Tiquipaya estudio tarifario de residuos sólidos

Alvaro Erik Martinelly Martinelly Zeballos Zeballos [email protected]

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PROGRAMA MUNICIPAL DE GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS .............................................................................................................1 PMGIRS..............................................................................................................1 HONORABLE ALCALDÍA DE TIQUIPAYA .....................................................1 ................................................................................................................1 INFORME EJECUTIVO DE CONSULTORÍA:...................................................1 TASA DE ASEO PARA LA REDUCCIÓN Y EL RECICLAJE EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE TIQUIPAYA...........................................................................................................1 NOVIEMBRE DE 2005.......................................................................................1 ÍNDICE DE CONTENIDO...................................................................................3 TASA DE ASEO PARA LA REDUCCIÓN Y EL RECICLAJE EN LA GESTIÓN INTEGRAL DE RESIDUOS SÓLIDOS DEL MUNICIPIO DE TIQUIPAYA...........................................................................................................4 1 INTRODUCCIÓN................................................................................... ........................................................................................... ........... ...4 2 EL CONTEXTO CONTEXTO DE LA SITUACIÓN ACTUAL ACTUAL ...............................................5 ...............................................5 3 CONDICI CONDICIONES ONES GENERALES DE UN TARIF TARIFARÍO ARÍO PARA GIRS...... ............ .......... ....... ...6 6 4 ALCANCES Y OBJETIVOS....................................................................... ............................................................................. ...... 7 5 LOS RESULTADOS DEL TRABAJO DE CAMPO...... ............ ........... ......... ........ ........ ........ ........ ........ .... 8 6 ANÁLISIS DE LOS RESULTADOS .............................................................. 10 7 PROPUESTA PROPUESTAS S PARA UN TARIFARÍO TARIFARÍO CON SOSTENIBILIDAD SOSTENIBILIDAD EN TIQUIPAYA.........................................................................................................13 13









La prob proble lemá máti tica ca del del dete deteri rior oro o medi medioa oamb mbie ient ntal al es efec efecto to del del proc proces eso o de intervención humana en el ecosistema natural. Esta situación se agrava en un país como Bolivia donde a la debilidad estatal hay que sumarle las prácticas agresivas con el entorno derivadas de la situación de pobreza generalizada. En este marco se mueve el municipio de Tiquipaya, donde la crisis ambiental afec afecta ta a este este terr territ itor orio io invo involu lucr crad ado o soci socio o econ económ ómic icam amen ente te en el ámbi ámbito to metropolitano metropolitano de la ciudad de Cochabamba. Uno Uno de los los sínt síntom omas as de la cris crisis is ambi ambien enta tall que que atra atravi vies esa a Tiqu Tiquip ipay aya a es el problema de la basura. La La basura o residuo sólido, ha desbordado desbordado la capacidad capacidad municipal de atención al tema, debido al fuerte incremento poblacional. poblacional. El crecimiento poblacional viene aparejado al cambio en la matriz económica y funcional del territorio. Se esta pasando de la agricultura como base económica acti activi vida dade dess econ económ ómic icas as rela relaci cion onad adas as con con el come comerc rcio io y los los serv servic icio ios. s. El resultado es la modificación en los hábitos de consumo que tienden a generar cada día mayor cantidad de residuos. Los Los sínt síntom omas as más más clar claros os de lo desc descri rito to son son la prol prolif ifer erac ació ión n de basu basura rale less clan clande dest stin inos os en los los curs cursos os de agua agua y lote lotess bald baldío íos, s, el aume aument nto o de la contaminación del aire por la quema de basura y, en otro nivel, la insatisfacción generalizada de la población, respecto a sus estándares ideales de calidad de vida. Este panorama es la cuna de una iniciativa ciudadana que logra insertarse en la agenda municipal para solucionar la problemática de la basura: el proyecto GIRS. El proyecto de Gestión Integral de Residuos Sólidos es el primer paso hacia hacia un progr programa ama munici municipal pal (PMGIR (PMGIRS) S) que permi permita ta respo responde nderr el reto reto de brindar brindar un servicio servicio de aseo económica económica y ambiental ambientalmente mente sosteni sostenible. ble. Esta consultoría responde a la necesidad de fijar una tasa de aseo municipal que de base a la reducción de los residuos generados, sirva para promover el aumento del reciclaje y de los ingresos propios que permitan mejorar el precario sistema de recolección de basura que existe en el municipio.









Actualmente el manejo manejo de los residuos residuos sólidos se realiza realiza con fondos municipales municipales sin que la población haga directamente un aporte económico (pagando un tasa) para el funcionamiento del servicio. Se crea así una situación de iliquidez que a derivado en un servicio que tiene un presupuesto insuficiente. El resultado es una deficiente recolección y disposición final de los residuos sólidos. La insostenibilidad del sistema se traduce en un déficit económico que se transfiere al presupuesto municipal. Este presupuesto que es desbordado por los pedidos de las OTB, se encuentra imposibilitado de hacer inversiones que permitan mejorar el servicio. Como ejemplo, se prevé que para atender al número creciente de usuarios y responder a las demandas mínimas de ampliación y mejora del servicio se requieren al menos 400.000 Bs. del presupuesto municipal. Las leyes que regulan los ingresos municipales a cobrar por servicios prestados por la municipalidad que no pueden ser cubiertos por la iniciativa privada y que son de recepción obligatoria 1. Estas tasas, tasas, por por ley, deben fijarse con un estudio que justifique su necesidad, dimensión y forma de cobro, estu estudi dio o a ser ser apro aproba bado do po porr el Vice Vice Mini Minist ster erio io de Serv Servic icio ioss Bási Básico cos. s. Esta consultoría se refiere precisamente a este requisito legal. Para responder a este déficit financiero el Gobierno Municipal toma la iniciativa política de estudiar la implantación de una tasa municipal de aseo que sea un ingreso que permita cubrir (en parte) el sistema de manejo integral de residuos sólidos. Esta iniciativa tiene su correlato en la voluntad de participación en la solución del problema de la basura que muestran los distintos sectores de la población tiqu tiquip ipay ayeñ eña. a. Sin Sin emba embarg rgo o la apli aplica caci ción ón de una una tasa tasa de aseo aseo impl implic ica a más más variables que las voluntaristas, en un sistema de GIRS se habla de condiciones sociales, económicas, técnicas y ambientales.









Las condiciones sociales están regidas por varios principios, el primero es la transparencia en el cobro, que concretamente significa que solo los vecinos que reciben el servicio paguen por el mismo. 2 El segundo es que se enmarque en la capacidad de pago que tienen los usuarios, para evitar el rechazo que se podría generar a la aplicación de una tarifa. Y finalmente, el punto más importante, que el servicio por el que se pretende cobrar cubra las expectativas de calidad en cuanto a eficacia y eficiencia para atender a los ciudadanos. Cualquier tasa por el servicio de aseo debe estar diseñada de manera tal que fomente en la población la necesidad de separar los residuos en origen (vale decir en sus domicilios o negocios) porque al separar la basura esta tiene posib posibili ilidad dades es de recicl reciclars arse. e. Pero Pero sobre sobre todo todo la tasa tasa prete pretende nde influi influirr en la reducción en origen colocando un monto económico mayor a aquellos usuarios que generen mayor cantidad de residuos, es decir en justa medida debe pagar más el que más contamina el medio ambiente. Este sistema tarifarlo debe ser eficaz y operativo evitando la formación de burocracia innecesaria. Debe Garantizar el mayor cumplimiento posible de la población en el pago del servicio, minimizando el número de usuarios en mora y la evasión en el pago por el servicio de aseo. La principal característica económica es que el sistema de tarifas de aseo debe cubrir cubrir,, en condi condicio ciones nes ideale ideales, s, totalm totalment ente e el costo costo del servic servicio io de aseo aseo o aproximarse al total del costo global. En este punto, es preciso aclarar, que la búsqueda de sostenibilidad financiera no redunda automáticamente en la generación de rentabilidad que permita tener excedentes económicos. La rentab rentabili ilidad dad del servic servicio io es una proye proyecci cción ón de que puede puede requerir más de una década, haciendo las inversiones necesarias (en educación ambiental, en equipamiento, en plantas de reciclaje), para generar este plus económico. El servicio de aseo como los demás servicios públicos es de obligatoriedad obligatoriedad legal para la municipalidad, por lo que no puede tener como objetivo central obtener beneficios económicos sino brindar atención pública.











La presen presente te consul consulto toría ría parte parte de la necesi necesidad dad de cumpli cumplirr con los estudi estudios os necesarios de acuerdo a requerimientos legales para la aplicación de una tasa de aseo. El objetivo principal del trabajo es identificar un sistema de implantación de tarifas asequible a la y de la población. El alcance de este trabajo se limita a una primera propuesta técnica, que resp respon onda da a las nece necesi sida dade dess finan financi cier eras as del del servi servici cio o de aseo aseo de la municipal municipalidad idad de Tiquipay Tiquipaya. a. Respuest Respuesta a que debe ser profundiza profundizada da en una segunda etapa de trabajo. El conocer las opiniones de la población y transformar estas opiniones en tres guías de acción: de pago para una tasa de aseo. La voluntad de pago es la actitud que asumir la población ante una tasa de servicios básicos que debe pagar cada mes. Entonces, la pregunta pregunta clave es: ¿La población población tiene voluntad voluntad de pagar?. pagar?. Y en caso de una respuesta respuesta negativa negativa cuales cuales las razones razones y que acciones acciones tomar tomar para remediar este rechazo. La capacidad de pago es la que determinar la carga económica (costo) que pueden pagar los usuarios del servicio. El por el manejo de basura, que tiene como antecedente que ha sido gratuita por diez años, lo que puede haber generado una expectativa en los usuarios de que el servicio no cobrará a corto plazo una tasa en el futuro. La GIRS en Tiquipaya Tiquipaya tiene tiene costos costos de operación operación3 . Además necesita proyectar costos de inversión que tienen que ser sopesados con la voluntad y capacidad de pago de la población.









Metodología El enfoque de análisis relaciona las opiniones y condiciones económicas de la población contrastándolas contrastándolas con los requerimientos sociales, técnicos, económicos y ambientales necesarios para establecer el Programa Municipal de GIRS en Tiquipaya. Es decir, está enfocando la aplicación con un criterio previo.

El pre diagnostico ha estado integrado por un conjunto de actividades de observación participante que han dado como resultado la identificación de una posible aceptación a la aplicación de un tarifario para el servicio de aseo. El segundo paso consiste en la revisión del marco legal que rige la aplicación de nuevos tributos en forma de impuestos o tasas de aseo. Se ha usado la revisión biblio bibliogr grafí afíca; ca; como como result resultado ado se tiene tiene identi identific ficada adass las po poten tencia cialid lidad ades es y limitaciones que norman las leyes nacionales. La revisión bibliografíca y hemerográfica recuperando hechos y comparando las experiencias de municipios similares a Tiquipaya. Los resultados generan un conocimiento de la realidad nacional en este tema específico. Este paso es importante para recuperar el marco mayor en el que la realidad de Tiquipaya se reproduce A través de la observación participante y la confrontación de lo observado con la realidad nacional permite decir con cierta fiabilidad el estado de aceptación / rechazo y la percepción de la calidad de estos servicios básicos, además de los costos que representan para el ingreso per cápita per cápita que tiene la población. Se ha aplica aplicado do un estudi estudio o de campo, campo, utilizan utilizando do una encues encuesta ta muestr muestral al a info inform rman ante tess clav clave e (dir (dirig igen ente tess de OTB) OTB) Los Los resu result ltad ados os se trad traduc ucen en en









En el contexto departamental se encuentra los constantes reclamos vecinales por las altas altas tasas tasas cobrad cobradas as po porr EMSA EMSA 4 y el mal servicio que presta esta empresa. En tanto que, que, Tiquipaya Tiquipaya que ha tenido tenido su propia propia “guerra” “guerra” del agua, por el proyecto EPSA MACOTI, donde las cooperativas de agua potable se enfrentaron al Gobierno Municipal de turno para evitar la transferencia de sus activos y fuentes de agua a una nueva entidad que debía centralizar el servicio de agua y alcantarillado. Otro dato, es el enfrentamiento de la Asociación de Regantes con la empresa ELFEC, por el precio del consumo eléctrico de los pozos utilizados para riego. Ya específicamente sobre los residuos sólidos, el conflicto en Ciudad del Niño 5 donde la empresa EMSA empezó a prestar servicios en la década pasada. Pero tuvo que suspender su servicio porque cuando realizo el cobro de una tasa por ELFEC, los vecinos se negaron a pagar. Actualmente el carro basurero de la municipalidad es el que que presta un servicio de recolección recolección gratuito en la zona. zona. De todo lo expuesto se concluye que la población boliviana, cochabambina cochabambina y en particular la Tiquipayeña tiene una cultura de resistencia a cualquier cobro nuevo (y excesivo) en los servicios básicos. Encontrándose además que el servi servicio cio más sensib sensible le para para la ciudad ciudadaní anía a a aument aumentos os tarifa tarifarlo rloss es el agua agua potable. Por lo que finalmente de realizarse la implementación de una tasa para el servicio de aseo esta debe tomar en cuenta este antecedente. Actualmente existen normas legales para la gestión de los residuos sólidos en las las leye leyess de Muni Munici cipa palilida dade dess y Medi Medio o Ambi Ambien ente te,, amba ambass reco recono noce cen n la competencia municipal sobre el manejo de los residuos sólidos. Este Este cont contex exto to lega legall pron pronto to se modi modifi fica cará rá po porr el Ante Antepr proy oyec ecto to de Ley Ley de Residuos Sólidos (ALRS), basándose en la recientemente publicada Estrategia Nacional de Gestión Integral de Residuos Sólidos (ENGIRS) gestión que viene impulsando el Viceministerio Viceministerio de Servicios Servicios Básicos. El ALRS tiene en su capítulo tercero limita las formas de pago de tasas de aseo a dos modalidad modalidades: es: una junto a los servici servicios os de agua y la otra a través del del









Aunque se tenga este contexto adverso (ausencia de una cultura de pago, de una legislación de un sistema de cobro específico) al parecer la población , que se refieren a la (en nuevos carros basureros) y (en rutas , en frecuencias) . Estas mejoras deben establecerse paralelamente a la aplicación de la tarifa, lo contrario puede desembocar en un clima de inestabilidad política, debido al posible rechazo de la ciudadanía al nuevo cobro. De acuerdo a la población los pagos debe realizarse por categorías que sean un reflejo de que a mayor uso del carro basurero (en cantidad de basura y en frecuencia), mayor el importe de económico. Un monto de pago promedio es de (+/-)5 Bs. mensual, este es el centro a partir del cual a mayor mayor generación de basura basura mayor pago pago y menor generación generación menor pago. Este monto está dentro de la capacidad de pago de la población que tiene un ingreso mensual promedio de 800 Bs. De este salario promedio, el consumo eléctrico promedio representa 50 Bs. mensuales en la categoría residencial 6. Asumiendo que es 5 Bs. el cobro mínimo este representaría el 12.5 % de aumento en la factura de luz. A partir del trabajo realizado realizado por el Ing. Mondaca, contabilizando contabilizando los costos que cubre el municipio por el servicio de aseo se desprende que la tarifa técnica tiene un umbral mínimo de 5 bolivianos y un máximo de 8 Bs. Debido a la necesidad de diferenciar a los usuarios por categorías de pago aportar información relevante que permita diferenciar entre domicilios. domicilios. Con respecto a los comercios e industrias , de acuerdo a las experiencias similares, deben pagar el valor valor real del servicio servicio o de lo contrario contrario el municipio debe obligar al uso de servicios privados, si es que así lo ve por conveniente. La población indica que el cobro anexado a la factura eléctrica es un sistema









El circulo vicioso que atraviesa actualmente el sistema de manejo de la basura, alimenta la baja calidad del servicio (limitada cobertura y baja frecuencia), debi debido do a que que no se pued pueden en real realiz izar ar inve invers rsio ione ness que que comp compro rome meta tan n excesivamente los fondos municipales, si no existe una contraparte económica de los vecinos.

NO PAGA POR

SERVICIO DE

MAL SERVICIO

BAJA CALIDAD

MAL SERVICIO POR FALTA DE PAGO

Los Los vecino vecinoss argume argumenta ntan, n, a su vez, la necesid necesidad ad de mejorar mejorar la calid calidad ad y frecuencia del servicio . Esto se convierte en un círculo vicioso, que para romperse requiere que el Gobierno municipal tome la iniciativ iniciativa, a, invirtiend invirtiendo o en la mejora mejora del servicio antes de implement implementar ar una tasa de aseo que reponga la inversión realizada. Esta inversión por los resultados del “Estudio del servicio de Recolección” 7 debe concentrarse en la compra de . Justamente las mayores observaciones de la ciudadanía nacen del lamentable estado de los vehí vehícu culo loss reco recole lect ctor ores es,, que que deri deriva van n en una una cons consta tant nte e nece necesi sida dad d de mantenimiento correctivo que repercute en el incumplimiento de las fechas y horarios en los que los vecinos esperan el servicio.











Este desconocimiento general, repercute en demandas que son económicamente inviables, por ejemplo la dotación de contenedores similares a los de la ciudad de Cochabamba. Este desconocimiento es el principal problema, para superarlo se debe recurrir a una amplia amplia campañ campaña a de educac educación ión ambien ambiental tal (medi (medios os de comuni comunicac cación ión,, puerta a puerta, escuelas, etc.). Los montos sugeridos por los vecinos coinciden con las demandas mínimas de funcionamiento de la GIRS (5 Bs.), sin embargo tienen requisitos previos. Los requisitos mínimos son identificar las características de la basura de cada usuario para implementar una tarifa en dos secciones: o

o

Un monto referida a los costos (por ejemplo de disposición final) que deben ser cubiertos por todos lo vecinos. La otra parte que recarga el cobro de una tarifa alta a los usuarios que mayor cantidad de basura produzcan. Esto obedeciendo al principio ambiental: ambiental: “el que más contamina contamina paga”, que que significa que el el usua suario rio que más más basura sura prod odu uce debe hac hacerse erse resp respon onsa sab ble económicamente por los costos de evitar que estos residuos sólidos dañen el medio ambiente.

De esto se deriva la pregunta clave ¿cuál es el número de usuarios del servicio de recolección? ¿Cómo determinar a que categoría corresponde cada usuario? ¿Cuá ¿Cuánt ntas as cate catego gorí rías as debe deben n habe haber? r? ¿A que que crit criter erio ioss debe deben n resp respon onde derr las las categorías? ¿Cuánto se recaudará mensualmente con la nueva tasa?.









Justamente una dificultad ha sido que no se ha roto la lógica de enfrentamiento entre las organizaciones sociales y el gobierno municipal, por ejemplo en un seminario reciente8, se pudo observar que no ha existido ,en el imaginario popular, una ruptura entre la forma de hacer y de trabajar de las anteriores y la actual gestión municipal. Esta imagen debe ser revertida marcando hitos que hablen de “otra cosa” en el manejo de los asuntos públicos, y no necesariamente se habla de obras sino de cambios de actitud en el relacionamiento con el público, en el cambio de actitud laboral de los servidores públicos, en suma acompañados 9 de efecto efectoss simbó simbólic licos os que que perm permit itan an dar dar pie pie a una una reno renova vada da perc percep epci ción ón ciud ciudad adan ana a sobr sobre e el pape papell y el trab trabaj ajo o del del muni munici cipi pio, o, adem además ás de agil agilid idad ad administr administrativ ativa a y adecuada adecuada planifica planificación, ción, puntos puntos requerid requeridos, os, en el seminario seminario citado. Pensar una tasa que no contemple la reducción de la basura que se recoge de domicilios, comercios e industrias puede ser muy contraproducente. Una , que no reduzca la cantidad de basura que cada usuario produce, requeriría gravar con un 18% el consumo de energía eléctrica (el alumbrado público grava un 10%), casi duplicando lo que el ciudadano debe pagar por servicios municipales en una sola factura. Seguramente este porcentaje sería considerado excesivo por la población y que lo rechazaría y resistiría. Reducir aporta sustanciales rebajas en los costos del servicio, sobre todo en lo referido a la disposición final. Considerando que el botadero no tiene una vida









Lograr Lograr implem implement entar ar un tarifarí tarifarío o que respond responda a a la sosteni sostenibil bilida idad d (cuyo (cuyo elemento central es la reducción de residuos y por ende la reducción de costos) requ requie iere re de una una secu secuen enci cia a de comp compon onen ente tess que que ob obed edec ecen en no solo solo a los los planteamientos de la GIRS, sino que estén adecuados a la realidad local a través de la recuperación de las reflexiones precedentes.

Un elemento de control del sistema de tasas es el componente de educación ambiental, enfocada a informar a la ciudadanía sobre los costos que representa el manejo de los residuos sólidos. El papel que los usuarios deben jugar en un nuevo servicio, un servicio que debe relanzarse (una fase importante es colocar una fecha de relanzamiento y publicitarla masivamente). Un servicio renovado que tiene la premisa de estar solventado por una “tasa justa”, a menor generación de basura irrecuperable, menor el importe de la tasa (aunque el límite inferior no puede ser menor que el costo mínimo para el funcionamiento de la GIRS). El diseño debe responder a la necesidad de un tarifarío decreciente a mayor separación, reutilización y reciclaje de la población menor la tasa. A menor separación, reutilización reutilización y reciclaje le corresponde una mayor tasa. La forma de determinar estas proporciones de generación no puede ser otra que el pesaje de los residuos irrecuperables al ser recolectados de las viviendas y locales de la población en general. 10









Las condiciones técnicas necesarias pasan por tener un catastro de usuarios centralizado en un banco de datos y un sistema informático especializado (SIG), que permita controlar el ingreso de nuevos usuarios y su empadronamiento constante, debido al elevado crecimiento poblacional (4.11% anual). Debe además tener un control eficaz, claro y directo de parte de la unidad municipal responsable. Este Este es el papel papel más import important ante e que debe jugar jugar la tasa tasa difere diferenci nciada ada po porr cantidad y calidad de los residuos entregados, servir de incentivo directo y no pereceder perecedero o para la separació separación, n, reutilizació reutilización n y reciclaje reciclaje de todos los residuos residuos recuperables y para reducir la cantidad de residuos irrecuperables.

En este acápite conclusivo se analizarán paso a paso las distintas alternativas de cobro que existen para la tasa de aseo. Se desea primero explicar las alternativas descartadas descartadas y las razones de este descarte.

Para descartar una de las alternativas se han tenido en cuenta los factores sociales, económicos, técnicos y ambientales que hacen inviable su adopción.









A nivel es una una alte altern rnat ativ iva a que que encu encuen entr tra a alta alta acep acepta taci ción ón;; pero pero representa altas inversiones para el municipio, se puede cobrar directamente, aunque no hay forma de obligar a que el usuario pague, o que al no pagar utilice el contenedor de otro vecino que si cumple con sus sus pago pagos. s. A nive nivell es una una mala mala op opci ción ón po porq rque ue no alie alient nta a la reducción, ni la separación, sino la entrega mezclada.

Esta alternativa (que se ha esta utilizando en el municipio 11) a nivel encu encuen entr tra a rech rechaz azo o debi debido do a que que incr increm emen enta ta los los impu impues esto toss a paga pagars rse; e; tiene la ventaja que ya existe un sistema en funcionamiento que puede ser aprovechado; es inviable porque tiene un alto índice de mora lo que no permitiría hacer inversiones en el servicio y por último no es útil para influir en la separación y en la reducción de los residuos. El proceso mecánico, si este sistema es aprobado en el Gobierno municipal es el que se detalla en los siguientes puntos: 

Se realiza una campaña de educación ambiental haciendo hincapié en que la bolsa lsa a entr ntregar egarse se sol solo debe ebe uti utiliz lizarse arse para resi resid duos uos irrecuperables (pañales de bebe, bolsas sucias), y que el resto de los residu residuos os debe debe separa separarse rse en un tacho tacho de plásti plástico co para para los residu residuos os orgánicos (cáscaras, restos de comida, tierra, huesos) y en otro tacho lo











A nivel este sistema es nuevo y requiere una mayor preparación de la población a través de la educación ambiental. ofrece un sistema de pago claro y eficaz (aunque probablemente alguna gente bote al río o queme para evadir el pago), sin embargo su recaudación no se acerca a la que se puede obtener a través del servicio de energía eléctrica. requiere requiere la puesta puesta en funcionami funcionamiento ento de una flota de camiones camiones para recogida recogida selectiva. A nivel es el mejor sistema para fomentar la reducción y la separación de residuos.

Esta modalidad que se aplica en las ciudades de Cochabamba, Santa Cruz y La Paz presenta a nivel su principal principal debilidad el cobro no tiene relación relación con la cantidad de basura generada (un porcentaje fijo del consumo eléctrico), existe existen n fuerte fuertess crític críticas as de lugare lugaress que tienen tienen un alto alto consum consumo o de energí energía a eléctrica pero pocos residuos (el mejor ejemplo un aserradero) y otros que tienen gran producción de residuos, pero un bajo consumo eléctrico (almacenes y restaurantes) por lo que es inequitativa.









III. Se debe debe contratar contratar microem microempres presas as que amplíen amplíen el servici servicio o de recolecció recolección na todas las OTB de los 3 distritos del valle. IV. En tercer lugar se aplica una de 5 Bs. Bs. (pre (previ via a Ordena Ordenanza nza remit remitida ida para para su aprob aprobaci ación ón al Senado Senado Nacion Nacional) al) junto junto al servicio de energía eléctrica y paralelamente se pone en funcionamiento nuevos carros basureros. V. El recojo de basura se realizará porqu po rque e esta esta demostrado (experiencia en España) que esta facilidad para la entrega de basura eleva la separación de los residuos en las viviendas, habilitando la posibilidad de reciclar esta basura. VI. Se procederá en el año 2006 a identificar zonas por la calidad de las viviendas para elaborar una primera categorización a aplicarse en el 2007 a 2008. SEGUNDA FASE – PROPUESTA PRELIMINAR (2009-2012) I. Deb ejecut ejecut

catast catastro ro de

ari

(paral (paralelo elo al catast catastro ro municip municipal) al)

Tiquipaya estudio tarifario de residuos sólidos

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