e¡ qüe ¡no o más de los paÍidos pollhos i+ tee¿¡res det nismo s encüe¡lt¡ legalnente conslituidos Las decleciones de candidaturd que pEÉnte el Pacro eldoral sólo podrán inclDi¡ cúdid¡hr¡. los paridos pol ílicos q ue se e.cuenlEn legalm¿n te cónfnui dos en la Esp4ti v ¿ Egión.
El pacro el€ctoÉl deberá fornalizarÉ aóte el DiEclor del Seryicio El4loúI, antes del v€ncinnú del plazo para efecruar las declmciones de candidatü¡as. mediante la pEF¡¡ació¡ de los sieüie¡rÁ' Dor los Presid¿¡res y S€creldiN de los paridos pohi.os in@Cnntes d¿l pc . to,cuedeberá indicarla decisión de concurir en lnia conju¡la e¡ u¡aelecció¡ de¡arlmenrd¡i, qLe e\F.e 4hnr,l.d enrrp\usd4l¡rdc one depnn(ipio y
1 Declaración susnú
2. a
Ddldació.
d€ las c¿rdi.laruras a
SenadoEs y Diputados pda Ia EsPecúra elección, co¡
16 denás disposiciones de esta ley. se
e¡tnderá conslitlido
a contar de Ia
rn'e. del \en. imen@ de, pla4 pm pEtnrrr.¿¡didatora
de su
fomlia.ió¡.
-
L, P¿c¡odebe e'.u'crtrop¿ra.ad"eleccrorPa¡lámenr¿r'a loque rmD||"¿
_
¿ ropro'rr,,,fnn8úno,Sanocomún.artun,'olrc¡d¿uno.oñpfe
ll," oeon.¿elp*ro.I ¡ ll*, ; * . "." +..", (.
'."e8ab,e .u.
e
In!
'e
nonable he.ho de qu"
"{a,u,o " i¡L¿¡,,¡.
de eobargo. existen dos apa¡enles excepcio¡esó:r
de
o
del.¡n
lo' mil¡a¡rerdecá4" Pan,do
de.N,on p,op,ar'.
acuedo a lá ley: ¡in8üno de los pa¡tidos
: ¿,1.,,,btr un p"c o dn,n,o, on o m. , olect,',dade' m,errÉ. < en.Lenrr¿ .ig.nr. el qle hd i.,iao'..o*,o.g.p,,"t4roral,d¿ddelodFúrro\od",ihLr\',Pc'one'''e8'Ie!a'ot *¡qor".'oenc;. 'on nasPen able p¿rrcon rde¡¡r"una"li" qJe t6D¿rdo. pá.t¿ak no \on librp\ dF "! o-d¿r un p¿! to de l¿ rdeÉ qúe ello\ lo de\een. t¡o Gi¿l.od\ (ore'pond,er ranc po, a la. ,l d l¿ le\. en la\ oponundade. É.umendo r.r; \^..ro
s r.unpliendo dlado y no
una
con los requisnos iópüesros para ello. En sÍn1esis, constituye un procediúiento
discÉcio¡al6j
&&nos reneren cuent¿, a efecrós de erüdiar los derechos y obiig@iones Fclprccas de los pari' de un pacio elec¡oral.l4 dos figurd rcloms qüe se encuentÉ¡ eipÉsadd e. el arfculo t bn lem a) de la rly N" 18.700 ya cnada, y lás consüuyen las dos decilnciones que deben hacer
¡¡s&úú
ú p¡dantes: lá dec¡ió¡ de concüÍir en lis¡a conjunta en uná el{ción de pdlánentúios y la exis mia
de
añnidad entr€ süs decla¡aciónes dé p.incipios.
!,¡J) Pactos
i
subpactc municip¡l€s
h\.atrdidaru¡d de alcalde podrán s pamcinadas por un parido polÍlico. por un paclo de p¿ni paridos e indepe¡dientes, y po! independienles@.
&s, por un pacto de
e
pare, en las el*ciones de concejales, ún parido con independieúles
pohico podií pact& con u¡o o varios pa¡ti
ios polílicos,
¡deúás,los pafidos poliricos que párlicipen en !n pacb eletoúl podrád subpactar enre ellos o sn indeDerdie.res, de acuerdo a l¿s nomas que sobe acumulació¡ de volos de los candidatos se
_
gr Chile no
exd.n 16 fede@iones
dr6..on*n¡r
doble(on{'rú
trberad Juiidn¿meate 8¿Énl /ada paa decidi cú ''a vez qüe se encuentr¿n fÉn¡e a una elección, si la afronlá¡ solos o en Pacto v.én esle úlliño'N' con ;ué paritos los süsc¡iben. Por la orra,los Precepios de De¡echo ¡Pli.ables al Pácto er¡n 'r trucúrados sobre la base de esrinalo sólo como u¡ insúum€nio elecroral;v, Po! ello, nÓ cueú con ün procedimiento jürídico que Ie prcporcio¡e perduÉbil¡dad en el li€mPo nás atlá de $sP Por J¡a
p¡?br¿,. el p^ro.o "o"i rLie ledértionó o.nron r..ÉplecroÉl loque 'du¡l¿ no ",d. enlo.hecho,.l" par,oo. !l#oúe Jenren con in\.ano". de coi¡, idenc ¡ p,og,ará¡n¿ vdo._ 4l". .ue oo.ibil¡'.r pa.r"roo h&,a el tururc en lo. r¡mos,eq,, o+ . 'es:, , "" ¿o p- "." dlvaBu"rdd. de4r¡o de D .lün¿ e ' iorru completa. \u au'o¡omÉ iut d -('],'.¿"c¡o"o .u Fio pe m," que iSdn roralmen'e ¿. ¿e. "s"nF. i"'on d. ' l.\ o,sdo. P¡rdúo' ) 'u lnemrnro' m ni.o' lo qre oú"o" de ;"r',;.1,,.ñpe.en fPm¿oor
¡ú
feha
Los paridoi p0 hicos qu€ bnbieren consiituido un pacló no po.hán acordar oko ¿ ú€nos qu€ aquél tu¿E díado efecto. Se podrá dejd sin efecto !n pacb €lectoral cüando lós pafidos qüe lo int€gÉn h¡vú cunpliúi€nto a lo d¡puero en el afícu¡o 29, inciso Priúerc, ¿e la l¡v N' 18 603, v ¿xisla &er'q' uná;ine e¡tÉ ellos. Ere &u€rdo d¿berá ser coñn¡icado al DiÉcto¡ del S¿nicio El4lor¿1, re¡iú re una declaración süsita por los Presid¿nles y Sarerdios de los P¡ridos politics de qD¿ * rÉs
El Dacro elecloral
cNd¿¡h¡ra 229
polrtr¿. de neEoc:a'ion á \¿n¿' ;.0drode 1". ru¡le hdael".ione. Ello 'mpid". e1,o¡,e'.las pó.,b,'dad pre.enración oe de c¿ndid¿ro. tuna del pa ro no m¡ que a ;mi mo. 'á do¡. cotro.
b.l.2) Pac¡os par¡ámenl¿rios
''Er
y
".ionar.
su ¡o¡¡l
aubnoña
e
o confrdeúcioms d¿ padidos, por lo cual si 573
ro
s
prcducen fnsiones entc
ird¿p€n&ncia'.Ideñ,p
pdre..o' parrdo. (uenun.or
ras consecuencias elector¿les¡:r.
" Su.ñb.to. * h"n -liñúdo .rs excep.io¡es com ¿pftnres, y¿ que la ve¡d.d es qu¿ mbas no sig¡iñcar de . .d" ptr ,no . ú pl, con l, /P, ,4 .dnú¿r¿. que pr, .n-nre .e 'E ' otr¡¡' ju'b I nopo''p€nd¡d r'p" ra,'lú.Dn. " " tl
de p".ros s ¿ncucnr. somrido , 15 lcy s,Cn'r¡.a bñbr¿n quc su iomalv, ¿eá cois ¡o¡n4 d. D.É.bo P'lblico, qu¿ d¿b¿n in¡.rpÉ¡¡6¿.n *¡¡ido 6ti.!o y se táduc.n c¡ .l pnn.ipio: .. Patl¿ hoI^¿ to 4d k t¿J ¿úüia" . rbtden vi do l' b' r i{.od¿r D" ÉT.o Fu.d, o. t¡y j\" t o.t M.r:\kf,odr. tn'eno.,qu. nja.t pno Éru.dr "ft h L.j ofgm!¡ cor I '!r'o,td. Mu¡iliP3t¡d¡d¡ ,cn.i¡.ko I'd¿t aric,,tó r0R
úk
órr
r'td.
"rr
De la aurod. Na¡u¡rleza y efecros d¿ los pecros suscnbs D¿E.l¡¿. volúnen 25, N'I (cir¿dó), p 570
dí.ülo
I
OB
incisos
2'y 3'd.
h{ho d. qo. d snrna
n'ud¡ por
ls
L.y Ol8ánicá Corei¡ucioml de Municipalidld.s c¡ el¿c.iones pdam¿n¡dias" en R¿v¡r'¿ C'i¡¿d'
ffi
c**
o.*.r,o co*rit"iónll,
,:e
óstablecen €n
c"¡,"r"
;'3¿h trm"¿ M
ToÓo Il /
excluir'en forÓü 122 de la presenre let,Pudieodo excePciÓnalmenre
elafículo
r"-¡.*lo. la o lás conu¡6 €¡ que no Éei¡á dicho sübpacto Los sul -".-. "i .,..p,.*,.- '*"g.0* por lo\ mrsúor pa¡¡rdof' p'clo eecrotar e'to Re'e.lo oe lo. .¿nard'o' ;ndepenorenR' qÚe ptrNrpel eq !F .1,'11.t".:._tiil.lllT ::"*l,T:T:::,:l '" il"'ilu¡ panido ::.Tl "ii"'i,*"* * a...1." de Paridos Asimsmo' Podrán subPacta' con ¿" *
.".
¿"
D
-..¡.. "'"? ;;;;;;;;;:;;
-op;cto
1;","i
-.-"!*p'*'*"*"ruidasde
dicbo subp¡ctoórr'
r
que acuddeÓ' !sí como la o hs Las declaúciones de pácros electoÉles. de los subpactos a alcarde cddidatüús las v iai ex"r'idm ae Ios sutprcros v """"':d".' 1'l a¡re el Düecto¡ ,r"¡c; v s! enr'€ga 't€be fomrlizarse en un solo acro corespoodie¡t "" r". u + horas del 90" día ¡nlerior a la feha de la eleccrón
Tipos ile canrtiitarürd qa€
b2) b:.1)
'lllii.'rll''
'
i"'*, * .,",*i" i.."i"i" ¡r."*¡ I'-*
*
püeden
da'
en
c¡il¡ €ldión
de caDdidatür¿
Pñntáción
pr¿!€'t,ción efe{rü¡da Pot m @nd¡d¡to
;
De acuerdó al
anícllo
,i* . i".iá-"
l€v N' 18J00:
14 de la
A" r" ¡"p,rOlica deb€rán
r^-/",1;n'ra5 - ,,-,-
por tnio geneol teatizado
PoPÚlares v
'on
de
celdi¡i¡tür¡ Por
uD
páfido políti'o
lo. Prndo. 'i.,'"*i.,ii¡.
*''*. "i'n.oft(pond¿
.
'nrutu'nr
.
$decir'cand'd"rurd5binomrn¿re\
paridÓs políticos' los clndidatos de la lista 'l'É En el caso {te las declatacion€s de c@dldatuÉs de e1@¡oúl'las^-ddr qu;' el ñre¡Úas ún erd anliados á un njsno Pa¡lido Politrco 'le!a!to d; ros parids imesúdd
ll:':::,1 ;ffiffi#ñ;ffi""¡í
4
|""ári,i"'
del pacro o caDdidaros independ,entes.
or ñ !!
ldcn, incio !den,ircÉó fdem,
2" del 3"
úiob
diculo loe
l'paft.del úiculó
r09 en
r.leión
al
103
Miculo
107
ircie l"'
ú$
"nrr"a"' " "üarqu¡en
Tnbunal Calidcador de ElecciDn€l de candidatu¡d indep€ndiertes d€b€¡á suscribns¿ ¿nle
culqüier nota
Espelivo teritorio
L. dispuesro en es¡e afículo y en el pEcederte no d4laración de candidauras de un pado electoúI".
El
i:: T::"n:.1í:'i*T'J.3lii"x3"*:iiiüuüTiiji,"i, ilf,1,"|Tt:*Í;.:r úndi¿ato| Pot pol.r¡co o c patos e¡edo6k( Po¿@ rnclüú hala d^
a Dipurodo o rrae de 'Údi'L'uEs de Dipulados de acüe¡do coú el es'ru'
''
s
bi¡J) El€ccion6
ptcto eletonl
o
e-
rombE del cedidato v el acto La rónina de pat@inant€s deb¿r, señalar en su e¡cabezmiento el jü¡mento a qüe se eledoÉl de qle se kate a conlinuación d€b€rá dejdse expÉsa constancia del re6eft el i¡cho anrercr y de los si8¡ientes dtecedents: pnmeú columa, nuñetuión coftla¡iva de bdos los ciudadanos qne la suscriba¡r egunda cóluñnai süs ap€llidos v nonbÉ compl€los; rrcera colums, irdicación de sus do'licilios, con ñe¡ción de la conn.a v c¡lle o cmino v s! trúúfro. si rlvierer cuafla colüm¡a, núúeo de la édula neionál de idertidad; quinta coluúna de la inscri F i¡ scripción elecloúl con indicaci ór d. la conura o cin unscriPción Égi sto v núneto ció¡: srra columa.6mt d€l elector o su impEsión d-tiloscóPica, si no pudi¿re 6mii, ¡a qu¿ cs¡mpará en línea e¡fEntando los dals de su ñliación p€so¡ál
""";uaquier
Elec.iones Pel¡menldias
et
rario compet€nte cualquiera del
Etnft'
liñcador de Eldcionet'
lilucrondl N" 18 700esrá de{¡nddo á rraEr
,. ou c*dad'ro qu. de,laen btlo rummenro o pome'a no erdr ¿6hados a un pdrdo polf'delo r"*a! on v qu¿ 5e ercuenrRn rn c-i o' e1 lo' RPgFrrc' Fle''orale' -"¡¡¡. o ***o*r' ""ir."¡..i"**np, según 'e lra e d' el'!. iore! de DrprÚdo' o )ertdoF' Será nG a'i'rcu.
p"'.o.inio;e hs candidáDr^ indep'"dr:"1"'" P'.":191:-T11"1ff nordio Por !n núúerc de ciüdáddos' i¡sn'"s en cuarqu
:rf:i*;*:*:s:lllxi:j'J':.'":l:;'"'J"'.::::lh[":::,:]?:-:l;",fi"ff::'i''r.ill i) Pr*nta.ión
úr'nonrn¿res
,¡q pcron .eaarondl egun ". , e¡ l¡ tb¡erior elección p.ridica
parúinio "A¡rícllo 1l: El
ii)
b2l)
sn
"sdectr todocd
"*l" "i",r."a-.* i.o¡ot s. *sp"cr¡"u."nt
"..o;"¡"
,;ñr'.
¿.p
*..,-so¿e.'uoa¿anoreualo'upenor,l0JporcienodPlo\quehLÓ'ren\ufrág¿doen
.."i.1ái.,ri'¡¿^ - ¡r"¡-
;;;;;;;
loma ind€pendi4te
P'rrrmeaisao' p¿Úocin o -Aflculo l0: L.. .andrd¿'ú'¿' independ'Pnre' a DiPu¡¿do! o \enado¡e' ftquentdn d'l
en tod¿s las tegio¡es del País' v ¡) Sólo podrá¡ ser declaradd rDr los paridos 'o¡slilüidos del paa podran el4rud l¡üraos er lodd las que no e'len br 'on roréldc áhli¿do\ en 'e8;one' "arllor D.rido. l¿ resrone'er qJe 'e en!Jer -'n !anrrdad d.",.*,i"."'. ""é al o 5 por cienro e$blecido en el arículo anie'io¡
;;.,;;;;;;;;1't'
d
o nó Podr¿n h.b"' esrado ahliados á un pattroo Pol ri_ ,r".lli-*r..¡"'.."'-",oÉs¿l\Pn.rrienroilepl¿¡oparaP¡'senrarld\d'l¿ra'¡on"sde -¿o¡o. "¿"p-¡'"nr",.en
deciaÉciones de caddidaturas de panido! con los sisuienres ÉquisitÓs esp€crales:
P¡e*nta.ión efetüad¿ po¡ ür candidáto en forma iDdependie¡te Vol&iones El anlcllo 13 de la Ity N" 18 700. Orgáni'a Cons¡i¡ücional sbre
c*a"r-r"
J Énaldeldhuló4"del¿Lf,i
,fii"c"J",*.o' n'**'
lÁ
cuúpli'
y
\o18700 La ¡l(¡a'a'rÓre\ de rónd'd" el núme¡o de ernúme¡ode o -ualou,era ,e" 'e¿ ''ld'dcro 'ua'que'a [i':'..e.J'"..-.'.ea.-li:i:::","::*:."":- "n.'nd'd D.
polito
po' un pártido
*'t'"''-'*
f'",*
electoúl¿s' Por lo que la I E¡ las elecciones de Presldenle
i)
r*i"",r;a"a
":,;-" reqlerird erra 4Íl:ado tltl.'J"," Indep¡nd¡ente :e ,eqlerird c¿ o no .e r,¿re de uF Indep¡nd¡enre. e,E ut,,mo ult'mo c¿.o 'rJ"." :^.""," .aj.e ú - ere ":;1"," \en.,m,"nro del pla/o PJ,a ¡ñrrn' ,,llJi;;;;;.'.0"".".."."#;mc_ddñe$dean'i,ip¿cion, ."" . ,ó úeno' d6 úe,e\ de anri, iD¿cion r \en.'m,"n'oderPra/opJ'a """,,1" *"oia,'*r.
rrdq"fo 2'del frrulo Ide ld Ln O¡8¿ni a Con :1, ;nre.obr l^c"ndidruta ¡ndePendrerre'de
Elsion6 PFside!.i¡les
rr I
Tínlo
V
dido de Ia
¡ritol¿s,
s
aPliceá ¡ los indepe¡diertes inclu¡dos er üóa
muicipal6
del D¿crero con Fuezá de Ley
N"
I.
del
Mi¡irerio
del lnrenor, que nja e¡ texto
retur'
t¡! O.gánica Constitucioóal de Municipalidades, ya cittdo. rat^ de 16 ¿teccioher ñú' l especincanente, er stPí@Ío l' fi^ra de l4 Presentoción tl¿ lat catulddraras DenÍo
¡ficulo 107 del nisúo rc indic¿: Las decld@iones de.andidalu.as sólo pod¡án inclünh6¡a rbrq candida¡os coúo carCos coftesponda ekgn ed h esPetiva conuna o agruPación de comD_ r¡t. En lodo caso un misdo candidab no podrá pos¡ular simullá¡eanente a los car8os de al.áide y $kejal, sea er la úisna conuú ó er conlna divetsas'i1' d¿¡
'
'
¡ni.olo 71 de h L"y O,gá'ic¿ Cons ieciotral de Municipalidldes N' 13 695 .rable@ que el nLlúcr de ¿on (¡¿lA qu. elnn el Co'c.io Münicipal vria.l s+ún .l ¡'lmrc & elec¡or¿s d. cad, ónuna o agop¡c'ón de {oñ¡ias. De era romaj $ erablecc qDe e elesi¿n e¡ co¡.¿j5les en la .oñun6 o,gruPac'oic @ comunas d h¿ná stÍa nil eldóÉ: @ho concejales en las .oñMss o asnpacion.s d. coú¡'d de más d¿ s¿rcnra ml v ¡aú.ie o cincue.ra nil .l.doÉs, y diez .onceial¿s .r l,s com¡ras o ¡gdpa.io¡es .le comun¿s d. úá5 de cien El
i
¡ omu.iú
mit eledores.
lJl
capíiuro rl / NrioMlidad y
lll
c.""
o"".t'. c"*,it
a.
'ionar,
roúo
rI / A's¿/¿
vi!¿n'¿ M
parti¡lo Pres€ntaciór de canitid¿tur¡ por ür
i)
Al respecto. *ñala el incis 4" del ánículo
polirico o pácto
kv^O-r8¡¡i:""::::::::':ii:::
107 de la
;:'ff"'"fi:lil*il
;rrui:::i"'l',,1n::':$::li;"1T"1i: ;: :jitü lil'i ;" il:tr ; lj x*i: "x r,';¡¡riTillT:':::r h:rir;i*i*;;;"'"",¡econ;düidoa nirer nacion¿r" :,ñ;ffi.i;;J El ¿rículo 10?
"*;;ffi
b¡
en sü
i¡c¡o l's'ñal¡
que
ld
i-.""r,"to o" o"n* .u"ore' e inrúeble' oe{nados at fÚn'ionmienro a' ^r*",""'.,a"tt,'"^0"¿c¡o d' pro'e||lr'mo"lpcr'rdl "-^"."-'rr¿"., p"^"*'
11. ., ,-',-..t o"", .'" ",';,:;'';;;. ü "'"'* ." ;; ;.;,c,.* t";í.
unod¡o
p";ido' pór'' co' co' 'n'rependi"nr$ " '..o erl;:::,"i:1TíliÍ: de 'on Fn,orce.. .e pLede ahña, qle rd' era'on$ d"-:"1"'li''i r' d' ¡de 5e PrAen'¿ sepd¿d' 1'-ll-.,^ "h ¡'t¡o por su''¡8io ú''\e'ar'en \oLc'or
;;;;;,;;;,:;;,."
lili";-:
ii)
y cédula sePtúdá
del¡
'
)
de
e¡ forú¡ indepetdiente Pr¿sDt¡ciór efecrüada po' ún c¡ndid¡to
Ene,rectuoe. pÉckoque
llli"
la
ctncooe lÓ'(iud¿d¿no'qrep¡ Jdltuarron l¿efellen a 'oñeno' ra nom'na d" pabc'¡an* debr'¡ndid¿'ÚF!
'.á.p"^.t,en'|e. !¡ Pacro:i*l'^"^lTl:.TlT'lTi:.'fl11 Para Éarizar subperos enft erros sip¿ricipad€n hben eLUd Por 'r Ó Po' med:o de indep"nd'enes ra. ron de .andr¡i¿lur¿\' lo ¡rdrdaro' ' " pa'a erro por es'itura Púbricaó3r'
il;,;;;
"';aid-"","
a¡rcarde L¡s decrdaciones de candidatüras indepen¡rientes que n4/a¡ sufiágádo e¡ la vot¿ción popuhnás el@torcs un núñerc no inferior al0J% de los
:"':1Tl"l-t::::'::1t"":X,::**
'
:;:;:;:'
";;;;;;,;',P,.,or
(c) Norm¡s
"., de conrn¿5'e\oecd\/' "
de fin¡Dci¿mtento erectoral
rÉ*ol.:l"r: !rTi'"J cjll'*::::::f3:"i:Tit#,'i"?i:"1 iiJn"i"f ri'"ai'i""o"^o1.':"Y",".1"ll;lll"',ll,l'l'l 3l"ii'.il"'li;iT,ii-lJ;;!iói q,"';' p"' .'¡:tTjt:*:Y:::i:n:"':11: Blil: 3Illi :i il::1;:,; olloo.li.p'1'¡¡"';"'i.. que eventúarne¡re dkú ;il;;i' i¿T:,,"J"iffi ff "¿'i'¡"'advo
L; Ley N
re.88a sob.
s
realizó
El rererido.uerpo leg¿ RgÚla r¡ lom¿
en que
La últiúa reforna sobre gasto elecror¿l
;.
,;;;.i:.
.,,1*
.
"'"
,.: ."''""
á rravés de
'erd
la
tlv
N'20 053
'61¿do' tanro
lo' apor"
que
q
l'lillllll:li':'-: :::l :::1,f,;-'É: :';
[*il".?'.rtrx;: É:r,s"ri;ii;*:liu;¡ *iiliiti:li: fri"::":ilü d;;r":"="":l.il,":iil*l::l :'li:l::: :l*"i' : :rüi:ilüii: :5
jj:
'
:i"n:
{üiii::itit.t#i**i::*":*i.:';x
l::"n :'*r:¿r:::r"'in
lo
equ Po' de
ro5 a h' r"'diddura' lo c¿nd;'ldro' de lo' dirigen¡e' de o\P''ido'v para er rr¿n'Pore de 'e,\ i',o' a h' c¡ndid¿túÉ' ' omo ¡nm¡mo de ac'o' de I am ror:'o pe' con on^ r pra ü no\'|rta ror de
q"e pÉ{en
'e^r'
e{¿ñprlla lo' ga ro' nor "ri'les J er s"nerdl rodo'dquerr' l.-'-... t tt^*. * ,nl:i"'."""**r,,*,",ooporersloderaob,enciond"tos.,ed6,edbido,p"r¿r¿'am "t"e l ¿ lo di\puAro el er In(ro il¡,.1..,",'' ¿"'."g,¿- n"sra le reh¿ en que de cumpl:mirn¡o ;nmero
4l
del afículo
o ¿ peFond' n¿tu**,..e\ r¿lr/ads ñr los cand ddos a orPanua rone\ u¡'qurr ,., ;^ q'ai".",".¡"^ orro ripo ¿ o de " dePon¡o' ""8*.*' .-tt""lp¿'rocinrode^ro'culrur¡le '
trlebrút
a"omp¿nando
"*.""0'i',,',
de
o"'Dl./am remo de
Re'oe"rode la ele..rone,de.on'éJdle'elar*ulul0tderam*n¿l"'dúeque o rcn ¿mbo''
junc
Promore elvoro p"i¿ n'andid¿
0r :r¡,,o5 dúrank la cmpaia elecroÉl
v
l:lft':ffiil;";'i:;;; ii"'rer'r-io',"* (onceFÉs r'
¿
) Püb|lrdadorrrgr& "ormir: Pll::;;,d,;:0","^-.d.n"¿ cLsrqú,e€ 'e" e, I'par. ra roña \ ned'o oue 'e u"r' e I o "n'e {') ' jiiii""; ;' ;"'"".. orr P'r"ro o' der rruro r de r¿ t"'r,'c.o d' o di p'e'o i" r" "oma' # tt ioo ¡ii l" o L^ p"rrdo\ lo 1"."..* '^-u'. " "*^ "lecrordlé\ o \ociale' qÚe encarsuen 'andiddo'
candidatuús a alcalde pod¡¡n ser paüocinrds por jndependierter'
parid;se indepe¡dientes
;;;;;;.""tode
kme¡e
arr(
ele'iorát
dentro delámb¡o terironal
ftr Csro" menóe'
"
H ".1
) fecue¡re. dr amPa¡á l¡l€'
J*: ilí;t;ru *. r"."U',¡Ot
Espql'!o
¿"1
"¡"
como h Jim€ntarron dF persond rúnler'ron
i:; :l:;ll:"":'-,:li:trÍ,fl;: il1,f;;lll::lTl'::'i: o F' tdor e,e¡ror¿l m¡nFner la dG u ménti ron de
Pald^
orgrinica cÓnriiucional de Mu¡icipalidades
iu'rilicÚ_
l¿deb,ddFenreenconromio¿oal añnulo Jl brdee{"le\ pe¡sonas con carácrer lolunrario' debida' rd G6ros por t abajos de caDPaña. ProporcioÚa
r¡eldr.r.oJ'edehneel¡eminode camp"ñ¿ele'roúl
\eñ¿landoque
¡
elPenbdo comP'en
il*".i0'"",","'-e¡arcparadec'rrcanairlarura')eldrádehete'ionresPflrr!aFr indePendie¡
*'"""i"¡, * i"*'¿"*¡'
dicho Peíodo' easb; electo'ales los efecruados du¡ante
dicho sasto; v -: *-d" T :":''Y f:i"li:: oel ph/o e'ubletrdo ! i*" c.l,," l, '.y q". "" ie pod ar rálr/ar e6ro' el;roralP' ¡are: rundad¿ ' di"ho' .irp.¡¡,í pi,' '' s"n;cro rltrroal despue' de rr\ esrrs¿r de¡urcra' por la nisúa lev- La lev "ll" u¡os e coniuta¡¡¡ ¡entro ¿el monto es¡¿blecido cono límite establecido
t
dd
la recha .l€ contlatación o paso efecdvo de
del dfcDlo 3" s€ñalando ¿¡orá que los candidalos no podrán ¡eali i¡diÉdame¡te a Prcnover e¡ voto' antes der E¡ g¿ros electo;les su vencimie¡ro Si así tuere' coDPro ¡tao que *ta r.y esraUrece y especialm€nte 30 días anler 't¿ fundadd. dichos gastos se compo€_ denurcias hdo el servi.io Electóral desDués de inverigd ¡fi ¡ciro del ño¡¡o erablecido cono líúi1e en el arti.ulo 4'de era lev'
i;¿o.oii i".ii r"o a
¡"i." v
de proPasandá dirisida directa o
ú
*apecro a los limnes del gásro electoral.la lev e$blece ¡Émos de gasto de acuerdo al ca¡8o '1e da.ión popular al que se esté Postulando, estableciéndo* un nonto baÉ más un coelrcionie que
i$hd;l¡nux;ph.¡.ondel,a*;dnóeuniddddeomenroPotelnLmeodeelFrore'Incnroen
l¡ree, r, ¿r.rntoo.omund'p4Ée,\¡ooero.*nadores.d'pul¿do.¿lc¡Loe' a"uedo a la tañ",Je r"¡.,n.,np.¡or Par¡ el,¿ o de "lec',on". pe{.ienci¿le'."l8¿ lo |miF * '¿lculata de qre rF\ule de mulrpltrar Do ¡r.."aresrmo' de unid¿d oe fomenlo rr númc de rn{n¡oc '¡rroad ñlos egistros etecrorates ¿el país. La ley aclara que. m¡ándor de lá siüación prevista e¡ e¡ iÓc¡so cono fa'tÓr mul lsundo ;el artícu lo 26 de la ionsritución, dicbo límne se c¿lculaú, consideÉndo
'
s üd. adicllo 3', l?Y lC l3 7tD - t."t* ai *""" ,ot " * l'v ", 1l incis t" ¡r3 ideñ.diculo
ciudrddia 233
34
cu"o
de
D.rcdr coN,irü.ionsr. róño u
/ /ín3¿rd vjv¿n.o
c,p*r"rr ' r^-*r'a.at
M'
qÑ el D¡ecro¡ ¡iplicador !n ce¡tésiúo de uridad de fomenro Pa¡a tale! efectos. k estáblece con 120 dias d€ O'icial en el Diaio que se por Esolución S;nicio Electoral njará Publicdá an pación a la ¡especiva elección, los Dt\imos de Sasbs electorales p€úi¡idos' Fll,m,re¿Io,8"'ru.ele!ro,¿h perrrido' a lo' pardos polricc r'¿ eleqLi\5hnte a ún k,.ioü l. .un¿ ror¡l de lo\ gtJoi eledoales pemi,ido' a '!\ 'an¡lr'rdro\' mcuroo( ros rnotpendRNe qe \¿)n.np¿roo ub;Ároconel Ene e\eno que do' o más Daardo' porr:co' céleo¡en ui pa;'; 5u;p"cro ;lecror,l. el tercio de los gtto se dr'úrbürra ¿ prcmtc de los 'andiddo F pe ii6 clu¡os los
ind¿pen
lot Pdtidos que integÉ¡ el P¡cto o.
en
s! caso el subpacb
LaLe)N'lo.aotinlrcdúceeladrcúlo5'bF.elqre{n"laque'r¡drdaroop¡idopolÍr'oq er,ed;er l,m,e de ca5ro. elerrotale' ¡eta an'orddo(onmult¿abeneh'rof{al de acFdo; escáld qüe el mismo añiculo señala.
El drículo 6' de l¡ ley facülia a los p¿ri
ñe¡ció¡ ál ñnocidienlo
L¿ ley hace
apones
Due.rl€n
en dinero. que se
efe;úe
a ün candidato o Parido Políiico,
sá
que
s
o esiim¿
n¡leriali@ bajo l¡ fona
a
unidades de fonenb en el c¡s de ( ció;. !¡a rÉtárdos de dalos a alcdde co¡cejalr de mil dosci€ntd cincuerÉ unidades de fonento c¿s de candidalos!É^s( eú el de fomenlo y ñil unidádes de dos 1os a d¡puládo o se¡ador ¿e I' siruacióD previsla en el anículo 26, iÓciso seeundo de la C No oUsia're, en er "*o Política de la Repúbli.a. és¡a será e¡tendidá coño otm eleción, pudiendo apona¡ hata uni¡la¡ies de fomenb en la úisúa. En rodo cNo, el total de áPoñes que una nisna P'Ñn¿ en ü¡á nisú¿ el@ción no pod¡á exftder' cd¡jidálos o a u¡ suma aue exceda ¿l equivalente en P€sos de
nil
;
h&er a ¡lisri¡bs
Páitido Pohico
eoüivalenre en Desos, de diez
nil
unidades de foñen1o
Ed.elación al financiami€nio público, el ¿rículo 14 señala qüe al inicio del PeÚodo de ca!4¡i diPd¡ elecloral cadá parido insúib que Prcsente candidabs a la respediva eleció¡ de *dadoEs' q de diteo nn¿ canlidád en sü falor dos y concejal;s. re¡drá de¡ecúo a que el Estado P¿gDe los lemJ d númerc ¿e sufragios obr¿¡i¡os e¡ la ¡1ltimá elecció¡ de iSual naturaleza, i¡cluidos por el equ¡alenleen pN¡ el mulÚPli\¿do p¿clo que o subp¿clo.on do en hub;€ten Dendienre. erefl ;,ez m,lesmo, de un,d¿d de romenro AqLeUo' pdido: que no hubFren PaniciPadoen h polilico qü ¡ p¿rido qüe al corcsPorda ig¡al a lá cartidad D¡a a ¡ecibn anlenor €n¡iráo derccho indep€ndffr$' biere obienido en ell¡ e1 menor ¡¡1m€ro de suffagios En el caso de Ios ca¡did¿tos
p'orátedá entre todos ellos on moDlo similar al esa elecció¡ el De¡or ¡úmeú de volos. La iey
aponi
ple¡a
que coresPonda ¿l Paltido qÚe hubiere
obttidort
s
a¡óniños todd @upa de la transPaÉncia del n¡ancianienlo v señalá que podrán a t'F m '0 rc qriXr: ee$' pri' ado. dinero ,,) o inpone no 'upee el equivóenk pue¡en sped er-/r m áPode' mormG Lo" ;'publ¡o.nelapon.dearlo'olicÍe que .upe¡e el monro riál"oo pF ede em;re que ¡epÉÉnret
*
-
\ irmre der'garo lo¿o apo¡e rc d(d¿ c Ul 6qJ Pflu nos del l0% del roral oe c¡.ro: quc ra rev áu'or/ó iemPR J 'úndo krdr¿ elda6 .¿ndid¡'o o de t+ Loot-rpar, u; pa^ido pol,rro o el colmro dP !' endid¿b' oe reservado.
ro.,pone. edeposibnenun¿.uenLUn''adelservrcioFle'roral
debrenoo"*
r¿b'lc l¿ emanJ.tr'monro "
la
cÚ"l " de iSn¡da Por
el
¡,*rat I a modinca,,onqLe prpe,,menro l¿ lev\eñ¿roqueun¿ f,a(ci.jn '1.'^ ^"..¡","¿* Ét"1"i rsu*. *" Podr¿ rr'uFrnor a¡ J0@¿ no 'eÉ ¡án renda de inme¡:aro v .0ro ¿ pár:r del Pnmer dü h"bil d" ¡d"11""."¡,a-u"r¿" *" ¿"¡.^odra, ro. elobrro de 'er '¿r "rerida ru É
I'-';;'isu r"n{e ¡*l_ i--."
Lf, .
r lo' luq. rólaro' oel sen i( ro I lec{orat lL non"' {b'e td Lf,y Cene,¡l de 8¿n¡oi. seEn p'lblicos loc aporte( qre no \ean aqclo. sporie, men(úale" que ¡diba¡ lo( pmidos polúco. rue a del pe qúee\cedan de ur r00 por
rÉn
ápli. able .
-"r."¿r.*
eÉij. |
".¡y"¿6.
¡
'ada¿Por¡rF Slii-"p"- "r*..r" '"mpre , lo\ ¿Done! de cmpana elaloral pro\enenre' de Pe^on¿s n¿lurales ojurüra e¡_ ^,^h}f u'l-' .* *,.x.n + lo. etec r¿dó po¡ eiüanjeo! habrliLados leealnenre pda eier'er en f,Ij ".".¡. o. -ll,e' se pohrben ¿dend lo apore' de lo' orgúos de l¿ Admrns@cid¡
ill.i".."l"'"*p"^¿"1t\L¿dovdeaquell¿senqueele.nsempÉa:'qred¿de'oin'Úru' 11"1'"*, p,""¡p^t". como tdbien 'e prohrben io\ "pone' de roda peÑn¿ jui'did qLe Ie' 'ii*.
"ll'.1,^,.i,.
r% ¿"t Esbdo. lemp'e que el apore o 'ubvenc ron r€PF'edR Fás del I prohrbniónale(rád r'mbrén I¿ ¿e lo do. ulrimo año',¿le¡dario' +"."" p¿rtrrPandoen una li' iL¿' rón publi'"o pri\ada
ip""*
"*;q**r
."..". I ri"i- ".¡"\" l]1,.
,,-.ncro.l" Le)
lo.aoj
,aüoduJo
el¿rrculo 2r A elque:eñala que in perju¡co de las ún .ao. ltu InrÉcciones a ld nomá" comerida 6nro Ú
e"r¿ulec¡oa púa.ada
l*Je.oe.nca 1i.'#. " -,'0"a"" .p"*"re
como pot cddidaro: o pd¡ido(
oo|üco" +Én encionádE
'on
¿d i;,l "*-. . n'.¡ **¿o ¿ una esc¿l¿ qúe I mr\mo a¡1¡ ulo \eñal¿ | ¿ e\Pons¿bilidad de la Admrnr'mflon oel t"!¿do se haá elecriva por Pocedimienro 1T-,- ¡,. ¿. .. '-.--i.. .' ta( onr"ron¿ ceneúr de la RePUbrrc¿ il.j"i'.i" q* tt.,*""t
¿.
tílulo gnluito, desd¡ado al a un Dismo candidato. y e¡ una núna pod.á aPortÚ de gasros electorales. Ninguna persona
nutuo. don;ción. conodato o cualquier ac¡o o cotÍato
-,^,ún:.amerre "lpnmer dr¿
C,a,a-*
e
|
|,Ae,r¿bheqúetodo(¿ndidaroaP¡ddenredel¡Repubhá¿Senador'aDipur¿doáAIttlde l" ci.rral, ¡eu.¿ nomua ,n Adm' n nr .dor Llqlodl. el que 'd úúa como mandarÚio re5per ro que Ia le) :eñal".Aere le coFrpon ¿l¡"¡un.ione, ¿. conr-l¿.los ing'eo\ y 8a'lo' el4lorale'
co¡hbilid¿d siñPüncada de los ingr€sos v Easros el@lorales; co¡y apofes, eslo últino cuando corespondar ¡enidr al Adm¡ae tos egresos r¡ acume¡taciO¡ teso¡ercs de los ;:ú!dor Genedi Ej€to¡al (cego qüe por disposición do la tev le cor'sponde a los la infomación la elección, la f@ha de ontado desde dé l0 días del Plazo ¡rnidos polilicoO. denlro 41 señala : fl ¿@ v debe mantener la debida eÉna de la i¡fon&ión qu€ Ddeje EI aflícülo los Adpa¡lmenbria o Düúicipal' pÉsid€ncial qt.deiio de los 30 días siSuientes a una el€cción ;risadorcs GeneÉles El@toralos
ü,
ái
*n"
Fid¡lde
ot u. run"ion".,
tt"t-
gáros electorales d€l Éspec¡ivo P.rrido político v, además' las cueDta de lo; candi¡;tos i¡sc.itos en rp¡ese¡¡¡cióD d€l panido Político precisaúdo el oúgen d€
los irS.esos y
úhh[dad de
tx insrees y el destino de los sastos. En el .dso de candidáros l¡deP.ndienles la obligación polde a sus AdminisrrádoÉs Elecroráles.
core$
üMlor .le¡ Sewicio Eleclot¿l É Prcnu¡cidá rspecto de la oenta en el Pluo de 30 días sigüientes .üt dos desrle la expinción del Plaa Púa preÉrtúlá, püdiendo P¡or¡ogd el Pl¿o ve¡cjdo el cual. ri Íada die. s entedde¡í Dor aDrobad¿. l¡ tbdifc&ió¡ a l¿ lev astgó que el ¡echm d€ la cueDta E
kl
6¡
be¡eñcio fiscal, eq¡ivalente aldoble de la pane de los gas¡os el@roales to hayd sid,o justificádos El Di!úlor del Servicjo El4toÉl aPlicará Adúinistiado¡ Genüal Etútor¿l o al Adúin¡trado. El€roral, sesún sa el c¿¡o
wcionado
multa
$t hayú sido Échazados lü¡ oula
al
¿
o que
h
¡u Iexio primlivo, Ia ley sólo disponía que l¿s Ésoluciones del Servicio Elecloml eún rccla" lb¡les ¡nte el Tnbunal C¿liiicador de EleccioDes,.uya esolu.ión era inapeláble v, eó caso de Glib, el Diector del Sericio Eleclorál debla efedüd la denuncia o querella ante los Tnbunales & J¡ri.ia. No obslante lo órerio., lá nodinc¡ción dispus un prcedimie o, eñalándo qu€ 16 Boluciones del Senicio Electoral que rechacen una cueDla de ingÉsos y gdos electorales será¡
sl¡n¡bles de co¡fomidad con el prGedinie¡ro que es1ábl4e el arlículo
5
I
lJl
C?pirulo ll I Nacioraliddd y Ciúd¿d¿ni¡
er <8un'lñdra ar'eno¡ -^Étle !o1e'ponde desde EscruEdores.'" t" c"¡'c¡' ¿'
kirti"":;*:xn**i:;:ru'}Jl"'[r#:"]]i*trüx#:"; úa foruración p..¡is onc;
dc der prccediniento se inicia'á con ilo;;, ili;;.,;'";'o";" por c¿ra i¡r'dor p'.Nnlo ¡ * *'"'. ñ ".',n"* 'erin"*-:l :'-911':':'"$""::":i T!1* ;;i:; ;.;;; ¡;i; he".o.al: (iii) La denudcia se roúurdá Por escnto ar sepicio Ere v ra intrieidüariza'l:l ":T-'::l*'^:"i:::li::::'b' l"i"ü"i"i"e;,1 r".', ¿"
'Ésntació¡
*r*+*r*t*:***-:.*-tll'¡'-::,
:l*:l$Tf; í,il-:,*?":th:.'r:$ *?;:,lm::lll;llr*L'ilfi ;i:xilftturer -'sadoo denüdciadotendrá!n pr¿oir¿¡0 iñ;aí#'6iiJ#;1il;"ip-*nioinr'*or pm conlerd ro':"5":,:l1t11"li.lil:-":ll"*b
ál*-i¿,',r"i..""*.0".¿"
ffiü;
ra
';;;il;;iG q," *Óste" n""r'"'
"oli"?' ,i*i". i" p..i"-
o"
;¿#-; ¿'il;;;;;
¡ ¡r*.
:;;;;;","""'.'.rar
mtificación.
en er
dfdl:I f,l:::lT::"1:"b:"::1"1 drá
der :i## #;;;;J¿;iÁcador de por er senicio Et*loúr Dás tárdr deüi .i;;il," 'e reúi¡i'á
a
l"i',"."",?ii" i"iñ;"'"recl¿úación. 9" 1":*i a *ícuro 12 de la r¡v N" 18'ró0: lx) conb q* r" ff;; ff#;;';; ;"'ii"J", '"n"en€r aniNl prcce¿eü leuro ¿lguno' sin perjuicio de lo estabr*ido r". i,"i""r""., ¿"liio"""t "o ca'¡r'do¡ de Ere' I'one( púa mod h'd
il ;:;i;; i;; ;;;";i"'que uo¡-'r r ¡u'"¡r l".,.'"-.,.i"*.-1"'rhuúiemrn'umdoenatgun"mrdehe'hoqu"Ar,loaijadPnrc-de p.*.J"t'"'oprc/ovPo'suar"'nun'rd¡cúrapr ":i;;;;';;;:;;;;;'".i'¡"^." É{lucronque aplLa la múlta tendú menrÓerecurr\o rri' tl *. -i."r'"*¡,4.¡, -"drh.a.ion rás q* La rey bace Éfercdci¿ a ra pnbric¡dad de ras cue¡h' Y'11*1':1T:'11T:",: q'i:l':1::::": ."pi" * ¿,.' :;.,, ; Hil;;;;"il. ;1 :l lo( :::"j,*j " p"r'do. ""'o'" qre
que 'e debeún I .lu en to. b.'ance. d'il'"r"i; ¡.doar' ñ;ahdo qüe s debú ITlTI-l:"'j:9"]:::: ".' ::' ;;""i'"e""i ;: ;;';;;.1"","'¡"'.* q* ¡'¡'"".':1T1"-'¡l1.1T"l: :l**:':.I jt"::: cada candid¿¡Ó:il: ;: ;l Hi,"fi ;1"'""":;;;.;';.;;i;;;":'"' ""," ' ' ""deiiit:: indcFf parido v por ::j:':Y:1:; gastoel@toÉlrealiadopotmd¡endro¿ iido,y(c)El '1o.,^--pare iome el cuar der Páñido ii""lé iiJr".i * * p-. subpacb "
n". Ad"Ta\. la ley seira'a ro feñe\
;"ill*
la lüdzas Ñnad¡s ,a Úd¡ n¿cion¡r'o"-':
del ord€r público Et p¡pel d€
D"oa r. impu,an,,a de eno\ even,o\ Pd¿
11'l:::l:i"".:l::x'i e\Íf d$o'ñ¡c') fsd,ddd"l1li* n¿'ona'
;,;;;;''a :::1":iTHj]#":r;l';;i;#:; p;dieúdo irgresar ellos pÉvia auronzación ."...
a*O,n*or.Oo. ¿uante eos
ru
a
"*..les. O*",* "¡carga
á¡as, a¿-enás ae
ecibir
de cont¡olar eltrársi¡o v conri¡uar-on las excüsas pda no concurir ¿ lotar
de Le coresponde nan¡eDe. ácceso ribÉ a ros i@ares
volaclil,"ll',llil
ss &tilidadesprolü
ri;l'"", i"-'lj:,1*T''1,$ 1l:;1;:'"["";i;. ::ff: Jffi il::l?:'ilxiill "".""'':ni,llff ¡' :i,"li'fl::.i;:T::H ::'";T;H(#il]il;: ;; ;i b"j"i"i"r'ui""ii"' '''nor
peb¡
no
) hc
td
el renn'1o
cd'crer ele'ro'al e{an Prchibrda' de'de
' '' *, '*."+ earunl,a a tor petu,¡¡¿oe' oel úden pero por nrneun morr\o ni *"'''il-.,.-" ¿¿ e"ll"l íi""'.. ¡ i"-*nie ú oró 'o'¿r o aurondád podra hr4 'arú der Écinro a ro' ' dndr' tsP "1i".,"o¿"r¿o,, n, . lo, in.cnro. en et Resño tl.. !.'oecr¡o ¿nre dehab€, vo@oo 'odl ú 700 ev 18 er la f,1""'. ;*' ' " tt'' Pen¿s 'Labrecidas de P'oPasaftla elecror¿l de ninsura esPeciea: e
cu"a"n."ri',o" 'tivid¿des
i,¡,po.o
o métodos de esüut¡¡¡o fórmulas elecloÉl€s
fre6¡'ore'et.cro.te"enq"erdivideel
tu.rio* os*da
de
ele("tur o
''ll"l,'.i.¿.i*c,"0"o",nrerior,ulaer;cronoPrebi{lrovru"¡rooor¿'dépue'deh"ber< b*11', .^,.,"" * tr'."-' rcepror¿¡ de 'úrr"gio\" *-. dlranle la \úracion el P¡c(rdenl€ de l¿ Junra oe l" ves¿ o det'ole8io ",**. --.* s'b *'-.iii,-" encars¿da de m¡n¡ene elordrn publ¡o ) ¡ec¿Daa u au\il'o Par¿
oi'
p'oiendo
der
t..e"..d. i.t
*";one( o Rúnrone' plblics
d
li:'xl"l'x fi ü*li^1ilipi:!':{ry :*l**:::l'";.:;::'r tl'#ill::il::f quinb co¡tado desr'q pr¿o Eleccio'es den6o
(d) M¡Dterción
"'", ^,^, n".,ni.
.r seryic; Ha'.Ér resor'erá de prano cuando Pueda runds su dt ' c¿so @i¡rÚo abni4 i& : el pr@so o ean de Pública nobriedad En
mpri$e
iil""';;;J;;; ;; *
lf"fii'..*"
¿ l¿
o¡ro" elecrÓ\ Pdá desem - ,".". o. *-tt. -" 'e.nr' a' que pmren def,nrrar'o'de ccnd rarid¿menre eñ'rido' \o'o\ ro orsanos eiarar* obn ra oase 5:;;";";,".'""." FT"]i'.i"o-^. * ,* "",.r r¿ en ro' diq¡nro' o ' il comPeren er r"' candia¿ro' de o-.ronla r¿\o' E |adod'
pue¡e di'cumr alrd\ésd"mu. ma)onrario ) er prepo'''on'r' rl ,crup"" """ '. ¡"81eú. 'e -d¡'teñ/d por la drL r\rón del teriro'io elerror¡r en r¿nro\ Óro' Í""1.,i'1.;". " " "'i"" ¿"u"" ; res,6e en c¿da dbriro < elise a ¡quel que ooüene 4a'(on' una e\ ma)on¿ {sleru h esr 8rati6'ada , u' o' -p"rien.ra'. " rtave' de tolos*dmfción de esaños navor que la que rsúta de strs ronal e¡ el qJe lo ro_ !¡ ¿l dro e \ lRmo. lo. ¿ nalNa\ Pohico' i¡uan el modelo eld rorar Popo¡ ierdo loq escaño' pesenran cddioaro ro,lo' los pa¡rdo que l^ de r¡ ¡e " r¡ e\r"q\rón pemire mdimiar roro' si'tema L\re o;' en púpor-" 4a '¿ " lo' polfica al abnse a un especlro ñuv de eqlirlád un ideal ásí con .,nplienao *"rac¡On ¡oi¡iia, d dnde lmn.lomto la rolunra¡l PoPulÚ.r\Pteeda
en ¿o' Á"t¡' *'
i::;'.;;;;'... L.i.'r.., * * *"."
l*,irí.;l' ;'lio
s'em
er
\
,''^
["*,'0"
en ulagros
*.*¡..nrre
de ópciones
paflidislas6M
divergenEs t¡ divedidad de sisleñd el@toales Prccede de la existen'ia de dos concepciones la P¡'merá er Pará füDciodal la repÉsenráción soci¿l Épreentá.ión v ' l¡noÉenúción Dohica: la !ir¡;a ekctoral debe dirisir* a sará¡da el nás ñel reflejo posible de l¿s dislint¿s come¡res de debe qidión existe¡les en la rccieda.l tde sü rcsPecdva fuerz en los comicios El sistena eledÓnl concepcron Pdá la segunda de la sociedad de Fflejo de espejo, ese efecb a log¡a¡ ücnre,pues, de
t ' { { *
Dú¿ths
NlCÉiñ Alcará, güñbefto: Md¿ út d¿l Ciu¿ott¿n¿ M, ¡nicülo 119 y l2Od.laley lgJol). Noscn¡ Ahal á. Humbeno: M., ual d¿t Ciüdada¡. N0etrein A lcará,
/,tod! cir.,p.ll
Hunb.no:
c¡doyarc¿yr.óscd: op
cción
.
J deb¿r¿s ¿l¿'total¿s lcirado) P 90
Dneh.s I
¿ tos skt nas
¿
d¿b¿ r¿s
Lctorat¿s
v t¡
'
te'tonles lc'r^do) p
sn¡¿no ¿
'ctara
9
|
l c hi L no \ciúdo)
p
A
a.sda pú'oopoh'(oo gruDo d? op'"'on m¿ rpr'm'$rc- imm' .u aJu uo¿ " 'mpotun.i¿ dto ñás dardo nercr s¿ el sbanrco ¡re lropor'onalidrd en la reDresn¡a.ión. dilicil de alc¡rzor de suvo, lo 's |] r"rd¡.i; ; ¿ 'h ^um'od.o ':,¡oo" r3¡l"o!Fmbrd. r03r'cD'od d¿e" lore'delMo''r Ano' o r"u.nii-o"'.'.'o*r-;¿nol.dr
' xr d'r ,hd,m.M e, ': d. '*gJn' klr á rs d! m.no. -n.bl'renF
23?
!J$ c'""
a"
o...1"
c*"i
roúo ¡r
"cional
/
?in3¿/d viv¿n'o
np',",",r n"-*,'¿"¿
M
Cenera sobre rclresenta¡¡6de tá úáyona pM penniti¡ u¡l
Sor eledos los candidatos
Sistem P.oporcioúal
de
los paridos o lisl¿s, de acuerdo
Tiende a renejd, coó la exadnud posible las disiü
a ta p¡oporción de loros ob- fue.zas politicas de
acue¡d¡t
tenidos eú el corresponore¡¡e con sü porceóraje de vohciói
disfito
o
a
ci¡cnnscripció¡.
.i¿".^
" i oPosició¡r3 poldca mayola
A la dualidad de priúcipios
rcPresenhció¡
s
une la b¡Pobndad de Principios de decisión: el
d:*:",:Y::"lT
a i.i""ipio;roporcio¡ar' si ranaisió" "rT'"] "ip.."y.¡,.ii rc;h le h mavoria de ros votos' quedá de¡nida Áiá;; i""i" á" ii"" y
r,""'|ti", .
¡"1
¡.
*'
ra Pau¡a d€
."¡ o-nrrio s; po' et'onrruno hele('ron\eone ah¿cial¿ "i -*¡o¡. ¿e ro¡l^ la' fuera\ 'o'kle' v gtupos polnicos e l,Rno\ en "*oÉ*tu'io"
del pri¡cipio prcPorcionals'.
La elecciór mavoritltia no
s
Pued€ ente¡der sólo
cono pnrcipio de dec¡ióni lÚbiér
es un
¡pü J" *p.""i*-ro" y ei s'puesro rep*ntarivo d' ':: .t::i1-1Ti:1T::"Í"1i: ^t.". ¡mprrc¡r¡Fe;Le ra d"popo'cion m'F \do ) e
¡""ipi.
*y"'il;'t
-"
[;í;.;;il;;;"i.á'
l; ekctorcs €n üna deleminada disfibución d' Poder Pollicoólr' e.l) Sistema m¡yoúl¡.io binodiral6r: fódula
J*uá "r"-io" ".i" ¿* ."pi"**;"s, p"t., iil""
confomándose así la cádara Baja cod 120 nienbros '
"
ptc
u,,
ele8ir r¿ m.r"Fa. con,Fr"',Ár
-
ruFr'
ii'i'
aplica y6r,nura cue se
m:r ,t..,*
lr
se
I"
eler¡oi¿l en rehcror
tsrabl@ en ia norúa que cnanos aco¡tinuación:
tutat?'''tnr,tu"t¿
!o'¿1
nft"o 'a¿do''
el m+o¡
o
rmm ¡e urtBo )tu\ieÉuro'lde\orosque'\ced'ereeldobledelo'que
t,t'" -¡*q*
--'--'-*irT*r'n:;r"
e srsJ erPen
numProde uli"C'os
j jt.mni;}:::"1;#l;*ii:;;*#:il;,Il",:,:J'ü
xil-i,*"";i*:*'.1ílr ; ::l?;',fi :rrut t'*"'t'*t""**ii" :" ;:,";l*:i:l*ilTil:l#*;l';1.'lr.tJ#r :r:::x :l,l;";:;:51::** d' o hau d-u( turmbm( h'¿ Li-""1".1 .1*..'i"*-,¿" i.hm on
'e-'úc,rú¿ro-
#13.i;i* ; {i:;;:a;:#:;."r1ñ
l:x ff,;'ll
e
r\o o
ro ( ¡r
'
r1l
li:r
:'-H.:T
r::'T::;T"'-l*:;
:**-l,lt*:*'ilirii"-",r"::t-.#t,",utl*lr',',:r:tgl :i:J:fi :ll **;;r:*;*TI":[ ns'':irlx": co¡hr ü'JJ",. o. ¡'"""¡* q".¡" ¡* iilüJ* i-...
¿"
".it*
:
::;il'
::sl*1t"ll*li{L
el voio Únfolm d¿ rs fts qu'nr¿s panes q¡e es irrisp¿nsibl¿ po¡ br caus cr p'óedimú,: d..iT:"1ól-"'.-1.*11:::1t'",i:"1
c¡.ds,
"r
rfl""*rH:.:#::;:T:::** **lf r,*l*,i,;q*ffiT"r"nfi#r:t'¿'i"rfi rch¡7¡ h 127) de
di*tr¡itr
impos¡bilidád d¿ obtr¡ción de un quórum de
.l
Dérodo a ser lplicado
e' ld elecciona parlmen¡mo' rd ss¿mas
Com¡ión Con$ituvenr¿ ' mmiomhs ñlflon v cÜmoni nani d.sd3dos de;de un comienzó, ¿sl los conisiomdos Guzmán' B¡lnes que 1' i d'prr tr '''?m mdioriúno ratu cÚ'T'n 'on i-i*"*.¿."".. ¡s-' 'denba 'i.m3 d...|*|'If,"*M,d-.6,b.luGtrnf'n.vr¿o|eqU."e|É1¡ld¡hPdÍeÉ'L ci dnb o {e mol'trnb_ oms 'ikña' diro'ar" !Óñoil u'c*r".-ónrc-*sdeNe i-o-*0 1v"..."¡cü h4poib'r'dtr.1..d'_ulr¿do'm"dÉmro'del¡'\p-i¡inPoprd LÚbrR' Épre*nb(ion p opor ioml edioÉPF*d o óDnNr¿ r'n.tuo,r¡l nhoduc;Fe €l lor'" al
e1@tor¿l prcpia.
l=.*** ro¿¿,¡ton¿10 r.ú o *" n".*n., d Fcnodez Segado,FÉnci*o: Ob ci. pp'3lv32
.e
*. ' *lr¡ o obr reprer¡ra la 'esünda " l.É!1.:ret,n,.a,delrueso¿| " a rle\"¡oo a Ln" PorÚiz¿cron Polric¿ "- "" -r" **...¿* ¡l"q*'"" e re lremc Pñkrcta l¿ e\i'rncra de Eúrde' Panrdo' ) c¡ii8é L.'*,. " * " ,a rrasrenra! ion Pol¡rú¿ \ Pn'¿Llando lo\ pro'e o\ ¿ r-ér¡\ del ","-"" o.r.'*'..0" ^'l'i"",-.. *""'
;íctrlo
especficment detallada en las leves Ur €F e¡ qe se dN' a" p*luentariosds. donde cada urc de los 60 disribs
Cada lotación dene su
qr
"
,--"1ñ r09b¡sdelá LeJ \" 18700'" tnel'eodPelelt'onercePdramerrd6 erTrroun¿l ":":;m;;, eles,do smádo*" o D'pd¿do ¿ ro do' ¿ndrdaro' de u¡¿ mhm¿ lin¡ 'ú¿ndo P'ra
de la siedad' sino un prcceso co¡rnqivo la reDreseiración no es ya el Esultatlo de una fotogEfía p*i¡ir:,. y aun a cristáliza', ras los coúi'ios la aPaición de una s¡ene de p¡¡t q." i"
j;
n,¿.**
malon¡ario brnÓrr '"l lo ,,.' ¡ o :¡regran e de ld C,m"É oe Drpurado' r u'¿ ' J"ú¡un*nP' o0 sendoñar e' u oc po,c¿d. db'¡ro t"".'iii,j.l o* *ir'g"" d"' e.,ramen,anos ¿ia r¡ a q'r
"É;;iom
2)
'
¿n la
"em"de ]:[email protected]¡lp'u'pÚi¡lbroecL¡l5aÍeÉn'delb'pa¡'d'moobÚ!uPa'
-' " *q*.1 'rg'meq pridenckl ¡o e ou.d - ¡*,*ne u prr..,ú Po ú s -ea¡ de b d" tuJo ;r j;;;E D o c,^*, p"., p-...-". n r¡loirúo dob'ebd.,d¿lF . ¿uoao¿d p'"ideq ür 'l ¿ RJor de'eni d"lÉsiren demdd I os '! (FAr' de h nAoro. \'¿. rhqu"h¿:ur'idoa rJ_r¿¡lcmo n'troi3r'"hodh"_'uÉ'r'oP'' erpa n Ó ,¿'
* *¡*,i".
L3
- "
c"ui.-. o***¿
-.
¡""¡¡
2¡ de drcÉmbf ¡re 2qr5 er pfove*l::¡",t:5""--:i'::l::i
:::;,lt';
:l;i:.irnr; njittir.l.:,rn:;:::l!.:l* ;':'xr-1"!,iüi #'f j"s.":::*tr*;Íi isi'ff 1x:r"Tr;::",,'il";";iri:m;;:***iirr''i: $b¡e vo'ia'ides t' kv r.. :i"H.;iT?l;:;#,:;:"';:'ügiJ"'p'r..,.:
'*tt*
"
orsánica
*^e'I'o.lÓ'l;,d.R'.ode|J;'no¿a|v'd.ndo|}o.|¿mdJon¡' \h'ioo, ¿ eBu? l'.\pfLon dé.,ta.'iru- ht.t oh aa'¿. t¿ coñról'ot'¡ n"d¿ +' Ó1r- '
' ltqcn! Akarí. Hu¡rb.tu; /it d/ cción . tos 5i s¡etus ¿t¿.¡oroLs J ¿t s¡tu,n¿ d¿ dÓral chi l¿ nÓ lc;rzdó) p . r;"u q,.,r",or¡.op .r.p I ' t"'o¡- r *u..,.,¡,ou. vobc,o¡e. poputd. ) f , rr'o,Ddoo.Brdebd-¡ryoo"ro33'
r22
2J9
c"pi
i-'¿r'¿r'¡v '."ndr'raiorr
l$ ," "+o""*,-
:'":'lfi:*:l:::':','iJ',';*;:'::i;:HtX'¿"'"'j::""::lü1i:"'"'j'e:*üiT.üü ¿qte¡o ¿n'lrddo que denrro de crdr li rd o ¡ón'n' h'bh;
,
ieuar deÉho si er ssnndo cdsopo.Ienar corespon{tiee con
L$lA2:
i-.¡"" .ó'p*-' "1,!l. obr.n'do la md ¿lr.' Fdtonr
¿
-' i.*:,'l*.'ll:::::Tl1:dld\ indivi¡1u¡res ' qüe ¡u¡iec runiao Mvo¡ cantidad de Prerec¡cias
;:iñ'ffiñil;';;;¡'". ::.:xxxT e.l.l)
r
p., "*'"eie
rod'
Algüros ejemplos il€ apti.ación de la
"r"
LISTA I = 185 vo¡os
il5 volo\
LISTA 2 = 135 voios
Candidaro C = 35 lotos
Candidab D = I0O volos LISTA 3 = 130 votos
Candidato E = 40 lotos
STA J:
CandidároF=90vo¡os
L- l:{¿
m¿' \o,ad¿\
r,
l"''u*' 5.
candidato C Y candidalo D
candidab E Y ca.didato F
r*lo-rua v ci,nroa-; !t[]
cándrd¡ro B = 70 voLos
llliii * 0""¿" ,pr""'
B
candi
Candrdaio A =
I
" ., ñn
fóúüla
preÑn¡aD las sisuienres lNtas: i) Ejemplo:En üna elecció¡ de pdlanenra'ios re
LISTAl: LISTA 2: LISTA 3:
"
?:iff,üi1:i:Ij:1f :11'n::ffi i'.? :'lt.:ilt
tri:j::lff "?111xi:i"1i.:"3qúe dlcaf¿vore'
'-"1."i" ¡¡
tstA
oro rr I
"l
de listás si hay enPále
"er¿
*ú
lo t¿nro lo"¿rdida'o: ele ro5 rd¡ A ) D "on'a, \ l¿ 2 Por N I en 'Ldnro a qLe er dobre de r¿ rFr¿ 2 'upeÉ a' torar dé \o o'
elecro
'n
el wgufdo pnesio el nás lolado de los candid¡tos'
l;n¡' o rÓmF¿! '.,..,esrtdo carsó por llenar,oresPonoreF con igu¿l dere'ho ¿ do' o Ñ'i\ pterere¡r r¿ rndl de téntidad ñaJor que hubFÉ daro i,,¡'J pá,1.r." il....r'and 'eunrdo
";du¡lei
l.rrculo l0o
bis inciso 3')
REGLAS:
Se.alNl¿n lo' 'oro.Indivtdüale5 de ' adá cedid¿to B = 80 voros A= 100 loros LISTA l:
r
LISTA2: LTSTA t:
STAI:
l: LISTA2: LISTA3:
A+B =
LISTA l=320 votos
CandidatoB=40votos
C = 50 votos E = 40 voros
Candid¿¡oc=20Ovoros
Cá¡didatoD=l0votos
hsta 2. Se sunan los votos de los ca¡didatos de ¡na misúa
LISTA
Ca¡didaloA=z8ovolos
LISTA 3:
Candid¿to
E=
180 voros
LISTA3=2l0voros
CandidaloF=30volos
180
serán A v C' 9or LISTAS 2 v 3 estár enP¿tadas. Por lo t¡nto,los candidatos eleclos individuales' prefeÉ¡ciás de cantidad I. li""o a que reuniá mavor
C+D=É'0
Solución: Las
E+F=50
i* .i "s-d. "-g" de voros' .loble de la volación d€ la lista que le sigue en ¡úñerc
3. Si üna lisla obtiene nás prinerá eliSe a sus dos candida¡os
candidatos de uná
nisoa
lis¡a o de difeÉntes listas emPál¿d4' se irá a
$rteo enft
o ente can
T"
ffi . I;1"?J:i,::,"1;,#:i#:11n::J:1"ff r..le"Jre
:ff;,::ffi";:.;;;i"'iiJ"
ó. si empatan
"
"á.i*
+"
Tüii::l
en núDero de sürragior' '?:',Ji:::1".'."ff
(¿ricüro
porque dene nás del doble qle la LISTA De ere modo, la LISTA I elige a sus dos c4didalos que es la ñgunda ed vota.ton.
LISTA
l,
Candid¿to A = 20 voros
LISTAI=50voros
CaúdidaroB=30!o1os
LISTA I (A+ B) = 180
I-ISTA 2:
las dos lisld más votadasolige u¡ ca¡did¡lo 4. Sino Duede aplicarse la regla anlerio!, cada ura de indiridual dent¡o de las lisras que sera'.r qw tiaya oUteniAo navor
L]STA
LISTA 2 (C+D)=óO (60 * 2 = 120)
C¿¡did¿to C =?5 votos
LISTA2=50voios
Ca¡dida¡oD=25loros
]:
candidatoE=35loros
'otación
erePú un c""' A. s, n,ngua¿ r^rá obru\ reÉ ro\ do"Íeo' ;.';;: :4' "1' !: : Jl:l ::I#:,: ; i "'!,;:::l* l;"''JJ',l:ff i:x1:H:ü,".".:lil ¿" u I "'*,::::"*llilii ¡"¡i.* *"ü.*. ;."n" J r¡t",
:ii::'JJ":1'.::iffii"'il':"fi:i::
;as alb\ m¿)oi,¿i (¡rrculo l0q b6 incr\o
2")
""a"
"u'""
Sor eletos 16 ca li¡t¡tos: B de lá LISTA Y¡! ¡ srteo. s¡lie¡do el.cto sólo uno de ellos. Sdlución:
I v 16
c¡ndidatos C v D de lá LISTA 2
_ cxpí,uro Ir / Na.iorarid¡d v
I
cu6o
de De€cho
e2)
v¡dn'¿ M cónsitucio¡al Tomo tr / i"s¿r¿ C¡ndidato F = 2.240 lotos
Sistema del .üotiente
ekcrotar
l6
sr:reÁaae
uo.
'enre
que archa
!:ii:ffTli:#
:;'lt'::"I
r*
;s
;üIJil::IiiIl
2.Se
::]l;i:T;:I:""'i?'::':ir"' "
!'a
fómü1a..ere:toÉlrdistúiá
sTA 2:
i--ro *i;;;
xii,Li:l'i*"'ü$:"1:'i:'fr;
tl
fnbrn¿l 'um¿ia óe la lr:r¿ n\a c¿ndidaro: d" una mFmr
L]STA 2: LISTA 3:
catdidaro C cándidatoDvczndidabE' H v cdndidaro L ca¡ilidaro G, cardidato F, cddidaro L ) ca¡didato M candidáio J, ca.dida¡o K,
r:2,
1:
-p." ¿"'.*tt'
e)¡úGÉnre ele'ro'al
.i
.,*. -".,
{'e{\amenre
lo \oro delalhta'édi\rdirán
ha ra
''* '",* ener'aoderN"J
s,nemo,go tturOeodetraiente a que s luer.ndos Y
.
asL
se
tefieF el
ú'so áncnÚ
rornd r¿nro" uocier*\
ue'i\ámen_
por c¿da
ri ra ono
en cada rn¡¿
i¿
$',"#flx;Ti;J:i;::;-:;l
sucesiv¿men
LLavo¡¡cióndecadalirasediei
'andidano
2'3 4'5v6'pues6soÓloscargosallenal
7.99212=3996 992 1 ) =2661 1992t4=t998 '7
de cada Se calculan los votos in
LISTA
992 votos
F+G +H + I=4664voros I + K + L+ M = 6 528 votos
RECLASI
l
+C+D+E=?
Tjll'l'i"i-'. "i."i",¡ v o"mr"" a" u mbña Por dr'ho 'uoci'nre ii,.".i"
la' Prel"tenc'a' emnida ¡
B
B
L': i;"T: :':;:'lr:.'l:."11 il: ;:#":r"';;fr ::: med''re rtiili'.r,,r*'xil"*::",:;d"'.m'|nar cúanro' en Io\ erec'do\
rÉs PÚroos onsB' p¿É elegn seis sncejálesú:, concurÉ Eienplo: En una elección D!¡icipal r;spe¡tilas listas de ca¡didatos: candidaro A, candiddo
l:A+
ÍSTA3:
¡tti"_uro f:0, '.p*, *'"Ul*er o' rcrc
LISTA I:
760 lotos
de los candidabs de uda misma lisla suná¡ los volos
STA
*"1j.::1""ff:".'f$:i.::'firi'j,".n"i.,¡:;.p"'rke-"esracitradeberssüi6erassi-quie* fdrorde c"d. ulo de lo'
L=
CandidatoM=1800votos
conceial€s
Esle prcceso ereccionaio utiriz¿
ca¡didatoK=l52ovo1os Candidaro
;*:::r;uui :rru i^ .""¡"',r* *.g'1" de
J =:148 voros
arrcul¿ --
11 ü ii ¿rcha le) $n csdlad¡s su
e2.r) Etecciór
cá¡didato
STA J:
las
Fcla
::fl"Ii j[#hi:*
20 lotós
Candidatol=56'0votos
l:;.:llüi.lii *i.":.J"f f,Tl,}:rl,.,f ::ii,i;.^'r:,r !o lblas¿5 PM
aas,eu"rme"re p,oporc'on"ter
1
CandiddoH=744lotos
dis¡nr¿s
r, :il1':. "..r*:
I
Cándidató G =
:;',nil:::;"T;::;:iii':"'l?;::::;:::"Tr:, :::,:,,':lq.hr;lt::::?";:r:, lÉras eo competen'r¿di;pur¿ enlre
c'trd¿d¡nia 243
cddida¡o
794215=15984
C¡¡didato A= 3t4O totos
'1.99216-r'132
Cá¡didatoB=I720votos Ca¡did¡to C = I 144 votos
CúdidaloD=1000votos Cá¡didato E = 688 votos
IISTA 2l
4.66412=2.332 4óó4
/3=
4.6ó,{ / 4
1554.ó
= I ió6
456t15=932,8 466416=777,3
-r*:ü.;ft
ft i{'til:r,üit:¡l*t*'lirüi$üü*#iuiqt$ii1i,:i'
i****¡p*fim*;t**¡,mffi a*'". LÍ':ij"iiit"::.íJ::: lff':Slllliii"iii.ii r ;;" ";""'"
" ,,l:'::"::*¿::*1"*t:,",r::1Tfi"::ni;':,1:iffil:'J:#:*'fl:i1ffi,:'i.':"T{-**"
c¡pnülo Il / Nac¡oMh,rad
LISTA
]
¡) '1.'i,"a ¡eel¿o,qu"l que
652612=3.264
6.528t3=2.t16
r¿fgo.r
r
¡gud dé'e n¡do om¡' |sr" or¿nd;daruús el , ed,daro de L INL¿ o ndePend(nre oLF ha)a obrenido el ele8ido re{lúú ,;;"¡dÉnF ¿" p*1""^.''nd..'duare. ). en ! ¿)o dé q'e Perñ¿ l¿ gJJd"d ¡e Pdedeú -1"1, *-.. rn 'oral neeional ¿l .on@ del ca so e¡ audien(i" prbln ¿ ir -r r;tu"J '.Pd dererm¡nat ro..ónoidclo .legrdó' en una ||¡raen a.ual "\ir¿np¿'lo'o . -...,rn 124: *"J."1". .. p'*"¿*". *.. i¡ Plereren',a' de lú , aadidd@' nc u do en t"oa uno de lo' pa .
ó= L08E oideno
de
nayor . úero¡, siendo
e¡
ceiciente eleclorál el
resultado 6', pur!
son seis los cdgos por llenar:
1"17.992
er
ca\o
obtenido. po, c¿d¡ pd,doo 'ubp&ro edtriors por uno.do' rF cua ¡."t t"md por . ada u ro d. lo: pd do' o subpa ro( rdtos ociena como .r****". 1, -' 1"".1-m.po ro". ecir¿ i,l¡.a l@o' e{. cLocrnF r ótden@ el romadqF,FnreJ elque i-. .¡'n"l com'ponO¡en. al uh,ño de los rarsos pot e e8ir por k || 'ia 'era elcuo(hrP de lo' debeÉ drvidre Por l"k o .Up^'". ¿" l, t".¿. l-l roralde .oro\ de rrd¡ panido o .ubPAro parido o 'ubp"c'o c¿reG 4tr\oonoeú elesú ar F'pe.t\o p¡""*1"-clsdo. ñi"*..*" Fl P"nido ..mnsamo qu". en el elenplo la LISTA I e\r' . onloñada po! prto eleroial enrr (. D \ E. .€ndo primerc. lo landid¿rc cek{.. A B. del los cddid¿ro. ) ) ;';;, .r Pan,do
4': 3.996 5":3.264 60: 2.664 = Cü@iente
Ios
electorál
lotos tohles de cada lista por el cuocienb el@bral, tendrcmos el núnero
: LISTA 2: LISTA 3:
7.992 / 2.ó6:l = 3 cdeos por llenú 4.óó4 / 2.66,1 = I J5 cdcos por llenar'
Arlículo 123:
*Para
LISTA
r¿
d,"dde\o,o \ alidd"nte
3':4.664
Al dividú
ode ros súbpac'os, seeún
;ü
2":6 528
5.
¿udrenc¡apuDr(a
c,rrr,'rro.úgopor llend(ore'pondiFre.on
6.528/4=1.632 6.528/5=1.305.6 4. Estos resullados
ciudldania 245
canddaro' " b,,oJeurambmal¡raun¡ago-ore.poldreÉ.on;8u.lde'ernoadosoIná ¡"\. obrprido el ma\o nrtrercde PrereÉnc x' inoit'ouare ).en .e por elrqoüna tle'or¿l Repor"lal 'oreo Jer l,l" r. *" 0""^,"," sualdad. Ptdedeú
6.528/ I =6.528
ó.528 /
y
I
6.528 / 2.661= 2.45 cargos
de
i-e"unoo q la t Isrq I
.
Po.llend
deteñinar los cáódidatos elegidos denrro de
cad¿ lista se
obsenaiin
I
se c¡lculaD los
volos
úatoríd
en cada lisrá:
quF candidaro' '¿ldrán
i! iduales de c¿dá c dndidato
CardidáloC=Ll44volos
Sia
6. Son elegidos los que obtienen las más altas
ód
llenir rF',¿rgó\' dererrrneao\
Candida¡o A = :1.,u{ lotos Candida¡o B = 1.720 voros
l¿s si-
una lisla coftsponde igual ¡úme.o de concejales que el de candidatos Prese¡ládos. se Pú' clanará¡ elesidos a rodos estos. 2) Si el DúmerD de candidatos prese.tados es úayor que el de los concejales qüe a la lisia con' pon.la, se pr€laDará¡ elegidos ¿ los qle hubieFn obtenido las dás allás navÓlas irdividÚF Ls, a nenos que ta r*n conesponda a un pacto elecloral caso en el que se aplicdá la im¿ del ¿rí.ulo sigur€nt.
i
le !one.ponde
Candidáto D = 1.000 votos CandidÍo E= ó88 votos ?. S€
sman los vo¡os tohles de cada parido:
P¿rido Blanco:
A+
B = 5.1ó0 voros E= 2.832 voros
P¿¡ido C€lesre:C + D+
LSe divide
€ltotál de vobs de cada paftido Por
l,2
y 3, po.que son
fts
los calgos a
lleód por ia
LISTA l:Llená 3 cargos.los candidatos elégidos se¡án:
l¿ridoBl¡n6; 5.160/ I =5.160
Candidalo A = 3.440 voros Candidato B = 1.720 votos CaDdidato C = 1.1'14 lotos
5.1@12=254O 5.1601 3 = 1.120
LISTA 2: LleDa I cdgo, el candidáb elegido será: Candidalo F = 2.240 votos
P¿nido
I IsTA 1:Lte¡¿ / caeo..to\c¡ndrda.o. elegido \e,án. Cáódidaro M = 3.800 votos caididalo K= l 520 volos
3)
corÑ Si el núneró de candid¿ios de un¿ o nás list¡s es infenor al de concqales que le hav¡ pondido, el cuociente se¡á ¡e€nPlazado en la foDá *ñ.Iá¡la en el incis segu¡do del anr'uL0 Por ejeúplo. a la Iista
I
le corespondet
3
rl perc existen sólo dos ca¡didalos, por lo ta¡ro
cuocienre elecioral será el 7". ed el ejemplo 2 l?6.
Celester 2,832/ l=2.832 28)2l2 = | 416 2 E3213 -944
4 se ordenan
decrccienteúe¡te los c!@ienles obrenidos y e¡ tercerc de ellos corespond€.á al cuo
f:5.160
]:
25E0
= cüGiente etecro.rl.
14Á Cuño
dc Dۃ.ho Conritucional.
Tóñorr
t ÁnSd¿
caúdo ll / Nt$¡ardad
\'rúñca M
Para
llelde
que'n
el cdSo:
PartidoBhnco:5.160/2 580 = 2 ca¡Cos por llenal Pa¡lidoCetere:2.812/2.580= I cargoporllend
.";;,,dúlen rn. m;'md l¡|a
sifueren dos y así suces' v ane¡¡e
Dento de cada p¿riilo o sübpacro. los ca¡didalos pÉferi'án enrF si según el ¡¡lúero de lolos q!.
hlbr"rán obRnido l¡ P.imeE ma)orra "nrre do o ma. "dndrd¿o'que "".,o"are"mn".o.uUpac.o.'ep'dedr"po¡el l4bun¿ltle.toEl Ré8'onal en ¿ldiencr¡
ouorr,.,t'oneoaet
como si io fueran de un patrido políl¡co i¡regrante del P2cto
tr
Vercido
ñtículo 126:
t
8l
127 de la lev en cu€strÓn:
1eo,
caso de emPate, el T.ibunal
Eledoral Regio¡al Éspeclivo, en áudiencia Pública v medidre
w'
detemiraiá al alcalde elecro de er1re los candidatos empatados
Ejeñplo: Aquí saldía elegido alcalde el candidato C Candidálo A = 3.440 loros
I
'e
F¡
co¡crcis
Deben aconPañárse a
cualqüiú¡
de
l0) !1 TdbuDal podrá decÉ¡¿r las nedidas pdá m€jor resolver que esxme n€cesúas ll) Las Ésolucion¿s de mero trámit¿ se notitican por estado diario y no Procede!á Écu6o algu¡o 1l) Toda
¿.s
l.¡) La
c¿ndrdtlo' qre hub:err obkn'd' k prrmera n3!ú¡ pro¡ju. el emPare P¡úe do' o '¿ aue tu"" In,li'r;üsl. e,¿ eleSr¡o a'calde aquelde ro' empar¿do que InRgEF l¿ lFra o D¿flo oble¡ido la mayo! votació¡. Sr
fundado y contene. periciones
vista de lacausa s anu¡ciá po. Sdetano Relator en ura tabla col@ada en lugarvisible de h se¡e¡a¡Ía del Tdbunal. a lo nenos el dÍa 4lenor á la lista La suspensión ¡o prccederá Por
C¡ndidaro D = 1.000 volos
"
ñr
Ll
ll)
""p.n*--
Fspe.livo
tG requisfos señalados. ¡{ldación se decla¡a inadúisible si¡ mtu tránile' de Admnido a ffaniu.iór. r@lmo É fáll¿ er cuenlz. salvo qüe el Tribu¡al deida oft ¿lesatos que el y duración de eros. ñja el tiemlo d€ en relación se traer los aulos las pades: se ordena Si fálra
Candidato B = 1.7?0 volos Caodiddo C =4.500lotos concejalestuesd Anres de l¡ úodincación de la ley,que pertnnió que las e¡ecciores de alc¿ldes v el navor r& obtener individualne¡te alcálde: se¡ separadas, se reqüerÍa, coPülati!¿DenÉ, Pdá en válidaÚenrc los votos por de ciedto ci¡co un ¡¡einta ."nos .é," á. r,r."eo'., v 'd03 po! "i vaJias e{istía¡ de empare, integiar la lisra más voladá En caso ." i, a-"i¿"ly
eclanación
debe
¡o podiá exceder de qui¡ce minnros por cada Pane
''Será elegido alcal¡le el candidato que oble¡gá la máyor cantidad de sufngios váliddenle enil elTibÚ¡l ¿os en la comu¡a, esto es, excl¡idos los vobs en bldco v los nulos, segúr lo dereúi¡e Electoral Regioral compet€rle.
E
¡esolución d€be publicd* eD didio de mayor cncúlaciói de la región Éspectiva' panidos poÍncos (PFsidente de la Dirediva Ce¡inl) v cddidaros indePe¡dienl€s (o ma¡dara habiljtadot. lenen 5 dla coridos desde publicáción Paú Éclame de la Ésolución anre el
Es¡á
medio'de Prueb¿ que iruan de rund¿menro ta pesoDeíá del comparccienre si Prmede acreditase Debdá
e2¿) Eldién
regls del anícülo
El41on1 debe aeplar o rechazú ]a que hubiere¡ sido declMdas DiÉcror Region¿l del SeNicio de¡1ro de los 10 días siSujontes a declatación o r@hazátlas: pl¡zo p¿r¿ ¿ceÉarls
el Go. o.
1)
Se rige por las
Pl1)¡ts Electlor¿ric Müric¡p¡16 el Plm p¡n la de¡l¡m.ión de c¡ndid¡tu.¡s a alcálde o conceial¡
rios
o
Al€ld€
ele.tonlG
Tribuna¡ ElectoÉlRegional
cono si tueú una li$¡v candida¡urá independiente. que no fome Páne de un paclo, se considenÉ propio de €sla'. rerdrá el l¡ármiento de
empa'ádos
C¿rdidaruras y
5l Esdlo de
Paú los efecros de lo disPueslo en Los atrículos pÉcedentes cada PÓstula'ió¡
c"aoOe,h"ldeentÉ lo' cddrd"ro'
de r€cl¡macion€s (n S'st€na
t)
Arttcülo 125: Las listas quei¡cluyan pe1os entre panidos polficos o subpactos podián incluiru¡¡ postulación de nno o nár o nás candidatuús ¡dependientes Cu4do un Pacto ele'toral i¡cluva lá los rotos de c¡da andi' indepenrlientes. pala los;fecros de deteminar los cargos a elegi en la lisra sePaúda o individualne ! se considerarán parie de un subPelo, dato indeDendie;1e que no fome
ó pacro t e{e ronremPl¿R \Lbpa¡ro enaeleerdoJ(rldedc'r que hubF t obEndo h ma)or vora.ion de4tro del pa' o
(i a ¡-odL,ra emp4p
ambos cándid¡tos Por é1 Prek¡la En el ejemplo,los can
c.
con,. J del*opaao
¡j,'o,
de."ndrdaro, de a.gun pdr¡do o ubDa.rorue,einh'roralde'ó..eiale.q'ele.ca ae\oondrereo{el .dndidaró Ind€pendienre que nÓ ehubÉÉ InFErddo ¿ Ún {bPMto ¡6_.tF" rot;s suncienles pda elesir úás de üd cdgo el cuociente áPlic¡ble pas¿rá a se¡ el que si8a e¡; lüera lno o el que k siSq orden dec¡ecienre a que se reliere el inciso ¡denor. Si el cdgo sobran¡e
s,., ¡urero
dos, es decir,el candidaLo
ciudada,ía 247
" " n,odu. ,¿ Ln enpa e 11 ¡p,;mer.rnaroFairdr\rdub'enrÉdo'omá'r'nd:da¡o Inbunál Fle.rorJl Resrona en"ude¡ 'a )."1.'"""i.."ti.""p,,ro..epro."dkodel lo c¿ndrd¿ro:erp"r¿do ;;b,.. ¡lsíeode,.",gode.lc¿ldeelrF I " ,o¿u, 'a e.pare enrre ao' ó m¿. c"ndrdáro\ que hubr.?r Óbtenido ld prrmera m¿Jon;
p¡¡a detemina' cuántos 5. Los votos totales de cada PaÍido se diliden po' el cuocien¡e
coftspoode ac¡da partido
y
accesoria que se susite en el c!.so de la esolverá de Dlanoen la e.Éncia defi¡itila.
cuefió¡
relanación. cualqüiera sq
su natú¡ale
Rdlamación deb€ falldse denlro del plazo de cin o días coridos, conrádo desde que se hava deducido, u¡avezcoD@idoe¡ cuenta o previa vista de lacausá
enteicia * noriñca a las pares por el es¡ado didio y por la vía más tápidá, al Dir@tor Re qontlMer,opol;rano delserv c.o ElecLor¿I. bn púnioomo'e pronunc¡e l5l Ei co¡rñ de la sentencia defniriva sólo prdede el r@Eo de apelación para ante el Tribunal Cali6cado¡ de El€ciones, en el pl¿o y foma a qüe se rcnere el Auro Acord¿do de dicbo T¡ibun¡l sobF Recüso de Apelación en conüa de l4 sentencias de Ios Tribunales Electorales Reeionales p¡onü¡ciadas con motivo de 1ú declaracio¡es de candidarDras a Alcald€ o Conceial. respetiv¡menle, püblicado en e] Di¿no Otcial de 17 de junio de 2004.
c¡prubI Cuno de Dsabo Coneúucioral.
ToÑlr
t A4¿1a vi|znco
o'-]r
.l)
''
*'. "t. * "*ld' o "",
egdn
mun¡cip¡le\ corñp!nde
tle!
arlUlo
5a de
l" lf,
\N
l8 bol' le)
de
Panrdo
Po
i
i".ill"i".*
caso, un racional Ylus¡o Prcceso'
rectifcácioúB de escr¡tinios Reclm¡ciores tle rulidáit v las solicitudes de
resDec¡'o a elec'
ciones úun¡cipales
t)
Regioral Éspecdvo dircdanen¡e ar¡e el Tribun'l Electoral
Se inte'Ponen
i. Pla&: fts rlias siguientes a t¿ fecha de la resp€'ti!¡ elecciÓ¡ que É fünde ii. Se deben aconPañár en el nismo acto los antecede¡Fs er 16 infomacio¡es iii. Dos días desde el rcspec¡ivo rectaúo para ¡endir a¡te el Tdbural iorn¡.,one' qu" < P'odúron
o de
¡ectiicació¡
de
ix.
v co'lÉir
n""
0..t".á
a los candidatÓs
rclatmciór
Esras soó coúunes
l
de
de
io
EoM
por Bhazo de l¡ il€d¿raciór de cándid¡¡urás:
prl'Úe¡rariás coDo prcsidenciáles unto pamlainsüiPción er elecio¡es
o ¡echazar lss candidatuns: El DiiedDr del SeNicio Elecroral rleberá acepla'
i'P|azo:dentorlelosdiezdiassiguie¡¡esaaqudenqueve¡zaelplazÓpaúladecla¡aciótr de l¿s cándidaturas
;;;;;;;i". .i;;,'"".' p"' É'a\
ros ,
m¡:O¡¡
r¡ener
'' i"li,"
*..**'.,s
pLnro
Paarodo lo'ele'ro legale\
solicúud* de rec¡itcación o
:i:'Tf'il''i
¡eclamá'io¡es de Óulidad: seis
a
'rüe
aqüellas se fundaren
fqhadelre'peclivo re'l'ño 'olni dPlplc¿o f¿raldedo dr¿' conl¿do dade la n rtbu ial lb ;n fórma':one' ) ' ontrdnfon¡ciones qÚe r Ptodu^an
"*it* -"
Ó
\obÉ ¡er ldma'rone' de nllid¿d ) F(rh(a'''n de e\ emrrra 5ú rallo a tli,.""" ."""..', ¿doprm d nedrda( pam mep É:ot'er v rulinro
s¿nLelcra
^
ras
la fech¿ de la resPect'v¡ votacron e¡ acoúpañase ed el nisno aclo los otece
dí¡s siguientes
lá urdar. el¿ecimo,uano dr¿ po lenor alde
deinirivadente elec¡os no es susePdble
:T Ji illl'iljll ::"{tlj:i*:*.t'j:i',ü",")"'::i:';:xl1i;. en er a.curo )4 de r" i on r¡u ión
"l
'ac"|daddela'e ls rdl¡nácionede rutidad Éspdo a elec druritr¡os :,, soricirudA d. recüncacionAde ' ''' ciones péiderci¡les J párr¡mentaros ode ele\'one\ de Drpulado \ Sen¿ ,, t',r.odo'e de l¡ el4cion delPreldenlede l¿ Replh'i'd\ lds r'lamd'rone' de ¡ulid"d e rnle' " i^,". i,"..rt''*'de'"!rrhr&role'dee\'ru'ino a'*',.*" -' a tnbt n¿l t ar'n\ddor dc FIP! cione'
1, '
:l Ci.f¿ ¡s resolucio.es ¿'l 6) Sólo preede nodiñcación i. Tribun¿,Ide oiicio. ii. A solicitud de Pades iii. Plazo: deoto de los ci¡co.lías siguienles ¿taúlrn¡¿ rotitica'ión' i¿l canoi¿atur¡s v rrcesos El4cionarios Presidenciale v P¿rl¡ment¡ric d€
lrriiea r.¡eor¿que
ii Deben Í" Denrrc ,0..
procede recuso als¡no Trjbunál Cali6cador de Elecciones no po¡ enor de becho que así lo exilál
Norn¡s
'e ¡efiere
,rooerdllod"Tribunalqüe'emPntrond
e*ru1'mos:
Debe ser sone¡ane¡re fü¡dado' de¡t'o de *eÚndo dia desde el ceñincado Plarc para compd4er en Ñ8u¡da insrancia:
ol i.-t.tu"
dra 'iguÉnre de\en'rdoel,pl¿lode rn odr"'áque
i".ol."
3l Sen¡e¡cia sobre reclaBaciones eledorales ¡le nülidá'l de la eleccrón iv. A úás brdar' al décino segü¡do dia contado desde la fdha !. Se roriica es¡ado diano vi. Sólo prccede iecü6o de aperacro¡ po' e$do didio vii Debe deducise denro de sesúndo dia
^-i^nac'on *' pod ¿n o"nrro del Dlalo de "nco Pol¡r-o' ) 'o"andrd¿'o' rtrddndenF ;", riP ron de r" ' andidaru .1,,.*.1 , r, p,ul' "cron de r¿ É'ó u' on qte recha'd r¿ in\ ' 1 ,. "r."" ,, -"'l llbu¡J.'i1'"dordeFle 'ro'e' '"t.t de'dF l" rrleroo';cron der É"rd no I l,ibur¿l l¡ did en 'l rerFr'o de dre/ dü conl'do' ¡to ! " ro\ inrere'ddo" por 'ara l l.lLor¡l " i''.1 ,.-,""." '" -,'t 'É J Ditecror del 5e^
,, o.",'.*"''"
4)Pf@edinienlopáialafamitació¡deldcausas)asnn¡osqlefsüs¡ancienanleelTribunalc¡en ros que se aÉsunú en ro¡o r" Ésurae,t" medianre auros acordadÓs i'i""¡.,
iii)
r.l i
de Elecciones
Dra.nle d Tnbun¿lcaIn'¿Jorde
249
anre el'ech¿¿o de la'dndid¿Iura
facul¡ades del TribÚnalcal'ncador '' l) Pda eros efectos cuentan con las nisnas Popurde v Esaüinio" orgánica cors¡it¡ciorar $b¡e votaciores " ñ"irffi;tv;;.fuv er ereR! ro d" e rd' run 'o¡e or .'.,"" Por rribumh ere''otdre' Ésro¡¿res z) ;;;,;* rone( "Delable.
Nsonar'd¿d y cNda¿Mí¿
M
Escrüünio Sener¡t ! €liñcac¡on de ls elecciones r lo. Itibun¡ler Etecloral€s Reg¡on¡16
¡i,
I
ra'
\or'r'ni
sl e\Pr6r' el di3 igurenre L\cruLdo¡ ¡o hub'eÉ remri¿do ¿Ún sú hboes ¿ que r ÉnFre er v rahmdciones rd' orrcirtdt *á.r..¿ 0,"^ o.,a rnerPúú témino fdal ire por el 'ii" .j -;"¿"; p.roeado FsPecto de tlicho colesio ¡"r." " su laDor' q¡e te'ñ'¡e ""J"iho.as coútado desde el díá en ere veinticuatrc
\,
ún ColeBio
por er estaálguno y su ¡olincación se Practicdá Dicho fallo no será slscePtible de rocurs
c,p,turo |l / r'.^ ún¿r'r¡d
r
t ddúmD
a
enenieos
Cuño de DeÉ.ho conrirucrnal. Toñoll I Ans'kt |irdn'o M
B)
II
TEMARIO DEL CAPÍTULO N¡cionalid¡d y C¡üdadani¡
A)
B)
Toda peso¡a dene derecho auna Óacion'lid'd
8.4) Ariculo
Nadie puede tener úás de u¡á nacionaljdad'
B 5)
Todo hombre puede adqüirii t¡¡iemo del ruevo Estado
volurtatident
una nuev¿ n'cionalidad
Fueótes de la ¡acionalidad
B.l)
8.2)
B
C)
B.l) Aficulo ll N" l:Po¡ renundarorunlaD¿ du¡ante t, OÉsraciÓn de seflicios 9 r¡ *t to tt "o. de Chile o de""sus aliados B3) Afícülo ll
Nacionálidad.
i) ii) iii)
CauMles dePérdidade la nacionaljdad'
De
acledo
a
la
inteflen
(a)
Fuettes volunlÚras'
(b)
Fuentes iúPe¡ativas.
De acuerdo a lá
n¿llralea
(a)
Fuentes
(b)
Fue¡les colecxvas
Jr
ión del inteÉsádo
d uetdo
D)
La
ciudádoía en lá Conslitución de 1980 D.lr Reqü, iro. oab rr 'iudadano v u'dPrecnos a
(b)
(¿)
s¿li o deFcho del suelo
DeÉchos consaéúdos
afli'tiva'
a Pena
los ciudadanos'
que
l¿Constitucióno lalev conlieÉD
Ca.¡cterÍsticas del sufFsio
a2) Iguali¡do
Fuenres legales
a.3) Pesonal
(a)
a.4) SecÉlo
Nacionalizac,ón
a.5) Obligatono. a.6) ldfon¿do OPorunidad en que
*
püede
llañar
á votación Popular'
b.1) Elecciones
Fuenles de ia nacionalidád chilena
b.l
l)
E1@ión PÉsidencial
i)
Fuen¡es narurales
(á) Arícu¡o l0}f I (¡!s r¿lr. á l) H¡os de extúnieros ta¡seun¡es a.2) Hijos de ex¡aújercs en
senicio de
l 2r b l.3) b l 4) b
su gobre¡no'
(b) Aftculo l0N"? (¡rsr¿t8!¡"¡r) A.2) Flenles lesales (a) Arículo 10N"
a
a.1) Unive6al
de la s¿ngÉ
A¡álisis de esle capilulo
A.1)
No hab€r sido co¡deDado
D.2) Volacioóes PoPuláres
G)
A)
Habet cumplido 18 áños de edad'
b.3) Otrcs deÉchos
(b) Nácionalidad Por grácia' C.3) Otrás fuenEs de ácuerdo al De|{ho ConPamdo
2
Ser chileno
b.l) Derecho de sunagio en el€cciones v pl€b¡cilos b2) D.reho a opu¡ a cargos de elecdÓn popura'
a l¿
e¡ laCarade 1980
l)
a2) a 3)
indiliduales
(b) ¡!s J¿rs¡i4¡s o deÉcho C.2)
N'4:Por
C)
de operación de la tuen1e
Fuenles natoúles
(a) ¡!s
N" 3r Po¡ carcelación de ta caita de n¿cionaiización' Évocación de la nacion¡ljzación por graciá
Rehabiljtación de la ¡ac'odalidad chilen¿ Accjón de teclamació¡ d€ nacionalida
oreedenci" de la llenre (a) Fuen¡es na¡ur¿les bioló8ics u ongina¡as' (b) Füenles legales, adqu¡ndás o derivadd De
euera extena
(a) Qüiénesson.iudaddos
Fuentes de lá Nacionalidad segúnse aPlica¡
C.l)
co¡ elconser
ll
una
3
Elecciones nuniciP¿les' Caracteísücas de las elecciones democráncas
i)
Lib¡es.
ii)
CoúPelnrvas
(cara de n¡cion¿lización)
(b) Adículo l0 N'4 (neionalizació¡ A.3) Esquena e¡Plicativo.
Elecciones Pnmanm l- a.rone'P¿rlamenldn¿'
por erac¡a)
Periódi.as.
'i) b.2) Plebiscnos
b2l) b.?
2)
Plebiscitos de Reforna Conrnuc'onal
Plebisilos coúunáles
251
capirúlo
| .,. "a.o.".r'".-..' -"a omo {4s4¡rr¿i'M D
3)
D4)
e2)
De¡echo de sufrasió de los ext'anjeros en el extra¡ierc' Prcyec¡o d€ ley que pémÍe la vot¡ción de cbilenos
(b) (c)
Sisiena del cuocienle elecroúl
e.2.1) Elección e.2.2) El{cjó¡
D.5) Irsüip.ión elecroral (¿) Junlas elecloráles
(t
Ser! icio electorar.
Tnbunal calili.¡dor de elecctones
de Concejales. de
del d€r@ho de surragro'
(a)
Por inle!¡licción en caso de deneúcia'
(b) (c)
Por
f.l)
Candidaturas y Procesos Elecciondios Municipales-
f.2)
CardidatuEs y Prccesos Eleccionanos Presidenciales v Parlaúenrarios
CLIESTIONARIO
acusádo po¡ deliro
l9N'15. D.?)
Por pérdida de la nacionálidad
(b)
Po¡ cordená
(c)
Por co¡dena Por
(b)
Co¡cepto de ¡acionalidady sus füentes
1.
Pérdida de la na.ionalidad, ¿cüáles son sus.aosas/
qr"¡o..,
De,ecno' quc pueden ejerce!< p'odú.to del
q"""u.o" p""¿"n ejenetr deeho'
.urpl mÉno
proproc de la ciudadanr¡ srn rener
de 5ur re
rclráld¿dl
"n
a.
de ciudad¿¡o ¿Cuál Explique en qué cons¡ie cad¿ uno de los de¡echos qué co¡cede la calidád s la rclevan.ia del de.eho a sufragio?
5.
Diferencias
CoúcePto de sisrem¿ electoúl Público panicipáción ciudádaná Igualdád en la preeDhción de candid¿oras v
ó
qüe Pueden Acción de reclanación por Pédida de la ¡acionalidad: cáüsales' sljetos efecros de su inierposición que el tnbunál ed co¡oce nodo v válidaú¿nb,
b.1)
t.
¿Cóno
a Pena
aflictiva'
delib leroris1a
o Élarivo al Úáfico de est¡Pefac¡enres
D.8) Sirena electoúl Público.
(a)
II
I
, ..n."rro de c,udadan,d.
Pérdida de la calidad de ciudadano'
(a)
DEL CAPÍTULO
\¡c¡oraüdad J Ciud¿dáníá
teturisla o por üra que nerezca PeDá aflictiva en vinüd del ání'ulo Por haber sido sáncionado Por el TnbuDal Co¡súrucional
hallar*
Alc¿lde
Sisrema de Éclám@iones elec¡orales
(d) Tdbu¡aleselectoralesregionales D.6) Susp€rsión
lI / Neiomlidad y ciDdadrní¿ 253
Pac¡os electorares
b.l l) b.12)
Paclos Y slbpácros
3)
Paclos y sübPados
b.l b.2)
Pacros
TiPos de
b2.l)
8. 9. t0
Pdme¡l¡rcs-
candidaurd que
nunicipale' se Pueden
dd e¡
cada elección
Eldciones P¡eside¡ciares'
t ij)
I
PÉsenta.ión de candidatum por nn pafjdo político Prcsertación efectüada Pd un candidáb en foma iDdelendienre
b.2.2) El€ccion¿s Pdlaúen¡and
i) PÉ*nteiór
de candi¡latura por un pa¡tido PolÍ1i'o o Paclo elec
' l'
toÉI.
i¡)
Prcserración efectM¡la Por un candiddo en foma indeP€ndieD¡e .l
b.2.3) El€cciones úDniciPales'
i)
Presentación de cándjdatu¡a po¡ u¡ padido
polílj'o
o Prcto ele'-
tofll
ji)
Prcsentaciór efecüada Por un candid¿tÓ en foma indePendielt¿
(c)
Nomas de nnanciaDienro €lecrord (d) Man¡ención del o¡den Público El paPel de las Fuelzas Amádas
(e) Fóúulas el4toÉles
o métodos de escrutrmo
e.1) SisreBa mavorilariobimúinal. e 1.1) AlSutos ejemplos de aPlicaciót d€ la fómula
L
l2
se
¿Qué son
e¡re
la süspe¡sión del
onciáli6
déreho
a
sufFgio v la pádida de la c¡udádaría
ejerdla
las caDdidatüras en Chjle?
ioi pados electorales?
independie¡te v ¿Cuáles la diferenci¿ eútre ser cá¡didato
cddidaio de !n Pa.to electoral?
sirretice lás nonas sobre ñnanciamienb eleclo¡¡l que rigen en Chile Detrlle las fóDülas el4to.ales en las elecciones chilen¿s ¿Qué
o.gar¡úós i¡leniene¡ e¡ el sisteDa de Éclanacio¡es
elecrorales chileDo
v de
qué
IIr. ll.rl . 'r ,,'
¡
:"l l'i ¡ '' " l.:.; .i:-ri'iiii.i l'l¡ i:.
ireYhg'l':"*: ".r- 9il?l'11:1:::::"1"'::'-:::::Y"::f:,f:: ;';Yd-"T: ::l:""::;' ;H",:: pol fiiliil:;;,;';;;' docrnn¿ jundr'a *i' I co'srru'ionalsmo; p,e .:l, "'i":::a r¿:fffi:,'.'J,:"". i,r't"ae - to*trt,c,on lli:'i-"j.Tl1:i_."",^ p"rsona buÚana Éspoto er p.o"e"" ¡' a"""hos der honbÉ v lJi y ,J"i q"" rósrado rarto desde er punto tr€ vista ¡&n::":iT::::1"T,:":::1::: B u¡ apadado bie¡ que corcue¡da el'::'.:lj'::::::"'::j::""::"1::::. ,',r.1J'" p- r,,iq""," ¿" 'u cortaido que c¿u'ere erer'¡a v ehc/nen'e ro" oe u* 'n'i'r* f"ü;:""1;;"il:;;;p.'on 'onu 'aao
¡!¿c¡proró
se
redeÉ aros
;"
de¡'chos es la Constitución qüe más a{iones de prcrecció¡ de ( N'1-e l¿ on'trruc'onal parir del A a nor e enDro. el Fcur'o dr por"c:on ' reado erwuso de amp"rc' r" ¿'c'on de Écrama'ión ro. oro'
errÉ las Cartas chilenás
De
eú
^-*. "ñ. il;;;;;;i";*.""."'uc¡on 'on 1ambié1e' ú¡d no\e^ il' *,"., ¡" v la accion de indemiá ron Por ercrjudiciól on e r ¡rr'u ro L¿henre die' "-¡""¡'¿t¡ ¡eldcronado e'onomrco ' ar,l i . re"r ,on r.g.l a. r ecu' 'ó de ¿nPúo ñri.,.'*r"r"l*n"d.-om'crll:accrondelt\r¿doen¿'tr\rddde"enptsÚ¡lesrr'on_ a'hor¿ ."*1i."ii."r""" ¡" **"' Dda ¡erende! ro' de'cho' e' e' na' ¿nPl'o cÉ"do hasra r
hundos prcvjene del Pdlodo Ú qE @mioa a habla¡se de lá la ). urs ve¿ que rermrn¿ el lTPe¡o Romano 'rer¿.r rarios {ñorios l¿\ 'ar¿( roftre\ rrrr¡e ¡an¿o oao al leu¿¡,¡mo. Al(on(rrlúir:" lo rrao 'obre pÉocupación por lós derechos
La
pu:.d"d esenci.l ,le los
**-*"
hombre' en Rom¿
**ciones. r¡ercs
.
innunidades a fávor de petsoÚas v cuerpos que hÚ d€ ser resp€r¿-
proleccron con¡É Ingh¡em, en el siSlo XllI,lá C¿na Ma8¡a concedíá 2 rodos los honbres libres de úcorPord del sislem ÓógeD justo el juicio l€gal. siendo bs ofi;i¿Fs d€l Éy y;l de¡echo a un v civil ,l¿ co¡st,tuci¡n ioiitica una eción que contene¿ declaÉciones v Sarandd de l¡ libe'tad Ed
reafiúmdo las Pelición de Derecbos i¡glesa rciteré los Pritcipios de la Cartá' d€ }tabeN EI Acta er Parlaned¡o rev rl'¡r..ii""' l"i óa- .¡ y *enluando er ;dpeno de la v de coDus prcfuódi;a la ¡en.lencia a consolidú los deÉchos hum¿nos' al Églamenrd el r@Üso del atribuciones las forde'e de 1689 -p.. i. r'ii¡"n"d p."-¡ Y la Declaración de De¡4hos P;;;,";.;;i"'¿;;"" y prccrama ra rib€dad de ras erocciones parrameótariasr co¡signa ar Erelsiglo
aercclo ae petición, la PrcscúPció¡ de penas crueles dele¡sa del oalrimonio Deso¡ll.onta ex¡.ciones y confiscaciones arbrtúnás'
8onu,
!
la
xvll.la
euoni; bá.i"u, a"t inaividuo, cono
er
fif
c"^"
a.
o.-r," c-s;,*i.n^1.rano1t t Áu¿la
cspiurolll url¡,Der(ho\) Deú,-,
vdat.o M
r lund '¿lron¿lJlibÉ enla --^tF Ir¡d¿"e¡'dre oe la peM4a humdn¡pene!.ro1¡ ú Tlil""l""¡,, u er'psd.umPln sr' hral d¡Je ¿.".""^d.de amlra! ) p{'ona e' u¡ un pd're c'da c-da ppAona oe que rorma Dd're ra rr''l'l- t'", *.t'* d'lll". ."-¡* rneh \ ,,a La,c:ende c:ende ¿ E uper. J 'ocied¿d (orec
de IndependeDcia de Esrados U¡idos declara el reconocimie¡to rico alos d€rechos individuales con losquerodo hoúbre nace e¡tre Ios cnáles están la vida. beú¡d y Iabúsqüeda de lafelicidad.Cadáunade las ¿nriguás colonias se siente inpelida a to;
E. elsjelo XVIII, el Ada
;
lr rrri.ptor'.ailrorn,glr'-De.ldrac:onde\rr8inia l¿de Lnrodel
.orpo,,L ú'rrale/a tos cuates, cu¡n¡lo
ÉÉ,:';i,'6o
'Ó Todo.lo h"¡;
igu¿lmenF hbre'e indepéndienle' ) tienen (retro' dere.hos nleF e. de sociedad. no pueden Por pelo ¿l8uúo. privar o despd;
aprueb¡ la D"c da.ron de lo. Derúho del Horbre \_del Crud¡dmo de hd dó[ úa cenoen!ú p"i¿ el mulJo demctáti.o moderno quede-nber¿inar'd'ooeu1¿\oiedqoh
ti,.a.tobjer;derod¿acidaórpotni,.e,ta,onraa-ondeloideÉcho\n¿.uúle'eriD; rprb¡e del hombre LLos deÉ.ho. s¡ .a hbcr¡d l¿ prcpreo¿d la \'güid¡d v h E\.r"r¡"r
!
la oprcsiói. La AsaDblea Nacional Co¡srifuyente estaba convencida de qüe l¿ i8.ora¡cia,el o el desprecio de los deÉchos del honbre e.a¡ 16 únicas causs de las desg¡aci4 Prjblicas y compción ite los gobiemos y p¡eiendíú que !á decldación mantuvEra conshntemenle Feseft. todos los mienbros del cuetrD social sus deÉchos v debeÉs.
ü
quiercn como consecuencia de lá vida siáI. ¡o Pueden ser transfendos ni enajenados por sls til es ¡i perdidos por su falta de uso aun inúeno¡ial ni liolados o ¡trop€il¿dos por autondad hum¡m.. se dicran
la Declmción Amencana de los Derechos v DebeÉs del HoñbE,la l)*
cldeió¡ Unive6al de los Derechos llüúanos v la Conve¡ción EurcPea de los Derechos del Hon. bF r de Ia Libetades Fu¡daDe¡tales. t¡s pueblos r@lamd con vlal insislencia la tolal vigeft¡
Pohicos Es un objerivo de los homb¡es fr a sus ¡especlivos Est¡dos y de eros en la conünidad inlemacional El constitÜcioÓálisño dc últinos decenios se c@cteriza por lá tor¡a de conciencia intem&ional acerc¿ de la ¡4esid¡d d¿ de süs derechos, personales, sociales. econónicos y
respero a los derechos humanos.
Dítuló de las
sdútías individuales
sunads
htñan¿ que se inÍoduce en el constitucionalismo nodetuo se rene't ¡ rd que prcvie¡en diÉcla e inúediatamenle
's
rn s't.a
B^ un.n \
ettnrJto
tt r'dt.do d" D-¿ ha
'o^Lv
"
Noe'uraruedec ¡
de
L
i
d liai-.'a"0.*'g" q* * ÉsPe'e b le8'r,md esre!¡ de independercid J ¿ronomü J que no @'. l_.-,.n,lo en .men,o o el 'f..ims de oojer,o. ajéno. é la ve,d¡der¡ e.enc'a 're .u '^ ¡ombre con ¿l PÉrerro de d"render a la 'o( FJad porqre el hombre l.r,l "tr''..'," p*¡" a.p" ¡ I tado .i¡o er' t¿do odr' rrv r "r h'mbÉ 6' ji,'.¡" ¡it" p.' "''" de la indepen .-.h te.elrera de lo( deÉ'ho' hüm¿no. tá lue e\plicir¿do en lo primero( "ño' que todos: Lodo' ran .e" pÍa e¡ que k) .8ual en h , . coNF,c Tl l .".io-t L, l'*nao '\ j. .olo d" lo cr údadano' los que han {oo elesido' pa¡a ror e:
librn
enle nom
rodo'enan rBudlñenre 'uieos al Eobie'no velsobier '1.1"^ -,"llo..p"n¡"¡"vl'¡er"d'¡il d"e ho\ delcrrd¿d¡ao La lroen"d ldl,beradc!.rle(ldob'en¿¡rradelo 11"i,u..1,1"' I | | o'v do I er despre'ro de e{o' der"de' honbÉ de,echo' o" l"' l,f.""i.. r. '
"¡*"," " publhd ;i.'y¡" 1,..o-. pr¡"lp"l. ¡eL'de'cr.ca
oe
l¿'opF'ione vdel¿'omp'iónde
a l¿ cor'lituc on de l822 de"ltu¿b" que e Cobremo e e:L¿bl4e Pata caranlrat ¿l .u. O"*, naru¡ales e rmPre*riplrble' la rBJald¿d.l¿ |benrd l¡ rgurid¿d h ¿. so.e "o' d r {ürido h con'rÍucon Polir Ka de chile pon rendo ¿ l¡ \ ¡ra
r,lnrcor.cion
í,¡r ¡ l"ii"..l L
ios
p""ul" ¡, r"-"do J
"l boúbÉs lib'€s süs derechos
lll a los deehos i¡dividÚles disPoniendo qüe ld ¡a !s Coúsúución de i928 dedicó el Capítulo imPrescriptibles e inviol¿bles. Ia libenad' la egurideÉchos LonOre, comó a oOo oegua¡a i¡n facultad de publicar sus opin¡ones ¿ la dd, h propiedad, el deecho Peúció¡ t CáPrülo v, consagró la ieualdád a¡re la levi la igoal admisiór a to_ Épafición de inPueslos y co¡tnbücionesi lá libenad de la liberad ¡riación ¡enlrc del tenirorio: la inviotabilidad de la proPiedad; €l derecho a Petición. v pe\ .ú' censtÉ ia por impEn6,in la prol. d opinionei ú.
!¿ coNrnución de 1833. en el
dd los empteos y cdgos Públicos; la igual
l,
o soc¡¿res.
o" -' .nL .i'¡do
e üenF Un hn en (r FAmo
Constitució¡ acrüal es e¡ nás f.l lishdo de sMntías que encont¡amos en qnridad coúo er su conpiejldad. Ello fu¡dane¡talne¡re ¡ causá d€ qüe en
derah;natuÉles
*^.^,
. q'
b consdtución de 1925 audeótó ¡ol¡bledenE esta enüneración, ga¡¡ntizaúdo u¡ total de (io'trdvrdl¿le.'laCon\ttrucondelo80cúnma:.omo\e\enlcddele'quemaiguienLe:
a las ideas y leorías propias del .ontactuá¡isno y liberalisno polfi@, €lnquecie¡on á la P4ona humda f¡e¡1e ¿ toda iom autoiidad, limirando el áübnrdismo y pemiiendo el desarollo de ld corientes conslrtuc deno, Er r a.. ha, iendo posrble c l des"rcllo dei t"udo de DeÉcho uno de t u)o {por'ses'l Eslas Actas, Decldaciones y Convenciones,
lc,do.mo
t'l-"..ort¿ele."',¡nlibre0elo(namo.c'udadano.ode'u
¿
En esra misna época, los ñlósofos de la Escuela del DeÉcho Nalürál (Pui¿ndorf, Thoñcio r wolfo especulan iibrenente en romo de la eisrenci¿ de un Primnivo estado de naturáleza, anreno: a la fomación de la socied¡d polÍtica, en el que todos los honbÉs lib¡es e igüales' 1enía¡ nallrales. i¡alienables, iúpÉsc¡iptrbles y sag¡adosa v de la fundación' úediante un ptto Dor ellos. de l¿ sociedad. co¡ el fin de evild los inconveóieóres de ese estado naru¡al y de sus ddechos iúdividuales. se eslabl6ía la ptindcía del individuo sobe el Erado'.o¡ privilegi para aquel que. de ringúr úodo do.ilan de este, sino que, dtdioEs v süPenóÉs al P¿cto no s
XX
un
""'l'^1",r",¿"reneundé.rinoprcp,o)aúronomóenelrni\ebo.!npF,tr,c,ode'ú\debeF é hiioric" sú 'iaa-*1 , ,,' ."me;rr- r al".ole,r^'dadenqu"\ede'enrL"l u e\':rent,¿
e¡trin al erado
l-r | 'dqcrd.."
En el siglo
-" *-.1.
d
16 deÉ_
conPlelo. ta'to en su ella se incorPoran de'
Éhos cula con@Dtuali¿ción es nuev¡, hacie¡do énfas¡ en dere.bos @onómjcos y soc'ales que er¡ pare ¡je los ll;úados derechos de ¡ercera genención, que exisren en rdtados int€.nacionales dqsde 1960.E¡ conseuencia, rinsuna Constitución anbnor los con¡emPló.Así. en €jenplos de lo slenor Ios siguient€s derechos: ¿ lá É8ündad wiál y a vivi¡ en un medio ambiente libÉ de co¡la
Ilhbié¡ e¡ es1a Conrirüción se des¡rotl¿n nás pomenorizadanenle cieras Sarolió nás P¡opr¡s &l ideano cltuico. 1áles como la liberad de opi¡ión y de információd cono, asimisno elderecho a h homa v la libera
- F"6¡.t E" prn t¡h.a d. to, D. " t?,^., a.;,,,,.r'r',,
I c'dr' Bello lo-l p o {.coenUru'ü.fl"noD4r,o l
257
2$
Cr$
de
De'tcho Coni¡ucion¿L Tono
ll
/,4¿3¿ra
l8?2
i.
capnülo
ü¡'r'¿M
r8t8
18ll
t9?5
rh:
D€ftcho a h vida ] a L itrtegid¡d fisna y psíquúa de h peñom
L
ig¡al ploiació¡ le8al
4
El rcsp€ro y Pslec¿ún ¡ y hoü¿
en el
6.
ejeaicio
l¡ lid¡ Priv¿da
x
pNa'r¡
X
de.enc¡¿s
x
?. Libenad p€renal y $guridad individual 8. D€recho
a
vivir en u¡ ambienre lrbIe
9. DeEcho
a
protecció¡ de
10. D€Echo a
la salud
b educrió¡
lguald¿d de admisión
a
ld
x x x x x x x
x
12. Ub€fad de opinión e intom&@n
l?.
npld
públicos
x x x x
DrEho
derol ld
acriv id ades
ilxl X]
de propie¡ad
inr¿lslurl
26. Segu¡idad juídica de no aldtuiór de 16 de@bos y gadnrias snrnucional¿s
-.l"
L6dee\o..on.¿8t¡do\ dknricas e\P& Incas
IL
' v ¿llegrslado,
".nre
por
erl" t on{ruc'or.
¿ l¿ bt
o(r¿cr¿ ¿dminiJr¿ri\¿ e\pe'ialmente
a' rualmente
\r€"nre pÉwra¡
la
siguienles
Y srBrrn.a¡v¿\
'a
Laenu¡ciaciót.lel¿Ílculo19noestaxatjvaTodoslosder@hosdelboúbre,6guÉnonoenel
Ll x
constilu.ional. están cautelados Por él:
no es ella la que De acuerdo a la d@tnna ilstr¿¡¡t¿¡¡r¡a que la Constirüción suscrjbe, qüe ¡o reconoeá ü¡ plede la Confitüción así. F. que los recon@e; rca de¡echos, si.o de llenpo su y una cuestió¡ bunana seÉ la naluraleza inberen¡e a perc esle es d€recho, ''La constilución Éco¡oce la ie¿lid¡d de de¡echos que ella no crca, que brc1an de la n¿tu de úleza del boúbre t de la sciedad Pohica v que Por eso. se ha de ádmilir en beneficio
del 1.2 ExpÉsamente la Constituciór, e¡ €l árículo 5', erablece como línite a la sobennía sólo conte¡idos hünana no que de la naruralea eóanan esenciales los derechos Esia¡lo y que en la Corstilución. sido tanbién en los tÉiados internacionales ra¡inc¿dos Por Chile pu€s de derechos hativo su lisbdo óo consideÉ La Conrilución se e¡cuentren vigenles agrega los deÉchos conside¡ados por
x
vari4 dasiones lotrü ¡¡. Éaralr'a \onsrru'roldle\'r¡ \rdo robula'do udi ¿múh loda. EleErc^rode rdl^! ¿ \ú que l, lesNlauv¿ ¿, Por nue;o dercho. et \" ,tó del anrcu¡o lq qle bu{¡ eri pleñeflano' de l¿ ConnrlÚcion o medi¿1re la impo"ro_ s " :""¡'ioF. de,Mrqu. m'ui.h/a ode rnouro"e pued¿1 ¿'au' :;i.i:" ;..;.il; p¡an ., **c.la' n'"on rr,c,on.lo habí¿ ptanteado ed
rPgul¿rorio\ o
dD
de
l's
úen.i.. lo. preceprós leear\ 'omplem{ rÓ de'P! I'o\ r q c'"' ||mrcne¡lo(.¿\o.quelaconÜlr.ronauhr/a no puedm ¡¡\lar imponer.ondnrone'.riburo'or"quFiro'queimPrd¡nsul;bre'1\:'oslrc|",Úmi'-"; ve^P r''rnnsrdoo'"^ E.iado' d" | \cep.,ón.doide eleier' rcro d" arsuno' dere ho'oÚede Cn , on.e.
ir' . ",-..*
tc¡ro
de deÉcbos de estas úllid¡r' iurídicas, podiendo lémino a un debate qüe sobre la lilularidad
4
."-.'u.ro¡dera80É,onór)arglÉlodeFhodel¡ombrefordle'iendo'ue\r'lenr¿' lo\ 'rmte de u 'ren trro de laddo 'omu prin"ipal ",]"11"""" * -p."¡. *" ¡ Jerc¡mrn¡noo o o.hn¿r do 'u Primaa¿ sus¡¿nriva v 'omd con ,¿ deÉtho. ¡. *"1." .' fl'"",, ". i1lil,. ,olo' ro"" a.... "*^ "p,i",,p,o' del {{"má Júddico: } ¡ontemplúdo me'¡ni no' nom¡ ) " peró ral'uPten"lrd con o cl¿l eerann/an ro' derechos p"r p", el É *1,; l*.",,"i.r."*.
x x x x x
eco¡ómc,s
22. No d¡úinin¿ción en mlen¿ econóúlca
25 &rdho
De*'", c""*r'*r"""1.,
,|J¡.one d"dee.ho Jé r9lo\\ orrú,nu ¡a anD¡d que la' qL" 'c fonuli'on en 'ri'-^.*,o""¡."¡ono"be¡je'eaquefha\¿n.tecLDie'oa,.r'¿ d?¡¿c'¿ ino¿queInd dP"'"j;,',.,-'¿h,am"nrode.'oncren,rstrorahJpem'ridoe\pl(rdvd'*1\ol\n'¡ o'"''." 1,"*".*rr". mpl..:'d,encermen en los pln(rproslúndan enr¿le\ \t cono'¡do ú
de sindicación
2l . Derecho ¡
y
x
18. DeFcho a l¿ eeuridrd súral 19.
Dedh6
-",-"res de l¡ Com; ioroé¿r'dro.delaNL"v"con'r'ru.Óndej¿rcn'onÚn'iaéna'c!_
5. L¡ Íviolabilidaddel hoga Liber¿d de conc¡encE y
/ De ros
r,i .,"rl*'." ,, t*. o" o"recho' \ Polrtro d" s¡n Io< de cora Rnc, a la De'l¿ 'r\ile\ d"l ,"-'**r¿. lo. o"*"no' Hun¿no.. un dcuñenro llm¿oo Ma¿\ , o¡r'¡r-' el¿bodroi J dP to RcP¿¿'.¿ c 20denoLFFbÉde laTr' en Pahti"¿ ún p"'" t"¡*.,.^ti¡u f!)":,,,r^ ¡"" -oÉ lo\ de (ho hum¡no' qLe se rendrr'n pF en'e" '¿nro la rrddi1'"11'"""'*'i'. ,, rlrena'ron'rer que r hdr "" 1ji.-.j ".-".-.lio'¡ .¡. "nd !omuel(o enrdo de ro\ddumenro' * to'o.te¡ho' hun"Fosen elmundo'on'enportn6 ru $0,0" a. ""*""
& l¡ tenona ) l¡milra
y conunicacióñ
lll
l.l
derechos considerados Por l¿ Co¡sritución háv algunos qüe Pod¡id consecuencia de oúo v queda clarc qu.. si se han decla ¡o habe¡ sido declarádos, pues mdo por sepa¡ado, es porque el Constitulente les dio iDporancia Por ejeúPlo.la gdan Dentro de los
lí¿s
¡¡.
m¡ados.
nisnos
e¡
relacionada cor la igualdad.
artí.ülo I ", cotliene una aima.ióó inicial de extÉna imPortancia v que ex¡endese cono precep¡o rcctor del capfülo III Los p!trePtos que contienen el cnado ariculo deber servir pda inlerpreld el texb en úaleria de derechos conslilDcionales L¡s sujetos ostentádoÉs de lás garantid reconeidas Por la instiucionalidad chileDa h¡¡ sido ¡npliados. En láCoff¡itución de 1925.ellas asegu.aba¡ a todos los habiianles de la Repúbli_ !¿ y,e¡ la Carra de 1980, se a*gur¿n ¡ a 1od¿s las Personas", incluyéndose así a ld Pe*onas
L¡ co¡stiruciór. en su debe
I
8ar¿nr'b-o-qr¿,!
'
H'jbnrr
loe{
.
¿doei
uaü, cem¡n op ur p
L7a.
'¿dn Fn
q' t 'D¿' \o'coatú nñh
(n¿no\ D
2J
l!!
!f[ c-*
a.
o.-.r,. c.",r.cion¿l. rono r
/
¡,s¿/d
v¡u.¿
M.
C¿p'lolU
do po¡exiee¡.ias reales de la s@iedad cilil. Si¡ dudá, ciertos deÉchos. coño losp¿r .omoeldere,ho ¿ l" \ida d l¡.lré8ndad lF(¡ , o preoen,er 'u.Penddo . peio ha orD.
po¡ tu/one. up"no,"" O"'"i
colectivo. eo esas snuaciones.
A continuación. se enmrá en el estudio del anÍculo 19, ú¿1izando su con¡enido en fohr ¡ica, paÉ lo cual se clasitcarán Ios dercchos, pÉscindie¡do de su orden de áparición,de fomales, si,¡ilj¡udes sramaticales u otros.Los dercchós s agruparán busca¡do el bien juddic;
l':
"La Constitución asegum a
"
!'¡¡r" o ""
,."¡.F¡rio Écordr.er.uanro
tesido en cada conjünro de garan¡ías
2. AnáI;sis del artículo 19 inciso
¿
lo. iruaF
todas
;!¡.to, aor
t
'
por
lo
e¡ la Consritución se dice que asegu¡a a álguie. Dn der@ho, es que le da sguridad q¡. e* dereho. La expresión asegura'lleva implícito, de aiguna ú¿nen, el que ls prer¡cio¡es que dep¿nd.n de la comlnidad, no del Estado, paE asegura. la vigencia de cieror deEchos,exisre e¡ la úedjda que sea posible hacedo. La Conslilüciód cunple con dos deberts:B' conoce. los de¡echos cono inspir¿cióó del gob€rnanrc y llaúd la atención a los poderes Públicc &
¿!.aúqüe Fa un úomentó, coúo ya
A.las Ojci.t¿s tL
t¿ Can'isi¿n ¿? Estud¡os ¿e la
Nu.tú Coñei¡rción.vsiíñ
Ñ
A1
.p.1
E3añ a, Jos¿ Luis:
ttd
Soto
Cc¡Fgr,lo-lu
\"¿r l
Un
\¿
hod_l¡I nNe^,o¿ddé'
.oF."¿eó.1¿.ur¿o@D''' dek\:ón,bdgrd¡d
rono I (valpsniso. EDEVAL.
1995),
p 33.
hÍ'
ha erPlicado en su oPorlünid¿d.
rircipio sorenido por la Constirución.
.
Núsm Texro Fundanenral, que se caracreriza por su o¡ieóhción bunánis¡a y c¡istifla. ha bDscádo dd lued a üná idea de persDa nás amplia. te¡iendo cono Éfercnte lá especie huñana y evnando d¡lquier ¡ipo de disdiúinación. En est. nisñ¡ línea, es qüe, co¡ f¿cha ló de junio de 1999, se puüljca etr el Diano Ofciál la Ley de Reformá ConrilDcionál N" l9ól I, en que, el artículo l', inciso l",de la Constitución queda encabezado por la fúse: 'Las pe¡snas naen lib€s e jsuales en disni' d¡d y deEchos '. en reenplazo de la rc.lacción ¿nbno¡ que haía referencia al .on@pto hoúbrel', lo qu¿ a algü¡os podla lleva¡ a profundos equllocos. E¡ co¡scue¡cia, la p¡olección .onrn¡cion¿l de los deÉchós no va a depender del eslado físico o tunúl del individuo ni t¡mpo.o de si se encuenlra en geslacló¡ o ya nacido ¡i támpo.o de su síua-
En el vocáblo persona quedan, consieujenremenle, absorbidos los i¡diliduos de ámbos sexos. de t!¡lquier nacionalida¡1. ¡aa o condición, sin distinción de edad,oncio o profesión, cualquiera sea su ¿sr¡do de salud física o me¡laló, o si se r¡ata del produdo de la concepció¡.
.
Il Odo /¿ t¿¡¿.¡¿ C,,sti¡!.¿,¿l ('punt.r i ddnos. l9t). p 5 Klos, E¡lusrdoi k dignidad de 1a p¿ñon¡ humm, ru sne
C.a
l¿
*
nuestró o¡denaDienlo conrilucional, el Co¡rituye¡te hie énfais en que el corceplo co¡stitu .jon¡lde fsrsona esúás anplio y alüde a lodo individüo de laesp€cie humana,sin impo!1ar si ejeF d o no tod¡s las facultades ñsicas e intelectuales de ral, y esra calidad k adqüiere desde el noden 6de la concepción y hasta la nuerte. La idea de que peson¿ sólo es el individuo od detemjnada üpacidad nenr¿d, .elacional o viáble sorenido por cieflo sector de ¡á doct¡ina, es compatible con el
66
r"Tpr¿¡o,16 inde
q¡e hd.reado el deEcho civil de pe6ona, yá
h
derebos"ó¡.
llegan a se. nás o nenos coúunes, te¡ninan .re¡ódo ei caos y la ¿narquía por el relajániemo I ercsión de losvalores que impiimen su noble sentido a nlestn vida social¡rr.
es cuidádosá al no usár el conceplo
qd 6 ¡ on. cpro h¿ .ido ,deado pú¿ que el Ind^duo ejep" deÉchoi p¿hmon,¿les J. po, e.o. .e s.k1.,.|dad de pebona d L i.unr¿¡.i¿ de ¡aer \rLo y I¿ber\obre\^do
inpeÉtivo subÉyd la dig¡idad coDo sustento efeclivo de eslos Derechos y sus Deberes larivos. Ellos son Écon@idc como inheÉ¡tes a la dig¡idad de la PeBona hunana, es deir, qE k penenecen por sü natumleza inúnsa, qDe emdan de un ser ese¡cialnente libre. Ecional, dol¡ú de voluntad y responsable de su comporániento, acreedo¡ de ün tmto respetuoso, con PEcisiótr & nal hre dotado de aque ll as cn alidades67'
o
y los enre. morale. o ocied¿desdehe-ho..u¿ndoeldeqnóa,iodF ejeúplo, anparc econónico, deÉcho de propied¿d o deÉcho de asociación.
b conritución
va a alcarzar
Respe¡ar la dignidád y. consecuentemente, aqueUos d€techos es un PÉsüpüesto eleúe¡l.l, básico o p¡inano y sienpreexigible a todos. p¿ra que puedá babldÉ de una s@iedad civiliada6r'. Violú.1 principio
d-c.ho.'rr
h susritución de la palabra "habitan¡es po¡ el suslanlivo "pdsonat', queda cl¿ro. por ende, del C'piulo III:.n i.npp pdra pehon¿\ ¡¿,rr"le5. prrc rambién erdn omprn-
[rguo, por
''Cuándo
Es
o
anro.
oú168d1ü. ;d¡ t¿. peron¿",únd,c6
la efectivid¿d de los
Dibho..ubjer¡o.
qúedáb"1e'' luida.l6 r'.ond. irridi! ¿\ v lo\en,e\ moraje.. potque ero.10 h¿bi.¿n. ro,an 1, ! on!' enen rue\rÉ 6eocÉr¿o ó.
:..Í,u'¡le. ).
Esto tiene una anplia connota.iónjurídica. ya que constituye, a la vez, un mandato u¡ línik p&¡ la ¡.tividad del legislador cono. siúisno. un marco de acciód pda la ¡ealiación deltsro de actividades públicas; una directiz pa¡a los Tibürales de Justicia y la ceñeza, paÉ las peÍonas. d. la juriciabilidad de los de¡echos, al poder ser i¡vocádos dnectme¡E ante los Tribunales de irx. ticia, do Éqüinendo un prccedinien¡o decldatilo. Püa ello exislen las acciones constitucio¡¡tB, que dár u¡sencia a su defensá en !n p¡@edimieDto más breve.
á*gürú
de lo. de,e.ho.
) no ¿ la\ :-, ¡rcuddo5. qu" l¿. con''i,uc o¡e\ de 811) de la2\ { Fren.n a¡o. \¿¡iránre(.ueercn otro pore muchc ,mporan-ú ) r efecruó ia :dú. Fl remp|'o de rl tocablo po, súb, " onnión d" Rerorra 'ob¡e el Derecho de Prcpiedád. l" p¿io re, ¡ Rod,,8ue/. mierbro de l" en d sun lü8ú del :id oqu\"( qF lo. h"b'ra re." nn solo lo\ que tro'¡¡. on\,\en o l-ab, s¡ .,Bue e\üaremrorial F,le. \ que o b,en. .ono m"\,mo. aquel¡o. ¿ lo\ h lev ch,lena o" :,oio p" Hdbranre. en,onc€. ) ndlÉlrenle. r reneÉ nada ma a la\ pi¡'of,n,". - O"" . tu"" o"t
fIu.óae \.rbo,?9,,¿¡.eroPnrñc¡.onelr*n'¿miearo¡,1¡d¡,,r/n,¿.raquenoe.raberct* dere,ho.. Ino que ró' grr"nl./a. e lo e... o Éconoce J "mpd¿. Al de(rt l. Conni¡uoon ¡ c; ra , se está reconocie¡do, inplícnaúeóte, que estos derecbos exjs¡en y son consuslanciales ¡l;r
que su accióó debe rc¡ oriemada a
DeRlr^ ) D¿b.'., C"',',,',.,.,,1.' 261
rods5IsPern!\' 8t'" lono.ona eeuado por ¿(ón.rru.ronárodarxhum¿ ._d.e¡ho)decdsdose¡eldr'rrlu F, .oro a l"s Ls per.on^ omerida. J o,dérm.ero iundi(o . eenero renero "umMo,ompletó.'ino.oroa eer.ona. omerida..l iuridi(o "umMo,ompleró. 'ino T;¡ P"_"" !,eenr". dn e E nau,"le o Juadic, . n^ onalp. o e\rranre,".. de derc.ho púbrno o @,1j" ."."1i"0^ *^""nrc '.In.ld.o.¡b¡, a¿1".De,.o'a'morale ocarenr". d" pe, o
\
ranr"( que rpupden.erobterooeulqegla.ror.!epc.o'al
De lo,
ó3
totl¿d¿ d.'.pp¿e= D?Prh.P¡b'"
." ".1r$". r^. | "r. rrD..'ondiod-kRtu q.ad.múdetákneu'E.r¡not¿d.ñn... un'n'no h¿ qe coNrirDyñ h p.bhción d. ur btrio,.iud!d, provin.ia o nación". .. FMa !¿tc.ñ¿ ¡o-LU' ¡la!,.rJ.D¿4 rot orütu,.ont rn¡dó).p. t).
lI|
"
!d.D4. \o.o+t,tu,ant*¡"d.1.p
t..
rF coa
,a&ú
¿d-i,
lfl ,,.*o,"
",. "-.on,' Tunorr Aa"Lr'r- ¡v
C¿pllro III / Dc
;;úrno.
rorut. rno en el cor'u1ro del o,oÉnrm,e1,ó ruFd'co que. . o'no prcdJflo humano. i*.e :',r,oq. pr.¡amerle al b;en del honbÉ ) a L $hagu¿dd de 'u' ¿inblro. ¡undamenrdle La :;e*|o| qúe el Deecho le. debe. er contr.uencL. ,mp'ic" el *oG ,m,en,o a do. ruenre' In,ts q l¿drsni¿dinr¡necadel.e¡humdno)elDe,e.hó(oroelene{oquer ;sr.nre lrsaü. en,F slserv,.,ode es¿ d,snd¿d ;, í¿ pÉcis¿menLe
;
oDte¡nplado en let aprcb¡d¿ co¡ quú La pem de nuerle sólo Po¡lrá est¡bleeM por d€lito
s
Denoscabo ireParab¡€ del
m'¡l
i¡dividlo
del derabo a la ljda ba sido adúitid¿ en los dÑdss ordenanientos¡ddicd' contra el orden social quelu$ habida c;nsideúción d€ conductas. de ral ñodo gráves v alenraronas Sólo
b pn!¡ción
lll,
pÉftqli'no evidenre dc lás ed¡nrit. del ide¿no liberaj e. inclu{. de lo. deÉ r .c'dle. ,udndo empe/aon a
tos
bie.es vida" h exisrenci¿
e
de
€scendio, lás c.
dis d¡d hur¡n¡ omo p¡in
ll¿nrecodente de
i.dividuo
¡pio constitucional. El cotrc€pro de
@. cosa que se
pۄm
en la
Co¡sri'
nayo¡ v¿lo¡ e iñpoÍancia relalivo a la prc¡ecció¡ del derecho a lá vida y á la
4gndad en la Cára Fundanental de 1980 apdee en el inciso 'L¡s p€$onas naceD libres e igua¡es en dig¡id¿d y e¡ derechoj'.
i
l"
de su a¡rlculo
l',
bajo i¿ frase:
iic¡o, qle suf¡ió
una modilicáción constitucion¿l el año l99y3r, signinca un prcnu¡ci¡úieó la Constitución en cuan¡o a la dignidad oótoiógica del ñ¡ humano. @f,o uno de los 8i¡nd$ postuládos en los que se apoyan las nomas supreúd de la República de Chile. De esta foma. s codsidera qüe la p€so¡a góza, por el hecbo de s¡ hum¿na, de ¡na especiál resp€tabilidad. 0. un¡ conside¡eión tan especial que ¡ingrl¡ otro kr comp¿fe y que la hae. precismenre. Ér ¿l !,¿r, del ordenánie¡to jurídico. cono ya anres lo úa.ifefábamos: La pe6ona toda pesona se rorigura.ono uda Éalidad úni.a e iftpetjble y,por¡anro,ed el sntido dás €stricto deltérmino, romo algo ¡,er¡tr¡¿l¿... Eó efero, nienrás los demás sres Dlantas. anima¡es- se encuentrú de lisúd rane,¡ .u prcpid e.pec,e. et homb,e hombre conlrgu¡¿ .oño una "onrenldo. en t¿l'dad i@iterable, no inctuida de modo aleuno e¡ las pesoras de sus padrcs nien etco¡jlnlo de l0ii6 los seres humúos,,ó&. b¡e
I¡ dp¡eso de
:
x:ll;"";*' *s¿***::*{ru::ii*:*"',*rxl":.1'::::r*:x'"n ¿es,¡u.ci¡¡ en,a ¿eri'¡ ;:;j.;erios :"i::ñ"- #;;;ft; o
c\p,-
S.gund,
tce¡'
"
en roma
Fdire a tál
4
ldéndca cos¿ sucede con ra irtegridad lísi'x de ra Pe6oná coÚponen¡es hüÚa¡a vlda y psiquica. como *pecros de lá v @mo ópÉ rG el d¿l del süjeto insePa'ables ñar que dere.nos estos De allÍ, ento¡ces. ¡s::iT::: la liben¿d.de l¿ como Prceiedad' a" a y, air**"i" de ot¡as stuandas láles
ido ú1'dcddo!
su"rG de
iiú:s de
¡"" ;,;"rechos
do rdb,dn
d"b" llerd ¡ p"nvr aup .e d+.ono! ran Porel\ontrdo.rd¿odnporeqel'Ido..
inEgndád lisic¿ se enconl¡aban prctegidos por el ordendienro penal, a delibs r¿les coúo el hodicidió, el púicidio, el aboro, las ñurilaciones y es¡ prclección y su conceprualizaclón de apoyo resultaban insufcientes. sin duda au¡que l.sioms.
d,
delo ldrlo deFtrosquee1co1n t¡ ¿nrenor oblis¿ d renet pÉ enle qre no \e lrala de uno\ m¡ ñ\en ma {ene de dei(hoxaar' i'| o que coñ v r^rddo' cda .,"';". . ;; ;;;;4";.":"". E¡ etecro la vid¡ rieÉ h ese¡cial ¡elelante v i"i"i"-i. .i", r"i *.rr y, por ello';specülnent qno qle con n¡mu mt rr humano de' un .rrburo Dar,cLldd.d de \er no;lo 'onrundn'e 'l +Seneimr¿ r' 416 pdrr del cúl L"* *-r." '", o-" 'n"*ñ¡te det 'újP!o n?l¡tP'P'|to'4 Debidoa sucara"rer dedeÉ ho semen dP lods "*i""""i.i,:'¿i,".,-l.queenc\odara ;. ;;;;: ;:; ,;,;; ." p',or:d¿d. er der,'ro a ¡ \id¿ o:* *" -" :- j:,'1.:l-lT.:l:
:::Ji:,:ffj:ifi::ffi
no
-Ni¡.oromico.
¡pFñio ilegitimo"-
"'il;.t'1o
"*"liá*
irrtrrione. ,l-ilena ¿n,pao¡e, a l- de 1o80.
dm,.a
soÓ los deÉchos fundamerr¡ls El deÉcho a la vida y ¡ 1a integridad física v psiquica de la Pe$ona humdo pda el se' PoIq@ tmPore um bast d' oo¡ excelencia.los piimeros v úás r¿scenderres al ituiiliduo v qüe posibil¡a el ejercicio de todas ls j!.ídico bn¡da i."t"*" .".
".p*illi"i"";"
|ó
iü, to oLe
(¡) Aspectcpreliúin¡res
"i
oloen.r
rrru
co
del que 6tá por n¡cer'
pmhíbe l¿ ¿plica.ióD de todo
De¡elho no
Dór,torr.lavioa)ldirleglaadiJmr¿',o1Jno.,tufund¡m"nr¿ldel
pclqüicá de la p€rsona' "El dereho ¡ lá Yidá y a la irteg.id¡d fNica v
Se
."".r',,.'",,,t., 263
v,o"'-. ac, l. ada. )¿ é¡ (om" L, ¿'oma de sda.on e\lrema iñpüe.'a po, e¡ bier de únq\ondr.'aju rihcddd en Ia legirim¿ deren$ Sinenba¡eo como,errlrcdo :runo "br"n c\i,ren ponu,..5rnenrnre.o, sr^¿himposi-,ónoe ¡ pe¡. dé nueae. qué :".."n"*'ólNión de debllar
3, Análisis temático del aÍlculo 19 A) Derecho á l¡ tida, s¡lo¡I, segür¡dad so'i¡l v nedio 'mbietrt€ A.l) Protec.ión de la viila v de la integrid¡d fisio v psíqüica
rid!
De".r..
ld ,.i.rn qJe
l-l Lsodeal.or'ceprosrrvepar¿PUderrf\o'd¿qÚllo'dercho""nqr'u¡drLtale'd¡uben¡¡r¡ de¡{ho prrv¿oo rambien por p* ona.lurdr-a' rdndeoeF nopJbl' uodc
Lá ley protege l¡
los Dercchos y
-¿
r
*l*:',::t",l:*iiri:'lü:'l¡ü+ l**il"lsl'It
^ ii lr:;:::3i*'1"::",;l*:";,:ri::i:i:1ii1'":Lt,"Ji1?;,:frll*xü:ir*r;'"1'Jilir
- ff:r d;::i.:';::"m":rx,lÍir',r';ii *::\;l:j's;:1,*:ilil':rljij'Í'f iH'"Y . |:l:ri:I';;"',,.Tilf,l,:;i:1il;t.,:: ::;f::;riif,lÍó''Y.-"t"1:l i1;'
tL¿ ., d? .¿ \r?.- , ar -u. t....,.vn\ ¿¿ p ,. ) ,'-o, -".¿.",..,.,,.-*t ' n¡..d'e1 lá L€! Nó.o6tL q.e'een p,/o t3 pdlbc o-F.. po, pe^on4 ¿n e r¡r.gó¿lr,nutoroN"2{D't¿"\t..,orio\.ombF.\tómú,cf..on,s,re _ f kcúa y¡ { hr úmenbdoe eltdp' ¿io.oo'. B"f.d.lr In ntucon¡
'd¡d
4ótadr
a a.¡¿t ot ¡\t¿dnd. R 2 p. t 90?.
l'.,jn
ónl. p.04
s.F,¡
c¿pnuro
!f{
cu"" a. x""r," c-ui'*iorar'
roi¡o Ir / n'ss¡d YL?i'¿ ¡,l
'
drBniddd hrm"n. onr'tul''¡e'p'e':'¿ne¡_l'potq'ióc&la',io¿ro¡r \¡.n' " r.cion de con'lr1uc¡Ó4ar oe Pr¡r¿'¿ FL\' á' qil úRsn¡j¿d del .er hrm"no lo qú" 'e I ddu.e en 'l cor'cepro de bie;iue preo, Jp-,onderr o¡irLrenre
$.
'q80 na" a rereÉr' k de oe ba rd: rrrPlll: e¿ olo. chi'eno I n ere ro, .i brl er DeÉ.ho oe x io¡¡ del lrd.mFnro \onftrrrcmr-d:1de apore el pp1¿le\ .omo c:vile. 8r.n nomh & tanlo en ¿ |'onqa dP ú 'orPp on ne\4 *''.r"."".'* "" -"'¡"""r ¡l ser ¡umano 'ono'¿l ¿¿ ¿'pe^1" dc e\Fren'ia de r3 ianoo ap,'.¡. a ra mar.a.¡ p¡n, ! l)lll" lll91.'''" h; ar' e' que 'q\'d'b #.""; ;;;;';; ;'.;; "'""'pr'",'p'o"o.o "' """ o" vel parnmo --h4Der lrv'oorp¿r¿dod¡ nod .i.o inoLóenrble e n l¿ \enncdc'or de r¿ Pnn,rpro ndcer J 'r nadre, al úenos.un monenlo siqliera" peFÓra drá coN¡irüido p¡r o¡aide¡tidad & b i Ello se basa en que lo rcalmenre caractenstico de la en el cüal el individüo apare@ cono un se¡ dis' el nonenro .,. * -"" ¡",á" -"t a" *cer,
llil.l
r oii
;;;;""";';"¡;". l"i p.i
".
T:*:::]':'::.9
.iie'i*.
'
Es¿ calidad de
;;;;;;;;i;;
¡lnic. de Iá persna humara no s siendo lna cos paú desPués
adquieÉ co¡ el rieúPo
ú,
ri
Püede
lógic¡me
e
sursi p6o "1a pq esiado Podría :y",:-l:': ""1un i-:::1":^'g fuerd
sier s;¡ penona +;;, que pda.' por direÉn's es¡ad* p*-* * +"¡" "rguien' '1""*.!'^ Lf:: ':-:.T " cono ta surÚcia seg¡r¡ Aristóteles La pss ge"aacion ..a ie .." i" 'Jüi" sino er ;odo coúo son los ind''3-: I 1",:ry:':^-::*:-::11 .' ," "' "".u.. de peÑnas que lk "."."p*.'p*¡n-. "" ocuPa un lúgar iftpedble e¡ Ia conunidad ¡"
i,"ui¡..-".4"
'ii" li-"i
1"
i"j.**
"llós """'.,¡"'"* ri¡ulms y sOIo como nos 'r''-ania"a
es luga' so¡ percibid6 cono
si hacen; dep€'der
;;;i;;'-..';i,s"'."úejadte
;ffi;il;;i#;.
de
P€¡$nas Pot¡r8uen
ra co¡cesión der rugar der
p*vio
p..p;dad* olt''a¡ñd der¡ui* li lT:*'::'ll'l':.:'"::,i1i# nocoopbdo de'ahuman'dadú
ü;;;;.",;.,;::,,;il;JJ;i.....i..t.*g-o'a'
sureb&dor de lodo el Derecho chik Lo *ñalado riene e¡ome inPorancja cono u¡ elenento
jürdicos,e¡ rosq* *.1"
i..."" *e"á*"i;d" "lrcs rr r'úñano v que rl qt ¡" ¡e ! umPrrr er?:l:idi-1"T::T:1 eq", il;.";;;;;;;.";.;; 'o'.ore'o' p.*'do ren'e quier-e'' r rrcrc' i"rsio' a¡ai.n" ;:";d:;:: i;; ::;;;;^ ¡""o ma. uná Posruú hro' r¿n olo dud¿ ro ÉpÉrnra sisrenas
en
d
pt.,." L'd".,"d^ ¡" r","reso¡a's- Flro '¡ qüe er i*r'",". 'i".,r," * t uo,"" .a,en"rmen¡e en er a\dr "':'-*':lli-11':,::""j:-,':T coño co¡ductas pl€nan€nte fg ses omruá Dara
*".. y,1"!
co¡siderd el áborto o la euta¡Ei¿ no consentida
** '.
q:" o" u a¡-iraciód de ra vida de ind¡idüo'
l'
:1" T11l1i:11
Il Tli
;:lJ#;;;:il;;;hanaaquirrdoarinracaridaadeÉracion¿res'oporqueiahanptrd'r'ol cosecue¡cia d; una e¡femedád
o de
ü¡ conP¡on¡o vilal
de
iúpoñaioa
lx
r De ros De,echos y
De*"'
c*"r,*.*r.. !{J
a lá vida como garar!ía const¡tucionál (d Í¡ de.echo L,s razons de sü irdüsió¡ como saEnri¡
;J)
rrn e d ur de'"rrollo i'tem;_ u "l-¡nrlL!.oroFeLePreccpro.ereJi/oeq.ór'd*t.ron"oue l,¿,oeo."nre ¡- ¡o.¡ ce la Con.rrJc,on r h&e ne\e-'r¿ ¡ con agrd"iól del dertrho
@],¿,..''.¡"l.-*¡"cioq,eerldJ.ru¿r'dtdlaha"re,r¿do tome(iendo e del:ro' de a aua m¿. Pl a"rrh..oquedeell¿ ehahe'hó ee\'in" óúo '11,,"..-',',1.^..*."n'a *"i-.".'n.1,.o,;n ee\¡nan orrc. 'arore Fnrre o .rS!menro' qúé lüe¡o1 *:l:";.,.'" 'r,.."rálcr'ndo que e'.por lo dem"s rr sPrddor de orú5 noma¡ de eJe aeÉcfo e\r"b" 0",," 'ry".,:".,. "".'"";",',. " ."¡,io "n er r.pao run¡iamer ¿l a la !ida humdn¡ En !onrcuen!ra' 9ll*.-. l¿ ,,¡, ¿.* man,r.rar.e en iorma c.a,a dp\d" ct .omienro del l,{¿do de lo5 oeÉ,ho (onv;ven'ra l.,l."i'""o. t, .,*. '. q,. .r \¿lo¡ inard¿Dre qLe so{Éne oda L e irLcrura de ra rumrn¡ e elde*ho4\:vi¡r i,¡¡yaeta rta.rone
.r ,q-¿daoen"conord¿nciaconelhdhoqJelae{nrrúmoela'"rQl-undamelraldelo80de 1".,
* -i
,lue
debe
"'..p..-¡".-,{d)!,ar'andoelhomb-"que.deccJerdoal"Hbro'LFidedi8na i11""....¡.t*..*.1*t,,e;doin.rar¿del"'onund¿dna'ronalqle'onidemqueladis{n dnerro'e odenamFntÓ iurdúo i*on," r',.".".* l'*n"d t derecho'
'
'und"mtrr¡rñ pretrrles una prctec.ion eh.¡z v següra-
poNrdi ,ldo er lo y. seir¿l"do e' pMr'o inoic¿r que l" \rda por rr el don primmo que Dio' pot ld riru''on¡lrdad ro' er¿ l,i,¿" a -.r. r p"' er ¡a rLenre de 'u' den¡' "r.br 'n 'áÚlelada a qü" ci. h le8¿lde.d. sei"ción ) mi,,.
'e,n
",,o¡dl
sobre la extrsión
;
de
ere derecho,
se
h.
de nrdic¿r
que todo ser hüna¡o tiene el der@bo esencial
consmr su lida ] de exisn que el ordenaniento juídico
oiidad
t
de
se la Prcreja
cont'a atentadG de la au
P¿rlicula¡eJ'er'
*
fundamenta en el hecho de qre el set huD¿no renga una dineÓsjón matnal de contú con cuerpo v alúa. slno e¡ qüe Po¡ la circunstar'ia de privúlo esta en un conpone¡te fundamental e¡lo imPlica destruirlo v llelarlo lre' ú vida. @nst¡uida dÉli¡blemenF a su ii¡. Era es un¿ snüaclón única er que. Por desPojar a u¡ se' de un carácle' con lodos los derechos y &remin¡do,ere se des¡ruye,lo q¡e,cono ya se ha explicado,.o sin perjui.io que lanbién han d€ sr proteejdos v 8aiándzados po! la Conslilüción, po¡
t¡ d¡úor
no sólo
vsoinruáI, porel
beho
;
euft
líhd¿des.
s
iguálúerte pafícipes de la dignidad
hüú&a.
sr
hb¡e el p.rticülar, Aleja¡d.o Silva Bascunán ba soslenido qüe este detecho ó garanlía debe deslac¿do e¡ la actualidád,yaque,desdebace algún tienpo la lida hlman¡hasido 'qlemsFeciada. q¡e se ban conetidodivesos y deleznables delilos que atentan confa ella. Conside 6quc debe con¡emplase el deÉcho ¿ la vidajunro con el derecho a la inlec.idad ifsica, porq¡e e¡ defiiriva lo qle hat que asegu¡ares una lida realmente hüñana"c.
@sriane¡¡e
c.D Con¡enid6 del ilmcho a lá vid¡ en la Consiitüc¡or ¡rlúdido €l conceplo v¡¡¿ cono un fenómero conslfuido, pues. por la cáPacidad real de ün serde s ¡á úuM y er fin de su propia ácción: esto signific¿ jüranen¡e la epúeslón dcc¡óa inñan¿nt¿ o3. tsdsmos distingun divesos ásp&los como compo¡entes de lá protecció. qu€ le es debid¿ v que se
l"*""',¡.*.
"---".,--,
de to
disti''¡ón
'k¡re ,
"o4a r"atsri¿'
(Panplon¡ Euns 2¡rü))
pl6j
li** -.".-.q.i ú:,%¡fo: r, :'1.-:: ::"-:1 :il:r.".i:::,:[|;:,,i:; .l:::T:.q"';;ilJfl:[ii:';il:::;;:i:;";.d.;:;;',,, "-::l]-:l'];*liylllii:"i,1 -.:i.".,"'.-.;-¡",¿'-'ry ::'^i:.:;'nff"iif,:::;,i":1x..'i'1;;J::'"::'r;;;:;;;-.' :llj;I.'J,ii""i"i.l',.l,,iiriL;":1;:*;.';;;;;;"::'..::,'.""":rij:::j.Ti::j' ;:i-.r;:-::::;: I:,;::;r;; ,""i"";'i":l,i':l''liTJf :$:::':: ::.:,:':# rD-" ::::;1f lil:ffiIl lr ;":,Í:jT.H¡;l: ülrr::;'r1;l',t¡r;,', leee) P r43 ';;:^';;;:,;;":;;;;;;";;;;;i\i;-;;D io'do d' !iJ:1 cuh;a EconóNca :ill,;,l".,-:
F,
odenan, de alguna
úaneú, de fofla crono'ógica,
" v¡ t.n. o¡..u, *. ' ..^a ,ún M t3 p ¿l - n¡, r!ón $hr d'¿ tmq e ob.Í p ñ
es decn, desde el momenlo de la concePción has
r
ait¡aks d¿ k cdristór d¿ Enul¡or d¿ /¿ xú"¿ c¿,!ú.ió,. *siór N" 34. p ló ;. ^(ú rC'{o¡,Elio,M¿,/¿/¿¿Ato¿r.r(MéxicoD'F.,EdnondDien¡,l996,l".dic'ón).p37.
2óó c"'..,r.
crpnuro III r De
D.,..h" c",'.,,'".roDar, rono r /;¿s¿¿, üúr¿¿ M
..2 'l'plne re-Io.r¿.,d¿hu-¿r"e obrrodepore,rór.oñrirl,iol¡ldc,lel¿.oa,(o .ro rd'.,' que.e,o_ c'e momenro e{.,no. cn pre en i¿ d" ur'er hum"no qué redre'1'r rod, '¿|dade.yreqLi ¡o.de ¿1..inimporatqueaun¡oh.)¡de.ñollaooloda
r'
la'polen.a.Foo_
delhonb,e*Jqu"po,ello',enrade.dey".onl¡."lid"odetrr'on..queloh-e',Fon;"
lo ñ"nife' da " ptoie'or o ¡* dr¿l¡ J mcre(edor de la p o'e"cron con*ru. ror"l 'omo fLr n\rado a t". *.rónF. de l. Com...on er que ,e di culid .l ren¿ de los dq".r; qle ra Éne -aPd idad u¡dr!; hum"no ..enalando qJe e{o. e lonreden ¡o .olo J rr }
como
( e.. ouFn
',no ¡¿nbrra ¿l.er deüe el momenro cn qJe e\' nnceb:do
'fla¡o
\ h.{s
de Pué de.ú muere
s.
Lo an¡enor iócluye elresguardo de la cria¡uÉ ñien¡ras rc encuenÍa en el lientre de su madre, cohd taDbién h pro¡ección de la saludde es¡a y de suscondiciones de vida düranie eleóbaúzo. Asini: nó. deb€n proporcionase a mbos las condiciones úateriales y esPirnuates que aseguren que cl naciñierto se desdoile e¡ un ámbno de Éspeto y Pro¡@cron c.2.2) Una vez que ld peñoúa ha nacido, lá prorección consrnucional que le coresponde implúa q!¿ .ea re.g' aro¿d¡ de ¡odo alenbdo \idad como. ¿'imFTo.qüe .e lomen roda la m.oi; "on r. condlcen¡es denr¡o de los recusos de cadá grupo humano- paia 9!e la vida de la persona renSah nejor calidád posible,lo que no se ágola si¡ dudá en pÉsraciones n¿€nales, sino que tanbié¡ itr cluye una gran cantidad de fadoÉs psicológicos y espi¡,tuares
'r
En efedo, en atención a que, en el ártículo lode la Car¿ t ¡¡mbién coúo base de la inslituciomli. d¿d. se indic¿ que el Estado se ercuenlra al seflicio de lapeÉona, es meneftr qüe la lida no só10 seá objelo de prclecció¡ en se¡lido negadvo, sancjona¡do todo acto u onisión ate¡álo.ia, sino qe se báCa ál Ef¿do Éspo¡sable de su promcjón y eslo se h¿ de ente¡der cono, pd ejemplo, dNeiú polfticás est¡ra1es que mejore¡ Ia cálidad de vida de las Pesona! o que se ocupen de los sctqer nás ¡partados de la socjedad. La m¿lerialización de efa labor ros diriee a la vincül¿cióó ñn o¡üs gdantías conínucionales coño vivi. en un nedio ambiente lib¡e de conláni¡ación o l¿ proleciir
No se rral¿. exclusivámente de 9!e la vidá se desenvuelv¿ libre de atentados, sinó tanbién de ha6 de ella aleo nejor y acorde a las posibilidades que los Écur$s del Esládo lo pemitaó
Ello,sinenbargo,nodebetansformaGeeóunalÉnsPosiciórenrreladignidaddelavidaylao' lidad de esta, coúo als!¡d rende¡.ias de la pofmodemid¡d han Pretendido, jusüncando de esn manera que la vida ¡/e ml¿ .¿¡d¿d pudie.a se' deshada: Es PÉferible que de calidád de vidá, pues¡o que llelado al exrreDo ere r¡ltino co¡cepto caÉcdían de calidad de vida los in!álidos,los enfermos menlales, los discáPácnados en seneÉl. La dignidad de la vida por se¡ un adjetivo pfopio de la vida en sí, es inhe¡ente a ella y abarca asp@los que lan más allí ¡b la úera calid&l que sólo consideE uná tenporalidad deleminada y no la hirona omPlela de uN
habla de disnidad Dis
p€sona y sü enrono ¿fectjvo. Por lo nisno,la dig¡idád de la vida debe ser Éspelada a pues conlleva en si una objetilidad prcpia M.
iq
ulltra,
ky N'20.120 sbÉ PBhlbición de Clor¡ciú e t¡veii8a.ión en Sds Hummos v e GmoD *hbrd"is aniculo 1", Esa l¿y ri.r¿ por ñnalidad prct.e¿¡ ]¡ vida de tos *És humsos. desde el mótudo d¿ la.omtltÚr su inksndad lisicá y psiquica. 4i cono su dive*idad e identidid g¿n¿!i.'. m ftlación rcn la irveriga¡ón 'tN La
ñúbiomédicays;Átúciomsclínic¡s.Elr.rdd.erediculo.süráco¡t¡nacióndelnod¿locoieiMn¡r
vid! del qle esi-4 por ¡ace¡ des¡r¿ .r monento de sü corc.p.'on qr dic"id"d d. r" p-*'a ;o 6 sÉ'io"d"d de ú homb- *b* ó1ñ, siro 'r. ¡od¡ honba sobÉ rG *r" c¿ften dc úzón ', Jesús Gonzál.z P¿rcZ. cnrdo en Arce v FloEz valdés, !úqúir: bt pti¡.iPiú q¿nt¡kt ú) D¿.¿.ho ! sulo.ñ a.ión ¿oñilue¿,,¡ 1M¡drid, Civiús. 1990). p 113. Ada! Ofci¿l.s ¿.la Cñi'ió"d¿ Eeu¿iot.L ¡d NrdaC.nditkión *siónN'33p2l ''la pÉsración qu. cmsFonde a ere deÉcho consire en dná condDd¡, rción u on¡ión, de 6Fro v s¡r.B de pnrección de la
'' &
_;
eñi;;;::i";;;;iü,M;...r.i,'r.,ls*t",iei¿.**."rá'id¡.rrasis,.mi,ic¡derosdd{¡d (an". L'l¿ P¡mD'on" Fu r' lmS D .ar
P ?d,o'.), //D.-.¡¡o J ¡, ;uñMoi m Mo m'.c I J Roavi¡l.Na6'a L3 ¿l;¡d omo¿.p.c'ode do's¡'o¡dd.lá''& e-Rü An ¡ndo lx ¿v3¡ar¿r\r' go,and*s Belló, 1993),p.252
ros D¿rechos y
D.b.€"
cdñ,tu"-mr.. 267
el¿.,on.01roanre,,o,.roda dohun¿r.debeértrérddadrolémenre rn'iepuno'e tl-.,"I l,¡", r" ¡"¡" -t. l. d;sn,o¿¡l rrr¿na )"qrerodaper'on¿humar¿e rrrPnapor'eral r,t.^)',,."" *r" ll". r. tJi, t" a.rem¿rra oe qre .e l€ rr¿,e como "o- o de modo inJieno ".. r.'l'1,,"¡¿,¿ ¡" ¿" p.*"n"."' ,1dlle,ada cuarqúFt¡ ea h 'r'L¡. rón er qd' la P"r'o1a'c encLen_ {t''' qJe todo e'rdL,o ju,,o,co d.be ^,i,y-¿.. * -^"cuencia. u1ñ,n,n Lm,n\ uhe,¿ble uora la' lrm{¿cior' oúe * rmponsan en el di r'u'ed-lo' ^l.,,,i"."i1"q,".",".na
{'ll"^"'"¿,.'0"¡e',ro,o"lle\e¡mrnoprc.rop/'lae'rrñ¿oLeencu¿nro\erhumaroreÉ
Fn e'ra erap¡ ¡ F.re deÉ.ho ,¡mbien re pole.r¡ r' penodo nndl de l" r:d' del 'er hum¡aÓ po oeF trriones que pe6onó enlFaDn '',"",i".".." * ,l t,ao d,gno de h 8ú'e' l¿ "*" rnrido el m:'mo oolor L¡ procu¡ando r(r8ar 5d p.'-o"l^ acomp.nan¡jola' r :'-1,i.,. I umrno en er u¿re re '. rr¿\endenre del Inrimo u¡ mor.1ró ¡" *¡" ."i.-*, v ' "'ll" "er -.o p.r elLo¡rdrio so¿r de Ln¿ Pariurar 'on';der¡c'on vorn 'on llli"" '¡"" ",.¡,.0-,¡" q"" -,"¡" ra llPs¡do el momenbdedear lav'd¿ eJo\úeo¿ ineJ¿r\oo 1""1),"i'l*.n-, \ino enle ro ' i-T ,-"'i , ""',0,.". '"y"" "do. cone. ado ¿ lio' apd "ro\ ' de'ri sur "do con oolor' r' \'da no' o''en en \ ra máno de dm de de fim'rkÉ\ erafe,ró so 'j.ili""l.-. * n n""",:,"" fnhdo dio romp¡ño v ,
r
r^Cof,",¡lelp¡.
han PÉcr."do lo(
"lcd.e'
de
ela
gttanrra
consrrucÚn¿f L\
de derecho ndru
peo de ninsún Í"L.1 ¡.""¡o , Ir i¡¿, ^ .l que kremo' ¿ qde n¿die denre 'onúa l¿ nJes{Écual en \Inud del \rda ar\ma nüe rú Prdié€mo' q* domrnro 'obF ,oj".-.¡" oro! ra r¡\rorab¡hd¡d de err¿ ffi;;;;.;,r,' ",;...".t,.. 'r.""nrdf¿lurraddee\igrdero 0
!€de..d,lega'.ú"lquFthechoquealene'onrral"\td¡deun'uierorunquel¿cauvprovencá
,i'r". p., q".¡" o. um con una hu" ¡c¿ ¿e ¡amb'e o con el Fcha/o d' Ln¿ tr¿nJu i "i".." ,* -g.*, + l"q*il-i '¿e ld ldd El¿redadoconrÉl¿\rdatlarde8dd¿dfrsic¿queeujn *," ¡e,ho ilee¿lo.'egrrimoque.sibrn aÓ6r¿ penado por l¿ le)?o-intin -1i..í. 1". ,y*-i* ri.t"." .".i"r y juddico que impide v sancioná todo a¡€ntadÓ co¡ra la vida Jr.a" ""*o. ju po¡ Ollerc Tasm André¡ "IodG Sflreñ.i¡ del T;bunal Cónritucional Esp¿ñol I 20¡ 990 de 27 de rio. ci6¡la * conritocion¡r de Pd¡¡?' en Massini cl v sema P (¿ditoÉg Er i""." ¿.K;" r" ¿tl-t" "¡¡". " l.¡^doJ,p 243 "on¿p¡o D,Etha ¿ t¿ utd¿ Búdir, C.li¡ er ¿1.: ,¡.¡r,.¿ (Buc^6 Aires, Lumr, 1996), p. 120. el dia 9 de ág610 de 1930 i""rll!i""d" r o ¡" r" **.i.¡ p--nciadi por 13 cone d¿ Ap€rriones d¿ ss¡ia8o, f o¡.n,lo n No"'on,Fpndr. dac ls lll P.¡,r ( ¡t.aa.1' D¿E ro N' P Á3
-'^o,1e
l-i'-,.-"¿.-¿i'q'SooEl;r,en"r''d\_ne_'¿l20lqeodelTnbun'lronqtlior¿l"o¿ñor
c¿¡
\o'.p6'bh3¡rr'i'qek'on{ru.¡on'r¿nri(¿'nrud l<"ldlecho¿r' *.e d. tporo (on 1rt on" lapÉrn''óndeq¡ ltsJ renc''nrd(¡(o¡c ,m-".*re, m, u'Ú¡., (tr1".po',on.saen'e.rda"¡o¡s\üú¡ ;..;.,.*;":?*d.;.hóss conngunro.o t ur d*. io d.l'bcnd que in'lrr' eld'É ho ¿ L 'mp'de . *oo h ! ü ú b'?'re l' p$oñ' que ¿ ink8'' en po".** tl:o -,áo¿" ".1¡",ro --o -q* "" u PtpB m-d' p"a e¿ Ji po i ió 'oir' .^ ¡"- - l**¿, pu-,,q*ll' "¡i'",*d¿ d.@* a¡b'e 'i¡uárr. popre kn,.rndelasP¿/r¿u.n.únoqr '¡pa md.l¡ v d¿ Prcpi¡ o l" ep6''o epGrdúúo¡d oú b no rn _nsun dodo r deRho s \ú ) 'md 'bje'no mo" n mrlo -'-¡D'.r "ñio d"l rd.. Nb1'beo pd \4.i, ld E\ {.n a qur < o@ng5 3 ld \oludd e¡ fmre i 13-r' en"l,tu.6, PoJbil'dld*r{rnd¿ 'tlÚ "r¿.^.r'ii,u¡¡..¿"oo._lundmneL ,.'¡"i. d-it:i;. ql. * N.d. e .onF, do' mi'¡r drid*cho m hrp w.nbr 3r' onn'tu'-nnr' que "Éhsú "duc" e\oluconádo er - ;rco"i.*-.i rorrc ¿.:oo '¡{ h.o'F'eqo\m-dr6de\prcpo1on¡do.Ln¡rlid.l"con"d.Ap"."'o'edrSon'¿Coa.o!r!"30606 dtr ho ho"p'ul pd lo.r d u'(dr lltup,L,\"nJo* onr...;r,ir'o" ¡ smtM a un hnslüsión s¡guínea erinando qu. que el e.u*o d. pd(ción in!úa¡do, tiere po' obic¡o *,pr* ta u,a" a. ona que s..i.u.nh pdDóad¡ o smnuada por la accjón de un tE¿¡o, p'tu no p¡ede p'r fl foa'lo d d"nndr .g'''lmMóaftumoús¡ontohúnade,qÉll,9m on¡^¡'a p r '¿d'epu.¡h Pll N" 6ooóa ol '!p'orod-;rho Lndm mo enrdo.?láno)oollr.üeorap.¡.iom oen'.¡.n,uro ¡¿deó in¡dmisibl¿ un ftcuM de p@tcción en el mismo ¡.nor, erimndo qE del nén¡o de los anrecedentes rtrh¿
de
hrmbr uRcPO
f,f$ c,'.
a.
r,"*.r,. c.*,i'*iorar.
roino rr / ¡,s¿rd virdr.¿ M
capnuro rrl / D. ros Drechos y
io' de|n n.doft ^ .bnr de 2000 L ru*¿ de r-:l]'::: f..-"]:-:* ri o Dot r¡ re PeflNd n;;* d" pore!.ro1 ,nterpue la medid e o6c,o dr.8.do . e e lrrbN¿l ) s'."Y:'l:: rúr¡nF. rhlivo al mc¡or de o1.e R.L G N ¡quer¡do por una Fc.idd. ahoa aO.'om r¡a fu¡i pruder. a
n6
d(h; sranu. .on
dun m". 10 , n'e 'onremporanea ha \elrdo a cl"rihc"r .e,
h¡
con cánce. resticula.. de u¡a
? de
'.
rFio d'la
"ño
Leuemia LinfobláricaAsuda
a
é\pÉ\dr
Pn conctelo
(úál era ld ned
D.dü puo,ecooinienrequet,údb¿deLb,,s,¿lam"d,epaaqúreÉn,;
i.
$br, d¿;: lo d¡pueJoén lo drrLlo'08J eu.nl.. ¡e1",.; .aob8.cu"InDonedlo.juqe de l-cnil'a eldebe, de adoprd,odo lo' r'euddo. nertudo.pd; ¡ cgum- rd deb da prcre .'on de lo. nrño . rrña. , adole ^tnre..le r",uLrab8 luidrcamer e rnD"6 vo p¡oólnci¿se dir@tamente sobre Ia opció¡ que se planleabá ¡ la úadE. i.
opc,on d"
'ome
e, a .ú h,to
"l
tra,amienro me.d co que Ie or'e(e Ln" po ibilidad de
un 40%.ld Jue/" aquoenrenoroque.árenddo
L¡ drerior
rataniento
dbdE
,,
y su prácüca le sisni6ca¡í a su hijo enomes padecimientos,que ya co¡oció al vilirlos en sihil& rraranienro que * le sumió¡¡ró en el periodo 2005 2007 . Por otra pane, la nédico rráranre expus4 q!e. omitiendo eltfatamiento pÉsúno,la úlene del nino e¡a inevitable en breve ti¿npo, en rtu¡ro que con el tútúiento 16 posibilida¡1es de sobrelida eran {te u¡ 407,.
!
'
con ello, reminó Ésolviendo @oser la nedida de prorecció¡, d¡poniendo que debla púcticm¿ ¡l niñoel tárdiento qüe la ciencia úédicá acon*ja6 paÉ s¿lvagua¡da¡ su vidá. 'o
{d) InteSrid¡d rsic¡
y psíquica de la
se d.sprende que la
p.6on¡
a
lavor y cn cor¡ú
d¿ quien se
recure .s la mis¡a,
se declda ¡nadmisibl. el
sld
Í
'.ea¡lo.l4r oro\olrlr'o'i'üru¡ ' 'Egrdo qepr.édéT.hd¿el'eru'{ \ .rNoM ne A4s.l¿ -\.!r..¡¡lcunñodeed.d\ . ¿m'li¡'qurei.F. bs er¿Pdde prop¡ Ñ¡01 o.onm. Bd,n'k d".re.'. id"d cp.l ono.med'd"dep'oen'!ioio'g¡&porl,J %der¿n'li¡orvJ¿ vir.de 14 de Mayode 2009' enn¿'i s¡o chil¿nn ¿. D.re.ha v.1. 16 N' 2 l/l$) p aln
"-a'
'e\uJ
raturaEs organ¡cas
o herrr ¿ olro a{ 'e.ion¿r de ld peaona o conrE er de a
r, D¿be'e. posr¡r\o'. Asegudr una alim"nr¡c ón ddecú"da a roda.
l¡' peñon.' comó 6rmt
mo
inbno. de la Comisión de Efudiós de la Cons¡nución de 1980 v se Ennque onúzar i¡dicó "que la eiPresión inEsridad noral' no Plede del LD4 ;só h dejini"ión qtre ha señ¿lado: de integndad psíquica y esp¡.nud Eslima fundáneóral que el .lcance orro ldor lá misma lor qü0, si la ñegridad esúntual Puede ñr objetó de una agresión, ellá s€á Proregida en corPoral fsicá o '16 ió¡eg.idad h úa +¿ que Ia ubicációr de esta ptotección debia En ol D¡no úabajo, Alejand¡o Silva Bacünán susrenró úÉ. el sieuienle tenor: "La int€gddad úoÉl puede er inclDso de uúa caleeoría de úayor la¡or rinla ndturare/¿ 0ree dere, ho d la inreBndad lr.*a en su opinio¡ se tr¿la de un brn iúndi.ode di mmR ,i a l" DeFon¿ .e le serri/¿n la \ rda ld Inle8¡dad l^i. ¿. reqdt¡ ld Po.rbrldad de defender
;o
hoúbF su disnidad
noúl
]
ror'
coiienporá¡eo. de¡1rc de esta mat¿ná, Ésülta el conenta¡io .le Etrique Orrlz¡, en tomo a noral es tanb o má¡ inpofarte que la integ.idad fisica. Cee que lá n¡tilación & uiá paúe del cuerpo tie¡e menos g¡avedad que la mutilación del ¿lna. del espii¡ü. Es úás gúle ¿1¡lenr¡do conrn la pe.son¿1idad del sr hunano, obre rodo. hoy día cuando hay hntos prccedi-
qü
'
'la integridád
ilidros cienrífi.os que pueden pemi¡ir hásl¿ el ¿niquilar al
Fr hlmano M.
Bta.o¡sagnción h¿y una serie de aspctos ¡egativos qne qneda¡ excluidos de ser Pla.ticados, por ejemplo. e alude a la prchibición del consünó de drcgas. compción y toda clae de il4ador que rCnrñqúen de\e' ¿bili/ár men¡¿lúente a alSuien.
Cm
Mo,
di) En
Oúo Erupo de fallos recóne¿n ¿l decho al É.hab d¿ tabmienros ñédhos rcsp.cro del prci¿ne comp.tM peo se rcch,za la oqeción & conciencir á ratami¿ os nédicos fomuladd p.¡ ls padÉs de !tr menoi laciones de lquiquc, ¡üros Rol N" 19 162 2002 cn su corsidermdo 4" qut c acueilo .on lo pr¿ced¿ntemnE spmso. .o ha sidó dbihno ti ¡l¿B¿1, Por cs¿n1o todas sus aeio!6 eiuu'@ ori¿r¡adas a bg;d l¡ recDpemión áel mnor A.C'c mdianr. t¡úúi.nros deirrd6 ¡ prcsRdh la lida y d]0 dúSnurroj ¿t 1.no.{¡ c po¡ nur¡? 'c' lÁ on \ o¿ t lo. poh nn' _. mmt6 d'slnÚrñ
sus luncron€s
rr'rl.r'
Müy
person¡ hum¡n¡
Cua¡do hacedos ÉfeÉncia a lá palabra inlegndad. estanos hablando de Ia unidad del Érhu'@ en si. La pe¡sona ¡o debe se! nimdá como cuerpo ni ¡anp6o.ono esPlriru, sino que, ¡eúe¡b mente, coúo la unió¡ de ¿mbas cosas I por €s prccisanente el coDcepto de bien coúún del artículd I " del texto conslilücio¡ál alud e al mafór d¿sa¡rollo haterial ! ¿spirit^dl pasible.
ga'anr't No e puede coala l" auroderemrn¡con
este tema al C¡ar¡jo s¿ €studió
'
'
nédicos dis@nibles .
aspectos e¡ esle deÉcho:
conrPnpr¡dó e I la con:riruc ón i"f,".. , r+",ja ¡ "u' g". aftrhc que no P:rm d,MDmente pRGUp¡ promoL 4 la inF8ridad ga.nu¿ i db,e1 el Eir¿do debe a. e'r" Ll 1..:' "n 'e de "ue ,l en elcuidado d. .u cue¡po v:u 'arud t i".,." --. 'nd'v'duo '**"'. pslq¡ic¡ de la P€¡son¡ lnt€grid¡d ü)
da
húmanos
dc
d¡po.o.. pkd.
;;o
el Tribunal de Famili. coóstató gue la madÉ Éhusaba eúe1er a su hjjñ médico que se of¡eía, por cuanto esle le aeguúba escaás posibilidades d€ soh;.
La senre¡ciádo.a á quo r¿o¡ó que. en defnitivá,la opció¡ que se pl.nleaba eÉ o erfrentar al niño¡ la mleíe inevirable en un breve ¡apso, o bnndar una posibilidad de sobEvida que IFdlá ser süpoior a ese pe.iodo con lá aplicacióó de los tátamie¡¡os que la nedicina ofrcce, y concluyó q¡e, enfEF 1ádos ¡ esa opción, debia privjlegime lá alteñariva que cienrídcdente oliece u¡a posibilidad & sobÉvida que es süperior al del tr¿¡scuFo leta¡ de l¿ enfemedad, ¡o existiendo úolivo alguro pd¡ priv¿r al niño de ella, considerando qüe la prctección de la vida y la in¡eg¡idad del niño que la Ley de Faniliá iúpo¡e á los lrlbu¡ales con tal coopetencia. exigeelampárode esta en toda circursraF cja. sin exclusión,reservá¡i excep.ión. de mxlo talque ante u¡ niñoque Padezca de alSuna dlfr. nedád que iñemediablenente acafta¡á sü nüerre, si existe un lr.láúiento susceptible de of¡ee¡¡1. gua posibilidad de sobÉvida,ese tÉtamienlo debe áplicase hasla su agoldientó con los euM
inPlica
Pn¿ r r L proc,bi, rone. que nacen de
E¡ la audiencia Éspecdva, al
c"*"..-"r.' !f!
Persona ,t¡ trtecnd"d , h.^c,on dF l. oror{c'ón conJrucionalde l¿ r¡r"8nd"d i¡n" d'l e' huma¡ordd(¡.enopi Br', r,.,on¿ o s lq Ba*man.en elh"¡ho que eldeR, io ¿ ra \ida deoe rE sñe _junro 'on el Ú"i., " mrec"¿ao ln¡ca. porqJe. en oenni i\4. lo que h¿) que arsla e\ ura rida reJménre @'"--.,, a.o" pa¡¿¿" oelderelho a l¿ rnteeno"d lr\ic.. no tr ¡ e8ura una \ id¿ oue !"lgc "o 'a I .q rr ñiima que e' t.e"ario pone de Élie\e el !u1lií,;'r,- " 'e!on as.c¡ De manera dod¿do po¡ h rárlr¿le'" rdquesolo"JIaPeFon¡hú f i"" ¡"e''d¡ X[.,",l. ** .¿b, hd¿de' \ ¿' nburo' rnheÉnre' a 'L ca|d¿d oe ral t^ "l,omol-¿ |r, O,*" '""^ -"on
";,;
A Inque el olicro en.ue.uon no F.uh¿oá cl¿o en.Lanro oe D ore.cidn que
De**'
el
La
@¡ln la ir¡egridad fisi€ y psíquic¡ de la pérsorá dtículo l9 N" I y, en plena compalibilidad con lo antes explicado,
tortüra como ¿terrado
inc¡o 6nal de esle
se
aplicació¡ de lodo apÉñio ilegfino", inciso que hace diÉctárefereDcia a la probibició¡ 4$lnucional de aplic¿ción de to¡tura,lanro fisi.a como psicológic¿, ¿ ¡as peson¿s. P'lhibe la
i y"'o¡"nt,"a,
u
c'";'a,
a" E!'¿ios,1¿
t¿
Nt¿t¿conr¡¡ur¡ór.s.siónñ3e.p
3
c¡pnüb ur
!'/[
c**
a.
o"-r,. c-*"ionat, roro
L¡ 'otr,¿
{
rr / '4¡3¿/a
viv"'o
- ;.":\";; f ::i, p'*"'" '" ' "nido l'jij,, .iX';:; ;;;;.rL per{ra:'m'É ' '" '."J* ".J;;; ;;".":',i; d.i".li :lll: ::'.'"'.")::: po' ::l:'er'Úa' :::i:; un :"ol:;;il;il;;.*,;"'" i'*' s" '"n¿*u p' '¡üra ¡odo ac'ó i,"':'."; ;;; ;i;;,"..",.,v' lil:':n:::H:i: :T unff l":::,:'ltl : il;li.' í" "i ii o"o"*' * ',,a o de 'c'cPro 'nroma'ion :'-"J::: ':"'::"'i:;:: " n",.n e,oqde há,a @me'doo <: .,':l'"iii.lllj,.iilii.'1.1"'l i"'",f.;jii."..:',g" penas o sürrinien'ios que san "J'IT,'::;"?::;:T:;;;"''ü;';-.ñ"""" '.*-' ra 'as in¡eÉ¡tes o incidentares esta l'i,i""r" i""11""" i. r" o¡'ación de riberad o se¿n
$::ri::ll
a
"l;!alque
ili:'.fl :f :,1ü:H'l$ "Fnc,on oprqu,.o.+'a,eonodeul"l"'''*1.i1--'lll^li,^.."dú|,d,sndadder.e,hJnano.N ^e\
r"''^e'-'"*"¿"'
lÉel
o¡denamiento
rnrit(iontlll
"nr¿
r¿d'gn'dadder'e' hJnanorcsts
i
*.t*-*,
"'n,,
*t^
199,1, 2" edición). P. 142
:
[ii:i:i*":";
"" en r¿' ed* ¡e i;'otuc¡a¿o'
se
d€{rne
¿
.,',:l
uniutr'o
i*qlf *++f:r, f l{{:: #* ji'Tli:
:::rT:'ñ:":;'ir:H"r'' ru"'"
ltn*+,rnt"l,***"-r**'Ii:''i:.{l*¡'*;.* :ff
'
(Paoplona ldicioies Urive6idad ¡eñdc¡oñ¿les ¿e D¿t'chos Hun¿nÓs
r;::ll;:i"],1';. ;ili';j:\;;Í,]r-'.!:11"*:
d'
fi g;:5]
":;f,il#,ii:*
Iilr"+ ; ';..' t,ff trl";u-*¡'l¡,";i.ry1¡;'P;;'*T rlr ;i;Fi*# il:?Tx"*ll'...,.1'i:i:':",'#1,"t*lt;*f'¿;t*,-*;rS+it:*
J+Tiiflit*iit¡ilq}i:'F*,ll'l.l,iL:s,,¡*ry':*:j..*: ffi n ; *i4'¡ ;-:l
*'tril iil**."#
*,'*{fifri+'l#fftt*ftüffi i*ffr'il #:li, rsi';il ::?ü$#,l":l'i ir"*t. t"nllli
fl
i*l*fr *ii'n'**r*f i¿:',,,.'"'¡q¡;',i'#ff 5,;',,.p5 l#rji'{'#tr'f -''iii.iii*,#t¡#"-#:jllt{"itii*j tr¡i'...**'¡.];i**i{i,f; is{{fjirt':"rfi *:::
fl
.'it-i":#-.#:r;-Ieif
i$
ñ; t":sri"T**:iii;:**xvsx*''sil': ff:::*:i
r: ;""f ilá:l:1";,:{,1ffi ",I,:i,i
iii .;T*:.'"Tü.;I;f !#11#i i
:'tf**r:*l';*ri:ffi'.rffi tlt¡tl*¡+:' ffi:il:iü;;;;*;;;;;;r'.''oanos si'o a'loaciasp"so¡d
*n-,¿'rdas
"",^*-.'
r¡ proteciór
de
I¡ vida
d¿l qüe 51á por
.¡)
Asped6 biol,Ógicos ilel inicio de l¿ vtda
Pd
kr ossóna- se eiise al i¡dividDo. adeúás
ü;;H;;;;;:-'t"*il-e ,". ñ 6c¡k ¿":*t,, "¡i - -
d¡tinció¡
r'
' lá pmh¡hició¡ co6t¡lücion¡l del s€r h!ñ¡no
r¡cer'
del abort¡r'5
de penenecer á la especie bumána' esrú
de rcstros.Podría deci'
!Ño
Desde
qle ra^cc
experienciai 'u¿rquier¡ el movlm'e¡¡o' o eviile¡cia Por elemeDios 1ales coúo
raninera
I*|;l\l[H" * uu*, "..""n.,il
sin
no ueúe par¡ enlend€! que la Pfohibición de loltlra tli ¿Jn a pÉ_ el Úlculo 7" J¿ comenrado suleto aisuno e5 admr'ib|e oiurd
& ét úso cbileno, es esPeia]den1e relevdte. e0c;one..l¿nro lo e\pre'adÓ en e ú nond 'omÚ
*,'i*
i:"*'h$:'Hü'iiTi'"lti$liri+#:*u;t;:¡:iü::fiiffi "'.1,;¡:"m ilS. :::T:i'i.
j:rlTi':'"x'*:'^''1""*lii,i'iiül:"ffi
n'.iffiil#ii:il'iffi,:| ;f,-tg,+,ü'"" :..*-lTiili.'''::"fl:titti:iT'ar:T ;#i:fi :'"il:'i,l"ffi :::':iT::;"::'*
e' ú':be en a¡a d' "ilr"i,lT#iilll;il"Ti,?x1il"'fi:iJ"ffilti':li::ililiifi:*ii'r'"'**$:".",r".{ ' ¿ 'i iiTil;;Xlt)ii;]i,:,i"-.. o.i. "¿ "*'eno¡'no.'
;,lJ"ift;; 'i ;:';;';
"tiji:*ir;
J:l
ti'l+*ifllffi ffiil#*¡"l'rui**l:ffi P; '
€n
;";l;:""i.l;";-;;;;;"i".o¡16Resrasúínimaspúaerrráraúie¡roderosRecruss"'s e ú que e"nd'\'du:"t:: a,o e\ple.,o podeno(
:fi .llH;l'"1;;;i"
c'"'ru'-r'" lJl
[Urii,+"*tt-:.;:]iti]iit':]"#lt;";idl''iliil'il
o
-
Deb€-.
'
5'de ld DFclara\iñn t nierel de D-er' \o\ I en.úenrrd v¿ orohibr'l¡ en e' ¿rrúlu .,, .o;.:oo a,onu, a. n, ¿,tu'ú."tue|:t:Il":,::):",,,',: e¡ e' ¿n'cu'o de rd Il" i
F¡
/ D¿ ros DeÉ.hos v
'":,tr,t. '::: '"l l:111...:":': ü"ll;:t't¡il'';:",:;;;;;:;;;
"
d'o^"w'
?00:'!¿ijl?lT
otu"p o.n3rn* 41'rr ;, ;o-po{ "Ñ'*.'"
.Lxo.o^ur*do m r ¡olru¡r 'L ili,)tii Li ;:i::,lh,nn. T,;"'ü'T;l';'.l:,:l ;"T:ll9T,::"1: "tt *^ " t. *': a;lj::tT:::"::il::f:;::""ff ,yT"i1'i::1tril:l:'::;Y:i; Hi:1,: "'::l"'Ll:'íí:": i,i,;:;;;;;;;;x,,;;; iil."i"l'"':ii::l';:,'il;.1.11':fi."i.ii^;;v;^':rlt:1t;,,j:.1^i3-il""fiÍf; ;H5.;i!iiü'ljliill"j'l'llü;,i:il'-;;:;ilj;J;;:;-;;i.;r'pria=ira.";'io""*uuao"*F.'' \ ¡o'':1::.)1',:,::.:l; ,.ar r'urd¡r R L¡\ d ¡"i.*tl
"'úril:::T:jJ::l::;:,*;:;{'"s"t":i;;;:;;:;;i;;:"+:^i:TT:x*'t""'r*;;j:i;I":j '"'^t*r".
;lr {:}sl#l,h;;*n:iii
;;. & D.,¿!t¡,, votlmn i 23, ¡¡ 2,20ol (S,n¡ago, d¿
sln:;il;'fl'¡' i":[11; l1::'í"i'*
capíruro rrr / D. bs Dedhor v
lJ| c,.. a" n""*"
c-oi *iór'r.
rono
rr r '4'!¿¡¿
I'h"'o
^
!
",, .;;
'r" '"d: j"-::^111::'.*
p.so
il.;;;;;.J;'",'.""n€mn. *"* *p- 'r¡!-:i:'..:'::i::'":,:::::T:1,:.::' ffi;l:i#;:;ñ;i;i" ripo vde dclr\rdad en \r Prop'ñ nenor re"neÉ,
ron
rruród" álCún
vdera durmte.l: A rar proceso se re dio er ¡onbre. Pd Matuúna v
dios libÉúente
*"
"'*
sí
ili'".¡c.,". -'."
!"""ptún@oroó0-lot<.'o.prin,rP¿le\e!Jdrosde"ñbro'ograeru\Éton'oFle'tesenañmr
"'
ob'er\able rarbren en
il"ii;*';; ;;;; i*", Xil;: ü:;"; '".'.-,.'"n
de un
Pl er humdno dede
nomero de Ia re' un l'j'lllÍ""i*..,r" *'',*' r ¡ ;d¡:duar;dad oer g hu nano de'derserreund¿''on rr nue\o 0",.".,"', ',tt¿¡mú. com, 'de ol ermomenbde m; il;;'.," e.t¿ de or'linro L¡ro irrep"rrble cor'Éto J É hum¿nd lae'Pe e' r¡em¡od' -. mne ¿e e c"p' dP \ po'* nu'rero' i^o. ¡'¿"' J .er ,n Pro'e'na' ;;,i" ;;;::; '".'".""" -
l'J fecundac'on
jT.T
'".:I":i"to\ '.';'ll'-':.ff';:":^:: rro e mod'nla' u"ndo rd c¿bq¡ q"'¿"' "! odili':-l t der úper¡' r¡ tun ;:;;;*.;d. .'', - -*"".o lT.: :,:::::,:i:l u¡a se prcduce decn::: ¿"haena'es
._",
p"r'"¡¿'
ü'r.",e--'r"'*-*"
,;"'-,..o"elemen¡os¿eunam.ne.ae(Pecrn¿quel"orferen'r¡de\ÚsProeeirore5Todo"ús
:""i;il#;;il:;;ñ;'p"*""^ri* proces de fec¡ndeiói v lo-qtemo dicho.p e¡ er """*' liJi. ""t- "i 'i-i"r.." aer óvlro vaque, de penarar v'esd ar Nocilo' Prc!@di¡n a
EúpÍ,nÁ
una
:T:;.';:;;;;';".zodÁ
Pú otn P¿íe' úi'l::*".j:TT.¡;':i:l*1::* ;:"";;"; ;;;';;;;iü'" ñn h vi
a
ro
ae
de
que pemit'n deúosrrar la vida va se encue¡üa De esla foúa,lo disd¡livo de los pro'esos e¡ el proceso d€ fe.undación de !n ser hüúá¡o'
-"1::-':::::l'"::"1:: ';l';J:":::;;#1.";:";;i;i.',ri"'a- ,*,r;"1'1"ti'""1:'"i:il1;i',::::::fiH; pla"".* *r'r"'' a" et neeo Podía anúase qüe es¡am's #;;; :::l:;;';; de
"material huúano". Pero no de un
*r
nun¡no
'hma.'on
modema e' d:rFramente rFrubo¿ Por E emonÚro8¡
l!1,T,1?fi::J.T*:s:*lJü.1'":T;*ffi;;;::;:'Ñ concedemos úna individ¡alidad
*
hüñan'
l;'*'l"l¡::f*::m"::::H#:í,'j.'["'ll:¡J*:fi
el
j:$:,il.fl ffi f,.:":il"j*I*'fr
r¿ ¿¿,,sro, (Boso,á. €¡ridia, Médica
*
r
des"mllo h'v unid¿d r
el
d
oró
Penodo' in'er'iblemenre
J
no ba hecho nás úlriflo rienpo, el eroúe ¿v¿nce cie¡¡ídco expennen¡¡do por nuestrc nundo
' ó rc"e. *e"';";,.t
. r.t
ya menciorados acerca de Ia
i'dividuálidad del eúbrión En ef€cto:
el embnón huL¡ conbinación de crcDosúd nasculinos v femeninos de ü¡ úodo úrico en lsi se fom¿ ú cisoto co¡-d¡s como ¡nd;uil@: de deerollffi posi¡iIaa¿ ¿e es¡e la ám ep¡eenra \ á la Plc . éire Plduce pequena vei.ultu qr r Dmcn a ló meñbtr¡
^,:t.;e$e. @u
-l'* o¡o'oque.¿beh
':,:l:Jn:lt::_'i:.'l_¡;^"-:1""c::: confruve rrozos de piel Partes crcmoonas ae oriSen renenino fabrica pieas sueltal. sin-dliculd de nmen al desorden, pero en conpteto loao puede b@r üna uña ie<¡uena,
ton¡em sólo
¿
dientes.
pie;
suellas solaneDte, no un
*
;*
p'¡' P¡'m"icana ree6 ?"edició¡)
indiliduo Es
10
que se
llúa noh hidadfme",a
embión cuent¡ desde la fecuddación, con üna potencialidad Prcpia v ao¡ononia 8en¿nca a su t¡ q@. aunque dep€¡da de su nadre Pa.a subsistn. su desadollo se va a re¿liar de ácuerdo de la Fopio prog;ma La jmplanlació¡ uterina óo det€úi¡a. en ere senddo. elconienzo
¿trl
El
e;naico.
"" ""á"
ni* ::;r,r":ixii"ffls.:: :t*ii#"#I1s;.lTi[*"*:"5'¿:"J"'rff :n'fi
:: l*1"+*;:;r,,.,,r,,,,",.¿
:Eí
".i:-"",fiH':".:l"ilillili:li];:"Í,
mu"n¡a rn¿ "uonomr ¡n'nhe'a J d' ¡"*e.n@ v :n h'Lr¿': p¿ a d" uno
l,:o'".'".""i,*". áloieor*n * lo. -re¡or':en
stu,
-eí-olT::'n:,:;: ;;;;;.;"i,, -"' "'*".¿*'". n"** 1_:'-:':^"1 ;::;:i;;l;,ili :.;T::f ,": i;:i::Tt;ll:j'l: ;; ;";;;;;;,;;;..1 ll;"",,"*:::.:'-:l'::,I ;. -e""¡'" v p"' q'¿ rar
L.e'
!,1.1)
de sin embarso, podía arsuúentaBe qÚe esá cátalogación
preÉ¡ciá
d cha
5ie5 \enh'able ran'arro"d d' Indi\idL¿L enelem."deconte{o.debemo.enron'e'e\¿trrntu (r l" p¡'*' a¿p" de de:mollo e' ddi de'de I¿ re'rndd ión
:Lll'lÍ'lli'I3-1 "'"-¡'"'"' . p.""'" !"*i::'::I""::T"::: -*,i',i". pda condiciones " rerearas q¡e est¡n sien¿o uesrrui¿os v
nisúo v el no'simisno"rr¡
El Dro*so de ¿k¡¿PoP'{
el.rsoro lomxdo du'anre el pÑ' e$ de let unda'o
que e\r''d un r' *'',"^1,1"..."¡ ¡l ""..'o' oebe parir de u¡" p¡emr'¿ runo.ñenrd Para .d' P0 '"" ó cieoro ".p.¡". c¡o er"mb'ioa r'"d' +n e*€ e{" --^^,-.,-,r,,"---"","[email protected]{x.r,"d"+nerr€c¡o.el"mbrioaócieolo 0".-..,,¿ne.men'|e ra ¡ear'drd ffiH;;""""*," viro 'ndrvrduu ,¿dn rr
;:ft: ;;il;;;;;;'"'i ;;il;i"il;;;; ;; p"",¡ nd ertre el
due
":-:i:J1"'i,'.i"?I.lili"ljlli',Í!.:,lfi.iJi;i';i:;:::::H":lii::l:;l'lff] F'n1'-".1:'...;.;..," h;br¿;de uc; 'nor\ rdu'rrd"d o r I¿r inor\ rol¿rid¡d e ádqun¡á
:l':;H; H;;;il:ü;;, üna red de transromacio¡e' '*,""* '..f- *1" :l T:dt: :;";il J;;:;; ;;¿h*; á..e"*'' r.' --P"*"':::"'T":-.:::"-i,-"'l:-::-'l il1Jl'ffi ;;llffi;;;;;;;-i" ¡"*'" 1';:::1".:l:":: ¡1:':"1-lill1 j"i ;ffiffi#:f:;;Ñ;Ás
-^,
ffiol.
llliliS;,lj i"¡" .o"'", o. -" -"-p:1 :':111T*i1 ^1".:::' "i q' oi' -u' ; Ñ;i'oua ' "' -"':".,:-'lTl'-:.:,:: 'D¡r'D) la lida e! de este límile' l'.l,ll:Denrrc (¡o 3¡ extemo difüsivos en el ambiente q." p",.i",.-" *
;:#;i; ;:i;il';. :'#i: ñfi
c-.r,*-*r.. llJ
e rn nue\o or g"ni m" 4o cuarc''onro'prrq'rp"le'reulrddosd' pFq;nk eqv ¡"r"'" 1i""."1ñ",."i*¿.en'< drolord' de cromuom¿' r"'""l.i:.;;. | " "'*. ,, * prcduce er 'le rrbre rmienro de numercPt una nu4a P/ ¡8o'¿ pave tsa@ rer.ia Jerrz ,¿ con'e, coñ\e\ rad,e radre bn t¡ ¡f4'""-- -,-"m'üd de la nb."^l'i-."¿" * *lort" ""¿,. u' tle tuL'd 1 -deretrrm ¿¡t-¿"P d ta ¿¿ nrbo' PtoPeataa b' r \mma la v'Y"-') i ..""¡ i.^ od' lll'. ^ ¡.r -.,.,n¿¡ Ur e,perm¿,o/ord" que po(é¿ X plóducúá ún emb ón rerenrno '¡"o. \ orgrrao :n emtrion mó! rrrno x \ r' ¿¿ ¿'?t"'¡q r/ c"" Po*a ' "ó-l1',::,,i"-"-'r. ttX r 'l)).";)" a,t ,.r,"" i,.Ja dptp' nhado p" ¿ noncnla de ta lpt ¿n¡ta rca \."'potnt'i desene'req el úÑ''"'",;'^--¡. 'o; srno'eP¡odr(ehrqundáron e' o\o'iro 'rere '"8,'",n a" t"ou r" r,-^ o'P'"' "cion
el cÓnsuÚo de ¡uffie¡tes' la liberación de el crecinie¡to.1a reacción anle tos estrnutos' incluso la reProducció¡r'6 ld pr"ci pueden o no un' urir re p"c o de un
;; ;;;;. ;;;l;::;;"';
Ltu..'
M
fñli-",."^,,",**"^ N d.. s,-h, ¿--"¿¡'l : I'a"I" L.:, r.,".n¡
¡
\4do'
d BA, r@¡ Do rJ
oq.., 4 ptb¡., F¡n.ana. .\,\-ór I too. .pD \4 o^?bJ.rn tú F.ft"" r.Da. i;- r ,p,. tu,d-¡ dcl.ab,.at "r'\r1. o-.p¿.'at o^t¡t-¿ tj"r1 o{addd,
M;cmw Hiu,1999),
p.
to
csprolo lrr / De los De,¿chos y
D¿b.*
c.*,:,*r.*r". lJl
rÑ Inirom
:"|il*T*$.::",'#*::¡1"#'L;$,:::'iii;.,,rü,r*]l¡;,ijkiJ:*$n*Tl
-
(ri''rm u lor"rú¡ d"l "l8a '¡ -,,". l. rr¡ e ¿r¡edr"ha In pl¡ qle l¿ r8úneiro. ¡'ratnregñoaaae' ¡r" 1",. _," ¡"l, or¿"" ur¡r \ a.."apo)a¡oo.e en toi {sJe,re5 d i" .¡"¡n"" .oo;m-re un on de los dr' -uerPo' pr e' d^ho la'o e' un "ne¡o qÚe no per
3j".
,,
,
*'--
" ",* acau'ader'P';P'"1'1T::l:l:,l:::"'".,.nero!qJp,o\otrpúi-'.<.o.p,ü.. d"ceaehc,o¡ ;
H,':''iii':''**j'i:t:*:r*#**:ljiif ":'';ru* *" , * ;r la.or'.lulon ;;;"," ., "" ". oe quP
:i:i:,::l::'"::T
":
1lí10"",
;id;
r' -de r¡ nor¿€n e{ud'o "l \ d dl"'iT'l': ' l":l:: Ten,endo ,¿r pFmna . r. F d¿ rá'a(,on o,cn,men,e conp¿, brr " -'^. ^,"¿i i'i"';.,.*. -".' .:; Jl"ij;"j,:';:,'J;:::il11.t J;:r:#""':l{:1i1,:, ;;;."J. :"u" que
e'ablee
U"
"., "-**""dn del "ot"¡r Código Dispo.e el añículo 74 "r¡
ex*¡encia
leg¡
de ro¿a
ar
gunos aspec'los c'ncep'luares
al no mcido el con(ePto de
p€r$É
ilel Código
Cilf
cüikno
Civil:
pe$oú Fincipi¿
cooPletaúene tte al nacer' estÓ es' al sePaam
lte¡ft
s
s latq:o : ller-Y:-Y:::":',fr'::x'*':il::: ::;TXil:"#::;l;'Jx*r;#;i;;;;;" - ooúe¡'io siqüiela
La diarüra que úüere en er
Ld
roña ¡nr. r'¡n{rir¡
rePüra'áno
_ m' inicio la pesonalidad legal de'e'ñrn" que -_ '6r' ''': "r" .,"- ,,'le "
p.i'pr" ¡.
-.,".rc -**"'q"""' *
::,xiT: ilil:il::Hi'j""',",1' n;::,,'," ,".,"*.* o" '¿ n¿¿r¡¿ DespreodimieD'" iD
1,"
^
*" *^o^¿
**-,r,
qu"
*""
ResPdto de qué sisnitica esla
esrá
:::::::
i1':1" sepdaciór' exiren
*" T: T :ll:l:.:'::i: ),:.:l:,:T:.HiT;,li':ffJ:iü -.." ",1 11ili"i ii;:;'''*':T'.:::,".:::ff;'H; ;'"1ili:;Tl"rr"i ; ::l:fi :: ;:::Hf lÍl;tr;l::ff T:::Jil;i;il;'::';t i ";i.;i;"Ti'il lÍi,Íili :l'"'"ü;" ":"11"'i:[ffiI¿:,[fl',;:: i1Y,l'ili:,H::T;;i;;:l;"ñ:1i: " l':l:ll ilTffi ;Jil'ilj I :i ;H;J;i:i.i:',;:'í;:ff.:;;;;"*;' ;""i;=":'::*:;:jil"'i; il;.TT::#r ¡ q* ilr:'¿t;: ;; ;:;:r'fr fl J:::l: " i;1;i: ;::l'í:,'#':':lili:THl: I il'.i;:;;;;;''"r"e'" n.
,*..0,".. j:i'.'fi
*'¡
del
;¡dó¡ ;nbilical "" BLszqu¿¿,N'.er. OP
"
;;';..
*-.
\i
) " 1990,5'e¡ición),P 34l
'a.,
t
"n'p::i:.':ü:.:n:l1fi:fl*:"n:":: " úe".1"1:1i-.,T_T1_"::áu-* imPdreldo que e' úesle ¿" u Fm'no nsrur¿l mr e' € na(rniento B¡,
FJ;;ii*:;;::l"'l#".'r:r.::i:il"tr":lli[ii[T,]ürtg:ii; eru$ sene"r :LJ::'11;;;i,;;;";or e.o o¡r¿e on ¡ *nri¿o n"ruÉrv ob'o qJe en
it. r,^p*"- "Uon"'
la
"*o'" 'ntÉ :"Hi:j:;t;i,ililñ;eri'le
,,1
d" Med;
[ü'.¡,.,"0.r;,-,.0"'.".t"q,"ytl11:::l:T:1::T':^':]:l:';*i;":il'"::ff.
:il1:,',:""fi::1":,Ti:#:li'ioi""J"--";,"."***osiciónconracañFnndaúenhrder' f,Enadet abaro PrcúcÓda por Eet v la 6gun del prct{ció¡ de la-vida
i1;1, ;"'jJ;xi,-ulTiffi iifi íl; ::':l'ff ,:tr;: I ¿" *0..i- aa r"' + .ua'
'ú n 1Y,',1",**o¡,
:::;i;,::":il.1il1'll;T;:'il;"-l'¡1'1'"111¡""',;1t::.1'::ii:¿"n;:xli#li"lti ,io*
"-'::l,Tji"::i",, ;::L:,,iJ:;:1:l:il:;;:i'l:1"#;::;;: pu¿ñenre pr
;-','*pt"'JT:tT:iT":
l:ilT
:l;"':1.',:1i,::;
:",: e r¡mo\ en P'e cn'r¿ oe Úr rrur
^
MÉmo pun o de
\:sh'
ñanihe'ta en'onÚa lete'¿ Ri\et6 v OÚa'
rl'
a \\m'É"o ' drol ' I D¿¿'h' c'tit Pal¿ ('!In'au
r" d'(' !d's 'ondÚ
"
niatuta h¿la sobr¿rirido a la sepatdción Ú noneuo ütluetd o de pe r. FÉñona e. 'uñcÉnl" trvir la lrtü ron ma' In iSni¡cmte de lÉmpo Ba'la ur de'le r¿ (ndrua e\Árido háber rm;' FPuta no ueo'e \ rdá ¿-"1¡o de Po" s*i, ¡.á t'.'to "J a '¡.*"."""o o qu" no sobF\r\e a a sepa¡Á ron un momenro\iquieÍ Gru!Jro ;l*r." ji. a' El lPsrsl¿dor , on{dera na"roa a la ' natun que \ i\ e rrdePendienrem"nre ' ', ' '. t c.o'e" , ¿ su". ma¿'e, que tenido, aúnque Fa ün instante vidá Prcpia v no una ne¡a P'olon ¿ecir, '¡uva es .n¡
Qr¿ la
!na1 ¡ecibido Fión del inpüls :¡r aí cono ¡uesrú leshlación sustenu l¿ doctrina júídica de la tt¿¡¡d¿¿ es decir' qüe Pea ser
'
Ñ*, .".1".¡1rq i"1"...yry';cilil ::1':=l"l--":ll existencia rñalá que la llj1LTl . 'Áo ei anículo 7¡ ¡lel có¿¡eo *
'
B¡o
.
.l¡
s,
¿l sepddse comp¡erme¡te de la
cnarun que
nade" v
i: ::'::::":: 3:::':1i ::"::
de roda p€'ena pnncipia ¿r n&er' agrega reco¡ociendo la exhtedcia nauúl' que
nueÉ..."'a
' ''&s ¡uestro deÉcho Posirilo resúlta u¡ hecho indDd¿ble que la vida hunÚá om'en¿ coD r¡ (ep{ión ( ómento eó que se une¡ l¿s élul6 msculina v feúenin¿ v llega hasta el racim¡e¡ro
principio prcbge la ¡r.."t .i p¡-ipio ¿" to pe^o¡alida¡t le8a¡"lrr) v en co.sideración a este ieual cosá con sus i¡1e-
rc inr*ses oet qu. esiá por n&er P¡;lege su !i
I
llT i;:il';.
rr
^,*"",
*,,,. *
r¿ pd¡r¿,¿/ir¿d (sanii¡eo. Edicion¿s unive*ida{t carórica de
iji".X{i.Xi',;"u,",".,,
,a¡.n t¿
ju,¡sp.u,ten ia
\s^nissr.Ediioia, rüídica
"" P
reo¿_
. *e € arúde ,e.ui,ans qte n"ci'e¡ro no rna un a"to : :. l;;i" "'' * o"i ''." -"'"d:ncr¿|. rr Lo' padFs podnÚ decidir " voll¡ l" .,{ ern ralmen'e¡.v4'-La.,en,,amed,c"h¿denosrr.doquera t*¡" -" l, pe^or¿ td "l'11':,,..,* "" -¡..."'" de o de la e\pul\idl de ¡a 4' "i..""J.* ¡ -*,a ro oeperae oel 'one oel 'o'don rmbrrnai et¿ ñareÉ en'onrr)ndor De *rut¡le perre-ramcnre denosrÉble' 1" 1."-'.-. ¿. " cnre no un mero rtrpÚr\o \iur de "-..*' !rda rndepend de oanro filí;,:,.'' ",.".', t 'eirde' ro'don o e\Pur'ada ra ' * r,"'' ''do'oñaooer l'J;'J;" ";;";;;;í. """"¿" '-.'r-*"
".:,-- :ril.::;iii:"..,:::iJi:lifJ::;1.fi:;1,l:::T:H l" iiJiliiil;Lii'i"', : ; ;;;; d"':' :::'It :fi::t":;::{": ;:ruT: ;r""i:iI
.
"'',*"'o
nn
41 :,TJf".H',.^,."".'.,,,",.,, p¿Bonüt¿¿d,.¡¿da,.p *-"a".1 pdt p.t 'au'.a'ano.o'¿'. ; Lro¡ ff***,* (cirado). p Pelma. a
tbefto r¿¿rid
¡1¿
¡¿
P¿n¿nr¡;ldd
11J.
de
chir.. ree3. r"
crire. reBT r'e{ti
c¿prurou, rk ro
l'ff
c"""
a"
romo u / ¡"s¿¡¿ vivdt'o
o**t'" c.",i'.cionar'
''
de acuedÓ a la Óomativa En qué conshte l¿ pturección de lá vida del que es¡á Por Dacer
''a) El juez
debe tóñar,
¡
civil¡!'
perición de cualquier Persona o de oficio tod6las llolidencias
p,r^¿rcor\enienF
Pma p¡oreger la
e\Fren'ia delno na'ido lemeÉ
quc
qr ' R' qE oe .ls;lc
oodo peliSn (artículo 75l irciso 1')
lodoc¿:rsodel¡m-dFPorelcl¿lpúdreúp"hgrar'a\ida)lasluddelacnannqrertft rr "" 'd)
- ."i"iá.* oi"' *
¡,
"¿
de'Pue' der r¿crmienro I arrculo
In'
rv
2"'
aboño" (ániculos 342 v sisüienct
El Código Penar castisa al qu e ñati.iosan¿nte c tsee ptra de mkíe 'u¿ndo 'e rrata de Úa mu; Pfohibrron d" eielus ) ¿un de norihc¿' h (aricúlo ó5 oer ¡ oorgo rend aDir¿oi. F' oelálumbÉmienlo Jesp d... ru¿enl¡ Jm¡. h.,Lj
.!
úien¡És rigió la pe¡a
de
nuefle)
su condición de dtuhr d¿ lo. ''La lesislación recoroce derechos a favor del qre está por nacer v civiles pda efe'1os janál los Pe¡o no afecta a su taü_ existido rtabe' '* -'--.i ..¿¿ **,*"p-r' podcmo *i¿le al ca'o
lJ "omo \u que elbren ¡ndno oue \e bu\a prcreser ""r'" u. l" Oo, o*.'"" 'or rr' "n. uanro a \ida l¿ ".oo '.n¿ lodÉ m deliro a-qt¡l "" ri'r¿ d€ J.i * ü .¿" o.l q " *u p.r n¿le¡ Por lo tan'o ee¡ et concepto jüldico de la e¡pEsióni{ ' p.J,.r.
¿" ü
"""",;p"r"
*;ezca
aún de p€so¡alidad,
dsde el noqÚio dc ' ''La idea fündaúental en el aborto es la posible equiPanción del d"!ros es Econe]do^o ¡u6lo or( El enbrión nácido el ser con su ¡acimie¡ic va basta la conc¿pción qle no cm'únde orfercnc¡" mor or'b' l;",.'.li" ¡"¡- '.." -d pe6on¿ '/ si :"quee\um¿ d na' t¿ imp||c¡¿me¡re .e e{¡n¿ ateptando. a 'u vez en ese pr6ó'r. v rap¿e¡¿ esra'ían equipddos #;;;.;i;;ilñ;"1.
",;s.¡,¿¡!s delto.'l^\'da eñ SP Mc'on v sroienknocronde'i/¿"'Úa'4tu'qd¡ har disrncion enrF uid¿ ,/,ro ,o ¿romm. o hdependitrk\ v .1, * ¡".-. ¡..J ¿. Li.l ¿.;pJ" f. á"p""0r..". - fomación) v cuando se h2ce Pferenciá a la intensidad del anDab Lo oue,e Dlolese,on ere
ontológra!üi r..i^J¿. p."-i¡" que se ororsa a ura v o¡ra Desde u¡a perpectila hacer dúdnso enft anbd "i"á", nÓ correspo¡da vida, de de lralds c¡ic;nshrcia oue. Dor Ia sola oro r-toen el á p'rro iund(o' ri'4. peo
"o*ce¿.
con meror il
fnnue5lr¿leeFl¿.ron,entodoc¡o.ieñPFl¿vidadePe¡drenleh¿ rdoD'otegrd¿ v-er h¡rjcidio Po li"Jq'" l" ,it '". cÁ ". "r cáso de ld sanciones qre co¡l¡eu el aboro de eie@cióó der abo dedio codo que no s Épnna ra oúisió¡ il;.:;;;ñ;;;;;i'"'re P-Ói esta caN_ hoúicidio'ar' d el co¡sidendas qle sí son ;i el aledád;cnlpo$. aheÚalitas a la idfenor Pleni¡ud qu€ del leri a," .á o" ; u p.teccion det nno por nrcer es muv "'",1 "p"r" conrilucionál
sl puede cons¡g¡añ a su respeco
" b¡ion como de ;enor \ alor que lé dP un hombe ) ' ' a ra,incen@ de le78 que señara: rodos riss derccho a h vida v t" ó..".,i : i¡hunros. penas o tatos ri a rotu'¡ caso';üe'lan ser soúeridos
"i."" ;;;;;;'J.;i"q,".
-""d ".gú¡
Al¿sendn, Anuo y órsr I D¿r¿., o
Ciil
Pü¡¿ Prehninü lcútdo) p 345
;;;;¡:/.r;;;;i-..;; Li,;." tlr:,.f.' ir.1i,',i"'" i.^"", il:;iiTfrT.l":T ;#;;:;,; ;::;,':;;..i;r::,:;;"" ü:¿3 ;;:,.;;;i;n" ;¿in i.." ;'' ""; :.Jt;;",:íj,:;i,,?':1; )ili,"#:l; Yi,'":,1" ?:'J:í:;',i';r:iíd, ü":ü:.^_li;{"j (s""ii"e" i.: ;:;;;:"¡ : I ¡-'¡'¡u"¡'* íX'.*i,#ill;"álli',',,i"j"',lii,i#ij;:;l;:Ñ::;;j;;;:;i:;i,ils,á ¿x1".,i"ft i,iifi llii;
iil9;,:.i32p
¿
mt
E spz.
k t,,ci,¿do.p
. .odJ Roon¿Je/ I4oJrullo m¿nrle ra que rodo.- dé ¡r'!uro l+ae l" Colr'ru'.on no -r'.'^."n.eno"'queelrro ¡ rehere e\pÉ.rmenre d ¡\roáoel feto. Pero aulque a.i iJP'e Io d'il"_,¡ee'¡a¡¡e.o.r.¿.,e.ni mo\¿lo,e derr;cord"nk¡opendr"l.'rdaoel r.o) a sl i".¡... I I .."o' an de las e\"ep. one '..o' "rrib,rdo , l" \,Jd del lero aurori¿ la Pl,á.,on ¡ F rs'Je l" onrirLc'on ' conel,r(úlo ,:e r no Esul,d,¡,oro"riole .^"-a in¿" "'i'*i 'o"e con\ri.úcior'l F'panol ' de l08r. medúnle ' un tallo del rnbJn¡l por poresPr ' u ñ.ienFúe¡r" ld '.'1. i * o*.c, , n p.l *to ¿. lej p, e'e ado "r cob'emo Por no ",'li¡*.*'porn¡e,r.rÍ¡llo-dejaimPliro.útotl"oqúeel"bono"sr^o'e'decir'Pe 1T",.,i, - * -*' '*.*1. r¿nb en qüe h"y uo deb€¡ Po'Pdr" d"l T'rado 'o ial de D oreSe' ' potque el encarna el \alo, cenr,"rcon r:ru' onsl de la \ rd¿ Tj. Á,". -"* u"". * l. ¡a.e. e,unod"io'ñqe ña' impol :;,0¡\.,e.rnbumlehr.quel¿rorq'.ondel rero|"neque q ..,"-no del t\ado soaál r""-. ¿.1" J,* " .r rrúún¡. ¡rgurenra que la rida ro e 4lo un vdlor"rno que e un valor'uperior "fÚnd"menlo qre le qlor,un¿ammr.l ,ii5'.'ún valot.enrÉl ,r.oi" Por 'o que l¿ p,oleccion -l¡,.o,r r proceo abien4." de inreflnpr s obliS"cione. de I r¿do ¡mPrende,a "l [*,0."o.¡.,l 0 ;ni¿e ee '", 'o" I e.raute'* un { remá leealpd¿ derFn'á dr 11\ 'da jurídico chil€no ¿i) El delilo de ¡boío d el orderamenlo loda de ¿bofo noq Frenmo 'iru¡ro¡ que rmPole la InredP, ion delerba¡aa " ^,-¡¡r.habl¡noq¿e riaU¡¡¿¿ ret¿1.)a Der¡l l,u'e,Oeler"do 'eaqLe'ep,odur"Po' ñedo ¿n,h!iale5on¿rudle\
d.ic"ion
e po'ible"\lúe oueerine¡dosmodo
de ¿bono: p¡o\
d
ado J e'Pontáneo
óofo pDvocado cunple con la deñnición pecedenle y ha d€ agtegeÉ coúo equisilo adicio¡al hs$encia de dolo esp€.ínco o naticia en la naniobra abofiva.lo que se raduce eú la intención po¡ medio del arículo 345 & dr nüere al ser en gesración. Esta siluáción se en uenBa Égulada causaÉ Dn aborlo . Delos téminos: maliciosanente los sigüientes 'Elque PenáI,e¡ ¿tüjdigo nüJer diírulN siguientes, se desPÉnde que e sa¡ciona tanb a quied Provoque un abo¡to cono a la á tavés idertificables, lodas las conductd descitas a élr Fsultando qsú smera maliciosaneóle
A
iji¡-.i0".¡i".*
q*
-"saera
ra
rasc¡ipción h{ha.
¡¡ ¡¡cnciór a lo sñaládo precedenlenente, no hay aborto pro!@ado cüando el enba¡ae se in pa¡a evnar que el niño nu.rá ni coando una Pesona caliza una acción que prcvoca un ,sin que esa sea su intencró. It¡lr¡ h dic¡ació¡ de la Carta Fuúd¿nental d. 19E0, sin enbargo, h nguú del aboro se veia como @ I@ exclusivanerte penal y prcñn1ábá ciefas dincullades. ya que el lipo se halla i¡cluido b¡s¡á el epigrafe de los deriros 9\e e!ült^n atenta.tot contn et ad.n .1. 16 faniti¿s y no en el deljtos co¡rrá 16 p€rsonas, todo lo cual -u¡a vez nás y en combinación con lo ya ex_ sobr la leg¡lación civil heía peósd que la ley chilena no considerábá Pesona al no naci d{ido
Nt
ñ
gnpo de los
)::,ti:",T,H;'ii:;";lf1'li,:lil"i[JT:';:l;Tilh:"5;i.l;i]:.,:ai;'".ü de ur,r,dad.ompúor cor É " na'rdo fundamenr'ndo e pnncrParm(mr iii.
*-r'.,r o+."'."*-.-¡-
q7
*
|
&nJigk¿ Moüturlo, conz.lo: D¿ t¿cha a t¿ rid¿ at la despúati.a.í4' d¿l rbrto (Bmelon¿, 193:l), p. $, cn¿do d cÁbñeda Quezada, Pádci¿r tl d¿ l¡ta de .ba'ro Jrenle a la jnisprkien ia a p¿ it d. k !útddd ut vig.nn a¿
o le. rnnl id¿dfdó'c¿dev¿lpa'4 o loo3rp26 'am,vtlp¿É' rBoF ..o.ro Br( 4c rc3\¿ \r'r F] !' h, P,.h¡'¡l lr h'. r- ld u rprud.n a rtonbcion¡r rc.id¿¡bl" en n¿y¡rr¿ C¡tk,¿ d¿ D¿¡¿.¡r, volumn 16, N'2,julió ascrol939 (Sanri¡go.Po iñ-
r"orIo¡ -,h¡ \lr . r03' dé ||
,¿dc
de dbnr
r :r¡lok6idadc¡óLa ,@h.p
d¿
chite. 1939).p.369.
169
:qpor!nderTibunalco¡rirucion¡l¿sp¿ño)havariado,dehechoen.l¡01o90/2010d.lJde.l!liód.2010eI Intumldeiieca la susp.'sión de di!!^os pdc¿pr6 de h ky OIcánica 2/2010,d.3de úa@, de satudsxtrll
raod(.nr,dels'mefrhrcnrol,nú¡¿odrmbmoo,.,r¿en-lT.u\Je¡..o{r..'¡''l'J¡d¡r:r I0 p o.o.,¿o m, *rn,, r ,n o'puud6 d'luapo Pd .mñ'do Po . .¡,urürl.hil.no "s"_.rr.nm l¿ prE delque. , po' lu'" qk Ardon IddDUn"l.o 'un Du ¡e\nÉs Ro
277
lJ$ c*.
o.
o."o" c-'*"ion¡r.
romo n / ¡'s¿¡¿
vrr!"¡
M'
iifr :iL1i#ii$$' x1l;i";'.:{[ftri:;j :::iiirilii{:;{;ffi l¡ cordm ¡boro ej.l)
I¡nporiancia de la dicl¿ción de
l¡ C¡rta
de 19E0
rrete.o,transcribaúosalgun¡sdelasopir¡iones!e¡1id4Porlosco¡¡isio¡adosenlám¡t¿ri': el hecno oe.on arrr P o.r.hoJ ¿\'c¿'o'le\abce'idén_menrel"_r rÉi en ce l¡,l.s¡'d¿d del romote r du" onsi'i''" CJdl de ,,"',"."'"¡J^ "
'uon 'alor 'P apor ucer'Pnrr P,,n'ro'oopinoqúee o'deb"ri¿ncon -"" ¿e o'ore. ¡.".'al¡'ioq,.e ,.",o. ¡er ¡"" ¡e pto" .. ' rhl Po cú¿nro PÓlegeF n"' a l" madreú que ¡ Ia 'raruú Pero ;,.-de,dhr.o,l,i1n,a/¿ cndFnr' a 'u.on''8m ''1 nn{rJ'''nal -e ai"^.odelrior bv,¡. elde'Phodld\'d¿'mPl"a'on'iderarItpG'bi|d¿ddeénrFg¡rlP p'o"-'.n de o' dere(ho' dr lo qtP e{'n PUr nr' e' ' rmPlnd bmbi¡n la u ', ""i-r-e, ¿e l¡ tr¿¿ "r ¡et que n¿,".on únr ocon r'eunadelon'a¿d flde e' ho a la i'laeliTi 'am ","".. ror r¿ praoo'á del en'eño' Í,"'' p.'t¡o. * i *pi'"^' ) de la eu ¡n¡r¿ \are de'tr de muene
i*.¡..oq*e.¡o."'¡'o,Po'loquer'e'dnane'rPoPh'x"¡'n¿ñ\e¡ranroal¿ÚnnPr¿ id"'al
ál
eD
kxfi f :rr",:Hiü:$i[:ir:]if l*d,.;fii*:"i:$"li";jg;lffi *]$
f [':n'g**HF#,l:$trtutlr.';f *:r
Aiuicio del
lo !a
e'p c'd) en etaro \o lenrda Dor e ro' .orhronddo' F!l'a comp¿lible i'!or de ¿ rd d'h.¡ -r ¿rsumenracion coh"É¡F na de p"ñona ;f";;i-*t'. -^'*''on¿r{ e'ono' "n""iiJ"" por r'n¡o doudode'0 humÚa p"6on¿ ) como rmienro *"iL a"p."a. oe cÓn
I a po lurd
€s er
a¡áros¡
an -ono a'qupr o'ro hundno \
rreve'| ibre "ea co¡side'ado 6
an'e
tu
rl
""r¿.
o'o tu''Ido'
dboro-::li,:'::,:iTY'[TfiJ::[
q* * t" *'1 #;;; " ".."'1, " *'-' ¡rnemoatsu.ó :.ill'li;: conrllücon. ;l; 1lj-1i:9:l1¡11.:fl : " -: s n¡t.njnienÉs elojuri e¡ deuate omlsrllo: por n¡cer, se
e*
irciso Paú recálcdiueer
e$úó -por otia eare
de tos
R:ilff Til::?";",J'li,J"1l**."*
Ñ;;;'"
po' esla' como
es er
la fanilia v a la hurani'iad, aun c!ándo
cedd
l) ;t"*r iil:irlh:ru:.
*l::iT
-*
lxi!"f't"!1#ii;I¡¡;il1it;:"{J'$ffi
J,"*,i';iii:s:;::r:: ;r"': il:'::::'-\:
":;.::'1,:::l::::,*:.i"il.'l;""".
,.
:v;
EI
¡aei
la vida de la radre y la del hio o la salud de ¿lia v la exisrencia de él o 'uando connüye la dignidrd de la ñadre o familia Po.lo que corsidera que enrd a Paficipar s@ialftnte por que vida del está al"*sos raoes. laara rr¡ta de que no se ¡espele el d¿r€cho a la 'no
eri.onpomerida
4e
rlf,m'r**'';*:iil*H**i;'tff
r;*+ll+:'i**:¡**,1-l*r,'i*51;:**"'"'ru¡:;,*;+* ;iryiuftirm#,'r-iu"i*:r*:;*""'"-'
'er'nrd
I
Ú4
ha
h'ñ\
Si¡ enb¿r sñor Ovalle apoyó la .onsaaración de Ia prctec.ión de la lida del que está por 'acer' qle consideraba q¡¿ en ü¡a snudión distin¡a el juego de de@hos que concure cuando
go, s¿ñaló
",''*'"- '-,-::":l;:"ll'-Tttjáit"".t;fr
"'"'' '.:l¡¡,,i;.ffii;-f,';,-s ," I:;#^q,,:?ftjllii1:*l*iin¿r*:::*ir*'"'*ss3;Tl'','""' re3)'p 7r' l: i;i*.i;J';:*.r, L,,i,t¿|E ddo Mórt,na\Mrdrid Ediciones Riarp sÁ "
en
po¡ ¿l Éñor Evans. estinando Los crit€nos susr¿ntadc por et señor Clznán fue¡on comPáfridos que eslá que, si e ibá á consagÉr el de¡echo 2 la vida, tambi¿n debía h@rc otro €nto con el del po¡ mer tromulan¡á ta p¡o¡osición de Écoger lo esr¡blecido en el arículo 75 del código cilil. el del que está po¡ que sñ¿la qü¿ "la ley prct ge la v tnsladado al t€xto cÓnsli¡u'ion¿l) p€rc dejand; abiena l¿ posib;ljdad de que el leeisladot en el futuñ. act¡1e con cier¡ fexibilidadr6'
""enpradas
¡d,
F:t***=***.f *};*'LTü,ffi
er ra¡ado
d€ una ;rcración;cerc. de si la conseraciór del der€cbo a la vida p€ñite o no pemile la dictación 16 ;y que pleda pemirn el abonó en ddeminád¡s cüonsrancid ( )
que
er
^--
"
coúpienen E¡ opi¡ión del eñor Guzmán.lá naurtleza del aboro sí re.dlá ¡a'eo conslitü'ional ;,io o elarabno ,j¿l d€Mho a la vida CÉe que al dienlüse una lev @rca dei aborto necesaria' ñ.¡te se podria invdar con ¡azón de q¡€ esa let puede estar consrrcñida por el rexlo cÓnsúucio¡al engorosa de nt€r qu¿ cons;gra el derecho a la vid,, y vendía enronces una disosión sumarenle
er
:i;:H'ffi#;il...;lü-"'"*i"q*"i¡"*p'inciPiode c¡nínuyente incluvó
¡" o*o o¡"n
Ltee:.r*¡onp"n¡.,un.u'n¿ot.ond.nd\er¡d'r'umenre¿l'on'dstaeldPehoal'\üaYi imioem o,nrarioae a ro¡iiñ.¿odencr"ra crr'unlr¿n' rarderemindda' 'oaoe'el'¿ode
o"::: ':1'j :,:*T:.,':"ly*:': l-"."'. i. -*"p.ñ s *' ¡ +. ::I:H1.";il;:lY#'1,.'"" ",'"""" qii ;: ;'#:, . ;;;; ;t, i, " q;e ¡ odrso c'|v' Presene l,: ll1'^:: l'"f ::IJ::i::: Per$¡aani€sderrrciúnnb' Er
*i-*ion
qüe debiese opinión del señor Ovalle, el aboro no era naleria consritucionai, sino
"En
que lá lida É ini'ia d ella la Consriiúcjór erá co¡siderÚdo Es1a fÉse es enblenática. porque con truna¡o. co¡erenres det i" numano üe¡e cieñ¿ ern'enc'¿ aun db
y po. eso laprcrege"r5r'
t€ndrí¡ g¡an ¡€lación con los Problem¿s rela
s cohciba que se qune ur d¿recho .'.,rn no h" rinido oporrunid,d de delPndeN o que no h¡ re¡'do oporunrd'd de ¡edlizar ninsún de un¿ p"Mna que ¡n 1.. '.como la cole, rrla,¿ 'e ¿rr\e ¿ auron/d ld rñpotrbild¡c de e\nrir ella sea ¿l producto de un
:"";;il;;il"';,i",,"'üá1 ¿"r"' * rccob en ur eshdoco¡sriucio¡ar ;:ffiffi; "J;'i* üii"l" "*¡* en roma "lJ" en eshdo enbnonar coDo fet¿r v ro nacido.lanto rd per'óra en cona
a la vida
uqstem¡a, cómo J pu¿e,s¡. ringún aclo Eltexivo de esa pona casos €r los cuales oue ro u a rlegra elra, *peoitú v
rund"núrm¡io,serar'<.'i':1i:::::"'I,::il'J:::.S
li.t"ü ¿s *¡. ;; .*;, ;i;,;;il. ;'.'. " " ;""'", ;;;,, :;;il'ñ;";"
sñorSilra B¡scuñánel deecho
,^*,r.r"* toO"r,rr.. u po' llcfd ¿ r \rda mrql'e' e'm'ño Lilar'de D m'man¡'Úmreh ¡¡ n mo br.a " \ mnite'r¿ndo 'ú dha?o ¿l aborlo "Pñ¿ ó qJe e ' ".- en ur" o"r¡u aa* hÚm'n dad v ptú ¡l el orin'ioio de .i,,- o.l +. *" p., **' tendo un brn rnome pÚa ld pe6Óna que va a sc¡lcd su vida o
iacer. Es que la
i ! ¡
s
!ida. derccbo delque €rá por nacer, eslá eDju¿go cón la salud.la dignidad.la vida
..tu'
o¡,;a," a, u co.itia, d, t"u¿iot [email protected]ónN" 37,p.1l &n.*siónN"37.p
: [J""""
||
¿¿
ta
Nuet¿c.nni¡u.i¿n,s.stónn" 31 P
13
280 c--
&úl¡ c,!
d.
To.o
"tur
¡|
Áns¿t¡
t
c¿pruro
v¿n,a M
¡l tlijLdm. qle es
.onü;idad
qüe
é
l Ép€senra
rór.
señáló qle era difícil desprendere de las convir perfat¡nent€ Ia idea de que una p€ñona en con'É¡cia.lusiiñqE
Ei oeo ¡ d¡ 1tu. d nltios5 r qR.@¿bñ
ta
*ñor orú4r
I¡Í'1¡kturir e dr plD \rra re''g'a
d!
lRnrm
m deEcho,
si¡o que u¡ deFo afeclilane
e
l¡ ,lN .e
N¿
¡
..'¿r,.,,'.."1
s
,,"o\.óEoLnra.¿r.la.dúda'ú¿nnenao¿'ace¡c¿d'!on!¿gi¿ronolaPoa!
|¡r.on<'g'derdeÉho¡r¿r'id¡ rn"\p*'r'nsdade
rr
*,s*,
",
r ;;;.""';*
¡.b¡ño
'ql¡
"¡olícnanente
si hay oro tipo de aboro qú s d::¿ deja¡ ¡lle* *'o".. er 'rn'ñ vo' úden¡ro¡otr vm .",""4. ; ;;;;;; s ¡.-..."¿..i: .".."," ,' üe ..kl'o. peo en n'nsrn ca{ ": ":1dlr:'l:'" I " ,¡ l g''Id"., ,ii" ;;. r.''t,o¡ l'"a ñanera ;e el¡di¡ un conricro qut la conisión h' cr! L{ores d€ --" ¡¡."n* l.a[-. potud€ncia ¿n oPi¡ión de la na]oría"rr' i" reSf'ma "P- ! F 'a"er'o tl-li . sid orjú cmsiden que er sirencio signiñca que no s cordena €r. ll' !',""llt rar€ cúinúon l ',,,q-.1.", i"'."'".''*.'." l¿"1.. ;;-"' ¿ rdrs rr "¡.0*. ', "'. o p";;.;i;.rpn úrsre. súo +e deFr mrÉscda 'i."d,*..''F i,-'"¿ q,. *o:i :l n_'i11.:;: ,r,'.,., q,.; il ;;.;;. i :";;;; q"l ¿*,. o" "'u pa'',.o*" o.i, q¡ r.-mpiu'. o .omo mrmae qm t'o) j'i " r:'l v:,111 "o-* * i.ilu* p.í,", o",.ii.¿re" p*¡ 0"' ¡ "b1'"^"1iry'-'::1": ''** " ,"*l" *.,,";;;;;;;,.;;; "1. i*r iítira qe si e * a er"t¡"".' ¡ ta c"n¡ ¡" es ¿\ Ercur0¿6r0,¡únj¿l eñor
,
cuzñá. que
9u tu lo
ra
ion de la
derque
'idt
del
--*"¿.ion 'mpl(rá oe o'ló ¿bu'o der hcnlado' 'i € oroc¿e'a ""1"1..".,'..1'¿"i rande,ro ono ri ardienle p¿rida'ro dr turFne' e'¿ lr¡¿ po' ¡t .¡". ."" - t pu¡ro de " ', J mmrra qte el leer la¿or lomdd un¿ po{úra dPren\or¿ oe la \rc¿ ) de'dP rodo
Er
ddr. qE d¿hr¡ &¡
lNl
no'ólo'l pe(ep'ode a'L(rod..enor)il'¿B¿\únda ' ur a\'nredel onsÜ'ulenk er"blecer PorquP .-* '." ¿¡.."'¡o,1,.'o,. nno úmb'e1'' Porec"on de l¿ \ 'dd de' qÚe e ll po' na'er' e\' e{rd ¡,* ".e,..* p,,¿ que el lPgnlaoor ro ¿bá lá po'ibrl'd¿d ¿ ld leg¿li/¡peroione\Ñe i." un' dr'r¡ r ab{ru¡a "* "" ;;,;,;.;i; "".'',j""t que,hr no h'v rn' pot"ticion ( onrurucron di'5¿ lrar ) le orrc'e ";" en'¿ nclu)e tqavlm¡l'cer'!bo'e J""o¡.o" '.p'" r'aie
" r"dr¡,,r* q."
ú ee¡o
c-*'**r*
"id' :":::',á'il;, ^ri Po eldeÉ'ho ¡ la \'d¿ del'ur aú por roc' J po roh¡rdFE ]"-.. .. -" -",c'"ndo j1"".".u"" el aboro empeú'i o que rodd ¡o' rueñbÓ' ue h r omr. -¿*-¿. " ..lur\"apÉ'ra. '*t.. o¿ rPghrador' porqúe ' omo eñarJba er ron mr' '3 .L',i rl" .f"t" J.i. **** 'i¡'e ' e'humdor*nec'eFae\'rP¡ci¿¿únane' .:;.;,;;;"-r"".";"ror'ese\idenreqúe'i que l' $iskr' m de L prÉom omr¡a q"e el(odi-o Pre\ ;;;"".,. 'ene "'."'" ''vil peBond ¿nler¡Piracrmr'nlo p"rciPiode "..".. quee(trb un ",' fe ono.P o¿rgo mo¡ ¡ elm¡ ,i-.e. .mo
u"¿r
e. aoni',brc e er denom, f deÉ"ho "n rende que e\rne un.orflL ro de asi lo crverm del c6G la Fs !¡ ¡¡¡ d¿ !!r sre c¡neio tribunal€s los válido -si ;uedaÉ . e q,t m en la consúució¡ la prohibició¡ del ¿boro v _Úlú¡
De**'
'ot ,P' Po' ra'er'por'u¿l¡o 1,. -0,"¿,o"p't.c'¿,po'.lh4údeqúe-Foeala rordelqueeiá pot eld.r'ho 3 r¿ sida :-i""q;"...*.,.-',,.r¿Droresl<'o
'a o ¡'úF,.tu ¡¡ep,abrepdÉ"ár D;rcho.deqúeet 'en Fn-u-ihtur-.':::ll.li*'.,
o.fl
ros Düechós v
.eior Om¿' eddluque la trdad'lque ra'edete ruo o ¡Fcu@rable
^^- e{Aobleaa.
de la oPinión del hesidenle de la conniú, 4 d lhmado abono tenpéu¡ico no hay connicto de derechos su$€ltible d¡
úr¡ mL óf,rlo.onú,rd¡eene'¡e'¿el¡
D.
.
coúpEnsible"'d
Pü$Fí¡,. this¡mdo sitva Báscunán dilersió
/
podn¡ lener 1nd po riór de ¿P'nL " o o¡ .I -^., I \¿n hir na cne qúe e lef.¿do- pen¿' que e a "\PÉ -"ade (omúr \ +l ¡oo4o I l. i".* 9úP P rdmbPn ha en "FdiJo p'i-1,",*..'u,J,,1.i"."1,d.,.e',den¿pPtdl "*
drtmi¡ * ú ¡d¡irionio, en rir. con Dnchos valores que entran €r pugna' E¡tonca el l¡dordd&N.r eE.ho; h vida, sinó que liene, por el contado, que Esohe¡€sa cor ¡¿ dt d¡Nh61o¡16 son. en sü corinnlo, más dieóos de prc¡¿cció. desde el punto de úsh y l¡
k ds6
r
-ro
visra contrária al
lbonorrs
¿' Ia co¡eRació¡ de la fras É Por su oane. ¿l snor Evans maniiestó que darla su co¡fo¡midad tario por e¡ el Acta que €llo se con arcia se deja Silva Bscüñáó. c n ahjdida por el seño¡ pa¡¿.ri fexible un úandato porq¡e frase iúplica esa las oDinio¡e; que él acaba de expórer, cuanro
hr€
\i
h¡€ ad misible en caso alguno v, Por lo contario lo hace cord€n¡ble
.,*-i""' *.]1.*,. ¡"-^
ki.ionado po. el Código penaf,,.
del pad¡e
;
H:;:J üRu¡ü"0]|¡diloÓ.trió¡o.Een'lesa¿|le3h|úofc ;:[" :5.J::*..;: :i:li.nÍ'"[:;::.",*fj'üj!i5,,* ollra eldPÉ! ho ¿ ¿ '" n t'¡,q ..";l P -,-- .,- 'e riau ae con'agnr en 'om"b d€rem¡¡ados '' ces od p"* qo"ir l"ci"r.¿-, '.r*e,;ú; ü;;;;;;J.¡,¿ "6
;
del facultarivo
D
o" aboúó t€npéütiú en que hava nediado uná d¿cisión responsable
A.ur.rooel !edor O\alle ladi pot.rdnrel¿rir¿aqu¿l3le\púrPfer4lt\rd¿¿erqÚee$áe'narr
ohrdN
no idea de oue e' .on{rLjenre puo'er 'ñnl..rDá ¿xisren, pueío que eilo está consagrado en el incno arterior'
-
v
P' ¡'p0J ¡mnor'¡narro nó-onidere onr¡Jrsodedeliroelha\od'ldboro
del
dPEno d l¿ 'idd de
aer"lo qu. ..ra nomt go¿ de ñe\rbrtrJad p?rc m¿" np|¡ qÚP L a'op'o s".-""," i r'-.. sbr; que kPrr,dor debq' 'on
'
"
"l
'r¿rcr
lécnicos v €stüdios conc€tos que el co.stituvente no Püed€.
:
lo
qÚe
\a
e endida por lo +io e( o' ¡nle edenre '¡rom"'
n*esaiaNnte,
rener a ra
vsta' por
su
l$! c*- o" o-*r" cr*-.'on.r.
r¡read.,di,.F:eneú . públeo¿ d"l¡bo' o ernplo.
oor
q' e
l¡.or'
e le ¡¡ab etu ennrg:da s
e ha aoord"do
de,e
p. lo
crprlrorr|
ro,no It /,'i¡3¿/¿ r,v¿n.¿ M'
fl
en
pero o
pdr¿ h' Pr'o Jnl¿libclidad.on0o poqw e' d^aodFl on r'\ -'
lo'pare'' ¡ord
'
erpr'.o que 10 .o'o em PJr'da¡io ae' ,boro F"pcrrno 'ino dLe de or'o .r* :fldlmen'e,unri.dble p¿idel P€roen'moqL. el.eg^ "dor ¡ntselderodel.on r'uJ," n¿
l-l
eno' O.¿.1.
de nú r¿'
laie! ^$nrel,'v'.1aboro enlo .mt !nanPro 6 n riro.co'' ie¡re ) ñ ¡i.¡,. que.l rm!' PUe¡¿n u,,n.ar ur dboño'
Iqre*hdF?no0
q F lonnPn¿' on un e.ó ñru d'¿ "hp%l'l¿
. e ¿e ei
n¡¡ro
En ¡azón de eros planteañie.ros,el ÉñorOrúza¡ señaló que "acePtala la proposición pahqe $ C'"n er';_r"; 5 h' B^'ud'n Jr. !.nJarflaeneA a de la' ob'.aa'rcnP" de lo
'
"ñore' ddodeqlp pdej.errpo.iorlidddtllPCiJd,lo' onelfind'queélpJFd¿apc'd ¿a'ello ¿q
'oroeldel.ñro
erapeurr.o
p ¡c.Prlmerre/en'dzó1dero'rFre'e¿trñdquee l¡'0..
'oma,.en ¡rr", e" tedlrd¿di 5. e rrfe
qÚe pJedan
na'er cor!i Lrr'o oe del'ro' "
Yr¿.onlopo.lo niembo. d- ¿con'nonerdel3r'on por lo. viore. sil\a B¿. úu t L.¿a" nn Pe' uicio,ie l'
r¿a
r"deld
ob Pn¿'ione fonn,I0<
oDrn'o'e' orrn
ul're.''
ttenós hecho esla lars¿ t¡aeripción de Ac¡at3a. fundanedDlmenre. con los objelivos de dqhid ficar las prerensio¡es de aleún secbr de l¿ dGlriná,e. el sentido que elConfnuvenle de 1980¡d
hlbíallesádóaacuerdorespeclode¡apenalizacióndelabortovdelap¡otecióndelavidadelqle. esrá pór nacer. La ve¡da¡I. sin emba.go, es qle la loulid¿d del conlexlo y de los valoÉs'unayolli lez cirados a prcpósno de la creación de la Cara de 1980. son úeridianamenre clarcs en cúdo ¿ que para l¿ Cons¡jtución Ia vida es ¡u valiosa, defeúdible v dig.a, cuando * mta de u.a üialuG r sestación como.uando estamos en pÉsenciá de u¡ set húna¡o va nacido v' sibien los comnio¡!
¿.1.t
de r¿ ,L L saLúd
vlLd--e' un rérñ¡no !d¿utrmorpooecbono\PP\'lur¿depl¿1oennúesuoeludiopuP{oque ;,tuúdo dnpl:o qu" enE'ob¡Fa Ln jrnu neo de po.ible. J5r,ñ"a-one( pt¡ ld É"lil"cion de un ;hro h.lr'o.{,enemo. pÉ\enre la dehn,.,on dp qlud d¿d¡ po, l. O,8án/a.,ón Mundiarde lr ¡,,ud Doa..mo' lle8r a . alihca¡ de ru
e,4)
La
fgur¡
"ds tse
en ell¿ estados de
ienÉutico"
El afículo único de lá Ley N" 18.E2ó, de 15 de fptiembre de 1989, ÉnPiazó el aíículo 119 &l Códiso Sanitdo chile¡o, que petui¡ía la reálización de los llanados aboíos r¿nÉuris po' uná noma que expres¿: No Podrá ejecur¿se ni¡8u¡á accióó cutofin seaPrcv€du¡ aborlo '" La realidad es que, mienras era norm¿ esiuvo vigenle sü práctica fue muv alejada del objdNo anteriórde¡te señalado. Dues se lo usó ro¡m¿lmente con 6nes eugenésicos v, por ello se 'o¡r' ¡$ deró que la exisre¡ciá de lá no.na Permití¿ la realiza.ión encubierta de otros ines, divesos iniciliintención y fue dercgada, consideÉndo la protección explesá que la Conrnucjón he€e
ro é ¿boro
que
<
Pa. r:que po¡ problem"s mel¡¿ le
a la
angustja. deprcsió¡ o cualquier alenrado cont¡a su bieneslar'
acldación anle.io., cát€ hacer no{ar que las palabÉs aborto teraP¿u¡ica Ésul¡¡n
w.
si
e
d¡riia¡co¡ dele¡ción, cldáúe¡le incompa¡ibles, todá vez que la idea de aborb prov@ado inpli_ 6 siempÉ k supesión i¡rencionada de la vida del que está Por nácer y mal Puede entendeEe que ser, de
foma al8ü¡a, u¡a re¡apéutica
o
tralanientorsr.
P¡í subsanar esa cont adicción entrc los dos tédinos, se suele disri¡Etir en¡rc ¿borto ¡eraPéüt¡co d¡p.,¿ e nr¿ü¿¿¡¿, bniendo pÉsenle que 'con rclació¡ al peligó de la exisienciá de l¿ MdÉ o de g¡vísimd .oúplicaciones pemanentes,la doctina ñoñl católic¿ ¡euerda que no se puede elinidnútaúente una vida (sa la de1 büo o la de la nadre), i¡clu$. para salvar oka !ida, porque ¡insrltr fr¡ buenojustifrcáel hoúicidio de una pe6o¡a inocenle. Por tanto,el aboÍo d¡i¿.r,. aünque @reÍpéutico, es noralúeúte un úimen"rs y, sin duda, no esta¡íajustifi.ado qüe ñ le diera ese únbrc. sino sinplene¡¡e el de
del "aborto
"Dedr
mao
ú
dicha ligu¡a.
re,
. ) .o "olo tni, o. larb'"ne" pÓ(rble la 'ndtra.ron lde"boro leÉp"uri,o Po d/oce emt..,,nqre a recei e hae\d8er.do I¿ mr'ma.por\r drl(rl.omProbacion ".-r¡n.¿'¡pd men. z encLbri, oro upo de mo'r^'onei "" o e, qLé { pFsnoc. poque el embda'o ¿ndo. ; a
La nayor drferen.ia de crile¡io enfte los áutoÉs de ia Cara Fundaúen¡al e pres¿ntó ne¡le d h si¡uación del llaúado abotto lerápéulico, Éón pot lá que hemos estinado de utilid¡d Éfennos 4a
' *-- -
.,^"|.enb^úo,",dp¿lt"oimtinaqu"lar¡lemp,,onpro\o."d"delembdd/otldquehL€ u. ,r".,m *r domoa * "" prcpo{'o e pt¡ nco. e qúe \on.{" en Porerer' )¿ 'e¿ l¿ !id- o I fl ¿bono .erapedr'"o ' ," ¿e lu m,oe. l" q,. * '. "n pel,Sro como 'on.P' L.n, L d"l emb¿É/o. p-irarla\idade'dra ,ondelleroco¡l¿e.ner'h,rnr'r',üó :j.,".."*"..-i"'púl '¡5 ;os,ü, eÉ\s ne\8os Pra la ' ud a. p'., Éeura pL"oe rr e.¡ud'ad¿ en do\ ¡p¡ ido( en u1'enlido e.nic¡o.el aboro rc_ , ". ^i,e.uenc q* * r..,'." elemD"E/o *,t po.Éndo en pel 8rc 8ra\e ld 'da d" 'a ra a l*.,.". "udndo ;,d¡
d &.ión püeda
pecialnente
) D.beÉ,co,
9l cotcepto de "aboÚo teraPéütico"
dilesas resP€¡to de lás snuaciones excePcionales cüva despenaliaióo podi. conside¡me posible,janás estinarcn cono lna insrancia legal l¿ figura del aboro v ñsc que el niño pór nacer no fuera di8no de Pbteción cons¡¡ucional en réminos anplios v equip¡a_ dos esginierón opiniones
De úsDrElho\
¿¡.¡¡o.
Sii enbargo, es líc¡ta cü¿lquier inreneóción cüativá sobre el cDerpo de la mad¡e que se j¡zgue h¿pl¿zable y eicaz. aunque luego provocase la conscuencia de u¡ ábo¡1o. Es el llan¡do dbolr¿ t¿tdp,¿kt¡co iú.hecb (cono en el cso de un lünó.. en que s puede elininár el úte¡o. auóque es1é . h gs¡ació¡). al que corsideÉúos úás adecu¿do llamar ¡d¡apio a l¿ nadr¿ con r¿tal¡a¿o de dbor¡o Asi, en el ca$ del emba¡azo ectópico. pnede te¡er irtenención eó la lrodpa er estado ?3,. Fldlógico, provocando el abofo
iltr¡o
últn¡a ñgura no se veri¡ca el ilíci¡o del aboÍo provocado. qüe es sanción¿do por
1a ley pe el aborto resulta ün efeclo indiÉto de la rer¿pia uúl¿¿d¿ y no medja dolo o nali q¡ o $ provocación, como en el casó anterior y tampúo F la estima por iñportantes ecto¡es de r¿d@arna, cono éricane¡te Élrobable: Se co¡sidera lícito mo¡almente lícÍe realiz¿. todos los
¿r esta
tuI. toda vez que
:-'RoñeoCñ,bóna,CdosMa;a:IE¡Mitlico!¿1D¿re.hoP.nol.Laa.¡¡r¡l¿.r.!er;!¡(Barceloia.Bo$h,l93l), '"''.1t - *,. -" , ek ü, :"";.":il,*li;.T":.'::
.on
dg?d...o s
rd ¿Dos¡d' ,"ñon ¿
N'hr'
;;;
Ab"d eF ru.d' dú'
LJ;"ff::"iiJ;:iiÍ:,1ffi;;-;1;l;;;::"
i'
^r'; ii,.".q
' ft dr L¡:!ba, "Asp{r6 jtrr|dics del llamxdo aborolsápéDrico en Chile en ,lr Mr¿.a Vój. 4. N'6 (San. 155 179. ¡ !¿Ao.Ponilici¿Uñiv¿rsidrdC,rólicad.chile,2002)pp. wñú^.4 Diriorúia bti¿top¿diú d¿ T¿oLoEtu MorallMadnd,Pa\ lins,l9?3). pp 15-l6,cir¿do ¿r Pr.hi r aro, Jorge: -Consideraciones érico juridicas ebre el abono tr.péurico en R¿rista Ch¡lev A. D..e.ho,rot¡
i
htnl9.N'3. r992(Smri¡co,Pon¡ñciaUniveNidadcaróricadechile,l992).pp.5lr 512.
233
?34
cü'$
de
D¿n.ho
Caplúlo l]1 / De lós DéHh6 y Debfles Conrirucionales
co*tii*ionar. romo Il /;trs¿¡¿ v¡?a.o M'
., lesúiú noolmdle inacptable qE no abüdenG cl dil€ma ¿¡i.o qne debe e¡frenid h ñadÉ y ondle qJe a d:re' du,n¡e cl embara. o. cu¿ndo la.olinla. ión d.l mi\no por e el "i. to. prore *.,." - plede qJ"dd er ¿ ún¿,e.oru.'on,¿.rra ér r¿'s¿n de .e d', :;",".,' " "e"¿ :;; F.b,o',iM de .de,*s moÉ,e( lesrimo. e\i8e no ra, {b,e l¿ ii,.-ruD i.¡ d.l embar¿/"
"(rr.qrerreno"o."'egrdr'"\ro"delamaoÉadm'rrendorré4eLecd$de'dcelpuDo04 mora,qúe.irdi'e.r¿nene..oFoelecro'e.urd.tionode<¿do'" duf l¿rnlenup.'or der.0
K
(prikcipio det dobk ef¿cto)"tq
La apli.ació¡ de taldocrri¡a al caso que nos ocupa dec id id¿nen¡e de sc¿fia la lalid¿cióDdel' rerapéudco dndlo" y Pernite su uriljzación en el casóde¡edPia a1a madre con resultado de ind F . .ene pr:n.'pú et nLenro dra. .e hd inro("do pa" e'ol\er orob "mA tuh r.m;
:;Jndol¿
.
r.
9!e u¡ cáncer de úterc. La inte ención qui¡lrg'ca con ñn teraÉürico t,€ne dos efectos: un bueno lbrd a .d m¿d e de un rlmd ldr\erc.u. que .o-e er rsgo de€enet¡l ¿Ñ y ¿,¡|aa ñJene.yunere, omalo e\I¿erelfeoen\uelloenelrurorüknlo esdectr lle\r4cdbo.h¡h io. Los dos elecros son indepe¡dientes ent¡e sí: no es la nu€rte del téro lo qle salla la vida de
en er Codigo 5¿nrro. d rra\é de\ana\J 'üce'iva rrh rdü\a' l'Cnl¿r¡a a'i l¡ mocionde: de ene¡o de 2oo3 boletín N" 3i9? I l, v la de 19 de Matu de 2009D en es¡a úl¡ina los señores De Uftsli. Escóbar, Espinosá, Farías, Jinédez, Monsalee Núñez, Qui¡la¡a Ro$i y prercnra¡on cn la H. Cámara de Dipuúdos e¡ Prcyec¡o de Lf,y conrenido er el Boletír N" 6420 I I lulado Moditca el ar¡ícülo 119 del Códjgo Sani¡üio pea Pemfn h iórerup.ión médica del razo en caso de riesgo de la nadte , el cual, citando algu¡d noúás ¡@ionales v compedas, pone escuetamenle reeúplaza¡ el texto del ar1ícu1o 119 del actüal Código Sanitarjo, por ¿l sieuis ''Sólo con 6nes reÉpéu¡icos k podrá inledúPir un €nbú¿a Para Proceder ¿ esra inre¡venció¡
.o
requerúá la opinión d@uúen¡ada de dosúédicos citujaros
'
La modifc¿ción propuesta no es más que Éflo¡ar la rdacción originál del arlculo sanitanó. ¡ótes de su ¡efoma eó 1989, cono le¡enos
ll9
del
Por su parte, el 13 de Mayo de 2009, el Senádor Camjlo Escalo¡a PEsertó e¡ el H Senddo d¡ Repúblicá el Prcyeclo de L¿y co¡te¡ido en el Bol¿tí¡ N" 6522_ll ridado 'SobE intemPción le péu¡ica del embañzó . el clal consider¿ entte sus furdane¡los a los sigü'enles: cd d ". . .Creeños qne el €srado de la ci€ncia ñédica p€mne anmú que la vida hüna¡a con€D¡ leio. cuyos der4hos É €ncuenún suspendidos de g@€ v ejericio basta su nacinj€nb ro deF¡: di€ndo de ]a acción de un teFeú que dicbo aco.recimienlo snced! lá irviolabilidad d€l ders¡o¡ p€tr¡l dr l¡ 1¿ vi¡la, incluyendo la del qle se Presuñe nacerá es el atrecedent€ gue h¡biha el EPudio i.jüsdñcada del embaúzo @r' in¡empción
.Un¡
i¡terpreración amónica de los insttunenlos inlenacionales sobre p¡ot€cción de dedN' naFnalnación del de¡¿.ho de la nujer a Virir u¡a Vida Libte de Violenci¡' rolotu *"_.r"il"t.n" a -,p"ro u vida y, er consecuencia, á no ser obligada a la conti¡uació¡ de Ú enbmb que la pone en p€ligrc ióúinente' exiee qu€
;
.
db¡ ¿ ! db.M!ü op .1 p.lol '.no.!e ,,ndo dor" (Madnd,Ri¡lp, i995,3"¿dición),pp 32 33 RoJrR'
.
s.s-¡na ¡odeloJ¿p'opu.{op¡'
old
dreno. 1%rr¡ ktÑ¿'n '
nadre $rr¿n
Pe
reo
o. irpnr'¿,.ndpn¿r..in rpd:á'deb¿bridi$u.¡ónalalu/Jel¡(ien.iaméJi(¿.lc ;-d-,¿.-pf*úm'mo,ák Je un¡ \v. eddd.!L¿lqu,e, inrerrup. iol delpñD¿r,/o. qúe ro,.a e 4oa'a
,
que coresponde al der4ho haceñ careo, como es la coli.Dija en el desanparc la Egu¡&iór ¿ la vida de la madre t los de€chos del no ¡a!o, cúando la vida de h pnned \jón enr¿ el De¡echo pelisúi tanbién deja sin póodemción la cü€stión de la liabilidad del fe¡o in úrerc o ex ú¡erc,
dú¿n
mddre I nrF moo, ha) un¿ epar¿ ron en \:rud óe la e$r"n.:a de dn kt.er r"'lor el,"nq; por to den¿,. h.y prepon ún elre ló\ erecroL ld rueíe del feto y l¿ \rda de l¡ r¿. " rrrnar. Esle supuero es lolalúen¡e disti¡to del llamádo ¿¿o¡t¿ t¿l¿P¿r,¡c¿ qúe considera al feio un d€ la vida de la nadE. Este nunca es Ícno: ni la vida de Ia madre ri la del bijo puedeó b soileti das a un acro de dn*ta derrucción. Hay que hacer ¡o posible Por salvdla vida de la hadE y hdd
elz) Sisnifisdoc de repoD€r lá figur¡ del üámdo "abo¡to tenpéü¡ico" eD l¡ legislaci,ó¡ h 6gu'¡ del aboro Fmp.u I n nu"jó paF. alCuno qrore. h"n erpÉ".do .u rcere. cn 'ePoner
r¿
.,ta,j.roeación del arículo 119 del Código Sanilarior!' que permilía l¿ irrerupción terapéulica "¿r
planre¡doporembdúoanorm¿le.Pore|emplo..l"mb"roloque\edesasollaalm¡.roier
\'da de
cD¡¡do, sin úediai peligro innirerte Pda la vida de la madr existe Ia cer¿z de la inviabiiero, o bien cuando existe ¡azonabl€ .erea de que e] no nalo ba nuero y el manleninien del [dad maleno sólo prcroca¡á de módo inexonbl€ l¿ nuer¿ d¿ la madrei vjlo por nencionat rD en ¿l iirero cuesijon¿s que deb€n s¿¡ daidi&s, al ñargen dei de¡echo, en fóma cotidiana". ¿ro
es.
aqü¿llas
-..
. !¡
¿s€ contex¡o, dorde es preciso que las decision€s que se adoptan colididam¿n¡e en los por el deÉcbo, estableciendo l¿ int€mphospnabs y clínic¿s d€ nu¿sta Nación €st¿n anpmdG oón cúpéu¡ica del eñbaÉ¿o, aquella d€stina¿a a €slve¡ favor Marer la colisió¡ enúe los dee .h6delronaroyel p¿ligmalavidade ta nadre q¡e el enba¡aa puede dasiónú... " Es ¿n
ld fundameolacior€s lranscritas, el Proyeto prcpone reempl¿ar el dículo i 19 del S,nir&io por el sieuienle: An.ll9.Se podrá inlemmpn el enbmzo, sólo con ñóesreú úediante intervenciór úédica, cua¡do esta seá d6umentada po¡ dos médicos cirujanos."
yinud de
Código
óricd, ya que la fsura del abono terápéurico no puedé bájo ¡irgú¡a No ñúpaltiúos lales aprensjones, !ftün$arcia É¡ lalidadá po¡ el d*cbo, puesto que cons¡ituye efecti!¿ne¡re u¡á co¡ducta delictu !, dolosa e¡ conm de la vida de !n niño en geráción, pptendi€ndo jusüncd tal cosa en que la iM.ión de enba¡ae *ria ag¡eso¡a pa¡a h vida o la salud de sü nadre. En alención a qü. este tipo &¡bonoriega Iacondición de peBo¡a del niño por nace¡ y, en consecuer.ia, su bordina sü derecho r¡vida y su inreS¡dad fhica a los de su úádre no plo no tiene cabjd¡ en la legisi&ió¡ penal. sino {&E$lia inconparible co¡ los principios de la Cana Fundamenhl. sitDaciones de gnve riesgo €n el €nbaraa son sjenp¡e corñovedotu. nó sólo por el suf.id'e¡ro y @mor que Ep¡eerta¡ paú Ia nuje¡ y fanilia sino po'qu¿ no sóto erán ooriv¡das nomal he.te p¡r de$uidos o reelig€ncis, y lampo.o por pabloglas de base o conplicacion€s asociadas on el p@eso del enbe¿o ñ¡ño. Po¡ ló itrjustas qü¿ nos pd€ce¡, a ñerudo son pÉse¡r¡das lono p¿re de k casuística qüe justidcdia desp€naliza( el abofo, brind¡ndo así una solución a la
''Ls
mtrjer y los suyos,
ev¡ándole nonr o ariesgd que ello
mura.
L¡ vedad qle asunir médica y rerapéuricámen¡€ el enbaÉzo de nesgo se encue¡h dent¡o de las l&ux¡des y de ¡os debe¡es del ñédico qüe los exigen el De€cho de ddinario; óo hacdlo pódí¿ .onritüiñ en una acción que alcozarra hala Espo.sabilidades p€ml€s d¿ 6ü p,ne por un! ¡egti Scnoa inexcusableo incluñ por dolo nani6€sto. An¡e Llles circunstancias ¿l
nedico aplica ¡¡s úedidas que la lex á.lis indica. entre 16 que É puede¡ lontderar 12 intempció¡ del enbár¿b como rtltiña raúo, pan, coúo €s óbvio, ¡o con ei prcñ!r0 de pnvilegiar a uno de los p¡cientes er desmedro del otro si¡o p@ura¡do realizar lna acción slvadora de anbos. Tal posibilidad ¿s ple¡añente ajustada al DeE¿ho ria€nt€ y no se traduce en
-¡!rtdid¡ñqnuddelakyrSa26d¿r5de*p¡i.mbedotg3g,disponiéndNcnsDtug¿r¿n¿1dículotlgqué
" ,l:d"q" '-*" '8"* "
2S
c¡pr.lo rr
!$f c-* a" r,.".r'. c-r*.ioiar. romo I /;,¡s¿/d üv¿""' decúiúesde co¡Riclüación de.tdechos pendel
si¡od
la
de' etrb¿rd/o'n er, \rJd!on rdm¿det
pteshciói médica debida u
a los dos
pacie¡ts
hio-
dt ¿borÓ indirecro, A difeÉncia de ello,la apiicación de una ¡eÉPia a lá nadre cd re$ltado ! dolo o en el cao d; del ausencia liPicidad Por ser consjder¡da cono una co¡duda carente de rr\o. É.Loen e1 l¡ anrriIndrcrdtd pued" rinlugar"dua¿.
,".o..,"",o"¡*t
lJ"'ni¿da por
l¿ t
¡u'aloe obEr en uúPlirrerro
dP un
deberodel
leeliúo
conpatibleconIaioÓsti1u.ió;'dec¿faaaque]lásque¿Pa@
* ¡-",r"" *
*inejusdncación
"!,ii""". atorro rerapeurico en Ctrile
o
ráán álsuna Pa'a
snÜación' qüe nos Paee
hú
Pretender rei¡rrÓdncirla ñsua
qle lá Puerla de enftda Pará la le¡la' perc pe^isi el nás flagÉn¡e aientado contra uno d¡ pa'a desarollar abofos leaalizació; de lodo ripo .le v persna hunana ¡iiares fuódanenhles ¡el órden co¡srirucional chileno, que es lá lida de la Esó no seria más
"La pildora del día d¿{pués" v el aborlo corsütncioral |¿' D,rn..p¿le. dbcL.ione respedo a la comerckli¿a ron\ u'odel lamaco llamadoeülem{Q menre D,;oradel,i,¿de.DU". ,q h¿n dadoen do' Prano'orsrinros
€5)
Po' un. ótu1e. "nue quiene. \on. deÉn que e'.¿P"/ d" evMr que el oLU'o fe'und¿do r 'mpl¡¡F ó\ulo 5e¿e'eri elurero i q.ene esrrm"n qu" 'u eraro "olo se rera rona con mpo'brtrLrqFel ciendno ' exPenne¡¡ación coÓ infoúes de v es mabná P¡ueba .."r. áunaaao, ro que, .u au.h, la anidación o inpl¡nt&iói d Por otra páie, es¡á lá discüsión qDe P¿rre por supone' qle sí iÚpide quienes lo co¡s¡de¡an áborivo óvüló fe¿undado e¡ el úte¡o de la nad'e v que se p¡od¡ce 'ntÉ las convi'cior$ ouienes areuñentaD qüe ¡olo es Esta controleGia dePende en deñnitivade el mone'ro de h iñpl¡ ella coúieúam si vidahünana: lá ros ini"iosOe *specro a. rienen ¿ii ¿vulo fecun¡¿do en l¡ cap¿ nucosa que recübÉ el úrerc (dnidación) o si @ure con h 6ra renenino ps ción, es decir, en el instante únno en que se Prcdüce la fúuúdación del óvulo
e.permdobde ma.ul'no despuéJ aú¡| La discusión Acerca.le los verdaderos efec¡os
.,.i"
dos de una Elación
sxualno prctegidá¡r'
Quienes paricipatun
e¡ la Comisión de Erudios de la Nueva ConstiiucióD' si bien
:j;";-?;ñ;-i,';;;- e'ú'i'i"J o" *,¡*,, rcn m embf,'o mj,,siru'|o"": 'I'll lj * *.",n ;i:i;:T ;:j:* ;; i:.iil,ff;,,,:"i,;,"';;,;;Ji;iiri ras_.*." transcrip'ion's'rea'E de ;;ü;;;;;;;;"h;;;
p"irri." o"
que se han efeclu¡do en el ePigrafe arterior'
' l;
r..".r", -.'
"onsl¡
;l;l, u;it''l, rl;T":-:::"r. ::: il'lT;: fi},:i: *;ili:'ü i:*T:T;:;ij;: t*T.nloo; u¡in¡d ll'.?. -." .-""*'u" y ra pítdora en ¡d P¿br.!'i N'? (sa'ir8o. Bcue¡3 de De@ho samo Tonás, 2(}1I ), p. 100
/ Dé rós Dúechos y
D€b.."
c.*-..-r""
ome,!,¿1,/á.,ói de
r¿ p. do-
"--"r.pde"".l,"pDb.iondph,urondade.del¿Íab,,ca\,ón) L' -,*,¡o un'e.'r'o de p o "r'dr.. ei a ( po' ldllo de l¿ E\ceienr'.ir¿.ore Sup'pma dp r0 de jOOl t" *"S'¿". ¿"'¡roo n, ele.ro l¿ ,c.old. ion \o ' l4 L del 2 | de maro @ 2001 . oel
"-J. r!i';,. de \Jlud Púolic¿. que con.ed.o el ReeNo S¿nr¡io ¿l f¡,m¿co dPnorin¿oo Poi,ial {':;",obr ta búe de l" d¡osa le!onoEenr|$. de la. ralort @r la. que el ¡e.u6o tue aco8ido Ar r.tur a . .-nof¿rp de ú"tu algurá\ .") ¡ "della,loc,r¿dó.los,rslesrienendiF!ráFlaior!oll¿sa r,,-'¡.-¿. 1i"1,*. ::*en¡,t.'.".Laiiicir"d(onrirronJdeh"u¡on/a,onp¡¡alaf¿bn,-ion.\enbJd,i,li -" oe l, o,og¿ lerono¡c^rrl rddn ¿ en qur en Lno de "1, \ariado\ efedo, dñena/a l¿ vid¿ del 1....,po."a¡-lddem¡..imer¿/¡l¡,¡,ec4dadln\aJplqur.adela.muieÉ.aquÉnei.e ur ¿bmo. l/o. Fl qlc e{¡ po, nac.r r r¿lqu,e'a ode .e¿ I.nr "r '". "ue. poOna po\o.a,les oprq¿'¿l pue. rd nornaconsrirúcionalnodiJingúe tÉrede,écho¿ld\,dá. i,¡a.,tuO'wno qúeelo,den"ñ,en ;dec,r en"derccho ¿ me, J ¡ !o1:riruiF. en p.'{n¿ con rodos lo."tribulo, rc qr ¡'u F Pecro opéte nrnsun¿ dr. nmrna.'n1 el rco¡or" h ; i,rd,!o que el Éc!tso de protección .efe.ido deberia habese rechazado, porque&: ¡tsuios sorienen lás mejores pruebas,no imp€dirÍa ia a¡idación3or.
LEltádaco.se8ún
sr!modgó. rúñe,o\¿ lneraruÉ de lo\ pdbp\ en que la "prldo'a deldr¿ LespLe. 'eh¿br¿,esa'r.u.recü le\onors.{Fl. un pro{"geno que en do.is ,do -. en ¿ lo, orúeio. en ei
]-n'¿. s."n* ¿ Iu con srp,.*¿ d.30 d. ¿goro d.2ml, Ep@dncda en i¡ R.lsra tu prbr,.ld N 7. ya.n* ¡ Pü¿de sd d¿ urildtd dod d ál lector qüe la srr di $u siór cien¡fñc¿ ¿cdca d. 16 véd¡dfts ef*tos del fám¡
ú s flaidllo mn pofendidad a sre f¿no En *de de porec.ión las p¿nes eruviemn conteres e¡ que uno de t6 posibles erects del fárnaco .r, .vnr h aiid¡.iór. y, .omó cónscuencia de ello. Énr@n su di$usión en .ibl drb podh o tro cotrsideúse atnúbrio contú.1drecho co¡sürtrcion,l 3 h vida. D¿ h.cho, ¡!s prcpias Ndid¡d¿s dc elud ldñldeon quc uno dc ls posiblé efedc de I¿ pirdor, {tel dfa d.spués" s¡ imp.dt Ia iñ¡¡rL.'ondel.mbf,ón.n.lu@tuJ!.umrdF..o"o.o- bdr o!r5Jl6E p..'..N. ¡.Ucd. Godoy. Josá JüCuin: La Comnritu y la prldoF aboniv¡".n?!r P!r¡¿!,¡, N.7 (cnado). p.97. 1¡
"
Pisitrenr
c@spo¡de al debd. cienlñco pce¡io. ercuenE públtcan¿¡re fe6r@ido .r aqú¿llc p¿is¿s q¡e han les¿lizado sin d,frculúd¿s su .oñcf ci¡liación o que h han pohibido. vlr cl .¿so d. Esp¡ñi: _El levorcryeskl pnéde duar dc dhrinús fomñ: iil¡ibc h ovurrión, inpide qE er óvuro sea fec!¡dado y ¿vir¡ la imptanr¡ción del núe en ¿t (.uia nue, 'lco d. 2002 k pi'rda del día d¿spués. nás fá.it ,l¿ usú': ¡oricia ¡pde.i¿a en el dirjo Et MDndo 9 & dici.mbE 'lc 'b dm!ndo!lud.lrurdo.J.lmLndo,¡lud ¿002 l2¡a TU,e- 10.o4r0)05h¡n . .ir.o ,on.utúdo .n ¡co{o e:oon..r | Jdd r ¡'do|er'encft. k { h¿n pubti""doe\ de1 q .,poy¡n t, po.,..on d. qu¿ to, a.' i¡ 'ó un cj.ñplo ¿s un ¿nicúló del númen m¡dos ¡diconc¿p¡ivos dc.ñ¿¡8encia riene¡, de haho, $ efecro ¡bonivo. ú n¿tu de llr. Ann¡ls óf ?b.lmcoúenpy. rirurado Po$fcnitiza¡ion Efi4r óf Homonál Enúsency Conrn apl'ot' y erriro por Chris K¡hlenbon, MDr Joeph B S¡anfdd, MD, MSPHi úd waler L. rrimoE, MD , ¿l cur propoie eqdemir de qk @nü l¡ pfldo¡a ¡lel dia despuÉs puede causr ta mucn. de ú embdór vivoat o'oqee su nren@s dé denrase &nro d¿l El dicuto hae norr orc oeda s!6.icnrñ.n¡¿ ctdo oú. t6 s¡potrae.d- ¿ p..ood\ d?r d.¡ üe pur. '1rtu". ¡.,ud.obr rnor.¡,¡ndo tio,jr.o" p"o l* -¡* ¡.i,,y" qo hs dfogas ñuchas y4¿s f¿llan. al inFdú la ovul¿ción. y ¡lepcnd¿n ¿nrone¡ ¿e un efsb psdefitmción. .¡usmdo el aboro de la Nev¡ vida fomda e¡ ¿nbrión" (vid. hQ://wrw€.ociries.cofv¡tedtand/Ftartl526/ ¿b110202 hh, sirjo oNdrúdo m agoro de 2OO3): er A¡¡¿ ina, el consjdmndo E det tallo de l, Supreñ¡ Con. a trrú de la Nación qF prohib€ t¡ .onc(i¡tizaciór det tátuco. rcn fech, 5 d¿ M¿o de 2002, *f,ata: "9) elro
LIdro q¡e
*
vD ¡',
.utse
¡
|. tr)dd -oftde¡
o. .irefleo1n¡l,rf ü.n?t6,srFnk. *ts poee.'üo¡sda"ri * rq ns ¿] !,n¿,",.o,¿rtstrdoe {,ñ.p!.e,ub3. rn l¡ ,ómp¿ 1_l qüb¡ode¡."r¿ n qer fr o &to, tu,esao,¿do-Fi,q¡3r.n,..n¿n.m.Ésc.\pe,imélD ) ^pffro/o,o. i t'' o v ¿ob.a\rdoqd.e.'dn\.'o..b¿'rmod .."eh* do+oha.nnJo*m$ten'o, F opodh ,r.Grú.,'d..tF do endomrr, @du...ndo{ un¡ d-t
ó'or¡
,o
o.
287
!$$ c,*
+ n *"t'" c-"*"o¡ar.roro
Ir
/;'3¿/a
c¿pnub
nú''¿ü
rrpra rl¿ ¡nr n.lúrdr en er jero mdemo "
rrrJoma eq u l.ml"ñpoe,¿.rkrLrd¡ura_")acor¡.bid¿J.en "l 'enlrdo puedé o4rFe
prcp ámrfl.qft
que Óo püdiese hablarse de L¿ i¡cenidumbE del embarazo ánles de la anjdación hÚÍ¿ 'ielilo, de la droga el uso por tanto. ábofo ói, Prohibirse
2
Sin emod so. Ln¡.ondl r" puPde prohrbr< 'onocor'Éna ¿ Ln der""ho 8ai'rri¿dopor'" J;nr' -por ahoú ¿brer'¿ r,rucion ri'ne.e"¿,0 ¡e q,e.or';ruv¿ 'l' ro pendl cueJ;dn d 1á pesona que ingiere el fáúaco v conDli, por e¡ penal aboÍo ¡esponsábili¡ad cidn si erkre táúaco que álerla-'ontrá la en lal deli¡o en el que la conercializa. Perc de que se túla de un su come'cializacjón¡c ellar relevorc que,ta esio es lo düda n; Pa¡á huúa¡a nácien€ v.
l.
Falraría un suie¡o cie¡tó a nombre de qujén
;ciiva, como se eñala¡ae¡ go fuem Élocado Por la core supÉna. de Iegi¡im&ión
recürir de prclección.lo que baía
a la acción car
el fallo de la Corre de APelacioles de Sanriago que
después'ba ir La lerdad, eó la naleria, es que la con€rciali¿ción de la Pfdora del día que no la exis¡encia de ¡res anenazados. Düv concÉtos: todos los idividüos concebidos pfldora qüe la tomarán crcvendo, individuos, de esos maitres a nacer gncid a su ingera: las l¡ nayJíá de los csos, lo que se l€s {i¡o: que era á¡úconceptira v.'o ¿bo'1i!¿' lo que coala vera;nte su libeflad y autodererDinacióD: v por úldmo, la s@iedád cbilena' a la qü¿ s inF cuúph con su ¡jeber d; enseñánza y de soliddidad con la Població¡, teniddo-q@ anfom¡e al nundo ninos ¡o ofrecer cootraconcepciones ae emetgedcia pda evil¿r qu€ ledgan 4. El concebido no
te¡dla el
n¡no
deÉcho á la vida que el nacido vr!Ó
¿limación liola el pnnciPio fürdamenral que anima a la so'iedad' cual es la Prolección dcl por n¡ce¡ reconociáo en la Constirución chilena al sostdq-que el individ@ hümdo 8es esrá de desarollo e¡ que seoc renaria oenor vator para ser respeládo y P.oregido según el estado se dobe sos¡ener que la vid¡ Fundametr¿I,
qÚe la Prcteción consri¡ucio¡al Así, parece imporaóte el h@ho que la Co¡te SupÉúa delarm quo ú dc@lre ' va qE¡esde el mM e¡
de los T'ibunales de lusticia auto¡izdon un fáúaco: Postinor2",@n el ñismo Principio activo' Al respecto, quienes cril'cm¡ esn tenga el nsno rcñal¡r que en la nedida en que el fármaco Posliúor 2 . o cnalqÚier otro
Las auroridádes, no co¡fomes con el
.rdomedó que lleva ¡ inhibi¡
diclúen
Ia irplanbción lconl. fs n2) (vid
hrpj/ww^!
;j";;.;,s.¡; ,*t,.,r:"j:..1_,.1":-:.fl'1 üfl..il."fl;,J,i"" ül;"t';: il:;;;::,,.;;; i'r',:. il:;-, '""'bao q' k me6s-c F¿p¿:"rr ".i.,"il '-á-. * ,,*4" "*'li':j:""i*::"*;. ;.;;;;;-; ;:i-;; " " 11":r:1r',:--'-:,"1::11 qf deFn¡.nco'," €_¿ ';;;;..i."..*e".¿".."" a;;;;..en? :;_ '\1.',1;':!li:.J;Jl,"i;,; "1j:--;;;;i;;,;; :;;;';;;;;,, Ái". rcL, ¡".*,.."..r."a",* :"-;.'fi",1 #il"]#;.:li :". #i,i ffi *.¿"'¿.'-, I po\r:" ¡no ;":;i;;:":; ;I.;;;;:;";":* ",..:. 1-'.t'*:'. 11 e :.' fr @ d; h.d'0 :l;;';r;iil;.,;- ;;; ;:i;;.i *,g- 1'r'u!:i"r ili ;i'J,fi ""; ;;0
i;;;;"-'.;i;,;
;'.n
Coúl Talciani, Henán: Op cir'.p
rddd
krr¡Ldrrh nrr {' o¡m{x¡doen'so bder00J' -!
r. . -.eb,do
l"
garantr¿
/ De ros
Dedhos y Det"-.
lorFr¡ r' onalde la \ro¡
l¿ auron/¿r,oq del lq
i
e
rüro de salud Publr.a
c-u^"i"*r". lN! ds i impid' ad' e'e a del
""i "r.." l!ri!"'""de aqt'l"ndoobFroo;Écodelr {nter,ia:e decir 'P'r¡rdBoedr'^crón:l"t' a a \da de i. 'ra'u ¿' 'oncebid¡' no ".-,," ., . ." L 'o rc','mo oer oe,trh. 'jli,;j;* '-lu¡¿*"" ...-, l, drk,,or de un Í¿lo.;vil elqleluedtrradopor la'enora¡e¿a 'o ","- 'on..o, ¡o odin¿' li"j,¡"d. ' c."" r,+"d".'\'rde sanri¿gof .con iecha de rurro de 2004 en iurcrÓ de nulid¿d der ¿(to admrnÁúatrvo
'
:J;de.r¡Éc,ón
am_ de nrngund foma 'e aiti¿ ¡ der' ho -,-^."-.O.,.ro.t"o.,pFren'orenqu" t' '_*^".. r. *. ¿. una tatb de rdent'dad ei lo. nombr.' de un delerminado produ. "" :,'o,r,l Éiii-"¡ ¡",'". no .e haJ.r adopr¡¡jo por el ¡sP la\ medrd¿' P"ra impcdrr 'oñert iali/¿r a pnl.roro ¡-tivo re\onoee rrel 0 /1. resúlrando núh de oe'echo '"ll'^l"i .. -J "" *.'it.." ". -'"*-*.¿idd en ral 'enudo al L¡oorarono Gunen hdl Arerdido lo ralon'do @'l-,"...-r.l, '" n,ld"¿ ¿e de-echo publtro pcÉ(e d unrc" 'olucron r¡lonable 'ob¡e rodo ordenamrenro lúndrco se cor ^f;:, .. "" , "'0". ".'.,rivo qre no dera dudd:rorqLesrnnue'rro a ielembnon "e rmPl"nro dirarrr de l¿ conceF ri\ro il ¿".¿. ' r ¿, "111"," '^"t" d 6n de e\irar l¿ Perdida de la \ida p"r l" q*. p"" *, aer en ün aDsurdoJLndLo v. Ti *ce arid la de' ra,dc,on de rll'd¿o de deFcho Púolico A 'u \e¿ el lll- ","," .*-re'. * n' " " I-']""¡" rrse' '"pr"". -¡. "lev"nro oúe el o\ú1".e encuenr¡e lef,rIzado. no'e Puede habl¿l L".¿,,,¡"o q* *t po, *cer' ya que mFnrra l"mddFnohayaen¿bleridoun\inculoor
que
:^';" \
hioloei, o, qu€ le
i¡vo¡,,
ros t'ataaisras
pe,mrir" propo,c,on"rle nr¡rentes indisp.n'¿ble'
Pard 5u evolución
Endefer,adela\d, humú¡ ei'dem,p
120
¡'d, e
'de¡
D
6u
)
il,"irr". "" r,. .s'4". o"'oe el pLnrodevN¿leeal.unind'\rdúoquee{¿porna(erseñála 1". *mre."p""¡ 1,'¡¿aoel quee{¿Porn"cer'eporeSeporlá\radeesr¿brererelr'po que en r ;"t¿bon.. en con,on,d¿d a lo. ¿r,.ulo' J4l d "lr del códiso P"nal: an¡diendo p.oteger prodücro de la concePción en cuálqxier sos¡en.¡
que se debe
el
lida intráuleri¡a que Écore ei pe.íodo que va desde la anidació¡ del huevo recundado ;! l,; el racimi¿nro: Por lo que, antes de la anidación, exisre un huevo cuva viabilidad depende qüe óo son Pos ibles de deten i n ú Eó esle se ntido , la denandadá cna al pro_ d¿ d ivenos factores de la
en el que seña¡a f s¡r Jua¡ Busros Raníez, (en su Manual de Derecbo Penál Párte Especiál ). y que un lá vida human¿ el desarcllo do un¡ cereza en iñPlica ¡@ sólo la anidáción del ólulo pües todávía ¡o se da el objeto de podrá aborivo; corsiderars¿ ánidaciór no que la inpida ;edio ándoncePtjvo PÓst lmarión coresponrliente. En cuanto ¿ que Ia sola conercialización de un sinlconslnunia un at€nládo ai arlículo 4.1 de La Co¡ven.iód Americána. que prol€ge la vida a iorlr del nomenlo de la co¡cepcióni sostiene que no constituve ün abofio y 6Í qüedó en evid¿n_ ri¡ po¡ la prcpia Cóñisió¡ de Derechos HDm¡nos eó la Resolució¡ N'23/81. e¡ su consideÉndo 3¡1.caso 2l4l, conocido cono Baby Boy. del 6 de na¿o de l98lr estableciéndose una fómula g.¡cú1, deiando a c¡¡ia
c..
momenro
qú. ¿.u
EsÉdo en la nás ¿bsolulá libertad para ju o. prodJce l¿, oneP. ron
noú¡r
cons¡fucional o legaloen_
'e
reslvíó sinlélic¿nente lo sisüienre: En P¡Der rémrno' estina que los infomes P.ese.tados Por la Pare reqüiestablecer la peliSrosid¡d ral qüe dene el fáD¿co Pori¡oF2 no
f¿llo, acósierdo la dena.da pr€Énlada. ¡¡¡li¿ada la prueba €ndida por l¡s panes, El
t¡te tesultan convincenles, pd sólo ú rel¿ción a la vid¡ del ole esú Dor nacer, sino tanbién sobre la salud fGica de la mujer que ¡qnn dicho fármaco-. A coniirürió., considera que, ajuiciode€re senrenciador. ál otoBmse
6'y 7" de.uestra Cartá &rd¡ne¡ral. siDo que, adenás, el De.rero L¿y 2.763, Decreb SuPÉno 1.87ó y ariculo 94 del c,tito Sanilarió: p; cu¿nro ha exisrido uda desviació. de poder, al atender dicho ó€áno a u¡a
¡lEgist,o cula nulidad se solicita no sólo se han intungido los arícülos 5',
163
¡*i:"#*ffi,$5l,;::'"::l:':'HrlJ'.l":fl;"ü:i''f*;:y;"-uzvManuc'canj,ovú'Rc'ú r.nr
rá ró ¿
,l, r'.t-:..
lll
''
C.,1T"t.,,,. H.-¿n. Oo..,. D tó7
1t,o' *-,,,.d"."-.,.*,;*
.r'oton..x¿dó.norr"-d-/00q
l!fl c.- a. rx".r'" c'"u,"io¡¡r. I'ndhJdd dh
n¡
ere¡
rl
romo rr Li,s¿l¿
¿ d l¿ quenda
14v¿n.¿
C¿pnulo III / De ros D.Eclros y
M
hle.l" de proreS*lc.¡dá delque e.L Dor "-mbfi:: :::T":111.:j: ".,,; e" ' um'o i"l:,." É\peclo de ,,",,-,.. l, ma¡,. ;" "
porelleer'hdor.
rL¡d..e nar,n...ne. lrh.,tuiü\
do.e ddeñ"s. al de¡e(ho de d
d.
'gr¿ld"d.
e"
¿
Eito
dé ., e'
'¡TacoDU.d"prodJ,',únaboro.e.dene.re¡*iar¿,qF:.:.:.1:,::::ll"jtll^:i",:i.G olrer edenre. ¿por¿do. . l. In rrucion denand¿da. psú der'üm4la' Dr'en, ion$ renrda..n,: ,ide,¡,on. en !ela.,on rl Po r,nal. r¿ma o. cuya venl¿ v coms.klve'o fF po¡,bda merü knálo. ,"d,.en¡enr,¿ ¡,.'dd¿ po, ¿ tx.elenrN,r¡ .ore S' pÉm¿. t qúe. .esun de,ando qu,ncu¿g.rro pod,'a re É, ele!ro. m¡c'o¿bor^o. y. hnalmente tenieÑo ¿ .¿ ,^i_;'. o,rpde{o en el Dec,ero lf,v 2.701: De Fro slp,emo 1.8/o a¡(ulo. oa y.isúiede. del od]": '
^ü
{
s.ni?rio:anrculo,
"
....;;:
la.2L14,<\.74./1J /ódelaódigoCiril.dnuloc'del¿rayO,gá.a;;
Sdlud PLbl! a únrlo ,¿. { v..8u;enle. de l¿ LFy N 18.5/5 de Baes Genehh d¡-; N' 1.2 r 2ó de la Con.lirucron PolÍr.a de d ReoAdmrn\rE, ro¡ der Esr¿do. air.ulo ¡.4. s. 'a blic": ad,.u'o | ) ¿ de la con\encion qmea.ant de Derdho. Humano..Pa'ro de San Jó." ce Ricá: v dem¿ noma. iundr. a. ¿pln¿ble. ¿lcá'o . declaÉ que hd lug¡ a l¡ demsnda op rotu 267224. de iéha 2¿ de ago to del ano,¡ml de"le¡do.e lrlo de de'echo publco la Resolu.ion del Insúrulo de Salud Prlblica de Chile. que se materi¡lizó eó el regislro ISP F-8527/01, el que h perniüdo la ven¡a o comercializáción d€l fámaco Posúnor 2, elábo.ádá en base ál prircipio acrivo levono.sesrrcl 015 mg .
l¡iirüro d"
r;,,
\"
Finalmeme, eñalemos que- sin perjuicio d€l erüdio cie¡únco ace¡ca de los vedaderos efec¡os dc la pfdom del dia despüés, consideran que la entencjadora há recurido a lna corecra irc¡prcb ción de la ley chilena y la Consrilució¡, al decla.a' qüe, si uno de sus efeclos consisre en inpedl¡ h implanlaciór de un embrión en el úrero de sü mádÉ, ello epreenta d@ididamenle !n aboío desde el pu¡lo de vista conceptual, nás ¿llá de los ánbitos de penalizaciód de la conducta, lo qe ns dcuerda que el aborto no plede ser a¡¿lizado sólo en la ópticá de la puDibilidad, sino rambién h esfe.a de la ética ) de los pnnciplos qüe infoman al derecho chileno, ya que se 1ralá de la sDp6iór inte¡cionada de l¡ vida de una c¡ia n e¡ gestación.
{
sin enba¡go, con fecba l0 de dicienbÉ de 2004. por fallo unánime la Noven¡ Sala de la Core dr Apelaciones se aogió lá apela.ión de¡ Insdruto de Salud híblica eó co¡tra del fallo recién conen. tado. En dicha reslución,la Co¡re sosri¿n¿ que no se püede prc¡unciü sobre un dileña cieirífr( que ¿ún ¡o es¡á resuelto, cono es en qué erapa l¡ pndoú podía inlemnpi¡ el ciclo del enbüu. teúa qüe F escapaía de las atibuciones de los ¡ribu¡ales; y reco¡oe al ISP como el orgdim que po.ley debe decidi sobrc la autonzación del usó de ud úedicmenlo. En su pafe Esoluliv¿, el fallo sostiene que la aspi¡áción de la páre denand¿n¡e de defende¡ la vida del que está por n@ requieÉ de una certeza cienríñca pÉvia "fundmental, cu¿l es concer exaclúente ios ef€clos &l rámaco eña¡ado en el conpl€jo pr@€so d€ l¿ concepción hlnana. en réminos de saber cóno y q qué erap¡ puede intemnpir el ciclo ¡¿lurál de¡ embrae', Al respeto, sosdene qúe l¡ disusiór @ntnl sobre el ¡ema es mareria no denn'tivamente rcsuelt¡ Por la ciencia nédica y es aún óbieto a.tual de experimenración y discusio¡es cientíRcas". Po¡ ello, "esta sola conclusión permle stedl que lajurisdic.ión no püede intervenn Ésolviendo elco¡flicto de intereses propu¿sIo ed aulos,pucs esta sólo puede bacerlo sobre la base de ce¡tezas y no le es posible reconoe¡ derechos u oblig¿oo
T.der.ado.dehipole.i.(Énrh,¿.enpl.nadrs,L!ón.SoóÉelmr.moteméagreSaoJermDJ monento en que ocure la concepción, así cono los efectos que prcduce eo el orga¡isúo hlDúo una prldor¿.on delerm,n¡do. loñporede\ qurm(o\ como de l¡ que * raú "¡ e'loi ¿n'r' edenr$ asunto respecb del cual no hay un veEdicto cienlíico indubitado, no puede *¡ resueló por uir
kntencia emanada de¡órganojuisdiccional,pues eó r¿l caso se esta¡ía emplaz¿¡do ó aibilraro la verdad científica o la reflerión lilosónca, lo que no es de su incumbencia, sino que malena qú' @mpete a oms órga¡os del Erado y de la sociedad'. En refeÉncia a este rllliúo pu¡lo, el lero queluereds,radoporel nrn.rro HrBo Dolñe.(h. oLeneqle el In'liurode Sd¡ud P¡ibli a+:' o'g¿no .oíremPlado Por ra leg:.¡a.Dr n¿.Dndl Pd¿ s'umr e.a re Pon.¿br|dad . vé aúe ld l'vrq
r
.,,,"0¿a.er,erla\4i\id¿de *l i,"" r 1".^ ¡"a*t""'urero\
l- ¡u.o.
l" ,o,'"
,"-""o, r'
.u
dl.onÍol de,
c-o;,*.*r.. !!l
alidad de medi\amen'o.. alimenro. de
tónrror¡r
o o,'un,io 'ob.r ere cae. \,a.^acion en lc roma \ londo en "e ror,e de Apelrcbae.. el ¿8 de ¡o\iemb,e de 20053 r. re,.¿/¿ioo d" { \ei¡la que el aelüo lu\en,l AGI s cúer de 'epuño. la one
s"p'..,
'j^,d de k rnkn ü '11
ar:\¿J a
Der,"".
de lá
.o"
'¿enndo h r,'* p- ¡r*"a¡ '
accion de Nulrdad de De,echo Plblico. ¿n sosriene qüe en de nandanre Dor .u Drooia de,l¿"ción. e\plic¡ó.u acru¿cón como un Btupo (oani,u;do de m"ne,¿ ,esular. cotro un¿ organv& ion comúnira a iun,io ;.rned o. \¿ qup 'e há cotro'o odera la lera d) del é¡in ub 2'de l¡ lJy N' lo 418. J como era peÉor ¿ ñ¿ne'd :r d. ta
ll, "" " :, c,(ú0.,¿,
cia. L
+" .*. ¡*tr" del Principio de le8¿ldad ). po, coniEüienré. hbien re dlire el pe dr lo pR\¡ro en el in(i'o 2" del añ. u'o 7" ¡lF l¡ t nn.rÍu. Poi'ri a rlp '^n 'l¿reir,lrJe que n¡nguna per{na nr grupo de peFond' qde lámbi¡1 en el maldaro de , R-! 'o.na. L¡." ¡¡-rr. "' ¡un ¿ Ferevo de c,rclrsran!rá. e\r@rdin¿na. orE aJrorid¿d o dpr,ho' ;. 6 qte e\p,e añenk 'e le. hav¿n coniendo el \,rud de l¿ .oni¡rur,on o ra. leJe.. Lr nom¿ i.,0,,,
,.
" jJ¡..0e c,mpl'r
ono. io , la dem¿ndanre el :ndic¿do. perc en fa.uh"de\. de a.uerdo ; ¡,jjd¡ le É, 'dác¡e¡ d¡ la l¿y, sólo les pe¡mle v€ld por inrereses específcos de la comunidad. denm del ledtorio de Ia ddlna o agrupació¡ de comüna y¡ coño se tñta de una perso¡¡ ju.ídic¿ que constj¡uye un grupo
dte'
iu'
in¡¿medio, dicha li¡culación estaul¿ria la linita ed el ejercicio de defens de inreÉses sólo a sus el presenle caso, la agrupació¡ que sustenta la acción no denoslró qDe o¡ooios fifts especíncos. En y ¡errro de süs eslárüros r.oñp¡endieÉ la defens¿ d€ los deEchos que se expresan en la demanda er el
re.uso en esrudio
cor lecba 3 de febrcre del áño 2007 ñ pub¡icó en el Diario Oñcial el Decreto SupÉno Reglanen 6io N"48 que ¿prcbaba las Noñs Nacionales sobÉ Regül¿ción de ia F€rtilidad. anle lo cual, en s!ú del n¡mo año, u¡ srupo de pdlan€ntarios Equirió al Ex@le¡tísino Tribünál Constnucio¡al p¡n que declarda lá inconstitucionalid¿d del yá mencion¡do decEro. por ser atenraro¡io corr¡a el d.Écho a la vida y la proreció¡ del que esrá por óacer consag.ados en el¿rículo 19 N' I de la CaF requirenres onsideÉn qüe se debe p¡oreser al individuo desde la conepció¡ ya que desde ese nonenro tieúe vida y peren@e a la espeie hunara, por lo tanto, lá sola posibilidad de que Ia ingesla de tf,vonorgest€l concentrado pueda producir la inposibilidad de fsunda.ión es conr¿na al Lds
s¡
h denominad¿ Pildor¿ del día Después ni la docdná ni lá ju.isprudencia en Ch¡le ¡nírimes ya que si bien, como veninos apÉciando, el fámaco Pori¡al se h¡bía pbbibido sü regisL!m el ISP por exisú düda sobÉ susefeclos, el fámro Posrinor-2 compuesro al igual qüe el an r.rior, por Lelo¡orsest¡el 0.75 ms se pemitía su ven¡a, ya que los Écursos en su conrrá habÍan sido Éh@dos sin llega. á conocer e¡ su máyoí¿ el fondo del asunto. Esto deja errÉver ür cmbio en l¿ toma de rab¡d porque y¿ no se uriliza el pnncipio p¡o-¡¿a¡¡e sino qüe indic¿ que una duda no ssliciente oara ¡imir¡rla libenad de las Ésonas. Rdpec¡o de
el fallo d¡do por el Tribun¿l Confitucion¿l ba este Éqrcriniento no anjar la discusió¡ en rodos sus áñbiros, ya qüe cono lo deja de maninesro en s¡ loto de p¡e renqóD el Minis¡rc Benehen. este fallo solo Éc¿e sob.e la i..onstfucionalidad del Dec¡eto SUD¡e n0 y no p¡ohíb€ por ¿jemplo que nünicipalidades o famcias adúinistre¡ el fámaco. D€b€nos rener presente qüe Yie¡e
L¿ de.isión fue sdoprada
! .s
impueñabl. anr¿ la
T.rro conple ¡o del
pof ¡os mjrisfos Hugo Dolmesrh, DobIa Lusic y Ia abo$d¡ Paulina velo$, core supÉña. hfp/*ww.emol.co'¡/norici's/n¡cior¿l/de¡all¿/der¿lle¡orici¿s.
f.llo dispon ibl¿ m u ss / hÍ¡:/ww w podtr¡dici,r ¡r/tj 3/ifo ca !s6/.sa4o2 php?úvder¿lle =AAAHkyABDAAABZXAAc&consul¡a=tm&*lca?=&etor2&causa=to:r9/20o5&nnúcu¿=25337&se.euN ICA aceso c¡ ¡ñG,¡hr dr rno5
t0t
Curs
de
DüechoConrrúional.Toñotr I Á4e1¿ v,o,.o M
Caplulo
Ahorábie¡,paÉ di.tar su f¿llo elT.ibünal Consli¡ucional uvo a la vista el É4üeriñiento súbsa¡adñ luego de que al priócipio fuera conside'ado improcedenre,la co¡ieráción de la señon Presidenh.; la Reprlblicá al Éqüeúmjerlo y la erpósición ¡ealizada por numercsos doctores y cientíli.os, na de ellas conclüyenles y algunás totalnerte contn¡ias entre sí. acetcá de los eteclG dei fárn¡c; Arendiendo lo anrerior. el ¡rjbunal considen5 gue:
*
Los especialisras coióciden en que los efec¡os relá.iodados de los regín€nes de anticonepció¡ de energencia son: a) inpedir l¿ ovulación; b) inpedn l¿ nigración de espematozoides p¿r¡ fecundü el óvulor c) inpedir la implúlación. Siendo el últino el qDe Seneta contbleai¿s (Consideúndo dgésimo sesündo). Aóle ero es inPofante señála. que en el considemdo ¡,igésimo noveno se establde qüe no hay gradó de ceneza resPeclo de que el Levono.gerrel ei 0.75 ng no afecle l¿ inplan¡¿ción. Exúre difere¡cias erre los especialistas paradereújdar d€sde cuaúdo se es peso¡ai ai deÍ¿. co: el info¡me del lnrnüro Chiie¡o de Medici¡a R¿p.oductila es¡ablece qü¿ si bien el nuoo individuo se nricid con Ia f@undación, aun ¡o s te Puede consideEr PeEona Po¡que le falh desarollo. Mie¡rÉs que el infome presentado tDt la Univesidad Carólica de la Sanlísina concepción erablece que con la co¡cepción el nuevo individuo de i¿ especie huna¡a ya es pe.sona, porque condene iodo el mate.i¿l 8enétjco páÉ su desafollo,.s este nu€vo irdjviduo qüie¡ dinge su desdollo, foma.iór y quien tona el alimento qüe le FoPorciona s! nade
El Ministro en la nisma línea de dguoentación esrablece que si bien ex¡le el na¡dalo Constitucional este noes co¡rirurivo de üna Caránría alno nacidó,.omo silo es la llbenad de co¡, .ie¡cia. con Ia cual la pe6o¡a puede disüón el ronar o no la llanada pfdo.a deldía después. De esta loroa es¡ablee qüe no eisre el ánles mencioóado .onnicto consinücion¿l ya que al ¡o exisürealmenle eldeÉcho invocado por los Equi¡entes en ia Const¡tución, sela ilógico delarar que deleúi¡ada rciuación es inconstitucio¡ál po. vulneÉ¡lo.
til
El Mi¡islro Voda¡ovic er¿blece que en primer témino debemc ejimi¡¿r de la Consritüción cualgüier principio mom¡isr¿ ya que uda lez generada era debe desprendese y esra¡ exe¡ta de inFrpretaciones áttbuids a las corientes 6losó6cas que la crearcn. A demás desaroila cuam renas. de los cual€s Uega a la conclusión que ei Eqüeriniento debe Échazado, ¿ saber: ¿) el ¡asc¡urus no ¡i¡uld de de¡echos fundanentáles reconocidos por la Cónstituciónr b) la Cafa Fúrdamenr¿l no prohíbe el abóno, ya que esra sólo onenh al teeisla dor a resgua.da. ¡a vida pudiendo ere extender o aco¡ar según sD crilerio esra onenta.ión; c)
s
(Conside@ndo rrisésido ter@¡o)
"En efec¡o. si á¡ mome¡to de la concep.ión su¡ge un individuo que cuenl¡ con td¿ la jnior' úáción cenédca neesdia para su desmllo, conrituyérdoÉ en !n ñ. distinto y dis¡i¡Suible coúpletaúente de su padrc y de su nad¡e toúo ba sido ánmádo en esros autos , es p6ibh ¿lrmd que estaDos frenre a u¡a peFona en cuanto sujeto de derecho" (Conside.ando quiúúe
los derechos Éprodücrivos tienen rango co¡stitucionsli si exisdeú cónflicto consritucio¡al los dsecho de la muler esrafan por sóbrc los del nasiturus.
Sibienes
L¡ Conrilución no €s cre¿dor¿ de derechó, si¡o que reconóce $io ha@ !n econdimjenlo & los d€Echos ya exiíertes por la sola ¡auÉleza humana (ConsideÉndo cüad¡á8ésino !;Prino) e)
cipio
F5úlrá álenlélorid a la conirllcion
'i
'e
elpril ro\enol re\¿8e ,mo J
riere en
'on'ided(ron
Es ¡mportante sin emba¡co ¡ealizr Iombo Cdpbell y Vodaóovic:
i)
alglns ner.io¡es
a los volos disidentes de los
Min¡ltos
Co_
Minisr.o Colónbo Cañpb€ll establece que no exisle ¡ingún conflicto consriucional va qu¿ en p¡imer Érmino l¿Can¿ Fu¡itamenlal ¡o gaúntiza detsho alguno al concebido no ¡acido v qu¿ expon€ cono arSunen¡os los sisuientes: a) la cafa FundÚe¡ral en su a¡¡Ículo I es(abb@
critic4 que
se
fallo no está exento
ha¡ becho a esle Iallo es el no haber aboril¡do €l co¡8icto apare¡re
pÉcálrúia d€ prorecciór a lá vida d¿l ¿obíón hunano anl€ o¡os deEhos poregidos consrnucionalmente. pariculadent€ en consideÉción a qüe l¿s Nomas de Fenili.rad É óociában a una co¡sagr2cióo de deEnos sexüales y Eprcdüciiv6 conteñplada en tmrados inrer¡acionales rarihc¡dos po¡ Chile y vigenres, cono es ¿l caso del ¡rtícülo t6 de l¿ Cor vencú¡ p@ ¡a Eliminación de rod¿ Iomá de Discnninación a Ia nujer. qu€ Eco¡oce e¡ ..deEcho ¡ d€cidir libre y Espons,bleóerre el núnem de sus h¡os y el intorvalo ertre los nacimi€ntos y a rene¡ acceso a la infolmción, educación. y los ñedios que tes pntan +ner esros deÉchoJ y e¡ el acáp¡€ 16.l del misno que pFscribe gue Los Esr¡dos pafes asgüará¡ ls nismos d€Fchos a decidir libre y Éspo¡sablement€ et nrtñerc de sus hijos y et inrervato enrre 16 naciñ¡enrc y a rner acceso a la inforna.iór de educ&ión y los nedios que pemitan €ierc€r sros derechot..
t.
ve¡rlad es que. sln
prete.der ¿hondár lquí sob¡e tas diveE¿s ¡esis sb.e conflictos de derechos. el Tribunal Co¡sr¡ucional gozdba de las heramie¡rasju¡ftlicas necesarias para cl¿ ¡rcúque, en la nale¡ia, no se ha suscitado ¡r.eat connicto de derechos. ¡ues si se ¿náliza en su *ncra el conlenido de tales garánlías asei¿d¿s con la salud exuá¡ v Éproducrila, se descübn¡á que ésl¡s no k exliende¡ ni adúiren a considerar enrÉ ellas elaboro o et micrcaboro. esro es,la &e¡ació¡ aün eventual de derrucción del enbnón humano.No solo en relación con l¿ prchibición & ¡odo tipo de abofo que efecrL¡a el C&igo Sanirario e¡ su afículo l19 sino át hecho qle l¿ Cafl¿ @ 1980 debe co¡siderañ cono u¡ lodo i¡regrado, que no s establee Éngos enft los derechos ni { nuer¡o
El tribural f¡lla qDe se acoge el requeriúie¡ro.
de las
la enrega de la paslitta. este
o real que süscnaba con nna medida
Se debe rener pÉsenre el principio pd /¡oá¡¿¿ dennido Por la Corle lnbraúencda de Dtr_ cbos HuFano Enrre diversd opcio¡es se ha de esoge. la que Éstrióee e¡ menot es¡ld er deÉcho proteei{io (...) debe prevalecer h norma Dás falorable a la pesona hunana" (Opiriór Consul¡iva 5. 1985).
hadt4c 'Coniderdndo\ oe\age{To cú¿no..e\dgenno \e\tó
ciero,ere fallo decla.a incoósri$cioral
''... ura
Exisle una duda Ezonable iesDecto de los efec¡os aborilos que Pod,'lan prcducir 16 nélod6 de a¡ti.oncepción de eúergencia, por lo ta¡1o no hay ceñeza de que no se esté vul¡etudo la Cara Fundmenlal al inclui.se es¡¿s m€dids denro de lás nolús púa É8!l¿r la fedilia.ión
L' 'olá dúda razon"ble pta
,01
Solo se puede detemina. qüe Ia Constitución no garantiz¡ rringún deÉcho al ,¿scnrrar, si¡ ¿úbargo si reconoce la vida la que establec qu€ el legislador debe prclegeda, pero al Éalizar efe nándato ¡o det€rmina lás condiciones ni los monentos de i¡icio y léúi¡o de dicha prcccción. quedado esros reña lib.es d€ de¡eminació¡ por el les\lador apotándose en iá .iencia.Con Especto a esro úl¡ino laóbién hace Éfernciaa que sit¡ciencia no tieDe soluciorado conflictos resp€clo delos tenas que se quiere ¡egisld,conoes elcaso acrüat, nó conesponde á bs Tibuiales zanjarlo, ya qu€ esto no es un connicb de inrereses d€ Elevanci¿jurídica.
Exisre gÉn didculr¡d pará deremin¿r los mecmismos de ácción de los €gínenes de anricorreñere¡ el deto¡ Crcxarb v Ia Profesora Md¡ cepció¡ de emerge¡ciá. Sobre esto mismo Elena O¡liz, estabtecie¡do 9!e los resüliado de la ¿nlico¡cePción de emelgenciá dep€nde de h fase del ciclo en que seautilizado. (Considenndo tógésino p¡inero).
iii)
/ De los Deshos y DebeRs Conrnu.io¡3t¿s
¡Lás persond ¡acen ¡b¡e e ¡gu¿les endignidad yderechos": b) el CódigoCivilal ¡efe¡úse a las pedoDas las clasifca en narur¿les y juúicas, y con lespedo ¿ las peuoaas natu¡ales solo iegula juídicos que se ¡eneren al naciúienlo y Ia mue¡te;c) eó el Código Penal,eslátipjn ros h€chos cado el aboro. pero no se establece desde cuando se está comerie¡do er ilícilo.
iin;
it
lll
jlicio
l l
!!il c*-
a"
o.'*t
rr / a¡3¿t¿
r'rv""
Capl¡lo
/
) dem¿ndá 'ü ¡mú)¿ 01.nt¡h " v lib€n"d rrurc'¿rr@o,@r LsGdo e h!i; r¿ l' iClaldm lo. pnn'ipró\ de dln,d¡d humana * r" lnsütrcio¡alidad que exisen interyretar ia cafta Fudanenhi¿
errad,.Due.la
.
"
c.""."cionar' romo
a.a.rh.tu
r¡\o¡de
Lno.
o
ro\..ino qrF
ex¡Pe
h¿ce
a ra
""
,¡
n5
/ De los Der¿chc v Deber6 CoD$iruc'onaks
imposibiridad de prorunciarse sob¡e ra
¡...'*e*¡'*
il'Iffi;:;*;;.;ñ;o
.i l* n*"i
"*i".
nenciói
lll
p*
P"'lolt:u::,1^:'j1"1":l
',"r
der rádio de su
'uera
Info' pubj^a l" Lc) N' -0 ¿ 18 que l-il¡ la' \o¡m^ 'ob( "t .areri" * teg' ¡crc"-oe ia Tl l'i;1"'l,ill.lJl,"''." "" ta que en su anícuro 1' a' *r'o p¡brico' "" "i';'iá"
o" """ro o" ¿O,O
, ;:;.;;;";' '; fiXff:il#*t""j'i;:'"i"
de un Éal conlticto de derehos Por era razón. ¿ú¡ co¡snbrantlo elTnbunal l¿ inexistencia o una también esbbrecer ¿"*"¡r" .¡¿"
",
ü;"x
ÑerPreti:ú1,1]i::::1:'l p*."r"-*" d"rúdr\ua'! (podrt'\a omprn6:,"qi".;"'"*\ reracion¡do"on pr¡acid"d "i?ri."".i,." ).lrbemd de @r'ron '¡Dl"rerr¡ ie,,s,one' I pl¡n'É.a'Pne" qú el 'uFro en 'u r
0"".-i".'"á-" *i, '"r'^lia p."¿" ,". p". ."
su
d;s'e¡de¡cia v el modo de ore¿niza¡
conpretav ensucaso conddenciar
su situación a eslt
;lll$;ffii;ffi;;r;;'""mp* sibr€ i." r*-." "'"*""*'"T:T :":::*:H,'."::HTff;1:ff T:""-::fi'fl:l":I Ti:l"i::;'::i;lil;;;;;Y:'"".':;:l:":.:Í:l*:¿llli'.LT; li"lilli"Llilii. l" i"rartrt¡¿ ¿eca¡¡'na ¿llas paÉ
d" Ii "rcanzd lo que no co¡ri¡lve uná vul¡€Éción de la á¡bnomia n1 ¡um¿ro ¿a "i """'., ". ."".i¿,¿ lndeea
"r"-* ".¡¡¡" "i*" '*
ra extensión fespecro
l'91:i'l':"j,:l:]lil':* i
:':.""::,;;;;;
< Pronun(E obÉld'Ple!''ro¡+Mnicip¿lesoesdLd,
po5renor
a esre
f¿tto er Júnro dc2000
-"i;;";'"" "'"vaspollica Pública mir¡teial' te¡iendo e' cüdta ra aurononí¡ q* - *l'tá * l.' *i.. ."i.'""i*"r i. u'"..n" p¡utic; esi¿blsida a ni'el co¡stitúcional v legal v sus tunciones" i"i",
d¿
q
pa¡lanenldo mt€ el TnbM¿l Co Por üna Dáne el abogado patrocina¡le del tequeiñientÓ dicho r¿rro paú pónu¡cids:.':!i:.'"-"::1:l':11"-e::li conocido cono pr ói¡1"." ¡" ¡¡*i"l'p"i¡¿.aes que pret€nde se admi¡isrÉ el fámaco para desmllar ms pteraciones ""li' facultadas é$as es¡d .r"i"ipd a;" a.t""ee' Po; " sol¿nente auto¡izadd por administFr ellárúco
;;i..;il;,r'; *;'c";.*n1e t*a
cual entregó un i¡fome indicando Pda estos efecbs tue Éque.ido el Minisbrio de Salud el Municipd salud úrv 19 378) vra autmúía de Primaria ¿",qá-ión 'in,i ar oms medidas sÚ¡di6 dif€rcnre3 *"b"t facultádos p¡É imPleme Ot, **t
áii¡'"*t
".e-¡.* por €l úinistero inplenertad6
PdaorcrLncid.elacontralonaebblece'ren¿:pÉcisrone':d'láConlr¿lonaCeneraldeLá reB¿ri.rad de ro ac'c de,Admm 'tra ó derrqa¡o trd ñ;::;; '
",;;;;J;;"."",.rde ;i¡;;;;;;;;t";"".'¿do
de ver¿r por er ¡esPeto a ra süpÉnácía consritucion¡r aplicable 6ján de¡@ho v son oblig4onas' sus Ésolüciores
v Po¡
erie de dNpo'iciones "n quc fe¡rendo p,esenre lo ¿¡rerio-. l" Conralorra e'r-¡ble'e una \':':"'r pane d"r s¡rema cuen.a de que ra Mdn,cip¡rda'le' 'on Tl !:"::rT: i,;
l:'ll:: müniciPar¿s d* 't-o' *labrdimi€nrs
!ñil""i;;;"r. ;;;".v pii"'r a" ,"r'a "".prra" rd m@N tédic6, Phres v p':8'T1 'j*,:::]:"'ii arsu¡a' podrán d aürodzrción ir':rt *ruur*" q*'
.i".p. 'i'i i'*ii'¿ :i ffii:il;';i#;;;;;,''" cobio ¡l usu¡rio' la aren'ón de.Mlud a otr6!ies'a( o media¡le ae¡, ¿ costo -unicipar;¿aa se ajur¿! ilffiil;:;íffi;-*¡"üii"' -"¿';0" '¡" c- "on que rrichas acciores Por ,o úler'or la Corúalor'a deleñir¿ qu< l¿ Red
AsFlen\idl delS''lema N"cion¿ldelset\r'
fui:?,jl::?"';"'$¡*ilü;H
que lo orgdhmo' are { ro de Salud quedmdo F ludo(e'r''
e' úrc$rirron'l
;;ixlli::*::*:q:u;tT:'T:ffif
i"
'le
p;;"
'rec'dr
sÓDft
emb.,vo ¿dorsce'e
'r
inre'
vesidad Caúlica de Chile. 2003)
.'ii
iilli,l?#:;#:'fili::::il:il#!:l;l
de
"an'nison
'e
'ua'
rd
'
."*.".".": '":{"d.!t::*'::::l:::;.":,:;:::i:',l"":,T::Xi:: l:ffi,"-,,"ri"'. '"'."''.r o en a('d¿'| aes'¿con L' 'on'i'' ii.,,,i'], - .-
:::['il,:i';¿;:;;;;;;;". debem lfii ,í.,;:;;i;,".-"t.;
' 'onrdeÉr
"'ñ'
r' "¡¡ed¿d t radur/ pn'orosra
de
r¡ per'ora ¡
*'*" -.o** ", * *"'!1' :.:TT:-T:"-""j:;"']T'#.1'Ji;'::#::i::: !;i::, ::r*:":i:1*iyil::ru,"'ff *"* , fi;m,ru;";iil"n:i::'**l*flm: l,n
Mel ariculo 2'.en Élación
a la
Jud¡ p.aona r.ne dae(ho
a
años: posibilidad de enlÉgd lá píldon a m¿rotes de 14
'hgir
I'bemPrre s'n coa ion d" n'ñcun¿
laf
v de acuenio d "u(
.*"'"'"^".'-''..""¡.:.*J*-*Y1tlfl*T:Jl:;l}::l#:.#jl:: m l¿debd¡ auron¿!ron v.del mkmo moóo ¿(ceder¿ qu¿
Sire_b¡rgo er ¿quel'o'
"l
me'odo ÚricoñcePr¡ode emergencr¿
'e
'olniudolol
'a'o 'n o ri u'u"w qu'oT:t:I: * e'."". "-' L'" "- ¡ rú.iondño ::*:)'i:::1il:: pok'ometu debrndo'nromar' 0 ¡" ¿. H#il';" ff il;;.i, ""iie" "¿";*' ' qre meno^enare L ' .-' . ar cdLho
"j" " i,a":.
.i'l
-{bor¡o
! derc.ho
a
r.
'"'ponsbre
d€cidir de l¡ nadre
ánbi¡o que, crccienleúeDle,
s
que bav cretus dirise nás al cuestiooáúiento de la ideá de
aoios.re inst¡aer enn de'1" il1l"hl'*",*: :i: il;ñ;,i;;;:;:;;;"'e de si e) dere'ho Hfflil;"*. ,;;;;;il' n I" r"gab"io' $o'to ac€r'a
a ra
'ra de seguir
t._"'"a"*".*".*.-" ¡ derecho de su úadre
o no ádelanre co¡
DÓ
embara-
de cÚidldas elaboii¡n¡te,ia. el fallo nás fmoso, qle h3 sido i¡sPindor ile nunerosos otos v el ?2 de€nerc eledo E¡ u¡idotu e¡ Esta¿os wade w¡us n'oe *.'i'*ii'"'t,."r ¿" vez on pnme¡a es{ableció "i""r" Por de Estados U¡idos de Ané¡ica : l, i""" o. Co¡sinución de lá 14" Ennienda de la ro al ar'ñnó ;e¡trc de los iémidos Jane R@' conlrá u¡ ¡lo en este cño F dio ertre una mádÉ sohen' bajo el Éudóoimo de prcvo'd un aboro' excepo del¡b delEsrarjo de Teias. Esle Esta¡uto eslablecÍá que era un qüe se Ie auto solicnó Roe na¡lÉ J¿ne h vid¡ d; ta ." ¿"tía salvr
i""r.*
3d). t".
¡ul"¡
r;"."'--¿ii*,
;i=:f H i?:fi ,m: ff *r;1,-"';";:* pp. 2m 201
'ione'
'g lj ar0[
ou ** * " ".".. fl'l=l ir. ntro (un{Lr¿do en d'ubE d< moa
d
ds or '"PF se""" pl oLr u\&
ol=
lld c** o" o--r"
c-"r'*ioD¡r. rooio i;,s¿¡¡ vi"tu.o
c¡prtrro
-.
riárd"oor"ren.ul-.r'do,le\J..e,.uad\rol".de.pCrriddd.r.decir.qreetabñ"^ p¡ote";ona. \o .e pod.a pÉctic¿r el e{e ,a.o u ,Uono,.g"t po,q".."l'i 'i("ra rr
anenazada pór la co¡¡inuación del enrbárazo. es decir, no exsrra jntenpció¡ del embámzo
l,::Tj,il:::51"'
-a úró" né;ca;;
. -"é¡eleneLoJ
¡ Cone e Jer laro In.oñprrenrc pda F)ol\cr el púbten ó de ! uando ¡omien/a ta vi¡^ ranle to ¡nrcro¡. d< aró oúe lo. E,ado. .oto pdeoen púreg. l, r,o" ¡" * n,.,¿o.-*_ \;brId"d del relo. e. dp! ir. de rene n¿ I rda ren h.ariva túeÉ ,1.. rFntÉ de"o* h;J'; dedrce qre el ielo elamenre r"pr".enr¿ \id¿ poGncr"l. I t¡lro.ádem¿..*natódo\,_; J
"""""rias
{grrr'd r"
D.
ros
D¿rech- y Deb"
et derecho a rá vida
* cdsi*-mhs 297
v a ¡á intesrid¡d rísica
1¡'er' Frl¿Pú'r'ardebe !eñ"I¿rque uobr hum¿nr. lenie,do lomo bae ra heFn. a, e oren
ral"
"'l::.i ..;:.";.;,;. 'i, "1,"'-*.* "'n,'"'"":" lIiliti'l"lTi1l"'lJ:"11:; :::::::11:::'J tengd sr"re' én nacim.enro de nino que r'." "f.'-l',,"-..l, "'"dú.eene\rdr" o en ca o d" que de aborc elsenÉ'os ún i.l])',i"*."*" 1" +. rr$d ¡ r" eal:á'
quel¿paldbEpe^onro,nd,,¡duolo,n.tu)e¿tnond.ido.-l.O".a,r¡1,,",1a"¡""1" eno de r" Con.uruc.on 10 rere Lr¿ ¿¡ti".ion p,en¿Ét ) OG d,..*e t; r";;,
en el
"i l"l--'. -..".,*""¡*,r,r
siglo XIX, la ,rayofa de l¿s prác¡icas abo¡úvas leeates eran mucm nes IiUerares ae ro"*]
de Ios u¡a @stu¡nbÉ
rJ
"rro'.o¡rrnuen
ton vidasi
criesG.q* h:
rP.:!11,::::"1:-'i:::1111,T,'j1iY"*:'".:: 'td. de re! noloEr4 quc l'¿!er Po'ible pÉde' r 'rera' .". ,ó. uio\ n,\r'e ,',1", -.".*-o ¡'i,o r.n.uenra "4 seia.,on ri "... -,r"i.^.*. ""r " o'ial olref, Jn¿ f¿cet" médica de ñ¿ t¡eJsener¿. ór¡5de\ud Pe\rocenrrnam"nte oé uh d¿ rdcendenc ñ ¡r' Im. ró't^;, p","',.¡'- Prernn un r¡do iurd¡ o
Porelormede. ld Cone. en .u r¿tto DF \. 8olon. ac¡a.u to qJe. en.u ophión *:, rérm'no \¿lud 'la de!rrór .e puede 'om¿r ren,endo er.uenra ¡o¿o, to. tacro¡¡, ..,j cológicos. enocion¿les, familiares y l¿ ed¿d de la mujer, rodos los cuales esrán rel el bienestar de la pacienle". InclDsive, acla¡í el Tribunal que el €úbarázo Dudiera vida y un fü1urc desdichado a la úojei, p.odu.n pe¡jlicios o daños psicológicoj,, .,o;i cuidado de un niño t acaftar "l¿ angus¡ia o penálidades que ¿conpañan át niño no; l-rro ambRn L, '.d,fr.ul,ode. \ er esr,gm¡ de t¿ nadre sotrera . et trecrro Oe qr 1 ni;i,l "r na( er en el reno de unc fdmr||¿ que. qur¿¡i\. sec In(¿D¿l d" c¡Lrlo. ps¡.oto"rcar .
I
oueo
cortn
rrr /
v¿¡re de 1980. al áer
ddtúúse
ntícub r9, N"
I
se
pádid¿rio del derecho a Ia vida. dejó constancia en adas que a esta ptácti'a no sólo Porque el ¡iño et s¿siacrÓD es
contnpone
d ún e{¡do i1".,,.u". p"'q* I" a'e"'d"Jd"r \ú humdo no e' cond(ionabl" ¡oda euSen¡(rca medid¿ euge4e i'o o el abono i" ¡** tot.."ion Po, e o
"
en
de
'¿lJd
Po're ror
rdaño": 16 c¡sos de t¡o¡&f¿l ó¡t'¡ heho del mcifr¡en¡o codo a la vida del que es1á Por nacet se ha cenlúdo en la el debare tradicionál sobt¿ el deÉcho
La lnfluencia de estos fallos es i¡negabl€ en lo que sucede con poste¡ioridad en el deDlal. de lo que no es.apá ruesÍo país. Se ha argumenrado cre.ienlemerte a favor de tr z¡ción del abono la irexigibilidad de o¡ra conducla a la mujer qüe no puede levar adel: enbarazo, su derecho a decidjr e¡ lo suyo y lá impostbilidad del Estado dé foúa¡ a nadie ¡
notiv&io¡es' a Par'r de deb¿re\ er rn tono di{'nto cerrÉdo P¡ h,n senerado i."." 'e coúo un perlu'cro ,núeercade si el becho de nacer ¡o Puede rr'en Ealidád, consideiado s¡ ñ¡drc más bien rría un ac1o de á abonila qu" po. tn .coúerdación p""o'", ro r" de desrruc.ión de diversas ón del sujero en gestación. anre inlentos
a"i o.".-r,.
c".p"ta.
i"u
Bta.*nm. q¡H h¡bló en repNnración de t, myoíi Gieie vobt. smvo q¡. tas kyes pm[irúi\ ¡bono bdi¿n a mrise ! las nujeRs qk rním rctaciores &nats f!.ra de1 na;monio. Áin ;nbasq ronó er .u¿nr¿ esre aqumemo ¿t mn.n¡o de fa e et c6o. Btrkmun sonuvo que et deEho d¿ h muj; riñid¡d es €l qN debe ¡omne ú co¡sider@ión pd¡ auiónz et 3b¡no.Asftgó qüe esr deuho *rbdE do ¡lcsde 139 r {ño imdicno en t, [email protected]ón ¡l¿ dsechc d. No¡c¿ménB La nayoría de ls i@6 qDe¿fanecesanoponercnunabalanzcld.dhod¿l¿nujeralain¡imidadyl&vid.hümmdelfdoEr c de ntÉss los.odulo a disrDe¡t ras p.¡iodos del des@no del .mbr@ y ¡ri deremitre l, posiri rdtt¡. ¡ dmro \. d?.en,no q.é rn et pnn.' tr m.rF dr r ab, ¡tu, - n,n,¡lad de td mdr
c$o enblemático de
El JU¿
la vida porncisl del
l'b,
.nbdo
y el médico qu. ¡¡ ariende es librc pafa dc¡mj¡d si el dcbe o no .a$, se i¡.]i¡ó por la $lu.ión det ptazo y te ftconú,ó a ta mujr l¡¡spfldmcú norámricm3. m .ho de pndic!6. ¿l ¿bono ar ts pIim.G nove¡ra dí¿s d. .nb¡lrÚ DuBn¡¿ el pimr ta erdfl4hornd\ rdodeFz.{.ry.trboro.e!t.\-noo uátqu,?, .nFréT ., ., s .bel.r:tr bl L¿ cor. NonFff n "n¡. yc ¡e,iG n¿J.o.. ode. qL. ouonF et rg.ndo dd.moáfu d
6r
,iñsft
in,
¿b@ \ólo
",.
epLbh \.
ñ.
kl'n e
"n.
¿
no
d
Ct
el
f¿ñM
pErfl "l!
r,.e.r
por-.n Fhs'o: \'d. d. D ms,e F.natnenre y detr1 de $b6vivn füen del vi.nre de su m¡dE
'o'atra púb.bilid¿d un'
cuenro
d.l
l.
vida d. ta nadft,' violinhra en Thomson. hdirh J.: salud o
-A defetrs ot aborio¡" en
R¿ch¿h.
M, d/P4á'.¿¡ ¡\ew y¡r Hrfpe, Éd Roq to.o¡ pp tr_ , t4¡ . ta (,pF.L. .d¡¡á,d.ta,
Pemche en FÉncia. El 17 de noliembÉ de 2000 er la qüe É Éconócía su d¿recho a se' indenn'z¿do por por la rubeola, qüe su úadE süfrió dura¡te el embdÚ. no ua.lúcapacidad. prc!@ada
1de Nicolás
snrenciá a favor d¿l den¡ndánle
p¡enatates. La a€ümen¡ación deldemá¡dóre es qu€, si esie diagnóstrco e¡ tos "i¡."nes exhtidó. su madre, qre eraba deóÍo del Plam legal Pd abo¡ld, lo hubiera hecho
.r¡iÉn,úcia sorEne que er n&inienlo de úa niña o .iño i.¡o u perjuicio v que .e puede establecer üna relación de causalidad ente la ni¡usvalía v
:-:l9l:1ltTl:1,:1ti:.:11:':'::e1
nr!!
aPrrcác'ón de [email protected] mier rN úiñ c1al.s (viabi lidad det feb) En .re plaa ei¡o s. ¡dBnjó et aboro .uado li mdspemabk pma pre*¡kr l, vida o lá stud de ta proeeribn Es d{n, d T¡ibunal SupEmo dicúmiiórtu Erados no pueden prchibn el aboro si en t¡ opúión de ,un nédico ¡uronz¡dó paa ejme¡ t¿ nedi.i¡r'
n..esflo paú
esrs situ¡ciones de nacin¡en|o eró¡eo ' o 'r¿¡&tu1 ¿i'¡¡ €s el iDoso el Ttibunál SUPÉno f¡adcés eúr
hms po. ün.d
vi lel. re,v rb. R'¿nr h r on¡nued aJ .r "no Pr..ó{ohhsrOude D ot ..dI,.2.pp.2b.ró¿Id-Ln,,\.lohn. fi..h, ;nd"rüe orAMd \r en Dqo'r'n. Rondtd.eoro', t + pt r, .ophr aú t ; olod 1,.,i^rJ p... to--l
' 5
S
'lY:
Sih
¡. Hen án:
M¿lú,t
¿?s dl J p !.!üidria
Íar¿"Y l'aúitgo
Eni¡ori ¡l
Jüídi'
a
de c:hi
l¿
199
1 ]" 'dición)
'
¡L}l.irado bolerí¡ N" 1993 l1- ctr sü rexb ¿pobado düú¡¡e la *sunda dhctrsión pariculÚ en la Cár¡aa de D'_ pd ¡;dos. súblce ¿r su dículó ¡: Qued¡ ¿rpÉeNnre Póhibida bda prá'ric' euge¡éshr. mkrdiénd@ Ll.u¡lqu" ..p''. d¿ n".-.*'áu*. 9' ot' "'rcpo ó a modú Úlo ?rcdiÉrútrd' si bÉ hP-i"o l'ld*q" ¡,rk"-',o @leno ¡h nsnooued..on " 'a u ¡Fácri "" ge'¿" ' o¡ot trrc' .si¡dra rc rc$li¡ ;conerGit cúcün;ibn h eus.Éla ¡ dicha condncta. rflicndo p6entes 16 pftcúiotes
e .n'ero de Potro.'rmn¡ ! trro M¡ü Lt\ Prir':(A'Lee ¡\''a ". *"p."r''i,'-q.-"','oon¿l¡|ov.n¡'o''on¿z/|&' ! oe á,!en.i, ¿'!iñsú PoJr, '¿euseÉ
' lm'Fd.A5us
Lu5
D'éer"¿ pn n p¿r.
.;r,.^-".¡, ¿,ór,tu,¿"na r'-t"a-"
P
-. .1 "bÓ.o v k nude "."|.dr¿ l'Á
d'l
'^ 'e
n'c"ro
2n
Cuno
de f,fer¿cho
Cónrnu.ion,t,
To no ü I
ÁN.]a rianú M
caprüro In r De
rue.onñmddá ct )8 de noviembre de 200,"
{Érñ
"nrt.a.od"L.onet,"
de un
'"-";;""';
q.^. .", go,".,..;;) p.".. ,...r,i' * "".,,,,."'" neÉlr'¿n.é.Aimbmo.podna.ón.trrrouetaiu.enci"de¿orod.Lrn.ñomru{atioo;],"l' plíciranenle,una f¿há. Todo ello. e¡ et enhndido de que s€ c¡mpliese lacondició¡ de que ; estu!¡ee denrro de plab pám legal
Ll2)
\¡r
qr
e.o
*,"n.,.r u¡u*ul O.* "tege¡ ffi.*-" -*" it. o"**io5t'
r
a un¡
,rsior acer!¿de\i pueden.er con.ider"do. o nocomoperens rilut¿FsdederechGomo.,.r mo, dáda su inliabilidad. si deben se. gesrados hasra el rémino del enb¡mh ó no.
et
dddo6 causam bt p@upación
por los eventuales jujciG d. indemizcjón au. dé €lt6 Dodim d" l, bl r mr !O2.l0¡,d.l1d. Ilr,tr @.ift.tl)d; cún d. F¡jüicios, en lG rémin6 esúbleid.s r ta srncir dc ta Cú de Cedón cr !l cso pr¡rh.. ".D. cd la nEu lcyi el niño naido m alguni ninNvdfi, c(m coMumi¡ de fals en cl diiF¡ódio @dd. m de pÉenú' dd rÉdr o o el e.bbl?.inmro & . dlud t, ,ndetui¿( io d. p-1"'. , {t. Md. d.-ho, 'o t¿ lev lleva com nlb'ic¡: ', &[ der sirúa de $üdúid¿d n&ionat Dc hdho, .l ¡tDb pnmD d. Fnseiór
ñ |trtu
¿
d\qion
ú.1\4'lcib h D-en"., tundiar¿.r tg.¿tm.nr. ta t?J Edrce ¿ {dc. nft.iónde ttu FdF. ¿tu.pelüd roi,h\v'd.mrdrd-n¡ht}.q¡wuelrmdo.oucod?d¡oJv'd-\\ t.rtdn.evh'TJ,.Í,o.orJ.uó ¡ri lrl comenranos sobÉ t¿llo Pemche y oúos simihEs en hnpr/wsw.ñ.di1ex.lropo3,2ol.hrú. y hrt/l dn
e..rhuri.neL6,ú'.ca234t)ó0.d,útophp:id4.3.rooLn3do\.8+pn-mbre¡te,¿OO4
" Vd.S,prn.cor.der".r.%d..¡Pló.,nc,deB.en6416 Bá I ¿ionrR,.i udc,rt detl drÉ¡ de 20ll, con nora de r¿rqE, cab¡i¿I. D, AD@rizrio¡es judiciat6. deÉchos ¿rf;hd6 v 16 úñp6 ¿l pr6es' .r Jur¡sptúdenc¡o ArB¿nru¿ 200t iv.4lq C¿chit., Ani María,.Dedho r la vida ¡t¿l idirlot qe pdoe¡r,ncn, eL.d J d.arho ¡ ra \ .uerFkn,t.¡-entz¿2r2oo2D'30Jrrs ,"- r,'"s", Rodot'ou;itk;o, tnoú. o.,toúo.rdorndir¡..! nica de una ñuene adetDra& y anú¡ciada. ¿H,bfá sido iuri.i¡?,. .n 12 ¿¿y Libnj 20ol , I ló4: É@n, P.dn ¡ _b bioéric¡ y ¿1derecho. mdc en níiqs et dolof hurano: de tz bia¿t .a. en Junsptud¿ iaa,E?ntin¿2ú| ,42o.
ta ¿nemefalia ¿
h
luz de los
d¿dh6 bunrd)
Prerension
e coúpatibiliza @n la trv 10¡4 de lá Ciudad jüóio que el Prccediniento en los esrablecinientos l¿ ¡esüla de de 2003, de 26 ¿9uenós Aires con un fero que ¡iirenciaks del sjstemá de salud de la ciudád, 'lespe.ro de 1odá nujer enbe¿ada que denlro de las 72 hoEs vida" PFvé con la parologíá aráloga incompádble dde meócefali¡ o ¡lhoitimación del di¿snóstico realiado sobe la báse de dos e@s.áfí6 obstét¡icas elmedico ren esrá obligado a infoñdlo a l¿ nujer embüdada y al padre si compdeciere Si la sesta¡re qüe el feto ddide adelantar ;l paro e pro.ederá ¿ la realizació¡ de dich¡ Prácüca médica, siemPE hF ¿lúnarlo las veinticuato *nand de edad Sestacional o lá mÍnima edad Sestacional. en la que ¡r.
o, evenrüahenle. a pracdcd intedenció¡ qüinirgica d€ esárea a una ndje¡ que se enconrab¡ a!tuado est¡do de gravidez
que ello morvo
'álud
Pdaradie l¿ vrda :nhuren na del leroÜ ..,-.,m u c,o. ro' runddn.dó. del aludido f.llo r. enrún en piqlegid el dolot o p¿decimienro ll""^" ¡. r"."¡* '**. ¡ der4ho.le ún nino a n¿cer cL¿ndo h, lonclurdo Ú pro(e'o de 8eJ¡ inLra5' endenk adelanrd o no r;, ;¿ qable o ¡o" S, bien puede pa¡( erno' a primem vi'rá a I tue de su\ gm\es malioms(io del h,io aé en ra mLeñe de
post oncepcio¡a¡es. La placa ¡eural foma entre los 17 y 19 díasi piiega los días 19 ¡ 21,;i cra su rusión los días 22 a 23. Cuaddo el ciere def@1uoso det rubo ¡eünl É produ.e en su exIl¡ superi6, causa anencef¿lia o encéfa¡@ele. Cubdo el defecro se siÍia e¡ el extreno inferio¡. a lesones eú la espina do¡el. El pronóstico es exremad¿ne¡le negativo. Muchos de los con anencefa¡ia muereú inrraúlerc. Elresto naen vivos y faltecen poco despüés del alunbsnienl0
r,r t$ (j$s
det
!^'-'",'".."",.0... * al daño psnólogto oncuerda on la "cro6 'n qüe e'lo liene "men ¿l pemir element¿l se¡trdo O.^ fl- -"".-.'..,r* 'omPÉndei L¿ Induc'ión 'omtn , o I' mueíe der rero. ino er nac nienro con \ rda !in perjukio ." T:;.;,.. "*; "." "bjeú\ efdlü p'odueah múne P'Prp del nido oDe.orodtrho.e¡esre delni'io Que po¡ odtrho en ese fliii""e". - - t*." up'. ,a een puede aPore relrcidad elo mán'ener o Poner ñn ¿ ún inmene **-, .rc'll;;.iq". '¿ n'P a lá l, r¿'en.ión de dé óó. lienF el deÉho de la n¿dre ¿ la Po'
L: ¿Tn.etd|J connituye una del de.dollo det ceÉb,o y d" té medut¿..pindt ¡ "nom¿|a e' Jn dete.to de, . em del tubo neur¿1. e¡ que * torm" J * ..ena enrF Io, dr¡ t7,
El I I de enero de 20Ol la Cort€ Suprem de Juricia de lá Nación Argerrina, por mayorfa. l¿ k¡t€¡c¡a del Tribunal SufErior de Justicia de l¿ Ciudad de Büenos AiÉs qDe habla la Djre.ión del Hospr¿l Matemo l¡fantit Ranó¡ Sardá" pará que procsÍese a inducn
rdeltnfome
por n *u.a Oel r¡oso;rol nmon sárda). surrendo que no "olo ha 'do a\alado en auro' @L"1,".aa..¿,"oo*ro'rucddorlháenl"audFnrrader2"deno\lembFde2000quÉner_
aborttu¡:r.
de gr¿n pá¡t¿ del cercbro, la siruacióD de los njños anencefálicos ha dado lüsar
enbdazo
É''-."-
, ¿menG
Al carse!
r
Fp"!,".*u,"r.l"'t.'*eúa,.on\:abi|d¡dnul"enl¿\daerrBueana
El .Deslionamiento de le c¡lidrd de rirut¿r de dercho de ün ¿rencefiátio
*
,"^.,- ^,q""
I4'l'::";; tr eo der earo * ev¡d un ná, ruvo! et rá \alud d" r¿ nade c"i'nre Fr rero iüÉl'"ii" *- ."*. ¿. e.'". ún remno qü.. de no oedrú r" cirada are'! ron pemt n" u1 na'¿ que ea elPF:enre v@-,;.or 'M r¿(aus ) en prenó , ond('one\ de vabilidad De maner¿ ',da que @'11"* ¡¿ r.' "r 1, -*celalia J ¡o la indL,, or delpúó tlloconduú a adveni¡ erd¿no púede pe\¿re'er anre no ¿" p'"r-e.I' v,o¿,rúaulenna del-n¿b.rruds t'lliJu'¡'" d{ll ""Jr"."¿i" ¿-"direlin'en'o irel in'en.o úfnm'edo de aberquerre\aen'utnounretode' d{"1-":;" !,."d;" q* *.;-"d
f io, tallo . dec.n. c nueno Ju c o ) el dc.u. comenrú.1a.. de a drmen.ron euca \ -^aúe 10, on\i.er- enle (r\ porulaoo. el -de*(ho ¡ no n¿c.,-. ". h "' iiende la Jüri.iá francesa. ¿Ex¡te este derecho subjerivo a no n¿cer, y quiénes pueden cuándo pocede ejercer ese d¿recho? ¿Er¿renos dando luga! con esra clas€ de fá¡los. a de .ele,c on F.pe.ro de qurer". h¿n de \ qu.en6 no: e.o ., phnFan f¿,'o. e\ l" core de ca.a. ion Fran,ed q t" pFfenble ¡ una e\i'lenck , on und mrnu.v¿||a. como tL\o .por,nOaa o. pt"nra,ro O r,
r""",
Det-* c'",r,Ü.io*r",
ro, de. p¡re1c'aao¡
,--.'
turu" ,'lJ,',
-" que lue rnd€mnlado de ¿ ta i^ore rra^ e.a. sinecóloeo {tue ¿rendió a su nadre no le habÍa alerado de la pos;ure narromacion oeiiii" diéndole así ejercer su derecho al abono teraDéü¡ico. runpln ro\ .iere cño". el
p Into de
DeÉch6 y
.on Lndamenr¿lmene lo' (rBUÉnter -Re'uha rnronce' ¡rdL r¿ Inducc'ón del !Fhiti,r¡t n"ti cn t, \ erhrterin¿. oue *1. t'"btr'd^r t::.':l:i'::::::i 'da 1llj.i:.'111:'-*-,:":l: '::.:.:;""*^ " "r '-^,,éné \e' (ono e\pri e 'on de' '"" nm"du'o. pÉma,uo ," 'no )a ".cimien'o que e^;'re un pel;go o dáño Pat r¿ alud d" l¿ deraldante Po¡ ". ^ l" '"p'";',',,, ". "uJ""c; '¡,¿¿r,de esas ca¡actefricas, idenriflcado.oño "daño psiquico v que el
etror nédico. auóque con la co¡notación acerca de lá negtigencia at no adlenir de la situaciór nadre pa¡¿ que abore a sú hijo. ¡ ¿ do,rrin¿ Pémche
ros
l¿llo,
que sucediqon orIos de idéntico teno!.
!l
tEsisra viabilidad en feros intrÍDsecá o potencialnenie sanos.
¡J)Mani¡¡ .
acióD
sen&t€ y c¡onac¡ór
dE¡jo ál desamllo cien¡ífico experiúenlado los úldnos cincue¡lá aios, *pecialmente graclas ¡lrfudio y decodiñcación del ge¡oma bümano, tanlo el fetómeno d. la nónipul@ión 8efléti.¿ .o¡¡o.l de ¡a .l¿¡¿.¡dr har cobrádo inponancia fÉnte a nueslro ordenamienlo cons¡¡ucion¿l y F.d.i tEduciEe. sin lugar a dudas.en nguns eügenésicñ. &
" "
Da6e fuetum.nr. compdible con.l cnftno ses'ln el cual h vida de un ¡¡cnceláli'o cm um¡n¡.n s"aoentuo vó qu. r{c n'n$ Jm¡' e{¡rn "i ond: io' ¡or'v. rci uno, no . d. AFrñr r;d('. m,r46"u o rye.Pa?' -.ln ordbl'd¡d'rrk\'d!ó ú d. \ !d¿" enP¿¿¿r¿J!ol.lóN" l (1931)pp ll l:. 'd¡d o'ñb.,m n ü Jn¿ rMns h'- *¡ * or^,i,, -."¡" ¿,o -umm.oi pob' uhd¿d Fl emb"ón c ulqFmde.u fa@\drde rml,o,no.obl.c¡,"-ompÓ'úfn6conél(ÓmÓrn)uJrohúm¿mvno omo!r oqao a.-o.rÍ. : B.;k¿. N. flo 3 )000 op l2') 110 'M¿d"d.BAc tsh
pd.
del failo ¡ós
n' e "
!!$
J[[
c"^.a.
rx**"c-ui
"cioi¡r.romorr
/¡ns¿l¿ Í1¿,,? M
capi.ló I¡l
Al r. pe"o debe lener.e p.e.etre.on'o p.rre ¿ prem,.a que. ri no. n¡L¿To. -n ej ¿h^i'1, ,otral ch,leno. l" Iey tundaÉenLl no h¿ conider.do.) n. ..-]'9' .,D,l,dao.,e1,,hc" qLe .e ab,a "rr".-"ú r¡F1".||""r¡. o. inclu.o.' de e o. t,i, :'l eene,e ur nue'o deFrho^^:..'''^^'-^-...r.''-'".1¿0a
debedqúelr!L¡únb\\on.l¡ru..onare.rrpore1un,r'á",,.,ln^^.r,q,".tC*."-"1 e el. reado, Je lo: dprp. ho.. !.no el In{rumcnro d. .L re! o"*,.¡"r" I p'r"*... --j"]" dado de ranrhero ¿l €1alü:e m { drtruto fqú kmore". ". '..r I'mG d" t, ..beh;;;' re.ho.onrenrdo\enúar¿do.In¡em¡.ronate.Érifi.ddo.porr-hrte)qr-eDcrhrFnv,""_"::\ c.u.¿ \eddde,ddeello.corisinaeretconrepóder, hum"""'t"""t"'(le-r""r",";:;,::." y que significa inva¡iablemente gue el iddividuo de Ia especie huña¡aes io ob,ero de "t. ) que en !on\ecucnc.a -po, ma po.ibit,d.oe. qr brnde ta, i;:"{
h¿ hecho suyo,
deF, ro
) puedere,ogereenel.nóiodelata.u.koe...ü)oe.er,r..*l.e.-"..,""q",",.q".:, duzca en apropiafrc de se¡es huúanós, usádos, ut'lizarlos, esclalialós, trararlos .¿r¡r.¿rr¿r de nanera alguna, aun Dediando consendmienro del áfecrado.
hc.i.¿menre Dor ello e\ que l¿ Lni.aron de le.ni\¿.. ranro oe F¡nrprt¿\ion gene,j,..oM hur"na. r¡ drF.'a o inoiÉ.l.Tenre +' darr,'e, p", o*t." po,
cionácron para
"o
orG
-,.go
no consúuye deÉcho alsuno, por más facribte que rca desde el punlo de vista y atenta conlrá el ordenamienro constitücional de varias fomas dislinras:
i)
0r"",
el pun¡o de !¡ra del cien¡ffco signincá ro sóto una deslilció¡ ética de su investigació¡, sino,lo que es ñucho más e¡ave, poner a indilidüos humaros al senicio d; Desde
á la prodlcción mecá¡ica de individuos en serie. hechos a la medida det de*o y cap¡ich; qlrenes los e¡ca¡gaó, dacidos no para digniñcar el der-ho a l¿ vida, sino pM inc¡e@ d propred¿d de quienes los
solicitar.
Desde el punto de visla del donánle de nare¡ia¡ genético co¡ estos nnes o de quien ere natenal para encarg¿r la p¡oducciód de ü¡ individuo. era ¿cción es no sólo h
o¿ burla al principio co¡srirü.ional de la familia cono núcleo fund¿ñenral de la socj (arículo l'de la conslitución), sino ¡ todos los lrarados qüe reconocen los derechos del ¿ contar con una ianilia, con un hogar y con lá neces¡ia fomación pa.entat. Signiñcacl absoluro y tolal desprecio a la rclación humana y, probablemente, el úllimo peldañode t¡ 8rádación de esra qüe ya se inició con el cüestionamiento del marinonio y que ha con lá manifesración de .epüsnancia y aün de desconfianza ya ro sólo al coúp¡óm¡o otro, a la vidá conún con este o, incluso, a la Élación sexual, sino que ¡ lá mix¡ura con un individuo disri¡to al)¿.
iiD Fió¡lmen1e, desde el pü¡ro de vis¡a del nino prcducto de una récnicá de na¡ipulacióú o .le clonáción, es¡os prccesos deronoce¡ rotalúente su derecho conslirucionál a la inrcg¡dt) fi,d)p,q',c¿. laqJe. in oúd". ro ." ,e6eR \olo al b.ene,r¿r r¿,er¿t..inoe.oi,,út,r deÉ.ho a conl¿r con lna familia y con unos padrcs; a desaroilañ amónicamente en corj!" 10 con los demÁ Diemb¡os de la s@iedad (en el segurdo.aso, pasa a ser un nieñbro de üú sub.lNe,los clone9 y, desde ¡!ego, asu ieualdaden la ley y arte ta ley, ya que ¡o pod¡á co[6 co¡ ninguna de ¡as ¡arurales prercgativas que tos individuos cobunes hacen suyas porelslo
l¡ clon¡.ión s. viól¿¡ia _el deft.ho. ui. ide.tdad única. a 5¿r diteE¡re de tos d.ñÁs. o etdedho¡ l ig nó¡.n.i¡ sbÉ el pojble luiuD vn¿l d. cada i¡dividuo, et curt d.b. quedaf ¡bieno,: Roño cA¡bo¡¡. crk Mria: L¡ clon.ciór humana, pÉslpuerc pan u¡a inrercnción iurídico Fnat. en Roño Csebon¿. cdr¡ Mta ledjtof). c¿né|iü | D¿r¿.h, P"¿/ (canadr, conms.2mt) p. t36. R*ulr¡ r¡ri.utmñ irkr@ $bÉ ei rtenrado ¿ la id.nridid det der !lu¡ro qu¿ sisniñca ta clonació hu,¡ana con 6"^ ;"-¿"-ñ"" eld .od'rd "", ^- ñnes ;prcdndivd. p"¿" tqqr ó. d. Jónas.Hznt, T¿ú¡co, M?d¡¿il'd M?d¡¿it'd tr Eú!. I¿ p, Dú.t¡.. **. ¿¿ tt¿t p-",pbti'.ih¡¡ ¿¿ "t, .,p.^"M,¿,i L¿*¡-" Con
p r27:
...er hiporé,ico cron sab€
ao
".e
g*.,-r
¿.-"¡¿á
a.
.i.r.oíi"ll Júli,;.;
;;*.,
'acerJpa.¿a\e * t'**',
jir'..".",
popPd.o Éprod¡
'c'endao
roIde"la
de ouo
Deb",.,
c"".'1,"",.",,r." 301
rld^'duo pr"oerenr"do
ftminbrPmenr'
del¡ rida Ll disporioon :,,r,a ñsur¡ del süicid¡o
,i
P-,.,o¡¿ldeecho¡l¿.ld¿el¡on!,rLlenree^PF\oque\id¿r
Úú"1--."*'¿.t*,l" ''da.omoun ben dFponrble r¿qLé.'obFella no r riene pÓP'e e "-Í"J. \ob-ee ¡ePunro r.,me uú/na r indro que le p.otupc nu'ho una arima'ron !'-i*.¿" 'a." el dee(¡o de proprcdad en otden ¿ qr e re io '-a *,¡.¡" .'i ¡t 'ela. 'ol 'on C i^ ..*..' " * +. der,hoe' dbsluro Dem¿1e'aque^aroe'unap"¡rÑlÚd"d "'"eún.lerc honumdno es ¿b'oluro porqu' el er hLm¿nonoe'¿o'olr'o PlJ,LaJ o,"oi"a,a. .i"g¿b'orúro 9T'l, ii r.:¿ü*. t'".-"' que e' erhomb..es I n er 'onrrngenre ) ¡o e' un
, .",."o0rbrlrdrd de l¿ \ rd¿ ha roo onhmd¿ 1'll'i- ¡,-¡e cone ¡e ¡p.ld.one' de s¡nüaso o de aSoLo de lq84 ' j en c_o' Fl¿c¡on"do' pot taene' de ¡n'ien' r¿ {core dé Apel* ione' 1I'^.*"" , '"*t'io¡€' de '¿n8re ,
crencra, mancando a est¿ de su lerdáderc y legirimo sen¡ido. cual es k.vir al honbE, men su bieneslar malerialy espin rual , preservar su sálüd y sü vida¡:r. De esra naneÉ. la cien;i¿
it
^hñ.-e
/ De los Düechos y
*.,u*
Apel", rone' oe Copr¿po 24 de mÚ& de lqr)21 * ""u¡ -'t.U," O" raal. ) Core de en que tensamo dominiÓ de ninsun modo li..""i**,¡*+"¿**!hoalaLüa pudFrno. 'ol fre l-r ere' rÓ el qLisreÉmo\ rruri¿ i de del.ual 11 1".,.'ia,.;.r,, -'¡nud en €n'o que el d'rerenre dn obrro un una É'¿ción e1r'e v 'ui€ro ;;,; ..,.",",.""'' ''p"""
f.,'.',""".
q
1,01, i¡11"1-io¡¡1¡1¡1",i"]:i',":i:T":i:)rjll1lii"J"'"'ÍlÍ:illiil;..iil que
¡a vida l;¡nros, q'e "el j.r¿nento y .ol prcfesionál del nédico lo obliSan a PreseflÚ juídico dice Elación con gir !.riuicio de lo ante¡ior, lo que sí es acePtado en nÜes¡rc ordenanie o jurídic¿ emna del pÉsupuesto justifrc¡ción de esle derecho t¡ nédicos katmientos de d;h;o
! ¡, el cir¡do @y{b, onbni¡ro cn el bolelin N' 1993 1l. el arícub q "prohítt la dc tres húñ¡n6' 'lona'iór .-do ún ú ;a d ñn Fñrüoo I ¿ em'c¡ rl'aot lo.u,:ñPordl ñn5trnep"¡' e') raP'o on ol intu rrPr'' co d'Jir¿da¿b n¡"i--i t,t" --r"¿. ti.lona e" o' de.e 4b on,dl-,queho . I ta. Ohnt.,d¿ taCoa-.a,,¿. L,iJ,..¡r?r¿ \!.,¿¡.¿.,i,!,ro" ('orN'34.o 20 lo3ar'P l6'1 ' r^"'¡.k D¿fl-na, l¿t,o.ud.n r¿.¡t,re,ff.'onqu'nr\5dn'kso *n"g"rm¡.pr'1"'e elo ru. "oaP€"olc.o" l¿ 'nFn.i¡ 0\lt- lo00dd rnbrn'l 'fo" 'on' tirtriú¡l {pañol (CtuiPO), e¡ el snlido qu¿ la P¡iveión de la vid, pñpia oh,cepbción de la P¡tra nuene _ ñ@o m k'6 !{bF noqu' 'mp "iue " po 'b'l'd'd d' mo I r ¿'.¡polodel p@l puoro .p.' 'inlun oqu. rns.ode ¿¡ler'''o r'nj'lF{¿do e , to.""i'¡¡+i ¡r. " "r ¿-o L,r'o{ o¡nd' rn,e r¿dai'o oequF.' qP_ ¡esi'ñ¡ ñen'¡no\oiud 'n.3ó úi¡;k.l,nN ode ¡ rúrpro p¿r\"m.nrl,_uered¿pnsnbq-e.ranb3Jn u!u"oJú u!¿ 'id'ci, rg" Tnk obligrdo { pk-; y ;nker". El Ero conpl¿ro dc üi6 símcirs Puede s e¡.ueita e¡ htp:/ww be¡í3/¿s/ba e :s-d4odrc
php, sirio .otrsDirado .n
r!',o V.r rr.Argers:
'bnl
de 2005 .
.uf¡mit,¡,oueerEc,b¡u, e?pi,¡r.\prcm' d. ?rd
AFI¿(:ón dc ned'd, de
ps'" .'ón
ooPa@ po'
h u't¡drB-r n
'v'drd dValdiri¡S.;renci;dcbl.Cone&AÉl¡cionesdevaldivi,.del4dem¡yode2009'obci¡.p421
capftnlo
J[l
c,".
o"
romo n r ¡'3¿r¿ trr¿D"
o"".r" c**t,*io¡¿],
'
raláúieólos rúpéuticos ha pasado Por una evolución iu¡úprudeÓcial
r.
qÚe se puede sinteiz¡r
c"
(
f
\e no
adñik
tl i"r,i".' ¡*at¡" r"¡¿"'iüi 0.,.-ones
a qut se P'aclique ransfusión de sa¡se es ciero, n¡es¡É constilución en el alicul bien si o' q,i sexro: Que ¡"biEntes l¿ liberad de conciercia' la ma¡ifestacion de lod ,.¿* r¡u'" ¿. rodo' ro ' uho' qúe no 'e opongan s a m'¡r' a r¿' buerN p,ur,."."n e Fcóo habiendo'ondú' rdo don' L B B a Lh$¿lHr¡ p"relgÉLe e boo e¡ que 'e enlon'Éba oqJe'e PUed"dftut "."¡'0" ,n-re<' en ' onfltro el deeho ¿ ra \ rda 'a I ben¿d 'jt ¿" a 'o' pnúerc ile los nónbÉdos' porque la ¡4ürida soliciró la ae "r presenar su salud v con*na' $ vüa disPoniendo el hospi
"" " ".JJ--ai , Ñ;i,
reliciosd
L,
"'"g". J ili*i''". "'*". ',.J". "i;.án""i""i'p*r..
Écupetua ra sarud v n h;;".," v;tdiares para que erpaciente ¡*!i1l'i;i.'-':ll'l-' ros di ios nédicos ¡ " "nremo "i¿ip.p".i""¿"¿*a" QÜe pororta p¿ñe el uÉmen'ovÓ' r. *" lr."o", d*'i*'.: 'u ÉuP'tacion 3! vidá l¿ "* a loob|Ean nal,leimed,co PÉadú
-
Seeunda eÉpa, en qúe los
úrbun¿k' "dnÍen el
ahdo
;;;;;;;;; "o
puea"
q;. .;"cuertra
".^""' et pe"eg.'
*L'.,i-
mrP ra
".parc *r"'iu-.u
omrcn
\orunL¿na
d'
T
-
".i"i-.¡"." "'-, i"- y "i ""*.
'a 'c!'on ¡1u:'11.tí-':::l:lfli,1:
J.- !e^
et d
eljo¿, donde
<
a,
epu el Échto de
@r mienlo' m€di'o' Fspeco
de
pdcrenLe
obr"" o: :".Til:r:^:,T11:'::l: deciqon pe,o rdhala ñ;;;..il;.;"'," '"r eúPa en e'ú ún menor á"., i"-,"i" *ii". *0"\ , .-",",
ra
o"
"¡áo " i;';;;;;".;;0;,:;i
*;*tu' ¡;
're (ono
G. it-. *"á',". r *r'pi."'' *l
acuerao
l¿ de coñe de APela'rone d" lquique en con,o pr*edenrenenb expudro, er acciond
HosPilar Resiónal, no ha sido:l dPr:rano ¡t orienuam a togru ta rccuperción der úeno¡
de
eoj
']ei* Ac'c '
;; ;,;;;;;,il;;i";"" v rramnier¡r u"J-i"","'-¿".i1*¿* " p'"servüle la vida v cuvo dias¡óstio mdnem que püede a" .,r p'or*.-r"' ill;:'J;iü";:;;; .'e;; u r* "oi"o' l,de l¿-con'l estÁ
!t ,*"^o i".,p*.ro i."",-;néJ... r. "n
.unnro
r
Nrma \ ulÑÉdo el
ra seernd¿
gd
údlo
lq N'
uror{nú('onar
oue ro(
É'urer'6
'*-". 0., *" t" ra v o de ra I on'rÍu'ion Por:""':""".:l ,-: l:T.:{.,-j"" se..r ' "..rt'. r' creencias v er ejercicio ribÉ de todos ros curlos que no ffi;;;i.;;;;;" od ;rdq Púbrico' il;'i;;:""r. ;i;'';;;;;' :llT:i1::T¡lll.fl1ffi "6$úbrespor los úédicos trátartes' esrí frenb un c6o ' c.. r. *"ifestado i"""i"
se
a
rá vida d€r ¡i¡o' "" """.i* ü;;;:;il;; t;e ras qu;ad*m om de t¡r risso Paa padEs meror del los I udl'" PF dd a los rÉr'e ¡**'¡."e" .i--'. repÉ'enracrÓn Para na'er r' rl€ d
:ilT" :,'"-T: sr'oo de rrber"d e Ind"perde¡'r¿ de ra de(lion
l;:;;;;. 'nreñen.on "";"s"0"' Primero .""-."-tor¿".¿- I só necesanamente rsll*era en ún bre\e riempo'Vrge''mo .l deFcho d la liberad de conc'encü prore8ido J el detecho . *o" ¡ .-ni 0"..,1..¡¡. -:' ,- -^-^ ."- ¡, dán por oo d'n h-"h^ rñ.,,¡ndaméñ¡ñ\ n!é¡edenLe!.esto,,enrenc,adoFs e{o' ¡enrencúdoFs oP rundmenro\ p'
,Y':..ro
.:üñ
0".',
t ¡ú. I'd, h¿ idorr
e
de un
nismo snlido el año 2001 h PnPio de€cho" E¡ et inadmi'lt: de'raró en auros Rol N" 6ooóe{1 11-:-"llT.1-n que del néri1o de los antcedentes se dosPÉnde qle h el recu6Ó ded inadúisible es la nisa se decrará á" q"t.' *
ior¿.en , apecia,,on ¡ee'e ind't'dJo ¿'peco'que
..' "'";,',,"
il!Y,:.,?TlTi"l::i.: ',i"p,,.. p", ¡ó" ¡ clli,lll Decrmonoveno ;).:l.iljiil,lll'?,ll1l uercra\ Queen ' ".:1 !.T"ll:11'.::l::.1"":l1ii de rh Tí.¡o,'"".'*-.*"','P¡r.cul'rñ 'ñ¡se' *"""'t-':: T i't"i1*ili:l:ll'.:j"".":*l:r::"5:':"Jl;::f,l'.: il'i...-"*: *'' r¡(as v psrqurca\ hav¿ Éch'ado el l"* o".i t c. * po* *", ner.trD de su' dulbdP' p1' p" l¡r''an"n,o.'api"' " o que * te romu'úa \'cerimo: Qúe :9l llllll"qu'ruBr' lll-1 ""' que r¿ srn cenr¿umbn eriqie ¡ ,ecuroo ;á,""'
" ""á. ae ratca, ipetaciones
*i¡.*4.
;"'"'".
',,;."i.'p"",..*.¡" iiLl"i
'omereÑ
^:'!:,1;:i: ríurbada o a'e¡a¿adá Por
r"r'd¿ aad,ho'.omo Scl curosRol N" 104 2008: "Decimo' Ldo: de pt"'c'|rp''on de ¡s'd'eno' 'eápe!'no' por p"rie de "óo la.ul'ade. tr'ica \ p.i_ de ,n p¿, ,en e que en Dtcnrrd d"
ft
ü p,lJ *, i.:',0",i.*"de,.u prce'o 9T. ly *"1 "l'"i11T:Éch¿ó el con :rir'1f"1'-llT J'C Joeí San HosPit¿l 9ó N' 806 nol .c.",., i""¡."* ¿" Sr*i"g., a un¿ pa'ienF a
*,i#-
si T¡mo - -"e Lrí?.oondd . ''i^l_L, o¡e* ¡pe¡,.ae de\¿r I4,srelen
11.;;,;l;;;;,.:"p";"".,e
de uaunienDs en rüón de q@
orc,.,c'on ¡nremui.m p"' di"ho ho'prt¿l ptoa ford ¡l q;" QG e, 'au^o dr pro.hon l'"e;,".;
c.*'^..*r". JIJ
de l¿ |l salud \alud )! de ld dF deber de.u:d'r ":d"r 'u -. ¡ ¡-"'l".,.Dle con broer\o de et¡ n¿rubleL h dot6i¡¿ 'e il|e:¡n:Úilo-, oe.rnoqu¡ruo ac ¿ al,nd^dto ¿duio en Pleco 8o'e de 'u' r¿cuhade' lf ",. "u.*eo ¿ *t¡¿i * 3'^'"]"",:."* '"c;nqer '"',r.'q"'.',"p"."e-''1d:"p"T,i,1l':l:Tl'_*1"^:i?li:lll;^'"1'-""llJl,i:1,1i)i pdael
;.;#;;";
.¿.
De..hos y Der.""
Fu:
\
i"'","'..á.'"', ,".¡ .ii*i", ¿"¡. o**1"-i ilái* p-" .i ¡i:", n. ¡i
/ De los
;" '"' 9':.".;;';.,.""'" 0,. '],-lr,"t ..¡_- ,. "",. por . ¿us¿ dF e{rmd que produ'e'r'on eiro un ens¿nanieqto " 11i","..n. '-"-,,; r" *' p"'; de , o ,d('one. de 'd¿ qúe e{rña e*ncr¿res r rra¡m¿ ra "i,'1",1 ;" 0.,q* ^'" entrd' rr deÉcho ¿ rd r ida Ln etecro "n e" ;;";,:"" ;. "'t:: 'rua'D4 pero ""''" "., "'a,:¿meíte tundmenur' mNño desho c1''lil ro de u¡ ¡* **.' .on,épresto\ re Pe! h r,h"",d de..n.,encüenue d'n r '""J".. ,- -^' -- -^-.^-^,-:-. --,d \uiPro' do \uip,o' .^o ra I'berdd de Lon. rencü enue do, * *.' **.nciad;rc.. "n ral ",-" ll.L'o d'l ll,j""'"-.-' J púa pacÉne somercbe Fouerido ',:"¡ ¡i".i"n. prireo eld"técno der qJe di'ponF dicho po medr'o d'l de.onc'encú **noo l¿ lrber¿d "lj-iL."'plll""^. .*"''", t phpr,le. 13' pero_ \\ida rda de l3'
la Po'rbrhd¡d de Éch¿/¿r m"did¿' Fúkulra dr la' ¡r3n5l^Dnet aF q¡8re R Peq .en¿en,u rn¿l obre e.lo Fnconlr¿no . Por etmplo de Copi¿Pó de f6ha 24 ¡e Apelaciones de la Co're
Plrne@ e'do¿. en que
fi
,,,
'l
en los lemrno' que lo pemrre elarrulo 20de're\ro 'ors se auronza a los ñédicos de ese snició de sarüd para ádoPtar
ilco,rrucion polrra ¿a ¡"ado
;;;;i..
" "" "".'""""""¡á médicos neesarios pa.a la preseflación de su vida vl'ro'la bllos 16 p¡ocedimienro !8r' quirú.sicas que füeÉn menestdes al efeto" r^ ¡""rJ"-¿" ,l¡..
¡4uPdá
¡"**"i"nes
lo
a la erenor, la disposició¡ de la propi¿ vida ¿ uavés del suicidio 6 D¡á ngÜra coDmna prevd políica de ua que el Estado desÚolle y esp€to de la.üal es ind¡pensáble h(h; de;ue el $icidio ¡o sea sa;cion¿do ú Él¿ción con quien i¡tentalomebdo no deb€ cor q; jicirud. y" que el h(ho de que no e\i'ra '¿rc,on cone'pondc 6n r¿ Doluca encminada a entender qüe la Pe6ona Equiere avÜda sicológica y no debe aplicds una podla acÉ@nld su derco de úuere
comisió¡ d€ ltnno' " ,.0,0" qr", u. "cuerdo a la legislació¡ chile¡a st se conngures€lácuDrle dicho ob cüárdo efecriváúen1e po' pane süicida¡s d; quie; a'"ilie a oro Pda v iito,
Dn
La lazón d€
l;
sanción obedee a la idea de que todas
#ilr;.*rr.*".,.", siN-.
"*drú,táI-ene r. .'."r ,.d,;;^-a-. qiFn
l¡s pesonas esrán ll@¿das
a
prctege'
e¡r¿pr{r.dü,.,.i.p5nque$ ¡'sún¿ ¡lo nnd ¿rde, br 'do.i,r¡¡d¡po' pn roluarAr der"o psr ¿ n'¡d'ortud:
nn{ u.,.onü.je.le roh¿
lo qJ' ilP tr¡ b hdÍMl d ld -.¿ndr¿ d¿p5"r,pe'onrunhhosuProd.oro ¡6tu.'onddñi¿rdedue.üioer..'Íd¡-d'n.riñ'n 'onábre Je' (o dufló h¿brl¿n d'(on\e'ft o.\prq epLft F o' od DnJl,D¡d..' orieo¡o'n l" p¿rn.ptu'on vJ lotu' v¿l'nr' L ¿n i¿ cm'n ¿¿ ¿¿ p I Ph";d t- , ..,;*". -.¡ |u.a I t¿,t t¿Jt\\ón!4 lrdt¡Blm.h.ri1l0\p ",,,
304 C$o
de
ftrecho Có¡rnücional. Torólt | Á4¿t¿
\t
capfúro nr / De
rcoM
'¿
oe .a doc'nr¿ penal.'n! lJ5o. puede proouciAe por dro l¿ comi,ion oe u1dé. ro de hon i" d,o en.al'ddd a' áúlor i1r"l".ruar'
PdrJ.Frro
aror
¿ dP
la .norc,
ron
r.-a ¡*']1".^; -.",* ¡'ú'l'-..""".."".*';.po,
Lr eül¡nsia J el suicidio ¡sislido Desde u¡ punto de vira opedivo, e¡te¡denos l¿ eltanasit coño
D.,shos v D€b.*.
c-r..-"i"
a é ra hcu¿ perc idn'len en!:á5 penoler ero mr de homr rdro \ er'ui 'd'' "'n ido 'ono aJ\rr'o -r)u('o¿ r¡ drenuJnre Ln er ror¿d¿' qle \e ¡c¡u¿ @orhq ld. 'omo 're
*¡\
,^,ierior.e¡chilenoe ¡ten el
¡l
ros
f.2.2)
l:
\
',ld rémrno
.
e r "l¿ ac! ron u oúfion la rida de orE per'on¿. por ! ¿úü.
nn \'Fnré
una loma de delbd¿da qúe riene como e\PÉv nkl
oh
d;
ra. y¿ ra ¿ { pedrdo o m qF rediel¡l licjrud':I y et suicidio asislido coño la disposición dela Propid !ida, cons¡slente en'ddse ulo mi.mo .on l¿ ¡. r\é parrcipr.Dq de olo en rd r ¡o. el qúe lo ¿\nle l o Lcrhd l¿ rem,
¡
de la vida"M. asresándo al respeclo que
I rm,rf
ar
ere úl¡imo p¿nicipá del snicidio
del Pnmero
p.r
De es¡os conceplos se colige que las causas o razones que noelei ¡ un i¡dividuo a p¡aoice ta r¿nasiao a ¿siri¡ a otro para qüe se suicide son de aquellas que Púede¡ se. caliñcadas de ñañ¿, Más ¿llá de la pretensió¡ de ¿dgünos ordenani€nlos compatados, eó orden a P¡etender objeñd nzones o causas por las clales el p¿deciúiento d¿ otrc conduce a la acción u onisión euúnásica süicidio 6is¡ido,l¿ iendeúcia aclual cada vez se incli¡dcon myor erlez a Plti¡egiar la visiór .jetila que dene el propio individüo Éspecto del padecinieDro de la !íctima. es decir,los e que configuúi p¿r¿ ¿1una vidá disna de ser connisúda.lo que ha sis¡i¡cado _po. ejeDp|r rd omo homicidio por pied¿d l¿ muerte de enfemos qüe se encuen¡ran ¡o¡almenb inconsi sin ningún signode pad€iújento, o, incluso, en snuaciores en ls qle et individlo pad(e un ñent¿l t¿n severc, que ¡o llegá a lener óoción algüna de la situacióD en la qü€ e¡cuen¡ra&'.
r
De esra foma, se realza l¿ extÉma subiedvidad de l¿ co¡ducta eüt¡násica,1á que nó es por el h€ho de establecer. legisladvúente, las situ¿ciones que aDlonz¿n a conelerla, ya q@ liradG nó Ésulian ser olra cosa qüe el diterio esl¡tal sobÉ cuáles vidas no me¡ecen Ia p€n¡ dr vividas.lo que rcsuhá igualnenre subjedlo.
sin embúgo. cónviene punlualiar que lá exige¡cia del obrd por Piedad no puede consi&lN
sr
menor inponancia, pües, aún si hubi4a ¡áónes de perc que bríar a la viclina piedad, si el sujero aclivo no actúa condicionado por dla, s eslá en presencia de úna 68ün no de la eüúnasia: Desde el pumo de visk subjetivo, es este el elenerto eÉncial Pm la ción del homicidio Diadoso. Si. aun exhtiendo los denás factorcs (intersos sut¡inientos de una lesión corpoÉl o enfeDedad gr¿ve o jncu¡áble). el age¡te no eiúá impülsado por h pi t-n alguna nedidá muesrn de solidáridad huúana), sino por otras razotes: el hebo con6guÉ, nlmente, un cáso de hoúicidio agEvado.-. El homicidio es obje¡ivaneite el misno, lo ú¡ico puede canbiar* es el dp€cro subjeüvo de la ac.ión honicida y. denlro de é1. el pr@eso ño¡i nal q¡e o¡iei¡ó la voluntad homicida sr.Idénrica coe sucederia r€specb del süicidio distido
se h¿ conrnrdo esre conc¿pro roñatrdo como bá* d qr spmc e¡ .l .rhdo d.l Repon ót ñe Hds Lords sled comnn¡ee on M¿dic¡l E¡hics. incluido ei (eown.lohn (edi¡ot: ¡!r],¿,¿ril ¿¡¿'¡¿?d: ¿ en ¡ , rddd e qÍ ! ot ..üra Ja¿ hs¿t t.^p..,r- .¿úbrdge | 1neñtr) pÉr. ido h,d5 de don¿ hLf,,nrr¡ p¿i¿ 4 cio ;¡e'ro á¿ip,.ier. o a. * r¿-liá, d.l$Folar u;'i¿a irdigm ode m¿l¿ olü;d. o siúpletríe e llo que al au¡or de I' eubasia le púec. huo¡nanent inrol.r¡bl¿ €sPedo de la vid¿ dc oro *r tu
'LF'on'ep'UFnñAe,5n''h'weievl'/o,.,l¿'" i "ord smÍ Fm'nolosr". qünr ¡ k'¿ q " l¡. É,Df, !' /¿¡ \é" Yo \. P.ndom Hoh- lor..p'
r¡
asnk al suicidio de orós sor 16 m¡ms. nomlmenre, El
"¿spi¡¡ entanásico', po¡.j.ñplo,.n
los
cas
de qDren ¿e niños
efcu
SEv;st
enf¿md
o
ñalforndc. e
¡sprÉ
r
-: ¿r'! rlo¡do','h" I'nd.'e.en1. roi H.,lrh.d"r hc loq¡r p 0 l:1; .o.., op.i. O l"noo Flhon do_u.dn^no Lr p'rcdd ho ('da ."rv*'¡r-P-l\: ad\4oin' r'mc.To,¡r""4,, D.E \o'H"-;^ t,'P-¿t san,f?d!Boso¿ tdr'd' r* au-o\o lb¿ñez. laoó) p
q2
a r¿
liÍlf:"';
*
asinisño, huoannarias.
L¡
!'oa
'l duda.con h t \aCUtda del derecho con'rrucronál ie r,''¡a. o"¡"'o*¿" ro,irenk á $ ddre' rr.n'in dldeÉr h ¡'¡" lli'i; ;;J;; u |ndFPo brrid¿d cono con\ecdenci" de 'er er honb'ej\aer 'rrro p", llj"Jl.'.iu ' Bh'u ^.* Únrdeúr lo d cho por Aleiandro s @_ g:*:; -,r" oor "rcet"nc, Lr e le punro'" aeF' qle c'a l"iji,;;É inerud;ore :i:.::Jii:f i": o¡'ecuer ff;l"t ¿J*ili"?",":.". zuu*'n q* :i"iH:";:"':,*"J:rÍ:T: on ¡e mo. r, ' -^:-',"..,r, '' 'na " v "o , omo de ell¡. err¡ ¡oma' vd il""''' /'"'11,;J"*.;. nunero.¡. der¿tt. ae nunero'¡ ip .dónce\. debera¡ debefl a¡ det¿rr'ae p"iq* ' 1.
""ln "¡ronce'. pe'ío en'|odo'o re p"É'e que d¡'1':,;"1--,^",ir--.ñ¿.no.lbteenmre¡ranoderalle,pero.entodo,o.lep"É'eque ",",,rre -..:^T,:,1"#'l* S.:1;:.;;"'"''"",il'" en''onrda
iiü^"a.u..,-"a'"a' ¡ *r'""ri:tu.:-*::1T:::"":""::",:"f Pr ;;;"**,r" sl"ll,i:", i,'"L l;:lfT:,li.liilflil$".'l'"1ili';:i v'da ar que uft' {no e¡ qui dre ra "po\o.v . *¿" ;, ,,¿dúc,oa 'ono is¡ihca'¡ aBPr')" " e lono .,,,..^" r.,-"""*r..rc' nresenre oLe - -.--:.^^--. :l Í1:';il;;;";.-..: :lyl a:":l.T::T:::T| t:t:::: porerro' :;: :J:"I.:i:i':: süspenderros ¡o es recibi! i;r¿Dienros inúriles¡ #ffi;;;;ñ""," "'." 'u faúiria IFn¡o.l¿rulin¿iarvinua.!o¡l¿c¿lidaddevid¡'aqu"ennJe\n¡Con(tu'iónr'on'rdet¿ c¡rdao digN,aÚnqLe
\e¿ de
ñala
{¿)
tt probl.!É dé la Pená de mudte
¡*
Dlede
q"e imponizn l¿ de'de lo'¿lbor' de la humánrddd * dreon ¡oña' "--,-L,nu¡u,u.l.qu. ér \d ido ¡uv tem¡ m1{tru( ion¿rrsmo de' t"; o *r.mlo der Drcho ) lli. -'"i^"e. r¿ dr'po'i';ón Ldo con conrEft :ndnpen-ble dn bien coro / ¡" r, ;i.." ¡.¡'¡" ¡ '¡"' ' 'dd h¿.erdeell¿ l3 \ociedaden !'€los
!a{s
r,pMe¡.Jar,o;n'rirucion..umple.nnckro'ob|errvo'Frprmer'ugar'toroun¡{oono :n¡ru,. ,or , omer.d' a r€un¡jo ruea' ra e'oo deÉ bú'."' a ili "," i.* '.' l*'' r*" '; p.":q:,":1,{:-'l:l^":. i,.,1+. < poou",r t t' ¿er¡o' Por ra \ '|¿ de ra otrúa'on. r: :* Ti.'l d€l derincuenre' es decí¡' la Ébabilita'iód deb€ y, lus¡i ffi ffi;;ñmi';- "" '"rcer que Peñsüir sociedad a la ü".".p""* a" * ""ii ra.Pturista ha t nido v se Éi¡corpore lc se h¿ dicho que
5.nJre^¿. rtu ' nrLa. que:e han derruadoen conÜá de er¿ enr ron 'on P'na que h¿ce rorrderd que no lo pre\enc$n e'pe''a¡ y de Plefecro Fhabilradór ünrere tr imorde
¡wa*na,¿sua¡¡ T¡mbrn
i¡ri,r.o.hrtpno,et In.No r.de ls nom¿
\.duranre nu'ho' ¡ño' p¿rd de.PU". de drl¿da l¿ 'arra el ecüesro con resulrádo de viol¿ción, o &lros ¡1. e*rena gouedu,l cono el robo co; homicidio ¡¡!.re y el Dagnic-idio. Al efecto. se efectuaba la considención de que hay 6güra de lal Srare¿ao' lu.notenen;É sanción posible úás qu€ h muene v. en.onscuencia' no es la sciedád la que
F'p.trr. con'ruc:on¡r,.u n¡1ten(ion
;;;",,,,.,,.^,..,*. i,,.. " 'o*.u",^., ' homtr'.1,o
r.,or Nooo p o¡'eo p.. u ch't1o q ? \o' * di . l¡ del hom'.i¿io \inpk
'nrenorEn,¿
..p.f,.c.rmriú"'
305
306 C!Áo
de D.Écbo
ConrnucioúI.
Ton¡a tt I
capirúro
A¡s.t¿ vtrurco M
esta¡ia disponiendo de la !ida de üna pesona. sino qüe la corducta airijlrídicá denostnda Fr,
lo pone enesasnuación.
d
la onentación que L¿ Conisión de Es¡udios de la Nueva Co¡sliltrción discülió este Pün¡o v e,.en ón¿br- ,le SeÉ,o O'd¡F ra \igdre4e lodo de'écho d cp lk\¿ r nph no er d',a¡; h¿ \olo'¡o codn rdlo (uanoo e{e nJu l¿menle I s"do pdd, ^ted a rn I dr\ de 1¿ conrunidad no inplica en es;cj¿ ur deronócimientó del derecho,sióo que es lafác¡llad
r
e Li.;
lidad de c¡ea! nguras nuevas. Desde esre punro de visla, se produjo en Chile, por nás de reinie años m¡ sn@ción pdadóji.¿,' pesidenciat, q¡ porque la Éná de mDene $taba Plenanenre visente: pe¡o, For lá via del indüho qué comPadec lo l" de cadena on lq .¿ conmur¡da PPrPe¡ua ena no aolr.¡", oue. Por *r'nc¿do. po, cn,l.. en lo' oue sódn.ta de maner¿ in\¡nab e qk d condenado sienpÉ t,ene deecho al indullo o a la aúristía'
g.l¡
¡
{
L¡¡boliciotr parcial
de
l¡
pená
ne¡os Pdcialñsle, Es¡a sibacióó cambió diás1icáúe¡le al s.. la Pera de ouere abolida- al virlüd de la Ley N" 19 ?:14. publicada er el Diario O6cial et 5 de iu¡io de 20Ol,la que inr úodinca.iones al Código Pensl, al Código de Prccedinie¡lo PeDal. a 1¿ l¡v N' 1 2 92? sobre y .idad del Estado. á1 Código Orgánico de T¡ibunales, al Código de Jus¡icia Milirú al Dec¡ero N'321 del 12 deúaÉode 1925,quees¡ablúela ¡iberad condicional p¿É los penados'
aplicable. Como ;s lógico, tanbién s derogán lás ¡omás or é{¡ban conleúoladd er los anícülos 82 á 85 del Código Penal
s
en do¡de delirÓs €r
relalivás á su aPlicación
emu
ddd€
¡r
aJrone{ o ,."""* ', '"'. ." l'**¿. ¿* m 'o-, rn^rc¡" " me¿,¿a.de +curdad que < requrnal cu¡ndo'uIon)u8eo¿lgunode'Ú p¿o$" vri¿a,
q B *
eócontr¿É en i¡miren¡e riesso de nuere o hubiere fallecido
ldem, esiótr
N'34.t
fd.m.ssiónNo3?.r P¡m ¿llo se inúódú;
l2 bn
a1
Códiso Pen.l.
"oma"
i;{,* p'"
l"T*d" "o.
leg¿le'que lo
-sule¡
.nln n'P
n
óue) dJr
Ir
la pen¡ de muene en
i¡ .."
c
¡e,no\ dehro' e-to o' s'n ro**
p,,"¡¡r.""
t"t.l
"no
2OOo la
lo' ¡{ddo'
Po' lo qle 'ú Rimplement&idn
'omplr'a
dhcu{on nue\¡menF ddquntÓ reler'ncia ¿ Ér¿ d" la \iol¿cion
!
de,\¿rp.d5o
L F o"osulf
en generar' Ór
)
aesrn¿lo de
i..:1;il";,'i:'"',i]:;#;:
purado r\¿n con'¡¿e,¡¿os irorcru'o' com; rue decr'ado Po' erd
'rudadan¡¿
{rxiu';"-:;iiJ*::1","l;.*ü;l:fifr r'Trj*."""*"* ili*n*:{'nffi Érnteg'rla inpli.a¡ no
nte se
que los conoe encue¡tún €n traúil¿ción prov@los de lev cuyo objetivo es inp'dú
;;,*"J" , r., ,L"' + ' "r" 'o' ";¡ te'urrado de muene se k' conced¿ ""''i.-**'"" ra';na' derdci'o de viora(ion @nu¿ ro mrmoen cas'oe \iora ;r";;;;;'.1';";;;r.'. .lh @¡tE merores de cato.ce añossr' quo esa leposi ofÉc¿nos los pri¡cipales ügüúenlos po¡ los cual€s consideranos
^on¡iiuacjón dói, sin embúgo, no es posiblexsr:
: **.xi:Il*l:,*l[11T,5;;:T'1'.';i!"i:]"t!:f'ff'51::'l'ii,Yllil*.,'n.",, ".' "'. - :l:i"'::T*fi',",i:,::l.':ilyl',lT*,0" *..-','' - n.',,*ww,id.sanin,otrio.kne/aps/,epora js¿oorro29224ll5,hlú,siriocdsulradó¿n julio d.2ma.
Dado el M.rcurio, 3 de Agoro de 20Oq Núñeó d. Bolerin.s 66,1547 y 6652.0?.
,m,:,lmifu
19.
3. el diculo
o.
dkmpl'a
A.rm,.mo, el , ondénado no Podni 'er l¡!oR! rdo con 1r18uno de lo' ben"Íro' re8hmenrÚo reSlame¡ro de e tabh.'mrenro' penrlencidro . o 'u¡,qu,er orro 'ueQo leCál o
se
307
;¡, i'o ffi.i': ch:r"na i;: ::ili""1;":ii::i: ;;;; ;'"'":"'s" -'* "borido de'a resisr¿cion :ffifl;;;#"iil;;i. ",r¡,T:'j'l:l"}t,,li1i""HlT:f la adhe no
¡.tu¡ln
pda de mu€ne' ley ¡emplaza los bxtos lesales que lienen contmPladá l¿ aplic¿ciór de la 32 bis que s de Presidio Perpetw cdr¡,'tc¿l'"ó, Ia qüe se explica e¡ €l 'rrículo de lib€nad et b,fiigo Ée.ar' "I-a i-poslción del presjdio per¡rtuo cdincádo imPorá l¿ PrÑ&iór qú la preedim el sntido s c¡úplinieno" esPecjal de Égimen por vida, bajo uD conden;do op€á lá liberad ;ndi.ioral ;ospe¿to de los.ondenados ¿ Presidio Poryetuo calificado sólo o ocdr qre er" ta ele'rr* de libeñ¿o de ano. de rÉn\,umoo',uarenr¡ Privrroc 'omeaiOa de libeflad condiciÓ;al fue¡a Échazada' sólo PoÚú '. Ia solici¡üd Si tt s'P.úa á" oá' "ioo"*" lleeo de dos años desde la últina Presenració! deduci;se nueva solicjtud
hijos
"
".*s pu-ae re.uore,. lji ¡o
di.ios acuerdos
h F;a
podra
c.".,r'"r-"r'"
#;''"-:.,;;",...".""',sFde reimplÚt¡r lá peD¿ de muerteen chile poaibüid¡d6lundi€s :n , rr. pL6e *póne*r o - -.,. n,,. .e ¿.¡ar"., ,¿ @m de mÉrie ["]:"i;i",8:,:";;:.;i:. al¿dtru)o4'de p"' * p,l".n, T"',1. 'cuerdo oue ld hÚ abolido ou6 como
ffi'l
ello
o¡
fH;:#;l-";..""
v cumpl
qú
*".'.
d¡oon¿do\
t¡
Srq Perjúi' ro de
j"
;.1 o,*" #,'.lll,.,;"i;. ¿ demd< que la
demlerreen Chi¡'
L¡ ñayoía de las romas intoduci¡las por osta lev se reñeÉn al Códiso Penal ra es;blecidá la peta rle úueft en la escala gene¡a¡ de penas v en los d¡ti¡¡os
D.rechs v Deu.".
'al. ;11 I".*"- ;'"::r"ff r,::h'",;i ::*:::j:'',rff ,[.111tri:,! l]ii,?l1l;l:1 p'r"'¡: :i." e.^,..,,". *,'"1"'" "" "".'"J.1,.0.i::':J,:j","i:1:1li;'f;;l; F-" i i . o,.r ,"t la pens de mueft apa """i- ' \'|Benk pdn rÉnc'lnm'* * e1f '
De acueroo a ld. rr.n.rip¡rone. ele'I'dda er con(rtrurenre de lo80 qu o m"nrene'lo p.tu hr que sólo pod¡h iopoRr&. cie¡do ls debidas reslricciones er su aplicación Así se ha erablecido que se Éstringe l¡ pssihi lo con q!órudcalinc¡do en cásosde delfos conrenplados en una ley de
* i'""¿* lf)t"."-.*1"'
ros
¿mrNrra n irdrf o e"ne Por l-'e\e' qÚP'onf,d¿n - ¡ ñ r la\o¡ecera t. ¡ oldenadn ¿prráóre' *l:^;"."r";."." Aiimr'no "oro pro(-deÉ a 'u epr'¡oel e itr d; r',a,ro o p;r er Pade''|mrr'' d' un e'Doo de € ud s'd' .'# :;:' ;;,:;;; "'"...ñenre t": ne'co.d" inm'|md" ,m@tr oÉ L11l"oio--. *"0*0". p", "f* :,t1l ,t-:""jll:: debe'|á oer c¿ o ei benehcro En ,r"!ll;,'i".'.ii. i""J,''"i;,'. 'er 'odo 'noúho " " '*" *.1,"
d
La Conisió¡ esruvodeacuerdo enp¡incipio.pdáestablecerquecons¿gtareiderechÓaIavid¡ poníá el deber d€ erabl€cer la excePción, si se queí¿ conservd la áplicació¡ de la pena de sr. en detemin¡dos casos
r
rr / rx
*i*;f:;ii*6;:rp*¡¡.¡5sf#ilix{*p*lil.;rtrJ'*
H;fr'*1,X",11;¡i!""
*'*-"
imponer ra pena ¡r¿ muen¿
¿
Jffi
c"""
a"
c,pnDlo
o..*.
c-":,*ional. rono ll / ¡,8¿/d
r4v¿a¿,
M I'rr'r en I
|f Con\prc¡on Americana {bre DeRho Húmanoi dtnoninád¡ 'Ph. d;s¡n Jose de cctá Rica..rdmumenro 873. t94t. Vir¡srerio de Retá.io¡a Elh¡i{ de Chi¡e) 4. DeÉcho a Ia
vida
1"\, - lo¿ o.^on¡ rFre der(ho¿ que e'".pde'ú\üd L¡'PdeM¡o"rdipmregidopo' Lid' 4b.rÉr"r;; ¡"ner¿r ,p¿r:rdel norenrodeld,on.ep,ion \¿dFprede- Pn\.dod"la ? l-n lo. Da' e. ¡rue no h¿' ¿bol'do rr prn¡ de úuere r'r¿'olo p@'¿'mponeñe po' lo üí.o\D¡. ¿e *"'en..¡
g'^^..', '.p '-.n'o le\ aue e{¿blr^¡ r.lpena.drcbd¿
PJe.
rcn
donddd de hbún,ltompael'e ddd a,l" cotr}
dqo
su aplica.ión a dehos a los cüales no se la aplique 3. No se
i)
los Dۃ.hor y
r
enpo dc
o.ue
ra
S'q
eñbrCo o4o ql"oo
de
resl¿blecerá la pena de nuere en ios Estados qrc la ha¡ abolido"
El Dicciorariode la RealAcademia Espáñola de labnguadenre aboln" como "Derc8ar,dej¡¡si¡ aboliciór" como acciór y efdto de abolil ' efecro uDa ley, pÉcepro, corumbre"
p..¡,ddúa el ¿n no
3
¿c 2De.lú\oI LhiverrdldP D€relhoqHumano' "Prcbad¿'l l0'led'
,..U,.*'ooe.I " -n¡oooel dicieúbE de 1966.
Pado
In'.ma.útu'de DeÉ.D\.i\rle,y Pohrno',prcb¿doP¡
16de
r
eiere a Ia de Derechos Civiles v Pohic¡s orr¿rrand¿ que el aniculo 6 del ¡ado IntemaciÓnal que i.dican clmne¡te qu€ dicha abolición es des€able réminos pen" ¿. ."e¡" Ii ¿e ,'¡oli"i¡" "n
de que todas Ls n€didas de abolición de la pená de en el g@e del deÉcho a la rida, uradel¿no
El senrido de co¡sidera¡ a la abolición o acro de abolir, va sea en su PesPectiva lotal o pa¡cial 5i¡ .turla. Élaciona cor el hechó que la btalidad de los prccesos hislóricos de ábolición (panicul&. Dente en lo que se rcfieÉ a la es.l¡vitud y a la pena de úueíe) ba. sido Pául¡riÓos v cEcieiies, pú
C,,r¿,.,/rr
s
D¿.r¿or¿s de
on prcpios de l¿Bo'p n+
aboncron adrferel'radeuna rrple&c
t
gació¡ nomariva, es la voluntad
l
e ¡o que sucedió a prcpós¡to de lá .tiscusjón del Prcvero de.lev contdid¡ ú d boleríó Ñ" ¡67-0? sobrelerogación de la pena de úuefie en chile. v¿ que se derosó la aplndió¡: lr ' d€ esta pe¡a en lá máyoría de los delitos, Pero se narh¡vo resPecro de deleÚinados dehos dc
16
pEisúe
n',¿r¡)
lnt¿.¡¿.,¿,¿¡. en el cu¿l
delirof', Abolicionisús sólo Pú d¿lns conur¿d
v
lc
psis*
s
Abolic¡o¡irs
en Aboli'ionishs Pr¡ ú,' h'clD' En elli Chile ¿plfte !Ñ
riiriden
d¿
i,1T:'ñi*,'ji:i:i,ñ',lfj,:ifr;n riyikis,án e, rrbi,o de ap,¡eión de ,i p.r¡ de ñuene Er pdrmib& i"iniia",i""iiiiiiliiü;;i;;i';,o a" i..io*u oa crd;eo r";t p.p@so por er Pr€sided' Imomü Rüú
i:ijri::n*linss:"r*nrfi#;:'."f,1iffi'1::Tfi1Ti.:l':":;:'1iJ11,1r.;i]i',",jT d' ñrr I a ÉDnr' r| r É'!' que pr\e porbk'r poJ'o i oe' an l, P.nál Fo ^ dn Cod'so nd"¿" P.'elü.'edeRthnoo -Ador'ór orp,ú d'l P¿lmmro'u!_ * .-t."',eo,""'* , ':;,:::':':;'"':,i: ¿" ¡ á.: rú¡'
dnk-
"
..
i;;;;; ',.ro ""'i:'ü.,f"1; '.;:;;;;;,;d; lPd1'.!1¡]t6toFdé:oo.'LódoF.ionr''de.tlb?'po'pared HÍ@. .o ;:,,1;,:;:: ¿".";. ,:;;"";"""'i"-,i,,, -" '"r.'¿,; ;.*\mro euóF¡ f n. D"E ¡" u *1. n4'o, d. 16'o'o ü l' tuh!'un PÚb''ndr ed¿l q r rú r' d nrñP -,r.-." "" ""* "l.naoo r"p,.'." e.P!.' enoloro^Í,rd ! dr n"'úri o e¡ ar d" rl Fj¿ dj Tr lll-'ll.;
@uu . b -";".. ""., ., . ¡¡ú¡ É ¡ b unon Fuopc¿ ln'É 3 a enmÉ d" ¿dopbd¿ @r ma)on¿ h+'Ji¡bo'"rde|¿p.",.3pl,.¡hor'PmÚdrg'en¡)p.fFmri.mo' Épu\u_dr, l,!d,prbli ,.)¡lsn¡ 'li pc¡ 'one\ q e r óÉn "libe ¿d '1" P'nqn"rn e r - -
nueft€ deberí'n sr conside¡adas
pena de contraer Por el tresen¡e Prot@olo un conp¡omiso intemaciona¡ para aboh ta
,.¿"v.¡,,1¿ en lo siguFnte:
s
ejsurará a ninguna p¿nona soúerida a la jur¡dicción de ün Estádo Parte e¡ er p¡€sente
L
No
?
pena C¡la uno de los Esrados Pares ¡dottará lod6 las m€did¿s necesanas Pa6 aboln la úuene e¡ sü jlrisdicciór.
I
No s adritirá ninglna re*rla al pres€nte Pfoi@olo con €xcepción de Üna rcserva fomulada pRve' I¿ aplicación de la Pena de er el done¡ro de Ia útilicación o la adh€sión er ta que ñue.c en riempo de guera cono consen€ncia de una conden¿ pof ün deliro sümmenle grave de ca¡ácter mihar coneddo en tiempo de gu€ra
2
El Estado Pare qu€ fo¡mul€ esa esewa deberá conrunica¡ al SecÉtario G€ne.al d€ l's Naciones uridas, en el nóremo de la ¡atiicación o la ¡dh¿sió¡, las dnPosicio¡es p¿finentes de su legls l¿ció. nacional aplicables en tienpo de gueú.
I
El E$do Parle que haya formulado esa Eserva norilicará al Secrehúo Ge¡€ral de las Na'iones Unidas de todo conienh o lin de ur es$do de guem aPlicable a su lernono"'
'
de
s
_
'
l¿
Crnrdel¿ndo
para las sludo¡lq En el ámbi¡o inteúacion¿], el concepto de 'abolición" se aPlica idistintamente ' en que los países ban suPrimido del todo la pe¡a de ú¡e¡te de $s ordenúEnbs interms, cow de aplica¡la8' Lo nü oara los cásos en que lo han hecho sólo Parci.lúenre o de hecbo bár dejado ;o se conlima a prcpósno de los comunicados onciales de países que ho suPrimido Párcialftdc
lt¡1. aCT 5O/0Or/20034 de
de
d¿6hos huúmos dcsarúll2r p¡ogresilme.ie los
y
Ello fle
ranrnelo er' el Inlome
de mue'te: iaculhrivo de las Nacion€s Unjdas sobE aboli'ión de la ¡)Segundo Potocolo que Ia abolición de la pena de ouert€ con¡ribuve a el€var Ia dignidad bumana v -..
SobE el cor.epto de "¡bolic,ón".
.o.lnconq"u"n.ra.loq¡edenne¿unpoce\ocomo
c.",ir*.*r", J[!
fi,',,ri",ut.' " ''t"'* ' 'remPode -- aholicion párciál en pturocolos taculrat¡vc abo|r .a pena de muer¿ .lelando in emoareo. ub'i lcnle ld po'br||dad de ¡Pli -. .'t,o¿d de derrro\esb F¡orocrda er ro rP' Droro'oro' ?f"*'.'p".¿"e*.;."'.r.d\odeeope!,h.o er: rn'e a.¿be' t" o"* 4" li,',".^."0. ""ere "cLua,m"n,e pena
d(ürom o"d.o,ñ
a'
loque.mAqFa.ro.,oncrero.yha¡ler lo F'ullado" aboli(ionrn¿s
Det".t
eplrem de eprrem dÉ fe.h¿'22de l'1.,'''," e-,, Lf,sbl".ron. Júsr¡ ra \ Resl¿menlo del sen.do. dÉre.h¿ '^.i"ir,,',.';n.L.e'\ld!,o¡.|úst¡,arResl¿menrodelsen.do "'.'." li8r,".t"o 63rr" rlgun. rrsun' ñ"ntnr¿ri'ooe r"o Lof .'nll'i,.i.i :;- ¿r"**.".o"ir,\orunradderPode,t¡8 "*."-..óent.\otunraddetpode,L"E.t¿rirooeñ"nen" ricia en rrempo de la ra rrlra rrrra ., ¿Dle ¿Dre a ¡tde"""i ,. t']'il,:." l¡ lelr\l¡c.on on aDli apln lu ¡ ra legFr¡. ran'idr ru ,* l. '"- '.r".-,.,.rxn.i"l '.o,', delno de un. nom¿ o de u¡ rPo d' deltro a'r"'11_^ ñ,,"tuió una una.le,oea'id¡ .le,oe&idn orn,ual Drn,ualde i"-* " ."0". -"¡" nñ - tr.p D,uJuio -' "$$ i,i*i"* rodas l"' po'ibilid¿ que r de'og'rcn de'os'rcn ",. pena de ñuene ñueíe p""¡1" ¿ a r*. -"-i"," r*. -"¡1" "pho 'no "¡tho on a en'on'rdPo''iión d'na"o .en.on'rdPo ar''"' o,drna',o r.\trcro de dehlo, -.¡ilea u o' -^", r- *"- ¡. -,"¡p l;*!;¡."';i1 "'*' ;I,l 1;11"9i'":T:1,L*i'^' gueftr'
e.2.1r Aplicacion {te
'Ariculo
lll / Dt
M
b) Proocolo a la
Conve¡ciór Anencaóa sobE DeEchos Hnnanos Élarivo a la abolición de la
Jl$ c** a. n--r,.
c**..iomr.
ro:!o r' / ri'B¿/a
nr!"o
capruro rrl / D€ los Derechos y Deo.*"
M
"L^',. ¡ tena d(
¡b'11,""¡qr¿S.¿.
er su leñroriÓ la pena de nuel1e a Los Esrados Pares er el P¡esente Prcl@olo no aplica¡án pe$ona smedda a so junsdicc'ón
r
"0t"". deli!)s süñamente srares de carácter
niliia'
ernre Prcr@olo
embo del(o¡rode I- JoP" '¡ ndano' del dae.ho.l'umúos ' @ l¿ l'b'rddP' lúd men'ak\ nm¡oo
-Lo, L,úoo.
m
ra porec.
oe lo'
¡ con'qoh en Ror¿.14d.
'o¡ ¡oiienbÉ de 1950 h co¡¡inuación de¡onirado el convenios):
Esados niembros del Co'sjo d' Eu Considqándo qüe los desúollos ocuridos en varios de la p€na 0e muenei co¡vrcnen etr b la abolició¡ de en favot una tentlenc;a expresan ceneral
Ariculo
l
Abolición .i¿ la pena d€ nüere
Queda rbolida la pena de
nuere
Nad ie podrá ser conden ado
'
úl
pe¡a
d
omeido'enrienPod'
;.,."'o
;i;:;;;;
urvedad, luego ba establecido üra dercgeiór parc'ár '
"¡iiá"]" '"
",,".J".r'¿",".,"*'o
l¡s
::
de
d€ Chüe
*-;;:;:
:lii,:::i::ii
;;
;l
r€¡peto
¡ói
'
J'^io,
dP
'tu (uale'Chrle rD ha derogado l¿ per¿ Je
mlere 'o
I
p'eqén
Ric¡
¿p
q* r',n -p..¡¿o i.¡ok'. ; prqe ¿onable qle.olo ,
Y tolal?
)
e
'ólo ronrÉr8c ob||es, ron er e{¿ mde¡ia de
'aa "
ra
útrro.el en'rdodeen¡ rcm¿ 1^'lude ¿ un¡ ¿boltrion loral 'onocon ,Í.nde, t mpImrenro..tno qu. \e lrédu!e en ld j8Úien!'\ 'irur.ione' Pnn lrc¿ ¡ L¡ noma bu,ca .!'rd que l"' ñCúd' que hú rdo de.poiadb oe la p.n¡ de m(re vueh'n d que. a nuenro
jn dud¿, ¿l pnncrpro de cenea ) rgundad lundi'd evM el jleBo del delictivs y previe¡e que las nayorías cncudslancjal¿s hagan ¡nlolu ngu¿s Esado con aquellas . .ionü un prcc€s que ha de ser sostenido en el dempo. que difícilnenle s co¡solidá ed un plarc ¡lemiado b¡eve. De all, e¡to¡ces, que. si ¿stúos en Pres¿ncia de un c¿so de abol¡cionisno ptucial. ¿s al slor e¡ qle lá pena de úuere va s ha abolido que *le p(@Pto se aPxcai Puesro a gue ha habido, sin lugd ¿ dudás. una m¿niGsla.ión de volünúd sbera¡á del Estado. en orden ¡mge la pena .le úüe¡1e, e¡ loda una cl6e o ripo de delitos v ¡o sólo en üno detennn¿do in-l-¡,¡ Fllo
dlude,
Sin duda,la pregu¡lá lógica que se Podía hacer en este cáso es pof qüé ro Podría el Er¡do G modo isualnerte sobet¿no. reponer la pena de mleft e¡ una o más 6gür¿s bajo l¿ nNma FEprliva en que dejó 0¡6 con la p€na de muene subs¡st€nle La Éspüerá' a ¡ues¡rc Jürcro, B que esu na¡ifesbción de volunl¡d ya no sería admisible por el Deraho Int€mácional, pue$ ro que a ningún Esr¿do signatario del Pacto de San José se le obliga a la abolición tolal de Ia que FMdemueÍe.p€rc sí a que sus d€isiones libres se encamineD hacia ral abol¡ción, pra lo p¿cto la sino €spírio del ya qüe no coólrúia el estrlta esencial no dd la vuelta a1rÁ. eilo sólo [almd del Erádo hacia süs propios principios. 9ues1o qle la deogaciótr de la Pena de muene ¡o puede correspondeis co¡ indices de üiminalidad o necesidádes conlingenles, srno con op ciona valóncas úediradas, que revelan ua porun de un páís y do una decisión úomenláÓea
r¡*
e*""' -"t"'* ¡ t¡
:i{::l*iil'i:JiiiT":1iffi'j ji""'"ilf fl",1,T"::lT':J;::.:;lÉlill:,Til.fll# cidh oIc. PrCina r€v¡ad¿.1,0 de NovienbÉ de 2009
" ,. m¿re a. J .u e\ten\ion. F(pe-lo
4 del Paclo de SaD José de Cosla
j j"J,,it # ;.:i$;r ffr" ;;::;:H;;R.¡i1,ii:{l u'¿ Abo'i. im der ta
'',,o¡" Muere y, e¡ corsecuencia podtá aplica' '" 'r"'p" .-i. n"í""i".a p", aai.s sunmenre e¡aves de car¡cter nilitr"srr'
c¿|h,
¿J Aplic¿oón a Chile del núnetu J del ¡rtr@lo ún d.:l.T::l::::":iX:::,].j::T:: lefcerc ¡dlsú de 4." Nmqál 9:11]:l]: i T:i:"..:ff. ff"""'..p.e-.-*-ae'el'enr,donarur¿le/¡)obreúvooelanorr¡'rmdnaunaobli_ que qué pasa rcn con los lo' srB-'adiü sigiatdios pen¡ pena de nue!te?, muere' ¿y ro'¿lmenre la l¿ q,. ¡ú¡¡ ¡"".¡.lido abolido rotalne¡re d!d Pas -) 'oro p,á P¿ra 1" lo' l"l" dór
"
de
e
l¿ po!bl"'ree^"'quedcho pro'o(olo ium,r¡¡ e'.sn ¿in.ul'¡d.lern¿.¡
de dichos
** ^-**'-*;;"il"ü;;';;;;;;. F:;::::,:'.'X:J]#;;;;;;: la pena de ;;;
¡ri *vr
"
,
la'uar rise¡oúare (;cc'one'rnoámplrud)
Prot@loc r¡cultatitos procoros facultativos á¡t€s múcionador fÜercn 6m¿d": y"l'ljlt'"'Lli"11i;il P " *"n.¡" er 8 ;e abnr de 2003 Fdl¡,a'do ;d;ó"i,i,. i"
i¡i) Sihaciór
-'
:t
in:ji1'11"11:'j"'j*-t:"t:fl et pae sin auaa se.ncuent a ñoetido a ros^coúPrcnis *", ¿" r** -r\ o en r¿ e pe{rn' ¿ n¿tens de r*mpo d' suera en qÚ" e'Ú
2.
la Na rone' Unidx en y u\,,opo, laReo'b,,c.dear,le"l 5de
A'¿n ble¿ CPre'ál de
'^",^-¡"lr,onr,.oo,¡'¡e rol¡ltrenF ¿.orde a lo\ r uerdo\ 5r\ lro\ r '¿'rn'ado' por 'h'_ )j "'*- a.rrr--,-to oltig" ¡J ."rp.1ar ^,,.-: ".- el dsecho inreúacional viSeóle en nüesho país' i.l
t¡rrc¡de
;;"*.
'iol: -u¿ne. mro con esi
r."or.efecr,qms
h'g¿cióo unive'sal
d
il;il;il;.
-o,
i'r
vista de su eslructuración co¡ie¡idos v Los tÉs prcocolos a¡r€s señal¡dos desde el punto de lo slguienre sin lusar a dudd: ma¡inesto dejan r". on.¿liiio.i"Jo"" o"íÉs, 'le " viSercia mo de país ¡¡tifiqu€ v hagá dtrd Lá conu¡idad inbnac¡onal adn¡e que u¡ de ch'k.que'¿ en el :PTi11"-i:-'-':.7 a mr,,ene en el, ¿{ dP.,eros ddiro aunque h¡g¿ re.e^¡ de \ús de¡e.ho de conde¡¿r p¿ís ha de'osado ra o"e qle ese eórie¡de se .n onsecuenc¡a
os
*'
a
to8o.
*-. *r'". ¡e rierDóde EJend |'ro"(omptomio marér'al'/an v oñ!iali'¿11" 41li.i.." C'1l.li*1.i,^ l, ¿..c""¡on dc a m")ona de l¿ normd' que mPon dn en chi " l" oPna de rempo oe cre'a D" f#'0.,". " .ru"e". .;*en,endo , r.r¡' nBU a' de r¡ ru r¡'ra mrrir¿r de ñ.¡'"" '_ plede ¿' < a chrl' o" un modero de aboh'o r"mo otuc al
I
1 l:::-1'::,P:ll::fi ¿rs''Ébo i.i*,.:, r,"" -"e."L¡,'pupnoe; r¿ m.na Dhho r'udo'oñu¡(¡É la lesFla'iónde que r trare¿"i i*..n¿. e""p,l*,"'",pondiede'd''Po!''one'de
l
po
, adoprado e de
r de dn enb
'u'!rus qc rc deb"n peuudi r.! o.Prtl':"': lli* p.ra"r- r*"tr,ri'"' o¡¿ il': l:'.:{::1pr''bilidad de pen" de mu"re dejado "i:" una o do' h8Ú"' en
ejecntado
Anícülo 2. Pena de úüeft€ en tieúpo de guera
Ln |-r.ddo podtá prver en.u ¡eg'Jdlion la Pen¿de mueae f{¡d!'oq se aplici'á o ¡e p"ricrc ¡n-inenr. ¿e co"ftr dich¿ pena sormen€
¿. zoor
'e
' .- -.do. Chrle rrene on pomrso' aoquúdo' ) \omeüdo' a l¿ r.rin!4 ron oel con8rc'o N¿ deiar e\Pte amer e l¿ '.culr¿d tculr¿d de del r¡JUe con l¿ !¡s'' -^,^ ¡" fru]1"-.".'" ae ., pen. mn" d" de nuene nuere a r¡.lue ¡. ul" -^"1-,"' -"1"'"" ¡e
Ftr
?"""::::',,1",:i:ixf,::i;%::i::.iT:i:p":::'JÍ::t*::ffiJ:fi:"i.li:Ji;ilT"* pr
l'ii-_
ó¡¡€'
\o ob'r¿¡ e e¡ cl mom'n od' 1. i No ,p Demrm n'ncünd r'e'r¿ ¡ p " enk Aoro'olo po re irramen'o en Pare' ' n."co; u tdhe ro¡. lo. E"kdo" * p.r" ¿. tuerte ¿n tieñpo de gu€r' confooe al derecho i'teh¡cion¡l J"."i" ¡"
t
I4Le
c-*r,*-*u lll
i)
no6a evita innovar y reponer 6gur6 penales ya liberadas de la pena de nueíe por pare &lEsrado. Lüego. se reñere a los prccepros en los gue habia originalnenb pe¡a de nuere' v sk fle dercgadar no püede repone$e alli do¡de fu€ desesúúada. Lr
Jll
c*-a"
**r"
c+ruro III
c.^'r'"ion¡r,ro,¡or /;,s¿l¿ v!¿,.o M
nr;'
cúir¡umMh" 313
a1
i'ua:o" oe dertro' he¡r'o d' ¿:l;i.TlJ::ii:. Iili Éil:::|il; i:."":;:":::::: ::::::: p,"¿. r'"*, ,L';:';:T': q". -:l'.',::^ e","¿" iHff ii" ,:;;;,,;...
Apli.¿(ion ¡ Chil. de lá ú¡ima fr¡\e del \' 2 del ¿rrolo 4" del Pácto de S¿n J¡. Co'la R¡@: _1.úp@ * e\le¡d.r¡ \tr ¡pli(a'ión ¡ de¡¡lo\ ¿ 16 culei ho s ¿pl¡o,_
glj,
Dtb.*s
¡ienPo de $s¡iPción' pueslÓ ti"1..."""'""'."'p-r',oleqrLF¡)ordoelo'Pd\esrr\r'd\i8"neu¡d ede oe licu por la ion¡a no alude -",,"rcia. el a.¡uatna ¿ rclerido
r,o c..o pnque l. De¡ade múÉneaun úon le preae'e"Úrr<"pli'd'do peo'ñh¿¿ ' 'rendú{, or'o' adrciona e. qu" oo la one nPdn lo t rt e\pln"mo' en el ieuFnle p
'.
/ D¿ ros Der¿chos v
F
'1",:"*.:;;;i.'ñ,,";..,.ep;cFamen'een .'"" .".
:ll'lj:';- .';. "
'rudder
pa o noPuedee\'ende'e'dPen¿
tlemos cónle¡ido que, en el caso de cbile, se ha p¡odu.ido uná abolicié¡ Pdcial de h nuere,lo qüe deja res clases de 6süras P€nales con ün ¡Etaniento diieEnte: Las is0ras que ehn sancionadd con Pe¡a de mue¡t€ y e¡ lá que eslá se reesplazó Por-olra penar las igu!
jj '¡ii :n,f.'T;.1:J:;:.'.::f;ff ';;'1" :^:.r':TrT *rrt:n; ;{::.'"" li.'i"".":; í";;..';;;;;;;0"-".;-*'",'e;na'anoe' \".omoer \"r
Respecto de las segundas, no hay dudas: contenplú Pena de úüer¡e válidanenle, el Eskdo y l¿s lerce¡as Revi¡r¡ dec i.li tló derosdla ¡ su respecb . El Probleúa se susc¡a con l¿s pri meras
' F:'.:;.;;;", 0.", "" i:l :1':]: 'j"::::: , ". _ il;*" -" ","'"':l1:':" ":":'T'T:::,il."x ;:Jl'"i:lii :";ffiilÍ;lilT
#r"
$i il*ii'il: :" ff.,"n" f :: i:#;:l¿1r"ff l::Jil'r: :::li:ff ,l'i:'"",ff ::x; h8'* +' *:"TT,::
que se dejó subsñte¡re la pena de muene, v las tigu!ás que ¡unc¿ nan ¡e¡¡do como sanciór la .le mucre o qüe so¡ ceadás despüés de laaboljció¡ pdialqüe e p'odulo
,,
6
pues,el caso
i)
dela
nüere con a¡terioridad v que
fue dercgada v Eehpl¿i
esián cDbieras por l¡ prchibición del .úmeh puede rePoner resPecto de ellas u¡a pe¡a de muerle que e abolió. ar¡ículo 4'. no laúenre, considerando qüe se 1ra6 de una abolición orgánicá de todo un iiPo de Sin embapo. si no sstuviéramos dich¿ tesis v conparbéráúos Por un monen¡o la pena de muefie por sc de quienes consjderar qle en Chile no ha habido abolición de la
mr otra r.tas nguns. a nuerro juicio
parial
que
escnninos
¡t
rr
de la úldúa fr6e del N" 2 del añículÓ 40 del Pe¡o, va que ello i (de la pena de Düere) a dehos a los qüe no se aplica adüalneme . ' entender el prcceplo. hay qüe prcceder a interp¡etar el iémino conlrove¡tido: esto es actu& ñe¡1e', ¿se Énere al noúe¡to de suscipción del Paclo?. ¿del monento de la deog&iór &
li'tud
l'
Coincidimos con la intearctación q¡e el actualúenre se renere al pÉsnre del intéQreIe. s d{k al hoy y no .l pasado. ¿l úempo en el que se aprcbó el Pacto Ese bov eú marcádo Por uM i.ir, ru"gá a. r, á*os-ión ae algrnas nguras,la Pena de nuere há quedado residmte $loc "io" cieros delito;,de tal Dodo que, silesislo en es€ ¡¿) -posrerior a esá dercgación- no Puedoi¡tF' nuevas¡96 nerla ¿ ótrcs que no sean aquellos en Ios que qledó ndicada, ero es, no puedÓ '¡ed delicrivas a las qüe inpone.la pena de duerte, vá qle la Pena de muere ha quedadÓ cimns¡it¡r ladecisió. que tomó ei legislador sobÉ los delitos €n los que se na¡lenla'
¡itt
herr+ de la ruales La pmá d' {rr'$ Lre úgun e¡ro e plen¿mente aPI,abk. ubF. d".e, ¡¿dd. )¿ que pdra e ca$ qde no conrdeúfamo. que riec ¡ 'u É.PP.h la repo n on 0'r ' p.A.cranenre poa.-os estinar que rige la probibición de extedsióÓ d¿l núúerc 2: io co¡leúgl¡! noy ftstrio. a su ae.ogación v. en consecuencia ¡o puedo hd¡ i" p"i" l" .,J." a
h'
-
"sre la "¡-".y devolver i[volucionar el sistema Pena de nuefte ae!r'2s I
j¿
InrefpÉr.. ion de qúe
.,e
.
ul
enrrc
ei
tl
13 f d 'rÉ'_t{'l'{r ¡de ¡¡ re ¡on tlrúro '¡_,
i,,l;;:". a, desro,,¡ u. ¡ondü,"\
racu rari\os de
oe
ro
ro qúee \rsn¿t"rio
l'r' la Ptuiec'ión de l¿ salud'
orop.ndeni
*ini'-o.
ta
mrd¡n¡ciór
*""*
v conl ml de l¿s
de prcmoción'
prctecció'
] Eu-
acciona rcl¿cioddA con lt 5alud '
dt las ádione5 de elud' ie' que se ft d.her pÉfeÉrte del EQ¡lo e¡ranlizár la ejm'ion rá ror¡ú ) @nd¡ciona que derermioe prirads'en o a" " cot¡u c¡o¡6 oDügaonas' L hy,ls que podé stablccer
ill' i.,l*
'*r,'n-*;úbrio*
el sisrena de 0d¡ persom i.ndrá el deecho á elesir
&.lirc¡o l"
de es¡e
¿rículo.
se
elud ¡l q¡e
desۇ
acogeM' so este 6_
enu¡ck cono ün de¡*ho Ia Prctección de la salud y no ür ilere
que el Eslado es incaPaz sdn_ ; h s.lud. Esi.). Porque la salu
¿
lá ausencia de enfemedad L¡ Orydi8.otrc.pto nodeino de sálud no es sólo una Ef*ncia a fhico' Psicológico v soci¿l del ¿l lo¡al bienestd coúo *¡¿" a" u Sulu¿ tu ¡á en¡endido de enremedades v rebabirihrlo erro no sóro cubÉ er curdjo v '. ,".u1¿ó ias eciond que den'lan a nejo'ú la cálidad de vida de las pets nuv sioib; a !a que nüésm cana hace der coocepto de sarud: o Fá tólo deb€ enbnde¡se por ella la cu'ación de las enfenedades; ," i"¡r" ¿" *lu,i. laprev€Óción de ld loque se llana nedr¡a curariva: sino que _lo que es 1al vez Dás iÚporanre
li'-¡i,t ñ;;;;;;;; ; '; ""'. ii"¡''¡*.- *J "!. il;ii ;;'';;;l;6.;""ión t*¡" *
PIo¡menR .omparrole on
Oe'e.¡o q* u'l'¿n -r "¿te¡bro,.omo e' "l c".o d.l 'rPo del d"' b ú !aluanú' p.-ecuoie ¡e on.lo ,e,e a, J¿lmenre alude Jl momenro en .l qF a .alumn'a s pokn'r' nom;nlo " .l '
oto
Pór(o'o'
" "'*' ¡le la sál¡d
i"""
er ribre e isüátif":.':"::1: ú[sodo Pret¿se -ll ñi¡n ¿" r, -r'¿ v *t,t¡t¡ttción del ¡diüduo'
en el punró sieuiente'
se creán después de
pena de ;uere en ¡a¡ía su ex¡ensión
i".t.t*"
lde.4ho ¡
r
la dercgación de ta Pena de muere resPecto de olias pósrerior' Estioamos que a ellos no Puede imporéñ de c¡eació¡ del¡os se trara.Dues.de
Figura que
l::"::'::.il;l1T;;,llTil'Ji',tl;
¡J) fmtdciór
conside¡anos que rmpoco respecro de ellN, Podría ÉPon€e la pci¿
mueie. en ¡ras de los agune¡los
ii)
[T,L
l
s
der;gaciói
üt"j:
Pnmeras:
Fisuras penales que tenían pena de
el cod'go Penalr o ¿ la e\rgemm
".8en. 'a ner,e .tue ru üh. a l¡ leSirF. defen a 'a lu"l crcációi de la cáüMl de jüriicación en la lev)
resRrodelqle'e
dehende
i':,*"j:l.ff:tr:uiilT"i,,i:il:i;,i::;:ü:lll;,|,:i:i"':":'":1.=lT:""""'i:'.::"';: ##:,$1"ü'fr ::n"+,f ef i.t,t¿**'.b** n*lul :lHiJ::,:;i'.'"T: *.'f;,'i :Hi:l ¿,a r,¡!d (Mdrid.Ediciorcs flcüenúo re33 2"edición) '" f"i:'.::;1"il::':::T*".', t,ii ónfi, i ic"¡"¡¿, ¿" Eíudio¡ ¿¿ taN!¿vcanenucióñ. *ió¡N'reo p 4
p' 32
Jl{ c..
a"
**a.
{a) Núcl@
c"-'i,*jo¡r.
rdmo ü / ¡,3¿/¿
capirtrro uI /
v¡!,.? ,,l
Hav d,pe, o. dc l¿ .¿lto que
tn"d proare
.oi \ompelenc,a
oet \ótú rnor\
rdro6.
to que no
Prolecc¡on
h" ¡. -
e¡
:il"i:li :l;i".:;,::;;i"i'.''i",á.i *".,01",'i^.T":11:: J'*::::il I lT pture{or"' lÍ:;J,."#J:i":ffi "::;::;!ry":::l ::yr::',i',iÍ;'Ji #1ffi ,ii ¿"*'"tr"' r' ^'^id¡d p'' *r"'
fr
.!t
i:",::::l;:i:iil;;
rruul
süpe¡lis¡ y co¡mra aquerro
-'* .^ d"*,^ .,i".,.'r!;-ü
rff
2'del arÍculo 19, N" 9 se señata que el Erado rieóe ün deb€r que se Él&iona ch co¡.epto de igüaldad. qne no deb€ enlendese comó que rodos detrn kr sanos por igual, sino quetodos¡eng¿D u¡ libre e iguah¿rio a@so a las acciones vinculadas con l¡ elud, la dife¡encias arbit¡arias ó c¿renres dejustiñcacióne,.
'InorlndFouo.omot¿.cÉddd-.Ln.o,npómd,oGen€.,tudpe,undJ.o61\¡ü,¡drid¡rÉ
s
me'lid¡s leeares, econóñic6, ónre¡chlcs. pÉveniivas, . .rc¿minadas a pnporióna um demi¡¡¿¡ bduB Especro d.r @nponamünro s¡no y enfemo. individ!¡t y cólecdvo : p¿hino Loren¡e. AqD¡i¡o, ¡f,!¡l ,t¿ Eia¿¡na G¿ne.o¡ t.¡dn) \(,! Ac¡or Oj.ial¿s de 10 C.ndón d¿ E! d¿r d¿ /¿ ¡f,¿y¿ Cdnr¿r.¡d,. sesió, N¡ t B7. D. 7.
. -Iod¡pe¡mirie'ed.É.ho.qr..¿jqu,eEqu-*,eIp.rdo,q,.1..",g,.",-.-*.,"¿..."1 die.núñno.
¡
en
s
.f
ud
o¿o.ock
nom¡.pdr
srti
on pohr,
¿
o \
p'o.e.,o
e e¡
oe
rha 6
J thbe(.
;
nante'ea"
a tos prcpios
rufir*t.*+$**t***rffi triiiii'l$iTft*i,:f.,s''ffi rril}$#;,i'ffi ili,r:
.
nd..¡t, ú,rB n'c.on¡ti&d .de n'!
d. t.r "t'.no dr| el, .,1 e-. .ar,,.nrErrs.,o..nt¡r",rdfDo.kdo
.b
*i jj:::lijilli:l l:":ffi i:L:: *:m" ;ru4is!. J.Llx:j'l;.i; ciuoa0a'os'*'
q*'1 p":'1i1i"
li*,l -r¡:':-i*tir,ig"'Lt't$f*;*.hiffi í*,:d[:1]il'
ld conlon Conjirulenle..l ¡ Lrr¿do ripne ta ct¿rd obtiB¿..on de th\at p¡ómoler la salud, de realizd una labor edu.ativa sobÉ el panicul¿! y de proporciond a hdos ld:l c¡udádanos la posibilidad de reibir una ad&uada atencjón sa¡ildi¿. l? saluit ¡o * limim sóto ¿b ¿lención clínica en los esláblecimie¡ros bospitalarios, siúo qüe debe ,ealizar üna acciór efecdva q¡, : aDarque f,ucbos oúos 4pectos. EI Estado k háce rcspoisable de la salud de lós babi¡anles del p¡í J debe prcmorer'd para qJe llegu. a odo,e o. &.
.r
'
;*;:ii'l:*l#r *f
ff if#H"ffi';'il.o'*;*
En el inciso
3br.d..u.¿tud dqrÁ.d.{.F,b,o.,tc.ompor,m,e,,o.(.1
qlud
:i: i:i:::::Ti""iii':':::11 ;;;,"," """"'."*ri:*.:,::':.:i":ff ilü:i ilü:¡iialf;r; :ili,Khl"i::,':'"':: t:"'tJ"e:':.:liff ::f :,
En lá Conisión se senab al respecto: de¡echó a la salud es un deÉcbo de cdác¡e¡ sftial 4piÉ el cludádano; erá circünhito a la posibilidad de ser srisfecho eó ph.ird po, i; c¡; e.onóm,, a del | !ado.. empre tim,r¿d¿. po,,e en iuego k óbrrga ror aet Eraaoae ornamrc¿ pr,or.br¡d enne \u, preo. upa. rons denuo de e-re,ámpo v..t mi\mo Émpo. ha.mú,&r ion are 6e deber det f .udó. que e. Drio¡iú." , .l ¿."1," crudadano( dc pérr rpar como p-nj\u¡are. en l¿ dcrnid-d deremrn¿da: deecho que e, Dh¿F" incluso desde el punto de vista de la liberad, a ra ácción dete""a", ,r*. -.i0" quiere un c¿rácrer subsidia.io"ró'.
lff
de la
tehrbilil¡cion
qay cieflas siruáciones de sátud que ni siquier¿ cón ios rccusos se pueden m€jóhro como una entémedad teminál v ta muere de un individuo.
poD
\¿cLna.'on r,e
(Ldri\a-" Flacionadb con lá medrcr¡¿ .. $presr¡, rore de lá sálud
fac,ldd de deñand¿, de. L^r¡do. cdpr.ho.amen¡e. .tgun¿ p".'.¡" q* ,irr,, ,,",1'T lrd .pe.oaue e.r¡Frd tejo. de,e. ne"e,ari..como t¿..,tuE,¿,,o,ñern¿..
)
de
Rddper,ció¡
I a .olúd r.{e Ln¿ r,n\uta, ron, t¿É con to. re. ur.o. Indr duates v e.úkte. d,.Don,d", \e pLede sdan,,/a, en'or.es. un,oralbiene.rd. De to,o Er,o. cktqu,er ps.;M;":
iii)
c-'r'"*r"' Jl!
mpana\ !'-:'.:::l:::x";':i.:l:::'.".. qd. .e en!uerF¡r en.uerr¡r o que ud en que 'e u'e !¡'ud ,"'',,,Td:,I:dl::': ti persona( qúe l¿s Preroan 1":',"¡ ¡. e!i8¡ '\'w
i\a qF lo\ qe,6,enCan -ond(rú \,1,¿,¡1...l, q* l" l,_l.JI de la pobla.ión no es sólo u¡ bien individual, si¡o un bEn siat. EJla p;i;: m.
física que toma la ma)or cúridad de dec¡iones en satud, desde su nüúción dia¡ia hasia ei
¡il
D€F.hc v D¿u'"'
o"** uu""'"' i[i'"iiu" *" qlud " de lá
""
'
ros
de la gárantía
La.Comri¡ució¡ ioúodujo esta garanría, rambién. denro de tos derecbos e.onómicos ! t^ ttúrda seeun¡to eenerdc¡ó¡ de derechos; pero. cono es.' a"*.¡* i" con de¡echos de presración, se aseeuró alas pesonás rarrc¡-.i0" o" r"*r"a ^-a.""i" j.li,fo, r,
i
tt
d.," ¡-r
:rr'$*,q.ln{,:*ntr[t+*:lu*iffi*rff1':'iffi
e'o N on.p...I¿L.) N. taebe.hot..e d,chrk)rnrk "*,.;d-S¡,,"enút,dI.,e,,imo.,c¡doo¿v. n.,De\'em¡d.c(.rsoUni..^Jrc-u3,¿nü.L\p¡,,rsrau¡t,que.en Id.m.
r.node s¡lrd de l¿ ¿¡b,, Fm. n..eda pd: d.hni, uq,oa,rn¡ o.. "*.¿a¿c,I .m " úarud!b.L¿Íú.e\o:,¡.q.eF,d:,.e\p,ruc,one.de$r. J¡,o.-¿o t{¡.gsrú,.\¡É ?k'en.Lr'..eo,át.d¿dp'o.rc,únnn,eo)opor.nd¿d1,q,.o,cndo,ore,o¿erüpÉ.¡,otr,
f¡l*ilft s+$**:+wtk*i*tr$ls*l*
c.p'!ro rrr,
t¿
pJo|. d. pe e
a
Oroorra¡nóoermponan.i"e,"lMrn.terioaes¡luoss.pue Dol, c¿s,
le co¡re fDnde lo-m.r¡dr
1
*, e"^¡ *.llo,anre'
','^t.i".¡. ¡e\LBtr
n,-
ic". oe .arud dp ¡ ue,do d l"i pol.r:cA oe 8ob'emo. dic,,, rom6 etre,¿le. pn n dFn,r1; nna¡.ie¡¡s y adninis¡rarivas de salud. que debe¡ sguir .odas las institu.iónes de satud;
prolesionales que tÉbáj¿n en ellas. Adenás, ¡ealiza una fu¡ción de coordinacióD de las ecione¡ salud.desde u¡ nivel nacional h¡sta los consDhorios nunicipales,sup€fvisando,evaluandov lando la füncióó de los e rab¡eci nienlos Élac' on ados y de sus In¡ee¡anles
I J de, I ion de 1". pe^on^ .obF ¡ air.a.,on a ui ., rema de ¿lude ab.o ukmedr ',0,¿ | e igLdli ¿io r, $o , r¡. dr'e . rq o"; | \l"do. denr.o de .u lun(róq. deoe prcreg. el 'rbÉ ^ coslos úayores,las personas cón ¡iene en salud. Sin enbargo,como elsiremap.ivado rnl¿\ baFs se len oblisadas a operár cod e] sisremá p¡1blico, ya qüe el ?% lesál de cotización en no atcanza a cubrir el ñínimo exigido por lás Isapres. Perc, por olra pare, er€ articulo que una pesona puedá cáúbiar de !n sistna á o¡ro sin mayores trábas, sobre la base de su El sisreúa de salud, sea público o p.ivado. opera cono *guro de s¿lud y, por lo tanbi cada ¡B pág¿ unacotización que queda a bene6ció de la institución de salüd y esia Esponde cuddo r senra la co¡ringencia de tener qüe hace¡ uso de ]s ¡.cioóes de salud que ella of¡ee. La coú se esrablece en Éiación al ingleso o sueldo de la p€Eo.á y en caso de no Éner recuBos o co¡ e¡esos mininos es graruna. El pago de esta coúzación da derccho á eign un bono de arención o un reembols de lo pagado po¡ la prcslácrón-
'nr¡ución
Fmpre
financiañieño pam sus gdos de salud obrcnido por l¿ vii d. !n prepago o corizxción p.riódic¡ Erd nes priva¡i's son strP€rxads a rúvés d. l¡ Supsrntendenci¡ d¿ Salud, qu. $ l, sucesora leg¡¡ de l¿ de¡cia d.lsapEs s¿eún la rey de auto¡idad Sannri¡ N'19.937.Ia cud. ei su,rfculo ó'esúblec SuF¡inr¡dencia de Salud, en adelanr¿ la Supeintendencia, o¡g¿nGúo turcionalmenE d.r¿nraüado. de t 6oralidad jurídica y patimonio pópios, que * rcgúá por eia lcy y su Églañ¿ o, y se rel*ioi¡l cl Pr¿sid.i¡. ¡i¿ la Repúblj$ r tavés det Mi'is¡.r¡o de SalDd Ere oIg vigilar y .onrúlú a l¿s Isaprcs y velr por.l cumplimiento de las oblisació¡* que lss inpo'gá la le) Régiñ¿n d. G¡dn¡ías en S¡)ud,los conhtós d¿ elud,l,s ieles y lN EglamenG que hs ¡igen 2 S y conrcla. al Fondo Nacioral de Salnd en rodas aqD¿ll6 narenas que disan erncra retación con lc ¡lu. ri¿n.n los b.r.ñciarios dc h ky N' 13.469 en l¡s modalidades de Íención inrnucio"al, d. libÉ ¿lsció lo qü! l¡ ley.r¿bl¿z.a como RéB,nen de Gafuli¡s en Salud r. Fisaliar a bd61os prer¿dores d¿ slLd blicos y privados, san ¿sos per$nas naruñler o jul'licar, Ésptcro de su acrditación y .eniñ.diói, ¡í e
llr
la nanre nción d.l cuúpl iñi.i to de los e$rndes .s.blccidos e! Iá acred itaci ón Sin pei uicio d. cllo h 19966, en su ániculo 4'dc$ribc l¡s gtrsntias explí.i¡as .n salud, caureladB p.r el sisGma Público y rmb'e el prñado en su cao, qüe se¡án hs siguicnres, a) Cmnti¿ Explicn! d. Acc.s: oblt8¡ción de1Fodo pÉffioms J¿ de Salud v de las lnsnuciones de SalDd P€v¡ional de a*Cur¡r ¿l olarg¡rie¡¡o dc y midilrd'' earaDtizadas a los benelicirios de 16 Ly¿s N' 18 ¿ó9 y N" l3 933, tsp.div¡ññrc. m h foma qu¿ deemin¿ ¿l darcro a q¡e refere el ¿riculo I b) Cranúa Explicita d. Cálidad: olors¡úiero o sdednad;, de ack¡do a l¿ r.y Ñ' l9.q, d t ' iÉreioÉs d¿ elud gaóÍ,;d6 por un presador ioúa y condiciónes que ddqnin; el decreb á qu¿ rcn.rc ¿l,ríctrlo c) Garanda Explicna de Opod' .' la fom¡ y midrcio¡d sr di¿: pl;ó máxino pai¡ cl o¡orsarieño de las sei¡ciones dc sarud saimrúadA,
ls
e
I
És¡rÍrt s
ll
,--, no.,el¡.¡on¡do' con "lde'echo a la 'd ud one dere,loal.vrdd\ ¿ lá rnleEricd fr'ill Fs'.""¡¿perora.rn.lu.oael"oúeer"pornacer'.on'¡P'¡doenelar''uloloN'Ilapo lqll,"r ..¿o.mo"n.. r'¡'e de . onram,n.cio¡ pn "r ¡r,culo lq \' 8. ) el der, \ó a la eelÉb¿p riene r.ru" "i-, .relan",lolo.N",8 si'^r,r ¡ |berrad de Éb¿Jo eru dron .obre lmoienl¿ Id ebu -" "l ,¡u,l¡ t9 N" r8 ]úoien 'omo "!ron 'obre d'^:.i, l¿ @il-r""
o.'...o" O"'..l"rtde ,nd,.'duó.al iEualque "lremade puede hacer'e ddnúdo¿oro ¡. io o. ,o" ¿.*"¡o no
u
'on'deta'do
Pl-..nu"," uo o .¡','a¡o que pr¡e. per,,be o .mende el le8nimo "Je, icio del de 'l.g,l p"",cLr¡, po¡ med'o de úlo' dbrrÉno o rlegJe"¿recF elderPcho *'-¿"d *" llii",. *-1,,,1.,'," l" " p.^on" plede duaú dP p'ore(ron en e'¡a m¿rétr" cumpliendo lo' -¡ -, '* "^. ¡. ¿¡r:loroern.soñ¡'ldel loN"a ¡-(r¿ e\ ld rdl.ir por l¿ cua¡ mu! ho' rqu¡\o5 11"^,1".conel¡*e.¡o,l"plore!r,ond.l¿'aludenab'rÉcro'ondedu.rdo(dñpdd¡do\e .. u c,'-,." *, -""1o lo N'l.eroe eldeF.ho a l" L¡da J ¡ l" Inlesridad r' rc¿ I
ü;., WJ
!a Súpenntenderci¿ d€ Salüd' cMda m€diaDte hv 19937
s"r-"*:l"t" ::-:'ly.n.'
:"-:1":i*T'::::"i:.1"J'ilT:;T
il::#:
L i:"":::il'^':' por la t€v N" 19 937 de Autoridad q.r¡c*ids el 1 de erero de 2C05, d€ ácüerdo a lo esláblecido
que crea la SüPerin¡endenciá de hapies. cuvás Pnnci' ¡¡ n¡¿o de 1990 se di.ta la ley N" 18 933 de obliga ro¡es de la le! lo' conlralo' de el .umPlmrnro ,e.gu*a,r nr. a l¿( rmperÍeccio¡es del me(¿do v 8¿ qu. Promo,et
'n''uu. 'one..
'.pon.n "',u. fuli?t' Iá s|abilidad del Sislena a largo
ñ ]de endo de 2005
I
ú
i¡
s
pl¿o
"olucione'
creá la SuPeínlende¡cia de Salud, la qüe comiena a funcionar como
su_
ÉD legal de la hsla entonces Superiniendencia de Isapres. Esto confom€ á la Ley de Autondad $iuia (L¡y N" 19.93?),cuyo aficulo óo establec¿ qüe se tÉ¡a de un orca¡jsúo: "funcionalúente
s
¡egirá Por es¡a lev v i.¡dnmlizado, dorado de peBoralidad iurídica y pa¡rimonio ProPios que ¡ Églmeflo, y se leláciondá con el PEsidenle de la República a tnvés del Minisleno de Salud b dltocrüa orgánica de la
insúució¡ considera la existencia
htendencias:
de dos
{nrE
kcdencia de Fondos y Sesuros Previsionales de salüd, e¡cargada las lsapÉs, el Fonasa y el Régimen de crandas en Salüd.
otÉs fu¡ciones- de
fs
{¡¡iar
hlt¡dencia de ?restadores, e¡cdgad¿ de lisc¿lizar a lodos los prestadores d€ salud. públicos r¡d6. e¡ lá enreg¿ de prestaciones a los benefcianos de las leyes N" l8.469 y N' 18.933
v pri
l¡p¡ircipales funciones de la suDerintende¡cia so¡:
y con¡rclar a las lsapres y veld por el cunplimienlo de las obligacio¡es qúe les nponsa la ley coDo Réginen de Garantías en Sálud,los conr.áros de salud. las leyes y los E_ SuPe¡visilar
d
l¡3r,,r ¿e lo ¡do oe l/¿, m¿yo \s{ b'rum o ¡l f, tds'mpurbe,lDeréh.Lnodr'¿dnml\phÍ¿d'P'orec,onfin'n.n'¡ú.onrf,ou.'aq.dF".'-^" ,u-- ,rit"aopo p. t.on os-p"e ro" .-" l¿ oueoeb€'á t' oe un 2o¡b rfrnDl'm'en.o
ProPred"d
'-,rrc.u^"d"proFc.ron.drB"mo'qLedeac!.rdo¡l"n^ulo'0del¿'¿ria.eld"te'hoal¿ s'l_],. * u *,u¡ * p*¿" rr ob ero oe di. ho dúbo en ¿br,e,o r\ ne.es,,o que e\i".á
-¿ p'..""-a'.'... a1..-io po' a eo"ao r.. -*. * i,r"Joi"'r" ii..."i i. -r'ip.'"",, d:r: "" i".*;. do,.-dd. p", "rp",i'crc. ).. a.nr * t* " r""*..ri"ñeo., oue - p'^Fñ, .',LJJ po'i! pranF,drn.adesdluddeoaoorgs.l¿P?r- on.on rro¿ a( in.rirnc,or' at' é & r!'"que h¿y
e\icr¿. \eqre en er¿1rá3
"
p.
ene-drÉ
e
posrerormente su cúmPlimiento
r"r'o* i,.o"
s
D.b..,c."','".'"".r..
Defthos)
^".to,".rdble.,r,en.o.des.hrdropueden¡e8rtadendér¿unaper{n¿pre\roD¿go 0 pe'o'Fnen
reatr/aa lr¿.". de nrIucior.'.oroI'ONASA(fordo\á¡iordldesat,o,.^ qlc er el re\lo no ¿o¿F, e !ldra'nP r. cr¿l"oo un orPan mo PUb io \ t, a; lenden!ia de Saldd en ilud priv¡da.
Fs" tun..on
De ror
supe¡vigild y
convold ¿l Fondo Nac'onal de Salud en todas ¿quellas naleri4 que digan e*
t¡ida elación con los der@hos que denen los benencidios de
1a
ley
N'
18.4ó9 ed lás modali_
de
S! ore,nización, ahbuciones y lun.iónes ¿rán contendd
en el
capluló I del DecÉb
lry N'2
763 d. l9?g
"
$ú de hás @rlcr qne e I cheqüe ¡'brrc o pnBdos omdo ra Fñona Ñ'
*
.r
g¿únlfa aún
es
ir¡enada de Dryench
pued. .x
igt.
sólo no
pnede
h¿cerlo en esablecini.nros
317
,l Jl$ c,* a. o-.r"
c-.."ioiar,roúo
rr r Á,s¿l¿
v,n.?
cipnub rrr
M'
dades de alención insritü.ional. de libre elección.
)
de decidir sobre
lo qüe la lev erableaa como
b igualdad
.e mrn.ron¿n.\pre.amPnre 'o rdeuloe..a.. omo elonoml d. e
en
¡nbrt^
Dereho
á
lt slüd *xual
ü
y reprodü.1¡va
La
^,,-"¡i."t.-" i;"1; ;;':"".',
rundamen,¡,e' r^ud'|e' v
derechs-coft:1"i::l:.:"ill1f*i*:
listado arguñs
er
deFchos
ron¡ | como $ er '
de
¿l
'
so¡r'. o
r'5':1
0."
"1?:::i:::l:
;:''#:"*:l¡:*xi:r:i:;qi¡, i::: .*:il'r,fr ;: ;iJ;;:i::"-:" t,"",J;"11t'" :l;i
il:#;:H nTl::l Ti#:: ffi ¡büoyadedecl¿racroret
Fxuál'
::::f ,*:l
rudicialescontÉdrcton¡s segur
rffi :ffi ::Ji f 1il:,':-'-',r,T;X#"':,iij:
reptoducció¡.
:i
3i:11fi
si'jJ,"."1"j:T*;il::*"Hl'lJ"T
adelante @¿ e aborda más
!¡]
fanilia.
Dérecho
¡l
ácc€so
¡ tredicañertos
:i'"1"D::I['st TfJif
ii;il'i'i:]ii'l ü"iJ':liHi'.l;
¡oelDidio Olicial de 9 de septieñb€ de 199ó
loda l¿\ Fo"^d d' Di nflna 'on mÉ L (reeo). v Prcgln¡ de Acción de ra c¡ir ai'eii ¿;;;;;;ló; ;;;;D:;chos d€1 Niño r*''"'*''h! d. a..'d é r,i -'"\;-.., ¿o' P-¿, ;-'iarü¡.ióo i,,.;; .;;;;: L;;:;;';;; " c ond.l¡ronk'.n.iYmdal.lel'vLrfl-Ú'r'^1,o.Flc4,o'ldo1.Pógamddc D"."T ".onJ
liarólond
:'.il'"fi::ii;:iil; .i"""iií;li;iiÍiJ"r,'-i:ii rrr
rresgo
d€ salud adecuádos
-" -*'' .''"" "".o
*iHft':-lli.;""H,ITf \ ! (oreno
t la aulo¡omia Pa¡á logrd la toúa oe
'sre ¡*.,^**t cono de'e'\o'oña L¡a ::il";;:;; ' ;;"; oil.;i pnrad¿ ",.''"-'oer""bJa nomb'e ii,',íi''l"i r'' -; ''" modelo @ns'ru( v on'l::::1-".:,':'::5:i"1;..;; nue'li' rdro\in'ra'ra Óur'o
Ele.cióndel esrado civil. Liberrad de iundar una
úi¡'úo
epicios
*"o*
*1,,n" -,u*"
la fin¿lidad {iel ejercicio de la sexuálidad: EcÉativa, comünicativa reFoducri
Respetó a la opción de
nuÉ¡ r ' o' o e^e\Jádo
i;:i; ;x,: :;';"";:"*:'ll :"J.T::. "',"".,.\
El
"ra"aúrol tómo ala seruaiidad' e¡ -"*'"*
¡ disponer de
Lás posibjlidádes de exigir pÉracion€s e. $mo a ere concepto son orlenas v püeden esl¡r ladd a consultas de índoie sexuát y ¡ep.oductiva o ex¡endese a un¿ diversid¡d de pqibilid de a.u€rdo a las h€ramientás legáles de cada Páís llegando i¡clu$ a consideraÑ el aboro diversas fó.mülas de reproducción asislida como partes de eft de¡€cho¡rr'
a
¿rüe'ón
,.
con dispoid de oPcio¡a
A
¿llá de lá au$ócia de €nfemedádes; coDsisre en lá Posibilidad de Ileld una vida kxualsadsf ria. Po¡ otra parte. !¡ mucbo nás allá de la planificación faúiliar ¿l considerar los dirints poder eÑ€ los oue deremimn lós conDoñaúie¡los sexuáles lales como 14 relaciones de de rePrcducción"¡'? lasesm¡esias las iústitucionese¡ ;el oasl.le
Libef¿d
319
í..,' ', ",r"*" ' - 't"""es 'e\uare\ tt'"res r8'rn Ñs pÉreren¡'¿s r""ctua¿df,iss'r oporur¡ v ' en 'h!a a"(a oe'a <\u¿ridad i"',jlt", *.t' .**""" 'rd' pa''mÚr 'rlemddP r¿ r\ualid¿d -*"t'- \roq 6 r ii.*."." "'irr' pt'v¿da ) al ouen nomb¡e ' - ¡n ÉEo¡¿l. É Aúr¡¡"-_
al
I re .on,eoro ""rse,omo ur" de¡,dcron d"' .on.epo de \¿lud \a cirado , qle conp.pordr -'l e r¿do de bFrAr¡r ff OMs J * eiüen¡. po' t.l ralud {\uál } ,eprodu'rira l¿ relendd nentai y smiat ¡e tipersona en lodo lo relatilo al aPdto senital v sus funcio¡es v! hucho
. . . . .
c"*'r.**r*
de la orientación sexual ión y libre ejetcicio rx!¿t comPañero(a) de el¿8n
el re\'o on lrtu'ro¡d_ pobableñe1te Por @ore .1 DeFcho ( omp'Édo p'e\_ rnd 8'an !a' d¿d
¡enido; ásociados con el derccho a la proleccióD de salüd de ¡os qüe resulta de urilidad. deiú conslancia, puero que ¿18!Dos de ellos es¡án cÓntenidos en d@unentos inr .¿l¡y¡¡¡¡¡r' ycooienzan a ser pane dela agendapúblicae. salud de muchÓs paises:
c.l)
Y
;";,'.*.." ;decuadas
contenidos del dereho á t, ptotsciór de la s¡¡ud
Aunque
de
De¡"".
ellos v el núme¡o de hijos_el $paÉimieiro enfe Preo¡cePtilos
o
;;¡¡óncePtilos -'''" --" *.¡'""'o ' ".." Í";i;;;':" Ñxo..."", género
Fiscálizar a to
rc) Otr6
/ De rG DeÉchos v
En el.áso chile¡o. da¿as
ls
i."
¡+";;;l
¡iip //wüw ispm¡¡s.a'ád*rr,
lmiracion s lecales v.omituciorales vt
'm'r'¡di
e\u¿
I ;;: I o"" t' ^.^",:. orod.nbd"¡ no de -'do Y n' d"alYrH\rDA; i. * . r' ñ'- ." ¿. r-.rrm'd"d. r"dñ'o¡*{¿' r¡,, nró svv mmikr".il so\ !U ¡3idnka |'¡h'ml rD.unrlLl¡mo' Y1 "',..¡rr.'re*.1 qeb o¿ i o_e'q'{ió r',":ip . rl"a. .*^"1*". -'bk. he ao 'orsdo de { o bf.................d"
b@://uw* on¡sida 04 .¡/der
si-r.p
hrm, snio.onsulrd'io en
rirhr¿
d¿
2m4
*lilj
s{lldio ¿rículo 9'7: se enrenderá por prcdudo farmac
coú¿n¡ldd. el ámbib de 16
r?Lo'er¡do" . ;";;;;.;;;:"ü'.Pod.d :';;, , ;; -". '" 'r""h. '" ''rira',mcodo 'qnorrd o. - td?r! cqvn'o de'.guleond'Fud'd'ad'Ñible
1'- d'n.u. sl¡d
l,*1T¿;hT:*:':"ff::,"'""jTJ''"',,::i]"1;:ntí,T:'íilXi:i;:::;:[:i]"í::'? :j.:: ll:_*t::?;:l;,:f ly :"#:11[ :H,:A;::11"'..li:1:T;"1:y.y
o
mii::n:*t';x;"x***T#?:'fi I
mícuto ¿o ¿e
est misno
cueryo nofmátilo indica
::
i,r';:tr"i:ilJ*::::r"H:'ei
que lá dhtibüción de los productos
rJtlT*",*i*.::*:;l1r i*:",*';:::ln:
::
f
f'da
:::**:i"il::1*'iiJ?lliil:
J![
c,""
a.
o""*. c-r-"ioiar. ro*
dp, pemiudd)
po
rr
/
¡,s¿¡,
vrr¿n.¿
r¡pLUro
ü
la ré.l"menu.on \rpénre 5rn embdco
lo',o'mito')lo'p{,
o"!.
anrr"rio) dñne.rcoDodrcnd¡ nDr,^eJ e\pendPñeenoÜo P'r¡bldrm¡enlo\'omq.i¡lcs_
la visla 16 dennjciones anteóoÉs, es claro qüe la Protección de la salud co!¡o eiPendio de sü cür¿ción y la Éhabiliaciór de esla, dep€.de¡ ¿n grár medida del que Ésulhtr absolurane¡¡e indispé¡sables dentro de la divesa gúa de tútaqentos que el ralivo puede recomendar Lá i¡ledoganle que se asiá a esa si1Ñió¡ es si el Erado d€be de sálud,el dtÉchÓ a los nedúanqlos que, eáranr;zar,iunto con las diversas ¿cciones e iúpofaó una fDe¡re de conerciali¿ción v de legri¡o ID; i".,.on .*i..na.-""r"
Tenids
a
""-s
l¿ ohr'o¡1óe
l¿crl.puenoqüe
nica
¡o consideúr ilüsóno el dérecho á la Prclecció' de la s¡hd y aln erablece¡ cierd hermienns que al menos lErmna¡ a los e¡fehos hát ¡ y desposeídos de la sóciedad ser aüxiliados en 1¡ obGnció¡ de medicaúe¡bs Por pane de l¿5 sociales y del Eradon6.
s!¡ eúbaruo. !ida,
en aras de
es ne;esano
(d) Estrucrüm del modelo
Chile Rdgos 8eD€sles básicdente dos sistemd e¡ naleriá de salud' u¡o
de sálDd en
Actualúenre exislen en el País cu¡l 16Isápres fin¿ncia¡ las pEst{ciones de sus adliados de ¿cue¡do a
uÓ
piivado,
co'trato suscntó
tos: el otro Dúblico. en e! cuai Fondo Nácion¿l de Salud (Fonasa) otoryá Ia cobettura de hs n
En el caso de )as lsápres, eslas percib¿n ¿ tí1ulo de cotiación níniná obligabna. e¡ e¡ casa & mbajadores dependienres y pensio¡ados, el 7% de su renta imPonible o pensión, según ea el ( Pr¡ los trabajadorcs independientes, la cotizac'ón nlnima tanbién coresporde al ?%, esta
_llrdeio.irnb4¿' t¡Éun,o d"taO4¿n'¿.ion\.4u,dddd.ometrio'OM' .no3r'entado o De'{ho ¿ d Pal h¿ io¡d"do k Rv.ior & ros aúFoo IXIP\ ' sltu glesb de arue'du obre Irureou"r - r,speco" n rdi'os alConeÉio) de nodo que s pdnita a 16 p¡iss más pobres labncÚ mnbs scnénc6;r c6o mesdi. E$a mdft,¡ suponc un sm ivme e1 l'"¡T1q*T1.',',1T *11' ai .¿* i¿ r" ¡":ncidencia der sIDA ¿¡ Áfti'a v h ¿"l" ;ffi;;;;;;;;A;.
r1ísiño n'sio qE srcea.e' h'"-ert ::'11'l':! f14 * ",i* ó. q*¿- ¡" ,**¡-. por er""*. dema,Pe;.e.plcio9gIoxxI'n'lmiÓd.Iap.bIa.ifimundial pam Bo"- aj uucn" -r"r' en p€re, d.bido a rs pÉq, qÉ sicud :""d', *'i:!d: ill*,l1:-Ty: ";os :;;i; i,";:;;;;"' - d"- ai,¡o *.u. . p"rc' tr g¿ ,o po eremed¡d gÉ\' 'n' rrledo 'r'¡p NN l.. .¿'.".* -, *," + 1." *'$ prn.ipob e empobrJm'no r'mlid m lo\ pdq' 4r {ri¡drt " @n neú ¡€upuesb ro puen.n cubrn h a¡erción tuibia úJdma dc los Min¡renos de Sdid¡d p"' r. r*.'.....-* a. '" --¡ó,.*^ o. "rm.-^rpo**P''11qq1:1.q)*1 i,i.¡.'iNi¿i;"ii;;*;''i;::ii*". * ' .--, * *ar"i*no '":r''r*-o ¿¿ ¡¡si-¿ o¡ 'Fmbrdc10o|'h1ptr"*''.'3n'¿o-g,t0no.'embÉl)'006htñ
r ;:,J;ü*iTi ;"'Tffi; il Tlll";;*i.:1ffi +l'nt[+lf'"Pll;:,*#i*i*dr"Hnr:r*:itr'#fl!+# ":** li'*lln *':l*'*;;:"';
:#;iil*i:illil::#i*itixr;#;:w*"'"'*ilY-¡;ü '.'i;;T".i #i"jl":.ill:t: il;;; ;*;; i; ;; ;. -".*,.o.-¡{ .^,.:K*',;itr;t ::,:ffj:;
;rg.Í/deFchos'dired¡ies-onu hh,
;fi }.-;H;ff ""!SJ:iI'¡"1".:r"il:J:J," ; ¡
i:
"T"Y;:'
snio cdsDlrado en ÉrubÉ
¡xl4
niD¿ rosDeRho! 1Deu"-
c"",-**r*
Jll
P¡e\i'ro¡J de Penno'e' r qTP o TNP) en el "¡ o fl¿nde r'lúquePrtor.'¿.IaPr Ahm il,"lt-". -*'p-¿.', "l pF,rodelc'r¿ble.e ,'{"',1,,*" .,*''u. *,;."ro en;, elplar de 'alrd que lo benen' raÉ en cualr .{,:: ;, *¡in ( rb,e.,a. po ra r.apR. ro, F.pe,',\ o, po,cerüie dé bonts *. -" .- ¡io.d-¡ ¡é olo?¿. s.r!'' i.-"¡"" :",".,, {cn, ró. ,ñn . er¿ds .ñde I ¡quelr¿ r.uella qo de slo {lo @demPls @demDla el oro's¿' -_^:^^ .,v -" _^" "rii de ¿ren ^hd
e non
o dr..a'ado en el Si. emd
Í',,Ji""- *.;to. *'.'
r
'1-'1""
de derem,n¿do\ pl
e{¿do¡€'
Ind r \ rduar'
,^ r,.1,¡oÉ'p tanob|g.daarnú"8¿r'{nco{oadrronal 'obF
1l;"". qi.".
*"-¡-
l¿
/ado' r o pÉreRr' ral
!oli¿^ión pa'rad¿
con
omo beneñc,o' m'n'mo' ¿r"hrEdo \ 'ú.'aca ro' -rsuie¡ ñnrorde embaÉ¿o ) oueaeno con ror der F'no meno'| de 6
Silli'i.;-', n'*anoc'ouo'amrat ",.'"",", aio nor
_ ,r.'r' pF:lr l' ale¡'ron de (r'u¡l anro a la' pe6ona\ qle -- ^ ¿ o,eun'smo p '¡lro enfto8¿do pda h rrüd en e'F o'8.'^I:.i^":l:'il:: ."n'!ar". . ,,. H;i apore d{ ll *-*..""' '"8*-' .u. eqúerimie¡ro' nnancraoo' PorerF{"do d r'w de un!l":fl '" ' ion"l ion n'rirú' nTl.l].'" ¡¡"á".p¡".. dr ¿ren' mod¿ lrdad e1r'e la podrt n oPrar u"" -' , u ra¡io\ ¡tdl'":,:","".,""".-'",."^i:'"(deusen.úvho.Dl"le de rrbre |lbre "rd'on ho'pl"re DJbl(o'r v rre urgrrra seni'ro< "ld.ón PJbr(o''vde v ?"lil"l-'"',;,'"", - **'a @-l ho.p.¡es pn\ adoi. ced D' med ko.. Je im¿genólo8rá t l¿ bor crorios ! lioi' ^.,1.. "1...- I q"" o¡ rona¿t P¿ú deLemirdr er Porcenr¿r de rinÚryJ;;, '".p* '."súon\enio ¿hrrados r¿: peÁonó r 'r&i5cú de a ra q,. r;,;'*'"buye PÉirallon"s f^lj^.,"; 'u\ por rn8r o de erñ 8tupo' A B cvD\ el amenre fl,";* r'"p"i. .. -"1.. * *hnn e\cru'r ,
I
r
.k
y N" lq oób, de ¡ de'ePrcmb'e de 2004. conGid¿ 6mo la leJ AUCF e't"ble' e en sarud erque 'e ¿pr¡ a a rodo' ro" bcneñ'úio'. ran e ro' del ¡ \^-beneh. r¿no elobrcanienro de ras co"di'rone\ de sarud o" r"' ¡,p'*
hétr. ra
Lf,
Aj.i-", ó*ár¿" c--,*s
ilii"
^.e"."do r¿ve' del DecÉlo \uprmo
J¡,'r*"." r" -" -0"' "
inÉlerio de
S¿l
ud
N' "0 |
publ i'
¿_
en ade 19.9oó drpone en cü úialo l tl Rec'men Cene¿l de Cdaa¡ras en Stlud -*i n.e¡.e" ceni.l ¿. Cmnri¡.. e' un in"uümenro de É8llafÉn 'anirdia qüe tom¿ pane a qu€ se renere el áflículo 4'de la Lev N" 18 469' ñ-r"áltud..n ¿" P.tt".iores de Salud sarud ¿ ros Éd6os * t*,:'.l.:'".,
r.r^ ñ
v ;tndo de acu;do ar Pran Naciomr d€ 9":¡enabilit¡ción :1,y",1i1:l p¿liarivo v v Ii^ p"u."¡"'"' a" "".¡"". Pomocio¡át PEvendvo. cuÉtilo de pecri\o' F beneli'ia¡io' er 'u a ;ñedm6 qre el rondo N¿. on¿l de Salud debe¡a cLbnr 'u' Jñ¡ oe aie^ .nr¡'* ¡onal. conrome a lo e'r¿blddo en l¿ Le! N' I8 ¡rÓq Más adelal_
'on señala: 's¡u ánículo 2 inciso I" "El Régiúen C€ne¿l de Ga'artlás @nte¡drá. además. Ga@rías que deber hplí.iús e¡ Salud Élati!ás a acceso, calidad, prolecció¡ 6n¡rcitra t opofunidad co¡ c oo¡ea¡as lm preslaciones asiadA a un @nju¡lo Prio¡izádó de proglm4, enfeñedades o ;¡iciúes de sálud qüe sñale €l decÉro cot€spondien¡e. El Fondo Na.ional de Salud v las Irsti ¡ids de Salü.l PÉvisioMl .leberán aegurú obligatorlmet¡e dichas 8{a¡tías a sus resPectivos [*6ciúiot : adeñás sü inciso 2' s'rGtiene que 16 Cdanlías ExPllciló eú SalDd serár conslilütrr$ de derechos pa¡a lós bereñcirios y su cDmPliniento Podrá *r exigido por €stos ante €l Fo¡do t¡cloml de Salüd o Ias lDrilnciones de Sálüd ¡ÁiNlancils oue corresDondan".
Prvisional,la SuPerióletdenciá de Salud y las
de_
ljr ¡u¡ro inDort¿nte r novedoso rr¡rado en lá try N' 19 966 es d€l de la resPo¡sabilidad Por los üñ0sc¡usados por los prestadores de salud, puesto qüe esta noma conrempla á la úediación como wor out.¡, ¡6o, preiro. rmpeLrd ld acc:ones Óft\PordFnre onrome J ¿rrulo ¿l inli'o
' e' -un praedim cnro no ad\ehd ¿ly rk¡e por obier,so p,opend.r " qúe medi¡nre lonunlcación rli.ec¡a entre l¿s úaÍes v con in¡erención de un nedi¡dor, ellás llegue¡ a üna so hón exraiudi.ial de Ia con¡rc!;sia". Este úisno anículo. en sú inc¡o l" dúpoiei El eiercicio rL nrd,.
d' lls
¡on
ecioies juísdiccionales con¡r¡ los pÉsradorcs instíucion¿res p¡lblicos que foma! las Édes porel arículo 16 bis del DecÉ¡o Iry N" 2.763. de 1979,o sus funcionaros
ane¡ciales deñnidas
322 ,,,' ",,. D". h., "" " " ú
n .r.tt
c¿pr
auaat¡dn"M
ulúlllr
De os
D.Elrc
y
Deb.'.,
C-*,,.,.""1..
lo él lribu¡¿len la Serlencr4 Ro '¿loo 2COÓ dr' o -^.." n^:endo alu.'on ¡ e{P n r'mo li . ¡¡"" no e orden'ncru''l rau{r^ qü:' aJ¿n :n:o'r¿^Je lii-ol.t, * f*a" r'ri". -^ ;"".p.tációó ilimirada de los deÉchos que la Caria Fundamenlal
illli.'J" -* "* *
tq' rPrre.olopueden(ompt'b¡taÑ'on rnr'or'ePcor | 'm'"d'delo' coin¡ucron¿lque no ric" ¿r..o..toc". "l,en" 'to'atn b. r e8¿c'onei d¿
P¡lblicos dé Salüd o süs Funciondios v PestadóÉs Privádos de salud
La nediación dürará *róta días corldos a Parn del 1ercer dia de la Prinera cnación al ccl oevio acüerdo il€ las partes, este plú Podrá ser P¡onogádo hasla enteúr crenlo vein¡e días., ;áxiúo. El ne
q*^,.""uau,."i" le)
Considerá.ion€s del
Libuár
Constitocio¡al
mpelo
del Dere'ho
¡ l¡ Salüd
Éspedo de los Sedtencia Rol 1287 v 1218, anb¿s det año 2009 el Tribünal r@onoció que ¡equierc pÉslaio¡ál lo su nduralezá a la salud Por €l
En
ld
.
'tabe Éconocer za pÉstmional o
que los deÉchos a lá
prot6ciór d.
la salud
v
a la segundad
seial
;e k sgund¿ Seneúció¡ inlolucdndo condüc¡4 ¿clivs de.los
son de
I I ' $
órCanos
r i" r.r oan .r"es ¡*" mterialialos e. la Prádica babida co¡sidetuión de que la s¡¡rl¡ sÉúl á" or". .*i."n. ¡"t .o.,"nr" .n 6g0 disrindvo de la ¡€Silinidad snrmtira del Es¡ado democácia conslitucio.al cónteñporáneai"
Cor respedo al alcance del derccho cion¿l erabl@ió respec¡o del
-
l¡
a
.rlcDlo
19
salud en la Sentencia Rol que:
t6-?007. el Tribural
N'9
el deFrho , l¡ poe, ( ion de l¡ 'alud P¡losrcmino\enomrsÑeinatlFn'docr¿l o. d" la Cdd Fund,menrai. er. pám e rc P'A rs. l¡ bd.onrrúúM v^* IcJ.o ta tr4: público de todo conÍaro de salld. con plena vigercia en el co¡r¿xto de dicha convencrón Cotrs¡CÚ: t'les dedhd la cu¿l éra no puede ircluü cláüsnlas gue desco¡o¿can o amnoren
-
v
fl iil:il;: ::;;;:::' : : il;
;r
;,#;"; one'que
d'F.'¿menre
ere.roque rencn".onenpra enrpur¿c
;d.);i;:;;ffi;;;;:.i"pr"'i
degurados en esa disp6ición supEúa '
;;,;;;.
"iI
¿".¿..
v
p., ..' o rc
*¿"-"
.""'-^ "."^''
" isnrhou:n o '
lr-
del pÉcePto que autoria a las Instnüciones de s¿lüd Previsiodal a detemine libÉ lercemeire los facto¡€s de la labla honónima, si¡ otF liDiláció¡ que la conleni& en el inci$ tu d¿ lal norm,leeal. Consiguie.renente, ál cumplir 75 ¿ños de edad la aPlicació¡ de l¿ regla esrna b¡ perúiri¡o un alza ,lel fddor que es de t¡l mas¡fud. que af€cla a los reqüiÉntes en el ero de su pla¡ de sálud. Lo exPüesro. atendida la disninlción lósicá de sus ingÉsos, sec¡ela del erlejecim'ento nauFl de la pe$ona, los há dejado en la imposibilidad de pagar v con elto. s¡ d¿ maDtenese en el sisleúá de salud por el cüal bábían oPlado L¿ pa¡te
&lo mI¿rior. Esul1á.eesa¡io el coi€inienlo de ¡os a.Cümerlos que Esullaron clales para la de rb¡i po¡pare del TribuDál. l¡s argunertos €ssnmidos Por el juez cons¡irücio¡al en Élació¡ con b
i¡¡piicabildad de
I
a
noma comeniad
a han sidó sinré¡ic ame nte
los sigu ¡entes:
¡^
'::l'¡3¡ hú!E
deios arribu."sqúr€
de 'alud L" p¿ae de dicho precepro qu" Pemie a l¡ hapF' hldr unnJe\oPKDdel Pldn mulripl(ado 'egun lo aulor'¿do por It Supenntén ,.h.andu al or, ro b¿se el i¿cbr de 'r¿or' ,:-^,^ en Lr" -^-.-^"¡i¿ñré Fdc lisládo li(^rtñ.o iómina.onsidela nóminá.órsidera rubÚs rubús ¡ales cono el *xo v co*spondiente Este ^^ ,^ ¡ ;ia¡t¿ ¡."cu l¡ edad, dútinción esra ¡llümá qüe esliD¿n conslilucio¡almenle insosteniblei v
I
Vivú.o ilmin¿z- Á¡eela: Jusicis conriru.ioml. LibE
Fr'tr' onúL"..raF.rd.
onN
(,ú,so Po¡,ñ
iun
"U.;^';dCdol'.,dé'h'lé
Eleciói en M¡Úi¡de salud v Nomaiva sobr
¿t ent¿
¿olo¡p
146
-o(tttttt¿¿D,h
hi \nt
I 323
J24 ,..d.r,".
.i on.,rn.io
¡
ro
or
qu¡:,\^¿¡.o
l
capfturo rrr / De 16 De,ehos
Debe¡ de los pariculares respecto de la protección de la s¿lud: aplicando dich. hermenéu¡ica consrnucioná1t siendo l¿ Cdra Fundaúenr¿l un sjslena orgáni.o '¡loe . p n. ip:o. noma.. todó. io. cu¿le grd¡dan enrR v com\polden( a cluyendo cualquiera inlerprelación gue a¡ule o prile de eicáciá ¡ algú¡ p¡ecep¡o de .n .trr "n que no .ñto to. orCrno. det F.Édo debel ré.p?r¡r J pomo\.r |ñ. dere"ho ,-r¿nci¿le. ¿ la oiBnro.d de tá pc.sor ¿ humma. iro que.e\d oot'ga..o" r"nb,o." Itculares, aünque sea slbsidiaúanenre, puesto que el Códjgo Supremo asegüÉ Ia de |¿le. alnburo. en roda (ir'unn¿ncij., J¿le\qdrera .can 1". ,un:o' que .e h¿|"n en l,
'. e
4".
rre. normo. porque e h"llan.ubord,nrd". lo uoo a lo " ^.,,0"a on con ,der¡ldo au,n! uáseemoqu,n o'. -el cl. o de ,md,a.ion del rerro. :^ lJ C-.r'u" ' .^.,^ i *.' (o¡nnurron "onre.r. Pr' 8Dr rluu Oe de n, la onrtu',on en el .ontdro d rúb kkb4oo .elebáoo e, entre re L ld rcqdiren,e reddirenLe \ R'qu{id¿ reoue¡id¿
'
,"e1.,.o-on.eor.¡.e,1"',¿/t¿.rerrh!dquer¿nlola no-r\ legalc\.omn ld admrqrr;,.¡ o l¿\ A',odl¿c,or..on dnua.e. rrnen qúe rr inrerp¡e.¿d", y .e\"da ¿ la p,ar'n. et re.onoc'm'enb J lrrelt del deRho a a proe,cion de l" a,ud.a egu.ado -"no.n,o. quincuasesjnosexto)/ consisüjedtenenre, no cabe sjno concluir a {co¡sidenndo ;; aqúé p¡' leJ .e o.orgue a la. I.ap¡e. de frrú |bÉ o ro¡¿lme"re un ,,ú. ¡oda r"cúlLd oue (Lponerr {enpR 'lNcre. hmirdda por lo vdlo i". o, pr,.nlorpor,rlo a d.cha. conr¿rac one.. debe
i"
ddddeInrrnd r.een.r¿efe!t',¡¿loprocl¿m.,loenju\pe.epro..t-.rnponanrt,. acerca de un debersubsidia¡io,puesroque en los falloslueeo
rc apmee como nl *le deül
Qbljgación de las insrituciones de s¿lüd previsio¡¿l de no afecra¡ los dercchós en $, úenoscábar su libe eje¡cicio: ... habiéndoles reonocido el Pode¡ Conri¡uyenre a hs lucrónes de S¡lud Previsional. cono manifestación del principio de subsidiaried¿d, la fa de interveniren el proceso de sa¡islee¡ elde.dbo co¡rnücional al¿ pro¡ección dela \u\ ah|ddo\. en 'o\ rem.no( ¡onrerpl¿do\ en el p¡eceplo re.pecri\o. ell¿5 deber. +m;,
I¿s.principios
¡;ió¡-,
dsE¡ióri ro consull, pÉgunrark por lós de¡ehos de los demás lsuarios del sislema á los que ;úa ¡o se aplica la hbla de facloÉs .i ¡¿úpoco exadióa las posibilid¿des de subsistenci¡ del
p1,a. aquei cu). qtis.a., ion le. h" \ido
c)
¡ .
y de acüerdo al consideÉndo cuadngésimo de¡ fállo de 7 de julio Rol l2l8-o8. idpnl..o a .u \ez ¿l'on .derdr,ao Inge'ino noLpnode¡ ta,lo de ¿6¿ñ dp 2008. Rol o /o O/. el I nbunsl, onider¿ que ra InGrpÉkcior de l"\ noma. legJa q; gulán el conlrato de salud enre p¡ivados deben ser i¡telpretadas en clave del disfrute de lo' de!e(ho. re'pecr'ros Ena a.e\.r¿, ron del lr buna{ jn dúd¿ e\c"de el mar.ó de Ia inaplicabilidad para el c¿so concre¡o, pues inpoda la Éconside¡¿ción de contn¡os de sálud p¡opianenre r¿]es perc podla sisni6car la revjsión de otds fómutd,
doide.on la idea de sistena coheEnre de valores, principios y pÉcepros ya expüesrá. deviene irebdrible que lodas las cláusulas del referido cónlÉro deben orienlase a marerializd el goce d¿l y le8úino de djcbo deÉcho, mÁ todavÍa si el afliado envejece ), ¡ r¿íz de €llo, sube co¡sideúblemente el factor respectivó,lo cral Épercu1e en el mayor cos¡o de su plar de sálud. Con elio, kjos de pemnn el acceso ¿ las p¡esracioóes corelarivó. ld d,llcul¡a y. en el c¿so exre
,2004.
efa ñánen,
no.cuando el aliliado no puede seguir pagando el nuevo coro del plan, cüalsucede en la causa ¿quí decidida, queda obljgádo á ábandoná¡ el sis¡ema privado de s¿lüd que había escogido para
iicoryoú6e al equiv¿lente público. Obviaúenie. el hecho desc.ilo signinca qüe el ¿fecrado se lalh impedido de ejercer ráles derechos, a pesú de esrdle segurados por lá Co¡riución en dalquierdenpo y circunstancia (co¡siderodosexagesjmopriúe¡o).
Ia interveNión
Just¡cia conslirucional en conrrátos pnvados irtemediados por el
coneptó de seryicio e¡ cual en todo caso cautela la ley, genera obligaciones inporl@les p¿r¿ los particulds previras por nuest o ofdenamienlo, cono se h¿ reonocido iúclüso pof la literatuia que lo' fallo er erud.o -elder4hohDm¿noal"poe.\iondeh.aludo deüe pelFrr { Derecho In¡eñácionál de los derechos hun¿nos- el derabo de tóda p€Eona al'adisfrute d¿l alto n'vel posible de salud ffsica y mental, impone límnes y obligaciones tarto a los publn n¡ ! omo ¿ ro\ p¡nrculare.."n l@n del r¿lo' J P| Incrp o ! on{ru. ionaloe la rJe \¿lor ) principro de lc .ohdandao. por .a \ ra de lo, deraho, s.de . der"m Inr'.lriD co¡diciona las á.tuácio¡€s de los partjcnlares, en1re sí y en sus conve¡ciones privadas. Dd. de otro
nodo.la solida.idad, como válór y pnncipio
de orden objetivo con baseconsti'ú
mducido -n este case en los ddechos sociales, ljmita y subordina, iócluso,la d¡oñrl Privada. En con*cüenci¿. a tra!és del De¡echo, pa'ticulamenle desde la óptica de los d.ú' chas fundaDe¡tales. se püeden rcsolle. próbleúas soci¿les, indica¡do y o¡ientando, al di!¡ riempo, el di*ño y ejecución de las pohic¿s públicas, especialne¡re, de las pollicd sdi!6 ' impiememadas por el Esrádo". El conraro de salld se halla iúterúediado porla in¡erprelación de los derechos fundandr¡ld'
sinperjujciodesu¡esul¿ciónlesalf'.sibienlalsapre.ales¡ablecerlosfacroÉsd¿la$r'¡ inco¡poÉda al conrato de sa¡ud de ¡a Éqliren¡e, puede haberse arenido a l¿s ¡omas lc.e¡F
y ailúinistarivas que.igen lál operación, no.lebe ólvidarse que. e¡ las esripulacioles de d . oTr"ro oe .dlud üenen que'e' e.perado. ) prcmoiao ro. ar.tu.. qr"'ieg¡¡n e r
"Ñ
El d€Écbo a la elección del sistena de salud inpórá na.tenerse e¡ €l elegido nás allá de los .omp¡om¡os conr¡actualnente adquiridos: \iendo base cons¡irucion¿l y de orden público del
.ótrrú¡odesaludprevisionallapÉlistaenelafícülo19,Nq9",delaCar1áPolíric¿,cüyoir.¡o linat Éconoce el derecho de la requnen¡e a elegú el s¡rcúa de sálud a¡ que desea acogers y
En É2ón de lo an€nór
es el .aso de los contmtos de segures complementanos. De
y disposiciones consdlucion¿les, dedü.ción lógicá que, s' fuera desconocida o
qoonda, s€ría equivalente a qu€branl¡r el valor de la slpreúacia que singuláriza a la ConstiCoúo es oblio. esta ádecüáció¡ de los contratos a lna iirerpretació. consriruciónal á
ruJo.¿\o.prourarquelo\deÉcho.con.ulan,:¿e.ardie¡idaddeldperonahh.,;.;
!e. olor rda y e.¡a ¿mpddd¡ por Ia C¿¡a ILrija; no *an afectados en su esencia o nenoscabados por la imposición de condicio¡es o qüe inpidan su ljbre ejercicjo. con sujeción a lo pÉvisto en el articulo 19, N'26,de l; Politica '. Tal aÉveración foza¡á. como ya se ha oóen¡¡do en esre tnbajo, a dennn él h ciá deldeftcho a objelo de h¿cer elexaúen gue la sol ici rud de jnaplicabiiidád exice.
c-'r,*.*r"' Jl!
er " ¡riLlo lo. N" de 1..úk Funda -,,u.re,,rd',leeLLa.a.eeurddó¿13'éior". p el(ro c, l¿ süpÉm*d,ó pueae.oFdr .ond. io, ¿do. di eridn k ;t..Fr.me, ;e ^ qand.oo qu" pr"."ptu"i
! i
\
l D.*..
¡
¡o
¿¡,¡¿.n,., Io, rini.¡rcs Iuaó Colonbo C¿npbelt, Raút B€¡te¡sn Repero y Jorge Có, expresan su púecer en orden a: "Mal puede, enroóces, erinaNe que ellegislado¡ ha
"oto .. ftasurjl
'
eruado de nodo inazonable cuando pemite a instiluciones privadas prcveedor¡s de següros de sludalar, dento de cieflos máEenes y de confomidad a l¿s inrrucciones genenleseúirids por
h aurondad adminis¡ráúva conpetenrej los pEcios que cobr¿ por un co¡t¡aro deslinado a
cubrn los coros de sálud, cuando c¿nbian facto¡es que, como esrí probado. so¡ detemi¡¡ntes par¡ auñe¡¡ar el riesgo que 6egura"/'... la Co¡stirución no á¡esura a las peBonas poder
r
Fmaneceren un deÍeminado plan o segürc de úlud. ni menos a hace.lo porun precio inalie able. ti obligación inpuesta al Est¡do -y no a institucio¡es paniculaÉs- de prcrege¡ et lib¡e rigualiteio acceso a las acciones de proúoción. prolección y lecuperacjó¡ de la s¡tud, que la t¡nritúción sÍ esrablece,es diveBa a los derechos de las p€sonás a pe¡na¡ecer en ün plan o ná5 precisamen¡e a nanterer inalleÉble un pÉcio de un eguro deslinádo a cubrir los cos¡os en que incunan en materia de salud. Si bien exisle una Flación enrre aquella oblig¿ción -impuera e)ro al Esladc y que dice rclaciór on 16 accion* de s.lud y el delecho que se pÉrende. qüe s lehcre ¿i nodo de lin¿nci& el acceso a ess acciones de salud. lá diferencia entre ¿nbas rcsulta diden¡e, r¿nto dsde el punro de !¡ta del süjeto obligado cono de ta ¡atu.alezá de la obrigaclón cons¡¡ucional y e¡deHho gue se pre¡e¡de, y¿ que es disrinla una preración de sa, tro que el seguro desti¡ado a cubri. todo o pafe d€l costo de la ñisma / rrs dercchos a eleeú qre h Co¡rnución asegu¡a, en ére y otrcs casos, no conllevan la gara¡.ía de que el pMio
Jlf
c"^"a. o.*o" c-"-.ion¡r.rono rrI
¡'s¿¡¿
cápruro
viv¿" ¡''
::i:i;r:t:::.1i:::Í;'"i:;):JJ:,j::"i*:'#[i*:,::'"t' il; ¡ 'u a' e'o un''e^¿r e icuri'dró h' ;;;":;;; i;i ';;;;**;, "n,.i ''inudoi'nrrñ':'jl:l ..'ñ" "*' ¡"""¡*s .¡ l:T,:.".:.::: il^ pa'|' ro'rolra'os'o¡ Feno i:::'"': e
,
| " noha'e obr;sdorio\ ¡J:;';;;;;;;"t,e $'em^ pdo I ubrr 10' tr::i':ó:1".::""^: N *r,o * p-",i *. ' ". -" q'" chle ¡o'ro sistmá de sesundad s@iar hava de ser necesa
j;'
i"#i. li-; ei ri-:-'::11::l,l-'1""" 3il;.'"'""d. "r'; *."""pcióó ¡o excruida por.ciero' de un" DJ'e'on''ru''on¡ in'\Fh''; ;;.*; ;;.";i"i;";:.en,oñ*.dedri;e m oro . $',md'n, :i lj:::l:' :'l:jTl l1,.t,1:l i,"i,- i-fi - q,. ir.. ",d. qr no'úrp¿ P ¡ra Lro '8 ."r de ra Lf,\ N'rr er en llil*i,i" r"*ñ;*, cd¿!^o pÍ'\ádr re 'esJo oe Lodo er 'i'ren r-únd"ñen,¿r :;; ;;":, .";,,,,; . '. '
;:il';il;;';;;';tdo
adqui¡¿o bajo
islr'dad onrr'ú'io' al l
cÉnd ñndiciones
¡lP
Jlude a
ñ'¿bte ortr e
n
d'
objerivas que con
a\laluro omrn
a qu
enAt
a
.h.
Por rodó lo á¡rerior,
"
",d
*r'r
dirigida a g¡rantiar el
i" q'*e
de
quórum c'l ific¡do'
acceso de
t
todo6lc habil¿¡t€s
¡l
goce de
¡vés de instttuciones públ¡cas o p'ivá-
ai¡euado ejeticio det deNho ¡ la s¿gDrid¡d social"
.eeúrid¡J so. i¿l 'é reheF ¡r dúo ho de 8o/ar de Ln
o.l',0.-"
ll?Ñá.
r,
p"^-,'""". {iueio*
-u,"4" i,ip"---" "i."
qu:
b disninu.ió; ro que
*
11
re'p¡ldo o gdanria e'o_
''ero h11l:'-ej1i."":l:l::1T11:"1:H^
de su capacidad de úabajo o el iDpedinenlo
Eneja€n sdi6
d'¡:111"*
9:-:lTl:'j1"1:::,: ne ÚN marera|ar "-.""¡"..n,e, duF ú';dar'rrlaboEl 'onsigá e1c "i,.,"q*¿¡Oi'¿*.t¡.nüa h aseguren Para cu¿ndo era ce* dism'nüva ,-irde,^ron a lo e\Pue\o elobjelo que.umPlen lÓ i'kmd de egúrid¿d 'Gial'onireen ne ss'onora #;;.;';^.",'"';."",",.'*i^co"¿'c'oni'¿.''¿a""re'laGúe1'Éde quie¡es los dperiÚenró !b_ i, veje.,la inc,p¿ci¿a¿, e nrrc otrcs,que les impiden a a n u¡, r"t -"oi.t indnpe¡sables Pd sn subsistencia o la de sÜ grupo fmiliar ¡ ¡i", t. t .l¿, j r la In,cgndad de l¿\ Pe¡sna( deriva de que rodo 'i rem¡ .,",iO".
Ji-"
"
""" s;ial
;;";ilqueeruddero"PÉ{adoe' il;;,*iil' omó ro €" * i #' """ "i.,"' r", o^* q"e imd¡¡ urq"esrtena l1'.1Y1:"::::1"' n"rn"i" er'ist"m v qüe hnbié' sozd toño
6re dedho
otorgred a lá¡á' '"¡r.".*, (or¡7¡cion6 obl¡garori¡s p{dra est'bl$r
Itqlt
;"il;";' #',; d: ri'l ;:;^... h'e- o,.,ec.,on de i re) en er eie'' icio *'"J-i:i^'..:ll suprn i:i:l 16 i p" ',,';';; ¡"*""¡" Parte der Estado v Á* ffi,ü:",;:il;ü'i;i;;:' d'T"n::"11:l:'t:'l.l:: ",¡i'''i^ der u.e,re en er üú no co p,"'-rdr.. r". l.i.,i. ":""",d. o¿r'cu'¿'e efe'ru¿r'eFi':o' pEsracioó2les er
.te
"
no impoa¿
l*J:,ffi;ffi ; iü;i;'i"'"ri"a él. ae
-*,*..*Ie"
so'i¡l
eie(¡cio
et
D. r.s DeE.rrs y Deb""'
lJlp"' .,. ,","'" uc on Indbrnar' Por'r; ro' rúb¿radoF' no ''¡ran nrnerl¡ crtue de 4"'i;'i). *.*,"".'rt,¿.",tñadadu¡n."erJsro\-\-J-::q:-:'-i1'"::::l::::,':l::"q:: 'e'ors¿er"iprrrder"'eromacnnüru'onarderodeenenil f,l,ilr.;i.;¿"*"''."¿,.
*li'i:"I1'i:::1:T:ll rÉo :li;l;;; :;,"; . t,."r'''n'r" " er *tauto ¡" ru¡"ionario Púbiico euien h¡ run¡e*' r, i"."";; i ñ* ill',11""i. *: *1":-'i:,:-lil ú t.*6ci* de Pacie'te a quien v¡o"ñt'o"oro i" --i.*, Fn aquerro"¿{''rr '" rtr no '"'á"i", ;;;,ononico'uqr
Ll DÍrn.,pro
el
/
y {ci¿k' pue h'once$idndese_ -"-d,r,eerF¿r..rdnb'en"nlu deÉ ho e'onon'co.
es ro
,", -""r.r¡'
.eeul6
sop€rvigil¡rá
* *il;,"*i;',";J;d ;."kció¡ l-e:ii'l'::"::: Y:1' mistu gamntías de odm Presracionar' erlo no .ónseff ; ;#:-fi; todo ontúb el bnódd pÉs1ii:i:'-'",i1d::"-'::"":-'lT^' i.'"ii".i--.
segÜridad
det Estado estará
;)
1""
de
.ñ
^
.
!l
han
l¡
19l!" 18:
r
de
que los deEchos económicos v s@iales ¡o ''Si bien coincidiúos con el sntenciador en on ios deÉcbd cirires ."
a
teÉcho
u
está concebido Püa naólener el nivel de
lida adec¡ado
a qüienes les
eb€ven_
sdial se djenta a lá pÉvisión v Prctección de la peAora frente a la @stlá vejez ú pacial, acci¡enres ¿et r¡abajo t m¡ere de quier mde¡e 4onónicaÚente a lá fanilia
squndad
roial
de
o
a
a nuesr¡o
jüjcio,la jurisptude¡cia cone¡t¿dá devela porpaftder
;;,:;;;;,il;,,;;'"'N,a; procrreo' ó'prct(ió¡.': ::T':*::.":1,"::,:,:X: \orun'dd'e pe'o ¡ núeiroenrende'| ::]illil:' iliji;::,;;i, '["r '"' ' "i..i'¡i, nl"'::,::,::-::.::: a ta d" ¡te'úo ." ¡,"'" p.po * ¡ 'i.. rt" svre :::.:,"", "" q* * p"*" -u-- ¿"r nodoPretndido Por juez ¡iiilffiiii;";'iá''*; "i¡ionsrjtucionar unaYT:l::1:::"":"T:T^:::; a ra
er
;'i""i,""." ".,-¡il. ¡ -';,c¡arde jiuji:;.tll.a:::i:1;::'
::,"'*l'.'':n':fl ::::1"; :üH:":^' ;:': ñ ::'":::rt;:6:r¡¡'i"':"T:''fi't"l'+'";,;':¡l tr[ilfl'.;; H: ¿eqa¡'e r¡o q*'¡e¡rd'i ::::il1:;:::'; :llTi#:;".';i;il,-."fi;;i-""nr *r ron'l'e'narr\o ¡¡r un pl¿]
:it
i".,-."." o"'.'*." ti'.oo
de'alud
rn
de
"!'
¡
sislema
pdlado erá e¡rÉeado fundanenttlnen¡e a las AFP (Adninistádoras de Fondos de ..o + at o" \ dd¿s qúe ddmr n ¡úan lonoo\ PF\ rsonale' T¿l ' i'rem¡ ¡ rene 'u 'on
to,o.,. ,¡*
rt
loio."l,Jdlporn"d;odel'.ar(ulol'rr¿n'iroriopte{nbió "n¡b",t.'or'vr'¡lOOd. qü; se añljasen por vez pnúeÉ después del 3 I de dicieDbre de 1982, debe¡ian iooo,are ootlgatqilanenre a una AFP, no siendo posible, en consecuencia, su anliació' a !t e¡te r.
hs rrabajadorcs
&ro¡del andeuo
fiil;inl?;.'.*
o.
",," ""'"'on.
e,rribúar cdn$'iucjwrd
r"1""".::1i""*l;1'-::l,i:"':Íli
ill:'ri;.;ri"l";r;1;: ruri; ;; ;l1t ;::i:;lii:;T,'r;,':;il.:i;i-1;r;
sireúa.Asu !ez.quienes
esiaban incoPorados aesle pu¿den ópta¡ por
na¡rener
r's .,Mr oy0.'6 op ,1 pp 2oi. o\ : rts.soMr u'dÑqlos e!¿dG dc neftsdad d.bidos o cfeddG poj cienas coúineenchs de olden sdilr s¿atr pfÓr¿crdas po¡ i: r. p""d'¿ " 0,. ".,o*..a ¡r ot¡ tn¿ J" t¿ ' dt'or k t-!do ¿' r¿ \rc\a'!r'r'r'¡ón +ión "úrgoMfiinkovic.Manoyorss,Op cir..pp 204y205.
327
c¿pruro ir] / D€
32N
. "0 *-
cajasdecoñpensáción.Dipreca
:l':^:".,:
Xi"i'pi¿",
erán Njelos ¡ lá nscalizaciói d€
la
legale . Ley 20
..1,d
social
""""-pl"
i""¿"ud;des
de Pe'siones
"^" ;*; qüe
e
r"it.t"¡d"* u"p"¡dienbs i;, ;i;;.' " "f;t'úra. L;
añp4á
a
los que co¡nan
aoo
"'tlil:-":-T:.i:,TlYl
edal:',:":::l::11"-T:l"j:i"-:llt:
L.".a. J.ai"i"¡"', ""
Ios 65 años Pan En cuan¡o ¿l Équisno de e
-
iÉvés del Paeo de lá jubilación v orros codo el pago de üna Enrá
(San¡iago Editdirl Juldica d' Chil¿ ¡¿"to. v u-, ¿"-. ho d¿t Trabajo J dt t¿ S.tu tida¿ So'¡¿l "-.*. iTill,"iil'dt1ik."*ridb*de20ro.racirikrrd*oaraspersionesb¡sic's$ridrisde g
'¡i.'i;l, Lv M20255
d
el sieuienc
*Íido:
'",...;odi6"ando p.i-..* r" 'ñ¿r¡ór.r' o pnmetu d'rd::.1" )l:r1:Tlfl'llll""," ' i. üp""1¡" ü¡"'i" i.r'a-" ae in*ri¡rei o d.r aPoic p*v¡iomr:?:11T-*111,'::.*'::,i
.::.:;'ffi;;
¿"1;1";;;i.í. ¡¡
o,
:l1l:-,l".ll il ll".'"Xl'j ,i^1l::r:.ó:l .,", p",. .1i"rt:l,.t: ,; i" ;:i:i,:".ü":::-;;; q*::;,;,""i-.-., "c" orrTl-11 e i.' p"n p.¡ s ¡ 'on ;;:r. ;;;i;;l;,l. Á,'"n 'o .llirij: '^ll.11I ::"r:"',Í:"ftflj:",;"'J: LiT#:':i"J,;i::';;l:""j'; ;;.:;i;; ;: ;";,"". " ""-*' *:";lil;';.:s:;;:;:" " ; " : ",::.r *:ri",,lr'."i,1ii i: ;:,;'"^#:fi;:;'":1.fl:H:": ":,:LT,;:: ::,i;"":; ;i'i::i;;;,-r:r'";: il: :1":"1i"ii* l',"."1[;:Hi;],i::ii:.:"ili:.,fi:Í:!,;:';Ir"¡;:.t"i.'irii{;:ii:,:#
^*:nlj:lt*;"
,:"1;:;'1':;::l';l'.".1;$'fl:;1il::ll;:''lT.'#:."r:,i"r'-?'i'.'q'""""ii".ir;ü la p.nsión le ea odgadá." Evanr¡e l,cuádÉ.En¡iqu., Op
cii.p i9
dc
"¿bá
una
de oo
r¿s de su grupo ras srupo
^'"
de
ú'baro'
n
ro\.mend€\.:1i::#::
'|os
::1:1:*:i[,]:Ti;
::T:ii":'::
o'o';'
' o '"0'e oerpadrede
to
-'-^..-,-¡i^ nx,,€,
oereñli¿ro
*l;l*;15:iT"#'i"*#fr.;'ril"""' m'ü.:'' S:J:ffi;;ili;;fi' pensionada de vejez o
'
o
ü
iNirider'
x
l':n xl1*1,'tln'":"::1,xll:':'"'J'fi:T:'::''#T: ir¡l v;-tq'"' "" * "d¿d si es in!álido'
.H*l** .
*l.,llil ri,.;' "*.--".:,-i,jr^"::T,.:'-.i's.:# ^'l;:l:;i;",.;;;".:;.:;c"" ;::'.ffr:':::"":i.#;;1:,;l.".iJ+.iJ .:o1"i r.m r¡ m' ; pond¡ F"'p"'..¿.r*.. f"t:l-*t'l:,'^:''j.:" g",:_i--:
3¡'
l'¡il^"' '*
si
lfv
pd
-
i:
y
N'3 500 fijó en l0 años de imPosiciois o Pa.a Dode. óDÉr a esle b¿nencio, el D€crelo po dJ catincácr¡ necesaio Po.rer Pensiond* Po¡ :tLera aqueito' que equena' ma\ de r0 año' con di' ho
se obtiene ¿
o' m'|nLven L''p^'o"d
* ;-,* ;iiilit"'"::fft',ffi :'.''ffi ::"i' il';;.T Tii:i:.'' l;:Ti ii"TnlT*il *Í n.:Ll:;:::;:l:x"TTi"Jffi' n'toi'
{:j ásisle¡ciales' pda adültos v pan menoÉJ'B'
¡e6eÉ a Ia cobertu.a de &cide¡tes del trabajo
El beneicio
que
mli:',:*t*i";:ri ,'.,T ff li' iI :#i:: ;t',
pagÓ de eslas canridades es el emple¡dor' p: ación de los rÉb.aradoÉsl:9-eqili:ltes':or v, en ra cotizaciones son sienprc de ca¡so der t¡abaiador' errc
Sobre el ásen1e e¡cdgatlo de la declaración
¿"
ador'
"'¡Pac'd¿d
a " ,::::::;T,"'. , "o)u'e )
ss¡
social Es iúpofláóre t¿ner siempre en cuenta que la següridad gadosi a sus ian iarcs y aun a qucres no puedan Pasd apone
¿l'".^
e'¡
"P"r'
;iX*i,il';"il'"'"
de pensioted'r
Por ella se e¡riende ¡mion [email protected] DÉiso deñ¡ir inicialDerte qué es la cotización *¿*"¿" por la l¿v co¡ ÉsPcto a dereúinados srupos atecta a sarúü¿¡ J"*"]"'o
i.y
329
fi*S*¡¡;1u¡;'95*'::-irnH"ffr*:*xn:rd:
garantiar so¡: Las prcfaciones básicas y unifomes que el Estado debe
sesüridad reio¡es de""-t1""
:: "-""'es
que'u''e
,
t l. qu" e\im" ro ¿l o pac¡alm"nre d" la ob|grro d" qu' rFdn¿ sisn icdnoo un¿ e\imi'iór hr"r p¿ra rodo o . lo' ;""úado' pd$nÑ qe caliñqkn denh a"r ,i*.1' a" p.*.ne; soliddias Mie¡trás gue las lev 20 255' lendrán una exinición Pa¡cial e¡ la lo disPuesio *eú¡ ¡..."i o,¡,ii,r,
\ue\o. .uerpo.
(á) ShteDa
t-"'''*n'
.1;.. ff. *: ;::; ;::,].iJ::';ii*i:I':J'i*l'ft ""*,::l:*í:".;t:ii.:tT:l::J: " "" "il:;,'l":l':: ene' r¿re' ÉrA . 1'J:: :".1{l^"lji::L" lllT,i.ii.'"i""i""i* p".io,uo"o":.HT'; tf \u :f::s;;" o i: re ,i:,,"i nere{dodeo p"u"'na" p* un".n" 'u' lPl'"".;'ll .)"..il.. L:,i#:;ffi;;i;;"","""' """"'idades "'''l;li'::l"*.i
olrcs
'taóro el sistema público como priv¿do
"'.i.
De**'
o,on r'.'o,r'romurr 4-L'tn\'¿aM
s:n périuiio de "ro l aJ ,L a¡li. ion a. FA men ¿derio o in orPordrse ¿ un" AFP_ " la' murdole' d( e. po! e'emplo lomo é p.n'cipa¡ lre'hretr¿ en u,-,nn", oue r"mu'"n
;-; ii"a*
rós D¿Échos v
;:"i::
i?i*l:i::sut':,:r""'i,tül#1.1.i:l::.il:i!ii"'11rx";ü'?11'lillil'Lrii'lii ffi,'iffi.::'*i"".. ;"táos v vivú a exPersd der caúsánte l*l,lil ü,*.I"'\il::: H"":l: ffi $n;,,".m*u*fJ,:.;":ff .:ft'j:1"ü::il Lr! N" 3.5LU).
Ere
ssuo
s
r
k
como
rueoen
iili
.onna¡
rendeto
+gu
"Jl.,ii"'"i'',1i,*": ñ¡diciones dhponibles. r'
un
nos ¡ecuerda qu. e, desenp,@ presentan en nuesrta éPoca v son
lios eonOmicos que
.ue
Huiss,sédory oto: op cn.P
r¿
50?
nu1'cip'ridad 'e
;:i;:::ffT::i*H
;:1":i,:#.
{b'rdio Fl $re ' $u "l rdbdlador e' 'ue'a \r' áp"ru.es } a{sne 'enicndo
JJI c*- a. ru*r" c-"r,*
ionzt.tóm
rr ]
capruro ru / De
ÁB¿t¡ vinn.. M
,- <"'' ñ D-er. "lei.ble'
segLrid"d so, i¿l ! eado por l¿ Lf,) N" ,a | | (eer ¡o de ( e 7)k "n|¿ e' rn In numenlo de ,.d. er e. D'""o onci"r e' d,¿ 4demd\ode200¡ quFda¡ . e\¿ nre( c¿d¿ rÉba,"dor depend,enre do po, el t od;go del Túba io en¡, a u^) '"e Individu-|. donde r"nro el como su empleado¡ deberán (o,i¿ men-úlnen'é um r,rno;; cenaje de su remunefa.ión. A1 momenlo de qüedd cesanre, el üabajádo¡ pod¡i Éti.¿¡ los
"
oe lor dporte de
J
Med.;:
güro de CesartÍa,las pesonas que qued¿n ces¿nles nd.lendrán"Ponet algún nivel de ingreso.
ud".".1.'ruu',ond"uq,"t'¡'per.ona.querenrn,i¿nenbufucdádenue\o.puesro,oe y los ha definjdo cono: "Ioda lesión que una pe^o¡a calsaocon @asióú del lrabájo y le produzca incapacidad pa¡a el misnoo ouere er.
rffi
i'l::";t tr#j"'"'ü1:"",. '..
qliera que sea su enpleado¡ inclüidos lós súvidores domés¡icos y los apre¡dices-i 16 iutu r,o públtro\. rJn,c,p.les ) de in'irL, ione( d".cenr¿ii/¿da\ lo' esud,anle\ qLe eje!Lren
que signifiquen una fu€nte de i¡Creso pra ei respeclivo plánleli los mbajadoEs fami¡ides y,linalmenle, rodos los erudidEs de estableimienlos lisales o p¿niculaes po.ts cidenles que sufran co¡ ocasión de sus estudios o la realización de su prác1ica prcfesio¡¡t'&r.
ll;*
Al)
nged esras malerias son de qüórum calilicado.
vel'n ,
Lá l¿y podrá esiabtece¡ r€srri.cion.s 6pecifi€s ¡l ejNic¡o de determimdG de@hos lad6 p¡ra prot¿ge¡ el nedio anbieDte.
libcj
I
Núcl@ de la sar¡ntía
Esle de¡@bo fue iúcluido por prineE vez en nná Constitución chilena, en la del año 1980 Cdlviene Éñalar que la co¡sag¡acióD do 1al geúliá es de lil¿l impoÍaúciá y queda de mdilisto qu' ''la defensá del nedio aebiente ha dej¿do de seruóa p@upación exclusiva de los *ólo8os, prn tr¿nsfotuatse en ün problena qüe rmbién inquieta ¡ los boobÉs de derecho '¡q. Esta Cd{nlia r'¡ n¿cido dei llanado desúollo de los derechos econónicos v so.iá]es. Huneres, Háctor y otro
rq
v.¡dugo Mdinkovic, Mdio y
Op.cir,p 4ó2.
ot6:
Op. ci¡..
p
193
a
".
'li.::irii*,l
conr¿r'|na
o i tr rtera 're modo pqrdn
mn
qde ¿r'
rnd
;#rit*r" *'l'*'
'ar
PaÉ
\ en
erne¡o' de'¿no
do( mderia'
*b
en'|e Pub'¿da en
e
D'|an'
oi
.l'-*{'
i:
hotección del nedio ambiente
a:
)
conraninación Jurídi_
que v er med'o en
'' ", " "
:
o
"ra
#¡tl**''¡,,:,tü+m*':**ü"#i$*iiffi *l a*nl.*i¡il*tl'¡*r$S*fX-a1,:,1:||ffi ffi :;";'j l:;'l:1"Í.I ;ffi H"1 #fi ;
"El deBho a vivir eD un medio amblenie libre de cort¡sin¡cióD. E3 deb€r del Lrtailo pan que este dlftho no s6 ¡fecrádo y tutelar la prenac¡ó¡ de lá natüal@,
(á)
de
de'e
con
En esla caresoría se encuentnn los subsidiós erahles o las pe¡siones mínim6, asigúación ásig.ación f¿nilid malem¿I. pensiodes de gracia y los subsidios de cesanlía. 9üe boy e¡ día manejados por la Municipalidades.
l4 nonasque
er
d
'ro ¿ \r\rr
no a ra \
J]!
H{j:l,r',#",:'.""*t*:*i** r lltil,¡ib: ::;;'il' ;; ;'';;"'"''s"¡Ano'
oebn der tr¿do ;,; ".,'.."" t' '" ''"' " álécia'lo ir Velar P.ra q¡e el de¡e'ho ro seá
La adúinisrÉción de eros fondos puede hace.se por dilers4 institucioúes cono la AsGiación lena de Seguridad y el Instituto de Ses¡ndad del T¡abajo, e¡¡re otros.
Finalmenle, diEmos que
"''"*]"
.;t;::;t*"#['.::J:,::.1 ;:T'$::f
*.r i:ii""T,ir m;:
ii;",:l::"; ::
Resp€cro de laex¡eDsión de ere següro, É hadecla¡ado obligato¡ió el seguro $cial conlra de acciden¡es del tnbajo y enfemedádes prcfesionales para los trabajadorcs por clenÉ aie¡a
la
c-"''-*r"
ñu grmn' ob"der d or "ldeÉ
e¡ ui medio anbiente libre
üi'tx,:f
b2) D€ accidents d€l rrátÉjo La lly N" 16.?,14 ¡egüla esia hateria
Codsist€n en pÉstaciones que É efedúa¡ cu¿ndo exisle inposibilidad de que *an cubiella sesuro social regular. El objelivo que se peBieue á túvés de ellos es complenentú poique los beneñcidios son personas de escAos ¡ecurss.
de
Deo"'
O"o-* es vivn ^..-* pu' sino que m $e ñed'o ",o1l^ 'o'¿rmelre ", lllli", .. r-"r,1" *" ¡ med'|o amb'|erre
^umlraru,en.utrenarnd,\idualJ.de'e,ce!eeno.e.urriunFondosol,dano.e.;, lo: empleadoÉ' .on pde del L"ado. con.lirlroo !on
o
;#;;;;"1' "' ¡'e"" ¿' p'""''"' onó
l$:flfi;
pi,j-:'::ii:-.]:ill:1fd"^:,,ü
rm:er
ros D¿r¿chos v
n+*m;*n*,n*hijinildrl$""""ri'rri''f l.ff $i,Í;rliti
llfl1
i$*ff
i''#
:"'.'H)"1¡llf"l:.{;J#l:i:":H,:,,j;{ill':il1*É
.
nli'*l;1,r$:#^d:,"¿l:lxiiil:1"^
"" "^ "" "." "'
rWft gl*#¡l;ü#irimt*¡tr¡'**r* li't*l**¡ru+[$¡ti¡*tr;i*.':l,
JJI
c"^.
*."r" c-"i'*
a.
ianzt. to,rc
i
r
Áns¿la vx¿hc.
M.
Cipru o
sh
enrba€o, en concorda¡.ia la jeÉrquia que ¡letre es¡e de¡echo. a túvés del ¡exto otorsa al legistador la f¿cuhad pá¡a erabtecer resficcio¡es espdfrGs al ejercicio choso libefades par¿ proreger el medio ambie¡te ¡e¡.
se
f
lá
¡b úllad oro8¿da ¿l
l nsdo.¡ r¡\erdelleg'.lador.
no .olo .e
Fner
á l¿
....e deÉ.ho ":.;;;;a \''rr er ul n'dro
p¡ore.. on,ler.",
qJe ha noo ¿rruD¿do. I InLo a o,ro. I
mB. e" t, ttú.d, lh.,o" ;;,;
Dp'al fom¿. entÉto,breoe,runoico.qLepue&nrlr.q.¡r N ¡,mireione. det don n,^ cu"1¡ a Inenc,on.da ¡.on.chd. ion dei pahñonro dmbren,.t bn aercrcn a e,r". (o".;": I e . F.Ll ¿ evrdénre qle und l"\ que ,mpirqre ,n pehfro de daio (old8ro rrponzrDo;; imDugnad¿!'ú\e\deúnhúrodeinaphabr|J¿dpnrir,orriru('on¿td¿d'E
fr
(on e(uen!r".ló ore l¿ Co¡{irúcion cons"Br¿.oro d"rsho a \ r\ tr en un med.o.FbFnre I de.onrañr' a. e. uld I miri,ron at acru¿r de tod¡ pe-nd en et pa... )a que at morenlo m, 'ón .er derechos sobrc alsún blen si¡gular se debe consialetu la proFcción del parimonio anbi taDro
Prtrede olo
i
dli.ulo l9 N"
eldeF. ho e.
'¡''
orsron it.gdtrmpui¡bte r una ¡Lrondad;; "Ie,r¿do en, dereminadá. Así lo esrablece el ¡rícuio 20,iDcirc 20de l¿ Co.rituión: ..p¡ocedórá, to¡bi;:r, el r@usó ile prc1ecióó e¡ el casó del N'8 deldúcülo 19, cuado el derecho a vivnen un n d; -i ambie¡re li¡re de comañi.ación sea afecrado po¡ un acro ü omis'ón ilegar iúputabte a una autdi.i dád o persna deteminada" por Jn dc¡o ú
y no üna onisión y ello se enúende desde que contúinar €s una co¡dúd¡ pcniv¿.E¡roócesnosevecómo,at¿vésdeunaomisjón,podrfaafecrdselaganntíacua¡do,p: D€be scr u¡a acción
contanind.
der BÉsil, conf.dención de canadí. Rciro de España, Éhd6 u¡idos M.xicans, Enad6 uii,n¡ ¿é de ¡os Patss Bajos. R.prjblica de lhtia, Japó¡, Reino de Süsi¡ y cr¡ñi+ dera.iói Suiza. Pe ld urili¿c,ón de las nornos de Efemcia, se prionzlrá rqu.l Bsdo qDe pGe simt'tod. a rus eñp¡¡¿nres .nbienrales,.on la siluación ra.ional y/o tcat s.erln l¡ inrdp¡.ración de la l.y.ls Esbddr ' qD¿ ¡e ftneF bs dicurdos , úes ftrcionados .orespond¿ n at concepro d. Esbdo N¡. ión o pais, ¿s drtr, .. en norn6 d. .¿lidad y de enisón y .!yo ámbib de áplic¡ció¡ ifcluy¿ a rodo.t rri¡di' Pañ los.úles dcl E$¿do pam el cu,l ru.ron .r¿blecidd. süponie¡do üi crá.E nacionar o fedqat, s.gún *a ¿l ús. Fi¡'lmenÉ. .s imponanb s¿ji¿l¡¡ qú¿ 16 nómas de Élefc¡c¡a pudie¡ urilizff p@ .oúpúd Esp€cro de no@ d. c¿lida¡ ambi.nel (pnñ¡rias o scundais) y de.úisiór úlánenie. e¡ cl conre ó que s deñúr e¡ h L¡t
Nótu:nétca, Nu.va Z.landia, Reino
¡j6
s
;d
)
ii¡L¡
el
l¿
Medio Ambiente Efomado: arícúlo 69 de )a L¡v de Bdes GeieÉles del u r' S*Fbr k d' EsBdo en'arg¿d¿ *p'ic"'on de poriica' Plane' ) Po
ñr) . cred,e Pl M rnrlreno dPl Medro Añb'eqk ' omo oe rd Repúbha en el drsno .i l'"i"o"ll
,'i.
"
.-
"*t-"
rill:liir,***ru:Tiii":.::ff nomdrr¿ ,k la
:: :"::r;i:j""J:f;
::i ;i:itrT *:ffi :
ooliic¡ amb'enral, su regulacrón
ella c.ea la sup€ünt€ndencia del Medio Aúbieore' estableciéndose htrü pane- la Ley N'20 41? @brú
@úo su leY ofgánica:
omo uñ'en rc o PUbl" o funcional -r¡ r' c,eN la Su*nniendenck del Mrd'o Añb'nk \onPrrdo d L s'pe^! pr'rimonop'opro a' *i" ". -.tt i^* -,¡" ¡. pé'ondidad Nn' I Vedo Amb¡nre d' M Inarerio p* á l, ¡.publica * 'dve' 'Ll r,,.".,, ¿.' '¿*. er los té¡nins del decÉ1o lev '
4"
S!Érintend€ncia cons¡nuve nna instituciór liscaliadora ;r sistena de Arta Diección hrbric¡ eshbrecjdo en ra rev
il;tfr.¿"j;;1,;;'"iJ; , ."* ,..",i¿" il a*t uv ¡'
d€ smti¡go, sin Frjuicio ¡le del país ' ciudad¿s en olIas .l Superi¡t¿ndente
o.orm.Op.i.otaDbenodeJ-rq'.ent¿qdr,osdt¿dGúiná.r:., n *
la jurhpn'd¿¡cia conperada inclirar por cúsidenr que et deb€¡ d. pIórsdón det medio a bi¿Ñ rjlo erisf¡ce co¡ la e¡vidad regisl¿riv. y j¡¿ici¡t del Efado. sino .o¡ el imp€m¡vo que .t popn Esbdo !.É de h¡cr v¿1.¡ las ac.io.es p.¡ates y civiles cóftspondien r¿ s .onra los jnf¡a.roFs d¿ es6 roñs, si¡ esp. ¡
od.,.'d''.1r koo,"'E\c.de n,e.ion.r.Rpa".'mp.-da o¿mb,cnbt r., qr.ge.vú¡h..r.. na.¡ór tr.i¿ ) pasiv¿ d¿t Era.io ¿. ch¡t¿ ¡adúó" d¿ Eid,¿.i¿",etn¿¿ñn¡a&h @;¿¿io¿mbi¿ú¿ttl6b de G¡do,S.nri¿go.Po'r¡h.i¡ Unjv.d¡tad Crót.a de Chil¿, zOO¿) p.159.
882
l$ oicind
€giod¡l€s
qÚe pueda ¿slablece¡
el S¿dicio de Evá_ refomado de la tf,v de Bes Ceneúles d€l Me
contenido anbEn un sislema de infomación sobr€ pedisos v aütoiacjones de web del S€rlicio en el sitio tal. el qüe deberá ¿sra¡ abiero al Público
c) Adñinnra¡
aFo].'/nom¡¡iv¡junsp en.itnondivahomri!¿,lritiza Ét.hrm,siriocorsuhadoensrubEde2mr.
N' le
del Estado' ¡ .263, d¿ 1975, ÑbE adninisración Financiera
sIdonicilio etá la ciudad
cion
r. r¡re' k dfe.r¿dü
É'hr¿do
'nrenor'di!ho
e Supenntenden!ia del Medro Ambre
b) Adminiírar
!
ju€
llf'(l::::
or mb*nbr'ni'omo
impor¡d:::i11.::j::'rlÍ,Tl"l'#
Nol9.lül(An?lc¡nsn),ñ)yo)ynopar,roñasdedrcdpo.r¡tescono,NmsÉ.nicas,nom*deú¡' d¿ rtnei$ sánionos o nomas de card,r e.oleico vd. hnpJ/***.con¡n!.t/*idradminnr¿cion¡dooNd! rneÍe
p.-'ri*""'odP!¡r'rca
"" ecuFo
'
Fedeü¡v¡
v.dr¡vr'.ro!:..M
entkn opnú¡$ (EnUh\¡l 'Úrtural:l
IúJrit¡cionalid¡d 1". -e"*o ¡e, "¡o.¡or0 r. re) N 20 4.. ,n,,úue ?n¿$ Ceneúle\ der Medro Ambrenre 'reando el M
!z
e
:iJ:';'',"lrili':^li
nedioanbienbl
;
,'l
cubieía por elÉutso de prclección, pe.o con cienos I
qu€ ella searesp€tada,juranenre se requie.e de una actividad pasiva: no
a a' t ión debP'' ol" 6n no poibrrra i trPomr e'
oe'os Équh,os ñpd ¿re qu" I o'1e sdpPma de I
'".. '*¡"" ¿. "".,^qi 4;i;.";ifi;;';;"."'oJ"-* rll'-,i.¡t.; t. o" lo
, 8 está
333
ronlm n'!'or'
rarro de rá
LbE
pdv¡lo como p¡lblicó
Esra eara¡¡ía del
-"k-
;ü;;il
El desarollo de esre de¡echo ha permitido inpone¡ ui¿ nuela linfación al el:drcició del
\
ttÉ.16-y Deh...' c.,,',,''.
;::'iilJffi l:,; ' '' t¡ cov'. no * ev'de'c'a oue er ¡aho qle o.,a o Qu" "ll.,ji'". ." , ' ."^..^oo ^, l$H" f :.:":ffil:i "t:"i-"-T:::"': €ñorMdr "'*,:rt:l ar\erac'one der l"]J;'"il.;;;:ü";;io'" v¡o¡'' ¿"¡'.r-" " r¡fT:"1::H:. '"Xli',,'"".i,.'';"',.e, | Óbligu' ¿ 'FPerder lo P'oya'o" "":1:1i:"ll:,:r"'i::h"15i"";l:i::".',:.*;i:l';:;:H.: de conr¿nin¡ción, ná\¡m
d;iü'
P,opeaaooleelCoarrrlvenleruvoenr,r¡¡leJ"ble.e-el itu¡o¿'der¿trndlot9N;'l
**''
-,"e|-.."'^ ;J'.".'" ,"'
"oó.ep.ón '" rring:d" de eira BtuhI¿. I n conrcuen.i,. L porqcron det mpdo anbrn:":'ó ádéñd.. pNn,r el panñonro ¿nbFnrál del l-!¿ao. o ru¡. . un a m¿ pu<¡".1-1q "¡o :' nivel b "r¡a medio únbienre. de¿ condiciones que pemirer a las Frsonas v*¡. u a¿aua¿o
Con.rr r on Po||rir¿
cFbren e l'b e d€
D. rd
;:;' ; J"..r"", ";i'r;*- "^,:.: :::1"',J.: rÉnr ",1::l':;u' "' na iree¡r "' -' dDrrdk'oro lflf --, '",
de'oü
¡!.cu\¿\i¡a.\¿lud\biere.lddependere¡er.nped"tmrcrombrenr.pue.e.tonO¡,.
-
lll/
un sisr¿na de
de Eraluación d€ Impaclo
d)
nrfodtció¡ de lín€as de bass de los provdtos smetidos al Sirena Añbienlal, de aceso Público v SeoreleEnci¿do'
exreendas Uniiorm.r los criieios, tequisnos condiciones. antecedent€s ce(iicados rárres minisErios t demás orga_ r¿cnicas ! Docediñi€Íos ¡e catác¡er ambienhl que establezcan los gui¿s lrlnre' nisnos d;l Esbdo corpetentes, nediaDc el erablecinien¡o' ¿ne oros ' de
b ¡.rolu
n.me,o3de ue{m'orn'u'ón u_Ifur '¿dop' ldL€veFerom'ro ope kg¿
'mour¿bk '
un¡
'r 'ofid¿'r
r
'04¡lN':0050'
JJ{
c"""
"
o.*a. c-r-"orar.
e)
roño
rI / ¡ns¿r¿
C,pltrlo tll
e
v¡a,.¿
el derecho Otas ngutas consjderadas atn¡ttorias conft
(il
P.oponer lá sinpliñcación de úánnes para los p¡ocesos de evaluación o auto¡iacjor¡s
Y Psiquica de
fisjca
f.l)
Adúi¡ist¡ar
un Eeisrropúblico de consultores.eriicados paD larealización de o F{Ldro. dp I np¿¡roAñbren¡¿l elque debera.oqrener a o meno. et nohb.e ñ
r;
sus áÉas de especialidad. su foma d€ adninhtnción.
g)
Dic¡o rcCisrrc sdá de caúcter infomativo y el reCtahhr;
f.2)
Inre.pErar adminisrarilañeúte las Resoluciones de Calilicació¡ Anbient¿I, pE,io o los organ¡snos co¡ conp¿re¡cia en la ú¿¡dia especíñca que púiciparon de la del Minisrerio y la Supenóbndencia del MedioAmbient€, según cónespo¡da. el .n.rtumenro .eñ.lodo 4 el rn.eno' conru\ ¿\p.. roi nom¿do.."'ando 'n! '.o 'er la, ta'Ll.de. de i erpFrr 1on rdm,n'.úah.d det o€arFno,*rc*l r¡" ".p.,m,ren¿ 'o rcÍ,do rpnd'r el.ard!rer de \rnculdnre pm plM'nb,enoen rel¡cio¡, eg ",iS"q
(g)
á
y facihar la
púicipa.ión ciudadana
en lá evaluació¡ de proyectos, de
L¿disposición de la lida f2l) La frgÚra del suicidio'
E1
Prcbleña de ia Pena de úuere Chile La ¿bolición p¿rcial delaPenade dleneen
s.l) i.2)
conlo!¡id¡¡
pe¡a de muerte en chile ¡-m posibilidaaes j"ídnas do Éinplárld la sobte D€Échos Hunanos' s.2 l) Aplicación de lá Convenció' Aúed'ana p*ro ¡" sú losé de cora Ricá (docuneÓlo 873' 1991' " Miójslerio de Rel¿cion€s Exbnores de Chile)
"' iJ'..i""i":
a Cbile del núme¡o 3 de¡
articulo 4 del Pác1o de San José de
costa Rica
sr¿l )
r¡
l
psíquica (arículo i 9
N'
s2'
1).
los c¡ales no
djg¡idad hunana como pnncipio consri¡ucional. EI corcepro de pe^om o
Co¡rnüción.
(c) El der
a
4" del Pacto de de la úlúna f6e del N" 2 del árículo 3) -' Aplicació¡ a Chile r¡a: a derios ¡ apriceión s! exte¡derá "ramPoco se " il' i.J'á" ó*
medrodmbFnre
Protúció¡ de la vida e inreg.idad físic¿ Gr A.pcdo pelimrne,.
(b)
La eubnasia v el suicidio asistido
g:.2) Aplic&ión
Dere\ho¿ l¡ vrdd.s¿lúd..egundm
A.l)
laPeso¡a'
.r.l) E1 hecho del naciúienro cono "daño ; los casos de wron&fu bnh de de¡echo de u¡ ane¡celálico' f l2) El cues¡io¡amie o de la calidad de ti1Üld t l.3) Manipulación Cenética v clonación
TE\,fARIO
A'
la lida v a la i¡tee¡idád
Laeugenesia
f.2.2)
a
Foftntar
a
co¡riúntúles 335
f
en!d.ode, dr.cdep.6on¿. úrdna..r rep'ernkqre legai.aonot'o. ro,n¡,.o"
,
/ De los Derechos v DebeEs
h
6)
la vida como gda¡úa constitucional.
b.1) P¡onociót de la
c.2) contenidos
b.2) Prctección
(d) Ir€endad fsica
d.l)
del deÉcho a
t¡ lid¿
en
laCons¡iluciór.
Jnnsprudencia.
d.2) lnregnd¿d psíquica
de la
c.l)
perena.
d.3) La rorrü¡a como arentado conra la intesridad ísica y psíquica de la pesor¡. (e) La prcteccióD de la vida del qne es1á por nacer La prchibiciór .o.süucion,t ü
e.l)
Aspectos biológicos del inicio de l¿ vida del ser
huñdo.
e.2) Inconvoniencia de áplicd al no nacido el concepb de peisna dei Oídigo C¡n e.3) EI deho de ¿bofo e¡ el orderanie¡ro jüídico chileno. e.3.1) Impondcia de la dicración de ¡aC¿¡tade 1980en ia @nd¿¡¡ alaboro e.4) La ngü.á del aboío terapéutico'. e.4.1) EI conceprode aborlo teñp:utico" e.4
2)
Sie¡ilicados de ¡epo¡e. la 6gun de¡ llánadó abofo l€mpéurico" cr l¡ legisl¿ción cbilen¿.
e.5)
La ptdora del día después y el abofo consrirucional,
e.ó) Aborto y deÉcho
a
d{idi.
de la
Rehabihaciór de la s'l¡d
(c) Otús
Inlesridad fsica de lapesóna.
nailre.
salu
de ia s¡lud' b.3) ReuPeráción de l¡ salud
b4)
y psíguicá de la pe.so¡a humana.
atlique actualúerte"
Debe. del Eslado.
..i' I s r¡lo¡e\de,u inclusro4 como Cfldnha c3)
se
(arrículo 19 N" 19) A2) P¡rrección de la satud G) Núcleo de lá 8alartia
córteni
a la
Prct@ción dé la salud'
D€recho a l¿ sálud sexual v reProdücúva
c.2) DeÉchó ál a@eso a nedic¿mentos
(d) EfructüÉ itel nodelo de salud en Chile RassÓs cenetales del Derecho iel cusiaqrciores aa r¡uu¡at co'stirucional rcspecto A.l) De¡echo a la Fgundad so.id (¿nículo 19 N' 18)
(a) Sislena
a.l)
de Pensio¡e¡
De vejez
a.2) De i¡lalid€z
a.3) De sobrevivencia
(b) sñena
de seguros.
b.1) De cesarrta b.2) De accidentes del rabajo
a
l¡ sálüd
caPrub lu / D'
33ó CuM
dc Derecho
A4)
Cói$nu.io¡al,
To
Pro¡ecció¡ del medioÚbien¡e (¿r¡ícülo 19N'8)
(a)
Núcleo de lá garanria
(b)
Deber del Estado
¡guardsd
;ll t r'
¿Cuándo conienza
ó. ? .
llcitos en nuerrc ordenamiento ¿Cüáles aPÉmios son
8.
re)ativos ¿Qué casos iúpoÍatbs lor de la vida büñanál
9.
¿Qué areuúenlos siren
t cuándore'mi¡al¿
hdho ¿.en" de-|" aDl*a ron de l¡ iQue reFe\rone(.e h¡n lo\ úlÚm Je Fforirtas ma\rros
loruú de'Pu+
de
lo
deÜdG
¡d Ariculo 4
jurídicol
eÓrre abono provo'ádo tenPéD¡ico Explique snuación del aboflo en Chile. distinguiendo
¡ individDos co¡ send discapacidades han
¡$
cu€s¡jonado cl
cÓnÍa la Consiitució¡ a la clonación v b
derecbo 13. ¿Por q!é el articulo 19 N" 9 ga"rtiza sóto el
a la
protdción
h¿¡ dado recienlemente al deÉcho
a la
de la salud y
ro
la
'
$lt{
es de hRepú
s@ial? ¿Qué se en¡lende Por seeuridad
prestaciones de salud v de sesüridad socialer 18. ¿Qué irstituciones Públics v pritadas da¡
iur
conramináció¡'l 19. ¿Qúé se entende por úedio ambie¡re lib¡ede nediomb¡enlau 20 ¿Qüé si¡sül.ridádes tiene et Écu6o 'te Protec'ión en materia nateria nedioa'¡biEnr'1' el ord€namien¡o juídico chrleno ¿l Estado en
lev.
¡uto.idad algürá podrán establecer diferenci¡s
N
¿
rbihariás'
g¡r¡nti¡
de td
lq h¿'"'eterencia
¿at' /o /') ¿ iJrcro nJe{ú dnho pÉ mr\mo modo que en "l ¿nr'ulo de l' 'on disnrd"d J en deÉho\ Dé e\¿ tom¿ eq¿
a la rgualo"d
I -"" "",,.. -"1'¡,¿,," in""ld¿d ¿¡ l¿ lelq d'l rumdno del :.; .: -.""""," a ,eua-Bad "er "' del arcuro I're la con'¡i* ron ) er 'en ioo que rien€ es i"... iiip"". ip. * ¡cu¿ldad -te¡e' rruacrone' juidictu *¿n 'imirm' en rmilam" JÑ"- *1" o,". * i',i"'" 'uanao 'u' Lsra rom¿{ una nÉma ednra enron'c" par" por:ér un *"', il"."I".;., -r '',ac:on el objerivo de co¡tar con un co¡cepro qüe cuúPI€ rrJi. n*¡r"o- y, p.. ar", es la fo'na er É "i i. ley general t no Panrcüar 'ulo
¿¡, nos iefenúos a que 16 p€sonas benedciada Por ¡al de úodo qüe 8@en de una Fon@imienb resul¡en iguales e¡ cuaób al er¿$to que se les 6igra Se lratá de cÓrtaf o siúilares iguales situeiones ptesentan igMl ¡ómadla o rútamjento cuántto
E¡
ci(to,
¿¡
cuan
hera siru¿cion€s Por ello la igu¿ldad ¿n implica u¡ nandatÓ o de rcglame¡ rcgllar a¡res de ha@rÉ que ha de una comiOemcion pevia v fundament¿l sinila¡es' paricülámenie djngida l¿ siorción de )as pesonas que se e¡cueú¡ran en rondiciones
"r. alúa,
gaÉndza elEsradol 16. ¿Cuáles preraciones básicas v unifoñes
21. ¿Qué deberes imPone
h ky ni
,i"
protecció¡ de la salud?
¡je los habita Erado respeclo de la salud v Previsión $ci!l
e\' Er Ch¡le ro háv per¡oú n i grupc pr¡vilegi¡dG Er Chile no ha' rev' isnár6ánrcra mujerssr quedá Honbrst rib; *;-*"o
ieúld'd úre l.
r ¡inel
pda consideldr que no prccede la rePdición & b 12. Resuma álguDos de los crilerios esennidos pena de nu¿fle allí do¡de s há abolido
l?.
e\ph' ro'q'
N' 2: Igüáldad en la levrr
¡,1) Núcleo de l¡
{'
diferencias 10. Det na eugenesia v eutanasiá, señ¿le sus senejánas v ll. Explique la acüal snuaciót co¡stnucional de la p'na de ñÜere e' Cbile
15. ¿Cuál es el deber del
"
19
;,ff;;'ep;
4
v
m¡iPllación genética'l
É ¿Qué oros co¡€nidos
I *
tao b. ni¡o.. erc ' I n orrc( c.io\. ra car¿ e^rsé ieu¡rir¿ .i*, ,"" **¡, \oro debe.rr gúarrúo v er I s¡do de¡e ráú' .*" "¡. "''lr;J,; 'er 's"dr,rúos lo' P¡6e'o' erecroEres ¡1".* -o, ; ^;' a. ro. polrico. púdo' v d lo' Independiede en -".u'. " ú isu¿ 6 en d'Bnid"d v d"Écho'q n' ro h;mbte" fl'lil i,,"-". ''.1;;-;.;';'d
apÉúio ilegítino?
Pd
\u i¡Ruen'h nn
ó1ii1""."i,
por integrid¿d flsica v síquica de la Peso¡á? ¿Q¡é se enliende
on ec la Con'rrlÚLrÓn En Órninro enln!ia_ una Inneg¡b,e "on "gi¡c ar ;rin(ip,o d" ,surdad \a r¿ en roma de aeÉ' \o 'ubier¡o "rude t¿do o de Dní.rp'o fundámenrar de ra cariá lu a.¡i'i¡a¿ ¡"r
d11'^,:';:'';.., ;"r'.'.".,iva reeFr¡r !a\ rudir r¿re 'arrrculo Pdelac"rapre'nbecomo ú''"1'1" l. ,",i"'-¿ *l L{do s.;rd lsuald¿d de oponunro.de\" lcmbréi 'e Ie ordenc ' que cieno'
derecho indúPonibler
caliñcd
e
\4a oue defril" rndu '"" ^." . . .-n"- reáua un rú'aden o iomal deqFh rguald¿d con ¡mo obriga .oÉ¿Brin ra r.¡ ""'il;;;.. ;";;",. "r;s,b,e. A.. hav "nrn(iadc 'ón dn t ' "P"l-]. *, .¡..¡..."0i¿nre orcnrb(ione\ de que la le) o áubndad alsÚ¡¡ e bble/canoaro( '"::},']iil;:;;i;;;;'i';'"ie""¿."".'""i¡¡*""itna''onesener"a'oeonomi d'"i' .l)..'-*-.' * L connrr-ion ú.onqeÉn ¡omo hnal;d-d de la ¿'rid¿d der I rddÓ'
vida?
i. 2. 3. 4. r.
ieu,la¿d po
t .;;i:;,#" ," ¿'9"'i1,i'J.,.,, i""la,¡,r Cl'"";""*',"".., *" ' '-.'"n"ian
so'i¿l v medio ambi'nte Der€cho a lá vidá, p.otñción ile la s¡lutl' sesüridad
¿Qüé es ün
cúsih"r'"¡r6 337
ét v án.e l¡ lev' lib¿rl¿tt p€Non¡l J seguridád individu¡l
¿e
"rn ql'"::"
CUESTIONARIO
lavidaes!¡
Deb"s
¡su,ldád en l¡ cocrituciór
-
(c) lnritúcionalidad medloanb'ennl
¿Por qué
ros D¿Echos v
nÓt\ | Á4¿a rir¿t'a M
ii.r"
r"y
p,.
r"r
.¡nas
".,r/Ba¿te.C¿o,..üpr-.,p.ode,pu¡l&o,on..Íu.on¿.en\¿vúoB.h,nrqnq''ed¡or'?{rJi¡ 1i € knosu' ! 'd¡ . 200 r ' p r6' i, i .,'.,,,.,.'..,.-.iii' lssi . oa:t ,\m¡;so, tn {nr||u 'd
.*"¿*i-* *" c-*,¡ v las .nd que a ella s E erc b¡Jo los réminos qD' originaltrnre s usan' eio . *¡-"-.. ¡' -""m * o,so'15 -dl¡. clliruJe' Fo l¡ df rin¡ \upo*ddmi ro 'gu'nb " -;;;:;,";;.ñ;i,ri.*o"" e-."r"" ","d.,s,'/&d¿4'¿l¿/¿r on - modd'ard' d c 'ldádenh ,* ¿. ..n¿ ; --""^." *' drernce.o¡r l"pú_ar'LhR' ú¿do oD '' p ,j,;;.i;;;.;;J;'l;d".'*"..-+'r.*-";.'"r- c-¿ B€m'É LÉnra¡Dr¡ndo '-| e a-r " úi:.:" ., i,,J- ü i",";,'-"ii'e,.;.á , "',,.r 'd"qJ.'gl¿,d"d"J¿mo(e\e r/' 136 ¿o"r r( ra@
"'
sib"^
,', "..;;:;,;."Fr;t;,so
Po¡r c¡ún:e'i¡,¡dr dor:
Po
JJI c.". r. o.*r,. c-ri
,.ionar. romo ¡I /;,s¿/¿ viv¿¿i
crpruro ó
ha quédado
nJ)
'l
e'
rjiliil*:Ji "'"¡. -" d"1'::::; ." .rt;;'*'-r
q;
rr
a,'1.i1)i"lr"
P
t¡
razo¡able enrre guienes ¡o se encuenrrá¡ en la
nisna condición"*
'a las,i.u^ r;ne ohe,\os\a{en".onrcuen,r¡'Jur.dra '¿4béndiferente'odesigral'
Flloer dereminádas hipótes¡. e¡ de paEdójico' y, Ésuhe aünque lo denás únicá úane¡a. Dor 'unPlir' por iSual ii eslipuld todo por igual sino ¡ e1 principio de igü¿ldad, que supone ¡rata' ¡o a todos de modo de'i8u. l-ldqr en oüosconre{o' áorro' rgualr¡no J ,
""¿o ) de.,sualdad v oprd..i¿bl(Fnoo d¡'in.ione' nóhdtra{. "*.0""¿, " ".i."., ch; rcconGe ta:d"a de""dir"Én.,a Elo¡inciDio.en susb¡cia. !'€ne a e¡ignque sitüaciones igu¿les Éc'ba¡ Ú trato nÓnativo La isualüd es sólo viol¿d¿ si la desigualdad eslá despñvista de !nájusdnceión.obFdra v bled, es decn, cuaDdó un misno price¡o c aptica en casos igoales. con notona desiguald¡d molivos arbitrados (es¡o es, no fuNladós eD raen€s jüldic¿úente arendibiet'!r0' ilGofÍa deúooáiicá
exige qüe el Eslado EcÓnorc¿ la exis¡enciá de cierias desieul
enre los individuos' mediante u¡ v, u Ua* ¿e ello. tnte a" resÉbher la igualdad efec¡iv¿
tr¡dato
pe
¿i k
i,Ín¡a
l"f
'ofr'ponden
¿ r¡ Dc^ona de
Gómez
¡i"án-"ror't. o,
ro e'ek e
la
pe6ona' en elmunoo E" ura con'ecÉf ia e\!ru ron de rd' dis''ñcio'
r dere(r'oj'
oll:1:i,;*,*;,.;: o¡" ]:::::::::; m¿vo ñed,d" en'á¿p'ica('onder¿noña ro que:isainc¡ '^.l"soen er Éo en qÚe no sóro e( r. pü onsisuie'F aiu{d ú " un cLo con' 5*ir."'. la.."*"'*1"''" d' on a (ondi'ioneE que multrPh no una on¡i ,ones obFr \ 6 \in lde: r A"I
r, , sra
r
i],".n ro*l-"*. ¡",.,"' -^€do d.
e,
v que.no por
ello deÉn
dP
incdtr
,sl¿ldad no 'olo juega en rclación ' oq lo' deÉ
.,oá,.-.1,,,arrc
Dnr.rpú oe rBualdad
€
en
hc
- *aa ^uroo
errqddo prc8É
Ia lev por.l ."aó a. g"-,i^
en
'd¿d
elc6o
ho
tÚndamenüles s ino ¿nre rodo ún ( inon se¡rr ¿r de
.tren\ d e\Pre"ando
i!¿mente
\ 'on fue¿a rc 5olo m la ap n¿tión de
leEr\lador''rno hacr¿ la revn'on de l¿
@nsi'Frc¡¿
*"
eh(rr¿ al prrnciPio dF igú'ddd '"'"re¡¿ e' lo que :e h¡ oado en llamd r8u¿ldad ?¿ ¡4 l') ¿ €'/ de l¿
"onte'idc
v la e\r8en'ta de iusrifiocion d€ la\ di\rrncrone'-recrua en ¡¿ ¡¿) Es lo que se F &ía llamd e¡ Éspeto a la iguál'
AbolicióD de la escláútüd ''Áortiúuació¡, la Conslilución habla de la esclaliud. que es la m¿s grave deÚostáción de des 'glaldad, súciona¡do que en Chil€ no hav esclavos y q¡e. si in8¡sÚ e$lavos-de oros Erador
I
p¿ls mirono nacionu¡, en ep mode¡lo quedai libFs Como daro h¡tóriÓ. Chile fE el Pnme¡ en el arrículo esre @¡sag'ádo asf. e¡codramos Principio eslaviludr h¡mmicáno en abolir la va 21del Reglane o Co¡stil¡cion¿l de I8l?. ¡i
¿anr¡tu io,út tM^dri¡,, rr$ito@ d€ Estudi* d' Adú
nis@ciónLñal, 1935),p.51.
i'iiii
'uie'
r'|bÉs e ieuare €n oiEn'd¡d ' f ,'i:;lü;""",'",";n 0.,,''"" I f[I1.,..ñ;" c'lllli-,,,. .:.1i"]:,'j.l.ll'-l.i1l"3l'"libic01o er ñundo rurdico' ¡ru'6en éuq"" _ '"*",¡r"." a8o¡a sóro eil*:'::'::ti ¡¡¡o notar qreer fncipio en tr¿tanientoio-c
"i dd ¿¡ l¿ ConstituciónD
(
¿
teqJre'en
" :"'11'"":^:::i":, del esiosi1 ' no qre dere ho Prco'o'
onde l¿ rBJsld"d turur¿l 'le lodtu
ñ,pdio m la co.rucio" l sto ¿ -..1 + l,.i '".,onaldád . üf, "'r-.. o.g-" l"gi.r",i"" y
s r'nde.Ouúu¿ seetnd. tr¿n¿ ¿. t¿ ('\ t¿ Gt L,Amo | @'tu nmlA4¿4qo \ C'4?aada *.b'ildr lo33,tr¡n.nroei rjm''a/ R¿l¡'l r'opbe" ¡¿rae¡ "¡",ntu¿¡,,¿l "! -i,"d..'lJÁd.5 Sanü.So, rdnonal Jurfd¡ca de Chile, 1993) P 127 v $ Rill"á,?:n:R!31'#3'#';""'"11""
¡^ p.''
o\''ro
henre aceprados "
L,^,,'-***' .tt"*¿". * l^i,"""'""'. mre^..."..
cor !ná 0ona pd¡ snuaciones sinilaes'
deir' estableftr uDa prchibición
*;"
*:llf
q,e
"e.r¿lor
r,
En deliniriva. la suPresión de la tbiÍdiedad 9üe inPone la juricia como eÑn'ial a la i! eouivale a lo qDe ú doc[ina süeie d¿Doúinar ]¡ iSuslilad telativa de r¡ato"queel Es¡ado la oe,'ona\ Ld,pualdad ¿b'olú!de' rgualdad Injurd porqu uniion¡ ¡ rodo''in rond'n l¡. ¿e,israt¿a¿e' no ¡eta. to1 l¿ lu.l(r¡ L" igu¿ldad Flarr\a en cmbro acoge lá P¡opol rato dir;rerciado y plural¡tá, Pd rosolrer s¡ü¿ciotes tarbién diferen¡es'rr
po' ere" pro.'a
no coxloera q,' ¡\e.,ido( ) que no
Eenera ;lu.i.sde " -. ," qlaldadjündtrd e' un. Pro\erc
19¡.'"-l.r
El
o.r q".
.ilo (ono
c-*..-."i*
r
.,
Tráld a los igüales cono iSualet y á los desiguales cono t¡Ies implica Écon@¿r que no puede cme €l derecho sin efectuar distinciones que tonen en oenta las dive¡sas Éalidades'r'
el logislador. en cü¿¡!l) a coú1ar
Deb.-"
d'fe_ * *8u1, por ñedro de I¿ rgrald"d no e' la 'mPosibrlid¿d de enable"er rÚe c¿Pn¡to'oarbr o"'r*" ¿quella( qú rienen r rund"r"nbenneó' d'";il"' .i¡*"ó -¿i o *.rd;d"" Sr er Éci.lador o l' áuto'dad 'e ' e¡ enrren ddo" a ¿ nrPÑ iil-lirl..". "¿r"' ¿"*" ba'aFecn un, nreno derú\rrcú ) oeo (omun Dee r¿ tor¿ rodo ¿¡.*¡d. 'i"be ' úkr t on u ú Nndmsra'tÓn ob eriv¿ v ¡ún¿bre de a' u'tdo 11jrl.'"
**,oo,lo e di- 1,,". *r"
qle lc)dos los $jeb! De era foD¿, el principio de iSualdad aPlicado al de@ho no sienifrc¿ obliseiones, isu'les veBe compelidos o va que R, For .it.* derdhos ¿" *^.. ,"*, "* r{n,ca so. oreonelrdv an"ron" la 'ondúr¿ hrmana d,lft¡ e\,¡ede {rr.¡ der.ho..oño
La ¡roDia
/ De ros D€rech- y
d' crerr$ 'dEo publi -^^-d'cul"r conrdeÉn¡loqLF por la rele\¿ncra
fnb"ra co ' r tr'ional_ el qu"'n Fmbtup bren dennrdÓ Pot Pro r8u8rdad ¿¡F D Fv tuNrs en orors¿ e nomb,e ur,til"do por el .'ñalddo N 2. pe'sontu ou' e e' t FnrÉn en i6 F¡ha la' r-eaales p¿6 roJa' nonir,undr a' rleuer que s€ [email protected] sluac¡úq diir púa áquellas tarcias y, cosecuenci¿lnente,.diverss No set¡ata,porcons¡guienre,de !ná igual.látl absolula sino qle ha de ap¡icÑ la lev eÓ cada iglaldad supone' Por io laDto,la disri .""r.me ¡ las difeÉ;ias consrl¡rivs del mismo
Tal'on.epro
rr
'
(cirt
seEdia
"¡0¡,erio B¿ñ¡les, G¿rón: Op cn,P 170
G¿nerar
d.
ra
ftesid'r'ia: I D¿"''¿ conrüdi"t
dca4,t¡r¿t¡ JN 4c Nl'o ro3¿ pi Á"r-.r. r".g*td-,;,*bi) ;i": "'*;'x; ,Í*e:ffi ilIJi ;i, ;:;;;"'":;;:
d';;
r.ly:::::
" Di'¡ióo jurídi.o-legist"riuá d.l Minire¡io S.cdri¿ GcEr¡i de la P$id'úia: I Dadti'o Cotiitudoml * ri;ft, cañF, J.'id: "r- isü¡rd¡d jDídic¿ cono limir. tenre al l.údEnü- Raista ElPoñak ¿¿ D¿r¿chÓ 'n ruiÍ,¡lo¡a¡ ¡no t-N'9il93lJ.! 4l - u""lo l".,n oo r¿. hco"q¡u¿idn PohrLc¡ d.l, R.publ,c, " \h, Büu'ir Ale,mdó lv /dtotu & on^ hoc¿'ln'a"at trdo ?l0
":J1?
pli d'-am'tumn".rrb(r,. Po'ab { \'old¿ l¡ i8u¿l -.;:,;; 'les.o.o d' Ln¿ ü,ii ::"JTff::; i,T,: ;".':l;r ; ;".?: t":l5ii;.'.1ff od.min¡do. 'duo. p¡ d. ¿mdt'tu' rcÉ dr -oro.ú ¡ i'r6lTl_1.:1 ::-.e6:":1"';;l: ;. .'ndi uddo ^ü'bu,d3d
:
(úF
;;;;: ñ'".."'Í* l
' n" v-'*,.i.--ao ¡r¿-.lo llr,t¿ anot¿ ls5) p ¿t . sh, Beral6, carón: op.cir.,p.l?l
no
!'tu aF noda,¿,¿_ó¿ d¿ ' .
v¿dnd M Gñ! H'll
339
Jrf$ c.*
a"
x".r'"c-or,*io'ar.rono
II / /i,s¿r¿
c¡prub nr
n!¿n.¿,.
sometida a Iaprcpiedad plena desu amo.
En esta inr¡ución antiquisima. en rotal decadercia hoy eó día, aunque no extinStrida, cual deerse, se consider¿ a ciertos hombÉs bajo el doúinio de otros, si¡ recon@e¡le linalidad
fior¡l
iDrrnreS,arran¡o.o,¡eo,o\pa,¿el.rmpr,miénrode1o\fine.deaquello.alo,ú"|e.",'al.
,on r,ru,,ordl \u
el on.r¿o rom,ü'o g"nertr¿. nno a la ieldld¿ti ?n ta la'
c\lel'dieDdolo no.olo a una rgLalddd
Cab€ punoáliar qüe Ia Coúsüució¡ no póhibe hace¡ diferencias. jur¡fi.úse, sino que lo prchibido es hacerlas por puú arbitrariedad,
oe la ,su.r
J
causas de la discnninación tiene¡ u¡ asidero piofuódo e¡ la educación. en la aulcs¡ina y pemaneen n&ho nás daicadas de lo l¿ idiósincrsiá de los pueblos ) de allí que á podrÍa pensdse, i¡clüso, fre¡te a nomas que.ldame¡te defenden l¿ igu¿ld¿d de bdándos en igü¿ldades de dig¡idad, de derecbos y de caPacidades.
di'
sob,e la
del Jeclddo.a rgr¿ldad pre.unbmenF vut¡enda. . n q F por e o to po+
oe prvrkSrÓ,
natda
en
es
isual
a los
denás
a efectos
del ejercicio del derecho.
en condiciones de
conpeted.ia
¡.. No wNan sob¡e la úalená en gue la igüáldad sea af€ctada. ya que se Úata d€.,1a oporunidad de pariclpai , álterando surecialnen¡e ta isualdad entc los süjetos, ya que ex¡ren alsunos qÉ deberán denóst.a¡ capacida¡i€s y a los orros te basrará, yendo ar extEmo de i¿s polib¡lida d.s, acredna¡ su sexo, pa.a tene¡ una opo¡runidad.
L
No Espera el marco conrnücioDal, er cuanto a que et rcsultado de ta paricipació¡ debe deFnder de la capa.idad dei sujeb. Etlo,porqüe pone el Ésül¡ado eú la medida,y descon@e tos
mé,irosde los sujetos no privilesiados.
.bsíirs¡,la
discrininación posniya rcsulh dplenenre irconstitucional y cla¡anerte atenrato.ia
'
6úrr¡ 16 derechos y dignidad de lás pesonas. Equiv@admente p¡e¡eúde subsd¿r disc.imiDa .600es no ¡mptuadás por la Consritución y tá ley, esrablecie¡do orrás de¡tro dét o.den iuridjco v
r
¡
Est€ tipo de nedid¿s b¿ dado luear á debates. Pues hay quienes sstienen qu¿ no sluciond disriúin¿ción, por no poner a los afeclados en situació¡ de conpete¡ci¿. si¡o de acces yj .esp€cto de los no beneñciados, se ctea üná nuela discnninación. Por ello, se ha Popueror creacióó ¡ie neioÉs condiciones de educación qüe pemitan comp€lir en i8ü¿¡ldád de opo¡onid¿dr Para quienes deienden erás medidas, esta slución es válida, pero ra¡da er cunPli¡ sus objerlrd'
pee
conrd con grandes derd'D Eó Europa,la resis de las discrinin¿cióies favorables. en sí, no ¡es El p¡oblema eDpiea ál lrd¿r de deteúinar cuáles son los 8rtupos que ba. de ser dncrinir¡'i¡s falonilemenle y en qué aspeclos. El debate en este punü) p vuelve áspe¡o y, en cieros úonen¡}r ' hara apasiorado. Por ejemplo, parece baber conse¡so en que los minDsvÁlidos estáó disrini¡add r'
C¡pacid¡il o in ¿p¡ci¡l¡d rte l¿ dhcr¡minición pGidva para
dirrini¡¡ciór latfl*io¡es anterioÉs
Bolve.
et pmbtena de la
dan una buen. pa!¡¿. Málamenre pueden subsánaree o superáE ¡as cau aoeum discriúindió¡, insúri€¡do eú elás y creando de mareú aniñcial ün d€r@bo. Eso no es s que ¡4unciar a la pE¡ensió¡ de iguatd¿d at deBho a .temostÉr lás cápacidad$ , a la opción .(onpcti¡ tegúinaoenre.
qsoimin&ión |]¿) ¡cuatd¡d
Upnrtúd¡
q
posnivá es,
iglalnentej discnñinar. difere¡c,d porcausas aónrúids.
honbre-mujd
oN. I rmr¡,. on det arh dto t" de .d (cñc. e1 , u.nlo ar \o. dbto ..hóTbreo.., er¿ eroh¿ba ckro < ur r/¿oaentom¿generháyque.nrenlahbronrhdedrgnan.
q,. F.'
q( ,, ;:::111. "1".n*",".oro indrlo de queF.rr¡r.r. r. mJierdF '*u". ¿1, o1rr,no. .e ha de,"ou ¡un"rc,c.onJ¿n\,á r¿
modo,nd,sno ode.i8!ar. detde,eo e\pF.o det Conr'ruJe e de ¡.c.
177
ó.
Divisúnluídicekcnláliv¡ del Mi¡nreriosecEtariaGeÉrl d.
q.e el afecrado
..páricipaclón estín den Respe¡arel narco consrirucional en o¡deú a que los resultados de la peFonales néntos por los del y por sujeto do la que medida se lone. iidos
.¡soo@iendo las bses er las que este se apoya en cua¡to a los deÉchos de las penon¿s En orús 't létu. pm elilar que discrimire, aprueba rácnaFente ia discrininaciór. Ia jusrinc¿, abaja las Füi¡idades de la mujer, por ejemplo, de deDosÍd su i.loneidad y de er Ésperada.
Uó teda que sübyae a esto es ia discnúinación posiliva, que coftsPonde á la legislación alsunos paiss se ha dic¡¡do, áunque en Chile no, en cuanb a procütu coftgir h snuación de eco¡ónicane¡re discriminados, por la vfa de cred cienos benefcios ádicionales p@ ellos leyes en ñ¿renas coúo, por ejenplo, el ace$ a ca¡gc públicos o et acces a la educ¿ción
err Bulnd.Luz, op.cr.,p
imonlitucioDalidad de le dis.rim¡n¡ción positira
i Nó rerablecen Iaigualdad vulne¡ada,yáqle no ponen al sujeto . bglin de acuerdo a su inlerés o c¿pacidades
!*s
a3.l) DiKimin¡c¡óD positiv¡
o
de disc¡imin¿ción posiliva. a nuestrcjuicio. no cumplen ¡ineuno de esos requjsilos, a Ls dedidas
s
err Cómz BerDles.carón: Op.cn.p
[email protected]
que .e conüa roo¿ iñrndrron rpB¿Ivt. e. d(tr.¿qLe'¡a qle imprdr p¡ñts 'nmer |A e.^onñ "n l¿ , idd neion¡J po, ercble, e. cnrF el,a. drrere¡r ia\ drbrrr¿ri¿\. dpben.üm. teq, .'o'.opuld i\o pm.er.on nrLc'onJ.
irna
¡.
cons¡ruye, sobrc todo, coúo !ó limile de la actuación de los podqü , públicos y cono mecaóisúo de ¡eacción fÉrre a la posible arbitÉnedad del pode¡. Es, por lo la oir D¡ principio neeativo. hnitáti!ó, qüe acota un ámbno de actuacióó de los PodeÉs Públicosi y &{, ' cion¿I. en cüdlo Deúire ¡eaccionar frente a las ¿cruáciones de estos cuddo sed dbit¡aias'!r4.
qr
rÉdd,.
,
esre conrexto, e¡ principio de igü¿ldad se Daniiesta como uóá prctección ante el o¡denaDi.¡lo
t6
¡.(
4enirueron
porque jurídicahen€ es decú, que el facbr
jurídico t anre l¿ áutondad, pa¡a que Dna persona ¡o se vea afectddá Po. dife¡encias Elló no inplica, coúo ya se eñaló, ün tútaniento igual pdá lodos los c6os, con abslúcitu; l cualquier elenerlo diferenciador de Éle'ancia jürídica; dí cono lmpdo se p¡ohite un uzh., djstinro an¡e situeiones r¿o¡abieñeóre desiguales. l¡ que I se sancion¡ t prchíbe es el erabtei. niento de distin iónes naniliestamente iraciodales v arbilrdi4'r.
E¡ la ac¡ualid¿d, la igualdad
Co¡tÍu.iorálid¡d
frconr"..e,lente I R.!b e. er Fso*ro
mentalaladoplarlsdecisió¡seasóloelcapncho,sinquemedieracionálidad¿lguna.
E¡
n
:d,
diferencias arbitra¡ias constitüye una innovación en nuesh
in"o,po,á( ón ,iene oor hl¡l,d¿o ñejo,¿r
rc Dercch* y D¿beb
_.ioto!!dnenre\,porloranro.deber¿a.erprorégrdo\po t¿\ te,e.. Pue, orpn.e. a p¿f de dqr I .¡Jo,. _r" ' ai'.gen!b\ In raur¿r ún nsremq de clor¿. a ro\o, de o\ ¡rnus\4t,do, ¡rym úf¡f¡ u. I'i ''-[ r, r!,oq plbln a. po, , eJemp o. a obJe,o .e ¿unoue .ed Brodü¿rn en,.. tog,., td .*. 1-¡ '. P"- ,--," ¿lró. \ 16. nlenrm et'o *,* I to. ct.',.eire.apa.e. p,o\o(a úq¿ po.em(a ru) encon¿d¿-.
El erado de escl¿vo es h condición jlrídicd de Ia p€6ona consideÉdá cono cosa o seDov
a3) DitNrcias a.blÉn¿s l¡ prohibi.ión de establecer
/ D€
1a
Pftsiden¡h f Doctin¿ conerriaful
ltit
r!3yRii.tu,Jos¡:
Op
cji.p t5
341
$! c--
a"
roño ¡l / ;,r¿r¡ l4ún¿¿ M
x*"r," c"*,i
capÍ!]o
\ q
oodÉ
müjer hay una igualdad ründden¡.I. el prcblena está con la ieuáldad de Bódo qle una no lesio¡e a la 016'r. ensanblándolas
difeÉncis,
Al prccisar en qüé consiste lá dife¡e¡cia. habá que dis.emir qué liene
de
cultuEl y
en
qué de
nenle. Una vez h@ho esto, habla que €xplicd la reciProcidad Pdulid qüe se da enlre vdfn y jer y
s
De esta roúa,1a isualdad es ün valor o Prircipio indeleminado en sü contenido en óueru ú!ciór. El Consriluye¡re ¡o prcve€ u¡a definició¡ y *ria un desFoPósi¡o que !o hicieú inde¡eminació¡ de la igualdad, dres qle ün¿ debilidad, es Praismente s! mavor ioraleu, se tÉla dé un valor o concePlo ab¡eno.lo que aseeura que exislá un debále Público al cóno entend€rl¿ y de cómo exttaer dile¡ios Efdidos a deis¡ones o nom¿d'$
(b) artiolo
"I¡
19, N" 3:
Totla pFsorá ttene deBho a defens júrídic¡ m l¡ forba qüe l¡ leJ seíale v rhclln rid¡d o indiúduo podrá tñped¡r, r€slrlngi¡ o pertürb¿r ¡¡ debida ¡trae¡v¿mión del hubiere sido .eque.tula. T.a!áDdo6€ d¿ los i¡leer¡ntG de lá5 Fueús Amadar J de Segü.idad Públio, súe deBho 5e rgi¡á, €r lo coDcetDierle ¡ lo ¡dmi¡istrativo i rio, por ls no¡]m pertirdts de süs Ésp€ctiv6 esrthtos. y
Corta. Brdc¡: P¿^rd I
sirúi.s Bmelon,. I¡lem.p.166.
i'i,
sétTo-
St wór I sr nuj.t \Bnélona,
Edicion.s
in¡eñs'd¡ar
1997), p. 13.
.i"i"a"-'o' d. dnrrbr
h"'bqyr".
f
d" l"' gflpos que ¿bosan por ra isu.ldad rytyri.:1.11 ¿ t¡J N" 200b6 ,obr V'olen d de .ÚlO. ¡od'n e ."digo Pe-¿l ' tas nÓÑs sbd penas a ere ¿.Ilo Efma ld aplicables erableci.ndo ¿l 'F.ricidio , aumenraido v o¡vrF"¡ p¿m. ¡m) P*mpha _n el dlulo'oO del Cod'o P?n¡l 2o¿s0"íiie"" G 13
r::'";:'J"l. ¿",i;i"
t
diol,.\pr'ún, r
¡br
:,.;";;:;;i";:i;-;,ñ;;.;;'". ;;"1; p.""J'il á h, $do cónyuse r" ;onvivi.n¡c
"i "iti¡."
ra
""
o
ánk¡¡oridad¿
¡a
teJ y
pdperración det h*ho.
ür, invefig¡.ió¡ Ecion¡16 y jtrf6. iopodra pGumndede¡qholaresponsbilidad J
penat,
c¡srlgará cor otn pen¡ qúe la que *ñále um l€y prcnütgada con anleriori, perpetr¡.ión, ¡ menos qüe una nueva ley f¿iorezc¡ ál a¡ec¡¡do.
d¿liro se sú
ky podrá 6lableer peús s¡n qüe la .orducta que se s¡n iora 6¡é expt@msle
pn la e) ne' ói'¿ toro.mede de ú¡a rgú¿rdad en ld prorec.ron que .e ÉqLieÉ pdd d: e¡('¡amede orure s nue.üa con{rru!,on. que, olkmpra r.r,.". "t o:":l:': l:,e 'ar lo N'I Püe,ro que r;úe0el¿r,cülo "l prin. ipio de ,gI ld¿d contte\¡ ta ide¿ de,guald¿d en,¿ la leJesdeben úlDerccho: <, aprad¿'"intua' ¡ 16 persona\"* Dnhagddnuc.t¿ ;&fion
¡ri$úrd¡d
ren¿a Ia (aí¡ I unddmenrat como _ a isL¿l p,orec, ion de tc tev el et eÉrc o cone.ponde áulénncañente ¿lz rgüatddd ant¿ /¿ kr..e üadu(p enetere^i.rode akú dpl6 ho" ú prenilud, conrmdó ñn ros mecanismos de p¡oteció¡ ¡e ¡q,"h* fT ll,l"1 pa¡a hacr l¡ noma verdadeúoenle nardial.
¡Ip
J. t¿.
ú"l d¡.
I q*!,li.
fgi6
ggd¡¡rh de la igualdad e¡ la ley onsiste, de es¡e nodo, en ¿sesurft qüe los derechos que tes son ¿@idos e¡ abstraclo ¿ las peron6 equieren de la exisrencia d€ d¡a o¡gá.ización pMesal ade
de ia
¡bl¡víd
l¡divlM
i
lemas,
o si
erpretación t2nto Ia docrrina coúo lajünsprudencia bán coDlinua
co¡fomá¡ una ¡ueva evolució¡, que ¿lgú6 auloÉs há¡ ltúado ..Demho pNesal
. Sin enbdgo, sin du
Igu.ldad ¡nte la IeI
igüal prcteciór de la tey e¡ €l ejeftlcio de süs derechos.
C6¡ilh
por6l¡en
qüe eje% juisdicción deb€ funda¡se en üD prc.eso prerio leg¡! erle¡cia de un ó¡g¡m , ürnirádo, CorBponde¡á ál leghlsdor establé@ s¡empE ls gá.antías de un p¡dedi-
La solüción para la nujer es po¡e! acento e¡ la t¿cionalidad de las d@isiones, en la !¡lór¡ciór papel de madre, esposa y tanbién de trabajadoú, Profesio¡¿I, lecnica, sobemada p€¡o b€mante. La connanza de la sdiedad, de su famil¡a y de ella Disna en 9üe es capaz de verdaderanen¡e ess fu¡ciones,le reportdá u¡a genuina igualdad. que ya lá Conslil¡ción y ta ganD¡izan y qüe a¡or¿ debe naterializase con justic¡a v Ptudedcta
r
*rju¿Cado por omiriore 6peci¿lA. sino po¡ el tr¡bunál que \rñatare ta
lrlare e(áble.¡do
Sin enb&so, sübsisteD en el país forDa de disriúiiación d€ la nljei PaQ soluciona¡ m rter chrlena deb" demorr¿rr. { m,'md qle puede inLene r er lod' mated a en igu"ld.J ; orcione\.on el l"ombre ro porqre una ley le 6i8ne und cuolé cono sr luer¿ un rr de (esuú reeoría. sino porque cuenta con lá diSnidád pesonal, con el derecho v la capacidade6 paa
A la vis¡a d€ que ente varón
c-"r...*r""
,rbi!¡ará
-!,
La difeÉncia va¡ón-muier es un ¡¿na que hoy pre@upa a 1odós tas ciencias eúPÍri.as y Eros esturlios s denoninán, en nuchos foros, esrudios de génerc*.
D¿*.,
los n€dios p¡rr o0or€a. asesoranierro y defersa jü¡ídic¡ a quienes ¡o pue..rrársetos Po¡ s¡ m6mos.
gumrle sus deÉcbos, de respeid su condición y el Papel fundañenlal que ÉPeÉniaen h _m:..a. 'u oporln;dad y a,pr¿cion leErrrñ¿ a p"rrcrpar en la dive^a. h.ra J en l" ipo||rr.a de su p¿i5 sin embdgo en l¡ mi na R.lo pÉ.enld l" rida r¿1. e-onorn ") iucional que reñplazó "honbres" pot peso¡as" e¡ el arículo l'seagÉgóáere n¡Deei culo l9 u.a refeÉ¡cia espe.í6ca a gue el hombrc y la nujer son iguates ánre la leyi Éfe,er al estár gda¡rizada a ¡ods ias Persnas, eú absolüBmenie innGsa¡ia
las
rrr / De ros DeÉ.hos y
".iosar.
€')
;; *;;;;:r:,,'.""","d.,
de su
an;r.
er d.ri@ GndJá el
&ñmn,
{úk qh.
ido es
la situacjón qüe
den, ddle
lnta y
prcrege €sta garar¡ía es la de aquella p€Eona que, re¡ieúrlo ya h¿cer v¿¡er ánte él los deEchos que esre mderialidad o iusriciabilidad á tales ucÉcnos.
D dereDinado
estatuto
jurfdio, pÉrende
o¡-
8r.ieuáldad a¡r¿ la ley, es deci¡ el oblener nn igual túleioDlo práctico .especto de ta aplic¿cjón q d¡llto y¿ existente. y cortú con t6 debidas bemnie¡tas de prclecció, para elo, s na¡iñesla
r¡hhe alnerte
en la rclación de 16 p€Fonas con los dbunales ¡je
jusricial, simisoo,
en
cuidd
*(Rtu( mrnb de !ddtr:an,ion¿¡ono rpnsan únJ,on,,ruccion ¿de,uada. que arcuF una a¿ de \aq \ql€ lá re.pon$brliddd de t¿s peDona. por etdes¿r¡olto oe,u\,onducD, trbres, Ftrl¡hbfn la.cíer¿de e\a. en cua'o ¿ que le, qr r.perado. su. deraho\. ¡o¡iedvo É ¡Éduc e¡ tos ttr
l¡ Derecho a t¡ d€fensa iüíatic¡ &rf'eo rem rc. ¿mp¡o aldeÉcho de ro'la pe^on, :EE
R deor. que roda
psona
tiece derecho a ¡crua¡
¿ ac.edft a Jna óelon¡ teg¿tcl¿ndo to epe.enrdda por un abogado en t¿, caus¿\
J{J
J{{
c"^.
a"
r,"*.r'" c-oi *ionar.
romó
capruro III I De ros De€chos v
ll / 1tr3¿¡, viv¿"' M
civiles. conleociosas o voluntaúas. ) cnminales e¡ qle acrúe como Pare'o solicilante, v I todaclasede gestiones públicas qüe inPliquen una 2skbncia de le¡rado'
--"inn
El concepro de d¿l¿¡s¿ iDplica qüe el sujeb en cuesrión pueda rc' ÉPresenlado por i cu¿l inplica un¿ labor activa Pot Pd€ del nismo qui€D Équ'ft Únp€relrase de los con su defendido v bacer valer los derechos de ere. y t.,, "ntt-irru.* ".tut "o "ontacto jurídica iüese olorgada Se insisre e¡ que el Consllüye¡t€ PÉ¡e¡dió lanto que la ¿sis¡encia á la Pe6om tuabdo ábocado, gue ;o por u¡ leeo, coúo qu¿ lá misma le fuese p¡oporcio¡adá admini n'li\a' ) e¡ 1;-' flrmrndk' o no co"r.n.'o'u' p"t t.r,. - .^u" c¡.¡1"'. "+':ri.* rñdo\ ¿qtello. Drc(e o que por 'J n,rur¿le/a lo hicie'?1¡ la junsPrudencia al ¡eccion ie ros ¿erecr¡os. Po¡ ró demás ásl lo ha recon@ido tÚbié¡ defender ante los rribünales los derechos de las que lá peBo¡a rclestida
pe
pnlada o perurbada por auloridad o La debida i¡terle¡ción del letrado no puede ser inp€dida. juídica deb€ cunplir con dos la d.fensa que ¡o sucedá para ello viduo alguno. Ahóra bien.
L 2.
es deci!, denlro de ia comperenci¿ que la hv Que se t¡ate de una debida ióledención , éxp¡€sióú "en l¡ foma qüe la lev señale de la colige a] abosado'!', ssúr Équenda, )a sea por el prcpio interesado o p Que la inteúe¡ción del abogado hava sido de la ¿ctuación del abogado. que la obligatoúedad inponga la ley en ura nenció¡ pe¡dienremenre de lá lolünrad d€l intdesádo Por ejenPlo' en un ilicio donde inÉryienú ;.Fr de edad. debe baber ün cu¡ador ¿d ¡t¿t que les nombÉ un abogadoe'
!l
*
;¡ra
6esoía ju¡idicá a los dieúbrcs de lás Fuetzas Amadas ella esrá 'esulada er p'oi;os estatutos. puesto q,e la iuricia mililÚ estable@ cienos PrcedinieÓros que son dii¿Bi
Resrecto de la
ios que se apri.an a l. pobració; en general sobÉ todo en Tibunales eó Tiempos de Gueñ y a cores Mdciales
10
qle
se
renere a t'amiracio¡es
D"Fo¡¡
..".-,". l,r.i o.'*.'.,"mdde".e5onas¡a
uúquefunciona¡
Por
las''guienre
rió
juídica v paúúo¡io FoPro r Minisrerio d€Júricia FÚ del d. a la de la Defensorí¿ 6 en a a;o zOOtlU¡o et n*co de la Refom¿ Pr@esál Peoai L¿ ñnalidad ó ac*{".: a ros iDPutados profesionar o"'.": defens¿ penar ;e aiÉ caridad ":T:" lo áe un .¡uz8¿do .le Gdanrías o de un Tibunal de Juicio oúl en ¿" ¡r,"
l. Der¿n$ría pen¡l públicá: Sericio supeni;ihncüdel PFside
dotado de Persnalidad
e de lá República. a
--*"*i, ",.'*" r de las resscliv¡s Cores, en su c6o, v qüe ce-d 'r:
Cone de apelacioles d. Terucó, 13 de drDbE de l9ó5 (sanMeo, Edirúial Juídi.¿ de chile 1965),p 452
rdés
i'ilk,
de abÓ8¿do
t Xlt
Reth¡a ¿¿ D¿ft.ho J
Ju,k\alat.io sstú
:-"
eie conisionado.jmto ¡) con¡ionsdo
a le¡n,. ioel.. tan¡\oJ¿nt ü!"¡tol htaSA' rmo p.110'.'
:1,;.,:;,ili; ""[",t.,1]: l"tjiiill'j¿l.ii'.frffii:,:ll;:1,tr'1l',xT.iilii*il."]'li;:1,:i11,;:Í,lilf'ruru;;o a lrl¿v" quc comsporda al menos en perivo. sin peiui.iode la desig¡5ció¡
'Úfonidad
¿" lo.
"¡osr¿^ rldll,]1i",,i"**.-n^"
"':
rer'
*
:
'oos'dor$
:1:'J't :x:il J.iii;i:"Í;f ffifl (u'
,;;;;;;;,; ";*^ "",.*ca Braru{¿ pobre4: A"€d rada la
'icra Dr
cono\rdo Por P,acuc, J A.i;ten-:¿ LeBar' 'amb:en ql'en ro Éou*d's a
*""."" * ***,"t Oor 'r;¡ ¿Pare que lo in!oü'" . ,,
¿bog¿do ñn¿n'udo' or'
det"n'¿de "n¿de rs pare\en un¡ c4bs' dP(err'
fl riilli"Titll^:r:":,""]'J:,
"'ry^"^: 'S'i."'-e,
toño
'or
orosnro de Inbr tnbr ¿e lurto: I n \ Inud del añrcúlo 'o< dPl codrco ^d,on o€antro pd pLede rramado r¿r' rcmo haber iur¿do 'ér de PU" de eis
ot'''-'i].-cor. J. rp.r*;o"e' pú¿ bumr ¡ uÉ'F-. aaporle causas que ell¿ le rñale"q
l'.r''::
{
c-'r'*'*r'" l{!
! ond
r ron 'e olorgr
Lna
'ene
de p¡ivile
i:T"?l$::;:': ::*i.liUfi,i".l'ii,il'1"'i ; lllli,Silll#;il'l :::lT;:"i,'.i:il":;i ffi "T'"*illlll,'j ff'i::;:*x: :::lll m.:'.lrl?:tru v Del P'F qu'ene' rtán la enLalgada' de :u 8e'rión F'pon' tv:,"1",ffi ff üii".'"""'
o"
o'"'...;
',d(rar la entree¿ der seryrc'o eb lid¿d de eslabldin¡erto de 16 tribÚ¡16 üJ) L¿grlidad det de p¡oiección a difeÉnc'a de rc6ere a ello v se encn€ntra bajo resgurdo del Écu6o ' U iúno 4" F !6deúás incisós de esre nÚdero
contenidos: Bh nona ¡iene los siguient€s
Er¡btedniento legál de
los
t'ibüna¡es
e lable(rdo\ Pd kJ. lo qu' rFprica no 'olo un ¿cro foÚal de ^ra debcre J di , u{on p¿rl¿menrma lnoque arsurara indeGniü:"'""'" - ',*"o. - p"\ iofÉ¡re cl@do "* á las le¡r¿ciones que podla 1eü el eFdtivo de ir i'Ji" l""i¡u""¡* ¡.-,i"ia fllo"'Phna l-rado del oblerivo. pariculd'e' d< dcho Poder ii,*.., 0", ¿ qué la "".0"."" *"_"--"1*'¡r" ."" 1. "¡'ar en;l J¡n Jlo 70 rtuFo I'de l¿ cÓnrrru! ron en cuanro pot rer La l¿ rdo\ "o¡"do re' e5dada ¿ !óndr''on de *¡erable! ro "i"i'."i'i*,. 't,bún¿le( uar e' eF ru¿gado de ha "* ohe¡ra' ",Á de F ) il;;; -;;;;.";'.",.- ^ ci\,rrs ) , nm,nare'. exclusivanente a los 1nb\n les estdble.idos por ld let
re\
lñ. r,bun¡le' deoen
*
'alenece h32l El tr¡büml debe habe. quedado
etablcido
@n aDrerioÍdád á ls perpet'ac¡ón del
heho
texto óe esra la rcfona intioducidá Por la I?v N' 20 050, la cual njó el actual podia ser que nadie pues señalaba se ¡rfculo, ema. ex¡ti¡ ciero debate sobÉ el i¡ciso 4'de este
lji"'"" , - = * . r.-: :"T,ff ';il ':T;i:,', ;;,í'":ixÍ'.ft#iTr i' :il*T":, :'.';.;r" -'". ii 'á* p *,,€ .T"j, :,";"ff '; :.::1il: il:ü:: ;".,,i. r; .": ; ",;pi.."o.t."de h *. eo1 dr :; i; ;1?l;:,;..;.;;*";.';,i,:'".ii"-¿¿" j:,::, .r lib.la":.v jil1,;:fi TTlli#:tr; :t :r: T":J:i;i*"Tj r
d't.-.,-,"" dfrP-
&r úterioridad
.,', * "n ¡j " om ú. 'o iluril" q;. *,,"e.. --;-J;;; . d;i; "^ ".i,"¿"¡." ob$ant, nó qu'dj cons¡gúdo en h esión N"370, no i;;;Júc) ;",i.i;;i.i;;;; Guznjn, pIereidi'' ts; ;:
en la fo¡ma qu.
rcdr-_ii¡n' t a q* ¡u."n u P'acr'" Prore\"naloe "n + oe*ropd Poda oPr¿r ajurdt rá.'"*" ''.'"jj.P,¿"...
ü3,1)
jurídic¿ El inciso 3' se ÉñeF á las Pesonas que no tieDen recusos Pú¿ solvenrar una derensa láñi*ria' sinoquea en sob€viver o aquienes e¡de, no sólo incluye ¡quienes son irdigentes que no pue¡j" p¿ea unaa5e'ona iún'rrca'on lo ineFso' e'onomrcos de que d porc'
de A.i:tenci¡ Jud¡.ial: Org¿no Püol;'oore u"nra
De*".
a
-
il,,"iil#t'J#,i:*"::5"::'fl"x""i'iifHi#:11'r,fix1'#.:1fr':f"i*,!l;11*.ll'"111# * ,me. , r,,b"na, co*itucion¡, dec,áróqrinconsi,ucior¿'I. " fit l',l"Tjl i:il1"1:";i:|$li i1ltlüTJllffi d'lTl'otr5do d'npb""on' Ó on''lers p¡lrb's s?'uium"1r. 'n"'o'o5 r'"*ut*oúi'orde.¡e' p bh br on 'dn¿ndo'ó5 \ ''gurñe r' "."¡,¡-..r.,iLid *:,-r.. " , ¡ ft.;; r*v N', rq "';.1.; " , ¡. o.,*-,rreno'd'rooipu'!@e"6rtrrro ¿" "' "'?ü iib"."io '.u" po
,"1.
lonrmo dl@o
ls
rr.
:;r:":* l::,rx*:r;:"r';""f,T:'";1r,.:j;"j:,;T;'?fli;l"i:;ri:llit')!i'tii" uúr. coá¡.a ch¡k. i¿¿d
de
346 c"',.
d.
D.-"h. c.".,r,,"ioi¡r,
c'pfturÓ lrr / D¿
romo rI / ri,¡3¿/¿ L1'¿,., M
juzgado p¡r conisiones especiales, sino Po¡el do coú anteio¡idad pofesta".
riblnal
que le señ¡leiá
let
v
¡.on
Nrún
con¡,luvefle própu'o qu" er,l¿ Fo"ccion
Inrmrciob a ''i)'^. n.Dft-"o" r l"' "r*ados dePorra \o'Édrde'p"' if ,r..*o"'" '"-edro\ pútro Debido !.r ,. ,.condRtr¿d.,ro.lonrecha
esra debia enrende6e en el se¡tidode queel tribunal debía erar d€teminadó con anrerionda;
"d"üi*!';i:il;:*,",tr.'T*.
cd" Fund,nrnLal ¡¿ qued¿do ,l,b q{ "r!onrffr e{db ec,do e' rc¡ac,on.on t; ¡
Fr dennr'r\". gr,.i.. ¿l te\lo relomado de núe"r" ne, ho debe
b33) Prchibición dejuzg¡mienlo po.
periamenr"
ú'l,-."oo
gar,8í como la existenci¿ de órganos qüe, no teóiendo asiei¿das rlicions jurisdiccionah,;; , arceuen pda conocer, jüzgd y faUar en üó caso deleúinado
ton la ide?¡ir^ión que oe ¿cúerdo on la oocrrin¿ ) 'drb.en efecrud segú¡ al texto conslitucional y l¿ expe¡iencia internacionál sobÉ ellas -pa¡icul¿henl. loque se reie¡e aldeÉcho humannarie. con ls siguienl¿s .dacleristicas:
TJei.omi.ioDe., Fnr¿n,
Se ¡ra¡a de
;f
;:T:;:'lr"l:#:'i:
d\etrd 'a rredeanorro
1z
eDPor¿s\
tdhúar .* 0,n". * o. ,,* f'*'iÍl:,:,if i:' .-",:"-l:t*l':i:':"-::"'llYi,T,l r, Dan,j"u|::ili":f¡:1,::i: ",'" "- j8j-lr; "Bundo i11,::Í:;:ii:':Hü:;';"::illilii':."ira *..'', " "i1': il.";: ;:;:, ."" ;;;;;;;i; P.; Tjl:i.r";.'1^:;:.j:1"f.,,i,:L',;: r;;; ";"''"'p:t^1:::*:'.tr"llL l:'j:i',T; ;.i"'i.ii:;":r" ;:' $'i:l:'l;':::;;'::';l 1.;"ii;llj':fi.';':il111 .:;^;";;;;";ñ',-.,:¡ ry li--.1:1'J:"15"::l:,.0*.::,i"i :tr,:,111i.",,,:ii"]'Tij::.",'":i';;:;i;r;r;;:;;. ;.,,b'-.; -. ":1 I ".- -l ru"j,":i:*::T' ;Hr,idl{:ii,l[:1ilü,:..i1i"::üi;i] ,.J:1:,:"';::; ñi.'iH'l;: ;ui ii,i,:mff":T:; i; ; ;; ü4 ;" '*li'"i,:':: ij'l':'::',,":,:r:;';;i; ?;ti: i:xfl; 'l".iii .:: n -"."," ,""11:::." í"1:-:'iil ,itrJl:':i:;: 11; ,i1,1:'l: ; ;;;,-:;;,; : 'i'j:,"',1*: ;;ñ'.;.",:'i,:::" i;i. X'}Jh":í."; #:,i;fl'ii',-;;;';'ü )fli,k R¿'n b ,'f ün¿c^ot *;^rd^ ::;I;.?;,,ff
¡;-h'n."mcdoro ) que
pó
loe.É,1 ¡mdm"oe
aprobacid de i'romsrd in¡¿úeidal¿s, en los qu. se d.ñnen má: .hr¿ñ¿n¡c 16 d¿É.hos de1¡cu*'ro db ; cl áñbiro del d*cho hun¡rn¡;o cotr ld Convenic 'lc Ci¡ebm v sui P$¡eolos adicio!,ies como Ü ¿rM€ lG d.dh6 bDmans con It Decl¿d.ión UniveFal v el Púro Inrema.io¡ilde DeÉ.hos Civiles v Poliric6
unpne o"tt
'lupo'lo,dg¡'úrtd r' l€ ' mdmtl E'o pán lo ibJÑ on,l um¿n-ao \ d. Prft!'a'dm delda""ho 'n 'nrds roa¿l",r¿' ¡. R¿¡, 0deno.'.mbÉd'lm Pó\ r'
' '."r.'.omptrcíc."i..u... pe¡'e. m?;¡iomh. on.rd l¿ ev¿?n.i e,R^rúht?'ñ
Grüer.,
r13 b. ont no dertu r'¡nd. d'¡. s oñ qr r hr m od'do i¡n do P¡d6¡rp 16qt\bÉ r.údo.d.ple 'ne del¡e\E'¡r3de\n"nben Hubo+er'd'] q; . ,' ,e.e.oas po, "l d e. qrru\rrn +1.""i.-,*""+¿.-o-:rl'd¿.'o In k de ¿pa o1 r ! e. Yugo l,! á pM qr ld ¡o' u :il¡d trrcñr "_ po' ln rn..b. a l¡ r ! omq d" ) ¡.'r3ds Po lo .olÉd- 1i.'m dl ¡m' f¡dr" t Mr'o'\ugo.dd r{ u¡domIrde¡: '¡lde. a. * I' b". Pd. h .-pt " ¡.*¡1.,..-. ".ü "¡,l,4 ' o -;'. one.303I 32- o.l.on.lo d" Sec ' d'o de i. N' 'o- r n'd! 3f!bd" lo dk':2 d. kbr
co¡súNido
ff
c (odoruo.d rE rd .o r rmroo"b.oór 16 pn\.onro de 'ueft.¡ ptsr ¡te q uncu?dd. É3. 'flmm" d": r' ¡e'rd ffn? rrpro¡ as'upli.able., lo .ar -rle dt eur- Ad€r¡ .6 0'oeo, .Émn lug.' ¿fs'c "u,¿"
rܿ
*
d¿ prdedimienb apobad6 Pú bs r¡ibumles de lr pórguem san más fl.xibles q& los dc F I p€nlles ¡¡¿ ior ale r Se dab¿ por *¡rado que 1as cuesiones de prúedimien¡o no p.ñirrd qu¿ ¡¿M culpable aisuna .scaplra a la iuri.ia E¡¡ ba$mre frcuenr¿ Écurú a la pneba n¿di¡n¡. decl,nciór jund
"wni.a
Hl : ;lI"T:"]Í
i
is
rimu.¿ldeÉ.ho"
[:
eldP'anollo posrer\o dP Prá rtJ
i","";";i:¡'¡'r"*f¡i',ffi [""fi!fr ilnil;'m",'*
nb|;lJ¿
Ls Églaredos
," ¿*".i."oou
::j:
¿men'e
,!:,:";;:::i::::':::,::i;::::::::::r"''rr,,r,','1;;:;:''í.!i':;:":;;::t:::;::i': po' lnt¿tde tuci¿n
r
pd
r¡nc
'onoÉnn
olor8¡dr por qÚe laM¡8n¿Laí2 seeuneL¡a\aFde mno 'ncree
cunda cue; Mundiál*. el que ro ecn.¡eado' Por kv...m hn que e!o.Inbun¡le' per\r-ouen a Inenudo '¡aduc" decrebs o acuedos en¡te aliados, o q@' ráPidez, cono mecóismos de mayor nedianre otfos derechaúe¡re É ¡rare de tribunales u órganos pÉviamenle existe es y con fu¡ciones trcpi¡ri : que con ocaión de ua deteminada cn unstancia u€ente as¡nen Iu¡ciones jurisdiccion¿la o las que no se encüen¡rán habihados Iegalmente, es decir, hacen uso dc i& compelencias cultades extaordina¡ias sin validación del ordeóaúiento juídico ¿Plicableqr'
in
:lt.',**mil:*:"'t'
ún monaÍ!¿ inglés C¿ñ¡ con.edr.l¿ Por
se crea espeBdo de anremano cj¿ros Ésühados de él y no una decisión pD.ameót basad¡ r{ .' la justicia objetila. Buen ejeDplo de esre iipo de Tnbuna¡ fue el de NiiÉnbe¡8 a fres de l¡ s+ :
k
envuPl\e
rodcJurode
:*lt'¡¡,:,1*i¡*i*qüi*';t,,;di{+*$-*t'
ribu¡¡les ad ¡¿., es deci., cÉados especíñcament pa.á el cónocinienlo de q b.,: porlo cual el tribunales cldáme¡re sesgado, caMe de la debida iqPdciatid¡d
cho có¡dero,
I, t
34?
,""'l:;;:.-,"; "';.," "'"'me'rsrrnd'|er?'¡MP'['a'\uvise i"s'* 'rc,a¡P*a" *< 'i'no " '¡*' . ," ", 0,,..' ...".,. * ",."1'.,),9 t:j::t...:".:;:'";l?i.1:::;1ry,ji.":i'il*;;:
antes explicados É les opone ¡a existenciade hs llamadd.oabi¿es ape.id¡4!:. tbLnat"t ad hor . esl"olectdo. p¡ lech¿ po.re¡or " l¡ de l" omr.ron d. c hffho. Cr d"kn j!¡,
i)
¡'l¿.u'¿o pt!e'o
ru"*:iii*n: ;::I::l';:i#
comis¡on€s espsiales
Alos pnncipios D
corri'o'*b'
i:i:,':l;:
an,e,,ono"o a
nibLn¿lque,onqfl¿ dp ún
Derechos v Deb'Es
;:::n:: ff*T;:' :' "r"";"i"'* ::,""-X"" .'J: j:ffiiiljdTfl :;lfl ";i:r"';:ii:;l 4l:1,n :: ::: :;:::"'i':;i:':, ;urr,,m;::::*:
quesehálle
de e re arnub er'il/arald¡ornur.. l" inrcir,ón del jricio . {n emba'en .r Pa d el pro)ecro . l¿ lunrd d. c;' d*haÉdd..¡oinopro.pero.Ahoi,bFn.e.lribúralronrirú,Dndlde!ldoenr¡reri¿o;; .Tro de too0 c.L.a Pot No at- m r,oh'damdo rFid¡. q É la spr¡'on on ¡'ororo¡¡,
¡
rs
:
ff
"
::lT{ii:"r"}:*':.'i,ffii";:iil il'",ii-
ü&.i""r" v 0"-
¿n
d¿
rr-1*ttl,:*}fr:llii'i.'":,m8",i*i+ir:¿T+ffi $J!tj:tr.:i,":@
trülf*üt*ft lütltrfr fi ifiiüi " $llll:xffi*üi;#T:J":::: 3*ill;l",i"l^*
**,.
-"r/e,d./s¿n
enc r h,ú. consuxado'n
mar
ffi
c"*o a.
o*-ln
conri o.ion¡t. Toño tt
/;rsr¿
clpnuh rr
viy¿,r¿ M.
Apa'ldee,.eLl..rio.oreprod"laap{uloJ0del.Mdgnachútu.,i.r.Ji'odr''dr,n^,:7c.c ¡ ¡¡. \ r'd.uc'do "l Inelei.oro lds of rh. l,nd. * aF,-. ó.. * d"b,,l" "
duc pocess ói law- e¡ sü acepción conteñpo¡áoea.
" ";;
b-"
::. F
l:
;tr.pnprl){.m.i"|.ü.obÉroSed¡r'lgre"non.e\enrFworabil.dddré(ni.á..úe"
s1';.;H
:mo ¡ drjo.l¿ P_opor.,o.¿l'dcd elr ned,o. J rne.: rdlonabil'ddd jun:dic¡ o l" dde J¿,|ón a l. i"",u¡ o" - C-"¡ l en P\p.. ial 3 io.dere.m\y |be1¿de¡ úonerdo' o \upleno' por elld " :;d¡úene m/on,b,l,d¿ddP lo.. e,,o\so,e io' deMho\ peñn'le.. en el Pn,dode qo,mPoner
,eú.úrq\o.o'm.linikcione(oraBAqueld.@omdendkd{tradedelamiuÉk?rJ'¡er' para qle que nzonablemenie
r
n¡n
uón.or ¿ .u
e\¡rencL ) aFpon¡br,rd.d
ji'u.
ional de (üále. iuer¿¡
de Ln
prú.o
t¡..kpnmeiad¿pd¡orhr/od".;
tpe¿t
o\ p'ocedrmren¡os
\onren'do.,iño ójoenruanro¿ ld inp.rar'\,dad
p de
eejablñ do'o pr*!¿b,.. rbh. ú,
\.e¡nkn,,a
J;
aquei.tu\k,up,d.D,b;
' b) Sin enbargo, a pGó andar ¡a insrfic'e¡ci¡ det Fi¡cipio a¡terioi derivada d€ su canáde¡ m@ mnr¿ ioldal_ hizo qu¿ la doct¡ifa se €rtendiera al llamado debido pmceso consrirucioml -lB, s'úplenenle. debido ÉCú¡ el cüat el pMeso, anén d¿ rcg¡tado por t€r fobal y vado a er¡, d€be €n su nismo conlenido se¡ eam¡tía de toda una sne d€ deÉcbd, princiDjc
pftec,
E;
¡endentsapnegeralapeñonahünanafÉnrealsjlencio,ateroroahaÍbir¡dÉdad,ymsólo de los ap¡icadoEs del der€cho, s¡¡o r¿nbién del prcpio l€g¡ta,joi con lo que s llegó a enre¡ü qE la expresión de la Magna Chúa law of rhe land se Eñer€, ¿r geneÉI. a iodo el sirer¡ d. ts
saranfrs todavía sólo pr@es¿les o instrunentales, implicadas en la l¿galidad constitucionat. E\!, s er concepto especínco de la ga¡antía cors¡irucional del debido pr@eso en su *nrido ücesat acrlit. c) Perc ¿ün se dio un paso nás e¡ ¡a !¡adición j¡¡isprudencial a¡glo ndteamericrna, al extend¿ñ d concepto del debido prc.eso ¡ Io que e¡ €sa rradición se con@e como debido sustmtivo o sur¡Ni,j substant¡ve d¡e pr@ess oflaw-que, en ralidad, aunqu€ no se @feft a.inguna m¡reria prcesj,
!¡
ineenioo necanismo id€ado por la Coíe Süprena d¿ Esrados Unidos püa ¡ñú¡ .uJuirdi..iún ¡bÉ lo, Lrados F.derado. ¿l h.lo de ta I nm,eñd¿ Xj\ d t¿ ( onrrúc,o- Fedd. pem que eD¡¡e nosórr6. sobE ro¡jo, a ¡alra d€ .sa n{esidld. equivatdría se¡cilhnente ¡t prinripo consrituyó
¡2&¡abilidad d€ las leyes y otns no¡m6 o rcros públicos, o inctuso privados, como requisibd! su prop1, validez conriocional. eó el senrido de que deber ajusrá¡s ¡o sólo a ls nomas o prce¡ ros concEros d€ l¿ Co¡ stitución, sino ranbjé¡ al senddo de jnsricia on¡enido e. eüa. el c!¡liúplf ca,a su ve¿, el cunpliniento de erigencias fundam€nrat€s de equidad, pnpodonalidad y r¿o¡¡bi lidad,enre.didas erú cono idoneidad p¿É realizar tos tines propesrós.los pnncipic supueso! I de
los valoEs pFsupueros €n el DeFcbo de la Consriució¡
lue las leyes y, en gene¡áI,ld ¡oúas y los actos de aulo¡ida
las indispe¡sables
fDncionen
ts¡
¡l¿;ríos: a) el del debido Prceso le¡áI, adjetilo o fomal, ¿ntendido .ono E*Fa de let v co¡ fomidad .oD €lla en la n¡tena prccesalr b) el del debido prees constitucio¡¿l o debido Proceso pmcediniento judicial jus¡o, rodalfa adjetivo o fonal pmesal , y c) el del debido ¿ sds, cono d66o surandvo o pri¡.ipio de razonabilidad, entendido cooo la co¡co¡dahcia d¿ lodas las leyes ; ¡ooN de.ulquier calegoria o conte.ido y ¿e los acl6 de aulorid¡des públicas con l4 nomas, y vtloÉs d€l Derechode Ia constitución'.
;¡ñipios
&j'f,1"fi:i',r"1t* t{,1) Debe
sr
el
"t"-"
junsPrudenci'r' revnemos cóúo ahde al debido prcc¿so nuestra
fündimento de ¡oda *nteúci¡ eúánarlá de ün ó.gá¡o jurisdiccioDal
rde.ir "órgaro qu€ ejeE¿ junsdi.ciór". la Co¡srnución ¡o rc reneE sólo
¡
ios T.ibü¡ales de
pefenecientes ¿l Poder Judici¿I, sino que a ¡odo órg¿¡o que aPlique el DeÉho en causas ¡¡f,Érs y, por ello. oblig¿ ta¡to a los Juzgados en ge¡erá¡, Cones de Apeláciones y Corie SUP¡em¿ dno ¡ la contralor¡a ceneúl de la República, Tribunales de Adüanas, al Djrcclor del senicio de típu¿ñs Inremós en los casos en qüe le cor€sponda intenenirconojüez. erc.Ióclüso, alT¡ibunal SllaDo de u¡ panido polírico cuando coftsporde juzgar a uno de sus milirantes. Esla intepreta' jurisPrudencia. i1& ¿úplia ha sido rcp€ddanerre avalada Por nuefta J¡s¡ici¡,
h vez, al deci¡ 'sentencia '. lá C¿ná ¡u¡daúertal no É Énee sólo a una sentenciá judicial o $rncia en estricto sdrido técnico poesal,sino a cualquieü cslución diclád¿ po.la autondad @. h¿ debido conocer el casoq. Si dicha "Esolución no se basa en un p.o.es p¡elio, legalmente
l
t¡nikdo. Dodrfa soticitarr sn nulid¿dq5.
l¡l)
Súpües.os del "debido
prccBo"
i)'R¡.ioút'y'5úto" l¡C¡nrilucjón, si bie¡ no efablece una de6nición de debido p.oeso,le algúa raóro al prües oim como a la invesris¿ción dos adjeúvos de la ñayor relevanciá: 'taciorales" y lustol'.Racioti iúplica evitar que las sen¡encias sa¡ resultado de una a¡blÉn€dád. .Iusto, rcquiere dd, a üavés d.lFoceso,la debida cefeza y segu¡idad á las páfles.especto de lo qüe á cada úná le corespo.de.
'iltsptro,ba únifestado la Coíe Slpema: "Según nu€stro dicciondio el vo.¡blo'6cional sig¡rka mgladaalanzón'y iaz5n'e4uilal€ a juricia':asüvez. jüs¡o sienifrca q¡e obn *gúú Fsci¡ y razó¡' y jür'ciá es derecbo. Ézóó, equidad. Eslos conceptos so¡, ciefaúe¡¡e, úuy gené ¡.(¡ y s peran paÉ e¡rendedos co¡ v¡riado crirerio. No obstante,la Comisión Cons¡ituye¡te que ü¡boú
.
mrnos. ri náyoEs
r.un "n. el. or!.oro deldebdo p¡&e{. d otrr de L C:ná Vagr¿. perc nu\ e peci,lñenP ei Lu'..p-o"n, u."n"¡.c'onu, ¿" É\údo\ Urido.. .e h¡ de.dmllddo en lo. rÉ 8mr de' enrido'
* "nrnó,rdñ -,^'L4dm,enró roÉ ñ¡n o, o por lo\Júe e. Frl.. t ompr'enk.. La r'aü.r! no p,"'e"d","."',, ,"" i:',¡ '" urd, d- l |.,o. no ñr. bFn ta n{e.,ddd de p,o'"",,-,." *,^.b".^.,L "",,.;i".:* - ";1.ü ::.T:1.: ne. ¿ oua. t";'i:::':1"T:':::t.1"11'.t'"ti::i::Í:":':':i:"1"1::".::l:t':.e" liberade. ¡rron o ! qa rr,d.. o prcrvtmen.c orr,¡* U ¡a nm. - rr,"'-: l::T:":1,:: l:Í.:,:,ytii:tli:: "I:::::'".:","'i:_"_":.!:."t'it'1t '-",' *.; ü impor¿i..delahr.roria.\oenv¿noe,rb'omá.deJ0conrm.'o"".d..r!."o.,,",;""1: l¿. ma. mpor¿n'p..de tnr.que lll. rn t¿2r: d. FduJ'do Len tlor. r oe ¡¿"¡¡¿o nl,en.,,i '_ Dero¡ncJo.plueJe.prendiendo¿ñbFnuó¿refF¿dete\enmaF'rapro.esrt.enL,úor.," . úal lJ, nomtu nrú¿lp olo pJeden .er er¿bl¿. id¿. nedD ne le, forrur. "man¿dd de pd t¿ Fprru'vo . "drú¡s de un de¡e;;:" ) de ún P¿'ldmenb poge{v¿r
ae tos aerectros
h vida de las@Edad
¿¡
enrdo or'gira. d. l¿ ( ¿fu e.¿ mL(ho md\ r.F!'h.o ) , omo 5dt,¡o .-, a,e¿ a eB trd¡ tr¿¡ úr ú. rL¿s¿m¡enro po, nó' aú,ro..prop arb'tr \ "-" mi ¿do. coñpJe.ro. @''"Lnngrdo. lo. pop'o" po.*¡o.,f^-T-e
o'
¿ p.opid
conriMroúks 349
pn rE no ólo que la hoorr'r,¡ldo onlome ¡ ld.déolagr¿.o..rru.rol¿l De e' a m"ne¡a 'eP'e' ho.5.'irc.adema.qre.o.ñ¿dro' onado. Flgdn nr ;-..o.e,,r*o¡J|.,bri¿rao.¿p '
El caplulo 39 lire una p¡or€sa cont¡a el castigo arbi¡¡ario y las ilegales viola.iones a L p¿¡sonal y d€ los deÉhos de propiedad, y eara¡rizabael de@ho a unjuiciojusto y a u;; ho, e rd r-r¿b¿ y oore€ra | ,mun rd¡de. de que ts pr .o¡". nm, a ¡¡¡"" ¡,.r.r"¿o r,^.i"'l\ i cmb "n :,:;:1:i:- :"'J1::,1:::., :1":::', i1"^::Ti:"1:':' po' e ae.mmoaafi,."qqt a, r'r'enopodk er.he,¿dopo'¿tÉjpor.up,op,¿vounr¿d) .
/ De r.s Derechos y DebeEs
!q¡ las
h ¡orm lrentó
referüse
ga¡andas real€s del debido
racjonal y juro pr@€dimi€nto s en vez de elabotu.uáles proc*o, obviaddo ¡si lá difrcü]lad de tipificar, esp€cíjicanenre,
al
slo
r
ritución (fomal y matena¡). co{o son los de ord€n, paz, seguridad, justicia,liber¿d, erc.. qú conliguran como parones de razo.abilidad. Es d€cir, que una noná o acro púbiico o privado úo es válido cuárdo, además de sü confomidad fomal con ta Conslirución. esté ú¿o.abten¿¡t rüú
rú: ?¿kd¿¿l¿¿r cdrn¡!.iótt d¿ tsa1 \eitarto).p. ; cqEgañ¡,ro5é qdugoMa¡nkoli¿_MÍioy orEs: Op.cir.,p.222. . romspordÉde qk qer.
¡
z:ts
la rcdeción o¡sin?r d¿ la noma, en 1997 seria modincada l, carta Flndame¡tal la ñg¡n del MinisEno Público
al inco(poún¿ ¿¡
pm ef¡bl{ef
la redacción
3s0
Cu^o de Derc.ho Conriú.ionat,
capnuro nr / Dc
Tóñ ll I Ary.ld rinn o M
lo' elen"nro. que lo.ompon"n ) el ,iesso d" om,r,, a.Suno con 'odo do¡do dpjd Loi r4nñd¡ r¿! qre er¿n sdanrrL n nrma\ de un m, ron¿l ) iu lo PrGf.o p-¡mirir oponuno !ñhocih,.-,: a la ¿ccion,ade!udd¿delen¡d ) produ.(ron oe lapn ebd.oie p.ndrenle
ii)
Legalmenrerr¡mit¿do
r'
Düechos y
c.-",,".r.,,"k. 351
Deb.."
. renPr en b m¿ erid\ de comp.ren':, Je l¿ .one perJl queddb¡ LpedÍada¿lareti'ióndeLnorder'ñ'¿r''iL'i' fd'll,-"r,n d"l.i¡'',"ro "i""" ¡ q"" ¡"¡," -nG ido ongrnalmente del pro¡e o ' on lo que el ¡lor de un 'obF_ ód ''_"^ m. rdm{" ab,o'utona pa.rba ¿ 'er mer¿ñen'. om"menrt y lo. deÉcho' ,lAll ",le ó¡',,,d,a der pttre$dñ \erdn 'e\e¿ñen'e \ülner¡do " .¡
rodo
41¡.'.
é muldo.
no .4lo Pa ros
.
.r'"o. .ino
i" 0""^, r -
"
qüe
-,
'e
ree¿rm"nre n.mn¿do. e-o es.. onfome r.r kmbién Púede haber .r\¿ e "nt LenLra pn los codreo, de PocedrnieiJo .n especiales, por ejenplo, Estatu¡o AdDinistratilo. Ley Orgánjca Constitucional del T¡ibunal
P'l'¿poba'ronqueobLu\oer el ¿rrdd al te)pe. to de rá 'ore de rF' on\'i'ucronJiddd cr¿qdo flI. posrenor de l"r¿cion 'oo: Rom¿ el ¡vsuo d. ) mo @lli'J" "l a r.-*rc-." J!,onar' por tentr r¿ l-o k cár¿"rer de 'up'an¿ciorár v no 'omprP-
Como ya ,e ha men.ron"oo. e re inci o r' lre obJe¡o de Éforma ! or.liru, ion¿|. Ja !re. oj,oi""¡ menre. la con.üruc,on Pol¡ici de ld R.publtr" de la80 ha i",er.,en, k .ólo a l¿ ide¿ dc un Ñ d mienro r- ional \ iuro. A Ía'e\ de l¡ lf, \ de Rdom¡.onJ,ru!,ona, que,nt."r.".l V...i"; Pub,,.o Lf,J N'l9rlo.de ló de \epl,€mbr. de lqo' ra8^goloFieFtui¡¿unarh\"Jrgaü
;dam
Dóe
a lo que la
D-
lc) e:hble(e. Nonalnei,e
rc
b^ ,.frú(', ;: C;';r
sl'.].,"n , ta t""¡,ccro" na.'o"" É'"-^,-" *^'on a r"¡unal mer, rono en .u Ídllo qre pm qLe rLer¿ Po{ble la ta'r¡'acton nrroduio "r i¡ñ 'noa en un a curo L¡' o rd \ i'é y.:j:;;;.,"., r¿ 'udrse "-"..".',',"ionar. " d6PosEión'Éñnon¡.
Pen'l Intemtcrcn¡l en ltu remino l¿lu 'dncron oP r¡ r{'do de.hr.e oodta 'ore 'e(oro,e en l' iuddd oe Rond el | / dc jul'o dP loo8 por L 'onlereno¿ a a.-a. "".,1i. - '".a. to"l".*, ¡" pl.- -'-.¡' .' de ls N ¿ ione Un ''¿' '^hF 'l eqable' rmr"n'o de d\ fa corP
rc. debe f¡ r4rondl ) rui¡.t¡dnleriorobede,e¿qf.Ln¿rnqfen'ree;h; q¡een. ernupLo prtré!o pen¡r.q'e.epúd\rmar.n.era:11':";ll: 'a i¡:.]:l' f,c,.,,; rnre¡\eld'an. por una p4rie el 14ini.rerio PubI o ). por la orra. el Tribrnal Coleeúdo det tri.; prinero y qüe nó tiene .dác¡er juri sd iccio0¿l arendido el b{ho la función del Om¡ en 1o Pe¡ala
-cr
resultaba imperatilo süjerada tanbién,y exprcsame¡k,a las exigencias que lá Cafta Fundao.trht impo¡e al prccedinienioqs. pues,de locont ario, no es¡aría conslrcñ'da á los pdncipios de ¡srict¡
;";te.
que. rSuarme
iii)
S€
s! paíe, la jurisprude¡cia ba ayudado a decáórd esia idea de proceso ¡acioDal y júro, al tñard que, con aneglo al dereho raural y esoi¡o, a nadie se Puede juzgr sin oísle'qri ts iG8ulú la medida d¡ciplinaria impuera al recrftnte por no haber sjdo escüchado ni tener Ia posibilidaddr Por
'{; r
úlneÉ et debido prccedimiento en un juicio sobre éric¿ profesionai si m e¡$:. qrr "lá indep.!. realizado se &luó sin q¡e cuales pueda llegáre á olús conclusio¡es juro y racional,sjóo que, ¡d6&, denciae 'nt€mo iúparcialid¿d no sólo son compo¡entes de 1odo prcceso son eleDe¡tos consüstanciales á¡ concepb nisno de juez sr. na¡io
Élacon on la Fr'diaión
de la
coft
Finalmenle, el pr@salista Eduardo Couture Esuúe las ideas, dicieDdo que en el prcces jurkd¡d cional debe exisrir bilateÉlidad de la audienciá, con gan¡ría de ser escuchadas anbas panes y @ posibilidades efcaces de proba.lá lerdad de sus prcposiciones de húho'5r, a lo que don Io$ Cea agÉga,juóro a ¡odo lo anles expueroi la f¿cülrad, coúo egla ge¡eral para in¡erpo¡er muM pdú rmprgn¿r lo re\uelrow.
bií
En el debate nacional sobre el Estatuto de Roma de ]a Coñe Penál lúemacional, É pl¡n¡sj, ar mismo.una disusión acerca delse¡lido úlrimo del debido p¡@eso, ya que,de las noms de di¡¡o Estatuto, Ruia coDo conkcuencia que l¿ cosajuzgada, @mo un pnncipio Ecto. del P¡ocedim¡¡l¡'
Ú'Ld Pelerenre pm
e'¡
er
'J un'dr'' i¡
uhrm¡ :er¡ 'rbrdi'ña de I¿ pr'mer¿ en o (¡aP Pe¡dl Inenar ion¡l
Fia
pdnro'en "tF'rauro dP Rom¡ qúe m la f¡,@pe-ó!,on t 4r rPnc ¿ enrre ld' aJro¡.dade' nac.on¿ "dino,
,""¡.,.' .^o to p'*.¡'r"nro' rrd'"iare '
lrata de un conc€pro ú¡iquaido por la jurispruderci¡ y l¡ docf¡rá
defenderse
c¡ie ÉáFñ¿ 'u l¡
e' ompernre' \ ld (orc Pen¿llnrera adú'n 'Úauro " qÚ' hLDreÉ lu8¡ !" 'L'eLr;n d
bque disponga la ley chileha
Core Penal Inteñacional en los ¡óminos ptevhtos en sü Estaturo sólo s¿ Poa-enes de su coúpet¿lciá cuvo princiPio de ej%uciór sea Posteflor a l¿ ' c¡d¡la er vigot er Chile del EstotutÓ de Rona legislación chilena el Estatuto de Roú que crca l¿ Corte Pe¡al Coí sla Efomd se inco.pora a la pa¡! conocer de bdos los c'ímenes en cüva lev se le otorga rendrá frcultad la cual hrmeional. posteriondad a la va mercionada Ffoma' con o¡rperenc¡a y que sea¡ coneridos La iDnsdicción de la
i,¡ e¡.r.. esp""ro
lr') El co¡cepto
¿e los
tambiér in.lúye una "invstigación EcioDal v jüsla"
A úodo de r¡ dE¡io' se desp¡€nde del análisis de álgünos artícülos
l..Anículo 93.- Derechos y g¡r¡ntíás del imputado: 'Iodo
iopulado po
gdnias
qüe
€
.l so[cnd que se ¿ctive la idvestigrciór y con@¿. su contenido. sallo en los csos er que algüna At de eua bubiere sido declarada screta y sólo Por el liemPo que €sa ddlÚacjón se p¡olo¡g¿ei
S.nfncia de la Excn,a. Cone Supftma d. f¿cha I3 & abnlde 193.4, en n¿ s¡¿ G¿.¿t¿ J¿'ir¡¿ N" 46, P 53 Eiaenmi¿ndrrüvo sD o¡igen en u¡a indi.diór d¿ losHH Sena¡iores s.ñorcs Díez y Piñen, qu¿ rr. pit$M t^ Cad¡sión d. Co"riru.ióñ, Ilsirh.tá r ./6t.¿ y apob¡& .o¡ los vorc dc lc HH SÉ¡addÉ! ri@' s' ^únd¿z- H¡nilron- Or¿ro v Sule
Coft SupEna. T de dnien,brc d¿ l9tq.G.¿¿|ad¿ lasT,ibna¡¿s11913,2"*ñ!n¡.N"62¿).p.1950 ¡lllos d; 16 Corcs dc Apclaciones d¿ valpeís I l3 de seprieñbÉ d. 1993) y Pur¡a Ar.rls (21 d. spftnbE c 1993)cimdosenPfcfidU,qui!e,,E^tti.:Co¡ehk¡ónPalí|i.a¿¿laR¿ptibhcad.Chil..Canco andr: tt(t' d¿nt6 r turnprd¿nei¿ \citúo),p.94 ¿3o, s de abrr
d. r9ss. Laaxv ¡¿rntu d. Da¿.ho ) Jtt¡spn!!¿tti¿. s'd¡as'
(Sani¡lo,Ednorial Jüridica de Chil¿, 1933),p ¡4 iol N"-53, Tribui¡l conrn¡cional, 5 de abnl de 1933. (S¡n¡iago,Ednonal
Co!út,
c..
Lxxxv
R¿v¡ ra ¿(
Dazúa I Jnsptud.rc¡r'
Júfdn, deChile. 1933).p.4
Eduá¡do: F¡,¡r'¿a¿'ros r'¿ D¿ucÁ¿ P¡¿.¿rdl Cif¡/ (Bu¿nos AiÉs, F¿añ¿. José Lúis: l¿ /, c.nrnrción ¿¿ t9aa kntdó),p.216.
trrrl,
Ediroi¡l D.paha,
1966),
P.
*rtú | 1:
ritucionales, en rcliciór cor la Cda Fur'l¿ftnúl de Ia República
de Chil¿ ¡le
Ron ¿. la cone Penal l¡¡ema.ion¡]". v¿ crúdo Eí¡s áprctrsiones fucron, ¡siñnmo rG ,'d¡ e1"- rallod?l lnb.ndl' on rru. onJ ronvda¿ndo z' Oue de un6adiode Io sLn'troo'rn Dl qdsñ,c-one! ¡letbJdur! qur ¿ on'n&'on.r'fb.{GrrqJ"l"'on_p-ed. o*sr 'i. 'nn\'ib€, los Esrados Pdes, pudi¿ido. m rcns*w¡cia, daidú en Ón¡É e b b" úibumh" *.ic;abs .lc F " "s"lü .hñdo por;nos y. e¡ d¿tninadas situaciones, d. auenci¡ real o foñal de dich6 tibuales n"@nar's, surl L"¡o 1l9o.O. d-rd oms\.¡s¡,rJ,'oton de ado F.. 'ded'menk *.ollu).q.el'r{bd" 'ón dcb'r'kdo P'-" 'noque el".o'.q* ¡' ,-ed" "ómohme4¿ d¡qu.ll,o_ o 1s30. del
Ar, el
Erauo
de
conh;o. ".a" pu.de
-*e ciens
en
"'brnd. caes, ptvistos exp€s¿mnr¿ po¡ el Esbtu b ll¿eÚ r revisar resoruc'Ór's ¿lecu
hlad¡ di.kdd ñrdbtr'¿les na.ioides
de lós
EiúdG
v
suinúlal'
J!! c,* a" o--r" c-"i 2.-
. ti.¡at.'t no
tt
r
Áns¿¡¿
c¿pí,uro
\nva..o M
/ De ros
D.rchos
y
c-ri -1"*r." JJ]
De*'*
Artículo 98, incis clarro:
" ---" dtrll];;.
,mpuüdo o .u defen or .oli i¿reri¿prá.ricad, |gencia. de ;nve ue&¡on. el tue/ podra recomeldar ¿l ñúarer;o públLo Ir t, ." ü; ", aei pa¡"¡i¡' misúas,cüa.do lo conside¡arc necesario páÉ el ej{cicio de l" a.i-sa y a *speto
s;.onoc"nonde uo(l"rúidnrúdnr¿1.rl
3.-
lrl
Alículo lEl.- Actividádes
de lá
4.-
Artíolo
.
ealiff.kr
lL a(rda'ionesq'e
i,',"*r*0* r. üitcdto
---d.¿t
214- Pláa judicial pám el cierre de
15
Fon'or'\Ftenrb
e inleendlo ae la inror-
inv6tis¡c¡ón: in e^rnFntes y ovendo ¿l ñi de lo' inrérv;nienre' J podÉ fria' en l" nFma aud enci¿
deohcrooapPrr.onoealgLnodelo
üe¿ oe 8¿¡an'ra
fnd",durelúl¿'effinrr¿
'-.1"".,"r,," '",""'¿","'."e.".moonel de ra In\e riea,,or
"j;:* ^.,.."*'.. ior" c¿fu "t"""" a" t" i^.'rrs¿.ron.
-.¡do;
lE2.- SeEto de lás actuá.ion6 de inr€sris¡.ión:
!t
Las ¿crüaciones de jnvestigáció¡ reálizdas por el ninirenó público y por lá policía krán s.qer¡. pa¡a los ter@ros ajenos al pr@edimiento.
El imputado y los demás inleruioie¡t€s ca¡go, de los ¡eg¡t os y docune¡ros de
'on-ancra de
l-^".,^r*,"0"tt*¡"deberá.ón,8n"r¿InFenol¿irdrdcrÓIdeldtÚhanorcvil8¿l o \ dema Pehon¿' que hubieFn 'nknPnido \ una bF\e rer¡c'ón .' '""" """ f;l;,.."*
inv6tigación:
detdú con kn.ra de la de*r:F 'on del lLB¿r en qDe aquel * 1ub;F. omer do. de lo.oDF o\gue enel ecn.onrmFn r de todo olroda o periTnte.
r
d.l.
ceb".
erero. *lr":er m@ioqle pemirieF sdanr¡L¡ k hdelrd¡d
pl-"1'-.-a"-*""r"'¡cm¡deaquello'qlede¿.Le-do¡¿le)tu'ieFrdeÉ!hoae\ie;rló
Pa6los nnes previs¡os en el artícülo anlerior, la inverigació. se lleva¡á a cabo de modo de óar y asgu¡ar rodo cuanb condujere a la.odprobació¡ del hsho y a la ideDtllic¿ción de t; licipes en el mismo. AsÍ, se h¿Já constd el estado de las peBóna, cosas ó lugales, se ide¡ n^ los terigos del hecho irlesiigado y sconsisndán sus declreio¡es. Delmismo modo,siel bubiere dejado huellas, Errcs o Fñales,se tonani nola de ellos y se losesp€cifcúá deral le.
nubl.. o
.F
.
pMedif,ien¡o pod¡án exáminar y obte.ercoDias. la investisación tisc¿l r pod¡án exaúi¡¿r los de la i en el
ol
lo pem¡rerl ¿l re¡, rm enro delcua
?.onib¡oón de presumir de deEho la respoúsabilidad jsten claÉs de pÉsunciones'!r orden j¡rídico' exsten dos
-
produciÉn Io' erecro' Pre\i-
peúl
No ádúiG¡ Prueb¿ en co.trdio
i,r. derdho: , (imkn*nl,. lesal6:
snúúo
re.dc en quien noqürne que
er
) F€'odeelh -_,:-,^--.,,-^",--É/" inr¿É'ón de la carga c"Eade iá prueba meba ')' ) de lá ra pesu'con isuet aecirÉ que, en es1e casó hav una "iDve6ión S, admi'en otueba en
i"arii,e 5- Artículo 195.- Métodos Drchib¡d6: Queda absolulmenre prchibido rodo mé¡odo de inverig¿ción o de inlerogación que neno$abó d. cóa'te Ia libeíád del inputado decl&ar. En onsecuenciá, no pód.á ser sometido a nire!¡a ct! \e de coa*ión. añend/a o pome.a
pe
Sólo se ádúiúrá la proúesá de lna ventaja que esrulieÉ expÉsamenre pÉvisl¿ en la ley pemto Se prohíb€, en consecuencia, tódo nétodo que afecte la menoria o la capacidad de conpE$jórt de dirccción de los aclos de¡ impulado. en esp*i¡l cuálquiq forma de maltrato, men@, vio¡e¡.h corpoúl o psíquica. to¡tuú. eng¿ño, o la adminis¡r¿ció¡ de psicofámacos y la hipnosis.
Las prchibiciónes
en
d
u'il,/a.ion
pÉvúhs
en
ere aÍículo rigen au¡ púá
de dlsuaode lo¡
Artículo 218.' ReteDcióD
e
e¡
evenb de qüe el imputado consinli¿É
nerodo\ \edádo'
in@utac¡ó¡ d€
pued. pre\JmrFe de dereho la re.ponsdbilidad qurere d4rr que no Plede de'hmr'e a ;¡ ÉNná culpable ¡je la comN'dn de un ,l,cro penal. on e' \olo meirro de la rmpuración rr !*, palabras, conlleva la concreción del der@ho qüe tod¿ peism ri€ne a qxe e ?FsÜda N inc
Ear
corcpondetc¡¡:
'
A perició¡ del 6scal. el juez podiá ¿u¡oriza¡ pof resolución fündada,la retenciód de ia @m|a' dencia postal, telegñifica o de otm clas y los envíos dirigidos al inpülado o remitidos por ¿1. aú bajo noñbÉ supuesb, o de aquéllos de los .uales, pór rázón de especiales cncürstancld, s l¡t suúie.e que emánán de él o de los queél pDdieÉ ser el deslinál¿no, .uddo por Dolilos fürd¡dd fuere pevisible su urilidad púa ¡a inves¡jeeión. Del n¡do nodo, se podrá dispo¡er la obterc¡ü de copi¿s o ÉsFáldos de la coftspo¡de¡cia el@lrónica dingida al inpúado o emdáda de esle
| |ú{¡loeber¿ e\dir¿r l",om(pondercr" o lo en\o,F.1do.J.onrenn¿qúellorqJe'u\n. rc¡ ¡elación con el b@ho objeto de la inverisáción. Paú los ef@los de su consefleión se aph@ lo dispuesto en el ¿rrícnlo 188. Lá coftspondencia o los €nvíos que no luviercn relaciót co¡ a he,hoIn\e.L8ado
oo
á,ia ni.nrra' no se p-"te,¡udicialmenle, su culPabilidad en ó¡fomidad a la lev Al prese¡td ticon¡ión su Antproyecto Constitucio¡á1 a la Ho.oúble Juma de Cobiemo, fundanenló esre iNis¡, di.iendo que no se b¿5¿ sólo en
ur pri¡cipio dejusricia. sino qüe tañbiéó co¡ el popósno de
geúemliado &tdder l¡ honú de 16 pere.as, ya que en nuestro País existe el concepto erado v ¡ que ¡oda persona süjeta a Pr@es es É¡lnente un delin.uenr¿''iJ
@ón que en las nomd Penales en qüe se estabhen presünciones de culpábilidad. s !iecuidádo ¡je salvar sienprc lá posibilidád qne el resPodsáble demuerÉ en ontrüio, cono sü¡le, po¡ ejenplo, en el c6o del acuedo de calümnia que puede d¿render* úediante el us de la s3 d¿¡¡ú r¿lr¿¡¡, que t¡a|aftúos a prepósito del anlculo l9 N" 4 de la Cara Fundamental lipor
esta
edpsial
hoteciór d€ los DeÉhos Hümanos,el ddaho a la fesünciór ino_ apde@ @Dsiderádo er el anículo I L I de la D4ldació¡ UniveBal de los Derechos Humnos, úh eirido de que "Ioda persona &us¡da de deii¡o liene deÉcho a que presüúa su moc€nc'a 'hint¿s no se pruebe su culpabilidad, confome ¿ la ley y en le havad iuicio Público en el que ¡.su,ado todas ld sddtías necesad6 p@ su defensa. (...)". De isuál modo, el citado d{fbo es droado er el .riculo 142 del Pacto Intmacional de Deshos Civiles y Polficos y el anlculo 8 2 hd
Sistema lnternacion¿l de
sia
s
s
ühConv€nciónAnericaná sobÉ DeÉch$ Humanos. En Élación con esla última, ( )laColteha d¡i¡do qüe en el pnncipio de p¡sunción de ino.enci¿ subyace €l prcpósno de las garanlíás judicia !r'. 16, ¡l ¿f@ai l¿ idea de que u¡¿ p€sona es ineente hasta que sü culpabilidad es demorÉda
:
$,/
-"uba7
cód co
c,
I
.not:
:.h,o1o.-.tud'6d.l,Nr\"r _ !d-hr."ne, DT, E qr? o. a iid"d pÉurclo*" d" ^" Á "-pt" .ú4n6. Cso
, údo.p 7aJ
.'Ítupo'L.L"daú¿aa' ah'te < d'.ur enal. SuÁÉz
Roso vs
impoúñdo ¿sbs
rd
'
conri'uc,ont
una
inv.6iói
Ecuadór (Scn(¿i.is de 12 de novierbrc
d¿l
'r.
J!{ c*- t
n.-.r'. c-"*.io'¡r,
c.pnub
romo II /.'ins¿/¿ v¡va'.' M
pacb de SarJdé de Cosra Porsu pate.la Conlención Ane¡icana de DeÉchos Hummos o
uarr.úlo8.p,ftlol.d"lemin¿ lodatrr'd¿düadadedel'ro'rÑd'F toaqcFp'. -'
¡ocencia er cuan¡o no
se
con pruebe legalme nle su culp¡bilidad'
''El b.incioio ¡le ir@e¡cia bus.a evild los juicios conde¡abnos anfcipados en cont'a del ihc¡rrn r¡n ¡na consirlerac¡ón ¡ieren¡¡a en lá ptuebá de los hebos v la carya de la prueba, coho asi; obl,ea. deremrna' la re.po r.abilids¡j del acu aoo a lts\e' de un¿ rnrn'ü furdáda .o pnn'ipio de prt¡!'ón de inot ef i¿ oprm J -;,de x l". r, en.e. del deÉ, ho \'Sede tl ;n hs snn¿cióres €xrú prccesales, conri¡uvendo el deÉcho de las pesonas ¿ Éibir el t¡ro oariciE en hechos de¡iciilos y que ro se le puedan apli'ar 16 cÓÓsecuencias o efebs ¡
;orsmndients
a
hchos de
td1
naruraleza€, mie¡lid ajuste su conducta al ordenaúienb
i!¡
persnal v seguridád indilidüal degu¡ado Por el ¿r l9 N" 7 de la Co¡srituciót En €fdlo.la cone Inleúmeric¿na de Derechos Eumanos ha ki¡ que la presu¡ciór rle i¡@eDcia puede sr violada no sólo pÜ el jüez o ma cofte' sino kmbiér árn uuri,iOaU p'ittica". et aere;o a h presunción de inocencia exige que el Eshdo no infomalmenre ¿ una pesona o emna jüi.io arle la sociedad, conúbuye¡do así a fomar una
rodo eilo de acuqdo al derecho a la liberad
pública,nienfiN nó
s
acredne'!6
.
Lüzó¡ Cuera. cilado Dor Raúl Cárdens Riosúo e¡alá que: la P¡esunción
''Lá lucha co¡úa el crin n y la delincuercia naóif¿ra sü süp¿rionrjad ética en el Est¡tjo Co
efec¡¡!Ó de los cional deocrálico EsPeclo de otros tips de Estado por el Ésp¿to v sarantla .hos fu ndañentales d¿ rodas las p¿6onas: ¿¡ft ell as de los i mpu tad6" jüisPrudemi¿ ''Igualmen¡e es necesano recordr qN, confoúe ha Écor@ido la mifme cPb el la oñn''pro lo l de .or'r'rucr;ar el ¿r rñbJnal áLd¿ Do¡ el 'nirto'e .om" eruru ,le rodo aqú.| -onm qJen pr'¿ rn¡ ¿'u'¿ |(jn Para 'ro.en'n nientns no se conpruebe su culpabilidad a tavés de ne¡ios de pdeba l€gitimatunL
c q
*
in@enre r¿nidos, denh de u¡ d.bidó
Prc.¿s"
no sólo es un pn¡cipio pnc4¡l i¡@nte, áünque hubieE pftbd cono peñna ¿ 1Él¿do de ioda sino un deeho fnndaoentál üna ondena de eue¡do a l¡ ap@ su co¡rra. DientÉs la valoración de ésrs no ha derivado en rdto @n lá dignidld,Ñ se releiona Tal cosa junsdiccional elló. sobF que ha hecho el órgano que los ¡eglrenes deno'ríicos hacen de Iá liberad iDdividu¡l v & a J"^" pnvados de dec¡io¡es aürónomas de los itdiliduos. si¡ que jusdnque que sean peÑguidos Ó De l¿s ciBs
-"
breriotes s olige que la Presuúcjón
de
ino€¡cia
s
t-..*i.i.'r.
*
Échos o prercgativas Por sospe.b6 o eventuales considenciones sobre
bó)
Pr¡ncipio de
G.rt¡
su
aclüÚ
lesal o de leg¡lidad
El aniculo 19 N" 3. inchos 7'y 8"
^"r\pe.oo
{i,¡.C''
n
/
D.
ros
c-"*".*r."
Demhos y Deb"".
355
arr'ú¡nool.indqüen que "'nd(r"da depue\decoae'ch"ldcor'duc'ar¿ Io¡ ele
al \e t,and" o.'e' del Dercho Prnal lundmenr¡ "n¿|1ar l-.",. . " * , . * driird:1":"'" erros ra uo de '^ jl'll lil"lilllii-,'"illl srl':L':;;'';' d.,;;,''":trndo
ti:l::::;;;;;:;; ;;;
i"
".;;"""" :.:.:i:liXl jili; ll ii,l lTlilTi;il Í,I;:::;",1:"1;llt#lLiJ:li:i:l,ll:lil,',i:ff;i;;*,"".,,-"-"¡*r,'"r.,,-" 1:.;.,.'r'"
. ". ',
ve/
do pnnlrPró
drerent Frc' lomo
o b"se\
r
ha
e\pri' ¿do
"r"'-¿'de l' ley penál
[".r""* ti.I
.. .",''
lrretroact¡tidád
[l;l:;i:rl'i.,1'f tl :"il;"
J;
j;[::lffi "jif il lLl.:l::Tfi ##':"':J::
;: f,::;:;,1*:rt,*;Xi:n{r;*::mi: ::: r !; l::":T.i:'ii::::;,i: ¿a'¿{ #'ijíi; T;;;;'"1;;: n
';s
ai'por
ot'
+er,tro
proceú'penarnBen rn
i** jiii$r*tt*hlirri¡ünKü:'
*T"qii{
[rl::':.1""l'l:::l::;rl;,iiifu *r,*:':r,lT:i;"i¡J::{fl ;li yJ: fl 1'. ;iI';::l'","i":r¡' ;"r':::T"T:+rii*üniil j*ir*lir*iiir ;: f;':::
:::;:';f ::f l::#í"i:ll""fi,"jliil
ililJ?j"Tilxü:!ill"iü:i"rf
J..;;;;,;'nhab,',d"der
"'
hif Tririllri.'i*T:rit":::':l|:fi '::'"%.:""iffi*
:[:f ;,T:ffi:.:; ;;: ." ^"'"i, *."i' ;""'x*0" H'"T""llÍl'.Ii.Tl?i;.Íl'1H jr \ rrud de uns le) poñulgad¿ ¿nre( del hah dnrt¿nadL.
e¡
) er c"ust seBuro¿ 'orita clodom'ú Al_ *r en su calrddd de rliciro consrirúcion¿l po¿r¿ noma 'i \anc'|ón ra en incurido h¡)an que'n\Ln¿n o ro "on
a'ñm{rñ del orisrndl a¡r,culo 8'de la Consrru'on
J* . -"" ii.. ^." -bÉ ;.;;;l;;"'" * ¡". deb¿¡e tue 7¿niadÓ 'omo q "rp;'oen eleo8Í'fe 'orF(PondrenR .'."..*, ]ll, "..', "".."e(,¿n "¡""0, ñelL'bdn"lCon.lrlu,rolal",quediloquel¿irPr'oa'l'vdaddel"levpenJ{'etpl'cáoLo¿ eni ionñ a ii. ¡'"'. , .¿" ."'.. ;," ¿"'i"""'""" ''''P'" ' cúndo erd rkore¡¿ñ"na ".rco" ta AbE do4d' dra ",. \aralÚ punto de que, el de¡e eemn"d¡' c;ndu' 6. Drio r¿l
@b.^.L'!añt\aa¡l^P^kaaDeestomaelTrrbun¿l(orr'lurion¿¡de'l¿rÓqueeiÚrcuro fm { Nd,¿ ¿Dl.c"r Flú¿, rr'¡renre por 5er nom¡ persl
;lo.oneldoporl"¡l.el¿lln^nuttuh''|ñ?naüttor^Pnosh¿l'8P'cohr'reenevir¡q"{F ; l.\e' dre er"ble¡ ar oena', {r Ind¡.¿r que 'onducu e\ '¡ ¿n! iocdda s¡n que r¿ '¡0 qur!" "
:L';i:!lli;li;lil;i;iil",":",idico.hi,eno,a
iii"1,*iil,l!lllil;,*", ""-si&úciores sob^ e, d.üho ründ¡nen,ar ¡ r¿ pduicióo de ird¿ñir"'t¡¡r' *:'fi:ll'i,*:i'¿'i'|l:"'j""[",i'.".illJiil'Jfr;.-,*''""a,pomiasA.2'Ediciór,pás¡, ¡¡i'n -h::.",,.";:':":,s;;:n:,i"'f;:,fJJlii:x;:::iüfili:"1"i'il1fll"'Ji::."itrr;1ii;ffi
"
iTl
3"il,l;". r
.,i"li;?I",''li:
* *",'..*" " liTl¡l; iil.;
, e5a.
"
L\
ap,ica.ión d¿,a,ey p.m, tuis
R¿,h¡a ¿. D¿re.ho
,e3?.. aqu¿imrn$
d¿r
I
rrorb,e
es imp¿ú,iv¿
pda e,
rutkp'ru'te"i¿ *cc'ón 4'{san¡i¡so Edirorial
Miristb
d¿r Inienor
Ricado
oaci'
Rodriqü¿z
JJ(
c"""
*
n.*.r,"
ú6zt,'toña tt t Áaieh \rúh¿o M
c."'r.
c¡pnBb
pen" J he'ho \r¡ ehbaso L4 nue\a le) e. -a /¿,¿,drl' Pd" c Éo .uand! e\rrt de rod" R rodu a la conducB; dec:¿:, .; h pena i,nou*ra Po' ¿ nue\d le) que no n" dr' rrmrnddo¡el meno' ng"ro.a q'. l" p*'rit. tr e' pr'so \ reefl F dl moh_ ;;; ."".'." *'.,O¿l'..*'. um de l¿ do' le)$ rmporc pen'\ má5 "ta' Perc red(e.lotaPor eFrPlo. ,raFp el dehro eie, q r l¿ ora rc aera .Ld dor" de Dre<,rr,on , L"ndo, el el mr.mo ca'o .01 rde¡a "renJ¿de\ 'on
dirrr
in'rodure ¿l
4¿' bene\ol"' '"¡ q," u.".r," p.n"t.pu'"nremel'e x
rrno lFrpo
¿8ra\ank.;
otú, etc
consjderádas po¡ la
e¡ige que hala.iü El arlcllo 18 del Código Penal. Para la aplic¿ció¡ de la lev niís fálorable, sólo diféridald se encue¡¡¡e qüe suvigencia promulgada.sjn impotr;r
b.ó2) P.incipio de ripicidad, tip6 9en¡les
¡bie't6 v pohibición
de
ler6
pen¿l€s
d bl'n$
d¡d eencuenlr¿epetrh!¿trenrecons¿tsddoecelIn':'o8'delpFc'promel L, *nirao ae er:-sr* por l¿ con. ir" ron eqloncodantr¿'onlo)¡e\plic¡dodelPnncrprod'r... orn(iDro de
liDi
que Ia conducla qüe se sanciona va y legaliOaa_- que n;nguna ley podrá estab¡ecer pedas sin expresanente descúa en ella
e$ó
que los ciudadanos spa¡, .o[ En efedo, el pnrcipio de Ésena tiene por objero Prinordial argurar cuva ejaución u onisió¡ las conductas son cuáles cono seá ¡¿nta orec¡s¡¡n v cl.di¡]ad Posible. apa;¿da la lmposición .le una pena Para que cudpla Éalmente este conetido lá lev debe Pspq_ de este nodo d' cionai ros -receaent s neesános sobre lo que es ma¡dado o Prohibido Ples sólo ¡o le bat¡ coo Al ¡lll¿ de hacer o abrenese P¿€¡¿ que püede hacet Io de estará enle¡ádo súbdito que u1d ,e) n.ya elEioocÉaa\.ondu'lóen d.|lo. : no da'u"nla alp¡opio tiemPo de'uare' q
ta
ell"'
t
d 'u ra'go "'en'idr" de lG llámd6lipc pPr¡ls ':obierlo\"
ne.lanLe una de.cnocron de Las
Cúddo
diñ.úlledet .e
red-ro e.le inc, oongrndlm"nle e\ié'a qLe
'oaplP¡o
t
¿r'(
eD la
fr
de'de Ésulia iiconsiiiucion¿l es, dodrinanaden¡e. Dnv i'.i;"'.lo o;...i 'l 'riúcado 'o "l juridics seeu¡idad ponto ae uisra a.t aereclo penal, po'que af4¡a l¿ cefezá v a los ejenplos qü€ son crs Para compre¡
bien
I-n eno..a{.,.omo en¡ra elP'ofe$¡ lu¡n Buro' haj quee'Lr Dnnc,o,o de'esa|d"d lo qu. o.urir¿ (úando l" de{'p'idn leeal
","¿"¿¿ ","icuanliadvaúenle,
/ De ros
rEdhos
y
De**
".*-**'.
constitucion¡l de leves pdtáles e¡ blatco
io de lipicidad p¡ohibe r p".: f,"
la
exiíencia de las llamadas l¿l¿r P¿¡a¡es €' ¡14¿.o, aquellas qüe iehpoldra peoabaidond
i,1",,. "-'";"""," "' "" : numa :11"" di,hnr¡"'a .:1i..".,::-'** '''úe\'o f*, +. a"*.,,t,'..,,"á
que el,oF eldo punrr'vode todo D'".edó r en.on'ú< cq é1 risño !n qbe lLe'e no*^ rn.lu.odele¡¿rqura reror'púa omplemenrarlo Pem.ca'a a.ruali_ ro""'"."*u¡¡' fl,.,o* 'mpo"ule r . prct"¡lemeqe. lo reui,¿ n"ndo ma ) B¿:enellurJro ¿ med'd" que:" T."¿e l, p-re.';o" p."¡ ¡e biene. lj d(o $ r¿le cúva on'qen,'a depende dc Fla, ione'
.."rd.{Jble
*l"ro. ?u mr.. "o¡q* 'e ¡¡l.n
a l¿
comple'¡ drnámi'a d" l" vlda . onem porinea'
ell"gislador ¡. oLA.p m!$ario ¡ mrr a un" ley pe1¡len bl¿n,o.-uando -"prede.\Denmenú proh'b'crone' y mandaro' rena 1". I' r¿l
ád\rene qu" l" T¿r"r'd
vo a!'lPra 'ambio' 'uce' rnnble d mu' la' )
l"irp'.¡.'¡1".." ** * que * modo 'e requi"te de una IFJ Io,,.on- de '¡ru¡'o"e. Oireh¿5e nredePendr + Delmr'mo i ^ *-o --a. " *, 't" opor uno amenu con la nFTd pena úra ! ¿riedad de úrducra not il",.e,..,*^" - - *"o le8al e\¡ropenal o der¡neradfpebd en\úocdeelloJ6 en, renúa !e lend¿ ¿ elaciones 'omPle r
úledrcnas. R:u b lrecuenre cn r¡ lledrra dntrnBrr la Ie\es Pe¡rles en blan'o a" l^t ,.p' oo,o' Alp¡rmer8ruPopeneneen.quella(enqueldnomaaquerhace efe - c ,¡rCo inleno la le\. Al rsundo ld' qu" er¡a complPmenr¡d.5 óor una leJ d''ünÉ
tu t!.
'*,o,
l*r
Éro de
rM¡e\
ra.8o iSual o
"
supt¡or'
o dicto de e FheF d 'd ronsnüciona|dad de.u comoarrb'l'dad.on elprnPtonutla Po'ha Fn electo.l".uP:rion radic"
udoblem"pnlrpaldeltuleie'penale:"nbldlo
'.ea.oeen.*l ú decidir si esás nomas
l¿'onducra e"n o¡rdÉ
paláb'¡ 6mple¡aft¡ley. Sin enba¡go. la H Junta de Gobiemo slprinió la que la lev tipincaú er lo sm' que eú sunci¿nte esliúó ella que ello ocurió, te . Se cree Poque r'loqü cial.lá co¡d;cb delictual. no_si€;do necesario qüe se b6¡ase e¡ ¡odo aspecro a sÍ misma9 qüe' si bien la condu'l¡ en ios abiertos ¡ipos llaóados Pnales há iado lügái a la utilización de los s .lescrib€ e¡ ellos. se hace en téminos muv generales o se hace usÚdo 1éninos juridicos Se t¡¡L que deben Provslos Pd de un dDo i¡conple¡o qüe pa¡a ser pr@nádo ¡eqÚiete de complenentos
s¿r¿¡¡¿ desdi¡a
, ,, prohibición
n
&{nms y
¡6
sátisface¡ la exigen.l¿ de que l¿s condÜ.tas delicl¡vas debet e¡conl.de penas corespondie¡les eráblecidas e¡ una ley P€nal pBvia, ei..ita y eslrici¿F'
de la dodnna, el Prcblena es nás apeDte qüe real, pues desde que la ley Penál en este F incorloú al de aqüella iÓ1e ll¿Éo gin{l6e a su estructu¡a y adqüiriendó sü nismo ¡ango y c¿lidád'r¡.
h¡
una pade
e Éúi¡e al precePto complenenlano, el contenido de
pd¿ to Sdembdgo, un impoña¡te sec¡or de Iá doctri¡á es¡ima qle ls leyes PeDáles en blanco' porviold el ptuhibid6 la Co¡s¡ilució¡ de aquelld norDas PrincjPio de tipi mtrlose dentro Po¡ .id¡d. d€ben cünpln con alsunós Équisitos mininos, ios q!e, de no sátisfa@6e totalme¡te impli' d.si¡ más,la inconrilucionalidad delprecepto. L6 exig€ncias que deber dirign* a esla ci6e de mas, si se quiere pr4eúar su conrilucionalidad, son las si8uie¡res:'r'
L
Laleypenalen blanco riene que descnbi iimediatamenle la acción u omisión qüe bajo c'€rros
*r
p€supuestos püede llegar a sánciodada con uná Fna,abá¡don¡ndo a la disPosició¡ nenta¡ia sólo laorecisión de las coódiciones en que ello @urnrám
coúple
I
Cuhdo la ley en blanco s ¡eñne a u¡a nomá legislativa de inferiór jerarqula. deb€ detemlnar po¡ si nisna lá sanción aplicab¡er a aquella sólo puede ábandond la p¡ecisió¡ de las ctcuns_ tamias baio las cu¿ies 1a conduda *¡á castigada"'.
"
um qposiciór deúllad¡ sbre
d{lo'¡qle¡o*{brPr'{d
c¿K er" de delemi¡¡' 0n¡o' rr"¿rt"n'"1de l" IndenaProhibio' oaJeob|Par¡"'ompemenl'rlrv¿10'uP sino que, además,.ualiadvaDenre!'l
q
Cury.EtuiqDe: Op
!r¡
curv. iinriauc I D¿n./i, P¿ñ¿l P¿,¿ cr,¿¡,r (cnado)-
cr.P
lr
maren¡ püede enconttuse
.r
Cury' Enrique: Contib¡ción al Estudid de las
rklesPcnalesenblancó".rD¿r¿.roP¿¡¿l)C¡rr¡i.lr¡|¿,volumenIN',1(Bogorá,ltB).p7y$ ; Suy. Ennque: ¡ D¿r¡, P,r¿l P¿'¿ c¿,¿r¿l Gir¡dD), p l5l.
203
p
154
p 2¿l " v.¡dtrpo M¿rinloq., Múov oroi Op.' \¡ r;eo t/i or'¡r¡tr'd ¿de'hh r@ p 13t ' cl".i.¡r""ii.¡¿"''. rD¿r''t¿P.' 'r GaúdoMonr.Múio: Op cir.P 39
¡
!¡rr'EtrriqD¿:
lDr¡r,¡rP¿,¿l.P¿,¡¿c¿"¿¡¿l(cjrado),p
155.
JlJ
J!$ c.. a. x".r. c-'..ioi'r
'
romo
r
c¡pndo
/ ¡n3¿¡¿ r,,r¿'¿¿ M
de la.
illl1ll*":"Tr:¡H TJ:il il':::,Ti":fl ii.SliiT$."'1"'.qx':"::,Hff$: sone¡¡oc
n
esta¡ia inferior que,en olrás cjrcunsrancias no complemenDrio l-los¿lo.lrua 'e.onlrálaücarondel prectplona'n'"r"'' nserd rer
h'
de renry Ln¡ po__¡d
Tnb!¡al conrlÑional 0s' iud¡idr de la\ leve Perare en bldo'o l"
i,*"i. .i:'ii":l-| "" rl.i. q'"" *""* osd v *ii..i "*Ji. "iliiJ ;** ii''" ",*" .n agu* * rgoouequeaaen'Ép¿do¡ rariberad'''erpn''rqdd ",. "* :;l;;;:;#;;;;';" de lo' I'mre' )a rn¿lado: e\dar''on{ruJa\uÉemñiei¡" ¿t"to ,,"r-'.."," t* a n,t, rco'¡d¡n'
,,ibúnar $n parte del tipo pEMl 9u¡ a ¡uez in¡ery8te qüe 16 aglas sublenáneas a ra con'rls'ón que eso ¡o es ari' que rtesue cono Penar. có.rigo ;er 'oe ta anplitud con que et juez pNde aúliar los elenÚlos d¿l tpo q
':;;;:l'ii;"";,:ii;;,';;'""ns,,'a'r"'i'"'i"u'*norm¿'iv¡de'uFn'¿c'on el objetÑ¡i:i::H:': Dicha posura no nos Pece co@tá,IDr oM1o do 25"J
e\
ellÚez kng¿ el menor ÉnCo d r.;; ., fn¡unar .pun,a ,ur,men,e h¡(id
rúsrdmenLe que
É:::.;"';;;;;.r.
mi¡o iurcprudencial que Podría llesÚ
8.2) Libert¡d peM¡al "El d€Fcho á¡
á
v
a causai
consdleoc'6
sgüri¡lad i¡dividual (afícülo
'
der¿¡do abPr0 r a' o'rc rcdo'fti,1;Tl*1:"':'eTj;#
'
N" 7)
rB ir y pen¡Úne'er
er
;"iffi,l ;;";;;;
) \sr¡r ¡e 1" r-l J s'hosiemp* elperjuicio
".-"-* "'úti-,o*
de
d€
e¡tú
-
su
condi'idn rerrlorio s'uálqu¡er
lugÚ de
la.ReP,Lbli'a
de que
su¡rsm
*
E
'ercerat
;ffi;i"
liTJf:;'JJ.lil?i il"ffi
q'" Jni" *'" ".i".'"'"" "uTt "r"1":lil***;:#ffi l."'.li;;"111i1;1tT 9::1.;.r1,i11lll1¡' rieuidtes'
il;1ilffi ;;iñt.p.en* si
ra
¡utoridád hider ¡rFct¡r o
d;nrro ds ra!'!einr¡ru'rm hon5 á á¡suM
"*
peN*r***1*i::*:1',;5loi.;
J.iíilru;; il
'rekner
::fi :"-,:r:y :::l*11,Í il:""i ff Y lff ;.H:*'l.i;:fl **:::::::;:,H,Ti9 @mo ";.H'"fiHl'iil;iii"'" ""rrÁ"".i" p- r" t'v co'ducts t'rnrisr¡ri r ll::,iffi """'#:1".1il1Iffj."":""iil;:"il:il;:;;ñ;: s! cts ,
suie'o d) N¿die puede sr ¡rreslado o deteni¡to' a s¡e oDl'ro' destinad6 públicos lugafts er
¡ prisión
.
r, tiber¡¡d p""
prev€rliYa o pr€6o' si¡o eú
Deb",.,
c."",i,,"t"""r"" 359
er c¡lidad de arrc't¿do o e@nad¡ de
puede
imp.dir queel túncion¡rio encsr8ado de la.ast de dererc¡ón
qu"
o
*
enoentF en ella- t
derenido lo requieÉ. á
del ¡mpurado procederá ¿ metror q¡r It delención o pri'¡ón p*vc¡l¡ra $r 'or-o pa¡a la ¡rv6ü8¡cion6 p¡ra l¿ sesúrid¡d dFl orendido
ll"i'¿, "t;,", ""." '.*¡ria rcquisilo'v mod,lidrtdc p¡¡¡ oblenerla' ;bvxiedrd. L¡ let 6ráblúerd lG q pronuncie {bn le liberrad del imPut¡do por 16 del¡16 a roet¡cion de l¡ re\olucioo que '":.: rererc el ¡rtiolo 9',ser¡otrocidá por el r¡iDlml rüpenor qúe core'poñdá. intesrádo ser l¿^i,¡m"nre po. m¡embm, riLul.ms L¡ bolücior que la ¡pruebe u oro€üe mquerirá M ientrs dm la ibert¿d. el impüt¿do qnedár¡ \iempre emetido a por ünár¡midad;drda (onremple¡ I
Lo.dids
vig¡lttrci"
de
de l¿
¡uloridad qu.la lev
qu. dRlaF bájojunE¡ ts. cáúsa.r¡m¡nales nos pod¡á ob¡¡srr ál ¡úpút¡do o aosdo t podtu prcpioi ser obl¡€¡dor a d(lar,r en contra de 61e sus i¡úPoco he.ho robre d¡r.nro :e¡die¡ts, d*Ddientas, cóntüge y dúús p€rsn6 que, s¿gúr tos c¿sos v circünsLDc¡s, !r\o podÉ impome l¡ pen¿ podr¡
de
cotrñsaciór de b¡en6. sin perjüi.io del mmie er los csos per¡ só pro.edcnre ffipecto de 16 6oci'.ione ilic¡tar
Dor lá! leyes. pere drcht
aplic.F coño s¡ción l¡
pérdida de lN derehos p.€visionales, e
v¿ dictádo sobreseimidto d€Rnitivo o s¿nrsci¡ ¡belülo¡ia, el que húbi.re sido some! Sd Drccs o cordenádo .n cualquier irstÁnci¡ po. 6oluci6r qüe l¡ Corl€ SüPrem¡ dela_ o irjustific¡danente €r.óneá o ¡rb Éri¡, tend¡í derecho ¿ se indemiado por el Est¡do de h psjuic¡os p¡trimonia¡A J nor¡16 qoe haya süfr¡do.I¡ i¡demizacióú s.rá determirada ¡ld¡cirlúetrte en pMediúierto breve y su¡rüio y en él la Prueb¡ se apatará eD conctmci¡". u
per\o¡ál ni 6rá 16l rirPid¡ siro etr los o$ J $ ¡ b, N¡die puede ser p.h .do de $ l¡be'r¡d fom¿ detFm¡nádos por tá CoÚ$rüc¡Ón ] ns r'y6l sino,por.ofd!'-Tj:::'::T*lllT:i*T"ffi, c) N¡die püe¡re se¡ ¡rresra¡ro o dderido,
;lJiff"ffi ;ü1'
.¡"-pr
¡l No
l¡ tibeftad pÚsotal v a la segtrrid¡d iñdiridual'
ftd¡ FFoná t¡ene ¡l.Rho
en el¡es a n¡die
arFsl¡do o derenido. proesdo o pr€so. que
;bkidoc
'egervas
19
ros Der¿chos y
;;r¡fiddo
Ii".,"'.oá"*0"',"***dPrn¿plrcabrid¡dporincoÑrrruc'on'lid¿dPn'o¡'r¡d"l{rc'b¡ie v d"d' L F u :on. d¡ro oue Que de rruerdo a ro anr¡o'
oenal
ii,¡¿,¿ ..--,d incomu¡¡các¡¡tn
N"
ün fatlo del
iúPortante comntar '"";0i.""',"cFúos 0" 'tr0o, rld ro ¿ l¿ i FrPteocron
R¡b¡r
D.
rrúsniú ¡r júe compete¡le "lurd.t¡do "¡Ieaoo, ordm de ¿erenc¡on.o partque* lede dich¡ @pi¿ o a d¡¡{l mi\mo dd¡m¡r a la áe i*,-r, de háll¡R de'enido Áquel ¡ndhiduo. 'i !l tiempo de \u detflcion se hubi*
lil1É*i:i::ffi 'fi iT#s#:[m¿:;fiti*:i.';1',*{{"#x (Rol I281
Para 6na1izar.
no puedú
/
"".ársadc .orre\pond¡enre. 5.i¡". p.**"¿" . p*. .in dejar o¡sranc¡a de la orden qu" ¡*e" ta"¡t,¿ le8al d úr re8¡rm que señi públi'o'
llí 'l
.';"i;;;;;"i;"","""'obe''q-e
pn.ions
n
Una
f
ú@ro es üno de los nás inporántes dento de los que encüe¡tÉn er el afícülo l9 de la Cúnioción Pohic¿ de I 980, toda vez que vjene á ¿segurd a todas las P€Eon¿s uno de los valoÉs !¡lpienades humand de ñayor trdcendencia: el deFho á la libefad peso¡al y a la se8üridad Stu
{¡) La libertad persor¿l
Ll)
Concepto de
tibe
ad
comisión, prc¡ünciaBe ¡ceEa de l¡ libenad ¡sultó una sihaciór debadble y difícil de pld !4. pues¡ó que discurió qué [email protected] podían sr ciero que Io qu€ la Constilüción garanl'¿ e5 la libenad? ¿O gáúnria el derecho a la liberad y a la següridad?. epondierdo, aclo seguido. q¡'el hombre tiene li¡erad, pelo lo qüe el ordenamienlo positivo le Sdarúa es d de¡eho a eje. tr h lib€nad dentm
la
*
&k
iúrieo en s hra a) m¡a sobre la liberad flsica, de movinieóto y de ¡ctivida.t del indivi q0*, conprcndien.lo dos ¿speoos: uno inteño. cono es el d€rccho de residi y pemanecer e¡
:-
ajdat4 \ :tÁ tdügoMaf
¿¿ la Cónisión d¿ Es¡u¿io d¿ ló
4kovic,Mfioyorms: op.cn,p.
N!.r¿ C.ñiittión *s\ón N" t03 ?35
capruro
J([ c*. a" o.-o' c-'^'ior¡r'
rono ]r
7
'{rs'¡'
v
""
r
Ñ
merciom
sóro-er derecho a
PmS::::i"T;
:"":*,i':-::'*d
.
üi;ii:,ml';,r**;i*,: ";:1:r,i:T,':,ri!:i",Íii:'{¡r;1h: n**;: ""';'.'; ;,":..:.;,.r ff $:u::i: ¡¡pi1*i:'il,tiril::Tlll$ dr¡\L',.d^ rcenchire {luedton
"+i
il
i:::::;::::'::':.ffi:ñ"*"i""
il*:il#::iiti;fi ai)
Límit6
cono
se
de
@nG
''",
;:"'::;:.':''i;;. i:
;;1
"'6 :il:;:::'llil'l*H :: fi :-'H
'oFlre 'P que Puedan Es F-"ñr.De'e :¿kflenro5 "¡ood ''' ¿" p"o"., . ..1¡.r.¡¡n 'l; a" ro'..,"n o ¡ q"" tá' adeldre mencron¡emoi l116'_ "'-..,¡ ¿"..nu."'o..t,Jeqúen¡d'epúede'erpnv¿dodc
a
i ;
línfs:
las
noñd
eskblecidas er lá lev v
l¿
er
d;il;;:;;;;¡"i"'
arrcüro 3lrder-códiso
,"-,0""
'¡r:e*io"
circtárciales
",o"li"::::n":::j*-:;i:::.::'::5 p*a ros aurlids de ra Adninisr@ión&
sinples delitos v d¡É ente seserrá v ut
dís
a veinte
$
qJe
rr'&l
pr6"'o pen¡l y de €rácler |emiortl: En el dnrrguo
p"€de p;hrbú r¡
'ar'|da-der
" R¿leg¿ción: .o;p;hibi"ió¡ Esras
'en'o::j'":':,":l^'JT1l"iftlÍ;
:TlIi: q ;$qiü,;;:: ::,']i$il'f; la leerw
f"crh¿de' qúe d lo' c linrsma' "";:T::1,*:l'i:T",::,tff
lo ha'en rod6
t¿
¿t 'v--¿ l'acepcrd
o.'", .-..., ':::..,..,,.. ",' \b"ñ";Mmnro.tr,M¡nov016
conitu'ión d2 t 9Ñ tsaúi^Eo üi¡ori¡l col'haeua
oP
rr
P
/ro
-" *', ," fl:j:i,".#.:;:'."or:rx;i:JTl.rii.l,".. ' '*o cons arde le,É añ(Llo tl N'¡ ili::i: s;T]:i !:i:li:il¡H:"#lI:ff ,;:'."", l¿
l15 núdodclcddiSo PÑ€er rei¿r'
1933) p
r'mrono dP It
se¡
calilicado
RePUbnca con re iden'i¿ su
9!nlo habihdo del teritoúo de la República
d.s¿lnde él.peropenan@iendoeñ liberadrdr
úlrimd tFs Rgurs t¿mbién adnner
?. D4ti.rro:
Es lá
l¿ extensión
enrc 61 días a 20 ¿ños'
exPuhió¡ del conderado de algún pünto de lá ReP¡lblicare
tt) L, sguridád ¡ndividual p'lblico expresa_ derecho a no ser anestado o deténido' sino Por otd€n de fu¡ciÓnario sea intinada en foma lesal Sig¡in'a qüe la que dicha order y ley aespüés mre a deÉ¡*o* p*¿" ""otua" o detenirla de un nodo arbitrÚio Habrá de ba'erlo co¡foñe la levl$ a la Constitoción acuerdo v ¡o.de
Cons¡re en el
en
rue
a las
duhcióD, iúpügn¿ció¡ v
conoena'lo del
6te úllimo pu€de
racuttaUo por ta
re o del
arxub
*sen1¿ dlas'3
Es la lralación del coffl€nado ¿ un
ú,
otros
tif ri.{h',':r. t"#,*: =-'r: 1;¡"r;;'*,.¡11¡i:l':hi:ü jr:i*.",,*l:r *i::;u l;: ::,{il *:: remúta, quc áúbrlonxr;[ Til"Tjff {1ii'::p¡evenrivaq. dispo$dones ( rará¡ soiÉ la prisión ej@u'iói
Real academi. Esp!ñol¡
lr'neid"
expulsión del conderado del teritorio de la Reltlblicá al lugar de 5. lxtráñ¿mienlo: Es la
3:t*Il.ti]llllll"jiH::
:fftHH-ü;#:;:;"".".""''-"*áá""ru
noaorro,
niP\' erF
liene la mr'ma aph ¿cion J e\en''on "n'eno' pero lá drfe¡er'i¿
aorfrtr¡miflto: t5 l¿ e\pul'Dn del ;do\a en un lúe¿r detemr n¿do'e
',
o:"T'11"":i:';"""':':: i';'""' *1::'::*i:::.':'::tl::::::.f;tr ::l"li'""::Tllili::,:;'l,T 11,' i:lT :i'iiü." "ii'i"'..' 0",; o*. ""'0" l:"J.i: ::i"T:TJ,ffi:ff iT"'i t1'^:iT,:'*'i:J.::'"-: l";:"::;:1."::.;ü:,1;.,"'i."ii.,""*' ',".o'p'':,xl:j:j:::;:1f"1":J::i::H a'-p'"side'te Paráauñntdederpah!ü
ñI"r¿¡'¡"*,
t
a
perp€tüidad,l¡ cual, en el caso de R.clusióó y prcsidio adniren
'¡e"
t? pÉcisd álre
der pars:
e' 4enó .Éno que lono
á los R..losió¡, S" aPli"¿ "ímenes
P¡s
€rcercs'
:;".:1,,-;::il;":';:il;;J',""i"'*'. ie,¡
;;,;i';.'ü";".;i',",
ü lrberi¿d
'-o¿""¡oulo'*¡ajop'.srn¡o:porlo¡"grúen'o'delre'DrcÜvoeLab4mrenlopPndr'''
obris¡ción de 6idenci¡: cúfome
J, Restriccior6
pr¡sión: se áplica a las falras v dur¡ de lDo
. hnd¡o:
tlos nencionó, eras garantías r@onoce¡
2-artoria.itu pafá sarir
c-o..-*r.' Jfl
",.
limibciodes las sisüietreser: A modo ejeDpla¡ puede¡ cnarse como
::'.::
D.u.-"
\ en h romdderem,nado, po, acon'r¡u,iónvla'leJe' '',r'-:,;,.",o. !e\hcLvtu Je lib.r¡d son . de o"na: pri\¿r\a\ o
l¡ g¿nnlia
hibicióó de prcv@d Peljuic'os
1.
/ D€ ros D.rechos y
c'erra lm'r'!o¡e\¿iindepÉ\d\eFe
Friono ra.ro¡¡ l" legr'ld':on
::".fl 1 ::ff r"r"v *r"' si€mPre'erperjuiciodeterce$sld "l',::ir;::T'Jffi:3::il1ü:iü:li{|i"q'i¡X'#::*:t*.*':X, :::1i:::ilil#;;;",*¡r*ia"' Abo.a bier. en este rireúr
lll
t¡r'¿n" M
2rl
'
*.
-
Ls
lcl6
c) a la i) establ4en
nedidd
ne@sadás
pdá sdddzar la libe¡tad pesonal' po¡iétdole
p¡ocesár p€nd que dbi¿nó del úbitno
bl) Arrslo
y
I i I
¡i
al que
a
'om-
deLrcióú arcstado o detenido si¡ ordet Previa salvo er el cso de delio fla_ ¡o ¿ispoesto la legisláción proesal Penal'@ s Épuu delincuente flá8rdre:
Bl D¡inciDio óadie Duede
g,fle.
se
rcuerdo
a
er
actüálnente está comedendo !D deinol
lii.Jr
,, ro oo .r,". ,*u' " P:*r. I \.,-b,I j 5bd.rcód,so : {nK¡16 ¿r, r?y 56dercód'eo PenJ : {nrrlos )1. ]] j so dercód'go Pen?1. :-. vk¡u- ¡ ra y sbdercódigo P.n¿. ltoñb, ) .r ) thddcódiCoP.nsl. y Pen¿l 2 - Liorh¿cu,L,H.úd ^it!|tu .lo 56d€lCúdieo : qov¡ld"¡o.MmÉl D¿u.á. caú ú t.út Op..¡ p z]a. - úLúlo Ll0 ¡lrlnucro Cd¡ ¡ó Prcel Pen¡l
\.n¿dot
p
t14
3ó2
, ..*o""""'" "
capÍn]o rll / De ros DrE.hos y
o¿r'ro orr ¡¡Brn¡r¿r¡{
2.
al que acaba de coneterloi
3
al que huye del lugar de
conisión del deliro v
es designádo por el Ólendido ü oúá pe¡sona conh
¿lque.errnremPoInmedD'o¿ldperpelr&'ondeldel'ro tueFen!onlr'do on obiero' pi\¿ oenF\deldelÍoo,orrñalesen!n mooen\u \e{rdo' qLe r4du/!¿¡ a so(pe\ld\ú &lr c:pa ion ei er. o l¿' m- o n rrumcnro qúe 'e enple"on pda 'omer' rÓ ) 5. EI que las ví.timas de u¡ delno que Eclamen auxjlio' o testigc PÉenúles señalaren.qr¡) áutor o cómplice de u¡ delio qüe se hubiere comendo en un lrenPo 'nmeota¡o Púa los efectos de lo establecido e¡ las nunetales 4 v 5 se en¡enderá Por ¡iemPo inhcdl!^ rodo aq¡el que transcurá e¡te la con¡ión del hecho v la caP¡uE det imputado sieúpre qe ; hubie¡en rran{urido nás de doce horas Ahora bien, el aftro es lna medida prilatila de liberlád qüe se aPlica por ün Peiodo b¡eve. s: úan imooner sancio¡es de ctrácler d¡ciplinejo (coúo a 16 Fuerzas Arnadas v CaúbineB ü i:¡ite). sea en el cao de ta población civil, pah conmind a la p€6ona a qre cümPla con ci.n¡¡ qüe con.uni oblig¿cioDes, por ejenplo. para el Pago de nulras'6¡ o pensiones alinenticidroo Para alf.ibün¿lrn¡. Asimisno,el mro plede st adoPtado, p'elentivamenre como ura medida qletl Presnbnte de la República decÉ¡a respecto de cieras p€rso¡4 durante la ligencia de 1os eíados d. r' e{cepción. y que no puede extederse nás allá de la dün'ión de erosi0 (salvo el caso de delib En cámbio.la de¡ención iúpli.a lá exis¡encia de ün Prcceso Penal en caniÓo úbur¡I. a solicitud Penal.el Prces¿l 12ó del Códi8o flagúnre,ya explicado). Co¡forme alaflículo para condücido a su Prekici¿ Pr inputado del l¿ deten.ión ordenú dei ministeúo üiblico, eó
Pa'¡ arr6tar o deFne¡ oúPetente OrdeÍ Por fun.ionario Reqüisiros
¡JJ)
I por'' a á poch.d lo' sft\'o5 o l¿' d"reac:on"' "on los d8enr' oe lI'lll'-"rr""' ',."i"-..*,"*". eL¿n obtisado'.a cooigo Penal Prcleel del 1ue\o l" ¿.**- .l anlcúlo I ¿o ¿a¡""*ri ¡...ñen o'imple delro a qrren r
oe In\esrrsdione \ca'brnerc'decnrreerdnisuo(od'goPrcle ].]ii"j". iJ' r'^.*'¡"'-Pori.r¿ rncluv" en e{e con'epro á ro runr ron¿rio' re cendarmer¡¿ de h Éreft" ar :;; " ) Núevo
Código Procesál
Pm¡l sÚ ¿rr'ulo 125 ¡etpe'lo ¿ ld P¡oce Públ ico deLFnro" 'rno por orden del lu n' 'on¡rio ht orde¡ le tuere intrñada en fom¿ legal a me_ p'ra er untro oorero de 'er
(on.a8r. el nuero CodrSo Prc'e al PPntl en rmÍ, .egün lo
r
;"de l¿dekncio¡. N i¡sJ na li"*""'" ,^,1't¿" p"' o l.J J desPue' que di *" ' ^' -l'q,. i,.'" **"orá * o.'"" n,e**". v p.Éora
podr ¿
r
'ondu''da
autoridád que coresPondre¡e
la
&jo
ste cúerpo nomativo la detenciót püede venncdse Por orden del:
dbuóal, aunque no eje¿a juñsdicción eó lo criminal, podiá dic¡ar órdenes de detención coÑn16 penonas que, ¡enro de ta sala de su despacho conetieren alsún oim€n o sinple deli¡o Sln¡ó
ll.1)
T.ibüml,
; elo. ses¡1n el añícülo 129 del Códiso del r¿no,la policíá debeú derener al senienciádo a per¡r privá¡iva; de libeíad 9!e hubiee quebran¡ado sü conde¡ai al que se fü8ae eshndo de¡e¡ido; al qú illiere oden de deren;ión Pen.liente; a qDie¡ fue¡e sorpÉndido er violación ltagran¡e de lds ndi' ¿bsteÓene e .las cauteláres personales que se le hubiercn inpueslo v al que violárc la condición de prolección de ots paÉ la sido impÜera que le hubi€É peson¡s, o lugfts fÉcuentar detqninados Proeson¿s. De acuer¿o co¡ io dispu;sb en el aÍículo 252
or.,n
lu¿gados de Polici!
Lo'rl'
la lJr Pe ionc al r¡¡r" ¡ o""-- l¡ . -r oil, l.' ." l. "u3 ubr ab' tluno de l m i¿ ) P¿god? qr.do l$ drl an¡g'oi Ód'go o_ Pn.d'm'elu P"ñ",rR'o r \ l)r di rc o {-ód'go Pd¡d n' anictrlo 130 de1 Códj8o de Prd.diDienb Civii rodPk''da''D¡n DrruerdoJd¡ lo4 N 2o.5'on{'tu nn q'r¡And'rrüot\¡!_ '' oopL (a¿ or1lu8¿r'q'' .r ¡.r..".on¿.=..o... ,.onlo.har'.' e..do\e r'¿i 1'{l'delm Ñ¡n uro
Aniculo 23 ¿c
-nd de
N' 13.23r sobF Püedimienro ,nre
k\ m.dd6..urel'r' ts_on i.\
Lne,ñ.-..'r,or',,'cab.;,o' ;ñ,
one omDla con
rd
tibÜn¿l um ddemin¿da obtisációr o.o.ctrm 'l
b¿
o
dra
b;mtrdo
e rr_
u""
c-"i ".i"*r." JfJ
dre de aFe ro o deren' dn a(or'supremaha -", oÉ.erle qu. e'perod""rbo"s$"e É'L.'"", de re rricon ¡le l¿ lrben'd pebona nopuPdeIddepor"' ir"i"..i"..dda po,qúe -confome .i ,e\,o coni e n" msren" deb? er reearne ne , r'.:;: ;;i;;" 'uc;onar' pemie " tb"'-;;.. r td te' e" üna¿*,r-,on quP manda ptontueo
or
Ta;bién se dec.etará la delención del impurádo cuvá PÉseicia en una aDdiencia judicial iu.e jurilicada Ahon bien, olo condición de esta y que. legalmente c¡ado. ro comPdecieE sin causa
Dtu.."
a
solicitud del Ministeno Público
rr
se plede ordend la delención del rñpubdo pao 'mduc do a ver'e demor¿dt pudierd id la,omP¡re.en ae olÉ maneÉ prevu,rra-on.,uanOo
lesln el
Tobié¡
anrulo
l2l
s decrclál la deteóción
lciór de esta
del inPuta
y qüe, legaldente cnado, no comPadieÉ sin
il¿) Cu¿lquier
caüsa
{ pFrn oorncül
l¡eÉ
con
jurincada
t ibün¡l
las PeÁÓnas ¡o eje% jurisdicción en lo crininal Podrá dicrar órderes de detención contra á lo PreU sla de su aespacho. coúetieÉn al8ún criÚe¡ o siúPle deho coDfome arículo 128.
^üque qe, L"t o ie ÉpN¡do en el
LIJ
Agdts
de policia
[rá¡ obligádos á detener a quiedes sorP€ddie€n in
t¿gar¡i
en la
conúión de un delilo- Asims
tu, deber;ó dete¡er ¿l ente¡ci¿do a penas P¡ivativó de libefad que hubiere quebranr¿do su co¡_ &i¿ial que se tusde estándo.letenid;r al que tuvierc orden de derención pendienbr a quieÓ fuer€ brFendidó en viol¡ción fl¿8tánte de las nedidas .autelaÉs peBonales qüe se le hubieren lÚpueslo le r¿ique viola¡e ]a con¡lició;de ¿bslene6e de freuenrar detemiDados luga¡es o pesonas lacüal irc iñpuesta para lá
] c.r
s"p-^*.:+
piolección de otas persond
0.
-.bÉ
a" te33 R¿r¡r¿ 6¿..,, r,¡r¡ri.¿ N'41. p 4s
364 Cu^od.
i.1¡) E¡
Dere.ho
capnuro
Conin0.ionil.Tom ll t Anq¿k viünta M
dt delcrción ¡-tJrl úg¡É
Cualquier Percom
¡l aP¡ehendido a la caso de delilo flagrante, debiendo entega¡ innediataúe¡te 129 ' el ariculo próxitu, seeún más l" p¡tii"" ¡udicial
" " "i,"¡¿"¿ "¡" ii) Int¡nación en foma leg¿l de lá o.do respel¡Y¡ Ltoú. deb. inrimtu.eelm¿ndn'enrormpln.qu' ¡l Lrlor d"b" e.nrb.hele copia relieren el
aticulo
oel r&damrenro F'FÉcltro \
ledebed(ir
debe ddÉele uru
'oP
d
quP
del
policí¡
al ¡¡i¡Lq
déDorde"¡i0{
" ñr5ño"'
125 de¡ Códiso Procesál Penal
A
' or
b.l2) Oblig¿ció¡ de preporcionár la corMpo'die¡t' i¡romcióú ¡l detérido
s
conducida la peEona a la uoidad Policial debe Anres de ..or n ¿prehe¡sron ) de \u: deúho( como rmpu'aoor{
i¡fomáÑle
la rázón de
su deb¡
posible prcporcronar inhedüh Si mr la circD¡sldciás qüe rodere¡ la d€tención ro tuere je po¡ el ercúsad0 me;te at dele¡ido lá i¡foma.ió¡ rcbrc sus derechos. ella seiá en1€s¡da en el libro de Suddi¡ dd conranciá se dejaii cond¡cido' ;e b unidad policitl a la cüal fu€re de l¿ rom¿ en oÚ¡ e or la inlom¿con propon ronado hdber* de del he.ho Éc,n,o Dol,ci:l pct{na\ que o üub e'q) hubEÉ Rali¿do. del luncionú:o que Ia hrbre'e enlregddo v de ¡tu
3.
de juicio oral eD lo l€ol 9n rodo Écinro polici¡I, de los juzgados de gúmtia los tribun¿res en luge desbc¿d¡ i exhibirÉ debe'á del Ministerio h;uico v de la D¿fersoí¿ Penál F¡blica. de l¡s vldiñ¡il los der@hos s consigrer el cual e¡ p;blico, üd carel al cldamé¡re 'isible en rodo Écinlo de detr aquellos que les i6isl;n a 16 Personas que son derenidas Asinismo los ddeh¡i có¡ oor¡cial v casa de aetenci;. deberá exbibise un c¡rel e¡ el @ar se consis¡e¡
''
le ha <1rte8ado ¿l delen dola
iife
qde I I ñ'cal y. en .u cdo. el rue¿ deben crciord se de ¿em¡o' por el tuncron¿no r cueo del Pdedimien¡o S commbd nrc,o¡ ace'ro ¿e on! o con lo! Úr(edede'b ;1" ello no h¿ o, Lrido.le Inlomde sobF ello' v Éñ¡ i¡¿n ancione< dÁ(iPlinda ¿ la ¿uroridad
t.
lt'
;L¡o,
aun exis¡iendo ot'os derc'¡6 Y, de rcuerdo a lo conságrado en el Código Pr@s¡l Pen'lús t#ti¿¡ nen"ionaaos en it nnúo cüd?o leeal. debe¡ irfoúrírseles al detenidÓ los ssurerrd
5.1
52
clda ¡cercá de los hechos que Que se le idfome de maneú especjnca v Conritüció¡ que la le otorgan v las leves: Ios derecbos A
s
le
inPul4tl
A suardar silencio o, er caso de cons¡tir
5.4
A
jü"
etrb privddañenre .on ,u aboeado d' t
enhvr'6e
A ¡ener, a sDs expensas. 16 conodid¿des y dlpacionos conpatibles rcc,rro en qüe s encorrÑ
""r"" Adidlo
t",.".*
".-,,r"r?-hoP'otr¿tP'|¿t
135 d.l nü.vo Códir¡ó Ps.es¿l Penal Anrculo 135 d¿l nuovo Código PrÉesal P.nal
o¡
la
seg!¡idad dd
s ' tf,) lm3'p
r:
afe{Jda.de,**_T:,:j:::il:
De**"
c-"r,*.*r..
i:ljilt,",iili ll::
i"'"i^
" comu¡es¿iór ó prisión de reos
d.pelro Por ura PanP r pre\ume oue l¿le\ lu8áÉ1'urPlen 'on - .Ja eJraoru l.en" un dob,e * airbnrr¿d J (omodro"d' orde' con ra disn'dad huÑar" Y Po l'1 i.iL."...,"'"^ ' del'urro e¡' uF'iol pudierdo en I on e' uer :;,' **."" p",.* -"o er el p¡aderc ter rrrere'¿du porél'0' e'o"qu"e re' n"*., Porló 1i,...' ''.ro.p"in pÉño pn.¿p¿do. de lo. "'rcblú mÉnro' Pen'ren'rd o' no podr¿n rePtd e InSrtde , iégr¡rma en h¡ obúdo del oue ' 1^. .*-''n,¿Oeoroene'iudi'rales l¿ deren':on con lodo j1"..,. d"l ar¡ u o l0 N' o del codieo Perai se hdá ef&riva e¡'u u;' t o,*" -t.-"¡ ¿.loi¿o r,'ier É{detr:¿ luera de l¿ iudad donde lun''onar¿ el Úibr1¿l
,..¡enoa S'
.'..p"'.".. L ¿"'*.'o '. ¡,ñ qúe se
enco¡üÑ
'u
ere'
r¡d
en tqLella qüe dqrel
rñalÚe dear'Ó d' l¡ 'iuddd
en
el tnbu¡al
o a¡eleD¡do ¡ d¡sp6ición del ftibuml Lto Oblieáción de poner al ar¡ertado debe pocérr¡e .-htre a l¡ Corr,ruc on ei c.o de ser derenrda u ¡¡ peÑn" por delÚo n¡sr ¿nre por orden a cabo llev¿F on la deFnc sr srsrrelre' 1.1]".,.,." aa ¡- ¡""". * 16 24 hora' 'P rc de la' ¿8 ho@ sisuiente tt rribun'r poron den .u d''po'i' p,*to 0 i]i",i. "i.r".'¡." -' l ,-u-.. i"..¡i¿t. *'*.1(on fundad¡ hsr¿ por'incodrd' v na!¿ Por die/ deir\e'ügden .-oú t! tercnsn sr brn erbs pl'c 5e ads uan a ro conrempr¿do ¡in*o-
iñí.,.
-.i"
btiEuo ptMso ellos no * aiu''an al ¿clu¿l 'l ¡ienomrnado pesú d; r¿ Érom¿ ar re\¡o co¡{"lcionar''on A Pm¡ lffi::; ;"1il;;i;;;;;Poevr numerale' del an rd lo lo N'r incorPo de lo' alPuno' nodih'o iü.. ir4 ru'.rooio.,*"al cañbio algÚro
¡¡.,¡."
¿e
pce¿rm¡enro Pen¡ en
punlo no se Ém d ren rmloaú 'le l nuevo Pde'o Fnal en e R ull rro 'rroduJo cuando la detención se Así' pl@s ñenores 8¡ el ru€lo Có¿igo P@esal Penal * esrablecieron que la hLbie'en ealv¡do rd agente\ orden * Poricrále' rudciar' áii* ." i"riu^*' "n¡ Inñediartnenre ¿l delenrdo a p¡eqna ocl ;ddcds¿do del Écinro de de¡enoón deben
'J"-.-i.¡"*
**¿-
l,
en .l ;d.F"id. *,t'á ;moece,"¿"0
Sr
'ondu$
nolueFelloporblepot no 'er hoú de sren' ion delTnbJnal' poli, ral o de dern'ion hara €l momenro
'e.,nro r *¡"¡o que. en .60 ¿lsuno ex'€de'a ld 24 hoo' Ln cmb'o { lá de' aSenre polici¡l que ld hub'ere ta|/ado oel<¡c¿rgado de n¡sorria.el ú .¿! r DE.rrc; náx'úo un
,riiJ]*,
baó.
en pÉstÚ decla@ión' a no hacdlo ¡ajo
ros Düechos y
1., 1"e,,"" p,¡¡1,'6 de\Lin¿do¡ a $re obie PGsidenlede ¿. su'o,.nque r8un el'rfculo ¿J de l¿C¿r¡ Funo¿menldl t ¡a r'u¿o -".^ én per{na ¿ la ar"{¿r omo!ion de lo l¡berad 'r\ propr¿s ta v i fepuuri.a podü re'rrrogt a l" de'enrrrrdo' e ren de * tt."' *. n nJ oererrrre ) que no rqn cÚ ele' nr
.t*
ásirido por u¡ abogado desde los aclos irrcial¿s de l¿ invesng@ión;
5.3
5.5
se
.o,o Duede.e¡
I i*l ''."
rli / D.
Plaó
tlEcin;de
detención debenó
inlomd
Ui) A.t¡tüdes qüe p¡ede adopts el
l¡ibun¡l
h .l ¡iriCuo CódiCo .l€ Pccdimiento Pe¡al. ü¡a vez qüe lá P€sora e'a Puesta a disposición del *¿.lr.l e c'n. o-dr^ poru d.c'dn { lo.omde é Po eo o no ¡ Denrú de e e Iém no o u1t \e¿ ¡n'¡" ¡ ,,r i" pL"J'-" *. el luez poou decrrahJ rn
:
:
\i,drgoM3¡nküh. Mroydñ5 op .r, p. :ao Mitüo lrrdernue"o Cod'co PrGel P¿n,i
{¡,olo2?rde ¿¡,,¡uoCo¡'sod¿P,ned'ñ'en'oP.ftl
3ó5
J6ó, -.*r""'",
--.
c¿pnoro lrl / Dc
nn,',ono|| ad./¿,aar¿v
como,qu" ¡qJp¡dopr,el iucroel¿!¿ho)en\:nLodela'd¿l'eoflr¡dlde'enidoopro,eq pe'\on. quah de oda. omunr.a. b1 \e¡b"l o e*¡ ¿, on el "\rerior o de renr' Éla..o¡e on otrd' rancllup/dé dc.u.a.eldDo8.dooerlun..onarodela'a'¿ded'rfl¡ionru:: CoBid-a¡doqrrl¡
pod.a drr¿r todo " lÉn¡"del"ddención:que!8l¡ror\er¿o¡)n\lonFr jrez podía áún de'rctar üna nulr¡ vendla podiá pr;1ons6e hasta cónpleta' diez dí¿s'o¡ ) qE el inco.r"icaclen r'asti po' .i.co díasma, Énenos que el Petiodo de inconünicáció! Podía neg¿i¡
In(óalrtrd.ror
blrue\o.ooico Prof,.a P"n¿lcorremPl"en¡medrd¡en{árrculolrl <ñalando qle pueo{'l Inbur ¿1.. pe,r' ron del h\J. Rnnn'r o ptohrbr lL.omu¡'c"ciona del delen:do o PF o ¡a¡'¡F
d,"',.o¡.e^ando ld' e\,ep.ione. prevr' ¿\ p¿'¡ u adccL'o¿ c¡encron ! déf"¡ inslirulo sidilarse con¡eúpla cono medida cautelú peFonal eÓ el ani.lh riempo,un s¿.Al úisno l55leh O del C,ídigo Proces¿l Penal,en que el jüez püede impone¡ al inputado (pnvado o ¡04 liberad) la Drohibición de comunicse con Personas dereminadas' leúPre que no se af(¡¿¡ld un rna\imo de die/
rora'! -onb rolon p'¡ona e'pe'rñ'¿:en aiLq $no con el¡aó en €l de la incoDünicación P'opian¿nte úlel i.dilidDo io Puede coountaÑ. (v. en caso necesdio, o¡ de detenciór la casa de y e¡ca'cado ei funcio¡dio la cauM, su abog¡do dee.hoa d;len'd
FFeile,ao 'e
Prohrbe
¡6 DeachG y Der,.".
en elnue\o codrgo P o e.¿l Pen¡lroerd con empl¿doel il(i Lro de'r"o de prc,e'.^r bren "]". r, po' ello,t*. o¡..¡a que rre e u, - per'on.. Pl iu"/deb".rd,aúnaP',ner¿¿udrel.i¿ ".' ,¡ relta d"b.n ror':mr eldererrdo, \r de¡Po.or ) el h .a . qúren deoer¿ r'.medi"Lrer'e ¡or l":'. t¿ In\e5,p¡c,or y ol:c:rarla.mediaa.,¿uFl.F. que go-ed;eren,en,re erl¡.pot ererplo. i,¡o" o'.'*r''" o "l*tgo tn odo,¿'o.an-¿lPueoe'oli,¡d¿llre/ua¿¿mDl,&,onoel
l;óoederelc,on.h^rapo',,e.d¡..u¡1dobrequr.eÉpd.pFP¡¡und¿ce,radaerua\iónPn . lo qde érPodrá o nodarlúe¿rc6 f;;d,enc,a,
define la fomalizaciód de la inves¡isación coúo l¿ conuDiceión que el código Prccesal Penal "",, ¿e.,u, ¿l ,nput¡¿o. er pÉrnc,a del ju.¿ de s¿,¡nr'a. de que r de\"rc] a ¡. tu¡lmenle Lnd .ú@ re'p.. o dP Uno o m¿. Jel,ro de¡em,nado a Por Jrr¿ p¿re. al rnre¡rd on ::^ '! '¡,. ( :..,r;u""o odigo Prc"^ar Pe¡¿lm"i Sranú'k.la medtdd. qde ¿pdcen en el ¿n'isro códi8o l¡0..¿'nrno pm¡ ".oc¡a¿Á dire.rámen,e a ,¡ d,.,a¡,on de ún .uro de p,"re'"m,eno en el ,*,¡ proce o pemtaeren *r o,'c'r¿d.i por el h cJ \ d(¡er¿dó e\pF den'e po¡ el iuc' de ea dú, ¡l¡empo de fom¿lizabe h inlesticeion
,
ir)
Pr¡ióD prereltivá
tprrcnpÉ\.Fr^ae.rn"medrdaque,on\!""npri\¿rJélr|berrad¿l
quien deba brindane la atención úé
Conlieoe hacer pÉs.nte que el résiúen a qüe se h¿lla sonetido el iodividuo Privado de lib.r4 pero no inconunicado, es el de l¡rl¿ ¡/.í¡;.¿ jDez de la @sa esünab¿ En et andguo proceso. si desPués de h¿b€r inretugádo al ióculpado el $¡ presurciones fu¡dadas pe¿ ¿s' bablan esraba jnsiiñc;da l¿ existencia del deljro v, slmado a ello, ver& que el inculPado bábía Énido Paricipa.ión en ese deliro cÓno auto'. cónPlice o debÍa soneterlo a pro.eso.
El aulo de prccesaniento debía ser fundado, es decú. i¡dicaba las probarzas v ¡nc'edÚt8c los nidos en co;siderá.ión exp.esaba si se babían reu.ido los requisitos legales v que sirviercn paÉ hacer llegar aljüez a Ia co¡licción de que se han reunido los Équisnos dc
t
cr-^".*r".
implr¿do po, ¡iemPo
,ft¡tndo;r,qúecon.iJJaLnapenactbemetrordrqreden(odel"nriguopo!e'open"l la nedda suponía
dicl&ión prelia del ¿ülo
en¿
de prccesamiento
jnlrcducido imporanres módifrcacio¡es en lomo al insrirüto de ¡udo Cód,co P@sal Penal ha isión pÉve.üva. Su eslDdio erapa de los alcances de este lrabajo. no obrante 10 cu¿1, sobre la $; de k deñnición ya dada, ro podenos de¡r de cons¡derar qüe en el nüevo cuerpo legal rc esta' !k¿ qe la p.isión pÉventiva sólo procederá cuandó las denás nedidd cautelares PeBonales iue ú
t¡
o':¡.
y. si bien k.odserván en fo¡na di¡suncie¡res pa¡a segürar las ñnalidades del gocedinienlo el ldbunal. de oñcio, deb€rá citar a aüdiencia d@retar esa medidar@, los Équisnos lidild Para d¡$üftidos Éis neses de h¿berla ordenado ptu¿ disculir ruevaúenle su [email protected]. Todo lo cual 0s. d sir peioicio de lo que soliciten las paíes
rlev¿nte aú¡ qüe lo mencionado en el pár¡fo precedenle es la consagració¡, en el aflculo Códiso P¡ocesal Pedal. de circuósraócias que hacen inp.ocedenb la aplicación de hrrsión prelentivaror:. Dich¿s snuaciones se producen cuando el delito iúputado estuvi€re sándoü¿do ú¡icanenre con penas pecuniarias o prevenlivas de der*hosi cuando se ra¡are de dehos &dciór privada. y cüando el input¿do s enconráre cunpliendo efectivamenle una Pe¡a pnva
,16
Prcc€súie¡ro enn: Oto¡sabá la calidád de Parte en el juicio al Procesado
Efectos del
l 2. 3.
alro
de
L¡ pe6oná que
concedier¿ el bedencio de la
que ellos ex¡strenr DebÍa decÉtas¿ el enbargo de los bie¡es del Prccesádo. con el p¡oPÓsito p¡@esado del civil responsabilidad que efetiva la se hjcien denpD en
operab¿¡ 5.
l,fl del nuevo
I
as nrhabil idades
constitucionales y legales corresPondrenres' 'di.ilud,
EI prccesado quedaba de Pleno deÉcho sujeto a ür¿igo
Respecto de esto
q*
úlliúo,
p.."
se ha de decir que el
*0. *^
"""io*r el tienpo;;perduraÉ
amigó consist€ er
penor"; .n este
la
prchibi'ión de salit
et Procesado El
"aso, rrm¡eión delproces, aün cuandoel
migo pendecía
s
del
süjero
citardo
a
ella ál inpuiado, su defensor y
'!r: Jorouen l¡r¡. René: Ob a¿tr1o299delrori¡uocód'cod.Püedimi¿ oPeD¡l 'orr i! Ani:ulo :l0O del anliSuo Códieo de Púedimi.nr. Pen¿l Er,orqueú Lorc,,René: Ob..ir, P. l7l l l-4
deúás intervinientes
r:der¡,$oco¿,so pr&ür pmr : araL,:2sder iu$ocódeo Ptu*r P¿n,l ; {úi!lo r¡9detnu.oCódigo Preoal Pen,l i skuo r sdo 110 dcl nu. u Cón go Prür\¿l P.f,¿l \
r
1¡ turo 15 detnuevocódrso
proR.¡
Lúm'ór póbable, no pMedená
cr'.p
a los
nn!
v'cen¡t
hallaú en libeÍad I los req! sional.¡in perjuicio de lo c!al. el jüez Podía autorizárlo Púa salii delpaís cünPliendo de rerorn. leg¿les.enr.e ellos,l¿ caú!ion la
l¡elicnud de pnsión pÉvenlivá pód.á pla¡reáñ verbalnente en la audjencia de fomalizació¡ ¿h inwrigación. en la preparación del juicio oFI o e¡ la del jücio ó.a1. Uóa vez fomalizadá Ia {¡rigación podni soliciraBe, para lo cual eljuez ñFrá una aüdiencia pan la resolución de di.ba
pen¿l
l¿ prÉión preye¡riva: a)
ddi'o a. !r. u..'"n¡ B. de. o '.'ónr úni Cuandoeldeüo irpurádo eruvi¿É sarcionado
o.o' n' pen" p'i.¡rá o ! ¡Jor'n'mo bJr '"ndn 'lrdrdeunde rod. ii" h''d. ) c , k.doe,hün"r..' 'a. * q... *." "* * .on.n'do'. 'rprsoooud-r ¡ ub4o r¿drorrmpsd, rr ' n\¡'e¡E útn otr ' tos pemarenres con b c;muidád que de a cuen¡¿ de r' ¡r.iso taúi iiar ¡ srl ';rrcn ,
J(J
Jf$ c.,- a" n"*m
c-"i'*io¡ar'romo rr /;ns¿¡¿ vn¿"¿
c¿pnubnr/ D. r¡s Dúechos
M
y
Dtb...
cdEIil*-*E
3ó9
{
segú.elafíc!lol40delcódicÓPr@esa]peMlParaqDe!ro.ed:'::1:":"'."-*'..-..{g:n::*:;:::,.l."..":,;l1:".,1::.l;i:T,,l"."." t'Existánanlecederesquejús¡i!iqUe¡laexsre¡claue|de|i|oqUe5¡|nves|8a.|l-.**'***o^o*".d"l!:1."'*li:1l1l1]1
::i:r:i'::::::;j:: ::lil HllJJfi:::I"
*
2Exislana.1dedenres9uepenilanprsumútu¡dad¿menreqUeelimPU|¿dohat€nidop."'"^|ilT:I!;.;;'ÑTj'::':'::.T",}:i':.T"fl]
L^l'|anÓn¡ecedenle.ca||lit¿do.qFpem|ldé|tnoUn¡lco1.ide|fqütldp|¡|onpe'e0'''""|;,;:xii.iillij"::i'i::;;J:;:{H
";;l;;:':"
| [{T,X".ffiil1i:';"b.$*;";'J,:fi;:::'iii",:;'":li:::;il-'i::":xTI p,i.r.(,etu€a FÉ5or&ión'ueorde¡eo.c,.:il1"Yl:'::j':"::1""T"ff;1*:::t"ii"::1".il:i'i'ifi:i Perieroderusa e,úibm¿,,deoh(ioo¿.pe,,u"*** Il'";i::+:H',.ff';T:ñ"?::"*n:'"'l*"tlU*m*#iJ.".'"'ll;i'?:T:l .lljlj:l;iil"J]l,''j:]J".':;li",i,:l'jiI:iHl:;.:'..i'o".q*".-."'ol-.;.i;i|l'"";i.ij|il
liltri'''i,'",üü*ü¡**ü:***m$Xi'.*;'f;,'.* "'xi,*#::'h;l¡*ii$¡i;¡*f'l;li¡if'fffi lt.iril'.":l1T:1".l"xll;ii"lJ::ff:l'J:T';Hii::.';;:il:;:r';;"';;';;il li*l;:,;***.n*"""*" t¡enejeubrias b-.) Liberhd
der
lr.r"*."-."'*'*,:,4rrl:,:::ll"_'91::""..fj.f::::fl**:i:.:"'Ji:ffi::'"':l: a'"len üna audiencia; en ros denás c6os | fl,:illli:#'j"*;; ;ñ 'íJ"a' i"t'" "i" por'ÉÍp'' cu'nd'e'É'hazad"deDr¿n. ::;l;:;i;;;;;*'' '"g'n"q"" ' "0'
impü,¡do
l it:'**i*'ft"-iÍiii#iI'i'::L"T::ill'T"'ili1flfi'":"::;
:*':'ffi,ri*rfi;i¡ffi#*;5,i;;1;ffi
litüi'x*try"¡:xr*titu$il'¿ngi:Tlrgid*rff:* ';i*:iil,*iffi*l'"*1:liffi{il?fii,1iil{üf.if,,,{,5; lp1*6*-"'.,,"t;fr"¡'3[[f{ft.:;;;i'q[t*'*-rxt*t d¡' e''uar < iur h'a ;;.;:*::*:ll';:::l,"1j5}:H;::,:]::l:::1li.i.'T;f;;.];;i;,;ü|f1;::,ñ,".l"Jü;:'l,;.;;i;;i;";""t.*¡.i.rmamrr¡uelbwea ''i''" paa $u '@ '' qÚ *":'ir'' '- !.'ji*j:"*i:,"r::l':ru:;,:ffi cfadá eñard *. brod"^u rcña |nr. r^,,sufnk mbh ,il a'lil;:"1'*'t"* ,r a n*ma nNma nom¿ cradá.ena' | :;;-;-;: ' *" deb',or'úu el rribú¿r la súÉdád ¡
para
r. *Bundadde
:,á,.
ra
B;'edad,re
ra pena
as'c""d"
oli,.. 0,. * o ,"0,,* r .' ,,'qc |
--i."e "r 'j"":t-:i:^l::,-. "^¡"F,.ñdi.be suÉ,o¿¿rel.ar@ | ^,,,...,
snrJ'ü['flril'i:i'":1ffi.:r.'itrlrl;';Jil*#r;*k*fr
:ffil:l:ili:r::;Jl;ll;i;:JilT:':":ilT#;":':;',üilJ;"i"',í"*"*'"n ;;::ü;#;;:i"#debaberac¡uadoe¡srupoopandirra
rener
p*rn,e
"*"-" to.
j
Bu
^L\o
mod hracion
por
'a
ieí¡e. r oncero.
p*e"pena'
l*tr*:ffi':;:Llr.rl:I':i:i:T**"*'eneunape^'n¿ene
|
^",-"_l
,, .-*"--*'*d"*'In'|!\¿men'[e
J
¡r e{{esenlenciaab$ruloriairúe.
'r"-'q"' ::**rr:rl;H;:::;;::¡;:iiflJ"-:lli:iiu;lp:::'"**d" fi$;',;',ff::",'.1i;','"fii':J,"i:si{i:#d'.:Hi:*:llxrf*,;;:;. |1"";;;';;''apdacJmp'i;'Rsr'd''úprn¡erhber"rd nir"tinf:lil:::::ru;:;:::fi":ll;:T,ffi'i:1fi:1l'f:Í;::ijsil:* **il*f;''i;:ll:l;:H*li'""::"::r::"sJii"'l::.H:::fi'Xl:ilI ilHT.n'i:l#;üi*t1",:t*r;:lt*';; il,::'ili::fJ::T:;;":f .llili[furl;rr:ii'1#I;::im"'''m:l:*¿xr'::.#rrff rrd'"r' \'Lftrpe¡Gñ'fr¿¿e' -'*""*"0-'"***'' N
;"r;ii:r:r*"iT:::::xl,:i;';lí:j;i:rH;,:;iil#ii#i.;":""x:::i*n
|
**
"ili**i+''*lHt1:l;r*'n;i"ir;[$*osi""'"
capí¡ura
J'i $
c"".
a"
o--r"
c-ui'*ionar, ro'no
I
/ Á'3¿rd vr'¿n'o
r¿lro
l-ner"
\
la
Peñon" umplP u F
'"'" d' |ber¡d \is ldd' rrt
'o;";
tiene dos aspecros: cional aplicable a los casos úlminalesque
I p,ñhrhe.bhs¿r 'l rtrDúr¿doodu"'loaqlede'la-Ú"iorummenb'obrehe'hopoDosrt ' :.;l;d;l;;;,:;, decra¡, b¿,o,uÉmenro r m n'e'" come*r¡ Periu'io'" P¡' rod' eladi¡ su resp¡nsabili'l¡d qüe una p€sona falte a la ledad con tal de ;s. ¡o Ésulta extnño del deÉcho a ne¡ú"
pen;lrde alliquelos autores sosre¡g¿n qüe elinculpado Eoza o rcusado a süs ócerdientes' descendierh\ Prchüé obligd ¿ decldd ÓrM el iúpülado c6os los que. sesún t circurslancias'.rñale la lev casÓ sinil¿¡¿l y ¡J.¡t p-*"as
disvunriva en exlremo údua: roD|jq "o"r"g" a.ríii',. co¡ ello se ¡uca li¡erar a estas tesonas de una á un tercerc con el que les u¡'r o peno¡álmenle Perjudicar la pron*a y perjura o pqj¡dicase
ví¡culos ai¿ct'!os. Cabe aclarai qüe esas Persónas, en rodo 'aso, oieúenre exhortar)os a decn lerdadrorr'
deb€r pr{zr decldación
debie¡do el tnbui¡lsin
impulado sus Parie¡tes colateral¿s ha¡¡ El ariculo 302 extie¡de esla f¿cullad al co¡viviente del ¡doP'an'e o ¿dopkdo ;¡;."."'u,tr,d¿ó o ainid¿d 5r puP"o o 'L guard¿do'eqán 'u :i;;:";; obris¿da ¡ d¡'h6 r¿trpo'o Penr *ar cod Po' ";;; ;: ror der so
;";il', ,;;;'"i
rr' "' "io :;;;ii;.0"""."'0,".o.'.,*Ladopore{oaorun'iónr"8¡r''omoer¡bosadomedi'oo .Jr,'""".""l¿+",".:g".ddet{reoque5el"_hubrereÓ'li¿doperoúnh¿menrernoqR cq *".; A''m'mo el arr Úlo rO5 del Cod'go P'GP-I ?ena' esabhPdee\p ,. nege
"."¡. ; sesún er cuar '1odo testigo rendrá er derecho ;;";i;;; ;#"a,'." pena!po "" "","incridióación, p*g*,as cüva respüeso pudiere acarearte peligrc de pene'ución ,_*.o-inñin4 pud ere in "oiar* tJ"o. ¿ . Fmo d'rñ ho cudnoo por 'L de'rdacion ' rc¡ ,.¡"J1"" g"*' rr'ioPnme'o ". men.ron¿do' en el ¿nr'ulo J02 node lo. D¿nerF' b$ Prchibiciót ¡le imponer Ia pena de confisc¡ciór de hieDe' delincuenle' lo
al F¡co de los bienes de un La confis¡ción de bieres es la adjudicación que en dehnrri\¿ rmPJra Ún" pera una \c de rÉb pa, ene ' omo úr rin So pÓ\'1p''on ¿.1'*uenre deallr 'u p,i" ri
'ar' o¡
q,"',,,,".¿'" * *" *. d'*"r- lI :":n:;:"i iléfeio- dneneciendo enlon.€s \us proPred¡'es ¿' ¿
jeros ¡rálosos al de
lainrfució¡
sin perjüicio de ro va exPricad":
"
"::i:::
l
1":
'o
cn¡
:Jli:i!,:;li::ili."H,Hi
:1"'¿:I:",:ilii"i"dl;:
;
N" lode
l¿
iln'i'',"'*F:.T#":ll;d,'::';"ü"':J*ilT
con'rirú'
*{*::m: * ;)
rrohibición
:
ron Porir ica
f;::l ::liJ:"::' ::il:":,ifllil'.1ll i:i1[J3 lilil?'1""""i'ill::l-i.,
;r::l.f[.""11;iili],"i l*,
de imponer la peru ile
púd¡d¡
de
:I:'.f
"'' ^'
oe^hos p'ev'\'''ae5 ea
hr
's 'e'm
r+j
i*li'l :#,r"iith::i*ils1ri*n**u:i*Iu'i;r* judicisl por dror de irde¡úización ;J) Acción p"-, , . e rempr, _ o¿. ";.," "1
**
"H",:
deFh6 prevision¡ls
lir.,:;::rJ,*'¡,:l;ff',::#r,:.#:::* ''
:
ry*iÍl,i:fii#llJ;ffi lnTJ *,,--'*"' *, firr**'*:*'l*"#"t*.jli":i:i,r,j::i" "' "
:
indemnA ó¡ Pormr iJdÚal* ¿qFlld que r a a/ li. '*"0.n* l, "pro"'o" ¿e lo5' ) moúles'ufndc pot elo rirÚl¡ Úbf -ú¿ eÍ'rra ¿d¿rene ór inluni¡' po, * ot* iñ*o o . onaenaao
fter loñ¿. h dcc,on
oe
erEiadodmSe '@Ú' de haber 'ido $me rdo
lo \o
7
a
8ra'i6 \rrtu.modi5cac'on6 al "n(ulÓ O***. O*, * .r de rearrbe ú a'ra po'el á l¿ remrrolosi¿ " cÓnnnucion adecJ¿mr.la i.'"-.oi ",., Ñ''0050 1¿' 'u¡le l¿ lerú i'dee te nrúeElno \ufno ¿ñb¡o al8Úno 1.,..^*"" p..i.rlp"*l ¡"v Icenr' UU
*,
bn.'on (omPre¡de do'
ili lJio"'i"¡ J"i"
anr la { ore SupFna '¿ que deb" do lMr o dbrÉri¿ ) que por ende core' enona rñ r¡ru{rFcadmenre *rot h rgund¿ rírenmda anre un rribun¡lo'diqarc' la que el
e ¿Das I d
* +. *" i.'i " "*r', .a¿o o l'i" l¡* q". 'i¿e."'c",r lobre esla
Primm
inléntada
J
"-r¡n
"¡vit.
ie¡e dectaa'
en p¡o¡e¿iniento bre!€ v sumario ra cuad¡ia
ac.ión es imPorante acotd que:
en ü¡a Posición tal qüe sD iÓocen L Pea ¡ccionar .ontá et Erado la pesona ha de e¡contraEe '.o,*,"i""¡iiiá"o""ur",loq;eqletlaestablecidoalhaberediciadosobreslÚien¡odeii¡i livo o
¿
ÉsPec¡iva
":
371
que op'ñ
'1"o¡ '"¿,l" en los anículos 561 v 561 del Códrg La connscación de bienes no se asinib al caso conlenpládo
l"i,,i
:,lii,"r iJ::':', lü);r
ind¡liduo ¡ ¡Úbinculp¡rse en c¡us üimiral
Politica l98o apaÉce ü¡a prchibición coisliru' En la telra O del N" ? del ariculo 19 co¡stnlción
2. -
c'*N"'t'
jrjü::il "
de Gendameria de Chile'
Prohibición de oblig¡r a uD
D€b.".
/ De ros Derechos v
'r'
e .ed¿ de. r¡ o.o urgado d'F'ramenre Po¡el lLe/ ' 'J on oel deleSadÓ oDr"a .uFra Pr enrÓ rroer,¡d. pero er¡ 'r¿-rn
b¡)
n
'.:ffi*r: u'
ir * e*.' -* :;.ii;l]:,i' :;:; 11: :"T;:i;l:; :;:;:,i""' :' x;il:;;;;i rrr' "i6rom"d¿s \on er obre'o de1".; que han ioo r¡' e' ero Perar , .d,eo ;:""J; ;"'.,i" ó ras ProPiedad$ uue¡as cost'mu'es ' comn td pe*o'as 'ai ""*;;i;;;.;.,"r,."",," pa.ds por,,(oo.; Ao"m.. .esun e. *cúro 4j oe ,, Le, de l"Tll";;i, ,i:illl:.i., ,jl. era[tos sÚs p¡escrira v sr en esr( nes en l¿ forúa Por
Fnlencia ábsolutona
a su
lavor'
Ú 4alquFr PÉvidmente.la persona debió haber sido soúeoda a pro'so o @idÚada r"ner pÉtr-Ie iTPon'Ne arb{rdÉ o emne¿ . a me¡i¿rie re.oru.:on Iniunircad¿menre rnlulr l ororna ¿$ dc' en' qtr -onlmm al nue\o p Óf, o penal era ¿ccror solo PÚcederá (emenre e.ronea o ¿rbr'nn¿, rod¡ \e/ que omo heño' 'eñal"do el auro 'r' Pro' er¿r!'e4'o * una i¡srnución que no se encuenft presenre conforne al nuevo prcceso r¡st¡n
E
{rRrkcró \e ha lallado ouP
*'"i".*-¿.¡",,''","1. havu
¡""itaUo
¿e munen
re'olulron renea "l lam rer de erone¿ o de dbi e' ne,e'ar;o lÚe 'dem^ de 'er ¡onúad lto i¡ 'ol l¡ r¿lon se cager rcründamente de Úonva¡on v
par¿ qÚe Ln"
i.eeullr o caPrichosa
Debe
u
L¡*o n¡".r.o...r¡""o o¡ .i, p:oo ' ' *i ;;;;:;..;.,;;," ' '-' ,xxirv¡. -, / D-' q¡ión5"(ssni¿so.Edilo¡rlhídi.adechile l9Srlp 262. ". '"s
i .;r' * ¡, ve;duso
"'
o, ra\-
"'.,.',... M¿rnro! tr. Mrrc ) otros oP
p'op o
(tr
F" ¡d¡" r "
p rar
¿r'ulo
ll0d'l
odpo
Pfl
!l
ao
'
rLt|t'Lda a uo'n D'Ia h b\11'
JJ! c*-
a"
o.*"r," c-"i'*ion¡r.
romo
r /,¡ns¿r¡ u¡2,.¿
caprtrro rv
(b) Anlculo I9 N' 3: Isualdad anle
La acció¡ se imenra a¡te la CoÍe Supiena. di.ectam.¡¡¿, pd¡ que *a es1e riburatct clae que Ia resotlción citada resulla injustilic¡dare¡¡e eróneá o arbit.aná y, en con\" prccede que el Er¿do indemnice los perjuicios na€dales y mo¡ales.
4
rlnon,ode l¿,noem¡i/a,ion efrEerpoLea,m,edódi r;nroánreui cono,e"n pr6edrmreno.umrroJ apÉck h PLeo¿ er.oncien,
hbur ¿l ord,h"¡ñ
.,
b.3)
Legalidad del establecidie¡to de los tribu¡áles
Dere.ho
a
b.3
l)
b.3
2) El
Deb.*
c.*,-.--*
lev
Núcleo de la eúántia
l¡ defensajurídica
Esrablecinienb legal de los ribunales
a la perpe' tnbunal debe háber quedado esrable'ido coi anreriorid¿d Íación del hecho b.3.3) Prohibiciór de juzgdúientÓ po¡ coúisio¡es esDecrar€s
'-'" . ",,l
"l1,".
r
r D€ ros Deftchos y
b.l) b2)
i¿
Cabe señald que el daño painnoni¿l que se men.iona en I¿ nomá es el naterial ef€cli .rido \ que compFnde.como .¿bemo. eld.iro eme¡Penlc ) "*""t". ", dano rora' h¡ orcho que e. rld rdablemenle e que€cr'^ddle)pinudelitw'dúo\ó; dolores fisicos o morales, por beór Éó¡imienros de afecció¡ o de fanilia,Po.naltu co¡di.i salud a consecuencia de pesadumb¡es que le h¿i sido ocaioóadN, por la privaciód de un
1á
n
b.4)
Debido Pr@so b4.l) Debe er el fuidañento de 1oda settencia eúanada de un órgano luns
diccional
b.4.2) Snpüestos del 'debido PÚceso" i) RacionáI" y'Luslo
Cón fecha 24 de ñayo de 1996 fne publicado el Au¡o Acordado qüe Reglamenta el ¡¡oced pa¡a Ohene. )a Declaoción Previa al Ejercició de h Acción lndeú¡izatoria que conc¿de ja del N'7 del ¿nículo I9 de ia ConslilDción Polfica de lá Repriblica. estableciéndóse alli cue
pÉse¡rds en el plazo
quede ejec¡bri¡da ta
sr;
2.
A la solic¡tnd debe aconpandse copia áübnzada de l¿ se¡ie¡cia absolüloria o del¿uto breseiniento dennidvo, co¡ sus norificaciores y el certiticado de encoiraEe eje.uldjad resolució¡, y copia autori¿da de la resolución que úotivó el daño;
3. 4.
De lasoticitud pconñere trul¿do ¿l Fisco por el1énino de vei¡te EvácDáda
ii) L¡salme¡letramnado' iii) Se tnt¡ de nq co¡cePto Íina'
penat Ptobibición de Presrnir de derecho la Éspo¡sabilid¡d b.6) Principio de rcseúa I€gal o de legalidad b.6.1) Iftmactilidad de la lev p€¡ar' prohibición de leves Pe' b.6.2) Pdncipio de tipicitlá{t ¡ipos peDáles abieros v
b.5)
dl6i
la vista n$al, se orde¡aú dd cüerra ei la Sala Penal de la code Suprena,
n¿les en to
L¡ cófte SupÉna
aubs
reesari4,
)
8A Liberád
se le solicna .on fundanento Plausibl€ puede ordend en relación" para oír los abógados de 14 Párt6.
La sala. si lo los
e
puede dispore¡ lds m€didas o dilis€ncias que estime
na cónvenienté o
G)
L¿
p¿rsonal y seguridad individual (árícülÓ
TEMARIO
B)
*gur¡a|!d indiv¡du¿r
de la
a.2) a.3)
Abolición de laescbvnud. Diferencias
i)
aóitrdia.
'!.
d¿ Apclasion¿s de Sanrbeo, 15 de noviembÉ de 193? x){xr R¿úta d¿ D¿recha J lós T. ibuútet , scceió^ t'lsadiaso, Üibntl Juríli.a de Co e.1932), p 4ó2
l)
Nuevo Código Pro'esal Penal' i l Tnbu¡¿r. a soliciDd del
Minir€rio Ptlblico'
i l-2) Cuaiqlier ribuDal i.l 3) Agenres de Policíá i l 4) Cualquier P€rsona
tsol¡r
a.3.2) Isualdad honbÉ-nújer ta
oe¡ener
l)
o iócaPacidad de lá dis.¡iniración positira t)aú el prcblena de ladiscnminejó¡.
roi Cor.
Ó
Orden Por funciotuio compeieite'
i
a.3.1) D¡cnminación positi!a. i) consriucioralidad o idconstirucionalidad de ló discriñinúrÓoPa
ii) Capacidád
gm¡t¡a.
b.l.1) Requisfos para msrar
8.1) La igualdad er laConr¡ución. (a) Afículo 19N'2: Igualdadenlale'.
a.l)
N" 7)
l¡ sgundad iDdividual. b.l) Arestó Y det€nción.
Igualdad en y ant€ la ley,liberrad peson¿l y segundad indilidual.
Núcl@ de lá gdmrí¿.
'
libefdd Pesonal Co¡ceÉo d.libedad
a.2) Línit¿s
y
19
a.l) (b)
lgú¡ldad er y ¿nte la ley, l¡bert¡d p€¡soml
bldco.
i) Ls difrcülúdes de los llanados ripos Perales "abiertoJ" ii) La Prchibición constlucional de leyes Pérale! e¡ blmco
deb€rá hacerse dentrc de los qüince días desde que seá ordenada; 5
ennquecido Po' ia junsprudeicia v lá doc
J'rbp^¿.¡'h |
@
ii) bI
2)
b.I.3)
Intináció¡
en
foma legal
ObliSación de PúpoÉiond Lugares de detención.
la
de la orde¡
rcsPeriva'
coftspo¡dienre
b.1.4) Obligación de po¡e. ¿1 aresrado o de¡enido b.1.5) Aclirudes gDe plede adopid el Trib!¡al
á
infofleiór
al delenido-
disposició¡ dei Tdbunal
373
JJ{ c--
o. o*-r." c-ui'*io¡!r'
roúo Ir / ¡'3¿l0
}rr¿"'
crpruro M
n,
D<,o, Derehc J
de
los medio( r(Gru¡o cor\tilu(ionslde l¡ l¡br.l¡d de .xpFs¡ón J f- fr[r'o , ra r'o..a. iN iorrbilidád del hog¡ n liberl¡d dc (on'iercia
b.2) b.3)
Pohibición b.5) ftobibicióD
de
obligú
a
u¡ individüo
a
a!¡oinculpase en causa cridinal
bienes' iúporer la pe¡a de co¡fscáció¡ de pÉ!*'onales der*bos de los Prohibición de inpone.la perá de Pérdida indennizaciór poreror judicial de
b.7) Acción de
¡jdcúto
;
¿Qué es el debido Prcceso 10. ¿Qüé co¡secuencias
¿Qué
16.
.l
Pen¿l
aiecÉdo?
eó1re
a
20. ¿Cuándo
2t.
¡o ptocede la liberad
del inputado
l
21. ¿Qué
se
citcunrociasPÉ
nuúerál ? delarículo 19? laleriás g) v h) 'lel e¡ ]¿s causN cri¡¡iirl¡ll requiete Paú que Proceda la indemnizació¡ Porerorjüdicial
21. ¿Q!é cí¡ic6
se hace resp€cto a
J de
no'o'o'
r''mo''0'
F' el "onjÚnro de t ra|d¿de'"rrca\ que permneo ro' deña se adquie'e'o1
Ln.onr¡rdoeli
o'düJculluÉ
c,u* a ta' p""on¿ tarre¡rd¿' cor ro r, ^p"''on:rom'i'u Éput&ión no teminá con la nuereLd ' cÓn el deÉcho de oPinión lanro en !n sen¡¡do llderccho a la bo¡n de las Pe¡snd se lelacio¡á
Mioí¡l concuerdai la
eneJeulrimo .omorrmite3l"e\PÉ{ondeoPrrom'qrpÚede¡ raÜdo po'n¡o 'oño un m"^o G a(D¡ rl 'l rlterer qúe opinron rrpedir e\pre'¿r '" )a que en e'le ñomen¡o enlÉ é lugdr er rien" Dor
ro
la
o de .u lamir'd Fn
'.¿''
irm'*¡0.m
u¡o"'¡ '
oeb" pnma'ro
ra'
rmpor¿nre'&'
de ld Peisindicació. suriutiva ¿l Prcy€do de Ley de PrÓrecció¡ del honor v la iDliÚidad j *¡"r;: Aríc'ro i': Los deÉchos a ra honra al honor' a ra privácidad v
*
^ó."riiiiÑziionr ,"r'"r'.'r""""*'-p-"g¡do't^rlmeltederodogenerodernronhrone'rlesr'im¿\Fld"ño
;ra Fp',¿do Lo' de¡'tho a la horra ¿l nonor' ¿ la Dn'a'id¡d v ' ""'"1, p.pi.-i*!"n i'rt"*m* a la perso¡alidad La renüncia ¿ la prolúción previs¡a d está lev ro"'^ri'*. -a * 1". *ue"o'¡eauro'¿acio"o'onenrmrerroaqre*teneFelarnrlopol '"i,. ' "i.,,^i" .rt-..r.""l.nu,loS.etpe'u t$r 'tom^on ileerrmaen l' e\t'tt prorrgrda *.Jcuanao..oMtaaoerr'enJ;en,FelPUbl'co in¿rún/acron rrlorn¿rron" oal's¿tDn"'
*i,"'.""
pú_ tavida piivada o fmiliaróe otto' sir el propós¡o de servir ün irrerés úzonables "L*' de límiles piivado dent'o legítiDo, o sin nrediar un inlerés
orcei¡emes de los dohls libenad a los inpÚtados eD el caso
de bie¡es v coúiso v bajo qüé coDsisEn las pe¡as de connscación
¿.üe, r'pe.o oir p orino
r.
nooas rela¡ivas ! los lugafes de oe€nc'on
tieDe el otÓiganienio 'te ¿Qué paricularidades
22. ¿En q!é
la hoúa de lá perso!á f, de su familiá'
ñ.]*"."i;.¿i"ó"
¡i
¿lguien de esta sdanlía?
I pr;\ron pF\enriv¿ drfeFn.'a enrF are lo derencion
a las
r'ene
li'i", ",iltJ ",.,Á
de lib€dad v expliqu€ en qüé cons$te¡ lndique las pend Priválilas y resúictiv6
ReiéraÉ
a
í;;;" """."-,., I;d; "'''.. - -*'. ". l¿mr||are') o'iil"'M l^"¡ e."-^ p",'ondlFs "t".-' . prcleee pdm la peFola I 5u Émiha lo qre e du DÚ)q'rol de l¿ ProFc'ron ¿ la L\olrd " .deÉ' ho ¡i r'ry1:--t'^]",T:: i,;¡ ¡.1 ,,,",r" ri con ello e, co¡srtu"e¡,e Nñ e\kndei onrradPcr'¿'mprrarn¿\'ordaondPrde i^'.i:i;;;;i".'r';i.i:;a,doqueun¿,en¿doen qrc '|¡ 5"lii" ¡i"'ii.i i"i. ¿. i".'r. qu;en pueoe u'.'onar " 'u dere"d F ' Pen'nPn'ecu¡reñara' ra do!rri13
w
liberad PeFonal v segu¡idad individual?
t7 Señale los derchos del detenido'
19.
porección ¡ la ridá Priv¡da J
*i""-."*"-*c.'¡'i ;iü., hor¿ de l¿ pt.ona
del P¡iócipio de legálidád
lib€rad Peso¡al v cuáles derecbos oiorya¡
la
4'
";i;;;i;;;".""".'uo
.r^.-
la rcsponsabilidad F ml1 a.area la Prchibició¡ de Presunn 'b delecho jDsdica la rcrorctilidad en el ús qe de l¿ lev ¿Po¡ qué se
Fqüiere lara privd
i8. E\pl;que
l¡ rida pritáda Y piibli'¡
L' horra
Í,'
l
la ireÍoac¡ividad
Élaciór exÑe
15. ¿Qué se
a
opin¡ón
usfrembro vere e ¡\pe'ro que r¿ 1i"'-,1,i.*i .r*, ." * t" * peübrrrddd de t a.r¿ uno de que'e r:ene de uno mi mo \en'ren ra rmaeen prede inre p"."" :':,'; '.. p.,..; re reñee a "{o"oí'eD_ .tr""l";;e -, ^-n ón de Esud'o de la Nue\a 'o Fli,rc on elCÓm¡ronado O\á se póPia Jerhonore''J¿ld"dmor¿lqlenGllev' N'm"] É'F€rode l' drcnidad
3. Reiié¡¡se a laesclavrtÚd. 4. ¿Qüé F enüen
13. ¿Quées la
ptu(8ión
comuni''c¡on 'o(¡al:
\ liberrádr' d'
-.-p.odfedeun.on,eploms.¡Proqu"eelholor'qLe¡lLdealad'gnid¿dor'pd¡bl:dad Ln
p€rsonal v sesuridad individüal Iguáldad ¡nte l¿ lev v en la lev'libertad lev? l. ¿Cuál es la difeÉ¡cia enlÉ iSualdad ante laley eiguáldadenla 2. ¿tá iramolilidád en el cargo. se considera un pririlesio?
t2 lmponancia
y
v
J75
t''"''o dena por erro er honor riere t 11,","" *'.-. '1" !lll":]".,,i,l,u¡""'".o*oderho.or.r¿horse'el,on.eProe'ternoe\de'r'la\iiónqu" "'i, "".. "i.''Á" -'"
CUESTIONARIO
lá Ie)' fávorerca
19 N"
r€.p¿to
U)
ll. ;xplque
l¡ üor.¡
D€recho á
CJ)
¡."*c" .,,,.*¡*
!i.0
a
tre¡os
L
* tnu' ¿" ¡ c r,¿, ¿" e*¿¡os d¿ /a lvtr¿v¿ Convtt.¡¡,,s.sjótr N' 129. p 2l ". ' rqn,d!l¿cü¿dd.Ednque oo .L ,p. rr4 L;n¿oi, hro-r"-nad' to30t'a¿a' P tjt ' ' \.'.:oM"r*..A"ek e ú,|.d¿ ¿.. r,1 ar ) r ¿to E.' t n¿ao. p ' l, ,.,,---,o,c.io r', ¿e' *do rn inpnr,nrc d-Dd" '"""*';di;':;¡,';,;",s"' . "i' d.*-'.-^.. '""'r'n'rse¡'dodr ' R"oub' r Duol' pIov{i' se cñcuen ra rchivado hhi¡oón
en h
cá¡m,
la
!6¡le er t9 de iulio d. 2007.
ir;i:ación Ér.;id i fue
svüam.rt shen¿¡
Djcho
¿
316
Cu6o
{b)
de
D€R.ho Conrtucio¡al, Tonorl i A¡q¿ta
Los distintos pláros de ta
rid¡
de
crpntrb
liv¡nú M
ü¡a persor¿
peisonai según un qite¡io Eó d€ri¡a, se d¡tj¡guen dos planos disli¡tos en Ia vida de una dc deell¿: ¡especto de Iosdeúás cinriento
publr, queendlonrÍrrdopó, r{ho.oacro quefeal:7q1e¡e,.¡_ pubrr a o.d "\e'$a \orln'¿lle f' ..o de rF.,un! !.1!!," "'" ;; 'Ó3:"r*J:l: 'on ¿rios Élelisadós debates
| ||
Dt-to ap l",,¡\a
natü¡aleza, tienen
6ácterpúblico, Porejemplo,
Pa¡lame
onodet¿ üdd pn add. que con' á de rodo' lo d' lo' o necho( qüe no erá4 de\rrn4h!., púDli, o pu ererpló. ra \ io¿ tañi|¿r \ l¿ \ rdd se\uar Ó ale' ri\¿. el dmbrlo prnado .'n eo;:
Eld
go, adnite cienas excePciores
ro. 4pec o. d. I tn la .omr..on Con.nlur"n e et .on Lio¡ado srl\a B¿\.uid habh 'obT vd¡ ÚM úErpemrúoor rn0r. \o!ül/a:ón h4!rcdúdo oe un. pp^on¿. señ¿l¿nilo que e Pro! *o de
mcenr'el¿pp^on.)l¿{rreo¿d))"nopuede,o¡!eb,r'celdeerorbcra!hon¿Ñ*¡r¡ü
lorma ¡rJdd¿o Indr\dual Por oúa Parle.l¿ .ocred-d Infl4P enÓremefle v oP¡em rr¿ en rr.hi qüe ese Pr@eso de PeneMció¡ aspedos ál individuoi lodo lo cual hace qúe sea nuy impon¿n¡e d. l" .cred¿d sob c el hombte reng¿ Lr lrtri'e que le pemr'¿ ¿ ere tomd con'olidr ! d.ddl¡ q'ed¿d r marnque brJ¡tka 'u pooE per.ooald¡d r . , t. reriblemenre d¿ñino ore l, un;úeso e¡ el que los valoÉs süperiores ¡o sean Pueslos de Éli€ve ¿Y de dón
prcducrr. cor.oldar y desarolld e'ob !aloÉ\ que de'PuéJ \a a e\preffeltu* s' no te áe'a aljn¿'\ duo nrnaun¿ rrrrmid¿d.enlon' e' Ia \o!;edad ra a m¡*F(rmü¡¡ 'e pdfeccionaniefto¡ sene de indili
que oupd¿
.*¡"¡
lo'úa',
r
Como se despÉnde de lo an¡erior. el Constituvente optó por Proleger 1Úlo el áúbito de lo públks .ono de lo D;ivado, po¡ cna¡to estinó que lá priveidad ) el bue¡ nonbE de las personas k r¡¡! de valores í;ddmenle vinculados ¿ la peBónalidad humm¿ que debe¡ ser Prolegidos cono bi!ú jlrÍdicos especlñcos.Lsr
cle
de 1980. no ¡o fue pdl¡d. 'o¡sriruv€nte N' 20 050 se elidii0d Conrnucional de Refom¿ deúvado de 2005. E. efecto, en vifud ¡ie la l€v núúerc clarrc' E¡lr el ¿flculo 19, e¡ garanda establecida públic¿" I¡ de vid¿ la rcfeÉnciá a l¿ rribünalg ¡0 las r¿o¡es que diercn pára hace.lo, s dÜo que e¡d ur en'ePro vago d cüal nues¡rcs jürincación prácdc¿ doctrinÚa ri ¿Plicación v q'r sit dar ün conlenido esP@iñ.o
Ahora bien.ló que pmció ran
e imporante
?da el
habian losrado
tanpM
e¡contaba asidero en Ia legislación conPahda
que delrr larbren quc lueon elifrn¿do' lo' Inc ol *g-|üor úlerio. no signincá qu€ lo que allí eripulaba fue elininado de n!* lerceros de es¡e aniculo. que sólo dejó ¡ener o¡sasÉción co¡srihcional v á¡ora e$a e¡ Ñ jurÍdico, si¡o tro orden@ierto artícutos l6l A y B del Código Penalre
Jünlo con
e\k modrhlacrón h¡)
t¡
*
¿jr;ir,¿r.d"j'ii" i:ix r::, r;¡ x#1:Tl* J:"::.'.""11?;,':;,ilr::x.::]:, ; :.1.T:;;s;i'i'ii: ]* l*l*,";L S
-,Tlit**¡$-ül,il1'iittjffi ,il'il,,*E;lf -,:.*;r!r*"$ lT ;f "";:ffi j$-l*"tr";i;T l;r;'ffi ," ;?#l"l,i:li.ll'"f;
:::,1:T"[:
;u*,-
/ Dr ros D.rc.hos y
Deu.-"
c-'*..*r.,
coúo bied jDrídico protegido Lr p.ivácidad juldica de 1. dignidad v resPe¡o que se debe r¡lenos la pnlaciilad cono una na¡ifer¿ción qE se mdlce o ia reservá del Ppodenos mtridúr huñam, ;dividuo de la especie porer 'ule'o De¿r||quepreda ronado elP' pa''o' Édú'rdo ¡e '1,"--.,,.".""',.,";". omre ) raudder¿cu¡l r per{na D' o "nrdad 'oar;v¿ ]i.i,."." l. p.*¡" *,na que perte¡ecen á sü int€riori' de bechos cosnoscitivas o diflsiones libÉ de inrroúisiones porpane !p.:\oloe,cro¿la.rela.one'queéllam¿nLeneoháñ"r'enido'ono¡to do \ co¡ren son aieno' m¡orabl" ion media q"". r" ba.e de uid
q:;rpt f-ll"i." -".* -"" e '"roo ,+" .,¡. ¿rtra r.-1",---^-/,¿^*r,.,ñnPa rnrc¡on¡a¿ o rel¿t,onei' '?l¡
t
¿ 'a
!onc'pc'on que nLCnD
l-*"n,.'on,q,.."ru,u"¡"cJadánenre-omolo\eremo Pll,"'.,"*.,..*l,o¡'.id¿d..e¿para nr erbargo oeun'on'eproma(amPno
cor' con{i-
a únd hsu'a de rn Fnorid"d od" e que no sordmPnre J ,.,', , ..r"il"' "rJde '.,ro. dil.*'"-'. Por:i *" *.¡.- " ld tu¡odeFmrra'ion ) -apa'idao oel indrrrduo de ddidrt co'^ qúe.oramenre 'onpe¡en a er'nr' E' como ha orr!idido l*'l' ¡"*"*^.t,.ra *.dounrden.e un ¿1'ra 40 ''i' P\'¿' ''l¿ no en senrido risico {no en li-,t., t^.t*'"
ry::,
v, " ".p¿ rddd de alro!onpo'i' ión ra &. .nrdo ú'ed'¡ro un.p*-"11 1l."11*n:,111j-Y-i::::i1::"T::""::T,:.1J,;::: i'.-¿" "" .. .¿r¡" q* "i p¡ Fnre ra h¿c uh raranienro medto o' umdo e imprde de r''8un ;nenú.ion se\úr.e. tq".'e" """ *"-;-d, !l !'Tlf:Tt:'T:1:1i"::1":.:j:::. (rn \ noreddc¡ #.Ji, o'i'-'¿,¿ p.' p-" ¿" os med.' oe 'omln("(ion embreo elPnr'¿ de l',-¡..'¡" - .,J""',-.*\ mtu ptacu.ó., óro l' msdtra de InFÉncia o de inrercepcid¡ ! 04Ü¿ en lolos¡añadé ñlmada o que Ú¡a se¿ poh'bLion de Peñona i.r-'. "-.-* p^¡^. " l, anos ,olunh,l. concep, óne . que h¿¡ emis ¡do ha. i¿ 16 modelo euo@' ) lau noamen!
;;p"
.,. a". i. on*
'
;n
h!¿rdenos qu¿ la
lida Privada
se reñere ál espacio
** **,,'. I O.- .*r."e,
aleJ"do' de
oo.
v los objetos, ¿sí cono J oroo' e^F¿no' 5e
jas condudás que cada oel nucleo de It qda
'Er¿
;on¿..delÉcinrodee\pdniony\e-dáderaliber"ddel'ueroquee''eno¿'!epr¿compárr\on
conpa¡le con ius íntimos confituven sPectós de la vid¡ privada, el boga' doñsr'co *oacjos espaaos, el vehí.ülo Pedonal. las ÉurioDes, conve^aciones v coúunicacrÓnes las fuúciores í iúas del indilidoo las ¡iv¿¡ls,los úchivos de corespondenci. v d@une¡los vida afectiva v Éxual,los def@tos ísicos reserva, s! e¡ ;iductas que este desarollá ¡aturálmente Ñna, y ótros asp€cros ptivados de natn¡aleza semej¿nrerú'' om*res que nadere
l¡r ro
o que
-
&sra pdpectiva,la "vid¿ Pnvada" es ün aribüio del individuo €¡ sociedad. qne
" IDdeh'.'onFr.neesroñl l¿1.'s' H.r r'É p"'o\ p'Ó'4.'o1o'l¿qd¿on'3d¿'n13Con{f! 'Ór dt 93O.enN¿lmBelrnn.Enriqi¿redrtrl Op cÍ p :(r0 - qr,n *. * Il'".1-co r'-'. n.atoTo a, rhe l'no'. \uprm. c@r r"ooni¿.d \h¿' tr e ned "^."r;,"..,.,"r. -, " "¿,nl o rur\tu. r.o'qi&d rou' búi. s'r ri..r,t.É "'-p.linrolu.'nq,r'."¡n, el opnváF¡''' 'Iq 'pubÍ.tr)s "1*hgh_ our' h"'e t'o¿nled ¿rr roDr ó | o "_o he' 2 rllirob"'ñqpprpri'rrc'¡l'h'r:m i\"r. 'e on .h¿.h.r 'on fo¡ intu_ "i ""oú. r prainrifr ñav bring . caus or ir¡""i. .ouns ;¡'. sptil 'c¡ion ",", "i ""'i-.I o"ii¡.'o sidd : R¡h-d Bn; Eric s. M¡tsn & BFndan I H.alev. Rishr !o privacv , w*w il PE$¡o'tdopnroa_ - übk id!¿1]irBoolLpdr 1..' Enod' mo o" in'" c' ón DL L'etr ¡{ I s' -" r-i.. * i*i'¡.¡.' ¡!' mun.r.on "ob( "' s h(pr/ww :ar¡d.p€nsa.os/án07 hh ,
H,fl;ir;i:iírtl'i#iiliís
lr
377
t?8
CsEo de Dqecho
Era
l.
I
CoñfDcioial.Toñot\
clrri¡ro rlr
Á4'¡a \1rü'a M
c-'*..*r." JJ!
^
ula gúr \orrenF ÉlA 'ondda o I el "añado ¡1¡¡ ¡'. !0 I dfa.0or eFmplo. e h¡ de 'd¿ IÚ ¡nelcmrí¿rqüe 4pe'ros de üü derrho el de.t. ron *.¿ra"..dÁ.e atto sr¡ emDÚPo "\Úr¡ e\rSe que loe'ten resr'rodeldonnroPoblro
" ,-g'," .,*ir"d:'id-'i""",eed.dosde'",*od
dencia ba sido
podti¡¡ ser invadidosLo'
'on dem,eq\ado'J
r,
'1"., "l "". en;eu¡dó luqd, porque el lesr'lador
'¿b''
rue€DF ¿r F no Puede con'idera 'omo r¡reF\
o
.,¡dfouad¿renden('¿_rdenrF.¡conPJmfquelopri\ádocotr"pondearoa'lo'alr'r i,'ji-.-¿*",..".,."¿cior.quen"n"n¿r¿nat,'¿lp¿'.".de-r.qLenoeLlndÉrina ro del lrea en el q' " d ud¿' Por lo L¿l podli¿-rr l-. --.¡¿* o.' "',."' . in per.utr "., * u p','*,a,0 "pui rmacene o cr¿¡a""r\r^a':ore aurenrÚs¿F públiii,
Jc eo
JgÚn' !la* de e Pec'h'¿ r i" ".*f"...,t r" .* *r. ,legam a 'rr"o o'' ioee "doarbnúriai puranente v' 6nalnente porqe "l'.. ",; q"" rl¡'á a-u decisión rle ser .".ii"io"'*t"i",i,
'
con la ÉseÑa p¡ed€ tr¿dlctrÉ en u'a Nene d€ noma úexi! voluntad del sujero, qüe puede sr' inc¡uso nodincada o co*e.oúo elidencia de Ép€ndnas rceciores e$md¡lizadó,
*i
-'.¡r¡"i """ t"*¡^ ,-, -r', "r""ilí"i'f d€ individuos cqa prilacidád
puede rePo¡r4 Parimoniales que ello les
L
I"
benefrcios
¡¡
dee'ho al desG p!€ñeÉ referirse a la rida p¡ivada sii' de hehos difundeó si F que se ve aglaliado ütut€ra e' er caso de vioreiór der deÉcho ab$rüro de la pe¡$a-*ho a¡8d on¿¿s a la )ibenad de otodetemiúación !n el dsamlo coúo irlividuo Tal d€recho es violado si dihlsan noticia
Con ooreriorid¿d. v rambién
'.i'i.¡"i"
rrr¡
s
es Presun¡amen¡e vulneúda' cuaDdÓ descubÉn los
e. I¡¿lia
la jürisptudencia
ri"-aidad
.o-r,l* "'l'l.".iiilp"i"--" ""iü";""i".¡¡. ¿a r,.-t.,
* * qatutale& deben 'or{derñe F$v¿daiL¡ comopJ'dPrr ¡,'. ¿i,*'l' *.¡ion , ls É\end definid¿ por el lriFno del inr"r"'¿do siro ¡ h
J" i" o"^o'¡io"¿ J" i" i¿"'0,''¡. q,.. p",
,.
'" "" ies;va Élacionad¡ ".
con la .alu.¡lezá de l¿ materia
e¡ aterció¡ ¿ que 3e redre en,e[¿ En el caso de la Coíe EurcPea de Derechos Huúa¡os b,o.. h renden.ü ha \;do coN dffi ¿oo'n' rerpecro de \u)n4¡crore' .ondid^ oot lo( F\ D€ÉchÓs Hunaros las inj€'e¡cias de E¡rcpea la co¡venció¡ i'J"lio^r t ".á" o ".arco de las acrivid¿des propias de h vida Privada de los parrc
it
-*..i"' i"i,i^ á. * eí"*, -
a" ra in¡.'cePción trefón¡'ao la'll:'::t:111^T.]1*:',lfi:: r".'' ü de Dia¡e P€ttv !r " "¡.pr", '*a * ..t.ros i. .j*"i--ir"ü"' Pédiúciarios Reciememente' er el cdo a'i"ido po¡ pare p'oPorÚnarl" !trrdro ot ."'i, o.r -", * 0".u,'ó i t" n's''nu ¡ de lebr p@ü oF ¡¿' A' por l" l't' prohrbid¿ "**t. una figuta de del E{aó; ;nsle. al rÉrd'" . larpÉ'ensul <'¿e'¡"e un ¿ienr,¿o conrra lá vd¿ pnvadd t r¿mrld ) er Inblnal de
bJ)
intoñacional de PrcPorciones
Las difcült¿des
pán delimitar
el ámbito i¡e lo
P'itado y
el irterés
piiblico
ha¡ su'8ido' l¿nro en la dodrina cono En tomo a ¡a delimitación del ánbito de lo Prilado,
;.redosdi;bssóbr€ I"P;ibilidad'reinronarde
ilil;";.;;'J; Fr*oao,o. Inn¿ir¿i
dt
D
ridic¡ dell2 pcrFú umn¡ e il c'd dinfto allá ta¿Prd¿duna¡rr¿ le53 p 471
o-,r,o,
aa
otlr s
efl
h
ros nediosl
resedrcu
e,ce,¿ rendcnc'd cone
ron\ided qJe l¡ Pri\¿c'd"o
debe
'et e r'mada¡ridi
d
der"l mooo que deberin ' ii",,."-" " b-, e l,'",r"¡'".le"'e^a¿lcualdcuoend^rr'o'añu"nre' delal modo oe e'priñ"r m mo d"l hecho a,e/¿ , la n,ru 01 rdea cle "'prio ."n"¡'.¡"."q*l"qr"'.edaen'ugd'node'lin¿oÓsal4e(odelptblico\ál\oque'l * v.lo' rqho que rens¡n lusa¡dun en Fcrnro pubtio"'u¿n L..t"l.*,".'-..p¿ ao.
o*
su
n.rtnteza y cracterisricas sólo
Púed¿
atnbúfseles
Ún
intetés prilado'
(¡d,dd.lr lercera de est¿ po ¡Ld' e' ld que'¡hla'" "n la ma) { medrda la se-dade' de i.l.i,' *u'" l" ' ¡" p'',,¿, v de - ac,on"rla adecradamenre con la l¡b"r¡d rrlorna'r'a Dee{a Pn 1"""" . o.¡. -"..ptai-r lo pri\ado como ro Érnaoo del púttco tuadaneatatn'n'¿ de'rl llgare' que er lo 'r'ede i"i *, **. ¿" ¿"'. ¡Pat Pa'a P,. P"bh a t tlo 'o n\ rce ' on
",¡."*'"+*.O"¿*r-llodcnuerri\da\eruall¿miliar'squeraro'lrar¿dodeelfeme cn¿ndo ex'eP'ionalmerte evista i,ii,,"l*'* n,¡":. ¡,1¡"i¿ual a nuerrc descMso. erc . sarvoaello pÉ de de r¡ con:'ún Pe-o rrñbti 'e puede r,,". *ol'." ¡"." 0"¡. ".re: el elemplo ii.,,"J**'.+"¿"n.u.edi.ndoenlugae'publ:co'norrereÉt\an'kpú'"lPubl'o'omo Nft co. las co¡le6acún€s Pnlao¿s Es
enbúgo. que la deleminación de lo que sucede en l¡s lí¡e6 de gris que la defini'iór exise pan el juez u¡ exaúer lino de poddeEció' de inleÉes
obvio. sin
inplica
b.4l El ánbito de lo
priEdo respelo
de
lG pemnajes p¡lblicos
de v¡da lqDltaconún, en cieras i¡reareiacioDes eradas de esta situación idenlilicd el concePto
l¡daklolo.onund"Ech;oParinrr¿oue¡nnearn'ciudddrno'comLn"('on{de4ndocn casi un ;mido coitrario. que los personajes Públicos tienen ura v'dá necea¡i¡me¡re Pública en ¡i¡nto po¡ ciento de sus aclivida
!ibie!.¡1cosa es fálsá, Ésul1a, sin enbdgo. ef@úvo que, rcspecto de aquellos individuos qu¿ por iG erividades Dolficd. artíslic¿s o deporriv¿s háD adquiddo lna 3¡a¡ notoriedad pública' no riSen smúnñente h; Eglas aplicádas a los denás individuos"'i55 Est4 Personas tienen cuotd mlcho leces' h¿s iúpora¡tes qu€ los denás d€dic¿das a actividad¿s que s¡ de inreÉs Público v' nuclras ¿.llo s agrega que. por $ vollnlád. han ¡€nüóciado a adicion¡les cuo¡as de su Privacidad buscÚ ücienos b€ne6ciós ir, desde u.a camPaña polílic¿. has¡a püblÚtar su rúag€¡ ga¡ar aue Du€der
¿n
¡¿jrr!
r+*- .."'c ,^;'",";:;{
;";;';;''
"".""' '..'," ";",:'r!:!::i;;::":,:,ii:,[:":'* iüi'.l,::" ill':'i":J."lr'#j:::i;;;i):,'; P61 ":::s"'"';::,';j"'i¿:l:''ll'fi.i iiiñii*';ii". p."., t.;'dd',ú ¡¿d-'h'r" m0 iT';"11:'-1i:'l.':i:;ü::f;?i::ñ,l'li; il;L::r.1r1111-i-:::1i.^ "?1i).1 il1'"ij:9?^3j""i'"T:iP,f.iJür.ijif:i:ifi.1ifil!:"11;"j;;;ill'ji;i.;;;;;"',"*'' e¡.i¡0250 ;i@/rdimon.dico.rccol¿,6.s/as.sors¿
''^." ra n¿tu¡"tea ¿e l" situación inPlique una voluntad de priv¿cidad
l"rcua¡¿o
"lá sübielividadqle v;aparcjad¿
i""".'""
:.::'i':Í:'"'l:::;";::.:":;:
fi'err
nuy üilicatla en tres se¡lidos tund¿nenl¿les: Pnmeranenle' Porque el áübib rercero loNe nasucFnopúm hr¡Jo oor l. poDr¿ peron" e\ drlr'rlmenre conocrdo Por ad" delarer no et ¿ee. no ¡ l.'eeu¡¿¿d JÚndLa ' '¡m* qÑ dmbio A3' r¿n"n|e D nnli ¿ q* rd grsor ¡o ha f'oordo
L
Dtu"".
adU ed"l i n¿D,rnedpo. Drld"d.m"' bk" rr"di.ior¿l.e ornder" our_ amb¡odeloPri éd" er ro' rdn{rn¡ que o ¿ \e'd o on\¡do de ¡r modo qr '-' :ii. *t), * .1 ,*.
delderecho a la vida pnvada no e&n(o" concepció¡ se ¡raduce en varios contenidos prácticos rr¿ducido en
-2.
/ De ros DeÉchos v
d
Lo que se cncuenúa alÉú d. )¡ vlda pnvada es l¡ pan¿ de l. vi'l¡ del i¡dÑiduo qE * desmna n4'eri¿ M; en trcenci, d€l público y l, !úi.ipa.ió¡ en la vida¡ públicC : N€hon, Rog¿r: J¡óspru'lcffe lún$se en ú .Ed:dó.i .'--;R¡!. ' ta e)(Aon¡ - K".L&'1,,e'n'.bac.t.poI,.".p,rt.4.d.Dtur' n'rmplom-n la ind¿c"tiu'
hofrbr (tn psicoló¡i.os. n¡ldrár¡¡, et ) clúdo por Norú Moúal Edua¡dor D¿E¿'¿ ¿ r¿rda .tu, \h?.zr d; ¡;aa ,; a.,anantoo¿lp Fo,,M-r'oD t.\Bo\e i,noEd'.m ro e.p ar ':" úu'du Noloá Morft,t Ob \i' p 4l d ¿lma del
.
c¿piitrlo
-^ rn ú¡
'ud@ r"|e\ Indr\ JÑ'üknLr
oBo\ DLb,. doepro\. pomoc onar 'L.obra.e, Ademd'de""o ro' de ro qF usua mtij:-"ll'"_1l"li1'^.1 co.. e. ,o,o.,¡erro ¿e . ¡ero. ,11p_l:,ü ^tr, pode¡ a; del ejeticio del ser un inperalivo de bie¡ comú¡ v !n problen¡ de la mnsPaÉncja
^,,ü
Hro1ó.,anin,á,.rn"mb.rCo.qLeelpe¡.onarPub(oca"^adP\'dapn\adá\inoquel-aja/ok menredld ,rr ru¡,nim 'a e"q..:ón ¿elambro de lo pri\ado É\p€rro de é' bó¿'1tu lun¿qnmra dc Úm rJn bn p m ere|er!rcro que hecho p*ado n,nsun p'"." * 'u'citr ol'a .er;."'^ 'e ".. ". o¿",*"i''.,¿¡¿¡e.¡*oa,|¿.f,.ooe|pUb|Lo''¿|'o"dUeIal'L¿||a|e) { Púpú *leÉ,de F 'n¡ ¡t , Éro. ro es pnv¿do ¿querlo que el peton"'e pLbl(o h" h"cno úlir de ! ¡o es Drv¿oo aat¡ lo {k. erro ro ce benehr Dóoro, e\pre o. o r¿cilos ha\a o no obrenido i¿ dúe rd \obÉ e l¿ Inle¡etu ^ro5 publn a rcn" lurion ¿e uaa en el.r'ci,'o -"
--"m hsl El de¡tcho ¡ la intimidad bsl) La conftrsión o s¡sa lim¡r¡ciór
entre vida
priv¡di e intididád
¿n la doctri¡¿ mu'has de ellas h¡..r Si relisaúos las denniciones de inrinidad que se pÉrcntan r¡a1á¡dose si¡ enba¡go di y irtimidád de vida Privad¿ orácticaúeole coincidn los coneptos de a la intimidad coDo tl derecho por del ejemplo habla, Se re]¡cionadas ;püÉs disri¡tas au¡aue de 10 ínliúo de cadr uno' de l¡ vi& re"spero a ta penonati¿a¿ t'unan¿. del aisl¿úienro del honbre,
de ororg¡rle ¿l deecho a h Dent.ó
bJ2) La intimidad prcpiám€rte tál
or pdre de un rodo al qk
plede d¿N
r|(r(uom¿
nóñbte de pti,a\da¿ \ quealru¿ncomouna\reréd'Inculo\Iorcenra!o( ati;o a la vida privada, se rraduce en Üna resená del Público de ciertos hshos o acrd' e{terior, 'el rr!Jnranrr4o pe\rna pu el Derecho p¿a ú' oue o'e¿e e¡ let¿nL.¿¡ en l^,onrjicrone enro del proDro rruh' del Inrerc P':blo en p,e encr¿ del ' i,*i"".-,,,"0" 'on'enr'Tpor un individuo que entr¿n en condic¡odt "." "' reseNá ánbiros de o de PÉvistos a¡res ne¡cionado
cl
FrelrP'¡a
,uDroD,a.onohko,onla.p.opra F\reeatia'dePUb|cdadqueh"'eelDere'ho dF qle ,.1'ro. l" ¡*'.¡d- -ra *pr'enraaa por un crrcrto m"' pequeño e r ernoq'Úards.t 'odie¡e or-{
llo ¡"..nro. q". .or ¿. ri
modo per'ondle qJF de
'u)o
dPben quedar
e P¡opio rrÚl"r m eto. h rnlereocm y a h inreñen" un de lo' dema' ¿Ún cu¿ndo " sus delhombÉ' disnidad la er respeto con *ociació¡ Por i"i'¡"-",i
"ii", concienciá
ú
¡-*,;*
'rn ueB'
cr*ncús
sÚ
y su idenridad
p!'eemo'o. ono
drc' oqdeu;Édden..oi''e.ur'¡'ndkñ? soE(oq_"
db"'
q.'
n r ?, m.n Éne
m' td o ffdr 1'l: Y.:jfl ^'- msu áé pFa':"l:-:^,.;"
rrdo'Fm¿'\'or
l, $ód€n p'¡menbiro €r Íd (om-¡unápe'on¿0u'arc
or
civir de ra c'pn,r. cotóñbia re73) 'nadá ú Qunosa LNÉ' Humb'n. - i;li'ff:[l" .r..".-."¿r ::.; ;;, ¡" ;;;;.', ¿, h. . * ". * * - s'" d.,te BoeGJ T?ñJ'+r' p.\' ili"l,i.iio,",*.- r53 " ::"i'i';i;i:,i:",::""ii,i Á':iil1l:;;ll,:rlÉ"ff s,^*-' t'¡"rparríso. Edevat reeir'p' '.-(
ü::l:i¡yffi,i|ü;lii,l' ^:il;:U,ii,^""i, o",,i*!
e\¡r'n¿ \a|Ja.rcn
De los tɀchos y Deb..".
' pd' h¿ er Lna peFom c'rdo r'
JÚndn a nr eli'
pub
c.'",t'..r.'"k,
ica
a
'i' ;'
d'
¿Pú ron dc erra e' lilm¿cione' de erel¿(
r¡''i,,*l" -.,,i"¡,i...l, aconm ) múene de tr t'-'- i -,.o..,:,.,"nro¿".r,nadñ"ere objero Pdloore e orrcr e e confficro Peio no "prado d"ll"".'. J,"0..r",.,., ú mbene d" rdivd'os de,r,o @úr'mNron de daro' ron''nrdo' en lt"-ll,i"'."" i, *"", * der o r^u¿ o ra "' "dr'l.!ron e c¿¡oric" re ra p¿r¿ ra r. .onfeion e' "r " p.q''¡menré "{lf,i."i ¿" ** *-"" 'omo der oe indrvroJ¿lrdad que le\ e' proPia lo\ e¡' lure n" rr¿l nenrP '1i1, ","",1,.á,0 " '-eo rÓ'bo'idad rJrd o v l' 41","i".1 -t *-",¡"ro"É1" ñr l¿ a de ''r'n *-,..*".".*.1.'t't¡"derdedrnqueencieño'enrrdoconl"P¡r\'cidden''"rro" FJl.;;;;;€i'ad.,*i"'.var¡¡drÉr;/"deFe'vad'der"'rronac'on pe'o"direÉ'
'a
dár acepnbrc noporqu'e\| ú ur impedrredo Íu"dado
'11'li'1"'"*¡r*'.u. p"rodeel mftrode a inrrmrdad ra arPr¿ de lodd pr
- --^,*ñ
.I€beóo.
¡-.ú.r
que
e
'
\ o.
ablo
Dt¡'t?¿d e'
ul:l
'/ado
por {ar:o'
¿noÉ' cono uña
e
d" 'u P"n amienro hurd¿ en u¡ r'pero der 'ndi'duo H.,;::; ;;";;i',".'". ." ra d snla oad elaqbi¡ode lo ra' bre¡ oe Inrrnroad \Fne a 'ic¡rn(ár lJ'.. ..du,r o.^-'1.-,l"qr id'¿
\uvo.del Inorvrouo d41¡ble de lo Ealmenk
-,i,4¡oer.p."on"r'".a'ode'.pohrorciondeInkrenroinrenennarbnrdi¿(ene'nh r"¡ i,¡¿ pri'.¿a o ror'o. oe l¡ pe^ond coro rambcnen \u domn r||o v'om\pordencid-
La Fa,d¿d e' qre urro \ida pir\.d. tono r¡rrrrdad
e|emolo, no
il¡ I
l¡ PrcPiá img€t'o' des.re baT múh:.tEl'l-o'.la,T-'l"d:""-11 r¡ ¡r ¡rsdho mnPa¡ado
!¡l Eldesho
a
:':1"d:::s'il:l:*'T"" :l de¡uo tr, srui' de der. ;J;:::,;";#; ".',*; ;";.;". lyl:" :111"..f.-:l;y !il": "n,e |"'ile.0l "",,.', TTtf i;::': ::119 ::".'j 1 fiiJ."", p:," c,rurc Ar;"¡ndn t Mdñr som¡drd r 3::]:: i :',JÍ;, :,;; ,"';,;,; 1l: 11:
';t,".,.
.;;r",cá :,*;; *."i,*to"'*¡'.*
':'.' 'in '',rk
'Éoke,'",;1" reProducrrr' o h&er d" err¿ "L¿roriel enlap"FPe'rn¡'^rl denÚo de lo drÉcfo(oe
pemno ¡JeLra rraser
on'idra
,
r a'oe''o5 nee4rLo al mo finDan" de la Jdtrin¿ ra'ion¿l diringre enÚé ¿\pecro( porrrro rs€nerernxdo'omoelauro' p'opü rm¿cen ¿ l" oelde'e'ho *.ii. o.l'.*' o t,--¿mba' n¡- eo"."".,l -"".' .' pro)Fclo de É) \obte poFrI ron de l¿ v;ü pr\ad¿ dlha embebido o no er¿ d l" rmaeer deÉcho de, el put" doúinar ii.ltt" * ** r" d, * "".,. deinrimidád, €uft que tal derecho en su co¡teni'lo posnivo idPoña la faclllad del 6; núióD ellaren su su imagen exlema. exPonerla, públic¡ ¿ e iicluecomerciar coÓ i¡iriduo de reprodücn da neqd,.¿:el dere.ho
m"¡1..'.r¡.
h
proPra
rmac"n e rruduce er 'a po!b'l'Jad de prohibrr
" ú om¡acronersr¡ el'on'entimrnródel rnFre ado
a lo5 reReros
381
C¡piúlo
lll
D¿ o\ Dotuhos r
thb.,.. C""'"'
".'. "1"' $J
e1 e. ro' ho " del arl rlo ,o \' 1 erel"ra¡lainl'''(iondelac¿ ."¡,1"',qu" ir rulne,. ion po, un ñedio oe . on rr L¿c ón 'o' i¿l con i' *'*',., ",."11'"'-,, r,."roo¡ or¿¡o oqte au\.i¿ ¡nJ' {rh¡ adar'éore danoode-c*rno ¿. ra "" ""'",lli*i"" l.-"'" *,,¿ oL.rrr,\a de oetio. f rcn,e ¿ e!¿. feL,a..,ela.,' ¡\ ¿ .mpLt¿
--.de.,ar-or'rirú.ror
:1,i,""lllffiT,Til:JJi :ii?.fl;i,i.:T,'Tij::
il,il i"
de
[ü:il":i,:::i:areprcduci! :*:'.r:ü!
derc'h; srbFrivo' conó'er
¡-";cósnosiblei "iL"jilii.','li;;;"¡"o t""l"i".i"". "i
derecho
o
tpl
cón enrera i¡dependencia der objero marerial
;1
",,,".,t,r. venqa ",',, ,1",n,;"."' l¿ n,"ma cdra lúrd¿m.n'dIe bble.'a Ln n'eft ll¿rado de "Ppt¡a \erd''r dé d'.'if*' l" o'ob¡noo deienora dcron rom!nn +el medro dc 'e r, '",-".l.' s¿l\oqlela "r 'ual 0r'r:':-,^-" ,*r,,"da' ondL b por l¿ cüal '" le p"i'rBÚ ea ruera la de ¡l rra ¡ rer ll--'0.' ."...¡" -naiar que et ¿n' euo ¡evo onsrrru! rolal h¿¡ra 'ofd¿riareat "'' ¿dnir i dle!ron p'op" edrroÉs "¡' a1o' i , lo' q* p,*"¿'".n et=lj.'.. '"".r",-.'"*,
en
lT'T11H:1.]"üffi : ff :,T;:: r;:Ti,*:T::::"J::XltH¿:: !:i li'tr"ilf [,1111;: "" ""-;:*','"i""""::;: ü flIi, ¿. ',. ¿""'-"-ión \ociarrespdrrvo ; ii ril"iJ:;::"1"..'; :xtt;¿i;:i;l*l":li:aohenerPro;echode 'o. ros lalorespubricitados que bavact¡do; a de*cho t¡ honr¡v la liber(ád irtordtl¡v' ::;;:';;;';;fi;ilt ¡1"."nru,t connicroenrm f ' oblenido sobÉ ell.'rN ¡^ L h.nú. lono un de e.ho Éle\¿de de )et hum6o 'on cdrd'kri'i'¿' nly Panl ' qre m¿s ,mporr oe{&ú e' r" la'mPo ibre reh¿brri'¡''on dé r' . ;;:;.; ." (c) Re.ponsabilidád corsecüente del áGnrado á está sar¡ntfa l*:il:,. ''-h4.'rl.e'a\emenled.naddpotun¿tenraaorncon'údeellaFpÉserl¡de5r)ounode por la L€v N'20050' el ré8inen de respoi¡+ t"-lli."',,",Ji"""t.oeairberaddee\Pre'ionknroen'u'ánuenr'dem¿nrr'r4'ón ED l¡ ac1ü.ti&d,lueso de la refotna intoduci
J"'*i"
i"tj.."
descrédi¡o o nenosPre.io de otra Pe6ona en el articulo 16l Más conrrovenido Ésulh el tipo penal co¡terido
A
quei'0 Pues esre sándona ar
públlco'sin áuroriacióndel ar{t¿dot *- a"rit' **-'r co¡ve.aciones ffi;'il;ñ;Ñ;;'q'J ¡tercepte 6 o coúunicáciones grabe o repro'tuzta -"¿.. *ft '"' reprc¿uz'¡ o ii","'""áá"i"' r.j""á.,.."*;ü;. r*"gn¡ie, roiocop¡e 1"lT:j:::l::'::::::::":i:: 'rr:i:.'i* de
;: :li'i"lj:{1':i-"1$ :lr]ii;r"rfi:;,'n:f:ril: commraior¡ ;'.''r'one' ;i^, ["1.*:: ::'il11;:]:;::;:;;;';illffi ilrih:i;lj"; *n;r:':#::::". ;lr' "'Í: ;i I;':111i;:ir;;l:':1r l;# :11
¿rumemo'
"
il:T"iil,ffi
::'"iÍ1."- ;x:'::
1lñ[.;:l'JilH:l[,"':5::'ff ':ff ;i::i:'"'ff
ti
lados en el aniculo Precederle
-H',',"t1:*+m:l*¡tfi*t*1i,ti+#i:;"::',::.:"-::,::::::;
"
ifi {:{"'.'r:.;l;*;¡,'irü¡#1i,;{${'3*m}=*l*'fÍ ||i: iii"i'r =,x :'lr;*r'*Txir. i,,i.*li';f+*-"".,'fi
ii'i;*
*-;ru q¡$+tr;';.;.¡l¡,'l*:$l¡;;:: *:';;¡i',r; ; hsuÉs de rito¡mPl'o
Ia'"ndercaaeJdbrec"'
en*ro"q,e"i"a,oa*c'enrae'nue'¡ro '.":-1';;-;;;;';;";. \eri¿ un Lli'""r',"'i.'. i.'* *"- -ore ú libeñ¿d de erpÉ\ion en 'r \entido que rá no¡r¿ pe^onalidadrh ¿*i¡o r,lerO¡ 'n¡¡'¿uo .omPonentede 'u r r.hahñre¿ldeoueel¿enr.do.onlrdlahonFPuede enñu'ho cdso(deiat huel)a' imbona 'i,.','*,,.".-*-'"*d¡en,eebrcra,on'ide.c'on.,"."'Ti!ll1-'1.l-1:-l:,'l:::"1":'
tarto r€s¡rativ¡s como ju¡isprudenciares' de per'rción ronra 'o , PUn¡o drldo oe lorÚ medrdas ^ñcrddJr,on de en\m o de contol Prelemi'o en encubier' roma un¿ 1""r"1".1",[,,r *. o, -, 'er ' to¡. p*iui"ir¡"."nt" a 16 i¡fom&iones. como peman€nreÚe¡ie suscep¡ib)es v en "¡.' públicol6? iesso "¿e da¡¡ la houa, pa¡¡culmente de Psonajes cÚ\¡ Nalu¿cón Por ¡n a'er t,ón a que la ¡onra e'. Probab,em"nF unode lo5 brene' lÚnoico'
il;;;G;;""h.,
rás tetrtacio¡es,
"eces loseñal¿doen.
en elrm v Púa r¿ 'o'ied'd e'deltun¿ 'ubr'!\¿' -".""'. i. ¡.iJ . "., .r t.;,o 'uieroqueoroene'srirmu) ra dp*cú('o¡es'obÉ d¡ei'á ¡ ;;:;;;".;;""il,';nar' por nula obietividad escasa o exist' .ri.i,i¡" ¿? *.' v r" t -" a. *paiaios nomalnent' en la
l, *-,¡ncacón de ios que en sü ¡ombÉ se d¿maÓdan v' por ora' "*"...*""i a.i *tu"¿*. *t¡icio por pate de quien ha atentado cortra ella Ello notiva ",i'i*i¿" "",
- y#:"ffiiÍ*::l'i$ff:$T"?x'lll'ff
que'
l:ffi '# 5',#*T:"ffi1:""i;:i:,3l:Ji:,i#'ñ1:
Í'".,:#:i ***i-"'t"*";:[]:li
il
Ír*:i[h",*T$f
::r::'i-'#i,
lli"il',,i"11.11,.,':"i,:T"ifr'i:i i[T11"";'ffi;li'.T",iH.fti*[%i:t,.;.1""]:#
'':[f;',:+ffiih]i"i[rur,q**n+"qxlq*lti*L't",*itilj"Hlx* o. + -,.'\;d 'o"i --^..1,"--* '".;,.. N¡\ d.*ú@"ñkga"rr.F
qu"'Jro r¿ úhl poh'b( ho: l,p'.Á d¡d r¿h
Ór
dl
I
b o
podn o 5deaÑ uq
o
J${ c-*
o"
o..*"
c-"i,".ionar, rono
u / ¡Ds¿¡¿
c.pn,b Ilt
r'rv¡"¿ M
a ;mpo iorlid"d de.ucgd a 4.rcrdo ¡¿ ¡\r menrdo. ,obre ere reñ..I ¿ la' Pdr' ¡Norúr¿oÁ rrno ole ¡rtrú rad InrerenLe drn(u un¿ ó e. m"rada to oLe no o
"
rd.lrcañenr; ara.
de,
Aione delPoderJÚdrcrál
La D¡ore.'rol de,a hon'd inemo¿r8o 10puedermPeorrquerF¿ltrPnrq\e{ga!onRoqh p¡d l' mr'r¿ lrurrclercqr'eüh ,e.bordel lera. o m.rer.a 91. rmpliquen ul rie'go
i l,l,-,""" ii';* q* ,a ¡"",a ". e ,"
r; r¡o¿t;a n\e'¡i.oh,oad. y"qre
o:e"" ¿¡ ordo pÑ\ D¡rf pof
t.,
oe
gri
por
**.,
t"*
*-"."i.',i,,"
",
o¿ctrosas ¿e
e!e.$al
;i;',fi
t".i::
::x j: ;:T:
par'que ePonsdnen'u"{r'j¡lótordÚflá $v "ü'ra!ulo pue(elodnoqueelhÚordeguFnsr8ceúrqo{o tr.¡q in.unido er iltr¡ud * o',g'n,." e'o' P'údrmenro' )n'l¿¡orrrucro¡nrrarevpuedensetu
i*o, *f,i, ". l'", .i¡¿*i¡," La
o;
reiPe{ro
de ¡ ri,,'ud de ro. ¿! o' de ún mdh'duq "nmpro. que 6nalmerte pÚede o no pub|co, ú¿\ de un Inrer¿s
5
si b'm e\N'e Phm co¡ e.
ar"'
''"1 ryll: rcr-'úio :'' ho ''qq a" ta' rnto-d'ions o-p:l::.i'j:'¡¡.¡ Ú ur 'F¡b ¡or ct'ró .o.-o"c¡¿. o por 1,. conide,ac:one. no empR 'omprcb¿oa\
;:"i;:;;;;.,';;.",""" ¡or
f'
alPuno
a a.sho¡;r
naza d' sus poPios acros"'* a estos ddechos ha noriladÓ algün6 difrcul¡ -
e.e "-i'" exjstencia de conflictós aso'iados
tanto desde el puntdü l*l."i^ J" r",¿-." l"eisladva a PrcPósito de sü Éconocimiedro ' de ras s*ntías como' e{d h ledaccióó e; urli; se ;;;. ;",j,i:ñ;; Ñ ^im¡noi qre €n dlguno {a G \e rmk de h8u¡ or¡
é{ablecDienlo dé su\ nuluo' ||m'le". ¿l Prnto
!,i ¡*r,,
á-,¿" *"
,:.star abre' por
o-ofu'a p'odu,. ron d" nomd'limrlaü\¿'
ápore 'onteprúr' si rb "u ¿mqda''obF labae6e pton¡Dcrones
''
de exprelor Inolr" :n duda rla dili"u rad r en,". Fl .onflrclo enrre honr" , hber"d ó L,iJt úbrJ p,n'o drhn croa de lo' ¿mbró' de uni ) o ú en re a' ór 'on ¿e de l¿ ¿^o" L 'on,l "l i^".". t, o..n'."a.." po' r,,?'e' rlr¿ o. que pú.de 'u'r,rica po¡.ieFolo. un d¿no. l. hor_ i"I'n'..¿ee'p*"o"p,Ullc"de.o.p?chrs.aPRhen(róne.erc sr'r¡d delirere' delPubli_ '.'-er'¡aO.-.r'e.e.taral ..e'el:nter€'del¿m"vor.dr"\d¿conelriempoore\uf¿ ;ru; téfl,no de s,sn,n.ado absoluto" . fl i'rer6 pubtico omo jútiñc¡c¡itn del d¡¡io ¡lal¡onrá cados soriaLo'. ras.cone':':*: :'l:1,::t-.',:::1i,".1"T:i:.1i",..,,"""^1,,iÍ"11'll*l,ti r¡í t"-'^:,".. h ,orrsón e rc 16 ¡6únes de inrer' i .unoldad: la ¿rñ,la'ion e\ce ¡a t.1"*. r." , .". 06P"'"''' r l¿ ur,l,7ac:on del .onúPto de ;nreF' publLo (omo oanadd a"_- -¡t." ".tt¿l; i'-; de ,1re,e' públi, o t r¿lr"rr\o direFnre de l¿ ioenLhracidn 11," ":!":*:.ll:",::':i::::": , r" orl.,¡ue¡" ¿" ," conrpro i:T:::'i"l;ll;.Ti:l::1i::,11:'::i::,ji::ll*::: ¡o.ub'uñ,ble ramPqoer elinR¡F oelE"r.do m¿yoriraria. lli"-"."t.'"*r"o" "L'-cron 1
... {ro, 'l |i8urloquetealmenleinreF$alpubli,odeloqueme¡aqenelep¡odu'ccuno\i l. '-^r"-""'¡o*uOo,"tunr'@onado-dernrete\es\enLnsPl¡¿dorde'rireno'heFró
i...rl.c.r""||tr"..-*¡1,¡jaddeque,qteÉ'"alPubl'co.tqodequedeb'deerin'ereún
ld
'qu!¡
de los ioleÉses "i¡¡..rp""on únfomar el sisrema social óacional, y si bien el Esrado puede hácer suyos muchos y ,!/¿,r5, ei le¡guaje de David Estonrd?. ¡o coúo ¡tpm * ¿rticulan dicho p¡¡ü de , -o¡eto i¡,
-tfiri'r,rg*:-iñt¡jilf-'Li;;{##i'f,¡ii Ifr ii*iriii: fui;l**,n*',ixir1"iiq5:l::ii:r# üf-:fr
ll:ig*ilii;ii*i*r**:,*'"'r*iLt*rü:.-*
i¡gss*ffig$ffi**$ruffi hriva.el artculó 10er¿bkce qú:
ri';;",":l*:":n:::,:#:*r.hd,,
Ia lts
no..,"..rruúenro alrw.,o delFsÉdo lnotl*drcrodeld'per{n¿'q"e
ni nodopolizdlos en sus proPis delinicio¡es tü¡le ¡hoe¿rlos tener eÚ núlúe¡re. en lo que ioca al desbo¡danie¡b de la función infomariva es impon¿nre (@¡a gue e] intrés público no Puede sr tomado coúo ü¡á r¿¡4.46¿l de jusrinceión de co¡_ como el jusio ma¡co v límile de la O.-os uuusivm por pu.r. ae tos nedios de conu¡icación, sito honra, e¡ téminos de prudencia y de racionalid¿d de la tr¡{dción que, frente a un proyecro de lev qüe ¿borda tponü de eslas explic¿ciones, es iúPottante 'e@ar a un a1e¡1ado a la hon¿, debe suP€rdse la idea de li ciril de los nedios frnle h;srons¿bilidad hú EspoDsabiridad por lá vía de t^ ¿reptio wrir1th, !^ qne la ÉPrcchabilidad de la conduch no
e.enra pGcisanente en su falsdad a¡nqu€pudieráexistiresta,sinoenñüchoúavorúedida' rr la dl¡enció¡ del prcstigio, e. el desc¡,ádib qüe de una deleminadá conducr¿ É denva Para lá que |¿¡$na. Por ello, no es la verdad ta gnn hermienta de defensa de un medjo d€ cooünicació¡ que ello ha de en en re¡lidad, la comprobación dañosa de la honra, sino, ¡jiurde uóa iófomación Ndiado el inteÉs públi.o, lo que F traduce en dos efetos prácti@s: l.
glT'¿**.).f.1;""slii:il'1""#tr#t1mlf,,o**-*'0","^*,-¡jc'o
Dt"*, c-"n--*r",
;oú¡el púbhco, e\ dec,r. seme^de tnte¡¿' ¡eStiino ümrc¿.óa ucede "llÉkr de dFringrrr el InleÉ5 Drb|.o dei Inlere'ct¡¿l f viderleMnte
tü i",,Jn:.:?,,,0.n,0¡o"n,renrd¡oa...DeJt,dueta,cara.deDeFcho\quehansúFñr¡ LomDd¿no{o "nadre puPde ñ¡erenr ei nrden lleeú a deñnrFe er !o¡.ePlo' neg¡r¡o' lale\ cono
/ De los DeÉ.h.s y
pare, que hee constd al jüez que, en la especie. no se h¿ prcdücido el d¿ño a la honn co¡ la i¡tención de desacreditar o de nenospreiar a un i¡dividuo Dicho ef@b ha sido col¿tenl al objetilo pincipal, esto es, a d¿r ¿ onocer una infonación Élevanle para el inleÉs público, de cuyo conociniento püede o no derivátse d¡ño a la hon¡a, el cüál en ¡odo caso es ¡ "prado E{p p: el.a$. po, ejeñplo.de l¿ d,vul8&,or de cordu,6 del(r,v¿' o,onPrtu de Por una
deade.uad¡t"iúkli
Gí,o¡,.r\pft\.on--'r,i.::*r.1":"',-,;,.',:1""3;i.::'li
rTfi:"",:;iH'ilri::ii';-r':"":r"Lt¡":t# ;"1;,:*r,;::J:1';'T;::[;ff-J:-iJi :.;:l::#;i;Jl :"iliiii ¡il;:.'i: ; l'fr1.tfiT üllF;ni I l:l*:::',1;;:S r,ü::.":.: g 1l"ri":T; hi'il.lYT'":lil.Hrl :;:t:::.::::"::;1,,:":ll;:ll j:*;:':: i:s:: ii lll;"fi il;-.l;"""ü;.:::::ijli;. ill ;;ilT :":::.i"';
r; :
;":::!li:';iJ::Í5r;rfri:Tiif!{il.:rii:,:r:;-,::':.:}":rll"-;flili*"ru"* :r I :?:ftil"'"i,:: T:i:"i::i"""1Í,iii.i lü:ili:::-lliiih"j";rm; '*""-'*;:;;;!'dF l;;1"#: i;l,T.:Jfil1;1.;:':::1,'Jll;l' ll:";J'i"i;::::#;l;lll:' *'*." ¿¡ :'""¡ i.l,i""¿¿.,.p.*.t,¿¡
Por
orñ p¡ne, prueba o deúuesm que el dano producido no ha sido injüstificado, que es el
Éprcbable el daño a la honÉ. En efeclo. puede qte un medio de.onu n:.ación no bnga el dolo o lr rnalicia de dañár, perc sÍ puede ser lo suñcientemenre óegligen¡e o indifercnle p¿ra aceplar un €sült¡do de daño, con tal de obrener üó obje¡ivo conelcial o Pü_
otro aspecro qüe halla
J$
Toñ. 386 Cuno de D:recho Conrirucion¡|.
bh.iklo
Por
rr t
eÉ r'pello oéiddño \
eú.l¿ deao ,r¡c'on
erbüdo de Dreorupac,Ón
cáprúlo
Á\¿ta V ¿n" M de In
pub
^o
rmp||'¿ l"mbren la prueb¿ de qk
de qu" no
e\i
ú;
poreFFpro e¡ D( nr¡r+qio
.". ri:.*",it .enal -o;o'e
cnas.au a..e
qu.lanconde:nlrté\PUb¡!ormporáurel€ne oe\l¡40dhÁ ¡quell¡ ñcuaqÉ e uadúe¡ en e\Pon'abrlda Enro
la ¡. P¿ru "*' " 'i'i, oe ro de aquello' ¿!o' que den\d en ft 'p')
.''g" -" po¡" ¡i'*
o'¡'dF'a mucho de 'u rdel!¡ ' P'DI¡' 'rF" (omhiü leg¡rrdm"ae rrrerq tquelroque :""¿lude rds b'en.a .".*--i"t.'.la|¡, 'l¿ en ra medidá oúe e\a restrimdhtr p'ut¡r'dad oe psmenro. a una errs o de ;;.;;";;.. 'urro' .'.''* ¿.r*".*i"¡. ¡i"" comun e decrr de l" ñn"|dad delF'tado 'omPanrd¿'on'¿{.i' ,"a* y a c¿da uno de sus mieúbrcs el mávor desmllo matend v espi¡lr!¿l J" á"¿ " "iv¡I. ¡oli""Ao "*"* *" al 1eúa infomalivo,lo qüe Senuin¿ne e deb€ conocer el pribl! Al e
trb. rcsrde@c qF úna.one.
""iiur"i;,. I. -'ai"'",".o'¡" ".
-"iePto - .;inbés
r" dehntrron de
;t
i
anículo 161
.c.
¿n el
del Códiso Penál) po! cuÚto 'no se adliene en el PÉsenE
:*rts*¡i1$$*rti**'*m$.*#:ffi ff :l1,'";-;:Jr.'rt:'tfi :i:ilütiiiif
*1fl,:*x,¡rrli,,,.*.¡i;"i"ir*:;":#fÍ;rl: t+'lr,¿q:"i¡í{,:",";li'*
'i¡
(coNideúndo I l"io'¡ re,
rerle en mdlen¿ de derecho 4l¿ hon¡a ia apora el
labrr.laonn
ru-ronal.
de
perjui.ios. En dicha causa.el Tribunal señaló:
.DDCIMOCüARIO:
Que, cono se despE¡de del lenor iiteúl del ar,culo 2331 del Código Civii. su aplicación ¿n la Cestión p€ndiente inptdiía a pnon toda Ép@ión .lel .láño mo¡al Fr af{ta.iones es|abic iúpedineóto ¿bsolnto pm ob1¿rer indemizción por €l daño a lá bora. Con ello
s
m
"'
DECIMOQUINTO: Qne el prsepto legal cuestiomdo, El imFdir sieñpÉ la indemiaciór del d¡ño ñonl por ¿lecraciones ál derecho a la honE ócasionad¡s po¡ inpür.rio¡es iójuriosd, establec€ una dirirción clmente dbilaia qü€ afecra en su eencia es dedho al obst¡culi¿¡ su epaú.ió¡. SobÉ esta nate¡ia esle Tnbu¡al h¡ e\pteedo: En elect , ¿t leqótodor no ¿s tibt¿ p¿ra tu8ulü ¿l alcdn.¿.t las derechos lundanental¿s 4u¿ la Constr"ción recok@¿ t at¿gúa ¿ to.las 16 pdwa. Par el cohtoia, y c.no lo dispone el orí.ulo I9, N" 264, ¿e la ñiw. t¡¿b¿ r¿tptu la ¿sencb d¿l rlerecho de qu¿ e trdta .o@ t¿nbi¿i ¿ritü la iñposi¿ión .l¿ con¿iciores, tnbttos o rcquinbs que iñrndaa su r¡r¡¿
¿i¿rt
t
' (STC Rol N! 943. consider¿¡do 32');
DECIMOSF-\TO: Que e¡ igual Énrido, en e] p¡eserte ce, el pE eplo legal @ya aplicació¡ e cuestiona esul¡a desprcporcjonado, ples impide d€ rodo absolulo y a prion la ind€miació¡ del daño moral .lando e estioa l0les¡onado el cédito u ¡om de üna p¿ñ¡. por impDttuio¡6 inju¡ola y €l juez de fondo pndiea deteminar su p@edencia. Con ello, d€ aplic¿Ñ €l prccepto en la Sstión p€ndi¿nc,
"
'ti¡*"m;#+¡m
!r
ñoral cüa¡do éste haya €nido su o¡gen en inpuraciones injunosa, cono es justame¡te el suplesio de hecho i¡!@ado er lutos po¡ e1 €q¡irc.¡€. El pEcepto no consid€m ni¡gún lipo de excepción ru ¿riende a c66 e¡ qle pudida es¡inae p@dente una indemización pdiat;
;s'*,m
n"lirir***.*"*
de
cilll
.iói
i¡ó
caso
pú
a
al resp€cto, el Rol N' 1ó79 del Triblnat Constitu.ional. en recuso de ir¿plicabíl'dad preFntado ñr el aninado¡ de leievisión Felipe Cúircag¿ er la caus¿ Rol 14815 Pre*ntada ¡nte e] Déciúo de sdtiago co¡tra el coneór¿ris¡a de especláculos llalo Passalacqu¡ po. indetuiza iu¿Cado
ilü5:glill*ft'#
" i';Ttli fJ: #:,i;;1is11l[li*T.''":;]J","'''
e¡.ú-do
probaÉ la lerdad de la impulación.'
-d#*l*¡fll.i*illi*lxtrf [ll-l{ t"
olJe¡aron¿ en corúa del
irdetui@ión p€cn¡iúia, a renos d€ p¡obase daño energe¡le o lucro cesante, que únd!¡ pueda apr4iañ en dineror p¿rc ni au. €nto¡c€s €ndrá lugú la i¡dennización p¿cüniaria. si se
dra de cdcel ¡emnid¿ ¿ lo\r L. Core de ADelaciones conhmo €i fallo de Prmeú In'ran' r' {ol Reves v ¿lPnducror R¿ulPobkt Poi ó,tr¡", tar ri, ro card\ houq Fetudo ia v¡otación
r
üná
A de¡ Código Pe¡al
i"¡i",'- oii,'"0.
una senren,,"
i.ú;..b oe rc. Lñor de ,rapl,cdbrldad del arl ulo '1¡l del Cód,8o C,vi'. ei que riala .L6 iñpulaciones inju¡ioss cohta el honor o €l crédno de ü.a peñra no dan de¡echo
r.'i-d. ¡"v€s Anin, Raúl Poblele i'i""i v¡**i. j"in ¡*"sio De Acuine Hoffa. cono autoÉs del delito cortdplado ñ'ir* ¡r'ii"".
38,/
debera
oo, el cJdl
¡r.prLdelc ¡ md.
consid¿rado de' modo prccede¡te'0r6
p.". i¡ '.-,.i.i¡¡1."'¡0" l'.1,""ió'"r"r c¡'o' ¡rm *r ' 'on """",. """;" ",*. "i;' i".r".,*.,i"-.*i,"'la;rhrbi.iondelano'acal\orÚloqleabandonarelraoJtu'ql lLe Ú'Deqdido de 'u' rúncione" por cuÍÑ I."l¡" -, l, .".-- + rri.a de I¿ corF suPFm¿ rueron oneudo¡ a sole\o sebarranRo mr'mo Por lo ."," ri",.U,¡. ,e¡.¡den'ca'0' Barios' Juan Pat¡icio caldichourv' Alq4do l'del anícülo 16l
c-r^".*t.,
d,(ttu r1ten.,a ab\olurorid er )L lavo, po, no h.beñe e rablecido su_ 'e * p"n"'p""¡".ulPable F¡ eld"{ro r.se.lreado !on lo que * a.ed" a la 'o||crrud ".,.."--" ;n!p. de L oel.ne. qLe *" ne.ewno harr'e c¿rco de ló rri.'one. ub'iJiúi¿s de l" mi'
:",i;o
en lo qDe a la aplicación del díc{lo El año 2003 la Core co¡oció uno de los c¡sos nás bullados el 5 de noviembÉ de 2003 el equipo de SPiniak del caso r" inverigáción o" ..i"i". iá ." ar""¿'o un, mr. a' pren 'a en ta q'e 'e e\elÓ h tur'tencia del mágiJr¡do¡ ¿ un '¡uni e¿v Pa¿ la eraboracron der Ñare¡rár' sebtutá¡ Rodn i"'"á ¿" 6u'Ld ia'ihLd¡ una In8É\o ar d":Pa'ho del rasi'mdo
so
Deb"*.
!i¡ erb¿3o.la Core Sup¡era SuPreñ¿ RolN'2|722700{.de0de"8o'bde2007).ono,icqdo j, ¡, *. de ..", cau.a úúlo h * nenfla de la Coar de A pel¡. ,onei ). en lallo un¡jnim" 'o" Cu,llÉt Al\are/. pn brro qúe ,on5mo Li londenas a 6l d tu dc p,e'idio Alernd,ó d :;ñlvo ¿ Pdn,,o CaldKhouq R'o. Fem¡ndo Rete. Am,n v R"úl Pobl"r" Btmo' Re\pecro c la :;,rrco ';olr..o, d" Cu,ll,e¡.ld co,re erable-o qLe L.F1, bL¡"lno puaie lleS¡, alcon\en'im'enroque *-o, Ale@o,o Cu il:e¡
nes
PFcb¿men,e oo¡
/ Dc ros D.rehos y
j {o1d! 8¿ddú .on l:lü\.onale . pu"Lo qrc ánb6 ' oé\i ten er el pÉ enle a{ l¡ ore si no l]-.rre¡.ri'c* en '* a..! no ¡ lb l,berdd de,rlomacion el,e\.r¿ tublk¿melre Infom"!,on ;;í¿ m¡ñd¿menle obknidt konsiderando sex,ol
¡o'!
l dn Úr molrvo Poderoso Dd¿ d¿r¡
mlum&on e\mru"lfenLe danosó \omo'Lcede úme¡ penodislicd sobre naltnto infanril o sobre perlÓlilia
lll
'
e
afects¡ia en su
,l *"pde, o n.".s",io *n,lu M'E
E!Da.
*
r,
ee..ia
c5us5 Ror
lry
ün
.l¿€bo .npmdo por la Constilución (¡fículo
N. i9l3
200r pLr e, k
qne 3r
19,
pBgnms de tekvnión En
It
6lan'2delcódiso?enar.Dichops hib un rpotuj¿ invefiga¡ivo en el cual denuncrabm snves imsulri{tades en el ¡iscn¡ de salud á tú. dlé oL 6 eq. on de Ff?udd .l Lhmdde.Jud..¿.Jtrr'.ose1E
de
chilevnión
re
rusó
'n
$8
óüso
Conrnrcrnrt, Tono tt /
de Der¿cho
M
Ánsej¿ virLkcr
C¡prrlolLDe
N' 4'), v¡lrerando asi to pEscrito po el ¡rículo I9, N. 26". de L Cúa Fundame¡ral;
D¡.ctMosf ntMO Ore (dm -{"É, d rm ,r.
tt|. .1
to.enatado por
e.r. Inbrn¿ten
k. ta hdtu'rl dc la at,]..ot¡oa.t?taF""to _J / ¿¿or.,¿n¿,L. 1o..'.at-11a, . úro cl J.e h¿ t ta hwa ¡tue ú ,oatlt\o" *t,^ . t ¡a¡n th,pap..lp t- pútp, toa d. a t^ püe\ aicata, t¿, te,.*,
h.op'.'.eh.
:-'A.
""..il.li"jii.l":"1-".:::'-." ",p".,¡, _ ,,i" -
i",,
-, ¿,*. rc,,,, ^ ,oa!tu\'a, dp d?t.t", da" lLeot a br Ddo, r" a*^".p.".-.",,")? 'ú?4nú,i4 'a¡J. \.d" a, r¿¡da o ta,?Bta B.a.ra! ¿aat\. uta 2J)o dctt a4,e", , ,.p,^,,_;: ,"":' ",t ^ ¿"t . oahr el hono, o e'.r.A¡o rc üa pt:o?a rc daa ¡j?ñ ho d ta t,¿, -*.-"" a"- ili ratL'.|rcr'. ?t qE pad¿,¿a ptta. lo,. d? akrbdo, \,otJ,mah.rtp.t uñiro . DFCIMO( TAVO: Qre t ontome i to @onado. ...onctu\. qre ta "pt,.¿.ron dét d_., c.üigo ( \.l el l" ge{iun J m'.'¿l pendienre en D,".". *r-, -.*. ".re 'nrddd" tucún y así * d€c¡drf." ú!
(g) Ley N. 19133 sobE Libe¡rad6 Fl
.l
dr tunro del
ddo 20O
de Opinró¡
e
tntoúÍac¡ón
r^
r,.
;::
y Ejerc¡cio del pe¡iod¡snoro
| .e pubtr.o en et Diario Oti, iat ta L¡y N. ,o
?
l1 .obre Libeñx,1".
de G ho qño. de
di\cusor \e
hd
p*" r," ..s"i*"d"," m¿J or r,**a a. ","";..,",;) ".pr,,,a t. publicidad "rp-,ll'" N. j 6.643
e'oeiado .d p,omltsac,on.
r
logró a tavés de la ddogación de la Ley $bre Ab$os de de algunos ánícu¡osde laky de Seguridad Interio¡ dei Estad
Io' ad.ulo'
ó b' e.
.ó G J,0
y
; ;;i;
r
deFcho fu¡d¿nelr¿l l¿ liben¿d de eniriroprniór
'ono 'i",!orr¿.on.sgÉ ."'¡¡,I ae'ee, ,t,e ., eje(icio
d
i¡.lure
y rdeinfom"r. ("rs dc
no 'er peFeEúido ni di*riminado a opiniones,buscary recibü infomaciones, y difundmás por cuálquier medio.
- t" rb"r"d de lundar edib. "i¿ble.er. opeú- ) manrener nedio. d..omulk.rron o *Éj j eopo.'o e nrcre.e, h e\pF\ion de ra di\ú\idad si¿l. .uhural. polnica r rs on¡l a"t t'*'t"'" "$ inromaLrvoúM ..* f*-., denni,ron de Medio de (omrni,acion sGial en .u arrrlo 2'. _ -,,,,, u^;;.do.""-r,',.'"g,
i-
Io \ñem¿ deñtrr¡,ico'm . en crcnro cons¿srd con
C""'',r.'"",h' J89
-b.
I oe;oalsas
j1_..
nióneInforma,,onJF¡erc,c,odelpenod..mocondd¡"netñedo,oro¿¿r'¿Lpp,j;n:.
Dütuhos) Deb.'.
vic¡imás de difmacióD. injurias y calun¡ias, y f¿cll¡aban a ¡rjbunal€s niliraÉs a Frn,fe,¿b¡ olelo,d¿ l"e¿ o¿ne de l¿ F,er" O. q". l¿ o,ond¿d que úrü1o".l" rc'a h3,.hcion elim,na el lueo que ren,an r00 oade rod'RM por nit'tares oata in'ocar tos delitos de injurias, calumDi6 o difamacjón v encá.celar escrnorcs' r
''1. ..., -'o
.,. -'" ^^
los
$1,1"
""4 o. efe(¡os lesales. rq med,o. d". omun ce,on 'o, i"l aqlel'o. ¿pro. pda t án.T,¡u. p,op,e-.." fom"e'úble l penodtr¡ re{o\. 'on,dos o,maseae de ¡,addo al o ¿'r ',¿' *"a .p.ne o In rtumenlo urir/ado .lar.q"¡.,
peri&i"o que r publique. ¿ lo meno\. ! u¿úo dias en ¡ád¿ .em¿n¿ y .,.n,cnoer" por drúio rodo ros dem6 requi"¡os esableidosen la k'
;;bcor
.mó.en.rlrulolLFgia"lejer.niodelp"nodi.mo..otaqurno€.¿b¿.le¡arcirad¡e¡l¿ d quFne.eienen po*'ion der F.pe.r"ó r,rulo kJ. +r. erablece qre so¡ penod,(r¿s d3 fr1..,r,'i.. 'eco"*'ao "at,oañerre en chile. \ "quello' a qúieies l¿ ler rtronoce.ono l¡le. de.G a que lá nomaúrá nue\a r aplic¿ no óIo d loc penodisrd. sino ¡dnb;én d F- rn¡.re.¿nre
:i",,
0s
de ¿ tf,y de seeund"d tnrcnor def t-r¿do. ! on.€¡ran ¡, alla. ¿urorid.des de lr tlaion un¡ sirua.ion úonidt pnr. eg.ada p¡¿ pÉr.r- q**ll^."
-
penodi'mo. mienrrai É¿licen la. pru,rra. ,l¡mo. ¡e pero¿,.mo: Lo' rlumno' de ld. e\ úPla. de
por dichos planteles, y los egrcsados de iás misDas, hdta veinticuatro úe*s dtesio¡al€s erigidas y que eirú¿s de la fechá de sü egreso, te¡drán los deÉchos esl¿rán áfecios á las respo.sabilidades los con¡emPla by Pan Pe¡iodisl¡s{*'. 6r;
i¡ilh:Édlii,*fi¡}j}l,r*1s^Íf"1'"*.":rtu-':"':iiijÉi!l'#Hl*,ii1ti::illiffi sobr
Abus
de Publicidad, a excepción d¿ su
dicuto
49
'Um ='l*t!1{{l!{,fi1$l;f:;81':t1"?;"J'!.X"i.T:*i:t'$":r]Í?"'"1"'ti:X'il:r#,i,im de l¿\ oL¡. G ¡ttr?nnp€\ bre.. ¡b,drd¡ddeete$. ao' obiü.odetn ñ.d'6dercm,.,.",o,*"1 r.-""."*u,u"'á
,o,nfo* n6{n l¿tr.orm,.,¿d..o*snb i..e..
@.ü,i; vd' brrne ttu¡onra\' FúB n. Atdutu e. kuó. pe.ponsb,tid.a.,,.._ +r _".-A-r,^ .udio.onhtsi¿M. o44rp.'¿".6¿. .ó1,sanrirso..ofpm.,o1de h htüm, E o3o,.D.llr ' ^"_ d? r.
'ordnddfo"o¡rÉetod-np'lbti(ob,Laqu.utrmd,p.bt!¡m{kt¿olda¿,etdu¿oo.tmnh¡t h\ lxrs,or\ de ru.,rB, onh o, ce¡en iL t" R"puoh, _ ¡otu,ob s4dlD,Éo, de.r¿b,n.tu,.." t; i"
"".. "-,t,*,
'5 p. m4.odete'ñpEnk t,úo.uodetdrtéi3ió...e,om.r,er¿tg nd.tno.onr?t,\.run&ddrt (tuo ds.tr
s' A e..
raq
\p. de-ldp,bti.4c.ónrhrD t0ed,.on.sde.diúioorc\i.;.uto¡ot6tN¡ -ri{",adi¡l od- .¡¿l d, ,ete,.,ú .,,ab" \_ *.,-; d..it*. pod,r !n r Dm¡r ordéñr -r aqu¡¿mFn@ nméd'rod.,o¡,"¿..,, * q ..i_.""¿. *, ¡.
"b,\oe
pubri, idód prnado po' e{a
t?} tg,dte.,&.\¿de!
po¡1,á
ley es¡ablece el deÉcho a ntuiener la Ésefla de la fuente de infomá.ió., tanto p¿n los rdiodiras cono Pd quienes e¡ cumP¡imie¡1o de su t¡abajo erén e¡ conocjnierto del cone¡ido cono en el caso de Eportercs g¡ifcos y candígrafos: 'l^s dlreclod¿ una i¡fo¡úació¡ rcservadá. {s. edjrores de oedios de comu¡icación social, la pesonás á quienes ñ refi€ren ¡os a¡tícülos 5' y ó!r los coresponsales exÍanjercs gue eje@n su ¿ctividad er el pals. rendrán d€Écho a dúrener wda sobre su tuenre infomatjva, la que F extende¡i ! los eleme¡ros que obÉn en su poder y que judicialme¡le. Lo djspuero en el Fr¡tan identinca¡la y no podrár Ér obligados a reveldla ni áun imis a¡¡o'iór se aplicdá lambién a las pesonas que, por su olicio o acdvidad i¡fómativa. haya¡ &bido esta¡ necesariamente p.en¡les en el monento de habee Fibjdo la infomación. El que L¡ ru€va
'!
Fl.u ¡ r.ui,*1.,.a¡o¿.,.1o"
¡odo prmeso que se incc de a.uddó ón cra ley, el jüz que lo insmyá debcú o¡Lmi. co@ pnnem di lis.rc,a, sin p€rjuicio de ts pÉvisras e¡ el dicúló 7o det Código de Peed,nie¡b ?e¡al, s ¡wjan ) pongan ¡ dnposición d¿l ¡jbunal, lG inprs6, librc, panllei6, dncos. p€llcul6, .inra ñagf¿ricas y ¡odo oto obleto _En
que
si e
la
lmprcú, IibSklfa
r'Éfn
kne mpÉs4 nedia¡¡e tos cuates s. hubi¿€ coftúdo aleuno d. djchc d¿hos ñ dal¡ado ¿.k "ubnd¿d , qF f Rler et Mr .o,.f trtfr N..b6rJ,sDrAb!.dd.p " o
illll,i,il'];.!"1,,1.i*""*"Tá.deoñ\ioodF'¡'ondeGoo'.mo!.'1-fu p'c.ü, et trbunát .i 6,moÉ{. m "\!rn e, p,c.J.,nDftn,¿ ¡ o ..¿.ibd,
D-l nr Fo nodo debra
' "
d,.F
t¡..k, ad6 p.drh F t¿m,. de ";..,ot,.,o,.. -F t",.". * AFL,,onr. F.p-.,¡d. oor. ur.od.. rts o to. L ) t¡, on. R o.rm brr \ ."¡úd.,,e . srdknad d. ti pd,.. ;;;;;; r;;;;;;l:l;;," ,-l,o r dt dfl". "otr no s .., nd-rnr¡do rcret fL.o.
p¡rúa
b¡ber servido
pm comtr
¿l deli@"
pluúl¡ño ¿quiv ale a l¡civili@ióod.l diáloeo A ura civiliación .n qü.los valóres sure ados por c¿d¿ sjeb e inritución d¿b.r s¿r És?.¡ad6 y ¿mniados con ¿l d.rino de 1ú sisrnas sEi¡ies y porricos" Cea Eg sña. José Lu Gr "Ln liben¡d d¿ otinión .n Pr¿b¡anos Cü¡¿nparán?. s d¿ ta l nJana.ióh (c¡zda). p 1J L,.o,nunicació¡ e¡re lÁ Fr$ús condició¡¡ el desmllo inresBi de ¿16 y ¡L t6 si.dad¿s .n hs quc s. ,i¡egú, trur¡cndo. con su savia.la vid¡ i¡rersitral, a crcarivid¡d, r, ci¿ncia.la ¡erologia t Ia.ulrur er rodos El
r
ros ni
vcl.s
de l¿
¡ d.
hu
msa . Ronen
Colona. A¡El ia Marfa: ¿r¿¿¿¿¿ ¿¿ infam¿.ió¡ ti¿n¡¿ a ot ns a¿r¿.hos prath.ión d¿ iht¿rcid lMzd¡itt,C'vitas Ediciones, 2000), p. 23.
¿ utú¡oo: hú'ú, ú¡¡ñ¡¿a¿ | 'c¿b€deracaqúelaLeyO¡sánicdCóúdtucionáldeElsi,n¿.No13962.publicad.¿nelDianoOñ.i¡j.¡10 de ñ,¿o.rc 1990.enunen ¡r Psiod s,¿rsuanícutó52. " anicuto 5i de la L4 N' 19.733
J$[ c--
a"
o"-"ro c.*'i""io¡a]
romo rr / '1n3¡¡¿ v¡v¿n'¿
capnub
haE. I o der derécho con 3erado en el Incr'o 9'rmP_o qu: pDd,eÉcom{er por l¿ rnfomacón difundid¿ '^
r
a
pet'on"ltre c re pnnqblP de lo!
p,rat€lo ertre la Ley
de['q
;jbenád6
:i::."t*i"i:'$'l
"x;';m :J:ir;k" iÍ:;::l*: il::i: ,; 1i:'"":::T,:.r:::1:'J:;iii1rlii.lilr!:.;:il d'a !'u*n'e ros t" q*'e E' periodis,a o qüien eje¿¿la mtñi.,á
¡
-
dendode
e'(
periodísrie_no,p¡&i:xJilf,:::.:1lffil"1ll:',::,t
i*iiJ.'*"**;::,'."#i::::::ili#:::f; Por orrc lado. se cons¿gn la adnisión de
l'
iJ:,Ty#,f"::l**:"":':::.'r#:r*'
de Dl¡nas' qE eÓ los Prueba de ve'dad 'asos
lihn
i:*: ih: *¡*:n:t"*x^'"1::T:i*'i"1i:.iiü#':H#:i'i;,:*:'"",f'T],1i:11 'fiüTljü:sj:*'tr :il['.g: *]xl1"L:: ;:lÍl:iJ'j.i,#! ll,.Tii,""Íi iir;]"fr
l:
Opinió¡
N' t6ó43 $bF e
de Lev qüe
¡letermi¡¡ el Estltuto del P¿riodisla
Et 10 de ererc de 2007 ingrcsó
a lá
Cándz
i,lix tii:l;:{'i l,;;'.:';:
de Dipulados un p¡oyecto de ley que delemi¡¡ d
?:ÍL:T:l ffi :ia:'11;.:'.,:'il":"",i:.E"i,r,
#
n::tliil i:1",'&::;i'"'r:::'Í:.r;::1'"1';'::¿:i:l"T: ;:';*t *:-ll*lii +e ;l;,#;;"';; J;,."" 'ue.T:::.i:"fr:iii;:;:$,"^i;:"'J de
",,,ud lnforma.ron Public¡ N" 20 285 rc
[,:*i:*ilrr*
d(hoarr.u,o rra coÑnta'ia r
li+x:..1:';:l:Ii x.,:#' :*:fl]:::;l';i:ÍL:'ll
quienes la ley repüra coúo táles 'Br
'jilÉÍi'"'li ]!;...*" " *"
rc Demh6
Abüsos dé Publicidád y la
y
De**'
aparadó, ¿, pnvecro
se ¿ncontdba
en:¿Eundo
cónsio'ioi¡L¿!
'rnire
I¡y N'
c-'r'".*r." Jll 19J33 sobre
I¡y
N" 19t33 sobre las Lib€rádes Opinión e Intormación J Ejefticio del Periodismo.
aricülo 1".- La publicación de ld opiniones y en Seneúl la ft¡nsmisio¡ drr Lr' rmpÉd¡ y .uaqurer medro de ra pd¿DÉ Pof dbltr¿ escrir¿
¡o
A deÉcho qüe
$
eslá sujela a
auto.iz&ión ni
gda.tiza a todos los b¿bi¡¡n
de la República el
N" 12 del anlculo 19 de
del Esrado inciuye el h Constirución Políljc¿ peseguido a cáüsa de süs oPinio@ no ser y rccibir infotuacio¡es y res, el d¿ invesligd ¡1de diründ as sin limitaciones de pot cüalquier úedio de expEsión.
lro¡reú
Arículo l.- La liberad de eúnn opi¡'ó¡ y ¡a de infomtr, sin censurá previa. consti 1üyen un derecho fun.lamental de lod¿s las peÁonas. SD ejercicio inclüye no se¡ peñ guido ni discrininado a causa de las prcpias opiDiones, busca¡ y rcibú infonaciores, y difündirlás pof cDalquier nedio, sin perjuicio de rcsponder de los dehos y ábusos que se cometan. en confomidad a la ley.
Asimismo, conp.end€ el derecho de ¡oda pesona ¡álur¿l o jurídica de fundü, ednd, eslábleer, opetu y Mtener medjos de co' ounicación
ij"r'*;*:r{l"u*;t1jj,lil'::'J:li:ié::Ti1}:'f""?""'*i:1J?J¿fi:l;:,:'üit j'.':rffi:#"":i:ff::} l'":s':ll'::xJ:j*'# ii::ls:l { f:nl**:'*;:,":: (h) Poyelo
/ De
Info¡m¡ciér y Ejercicio del Periodisno
d¿
;fl]o
t,:::i:Ti::H:::$':r::il,:"ff:TiTiln:':""""""odis,ácon,fa,adoo¡,uieisa.o;
de
Ley N" ló.6!A sobn abüsos
;::::'[i":'"",':':".::J::i"ffi ':':i,i::]lT:i-$5':f jil:T: fi ;i::l;T,il'll:,Ll'tt ::':n; ;'.ilÍ,: i:;,;i l,*lillt"'.
:].*|; iT;;i;;;i;i".i,¿..¿*,'
r,
^''
l¿s
sial,
sin otas condicioDes qüe
Éñalada por la ley.
Mo¡@e a lá5 perenas el deÉcho ¿ se¡ in fomadas sobre los hechos de inteés general. Se
l.Medios de
Comlric¡ció¡ Socl¡l
A.ricllo 5".- El propietaiio de todo didio. ¡ev¡l¡ o escrito periódico cuya dirección lditorial se edcuenÍe er Chile, o age¡cia mticiNa nacional, y el concesioDdio de roda ndioditusoÉ o estació¡ de televisión, detEúr ser chilenos y tener donicilio y Ésidencia
¿)
Pmpierá¡o Persm Narural
Anículo 9". E¡ los casos en que la ley perque €l prcpietüio de un medio de conunicación saial Éa una pe.sná natür¿], esta deberá 1e¡er donicilio €n el país y no haber sido co¡
niia
c¿p¡lrorr Dero.DcÉ.ho.J
J!!
c,""
a"
*'.r" c-"i
v¡r¿"o -¡ón¡r. roño rI / A'3¿¡¿
' b)
ArÍcülo
5'.
aflictiva y, en lG dos ¡llümos años, no haber sido condenados coúo autores de deinos reL en delifos Pera ter¿dos o como 'eincidenres á pena ¿flictiva conde¡a po. ley. La esla dos hdá cesa¡ ¿t afectádo. de inúediato. en bda lunció¡ o ¿clivid¿d relativa a la ádúinÑ1rá
hopietario Persora Juridic¡
Tr¿tándose de Pe$on$ juÍditenerdomicilio en Cbüey deberán cas.es¡as es1ar corsriluidas er el pais o tener aSencia
Ariculo 9'.
Si dicho prcprelano o conce
siondio fu€re una sdiedád o coúnnidad e considerará chiie¡a sienpre que Peíenezca a Dersonas naruÉles o ju¡ídicas chilena el
aurorizada pará operd eó ¡emroro nacional. su presideóte , sus adúinislr¡dores o repÉsenta¡tes legales deberán se¡ chilenos y no habe. sido condenados Por delito qúe óerezca pena áflic¡iva. La coóderá a la pen¡
85% del capfal social o de los de@hos de la coñunidad. Las Pesona juídicas qle Éan socios o lomen Parte de )a commid¡d o Ñ ci€dad propietaria debe.án re 85Eo de su
senalada hará cesar al afeclado.
capnal en poder de chileóos'
ejercer los cargos de jefe de PreDsa o Pe_ iiodista. clando asÍ lo requie¿ la rcsPediva planra, en ¿lgt:¡ úg¡no d€ la adnirist@ód .ert¡ali¿da o desentt¿lizada del Eslado o
Pd
d. innedia. a h
to. e¡ roda función o ac¡ilidád relativ¡
dirección. adúinirración o
en ¿l8una de sus
sus Prcpi¿tsnos v
Arículo 6'.- (-..) b) nombÉ, apellido doni cilio y cédula de identidad del ProPier¿no o concesio¡ario, en su caso si fuere peÑna naturál o de lás peBo¡as que ¡e¡eD la repÉ senració¡ de la sociedad, có'ponció¡ Ó fun' dación si s t¡arare de lna peson¿ juídica c) fd. del DiÉcror y Peiso¡as que debén teen pladlo en casó de ausetciao impe drmeito.
co¡ indicación del orden de pñdenc¡a er queellas deban ásuúit dicbo remplazo'
medio de co. ProPorcionb inforúación ndediS.a ácerca de sus propie
raios, co¡l¡oladoFs direclós o
indnecbs,
de¡dátarios, comóda¡,nós o conasiondis, ellos fueÉn un¿o hár conprnderá l¡ que sea conduce¡te a ]a individualiación dc las peñnas ¡áru¡ales y juídicas que tenSd Sr
i¡fodació¡
panicipación en la Propiedad o len8m
a .ualquier 1ítulo. Asinismo.
3. Derecho d€
copias de los docun€ntos qne tÉúter lá consdrüción y estatnlos de las peNon¡r jurídicas que sear wi¡s o accion¡l¿s. sal$ ;¡ los.asos de siedades dó¡ins abidas' así coño lás modiñcaciones de 16 msnos, seeun corespondÉre L¿ r€ferida iniom cnn rrá de libre d(ee ¿l Püblico v d¿bed ercortrds P¿úanenleúente aclu¿liad¡ y ¡ sü disposición en el domicilio del Éspdlr{ nedio de coúnnicación sjal y de la ¿u¡G qüe lá requier¡n en el ejercicio de ss ddades
Anículo
ll.
Todo
diaio revistá
esc'fio
o televi$ra' es!á redódico o radiodifusorá gFturtanenle o difnndn a insíd ;blsado ús aclar¿ciones o rec1ificáciones
$e
les
*an
ju_ dnisidN ?o. cu¿lqnieÉ peEona nalurál o ídúa ofe¡dida o infundad¡ment aludid¿ por ¿lsura
infomación
publ icada,
.¡diodifurdida
¡.Delitos de calumiá
¿
ñtículo 21. Los deliros de calumni¿ e inju_ ria, coñeddos Por @alquieF de los medros muiciados
er el arrícülo
16, sdán sandona-
d6. e¡ los resp¿clrvos casos. con r¡s Pena 6rponles eñ¿ladas .n los á[email protected] imiso l" y 419 del Código Pedal,y cod nulL$ de l0 a 75 ingresos ní¡imos ¿n el caso del N 2 del dlicuto 413, y de l0 a 25 insress míninos e¡ el cdo del afículo 419 No consr¡uyen
y ¿$ciones de telev¡ión deben lener un
rector Ésponsable y una pesona, a lo Óenos
El .liÉc¡or y quienes lo rcenplacen deberán ser chileóos, tener donicilio y Éside¡cia eD
el pah. ser
peGon¿s qu€ no lenga¡ fuero,
Arícülo lO. Los úedios de coÓuricac'd sNial debeúi €¡er un dirffbr resPoN¡b¡o y.alo ne.os, una PeBona qüe lo reeúPrer' El drrecor v quien€s lo reemplare¡ d¿bedr *r chrleros. lend domrr|o , FsidÚt'a-' € p¿b, no Ener tuero erar en pienot* de sus deÉchos crviles
,,¿"
.""i"""i"'
v pnlnios
p"' ¿"ri.
q'.
no
F*
*""'el
16.- Tod¿ Pesona n¡tuial o ¡ldtca ofendida o iújuráúénle aludida por algún nedio de comunicaió¡ social, dene dddho a qüe su acldaciót o rectifrcación sea 8¡a_ iuitamenle difündidá, en la condiciones que se establecen ed los ¿rículos siguientes. por
Afí.ülo
el úedio de comunicació¡ s¡al en que esa infomación hubiera sido eniüdá
i4iuná
i¡juris ls
apÉciac'o.es que
É fomulen e¡ artículos de cíiica polÍrica.
dr
eüer
ácl¡r¡ció¡¡ v de ¡ectifi@ción
su uso
comp¡€nder¡
ls
Anículo 5'.- Los diarios, revistár. escntos Pt nódicos, agencias noticiosas. radiodifusÓús
Éqlen¡a esE
L¿ nacionalidad chilena no s eiigirá si el nedio de @muói.ación s@ial usae u¡ idic ma distinto del cast€lldo.
ñriculo f inciso 20. Todo nü¡icación social deberá
person6, dicba
se
do a lo establ@ido e¡ €l inciso precedente
Die¡ors
rgun fuúe elcño
enpÉs4,
e¡ poesióó del1ítúio de P€¡odislá de
r€Prese.ración
en el nedio de conunicación s@iál e! qE
;il¡¡rormación r€6pecto de
D¿¡.,--^' *-,r.
li¡deia, histórica. a¡líslica, cie.líñca, técrica y depo va, salvo que su tenor Pu$ere de nbinero el plopósilo de injuriar, adenás del
Articulo 29. l¡s delibs de calunnia e ú juriá conelidos a t¡avés de cualquier medio de comu.i.aclón social, wrá¡ sancro.ados
d'
con 16 penas corponles señalad¿s en los tlcllos 4l3.4i8,inciso i', y 419 del Código Peral,y con úDlts de 20 a 150 UTM en los c6os del N' I del ártículo 413 v del arículo 418; de 20 á 100 UTM en el caso del N" 2 del a'lícülo 413 y de 20 a 50 UTM e¡ el
No consdruyen injurias Ias áPre.iácio¡es p€. son.les que se fonule¡ en comentdios espe_ cialzados de cít¡ca polí1icá, lirerúiá, hjstó_ nca, arísúca, cienlínca, terica v deporiv¿, s¿lvo qüe su dor Pusi€É de narinesb el p.opósilo de injurid, ádeúás del de criüc¿r
J9l
J${ c*.
a.
o.-.r," c*u;''cióiar,
roro
/
¡'!¿/¿ r¡r¿¡"
t
3.
b) OxcepcióD de v.rdad
Arlculo
2l
Al inculpádo
de hab€r causado
niu¡ia oor aleuro de los nedros
.'i ¿ amulo lo
señalados
no le será admÍrda Ptueb¿
sobre la lerdad de sus exPrcsiones.
sro cuan'
do hubiere imPurado hechos detem¡n¿dos v
.onc¡rieren también üna o nás de lás cr_ curstan.ias sisuientes: a) Que la inpürac'on se ¡roduiere con nolivo de delender ur rnle_ rer'publi.o real; b' Qúe el ared¿do ejercÉre fúncrones publi.6 y h imPur¡crÓn \e rehneÉ a bechos prcpios de l¿l ejercicior c) Que Ia rmpúmrón alúdrere a diRdoÉs o ¿dnrnrsE' doÉ\ de empF\¿! comerciale(. rndÚrnares o ñna¡cieras que solicnaren públicame¡te ca¡ibles o créditos v lersüe sobrc hechos Éiatilos . su desenpeño eD tales cali.ládes o sobre el estádo de los ¡egocios de lás enDresas en cuestión. v d) Que l¿ inputacrc¡
;e diúsieÉ con(É alaln tstiso
ú @jr
d:
la deDosición que hubiqe pÉs1ádo o de mL nisiros de un c;llo peniiido er la RePtlblica sobre hechos con.eúieDtes al desempeño de En estos casos, si se Probare la letdad de la inp¡ración. el eusado seii sobr*ido deini rivañe¡le ó absuelto de la acDsácrÓt.
An(ulo
l0 Al LnculPado de haber
caueG
injuria a ¡Évés de un medio de coúu¡icación social no le seiá adnitida prueba de !erdad acerca de sus expre$ofes, sno cuan6 hubjere inpülado bechos dereroinados y concurieÉn a lo menos !¡a de Iás sisúien. tes circunsh¡cias: á) Que la iñPD¡acióq se prcduje¡e cór motilo de del¿nder un i¡k4s público Fali b) Q¡e el arerado ejetieE fuF ciones públics y la inPütación se ÉftieE a hechos propios de ral
.jercicio
si s
p¡obde 1á verdad de h En esros cdos, impüración, el jüez pruederá a sbresq d.finíivamente o ab$lver al querellado. sgúr
Diflsión ile roticias
o
tnformciones emanad¡s de
Afícülo 32. La difusió¡ de noticias o into!
"¡¡¿ :; rsoonsabilidad ci!il
¡e responsabilidad civil o penal, cuando dicha difusió¡. ro. sí nisma. *a constitutiváde los delitos de caluñnia, injuri¡ o ultmie público a lás buenas costumb€s Se excepr¡lan de lo dispuesto en el inciso dlerior las pubtica.iones jüldicas de cdac' ter esDecia¡iz¿do, las que úo de¡n lugd a Éspo;sabilidad cilil ¡i Penál Por la difusjón de noticias o i¡foñaciones de prccesos o añrados o sestiores judi.ial€s que estuvie¡e¡
maciones enanadas de iuicios Prccesos o gestiones ju¡liciales perdientes o annádos, no
d.d¡á iú!@úÉ coúo erine
m'care rc.o -lmoe o mnu""re
o Pen de lo\ derrros ¿lguno .omer¡ee se li^'"n ro' arrcuros ¿0 2r o 22 e¡ l;;c,on¿¡os rtu60 ú c.r.epLuan de lo dispu€slo en el
;;,or h" publtrali"nes Jundic¡\
de
cMcter
las que no damn lú8ar a És ^iecr¿l'zado,civil n, pen¿l por l¿ dirúsión de ;5¿biliil¿d o de ;ou.,i. o Lnfomac ione\ Prceso' EerrÓ
si
Pda lo displero en ¿l PÉsente arículo $
¡.ñn¡¡¡".n *
consideiarán coúo behos de inteÉs Público
de una persona los siguient t: a) l¡s reIeÉntes ¿l desempeño de fu¡ciones fllblic¿s; b) l¡s Éalizádos en el eje!.icio ¡le una profesió¡ ¡ oi.io y cüyo co¡oc,úento ieoe¿ inre¡és públi@ rcali c) t¡s que orsistieRr en acdvidádes a las cual.s báya te¡ido libE acceso el público. á título grabiro u o¡ebsi d) Las eüaciones que, co¡ el consenrimien' b del i¡leresado, hubieren sido caPtadas o difundidas po' al8ún medio de oúu¡icaciótr s@i¡l; e) Los acontecjmientos o n$r1¡s tacio¡es de que ¿l interesado hava dej¿do testimonio en Fgistros o dchivos públicos, v coúisión de deiilos o O l¡s cons¡E¡1es er la paricipació¡ cllpable en los nNmos
¿¡"ulc".
"n*ederrs
Arículo 22.- La inPutación de hechos deter ninados, relárilos a ]a vida priváda o fanilid de una p€.son¿. difundida a tra!és de ¿lgüro de esros úedios, efecoada siú aütonza'rÓ¡ de ¿sta. y que prolocare a su respecto daño o algü¡as fomas de descÉdito,1áles como ra hoslilidad. el nenosprecio o el ndicllo, se'á sancio¡ada cón la Pena de nulta de l0 a 50 insÉsos úínimos. E¡ caso de Éi1¿Éción o
Eincidencia en relación cot ü¡a mhúa Per $na, se iúPo¡drá, ad€úás. ¡a 9em de rcclu sión neóor e¡ s¡ etado min¡ño a nedro'
enconren
rel¡t¡vc
a
oletiüdádes
Aíjculo 3l _ El que por cualqlrer medio de comü¡iceió¡ siáI, realjzde pübjicacÚ¡€r o trúsmniores d€sli¡ádd a Ptóúovet dru u hostilidad ¡esp*o de Persn¿s o cotarl
0 vid¿des €n razon de su r¿za. sexo. Éligron ¡ ndcronaldad, rrá p€n¡do con múlt¿ de 'D pÑd s lO0 UTM. En caso de Éir_cide¡cia' elevar la nul1á hasra 200 UTM
de
¿
pendierres, siemPre qne no los i¡leresados
meno*r'e¡ rer¡oor
¿
del¡r*
AJrrculo ll.- Se Púhrt€ l¿ drvÚlgdión Por cú¿lqúier medio de comunicación Gúr de ta idenridád de nenores de ed¿d que seÚ
de
au¡ores,
cualqoiot o1rc ¡nr4eden¡e que cordu-a ¿[a.de nenores d¿ 18 años, Y (omp|ces,encubndotes o vrclimds de delitos hinfraccrÓr de ere anlcÚlo úin'nos con dülla de l0 a 50 ingÉsos
a
I
cóúpli€s, ercubndores o tstrgos de dehos, o de cualquie¡ oro mFceden¡e qüe Es¡a prohibición rcgná búbién rcsPécto de las víclimas de algü¡o de los delios co¡teú plados e¡ el Tfülo VII. 'Cínenes y snPles ¡dibs contra el orden de ls familis v conrá la úoÉlidad Pública , del Libio II del Códlgo Penal. a menos qu€ consienla¡ exPresmen@
La i¡f¡&ción ¿ este ánículo s¡á s¿ncionada con
nullá de 30 a
te.ación,la nuka 5.
150
se
UIM
elevani
á1
En caso de doble
Éi
Delilos ¡le ultraje ¡ l¡s büe¡ú cosambr€s
salvo que ellos füeFn @¡stiutjvos de deliio
de hechos
r
por ¡d'cúlo 24 _ Se pohlbe l¿ divulgacrón o la rden¡d¿d de drfu\ion ;¿lquier med,ode
stú
rm;ut¡ciór
jlici6
d€ noricr¿" o Info' l;to 2l - La d,ruqón de.jurc@s, Prote\s-Ó ,,.r*' ".,"¡^ p."dle"Le' o ahnaao" no li.,,one.l"aici"te'
É individüálice
Se consideEáó @mo peirne¡tes ¿ l¡ ¡ Drivada de ld peñuas los h@h6 Éláj!6 donés¡ic¡ o fanilia¡ ;u vida sxuáI, co¡vüsal,
2.
¡pÍulolll/D
''
Ariculo 20. El que coúetieÉ el deli¡o de ullra ie a I as büenas cosumbres , por algüno de
bs;edios enüóciádos en el arícülo 16, *rá qrieado con reclusión menor eD su gddo mínino y nulla de uno a cuáÉnta irgresos
Afículo 34. El qüe comeriere alguno de los dehos de ultraje público a las buenas cos
con¡emplados en los mículos 373 y Pe¡al, a rÉvés d€ ün ¡edio Código :l?4 del de comudicación sociá], será ca$8ado co¡ r@lusiór nenor en su grado diniúo a Dedn y úu¡ta de 1 l a 80 UIM codslituná circünsuDcia ag'ávant ál ultaje público.lás bueóas costumbÉs la incitac'ón o p¡onoción de la pereÁión de ¡nenoFs oe ed;
llnb¡es
ün¿ escüela cotegroi cüalqDier establecimie¡ro educacional o de asilo deri¡ado a njños vjóle¡es
ndio de 200 metros de
i¡rituto o
$5
$6
Tóño\r t Áns¿la
Cu6o de D€recho ConfirtrcioDrl,
Cli
n¿ñ
capí,uro rrr / De rG Dftchos y Deb"*"
M
Inviol¡bilidád del hog¡r y de tod¡ forná de omürica.iór prirada
'lnúol¡bil¡dad del boe¿r .¡sos
v¡r¿nco
l
de lodá lorma de
i las comunica(iore ] dduúenlG i fo¡ms sña¡ados po. l¡ ley",
(a) Concepto
de
f'otflf :"n':",:*i1:ti-"1::.:"'*:]]:-::"'j":::',1:::l*'i:i:.*'xff::"::: ffi;?:l; cni , ', e.' '.,""-t"-"1if,11T.; " [.11.,¿o.o.pt-ha. 1 l')l lljlll'":i*:::::)::T:i"*:::i:H;11 I enado ¿e que e.pon."ole' del delio '" en!u"nhn en ur detemilddo rA rnlo
comur¡ocion prhada. Élhog¡rvtlo pued. ¡lL
privadot
intedpt¡M. ¡btine
o Fg¡:lraÑe.D
h.
'n.lu.
crer¡as peMnas' Po' eFnplo, pie¿' lugd€s que de suyo sólo cuerl¿n con accesó ÉsÚngido de ho¡el. que inpofla nás qle el lugú fÍsico es que es uná ext€nsió¡ fisica de la Privacidad d¡t sujeto y, en consecuencia, lo inviol¡ble enana del hecho de que estos rrges no se encueihr abienós al público. sino que h¿n sido reselvados por tá peEoóa Para él su familiav un eíncro ¡úneo de i¡dividüos y.porlo tanto, estós lug@s ro P!€deú ser invadidos' sino co¡ aub¡ización G
conÉninie¡¡o
desarclla una activida
que está a carso de
del
é1"'8.
L¡ Egulación legal exislerle autotiza al alianamiento, que es una in$nüción a su !ez. corswn.i¿ lósicá de la noma o¡srio¡cional d4larativa de la i¡violabilidad de donicilio E¡ efsto, ningún derecbo i¡dividual ni nj¡guna liber¡ad son tan ilinitados que no erén restúngidos po¡ k ¡*esidal de preder a l¡ defensa de los i¡lercses indiliduáles oPuestos o, con navo¡ úotiro, de la coldj vidad. De anÍ que e haya p¡evisb la posibilidád ile ent¿r en €l donicilio ajeno conta h lolunr¡d aln expresa. de su düeño i sin qüe ello sisdilique atenrú contú lá inliolábilidad v. po¡ tánro, sin c&r en el delito de liolacióó
s
A su
onu¿da y ¡egisms e¡ luC¡¡ir " umieF oue el impur¿do o medro\ de.onpoba'ion del haho q"e
vez, el afículo 205 .tel nuevo Có.ligo Pr€€sal Pe¡al iÉta de
.emdo
Cudndo
r pe
1á
(
r Pdd sÚtu ¿lr"To i P ' 'e.rrgde r e¡con@re en un d.rmnádo edrhrro o lJgd cerado. ."der al É8r.üo. iempF que .u P¡oPFlho o e¡! ¿teado ! on!nlieÉ $pFVrenF Ú la dr'-'", l¿d|8en!rr".A l¿ha de,onrnrmÉnlo l¿ policrá ¿dop¡a@ la. Te¿id¿' Fndienle( a rr " " ' " prccede¡ a ládilige¡'iá ' delinputado y el nscal solicnaú al Ia auto.izació¡ iuez
t@ Ad^
'6'
Oltioles de la C.nisión de Es¡r¿ios d ¿ to Nu¿r¿ I Enciclop¿dia Juídtc¿ Oneba. Op..it.,p. 669.
Para
Co.lituc tó, ss
ión N" 123 p 24
ZOó
) 'eg;rrc en lugffis redado\'rn Á, ^ad4¡ñ v rpoi.'ú'lñ .in .l .on\en.imienlo
del rrevo Coor8o Pú e'¿l Penal É8uld la er !r¿dq
,
"*
. "r
r,
;conedendo y descemjan'entó PaE h¿cer cumpxr f Código de Prcedimiento Civil faculta el allanamienro
or'
;otuciond iudiciales y orro' - aod'so Sanir¿rro.ld LeJ de Munic Palidaoe(
-,*.".'."t",*
de la p¿doúa.
Al iniciase el es$itio de Ia ga¡antia e¡ Ia Conisión Consli¡u]'ente el sñor silva Bascuñán aúnó. Especto ¿ lá ¿mplitud del v@ablo hogd , que "la invjolabilidad favoÉce al rccinto erado en qe se
"d,rúlo
,"0:' 1,ir,,..' ry:11 :::tT:"|*1j:1"1.:l :;'l':,T,':,;:'1,:1",:l:T:'Tl:ll: ;.."' ':l',ti i'i". 0.,,iq;"p,"pr"*" "l'j:: :i ",TlT:-.,.:.:':Hil:.:l"i*,* 1,',::#:1.;:"Í:;.: en er Écinro '" u oro sgnos e!iden*! indicffin que er ,ltedor ; :t;;'. "; un """""',""" derrto"
tre.un.eproco¡{iru,'onalerEeneÍrcoPue\no.olocLoF.la¡esrdenciae{¡bleqÚ"rFrel.p. \o k ) .u lmr'¡. nr o que tañbrer ¿qre lo llgds de te'iden i. e poñtdi ¿.como 'a¡6odPD4 r¿nenro\dep.J, umo.órnrsmo.ohrrnbode p^hosque1oé rm ab:ert' 41Pibl¡coo
ley o el
ir,¡ .
Pd
o'Jñ de ¡ré Inmed'aro \ 'r nnI previ¿ Drevi¿ -,--, ;,^ ^-^^-,-,a :u oe¡encio¡ erecruar er Ésrnó 'ñmed'¡ro r,' ,-"i t" r';ce¡e, "*", iüdiciarr*
fii^.
hog¡r
I¡
c*$*".*le"
Ln
Les
",¡t".
reso legale(
pri\ado.. ton Lan¡do requ rlo!
Í¿cul'an r l¿ au otid¿d Pd¡¿ nÓrit¡c¿rÓn pFviá del
t 'or
omüricaciona Pr¡va{r¡s
FsrniErda "nÚe do' o má' PeDonds ¡nd ¿l m,.mo Princrpro. o.ea f trar¿ de comúnr¿.'one. pF\al4e lá l*' -.. -.'"" ¿.u'*¿^ al dóm;nio publico A{. ma qu' "l medio emPle¿dopúbl''o'en l¿ que:on en IugaFs rone' la romuni(a dlcs/a a p¡'^ Inc u.o ello *,, on ¿e '¡a¡ p'rrada dese¿ pÉci'a a;diciodel F\pr''on { con Ia *, Priv.d¿ lr,¿, -^-*"¡" s'r'u s*"ui'un. tq,"t ,ipo de cóñuni, úron en que el emirPnre escoge ingúlandd¿menrc ii"o' ",.ll lÑn¿ que l¿ reci*: qurn ¡¿ a ,onrer I¿ comlnrca'ionFelr8e 'obeffienre l¿ PeFona del *ma-o,. "" ele.¿*r propo,no de qu€ solo el la n rba (moFnde la prcr*c,on de la .oftsponden!ic o de renq¿le' epi'lohF:. teleSráh o' telefóni
que reneilo' que dueñas o seá¡ ^.i,¿i.r"..p" t r¿nonas ttevan comigo, mantiene¡ en su vivienda o en su t¡abájo v
,"1"'opo' ouo' medio' duerare.nr.h¿8aPos:bleahoravenel tdruto
deÉcho a la sui€ros titulaÉs del deÉcho 5o¡ anbos .oúunica¡tes al defiDáldio oresporde el tm;edad ná1en¿l y al ¡emiteúrc coresPorde el deÉcho ¿ aulor' v a mbos o@sPonde et derc_
coúo üna guntí¡ ite la intinidad peto adquiere' funció¡ de gdadtía de ün¿ gúó vúiedad d¿ d€Éhos y lib.íades: ontnbuye a e-gÚÚ profosiodaj e¡c "0] Así, h [h't; ¡deológica ipolítica, gmtiza la ¡ibeíád d€ eúpesa, el ssrero quieÉ d¡tinta impofancia y divesos nálices en l¿s rel¿ciones laborales' las relrciones paterno-
h inriol¿bil idad .le las comunicaciones fünciona rleDás.la
ld persnd juídic6' ir. nb¡reo. e.r¿ in\ no es ab\olurt. la lev ¿uronTa 'u inhk'P.ron e¡ cño' en que ¿'i 'ol¿bilidad *lquien pra la i¡vestigación de delilos, perc sienPÉ con orde¡ judicial r' ádeÚiás. aulonzación üi¡16 y rutelares,
e¡ 16 €laciones conytrgales v en Élación
á
t!¡l pm p€dül¿ coúo. po¡ ejenplo:
! "
ariculo 156. incÁo 3'd¿l ln¡isuo Código d. Pcedimie¡¡o Penar. vd. dí:olo 443 d.l código d: Prcceniñi.nro civil: si.nprc qu¿ ¿n conapro ¡let dbutal havd fund¡do cmor d. qoe el múd.ñjenb s; d.stledecido, todrÁ solicn¡r. ¡ p€rición ¡!c pe, el uilio d' l! fkna públ'ca pd¡
r Lrzu¡\,re'"J¡ cem¡n
\¡ o 165 ^un!¿ valenzud¡ced¡. ob (r,p 165 'v-nvo-r..,n,,¿o.¡,,."-.;,.,1t,,,o..t¿.".,o"'.' i ln, r995. l"edición).p.59. oD
', r,O¡ ¿k.d¿t¿Cort'¡;d?t ludi. ,t'toN"aa.ü tu-ór' ¿
'on
N'l)a
?4¡"
p
¿!r¿4.!tMad"d
ti'orial'nid
397
crDisro
J!$ c*- * o"".r'" c-'t,'cion¡r.
romo ¡I / ;ns¿r¿
üvd"'
''
lü cara.,
do.umenlo'que teng"n Fracró¡ cur lo' neSo! ro 0er¿qdÉDE
t*J \" '?0000 qJe ancrond elrirq trortopra' dr'¡rone I ó me'ir'ia de Fren''0n r'ncq' e rup.ra.'enr.. r ""rúci¿' 't'croi. cop;' de (onÚnid rore\ o raD\Fi one' 'i'Ú'ph rón d' i"..' ¡" ."*'o-¡.".;", "¡rent relelon("\'uodeot'o'redio'rÑr(o'dein\e{'8'cror'tpod¡i c,on de.omunria. 'one
Fnr.
2.
DeF"cu-ron de n¿r.oúañ(o.el 'rrcÚlo 14 de l"
sea la pe¡' que nele.ií de todos los delllos Prevntos en esla lev y clalquiera Penal Sin !€¡júicio d. Itocesal del codico ¿¡posicio;es Pedinenres ."1r"-i¿"¿ r",
dr'ulo 2'¿2 d' "'e (odico encua¡ro" i..."'.¡'.,',ri'¡,*;."lnomoFJdúe'(rondeldferadoPorldmed'd¡ien'lo'rfc'et
i".'i."-. - *"r "'. ¡'v"isro
e¡ e,In, i'o cúdo de'
co¡sis¡ar las circunstanciA qúe lo indiridualizaRú o delemindren ' eú su aria t¡ Lrv N" 18.3I4 que delemina ld con
3.
:: ;l:;1"^;::l:;::;:*1";'#lilfLiil"l;l';ilii i: I^T':lT:;T::: ": p.. roool..*l'e FqúFE un¿ voltnud lib'e nromada ) e\enr¡d"!rcro\' "i'io,¡" "¿r, j{'",'",:,::il 1.{:.:: l;,'r".:' ; li,,T"t'il ltrJ*l JÍ:L",.:,;"'"'"ffi lj:x: n 1""'". -. - *u¿" ¿. '*"*ienc'a o s¿ !e inpedi que coúo el Pcedimie¡b n¿dico ofÉcido teniendo pre* e r" *gr,¡" . ¿. p..¡,i.
"ffi:i
Amba\gd¿nrfs ei¿r ¡rcre8ids Por el6u'{de prore'' rñn
C3) La liberta¡t
de concienci¡,
m¡nif€st¡ciót de rods l¡s cré¿nci¡f v ejenicio übE
;5i;
de lodos
""ibir
",
ls cr€¿rcias v el eje"icio libE de todq 'r-¡ liberta¡l ite concidcia,l¿ mnif6taclón de rodsslünbr6 o ¿l orden públ¡'o' buen¡s a la! l¡ mo.á|, ;;lt* ;." "" * "pr"s"" ¡ bajo lá! @s L¡s orf6ior6 religil)s po¡lrát sig¡r v cotsenat tmplos v su depeDdencias ordenÚ6' dicioD€s de s€gündsil e higieD€ fij¡das po. la lev v l¡q ro Endrán 16 d€qh6 La! islesian l¡s oDfdioné€ e i¡¡sftucion€ religiM de cu¡lqÚier c' en visoiLGlenprs ácrualrdre le! s á 16 bids'lás Frpe¡o ;;i;"" t *""*"',-n ili""oi".i* o**"aG ;ctusivam+nt' 'r reryicio de utr cuho est¡'an e\ertc de lod¡ "'"* .l¡s¿ de cont.ib¡cior6" na¡ifeíación co¡lenidas Íes gdantías vincüladas, pero disriÓ¡2s: libertad de conciedcia' cultos todos los de y libÉ el eietcicio c.ercias todas la
de
Es1án
fa) Libertad
::,::1;;l""Tii"l,Í:ii::1l:l"f;i:;ü#:f:iff:'1"#:::Hfii1i;ji""Íi"'ü'iilii!'ii"li;; d€ det€mirtr si a\ln en el ünne de la * .¡"t.us
i..',.4""-¡-¡¿.
esfms,la inposiúilid¡d
*:"J;:r];"]*;j';:ru;xqlf*::fi :itT::*1{ji#*{4"i# ;.J; :ffi i# * , *,, qF e, n n. re'¡'|r $'|nndü l":l;',::T:l ::X':i '"",115:iT":i'1.::::';. rrarañ'enro' alr'mari'o\' rÉrr'ndo a! ¡ d¿
de
.i"ü¡e,.¡ o,.om'¿.."¡o
l*¡.iO' l'"u" sisdría su
"r'"."
Ponbrl'd'd de 'espeEr p¿ro €n ¡te$onocimiento si en ral siru¿ción süb -""¡r"u"¿a por la recuri'lá.
det€¡D.ació¡."
Lwgo ¡grega en rna redacción poco feliz:
''( LARTO. Oue. nn
t"
luh
'"
de lo
'rialado. no
puede
olvdtr{
qJe omo 'o dePminrn ror 'n_ '
loms ñedi6. lanesr:\.delare.und¿adem¡\'\uponeurnePopa¡l¿salÚ'lv!r0¡de(unrlo
de conciencia
Es el aspecto úás íódDo del pensd
.r'¡*1. ¡, .
hüúa¡o se reneÉ
a la capacidád de cada Pesor¿ de-fod¡¡¡
u.pop,o.lurcio",atrñ'asu\ondu(¡ao14deoro\Jdee'rdblecerDarámetú
valore' v pe norale, 'n,emo. t .io;,,encii imPlica lá fomacron per'onal de co4e q por ello enkomekñe: de la peFora J no le,ore"Polde al De, ho 'ólo le proP'o E\radorL¡ InRuen'i"d"r lrb¡e.Inclusoe ,o- in"; I
^"c*-q* '."
por de po¡es<'
qu'
'i, ",,""-.
' *: g:::l :u"tÍ;.;":fi:"1.'li:li'il;;l1.1Íilril (Bu¡gos.Ediciones Aldecoa, 1965),p 76.
L?'
5 orer.'¿Dúre..ún o1{ru"'onald'"1¡onao¡ot'uf¿eqrrqhdetl¿&l"peÑL\'r,lane
dd"oJeitueálmilar,otura't¿.orlanomaSen'r'adelrni{p^mcodelN'derar¡curor't ¡ i{ eslFdo É
del fueÓ inlelno de concie¡cia Pda el coúisiona
Asi,la libeíad
i.iii*J.
c-'r'*'-r"'
,
a¡licd Ésoeclo .J.. ¡"
Deb"
'F CLmdo lo'üodu r" de ¡(o"r"n'rate\'enonrl --\. pucde "{enoer dor'a r ürer'6 constrLucronarer a" *"' s"'¿nria! [.,".. e'*-" pt"'*"tS',\.BÁ'unal- dunque en'enÜdomPlo la l'Denad de'offre^ ra .^." (1 ""rpr.,"a roo rcrma ¿e Den.añ;enro ) d. Ée(k.l¿ r'¡diion !o¡, epruares iudir e'oe j.*no , p"n'* ¡' a '' "" ^,,,. in ' o¿ccrones en ro ql-e 'er{e 'an , ;" " 'r*' .rrcc"'; -;:;"-;i;;;; !,n,,hda';clúdo,e pt"n'ea ta rbenad de .on. 'en-,a en réñino 'anamp o' uBel r" o-om¡n"¿¡ o¡-''|on dF i om en m Esr¿'iru¿''on'i :"*#;;'i;"",,';;; ;i"c,Jnm ¿Édo ú Fo h¿'ido en rue rro ordtramÉn'o f:;.;., , ".;..,""., '."no!rrioún¡re' exp''o 'brrdrco ra ribenad de concren( ior de la (omo \ ur¡eÉ' i[,""ü p." +. " ¡.'"q* 'n pe ro dP Te rc' Ú o' de Pror' (on !d rran'lu on'' de ¡mgÉ'e ,." o,ro'r."".' t' "^" oe e¡lÉ lo ||berrad de concieft i' r cldere oeúF\"o' r¡h^r, ¡lnnde en el aDaenF -'onntcro úimenre'|eir''moPñ'ob'erdIber¡dde'onc'en!'aEiempro ;:,'"'';;.;;;;;;."',,; '1,:-Fr.¡ e' et r¿llo de ld i^ore ¡le APela ione' de coP;ipo Rol N 210 08 o" q de "8o'ro de oue < nesaD¿ d ili""ii. a o'*', ¡.r ll-ptl R"sionar de copr"po r r¡ rüdre de un nondo <ñ¡ló l"' ,r-"" "t'g'o'4 dondc dtrh" ore ,"",r-a "" Política {i¿ la República Fmia adoplár las cÉen"TERCERO: Que como r dijo,la Cons¡itüciór
rr I ód 8o dp ronercio el,rnr'o 5' N' r "n Él¡'o1 4 \o 5 NablerS. L Lúdcmmoctoleo ldodendeqr -úrnlen,r¿deñn lr\aqrede(lml¿quiebE'onkndrá \ cu\o¡e\r'ma¡o; rleúaro, ennes Fn J an¡j,-o |¡ core'Pondenci" J de pa(ho t¡eedii'o ¡ ¡.jl'¿o,pm io. -ecro. ¿e abn, l¿ corqponden,r¡ oel Í¡ lido con rn'e rrlror.de Lnbun.l l
t-n et I :bD lV del
'€kóer
rrr / De ros D¿¡echos v
f lll';r" fr1,1;i'':?''J
el i ¡*- p". q"" elcolJirJtente hubiem 'recuádo l¿ declm('on que dsle prct€dDn cons '-. 6 por lo cGro qu¿ nacer. eslá lida del prcr¿ge la a que '¡-a tey const¡l!''onal InDcional p; aquéI,la qüe, ciertaneore, cono conscue¡cia de la dif€enciación Mdre de la derechos a los en Élrión sino absolurós ¡"* --si¡me no m t¿m¡c
i,i,,"
"" en or¿en
J!!
{[[ c.^.
a.
o--r," c-o*.
\onz'.
tño
tt | Ánseb
Eneee¡reno'do..ore,pond.dpremn¿ menrp el ap irberad de' on. ien. i¡. p, eo. La respDesú
a esta
interoeante
.rpÍulo
v\an'o M
es negariva
) I ndde el eie(icio d. Fderho. Lrddtu-. t" ro. Poner e 1 a"'8o ld',t. ¡ .*,,.-t fr "
sob,er¡,dn.p,ude¡'d'r"e.ddmr.l¿oot.,ondelontren'¡ed.poreiemproeldeh.c'¡¿_ (¿r Jo é.on IC J". nrdo r' Apelacione. dp s¿dúeo.Aú o' Rol \'80o oo Ho'p¡¿l (b) M¡nü61¡cióD
de
loda l¡s cree!.i¿s
. l¿ la.úh.d de 'od¿ p"r'ona de e\lenoriar ¿quello en Io , ral t e. ro {lo en d., peroF||gro.o.,inoenrod¿mleria.loare'e\rn.tl"alartrulolaNol2Fnam?riet.,olh
Cone ponde
sólo es o¡al o escnú. úñbién abaca et emPleo de sinbolos o cualquier tos para dar a entender lo qu€ se cÉ.
utilizrción
de úébdos
ú;
I d m"nrrer¿, ion de l"i cÉe¡, i¿' e. rna e\prejol muj d'ocr¿c" -on Ia 'itPr¿d I úñana qú. !"d inmi\lunr en ello. \ob'{ h de p'or(c ón conni J, ion¿i y t"morn de Ésúi, cDn "l Derqho base de que el Derecho no reCDlá ides. sino conduclas Por lo tanro, es¡a gdantía úpaEla, itr clüso. la mifesr¿ción de deencis que no fuerd áceptadas en el sisteúá, e¡ la úedida q¡e no marerialic¿¡ en hehos que atenren conra el orden juídi@ U¡á excePció¡ era el 3¡llculo 8! do,rd. peñecüía la difusjón de cieras docÚinas que, en el acual ¿rÍcülo 19 N' 15. ha caobiado a co¡du.lA cont¡arias a la Consnlució¡.
pú
*
r
Es decir, por nás anplia que ña la libe¡tad Éli8iosa, €st¡ no puede sr ilinit¡da Desde lu%o m aüroiza á realizd actos cont¡a¡ios a los derechos naluÉles y fundame¡tal€s de la p€rsona huDam, t laúDoco áuroria a D¡Áclicás rituales de c¿iicter inddenre o innot¿1"03
(c) Ejercicio libE
de todos 16
clltc
Entre la lib€rad religiosa y la lib€rad de culbs existe ü¡a.elación 8énetosspecie Confo@ ¡ l¡ ensñú¿a del Concilio Válicano II,la liberad ¡eligiosa o¡sisle en que todos los bonbEs del}¡ estar innunes de.dcc¡ón,1aDlo por pa,1e de Personas Particülfts cono por pafe de gopos obligüe a n¿nie r les y de cüalquier pot€si¡d büúá¡a. y esb de €l na¡e.a qüe, en lo rclicioso ni ¿crud contra sn conciencia ni se l€ inpida qu. etúe confome a ellá ér privado v en público, elo o as@i¿do co¡ otrcs. dentrc de los línnes debidos"rLD. Mieni¡as que la liberlad de cültos es &6rid¿ p'jbliDor el Diccio¡ario de lá Reál Acádenia de la hngü¿ Española como '€l deÉcho de PÉ.1icü
*
caúenle los
elos
de la religión que cáda
ki¡
uto Profese
l¡ iib€nad
religiosa
feqúee. p¿ne de lo'debere\de ua c-yerre!on.u Dropia Éli8ión
r
oe &lo. e. ua¿ 8a¡anu..o¡ ||mrte' v¿ que no Puede atent¿r 'onrB elord' con la excusa de u¡ cülto deteflinado,la úisna Conslitución co¡dene dm¿\ linitacjo¡;s, porque áquí s eslá en pÉsencia de conductas qle no püed€n *r tora¡mente abierl5;.l l¿s ¡estncciónes $¡: lá moral, el orden público y ls buend costunb.es Perc los 1rs Ímnesqaú Constnución establece so¡ conceplos ju¡ídicos indeteDinados, lo cuál acafta diñ.unad al i¡te4n' ár, ya que no todas esrd liguÉs üen¿n clarc Éflejo legal Po.
r.
una
se
nanie o juldico
or
Dc
BsslieGuv: Ob.cir..D. 31.
" cú.irñ vdi;.
n,
I)"d;-¿,¿n
Dishi¡¿¡k Hutuno.
Ñ
7
D.t.'.-
..^ ',..,",," *
[faeo"n
¡,r."pr"d".dT::"'':.lt"dill::li:'::T::'::"::::::'1f,"':::l"l:::::^i'"1':il:: f,ijr".r,"t,.,.i.¡ *.- ..,-t''".,"_::"T1.:i."1-l::::.::.0,-:ly:::::l:::'.",::ilil:'i fl".":,^,.. o'¿e" oubl'.o.quella. dj;,"-¿l ti:t:l)t 1L.tl::.-:ls_:l:::-",1,-lT:::i:".:.:*"li:r"' rel,a,one.que P'oro\Érenel desorden li¿n¡aurd la'ub ¡oN.,-',.
u" * rto,, rone' 'ocia e. J der orden reurd e\i'Lenre ' Xll".., '.-*-¡"; , rpdaciónde,slei"vf{ado) po¡"lo . -.Í o.Id, oni ru.,on dr 1021. en Ch,re e\;R roÉl qLe en ra' A, a de l¡ ¡ onnruc'ón de la25 { que ro ,mp,de dqr l1l -.,e." "","* q* -, '¡.1" er e'úrLs ru'd'o que )¡ habrá doPáudocon' v¿ricro r )ll.,i*." '¡" '¿" " ",nrene, .; carohc¡ por e'ó. que heú hoJ n lElesia crolic¿ riene p"' {naldad jln es lere oe l" v
ilo*ro
;;de Dtr.hot\bl,co""
! .4 de O.rlbre de looo r publi, o e¡ el Diario Ohrral la Lf,) N- lo oJ8 que F r¡blecP \od6 i. lu co* Uru.'on n¿1. ¡e la . lSle"ia ) or8dtrione' Re |sicas Dich¿ lev en 5J' roma' .l u
en uarnrlÓ *¡enle..lun'ocone¡¡en'lrgenuacon.Ül¡c'onaldela|bef¡d¡eljgio'¿ <ñali .tato los ¿Íectos de estd ler, se enriade pot istesid canfesion* o insúqciones ftliSiosas d tas d¿t.nina.l,fe persow naturcks que Ptuf¿en útidades úúesradas Por "na pesonali
lo es¡ablecido en el altículo 6'letra C de Ia
h virud
de
ú116 de
sis¡encia Eligiosa:
'
lly e
ban di.tado los sigüienles regla-
Reclmedro sob¡e Asistercia Religiosa en Establecimienros Petitencidios v Similar€s: D@reto suDreno N" 703 del Ministcrio de Juslcia. publicado e¡ el Diano Oi.ial el 27 de spt¡eDbÉ 2002.
s
El eiercicio del culto se r€6eÉ a la facullad de la Pqsoná párá panicipar e¡ c€renon¿s t nl6 qú pefenezcan a üD cuho rcligioso deteminádo, ya Éá como oncia¡les o cono paníciPes. Pd elo m sólo es maifesld lo que s cree, sino que i¡le¡venn en lna Fne de actos que signifrca¡ potelor de
Dere.hos)
e' clao qle m,en É. ¡o "e vr InerPn b dere.ho' de l¡ demn p"' ona no e "bÚ e -^iro. 5_i..".-¿". 5_'l^-¡--.r--. oda pe^or¿ puedeert.e re'po¡sóhmen¡e ¡.'l ro e a "ae la Pa¿ Dubltr". ,.d'n.^.ñróuedeeÉr.e,elDo¡sóhmen¡e P', ¡'' p.' Lra, el ü*tl. ¡. lofl Lra .,.-^rñ,,pnp n' J'h. ¡r t, n'¡.¡.á pra.rr¿ de'tunficró, a n5'ró húmaro'. húm¿ro' l" rofl J'i.ar de -é la -^, np¡. -.e "- '^ Pued;tu ^., "u .l rñnr'm¡ rle dróoa. in\o.ando ó"É erlc ele.to l" 'nmun'ddd * "*^* * s'os"s da ruca' ¡ he'hos o,ibre' il,"lr;l:l :."::::l',:':1"11:^11t" v*omoo sin'-t'eaoo r ""
de
Así, la prcrección jurÍdica de la libe¡tad de cültos. en cuanto Pafe esencial de naniliesta en e) deÉho al libre ejercicio de la rligión
lllitklo\
Hoyos
cs¡¡ñed3, My¡iam:
Ávd:
¡rddgúz S4'llveda. de
¡¡
lü¿¡h¿ r¿t9¡otu
¿¿ /,b.údd
¿n ta
nlisió'a
cüsntudón d. /99l (Bogórá. td¡ori¿l T¿mis l99l),
¿n l¿
¿v.trcih co,í;,!.¡.¿¿¡
¿¿
a¡l¿
(TesÉ, Univeñidád
Coic¿pción, 1935), p. l15.
Los
suc.;s pohicos
lg{h
an Chib {nsis del parlaftnú,snÉ dutur¿ 1924lol?mn .l ternie cors¡i Anm alesúnd P,ina, quien $ dinaió ¡ Iblia, donde ta¡ó ¿l tm de l¡ spffición
;uidc
Miouá1 del itesiden¡.
Eúdo, idnro a un $ceúio ¡Gl E$ado v!ücúó, Carderll Caspmi, edudi¿ndo Dn mecanisño qk tura ¡ce¡able pda la Se¡le Apos¡ólica c¡ o¡len a lostu l¡ s.pmción de la leLsia dcl Erado
v
fómul¿
tu.va cweEió¡ d¿ l¿s Elac¡ones en¡É l¡ lslesú y el Esr¡do qu¿daba consisnid¿ ñ ¿l diculo 19 N'2 de la C¡Dsnución dJ1925: "Asiñisno,la Conrirución 6egnn a iods los habidtes de ld Ré lblica:2'.ln ú¡n1tes rto,ón d. b&s 14 ccencis,la lib¿nad de conci.rcia y el ejercicio libr¿ ¡le ¡odos los cuji6 qu. no e opongm La
¿.bmr,¡16buenscr.oÉo,lorde.publi.o.Pd'endoporrrb,la-\pf¡'n:confe'ionc'"fis")
'o'v !ló.renplo.I "
d"pe d.tu.3..on
l'5.ond..on'.dr f,cund¿d.\3icnr ñ.ddo ñ' tle\_ \rü
¡¡s iglesi¿srld conresiones e irriruciones relisiG* dc cu'iguier curo, (endén 16 d*chos qü. orogan v Éo' It¿n, cú É3sb 5 los bie¡es, las l.yes ¡ctoalmenrc ¿n vigü: p€@ gued¡ln bretjd¡s, dento d. las 8mnúas dc {h Coníirución, al deacho cóñLIn p¿É el +ricio d¿l domiDio de sus biéncs fuNrcs 16 templos y :us d¿p.nden.i6, derina¡Ls al senicio de un cülro,6¡aián *eda de contibucioner'.
401
{)l
c"""
.
a"
r,"*"r. c"*'i *ion¡r, roño
caprulolrl /D.los D€re.hos
viv¿,., M
Reglanenro sobre Asistencia Reli8iosa en Reci.tos Hóspn¿hios: Decreto SüpEDo N.oi
Mi¡¡rerio de Sal¡d del U
.
I¡ / ¡n8¿l¿
Rcgl¡aeqro d. an{"n. ú Re.,Bro.¿ en E.r.blecimienlos de Orden y seBJna¿d PublLadel l8 de iu ode2oo-.
l.\
FüeÉ¿. Arñ¿da, v rl" ,-
Esta ¡er prlendÍa mejora. la süpuest¿ desig¡aldad enlE la Islesia Caldica y ]a Icl€sia Apoiolrca Orooo\¿ de (hrlerr'. que go/aban d. per'órdldad tunotrd de oei(ho publi{; re'ro de L, enrio"oe rlgio.¿ .qu.5e¡04,iu¡¡nenpeAonas iurid,.a de de'*ho phád..j .oQord. one.. lund¡cone. o pe \ontu Jund(a" de organi/¿cion". comrlird'id. Ll prore o Sd 'n4 enala que Fl rp. oio, irieq o de eia peFú"lio"d i!nd^¿ " h le]er¿ caoti, a rra rffi _e.bble, prcmr lg-,o¡ de k lej gue a e lolná 'e, nue'¡menre ré¡fmadó con la Éc,enre "": la con{rúcron tJndtrd de l¿. rglela. J org"ni/¿. io¡e' rerrgrovi . l, ¿d.,¿0 J ulümo,je t¡ m.; jwdr¿.,$¿ pe.onalid¿d e.úblece que el tJ¿do R,on@e " ordenúFnro. la e.rd dr F1.; pLbl. o o dc dcrdho pri\¿do. y l¿ okna c"p"crdad de go,e y eietrúio de l¿\'gle.rb @nie. oF.;n,r.¡uc'one. qre ro, a h fecha de Dubr,a-o d€ e.D 'er8¿n :r::1::1:)^1,::Íl':0,:, nen juídico que les es prcpio. . . . *De **." &ue¡do *".:: con esra noma. en luuwlug[Ej consecuenciá, u la lglesia lstqaa'lí|ic.. ca6l ^:xE.9n " bá conservádo su pesoralid¿d jüldica de deÉcho público la que por pnme.a vez es eonocid¡ ¡ ! lglsi¿ ca!ólicá po¡ !n texto legis¡ativo,"rL '
n;;
El nisno inc¡o aborda el rena de l¿s contribuciones, resF€clo dei cual
s
debe
Év¡ar
ta
¡t¡¡o¡i¿.
Fid¿diend de l¿ Constitucióñ, dádo el cdbio impor¿nre que se produjo a@rca de la haleda. E comisio¡ado Ov¿i1e hizo u¡a indicrció¡ para aherd Iá foma del texro de 1925. en el eniidd & .. precisü más sobE el alcance del inciso 6¡dl del aflículo l0 N" 2, que s Efería a que los ¡emDls : y sus dependencias derinádos al seúicio de u¡ culto es¡aría¡ exen16 de con¡ribucio¡G. El kñq. :l OvaUe era paf¡da¡io de redacta¡ co¡ mayor precisió¡ la roma .o¡slitucional, porque por la otu . . plejid¿d del sislená r.ibutdio chileno, y a pesd de la exenció¡ ¡riburdi¿ gue favorece a los cnpt¡$ y a s¡s depe¡
lérconrnbucrole\debrene.?ne'".,ap'oFD.rc.onrap¡oboerlar.:ondel"Corisiond¡E!
¡udios
N'
FJ €n
de agosro de 2007.
132. agFgándose la expresiór "1oda
cla*
de conrribüciones".
D€*".
c-"1*.*'
fiJ
de omutioción nircún caso poalrá stable.er monopolio esfat¡l sobre 16 m€di6
1 -ona. naturat o ¡urraic¡. orendids o injBt¡mÚle aludid¡*aporá¡8üt mediodecomu_ dirúdida' tU-["jii.rr*" o*i.r'",a qtre su delár¡ción o ñt¡ñctrio¡ sr¿tu¡r¡mmre ': -L,{fsoc'er'trú€ otrKnu e¡ que 6t¿ into'*ial porelmedioae comuni@oón f,5.'ii"t"* t *l ¿"rrmine. c*
t;nÍubierr sldo €m¡üdá. P -úna. nálural ojordicá.
riene el d.Rho 'te qu€ Rii¡le ra rtt
tÚnd¡r'edilar v m¡nlener
$['l"an*.- "'-"d't'nes l r.,¡o, aquelr¡r uni' er.iOad6 l demas perens o en¡ id¡db
q
u'
diarid
reüs-
la lev derermire podrá
r
de telerisión' ."o,"n* lfrr.o. op"*.¡ "stac¡oné áütónomo v on pe$d'¡¡d¡d jundic¡ enor€ado Telerision. ún aonsajo Naciorat de F-.. "-kÁ *. et omcro func¡onámienlo d. ere m€dio de comun¡oc¡ón uú |et de quorüm
del rererido consejo'
5'il,if*¡,1"', "..e,.'-(io¡] demd5 runcione] ¿rribucione lá Ahibición de l¿ produc'¡ón \klem¡ d. €lifcaciór un t¡hy regul¡r¡
(r) S!
Lt libertad e!
divid¿
de
Para
onemátoerá-
qp$ión
dos garantias
disrintd que
es¡án jüntas por
tuones sistená¡icd: libefad dt opinión v
-La de e\pÉ'ión e el r^nñ lo ad!rrrera el ¡enor Cu¿mán en la Comrnon Co¡itru\enF "beaad foma de l'berlad de erpe'ión que e' ¡quells l" ron. de Inloml'*rád e.p., la. r "on ¿¡rcucnl¡ de un ¡*ho v l¿ |benad deoPrnron qÚe e5 ¿quelh rotu l*-..u. " qre Énde a emrl,r Ún iur o re pe' ro ¿ la Falo¿d o de 'ualqurt o(rd Oe libenaa rer"cron
i*.
¿r,,*"'*'i ;."
^mrn
M¡¿na conex¿
co¡ ella"rirr'
ljsta conceptual ambd libenades se distinguen. perc en l¡ Conrilución se m de utti"uro, anao que É soneren al misúo Égjnen de responsabilidtd para el caso
Dede un punlo de rr,
Cuddo el Antep¡óyecto pasó ¿l Consejo de Es¡ádo pára su erudio, se le aeÉgó a este jnciso el ¿¿ ve¡bio "exclüsiváúe¡¡e" (al servicio del cul¡o), quedando ¿l rexio dedniiivo así: "l¡s hplos y rs depend€ncid, d€stinadas &.¡¿r,v¿n¿,t¿ al servicio del culto, esrár exenras l¿ ¡od¿ c¡¿s¿ de co¡ti-
y
.
a
Ái,.o
ir: iddeli¡os y ábusós que se cómetan
0) Lit4rtád de opiriór &
eipesión eirema de la opinión entendida cono la lacuxád de roda p€Eona pda exre de la oPi¡ión oor cual;ier ne,lio, sin coacción.lo que Piensa o creeriN, Pues la Parte intina
aiiee
a la
t9, ¡' O. po. ero
Por lo tanto, lá có¡rnüción de 1980, resp€cto a la Cara de 1925, añplia h fÉnquicia Gu ¡tc' p¡etación) en cuanto se acl¿ra que esla se r€frere a toda oblig¿ción lnbutar,a que pueda afau. á los remplos y sus dependenciás. Pero, po. otrc ládo, se ¡iúía e. la nedida que sólo goará¡ de 16 exenciones aquellos renplos y depeódencias cuyo destino exclusivo Éaelseryicio.le un culro.
'ioriztr
Cl) Ia
tl¿egurai coDstitucio¡alnente la liberlád de oPjnión se identiica con la participación ciudadana n lls s@iedad€s dem@.áricb v. por rú1o, cobrá gran relevÚcia. Porque son una cualidad de lá ju¡¡o coÓ *moc¡acia el pluralisno y la tolerá¡ci¿.l¡ oPinión delpúblico en la denocreia supo¡€' que h¿ fo¡ma lib; d€ exp¡esúe, taóro la conpÉnsión del fin inherente a esa opinió¡ cono la ét'cá i¡be Égi¡ los medios empleados pa¡a difünditla y el üso que se haga de ellosrrr'
libértádB
dé
opiniór y
de
i¡lo¡ú¡ción
Artículo 19 N" 12:
"I¡
liberlád de eñi1¡r opinlór y lá de info¡@¡, sin
ssün
previ¡, er cu¡lqDier fo.ú,
y por
oalqüier nedio, sin perjuicio cio de estas lib€.1¡ds,
de responder de los delitG J abuss que se conet¡r en el €j.r.ts eD corfom¡dad a la leJ, la qüe debe.á s¿. de quórtrm caliñ@do.
u
ün.
úodiiicr¡ón inblu.ida
ir|
!a
"i¡
Salii6 Adn¿da, Cdlos: l¡ccion¿s d. D¿É.ho Ecl.silsli.o dcl Esdo
ky N" 17 J25 dc 25 d¿ s.pri.dbr d. 9?2 con.¿d¿ .¡¡ CaólicaAposóln¿ Otudox¡d. Chile. ¡üi6 & valpaúís, Po
I
h pero¡alided j¡iidics
d¿
d¿ Chil¿
deMho p'lblico ¡
la
A4üdÉ
(valpáúiso, Ediciones UrirrÉr
iñciá Univ¿ñid¡d Ca!ólid de v,lp¡rais. I eÉ Edicjór, 2ü)4) p 269 d. Eiudios d. l. Nu.va Cañnitudó,,scsió¡N" 6
ll0,t
po¡ el ¿nrcnlo único lera á) de
..".,oi¡r!..'
oLbl-¿a"en.lD3, 4ú^ oj. iat"' ,t; tó c^i"ió" d. Estld¡o'
E!ansd¿ laCua&a,Enrique: Ob Cea Eg¡tu. José Luis: Ir¿r¿¿¿ ¿
li Lv
Nd I9 ?'12 d¿
Refoúa Consitucio'al
que
¿lini
u ts"'¿o"' hdio \ du"lun¿8rde cÉhodlrlibooñ.úl.l id".Po40d"zijol
)endohpo' de ]a
N,.v¿
cn.p. 299
l,
Canenuei¿n
ca¡iil ución
d. 1930lcrado).P
s.siót N'
96
223
,
p
l
s
404
Cuso de D¿re.ho Con$nuciotal, Toño
La libenad
p¡ú emitir oPinión
\1
c.p¡uro rrr
I Áhs!¡¿ v^ an'o M
¡iene
vdios
asPecros:
b.lrta¿inün¡á:ha)queer|breparilomatalmprrcaJnade\uaooe{¿do¡enlorn¿c|on}ll rrl q¡(ombeloo!ft
d6r'
herad de.onc,en'ra, e.
la
qre
rene
el 'er hum"no
oúo\ ¡ vdür loquP.u menre.r¡
Lno |ene u¡s rmporárcia lunddmenúl
PUe\
-!
pd'
pFn'tu
lá
u¿l el
-n"p"n'aoa.cr,'a.oreaeel:prerdeun¿m{an'úpddIondP ¡ lat pe6on¿s Además. se re¡ruide
"r.U¡.." áe foma¡
su
" prcpiojuicio
u
'reer
!o
¡ 1 re pon'¿ble pq a verde pe'd¡cnüo l¿:'!!¿
\Úrlo
iu
no
_
infomació¡ previá,
o¡r.""4" q"¡". r.
\
el hombr no e\ I bre par¿ lomtu un
¡enekÉ .L pen%m'e.lo. drr¡i una opin'on ohroGonada de dad de.ondi.rones v fespeLo
un Pues si la oPinión es
juicio qle
em¡e, debe el i¡dividuo con@er tal
h¿ de
probleú
úliÑ
a¡tes
sobt u¡
eniir o ¡!¡
opiniótrrrr'
es un €lemento esencial que foift Cono apecto sbielirc y petsnal de la conuDicación h¡nua coúu¡icada ¡ oro El grupo q!. pda que seá condjda' audiencia uDá .""p*ríl; l" ."-Ji.
¡a¡te
*
úalu
" o i¡cluso exr¿nde¡É á la siedád e¡teú en ¡a que e¡ sje¡o opi' .a,cido
inneno"'
bJr Serlido neeátiro: r¡ | o¡iru,
rón debe
l. po'ibi|d"d
n",'
no queÉr manrfe lÚ la oPinión re$ b su' irtrro' mrentrtu óilo eniñen'oN'
8Úanrid el de
reqnd
"-".I"ai'¿.¡." "*, gÓbierno iotalitÚio: el Estado se fáclllá contn mdo Una oblisación
ü"ii'"*o ¿" L, *"**, *
Á-J,
i1-'"1,:¡"...." -*" t ;l.lii i. *" * t.' -^'a."
a *"tido
li,rcru'roc"et
,
donde
- dñnac¡on
L"*"." lo dem" oprnat no lgniñ'a slo aqtrlo ' rm rmtrn dÚ.Ún ".1¿,,i- " co¡ecüencia de un des2mllo inteleclüal en vifud de) cuar argtrrr -*"p., q"".¡,"s rone\ '" "á¡r. ""i, adviere prov{ciones J rcae' rÑiaq: h'v ma el'@droi i""-*" *"¡-, '1",'" ru/s'-" que,eveh l¿ e\i:rencia de e'Prntu cÍi' o de quren oprna
pát-
-"*
'rreÉ.rual húbos oue
tra
na\o,
'requrene$¿
ha Dodi¡lo
¡@ibir m€diante la opinión"rr':¡'
viv¡ncoMdí¡ez,Ánser¡ tu s tib¿ttuLs
d¿ opinión
r
d¿
ir¡ottud¿' ¡citado) p
133
oe
coni iru) en ,:mibc'one: ne'etuia Pú eleiercr ro de e'ledeF ho ¡"1Parser qu. adem¡i' de 16l:mira'rore\ ¡ePrada\'e\i{P o¡ro b¡Pl que exi'b un '* P'",.tei cuar e' a nonor ae ta penona v s! tmrrú a meno' o
'" H;;*púbüco"' "*.. comProne¡do " iñea3
r"úrofi¿cion rn'luye eldeEhode
e,"{
a la luente
;;f6ioná1, el penodisla 1i€ne deEcho
¿
Éspd*
d.ta!b^a(o t¡"
toa
evorN"2r0 o'4
or¿
la posbilidad del que In
su fuenié
d" \15 r,,,*n,¿ ¡. 'nto,..",on t.¡,en . onlFne elem"nto Po:irivo' ) negar'vo d"'de elpunlo perc rntom¿cione' p@ ttusm'rr |be@d I¿ se.lebe É'su¡d¿¡ o".l p,o'*"¡o" , on" l* l, '.. qG e' rmpddenF i.i¡""'.. a"¡. p.t.e. l" ¡*i5ron oe no Inromar' ! uddo la pe'$ia 'ohrdee
r."e, -1,.;"t.. "*."d.¡re\ u oh PoreFmPlo.en l¿ hrstoria fdediSna de ld 'onstirución -" * conmienG .reri'uloe o. m comi.io" pranrea que elotc¿node pFn\a puede *ÜmÚque no
nacionál" Alo d¡ deleminada i¡fomación, porqle en sü concePlo Puede afe'td a Ia següidad la¡edeús Pa¡a ná rázo¡es ve! existi¿¡od d€berfd si qüe ibuúales los t Guzmán el señor d¡l aíadió silenciado la
infomaciór ; si co¡ el sjlencio É conlrrió un de'eho
d€ lá poblaciónrrrr'
cuardo eshos en Prsedcia de i¡fomeiones que deb€¡ Éndise obligátoriaDente de l¡ ley o q¡e e Ecaban Po! orden judicial 16 cü¿'les den€n a su vez sus proPos lor ministerio lm¡es cono. por €jemplo, el secÉto Prcfesional.
Nuft
infone ¡iene u¡ deber con€laxvo' que si bier hav liber¿d Pda infmd' el onsideú eso se al es el deb€r fFnt€ P¡lblico; Por pDblico dene de¡echo a recibirla. Esla pÉsunta ob¡igación, d€sdé el Punlo de vitta ético, se há ka_ ver¿' d!.ido en que el infomador tiere el debe¡ de entÉgar la iDfotución de ün modo oPonuno v resPecro de las ¡o¡crás en las sdciones juridico ha tFducido sólo se plnto de v¡l2 deüe el r@ e¡ la r¿ls¿s o eú falias co¡m lá honÉ. Poqu¿ at Plante¿'se e¡ actas l¡ posibilidad de erábl4e!, C¡Nüución, un derecho a la i¡formació., e rcelvió que ¡o Porque en Chile había süñcienles tudios de coúuricación, Po¡ lo que no se leia el ri€seo de que no hubiera infomeión adecua'la A&ñás, no eslabá corteñpl¿do en otlas Conslituciones que inspimron a la chilená {omo la-'le .ltmania y u ae venezuela- y. tinatDente,la crcació¡ de eíe déÉcho podía signilicar el erigirlos .hPLlnramenre J. por lo l¿nro. vLlnetu h |berdd intomariva FEnte al punto
ú1erio¡, hay quieo¿s djce¡ qne la lib€rtd de
qe
- h, O¡ nh. tu b f o^..a. d, t'út1,o"
"d.trud,o
intom¡¡r\¿
ñ*,¿.,''."e.1".¡*¡--lesde'm'miirlos)almFmodesdeelpJnrode\i{ddel\e'rero infomalila
N" 400, p. 3421
t".^
infomadore no
cn lé poJh'l'n"d de ¿cceder lrbÉm'lre a ra( ruen¡e'
N'4)0. p
¿"
lo'
'*¿menrslmene
Dócun¿nro anexo ¡ b *sión N'52, s.sión ; Iden, v¡d1oMar'e/.An8.l, l,t¡¿. ró. dt optlto"
''" i,-i. ij¡,.i;."
'
I'mta !onnrule !o{ó ún parnmo¡ro 'om!n de l¡ humanrd¿d oJ' no puede rr . siF e;bdco. húbo, on.en.o.n la comn,on en u¿nro l¿
T.,-ir *""" e"l*.
Al evés
",,, unaúnte,rmienlopolrnounhechosG;a'onco'asqÚercedenJqúelinlomm¡eob*ÓiJ
'¿nro
¿'ron \on
Y.'l**", *o^,0,¡1.' Íñ".lon,lr .lor¿-p,uti
lc) Liberlád de inao.túr
L^* il "J."qued¿ Ae nanrñero er lo que el Comi'ionádo Oralle enriende Por Inlomar 0P nacrone.. Ero ]:i"i"-" ,¡c", *" ,1r' r conocr hecno\ de ! ua lqu,er n¡ru ¿le/a a la com rndtd Un reftroro
Qr'/4' t¿rnqueselraro¿
aoprlron.elleso¿ún(n¡eroqmpli aal ñnal enel su orde Podi¡
tlam, p..oaismoinrerpretauvo
,l'll'r.,1"¿q,".-'" erin¿ ra norcra
;
lom¡l !e cnii(a la ¡edacciÓn de esb 8¡únlD Porque * oN e'o a la ¡r' ¿"0¡" l.' ¡,e\e.. rod. \e'que pm oPin¿r hal que rene¡ lrbte ^' y
t,ben¿de'
de la Comr'ron
c-t*.:"*r"
Pr;n'rpále ",,,."nl,."¡.o.o¿"t^*lo\nedo'detomúri óro de un ercr P'n'úque'a inrom& p,'¡'-...ru{Lodeerro' 'en¿ ;. v lilill*'on " -El a icr¡mbe de*!ho gdmü2 a rod¿persrnumm¿ Js'i1""J"".. ri q,. r, c-"'rrión Ia
"iO" orcveclo o una úateria Públicarr;r.
De\oe el ounro de \isl¿ pusmenre
p,evio de
Deu**
|,roa't"r'i"to ,n \e h.ce un' ¿ud enc;" ) i ,,^ * ¡a¡r" ¿e oma.iOn. r alude . daro. de InleF\ publico que " atáF'mbro¡dedaro'rpue' 1"11i"'i,'-. r".,)-"b""\idad porbre nrperirrrodeqúeen
&
b2i F¡z e¡1ema: se deb€ cod¡d con los naanisnos necesdios pda poder ñanii¿slú la oPiniór ¡ públio elc ¡rms sin oue sea in¡e¿i¿o Acceso a los medios de comÜ¡icación al
""¿**. i""" i" .J"i* .,iro"
,^-,.. u¿'drdua.dr-r'iore'enlb e:one
sll
/ D¿ los D€r.hos y
dp
ta
\¡¿
d? ¿
3421
4tatt&¡an t&lot? \'
\.n ú"
óa. D
{$J
c¡prub
406 cü$
de
D{¿cho comri¡ucDrar' rono II /,í4¿ld
:i::i;;
;1,
i,::lj;:'#;:iJlTxfl
j:f
1""'i".
; il; ; ;
dc
med
"...'
¡t
L,rs
lihe.l¡ds
-'","¡.. ':l"T"tl, t"'lilTilll li,lil;,l.il iilii,T":X;;n " nó";-' conslitula¡, como es evúent€i u
f
conrrerFr""
5e informe de cualquÉr roma\ @ u'rqüú a.oñ,,rcion Caralr'z¡qu' eemraloprnroF'\ que er mr'áre PJ:'il: tJ'":,llTi,';;:,ff"Tli1 ;;; ;tud; .".,.'';"r¿ ron" o
;;l;
al nedio.
s
s$tema qüe Duede usd ¡écñic¡úente el
r
e\pri' er ';'| rido de h par¿b'a fom' r me'r'. ;,*:;;.. ' r, ."-,'ion construle'|re ;.iil'; :]|,iH,":"-;;;;,;;; .,,ce r! op,nio" ,rer qu. r"t.* T:l:: qj".,l .:i:-"" l,!"7 proauciao por er ¡¡io¡"rv Por su pane' er *io ;ilt':""'il;;;il;l;;'aq';;rto que sesrrala.terevhió¡; ra róma püede se¡ una imager thi'
il*]fi;;;.,"ó"tt
a
tr D;dio P;ede
*J."i..'**;",'j,*p-,onenunoebare " E¡
ra
nisna diÉcción
que
1¿
que se
prdۇ
esl¿
8a¡¿ntíato""':":'"T11':.'P:::111:*l'i,1
ü;uia
ra cüar
:i jl:Ll,ff i"TH:¿l ::
e¡ su árrícDro Prinerc
".a'
1'"11"1'::':l:*:::*"i:'""*1 Estddo'tospro'edinienlospmd
ñ orgao aeia'tministra"ion lJ.J'" ¡"ii-".n t o-" * mpao. v tc excepciones a la publicidad
illJ"';;;,H;;:;
De*'."
c...,''".¡."¡..
$1
ra'g'e'iones qte el lesniador con'ide c meno
¡nlom¡cion
]
lá
'ensu'a
der
de la
i¡fomació''
ff fr:"1T¿H:""ij"ifi"':[#"J,T:,r"':"x",i"'r*:
$ i"ü i
j'"Í;:"11":':n'"*":'*l':H: :x.'J"j';'; ::*L':r.'l::rt iit', -'. ü :l'#1:: I; ai::::i:l iartrmaiiar l"l#* ;:
":T:'"11"";*l:'*i;:;"iT prccedimie*" t"l Así mhño en ros arlcüros sisuie¡res señará el :*u:'.: ':,1"t-:::':":"fif i"f:"*,,"",": i';,ll#:1,:::ffi ;;Í:';il : :"":",::Tlt::ff :-:;;'i"
;;l;
l ll$:.:':::i"ff'fi;j"i"l.ii*'""" * '."0', "" 'tÍ:"1: "li:t;t,l',""3Í"'ll,l-il:"t "' ;: il::lnx.:.,l;',;;,"::1J; ; ;;.'J;.,", -'";,1 ,.jffi;i"J#* ff -.jt::i,il_r*"'' areü¡á'aüsarresar' ;;;;.-itovruo¿u¿orun"g"t¡u'n
s, no.e.unprerone.epm(ed,mEn'|o er'fü'úro
24e'bbr:l::':':::".::1*:'::'Í1,*'ii
.:t. l"lT;"#ll :::"'ü:I.';::ü;il;*.i;;;;"i;; ;,"i:, I l:::nr.l:;.ff. e':a"ro'*a c,r.ga,ioit."" ;i á'"io ;;;; :i:;1:LT '.;,:l1}Íl'H,;ii:;;'i;fi 'dil:il:i:ffi #il;.::;"*, "-'i "1""''or'"¡0" * Prceddá rcN6o arsuro \r1 r,'o eu*nuu u¡,¿. qu..re¡.rcicio AE r:berad¡'( e\ T:T:t:-:Ili:,:: ::f,i:; :;:1i1'Jj':"."Ji:s::i:';i:H::,'ilff1;;;;;i::iti":._":1.:*'::1"*i::ñi; que, onnsu¿,.,ev h'an¡jok' tsd ;.,; llilh*: :;H";: ;l;:t:;Hi; ;:; ;. de
r¿
,,r' ld.n,serónN"223.d. l d.r! rude 197ó -^-' Ucm.*!oñ N" ¡¿9 d'bra& ú5 id¿ú, sesión N" 22!, P 5.
q* *
:*;,;.
';or"*
a
'""¡o. p"-"'*do'
lo'
mensaJe' anres de que *¿n emiidos ¿l Publn o que 'e ear'¡ r 'Éne por ñn e^an'na e ro' men ale' de a'uetdo a de'em'núi ermen'aie pL'de úan'ntireo oo
der | {ado v
con'ülure la medll¿ de la gd'Jnu¿ NinBr¡'
áu
--,.,n,oer.ho. eeJetanqn-en'r¿pe\i¿ ¿.¡¿" ,i,j...¿*enr" obrP qle puede oPndr r qui no Puede oprnatq v 'uále' 9i,i ",."" tn¿{ pueder rr .orocr'¿ v ecPdrda'en ermedro 'ocrar v a cdá*11,i,,:"*. *, llL.,
""
'*"o"" P'*-o
""o"ao"*
' '"
l*
5i.""'"T ff 3l;11;iti1,),jlTll,5;l?''il f,li',1:;.1x.11,T"11,.",,iil::$que ::'i; inPuesr¿' t'h'(io¡es s'no que notapricoLen{E ,**'"to: en i.ilii,- o",
''i." r ljl.. r.¡,n¡^ ¿. l*'u; Pnre ¿ ¡eqdennknro( que r hán hecho ánre ello" por con'r'ru esuld nipoc¿dimiento 5.",,^-t,,l" ¡"."* l* Pe^on¡( Porlorhlo nohuoo ni'ea'ua del \or'+(o c"n uÉ' *.'en *¡¡a¿o e' c eno delde úna peÉpecri\ ¿ rÉdtrion¡l l^,".*-*.*¡,,..t.-e¿1.úale{adebr¿
i" ¡"r"--i¡" p¡¡rica' #:ü?lT;;&';t;i"."-'" et printipio.ae rnnspaen'1
ilil;iii;;;i;
de opinión e
".. "pl',, i"j""1,1-e,r"' p.' ru'.
1,1..". ""1'"" en la foúa en que
que
y
,-,hpdade))eednr'ans.ncen'úr"pFvra'tmerodopr\enr\od<"ntroldel&infom¿_
3:'l:,f.X.'tr15.:,1;i";illl#i;l:i::,l"llfLl:"J::1":llIJ'""'"?lii::J:l* ¿^. rnmor¡rrüde
onra1o.
lo.
P:,.o'n'o
l¿5
D€,s Drechos
"bue.. Po' " s -ontte\an ,ar, rone. de núl!a. ! or,\ qLe ¡o ea¡ pena, I r ". "elm,. oor lo2".oue dar" lo l¡( lrberrad"s de lrúú l¡ dea iu'nárur¿li'u er¿,eqeJando f'11,]--"., - ^.. *'* 6*ll^'l i i,**¿.. ¡. r'perando 6r ta no a rd dema peaon¿s oño " r¡ 'd Édad ' ^,,ñ¡l,eore, pr.-'_.,"
r'd:!:1"*::ü;ü* : :Jl ll' ;: ;'j;"T.::"":il:ffi'j:ilT [i;:riL t:;1,fl :Lr;:l,:'#ru o dé in'o'mac on ¿'a''úd" -sL,ü ;;";;.'"''..
'.;:".Hi:".:1:';::xÍ:
nl
!rr¿"¿ M
:l-.-r".r
"
,.\
t.at¿dod. tat
!¡qh nr e
p3a -nüro,.p a
atawll"l'Í,ij;l I,T., ," ,- *,,". ",.*""_ " f,ffi""ffi::TfilA:;:iX1fl*X3#:i¿:ii!:i"k 1¡";";"26,d¿,có¿icope!,rcútd¡e'iÍo ¡ddj¿¡i:l: deedb cdh c.etn a ;*;* ¡*+¡, ""i" ¡.""JT.g:*"T""¡;,:X1'* ",c"t ""*t"gdadorcs v 16 q!. injuda¡ ó amnazn en ros mistus acbs arerin diPü' i;1": ;i,'"'p. ff;i;;;;; '
i..i.v-
*,.¡"e¡,
r,- t.vna,t..
d¿
op¡',¿a . d"
id) rdq "n J".*"J". ;1"."**-;.em;m?ikao-den.n163ud'Tciadrrdd ó!n*'d'u'ú m mi.mb!trd.rc mbun¿r.\ r"t¡'ü'in, momen.* P'r ;;;;;-;;,;;..*ñ3 hD!'¿ , a in *n"Jo o d'rubdo @ ls op'r o_e m¡n.EuaL en 'lCrsÉ 5?3r¿' 4 u¡ aemfte ui4Ó@ su' otrd¿u'onúdmd alo mnisúrElt¡do' tP'o ¡-"" ¿.¿o .l.'ui^o* -,'. dudo 3un údón 4 ¡u! tun(ion6 Fn todo! 60\'!ó '' po\ñ¿'ión'Fn .*"'2,i"1 ¡ ' trdqr ""."#. "'",M .le dsd'lpÉed'd\do -."-.-,"¿""."*á,,"ry,*mtu¿&,!eP6nlo "b?nen r@ al Prs.d_nk d' hRsubka i ¡**-'."-" '3rgútudero {-ód v {rur Co d rLi " -".,";¿€l:rcd'nrií.s;e a. ..b' A'n'n o, 6ú lel Jo mod'ñc*ioF 'l -¡- -"¡.* . " l,' ..-s¡ma 'r¿ 'adÓdr p ¡' 302 ' [v; de k cr¿d¡a cD Em'aue , ' i"i-. ¡."; *."l'¡¡eo m rna4, B oe rr ¡re rdvo & r@ p'oh b.o' c^ur&'ú m'h r)c ded' ";.iJ" tDn htud;d d\to-d"d re xn.d,'¿rÉr'¡'oMúon'l r'Llo'orrrtudo@' bGr'supFma'L i" .J,só - :i"i; -*""- ,1 , t*¿..,""zu., n' " e I rm3 mp|lima p '6 "..-..,.¿".onrrpl'ei¡refc"odhlibtMd@.\pr!f úi.ú'6 ¡, u' ia' on e Podr¡ rt r\oq'eú .."j.;;;;";,.¡"' , rclr'*,, '.* d" td os ud.hle' on?Tol,oa e' al.)q e oR'psel-dÓr¡F¡ ",-r' "¿,re inoúal':de r' ri.i¿ (ored. Apeltu one d'Sóniicorlútuoú qer''rr/v¡-' o.r,:n¡eRnr¡lo d. D¿¿ t,. \ tkne)o"n a\lañ I' , mlo ¿so.'o laoJ' P lóo ¡-0 d: D".( ho' H"*"o" e bdtrr qú _ tabdo 'hilmo ¡kb' n o It r * lt '" ''..¿.-".¡. ",-...;, üt"\\thn u uhú k4a tor ¿' (':' o'1 ¡' e, ord.úmeoto iurd.o.on I L'.o onoend ¿ Cd.l; co' jdcdndo que ¡ , t'oD¡lt.ldeFa o a lá'berod d' pfl.dienro \ "\prion I m r¡ m¡^" tP¡ Ln Inmpo arcn¡ble _ n a k ¡ pr rul¡ r 'n' 'm¿do .denor''¿qu"er.0'mepJ.da+r M.d.. -:r-d*,-"'r.'rN ,¡i.o ¡lc rebftm d.l 2t$ I Gnio de rnrm¿¡: hnp /lw$w
dp¡l) l2
407
408 c...
¿.
o.-¡" c*,-"on¿r.
roúo
rr r
| ¿prúl¡ lll
ri'ss¡! v¡'an', M
j'h:¡¡,i,ü l:riin..;t#H;{#;"i*u:rll"i'l:":üil,$ jr
m';*l':r;;'xlil"l#il*
$lii''",'{t x;::"t:t;#;:*;:;i*üru::";:lsili'ü:1":r:::i"fi I de co"\en!ú üff, " ."i' 'ii ::iiü'i:l;l:'fi ::;;i'""'':i' ^'i"i-¡" p' "'rI'ro' \d::::l:lll.llJ''.l1"l".iljl:".* ,rtuna r?n'o"üd¿.':Bb fu
ra
T::::,:;,;,;;;;..,""esF¿,Lardcc;one
lo* ,,,
t
ji.rui.Íu'1ru: : :t l; :'il'-:;:lrld {il"..:"Tr:rTüi o" k inra'a ) '¡ i"
p."'"t"".'-; ll",ijlli;1i.5'" . ;. p.,, evenri\ ¿ imPr'c' "r nenor "1,'l! fl i.l , -¡+r"' medi;¿ ':"rli::iru;::'"ll ""'"1-.¡'"'
'"",']:I;*t*Iffi
¿bo a r¿
ru:"lH1
"dore'cen\ü rtr 'od$ liber"d de pet 'anrmo \
:;':ililTi: ülltr
rse
denrrcde e{e numer¿l
l2
{
\r rlueúa
Ei ló concernienre ¿ la conPeteocia dei
'
r1f
|1$5[$
*ü**,*i-'*#it****:ii+r'"il:,*H"^:i:S'i:iürnü :'":,lllrll
sm;T"i':#J
r:'J:: :Jii:"i ::]"trL"
"'
*..it, i*i,"¡'.".." \:d.o iúeso'.
|
:"
1..
'' *p(iak\ )
perodrra'
eslo'
'algo'
Corsejo de acü¿rdo ¿l ¿rdculo 7'de la lev' ¡o s€ráú objeto
que la. Produ,' rone' publicirm¿s la de capac:r¿"ión J l"' -",'-o.: b' pelrcula' IG p¿r¿ la relevr'ro¡:dr úlnenk espe' c' ltu Prcdúci¡¿(
'*";^. """,:^ e"6 produaon"s
c:n'ndocmficd\ ingÉ\add( ai pan
para e\hrbrc'on Pnvaoa
l0 fod¿ Prcdu" ón ra"'Euienre' #;;;il;:;:;;;;'"i"de.¿,,ncac,ó¡ 'areEoris. lnlodu¡rendo á r¡áves oel d Todo e:.pe, kdor. b, MayoÉ. dr l¿ anos cr \¡¿yoFs de ¡8 año\" en su tunclór áiculo ¡ I iuna i¡novacióral incorpord u¡ sis€ma de recoúerdacioúes: El Consejo ia a r¿'ar'ñc"cion ;ñ;";;;;;,"c;;.*,^eip¡erone'a",, 'oa,n'¡to'¿'ü'aita '|ae:'omo tiot?ato u¡ee\ancaP o .^-*-i***,^ a" t a;ios oal.n'rtt Pothos'ah¡o .aksonb
|l
lev estab,
De
acue'do ¿r arícüro 12,
r,¿ in,r'od
¿
l úrculo
en arsuna de
rs pelícuras calilicadds por el Conefr cúo de Cüt¿nido PúnoelóJi@ €n la nuÓiciPalidad És exhibi.las en sal¿s que se e¡cuenlFn regist'a
sjlo pod¡á¡ pecliva.
de . s|| h! a. iÓn Pot edades de acuetdo
r¡
-1'l ,if;,5t":',il1{Tt::illi;:,p:';t r:
[rJ'l ]i:'ü;:
r'1 idem.aDanadoidiciosod.llodesbnldel2o0l:
r: l*;:i*:*$1x';111i:.
*n -'""' n' "' ¡'i irÉ'' ufu ; -lir,.r***';'',*#láirltrx#,r','"-1;rr^':i1'üi;:i:xlx:"*'Í lllli:
'"
onenudores o
Pzra de emPeñar pare..e eqablecer rlhabr||oáde' 8eneÉles o r¿ prcdu"ion de en ra,ndu'rna ,íreF. ;;,,;;;:,."s." ''nemdoEñiÍ'¿
kleq '¡ ' r^ b"""i' vuv¡'" '""_ "- '' -,J.," i,4."**. 'edio ro''|ara el oró* oroe¡ Puoreu mo¿r'er P'br'' )r ,* contra l¿ úoÉl' ", attnidan puUrldda¿ qte o prcennas ;ü;il:;;;ii;ü;.i,.,'e*d¿r ::ll::T:"
:x*
l.
con
caliñ'rión de la Ptudu'cron Ci¡emro8¿h!¿ me_ la cólid¿d rsnrca del r on'elo de p'"e"ion¿le' qLe aporen ¿l cúmplimrenro de 'u' func¡one\' ldre' como
t,"'pt^i"" * i"*.* '"...c.'.0;0"'"rds """,.
r'rPord f¿' Jlo al CÓnqro \acion¿l deTeÉ\i'iÓn Pda o lo ual pd; dlEuno' in' ruta l" Polbrl rdad de'cen"d
l,; llm*l';"'*ütT#l1r:r¡'rFil"",f
tur indnd
shrbi' rór PJbltra ) e\hibnión pri\¿'l¿
por olra
e\Ftenre hrbr.ion por eledLñede la pod!(! ón
2 Imbien
cen''|ar
de
'.,¡¿-".*..¡'".-';'¡"1.^"
:; il;"]' ;;;'; - 'e
en
;;;;il,"','"ranci¿
'¡r'n'acron e,..an¡,1.?'*+htn,on.epbsconelobFiodeLnincdcriterio il. -1"*"¿. oo' o.¿,""¡o" crnema¡ogmñ!a 'o¡k¡rdo educd¡o contn;do ponÓgdñco
'":;x,:J;"J:,tf:lii',J;':17 aotaaarira* a'* ::T:;*Til::fl:l:iT";'ilT'll'Ti,,""".'l'jJ'IJll;qu'err''ar" rdad de rd4' Éla ror a rd e$rbicto; que hasa a la Publi' pue.te Pro) e'
C¡nemlos¡ális N" 10.846 $bÉCalifrocion de lá Pmdu(ción
l|.*.f,,
der'ni''b¡ er arcane Er p,o,e.or Areimdo sirva B6cLn'n de.en.u,a.ólo
!.]
P'¡llco '"^
j":i;1'm#;:"ri ;T:ilxl'H:t1l"x;:l lü:l;jl::m;nl;i jlxl:::j asude'mrroPsicoros'cor'cia¡.. t raado*
,Den,,o.,e,a*cu,o,q.N.,2raú,,orabd¿qre.r',.ra$!tli::,¿jie;l lTT"¡:.|'.ffi "l;:il:;;;" a' p"' i"r' p*r"" p3¡¡i1;;'¡;;]Jllil"T'i'[''#lii]i: " "" años mfJillT:: :.tffi: d'R Dcho p-. ;¿yo*. de *.,iJ o. l"T'áll*
t;::il'::T:ff:Tfi'":,,iJ:"Ti'ffil:il:ffi;*;
¡"ean
knd'eate'ae\ra que16opinionesdero\de
"'i;b,er
l;:i
gÚaútid las litdlades que nos ÚuPan pto La ce.súa *iá prohibidá Por la consrirDción Para ella misná ha adnfido dos exc€pcrones:
",i"^.,ü
tkt.". C.".,,'".,"r"'., {$}
l¿ Poou"ion c;nemarosráf'a ¿ l ^," ¡¡.,..¡," ¿. ,¡OOZ ,. pronllEo ra Lr\¡ 'obre c¿|h 'o1de del de en"o de l0o3 ig."l * p""t'.. - ", o-o oñ'ral i:l ll ;.i1lTil"l,i,: ; r#:f;"":."*"Jí::::,:;il?:: " :1":::lx.::::u;:ri, ':;'"r;;;;:; c'nmdocóñ'a ñ ! ten¿ pd¿ ra ü\6'acion de h Fodu" 'on :'"Tj,J:
il;;;".;:";;i;;..'." iitir;::
DrÉ.ho\ \
t'deja' ¡da e'Pe radora'u-i l¿'"oo 'abiri ^^.,narre\a.¡r'h ¡.ion,rrendogEh ¿ D'evi¿menre '¿"hc¿dó 1",':"";;..."'"' " "",. '''" '* .." ". -.¡-., .". ilr. de r. lec¡"o"d o ilega|d"d de erla Pues r¡ riber¿d de e'e s'lil """ '" .*¡a Élá(ron .on l" a'epr"cion de lo: orro' ) de ¡L' ideade Aunque """,1, é\ \¡"do d en'oe I eln¿no u¡ (isLen¿ '"* '. '"1t-.1.*. i'-,-"".¿" -n ro\ dem.r' u¡¿ 'o á 'r
i :ii:J:;'JT: iln:i:ll ji:$r::.J:H:T.'.:,:f $r'i;:1iii*,:;fiüJr"F.jj:$x!"ff
ff t'":.H d?#:
, De lo'
;l'.**,,t:*:'3'iii¡w
s'na¿Ó
s
prcn¡¡cia sobÉ elininación
de I¿
c¿'sun"
:3;,::'.ff :;",rflr;:":ll'5tÍi:"x":':"¿l*:il#1
'' fLi*íxhil*s:,m,r*;*j:fri,!ff:"?,lfrilrt::::j:,::[iiT,:tr:'j,"üf;r',:j*il erudio li dículo l 14d.
l
b) de
l¿y ¿n
{f$ c*-
a"
o.-.r'" c-ui *ioizt,toútt
t Áhe¿t¿
crptrurorrl Dr o\
r,aba M
'raijá medio de nfoma'¡on - -,dene'
,:;;."* ¿"
¡
s
es un
deF.ho que corPsDorde
f,t't1t:lr:
ncación efectuada po¡ el consejo.
El incuúplimie¡lo de rales obligaciones y €spo¡sabilidades $ s¡cionado @n mullas y, en algu¡¡ : tr¿s,one.. n.lu.o con lá ,l¿úsr,¿ dél ,dal de "rh,b,c,óa. .oncediendor ¡cc,ón pubh,a pq; d nuncid las infraccjodes coúetidas. El tribunal competenle púa onocer de las Dismas sñá elJ|e.: de Policía Local corespondi€n€.
g
pretoc¡do s las per$Da Repanciór ¡l de$rédito
lrn .
i
: ¿
a
o iPú¿r'ho¿ ro\ qedio'
\ crnre
i¡iultmeDie
ii.
regul¿d¿ en la
LP,
\'lc./ll.
ún' pe'ona
drulo\
l6 c
2l
dP'erl-o a repli d errd riene
de'dho
' a
I¿rePuesÉe5una
e,"ñ.^'on c. t. qLe ha ldo Infomddo únkmúF: qw debe rr ditundid" po¡ 'l r.¡i" q"" o"*.¡¡o l" infomación oriei¡.I; cuaódo €s escúró la sigüie e ed¡ción o si
"..
"ky de Prcnsa', I' pane: El plür¿lismo €n elsiso. na infomalivo favorecerá la expesión de la divñidad social, cul¡ural, pollticá y Égional dd
en.ú f'tulo lV.
o
R.pLe'u
o" o
que
Jaualovisual, ta siguierle Jouru que el que respon¿e vea su
.¡io
de
1¡i':fl::iil"::",:ill'*" '
vo.uerr"
- b
pebon¡ ra
S, ". " '.*.I"".-"rolio Lf,rdePen" en¿b'éce D PluralNño en e' ' 'tema irro' .,-"dro,el¡rrrloI'del,rre\a r'-I'".^*..- 1.1, *p*"pd Col colee le . utrur¿l Po||ri,s v reSronal d' p¿r' ocial..utrur¿l,po||lnsvrelronald" ocial *---roe,a *.r dneñrddd Or\eñ,ddd L. conu¡iy úedios do ""."* nantener establecer, op€rd f,ndü. editü, se argurara lá üUeiaa ae [i'.*¡ ''"
;{o¡ler
Hay 1Bs razon¿s pda hacerlo:
e
-:l:*:: ::ryÍt'i:.":t':,':t:::f::i:":jill.liTl.:;Ill3,";.: 5ii," Ademo l. li"er¿d Para adqlrnr el dom'1o ire roda clar de okne ^^,i.Lll' ill. i" , -
fi.-
El inciso 2" prchíbé el úonopolio estatal sobÉ los medios de conü¡icáción sociáI.
\u¿ qu
::iy"
ñ,¡,¡o r'erereÉaloqueendocúin¿'ell"ma de'
Pipel del Esl¡do €n l¡ enisrór de infom¡c¡ón
d
".:"b",q" :lT ::ll'lt:"":,T il,:::::,: :::"i-"1 medo'. aeoe qu.. arLulo loN"2l -eglú ¿ oda\ ltu per{n¡' el deecho público o cualqlieú acrividad ecorómic¿ que no sea contJúia a la no'¡I. al odú
s
'." ^+,L "::l'::'^'":i:l'::TT:::::,1",.',."1'*r fri,"1",t:: Dnv"oo o"n¡r¿re\' r"
Po oúa púe.,e regllan la. obligúrone.. re.ponübr|d¿de. \ '¿ncrone. 'r qL" de¡v. de t^ ' ror de :n(lu)endo .ancrone' pa.a qurene' .onercialirn. dFürbu\¿¡ o enh; 'u' noña., personas de óe¡os edad a la er¡bbida prodücciones a cinem¿tográti.s cualqli€r Írulo ei;; ca.
lib¿ndd t plwatisño infom¿¡¡v¿. Estos son la bse de l¿s democr¿cias nodemasr 'aa D,nr s¿ es, indudableúerre. elemenlo e*ncial pd el des@llo progÉsivó de l¿ d€mGnda nodqna; es, quizá, el órsano mls Éalne¡re expresivo de la opinión públjca: es ce iDela alan¿do y gua.diá¡ c¿loso de ld lib€fades popules; es, en nn, pode¡os inslrümenro de cont¡ol yd. crlicá de los actos y de la conduclá
c* "'..-r.' {ll
eledorar de ¡elevisión v la cadená úacio¡alde terélisión
;;ta
Los anícllos 15 y 16 erablecen la prc.edercia de los recüsos de reposición y apelación en dio, respecto de toda cali6cación efecluadá por el Co¡sejo. Adenás. se pemit€ lá ealincaci dia¡te üna soliciod fundadá de Elnión. transcüridos dos años desde lá califrcación o respectita. de ¡cuerdo al artícülo l7 de la ¡ey en esi¡dio.
|
D.u." '
-..,bre¡all-n"oolP.nm'poddeJndeber,nlorm.lrvovene'r'\e¡¡idopuedc\erprcpF *--"-. ¿"'"lort* o"'o. tl, e.d púpredad ¡ ra.¡ pÚede rmdl U e en roropol:o Q¡\Ó en
l.rue\¿res.l¡cona,gnd,¡imDorra,epap"r ,lo' "dulto. rcsponeble d"l¿.duc¿,n" merore.. pemiiendoles ¡cudr alomp¿rado\ de:u. P¿dre' ru'oÉ' o Pore.oRs ,l¡ e,; de prcducciones cinemalográfrcas caüncadas e¡ lna ca¡eeüh spdior a la qúe mresDo;;
(f)
Dere.hos 1
r
nl.ga
a
¿* *re
s
emi1a el Programa; v que debe usdse el mismo espacio v silüációr equipdadá ÉsPeoo de lá iúfomación inicial Si el
¿ereclo. podrá de¡uncidse
a los
Tribunáles de Justicia v Podrá ser obje¡o
Cono lo Éñalá el anículo 3'de lá .ueva
Toda perso¡a oatüral o iurídi.a ofe.dida o irjuram€nte alldida po¡ alg'lr n€dio de scial riene deEcho a qn€ su aclaración o €ctifrc&ión sea gratuitaúe¡¡e difundida, er ¡6 cóndicio¡es qüe s estableccn e¡ los arLnlos siSuiertes, por el m€dio de conunicación s@ial .n que esa núomació¡ h¡biera sido ennida
''Ariculo
16
.onunicación Et papet subsidiatio d¿l Estado prchíbe acapdar el molopolio de la infomación, admis qü dicho conrol lo ¡rmsfoma en un Estado inleNento.,lo que cortrúía el ndd¿to constfuciúd se habla de Es¡ado in¡en€ntor cuúdo la aulori.lád ejecütiva ha optado Por inleúenir 16 fu¡lN de.omun'cación social. a tÉvés de la vía indiÉú, nedidte subtertugios, lales como u. ¡ble de la nomdva de excepción o con u¡ hábil manejo de aspetc n¡dcieros o eoróni@sr'
En cmbio, el Estado pemlado cono seflicio público desanóllfá una labor subsidiüia, po tesiendo el d¿Echo ¿ la i¡fomación objetiva y el derecho a saber la verdad. a cono.er 16 it
.
Arículo 17.- El ofendido o injüramente ¡ludido Por un seúicio de ndiódifusión snoÉ o t€levisira d. libE r4epción o ün *Ricio linilado d€ telelisión t€ndrá deÉcho. pagando sólo el valor del na_ ttial ¡tu¿ se enplee en la rcprcducción o PrcPotionando el q¡e se usará pa¡a ello, a requerir diÉc l¡nenre h errega de u¡a opia liel de la lÉnsnisión a qüe se rene¡€ el artículo I5 ' la qüe deb.ni s¿¡ puera a sü disposición dentro de qlin¡o día.
3.
Si hzy @nopatio ¿sta¡al, ro hay I'beÍad de infomación Y el deecho a ser infoúado del dblico queda Éducido a pelicio¡es de ün f¿vor a la ¡uto.idád. Ias cudles esta Ésuelve segú¡ s¡ .u buena volt nlad i, soore rodo. convenie¡, r¿r"ó. 'd
i'-
€
Eea de l¡ copia denlro de pla4 o É negare no bicieÉ juez Ia estinañ perine e Para dEdita' un y let¡as en lo cnú¡al el de a hac¿no, posible hecho deliclivo, a solicitüd del inl@sado y a su costa, podrá Eque¡ir el e.vio de la copia p¿¡a pon€ia á disposición de esl€. El dt€ctor respons¡ble o qüien lo Éempltce debe¡á entEgar al rribural la copia 6€l de la transúisión denlro de rdero día. contado desd€ que se le notiiqüe la É
En caso d€ que
el
Fsteclilo seryició
jüsdicadanente
slución que ordene enviana.
rr! rrr -'
dículo 1l ¡l¿ la lcy en comen@. páúfo 5'd. la l¿y .n ¿iális¡.5ñículos 13 ¡ 25 Gon;bz c¿rdrón, r;a¡ c!.r¿ .1¿ Dü¿rho cox¡nt ioh.l l'¡d. rrd.
¡¡¿
(.irdo), Boleún N' I 035
(Buenos
aifts, Ediciones Dep,lj¡!,
1933. 6'dlL
07
ro"ntzdo P )\< "'' ,!'..ncoMM'n./ \ns.lz L,tbp'¿¿" ¿copr"or)¿.t1n'n o .v.ú.s¡,r;*Adon:.o t',.s'-.ipo¡,,.o¿.,o t".-ir¿",Bdd;n, Ed 04" No', f-ú. '* Dr vivanco Mdinez, Áncer¡: ?,r libab¿a d¿ opinión y ut¡ortucióa (citado), p ¡a '1¿
Arículo 18. La obligación d€l medio de conü¡icación $cia¡ de difundir 8Éonanenle la aclara_ .ión o la Ecrifrcació¡ €girá aun cua¡do la infomación qrc 1a moliva Prctnga de una ióseEión En
o ' a Lr' L Jo¡ l!i tt¿ndod.tatoaitrt.1d.to3tt.¡tóo,p ¿"..-nd¿¿,J. aon.aí.d? ¡bm,ú"t.nzoo I'" \ -i;M".-.A"s.|, S,ndda ¿¿ ¡a R¿pública d. Chite (..¡adoJ
p.t'.
cspiruro l1r / De 16 Der.hos v
esle caso,el
nedú podé cobr¡r el coso
quien baya ord¿nado la
en qüe hrva incumdo po¡ la aclaración o
Afí.úlo
\ef¡ed'b.
¡l¡. ¡ ¡. . r¡"n¡on ¿ecr¿¿
e
ción o
sdi.l no podrá reg¿^¿ a difundir Ia acldación o rediliG la e\rg.n.É! del rturo rgundo del ariÚlo 18 o uponF ¡ .on.'onde;rd"lÍo.sep;.udm.úneg¿rn¿ino!ed'rú¡orreld¡claÉ''onoÉ(':i.¿rcrú
;
incis arieno¡ o no la publicare sgudo, s¿eúr coftspon'la
o
difu¡diere en 16léminos
6kblt
b
o'
r
plad de vei¡re dia ce A¡tículo 20. El der€chó a que s rcñeE este TílÜlo pEscnbirá de¡m del por ofendid¿ o ¡njurm¡¡ la sr ejenido Sólo t€ena tldo desde I¡ fecha de h enisión Podrá ¿quelL Por q n anddkno o apoderado.o "n c¡ ode ltlecrmrntoo aÚ'enfia de aluad¿.o @r 'u púiede. por.on"angu rudtd o oo' ¿hn'd¡d nara elsSÚndo eFdo i por o ' 'unJLse
r!"
r.
ar'úlo/l
\o'eporl¡eFrlerPlder"chodeaclÜa'onorecrcaionronÉlr''onal¿'¿pÉ¿
cionés Éno¡ales oüe se fomüler en comeoldlos esp€cializados de cniica politic¡ úeG¡¿' ica. ariis¡ica. cie¡lilica, léc nna v depodiva, sin Petjnicio de la sanción a que Pueden dm rugd-cs .e¡io i" ¿¡rNión e coneiet algunos d¿ los deliros perados ¿n es¡a lev "'1
"¡i.¡o", 'i ó.
¡is&
*
o
de la alusió¡ itlurt M¡incai' Es inte.esánt€ anota¡ que el rpli.anle Puede declald 'esPecto p'oPio' si¡ agng¡ de visla pued¿ úanifestar su Punto o de la ofensa ¿e oue í¿ sido o¡je¡o. es lÉnr' ¡ a"toe¿entes o oue¿e o".ires¡ailo asreganao otros Esto le da un deÉcho bastaÓre anplio smizlL16 la libe¡rad de la;De ha ábusado dicho úediÓ de conuni"'ñr
.laí
Fn el rilulo V. Pdafo 2'. de ,a men\ror dda le\ ' 'e e\'able'"r
ú ú'
d. chit¿ lciú¿.J vi'mco Mdin;. Án¡ch: ¡2r Iibeúo¿¿s s¿¡ado ¿¿ td R¿Dúbl¡eo
d¿ aPúión
!
d¿
l¿
an'ione'¿l¿'ind'crone'J¿
úJúnat¡ó' (citado)' p r2e
t
res did hábiles v b) No babú término especial de
¿e de
Íansnisión nás Prcxiúa. v el ProPiet¿to o concesionariÓ del
comunicación soci¡l lnerc Cúa¡do por aplicación d€ las dúPosicion s de este arícnlo nn nedio de
¡ peMnal pe¡ Dr. dutark er l¿p'o de ld'ú ñn'ion odb ¡a re (oño 'i qu. tee,l o , onrm(rLJ,me ie ru'Ére de@ \o. en l¡( m\na' !ond ''one' rLa en funcio.et sruvier€ r.p"r¿io rmpomtnene rui'..,. ¡on",
th)
Iú
u
ácliva de la litÉrtad d€ infomáción
inc¡o 4'está la extensió¡ de esras lib€rtades. que pemite ednd v mantener diarios v Periód! que conlar coÓ un edito¡ responsable, ¡d onpliendo los requis'tos legales y donde des¡aca el tener !r
Si el ñedio bicierc nuelos.omerúrios a laaclanción o @tiñcac'ón el alechdo Ien&á deBio¿ q* omenrdo deb'"n h"cer'e en fomc .egun l& rcr¿' anFroF [email protected] 'epl.d re\r'i'a(ol ión o ¿.ldr,! d'r'nsán. Á¿ñe¡k de l¿
adí'ülo 25 co¡ las
medio de conunicación s@ial
¿iu.rP a
el la opofunidad s¿ñal¿da cidos en los inc¡ss primero o
será de
pago de las muhas el dnecro¡ S¿rán Fsponsabl€s solidarios del
El dirc.ror d¿l n€dio de comuric.ción
r
PEsrtaJ los desc¡¡gos
a las nomas esúblecidas en el
úlpen on,nmPd dódelmed'od' omun(r' ó1'o'ral Flrnbtrn¿l e nosenb e¡ que el diF.ro' p¿gue la mul a \ ^onp¿ñe qu".e d.umpltr c¿b¿lmenre l¡ obrPa on rrpre Ú rl ld pn ner¿ edr ob|gue en ;e.Lr, ionju¿dd
nisna scciór'
s
oue ella no
s¡j€dí
¡"¡,.¡, .*," ¡ -", ¡'-'o, '",'i**1.'t e¿**.*la
ión qÚ" lo hat¡ oo'q¡do
ticas siúilaÉs s la tansnisión que la hava mÓlivado La difusión destinada a recÚ6c¡r o acla¡d& t¿'r ¿ n,. r¿rd.-. en la prmeúed.únorÍ¡sñFionqúrun' la'.'dr¡FÑicóindc"dd\) c .. erec,u¡ de.pL.. de tdi \"inn(úarD tor4\ \i3iPn¡e. a l¡ e!'egr de ro( ongrn¡¡e( que lr.o'rr g¿i Si mr;e de una publicación qu€ no apáÉzca lodos los dl6, la aclar¡ción o la @inc&iú deberá¡ ent@gaM con üna antel aciór d¿ a lo menos, derla ! dos notas
-,oó dho
El Proc€dimie¡lo se
pnblica la aclara'ión o Mdncación de'ro del Plazo Fi¿cúrori¡da Ia sente¡cia condeóatoria si no se en ¡os incisos Pnnerc o segu¡do del ariculo r¿minos erablecidos ro, v ."ji"r"¡" po. a "n ¿"l m4,o em an.ronJdo.on mlha de do e ¿ cren ul'ddde r'bura . a io
mdodrulon { 'oÉ o 'ele\f'v¿ d¿ lrbre rec'p 'on o
d' la üenJ r rs o q' eÉ l¿' oo ilfra'' o1c\ d Tirlo or crtuen'o \ '"!l¡ 'on at r:blndl.on orp"ren.'¿e'lo' mn'r¡"1¡nnr In de'nedode on'oiJ
dde
Arrurorg-Fleknrode(l¿mcrorodedrhca(úndeb'nPublrrFrr¡'ccmnen¡''nf.rnr.
tn
{l]
28 Fl rnbun¿' er ld re olú! oi que o'dea' publ(¡ o Pn rü la at ¿'t'on ¡ l' Édiñcr el'o \' aoem' oodr¿ aplicdr tl diF ro rtu mllr" d' r L¿rro ¿ o -j. ' "."*. ." np- a-o Para me¡süales tnbutúias unid¿des
reenplace, en el donicilió legalúenle conslrru'oo'
co,(a¡renin¡ 'm'rÉ'¿l'irfom¿
l
c-tt'-"r*
¡dhu o
re{uJelád.L1.ionod'h.d('o1.1,q'er'¿¿nreEdd¿rrdÍerooál¿p'nondquel"s¿hrtu
ld. en l¿ mi napdgna 'one. o, en su defecro, cn un lüga¡ destlcado d€ la
2?
plazo para
t fl
onr¡dodAd.ld fe.hd de h P'lr'rÓnod rÚ'ro4qJeo morve ar e Rqúrimienro r''rp' I o. nora¡ic J lo. rc' eprore. lúd c',Ie. P'r¡É' obl'g¿do ¡ nor'¡ 4i qr. onr.td'¡¡rre8mh¡ltd . rúd det'n,.fcs"do l ¿ no' ñlar ion.. hér Po' redro ¿. urd.edulr 10
l 'lo 20.
¡i,or'"'m.a",
inFrcó¡
Ld,.cld"ctrne,\ r¿.Tcrrn ¿,.o,es dpbedr.,(Lñ\ribr¡¡ enrodo.ao alobe'odelr nt0ior frl p¿labr^ a Pn e +oe q, e , .or¡u . no po¡nn kner úd e{Únd ufP . h; " 'on d.ooir.ion'onoúor.l.\dnadel'breroeFÓnoP^r'ro(DfadÚ0e¡erevstorddomn'|N F-. Fqlenmienro deÉi. d,nf re d ! dne' ro o¿¿paonrqued'b¡rempl¿)dod"n'!.¡ pldluJe
rd
.
l¡ Ecriica.iól¡
Deu'*'
el
&n¡ilio conocido y dar cüenla
a la
autóridad de quiénes son süs propieranos
exisre ceNura y, Por ta¡lo. lá iúposición de esta sólo podrta ú un Est¿do de ex@pcióú constitucion¿l que dí Io áulonzd. sobÉ
ell6 ¡o
D6de el da la
pun¡o de
p.ove¡n de h aPliceión
lista histórico, la 8nn rerriccióó a este deEcho estuvo en el ¿riculo 24. que exi_ Min¡rerio del lnlenor p¡ra poder fú¡dar o edi¡a' publicaciones nüevas
aurorización del
&c incno eslá conplenentado por el a¡tícülo l" inciso 2', de la Lev N" 19 733 sobre Libefades d. Opiiióó e Infomació¡ y Ejercicio del Periodisno, ya ciiada. donde É i¡dica que la libedád de ñitir opinióD y l¿ de infone +d su faz adiva comprend¿ el derecho de 1oda personá n¿Dral sjuridica de fundar. edite, esuble@r, operü y ranrener úedios de conünicacjó¡ soci¿I. sin o1¡4 sdiciones que l¿s señáladás por Ia ]ey". &hs condi.iones esrán nin¡o ,le los n¿üos
ü
indi.ad¡s en el Tílülo III de la nisma rly, De conuni.a.id¡ r¿.ü1, arículos 9" a l5':
lds
Jotmatiddlles
.l¿
funcioú4'
c¡lruLo rrr
c-"-.ionar. róño rr / ¡'3¿/' lh?"¿ M
{l{ c** a. o.-*.
De rus De^.hos v
D.t.", c"*u'*
-"r.' {l!
r\o co.!,ruaonJ oe \ertu por e', one'ro lÚn' ion¿m enlo de lo' rñtrros "," rtle elobiP fiene ¡dem¡ "rribr' DÉs rc 'óro de {rpre cdl-i"],.1", r" q* * -, ,.pr" ,tdbLcron
-
Glev.l".: -"¡ eÉmDlo. oe'ennjna, qLiene, puéden a."edé,. r omo co¡, es,onario\
eD el País
1. Tener donicilio
de Lele\
i.ió r. d
2. No haber sido condenadá Por deho que mereaa Pe¡a aflictiva-
r. ftopo^onf rnrom¡cron fidediSra eerc¿ de u pDpifrüo.,
l.
)ádor.
mndatario. .oDoda¡¡no o co¡cesto@o'
Tener
doDicilio eó Chile.
2. Esrar conrioidas en el p3ís o iener en el leritorio ¡acion¿I. 3. sü p.esidenre rán
s
seCún luei€ el
agencL¡ ¡utonzada pan
s¡s adúi¡isÍadores o reP€*dta¡res bgales
)
deb6
cbilenos y no habe. sido cordenádos por delito que De¡ee
¿ proporron.r Indr\rdual/acion lJn¡n¿.9úe kns¡1pdr,c,Pa
rdedig¡¿ de la'peFonas na úr¡lero
ron en l¿ Propiedad o Lens¿n
uuo.¡
5. Tend i¡romación eiualizada en el donicilio del Medio de Conu. nicación, de la escritura de conslilución y de los estalutos
Ad.na.
de
p",
Gi deben -TT,9 ?r c\i
lo. requr'io. 'eñalados e pecrh ¿menre Para c"da IrPo de Irul"r' depend eroo r' re) pde nq¡o' requ¡rÓ qr {ll:Tll".-:Í^Ab^""'"-r
"r.1".a",t lo'm""o' p'^on' que lo Éemplále oúre¡es """..*,"'*i:,0," i' o;*., " ""¿ ru{o e t¿req pleno 8o'e de F deecho 'n norener elp¡ i.""' J".'"¡lir I es¿encia "n qüe nereaa pena aflicliv¿ v' en los dos últinos Jiti*, ". r'"#',t -"¿"nad;s Por detno reire¡¿dos o como rincide¡tes e¡ delios.p€ delitos de au1ñs l"-iii". -*o "o. "-4.*¿".
""..i,'"r,'".r.u''",..eosdeiereoeprensopedodr'!'"nóBinooemPrq'delG¡do' r equieneur.n po+'ron aeluu'ode prr_od Ja l l a n¿cronan'ltd cnrlená 4o sexr8e rerc. dio d".omunrc¿cion u\¿ un
idiotu di'lrnlo
del c¿srerrano
tudnd¿ró h8¿1.elJe
haer l¡ popo\icio¡ cürdedo qdeelconseio mdeÉ.la leve\ree¿i PFtdente delcontlo
e de Enado debe
1,"1"_"-r-ol"rl"" "
Der¿ mi'ma
pturalFmoen el I uncionam reno del orsú 'mo ffiuega_aorrie eraeuiao
quede Inle un¿ idonei_
63
¡.hv*rqeqrelo:oncetenesn'eleva¡'e'menlo'p.t'ona¡e'\P¡oteronales.apFci¿c¡ónqueco ¡ pre.i¿qre ¿e h Republtra como arserado Dutú cho dío' en sÚ5 ' mo' J
loo¡oe.uro dwve,
por úitades, cada
@aft
ce
anos
rkne ün vnepÉ.denk J ún Se(Frso Cene@l que \on elegidos o remo\idos con el Ecor.ejo -oo-nim. ae r cod1eo' er eFtc,cio hlPnmero 'ub'osa ¿l Peqider re en ca:o de au encito de ld ach¡aciones del Consjo "* i¡Fdimerto de este y el segundo es el ministro de fe
U)
M¡siór coretituc¡ora!:
vel¡r por el comcto fürcioDatüdto
de 16 se¡vicios de
televhiót
de tú r¡ndab constituciorál. €l consejo está encargado de veld por el .or@to tuncio¡miento edisio¡es de las y el ontenido nscalizd p¡ra deb€ suPepigild lo cüal lelevisión, d€ b siicios ü ¡ ¡@¿s de ellos c efedúen. El co¡seio no püede i¡leFenn en la Prcgramacjón de los Érvictos ¡ Elevisión, sino sólo Éalizd ün control a PosteiorirL¡. o producc¡ón, indic¿¡do el
cábe hacef ¡otar que. si bien er
:h::t,li"",:"tr;P,:.1'.:"':::ll n,","menre
¿
cüstru'dte
l;l:[]
nadá
dÜoeffjjlxenfJ,".i:r:::,'il,-;",ffi
r;l;il ;;;
;ü úcia,,,m,i:,:lj:;$:i,i;:#: "
[-",]"1]
e:,.,,Do de med,o de mmúMcion
"'**
i;#H;
iiilir :irlriifl illii""#-il,;;:: jiüi{i:i{+1i,!}ll;ji";iif",Hr*:K p€rmúos. .ior al l0%. o¡org¿nienlo de concesiones o dereho de aclaración t de Éctjlicació¡
(i)
CoD*jo Naoorál
I n,o.:nc'.o.
)"j
o'.
@rsto funcionadie¡o de los se icjos de televisión,l¿ ley e¡tiend€ el pemaneDle Éspeto, eÓ !¡progamrió.. ¿ los valores noÉles y cültunles Propios de la Neió¡i a la dignidad de ls peBo ¡s ¡ h pdec.ión de lá fanilia: al plür¿lisno; a la deú@reiai a la Paz; ¿ la ProEcción del úedio sbiei;y, a la fomación espi.ilu¿l e intelecrü¿l de la luvenrüd dentro de dicho ñarco valórico"''
t0¡
lugd v fecha corespo¡drerte'
en el Dúo O .r el ¡1) dr'ePrÉmb'. d' loso nod'n.¿d, po' l¿ tf,r N" la lll Dubl rd¿ m'l D'doOhc_.e!3deronrd-'ó02.{n,lel¡"ompo$.onors¿t&'on)dcrl.'unc:ortu\¿uibu.'one@l
' ¡ ol' ¡o.
I'de ^iiculo
ll
Ley del Consjo N¡cioral
d¿
Televisión.
de Televisión
r
hd." rererencra.la tele\inon 'n
ch'h l¡CoAril'cron'ÉtÚorp¿'@
+: iil :J J:l::i:'"*""',t t l:i; ::*";:"';fu::kilil:,]:f::u's.wll erlenos debía aüedar süiera a conr¡oles
lknün cús¿jo NrcnMt A¡rülo l. ircro
6n¿r de
d¿
r¿¡dirid,
t¡ky ñ
1997 (sanriaso,
13.313.
A¡drc.
leeT), p. 6
{lf
c-*
a"
o*-r'" c.",ru'ón¿r.rono
rr /
'{'s¿¡a
rr¿¡"
c¡pru1ó
M'
d. dcepr¿cro" unr'errr' hav 'reno' ¡onrnrdo! or e\pP( 'ren dehh ruc, ron.mrenro y cÚ)' e\hibn rón en párrar¿ pu* \d !r I ¡nada de úeÓores en acros ¡eñidos con la l"'¡"!"...1*. Á*1.*r", p".nosrafía v pariciP¡ciónf@ deÍnido, Pd el consejo m l¿¡ ¡ onceptos slos de c.¿a uóo f6 ¡r.*t ""o".ut* ,:,",::,i;;f;op,oc n +ron de r de ¿sui," " i",.,",,^ ¿" ,1. ,:
lll
/ De ros DeE.hos y
Deu"",
c-t;,*.-r.. {lJ
Adena) de e
'os'JoF. do,,'pec o d_l co-'ro
il,-i)"i"7i,:
lqgl y púb|cadas
en
lA nom p'd que - h t9 oe e li leJ dr'porP oue el con.Pio t\¿cronalde'lele\ r' ón di'rará aldro\ i'ual que a.rcn a'rcn de comunh ÉÍ*"'-^.,^",r Éd'111",..*l¿" ¡. t.r.' ¡''"n n.nea porBa dolc"cron dpl,c"c,on me¡nhno. mr¡nhno' en ¡''-
" -,"ñ,--1".,l' "1"', l" pob acion con dF!ap", rflromar"o. dt'lll,"*n dt'''' idd aud aud,¡¡a.en ¡;\a.en los rnfomar:'o' ""h,.i.n.on dALa.-Lidd 'nio,.."¡on FúP"'' ' -. .ien,o de "r. m"nd" o. el t on e|o drdo noña. donde 'úpervrgrld 'ü cumolimien¡o t F'i .'" -*1"."" 1"''"*"'queell-i.doderin¿ ¡ e(kele!o
::" i" elDdio Oñcr¿lel de ágo(o d ,
20
pdPel de ún'or Fo|||l.o o ideoló8ico del nder¡l Sd .mb¿,so rl ( onrjo no Puede a'umir el qle deba e{no' nn e'gu¿rdor pequto oe lo' .m te'srro, directos o ao*innoo' t".n'-,ao.
.i".
'*" "l*"i"J;""'¡" pudieren afect& lás buenas costünbles en PaÍtcutar'
iJ) 1.
facult¡ds
o
¡le lás conc$iones de ransDisió¡ telev¡siva nt t¿gútáción psné oel \eh¡cro Je údiodirb{on qJe -- ,"on del deÉ.ho de I¿a mi,ion re.Fvi i\a e.
"'pedácuros
at.ibuciong d¡¡las por la Lev N" l8 83Er1¡
Otoryar, eñovór o no¡liicar las caú¿siones d' .selnios ¿ ta te! ción , declorar el l¿rñino de e|ds de acu¿rdo
de
¿ifltión t¿levisí'a
de libre
se
u.1--.."-" m,el ,e""'o¿erid,o(oúuni'(ioniu)¿sedqolc\rdelrnana'ere'ibid¿' a'll-"," r2.r der De.,ero r2720obdel l\4i¡i.reno de "- a DLDI,Io e¡ ee,edt rdruro *.ljL.,rrJ...;,r.,'."":queaDru.baerPranc.ner,rde!'odere'Pe.nor¿drsre'r'oe¡ a a.'.ho de urrl'tu er lorná e\ tu:i\¿ unc p"re delqpe' rot¡d:cls_
acq!
f¡,",....a",''*t&emrsrÓnes
oe fei€vreon úf! pr¡ lf¡nsírtrr de Telecomunicaciones drpone que g ¡riculo 8'de la Lev N"
.pe,
Ddos los €fectos de
nr .
era lev, el uso v goce de fÉcü€ncias del espero radielécÚi'o srá de de conesiones, Fmisós o lic€ncias de tel*onünicaciones
¡gu¡it.¡o u"...o po. tedio
por ¿l Estado ¿se¡cialúente temPorales. otoBadas
2
l
,i.r,
Fiiar,
,"gJ" I. ¡1¿
.le
sus
*rn*iro.
manetu
|eturol,
.a,o.
enrenaienao* po. tates los dedicados a
nQ
4dopor nedidd\ | Pñ.ed tu
i.o,se.p\pe9 e bdaneñt"
il) Fürcio¡6
L¡ú
¿" la conisión de calilicación cinemtog'áfica los pasw ün porcentak de h¿sta 10% d¿ Pto¿"cciót chilena 'l' ¿i tetevisión de t¡bre @eP'ióL se prohibela ¡mNmisión o e!'r por el'on ejo de Ca| hceron cine mdrocÉlic"
il iii'^¡* nl' -*t"' i'on O. pa",r,' -r'r.oa5- Erdbl¿cet qt¿ t6 co¡ces¡ondr¡as üb¿n trcnsñnil 6
coúenza¡on sus túdsnisiones ca¡les Unilersirdios de TV abieria (UCf UcTv. v UCHTV) asiniltuon enlo¡ces a la rcgla q¡e $ acrividad S€ amParM i'una nom tegal o reglanenta¡ia mPdda ¿dmrnr\¡dra y Jn¿ concqion obru\ieron .re pm mo,o emiúrd.. t"r e" Járc' Señ icio' ai¡ ¡cpo{¡one, d¡ o*ero 70la de 1qtr8. } lueco en el D FL N' 4 de lo5o Ler depodr--an que no sn paa TV ¿biera admir¡trativas corcesiones qüe a otorgaf aulonzab¡ El&1rico;, ¡n¡ores a lO años ói navores a 90 años
dtribu.ion¿s la traMisión t rec¿Pción de televisión Por Mt¿lite Mtor¿t de di Deterñinar lo hó.a a Pani de ta cual pÓdró tr@smiúse P¿lículas Poro R¿grLor, dettrc
ld
una hotu
a¡tes o a
ló
'le
ProSrcMs cutwak'
cienci4
Pnlo ptugúd'
a b
d¿
^Püaovemarquc ¿l pria ¡p¡o d¿ Ptut ot Bno
ophtór '
i.úre S¿lvador
v
f,sdtrli¡id i
EIarrículo3lbisdeestaleydisponequeeiconsejo.lñtóbui.áelti€mpod€propagardae|¿tlodl
e;r"
"
Allende G. en 1970.
¡¡ cfero, en esa
i¡.1) L€y N' 1EJ00, Orgí¡ica Corsl¡.u'ionat sob'e Votacion6 Populsr€' eúi¡n los ñflidos de televisión de libÉ
de si;¿súdo constitucio¡¿lmente el ano l9?0 en una de las modiicacio¡es efecluad¿s a 1a Caña del Pr'es¡ 19¡ ÉBNi¿ds de¡1rc del Estauro de Gdndas que pr.e.li¡'. la asunción del mando
.;':
contemplads en o¡¡aB l'ves
q.. *tá" .¡rig",l*
lonmd slaluto legal de la televisión chilena adoptó ün modelo Público de natulaleza singular'
€l
recePción
se esrableció en
la Constilución Política io siguie.le:
''Sólo ¿t Erado y las ürive^idades tendrán ¿l d€Ého d€ siór ¿¡opli€rdocon 16 Équ¡itos que la ley s¿ñala
'
ll' ':.'
oporunid¿d
explok y manterer
estaciones de iel€vi-
Cs@danÉ con dicba no¡na, se dictó h r¡y Or8ánica de Televisión No 17.377, de 24 de 6 l9?0, qüe r4ogió lá idea de la f!¡ción y Ésponsabilidad Priblicas de la t€levisión
odubÉ
Darüo de los prineros arículos de esta ley 17.3?7 (ar. 2") * eíablece excluiYidád p¿É operar. 6dorr Canales de Tv. en el Éri¡orio ¡a.ional a: TVN (empÉa que s crea Po. esa nisma lev al {ól que el CNIV), UCH, UC y UCV, dentro del radio de cobrjmiento en que acüalmenle oP€ú y úo la poreDcia actuálneóle inadiáda, rádio y polencia que Éiá¡ deteminád6 Por dsreto süpÉmo, Frio i¡lome de h SuD¿nntendeócia de Sesicios Eléctricos. de Gas y
¡alElo de TvN, el ar. l:l de la l¡y 17.377 la creá como una pe$onajuídica de delecho público !¡c!i¡aü "Telelisión N¿cional de Chile . con ¡na duración de 50 años, cuyo obj€to será esrableq,opqe y explotar un sttena nacional deTV derinado á lránsnidr, a ttavés del terilorio nacio {,!ógEúas audiolisuales, entendiéndos por tales lodo sis¡eúa qüe pemila la ransmnión de {Cer$ y sonidos nedianre sireDas ópticos o eleclronagnélicos.
'
hünadaén etDiánooñciar e114d..rerode r99¡
418
'."*D"- ".- -
on' foro'r
c.p¡ulo
¡sr¿r¡'-'M laL'i
ei;
]il!¡,
corpoieriorJadalanoloT{.elregrmenóe¡egul¿.ionoúbli!¿delqFle\Non'h'len¿¡ueooúr 480 md¡urc 6 bAe\ Úr É8rmPn di Fg!'4úi h,¿Jo. Ja que .r bien l" C¿ra Flndrñenrdl de
otbli., pa.la,ele'iro¡ amp|oe'¡¡e{alalirJltuid¿odees'e-ed'o' l^dea' Fl"n;; ln,r¿,oiqu"m,el¿eemiqe.d,urdndo.llegr(lddo'.r8in'one arearruxula\p4rda¡n el
/ De ros Derechós y
D¿be*
c-**-*r..
8318 Po'lerrormr¡k rodrn.¿da por la ler olll l¿'e e¡¿ l', P1"' Tv abÉ,ra Mes¡'r'ror' I ¿ R'J ) RGI&P"p medi ie'ni'ol - * N¡.ronal -.. on,erc 11n^o ró oe de un P|o)e''o "¡'"..",'p"' apDb" rÓ' ¡ "' --,-¿" ¡. d" le evFon evFon, pre\ ¡ apDb.", el ( on Po)('o r1n^o -..""¡, ejo ' P"i'lari\ñ) otro\ uro o¡'o ' l- ,"- , si'¡nl la.lileFncra.or,a' l-húI"ó adena de'uorgei " r"
ehaeño'óq p,pde ob\erva^e er n,ngun p.'aJP de ' omo nr"l"r.5odeb¿ndar'cünopeeldrkr)deqror_ a l¿ band" n' e'pe.n¡ Edr"elecli.o. que la n¡na ley reconñía alas U¡iversidádes v qüe otorgába aTvN
i:1,:',vil,"J.:'l:ü:X?l;:Í"1:H:l[1T;i:"::""#tr'ff $l*Ji"i:T
I
. rse
'.'d
oe la I
e)
d":;.t rr .
rtu",o'o de la k) lo.l J r e{o pla,o' d- trsencra de l¿ r'r"oo Ró-r&PoPrenecon'P{o' por ){ añn' Énov¿ble\'
3"nu-'¿¡. pora
. ^. \ L¿ Red j"i,
fr;i', rs.¡:18 "
.ómo@¡oi lds
t""'., .'
con.e<
one
fucron
6uen,d oeTVib,etu'¡lVN prerrd¿Lon/&iondel ri re) v een'e ¡ e'a eoo ¡i¿ 'er ron ro' Pe uDrero
".".",dcncia
'te
Ég'neF.ldrec\,idnpri\"dd,aIn{ru'iolequePor'uPre\l¡8romoraryhbo''ulhalI¡ ¡enrroor drrcl¡r\ r¡ L8runner I L y Car¡lan C Regul4ión PLlblh¿ óe i¿ l.Flrron
nere¡dn
Cuade os de lnfomación n'9,1994,PUc)
\¿' onalde TeF' nión 'e d:' r g¡opq .d;e,"\erenrF'eñi,,o'der"le\,siotde|b'eRcepcónquee¡aqJerro'queusanelepqlh i"a-¡",",.o o.u *. ) .en¡,o.d" ÉceP"ron limihda que 'on ¿quello delfu! ",n..F'on6. nr.ionpor.aoleoque.npte"nl¿bd)dr'de,2bC11 'on el oble¡o de dbnr l"¡eler;ro¡a qlt pirao. .e .r, er*guaa un ,iemi de !o¡.e one' que en krñino' de legi'la!on Inre n¡ , 0d LonDaúdd.Door¿ deli.rae como l.\o | ü"so, con ld dtr,¡ ion de l¿ Lf,\ N"
En a
ef{to.
Eñnas
18
8r8 5oor conqlo
pueden beD.6.i. las concesiones erán otorgadas por el consejo Neionál de TelerisióÚ v lransm¡ibles !r natuÉles o iürídicas, de d.Écho público Ó p¡ivador emr rransfe¡ibles v
rrú de ¡enolación v su olorsaúie¡ro F re8ía excllsivane e por consideñcioóes É.iic¡ (disDo;ibilidad de frecuerciag y Po¡ e! cuDPliniento de alsu¡as sÍninas iómalidádes jwídie. bderas de enlráda pará el caPitál exlÉnjerc ni Ponia línts t h ru.po"o il"iro r¡t b;ían
-"
".t,tlecía
tú!és
del cont¡ol pmPi!
co¡centaciór del ;edio ni a la rinclla.ió¡ de distintos iiPos 'le medios reeülár ta ta¡sm¡ih €no. Adenás, * enrcsaba al Conrjo Nacional de Televnión la facultad de (ídeú cná antenor) y ¡eap.ión de ta lelevisión po¡ satéhe a
en esta *gund¿ lel ¡' concesiones hntóticas fuercn connmadás por el legislador pudi¿n lrli'i rermi¡ó con l¡ exclusilidad d€ los hisióricos v pemitió que cualqüier¿ otro indehnid¿ rt$ conesión mediánie de TV abierta c¿nal ta' una conc*ión pm open y exPlohr uo históicas TV abierá l^ @¡esiones y rsonocía de por el CNTV), lez otorgada
Las ra
eferidd
Tv l oue
Paso
El án. 4'
tr¿nsitorio de la
t¿y
18 838
erp¡est
l¡s infnucion6
'le aubrizadas Por el ¿r' 2"
láLO 't¿
€lelisjra Fd_ 17.3?? pa¡¡ establecer, opedr v explo¡ar eraciones de r¿diodilusión 'onti¡ue¡¡ lN han obEnido sls ÉsPeclivas concesiones cunpliendo y 'o ""a" de esra ley, quedddo sn¿tidas a ella paú tcxtos sns el@tos: Équisnos
.J.i"i.t * -'.i0"..a q;
''La Un¡e^id¡d de Chrle,la t n \eAidád { ro|la d" chr'e \ l¿ | nrer'idad c¿toU ' de Vr' D¡ñr{ cl in! ''o p6trl otra l" p\plor¡.ron J oper¿. ro1 de :u, c.nále' de Fle\ r\itjr' en co 'lormrd¿d 'on P"arrros \ rsenre( oJry \ R. ood'";m¿¡kner h d,úl'drid¿d dP \u\ corpoÉ. rone' de'ele\isión que ¿n'lo $nd@ que errren dd"uada ra. m ,u eenol"rc, la lorma rlrroica ) org¿n'kiÓn e{a leJ I &'de del ¿rrulo de li\.||/¿.ron l¿' nomb paro rodo" ro. , el., 'o' É^eü |¿'!orce.roae qüeelleB"'¿dot e{imaoblenrda' on lo' Fqu\rc 'rdbleo@'en ifd u¡r \r! ouedmfealI r¿óe. e < ÉnerPn ¡ la\ de t, drd od r .jon rele\ rsi\a J de {Ni i ."0..* r"., *'"'"*. ¿e md''l.uu.,¡"1.'to'""dláoal node er¡ con, e"ione. 'em
'o"
lim;ado' de
rv
'
da
"ch ¿ * ¿müenrú hoy 3nf un pd¿s tccnolósico !Ésendenie pea ru6¡rcs nediÓs d. @munica'ió¡. que es l¡ inmdu.ción de h T;cv¡ión ¡isiral (.¡ adelanr., TvD). !a cuai eímc sguN rporÚá no sólÓ ur inPor br dAúollo pffi ¿r. m¿dio. sinó ¿ddás D.a s.ri. d¿ posibiürrades n¡v atác.ivs prá bdd 16 ch'ltÓ¡s anit hs di' Er sa E^Éct;a, aNAIEL A O h¿ sosÉnido jnvrüblen n¡e. tanto mre l¡ opirión públic¡ 'omo v 3útu$ qu' Fñs ;+á;ri.s i¡iirucionales- oue cotrided fund3mnbl l. exnaicir de üna TV DiSiial ,biera qüc sÑem lh-!üe ¿l náxiro de I¡s penotus, pdibjliúndó ¡detus que éras go.ed d. l¡s navÓEs b.t¿ficios 'l a fu ftE*Ía desd. .l punto de visra tcnolósico, un d¿sho del público qle se debe pmt.8¿r v pomGÉrr. rá d. una les¡laciór rude.n¡ e amDioe Dr, n'-o;odo."túr.m u moJ.lo qúe I r.nr¡. J Alo'lÍeqr ¡' oPoFn u.s oeior¿1o l 'mrld ¡ r!f,dod. b fv de müóab'Mo j o p.'i'¡o P'T'eni!¿\il¡ olcr¡ d_ uD rm " d "'m¿ de Progdmacioms y de *flicios ¡l públi.o. .n lG ámbitc r¡rb cDlbnles coúó dc entdención c;'d"", o ; b,h.q* k d's'E tt :or & l, lv no d¿E bsp r'ry n púno ¡re \rL rru Jmd r én uns d" pLo.hor o de o' t on, i5' Pq Fsibilidades ranto d€ rlrsm¡ún .om d. Éc.p.ión de cón rei idos E0 ¿* conlóxlo. s'íá injdiñado Esrri ngtr ¡ l¿ TV abida e ¡nFdi¡I. las posibilidadd que boy tie¡e la TV Fgo, cable o s¡Gü¿I. lo cu,l .fe.r.la dúec !ft're no sólo ¿ lG crnal.s sjno ¿sp€.ültui¡. ¿l plblico que no'lepEd¿ fmncia¡ dichG n'di6 Sitr peiu¡ió ¡l¿ lo anreio¡, la iñpi.ftdación d¿l s¡tema debe *¡ lo ná! úonómicá posble tanto para 16 6mnos coño para 16 esacior¿s ,le Tv, cvi(ándó* asi que se úánsfóú. .n utra decjsión sunr¡ana o qü¿ 'gnorc h qpacdad ya irralada y la ¿lla inv¿Fión qne y¿ ha h¿cho !, Tv chilen¡
qDc b¡inda 1a Tv DignaL,.oro r,nsnisión d. éras ¡ s¡vés d. c.lul!És, deb. €nd cabida en d ¡!e!o snrnE, pra lo oEl lls n¡ms qu. Í8ulúán ést dob.¡ se.lo sldcieÍemenre ne¡bles v cÓnsideE las ,rc h TvD .D \ivan ¿ Mdinez, Ánseta: CoMENIARIoS INICIALES DE LA aso 'úlripl.s "Dli;i"... CACIÓN ÑACIONAT D¡ TELEVISIóN A'c IANATELA G.) AL PROYECIO QUE PERMI1€ LA INIRO DLccrÓN DE LA T€LEVISIÓN DrcrrAL IERRES IRE" (Bol¿rin 6190 19. comi:ión d¿ ciencia v 1elnoloei¿
Fimlmenk, mnsid.únos que la h potubilid"d
¡a
É¡Ñ'rú bn re.uñe'r, l¿s !on "ioie h¡ronca5 'e pFoer 'rdcre¡'4r @' comp'nder 'a aonotr_c"'"radcle"r'o por medio cualqurer y sondo 'in ',on v re,"p..ron de raagene< arsu¡o ¡ uso ot*cuenciade Iabúdadel ndi@specÍo qu' áctualmente utilizan' "¡1"é'o
,
di-d¡
ú h sonorable
de
cáfra
pdibilidld de des¿tullÍ itrevs actividadcs
i;áS"n"" d. TV o
de
DiDuedG.
17 de
la
novi.úbc
d¿ 2003).
419
420
Cu6o
de Derccho
Condiruoonal. Tom olr | Áns¿la
caprulo
vúnrc M
Eslálulo.onsliluc¡oral d. lá l¡bert¡d de e¡presion
ñi" Jri"..,, ¡'¡"'"¡l'd¡d C.1) Derecho
(b)
a la
honÉ
t
t
lo\ ñedios
del hosa¿ liberbd rre 'orciercia
de comünicacióD soci¿t. ¡ y libert¡d€s de opin¡ón y
Faz acdva de la lib€nad de
(i)
Consejo N¿cion¿l de Telev¡ión.
)
il)
üna Persona' Los disri¡tos Ptaúos de lá vida de b.l) La Pileidad cÓúo bienjuidno Protegido
i
4)
!
in¡inidad P¡opianenE tal'
b.6) El deÉcho
a ¡a ProPla
'ñage¡
ó
sardria' Respo¡sabilidad conscüent€ del aten$do a la hon¡a v la libei¡d derecho el ent'e connicto et oentuat
(O
JünsPdde¡cra
iel
L"y N" ls
(c)
i.4.2)
i¡tinidad
jnfom¡dla'
;h0
a la honú (e) El inlerés público como justificació¡ del dai6
r:¡ .ob* Lib'rades d€ oPinión
e
Infoú&ión
v EjeEiciÓ del Penodisrb'
c.2) Inviolabilid¿d del hogar
(a)
l¡rom¡rron )
v de
3)
19
N'
(¿) Ljbeíad de conciencia (b) Manifeshción de tÓd6
de
1as
cr@ncias
1.
¿A
de
infornacióÓ (ánículo 19 N" l2)-
10.
La lib€fad de exPreron La lib€fad de opinión
12
b.l)
ll
í¡lima
b.3) Seitido nogativo
i¡toM'
la cersu'a Las libeíades de opinión e infomación v C¡neúabsránca toducció¡ de h Cut¡ñc¿ción ¡-"y t ¡' t S 8ae
*¡*
Papel del Esrado en
rly
sobre Opinión €
Infotuación y Ejercicio del PdiodÑmo, Ésp€.to
la eúisiór de infoúaciÓn
Period¡no. ¿cómo
qüié¡ coresponde y bajo qúé circu¡sl¡nciál el deroúinado Dereho
sai
lioi¡es s¿ inponeú al ejercicio de cultós?
¿Qué
deÉchos ¡ienen las islesias, confesiones
juldico
'efoma
e
Réplica?
i¡súüciones ¡eligiosd?
de la Iglesia Católica en
LibeÍad de expresión. ¿en cuá]es gdantías
inporta¡re
a
inliolabilidad d¿l hosd.
¿Qué
¿Qué
son
corsiste lá ex@ptio verilatis?
¿Cuál es el estatus
b.2) Faz exiema
("j (fl
ky
h
sob¡e Abusos de Publicidád?
¡. Señale y expliq¡e las excepciones á la
(b)
(d)
h
¿En qué
(a)
de
lo5 úed¡6 de @müri€ciótr siál: de v libertades de opiniór v de
de concienc¡a
sobe Opinión e lnfomación y Ejercicio del D€ acue¡do ! la .io¡ados los nedios d€ conu¡icació¡ s@ial?
de lodos los cultos
C.4) L6 liberades il€ oPinión v
(c) Liberad
t
Fle\\itá
lly
Las com¡nicaciones Pdvadd de ¡odas l¿s cÉencias y ejercicio lib¡e La Libeí¿d.le conciencia manifes¡ación los culros (artículo 19 N" 6)
Faz
b nonÉ. inviolabil¡dad del bogar.liberlád
¿Qué novedades dene
5)
ConcePto de boga'
(c) Ejeúició libÉ
ReBulrion d" l"sconr.ione'de @nsmFjdn
qué crirenos bs medios de coNnicació. sociál so¡ responsables de los at€ntados en co¡r¡¡ de la honra o vida ptlbli.a y p¡ilada?
(b) C
N" 19284. que erablde nom¿s pa¡a la Plena inregÉción sdiál de pe8ódú con discapacidad.
¿Bajo
l-Jercn roder PPirod'sno
(árúculo loda foda ¡le conunicacióú p¡i!¡da
de los seúicios de
,. Drn 1. hotu a. hono,. ho8ar. oPinio¡. Infom¿. ion ce¡\Lú,Fetuia t. ¿Cóúo distinguir vi.la Pública, vi¡lá p¡ivádá y vidá r'ntima?
Periodista.. {h) Prqétodekvqwde€dinaelEsatütodel . . -,,".^-.. de Publ(rdad v ld Lf,v N" 16 rlr ¡t¡! { Abu'os 04 ebe lo N" ra lf,v ;i, Paralelo '' "d,.
riu"*i" ¡. o¡"á"'
'
flnciondienro
lf,I
CUESTIONARIO rrururo coñt¡luciootl de la libertad de e\pGion
á estd
c-"-..*r*
Co¡rilucional $b¡e Votacio¡es PoPDlms v
N" 18.700. orgá¡ica Escrutinios.
ent¡e vida privadá e b.5 1) La confüsiór o escas' linitación b 5.2) La
vela¡ por e¡ coreclo
i4l) try
b.5) El derecho ala indnidad'
Deb.*.
Facultades o aúibuciones dadas Por lá Ley N" 18 838 Funciones contenplada en oras leyes.
b.2) LavidaPnvada
de lo privldo v el inlerés Público b.3) Las dincuita
D€rech.s y
Conposició¡.
i.?) Misió¡ conrituciónál:
vida pnvada v Pública (artículo 19 N' 4) Prclección a la
106
inlomáció¡
(h)
i.l
/ Dc
pesonas injústánenre
a las
(B) Repdación del descÉdno P¡ovocado
TEMARIO
u
*
Chile'
divide y cuál
es
la coDeaión
constitucional se ió¡rcduce al a'tículo 19,
N'
e¡ft
12 el año
ell¿s?
2m
I
?
¿cuál es
rr' ¿Qué objeti'os tie¡e lá deacjón de la L¿y de Cdjncáción Cinematográfica?
¡i
¿cuál es el pap€i del Eslado €n la
em¡ión
de
infomación?
I cu¡1., l¿ tuncron primordialdelCon'ejo
Nacionalde lelevríón. "eBun
a
Con{ru.ion
421
111 ClFo
de DeÉcho CoDsnucional- Toño
ll
/ '4n8dl¿
Vn'n"
capruro III I rJe bs De€chos y
M
Artículo 19 N'10:
Du"-J¿
"E¡
l¡ edücación"
.,r¡
educación
riúe por objeto d p¡do d6ámlo
ile la personá etr las distinl¡s et¡pos ile
$
vidr' '
La;ucaciór básic¡ v r¡ €du@ció' nedi¡
son
obrisatolt^l*l1j",i".i1li"ililyy
:'i*XTil::i:"*.¿T.i;fii"l"iJ'il"'*,*'"'t"''u'¿¡r¡rev'seextenderáhasta'umprr'i 2l ¡ñoc
de ed¡d"'8.
q6
er lodoc d' a'imiso fotrnt¡r el.des¡¡rcllo de ta 'ducá(ión ra prorNio r arllti€ ] lá cr€ción te'nolósic¿' ciennñ@ v -.-ne"cion
incmenro del parimonio ohÚral
de
l¡ raoon'
ed*rc'órr', perc ú €r-i¡::"^.1"-:Y"l"l].i: :; l"l"ll;l"X iii" 0",..""'"" ,". q¡ v n::""1i'"T"1"1i:ll:T Prenúio de '¿ edu"c.n "r,*"'::"''u"L-te er'' .ao o. "i:;il.':.::":[]:Ji#;.i"':*i"""' o p*. o ;o
:;":,:;'H:ili';'i:Jil ::":il: ;i"il; ;."ü ",""
o^,*:::j:
^pe,
".
educoo¡.6 e¡ ''Do¡de si enco¡¡¡¿nos üna dennició' de
"i:lÍ:;i"i'1l::':ll!],,-'."éi:ili
i-r*i* r" -oarn*ao po.
ru
bv
ii i' *p'"'o'
ra#{'":i:3,:::T""i:iixrN
u"zoos'q"e
en su
¡r¡*.¡".
,
t
E pzñoa."dura.Dn e< ¡ d.c on
mo,¿le' de
l¡
\ elele ro de Derfeccionar ej"'.,.,o' ejemplo'
pe6on¿ po, medio de Prc'epro..
por lal el r, coiriruciór ásegura a todd las p€sonas el deÉcho a la educación, ¿nlendiéndorc .¿be,.a,a et¿p¿s de ala rom^,on nee.md en ¿' d^,:nra. ¿l In.truftion, i.*no ¿e ¿,.e.o .oc;edad F tn e'rá dennn .u p"-" y pe¡o* rosm, de.mllo util a l¿ qr .a p"" i,.o
'e,
'dn
];oeo'aConi,ul.re.pueoeob.edffqueel,t?re'¡¿¿taatün.'one.ptñeon"nte.un .db"r. l¿ n.rJucc on J l, Ioma' :on) Dnn, iPrl menre ;N. io á a rde, ¡ to. med ios de educac ion el
cl medo ptu¿ l¿ edula.ror InRle.lual \ r,und¡n¿ ) dependkn_ ddd1ro en eñ"nza que e. d deÉcho ob'e¡er dnre. ú1 "l Ésultado de h edu.rion .la perÍe.. ion o plelo desarollo de la en su aspeto moal). Ello se deb€ a que, el deÉcho vesa sbF cosas exte principalúe¡re ¡¿6ond, ;fts y, el ñn de l¿ educación es fundánent¿lúenre inlenor, ¡o obstadte las enormes conscuenci6
*
de ls eductc¡ón
La consrilución no den¡e a ra
\ n¿ küesn t¿c\tu1ad m"iotul ' o7a\ ranrlo a ld)
q!rienen Para la enteÉ sociedadri&
E.sdeberitelacomüridáilcontribuifald6áNltoyperfe.ion¡mientode|aeduc¡ción". ra) Objero
dp la pa. ,
I
Co¡re\Donde€ al E l¡do.
,J-, éi'*i*,
a idod ñulh.üttunt '
t
i.':,. ¡¡.
lLilTii llii"l""lTá'l'iáL;;*"'"' "Y-::::l::"::: i":": ::,f;1I nT"i:l: 106
dn
._-,,i la RealAt ddemlé de la Lf,ngúz
Panell-\l¡do6obtig¡loriopmmortrlsedu@cio¡o¡nÚlari¿!gaÉnl¡a'elace\ogr¡l¡it¡ *L' *cu.ao niter de transici;n' tir que Are con\tiru)' Fq¡i\iro p¡r ilii'"."'**.
" l¡ €ductc¡ór bási@'
b
pr- ú,)" " * ,,tu .n tona pl"no Pa¡¿ .o4üúr ¿ P¿rñ.ipat Pn folñ¿ P'pon ab¡" ," d.úon ah' a ' úita en ]a \anüadad \ pdra abaot \ .oatrtbu'r at dcsa"o i,i"*. .1,*' -_,:,"",
Lo:Dadreslieneneldeñcl¡opÉfeen|aleldeberdecduc'rasu\hÜo\'corresponder¡i¡lP+ i"¿""""i.*i*p*t,r p-'"*ion ¡l ejerci'¡o de e'te d'recho'
¡ ins|lsá
""i"""r.. {!J
, ,rr,r, rar ¿\ 4 p'a " o J. op'"n¡) totP pem'o\ak qu. abdt o lr: tt-" a c¡apa' dP l- \da -,o.ojtut,¡ladat ar.at t J^a".lla espttt!üat.",, a 4o'ot otPrl\o ".'"o,.^'q*'qe ¡"di^tp ta ü an\nL'o. \ .t ut'\adP\atorc: óna u4enlo )dP'Le n'," ''.'"lj,i,¿,,,'¡", r",.^no',..,a-pa.¡\alotriond"losdaaho'h,,aaaa.td.|a,tba'od.'fuallan'a
rrl D) E señana v edu@ción (¡rtículo 19 N' l0 v D.l) Derecho ¡ ta edücació¡ derccho á
D.*"' c""ui
aríc¡ro2"inciso
jóvenes pÉsta Pdá que puedan delemird su tr educ&ió¡ es. asi, la atuda qüe a los ¡iños y rueten 1a vida y h@eBe dueños de su proPio exisd. Cono el homb¡e no es u¡ ser que venga al d¡do cono alcó ya entenne¡le habo. la educación es un f€nómeno rundanertal e indisp€nsable &lohuúanó en cuanlo talLr¡r'
habld de educación eD sntido prcpio, de educáció¡ É¿l y ¡úléólica, a m€nos que €ra de pelfsciond Iodas las nanifesta.iones de la na$rálea bumbár h¡cer ¿ un cordición la dmp¡¡ loñbE cape de Ésponder a rodás l¿s exigencias d€ su vida y desarcllú l¿ pesona del sDjelo con r¡6 sus posibilidades y limitacioDes,dando unidád a sü !idar'só. to
e
puede
relponde a tod6las exigencias de la naturaleza humana cuando estinula el dsabllo intelútual qüe capeila al honbre pd¿ ahanzd la ve.dád: el desdollo ñoÉl que le capacih Fd busar y Éaliza¡ el bieni el desa@llo eslélicó qüe le capacná pra ¿pÉciár y ealiza¡ la belle¿; .ldesúollo técnico que 10 capaci¡¿ para descubi¡ ta ulilid¿d de las cosas y empledlas para crear s¡súriles, y el desúollo religioso que ¿yuda al honb¡e a relacioná^e con Diós. La educ¿ció¡, en tu¡ción de la naluralez¿ hüna¡a, conlribüye a desc¡bnr 16 byes del esplriD esenciales en el honh y a desarcUar ta caDa.idad de vivir o¡fome a ellas'ú'. ljm educación
N'1e'3?6
d'-Rer"*
co¡e toii:11[',iJ,i".Xti:J]
lflll3ft1*
u*nrí1ffiffi$rffi-frm#üü
" '"
*****g*t*x*ntll*n:t*,*i+gffi * :'ii:lir;t ":;":r-*'TT[iH**il1;t'j. ' iiTüi:"*"*.^"-','.¡.*.,e,!:-!"!":"'::y:::::::,\Y*:ll;llX'l;l,'fi';.".'i; r::;:", ü:"i?ñiiií1J,Tlii*i*i#*;irl: ;T:T;'lr#:'"il";lili::;f;'r l::í::::li*: ijlll:r "m;: r,rt" :il:ir"," ";.:,:.
".q::::
":llx'r lii: ;;'i"ilrl.t.il,ir* tlr ii'*:i";l: r*:j::' :n r";'"1iüill':.T.;#:',"; *'*" l:i?;fr:,1illi,li"':il::1il'ñi."¡i "ii""il..p"*;*
v
en r5
cósunidad'
#
j;';;r"
"
_
co'isión d" Esrodio, d.l" Nu.'aComrnució¡ Polirica de h Repúbli.a: PbpñidóÉs. idc.s prc.¡¡J, ftpro dr'do .¡ vII¡ ¡¿y¡ir¿ c¡¡¡¿,¿ d¿ ,j€i¿./¿ (cibdo), p. r 90. olftso Sánchez, Crisób5l, ElDe ensñanzaen 1a Co¡ritución d. 1930 d¿e um pe6p..dva ñlosóñco'jDrdn, en R¿tis¡¿ Ch¡1¿n¿¿¿ D¿rt.h..\olumen ll (S¡nriaso,Pontiñ.ia Univ¿6i'rr @c4óli.a de Chile, 1936). p 475 dhssbach, Fúnz Lib€nad d¿ eññana y d.r¿cho a la edlca.ión".n Vl P.rsona ! D.t¿.ho (P^nploÉ,Edi
.DmtUnivsidaddeNavm.S.A,l9?9),p.37; b.dü.¿ción.r
un
oF.irade ps?
prñ¿s
con el6nde en singul¡r la ¿dü su prpio póy-ro el ser perbnal del hónbÉ '. G¡r;a Hoz, de ayuda al
honbr
€alia ¡ra vida ved¿deramnte hunúa. PeNaido en la vidá de un hombre {qói e enriende cono un pnes de ayuda con el fin de crpaciúre pan fomut& y r¿lizú ttsñ¡l
de
vid¡. E¡ fund,menlo
r )rbf: "La ribcnad de edrrió¡
f3l y
de la edrcmión
siá j¡ranere
s
caprulo llr / Dc los D.dhos y Deb.",
424
Cu6o
(b)
d¿
Pápel
,
:"":::l:f ;1":"1* : :.',:l::;ili
!
[fi:h.:*l**:::: iHti::*:;tl;'ffi Iirff"ifl
"'
:*fi
PodI erd€rechov{ qüienes se encüen!¡an nás risados a erros süs PadÉs'
era gar¡¡ría"r'
" "Ércicio padrd ) no t\ l¡itr rñ¿la que esre deFcho codc Ponde FefeFdemenR¿lo ónPrej::111":* prcc*o ú v ;il;¿;.' rEso*r : ::::::11".T::*:":f capncboss'e
:l':lllJffi"'l';;;;"."1i.q*
ri""o'*'i'¿"'p"'cadinosnüvdisrintos'
e¡ segúrdo rérmno' qüe coresPondeú al Eshdo Dentro del inciso en ¿ráljsis se *rablece, der.re¡@ho.pJerercnte de ros
íüái.'"i"""n",r"p."io
oros
¡l B¡ado le conPete,
lc.elErado r,ene
s
l¿
oblisa
ron de
rútener un ¡kmted!aroralgrálunoquepcmrlaerá'es
en*n;a b"1¡1l11lr:,:, ::ll::":,"::"1T""1:',:'":":T.ÍI'::"J:'*: m el Práráfo Precedente $an ¡ae i"*i" ei"t*^ q*, p* o- "umPliñiento a lo mencionado de quieres hdvan eSre'ado del ned'a .i". o"o q* ¿"b"- *"eürrlaneo ¿ h educeión É ,¡ pob¿c;on a ,¿
de la
d¿
que la ideá de bien conún e¡ la educació¡' leg'slar pa'a que' los
e',p,"a-
i#:q:#t'!"iiini:$j.",J"jjñ"i:.*ji:ll*j"r"*;,s:l#sfi dtr# ffi ffi:,:: ""'tr"tl:;r in*t**üilll*ürfuiil:'i*xT.ruif;"$,1ffi Ésponú cuúPlimiento j ¿34¡'¡ n¡ru t¿ hbub¿ sÑml r' rañ-;-.ur-u v nir.ri *r'"k. "¿ ,m.' ¡,p 'o ;.; de.h,h , dh3 \.ddoi 'NU ,"?;T;,ii.";;i';;:;i -'|o-:''0.
rgú¡
*'"i. a -&i." p.'ibl",d: €ducáción ninimo establecido por er Esrádo con todo ¿r i"d*.[i",i""Á * * -*; ] phn de "".,-d:1pi":1!1.1l?::LlTfj,i::1T"::"",:.ll; ¿i hien cÓnún'r*q* y s; n**1". Posible v necesdio P'É ói'.,p¡ta
fi::"1:"":::,T:*";::"T::
:T*JiTh:':.fsi**n$':Jfl Ln:::r1t;!,!r1:j:ilii,j'rt1.É *ñ,i;'.fl:",.*k?i*irl#;"x li:::;ilr,tr',;x;::l rll: r:* l
mestlo o una escuela- en
edÚc"!i\o fom¿r á tr&
i3,:::",T:'J":T::i:*y.',::TH""fi :'f il'j:L:::i:H:::T''"1[11ffl$1" l fl LonslrrÚciomlque r'ln'lamenb e1rldffiho i¡dr(¡,on bzic4 r medi4 oblS¿rori¿ e undeber ¿ lo' mFmbm' de'a q'edad Ioño una e\ieencra del oe:n5rruc!ion m'nlm" a e!gi, f,Ár,ao -
Consríuyent€ PrcEge al
;;:j;;;l;
tduc"cion Media de l" siEuieare ¡ r" Pobra'ron e'cord que h¿vr'
m*"aza ¡a¡il¡u. 'o' or,a Pane al alumno pecontnumsu PMe$ l¡"li.¿*-." -p.¡-. p"ú i¡ oadÚ e a h \rdadel t¡bajo
I',."fj::l::ffi rlj: :::' i:Txf "r;;:: J;""TT:lt'1Jifl""":'::i'5: HH *" ¡"", ;;;. :,;i ;,r..,,".'.","-."," ircap¿ ""' que se "rTff il :Ii#:'l:,".il;.:il::,J.:H t-(onsrru,ror
que arÉnde
n.r,¡
I
de
e o'upa d" Jehn r ¿ l¿
; ;;
pefere nP pda h.cero
"
lel
el nvei edha'ion¡r Y'l':i.lo""^'t ""0" "' bA(¿ rÉne Por linálioad PGLr"r que c'd' ¿lumr e\Panda \ Ylj-"," ¡ o. " 'on j de{norle "¡"r "¡.e.*"r PeF ' ro !ono' rñrenLos hab'rd¡des v ¿lurude' quela'reb¿se' Y]n};':r.-*." lo5 (uale sn deñnidos Por a Ia Intesra'r e .r**', 'sred¿d fl'"i-'." "' 'rvd H;;:;;; ""1-:*::i1..:::,1:: o prore ronar :] recnr ff : :;,,"."Til'l: " humdnts¡co ! renrrnr ¿ F:rd 'o¡ r¡ Ix"li::::"H[: . #i-..J" ''i-- *.p.o,"o'rerenciadás (umcuhrc r"sr"rerdtubd< ¿ ra\e'de oere¡mrnü fil'*"""^,1,. "
AhoÉ.bajoraac,uarcons,iru".: *"":111:11:1i""ffi};::.11ii"JJ:[T:':J¿::T"i:& peron¿ n lererF de lo' padre' es de' rr. ninguna or"
""liili"J üL.." -".*'i"'r", *
nediá oblisatoria
romut 11,¡u'et n,ceso'o'ran'o -^ "l "nhnlo 20 de ld mrna
.
..'"¡.¿'i¡"r;
t
)¿ 'rr¿d¿ úlil],-iS ¿" h-r"Lelra-,cene,"loe n,\el educñion¿r que e onenr¿ ha':a la rom'.ión -.n B6n¿ e. el r,.i.a. -., ¡rdr¡v'. !osnt,c. .G ar. ,urtu@r' rorar v i.r'l,'; ;;.;r,'"".. "" #;,i ."'u. capÁ rt!¿des de acu"r¡lo a lo conor rmienro( h¿bi l dadc( ) acÚrudes "ll"t"--."r,;. qú r dekmmen en conro'r'dad ¿ e'L re\' \ qúe 'e' pem¡en f;;T:;; .^ b,*.
f ,,X1 :i;*$ "*;; il:i+:,;Tfl ff :i#J haía de,ods,os habira;; r*s¿. ;H'::,l":l ffi ilT"t1 :X":ñ'ni'"JHffi;.Tft "'a ;::::.h::i]r]*
e1
básica
I
;:;lll "T::.1; ":'HüIi::li:"jii:i*l'n : ;knii,',::ff r JJJ,::I;'"[1'"1 illi'ruut* *t :l'-* *¡;i,¡ *' "'"'i.'; ::i::iíl*nl;*,:x";1'"":liil lii;l'1l:,i,Ti,il;,"1"1.: :;,:T,rl',;;::;li:ii, xT.i;:;;:
trieñará
'"r r:,:.il,T.i11fi""' obrisaro¡iedad de Ia enseñanza básica v nedia en este caso ns¡a F-;,rtos 2l años de ed¿d '" *1."." deñnP l" tducacon B¿i ¿en lo''i Ldu acron
d.lod Padr6
i;-"
Así,
c-"r,*.*k,
r¡Yonto M Deacho Con$itú.ional. Tono rl I AngeLd
"i
dql b¿,ko. d'el¿,endo .ólo a 'a cap& idsd de
lo ponuldre'r"
s
ñrancia
ü*uela
básic¿
srauita .lebe
D;
¿Úild¡a ü ¿t\ú' -
""'4 l":.#i,:;.'l;,:::t";,:,;:,;,*;:":t:i'.il1;l;;.f":::;:"',:.","....,.,..,,, c","i.a chire, reeT), p re de iijlii, il,i,iiiüúr;""" YLü,i:^," * -, *'.,.,,,y, ."': t,t:: : ?:.:::::::r":. :"0,^i i :;.b*l;::ltm:,';';l f:'": :::.{,:::Éi:i:É::;: :i_i:i;11"t¿""''' p 430 ü"';;;; en nsiJ¡a c,r¿,; d¿ '¿¿,,o cik¿o). ;j'ff;;:;;;;;üil.
"'' ".,'
"u,
¡u"a"v
la Educaciói"¿t
xvn¿ur¡d c/'il¿'¿ ¡r¿D¿r¿"o 1933(sa iaso'Pontiñ'i'
!¡ r6id¡dc oL;de chne 1933) p 34 "*r"ü-t-.s*", '" , -'* * ,'.J., i. r" ¡:.*d .o: Por'.dd€l¡Rrpub.^d"61 ArDpnrro 'o"r't¡o-¿t\ '.u.'o -" t! r¡,laD¿'roi loEdor. D.3l \to'ry bt.',1.tot.ñ;onJ¿rtL¿to\d.ta\,¿ ¿.an't,tu an eiónf¡l¿4 p ró
425
{lf
c**
"
o."o. c-*-"io¡¡],
| ¡ oolrg¿. ron
d.l
I
romo II / ¡ns¿r'
l¿do 'e
nrrete.le en.ena r/a medü ro¿o,
"á*ion
"n
-t
r'r'¿"'
c¡pÍuro rrr i De ú\Düech6y
M
' ' edu ioón ¿r I coftsP'n'lr
e{rerde diFcr'menre
*\
.rpeÍror' potqle
ni'"r"s rgún
bá
r':
rado
peÓ
irdrr' r.o"hn
romrrd'elde ¿rhlh
lo eslablee lá propia conrnución en su inciso 5'
reréÉ en p.rruld ' lo\ c''do' horno tle dehedr''ion un vebi.mo. por el orrÉno el i¡flujoJelLnódo en u¿nro In *-r"-¿-". fn a ".'. *nrirb;rricto del émino' PEs' denft de ste b4co, se ha ¡"rr, rr-ra"
c.r4l,lr
Laorqan,,¡.;on
"",1',i." o-ia" r* "
"" "t -¡t..iA"¿* *, "onsiderable
aulononía en la respo'sabilidad de sus prcpios 6un
e¡ era naÉr4 que tienen El iúciso 5", seeunda P¿ne. s .eiete a olros deberes del Es¡¿do carádd Prcsrada¡@r esto,s que sólo con laculrune. geneúl,siendo *tau¡ñrmade q"" ¿.'¡"" *."¡, a. guia para la accjón de¡ aparato esmtal sin eñbú8o. debedbs
i-J"ü "g",'
q*,'..
r"
una polí¡ic¿ e$tar dins'j' "xiste ( -e¡c on úA' *"en sa. 'on cienrrnca ) de
n ".,s:ll111.I':^*'::. rd Porrrh ¿ qLe ro"n
-.aia,¿ ¿.
'*'i* rÓPdi "1 paú rdo ",iil'. el de-nouode l¿ ,Fnció raedlc¡cion ) l¿!ulru'¿trnue ;¡\o.abre .hc los misnos de poi l¡ cua¡iía v Pd la clAe dc de los recusos, áa oo' ra ri¡ma ¡e l" cignación cu.sos que * Éalizaó pda lleva. a cabo tallsig¡ación (e)
r"
Deber de la
conunid¡d
El i.ciso n¡al del anículo e¡ edDc.tiva, co¡dbuyendo a su
esiudio erablece el deber de l¿ comunidad de Paricipd en la
debe r' recono'¡da Pn üna croned¿d de "r nivel ue educ¡lion -"..o¡'b ra qre i, óblc"T' ¡lel Sen"do oP'o por 'grstu al r"\ro 'on{i J"onar un¿ "'i-l^ ""' a r.,"0". tpare derFnI ado. a É'por'abr '; Ll;'q"" i.p".,," ":ti:-:::1Ti1;:l::": delri:. a*ar dP Ldu'ar:: ;,j";:l r^r.1")
. "49 ." '.' illl''j "í*;;;;;,:;;""; '*". il"p"",r'**,*""r"r¡qleraardoÉ La Ld ú d 'ó"
inreg$lmenLe ¡ niñG d$d€ T;uen,le qL'"1,
.""*o*'" "ur'ca.' "
(oncñ ón en rémino' iJnci o ope¡¡ ú1 DÉcepro r'p'.menr" Prog'¿mli. o y de d i.'il qúe Pr | 'rado en L¿lro lrura¡ rund \o-'0 de ra omrl'd¡d r" ' '¿"ide ".i"*"..r,1"" un p¿pel ,;pon¿nteen laeduca.ron "' de ejecutar el PrÓceso edr No fue s¡nciente pd t¿ Constlüció¡ asiSnár el Papél fundaúenúr
.]¡1)
nendlil'q i
i"lll'f.liTi;Tiilili'i;]il'L:"Jü;,"#i;;;;"-";.-.'.'l i"""i*",.'.,p.¿"*
:it.iin".:J;T**.:;::r;l*i.:.*:i*Í;'u;lr;'1;.^;ry qüe.; 6rán'rad^ 1i:::""#'o1.;;fiilH:"ü;;li;';:i""" ;'"
ras-cúdiq$
" "ñaró educac'¿n t rá e'tu'ación Pñurdia de¡m der dercbo á ra
g+'.'-'**ii,itt$:;d*;ñlrli i'i#1t*';rilir;l1i;:i1]'"]:ll]:^1'r':rii * irl*l::;;:,i,trll;l'l''^.'i;]ri"*i::.,'." ." '",-' ''
ti;,rns*t'[t *i'.;;.l;:: I *r#'i*. :r '*:;"1:,[, lxvll-1939.N'
^fl "i
?q:
'
| (s,ú'sM.t-úPp&G.bel, lo3o),p zJ
l¡1.":"*:'*ff:f
*:=
\i'remdtra ^@q-
pod,ra,
,.:dli1::Tl'l::T:,:::".".:'.'i':1:.'""::
sin.e,"ta":r
Libert¡d de eDseñand
no liere üb¿fad de ersrn¡n¿á
d
trdbr6. el ordd públio J
ensenar?á
olrs lá
timirácioD6 qu¡ lar impu6ts Por lá
ñor¡l
l¡5 büe
$günd¡d náoontr '
reconñidá oñci¡lmente
Do
p¡dre. ¡ienen el de!€.ho ¡le escoger ¿l
podrá ori¿nta.s¿ a púp€ga. teDdercia político"
stableinlenio
de
eÉñÚa
Dán sÚ hios'
que dcbÚan eriet6e er ore¡ni(¡ cor\lilu.ioml 6t¡bl€@m lor requ¡silc miniÚ6 ht 'i'"""¿ii* bdio j Dedi¡. v ienehf t"' J" u 9r""ll':,ij:
:Ti
-*a¡á
Dichá lel del Dsño "'"J¡Dliocion. oue p.mit¿n al Est¡do velar po' su cuñplimiÚto €ducaest¡blÉimienro de los oficiat p-¡ @nocim¡enro el d" *i,.'¡r*
"''lil"*.J
2 de odube d€ t999' üna se ha asÉsádo, úedi¿nrc refoma consüDcio¡álde fe'ha
""n;der¡r
de m¿mÉ
d€ abnr, oreaniar J ñ¡nten€r esl¿bl€cirúenios übert¡d de enseñanza incluye el de@ho
fanilias
Edücaqón Pa¡vular¡á
;".
r'\om!d
rr: !ftúh re,N"
,,"1i""""'.rr.*"".l"'amilia'iroqueperane"ene'r'enracomJldadconleb'dao
;i;ñ;,lt¿¡.
s I Prcpo ro e'
c.o \e i-TJ:":'i:"'i. vav¡ a dns de Fdu\a('|on e' vor!''úo para que no .:::-'-:;; ;' .''.' ' d¿pa óe ra "r¿, e poder Feera pem¡¡ ar F''ado '' :;':l;;; ;;;" ;;,1;"*''"."m,edd laque r' rL impora¡'eaF rodtu tt."dld¿ '1"0","'0"q*^. "
i¡gún
. r". p"a-'. p*' ar.s, por sí sros, se encúe nó e: ' od' 'a" ne'esrd¡de' de l¡ ra r-"".¿-qu; deben.,on ú hb¿jo 'render " '-f:l!l'1110.:.'::l'il:i "i" ""."1.'. Ip;rerroqúe'a,eunionderamrrú'e{oe'ra'omunid¿df:'"11111,',1'T:111illl: fn'ú"nro" u admrni n¿'ón\ \úm:¡ironoúlc -t'r,,. ¡""", '*"0,¿ l" *_¡ edu'¿'rontl
(0
so Mcrm¡enro na¡Ja 'Ú
a
:.T'##; :il;nl,;'JL:'fl ; il"l:"'ir.T- Í:
li"r insus't'i¡1e
'oi"
la ágrupación o prese¡ciá conjunta de las
para es
".1:
"""::""'11" "-o a"i1'.',:::l.l'l l¿ educ¿cron b" na sin InSre
;:';T::i d':n:t':¡ ¡" prim'¿ ed'ca¡on'
desmllo v perfe'cio¡aúienlo
t. ii
Deu.*c-',*-,"r* {!'f
{*'#í:ri[#:rr#'#
].1^
* " - ^*
.¡ueión
iDtlisp€nsab¡e p¿ra el
áma p-a pod.. esur a ri
desmllo pe6or¡1 y el
proeireso s@iaF
@lma
libertad de
altua de un pr@eso lerdádeúndte hum:m ry ense¡anza cono exieencias in¿rienabres de su o libena¿
,i.""í"]l" J.*,0" t "
{1,!:i:11-oi:
'le
InFmacional En Chi libeÍad de enseña¡za há sido Éconocida en ¡unelosos lextos de DeÉcho de l3 de. acosro Cústjtu'iÚal vez. er la Refoma qplícilandte, por primerá he r;onocida scueto' perc solo inciso' un i.l8?4. Al ñral del artÍcuto 12, n'ó de la Cada de 1833 se ¿ercgó Poste4señdza liia (. de La libeÍ¡d persnas: las á todas ) iip¡nc"t¡o: '' Consrir.cio¡ mesu¡a aivereas esperricacions de nngo comtitucional hastatner ¡.i...^i., ái.r," r,. "¡¡erJae e¡ ra Rero;a conribcionarde ede enerc de reTrr*r¡r'
*;Ñ;;;
*"^i¡"
",";;;";"'";'oua
ffin::::';Kll*":;t3í: #i:TJi"::::#*i:1i ),ii3l I Í;,,"",," *" *."* "
*.'-,.'". soba ,r Educació' cútiam ¡r¿ rá ruv€nIud ñ r. en c"'i¡¡o n,,,,^ o"n--,,.'Md.o BA. 106¡¿ rd"o" pp 30o3r0
il'1,"i"'i,X,,"-",',
c- .,..i.i,.
$d costriuoó¡de ra¡.mKuro roN"7 :to-"i,".*,i".*l ¿""i"
dr en .'i'r¿ _n l¿(o riru FlD".hodld.d tuón)ls Dt{ho t.citadÓ), pp 433v 134 'o p.'w¡i" nr*¿n".¡,¡¡¡." e\ Reirúchikn¿ d. 'rñid
*r¡¿¿"
"
de lÓ30d')
dl$ c"*
o"
o.".n.
c"*,i,".ionar' roño
l
n "iiilii'pi""r"i;;i¿¿ mrenlo\o r.o;lid¿oe. L¿ rld.ron en
,e"''"
¡¡.''.
.dptrúro rrr, De
M
de ensenar' es
en+1an¿d y edúca run e' clar" la 4'eñ-hn eñ: o.' eue p'odÑ",como !-¿aa
r
de
v
ñ
un¿
Ñ'rón ud'eufle
oe
!¡
"-1l;"1jljlijÍjl";,"',5:'j::?"'Ji:::::l
"o*-0..
rjl*n:1j".:ml':::"**':wi::"j*:3jff :rr':*"* ed¡caciónr@
:
medio para la
.ldro
h inJru'.ron
ra p''\-^ uli!:l:1.1'e.1'.:1i11::": ¿trsu'|a: 'oda\ enr'e lo' r u¿le\ re\pn'n¿n ao' eLdetch dr'¡rrlo \úo' t'Pecro .,",.^", e'rabrec,ñienrc edu'a'ron¿t"( ! er oere'ho de ro5 p¿dt' ¿ eqsq
*
A! J¿,men,e. er "rr úro en e\,úd,o ' ,enL:do ¿enen,o. tu". rbd(a
;.;:;;;';:ii
elerable,;,en,ode"n:eñanLPdsúshrjo'L En
l¡
a.
ri' ,dad de I €n.m
il;;i;;;;;ñ". .ii",a.. t" p...
ik
, onocr
en que conrie en r ñismd l¿ 'nrñana podero" d¡ Fhoonddos v qF re en(uen'Én Pro.sdo' porra s&dtü
nienro'
.,' o m{o
rucd. .e ,n.ru)e
r¿
(ri\dad
'- 'd'*:l
t'
ll'11":",1::11"-l:"'j*
j"l'*!.*r";:¿ili¡i,i"Lt¡,,6 ;"***$m1-.=*;"*""1"* unordena'esú'ren rnoienh¿t il;-.,;;;;;";;"". oÉneidn r¿prose'iv¿¿Drehe*rir
" de 'ecra' o p.n' rpro' enr'sdo' enrÉ 'i que orsania ro' cont¡i ;r'',*,.;;J;:',, "" ";"'""r; a'T":l'j ros merodo' ) ro: ;;'. i;:;t J;;',' "". 1" -**..*' i a-'"\ -deñá\ s eresi'(ro ribemeft: es; Puede "ll3T u" !"*oa'¿: l"h'::il':.:Ju""i;]?fi,i"."i'",..1i"" rib*'* cono ¡üxjiires úediós ff#;,;;;;;; ó;*-de :i':-l-T:::r"i""i::'"* '
l"u:,'#.';:"ft '::Ci i.:bibriotds r,:ü:l üiT:T cmchd¿i instaracrones v senicios (raborabrios'
i:*:l':'*;";; ilb#H;;:;;iJii'ís
*i ln:ii:
:'1r*1;:"*":'rilñl*1T', *,*;,txrili:xm:"r;;:'iñ"1:1:'Jljj;ff ;i-¿.'¡""''¿¡'-'^ ;;,i#i*i;.
"';;' r, ;;*,¡eá.'lei.qur¿
-"",n-ii "],', "'" (¡) Ley Geter.t de Edu@ciórr"r
^""drndod'Pom¿'vpuedenún'errsÉ ) calidadde e nrna¡7a obrenrda' L-
lf i#t*lf'i:;1r';3".'ffi f :ffi :TülkHff$*".ffi l::{#*'rff hocoat" oa';'::.':.i;:.",,, tt I ¿'úo d? ¡,ñd.Ale? 'drc a'@' r¿ner, "Fl d]!edu DeRlo ^r' \,n.r,C\rob¿r Orso 4, - -,-r^ p^ 472 '.:i:;J;;i;ilñ-j;;r: ¿n Rdk¡o ch,m.t D¿rtúokú^do) ;,f \iv¿
De*-c-, **,¿
429
. .uro imr.nro, "dem"., aebeB e'tabl" er lo equi io' p¿ú el conú Frenlo oÍ' i¿l de ,odo lo' ¡,'ére r-¿É)ersr¿i\"r8qb2oteúnaco1(rÍu':o'1-1""i'Jr-ó. "¿* ". ¡- e'.l de p,lt"ao" en D,úo 01, r¿l e l0 de mú/o de loo0 srn erbarSo lueso de ur¿ tl"?-omn. ú,1--i" úmo rm'e' ¿e t, .,e.con del ' oaqio \ debde leeNlarr\o €nro de I' noms ^a ",r-oÚ 4,-'l.i'""* ptu¿ laedu,rcion laLf,r \" 10 {T0CeneEldetdu'enn oubli(ad' q,.*-"**. l'c¡l l i" o,ao onc'l a t l a" *pt'emb¡e de 2o0q \ :ene ¿ Templttu "l drtror 'uerpo r,- *r carSo de lo. ob¡er¡o eJ¡bl<
o enmenle su prmer fundtmento" " que
lúDe@hG)
^,
Tf; d: f'ff iffi?r":::'ff ":':'1ii1il".'.:r:! ¡Érsmiti' co¡qi ero'to decir' acciór
:,T:H ;'J:,f *"ión v erecro
:jiril':-':.iü::"
rl'¿"'
/;is¿¡¡
B¿
"",,,
,.",. ,.', -
,J)
PrinciP¡G
*l
il
de la EdÚ@c¡ót
acrón k^r¡o¡J]e lr le) unroóndehnqlaedu.-ror 'enalaquee.rar'm'nes¡aa E\4delaedÚ endn/¿lomal ri'lrrr'úl'2' L2en rolor 'isrncr¡F i-"i,'""r"-¡" ri.*¡ ¿"nn,dLene"n
*t"c umda y * enrFg¿ de m¡nera 'i'rerarr¿ ) sden'ral Esri * "*4.,r,. "" qle ¿<8üEn la badad clel PM"o educar ¡ o J l' rrrb L @d 'or'Ú nrd¡d ."¿¡'¿"¿", l,iJ r. ".,.ü'. púeelolmrivo e'romal 6 rodo peFona' L¿enañ¿n¿. rc ae bi la,¡¿¿ Iili,no ¡ b r¡eo¡e i.i. mr rea;o ae un prcgr1m li\'erauo no ner'rmenle e\¿luado J qúe puede:B'econG|do d. !alo PudFndo 5nalñenle conduci' ¿ uracenihc¿crón L¡ edu" "*-".,¡o.o.o," "p*d'-¡ pr*"con er de..mlode 14 peÉond en I¡ \Úied¿d fail'ládo por * ,oao '.,ul¿do "" ,"to-,t a" y I¿ rur.ron del 'Eble, rmento educaion"l romo agetui¿ in\úru_ .;"*,"-* -".-. "in '" -,.r,
e
obr¡ne en ¡ma no e{d!tunda J n{emadcd delnucló fdnil;r' de 16 mdio' jnsrra lá pe$ona " de ; @ounicación, l. expe¡je¡.ia láboúl v. €n seneral del enlono en el cÜál es!á chileno s cotslruve sobÉ la base de los detechos Ei¡niculo 3" señala qüe el sislena educativo ratitcados Por Chile y que en los traládos al como r¡rn¡iz¡dos en la Constitución, de enseñdá Ademá3 educación 'nte.nacio.¿les la libeíad y. del deÉcho a la en especi¿l, vigentes v I o"uenten pemanenre.la cálidad de la edü ¡gt8a onó principios infommtes la univesálidad y educeión diór.eouidad er elsistema educá¡ivo, diversidád, t¡ansParcncia. irteSúción, etc
ioU e¿u.ar¡a.
Se
4' y sisüierles junto con Éiterd qüe l¡ edücació¡ es un de!€cho
.iú¡1 de Asesuñmie¡lo de la Calidad de la
Educ¡.iór.
r¿) Niv€tes r modálid¿dB €dücaliva ¡¡ Educeió¡
F0ü.
Ls
fomal
*
modalidades
encuertra organiz¿da sobÉ cuam niveles: Paflularia, bálica, úedia v sü educaivd se eócüenran ditgidas ¡ Pobl¡ciones €sP&ífcas. 4í coño lo
da$G .omo Fs¡do por l¿ I.y N"
r;ni.;
&¡enlvrer d!'o ú tf,) N m5o'|r ¡"dód \ Equt'1!l! Y":t:::,i;:,ir,E iTft?i,"iii."i.l'.,",.,.|| " i,:i"'li:i :ffi ;;"_;. F:l l.:l*::; lH :"J,li: j:,'8ff i:!'i';'',l,if"?: ifr{*.'1.?:,Hí..i1lTi"T;JJ;j:"'li;.;:;j :;; ;;; il i'.ii +r i"...p,'*'''' i: *-",",...,:"1";.1r.:": :';lli:ff n:::"; ;:.Ui:::"-:;::;]t. i",l,,it "iffJ ñ{""1"i::" :i'li :.liir: ii*t';m"'rs i:TiiJr.Ti ;::."ii :üili 1 :J"'.ilil;iL'r; ;Jr i,-.,::,;il* ::r;: # ;'J,".j".f :T.Í; :l[; i]rJ::".' l:"r::ü:i ::ll*"* 5 ;1r."': i; :l '*il:i,:;:ffi: Í " :',1""# :1TJi"f i;lTlr tiyT1Ti?T:i'i;#t"llillii:l'i:1iisxf,l, Tl:"':ñ:::'l:;:ii'iili'iü' i"";;o''"'""
r ñn6
del
sl.dór & lc prof¿sEs
19
a quien¿s ¿jdon 16 crgos d¿ Subditrro¡. ¡úp..¡or el dicül¡r 34 c de h lev, sr cúsux¿do m s@bldimiero! PIóPorcr al esMedd Lo a7 ) |b d gm
,rtl; d¿sbrr y €mover
*üb|4iúj.ib
de acu.¡do
cuando y¿yar a
s¡ de$iúdós
¡
lo ¿
esúbrrido
s
d
l¡
los mmdd o'es*É.i¡h d'¡u.rdo¡ aL
i¡.. o prmmd.ld(!b h"do",-tnfl.o{smd;d-tm-od('to.)pom\ai'¡de(.¡d¿ron\,,ñr¿enelec¡bl6.msro ' Fsuble€ prses de slaciú de los diebÉs medimté co¡cuño Público También pan ls ids ktuúo
de
adninnrrciói
nunrtp,r ls ptor.s@.
de educación
de deptu'
En c¿f d. qu. resülren cabficddc .o desempeño báeco tomr alremdr con d¿s.ñp.ño bÁsico o insarisfeorio dtrtu¡¿ fts evalüa.iones cons¿.uliv¡s, detrá de p.ncnúer a la ddación dd.i¡. P@16 efect6 d.lo dúpwio ¿n .l iios *gsndo l.h ¡) d¿l ,rúculo ?" bis d¿l DFL N' I 1997 d.l Mirkcrio de Ju$icit, s .nrenderí po¡ ml
' tlbbl{.
snGm¡ de eveluación pú tn tes ¿valurion¿s consürivas o cn dalu¿do
¿
cuien.s Ésul¡¿n evaluados cor
d.smFno insaúsf&b;o
o básico
caprDro In r De ros D.L{hos y
rlJ{l c,*
a.
*ionar, roúo rI / ri,s¿¡¡, vir¿,.,
o.*r'" c-ui
'
el artículo 22: "Son nodalidades educariv¡s aquell¿s opcioNs orsaiizarivs v cuDicuhh de la edu, ¿. run regllat. derlo d" u1o o r¡a nrrele eouc¿ri\o qF Po Úan da¡ - pJelü i ; aPrendr/de.Per.onaie o,ode\'Jalr" or'eloopofodcga¿nl/¿Jt¡ du-il F1ro. *Pe. deline
'lco'de
igudldad en el derecbo a la educación. Dentrc de
és6.
se eicuent¡an la edücación
dite€ncial v l¿
de adultos, Por
ejenplo'
Éql:.iro mrr'rno. de la edl "(ron a ") 'e en ¿ Ca oe e Lblece lo confone dl ,i rdu. r rñ1d1. A.r. F:pe.to de I¿ educ"ciot 'Lper'or'Plar'cúlo2EdeldLr\''ei"l¿ronorequr.rq mínimos que los niños y niña¡ puedan !álere Por sí úisnos en el áúbito escol¿r y lámilia¡, d!¡a rcllarsu clpacidad nolora. desarcllar aclnudes de respelo. contar v usar ros nuúeros et 5ook ro
Ei afículo 29 de la ley Éñala coño ¡equisnós de la educación básica el desarollo en el ái¡bib nor¡l.e.pr1'ual In!e.ec ual. ¿re.!\o y lr'Lo \onrom¿ a \r eo¿d. 'econor'r lá d ve6idad cdlrü2, rprigio., ) dp ls JrfeÉn.es per ona . ddqu,nr hribio\ de h¡giere. Pen ú en lon¿
'efle-Lr.
"rnrc¿ conunictuse con eficacia en lengúa casrellana. erc
t¡
educmió¡ úedia tiene sús objetivós en el afículo 30, cono por ejemPlo deMmllar pltues it ] prcyec¡os personales, trabajar en equiPo, tene. hábi¡os de vid¿ ac¡iva v salüdab1e, con¡e
lida
p€gurias sobre el senlidó de la existencia, aÓalizar pro@sq t fenómenos complejos, usa¡ lecnoloSía e¡ forúa reflexiva v ercaz. etc
dive66 fom¿s de responder
a las
sobE l.s norms obietivd pda lelú Por el cunplimi€nto de los requisnos nlnimos, ésla qued¡ ¡ cdgo de laAsenciad€ Calidad de laEdücación, quien diseñá¡á e inplementá.á el s¡tena naciot¡l de €rdlua.ión de los logús del aPrendiz¿je. Adeúás deb€.á infomar públicaúe¡re de los Esulr¡dft gbrenidos a nivel nacionaly por cada estableciniento evtlrado
á3)
Reqtriritc
pd
el
EoDcimidto ofcial
de 16
EttblÉimiúúos €düo.ion¡16
de todo
nM
El arúculo 45 de l¿ ley eráblece que: El Éconocjniento ofcial del Erado es el aclo ádminismd{ en virnd del cuall¿ auroridad confie¡e a un estableinieDro educacional la facülrad de cerifics \'{ lida y aulónomamenre la aptobación de cada uúo de los ciclos v njveles que co¡foman la educ&irjn Esular,) de eje¡cer los denás derechos que le confreÉ la lev." Así. el Esra.lo a través del Ministe¡io de Educación, Econoce ofrcialne¡re a los eslábleciúie d €ducaciónales que impaflan e¡señanza en los niveles de edücación paflulariá, básicá y ned,r, cuaF do si lo soliciten y cunPlan con equisitos cono Por ejedplo:
co¡ un proyecl¡t educatrlo. Ceñise. en los proeÉma de estudios que apliquen. Tener y aplicar y Égláúeó1o que se promocióú de ¡os álünnos.
Conprcmetese
a
ajure
a las
a
16 bass eldboradas por el Ministeno d!
noñas míninas .¿cionales
sobre
et¡luácjdJ
sio;ks o licenciados
de
peñire que e¡ la edlcación media pDe.la¡ ejerer la dofn'ia PÚf'
caftns
de al úenos 8 seúesres .le un¿ u¡ive$idad ácÉdirad¿'
por
ui
md,rnode 1¿rlo., eno\able\por o¡úido' ¡l reñrno d. lu. .uale' i,r"rre codinudetarr& l. dolencir deo"É po'úr "l Irrlo de oole{ordl ae ls edúc¿cion en¿r 'u"ando 'l^ha '¡rr¡ a( edndr comper"ncr". do' Pn¡e'
á¡)
Consejo Na.ion¡l de
I
ndlmenre
l¿
Lduca.,on.omo
l,
Lf, y
'n
l¡ Edlctción
drio
gLhd* oa el ( de Eoúca'ron el el anr u n 12 junoi ¿ ) odrrmonio púpro pehon¿|d¡d ot8¿ no auronomo con
cene'l
ll',]j, "l;;' --; '.'".,"l'' r*ni.a tn prcttto oe
)
'nr'ru'o\
'oF
"rlon
do'enres .,/^...úe ú (ollomado Por lO nLegrdre' rodo' lo"u¡le deb"n er a'adémio'educa ronar' *"'-"¡- "* ."m'en . ü ma lmlrk m\R 'Óra en Óocencia \ ee úd¡ -1.",""',* 'll'"""0"r¡*""'.".-'omealoer'blerrdoen"ratuculorÓ\'icu'enre'del¡ler-rol de rb de FPb'!e'o de rOrl r aiid¿d \ equrdtd en la edu a! rón . ,^^. cuerDo" leeate L¡y 20 de ¡ c¿lidad de li':i,.:¿" i" L ¡e..'" o. /or I cF¿ el s¡rem, na, rondl oe A esuramre¡ro " ión u ri\dlila' il¡.¡,on e¡wrma e¡ica \ Medr¡v
o
d? c¡¡redr¡ 0) I ibe.rad qúe,{ bren en , -.,neen
la
enri¿1L tomale\^ren plane!deerÚdrÓ ello
no imPrde
oueelp'ore
que impde de a¡ rrdo ¡ (u5 prir' rP 05 \ \¿ror* ) qF tens¿ I'benad ¡ *"t-' l.li,."' p"' ma\ lrnrra"rone que la que la consriru "'i"r. ]"j.'"'.." *. ,""¡".. -ro la e¡rñan1á ro rrene erorden prblrco v la 'eslndad l¿'ion"l buPns'o¡runbÉ' L."L* ' +"." ".".,.'.i pue\ l¿ pirrera e5 pñmo¡_ r, hnen¿¡j de '¿redd debe rr ¡e'a, iorada,on la |berad dP e\Fe'idn.
"t.""re. un, m"¡'l..rac¡On ¿" l¿ .egunda en el e,e(,cro de la lúnrron ,",.r.. -"'. I'U.*¡ ¿..tpÉ'ion. la liben¡d dP ¿redr¿ ert e!re!
do(Pnre Ademá de e'¡a li¿menre Fl¿cionada col
l¿ liber"d ideoloStra l¿ ||berad de en\enÚ?¿ \ l¿ -,,".. q* * iuedenhádet&dr' "q!' si hien la liberad de cátedra es una dérr ""*¡.'. de adleflise i¡ro¡omia u¡i'enita¡a Sin e-bargo' .",ircn Je ta
ri*rtaa
liberad de expÉsjón' no es liberad libertad PÚa iúpadú un! dis'iplin¿ d@e¡ler e¡ el ámbno libertad
ae pensaniento v una mdifestación de la
.t".riO' .¡ -¡t, ti'i. q* "s i ."l^i" i, -""¿"r"el" y ,lcüienilo ¿.
los planes de eslutlió establecidos consisuientenente' la li que nada tiener que " &tuj de cátedra no prc1ege la libortad de expresió¡ sob'e asp€tos u opiniones ladisciplinarzr' úcon el @ntenido de
glejercició
.,'"1r" ¡<
r
6uo". v.omo ,o¿o,^o. *1"'
pueden e{dbrecer de
te' no pueden arecr"r al ontenrdo erncr¿l d" l¿ libersJ de "áredra ',. geler'ca. por lo que la |berad de ciredt¿ debe e modbl¿d¿ po' foma
b.,;LFn'$r.croF'.el¡,\eledúcd'r\o)lar¿rur¡le/aPUbltraopn\"d"del'enroedú("cion¿l
t$eailo'r
Como .ualq! er Profesion¿l. el prcfesor tie¡e de¡echo esp€cífcaúenle p.ofesio¡ales de sD tdearlró
¿
la liberad de iiiciariva €n los
para Prcpaga¡ 3" se estable@ que l¡ en*ñaóza ¡4o¡ocida oficialnenle no deb€ usa6e k¡deicia política alguna. Esla €slricción conPrende dos asPecto!¡ coorenidos er la exP¡esión ¡¿r -un /¿i.ia p,¡ú.¿. Poi lado, la €nseñanza sÑemá¡ic¿ no Puede ser instrunenlo Pa¡a ProP¡gs et el hbi|o ideológico o leórico. un. dereninada postu¡a política de panido Po¡ o¡lo lado dicha e¡*_
helirc¡o
Conia! con Eglamento lntetuo. Respec¡o de esto úlrimo, se
431
:-."-."e,elencd.adode¿prob"rorormul¡rob'Pr\¿rone'¡lo\prosr'm" unrcthre'p"r t'lll'" ¡. 1". o" t, .du'- ron reeu'ar \ pa'' l¿ om¿!ron"' JleÉn' ¿l$ ¿prleb' o' que rl¿bod el "¡¡.' p"" 1, .a,.a'io¡ bá ;'; ) treds J p4¿ la eou'a ó1 de aoúhos il-i'.""."*I en F orr r en'mc' c oñeio rflf.j,'" ¿I c¡ ne'prcro d" r" edu..,on 'upe, or' " '..", ".. ,1" los prolec,o' o" e\drin"ció¡ etablec€ ronJe\' '¡'em¿' r.iin- ¡ 0".-"11" 'nsn¡ "'l''",i ''i ]'.,," ,. -"*t,* I caner¿. ad'cnrt ¿ pueo' ¿e ltrenckmren¡o Puede 'olicira- La prorenorarer \ ren'ro¡ de ohcúr a r¿' unive^'dddP'
.tp¿ctos
cunplir co¡ los estándares nacionales de aPrendizaje
c'*-".*ls
?r.sidente de la RePública a kavés del Ministerio de Edlcación ;¡oa con el
e
Conta¡
D.*""
\Áro' i ! qrc (¡-
Rodriru.¿Corása.Cn$i'E "Liberaddecár¿dr¡vauronoúirÜnrv¿uirria:rlsu¡isftt'xion's¡laluzdcl!lu *ri,L'ir, Ja ¡ c-*rr*ra¡at . en R¿t¡i,d de k F¿dttt¿ti ¿t Dü¿cho ¿. ta un¡v¿^¡d!¿ co¡'Ptu.as N"94. 1999 (Madnd.Crllicd Juña, l9S9),pp l5l v 152
i;t^
c¿rci¡
Hoz,v¡.br op.ci..p
40.
dJ! c,".
a.
o"-"r,.
c",i
"cioiar.ro'no
rI /
c¿pruro nr / D' 16 De¡{hos v
¡ri¿l¿ v,an., M.
P¡e
ñan2a y los establecinie¡tos qle la inpá'1en- no pueden perseSüir tines de politicaconl el ánbno de l¿ acciónr¡?.
Ahoftbten, or¡ehtane o prcp¿s¿r u¡a rendencia polfica implica re¿lizar una actilidad de tendieDle a captar ádhercntesrrrs. E¡ este senddo, es cl¡rc gue lá prchibición no afec¡a a ia de cáledra: el contenido de la enseña¡z puede ser y en algunas asignalur6 lo es po¡ la nisna de las cosaF de .ard.¡¿¡ po¡r¿¿. Las diferenles doctnnas políticas e, incluso,las posiciones en.uá¡to ái acontecer pollico con¡lngenle pueden ser enseñadas siempÉ que no s! la enkñanza coúo úedjo de prcselitismo o de lüch¿ politi.a conti¡genlerrÚ Esta prchibición ti€nde á salvaqnaróx el pl"ñlntuo poftic¿ en la eneñana, lo que do sino qDe digniñca la auténúc¿ libeÍad de cáredÉi y. por otró lado¡ se respelan la i¡teligenc¡r liberrad de opinión de los educándósrrra.
s debe enfárizú qüe l¿ libenád de cátedra ¡o puede signiica. I¡ libertad d tanpGo,lá liber¿d ab$lua de enseña¡. La liberrad de cá¡edn no es liberad d€ .in m"'. .:no liber¿d d. .\pF idn en el n to(o de ¡, entir¿n/¡. Por ron\i8uicnre. el 'idn está sujeto al p'ogñná de la ¿sigrarua y sD enseñanza ha de efar presidida por el rigor ci€itífb El objeto de la fDnción dee¡te es la lránsmisión a los alumnos de coDocimienlos cienrífi@si po,¡ De údas fomas, enseñar y,
cos
¡i
mpaú
lá exposición de docdnas conttuias a los postulados cie¡$ ¿quellas qüe se rcálice¡ al úargen de la e¡*ñanza'r:r .
tanto. la libefad de cá1edE no
Por otÉ pare. no se puede co¡tundi. el eje¡cicio libre de la libertad de cáted.a con el incur¡![ nienro de la rclación lábor¿I. Al igüal qüe cüalquier otrc mbajador, el profesor esrí soneüdor los deberes qüe su función coópofa (smetimienlo a hon¡ios, cumplióiento del p@srarú &t asisnarDra. . ). Por tdlo, Ia no sü.ieción a los botuios ñjádos, la ineptitud del profesor en sü tüeió docenE o, e¡ geneúI. ei incumpl¡mieno de los deb€'€s eslipDlados en su conrtuo rada ¡ienen qr ver con la lib€íad de cát€d@, sino que se trata de snuaciores sonetidas ¡l marco de la rclacidB laboÉles, de foma tal, que arte un posible despido no podñl alesde, en estos ca$s, vulneei6 .
de la
liberad
de
cátednrD.
La libertad de cáredrá hace refeÉncia, sufocialmen¡e. a la libertad p¿ra deremiód ei conc¡iCd e¡foque y método que cada prcfesor da a sü enseña¡za. Sin enb.¡go, puede deise gue la üer¡ de cáted.a es *n réminos más dplios la áplicació¡ de rodos los apecios de l¿ lib€nad de @ ñanza a lá acdvidad dirccta de tránsnisión del saber por pe6on6 singulúesrrr.
(c) Dencho
de los pádres á
esge¡
el
€l¡bhimie¡to
d¿
e¡señmd par¡
süs
De**"
hiios
D€sde el pu¡1o de vista de los ritulaEs de la libefad de enññá¡a. lods 16 pe¡$ras lien€n la nif úa libe.t¡di pero háy ¿lgunas qüe úenen ud deÉcho a enseñd, cono son los padres rcspecro ¡ slr hijos. Es¡¡ lib€nad de ensñanza aplicada ¿l d€recbo de los padEs a educar a sus b¡os s co¡.t¿ en el inciso 4" del dfícülo 19.N" 11 de la Consúlción: Los padres denen el deEcho de esógdd
estableciúie¡ro de enseñanza pm sus hijos" De esle modo i¡diecto preede el reürso d. prord' ción a favor d€l derecho pEfercnte de los padrcs a edücár a sus bü6r¿!.
c-"*"¡*t'
id'n
e A ler'de de
lúe e r¿ble, rd¿ como L¡á rercion hr5rori(¿ onr'' el o o)e!ro del de l''1 -.-, 1".¡"., "-.¡¿. p*.,l.,ado qu" 'e llamab¿. cüel¿ \a. onall rrnlad¡. Porretredio nP'ni ru ¡ donde .ú ¿re/a \ á r'u r¡ m.en¿n a s 'e 'Énro ','""j"'ii i,.i""a,, t.n""i +1 en md6der il¡mc ;r.qledúa o -L pr' No re'ono er el oeretho a lo' padre' J - ¡^d'on Co^"r,len"'e dr|o ¡ É.Pe,qle i"ll.].. ta edu"a..on dpbe ba.a¡e er lo sr¿¡de. princl *rn ¿. *, ¡¡o5 ) de.ra. r r, ¡a "¿,. Pn r¡ ruven'ud uq nue\o tntdo de l" Pd¡id delhono' de "'5¡o, o¡ "'p'"t. ¡n, "1.úoo qre
l..lt;"
""
'¡
"
eloer"cho \ el deber de edJld¡lo' pe'ol¿l - "dR.. ',1. e re ape' Io rúnd"renr"l de la p¡Emrdad poFi m mo' coro *. ,i "o o*¿." "u"plir de ele8ir a Ll'. !"..0*¡ ., *'¡ *.pÉ hoJ en elorden de la in'tuccion "ener eldeÉlho de en\eñ"n de de ra úron an¡ve q"iene\ ro' ¡Ppt^'nan ¡'L" ']11.,"'""" p"".i,.
poFer lo prcgenroÉ\ d"
;;
don,je aqúellos
u'
hrio'
I enen
"
ú¡bajen'-
'entro'
ra liber¿d Je lo. P¿oÉ' de clccc'on ..,-d,¿dad con.úlucon¿lmenr"
"l-- -¡*. """
erec i\a e\la
sardnrr¿
e
arsurrr
rambren
P
obvo dd'erir que
'on'iú'iona¡menre
un¿
Oftiakr ¿¿ k Coñisi,tn ¿¿ E:¡udi¿s de Ld Nrcva Cnníiu.ón, sesión Nó 14ó, pp 20 y 21. Ú" 4añs, .t6é Ln¡: Eíatoro Co¡rirucioml de lt lnfmeión y OD,úón en vtl¡ Rahta chna¿ t¿ .¡r.N- l-6, 1931 (Ss0riago,Po ifrciaUnivenidadCarólicadeCh'l¿, ¡931),p 1S. 4.tu¡ Of¡iaht ¿. ¡aCmnión.l¿ *¡urti.t ¿¿ k Nü.vd Canni¡uc¡óh, s.siói N'1.16,p 13. OregoSf¡.hez,Giróbál: El D.Ého ¿ Ia cduca.ión y lá libdad d. en*ñúa en la Conrirüción d¿ l9¡0 É de una perspsriva frlosó6co júdi.i .n Retistu Chil¿Mde DeEeh. (. rnoJ,p.49t. Cea
Rodísrcz
oÉg¡ de una
Code.
Cn$ina, Op. cn
,
p
155
sán.h.¿, cris.óbal: "El D.r¿cho r l¡ educ¡.ió¡ y h )ib.md d. ¿rs.ñana .n la conri¡uciói .r R.úst¿ Chit¿ha de Der..ha (.itano) , p 445
perstaliv¡ ñlosóñco.jufídi.t
de l9Ú
É
el
orfla
1,.,'.i.¡,.¡',,.1"+.¿".oserór.lo\Pmre'nopodn¿neie(rrahrra'ÚlEddeel"8irPor'l varaiop(rones k.ho de noer6trr
-
TfMARIO Deúcho s
la edo@ción J liberlad de eDsña@
Dl Enñña¡z y edúcació. (adiculo 19 D.l) Derecbo a la edüc¿ción
N- l0 v l1)
{a) Objeto de lá e¡ucació¡ (b) Papel de los PadÉs. (c) Enseñanza básica obligabna (d) Deb¿¡ del Es¡ado. (e) Debe! de la comünidad
(0
Educación
Pafluldia
D.2) Lib€r¡¡d de e¡sñana.
(a)
lft
G¿neral de Edu.ación.
a.1) PrinciPios y 6nes de
la educación.
4.2) Niveles y nodálidades edu.advas a.3) Requnnos Pdá el teconocinienro olici¿l ¡ie los establecimienros educeionaies de todo nivel.
A.¡ds
433
(b) Lib€ñad de cá1edú (c) Derecho de los Padres a esoser
el
esrableinie
o de
en*ña¡za
Pa¡a sus
¿s looo r'd ]" ,¿,r l'ho" r.l. -" --,¿d¿,¡ ¡,¿ ¿., san'i¡so t-dron'l7is + h' ott .Jt- ¿¿ b.ü ' dp t bd,o.d.td\riatar'¡tu ar 'e órN'lr'p ll ".4 MMma. Huso. op . p br. : ¡ck ¿!mq!e'o lot¿ M¡nu.l Op' rL p.ll3
¡on'
hijos'
p 'o\ '
{J{
c"*.
a"
o"-'n' c"^'n"iomr' rorc
tr /
i¡'¿'c r'rv¡"'
.'piurorrr/ Dero' D.É.ho.r
' fr
CUESTIONARIO Der¿cJ¡o a la
eibca'ión
v
l¿cüálesladifeÉnciaereloscorceposersenanzaveducaciónvcómoereracron¡n?
po -o.l¿ad wla
ra
tomál
e
f. 8.
¿q"¿p¿pefiecateala¡anilia Eslado cünPle señale. e¡ h Prádica córo el
al Esrado v
¡ la com!¡idad
respecto a la
gacióD Y al Patriúonio c¡l¡ural
de libe¡la¡l v no de d€@ho? que respeao a la ensñanza se habla
¿Qüé
náteris
se
e¡tregd ¡
la
edlceión?
su deber de foúento a la edücación' a la i¡vetli-
t'v Or8ánicá Constirücional ¿Qüé mbas garanrías 13. Realieü¡ cuadrc compaÉlivo e¡ft 12
'' '*'"*'
eno b
*e
PP
'on¿ er'elm;
no'irio
N" l8 962?
r: t
ill{r¿naose o d"r'bei¿
I
¿Jl periodrcL 'on nenpR TÓñen¿nea' elro ld d
-t
infomal?
de enseñanza? 10. ¿Qué limibcio¡os úen€ la liberad cátedú'l se entienite po' libenad de
ll.
v asoci¡ción
Diferer.i¡ ;1) n,nr.,o' on.''".n"'n""ttodeércolr'¡r'e
í".u"
-
y de peiición
e* rmmenk. po ox¿ pil; -:;"-;. "",,.,,."" ".,,b pÉlia a drt h*laPublicid¿d p'"p-*tt v 'ra"""
educácioúa¡esl constilución de los estar'bcinie¡tos
¿Q,¿
¿fo.
¡siac'ón
L,
O.
S
de reunión, de
ente reu¡¡ón
libertad de enseñana
,. ;.u.1 e."l obÉ,ode r¿ ed('c d¡" 3. Dé unade'inición d€ edu'acún 4. ¿C!ál es 1¡ diferercia e¡tÉ educ¡ció¡ 5. ¿Qué cantús son ü¡ilersiErias?
Derechos
De""'.^"'' '".,*,
;H:[i]"::l
l;,;:,:..-.,,1'
j"i;";i'j[ iü i: :T':":il"::^*í:::1;:ilj: :: :::Hill'.'::: .*';H"ji,i:-"i .''. cuardo r¡ reun'Ón o aociac ón b' *¿ nn ru(ra rlo
Ún l -.. ..i."-r1". -rile .-'¿¿oe' mecanrrle' si uobreroe)ra encrmr¿dor l"oere^d de nre "'i'1"'..i"""""o" " q".oa remirido ¡ l"\ óo' É'ron's prore'iona e\ t^u¿$o la áoci¿r ión no '-ll'"'.".",.'. ' ' "-t" enr'4 en cr trcno'e'a do''d!'ón i' ir' ii n1,.,. r" ".*'-. ",."knrdo
.,."-rina.en¿dennr¡o.¡¿lor,,.,.ra¿,o.ü.ion!onol¡p.uEld¿ddeprr'onó.rndependien_
jl'.l.'"',".."o.'.,r¡.¡emrembo'quetenenu4acon{rucion'órpordrrva)sunombre ".ln'....". p""0""¡",,¡mrnrsrúcronde lo'"5lnro dP l¿mFma a lo n;embro' 0l Cu¡d¡o conPá.¡t¡ro 6
un hecho que no
consuuy€
Exist€n relacioDes de derecho ertre sus mieúbrcs. da origen ¿ Éleiones jurídicas' y tiene uná personalidad y calegoria dist¡¡ta de la de los
co¡nle¡cia de ¿ctividades pM un norenláneo.
snpoie la lir
Trere
caráder lransrlono
ñiemb¡6
Su objerivo es
qu¿
laconpone¡.
peúanenre
Tienen caricter est¿ble.
g
frn queda, como norma. cumPlido con la dlizaciór do la nisma reuniót
La organizaciór tiende
Co¡stitule una nanilesta.ión de volun¡ad Pose un¡ existen.ia de becbo, v¡sible y con_
Se propon€ lá
¡1
cumpliniento de
ealización de ün¿ volünlad
Conngura ura omunidrd distinra al bon be aislado, su existenci¡ €t ideal t subsnre su peEoúlidad aunque süs mt¿nbros no
L2) Derecho de retrrión
{ldeecho
á
Éünirse p¡ciñcamenle siD púmis previo v sin
¡l:¡6.
kEunion€s en lás pl¡as, o116 y denás lüg¡r€ de uso público ¡6e¡ne.ales de
s¿
re8irár po'
las
disposi'io-
!0licía".
&b dqecho Drcemi¡enremente Dúblico colecrilo, ProPio, 1mro del indiliduo cono del gtupo s_
impli; no sólo la reullad de congrcea$ yjuntaNe. sino la de hace¡lo para escuch¿r ideas ¡¡pinioies, iirercanbiarlas o aco aru¡a acción aomún
{i¡1.90e
horl6 pálabras,la exteisión de este derecbo conpÉnde "la liberad qüe riene un númeule¡eF d,u¡o ¡" p"oon". pu." .C.op.$e úoúentá.eanente cón el ñ¡ de pla¡tear lroblemas comunes de
4J5
f 436
Uttdto
Cuño de D€raho coniirDcional, Ton o1r t ÁhS¿ln
capruro IIr / De 16 D.Échos v
¡r
^-,.o D'b||co.(r
la convocatoria puede serPolítico' cualquier índole. Porcoosiguien¡e,el t€na qu€ origina elc "rr! laboral. culluráI, social. a l¡ Éunión que efectúan las le^¡nat ED est€ DreceDto, el Constituyenle distingle er c!Úlo en ¡€ir1os q"" a cabo Pólados v el ir'¡o 2" rÉra de las q¡t i.llelan r,.
1"1."
r"'..i".
$l'r,1",;'*"*' complement!¡i¡
"
1a
* e lable' " s que4tr!. deaúo de la e'lera pn'adr'ra urn ¿ rrm'bk qr teeura ones ra ¡ü|0l m'voF' ¡dad J e, r,ce en loma pacr l' i ) \r n ám¿5: en cu¿nro a r oportun dad no puedc eiercer ói¡guna influer.ia sr'\¡ 86(Únt1 ha fñalado q{\ \obr ld .on ása ron de e{e de¡ÚIo el com'ionado Ale|trdú ¡" o,o' PaFes. e obenaque 16'1nkó id*qrnoapdsñ4 Dni Sr
'" ÉJrion
se .e,ebr¿
ahc t ""'"-rr'iq," lt *un on ieng' un nn lrro r que q" Pá!'n(a peo al d*ir **"'."-.. .,.-.¿"¡**. "in p¿c,6co l" lkirud de a eu¡ron habr" que 'Jponerla *s¡1rq ," ]"".J.". ¡.¡. ' r||'i6 cu"lquEta p""ona puPdt avldÍa h d|oito la FLn on * hd ¿"q* "".Éder ;*.'. .J".l*t '.r", oe rr Prrfrc¿ peroque ñ4rondm¿ en Bl rd;do ¡ dej¿do *l*" u ."?' l. "*,-. "úena t¡l Bster¡ p,¡tl¡ca al tá¡sito A la ¡eurión e¡ l¿ vía ptlblica: calles Plazas u otros lusdes derinados
E¡
esre cáso
hace
necesdio
uoa
6n¡1¡
suele
lh
de Egul¡clón i¡sriruciÓÓál' sea de la lev idea que Fetc
foma
las medjdaseG r"-.t¡¿"¿ p.rÍlica, ann de hácer Posible adoprd' oporunamerte de quiene' no paricipen en la ÉLrióL ¿cce'o pemlr elc\Pediro a o"Ul'eice o oabrs hoe¿ri. rusm' de r{b.Jo o nrios de e'pdrmienro ) a rmpedn in'ider'e'
ii.r,*r¿" ...r."r" a.ú'
F
¡-""-^
a
la' peñona( o periui io' enr¿ pm¡'
","a."í""¿".".*"+ri'ru"'tn¡",ec'reno-o J,J ,,b1,", t *',¿"' ' l-n *re *nrido e ;mpora¡re de'lÁ¡
que la au¡ondad podria Esd¡l
;.;";;,:';.;'.*'.""*"."t,opadcerebdunaFrnrorenunrusúpubrroPercsoropo'rd vos de imerés u
oÍlen colectivo: nünca de.arácbr ideoló8ico'
qne efectúa lá lev y hsqü Inmediatamerte sürge la necesida
i"""
o","'"o,e rde Pubr';a' r
ra
ion¿ lonce'
",,;"¡,1.ide relnión"r¡'?. previo, ',, el der@ho
de
ejercq 'emp*'rn pcni$
+nlendiendo Por lal ¿ I'tendeils ¡ Pó¡ otra D¿ne.las disposiciones que enaran 'te la aulondad d sn neilitlas de crácter @6ional' por ta¡lo' exPuesm ¡ c¡er rÚ de que PÚ el derccho en "y püeda por ello ser fuente de cort¡ovdsias
ó"¡"*"á-* p'¡"lpil.-," i"lJ, a"-i*j.¡l¡i"¿ !er* -*. " -*io. * *u o pu"aar¡r.
¿fec¡ado o
e¡ que
se pon8a ¿n
€la
de
juicio la
procedimiento de la auloridad
0'L
'orecciór
enald que le pdae que el detb S-eui"ndo cor, l¿ mi.md rdea rl comr',onado Jdrne ÚÚ¿n'n que pero úli'fúono e¡ l¿ a'rualid¿d d._ eun,on, ul .omo e"d ,on.,gEdo ¿ Eirma qur la le) ra' di'po! rone que lo njan Drden roñodc
ñ
ffe
i
@'"-_ '-'
i,r"clo",,emm¡.er,'"e"e'r"deterhoareunr'einPemrsopre'ioenla'("llesora/¿rv--
,,) vedugo Mdinkovic, M¿.io v otos: OP. cn p 2ór¡ * )ii6lii' i, nc.,"¡t" d¿ Ent;diasikNreú ¡ Evrns i. h cu¡dÉ. Eúque: Ob cn p 336 ,
*
'a
rt Eegdl,oón '^ --- r:oamo u" l0¡o.¿elMrnrsre'rÓdellnreñot publcadoen el D;ar'oOn'
esfera prilada o e¡ ¡a esfera pública
*''-' 3::::i:J:xilly"J::'J*::"'jl Jill:':*
23
r¿l
el
L6
d"
'ep
ifu:#'*x"""t,r',1 F jnpem¡o ,,,^ 'rn.l¿aue a Ér'ona: que de'een runrÉ Po'lÉn haedo P¿ rñlarenle . ";il";.,1 *" 1::i: 9ff"i;J;Tl"ff lil?;,:hl Ti ."".,o. d,a h¿b,,e. de dn,i pác,on. ¿,o :: :::l:::".,::'"ñilT|;l:t & de oden ) segurd"d Publi'¿ Pueden LÁ ruetu' . c.t -"ior É'ped'vo T'l] '"""¿"i"
*,*^'
:1;'$.;;;; il]",:
i
*r¡¡.f ¿ry¿¿t$)H"ii;'j,*hrnil: jirffi t:r::',#*'1"; \r
ce :nrcida cuál 5eá É'ondo lj"l'".""".. re-"- a.¡. Éurion qué ob)eto riene donde ":ft1";: I :l f,: ::s,',','#Jil:,itr#,1:LTJ"1":i::xi:.Tifi R * qu' penurben elqá¡lto publñ: d' lEual i'culbd mdtán 'peclo de T]"'1. ..r, -.¡r"' " r:r-:-". , ,,; - a.,*"
;:ki*i'::'.'
*
lihll:*'ru*,1;mr':l;ftH::['* p"a'" ;aselr¿ pd ld Fue6de f#.;;. ;;
'onsidna o o' úncuftnres llevan p"lo" bturore' 6eno'
ú'""'..adentu
tme'-re,.F¡ r.en sendr'cuarqu:ereremen'ode tu¡Júr%
Jii¡";l teguriaao niirica ora'narin lfiiil' .i.L p.o¿*hebo, reunió¡ .¡-"iones ii"
."g""
"
"',tJ"X"JilJ;l,:T)::ilT Fün on qJe n,nnra,¿r ¿n,e-
","na o¡den v seslndád P'ibli a fr s"
i,J.i.,s"i''""."
*
lá
de
a ros
Por¡do.s entresd
esos urensirios'
será disuel¡a
l'
rñala que 1os tniendente¡ o Coberadote' lin¿lñóre. el DecÉ o en e'tud'o en su arrrulo que no € pemr r,o't"¿o.p.a oe'ig"¡ por medio de una reolucion la" 'tlles ) 'nio\en u¡o 2" ¿rL' d' del c' pÉ{r¡o en l4le¡ras oa lo v ¡",,
r;n ilr""'"i.' o"uli. 9:]) Demho de
g
*'o;,
¡so.i¿ció¡
deNho ¡te a$tiá$e sin
rm goar de
\¡ti¡ p¡ede
iúdh¡, ls
pemDtlid¡d
sr
obligado
pernie pretio:f,r,
¡ perren@
asociacioD6 deb€rán á utra
com6tüiF
en coDfomidad a la lev'
's¡eión'
oDtr¡.is a la nonl' al ordd públio v a la segurid¡d del Esfado' propid ri úlirico\ no podrdt i¡terenÍ et t¡r¡údads qiens ¡ ltr que 16 sn
lmbibe¡s las asciáciot6
la 0€nidG
t.p.i'Ir"g;"k"*
".-"Poliodel¡
pár¡cipació¡ ciudádmai l¿ nomi¡a
de
sb
mil¡ranre\
:il ; 1.i1'"""., ;l'.,";l:r:1t:t?{l :;Í;i.':Llí,:'"i&:::,:Hi'iH ¡c''dm ommo'o'l'Pri!' "-'."eou""'o'rl' ti:;l;t|*. iit ;*'i:t.*.-*.*s.; r;1j*t":T;11",.;i:*fr ."i;fi * :í,:lt ,i
co*tittión s'siónN'r2s'p
c-".".*r..
mulrirud nario oue PnrorPe'e el derecho de Funror ¡oqúieF un 'd'cle¡ Ak deÉlho cono todo' ros o'rc' por ro o"bh c. a ;noicion de qle ade r"v qur Dohrbe " rod" "u ond"d ldad e l de isu¿ ronado con
"{j.'fi;;.;;.:;;;". rdl' ] .".-¿, . "r", ".p--or**'
realizan en luc¡ies Públicos. La oporu.idad de lá Éunión puede ser en
'a
Deb**
"i i.d¿ad¿enr,uer'onPübr(r'q*o *a-"-c
hJ¡ el quórun paú
r
llm¡
a
plebirci
437
{J[ c.-
a.
o.-.t'" c."'i,*ion.r.
* *r¡i;..6ib1.
reeistr¿rá en cl
romo II / A'¡3¿l¿ v¡'¿"'¿
''
Serticio Llec¡or¡l del Ei¡do' el que Surdara.Fvr\¡.de l¡ hi\ma. h
ü€roerlo6
otmE ser púbtic¡' del trpsliro p¡rido: $ 'onBDrnoao b¡em' domciones spsn;{ dines' pmvenir de pod;Ár no i."io--'o t'""*'0" '" ..edild de ori8en e\rarjero: sus 6ttlul6 deberán-co¡l r8!láÉ la' demá\ marei¡i; ¿"i""i**.t;.. Un¡ lev o'8¡i¡¡'¡ corsri¡trcioml por er ¡rc-u^mp-xú'"i3'i,$"3*-lll5. "i"* " tyrr Is *nliona qúe ie¡prkárán á
lo milil¡nle\
ptü,ori tntl
T:;;;- * * Fn,omo.di ho rin,e \¿ d ño\irr/¿r Ia \orun|ad iDdrv du¿ are en Óiirr' | "r. o*amtt.r elot¡rrro ' ¡d8ruDai'ón pebon¡ sino que ena\ \e o'carl ¡,,,trr,. a k súi", nn ro elo e Lna ssluPa.ron dep'de\ ro liii,",e-¡-.."',,¡"..tpoibler'"vdac¿boro pelona' P¡e'Jpue'ro' ) e rarbién
16 condern¿n
(ú disorlciór' Ls s:ochcior6' morimienrc qsan¡¿¡ciü ;.t"8; i" i", -,i* ' "i'á- que persigár o nalicd acl¡vidad'\ propar 14 os parndG pol'tico\ü n nrnoos ¿e oin¿n¡. rF ácüerco á l¡ Frer¡d. a¡i."* " rr. "o"* "n¡"rioG sn ilicilN v *rár carc¡onadoq h @rstitücionat. orsnic¡ potrüco Son ironrilucio¡al6 16 Paddu\ Con\r¡uc¡ón Poliri€ 8aÉnti4 el plursl¡lmo obiet'\N trbq o orouc6 Do respekD h olc deorgÚ¡a'ión morimienro' ú olÉ\ torm¡s pmcure¡.s 6E¡r4'm¡enl0 ü orinciDi6 bd¡c del ég¡men democFlim v con\l¡lÚc¡on¡l
ta
rolálit¡rio como.6im¡rmo. aqueüc que
;n
h¡gm M de r¡ qo¡ooa E ptupusnt! r
tl lttDumr r onsf¡uoonaldd.. "iriema a ella.oño mdtodo de a(.ión polrüc¡ coftspondera i¡(iten rar.\te in.onstilúcionálidad Con.th¡cion o d l¡ le!. ls peh.¡¡ Sin *riuic¡o de ts dm s¡cione brablecid¡s s la la d{la¡"iór de ¡ncoturihri.' .""irú-"*" i"'"* -*"¡páción o loe hechos qu' mori{er p'riicip¡' en la romación ite ots podrán p¡ecede're, no ." *nl- a i'"ciso i"iá"i" de orgániacidr polffca nioptr ¡ c'!801 rom¡s "* ú orrás -.¡.¡"ntoq "".i,¿* ros @rso que * mencion¡n en ro\ númeo' rrl i¡li¡"á' i""ár¡¡"*. p"p"t"r ri d*mpeñ¡r del rribtnat s¡¡ "i*¡"" dr (¡n@ ¡no! conrádo dede la sr. i, á.i"""i-i" *i "i 'glución o carsq indiodc "-inoetuvieren er po\6ion de ras ru¡cione *r"¡da( i*i"i"i"*..L* "r' pleno derecho. Derderán de \er objelo L¡\ Deñna\ \¡tr.ioudtó en rútu.t de etr. prcep¡o no Fdrán de l¡s inh'bilidad6 dumcior rl ¡rrerior irli'" Jpl"," *¡¡"¿" * el ir.ie "
h¡
de rhabilit¡c¡rd¡
en .licho
(á)
ir;e
Tendencia
te elet
aE
al doble en
cso
@nremDli¡ts
de eincidenciá
ratural de ásciaciór
*¡e
:dido
r/¿ Por un de6n;do e prnrú de docracion C¿d¿uradela'4d l¡ p".ibie una fon' diri¡ú; v des
L"\rd¿hum.na'e dta.le
¡"¡"-i. "i ""*-¿. "* r^ l.*i",I^t" *.*idades hum¿ns sürjan, cuvas n¡aÜdades cunllen t¡ s." ***. --. ".-ptic¡rlas "ii'. dilersd de dociac¡ón
faniliá'
la
frb!'
ia lglesia. el municip¡o. el Estado, constit¡ven espeies
fñaló que
es
qüe Iá lbe¡ el hÓnbrc ser sociable por naruralea; lo €s más
de r\e¡ agrup"do ¡ b' id;'oci¿l e" un rrPeÉü'o mÚo¿'o
d
v
#:""i;
;i,.'r,;
;;;;;;";;p"'
vive si¡ leves v
$*".ía .,.e"
sinjüs¡jcia":r'
"
Verduso M¡r¡ikoYic. Mado v orns: Op cit.p' ':¡ r¡r AnróEle' P¿ltn?.libm Lc,pÍulo I
?l
0"
a..*o\
de ra De!
lú'
on de
lTra
á'G aidn ld que 'r el .," .del¿nr, \e .ompendin que la 'benad perunal imp|¡¿ ld liber"a de debe t¡mb "n rener derecho ¿ de'aa.,,\ dad. t,blerenc * + ;ro'rtu +..ti" a Ij#,.". "u
['i"
*..
''i."0,
t,
o"'.' t"'u"'- "
¿lodo' lo' ."^."nte.edenk. que coaducer In€qu^d¿m"nre d la nece'id'de' Propr¿5 v 'omune peran€1_ meno' -r má' o tono asruPáciones a.o.úciones las deñnr ::;*. h,n he.l-o Do{ble
Élrso'o' polrtro' l¿boÉle proresionale' currr paE los rntePrtntes dP la enldad v que est¿n i¡...i...'m-toaa,tue*,gendeFchc\d?bete qr"
Ii'*'*-.
ftrñ¡o .nelPa, r,¡* l, ecn,
ro
p.^'c*"
nnes (omunes:
'oci¿l oenel e5r¡rutoqúe lo\
¿*.¡o
rge
*
FneÉ a l¿ f¡'ul'¿ddeorg¿ni¿r en¡idr h¿v queconside ¡I qúe qn oror en ell¿5 ) de reútre todo cllo \in pem o P'er ro v ¿' o51]r se acepurcn al eJq uur ¿ 18!no' de e'ro'
'a¡" -re oe ins,e ar ) Pemanúe'
; (rra.. il'"'* +. l. *. ' "i E @recho de
'
^-,menre
¿tdracion en'u
l¡
era posilrv¿.
e' la hbe'rad
de r Ór'¡rrutr
¡G;acione o adhenre
lo ener preÉo1e que el Ada Consrilucionál N' 3 est¿bleceía lá coiegiációD obligato'ia' de lq80 v no rreSo a co1\¿3Éñe por nedio de lá corsrÚu'ron
-*'i"r.-re 'jr"..ir.¡" [¡opmiordelp¡o;'orFnnqueE\¿nselreno'depre\eproenesrud'oiaii¡ra'elo\requermen
vida en sociedad. el1á sola ¡o Óos Parece comPadble con ]a gruPos i¡remedios según el ¿nlculo l" de la Co¡stitución ni ,roración que ei Estado debe a los v¡iosa ¡o¡ciliaion la imporrante, I nüv resp€hb¡e Íadición de orsanización v fü¡cionaniento Al tansfoÚar a esos & los colegios profesionales en Chile, ¿lgunos on 50 ¡ñ6s de existencia qgmismJen nerc *ociciones gÉúiates v al abúr cauc€ á ud Páral€lisÚo itjDriicado en los p¡nios p¡ofesionales o a su aroúlación,lo que feliznenle no ha sücedido,la instnucionalidad no hbnndado el re.od€imiento qle los colegios Prcfesionales chilenos úe@iar' coDo expFsoú deno 6 ronalez¿ sei¿I, tan inporá;e P¿ra el ejercicío ndtuÉl de p¿ricipáción en uD Éginen t*
ó ma concep¡ón liben¡ia
.le
l¡
t¡ú
i"'J."¿,¿
pnlc pio' que e''.': L: aq,a, on r,bF omo or8ad4con e Ponr¡ne¿ 'e ng" por "lJjnrrLt'rea der \omDr en ra nNrá óe po, en.or,' ;, ,;;.;,'"J p". . , .""Jo mnaró. ".
cors,g'a'ión del d€¡echo que derechos. Desde luego no i-, ¡nde d,on opet¡ .omo Ln re'ontrrmier o más rardior:- otros
Nr'
1"'.,.' *"' -", ra \umdddd er máro' de rG brt'r'i* ;;* ,;" ""a a"o. '".io" po-r''a hirc Ip'*"'¿e ;;":;, ;;*. ""'*,.' ro ¿q'rare' e''amb'ene'Ú1 *" ;o¡üando
la.imple reL¡ion de
{.}
lt¡y qüe
--;t
Ya Arhróteles
;¿dren, ü l' ^dkcio..on
;;;;;;i,,,.'',"","...'nquer;'podee'pubrrco'orospanrcuráre'pu€d¡1InPedrrro'¡'
innatá a todos los hombÉs lo cu¡l hr Inicialmenle diÉúos que la asoci¿ció¡ es u¡a '¡racbl$ica qre s han abo@do al studio del¡'o¡ cie¡líncd discipli¡d ¿leBas r""0"-*"á" a uta coÓclusiór u¡ivoca: el F hu¡ú¡¡ i"r-i", -.i"r"eít, -rr.p"losía. etnología- h¿¡ llegado que equivale a una Pemane¡te inleúailú lo hum¡Óosi serd sieno¡e en ¡ehcjón con oLos
.'i.
enciáles de las ¿socia'iones'r
\d ¡ Per'ona\' d. h ?L'bIo' I a dea mi'm" de ¿ ocLcro¡ !oo0' la de eln on dP r¿¡ron no e\"le 4or de nrnbros ;¡ ra rro..n Prür.lid¿d l¡ I ".,.rr. , , n" . un er"men o lundam"nLJ de ro.ld dolia.rcn po¡ u¿íro '1' Éña 'a7ó¡
r
" ''"
li.r"iI¿". .l
¡ru.no, ¡¡
¿--¡
o d¿ do.íac¡óñ
r su tútisut¿'iór
ri4o. Tesn Unive*idad Católica d. Chi1e, 1 937), p \eirrqo Mrmr olc, Mr o r ortus oP P 2ó¿
.i'
tl
!
o¡'¿nc¿: er
to cdr¡nutión d¿
t$a \sn
' t,h5d.l¿Cudú-Ef,rio!. op cÍ,n 147 "D,.ó;;,;.o.rce,1.,i..d,;v,ninosn-h.c.adr@¡PÉ\a?t.ii.Io¡4LLo'atr¡t'út4¡z
440
cúso
de
l)eE.ho cosrirrcionar' roro
I
/
¡'{¿/¿
vrra"
caprtrro Iu / De
M
::Í;#'i:1'.i j::l:'i#J':ifi :[:: ;:x:;11 * ilnis;1".r ::::;Tl': a"llegjdadoi --n
sob¡e ro eue se debatió
t"
'L'di oFa enrrc una v) oda d:[eFr'i¿ enre ¡¿ dife¡encia enrone' h enroi@s debe consaera^e, ranro deb€ ¡¡tl"''11 Jp"trimoni.r oo,lo ¡amo, --.1-."i"r i.porro "on'asür'F '.
''
':a5
e' ra conisió¡ cdr¡tüvd¡e€s in@:':]:::t::T::t'"3:: ." m" ) el rtrDro de.slb l1l1Y"11,:,''i:1'"::'"'"""1 q," "0.*"i" ,dn;" der pnncipio de ra {b'idrúed¿d cJ4^qTt*r:(
" :'t-'; hh;
'r#" ;;."'.;;.',, ;il;":;; ;;i;;
o.''.." u' o"''*',' l:11 ":-:T-"1"r:Ifl:ol:,'r"; o m n er ¡medrar'múre rn'eno"' der F''do vq; rmm" ;a'i¡ ;;;" ; ::;::; ;l:il. de ld rrb"dad de Per$na hum'na v d'rp rlrpi¡¡ {^ione il]l ij,'.."1".o":;;¡1't que ra exP.s¿ erecto"'¡ó Para este ;;"id#;ü;i; ;;il o
:J"ffiI:.
li:$il;¿':
ra.
a
:"iffjJ:'il'iÍ;:"",.?::':"J#:::::'X":11:['JI'"¿*:x'::':i:::llxiiii¿:1[jlff i"il.'ii illx'll J"",i"illli,l,1l1:fr #,*:i*nr *';u*l":Tffi fr i".i". r.
"J.".*"a.
a
rdr Per\onstidad jundic¡ I
a
':ffi::ffi
^súo de 16
obrencion de PeAonalidad
disii¡ta' derecho, pero qDe' Po¡ tend una res¡l@ió¡
se los
!&
por ún¿
áqiacion
10 ri"ne
h fuet¿ de un dPe'ho
o
mtuú
po¡' c' ¿lc¿ne noe'orroqueer'repG i"'l.""tr.l¡o"-'.,itacon'r¡¡u''on "noque'd pe^o¡aridad debeúr obtee¡¡ goa de dicha "'. .. pdsond que deseen :i#;i" ;;;;;;;". rarevdereniren* ;ffi;;:;;;;;-püinrlotascondicionesque
il:*Titt$ülti,;iid::q]d:ri|ffi;¿*:'"Sfr $i;:'.1ffi
fx[t*!':ttl#i[:i#:i]tjs1j::
;:"i"ffi"*i;"'t
**+***Wl';1tr"*,{üt*ü#it?}{*:ft t,tutltos
d¿
lú Nt¿vo
coreitr'ión seslónÑ'
;i'i"'ilt
&hdbo que trÁire enkner ú pá'nmorc' admirr:lr'rlo rr \ rFro dF 'leR' ho' ,. dr,oqr,rd.d ruñd(" 'e ttl-" teSl'menudt por '' le ."".. " * rudi(,¿r J e\'ra'r¡j(iclrene. debe e"rd ' "D*'*,adope'upone ta erren'ra rre ta so'racron {erd'unpre'onro'
) 'o'l"iii"i',.¡ .;I-rra,a Pa-."-.".'r'L'1"¡",¡¿bil¡r¡¿e,r¿¡rrma'¿'rurerelmundojund@d"Únamanetc't r" jr.¡ir'¿," . denú de ra mr m¿ smnrra bbtra p"ó on drr"Fn! ia de que l]"i "uú.ión ' - -^. ón Ji ¡ €\k "i imerrda a ic ÉquNro' rcgde' lo'que de ser cumplido' v en \rrud del peditr ae'P'tu que re ea concedida Hliril.".,;* *" t,".d¿¡ dtr'hoa h so'racion'
**í#l*r;"n'"" :m*" I i!"Hl':i:.r:l'il:;:':#j1 Alii*g::'n*t-t* pdqsec.ión5',P 233
Eiud¡os d.
k
Núva
cürúu.¡ó,.
s.sión N" r?7,
,"
r-..r&cit
p¡a el hoñbre hace nde'¡no el e'láblsimienr¡ de nomd' que .,e'.'cio pre'. junto con po¡jn ejeredo en foma rrÓre ' 5e debe 'e' "¿", -¿" d ¿. .a 'oried.d e¡ el lenrrdo de inpedr que e\i't¿¡ ¡úiúione' ronr¡úN
de la a.6É.ron
ill]i. .' r.. LLi,,
'
"i¿.*,"ó que un¿ \e¿ ú"i ion 'Lpone ' i?.1* ',i i " **.*..r ¿"F, ¡ó de aq¿( '¡nbrl sus acrividades ¿n ranio sa¡ lícit¿sr':5l librcnente p""¿" a**.ll."" ñ*iO-",
uida un¿
k^idenrequeellegFla.lornoPueJeimp€dtreloeE!homFmodedGiabe'¿l\oenlosc¡{'en .on.raeaier o^u' nne :rnr¿ conLra erra (o'rÉ er o'den púbri'
:"';;;.-¡;".,";. '-, *' l"' i' u,j*,. - ..u'*1" '¿ ¡ prohrbrr'Ú Liron rirucron eqrablece ' aú'ale'
Benéri
b
moúr'
il'.'iJr^"r.g,"a'oaae'nao.enrrnuodeer^elt"gr'ladorPuedeprchibndetemrn"'rb p.hrbir odr¿.on algúna Pnr om'¿üs¿l:r .*'ii"*..p1'.
Úr eslado L6 iúdividuos sociados ilícitaneóle P¡op€nde¡ a Provocd
stñco de la vida civili¡6.
rn d'l De rro cup''mo \' l/lel Albcro: OD .' , p 24 Con\'.n. Bdd¡ que ld '¡E de raar' d r¡r di rr¿bá d' udb. ; ü;"1;;" i-:;.::, ;,bL;: - . o;o o' "' ¿. 'i * ¡'u*o Ún d"bÚ ú'@ ."".*". i" *^*'l¡,¿ i,.¿." ¿e \e ed¿d Bd'tu'o'¡ ) !'u'_iÚolDrgndad 'bon¿rúd 'ó e 6 mmó .^ * l"' i¿. -r t'..t t o* o,.ú.&'n¡ F{ ü'on I'nd'¿ s a'¿ d' '" m'N' c'\ e .r ;r cod'so ú ú d'cu,o' , ilicit¿, s. pmde dnolveds i:::[:'j.i .,'l:'.;:': Siffi; " por'r.:,j;¿T;,i: ra ar d.d¡Én a u¡a 6si1ción '.o 'gu';s ll"s." a compomebr l¡ *e¡ndad o los irteñs del Erldo' Ó no c@spoden *1,,'"¿ ¿. i* -.-t.,,,i .i;;i;;; ; t;;'.ii;;r.; i"';FcÉ, :Dis'iü.r" tu"aÉmx¿ po¡ m*iddtr qre "um üsin'adón de sr¿ ¿spe;ie.o esconci,iab,e con ros ñn* q@ sn proeios a tis p€ren¿sjurdic^I?S,T?i?:trn1"-f#i"Í: k
121
-**Ínrr,
',J tffI;';i,",";^ *, *^^tt,t.
ff.lli.,Jü;;;;;;#;c",es¡a"asoc¡¿cionespue'ie¡p'¡rectane¡Eexhtirconolnarearidad
".p**
3;i::iil.i";'i".i,i"tr i: iX'#'i*.TJ:T'il11":::':{ ;::'ru;!.idiüdd ii[:.;mx*¡:*nt,Tllr il ii l? fi i,i'ilJJ:[",: :"; li:]il::"Jl:; "'''-'"' " Itllli: :{::;*l;i*j;:t *. n'":.1';::: +lxlli ill' ";Ífl *:'"
," , ,o^ut^ *
*"*.0"''.i P"^n"'" {iero de d" 'omo --r ^o"¡o"io1e no on p.Fóna jund ca ni pueden arür ^ ,- ,, '" ,:.o,". *'::::,j;. \o deÉ'\o de deÉ' ujero uF'o no Ér'mr!\ r, r!inñ/qr'.ñ ohc'"| i,r.' l¿16 aso.ü.ron* oFckr ¡u,oñ¿'.'on 'on ;; :;,-;;"'ñ i" ^o.".'on" rirú ri'ú. e' la ra pa onslrdad onsr'dad de h ': ll:'-.--h,^.i ññrén¿c no e, arribdo eL"-"1::":.;il';.;"'"rde nó,on pebona De^ona v¿ v¿ que aue e' '"" d,,""'":'." li::.^-:;.:;"^ ".,,...",'on-"-*..*.* *¡e!,aneme e\¡t.r,omo una ear'dad
as i¿cione
¡ndn¿
c-"-".-r"
b
-."
y
Der.*"
h Der'on¿l'd'd I di" e " -. i.n No ¡"v por qu".on.rndrr rr'¿ ro a \ orr¿ Polqre pd¡ | esd ¿ mo\e^e en gr"dre nn qüe d¿ a'sun¿: as:a. * "'i"i'""0" *, ¡.i" l"l.a oe r"..' 1.. -".,"r oem¿ln.reendeen"r¿rLn..úieJea'pe(ro.d.,d;\F,Sererar'mo@r' o 'on d"Í',1í:'.;i,;,;i."1..*"pri¿en.oraou.u.e.+'"¡¿mea'e e¡mo\'tr'enro
sos¡uro en su oPorunidad que deb€ dejáse En ¡.lación a lo dicho,Alejandro Sjlra Ba$unar ,"" ¡,,,i r'";"nental del orde¡aniento jurídro' v en tÓd¿ su-¿rPliru4 h pos¡ ir'".'i"
Í: ruCo^ii,*.n
ros Dere.hos v
p
rs
iiniirio¡alidad eeablecida
en la Connnuciór
Polftic¡
pú
' n¡nru y a" i""pt L,bili¡rád gue ¡o Nv iemn ravor hu hado p'áctico pDes Disnid ¡d 5e "- á, a" l-""40" ;i:'$,i',n:l:: ¡*1i:'"JlTii';,ni*no secdria cenen, d.,a pr si¿.nc'^:rDoú.¡n¿ conni,ürio.¿! t'i'^
' : ?ilffi'*" * ^ r^u'^ "
i l*Iil;..
^,,0,"
Enudios d¿ ta Nu¿,o
o**, o, "n..o
"0,
c.mtkí.n
sesiónN'12?
p
15
{{l
capnL lo
442 cu-
d. D.-cho co"úñion¡r. roño
l
/
a't¿l¿ r4van" M
;r"r,"'
intn¡qüilidad
La asiación ih'ci¡a es delito P?r
"J"^ s¿
uÉ'p"*'' '-¿" -
conetidos sólo Ésponden v de los hechos co¡cretos
",1"""".,.-*"¿", iii"." ro'.. c..utig"o."o¿d :11.1i 0"
los
.l u,"
pan¡cipan en su ejecüción'25''
(f)
Estatúto coDsliiücion¡lrr' de los pdiidoc lolíücos
4Ia
carla Funda.em¡r6
f;,:*ll:j:l'1"x1,::,ilJ,:'i:H:lil:::.:llil;"i::::;'is'ro :"1":t'f 'il;"::J:';,.:l;':: fl: ffi :lx T:";i:,:ti ll :::ru ;k:::i:lf Ji:t, ;l:**li; rrons I'd eÉ¡ oui'lo. p.,,¡¿^ p.ln;*.'r
o70-,
i
"trn
r;:
a'o"
i;*,::uxn:l ::":li#i'fi
;Tl'::"#$ ":Til"+.:::: jn
rl:';
:i3
de
;:,:1ff :f.:;"#:l
I;
fl
l
:li:5:T."'llllT".'il;
m J#::'li:h il:.::"i1: :: "'::T i lí;*:H:;*fr ': ;::'*::ixhi:x*::'i."1 fi :::':"::1 i'i"" ;T. 5ir::T;h;i:[11"ff.11t
;*i
c¿naFDnda,¡efÉ,.fo s"
'"
"p*9,"".9"'t"':1óli:iil$"T:1"Ñ:
::if,:;
de;dro
jj,il";:l:lii*if;.':iÍ'i;#: ;iffi;"','.".
ifi:r1i
riliT'"::,:'";"ft
ilv,xl
*
:'"""*;ru:: ?'ff:"i"""tTliffi Jri:r'-':
ff:'#ifl:l;lji "';"i:;
*^-,:d'd,'"0'"' :: :-ll'3"111':".1":ll:1,':ll::; ::':f-*il\;i:'"":
il','*""." f . ¡*"
¡""alin'árroq'oroenr*d'
¿Écrer
Publ¡o
;"1$T,: ' *,,r#[::'n::*lf:::]1ff: :'1"1";Í"T""JiHT:i:l:i :#,"'lii :lliT*i:'"";i [:f ';ffiTlTi'i:'i;;:: i;;J;Í:il.:: : Í;il I Tfil"::i,: ;: ;o,. to,.,ldadano' Pueden rcn
' n.*:;:rl*I,::"'#:J; Í:::;;"TJ:;l;:f : :;llT'IH'""J,1:
j:5 #:'1":i
lÍ;"* :ruf# l;t:l;:*,:fl l'JJ":[.'ff ::H#:*:'$:";T;::;''T; J ::; ij**"t ir.'::"'r:::*l;:lr:i:.x""fi '::ffi :ff :iJi::il"sT: r$:n:::
rub
o'i'"g''""
6
.-.",o"ri,c:oort'g-'eenr'endealo:pa4roo'po|lico5comoenüd¿de'in'emedr_en ó'
l.;li,ffiffi,¡ilf
de ,08, Dnhof lx.',lli""l,ll,fl."il:li:iTJi,',iii"'l,l:i"iiil;": ",er -r¡po'tr(o( pdt6 i".J.i. """ "" ""^;ñ;; e;'do( Tili:"il;T1x"iT::;:'".g.¿""u'"
2,
aq
Jllll.i'',;iil"ü""i."e'inpavrporra'on'r;rucronrepardeunpa.do"
agrüpaciones de ellos':6r.
En
"'p"r'¿ó "
ru,.tu
peFpe'riva
de adhesión ¿ una ¡\o( a':on p'te de Lna
:i::.".,;j:Il;X:J:li;:T*;:l;"li,Ti,illxl",Llii1"JÍ:',1X"''.::T:.XHl'i"; s¿nc'ona'
por É@n. de -ere\¿¡cra pat¿ l" rePretar¿ o¡ljé
li'?iii"'i,,:1".il'*
c"',"'"'i'""1"
' ;' l*:li;:l; :x" ;l;:ij :l.T"tj::11ÍjJi::';1,1:ji[:I.lll:;:; lj::,i:*;i ;l;:,:l::i :ffi :t'::::;:H,:;.ff::;:i*il;:T;::'Í: :::l;
x,..,JI.llx.,m ó7, e,a o u,.6;
il"ffi :J:i:'llli.i:l
-
1,.
Deb"-"
'í'
*--"1,.-. lu'i.o',o ¿ anrulo tq N' ts'"' *"*"de ¿.ú:^'ons!
ndaridád constituve un tacü
v
( FLnd¿m"nrr ooa' ha d':'ho quc o p¡ rrdo\ Polri o' rienen e" l" der d"'e ho de F\pre'ro¡ reBUlaoo omo rn' e ron'r , J ' -\'tu. '¿¡
aon ¡]u. f'., r. ñ.r.'l
-1i'.1"
ii'fiJr;;;jurídicarr5l il:';;"
rll / D. rG D¿r.chos
lo due en e1
hcuai¡o
**
a
concepto legal apd@e cieram¿nte dosdrbujado
confro¡lada dos srárdes pos! la naDralezaju.í
**i
"r
"*t*1"'., úm!or.r'rtcrol¡1.e.decrfulaesPtr'edelSeneroyb'elparidoPolflicoe ul¡o
p¡vaao,rre eide
u1¡ aso' r¿'rol oe
furciones p¡iblicas de ¡elevancia conslfucionalr'?ó'
siguie¡les coúen¡anos:
I
poh"r."*".'. 1til"il1üli:X1:l"i:1"1',"T"::::::fl$l es üna t 19 N" i: ;""#: : ; ;, ; "' ;; v "" i.-,,"'"r""'"' "'*1n:l:";Yll::'¡;: i:.H ;;l';,;; .. ", *::"j^::"'j1 1"::.t ::.'.::i: Í :: "":11'; ;ll l:.':: il;".i :'' 'iiJ ffi;;":.:;;lr,:r:l"¡ ::;,:.'iil,ilTilT;:,:;.lJ: ':'ff ::i':.'ff : t: s;:llr:,T ¿ -''¡" Ji "" ;:"" ::.;;; ;il" á"i--*'
r¡ideade
paridos
15 de la
,:#:,
?i
Catra en el senddo que
:':i;":";:;ff
clalqüie¡ om dPo de benehcio-
.
"r
I
t
Coñnucioml,
ol
N" 43
,
.oisideúrdo
l
O",
Éprcducida cn
iden
P' 226
ff*$ii.::,'1.::*u''*::'ff:.t:"itrn $.:"litiir;,:lx:t;;*".""":'":ril:i:t:.l,*Jil .*.rmi*:l;i.yi:,ru11iltrT*e*::il.'ii,:::'::";.1"1:'J1".,1"";l'"T"'iTj:i: o r'J Noc*iñ Alcará Humb'no: iü;;;;;;;;
1
i::::r,1.'"",:
del Tnbu nal
;i:i:rl'.';ill[{l*::":':i::#it-'":l'I.:T,i:':iTJTtt*1';¡;¡;"¡'":Iriiillll
"
l'"T,:"i11,,..,-,^,," *'o p. do po,' . en Dér h¡,odit""*1;i.:T;?TT,j: lf l" .:,:"-: rr;:?:;;:"fr "t it":r ;'r lt l-t.ll 5,l;#^]i.;ly.*|'jrl] r,,r,,,, (:?i::ií¿#l:iT:' L"ilrÍ".. f ií::fl ,í
Súbmia
\:i.¡?, .t¿.?r ¿ti
i;;i
;a dish,
p.6;,rdi¿ ¡¡rdi"i
\
"r¿'t"¡á¡
it :,::,:i it::l::1:i'l:::::l:*::l,n; s.",.,i¡" c..."i¡ ¿' u p"idencit:l Dodrin¿ caninu'¡an't tci'a' il::il:i':;ifi1;iñ;;; á ü;;i"*r"
" i**íri:rx.t"::lr*m'*t*';1s;;5:;[,iJi::,lilli'l]1il!,sir,l]?:,x,i':li:iil: -"
tut ¿idüats r at sis¿na e¡.úr¿¡ ¿Á¡¡¿no (cirsdo), p ctu ía Güerero. J6é LuG: Op cir.,p 1.45
3?
443
444 cu$
de
Dwho com,i¡(jonar,
Frenre a eslas dos opiniones
d;" de,
qur
" 'u
b{"do
romo II / ítrs¿¡¿ dm r ri ¡ a
rs
Lapnub
vt¿,., M
,ó rar
nd
¡e
onrrcm"lji
* 'Íú
d.;-
.ir']"
a, " pro.ede
f.l)
a la
¡e.rron de m¿req¡. que obF ello Égüla
Oblig¡ción de ate¡ere sílo
a
la Con
L
2_
vislunbñ
et p¡incipio de subsididiedad en sus dos dine¡sionés:
Des.le Dná p€sp€cüla nesativa, ningún om enle qDe ¡o esÉ oBá¡izado cono Parido politi.o puede asunir o rcalizd la actiü.lad propia de ¿rd asociacio¡es inte.n€diasi eslo es. no se pue de interfern lá a@ió¡ de los pánidos, que se ercuadre en sü.éginen legal v conritücio¡¡l
De,.le la diFenlon posiüvd. el t"rado no Puede a.untr lo\ fnes Propro' de 14 oBanra'ioÉ panidúias. Pero deb€ renover los obráculos qne dilicun¿n su aclividad, sistiéndold co¡ los insrume¡tos n*esdios pda detrdld sus acdvidades. en lá medida que aqu.llo no lopú¿ ua inlertere¡ci¿ en sus propios objetivos'"'.
La Consúución lampo.o denne 9üé ha de ent€nderse por actili.lad€s p.oPias de los Paridos' Pd lo cual una vez nás se debe recurir a ]a ley orgárica ya nen.ionada, que señála cuáles sor d''r¡r actiridadesensü ¡rlculo 2'. el.u¿l transcnbiúos en sus inc¡os l" y 2":
o¡¡"iá" ¡'¡¿¡..r.e¡r,,¡" ¿a v;n¡Gno secEhia c¿ne$l
de l¿ PÉ sióúcia:
t¡t
N"
L¡5 p¡didos
toltri.os podrán,
¿
18
¡ .o/.
ld le\ orBanrdconrÍL!'oal re"Fcriró m4,dnre un ÉpÉ'enúnr. deb damenre
t56
ad€más:
p¡eenlar ante los h¿biiantes del país sus decla¡acio¡es de prln.iPios y süs Políticas , sus prcgra_ úd de co.duccióo del Estado, y anre ¿quellos y las aulotidades que estáblece¡ la Constnüció¡ y las leles, sus inici¡tivas y cnlerios de acción
Lo qüe se busca, a tavés de esta ¡oúa, es iDposibil¡ü que los p¿nidos poÍticc i¡vadd el tedü. de las organizaciones nmionáles y. por ótú Pane. qüe esl¡s se pohicen Adenás considtu qe l¡ p¿rlicipáció¡ en la vida nácionál, e inclue la cáPácidad elelor.l, !o tienen por qué qüedar BtiF de roda Peson¡,lo que abE el cdino ¡ eidos tan sólo a los úiembros de Pafido6, sieúdo desho la FpÉsenbtividad ) p¿ricip¿ció¡ de indePetdienies Ello, sin embdgo, no obsta a Éodaqw las lqes elector¿les que d¿n rc¿lizacióo a esle Principio. diñcült¿¡ eó gún medid¡ que los indeFF dientes püedd efectivame¡¡e ejercer catsos de elección poPular cooo Pa¡larentdios o con@jal6, poque las condiciones en qDe comP¡ten so¡ efeclivdenÉ desmedradas e¡ Élación a ios nieñbú
se
¡ u,. .olo, on de,s ho
Pd
rr
Do.tihd coántuciotut lrivst'
fɡie
a asüóros d€
b)
C@p¿rar, a Équeriniento de 16 snadoFs y diputados, en
.)
Co¡tribuir
d) Eiectütr
I
E¡ consecuencia,
¡
podmn
A¡able.id¿.
t¡s fu¡cio¡€s que 16 son propi¡s
lo
c-*r'*.*r., {dJ
A'l "c,4rdo Ftu¡eelDirdordel\er\..olle rortl ¿ óa'i\d¿de'deld''un¡¿ ,n.rpom' e. t¡'úm¿qre ;,,mo.
lnución
Artículo 1', inciso lj¡al. Tál precepro se rel¿cioná con o1rás lÉs ¡o¡mas constitucionales. a s¿be¡: que sñalá como deber del Estado aegu!át el de¡echo de las p€sonas a Panic'pü con igualdaddc oponr n,dade. en la rida nd roaal :2ArrcuoI8r1tNo1".queerigequel¡le)Saanlie.m¡t ''la plen¡ rgutudad m,emb¡o\ de ló' ptulidos po.r'(o' I¿nroe1l¡ rndep.ndrerle' y preseútació¡ de sus caúdid¿luras cono e¡ sü Púticipación e¡ Ios procesos ei@lonles y plebisi. rarios". y 3. Arículo 23, que establece la inomp¿tibilidad de los "cügos diÉtivos supe¡iores & las orgánizaciones gremiáies con los .dgs diredivos suPe¡ioÉs, nacionales y Égionales, de 16
Det""
", .1.¡oo¡e.l pe¡¡*¡rrno enlaloñ¿quederemiae
La Consiitución señala en su articülo 19,N" 15 que los Panidos Políticos no pod¡án intefre¡irh aclividádes ájen¿s a las qúe les son proPis ¡i tener Priülecio algu.o o nonopolio en la paÍicilo-
rlrF lo
ñ
""d
\ un¿rgund"md'ce(anaah.or'id*a.,ondel Par'do coño a'oci¿.ión de D-e. ho piL¿a -Lo pan.do. po||r¡o' on orgdno ¿u\rhdte oelpueb'oJ deben - ud ¡(ufa\or rrllúe.J.* r' o"¡¡, ip¿ ¿ ra'e, delpal¡menro en elap¿r¿ro c{¿tal Dennido)¿loque eenri.nde tr,rd.'amen¡e po¡pdrdos PoI'r.o:.r ú,lizada L nalu-ale/. N¡r.
/ De ros Derechc y
..so¡ a¿rividad¿s propiás de 16 p¿didos politicos las co¡ducentes a obtener paú sus candidalos ¡t,cceso conslituc¡onal a los .ar8os Públicos de elecció¡ popular, p¿n 1o cnal t paÉ el objeb de rJ ¿do dP ú. Drcgrm5 P¿ü dn Pantr p¡r er lo. p o e o' lo. p nrpro. J en po¡
I-"111"1-',1-,li má erc¿ de Tl'"lu"'""*" l¿ le"
en úna prmer¿. qüe ve/ puede *r 'ubdr\rdd¿ suJelo. aú\r||ae del liado qJeeler.el fun"rnn^ pública' tet on(rdas . on
'
a la
foúación
de cindada¡os capaci¡ados para
l4
labo¡es que esros desarclie.,
dunir
las denás arividades que s¿an @nplenenla¡ias a Co.stnució¡ y las l€)es".
i.reés público,
ld
responsabilid¿des públicas,
a.le¡ioÉs y qüe no est¿n prohr
bidas por la
\.¡"r.\pÉv mer cron en el mi.mo ¿rrcu'o d que ello no obil¿ a loi deecho' de lo5 independien ;.r, menc;onddo.. .on ,al qu€ no,mpl,que. po, ual!¿n!evhab;rualidad.?l'unc,ond,entode
con cúacterísticas de un Parido Político ', lo que sé sdciona expresmen¡e h.ho de o¡g¿nizaciones d€l inciso 5'del preceplo cons¡itucional qnedá de ndi6esto en el arículo 47 de la 6nal p¡re ¿r h jüídicó chileno estina que funciotar como pafido poll njsma ley. Para este c¿so, el ordenmienro y, po. ¿¡de. sin cono lal 8o¿r de peBonalidad juídica que lá ley corñere a los r.o sin corsritlirrc
l
pridos,
se tradDce en üna
t¡ R6Na
acdvidad ilicita que ecibe sanció¡.
d€ la nómin¡ de
mili!¡nte
ü rémino óili¡ante desigóá üna caGsorla esp€cial de mienbros. El ñds el núcleo de cada grupo de b6e del panidó sobÉ el que
nililánle
es el
d*úsa su acrividad qüe infoúú los É8is1ros
mieñbrc activo, ese¡ciálDz.
y que p€mren do.rínarr¡ há ácepLdo cuako priDcipios rcgislr¿les diluidd las cdacteísticas del Égñro que debe confeccjo¡d el Senicio Eledo.al: I-¡
t.
Sesüidd¿ jurídica.Desnnada a qué la dnalidád de un É8¡tro, priblico o privado, es gda¡1izú la cerreza y tanlo a los que fomar pa¡te de él como a los tercercs.
'1.
Gúantiu
L
P!¿lnd¿d. El regirrc constituye una reopila.ión de datos o hecbos cny¿ f¡alidad ¡¿1u¡al s su divulgeión o conocinienro a los djÉctane e inreÉsados y a lerceros. La püblicidad É 4cuenÍa liúiádá por l¿ i¡tensidad o volünen de acces de ¿qüellos que usan y Eozan del be¡eñcio del Egisrro. Existen taúbié¡ los Égislrcs resvados, clyo eceso ¿stá ¡eslri¡gido sólo a deteninadb esoDN. eD razón de su n¡tür¿leza o firalidad.
{
¿.8¿¡¡d¿d. El esistrado¡, los hechos o daros y el aclo de regisro están suje¡os a nonas de deEho, de ú¡dera que la decisió¡ de regislÉ¡ o Ech¿a¡ sea una manifestacióú de vol¡rrad dei Éeisftdor, que produzcá efelos juídicos.
Lafe
púbtica.un Égistro debe prcporcio¡r conñanza resp€cto de
of¡*er
t
sus dalos.
ls
paridos refoma de 1989,la Cons¡itución disponía que Ia ¡óni¡a de úihantes de Fi¡lros fuese públic¿. Despüés de dicba refoma, rc dispuso que F regist¡a¡á en el Senicio El€ q¡l del Estado, el que gu¿rda¡á resrva d€ la misna, la oál será áccesible a los nilitaútes del l¡tes de la
''
F0!yo
L¡nri, Fenando: ¿¿rí1 G¿,¿dl
d¿
lrr ¡¿t!ror (Bueffi AiEs. Ednúial Arrea,
1982).
p
I32 y
s.
ffi
c-*
a.
o.*"r'"
c-'
..iorrr.
r
romo
/
í's¿¡¿ vi' ¿'d
c.pruro ru /
'
flf ¿n de(onú ob'rpa, ron oe que 1o.,.8¡rc de lo. p.rrdos o||lno. \c tr .e ef ÉtoF md'u in pe'ru c'o ,rüP T^,il'n: 'p3' "¡do .ono.:nrerro obÉ a que pardo pclenece u'aá peÑrd^ podna 'isi u q*
l.tr ** ro puh.r o. c -ltl i'lllT_^ |; l, -.''" o*..,. "l rrpe¡lff vl\opmhspee; debe po lo Drenone5. d
ta
F,omá etimtr o
Odigación de qü€ sus
ta
ra
f3)
Era obligacjón co¡sritucional
es¡á desarrcllada Por la
a estas colectividades
1",.,,'
L€y O¡gánica de los Paridos Políticos ei fi¡
to
ir
cor'eñ ¿r l" dG ument"cion re K'P¡ lde la' ano acrone A n venrdo r or¡o ¡e1. anr deb,e ano cálerdÚio eltu tuar un b'l"n e por ¡¡ . e¿, 'ada "l ¡¡rulo Ospone l. ob|8a"on de "lñ püblicaráen el Di¿rio oñcialcon ceso al Parido q
'
f.4) hottibi.iú
de
fnaú.i¡miento
de
origer atrárJerc
fue¡res de ñn¿nciadie¡to de los Paridos "no podrá¡ Piovoné dineros, do¡aciones, aporres ni cÉditos de ongen extanjerc" llcilos de los P¡ridÓs Pór su p¿fe el artículo 33 de la lev coóienPla cono únicos ingresÓs '!lj_ asignaciones terms donaciones' áiliados, sus que efedúer o extraor¿inlnas zacion* ordi¡ar¡¿¡ el¡6 patinonio todo¡ bie¡es de sü poductos de los q," ." ¡,g"" .n rruor. los irutos v
La Consi$ció¡ dispone que
ls
¡
mi-
-
)
"
de ongen eslnctanenle racronát
exttujerzs
d?Det¿1
conlerP
a
normb
_q' P ¿ e'
"
i
..."
a"'
- ",
Pl"no d"
iSualdao
)
rÓ' deF \o' de lo' ¿6' tdo\' los que 'e bu'cd in d '¡nmin¿crone' pafln ulmenré én lo\ ¿lFecro(
8¿r¿nri/a u d, oañ(,lo, ¿rr ulo' 22 j 2 ' Je l" Lf,J Org¿1r¡ de Par:do' Polruco\ b!\c¿r inkrno"on_ ¡oa o,8anr¡ ) L hra ron de arribu''onesa lo' organo' l, i"..*.'.. ""¿.-" '.erl*nca(omun Pa¡a rodo lo' p¿rroo' pol¡r''o porrsudl'¡' ,1",].*, * "¡,..'^;" lenLe a 1Úerra Rald¿d con{ tucrolal l" -..'u,.1 co*r'tc'o-l ra rnál"do al respelo qre pondeF en \u ru'É ñedid¿ ranlo e' aquella r¿lonable loBLa il . ,,.-*'*'0. o* J " "lt p¡a el e\¿rdo que elo' a'oÉr roño ra po|ri a'o'd¡ o ¿. ,n .||'"** * Paíioo i *",r" '"" dc que e o' e taruro' edon en ronal prerrpcron conrru. pere ta lll.i'"J + *. '¡ ¡.¡¡" " ",".i..".' #-..', o'g'ni¿- roñ aaed¡d' ra r¿ \olunrdd de n. qu..."o.n'" '* " '*".. pro la q,e acue¡O"n ra" grandes ¡je' sone' qle el p"rido deber; il",1".,nr¡¡"' I ¿" "^,
r¡¡sl!
llevar un libro genenl de iÓgtesos J egÉ$s u¡odc
do
.,--A. .n lo' e.utúlo' deber ap"e.er ' l¿Éñenre
doprd
El dtlculo 34 exig¿
Darr
rlemnñcia intena
"r L luvon.on otro,l¿ áp'obcc:on o ÉÚo d" rn pa_ '^ ".'",',,^. 11¡i.nlú '^r.lplñrr'do fi" i"..''"',^,. " "r,:11 i:i ::* ::lT:l.t:: J:::i::I,::de rai.T:f,ff .;f'r:r¡ Repúbrica a la Preside¡cia der candidaro :i: ;omb€ ffiii"ri"" -." i. ***.ión der
l¿ non r¿
a sü
lo
c"*r'*i""a'
of
Püblicidad de la cort¡bitidad del palido
sea Pública para prcpender La Consrirución dispone que la con¡abilidad de los Ptridos
Conrirucion que ,o. ena uro' o'
'itl-^"", P'-,
nedrd.'de r''uPe''"res ¡eórqu(o'
l¿ re'"ña d" Jn" Der,ona Fnun.r¿d" o e\pu'.¡da de ur partdo DUed' rguarmerk burlar ¿. -ll¡ant.s aetnls.o.
codtemPt€n üna ef€c¡ivt
Derchós v D¿u"*"
'a 0""^-- - ^c-',., ¿..*""¡ 0'1" ¡----"; ,dé,n" l,o 1'o'ehduatluciooenldoru,IFaenla.\isenriadeqle ehdrraduciooenrdpru'rFaenla'\rsenrradeqle "^ 'n'e,n" "r*'n, chli¿do . üle' omo la' Pro chli¿do Fr'" ",",., ,- ¡" *1"-*¡-.!'énen queden enr'"g.d"' enueead"! ¿l Dlebi cro d' ,o {'j'l-]".'".^ 'odellañrión jirr- ¿"1con principin, ld'e ld ¡e "1.**¡. de DrinciDin ,,' -^-"-.^ .-"",,r ,e,ari\ó ,..-i, -. ¿, la b. mod ñ,r¡l hcacione' h.,.iñn.\ a ld L d\l¿Étión C"n.',1
los;u.dilvse,le(úd^. chordben.e.b'er^anue db.olü¡ nnoqJeen¡dtr'g'J¡_olo¿ Seniriotle'o%l o¡'r !¡l .ornr¡e una oD rgácion t " prcPr" ¡o na pcÑn" ¿ lo mrlrl4nF' ¡cce@J ¿ ¿ noñ n¡ r^t¡ knPco'ee labe'e F'pe euo' noelsre o_oe-de 'e\er\. qk l¿ cild¡,i h¡ conplemenr.uo po' p,ne Jel s"r'tr ro | 'eclor'l en orden " e\i8n | '. nom¿ ,ene.e'" ¡enrht¿da r mleF *r p"rrdo JetÉ ¡oo po r' i, par¡ "c, eder d l¿ nomina del oe mrlr¿¡re { la rnlomq' ón d d'¡ no enconLt¡ pol'r.. arnoee\rrqL" Por Dreidenre de l¿coe.r.r;dad por
slatltG
D¿ ros
t'tu L¿ razón de lodo es¡o obedece a salváguatdar a los partidos de innuencias que l' U o'd de Cúml .umDLnienro DdcL(o de la noma hd joo e!(Ao h¡brda onrdeB ion goa de l"' arbrros Con ble,i.loi or:do. oo| ho' qre lun' ion¡ en "'Sedi ro I lecror¿l no Inremo' de rmPue'ro' \enL'o ,". er Po' Io 'u¿r r i'm qúe d,ipo¡e i; ;.";;;';;;;;.;;;r; de tÚerk ndro dmfls .¿acione' punr"oe lom¿l lo' paridos en'onr'uen'ra 'p¿Frcn 'o rF{rr!rot'err¿nr''" o desde eobi"n6 < d¿ comunden'e n¿|. opro el l6pa'o de e.o.lDndo' q,.,".u vez los entÉean a los paflidos,lo que dessÉciadanen¡e $ ¡á Í¡ri i"',ri"".i", ó¡
""". "" de sus fines ¿i la @nsecüción
L130
io1 gdn li4. como "l"me o funda a L¿ 'onsrru. e'l¿_ *".¡ ¡" ,. r" *'on ,n'"-. -,e pd do poÍrÓ'v'u'¿fi|¿do "ld"'qhode d"be noma 5u'dh|"do y en'Felpdn'doJ la'n'acrone inr"rno 'onel r-^ o*.e,1.. ¿ '-".-.ienro inrema' a¡en
Üúbmo rarlo. er.u.onidetaldo 15. P\PÉ
&srós cüe4Ds
Ij)
r?3r'
irtem€dios
R€fere¡ci¡ a üna Ley O.8árica Constitucional
qüe regule las denás úateria L CoNtnución dispo¡e que será una ley orsánicá @Dsritucional la *.,o.'".- . ¡5. panrdo. ool rrcos. \ ld'arcionP, que * aolr¿Já1 al in' uñpl¡¡ienlo de'üs
prepo..¿enro¿e lor.ule'u¡ra.on''der¿r 'ú dsolúcion M erado ¡ludiendo atleriomen¡e.
l¡leye\la\.l8o0t
¿laqLehe
Aspctos reg¡rltdG únicmdre eD l¡ l€v
lJ)
r.l) L¡ fotm y elaPs de la constitüción de 16 pá¡ddG polilicos ü ¡rículo :1" de la ley señ¿la gue los Paridos pohicos exhtnán cono tales cüddo se hubieran osúuido legalneDte en a lo me¡os @ho de las Égjones ed ls cu¿les se divide Pollicde¡1€ €l t{r
o
e¡ un minino de
nbiéndose a dlán
fts
de ellas, sienPÉ que estas
las activi¡lades del inciso l" del afículo
fueen geogríñcamente conliguás, ci'cüns
2'ta
nencionadas. sólo a 16 Éeiones doode
legalóenre constitüidos.
"¡ir.*. usaózacomúnfrr' fomado en una
dc'r Pa'rD"¿
or,i"i,'a'o *i.rnr.._rv
;*fil*
r#:':;lff
s:rr'í:,':":"(i:'ffi?
"ri'j"{firn'"mrru::":r:inf
f;
#Í#
Í:
í:
lD^"'r'r'rr''t''
!
;ri'*fi !: f!!Í l:.i"3!li,itil;i'iii"
[r#r.]i:",'ilil:?;ili:r;'"J'"';H':r :Y:."s
Ad tia, Césr Anron,or t/ i M ncioh'¡¿úo \úblú ¡r00.ob'.que.or.p¡lde ¿ 13F
h FroA
¿¿ los pa td¿r
,o¡-¡r¡'r ¿' Cr"/¿
(San
tiago Conosur'
uopo¡unid''l
'¡'r¿drC'oe" ' \1'..o2am.iú de al.r o,sdr¡ !n"ÍuoDld.P, ir^'Por¡i ¡" ¡,-*no i"-," r" t. -a - . . nnb' ) ot "i'|a '1" t!ñt r't'n!t ¡¡do\'p \'¿ '' lun do i0' "",*'"¡r ''".^,*'r*.-lc*"''.[nn 'o' idencia: I Dd,r,¡¿ 'dfJ Co,v,!.rit'¿¡ (ci(¿do). p 23 l dl M itristrio Sdrerúi¿ G. nenl de l¡ Pres -
a4
d'{J
fi$
.",
"*o.* ..",,,,,on",omn
capí¡trlo
Elproceso deconstitución de los páÍidos se halla reseñAdo er los artícülos 4"y siguieDtesdet¡ y confa de las siEuientesetaPas:
PaÉ orean,/tu un
parido..e Éqú,e,. reunr'rm¿ d. ¡l meno,,Fl ciüd¿d"¡o''n c_¡".,¡k
peíene/.m a o'o p"r'do.e\i.."1,i"1il"tlli*T:ll,:*''ü Rei",'o' "r4roúre. r oeim ¿ evender um sc,irurd publi.a que conrendi, ldin,:r.'¿m'rc'on.omp',¡"'o' re.:enc : .u d"cltuacion de \olunÉd de con"irdir un P"rioo po|lico a lombr" del P¿rrdo v"J ü \r irBl¿. l.na ) de\nD, ro1 literal de ' | 'rmbolo. l¿ de,la ¡¡ro¡ de pnn ipro' del pa'i; 'u\r.rd. que .u u;*.'^. el enauro del mr.mo v lor nombÉ' , apellido. de Ia. Peron¡' r,,r,j 'ntegErun ) Iribr¡¿l\upreñoprorhron¿le..conJilucionoéoonrr||o'omunpdmrod¿\e\a peFonaj¡roue no
fEpddremol¿/¿rld.oubrogdrt\en.d.ooelallP.mrenloFnúRiroimPo'ibilidaddejf.rir¡;
Íansi¡oria se orcduzca sles de lainscnpción del P.rido Simulláneanenle con el otorgamie¡b de la esritura, se prcrocolizará elfacsíDildel sínbolo,la s!. gla y el leúa qüe distidguirén ál P¿rido, si los tuviere
De¡rrc del tercer día hábil de otorgada la escnlura. ¡na coPia áDlonzada de ella d¿ la porocoti¿+ ción ¡efenda y un p¡oydto de exlracto, debeÉn Pree¡ldse al Direclor de! seNicio Electo¡al po $ Dnecuva C.nrr¡l Pó\rsional Ante esia presenlación el Direclo. dede ¡Es posibilidades:
sr en la Plesenr¿"or n¿) delecro lomale: e.encialPt como eld tuerd de pl¿a t trú ñm¿s de al ne¡os cien ciüdadanos,etc.,se¡echdade plano v F devüelven los anleced¿ 6¡
2.
pueden salvase, se dic¡¿ una Ésolución odenándo que s corije]' el párli
3.
Si háy obj@iones, re órdenaii publicar en el Di¡no Oncial el extácio de la escti¡uú, denh dr quinro dia hábil de baber* .eibido los arteedenles. Desde la f@ba de esta P¡blicación el P&ddo pasdá á su etapa de fomeión.
si hay obseúáciones que
ii) La erapa de fomación de un parido dura 210 dias, a Parti. de la
fsha
de publicación de su exF¡rh
Dlranre ese peíodo pDede divulga¡, a tavés
! Fl par,do reoureÉ un n¡meú oe rrud¡d¡no in\,nro' er 'o Rgis¡s eralorJ' alr'a|út c3'' pureo'rr ion de d en l¿ u uma elo. qre hubien ,l del e.e.,oÉ,lo me;o'. 0J% 'ufttgado ¿l Tnt{rd
uná de l¿s regiones donde esté cons¡ituyéndos, según el escrutinio geóerál Pactddo Por Califc¿dor d; Elecciones (lo qüe da pa¡a consúuire nácionalnente una exigencia totál de
¡pr&
maddeóre35.000 ñmár.
)
.e e\rge
"
lo'
ciJd¿.1¿no.
últinos
2,10
Det--
c-rlt*1."u {,1!
h solicnud
$,lJi','" '"" "''"; de lo' !'nco db' hábrle' srPurcl'e' d Ia 'o-'cirÚd de'4^,,^, d¿l Se^.o Ele, orsl.d'ruo t, *u'.*'"n de erla "n el DLno oh! r"l ' '!o'b de p¿íidoen roma' roi o' o"-" lfr*
de un m"'. par" ore orros Pd rdo rn'nro'oen por rdlr¿ de cump||mrenro de reqÚisiro' del Inkr$dó. l, lorma,ón opo*". p,"¿T"r" " prcrrkndo ú' obi('one' e D'F(tor ders"r'rcrofrP'ro¿r' l':;,;. "nte "..";-,'..'. ,"t""-0" ¡ podÉ inclú'o rrrbr L 'auv " Prueb"
.--.'ded-h¡públic¿ron.core¡ael pldo
fri"," '"'t.o",t der pr¿o.de.r5 dhs hál\ ;d¡ del ven(im.enro der remino Pob¿rono { lo hubieÉ el Dl :;;;l a e.,a¡jo l0 dE hab,le., o"T*-I*.:1"1:i:,.:l':"::1.*T""li:.::li::'"i,H: ioiao
core'pond enle' no
er¡t rr naber park
rPado
dl6.
rn l4d an iculo 5' d¿ l¡ L.y Orcánic¿ Consrituc¡onál r¡r u/ úicuró 6! de l¿ l.y fspeciva.
de Pán1dd Poll i.os.
N'
I
3 ¡t13, va
cÍdá
er l" lo r¿('ú
grcio
t teromta"*t¿ &oser o Eh'ar,h de¡tro de t€lcer día lrábil ¿n el Diario Oficiál'
opGr ron oor re'oluc ón rurd¿d¡ la
quP
'e
fticoe vi¡!r'dedu,;dooPo.iciononodenrrcderPra4deqúin"éd,a
ar.
e, enao aeuem p¡onuft üt
< el DrF,
hab'te' {Burenre'¿l \enc¡mrenro ror ' óbre la .ol( rud de rn"n pción debiendo oposicinn n 'e hubiem deducido
"rao que te uel\a 'obÉ l¿ i¡Jro en la nrma reolucion ante el Tribunal caliticador de Elecciones ¡$s Ésoluciones serán aPelables
losoluciór firal dará lugd á dos Posibilidades: Po¡ el Túbunal Ca_ r Si acogida la soli.itud, no e aFlarc o la apeleión hubieÉ sido lehazada en el liricador d. Elecciones, el DiÉc¡o¡ del Se icio El@loral Prcede¡á a ins.ribir al Partido quedádo lesalnen donde hubieF de las regiones cón indicación Reg¡¡ú de Pafidos Políticos, Échaz¡ lá solicitud, no se h¡bieÉ ¿Pelado o l¡ apelación hubiere sido Échazada por el 1ribuúl califrcádor, el Direclor procede¡á a o.dera. el rchivo de lós antecedent* disPoniendo el . p¿dido de dos meses pdá subsanár los erc¡es o m¿lend Por las cusles hübierc s¡do rechazada u irsripción. si una vez subsaraitos l¿ soliclud füera Fchaz¿da ed deñnitiva' ro podÉ inten
l.
Si
DBde que
el parido quedá insriro goza de peñnalidad jüídic¿ Paú ¡odos los ef@1c l€gales v
Fid. eje¡cer los dercchos que le coresPondan en
$
I
0
AcÉe¡ciór de reCiores
eldiones y plebisfos en
aqueuas reeiones en
encueóft legalme¡te consúu(lo,
p¿nidos inscritos pueden ir ágregando Egjon€s a ld que se constituyercn originalnente, en Ia Uid¡ que en ellas vaya Éüóiendo el númeú de aÍliados que les exige la lev. rePrcduciendo el ¡üedinienió áplicable a los p¿fidos e¡ fomación.
l¡
La¿h||¿ron¿unpar'doenromac¡on'eha'eanrenotarro4lad{l¿dcioF(rrdNüil"''-r lerr^a..
/ De los DeEchos y
,^"r'rn'ero.om'ponoie''rde 'hli"do' en d lo ñeno trhoreeior"delP&'oe1ua ninl p,l',"de la Dir' r\¿ que lueren "o¡ ,cua rCua el Pterdeí,e \ senérdio 1,.':^ o. :e'npn q," ¡e ell.'. :"'npt 'eneml "ll^. p-'oo pm'oo ol,.'L+nalD'F ¡'0'?^.t.lon,r¡. d'i?or,.¡'¡¿. ordelservnroFlaloÉlld'n*rip.iondelp"rrdo o|.'L+nalD'F o,derservnroFlaroÉlrd'n*rip.iondelp"rrdo @,- , _-acomPánase detÉ ^__^_^-^ lolocoPia áütorizada óle no¡ario de las i¡sc¡ipcio¡es de a6liados
ir
I
de un pariido en Ios
lll
^1.¿/,v..?'^,
*
e¡ pa'lirlos Egio¡ales o nacio¡ales legalD¿nte. pües cada Partido. Éunido el q'ofts que exiSe la ley, tiene a posteriori el deÉcbo constante de agrega¡ olras en qüe aido el númerc de anliados suficienres.
_
u,l úícuro 7.
ñínino
*
de ra
14 orsá¡i.¿
cotrsiruc¡on¿l penin¿nre
vavá
de
Éu
capittrror¡rrD¿rosDerechosvDeb""'c-r'h**I"" 451 450
Cu, so de
Dr¿cho Conri[c@ml, To1ñll I A"N¿la vinn'a M
L72) OrgaDisños i¡tern6
de los
P¡rridos
4. cua¡do
r!5
Ia'eye.€ole!ro.u¿le \or 'o\oredni mo5m'nrro.¡onlosqru4dnidod'beconrF k,¿¡¡ir !ole! r\rd¿d f1e' o' orean¡moc e Inrenr¿ teprdÚ\r'' d 1i\el i
nod"ró,odri.tos,toque"..a.Ltucrur¿depooeÉ.deúrfJeor'eledo.dloderlc.u;" AJn,do;o, laD'pr\acenrt¡.elPóde¡lesFlarLopoel'or{joGen4'lélPoderlud¡i¡1,
ell, bun;lsúp-no
J l¿ adm,n,sr¿cron
local por
'o¡
co
'rlo
Regrorale'
Descnbmosestos órga¡os pa¡liddios:
i) f.
Directiva CeDtr¡lr!6
Cene¡al del Pdrrdo o Pot \u'¿flkdo r'ad' pan'do elige L loFli¡r qFn a
"l .on.eio
panido ¿n conlbmidad a sus ert De acu€ftIó coo el árículo 25 de la ley, le coftspo¡de: dins¡ el tLro\. po8r¿m4 y onenb.rone: que imp.r" elconrJo Gerul: ádm'n'rr lo' bFre oelDíido, Con.eJo Ceneral ) 'omerr ¡ la dProbt''on oer (orselo Úe F d {, ¡$ r norendo , uenra atru¿l "l gramd de reglam.rru,InFno' d.l p¿nido
del part¡dó v por ün núúero de
Esrá in¡eg¡ado por los pdlaúentúios uro de los consjeros region¿les, de e¡tre sus respectivos
p:;,.-"-,""'*'" i'"
enqte"lp"rroo6'aleealmtrle'o^rtrdÓ!rietunnu_ "- * -¿, ,* o" lr' *grone pero derre P¡er ar mero' rr¿ orec"'a ¿d"llli. * ...¡.' l*, 'ro' "n ra rsron re'pdri\a d1".-.". p,.." po, ,. p.' ¡en P Un \e'rerario v ur re\orero *' l, Parrdo D oPoF ¿ e're *,. a .r5 Épre'enrores al con'ejo G"tEr dello('J1ñe¡Leer -".*t" pMoo tr""'ilno,p¡,oa. u.,,noddro'apsrlamenr¿no'.v¡drin..rú púden dbe \bo \olun'"nmenre In(lur¡lo\ por lo' i-,""," *. *-" " "'ro\ ors¿¡o\' Dorrnc^ on€ o' oi r ¡res o' oñu.¡re "'c ;m¡Dne H;:; ;.:."'"i"..'"'.' ""mo' ;rJ,c'u"ale'de
l * r., t. " t* * 4."-' '' i,0,,"
por lo\c¿ndrd,torque
i,"*-
nieDb¡os
tomar de¡lc v or¡ativanente a los de la Dirativa Cenlral, inPalti. onertaciones al P¡€sidente v Échaar el balance; pánidor aPrcbd o Prcpone¡ ¡ la ¡i' so¡.. c¡atquier aspedo A. h narch¡ del
.
HA auiene.han con.ioer"do la po\ibrldad de lu
vicepes¡¡L* el Consejo Cenenl del Parido v cuen¡a al menos con un presidente un
v PCIdo@' Ñ16 pdido 'omdl¡ y del órg¿¡o ¿úiond¿de que enlF ¿e ¡omp"'encra cre,tron^ 'e 'u¡cren q*'." conta a*onaaaes u o'ganisños del parido qre s@ esliú¿dd
I e ror-.ponde. @ dcuerdo ai
lo
¿rtrulo
28 oe la
le\: l¡ elPF6
loseiddc
' des.maoreniéndose adiici¿lmenle vjgenles
.l Por fusión con ol¡os Párxdos. 0 Por hr'lFr di minrrdo.l loLJ de \u'
Oe
p,¡'¿o.r.pt."
la. nedrd"\ dr*rPl,n¿n¡ quP
lo\e'Erdos rñ'lan
(o¡ledPL¡n¡ro l'(011"
el*coasv sici;ne, q;ha;an ef(tilo un debjdo procesoi cónúolar el ñrecto desarollo de las uotacion* oa¡átas, v ¡icru. las i¡r.uccioDes generales o particulárcs qüe al efecto corespor@l atoB do rü$ sobre elrern¿ deloebrdo pmcesen Ia' r¡5¡.n.r¿" rn¡ernb de lo' pcrido' r h¿n derrore.c,onquehane.l.madoaPli.¡bre.ellorregld'oel¿ieÚld¡dmtehl")'obÉ'€DUq"_r' .' r, oan'.u|,-enre, t, poh,bi. ión l ju's¡n:enro por 'on ' ole' e\Peci¿le' delarruo
rrvt¡l.Tírulolv¡¿l¿¿.4,,r:¿.ó'núm|d.t.spai¡dotpo¡n¡eas¿nlakvOrcÁ¡i'ae'erud'o
':'ó
1.,¿.
ániculo!
?a
r
25 da la
kv
o':ánica en análisis
rh|ad6
pda su constitución, en cada uÓá de nos ¡Fs Égio¡es.ontiguas en sü caso
li
i* ."t-*.*"
-"Utan \úli,o,'o.deI¿d;1",¿'iondePrin"rpio'odelo ':"rüros] ¡dodtu lsmedroa'naer"Fn ro ú n ¡6 .oneenlos v eDrndd 'Ls É.ulrado': conñr dc ¿' denln rb que \e lomulal ¿a"in'¿o'eanonoaur"ndade'deelpóra'ro:dendi,'rPl'nao\iodono'deladdl¿iásra e'o'lpt'lrgÚ orincipro. o ¿e to' +ururo o por conoúcr.. r4debida que ú nprcmdd lo\ mrÉ
;d1 oñoun¿e'PecÉdeburh¿l¡rcel'.9e_
de p'nrdo t.",* -,.0" *, qui gocra' a "lta e pmroga rndeñniodenre la \d'J ¡' opodun'oa "".,1. 'ePatar er dr\e' \ Muelo. e rlu.o Inviáble' elrroraln.de qJP r fu'ione
iii) Tribu¡l Sup|mo pú
'olnle
nÉbertñePÉrn'eque.p¡dero'ele 'o\'encá\oderrelparidoenPactoelerroml a ¿l
D" ¡.uerdo rl drculo zb de la leJ. le coft'Ponoe de ignd ¡ lo' mFmbro" oellribunál 'LDm
Es e¡egido
disolució¡ de to' pártido'
ley v son las $güenres: encuenÍan e¡ el at1ículo 42 de la 6t$ $ eio cúe¡i I dÉl P'r'ido ¡"racúerdó¡e lo alliádo. ¿ pDpolcion delCon a' \ulbcro" va|dam'nre emrrrdos en una eleccro¡ de dipuDdo' en r"' *no ¡Pgrones o en c¿d' üna oe a lo meno' re' reeione"oar'gr¿' en r
consjetos elegidos pr .aÓ
liados hs ;abnas que deben plebisciEse a¡1e ellos. según lo va exPlicadoi aprcba¡ o rech¿4 I¡ prcposiciones que foúllen los coDsejos r¿8io¡¿les sobÉ la d€signación v áPovo de c¡ndid¡6 ¡ pariane¡trios y n,rue¡i. at p¡esidente pM que convoque a plebislll) de los anliados
al fibu¡al supreno de los seh¡n asumido tales fuÓciones pororganisnos disli¡¡os
ley
'
a Ún¿'
ilr) n'rri''
"1
50% del
lo menos ocho Ég¡ones
Ó
ndre'o e\itido por
er cada una de
a
b ne-
qu€ deben tecoúsrituise Er cada Taobiéo en es¡e cas puede perdde sólo en rcgio6es,ls días Pa'e acrcdrtar nue oso debe ircuriñ;causaide disolnció¡, el panido cÚenl¡ cor 180 por ld le): de no e\rgrdo' de dhl¡do\ qüe e rer¡te8Én a numero mrninÓ 'd. In{r'o'ion.\ ren! ido elDl¡& \e2 ion uná n'crip oe a h,"¡.ela"ion o" ecroi o' o¡¿"¿
il
"-**
h
"i
cont¿do desde la inscripción del Pd Cenlral. Consejo GeneÉl Tribunal Dn@rivá eslo es. por la let, exigidos lo, to; organismos
@nslituido, derko del plae
Po¡ no hatE¡se ri
de
eis ness
Strp¡eno y Consejos Resiorales
1Ln,o,cso!o¡eL,{o\pnlo\¿r'cllo.¿7)50rntr'o2'deate}.e¡oe'vncio¡¿pli adapol p"¡""eruren l¿ .on¿u.ta de elcede eñ 'u' ¿crua.:one' l¿ luncrone\ qle le 'on P¡oDú o Pol rircidi.
r '
RqMi
en I¿ de
co¡dücÉ de recibir ingresos ilegales'
P¡ot.ción a.osidos
q6\ CmenCnu.e¡ tlo
-'.
"2-a.
r,
por ta l" Cone de Apclacio'es d¿ S¡ndrgo' deducidos Por S¿4io Tru'co
1939.
r.yOc-ná!on!ru.'o'uld.
Pm'oGPol'rno
P¡h
452 "***",-'-
onÍ 'omor
a,.4Lrr¡
caprlro
,''
onrru ondlJparr,io o. ¿,,e* loJrrpre.'o.1(larr.ulo lo Nol5'n''oo J82 \' 'le r¿ "r{nü! ón .1o prnc pio' bAr'o del r¡gire¡ oehl ¡ londr,.¿ qLe <'d1.ror ¿ e( a dP no re\Dc¿r hL
e,
Por f,1r€1.r.oel lrbun¡' con{ru.roial..tue ce.l"É.n
re .,,-
l¿.uro
-. ".eÉ(ho,on{¡u}" pdque'ean jnal/a b',i",".¿" -. .",¡"...u cofrepro..obeelgobremoensenerJ ';'", dP pertrrdr' v'ene d re e de-'ho públrc¿ De e modo IP.','i., ."'., o. p*¡"ip" on en l¿ -o'a a ) ¿ empú ¿r Ln Po o ''&rd rom"s mñ dúe' D' a ¿"..,ac ¡" r. '- L,l-,-";.
A'ere!.o.elñr,moarculodr(poneFCla e'Pe.r"le enelt^oquel"peFoa'obrelarel\.iE lo "{e procedim:"rro 'e. PF 'denre de l¿ Republtra oet PÉ'iden'e ele
n.
de Dipul¡dos o la cuet Pará requerirál dbünal, debetá conta¡rc con elácueido de IaCánara paÍe de sus úienbros ei ejercicio po' la D¿voí¡ Para declarar la responsabilidad, se requeri¡á el acuerdo del S€nado. adoprado
i'r¿n,crpz.lon
c¿sos, hab.á sieúpre acción prlblica
púá Éque'n al TdbuDal Este apeciaii. !¡ n ro ar¡ Úlo'
6l sigukFF'de ¡ k)
DUbltrada en el Diano OF.ülel19 de 2009 Este iÓdica r¡6hdo d de 28 de ocrübre por 20 381 la Ley de úavo de It8l. oodiñcada !énino en su contÉ. prese¡¡ado v fallo en leinta dia d.sdt Probarono aet requeriniento efecruádo oue el Droceso se
oelTribrn¿lContÍu!ronar.
eócue¡ta en
Cuddo un parido político se d¡¡elve, se dispone de süs bienes en lá foma Prescrila e¡ sus 6ta¡¡ fiscal Si¡ enba€o hav dos *et 1os v. si e1lo; no hubieran prer¡to ese desli¡o, pasan a doninio
el caso de fusión, ya que e¡ él lós bienes de los pánidos fusionados pasan ndesarianent d de sanción del Tribui¿l nüevo parido, sucesor en to{tos sus derechos y oblig¿ciores: v er el cso Consüiucion¡I. en elcual los bienes pasan óecesa.i¡úent al Fi$o, siéndÓle aPlicable h reeh sbE as@iacióres ilícfas PÉseDb e¡ el arrículo 19 N" 7 let¡a g) de la C¿r¡ Fundamenhl
ci;es:
E,4) D€dho
de
peti.iorcs a la ¡utortdad, sobre cü¡lqder áslr¡o de interés púb¡i@ pnv¡rlo, siD orr; Imilacrór q¡e la de pro.de en témi¡os ¡espetDosos v 'onveniqtes"' ite
(a) Núcleo
de la
0
e¿Ertía
ADanúdel pt nc.pioderer\rcrodel F{¿dore pe'rode lapeho¡¿humara'Ór'aeEdoenel'ricÚ
t.
!" d€ la
connn;,,on. obFnemo. el dere'ho
qúe
maliamo(
en
e'F
numer¿l
goberado ro auloridad no puede nega l¿ po.ibr|¡j¿d de 1¿tet pericror' pJe r' E r' apd¡' ¿ obrener e e' deÉ!ho rurco ¿e lo mr.no. e{a edntra no rncluj? 'in rado de' on'urn' oocen'ú .e ba.a en ra ne, e rdad de'¡ Adnrnrnra-'on dcr la ¡ cual eia oinsidrpol v ¿rlsenrmenF. a l, s¡i"la,. ron de la' nece :ddde' publn¿5
!no. oe.
oorcue
¡o
l¡
r, ';'"".";'";", " i .,i¿". -"''r'*.-¡
I
,
*ren,do "n
l¿
nsron de brq
r
\ qúeje rñprd' átrdefu ómun'ccron
od¿F
tición aue É¿licen los parliculaes, por razones de econÓnía prccediúental'
plede I Énre ¿ ere pun'o. Arej¿¡d,o s,h " Bscunan.h¡ <ñrr¿60 qle . no qÚe hd rido e la prcnLn.iaM:ob Pre'enr¿da y¿ . ion de a ¿ulond"¡j de dar te'püe{¿ )
"*:::.]l:.::ti.; qu"- P--. er ¡u de re'po¡d'r |¡oo|gd ehc"ci' \erd"dera rrrlrd"d) d¿de lal ob||ea.,on..¡ecede 'on rr" por inveLidut¿ qr mr'ma p,", i,r g'ai" .' a g,n, uuro,ioád l¿ iomula en ralol de e 'r ¡
aepo'adel¡Re\olu'ronF
polfri'"'
r-..
l.i'unm,eell¡ ";n.ul,'"que
es, len
en
detemrr¡d3' má¡en¿
ha cor,edido ar dere'ho oe petrc;on h¿ d"minurdo bdr¡nte en la moorancia qLe {empF alce/"do pot la pF¡s, Per;odi aque h4loetado -emPla@oco¡ d^mollo ¿nreeisJan ;,"üoa¡ o ¿docun iendo on rÉcuen' r¿ que nedrdd' srbnnar rL ¿. o. ' " de la' con.lu'one' de Jn arrcúlo en el pedod(o'
r
I'
¡
(a{' ili.*. - ,i.+*" ¡"pi"¡^ í''''.,^^ -" " ','/ i¡)
'
T@í¡ del silencro admiDhf¡tito
e¡ las cual€s la detemineiód de Rdúclo de la ¡espuesra.le la aubndad. ponderando slüáciones p¿nn adminisrÉ¡ivo la teo'ia del sL del deÉcho cÉ¿do. a ¡l¡,.a es ¿e sum" i^ponan.ia. É ha
péticiór
p¡*nt¡r
'Tl dedho
'eP¡erntar:\" tasenid¡ Ptlblila
que lecFl¿'an obede ptua *,"rp,'** -" '¿\ 'orporaione( 'o icrhle el dne"ho de prrn{dDe e\i\!e {n embarso one' a'ehs.orPordc ) .-.,.*.. l-1"J '*,.u"' -'t -r^i-t' " p* o"dide' qre rab"r¡ er deFm nao¿ dre!!rón que pre!ee notu' u1
Tili
lod$ lo c.\ostel¡c:onado\coneJ.rorm¡.'o he'hosen'oft Énci"
tl oo,edrrÉrlo e.pe.rñco p N t7.99/. Orc¡inr. ¡ r on{ru.onal
cruaaaana en
oere.ho de Prr,.'on ap¿Éle en
absoiula de sus nienbros er eiercicio.
E¡ el rero de ios
c-"^,--r*
Deb.",
tll;';'"' "' ." u"o ¡" ro. nedro\ de lo quP'e vale el pJeblo pá ¿ onrto Ú I or"nrar Ia - * ¿" 0". ". ePre{nrmre de ro'r¡es po t0il"*ro,eob'"-,,^'lu.pe,cronr.puede¡'e,drrsdá..lo. *^ a h"\ de peúr ion er h"l d"tFcho d"tFchodepeúrióner i¿\' o¡du"" d"i'1i". Mr L' le\e\ reehmenlai¿\'a r"' le\ $ , É¿da -,.,'", -," r'" -.¡¡d -*;¡,d;É.d, Por 'eslamenh ""i.' de r"' po"r'ca der L{ado: en tr"Len¿ aondm ca {'r¿r' , '" "nentac;on "j;ñ o;" '.,".",, ' ¡¡^''"- '' /a!¡on (on r¡uc¡ona' qJP I enen lo' aúd"d¿1o' de ore'enL'¡
lable rmier'odeun{iemalor¡r'l4rro cÓño 6'mNro hd.cr a ella cono Dérodo de acción Polírica, a t¡avés de los incjtar de la violen ia',propü8ndleo ws,rcr"s oona'ais áe pa¡dos, movimienros u otas fomas de orsanizacióÚ
i.
/ De r.s Derchos y
,,\o.eJ¿.)s.draoe"rl¡con.Iu)eune¡enPlodeplo'aDleP¿úaÉpon'¿b''d¿dde'o'pode
.orlru!ror.l opnúrcr"ele
Ll oreamsmo comoekr¡e para.oncer 'le e{o"a o P' el ldbJn¿' con u r''on¿l qJe ''"¡i'","'aoO" j"r'ur-,'"oen\rnúdd"'.nrculo82 N"7del"corn rL'rol
rr
0silercio adminisrativo pued€ defnirñ coúo el rredo indennido de ]a adninislráció¡ Pda Pro_ umiñ sóbre la petición en que está i¡leÉsado et particu¡arr¡r'
s
!.rduso Mrinkovic. Mdio y orms, Op. cir., p. 2?5 Los conenrdios
rmsnb lpm€¡
a
pie de la página
indl
de,¿ ; iiil'*::f;:;t'*.t¡ff"gP,lil;l;l'"";"-,,",,,",,.,., t,ad.t D¿,¿ehó,ci¿nria,po¡ri(a, ]93a, N'65 (Medellin, Edicio¡es Gráñ'¡s Ltd¡ 1934) p lle
P; iti.ú s.tintiaú 'd iurio j--i*¡ ..""¡"i"" liñio pu¡añ.nt h c¿pá.idad de rción 'rel elecro. del ciudld¡noi sólo * "' 'u s¡f!d.lDaelde:le¿. ! d'¿ '.na¡dr'.lüe lone d.lt mol¿'d'b'r 'omd o res'do l': pr^or6 h¡)¡ n e pd I ip¿.'oñ ro"m p I l7 ¿.'i'i- . . *p"*." "" " "'.\in'rue " l\ E^trloD¿dtuJuidiLaon.b¿ op tit p tto rn.ropuecerlcnnr- om-úpÉulnnoÍ mnkgárPo' \Éu'rd'r¿ ' ¡,"".ii i¡"' "".-""r'coe . d rdn" n'do.'.tupld'ó(:nr¡^4 torl¿ suro 'oád ) or@u4d¿ .,rrc*,+*P'*"o.i,g'*|"p.'"'ono¿|f'f.o|omll'¡ioPo'|o laqr)p/q o ld'o'¿ c{'ú n no t t.'¿i;a¿a-;r 'tir"'sa en'{¿v¡li¿ " ci'"ld;car!ño.ó."úAni¡"I, sil.ncio adminisrdivo v revÉ¡ción ditct¿ del r@ ¡dñin¡tadYo" * t" r.*u¿ i o-utto y c¡"*.s Porrncas d. 1¿ univúidd¿ Pü¡ticio a'ltw¡ia'a ¡btl junio 1934 No 6s unitü:i¿¿;
fteddrin.Edfionesc ncasLld..,1934),p.139.
453
{!{ c*. *
o**r,.
c-"^"
i'¡zt 'tóñ
cápruro rrr /
Á4¿t¿ vÑ¡eo M
rt I
::r,ü#l: :'i.'ll:1'i:#:ii::$J::i:' f 'iir":::':llilH"iJ. efe\rÓ' do..l¿'e
gre erue
!¡sirirc
:f .1::lT:"":il;;
;:
da
hr¿:""i.'::t"fiil
"::'flll'ft'l
rn.ff;::rtfJlll",
áravorderPari'ürar'e 1,.'._*y"::.::: :::;,1'"i:i:li:i J:::::11'ej"' lil[1,11iJ"]iJ1ffi;;i"',""'"'¡"';-''""'"''uerra
cüandouns,rbdnoericira<,eraNrdidadarsov6tanorespol*l"i'Jl'i.iii1:ji3i]*i:.*: i,:'#:.:".;';;:,:.-;;ü; 'i¡" ,''"'" "' "n"':"':l::":l:":J:;::";':"':*:1 en ra¡oma cono un supuestosirc^'ió
"lii rev'pu'sro'ru" ffll';ffffiüñ;ilpo.ra
topreve
i:r:::;::;1.,'tr1:r::i:';lil{:rüt:ij:il;:l'l'il'illT:lli'"i*illllxl$'i rond rnmri'i¿ad del Congreso *É
¡ar
no
'
Ún
doble eiecb
*.''
'nmedraro:
ffil*"'.: ::$1f :"*T:,:riJ,1f-lHff::i:::::l i:il"""&::r' i" ".0'," o 1""*" -Tr.'-" "':'" -'"¿'i:,i: :L:iJl5il.:1il: ::i ::# úane'Ic 'n,"'|e' en Éo'v-d' .;':?;:ílT:i:l;'i::,l,:l l;l;J":"; I'i:F;; ;' 'sun' foña dprda.
¿¡R Jra p'l'cion:
'*' *'" 'idad*
," "t"td",.-"
ilrtti;:ri*#:i:J:im
I
Noh¡@
Re{lverelprr'am'nre 2
:'n*L::rl':ll''"liil il; Ii'i[.i;T'ü]i ",
",:
;fil:"x#:tj:'.: :H;j:::::#::l;::*:L:ij&i:::T:'-'"" :t *].J.:+*ffi+ix]i,h'L: lr:fl: rfi f ;"[:""".""Jffi pod
*
derechos un ¿t!o pÉsunlo declararNode e'l¿ble(rdos er l"qalmen'e óe ,ó,,
no
"J,
'I*:"T :: ::"'ll"j:':tffi "i:ff
t,:l*':.*:i*::lErfi on."
O'"n, U
*,
"
la 880
c
'¿o
de m¡)o de ?n0¡ la 'ual
*mi ."*:'nn:l: ffili;,1::,i;'l
I
rdb'ece
11h'
^
"''
Ba e\ de
"'
*'
'o PAt
:t:H*':J:"i"?il:':iliJi1i'
¿ce
.\n.ta
nente d'lo
,,
l:
EtTi";'Ji"',111&i,ll;".;fl',
* .".,', in'isr'd'raco¡{nuciónPornica<'leraRepúbric¡
iX*1*Xff;lil3$12'v'67 t1":l;JtJr":.'¿:;.^."', .',.' ""
""
c-*...-*
¿l8r¡o pue
ro
co¡clft
la
\olunl"d
nr aua
pF
¡, r¿ ¿u,ori¿a¿. n, la let l¡ '"'l- ^ -"..¿in.nrat,r. la 'n"c ,\,d¡d lomal de l. aurond"o. no puede háber Pioblera de A{ "lljlii.¡."r-"¿¿"l"-,ond¿oluandoruramenreroqueral"e(ré\oluq'¡rdeerra¡ r" p¿'¿do'iero iemPo ñ'( a en'r¿¡roque f.¡, o nesac'on :::;;.',,.". ,"'"n'g'a''* ".,",","8¿r¡r'o i^'on " "n"""a" trara de una 'in ple 0' on .¡".o.ne pm po¡s¡.r. L.ode rn¡ rr't¿nci¿ de ecldo PÚe'v rhnahenr" d rd vk iuisd¡ ' rclrenre 1i""",. p"-'; , ;. ''""-oo5 er acce\o a ra Inn¿ncü ú'rirtje drÉcLanenr" Lre P' 'or'ebido 5implemen e como un Inrer
¿" *.r,,'or e\pr'\¡ $bre \u' pe L '¡ " -**'. negaüro 5e ha con.rd.'ado como ld sólu.ron m¡( ¿decu¿d¿ tnte la no re Pue b de ld ",e¡(io p*' .". p""*,ldr no r'ú faroecido d'Élkmenre. oor lo meno' se f¿'ir;ra el a'
;;
I ""i,¿ "l '¡ nirors a la etapa de recbúo
prcr'¡ñente e¡ l¡ exrSen ia de un a'ro prfl trrodenro oel {ler.ro neg¿ r\ó h"l que bus!d¡lo .onten! io\o mminitrúrrvá @ A{ It lecnica d"l 'rlen'io ¡dminis_ ta ju¡¡'.--om '"n "*.¿4, a" lo' m
-',1.
p¡a e' ¡w que la Admin,.ürion pudreú eludir el 6nrcl iun'dtr'onal 'on ar,, pe¡',Á*r ""-",el pMtrulú aledado Po¡ la Inad¡ rdad de l¿ adri¡nra róc .," *i'-""*'*.,¡". - "l.a{ roda r0 pdado un crro plae ellr. ¿nre EdanrraJüdici¿l 'n qÚe li Ad Púado.ie ;"ne¡,ba it.me ;¡isr6ción
lev PÉsume que la p¡etensión dei Pa¡ticular ha sido de conrn la de¡egació¡ pEsünlá los coresPondrenles r4u6os Prcmover
se p¡onuncie expresaúente, la
fg¡da- lo cua! pemire
a este
iiicial peÉpetiva eáranlizado¡a s ha unido e¡ h actualidad la ¡ecesidad de instNñentd' ciu M ¡dninisttuió; diligente y eñc¿ que cunPla eó el tiempo adecuado las necesidádes de sus Asra
tr sjn¡esis. podenos ler que Ia t@rí¡ del sil€ncio ádninistrativo es aPllcada en non¿s de ranso sNrirucio¡;l y lesáI, aunque, €n a,lgunos casos. por la via del .4uNo de Poteción, se ba fot¿do ¡l¡¡nroridad ; d; ura rcspuesta, porque se ha esünado qüe la faltd de ella Pod.ía siSnincar la vio_ h.ión ¡le gMnfás consiitücionales, Por lo q!€ podeóos ver que la dimens¡ó¡ de es¡e derecho aún o lú sido toúlnente de¡eminada. Ins
sf¡ Éltexióó, ¡o ñ
debe
olvidd
que. eó la P.ádica. el silonc¡o adúi¡is1rá1ivo viene a ser una
¡i¡á d¿ su Flologia del p¡@€dinierto Esta es elidenle si se considera que esle pMedinieólo más cono p¡lblico coÓiiSura pode. se volünrad del pan de la la fomacióú de prc.e$ necesano
qet
" c-" Eft"o op. ,p BB : c Bldo .a'¡ño. ó\d an't¡ op or p
"I
De¡"-.
c. de una 'olr' iud
rg¿ri\o nó 'd€e --, Él.l. k.cio
r
il1I ili;:J::::#rT.'::i::,:".ttil[[:fTlrJ:11::¡J#i** c ir h" o.on- 9,e r'eo" oare ¡Errrdd d esa le!nr.a,que ¡ene
y
|i'i*"
N3c
¡et e¡cur,vo.l¿
De¡e.h6
i ' qúé l" AdmrFN a';o¡ 'e púrun'F 5obÉ ell¿ el rrRFsado fo_ de dtrno pl¿'o anre quF' debro F'ol\er del óLnro FqÚrnéndoe ..,.p1'."t" ¿ ".,.'t.o,,-"¡"*oeb'ae.or\e d",i'il"i dee\'¿ ue'rion no se pronun''a denrro de cin'o tria' \e a.epr¡da ¡rd eq la.olr * l" o"**'¿ 'ndPrá "fi. -."0, 'on .t,l'-
n
de
La op€,alividad der s e¡cio admi¡is¡Étilo
::.
jffi
D¿ ros
rro
_ c@ia. Emero: op cir.p.33. : cinldo cd6ño, ó*¡r Aiibal: op..i( . p lao
r'5p"¡$tu¡É
Ldn.Enero. O¡ cir.
97
D s'(. tud¿il.no/ r¿'ne U '.'n o¿aaniÉ'.o) o'34o '¡!io oP'e' nro'''nP4 ¡'¿l , ldri¿l N'53, r' dmr€ 1999 (Madrid, consjo G¿n¿$l del Pode¡ Judi.iai 1999). p 309 Rod'
P¡d¿
455
capr¡lo IIr
{!f c-. a. *..r'"
c-'^'ionár
e,caurede,er¿,ro,o'd;nboPlrel¡Adrnnriracron\lo'!rr'ladanosrel¿'ióno":ttin.yd,6. ane Lpu*¡os oe onn¡l( cúlt.d¿.cu"ndono,ofdddd"ra,/.raidÓno'en'onudmo
'nacÍrv¡a¿d
laAdmrnrsrÉcion PLbIc¿'rr
3:.1i;;:,1:1":,'J,:i#1""1';ll'i;'',,'ff:;.1i"'::;::il;:1";1:;ul"^i;lilx* pdd el pari"ula- pueno qu' pueoe ¡s conw¿ur la i¿orB
ar ras gMnrk' mdeÉ: dolar oe ñ¿)o¡ rq hr¡d 1,". n" ller¿¡o a ra ¡¿mrn¡.rracion ¿ acruar oe rnd deremrdda v ello
Dd ln.rere
';nd¡¿¡|a.|ela'loneoelPdr^U|dco||ap,opibAdnln'nr.c|on) Adm|',iliiifif"'"""'"''"'*;"*¡'
h,prr.,i!,o,émienoen14a,,'!id"dfomar'/adadera iúáge¡
n c o percePción soc i al que los ciüd ad ános tieÓe
neÓcionad¡' tÚbié¡ eogió la docrii¡ La Lrv N" 19.880 sob'e p¡ocedinien¡o adninistratilo, va É, h¡zad¿ rn¿ \orn i,rd oue r o .e. e. ñ("1 Lo mi'mo u'urir¡iei lo"¡* " "."",,, elpdñmonio l""u,l-rr" o?i",." n*t.u¿ndo ella "re(t pn.rc laAd¡nin, (¿"ion adue de on, ro .u¡ndo deba por rq'úFc 'oore rñpuCn&rone o b io . cuando e eren rre Por pare de ¿rcün' per 'ona er de*cho a F L qr
ii .il-"
/ D¿ los Deftchos y
De*".
c-",j.".*r"' {!J
n r Á'3¿/¿ Llr¿"o M' ' romo
c";.^
;"Jj. ":,J.a.i;.'',''."' 'Ú ol(rronoh l"ru 14 LlinreÉ\ddo Ñ¿ FÉdirquerIenifquequeexpedido enpiez¡tr ".'*i,¿."i"i*"'1" gue desde lá recha e' que bá sido liéd
rú¡'fARIO -r".de reunión,
dé
¡socit.ión ] d€ p{ücion
T,, "'""*" **,-.on ) ¿\o(racmn {a) Cuadó conpa¡advo E2)
(c) Regula.ión conPlenenhna de E.:J) Derecho
(a)
as@iación
Tendencia .abrál de as@iació¡
(b) Eleúentos
esenc¡ales de las asociac'ones
(c) Consagnciór del derecho. (d) tesotalidad juÍdic¿ de las 4ociaciones
(t
Esratuto Consrilucional de los paridos Polílicos.
fünciones que le so¡ ptuPi¿s
il)
Oblisació¡
f.2) f.3)
Resfla de Ia nónina de úilitanl¿s.
f4)
Prohibición de 6narci@iento de ongen exra¡Jerc!(os contenplen ün' efeclivá deñocmda ntema Obligación de qüe sus
f.5) l.ór f.7)
de
¿lenets sóló
a lás
Publicidad de la contabilidad del parido
er
ReleFncrda una
Lr\ Orgú
Aspecros ¡egutados
f.7.1) r¡ foma
i)
tr a
ú.icdeóre
Con{nu. iona en la lev-
y erapas de la conslfnción de los
Organiz¡cjó¡
Fomacró¡
'i) iii) hwiPció¡ iv)
AgÉgaciód de ¡eg,ones
f.7.2) Ory¿n¡nos inrend
i) ii)
de los Panidos
Dir@tivá ce¡1¡¿I.
con*jo cereral.
iij) Tibu¡al SUPÉno. iv) consejosRegiorales
rl tr
C"u.aF.
de
di'olucrón de lo\ pdrido:
E.4) Der*ho de p€ticióú.
(a) Núcleo de lá gúár¡ía. (b) Teoía del sitencio ¿dninntraüvo.
b.l)
b:)
Sile¡cio Posiúvo Sile¡cio nesat¡vo
parids Politicos'
458 cuso d.
D¿ftcho Cor$irucional. TÓño
11
|
A¡.¿la
I t'rco M
c,pirülo
CUESTIONARIO
0
Derech6 ile reünión, de ásci¡ción J d€ peti'ión
L 2. l.
Señ ale la di feren
a relmon Par¿ ejercer el '¡e¡¿cho 'equisitos las reünio¡es en lügares Priblicos ¿Qüé condiciones ¡leben cunplir
lndique y expliqüe los
¿En
5.
v qué noma especii.a l¡
de ordeo v Seguridd q!é cncunfaócias lasreuniones pueden serdisuelras por las Füe¿as
narüral ¿Porquéel hoúbre tie¡e u¡¿tndencia
9.
¿Qué se entie¡de po¡ as@iación
10
¿cóno
se
ilícih
1
cómo
s
sanciona v ejeúPlifique con Ü¡
c6o r€all
jurÍdica? detine p¿rido pollico v cuál es su naturalezá
11. Señ¿le ciDco b¿ses consdDc ionales de los Pa¡tidos
polit'cos
tiene la facultad P¡h 12. ¿Cuándo un pa'tirio pohico Puede ser declaÉdo i¡consti¡ucional? ¿Qüién acareal sancio¡es decldációD? hacerral ?.Qué 13.
\e¡idF lo\ organr.mos tnrerno.de lo' p"nido' polirno' ¿Q!é es el det6ho de Perición?
15.
l(lique
17. Explique lá teo!Í¿ del silencio administtatrlo.
y
Deb.-"
codút'.-¡k
de
de
babtjo
lFbajo v su Prclección.
tiene fod, pe¡som
ileeho
a lá
l¡bre conlrat¡ción v ¡
^ ^-h'he cü¡lquier¡ d¡wimin¡c¡on ¿"
q'" r, r"r p'¿,
"x¡sir
que no
l¡ libre
elecci6n del habaio con
ünajÚ'
R baern lá cspacidád o ¡doneid¡d per$n¿l sin
la na.ior¡l¡d,d cl¡¡lena o rmir6 de €d¡d pára
dereñira'
o ri¡oun¡ rey o di'pc¡cion ¿e aurorid¡d publi.á podri erig¡r lá afil¡ációr ¡ ors'tri4ciótr n¡ rr'b¡jo o dererminádt p¡¡¡ un¡ dearollár como requisito 'ctirid¡d qüe r'qu¡e_ "",ri,¿ rls'"" l¡s prof¿s¡des ii.*nri*i,;n pu." ñánteneM en 616 La lev delerDinárá :" dc¡to o llrulo un¡re¡\¡l¿r¡o l lal .ordic¡ones qúe deben cmpl¡r par"iercerlt! L6 que d¡g¡n rclác¡dn con t¿les Jei¡or prores¡o¡¡le' .o^r¡rü¡d6 en corformidad ¿ l¡ lev v qúe { ¡nlerpongan sobr' Écl¿maciota p¿ra de l¡\ cono,q t cultádoc dor;ion6.6r¡rar qus resolu.io¡es podra apel¿r* arte l! Corrf de Conrr. a¡c¡ ¿e su -¡mbros. i" con¿ucr¡ respativ¡. Los profsion¡16 no ¡sociados s¿rán iüzgados por los tribuntl€s es;pehciotres
re.¡dles est¡blecidos en la leY.
!r
deEcho de los fabajadoEs, L, ú€gúia.iór cote.tiva con la empftst en qüe láboED s stro los c¡ss et qüe la léy exP.sam€rr¿ no Petmitá negci¡i La ley 6t¡b¡eceÉ ls mod¡li' p.rá logr& en ell¡ una solu' d¡d6 ¡le la negdación colectiv¡ y loc procedirÚ€nt6 ¡d@¡dos l€y sñddá los oss e! qü€ l¡ negoc¡¡ción olsiiYa deba sometde ¡ .¡ón júst¡ J ¡Bcíffo. o¡gaú|a' ¡rbihj€ obliSalo¡io, el qüe on€6ponderá ¡ tnbünáre esPecial€s de exPertoc
I¡
los requisiros pam ejercef el derecho de Petició¡
16. ¿Por qué se dice qle el derechó de petición serla ün acercámienlo
D{ech6
puede eer prohibidá. saho qüc \e oponga á l¡ moral' ¡ l¡ *gü_ \ineúna cla¡a de tr¡bqio priul¡c,6. o que lo e\ij' el inre¡6, nác¡o¡¡¡ ] urá lej to de'l¿r' a!í saluu.¡¿a¿ -lll?" a r¡
de ¡od¿ aÑciación? ¿Por qué? ¿Cuáles son los eleme¡los es¿nciales person¿lidad jüridica especro a las ¿socid'ioúesl ¿Qué iDpoían.ia riere la
jurídica ¿Toda as@iació¡ deúe pesonalidad
4¡ Íbeíad
Ijii"
aasiaGer
/ De ros
Grrantias l¡borá16
L1l Lib€rbd
ci ¿ concePtual entÉ reunión v aso'ia''ón
rr
a
l¡
dem@¡acia dnecta?
.ión y
¡t
ibüciones
se
6t¡bl€cerá¡ en ell¡.
'uv¡
declari¡se en huelg¡ los fü¡ciona.ios del Est¡do nt de las mun¡clpalid¡des' T¡m' podráD h¡cerlo l¡s peNon¡s qtre tnbajen er corporaciones o mp¡ess' cüalqü¡en loco otilidad pública o cüv¡ 0ue *¡ sü n¿türaleza, fn¡lid¡d o funcióú, que ¡tiendan servic¡G de p¡ñli¿ción caü* gráve d¡ño a la salüd, ¡ la econonl¿ del país' ál ¡b$teciñienlo d€ lá prcc€dimienios p¡rá determiú¡ loblación o ! la séetrúd¡d ¡acional. Lá ley es¡áble.erá 16 l¡5 coaor¡cions o emp|es cuyos tr¡báiadores €stará¡ emeüdos a l¡ Prchibiciór qüe €s_
ilo podrór
erructuú de €ste ¿fículo es posible d¡lid8lir dos ámbibs de aplicaciór: el Primerc ¡lellos se dinge ¿l áúbito individual de la lib€rad de lrábajo, y e¡ segnndo lie¡e uó¡ corno¡ácron oletiva, que a condnuación desarcIeños. D.nLo de la
{¡) Ánbiro
i¡dividüal de t¡ ¡ibert
d de
tr¡bájo
diÉnos qüe el tenor que adopta esta garaitía b¿jo la Coóslitución de 1980 es Düv di lüso del que re¡la bajo 1á consúüción de 1925,1as difeÉDci¿s no obedec€n solaúente a que han lid¡ Egis¡ndñ on disli¡los nuner¿ies, si¡o que su conlenido ha sufrido lariaciones, eó el snlido rai.ialmenre
$
desanolldenos
hel
a
conü¡ü¡ciónl
*
t€xlo del ano 1925, esta garantía roluló con el N" 14 denÍo d€l artículo N" 10, tenie¡do sl¡o elcabezado la liberad de trabájo y su [email protected]ón, IueSo dirfá: "Toda pesona riene deÉcho al hbajo, ¡ la libre elacióo de esle. a üna Énune¡¡ción sun.iente que 4esüE a ella v su fanilia un
459
rff$ c*"a. o""*"c'*..ianat,Lñ0rr bÉ¡dtar
|
Áhs¿1¿
capirüro IIr / De tos D€rcchos y
u'anco M.
aco¡d€ con la dignid¿d hunana y a una
jlsla pafticipación
vidad provensan" tr5.
E¡ el m,sDo nümeral
se incluia Io relálivo
""-k,.,e n':.o f"';;,; ;;"' *. "'
en los benelicio6 que dc
¡r ejercicio del de¡echo de sindiceión,
f
orrc éleúento difemciado! ¿nlre dbos textos
hur;;
Pafr. de que se sPara el €n! laboúldelsindical. el que queda ubicado bájo €l N" 19 del úisno anícllo. Pero. side ',ucu," e. po.ibk inren' oF e .on r,ru)enr€ quFñ rpm moo. km^.,su¿lha,e n"nu]; ropr.ode ra húele" j npgc'a.Dn,ole.lr".omoagFg¿dosalol¡bo¿1.
yeire,auna suene de descÉd
ei¡
r
es una pecpe.Ú\a en l¡ cú¿l deq@th d lem¿ l¿bor¿l dc.de l¿ per.pe.ü\d de lrab¿i¿dor como pebona rnd¡:drcl. l¡'premgdtivr üe¡ed cáráctef de ser "un deraho que s funda €n la libeiad per$¡al y curo vúdadero objero s laüi¡.: prrdad delproou' Iodel lrab¡jo r_
Abodando rl "rudro del prdeplo. remo.
qúe
:.mi¡n
peñ¡6
"-J.", iio*¡uo
a
rdla la
rEn' L:ón qLe
de l¿ 5e
le\
¿0 n<0
del 31o
in-ro d anu rqqo
"'"luc
sen¡ló:
i..j*" ¿. ¡", *l .oresio de sicoloeo' Écurrd. * Drcnunco e¡ suñario Adni¡' orO zOo¿, t"aimle l¡ re$lución de Úes de rovienbÉ de dos mil eis e 'mpuea
nol
üna sa¡ción equivalenb
lah¡do eñbargo, las psicólog2s smcion¿d¡s v r€curentes de altos. han r€8ado habd mutuo entre alC¿digo de Érica ¿lüdido. t expresr que nu¡c¿ falhon al de¡e¡ de lealiad v Ésp€to profesion¡lesi colega;¡anpeo al debe. de sjo.end¿d v hon€stidad hria el usuario de sls s¿Nicios 4") Que, sin
a
púede (on' luu que a etuaoÚ fl*o¿dd iñpi'a en.uen'É al m8en de l¿s i"culrád's mnls'la a ld ( om( ron a' ¿n por la judicatur¡ qu¿ .a del Colegio d¿ Sicólogos, y que por manda¡o con nucionál debo ser resuelt¡ del cÚCo iúPob'lo 1a efdtividad conmc ¿¿ ¿stos asu¡to. en ate¡ció¡ ¡ qle ¿11í É ha de d¿temine que guada Élación con la existencia d¿ l¿s infncciones i!!@ad¡s deriv¿do de la cjIcunstad¡s mo; que & ha¡ nencionado, todo lo cu¿l supoE la i¡teIlEtación v aPlic¡ción de la legislación del
5'' QLe.de eqa
do
s.
n¡neir ) por lo etPesado !e
á únd cuesÜon
qte
e
dlQüe de loe\pi".adorde,Drendeqre k Ecmd¿ e moeó fdulkde" p'opib ve\'lJvetrr' de juicio b; úblMles de Justicia comp€tertes €; dicba tuteria que s¡ los júzeados de gmnda v del úal e¡ lo p€nal, ;!an.to
i" *.,*.¡c pm l, r,*¡.¿ ¿. I'dbao d. ú ? ló d. l¿ .óú d'Aúl¡'s_tr N'l s¡nrsgo Pontrh..¡l ¡¡.D'd en Ryjo , h.k"r d. D
s
ha ponünciado v concluido de la lÓma qüe lo ba h€cho;
|'.A-&'!''or¿!inFmedb'.Ón{.'s'on'fj@vB'.ncomUn''
r"
Q¡in¿ioFigú¿iÉdo,rof8cMado:Op.cit..p. ll3. rrrr Eváns d¿ la CüadÍ, En¡iqu¿: Op cn,p. tl
r¿
Colegio de Sicólogos;
Evans de la Cuadñ, Eúique: Ob.ci(.. p ?
\¿n.Eso
Inlod¡ rdo' trre'
; r¿s psicólosd Palrici¡ Condemin Büsiú v Ctete¡ Me!@ Nodarse que se inlemnpa ra w ano ae suspensión
Sibien e\ cieno que el pFtrpro ia esobl4ido lbenad en'omo al r¿b¡io.h¿ e'bblR ido ctrb l:ú' t r|es, por lo cual la ley puede d*lúd qúe delemin¡d6 adiridad€s qDed¿n Prcbibidd Por exiSirlod i.bés óáciodáI. Cuando la auloi.l¡d plblica prchlba detminados rrabajos 6ilándosé en eí¡ P'et!' tivd, sü Ésiución debe se¡ tundad¡, no d¡cnni¡atoi¿ ni a¡bldia'r,'. El odenanúenlo juídi.o rú püesro cóúo ¡ínite de la actividad labonl a l¿ údal, sguridad o shbddad públi@ e inrúás ¡eúú
rr[
lue
'rorouPlonopted.¿nronce'roncldÑdelomanrleiado)d'lNadeceden'etquetoÍrÑd
remune¡ado
busa poo€r
núÉdl
Í",,,,mdÉno¿krur'daeIo'(oleBio'Pole"iond'e remo' e¡ ¿C¿u'áRol12''200r'elqJF rcn del cokcio de s n ó oso' que lo' 'd( ronaba A l e\Pe( to l¡ ilI.","e". ,p.l*" , l,
cnbie¡to a los ftbaj¿dom e disriñinácioóes que favoreean a ¿lsünos y perjudiquen a otrcs, en el @@so a cdcos laboÉla! po¡ úzodes políticas, religiosa. ideológicas y de c@cteísticd peñnales que no digar El@ói con Ia capacidad o idoneidad pda esa tdea esp@íilcau" esle cuadrc de de@hos de las
del
ff,'l,'", **iitn l" de di'h¡ rcsolüción *¡ía inadecuado'1:o "r.t"ión
y lícno, jurto que a iiige empleador se le podrá impone.la @ntratación de tabajadoFs. En otinión de Enriqu¿ Evft,ü
de
l, pde
de
i,
corcluir qu€ está peúitido
oue e
Pr""""i"
este pünro, el p¡ecepro oústitucio¡al ha señálado que el empleador esiá faculládo pm ant'li lib€nent¿ los lrábájádo.es qüe ne@site y dose para el desmllo de la labor qúe esrá bajo sü úr¡* ro. Por o¡F parte, se .onsasÉ a favor de los tEbájadorcs la lib€rad de elegir €l rnbajo a desolo na.denúode la.po{br|dtde. qle .e olÉran.
existencia
r, oda¡
e
#;';il","
El
pe¡ens el buscd. practicar .ualquier elivid¿d u oñcio
par.a
il#,, o* ,. " -' t*. p'"crp¿le' e a el !rer" qFe( ,,--_ un. _ "oun".l"po'ibr||d¿drIFqJerh¿'readounnuerodeberconr'lu'rona pem EPr" l" ó"tu p"tr már ma conuovel'da conuovenida r" pro'e Peo io¡e' --,..-,-^,:-^---'-:--r.,^¡ i' ro de h' er ejen ;¡"d.n ?I-'"'j'""!, -" , -0". dl-i.i,o" -,u ^^..-,,,¡"¡¡"4Éi{1ñ,prá..redeaftltu,one,laFolur;oneñd¡adad€un ,d-:--: " ap.la ;me lá rone d' Apela ro¡e' la Folut;on eñd¡ada d€ un 6ü^ - " o^'"'lt,o re\o. , ¡le mno Int'med'o re'o' -,.,-.-,^r^,-^. " ctupo inGmedto :-lL'"-*""'""¡ ¿ juic¡o de ¿18¡o' Alo F,ta ¿uronomra ¡ en" ¡poñ de -.',j,",""l"'",.I¿"t,c-ttwdhenratadeña'qleopl:cacodolJpore¡deinren"'r'Ó" s": ll- ^-" .".. .^"". ,,o"meno oN lo oue r re' Edranrrá es la ¿deruada ¿lonomi" u "^ ".''" "::::t?-t:"^ :.:"" i: :iT:f ,:,"*.;1j"1.::l"",Ti;"" tebe poder * rev''á¿o i,,Jo*,."^o',4:.,:',1,:::.:'i::::.T:.T"'.11"::,:HI ""
L¡berr¡d deconlrátá.iory de etec¡or en toroo¡l tnb4io
T¿les preepros, estableidos a favo¡ de uqo y de órro, hacen
de und o
e\isrdo por l€\ o ar ¡fl oád pubtr a a rrl re o po' on o enrid'o Pa'a Doder de "mrrd una de'e'm'lad¿
rr
red.úone(
C¡l¿ de APel¿ciones
De lo anterior surge Ia posibilidad de distinguir los siguientes elenenlos:
rbl
",;(
oP¿.a ¿
Finalmeóte se di¡á que la Carta de 1980 'te apa¡tó de h onentación de su antcso¡a en ta consag.¡ación de deEcbos sociales. De esta foma, la ¡ctual constnución elininó la del de¡sho del ú¿bajo no porqüe ¡o .reyera e¡ ells, sino porqüe ÉPÉsnt¿bad u¡a p¡esteiói Eshdo que esre no pod!ía cDmplil Una noma de esa especie llevdí4, según la lisión del
oad e puede
aele..ionoelr'b"lo l¡Fr'raco¡'rru iond Pone "- , .¿.r. ,o.n"¿"*.t, "enroñod !r'iúic, revequr'dpeaencerrd'sndo'o"rurom 'f,j.,"-;;;"*, *".-".r¡ ioMl"' ,,^ " r" LlIm¿ p¿íc de elP rrcr\o 'obre la la' rh¿d qle I enen lo colegro' Prcfe rribu que rienen ra conperenci" . ) a. mi'no '""1^.;, '". -;,1".',. .'.,. d" .u. niembo , h, oenerddo ha -. roreBiado\' -,^,".,--, p'ore{onr e\ no eenerido er, de ro' ."-*' d" k "^ ^léoia,ln. " :;::',;.;,' en "ondúct¿ radocrnna
En el 1ex1o del año 1980, el üaramiemo del tetu larió de ubiceión debido a que en el M rÁ habla de rh,,,, Lr .lo lo .e h. regNrúoo l" |berad de rrub¿Jo ) .u prol6. on. pero )¿ no
.un.,en e J ¡o hd) mencrone. relereare' a l¿ Élacion en r Fnumr&ron \ d'erdad corldei,r a la \o ¡ oe eikblecerl¡ n depdnrcp¿crónenlo:be¡eñcio, d" la empF ..
qle
c"*,-".*r"
Deb"*
n'htu. 6ie,
i
de
Deaho Puohco, F¿v,j¿ U¡ \s'd¡d
1999. roDo
I
Nqis,2006) pp.6l
y Evans Espiñ.ra. E¡3€rio
i
63
e
vJpaÉtso
tu C¿niituí,n
r
I& t@d D'Écho unÑbldd de vdp¿ Eaplna¿d \Santi¿eÓ de Chilc Ednon¿l l.¡is
4ól
(¿p
ffl c".. a" o.*r,.
c-";,*ion¡l,
romo
^^.,)l-el Drded'ñie¡to a É\es
,
El Conrnio 169 de la OIT de 1989 aProbado Por el
s;iedades nácionales, úa¡lenie¡do
su ProPia
idertidad. sus P¡oPi4 estructuras v sus rradicionN.
Pa¡'riculamenre en el artÍculo 20 de dicho converio se con¡ienen disPosiciones sbÉ condiciones de emplo de los pueblos iódigenas y Íibales Eros liecuentemenle tabaian f@n la economia fomal o pueden ser t¡ab¿ja¡loes tu¡ales qüe no está¡ si'dicalizados v no *rán pn los rabajadoÉs o trabajado¡B que estin Óás expusros ¡ sidos por ninsuna ley. Asimisno, son o sn trabájadores úigñntes qüe consig@n I inescruPulosos por parte ae conrraristd exptotación mbájos m6 onerosos y lós peor ¡eúune.ados.
pec'ale' pa-a tueglr' I I an'.ulo 20 oi.pone qúe lo. Sobieno' deberan édopr medid6 e de enpleo cordiciones de co¡lrál¿ción en úá1etia v rección efecriva peá estos Püeblos
u'¿p¡
esp'cialtrrL Deberá prctege& a los tabajádoÉs smetidos a condicio¡es pelisrcsas de üabajo. por su exposició¡ a plaSlicids u ottassusta.c'd toxicas'
er¡dcue lo\ rtabajadoF'
Se
debea tomú med,d"' pda
de
contúiación co€rcitilos, ircluve¡do todas las
foma
Indrgena\ o tnb¿le¡ de
eflidunbÉ
Por
eier
'Llero'
¿
\i{ed
prcLdr.rque e\i b ¡cuald¿d de oPorunid¿d ) de rÉro pad honbÉ' ! muied um d !P6rs en el empleo. ' fn teld.ron con lé' 'rab¿l¿doE' Indtgend esk drub odÉtr delho'r18¿ñEnro proFgerl"' en oara ¿ ) ¿bso at@ rnr¿enel¿muro inrernac:onal rendienr" '
de Apelaciones
d. s¡nrb8o.
!dg iiüilii,iis'"nr,t;;:;li.r*ül"iorr*-p-!"..¿..ro-"cosriN.ioar ;1":',1,:,lL::: ,"';"T ;1.:.ü."';"ii;;í;;; ó;;i;;;si'";ii.,u!i"+;:"."'r"..,,.'l9; Er rer(o der
:,:;:,""il
poy.do
es er
stuj¿nie:
fod'
pers¡a
qú s ¿¡c¡'
ri¿ne dere.ho
¡ h rtbfe cú@hrón v
if,5l:;;,fi;..1r,í':;;.;;;";;;;;.-.;;".;;
ddl.il#
a ra
'rbÉ
";;;iíi1"*.,,... '"1 .',':;:::,:'J;;'fÁ::lif:i"'Í,::Hr"i"l;';r.';t;l';l,1iilll#í";ilñ;";"";;1 "::;"';. ñ;"J;:;:;..;';r;;;r-.:"i r'"r;:Ils:i":.1:"i':;'#ü;;: ;::sJ::i::: :;ii,, 1.ij":'i"""::".ff ;l;5 :T,ii :1.1;: :1TlY ;l;,',"",ili:';.;;'i:i:];:; ;i¡n;,-.'.'""! i"i"i"*l.i"lo.r -"-. .ü",
u r¿roma, ,añb¡én incr¡v¿
ra
der ¡ñi¿ur' 20 de ra cPR
delcu¿r uno
c.n
.' 4ó3 D""". ' ""'',''.,"""
srup. v
m"'emple¿doFs
Ó
(ind que Fnd.r.,d en la do.
ll"ol""o", "
.i"
r
qk
d¡rge a' oft rd'ar
*
0",,0',',i. it :T:::. ;;;;.;.;"r'r:oique to' 'nrem'e'
:[ifi.:;;,;.
T]i:,lt
la nePo(i"'rón
en ca,idad
de,a,
Éla! ronan con ura
cole"r¡a
lréne Por
:"jii:H,:J:"1j: A{ ranb'en < r' "mun'd¡d",i1T,:",f": ae
;,:"-;;;;,;;,;
'':r"'"""'; de:anorro a ia q" ;;i".'p,i. "T.¡'11"-t:'-*:1:.::"-'-1:.i::Í:1'::;::'ffH; 111:l$;;,.';;: "u "'¡'7an'u "ir.*"i^ oue no''émp. e ¡ú mos ro' d empr€doÉ omo sird'c¡r $ilh:T,;;.,a"";";'* ffi "i,""""i¡"' ""'"'i"""ie""' J*.... *, "*.-"","'o rre,e.e h di' no,. d¡ #:1"":#;,1,":f I;.',".X que qúe no han
der
d
[:*; :m:;;:#*:: il,*',ü;:;;ñ;;;"'lJ.m
e una d,*u-on nüv.oñp,ek ;:;il'..t:';Ji::1i;.'" ore'''erdependien'e'ono'ro obrri\o:
¡u"o1
eri'o'
::",.T.T5: J':,T;;l':':]il::Jili#;;'l"Ji'"'"'::: *'"";HAI::,I Ésrrdir o: por ned del arl'cülo 104 del .a" .pl', ro
""'"".
'"1'"
'od
del 'ecror u.ego,r¡(ion,ol(rna rele lugd eq emPÉ'¿' o rePF'enlrron p¿nr iD¿!ión o lene¿ ldo .fs rue
:: X''iÍJl
rPo
pir"do ) enempre'd enla'dueelf"
"Por*
Jil i 1i*fi:$i:rh,'::1". ¡u* H##s'xir:i'xtri: fi ll?::r D"'{s N&ion o!É.:..Tlil.l:: *
+, v,...úo
r
de
f;ii;.Jjff",i" il;üií'.áii"¡¡"-, ffi i:*j:i,trf :1l?xJ"Tffiil:A:,ij;iffi "m.¿eoercrnr¡
ir6h6.
'ecln
lo
dFpue{o
en
el Dftr
t?t
N" 2
8r'
kha indicado qDe hay cieflas enpresas que no Pueden negocid
deuds
debe
c¿ür Rol N".12?-2007, cór.
""
ffi".. l
nedida que nó esré¡ eficahe¡te prctegidós pü Iá legisi@ión aplicable a los ¡ñbaiadorcs en seftd Ere an;ulo esoecjfica áreas co¡deld en 16 cuales deb€n l(lnN D€dids aprcPiadd: a sb€¡, É nuner4ión igúl por trabajo de igual valor; sistencia médicá v ss¡¡idad e bisiene en el tmb¡jo L{6 preblo. indrgén¿. r rab¿les "ienpÉ debe¡ rener oflaho a bfiN j dflecho ¿ adhenr¿ 16 'ndG espei¡l¡ tos de lrabaj¡doÉs y de p¿riciP& en las ¿ctividad4 sindicáles Debetá¡ tÓIrc medida o en o1ra ¡crivid¿d sea s la asúculura nistutes evenlu¿les estácionales, va DM ls tra¡¿iadoe v
,2
\
ll""lii".,".:;"',,"." m uemPo G ""1 1'::::':::.;:"":?i1;,lli"iill;iill,,iÍ.i.,i'il de rdb¿ró ) de ÉNnna'lol:l i. ryr -o..*..".une r¿ba'o "".¡"*, ;;il;;; i''"' 1.r,"-. ¡o' ir c"ó'so der 9".",';::.1il;'
él¿nenros D¡obatonós, Dar¿ Esotrer el asünro sq€¡o a su o
Derto ¡6 del Minislerio de Relsciones renoft publi.¡do el 14 de Ocrubre ¿008 'obre Preblo' r¡'I8m^ J ']bdÉ pomkk el re,I po' ra cullurd..'a lom¿ de \rda. la. rtadi on"' \ el deRlho coÑdúr¡ri de Lo p "o0( ;ísenas y ¡rib.]es. El objeto del convenio es sünn que éstos sesuirán exisliendo coño pale d.e
*',,-*,*-.
,ri:".::Jiü,iü,iili:il"ll"Ti''
p"eb¿ eridenkm.nre 'endran en.on ide'a.rón re'pec|odalenr¿É vPne{e\^uorr o r.o de lo ) med ¡o\ erpleado' por e l Fnro úñptre , reo o _¡napeno,e. "l ' to cielu '{ en l¿ ! +1'¿ qúe Foie d v'e'pon"bi'dao üet inr¿rro' *o...,.'p.nen, r'ono. '.o_. deberán ronar en acir en su l¿bo¡. y cóniuntament€ con lo mk¡o. áqu€üs encnciadof;ns
e 'e
I De o\ Dúeuho5
ll /,i,!¿/¿ v¡v¿"o M
/ ) Que. e. Cole8ro de \'co.o8o' d apl' dr úr¿ sdft 'or'omo l¿'Ú'pen rón de lo det h,\ Fmmpd ra vPnL¿ dPl fqo ,.o.,ada. F.uft re. ] ere".uar lr 'P orendd 'ón d" qle 'e Í or !r rnb Fl ere'ro ¡h"re''d. r;; de ld, rFma . n" do óJ. all. d¿ ld e le'¿ de 'c'o¡r\' .tJe, a¡e.É. oa o pond-alron dd \¿lor de h prurbd pql hl en Pel'¡r' i 4 e pr! d' ¡1ri ie l.penu. or ne,:.olee¡1.a rrr lo' ir' s deltraÍo qr reP 'l mom{ odee\,htr;
Frnalmen
'! o lll
@lectѿndte pe'o la lev
ade
encuedtran excluidos de este q@ r¡s mb¿j;ores sujetos a conrnto de apÉ¡dizaje v aqu€rros de o ttus¡oúa o faena obr¿ cconrnte. excfusirame.re pa.a el deseúp¿ñÓ en ü¡a d€teúiDada dora eren ca)o que en nempre aPoderados asentes
o¡¡. in¿ica oue'ex¡re¡ aetemj¡ados túbajadoÉs qüe también
Ñ
il;;,";;;;Ñ"'"'*,
J eFnr$ túeFnre\' 'odo DÚa conrara ú\,¿ lo meno..-de Í¿!ulr¿de. generale' de ¿dmrrr'rr&ron: l¿5 pebond aulo¡i/¿da'
ü Dúd¿,. G
rón Inre'na de lc empre$' Fdu u¿baradore.. lo. rrabaÉdoF5 qDe de acuerdo 'on l¡ organta! jempÉ que e'ren do'"da de dribu' .up.nor e man¿o d. ;" ¡,'." ü;;;"';';:;; 'n'ru'on d¡'es decisonas sbre polílicas y Productivos o ¡le coúercializción o@
Pro.esos
}
Héclor v oúo: op'
Mas¡án. j Hüüfts i*": ¡t;., .,* ¿;;.".;;";
¡
l4d
an ícu
b
';
i';;i:
105 del códiqo
'ir
P-
.
p
153'
¡, a u".
d.l rrabajo tan ün,
id"¡ dór¡"' d' r h'h
'
mejor coñPÉnsión
de I
cma 'oa'
p 2'
4ó4
'." kD.-h.' n- ioÍ
c¡prüro ]n
Dero,ú'r:mo.rÉ,...o..,,"do..eno.!o¡,..o'oerabarc'epe.¡vo'h¿dedeitu_eLm!o¡d.E
ci" "\pÉsa de que e{o.,'¿b¿r¿¡jore. sr¿n e'-rurdo del !'tril" ll l^",i i .p. q". que ellos no Pueden parriciPtren ella ni aDn bájo la calidad de c¡;-* "non¿".á "n "u* "onourü, salvo que conhse cor la calidadde dirisenre sindical
lii'''_l
li'ill
siónes nesociadons,
.¿quella'
qF r FFrr¡ ¿mb'lo de ¡ neeoc "cron (ol4l¡ a gerrar' d ra ond con' !oFL¡6 o oine'ó r( o.n er e'pe' ) b"neñc,o a FmuneÉ, ronei J or'o Ñ!md del Pmple¿dor lrm'Fr de rúbalo sr. ¿8rega. no lo 'on ¿ql"ll¿. maleri'' que re{nnl¿r o '¿ a lé m"ma ¿'ena' \ aquelldr 15 edpre\d de oBaniat. d:rigi 't ar se enr.enden, omo
n¡reria..uteL.'
¿r
) "dmin F¡ e\ablec oen el¿rrLulo 30o delciÉdoCódieu
qÉ N¡8un rrabaiador podn e"a F,nJnen'e. .e ha,d prernre qu" l" le' "' re m, 'anre ¿l indkd empreador " el tuomo on . ekbt¡do are.ro a m¡,de dn.onri.ro colecr,'o dP rt ab¿jo '
cJ)
liüelsa
In-'¿lmerle drremo quelaluelgae'unoeÉc¡oqLedebeenrender*!omo
lq'upenqo-kh
polftica-de poÉl o coletila del mbájo. concedadaPor los que P¡efaÓ alsún sflic'o' sea Por caus¡ r¡ el deb€ grüPos" SobE e¡leiden Punio aerecho, económica o por siople soliddidád con Ótros cono un ¡euÑ G trabaladores' gdantiza a los que lá Conrilüció¡ que esta es üúá Pteroga$va
L¡ ñnlm ¡doDbd. por la nofl¿ con rrJ.onJ roF'ponde ¿ un¿ lendercra compatuda por'l¡. iodo. lo' parr' clel m' ndo 'lue ac"ptan 'rn embdgo l¿ e\ÑPnc¡a del decio de leg'.U,
^' 'one' ente los dcechx íuelsa. ¡un n&, so¡ numercsas lás co¡srir¡ciones gue ÉconoceÓ expEsanerte indivüuales o pümúas co¡riiucionales e¡ dd4ho de los mbajadoÉs de d@lárdse en buelea'¡ negocia'ión coleclivá' se düá q¡e, ei se I'i'o pres're ar mi¡uro .le mrú lo relarilo a )a rar "omo de los Équisiros trann&ió¡ v establsiñiento lev e¡ a la lo que Éspeaa a ;1e dúecho, se e¡1resú hüelg¿ que la no se casos en Pemire del Est¡do tri sobÉ lo últino. hay que le¡er Prcsente que la huelga no Pr@de en los funciÓnarios empÉ\a\'cÚ3qÚrn o r'ab"ien e¡ coDo¿crone' qLrene de la\ md¡rcro¿li.lsde. ni en el 'a'o de or ra ,u n¿iuraie/¿, nnal,dad o run(rón , qle a'rend¿n 'en rcio\ de urilidad públi'a o (uva pe¡ll ,¡c'on c"u'e mre ¿¡¡o a la '¿lüd,e.onomr¿ del Pa' "DAr{ 'nie¡ro o 'eSuridad n¿!ion"l a
F¿)
Acceso; c¡¡sN Púbritos
qüe los ádnis¡ór ¡ lodas r¡s fuDciong v enpl€os públios' sin ohos r€qüisit6 y gár tá ConstitucióD l¡s leYe6".
"I¡
Irobjer¡odelPr,ePloe.quelaadmrsron¿lo"!d8o\pJbnco'
l,' '"".-ruua, *,on"o¿tnrú,
on lo'
Fqu¡ro'
que
'\rgen
que 14
no on lo\
nolú
e\pe!
de
que inpo!_
elsción
PoP]
Ii\a\
adnisió¡ ¡ Alejardro Silva B6cüña¡, el ren¿ del acceso deb¿ edtenderÉ cono "la qLe que e 'bbleran l¿s lelr ' pÓr ld rones condn puoltr.\ nn otr^ iJl r"" i fun.,one\ ".4-r *u¡a¿,on"eb'¿a en 'r¿mrno"utcrnremen( sDropi¿do' sobF la $knqo o*.'"".un" ¡ EN" ielaemn¡i¿..:¡.eeu,uarodo'ló\ciLdadano que la' cordi'ionr' de acceoo ¿drrón
E. oDiniór
de
,,r HumeÉs Msgnam, H&ror v oh: op cn r¡ ch.ú(!lo r0?delCod'sod¿lTzb"jo Lr! HuneÉsMacnú.Hécrüy
i''': 6i,'"
Deb.*
c-'^"*l6
términos de igualdad, den¡¡o de las bases, .ncunstancias y ¡equ¡sros que
:ÍiJ'ilüs''#"-
b"'"1:Uii-":-t:l:l,:T:1111':':::::i:::':::':::::,':::::l:.'i;*liJi
L'q'"'" {i",,^"-"*"i"""Ito*'bil,aaddeconú,rosqr"rierenerable'rendoRorkro'obi"rr\o'v ¡i'1,"-,.
""
o@r Op
pP 163 164
.it,P
393
¿"''t^"-.d?Lbdú'¿'to^Laa'
arru o¡ rron!or05
P
¿"¡"
*'
,r
.."-
.j"iiii"*, v .q'¡'¡,*q*
oe iodd
.,pecto
rbiru
Éitad
de cada fudción
loÉeO\.lleque "nc"d"(a'odeben
er
) d .1 mi.¿' ion oór .Éro.
Peú denr'o de la'
F eriian"rr¡
Fqur\ro'dr
otden SenP
¿l ¡unqre lo\ requi\r'os
par¡ urd,e elFra-rñnaeio( '' 'e, } i"¿¡*-r^.*e.. a'ionarlo ' on lo pF\ -,,.onpÉnde a -abalddJ e.!e nJneúldebeno' 'e ^",¿g¿
**"
rslo en eld culo 18 de ca ún'r:ru( roralde er' l n¿ lev orsan In.,{ lT-", rr.¿*"""1,.1,*l"sab'e." en uprimer j,i"" l, ¡r.." ¿e l¿ Admrnrnú ion P' úiic¿ ss'¡nrtúa l¿ cmra fun' ion¿n¿ \ lo' ¡;. ","*' ", "" " p,ol.{o1ar en que .teba tundde. v ¿ esurata l"nlo l¿ rsu¿ldad de 1"".,r". "'e-t"..." " u' inrecr'nl,e
1".","¡¡,*'+"g.-""...omol¡c"p¿!,LronvelpPrecc'onan;enrooé r7r de la\ Ba'e to' o ?¡ro y ¿ Erl de e{e "rr rlu er" la Lf,v O gann¿ con'lilucion¿' N" 18 .,ado l, que te8!ldi en onrera medidael ac'c o.lo\ !¿rco' | dd ra Adm,rhr,.ciór d" ;¡reÉte,
con los reqüisnos Arículo 16: Pd¿ ingrsar a la Adminhtación d€l Estado se debe.á cunP]n qüe III de esra lev' establece elTlulo con los es¡alulo que el Ésp€cti!ó delemine v gere¡ales ¡denás de los exigidos pata el cdgo qDe se provea pos Todd las pdsnd que cunPlo con ios ¡equisitos corespondienres tendrán el derecho de previo concür del Eslado, ülar en iguákla
t.'ulo de lll oe Ia Prcbroéd Adm'nnl¿lr\a Arl¡ Llo 54 e\'¿blere las inhabilrdade' Cener¿le\ espe' raÉ i¡eÉsar a cúgos de la Adninist¡ación del Efado. sin perjuicio d€ ld inhabilidades ciales que püedd P¡ever las leyes: a. Peson¿s que por sí o por túceros lengú Pendie¡les coó1rá1c o cauciones de 2 o más UTM con el respeclivo orgtuisno de lá Adúinis¡É.ióú P¡tblica. No pod¡án hacedo 16 P€Bonas que tengd litiSios p€¡dientes con dichas infnuciones Taúp@o Podrár baerlo los dn@_ toÉs. adDin¡r6dors, rcpes¡tanles y seios ¡lulús del l0% o nás de los deÉchos de clalquie. sociedad cu¿ndo ésla 1€nga cauciones o contratos de más de 200 UTM. o liligios De¡dient$ con el organismo á cuyo tngrcs s Posrü.. b. Cóúyuge. hüos, ádoptados o p&ienles h6ta tercer grado de co¡seguinidad v sgundo de afnidad. resp€cr¡) de 16 dubndades y de los funcio¡úiós directilos del oBanismo de la adninistació¡ civil del Eslado al que pos1ul4.
c.
Pesonas qüe
s
hallen conderadas por
cnde¡
o simple
delito
l¡) Canda funcionarta lo Elalilo a la cúeÉ funcionána se Égulá a t¡avés dei párafo 2" de la Lev N' 18 5?5, en qüe se lrabhce que el Esr¿r¡ro Adminislrálivo es ele¡cdgado de reguld la carera fu¡ciontuia' o'üpán doe sob¡e el ingr€s, debeÉs t deFcbos, Ésponsábilidad adminir.adva y esación de fu¡ciones tsp€cto de la organiza.iód básica de los Min¡tedos, l¡lendencias, Gob€úacionos v Seflicios Plj-
bLo
'
/ De ros Dercchü v
'onorl
"¡eádos
od
dar ( umD||n enlo a l" lun(rón
"dminnrttli\¿
465
{ff
c,^"0" o.'n'c-ur'*Lon¿r'roúo
E :mpo. F fñ¡ d
rr
c¿p¡(lro III I De los DeÉchos v
/i'3¿¡' v¡r¿n"'
",i1]ri.:111f.:":.1fi': ::,j: -qÉ
:Í::J1 :'¡,lf.l..lt*":i:";""i:;?;;;i;;""
::" ";.11JJi:i::L::;l,d;:'
"t* i:l"'.ülrt'::*:**1,*:n'r (b) f¡gresofürcionário
,*,.... *,.
*,
"*. "
¡a
fi:[*ru;:**]TT;
,i
ifl':l:1,::::':i:l::H;:: l::::
| " re\
I
Denro de la estruclür¿
:#:#:.;1r:,',';x,#
rr) Lib€¡tad
*:***E1g'-"1",',g,li$tTlf*'ilM :*t**" l¡ o'*", t rgualdad de oporÚn
^tC'"" irlegrder" "t" el peddcionani€ro de sus F.:3) Deftcho a s¡ndi'¡ciót
0l
L¡ ¡fili¡citu sitdic¡l sé
*'**'
*' .'-". -'*^: :r:l:.'::'.'iidi"iilli;'li"';
i1,1,'"*51
lrabald_
Y
áútoDomía
gan¡tiá,es posible disringüir distinbs elemenlosl
sindic¡l
s l" deremrn"ciol de
form¿, el arrícülo 212 del Códigó del Túbajo indic¿ quiéres sindic¿ros y a conrar del ániculo 221 v siguientes se establ* el
@$tirunrc pMedimierto de cons¡i¡ución
la lev esta Égulación no ha coÓ¡¿do co¡ la opinión u¡á¡iúe de los auenlregá a na¡os del iegisl¿dor la deteúi¡ación de los casos pÉcePto en cues¡ión 6rs, ya que el del 25 el Óuevo ordenamento en que procede o no la sin¡¡cación A djferencia de la Conritución ' dbitú ."itiuc;onA no ¡recis, a campo de lo sin.lical,lo cual Púede condücn a qüe se le
hcho de que
se enlregue a
'esúi¡ja
flncionamiento sindical se ha de consideú lo Élativo á la aliliación ¿tal enddad rón "' R.pe(ro. ! ¡da rrabaJador es ||bÉ p@ ¿n|are a Ln :ndi.'lo J por lo hnlo'r Incooo'¿r a la organiac¡ón quien añlia peÑ¡a se v en que el tabajador es p.mml e in¿elegaUte, ¿e¡iao a rocabe la atlenarila de que se efelúe a tavés de nÚd¿rarios o represnia¡tes
Sobre el tema de
al
i"l':í"-** nruxi.""mt';.;rm,ll:;"rffi xHHJ¿H'l:"ffi,
;;";*
Inor "R"cono e'e " lo' "n ro 'igúrentes lem
De ¡al
;
";ri;n*:mm:r;t lx;ü]fii"l:Íff:iJ'*illrilr
el .indrc"ro
lo .d{ \ fom'.ono oP'aran lo' indnaro\' l¿ con'ütu"ión Hav que hdcer pÉ'Pnre que eld"Écho d' fomd 'indicdo' no *tt".tcon ', -'abe diqi4Eur e "*"*", "v . O*,".".LU'-.", '^orde rodo\ lo' r'!dbar¿doFs rr6tri' r¿menre r 'tre ". \indn ¿'ón la t,\o.lsuno q,e ¡.ren e¡ Por 'u n¿rÚaré7' qJieles m Po¡que i.*uo ¡' ', '¡aaes esenu"rmenre ; aqlelh p¡ni. ipar no ¡Leder organr¿^e rrd(ajmenre v enridade' qu' podn;r n¿'ion¿l de rgu'dad po dF rnLeE' eeneralo r*,,i1,.. -*"..a,.tó' p"ro que la le! 'alone' po¡esrad r a eler(trro de el le inPrde oel C"u.o. inree' -pe¡o "{a "i. baio la foma podrán
l::':::l;;.T'i:,1;i':,;':':,1"'"tli:Í:".i;:i'l
l¿v'
ejei erlÓ
l,
;::#:
l¡
de
p,'',i" l o. '- emPe\d' d" Fi¿do ' uálquie'a -a u n¿rl¿le¿¿ Jndica "l derl-J¿J (or "..' pre\r¡ l.sorganr%crone' ' ndicale'que errmen toq\enÉnres ,." -"."',,.'.,,'".rr.'Ón lás nisúat'rrr' de " de $jera6€ alalevv alosestátutos ;;olacondicióú
:T:ffi ':""i":';ilixr::::r:
los c¿es v ronrú qüe sñale "Et dere.üo de sindicrs¿ en
t". po:ibrlrd¿de'
r¡ rroro rd- ) drFnúo
, n re,a, ron
:;'
-."
;rd¿cric¿
",*," nrco, Prof€sonal Y i€rarqurzado
,-". *",''". u,-"'-*"1"
-ri*.
en ll" **1" -. *l +'*¡", .,noicarse liuve.omo una, o¡se!uen''¡ que e5 nece\a io e t¿b ¿sk' orgán v qde F\r'teq rdr cr\(¿ c"ndenci¿ r¡ rr. Frro t ha hecho Po,:;;"..;"., 'o coq un¿ ñnrridad T;:, :*.,- *"," ^'on d; 'o'un!d en o'oen a de'ta'are ¿ 'mPor¡q!'a d€ odent¿.on odeénrais '''
T:','ili;: ::: l..,:l:l ;::::'.'J,l;
l;i?: i1, ::i:i, X*:tux'::r,:'t de l¿ fuÑión Públ(a I) J"+:Hl t" Oigdatd p-'"p q*
"n,
o.
*^rindr/¡ndo.ooÉel\rr.uloqueespo'ibled'lrrBJire¡rÉd$ra'olrnnoic'ronlarmeCu/ *r
*i,1"':^:il::,1:';'";"'i T1'"".'..:|X,X:,lii#:.:J;i :;J;]::HJ;""; ;;"p'"'i" )'"'""'-
**r**+*=**'¡1l***"rx¡:il::"':"::"ffi
c-*"1"*r"
dCtupa'iones que . -ó-merl¿lpdaquc e\i.Ln.olegro' poleronale organ'a(iole\'rndi a'e o eque en rom¿ urrr'ado un eremenro r ro e' o . ..p"*" ¿erñir¿oo. 'l ll-- , *,i". o; 'or\ ar d e 6 Dñré'¡op¿r¿ IneÉ I#. '.;..""-" 'd"",.. ¡ iempÉ qu" ¡' bar"'¡' rmPu":r¡ ll'1".".,- .*" *;l *',t¡re¿¿ que en oehnrr\a rrsr inquel ra e\(lLron de ro' pos L¡¡nre
\T;
tre¿¿' Amad* ) " ró
'enfa
Det"""
$f#;
i*k':: ;:i:::i# :{;r;::r:"."i; i"""':"*xt"::r*;'ru;l*ffi
::
l-r.udn,o a l¿ \olunrtuiedád de la afin¡cror' Leon vrld¡rn ha rndrcado qle ¡o cÉe co1\enienre qE, oblisa¡oianent, el mbajador deba si¡dica¡e, püesto qle l¿ áSremia'ión tiene que @núÉ €n foma exclusiva a una dereminacióú p€Eonal de c¿d. mb¡jado'"'{'? En la úisD¿ línea
rabalo subsididiedad en el dundo del
:ff:i"i*Tin':""'":'".':':l:l#""'x*'l:
i'**lr:i:.;;gl*iffi,"":'ñ"ff ';--'; yí;t*HJ;ffi.';',ti'li;n:Hlli"i*',l}:""^"d¿rac"r¡ito'¡¿¡(varp.r¡rs
Edev'r'rqj'
r ,o,o¡
tot?.d.t¿¡ o7itt¿4d"
ld.m.rrón
N¡ 203
trúta
¿.
t'\¿?,¿.o"!-" to..4r.o1\ó
ta6 ?
4
p¡r,fo6,p.7
Ir¿ útr!lo ¿ll derCod,Po delTÉb¡o ¡.'".o¡,,ou,a" t'to.ito,¿.tt¿dtord"to rü'\a|
ún ¡ tu.:a 6(io1*tu'p1 ¿a p erc.ho d¿ sindi.¿.rin e, t¿ carc'i¡ucióú 't¿ t e30 Áaa, fe r' de sú Utu e odd ctol' ¿ 1435\'P 7
siü ü-..-i,¡",1,,á4.*,
tuhh.d¿dindí \\rn \',a'
or
o1,',1"
b. oai.nd't:'u;t.',J.
tó
\""¿'o"'r'" ba ¡nónN
ros p
' l
ta tu.
d'
los pr¡n'ipias
{fJ
4ó8 Cüso
de DtFcho
capiruro
CóÑ¡ucional, Tono rt t Ae¿ta t4Yu¡e' M
.u 8e.omo !onú.panida qüe nrlgu¡a pfr'Óna Puede 'er oblrgddo a "hlidÑ ¿ ur d oro4 'ifis {,:r.lptuade'e;pé¡dunemPleonoe'cFollduna¿'r\rdad l¿ñpoco podr¡ rmpedrr'e'úot{
(b) Existercia
tt)
bajadores para organizase. ál ejetjcio de lal facultad
úá¡ifest¿r su voluntad de consagrar el deechÓ
nisúo tieñPo
de
(b) Libeí¿d
ha sido cuidadoso en tomo a datles cáranlías sob¡! tt
(c)
oD4ó elpnn-rprodcl¿radr'¡l\ePararonenrFlr'e
O",0o..".'o".,.o¡,.l.
F.2) Ac.es
qu!
(a)
-
ile
lc
es
El Coóstfuyenle ha prcbibi
Erado y
en las decisiores políliccs@iales v políticceconómicd rk' nejores co.diciones .le Íab¡jo v de vida de los tiabaiadoÉs
lo;ú aí
de
i¡lefle¡t
cftú
füncioDaia
a sindicacióD
(ariculo 19N" 19)
y auionodía sindical.
ExisteDciá legal del si¡dic¿lo. de los fi¡es
político panjd¡tás de lós objerivos sindicales
CU[STIONARIO
¿Qué
A¡¡es de cera¡ este lema, debenos indicar que l¿ prohibició¡ del ConriDvenre e didge en ord¿¡ ¡ le @fte las activida
o¡jirivo
ca€os Elblicos (arículo 19 N" l7)
(c) E\cllsión
preceplo co¡sl¡tucional que excluye lo político.
iica, sino ¡ajo "el
rono al trabajo
Negociació¡ colectiva.
(a) Liber¡¡d {b)
por
a
F.3) Derecho
fDB polfico_parid¡stás de 16 objetitos stndica¡es lG siódic¿tos i¡teflenir en actividades político_p¿nid¡i4,
rabajo
(b) IngÉso fu¡cio¡úio
qüe la personálidád jnrídica de bs La idea fundament¡l que se Püede e¡tr¡er de est¿ disposiciód es es, de una realidad ondicio¡¡da po¡ h iln ero fu¡cional, ealid¡d pro.lucto de una es si¡dicaros rl'. cióú akibuida a los sindicatos enla lev
(c) Eiclusión
de
de cont¡aració¡ y de el@ción en
c.2) H¡elga.
rd¿dy\u\miemb¡o indi'idldlñenr?'o'
Ou" d" que 'on prñona'dr'tinrú
c-.^-*r". {f}
Ambilo cólectilode h actividad laboÉI.
c.l)
el
'rer
U¡á lez qüe el siDdicdo adquiere la posibilidad de ac¡uar en la vida del deÉcho, se enlie¡de
D.*.bc y De**
Libefadde rrabajo (a¡tícülo l9N" 16).
(a) Áñbno i¡dividual de la lib€n¿d
losür
Por ello h¿ erablecido que, uda vez ceieb¡ada lá ásobleá cotsúülila del sindicato v É efeÚé oepo.irooel4r¿conülurrr¡enlaIn'PecciorderTr¿b¿|oobrFnenlapebortiJddiundrc¿veü rt4ro e h .npora( D de oérle\ ls .ro" "n el mundo deldeF ho
r De ros
IEMARIO
legal del sindicaro
Si bien elConsrnuyente ba sido cl¿rc en
u
bdes laborales es¡abl@e la Conrnüciór?
¿Qué aspectos conti€nen l¿
¿Qué se endende
del
¿Qué
libedad de lrabajo, como dercchos de los trabajadorcs i¡dividuales
porj$t¡ rct.ibtrciói?
pa¡iineúos se uliliza¡ pdá distinsuir la discnniraciór laboral de la simple sel4ción de
¿Qué límites liene
era libenad?
¿Cómo furciona l¿
negeiációr col4liva?
i. ¿Quiéoes pueden h¿cer
ue d.
lá ¡egociációd colecriva y quiénes
to?
E
!
¿Qué es el
10.
¿Desde qué nomenl,o gozan de
¡l
deecho a la sindicalizaciód?
¿Por qüé las
p€sonalidadjuídica los si.dicáros?
organizaciones si.dicales ro puedeó inlefleni¡ e¡ actividades
i¿ Indique los principiós que nge¡ el ing¡es
Li a
'';
Humfts Mrgn¿n Hectoryo,o.Ob..r p ¿32. 153 Lyo¡Puelma,Alb.no:Op.i¡.P '-, ";l- i;;;d,.', ú; ¿: D,n \o -ndr¿t'M^¿nd B'b
bk , rú'dh,asuir'
r%
p
itr:it:El,X'::{^:;:";;;;:;í;di:;i;;;;;;;;;;;;;;;;-i;;"';;;ii¡i"iitbs dr v,lpdd\o lo33' p In ÉFo.le.is
d? 8Édo
L'nn.É'ddcdol:.r
r./o
tg*¡L\','"
a la
AdDiDislración Pública.
pohió parlidisl¡s!
capiruro rrr / D¿ ros D.É.hos y
{'/$ c""" * o.-.r'. c*'-.ionrr, G)
.e¡td¡rnaInré?rera!on4rnon.\aoel rero,unrru.on¡.¿.
Orden Públi$ Ecorómico
tt
d o'. ..ok Du¡anr" erp,o.é o oe eiabomaon de m.onr,rucion d" |'r80. en h comi ión de de o como..pe,ro..p'ra, de la ( and f¡nd¿ñervl qué erl¿ to dlo rurieE Uqa in Pnaron pottrien lo .rro qde. adem¿s. (o Émplda 1ora. qu" egul¿rdn a.P€do' 'oci¿l \' pnn.rsi 'ele!¿n¡e ¡ble!,era .ol,daFe¡re la bar. del rema R onomico que ib. a Fsiren Ch,h men e. qúe
"r
,
nedeun"ndni.pdia,, dddo qu" _ r¡"¿plic-iondel¿'b"'e5oel"rnÜru,ro¡¿|dr'denel."npooel"\Fld.roF.; nómicas enre el Estado, la sociedad y los i¡dividüos. Por ello, tienen fuea nomativa ¡anro |e prece os coDslnucioóales qle expresane¡te lo consagran,como taobién los Principios t lalotjt A.,el
Orden Pub|.o L.onomi,o
que se funda. entÉ los que caben ¡ad. la jlricia,
€nIÉ o¡ros
Deu.*.
c-r...*r""
romo II / ¡,3¿/¿ rrv¿,¿? M
" con.gi.doeI l" connirl
ión
nencionarelbien comrln,la slbsidiariedád , lá igualdad,lalih¡.
3'1.
L¿ inspnación de la Cána del a¡o 1980 se debió fundanentalúen¡e a una rc¡cción fre¡te a la r¿[¡ de precisión de lá Constnlción de 1925, que pem¡ió la gene.ación de los .adicales cánbios ecoió a'! micos que dersrabiliza¡on á1páís ei el P€.íodo l9?0 l9?3
La loma de consag¡ar el O¡den Público Económico fue fonalecer el derecho de ProPiedad, cieaido un conjunro de nomas que gara¡tian los deÉchos de ias Personas a su resPeclo, y olÉs qle r¿!0 lan principalmenre el papel del Estado e¡ naieria eco.óúica y s! ¡elación con los p¡nicuh¡es ú el
I
ro. " .o0\"8r-
.ó
r{rlu' o1¡l
flrvbr|ü"o q' e reqú;eÉn la. norma .o ¡¡uc.onal"' ''""-^ "-". - 1" """- l" adecr"da ' (.mbo' oJe d¡n en el munoo e.o¡ortro ae entreru to:.Lb,ro. PUdi"nJo i",a.apae'e r.^¿rLrd¡ñoalpa..porral¿l¿dererú,ónantee!o.ienomp¡o\o¡ncce.d¿dcon{¿1tede
l;;¡
),
:;;"d qñ.
Pd"e'iraelp,obledaaneriorhabnaqre on'a8,d pnqíoio.de ralsradooeseae \1. Éndna que Rmirnse po, ¡onDle'ó r lr le). nom¿ qur ¿l ñn¡l r' a mar"_
en de5n.r
;';l- " , c*""" ,g,.""to'dcn
Pubrhó |
qolo & t-\ drguúenror del \eñor UÉndd
onomico''?
ie "oq.det.do
el Dnmero oe ello., PU".'u' dG u¡rma' nonn"s.on.¡iu.ionalF puedén ,efuk, en coniunro. -eh é¡do e d a c"p¿c,dad de ob|e.o de dd pemsne¡,,á d 16 mFma\ L¿. ¡ol !ee, ehc¿/men'e a lo ldso del r,empo. que rbordan ndn obrenido. | trman"na. po, m¡. de ¿0 '-], "ño'. )d g-*ar ue,ercicio aLlrónd,eghlado,pad^ordel"mbrode ce moao o.rcr^ J ]m-
1-""e, tr
;
-"i.'.*.-¡*
*t
l-
¡r
".¡."'
codu¡rio, lá ex¡te¡cia del Orden Pliblico Económico, con .ango co¡sritucional, pemite la .reo, al É3,l¿¡ ,fu,aa pmmencra oe lo principDs que Infome o ,lunindn el c,ilerio del lee _r p¿hmoniales que l¡ aonrrruc'dr e\onor" s de Élacio4e. conLie¡e de a!üvidóne\ J ¡le,Mollo el dinamilmo de la ecoóonla naciona¡ y es fuenle de certezd juídica, sentando sólidas No oerjudic¿ evidente |Nes pda el fonento de las i¡iciaties particüIfts. sean ¡acio¡ales o extra¡jeras, si1ldión
h
ú
et
N$r¡rs
dí¿s, do¡de
chilo
se há
lr¿nsfomado e¡ un co¡stante des¡ito de inveniones
ermnjerd.
Ast, se in¡rodujo una noúativa especial sobre el paficular, incorporando diveras óoma qur büscan idénrico cometido, tál es salvagua¡dd üna economÍa b¿sada en la libre iticialiva, coño li
fl sirena económi.o füe corsagrado a lravés de principios, qüe ve'sd sbÉ aspeclos de rom r lordo. conrenidos en nomas de ca.ácrer orgá¡ico. dogmáricó y, esPeclncamenle, en gdntías ;Nr¡uclonales. Adenás, lrásciende la esfera constituclonal plasmándose en nomas de Éngo lesal r ¡dúirisralivo, 16 cuales aseeuÉn a 16 perso¡as su ¿pego al orden consdrücionál establd¡do, a ;v¿s del pleio cumplimiento de los pri¡cipios de SüPÉnacía Constitucio¡ál y de Jur¡dicidad.
Chile a coúienzos de los áños ?0, pot lo que eslablecie.on norúas constitucionales pda inPedn
g pdn ipio dognáico más importan¡e es el contenido e¡ el artícülo 1', que es¡ab¡ece el pap¿l sub ddidio qüe le cabe al Estado reepectó de las ióiciativas que, de suyo, deben t€alizd los c¡eQos in_ a Dalerias tibüráridi N' 2l . rúediós. Y ld sMtías É i¡clüyen en el a¡tículo 19, N" 20, 'efe¡ido qrÉ ENa sobrc lá libÉ i¡iciadva e@nómicá; N" 22, sobre el deber de tdto igualilario a loda peM Mer m ena eo¡ómica. por pare del Erado y sus orgadismos; N'23, que consag¡a el det€ho de
ñnar la acdvidad enprcsdial delErádó y su int¡oDisión en úaledas eco¡ónicas rs. Esc Ordh Público Econóúico res¡ringe la ¿ctilidad del Esládo y tiene por objetó elnar h inPlemeúeiótr de un sisrema económico basado en ia inle¡len.ión o en l¿ Pla¡iñcació¡ estatal. Uó eleme¡ro 1e¡ido en cue¡ta pemanentemente por los comisionados fue l¿ silüación eónónica exirencttr su
rcs¡ablecimiento'"'.
Sin enba¡Co, en opinjón del señor Urenda, nienbro de la Snbcodisión de Dereho de Propidad, Es¡óleer no ex¡tla n€cesidád de esnbiecer esr¿ claF de non6. baándoe en tFs razones: norns sbre eras nalerias, en u¡ capftulo indePendiñte de las G@ntí4 Conribcion.les, n @' rá la historia co¡sritücio¡al de Chile, pues sienPre se han 1.á1ádo denm de dicho caPítulo, aida¡ do de es¡e modo el desamllo jurisprudencial y d@dn¿I, con una Posibilidad de pov@ar ur o$
I
ts d¿
Fñnas para adquiú ei doúinio de tod¿ cl6e de bienesi N" 24, que consagrá la más inpo¡tanle ld gmnlí6 Mnóni.as y pild fundamen¡al de la libe.tad de lás pe$onas, el derecho de P¡oP'e-
cosas corpo¡ales € incorpo.ales, y No 25. sobÉ el deÉcho de prcpiedad intele.tual, que w¡iere dG resÍmenes de propiedad, lá irtelecNal prcpiame¡te lal y la industrial d¡d, sobre
¡¡
oai¡o
a
lá pare orgánica, desl@e
ld no't6
qüe
lesan sobÉ el Bdco Cenml, la l€y
d€ Pre-
spueros y las atribuciones del Presidente de lá República en matqja econónica.
a? EI
d r pnr.'p o. qF €,n.prar
pdiculer.
rs
tl order público fronónico puede de*nbiÉ .orc ¿l.mjudo 'lue rn el.uprmó inrÉ> dr l, o e núad \'on e€n.úld oe dC z .n dffmn"do mon.nro hi ói'o defnido cono el conju.ró de principiG y nomÁ lurídi.r qre óAanizm la *oo@
Tnbun¿l Con$nucional ha sñ¿lado
dr nor
T¡ñbién
se ha
fl
moila m¡ los valss de la siedád nacional lomddú de un paG y tacultan r la audidad pd¡ Égulrh m la ¿oÑmión, d comepro e. e;bdio n; ¿s sólo de indól¿ onriúcion¿l ni ssoh en la l,v Fun&tud,ll Rib€nNeuBann,T.odoo: Op cit.,p. 239. rEv$s de ll cuadri. Eúiq!.: f.s iibutu an¡¿ to cüri¡Kión lsan¡ia8o, Edibri¡l lurfdica de chil'. 199?
*
," rn ar'iorN" o der',omi \,.l.anáGuñrrnr-h'l_lo.'ó{omo.q''rd'eún' ">de.¿d..Pa\r& epe!,nenkd-'ú?' !o!r'm €rto' Fúdo r ¡! de Pr\d
Chil.).,
233.
a p..'orh\dE d"1-¡ l,ib,@\ M'¡eq¡m.n'. e popor'onddG o 'Fb. ¡ Ponr'h k u"/¡!^ .n P- ú¿ \ h ?a¿ d? D¿' ho N" _p+k loÓ3'\d1"dr
estabkidos deben exislir mecanisoos de prc concÉción de los mismos. Así, ei sñor RodrÍsuez *ñaló en su oPoruniúd: Nada se obtene con ga¡a¡tia. el deÉcho de ptupiedad adqüindo. si al misño ¡iempo no se 8qadia el ámbi1o de acció¡ e¡ el deÉcho patrino¡ial; de alg'1n nodo habrÍá q!€ dennn l¡ Cúan n¡ ¡ l¡ actividád y propiedad privadas, y un ámbito que Ie pemi¡¡n vivir, subsisri¡ y des¿rollde en C¡be
sñ¡ld,
baión qüe
que conjunlamenre con los pnncipios
pennb h
úninos que esrén de acue¡do con el bien común y sup€ditados ál bien público"rr5r.
Ármisnó, el señor Güerero, Fiscal del Btuco Centúl de Chile en aquella épca, fue invitado por r¡Cobisión conrnüye¡re, y coúe.¡a ¿l rcspecto: "Esbs principios y gtrdlías serán eficaces ¡an elo
ei la medida er qle exis¡¡ un m€cmismo de Élamació¡ conrÉ l¿ irconsúlcionalidad de la t !¡ ribunal encrgado de Ésolle¡l¡i'rrs.
¡ma legál
)-Aúos
Olciot
s d¿
k Cmnión
¿¿
Eiudi8
d¿ la Nu¿ra
Coñitucún,
*.
óaN'334,p.2.
tlJl
{'fl c-* *
o.".r" c-.."io¡ár.
c¡pn,b n / D. rc D.rdhos
üúi'o ¡/
romo ü / ¡ns¿/a
cl ( or'rn' v'¡l i pore'IeeNl.dor.dem¿redpGrer.or¡laPnrradienrigcncra'lelaIons¡r¡¡'ron oné xr¡J'.oq Prorección y el Recu6o de AnParc E o¡ómco'
L¡. Te.anr,ro'
oe prorñ c o0
m". rmporbnle' 'ñn'"PÚdo' drre'r'mtrr
Po¡
col li'hión I e5 5Ú5'ep'rbleo?! LlRe.u^o de Pro e.-ron lue e raDle, ido er el¿rr'u o 20 oe l" perdba@noaren'adell,lii5lliili,,"'fl: e,en,dor.pe.,oderapn\¿cion e; eladícul,r
19
y,en padiculd.
r
a las que
^""""*
É6eÉn al
l" Le' N' l8 al l Ll RecJDo oe Amp.rc t¡onorto lue . reado pot el "rr'ulo dnLo de lirLción \" de lc Con 2, del ¿rr.rb la demLeno oor 'nlra"cron r'Ple' *xFG srr oeriur ro de e{.' ¿(crone: car rel.É\' en v¿n¿s nom¿ e\'ren mú
'
q
qk 1ú'¡i
er;r;:do. an¡e edejun¡,.croq,'.o¿nreelorsarodel¿q'lmmrsrÁDnderbvInaoo 'onaPqr N-- oo(J de lq?4 drú. Dor eÉmpro,el Con¡. de In\er ':on I \rd era reg'ladoenelDe^lelo qu' $g¡rtquen ólgÚo una \i$ contien" un ieo.m d" tepos¡ción co¡ta las iesotüciones de dicho nacio¡als v los iúwreioÚsrás 4tn¡jeos qr lación a la obligeión de lsuald¿d rle lra1o entÉ los üÓ pdluúlo ar úreso exmdFo $¡ rcálizan una nisna actividad económica v qüe Prclocan lá responsabilidad de !s. coornuvendo el Eíado, cor extlanje.a a" i"*'sión ,"r".i¡iO - -t.. ¡ecuro es conocido por el Disno comité eD PnÚera inrarcia v s -i i.r.""io" ¡ "o't "to. ¡se.esünda i¡sraDcia Po' ia Corre de Ap€lacio¡es rcsp€ctiva loa"Ur"..¡-a"
-"*¡a. -
nuñe¡oo pot e o lo e'encral e' que lo'meLdn'rbc l¡! .,rena e.ononj'a ron!rtuven pane rmpora¡re del orden Pubri'o Eo .r- al..i"' ""riii t* r" tte- -, pnnc,P,o' ) dftsho el cMcrr de erisibrl;d¿d Ptopio de la noÍ5 '.' "".i"", r',."nooloi ,u.o'tarenre \,ft úla¡re\ reqDecode ro<'¿ peBona insnución o 8tupo i,-a,-^l eremDlo( que púeden.(¡^e \on
p¡blico Eco.ómico está i¡tegrado por ¡o'nas constitucionales dognád' Bn mnsecuenc¡a, a Or¿en I'e\an a h Pr¿'kaeltu garánr'a: ¡omas de rango leg¿l ) admrnr'trdiro que \, . orsilrc¿s ] oe id¿J v met'n m l¡ Iuridn ronal ) pl*. apeeo a h suPRmacú connirL' ¿.i" consti¡uciói liñud d€ la en ",-',"i*.á-r.economl'a pisonas en nata:a á" i"","¡ L r". ¿.*¡i' ¡" las
ConelÉpinene(onomicoqLee¡'¿bleceItcon{rucionelPas'ealeF
i'"¿" '.i[ ".." el nodelo co¡sagado
no Podía degeneÉr on los sireúas crl¡dos'
rÉs dp€tos: l F¡ t¡s báses €conónicas P€rten@n de suvÓ a la Cd¡a Fündmental' al úenN en econón;o la cada deberá enfrenh el tena de l¿s Pore$ades '@ ¡"r €n úa1end-4Úómras' $a¡,M feridas al Est¿do pda ef@tuar ¡€güiacjones o planifrcaciores
J*".'á.nii"io'
'i.,*"
.Á"i¿"i. ¡i"". re iúpondrá qcepcion¿res Prc¡'bi":"':',. 1 Pl :111::.-'i"i:1.:: :n " J.*- dendú 0.r."¡ el ádbrto lesú'Nc ;." deb€rá "ipri^, Eslado_in¡lividuo er Ia onomía i" ilL,l.f la ;hió¡ iTi.li,"iili": "r "-o¡",*'^ ']'i la Constittión €t eFd'io d'
;;;
i:ffi
peroidénilole o vedá¡dole actuación del Estado eD la vida eúPresdial econÓm¡ca l¿ opcion del'¡remae orófl@ ga'ant'c ae *.**",¡.nn'c'on , i
".... "* l,r¡oauronaror¡op*ralmedea
'onsr"onale'
lospaftcülN\pdaeicrÑraarvdade'e"onom(s
n^el,oisi'ut
debeñicon.a8@t e$a iacúxad a
ü -"
ror¿l s6
qr há elabo'tdo lc dothrrd mmr lur!_!i"v tl'onjunrodePnncrpro') n¡ d,tund,do e' el del ptole$' lo e I db Ce¿ p¡a en monr¿ cÓn ro'-'_reguldta ¿ ld aLlorid"d pa' laculun de ún oreanra¡ la e.onomja ) Denrro de
l".lvesrdád d. ronceFos d. Orde¡ Piibltro E orcmtro
,rJla s@iedad n4ional fomulados en
;¡x ; rr^':*r. *'fi HHjift:liffiI"' *^ ,"
'
Ia
c-'-..*h
,B' ñ,Jc.,.ael,on¡éprodeo,denpub.\orm"f,hei¿enque.a(onr',u.onPohicd oniele ¡. to ¿e'ecno' ubje i\o. que ,T,da eq ñ¿re¡ia eco¡omi. ¡ hab ,r¿ndo ¿l le'r'ld i"'"r,¿. 'on
ae
{1""""",1"'.1I'0,"",.'...'o4..',¿''dúr,a.)Pud,endo..insre,rtu i;o Érins rLas, rro nme sPnmrr¿\''"
.ñdúr¡ronrana.7anenp¿rLular.c¿druradel¿'Stuanrra'conÜluionde'qüelbrm¿nD¿ae
r"oti" e"ono'i"o
|i6na.n ¡"e!t
y Deb"*"
0.1) lgual
repartición de 16 tr¡bnlos v deftás orSas públic$
.r,¡suat reprrric¡dn de los to leual
ribulN
rep,.licitu
de
en proporc¡on a las
rentsoen
l¡\demdscarsa públ¡c'..
lá ProeBiitn o ro¡má qu.
;h t").r ; liigiin c¡s lá tey podrá 6tablece. tnbúos mrifeslamenre d6proporion¡d6 o i¡iustos. qde r reoudd.cuálqúiss se¡ ru natuElea. ingFdárán ál p¡tnmorio de l¿ N3_ rjú ribü16 do¡
j
no
podrdn
{in emb¡r8o.
l.
6lár ¿l6tos
á
u¡ d6tino delermiúdo.
l¿} podrd ¡trlor¡árque deleminádos tnbuto pued¡¡ 6tár
afñt¡d6 t Íires
d€ lá derensá ná.ionál Asimismo. podrd auloriár qne 16 que gnran tcr¡vidads o aplicád6. ddtm de los i¡o6 que lensán ún¡ cl¡n ¡dentiñcac¡ón regionál o lm¡l pmd¡n par¡ el finúciapo. lá¡ .ulorid¡da region¡les o omun¡ks que m¡sm ley *ñale. lá dros
;Dio.
*r
úi.Dto de
ob.s
de
d€6úmllo".
elisfer
uná sene de necesidades, para lo clal dere que oblener v y públicos, y P¿ra el cumPlimielto de sus fünciones n@¿sita li de bienes seniciós ds|r una ;.i¡ción, necesita una serie de ins¡e$s. Y de estos in8¡esos, cóno la deuda pública, enisiones de jnpüerosrr' dineo y ecaudación de ingesos públicos, ¡os úás inPoía¡tes son los
0 S*lor P¡jblió tiene que
rrie
objeto de la nófta eó análisis es garantiar que en la inPosición de ta cdga lribütdia y de las de_ ú6 cúgas públicas, por la Constitución o las leyes, prime un úiterio Ecionál y jüs(o pm Ia deter újieión de ellas pM el ñodo e' que debeún se¡ cumPlidd. Es¡¿ es ota exlensión del Pnn.iPio ¡e igudldad, razón por la cual esra 8da¡lÍa es infomada por el pnncipio recror de la iguáld¿d en la
r.¡
l
h:m€ &
sn¡aciones isuales, ei deEcho es üno sólo. Así la capacidad a con¡ribun va unida al deF_ inperr e¡lre los stbditos de un país. Cap4idád donóúica que ense
la iguaid¿d que debe o karamie¡to igual pda los úo
igualetu.
8Na así conpatibiliza¡ la neesidad legítima del Estado de re¡er recurss pa¡a el cunpliniento d€ s in6,.on lós derehos esenciales Fco¡@idos a lás personas. Sin eñbdgo, el Pode. de iñPoner dbüt6 paa cumpli¡ los fines del Est¿do no adnite ser Énurciado en foma alguna a falor de un
Fricule. Tal cdrícrer implica u¡a ap@ie de esefla a la siedad mayor +l Estade,la cual es ü¡cedid¿ por rodos los mienb¡os de la neión para el cümplimienb del objelivo de bien coú'ln qle jBddca s! exislenciaLrr.
!ePrec¡ión destacable de la Constitu.ión de 1980lue el uso del vdablo t¡¿lro, en Éenplazo de tt\ptesi6. inpuesros ! connibrc¿,¿r. de que s valla la Constitución de 1925. La r¿zón es que Ia
Consrfución"inr
;,:r;'1i]:.:.:if- ::lirJ;r,'r'"fi .'"ir:i'tr "".1'1',#
, ü¿cho c.6,¡,uc¡on¿t
Ecot¿ñi.a ts¿¡riaso,
¿:s!:"'Jl'J::*'flJ,lkcd,s¡¡¿¿¡¿,.'¿,esoGihdo).p
r53
ldi'ioÉ
univ'sid¡d crrdt¡
" ¡
_¡-¡.lo e¡re el recu^o d. r"r¿,.ñ12¿\s¿nBso.tdÍü,r ru¡ o'. r onos-'
C.zn¿n Sulrez, r¡on"l,
'
p6r¿c.ió¡ y el E.u*o |
50 J
d¿
{,.
¡dpao eonómio" en O¿d¿¡¿
'd¿..l@a,.pp nsG.¡R¿ris¡adelaFaeultaddeD¿rcchó¿e|aUnú¿rsida¿Co¡tpfu¡¿rr¿,N'94.1999(Mad;d,Ediciond Glñ.asJuna, 1999),p.49. rvús
de ra CuadE. Enricue:
r,s l¡ibut
s an¡.
k Cnnenrc¡úl.itado).p. \4.
473
c,pnuro
{J{ c'". a" o-*r'" c-oi..ional. r'im r
/ ;¿3¿¿ vi'¿nd M
ji::.[::nil1"'li'ff
::HlilT:::'J"ri''::';l ;::il:H,:::lln:Jf :,itr1::fi bu¡o respecb der texto andgÚo'' ll.i'" i.i"-...' r¡s,riburos
" "i"i¡¡"'iones
son una de ras
ro-":.,."'::,|i:;i:::l:nfi:$ii'i1i;1,,.T:,l:,11.:lf cor ,a ob'|igación de paso econó;ü
::lJji$il$:::::lf:::i:"llif,iili,ilii,I;;;;;';os ejeFPlor l¡ ienta' ai Eslado por su
Noúdnenle
r
n]*l
o.urencia idendnca
ÓÑ,
Por
mr,ro rcn
i-ru"to&ueldo-eo,::,:,::"ff:::1;j;ff
i"li:;
:lll:ri*m*r,::mil?i'J"1,T::'$¿T;:qi1;i:!liüi:iüi.:üi.r:üT; o..i .ii* "i"i".. p"i"' *': .*':.1,ry"::,',;1""T:l,i::lü#:"'"J:.1':ilJ ffi,"#il lXi*X\illi,i;11iiXlTj3"
.i" *."4.;^. ",j..
*
Elación'on er msrado de p¿&;a ** losen inpuestos *l!:;,'ijii.,ll"l!;;"" aduanelos' erc de eúbdque'
a ¿ás
de las tasas
ili:li::.nT:,'j;iJ:i:.'"*:T:ñ"1#iJ::1';':::':i'ii:5::'iilÍl;:l"ll:1:':#; condicionado ar us de ui s^icio v porqñ $ ob'o N erá ffi;'il;;;;'il-;¡ónica hurix*i?iujm::.Ti ri::i'J:i:::'"r:ffi::iii.'xiT'J:;Ii:,Til:
.r*i'" . Ej";¡r ¿' ¡n seúicio Público divúible v mensurabler¡3 "." jl i3ii,xl,ll"1iltri.ilill'Í"'Jlff iili.li$l;"i"J,xlli+:H"'*lü Li;;
"r
.i
'*i::*'*:mi:*#;:,'lt"::m"u;"*:11",:, ji;:isdi*r*i:1,.¡.::,#: "tíii'il,t;iii
oua'¡ oe ec ' ilriilÍ;ff1,;i"'ili.i,il"1T;;i.?::;,1:1[::J:" "-" oe üenencD' nd'¡ ;f"'J:,.i5;trilJ:fi "ffi# lr, ::*1. *l:l;ii{:it;1,'.:;;:,ff¿ste;'"n:i:l; s¿nicio'ró de *".¡s que recibe lJ.¡" "'*'-.*. "
j;:x|:j;ffi
ii;"T:il:lJs:'ff
*ii:*x**rái*ñ$ir".;T}*$#
e¡ que roda no debe e¡terdeFe cono un iSualirdisúo.
i:{"s":: *mr*:**ü1":t l$.n:m :m;:}}T.:1#l:ii ffi ál Es¡ado' son dos:
cada pesona debe enüegar
á.r) Póporcio¡álidtd qúe la carg¿ lrrbul¿na La Drooo(ron.|dad rmPlicá
fl ri','J:*rJÍiil::ffi ;.
.,
u.',.',
I
t:*itr""*;?ill::*:l;.:!;::,:');!i";::!'if '.
ad{u¿J¿
} É/onót
'b
q er'tt ti D¿'nd'trtru'
3T:.,,iil!,1,',i,llJ;,ii;.
rr
¡i::l*:* ;:;: r::,,1,"r1T' J#r,liril.ií"I"il
;corseje una ¡áe¡able Prudencia
"I*
'oor
la riore¿a debe
sr,ibu,.s an,e,¿ car,¡¡e ióh
j';"'-i""l 6s
".¡zró).p
l,l,'..''-'-"
"""
Los
D.Echos
)'
Deu.".
c'*."'"r..
.-"n-aDÉ(,n",LnirpJe\roespropoÉonc,út¡doelgra'¡¡ener;dererminadoPounPo' ú que e el don'ñ \úbr er t l;,,," q,; p.*"".'. "," ""arquieú r¿ ¡" bbe rmponib'e ''rar
¡ .P'*' *
Lr,.,
.- -.molo el rnpueqo,l '¡o¡ aSteg¿do ' lvAr "' der lÓa' ) cÉv¿ el 'a o' ¿SrePadÓ en la 'or "i'i,'e'a.a.r;eno¡'e\.cio'.¿re,ro.el Po, ei De,rero Ltr N'8¿4 elcual e' Pas'do úr ro r¿ Flra de lj," * p""--. *,;*.;undrd .quePttren L -r'''drd sravadd errmpue a fi..".n.C-..^¡al5¿¿Jgt¿v.l¿'rild¿oe\d'la'emPre'¿\'ome'i¿le"esinlodi PLe"o t'1"
s:s
lo Propio del úibulo p¡opo.cio¡al es que grava a todas las pe$onás que debán a leJ ,e'pecirra dpl..andñr ün" mism¡ rcs" a ld b¡* irPonrble ta d "1,,,r".¿. -*'* i * 1". ."t"" q* , ada con¡rib rrenre pas" Dor el hburo. 'e debe ¿ l' ra\o' o l enor i,,1" -^ ". ru U*" '.-"'.,t"C o. ut" g,ar"da que e el prirner e'emplo depeadeE de l¿ c'oid¿d de rd_
6
coisecuencia,
'tp"n efqrua¿. y ¡ qlor ¿e, ¿dd ura
'
de
^c'"ne' comenátes didd por las eúpresd
"ll¡
\
en el'egundo "renplo oe la' urrldade'oble
lc n;\ele' oe \dlo a 'ron qF nomb¡e de namo\' Se di ponen de " ¡n p¡mer tramo que está eren(o de tibüio y lüego vienen lramos en qüe lá l¿sa ^'r.'^'or¿que hay otn¡nera que consta de un nmno y qÜe aunerta ProSÉsivane¡e. hasta lle84 a un últiúo lramo rorentuál esPecíico' siendo el cdo del inpuesto máxiúo. donde exis¡e la má¡ ¡lt¡ €sa de dbutación hofca que elporcenúle de hburo \a ¿
U"*. ..
;0
r
¡uñenr¿1dode a'uPrdo ¡
.*.Lron ¿llancen ) qle Écib.n cl
leie
úpi.o el
iúpuero global complenentario
que
.oisagra la
riv
de la Renta
nivel de vida n ñ¡ de este c¡itelió es pemjljr qüe todas 16 Personas lenga¡ al me¡os un cieno \rda deben tomen/Ú a li arsur"do y que. por lo anro en l" nedid¿ en oue 'dF'el e e nr\el de ¡"; en favor del Erado, paú qu€ ere pued¡ saGfácer rodas las recesidádes que debe $l!entá' dsu d.ber de dFponer lo. medro( que Permr¡ ' a rod¿. J s c"da una de ld\ peFo¡¿' dlcaDd 'u M)o brene,Dr espi¡iu¡| ) m¿Er"l po{ble Peo !ono e4e l¿\ peronas que pleden Dro'uflN peñnas e¡ la medida de su na@ nejor nivel de vidá exisEn únbi& difsencias. É grava a las ffo neno¡ ¡ivel
"l;;;
/ Dc
,". ",e.ion o '.bn"bilidád,le lo.InPue lo e.mreria.inua{¿nc.él\dehe'rolucoeo'¿pre i".1.,"*'a"-".,'""*..d.r,"moo)rrsd)conim'c¡¿'li¡¿lioade'e''nr.^'¡he
i, a oecr.to l-eY
l!i'É,''i,I'll'l"fiTlT"l'iiilxi'""'J"'jllÍ;;";;;;"';-0.a"r"^i""ao'd"""'q""p.,*;,
II
lb)
enrÉgd e¡ nayor cdlidád.
tstableiniento de tribü¡N
eíabl@ ¡ributos, cualquieF *a su dáruralea, está er la Conrnlción Po enftgada al Esládo. Ere úlimo. cono delegaldio de la siedad Polirica en l¿ conecuciór del [o com¡n, pu€de inponer, süpnñú, ¡edrci' o cordonú ilibulos de cualquier .]6e o náturareza estálke, dencú¡es o modincar ls etisten¡es y detemind su foma, proporcio¡ali
l¡ posibilidad juídica de h.¿
" C u.n rnn-'". t. *.I ¡¿¿.r, ¡ a¿ru,,8 'e G q T' F¡lL o'¿ Deprm l0ó D51 '\.|oaóndrl;$s'rado.ec' e -pr"ro,b. 'a'o ¡irldopo Lr\'o'o ' d'lftJ¡md"l'obli " w-"1" ¡-¡.i, ¡,'-¡!,.r¿ o¿'?.r,o r¿¿;, ,t'51aPo,Pon, n 'd rn'\e\old' ¡rol 4d?'5 e 'nedi'o n; ,." rributas ank Ia cdnni¡,ción (.it ¿o). p t1 ' iH';i. .""0,,. "",,""",
{Jj
{lf .' "".o."t.,""'
.'on" ron¡rr 'ia'¿
r"'"
c.piilro III
¡¡
Al trdd-\e.onieRLnar¿D¿'rdadanp¡r¿er'nuetroo-denam*n'ourdlocofomeo.,,,1 4 db' eador' qceedor tl€el l r¡Jo.úme una rr pl",óndn Dn.or Érp' ro aro rnbÚd r¡krcre e.a meno\ en prrmera'n'r¡n' id' de
ld
obxg'cron mpo'nrv¿
aon.lillciór Pemi'e dekñ,\¡ Aiob b,e I un¡\e,,unocrdos.o. modo dI"\e'oelo. ual..l¡ rrónglrali¡" nccedt'oÉf''irdrmodoPqqÉklor e debe to.rrbúlo qle.a¡l¡ ' no Pagtu rÓn de +c' ño\ par¡ e' r'L'iÓ Ll' oN el ¡de.uado u o de e ra rndrspens¿bl' ren"mrenü d" obren pd'ae\rr¿re\Ps reBFranvo' úrulen,e deldno 80er"ble'ó lo' iSukde' Pnn' pio b.1) Principio
de legtlidad
l.ibütári¡
'
o.ceaimi.nós estauteciaos por l¡ Co¡ritución
Pa¡a la sanción de l¿s
Así.la Co¡sinlción de 1980 siguió la tÉdiciónde
¡as que
'v4 gue
leves v
contie¡en u¡¡
le PrecedieroÓ enel senúdo de resel-&
cuáles son los supuestos v los elehenb¡ a la ley la creáción de tributos: Sólo la lev debe denni¡ quiere ace¡tuar qüe es l¡ le! que deh de la ;elación tibutaria. Al deci. elem¿nros supüestos, er la esfera subjetiva o k¡, tuá únbién objetiva acepción en su v delinir los hechos iúponibles Debe ser la lev la que debe estable.q les son los sujetos pásivos .te la obligación que va a ¡a'er qu' debe valua^e ]a na¡eriain el objeto y l;cantid¡d de la Presncjón. es decn el crnerio con la lev la que de& poniúr.. para aplicar luego.l inpuero en uó úonlo deleÚirádo v es lambién
s
de6nn ese monro",r¡. ecodómicá en un sentido amplio, El De.eho Túbuta¡io afecta el de¡echo de propiedad y la libenad la inPosiciónLrra Es dair' qüe lod' de legalida
'ao¡le:.n¿ll,nt ¡t'bum
;nr/;relde,echo,le lntud
i¡s
de él
tnort¡ p"l¿bra\'elDnr';P'ode*an'¿enl¿necei'l¡ddcg¡ "t tP8' implic¿ una É r; ióndedomjn¡o J¿q'(6 prop edad por cudro el
É süsme ; fNor .lel
'nburo Esrado una páne del Pafiinonio de los paricularesrrr6
ribuios no Dueden nace. en viflüd
ü¡
acuerdo de volu¡1ades o de un acro ju¡ídico del Er¡do'
ley¡r' siio l¿ e\!t t¡r n"kn¿' ribddra. sn de intrrd'i\¿ e\clr{\a de' PÉ\idenre de la R"Pub|'a }¿lo'quepdlim¡' ábho' omo pF'Dba lorqú Pd nen. ü tñ¿lo que l¿ Inrckr¡a Pad¿ment¿r'd 'e que sólo reconocen como füerte lá
to ¡úpln¡b¿ que mrenra'm lrar¿bdr de obrener frarqurcr"' 'error¿les o Fgron¿le' t q t Éro' ñnes qle deben rie¡en poqrc el F{¿do ¡"t.. rr. ¡.' er¡n lo' rnúdo' i."á'' 'daó,
". r .omo lo' s"ro. er,n ló\ mi,mo o¡¡ 'upli er den' r qJe e p'od!'ia por la erú .rnor¿o, Y se produLr¿ ¿'r ún lreno en el de mllo e'onómro )a qÚ' o 0 lo ¡lr¡ .'o 'a'a.renía üánquicias Hov en dfa pue¡ie¡ exisiir fú¡qüici6' peÓ 5on d¿ "an 'e...a. d"."'iio* I"l"i¡la"uq""
lniciativa exclusiva del Ejecutivorrr'
ug,ld. P,io., rodug. v
"-' dc!¡Lld! - l99l)
o.
: El R..urso ¿¿ Pra¡¿"ión ¿r
Lü M¿tri¿ ?¡¡D!/¿rid (san¡iago Edibnál i¡ídLft
P 45 \ot,,t-ono BÉno Ar? c*r'doP"no' 03 o-3 ^. Lllliiii,i,"".ni*:..,,",,"D¿'a".c... -'t tr¡'¿¿"' 'Bu'no a ' rd!d'r0!i i'::.."i;;;'.'.;ñ;.'i"'i '
r'¡ Gorziglia,Añaldo: oP cir'.P I rr' No haY dburo sin lcy ' -" r",J. l. c*¿.. e',"'**, ¿," rnbúot rr¡ Codielid. An¿ldo: OP cn,P I
t)
c-i*".*r".
iJnre¡e ra¡ePu¡rrca
,*r,..a-.
onaO" r, -ro,idad t,bu,ai,¿ \e'\,.,odelmpúe,lo tnrerno , e.,a condicior"do
Inc,{¡'deL.on.trucon.ú,aue lo,.Jnas"en.u&riora¡J r\.¿1,/¿(,o1¿ :.er¡r,aló_ lúrone'rracull¿ae.queleh^¿o'or8.do."k\..iel("r\r'roeerrde.dr.ho'd-'o.onnu p'rn.iDrode iur d crd¿o
) nr|ddd
de
l¿s
o"F,ho PUbliro,'-
,u p.opú admin,.' ac,o, y,"gLl8(,on) p¿,¿ cada Lnr hay un¡ le) pe'o rodo lo que e. .u .pl(&ion \d a depende, de la ,eeujac.on que hde el El c,ídi8o Tnbutado se aplica pda los impues¡os i¡temos ñeales, los impuestos ¿,jdleo Trbüra¡io por las Ode¡ánzas Mu¡icjpales y la L€y de Renra Muicipal. iiamos úu¡lcjpales son Égulados e{rernos se reguian en las Orde¡¡nzas de Aduána y compendio de nómas ¡duaneÉs. ;s iÍpueros buro. ec ge4e al. riene
r¡0,,,
-"
¡".
ponmoan
b2) pr¡ncrp¡o de igü¿ldád
úle
la ¡ey
rribütdi¡
f¡idipio gue deriva del anÍculo 19 N" 2. igu¿ldad adre la ley. E¡ úateúa t¡ibutaria cons¡te en que ¡eguú a tdás las pe.sonás la igual repartición de los ¡ribu¡os en proporción a las ¡ent6 o foma
e
ebno iúplicaqüe todós paeüen ló dhmo, sino ápun1a a la ¡epa¡tición de la carga ribulüia e¡ !eL¿dón a h capacidad ¡riburana,que es iá áptiüd de u¡a economíá par¿ contdbun d findcianie.to d!ld recesidades colectilas (earo público),10 que implica que bdos debe¡ págar en prcporción & $ capacidad dbürana. Esro es lo retevdte de la igualdad t¡iburaria y que ia disti¡gue del prin ¡pio geneÉl de la iguald¿d a¡te I¿ ley : la necesaná consideÉción de la cápácidád contdburiva ú8que de las pesonasrre AjÍ. e¡
p¡incipio de igualdad trjbutdia iúpide aplicd cargd trib!¡di¿s excesivs a un grupo denüo
&una€specle y no a lodos los que s encuentran en una mismá situáción. o colocaren condición de iú¡ldad a qui¿nes lienen.úácleísticas diveNas'r¡I.
hú C¡issiotj ei impues¡o prceÉsilo pemn€ cunpln de mejor foma la isDaldad t¡ibutüia. ya que e paga en .elación a la cdpacidad tr'butaria del con¡ribuyenle; en .anbio, el iñpuesto propoÉió¡ál m Srava con la úisú¿ exaci¡ud Ia c¿peidad ribütaria.lel conlribuye¡te, ya que el serincio que inpora pm lá mlís alta es menor que el sac¡incio qüe importa pan l¿ rcntá nás baja. Sin em'enta húgo. or¡os auloÉs sorieóen que el inpuesro prcgÉsivo es negativo porque le ¡esta capacidad de
!3) PriDcipio de l¡ no conf!.aro¡ied&l
o de
la eqüidad
o
jüstici¡ tribDt¡riá
ini.ia6e el a¡álisis de las disposicio¡es Élarivás al Oden Público Económico en la Comisión de &udio de tá Nueva Consti¡ució¡ Polirica, el entodces Fis.al del Barco Central. Robe¡to cuerero. s¡uvo el p¡incipio de la conisaloriedad como conp¡eneúro del derecho de propiedadr'r. ,{
!¡ l¿ corfúlción se es¡ablece la prchibició¡ at lechtador .te est^btecet tibstos hanijatabehte |¡p¡opot io¡n¡1os o injut¡os. ya que sj es la ley I¿ que 6ja lós t ibutosj est¡ deb€ es1ry siempre orqDada por la igualdad constnucionál sdantizadaen esre p¿saje. Denm de ere priicipio puede
"-.-
.l EqB
dnt¿ to canei'u'ión tci\^do) p
Deb.-"
.," ar,cr.oo(N ldp iaoF'ru"on .e *r"bk' e qúe -ore.ponde a he.,denedeLRepúbl,.a 1,;",ru', e*1,.* r'"'" '.po1-r..Lp,,mr rdu ro,ondon"¡,nbub.de.ualqu.e¡.laeoia,u. .rnc,ore, o moo,ñc., h e'.,e,re(.) derem,rr'\J ro,m¡.p,opo(,ona.d¡dr 1,. ¡ era¡¡e, . ':*,,o' l ¡di,po.ic,ondebe,oncorddñconel,r,.uroo0\',4dela n ma.qLe en¿l¿que i;;a d.. d.le, i,. *.,. qur i¿ ,. o1iÍu. ioi .en"le romo leve. de ;n(ra,i\a e\Iu.,\a del P,e.
_
I pnn,rprodeleg"|dad.on'rru)eun¡gd'nlráerncal'ntde¡e-hoconrirrion¿len(úr!rr!4 an, ron"do Por Jn¿ le\ mdeíal' omar'4Fmú¡ $ia o¡u ¡r¡ ," *,r".. qu" '¡to.¡ porenad legr\l 'o¿o 'onrom"¿|$ di,po.rc:on q"e en¡na del organo on{rucion¿l que riene la
/ De 16 DeFchós y
de
k cúd¡!. EúiqE: r,r rrrbu¡os a¡'¿ ]a cdr¡¡¡ttió, \.ú'no),p.51.
tuüa Neunarn, Tsdoú: Op. cn., ), htri8li¿, Ahal¡to: Op. .ir.. p. t 2.
?
Aqas
O¡.i.Ls
¿¿ l¿
aútis;in
de
p. 241.
Esr¿ia
A¿
k
Nu¿ra
Co,r¡u.iór. *siór N.
334, p. 231ó y
s
477
dJ$ c--
a"
o"-.r'" c-"r,*ionrr.
e\ 8,,,e no
qLe el ü,buro
\e¡c"mbüdo
'p"
romo Ir
/;,!!r¡
v1v¿n.,,.
capfuro rrr / De
p,""i.blecido. " ,el¿¡or cor i- .i :a.ron qr" o.a '
r.¡¡o
dbr'¿a.m"nre
rla,.n_'&
*
se prere rde evir.r la sr r"c'on de Indelensron en l¿ oue qLedro I lo ronlribúyer er to\ ^-^-''*,[ru der pod4 a /J..uando l¿. duroriddde..cune. oble od" de'po'¿, . ^ pi¡icrlaP ","i" 'L-. /"!*¡...^. "cq oh,, :*{c pr-hle.'án qu" ¿" la l, Fnun"É ion ¡on r¡r.n le\e\ lp\e\ que n"c e Lble.'an rmpúeJo' oue e\ced ercedún an el d r00% de del.^",,,.1 ¿elco.-,¡,,"]l riron
"o
ec.ndo
"
r,
*.,"-" 'OO'. I.büú"'. ü'l"4do A.. r p,oduieroa intr',c,¡.
'mndeno\
e\p,op;arono'&
lo. , il,v,:.¡: lee¿tid¡a
.oi
dgrado..¡ lo(drn"lo. l0N sJ¿'oel"aonJiJcioqdelol5,limiúndoode,,nno.,;n.;; ,1r.dr'¡ ño1oFr.a.elLbre ei"i.rodeorro dee ho.. dc.. y atnUuyenoo'e L autor'c,¡ ¡n¡,-," ¡ rad oe d(rdr. lo qup.e Dodra p¡oducn. rmporr. aoqurl o.on Lmi¡
Púre.o,e"n"|¡olane.eqdaddeer¿ble.erunponerL;eFioFá\.moPtuálo'impue,o..cJ.r,p*"".n 50 o de lo. ingF:o:,o,¿|e,. L¡ ú,buro. qF rendble^ane|\inuddelale\ "o g-n,,.o. sl, d /ár monro que.o¡\rr'J.n una erprcpi.\idn dl. od ibLler'e y qle rrp,r.- Do,"i cu"nudele\adael de,dFollod" Jcr oelemin.d¡ a.r'' dad u
d¡oÉ\ que.¡.u,an
tsl.J
la norra. po¡ con rderarl¿ dem¿'iddo \¿ed
) dmp ,¡ al no .eial¿r qr d4.
de^e Do' ¡r¡b"¡¿r a¿a¡¡"laqpq,e d",prcpo-n a"d : o ¡a;,to\..¡n embddo.no podr.. t.hr {Jo de orÉ m"red. v¿ gue 'd. r^.' norrnJe\ \ ?¿ e..o¡ di rinrdJ dcperdeq de l¿ od.erhNr,. ble. Por eso el Co.fnüyente prelieÉ enrregar lá.alincación a los ¡ribuiales de jus¡icia a úry¿s dr er lcr
firc.
. púede habe¡ destinación beha Por la ley Pan que dereminados ributos se¿n aPlicados ¡ 6¡es ' ,ropios de h defensa nacioóal. . .,r,1o." rara ae Inbuto. que 8Íi\¿n ¡d'\rddde qLe rengan tla¡¿ rden rñlrcon ¡Pginnal o ' r,,"i. o. .o"o o" poOtun rr ¿pltr ado. por h\ dbrondad.. reSrona,e' o loc¿lc' Para fr "t,o' ¡¡¡ciar ob¡¿s de desarrollo
sienPre que
se haga
;,¿re.ro. "
!$ frll6 rronrer
i..l
po. lev
r,l
'ean
del Lg¿r
o ¿e
Tribúál CoNtitüc¡onal e.inrer\an'e
eD
tuieri¡ trib¡¡r¡ri¡
en cL¿nto anal¡/a
r,¡¡un¡l Con.t'tu.,ondl Rol
\"
el{gnrhcadode m¡nrúe\t¿mer'e de.Popor.iold_ 280. q,e e"ublece lo
!8u,"¡
e:
"En el caso qü€ notiya el €quenúienro, se PEtetd€ inc€nenlar nuevaoen€ los inPüestos á los cigarillos cono a l¡ gasolin!. El impü€stó qüe af4la actualdei¡e al tabaco alcana al55f% v preEnd¿ subirlo al 60.49,, e. témin6 que condncná con la aplicació¡ de los d¿nás tribütos.,l i5f5%,jel pEcio de venta de u¡a cajetilla respdó del F¡ductor, o que aplicado sóbÉ el precio bde de una carga lnbütúiá, de un 3ll% respecto del.onsunidor. En el caso de Ia ga$lina, por s! p.fie, un 60% del prio de venta al othlico lo co¡súuyen inpuestos.
s
Naturule.a det tibuto ¿e qrc se ttuta- Deb€ existir úná ¡úonia entÉ los elementos de rodo tributo, a saber: hecho Sjalado.lda y bse inponible. Derecha coñparado. yer la rasa intemácional que gnla al ióvesio¡'sra exlrejerc (alEdedü
r¡s rcquiÉnt€s consi.lem que los fibütos que aplica €l pmyeclo son nani6estanenle desproto. 1' cionados e injufós... ''L¿ inconsúncionalidad puede coocurn, según lo sostienen los Egüirertes, .uando la s!ña de iñpuestos que grava ¡na actividad *onómica hace que ea el Estádo qnien É ap:opie. por lia ribulana. d€ una parte considerable de ls ütilidad€s de ün negdio ¡ícno soserido a las Egl6 del dúiieshñ¿nre d€sgóporcio¡ado con lo ftrcado... El Co¡stnny¿n¡e probibe que el tribulo cual econoce qüe la desp¡oporción jüslilicada no violenta el p¡incipio de igualdad lribulana .. la d€sprcpo¡ció¡ o injüslicia li€¡e qüe sr lan eeide¡te qu¿, cu¡lesquiera s¿an los bechos,€llá Esulte p¡ient¿ y dda en la propia d¡posición legal.-li
¡1.1 socia. El Fis.o es uó sio que no ¡ealizá aporles ni va a las Érdidas, pdo reih dineroi po¡ lo tanto. cüando el Fisco se lleva úás de la nilad de lo que se Sana,el sGio s \31 !e jnrolerable y el tribulo es desprclorcionado o injurc'"'
Doctina
La potes¡ad úibulari¿ljene,portanto.cono llnire i¡,¡anenteel derechode prcpiedad, no pu,lre¡oo la au¡oridad bajo circünrúci¡ aigDna incuri¡ en áclos coniscátorios. Por eilo, la conns¡ciór ¡! por esencr¿ .onrú.a al dere\ ho de p|opred¡d. púe. .u nr"e oel p4nñonio de un" pe^ol" d'ñ\0'
t
,ohfle\'leunae\cep!ronenl¿ /'Di po\icion frdsrlon¿ de l. Cara fundament¡l enlaqucel ^..,"1-,.tun'u'o,''c"*radela\lP)".an¡eaote.al¿mr'm¿quehubie.enerabhodorribu e\PÉemenF deros¿da( un d^r,no deteminado. mÉnr,6 10
l¡
rii
habe¡ *-* **'
F:"",,1-"-.d.l,'a.ónomoleell-5¿do rnDlacon u hne..Do, ro Lnro. 0o pueden $j ",.:1_'t il i: 1'::l !T"'t::'"i:^:',: rrene do( e\.ep!ronPL No ob.r¿nre :::*i:: e re pnn. iDro e eecrn.a rcn nrotraale. "1,,*;rj.1"":t*;::
doctnna h¿ enrendidó que ñ¿¡¡f¿r¡¿¿¿"r¿ sirnii¡¡ naninesramente desproporcionado o i¡juro. ¡¿¡olü'¿'¡¿, y h¿ erablecido Écome¡daciones que puede¡ se ú al juez:
En síntesis, la pohstad tributúi^ esrá, Iinitada .formlment¿ e¡ cuaó¡o exiSe la Consliución qu¿ 16 ributos sean cÉados por ley Además. los trjbutos tiene¡ ¿,ra.io¡ff @,e¡@¡¿r, ero es,6l¡ic ciones abslut4 que, viole¡rádás, derivan en inconstitucioó¿lidad. Tal es el cso de u¡ trbulo qf al*ra él .onrerrdo e.en.ral. limrt¿ el elcrcr'ró de un deÉ!ho. o que in.uuye rna PFsu'.o neranente desprcporcjonada o injusta. En eros úllinos casos la lioiración no se re6eE ahlod¡ cono se g€¡eÉ la noma, sino que asu conten¡do prcpi¿ne.te tal¡r8'.
De".."...",,,""'.'",". 479
\€ oe tflou o\ inoquePio¡ In 'ancrar ls'_-,,,r-^.,^.-,,^.,r,.F"n',n,rdpn.eencmrdéfinanci"nieirolo.Lnolo,deberrnsÉ e-"", o¡"mon'o ru"o-l ¡ .ed una lúPr. eenear de fi na¡ci.mkilo I o' noro deber InoÉ
El profesor Arnaldo Go¿igtia corsjde¡a qD¿ las erPÉsiones no so¡ ún lagas, si s€ tona en consl_ de¡ación que los ribun¿les pleden recürn a úüchos elementos pa.a determinar si u¡ triburo es o tu
iit
DerechG y
Is no ¡fect¡ctón tr¡but¡ri¿ Pntcipio de rue\o. P o)ecro por'. ,- or" "t | .¡ado no rrared" ¡
[0
los ¡ecuBos qüe corespondan¡!'.
i)
ros
ea
vinud de lo úllino eipÉsado, F r@h¿i el ¡equerimienlo de inconsúücionalidad. y¡ que la ¡dpóporión no eú núines¡¿. y oro morivo inpoflanre fue consideÉr que las pe.soúas consuni_ iifts de estos bie¡es no dejdía d€ consuúnbs y por Io ranro la imposición de este tnbuto no iía
h
sFiuicjo
de la aclividad
econónica.
ott lallo i¡leÉsadE es del Rol N" 1.063-08, se t¡at¡ del coótrot de cons¡irucionalidad de la PosibiI'd¡d de cobÉr una rarif¡ anual por el se iciode aseo de las nunicipalidades, el cual es loleresánte Fitue analiza el concepro nisóo de trjblto ex¡liendo en1re los Ministros una definición anpli¡ y
nate¡jales o inDarendes sin sü .oósenriniento y sin causa licita.rrs
r! rÉ
Oozislia,Amaldo, Op
cn.p
''La obligación de pagd una cantidad de direro por el s¿nicio qDe pr€sia ün nunicipio es la.ontra' presúción por el beneficio que recib¿ €l usua.io del se¡vicio y coresponde al precio del nismo qu€ seconoce con el nonbE de tania. No se ¡É¡¿.porconsigüi€nre, d¿ un triburo,qüe es unaexacción
13.
Rib€mNemmn,Túdoro:Op.cir.,p.?37.
3Á Ad¿sOtci¿les¿¿t¿Ca"'ki¿n¿?Eiudia¿.kNu.wCdntúr.ió',.ssiónN'393,p2lllys
'!r !3
Goniglia,Arnaldo
Op.cn,pp.l3yla
Rib€n Nennmn, Te.dorc: Op. cn , p. 240
"
Ror
N" 2Bo p. 3.
4[i0
c¡ño
De*.ho cmiúm,on¡r. rono
dc
/
¡'s¿rd
crpruro tri / D.
üv¿""
'' r.J.o p¿'¿1r¿1!¿r'd ¿ rrvrd¿oe dPlL!údo.J^ u orgq's\ r obrerr de{':nad¿ ó¡rmo oue rc pds' 'irr qre no rFne omo odúpdrdt dn bc¡en oJ"¡ ro oda l¿ G¡ ord
Incon{dera.ro¡^qLeno'erehere"ullrio'rordec'tudl¡co'rN'oml'd"dde'o'a¡cJlo'ird Io' viln'rcs ce' P d¿ o que ei"r¿ er rnro dN'den'
;;;";;l;';'".,;'"
're
'.'''"r'¿mb,el
'Lono"s .bdo,l¿'onJrJcro' emóteaoa ¿ C¿", de la2'por el\o.,bo de Io8O
óprl¿brÁ 'nPú{o \ 'o'ribLrorc' 'e'nPla^ hbrro
qb
-eronDrendeenelrod¿P\¡c"onp'rin'on'al'rpuer¿Porellrdo¡r¿rpersonaspaErlcqn6'd ¡"..omunc"econqrureelnnqúe le es popio " -al E,r.'o,elrn.r'" rerceodeln'evodñ' Jo /'derD{Éro Lei N'¡061 dr la?o rd'dL¡e
pmtn¡,nirdelp¿god¿l"Ú'il;;lo\uudoqDeenrencrord\L\'0i
ra,
. e' m ro P'eceo'o *ñ'r' qú' que,r'a 'nun,c'o¡r¿,o. o luro ;:-,;;.;;.;;;;i.,., 'n!. o rnrJrd'rer '. "n.n¡en)¿ \ r'erda habi¿' ion¿l ¿ r¿ q' P'' ororcd e' s .^""t"i¿" **'a' ^*no'' sundade'InbJr¿'id m'1 u¿I"' "*" .-""","i,it,""*,'o¡o'rle"or¡ De lo e\Dúe ro 'e
'on.lü'" ¿.1 .^..,
que
l¿ deru'p"r{n¿'eja¡ob'rgadd ¿paF''pordúhorqn'oú pc'bil'dtd oe e ercrrlo Do' 'i m(nb o 'onlÉl¡rlo o ' Fn'tu\' en e ar¡ úro I' d'L De *(o
i-"".,.". * '" :;;-;;; ; ;i;;;;" "" r, , ',^ ó' d" ^<"¡ro' o.F'a *j ¡¡oj. ¡. rq,o, lo q,..' p-p'o ) ca'¿ rerr"ho dPl InbLro'-' G¿l Liberbd e.orómi@
v Est¡do
k,
emplts¡o
Ar¡iculo 19N'21: que ro
sa @ntraria
a la mo'¡l' d
'$l ¡lereho a desúrclla. cuálquier ¡chtid¡d NDón¡ct qüe l¡ rcsuleD' . r. *g'¡¿ád r;'i'onal' 6pera'do la! no'Dús l€s¡15 "J"r-pJuü " emprsná|6 o pári¡cip¡rÚell6 Et Estado v su\orsenisños po
¡e el:
lo con.úñido,e..
erán
inne¡sos denÚo de la @o¡omia sin ser ¡Eenles Ptoducbar
po, eJmPlo
rd
Derecho
á
ce.o
2"
Éañúa
el cdricre¡ subsididio d€ la acció¡ del Estado
qonómtro
r ( tz con as¿ndo ¿quella lbre In ciári\a p| \'ú¡c prcnrbrendo ¿l L'!do 'i"o 'l* po' p'ncip; r k ela p".i",,-i"',,''lct".,o"omi'r' excep'ion¿lrr* ;'. ú¡ic¿nenle Dod¡á áborda'las de úodo
A\. el .omi ionado BedFl'en oP'na que no \o'o
Deb...
,^a,rdeloronL¡,or'i..eer'l.ra.u.ladn¿rur¿ldelÓnorbFd
"u '' ' e'onor c. unodelJ prin'ipio m&inporlanre'e el ^,^,,rode.oPnr'odel .i.km¿ de lio.r¡d p, ¿. o ¡. n n r¡r^a empF.tu al qu' po lú1. la rlteñe¡' ion PÉterenré de lo' ' """,¡ ".o"t ren,en'ro "omo rundmen o e' qL" r¿ inicr¡r'\a p 'ricuLÚ h' 'ido .rp'..,ridr {-':,-;,.. .-'";'" p osre'o de r¿s o' red¡de dPmtrr¡ncd '3 *--rr" +r I li,.i""r . L run'Paden ia n¿ de¡nido rn dmbro ¿mPlio de a'lu" ón eonón tra - dn I o. 3ere4le q,'-. h" F,oló-do Ln¿ ¿utonom ¡ v¿r" o¿E deremrn¿be eD ra 'ómd i],". ,""'."-,'.., , '",."L.v..¡i".¿i-r'',',d"¡lcor.inoependen.iaJeo'ro 'senre\'': - lalibre'n';ari\¡o \"quecomPrendelá||bÉini!rát\a\ la Drc'ecú' ión;n ''*'"¿¡."-¡*,".*.."¡rdo\a{o de 'er \ ¡cro ,1"¡. ¿e.u,,ouie,. *,¡,¡a¡ e,o1om(. e"PrNúcri\" oñe¡.,ar.de nren ¿qbro o Le lo80to1e\Pe'D'enr"si") "rudio ii,r."o"..c"
"i.o*."p","'cor'r,ruve¡rede
re ado pÉdekmnado o DÉdeli¡ido po¡ c¡a I t.Fd¡:d-dPodÉddllsda¿(i\rdade'(onófl¡'anoIÚnocú45 i:';..; "".."';. ) q,. ". ' ello derá¡ de e't¿r dmpar¿dó por erNo 2 | der ar\Lro ro'a 16 per' tft d.re.ho er. Iirrr¡{io .on el oblero de dr l. "de'u¿d¡ P otec(iol d lo' deFcho' de numerál rn r'o r'd'l en el mer!ro¡¿do l-ro ||mire' e, onomra ¿.t-1.0" ', 1",', ' "l "* l" morol. a o'oen públn o. la'esuird.o n"ciondr'o \ Ia nom¿ lesdle' que la i.onrenido d" la 4ri\io"o e.onomn¿ amPar"da no e'
1","" alc,n.. elp,n
"".r,1¡¡o.'o.,
sociedad. o¡ga¡iz¿das en Tod6l.s pe$onas rienen esre de¡€cbo,libremente pesonalme¡re o en rom¿ on el un¡ o reqL: iro de rc' racror l(rra. de 60 , u¿lquÉr .." ;m,,.,.,." ' qt.".'?gul¡aia É.P. r''a ¿cri\iddd J .on la' hrt"crone\ J¿ rrdrcada': J la obliga lr. *.^ """p.
"'r *,*."-"i--"r.,:.".rasr'¡nr.ano'olore\r'enoearlegislaoor.clt{ado)aod¿ora d¡oridad. sino 1ámbién a otros pánicula¡es que actúen en el áúbilo de la
4onomía nacionalr{r '
que leguld una Rspdro a la Égulación de la rc¡ividatl económicá. la jurisprud€r.ia ha Fñalado p€ro en idividad es soneterla al inDerio de üna ¡eslamentació. qüe indiqle cómo Püede EalizaÑ; e€uláf ün áccioúar privádo, e puede llegd haslá obsr¿culi¿ár e in so¿lguno. bajo pretexb re' F{jtrl;ejecüción delos actoslícnos¿mparados po.el deÉchoconsagúdo
ie
*
ejerce el derecbo a desmllar actividades EllEeislador tiene facultades p¿r¿ dete¡min¿r .óro tunómic¿s. lo oue debe cuidar Ia exteósión e intedsidad de su regulación Paú no dar orgen a ú pecepto inconstitucionalque afede laeFncia del deKhor{r'
ñr
Cuzñán SüáÉz-Lrnel:
Op.cn,p 49.
F.mndoi: viJhir¿e¡. Atub: I D¿.e.ho conenuc¡.úll E oró¡lico l ir'Ao).P ']4. Considerando 3'd.ia sen¡enci¡ ¿e l. Cotu de AFI¿.iot¿s de SaniaSo de 25 de mavo de 1996 e¡ c¡Na c¡rarukq a^'tun¡ dr L^m¡!do* 1 Lnhók "dor' dé \ '16 A c .on ¿ V'rr ''o o" ACn uiu'i tulN ¿01 6,o,h,ñd,F t'¡or-.up':md"nlttodr redF¡n'ode 'oib é Lü.¿¡l¿d"¿N lo? P Fd'¡¡rdoisvddnser.Aruro: I D¿rp.ha C¿nrihr¡onl Era,ón¡.o (citado) p.95
.Er6
limir¡cioi¿s conrirúyei ¡tlib,tt¿'¿r. pús el derechd re,odrc' ldem-D 9l
.
la lLb.
bdo rodo
s RolN'1061 03 p 9y l0 " Ro Ñ l 061113 P l0) ll j . ¿in..'"' it' i", . d"t!uda'¿? ¿ru^¿'o -¡ ro" mN ''
c-"-".*r*
d6aFotlar cualqüier ectivid¡d económic¡
h pnnacía de la erividad eñPddu El inciso l" del precepto con$rucional en estudio consagra €r er pe
.,i,"ar-.i."o"i o*- i."i-
ros Deftchos y
s, ,cüarl, on_de\"¡!odr ode_ adr'oa end!¿o'!ú ';tulado 'd"-d;rd.r,.*.*."( Eñpresa Hidcl¿crric¡ Pullinque .oi¡ú EmpHa Nacior¡l de Eledd.i¡rad S A reEoducido en Ev¡rs d! la Cü.dd. Eórioue: Ilt l,r D'a.,irs a¿dtr.¡¿¡rl¿r (cnado). p 14r sb
o er-
Consideúndo 14"- ¡¿¡¡¿ ¿¿¡ ¡¡¡Dln¿l C,'rt!di,,¿/ de re.h¡ ó de abril de 1993, tul N" 167 FcD¡¡dois Vóhrlnger, Anu ro: I D¿ 4. ho cantnu. oh¿t Ero nómt.a l.¡.¡rlo) P t t0
481
.¡pÍuro
482 Curs
\trarco M D¿rechoconrnucion¡l Toño rl | Áns|l¿
de
que se e¡cmsán de eguld la acrividad eco¡órnic¡( de ejeúplo. e¡cor¡r¿nos lariás leves
A
'¡odo
'
fJ,J"j::::;"1":"'ilÍ;Í:,i#:.ix';:';,:15:lf 126) ción de conPañías de segur (arícÚlo
,',
;::"tr'['r:]' jiilj i:*m
De lo so\+*d ' pfm Pio'^Íünd¡nede d',b \olúrbd ) 1" |ben¿d D¿ra onra'ar' sin embarP" Pn cr'
ftrulovll
¡, '' co¡.o+,o.**'l'broll. ".--^"'";", .^" r- -'r.nomk
de
;;:;
l,
"
*1", " ;;:: ;;; "".""'""."'^". :,,:il.li:,T"';:. :JJJr.,i f;,ii";:: "i de la In( el rano propia ücüld;{plotd Por cuen¡a
opeúciones paricura¡es de cüarquier especie c,ando h de conerc'o sociedad no tuviere un génerc delerninado V n"t¡ e{¡ et Lna de l¿5 tui'ti¿ "n ools con e ione' I ev O,s.ni a Co¡ liu roral 'oore
.""'*¡"i'"ii" L .*. t;
''.,
'o¡socios
i";+T,..¿'e'""d..-rricciont'Por'u¡nrorododsr$em¿deprcpredadm'ne'á'r"rÚ1
i-.. -,",. - .'¡"."l!'da
Por
l" auroad¡d:rdi
'al
(b) Reeulaciór .onslitDciorat
rle ¡¡ actividad del f,siado
El i.ciso ?" del a¡ticulo 19 N'
I
2
s¿
debido a.h coma re6eF a la actuácló¡ enP¡ewial del E$ado'
Fq¿do empr'ano e' Ln Ierómqo " el *, o"i. t'" * -u''dü"ed"d en mareqa e¡nomi' In¡e¡''e no e o Por rna d.m ndd' a' r ' prr\¿do l'"6e .:. +" el "'*i"" ,","""0" "i', ",1, -;p;* 'e,'o'
;:;;#::;;;. "tt,-:--,i' :'i"iT:,:1:1.,:*::;,"";:"::.r'*,'-* drle pÉferen.ú \obÉel Eqiado p¿ra desamrra
n¿r.al
qÚe 'a adirid"d del E'Ldo enmmad¿ de¡"o del D¡'¡ De l¿. Act-, Con{Íu.'onal"' 'e 'le'p ende en qu" ro' pÚ¡ ulaÉ no ¿'* ,einn"ú* 'olo a aquello' 'anPo' ''urc(r i",. *,i*.'-"0*. a ¿{ b dhP'ne ,n¿ ; ;;;" ;i;;.;;
""
","
'"v;'pa;'
Inr.nce..Pardqueell-\'adoJ5u'orgdr\mosde'd¡rcllendÜ\rdade'emp"'anale
oDdi
exrgencd: eUas, deben cümplir con las siguieries El objeto de |. Aurorización erPteú ! esPec{ta de 1nd let d¿ qüótun co¡¿l'dd'
'
nrl',it p"t'
esra
ipencr
ergend¡
ür'i l¿ rrú'iÓn "mnr'd¿l Gl E"bdo q orden¿ ¿ lt -r''"' "pÉ' ltud'PUkd6) debr€ndo con{de¡atro a{ l¿ n')ood db\olurade
", ". . "r.de ne(esrdade'pLbli'a'
'.n
wnadores en ejercicio
raaurorizaciónaeUeserespecífica,puesd€loconrarioPodríasetdmasiadoaúPliailadrofr enPÉsariales concÉ¡u v dennidas *p-¡r p"i" 2.
i.io"i"J*, "cliridades ¡teb¿ soñe:de ¿ ta !? q cuaódo s ¡iene aüroriz¿ción et Esta¿o ::\::,'^t:::::',:::i{i er atururo, ¡\''d'I ''n" cann''7;daen l,1#l;.[::il::ifi:;:i.," '',"i*,"i" r"v F:: f
iÍí',il;l':l ;;:'il;".-'i ;fr.l";Til::' l;:;UJ;Jj"
rll::il,1l"l:f :.11 "i' - "." ;-'1.'tijllr:y:::l: ;l;
d¿benos ¡esp€lo v obedienci' a l¿ lev
'
J,i"*'c'"*o ""i*". ".'" ']":rT:';THilli"j':-;:-;',i.,ii'p"i' 4"i"'i'¡" I
"'r¿
u¡o de quieres esranos en c¡ir'
* -*elffi *utttlel*t¡*,r';.|ffi "t',;ff
..,1.,d¿ ti¿n,.,ña
L?)
*lTii f i* iT;;rii": pp 2313 21?0
ideú.sesión N" 334,
j:
insr:
De
r!
DcÉ.ho,r Deu."'
c-"*.'"r..
¿.,¡!ottat nltJl'ddo'PpodranJ¿'"\'¿trDn"'",iepna'qo'uaala
' i"," r¡,"'nq"¡, l de rooá 'o8rc¿ que dnre l¿ e\"rencic de ula nece\idad públ'' "t,^q* ¿"¡u . -,''l".i, p. .l f rado en \rnud delPir¡, rpro de Lbndranedad oued¡ 'on{ ,, ",. t"*" rn eraruro Púpro J l¿ a'ru¡cron del b"bdo PÚa h' erla ñá en"t ,"..1'* *'*-" . .. p". i,, - l.e¡4 ld 8¡¡anuó v de?chos qr e '(s blecen ld Co¡'r¡ucio¡ ) l¿s ' ""¡*g". ".-.".r,.iuaio".'.e¡:onaldébe.erlu,dad"elmoti\o'iurrh'¿doque¡unqueelCon' ra¡c ia' l¡ oponurid¡d ,,i:r e ¡e no ,:o en mo. to oUhsan a pond"ra debro"menre la' , r. Ln 'l ' noúerto de dictd es¡¿ clase de leves que rÉnen liberad p¿E de a ." A.b.Cón.nlucioF¿le'.ie lee alFspec o ¡ o' pdtrul"re"on lo' '-r" ¿bordÚla cuando l" lev ew lu ¡" \ el Fiado foma Puede --"t" ^.n 'olo ^'".¡. a¡o".e. poroJe la 8"ranr'd qle r P¡e¡en¡le P5'¿blecer no '\ pd¿ !oncJrl e*epciorul,lo -"r"ma ';rett-.,"oo. !no pe e\cluirlo de (rerd\ a rr\ d.de' "' r
r¡) Xecüñ de ¡mP¡m 4onómico moteper lá g"Én,r¿ col.L¡ucional
delártrulo aN',¿ldel¿Conriru.rondelo80renemo¡
'.. onremplado en el ¿n,culo o] N" o v 7 de la con\ri'Jt ron med¡anre et o O. n,pl" l "o'l'¡"0 ^,, que rorrrarÉn elmen ;oe¡eqdecl"dFe,nap¡c.blespjd!¡o pdr^uler.p eLePto\ le8ale¡ ;.:.o "rruro lo l\' 21. lambien cl uJero a.ri\o d, Pone del ¡qura de Pto6.ion con aSrddo en esro' ;;¡ ub 20 de l¿ r on uru'ior. " rare. del .L¿l r puede RrLrir ¿ lo' tnbunales pa€ que ¿cro' el ,mperio del de,(ho. cuando un panrular n l¿ ¿r¡ondad admini'uárit" comere que produzcan pnvació¡, Peruüáción o áúenaa €n €l legltimo ejeÉicio en consag¡ádo en el a¡tÍculo 19 N'2¡ Otro m€cúisúo es el co¡teÚPlado en del derecho dE caso, refündido v s¡rcn¿dzado por el De.Éto N" 511 del Minist€no de 1973, coordinado. de 2ll ;tDL y naonstrucción del 2? de dtubre .le 1980 A los m@anisnos iódicados pode ¡¡onon¡a Fomenro público que posibilita l¿ de.lanción de ine6cacia de de deÉcho de ¡ulid¡d la acció¡ a-sÉgar d6 esPecífcmenre sus arícülos 60 y 7o ¡16 que i¡ftnja¡ la Czrlá Furdanental,
;.úo.r.¡n
;iúaios o ilegales
consti$yenre de i980 le dio má\ina televánci¡ a la gaÉnrfa conffucional de ]a libeflad econóojd,lo que se ¡radu.jo en que este deEcho fue uno de los proregidos por el Recüso de Prclección .r¡ble, do en ld csrd t'únd"n elrol de "quel ,no Srl embaEo. el Cobiemo Mrlúr 'Fvo n"ce ario aún nás esta matend, notiv¿do esP€cialñenre por el deseo de regular la Participación del a 8r¡do en nareri6 empresdiales, de nden que no pudierá expandnse y oclpár áre¿ enlregádas [t
md
lin, se enlió ün prcye.to de ley ¡l Poder Legislalivo. confomado en esos non€nts Mililar, que regülaba h actj!¡dad y PaniciPeión prodücriva del Erado v sus organ)s_ nos 4 la economía nacional. Este Drov4ro consl¡b¿ de seis anLulos. el últino de los cuales se ¡rería ¡ ün rccuñ de ca.ácrerjünsdicclo¡al Público. que PemilÍa d€nü¡ciú cualquier inf'¡cción al oñüal2l del arti.ulo 19de laC¡ns¡itncióú. hn logrd
¡r
eft
ld Juóla
e elaboó en la Conisión de Lryes Coúplement¿¡á!
ü
Foyaro de ley
¡i¿n
con@ida
bloia cono cdacleríslica. qüe se enn@ába dent o de los delineamientos del Erado eopÉsdio y a su! efedos. ¡anto en la econoúía cono en los dsecbos de las perso¡ás, ñuy eorde con el pensar'hlo del gobiemo de la época. Ero É demuesm en el mensáje que acomPañó al prcyecto qne se úl¡ hs tres clNes de nomás qüe se enclenr¿n de¡to de l¿ ley "ls pr¡neras sin normd seneúles {lic.bles a toda la legislación sob¡e actilidad eúpresari¿ldel Estado o en que esle PárliciPe Otra
.|rl
,"'r
n,
'
I4.,.*"6nr':sa.p.zs]].
d$J
484 CuM
D€É.ho Cdrsúucionel,Tóño111ÁrS¿a
de
vr¿"'r
capúuro
M
e\ab,ece úr 'e.rsoju.,.dhconalPar¿1¿.e "re\'r''lasádn'¿rcn'r'Jrron¿lde.la|b'rbdcFúp'e'¿rralqÚe \er¡ oer tqaoo r'Ómtrd Fr¡¡ melre 'e hj¿ Jen' irI ame¡re e' dmb r' fue¡'n e4\údo' ! h lú'"o. tlDro\ecb de e\,l-rro'l Ten\"'e oel Preldelre dc l¿ Republ4 por _ p¿'ré de rd \egJ¡'iÓ qor, r;ric^ a ó4 Cob,e:no e, oe ep, emb e de lo8o F ibrndo du '
e¡ar¡ ompauDF onlo pti ipor Lf,lr.l¿o\¿.1a qle <.on.idero que encLanro¿ u obÉriro\ ..*-*."¡-. o""r* **b¡ una nre\¿ rePlanenraión legal pd' lé prúrp¿ ron Pmpr".¿ri¡¡ delEsrado,qüe
t;
hábíá sido Éeulád¿ por la Consritución
cl qLé d¡pon"
.J) .,roo
-
a
ñ
qle r'rgur Irblnal puede.\o, óe
or o rtrbun.l. á n"nos
de
L¡
pron¡ncre sohe el aniTrib;nales de Jüsricia,la Junta de cobiernopide.la coÍe SuPrenaqüe gaFniia de la liben¡d la efrc¿ hace¡ o¡ recü¡so Pda cuto ó" del Drcvecto, referenle a ta ceación de r.iu'nal conteró nedianre oncio el 26 de enero de l99o sugirie¡do un¡ se
allextodel citado aniculo la cuates luercn consideradas
\té
Der"*"
¿i .ono.:m'en¡o
dp.au.^
ld
e\Fre un, r1fm,.ro1313rnuo lo.N"
:¡."nrd\e¡, que?
c-"i,*i"*r".
/ De ros Derechos y
le\ k coiheÉ e\pre "úP' proceden ia de la acc¡ón de ADpá.o Econóbico
¡1,e,
P
o nesc io.
era lacúlrzd
¡lde L.on"lilu.ió¡ Polir'.a dP l" Rrpib'c¡
e
accionei de ampdo economro de'nb¿n l¡ "ondu(r¿ n't¡".,o1¡ coño .:¿¡roreg.l j drbr¡ario. 'l ieúal quee,eu odep,ore'!,on.loquel¿dochn¿ha'aiili.ado exisencid qüe la 1ey ¡o ha Prelis¡o pa¡a su interyosición. ¡¡¡aec,a¿o, v, q". se
"..án
,ooo
la o4anización v atibucio¡es Co¡ msterioridad, oot trataEe de u¡a roma qle se ¡efeÉ a
""..¡-""1¡ri¿*i." rnede moditicaciones
*" i¿te..
rr
rr|LFp.uderún"'eñ¿l¿doqúenopocedeel.nDroe,onomi"opo't,lodeomi.ión.Fr'er ;¡. a.e l" cone de Apelicione. d" sanraso. de ltrh¿ 2 de o(,eúb'e de z000.confmad¿ por h qúeido ;0r.suDrcm" e o de mro de ¿001. tr e\p,e.a ¿l É'pecro que. ".uando el leS..lador h" p¿i¿ É.8Lcrcd a lo ad,nirn''do5 rFr'e¿ onFone ,leE¿je.. lon¿d,¡hoe\ ;",.r.,.*
ft; r
ie. como
GúF
en lo.
.60.
der
d¡
rlo
¿0 dF la
aon!, rucrón
)
| {o de l¿ le) Or8cn^d
conjunh encarsád¿ de este prÓv{b Teroinado el estudio por Ia Juúla de Cobieho. ta Con¡ión del proveclÓ origi¡al' porque co$i 60 5'v ariculos de los en baÉ que sóto s leg¡t¿ría ¿eremi¡ó r.i o* mraban las natena que resguardaban el PrinciPio d¿ libértad {o¡ó' ¿ut ""J del Esrado en máterias enPresariales nica y üparicipación
;onrirucional de Muni.ipalidades. No es esta b snuació. de l¿ esPecie,loda vez que la hipóresis en el árículo 19. N' 21 de la C¿na doEgida se circ¡nsÍibe a la inf¡a.ción a la noma contenida que, por no inclüir exprcsanente h snüación oúnivá, debe e¡terdese que Ia exclü i¡rdane.&I. e0 térninos que el recurso de aúparc econóojco sólo seria admisible respecl¡] de la vulnetuión
de Gobiemo aprcbó dos Fa El 1 de úatu de l9$, en saión legislaliva extraordinaria, la Junb ied'de' v elorrodeci F \e-Lo, de le\ uno,e R,"na c ro' de!".ho qLe6rbrera'lllddoen o! de e L)\ lur ¿pobado Elprireo Lronomto de Amp¿ú L"¡.'.". ei ev¿tlec¡. 'enro del Re!u'!o L€v Orgánica consúÜcioi¡l cono ng!¡dÓ el 18.965. núñerc C"ri¡"ado v .o,". I-"y a. Oo¿.-
T¡tpos,ción jurisprudencial es criticable todá ve¿ gue, si
.-
á"..-'
naa
de 1990' teriendo cáda lev un arículo úni' que no PÉse¡tábad oDlec'ones' había tesuello co. Previanente, el Tribunal Constitucio¡at
núúerc iS97l: sien¡lo ambos Plblicados el l0 de Desde ¿l áno
l9q)
N" j8 9?1 se erablece el llmado Recüre de AnPm E oEí en vinud de la que p€mite recuFn ante l¿ Core de APelaciones ¡esp{¡iva pol Ia
lly
iil". a -¡ * * ."¿.
"n"az iD¡r¿cciones cometidas en conta del
arículo
19
Nituraleá
de la accióD de
Anptro Económico
F J6o prcc\al PrcpimÚr Ld dG'Írn¿ h¿ enll¿do gue no'e e{d en Pre'e¡' rd de un que < dPnunci¿n ¡nltacc impu8nd nrn8una re\oluc'Ón iudrc;l 'r¡o con "l no la República' de Pohicá N" 2I de la ConstituciÓn
ul
)¡ qÚ
r
c,2r Coúpalib¡l¡d¡d |
¡ tur¡ptudenci¡ ha
p".i"
i"J".i" ..""'oi,,"i.uoro\'2r.ero"'
láLey N" 1E.97i bacepos¡ble el añParo 6{nónico reststo de u¡a infracción, no exisle ningttn argüúenb que penna sosteder que el hsisl¡dor lo resefló exclusilanerre p¿ra las coóductas qüe @ns¡iruyen acciones, excluyendo l¡l om¡iones. E¡ el ánbito del derecbo. las infracciones se püeden da¡ po. vía de acció¡ o de ¡risión, por lo que su :nterpreta.ión eslrictiva no es acenada. ya que el legislado¡ no ha hecho
no
'oro
ñ
oo' Ln¿ vurn'mcon en r¿ im'¡)L'¡
iaa.|^|dadeTpre'al|¡|delFJ¡do'{noqFümbEn"(u'
Dr n l. l;b"r ¡d ednom L a . ptodu' rndo e ú¡a 'uperPolcron con el r{u t óe P¡or{! I e! Úom(o ArLr(''" ", de ¡mpÑ ión de rsune oole" aldlmo he.no el !a fFnle ¿ un rFmo er pÉ enLe que h@ru* rrbu¡ale! h¡n len'do umo , urd.do en la É$lu' onP5 te'P' r^A h¿ f'" procedeFlha/dr¿a'cronoe¡' de F(JFo en un P¡oreccion codo(ioo oe la rrim. matena que
'e
D¡oduc" una \Lrnemc'un
de
8
'lel 'Ódr8o
irlde r.hd - de tro':.moR oe o3o'n\rd\ATor{
¿¿
Dse.ho P¡tbli¿o.l{ 49, t99l
Psttrno-¡-'¿
de Ap€laciones rcspectivá
inve$
l¡ ousa de l¿ accióa ndica e¡ la i¡fracción ál derecho d€ des@llar cuálqui€r actividad económica fl l¿s condiciones que esrablece €l arículo 19, N" 2l de la Consúución. A difere..ia del recuso de jncluido el señalado, an¡es, durmte o den so¡e@ión, que cautela cie¡tos derechos const¡tucio¡ales
mpe
de aco.reidos los hechos gue 1os lulnerm o menau n, la &ción de econónico p¡oce &ii¡, Égún cierlá jünspndencia que ha suf.ido vúiaciones, únicanente respecto de h€chos reáles, dúúvos, .oncreros y detmi¡ados, y no de sinples meóaas de penuóación.
r.4)
C!.aclertti6
de la
¡.c¡ón
de
Anp¿rc F¡onóni.o
y no declanriva, ejeculiva o de me¡a cenea. Ello porque su objero es arpd¿r el deFcho del ¿rr.ulo io. N' Zl de l¿ Connrru, ion. e' dp, ir, e\ un med'o prc(es¿l aüó¡oño que resgutuda dicha gúánría corsú[cioral. exigiendo a lá Core de Ap€láciones Es p€c¡ilaquepo¡sannaiainfr@cion€sde¡unciadasyrerablezcaelimperiodelderecho.
1¡l Es una acción cautelar
anparc es úúifestaciór de ura facülrád púalelá a la jurisdiccional, la conseNa' doü, que pesisue velü por el respelo del deEcho a desarclla¡ cualquier actividad ecorónica ftconeida por la Consritüción.
O) La acción de
O¡grn(o de rr' lc)
h
$rá qüe la Core
4onóni.a y ia libeíad par¿ desdollar cualquier acúvidad en es dmbito, Éspe¡ando el orden lbLco, la seeuridád n&ionáI, la moral y las nomás leg¿les qüe la regül¿n.
B-''",_.
drulo
p¡etensión,
tlri¿
¿
econ.nko lod¿ \e¿
dejr,la
infrmción de¡u¡ciádá y ¡esgüarde el deEcho supuestame¡re vulnerado. poriendo n¡ a los [*hos que la motivaron que,en esle cas, dicen.eláción con el rcl sübsidiano del Estado e¡ m tsu¿ la
¡¡És
RsurcdeAmptrc E oromicocotrel RmMde Prct4(ión p¡o'ede geneÉndo como rlerro que erraLRo de ampdoe'ononi'o
del
do
d.es gdanría constitucionalpor acciones ilegales del ó.gano corespondient€, nas ¡o por sinple d¡ión ' (aulos Rol N'588-01).
B objeto de esra acción, es
N'21
podii derunciar las i¡fracciones al anícllo El ¿rtículo único de l¿ tq señala que cualquier pe6oD¿ etect¡ar oavoÉs Prccsrons e¡ c¡ o¡ 19 N" 2l de la Consrnución Política de la República, sin que 1al nedio de ¡essn¿rdo deb€ enterderÉ por lo ,luJ.onauctas .onslirudan aicha i¡f¡¿cció¡. 'r
c.l)
r¿,
Era acció¡ Fvhle cmcreísticG müy similares a la denuncia en ma¡eria criminal, debido a que, alfb¡er en 6d No 2l de la Co¡sriución, esla debe "¡rr¿stiear ! dar cüso proBresivo a Ios
auús hdsta
el
fallo /¿spect¡r¿ ',
ra¡ como Io eslablece la
ley p¡ócesal pen¿I. Esrs funcioóes
rl$J
{$f
c"""
a.
o--r'" c-ur..ioD¡r'
roño
rr /
i's¿r¿ v¡v¿n'¿ M
capi¡uro m / D¿ ros De*.hos y
il,lii liTj'"il"ll,ill'lü1ffi
.
+iiir-l$t ::T:lrt' lf$":¿:ilill, ::t 'fr ati:! a rüto to N , i "'.'""1:;i.;;"; .i;;,q;;. pe^ona podra^¿ treio' h ,'ho. nae l¡conúúuLton Poltti'¿
lo RePúbhcad¿ ( ñ1¿
d¿
j'1i,fi :llt ; ffsT.:Li:: T ' Tii." i::.*:',:TiH1*''iJ:tl:. ü:,1;::'lil11[:Xl" !au(dr'
"
?;:
a
""'-"" '¡"
".".
de¡38ovio
er
"re¡drdo
ij. il.TJ]il i;::::ll ii:;;'1";"Tj1.'j"i::; qúe rrdenun'i¡ i@r derod'0¿{
i:;:lfl
"'"i::1,:::j"i:;j"jil ;;;.,;:;;;;".-.'i, ' úuei"Éqlei'n¡rrdam'de '"",;".i; húbie' c"ú aüo perrrco' o' ro' !ii-.' *'". 0o" "u "
nue*as oor
f ,il*rf r:"r:iffritsi*;ffi "T"f ,':ü*$:*iüi:*:ü;$
.:ñi':1xi:Hslli'; l*.'::ru*:n*:l;**ix'**n*:n'ru:l'1,T1-' econónre' denüncianle
r €curen€
de amParo
4onónico si bien @n la i¡rerposición del Écuso de aúPa¡o
se
p'sigue pon€¡ 6n
ll*hrtl'"-;,:'¿l"ilrii;i,]",1,11'1,$i,llill'ffi co;,r'ru'e
ún
a un hecho q&
j,';.11;:i?TiHl;i'1* :11
rnüDdu'rdd Por Ld, onr.rDale' rodrl(drone' a l¿ ley lÚeor
;;;l ;'#.';.";; i;," *, .l *::.. ,Tt-i",j"?il l*Ll,ll,"L'."lll";i, jl.i:llil,fl
lÍ
ül#-tiTiilh *ml j:tr, :;l : ;:y¿'"*,3:l'ffi:ñii""l,:fTffiiii::::irj:;trj.t*.*:"1;:,:g''1"::';*¡l *,:*::::tl ;t:"1*,liJi,.ii'"ff",31i il;ii,ii"" r"á"r*i¿" -.p'*'¿' fil,h
; L: i .l:'
1,.:i1
T
¿ LrbFConperenc'a6un rtibuml ecPecial 'olerrado A(rua.menle elTnoun¿l de Deler'¿ de
:T*t[ : Tt;ni;J Í'd.::r ¡es ;ienen el
680
d€
Mi¡islros
l".r*;:r*,if
:';u;l :n:ff
"
:'r
iü,e
de velár
Ia
'onP
¡ |roÉi ompPren i¿ rdrbren lrene como iuncion l¿ de prmotFr ld nerc¡do, lo que signilica crear una verdadera culura de la competencra
.e la le] d. Defen- de
codpde¡cia
en el
¡"cLdn'o¡ l¿ ir'erposro¡ de ¡clrone el dmP¿'oe(onóñcodebe.nlPrponeBeenunpliade :.p,e.. en ranh qu" l¿. a..ione. de l¿ ,ey,le 'bÉ comperen(i¿. en.u ¿r,cúlo 20"'en¿áque l.-,¡ro en ¡ pl"a 0e r. "rG..ont.do de & l¿ e'Pru.io'de l¿ conduck aren ¿ron¡ de l. lib¡P €¡undáo. nn p.riunio. de c¿'ú epaia.e'de pF." ,D.,on .éñ¿l"do. .n ld cuarro a
ñ
'llrl :
üxiriY;:
l¡
sentencia deñniíva del T'ibunal de la Libre Compe¡encia será fuidada. debiendo
;ú,ü lo und"meiro'de l'e ho. de deÉlho y únomnos.on mclo d lo' crale' s. D_onun.ia lo< hubne E r¿ ¡, rr ." -', .'p." ..n ,on de los lundamen o' de los voro' de minona s' que se anre¡cia deberá
dicúse denÍo del pl¿o
de
cuftnta y cinco
dlas, co¡tado desde
el froceso
dcüenft en er.do de fallo Fsoluciones pronunci¡das For ei Tribunal de Defensa de la Libre CoñPelencia. s¿lvo la ente¡_ r¡ denniriva, se'án suñepribles del recüBó de reposición, al {¡ue Podtá da$ traniación incidental L¡s
F¡á suseplible de r€cusó de rdlameió.. patá ante la cole SupÉma,la sen¡en ia dehritiva irpo¡ga alguna de ¡as nedids qüe se co¡lemPlan en la l€y, cono tanbién la que absne¡va de la rdneión de dichas nedidas. Dicho recDso debe.á ñ¡ fünd¿do y podrá in¡erponerlo el F¡€l Na-
s,óto
de
coMl Eco¡ómico o cualesqlie¡a de 16 p¿res, en el Tribunal de Defensa d€ Ia Libre Comperenciá, d.rro d¿l plázo de di€z días bábiles, conudo desde la FsP€ctiva notificació¡.
@uñ
¡í6.
pd
iÉri
.¡) B
de mp¿ro aonómico es f¿llado pór la Cone de Apelaciones @sPectila. En conlr¡ de lá d€lin¡iva, pcedé,á el recuso de apelación. que deb€rá inrerpo¡erse en el plazo de .inco anle lá corte süprena y que. en caso de no s€.Io. deberá Ér onsul¡¡da. Este Tribunal co
d¿l negocio en una de sus Sál¿s.
Aspetos prccEales de
l¡ ¡cciór
de Amparc
E oDón¡co
prdedimiento de la acció¡ de ampm eco.óóico eshrá É8ulado. e¡ principio. por el art'culo
údo de la ley N" 18.9?1 de l0 de ú¿úo de 1990. el título v del Librc lI del códi8o de Pocedi úienb P€nal rclativó al pr@ediniento d€ anp@, e¡ Auto Acordado de la Cofe SuPrema de feha 19 de dicienbre de 1932 sbre rránnación y fallo del Écuso de ampa@ y, po. el acuerdo de 1á Core de Apeláciones de Sdri¿go de fecha 12 de nayo de 1981 sobt rrannaciói del recuts de úLp¡s e¡ la Cófte de Ap€lacion€s de Santiágo. l{,¡ coñpetente pam
¡'?l
de la
de amparc económico la Coñe de Apelaciones resp..ii!a, prcduce la i¡fracción a 1¡ liberad económica del árículo 19
concer del Écuso
iuendié¡dok por ral aquella
e¡
que
É
Cara Fu¡damental.
n¡niculó único de l¡ Ley N' 18.791 señala que el aclor no ndesná inteés aclual en los h@hos t¡unciádos.lo que ha llevado aconclui¡que es und acción popultu ya que no es necesário qüe 1a r¡6n la interpoóga el afec¡ado o ¿lguien a su nonb¡e o ün te¡cerc que deba demostr¿. inte.és. hcúanto al
:. :i *,Í':rilil:;:;:.1J,#itdH,Jtr m*;;::r'::'ln por libte encdgado nonio proPio,
l
:;ror..d,ono,,ñÉr'odelTdbunarorDerenddehLrbFCorperén.,a.rlindequeéteen "'1",. ,¡o ¡e .' ¡ . ¡dopre l¿ ñedid¡ o 'anl ion.. ade"u¡d¿' Pa ú e\ ¡r¿r n repd .r lo' 'u*.one '*1", ¡rro.pe¡'¡'o. ¿e l,.,oF'lu.ta ohecho,n\r{'eado. Adema deererdo,onelaruculo
e¡FDcia
üii l;;i::lm"m':.:;I,T"3n3.illi1i',e:'","1I::*-*"*"" los DecFlo5 Lf,)* N'2760\ l'r"
fn.
487
''-".."o, ' l" n"rtdo ).'randol...r,ñep,o.edenre..om.rKndoe,eúladode',siNe'
¡t
deriropen¡l
li,iifli",l,3"';:i"*'j.:1"i,,::.:,I'"':r fr TTI*I (oómrÑ TT.$r:#üt'#,T"ffi v s! libF cospetenci¡ en hs trli{rdads
il
rnÚgir o enro.Peer la comp" _iohc.r'o. a\lo o.o¡\encron oue rie.da d rmpeorr.el:m,Óar. re
del D€crelo Lev No 211
El recDlso de Amp¡rc Ecoúmico v
c-'.*-r*
;;r-."..'q*
ls acioN derenrrer€rrnn'ip;"lif"lT"111tril's'iil5ll?i Añbas,ienenen común que so fomN de des¿r¡lltr cr Dor óbietó el Pemrlú ¡ los P¡nrcúlares libre de rr¿ba )a tan iñ i""",",¿¿".', * "" *'.;do que le' po'ibili'' los d { ob'errro' oms p¡niculreso por l¿ auLondad
c5)
Deb.*.
p.dediúienro aplicable á la acción de ¿npa.o econónico, es el establecido
pd
el
i¡uho de amparo po¡ dhposición erpÉsa de ia Ley N' 18.971.1¡ gue sólo estableóe que la ¿cción ¡ Lnleniani sin más fomalidad ni pr@edimienlo que el erablecido pda el Écurso de amp@ peral, ¡rr endc, sin ningún tipo de fo¡nalidad. Si¡ eúbar€o, debe deducise la acción dent.o de !n plazo
c¿pi,uro 1ll / Dr 16 Dedhos y
488
CuBo de Derccho Coni¡uc'on.l. To
tr derr.mc",.oi'¿do.dédeqLe\ehubredDodu!rJÓlqInl'a'tDn
rbuoaldebera
In\arAdL
:\od o'óuro\h'n¿cll¿lloresoecn!o ¿Deld'ron e' Ln Dla/ode r d!'p'r¿ot ProcedeÉ e rPcÚr$de
rn'raccronde0u1.rad¡) darcüroProe¡é
Ln .onra de ra 'erreich 'lehnrr\¿ l¿ coie \upremd ) en Lo de nodedu\'t'e
l¿
¡pela'ión d"berá dn n¿ enrer(raseron t¡rqo"
p obarorioe' libre erÉkde'na'\'epcidr¿l'ineñ¿Fereilü nrngun ripode lle\ih'lrd'Jd o rrlo\¿ rÓ4 ¡mire ro trueo,.:'q(e.kgal) ?'te le mft pnnde en rrc'ra a l' con" e Ln relc ,on a l" -ars¿ de 'd ptuetJ¿ o4'\ oroboddr' v adenA\ sr D or
Lnelrr
tupiróel{{etr¿
DrGpdr
4¡ 'a prueba J quiel d'h ¿ snen'barso.er.apdcita eraer r.ure¡requiere ÉÉ 'argado ¿ t'esario p obdr e' ¿'r¿.1 te ul No r¿ ¡'c.n tünd¿ < i"-",i.,i. '.'¡¡i" r.. ¡-ho: er ouc qLe 'e lrda de una ac h n8:do ¡r't r rd ono que dcrun. )a *, U *O,a¡ "eFcho '" " ." p,".. ""t,,. pda e eua'Jar er Inrre' pubrro \ p"É cú'¿ inrc'¡o ! 'o¡ tro r il;;i.;,r'" '"*,p"ner
¡€quie¡e de un inteÉs actual
a las Óorm6 de¡ recuho de anpÚo lti¡l rclacióD ¿ los meilios de Ptueba, es necesúio reúitúse En "-"i"."1"á* que a sD lez se reú¡eD en gran medid¡ ¡ las Pend a c¡¡ie" ir" Pocedimierb ' tesPect¡lo el Codigo civil en lo orelislo en materia
.'
probaroiro !one po¡de bá'i' dmerre ¿ lo bre'edt La Dró!ed"1rr¿ o no de derermrn"do' medro p'oba o"a pr'ei¿ore' rdd r¡ o'be no oDr¿ que eráPa ar hecho de no e\'Jtr un4 ;;:;i;,;;;
' r.cortdr'Pons¿r"r'ep'ro¡dedrno red:o'de p'ueb¿ rturr :;,;" ;.';, *';"", ',..'"" e'¡n¿ ,".,.." """.¿¡" p,'".eior Ésolve¡ Perd'endo'e de e'la man"'d l¿ ne 'el"r'drod'l En
lirtud i¡e
Io
¿nleior, la única pneba de inPortancia y
t".,."*"d.
;;i. ;;;";;
r;mbiér pú'edente
de aPlicáción
pero de nenor
Prá'lica e¡ la trannación G
@üftncja
resurta ra insFcciór
púncipio dscrecional que irfoma el procedimiÚ' La o¡ofr¡nidad Dara Éndir l¿ prueba, atendido el ei' er"ble(rda por la Cone de APela'iond qE co' o^r 'r' o: i retu de dpFcrécro¡ cn con' e_cü o _ ptueod ere ruÚ' según m!.mo\ l¿ \¿ror/¿;,on d" la
-*l
*0,'..";omrco
"."^"
¡
c.*-.r.*r..
e'orm o (om^ ñedio ae É\8üddu de 'mbo' n ll¿rna . d.l I-l Lnlroue Na\ro Bel''tn ll¿r¡a o\"2rde'a(¿rsrundarenr.l ore\o¡ tatrque tr Dñ,ól-.\or ' 'll:.,"".";-.. ^ i, dilé'enLe. iallo, oonde'" donde'" J';;';;","."*"'." -,1:l:.:1-:::i:'-"^*'rabaro';t'di'e'enrP'ra"o Ia jur¡sPrudencial a'.tr s* *"" en |,i,'"1* ¡i i" rv l8.o7l ".l"ol4 ó e r&ut{ e pe. al de.mpao par' denur':ar ld infrac¡ione ^," ión ¿lsrn" elt e hr'erdi'rrr in ' .)._,,tolot"¡',¡"lo.o*,uu.¡ondel¡RepLbIcadeCl-rle j arsuren ;. d\a.L.irkoú^ Drúte,dt' en ambo' ncio'delseraladoNo2l:que( e¡'prc'éder re que econortro el mpao lii ^*. *.'¿^ -, l" ,e'Lm¡ja oúa onc'ur 'olo ra cúa Fun ¿ de lo N" de' arnub no'e€undo roo al'n p-¡*¡0",* 1i.""" ¡, "t,4, \án¿ndo por lo 1"".*,1. * ll.'- ,l -.'-flmren'o oe e'u core qr ¿'r deba Fsolverlo el r"Ól\ró el por e'Pe'ra¡/¡da e r¿ p.+"c'a erablecida 'alá 'udndo i"^, .- ar" ', t ' rildmo'¡il eI 28 de nazÓ 24 513, N" eco"O-ico ¿e a'"paro l*"so j, -No.. .ungruelre lo sorenido po l¿ denun.'ada en :ú ÉcuFo de aP€l¿ ron en el r1r'do u' " * o* la pe*n'. ¡cc,on ¡ro prdeda e1 conrra óe lo' a ro' É¿li&do' por el f l¿do oque tundmenro: pre||ñrnaF de ere allo e 'olige o" lo .'pue\ro er ,,.'1",.I i 'o ro l,.,.." + "r.. 'o, -*"ti o Prcede re'Pe.lo de ¿mbo\ in':s oel¿f,trulo N" 2| de la ^- rflD: ln.FTrerd.run Júp|. dei a''P¡ro
rcvJ
'"-
-p". Co¡sritlción Pohica de la RePriblica"
rlL':
enlo. el auror rrr¿ rn i"llo de l" ¡ or. sLpÉna en que oe e'rablet e l¡ conP¡ eso c5 mu) impor l"'i'a,J -'" .l RquFo oe Prore'(ron \ ia A"ron de AmpÚo L¡onomi'o r8ürr p¿d una (eis ¡e\r¡rcr'r¡ er¿ que er Incr'o Pimerc del l'l ¿. r"' r-¡es ,Jl"l¿,¡" c* -" r 1 Dodia resgua¡dde Por nedio del Reurso de Proteccron:
r.a\or
"oJndam
er ecu6o 'Oüe ¡o obslanr¿ que h 8¡nntía co.riucionai €n cone¡ro se encuenaa mpaÉda Po¡ po¡ ¿l Ecu^o d€ dpa@ ecÓnoñ'co' d¿. ml€cció¡. nada obra a qu€ t¿mbiér e halla tesguddada *" perfatmente comparibles v pueden inte¡nneÑ co'junta o sinultá ouJ"ro q* an¡"" '""...nL. ¡.¡os "cc¡o¡* l¡n lu li¡.¡ad econónicai p¿o ellas pue'i¿t tener actoEs djf€r€nres va que "uut prci€ción en canbio' sólo acürt la conteúqlada e¡ la ley I\¡" 18 9?l ¿s üna tción PopulÚ v en la ilegales o rbi¡¿tias loq¡¿no el {rue süfre pnvación, p€rurbación o @.azi Pd a.r6 u onisio¡es exipe Ia ley ya
neic'o.ada Y, ñnalft e
no püede
o¡vidÑ qú
el
mp@
econónico
É
dinge
er
porecconiú de i¡ irfncción a h strúriá constitucional va mencionada: €n caúbio. el ÉcÜ^o de ¿l acto¡ d€ Ios clal€s a c¡usa dbiltúios ilegales o ü odjsio.es ¿ &tos ció. s ir¡e¡nne ér contu
."i* pn*.i¡", p.n"¿"ci¿¡
o
"nenaza ciorai¿s. de lo cual se d€spEnde que ¿sta
leglino €jericio de süs derechd v sMntrs constitu_ úI¡ña acción orsiibcion¿l es mncho nás ¿rncki
en el
del arlculo 20 de ¡¡ Co.stnución Política de la RePúbli'a est¡ble'e el;iercició de la ac.ión de prot€cción es sin Frjui'io d€ los demás d€@hos que Pleda hacer a¡i¿rio_ .:,r* D aüto'idad o los rrib;nal* .oftspo¡die¡t€s ló que abu.d¡ las 'onsideocio'es r¡rr cónpatiblet que accio¡es san anbd res y hace P€rfeclanente Que la pare ñnal ¡le incho
c.?)
Det.".
l"
;e
Fxonómico ADáthh jurisprudenciál d€ la ¡cción de AmP¡ñ
dparo 4onóúico ante los Tribüiales Desde el añó 1990, en el ejercicio de la accióÓ de €taPas las siSuienres v cn¡enos de i¡te'PÉlaciónl posible ;e Justicia,es
Supriot\
"";
¡d;fir
dpdo e'onomno omo neoio de É'8J¡do de Úi! I del ampao e orcnu " lo 19 N' ¿l In'r." 2' Fn e!¿ er¡P¿ lo l¡l'o' dl¿ran l¿ prc"dencra en ¿'r'qdad' r op¿rnrP'r F'rado p¿r¿ oe'¿mlla del , u l:mr;nr *" i" *.'" o. ,, .'t, P:l*ii:f:.li"n',::':'":ilT,l:l:;::,, p"l".,r* *r,;'."o 'o N' 2r de r¡ c.n riruc'ón ld caso que e ¿enuncre una rnf¡,ccroi ¿leJercr'ro de )¡ 1", ."."¡." ¿u¿¡q¡¡.t mearo les¡l de d"ren'¡ qÚe 'oft\ponde e' "l tectro oe prore'!'on : "#" il; i; "¡;'i "j' t" n''i' "**'" d" *:ll': :::-1'1'1i :1,:i;'i;.i :'l,x':r :n:f :,i;: :::;::::::;' ;;;',f T ;i,:::1;;11a :"liT.ilf d un e'erc ' n intr-F( e'Jar dipo¡'pr a' p ae r5 arc oer oenro ::;:;;;;;;.;;; loo0-t995: lnlerPrerórron 'e\rncr^a dP,
;;
;:':;
;"*;;;:"';t
"n
Dra^ de
¡"iss slt.
'ei'
me
e ({";orP de APera'rone\ de 5éi r¿8o
Navatu B.l¡.Án. Ennque. tr r¿x.r¿ d. coninucion¡les d¿ cÑ b . UnreEidd d.
Cdrc- dt ¡u tttíúica.¡r¡r¡¡ld 'Úl Erudios co¡ritucior¡lcs, AñÓ 5, N' 2, 2m7 , pp 99 I 19^EstodÚs
mpüó únóñi¿o v T31ca.
¡"¡..".."ói*.¡0"c.."¡4"¡su¿sconesuprema,Rol35.5029s,100l'96,GJ13?(t9%)p49Enidéft ,¡- .""t1¿.i.."t -. u*¡p"l¡á"d d¿ 11l lil, ¿ de Apcr*io*" dc s¿lriaso, Rol 1929 95 24 11 95 GJ 13? Cone s;DEna.20 0r 2006- Rol Ñ &6 06 Fallo dicúdo cl 3 de seprieñbÉ {te 1993, Sah Consbrúcionar
rl$!
to,nott tÁnqdovÚ¿nú[a 490 cür! rc Doe.r,oLunt' ú\ orrr
(d)
capruro
donónico Paralelo en¡re et rectrno de prctección J el @ü'so d€ rnparo
A.ción peEonal, cáüleld de ún go conslilucional. inqüisiloda, sünaria Y de eúer8¿¡cia d¡_
ponible a ¡oda Perona que, Por causa
u om¡iones
ebnrfió
Tene carácler extraodinaio
(procede en Ios cMs ¡aiall_ vos del arículo 20 de la Cóns
Acción popula¡, cautela¡ de ún go lesal. esráblecida paú in vesti8ar y poner témino a las conduchs que coóshtuyen in fÉcciones al ariculo 19 N'21 de 1a Constitución Polílica.
-
plazo faral pda
qDeden eD
no por reu6os, que Po.ede¡ codm rcsóluciones judiciales
Resta
Y ¿segu¡ar la debida P¡ote..ión dol
Causa de la ac.ió¡: Acros u oñisio.es arblrados o il€g¿les qü€ rep¡esenten privación, p€É
turbeión o ame.aza en el legi dño ejercicio de los derechos
Deb.*s
coitrúo'd6
Es de o¡den P¡lblico común (esiablecida en I€Y or8¿mca
-
fdeD (prccede Por infúccio_ nes al arícülo 19 No 21 de la Constitución Polírica).
deducne
¿
¿do d€
La ap€leión se ini€ryond¡á en Aclor: Cu¿lquier pe6ona,
el lé¡úióo faul de cinco
naru
días
hábiles. co¡lados desde l¡ notifcación por el Es¡ado Diúio de l¡
ral, jurídica, Privada o Elblica
try N" 18.9?l lo ¡en,te al procedimienlo esrablecido Pda La
Debe dictde en el téúi¡o de 24 horas Desde qüe los autos queden e. estado de fallo.r4rr
fdllo.
Denho de 5" día en Cortó de Apelaciones pda
á
e la cor¿
SüpÉña. Do óecesita ser tuoda dá. Se concede en el slo €f@io
F¡t€nciá qu€ dúide el recuBo " SüJ¿to ¡ctivo de
l¡ infnd¡ó¡:
El Eslado y süs orgoismos.
Si la senlercra no es
Objeto de
h
ap¿'ada!
Procede l¿ co¡sulta, viendo ¡a causa en cue¡lá, a me¡os que 16 Pa¡tes pidd ¿legatós dentm de sis dí¡s de ingÉsáda a la Core
Y Ios
o
blece¡ el inperio del deFcho
y
de APelacioúes
Debe diddse en el témino de 5" o 2' día, según cúes!ondá, desde qne los autos
y
objeto d€ lá ¿cción:
Coft
de la Corte SupÉna de 27 de jnnio de 1992, cuya últiúa no' dilicación conespoóde al I de
ls
da o tública, áüorid¿d PolÍica
ante ]a
Esúblecido en ei Auto A.ord¿do
e invcan Poreiores
Süjeto ¡ctito de l¡ infracló¡: ¡esona nauEl o jurÍdica, Priya-
DeHhos
(30días).
Para restablecer el inp¿riÓ del dereho y degntu la débida Pro_
Actor: Cualquie¡ perso¡a .alDral o jurídica, P¡iváda o Fiblica Y aun agoPacio¡es sio peson¿li
lc
Se interpone dreclanenle
- Tien€
0
20 de la Constitució¡ Pohica.
deEhós
ft
Es de o¡den Público esPecral Gstablecida en la Co¡stitu'
ilegales. sulra Pnvac'ón, P€¡tür b¿ción o anenaza en el legítino ejercicjo de los deÉchos Y eaÉn_ ríd detemiúadas e¡ e¡ ¿.Iícúlo
Es acción y ¡o rccuFo, Pues
/
'''
Arículo único de la Ley O€áni. ca Constfucional N" l8 971. ArrÍculo 20 conriru.ión Polí
II
¡cc¡ón: Inverigü
la infrac.ió¡
denunci¿da. res gua.dd el derccho con@lcado Y poner nn a la infracció¡.
No hay d¿cldación especial efetoa por !o tan1o, rigeú
Caüs¡ de la acción: Infraúic
¡es al ariculo 19 N' Const¡lució¡ Política,
2l
d¿ la
i¡ciss
r
al
ls to.-
Si la derunc¡¿ carece de
tod¿
be,la
ent¿ncia puede declará¡ de oncio qüe el Écüftnle debe considetus responsable de to d$ los perjuicios que su ¿ccto¡
!v.
y garant¡s deteninados en el aitículo 20 de la Consritución
!(
Sch¡romadopdedelcuadselahndomGuná¡SüáEz Lio¡el
Op. cir., pp. 53.59i P6ñ
nái deúlle cúsu(ero
I
J
i tuy qú pmc"ca' d l 3_n ¡6 e'¿trllu¡¡de'n¡Drni¿n@de¿ior'd_apel¡'o'F_FPl¡loe¿u .*. ¡', ¿" ..o^._.".¿. e-pl"/mmo' r\'¿de& r' dió "
491
{!l c,". a" o.-o" c'"'i'*ionar'
romo ll I '{D3?¡¿
GJ) Nodi{.imira'id¡ Übirtriien mslen" no dhcrimin¿ción
arbit'iria
€ú el
tr¡io
0r)
rconoñicá
que deb¿n
d¡r
el Esr¡do v sus
org¡nÑnc
en nu-
:,:#;tr"H*itrxlti
imLr"";;
*r;¿n:
iJxl"i"ii"il'T*'Tl";l'11':;
la L.Y de PresüPu6ros-' de la
cons¡iiüció' Porí¡ica:
¡
i'i"*^" *
r*
'te
aurondad pub|c" adminr'tr¡acd¡1'1"
:l*i::¡¡¡;*¡r**r:::' r
ji:J:ililJil't',#*3:
a
EÚnen incuG quren ¿qoP " de lo. N* 2 v 22 del ar(ulo la ''
.o¡dic,ones no
ánia,
?:i:i'il H;:':'"l:l#lT:[:T
in.*íru#
;":,]l',iliJ'#'::T':''.1,[
il:H!!ii:i!]::ijll:
s"*:il:J,fi ;J"''i,rl: i1;1,1';:T:ilt""::ll5¿1:"tri"J";
".rñ
s
isual úane¡a. l¿ iDposición de gr¿vánenes objelo Fircipios, vdiando sü
dade o
dn¿
Peosr¿5r¿
'r
'n'""or
Si
r¡u*¡ C-tti
¡""""'r,i
Nu6o de iiaplicabilidad por in.onsirücionálid¡d para que lá lev do ro; sii enbds;. h discnninación dbilrdia d€be ser acÉ¡lirádar{r '
*:rl :nl::l m n";"1* {tifi"h"#f ffi fi ti r: ilrTfr Ii["jj'i; Jif"1"'i'illli.'i,]S:i: lJJi",. "''"'"'"" "' """ "'"
m Dodr;
de
tasqui.ias
bles
s
o b¿nelcios
¿"
debe ser indicada en lá
turralizd
i.,",,""-ii,' 'iJüfáilii-J
Lry
a que se
es que la
;;iJ;¡"
"i.'..¡¡".'.. ,*.ü* ¡*rr ¡,i,.r, ¿ ll
s
aPlique en ese caso con're_
d¿lcosto de ¿ras s¿ ¡¡ct"ld púa el Estado' Por @¡Ó¡o la ca¡1idád de Écu6os no dispon!
^tiñaciót ü¡ cosro
produce
estidación
de PresupueslosrJ'r'
qu¿ la bis¡üi5 d¿ la
ii"l
irdircctos la
dño Debido
triburos, E¡.ibir áetminados"o¿"
''Cabe
i:"*"
ont¡á la ¡o discñminació¡ ÚbnÉria. hay vuos necarsmos pa¡a *¡nal v. si l¿ lev É Preúulga v Püblica, el af@ládo Puede int€ryo¡er ün
un. lev esiablece ün árentado
.í L"t ¿, po*pu"tt^
fi:'Lr#rt
¡ige Por rcgla ge¡e'al pot los misnos cnre¡os o
\.fue tu iñPliqu.ñ dscriñinación arbnturia' ron ro pÚede €r árbnúria srno alude ál DnnciDio rdlor de l. igualdd "n la lcv ti dN ntunar -sFnPF que no jBniñque ul rr¿< * rle l¿ de'pnntte ü.'.'"i.,¡1.1,'¡,1".¿, L"ri requ ro
!.Que ¡dtándose
'ilf"ij,.ffi ;:ü{l#x!i:$#"id**l:ri'fidl'*?s}:{?i':r":'H#.#rff
t.,or'.
.**0.,
orden Púbtico economco'
't',,"',,*i**",*.¡X**S,frir:'r.*mpí'#i#l:,"i$;::i""l;l.;
dr
D€
h
hr <ñal"do coft'Pond"
. ,""o,
es fo estos be¡eicios cor uDa limteión Émporal' p@s su objero Conedlúente, serán concedidos pd¿ qDe luego comPna dereminada¡ acdvidad o ana' sector er una eoo¿nica ienia. ¡a act¡'l¡a¿ a" *uerdo á ias nomas seneÉles que ÉsDlan la úreria a
i
'e\pe!o
-
"
h:"i),iJ:T::T.l'i':ffi::T$T.'?,:::-'#::Ti:"":.";""';s.xli::;:"H;1111:"T^ iu{r ht d por É /Óre' de ince'' vo \ J o ú¿oaab¡e que r al
u":""*
r "'ubletel por po||ri'6 de a rrv'cron(onomi¿ Ene cóodelosbenefi!ro'' dro un ause 11'.-,*¡"r i.* **' -"tu: < riene el elemplo de l¿ Zond Fr an' a de Iqu ique qre r¿'poca de'de que no 'ee{Peqrenraba 1".'..".""1i; :.0¡l p,* rmPor"nre dernore 8r¿n@
organisúc el mro que debe dar el Eslado v sus
'l'"' ' ""querl'
de-un¿ dPk'
.^" Mneh!ro oLe
nás
L" ,"ri pruder'r¡
¡o
".* ^rtpcin'p¿to ,- h¿nenc-o5dre\ro.eqJrrdlenalo"ubi'lo'€nqueelL"l"dosgÉBcdre!ranealednacrtidad un" ár ' 1, *" ¿.u,*^r" r" t" beneh!,o! :ndire!o\' en r¿n o el E:rado dei' deer'obr'r er 'estndo !e "l paBa dinero J e el rme¡ pe'o en el{ro '¡(o l'r,l oro" t"o** n .¡.o
d. la g¡ránfa
"i'j ¡onacional'a'3'
- "r ",,
"'";i;. , ¡,.. ,¿and ,,,o,o'ndiv.¡ostquP P¿l¿bkran'al¿'ordcot|¿n*"a' o'"\¡ladotana | 'l^",." d¿ sranne*\.:pe. at's oúP atP'tP4 d u4^ o¡4' *" ¿
h
'":Jil'::,;:J::['l1,::#i:::l]*:':,'"'#illj:?:1"::':':l'üi:';Ti:ili'^'ji"l$'; ..""',",*"^"*'' "'"e""')"*':"':.,l"i:]i:T:l'i;'iJ,l:;;:":;iH"i:,iH":;';::: IiHllli.lllJ'lT ;,i'1i."'1". ftf"lljli " ,, *'*on"'
*"""'""
ios especíñcos
BeÉf
j'ii.,
i::ixre H:l'1r",:lt:: ::Ti:T":",11J"fi"í#"x,:"1.ffi
i" ."",'
c-*"-*r"' {!J
de ú "doPlro¡ --",. e\ el ke¡ladór el lldado " Pond"ar l¿ nece'idad Publr" *'tor der pd' nempÉ rundadotn a de'emrr¿do *neh.os o.¿,sa\ ':li"',i^*,1,. j:1'"1;:;,, ;;ñ "i.*,. i';;",rrd. Iro podia ra auonda'r aaúinisuarNa po' nome de
::ii::ür"'":"iiiiü:!:: ::i:,il;;ly ff.il:I';iJ:'f; #"":';fl iffi .'*lilifr
Esuúd'm1ón
Dcu"""
au¡ori.adÓs por tev 1.Iue ean
teri¡ económicá.
(¡) Núdo
/ D€ rG Derechos v
abr'rid Pe o qu" ¡ " -raUl. - ckr¡ ci"Ln{¿n''s qu" ro 'oi oi"rmrra' on ru"rrare''e coro < deredinsor que ro ranro \ ***.'.'pe.rrco Po' 'l:..,ii-.*. eqúh¡o' ro"is!ienre ne'enr¿n poedan P"''",..rro 'e ;"ii.::;",,',,' ,
Arículo 19'N'22:
"L¡
c'pturÓ IIr
viú"' n
'le
nom d¿mE$ú q¡e la in¡'nció!
de los rcñisionádd fue
elininr
la
súbtecÉú bercñcús púa p'ñom. 'n.s o adividades d¿cmin'dor'' tu | on't" n"at' t'do p'oa
t D¿ a
cr P tl--.¡.**l,ü"*,i'."p.l"¡.mpi¡1.slco'sÉoNÁ'on¡lsrron/r9616'u3¡Úenbde('ü$\ c ¡s 'on 'cÉ -u.*'on a- t* 'eÉs r k N^ 5n dr'nuoú i .'" ii¡..-..,. i. *¿ "o, *, ro .".6/on." ¡ler, r¿ñqÜ"¿'obr-"ñ(i$oÚ's¿do Po'erts3 ¡s(-.qrd.rd"d.*' p." ú'do'?n
coEr¿ha-an¡ldo op
c.r¡rtrlo lrr
{!d
c."" tn
o.
c-'i
o.*+"
el rondo.
*ioiar, ro'¡o r
/ nns¿¡¿
v¡'¿"'
/
d; t;',".,o ¡'a Éi'a
;" :il;;;;,;;.*
o de
de*' no
oe imPora
ion'
'1 ,, ui"n*
rr h dr.a';
i-:".n
*r"¿¡,.* .cogidas e¡ años pÉcedentec¡l *' r". "ir-t C¡l li¡ertaa pam a¿quiri. el dominio de roita cl¡se de bied6
i".
-
acefl o ¡quellG que la n¡lur¡. -L¡ tibsri€d prr¡ rdquiri. et domirio de loda cla5e de bier6 o que debán perrerecer á la \¡ción roda v ra ter b ro\ hombrc t"'- i" i-iJ-i"""-a "* '*6perjuic¡od.lo Pr*riro en otrN pmeprosde 6r¡ conrritucidr. *i. i" "tn "i¡".¡". "ü"* na'iontl púede et¡bleer linúr¡' t ná tev de quorum €lifrodo ) cuando bf lo erÜa el i¡ler&
i".* í *oi*u* p,- t Era eara¡tl¿ eráblece la
i,"i.. i i."";'ia." .¡
del domin¡o de
"oq;i5i'io¡
'lsüno
bien6 '
sujeto de dercchos' 6c¡eal exrensión
,"¿"t ot *.--s "t"ai't*. ;*,
".áres
la) Límits
donocida sü capacidád "onstrucioóalmente. que el ordenanie¡to jurÍdico establezca' rnlles
aoro
¿e ros
a esta
libefad
á.1) TMtirid¡il
de tos úodos de
Pe
adqüinr derfthos
l
"]t"
Irancontemplrdo."nelarltru'o5E8delcodr8oCr\rl\'oqla6úpa'ronr¿¿('eionlalÉdi .'on l¿suce$on Do¡c¿ú\¿ de muere v l¿ prescapc'on omile !¡ imponantísimo nodo de adqunirr la t¿]' En la enuñe@ió; co¡Enidá er et a¡tículo 588 se de ro( modos de adqu'rir cnumerado5 nm Po¡ por ¡'rsuno q,. "dqú,eren "" la sol¿dispos(on dela le) qúe los otorgá'
'.
CÑil
de6re cono el modo
de ad
v tá oclp¿.¡d¡ se regDla e¡ los árículos 606 a 642 del Código r ru)'adquFicidnnoe\proh¡bid¿ porl¡' auún;ldom,n,o de las 'oQ' que no perenecen a nádre
l;ve\ Lh,len6
se
o Dor €l DeFcho Incrn¿cron¿l
Civil v es üú modo de ¡dquitü por d l-a ¿cce¡¡¿' es t a¡aA¡ en los a¡rÍcülos 643 a 6{9 del Código ro qDe s jlnta á erb r¡s p'oduc prod; o que ela ro de p*a a serro ,;" -* ;;i;;;;;" 're tos de ld cosd só frutós óalDráles o civileJ CÑrl y s Ú nodi de adquirii el-dc ti ¡¡¿d¡.¡ó, es nóúádá en los adículos ó?0 a ó99 dei Código hace de ¿lls a orro habie¡do Por una P¡r ii"i" G l* -*, y -*¡te e¡ la entr€sa qü¿ el dDeñootn' la caPacidad e i¡rcncióÓ de adqunido
i.. i' r"."li"a
"-¡G"lo"
¿"
*.sfenr
el
¡odi¡io
v' Po'
del Código Civil L^ suc?sióñ po. .ausd de üue¡t¿ se reglaoe¡¡¿ ed el Librc II arrculos 2¿48 ¿ ¿51,del'odr8oC¡r¡
¡i¡."-6"¡¡o,r*-*goraPorp'e*ripcioneldomrniodelosbrqe\co'poúle'¡tu'e'oruc hu;do, v se ban Posído cor Ias condiciones reg'rer" ;iJ';;;;;";;;"-"ñ
c",','r'""r.""k. 495
ha hecho comünes a rodo\ lo\
bombs
::;;1:'l,i::;:;T :.1[.T,::Ti,:$#%:"*""11.1T ff;l: ;"lll;;:j ;] á
todt la Naciór
u2-Z)
i
:::,í:i.:;i:Tf.3üii{1 i,*E: :"#i,"JJ'.rilliÍ"j*;:flJ:"J: j.i'":::;";".::'É'$l:,:Tl::i::.::';""T1'.i""'':Tli.:,:::*t*ilm::.:::i li,l"r " o'" ¿" '-'"''" qr Pem¡k er r\o \ 'i:J;',';;io;;."., .,.mo. .,no oro de qu.,."." i:'::;:r::,:; ::":l';:"1'l: i:$:: :l;l:T.i. ;,. o" p*1". -.u*,",^ ;T
;:::
¿el Esr¿¡o .onrrur¡as po¡ concesronmos
("ro
Il:[T"T.T*:1T"i'"lJ,i$JiiH;'iit'"él,il,h-"t-i"
Elü r'ú{on <
q¡e' confome a la lev v cor los requi son Dodos de adqüirir el doninio aqüellos hechÓs iuídicos ¡ ün! per$¡a ra calidád de propth ¿tnbui' de fünción la ¿eseú;ñad i'i." ... **1", .uii"
;;;;;';;;J;
q'"'" n"''."t"-
ljl;,li" q." " ¡"¿mdr eraLÉ ;,qedplo l¿ dlú ni.nes cte aetn poterc'
"
¿dqüirir el domi¡io
Deb"'..
ciertos bie¡es por sÚ @rácteísfcas propias lúposibiliilad il€ adqüirir libremer'e
i
iñPLcro' tb"ü
ebuc.qJel¿role.rrvidad'ono¿r¿lo'coso'dee'lo"ub'd:o que'on
/ De los DeEcL,or v
rñer
¿l
Inot
hnal del
dlcÚlo lo N" 24
el cúdl e\pre'¿
-re"io"
que
€s
"-
p*'
los deÉ' hos de to
rix" li,;i::,:l :l*' :;r:xi: :: ";::i', ff :j;; :l ;l;tJi:1;:;:::"Tl::T[" T;:;: "¡;:ffi;.." "i.i"-'t"
::":#ffi il*t#iil;: o,-
(b) Cl¿ses de bier€s
!
16 qúe
s
Éfier¿ la
"
o
s¡¡árfa
qÉ tÉre¡,ün se¡.real v e incorPorales LÓs prineros sn los L¡s bie¡es püedeo se¡ .os¿s corpo¡alés o no de un rusd a rrÚ'Porados pueden a de a'Ler'ro *nrido : r"' p*,
1."* .
li:"::1,:;3iii;.
-n'*,:::t'J.,'xr +., á . *temmad¿ ñ on" )
il.
q
i
'or- o-
;":T ;1il:: :;?J'ii:1.:;:',:'"1i.1": púden qF d
'¡" " per$nu".en r¿zon de !n heho "^".".,de.'era. n.kna^. .orttaído 16 obligácio¡es
coreurvas
dé PrcPiedad^ Códi8o Civil, se denne el dominio' coNidÜá¡dolo si¡ónimo y gozd dispo' pdá _ .osa coryora, ..á á.,-¡. ji_1i1,1f,:I.lffi",lftTlTJ"l la ley o conm deÉcho aieno El anículo 583 del r o¡¡m ", de ¡i"r"i¡"1 r'"t *" *p.". a.'ProPiedad como, por ejemplo el usufrucb¿rio dene la Prcpiedad E¡
el arículo 582
s
der{ho
de1
*¡
de
*"
usufiuclo
{.) Los dershos
oní
üciontles v el dereho a la prcpted¡d
Ex¡ren dos postür6 €nco¡tr¿das
.,1) La pspieaariació¡
de
lN deÉhos
J,[::1.1":::i l:: :::J"":[i:B: ::;:1ff]': +*: lo tl.*¿. incl6r¡ p¡opósiro deldeEcho l':
iiil;;r;"*w;:;'¡:r
t lla;a, er""*,á¿dodnna, proPietáriación
n$-rt+]hú:i,í;,i*'';jl#i$l::;;f Lr;ili:rr*;::;:"' ;:-i'i:,É'3g*üí,¡¿iqiiÍir';;rffi
I
I
de los
de¡{hos'
j##ril# tri:
496
i's 'r" '
,^"**-
'on"o,
Fl comNrolddo
O .lle $'rúro que .l e'lar pro'"' da
ro-srr
crpnL,,o i,, /,)e,os Dercchos,i
v a
pooÉo¿d en
r dr\e
tu
*F i"
e "'r
obrelo'deretho'orenoe'\'noú"romaoepropieddd_
denleque e.ra próregrdd la proPr€dad
Fl Droblpm¿dee,r"leonae.que'edendura|/¿¡ o
deÉ ho
c5l
Der"-,
c-*.**L*
D€re'ho de Pmpied¡d
'.
dl'o'ide¿lo'\rrcul'do.onL
r'l* q4 oo r¿ - un! ptulen h ¡ooie¡a¡. mprOnndo rn eal '"( ons mrelto de lo der echo\ como oolundr/a róF \ g.e , uu,* ¡.r ..,'.o o" p.r" ron. un Id o' qu' ha prcdhido 'na acelera'l¿ ralización del fenómenor¡¡. deÉ' ho úbier'r o debe Rú r'e a c{r Pdd ob,ener ho' l¿ poreccio¡ lur i'dtr t 'o¡"1 de fúlquer '.deRcho ro l¿ doprdao qle.rooF e tr re"dria J 10 prore8ible ' e\Dedienre de con ideÉr 'dnro csr¿ conaucrendo a la In por conllrlrJenre el i. \' b,e | .e pro
,ü der€.ho
¡le Fop¡edád en
s6
diYers¡s €spéci6 sbre todá cl¡se de bien6 corpomles o in_
r
'l '"'o"¿.rir*"o0.,*,.tio.n."n' *i...0,.1..,¡,1,.0,¿*.'o.ta(h'po'ibne iurr'ic^ rodo'lo*rbrc' rlridico t¡F|.eIo c2¡
La titúl¡ridád de loc dere.h6
Es la lesis
co¡taria y dice que sólo hat PrcPiedad sob'e ¿qnellos derechos su$epdbles d€ ava!Ú¡_ y C"", p". ñ Énto, puede. diÚilaae a cosas corPorales pero no de deechos que
-"0-i"" "iO" *r ;;i";"";
jo ra vida la inreg'idád fisica ercéte¡a Respeclo de €src úrtimos, "ono dueño pM no rr despojado cooo ";;."ió., quien es
*u*
it;d" Á.**.-"
ri,s
¡erahos coDo
tal€s derechos'
com ¡itulúidades
jurídicas' con
u
omlva pue' e' Ln" RLE iol delco' ¿(tual In'rs compleu ) e' PehFrc p"r¿ chire de aue 'r 5u l" *"i" i" *. "\id"nc.a popie
e
abrer¿ment
hab; inundado completanente e¡ nedio de
este excesn'arr
L¿ or¡cü,a de prcpreL¿ri¿d lo' deÉlho'
jurÍdicas las posiciones jurídicas' los ámbfos La solución esúib¿ en reco¡ducn hs riulandádes dennirlos v proe8eno' por loque 'on J nÓP! irn¡jrco. póRgrble ¿loque\on v r*onoerlos nedio del exD€dÉnR
(di Limila.ior6
vtrosde
laPropledad
''
,".
" |l".,.','
¡¿J'"rcrcu o a cao
e(rranFr6: I' adqunnútr
| o nFñoocumcon ¡e'pe
El objeto de er.s limit¡ciones es Preferir
Ótros bienes iuridjcos
y Irconserv¡ción del p'trimonio amb¡erlar'
ouede. etr
c¡\o,¡Cüno. ser prn ¡do de \u propiedtd. del bien
eb*
que
Náe
o de ¿leu-
¡r-n"¡6 *nc¡alts d.l dom¡n¡o.5ino en r¡dud de le! eenerat o speial ,'ll" Ii' " "¡.iu"rpór @us de ulilidsd p'lblic¡ o de iútse tra'ion¡l oliñ@da r, *p-p¡""ion ll.",uro.¡"" p.dE rclámr de lá leealid'd del ¡cro e\prcpialorio anle Fl er"rcpiado ke¡.ladoi 5; et krdr¡ sempN deKho á i¡demniácion por el d¡ño pdrrimoniál lL,Jo'í"ro -ain""i* ¡ q que de omrn á(úerdo o en \enre¡c¡á dicttda conrorme a ta fiiár¡ crurOo. ireri"anenre ".n¡e
derecho Por
At¡ll¡
de
dich6 kibunales.
¡@erdo,la
iÍlemiacióD
debení
sr
págádá
e¡ ditrm efectivo ¿l contado'
de pore'ion malenál de¡ b¡er erpmpitdo rerd¡¡i lugú pÉvio páeo del lotál de la por perirN l¡en¡¡ación. l¿ que. ¡ f¡r¡ de áoerdo. sera dct.rminadá pmvisionálmente qprcp¡ación' 'r p'ocedenct! de la lá ácerc¡ d€ t io.., q"" t"¡"li l" l"y. ¡n caso de Flamo la süsp€Dsión de la J;u¿ podrá, on er méúto ¿e 106 ¿rl€cedenl6 que * inYoquen, decret¿r
t,lonú
las n¡im, lt Eslailo tiete dominio absoluto, 4du¡vo, ir¡üer¡ble € iúpB.iptible de tod¿s 106 sála6' los dePósitoc de @'_ ¡¡s ¿rers ¡Ér¡Ífer6' l¿s ot¡deEs, 4 6l¡5 @úpudimdoG¿ bt"; üidroórbüs y lá5 denás s!5lrncis fiúsil6, con excepciór de ls a¡titt8 süp€rficials, Do
16 |etrnc en dlaenlráñas prcpi€dád de l$ peñns natuDl6 o imid¡6 'obre lts oblisacrons v [Dntaci'on6 sqi.tos a prediG 6larár sup€rfi.itl6 Los ;tú;¡l¡s. Etuvieren dplot¡c¡ón I el lPr€ficio de dich6 mins' üüe l¡ ley s¿ñ¡le pará facilir¡r lá explonción, la (o¡*sponile a l¿ ley ¡leteúin¡r qüé sustúcias de aque[.s ¡ que se ref@ el iniM p¡ecedenq erc;túdos lN hiddc¡rburcs líqüidos o sas¿o66' Pueden ser objeto de concqioG de €x_
obsbnte
l.
sienp¡! por resolu'ión ¡lor¿.i¿n o de dplol¿ción. üchs o¡ciones s. constilüirri¡ oblsacioD6 qde I¡ lev dpE' e iDpoddrá¡ lN derehos t t ndrán l¡ ddr¡ción, onredlán ;, lá que tendrá el cdácter de orgÁnic¡ conslitucion¡l. L¡ consión mn€n ob¡¡e¡ ár duelo ¡ d$rrclla¡ l¡ actividad úecesari¡ psra sat sfá@r el i¡ler{s públ¡co qüe judfcá su otoreá'
ls
der r-srddo no pueden 'er de proP¡ed¿d de
equ,(ro' v lirre\ ie ¿m¡ uene ""
;;ficrs
jüdicitr
y requisitG par¡ la adqüisición del doñinio
Équisitos Pd la adquisició¡ del dG uó¿ lev de quórun calificado püede estable'er liDitaciones o Por ejenPlo' l¿s rÉnjas de rereno racionál iiri..'uoi-" itii*'0. l" *;ntía en aús del inteés
;;;..;d-,
ú l€v ouede Al¡blecer el ñodo de ádqú¡rir la pmpiedád. de uer' eoar ] di'poner de Y.i* iiurn"¡o"* y o¡r¡e,.ior6 que de.i\en de 5u runcion 5o'ial Lrá 'omprende @nro slubri¡l'd lií 1".."."r* e**"1* d. la Nación.la {gürid¿d nacionál la u¡ilidad \ la ^ ,^
diKt¡ o indirectam€nt€ obtigáción y coDaenpt.rá @üs¡re de cadücidad pa¡¡ el caso dich¡s de ¡¡cumplimi€'ro o de simplé e*tinció¡ del domiDio sobre l¡ conces¡ón. En todo 'e .¡Nl€s y sus efectG deber 6i¡r 4tablec¡dm al momento de otorgarse l¡ co¡cesión'
Dietrlo.
S¡ régimer de anpám sná gtabl€cido Por dichá ley, teDderá
¡ obt€ner el
su'e¡iÓEs 1ales cono la
que oe la in¡e.dicción pata adqutr; rerrenos frc¡terizos
exire
segu'
para los
c;mdiniúlo
de
s
S4á ile conpelencia exclusira de 16 tribünates ordirarios de j$ticia dsj¿mr la exrirdón de t¡16 concesio¡6, Las cortoveNis qüe se prcdürar r6pecto d€ la c¡düc¡dad o extinciór del
sobE la co¡csién srán ¡€sdell¿s por ellos; y en @so de €ducidad' el áfe¡ado podñ nquerh de la jülici¡ l¡ delartctón de sübs¡sténci¡ de su deftcho. ddmiDio
\'!.no\'at"¿ta,o4,,o4det'údd"b^,¿,ú'::'tue::n\,i"il,'.i;:i.-.,.,,,",,.".' n, \es{,Bl"nco'A|eFndÓ ,":t ' 1.u"'p"-".'\¡p"^'" oor 'oa) p z3l
dom¡nio del titüla¡ sobE su @nc€sión nir€ra ü qü€ ¡.at¡ 6t€ númerc, Bl
L¡
6lá
pmtegido por la garattía
srstitücioMl
erylonción, lá exptol¡ción o el h.nefc¡o de l¡x y¡cimieDlos qü. co¡¡eng¡rn sus¡arus ¡o orciótr, podrá¡ ejecuta.s¿ directame¡te por el Esrádo o por sus emPr€ss,
süsept¡b¡es de
497
{!$
c"". * o..4. c*'-.ior'l.róno /¡'i¿l¿ v¡'4"'
M
c¡pÍuro In /
o Dor med¡o de corc.\iom. ¡dmir¡llr¡t¡ra' o de 'onnát¡)s $perhls requnilo\ t bqjo tss condiciong que el PR\idenle de ¡
d' opÚrioh.
con r¡.
u to ¡riúioro\ de c@rqüier apech;ü i"i*i. -í"i. r'" *-a * altica'u ramtien r¡c¡onal v a rot srrÚador' en rodoo¡r lájÚrisdi(irtn ¡ {meüd¿' re e!.r ús ¿eu9. marit¡mú
oa¡e,en ana" que.conrorme t l¡
ley. se deteminen como de imFoñáncB
p¡m
|a seurid¡d
lérmro m cuárquF qmDo \rn erD¡s ;acioret. Et Pr6idetrle de l¡ á l¡s @ú6nÑ( ádhmritr¡l¡rso¡ s¡on de @usa r con l¡ indemiá(¡on qÚe orGponda e¡ aná{ osrand's de ihp{r. ubi(adas lo\ cortEros de ooeracion Fltt¡\6 a explolaciore\ i¡nc¡a p¡r¡ t¡ se8uridad ¡a.ional. Republi.a podrd poner
o construidos en conforbidad Los der€chG d€ los particulard sbre las ¡guar, rsonÑidos la leJ, otorg¡rá s süs titDlares l¡ p.opiedád sobe ello"'_
¡
Co!.epto J tunda6en¡o d.l deÉho de prcpiedad que oro¡8J ¿ 'u Ii(ul"r dplio' oÑei La oroDreJ¿d ". ron.pbrda como el deÉcho Por e\. ekn'ra *U," -. -*. *"n¡i¿, -mo Lr deÉho ndtural Por lo que L conlra\ención mpln¿ un de'o ¡ociniento de la nabráleza del hoúbre del clal eñanan
(¡)
DroDpdsd en ó
r¡)
Iución
soc¡ál de
.
e ha llegado a soft¡er que sin proPied¡d no exisre lib€nad lodá tz q!e' en !n égi_ ... p"i¡ll" ¿*¿. ip".* ,¡.I'da ios indivitluós pasan a ser depe¡dientes del Estado:'' de la Lf,n8ua coúo u¡ "deBho La DrcDiedad es delinida po. el Dicciondio de la Re¡l Acadeúia de los límnes bgates v como otÉ deni¡o de ell¿ disPoo€r p.*,ra cosa ¡eriv . rJJ"¿ a. ¡"l"p"r"u',,ie."e" que es u;a "ñsa que es objero del doninio' sobre todo si es i'nuebre
"."Ñi
Así, s¡rgen dos sentidos del
i"l í¡- q* *
'". cosa quo
"ui.. le pene¡€e'ar¡.
objetivo eferido a ün Énlido de p€re¡encia a u¡a ptÑ uoo sübje¡ivo como faclllad que tiene u¡ $jeto sbe uú v
1éúiñ: Úo
¿" ooni¡ío
Ñ a quien va es dueño y s @idó nucho de En sü conrtucción, s áp@¡a que É rara ae asegurar obligeió¡-& en lá estaría ca$;l Esrado eú es propre
p"^-"
""i"i
"
de eJa E¿ranrr¿ su contenido no fue erable
r¿1. en c!'nro a qJe ld 'Ú' 'o. -.* rle'anr e' q,e el co.{iu)ente de ¡aEO "{¿b,4ro 'unc;on de pon r-r po¡ el ie8' lador 'u puede derem,n¿da oo f I'n'ra,¡one.. 1,.,.-,or' I 'alidad
h. nae i¿a¿¡ puulLa.. e{a ta.ttracion de pore.Éd en dle' rn ú 8o mrJ iTpon¿nLe l"',,,ranrno q* u co" r¡¡,,,on d" lo80 realiá de l" pótq'io¡ d¡ deÉcho de orÓP'edad pu"' ia¿o,
de
u¡ión en .o'¡. q* "u"lqu'* o,., *,ondad impong¿ ||mÍr. rones al domrqro iusihtáldÓ 'ud're'o nió1admr' p,e oe emPF'tu po, e db l¿' ¡eqursrc'one ejeñplo. no A,i. Po¡
i.í.*'-,.'¡
"
basadá en la función social, situación que ha sido
Coño enalá
"i.":á
c-.*"'.r." {!!
,
inPora !n Cabe a6úa. que el deraho de Prcpiedad sobre cieros bieres qüe el ser hundo oblie¡e por su lEbajo' te ercnOnlo..om;ae¿.¡oe c;do lá re¡ribución ,¡,"r- aa .ismo satisfa@r de ü¡a máóera más Ple'¿ sus ¡ecesidadet's AsinisDo,
D€u.""
lll."."".¿"r"i^.¡.¡la.s,nenba,so'ábeño.quel¿run!ron'oa¿l*inheFdeajdeF'"0 oe propreaad ¡ .uponc que debe rr e.'.rdo lon el nn qre le e prcpio i ei amonit on lo'
la obligación del Eslado d¡ su.ee. como consecuencia lógica del dd@ho de ptÓpiedad Privada honbtes de el deE."o_'á""¡o v ."tp"r"¡o, lo que únbié¡ conlleva el debd de los demás
i.iá.,
y
l¡ Propi€dád
.^..¡erad¿ en núeslr¿ aon.ull, ion en el ,nci o
;a sól; s
peni'
DeFhc
iu di\c^a."'peie ) po¡"llo puede.errldr\rdu"lo"om' ri('r¡¿ pal L¿ g¿rón r¿ h'ce Ére*¡ -" '"¿* 1". atriburo" de rodom,rioo,on'óloalgún" r¡nro o que h¿c" e ere\d a anso'onqru' on¿l lo Poi". '11,1,.. " SIZ"¡po,.re. "'pr"l* "*., los rmutot v 581delCddi-so Civil '*¡qpru"do.n -,^,ra,a
;rr¡riva,
fu¡damento ese¡cialner'
16
st','^.'^.""ú.
-flnoúbre.al\eEur.LInchndronndrurardecondr'rñe'"8ÚneldE¡amendelara/ón¿laDhdh ,1, prop; *t .1.-. ¿.¡* que lc pmpred¿d privao¿ e' nece'na pda l" Fdt or djl i8eh u ordcn y paz enrte los bombres'¡! " 'espetÚ
D¿
nuv
d¿rra lid¡ indeP€rdienle.
'ecuftnte
en cieflas éP@a de
o de la función social y 16 linil&iónés que el legislador Plede inPoner en razón de reñoren ¿l ejdcicio d€l deÉcho de prcPied¿d v no al dsecho nismo toda vez que, si u¡ fre¡¡e a una meÉ linitación sino frenre ¿ ¡eacho psa a ser afecuOo en su esúcia. va no esimos É
.unplinie
üa vddad€¡á Privaciónr{o
el inc¡o, las limir&iores a la ProPiedad Por causa de la función social conp¡enden uúro exijd ¡os ir¡erses geneúles de la Nación, la segundad nacional la utilidád v salubrid¿d Pú bli.d y ta co¡srvación del Pat¡inonio ámbiertal El
propios. oientras qle la segúndad ¡ac'o_ Es¡ado es üna pesona juridicá deliniráda, con refere al inteÉs de la N&ión ent.tá, qüe Ébasa los in¡ercses del Esi¿do.
'nt*ss
Ml se En
a lá corÉnación del párinonio ambienlal como elenenlo qüe comprende la furc¡tu pemire á la l€y imponer resriccio¡es esp€cí6.as Pra p¡oteger el úedio ambie¡lersriar.
darro
ri¿1,
so_
reminü ere ¡.ápite, podemos decir que la i¡l¡lducción de la fu.ció¡ social ha transfoúación Profu¡da en el réeinen juridico de la Propie
como
foma
Flducido una
lrepia de¡ derccho de propiedad. diferenie de la conrenida en los .ódigos civiles decinonónicos Ale nuevo concepro de propiedad vie¡e a signiÍc¡r uná Pérdida del señorío de¡ prop'€td'o, pueslo Comxión de Erudios d¿ l¡ N¡.va Conritución Poli¡ica d¿
:6 júd@n¡os \ciá¿ó).p. r20 Cüil Cab,ller, Mri¿ lsb.l: Op cit Alrendc L.iva. Pued.
,
RePública
d. Chi]l:
An¡¿pnJ¿c1a
Cóniitu.ioml v
p. 26.
Joé Luk: Er¿r¿r¿j¿rttlico
*¡ intÉsré
l,
d¿
ta.xptupid.ión ¿r
@¡snxa la sigui. . jurispndenc ia
al
Chit¿ \Menoria, Unive6idad d¿
CniL
Esperó: Corunjdad Galleru¿ con Fls@
,
1930).
¿n R¿v
is'
bd.D.rechoylurisprudem¡.TónoL/iXXLN"l,año1934,ssund¡púqsció¡qüinlappl3ll39S¿n'
ñ- ei.¡. a*,^, ¡i¿l.t¡ridic.
de
n¿..,, l, - ri.kb¡tdad
Chile, 19631P 23
d¿l d'E¿ha
A¿
Pnpi¿A¿d ¿nk ta
da'tina pattil'io (S^¡1i'Ea
' c¡rilc¿brneó.Vr'rI\,F ¿¿p'¡". po',n." ¿tor'- de ¡ n re ró01r' p 5 i ,ii ,l..-.ie, . ." o.. r'. '*"¿"¿ '
Enttr
tn.h
de la Con¿ SupÉma en
Rcur$ d. caMció¡ .n
¿l fo¡do, causa
tonuniúd
Oalldué cor Fisco" Ediródtl
,uldic¿deChil.,S¡nd,sodeChile,1934)iOrcCoS¡lva.Pabloyo{rossnÜnp¡sPansueS-4.enR.vÑade DeMho y Jüisptu¡l¿mia y C*ek de los Tnbun¡l¿s. Tom XC. Ñ 2, áñó 1993. s¿gunda pd., sdón quinh, pp 193 2¡3. S.n¡.ncia d¿ la Cotu Supremá e¡ Écuño d¿ P@rsción. ciusa Oftgo Silva, Pablo v olor cor
S A Edirüirl Juridici d. Cbil¿, Sanli¡go de Chile, I 993): y lanbién u¡ rduM & porección inr¿¡puero pd taviÍ Dl¿ l-ópez y C¿nos Acuña cr cod del Ssrerrio R¿giotr¡l Ministeri¿l d¿ TruNpor y Tele.omuni.@ioncs d. la rcsrón Metbpoli¡an¡ (cl axb rnres@ del f¡llo pucde .o¡snlhe m dr€honofte
EmpÉe P¿n8ú
t
g@elepages¡ontD-az_l-!€z l994.pdt
le
c.prDlo
!l)[
c' -
n.*r," c-'^.iorar.
a"
s€ialg! qucénr\Rn{1!mrLrer¿'a,,],t'"'1¡.1111".1111.i1',':,
que ¿no6, y p¡€c¡amenre €n vinud de la fxÑión
l"*l'''ái.i,.',',,"
qr e'ren en con(o'9"""1"1'l:11lll:T' , i"'¡""'í"";",'--. - rd ñed,da ;;;;;;.i;;;"'"',."""',,,Lcionr';ouededrgunmodo'o'conldeado'ir"o* 'r:nü indili.lual del prcpieidio '{r Lo aireior prodL doJn¿c¿d¡\e/md)orinreñer'rone'¡aú'ermdéra.eaotmrd a'\ olh se
',du-¡,i
a'
aga.¡r ¡uar'a' tn rrumenr"d"pld¡ih
¿b
ol,ro
d
t¿pr
5o|.au;^dfrod"U1b'"ncüJoU.oe.ÉaJe¡idopo||¿\omú|0ebo¿'e F! olo(errr o
pbdo de ri ú md"ncl pturecc ar pdo ,Jo por pe'iu,. ,o ei ) .dem¿' dr'deunpun'ode\r:tarorn¿r'rae\oÓp4Ónp'tF w¿o elde\"nollo0eul po'ea'm'en'o qre pod ¿cr et oer"¡o,ie prol're¿a¿ de la peAona ale\igi del bie¡ aldoúinio del Esrado la rnnsfercrcia de;k * r"
neceri"o puu¡,.a De d"
Á""i.*i.
u I
"i"i,pi""r¡'
SeEún el Dicciona¡io
.*;;"' l;;;"..
'';:;":;. i;;:;":; 1;;.,.
,.'
1,,uo"¿.
, qr:
si gni nca 'desposeer de unacosa a s popié excePcionares se efectúá regarne e lor cásos sarvo indemnizaciór.
RealA.ad€mia ¿rPr¿P¡¿r
*
',F'| o' *,o ,¡'¡n"""ivo
on\¿ deldom,nro'ob'e
'ur4roa¿unorú' la,,aeu!r."0p,"r:',.aeIntere'la'!o1¡lc¿l'ñc¡daPorellesÑ¡dor'co1 por d¿no palnñoii¡l
el Pago pEvro de la indem¡iación .limiento lesalmen€ detem¡na
o
es
el Pleediniento foúal reguladÓ cÓnsr ucrc de ¡a lev uoá dereminada autoridad elecü¿
;uoriación
;rif $'dl":]rfi!?¡.{É!i}i'$j*"f
ii,lmim:.r"r* ,
".,,¿--..
-.,
i:i:x:|,t¡;:::r:":;:i
'
ei-d
aue
\
e
'radu
en
a
eKp¡op raloíro
el
)"l]lirá
,
. n,
-..,.
** O*** t"n, -rrouno ",t,
un¿
que auron/a l¿ e\prcpr¿cion Fv Seneúr o '5pñra¡ peo ¡ó e' d re) r" qle e\prcpi'
" "\popi¿r.
O* -usales taxalivas:!¡ilidad pihli'a
O"O.
*,
""[ncada
/¿
rr
o inte!és nacion¡l'
24 incisÓ 3" de la Cons¡itu' Porel leg¡lador (añículo i9 N"
de l¡ expmpiaciór!{e dJ) Eldeotos
:'#;::.Í'Í":,:i?':;i:i"l
i':ll**'*, 0,'
se
hadicho. rc natqiariza mediante er pa'ilo reconor rendo* trmbié | 'úre o a'!\o uno
* 1,. -..i..¡" *. ""¿," ,ic*,+.b.*" "- "*," o
i:ll.1T:::':'il:"1::::::::::: e¡ Éro' c6o(
'rempÉ
' - 'oenrrhc"'on
h dPl 'Lieroacn!o
sljero ac¡ieo
acdvo del acto exPrcpiatorio i6dicioialne¡¡e r ha entendido que el sujeto exprcpraota l¡ lfde Potestad Lr
Es¡ado se ha
i".oi-¡¡" ¡rnro de C¿b€
S!
es el exPropianre o
tÍu_
al co¡srituir la ide¡riicado cono el sujeio exPropiabno por Úrooomasia' vá.que' er con_ liela¡acabo de in¡ciarv él Lá en potesta
'." "l "j".i.i" que conp¡ende la expÚPiación ¡c¡uaciona
la ejercerá a ¡¡¿vés de sus adverú gue. sin embaryo, recesdimente la potestad exprcPialo'ia
mriend¿ por beneficia¡io de la exPrcPiációó a lÓs favoÉcidos
co¡ los bienes o deÉchos expto_
c¡o.,,oft\ponde al m ño beren'idro el paEo del v¿lorde la ndemni/acron Por :rrolo ,¡¡do* de l;. ¡n.elonáiro' de obra PUDltra!: en ora' snJdrone\ei e\propr¿nre ul, rrrldad 'oc;l en que Fiha benef iad¿ uni pehon¿ i'". 0,.¡o.o.r,o .u,"¡o 'mpl'crra """ poblema de mÚ8¡¡"lrd¿'r h¡brt¿ ron¿l | 18 a \o derrn¿da ¡dr¡' Por "jenplo l¿ I er 18
b
¿leuno,
trrdia n¡e la co¡
stru.ción de viv iendas.
'e\olrer
i,:r; : ;::
#'i:' f *,t"*t* t' *.""::frr *r #:iÍ;":;Tru,'j."#i{xr"T""'T:rff ;-. * "
de L'| Po're'¡ Po
pub
por l¡ drra.ron d. ^,^. .e
hod'PaPr'.r r*."". ' cndr" t¡to_!'o et'omodehn ''Ón d-¡em\"rnküld'R tnPa r¿l'D¿d ¡,o \'' pe'i¡r ásGorac' p \¿ ".T* ;.;;;,;;.;;. ";;*""".b'enL
i"ii,',
"\pr{or
"'r":'¿ de,b:en oe,, r¿,e' Dn\.do'" ;;.4,/a.,on en compen".('or ili"i";i;;;;:;,;jürídic¡ p¡n exprcpÉr ¿J flabiliIlción o &r
"-iil'. .l ¡' ¡" pd rd i,- * ",i" i," '"* ¡.p.'"lro' de ui'lrdad core!rr\" o inrres o' r¿r' qd'rún¡ onsei'n Pn'-'Ánd' "ii."" ¿de'u¡da '' ..di¿nre er p¿go de un' 'ompens .:,,' "";:il;d*';", qu¿ es el acio adnirist¡atÑo Ünila¡eElq@ añma En l¡ doc6óa n¿cional, e1 Profesor Cea E8áñá que le ¡uro'r'¡' un brn .ualquÉra 'ea 'Ú narut¡re/¿ en \irÚd de IeJ
{r' coftsPordienre"
"i;i.*
."".,',,.'.".'".
;
iJ ExprcPi¡tte
r
Deb.".
dj.l) Sujet6
.
" la indemniza.ió¡ 'nedi2nre l¿ e\Prcpr"cror "e un medio de denlb En l" ru¡:.D,ud"n.ra ¿dmrnisrran\¿ 'eh¡pF'r'adoque brere' de lo Pdricúlae en ¡qu¡16 de lo' er domrnio adqurnr
""i
ar;¿' (ono
:
B*p'opiación. coúo
*
DeEchos v
i: Í:i";":"-'"'; :irl;"'fi l#'T::":;":l$11H:l,H;""'i:ffi "J:i,l"X::"i p'i' "i: i'o'ú€'endo o io'e* ;'; J..i". *,-- i'
acto dé Derecho Fíblico Dedianre el cual h &[ Una deñ¡ición d;flndida es la siguielte: "Es un ádquiere la p¡opiedad de ur bci aicm' derechos' en sus p".¡.rr- sutros¡ito
.i¡",".i0',
lc
t"' e"'
.t'*'*."
O.
i"'i.',il"á"1., - *-ti", *a úorivós de utilidad Públi.a
/ De
de ' I oLe io l_' del F r¿Jo f¡ oo Pa'o de rn bf,n de n¿¡o " -oure que ed¡o"neelo '¿p.io p'io oe um rnd"mnT' ron oo er dd¡ó pa" n'o¡ür ehai'd nen'e
'"'::"T:
e\ I¿ prord¿¡ un perlü¡ rc o.o,e,cror dtde.e.ho de popredád. por, uan'o
r, o ft
Il
roño n / ¡'!¿/¿ vrva"? M
i " Cmil Cabdiero, Marta ls¡b¿l: OP cir"P.sl j" d' msiscr en Deúho iJ" *."ii¿. li-." ¿ ¿"1 .";rolo Il d" h res¡ p¿d opk 'l súdodeeadénico
I
Púbri
501
clpúdo rrr / D'
![! c-. * iii) u.
o'*ch' c-oi'"onar'
ExpúPiado
o
romo !I
/
¡'i¿r¿ viva¡"
ot"' "**n*"'
Oasivo de la
.!d,qu,e.p<, ona natu,a,o
exprcpieió¡'
que es el
úülar del bien objeto
de l¿ nisma
r1,".r":.:;1""::i.:1"",ft]il:::j,T:'f1,,:ij;:ii"j.",
t:: :Áons
Jl:ii,: en
":':i 1. ,,''"
::::iíÍii:Íil;"Jíi": Í;'::'Ji:il
dJ.2) Objeto
lñ:*1i:" '"**
pan.,p,.. &en" de ;",:* ::":il": il::ti':", li ii"lTii"ili.'.1ii "" '.,,."" ,o"-o.*pu.¿enerprcpi'''d?'.''a,':""^5'.:l::cabeano,¿rqúe puede,,¿,sedeLobh
m".'".,""1'"'ll"l"l'l J,n" i¡¡¿¿a. eueae,orne, m4i -lill,l,-d" ,",-""". d. er. de "",," de Pare ,", p., ¡ '""."'::', ".". ""r"e. ". ",," nle!ecLual arrslica rndusÚt¿r' P¿r(""'
knb,eF ra,n,orpo¡a,e. o
¡' l' r''-'"*"""' "" " "rnó'edad
:: ,-1"-
er
,,."0,*'*O" "'* t* OR¡e .que de bÉn públi'o deLernrn¡oo
obFLivo
la proPiedad Pnlada ¡npide que Parricolares úanteoga¡
La exp¡opiación ¡o ía de bienes e¡P¡optados'
sbE
la misma
cateso_
d3J) Acro .rTrcPi¡toúo
Lü'hti'h#'Iii*i:i'ü:':"r$::"""il:
É co¡sideÉ
;';ill',Iili.,:."iiiiüll,l"*fi
-r
¿
a ra uririda
coÚo ra ca.sa nnar de ra
.:*+:,''.t*#:*ri'lir"ir?i"1';l?rÍrili'1iÍ;
:$#
;::
:,f.:ll
ti {"tli*r::1i*+ii1 I
*'
:;:":Hff :T:i:fl :,':;* :l ir:n,"ffi fl ; li:i: jrnt'ürh*:1ru.:n ;:lL:;' :l'i:;il"i::"':J;:i :i' *'' iil*Tilx'Í;
:*i::i Lx
**tt"#r*.i**+****f
lili#:lri;:Ji
"acional
ffi't;;:il,l ****+**:***tt
de Popied¡d ( od;so c,rir ra. consasra !omo e p'(re' rrnel la c¿|d¿d d" e\peie o ue?o cietu Pdt tumpl'r'n
::: : :"1i:
*'" " *'" " '""'* ^" ' 'l' 'll'- lil"1iff;:::::':il:i::l: :l:::l::: ;T oe. naoa ¿ ¡na ¿a¡ ore, s'a
lii;lT:til:';t:;:ilT.1"'i:"i,.'i"';i.i,lll,"iilJll";;;
la exProplacron' sob'e el qüel Está rePEentado PÓr el bien 'ecae
:
cüittcD'dhs 503
Púur¿del bien romun
erqúe oele'r conoc pnirleero ¿lc¡no Es elbien
deremrnado.
D¿ftch¡s v Deberes
/
sujeto P¡stvo
**lo
ros
t**li:l*:l',";
múnación del eto expropiabrio
rj,¿.onsqu"nc a,nm€dú,a
se
del¿lla €u un cüadro er el acápne sig¡rente
q* *'s:d. E",:l::
:: sujeto exProprÁ ompens¡lion sonómrca qúe É'ibe el
[?":i:":1il:jl::j
;jiÍ]Tlji
el doninio de que ha sido objeto
1:
il"?:t:j:T"J:t1,:j"":#::¿:Hft"::::1"":rij;:"l;"11,tf,r1lii"it;::""rrlr,,iil;
;"l.ffi H""','**¡l:*:t*x"¿ü,|,J',":*';r.ll'l;J#+!:iHi"-trul'T
$fiil,1;{:,fll;iiijü¡.-r:,*!'.'"':'.il:'::r:"r
l*i*1":*;1,*f *:f*¡*ffi
x*iii::I#,:ffi !:'r:{d*"i:'r'#
*::ru*mm.lm?::*"J1"#""1rgT:#:Tr:ffi o^i:::]",j:"".,""...". erpropaci
r
-*uro ú
:":,"1"# ;":::;:X
ea'|a'|' adem¡'re h
rev
13;;'ffi
e"F¡iar
"
o se@ár que
drorr,'d
""'*
¿"
.rr",
a-*
¿" ros cuales
se
incluve! l¿rlo
r;*il'ffi"i":;:i:iT":":iJi:!iülh:{.:rJ:tr.JT.fi :'?[rfi ; "t"h;il cor@'iivi'rad"'ar i;da il#:,H:::,l ::-T:[T"qfi l"iHlJ,][.'Xl' ilX ;'" i"eÉss '"
li!ffi lil:
e
;Tl,H:1ltr,ff
,i¿*
iliTi:y;:H:i::.:1fl fr I f,*Tffi?i::il:il'"ffi1",fi :::Htr[ el daño emerge¡te cono el l¡crc es@le
a
: :t
I
!
:::.'ri:*il:#:':1"::,il'Ji.l?::T:lT'::',ff *T.li'iT ;:T"ri,Tii:,"".'ü
liilllililil",l'iilñil;;.;;"íil-'**"¡,"r-* coloque la P€Ñna en uda Po$uta más eÓe¡c$ gue ""es,"n&eraqüedacrarcque'aravés de
d
h indeúiz¿ción, no debe disPe¡sde un
I hvoúble qüe si
no hubierá sido exPropiada
¡as'
h.i'.'i "Ji:#i ;.""1i".:;.'*F"";il03's ;1"1,il'^Í:,il:i I,l;*x;" :;jiltr,l n i:fiiii"i.e. p i¡l';.¡ ;:f#:i.:i;,1"i;';:,:,;i"
".11;
-¿¡"¿'th,'"
;íÍ#i{x,l*.l:
l'.+S-*"#-i".', "i;*,t
fj*i#
::# ;iT#' ::;::'""';::::'T:5::'
*r; l**.*""'¡,ir un;wsl;'"Í::#H;:; :ll;:;;'?l';
iY.,r;:.^;' ¿",::.::" * I
i
ro
'"d(ioñ'
{.'on N"'o' p
",k"rda,,^¡¡¿.oirr,,¡a
3
![{ c*-
o"
o-*r,. c-"i''ionxr p"r'c
Po¡ o' a
'e
ha ¡lere
'
rono
1r
/
"1'3¿r¿
r4v¿"¿
crprfró
''
ni'"oo qu" nrrnrra' ¡o 'e
oe l" debrd¿ irdem¡
kc¡ó¡
ql J
'edo
dr' I
debe re'¿r(r'el 'alorGlbierdeou"h"'doDr'a r."¡,e"."¡ap,r^adoq*l. 'nd"4n'/aao¡ ''"'""'"1.,,"1",.0.,,i"¡e ¡o oequ\arenr..onelob'"odee\r'dLrmedoc¿booprpi..o que debe 'er p¿ead¡ en d nerc v ¿l'o1(dco 'r'a il * r]'.i" '" oj'. ..,"r el 'es" ador e\:g"
d,
oe
ls
ndemn /a"'on e
;::,i;xlili{i::tTl;]ljJ.1i*;*Ur
:: ;:: fl :'":l:,""'"fi
':.:lj:t';l-;,11;;:::1':"*;':il,T":::"; l:;L. ,.
;':***iü",r:;:m.
:
:
a,
m:l:l;::*.Lr'¿
::;i"X Ul; ,"a.-"i¿--n *
a".'on-
"n" enú Fq a rÚr'p'deÑü
' re'
J'
u, \e'rencr"dPle'ha1demrodela8ldelaI'tJnlm¡ConedeApela'ione'de\anr;Pooro' _' de Apel'c'on nuturandose
i:
sbRRecübo
;"i:T'i,:li*::
ff;':f .t lfi :l:L'"";:fi ,nf : [i'Hl,i:i:i i',::i'l:
;11 \ausado i,o^ oo' el¿¡no p¡"mo"'al'ie! rr\Úente
qJe
'":ndenr'raond.bÚ"rr\drotadacon'idemndolÑla'oretn¡"erc¿n'ald'Frod'e\DU
l-1 :J:Jrt*:;r: i;;;:l*xl*:::. :;:[:i:":ijiil"t**:1,trJ':: +';'?T":H:'1i'",;,*"'i.i mr c ro' de .' ;no o rmh uñ l'"; ;: ;;';;, .'*"'.
"]
::$fi:i:iHj'^:'J;:.:::,1i"xi¿ii:"1'1"*11'ji,;;;;;'&N¿rdehpúpiedadñí¿pe "",. ."0..""*." ,;*, .@o p{'"do.e, or:qñ.melij,l,;l;:,"S i, ¡ sannaeo,en pqurcro aelerpoPiado
t in
drp¿ ce t
x;.liriilü",ff- {:;i::l'jr::.; .l*:l; Lru Senren it de fe
sbre Recu6o
F\'el"nLrrma h¿ lS de oa'ubre oe lo88 de la
de Quei¿
I.}lJ;lfi;i; j:ir:' 1Í:";:l;'::j:':; li
dor
Mdr:l
1,sñsl-E:boTfi
Enado. Dorel Fiscode Chrle recumódeqúeJaen
t
core SlpÉma pro¡un úü'e
I
erá €n el debet de ennendar po¡
TilX"il:,11":"j:il".fi tr'jl:i.tj
il::#i[i'J:i1:'l*::;fi ,tt
m H ::f:;fi
ir1ft if
t'ft ::t*fu i:;:ill*:"l"Jr"::r.'"":l:[::";Íi*;ff ff ':xD chd 'enren(
rá
en 'u ' or{defando
;::""*1"'x¿ *,l
En €l considetando
.4 l",^1,"..¿...," ¿,,".s-:.:.',:': T,i:::l:i::l,i::i:l;,,"1,'lll" tdtrm4!v¡!'
!íd'
por objetivo $gu.do señ¿ló: Que, snr eñbargo. teriendo la prueba pericial
iund¡m€ntal laconve.;nch d€
suni¡¡hr
al juez o nás bien de
Pópios *ntidos, €tr cuanlo
en condicioóes de apreciar Po¡ sus en deterñinadas naterias, cogniciór
G'¿\o fñalÓ
n::*i::f"sj':i::1"";:H:i;l':'1tr"#*1::"""1'::$l
esta
(iiilSenreicia de fecha 29 do rp¡ienbÉ de !989 de la Ilüsdsim¿ Cone de Apelacion€s de PüDra Arenas. pronlnciándoÉ sobÉ el Rsu¡s deAPelación:16¡ de Apelac'otes es En esta sen(e¡ci¡,en la qüe recudó de aPel&ión el F¡co de Chile.la CÓre
*lil".m*::1,:ll;:li:::ltm::; I lii"lÍtlr;l#:ll "fü T:*'iJ
c'"''--r*
'"t.' er rencio.adó paBo de intePseJ Y en el corsiderando déciño: Qu' Por rsuttaUa inproceaente no tsolver en en los ru¡dañ¿ntos que ontecede',los jue€s Éoridos' hs mzoies;xpreed6 r€eul¿d¿ enr'dad e rnleF$' €ai!'F d' '@t'd Pdgode ld ror¿ en qu. vkne d iendo rc'Pelro .on,u.rlo, d; la.\prcpr' ion rnnncron ún aera\rc r'uftnrev!one'e'onr¿r'quePsr¡(ore
'')
En dicha se¡,encia en que
ft€chos v Det'"'
rüdo lo P"r'uc o dhd -.- n¿ ,-úerdo,n ' e u omJ a l- 'propidc'or' debe¡ ro'T ' h'e or Pop eo¿d oJe l¿ (-da De elho der on'rrlc'onal . ;É ld lll *.r.," -",r'. - " e¿r¿ o' .;" ,''. oe no e r'r"* ,- quea' c e'p'oPr¡do F\aJo ^'"" i' ': .p:: ::"i;;;;;; '-_--.ñ. .rp.de el nemDo La'..' n'do de$e l¿ d.rd"ior de la ",.i...¿:-;i",..rli"'l.r,oo.imrdoporr¿'onehturdquPqleJeercurol"dor,be'do oe rrtrio J er pro'e de oo. anc J m*ro: ro que podn4 h%r o \ue L d' ú'on ::.'.-;-".'"., '1.,, ado con p'rr'"cro rdl '¡ erp'oDr¡(ron rl n". i.*'. ¡, *.. -¡" el P'ar. m'Pn o Jel qúe rñ¿l¡ la'dL ', ru dn debe ' omp('der' conJ .1...".¿..:-.o"..-¡'"1.'\¿melei'u¿do Pl InDlnsl derenine err'¿ re l'a del¿ 'ent'n ra ) 'querrr ¿¡ ll,^. ^ " ",',,i" .,.,'¡",qr qu". I opong' ur PeePro der ¿4' uro o0 de r¿ Le\ N' 15 81o ''n :;;:;.";...,; "'. 'oeaJunP pam de'pu"' der l¿ lo l !e T dicu úr 'bund¡ 'le ' 'or ",. ...no tr ra d¡ho,.onFmp'a q'..r e.ru :. e' p*'¡en¡" por ú/one r'gdre o de eqú'dar tr h^ :: ;- ;";;.;;. ",*". -",",,^..",.".",,",.,t.e|'ruale.odburrlP\:lomFmo!¡b¿PnmaPr"Jeildemnr'"!ro'de ",1,u.,.,"".'-*¿.*".top'¿.rcnpu"slch¿ra'l¿eaúrddd'ohj¡rÉ'lureporel¡''iodo p¡'ner. ,r'hn.. qüe fi'o d ndem¡/alión ) dqÚ¿le' qlr qn"oe ""-.-¿l¡o.'..1 t,l. ¡.p".' Prr bq en'' e'o r e'ro el e\prup'¿nF br' arid qüe'ren or¿rJ ...J.."¿" -". -" a r'rto n'; que o"t" quoú ''dúoÍr'do Fl Det'eo Lt) M ó88 ;1;J'" '"."'"' ' e"o .e'i,1."r." - 'o^'¿.'on¿o' Qu'"'P'ql'opGn''laeouidadenD\Í'dFmr/d(rol'slFnw¿ ¡" -p-p¡ación ia equidad indica h ¡¿cesidad d€l reajuste t¡s mradrstas ii. a. 1", la expoPiación Era indeo'uÑ'o¡ es ."i*Jr" "*** +. r. .¿..,i¡"lión es elemen¡o €sencial de qle €xnta !' €a¡ste €oúpe¡salürc or,ra para que opere Bien ÉqüieÉ MIar del t s;sritutiva del enkn.raou'Fó'rmono)¿qÚerr¡ l, e.h¿deld n..",-.ir,.".o "."r, p- lo menú" de'dP \'¿inolÚqa ld sr"nr rd del deÉ'no de popiedad brlo .*,"t"¡"'"'*.¡"'"!hoap¿n li",." iÚ"r0¡qÉ '.r1""""*i,'-q,l--l'rempoh'brei¿undnsnrnd''rdrre'enc'¿de'¿rote n¡nDal de D¿recho Conínucional €xpresa d su Beú¡shina OVa¡io p ¿" mrós. ¡ carc O" e" pri\*ron o \iol¿c'onde J'qI d"be paeal oúe l¿ e\Drcprd\'on pop,Nnre noe'Ln¿ 'onrnú ra equtr'lenci¿ edr poprd¡d q,j. * ,upone eouiv¿len¡e xl \dlor de la L '"L'1"¡^""" on e¡ re¿JU'' n'lemn'a¡ "", pnr¡erd e' l¿ que e{o la prop'ed¿d imP|c¿ v¿ orde.r rndemnt ac ol J *u"o exprsa Que por otra pane la se¡tDcia impüsrada condena al i.Ur" V a p'ro lo c'ero ae rnten*s a*ae h época en que se pn!ó del doúinio al expúpiado ii*o at pago"o".i¡*.n¡o \on rá iiere * l¿ Indemvdc'or q' e pide le Dague no ¡".*¿" *. 'ob'a 'lúe "i,oo' - '" ¿dena' ltle)N l<8a0nodir'¿ no orden¿ el p¿so de rion "-,.'" ".0"""'.¡"¡".""i''on'.o¡o,eu"*¡lutt¿o' lá e\ProP "" tf,! N'688.er !uya lrrd \e 'lé\o a 'alD d;;u "lDec,ao por ro qÚe p'sa * de ld rro'mnr/a el mon'o cuando á'0.0, +' .,i."* , -. 'l onr ¿do 'on
o
::tm: I:iwi; ::li[,:;'üxi;: ]:'il]';:l": :ililll::;iil:"T -l::lTli
| |r,
rrr / D€ rós
ilusrrdlo sble bechos que no es¡á se trata de con@mEnlos t€cnlcos
o aptnüdes que no poee v qüe, sin enbdgo' l¿ son ¡ecee $metido a su conocinienlo v habÉndo en la 6pe''e' del ssunto ias úan ia acenada Éslüción por lá deñandada evrc;ado el dicuñen nn irseniero ¡crcnomo..uva noñiración no tu€ objeúda
i; l
ctuaa Juú¿¡.¿
Fn6r\¿tn r¡ntlt¿ N'100 /933rs'nr'ago
l¿.
N
t33,
1991
(Strt3go,EdnoflalCórostrr,añÓ
l99l).Pp l5 l9
J(}!
capruro uI I
f$f c*. a" n*-r" c-oi'*ionar'
romo II / ¡n3¿l' 1,4v¿"' M'
núncr¿r.. a'Pn ¡ oe
.ler.Dle.)¿Ter'e,po'e|'iÚlooo¡P.iond.deq'"eJ:|1\e' Pl *son D a da'l ré,ñc; o. l¿ údq ¿ .obf l¡ que re ¿e el drctrmen \I nÓ PÉoro a'rurrc pmpro! ) c'r¿ '
de Ú"ts \ e senem ¿@rórl rÚe¿ erem{rd ' 'o' "'iica' dc enP \ e Jn'r¿oer t rnrura@s rc¡ b\ he'ho d. . i¡' dad v ¿F¡6 tl cono.im e¡ro'o re' r'o j¿ el mmb F Ua qaú ¡n rLJ' t¡.¿:.a, lo'
¿el,erero,
u ub,c*
h ¿ ¡Jb o,r( ¿n et, oniderdrdocrmo l"rrd cl rñ¡lÓ t¡¡ ¿8r''or¡ ) Lo'pF q Éndrmen¡o m¡o o'lp"'dio6 q,".1 uelo ¡. ,*' "n ,nn -ont" ^'\in'ÚLódo por\u(ercsi¡'ld ilúo '". "n -r*.o'e, oaeddo. a orro p"dro' a lur 'rrheeneJ¿n ¿ro roq .i-'"*l,q* l" -n"''n\alor'Úrer'¿rnl Émcm''4rÓrd.e de,rmo. úaro. Qu.l¿ ''r\pddenc'r hae!Úbk(Éoqüe en el -on po¡ otrc d€ mo¡to equNdede hr 'der;¡do Eenpl¿á¡dolo q"" ha sido ¿. oi"" Privado r..-"'. .i '"¡". ¡"t nonro p¿k ro uc! er.r'sirador "(sr oJr ; ;;,;i; ". -' ;," .*"i'bo o p'rJutro cn ú Pdh coarrdno de la! pde' úenlo ¿ onr¿oo ¿i"". i.*-?*"¿. r'l' "n "l\o
isl
liv)
por \u
de laExcelen¡ísina Cofle SuPrena' prcounciándosc Se¡rencia de fecha ? de diciembÉ de 1999 $bre Recufso de Casación en el FÓddor'l5' en el foodo la Construclon Hasbún R¿zuc En es1. sentencia. en la que iecürió de cdación de orden corstitucional o lee¡l inr¡¡nomas que no extuíaD iia", i" "!t¡.ó a l¡ notu del dr(ulo r8 de De 'ero alc¡a'e *ntrdo que údo el.ore'¡o ) habta srdó. \¿ F enriFnde por indemni/acion v pordáño p¿Lrinonial de rtr¡
c."" s"p.." r i"' níi js".'*"" " l" c,e de L mni..'"" .",',0" .,j" l"*""p;a\ron ) que ra un¡ con'ecuenck diFcr¿ee inmedi'D que ri4ó no d'bú r-' coíe h le\anre ¿t ¿';,!ón 'e €rerra 'ucro i"l'¡. i.. ^¿D*" A es¡e ¡e'p4 ro el con\ideÉndo o' u\ o ei'o -",,"",r¿..*j"¿-¿".-"rrenooberi\o €ferido ¿l lucio e¡'t ''or€
en ru.nro
¿l eaúndo,dprulo'jPlecÚr{d"a$c'on
en
ellondo
i':.":iltrJi: fi i ;.l;::il; i l$;i::lli..-;];.::;.'l;'^1",':J"::'3i:J"jft r dpñn,o un dn! ho de'1 meno' paa la' rrre cA €¡ d. roo/. ..i^; li .'ii ¡"' i *ru,.pld/¿ caft'r Peru ) li"' * -" .,,."'."J L" -* l" '¡ll" Lo
P¿
por lo que ¿e e'a rqhc ld p'opi'J¡d
r *:l:l';;ir:u.1,*.1',1:;:Íi"ÍilrT:':'""","ii:",,";iT"if::,'":):Tri:
'l
; il',ml*:l,i::*;:"^ll'*sl;l:",.i"H*r:i:#,*Jts ffi ; Ñ.""*^.-".."'-e'
li::l;;* :lx'::l,lÍ:l:"'ilffi
l: l?l*#j:"-11'"":'J:::;,*"ft:ii":!1i"!:
plané¿das por
i.
'"i*1"
I r,* -r**k;e'
elre¡
inúüebre irado Y anre'
ffi:T.i*ff f T:: :";.'ii**i:;;:¿ nmr* ¿.- p"tinonial ef€cti!¡menre i..li'".i0";; -t"
cors¿cue¡.iadirecta e i¡nediata de la
lvJ
nisna
'
at
conr¿"o
'r
connrma
on de(r"
f'"ñü'i;:111""11tr"::1"T::
'ausado
coo la exPrcpiación v que se¡
de la Excelentísima Se¡rencia de fecha 12 de dovienbrc
il
uú
Coie Soprema' ProilNún
" á"*..¡. n""'."
, n e-" \en e¡,,a "n que don (
rro. KEFr \ptrn ee'iedu'"
j:
li"lil,jÍ.:;iilillllil"
L;:"1:"i',:j:.i:x'fJ:.1il:x':,:""':"',"'"',liTiü;;;;;;;;*¡deperjüki'spor mo oOelrr*lado ld¿dode un¡lrn?rú^Lb"!' erdañoque h¿Dri" súlndoe
:1"T"":T"":"',:,
r¡unoror
:i:l )THn
:f::: ;:i::Í'J :;i":'::"ti:;;"':'"jl':il
:: "*w;:x: i i ::::tr:":i,31?i,i#liH;l;{i"l;Lt chile.dtDbE di.ienbr.200l).pP 275 277
:',:'''
;il: l:::,},1';,i',:'i'""""""'"'"'"
D¿ ros
Derúbos v
D¿u""
c-ur'*i"*r" Jf]
r ell- codebaind"nn/¡relco'r'd"'onra(cró¡de!amrno'de¡'ce'o
: :"ri#lll ilffi ru*¡li*i*",r*:1x"'";'.'"'xl:.:,ir:;rr.Hil de rt^raao de E re(fen¡ r",ee&rcr deoe' rrdemnia' e
llil r. .,""",.*"
e
de
i::!,:: ll:nim::i-",:;l:,:'l
'
os o
ii:1f ;t" j:j"t[:",ffiT;:TT
{:::,:
r':":ii::**:"t ::ll',:, fi 51ff ;3.HY::;,;xll;hlffl ilI5": ;";1,:':: il; ;:;;;.i;;,,';"" 1 :,: Til:-11lljf::t :$:,TjlJj:j:;::::J::" jllllll,"l;.1;:""t,1?:f,i,i.ri;:ffi::.i:lffi::"".""
rodas
áplicables al caso
eD
ndemn!/ab,e.conms'n¿'a.
cuesnon
;lJ; :Ttf:ii:*,Jiff.L' ;1.i,,fl T
;
:,i:'i.-.a"Ti: T;"i:if ;:"Tfi":J;
ffi:;
::::i::::;:,i:,m'":.:":liT::'ll:l":,:'J:[li:.:rfl:':1;'T:::',:i'ili:::l: dr'uro r3 q",m¡mo er fatro Én'do hdbn¿ :";o"i:.',,;.,:;il;';.r.o¡l rc'ol'" i"r b l . .' r ,go ¿. ic's
que er
'lürn'i'do 'r haJ'do d' lr lelhena no eta Ún d¡¡o partimo
";i:l'l: *:Íi;l,lll;.:*':'#tt,';';: i,'.;::::l:i,i:quej";'ft'ffi:"; der aoo ias a con:eruen i'"'";"; ñ; ispi. ""'l---:' ^.. "; '1. "".-'¿era('or :'':L':i:"l :;i:l :ffi :"",1':i1.1 5Tfi "': fi ,:"":l'" ;,;f
i',iÍi:
:i
""1"¡o..
¿" l" p;ueba
Porque d$LonciÓ
el
valor
p
:r1*.ij"rxtffij1
:**",:';"* "¿ l":tx $::il:!T::i.:Tilj: 5''"'.'"x' :$:üH',;i:r#! i:ii.ih:i *::,¿:::: * :"i.üüü*,.",.,,ff i:l';,*:üy;.i,+;$i{11::
p¡L ::,:Ti"J.::.,,:'5n':T':1111,"i'iliTl,llli"'"H'.'o"¿" ¡"r "nic'r" ¡s ¿"r j: *.';j lsx¡;:"''l*ltril'::"i:"'i#:',:.;1:;:::::,11t1!:"r,J'"'j*$:J."1;:il. En co¡Fcuen'ú F ban ""'* "."
.t-"¿^. .¡"*..
ro
e
decida un¿
¡uela exProp¡ción
1":.:":.":il::"1".::i :';:ffi: :*::**"s'."::::;; ::t : :::.lli:*.";;'.':i;: Úeslo a er¿! nom¿! rc 'oa indémni/ab'e¡ ."
r"
.i¡a"."
t., ' --
"ano'
e\?n uale'
'on
';f:ff ír:'.*;l :;::trur*',.x*:¿ll'::'#ñ:iHx*H: ::.; n:;:':li: ;li{ri:i:*iít*¿t rt:ru:'su:¿s*li1'ii:"'.'-'il::l'l;.f Iiffi ,:: I : i"-":s:ii:*:::l",ll*ri"i"*'.':,lx''"'x!T': [:::'#i:x*::':il: :l'KT core no ÓÚede i. ¡ o"^"1 *' Eel; de ra ¡r' cr'r- ' Ln 'onsecuen'i¡ era lo\ 'ente' torm'do que haJ¿n '¡"'.-ii" 5e el i, ¡.r,". "*+"¿; -*. 'on en el ron¡jo 'u urur run 'o "' " ""' ' ci¿doEs al valorar€stas Pruebs"
508 C6o
d¡)
de Dete.ho
CuriÚc'onal. Tonoll | Á4¿1d V
n"'
caprtrló
II{.
Tranitaciór de l¡ e4ÚPi¿ciór
rl Ddrro L') N'' comerrDl.do el pFcepro' con lirLcior'le ) en q o( eoimrer 'o dP F \ Prop'acronc' d de o.e¡ni i"ii. qi,.
186 de
l&ha o d" Jhro
It€crtlo
Defensas
(¡rliculo de la
"p'-"..1.:
Jurídicas
LeY N! 2.186).
2 Et efe.rr de l.
Relano conra el acto eapmpiatorio (arícülo
nienrús
.oúunr¿.ion formál
.r dL"io
3. EsÉ orden
d€
lo'.úclA
l¡y
9" del
N" 2.I 86):
pl¿zo de J0 dra' conrddo derde L Publto :e rÓ' -,on en el DÉr:o Ohr,al der "cro e\proDü'ono
Der o de
núla anre al juez de ler¡as comperente v
debe fundaFe
en alguna de las sie!¡enres nzones:
l.
e
r eré reaiizando el esudio i¡co
óerci¿ble al bien de qu€ se rrala Para asgurat la incon€rciabilidad del bien.lá Éaliación del e$udio se inscribe en el PúPio Regis¡rc de Propiedad del Con*ryador de Bienes Raíces o de Mi¡as del bien. de
cdr,r'-*r'"
19 N" 24 inciso 3"
Corli¡u.ión)
1. Di.radá la ley que allonza lá expropiación la au¡s ridad facuttada Pa¡a etpropiai coúüóica al dueño del bjen que se iniciará u¡ esüdio de exprcpiación del bie¡ corespondiente La resolución que o.dene est estudio debeú Publica¡se e¡ d DiÚio Oñcial hace!.
/ De ros De,echos y D¿bcB
Derecho a Écuüir de pro¡ección co¡úa el acto den¡ro del plazo de 15 di¡s co¡¡ados desde que ha lenido no-
Dedero
I. Estudio de ErprcPi¡.ión'
lll
M
d Expropiación iúprccedenle por ser i¡exPrcPiáble no o que lo habil're ¡or bren por .o n¿oer leJ 'o¡ '
2. Solicitud de que re¡sa
es$dio de u¡ bien dura 90 días, al cabo cadu-a iP$,ur la prohibición de en¡[
3
lotahe¡te un ¡'en q'e páne cuando el reslo no
se exproPie
se ba exD¡oDiado sólo en
si;ii;cációi ecoóóúica o
sea imPosible de
las Qüe se áünente el ¡¡ozo exprcPiado Por
nisnas
modrhque el a'ro e\P¡oPraro'i' po. ro a¡en*s a la ley en lo rc]árivo á la toda v
Á Soltrhud Je quc 'e Il, A.to XxPrcPi¡torio. Dereto Ley
No
2.186).
En qtré cors¡ste: e¡ la dictación de un DecÉlo suPeño
o ur; Resolución (¿c¡o adninhtrativo) e¡ el que h toddad facülbda Pa¡a exPrcpid dispone el traspe
con
au
del
La Éclamación ¡o suspende ei p.Nediniedlo de ex-
Requiit6
del Acto
Expmphtorio
-
2. l¡dividu¿liz¿ció¡ del Bie¡ exPrcp'ado' 3. Rol de Avalúo si lo rüvien
4. Descip.ión
de la
2
Adenás .lebe publicaFe e¡
u
Oñcr¡l denro de
\ebd
Pat¡lizase el proce
.ob¡e el dano parrrFoniar ere('ir¡renre
l
Debe
)I
delDe
rr ntado de,omun a.rerdo por laq p"ne' der plú paÉ dedlci. reclanos o dtes de.que
tro del
queden ej@ulonádas
,i
lo:'
lueron dedu.;do.
2 \i ¡o
diario de la localidad'
r)¡ ble.en e"l¿ oponunrdad, Por ¿clo e\proPrarodo erudio
se a@ge pu€de
y
3. Deb€ óo1incá6e ¡1 Propietario. el R¿gis_ Debo i¡scnbirs ün exuaclo de e$e acto er income(E e ha8a para que bren el úo de ?ropredad por el
eud
dini;nto de exprcpiación o püed€ Órde¡d el tribün2l qüe dide un acto exPrcPiatorio nodidcaroto'
Morto de la indem¡a.¡or r¿n culo l0 Tílulos UI, Iv J V del Dffto Ley N'2.1Eó).
Coúisión ile Penios que la fijó 7. 8. Fona y plazo de los paSos qüe Propone la autoridad Señ¿laúie¡ro de la
Debe pLbli,arr en el Dimo dias siSuienres á su dictaciót
Si alsüná de
Debe
5. Nombrc del PúPieldo 6. Mo¡to Prov¡ion¡l do la indenniación
r.
r¡anita conojuicio sun¿rio.
*
Habilitación lf,g¿l
Publici¡lád del¿ctoexprepiátor¡o:
Se
16 senlencras que los resuerven pol U a,úerdo debeii
'on'ljJ
hay acuerdo debeÉ fF'La el Tnbun¿l conpe
lleg. a ¿.úe¡do denlo oe pl¿/o o 'iPle\p¡op'a do reclama anre ios Túbüiales de Juricia por el úonto provisional de la indenmzacrón: Sr no .e
no
Deb€rá nja.la u¡ iuez, sirviéndor de infomes adicio¡a les de p€rnos (ariculo 14 del Dec€ro Lev N' 2.1 86)'
de exProPiaciónl.
i
509
51() c.¡o
d. D¿É"h.
corit*ioiar ' rono rr / i4¿ro nú'r¿
r
c¡pruro :ll
t{e Flh¡ o podr¡ isnrnlt
ld
'ü
Per
ro'
der p¡o'.d'
a20delDecreblf,v N'2 186): por sntencia o p¡r Fiiada ta inden¡iza.ión. va sea a;erdo, corespo¡de'á el pago de ella:
P¿go (articulos 15
e\própi"nre 'ólo podrá lomtu po\e .ror del bFn pr"\ro pa8o del lolal de la inden n:
L" ¡ulorro"d
,
mb,¡1,p pú"de
"
sr medio a.uerdo podá Édli/ar'e elp¿goen cuok La á¡toridad sólo Podrá tonar PoÉsión del bietr e\propr"do pÉ\ro P¿'o d" ¿l meno! una c' o'd ¡l
.ó'*iar
q
no irencr'e
"
c"',.r,,.1"""1'"
l¿
l"r
cn
lo el'
exPropiación Se rianita coÚo jÜicio sumáno dclanación nunca suspen{te el prcce.timiento de
11,"ler"o.l,'.oli,r,¿-Oer.ltq^ron*¡oge.PJedPpM||/¿^eelproc"dirienodee\po' oama O I u,nalque 'e d cre t n ^ ro '\oropürono rodili'¿ror¡o ,,,.oio l,.Oe .,pndo
14
"il¡qt
rnoJnnd ñ,nera luenle dP riqlF/" v o o'p'r'dad pa ¿ u¡ \rinirero de rraa ae'pen-ao a o oio' oel'esi'lado' rn InleÉ'p'rrul¿l
,.l Drjncipio
l.
lG De'shos y Det"'.t
F'P nod'hq É el ¿c.o "\Prrpraorio po 'i"" ra.oma oacoe.a"Ddtode r rao"mnr/a' io ' ft
Si no nedió acuerdo. deberá sei en dinerc efecti\o y
1
/ De
de la prcpiedad de 1á¡ ninas ha sido resuelb de
i¡,o
^v.'",,.""..q*trpued.a¡güpden y ega¡rsLa '' i1rus.t'u.naa ae minu' s¿flj¡ ei sisrima de lá
"
o".*. -*.",i"
según los ¡iem_ nu
a'"ber'a'"eió' suPa' ón re
p¡oPiedad de las de
""moooroh*r¡Uee¡un¡drvi
ii.'
nuv dislintos úodos'
r'lemd'
del selo supeti' mind coresp de al 'lueñÓ qüe entÉ el suelo existe h !¡idad e¡ r@ín v el subsuelo' va "ste ión pd '¿ enrre ambo' Adema'. 'e \o{rene que rl )a'im¡er_
4..er¡ó,, la
í¿jiono ,na oep-¡encla ¿
nrone noe'e\
a.t'Lelo
que
"'
lo Prn.;P¿l pot o que debe seBJn'u suenPr¡ó
r{"na de ¿ ,2¿. ¿¡. se.onldeE ¿ lL mrn^. omo ¿',\ da '¿d¡' \ arabu)e 'u dÓñin'o ¡ fueflie dr nqÚe/a ) 1.,", ".,pane.s, ¡"¡¡a.*'d en l".hr¿c,on de que el tlabajo e' la Únic¿ lá de ongen ;¡dadero PrcP]€d¿dr*r' Éi el
pnm'x\o-duenÓ ,on der ob,e oe\púP'adoa u Eslrluve rinefecto quedandoell¿ e\propi¿cton
b.,a F{,rL .¿b¿
h
T';:l#l:H':"1ili:.:"'""
cua¡dosees¡abi4e.seinponepÉisúente,coúosehairsi¡Uado'lconienzÓ'Pofi¡cÚnpliniento o se esrabrae er *r *rc;a. er;bjelo' Por eie'pro' cuando no se €je@b ra ob'a i"iiJr..
dc'Pue' de 'LñP'ido er propd io ' ;;.;Ñ;i;'" "* ""¡" "';'"t''c,on 'unoo erroF ' n {o¡ant ..*i.;,-,4ónde'obero¡rrdic'|oquerde(norueeorera"\Popi¿"¡jn': ;i:"';;':ü. de ¡Ó rerereión de la ¿oe ¿r¿roP¡d¿¿ en el caso Así, en el DeÉchó español se h^bl¿ de
*::l¡;Tl1x::::'il''ffi :H;::::
"ff il:"li:?:':
de r\"Fion 'ob'|e r¿ roL:ridad o r¿ _' sú iú
;i d"-ho
;::il:;;;:j;'':'
En cieito sen¡ido,
signifcá
d.6) Recl¡nac¡ón
p¿ff
el4ula&
:":?11fl'
obr¡nre de'o r\pópü
"i#i;::l
una suere de
cotml
a la
Adúinisltació¡' po¡ p¿ne del exprcp'ado'
del €xpropiado
Lareclamaciónsere6eÉalápNedencladeÉexPrcPiacjón(enÉlación.od]acausal)yalroflo y
fo¡na de
Pago de l¿ iddeúnizaciónra&
l-l rc\ro.on lirucion¿l
drspone
qr el*PFp
¿do rendo
la lülor duerdo ál sistena de /¿s,tllius,lasmlns no pertenecetr ¿ ¡¿¡l¿ t el Eslado como '1e qL" l¿s neio'e'condi pebona Éuer ld' ;u?a publLa. oto,8a deFcho obr lo'J¡crmien'o'a -;e. pd ll.\d ¿.abo h Aplora',on n¿., óq\en;enre Pd a la colecriydad "¡ De
tempÉ deFcoo
a
re'ramd d" l'
de las minas ál Eslado, Et sisr.úa de tibertad ¡le ñindr es áquel que atribuve et doninio odginario de eft, el domrnD on 1o cual p¿ricipa .le las c¿re¡eísticas del sistema Egalista Pero a dife¡encia Esta,tu
los
rquisnos qüe nja la leyr#.
nind El sis_ ¿úan{ión de sóberaníá, caÉciendo el Erado de Iás fa.ünades de usd v gozd de paÍiculaÉs que cünPlan con Ema busc! jurilictr el ororgamietro de las ninas, en ¿'¿P¡¿d¿d a los Por
.l)
_ilegc
últiúo. el sktemá /¿8¿l¡r¡4, eu sü expresió¡ pura. Édica en el Esr^lo n¡ dÓñinio pa¡nñdiat
Pmpi.d¡d del EsLdo
l¡ declanción del inciso 6' del arículo l9 N' 'r Parccierá entrcsú al Esrado un doDinio Perfecio !de
imProced'nte Por 'er rle\Dropráble el biel P¡ se puede dejdr 'ir ele lo l¿ e\o'opra ron por r¡ les¡l ro iabc lev q¡e lo ¡a¡rl¡' o por no'or'urr'"u'al o q¡'' !n ben qÚe tr h' e\prcpicdo $lo en p4le u' se ouede 'o||ci,ar quc .e "\Propre 'Ólalmen'e irDojbt e¡ o e'ónon'c' no t"g' ''s"'h a' .,l.nao et 'on
ceicte¡ pat¡inonial sobre lodas las minas, in luyendo )os dePósnos de guaoo prclemeo¡es de
\''rn,qP 'lí' rdu. ' ¡ '8" hd de
¡ins), i *tñ¡ qf
adudica Irs ni!üs al
Át ¡¿rid (Sádiaso, Ednorial Juídic¿
de
1r'bLJe
ls Tt
lrado lÉsar,sb) Liú ovalle.
"l
d 'ñod"lveo'¡c "
s¿muel:
o/m
¿¿
D¿l"'/¡'
¡/¿
Chilc, 1993, l'ediciór), p 17
.'o
1#;"i:r;;;.l;-et,J
P¿¡aililloaÉvslo,Daiiel op cir,p
ls
sbre lodas las ninas y quedár sPa.ados suelo v vacinierb fio s! ca¡ácter d€ tnula¡ de deÉcho de y así doninio sobre las úin 4 , el Estado pnede usar, goz¡r v d isporer de ellas con €ntera liber¡ad r'¡ y elc por riesgo. sú cu€nla dendarlas,concede¡¡ás,exPlo¡arlas Nde venderi¿s. De¡nuta.16.
ordrnanos dad del a.ro erpropralono ¿nte lribunale!
,¡
;o es ;¡ ,tonióio conpreto. sido un do,tu¿ ¿uíneete urtual o rudícal'es decir.¡n^
d¿l
''En con*cuench, y de acu.rdo cor la re¡iid¿d d¿ las coes, los vacimienlos, orienari¡'nente. no pene¡sen¿n a edie. pen el Era'lo .ene sobÉ ¡od6 16 bienes ubi.ados er el fttuo¡i rbsoiu;ne.r. dis¡irto del dóni¡io pdrimoni¡l peñ qE l¿ p¿rm,G en virud de la sdb¿únia enres¡r h nqmz¿ por Egl, -enenl, *rá el derubnd¡r de ni¡era en sópi.&d a quien c!ñpl; con los requisiros leseles
2T
i li""l,"io'9;, ".'*' "'.' t' D'4 rc A¿^"' d-''\lrdnd 4 Peñ¿ D:niel ob ! P ró '
r
I
A
oos
o'"d"or'
o r30
'rue,
'llotu¿!¿lo
i '¿
li
lll
caprulo lrr I De los
que co¡¡ ales indi¡as lasareDN garcoso' o líquido leo en er¿do
ie ne
n
los sal¡És'elcarbó¡ nineial vel sustanci¿s merálicas
j;
:r ,
-¡i,
o.r
i,,.' irit'
"
r"'
¿'r¡ae!derecho de
't*'
ii':*;;::';: ;;]..L:ill
i;n
mTl':,
l;:
llf
'::L;:::i":"1:: li:"
*,1*l**l***+-**:
i:¡i;t
;'Jgi,:
#*íffi
;iliH;;::H
1l$
i. .; ¡el
virl.r";r#:tu,:iil*J:J"{i::"j:'i"'iilih::::*#1ü ijil$.:n.'":'Jt*:, *i
j:r;
1t".1"".1,T*1,:,itl"ii
ttt.: ;:Iffii""J";:;ff::l',:
i*. f,:.:,T:,T::l: ::i:r"TlT.
1'"1:;: ;
:l;'Ir,Hl: :;:"ilili::;:"il:
rt;":i#ili
*i;*¡1i*tru*Lrni:'J":'f
"-:iiriffi
::
[fr":"?fi
lo
de
.ho -e¡re inmueble d 'hnlo e rndepend enle deldorrnro del pÉd¡o {¿r¡ .¡mó dueno. E opol'bk ar t taoo ) a .u¿rquret pehona tran
¿tnburo'or''rr"de\6enc:ale'deldomrnrodeerra-
del con'e eneltu1lirlú¡lode lr Lf,' Ot8¿ni,a ConrirrroralFrrnenre 'e FmúaeldeÉcho ÉsPe'ro lcno que l" leJ nanquet medro' dio n'nero,le der"nde, 'u.once.ion @r rodor lo'
Eshdo como de Pá¡r'culares
r,m@na|rrn"l¿tqueelEstadoPU"oecon'lÍuiroddqrúir'onc6ronP'mrnem'Je'un'n'i5'Ón
iilr"-': il+l I
i*i'i,t*t*li:j,"Tl::di"i#*;H:iri*nnr;;:r::::;:::'""
oerer
"'.',,. -"rt"," "\Plora. il¡.on*.".-,",y"p"'",rondelo
l{itü*f; ,
::*T':1':":T:::':1x""n::::'x'l:ir# ili:il
-l'i;"l:x:'
c"','r,""b".r". 513
",ll"i ,,i ,,,-* **. ¡ "',1'1,','..",¡".**;o'o"oehipore")d"oro\deÉ!0o'rerk'\'enBen'¿derodoaroo ler e' cr I e' que lo< aemá5 ndueble\' J démá'le)e\"dr'o * .t" n"' 1, l^"i." .. i M¡ 'i'ms '.ll'1 ."..," " r- 1"i,"* ."e de ra ;v org'n c' conqrrñ iomr É'ptrrr'" o de i odrso d" qF $ e\r'mion''a ar'suar po.esorú'|ua udrür' :l;:r ;: .;;""1 pt'L'o''a "¡mpre prede "'"re¿¡, l¿ aonnmr' Pde'cl p"ro como'e rr¿ld de un dere'hoqúe rrnu..o¡,*q* olo ". on riruitld .J,o"''o"n"'o e't,'" I'or'rdl ldqLe rurih¿PaÉ e\Prc:¡menre al domirro del 'rrul'r 'obF L 'oq'e''on mineÉ l¿ -,m, -o^rrucio*r oro,ga '.LLiL"." conhgu' ¡ el "onrcniao de . *':'."'"",, *" o,iretse;laeÉcho d" po¡iedad Y'e¡reñne, qúe ra pn\e'on de ra' r¡'!l e r¿ on.e'ion ¿re\p*q 11i::;',;;i;;;.-;";.p,iod.oure i¿' qF son.obJero t't"r' '" -'¿ ¡ro1 de h' \ rproPirron e\rr"' on 1"
**::, ::;'**, ,= :ii1iirru';l::',[ii':lü, "l*:::::" ;tl:l;';" ;*'*' q*'"e' *"' p'' ^'"
:**'q,,';:'**i'**."".ll!.,,i
F el illo
.:dorar dicha.iquea''a
l'.
ros P¿
en
[", .1li'.".", ^, r" ' o,;, ll'"i,.,"" .".," "
il::l;l'::'":;Í:;'; :; ':1J;
Deb.'.,
\on e'ron mi¡er" 'eodo ei" ulr;ño r¡¡urord"drud'c'ár 'onv'r'cer qu" ra re\ re ¿nsna eié dere'ho n ,"al', ,{;lar ",""o..o''*'on Botu d" r"' r., rh"de' ' er en ro dere'ho' de e\pro¡al con i' ou" urr¿dF .'"era n'cronar '¿'
d ':"::1,;.',;;i";;"".,'"'.'o.p" ¡,r€ d; r4sur
;-;l ;r:: ru;:;11:l; :T J"n il;ll :i ;r;:;;I:I:,:;i:'"11i:Ii"l'::lii;ii{: :, l.:l*:i ll 'ru;,i-x,;::::;l: ;:ü ii,F.* fi :illlt j; ** ;,"1;ll';n. :r I I ¡'i,i" :.'Li ;:"
y
Concesio¡é mtner¡s
¿.,
Fló
Der.hs
reqú r'iro' l D"be ¿crJar por ñedio de 'us eñpF'a' 'icurenF' confome a '.-qlo o*icipació;; 2 Estas enPresas deberá¡ ónsliruir co¡ftsión' ""g" de v ner' o adquin dch^'o'ce\iorc' por¿rFLn nodo q"" "-",,; "e;lcdrco +brn' onr¡r ro¡ la É\p.'r^. au on/don ororS¿da pu lev de qudtum *", r,. 1r' ".p* i" ""i,..".,.". ^ á. rcuqAo a ros a¡¡:ülos 19 N* 2l v 63 de la constilüción Polfücard
-.p1""¡". ",:¡li'. i;.,"li.'"" *"
i."
ol¡o¡o,
L6 co¡cesioóes
l
:
it
DLr¿
nireras pneden
rr
de dos
lipos:
de e\plora t1oeÍrodo de do. "no. pronogabie' Alcon esionairo le da dete'ho\ de labote(
r'"¡i-'1""'¡.*.p"'.p"orriacon'e'ion¿eerplorarronh'er'üvo'lominer¿lesronce'i'
l0 de la Lev lhs y ser iodemnizado en cao de exPropiaciór. Todo lo orenor con{ome al arículo rez ll€sado üsá;ic¿ Construcional sobre concesio¡es ni¡e¡as ere tipÓ de concesió¡ caduca una no i¡scribir la *ntencia que la co'srituye , ¡ plazo, po¡ ¡o paeo ¡e ta pa¡ente corespondiente Por ¡sto de 120
dias y por no lenenciá de la concesión
deroni¡a ladbién P/¡¿"¿¡.ü es de duración indefi¡ida v le da al concesDnaro 6 derecbos libreneóte las úinas que es¡én dentÚ de los líúites de su con'esió¡' de ha de explonr , ¿xpropiación rtse dueñó de las sustancis ninerales que encuenúe v a se' indemnianlo en cdo de
' tua concesión se
l-..""r i_ v,,
2',1" l, L.u OoáN¡ conriNcional
de Cotrcesion.s
Minens
";id" :'¡i.."i*rá¿.r,c-.1¡,*lo"dere25.q'eiu,ori¿baent¿ererobeañientod'hco¡'esón¡r¡d,o¿ia¿
i:' l i'".,,,,r.
b
r,,
o,r.¿n..
li: ii;::")mr,: ;":,:- ,,-ó..,*lv.*r op ' P s'
¿.o4 ru d¿r
**.
r p"J¡'
l;
Ln¡Oulle,s¡ñüel: ob.cn..p 47.
caproJo IIr I De
o""a- c'*'''on'r
!i{ c"""+
roDro rr
:H:,:,:Í:i:ff.tlii;]":;iJ:::::TiH:':lll,:l:d¡d'l' ',il#:liill"'ll,jülli;i'1"".1i:':"J;Tl :'#i,i:l:l"i:::l"l 'lli]ii'il'"LiTTlfi"i;; *.r"ñe de ra {''¡¡'' n:n"'are' ;;;;;;.";^''; un ¿erucho ¿e conleson
ei¡e.¡o.
'obe
el v¿cim'ef
indennizació¡ al supeúcidio v sujetase a Ambás concesio¡es deben pagár una Paterle' Pagar a comprd üna concestón por dorivo( d. prererente derecbo ei Erado F d""
k
;
l;-""r*;;;
;'.^
seeuddad nácionáI, Por ejeúPlo
Pd¡ obren-
,".i"*.
convieíe
.3)
" csi
u\o' lu(Pn el lu'/ p'lun. once. on r P e enr'n lo p¡pPl' \ do unenro É\Fdira una €¡'"tu M'tn' d ot e ar! ceos r \' ) ü."i"'ioo *'t;ñr.ro 'onarde en ün
titulo de PrcPiedád
Principios co¡
Drecbo¡ v
D€**"
c**...*r*
/n'¡¿¡¿ v¡'eo M
súadrcidad É pr'dke p'¡'a
en
Los
6Peto ¡ la Prcpiedad
minerá
que son: Laconstnución eñ.]a siete pircipios,los
enft
süstancias concesibles
la dis¡i¡ción ]r ¡o EI Estado tiene ü¡ doni¡io emi¡ente RecotdÚ l'"1Jo:"t-r".0"..¿."toriúeÉs'elEsradotiene¡undoninioeninenteivespectodel4sc'
a la
mineri¡
¡¡) ¡oJ¡lu q¡ dchn¡\e Lotro ¿oLello' rr br'o qu' It'''-'.11,."i'.**-'"1¡..,.""",,"'.r!ul.¿,r',,d"d -,.'"o. e."eor.... ro1,r') ',Psr ¡ e\p,r'o Pued' Aho,,b,en \i l"\¿,no ea'le - i.li',i pod"ro' rr qu" e' el derecho que deoe p"s ¡ er !on'e o tr'o oe - " ".¡* " ". po, l,;'pro"ciondeLnardLr'r" 'rrn¡ "rmrenroopo'r¿con e'on ']i,..',." "-" ' " 0"-¡"
;ún no¡opolio chilP. pcro oesde e'e rr' r'on el . -- pt I de cnero d. louo, d.ro n ,eac ro.enra \r"e..ra "" e'pecrñ o d a'r^;ddJ rabre'" ún imPue{o i::;;L 'a -- d- ,x re' N 20o'b que "
";r'
r' ' ¡¿d 'n ne'!a 'h're ra '¡ 'ü '¿r' :T:;'i:;.;;; ';"'; """ 'mp*"o e'pe ,n'o. ra de e]úe orro' la L') de la Rerr' r ¡ D' 'ero tf,) \'b00 F* O. ..¿.¡"^ 'i'll" ' 'one' ". "",- I'n-n,are\¿bree a' emPrq miner"' qu' rens¿n \enrs ll,i"i.or''*... 'n¡rbur'p¿ra qL" < obr¿de¡ róra "'ctorád" oecobrehro mern.a o.".,..nel.oa\ ''li "-..,*'¡.,. modo a ro\ In nero De e der e\p'or'dor ,¡ Ér'd,mPofbe opera(ron'r 'e :;;.;".. reIobÉ Fern'(a ",'" roner¿da ru *""¡,. *',..n*r.. """uenúm'r 'l'11'^,1i.*,.¡""...,,. d rn''a dP 5% qLrene¡ er'Fan lcri¡ anu¡re 'suaLer un. ¡a .t -on r" ' i""'* ^',.". s'.',..n a d(re m l r Ie' arl¡ca'¡ i","*.' "..,**, "'l .*lcd,( meú' ¿\ de .obre nno ) uperoÉ rellle' o intrioÉ' \er r^ r¿¿ 4 aqLelo d q," ¡ede 0J 'e"n *" ) i" -" l". 'Lrd' '.., derrnbúlo "rim¡ o*¡¿¡."'¡c^ ¿ecobF rno e'báne\enl' Fn ro
,"oe
ú-.'' el renémo,o üel ?r d"
reorP ñ de
?0lO a' \ot
es
qu' proponrtn modrÉ'dr el'i
tin'
lema de ¡r'_
u¡ doninio Patino¡ial Siendo nuv iñPorldte rescá¡d qüe' bajo la e¡uaj 2. La concesión tiene una ¡auñleza esPeciat la qÜe rcsia bajo la consti¡ución d¿ arJJi", "r *" ".**lo";!¿úi¿l. v no adniÓist¡arila como grandes abusos qte
:;:,."."",""",."'""-,.ho¡Po)o\rnemb¿reo'onranecP{d"dd'obren¡rm"or¡'n'rd¿o "J,.-,r'" n** * l, o rqrc ron l"' zon* ¡ect¿da' urg'o r¿nto de\oe "lGobiemo
3.LosdeÉchosdelco¡cesion¡iiogndedueñoylÓsamPa¡alaconstitución'Elco¡cesio'afio
;que el Ejecutitó lo PR*nrará
gundas,
1925.
.;;
:t:'*"1,*Triil:;i:'H'::¿:'::
#"",'"fi
[::l::rlT.f i',;::
Esta obrise-ión 4. Er conesióna¡io debe pasd N¿ P¿tente i¡diÉctaúent cu¿¡ro en mineF. la acrividad inDulsar '
;";sión
#;;"i;;;;;,;
á
desmuar
cons¡ir:i:,:l
;;ifffili"iJíff
j;f
púbri ra ¿ctilidad necesaria paia sdisracer er inrerés
co q¡ejusrinc¿ su otorgamre¡to
Lasco¡csionesecÉ¿n!"rr'"*r"'91:1ll:"":l:x::il'il?:""':"i.T:,1,:"."i;::;:
::if,*:TiiK'.,'Jii:lll,lxl"lii"llsr'i#";;;;,;:;;;;;;.r1""'"i,*io"¡"r.,i"¡ rrav cuantosos rmercses conptuneridos'¡x.' i"-',iI". ili.' *.;;;; "..es
0
o"'
","'¡".
DeE.h6
dduene coner"'o Porloqueno"'¡l"raldromarrlare'hd
sob.e ¡as agu¡s
1997" 1ás ag!d' lo ba dicho el Tnbunal Cons¡¡ucio¡¡l en su se¡¡encia de 13 de @tubre de ue de son bienes Público v' por e¡de se r'"" t"r.r-p"¡"*t -*.-pladas en Ia ler, 'acionáles de aProPiáción privada"i en conse' siendo sueePlibl4 no hunaúo, ¿a ,r"*"t." dominio es sobÉ el derecho de aProvecháÓie¡b de asud que : i,.i.¡", -rr" l" q* rl
r*.
o
*t'"iio¡
de 'u
"aqDiere
r
la
Cafa FündaDenr¿l.
. G.6)
De¡ecto de autor
:
*;;;.ü".J;;;;;,';irássupernciares'rcca; tÁen¡e ara comtrucció.. v
salinas arinciales'
'l-a liberta¡l de cr€¿r J
iteteciure y artlstio
r¿ ¿
l;"::UX1ilT:il":T.n:,J"'J'i,1"',J"'ll"iiL'.idJ.i,llil.'"llii'li;í;üi!llillii"l",i aÉnasvdemásúa'"naresapricabresdÚd-
*-*"ió *
Ag!a'
de acue.do al Procedimienro establecido en el Códieo i "coiri¡ule I kEcüla.ió. de la adquisición mencionada debe hacese por lev simPle. de acuerdo a lo que d$Po
'
:",T:'i::'1Í:":r:i::iJ-:;1"'::;;;1fl":1.'Jl,:l'::ll,';i:':i,ili";",:':::1;:ii:;': erl¿ olr"crÓn o la r'rnn i".".
'le
Como
puede ser exPrcPrada
5
'. re r, p.puen¡ Je mod¡rcd e¡ ro)ax\ Ht Ú l¿ rech¿d_e'crirlúrióndee prc_ er por cÚ.nro polér¡ a\ decir q re dtrh' nodrh'. ron no r' esrado e\enra de
o** "o-t... " L.r",1'., ""1c.0**'*É.ha .--o.
dio Párl
**'ml;;-
L 0... """
".^"
.
túior al d€ la vida del
.
U derucho de
. d&1,
de
las art6, así .omo €l deFho
ilifutdir ae
ritrlar
pÁlerni_ áutor conprerde la pmpiedád de las obrs v otros dershs' como la ¡ l¡ ¡eJ' .n cotrormidad todo ello de Ia obra, y la i¡leg¡idad I¡ ediciór
L"dL .,ón \cul l @' ". q e * lF\o¡.¡b¡ on'or\o de _ ¡l'' -,;,j;:;,;;;: 1.,';. ó"i..ho..rp'm-p'ora'oLeré rr¿' oe" ets' ' 'pr.n'm¡ o"''rLobtr ;" o"re". /o q e c h n d ha' ¿n r 'no nPe"o .Jo;.,""!'. ii ."r". -"0, " '."," ^" "". d. eso.lliro,o'obrre l: lej N":0 )6 solo desDus pr¿ nprán a'o 1'' p "1¡ L'rt j id'o i" l'.,.,"......,,.-',-^. qr ;-,;i:i;;.ú;;;; . or'*:ono Y' óqq2ot"A" oMrNr FrA'-o'Prr LN{pd ;..;;;;. ;;; ",,
"-...
515
llf c.- * o""o. c*...ionrr. roro r
/
r'!¿r¿¡
vr¡
caúulo lll
¡'
""
.!^,"
sli\ric¡s \ a la Fopied¡d ¡nd\. Sda apli.ábleá le prcpied¡d de lás ce¿ciores inleteclu¡l$,! qÚ¡nro der nuñ'ro ¡nrenor rri¡l l;pre\cr¡b en lG iroros *sündo. tere'o'cu¡rro J la cual É m¿nihesta una Un afie es üna expresión de la acrilidá
jij",q,.t,."*'"",a'i,',oad.15'06'¡
lm)lEs tanul¿n
,
r"
en
-.-."no"¡¡n
léú¡ro
Persond
Le!
de
Ái;'uio
¡l
.sta
mr.a
,
y pate.nidad que coNúlee¡ el apto!€cbáúienb
s¡ n estar sul eto a censÚ ra control o au¡o' que equivalgán' Po( su ef{1o inhibnorio ¿ a Por¿¡i¿¡¡ iújustifrcadas existencia ojustiie no se fundañenral üb€rad Puede co¡cebn b o ella se ve graveDen¡e desfigunda la libefad de cFación ar
ir el arfe
'e
meoio"empreado
pafinoniales denvan de la ulilización direclá v pe.sonal de l¿ obra Por pa¡t€ del au_ de una obra rn ror,sin.eder sus deÉchos a rerc¿¡osre. L¿s foúas qüe púede Éves¡ú la uliliación de la adaP¡ación de la obra por de la obra, rePrcduccióó v¡riadas; ejenPlo, rlecrual son Publicación óú. ejecució¡ pública de la obn. dercchos sobre la ttaduc.ión de ta ob¡a,difusión de la ÓbÉ e1c
e
p¡ úan\mÍi
o
rpÉsenr"rer d'
Denro de este co¡¡ex¡o, ¿l aüror ¡iene derecbo á lo inédito, es decn, úene l¿ faculrad de decidi¡ pe_ dáúdo coúunlcará sü obú al público. Si se püblica sin su conhtimienlo, se Ie causá ün d¿ño .úiario, ya que no puede negoci¿r coó su obra y lambié¡, u¡ daño noráI, Porque s d¿ ¡ co¡ocer sü !Éació¡ sin el previo consentinie¡to del aütol¡'q5
e'$
sü fallo de i6 de abd de 2001 Cono lo ha dicho l¿ Exena Cone de APetaciones ¡le Santiago 'n :n¡*,*, de e\pre'io¡ en Be'trd j " :i..i pue¿" lá libenad afe¡¡ t* de,e¡su'¿ pre'r¿ ,i,." t;rure¡re h' \ed¿do ¿b"ñl-i dre el con DUe{o re¿rú e' * D¿"'culal cono .'"..''.*'
^-lá qLe nuesrrá Caña trndamenra' .J"" "." -.¡l¡0"¡.4" '"/ l¡ liberláo dec'earJ d'tundn la' are"
en
el N''15 de 'u ann rlo lo ¿'e;
precisd que el dedho de cila es una excePión a los derechos Párrinoniales. pues se Permfe L -un¿d.rcn de óúa. de dre. nn nécenodd de obreE ¿JtoFa,,on del aulor y 'in paSo de Fnu efeclúe en obras de c¿rácier culrur¿l múción po. esre usor¡r, a córdición de que Ia utiliación .ientí6co o didádico, y d€ que en l¿ cná se nencione¡ Ia fuente, lfülo y aulor de la obrar¡'r ' C¡be
r'
s
arodb la oer{n-
juídica de ninstln orden PaF las Ealidades que er derc' Duró¡e nüchos siglo; no exirió coberura en abrracto lal coberura' a .lisiplinai i"L"tt"o, Pesar de que náda inPidiese' in" u"
"'." ""en los asP€ros €specialme¡le
deÉho de au¡o. también conPÉ¡de la intgndad de la obE, Dno de los derechos morales n¡s impo¡l¡ntes.qüe.oósis¡e,básicanenle,e¡ la feul¡ad de que goza el autor Paú inPedir lá nodifc¿_ ¡ión .le la obÉ sin su autoriz&iór'o¡. Tanbjén inplica prcteger al antor de cualquiera adultem'ión El
peson'lesi¡36
Por su pañe, en ló que ¡espeda al aulor, el Glosdio sobÉ
¡éni¡os juídicos
de de¡echo de au¡or
(oMPl) d¡ce organiz¿ciór Mundial de la ProPiedad Inteledual
r
que
i,..la que c,ear¿obÉ'a r pe^ona"á*a" árror'"' """"'"t cuva inalidad es apelar al s€n¡m De acuerito al n¡mo Glosdio. obta arlGlica es una creación e'culrutd r..onremplt drDUro' rPin,ur¿ . SÉb¿Jo J pda.r'gun¡ .,,",,." ¡" r, p..o*,r* d"¿resplr'do " Tun'ale' ou'tu ro'g'u*' J 'a u ,*.t-,*r. ,"' "i,". 0'i .0"*'. '"' a"""_t,it
on' ' r 'fll'' o rru ¡n '1hÍp \qqudp 1d' *"toera¡lde '" m6 rrr¿duñm'''ode """ ... *-"¿p.' ''rc.o "oio"
r " *-" :".i."
BoÉsh,AA¡d: El DeEcho
a
o conrñro".
.;;':lf^il'"iJi:T';'"''lJ:':.';:'ifi:::Jil;::i;;.*.I"il1,:::.ifii;lii,''"
''
033
de Auror $-qún
l¡ Conv¿n.iór Unjresl
', p. 3 en Ibí¡ten
Tiviño FigFrú, M.ri! Eu8enn, t¿i¿¡sa ¿d D.t.h. d¿ Art ¿¡ e P,.Pi.¿¿¿ Aníei.a ) L¡¡etana lsantiago EdioriálAGna Edicioñs L¡ Epea,l933, I.¿di.ión).p l3 ''r¡ .esiú o innsteRn.ir dc los dercchos de un ¡úro¡ puede s roral o p¿rci¿l Es un eió soLmtre. que deú efcciude por inrrunento públi.o o por inrrne ó priv¡do au¡onzado añe notario o insc¡no en .l ReCÉro de h Pnpiedid l eledDal denbo del plab d.60 dias contadós desde l¡ f-h¡ d. la celobacióo del resp€¡ivo ero
r'
n!:',!:#'J,;;: !.::',i."::'::;; .)"!'i,.'?ili#ii;' ";.;
el de
L¡s derechos
cono u¡ sübgéDerode la iib€íad de exP'esión Es decii esunarom¡ l;¡.nad De esto se puede conclui¡ qÜe es1á sujeta al únúo réCinen qk un¿ m¿cfend ron o fom¡ ¿e qLe l¿ rrberad de ea'on arsn'd 'o* úed:o e\i"e Do l" cualqlrer puede ei'rcer que eL¡ de Po
'
se riene
;Nncia
de esta qarántí¡ co¡sri¡ncional
uv"' 4.".i"*" * *,""a. .aiiol". ¡e e¡"rcq *ta 1.""i". ."-'''" .- l, il *."' ,,l'¡",r¿ ¿" .v- o;) ro p,; ;;.';;:;;;i;"" "
obd PorejemPlo,
princiPai derecho moÉI. ya que inPlica ei t4ondiniento de su L¡ parerni.tad de la obra es el 'aperpetuidad a ellar¡lr. coósisle en coloc& su nombre fre¡te á la obra tieándolo a ceado¡. l¿¿i ¿e pof no se esle úl1imo, por el aóoninato. si oP¡a .rcada, o bjen. üsar u¡ seudónimo, o bien, opld de a la üsurpación monen¡o puede en cualquie. opone.r a la pá¡¿midad,ya que el autor
¡."lio" o-"i" "l **.*t " s¡.r; i*i..'.i" ¿" ***". ció¡
se ¡iene sob¡e la
porloqree e\i roro\e.h"mr.1ro rmpltr¿ un prc'4ho rrilid"dobenelcroque "'d¿de¿lgo ¡nreqrelrmmo'eeneealosdee.ho parnmoTale que la obt¡ ' or.ede J ¡uro¡'"
19 742. public¡da en el
es decir, lá facultad de creat v difu nd
patrinonialy motal'que Prc¡egen el aPrcvechan'enio'
sóbre la obra tr) D€recho
Dr:ei¿ Ol'¡¿l el 23 de asosto del 2001. anes asÉ8áido* al de'ccho de aubr' IN difundn ra r¡¡e¡a¿ de creú v de jüsranenle por sü calidad de sf nuevá garantia debe este consiiruido
co¡an¡¿o erncid ae esta
üna libeíád
ariv" "ldrre'hodPPóPedadilrele!rr¿le)
i;paredided
ste periodo cuaido se c¡ea un lenguaje ai¡icülado para ÉlenrÉ al exteiior v no ¡o'.i.quedándo clasiñcadas l¿s artes lib€rales (ls actuales bellasar*) en Úq
Refoúá Co¡stirücional N'
re
son
Érdere.ho de autor coñpÉ¡d€ los deÉchos y la intesridad de láobr¿r4{
laüno ¿ru En la Anligüedad
o6ciosr esculloÉs, pintoEs y atqu'lecros La
De*'.' c.".',,".,"'"r..
m- br"r ' renienre' de l¿ lib" ddJee\P'enÓn 'iq,.pru"'en*i.p.na".aoadoqLerga¡alr"¿elerrctrod"'{¿cd,, b rn'en{ÉDre\ia
s conside¡jtl arte como h penci¡ Rena'imerrol-ún' rahn"le'oF'{sluX\'duank" t'h¡ ¡ri'i'¿,a*1,t"¿'^ r -¿e"lso rin. o'e1Úeel reeqnü u v b'lla a'kr .,an¿o @ or.ea - e háce l¿dt " oe ooá' n"ilriple ) i ¿r'Frd rprod!'ror de obrd i or t.",r".,,,"";".."'". ""'",ne.d¡o 'orodn! Droce.te del
Dereclró y
o-c'.. el lardrrer
;,.,n¡ ..hc hdcr pre.énre qúe inlerpFl.cione. ¿.tu¡.e.
Éal o imaginado
lémino úre
Et
D.ls
oe reo'rhooeukobid 'orrererrpor.qkde'dee o'rrode\nadé p.,"..Po rn lrbrc oe reo,cina Lfm¿Paerad'r¡o u hlFcgeoe ali'o lj.-,"¡.",r'p," jl,.p."g'¿". p"' e,unhbtoLndrbriooun.PerLul¿!rnrrroonn\dLnoporc'cIre'dPTtu e'r¿dtrr(¿ o de r.o8rali¿ -"
lá\ palenre' de irvención os(á\'orler. s,rrnti¿a, bmb¡er.l¿ propiedad indu\l¡i¡l \obre anárosa\' por e' ¡¡empÓ qüe st3blf?. crac¡on'\ u o¡r¡s ciaie. modeto', prcceso r
" vis'ón
/
I'r
¡o
HcftúSi.Qc.Dina, Op .i¡,p
F.gú'ú Md¡
lusen.¡ Op
fiereú Si¿¡pe.Dina: Op.cn..p.
, 'dn on p 7
,'
127
.
ir p
?4 g
llJ
t8
curs
de
ro
D.rc.ho coninu.ion¡r.
no,|Áu¿t¿u\atu)M
carruro ür / D!
ros Derechos v Debets
co¡rirtrciondes
W
'i.i,l,*"..,-'."'.'i"-eno'.¿¡en¡'¿ü¡¿r,.r^o¿.l¿oo¡¿,*."'.}l \c ¿rerten lo\ de,echo\ El derecho noÉl no es rcsarcible económ,canente. a no 'er que
dadrn (b) Ero
Derehosobreraediciór obra
p¿r¡i- i ,irc*rj elr"i¡" .""
1., ¿"rechos de represenración o ejecüción no draDática sobre obras mus'cales.
i li,:;m:":l'xru::*::":,::"'":::;n:?i':';:lffI::'#:11'""'.:Tfi:Ti. r^ obras del Ép€rorio de que sc encarga¡ La aurorjzación se conced¿ I {l
tiene un aspedo récnico ¡eferi
"
Po¡elcontra6deedicióneIt¡ulaIdeiderchodedutorent
"t**io"
¡" o¡^
¡ oo'i''i Lñ obr,salores der¿úú \on .*i,.,ii i ;iasnion$ nlsn¿res'rm ;;i'rÑ;.;;ñ,;;;"pruebas y'emu*ncio¡ darpañ paú h tdPre$on. mÉtu8 qre_Es oor€erones deleJib, na.uscrilo, coreeir
son:puDtrcarraoold rcrur'
I _n ftopied¡d irtetecrtr¡t indüsrial i sñ¿iece al De-cho conerci¡t y comprcnde creaciones industriales
!u
y signos distinlivos de l¿ em
Elcon¡ratoderep¡esenl¿ciónesu¡a.onvenclónPoI|.! dere-lo de eP¡P'"nkrl 8enerc .on ede a un e npÉüno el clónoüeadbosacuefdenrfr.LasobllgaclonesdelemprsariÓso¡:háce'reprekntaflaoblaa|p;jl'P'ientelIdean
b|to;enho¡jeUnp|¿zom¿*|modef|sm$6!deard::]i:"*l::"]"''.:i::i"-"
autor vigile l¡ rePresenralióÓ de la obÍ¿ v manlemrlos inrerpÉks pÍh l^",--.***t".. lo d,f. ro,e' de orque.rd.leBido' por er duior vor (L p¿tre 'r ¿u¡o' I ene rs qSuÉm,\ oblig¡ciones:p€rnilifqüelaob¡asearePfesenada,¡omodifc;flaobÉünavezen¡resaayio]¡nis*cinaust
cont¡aro:
pemililqueel
.:pale. o .larla
{c)
¿
oro
reatro,-..
I ocia
hopiedadi¡re,ectu¡re'5
rod^ seg¡ln Luis Claro Solar, el concePto amPlio de Prcpiedad I nrelec rú l comPrende
f;;i;. ;; ñ;":t;;;; desirnd las cuairc especies
I¡ mdrre'
especiat v gue Pueda setvn de dPo PaE su fabricació¡
l*::nm:5}*:"iii::-llli;i3Jl'"'"'""'cte'Gticoquesirvapa'iad¡tineutrPro *-:'
i"i',"]"". a"r .e";'i. y. p.. ro ,¿nto. s ua dpÉsión súéric¡ pr¡ r lse tipo de p¡opiedad imerectar o fond de"ProPiedad en que ell6 s naniiestan: Piopiedad liter¿ria :
prcpiedad dEnárica. prcpiedad afísrica v prcPiedád
.
indurrial'
la propiedad intelecrüál están soDetidas a üra legúlación
Las rres primeñs fomas en que se pÉrnla especial que ¡e es com¡¡. La iu¡ra es Egida por
c.r)
Propiedad
irtele.túl propi¡metr€
ur!
legúlación difeÉtte
)
paniculd de ellar*'
1al
el deÉcho de autor' d€rechos conexos y el pequeño detecho N" 17 336 la que ha slfrido v¿rias modi6caciones a ravés de l¡ de auto¡. Está recütaita en la prorección de Fc Leyes N" 18433: 18 957.19.166, l99l'1ó 20435 que ade'ua la lesislación a la Pertenece al derecho
civil
t .onprcftle
ki
8r¿ú6 conputaoonares.
pd proreger los jnreÉrs de Los derechos conexos. sesún el closario OMPI. son los concedidos de orsan¡úos de fonos¡¡úas prorlucrotes v los añ¡ras. inrérpÉ¡es o ejecutanres, 'adiodifusióno 'p
l3
cr.p
36
TdviñoFigueñi,Maria Eueeiia: Op cir Hereú [email protected]¡: Ob cir.,P.l43 Triviñú Ficu;o¡. Mirí! Elsenid: Ob
Her.nSieÉ.Dina: Ob.cir',P
1ól
l'l';.:l,li:T'.I;:'.:bTl:"":; i¿"i'"';'" 'q..*,' ',.1'
t:
\ . "o obrp' p{r'd'jd.
' r' :'"""'."1 lll., ry:.,il,,.,.:;i:"1:t:,lit,-*,j:;Í,"iff:jt'i,";i; #1."i:''."',llixll"l'"::.":ll.'I1,,
T¡viño
Figueroa, María Euee¡ia: Ob
cn p
15.
Heftra Si.Ae, Dina Ob
.ir,l7l
es¡á
rsurádo en
ra
t.v
N" r e 03e
f9
caPíruro
520 cuÉo
de
DeÍcbo C¡frnu.¡ondl. Toñ'
i1
Á'e'la
|
v"t'a
(c)
c.l)
La propietaiza.ión de los de¡echos
O.d€r Público Econón¡co
c2)
La tituladdad de los deÉchos
Orde¡ Público Econónrco'
G.l)
(d) Liúiláciones y Équlsilos
públicas (arícllo 19N"20) leual EPa¡liciónde lostnbutosv dedáscarsas
(a) Nocióó
l)
á
de
tributo
G)
l) bl) b4)
de tnbutÓs'
(d) Expropiación d.1) Defi¡ición.
Prnr.iPiode igualdad¿ntela lev tnbutÚia de la
¡o connscalo'iedad o
de l¿ equidad o
d.2) Habil¡ación ju.idicá paF erPrcpiar'
jusricia dburaria
d.3) Elene¡¡os de h exProPiac'ón
P¡incipio de lá no áiect¿ción tributana'
d.3.1) slj.tos
ftibürdia b.5) Fallos del Tribünal consiiuciodal en maréná (¿rícÚlo G.2) Libeíad eco¡ónica v Estado eúPÉsano
19
desm¡la¡ c¡¿lqui€' actividad económca'
Derecho
(b)
del Esr¿do Regulación conriücional de la acividad
(c)
RecuBo de
c.l)
AnPN
iii) Exprcpiado
E o¡ómco Ampm F o¡ónico con el RecÜr$
d.3.3) Ado exprcPiarorio
Naturaleza de la acció¡ de Anparo
de Prcte'
d.3.5) Procedin'e¡ro d.3.6) Indeú¡iz¿ción
Prccedencia de la Acción de Anpáro Ecorémico
c.4) CaÉcterGticas
de la Acción de AnParc
d4) Túnitación
Eeconónro
AnParo Eco'ómico v las acciones del D*reto Econónico c.6) Asp€.ros pdesales de la Acción de AnParo
c.5) El Recuso
de
kv
C.3) No d¡cnñináción arb¡dna (á) Núcleo de h gá'a.líá
en úarena eco¡órnicá
laltículo
19
d.6) Reclmación del exPrcPiado.
e.l)
e2.l)
toda clase de bienes
(arículo
19 No
e.:l) Pincipios coD lesp€c¡o
2:l)'
(0
(a) Limnes ¡ er¿ iibeíad
G.6)
¿.1) T¡xalividad de los modos de adquiri¡ el domimo pÚpús a2) Imposibilidad de adquinr libÉnente cieftos bienes Por sus caractercticd la na¡lr¿leza ha he'hÓ coúunes a ¡odos los honDes
(b)
Bienesque
laNació¡'
á221
Bienes quedeben Perlen4er a rndá
.¿Jr
Nom'\conrlru tontl''quesrñi'mo
Clases
debie¡esa los que
De exploració¡
e.2.2) De exPlotación.
G.4) LibeÍád Paú adquirú el dominio 'le
l)
Prcpied¡d del Esrado.
e.2) Concesiones nineras.
N'22)
Beneñcios esP€.iñcos
a2
de la erPrcPiación
d.s) La remcesód.
N" 211
c.?) Anális¡ jurisprudencial de la AccióD de AnP¡ro EcÓnómÚ económco (d) Pat¿lelo enrre el ecüso de P¡rtección v el Éc¡Bo de anpe
(b)
o sulelo P¿srlo.
d.32) objeto.
EconóúicÓ
c.2) Conpalibilid¿d del Recurso de
c.l)
i) ExPrcPia¡t€ o suleb acrrvo' ii) Benefrciario
N'21)
(a)
a
d'nin'o
ConcePto y iu¡daóenlo dei derecho de prcp'edád
P¡inciPiode legalidad t¡'butá¡a
b3) Pincipio
lá adquisición d¿l
(b) Finde Ia noma (c) Fünción sGial de laPropiedad'
a.2) Pms¡erón
b
Par¿
(afículÓ 19 N" 24)' C.5) Deecbo de propiedad
P¡oporcionalidád
(b) Esrablecinienb
ros Derechos v
Los de¡ecnos conrnucionales v elderecho a1áPrcPiedad
TEMARIO G)
rl / &
M
se
e aoltrdn en
Deúho
la propiedad
sobE las aeuas
DeÉcho de autor (afllculo 19
(a)
Derecho sobre la obra
(b)
Derecbo sobe la edición.
(c)
Propiedad inleleclual
c.l)
l" mareria
a
ProPiedad
N'25).
intele¡ual
prc a ¡te ral
c.2) ProPiedad intelec$al iódurrial.
refiere la garanría
J
ninen'
Deb"*
c"""'r'""'""r"
521
!!l
c*-a.n
*.r'" c*r;'*ionar'roro
rr
/;43¿r¿
Írr"'M'
Crplulo lll / D.
'$
CUESTTONARIO
ls
DeÉchos v DeU.".
C."tit";"*rt' !fi
los d@chos tse¡ciá de
Orden Públ¡co Eco¡ómico
l 2. 3
¿Qué se entiende Poi Orden Público
,1.
ecoDómicas con elEstado subsidiano' ¿Cóno se relacjona la libenad a desaüollar ac¡jvidades acrividades €.ÓÓónicas? ¿Qué línnes riene la lib€nad a desamllar
5. 6 7. 8. 9.
Dé ün¡ nociÓn
Econóúico!
de¡¡lbutoy señale.ómo
se
Señ¡le y expliquelos PrinciPios querigen
¿Qué ¡equisiros debe
¿Cuáles la fuenle
*-,9:1 -"-:::." 13q;. ,'11Ti." que elra ",1"1,:"T[ lo áuroriz¿' :"*i}:iT"1",f que la' timlen en 16€'¡xe' *ra estro-leceo:::tri.T"i,',:i'.Í* *i",¡' 1li.".'l:,:l';: quc uc ¡equirito\ ribu roi o mndicionA, mndicion* ni ¡mrDncr ¡mponcr dt"''li,- '"' r". ¡,*.¡", .n ,ü e*ncra. e*rcra'ni en t"'^.;t"\ 'u f,'iii.e;sú".-i* "r-r" ribre ejeñicio"' ;;ódaÍ iór ...-dr.úloe. ornoloe\pre'¿L\¿rFEPneir¿ e Lra 'le l'' no'edade' deFr"on'iL r'' a' oo' 'pe' de'de debe ha'er\e der mi\mo que.r .n"li\N !il,'' i ',r. ..u'* *.r. ¡ de lo( dem"5 aeÉcho' ron l.rú"ronale Jd que irprde que eio' ran alrrr¡do
clasifrcan lÓcr¡butos eD
cunplirelEstado Para sr enpÉsario?
nomarivadel ¡ecusode amParc ecorómicov cuál
'
es la
."mo e.Éir
"-.
luncjóndel Dismol
,"i".t."*L"t"
, aon o un, Ln 1.. iÓn "l "'"..,,'',"-,".".¿""
Realice ün paralelo entre el recüso de ampdo económico v el recuro de prctección. Desatrolle el principio de ]a no discriúi¡ación arbitrariáen
nateriaeonónica
tro úisno
se h¿ce
núcieo de sus garantias?
l.
ñ.,rn
Señale los límires al derecho a la propiedad
12. ¿Cuáles son los nodos de 13. ¿Qué
se enriende
16. ¿Qüé
se enriende
por ¡cto eiprcpiatono
a seguir?
l k
17. ¿Qué es la rcü@esión?
i8.
20. ¿Cuáles son
de propiedad
mi¡era
*
esra
conocen en
susraDci¿s coócesibles y cuóles
ddtri¡a? ¿Cüál(et ngen
en Chile?
21. ¿Qué iúpoñancia dene que la conc€sió¡ nlneE sa de ceáctdjndi.i¡l? jn¡lüstrial? 22 ¿En qüé consislen la proPiedád i¡lelecluál y la Prcpied2'l 23. ¿Qué sineulúidad t'enen los deEchos relacionádos
coD la
creacjó¡ artÍslica en la CoDstnucióil
d" Jn
¿l teno conriucionál si Po¡ ejenplo, se dictaú úa rev quetda talcúnuto de reqü¡ios o de condiciones,que e¡ la prácrica haga exigieÉ ¿ere.¡o
eft adiculo en la Comisiór Consiituvente surgF od nuch¡s primeta de ellas fue que en un com'enzo ei Señor Evds había dr ¿*¿" ¡*oon U*,la 'r,¡"t"., general PaÉ bdas las a nodo de disposicio¡es de ;Ículos ¿" i"'in.o.po.-ion ,0.'o 'úáder gdanprctege¡ princiPal por Í¡alidad cü¿les ¡ením mr¡ías erDÉsadas en l¿ cor stilDción , los ' excesivs el ejercicio d€ l¿s granríás: 'as gn
:
¡o?
e una d 'posn ron de ca a ter geie d no "' po ible de en d rllar deqlro q* - .".úne' par" l"' s¿ra.rra' runddm"rr'Jle\' e' por e{o que Fo 'ÉF
foña, exiÍirÍa infÉcción
¡ q'eJ.io U" .'
¿Qué derechos lienen el exprcpi¿do1
19. ¿Qüé sñemas
del e{tensible al legulador ¡eglmenla¡io y a los ó€anos de la adninistr¡ción
legdk' rlele' or8'inr(A lohlfuflo_ h lo l,nro lo que * eslabld o e que en .óo de pr('pro' 0 nrer¡¡' ond "' r" qLe resl'en tÉrado reve' ororn¿na'' , ¡'*"do o ,.i". ,j-'". ) ¡. 1,r",. '"."r.,*r*.l'tt*.*1".(dso.enqLeliContru.:on'o"urotÉla'Bddnuaterlo'10po que libF 'mpiden 'u ,,"1'"":,' ,. .*-" *, *' *ho o ,mpo;e- "ond,cione' n;bu o' o Éqúisros
doni¡io?
14. ¡Bajoqüé cnclnrán.ias p¡@ede la exPropiación v cuálesel Procediniento 15. ¿Cuáles sonloselenenros de uná erPropieión?
pr''ar'o oe ur e'emenroque le e¡ 'on'u{¿r''alo rmpor"r e^igen
ou. *re nümeEl
".1.i¡..*.
ádquin el dominió?
por fuDció¡ soci¿l del
l*o,,o:LeÉrci"opor acro' ''mnrone deld"uorid¿d eer'l.oo' v¡queereal¡eeuld|Eg"r'nl'''oh-iu'romlnopÑde
cias que lo hagan irealizables
10. ¿Cüál es la diferencia entre e¡ derecbo de Prcpiedad y el derechó ¡ Ia Propiedad, en c¡ankr ¡l l
q
rl
máleri¿ úibutariá
la dhcüsión sobre la Edacción de
t.,
i ¡ mmr¡ncion¡es.
il n
ra
demcr¿cia e inpedir ca.gas
Lás leyes qüe regule. o @npleúenlen las garantias que aFguú ste apitulo' su ese*¡ ni impooer cotuliciones o requisiros que inPidán su efecrivo
u¡*.'
¡o
podráÓ
af4_
ejeticio'
lo' precepro. d" la Con!irLcron para vulnerat los derechos ) 'iberad"" p,¿ ni ru"rin,sr .úalquier renrariva ¿ ''on u ÓñNrón de\rrnado d¡¡trra o ,ecoro,e elü indndmúente. a desconúerlos ó infri¡girlos
Nadre ouede ha'er \¿le¡
que
\ev $0b'oP3 )3t,n'L,oÉ'? Iree' oLr'r""+,n¿rl¿da's¡nbeoc'n'. lo:'Ón¡ L"\i c o' drr. urob in ñ/d'r' ronr'rr i'.ii,,,i.,i.i .ii;;";r., or'<,,¡re. o'om.r"c.o ',;; F d" P'pubh ' p¿' drL'ro\ ¡r P'' i;p*i ;,";i,o, , ." ir -'.* c,, o"e; onrn " 'dion'e "J;;,-;i, rmden,. ompFdd""n ¿ sa',n'ú' ".*',-."d""."' i;;i;.;";"";.1','s""omaiivod.rosnis;ossprcPó.ilodero¿isp*roen¿rúícu1ot"incn. linal de Verducd
h Co¡iitución Poliric¡ MÍinkovic. Mrio
y
de
l¡ Repúblr¡
orcr Op .i¡..t
p.unl ¡J c..¡.""¿. ¡i*...ltado
323
po¡i¿rdugo Marinkovic. Mario v dms:
op cn p
12?
!!{ c*- * r,""+" iii)
c-ou*ion¡r, rono
¡I r
¡"s¿r¡¡
v¡¿d
crpr0lo llr
M
El ejerciciode las garanrlas constitücional.s no polrá ser s¡avadoco¡ tribulos o carSas de.0¡l_
;;rcipio
Fi¡almenle, cabe
l)
Ésñú
la cítica
foúal
que háce el Prcfesor Hemán Molina Guaila a a todas
ls
inpe.fe..i6n
én
era noma
i¡,oe,us rrncui"s t,nrtims mAer¡echos polni'a no "' rtoróDoqr" del .onr'ru)enG e' ll¿sa' la ¿ren, ron e I cu¿4ro d q!e en Ia '6 Édad .,n lo debe,e' que'¿n iFPor¿nre\ \on o' uno\ !omo ro oh' que r lo de¡e.ho. ;),bré.orceb ; e! "¡jmF bre exalrd lo' de.&ho. con ohido de la' re'oln:áb,rrdade' 'onel¿u\" rre e' "l I ,npOs'ro runaan-rat l, nr1@1o, no h¿ busc.ado hae¡ ma eóuneración aÓpliá. sino 'lnicanente bsiaca¡ algunos po¡ su especia signiicaciónrrr0
q¡e los defehos estén gdúdzados son necesatios lÓs deberes. en lá mavo'ía de los P¿ises delda dercchos v deberes en las Consrirüciones; dd n;.do, el Estado consüucional ded@rático declarados ld rnúercs son recon@idos cono expÉsión de la natulaleza büúana, v los €gu¡dos
ld; gáranlizar reálúenle el ejercicio
P€rsonas: 2ó La seguridad.. , Lo la Fdac.iór
ejenplo,la Consri¡ución ir¿liana exPGsa que si ¡a República Éconoce v 8aÉndza de¡echos so irviolables, exige el cumplinie¡to de debeÉs absolüios de $lidaddad poÍncá. econónica v
' Por su paire, el PÉáñbulo de l¿ Declatación Aúericana exP¡esa que el cumpliúie¡to del
¿rículo
19
de en
bda actividad social Y Polí¡ica
16 de¡€chos
¿Cuál es
de los derechos!52r.
Así. por
. :
¿Cuál es la imporancia del
que abatque rodo' Ioq deberes del rr hr ' ior e\hau\r\¡ Je la' ob icac oqe' qu' ld conniru' ión o ld l")
dpr.cd lo.deDe.e oen¿)or''grÍfc¿cronqrerodohab;lanredeLRepúblicdl'"¡e ¡ono ¿{nrmo lo'que rrene roda pet'on¿ der¡¿ ;,.onelpa. \ rodo,h,leno P¿,¡ (o¡ l. Pah¿ r'r'
y
CUESTIONARIO
l. 2. 3.
soi tan sasrados cono los derechos
r."oo. qJerdo
c;
Dice el N" 2ó: ...reg!len o Óúplenenten las garan1i6 .', siendo que lo que los prtreplos legales Égulan o conplemen¡an son los deÉchos conrnücionales y las garartías Por ello- ha) que interpretd extensivament en este c4o la palabú gtan¡ías", como compÉnsiva de lo\ ''derechos", a fin de güá|dar ñdelidad al clúo espÍri¡u de láConstilució¡¡5r'
de
los deberes
pad
El arículo 19 comienza: La Conslilución ase3uú
Esncia
qE
r 'q.." t',.t,* -,mei.. ""'"
tr
an¡eno. inplicá uná f¿lta de Prcljidad o uóa
2)
de
\.D¡rerdemo e.Dblecer urd"(pe!rde,diEonot¡
Pdá lá cónisiór Consriruy€nte. preceplür Io ante¡io. de nodo exPÉso r€listió siogular takc¡. dencr,,úÍrdn ¿ )r que. de e.a lo ma.'e exrge de rodo i.Pqurrso aue lo( órgano. r'dL|on.t. en.drsado\ de \eld po, l¡ .upFnac,a con\r,rL,,ondler,ren "n corfomidad ¿ lo. p,o.ed,m,en,o ,
ló Ézonable o lo privan de turela juldicaar
E
,r", i.",-1,r. P
.,one.mpl.':r¿.a-r¡',rra.iorpo,'e,P¡q"Pro'.onrerrdo'dtrFodedrn"ñar^on,'L,,oif"; aúp la ererencrd a e.lo. e. ádo. en el ¿rh úlo " unrc del señor rran. lo compii.r a¡ r1nee.,i;
Aho¡a bieó, Éspedo de lo que s entiende por la ekncia'de los derecbc, hay que consideúr quc el Diccion{io de la Real Acadenia de la Lengua Españolá de6ne Por tal la datu¡aleza de h\ cosas,lo perúane¡le e invdi¡bie en ella,lo que el seres. Por su pane.el Tribunal Constirucion¡l ha manifeslado que un deecho es ¡fecrado e¡ su esencia' cuando se I€ Pnva de aquello qN * .onsusi¿ncial. de ma¡era tal, que deja de s Écon@ible. Se inpide su libre ejercicio ei aqueUos casos en qDe el legistador lo someb a eiigencias que lo baen iftalizable,lo entrabá¡ nás a1láde
c-"-..*r.. ili
tudiosseñaró.i,'::ry:j::,,::T_::r.*1":."'-T:",:::::::,1,:'_::*::::l , 4"., - ' ene cr ld ú;oa ob|8"cione\ rmpor¡ne' qr' curplú hano' Penú' d.be e\ ¡^ ,^. n Krdqr¿-":tt::i.:1,,'^':^"1.'":,1:. ,enrn' ,á ..n'.irl.ionat. aleuno' de lo j:T_:; -, -. fi;:; tu;^" '*",.,".,,".dd-b"de'km.on pir"dd en el In rer r. c;uddod" ¡Lev¿ !on' "-1,-..*¿.t", .un ello \..¡nhbtiÉ s lomr -r" ,¡conisiónde
"'u1dmderi.qúe uc.rodeo¿re obrlalinir¡cóndlae\e¡i¿delo\dee,ho "lo5 ei¡do. de e\cep.ion .on. rdcior ¿1. in emb-,go .e or o que é lo r comoFndÉn nmo er egunda
nórmas peninenres. la aprobacióó o aplica.ión de un proyecto o de un precepo legal que incura elexceso anles nencionado, sin que ello sisninque eslú inladiendo 1aó.bitá del legisladolni.
De**'
Deb€res.onstitucioútl6
quiernatu¡aleza-rrr
la
r De lós DeÉchos y
Eúcíclica Pdceñ in Teftis (19ó3) añade que aquellos q!e, ¿l reivindicú sus dercchos se olvidan debercs o no ¡s dan la conveniente inpoÍancia, se áseneján a los qüe deshacen co¡ una núo lo qüe hacen con la otra. L¿
d¿ sus
N"26?
{odo habit¿rte de l¡ Repúbtica
€l áúbiro de aplicación del pr4ep1o1
5" de ¿Cómo amoniza ured lo dispueslo en esr¿ noma con lo consgrado er el ¿nlculo ¡a Fundamentál? ¿varió esá relació¡ üas ia refoma cónstitu.ion¿l
k cü'
L¡s
debe
mpelo
a
Ch[e y a su emb¡ems n¡cion¡r6.
chilems tien.n el i¡eber fud¡m€Dlál de bonE¡ á l¡ P¿tria, deferder sü sobe'¡ní¡ J de pMerv¡r l¡ s¿g¡ridad ¡acio¡¡l y 16 valom escial€s de la iEd¡c¡ór chilem.
.oniribDir a
lt senicio milit¡r y demás cárgás penonales qu€ inpotgt la lev son oblis¡loúG €n loc Lrmi' rG y foúús que ¿sts delerúirer. Los
chileros en estado de c¡rsar tr|m deberán háll¿N iúKitos legálmenle exceptúdoj'.
d
los Resistros
Milit¡fts,
si
!o están
acrasOñcial.sdelaCom'si6de Enúdiosd. l¡Nuevá Conriúción.sesiót N"?12.P
2 Oñciales de la Coaisiótr {te Eiudios dc la Nueva Co¡ri.ü.ión s.sión N"2ll C.n¡ión ¿e Efudiot de r¡ Nu.vs Coninución Poll¡ca ds 1¿ R.olblict ¿. Ciile: At¡epnr¿¿¡o Cañtúnoaúr ) sús Jund¿n¿n¡a l.\t^do),p 164 Í oa1 " \ o r¿ dc Da. \a tL" x' r.t¡om,. )q
ac6
r.ú.-r c"'.
* r-a. R
R'
)
"e
r'o ú¿' d.'a t|'
Coñisión de Erudios
ec.'onb.p 4,ó N"rJ,on.de',.do 0!,,1 PLbhadoe¡.lD:¡noOi\úld,de_d¡d"r"ó, 'omo3¿. vo.'¡üuüH.m;n o.\ h¿, oatr¿-to^rt\EA I n \"^idal o. .on .F 'or uñrA'ó l@3r o ' vad¡soM n\ori Mro)o@, Ob.Í ¡ ','s opmddoqu Pe.F(o.rapun'o'i,\n'a '..n. si en lus¿. de la p¿labn gmnríaj s hubies .mpledo k Palaba "d¿€'i6 h r;ma 6¡a;¡ neior ftd¡dáda'mprion
de
l,
Nueva Con *i¡uciónr "Proposicio¡es ¿
Moli¡aCurib,Hemár: OP cit,P 229 M¿ieses, Emirio y (Sanriago,
;
Ceftó
ot6, ¡¡ r¿n¡.¿ nitror
d¿
i.k6 p recist!
obt\¿¡ori¿ et cht¿: tuhda Btudios Prjblicos. 1999). p 7.
en VI I I R¿rie¿ Chile.a d¿ D¿
!!f c*. L1)
d¿
o"".r"
Deb€r de
c'.
..ion.r ' romo r / í"s¿l¡r
rspeto
.
v'k"r
M
Chile y süs émblemás n¡cionáles
l-.re debér .e e\,ge a.odo,,"brt.ire. e fe¡drerdolo coño 'r ú1mo de per.oL" rorurat.e. J .ir
*,;."'.ap,.p.r"*-,..¿,\epddr¡euerdnoÉr'pd¡¿rronsralcunripodeenecP¡('d
.¡lo.lo\.hilcno,..iror¡norendlo.e\r'dlK¡o\oúehabieqeneller'onodclaReDrbr.¿ -" t d r on.r'ru..on e\ree a Lodo h¡b:únre de h Republ' d 'e pelo, lo' ' nbolo' r¿.'on.rr. ü.¡¡ L ne,e,,d¡d de, r..on.rer,ra n¿cioF¿t'olid¿ J \d{¿ cn or'ren a E\perar. en a.',r,de't o.... ,l .rmbotu
oech'c.pJe
e pinrlál
\
;'*^.."t,u,".omoobr,e¿cion'l'rc.n-rr':".1':l1o-'111*:".0i::l.l::"*:;::;: 0]l'.i.,i" oi'i"' -',0"0,""-' ha e{"do J ar deoer de derender '¿ 'omJnrd"d ¿mqre r' 'rdo !ambicn d' c'rcJr'ran'r¿' h'nori'¿ r l¿'de rsuo !ámbiado ¿.*' *n frl.li. .,.pr"
]o' ñ'r":'--;;^. údo Er;ega .lo' c,Jdddes e údogr;es ," " P.' ej;mPro eiemn'ó en rL lL ¡nr'gu' anr,eusr cddddes Por {,i,."n,," [' 1".^"*kn¡ "'lll. ",.- ¿" ". ' '..',i,o\enráñr||cr¿!rroaddr'a)e*enrem¿¿k"n/or¡'Llmire¡ón il 0. ."",. ' "' :rr11r1i1".:"1:1": ::"lii l:i.,:1 :': l" "::. i.::i:,jj;,1::1111il. !-"l'.i.,".'"'.-u.','.'¿.J"b.con{de,"dounpr¡'hsro.)rodo(o'iud¿dano"nrrlo' Ír'".ói"^,:"u,. e^:rj, Pas" mrenra.lo'.iJd¿d'no'n¿'\rerc"ümpldnLni'aren''
i f-r"',',..,.;;, e 'apon"lk d.. ¡.;;;
mdúúlmede hinóri.a
'epesenr¡n e{"ole,een la.oñFron.ón 4r rnra-d nr 'or J' .omo'e 'irúten'e -oblig-ronoerodohabrarredelaReDUblr¿'e"'\ilenooe\rr'nrodere'ru'lo.qu""n; an'rJó vi oF. e\en! i¿le. de la n¿cronalidad . d. e Pel.r nue rra fFr04a de re.peLr lr' rr¡dr G ne. qle lorr¿n y dd' e\pÉ'on. nLe ua n".ior"lidad
,
rmbolo. endkk\.on una p¡'te impor¿nle de ¿urorFpretrración del f\l¿oo \ Lr elenc\o nr.e.¿rio dc rN" eiár¿hdad. por ello ele da'om¿r 'ele PorPgc lLrid¡cémPn'" lvedr-"b.', ,¡oa"oe enla. on el.iJd"d¿no bu<" r¡ ncórPordao et-' ld \idd del f'rado de p"rando \ | ,,ru. . *"¿o,u re.o¡o.,menro e idenlrnc"' ior. on el I tado
to.
rúe una rdea del ei"oi\" hr'tÓnado ) ñlo'ofo pol|rno rlalilno -...iJa \¡rlr¿r Ob||e"loro .'¡" xvr' peú la cons.npcio¡ en 'u romd modema "paÉ!io dJanre I "1,. ¡¿*.^"1" - .l en qLe.l'enn'o n lrr¿r obr'o¡¡oro e{aba Iohide¡adÚ ¿1o ¡r".*,.."--ro l'*'. ', 'ü una nece id"d de Xlii"".p,","-" . *"t" en lo' ;"n.:Pio' de rg*rd¿d ) rrar" rrdad 'omo
s! c¿nicier de s íúbolos de general ide nti frc&ión € nft los chilenos y su Pat¡ia lodo aróPello o rc, ianen prcfendo a un emblema nacional es !n ado que ofende a lodc los chileDos Así,la legislaclón !^. con lo comptenenraria sanciona penalnente el ullraje, ofensá o viol@ión de los síñbolos Patrios Por
...,módso.
* pretende evitú cüalqui€r inlento de grupos o peson¿s en orde¡ a detierd los símbolos n¡qio nalel.ri. 'Coneten delito conld el o¡den Público los que ullrajmn Públicanente la bmden el erodo pod'án kr etcionada\ $n o el nombÉ de la Pa¡ria . . t?s pesoras que incuran en esl¡s
cual
'onductas
las pen6 de presidio. relegaciót o ex¡Éñámiento neóoÉs en sus gÉdos nedio a má\imo, v si e ejccu;ren en úempo de euera, Éii¡ sancionados con Presidio Élegación o exmñ¿mien¡o navoB m Interior del Esrado)' su grado me.lio (afículo ?o incis I " de la L€v N' 12.927, de Sesundad
in.iso 2'deesta disposición,se iúpoDe á los chilenos cieros deberes con el Eslado.dedefctr ¡ler sü soberanía y de cóntribuir a Preservar la sgundád nacional También el debet de honÉral¡ Pat¡ia.exDÉsión qüe va más allá delrcspero a chile v a süs enblemas ¡acioú¿les, vaque si dclcr ranierc si .sp.n esp.ro, ¿et chileno * esPeÉn Palriodsno v ndelidad en la gu€ra v en la p@ ':¡
rovoc¿n
El Servicio MilirarObligatono es un sistei¡a de alistamienro foEoso de honbrcs v nujeÉli¡ei hs volun fuezas armadas.lanbié. conocido como.onscdpción t¡s consdiptos se disli¡guen de los
::,
MolinaGuaih,H.nán:ob.ci¡.,P.54 o' run'o c roso -{'o e4 rn, di i.* s*"., ro" * ^,; elulr¿r "on " d" l" o¡nü'¿ fl'n n on tr 1; kÉ q- r (:on¡o.n Jun¡,
po' r'¡'!n ldo !¡' rn ¡ r'o onal'" Uno 'l? a p ' 1P " -r¡ 'ú o' & i,.'i.'.. i" i¡,... rl .'""., ,L,u-r'd e E'.pr ió' AqueereobÉrnom p ed. poh'D' r¡e\p¡! (. ¡ úq' !.o.i.d¿d e1...n ru h id.o ohr\r oo''e3dsb' I r dd i i¡jn d¡ r' f c " u zuc.¡úr¿b¿'d.' -i-,-* " "*.:,, 'o.,.¡'ode ""J'"".".l,.,"p'i+¿"p..|¿P'f'dfnni.nd¿e|r'oni' ded€n-fa"Tbkñ¿|1¿'4Jlo'mdd?¡gfronJk\P' pú-flp4do,'o.p?'oe unortrnsl'lourl,b"noa"Poe!¿unaaq'l¡¡ q-el¡'ieDaÉ ar'"''
'';."'oÁ"i.t"',t;kcó.in.r,d¿Estud¡os,te¡oNu¿tdc.nút'i"s'sióiN"l33,ppl0ll r:' verdüeo M¿riirovic. Mdio y orros: Ob. cir', p l40. lli iii¿.J ida;;;. r*,i.i;'Miri,* v .r aní.uro 6'. reta b) de b r:v d¿ se-gurid¡d d'r E(üo - vi 1rórr. ñ 'Xi'"iil PfefierUrcúiqa,Emili¡:M¿,m] d. D¿rc.no Coúa¡lE¡a¡.t lcir^'to) ":" r'r¡ MolinaCuaira,Bemán: Ob. cir. Pp 2l0v2rl ¡opaÉ o 1l"'o \¡m'- I r i". " '" . .r.'." ,' . q* ' -^o*"""u'B'onoe @ {'' " ",."r"."" .b' *.'. ^ - -;r" -' r" *d; ó"''""r ¿iB.omo un¡ ob!¿a on L.n"ar "'n,: a. 4, o, n4d" LtuJ¡\,. 4 \r.o' í;¿.oF"-q"' ;:;,,.;;";1;.-.;;.4
cle'lron delSedrcio Mrlra Ob|g¿rorio hd ' do !
e5
rEmend¿menre onnor'rid¿
qué olo
ra ¿dnnrbk
en r'"mpo de
Estado nácional. a P¡i¡cipios del siglo XIX' es h idea que ha Predoúióádo en Chile. á Parir del ll, uno,:..u.l,,ea. r¡n¿¿ nent¿le. cón ireenarsutr \uderenq) eeünd"d e\renor'' A¡
il'ls,o ¡"¡-"1,.,'o"¡"D'ecoPon¿h( e 'read¿ acJddr¿(r\i¿
En el
L2) Senicio fr¡liLr r ot.s careas peNnat6 (¡) S€.Yicio Mi¡ilar Obligatorio
ra
,it". r^ t.t..' i ide ¿ e cr el¿' de Pen'¿mÉnro polÍLo I n Il"r' parrdo' polrrn o( "i\ ompar"ble' vental¿5 Polri'a' J debrlid¿der m¡lirare eour\"lenre p* t".¡.' l^,. '"* 'n "*.. mrlrre\rÉoroin¿ir¿ peo(ÚJo'dere'ror Polii'Ó' de ba'e p"'" o.' r.-..qu. "*1",n.ma guena ,1,,,.,,
anrd"dente
delacrlr
gdicio Milnar oblig¿torio.
el Seflicio Mihar Oblig¡iorio en Chile es el Dec¡eb Lf,y N" 2 306 que Dicta y Molilización de las FuePd Amadas d€l 12 d€ sePrieúbre de l9?8 , llr-'"r'."u.i*l'".i""t" qüe el deber mili¡ar se exrie¡de a lodas las pqsonas si¡ dislinción d€ s€xo , Di.ha noma l¿gal eñala y qüe la foma rle cumPlÍ con di'bo deber nilnaison el seÚicio nilird :¡,iJ.lo, r¡ IL ¿: "¡*, " en a ) Pdni. ip¿cron en l¿ mor'li¿a''Óa elrtsciomiIrdoblitl o*¡, 'e '*"-." "l**r.. 't ,ii,"*"á","*ol*..¡-tetu,on.r¡'o'ordinrü.loscu'Ó\e'pe(úle'orapÉr¿'iolde i ¡ln¡nenie. et ¿eber miliiar s¡o puede cunplirc en el Ejército, Amada o Füeu¿AéÉa' ,
h
ley qüe regula
"¡cios
l¡¡,lá década d€ 1990, los gobiemos chilenos h¿n consenado h ñodálidad del seÚicio nilnar obli rlarorio ltexi selecrivo'r!, pero al mismo tiempo bd in¡rcdücido alsunas Éfomá¡ co¡ el objeb de al c¡mphr chilenos na.iodal. Antes.los ilia¡o. ¿e acuerao a las n*esid¿des ¿ctúales de la defensa
'!
Mencss.Emilioydrcs ob cjt,P.l?.
! -- .- *.¡le'r" ¡¡n-:' lo\ ü o!de aden'¿ v a ne e' 'r¿d de rni'io ñ nrr r'' d'l¿ 'or'ds'd¡r a -".í-",1"-*-j -"¿o- or'pon 'bre Poi d oÉ "om n) sd''omü i'rme Ponqbepo 'rb;n *¡ar d¿ sus mimbro{ . Men.*s, Emilio: Op cn . P. 7 el srvicio nilnm v la Ór!¡nüeión dt !^ "' oi."Ju c¡--. ¡.¿ ¡*-¡, b Priv¿riiación ael deb.r mrlnar: ? F4r'o¿'t t'¡üPa¡¡a \ nl itto l ku ! ¡m"dd e tr'o ó ¿1'e d Vdnd I Tród( FJud'o.'on!' h onal' ia 'po l)5t176 s'rrR.ñ :á.r;.¡r*. D" h' I obp .^ * ."n .'n b ¿ *ñ ¡ o frhr¿' obhsdono en ch'le r Bdn' Po¿tr " l t ' o ¿^¿:|Riaot '?.,:.utl' DrPt laoÓ¡ p 16 .rde Pomrcn J D. ¡o Lmoú 6rd¿)r' i al.,.o.p.-..rt..n,o"tos.,.uñ:'no,q'rn"'.on'dtrdloF,:'Diopid6ee rro \4rdh¡do Pnao.'!lo Flse''r 'o vira' ubngdo d.. .-. **.,,d, ^".",1* l"',., -"i.-¡.Li¡" *i.** ts¿nrhso,cenrodeErDdDs del D"¿mllo,cuad"no N'19 r9e3)p 12
!!N
c"".
r"
o.-"t'" c*"i'*ion.r,
romo ri / '4a3¿¡¿ üv¿r ¡
capituLo
' en el fúncionami€nto de las
lo,18djo'deeddodPbr"n'n*ibr
; ;;; ;;1" ts;' :;;";; :',: : :#: * prim'rllaNdoesrtoe\rnaoo¡¡l'elo,rrddd :::'ft:: ll :]fl:i"l ;i; ;:';:.';;; el llátudo o {{era doble.on\o("lon¡ ., obkm* n,nco¡veni"n": ry1 i1::. ::::^1' ; * ec'ion r"^l:.: ¡"^.1'.ü ¡un¿e ''' omdrdo¿lpo "_:lll",j'Tlli,i'l. ¿".1"*ll"'*"
proda
.1'
l0 Je 'eplrerbre de er t FroJÑa el \i eñ,'lerq; l¿ r¡\r,pc'Ón aubm¡tr¿ s er Fsr rrc ir$ d{ lG de e:r¿blse' -.:p.,on mitird. en et sertrdo '
"¡1C".*t..re \'20.0¡rpublkrdaenetDi¡'roO¡i.iilél
cirrlddarosál.umpl;rlo'l8¡ño'deed"dddemá'dequeerpnn{LBmmoreeln\únúpErc pai¿ rarra er fr\h D n ln'f en ! r4o c per\ona\ que se Pr.fll. como volu¡rdrro' 'enremenre noráú6'ienrPaídcomplerderconrngeireneGb'in er.¡I¿ aequeelrumerod"'olu¡r&io ur'oa@ Aenei.l te
pe"ru de la bee de'
Et njema de .e^n ro oLe d -a re.h¿ no ha
rilrú
\ido
ne,
on*¡pcroo
dé
e'e ¿ro
implemenboón
h'
'u e\éro eal'/ar el \oreo Eene'¡r' F¡do rolurrmo de'de
d¿do butro E u .ro5 v. er (olrrnge ÍP ilresr¿'ñnrc
d-a la PrctesDmlización pu.s niotunta¡o.1¡ te¡,lencla acrual de las Foe¡zas Armadd cbnens en tos comptelos sst'nas de &r¡¡ corsta¡lenente de entrenar sülraba allaúente g.avoso el hecho por Ln penodo Elari\amen'e uno mrlM¡ qJe p"^"nal te¡|/a 'L ¡" l.o¿"in, 'e1'c'o iembre de ¿0O8 cÉ¿ la ?lml¿ de f¡oPd Prok'on¡l t. p.i",* q* l, r"l" \" 20 lO{ d"' a de oi,pemire pe"or' JUe s la conrah ióa por 5 r *"^ n*"¿"'. g ,.,a' d lo, uJ 'e "ño'de o"i r^"Uo
,eú,no de l' cudre' { roder¿n L"i,-," *" '...'t.,;l 16 escuelas nalrices I coúlinuar con su cdeta ñil'ta'
pueden
poiLl¿' prererenremlre¿
(b) C¡rsas P¿Mn¿16 la.cdrs", per.onJe..on
l¿\
Prracione' d" e^(ro'
rmPue
ta5Porlalc) ¿ a' Pe^ol^ Írumler
"on un" hnaldad oe ur'l:d¿d *."J.'"l.lr-". " l^ p";ona'Jurldic' en beneh' ro del L\rado lo' cago' de \o ¿1"' d" ñcr' ' I Por eiemplo oblBd¡o¡o sraru¡o -v" ¿"".p.¡" ",irJt lo N" 20In'iso l' 9u" rr"r" de ltu 'dga ü1" el¿rtrub ¡¡"cronú l"-".,1.0..,r*.". ' 'on . .*. ¡.."*"r patrimonial a l¿\o' del L"udo que en lo5 Úiburo¡ '*"'..'t - fue _ló dema c"ÉL Lo ore ru\o en rnL¿ e¡
Peñon'l' al (on'rCn¿ l" e\Pre'ion rñnro' de cradet 5o'rdl que el Cobremo Dudiera eJabc'e Pd mure,* a ra r!\P ud ¿ ro\ enúd'ete\' erc \ que en n'rPún'r o sig¡inca o Pod¡ía sigtiñcd una violación del espíno s€neúl 'onre_ Por lo Mno debemo\ col Lrr que hd aPrcbsdo
Consli¡úten e
**rt.' "-i-..¡.-". il; ; i;; ;;'; p."*¡ i, **"r¡o'i :"-e" ""¡,-',a !" i"¿- r".i"l-.. , -{ir;(,ondre'
$
r
"l¡" o cdg6 PPñonalc' qÚe rmPoiS¿ h.le\ que lo. 'ie 'edrcio' .ltias constitucion¡es l-os snicios Peso¡ales en I¿ p!á'rica' no pueden áre'¡ar rades que
13)
*
contra las Iibc'
Det'"'
c'*r'"r"*r'" !l!
orgúiaciones gremi¡ls J denás grüpos ¡ntermedios que
elate"'
h c¡Nriiución de.le80 Pare det $Puest! 9: '.1u::.:1i:1o^::r politico_p¡rtr que es actilidad soneddo ¡l orde¡lnieúro juridico cbil€no, cabe seParar lo odeoo IlobjerÍodee ra noma e\ dÓDle:
'ri""o¡".*l-.*"'""¡"i.{nd'cJ $r¡
:
eso-de
/ D. ros Derech$ v
un¡ novedad de disposición es
de
p
ter
'r
-,
r
¡ o..poli.r/a. ion de
1;e[ó b)
l,
.o,
rd¡d
persondque '¿ dedrqden
oai¡idzaf el Pri¡cipio
¿
la
deianoo
p'lrr(a
l" "cri\ia"d
pol licd re\erdda c\cL;r¿FenlP p¿É
de subsidiáriedad a los grupos o entes co¡poradvos'
,"¡-tonon,aquere'ono.e'aCor'rrrron¿o'Srupornrtredro'e'laerable'r'l'enel¿rticulo p..Til:".ni: Y,1.,." , ... ¿.".q* a t-.ado 8ai¿n'i/d rd "a(üd¿ ¿1,:*lj
a¡.* i,niñ.* t "l¿";le sus hnes especmcos. ¡!r,
ll¡jlT,'l-':"
consiste en ¡nte¡reni¡. indebidamente en @tilidades aje
"¡roiomia
Plrd8ode
r,rsJtulap"redelrn-r'ol'deeieanrúlo<ÉlormoenloSoan'ese\p'esabaque í-'.""" e'i.¡¡ t". t.".p"rible.o¡ l¿ nilir"n, E er un p¿nido porrr''o loqÚeeE rtAn'armte
. ¿p- q,. olo re,'¿ ¿ lo' draPenc Brenr¿le\" v no " dr¡senr de 016 il rnu i,'irr.t "-*. n¡ ood"rcq ro"upenore' ' L" nlom" "p¡obdd¿ de-laro in"omp¿lrole lo' c¿€o' dnat rcronae"delos ndior¿ler\ uperioF( ili'.,e" '^..*' e-."1"' con lo caPo'd'Fc¡vo. qu'ene'. en ot8ani/¿'ot e-emiale'\ ;,do.;olr(ot.s decir.l¿ 'n, oñparibi 'd¿J 'olo alqra a drr¡jos po|ricos. ocuPsn c¿rgos dlreclivor
\uPenores''
fina] del afÍculo 23 de la Lev Orgánicá Constitucional [sÉ ariculo s d€be relacionar con el inciso qué o.ure al exislir era inconparibilidad: '!os qüe señala N" 18.603, P¡nidos Políticos,l¡y de nrembro. de drÉ.lorio n¡(ronalo tegróaaldeloredo ¿dm nblrariro uprrrordeuncre o IncomPdible' con los agó" de miembtos de la Dr*n\a Ced m;o ind.caro 'on'ejo p€so¡a gue Ésulte afe'tada Por esta in_ pdrido polÍtico La de un Tribunal SupÉúo o del iegional qüe desde día conlado p¡@ de rercerc denm del ibilida{t debeú opr& entre los dos cargos, qÉ hi'iere no lo En caso que ge¡eú la in ompatibilidad paÉ el cargo o.upar tue á*isnado
; ds
rn
'l
!;0 etr
.1
cdgo qüe deanPeñabá con aóleriond¡d
'
'
1979. L6 sancio¡es por la tÉsg¡esió¡ de esle deb€r erán Égulad4 por el DecrctÓ l¡v N" 2 ?57 de el Códiconu¡itari¡s N' 18 893 sbre O€aúiaciones L€v v Por G¡eniales,la $bie Asoci¿c;¡es go del Trabajo, respeto a los sindicatos
aric¡lo debe ser coordj¡ado con los anlculos I" inciso 3' qle versa sobr los cüerPos rnlemedis; 19 N" 15 incis nnal. sobÉ ióhabilidades, y 19 N" 19. sobre organiacio¡es slndicáles B¡e
es!á¡ coúsagrddor5'
sB sarcion6 Mal 60 de la ¡ütonomís de 16 grupoc inte'medios J
Añ'cúlo 2l: de b dlonÚB _L6 eruDo irtermedic de la J sus dirigenr6 que háe¡n mál u{ c J"- - ' 'omunid¡d al(na Úad6 en acln irdet'¡d¿meft' nné l;cd\titucion 16 mo¡o.e' inlenini'ndo d'Ér' cor onromidad a ra rcr'sor incomoatibr€ ro\ cáre6
üá;;';;;;;;;,ñ6 ,.i ,"*¡"* ¿" y regina¡es..le
La
"o-'acione. poliricos' 16^part¡d6
leY esrablecer¿ las
sarcio¡6
que
sremi¡16
6r |o ;rss ditrtivo$uperioÉ
ii''i "'-,.ii"o,Á *-"o-p,k¿¡'t ' i'
¡acio"rF
dirigolB grem¡atb qú ¡nrer qu' to' ¿¡¡e"n{* de lN páñido6 porir¡'o\ 'n¡?¡
co¡dpon'tá aplior ¡
lo5
l*-'uo,¡rjrrr"¿"toco,ot¿ntleEtdios¿¿loNu'úc'nei¡rci¿''*siórN"l9'1-pl r5n ld¿ñ, *sión N'I9l,P ó
'es¿É
"
Ardrade,
Cúlc: R¿¿,,¿, r¿ ¡¿ Cañ¡tu.ión
Po¡itic¿ d¿ ta R¿públ¡ca d¿ Ctite d¿
t930|'¡ada) p 213
s30
Cü so de txÉctio
Coi$nNnnFl
Torno
vnt'r"
ll / ¡'JS¿/'r
capi,oro rrr / D€ los DcEcri6 y Deb.És
M Recurso de amparc
TEMARIO Debem constiiucion¡les
Ll) 1.2)
(ártículo22) Debe¡.le Ésp€toaChile v sdsenrblemas ¡ac'onales Seflicjoúilildv oras carga pesoiales (arículo 22)'
(a)
Servicio
MilirdObliga¡orio
(b) care$
Ll)
Pesonales (a¡licDlo23) Mal uso de l¡ ¿u¡ononía de losgruPos iÓrermediosv sussanc¡ones
t
recurso de
cdrncoúks
p'olecciór
oq 1 na' ehc4¿ hcm'n enrd 'on r1u'ronr' de re'pua du oe de P lo\ denr' de : -",. '.. '" ". ¡ ppn e a no s r" delom'ac on m4' te oe É! ^i:i, ¡;".' '".;" "', Rc ,oe ,¡e' ", omb' '.o. púp'oe'er de ¿''one\ ¿u'er¿'e 0 u mnb* rnooue ;"."'.. r,',c" 'jll'r.f" l. .e uaá demo, rd- a p¡ro que "á eh a¿ d'be contemprar InllruTenro I Jebe ra " rue ^,.ren )r'!i ,rr,",ré-¡..¡r¡.ia."xtrd¡ ¡. sdrantr¡ li'i..J..,'." 0".n.l,",'.' t11:::"':1.":t]t-""5'-bll::::il11"i1"';11.,.".,:¿':lLili e'por¿''|odeau'ori
;:;ij;;;l",;";i";¡,""nr,tiavr'r.ooeronocio-",on(ur"¡da' ;;d ",re
P-ric"res'-
ánparo Jl) Re.ur$ de
¿Cnál es el fundaúe¡ro
i. tt,, ","*¡¡"p-"d*"¡^ i,'i"*iti"'* , '1"""".ii,""i""
Debee coDsr ucionales
L
paú que el Conr¡uvente incorporaÉ el acápire sobÉ debeEs conr¡u.
l"',,i*
;aúra¡
2. 3 4 5. ó.
de ¡odÓ habi tante'¡ ¿Cuálesson los .lebeÉs tun
¿Porqüéseexige ¡espelo aChilev
su
s
emblenas
e
eDderde por seúicio
¿Cüálesson los an¡ecedentes
nác ionales?
¡Cuáles
$n
úili¿robliga¡orio?
delF
icionilita'?
las exedciones legales del
Érvicio nilitar obligdorio
" r"
la deb¡da
r". r"t*,
podra
queju¿sue n(erária\ paÉ ftsr¡brder er imper¡o delde'€l¡o]
Pmrecoor del
at€l¡do'
w lra'doa \u pr*noá y su d(ftto \erd pF_ lugah de delo(ion lnllruidá de lscmel6o b;noreado{de imédi¡r¡ o hm que * Rparen los derectc lesá16 u pon'
¡., napilráruÉ podrá ordenúqueel irdÑiduo
¿Q!é n¡plca ho¡rú a laParia? ¿Qué
prs co¡ infráccion de b dnpuato en úúrrk po. e. o p'r cuárqu¡o¡ a 'u nombft a rá rosi* n" ¡e que 6r¡ ordene 'e 8úerden lás tormlidad6 lesald t adopte
,d^.rn individuo qúe se hállare á.re'tado. detenido o
CUESTIONARIO
l
Eipligue el debat exis¡e¡le acerca del servicio nilitar obligato¡o
l-,-"'*.¡"¡*loo -.,"¿* ii!r"**t-. o**"- - 'iberr¿d brete) sum¡riamerre ;;al ind¡"iduo. diQo.icion drl iue comp.tent€. prGedirrdo en rodo ' que ls Órrija' peE quien otrr\potd¡ q o dsndo.uenta ar,¡e¡en¿o por e* ¿etecto ' que il'g¡l fl Nso rcur\o, ] efl igul lorma. p¿¡lra *r deducido ¡ fator de todá Person' en \u dffiho ¡ la liberlad *"" "r- -¡q,i¡* "i- pri'ácio;. perurbácion o áme¡aa o ral ljN lar medid¿s d¡'rara m'gisrr¡tur' L. Éptriiva ;úr¡l r *eund¿d irdi{idual. que er imperio der de páE re\tqble* edúcenre 6iime *"¡oÉ i* l""r'^ i"ii-J".i" protsiór
del ar€ct¡do".
ldhó y
a*guEr
;¡
Éiuicio d. esd hsmnienras. r erá taúiEndo ¡.r.""i. : 0.,. r'.- hdn d . .'eo,
l¿ debida
Conceplo de ca¡ga Pe6onál 10. ¿Qué
ll.
lim¡esriene la inposición
de cargas Persnales?
23? ¿Cuáles el objerivo del drículo
Sin
una
qm cÉa la DeGÑoría de hs ro'erho' sa'¡n ió ¡*' ueqRn Pü '\ile r 'lu' r
Efoma
póno'on 'oN¡itocioúl r t\euddo d.
\u'"rG. d'h ¿¡' "^i^i -.." c-,,..:o". - 1.. .",¡". 'r' oF'rone\ ft ro o''rn6 dr ld ¿dmnr'?flon trlrrddo de p"'¡n" i*1",1.t".-"¡'",o on '."." kr o€rtra rr''$ or''_bl'¿''¿ enro r's(ioou'r'd¿dPúór, ¿"* ,,1'¡1.", ".. ".*" " a^ rrm.n'' e en.únH e'.1 é3u.do if m;r ¡ on{ru¡ on¡ i u,*¡lse¡"; -,-"i"ñ!'-",:,."-,r*,¡o.ro¿.,*"^.i*:or.quelkD..ehoosr'ond'otolldd?r'n¿ no pue@- pdurc¿ F^h¡ _'L'¿. qFhd¡ 'oo\ 'r'msdedelirGJ qÚedcrri'u -."i'¡ d'pond'á'de¿¡' r" bi'.i i"' dú r, FFon"n'' dk L'ma b h'\ '.,ú.", r!':'u"ó¡ pu e d rccon'd¿ ) or 'i'.1"-- * *"',,.r' r" a..i'u-' ;,; ; ;...;',.,, ^t P'n" de''h'ft Nr ¿D e ,^*'".-,ó";d D';¡ " *r r'.u.o ro no 1¡ rodd Ñ''mpuhdi d- d"riD' mo' popoa on¡¡ro por e f a'lo onombrru o 1' Lop'nun'd¡oÍGDF !'d¡ @rLr q \Nuevo P¡rrfo4"lud d¿ F¿-1".. *."¿, ¿i *,nu' o. lomo ls m'd' ¡ qu" l¡ lev'on''de' l¿ par- q' € !a']f,' c¿daoo}dd'in'rr' o Po I Dúc oord(n_¡o " enfl qúeeJ¿ {a 'nodr ¿ r¡ ptr '",r.*-.*"-,ó,..d.i o'¿rr'Ldo úm{d"ñet úru¿ e. o Fo rvr¿ on.d'oo ¡bu¿l dpftd" ere'rodflolÚ¡¡' \ ou' penoé_ .l..ioi ¿" q* "l p¡'Núl'/!dqd l "*..-.d. ' -ai"¿,.d.ú.,. d on¡l |3r e\' 0o4i p rB . *' u'rr¡,r¡ ¡ \¿n'ioeo r ''¿do ,,, n,. .,,"i ri_ 13 O-" eal¡ ¡1 "l ugoMa"n o'a \4rno\or'Op i pp 'r_' ¡v.'\.n''13oEd'Un'|J".'d1,.oo''|'dd'|oo6)P6¡]'v. ro'"C¡or' t^ \r ¿dot r¡R'L¿\o¡'PnE -n.r,,¿d"ñ. J or,3.0 ii,i 1"..i,1 J o.i"i" p¡¡r"" 1e33).D 135rugarde Priero. Rodriso v oto: ob cú P 10: Quinzio Fisue¡E do lor¿eMúo oD (¡ oP ll3 j 14¡
t2_ ¿Qüé conductas se sáncionan a los erupos inlemedios?
I3. ¿Culescargosde los paridos PoliticÓsson i nconpatibles enlÉ sl!
,
",.,
i^.. r--.i-". ii ¡*':, o ¡' ' 151
r¡J ¡,trd",i¿,t¿ l.irado). D
':¡
un
Por".. F r¡ R(p bh
¿
531
Lapúüro III / De ros Dere¡ús v
$J!
c. *
a.
n**r,. c**.'ioNr'
ro'no
/;'3¿¡¡r vnrd'o M
Ir
"
*
::r:':::':": ";''"")ii' i.l;::il l#;:]:;".:l-iirlü:il:". ]i;:':'.',:' j' de !r'b' r qu'' :Jl;tf,1:l;:"';;r!1':; ;l :: :H::f :; :;\eedkf F
u
*j:l::.'"ff ;: iiJJ;"1;#".'::'J"Í:.i:iir-i.::i: i,:JfiJ:'"',Íi"'T:::J;::]1il
tr
*
I
l ::'.'*:j[:;:";.T: i",;.; g.ll:'", de JeFn''oio Pa''or"dbi'a a oF! R r^''** ::i;;;,il';;'';;"'.',,1.*."o" -' ';'ilJ; ;;"J'": de rd peAora oe en d' o pre'd irecara'enre ;" ''*r; TáÚbié¡selehade6nidocono..elderechoqueestablecen16leresenbeneñciodetodoi.dividuo de en'ión pd¿qu o que e\:'k"n r 'Jrrtá un' ordPn 'lr * ¡t" t. " " * -." 'legslm'ne o,den a ¿ Fe"no Lo en tr ru'F e*u r:búd¿ "r" 'onra l:'r";;;;:; rb.,';;... .u pen.r¿ ra j""1"::'Tffilül'"'Ti: ;' :ln: "i;;: ;]': ;: :#]1,:'
::""':::""
ili:
i:j::t;:.t.::il'*'
f::::[i;:i:ii]is:
paia atenrado' sino que ranbién ser una lue¡te No sólo busca evitar v subs¿n cualquier
de¡edar
,"".í."'*,iÉ-"' .r"r'*i'liu¡*r".;¡*""s,cuandoPe6órasqueosrentanca¡eospúblicosabusa¡deello(Y y ]a segÚridad de las Pdsonas ' lsto signiic¡
-'¡'.'."n¡e la liberad pesoml der amP¿o no por e'o ere d"ja de "-e ft ;,., i .. .l{e" '^'" *e ñorlo h inerpo'i'ton r'd"dde rd du ond"d Fr ro prote c' :;; d: ; o'";" +. -" P,ede P"rrPUúr r¿ |"sPoneh 'mp fer ilúacrones ","
las pertonas en
tu ||ber¡d pefsotr¿l en
iúpide absolütaneÓre el eierc¡io o diedameÓre
i)
P/¡v¿.¡ó,, A lá PeFona
:i' '
P¿¡¡,¡Ó¿ io¿ A l" pe^ona 'e le Inpone¡
.i"r",.". p""*"
se 1e
se le desPo¡ dc
nab- d''''I'aoe'o elcha'c nlL |menreo¡er'e
¡""oerP hooel'u¡ e'rr'rl¿' "'
ri,4á¡r.¿rAape\onaselernlúndern'eorimulemordeqre'der4hoGlquepa'rfi!¿ñrnre " mdne ¡ notre¡r¡ eglro 'cjenLeÚiDer'!4
*,...'"i.",i.
*"0' 'e
vLlnetdo de dlPun'
Der'-"
c'*''-*r*
i"d¡ler.'Ir'qué(o'red"Ap"L rore d"b" ¡oro.er d ,l lárquelencrer 're"qqre !na\ ':.J"r.,.der"lu..om.iud,"lee,el.dJl.aonP¡'Apelr'on"'De.rlere'e'2rdqu""\ 1", .' .aq.¡co ¡el 'hun¡r q 'e emir,o d ch¡ re\o u. n sr no har 'on rar(rd de qle e\in¿l
lacnÉde 'li *i1".-1"..* r'",.mbrrpo.v'dbeellrgddonoehan'u'eordolo'h"¡ho (r ro e rienP cono imrénlo er rPrirono . el p".r"" eÉ l¡ aLe rur"d."ror * ',"¡, 'e¡ ""^ . .".". L .oré de Apel¿, rone compe enre ¡ra l¿ qu" Fn^l jun dr'ón o,r*. '" "'1" "i* arod¡ad^ !a.tt'e" do"a" *e"cuen d eldortrrL'o d"l , Jerr¿ dr elo en 2' hor¿. Alli f orde'"r l¡' cor". d"* odr.e ,,"- ,e/ que r,eca l¿ aL ¿ a la ',;.",,..qk-,queÉa¡,€r.hd.'enohabteve'\'uap|dú'e,lo'l""¿tadeb'Donerr
1l-"¿n"r.""r""n"o1",r.mb,en.d"nr,ode2lhoró Flr.llo asu\e'..roepodkiFedeo¡o '."",'rr'o, igri.,"'a.quel¿ dL . quede en ¿. ue ilo \olrh.ado elr¿llo h¿' zdhora'p'¿
;.,r,"r',c.íe5"pÉm"'"lrúütbier',en"unpl"/od"''1hu4'oa¡a¿ct"s¡
o a 'u r"br¿ )
rpondn'i" qr ororSa e Con{rü)enP a lo 'lerecho R\glddado larei¡ a"ion alrel"l -do.qkrde
j,
que se logra con la admisi_ u¡r¡¡o. con mayor¿nfr¡s, pe¡sigüió ün Esultado rápido v €xp€dilo,10 ercrita v por cualquiera foma en cualquier Ésiringida fo.mülado de h libe,tad recl¡úo ;itidád del pedona y sonelieodo el arbnno a un¿ kamilació¡ bÉ!ísjma'55o
Jr)
Recurso d€
Psteción
ca$¡ de ¡ctc u omhion6 a.biir¡.iN o ilegals suffa pr¡v&ci6n, perturbación artí'Úlo 19' en i 0 ¡neú¡?j el legí¡ino eiercicio de l¡x d@chos v sar¡DtíN esl¡bl€cidos el rtlálivo a la . rúneres 1", 2', 3' in iso qüi¡¡o, 4', 5", óo, 90 inciso 6rá1, ll", l2', l3', 15", 16" e¡ lo eD el lo establ€cido y a y libF contrátación, ¡ su libre ele..ión tr¿bajo al derecho v fberad de tciro cuá¡ro, 19",21", 22',2f,',24'y 2s" podná trü¡nr Po. sl o por clalqüier¡ a sü nombre' a L¡ Cor& de Apelacio¡es Npelivá, l¡ qüe adoptárá de ¡rnediato lás prcvidercias que juzgue : N6ariú pám resl¿bleé. el imperio d€l d@cho v esümr la debida prol4ión del arst¿: do, si. perjuicio
qúe por
Pw€derá, r¡nb¡én, el
{
ru.um
de
pmtdió¡
en €l
cdo del N'8'del ¡rtículo 19' cla¡do el dc s¡ ¡fect¡do por ut ¡cto u oñisión
i sho a iivir e¡ un medio anbie¡t€ libre de conl¡minacióü i i]€¡¡ impDtebl. a un¡ altondád o persD¡ deteúi¡t.¡t".
sedesúÉnde'enlo¡ces'quecab€laposibilidaddeinte'PoneranpmPreventilo'eoc6Ódeaoena. o conpleta Pnvacron za. o c;rrectivo.en cáso de penurbació¡
tüsde se¡ detnido coúo una acción c¿utelú de cieros de€.bos f¡ndaúenlales tierte a los meros úbos que puedan experine¡¡2r como .onsecuencia de ac.ioóes u omisiones ilegalesde la aúloridad
qne el Écur$ de prcttción es una eción caulela¡ que imPlica un Feedinienro rápido y bÉle cÉado por el conrnüyenre Pda olorgd ün ¡esguardo efedivo en el e$ de e¡istir. Falnente, una ptvació¡, perurbación o amena de un deEcho tüÉlado por este hedio procesal. el 9!e pemite poner en ejercic'o las faculradesiu¡isdiccionales de los T¡ibunales de ' Jñicia, en orden a rerablecer, de un modo innediato y dircc¡o. el inperio del derecho y las caran_ , li¡.s fhdaDentales de la persona rÍr. Lajunsprudencia ba señalado
k h sd"
^ "' ""
,ii'l *,trrs,",,t-,:I'J.I,H {;. Í::"";rl"l;i;':l'::"É:'T:: 3.*r"t#;"**i:"{i.l;: l;";l.r ffi:"xr*"''
T'1""'
[Í*i""tx*.t;+*'f***irri.?i;:,'mau,::*a
iltü:it+¡[:i{'.'.ti*tti*}",',
¿:r;t
it'i: - ^
-!r+liffi
;:;':*'
.
I
;;úñ., vá*-., p ,7s r"u" cn,!ób,r, ob - Vqdueová"q,-, Múnro\,(. Múo y otrcs "i,., Ob .Í p.l¡3 'or-\.prn¿:0,je
/¿ O¿-
¡¡' /¿tJ,"{t -,J ro3 € 'on5"p
oo
JJJ
c¡pi'trr. trr ,
!Jr[
c,
""
In
a.
o.".r" c*"i'".ioi'r'
\I r.
er e.ur
'o de P
roD! r r;rs¿rd f¡'a'r?
'
o'e(c
'r
F
on"l.-"d
i "t.¡ q''peh,,c-¡.dr,a,LnIn..runFrol'rJ^o In Érn".lro p oce .l ; Lr'prr\q¡rór perL or, (tri¡lo'lróLr¿le'oelur¡r"'rsodo"natom'\dmen'ron¿'l¿ que f(nal e\PI; r¿rhre * _ hG dere d" de.lSuno' trio É/¿ el elne¡ 4lello o ¡ ne .rc; u.nri¿tsdo,en;,.r(u.o20¡pl".oir'tu'or'Por¡' tde lo80' .-no.e¿cdbcd" eir¿ar..L¿-,ronerdbaPehr¡iaPdrd e{rdrdd óoellii¡dod"8¡dra qJe h p on e úbe.e er foma "\pr'' \rr erbdSo e ¡o t hd do lc"¿f .hc "p,d.anJiru. od ú qú e0 \s org{e ro e r¿b¡n.o¡ modrqrando.InLd \e, que n, .omen/¿oo . ab¡r'"r pro¡¡Ó e\0"¡ifo
." hr producdo ¡ore8¿r'do nu'\Ó rr'!l nnoqL"haldopo'ibh¿lror' ler¿rqFJÓ'de.l¿\mdrh qF lo coq'¿'Éon 'r l" r¿r¿ld¿d e1 L¿ l
lo. qúe a'rr
'on
fue¡o. enumeradas en ese lrstá'lo. ¡Ó r@on@inienlo de cieros dcre Esta eirensión se ha hecho, consideÉndó que la violációr o el .hos lulnera la iguáldad en la ley, inrerPrelándose áquello cono una dhcriminación atbn¡aria. \e que cuando s€ vulneru ds amDlíael campo de cobeñura de esra ¡cciór' por ejenplo al considerar rulnen, por ello,lo consaerado en el ar1ículo l9 No 2 de la cana FuDdañer' reciros ciu¡¿¿anos, tal . exisiiendo di *ri ni¡ ación a¡bitr¡ri a
r
garantizúr constiucionalnente l'prcpjed¿d sobre bietes corPor¿l¿\ juridicos peviamnrc e incoDoÉles. eiis¡e bmbié¡ proPiedad sobre ciertas situaciones o era¡us 551. Por ejemplo, resPecb de la calidad de egÉsado' de candidalo, de alunno Pñvr estable¿idos prcpiedad' Esto último erá mÜv ó desconocer eros esla¡us puede signifcar vulnerar el deÉcho de relaciónado con la Teoría de los Derechos Adquiridos
T¿nbiéD se co¡si.lera qle, at
Los au¡orcs han señalado que esra acción cautela¡ conrituve, a nivel nacional el más excclso m' y con elio, Pro¡eger a l¡\ canismo para gdran¡izar ¡a inra¡gibilidad v la supreÓácía cÓnsú¡ucio¡ales ¿*ti¡atai¡os ¿er po¿- ¿et ejercicio abusivo de esre Por Pane de sus detentado¡es'555'
el Prcfesor Edüddo Soto Kloss nos
a la evolución del Recurso de Prc¡ección-
Ei rclaciói
scñak
qLe h"' deDe'idirro¡o J¡ni oue rn .."o¡o p."lo y eFc¡/ Pr¿ PÉ{m rnñedidrn mparo al alea"do '"d¿ \e/ qúe u ' '. ga.antía de libenad o un derecho fu.damennl eslé o pueda estar anenazado. rcrringido o coarlado teg"l.. o úbr'tu$' de un" aurond"d o de PannLl'F 'e¿r enr"' (un o rr oo' a'o. , o /3rordenamierro iu¡ 2. Deja ,nracra' la' .c'iore' o É'ut{' qu" e¡re Recu^o de poLenion
po'eedo"dt¡crer'r¡¿'btun¿
¡ l r'
om"'"*
;.¡.ona'dad iur,o,c.r o
'¡ ".*,.lr
]
n¡, p'*
"r
"'o.;mo
u'elddelo'dere'ho del'ga'r'do-
¡i
"'
De ros LreÉ.hos
l
Dcu.-.
c-*."'r""
ón r,8'?, :l rTf::I,::'¡i-I::ii:".:Y?i"::"T:i:ll::l'"'.T",:,::,,::,li:,':i r' lt ::\: ,i);.i" 20oel¡ *..¡ * l" .rut'.,o Jel c\'odelA.r"' or'rru "r"l\' arrtrLa2 'o " . k &.ron de dñ0" .:d-:t'"'-1.::.^'::li: e j1i:l:l*"'ll; .+ ;, .i ".'plt t:_,i-"_i i,'i ;;.i il;.;-- ",;,.", "-,.. "' ".,t.ttg,: t"-:.: ::1,^.":,::T":::!tl.:,::L:i;::",:J: * ; fi " :"' :il I:ll i"l::, ::: l1T ::-1,: i :i:;. 11#1"""i"J":"*i:llÍi l.'il ,';;"". n"'.,, ,,," , 'i,::r::.. 1-:-"11.:_::ii'::11 i" ::i,ji"::::l:::::.:' ;;;;;o'..n *' " i.""i. l:p: tt: lt: '¿r\e/i1l'i tt.:f ?::.5:l n"r pen-do q' e: r^'o' ha{¿ :::i:::l::; dPm¡n¡do l l'"i ;.;"'"". ."" '" io.." ;co '.g'.,o' o-:f F,. ion€. en uib,nalet de ü;;". ::,ll:;.:1.:".i en tal con "." "",'-" " ":t:i. "isiendo de acción ordina'ia unaesPecie,:::r:;;.::; esta accióD ll":T: ":,:"u:::::i iDstancia en 10 adnin¡mtivo. r"*"]'.lli
-*
;'"';'
¡l rn rdo mi ro del ! d"i' Inl¿ "h' -,""*p,t*.¡"., 'lmedralo ::",;;,';".,^"'"'.*."'pn,\,¿Benetaoepe,r¿rptu"rure'drod"re'ho'quepudreúnha r^-.. p."*¡'.o' o er,enddo runaper'oiJJenrdade Porqre errdrdJeun'e 1",.." de llro onot n renro :;," a*'i.. p,""" *, ."' ""no como úmpo, o Prede 'o rénere que 'ea v¿ del hl modo qÚe "" a concPr que | ¿l el lr:b' eñc"/ etp.a'ro "' * ,-ru O" ,n e..a'o Pro¡'o v Pl npedod" DeF"ho ) a'eeurr la dé_ ¿ooprar l¿s p'orden.r^ ne.e\¿ir¡. P¿ra ¡enabFce "¡¿ qu"el AuroA,odadoaúeregur¿'arr'mir¿¡'óndeere P,o del'a i., o'"'.. ¡." ¡"t ...Lan'o ¿ .u. ¡ can'e el prole'o suro Klo* 'eñal¿
,.-len¡do)" I ¡rs|d¿d
aúe
ar"nJemo'
qle
apdt" é de
I
"'" "¡" acord¿to ddem¿ 'ie Úna P Ude e bF\ed¿d d" Plalo' Paú 'ü .."." " ¡"*','gt¿.¿" ¡onriene ¿e ,imed,¿,o qúe no, an 'om¿ ¿lJüe/ en sobem¿rre ni * i",:-." +..* "r¡"" "*¡¿r pDdo coúo ádministrativo contencioso de lo qüe cunPlida solución resulL ; ú¡a acción ordinaria ¡rifllse otÚa
¡an
ligeraúente"
1553
las G¡a¡tias Co¡rirución de 1925, p¡onuleada el 18 de septienb€ en su caPí¡ulo IiI consaera modrr'c&ro ¡unercsas süiÉ 19'13 ¿ l97l EniÉ el año l0 a 23. Conritocionales, en sus afículos a l¡ viSencia de un Esládo de Dercho ptrtéc p€nsü, no nos llela poar¡a se perc esro, como m, que se t¡ató nás bieÓ de uná lonado y evotucionado. Es nás, ell¿ no ruvo una vigencia vira. sino La
coNúúión nomi¡al
,
en l¿ expresiór de Loewenstein lnnüñe¡ables derechos qüedaba' sólo en de ha.erlos efectilos
eldi¡ero.e¡ la inpósibilidad P¡ádica
Enla Comisión de Estüdios de la Núeva lmn opiniones como l¿s sigDienies:
Confitúción
génesis de
laCoÓrilución de 1980's
send_
que r¿ Enriqüe OÍúzar. en la Ésión 214 del25 de mavo de 1976. eñaló: Pa¡ece co¡venrenle pohica o de la au¡ondad ¡únrarias d¡posició; se¡ úplia y ¡o sólo comPrcrdá aclos u onisiones que qüienquie¡a,.odo expFsáel ¡dministraliva,sino Prcveclo Don
rÓnrunen' lá misna opo.rD¡id¿d Gu$vo Lorca Rojas señaló: . !s neesano que s€ otorgue un a los útil. práctic; y ágil, Para gMndzar el .unPlimie¡to de derecho v libenades que Ñ ororBan que una ihsión dándo nás no se es¡a .iudádanos, porque s'no.en el fo¡do.
t¡
rr
ro
víovaldivieso,Rodolro, Op.cn,P.257
il,i ::,:'il.' i:: i' li.:.'Tn':";Till,1:;fi:J:'''ii :ji*;: l;ll,"itl"# úmÚ¿i* i" L¡."á,. "c" " o
""u
n"ndo \olo &
d(r'
ho
J.'ro 1 10'"b
Nrpo ¡
o
nru
!'"c"^
il.'*lLff;i;'J.':'""1i:;il::,:"::li,:: il;:';';':*T : ;;. j:"""J;",ifiT,:I;::3:"*,f f,l:;i;",:iii""i.,ilil-,1i::;i'fii1I;l1:.i{:::l j; ,g'r." .".-"'; q'.: r:,- -. ,: ill":::::'::'í".-'".':.;.:: l:3'."Í;:,::"::.'r;:";:i'; opPd''r o_4¿ qu'rq-fl¿n p'oú '' " ::-."T,,".r"fl .1'Í:
;.'"1"-*o\ P "d.* 'dól¡'r.r!'d. d¡dndn!du''Lm'|dfL"om-¡Ídb'ho"'P"ndTo''ú' rnoq.mJlhuñ4dTpr'
:
omD
Y"'li:;l$#,i,1:'l;?l"ill;:.)!,-*,,^,.n-.,-.*,/¡¡kprz¿¿,.¡¿".san,iaeoEdidia'rúidi c¿ de
chile,1932,p l4
Reluri
de Pforec!ron lue deado.omo Jn medro p
olto v en'
u
preid
Inmedialo dmpdro
"d"cddo¿d"\e/qrern¿Earqnrr¿de|ben¿doundeÉ.hoba-coe"l¿amena¿adoÉlringiJoo .oanedo Dor actos u oúisio¡es aúnrarios. Dejando la decisiór del recurso lntactos Ios d€rechos v ¡ccio¡es que pueda¡ coresponder al paricular o a la autóridad v qüe el orden¿úienlo
ju'ídico con-
hle ñec¿nismo se hace ¿fectivo cua¡do cieras garanlí6 cons¡i¡ucionales. erpresamente establecidas en el arículo 20 ite la Conrnución, surgen áfec¡ldas por un acro u onisjón de caúc¡er ileg¿l
535
lJf c*"* o.*t " c."";."ion¡r'
v¡?ro
romo ri /¡r3¿¡¿
Lrpr
M
ñ 1Ó Ll' ¡3 é o¿. { Ju"r orrr,r'o. \,e enrrend" {n far.r' n de orr- rc de' oer' ¡,," comen e' da'elrÉ opr¡ro'e\cjandi\id e¡¡enrodebae Pfl oendenrrrr'r'd .,, | 1 pnren,nrcryre a! ron ..n'i. e en *m r o'e el rr.Ú o d' poFc(iól 0o e'a ""rñ h .otu, rona,orflr.ro' e ¡tr.te' enúe pane¡ nr pÚ ede t u" do ^" o"'1to d
" "',;;
"n
,eo,m.e.,opÉei¡blec'do.g¿ranr"orlo'dere'ho'.dela'peñú^pF(l'rr'o.p;cd. ss Dqrcrm'é Ñ D|nrqk Je ráFe ni r"mpco ' an'l¡m4re en Ún medro \r pl'rono oe ' t¿t¿,esrnpe.iurcrodco¡,o.dereho-\iereancnn'rqr'e\'oenooníl'onr!ul"¡("d. reclaoo ¡ prcra.ro' É\úhd 'mptocede¡re 'onrÓmdoel "gr¿\kdolapo br:d¡dJcFac InbtralsLpr'n.dtl ,a,. rale.meoida.l la do.lr'na e puede enronlr" Iuri ptudPncia roño /- r'. nn De¡e'ho, ( de Re\nr" de lq8o Fs)o 2 oe en"ro t 2ó de I páginas 13
y?7
'j"]l- i" ,'r". ." -,-"
1,''ir¿'i'. -,.." ¡*'
salvo las eciones geneÉles. ¡e¡dre¡res a dilücida¡ quiétr linea citamos la senle¡ciá de la Excelenrísida con es ePlÉrbrcd' eFor& suDÉú¿ DJbtr.¿d" en ta Re\Nra dp Dee. ho y Jrn'oruden. i¿ c' t r¿' l¿ enFn nere dio lo¿ Támb'en nd *,.'o",no. Pac rS8O. *"rnO" 'ad'l¿cor' .2 oe o, abR de tq82. apa,ec da en l¿ Re\ ¡ra de G¿cera rund (¿ Lorumei re de Sa;uasó de eslá
l,io
\" l
€r
vt-N'1. l¡ fómula
ü,bun¿l en tales del .Lúho público v conínucionales u¡o Esia acción cautelai tiende a pdeger a ura
los
es
la cosajuzeadarJ3
'üa1es e¡1e o coleclividad no Pesoniica-
pe's¡a' agtupación
\rnretN.auP ran cla¡a
púdn¡
la pie¡¿ tigenciá del iÚPerio del derecho ser ¿ pnme'a
v"É 'oúo *ñal¡ el po|eor EdLedo qdo KIN elCon\tnuv'nre Y \ú¿' n¡1$oo
u;a apl;'acún ran Pi'una ) dmp|a como lo 'masrnó h. 'en,do de estos años las rc$icciones de la juispdde¡cia ha imPüesto, a través no
I ]
a la ventajas del
iov' der 'rbunal relloRnro"nrarrdr'ta'ionñr'FddelF¡ur{
recurs
de prcrección podenÓs Úencionar las si_suieDres:
r¿
s¿íá alrerd la rlualidad de los prccesos y el orden pr@esál Ú$mo
_Én'e 4 agr¿rru' o
'
I .
h"n con58urado en el deÉ!ho
rurüicamen'P
a d'8u'en que
ro
pn\''io'
h¿r¿
'ido
enDlazado en la .aüs¿ de que se tral€
ll"md ¡ -on.!||a ron hsra ld'ul"o no f¿ jdo m¿'ormcrle sucedio po ejemplo en elr¿llo de Ia core de APela rore' del I' -,rá' '.u*¡.i "i.',J" rd Adem;' d; rulio ¡i; lo'ro caÉrulado -Be.l"r ) orra ,on socied¿d Po e' ror¿ de l¡ Infa¡' quMes nav¡ a rercercs o bien el reurido que rdürette el que naaa inPide se
ia
puede
estimaao
¿. arectd el rcsulta¿o
Ue un
eurso
de P¡otecciór' pueden pedirle ¿l ¡ribünal que Procure la
recurso de tribunal Duede declarar el deÉcho a indemn¡zación. Si €l tibunal. al fall¿i un e¡ den¡ndar Óo n{es¡a¡á a indennización, del ag¡aviádo et deÉcho estatlece omtec¡On. .on.ep'o É randole 'olo Pot demanda! l¿ É€ul¿ción del monro en orrÓ iu,c,o ao,¡. oo¡ 'al \enr¿'" i"'., i"'."r¿"1. ¡" riru;o la elre1 ré di.r¿d¿ en el te'uFo d" ProrP 'ron i-'ra compa.ari'. ael recuao de Protección conllevá ranbién la econonía Prccesal ¿l sisnihcar r.ni, tta.u". unt .i.,.Áa iudicj¿I, lo que i¡dudablem€nre i¡cide ei forna posiliva en el "r Iosro de Iajusticia.
falor del recurenre Un Éclso de proiección Puede Ér acogido aur cuándo er reclrente hayá onitido o inloca.to ¡nal la 8árantía constitlcional que esriúa ¿graliada s los por h€hos ló aoe¡ilá¡- Pudiendo el ribunal ag¡egd de oncio olra causal nás a las invocads por lo elrecurenle. Esta doctúóa ¡o ¿s ü¡árimeen los Íibunales sup¿úoÉs- asi se desprende' ba drctado' nenos, de la jurisprudencia qüe e¡ ambos entidos se
1¡) El fomalisno
du
ri, I ra *sLnd¡ Fslriccion e. la teteFnle ' la nádm^'b'lid¿d del ¡(uFo .ido. ñ, h let. pd¿ ello e{a la a.cron de In'onii'h 'ñnalid"d ei rcÚ liiil Otra reslricción fue la de e¡tender que habieddo otros medios Prccesales no Prdedíaprore'r'" ¡"¡rt no .""";J;;::;;;. ;;*" "',"--'-" +" '¡r. p'*eaer¿ ar" oon¿e que derendreÉ eldere.hodfecrado r' D.7.tua.andÉ\ enc,.¿ /k¡ü d d)oxlv a'lo luSe n trT loo S¡nr'"so Ldúú J nd " e.'1 ':?4k?úotht'\o¿'D"'í\¡"" - i.- r,r* ¡¡,-o -¡'*.,* " I I N" 2 3 (S¡n¡iaso, F¡culbd d¡ Dercho PUC)
1,i".,*..i""';...da*4rc:;,tróne
'"
akdra
: lii¡El
de prácricr' lales cor¡o:
p orc de,l¿dcron de pnncipios de qÚe no ptMde el rd' rÚ de u!u¡, F{rúo' ñ úa qu' a8 ú c.on.on¿ io ru r¡r¿'ccro"ale 'uúdo el ¡'¡o '|'Ío ^ ^ Akprd ere emedro co1!rLu' "' _ de un hbunal c:\,1 otd,nano o aun del orden 'noúr¿rio
La mme6 que apece es
r
.
releión
poF,rón ,tr]Fl ' r'brnal oé
'\ i¡un (r')q'c'{
p.a*ia" * A .:..icio le8ítimo de ú derecho de los prolegidos ea un rcsültado de ün "i."¡ ¡cción ü onisióú que ba de ser ileeal o arbitrdia' ero es' 'o tuia ¡ ¿" que v!ln& el "ii" ' "Li.io" "'.i'", de¡..¡or en or.os réminos, qüe rá el prcducto o fdro de u¡a condücra anlijüídica juídico iDpidiendo
i
qle
d¿.e\isie'dor,omoFqü;iop"ÉqueunInbun¿loeI'pFvhioncon!tru'ion¿tri por e'r¿ a" ón ¿eÉ\ n"d un !,eto tr el eFn (:o lefrrmo de un dm(ho "Úanri¿¡do
ur
¿elrarro
r¿
"h,
DoÉ(cón P.peclo oe l¡. rccione' Prore' or¡' qJe
eleFrcnD de.u.lacLlboe' lun'drc' io¡"le' poropon'tr¿lo pr'r'ipio'ecm'n
!,a
*
,ü8ar ra oa :\ id¿d de r¡tbuld
_
sin Periuicio de oras acciones v deechos Ei Poi ¡lhino. ex¡t€ ótra d@dna Revirás Fallo del Mes N" 286. página I . se publicó l¿ snteúcia de lá SuPrena Core e¡ h Úd Fsolución hme di r¿dd oot rn .,e rn"lo ole el F(uño no púde e\gnmrÑ el conrr" de un¿ que ve
ordenamiento
537
, ts. no'-ble aue h senien' a F arda e1 un .(u'!$ de PrcF cion deDe er cump|o" l'norén Do' ' *^on^.r"n- pr-*. qu" troi'ú ci L'ed'o en Un"\am ¡'elren' a dr'rad" pol "n $ De esta foúá se rechazó ia d¡gumentación del terero ^l i" óo¡. ,le ¡peraion* ,t remuco) ¡ \en'encr¡ De l"ú Co're Súo'ema lue 'i noempecerle púr6.ion oe de al ¡icrc 'sur{ '¿ o rurbar clhbre "rr p.''on,,lue mprdr< ¡ .." i,il" -.l;o 'no,.uarq,'e, "".'o. \ed¿ "" " se en¿ ¡ ur¿ ob trcron lre.onlerid¿ Cran cuya de,qho .i.,o Jel Po '
p.",
(iii)
t*b.*c"*'-' -' '
;:i"; :i lii ": .;":,1J; :1: {;;:":t' :";:'"1',x; ;" H":r.:T:illl';:,%:ii e nsreqdo Fronn"'p'o i¡q rF risu o
a
el verdadero ü$lar del de¡echo Eó
De¿.hn'\
l::T*l:;jl: :i"::ii::l ffffi:']l." '-* '
que-
misión túiá abocdse; ess bechos, dejando
ros
.."p,¿riu,o'0'lel¿Io¡'tru'or.le aRO quel¿curede qpel"' rones re pcci\" ¡dop' d' É\e¿rk\pdd *rabrc"'elrnpe'iorérdcrc¡hor"e :,fi;;...or"'eo''d'i.ú'cler!/sr " ¡fect'do d"r d"bida For""ciói i;; h rÉr"¿ or v l-",^.¡"'..- ',*.', ¡úe a""soo pot ld'ore sÚp'"maenel¿Lro x'ordadoebre r. .", -"-''''it. Tti',":t:t".",1i,--":eT:"T f:;l:;;;"g"! di,lifi" e'pe rode arper¿r'o' -Pú3m'Érar iii-"n ,'.""""e.",a, " ven.l'rnuro8" " "i fJi-"* ":rr::t::-ry::':ique:'r::r'ji:':l: necesaias pda ra Ésrució¡ der asunro ' ffiüi " r.'** .' -";*mes considere pr'\:dPr'rtu qre impriraunx adopr.r la' '/gre¡e'eeü -," "óle,or tdu"rdo solo K'o'. ¡oo \edrid Óo¡ eFoJ'mDrü' po e c'on de r er re.u^o h¿,ñpri É. o T,jJ;;;...,'' e
la Prolección pesisue üD¡lir seeuDda interpreración a.g¡nenta que la frase revelá de üna peBora, pu4 di.h¡ en bene¡cro
(ii) La
orrrrD¿
'
a
soro Kbss Eduado
ó".i.liil'
cihdo.¡
i'e"::¡.
asFcros sobie lá .oi $iiDc ionaliz¡ción dél deÉcho civ " año I eee de.ho civir". Edirorid conosur' r' .oñri¡u.ionariá.ión
u
'rcr
p
1
1'
caproro Ill / De
!l[ c*-
a.
o.-r,. c.*-.ioMr'
romo rr /.'í,s¿¡a
r¡t"¿
,
$
(v)
,^
;
JJ)
Tr.úit¡ción
lsít, ot DtcIEMBRE DE ral2 sumev,r o o^*3:,'-?"u-"*.t:|:Tu"tó" ^ol-lr-tl Finalid¡d del
i)
rccúñ.
c6os,se puede apelar ánle la Core SuPrena y Anbas acciones busan És¡2blder el iúpeno del DeÉcho
egüÉr
la debida Potección
J¡)
ni¡guno cimienio. si¡o de ácciones destin¡das
¿
ÉPaÉr coD ráPidez ate¡ládos conlrá gdanti¡s conritu
bl A tavord€ quier
6t! Ftábleido.
Element6 diferenc¡adores El mpm
iiShM
p¡e*nre e¡ n!úc acción caureld que con mavo! o neno¡ exie¡sióD está anPatÓ v en chile Éci¡r del prclección de'iva de El tecuBo nunfo der msas"const¡uc¡ones en la Consti¡ución !e lue intóducido en el Ada Coósülücjoóal N" 3, apdciondo fomalmente y en el anículo 21 lá el arlculo en consag¡ado esú Protección añparo 1980 por pnnera vez. El es
;a
O
Inlerposición del recüM.
cl) Circu6tanciás qu.
*
A f¿vói de ¡oda Persona que se halla€ delenÍla
procesada o presa con idfracción de las garantias i.djvidu¿les que ]a CoDslilución dete¡mrna o de
Individüo que se halle ¿restado, dere¡ido o pree con infracción de lo dúpuesro en la Co¡s1i1ución o e¡ la leYes
ii)
Pesona gue ilegalnente
amDao ripne por obFlo etpecrh,o re'gu"rdd
el
d,;ulo
se
la.
N;'(l,berad pe¡sq¿l v
io'
egundad
de¡trhos
raonqido v
Saran i¿'do\
el
Indiviou¿lr'en|tnroqle'on la po'e''ión
20 pe¡e¡de prcreger ouneros;s o¡ras g¡ramías bdas éllas enuúeradd en el aficulo
de
lt
iii)
mden^ \rnculad¿t con el pro'ed mer'o penal J¿ e¡
flpm
a,ude ¡undanenra'ñenF " ¡q raAo como po! la.ondu'¡a'que 5e coneren en su ' onnr' La pmre'cid'aluae P¡ilado. siempÉ que es1én vincnl¡'16 a mre¡c ¿ivesas. tanlo de orden Público 'omo ella de a través gue la Constituciód Prolege' ld con earantías ¿l de pDre. -ron y siempr Et Drced,mrenlo de mpare e. pdLuimenre raP;do "n Élacion rs ron pÉre'enc'¡ a ' u' ¿ L¿bra de en 'one "^u;odinm.n.nre " prcceor r ienr o má' e {en' ' un prd/o: ma' hrgoc prc¡e!. ,on conremPl¿ v I¿ ";'"; un poc'd'm enro b¿ '¡rr' ñas no ob{anre no por ello deJa ¿ J'
Cl
oor
,a,¡ucrón O¡
i." ;.:;;;;;"". .i,. ,¿"..""',",; -" o".". qüe úás expediro qüe oms
J ;;-p-¡*¡ do. Jo¡ge
¡"
ru
Müio: Ob
co..
c2) Qüién pü€de inte.Ponerlo
cJ) ADle qüiéD se
irterpor..
rr
se cónsagran e¡ nuerra legislrión
¿. Apehciones d. s'nriaso de
ci¡,P l4l.
t d'
s'pri¿mbÉ
& tgsl
cntda po¡ Quiruio Figuer'
sufú.ualquier 01É
privación. pertn.bación deEbo a la libertad persnal y sgurida
20, ambos de l¿CadaFurdamental
Ll
esl¡blecjds en la let
i)
deben
pres¿nlá¡ p3ra irterpoD¿r el recÜM.
ReP¡1
S¡ncioiar a los que, ¡blsando de su autÓri dad o anogándose facultades que no tie¡en priven á l¿s p€¡sónas de uno de los más im_ poñantes derechos den¡rc de u¡ paIS Égurár óenle const¡lido: lá libeftad.
las fomalidades
Corpus de la Cana Maena es de larga
si;lo Xlll v
,rel
pemarecer en cualquier punto de la
iii)
l,orc¡r.
urgencia que las h¡ acciones se da ün Prccedinienb de ráPida tranilacióÓ dada la ¿mbos' teriastienen,si bien el Procediúiento no es exacDnente igual en1re .le los dos casos estamos. e¡ presencia de p@cedimi¿ntÓs declara¡ivos de lalo co¡o
Caranrizar la libertad de los ciudadanos Para
G¡rantizar la libe'tad de los cjudadanos para úasladañe de un lugú a offo a salir del teti' torio a condición de gúardar los reglaúenlos
dci
pe' llevü a cabo ese obierilo. afectado y le otórg¿r a la Coíe que lós oDoe amplias faculrades porcu¿loJied¿\r nombre r'"e cmb¿\ püede \er dedu.rda. l¿nro porelale('ddocomo e ' ¡a ld¡oo'olo c_p''dcd Pdra'omparerr e¡ lu' o
El
Y EL AUro AcoRD^Do DE LA
ii)
bos
f)
c*t..-.r*
del recürso de amparor5d
Anbas son acciones cautelaÉs co¡lempladas diÉctademe Por la Constnución Espectiv¿ v del iallo de es(a e¡ ¡nEn anbos la llanada a conocet es la core deAPel¿'io¡es
,¡o'¡ En anb6
D€tchos y Debe-"
finir
cono ÉcüAo, pero asu'¡e su rcl constluconal cauleur
¡e.¡ oo
ros
M
En el priner caso decinos que el recurso de
anparo tiere un caiáctef rePantoóo En el q€ Égu.do caso estamos lre¡1e a un recü6o añpa¡oprcvendvo.
El ¿fectádo por sí misno o cualgu,erá ¿ su ¡oú bre, sieúpÉ que sea cap.z de pdecer en juicjo. aunque no lenga panello mada(o especlal A¡1e la nagislratur¡ que señale la ley es ddir' la Co.te de Apela.iones Esp€criva (¿rfculo ó3 N'4 letd b) Código Orsánico de T.ibuna¡e9
_l rd dr gddú i Fro d' . !,b. n-n. q, - -1 ."¿iso Pc' ¿l Pl d on'.rpls el Lm¡do,mpm w 'ü¡ @d FÑnspr\¿dad..bmmrend'ád_r'ho' _' of,Jl d' rn o'mon Jn'' r-"-*.-a.É"*k *' -"'or de'beñdd ) m odo bo pd? \( q*.un,* l, , *- * *'" "1 " ""..ó" -n.* onrrÉ .on "etlo'¿ r rueÉ Ée 'ao 'n' +¿nn¿ü;.ondliñ'e-qle{e adoptú hs mdidd qü iusen prsederes Er rbos¡do.dt r¡ u ri¡.*¿ ¡rer ¡fedádo o 'rur¿'do* '..iil"* { ombÉ p¡d'¡ ÉmpR Gurr rk ' JU¿. rttn- {! prne1' oc'lqu'er p"Éona *'-*.r"¿"".¿J"J*' 'n ...."i-."+','o4Ue|de'|lgs'oo¡c'quJ5yé.oni,.p!'a'ol¡ con odo v 'p" t'\ de LFn'c 6ab'..'dd trt ..,-";l" r¡ 'n 'odne'o' r"Jo p'o s¡l" qF " -.-.',', .'L""¿, * a^ 'r'd' r',,"'j* iud ! ¡l ules'ld¡d\oloPÑ?inpucn''f,É¡lc ^ ^, nrqu.l,"nhmÉEd Ldo {p
ñció;Polnica
de
l. R.públi.t.
$$
s40 Cmode
D.recbo
Colnhcr¡í.
Tonia \l t Án9¿1¿
C¡pí¡úlo III / De los
Vr¡r.. M
.d.". * e",d""L;)i
Que ra úaE^rÉrúm ñalidades les¿le! adopk de l"m.¿n¡.1", l videncia\ neces¡riN p¿ú rest¡bl€cer et ihn:: I det De¡eho J óesur¿' l¿ deb,d¿ p,o¡..c,Jl:l i
"l
-'!
afed¡dó.
€)
Medid¡s que puede ordena¡ sencra
{
y
¡ecrao
sE
E¿ traroo a su
pft, I'E(Fameíre ub€rl¡-
crdo pof rodos rus en.¿rc¿do\ t¡\ (¿rcer¡c 'le o lugee\ de de¡enci.in, queda"¿o lqoo nÍr. renuenre expuero ¿ a ap lcacjón de t,. penas delatucúlo 144 delCódrAó Pen¿t
¡
-
u
Tr¡nitroón
corespóóoa pai¿ que ros comla. e.1)
En todo, bÉve y sumariamenre. El aotisuo Códa go de ftocediúie¡¡o Penal esrablece que et rribunat coúFten¡e debe fallar el ¡eurso en trn pla?o
Cóno debe prcc.de¡.
El SecEtario de lá Core consignará el dia y
En caso de
derel¡se 9!e infomen direct¡mefte
fúócionarios subaltelnos (P¡efeclos de tolicia. Jefes de Investisaciones ü ot¡ot, se dará. a h vez, coDociniento a los jefes o süperiores de esos senicios que adi.bos subodinados * les ha pe. dldo u¡ infome en Ézón de hábeBe pÉsenrado
ilrvt
El deÉcho a la vida y a Ia i¡tegúdad física y síqüicade lapesona.La ley prote ge la !,da d€l que está por ¡acer. La pena de mene sólo podú ¿slable.etse Por deho conbnplado en ley de quórum calificado.
Ír"¿
La isualdad anre la ley.
19N'3
bosr
roma
a
la honra de la pesora y su
pn!ada...
19Ú5
La i¡liolábilidad del
t9N'6
Lá libenad de codcjencia.la mdiferacjór de lods las creencid y el ejercicio 1ibÉ de todos los cullos. que no se opongan a la úo.al, l¿s buenas cosiumbFs o
19N'9
El de¡echo
t9N'11
La liben¿d de eneñ¿nu incluye elderecho de abrn, organizar! nantener blecinientos educacionales...
t9N'12
La libenad de enitn opi.ión y la de infonar, sin censurá previa, en cualqu,er
l9 N" 13
v Dor cualouier nedio... El de.echo a¡eunirk pacincmenre sin pemiso Drelio y si¡ armas.. El deMho de asoclrse sió Demiso úÉvio..
19
N" 15
y de roda
de comunicacióó
a la prclección de la s¿lud... Cada pe6oná tendrá deÉbo a elegir el snGúa de salud ¿l que desea acogerse, sea este est¡td ó pnvado.
era
fona
El derecho á sindicrse e¡ los casos y fomas qúe señale l¿ ley...
acceder a
la suspeósión de la vis¡a,sino por notivos gnves e insanábles del ¿bogado solicilán¡e.
Elderecho a desamllar cualquie. actividad económica que.o sea conmna a la noÉl.el orden orlblicoo l¿ Éeuridad nacional...
19N.22
La óo disdiñióación ¿rbitraria en el trá¡o que debe¡ mos en maleria económic¡ ..
19N.23
La libedad paia adquni¡ €ldomi¡io sobrc loda clde de bienes, exceplo aquellos que lá narüÉleza há hebo comü¡es a bdos los honbres
19N.24
E¡ derecho de prcpied¿d en sus diverás especies. sobre loda
l9 N. 25 19N"8
El deÉcho de aulor sobre sus c¡eaciones iDlelec¡uales
cualquierom asunto, cuidardo de ¡o
¡úpaiado
Pr.ced¡nié
El rcspeto yprctecció¡ alavidaprivaday p¡lblica y
l9N'2t
sr
acogido el ¡ecurso y ordenlda
lá
libeñad del deteóido o preso. el t¡ibunal d€b€n cüidú que la sentencia sea debidane¡te cur' plida, p¿ra 10 cual equeriñi. en los casos que erine convenie¡le, un iDfo¡me inmediato del füncionario encargado de darle ¿plicáción o del jefe del es¡ablecimie¡¡o donde se en.or¡'ab¡ .
103 del aúieuo Código de
N'4
19N"19
En caso de
ür. ¡ní.Llo
19
Lá icual protección de la ley en elejercicio de susdercchos... Nadie puede É¡ juzsado por comisiónes esp..iales. sino por el ¡¡ibunal que se ñ¿l¿ Ialey qüeselalle establecido con amerioridad po¡esta.
La lib€íad de tmbajo y su prorección, sólo €n lo Él¿tivo ¡ su libenad, al derecho ¿ su libÉ elección y librc contratació¡ y a lo sñalado en el inciso 4': "Ninsuná clase de mbajo puede er p¡ohibida, salvo que se opo¡ga a la mor¿I. á la seg¡ ridad o a la salubrid¡d públjca o que lo exüa el inle¡és ¡acion¡l y uná ley asj lo
a
o P¿nd
."
prokc.ión
19N.16
Una vez en ¿stado defallarr,sdispond¡áqueel recurso se agÉgue exr¿ordinúianerte a la tábh del mismo díá y qüe se ¡esuelva.on preteEncra
r
Deb.*. C.,,","".i.,'"
G¡rantí¡s por t¡s qne prccede
l¿
ho¡a que llega á su oticio la solicitud en que e deduce el úparci la pondrá en el acto en ñams del Élato¡ para que innedialanente dé cue¡ú al ribunal y ére p.ove¿ to pertinent¿.
y
ll ARllcl lO 2O Dl lA cO\SllTUi ION \ tL AIJTO ACORDADO Df lA ^,.rOq ri'l rUNiO DE lqq2'ln. u)e rodirr d onc.,qró¡ t,dJ cor l".hd li"mr rt enl ¡¡^ DF .l_ DE jL ¡1o4. toott
ii) lnrruida
de los arrecedentes, decretará h libeñád irúediata o hará qu¿ repann to{ defectos legales o pond.á al individüo a dis posición del juez cónperenre, corieiendo esos deferos por si o dando.cuen.a a qurcn
del recüno de
Derch*
dú el Erado y
clde
sus o¡gan¡-
de bienes..
oaÍistic6...
El derecho a vivi. en un úedio mbienre libre de .o.raninació¡ cuando sea afe.rado por un a.ro u onisión ilegal inpurable a lna alrorjdad o persona deter-
541
J{! c*b)
,r"
o"".t c'"'i,*idnar. r¡ro
n / ¡/¡s¿l¿
v¡td.? M
c¿prtrlo llr I Dr
ros De¡echos y
Deu.'.
"
c-"-"-*r." lrlJ
Preuptreüos del re(úno
b.1) Ac.ión u
AG¡on se Équiere
Onisión
quren debe o
de
!n
hecho
poí,\ol;;ñ:
lr) ¡Qdien Pued€
e{a oDrrg¿oo ¿ acruar.
Oñisidn: Debe e\,sur l¡ obliSacrcn
*
legat de
.om.r..l p¿re det ¡8ente. yd que soro ar rave\ de la inaclrvidad o hecho ne8¿rr\o
Recurirl
Anbas palabrás no son sióóniúosr sin enbargo. anba iúplicaD una conrariedad con elde¡echo, amb¿s son anrijlrídicas.
Arbitrsriedád: lmph.. dl'er¡ia de
,¡r",.o
Caso
6pé.ial:
Éñala, para ello hay q0c re_ Ellexlo consrirucióralno nitiIse a 16 Aclas Conrilücionales donde se señata qk puede ser una autondad pol¡ica o addinisrra¡iva, uM peEona natuÉl o jurídica y en gendal toda pesona quc
b3) Aütor d€l Agr¡vio
Sin eDbúgo. ¡ra¡ándos del deÉcbo a vivir en un medio ambienre libre de conlaminación el aclo u omisión ile!¡l deb€ Fr imputable a ün aulorid¿d deteminada.
No procede el Écu¡s especm de hechos, sin embdeo, excepcionalmente se há aceptado co.ta resolucio¡s judi.iales, a pes¡r de se¡ hechos.
b.'l) Consu€rcid de l¡ Acción u OmisióD: hva.ión, Perturba"
Priva.: tnplica
No basra acredn¡r h exislencia de unaacció¡ ü onisión ileeal o atbl trúia para recürir de Prcteccúd, es reces¡rio probar que como
Ameraa¡:
consec¡encia de ello
r
ha Prcdü
Perlurb¡r:
Se
despojar,
Conllev¿ la idea de PeliSro i¡ninenle, cl
Es inpoftante señald qüe el eiercicio de u¡ derech. debe ser legirimo. o sea. de ácüerdó á h juridicidad u
{ud o de
¡ue
pr'e¡ ¡dr
por la Cornión oe
r¿
,"qu,eÉ n,ngun r'po de Fl¿.,on !on ra pe,.on.. \in e,n_ b¿rgo, debe ser uná persda capaz de paÉer en jnicio, aur cuándo cezca de nandato especial. cr) P|am Pa.¡ Recumir
Laejecución del ado ó la ocurencia d¿ Ia ónisión
Auro Acordado *ñala uó Plaa idúl de 30 díás coridos co¡tados
D€sde que
fl
hata¡ tenido noiicias o conocinienio cielto
de los actos ü
onisiones.
Esra difeÉncia va a dep€nder de l¿ nalDraleza de la ac_
cJ Anie QuiéD *
Déb¿
c¡) rorms de InterPonerlo
quire, imp€dir
¡Fdu.e e¡ trastorna! el o¡de¡ y concierlo
inular o bene
2. "Cüalqüier persona a noúbre del af€crádo": No
se,
10
.i
una persona naruFl o
¿lgu¡a persona detemináda.
*."¡i
" "n d¿bc anbienre lib¡e de conrami¡ació¡. la acción
fr
r on.rrru, ron rue que n"dk pledF recl,ma un oeecho generidmenre. po¡ .impl" ¿nro ,l nr'ño. sino que deóe que sufrir ün nenóscabo o una adetaa
t"t,^en'o *J
d"."¡o riu¡t
acción.que püede
rn'.r ||mr&ror qle
I
nat, o \ea. un¿ rmple manifer¿(ron det c"pn(ho d;l Respectó al
1a
luldrc¿. L má.. puede er inrerPd.. o por un gruoo 'rrenSan PeDo¡.|ddd:didi.d per 'on",. cL¡ "u¡ndo no
r,u;;
ttesatid.d: Reprernr¿ una cor'r¿dkcnn rorm¿ii b2) Ilegal 'b" ArbiFariá
L "El que": Se.elieÉ la Constlución nciano de
Ante l¿ Core de Apelaciones respecliva. Eslá es áquella en cuya Jun\drccron r hubieF,onerido el dc'o o In (úTdó en ,a oma:oD ab¡rÉra o ileBdl qú. o,aiona el No e\ñe lragura romalidad. puéde 'er por papel siúple e inclüso por leléeÉfo o ¡élex 5r h¿ srdo
e..nlo er
r¡rerpue{odenrc d"l plab.eñ¿l"do anrenol
Admis¡bilidad del R@¡so Si
t¡
Cofie de Apelaciones
va
declm adnisible o inádnisibl€
el
¡ecu^o según )os siguienles
Ésp&ti
*
sr,e
ha deducido a¡le la Corte de Apelaciones Éspecliva.
han
cunphdo o' pre upue.lo. de htrho paa la
¡n
tn ei.a-
del der*ho d vr\ú en J¡ medio ¡mbien'e ||bF de co¡r"mrn"cron,,ila á, rol ha jdo comerid¿ pol
cido un menoscabo en el eje¡.icio
legfimo de
un derecho o g¿Éntia.
\r5 inre8¿niei. u p('enr¡ !ron h¿ ,ido e\renpor¡qe¿ o ¿dol* de maniñ.tt t"16 de fundanento, lo delaúií inadmisibl€. desde luego pof resolu.ión sone¡ane¡te fundáda, lá que no será .u.cepnb¡e de recuro ¿leúno.salvoelde rcpo'ici.jn an¡e S, eq op,n;ón unanime de
el
n¡no
rribLnal. el qLe debera Inlerponer denrro de
${{ c.*a.
o.-+"c-ui'*ional-rÓñorr
/
¡'3'¿r Irún"
c¡pírulo
M
de\de la
FE¡te
Co¡tes de AP€lacio¡es do¡de hay más de üna sála
Los oncios que fuered neesa.ios pra ei cunpli' de las dil¡genciás decreladas se despacharán 0or lomunicacion direda. Por cofto o teleSr¡ñ!¡ ;nre. ¿ kaves de ls oñc Ina, del Esbdo o po' med'o
úieno
el La sentencia se notifrca Pesonarnente o Por
ld
Corle SuPÉrú. paE ertrÚ ".on@er del f'uo o púa el m.jor &ieno del fallo. podrá "ohcrtaF
prob¿¡/6
considۃ
3.
que
*
La susDensióD de
1a
la
É$lución
r
del asunto
vista del @urso Prccede por una
peucon ¿el F, úrenre. cÚ¿lquiera '@ el 'ola rer a de la o1.a pan€. aunqrc füere Dás de uno el furciondio o peÑ'a af&tadá' .olo.u4do "l mbun¿le"rifrd el lundder'o de \ No ptceden la slspen¡io mu)
'al¡l'ado
'oltr¡ud
esraoo
y
¡aesdios pM
núnerc de ellos y resP€cto
saM
d diario a la peson¿ qúe hübieF deducido el ÉcNo que la mr.ma loña r h¿rá É'p(lo de Io' reNrroo' lá (Ór' hJbreen h4ho pane en ¿l y eÉ "P'l¿ble trle denn'lN¡ l SuDren¿ La s¡teí!ia Rndra el carálkr de los en ellá < ¡pre, r¿Én er "n'e'edenle'0Ú 'oncÉnfl¡ Écur$ y 'oo-
sur{
nolili.rio¡ de la parre que enlable el la apelació¡ no púcede el Recü$o de Cdación
qr cuálqurer aurorid2d o Pe sna lo5 anlee'rente'
aúi¡&ión de acuerdo ¿ las regls de la
aconp¿ñen al
a
2. Li
Es¡ado
¡fecÉdos o recuridos, podrán h¿cerw Pane en elrc_ cu$o. La se¡tencia que se dicte renÜá el ctráclcr d' que deñririv¿ y er ella s apÉcidó los ántecedenres qüe agreguen se los denás se acoúp.nd al Écurs v
<
c".",,,".1"""k" 545
Se Éciben los ¡utos en la secret¿la de ia Cone Süpr"m¿. El Pe\idente del 'Iribunal o deneá da .uenta DFle'enre delrcufo er la s¡la que !oft' por,l". i¿ cu¿l ', lo e(rru con\eNente 5e lr 'oln iu r con lundarento plaLsible v espe{ialo'nre cuando É!umdo por re\unenF h p,de de @mu; acúerdo y quienes bayd sido onsideÉdos cono púes rn el prccedimrenlo, Podrá orden¡' que 'e¿ resueno o'e\k \'tta de lt .a!ta, d¡Poriendo ttrr lo' áüm< i¡ relación. eve¡to en el cual el @uso e agrega¡á extraordinument€ a la bbla resPecdva d¿ la Sált
I
La cone pide u¡ i¡fone al Écurido Por la via qüc se estine úás .ápida y efecliv¿. Iijáódole un plaTo bÉle y perentório paE elacuarlo Recibido el info¡me y los antecedenres reque¡idos o sin ellos, el tri bünal disponÜá úer los autos en ¡eiac'on v orden¡ agEgar extraórdindiamente el i€.utso a la tabla del díá subsisuienle, p¡evio soreo de la sala en aguellas
¿n su t
Deb.*"
que dicta la Corie ¿Ante quién? Co¡t¡a la sen(encia d" Apel-,ones. r Plede In'Frponct el -cur'o de dPel' ción anre la Corte SUPÉna. f2) Plázo: C'¡co dÍás hábjles (téñi¡o falal). coltados
estinen conlenientes Para el nejor acieno del iltlo
Lás pesons, funciondios u ó¡sados del
/ De ros DeE.bG y
tl)
admisible o ¡o .t recuso, se pronurcia sobre las eventuales solicl!¡te\ lás decleiaii.n de órdenes de no i¡novr' El rribunal ta úedida qüe las consideÉ conven,ent* PM los frnes Gl recüso, co¡ elld la áurolidad debe inhibirw de sauir acruando y rodos )os efectos del acto deb¿n panliza^e Ad"ma.. \e pueden de.Éra rod,s .quella neiod' ¡iu,.
E¡ el ¡rismo noúe¡to de declaúr
se
ltl
nes de
4.
coúú¡ a.ue¡do.
Pda .lictd el f6llo las cones tien€n plazos p€rnro
a. Regla generál: Dentro de qüir1o día h¿bil b. ExceDciót: Las gámtfa del 19 N" I , ¡¡" 3 incis N"
lt
y N" 13 deben
s
hábil. hslos
ph/or
q
4".
exP€didas deúlrc del 2" dí2
,uenun desde qÚe
r
h'lle en
rreo
546 c"*"
d"
D",."h"
c.".,t."
ianzt
c¿prlro ru /
M
i Ánse¡d úúnt! rónott
Y
Pútecc¡on J) Recu6o deAmparo v Rdurso de Proteccron .r.r)Recurodeanpm(aricüto21).
Recüso de anparc J @u6o
]ii i.i*,"
rte
*""'" r¡
i"
i3
r l.
Eleme¡ros
(a)
j
Finálidad
c.t) iircuostanciu c
2) Quié¡
puede
c.3) Ant€ quién
(d) (e)
prese¡Epará
:ó.
interPone
Finalidad Medidas que púede ord€nat lá autoridad'
e.l)
1.
inlerPonerelte'uÍso : i
b2) Ilegal o'dbiLdia b.3) Aubr d€l agravio ileg¡1o dbitÚio n
omhiónr privación' pefurbacó¡ o anenda'
lnlerPosición de la áccrÓ¡ Quién Puede
Éclmi
c.2) Plazo Para @urir' .3) A¡re qüién se debe pÉsenrar el recüÑ
c4) Fornd
de iDrerPÓr€no
c.5) Decldciór de admisibilid¿d del Écu'$
l.l)
¿En 9ué
cdo
s
el ¿Qüé Prctese
consideÉ que un
@uco
'eu$o
de
dParc
¿Ante qüién?
t.2) Pt^e f.3) T¡anfació¡
_-¡
atenta contrá al
pinci?io de la lgualdad
de ampÚo?
Expliqüe la tramitación del
r4uso
ile
aúPm
enre el recu.so de prclecciói y de áúP¿rc'
el rombre ¿por qué, a pese de Én¿r
b.1) Acción u om¡ión'
c.l)
'onstrtucona
¿Dónoe
t0
(a) Ga¡mtíd Por ld que Prccede' (b) PesuPues¡os del É@'so
(c)
¿Porquéarsu¡osde¡shosnosrsus@pribresdereo::i:::::"':;:,,"".,r",,".. pa'a que er recüñ de prots'ó! sea admirido. Íamirado v iáüado senar" tos 'equisitos qú se djste la se recula la tranir¿ción del Ecu6o d¿ p.orección v Por
de los rccüsos d. ¿Qué Paniculdidád adqüisen ^.
del recuso de proreccron
b.4) conseclencias de la acción
el rccuso do
9
CÓno debe Procede'
J.6) Tranileiór
$
, rt.u". -r*o.o.p."riuo
inierponerl
s
¿Qué
de Prottcción
prct4ción?
:
(b) Afaror d. quié¡ erá establ@ido (c) I¡teryosició¡ del recuBo. que se deben
I
] I r?
"."1,-'), conürú5. Eleúenros difefenciadorcs anparo. J 5) Trúir¿ción del Éc!6o de
J.3) J.4)
'os
cuEsrIoNARIo *-so I ¡'""'o d" "'c"' r
TEMART'
De*chos v D¿befts consnucion¡res
De
-.i..6.
Éxcepión Constitucional?
I los E$dos de ¡m¡2m Dror@cióó dte yv de Prol@croÓ
"Écu6o . tcnicamente
no 1o son?
5ü
c"".
!{$
a.
o.*.r'" c-ui *io¡ar, roúo r
/ ¡ns¿¡¿
c¿pr"lo
r"d¿¿ M
ratifi€dos por Ch¡le v qüe fYalá.16 ¡tiern¡cionales sobre Dert'hos Humnos
K)
se
mcuen'
ju'ídico una serie de Íarados Chile. en tos úhiúos 20 años, ba incoaora
b¡nanós etrft
qtre
los cuales desiacanos:
del 8 de enerc de 1982 ?rcnulga Ia 989 det Mirirerio .le Relaciones Eareriores co¡venciór Intemacional conrra la Tom¡ de Rehe¡es del26 de Doviembre de 1988 Prohulga 2.- Decreró N'808 del Mi¡isterio.le R€la.iones Exleno¡es ' lnhuma¡¿s o Desráddtes adoptada crüel€s o Peras rrams otrcs ," ó.1""'"1.i" resolución 39/46, o" úO4ariació¡ de las Naciones Unidas median¡e ¡a
l.- De.reto N"
i.
r**" t -it" ¡t,-*" **.,
"". de fmba l0 de diciembe 3. i"t
de 1984
Decreto N' ??8 del Mi¡isterio
de Relacio¡es Exterioes ' del 29 de abril de
1989 Pronulsa Pa(¡o
Gereal de N¿cioÓes Uni v Políricos. atloptado por la Asdblea 1966' de das por Resolución N" 2 200, el ó de dicieÚbre
i.-i"',
o"
ó*-¡* c¡iles
de1 2? de mavo de 1989' ProúDl8a ?e 4 - Dere1o N" 32ó del Minisleno de Relacio¡es Ext€¡iores ' cuhDr¿les' ádoptado po' h Asmblea cmtral sociales uconóni@s v ," por chile el ló de o" r". *"cio¡es Unid6. el 19 ¡te diciembÉ 196ó suscúto
tL",J."ii" i"l" óÑ.*'0"
830 del
Mirirerio
p.*¡.s
de 1990' Ptonulsa de Relacio¡es Exteriores' del2? de septiembrc de 16 Naciofts Unida Ge¡eral l¿ Asáúblea en del Niño, adoíad¡
ó"'"".":o-. *i. -, J m a" Ño"iemu.e a. rgtl v suscnta por Cbile el 2ó de Enero de 1990 del5 de enero ó.- Decrcto N' 873 del Mi¡isErio de Relaciones Exteno¡es
de 1991 ¿Prueba clon' José de Cosl¿ Ricá de Sm P&to e..n"""" *0. *.chos Hüúa¡os denonináda '*i* de octubÉ de l99l Prcnulsa los 7. Dec.eb Na 7s2 del M¡nisterio de Relaciones Exteriores' del28 Éladvos á la P¡o1eción de l4 i949' d€ Girebú de á los Cortenios ¡ i'.i"""r". ooi"i"'u* ¡ t de hs víc¡imás de los coirr ProF@ión a la v¡crlnc ¿e los conn¡cIoi ¡nados l¡lenacionales v 12 de 'Iulio d€ 1977 v süscdlo po! el eÓ Ginebú ¿dopado ¡.".acional,
.. e-"J.' Chileel
'tn-r"". DicienbÉ
12 de
de
1t?.
de 1991' Renra ló del Minisrerio de Relácio'es Eiteriores del 13 de nafu i¡fumn6,o cruele' uaro\ o ronura orrcs la Pena ror¡É J Reien¿. loñülad¡ ¿ l¿ Conrenron por Ke$rucron ro { u' ' u lá A(amblea General de la Nd( ¡one u nrd¿\
8
Dec.eto
N'39
. ,dopuda Por Diciemb€ de 1984
deEradarre de
de lqql Relrú ló del Vrni5leno de Relacion"( trrenoR\' del IJ de maEo pÚa pÉ\enrr ! 'ancronar la ronu¡a 'doPl"d¿ 'l IneÉnencana la Con!encron \en¿\ l-omlladá. " ordindio de sesiones de Ia Asáúblea ceienl n o" ár"n.i* i"'tó¡t p". l" oEA, en el 15 peúod;
Re,
9. Dr.telo N'40
10.-De,rroN"l0c7delVrnist.nodeRel¿!rone'F\Fnoe'delIdeno\rmbe-deloo5PPiLl eahcon\en(|Ún.ob'e|¿I'<|a\i|ud"dop!.d"eI25defo laAsaúDra adoP¡ado ei 23 de @¡ubrc de 1953 Po¡
¿. oichá conlen;iór' a"td,( por Re'o'u''on 'o¿'\ rrr' ) r¿ con'encion suphmenk¡i¿.'ob'e,,, a ld F'c'¿' TÉ'a de l-\la\o\ ! la( In{,rucone: } Pla\ri"' Ana ogd la t {l¿,,'u,1.l¿ ;boli,on de Sui¿ Gin€bra virud, ¿dopbda el ? de sePdenb¡€ de 1956 €n
i**.i"
il"
ros
De"reroN ,ü'oerMn: k.ode Rela"ione l{lerioF. de l
, ,i,
r..*,.*tp-,l¡
"".-.de drc'embrc
i;ri,elo
RepÉlon d" l¿ F'nanc'¿'
Ón
a
DeÉlho\ )
ae \ep
D€b.'..1*"
rerb¡e Je
delTe_o¡r'no
'00'
*-.|6 P
omul
¿dop ¿do ea h_ue\d
de laqa
de junio de 2005, Proúul8a la ,1. Decrero N" 84, del Min¡terio de Relaciod€s ExterioÉs. del 8 lo' t"o'l"dore' miSr'ror¡o5 prcrec¡ón lo' Deúho, de de oue .a lme,naioml l-."rpn 'odos Ná ,ore. Unrda' \'U oNU orcan!¿a''ón ¡nrema'ioúr delTrabao on r\¡i
ll..* ',.',o.'
C"¡co ,r De.Éro N' l'' delMrnFrer:ode RelJ. iones L{rer.orc' oelodedi FmbÉde'00o coora mao'a pan O-.uñplimienro ¡ la' obliP2"'ñné' del Fnado de chile en r8re4a d" -.,o lnterúacional de los Derechos Huóanos. DeÉchos
,5
Dec¡eto
¡;rve¡ción
N' 82. del Minisrerio de Relaciones Exreriores, del 2? de junio de 2007 P¡omulga l¿ sobre lá P'otecciót y Proúoción de la Dive¡sidád de las Expresiones Culturales v su
h.De.'eloN'20l delMiniirenooe ,,
¡
t onen.'o" ¿e
l¡ i'l*."e'
Rel"crone
F\FrioF
Un'ds sbÉ los
De
e.hó
del
I
de ltu
de'.Pembrde¿008 Pet{na (on Dr{apd
Promul idad v
'u
o..*r'.'
septieúbre de 1969
5. DecÉlo N"
lll,De
uiuln""..l.
;.;' ii;;:'
ll De.re¡o N' \lo ¿;;ili;;.;"",
Rel"crone E\renoF' del o de lebÉ'o
d"r M;nrnerio de pda ra RePFsión de
adoprado el ) 5 de dicieúbre de 1997
ros Arenrádos
¡ie 2002 PromÚ P¡
reúistas coneddos
con Bonbas'
del 14 de @lubre de 2008. P¡omulSa t7. DecÉto N" 23ó del Minjsreno de Relaciones Exreriores. en P¿íses Independienres de lá organ¡zació¡ Tribales l¡dísenas N" 169 sobre Pu€blos v ;icoirenio Irreñacional del Tnbajo. 18. DecÉ¡o N" lO4 delMiDisreno de Relaiones Alaruto de Roúa de ¡a Co¡te Pe¡al Inte.nacional
sobE la
Co¡le¡ció¡ lntemacion¿l
Exte¡iorcs,del
l'de asoÑ
de 2009, Promnlga el
de los Derechos del Niño. ella señalá en s¡ PÉámbulo gue
.de qü¿ lá faúilia. cono 8ruPo turdamental de la sociedad v medio na1ü¡al para €l crsrmqto v el bienestar de rodos sus ñieñbrcs, y en paricülú de los niños, d¿b€ rccibir la PrctecoÓ¡ v asster cia r€c€sdias par¡ pod¿r tsünir plenmente sus Ésponsabitidádes dento.le la coúnnidad Re'ono_ ciendó que el .iño. p¡ra el ple¡o y adonios desúollo de sn p.rsnalidad, debe crecer en el seno €sla' de la familia, en un añbi¿nl€ de felicidad, mot v coñpEnsi6n. Cóósi
'.
PEsnte qÜe la n€cesi
L¡ Convención sobre la Protección
nl en sü artícü]o
''...e ÉñeE
y Proúoción de la Dilersid¡d Cülturar deñne 'divesidad cültu
4'como: a l3
d¿ fotus er que se exPresar las culluras de los grupos v sociedades tia¡snit€n denro y ¿nlt€ los grupos y las wiedades
nulliplicidtd
Estas €xpr€siones se
tc dre^.o¿a.uhLr¡l .en¿aihenanosoloenltudiver.d"10rñ6Prque ee\órP.a
eniiqúece'
hnsmne el parriñonio cultunl de la humnidad úediá¡r¿ la vatiedad de €xpFsiones cuhurales' sino tanbién a ¡Fvés de disrinros nortos de c€aciór artística, prcdücción, difusión. diínbÚció¡ v disfrure de las €aeRsion€s cultutal¿s, cualesquiera que san los nedios v hnolosias u¡iliados "
549
!J[ c-* a" o"**
c-*;'*ion!r'
ronÓ ]I /
r4r'n" M "í¡3¿r¿
ÍNorcsrnnrÁrrco
Disapacidad',dcnnc
3:"":J,:i",',g::.,"",Tr,i"J:;"";:T.T*:l"i.Tfil"ndeiasPdsn¿¡sn
por norÑos de dis'aPacidad qu! te¡ca el proDdrro o ere!'o el dono.imienro cde o eFrcrcro cn 'crd'da dc tu nuturo! i Ibedade\ rÚnd¿menuh erlo ámbr6por(o
.cüaloüier distinciór, exclusió¡ o
Ér¡eión
.i.i".. ¿. o.*,1",.. ** ,, r"' ¿."l"' '^*. "..a^ '"¡"*oroI -.".."*r,.¡"*' denegación de ajüstes Fenabl€s"
nl
N' ló9
El cónvenio
e'i;;p".
de la argánización
--pri"úe¡ro
";
po ir' lÚre rodo' la' lrnru
l¡teÚeional delTrabájo sñála enlE lo
der convenio
er
su
'rticuro
que debe¡á¡ ejecu_
6':
" pueblos inreEs¿dos. nedianle procedinieniN aPrcpiados v en pardcula a k{vór ":.i"'''a) consulrar a los r".*a"""i .pt**",ivd' cada vez que * p€lean nedidas legislativd o adúinista¡ra\ ""'* suscePlibl¿sdeaf@hrlesdrÉctúenÉi püedan paricipar hbemi' d¿ los cuales los püeblos i eesados bJ esrablecer los medios a rravés que odo"ecroE' de l{ Pobld' ron ) a rodo lo" 'e'' n l' r, t..".edrdi '" -"" -"-. t';";.' erqrr¡ I oremr no ¿dnini ii¿'no\ \ de o ir indor '" . r" :'d;';;;:;;. ' "r 'c'one' qn€ les concrema¡i ponsables de poliricas v Prograrus cJ
inrlucio¡es ¿ iniciarivas estableer los nedios paú el pl€ro desÚollo ¡ecesdios Pda est ñn' lÓs de las
.'"i", 2.
Ld
'*
""*oo"' o:'o'úar
consultas lleradas a cabo
iiii"*.lp'"pt¿"
eÓ
r"'
aPlicación d€ este convenio deb€tán ef¿dua6e de buen¿ r¿ t dc con h nnaüdad de llesÚ a ün acuerdo o Iogra¡ 'r consi
Estatuto de Roma de la Cofle Penat
en el
articulo 5" ál señalúque:
''' Ld conFrncr¡ de ld ."",0¡ .1".,"'o*l*
-
ln¡eúacioral señala su coúpetencta pú¿ con@er crme¡es
a) El crinen de Cen@idio; b) Los cfínenes de lesa bnnanidad; c) Lós cínenes de gu¿d: d) El ciimen de agE$o¡'
iiii,"*. de la
Caía
u..-*'
*r¿
rboedo 5?.59,91, l0¿, l0l, l2I, 156_lt8, 2l'r 244 J4l la5, 147, l6a,lbb,l?0.172,486 5r9.
-
t"¿
"" d€ l¿s N&iones"Urid¡s "
Acto
*p@piirodo
¡bolición d.
l¡ escláviúd
,\horo 45,2ó1.264,274 2m,293,295 298,3!8,33433ó auldo p,Ív@ado 274, 2l?, 283,
Áh@G¡ipéurico 45,278,
49', 501'503, 5Ot-511, 521,
348, 483
AcoselecroÉles 93. 198,202,20'1,22'1,232
319, 172
Adh¿fnks
132, 138, 140,
l,l4
35.37, ó1, ?0, ?9, 80_82.84,8G89,
122, 124, i26128. il0, 131, t45, 157, t?4, 175, 197.209,2¡0.213
3ló
109,
280 28ó,298,114
ll?, l19, l2l,
218,221.235.290.294,295, 11q.327,
¡bslrbn¿ 161,351,159,368,169,371,312,
187
de indemni¿eió. po¡
^dó¡
110
333, 334, 318, 352, 3ó0, 390, 192, 393, '106 426.429,415, 450, 452 456, 461,465 ',169'
472,4r,,191,500,501,510,514,523,531
63, 82, 85, 8?, 88, 91. ll41l9 l2l16?, 183, l9l, 19.213 21?- 212, 289, 311, 142, 350,410, 453'458,461, 4ó5, 466,411,4?2, 5m-502, 508. 510, 529, 535
Adnin¡r¡rivo
r\d*o ¿ cúgcpúblid 185,14¡,464,469 Adidcúesdel rdb¡jo 315, l2?.128,330,315
nmrde¿gF<'onÚd\eqrraprb"JDo_ pt'r'n.lr dnñjc on rÉ conps¡rbr' con r¿ d' po hiore'
120,
5n Actc arbirrúG 3l?,
'
Abüs de deÉcho 113,122 . ab@s de Publicrdad 388,391,420,421 AN¿dq a trn¡ Besoría lcgal 343
core e'e(r¿ conpe'en(É rc'pe'o del oo.r!,on dp loniom'dad.on l Ia
110, 193,289,4:10'
453, 500 502, 508
Ad;nsreión
b € rim' ú- ¿ lo" nÑre(tuo4\erd' 'a{enden'ra Prrp'e"l' on el d" onlomdad ( ic 'ore comprren en¡rm orP L¡ .r,.nJunro
Eslarntó, tesPe.to de los sieui€ es cíúenes:
2
Ado administ¡rivo 94, 122, 124,
!
'*uM
' "r'!nsta;cias' dmiemo ace.ca de 16 nedida prcpuesras
El
de esos pu¿blos
124,
€tur judicial 255,371,
ll0,
Adquiri¡ 62,181, l8l, 184,250,411,430 471 478 494. 495-497, 50i1. 513,
37,1
Adón de r@ldación de nacionalidad l92.25l Asion.s c¡uEles 4?2, 53i, 518
5¡,
522, 541
Adquisicióndel dominio 494,496,521
Ad¡no(s) 59, 221. 295, 303,
ll5,
319, 328,410' 410,
43t Acio¡es de los ó€anos del Est¿do 17,
Asiónp€nal 109, 162,
&¡Coñnucioral
l7l
Afécr¡do
123, 12,1, 127, 160, 192. 221, 265.280,300. \41 . 3n-325 , 329'112, J¿r¡. 341 ,
ln.
l6l,22l
35. 117.140.255.419,4m.515.
538
,\.1¿sdelaCoñniórConstnuyent
41,47,93, 105, 139
delEshdo l3?,470.482,5?0 {drvid¡ds econóúicas 43, 258, 471, 472,
AFP 121,327.128
Aqividad
436,522 \.rividad¿sempreún¡bs
255,480,482.488
\dividadespolfico.paridisús 468,4¡9,528 ,\üividad polirica ll5, 468, 529
480'48:1,
vJ.
155. 358, 374, 182, 188, 390, 392.394, 193. 412, 43ó, ,146, 149, 45s. 4?3, 484, 487¡ql' 493,497,499,524,511,531 541,541, 544
Agravio 486, 505, 536. 542, 511. 546 Agree¿ción de Égiores ,149, 157
Agud úefimas 498,512
r"dr.r".ár.o
lJl c..
o...r" c-oi,*ion!r. róro rr / i'sc¡!
a"
Al.¡lde 84,20?,¡8,210,2l1,22I 232 234 241,25),492
AhhrdnS'l\aBeuñ¡n ll,12 106.
ll0.ll7
l8?, lr)l
il5'24ó'
4ó,Ó1.7q 81 102, 105,200,2n4,204
2r2. 256. 259, 2ó5, 269 278 282, 305. 319. 376. 396, 397, 199 406 408.428' 43ó' 465 189,
aerü¡nc
lll
llr
lrl
r5b
519,541,546 162
l&
223.30ó.30?
amó¡¡o
5ll
407.4r2, 481,489 400,
amnÁt¡ tO:,lol, l5o,
l7l,
172, 176
l5 ó1.62,66,9b,41,l¡]2 l5l. 192,255, 2ol, 267 2o8 216
A¡riÍs Bello 2?,6ó,
471,48lr01,447, 514
510.
481,482,528 530
114.445,492,542 ci¡l¿s 497. 514
sDp€!fr
Aú6
15 69,?0,7r,7577 149 156 l04
¡ ll,16¡1, Jo6.167
Are;nunienFeñc¿¿ l6s, l70
Aftstd
lbs,lrl 5ll
5la
;;"ú
lll,4ó8'
a*üclÓn l¡.52,60 02,85.ll8 l42 l5l
165,
2ll. it,r, zl9,
¡9i i4.
284.
186,
1ql.4lq.
,1t2
Cdcel¿uón de l¿
¡l
.rnrd¡d
B
c,r¡
t?6,
t9t. ¿bt,
ll
32
2c4,.t_4 t
¡r5,lü1,ll7
150
,470
B¿¡eñoüo t29. 188 llb,llT,l2l l2T lrn xrl 52l.54l ¡en.n.¡o l¡:, lr¿, l.t¡, to¡, lsl 18? 1a5,20¡ :l! 1N 214. 215, ¿5c,l0l, llb l28 ll8 rrró I 44n,442 445,414 47a.480. ¡q?.50r. J
¡¡2.45¡ 470,471,471,4i5 480,482
241
205_20? ,
219.229'l!6.738
)rr
ll8
?91794, 119, 122-126' 343, 351.365.3ó8 3?l 383, 184, 428 a42 4a1.a5l abl,4bt 482, r81,485 48? 48o. 405
34ó 149 351 188, 409, 418' ar0 472 47q 501 505.51t
516,524,531,514.518 CaraMagn, 255, 347,348.349, 538 de la ciudadania 222
Gnsúr¡ ünedro¡Éñ.¿ 401,'108 Ce6!É previ¿ 25l,r8q,l9l 40:,40? '108,516 517
¿10,212 246 24¡r.252
q4,10Ó 14.a2.00,61,06 7a.80 81 92
2'.¿9
ceerúa 127.329,110,115 Chne 25. 26. 2?,
,252,253,&4.441 '534 261
4o0 4?1 471.4?4 476
ll
l5,,tO, 41. 4547, 44,
ró
62. ó1.
8l 8t.88,90 q2 96 S8 107 lLs lll.ltl llt,ll8,l2l,l2¡ l2b,lll l16 ll7
65-o9- 74
ll9-141. 148, 149,
152
114 r56 162
161,
ló6, l?4.17ó, 183 190, 193-195, 19] 201. ñ3. 205. 2lr-211. 2r5, 216 220. 224. 226. 229. 235, 25t. 253. 251, 259'2ót 2Á3. 210 2?l- 274.278, 282, 283 28ó, 288, 290. 291 1ó5.
2S3. 294. 297. 300, 301, 305-308,
ll5.
320. 323. 326328, 332, 135
310ll3, 3'l¡, 3'r4'
c¡mhine6de Ch le 68,16:,ló1,lql
345. 147,350,3sl, 153 355, 156 160 3ó2
Cmcreísticas del sú¡agio Cárc¿les 156, 158,362.3ó5,531,540 Crs¡ de ia ooeba 153,354,488
l9l.397. 194,411l 4¡2 405 40? '108 410 412 414. 416-41q, 421, 4214¡, 4ll, 429
c¡ñd
po;al*
16l. l?o l?2. l?8.
C¡Eas
glblicd 345.411, 520
C¿;o 69.?0. ?l,75,
82, 85, 86.
88
89, 94, 111, 11ó.
l?l
18? 19ó' 206, lt9. 12ó, 132, 140, 147. 208,211,219, 220,231 215, 240, 241 243
24?, 285, 303. ll5, 116. 322. l2?, 128, 339 152. 3ó4. 3?4, :186 387, 196,429 430, 1-4ó, C¡¡gos de el4ción popular l16, 137. 187. 193 196' 206. 218. 219, 222, 251, 444 Cdposrúblicos l12,l'15,14? 148 158 1?l,l?2 185. 20l,211,219, 257. rl9, v0, 380.418,445.
464,465,,169,532
l8l, r8l l84
l8q, rql
432 419,44ó,447,4¡0 401 4¡1 47G4?2 474,475,480 481,48b 480 496,448 49{.
525, 526, 528, 530
461,461-465,529,531
50J
lr
12, 16. 17. l9 4r' 45, Fúnd¡nenr¿t 25.20 ¡¡ 5l b1 6o.85.80 91,'11,98 100 ¡01 10Ó l20. l2l, 125. 136 lo8. lo9. Ill. l12, l18. l¡l0l4l. 158, lÓ0, l6l 175 l?7 185' ¿62 188. l9O 194. to8,101,20o,20q 219 261.2ot z?4,l7l.:80 :8¡. ¿85 288 13a
de ¡¿.'ona
?51
7?, 78
¿50'
2lr' ¡14 2]5
C¡rdidato r8?, 195.202
CúdÍlnun
lSa,lel
541
cmpañ, delrcml
24
citu
181 187
420,421,516,517,541 205 207
411,494,518
Bien.odún 18,19,41 bl,6165 81,oo,cl,c¡ l: lll.l46.l7?,202,261,208 rl9 l80 l3Ó 41
l&
D'p".d* 47,80.loq llo lq'i
l8l
251
c¡úsascnnú¡le\ 5l.l5o,l?4 Ceúdú 8c.¡?,l8r.l89 lo l, aO¿.401,407r¡o 4lr'
195
Capácnació¡ 409, 465, 4tó
r¡cio¡¡l ?5,?6,
lasN^'ore\ UnidÁ 67 l0:,t4q 550
Causles de pérdida
pcesor¿lecloúres ral
r5l l82,188 l9r
,141. 444, 451, 459.
517.518,528,532,516
144, 345
d.
421
265, 266, 21 4, 114, 376. 321 129. 141 152, 17.¿.l7?, 198 1o9,,102 419 423 415, 410
BeneliciódiÉcros lt.493 Beneñcios esttclñcos 491, 520 Benefr ci6 indnecús 492.493 BemrdoO H,egins 27.77
Asilo 151,395
de lo5
lrl
¡¡i;mn,¿
Egional6 471.4?9
l7l,
548,549
juridü
ñ.auonC'nemarogrÚi(¡ 408 40¡.4ló h.&ón del d¿lib Fmnr' 152 175-,
Aurdi¡lades cmun¡les 209
B¡*sde l¡ lnrituc'on¿ld¡d
374
Anefactoserplosivo 152 Arnrc Ale$d¡tri 27, 181, 4¡l Asanblea 55, 6?, ¡02, 103, 185,256 2?0,
As¡ienci¿
c r,
129.145,I50 167.l8r' I98
514,523,511-535,537.539 546
Bandeú
158,362,363,365,371
AÍero 341,361.362,361,373
::hr 188,lo2,l?0 lq5 la8 4¡rl,40l :li*.*.¡"' " 108 4ió,4r.411 44¡.4{ 1,54 |
l66,l?l'
l$.1o2,171.415 416,417,4'ró 52t 523,541
A¡c;udo 147,158,l5o,lól
492,491,499,500, 502,503.508,510'5ll
Aülondad¿s
Aft illas
l3l,133.l35,
165, ló7, D?. 180, l8l, 185. 188190, 192, 200,201,210. 213, 2r8. 237, 219. 25ó, 265, 2?0, 291, 116. 317, 325, 332. 133, 337, 319. 3.10, 342. l4,l 14?-349, 154, 158, 159, 361. 363-365. ]69. 384, 388, 189, 396 198, 407, 4I0 41r, 410. 434.43ó,417, 4,10, 441,45245s, 459 461 4?0, 4?2, 477, 4?8. 481483, 486, 489. 490,
ADreciación ¿. mncie¡cia 488 Aprnio ilegft ino 262, 2ó9, 33ó
Ao@nco¡ Á94,4c5,511 515 A;h';"edad 85. ll0. 121 l88 ll8.l40 l48 r4c
114, 117, 118, 122,
D6, r45. l5l-153, ló0.162,
531
d
ApoP ado 4o1,50a,508 510
¡;i .tú.¿oo¡
Ador del ¡gúvio 542,54ó
ll3,
Cafia de Al¿nania Fcdedl 137 Cana de
r49. 15l.152. l5?, 166.548
Aubnonia 39,43,45,46,60 62.6ó,79 82,86.92.9,i. w,205.7r8, 22t. 229, 257 , 211.286,294. 302, 119, 324,426. 411,450, 461,466469.
lll.
157
;, roiR'shN 25ó ;,-ñ'n¡l 208 226 21q 25¡
Aütondad 41,44,61,ó8,69.?8,81.82,8&90,S1, l0r.
136, 155, 182,257'26ó
145, 16,¡,
R
Aütodeleminaciór 42,41.61.2ó9,288, l7?,178.199
Ao¡4eden¡es,ie la C¡na ¡undasenral de 1980 2? 13Ó Anrepovecro 28,29.94 96,153.4!)1 425 499'524
ArdEo 7¡,
153,158,305,395
102 4U6
531.512,534.535 538-t40.546.541
522.
2?, 262, 334
514,
lql
ll2
!'j'[ a" r, *.*t.. t" rol,o -muns ¡ rodo' 4']5 '' 5)l] b4 65, ¿8r,2q6 lm llr' ",,*{rtr¡.a8.5l,52,56 o" ¡t¡, tr¡,qo.ql: s¡.:qo
Ausuro Pinúh¿t 28. 94. 2?0 Aub de pldaúi.nto 365,366,16?.371
l05,l:0 ll2 ll7
460- 4?0.47¿,
pÉlinioms
C¿rtú fDncionai¿ 4ó5,466, 469 17Ó r8l
Cma de n¿cion'l'zacron
Ac¡hdo conr¡ l¡ vida 26?,378
l$,251,146
ll(!ll4 25? 258,262 2óo 212 336.4t5.t33.541 s43.549 Aftr¡¿ 68. 70. lr4, l¡9.20li 270 287 28o lla
Ambrnt
494.4t.514 l50, l75
-""ññLes Dlll,".ii.* m lrl,
22?. ¿56.2t8 261, :62,294, rr0 r80 ¿i( 417 4¡4.4t.458 4ó6,4ól ,81 Asdi¡dod greniales 439 AeciaciorescÉniales 529 Asdi@ión ifcil¡ 152.441, 457 Asp€cros
466,503
Aliados
553
v¡v¿n'o M
501'506.511.515,51ó,522 52?.529,t30 512, 8,5'lo 514.510,518, ?5,79,8i 8?,q7 l0l, 106 107' chJeno 17.12.45,r1. '4
lrl
I14,IIo.|18,12012¿ l¿6 119,14l l53'
166. l?5.17ó. 184. 186. 187, 189' 190, 193, 194. i96, 199, 202,204, 205,208 210 211 2t1 , 224, 231 239. 242. 251' 253' 26r. 264. 7a2. 286 28J. 292. 3tú' 276. 211. 105. 315, 318, 114, 336' r55 402 40?,429. 412, 443, 445, 4!,. 4aC), 575. 526 529
t4.
2n
Ctcumcnp.ión Electddl
216. 217
!!{ c*-
a.
o"..r'" c-ui
*ionar' romo
aLnunnn4rone\ rndonal¿\ 15 CrL
umonc'¡ err¿o¡dm¡hs
lll
r
/
¡12.
20?
ll0 l7l
l18
"'""1"'i;ii,fr,li lii lll ill
lS:
291-
jil
i!J,
25r.251-107.425,44¡,517
"'*1l,1l#
il'dl,',J'i;i'1X:!i,) !1';
111
lil,
¿17.251-2tl 155 ¿57 r14.451.52t 527
i3*lll,i'TJli'lil1li _' ir¿
r, 50 8?,2,,22 rs¡ t.lo.z¿t.¡o¡",2?4 2?5 278 279 281,
¿9o.2el,l14,l5l l?0,187,188
.*',"of i;.111,"u,,, ur,ru,',8't63 ."o"o1l1,1l],;ttt1.,r0
5ll"0
codtro Je Minena 511
110 142 148.1$ lg4, lq5, 196.lq8, lq9 2Ol rnr
t9l.l9l,
I
.259,2@,2ór,2b5,2bó
28b.
l5l
lll.ll5,
264,
'"
."
528
06r.464.46? 468 52e
!62'
.r""'
160,rb2, olnl;i0.1'--. t .o rb..ru,1oo r40
58. 197 236.344
lb5 lól-189.196, 1c7,487,488 l45 ló0' Cód'so O¡g¿nim & Tnbun¿les 16l lq2 lob
l4l
Conp€tro¡ l?,41,54 58,5q,¡ 8l 9c !0q lLl
150.l74 2l0 rq,¡1. 268,295,314,314,340.341,344 347,3t, 120, i4-4.
l27
ll8 la2 14t l60,l8c
t5
l0l
487,509.531,513,540
iflii;l,";
::.:l' :l;l li, i,l !1"r.,ii ;
l0olo8.ll2,l¿2 lt5,15ó l58 lbl 132
J8o-18i.l9l l9t
Cod'Aosan'6io 282,284 :85
407 51¡ 289 2S0 2a3
165 l?0' 197
Coleiios Eofesion¡les ó0,439 459 461,4ó7
conÚd¡nk
en
'"*"i"'l;
lele 9¡,188
llt li: fr fl:iix';
it iÉ;li;iliil:
lto.ll5.l2l l2l, ll7,llc.140
142 141 143,
t50 157 l59.19l.l'll loÓ lo8 l09,¡01.¡)2' zlt.zts-l¡s.:19,:m ¿o¡,:ol ¡oo z6q uig
l3i i33 ill:llJ,
Ji T,I:H:ilj:lli:lil
I
4?7,478,480,48¿484 436
l7ó- l80,l9b,le?,lc9,102 a06 403,416 41e 4t:tr17.412.411,416,417,¡l¡0.4¡1,461,4ó4 ,16n-4b1. r70,41
446.499,501.508,521 526, 523,511.51',1 543.549
"li1l
ll,li
5rt
ii,lhil;,T,,11 11,'!,ll;3i'
l1¡.160,1?5 l7b lq8 4¡¿,41}r'4lo 41¡ 470'
480. 482. 49ó. 503, 521
i'iJi.Í: ;l "'lfi'i:'li6lli,'l;llill la, ua,14ó 198.20¡.lrl, 1,1
¿l9,2b5, r
39ó.,101,40ó
131,
'r40,46ó,470,411
140 176 523 524'
5¿6.514
c"**if',:111::ÍJ:"i:ü:"l"ll 82.83,
CoúDnicaciores
iri 11.il ll: $,92,93 95 98 102' l05 ll0 lll'
_
Constitución fnnc¿sa de 1958 95
-
cóñunid¡t
31.33 35,38,39,41,44.44 63 65,68,12
l0l,
102, 105,
ll7,
149.151.
155, 193, I95,201,209' 210,212.256 2$. 264. 265,280, 291 306, 110 346, 347, 36r, 38ó, 392,404,422, 423, 426 431435,461. 4?5.499,5@,526 528 549 550 Conürida,l rcional 33, 14,19,61.64 74, ?5 212'
265.475
&'nebido l9 41.2óó,2?3,278 28'l789,292
171
455
r4,16,18,r9,41 41 61 6614 ltt Co¡.eEron ' 112.12, l16ll9, l4¿, l17 l5l. l7q, 130 lrtr, \96, 231, 255, 261. 11l166 n5'218.',L8A ¡01' 288 2S2.308, 323,l2? 112 377,lr8, 419.5M.524,511 Conceoto 40,ab,4e,t0,52,5Ó,bl 81.86 87.$92,94 10r,
ol6ó 6't 7L
er
ll0, lll,114 llri
ltl,
llf
lll
l4l,148, l4q
108.
lll lr4 Ill, Il4 ll8, ll4 ',8,l¡r'
L75 124. 125, r?9 LSó. l9?.2¿0. 2¡1, ¡24,220 ?51 1)l 25b. ¿ol .¿68.170, 271 14, ¿70
lo0. J01.
ll?.1r9, l4¿, 144, l4i r5l r5l ltg, 'bi rTl l?5l?7. lr9 l8l, rlJl, 185 136 reo
l9t- 404.405 407, 414,4:0 442, 441 4¡u Jrt 4?1. 4rq. 4qo, 49b. 4a3, 49a 504 505
5?1,530,531 Comesiondio 191,392,413,414.513 515 Co¡cesion6adninishriv¿s 4t] 498,512 Co¡cesiores de erploGción 497 Concesio¡es
mine6
511. 521
ll
tr
351,1?5.407,454,493,515, 521 164,201,210. CongrcsoNaciondl 36,96,98 103,116
3ll,454,493
ao¡s
o de
Elndo 18 20,87 có 4m
CorfpdeSeCUñd¿d 65.ó7.b8,e1,166,l4ó 147 Co¡\eto de Seguirdad d¿
p;vad4 l?? 197.420
?4,?5,90 92,97,
ll9
538,542.54G548 ConsúDció¡ español¿ de l8l2 27
r04,16l ;onh*¿croi drben¿s r5q t70.ti4 ;;nndo 55,58,5c. !00,l0l.lll.lll 146,l58 16l 167. 17? 220, 280, 2c0, 29: 2o5, l0l l0l 347,3r9 181,383,185.189,399,420 .ore'eso 27.1o,o5,81,94 96,08 101 105,l07 l16 llq. 210,212, ¿7?, rb4. r88. 2ol,
lq0
102, xlB 158. 159, 363 365, 3?3, 388, 196, 410 452,454.
¡21. 2ll,2,r0, 208,
107
212. 248. 25r, ?52,255.256 259'269 27|. 1294. 799 - n1. 305. 313. 318. 319, 122'32r, 132 314 33ó 343, 3.t5-351, 353-355, 357 358.360, 16l, 3ó1. 365, 3?0. 311, 171, 315, 37ó, 382 384. 387 390. 396, 197, 399_40ó. 408, 410, 411 4r5, 416, 420422, 424 419. 4Jl 432,4)4 418. 439, 4¡l-449, 451'451. 455' 451 460, 461.464, 465. 461. 468 470412,416 471 4?9485. 489 494, 49? 499 501 505, 50ó 510,512-516,520, 521526, 529 511, 535'
21 4, 11 6-21 9, 2a2, 286 289,29
¡mhi¡mob lra
409.413,450,4ó¡,'162 486'48? 49?,550 Compereire l?,70,
-^,¿,1v) ¿z ^-^ tso lól lbl,l04 ¡51 106
¡p€na¿¡triva
lro.l55, r5q lhl.lb?.lÉ0,l?l .Md¿i¡ Porde Ío teront¿ ¡11 252
CompaEccr 5?,89, 2'18,4t3. 533
ll5. llr,
:7¡ ll4-
en¡
r¡+.lsl 1."¡-¡o '
143
Coñ¡iónTanicaMirb
¿l ¿boro-
172. 3?5, 180, 190. 198 401, 404 420 421, 442, 452, 488. 525 5n. 54r, 544
Cordtr¡
164 223 106,
rz,as,l¡i.ll? lq¿ 2lb 25o :o¡ l0l l0l. 155, 159
¡oa. ]80,
4¡.
471, 480, 482, 49ó,499, 503, 5l¿4-526, 511,535
¿S,+¡,io
::g. :lq,
tls'
427,432,433,43ó,43t,4¡0,441,461,4¡l
Nacional
-
).1.1.'"nua
t8. ró
l?7, lrr, 105.106. 175, l7ó, 106, 197 19q 40¡_105
lol,
2t2-211 ,2t9.272,274.226 228 212.216 219
182,511 ^-- a oFs Mine6
l2l
Comisión Técnic¿ ¡le Renovación
flrof¿ir;""ro
""''
li4, ll5,
4'11 494 445
c¡¡¡go
**
lll,
Comúionesespeciales 89,143,346,347,3?3.450,541 Conisión Orúzd 28. 195,405 Com¡ión Técnica de los lbnidos por la D€meki¡
*'h',:i$'ff :il'.1:' :*¿ l:i; i1l ii9 iit c¡
r"a""r.-ai." !J$
i's¿r¿ t4'4"' M
Co¡rjo
de Sesund¡d
cons. o N¿.rontl de
lsN¡cron¿s Unid¿i
ór
166
conrlü¿iónPohica 28.62.ó?,74,78,84'85 89 91,
4ló,417,418,419,421,4ó6
268.27?, 290, 291, 102, 301' 32ó 312,
de
dM¡lo
Coi*'na.d
del paú'ñono
34
¡mh.nhl
319
Corsinución Polltica de l9?5 198 Consrirución Pohica de ¡980 28.6? 84 89 98 1?6, ConstilDción
.159,3(ñ,370,4.24
fi4
plolieria de l8l8 27
conrabiridad 215,,138, 44ó.45?
Cont¡rire,ón 257,2t8,26ó,317, ll0-331.
336, 533,
541-543
34
Coú€ñ R¿s$al4 d. Dts¡mllo
lli,
350. 154, 155, 359, 160, 370 372, l7ó, 191, 199, 417,421'425, 438 ¡40, 'Ul' 't46, 454' 471, 415, 4?7, 484 486, 4¡8493, 499, 504 512,523,524,529,531.534 538.519
Cor*jos tgio¡ales 84, 1¡5, 450 Cor*jos R¿gio¡ales 84,450,451,45?
Consjd rcsionales
ll8, l22
143,159,ló0,161, l?6, 190, 192, 198 204 n6. 218, 2i9, ?22, 234. 248' 755 257 259,
1JJ4 .211
Na(or¿l ó5 67 91 Telev son 87,401,408,414 4l5
lll
96,98-101, l(]'1. l0?, l08.
lll
Contaloí¡ Ceneml de la RePlbtic¡ 28' 87.l1ó.lll, 121, 128,215,149,466,500
112 4'l?
499.500 Conrar 42,9ó, I18,210,210,352,384 385.509 Consrnmión 25,27-29,31 41.45_52,6l ó8 11 73 80, 82 86. 88-124, 126, 127, ll0_133, 13ó'
rll, ll9 144, 147, 148, 150, 15l. 153 158 16r, 163. 164, l?1, l?2, 174ll7, 179_199. ?J)1 1ú1 ,XD 2r5,218 220,122-224.226.23J,
214. 219, 24a. 25]., 255, 251-263, 265 210 2?G282,286 288,290'291,295,296,300 103, 305 l09,3ll 315.322,323,125.32?,310 334, 372 316 345,3,18-350,151-362,364,365,169 3li 377. 383, 18.1, 186-388, 391, 396, 197. 399.408,411,414,415.41?,421 429.41i 431,
436.44l ,441 447 ,452.454,45946t ,464 .466, 46?, 4ó9 478.480,482 486,,188 49ó.499-505, 507.509, 512 514, 51ó, 522-526,5?8, 529. 531, 512, 53,1, 535. 53?-539. 543
Co¡ritucional 25 29,31 13,35-41.45,47.5052,6G 69, 72, 71, 75. 7ó. 80-82, 84 87, 89,94 116.
l]8.l20, r22.127, 129, 130, 132, ll3, 135-145, l4l'149, 156, 158 l6l. 163'1ó5, 173_l?1. l?9. r85, 187. I88. 19G'93. 195 202, ¡4 210,
Conr¡ls espdi¡les
de
op€úción
498
,
512
Contibució¡ ?4. i3l,¿4,316.157,474 Conribuciones 25?,198,'l0l,402,473 474.480.494
81, 83, 8ó, 91 99. 103, 105, l14, l17, 125, 130. 131 106. 108, 109. t4s, 164, 208, 224.225,215, 2s9,291,294 ll3, 315,321,319, 146, 181 40?,410.415, 418,424.426.455,461,4?9-482,48ó 510,
conror i8.3?. 38, 69-?4,
lll.
516
Coról
ó9, l?3, 232, 119,3t1.44ó
cortol deams 69,70.
164,
l?3
Conlrol d¿ constiru.ionalid¿d 9?,99. 105. 108, 109, 145,4?9 Conr¡olesdeconsinucion¿lidad 105 Cantol prev¿¡rivo 103, 383, 407 de viena 96, 132 C@rdinación de 16 adiones de
Conv€nció¡
rlúd 3ló
lJf c** a. o.-t
v¡v¿r'¿
la:5' q5 102 lll ll2 lÓl d¿ AFI¿!'ones i8,84
CoúÉ(o¡ core
"
c-.t'*iorar. róño rI / A's¿l¿
4¿ 8l.qq,
|¡l
04145,l7ll,188
¡18.267 :ó8 218,288 2q0,2q1 101 r44. 145. l4l. r50,155 lll l8GlS8
loj lql
4m. 4ob 407, .r40, 451 459 4b0 461 472, a8l 484 4s8 a9l, 40¿, 50150Ó 5!ó 51:J 517
5l9.54l,r45
aofteP.nallrL¿tm'or¿l
llll l0l
l0o,l09 l74 l7l'
150,151, t49,550
a.de SuDreñ¿ 50 b ,76 84 88.q1 98,qc ioq. tou. ltl ltg, lol l8Ó l0l 287.291. 295. 296, 298. 306, 321.
l0: l0l
lql
3ll.
cNtumbÉ 79.297,308.5?ó
3ll,
l2?, 328.416
Cracione s ¡nálog¿s 502,516
Cnmn¿s 88, lO9 l5l, l5?,
l5l. CuerDo
lt8 l88
l04,107 r47'
q4 198,204.20b.20c ¿10,22ó
legt l4l l5l 4.¿8.429 481
CúerDos'nkmEd'G r4
2l¿, ])Ó
lll
ttrldeión
de
adnis'bilid¡d
Declar¡ció¡
de
D€Mh6
164 167 413'
dl b¡ ')t,l7l
:05 'l-40 'É7
471.529 Culpa 59,86.88. 124, 140.390,5014 Culpable 46, 146, 353, 381, 394 Cunplimicnio de la cord.na 162,221 cúmienre elector¡l 242 245,253
54ó
ltñmbn v
i;
De.lxreión U¡¡r¿dal
d. thBhos
de los
eñeeente
3?2, 387, 501
En¡do b5,l7l.l7b ¿2ó 426 pture( ondeL¿lecL¿do 4'lo 5ll 51l 5l5 5l7'
Deberes del Debrd¿
518.540
I
.
t80
tt¡¡ts,r¡o,t¡1, tl¡. r:+.ril r8s ror. tq8
208. ¿tu.
lLl lt5
242 Áa 291 r0ó,
¡¡
¡ i?,181.4'41 ¡-46 M\Uru!on, 25'¿6 lt.l3,lr,47 51,76.30
r'is¡.Loo.r¡ r¡o ll8
510,515,520,527,529
[43,451
redio úbieúte
3l¡
juídna 141,326,342.145.373,17{ oprd ¡ ca4os de el4ción FPnlü 196 d¿p¿rición 255.258,452,453,45?.458 d.popiedad 62, ¡50. 175,258,261.301,332, 470.47t.4?6, 478, 4t-500,504, 505, 513,
D.fensa n¿cional 68,ó9, 125, lll.4¡1.47r, D€fen$¡ía pen¡l ¡lblica 344,364 Delegaciór 55, 93, 94, 105. ll?.424 D¿legación d. Iunciones 55, ll?
l4?, l5l. 180.184 206 220 222,228.21r-237,236 211 248 255 256
2r9.2t0.
?7,1. 230, 289, 291. 296, 299. 303
3¡9.ll8.
328, 146,351 353.
lt2.
199.4(t)
4,l]
4,18, 450,
506.5
ló3 364, 170, 40],411 422 42i 418 419, 454 458, 471, 481, 1cl, 447
.5r2,525,536.543,5',1ó-549
to5,!0,
125, 126, 116, 142, 14,4- 148. 152, l5?, l7t, r74, 1?7. 180, 184, 255 259-261. 26ó, 270,2?1, 289, 290, 298, 304, 305. 30?'310, 118, 320, 324, 135, 353, l54, 178, 380, 183, 3E4, 40?, ,108. 423,548 550 DeÉcho sobF la ediciór 518,521 DeÉchosobft t¡obú 517,521 Deúhosobft ls agnas 521
DeEchd peMn¡1nim6
150, 25?, 301. 34ó, 422,
56
De@hos pevisionales 359, 371, 374 Dsdh6 ¡ex¡¿l¿s y Eproductiros 293 , 31 8 Dedhos ebre ls aguas 515 143. 151,285, 108-312,388 D€mgación
lll,
d¿
hsamllo .omuml
84, 210
IJts@llo ñ¡l¿¡ial 268, 186 De{e¡t¡¿liación 28,79,81,82, 17?,213 De$oncent¡¿ción 81, 82, 17?
Desondiúien¡o
de la
nf ioú¡lid¡d l9
DeriD¿tario 352, 39?, 398,493 Dete¡ción 151, 160, ló1, 165, l?ó,200,283, 159,3ó1 3ó8,1?3,374, 397,511, 532,5.10 D€ie¡er 160, ló5,315,333,358, 362,361,3?3
D.tenido 160,1ó1,270.347,158,359,3ól'3ó7,369, 373, 3?4,
Pd¡les
5ll,
532, 539, 5,10
l2l,
52?
111,5i7,521,522,534,541
DieSo
I)elincue e 150,153, 154,2t0,305,153.ít. Delitof agdnte 160,358,361 1ó5,39?
dednión 258,435,416,457
tulibscoduns
d.
D¡feÉici¡sarbitr¿rid 314,317,34¡,341,372.492 Difusiónd¿opiriond 132, 147, 148, 159, ¡71, 172
sindnai@ 258, 460, 467 e sllt ¿io 1!}J-212,215.2X 212,235,251,
149.152155.16'1.176,108
Del o'emnsD 152
lt9
!75
176
nl
57
257
28, 3ó, 37. 44, 66, 71. 83, 85, 95, r25,IllrlS. 140. l4l.l4l.145 165. 174, r?6, 194, ?02. t08
14ó,
ll0 ¡ll'
458,523,531
ll5 Dedncia 4ffi¡núva 83,451 Demúadarñ'd E(D 8l,c4 ll0 2ll l3i ae s D€nun.ú 58, lb2, l6b, ¡Jt llh 455
DerNdcia aulon¡¡ú
.191,507
*fi
sLÚd^-rr_-'
ll i'ii1i,llxi",i''!"i I i:"
Drdhoa¿3la¡
.261
Disnidad d.
l¡
*"iiilIlliffi::1'1'1i1"","
1s?
ls&{r'
441, 461, 477, 483, 484, 498, 500, 501, 531,
Digno 44.41, 155,26ó,26,242,311, 4U Diligeici¡ 58, l9?,384,389,39ú,498 Dipuudos 31,4?,85,89,94,106,108,109,iló,
136,
151. 164. t72, 187, 19ó, 199,204-207,211. 2r9, 228, 230. 21t , 23i, 234, 218 24u, 249,
5tó
.iviles 71, 180,326,360,392,391,414 Civiles,19,9ó, 102. 126,259, 109, 310, l4ó,
2',77, 284, 297, 314, 339, 160, 386, 188, 390,
4t9,445, 448, 45t, 452. 482 de Movilidión N¿cional 69, 528 Dnd¡or de esbblecinie¡to de educ¿ción l,A,159
DiMció¡ Cend¡l
Didror
det
Sericio
de Lnpueslos
lntños
349
Coritucionales 259,.47¿,481
DnslddelS¿rvicioELclo¡ál l9ó,210,211,213,217
s¿nci¿ies 36,51,61, 63,92,95,96, 98-100,
219,226.228. L1u,1J4, 235,248. 149. 445, 448,449,45t DiecrorR.Sio¡ldel Seúi.io El€loúl 210,247
loi.l0q, 142.t77,25q,4?l
l¡¡d¡ne ¡les
"'
33, 3ó, 45. 46, 173, 17ó, 260,
26J.266,105,324 267,294,309, 134,354, 165,381,460
Éblúo 25.17,62-64,74,81,82,85.87,91, 97 99, |4, ¡l5.ll7 124,l3l, 175, 177.229, 2ú 262, 289291, 294, 401, ,r¡2, 4ló 418,
"j"n¡','rr
hoú¡ ?57,3?5,383 385
,282,34+,305
tÉe¡t
Digrid¡dhuB¡ra 32.34,45-4?.67, i13,763,264,265,
F@sl 343,1s0,355,3ó4 Pmsl Consrirucion¡l 343
351,548,549 conrnücionales 1ó¡,259.151,4-40,485,495. 521.523,524 de
105,
DiEA, 46.q
i¡tunl 4ó,91.95,256,2ó7,350,398.498
D.mútri¡
Dep.sir6 de gu¿no 5ll D€ftlho¿ eleBirel súretu
144.
DerechoshuranG 34,36,37,46,49,86,91,95'103,
142.149,1ó5 l7s.
408, 463, 472. 4?5, 480, 486. 505.
Dslanción 31 15,ró 42.4¡ 49,tl.54 57s9 6l'
ll8
lt?,nr na Jl6.t7 to,la9.aa5.5al
is5. l8l. 188. l90 lal, 105 m9, 256 2(o. ;61 187,100 l05 lll,124 ll8 3l9 ró1. r0L. i99.4r0, a28. a7l, 470,481. 49¡494. 52b,5a6.548 $5, ta d. ac.*o ¿ lo' tudkmen6 lm 439, 4'4¡ '141, d¿ ¡siación 258, 2ó1,437'
Debidopr@es 61, 155,34t_150,354,373,174-450
llb.
52¿
:ompr¿do
rth.
322,327 r29. l3t, 14s, 369, 396. 408, 4¡7, 418, 43?, 4,41. 462, 461, 480, 481, 486_ 498. 50410ó, i08-5 515,520,527,529, 511.540,548.549 D€cEIo ¿on Fued de Let 7?,94.119.188. 225,229,211,242,315_486,s!2 D€üerot¡y 27,28,68,87,88. 102, r0r. ut, 289. 290, l0ó, 3i6, 321, 32?.329,
DEPAL 345
s.18 79,101,Lll lL4 lz0 l¿l,l16,ll¿
lqT 4q5 198 5¿l
ll,i,. ¡¡.¡s ¡¡o¡¡¡ s¡r,s+l s¡¡ ;.'úer un medru ¿mbienk libÉ d'(od¿mi :" i"" ilo lll, tll.541 511 r0,181,501,518 5t li;ii49 20l.:ol,274 al qi 184 1q4 214, ¿50,2o1,
DecFto 27,28,68, ó9, ?7-?9,8r. s8. s¡
122.403,4r0,415,433.438,4'17,451.
50q D¿roD¿h;onbl 172 4q? 5(]O 501 504 Dehé;s(oni tucoMles l08 5lt,5r0 '07
lll
l , L"-a¿ '*'l :58ll7,l27 rl5 l7l 260,262 2ól :i;";¡ 4r 4b lr.175 ¿58284 j.; 285, 28? hr 169 i7t 2?o-:8r ;ii lqt ¡oi. ¿or, zos 100.101. l()h, l0q,
Declaúción de Pnncipios de ta Jüda
D Daño
-,roored¡d
,,
25s
tklbú(ión d.-ls DrRho! d.
Delersa
361 , 395, 550
CueFoela@dt
t80.lrb.422
Defensa de¡
Creaciones i¡reledDales 515,516 541 195, ro8,lae,42l,,166
cencd l4
Dklt¿nció¡Amenún¿de t6 oreho<
219 147
150. 355, 159, 163, 371, 3?2, 386 187 '10640? 481. 484. 485, 487 489 491, 492, 499, 504,506,52ó,513 516_519 541,541 545 Cos¡scorponles 150,471, {94_49ó,499,514
Coriaciones
I¡d'ce Teñr¡co
I
25, 2?, 33, 34.45.47,
Dirieenlcs de
5r,64,
o¡g¡iiacioÉ pohicas
132. t47, 148,
111,172
06,71,95,t0t,
Dtigentes greniales 95, 528
lr9,
Dncnmineión 42,4?.49, 56, 62,?4, 130, 149.
12,1,
110. 120,257,2ó?,261,293, l19. 34?, 354, 37ó, 184_ 387, 531
153,
tJ/
r"ai".r"-e'i."
!!$ c.-
n'"n" c-ur'*ion'r
a.
iil,lli
31l:
'
Í
romo
/
Án3¿h
?'l; 'JiLlil: l?i:
rr¿"¿
M
iii iii'
491.520,522,514,541'550
251.4
,416 4ls rai Eúblerús nacionales 75 78 , U3, t25, 516.
142.2aq,252
DGcrimnd 49,212.?89,3lt Disdúi¡atona 56, 165, 460
***-i,r,;.
lfl'.Jf.,." *'n'.,o.,,,,'" "',''u'' **n ',, r5o,r5?.25ó 287. ,]ffi i;do, 65 o7 70.?r,rrr
Eledor 93, I95, 198-201,201,211,451 El4ro¡¡do 93. 198, 22?,4.48 llec@sl 94.ll8.lq4 ¡06.:03 2lr,2t5 2tq
;5, ¡t.147 x'r'
li¿+ul;i;'j'di ri,
459. 461. 464. 466,
4ól fl5 Á!t
Blitrl'ii,iiiiii'iill ili'.,,,,",, Dosd
Enf¿trd¡d
oJüll'',1lTill",,T.'"'.
En*ñ!¡z¡ 4?,48,69,132'142.145.141,
105
"', ".
"' ott
E Econotua
sial
renado 480
L Cuadra,
ffi;T"it,Ii?1, ii¡llili:li:
li3:
lll:
lii
317.340,410,42?-434 431 Fnücación básic¡ 422.425-427 430
23?.
ms
ff lili',ll ffi,ll,li';lii',,
;;;i*'mento
a2?
Btf;il'i*"*3Í1" ,,.o
::fr:":;5f T$:ii:iiTi $1,"' i"'i;i,' ll:''ilJ;'?i;l t¡1,11 lol,lc!t
"'.',, ", tt' 'n' 'tu, '"
!!*t1^ir9"T l1l Ei*-T:,-..",.*rll
.^
", ",-@
ror r08.i77
.o.."lt1l.tt"
ui
m8 22t
áog.
tv tst
23t'242
u8 25t'
El4ciones Periodicas 92 94
249,252
]Í lll ü;üia
E[:Hl$'JiTi{'i'i:1,'.,,',i9 r'
lii i"J'lll:iil;ül;lli;'
El¿lto ¿04,218 ¡40,141 246,4)¿
251
E5hdodeerep.'Ón
(ontrN'id¿l
.'"" F,l*3 lfi :,*;'ff:ft #',,
l12,
5, 122,
i23,
118, 155. 161, 1?6, ¡?7.
468,4ó9.471,481,516,53r,t2 hgal 40,2?4,35,4ó8,4ó9
5,2',ú,t
541 , 549
a, 2A3, 284, 285, 19 6, 298.
29
Filiació¡ 49,51,52,54, I82, 183,231,129 Finalidad d.l Esr¡do ó4,l?3,386 Finalidad d.l Ecum 539,546 Financi¡mientoeleionl 212,252,2s3
Fi$al l4l,
Fi*o
159, 160,
161,213,2i8.t\.231,215,294,
145 3?0, 371, 3?2, 388.452.478,499 5Ol. 503_505,
50?
Eí¿do 35, ?9, l7l, 176 Gobieno 36, 173 Fomüdrdes 81, t17, 150, ll5. Foma
de
Fom
de
de
!onun'.ú,on sd,¿l
FÉnci@A
nacior¡lid¿d 181 , 39] !ueu6Adada 27.28, 3?, 65,6?,68,69.84.87,89, 9 t, 94, t )2. t28, r98, 224, 236, 252. 342, 144. FucnB
legales ¡le la
301
3ó2,3?4, 388, 189.402,,1ó6,527,528
F¡n.ioneio 5?,8?,88, I16, Il7, t24,i26, l@, 191.
159
123,478,49] 511_513,52r,522 de la
o¡io ¡ÉFz 27
Füea públic¡ 68,
270.295.326. 358,359,3ó1,163, 364, 166,
5m.$¿508,521
o
189, 384, 413, 418,
531,531,519,5,10 FdMlidades t€g¡les 531 , 5,10
70,15t,152.1ó6
n.d'6
I
Elliiliiiffi'.'ii.l",'' llli;lli,"''" ct'
414,438,41¡,459, 494.
421 ,
326, 138, l4t, 345, 346. 148, 35?, 159, 362, 355, 366, 3ó8, 384, 396, ,104, 419, 4l¡J, 415, 436, 418 441, 443, 460, 46i, 464,
t41,5,s,54c --.
i
, 278,
1(¡. 376, 4ú, qa,
lt?, ll9,
fti;T'iffilltti,# ffi fl l: l$ i!1
271
186, 189,202,
t92, ú6,208,211 , n9. 231 . 239, 256, 29 ,159, 261. 764, 272, 274-284, 288, i98,
$'nltt¡,'*ffi1 iili:rillii:ili
!l
nr,
]]l.
t't,
1s8,tm,
¡a,
¡i*áliz¡cióndelaAdninisl¡&ión
8?,
us
*-'"il,i::lrum'll;13',,J1' 2' 5 226228
215 El{Lron Pfted¿tr(úl l5?,2M
iró,rz¡-i¡, rú
lq5
54l
547
452,479,4m.483, 515,518, 524 vdiDñ 353,183,385,421 44, 27t, 442, 4t:)5. 441, 497 35,40 42,48, 53, ó0,ó1,ó3,68.7r,?2, 34,
¿¡8-ar'-ar
¿i¡blarmerroedú(acDnal 5l 17l,lr¿
il,ll;l';trll3:lll:ili,ir,
íiel.'üá". iií.' zó.
{rñara
505, 52,1,
432, 4¡8, 492, 495, 497, 512, 517, 524, 545,
ú9,
l48 ls9
49,
321, J52, 36+361 , 37 |, 312, 396, 122. 152, 456,41\ ,4n ,4ú.481 ¡isali¿&ió¡ 89, 130, 145,236,328,418.44ó,41 1
55, 125, 126, 128, 130,
294. 523, 524
F-súblecimiento de educación
123,
158. r?2, 185, 186. 211, 229, 235. 258,
268, 106, 309, 355, 162, 376, 383, 387, 388, tg4, 400, 4¡4, 408, 410, 413, 429, 479, 480.
35'75,?ó,r? lscudo de Esoela Nacio¡al Uniñc¡da 433
d¿
190.259,265,328.3?5, 4(4. 410. 413417, 481
1!J6, 249.
13, 34, 38, 19, 47 60. ?4, 95, 132. t31'119, 268,219. 285, t42, 144, r41 , 11J, 116, 286, 294, 29ó, 3!0, 301, 304, 105, 318, 319, 121 , 329,342, 344.152. 3A, X8, ]m, 172, 3?5, 382, 383, 19ó, 405, 415, 424, 426, 42t,
F ero 264, 21
t,t9,6ó,69,84,87,91, ll3. ll?-119,
248,252, 448, 451
E*¡ciad¿ 16 dddhd
104 106, I08. l0o. 174.
E¡úue
1!J!, !!)7, 416, 439.
Escúri¡io 128,m7,219.220.225.210.211
Edu¿rdo CoürDre 150
i'
d¿
433
]]t, de
4?0, 4',71,
Faúrli¡
,3J5,J36
219,291
ll7, ll8,
, r92, 205,
14J.142, 114, t71
331, 332, 3.44. 348, 396, 416, ,149, 453 455,
197,350.465,
264,279, 280, 301 305, 335, 336
13
Farb 52-54,59,63,74, 87 89, 124,12'¡, 129, 139, 149. rv.2t7, 247 , 256,289.297,298. 312. 329,
392.414,4r8,438,443,.147,450, 451,452,
148,
, 5
2Ü.296, 298, 299, 302, 323, 124, 326, 313, 318.34?,351. 355, 358, 370. 178, 183, 386,38?,399,407,147,452,4ó0,461, 4?9, 481, 485, 487 489. 491, 499, 50"1, 505, 507, 5t6, 533, 536 538, 54-4-546
177,150,151.549 550
Elriqu¿Ev¡ns Il'7,21I,439.460,534 Eúiqüc Or¡lz¡r lsmbr 28
E¡sñúz¡ básica obliSatdi¡ Eneñ¿nafo@l 4?9,431
ll9,
497
106, 108, 109,
261 , 2:17 ,
, fiJ,6t, 127,228,279,291.342,344,341,370,
30t,344,3i3 115.120,129
l?2,217.258,288,329,189.41¡. Ens¿na¡z¡básic¡ 2l?,329 42 415 428.'ll3
3filui1l,^.n"on'ot*',,,0t,
l0l, l0l. Roú 'dú
d¿
202, 213. 220. 221,264. 268.
*;-",i¡ T-:!;',''J;:;i:.il: # ;;i ñ: s:¡ s¡¡ s¡l ¿q¡.los.:ll lts,l¿o
\
134, l3'7, 154, 189, 190,251.271
116, l18,
a42, 515.
Pol'kos lo5
t6 Pú
d.
Enenigos
¡20,4:l,4?3, 412.410, 119, ¡48,41r 465 4bo, 431, 492. 4'1.,
;dñ'r¡lúrivo
49?.499,512.511.515
DocDnenros P¡ivados 39ó
\n,
160,40ó
rqo. ar7,
;t
eÉncial$ del doninio
Fallo s5, 56, 61, 63, 88, l0l,
4.llb Ll8 ;;r 294 2q5 l2b.ll?.l4l l5o,15l, r75.
Bnpl€ados 65,88,139, 151,401,462,51ó Eúplús Olb]nd 2t8, 4ó4 EmpÉ\as 71.87.84. 128. 120 1 12.215.12?,ly
4t4
4r)
Facülrades
*,*,.,'.,' 5i.i,l3,ll'1i¡1i"Ji Ilo llS 174, liT lq5 lqr.
Entrión hu@o 271, 276, 291,294 Emisión d. infomeión 410,4m,42t
463,506,515 523 Dbirúur o1,20¿ 120 polic'¿ DÉooi(Lond gene€les de
F
370, 3?3. 385,407, 466,4ó9,
responebili
Füncioúió
Fu¡doúis 76,194,361,526 .2 t5, 78, trl, t84 tq t, tq?, tq3, ¿0t, 252. 39J.41 1, 418, 438, 446, 451, 41 2, 4 1 8. 526 ei *nicio de su gobicmo 186,189,250 t¡nseúnrs 185, l8ó, 189,250
2
de hecho
5¡¡,
545
ll6,ll?
del E$ado 4¡7. 459, 464 132, 141. 148, \59, l1l. 172 124,270. 19o. 394,443, 444. 464.
Funcio¡6d..¡señ¡m Funcioné Función
glbriG
scial
d¿ la
p¡opied¡d 312,499,521
!J!
"o'*r-,ar- Jfl ¡¡deD¡izac'ú 255-298,132,159,111 J12 114 341 Fu¡dañen$s EásÚs de la Co¡sri[ción
l2l, 508 Habibn|e ?6,261,5¡ 526' 530
Habili¡ación legal
]l
i,i11L';1:íi1',."J'r¿' l:f lS lqo lq4 lag, i.'. ,iu rs. rsq. 00. lq2 ltr ll r , lll rLo,l:2, :¡r ¡l l¡¿ :ro
Ibbnan¡e de la RePública 76, S25. 526 Hdho punible ¡60, 162. 3ó2, 168
G Car¡nc ?l 48z 5lÓ
::l:[ i;]";".i '' *"],"';ff i!9 iff iói.,ó'1 :ói
¡r'
2rJ._{ .rbr'
EidNdbu¡d líquid6
Hii6
2ór-?60
ill,iir' ill,ll;q:,::;: rió ,s,':.o-;,,¡ \ñ< .oJ 'n¿ ;;. '¡ tOt o4 "t 9 j32 ¡3t, ,o6 *I rOO oo' ¿52 i'* ói ; o '¡ ' 8 *¡\r' 4!n 4¡ *' ní;^" li oii ¡o? ¿o¿ ¡oo "' ¿go qo ^o ¡r' ¿gr'¡¡s ^' ''i t SlO t:' :'z 5rt ,¡,9t a99 "tl 5l4 5rt 5l7 tlg t42 20 t¡4 l'"""' ''br'28a'0'r01 á c'"' 4or' 505 '"_ -'rq " aS a¡r' ¡00 18\185 48o ''"1"'¡l"t']l '' ¡r j" .7.r42,r80 ?)b
""'""i;i:ü t¡8 t15 '11i";';'ü 489 5¿l 5:4
o" +'
5:i3
{64 -^^" de CÚbrneFs r¡ )¡'
;;;;¡k
Hrcsde
e{@jeú' hneúnks
H
idedigú 31.¡042,
oda
$
gobiq!¡
186 250
107,
l4l,114,¡ó5,
jr.51,1,541.54t 549,550 -__
402,405,406
it e"'
s,lii6j2258'
¡?,3m l7s,t?
$0,
rr
261-2óó. 269, n6, m , n9, 31]¡, 319. 131, 341, 342, 14?, 159, l?2, 380,,101. ,11)4, 406, 422,421.4r, 439, 441,458, 466, 481.498. 513
''
qt¡
¡t,
- ', Hr".";f"' ;¿i:*g: ¡; :,".1; Í,5;ti;li lil lli'iii ,"""1f';lil' lli iiil iil: rh: lll: ll: ff: illr lll: ll:';:: ;;, íilliáloto ,.t, *0,ut t'" ttt
Gob¡emon irar 2?'6ó,92,481
3"J:T:,5. lii.1|',3; ¿1"ffi:#:
lffi
:
32?' 338'
iilt 4¡r'
389,
iiiláli;f
**ir|Ll; GuileúBd¡¡
*'*i;iiir;r:
noo.
¿ni
517,s38.510
'¿, "r'os'
43, 48,
n
H t1?-538 H¿b.¡¡ Corpus l2(l,192 255
iooTl1l,fr ,:X1l,i:1,'6n.,"
*',
*""
229, 25?, 149, 140, 4.11, 44ó.
lnduhoúr'cul¿r 148,lól ót lo7 58 t9,?0 85 8q loq
l¡tomrDn
l¡
l5r.
352. 155, 359. 360.
u5
2t0. 216. 215. 257, 258. 270. 292 291 295'
333, 134, 153, 364, 3?3, l?5, 179, 381.382, 184 393, 402 4¡7 410'414,417 11,1. 319,
418,420,421,432,446.s19
lnfooe 40.50,$, l04, 107,215, 309, 181,408.492 int¡c.ión 58, 70. 86,88, lll, ll3, ll5 119, lt2, l9l, 232. 234. 23ó, 305. 347, 355 371 383, 390
395,461.472,483-¡$,501-523 531,539 ¡rliacciorcs 70, 151,213,235.14'7,410,412 413 461' 484-486,489 491
t¡tú.ciones
corb
la salud
Ñblicx l5l
lnsreso fmcion¡no 466,469 Inñabitidades 38.39.tl3,145,l4?,148,158 159.l7l, ll2. 176,355, 166,4(]9,.U8 465'529
l¡trúr"¿ 4l,1i.6l,bl,?5
188,108 210?14
2¿2
219. 279. 284. 313,411, 170, 471 476_47E,
480,481,53?
hjuna
139, 182,383, 188.390,193, 194.395
lnjuro ls?,
153, 101, 323,478
INP 32I Insripciónelector¿l 191.n3,213,2r6'211.252 tnscriio 196. 197.202,206,231,449.51? lnsF.ció¡ det Tnb¿jo 468 lnchhción
de
cln¡ra
?1.72,173
Insihcion¿lidad 27,1,,32,38,60,ó1,61-ó5-75.90, 91, l0o, l10, ll2, 1ll, 120, 136. 117. 140 148 l5o. ls2. 173, 176, 19t.255 259.2ó3,265. 525
Inrirciones dé S¿lud PÉv¡iotal ll5,316'l!1 321, InslitucioEs Elisiosas 198,401,421 Ideqid¿dfticá 6ó. 152, 258, 2ó0 .262.76J,265-767 ' 2ó9. 2?t.216.285,287, 29?,100, 317 311,
'
134 316.,196- 541
ilidad 96.98.99,
l0l. l0t,
lll,
l14, 127,r23,
Intgridad fi si.¡ 268, 269, 134
rl4.12,lt8,38?,441.483,,191
ll4
iói 158,159,3ó5.166.38.4 tucio¡alidad 18,98,99, 106 109, ll4, 121, 138, 140.1{?, 144, 1,17. 205, 206, 222. 2?7. 291.
lñ¡eerd¡,1 ps'quE¿ 269, l'trendent5 126. 145, 160,416 417
,1.3:12, r,1r.l5r, 157.358. l?2,438.411,
hrrdicció¡ 59,220,221,251
nieiro 1911,4
l12,lró ll3,
r4r, 145, l5?. 165. ló?, l?1. 172. U5.207
t24
162,163. 16ó r70,374,190.39,1,396.4óI
:,.]
iT¿llj¿llÍ;llillJlii; ;;;
Indülio geneÉl 159, ló3, ló1, I72
266. 294, 133, 116, 429, 439, '141. 4?0, 482,
2ll.
n 160.4lt 183,401,408 159,r62. r72, 236,
**** ,. t :r. zrt :ol^:ot','i] 4:P .""'""
49.r97. 198,251.313,314,3ló 125'126.
&l demho 481,485,490,511,531,535, t1ó,
rr0 r00^ H"*-'];,i; ló:;r'07.5r '0r,'' ' r,, ,* ;;;, ii;li'i,, 'i'' }i; ili.';ü'i;i :". "' *l; "' *lt iió, iii:i 'g *"*' '* ;', ""n"" i;;l iil: '" iü: iii: üí,
195,481
;
202,211,127,381, l8?,4i5
515.525,529
rn:
¿n
16ó 221, ?78,281,291, 35:1. lt5. 398, 486. 516 .onrnucional ll8. l1l, 144,355
li'9,*,n+**,
lnde!¡nieión po¡ erc.judicial 255 371.374 lidulro 148. 159- ló2 165, l7l. 172.223, l0ó,107
lnhabúrd¡dese\D€.'¿ler 159, l?6,a65
252 l¿ prcs¿nhción d¿ c¡ndidatúns 226'
ú. r47,262,261, 269. 279, 336 18, 2,135,ll?,118,¡1¡,l'll,l44
,firi$: ill',. :T ll1,'ll lgrlll
:lil;;:i;l; ir^ l¡ ¡: rsi, ::q.zo, ¡lt
Gruposintolenntes 135
?5. r7r, ¿26.
5'.531, t15, 536.541 543.546 dld ll2, 155, 148.406,409,510 532'542
510
**"'{ü:",'nt'.''li::¿:*:,ll;t
r?3 176 205'
r4
o.r35.267,268,289,102.117'112 331 485,
175 181185
405.407,4m 421 541 Hoú¡ h Pátñ¡ b7 52t, t26
418,549,t50
ffisi'iifu.;;;,;1r;;,g." .o
rq.40,42. 4óó 18ó
l3?,118,411,41?.471
Hond 51,?l ¡57 258 151
lói, ió0.
,
;0;dú,da,l6
433
Xli\ii,.
¡¡
:B?. 140- 444, 465,
283,104 305 401 Honor 28,184,188 375,382 184,186
--^
j]4.541-547
Homicidio 150,l5l l53,l5ó,164.263,276,
'ti lo0 ¡'o't s¡ rrr'rr' r' i'orr1l'-)5
-,-
iil ill iii ill: *:3fl,fl,li',l1l q$ ¡rl, q77 481 4o2, ¡q1 520,
l0l.l HombÉ l216.4l-50, s2,6061, l4t, lto, r80182, 18t,250,255
e'' t¿o
*^'l'u1.',;;,'u::lrf.n;',|20'
tlt'i"' ,r..0." a5 47.aq I 50 5s 67 .i ri l rrl. rlo, lol. Llr, lg¡ ¡qq,:m li, ¡r .h:l rtr. t¿+, :¿o. :¡: ¡ts ¡i: zls. rlo r22 ::r:;'iy.¡.rr -190. :q4, lm lL4. ¡¡s, 17¿ t?1. 404, 4r0 417 ill ,;; ú a¡a. aa7, a$ 4b2, a6a ¡66 470. i tl¡ ntl oro 482 43b 4q2 1ol, tlll
189,?50
coLnadot I8o l88 4l7
ó"*'-""'
4? 53,56,59,?1,181,18s 13r,189. 293, 29t, 106, 1r9. 129, 422. 42.t,
Hijos de ¿xt¿njeos en $nrcio de
C¡¡anras |tboÉle' 45q CeneÉt Drdtor
4,
432,433,465
;l¡'
l:;:
iil ¡+t ¿¡q, ¡¿s :5? 2j8.lr5 27q. r45. ;li i,¡ ¡|] ¡¡ lr7 ll8.l.r¡.341 :ll .v ¡oo. rsl 4ll 4r: 4r7 462 471' ljj t¡n. r¡t ,so 4q2 4ol 5Ll 5lo 5rl. ;'j,,
388.497.4S8,5{r0-511, 514.521.537 tndemniz¿ción de p€rjuicid 298, 387, 505.50ó
16.
]7. ?5, t1l, r19. tlo, 3l:1,
r0. 132, ,138. 4,17,45_5.497,
5 t
0
116.
49ó
Irtcrdicción er caso de denencia 2m,252 lnteresado 25.58. 117, 127, 129, I8l. 186. 188, 190,
250,322. 144, 178, 4-48-
l8l. l9'l,4ll.
{49.451-45ó.512
412.4'16.
!f! c.* a. o..t"c..-"io',r, ¡fere$
del
Brdo
t.nio
Ir
/¡'3¿l¿ v¡¿"¡
l¡iciooúl
1,11.499
Naciói 19r.499
Itrrele*s lnleÉs ntcion¿l 38, 124. a¿¡emles de la
lll-442
459,460.494.'196
497, 500 501, 541
lnkrsD¡\ddo
Jl
LnEÉs;!bltro 25
lq).
'17s ll8182
ro 94 tor i,^
.ilil
ll
514
tuflsd(ión 79.82,&.q7 tor tot lrq r< :r0,.¡m,^ror. tLo tzt. l!r r:r,.to¡ rot +s,cor I r ja¡
ij, lr
'"""'l'.llLi
I
lirimid¿d ?2 14. 129.296,r19,175,3?6,180'382,13ó. 189.197 199.420 de la ca.ga d¿ la Prueba 351
¡úr¡dicción
tnviolabildaddelhosar 51,258,375,:182.396,420 421,541
*:iI:
485 489,492.4qo.49q.5m.
i¡
l'1, l15. 20,1.205.322 180, 286. 289, lm. 3r7. t20_ 125. 175. 385, .172- 481.489.4S0. st2.531.
iló.541 €.leÍ.( ode lo\derc.hos 4S0
l?
lr2.
117. 1t8. 151i.
tzl.
.l
t¡;
l6!-tó4.
212,215_ 223, 235. 260. 287. 233. 29J,
rr.
¡q
106, 307, 109, 3ll, 323. 12,1. ll8, ]3tt t42 150, 353, 3ó2, 380, 188.40r,407,4tl; 428. 429, 438, 4¡0, 141, 4ó | . 470, J7?. 4?¡.
J
484,488.492,49?,504.509.520.526.t!1,
JaineGu¿min 36.52,64,81.102-119 194.198,201,
2l¡,212,239,218,10t,436'¡'4¡ 467'433
d.Erado 36,78. ll5,
149. 152,415
Jeúrouia 29,38,50, 77.97 1tr0, 102, 106 108,
lll
ll4. ll9 l2l, 148,332.35?.158,428.525
Jenquíaco¡ri$cional l8.,OO,l0r,111 148.525 Jerarq¡ia nom¡riva 97
99,10ó,l08 l2l
Jorg. Alesardn Rodígúez 28 Joú Joaq¡in de Moñ 27 JoÉ Miguel Careú 27,77,78 Jueces
¡4.57.84. ll8,145,
156, 15? 1ó1.268.296.
348.360,190,462,505 507 tu¿z 53'ú- ?2. ?6- 121.159_ló1, ró6,22r'231.210 2?1, 27ó. 296, l2l, 32ó. 149, 150. 352 355 158 360. 164.3?0. 379, 380, 382' 183. 385. :187, 389, 390. lS4, 396, 198. 410 411,4?ó 4?8, 497, 505 5o?, 509, 514, 526. 5ll. 535, 519.540 Juez
conpek¡re lfl .1158,159, 511,54¡
513,534.537
¡us¡iciaconsftDcion¿I323.324,113
29.ll.
14, r? 49. 5r-59. 6t. r0.71 85,87,88,9,1,%-100, 102 r08, I. Lr9. ¡21-13:,135 139. r4r-r43. r48.150 155. r58166. 171, 1t2, r74. r75, l8l_ 184.r9,1. rgG202, 204.239, 242. 246. 248, 25r, 25u. 19. .41. 45. 47,
67
459.4ó9
r45, r49, r5t. 156.
5rl
86. I tl. 124,2m.30,1,310,518 169 11,r.I50. r5r, 167, r70, r77.263,298.388
)lx.
Juris¡a 111,532,5:15 rue¿ ll. llq,l50, 151.447,4r0,4ú.46q.4?4,492 Jur¿ retibución
l]5, t]6,
I
|5. É7. l6r.
524,513,514.536.538
105, 107, 108, 1r0,
2ó2, 265, 267, 2?0. 288. 289, 291_ 291_ 294_
4!.42-211
Ius satrguin¡ I83, l8ó, 187,250 Ius soli 182,18ó, t89,250
teie
297. 101, 302. 301. l0ó 108. 3i,1. 317,3t9, 123, 317, :t48_ 352, 154. 358.361. 365-375, 377 l?9,383.385,387.389,391.19ó14l].420, 42t,423.429,,13r.43s.419.4.40.459 461.,167_ 4ó9 471,4?6,480489.494.498_51 t.515-5t7. 520,521, s26, s3r 535,538 54t,5¿9
Jú¡pdde¡ciaonstitlcional 277.349.470
lsapEs rl6, 117-120, 321, 121,325 326 lDsnarudl¡¡ 33. 39. 259. 260, 407
,r01,205.¡5u,
Liberad 31 37- 4045. 52, 58, ó0-62, 65. 71. 76. 78. 84.85,lt2_ l14, 118. r25, 126. l]0, |]3 Il5. t37, l]8, ]42, 1,r5, t48. t50, 153, 157. r58. ló¡ r64, 170173. 175, l8l. 183, '55, 19,1.
46r. J7l '173. 477, '1S1. 482. 485. 493.497. ,199 504.50ó.511.523,524 !ryo 53.94, U0. ll8. r26,209. 109. 319,358. ,|01.4r8.419,429.450.481 Ldtd¡d 8J.9?.
I09,t51.498.5t2
luricia 28,31,40-42,61.65-6?,76.13.89,1ü!t0t:
Iret$adividad 103, 104, 155,371.3?4 Irelr@tñid¿d de la ley Den¿l 355'3?3
br 71 74,ro8l ql. cl
20r. 205, 208, 220, 221, 226, 228. 255 258.
r¡.
l4l
121.27?
lÉ.:1r5. 126,332. 137.1i9. 341,148- 355. l5]. 178. 38?, ,10?, 418. 426. ¿40- 4,11.456.
298. i1lL. l2l. t2tr ]]t. tr4. t!¡ 149, 150, 354, 155, 3?1.37:1, r?. 17¡ 187.400 407, a20.4| .lao.1rj 481
ll0
184,386,390, 196 198,422 42ó 4:14 Invioldbilid¡d 46,51,ó5, 182.25?,258.2ó? 284,299315,380, 182,396.397,420, 121.498, 541
104,
r"'p'"1'j'ii,ri;lr,:: ::r'l l' r' \? i8.,r, 09 ior rol tob.!l r8. rq rar id; t6l, r7a.2t7, 26?.2i8 t?s tlr rqi'
Inveridura 37,9'1,lll I16,119 174,452 7'l Lb lnre$'dúr¡ ¡esuir'f ln\enrq¿c,o¡ 1¡,68,88, IlL, l5c lbz.lob,:8l l0O l4a l5l, lÓl li)4, lbr'loq l77 r8l,
l?.lll
;"1',1;l:Jli;iil
¡&ioml
161. 4ó8. 474.,180. 4&1. 5r4. 518.
260. 267. 214. 275. 278 282. 290. 293. 308.
184186
394. 405. 420. 445, 452 488. 49?- 501.
lnreodición de la acción 192.48ó,541.546 ñrerposic iór del Ecü6o de aúp¿ro 486
lnverió¡
jj4. 46r.
159,364,361,461
rutr¿ de cobiemo 2?.zq. 156.484
lunr¿s Eledonl¿s 211,218,?52
rl5,l?c
l2t lr
r,,ai".r"rr,r- $fJ
M
-l
'
255. 257. 258, 261 263. 2ó6 2ó8, 274. 2?5, 177 285,289.29 r,294,295_ 298,10 r,104 308. lr2 :r8.l2r 314. ll7 37ó.:180.182.384 l9t, 193,196 :r99.40t 401.405-422,425 41t.43:1. 1:11.416 418,4¡10 452,454-457,,159.168,470. 480.482 506.508 51ó.5r8.520,521.525 529.
51t.514,5:16,539.541,547
.1.
Jusricianilinr 67.?6,?8, l6l. I61.223,30ó,3{7.30{ ,_ 3 t I,344,407,
526
JDro 4t,121, 184,248,25t.ll5.rl9.148150 3t¡' 185,461.4?3,510 Ju¿Ctu 142, 304, l,ró, 147, 149, 350. r39
K
L
"""'i,il;í.1l,i,':l,,',1:lfl. i# lil ili lll:
-',t#,]li'ffi$
JePesupoe$os 129.454.4?1.492,491 d. Refon¡a ll,84,85, 108, 112, 143,187.215,
2ró.221.2ó1. 113.350.376,42ó,5t6 dr Refo.n¿ Conrhrcioial 13.84- 8t, t()8, t12. 143. r87.215.216. !21_ 261, :133,l5o. 176. 4?6.5t6
Libenadcondicional 163.306,30?,368. 169 Libenad de Aociaciótr t42,25J,262,419 Llbenad de cáedü 43t,4ll Lib€rad de conciencia ll7, 258. 29:1. 301 301. 375, 398 ¿l0l,404.420.421.54| Lib¿nad de ens¿ña¡¿a 1.12.
1,15, 258, 421-429. 431
Libenad deerpresión 52, l2ó. 135, 3?5.181.385.388. 403. 441 409, 42n, 42t, 43 t. 132, 5t6. 5 t'l
Libetud de
irfomció¡
Liben¿d de
iolomar 1¡4 40ó. 420 opirión 137-257,258.389, 403.404, 420.
L,ber¡d
de
388,189
432
Lib€fad de pcns¡ñienro 308.40?.408,41i Libetud de rabajo 258.459.469
L'bedade.onónica 255,476.480,481.183.484.486489_520
Lib€nades 43,63.66,70,?2, l14,l16B8, r,1r, t80. 208. 256, 265, l¡0, 310, 132. 34t 149, t75. :l?6, 382. 388_ 190, 391, 39?, 402 408..4t0 4r3,420,124. 521,528,535,550 Lib€n.d hüdana 42, l?1, 401 Lib€radperonal 43.255.258,337.118.354,358,159. 361,363,3?2 37.r,419,460,531.532,518,539
Lib€r¿dprvisiona¡ 161,36ó, 369 Lib€radreligi6¡ 398,400,40t Libe¡t¿d vigilada I64.369, r?0 Libre coú¿tación 459,531.541 Lrbre de contánin¿ción 257- 26ó,:1t7.330 531,54r-541 Libie ejedcio de los der4hos 70
Libe elección
de¡
rñbajo 459
Lt ito
124, 281.284. 158,436.460.479 Lmn¡cioncs ¿l domido 499
L¡ta
158,
I9ó.228-210,2r9 247.,115
Lucha de clases 18, t12.137 139.i44,1,17
Lucs c¿sante 372, 187.501-506 Lügaresdederenció¡ 165_373, 374.5r1.540
r3t. t3ó,
lf{
c,
""
a.
o.'r'" c'"'^'ionar'
Lfgares de uso
-
¡'!¿¡¿
romo rr /
v¡v¿'¿¿
r'ai..r*';':."
r' 164. ¿16 :21. lob tor. 1oe,407,481. t5 528
¡lbh¿o 415.417
M
M'ni-¡e¡o 28.68J0 7880.85
r84 r37 i88,
il:iiilH,'i:l,l Ll iill ::"'li:iii.ill,li'1, iJi ili "''"",i1 ll¡ii'ti i,1'l'l';ifl;lli 415 4 ?.4rs 410 I8 lli l:b t9t.2,rl,
4J5
rm. ]9a. aor, a¡2.
*,
**.'"
111
516, 519
MarianoEgan¡ ?7,11'1, 120
14ó
152.150. 187.
lql lal
la4
198
200
20r.2M.210 221 226.2J1242
244 241'
',il 1li j,"i ,$ i,ll ifi:jff: lr9 l8l. 184-l8o 188 196 40:
ill l!Í 404
405
418.441,45ó,4?3,4?5,489-498 500 50ó' 515,51ó.525 513 538
ed¡d
Mavor de
l8l
l94,Xlo
'""''' ll ihll,ll ,
'# 'iT
i'1
i,1,1 i
lli il!
)11 2)9. 244,241 264 ¡7b 280 ¡88 ¡8q' 126 185' lo8 191 29¡ 2og 415,452,453,482,499.504,5¡
¡6
lll lLl
Mayofía absoluta 89, 151,204.452,482 Mayoía de edad 186,l9r
il::ÍT"tfi t".*;:i#:T.:l", iS' 5:lt 54t 541 (omúflü.on ¿04. r75. 138.
]1X
qDl
".,
.
)8.51.l¿h !4¿ l5c l8a, I'il, 1o2.40r,4l0 4lL
413. 420,,121 ,1-4lJ
I
I
j
335.421 2?.28.1'r. 16.38,39.ó5 67,74.76,79,81.85. li.1_ r55,
l7l,
179, 186, 257,261, 285.287,
M'rÑefio ¡lel Inrerior 70 18 rc 04 tRl tBr rs
298.
347,
llj8, 415, 422, 424, 442. 471.
'.11ff'
*' *'
MnÍ¡r 17.oó¡8 lb?8 91 120 !52 156 57 lÓl'
ill,
116,
chilena 7ó,179,l8l 192,197,222,250, .t5t,191.414.459 18t. r8r r89, r9r, r97,2tl,250,25r 55,ó7,ó8,96. t02, t03, t66. t79,18.4.270, 309,:11t.146, 151,,122,511,52t,548.550 i5.67,68, l)ó, 102, l0l. ¡66, r8a, 2?0, 109, 3l r , 3,16. 351 , 548.550 4u. 27 6, 286, 2m, 291, 296. 294, 2$, 102
lndÁ
Monopolio 401 110 411,417 4'14 515 MonoPotio esuúl
262, t65. 2ti9.
Modos de adqonirel dosinio 494 520,521
403, 410
122,
146.150,15ó 134 188 10& 259.269. Z7o,l8l,:84 l9o r02 1ll,175,
Mo*ial,,ia,x].5b,'ll
459.460-480.481,48t,51?,518 MovmFnro Id, r42, ta4 t6r,1,5r, 361,463 Mo! ¡@€nro DemMr(o Popuhr
515
r59
30i, 1r , 113,
330. '79, 311, l¡r4, 349, 17t379,
l8l.
4t7, ,r21, 428, 431 431, 43?,
Notiñcación 57,58, l2?, 159, 236.218, 249,397. 412,
Nueva
Conrnució¡ 28, 29, 31, 13,
36, 41. 43, 46. 48,
52,ó1 65,67,76,79.82, 83, 85.90, 92,91,95. 98, ¡02. i05, ¡lGl15, t23, 137, 140. 142. 148. 150, l9t, 193.19ó, 198, t99,201,202,211,215, 235. 259, 1@, 261. 265. 266. 7@. n a, 71 9, 286,
l0l. 105,30ó,:It
3t5, 327,331. 138,351. 359,
160,175,376,39ó, 19?. 399,,102 405, 423.424, 425-421 ,432,413,436,137 ,4!o,441 ,464,467 , 471,4??,4t8, 480,482,,196,499.503,524-526, 528,511,535 NFvaiistitucionalid¡d 2?,38,90, ll3, 1.48,429,525
Nül¿ ll7, 193,289,29,375,383 Nulidaddede¡{hopúblico 3?. ll9-t72, \71,289.471.
Nulo ll4.l16.
tl9,l2¡
123,290
o de concienci¡ 268, 102, 399, ¡100, 527 Objetc' de ¡¡ educación 422, 433. ,134
Objeció¡
Oblieeión 50,52,53,5?,71,7.1,75,8ó,89,96, 100, 104, ll0. ll2, 125. t2ó, 129, 160, 16l, I88, 202,218, 215,278, 305, 3r r, 3t3, 314,316, 324, 125, 33?, 360. 162, 164, 16i, 3?0, 313, 4J2. 404, 405,
humana 31. 36. 46, 48. 50. 51, 53, 92,95, 96.98, t05. 108. 109, t77,259,292,.423,525
446, 441
.
414 426. 4it. 444, . 112, 1',¡4416. 419.
4tr. 4rt,
452, 456.
457
48t.49?,498,507,514, 526,527,542
459, 460,463,464.169
Obligado 41.87, 123, 202.299,301. 125.359, 81- 1)8,
719,21t.112, 139, 24Q.323,
411 ,
190.
193,408,437,468.542 Obligaro¡ia 59. 93, 320, 382, 422.425.427.4J3.4J9,
s41
':sms 28,29.3r,32,.t4.45_51,ó0,62,ó7,11,79,86,
I
''ul1"',". "",,¡'.'n i:1;lll,i l;Jl'l',1':,1¡1. jrÓ _ - ' '
* ¡* r28 lil'lll ' r{_^;:l_' ', ¡l "*"'"lli;i.ll 210. ¡25. ¿28, 229
Noaci¡ 72,78,287, 184,¡l¡1,.405,509
512,ti,{,520, 524,525,541.543
olecliva
.,-
iil ""'"",',1;.'i,i'.'ii¿'i3;'ll''11'í1 11" t,t{ 2?F2?9,284288 zal.2q,.lgo,r0l 327.330,131 33ó,381.494
797, 294,
438- ¡r43-445, 458,459, 464, 46?,4?3.475, 4?7, 478, 484, 490, 494, 195. 4S8, 5iO, 501,
ll
¡]l t4
l¡,
186. :r98, 404,
1¡ó. 184. 38G388. 398 400, 401',108. 111. 418. 422, 423, 425, 42?, 4:10, 431, 43r, 44¡,
08
tución 85,259
11.4,116. 12.1,
lr,ló, 19,41,46,48.53,60,ó1,63,66,?0, ?3,77.80.8r,84, 92,94.96,98, 105, r07-r09. 18. ll9. r29, 133, rl8, r40, r4r. 149152, 167, 1?7, t79 182, 200, 201, 209, 210. 218. 224, 226, 228, 234, 241 , 254, 256. 158.2@.
",,,",ili;ill¡ill; 16 ?2.81 88 193,?0?:10 Mtrnflprl
u obre"vo\ fúnd¡menrale\ Pa
l12,
514
194,,114.,159.52ó
518
l\leno\prccr! 2bt. ¿b7 182
194
¡2,
lll,
Norñas @rrnocionales 29,99- l0l, 105, ¡0?. 108, ll?, l,ll, 143, 4,14, 466,4?0.4?2,495,520,528 Nom6 jundica 106, rrl I t3,221.2q/0,118,410,412 Nom¿s l¿g¡les 107, 124,325,,111,.180,481,485.492.
41!.479.493-495,491 - 499 -524 49, 5r. 76, 120, 179,192, 194, 196, 197, ?ll, 2t1, 222, 250-253, 255, 261, 314. 391.
Modelo d¿ndtádco consritu.ional dé sobicúo 1,8 Model6 84, 134. 135, 145,1?7,424.516 Modilicar 128,1?,56,7ó,104.108, l5?. ? 12.21r. ?{, l0l. 389. 399,,107,.416, 413. 475. 477. !lt.
Hl',Í",lilJoTi,11l
Nk!.
91-9,1, 105.
tro :rr.1¡.¿t'
Menoscabo 53,262,329,408 504,50ó 542,543
ilii::i: i:f:!T!'i;.$ ;;
I
ati, at5. i;?' '
l¿l
Me¡'d6de qtLl"tun lh2 l?2,119 loq
Medrosde
199.416.541 40,,t?. 52. 186, 187, 189. 261, 2ó6, 274. 276_ 278.382.288. 292, 291,296-298.310, l14.l8l 4t.42,5r. 179, 182- 183, 186,26ó,274 2?6.2?8.281, 28,1, 289, 293, 29ó, 297, 299,
Mmiór 201,20ó,284,186
., * óo i, ?2 7,,7. iliiiii! lll;llilil l05,lll "ll4 ll8 ll¿ 144
,214'
rl7. ll4.
285, 287 291. 291294, 301,
411,,117 419 4-41 4{4 4,1b r,]] 48t,48r,486, 1t2,548.549 a¿ rreN &feNNe'oDl r\ac'ond óó.69.461 68 b9.a6l M$sre¡o MrnNenod¿ MnsrriodeJuricia 28. 162, 164, 2zl. l,]¡.40t,{id.:l
jt,242,111,417
"' ",
12, r22, 182,2ó\ , 262,264.266,211
41.
Minis¡eiodeS¡lud 291,295,113 ll?.r?t.:r1¿,40Q;, Minis¡erioPúblico 130, 145,15S ló1.l.{9.l5O.$i 351.362,t65,369,17l Minñm 57,58,71, l0l, 108, 118. 142. 165. 188. t9l 192,218,219,290 293.355, r30.41t,410,¡¡l Mi¡oría 5ó, 114, l¡t4,239,487
M¡nuel ¡oúCatrdánlbs 27
l5l
a05,
t88. tqo rqr,¿ob 2Lr
r02.3e8,4¡0.1¡I '
y::iil:ii:$';"*:#:'::l.i:";"1'*
83-91.97
!¡
á
485
420.541 '-*,,111;i1lf.,'1,
Mmas comerc¡¿les
Ln4
)$ ;r;
$
541
lll
4l? 442
2o).
t2t ¿¿5. 22a ¡t. :+:. ¿r¡ loi rll: r-?.r^ rl.u5 ¡s úl lll l4t l4,r 150 lll 152. t5l. 16¿ tór v;
--***ili-,,lii# l;; i$ iii"f, il1:i)lj r'1j,4b? 1r¡l
4ll. 1ll
tq)
1t8,
I
452,4ó1.521,518,519
rq0
506,50?,512,51,1,518,520,524, 527,528
9r 0t.IL ra
ttq, tD, t¡O lqr. lsl lo2
Mandr6de l¿Coiiúuc'on
4¡5, 441, .448. .453, 455. ¡64, 4ó6, ,1?0-1?2. 477,480 483, ,185, 48ó, ¿88, 49¡ 491, 495,
r09.10 r,, .
5r0
llo lqr 459 4b4 46ó 4iq 4üu rd
37.q1,93,97 101, r04.t08,110-ll9. t2t,l2l, r2s 12l. t30. t38. t4t. t43, ¡53, I60. r06. r77. 200.20,1, 218. 223,224_ 228,
llt.
¡r,
Oblig¿ro¡iedad 59, 70,
ll2,
l?4. 201, 202,
3.1¡.
4¡4,
422,425.42:1 .443
Oblieatorio
l0l, 161,201,202,205.214,251,115,321.
326, 310, 422,427,459, 525.528,510
229. 212, 231. 235. 239, 2¿18. 252, 253, 258. 259. 26:1.265,284, 2q1.295, 305-10?, 3t t, lt6,
319.l2r,
325_ 3lO-332, 338,340, 146. 148151, 353, 357, 3s8, 3ó0,
342.l4l,
Oñcial del Regisúo
l6t.
Otuisión t0,96,2ó6,267,276,102,104,112.331.356, 357.485,523,531, 535.51ó, 5,1r-543.54ó onisiones ¡ónran¡s 4$, 515
174.
382184. l9o, 40t. 41t2.410.4u. 413. 416 419- 42t, 42?. ,128. 4lO. 418, ¡r40. 4,t1,444,
Civil 210
!f!
iu'o r'r"norr ¡r4
5ó6 '"0'*'".'-
'
'
l ber¿d 22l. 16l.
8r.85.B?.02 rúo
3Íi"L'',r.,,..,, br ", l¡: ill lll
li
Ii
ll: lii
lll l;i
Padre Camilo
P¡de
loo, 176 l8¿,
isi. rq¡ lg¿ :oo 2ll 2b
iii lll ;ll
lll,
2b5
¡0
174
iil'il; 'll' 'i. lil
:l?b r99. 400. 10¡ 407 4l¡r' 440 445 154 4h¡ 4br 17b 480 4a4 5m 52q.514 5ló 543
"**"fi':#:11;:,';',il
il lltii,ll;ll;l; lc1
158.
lol. l¡0, 176, 8l l8l,l85,l'rl
li,
l3l
'il
11; 111
l1l
iii,lil, ill
1{n 407 44¡ ¡145,454 460 47ó 430
*'{'Hdildi:}lill::;
ii;r
¡rc
;; rrel'd¿d
sh
19'l
ji¡.1i¿ T,t
He¡riqGz
¡¡
2?
,l¿ tos
4l-48,51-^51 5156.$. 60.
lsj, t86. t6l.:ó1¡b8.r5,188 2oR rfü ]l)¡ tlq,4l0 42¿ 4:4 4t¡l4tc ri:.81
"' üllixi,ili rr,
'¡i, g
,j1,
l'11
$b
389, 191, 398,399,402.,105,
414, 416, 421, 426, 445. ,11?.
,119_
459,
4t0 473,482,486,491.495.515.519
480, 486- 487, 489, 494. 495, 500. 501 506,
ir15lr.5ll516
3"::t"#t"IJ:l:f
",."' il:"..' 7b q7 ,,5 ,,,,,7r, ,88 ;ll ;li i* iil iJl Lllliiilil;i 47r 4?7 480 481 43r'
3Í:l::ljx: 4ll.
440
r4l
4lo
491.492. 503 520,522.52ó, 538.541
522
OrGnPrLbl'loElonom!o 470471477,5¿0 arÚ po O4¡nbmo. úrrnsde lú\ parido\ 'rú6 52q 401 84 o;Jirz¡crons,omunisirr
S',::H:H::;ill,."l:'
iii;ilrlil',,,,,.',,
3r:r;::n;*l::
i:l'"1,",ii:
ll'';'
P¡i¡dojadel¡lcl¿ran.ir 45. 1ll. ll4. la5.t75
3:1.34, 36, 3?,39 41,45 49.51 53.56 59, ót ó4,71 ?5,77,8ó,89,9¡,95, ¡02, 103, 107,
Paname¡r¡rio 39.89,219.217.294.130 Pa¡anentarios 159- 188.225. 228-22q.:ll.?l3.rt. 240. 248, 252. 251. 291_ l?ó..1.rJ, 4t0, 451,
!0,
r40. 142, l{4, 149155. r?3, 176, 179.185, 187 r92, 194. 195. 198-201. 216, 220.222, 227. 23.1216, 250,255.258, 260'264, 266272, 274 281, 283, 285-288, 291.293,295'
llL
145
llr
4'11, 451,
¡{¡.
ll5'
Panic¡lación Dolí!ica 185, 2ü) Parrd;'o ll,¡O¡.270 131 282
p:ndoootrülo lqb,?0t
l]r
i;l iil iil ,ll illilli?i lil lll lii' 5la 5aa
abb 480 50r.5-rl
***,oiJ
'iilli,,iu',1'
,'i"'i:l'ili
llJ
lli
171.206.290.r?2.r24.54r
:18 ¿q,20' .ob 3"'"1:"J$"il lii,lil", 4dl 4b7 482
'*
ll9.ll7,lrr iii:i;' i; '.ll:'J-.1":.,';1"' ¡:i
llq
r!4
,"'
3t0, 313-318, 3?3,
40: ?2¡l217 116 ¿tr'Fe.
Poblaciói 19.52,68.80,149,151, l5ó 158.16?.173, 199, 217, 2t8. 2ó1, 288, 3r,1,315. ll8. 120. 326. 3ll. 344, 3ó0. 162, 4r7, 422, 425. 426, ,129,43?,459,550 Población
civil
Pdniaón 62,$,
Preámbulo 31,33,525,549 Prelmbulo de la Declanción Anericarx 525 P€c.¡oIegal 99, 114,323, 12ó,387,52.1
P€ep¡6
PÉne
50:1. 513, 516, 525, 52ó, 529, 531 53?. 539.
411,414,453 PEs¡ 34,365,532,539
541545
Presc¡ip(ión
Pr.v
\26,510
lll,lr2
l'tt^ lou \Lrl
P¡tmono 0Llrú01 de l¡Nrrrin rr Far'moniode l¡ N¿(Lon arl 4?q rl\'+_' P¿z ¡5.ói.08,l05 lbl r!8 40!
_'-
nt,
!i5,lr'r'
305'313,135,316.
t4l
177.
159.258,483,523,524
l2l,
193,405,,fr,4i0,
122, 162, 16l,221,301,35ó,447,
de la
eción penal 162,161,223
PÉrrilxiod¿
la pcna 162,163,223 ntmió¡ d¿ cúdid¡lu¡¿ por u n partido
PÉeúrar pericions a la aubndad 452 P¡esnación 49, 108, 303, 130, 3ll P¡esnación de la natumlea 330,l3l
410, ,137,
PresÍvr
80
82,95.
pollico 210,
PÉ*rhióndec¡ndidaturs 224,226,252
r4r, ¡44,2¡8, ?27,262,116,3l?,l3l,144,401¡03.415,
jurdúa
lir.
440¡43, 445, 449, 45?.458,4ó6,
1ó8,469.486,490.534.543 :qhM r¡lünt 40, t79. 227, 18t, 391-393. 411,4r3, 414,¿90.50r,526.51.1.542,543 :&l¡ñación .172..483, 485.,189, 4$. 511 534. 519.
r, .- 512,546 p.trcrú'nmi¡enrc 234 ¿85 llu \ll -- .^, .,, r¡ üir'n d. &F.ho,,nA ee 255 :! l_\l "' P$;¿ñrcr'¿ l'lr lq4,::o:14 uhd€ldDdespue! 45 2lr 28o 238 zql ¿ql,2ql, P.n¡de.onñn¿(Londebien€< l'.' ;li"ll r,, :¡ t. ¿94 l3.l or r'_ -" Pe.aüen!ere 148
ll2, ll3,
2)2,252
jürídic¡ 40,215.2S1,192,414, 4l?,,141.443,
: i'.
348, 423, ¿:t8.
14,16,3941,46.4?,53,ó2ó4,95.
278, 286, 292, 299, 305, 124, 314, 148, 3?6.
4]].52t
lll,l3l,l5l.
28. 72, 213, 384. 18ó. 188,
,r00. 405. 1,r¡, 452
Prrmoi,.¡mb'enúl
l3l.
,r70,508
PFcept6le8ales
;5$mtidad
¡13,
l??,228,258,259,277,
PÉce¡os constitlciorales 29.32, 106,
¡6,
la¡. r48
153, 159,
,r47, 4ó0. 4?0.483, 494,495, 508, 52t, 524
Pre*¡ipdón
¡r.
l5l.
lr r, lr2, 324.325,33?,341,
l2l, 12{, t38, t¿2, 14.4, 150, t71. t76, 255.251, 2@, 264, 261 2n9,
2lo,
ll0
29,31 13.5!,86,99, 106, 107,
140.
175178, 180-383, 385, 187, t88, 190194, 196,t01, 4¡3, 405, 406, 411.414, 417,420, 122 426. 429. 416, 44J, 441 , 443, 444, 446. 452. 45ó. 459, 4@,4ó1 , 468, 41t . 472. 414.
r02. ¡07, 120,
ll¡
136,4,12
Polesnd 54,57, ó0. 104. 108. ll6, 158, 381, 400,442, ,167, 4t6,478,499, 50r 503
139, 3,r!, 142 144,14ó, 348,351_ 154_ 358,:16t l7¡, 173,
¡m¡¡¡
190, 198.324
Pod¿rjudici¿l 28,94, 108.218,349, 184.450,455.514 Poder legislativo 94, 109, 450,483 Poderpolílico 2?,46, 84,92,238,441 Policia de Investigaciores 58, 68, 39?
¡¡:l-145.141.44b 4t¿ 45R 5lq rll q: ll3 28.1? 02 b5 r¡4:Y t47. t,15, tft. ¿01.105
il
149. 157, 158,3ó2
PoderconritDy€nt 28,ó4,95,111.
ll7,
476-478,480,484,48ó,490,49,r496,498
:qr
ir, l: lj-/.^i^" 4ll 41s 442 451,1\1 153 46ü ¡: r! P¿¡erB,le d\emion 502 51Ó qb 18: 13' r¡r' rr úo P¿úú 54 o?,76 7l a0 i1l
l75 l87 la4 l0ó
18?,l9?,
463-481,484,498,511, 5?7 Panicipación ci¡dadanx 125.129 210.116 252 13,1. 403, 437,451
2r:
r2ñ ll8
li9,
rlr,
29?, 299, 102 30ó. 308 l?4, 326, 327, l:10. 132
ló0. l6l. r74. 135. 195. 196.200,?10. 2\2,213,272.214 226. 13t. :51. l{)1. 101. 159,
315,334,341. 362. 166. ló8. 394, 401, 414, 416 437-419.
r12,l13, lró, r17, r20,l2l, i2,1,128
130, ll2. 136, 138, 158 r61, t66. 167.
P¡rlañemo 81, 111.205.255.1¡3.143,11.1 Panicip¡ción 25,28.13,11,16.45 61.74.75,8X-8¡, 89.93. 95. 125. 1?8. 129. ll1. ll7. 144. 1¡ó,
P¡tud6pol;.s
3É*[-,i,,iLr''ii:¿*lir{iiü, i:*r - - qr gr. tou.lol lll7, lm LlS l0 lll lll
519
{4.
Oderan¿s 198.401.4?7
i5 Í;1,",,",
406,412.416,
419.418.446.452,459,461,4ó5,472,479,
trN 4to.{¡t
,132,438
derahor previsiotales 359,3?1,174
215. 116,157 . 265. 782, 790, 297 , 299, 301 . 306. 1t6, 324. l2ó, 328, 333, 318, 144, 158' 360. ró6.367- 370. 375. 379, 382, 183, 388,
rl I r l\ rA Ut r¿7 tlt ltl lt6 lro rJ: !\.l5j. t¡a
Pltri¿l¡mo úfomarivo 410
Plu¡¡lnúo limir¿do 112, 137, 139, 14,1. I75 PluÉlismo políti.o :17, 18. I16, l.l0 , r4i,114,171 ,222,
81,9l.ll3, ll?.123,124,128 ll2, 148, 155, 158. Ió5. l8r, 200, 214, 218. 220, 221, 213,
1lfit
2ll,
,225,251.449
Pleb¡cn6 municilules 206
17.38. {r.1.4.48,5l-5:1,57 59,69.70,79.
296,105 107,lLn
133, 9 tqt
lt2
l8q lo ,:21 251'
,120 183. 190, 193, 405,407,414.
ili ii: iürlT llln'I: 2t8.210.212 2I iü :]8 ii ¡io:nt.lor.ü 166
219
2t1 chilena I90,222 de t¡rdionalidad
Padrórel¿ctoril 212.21i.218.226
"
184
Plebsciros 25,3ó,94, 195. l9?. 198,20,1 20ó-209
l6q
ütrdrd¿no
de
;h@odlidad r8l
€lecror¡l 22, ¡2_ 24{-216. ¡:. ¡3,4,{? P¿.Lo\f sbpú6nhtrrp"tc :t,l
:i rl ri;ir;li iil liii{if l3l t58 lb¿
rls l4l.lt4.
y pori¡r.{L\
Pacto
5'.13
439.460.4ó'1.46?.4?0,482.541
p".ro dec:laeci'::
:!!hs
¿ll iil"ll;"111 l1l
l$;T,;:i,]i: sil:^'"'iüi:i
rr\'
ról
:^drr,hd. 11.]]r.luJ.llo.llj.162 04,222
53, 6ó, 67, 90. 280, 296, 300-302. 115, 331.
312, J5',¡
.424,5?5.526
Presidenci¡ 77,85, 109, ll l, ll2, lló I18, 116. l5?, 187, 188, 205, 206, 2t8, 338340. 419, 44¡
Itesidenre de ia República 28,29,36,65, ó7.78,79, 82,84,86, 8?, 89-91,94,96.S8, I03, 105_ lt6, r26, l2?, !16, t37, ró3, 164.183, 184, 187.
7
indice Teflálco
!f$ c**
+ o"".r'. c-"i'-onar'
roño rr / l's¿ia
lirrr'¡
215, r88. r9b. r,lq 204 20? 200 210 114 Jl6' :44 ll5 Z2l 215 2r8..119 16¿ 165 188 10i 415. Ir7.lrl.144 4t .452,47t,47ó.47?,484.4q8,t12 5ll
Tib!¡al
Preside¡te de!
545 2?,
¡ll
ao8,an aa6 aso ai7 r5,r.rr,r1il Proñ@ión
Popidad
pÉ,o
li8.¡q.lbl
lb5 lqo lu6 x)r' lbó,511,5r2 5la 540
lol
blsi.6 327. 328, 336 PÉ{'ndoi l5l. r54.l8a,a\r.506 PÉ!¡,on
ll8, t¡c
2L\r
41o,4¡0
169
516
p
48,o0 61 176 r24 44u
444-4bó,481,481,4C1 52') 43? od¿ lub6idDÍred¡d €n m"kn¿aonÓñi(a
hnooro oo
rs
155
P¡¡.,;io;@nrtuc,on¿le(
la
51,
145.l7l 134
434
Princjpios s@iales 33, 173
;;l:l'H:l!f:i:1 :¿', 532
",,
"8.,ó,.365,6e.3?4.
l3r'Je6 Jq¡
420
8b.lll, l51 lb0 l64.lr0, lql lt )62 2o7. ¿70. l0l,l0b,lbz lo?,l7l
Prv¿üon
L5?,
Yruio
t¡ poblaciór 19, 68. 1?l vida 258,291.175,410.5{l Fbr¿cción ¡ l¡ vida pnv¡da 2t8.175.,110.r1 P¡oEcción a l¿ vjda pública l?t. 420. 511
4ql 4al,
l0l. lll,
l14,
82,96- 97, 99.
29,32,33,3ó,38,42,75,7ó.
loi,
103 109, l?5, 143, 159,
]3rr
2rs,121,127,350.15!,421,42ó,524,5r1 tefmaconsn0cion¿lde1989 96,9t,l0l.106, l?5, t¡8im.i.on$itucional ll3. R¡Brm.n
deñ{iático 28, t4t,n2, 219. 418,
156,
18,
I9?
ltiH'
iii,'l;illilil
Pdeso Je 'nR¡lt.ió¡ Prúe\o pen¿l 158, loL l?ó 150 rÓ¡, Jor
169.l7l
2t?
i]-,Tl;l11 110
{4i
l4',l
R 4'r4
n¡,omtLd¡d,r-,1,119.140,vl
lr0
lrl
lllilliiil 1l'l¿ll f.;i'li'iri
502.516
l5!
Poducciór cineñarogrlñc¡'l0r'408,409 P..du(¿(,n Crneñroedñc ao'r,'ll0
ló0
rr'
ro) ro¡
2:4 117 ¡ú(ess elelronLes 15 145 20l, :18
-.,1ii
*,,.." r:r
1,14, 145,
439. 442, 452
Relluton
191.
135,
l'i';
il!, i3l.
"'
-rol.lbl, ¡bl lirc r0r' rr)
Re.luúm'edo bq,527 161, 166
,o
x:::rff 'ü::fi :}il;l:iTilii
11
R€ón 79.80,82,84. 159,
R¿¡uhción coN¡nmioúl de la adrid¿d del Erado 482,520 Reh¿brliración de la Dacio¡alidad l9l,25l Rehabihación de la salud 315,315 Rehabi!ir¿¿ión del individuo 313 Reincidercia 38, t33,142. 147. 162. 161 222,J91 438 Releeación 7ó, 194,361,526 Religión 49-52, ll4, 394..100,401 Reramción 70,99, 322, 332,371,38? 41 1.421 Rep¡esenración 15,46,?6,80.85,91. 1?9. I38, ló2, 196, 199. 208, 219, 226. 127 , 215. 231-2i9, 242, 296, 102, 144, 345. 192, 442. 450, 461
516,518.519 RepÉsnlame 82.84,116, 186,205,20?,134,152.414. Repft senr¡iva 78. 83. 84.453 Rerns¿ alividad 83, 194.196,444
Rónducció. 55.212,101,318,411.438,517.518 Repsducción asktida 318 República 28.29,35-37,41, ó1,65 68,75 ?9,82 87, 89-91.94.96.98. 102 107, ll0.l12, ¡l6 l18, r2o. l2l, 126 ¡28, 132, 13ó. 117, 145, l5?. r63. r64, 166. 183. 184, 186 188, 190, 192, 196, r99, 204 207. m9, 210.213.215. 218 2r9. 222.225, n1 , 210. 7J4,21s. 219, 249. 116. 259, 261, 284, 2q1292. 294. 107, ll7, :l3l 133, 136, 319, 3&, 349151, 158, 3óO 3ó2. 365, 3?2. 375, 188, 391, 194, 399, 401, 407 , 4r0'4t2, 415- 422, 421- 425, 43r. 44Á. 447, 452. 454, 4n6, 411. 416, 41 1 484' 512. 521-52?- 529. 486,488,489, 498 511.539 R¿públic¿ demñárica 81, 86, I77 Requúnos paú áB¡ar o detner 363,1?l Requ¡nos pm Ia adquúición del doñinio 494,496,
lll,
tn,
179, 199.201.208.
Regu¡fG pam *r ciudad¡ro 185,1S3,221,251 ReFdalegal 175,354,371 Residencia ó9, 186, l8?, 188, 2l l, 328,360, 161.365, 19l,192,396,414 injuri ñc¿¡t¿mnle eróne¡
r7l
22t,112,241. 331, 149. 451, 199 Re'omr 28.47,72-79,80.82,84, 114,2t0,226,245
Resoluc ión
248. 102- 189,399,4r0,41r,451,471,479, 499,529 t¿sisrm ló6, t98,4-45, 46ó
Resperoalosde¡shoses¡ci¿Ls 92, 108, 142 Respons¿bilidad 43,51,55.ó7,82,84.86 89. I09, ll4, 116, ll9, 122 124, 127, I30, ll8, 154, 155, 159,ló2, 163, l?,1.175, l?7,
l¿súliosel{roúles 193, I96, 19?,202,201.20ó,210, 2l+216.225,231,213,448
"
&g¡sros
j'
l6l.
409,418.430 Reglam¿ntoCo¡$nu.ior¿l 2?. 188,119 Reglmento Coúsritucional d. I 8 t 2 27. 139 Regl¿flenlo Conslit!¿ional de l8l4 2l
521
ó7.99. ll5,
219
201 206,208
138-3,¡0.14ó 351.356,35?,
4?6.18r
rgJ.20t,202. 206. !J] ,2lD, 210,216, n2,
'{ s prcyaro ¿e ltm¡ o^rr¡"o¡l o 'l: ?5 : ¡ :r¡
150
**":"i,""",J''JJ';Il';il
constirucional
lló.41,
l0l lm :l: ¡l¡,
185
lq8,4ob 4ll,451.
2M. 308, 309, 323. 32?, l3l. 3,+2, 3'r4, 345, 350.351, 3ó5, 168,369,l7l.37ó,182,.103, 4!J8, 4r4, 421, 422, 46, 421 , 445 441 , 47t . 5ró,524,528,529,531
143
r8l
187
85.9ó 101. r03.109, 1i2, 125. 143, 15l. 159 161, r64. t7r, r75-17?, 187, l9l. 195,198. 199_ 201, 202, 205-20?. 209, 210, 213 216, 27r .222.224,215,2i2, 738. 219, 251 , 261,
P¡o¡ección de la $lud 258,26ó,l0l.3lr ll5.ll7,3t3, 120. 322, 324- 125, l15, 116. 5'11
Polecro de ley 47. llo 152,2n, 107 108,
:cr,lor lo1 ll7 rl2,llr.
r58,loo
29, 32. 33, 3ó-42, 51, 75, ?6. ?9. 80. 82. 84,
a la
111 205
¿87,
54r.546,547 83,94.105,200.209
a
Prcviici¡ 82,211,218,261,298
Itq, 16l,lbó 15l.159, J66 J¡q,
lec trológicos
l3?, 139, 255, 370
Pro¡dcio alaf¡úilia 53,74, I7l-175.,11¡
396
Pmc¿ss
2
r7?
ftdrlelLo de Pobcz¿ 145 Pó(ed'ñ €nbbÉ\e ! 'umáno 15q,lll
vi
132.358.38?,481.493 d¿ororeción 51,255.26?.287,302,117.332 'lró. 3,r5, 398, 432. 455, 4?2. 473, 483 485. 488190, 496- 499, 520,522. 531. 533-538,
499.500.501.508,514 . Propierdiación de los de¡shos .J95 496. I ..
22l
513.511 514.539.s42 546 Privilegiados 4?, 13?, 341. 46t
;jb
de in¿plic¿bilidad 96,98- 99,
pDprdio 391.392,396.197.41t.1l].114.,1t8,{9{
Pr¡rcción Plolación
lll.
489.520.522 deatsracrón 247, 248,487 489,504,505,545
498, 499, 502
5
107
¡96.499.504 50?. 520.522.531'5'17 481 491. 520 d¿ ¿úp¡rc 102, 192 255.4?1, 52?.511.512 519,546.54? 255.470,4?2,471 481 d¿ ¡mparo econónico
_?\8
Pspiedld ptiada
l0l,
t32. 192-194,116 241249 255.261.
¡r5 4o4.470.4?2,4?l
jló
irlel{tuates
P$tección d.l medio mbie¡re 317.:ll0.ll2 Povidencis n¿cesanas 535, 54o
472,410,481.18b 48q,490, 5il0 50r 50t
pmeedo 5j.
creaciones
5 'o 5tr 5 9 stt'
102,
¡4.
;n¡ t??
Eorección conslirucional al Eraro d¿ Derttho I 10, l7a Pokción d¿ Ia ley en ¿l +rcicio de lo\ dúe.hc 326.
P.sionpre!enü!a 167,1?4 Pnvac'¡¿d 51.52 55,71 71 294 17r
PrGedim'enlo É(ron¡l
4li ¡?t ¡r¡
¡r iii .rr¡lüi.
P¡opiedad indusr¡ial 320. S16.513.522 47 tul5l.5ta,52t.t¿ PrcpÉd¿d inkl4ru¡l
Po{rip{ió¡
hü(úode rcrn¿ leg¡l l5a l?l Pntr.
ls
sr t6.58.tl,9ó,98,99.
lt0.ri¡ ñ:
.
356,358,374.4?6,520 Pnnoorode leaaldad hbur¿n¡ 476 510
"ub.'dEnedad
511 514.5'12, 4;4. 478, 483. 484, 488. 509.
¡4s
461 502
de l¿galida,j 31,l14,l2l l44 l7l,l?1291'
Pnnú;ú ' d.
l4i.
l8r. r88 ¡ol ¡or
-502 5t4,54t
44l Prtu'prodergu,ld¿d 5n,217 l2b llr l40 l4l 4t3.411 ,419,492,520 P¡incioiode iuridicidad 63,87,88, l13 ll5 117-120' t22, r23, 11 4.11 1.411 50i PrinciDñ
tt5
50h 508
500 Popiedad de
l0l,l¡0
¡o0 2?8
ll2.lrr.llo,5la
315.
lls ll5
lr5
:r50.4Xo.488.4C1 4q!, i0151)7 517 54\ ?90. i37 544,515 lt5. l8l. 192,1162.288,117 310.346,406.
62, 8ó- 119. 150, 175. 197.
147.148,
Prer¡riones
PftsuDucqo
srhd
2ol 174.100 ,0l,llr
r94. 2¿1,106,l0?,lól
l48
de la
Popagación d¿ d@r¡in^ l4l. 14,j ptup¡sü4j8, 132. l]8, 140, ú1.
:lr?, 319, 122. l3l.334. 119.3ó9.1¡1,402.
II
,ñ¡d€ ¡slLLd
4¿4
PRrderLe S¡!¿do¡Allend. Pafd'o oo. ?b. 148. l5l. 15¿ 155, 16l-1,65 17^? l9U
PresidrooeDeruo
201.?01
170,l7l.l7l. t4. rr7 l8u ur
ll9
ll0
lr
M
M,lilms
525
&grbtub.ión ó9, t83,320.417,,r47,481,484 &8r@c¡ro 27.,r0. 4t_?:1. 74, 78, r07,
ll4,
¡26, i88, 213 215.219,295,306, 307, 309.313- 316,
Resolución
judicial I?3.484,497,513,511,516,519
l1l. 114, 194.
r95, 208, 222 224. 233, 235. 2?1, 288, 2qJ. 300, 305, 321, 343, 145, 353, 354, 16ó, 3?0l7l, 37r.374.3?6. 382, 185, 38ó,188.395, 1t)3, 4rD. 411 - 420. 424. 426, 421 . 129. 452,153, 4¡2,465, 472, 486, 491, 518, 512 Resporsabilidadcivil 8ó, 89, 113,3ó6,385,395.486 Responsabilidad penal 86, 88, I ll, 154, 159. t62, 163,
só9
a
!J[ c"- a. o.*"l. c.*,-.'o¡¡r.
romo
l
/
Á,3!¿¡
vkr'¿ M
194, 222 224, 271. 288. 105, 3¡1. 353, 370.
SegB¡idad
lnbnor
Segu¡idad imem¿
l7l.3?3,374,386 R¿rabher I l5.ll)7.ll8. 3¡1.490.511,531.538,540
188. 52ó
S.gsidad luídica J2.l t 8, r22.
R6trrnef l42,lb5.lbo.l8u 190 419 416 48? R.un'o; 17 85.ll8 158,:bl,l¿0 42ñ 4lt ll7 lro
Seguridad p'jblica 65. 68, 128,
Seguridid públi.a
iÍerior
68
Segufid¿dqúl l\7.258.2b2
s
ll6.l7l
S¡ltrbrd¿d pubL¡¿ 460 541 rlc.lll.lrl.l57.:21 258 261,ló2 sarud 2ó6. 269, 2?6. 277, 279 283, 285 287. !89290. 293-3113, 107, 113 326 129. 3ll. 332,
¡?;r
334 316, 117.372,384.l8?. 199 400.4¡2, ,159,4ó4,541 151,287,289.290.101,315 316 S¡lud públicá Sana c¡íric¡ 58. 488, 507, 5'r4 l19. S¿rción 17, 38, 55. 56,69, 86, 89, 103, t13, l2l, 123- 137, l18, 140142, 148 150. 159 222 261, 16l. 162, l7l 171. 175,201, 271. 2?ó, 103, 305. 312. 355. 357 359 367 l7o, l?t, l9l.412,445,451,452.461 462-
lll.
ll6
¡2'
4t6,486,ló1 l?ó,
Sanciones
corriruoonal¿s
l4l
S,nciones de irh¡bilidad Il3 Sancio¡es di$iPlirari¿s 3ó4 Secreuí¿ de la Corc Suprema 5'15 secaro 59. 124. l3l, l5l, l?7, 197,200,201 235.251,
352,370, 380,381.197,405 Sereto prolesior¿l 59, 397,'l¡5
sec0ero r50,l5l, l5ó.305
S¿q¡ridad 2?.28,38,39.50,ó574,7ó 87,90 9¡,105 n2, l15.ll8, i22, 124. 128. l3l. 134, 14l.
r43. 150,152, 155.
l5?,158.l6l ¡64
166,
l7o, l7l. 175, l8o, 188. 191, 236 256 258 260. 262,2?1, 296, 301.106,
3ll.3l7'
320
122. 326128, ll0, 3l'¡ 317, 142, l4cl49, 3s4.356, 358, 159, ló1, ló4.368 169, l7l 374. 378. 384. 388. 198, 401. 402 405. '106 411, 42?, 431, 43?, 441, 4'15, 454. 456. 458 4ó0,.162, 464, 466, 46?. 480, 481, 485 496'
499,512,514,523 52?.531,532,518,519,541
se;urid¡d del Erado 65_67,7ó, l5O, ts2- 16l.
164
I75, r91,30í 388,41?..141-526 S¿e¡ridad e¡t¿rior I 15, 527 Seiúridad individual 258.117, 154.158.359'36i.172_ 374, 531 . 518, 539
.uj4, 4!2.
rti rt:..td¡)¡
185,
lt¡.
517.541
de-salud
,,..,
295,299.ll3.
¡;eú¿ÉPubltrmo 8a l7a,
ijrm'oi¿lü¡ñ rih.Í¿
¿
ll
404, 4t8, 496,498, 525. 529 sediciaridad del lsrado 19,62 64,95, r20. rl1.
rI¡,
196.210 213, 216-219. 214. 1:6, 228, 210, 2l:t 216, 247.2,19. ,118. 115.,1¡ó. 4,18,,r49,451
Sericio militar 399,525.526 528,530 S¿flicios de Dtilidad públ ic¡ 459, 4ó4 S.riciospúbli6 10, ll6, 128,4ó5,473 Sesión 28.31,13, 16,4¡'41,46,48,50. t2.51.59.60. 63.65,67,76,?9,82,83,9296.98 r02.105,
l6l. l9l
rr9 05.
t¡0
loó, lll.ll5,l¿?, lll, ll8 r44 l\q l?5, l?b 196. lsi, rcq 40l40Ó r16 rr+ 412- 4ll.41b,4r7,4'10 44l rhr'{i ;{1 471 4??, 478. '180, 4814& Jq6
oll,la5 lÁ6 rU\
{
i
.4ó6,514,548
Sile¡cioadmrirnrieo 453 455-457.458 Siñbolos patio, ?678, 52ó Srnpl. delib r4.4, lo2. 161 465 s,rdr¿oon 258.4ó0 4bó,4ó1
Srnd.¡l 84.llZ,
46t .. r¡' l4?, l48 lta lll lll irr
463,464.466-469.529
Surn(ión
171. 174
!
\obrtrrmrerro l5q, l6l,15l, l5q,
lo9 r7l
de los nmdos de adquin¡ 494, 520 Televisiór ?2-?4,87.?04,211.184,387.188 191,392-
,103,406,408412,414419.421 46ó
l?l
Sdrevnr¡cia 65,329,315
i sdiat 28.]l.12,14,41,.1149,51,52.56,60_66 ?4 75.82.9092,95,112,125,12ó,129,131_l:ll. i r t42,l4l, 148.156, 157, 159, ló1. l?1 172, . 180. r¿04, 237, 255-258. 261,265 261 111 279, 297, ll3 315, 317,318. 322, 321328 i ,. 130,332,334336.338,342,16l,3?0.l?l :175. 383l8ó. 188195,401,404, 4¡7.409, ' 4l?,420, 421,425,42?, 435, 416, 410 414.
438 4.12, ,tt8, 453. 456, 467, 470, 480, 497. .1q9, 500, 5ol. 515, 521, 522, 525, 527 529
514.550 SGÉdad 28,ll-35,18.39,43-50,52,53,ó0,ó265, 69. 7r.72, 74, 76, 83. 93, 96. 105, 114. 124, D2. B4-138, 140 1,12, 146148, l5ó. l6l. 162, 170, l?3, 17ó, I?9- 182, t84, 194. l9ó. 198, 201, 207. 220. 226, 131. ?J8 256. 251' 259 2ó1. 2óó, 2?8, 285, 288- 290, 300, 305. :114, 320, 142. 349, 354, 159, 168, 369, 37ó,
117,383,184. 386,392,404.405,422,424. 125, 42?, 4?9, 438, 439. 441. 442, 463 4ó5, 466. 470.,172, 471, 475.481, ,{82. 525 527, 529,517,549
\cÉilad civil 52,62, 116,260,386
l5l
nenoÉs
T¡rativid.d
Tsria 168,
de
T
Tendencii
S¡ben¡o 43,91.95, 185,206.311
Eleloúl
Poksión 497 d. sufragio 220. 222 252
de
177
So¡€dní¡ra.ioml ló,75,77,92,91,
294
524,526,528,t15
.252.251. 2r?. 3ó9. 413. 46t, 462. 464. 497. 510. 54!,
Suspensión del deEcho
14,1o,b507 75,77,84 02'll,105 108' 174, l7?, 185 8Ó 105,20ó l5c'
300.511,525.52ó
Seeoner 18.40 41,48,r0 55
lll lll, ll4'
120. 114.161. l7?,294.5?4 SüoÉsión 80, 283, 290. 308. 138 Suarensión 54, 57, 60, 78, 145, 220 127 241
Sñpensiór d€ la toña
251
LJo, !44, 117 12u,418 45¿
3¡1,
'12? 470.
226.232,235,251 251,404,4¡l 149, 285, 299. 104.41ó SDfrn ú6, 105, 162,220,221-274.347, r84 t4l Suicidio l0l,30l 305,335.378.401 Suicidio ass¡ido 304. 305, 335. 318 Suñ¿rio 88, 150,159, 169, 171,372.461 509,511 supen¡rend¿ncia 316, 3ll, 321_121. 128. 133, 314, 411.429.461 Sup€nmendencia de kaPres 316,l17
sufrimÉnro
242
¡r.rn¿ Í,, ioml
t37.!?.
Xli.
SutÉgar
545
\{¡ú¡.1¿doñl¡ub 'co ¡04 2ll,l24 de ro rcl lla,I L9
101. ¡10,
?ll
217
226,
l3t. t8:.238.
¡ll,
115, 3ló.321.125,
:i.l;*l.l t^q Ti; T.s; 2i9. l9t il! 227, 224, , t. 2r3. 2r1, *,
r4: r?l
106, llo ll5, l2l, 139, 110, l42 ¡2.211. 193.196. 198. 199. 2ó0. 263. 265, 26ó,269, 278 281.
121. r?8'llO, 135.410,493.4q4 193. 195, t9ó. 198.200, 202.212 sufm;io t7, 83. 84, 92, 145. 159. 1ó1. 185, t91 201 205. 206. 208, 211, 212, 214 218, 220_21:2.
subsi;o 129.205.
Sú;ftnacír conri¡ucional 29, 36, 17.
dccobieÍo lló.85,9i, 1l?
2t0. 2I, 2L :14. 2i8.240. 110. lfl. _lóo 188.4i5,.445.482 S¿mench judúi¡l 192.220.349,t14 Separación 16,37,40,41, 9t, lt8. l4¡, 2n. 214. 21 5,284,'4.55.59,90. 4n1. 465 Sepaúción de podeEs 36,37,91.ll8 220.260,262271.2r6_278. 297.300, l0l. r04,132.134.
g?.aa r05 106.108
l8t, 388, 4¡0, 102, 4¡3, 406, 408' 417.419. 422, 425, 428 430, 43:1, 433, 482 442. 441. 147 , 151. 466. 410 412, 481 , ¿88.,195, 5l l. 512, 5l'1. 515, 526 t28, 515, rsl.
r:¡
¡ts
huna¡o 11,34,39.42..U.4t-17.5:r.
A
L llo lrl It ll8 l4l 148 I55 l18 ,ir rir. Lo¡,lro, lrq r77 8l l8l.l8? ú 19? roo. tot 202. 204. 2o5 l()7 2ll ,,) 72a.2¿r lla 2r2.:17 ¿lo 24?,247. ¿ro 2b? 27r, 17 2a4 2q5 iil ¡i¡.:rs, ;;r .q,r. lO5. ll: r17 l19, ¡21. r:l rlo i¡l. ¡¡¡ r¡r. r+r. v¡ l5l 165 lb9 17l
4041.4?.80,8q.t07 t59 tbs.:0t.10;
Sericio
487, t16,528,529,530
|] L ]42.
81.8'r
I
I)zt5 2to 222.2t4 :¡q ¿B¡. ¡{rr ¡m iá lr 5. l8 2, l$.40q 41t.4 i. r5l Sen¿du^< ll. 15,?9.80,8a,85.ua. ¡rR. '7 L tr. 5t_ ló. 172 187. l!16.204 ?08 2 t.I \ Itr 2:s.
Senadu
132
162, 458,
t4t.¡8.
oo
Seguos 315, 117,324.125,326.t29.tr5
Ser
Sanciónconsrilucion¡l 38,148.113'l?5 S¡nciones 62,ó8,8ó, 103, 111. 113, 114 123 130, 138. 141. 142, 145, 147, t5l, I55, 158. r7?. 202, 232. 215, 236. 270, 276, 355, 364,378.405, {07.410,412. 138 4¡7,
81 8l85
oi-,ij]iit r¡., :r ¡a,,, ¡,' oo" , i .irr. ili, qo¿.¡or. qgo +¡, oo"on" ii: iii, 526.54r
S."",,,:,4.".,"*t."t".os ot
457,458.519 Rem.¡ciótr de h nacionaliaciónForeúcix 191 251 R¿voluoói FmNei¿ 92,453, 527
61, 64. 65, 13 18. :15.1?. 44. 45, 47, 55. 59.
27.28.68. |l5
pohic¡ 431.,¡32
hdlD llÓ Adqlridos 53¡
d¿l fDncioiario de
Tuí¡d¿16
D€rechos
Ternorio 12.55,58.ó6,ó8,78 82,92'l5l.l5¿.15?l8o 187, 189, 190, l9?. 214, 216.230 211.
211, 251. 261, 210. 191, 1t9. 3r0 312. 131. 1610, ló¡, 16ó, 392,414 417. 511,
3r9,358,
526.513,539
chile¡o 186, l8?, 189 Terirorio exlúrje@ 185 187, 19?
Temrorio
T.rib¡o
nacional 55. 6ó. 80, 82, 92, 214, 230- 139.
3ó0,3ó1.36ó,392,414.417,511 Temrismo 38, 1ll,135.119, 148 158 160.16l, ló4, r66, l6?, 170 173, l15 lr?,271.108 184.549 T¿ronsiá l9. l.A'151. l5t, 156, 158_1ó0, ló2, 164 \ú. l l 5. \16,220 724. 252, 365 Textol¿g.l 73, 216, 280, 157.353
TnDl¡r 92, 93, 95, 119. l?4, 182, 185. I88, 195 200. 213, 220. 262, 276. 2S3, 298, 301 115,3?1,
380.382,414.41?.426,'l¡ó,49?, 198
500-
502.51r,513, 515, t18,516, 543 Tnübrid¡d de los derchos 4Só,521 Tlulo üivetsit¿rio 389.459 Tolermcii 45, 91, 133, 134, ll?, 138. 142. 145. 175, 4¡3, ,r22. 549
7
$J! c--
a,
Tornú
o.*.r.
c"*,i'*ionar. rono
rr /
irdúremko )/J
¡'3¿/¿ vir¿"o M
152.401,548 Tráb¿io 9.25.29.69.71.73,8ó,88, i06, l0?,258.262, 269, 315, 117, 324, 32?110, 335, 3ó7' lt9. 189. 390. l9?, 425. 426 428 413.43ó.442, 459 464. 4614ó9, 489. 498 511, 527, 529,
531,5,1r.549,550
la exproDiación 508, 52 I del rccuio de áñpmo 48?, 519, 546, 547 Túnnaciói dcl du6o de potección 541,546 Tfíni¡e 4?. r0,1, r27, 183,201,205,2A6.2r2 2t4 216. 226.247, 321.333. 175.382 188, 190.504
Traniraciór de
Tnmfeiói
t31
5t0.t4.
499, 504, 509,
15ó, 158,2ó9,210-271,276.?99,114-316.
Tf bunAl6¡¡e
Ju
!,¿R
6
rr rr +r,oor rrs,rx,l,so+ :r,:m
Tnb"m
r6 l:9,
nt.5l
,;t
r)r
trt.. r08' Q,, rnbl¡!. r'.^rLj, jfi;
;i ,'
ili.
s¡e 1i¡,53i{
6 Ehcbmk. Fes,úr* 252
riq
,¡i;'i:;.;;:
inter¿cion¡l 96. 99, 103 105 107, 184' l8? Túúdos inteÍ¿cionales 32. ló, 92. 96 102, 104 I09, liL, 126, 16ó, l?4-177, 181 184,257,2t9. 291,3!0.306,353,429, 531,548 TdranieDto legal l5l, ¡75,319 Tütani¿mo lesal del teronsmo 15l , 175 ImtamÉnro ptGeql del Etursmo ¡66 176 0q, 0l Tnbunal ll.l?.l8 55.57-6l,bl,65 15,98 129, l2l. ll?. lo4, loÉ109, 103, ilo. ll2, 138, l,l¡'142, 145 14?, 160 ló2, 172, 17,1, 177. I92, 194. 205, 206, 209. 210. 217 , 2\9'222- n4.225.110 23r.2J52t
ll2 lll
219 242. 245
249,252,253 261.264 211
19r 294,19629.3ol,30a J22324 32Á 138, 143-347, 349-351, 354 355, 3t8 36{
rin
451
¡e
362, 16l. 365 l?1, 318, 384 38? 389, 39?199, 407. 408, 410. 411,,1¡1. 431' 438, 443, 441.452, 451. 410, 47r, {19. 481 484488. 493,,194,504, 505, 509, 5il, 515 520 524'
180. 195. 197,19t,
208,226, 232.25r,256,259.270.r09,lt1. 314.126,146,151,416,422. 5l?.519 Unive*idad¿s 345,lo3,41?,418,426.411 Usar 69,??, ll2, 1m,261,271.237.106,110,'150.
tlo, ti
1 ,
517
38,39,42,.r4,49,54,69,7G72.78. 92. l0l, lr9, 13.1, 135, 142, l,r{, ¡47 149. 15.1. 156. 16,1. t61
,2ú,
222.
n3,
256, 259,
2ú, 26t.
3t9.320,3ll,146.153.381. 182,l$.l9?, 198. 403,414, 416418,415,'¡17.113,'152, 455, 469, 473, 474, 47ó, 195. 500, 512. 5lt.
TribunalConr¡ucion¡l 32,17,18,60,61,61,ó5,75 98,99, l0l, l03, l04 l06 l09, ll2' 113. 129. 130, 132, ll8, l'10 142, 145. l?4, l7?, m5. n6, ú9,211.220222.224.111 242 252 2fl . nl , 2gl'294, Ñ1. 322' 171' 326. 134
Validez 29,35,17,64, l¡2,
ll5. l17
l19.
l?l.lll'
348,369
v¡ndo ll. nb, 121, 280, 148,4!9 V¡lor 29 17.47.5r.61).01,67,q8,l0z, Lll, ¡5
ll5-
',14?
lll.ll8
l7l, lq3
:ll
2o9.276.177. ¡79,188,l@
481, 484,493, 494, 515,520. 524
Tribun¿t Coustjtocional Español 211
115,
284,286,288,290,291,294,29S.303,116,
528,510 Ut¡lidadprtblica 459,464.49?,500 501 t?8.511
345, 146, 350. 351, 154, 355 358 3?1 334, 452 470 479, l8?,388,431,438,443,
25b
16l
lrl :6J
loa l0r' 1l!
lrl v7, l5L r8l ¡¡¡ 4ol 404.4ll,4zo 4ll 462 ¡14 4/) rur' l2l l¡5.
U2.261 n1.
r01,184
116,
ll9,
s03.507.518
Jurici¡ lll,107 8'1, 89 121. 124
Tribunales 51, 53 56, 58, 59. 61, 62, 65, óó,
91,97,98,100,101,l0l, l06' I08 139. l'15. 155. 16l. 163, 166, 186.192 220, 225- 235. 24?. 248, 252, 260, 2ó8, 2?8, 280, 288,290,293, 301.302,306,331 341 34?
l7l'374, 376 381. 183,388.189,19ó,199,405 407,408 41l, 349-351.160, 3ó2,364,
44r, 459.,161, 478, 483, 484 488, 489, 497,
lalorde
la f¿mil'¿
I7l
_-
^^ -"' ^" V¡lod 25.11-ll lo.l8,4ó,48,6J,b/, 6 Ñ l l17.14l. 144.l4o, 148, l50 l6r' lur -ll
t5
l48 165 ¿?9, 280, ¡82 124 l7ó. l8l,189, lq8 rl5 4lÓ
472,505,525,526 VeFz 127129,lr5
!ú¿
19q.400,
'tl8 +t,
l+
r.,,.",,r,
z)b '16 lar''r¡4
tr r:s Ltt,:lr.tio lrs_u:
ts+ lor'
laq
4¡ 4ri '.¡'
l¡,15,1a,11,4?,a4_a8 51,71 /r
/r'r"
-
volació¡ 81,83,8t,9.1,143,19r,20120q,206209, 212. 216, 22t. 73?, 136.2!8, 24n 241. 246 241
r,-'"11
,249,251 ,25
al
V@ciór DopDhr 81,85, 19?,204-206 209.212 251 voú 56.¡5.89,94, 102, lo3, l06, 108- 185, 195, 196. 198202,204,211.213,214.216,21? 219, n5. 226, 21!.219, 29r, J?5. 126 J31 415 480
l,lt,rt
;";
x
)
Vót@joies popul¿fts 197 ,199 206,212 74 voraciones Pop¡lms 159 196, 199, 200, 202, 204, 2O1, 212.225, 2yJ.238,2J9, 242 248 416
19q.420,421,5,11
l,ttl*iii'ti1tr;:'¿: tri iit il' ii3
Co¡trol comable 446
UniveNal 44,49.81.84,92,102,
l1l l4'l l5?
vs.¡¡¿, ¡sq l8c. r94.
ff iiii:,ji,:tl;
529,531,531.535-54¡.543 545 Tribun¿l Caliñcadd de Elscioi€s 130 ¡45 210,219 220, 225, 2n, 21r, 235. 236 241'249, 448 449,451
Tribunal d.
'
UMnimi¡lxd ¡62, l'72.213,211-3s9,169
495, 497,
¡oo.
jl'liuo1r in,.a"
U
Ue
lt1l5llrl¿o
t¡r. r¡¿, ¡¡+.1¡0 l1l,
284,295.342, 152.356, 181 416.438,452
170
515.525.526,532.541, 549
Tribm¿lsupÉm¡ 296 ¡07 lcq 4rU
do
156
{5t. 4b2 4o8.472, 4?4.475,4C5 4c6,49u.
Tnbunales en henpos de cüera 14,1 Tdbunales esp€.iales 4s9.461 Tribun¡les oldinúios dejuricú 497
Unid.d
ll8, L4l l50ltl,
175, t88 tc5, ro9. r0,206. 2jl. ¿l¡ l.lo. llb 250 258 211 262 269 271 29l 106 rog {q,
;2olrr. ,t:. l:o. ,rzo, lo
TnbDro 4?3480,5l s.520. s22
Trat¿do
lll
Y
BIBLIOGRAFIA
/&kú\
F ¿üpe:
'F.atiñ.ació. Plebis.naria
¡s/.4,4/E¡d¡¡i
_R¿sPórsabilidsd del
' en
R¿vúk M¿rJ¿i¿ N' 292. 930, pp 477 v 1
$.
Eiado por fal¡a de $i.io" en húp,/ürw deEho [dp'cl^ne/apun
rvfespdelerado PD¡
l9¿5) , Mtlo, José: b suüavcr'd c¿nr¡t!.¡arl (Méricó Pocuradu¡ia Geneúl d¿ la República, (S¿nria3o. Tesis púra ,n n €v, r¿l¡.¡¿l Ahtüddo Otóú12, Pilü: Sq idad tiu¿odarc: e\¡S¿t.i¿s Alaitat
I,bn ncia Uriv.6idad Cáróli.a
Aktsndri Rdiíeu.., , a
'¿¿¿l¿
Chile,2001)
Sonaftiw Aadútuqo, Manuel: D.rtho Ci,il Nie pftti ¡nar I
alizado por A n¡on io Vod¡nó eic (Sa n¡iaSo. Ed itorial Conosu l. ampl iado y aciu^ñúo
Alti¿rd¿
Aúo!
J
de
L¿in,.|oté Lu¡s: Eiatu¡o jtií¿no
Uori, Eúhl¡a: Et
¿¿recho ¿ ]a
¿¿ ta
¿rNopi1c¡ór
Popi¿ ¡húqat
!
tu
¿]¡
C
pat¡¿
t¿¡¿'
¡. 990. 5' cdición) 1
i¡¿ (San¡iago, Meñoria Ünive*idad de
nlo, ptbli¿er¡o
(Mádrid. Dr¡jbuciones de La Lev
sA.,192). An¿tad¿
G¿wiü, Canos: Elan¿n¡os
de Dereclú
Cónnih.iúol Cnil¿,o
(Santiago, Edilorial Ju¡ídica de Chile
r97t). Andnd. GeJvitz, c¿rlos: Rqt'otñ¿ d¿ la contnu.ión Palílic¿ rle ]a R¿Pt¡bli.a de Edibri¿l Ju¡idi.a de
Ch¡12 d¿ 1980 (Snrtin¿o.
Chile,l99l,l" cdición).
Gtú¿n, Poblo: Automí¿ sih¡licat , rctii¿ad Potít¡.¿ eñ ta 14ú1¿ción paúíso, Tes¡ de e¡ado U.ivesidad Ca¡ólica de V¡lP¿raíso, 1933)
Andr@
Ar, J Flora-la&és, lfuquía: bs priñcípios Sen.rdks d¿| Dú"cho !
su
.hil¿ro ( I97:l
1987) (V¿l
¡omula.¡ón .okt¡¡uc¡an¿l (Madlitt.
Atiúlo Medira, !osó: Müual ¡l¿! Ciudodono Cdn¿nl¿¡io d ld Le! ¡8.7(n tabt¿ Votrciones PoPrlol¿s .r/t,¡oJ (Saniiagó.EditdialAndan¡e. ¡983, l' edición). A4¡ó¡¿¡¿sr P¿ltr¡¿ (Ediio¡ial Credos,
Mtdrid. 1938,
I
I
Es
" edición).
pdsiva .!el Erado ¿e Ch¡l¿ ¿n L lcciór d¿ Ep!ru.¡ón e i,tttennia' d. endo- SaDtitgo. Póntiñcia Unirc6idad Católica de Chile, 200'l)
!4tos, Mtía lnó: keili,na¿ó¡¡ a.tivo I .i6r por
ddña
anbieú¿l
Allrin A.ócar, Patici.
!
lT¿sis
Silú CúnM, Eniqu: l\l D¿rt¿h. Atlktir6¿¿i¡vo (S¿nri¡go, Edno¡al Univesimr
arl*i't, PaEicio:7ll Da".ho a¿ñt¡d¡¡,/iv¿ (Sanriaeo. Editori¿l U¡iveÉnaria S.A , l9ól)
romo rr / '4r!¿¡¿ n!
$Jf c"".r.o".+"c..^.iod¡t
¿r"
511 M
""{.Íixiiil;Í?iiiJil.lil :,,::?#:::"':tr';:;:":?\:;$j,%*i::i"f;*:i: t:1":t1,1ru ról.c
Búe (
d'r I
¿n.ho,
'-r'\o'
l_,-O04rPP
iu',p*',
lt*": ;lll fl:¡:;e1r"
\a *'
"';ifr
v' r n -:trd .obt'gdq ra "n¿'" t t Mt,t\" Aatoú,Ro:.lla: D.. -o ¿ D'D ü n' L ot ---",r,.".'',,,t..',A,"5.';eo'^rpo'a'orJPPrordrcn\D'kn¡d"lod?Fho*'0"",Oói
Ban.,Ernqu. \'pe n
Eea¡rd,Jos¿ C.o '(4ESaño,,los¿
drlr'd 'odelo Prudo el¡r¡d¿\P"DL' \ ¿'q'¡4t¡B l7l :17
rL
'Jtro Ln,d¿Fsrtrd'osPrbl'co\' lo34) lP
j
Bida¡1 Ca'ñpos, Genná¿:
de
lts
Bá4uez, Ni.elo: Bioétic¿, ¡o
Dere.hóCa"iitudÓ'd¡luadrid Edjciot€s Jundic¡s
tansf.n,ú.iaúes
nuerd ¿¡¿"'¡d d¿ ¡¿
'aÑÚu'iandl¿s
v SGi¡lei S
d¿;rdif¿s Bo
(B0c¡os Anes.Ad
A l9%l
l
de /¿ P¿J''od¿r¡¡d¿d (Búe¡os Ards udi¡r.
u¿alMadrid BAC 2000)'
I
HN.2m2)
p¡''l
ú'd.'lo dr ld r¿miha
ii o...¡" *¿".'o
I rddo
H4o: -túí¿
''d¿d I
Catkins, Mdry 1)f
:
Cdlro, Roberlo:
la dattio
Th.
11
nre
P?úir?nt Probt¿nj ntilitar de la
ÓJ
ptrÚ'¿''on
I
d_l b en
r\eF'd¿o d' r h
¡T
le r@r\' pp
65
'fl'¿¿¿ prm'ipo gene'¡'e!
de
DeBho e R ra l D' l
a
obalt¿rc,
'""',. ;;;;:;:;;';
l@'' po r)- lü lla¡'lú SaAe 1919)
PhitÓsopLD
C¿tólica Ardrós
Calrll¡ H¿¿úto, S¿rsio: Fundañ'n¿o! ¿'a|óñica3 i.'ndr dd. r hi¡,1067) Potuia
L
-',pa^"¿"
l
rle
R'ilo'
t
Pt'li'o (Mad;d
Edúorial Te'¡os
Cir¡/ ls¿miaBo, Conosur, 1999)
chile' 1933)'
Co¡t*as'hula:
Aspec¡as
N- I
¿¿
b
ó,
C¿rshldt¡i hopÓsiciones e ideas pFcisa'' eD ¡¿r¡h c¡¡le'¡' d¿D,4 meú diciembÉ 193¡ (Sanriago Pontiñci¡ unive*idad Carólic¡ dc Chile' 1981)
Ri' Coñlerencio Epítcoptl tl¿ Chib (Joeia Pn¿o Aúnguiz r Md¡L¿l C@ ¡lo Vial húóa¡a eD /,5 PrDli.!',N'? (sanri¡go,Escueladc Derecho UniveÉi
En defensa d; ta rida
san¡oTonás.2001),pP.
ll9
S
'\ '
¡21
sobre la
Btu.a.ión Cñsriana d€
l
.,
en
Co'dli¿ v"?¿n¿ 1¡
'Declro.ión Dr3¡ila¡G Humme . N'2, .n BAC, 196?.4' edición)
C¿
nc
iÓ U¿¡icanÓ
1I Conri¡riones D4r¿'
on ¿ s
.t Teleisión /997 (Sa iaSo Andc' 1997) de ta lzryw Cat¿l¡dnd (Mad¡id Blirotiol Gtdos s A '
NacioÚl d¿ T¿l.risión: M.tur¡d Cónseia Noriotul
Cúoüinos, t onal
lI:
fl" I
la Juvenrud
t,41edició¡) "
JNt: s@e
D¡rrionar¡o EnnúbEi.a
tahiani,Hemon: I onhg
¡¡dh"deld¿rechor laprvacid¿d
'¿ 'on volJm". ¿nR-noIabúd.D?'.ho
-/ N '
l
Orrgen
'0OO'\rnrEgo.Ponrrrci¿ I
& ¿mllo\
fmd'men
a'vebd¡d'aól'c¡de
(Sai¡i¿co Editonxl
'¡¡l¿¡¿
b' d" ¿bd to ¡ crk o ú h' t pt udan ta a D¿ñ. ¿c 1¿ r- a q!Ó¡ ¡o8d'\¿lpd¡'o fe 'r n¡erid'or'Ól!adevdlp¿'a:o
¿' t ra
Can tlón v¿n¿got, Eqo , Reboledo
de
Chne. l9?3)
Coúnnu.ioh¿s. Dqrc¡ós Decl¿tdcion¿r(Madrid BAC,
Cons¿jo
1- \
ta ¡3úLt¿i¿¡ t¡¡z!¿'¡
volum¿n s,
Co¡citib Vdti.ano ¡a:. D¿tt/ttocj
Chil' loa2) o" ?-''?'r
';..ac¡F
de
Cü.iliovúi@noIl: D€lañc\ó¡
keuidad n'cionat (CÚá'as Univesidad
C./'iLtó Salcedo, JMñ Antonio: Cursa 't¿ D¿rtcha 'nanocionol
;¡;,
dad
i¿tud?\a"rr:da r\'1 p"Dt voru l:ab"t: ú "Do|to 'a1 ':o rq" e; De e'hó Rbri'o Poq h''a t nre¡id¿o cdor' ¿ de 'h'c
( albn.da Qü.ud¿ ''"-ii,,l-","
I98, (sa¡ria:o. Ediiorial lurídica
Cú,isióa.I¿ Estudiú.te lo Nu.ú
¡¿l¿lrt¡)j
'dodde'hits
(anotacubtu¿\, ¿tucto¡ú l k--".nor"t htl¿ ú n^o lPslra.nn aúr' a' '
caril
dd
'"".;,;,..,...s...* \.rs:N.14.ran,o(N":8.pi.!.8p|.N¡r0.p.qrl\o¿.pa\'¡8 q. ¡ paÍr'lo r' !\''l ?'n¿ro4 o":1.n:",1 lt'ol a"or.rt'o'.N ór.Nooo pardro p N'b7 ll14 \"{r'p¡_ 3'prm'ór'pD p?qdo4 o p 3.1\'80 lr)prmror i:i.o r"t-.p"""o..p ;"'; it.; r, i .o'.¡ ior.p,i"or P 4 N"r') P ¡24:^'r2?.Nór13 p¡ \Io 20pP rrr' lSo p ' N¡ la4 oJ \"lu6 P¡ñro p 4 N.rlo.; 'v l8b p. ldb !o'33.pf l0'l:N p r Dámro I \'-r0 \" p,ndab p r'\ p ros ,. pr.'oi Ñ.o ;.i. lós. ;,-'" ir¡r. p "'3 N' 1o2, p' 3205: N' ¡l¡7' 1: p 2s34i M 393. páraf;2 N" 368 p i.1, 1i p ¡, p¡""t" " o v p. l Ñ sus Fundan¿n¡as ls^n¡ingo Conkióa d. Eiudi8 ¿¿ ta Nue'a Co6titu.ió¡: An¡.p..!¿'¡Ó Cüti¡rciona¡ |
canit¿ P¿manetu
r9?9).
rir Pon¡ii(ú Lln¡eFiddd C¿rol'c¡ de
c¿u¡tr.r¿,
de Chile'
-ni|,
Blirorial Ju¡ídtca
r'
N' 49 lsantiaso Ednonal Jurídica Conosnr L¡d¡ '
rP¡iT'd¿d v
"1'1i".*"'l:',*nra8o
)
s3'sdnr'aeo
"men'7 en C¿'¿td lev' la anre iauald¡d ¿ar "L¿ al¡¿s, Cotdüa "- --¡"¡,:D¿lsado
Co,s¡,,.io'¿l C'il4¿ (Stnriago- Ediciones Univeñidad Ca¡ólica
1
!ín,C¿!ia et ol.: B¡o¿¡ic¿ (RrenÓsAires Luúen' 1996)
Ilanm: l aito. " "i,,i.-
Dü¿rho
q'ú M¿na: Ondno"t ldr de' nÜ run' q' _ Prde e ) de'e'lo d ld 'alu¿ J_ l¡ r "d e 'n_nretala 580 grupn Íd L'4,en¿,k\1002D !' s.rar'e J ; ol.,r?tnodo: \¿3. ¿t.- al" I r i l'uPlC¿ ''a¡ 'ea f¡ller'C4n'o delal'utdoeC: .ot, '"-i,"*" .I q¿-t'.'",*sde h Por' ñ.u I n¡" '¡dddCto ''adc 'h'¡e l{r' ]a C h N^a J¿ ¿ r"d "\ d? Lt \u" t¡út.nn tu Etruttto\ ¿? la lue'¿ Consntu.ión: \ to' On l" dP
t
Bl1i.4ua, Ni¿!o: Rio¿tica futua,n¿t¡dl (Madrid BAc 196) (Coordinado¡a) A¡¿"'¿: ¿nt" ¿'l'ú¡ Albe¡lo: t).nllnñ de la vjdt" en SoÑkin' Patri'i¿
Bo.hae|
D¿)"'¡¿ Cd'J'ü!"'¡¿l lapu¡te inédi¡o 1999)
Ceal l990) ctAL: I kr Caúehr.ión Cntt¿rd lvatp¿úiso
deChile.1962).PP l_28
Manút
I
Luk.
¿¿
t'¡nrtl ' hD¿' ¡'P: Jo\?Lr^: { n.do.Joe e 'on ¿ h diSn'd.o de lJ D1'oú fl ",-tptú ^\v "";;..1ómo ll1\¿rPr¡'o EDEV\L lqq5r'pp lco 42r'
,""'it,ii,:iifffilH"'il!í!i!i,?;:::,i;::;::i:::::1:;ir:',r:.xfiii";l'illlÍ:i:1;,.iÍillíiliÍ; otrcs:
Luis: C,rtu
Ltis: tatúdo ae /¿ c@ Etañd, José
,. Á'¡.,.¿r.r¿,ri R¿rso,u,dao+'o. r 'úm. h.n ¡ 'd ¿r" s :."'.11 Íl"l;Í"1 i,"ti : " ', N l!I To'nol l9qbrsdnrisPU Pon¡htE!n¡eÉroao Jurídtcadechile 1939 l"cdit'ón) Bdedaú, santiago: D¿e.ho ,r¿,,¿.rá P¡ibli'o (s aDri ¿go Edno¡ial
B.nda,Errst j
Ótr
,"i,fl:í'J'"::Í::;;fi:'i;;il'Hiü15i"1$:ffi:'j".l"i:;:li:;&'iiii'í.'iÍJiíii,liiii:;li ***-^^ - . - jfitíi.'.ff ffi;í i$:Lhl'lJg:;:l"i?:*5#:'l:i:1ffi] il\iflr
btom: -Ét nte¡e. up"'.oro-l 'ño Der_rode'rF@!ú u!o d,. u'-.ép !, ,¡bhd¡ r" Det'' o e "'h'I¡?u'I
R
ana B"teo J lo¡
rdttofltor.aloho: P¡ a-¡ úd*h(;ik. Bá¡elon¿ lqqri
::
Cüru| Totcioni, Hemán: "L¿ eliñinación deli¡erda de émbnores
r'
D¿rt tuÚe l¿ CoÉtn@ion'lizdción d¿
(San¡iaao. Univesidad santo
'r
Toñás.2ml),pp ló5
es in'on$i¡ucion¿1" en /us
P"¡¡it!''
N" ?
163
(onol talúan,Hnn¿n: Flr,P"'o\Drc.. o1oel! dipn\¿d"enlt'osi'úiÓ'tr la80- mfni'oL' NA¿m .,Én \edio¡) ó -tu, d. 1¿ 1 "^rt". L r t ht /oar 20o/ '\dnr'¿go.E¿doiJ(o'osl' lrda.200l),pp.
199.224
'¿
578
(rs
de
riuri"-."r"
Dü(boConjúuuoLl Tomoll ¡¿s¿/'rlrLrr r'M
(sa i¿go- lnriruto de cienci¡ potí¡rc\ Corós R¿n orct eerurdo: Lúta¿kció" a ¡d S4ur¡d¿d N¿.i.n¿l l966l
Conture,Edúrdo:Fu"¿dnten¡as¿¿D¿re.hoPta.¿nlC^il\Bre¡osanes.Edirori¿lDepal¡ra c¡rchaaa , M icuet:
1 No.ion¿ s ¿e Det¿.ho ht¿ t M.iana
?'tra dc l' ¡" n"t "1R \"ti' \'1e-¿ lPD-P tt o'¡e .- ¡¡ri-,(¡¡rt¿ )oDelrp'or'r'o' 'or¡l !--t tatu,.oo .6' 0 . .. too¡,\í'ü8, Dór,ñ.D I 'n¡4..ddd.¿ro'.i,1..t'k.
l \S^¡ri¿eo sineditoi¿|,1929)
h E".ícti.d ll,natu
cuüro,Fe¡nando: P.irc¡pns tnonl¿s ¿. us. t¡á: Jf¿cuat¿ Con los ¿reñ¿n as ¿e
ü¡heb¿m,
S//¿n¿¿¡' (Madrid.Ri¿lp, I995,3'edi'ió¡)
t uttplido,Ft¿rc¡¿o: Hrto¡.¿d'LbmgckfrúDónlipok iÁn)t¿Drbdelo Derelh d.t ¡ tt: ttln tsn^ ken 'ondá¿ d. Chile. l99l). PP l9l-193
H
tu
'¡
-tu
,ol
Cu^.Lnnau: t o¡¡iht onJ"r'd'ooel" l'\e pendr.'enbdro enD""\aP'nt
¡ t .o ,r rLeocou.l""u,od''entid'Pen¿k!)'aninÓlógi!¿ delrU \e ro'd-!ei"r'o
de T¿o14ío
Itowr.o,G.: D¡.cidúrio Enci.lop¿a(ó
M't'l
\Lí^dnd
D¿yis,¡t¡.r¿¿lj _Fñtuses, Fanrous Violinisrs. a¡d the Right v01.
'
Aid e¡
The PhilosÓPhi'al
lib¿' ¡a1 relqiDso \Bn'Cas, Ediciones
Ald'coa
tel d"'¿¡r¿'ir¡d Det Búio R.r¡¿,Átwtu r L¿ór R¿r¿s' J6é J ulit: T'ftansnLo go,Tesis Pondñciá u.ivesidad católic¡ de chile. l99o) Denho\9itz,Alan M.: Vtt¡J Ter.rk¡|wórks und¿6¡a hú ven and London.Yale Univestrv PÉss. 2m2)
]
IheTh'lat R'spondi'ts t'
/¡or
th¿
Qu¿aúll
¡a'JtaoJ
(s¡rú
chall¿ng \N'-'l1z
acóeso a los dedictñe¡¡os een''alel' en ¿¡ /'r¡A'¡¿ ?9 de Noviembrc ia otg,2oo l /.óviembft/cv¡-00ó'hrú silio consülrado en stubre de 200't
,.soi¿. ,4¡¿n.¡¿: D€rchó de "2do
DlL-
I
. h
rp/wNw.lainsigr
Albón;fo, Rodiso:
pit,-¿í
al arlculo 5' de la Consi¡ución Polltict en lÍr4¿r l¡me'Jo'¿r o J¿ de chil! r9tli' Lson¡raso, Insirutó d€ ErÚdios lnternacionales Univeñidad
Díozcr&at,Andt¿s: enG^ce\^luídic!
indicoJ.enlüiw "Diti:to' "i"ií,.'i-",,,8
año
Dór z¿a.B,.l@n c.rtos:
xlv.
¡ñÓ 1939. nuú¿Ñ lOó (S¡nriaao Ediio¡i¿l Ju¡íd ic¿ de
Vñ¡'kño \"Pnm Gcn'rol ¡''¡Rd /¿3r¿ {Éso Df 'ro¡
¿?
dPl
''¿
",¿" Cener¡l de la PÉsidencia. 2000)
¿¿
sat ó'
oñparo.
riaso. Tesis Po¡rilicia unive¡sidad Católica {,e a¡útis¡s e.anóht¡co
¿e /¿s
'dtrore8rJr"'
aLr" nt der M q' re u r(rri'
itédÍo. 2001)
E\¿s !
su
chile l996)
'ons4'ación
tnr'!¿tor (Buelos An's, Editorial
'.dro.,
Ed
Elidb.th: 'Reiexiones en tomo l hrídi.x conosur 996) , pp ? 19
soto,
irória
I
de
Chile.l997,
Ló: D¿Etha: Cónnnl.ion¿l¿! lsanri¡go Edirorial-rurídicd de Chilc. 1999,
Cna&r, Entigae: Relac¡ú .le la Conti¡k.¡ór Pohica ae /d ¡.P,,¿¡t
¿/¿
de Chile. 1999.
C¡il¿ (Sanriago. Edib
de Chile, 1970)
.i¡l Juridic¡ Esptñei¡a,
h
Etgatin:
Ca" r¿i,.rái ¿yl;.¿d¿ (S¡ntilgó. Léxisnéxh, 2006)
(sa¡¡a Fe de Boeotá,E¡i.ioiesJuridi-
Gu$avo lbáñez,1996)
r¡
ú1
¡ünóú¿q, M¡snél Ánc¿l: LnR.foñ¿ al ad,culo 5'd€ la corsti¡rciór" er R¿tisto Ch¡leE .]e D¿p.hó, voiuñe¡ 16, N'3, septienbre-di.ienbr 1939 (Sanii¿Co, Po.ri6ci¡ Uni!.ñidad Ca¡ólica de Chile.1939),
fün'ñ¿a,Misu¿l ÁryeL l¡^ptic¡bilida¿ tlel&creio Ley M 2 695 y deoaación tlciú eú Á¿¡rt¿ Chile, ¡99:l), pp. s5 66. ú., volumen lv. diciembre 1993 (vrldivir, Unive6idadAurral
¿/¿
D¿¡,
'le
Fmrán¿e. ¿e Rujáa, F¿duico:
b
vi¿d,
pr¡ntipi. t¿úú d.] D¿¿.ha (Madid, Dtljnson, 1999)
l¿
lúrón¿¿z S¿g.r!o, F¡ancirco: La reprcsenrativjdad de los sñenas electomleJ'e. R¿rir¡d ?¿ ld F¿.!/¡¿¿ D¿n.h¿ ¿¿ 1.t Ur¡v¿rsidad Cortplrr¿rJ¿ N'8? (Madrid, Lax¿s,S.L. Edicion.s. l99,1), pp.31 8?
F¿ntuñdois vdhrineq, Alarc: No¡as sobE el furuD de 16 norDs coDri¡ucionales que prcregen el sneña derocrá¡ico" en ,R¿v¡r¿ C¡¡l¿¡¿ ¿l¿ DÜ¿.ro, vo¡umen 18, N' I, l99l (San¡iago. Ponriñcia Univetsid¿d C?tól'ca de Chile.l99r) pp.2? 18
F.ñandoit Vóhríng¿r, Adüro: I D¿,¿.ID Cotlitrcional E arán¡co (SÍriago, Edi.io¡es Universidad C¡lóli ca
'le
Chil.,
2001 ,
l'
¿dición).
f¿nndo B¿día,.JMn: El ü¡o¿a urnotio, el¡e¿¿ú|, el EÍado alr¿dór¡.¿ (Madrid, Editoirl Tecnos
cilt e¡ ¿¡ lo legisl¿c¡ón
S
A.,
1
Engellrot.b,H.Tril¡o,t: Lbslrnda ¿úto:
d¿ ]a
a la
Juricr Tribur¿i¿ ' en cd¿¿¿
Rer¡s¡d Ch¡l¿,o de Dr¿chD
vol.
N'2 (Santiago.Pon(ificia UnjveNidadCÍólicáde Chjle.1939)
16
lsnn' 'hilenn
Figretfu
váñ¿tconúIo:
P¿^ónd. Pat¿j¿
Fanülk (S^ntin¡o,Fdiroriál iurídicá
|
de Cbile, 1995).
¡ür¡¡s, ./o/rn i .rhe ris¡¡s a¡d wron gs of Abonior A R¿ply ro Judi rh Thonso¡ en Th¿ Philosaph!ontl lar l'xfordunivesitt PÉs.19?t) pp.177 y s
El Aren@ t970)
Ebile, Jodquí : E¡ dA¡ta de ¡¿ñttr,¿¿ (Madrid, Edi@nal MonrecÓro S A l985) Llorilta d. Aonit,¡obi¿n lnlo¿ 'ab " 4 boa b de P" '-b " p aR' L-J'lnrt , ;,rod. F arnen' ¿ le3' ;' va U' ver 'ddd'¿'ol(' devdlP¿ai o
Ettiíúk
Chil¡
to PÉ\ül¿"t¡L: I Do qht I
rL
Erieu¿: L.s Ir¡búas¿ne l¿ C.rnnuciór l.Santitgo. Ednón¿l Juridica
er la itnisptude\c¡a \San¡iaso Edjtori¡l Jú¡id,c¡ de Chile. 1987.
Fitnnaqliwr¿!,Gusbyo:Ia{.iónconfnü.ionaldé¡¿sponsábjlidadyla¡esponsábilid¿dpo.f¿lradc*Ni.
aPuhl¿r ¡i¿ ¿¡¿r¿t (sa¡riagÓ,
Drevr. Corlos Attoñio: El r¿cu6o
Dte,.\ohn:
¡'
'la refód¡
¿"t ¡fu-¡¿uo
Cu¿rlm,
P¿,1at
Íúenía Lóp¿.' Pe.l¡o .1.: Sta¡us ¡i íd¡co a?l 4übn.r1 húono, can espe.¡al .o,sidenLión al .on eb¡do ,"{M¿drid,Mc cÉw Hill, 1999).
1965)
deE
r,¿ns d¿ lo
.s
33N' 132.PP.263-264
DeEnCü¿,Gu!: Et d¿re.ha n¿1lral a t.
tr Et D¿E.ha
f,lón Moliña, Fturcisco: Eutalasia, D¿t¿chos Hrtuúúsr L¿f P¿,¿/
1992 2'e'licnn¡)'
Pauli¡d l9?3)
to CortinÚed
Nr¿r¿ t'eli¡rci.tu1¡.tad ch¡te,. (San¡iaPo. Edilori¡l L¡rd CocrrüDe.
taCw¿tt,En¡iqu¿: lJl bs Det".has Coks¡lu.¡.Mles ls^n ia8o, Editorial Ju¡ídi.a
d¿
¿úñ
tnñ
Cwr,Ernqu¿:1D¿"choP¿,a|Pat¿G¿x¿r¡¡(SanriaCo.ÉditÓ¡ialJuídic¿déChile l99-2'edición) Cur!,Eñiqu¿: ll D{echo P.nol P¿l¡¿C¿,¿r,¡(sai¡iasÓ.EdnondJuldic¡deChile
¿¿ Ia
t.
AÚredo:
tttus rle k Cuo¿n,Enñqu¿:
1996) pP 255 258 agos¡o 1996(Santi¿Co,PontificiaUnive6id¿dC¿tólicadeChile
.ol,..
ñ
d¿
etr
(u oltd¿|.Nr?rla,F¡oncño Al rn.e Jr anodn.4iÓ del'rL lot'del"'o rj'o"Po'r' d l r t. ,""¡".,".-",torÁtp| ( Rc.rra(htt4ú'¿D¿u t'\oLaer?'\'') i^",^_-,." m4o
Mú¡üktú: Büts
Eró1r¡.
Dr"¿d¿ \'D¿
'rtl¡'d
bioé¡ia lg¿rcelo¡a Fajd6 1995 I"ediciór)
N'
194
(s¡nrr!!'r
Flúrcs
Araia,Césor Antonio:
Fontaiñ¿
altunat¿,a tto:
t
plibl¡.o
de k6
,Ro¡ald ledilor),
N¡ú?os rDli¡¿¿r ¿, C¡il. (Saniago. Conosür,
"Res4nsabilidad y fünción del pe¡iódismo' en Mac Hále Ton¡s (édlo¡): P,¿¿l¿-
,r ds C ún¿Dlpohinea s .l¿ l.t
Fti¿t, LotuM
E! Ín¿D.¡@ni.nio
Dsork
ltlfon ¿./&
(
Santi¡eo. Corpor¿c ión de Esrudios Cón r¿npóí¡eos , 1 930) pp.
M¿tus, Veúú.¿: El De'".ho.
barú ! cohj"ú pa,
i¿¡¿¿l
(S¿ iago, LOM Edicjones La lvro
!J!
!N[
c""" + o"-r,"c-"i,*ioM]
lfirci,Fe
Fu¿jo
ondo: T¿orí.8en¿?/ d¿ /or r¿3¡,
la
Coek, Eu!.nio:
||
Lahn A¿hu"dc-DonúBo:
Jrló
T¿ntor de D¿,"¿r¿
t atda Donueua,lgnd.io Poib.. dle'
¡r'.t.¡2.-nR-i"rd.'¿I
I
b !d
d ld
¡d{
'i"
caRvtad?r''"d^ Pórr' \ú loorl pp loi l21
ionrles
i¿ (Buenos ArEs. Abeledo
p'o8re'' tddd
o
úbF
rtt,.4.Dr?,hoJ¿totatr-rdo¿taonpluP1..r
l¿
R Lo- t,. -,
",,'",.'.,0.
Ediciones C¡áficas Júñ¿- 199). FP '19_62.
les.l990),pp.143-133
] l¡ educáción Paft l¿ lib.rad" .n v¡ P¿rso¡d r D¿p. ho (prñ. A,l9?9).$ l1 54
plona,EdicionesUnivesidaddeNavaft,S
cor.ín Ller¿n¿, Viiano: El ñdrot
OüiAo Montt,Motio: Dü¿cho Ga@
Caú,
ll| Detecl¡o P¿n¿¡ tJp¿.@/
Raúl: Bú¿|¡ra.
z/¿l
t.¿p¿z (lá Coruña, Fu.¡lació¡ P¡Gh
b
(SúiiaAo, Edi¡orial ¡¡ídica
¡.r
giuridica d€lla pedóna unana e
e PrÉedura ciriL¿,
D¡ &fion
il c.d dúido alla reserva¡czz¿'en
F
i.tr,
y Otos: FiloeJía dz la ¿du.4.¡ú
fv@ación dnec¡a del acto adminÉta¡ivo ¿r Aníba¡r "Sil¿nco adminisrátivó R.vísta de la FdcuL¿¿ tl. D.recho J Ci¿ncias Polticd¡ ¿¿ la Unirüsi.lot! Ponti¡cío Aolivüiana, Ñ 65 abril junio 1934 (Medelli¡,Ediciones Grálicó Ltda, 1934),pp l37'l'1?
Ci!üani Fontuq.,Carlos: I
D¿¡¿cl¡¿
ñ¡d,.j¿r¿ (B¡enos Aires,
Arcara, óscor: g
Smndes oPcionet .n
slsÉma El¿croral: pccial, spriembE 1933 (san.iago,Inrnuto de Ciencia
Godor
Ediciones Dep¿lna. 1962)
R¿rhtd tl¿ ci¿n ia
ednión
Pohi.¡ Po¡ridcia univesidad Ctrólica
de
'\' chft.
rrucio¡al
Navam B€n¡án. Ennqüe (edno¡) 20¿tÚ delaCons.ilrciónchiLno19al20Ol(San¡iaeo.EdnonalJuídi.aConosurL¡da,2@l),pp ló5138 El pnnc ipio de
con?jlez caülerón, .lu.r: CuBo
¿¿
De1cho
Gonzúle.Casanow,.losé Añtonio: Et
Cm¿lb, Ltk¿:
ieu aldad
r1ir¿r
?oltuico de la
d¿ D¿¡¿¿h,
rh¿
b\'
Edicio.es
D.p¡lna,
1933 ó"
tel¿rüln (Bat¿lona, Edi¡o¡irlNova Ter¡
lLondon, the
LinlcE Cenk for Health
¡rt¡,¡¿r;¿ (Sa¡tiago, Pomifrcia Unive*idad Carólica
d¿
Care
Chil'
l"ú
Gú@,ir
Cuiq.mo:
Rri.to,
12
Co,vi¡!¿!r,
M:
,,1
r¿¡¿r
(Sanriagó, Ednoriál A¡dÉs BeUo,
t
D¿r¿cho del Traba¡o
a1
D¿ttña.io: Dil¿,os
d¿
l9l3)
d¿ la S¿e!, ¡\l¿d Sd¡¿/ (Santi¿go. Edno¡ial Jurídica
$
.onsolidadl, (Santirgo, CERC, 1987).
Saberanla y aDroronia: una conside@lón histó¡ca" ci Ar¡oioñí. ! sob¿rdníd. Pons, Edicion€s Iuddicd y Smi¿]es. S A.,1996),pp 1142.
d¿
Iüttu Uriatel P¿dro: C.rsúen.i¡s
pa¡a Ia libenad de r¡bajo de ¡n fallo d¿ l¡ Core de Ap€laciones de San¡iago en fiey¡r¡¿ Crtl¿,ú d¿ D¿,€./¡o, volumen 19, f¡ 3, t992 (Sanriago, Po¡titi.ia Unileuidad Caró lica de Chile, 192), pp.439-503.
fuq!¿, A¿tricl, D,'Auto/¡atio"6 judrciales. d¿Ébos ¿nfrenta,ld y los ricnpos del prftesd , er J,rtrp,z
2(út lV,4tó.
Jttu.¿su¡, Ro¿olfo Gu1b¡ño, 'Iza\cción al pano. ¡cro ane¡cerálico clónica de una muene adelan¡ada y anmciada. ¿Habá sidó jufi.ia?", e, ¿! ¿q Lnoral 2tNl l. l 16.l.
lüó.
R¡tro, .losé
!
otfo: Eeudio t¿sdl
I
pr,lctico sabre
1d
coÁtitu.ión (Sánriago. Edforial Juridica de Chile,
r933).
JnénqAñb¿|,Fmtcítco: El
alcance conñ$aró¡io
cono limi¡e det sñreúa lnburdio ¿sprñol
e.P¿¿,N.t
'dL
lnhta 19671
Eürc' r0'
.^¿
!h¿n¿.
Co,nlo, J driér: 'Lr iev¿ldad j uridica cb¡rtz¿'o,¿l (año 3. N. 9, r 98l) d¿
coro linne
Asúa, Luis: Ub¿io¿ de anar J ¿etecho o
J048, Eans: Técnica, Mali.ina
!
fre nre a
l teíistadof
ñ.t i. (M^.fid. Edilonal
ek R¿rilta
de¡
Nor.,
Españot!1 d¿ D¿ r¿
1928).
E¡¡ra. La pnicli.a d¿t prindpi¿ d¿ ¡¿¡po,ra¿r?lddd (Barcetona, Pai,lós,
'ned
r'¿ 1925 (Sannago, sin ediioriá|, 1929).
Abjandró: El D¿t.cho Ptivd¿o Contuu.ionat d¿ Crtl¿ (Valp¿raí$, Edicions Uriv¿6iadr!
de Valparaiso.20Ol).
Dte.¡rs
fow
J'ryueru
Ctr*tu,
N' l0'Ptrn plonr L, rer
la cón^iót de Co6{úución, Lecislación, Jusiia t R¿slaú.nto recaAo en .l Pnrecto d. ReCoñs.itu iúal q!¿ ¿tra @ la lsual&¿ d¿ opodnidad.t pala Eonb s r Mukes lls79-07): ü¿na de Sesiú¿: d¿l S¿nado. Sesión I l" y Sesión 16., Leeisláru¡, Exraordinaria 1998- 1999.
tnlótns
en
Cónnirtk&l \Bteñs ajEs.
Euth¿nosia, cl¡njra¡ proctice and
GoniA!¡a,Alnaldo: Apunles
ñn
Dfl e, ¡¿.
" edición).
.dsi¡l¿racíón histór¡Ln lMadrid, Mmial
.l¿nLid Aryeniino
Poltira
1988).pp 9 12.
eónqBeü16,Gd!ón:
Femnó, Aqullino:
Una
ha.l
!
órtu
)/
tllns¿us,Co¡Lx: Pdro virn
Trilhs,
tM¡dnd. Dyckinson. 191)
CiruUo Castaño,
d¿ los
dechile. 1992, 13'edición).
l95t!
"Agen¡es de l¿ educacjón" en: Alttuejos Masoh ,
rrniu ..n Pp,.r,r,
I
E|Jú Catañ¿d¿, w: Iz lib¿n¿d religiow dt k¡ C.nfiu.ión ¿¿ I99 ¡ (Bogorá, Ediioriál Temis, 1993). iM Dnque, Riúdo: L,[email protected] del Esta'lo y de losjucces por la acrilidad ju¡isdiccior¿l en Cotonbit en Reús¡a Uasca .L A.l,nútilta.ión Públi.a, N' 198, septienbre-di.renb€ 1997 iBilbao, Gnfo 5A.,1997),pp ll5 ló5
ISl^io
Trinesrnl¿ di Dnitu
d¡ l.
Edibnál ¡uídica de Chile, 1988-
"L^ hioéric¿ y el derecho, aunados en niligar ¿l dolo¡ hundo: la ánencéfali, á la luz d¿ lós t!o|Jt, P¿nrt F.: ddechos huma¡os yde labicrict, en Jrrisptd¿rtió Ary¿nnno 2Inl 11, 420
thú.res Mtetuñ, Eé¿kr
de Chile, 2001 , 1" edicióDl.
tona ¿¿ d¿.isiakes en iltua¿ión¿s d¡r{.¡l¿r (México
¿e ¿¿l¿¡ (s¿nri¿go.
t' aarkco lo:e l tN..!É tr rd(a 'aú Ía, {drddeN¡!dda. l983r,pp.15l-167.
t!übnü, Jotg.: Pdnarüú
lM^dÁd, E I s A., 1963, 9" edición)
P¿ndl lsa.riaso. Edirorial Juddica de Chile, ) 99?)
6iañpi..ob, eútgio: "ti rltela 6t¡ C¿l¿n¿r,
¿tkro pisonal
\ll DeE.ho A¿"tihktrlti|o
Gorc,a Oie.lo, CaÁot J ót o:
Oaftido Mon6,Mdio:
¡nt¿r¿s ¿n ]a
D.rahó;
d,na¿o,.lari¿r: Teios úú¿húionotes.l¿ D¿rc.has Huñanat lPamplona, Ediciones Unive¡sida'l de Navam.
Oarcía Cu¿re¡ó,16é Ltis: "Algünas cuesiones ebre la coiritucionaliación de los panidos polfroa.,," Rerúta d? Eeu¡1¡os Palit¡cos N" 70. octube diciembE 1990 (Madrid, ce.tó de E{udios Conritucio;l
Go¿ía E@"vlclü: "La liLÉrntl de educá.ió¡
Si¿oe, Dina:
¡üpn
P€rot, 1932).
q er rpu_
,|ú@ ¡ na-urt, ,loiup I ottu. Plur"Lr.ño oro,. 'Aond"p¿r'Jo...'id-Ton. i'r " ,,¿'o prtt n \" l'5r,i Co.rnrroel r¡d'o\P'bh.u..loe¿.pp ,,,,,añ'uor.t,linn?l:P¿'l?)oen1_el''L.odrprofr,on\plÉ.r'.od.,mpdó..onom,ó".ri¿, u-_ r,,., ¡ \ "¿'\"n ¿Bn. I d o'.rl ! r'di. "' ono\ur I ro4. qoo,. pp. 4a b3 roü: rib".?dde.qenrnt')d_r'hodldcdúelroicnt/P,rúr¡,Dq.40tPa¡p.né. u '' ei..h.I .J¡'une.Uni.-^i'l¿dde\A¡r1 5A loo pp8 10. ,
BibliotcaJurídi.aaguilt.,196l).
rJd'o C-n
tt¡dd,
1982).
jurispru.le,,.¿ ll9JJ /9óJl (Santiagó. Edirorial.
Urb€Í Co?J e¡ cmÉrfdI¡r'n¿
rp"emo? laor 'Midr o.' enr'ód"
earcía a¿hunce,Ilom¿io:
l¿
A (Bue¡os AiEs. Edno¡ial Arftx,
al D¿,?.ñ¿ s¡rd¡.¿l (M¿d¡id
|'t..¿u..ión
Oarcía Abetün:
I
ank la ¿o.r'¡nd
¿aúa¡1i.ión
aitr;"g,"í" J$l
ür2,., M
romo II /;,s¿/¿
lút
Lño,
René: Sínt¿si!
XXIII: Ma¡¿t
¿r
d¿
Daecho pracetu! p¿r.l (Sútjago, Edi¡orjal ju¡¡dica La tf,y, t 998).
N4¡sta \t5 5.1961)
7
t
Curo
DeÉ.h. Co¡rfucioDal Toturt
d¿
tMn PoUo,cat ú
¿ lds
BürDsr¡f,¿ 583
Á¡t¿ltt v^nnco M
I
..-..,,,,.(.t.J 5¿nú. P. .dtorp\i¿,D,.,ro,/, r'/,'Pdnp.o'J.rrn.r loosj P¿dro: Prü¡.itios de Def¿cr. ¡r¡¡r¡¿,¡ (valpaa(o. Edeval. 1975).
Jdn¡h's
(M¡drid Ed Cmdenos rn¡cabados 1992) luliano,DotDres: E!iEsú de tdsds¡!¿r¡r Liirl¡cat ¿Dd rqd¡ p¿4p¿¿'i¿r (Cairb¡idle U¡rre i¡y Keo|',,.lohn (ed¡tor): Eunúnasio ¿xa|¡i'le¿: ¿ttti¿at
t
Jusicia en cl úg.d. LauPP & Cób.I, 1936).PP l 4
tlimñinich , Oío: 'Der..ho
Es
rado
conrituc ion¿l en Un¡?6ndr
vol
u
üso"¿,
Waútrtti.¿t?"r.::.'^"harn¿a\'D'?¿a\.4 I Raorcr Doon rw'r ú,n¡n¿,t..itia: tl O?telo l1?F¿ 'ondlde rñ. Der
Den 2rl i\i! I - l sri6 ( S!¡.
Lo'e oa.
i'l
wa¿,¿..
Ls
o r''bur¿re p-¡lc ina n4:onale -¡n'¡b' r r'{¡'¡ --¿ Ro,a.Anú Uori. 1ñendeddr'op3'¡ rn i"ii.'..1" -,* .*r'úm¿ni'o )'e -ñ p'o'ed rúen-'quirno ¡'r 199?' de
bratn Ctu.,
na.foel
l¿
D¿'¡¿''!¿t¡ lsaniiaSo Edirorial
Juridica de
(tu@pita¿o¿: Fattos d¿t Tribunrl c'netu'id¡dl
chile lt31)
de
po' Crnz, Raful (r.úzilado!: Fú o' pronm'¡ados go,Elitorial JuridicadeChilc, 1936) Joñ¡t¡a .futun d¿ ¡o
IAentqPedm J.iis: 12
latót¿,
Adolfo Pdút: Póiíticd J Fu¿¡'dr
L¿j¿uN, J ercn¿ : ¿Q!¿
¿s
'4
Tr¡bknal
e¡
¡'¡¿d¿r (V¿lpaáiso
Re
v
is¡a de Mari
n
a l 999 ?
P¿rabro
Motka Gu¿ita, Eemdt: Derec^o
¡' i¿¡ /¡ü¡tan¿? (Madrid Ediciones Rialp s A 199:r) XXII (Bue¡os AiEs Editori¡l Bibric ErcicloFedb Juridica Omeba Tomos I IV v
¿t ¿fl
L¿tt¿r, Be ónlo ktir.ctór): gálica Argenrina- 1954'1931)
¡raüÁto lati1r l' ttotLd ¿? ¿-¿ú'r'o 'tJd-hotl"ludr'-ahtorgurarP'ltr'J -'iqiá,i, -?tuno, re rs-\' de Lrn¡ e¡ ' 'd"o '¡'or''¿ ';*. f"" P"" ','¡(Barcelora Ediroriál Hispda Europea sin año de ediciótr) Crea¿n e!¿
L¡ttuúo Ansgd'Alfonso: Do'tnno
Lund,
"on,il¡.¿o.n
Flor¿n io
J
-
d¿
k
Sesurida¿
Naci¿ñ¡ lcaras Ed Venezuela
r"9:,rww'ñbu_di¿snorico
eru¡'.
Salt¿s
'
196T)
¡4
o" zOo¡
Mar¿hand Stens,Ldis:
ida v ktu¿ú ¿ \BÚenos
P¿úol tl¿
la
Ia
(S
I'rt'¿'¿ 't¿'¿
aú
a_qo Ce
nto dt
D¿E
ütipiot I j/"d."Éntos uu¿ su!¿ú¿"
k
/¡o
Pt¡¡úo volün€¡ 5tl58 (Sa¡.iago. UniveF
¿t.ión
¿e
tupatu ec.nón¡co \Méñúit.Vni
¿l
el
pode a.¡aQl )
/¿
'¿''n'
(
B
uenos
Ares
Club de
'¡¿n dd sec'!¡' Modn Morates, RícaÁÓ: Et t4in¿1 cor!'ucbnut 6sSA.1995,l"edición)
d¿ ¡¿r
lf,ctoEs
t
968
td¡o'ol
Ri.had A.; Muqmre Pe$! B,: H@¡¿tula Públi.a
T¿óti¿¿
de
r,4prt¿¿l¿ (Madrid, Ediro.ial Mccnw
NahaÚ ora,loséMorít:Lec.ioi.sd.HacienaoPúbli.a(Madi,Edicio¡esMasiegáSa.,1961,3"edición)
2002,
Los Esúdos U¡idós y et Culró a lás A¡mas" en
¡l
ci'i
(S¿nri¿Co, Cen¡o de
C¿¡"¿l¿r¿J N" 9- novjenbre
p.9.
ltei¿ AbrcóL EUA¿nio: Mdnual
¿¿
Pú¿diñi¿n¡. P¿úal
Chi¡en¿
(Sa iago. Edirorial Fallos del Mes Lida
.
1992)
g¿.i
Ju.ispndence fr¿¡caiE en m¿riére,le don
civjl"e¡ R¿rueTti'nerri¿¡l¿
t!¿
D,rn C¡r¡|.197|.
NtAreiru Alcdllt, Eútb¿tto: Comitu.ión t D¿Écho l¡te.nrional de los DeEchós Húñanoa' en ¡¿tur¿ Chilero d¿ D¿re.ho, róúñen lÍ 20. N- 2 y 3. n¿yo dicienbE 1993 (Sándeo. Pontifcia Univesid¿d caróli.a de Chil€, 1993).pp. 881 895.
Na|u.na Al.aIó, Hunb¿rt4: El s¡r/¿n¿ (Madnd' €dilo¡i3l
j!rispd¿,.ü/
totu¿na ALau, Huñb¿rto: DósmátiLa caniitutional l'f^]la,F]diro¡ial unneÉidad
)
"¿¿'¡'a'r¿'¿r
¡l¿,¡r.r¿c¡¿ (El S¿lvador. Coleeio
! Niklilrhek, Sutu¿: Ia ENU: un¿ aBr¿sión canto k lib¿n¿¡l ¿. ¿ns¿ñdn1 en el 3o ¿. l¿ l¿ UP (Santiaeó, Tesis Ponrilcia Unive^idad C¡tólica de Chil€, 1993)
N¿¡J,¡rR (Sanri¡go
I965) Lsrn!'ion¿s de DereúÓ hrenlacioú¡ \LiÚa' RAVAGO
pelono !
P,
NowtoCl¿go,Migu.lÁng¿l:
l'
(S¡nÚaso Editoial del Pacíhco S A 1974) Maituin,Jd.qu¿s: ElHoútb'z t¿¡ ¿r¡dl' M aitaiñ , J acqu¿s:
de
(Concepción. Edno¡ial Univ¿sidxd de concep€ióo, 1988).
en ,{¿'ir¡¿ d¿
Beltuóa, Enrique: El Earso d¿ mpam econónico ! v pró.r¡.¡ Erudios Con$itucionáles Unive6idaddeT¡¡ca.Año5.N'2,2007).
sudan¿ ric¿na 199i )
AiÉs Edirorial
rittd htñand ¿n 14
l9ól).
I
D¿¡¿.ro Pnált¿¿ (Cotcepción, Unive*id¿d
Ndwn
Art¿ü: D¿cisiües d¿ r
Busbs, E¿tnatulo: Ptule"iótt de Chile-
¡i¿
H 1,1992,5'cdició¡)
o: una n'rl¿rn ¡:¿¿¡ó? n¿'¿s¿lid M oLlona¿o Pti¿tt, Carlas: El v tr icio nt i¡not abl4¿loü l99l) N" 19 cuadeno Fsrudios det Desamllo,
lüldica
Fi4 Ábúo:
MüsCtuÉ,
LLque,E¿uolto:Etd¿echó'leasi/'(BogoúT¿s¡ddÚralPonri6ciaUnivesidadca¡ólic¿lav'fl¡ral959J l99l Edicionés ÜniveN¡dad Caróljcade Chile Lror Pu¿lrto,Atberto: Tedlo.l¿ ¡dr¿¡Jo'¿lt¿¿¿l(Satrriago
Marí\ua
ttüogd
,¡.
L¿ór.Barúo,Raúl:Reñexlo¡esebrelaeenciavelsmpodelanedicira"enDi¿8'ds¡n?ro1ümen_41\' """'ii p€lrevirtnum¿ros¡2m2/julaeoo21r 33 r e0 hinr' ,:ooz
J,,,¿¿l¿r
\olumen
Múo. Rown, Viütu
UtuOrol2,StntI:Cu^od¿D''"'/'od¿Mt¡¿¡ia(Sa¡riagoEditorialJurídicadeChile1993-3'edi'ió¡)
l"l'i:*"ii"
Co¡tt!.¡o¡al
olútt Cuaito, Eemá": E\ 6n del Esúdo .d,o de(hile t@s,.PP 3r 36
t!úal¿t E¿nn, Owr: L.s objdivas nrciona¡es, Ans E$udios Es¡a¡égicos. 1995).
hr
.¡,¡'n
t/t
nd
v.6idad adolfo lbáñez, I 993).
t
LiliathIl,Ddrid E:
¡o
óhü Abu¿¿, Satwdor r Fi@Dúo OtirMs, Gustlvo: "L^ jearqtía nomativa d¿ los rarados nrenrcionalea' ¿r RA ú¡a ¿. D¿r¿cho Ptiblico,\olumen 55/5ó (SaDtiago,Univeñidad de Cbile,1994),pD.ll5 126
sa
i'ión)
ed
h . llr" tu\d¿ica-, . d.
lt,hot Abuorl, saba¿ot: F.leñnd dejuicio paE la in¡e¡pE¡ación delariculo5'in.iso?.de la cons¡i¡ució. t98Oe¡R¿ris¡a¿.D.te.hoPúb1,.¿,volumen47/a8.{San¡iaeo,LJniveBidaddeChile.l990).pp.153)93
C'rn¡tu'on'l \strti^
^c¿l¿ñlsinto
!'c¡'dat1\M^dtid col4ción libros r¡c EdjciÓ¡es
_El
Recuuo d¿ Pbtección ' en concepción, 1933),Pp. 131 221.
rrrrd, S¿lv¿lrri
(Sáoriaso Ediiodal JLrídic¡ dc c|lilc
1993).
Iinoút
rt¡lio I oú.\: rt ta L o 4.1'tat ^hl gar"ú nSo.cenro de E{udios Públi¿os,lccc), 1
+tú.r,llollSone: Desa'óllo' oedaSoPtro. ien¿\e\olaE.ypoliraedú.¿it.nU1¡)/ Nol lo3o( rutrF,r I aupr'& Cob€|.lo8or.!p | 8
lovi.mbre d¿
Iaraín,RaÍo¿t ¿t aI: Ptak..ió, /¿
ho. Hun¿no.-.n \4.d'n4 Ou ¡Pd Cn ii¡ \ V.'á \o.reddd d_ tdi ne drlr ¡ \t¡?n¿J,¿t¿t.¿\D4.t,^ t:,¡,,¡¿ '\r "aoo. 1996),pp 2t 84
rlittó¡Púelles,Anronio:lalonuti¿n.l¿1¿p¿^on¿lid¡¿hrnt¿ luadrid. Edi¡orial Rialp, I9ó3)
t
C¡!: Ro¡.30
'ed'b.e
ió
rjaive6idrdDieoPortales.
_Erado de DeÉcho. Denclacia v cotrrittrcióD" en u"ir¿'rt¿s volumen 26 N' (Sruúaar, Laupp & Cijb¿1 1938).pp
{dr¡¡¡i./¡, Ord
rof8e
t|' \Jnrngo.orpo¿!'o-NJ¿'on¿JéPFp q
/¿,¡&.¡fi.d
Nasu.iúAt ¿lá,E nb¿ño: ¡ntoduccitu a Coe¡nción Paricipa, Documenio
de
(Sanriago, Corpo.ación
¡os sis¡enat etcctordtes
lstudio N' 3. I992,
I
"
de T¿lca, 1997)
P¡dicip., 1992. l' edjcjón).
) dt s(¡¿"ta.le.brdl chik"a \Sttii^Co,
edición)
7
nrr'ri"3,"r" J$J
!${ c** r. o."a- c*';,*ior¡r"fo'no !
/ ¡n3¿r¿ vn
'¡¡?
M
¿¿'!ot \sa¡\iago Nalu¿noAkató,Eniúerto: MaN¡¡ d¿ .nt¿.dano Lidadano
¿¿t
ti
EdiciÓn¿s
cohsnu'iú
^*ili,ij..ll*íi:,ii1""i,í;i"i,at
¿¿
PariciPa.1939.1
.dición). :
r'80 ¿"¡'n¡¿dd (s¡"rgo. Ei,ilqü
¿/"¡'
¿s {Sanriago Edi{oritula[ De'?'ho:r ¿¿ó¿r¿r Noeueia Alcatá, Enúúe o: M¿rttol ¿el.iúd¿¿¿na dr e.l938. l' edi.ió¡). ¿¿ Sobi¿¡¡' d¿'D''tti¿¿r (sa¡i¡e' c o¡r¡r^ció.r Alcatá, Eañbert : R?ú¡at¿s potít¡cos ! f'm¡at
Panicipa, S/A de edicrón)
a'
n,dro
ur?-, M¿tRt anbnú: t,r$p¿rc¿ '"'-;;i;.;;";i n- v,""i ¡"on'' "¿" "' ^ N úñe. V nsqu¿., J ud,
l' s
Tr1úd'la d¿
C^ríb¿!:
R¿tutsos J
¡i¿l lu¡ídicaL¿ LeY l99'1)'
l¡nd m{b' n.k^.r'(aúu,,\sntdo: "' L.ve
O
''
n¿ i'c'¿n' ¡¿r
mdPmnrhrc'ro' en do ' ro
\ñoo etR''rnd?D'a
:; -';;';;;;.,.,","r
Alar.ól, C Btiát:
P¡¿t¿'¿¡ó
R¿.ur tu
(s
l98l) l99Or
tr l¡^P{'o s- m Gr''' HuiJ"b o_lo' ¿" o'r' ad r''n¿-¿ rvdrp¿É''o - '
antiago
(
S
tD
rrr(,
t n' a ta't co ót' '¡
nonal Jurídic
a
1
ConÓsur Lrda
d"
'
1
orñ An¿u,P.¿ro L"r.pon.bl:daoe"rÓn'úr'¿ldelfudo-en1¡!¿_ot'D¿''ho4\t¡¡r¿rt! /''"i,il;il;-,'.o,.úr;o. rb pp 4' r02 t-¿l,one de rr Re\, de Dm. ho Ptbr. o ro
o
uro
¿
\lúza"1d Der.\ó Adñrnrr'd vo e Ár'troJ'D?''hode1?tr"?'"tt¿"tó¡ 'b.ñAr.o4,Ppdm: :., d¿ r¿lr,,¿,rorxv lNllco4rppe506 Hlmsnn \ arr_lo 5" 'l' la I o' r"u ió ' Poli'i'" ,;¡.tu¡.¡ ¿¡fli S'Jerr Pe" ren.Edo I hrleno De'dho *-,'-.¿co. u ¡e,"dü Deco porreq oo') .. n. ¿o ;; ;.,,,, "'"';''¿; ;: "...u.o ",,-;:,j;,... \zn prñ.h.¡ | ontrpll,Fmn¡x.o bRcrt: o' ¿'Pr,'ol n-" r'O'\t"an-úo| ^r!r"'"ualt \¿'"o r lo3¡' r ¡ dc hrlr do 1,!o. T'!. Ponun ¡ Un'eñid¿d "
Edio'
delrbrdminirFr 'oli'¡oc e uc
'1? 'Iú
Ed
) Adni'¡'¿¡n?r
¡ñu
v aLa-@tu
996)
r¿/¿ o!':'¿ A't,n\ú. Jov d?: ll'rÉ'hoder'o ho\ PLb"r'ue tÁe \'l Ed'ion" loü "nÁ? uht?ira ' Óo: /l 144'Mdd'rl i)¿t-.t¿.t"U.'t'to¿tv'p'i'a¿N"32 en¡h¿¿ P¿¿' \'6r'" Olt¿rol^\or¿,An¿t¿\:"nO"rlho\\4ú¡leMlopublloJloonrdo ''' Fiud o' Pubrco' rm3 Ppl5\' '*tooe ".¿.,SSi¡-',.? M3dnd Conereso de los Dipnradd 199ó) OILtu Ílslaru,
'¿
Andr¿s: ¿7i ¿ n¿
t?:¿'
p'ro¿r'¿') obÉ
¿
¡ D¿¡¿¿ho
(
pokino-Lor¿lt4 Aquitnú
¡lc lti lj Prirarización del deb€r ñilir¡r: el srvicio nilúar v l¡ o4anhci¡in q P' r t¿F {R¿ e e\erdo ,^i^ -* ¡. .rF e¡ nr"\o 'Éherco 'd¿ r2r rr3 oo ruoT ior'ts' i:;-l;':l:;; ü;;'nl;'; 'en''dc L'ud'o' cunr'ú r¿ \ lLrr"d deen*roná'n d Con'rÍur' 'o' de 430 Sar.h¿2,(^tobal: -'fr,Écho ' edrdro' " Oü¿eo " "i;;:l;;;'.p. s R"'r"tk'4 d¿ D¿z'¡¿ vorumen406r" N' rp h \É . hr. "hcÉidri1¡eñidadcioh ¿dech'le lo3Ó pp 4ó\ " *""tcrr , *-i* lxJ,*."* '
O!ñeda 'i.*.Có¡t¿t,los¿ Antonio:
"
i
onBo'¿4.h.1.c.inobol: v,e.*"*1d:lTl':;;'l::,l"li,T#l.lli1.lil1l1:ili;ü"1 € ;.onc,mtnto ei el ordemnienrc Juridro !hiÚoI hi¡ rooa pp so'ó7 S
A.,l933.2"edició.)
Oñi. Po¿heco, etbn¿t: In De.f¿nsa d¿ la CaúlicadeChile.l990)
D'n@rdcta
\
¿¡
.;
'
'"- " Chile, r993).PP.897 899 o\: [email protected],ao ' '''',i"-,"i, ""
N' 2 )
PeñLilill. Añralo,t'oni¿l:
!'
Qu.'ad¿ M.lé 1d¿., ,los¿: Tr¿¡oda d¿
Drso P;ahs, cuad€rnos
l97l)
o¿nin¡stúúo chil¿na rotnPoro¿o de Anárhn ru'ídico N"4' ' re38)
Dú¿.ha Proesal
P ¿n¿t
l'^ntiago Editoria l Ju¡ídica Cono S ur Linnada
1994).
Pathn d' It R'o:
úr rryEiado, tol]. Motio: ll !' "¿d' J' D?P ha I obrt" úaat 12 otu 'aü!h 'OriLio ''edi'ión P'pLoL'2. nq.'r nne^'dóoL, hdi toÁo\\Ár¿so. ;i.a;?\ar.,tp Püos Renó: I D¿re.ho
d¿
¡¿ht¡¿
(Sanriago. Ednoriál
'
R¿! Maúína,
F¿ründo:
R¿jet Ri'¿tos,lorAe:
F1
¿¿re.ho fund.ñeúal ¿ no set
''"
''
iaun¡e'-da'rrr r'r "
on¿le
turídicá 'le ¿'PtaPia'ión ant' et D'E¿ho Cirit \S^nriaSo' Edlon¿l
: v
Ch'l¿ 1g$r'
LI
nulida¿ ¿¿ ¿¿Eclto ptibti.o
¡tr¿¡¿s,.Jo.g¿r "Renexiones acer.a
'
ruer-¿ldÓ'de lekuoi3Ú¿ia'o cn¡r' 'on'r]Ú' Pt¿u'a' r' ¡"'¿tr ¡F 's¿r'i¿so tdÍor''! t Hor1uot t tbtu c" "t '
H¿) tzlÓne
* o""i'
mdod¡'¿mb'e root'sa"rso
;" ;,.Áó uii";idad
Ju¡idica d¿ Chile-
rJ r'h'dion lo¡ 'ro rcrl+ lrrtredep cd¿4d!¡¿r' 'Pn^t.Dan¿an¿snúh,& !41¿rj MeroolleFd é'hrD (s"q"h tcronpcl r E'da lrie8 zcDa: PJ"r \01 'óo:.u,-'s.,¿o,s,,,/$r'¿ d' ?001 epremb'' rrlOO4lunr'h'm A' ,"'"^pO"'i'.. 'Üo'on:ul'¿doen
¡err
M¿dt¿ (22 de noviembÉ de 1998) Owlle, JotC¿: 'P^ftia v F^ñili^ dae Fú turd¿Í¡e'uk d¡r"-' Pa.h.ro *";;,":;,Goú22, Uo\¡txo: \\a'aoriÚion¿rid"d d' lo 20
Padt EsP¿'ia|l'ñti^Zo Edibnal
hfttica
dé
tlis'¡i't¡'¿d'
Cbile
Por
2OCr0 3"
edioón)
f¿'Jt l¿ r¿r¿ (Madrid' Mc Graw-
Hilt.1995)
Phtol;r'ñd P¿¡'¡co Oesn Pondñ'ia Utrircaid
e¡ ¿¡
'
Monudl d¿ B¡a¿1iü 6¿'¿'?¡ (M¡dfid ' Rialp l997 3" edi'ión)
E! p, inciPio d¿ t¿soliddd: un alfÓqúe de ¿¿r¿cho
Pdcht Pizdfto, lory.: '"1;il;;;:;."ii.1"
Romot
(Madrid Edi'ioDes En'tr'¡to
Ponuh
ui¿eión e.Iitoitl):
PotuoÍf,Seryio: D¿¿tho P¿nal Ch¡l.no
'
liq::; ';";".;';;;.;. u","'' ¿d '" ó tr¿ de de l¿t ¿¡t¿¡Dr ortiz, ca'6 Ni.olás: ü D¿t¿rha ' la s¿lud I lú De'¿'hot
\4¡d"d '4'lJF
'n r'4dn"d4r? nr' -.',,tmtúea,fn;ho:to-\'uwPo\\'od''tPPpu"\'4¿erri¿ta"o¡¿on //'ui.." .s-'"g".r0rc* _"oFd'r'onoL ld"o8 ' ,t;¿ L,au;oc..r-itio:. u, * r/p'rdlrsá'ud3" PonÍh'¿Unie'' i,r-u** Ornr*. u-,r,^o, | ¿ -P.-¿t ob', t' 'aa\L t D'¿ ' ' {,r¡'lC¡tol'.¿d. Chire lerSemeir' lq93i 6"it¿bn,ú Rthad uutt!.mo: ldóJ'u"'onr'deldr'r'¡'u''rPoÍrranL_op'oc{Pendl-en tr"alDErnm Dq"'ü-c 'le'moPedÉoúen¿R''l-"dr'p i'io on' 'rra'ro ".'' ":í;; '. '."",."..
Nocu¿ira
NohLi,Di.¡.r:Skl?rst¿¡¿.iotul¿rl¿l'u'd¿(Madi¡dCcnbdeEstudiosConritu'io¡ales (LondÉs lEA Health and W¿llare U¡ir' No'ak,MihaA: Mo'¿tit) Copi¡d¡iJ't "d D¿do'rdtl 1Ú4trl t" Ltfu na:ó \ot[ Uot'?al. fduardo D4.)itttv'k-P"r'h r_/>l Ld ores Me\r¡DF S'.'ove'n"uro
tdoJ'DP'" aPott o't{zdrd U ^¡D '' ¡J )A ¡-6 t "h R ne I 4 to' 'r-¿'"4h.l¡'!(r¿ r" "***: la5J E.rJo.co*r'u' "i¡1" !--- | i.úrio: b\ la d¿ aa"|rP ¡¿'a 1r 'valpar o Fde'¿l lo34\ l
".-.\2tdro.lt¿ala.: '".--,,**,,"-*,
""i^¿
i"'é-i.a' n au^, i
s*idt¿s
\Sútiagp Editorial Cono Sur' I993)
d.la Nulidad ¿¿ ta
de
DeÉchoÑbli'co e¡ R¿'istdd¿ D¿rc'ho
LtniÉñ¡do¿ auetdt d¿
v¡r¿1ir¡¿
(!ono
Iv) p
¿¿ ld Fo
107
d¿ D¿' SupÉmaciá.onr¡ucion¿l v súrena Mcion¿l de contÓl en n¿YiJ¡¿ C¡¡l¿¡¿
¡rros, ./¿ts¿ 'J,.'"i"i"izo.Ñ':y¡,-ayódic,e0rbÉ1e93(s¡nriaso,PonrinciaUiiversidadca¡ólic¿dechilé'
Á¿J¿s
,R
Rhoúheiüer,Ma ln. D¿t¿ch.
a
la
./d:! ¡r¡ddo,r¿¿¿t¡o (Mad¡id. Ediciotres Rialp S
A
1998)
RiberaNerúann,T¿odoro:Aban¿¿sIin.lill¿ddetoni.úta8'd¿l'Co'slita'¡¡n¿l¿198()(SanriagoCenlo de
Erudios Pribli.os. 1985)
7 J$f c"".t.
o"".r'" c*"i'.ionar.romo
n / a"r¿/¿
r,ur.s."i" J$J
v¡¿'¡'ü'
r'but'e rJerrt oúle Jl 1'bÍn'' a 'o¡?l n¡ e¡ 'dc ! ? ^^¡¿¡P, La\É" 'e. -!iqk. -n/ p¡P r''i:;..;;r","" , ú\/r" r-pe,en. rn ' ¿ ¡r'drF'in ':d¡lL l¡ -ú ru',¡d _ nor rtr' 20r ,lr J_l: Pp r$ /'/ ¡¡d Bne"o ¡' Lr?'¡t Ll¡ Ret'L'r¿lb?at4 i /. /e ttúcuo:D4oarL ."t,úatt '- ,' Éiroir, Ind 'e q"i
,rm,taodoro. t,,DUro ndnrtr-rAnrr. ¡le.p¡po.!iorAdo.oirJ¡ o. A pÉ Rú.ro\? '-''.' PD4?¡'u N!4pP :,',' i"" ol"-.i, -'"" o-l o'?.r¡a_-51D "r '" '- "- ' 243' pp 23? l998) versidadCatólicadechile. pon ¿blddd o'no P'oolerd flr '' A oe' o d'"610'0r¿ e ¡1,m.. Rúd?t, UúnJrcrr: 1 " '" o..,";,,os.''"';"" L¿Lpo&cood osa'od lor rs Conn¿tut ¡!é.tor: I2 hdialabil¡dad tl¿ da"cho d¿ 2r?p¡?d¿¿ art? Lt ¿"tr¡'t¿ Poú¡i.nr (Sú1izE6Ednorial JDridic¿ de Chile l963)
Ri¿st¿
t ú.¿rLle)Or$nidcP'o'edrmi"¡'oenlaF\DÓoidrol'vto' o' r', r'ef u' li d'ca LdP\¿L lo73' d!ro\ ¡'iro op'e\Jn¡o ' P r'¡ P Rodt¿u?z ¡.tuno Uunoz,Jame U'rtrn ozdn'ñ'J'ifovlo r' k'ne'al@'vdJ"d Con{ioGene'¿L'relpod- udr'ü ;¿, )u,]i út.r'" La sa'i¿¿¿¿ abi'na \i i6 Úkr)is.\ illtr Rodríg!4 Bnsbñanf¿, Norb¿n¿r "lntoduc.ió¡ ' en PopPer' Kan: Rb\ 4tve7"Iaubtu: d"o oe
nos
.
Rodrísn¿. Serútw.la,
fa
Na.Dr¿lrd¿¿ (ValPaníso Socied¿d Editora It¿li¿na l94?)
Áttan: IÁ
l ibe úd,1
rc\&iosa en
¡d
ent u' ¡ó¡ to"¡r'¿¡¿¡¿
¡ ¡l¿
C¡¡l¿ (Te!s
ca 6
Matío: I Et M¿di'a
__Ronteo Cavtb@,Corlos
Matí': b ólórrión
Ronao Catdtona,
Un ive
^id?d
! ¿ Dere'h' P.nal ¡/ a'¡ti¿rzl
¿r¡¿r¡¿ (Barcelon¡ Bo(h'
t93l). humán¿: pFsupuabs Pda ma inrerm'iónju¡idi'o t¿nd m U at¡a \edi¡or). O¿n¿tico J Derech' Pett¿l (Granada ComÉs' 2ml ) pp 127 167
n.-- C*¡.-. C.r", nu¿!6 p'6p{tiv¡s'Róneo Coilbona, Cdrks Matu: L.s Prácri'as eÚgenésicasr 3'23 s'199)pp (Granada. con ia ¡o) ElsdE los Má¡ia Gdlbt,l, ahos d{¿'hos Ronetu Colomo, Auretid Múí': Libarad de inJomaci¿h t'retu ' j prt stñci ón d¿ ino.¿ñ.id \Mlt{ld, civnas Ed iciones 2ü10)
Rópopotr,Dati.!:
I'
R6enb¿j,Tuli.: E]
ñotal del t¿r@r,¡¿ (Bdcelont Ednonal A¡iel s Hecha
d. Co,//i¿l¡.
(BuenÓs
AiEs cÓpeádora
A
1985
d¿ lás
en
en Roneo C¿s¿bor¡ C¡ts
únl¡do: hol¿t' tuin¡út
der úasirahrú,snio
cietciás scixles ' 1975)
he ) ¡pnü Conll icto in¡e¡étnico dete n' ió¡ masÑa de ñapuc w*w de*h*indiscnas'cr/rnrorm$r etr aúucania" de rá penar en ra Resión consultado en agoro de 2m4
¿'n2'¡dn (Bogorá Ednori¿l Médic¿ P¡naúericana ' 99ó ?" ediciói ) ' per¡r'r lolll "cJ H¿úantlP P!¿t¿¿d i ldnru'¿"daddr'deqho¡ld magendeu
! ."a^,,.ai-'ao"o'"'o
\¿'a¿d.
t.en'it
nume'o288 rabs¡ Dp
3:l) "
jurídica la denúracia en Chile ¿n E5¡r¡J¡'5 sobte el ¿ra'lo ¡.iual de la defensa 'le
S¿¡@a M¿¡¡¿i N'25 (san¡iaso.CenNde Fsrudios hrblicos,l98?) pp
Pr''r¡r
?49vs
d' Tesis Ponriñcia Unive¡idad catóiic¡ Solitus, Mau¡i.io: D¿no |Jolí1i.o J s¿Euridad ti¿t Eroda ls¿ntia|o
o' i¡ütlo¡ en F¿Ierd de d¿É no Fuñ Sapnppt Gnmni,Fernando: r ""','i..,--",".'+'.o'.'\U'io'.e¡R?v''¿|\]¿|"J.D,'^¡o\o|umcn.o'N.). PodúJ! Ún,\?^dddi dol'mor'h le ool pP br ' ó6-
Npr¿t ra Española
l9l
l)
odPLtrL t IuL-t'e-'t'a-¡'
'¿"f"
io\
t
Silra G¿tlintto
'
Marb Pí4: lll Ftlosofí¿ J'tíd¡ra
d¿ ld
Coníitu'ión \Vdpara¡sa
'
) Sih¿('all¡'to'o UdnúPn l¿ ¡\LhhodJ delt'Ldo Ú l¡ 'rl'1rnro o' "trn Bar;úr,rLPjan¿ro .in¿,,-,¿"oq, ¡o P¡D, \ohñcn(-$'\a¡ruso.t'¡i, d¡ooe'l'lP oon PP ".-"ale. Siltu CiúDta,
Eariqw: I D¿,".ho,4¿nrt;Jtr¿r¡?
Ed¡oial Univesirarú S'A I955)
(Sanri¿go.
Cún¡t, E,úq@: Au¡orcDti¿ úhtitrc¡.D¿l\ t¿t¡oksabit¡¿a¿ (satrtiago Urive6idad
s¡lvo
de
Cieic¡a Polírica.Documénrodc
Sitw Sitw, E¿tu¿n: M¿di.¡ttt St,a¿r,Psr¿r: ¡Irviól¡bilid!'l
S¡¡¡¡,Áúñ¿r¿ Elfeb 1ó.N"2,
E\i
¿n
d¿ la
Th¿
dc
Chile l¡siru¡o
rabjo N'72.2000)
Lqnl \ P:nttidi
i.r
vidaocalidad de
sti4erJ st.F
far
F.t
's¿
vidal
\S^n riago.
etr
¿sisletl
Edirorial lnridi'a de Chil¿
P¿¿¡¿,'¡r vol l6No1(1981)pp su¡c¡.í¿
¡. ?¿ed¡:¿il
l¿jurispndenciacotrnrcion¿l occ,rhtr¡al en
Rttii.
'M
ll
l
99l
l"
l2
def (NeN York R¿ndonl
Chtl¿n¿
¿'
D¿tú''\ot¡nen
1989 (Sxnriaeo-PoDrili.ia Universid¡d C¡rólic¿ d¿ Chile- 1939).
SotísV.li4ü¿.,!¿nñe: Etpluati:nn
notd¡'i
Sadl¿r, T.W: Enbricta 3ía n¿¿ ic¿ ¡,¿
romnda
Ba{tñáú, Al¿i¿k.lto
Snilh,lfa!.! J.: For¿¿
l'edicún)
\'nl Ro'pn¿¿ SlbiaJ'e, duto Temr'nó \ demcúid en ¿'1óo\?n'an'^'¿1t'Fon¿o|t¿nr¿lu llr lro r¡.'o,Or. nadd ibos"dó PrNÉoot cenerdl loS ' PP
salnar.a Eu.nehullin, Müío d,¡ *-:;;.'i;;,*;;;;;."i
l
t T.d fa de h D¿,rdr?.¡¿ (Madrid.Alún¿¡ Edirorial l9SS)'
I L t" r': .-" rrona Pn: rrF ?.14F Et Da' aa ¿P stdr "ú" r'l \o" rr' t¿r J¿ IoPA oer r'le o31 l lf4 " - .., ",1- t1'.d 41 \''Poo.le hPo ' 'i11r 'üo'aor o:to '0 P"' ut Ón 1 n¡rdo.'r¿ ) ¿_\'d'de .r,.4^.¿únr,4h¡dn¿ro 'Je _n ' " Potr"¡dP ¡|n'e ' o"dde'lJ''n8r' ',."'"g..l*'.t.*cPn.k .l¿ De'?.h. Canst¡!"¡'r¿l, ¡¿'¡' /V (Sat¡iaeo Edi¡ori'l JLrldica' Sitt¿ Bdsctíiü, Al.jandñ: lv k¿¡a¿o S¡1fl
deConcep.ión.1935)
P'lilic' \Madtid
1931)
a¿ BioAi¿ (México Ediroüal Digna l99ó- l" ediciór) Slt¿..ia, Elio: Monual
Libedad de cáredr¡ ] aurononía uriv'sibriar tlSunas ¡efleriores¡ la luz d.ll 1 ún¿. ?n Ra r' 4 d¿ t (rt 1 ¡'¡'o¿ d? D?r".ho d r',¡-¡.,i,,-.,"¿.". ¡ ma ruoo pp t lrl c CÉhra ¿.,1^, l"o,l tooo v'a' \oÉ abrraelo ¡'óndel oncep'oJed'e' oL ¡r Rodnpu.z lrúno,4 rA¿l r (haqui Jdhiú A.n.di'to: r¡e'nd¿d'abli'"dr'hr'e 200' m rr 'l PorÚ¡'?I \'; \daeo 'm2 ¡r- ,.-1"-."' ^1,.
Parcd¿s,Vicen.¿: Cu'sa de D¿r?Lh¿
t ¡\ua,do: F - ¿ .9rl,\.,1od\4¿'.lei U' \Pr dsdaJolorb'ie l@-
Rdnpu..Coams,ctistinó:
Ro.Mgua Orli,C¿rñón:
Sdú¡aMotíade
rúdo Stqoú. "
Pajdós, 1972)
¿.r
atstunaú.'Anto,io. nrna¿o ¡¿ D¿t?choht¿tn'c¡o'iul (H¿bana siredibri¡I
Srrtat¡.C¡oúnti:
a\'le, D"pa1!mrode
Aifs,
Si,tch..de
li ¡tuAo¿nelú¡í!
oactaro
d¿
/. C¿,rrtr¿r¿' lconceP'ió¡ TesisUri_
veEid¡d de Co.cepción. 1995).
SotoKlos,Etiutttlo!Filmna,Gtstoro:lS?panÍ¿¿el1tunün¿¿¿¿r..ho¿¿tni,kr1¡¡r'197i197ó\S^¡n¿go.Editorial Juídi.¡ de Chile. €diciones Revirade D¿rechó P,1blico.1977) SotoXlo$,Eduado:ID¿r¿rhoA.lDntnnni.Bos.¡l¡1¿¿ftn¿l¿r(S¿nri¡go.EdirÓ¡i¿lJrüidic¿deChile
Edn
ll
Soto IQos, o: Dqecha A¿núithri¡ú A16?: Edirorial ftrídica deChile. 1996, l'€dicióD). 50¡¿ {l¿ss,
FrrddDatúat¿' P,¡r.¡Pio d¿ Jtnidk¡¿otl lsa tiaeo
t¿¿¿¡d¿r "Nrlidad de derecho prlblico cn,{¿vi!4 d./,4ó¿a¿¡/o
N'I2
(sanr¡ag.. Publicación d¿l
ColeeF de Aboeados de Chil¿.1998).Pp.4 y 5 Soto
Klos, Edfutdo: El R¿.Lxo
¿¿
P,Dte..¡ttr: Oú|¿n¿s ¿ach ¡txt.rli,,
¡qfrl.t.¡¿, S¡ilago.
Ednorial
luídi
!![ c**a. o.".r- c-*'"Iotr¡r'ro¡o
II
/¡'s¿/¿ v¡¿"rr
*'"",,
'
---..írrtir(inret.r'ha..o.orror'.?\ñn"fnaloAL-MDirJo\r/rrtirq'-'-wr't FD\P'id ?-¿ 'i'io lMr'00, "n |-rp "'6;-J.,.'L-J{,,rrl\".
'*';:,:::,r,;lx:;;,i;;::;,::#:i'r;:,x:i'lr'Íf í!J:l'íi:j"'1;ilá*llft'áili.flÍ:lr pP.115
.oÍr'l¡¡doen sePtiéúbt
125
I ?'ibrr¿¡i¿ (Búens
FúÚn'Xto VilLgas, Hatot: Cr6o de Fitl¿n36 D'ft'ha
AiEs. Ednor¡¡t Dtpat&¡.
r937)
r¡.¡trdeldatrno3l? rd;{/" P¡l/i!¿ N' rsa i'eo["*'r'* F.hoLrn-\e,-,1¡d\"r^ ron¡ '0olj Pp rÓ3 o' Uaúúr, c4elo: \'' Vúaú.o en/' r"br'J \ \'\¡"'.0 '''"'."."". ¿.];so".n r" -rc de PJñ' J" o1_Pen'll'e"" o-¡l
r^lll¿.
ll5 123 Ú"Dtun o_ 'n 'hik 'n + V/J vol rú¿úo ltd'rr¿-,44.10 \'r"'o'iu"dho'mllJn i'lo "ooro 10o'r¡ pP r)r "'"1"N;;,1;;;;; o',or"ddcLFre ,"i; 'r".;..¡e' 'd '-o úa re8erión ¿cerca de laéli¡'¡' conrlu'ional: odelo del El cNnionrmrúo v¡wi.o Matrínez, Áryela:
"-t]l;t*J"n'ff1!tr'¡.Tl'f;;l'"Jiffii'llJi:*1".'"1i::Tx.i:i.","'fíii;íári':iii"'" ?. ho
'
"Jil
d'!,'
r'l'j::I:,:,;,1.,",;iti":, i":i'll i, l:j ::li
'r l93O .i N¿'aÍro Bel'irn EnriqÑ ledÍÓ' ru¡n¿r ¿' rd FdiLó'¡l lJr'or ¿' o J* I l rn rd¡ '001 pÚ
Ú'a'4 ¿ de on'eprode úFor h ¿ lnarco U¿drR', 4la?14 l l dle'ho r'a \idr )'ad¡ ¡s¿ ¡i"so Po r' ''",-...i",,,,.,i.^r ?nF,,t,'aIh:rc"",kD?e.üo\ r' mén :3 N - ¡@l ' v¿^'dtd Ca¡jlicade Chile 200l).pP 4ó?
1¡'
i
130
n" taa1 PnRt n(hn4 L D cnA?t¿ F'p dl oq' d'Úrii^ Vú"Mo ra- ¿rl ' " -;:,;:Uañna, ¡ I ¡.''d-oI ^'¡'decr r? rom' DD ii-. ini'".'. ;. ron', ?¡ 12t lron.o úaúnP¿, Ary. Lt lr'o r¿ er Deré \o 4ri¡
tr ' tl
r't't\i?a taa4n tkR¡'I "- o-Lnttt/1!¿ /r'\'\t io d'"r ('n¡r"r' ru \ R-"'dme ú'; r*s'ja ron ! J" ' r, c" ;",:, , ';'i;;.;" 'o¡ '|i 'on "' "" " 2003. inédtrÓ)
'"",;'';;t,:p',;h-..E República.
":#:;')r;:: ',ru on{¡r:1.' .l'.::;;;,;:"li:li:"r;l:'1 ji':if :;1"',., : J; ;.i1.':1"'il":'l:: ;i\"' .; i "..''",0'"' r
tnon.oM.d,l¿z.A,aPr¡,
vúaúo MatñaPz,AnRPla
\¿.:n ru on\lapJooro''ñ¡ P'a'"- N" '\¡11¡Bo 'Úel¡drhr'\"
lrnñeÉd¿Ll SanrcTom¡\'¿00
IPp 9o
00
,,ú,,ouoñn.,.4ñapt¿,¿' ! do: e¡R.\útachtl¿rod¿ D'a'" rolunr'rrñ |
!$lli::,j;i;Il¡,i:ii:,Ti:li.'i
Chil., 1999),PP l13 l3ó'
óf a'erorrcnro lp¿úo Ndr¿?r,4nC?L^: |¡ LDar'c'¡de ¿Io1! '
"-li
irli:"' #:l;:'.;.::;;::'l'r,l i"lr'i:l;:)iJi:r ;;j"i ':"'; '::i:*::li; o"""',,' ",' ^ñ;í' "'*" il ;*i iT:iJÍl::lH; "-xi:,*ii'üíi$11;;:i1"::11;: das.l97),PP 69
76
vian.oManí,e2,Án!¿ta:I'!tih¿ú'¿¿:'ie'pitüt'l\d¿utJaütu¡¡ó'(sanri¡go'Ediro¡itlAndésBellol9er
,na^av¿m.,.4,¡s¿t¿ vrunt"/d.:t R^Ltd Ch¡?aa
¿¿
D¿a'hr'\attr
Io.o:.lT,l;:,";:il;i"jlii.;:l;"'i:ii":"1:.,1
1993),PP 565 5?8
vitatr.oM¿rtíErÁry¿tt.
sÓbE la
conscctrer'r¡ en
¿/
M¿¿rr '¿
'r¿
S¿nri'so'
6 de
ju0io
'le
2004
r
n nd¿ 41h.üo:
15,.r."o.
ljniveNidad Sri¡oTonás.2000) pp
Lle
¿rt¿¿'Ltr|!.ttrrro"dPl.nt,4a¿P4'r'aLú\\c¡i-'
Utrrcñ'd.d Cddli.,
de
chile,l9q0l
llrirrsidad CárólicadeChile. 1993),pp i75
ira ttro Mad,n.¿,4ryp14 \n
vivn\o M'ñ'n.1 ,4'Rd¿i || e
""'q..Te \ Ponr'hci¿
v r'olt !u¿o Prcblern¿, ^,-"t",nu.P¿ñ.to:-P.*n¿Jerbno'hlmán 'Cdle 'óF'n¿ldeÉcho r'""; en e s....rth'1-'J" D4, h,.vol'ne¡ l(.\ 2\ '.maJodhh¡bF l€8¡\.nh3ó.Po'"h '¿
¿t ts\A\sa¡ti¿go Bliroi¿l colchagÚ¿ 1983)' viovatrlivieto,Rottotlo: Mdntul¿¿ kICon!¡uci'n t
de 2004
,",,t¿Io nat.Pmtio: Rav f-¿
Ar
le.
391
h '14'h I
Po1 i
"
d
n
\"r''dad' rbl..d de'hile lo37\'
Ln'.ka la'.1..\\o"arú|o"r'u
'r,uúni,t¿..layUonu't: r;¡€Éd¿ddeNr'¡¡¡ S c
lq84)
'¿a
P)p¿-
r¿¿ /o 8rP.nPló a Edicion¡
Bloqle d" r on r'.u.'on, d,o U1¿\i'io' nr'cten\\Yl ta r¿J¡"(ht|'a ¿' 't,,¡baL,bi.o,¡múr.o: "D, .a P b1, a. t t D-. ro Pubh o ¡ h t.no 44k'a o¡ tuL a,¿a'vdlp¡É'b Fd.vrl zm6'
591
7 s88 Cño
de
sibr-s-ñ" 589
viwlÚ M
D.re.hoCoi$jrucidnal Toñ111Á|J¿a
I"i p'úd" .iddnTib' . .onqÍ'.nn.lel mdcnreF ro ¿l Áno¿t un¡ ¡'.. 1..,i,d.tUrtal,4rtuñ¡o: '' ,, nR, t¿¿.D?r"',^Por'., Nor¡ rool'Modnd I 1r e dpd \a!.ooal oe fd óor¡Dirr,',.
Cd!¿rd¿i '€l r€ctr6o de púrecciónr as!€cros tund¿mer.ales en Ra¡sk¡ chil¿rd d. Del"r¡t!, ,,¿, ll ¡ú"? l. rsandago.Facult¡d de D¿E.ho PUC)
Soro x¡¿ss
Sotoltós,Eduado: E:¡?.u^o ¿¿P,¿¡¿c.i;,(sarni¡go,Ednon¡llüí¡licadechile
1982)
lo ücrPo, 'r'enncJ'o' ' !ptoet on on{r"ro¡"' c. P"r,r/¡," 12 Soto ^to-.Ldnadk: ^]i1om ftq".h-\r"t,D"¿?r.t\@"¡¿L¡rdir¿\oLn"n85\'¿1438is"ndsordo¡¿ru"L.dd..h;. ¿ de
-e R¿.,.,, l r úPnidio de L per'of¿ \'m¡nr"u o'Tenro d' lo D?''ho Hur"ro pkrl.,,. o.rnenN,t.¿2.\r'i¿ro.l¡ni .¡'oód deClile.las"l. pp 1o.-r D".¿,¡r- ol.. toto At¿\, Ldzordo: ldr¿n,t.d¿n'a{oniiu.ronPol..\'i nRa,ra(tlea¿' "..l il" --r \. r. túa Lqdn,seo Po1.h.i¿ un,!e,. d¿d I ró tr¿ de'hi. loo4 PP
hifio l
'
soto ltto$, Et1rc
lo:
La n¡lidad de deEcho P'lblico en el dercho cbitcno en f¿vird
¿e
ll 25' de d.É.ho ' bl.o de o'¿.'o -k'¿le'r!
D.,".1,, ¡¡¡¡ln?
rolumen 4?/,18 (S¿n¡iaPo,U¡ilersidad de Chile,l990),pp
imp'e s.n llo\\,rdúr¿o: l a ¡nlidad ' 'P¡ o'l ddo 'n i ¡1. r.ho.hleno 4 /!\p,¡r,naN"¿,s,nr'.eo.Fc.,?l¿dcDets.loU'¡eFid¿ds".'o Inr¡ 'w.
\.toKlo{,1¿uotdo: L
r.
d;,
"
a¿ v
n,'l'd¿d dc d.'Al"o P'blro pa ar'o. \: ts'\¿lp""r'o t¡rio
ta' latd¿d
de
'dd¿D?t'h ¿" 1r" vdlp'r o rao' op ¿'
ób Klos , E¿uaft\o: 'L¿ s.rricialidad d¿ l Es ado. b¿se eFncial de la in r nucional idad ' en '{¿!¡t/¿ ¿/¿ O¿"( ^! PtDli.o, lohden 5ll53 (S¿¡ti¿So.Univesidád deChile. 1995),PP l:l 23 (San¡jaso N' ? en ¡rJ P!bl¡'!D Escuela dc Soto Kt¿st, EduaÁo: la pl'dúa asesina atk l¡ ConniÚció¡ rJnivesrd¡d
Sanro Tomás, 2001),
Spo.n,onn,Rob.¡t: P¿B.kas
pp 79 33
at¿rúd?t'tlk¡üt'¡óhen'! dko ) '¿ls!ür"
r"at¿.Pr¡¿to,Ro¿rCo
(san¡i¡so. rN¡i.u¡o de Erudios Gene¡¿les. rsdne Aodo!, Jósé loaquí¡: La Jd'nit¡¿ con¡o wie.lad raturdt 198?) Ltpoñ¿
coda!,
"n'dl
1934)
Utd.
Ao¿o),,loté lMqrln: ta Conriru.ión y la p¡ldora aboniva Unilesid¿d s¿mo Tonrs.200l ), pp 97 98
Uáb. V¿tgdt,
Taín '-'
-l Lttdo l atd,r'on Ra\¿ Chit'no de D?E hÓ \olut¡ r'\'l "r Porr'h. i¿ un.\ir..d¿d i ro'r r de tnie. lo88r. PP 3l 36
tahl Crtb,
e'
¿¿Echos hunnnai de ¿d1ÚS¿l¿s,Poola: E¡ nor¡¿o d. r¿ceP.ión d¿ las lra¡odas úú¿rna'ion¿l¿s sabre
i ,i i""n¡,"¡¿, pa¡t¡,o de /¡s, (santiaso Ts¡ Pontificia univesidad c¡tólica de chile ' 1999)' p¿¡¿ RD¿rda Tav¿ni¿r,PauI: la exPenerciz d¿ los Tibunales Pénales lntñacionales pará ex Yugcslavia v en Reút¡a ttte'na¿imat de to ct ¿R,;¿,30de novienbE d' 1997 TenEoor,Marte¡:Lib¿na.lL¡nitddalundsoJosobt¿¿¿nú'rd"¿l(BuenosAnesEdnorialASoÉ'1953) ¿rd RoN, )959)pp
c¡a,
(ednorJ Moral
P"¡l¿¡r
(New York H?ÍDÜ
132 144.
To,úr\atiette La^uu, Cdtnen:
La .ooP¿t¿.ión a]
lirant lo blanch. 2000)
'uici¿ia,
toú' \ toticnk.t ma.i.o: .L,rn,lrn, on ¿.-.;""n'o',d'\4dd'o Mr' Totres, Cortos: Asilo Diplontót¡to (Brenos AiFs.
t¿ ¿utaü6i' en ?t nu¿ro C P
l4ú l¿l) l\tkn
otr'd'lol ) r"" i" ql':''.1::'oñ'hu n Pon' ldi on' Iu'di d)\Ghre \q'
Lr L€v- 1960)
tur Pr¿li.r,r.
N'?
(Sanri¡gd. Escuel¡
E¡
d¿
.,¡r¿¡¿ ¿.¿nó,,¿¿ (S¿ntiágo, Editorial Juídica Conosur Lda . l9?).
Fltéturfi
(Colombra, Ediciones Terer Mundo. 1967,
l'
edició¡).
Ranór: Cuttu
.le D¿.¿.ñ¿
¡
iú!¡¿,i¿
(Sanra Fe de Bogotá. E¡iiroriál Tenas S A. sin
l9l
, l"
rño de edi
Eúg¿iio: R¿pütotio
¿¿
Jrr¡s?ruda1.ia del n ibunal
C¿rrd".¿r¿l
(San¡iaCo. Editorial Ju¡Ídica
Valas,Aug¿sto: laqu¿ d h.J¿núcrd¡a: le.rotunú r anñ¡a@is,ro en las rc|a.¡ores sacio¡es e ¡,tenlacionz /er .,¡¡¿r¡p¿r¿¡¿¿r (San ri .3o, Facul rad l2r inoame¡ic¿na de Cienc ias Seiales - 1989).
wQla, Francisco:
Et
Anparo¿c.rórt¡.ó.nR?r¡s¡od¿D?t¿ch"Pn¿l¡.o.N'49,l99l
J¿nónqo de ld
v,¿ld (Santiaso, Dolñ¿n. 2000).
Sola¡,lory¿ Lu¡s: Esrüdio soba ¿l aniculo prjmeo d. la Consir¡ción dc 1930', ¿. R¿r¡/¿ Cñ¿ ¿/¿ D¿r¿¿¡¿, vólüúen ll, N" 2 ] 3, 1984 (Sanriago, Ponriñcia U.iveÉid¿d Caróli.a dé Chile, 1934),
Vor¿ln d¿l /¿n¿
\\r,;,¡so.
fhonso Ju¿¡úJ.: A defér* of aborion'ed Racheh J4¡es
en
iu¡ídicó' en
Uaúd talenaela, C¿món: Manu¿| de D¿Echo Co¡B¡rucioüt lsan¡iago. ¡dnoral luridra de Chjle,
ministación Lócal, 1985).
.b.rt ,o8s
Diqo:
lons Alfonto, Paulíno:
S@!Rincón,,losó:Elprincifuod.Euol¿adenla¡uen¡a'anúit!¿¡o'¿l(Madnd'¡nrnubdeEr¡d'osdea'l MañM1. HuPo:
J¿sé Jo¿4atn: "conienzo de lá Fenona huDa.a Aspectos biolóeico, filosóñco y íd¡i ¿s N' 2 (san riago, U.iresi'iad Cenral de Chi le . 2ü10), pp. 8? I ?0
o/¿/¿r,or .r,
Volenru¿lo S.,
S¿¿r.fr¡¿¡¿1lle'o-1lajuí.puden.r.on.ú!cronalo 'dental eaF.\tra'ht¡rtaJ"D"r'1 \o!"r \errd¿d'aroh ¿de'hilc loSoj to,N . r'l'o{g,. , o3o,\r"¡3o.Po
Iapl¿
!oio: Ll ad o.l.r.t?. t! ?aahn"burotr¡\\¿tn8o.lo o"all-dh¿ro
(Panp¡o¡a htrsa'20m)'
1991)' Spisro,Ro¿olÍo: Der¿.ha Candi¡l.¡,,¿r ¡'¡¡zr¿ri¿ (Büeros Anes Ediciones Dep¡lú¿
St¿art Mitl, John: Sabk ü¡ Liber¿d(Mad¡id,Sarp¿
tuPDpt¿ddcr'rn'I"a't\¿ati1
! vidl sórd., ?oraít: Sobr¿ los deshos humanos Econcidos en tarados inrer ia.ion¿les y en h Co.rtució¡ er Rerira Ch¡l.na d¿ De,z./¡r, volunen 20.N'2 y 3.1993 (SanrjaCo, podiñcia Univc6idadC.rólic¿ de Chile, 1991),pp. 695 ?04
tjtutu Sitú, t sña¿l: R¿.lrso
S
rtúb.
rug¿nú: Dplp t¿¿Oea hoApAr.ta
de D€recho
enR¿
_ | rr'_'anr'
vm
Rep¿no, cL.u¿¡o tbñ.¿so -
\doLlo',Lduado: J, D¿;?J^
tgt?t oo,
qo.Elrnr¿lAr¿n¿ Ed rione\LdEpoc¿ 488 l'edi.lon,
Vó.quq, R¿.Iolfo (@npila.Iü): BiaAíco d¿ Culruñ Econónica, 1999).
!
de'.cha. Fúdamenras I prable¿út actuales lM¿x¡@ DF.Fordo
Vüdú, Pablo lcontpild¿or): P.a¿iuario ¿¿ Dere.ho Coñti1u.iatul (c.anada, Edlo¡ial CónaÉs, 1996)
vüdugo Mannkoriq Morio: lñpor¡ncia de Ia ¡efom¡ con$i¡ucional par¡ eléAimen deñdrárico'- en XX Jonudds de Deft.h. Públi.o lLhivesid¿d de V¡lpariíso, EDEVAL. 1990), pp. 235-320.
v¿rúso Mañakoyic, ltlüia r Pf¿fl¿r Uryai.Ed, E'ñitió (rccopilodo/es): R.peíario de ktkta.iór ! j,r^. |)ntde".¡a ch¡lends. Co¡ii¡uciók Pólíticd de ¡a República.le Chil., /980 (Sanriaeo. Ednorial luridjca de r¿rduEo
Múinkoic. Morio ! oitos: Der.cho Careitu.iónol ls^ntireo. Edno¡ial Juídica
tuAaru
Rlan.o,Awn¿ro: 'Lr
de Chile. 1997)
D€Ehc-' en R¿Bta de Da¿cho ¿e la Arír¿sddA ¡ól¡.a¿?V¿lparní:o,N'14\y^lp^Bíb.Edicio¡esoniveñnariasdeValpaúíro.t99ll92).pp28la29t.
vidol
propie¡arización ,le los
Bercs,Cht^tian: LEtisk l,t.pi¿¿¡d t.ba la útusen de na p¿6od ,¿¡!,?/? (Tesis Crúiica de Chile. 2002).
PoDriñci¿ Unive6idad
C¿
¡l€ e¡ado, San¡jaeo.
