UNIVERSIDAD PERUANA UNIÓN FACULTAD DE CIENCIAS EMPRESARIALES EP ADMINISTRACION ADMINISTRACION CON MENCION EN GESTION EMPRESARIAL
Una Institución Adventista
“PLANEAMIENTO ESTRATGICO DE LA MUNICIPALIDAD PROVINCIA DE !UALGA"OC #AM#AMARCA$:
P%&'ect& de investi(ación P%esentad& )a%a &)ta% e* (%ad& acad+,ic& de Licenciad& en Ad,inist%ación Mención en Gestión E,)%esa%ia*
P&% L*a,&ctanta Ma*u-uis. Osca% Ne*ve%
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INDICE CAPITULO I..........................................................................................................3 1. INTRODUCCI INTRODUCCION... ON......... ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............. ............. ............ ............ .............. .........3 .3 2. ANTECEDEN ANTECEDENTES TES DE LA INVESTIGA INVESTIGACION... CION......... ............ ............ ............ ............ ............. ............. .........4 ...4 JUSTIFICACION Y VIABILIDAD..........................................................................7 3. OJETIVOS. OJETIVOS....... ............ ............ ............ ............ ............ ............. ............. ............ ............ ............ ............ ............ ............ .....................8 ...............8 4.1. Obje!"# $e%e&'(.............................................................................................8 4.2. Obje!"# e)*e+,-!+#........................................................................................8 CAPITULO II..................................................................................................... 1 /ARCO 0ISTORIC 0ISTORICO..... O........... ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ....................... ......................... ........ 2 EVOLUC EVOLUCION ION DE LA GESTIO GESTION N PUBLICA PUBLICA... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ......... ......... ......... .......... ........1 ...1 3 /ARCO TEORICO.. TEORICO......... ............. ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ .............. .................1 .........1 4 DEFINICION DEFINICION DE TER/INOS. TER/INOS....... ............. ............. ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ..............12 ........12 CAPITULO III......................................................................................................1 1. 0IPOTESIS 0IPOTESIS GENERAL.. GENERAL........ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............. ............. ................... ......................1 .........1 1.1. 0IPOTESIS ESPECFICAS.........................................................................1 2. VARIABL VARIABLE..... E........... ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ................ ........................... ........................1 .......1 De-!%!+!% 5e (') "'&!'b(e)..................................................................................1 2.1. De-!%!+!% De-!%!+!% +#%+e*6'(.. +#%+e*6'(........ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............. ............1 .....1 CAPITULO IV......................................................................................................18 1 /ETODOS /ETODOS DE LA INVESTIGA INVESTIGACION... CION......... ............ ............ ............ ............ ................. ......................18 ...........18 2 DISE DISEO O DE LA INVESTI INVESTIGAC GACION ION... ...... ...... ....... ....... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ........ .......... .......... ......... .......18 ...18 3 POBLACION POBLACION Y /UESTRA.... /UESTRA.......... ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............ ............. ..........2 ...2 3.1. POBLACION................................................................................................2 3.2. /UESTRA...................................................................................................2 4 INSTR INSTRU/E U/ENTO NTO DE INVEST INVESTIGA IGACIO CION.. N..... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ....... ....... ...... ...... ...... ....... ........ ......21 ..21 TECNIC TECNICAS AS DE RECOLE RECOLECCI CCION ON DE DAT DATOS.... OS....... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ...... ......2 ...21 1 TRAT TRATA/IENTO /IENTO ESTAD ESTADISTIC ISTICO...... O............ ............ ............ ............ ................. ............................ .........................22 ........22 CAPITULLO V.....................................................................................................23 1. CRONOGRA/A DE ACTIVIDADES 21.....................................................23 REFERENCIAS #I#LIOGR5FICAS..................................................................2 ANE6OS.............................................................................................................2 ENCUESTAS......................................................................................................27
CAPITULO I 1. INTR INTROD ODUC UCCI CION ON E( *('% *('%e' e'9! 9!e% e%# # e)& e)&' '$ $!+ !+# # *'&' *'&' (' /6%! /6%!+! +!*' *'(!(!5' 5'5 5 P&#" P&#"!% !%+! +!'( '( 5e 06'($';#+ 06'($';#+ B'9b'9'&+' )e +#9*#%e 5e 6% +#%j6%# 5e '+!"!5'5e)< '+!"!5'5e)< =6e )e 5e)'&&#(('% 5e)'&&#(('% 5e 9'%e&' )e+6e%+! )e+6e%+!'(< '(< +#% (' -!%'(!5'5 -!%'(!5'5 5e =6e 6%' #&$' #&$'%! %!>' >'+! +!% % *6e5 *6e5' ' *&#; *&#;e+ e+' '&) &)e e '( -66 -66&# &# ;
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2. ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACION L#) '%e+e5e%e) 5e !%"e)!$'+!% =6e )e 96e)&'% ' +#%!%6'+!%< e%-#+'% '($6%#) +&!e&!#) ; *e&)*e+!"') &e('+!#%'5#)< '%# 5!&e+' +#9# !%5!&e+'9e%e +#% e( e9'< (# =6e *e&9!!& e%e& 6% -6%5'9e%# e&!+# 5e
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3. OJETIVOS. 4.1. Obje!"# $e%e&'( I9*(e9e%'&
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CAPITULO II FUNDA/ENTOS TEORICOS DE LA INVESTIGACION 1 /ARCO 0ISTORICO S+&'e) e%
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0'&"e; ?212< *. 2@ )e'(' =6e: el derecho a la ciudad es por tanto mucho más que un derecho de acceso individual o colectivo a los recursos que esta almacena o protege; es un derecho a cambiar y reinventar la ciudad de acuerdo con nuestros deseos.
E) e"!5e%e *6e) =6e *'&' *#5e& eje&+e& 6% 5e&e+# ' (' +!65'5 )e &e=6!e&e 5e (' )e%)!b!(!5'5< "#(6%'5 ; +#9* !)# *'&' e=6!(!b&'& (') +#)'). Y *'&' 9#"e& (') "#(6%'5e) !%5!"!56'(e) '( +'9b!# =6e )e %e+e)!' )e '% +&e'5#
9e+'%!)9#) +#9# (' Carta Mundial por el Derecho a la Ciudad *&e)e%'5' *#& *&!9e&' "e> e% e( F#&# S#+!'( 5e (') A9&!+') e% j6(!# 5e 24 ; =6e 9e5!'%e (' +#%+!e%!>'+!% )#+!'( )#b&e (#) *&#b(e9') 6&b'%#)< e)'b(e+e +#9* !)#) 5e *'&e 5e (') &e5e) ; #&$'%!>'+!#%e) )#+!'(e)< (#) $#b!e&%#) %'+!#%'(e) ; (#+'(e)< (#) *'&('9e%#) # +#%$&e)#)< (#) #&$'%!)9#) !%e&%'+!#%'(e)H e% )6 &*(!+' 5e (' Carta de la Ciudad de México por el Derecho a la Ciudad < &'e ?211@ &e)69e (#) -6%5'9e%#) e)&'$!+#) +#% (#) )!$6!e%e) *6%#):
E( eje&+!+!# *(e%# 5e (' +!65'5'%,'H L' -6%+!% )#+!'( 5e (' +!65'5< (' !e&&' ; 5e (' *&#*!e5'5H L' $e)!% 5e9#+&!+' 5e (' +!65'5H L' *8++!% 5e9#+&!+' 5e (' +!65'5 ; e% (' +!65'5H E( 9'%ej# )6)e%'b(e ; &e)*#%)'b(e 5e (#) b!e%e) +#96%e) %'6&'(e)< *'&!9#%!'(e) ; e%e&$!+#) 5e ('
+!65'5 ; )6 e%#&%#H E( 5!)-&6e 5e9#+&!+# ; e=6!'!"# 5e (' +!65'5.
4 DEFINICION DE TER/INOS
Misión E) 6%' 5e+('&'+!% 56&'5e&' 5e( #bje#< *&#*)!# # &'>% 5e )e& # 5e e!)!& 5e (' #&$'%!>'+!%< &e)*#%5e ' (' *&e$6%' M+6( e) %6e)&' &'>% 5e )e&
Visión E) 6%' 5e+('&'+!% =6e !%5!+' '+!' 5#%5e )e 5!&!$e (' e9*&e)' e% e( ('&$# *('>#< # =6e e) '=6e((# e% (# =6e *&ee%5e +#%"e&!&)e< &e)*#%5e ' (' *&e$6%'. M=6 =6e&e9#) )e&
O0:etiv&s S#% (#) (#$&#) =6e (' #&$'%!>'+!% )e *&#*#%e '(+'%>'& ; )e e)'b(e+e% e%!e%5# e% +6e%' (#) &e+6&)#) # (' +'*'+!5'5 5e (' e9*&e)'< '), +#9# (' )!6'+!% 5e( e%#&%#. S#% (#) -!%e) '+!' (#) =6e 5ebe% 5!&!$!&)e (#) e)-6e&>#) 5e 6% $&6*# 69'%#. L#) #bje!"#) 5ebe% )e& +('&#) e% +6'%# ' =6e 5ebe% )e& 'e%5!5#) *#& e( *e&)#%'( 5e (' e9*&e)' ; )e'('5#) *#& (' '(' 5!&e++!%< '5e9) 5e =6e +'5' &e' 5ebe e%e& e( *&#*!# ; ' )6 "e>< e)'& )6b#&5!%'5#) ' (#) #bje!"#) $e%e&'(e).
P&*9ticas S#% $6,') *'&' #&!e%'& (' '++!%H )#% +&!e&!#) # (!%e'9!e%#) $e%e&'(e) =6e 5ebe% #b)e&"'&)e e% (' #9' 5e 5e+!)!#%e) &e)*e+# ' *&#b(e9') =6e )e &e*!e% 6%' ; #&' "e> 5e%&# 5e (' e9*&e)'. L') *#(,!+') +#('b#&'% '( (#$&# 5e (#) #bje!"#) ; -'+!(!'% (' !9*('%'+!% 5e (') e)&'$!+')< ;' =6e )e e)'b(e+e% e% -6%+!% 5e (#) #bje!"#).
Est%ate(ia E) 6% e)=6e9' b)!+# *&+!+# 5e (' #&$'%!>'+!% *'&' '5'*'&)e ' (#) e"e%#) 5e( e%#&%# # *'&' '%!+!*'&(#) $e%e&'%5# 6%' "e%'j' +#9*e!!"' =6e (e *e&9!' *e&9'%e+e& e!#)'9e%e e% e( )e+#& 5#%5e 5e)'&&#((e )6 '+!"!5'5.
P%&(%a,as
E) 6% *('% =6e 5ee&9!%' (' )e+6e%+!' 5e '+!"!5'5e) e)*e+,-!+')< =6e 'b&% 5e &e'(!>'&)e *'&' '(+'%>'& (#) #bje!"#) ; e( !e9*# &e=6e&!5# *'&' e-e+6'& +'5' 6%' 5e )6) *'&e).
P%&cedi,ient&s
E) 6% +#%j6%# 5e '+!"!5'5e) #&5e%'5') +&#%#($!+'9e%e ; (' )e+6e%+!' 5e '+!"!5'5e) =6e 5ebe )e$6!&)e e% (' &e'(!>'+!% 5e 6% &'b'j# &e*e!!"#. C#% e( +#%+e*# 5e *&#+e5!9!e%#< e%+#%&'9#) (#) &9!%#) )!)e9' ; 9#5#.
Siste,a C#%j6%# 5e e(e9e%#) !%e&&e('+!#%'5#) e%&e ), +#% 6% #bje!"# +#9% ; 5#%5e +'5' e(e9e%# !e%e 6% #bje!"# *&#*!#.
M+t&d& S#% 6%' )e&!e 5e *')#)< 9#"!9!e%#) # *&#+e)#) 9e%'(e) +#%!%6#) =6e )e ((e"'% ' +'b# e% e( 5e)e9*e# 5e 6%' '&e'.
P%esu)uest&s E) 6% *('% =6e 5ee&9!%' *#& '%!+!*'5# e% &9!%#) +6'%!'!"#) ?9#%e'&!#) ;# %# 9#%e'&!#)@< e( #&!$e% ; ')!$%'+!% 5e (#) &e+6&)#) 5e (' e9*&e)' *'&' 6% *e&!#5# e)*e+,-!+# P'&' F&'%+e)+ /!+'"!((' ?18@< e( *('%e'9!e%# e)&'$!+# )e -6%5'9e%' e% 9e') ; #bje!"#) =6e )e +#%+&e'% e% *&#$&'9') ; *&e)6*6e)#)< (# +6'( !9*(!+' 6% +#%)e%)# #&$'%!>'!"# e% (' 5ee&9!%'+!% 5e +6%5#< =6!e% ; +6%# 5e (') -')e) 5e( *('%. A)69!e%5# =6e (') e%5e%+!')
'+6'(e) +#%!%6'&% e% e( -66&#< (' *('%!-!+'+!% e)&'$!+' e%!e%5e =6e 5e( *&e)e%e )e *6e5e e&'*#('& e( -66&#.
/6%5e< I!e&% ?1@< +6e)!#%' ')' =6 *6%# (' *('%!-!+'+!% e)&'$!+' e) 6%' e&&'9!e%' *'&' (' +#9*e!!"!5'5 5e )6) #&$'%!>'+!#%e) # *#& (# +#%&'&!#< %# *')' 5e )e& 6%' +'&$' b6&#+&!+'.
CAPITULO III 0IPOTESIS Y VARIABLES 1. 0IPOTESIS GENERAL
E!)e 6%' "'(#&'+!% *#)!!"' 5e 6% *('%e'9!e%# e)&'$!+# e% e( 5e)'&&#((# 5e 96%!+!*'(!5'5 *&#"!%+!'( 5e B'9b'9'&+' *'&' (#$&'& )e&
+#9*e!!"' ; #be%e& 6% $#b!e&%# e-!+!e%e ; e-!+'> 1.1. 0IPOTESIS ESPECFICAS ME!)e 6%' "'(#&'+!% *#)!!"' 5e *('%!-!+'+!% e)&'$!+' +#% (')
Ge&e%+!') ; e( S6b Ge&e%+!' e% (#) *&#+e)#) 5e &'b'j# ME!)' 6%' "!%+6('+!% 5!&e+' (' *('%!-!+'+!% e)&'$!+' *'&' e(
5e)'&&#((# 5e (' *&#"!%+!' MA;65'&' ' 9ej#&'& e( *('%e'9!e%# e)&'$!+# 9e5!'%e *&#$&'9') 5e !%+(6)!% )#+!'( *'&' &e)'6&'& (' +#%-!'%>' +#% (' +#96%!5'5
2. VARIABLE P('%e'9!e%# e)&'$!+#
De-!%!+!% 5e (') "'&!'b(e)
P('%e'9!e%# e)&'$!+#.
2.1.De-!%!+!% +#%+e*6'( Se$% (' 5e-!%!+!% 5e Pee& D&6+Ke&< (' P('%!-!+'+!% E)&'$!+': E) e( *&#+e)# +#%!%6# =6e +#%)!)e e% '5#*'& 5e+!)!#%e) ?')6%+!% 5e &!e)$#)@ e9*&e)'&!'(e) )!)e9!+'9e%e ; +#% e( 9';#& +#%#+!9!e%# *#)!b(e 5e )6 +'&+e& -66&#H e% #&$'%!>'& )!)e9!+'9e%e (#) e)-6e&>#) %e+e)'&!#) *'&' eje+6'& )') 5e+!)!#%e)< ; e% 9e5!& (#) &e)6('5#) 5e )') 5e+!)!#%e) +#9*'&%5#(#) +#% (') e*e+'!"') 9e5!'%e (' &e&#'++!% )!)e9!+' #&$'%!>'5'.
CAPITULO IV /ARCO /ETODOLOGICO
3 METODOS DE LA INVESTIGACION E)' !%"e)!$'+!% )e ((e"' ' +'b# ' *'&!& 5e( 9#5#) 5e !%"e)!$'+!% +6'(!'!"'< (' +6'(< )e$% C#&) e I$(e)!') ?24< *. 1@< 9e%+!#%'% es una va de investigar sin mediciones numéricas! tomando encuestas! entrevistas! descripciones! puntos de vista de los investigadores! reconstrucciones los hechos! no tomando en general la prueba de hip"tesis como algo necesario.
A), 9!)9# e( '(+'%+e )e& e*(#&'#&!# ; 5e)+&!*!"#. Se 6!(!>'& e( '%(!)!) e*(#&'#&!# ;' =6e *e&9!!& '%'(!>'& e% +#%j6%# #5#) (#) '(('>$#) &e'(!>'5#) ; )6)e%'& (' !9*#&'%+!' =6e !e%e #; e% 5,' (' *('%e'+!% *'&!+!*'!"' ; e( +#9* !)# 5e (' )#+!e5'5 5e &'b'j'& e% +#%j6%# +#% )6 $#b!e&%# e% e( '(+'%+e 5e 9e') +#%+&e')< e)e e%e%5!9!e%# ';65'& ' 5e-!%!& )! e!)e% (') +#%5!+!#%e) %e+e)'&!') *'&' '(+'%>'& e( #bje!"# =6e b6)+' &e+#%#+e& e% (#) *('%e) +#9# (' !%)!6+!% =6e '+e -'(' e% e( 9b!# (#+'(H 5e( 9!)9# 9#5# e( '%(!)!) 5e)+&!*!"# *e&9!!& +#%#+e& (') +'&'+e&,)!+') $e%e&'(e) 5e e)#) #&$'%!)9#)< +9# ; 5%5e #*e&'%< +6(e) )#% )6) -#&'(e>') ; 5eb!(!5'5e) ' -!% 5e =6e )e *6e5' *&#*#%e& 6% 9#5e(# 5e #&$'%!>'+!% )#+!e5'5 ; $#b!e&%# '*&#*!'5# *'&' (') +!&+6%)'%+!') '+6'(e)
2 DISEO DE LA INVESTIGACION Se"#$ T%oc&i' (2))*+, e- ise/o e -0 i$vesti"0ci1$ es e- pe"0'e$to 3e '0$tie$e e- p%o5ecto e i$vesti"0ci1$ co&esio$0o. U$ ise/o es ti-i60o p0%0 est%ct%0% -0 i$vesti"0ci1$, p0%0 'ost%0% c1'o to0s -0s p0%tes p%i$cip0-es e- p%o5ecto e i$vesti"0ci1$ 7$cio$0$ e$ co$j$to co$ e- objetivo e %espo$e% 0 -0s p%e"$t0s ce$t%0-es e -0 i$vesti"0ci1$. L0
c0- se b0s0%0 e$ e- v0%i0b-e p-0$e0'ie$to
est%0t8"ico e -0 9$icip0-i0 P%ovi$ci0- De :0-"05oc B0'b0'0%c0 -0 c0-
9#5#) 5e !%"e)!$'+!% e) +6'(!'!"' A), 9!)9# e( '(+'%+e )e& e*(#&'#&!# ; 5e)+&!*!"#. P'&' '( e-e+#< (#) 9#5e(#) ' '%'(!>'&)e )#% (#) )!$6!e%e): E( 9#5e(# e9*!e>' +#% e( e)'b(e+!9!e%# 5e (' "!)!%< (' 9!)!%< (#) "'(#&e)< ; e( +5!$# 5e !+'. L6e$# )e 5e)'&&#((' (' e"'(6'+!% ee&%' =6e !%+(6;e e( '%(!)!) 5e( e%#&%# PESTE ?P#(,!+#< E+#%9!+#< S#+!'(< Te+%#($!+#< ; E+#($!+#@< 5e( +6'( )e 5e&!"' (' /'&!> 5e E"'(6'+!% 5e F'+#&e) Ee&%#)
?/EFE@< ; (' e"'(6'+!% 5e (' O&$'%!>'+!% +#% &e('+!% ' )6) C#9*e!5#&e)< 5e (' +6'( )e 5e)*&e%5e% (') 9'&!+e) 5e Pe&-!( C#9*e!!"# ; 5e Pe&-!( 5e Re-e&e%+!' ?/PC ; /PR< &e)*e+!"'9e%e@. P#)e&!#&9e%e< )e 5e)'&&#((' (' e"'(6'+!% !%e&%' =6e !9*(!+' e( '%(!)!) !%e&%# A/OF0IT ?A59!%!)&'+!% ; Ge&e%+!'< /'&Ke!%$ ; Ve%')< O*e&'+!#%e) P8+!"') ; 5e Se&"!+!#) e I%-&'e)&6+6&'< F!%'%>') ; C#%'b!(!5'5< Re+6&)#) 069'%#) ; C6(6&'< I%-#&9!+' ; C#96%!+'+!#%e)< ; Te+%#(#$,'@< 5e (' +6'( )6&$e (' /'&!> 5e E"'(6'+!% 5e F'+#&e) I%e&%#) ?/EFI@. E% (' )!$6!e%e e'*' 5e( *&#+e)# )e 5ee&9!%'% (#) I%e&e)e) 5e (' O&$'%!>'+!%< 5e (#) +6'(e) 5e&!"' (' /'&!> 5e I%e&e)e) 5e (' O&$'%!>'+!% ?/IO@< ; )e e)'b(e+e% (#) Obje!"#) 5e L'&$# P('># ?OLP@. Se$6!5'9e%e< )e 5' !%!+!# '( P&#+e)# E)&'$!+# *&#*!'9e%e< 56&'%e e( +6'( )e e('b#&'% (' /'&!> 5e F#&'(e>')< O*#&6%!5'5e) Deb!(!5'5e)< ; A9e%'>') ?/FODA@< (' /'&!> 5e P#)!+!#%'9!e%# E)&'$!+# ; E"'(6'+!% 5e (' A++!% ?/PEYEA@< (' /'&!> 5e( B#)#% C#%)6(!%$ G* ?/BCG@< (' /'&!> I%e&%'Ee&%' ?/IE@< ; (' /'&!> 5e (' G&'% E)&'e$!' ?/GE@. De e)') 9'&!+e) &e)6('% 6%' )e&!e 5e e)&'e$!') =6e )#% e)+#$!5') +#% (' /'&!> 5e De+!)!% E)&'$!+' ?/DE@ ; 5e )6 '&'+!"!5'5 e% (' /'&!> C6'%!'!"' 5e( P('%e'9!e%# E)&'$!+# ?/CPE@. P#& (!9#< )e 5e)'&&#(('% (') 9'&!+e) 5e R69e( ; 5e Q!+'< *'&' +6(9!%'& +#% (') e)&'e$!') &ee%!5') ; 5e +#%!%$e%+!'. E% b')e ' e)' )e(e++!% )e e('b#&' (' /'&!> 5e E)&'e$!') "). (#) OLP ; (' 5e P#)!b!(!5'5e) 5e (#) C#9*e!5#&e). L' !%6!+!% )e '+e !%5!)*e%)'b(e 56&'%e e)' )e$6%5' e'*'< ;' =6e -'"#&e+e (' )e(e++!% 5e (') e)&'e$!'). P'&' (' e'*' 5e I9*(e9e%'+!% E)&'$!+'< )e 5e-!%e% (#) Obje!"#) 5e C#&# P('># ?OCP@ +#% (#) &e+6&)#) ')!$%'5#)< ; )e *&e+!)'% (') *#(,!+') 5e +'5'
e)&'e$!'. U%' e)&6+6&' #&$'%!>'+!#%'( %6e"' e) %e+e)'&!'. F!%'(9e%e< )e ((e"' ' +'b# (' E"'(6'+!% E)&'$!+' 6!(!>'%5# +6'&# *e&)*e+!"') 5e +#%&#( e% e( T'b(e&# 5e C#%&#( I%e$&'5# ?BSC@ *'&' 9#%!#&e'& e( (#$&# 5e (#) OCP ; OLP ;< ' *'&!& 5e e((#< #9'& (') '++!#%e) +#&&e+!"') *e&!%e%e). Se '%'(!>' (' +#9*e!!"!5'5 5e (' #&$'%!>'+!% ; +#% e( P('% E)&'$!+# I%e$&'( )e *('%e' (') +#%+(6)!#%e) ; &e+#9e%5'+!#%e) %e+e)'&!') *'&' '(+'%>'& (' )!6'+!% -66&' 5e)e'5' 5e (' #&$'%!>'+!%.
3 POBLACION Y /UESTRA 3.1. POBLACION L' *#b('+!% e) +#9*6e)' *#& #5#) (#) &'b'j'5#&e) +#%&'#) 5e %'6&'(e>' e9*#&'(< *#& %e+e)!5'5 5e( 9e&+'5#< ; *#& #5#) (#) -6%+!#%'&!#) *b(!+# *e&9'%e%e)
5e (' 96%!+!*'(!5'5 *&#"!%+!'( 5e
06'($';#+ B'9b'9'&+' =6e )#% 3 *e&)#%') ; *#& (#) +e%&#) *#b('5#) ; *'&e 5e (' +#96%!5'5 5e B'9b'9'&+'. 3.2. /UESTRA Se$% S'9*!e&! ?18@ L' %!+' #*+!% *'&' (' !%"e)!$'+!% +6'(!'!"' 9e5!'%e +6e)!#%'&!#) +#%)!)e e% 6!(!>'& *&e$6%') 'b!e&'). L' !%"e)!$'+!% +6'(!'!"' 9e5!'%e (#) +6e)!#%'&!#) 'b!e&#) )e +#%"!e&e e% (' '(e&%'!"' ' (' (!9!'%e 5e e)e *'&'5!$9' e% +6'%# '( %9e&# 5e *'&!+!*'%e) +#% (# =6e )e !%"e)!$'. /e5!'%e 6% +6e)!#%'&!# 'b!e&# )e *6e5e ((e$'& ' 6%' 9';#& +'%!5'5 5e *e&)#%')< %'6&'(9e%e =6e )! e% (' !%"e)!$'+!% +6'(!'!"' )e b6)+' !%$&e)'& ' (' )6bje!"!5'5 9e5!'%e +6e)!#%'&!#)< )e &e=6!e&e 6%' 96; +6!5'5#)' ; 5e(!+'5' *('%e'+!% 5e )#) ; )6) *&e$6%')< )#b&e #5# *#& (' 5!-!+6('5 *'&' e( '%(!)!) 5e 9) 5e 5!e> *&e$6%') 'b!e&') . L' 96e)&' )e &e'(!>'&' '
(') $e&e%+!') ; )6b $e&e%+!' ; &'b'j'5#&e) =6e e)% 9';#& !e9*# ('b#&'%5# e% 5!+' 96%!+!*'(!5'5 (' +'%!5'5 )e& 5e 4 !%5!"!56#) 4 INSTRU/ENTO DE INVESTIGACION E( 9#5# =6e )e 6!(!>'&' e) (' &e+#(e++!% 5e 5'#) ; e( !%)&69e%# e) (' e%+6e)' (' +6'( )e 5' %-')!) '( e9' *('%e'9!e%# e)&'$!+# (' +6'( +#%)' +#% 3 *&e$6%') 'b!e&').
TECNICAS DE RECOLECCION DE DATOS
E( 9#5# =6e )e 6!(!>'&' e) (' &e+#(e++!% 5e 5'#) +#% (#) *')#) )!$6!e%e): E% *&!9e& (6$'& )e *e5!& '6#&!>'+!% ' '(+'(5,' *'&' *#5e& &e'(!>'& (') e%+6e)') ' (') $e&e%+!') ; )6b $e&e%+!') &'b'j'5#&e). ?Se 6!(!>'&' e( +6e)!#%'&!#) *&e*'&'5# *#& e( 5#+#& D#+#& F&e55; C#(9e%'&e) 5e (' -'+6('5 5e +!e%+!') e+#%9!+') ; )#+!'(e) 5e (' U%!"e&)!5'5 5e C'&'b#b#@ (' +6'( ')!5# 9#5!-!+'5# *#& O)+'& L('9#+'%'
TRATA/IENTO ESTADISTICO. Se 6!(!>'&' Pa-uete estad9stic& )&tente/ 8ia0*e ' 8;ci* de usa% /!%!'b "e&)!% 1 e% e)*'#(.
CAPITULLO V ASPECTOS AD/INISTRATIVOS
;. C
REFERENCIAS BIBLIOGRÁFICAS
Re>e%5e< De%!) ; C')#&< Be(9!&#< 2: P('%ej'9e%# E)&'$!+# /6%!+!*'(: e9*&ee%5e5#&!)9# *'&!+!*'!"# %') +!5'5e)< *&e-e!6&') e #&$'%!>'e) *b(!+'). R!# 5e J'%e!&#: B&')*#&.
DA(e))!#< F. ?24@. #dministraci"n y direcci"n de la producci"n. $n%oque estratégico y de calidad ?2' e5.@ /!+# D.F< /!+#: Pe'&)#%
E56+'+!%. Se!%e&< Ge#&$e ?1@<L' &laneaci"n $stratégica < E5!#&!'( e( 9!# E+6'5#& C6e%+'.
ANEXOS /'&!> 5e +#%)!)e%+!' OBJETIVOS Obje!"# $e%e&'( Implementar el planeamiento estratégico de la municipalidad provincial de Hualgayoc, Bambamarca.
Objetivo espec!ico 1.I9*(e9e%'& (' '59!%!)&'+!% e)&'$!+' e% (#) *&#+e)#) 5e &'b'j# 5e (') $e&e%+!') ; )6b $e&e%+!') 5e (' 96%!+!*'(!5'5 *&#"!%+!'( 5e B'9b'9'&+' 2. D'& ' +#%#+e& (#) -'+#&e) =6e !%-(6;e% *'&' e( 5e)'&&#((# 9e5!'%e e( *('%e'9!e%# e)&'$!+# 5e (' 96%!+!*'(!5'5 *&#"!%+!'( 5e 06'($';#+< B'9b'9'&+'. 3. Proponer un modelo gerencial estratégico socialmente responsable qu e contribuya a optimizar la gestión municipal y la interrelación con la comunidad mediante la el planeamiento estratégico.
HIPÓTESIS !*e)!) $e%e&'( E!)e 6%' "'(#&'+!% *#)!!"' 5e 6% *('%e'9!e%# e)&'$!+# e% e( 5e)'&&#((# 5e 96%!+!*'(!5'5 *&#"!%+!'( 5e B'9b'9'&+' *'&' (#$&'& )e& +#9*e!!"' ; #be%e& 6% $#b!e&%# e-!+!e%e ; e-!+'> !*e)!) e)*e+,-!+') 1. ME!)e 6%' "'(#&'+!% *#)!!"' 5e *('%!-!+'+!% e)&'$!+' +#% (') Ge&e%+!') ; e( S6b Ge&e%+!' e% (#) *&#+e)#) 5e &'b'j# 2. ME!)' 6%' "!%+6('+!% 5!&e+' (' *('%!-!+'+!% e)&'$!+' *'&' e( 5e)'&&#((# 5e (' *&#"!%+!' 3. MA;65'&' ' 9ej#&'& e( *('%e'9!e%# e)&'$!+# 9e5!'%e *&#$&'9') 5e !%+(6)!% )#+!'( *'&' &e)'6&'& (' +#%-!'%>' +#% (' +#96%!5'5
VARIABLES V"#i"b$e % P$"&e"'ie&to est#"t()ico
DIMENSIONES
INDICADORES •
•
•
•
METODOLOGÍA M(to*o *e est+*io
Planeamiento estratégico Mapa procesos
de
Dise&o de investigación es cualitativa pre e'perimental
Desarrollo sostenible, el P!, "# P!, (a población y muestra son de )** nivel personas que $ocioeconómico laboran en la municipalidad e( Desarrollo !%)&69e%# )e equilibrado de la 6!(!>'&' (' sociedad
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Matriz consistencia %#D!
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U%!"e&)!5'5 5e C'&'b#b#@ (' +6'( )e& 9#5!-!+'5# *#& O)+'& L('9#+'%' *'&' &'b'j#) *&)*e&#). 1. Introducción 1.1 ¿Cuenta su ciudad con un plan estratégico, un plan desarrollo o algún otro tipo de plan urbano? Por favor, enumere esos instrumentos.
1.2 ¿Por qué ha diseado una estrategia de desarrollo urbano?
1.! ¿"uién es responsable de desarrollar la estrategia?
2. Contexto general
2.1 ¿#a e$perimentado su ciudad%asociaci&n recientemente cambios pol'ticos, econ&micos, espaciales o sociol&gicos que ha(an generado una toma de conciencia sobre los procesos de planificaci&n? ¿Puede usted describirlos brevemente?
2.2 ¿)n su pa's ( ciudad ha e$istido un proceso de descentrali*aci&n con el ob+etivo de fortalecer las capacidades institucionales ( técnicas de los gobiernos locales?
2.! ¿Cules son las competencias de los gobiernos locales en este dominio -planificaci&n urbana%planificaci&n econ&mica en su pa's? ¿/as acciones e instituciones de planificaci&n dependen del nivel local o nacional?
Si su ciudad aún se encuentra en
proceso de definición de una estrategia de desarrollo urbano, por favor vaya directamente a la sección final del documento. Si su ciudad ya ha llevado a cabo una estrategia de desarrollo urbano u otros planes estratgicos, por favor sigua con las preguntas de la sección siguiente.
". #isión de la ciudad y lidera$go
!.1 ¿Considera que la visi&n estratégica refle+a los valores singulares ( espec'ficos de su ciudad? ¿)sta visi&n ha a(udado a reali*ar opciones estratégicas?
!.2 ¿/os grupos de interés locales -lobb(0de arriba%aba+o, interno ( e$terno ( la calidad de los lidera*gos, han +ugado un rol importante en la implementaci&n del plan estratégico?
%. &stablecimiento de un diagnóstico y ob'etivos
.1 ¿Cundo ( por qué su ciudad asumi& la necesidad de establecer un diagn&stico que identifique los principales problemas?
.2 ¿Cules fueron los ob+etivos de la estrategia de desarrollo de la ciudad? ¿Cules fueron alcan*ados, cules no? ¿Cules logros no estaban previstos? ¿Cules fueron demasiados ambiciosos?
.! ¿u ciudad constru(& metas e indicadores espec'ficos con el ob+etivo de medir sus desempeos? ¿Cules? ¿Puede ad+untarlos?
(. )efinición del plan de acción
!ara ciudades sin estrategia de desarrollo urbano
3.1 ¿Puede usted describir los instrumentos metodol&gicos ms importantes que fueron utili*ados ( por qué fueron útiles para llevar a cabo la estrategia?
3.2 ¿"ué papel tuvo el sector privado en la definici&n del plan de acci&n?
3.! ¿C&mo estuvieron implicados los diferentes actores de la ciudad -e$pertos, residentes%vecinos en el proceso de planificaci&n -implicados en reuniones, consultas, participaci&n oral, participaci&n escrita4?
3. ¿)n qué etapa del proceso estuvieron implicados? ¿Cules fueron los ob+etivos de la promoci&n de la participaci&n ciudadana?
3.3 ¿5 partir del plan estratégico se han generado nuevas estructuras institucionales como agencias de planificaci&n estratégica o de promoci&n econ&mica? ¿Puede describirlas brevemente?
3.6 )n la idea de incrementar las relaciones intergubernamentales7 ¿aline& la ciudad su pol'tica de planificaci&n con las prioridades provinciales ( nacionales -como el desarrollo espacial ( la competencia econ&mica? ¿i no, cules fueron las principales dificultades?
*. Contenido del plan
6.1 ¿/a ciudad formul& acciones concretas o s&lo orientaciones generales?
6.2 ¿Puede usted destacar entre ! ( 18 pro(ectos ms importantes de su ciudad? Por favor, indique el rea ms
5cceso a los servicios para la poblaci&n pobre Comunicaci&n con los ciudadanos
pertinente para estos pro(ectos.
9nfraestructuras :esponsabilidad institucional -accountabilit( ;ovilidad%transportes u otros servicios Posicionamiento ( martros, cules7
+. Inversión e implementación
.1 ¿)n que medida la estrategia a(ud& a orientar el capital ( el presupuesto operativo de su ciudad? :ecursos municipales .2 Por favor, indique las fuentes de financiamiento del plan, en su creaci&n ( en su implementaci&n.
:ecursos privados :ecursos nacionales :ecursos internacionales
.! ¿/a estrategia ha sido útil para vincular%canali*ar inversiones públicas ( privadas en las infraestructuras, servicios urbanos ( vivienda -por e+emplo renovaci&n urbano ( nuevos desarrollos?
. Compartir experiencias
@.1 ¿i usted reiniciara el proceso ho(, qué elementos repetir'an, cules no? Por favor, indique dos lecciones aprendidas que puedan interesar a otras ciudades%asociaciones.
@.2 ¿#a asesorado%a(udado su ciudad%organi*aci&n a otro gobierno
local, de su pa's o e$tran+ero? ¿Cul-es? ¿#a sido su ciudad influenciada por la e$periencia de otro gobierno nacional o local? ¿Cul-es?
@.! ¿Participa su ciudad de alguna asociaci&n%red de planificaci&n estratégica? ¿Cul-es?
Si su ciudad aún se encuentra en proceso de definición de una estrategia de desarrollo urbano, por favor responda a las preguntas siguientes.
". -idera$go del proyecto
!.1 ¿u ciudad est intentando promover la apropiaci&n del pro(ecto? ¿Con qué medios -participaci&n de e$pertos con e$periencias anteriores, lidera*go pol'tico, colaboraci&n con altos niveles de gobiernos?
!.2 ¿)l pro(ecto se apo(a en e$periencias pasadas o en marcha?
%. )efinición de prioridades
.1 ¿Por qué%c&mo su ciudad tom& conciencia de la necesidad de establecer un diagn&stico para identificar los ma(ores problemas? ¿)sa necesidad estuvo relacionada con reformas ms amplias emprendidas por su pa's?
.2 ¿Puede sealar los principales e+es que la ciudad busca promover en su pro(ecto? ¿)stos e+es les estn a(udando a tener una imagen ms clara del entrecru*amiento de los problemas?
(. &uipo de proyecto
Solamente para la ciudades sin plan de desarrollo estratgico
3.1 ¿/a ciudad est movili*ando un equipo para definir e implementar su estrategia de desarrollo urbano? ¿Cul es el balance entre las contribuciones local e internacional? *. !lan de /inanciamiento
6.1 Por favor, indique las fuentes de financiamiento del plan ¿"ué relaci&n e$iste entre este plan de financiamiento ( su actual presupuesto?
+. Compartir experiencias
.1 ¿)st asesorando%a(udando su ciudad%organi*aci&n a otro gobierno local, de su pa's o e$tran+ero? ¿Cul-es? ¿#a sido su ciudad influenciada por la e$periencia de otro gobierno otra autoridad nacional o local? ¿Cul-es?
.2 ¿Participa su ciudad de alguna asociaci&n%red de planificaci&n estratégica? ¿Cul-es?
!ara las asociaciones
¿Aodos sus miembros estn pagando sus cuotas? ¿C&mo mane+a las contribuciones locales e internacionales?
¿u asociaci&n est intentando compartir%dar a conocer las e$periencias lideradas dentro de este marco? ¿Cules e+es sern puestos de relieve? ¿)n cuales e+es pondrn énfasis?
Si desea recomendar algún tema para ser incluido en el documento base, por favor, no dude en expres0rnoslo.
