Universidad de El Salvador Facultad de Ciencias Económicas.
TECNICAS DE INVESTIGACIÓN DOCENTE: M.S.C. WALTER DEL TRANSITO RIVAS
PRESENTAN:
Clímaco Martínez, Sandra Elizabeth Figueroa Argueta, Felipe Aarón
CM08013 FA11001
González Guillén, Delmy Arely
GG12026
Ramos Posada, Jacqueline Ivonne
RP12072
Ciudad Universitaria, 23 de Junio del 2014.
Contenido INTRODUCCION .............................................................................................................................. 4 RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 5 CAPITULO I ........................................................................................................................................ 11 EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................................ 11 JUSTIFICACION DEL ESTUDIO ............................................................................................................ 29 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................................... 31 OBJETIVOS GENERALES ................................................................................................................. 31 OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................................ 31 DELIMITACION TEMPORAL ESPACIAL Y DE LOS SUJETOS U OBJETOS OB JETOS DE ESTUDIO .............. ....................... ............ ... 32 ALCANCES Y LIMITACIONES ............................................................................................................... 33 CAPITULO ll ........................................................................................................................................ 34 MARCO HISTÓRICO ........................................................................................................................... 35 MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................... 37 MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................................................... 41 MARCO EMPIRICO ............................................................................................................................. 45 CAPITULO III OPERALIZACION DE HIPOTESIS .................................................................................... 47 HIPOTESIS GENERALES ...................................................................................................................... 48 HIPOTESIS ESPECÍFICAS ..................................................................................................................... 48 CUADRO DE VARIABLES ..................................................................................................................... 49 CAPITULO IV Metodología de la investigación .................................................................................. 52 Población y Muestra.......................................................................................................................... 53
POBLACIÓN ................................................................................................................................... 53 MUESTRA........................................................................................................................................... 54 Metodología de recolección de datos ............................................................................................... 57 Matriz de Congruencia lógica de la investigación ............................................................................. 62 CAPITULO V PROCESAMIENTO, TABULACION, SISTEMATIZACION, SISTEMATIZACION, ANALISIS E INTERPRETACION INTERPRETACION DE LA INFORMACION.............................................................................................................................. 71 CAPITULO VI PROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMA INVESTIGADO ................. .......................... ................... ................. ....... 97 CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 100 RECOMENDACIONES ....................................................................................................................... 102 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 104 2
Contenido INTRODUCCION .............................................................................................................................. 4 RESUMEN EJECUTIVO .......................................................................................................................... 5 CAPITULO I ........................................................................................................................................ 11 EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA ................................................................................................ 11 JUSTIFICACION DEL ESTUDIO ............................................................................................................ 29 OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN .................................................................................................... 31 OBJETIVOS GENERALES ................................................................................................................. 31 OBJETIVOS ESPECIFICOS ................................................................................................................ 31 DELIMITACION TEMPORAL ESPACIAL Y DE LOS SUJETOS U OBJETOS OB JETOS DE ESTUDIO .............. ....................... ............ ... 32 ALCANCES Y LIMITACIONES ............................................................................................................... 33 CAPITULO ll ........................................................................................................................................ 34 MARCO HISTÓRICO ........................................................................................................................... 35 MARCO TEÓRICO ............................................................................................................................... 37 MARCO CONCEPTUAL ....................................................................................................................... 41 MARCO EMPIRICO ............................................................................................................................. 45 CAPITULO III OPERALIZACION DE HIPOTESIS .................................................................................... 47 HIPOTESIS GENERALES ...................................................................................................................... 48 HIPOTESIS ESPECÍFICAS ..................................................................................................................... 48 CUADRO DE VARIABLES ..................................................................................................................... 49 CAPITULO IV Metodología de la investigación .................................................................................. 52 Población y Muestra.......................................................................................................................... 53
POBLACIÓN ................................................................................................................................... 53 MUESTRA........................................................................................................................................... 54 Metodología de recolección de datos ............................................................................................... 57 Matriz de Congruencia lógica de la investigación ............................................................................. 62 CAPITULO V PROCESAMIENTO, TABULACION, SISTEMATIZACION, SISTEMATIZACION, ANALISIS E INTERPRETACION INTERPRETACION DE LA INFORMACION.............................................................................................................................. 71 CAPITULO VI PROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMA INVESTIGADO ................. .......................... ................... ................. ....... 97 CONCLUSIONES ............................................................................................................................... 100 RECOMENDACIONES ....................................................................................................................... 102 BIBLIOGRAFÍA .................................................................................................................................. 104 2
ANEXOS ........................................................................................................................................... 105
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INTRODUCCION Nos interesa, como ciudadanos miembros de la sociedad, el tema del transporte colectivo o mal llamado “transporte público”. Por tanto al decidir
tratar dicha temática relacionamos dos fenómenos que son:
Transporte colectivo, y
El impacto que tiene en la población.
Bajo estas premisas, se entiende que dentro del Transporte colectivo de pasajeros existe una problemática que incide en la vida cotidiana tanto de la población como de la economía del país. Siendo así pasamos del tema del Transporte colectivo a plantearlo como un problema, enfocándonos en investigar sobre los principales factores que afectan o que son más sensibles a la población, de la siguiente manera:
“Los
factores que intervienen en la problemática del Sistema de Transporte
Colectivo y su incidencia en la población del municipio de Ayutuxtepeque ”
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RESUMEN EJECUTIVO ¿Cuál es el problema que se investiga?
En Este documento abordamos la situación existente en el sistema de transporte colectivo y cómo afecta a la población del municipio de Ayutuxtepeque, San Salvador, analizando los diferentes factores que intervienen en esta problemática. El transporte colectivo de pasajeros es una de las actividades económicas más importantes, más complejas y de gran impacto social en el país. Este sistema posee una gran cantidad de factores que convierten dicha actividad en un mal necesario para la población, es decir, la población necesita movilizarse en el transporte colectivo pero este a su vez brinda un deficiente servicio e incurre en otras situaciones que afectan directa o indirectamente a la ciudadanía. La problemática del sistema de transporte colectivo pasa por la mala calidad del servicio, la inseguridad que se vive dentro del sistema, el impacto ambiental que genera y también el mal estado de las unidades de transporte, tanto a nivel mecánico como a nivel ornamental. Todos estos aspectos son los que la mayor parte de la población detecta y requiere que se reviertan en una mejora al servicio integral del sistema de transporte colectivo. De esta manera formulamos el problema así: ¿De qué manera afecta a la población los principales factores que intervienen en la problemática del transporte colectivo de pasajeros en el municipio de Ayutuxtepeque?
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¿Cuáles son los objetivos de esta investigación?
La investigación se llevó a cabo bajo los siguientes objetivos generales:
Describir los principales factores que intervienen en la problemática del transporte colectivo en el municipio de Ayutuxtepeque.
Conocer el impacto provocado a los usuarios ante el deficiente sistema de transporte colectivo.
Y los siguientes objetivos específicos:
Identificar cuál es el factor que más influye en la problemática del transporte colectivo de pasajeros bajo la concepción de los usuarios.
Reconocer el efecto ambiental provocado por el deterioro
mecánico de las unidades de transporte colectivo. Analizar la opinión actual de los usuarios respecto al mal
servicio al que se enfrentan al utilizar el sistema de transporte colectivo de pasajeros. Establecer de qué manera afecta a los usuarios y a su
seguridad, el irrespeto a las señales de tránsito por parte de los conductores de las unidades de transporte colectivo de pasajeros.
¿Cuál es la delimitación espacio-temporal de la investigación?
Nuestra investigación viene delimitada geográficamente en el municipio de Ayutuxtepeque y delimitada temporalmente en un lapso de tiempo comprendido entre los meses de marzo y junio de 2014.
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¿Por qué tratar el tema de transporte colectivo?
Porque como grupo de investigación consideramos que el sistema del transporte colectivo se ha convertido en un problema para la sociedad salvadoreña en general, debido a que siempre nos encontremos atrapados en el caos, riesgo, violencia y contaminación generados por el sistema de transporte colectivo que no cumplen con nuestras necesidades y derechos.
¿Cómo se fundamenta la investigación teóricamente?
Si analizamos la verdadera razón por la cual un país democrático se considera “estable” políticamente, lo cual es la base para cualquier
desarrollo económico y social, es porque en ellos sus gobiernos, independientemente de sus diferencias políticas, han podido satisfacer adecuadamente las exigencia de la mayoría de sus habitantes en estas seis áreas básicas: Vivienda, educación, salud, seguridad, transporte y esparcimiento; recalcando que el TRANSPORTE es una de ellas. Que en nuestro país, el sistema de transporte colectivo no es el adecuado, no es ninguna novedad, por tanto es un área de la cual los gobiernos han descuidado con el devenir de los años, independientemente las razones que sean, no se ha trabajado de la manera correcta para solucionar esta problemática y por el contrario el mal avanza. ¿Cuáles son las hipótesis de esta investigación? En esta investigación tenemos dos hipótesis generales:
“La calidad del servicio en el sistema de transporte colectivo mejora
en la medida que se brinde mejor mantenimiento mecánico y estético
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a las unidades de transporte, se realice una adecuada selección del personal y se brinde mayor seguridad a los usuarios”
“Si el sistema de transporte colectivo brinda un servicio de calidad, los usuarios están dispuestos a pagar más por la tarifa de transporte”
Y cinco hipótesis específicas:
“A medida se incrementa el deterioro mecánico de las unidades del
transporte colectivo, aumenta la contaminación del aire y el riesgo de accidentes por fallas mecánicas”.
“Si se realiza una mejor selección de los conductores de las unidades
de transporte colectivo, en esa medida se corren menos riesgos de accidentes viales y mal trato al usuario”.
“Una mayor presencia de la Policía Nacional Civil dentro de las
unidades de transporte como en las paradas de buses genera mayor grado de seguridad a los usuarios del sistema de transporte colectivo”
“Tendremos una mayor comodidad de los usuarios del sistema de
transporte colectivo si los empresarios del transporte colectivo realizaran una mayor inversión en mantenimiento estético en el interior de las unidades de transporte”.
“En la medida que los empresarios del transporte colectivo no
mejoren las condiciones de servicio de las unidades de transporte, en esa medida el gobierno no debe negociar un incremento a la tarifa del pasaje”.
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¿Cuál es la propuesta de solución al problema?
Proponemos que, el gobierno a través del Vice Ministerio de Transporte regule, supervise y exija de una manera más rígida requisitos de calidad a las cooperativas, asociaciones o empresarios individuales de transporte colectivo, en cuanto al servicio que estos prestan a la población y que en base a este estudio debe ir enfocado a los siguientes aspectos: Una mejor selección del personal que se contratan para conducir las unidades, que el VMT posea una unidad de inspección mecánica de unidades de transporte, que exista un requerimiento de estándares en cuanto al mantenimiento y aseo dentro de las unidades de transporte y que la PNC, de la mano con el Vice Ministerio de Transporte, ejecute planes de seguridad exclusivamente dirigidos a la seguridad del sistema de transporte colectivo.
¿Cuáles son las recomendaciones que el grupo realiza?
Tenemos recomendaciones a corto plazo a mediano, pero principalmente a largo plazo que son las siguientes:
Que se revise la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre para realizar una verdadera depuración de unidades de transporte obsoletas. Que el VMT abra una Unidad de Denuncias al sistema de transporte colectivo, para que éstas puedan ser investigadas y dar respuestas oportunas a los usuarios. Que el Estado salvadoreño impulse una Ley de Transporte Colectivo, la cual contenga todas las responsabilidades y deberes de todos los actores que intervienen en él, con la premisa de ver al STC como un servicio de alta calidad para la población.
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¿Cuáles son las conclusiones de la investigación?
Las principales conclusiones de nuestra investigación son: Los grandes factores que a los usuarios del transporte colectivo le interesa que se mejoren son: la seguridad, la calidad en la selección de los conductores de las unidades de transporte, un mejor mantenimiento de las mismas y que se genere un ambiente adecuado para viajar en el interior de las unidades. Los usuarios del sistema de transporte colectivo están preocupados por los altos niveles de inseguridad que se vive dentro de las unidades de transporte ante los constantes asaltos a estas y hurtos en momento de alto flujo de pasajeros. La seguridad es un factor fundamental a mejorar por el sistema. Uno de los factores que más preocupa a la población es la contaminación al medio ambiente provocada por las unidades de transporte colectivo y la cual se ve reflejada en el crecimiento de los índices de enfermedades respiratorias de la población. Los empresarios del transporte colectivo NO invierten en el mantenimiento mecánico de las unidades, porque no lo ven como una inversión sino como un gasto.
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CAPITULO I EL PLANTEAMIENTO DEL PROBLEMA
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CAPITULO I EL PLANTEAMIENTO DE LA SITUACION PROBLEMÁTICA
El transporte colectivo de pasajeros en el área metropolitana de San Salvador y en el municipio de Ayutuxtepeque es una de las actividades económicas más importantes, más complejas y de gran impacto social en el país. Este sistema posee una gran cantidad de factores que convierten dicha actividad en un mal necesario para la población, es decir, la población necesita movilizarse en el transporte colectivo pero este a su vez brinda un deficiente servicio e incurre en otras situaciones que afectan directa o indirectamente a la ciudadanía. Entre las acciones negativas que caracterizan al sistema de transporte colectivo se pueden señalar el exceso de velocidad, conductores inseguros, obstrucción a otros vehículos, hacer gestos obscenos o el abuso verbal exponiendo la integridad y vida de los usuarios. A causa de este comportamiento vial, entre otros, se generan accidentes de los cuales generalmente las víctimas son conductores, usuarios del transporte público y peatones. Accidentes viales que suponen altos costos económicos al Estado. El mal servicio se pone de manifiesto en la pésima logística que presentan las diferentes cooperativas o rutas de autobuses, es decir, la frecuencia de circulación de cada ruta es desastrosa. Si bien es cierto que existe una gran cantidad de unidades esto no se traduce a una mejor cobertura y la competencia desleal interna en cada ruta vuelve el servicio deficiente, inseguro y genera gran congestionamiento vehicular. 12
La sobreoferta de servicios de transporte a los ciudadanos y ciudadanas. Al dejar en manos de particulares la oferta del servicio de trasporte público, éstos han colocado sus unidades donde han creído que la rentabilidad es mayor. Es de esta manera que San Salvador se ha sobresaturado de buses y microbuses, dándose situaciones en las cuales, como sucede en el centro de San Salvador, en importantes tramos del día muchas unidades circulan casi vacías, invadiendo innecesariamente calles y avenidas.
En el ámbito del transporte público lo que predomina es la violación generalizada y sistemática de las leyes de tránsito y de las normas de convivencia ciudadana. Cotidianamente, buseros y microbuseros violan todas las leyes tránsito y abusan de los ciudadanos y ciudadanas. Casos de motoristas de buses y microbuses que resultan positivos en las pruebas antidoping y circulan sin problemas a pesar de haber acumulado decenas y decenas de esquelas. La inseguridad que se vive a diario en la unidades de transporte colectivo no son únicamente por los malos tratos, mal servicio por parte de los motoristas, las malas condiciones de las unidades, si no también, por parte de los actos delincuenciales a los que somos expuestos los usuarios de dichas unidades, en más de una ocasión como usuarios hemos tenido que presenciar pandilleros subiéndose para exigir un dólar a cada pasajero a cambio de no robarles sus pertenencias, robos. Como respuesta a estos abusos más de alguna vez los usuarios han tomado la justicia por sus manos, al sentir que ninguna entidad es capaz de solventar estos problemas, lo que estas situaciones han generado mayor violencia y terror dentro de las unidades.
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La inseguridad también se vive en las paradas de autobuses, en muchos casos son sitios ideales para actos delincuenciales y en muchos casos son puntos de asalto. Los cuales la población detecta, pero las autoridades no. Cuando hablamos de inseguridad también debemos considerar la imprudencia al volante de los conductores del transporte colectivo, pues con sus actos irresponsables ponen en alto riesgo la vida de los usuarios, peatones y la de otros conductores, este es un fenómeno del cual toda la población conoce, las autoridades y los empresarios de transporte; la pregunta es ¿qué se hace para evitar o minimizar dichas actuaciones? Sumémosle las constantes amenazas de los empresarios del transporte público con elevar el costo del pasaje si el Gobierno no aumenta el subsidio y los únicos afectados somos los usuarios con sus aumentos de pasajes arbitrarios, protestas y violencia. Y aun recibiendo el subsidio por parte del Estado los empresarios no se comprometen a brindar un mejor servicio o mantenimiento a la flota de unidades. Como indicábamos anteriormente el alto índice de accidentes viales, de los cuales en su gran mayoría son a causa de la imprudencia, falta de respeto y deterioro de las unidades, suponen altos costos económicos al Gobierno, de igual forma las altas cuentas en mora de miles de esquelas que van acumulando los transportistas por sus violaciones a las leyes de transito Otro factor importante es la contaminación al medio ambiente que se genera por las unidades que circulan en mal estado, alguna de ellas con 20 años de circulación o más y los cuales consumen Diesel, emiten gases tóxicos de alta concentración, así como también la productividad de estas unidades son menores a las de una unidad de transporte en buen estado y con
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menos años de uso ya que se necesitan en circulación más unidades para cubrir la demanda. Actualmente con la transición del SITRAMSS se vive incertidumbre ya que por parte de las entidades pertinentes no se ha brindado una idea clara de cómo funcionará este nuevo sistema.
En base a lo descrito en nuestro planteamiento, enlistamos varios factores que detectamos su intervención en la problemática del transporte colectivo de pasajeros:
La inseguridad en el transporte colectivo de pasajeros, dentro de las unidades de servicio, en las paradas de buses y en las calles que circulan las unidades de transporte.
Las extorsiones en el sector del transporte colectivo.
La irregularidad en el servicio que prestan las unidades de transporte colectivo.
El irrespeto a las leyes de tránsito por parte de los conductores de las unidades del transporte colectivo.
La mala calidad del servicio al cliente en las unidades de servicio del transporte colectivo, en el cual interviene el maltrato a los usuarios y la falta de educación de los motoristas de las unidades del transporte colectivo.
El efecto de los malos salarios en el sector transporte para motoristas y cobradores.
El deterioro de las unidades de servicio, desde el punto de vista mecánico, funcional y estético.
El impacto de la implementación del SITRAMSS 15
La contaminación ambiental por parte del sector de transporte colectivo.
Considerando que cada uno de los aspectos tocados en el anterior inventario inciden grandemente en la problemática del transporte colectivo, consensamos enfocar nuestro trabajo de investigación en básicamente cinco factores que creemos tienen mayor influencia en dicha situación:
DETERIORO DE LAS UNIDADES DEL TRANSPORTE COLECTIVO En la problemática del transporte colectivo tenemos el deterioro de las unidades que brindan su servicio a la ciudadanía, el deterioro es desde el punto de vista mecánico y el otro se refiere al deterioro estético de las unidades tanto externa como internamente. Desde el punto de vista mecánico, hablamos de unidades que técnicamente después de 20 años de antigüedad ya han cumplido su vida útil, es decir, después de 20 años estas unidades ya no deberían de prestar servicio y así los empresarios estarían obligados a renovar flotas. La antigüedad de las unidades también se refiere a que en dicho período esas unidades han recibido el correspondiente mantenimiento preventivo y correctivo, asumiendo que no ha tenido fallas de importancia como para poner en riesgo a las personas que viajan en las unidades de transporte. El problema que vivimos es que en el país circulan autobuses con más de 20 años de antigüedad y que no han recibido el mantenimiento adecuado. “Los buses viejos son menos eficientes, gastan más combustible por
kilómetro, generan altos niveles de polución, conforman un 30% de exceso de la flota vehicular necesaria”.1
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Informe Palatrams, año 2000.
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Desde el punto de vista estético, el deterioro de las unidades es aún más visible, basta con abordar cualquier bus para ver asientos arruinados, vidrios rotos, sin pasamanos y otros desperfectos. Esta situación constituye un riesgo para las personas que a diario utilizan el servicio. Por otra parte la atomización de los empresarios individuales, unido con los problemas señalados no les da el adecuado mantenimiento mecánico, preventivo y correctivo para el óptimo funcionamiento de las unidades esto incluye frenos, llantas, funcionamiento del motor etc. Además de ser muy notorio en el funcionamiento de las unidades en mal estado. En nuestro país el año 2013 se creía que sería el año de la modernización del transporte y que pase de ser un cliché y convertirse en un hecho de la realidad: tres iniciativas distintas, una pública y dos privadas concretizaran inversiones dicho año para comenzar a dejar atrás el deteriorado sistema que hoy por hoy se exhibe por las calles de El Salvador. La última iniciativa lanzada al ruedo de la modernización proviene de las gremiales de transportistas, mismas que mantienen vigente el sistema de transporte actual y que desde el año 2012 sostienen una disputa con el ejecutivo, el cual les adeuda $ 19 millones en concepto de subsidios atrasados. La propuesta es ambiciosa pero necesaria en un contexto en donde quien exige también debe ofrecer y los empresarios ofrecen lavar la cara actual del sistema de transporte público de pasajero con una inversión que en su primera fase será de $30 millones. Se trata de una propuesta que permitirá al sistema tarifario prepago, el cual pretende hacer más eficientes las finanzas de los transportistas, además de llevar un control más riguroso de la calidad en el servicio que prestan las unidades de transporte público. Para ello la empresa conformada por las 17
gremiales del transporte, denominada SIPAGO, contrato a una empresa SUBES
de origen uruguayo, para echar a andar el proyecto de
modernización que es denominado Sistema Único de Boletos Electrónicos en el Transporte Colectivo. (SUBES) La iniciativa de las gremiales del transporte se suma a otras dos que buscan el mismo objetivo, la modernización del transporte público. Junto al SUBES, el SITRAMS (Sistema Integrado de Transporte del área Metropolitana de San Salvador) impulsado por el gobierno; y el financiamiento que
ha anunciado ALBA petróleos, empresa mixta
conformada por el partido FMLN y la estatal venezolana PDVSA también en un sistema de prepago; son las apuestas que se han lanzado al ruedo de la modernización, un tema que en el transporte público lleva años en boca de los sectores involucrados. Pero en esta ocasión parece ser que las iniciativas presentadas podrían marcar el inicio de un proceso que dejaría fuera las molestias y riesgos que para los usuarios representa el actual sistema de transporte público. El SITRAMSS ya ha iniciado y casi está a punto de finalizar la construcción de su terminal en el municipio de Soyapango, desde donde participaran las unidades que harán su recorrido por el área metropolitana de San Salvador que incluye todo el municipio de San Salvador y Santa Tecla. El sistema consiste de una tarjeta que podrá ser recargada desde $0.20 que es la tarifa autorizada para los buses en la zona metropolitana. Para ello se establecerán unos 500 puntos de recarga instalados en la zona de más concentración de pasajeros; Habrá además 5 centros de atención al cliente, en donde los pasajeros podrán hacer reclamos u observaciones sobre el nuevo sistema o sobre la calidad del servicio. 18
También habrá un centro de monitoreo, el cual a través de un sistema GPS, tendrá control de varios aspectos relacionados precisamente a la calidad del servicio, velocidad a la que transitan las unidades, cumplimiento de las paradas autorizadas y el tiempo en el que la unidad se tarda en esas paradas. A pesar de todo ello los empresarios responsabilizan el deterioro mecánico y estético de sus unidades de servicio al mal estado de calles y carreteras del país.
MALA CALIDAD EN EL SERVICIO DEL TRANSPORTE COLECTIVO Otro de los factores que intervienen en la problemática del transporte colectivo es mal servicio que ofrece este sector a la población, cuando indicamos “mal servicio”, no nos referimos únicamente a las agresiones,
abusos y violaciones que recibimos por parte de los motoristas y cobradores de estas unidades, sino también al deterioro de las unidades, la irregularidad de este servicio, etc. Nadie en el país, goza con verse maltratado por un motorista o cobrador. Nadie disfruta al exponerse a un accidente de tránsito por viajar en un bus viejo y en mal estado, por falta de mantenimiento automotriz. Nadie encuentra placer en utilizar un transporte público funesto. Se recurre a viajar en buses o microbuses no por masoquismo, es por necesidad En general los conductores de estas unidades de transportes son agresivos al conducir, entre las acciones que caracterizan el mal servicio que ofrece son: el exceso de velocidad, el zigzaguear, adelantamientos inseguros, obstruyen a otros vehículos, no guardar distancia hacer gestos obscenos o
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el abuso verbal, realizan paradas en semáforos, al medio de la calle, gritan. Es estas acciones que se evidencia la falta de cultura y educación vial. A la vez por parte de los empresarios parece olvidárseles que más que un negocio el transporte público es un derecho que tenemos como usuarios, parece no interesarles que las unidades de transporte colectivo se encuentran deterioradas, a diario nos encontramos con caos vial por una unidad de transporte que debido a su mal estado y falta de mantenimiento se ha quedado varada a la mitad de la calle. Sumémosle las constantes amenazas por parte de los empresarios de este sector, a realizar alzas a las tarifas del pasaje, a la vez realizando paros del servicio alegando y exigiendo el subsidio por parte del gobierno, estos paros del servicio únicamente afectan al usuario. En este sector se necesita un reordenamiento ya que en muchos sectores de San Salvador las unidades de transporte no dan abasto, podemos evidenciar paradas de buses llenas, usuarios esperando varios minutos un bus en el cual puedan dirigirse hasta sus destinos y muchas veces abordan estas unidades completamente llena, poniendo en
riesgo su vida e
integridad.
LA CONTAMINACION AMBIENTAL GENERADA POR EL TRANSPORTE COLECTIVO. El aire que respiramos es un factor fundamental para la vida, pero este está siendo amenazado por contaminantes que emanan de vehículos automotores (autobuses) que para su funcionamiento utilizan combustibles fósiles, es decir, gasolina y diesel; que a diario producen un aproximado del 70% de la contaminación que genera daño muy grave al medio ambiente. 20
“El problema no es que existan contaminantes en el aire porque siempre los
habrá sino que estos se hallen concentrados en cantidades muy altas en el ambiente; esto implica considerables consecuencias perjudiciales para la salud de los habitantes y para la naturaleza misma de la zona metropolitana de San Salvador”2
La contaminación en la ciudad es un problema local y las señales de la alta contaminación son los siguientes: la primera señal son los problemas de salud por enfermedades respiratorias, en El Salvador, por ejemplo, estas enfermedades están dentro de las primeras tres causas de mortalidad infantil; la segunda son los gastos económicos por contaminación atmosférica. Los daños en la salud producida por la contaminación del aire siguen originándose, ya que afecta aproximadamente al 93% de la población rural en el país y el 70% de la población del mismo. Diferentes estudios demuestran que la exposición constante de los contaminantes fósiles, incrementa el deterioro de la salud en especial la niñez y la juventud. Los buses, como también los camiones, generalmente tienen motores que utilizan Diesel que produce mayor contaminación que los vehículos normales. En El Salvador, existen leyes vinculadas al medio ambiente, como lo es la Ley de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial junto con su Reglamento General de Tránsito y Seguridad Vial. Dicha ley tiene como objetivos entre otros, la protección del medio ambiente, este aspecto es de gran importancia pues se convierte en “la primera normativa legal que
regula de manera directa la protección del medio ambiente, regulando la
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Ministerio del Medio Ambiente, 25 de abril de 2012, P1
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contaminación ambiental provocada por vehículos automotores que transitan en las vías terrestres del paí s”3 El Art. 106, establece que la Dirección de Tránsito será responsable de exigir como requisito previo para la entrega de la tarjeta de circulación del vehículo por primera vez y en cada una de sus refrendas, el certificado de emisión de gases, humo y ruidos. Esta disposición es muy importante porque si se aplicara eficazmente se minimizaría
la
contaminación
ambiental
que
sufrimos
hoy
día,
lamentablemente este control de emisión de gases no es periódicamente, como la ley lo establece y en la práctica se dan una serie de anomalías, además es notorio que los buses emiten grandes cantidades de humo contaminante y las autoridades no le dan seguimiento a esta situación. Dentro de la problemática del transporte colectivo de pasajeros es vital el tema de la contaminación ambiental por los automotores de este sector, ya que afecta directamente a toda la población del país, en algunos sectores más que en otros, utilicen o no las unidades de transporte, por tanto consideramos que éste es un tema de interés que se conozca y que se determine las responsabilidades ya sean de parte del Estado, de los empresarios y de las Instituciones encargadas de hacer cumplir la ley.
LA INSEGURIDAD EN EL TRANSPORTE COLECTIVO Dentro de la problemática del transporte colectivo del país también encontramos como un factor determinante la inseguridad que se vive alrededor de este. El cual es uno de los factores que más sufre la población que aborda el transporte colectivo, ya que es el transporte el sector más vulnerable donde las personas sin escrúpulos hacen de las suyas, porque a 3
Tesis: La Responsabilidad del Estado ante La Contaminación, 2007, UES
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diario se trasladan miles de personas hacia sus destinos ya sea a sus hogares, escuelas, trabajos, etc. y estas son víctimas de la delincuencia que acecha a nuestro país. La inseguridad no solo se vive dentro de las unidades de transporte colectivo también se sufre fuera de ellas, en las paradas de autobuses, por ejemplo. La inseguridad en el transporte colectivo del país es un fenómeno que cada día crece más y las autoridades parece ser que se les escapa de las manos, ya que a diario los usuarios del transporte colectivo denuncia asaltos, de los cuales son víctimas, además de robos indirectos a raíz de intimidaciones que se realizan dentro de las unidades de transporte. Es así que la Policía Nacional Civil desde el 2006 implemento un plan de acción denominado Plan Bus. Este plan busca dar la seguridad que los usuarios necesitan en el transporte colectivo de nuestro país 4 “como institución, tratamos de hac er el máximo esfuerzo para combatir el
problema de inseguridad en buses y autobuses, así como también en las parada de buses”5
Esta acción consiste en que los agentes de la PNC abordan una determinada ruta de transporte colectivo pero en las zonas más peligrosas. Y no debería ser así sino que en todo el país para dar más seguridad a los usuarios del transporte colectivo. Pero a todo lo anterior también debemos considerar otro tipo de inseguridad que se vive dentro del sistema de transporte colectivo y es el riesgo que como usuarios, corremos de sufrir lesiones o hasta perder la vida en un accidente, esto como consecuencia de fallas mecánicas de la unidad, 4
http://www.uca.edu.sv/virtual/comunica/archivo/abril252008/notas/nota30.htm Vladimir Rivas Estrada, sub-inspector de la delegación Flor Blanca de la PNC en San Salvador.
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imprudencia de los conductores e irrespeto a las leyes de tránsito. Este punto dentro de la inseguridad no es un punto menor, es parte importante del sentir de los usuarios ante un sistema de transporte colectivo muy deficiente.
IRRESPETO A LAS SEÑALES DE TRANSITO El irrespeto a las señales de tránsito es una de las problemáticas más complejas que existe en el País a nivel de conductores del transporte colectivo, esto se debe por la falta de concientización o por falta de educación entre otras; El irrespeto a las leyes de tránsito es cada vez más alarmante, ya no se trata de que de vez en cuando alguien se va en rojo, lo toman como un acto descarado de frente a las autoridades. Ya es común ver como los motoristas andan sin cascos protectores, se viola la luz roja fácilmente, especialmente taxistas y transportistas del sistema colectivo son quienes lo hacen con mayor frecuencia de manera irresponsable, vehículos particulares, parqueos en aceras pasarse la doble línea es casi de las faltas más comunes que se dan y vía contraria etc. La mayoría de los usuarios que nos transportamos en el transporte colectivo presenciamos este tipo de falta en su mayoría somos víctimas de los accidente que ocurren por no acatar las leyes de tránsito esto es una problemática que viene de años por ejemplo traemos a recalcar uno de los típicos accidentes que se dan: Por no respetar la señal de “alto” se generó
un accidente de un vehículo particular placas 225 560 y un autobús de la ruta 13 chocarán, sobre la 27 calle poniente y primera avenida norte de San Miguelito aproximadamente a las 6:00 de la tarde Pese a que el vehículo particular dio una vuelta hasta quedar boca abajo, la conductora Iveth Escobar salió ilesa, al igual que el motorista del transporte colectivo que 24
hacia su último viaje, Agentes de la División de Tránsito confirmaron que por la posición de los vehículos la conductora no respeto la señal de “alto”. Este
hecho sucedió en diciembre de 2012 según diario el mundo. Como vemos es una problemática que viene de muchos años y que a la fecha no se da solución al contrario los accidentes van en aumento Las principales causas de los hechos son por distracción del conductor, manejar a excesiva velocidad y por irrespeto a las señales de tránsito, Adicional se debe trabajar en la actualización de la ley de tránsito ya que las personas no las cumple, ni siquiera las autoridades, por lo que es de vital importancia abordar el problema de manera estructurada y profunda. Por otro lado el manejar a la defensiva es uno de los lineamientos establecidos en el reglamento general de tránsito y seguridad vial. Sin embargo, muy pocos practican este hábito cuando están frente al volante. Para muestra, las estadísticas de la División de Tránsito de la Policía Nacional Civil (PNC), indican que a diario, hay una o dos colisiones en puntos céntricos. Estos incidentes van desde pequeños roces entre vehículos, hasta accidentes más complejos “Pareciera que los conductores han dejado guardada la cortesía en el momento de conducir; todos van de prisa y nadie cede el paso aun cuando no tiene el derecho vía siempre se cruzan y es donde más accidentes ocasionan. UNO ENTRE MUCHOS ACCIDENTES Uno de los percances viales más recientes y que dejó buena parte del centro de la ciudad sin energía eléctrica ocurrió el pasado 28 de junio, cuando un camión irrespetó una señal de alto ubicada en la 11.a Avenida Sur y 1.a Calle Oriente y embistió a una unidad del transporte colectivo.
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Producto de esto, el microbús se salió de su carril y se estrelló contra un poste del tendido eléctrico, provocando un apagón de cuatro horas. Afortunadamente, no hubo lesionados. Como este accidente, la mayoría de los hechos que se registran en la ciudad son por el irrespeto a las señales de alto. Ello ha llevado a la Policía de Tránsito a realizar un estudio de los puntos en que ocurren más colisiones en el casco urbano, con el fin de contrarrestar el problema. Entre ellos están la 9.a Calle Poniente y Avenida José Matías Delgado; 11.a Calle Poniente y 2.a Avenida Sur; y 11.a Calle Poniente y Avenida José Matías Delgado. Según Castaneda, estos son los puntos más críticos. Aunque no implica que son los únicos. El jefe policial detalló que la Avenida Independencia también es una zona vulnerable a los accidentes. Esto lo atribuye al hecho de que es la principal arteria que conduce al centro histórico; y por tener vía libre, muchos motoristas exceden la velocidad. El cruce de la 11.a Calle Oriente y 17.a Avenida Sur es otro sitio donde con frecuencia conductores que viajan de norte a sur y viceversa cruzan la arteria sin precaución, aun sabiendo que en la calle los vehículos traen el paso libre. Han habido incidentes desde carros totalmente desechos hasta personas caminando en la acera que han terminado siendo víctimas indirectas de estos accidentes" en muchos casos no se toman las medidas pertinentes ya que los conductores se dan a la fuga y lastimosamente la PNC no le da seguimiento a los casos y allí donde ellos siguen haciendo las mismas faltas siempre por el Irrespeto a las señales de tránsito, imprudencia y nula cortesía al conducir son las principales causas que han permitido que los 26
índices de accidentes aumenten en la ciudad y en zonas rurales que muchas veces no nos damos cuenta que suceden por el hecho que no lo pasan los Noticieros, para la PNC la mayor evidencia es el número de esquelas diarias que los agentes de tránsito imponen en la ciudad. "Cada día se reportan entre 90 y 100 infracciones", según informe de la PNC Para prevenir este problema se puede hacer desde dos puntos. Por un lado, en las carreteras, mediante controles vehiculares actuando de una manera estricta e imparcial a la hora de hacer las evaluaciones como por ejemplo que el conductor y su acompañante posean cinturón que los motorista del sistema colectivo tengan perfectas condiciones las unidades y sobre todo que sepan respetar los derechos de los usuarios y no los expongan a peligros por conducir de manera temeraria y que las puertas estén debidamente cerradas así como no sobrecargar de pasajeros las unidades; y en la ciudad, no queda más que concienciar a los conductores y de igual manera los Agentes de tránsito estén chequeando con más frecuencia las unidades del transporte colectivo. Asimismo, Tránsito debe implementar un plan que contemple visitar a diferentes instituciones para hablar sobre la gran cantidad de accidentes, puntos críticos, causas que producen accidentes, entre otros temas "La gran cantidad de accidentes ” no es vista como un problema y lo es. Es un tema que se lo ha dejado solo a Tránsito. También los únicos que pueden evitar y reducir las estadísticas de accidentes de tránsito son los mismos conductores. "Cada vez que conduzcan por una calle piensen que hay un alto aunque no exista, esto les ayudará a tener mayor precaución. De no cumplir con la ley, como Tránsito seguiremos llevando la parte represiva que es la sanción"
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FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
¿De qué manera afecta a la población los principales factores que intervienen en la problemática del transporte colectivo de pasajeros en el municipio de Ayutuxtepeque?
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JUSTIFICACION DEL ESTUDIO Como grupo de investigación consideramos que el sistema del transporte colectivo es un gran problema para la sociedad salvadoreña en general, debido a que forma parte de nuestro diario vivir que en el territorio salvadoreño siempre nos encontremos atrapados en el caos, riesgo, violencia y contaminación generados por el sistema de transporte colectivo que no cumplen con nuestras necesidades y derechos. Por muchos años hemos venido escuchando, por parte de las autoridades, promesas y compromisos acerca de su solución definitiva, la cual esta solución nunca ha llegado y, por el contrario, el problema del transporte público se ha convertido en algo tan complejo que pareciera haber llegado a un punto en el cual ya no es posible su solución integral y definitiva Además nos es muy interesante poder verificar e investigar los aspectos que hacen que el sistema de transporte público no solo sea ineficiente, si no también inseguro, ya que podemos percatarnos que en el ámbito del transporte público lo que más predomina es la violación de las leyes de tránsito y de las normas de convivencia ciudadana. A diario, buseros y micro buseros violan todas las leyes de tránsito y abusan de los ciudadanos y ciudadanas en muchas ocasiones poniendo en riesgo la vida y seguridad de los usuarios, sin que ninguna autoridad sea capaz de impedir o castigar tales abusos y violaciones. Ya que en el transporte público como ciudadanos corremos el riesgo constante de sufrir un asalto o accidentes por la excesiva velocidad con la que se conducen los motoristas, maltratos verbales o físicos.
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A la vez identificar las consecuencias socioeconómicas que acarrea este deficiente sistema una de ellas son las altas cuentas en mora de esquelas que este sector adeuda al Estado, por las infracciones de la ley de tránsito que se cometen a diario, los altos niveles de contaminación al medio ambiente debido a los gases que estos emiten, buses que se encuentran en circulación hasta de 20 años de uso que implican mayores costos y necesidad de circulación de más unidades lo cual genera más saturación vial. También dentro este tema es importante abordar las exigencias de los empresarios de este sector, con respecto al subsidio del diesel y la falta de conciencia de ellos que el transporte público más que un negocio es un derecho que poseemos como ciudadanos de contar con un servicio de transporte público cómodo, de calidad, seguro y eficiente.
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OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN
OBJETIVOS GENERALES Describir los principales factores que intervienen en la
problemática del transporte colectivo en el área metropolitana de Ayutuxtepeque.
Conocer el impacto provocado a los usuarios ante el deficiente sistema de transporte colectivo.
OBJETIVOS ESPECIFICOS
Identificar cuál es el factor que más influye en la problemática del transporte colectivo de pasajeros bajo la concepción de los usuarios.
Reconocer el efecto ambiental provocado por el deterioro mecánico de las unidades de transporte colectivo.
Analizar la opinión actual de los usuarios respecto al mal servicio al que se enfrentan al utilizar el sistema de transporte colectivo de pasajeros.
Establecer de qué manera afecta a los usuarios y a su seguridad, el irrespeto a las señales de tránsito por parte de los conductores de las unidades de transporte colectivo de pasajeros. 31
DELIMITACION TEMPORAL ESPACIAL Y DE LOS SUJETOS U OBJETOS DE ESTUDIO
DELIMITACIÓN ESPACIAL Para el desarrollo de nuestra investigación es necesario señalar el espacio geográfico dentro del cual estudiaremos la problemática del sistema de transporte colectivo. Por lo tanto dicho espacio geográfico será el municipio de Ayutuxtepeque en el departamento de San Salvador.
DELIMITACION TEMPORAL Respecto al alcance temporal nuestra investigación se realizará entre los meses de abril y junio de 2014, el final de la investigación es justo al final del ciclo lectivo en nuestra facultad. Así la delimitación temporal-espacial es: De qué manera afecta a la población del municipio de Ayutuxtepeque, los principales factores que intervienen en la problemática del transporte colectivo de pasajeros en el período de marzo a junio de 2014.
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ALCANCES Y LIMITACIONES En esta investigación se realizaron una serie de encuestas para ver la concepción que tienen los usuarios del transporte colectivo en el municipio de Ayutuxtepeque, acerca de la estética y del servicio que brindan los conductores de las unidades.
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CAPITULO ll
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CAPITULO ll MARCO HISTÓRICO El transporte colectivo del país comenzó con los ferrocarriles en las ciudades de San Salvador y Santa Ana. “Según la historia las carretas,
carruajes y tranvías de tracción animal fueron destituidas por camionetas de madera que poseían chasis traídos de Estados Unidos, años más tarde se inició la importación de carrocerías que generarían mayor confortabilidad al pasajero”6. Estas estructuras de madera adaptadas a chasis de camiones son los que originalmente llamamos los primeros buses y comenzaron a circular en los años 30. Este sector se desarrolló en los años 40 y surgieron las organizaciones cooperativas del sector transporte o como verdaderas empresas mercantiles que llevaban contabilidad formal, declaraban y pagaban impuestos sujetas a las leyes de la república. “Las primeras empresas de transporte consideradas co mo pioneras del
servicio, fueron las empresas Macaibor y Ciatense, las cuales eran reguladas por la Alcaldía de San Salvador, siendo su lugar de origen y destino la plazuela 14 de julio de San Salvador” 7 . En 1946 se fundó el
Departamento General de Transito fue regida por la Policía nacional de El salvador y el Ministerio de Defensa Nacional. Instancia que tenía el control general de tránsito en todo el territorio nacional. En 1966 se crea la Dirección General de Tránsito Terrestre. En los años 70 y 80 muchas unidades de transporte se convirtieron en objetivo de los insurgentes por ser propiedad de varios jefes militares. Fue en el gobierno del Ing. José Napoleón Duarte que las concesiones de 6
Web del Vice Ministerio de Transporte (VMT), 2014.
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Trabajo de Graduación: “Empresas informales dedicadas al transporte público de pasajeros”, UTEC, 2003.
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transporte público se politizaron y las asociaciones de transportistas se politizaron, entrando en el juego del mercantilismo a través de favores y privilegios. Empezaron a gozar de subsidio a través de la entrega de diesel a bajo precio, lo que constituyo en la mayor fuente de enriquecimiento a costa del Estado. Luego de varios estudios técnicos sobre el transporte, las mismas empresas plantearon la necesidad de crear una institución que dictara nuevas políticas en materia de transporte que regulara la circulación vehicular además de convertirse en el ente rector y normador del transporte. De esta manera surge el Vice Ministerio de Transporte en junio de 1993.
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MARCO TEÓRICO Existen seis áreas básicas en las cuales todo buen gobierno debe concentrar sus esfuerzos y recursos, para velar porque la mayoría de la población tenga un acceso adecuado y justo. Estas áreas son: Vivienda
Educación
Salud
Seguridad
Transporte
Esparcimiento
Si analizamos la verdadera razón por la cual un país democrático se considera “estable” políticamente, lo cual es la base para cualquier
desarrollo económico y social, es porque en ellos sus gobiernos, independientemente de sus diferencias políticas, han podido satisfacer adecuadamente las exigencia de la mayoría de sus habitantes en estas seis áreas básicas; recalcando que el TRANSPORTE es una de ellas. Que en nuestro país, el sistema de transporte colectivo no es el adecuado, no es ninguna novedad, por tanto es un área de la cual los gobiernos han descuidado con el devenir de los años, independientemente las razones que sean, no se ha trabajado de la manera correcta para solucionar esta problemática y por el contrario el mal avanza. Tampoco el gobierno actual se libra de no haber atendido el problema con la celeridad que se necesitaba, a pesar de trabajar en la implementación del Sistema de Transporte Integrado (SITRAMSS) y los intentos, hasta ahora, fallidos del sistema de tarjeta prepago SUBES. Aun con estos esfuerzos, los cuales aún no son comprobados en la práctica si son o no parte de la 37
solución, da la sensación que falta mucho trabajo en la materia. Por ejemplo la seguridad de los usuarios no corresponde directamente a los empresarios, ya que es una problemática social y en ese sentido las autoridades no han tenido éxito en los planes de seguridad para el sector transporte. Tampoco se avanza en el tema de la calidad del servicio al usuario y menos aún en la aplicación de la Ley de Transporte Terrestre en sus apartados para evitar la contaminación ambiental. Temas sensibles no solo para los usuarios del transporte colectivo sino también para el resto de la población.
El transporte colectivo de pasajeros es una de las actividades económicas importantes dentro de la economía de El salvador, ya que es esencial para mejorar la eficiencia del país e incrementar las oportunidades entre los habitantes. Día a día miles de personas hacen uso del transporte colectivo de pasajeros, también llamados buses para trasladarse a sus centros de trabajo, escuelas, colegios, universidades, mercados, para llegar a sus hogares, etc. Por ello el transporte colectivo es una de las actividades más importantes del país; se estima que alrededor del 60% de la población utiliza los buses como medio de transporte, además esta actividad representa entre el 6% y el 8% del Producto Interno Bruto (PIB) y se considera uno de los pilares fundamentales de la economía nacional porque funciona como un estabilizador económico que permite indirectamente el desarrollo de otras áreas económicas ya que moviliza buena parte, sino la totalidad, de la fuerza productiva del país. En muchos países y ciudades del mundo el transporte implica entre el 7% y el 10% de los gastos de una familia. La posesión de un automóvil está muy 38
ligada al nivel de ingresos. Esta situación no está alejado de la realidad de nuestro país, es decir que las familias gastan en transporte, por tanto merecen calidad en el servicio, no solo que brinden las rutas de buses sino que calidad de la totalidad del sistema de transporte colectivo. Guido Miguel Castro en su artículo “El problema del transporte público” del 7
de enero de 2013 en el Diario Co Latino plantea la problemática de una manera más dura, pero sería:
El Salvador no puede entrar a la era de la modernidad y de la tecnología con un servicio de transporte de tercer mundo. El actual servicio de transporte no solo va dejando un reguero de muertos, sino que afecta psicológicamente a las personas que tienen forzosamente que usarlo. El ciudadano que es sometido a esa tortura al ir y venir a su trabajo y a su hogar, no puede reflejar más que ineficiencia, amargura y violencia, sin contar la insalubridad que representa el caldo de cultivo que es cada autobús o microbús en los que no se observa la menor señal de limpieza, además del maltrato psicológico a que son sometidos por motoristas y cobradores y la incertidumbre del atraco por parte de los mareros en cualquier parada de buses. La solución tiene que ser integral y valiente, el Gobierno de la República y las municipalidades deben volver la vista al ferrocarril y al metro en las principales ciudades, un sistema de metro coordinado con modernos autobuses que le den una cobertura completa y digno al usuario. El otro problema es el de la red vial, el cual debe ampliarse y reestructurarse a través de pasos subterráneos, pasos a desnivel, ampliación de carriles, renovación asfáltica y sistemas de alcantarillado. 39
En las ciudades modernas, tanto ejecutivos como empleados, hacen uso de este tipo de servicios de transporte, pocos usan en el diario vivir el vehículo individual. La inversión será millonaria, pero créditos para este tipo de proyectos no será difícil encontrar, porque los beneficios en lo que a productividad nacional se refiere, rebasa con creces cualquier costo financiero. No podemos seguir pensando de manera anacrónica, no podemos estar comunicándonos casi a la velocidad del pensamiento y transportarnos a la velocidad del caracol. El Gobierno no puede seguir sometido a la voluntad y capricho de empresarios de transporte a quienes nunca ha importado el bienestar de los usuarios, que no es ni más ni menos que la gran mayoría del Soberano. Lástima que no se dio continuidad a esos pioneros mediante un servicio ferroviario moderno y un metro eficiente, pero el futuro exige una decisión concreta y rápida. No podemos seguir manteniendo a las mafias del transporte.
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MARCO CONCEPTUAL
transporte colectivo Sistema de transporte colectivo
calidad de las unidades
Usuarios del transporte colectivo
Infracciones a la Ley
Contaminacion Ambiental
Los factores que intervienen en la problemática del Sistema de Transporte Colectivo y su incidencia en la población del municipio de San Salvador Gobierno
Deterioro Mecanico
Pasajero Inseguridad en el Transporte colectivo
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Transporte Colectivo: Por Antonio R. Gómez. Según Torres, este proyecto tiene como objetivo aglutinar en una sola entidad las empresas gubernamentales que ofrecen transporte colectivo, a las que describió como "un monstruo de tres cabezas" en referencia a la Autoridad Metropolitana de Autobuses, la Autoridad de Transporte Marítimo (ATM) y el Tren Urbano.
Gobierno Un gobierno es o son todas las instituciones u organismos administrativos y políticos que funcionan en un estado. La característica de un gobierno es velar por la paz, la justicia y la seguridad nacional basada en la libertad individual que confiere el uso racional de los derechos de cada cual y el cumplimiento de los deberes de todos. Según Mario Justo López, las formas de gobierno son cada uno de los modos de establecer quiénes son los aptos para ocupar cargos de gobierno y cómo deben ejercer tales cargos. Platón consideraba que las formas de gobierno son seis, pero de ellas, dos sirven para designar las formas reales que se alejan en mayor o menor medida de ésta. De las cuatro constituciones corruptas 3 de ellas corresponden a las formas degradadas de las tipologías tradicionales: la oligarquía es la forma corrupta de la aristocracia, la democracia de la politeia (Según Aristóteles, democracia buena) y la tiranía de la monarquía. La timocracia es un concepto introducido por Platón para designar una forma de transición entre la constitución ideal y las formas tradicionales.
Pasajero: es un adjetivo que se emplea de distintas maneras. Puede tratarse del término que refiere a una persona que realiza un viaje en algún tipo de medio de transporte, sin ser quien lo conduce y sin formar parte de la tripulación.
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Inseguridad en el transporte colectivo: se puede la existencia de rutas para el transporte colectivo que pueden resultar peligrosas tanto para los usuarios como para los motoristas.
Deterioro Mecánico: Se le considera deterioro mecánico al mal funcionamiento o el mal estado de los motores de las unidades que brindan el servicio de transporte público.
Contaminación ambiental: Se denomina contaminación ambiental a la presencia en el ambiente de cualquier agente (físico, químico o biológico) o bien de una combinación de varios agentes en lugares, formas y concentraciones tales que sean o puedan ser nocivos para la salud, la seguridad o para el bienestar de la población, o bien, que puedan ser perjudiciales para la vida vegetal o animal, o impidan el uso normal de las propiedades y lugares de recreación y goce de los mismos. La contaminación ambiental es también la incorporación a los cuerpos receptores de sustancias sólidas, liquidas o gaseosas, o mezclas de ellas, siempre que alteren desfavorablemente las condiciones naturales del mismo, o que puedan afectar la salud, la higiene o el bienestar del público.
Infracciones a la ley: Una infracción es una transgresión, un incumplimiento o el quebrantamiento de una norma, una convención o un pacto preestablecido. En tanto, la mencionada transgresión puede derivar en una infracción o multa tránsito, un delito o una falta . La infracción de tráfico o de tránsito implica el incumplimiento de la normativa vigente en cuanto a circulación de los automóviles y que tiene como resultado una sanción administrativa, aunque, en aquellos casos en los que se haya incurrido en una falta grave, la sanción que se aplicará puede corresponder al orden penal, incluso determinando la detención y prisión del automovilista que haya protagonizado el incidente de tráfico. Dentro de este tipo de infracción se 43
incluyen todas aquellas promovidas por los vehículos de corriente circulación, tal es el caso de automóviles, camiones, ómnibus, motocicletas, bicicletas e incluso también las que pueden desencadenar los peatones como consecuencia de su imprudencia.
Calidad de las unidades: en el transporte colectivo se considera de gran importancia y es muchas veces medidor de calidad, con muchas definiciones alternativas. Atributo, propiedad o característica que distingue a las personas, a bienes y servicios de los otros.
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MARCO EMPIRICO Según opiniones de principales
los Usuarios del transporte público los problemas
que deben tratarse para la modernización y mejoras
del
sistemas de Transporte Público en El Salvador son; la seguridad y calidad del servicio, este problema se discute por la razón que no contamos con seguridad a diario se enfrenta con los robos de pertenencias en las unidades, de cierta manera los conductores no colaboran con denunciar este tipo de hechos pese a que por la frecuencia que en se suben a robar ya se conoce a estos delincuentes, entramos a otro problema los conductores no denuncian estos hechos por temor a que tomen represalias contra ello y esto depende mucho de la confidencialidad de la PNC, también la inseguridad viene de parte de los conductores en la manera temeraria e irresponsable que conducen y de allí dependen los accidentes, La calidad del servicio depende en gran manera de los dueños de las Unidades ya que ellos poseen con los recursos para mantener en buen estado dichos buses y más que contar con posibilidades económicas tienen la responsabilidad de dar un buen servicio a los usuarios. En segundo lugar El Control y monitoreo para garantizar un buen servicio al igual que capacitar a su personal para que brinde un servicio de calidad a los Usuarios actualmente las rutas de buses cuentan con los famosos despacho; en cada cierto lugar dentro de la ruta que debe recorrer cada unidad hay una persona que supervisa cada unidad esto según hemos podido observar mientras hacemos uso del transporte público, estas personas reportan cualquier anomalías de los conductores para con los dueños de dichas unidad, cabe decir que muchos de ellos se prestan para que los conductores cometan falta, también hemos observado en algunas unidades por ejemplo en la ruta 44. Algunas unidades portan un rótulos con el número telefónico para que se denuncie cualquier anomalía del conductor 45
esto es uno de los controles que llevan algunos empresarios para evaluar que tal el servicio que sus empleados prestan a los Usuarios. Cabe mencionar que este es un problemas de país y que se requiere de visión y compromiso para darle solución tomando en cuenta a Los Contribuyentes, Consumidores y Electores, en otras palabras la solución está pero en el País influye mucho los intereses políticos y económicos son lo que frena a darle solución dicho así; Los usuarios del transporte público depende de los tomadores de decisiones tanto públicos y privados de seguir así todo girara en torno de ellos y las consecuencias siempre seremos los usuarios.
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CAPITULO III OPERALIZACION DE HIPOTESIS
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CAPITULO III OPERALIZACION DE HIPOTESIS HIPOTESIS GENERALES 1. “La calidad del servicio en el sistema de transporte colectivo mejora en la
medida que se brinde mejor mantenimiento mecánico y estético a las unidades de transporte, se realice una adecuada selección del personal y se brinde mayor seguridad a los usuarios” 2. “Si el sistema de transporte colectivo brinda un servicio de calidad, los usuarios están dispuestos a pagar más por la tarifa de transporte”
HIPOTESIS ESPECÍFICAS 1. “A medida se incrementa el deterioro mecánico de las unidades del
transporte colectivo, aumenta la contaminación del aire y el riesgo de accidentes por fallas mecánicas”.
2. “Si se realiza una mejor selección de los conductores de las unidades de
transporte colectivo, en esa medida se corren menos riesgos de accidentes viales y mal trato al usuario”. 3. “Una mayor presencia de la Policía Nacional Civil dentro de las unidades
de transporte como en las paradas de buses genera mayor grado de seguridad a los usuarios del sistema de transporte colectivo” 4. “Tendremos una mayor co modidad de los usuarios del sistema de
transporte colectivo si los empresarios del transporte colectivo realizaran una mayor inversión en mantenimiento estético en el interior de las unidades de transporte”. 5. “En la medida que los empresarios del transpo rte colectivo no mejoren las
condiciones de servicio de las unidades de transporte, en esa medida el gobierno no debe negociar un incremento a la tarifa del pasaje”. 48
CUADRO DE VARIABLES Problema a investigar
Hipótesis General I
Variable independiente
Indicador
Variable dependiente
Indicador
Variable interviniente
Indicador
Unidades Antigüedad Mantenimiento Unidades con deterioro de las mecanico obsoletas mecánico unidades
"La
calidad
del
"Los factores que servicio en el STC intervienen en la mejora en la medida que se brinde mejor probl emá tica del mantenimiento La calidad del Sistema de mecáni co a las servicio en el unidades de sistema de Transporte Col ecti vo y su transporte, se realice transporte una adecuada colectivo incidencia en el selección de personal municipio de y se brinde mayor seguri dad a los Ayutuxtep eque "
La calidad
Selección personal
de
Contratación Capacitació Conductores de los n del capacitados conductores personal
usuarios"
Presencia de La seguridad Niveles de la PNC del país inseguridad
Seguridad
Hipótesis específica I
Variable independiente
Indicador
Variable dependiente
Indicador
Contaminación Emisión del aire. humo
Variable interviniente
Indicador
de Congestiona Concentració miento n de gases
"A medida se incrementa el deterioro mecánico de las unidades del Deterioro Unidades con transporte colectivo, mecánico de las deterioro aumenta la unidades. mecánico. contaminación del aire y el riesgo de accidentes por fallas Imprudencia Controles de mecánicas" Riesgo de Accidentes de los la Policía de accidentes. viales conductores Tránsito
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Hipótesis específica II
Variable independiente
Indicador
Variable dependiente
"Si se realiza una mejor selección de los conductores de las unidades de Rigurosidad al Selección de los transporte colectivo, contratar conductores. en esa medida se conductores corren menos riesgos de accidentes viales y mal trato al ususario"
Va ria ble independiente
Indicador
"Una mayor presencia de la PNC dentro de las unidades de Presencia de la Mayor transporte como en Policía Nacional presencia las paradas de buses Civil. la PNC genera mayor grado de seguridad a los usuarios del STC"
Problema a investigar
Hipótesis General II
"Los factores que intervienen en la "Si el sistema de problemática del transporte colectivo brinda un servicio de Sistema de Servicio calidad, los ususarios Calidad Transporte Colectivo están dispuestos a y su incidencia en el pagar más por la municipio de tarifa de transporte" Ayutuxtepeque"
Indicador
Capacitació al Atropello a n a los los usuarios conductores
Variable dependiente
de Seguridad
Variable independiente
Variable interviniente
Controles de Riesgo de Imprudencia la Policía de accidentes. Tránsito.
Maltrato ususario
Hi póte sis e spe cífica III
Indicador
Indicador
Indicador
Variable interviniente
Seguridad al interior de Confianza unidades de transporte.
Variable dependiente
Indicador
Indicador
Tranquilidad de los usuarios
Variable interviniente
Satisfacción de de los Incremento de Calidad en el Situación ususarios por tarifa servicio económica el servicio.
Indicador
Salario mínimo.
50
Hi póte si s e spe cífica I V
Va ria bl e independiente
"Tendremos una mayor comodidad de los ususarios del STC si los empresarios Mantenimiento realizaran una mayor estético de las inversión en el unidades. mantenimiento estético en el interior de las unidades".
Hipóte sis e spe cífica V
Va ria ble independiente
"En la medida que los empresarios del transporte colectivo no mejoren las condi ciones de Mejora servicio de las servicio unidades, en esa medida el gobierno no debe negociar un incremento a la tarifa"
Indicador
Variable dependiente
Indicador
Las condiciones al Comodidad de Comfort interior de las los usuarios. viajar. unidades de transporte.
Indicador
Variable dependiente
Indicador
Variable interviniente
Indicador
Variable interviniente
Indicador
al
Mantenimiento del de las Incremento de Situación unidades de tarifa económica transporte
51
CAPITULO IV Metodología de la investigación
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CAPITULO IV Metodología de la investigación Población y Muestra POBLACIÓN Para estimar la población de Ayutuxtepeque utilizáremos las estadísticas que proporción el TSE (Tribunal Supremo Electoral), se nos hace más factible ya que existe un censo de personas que habitan en dicho municipio. Para ello mostramos el cuadro 8 siguiente: CuadroN°1 MUNICIPIO DE AYUTUXTEPEQUE Menor de 18 años Ciudadanos Masculino 22 Femenino 22 De 18 a 23 años Masculino 1,755 Femenino 1,867 De 24 a 29 años Masculino 1,736 Femenino 1,879 De 30 a 39 años Masculino 2,963 Femenino 3,454 De 40 a 59 años Masculino 3,875 Femenino 5,073 De 60 a 99 años Masculino 1,690 Femenino 2,612 Mayor de 99 años Masculino 3 Femenino 4 0 Otros Total 26,955 Fuente: elaboración propia con datos de TSE
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Estadísticas de ciudadano agrupados por género y rango de edad. 53
MUESTRA
CÀLCULO DEL TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA POBLACIÓN FINITA
Como ya se sabe la población procedemos a obtener lo que es la muestra para ser más factible el cálculo utilizaremos p y q el 0.5, ya que no realizamos lo que es una prueba piloto ni obtuvimos datos pasados del tema por esta razón se utiliza lo que son: p=0.5 y q=0.5
Error= e tamaño de la población=N p = proporción esperada que cumple la característica deseada q= proporción esperada que cumple la característica deseada Datos: Nivel de confianza 90% N=2,6955 p=0.5 q=0.5
5.0% 26.955 0.5 0.5
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TAMAÑO DE LA MUESTRA DE ACUERDO AL ERROR Y EL NIVEL DE CONFIANZA DESEADO TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA UN N.DE CONF. DEL 90% 268 TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA UN N.DE CONF. DEL 95% 379 TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA UN N.DE CONF. DEL 97% 463 TAMAÑO DE LA MUESTRA PARA UN N.DE CONF. DEL 99% 650 El cálculo de la n= 268
268 26.955 0.5 0.5
muestra es:
Obteniendo lo que es la muestra, podemos calcular nuestro error muestral. Cálculo del error muestral para poblaciones finitas
√ ()( )
e=z*
Datos: n= 268 N=26955 P=0.5 Q=0.5 Z= nivel de confianza 55
ERROR DE ACURDO AL NIVEL DE CONFIANZA DESEADO ERROR CON UN NIVEL DE CONF. DEL 90% 5.0% ERROR CON UN NIVEL DE CONF. DEL 95% 6.0% ERROR CON UN NIVEL DE CONF. DEL 97% 6.6% ERROR CON UN NIVEL DE CONF. DEL 99% 7.8% Podemos concluir que con un error de 5% obtuvimos una muestra de 268 la cual utilizaremos para encuestar a los habitantes del municipio de Ayutuxtepeque.
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Metodología de recolección de datos Cuestionario. Universidad de El Salvador. Facultad de Ciencias Económicas. Escuela de Administración de Empresas.
Tema: “ Los principales factores que intervienen en la problemática del Sistema de Transporte Colectivo y su incidencia en la población del municipio de Ayutuxtepeque”
PERFIL DE LA PERSONA ENCUESTADA GENERO: Masculino EDAD: Entre 18 y 20
Femenino Entre 21 y 30
Otros Entre 31 y 40
Entre 41 y 50
Mayor de 50 años
Indicación: Marque con una “X” las respuestas que usted considera más conveniente en cada pregunta.
1. ¿Cuál es la frecuencia con la que aborda unidades de transporte colectivo? Dos veces al día Cuatro veces al día Cinco días a la semana Tres días a la semana Un día a la semana Ocasionalmente
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2. ¿Cuáles son los fines para los que utiliza el servicio de transporte colectivo? Movilizarse a su centro de Trabajo Movilizarse a su centro de Estudio Llevar sus hijos al colegio Trabajar Otras actividades
3. ¿Cuánto tiempo espera para abordar el transporte colectivo? 5 minutos 10 minutos 15 minutos 20 minutos Más de 20 minutos 4. ¿Qué tipo de deterioro ha observado al interior las unidades de transporte? Asientos dañados El piso de las unidades está dañado Faltan pasamanos El interior de las unidades se encuentra oxidado
5. ¿Qué tipo de deterioro mecánico observa en las unidades de transporte? Lanza humo excesivo Las unidades se quedan por desperfectos mecánicos. Se sobrecalienta el motor y el motorista debe colocar agua Los motores generan mucho ruido. 6. ¿Qué piensa del aseo al interior de las unidades de transporte colectivo?, este es: Muy bueno Bueno Regular Malo 58
7. ¿Qué aspecto considera que afecta para que las unidades de transporte se mantengan, en su gran mayoría, sucias? Descuido de los conductores. Falta de cultura de los usuarios. Descuido de los empresarios. No hay políticas de calidad por parte del VMT. OTRAS 8. En cuanto a la seguridad, ¿Qué hace que usted se sienta inseguro en las unidades de transporte colectivo? Asalto en la unidad de transporte Hurto cuando las unidades están llenas. Accidentes viales Imprudencia de los conductores. Todas las anteriores. 9. ¿Ha sido usted testigo o ha sufrido algún acto delincuencial dentro de las unidades de transporte en los últimos meses? Si No 10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podría mejorar en el sistema de transporte colectivo? Mayor presencia de la PNC en las unidades de transporte Contratación de seguridad privada para las unidades de transporte Mayor presencia de la PNC en las paradas de buses. Colocación de cámaras de seguridad al interior de las unidades. OTRAS
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11. ¿Cómo se mejoraría la seguridad para evitar accidentes viales? Mayor rigurosidad a la hora de contratar a los conductores de las Unidades. Mayor control por parte de la Policía de Tránsito. Que los empresarios inviertan en mejor mantenimiento mecánico. Capacitación continúa de los conductores de las unidades de transporte. Mayor control del estado mecánico de las unidades por parte del VMT. 12. ¿Considera usted que el sistema del transporte colectivo afecta al medio ambiente? Si No Si su respuesta fue SI 13. ¿Por qué? Las unidades de transporte producen mucho humo. Se talan árboles para la construcción de carreteras. Las unidades de transporte generan altos niveles de ruido Existen unidades con fugas de aceite. Congestionamiento, produce concentración de gases tóxicos. 14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminación generada por el sistema de transporte colectivo? Mala calidad del aire Las enfermedades respiratorias se desarrollan más. Se incrementa el gasto público en resolver problemas ambientales Altos niveles de estrés.
60
15. ¿Qué aspectos debe cambiar el sistema de transporte colectivo para mejorar la calidad del servicio? Mejor selección de los conductores. Mayor mantenimiento mecánico. Mejorar el interior de las unidades. Mayor seguridad. Todas las anteriores. 16. ¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran una alta calidad en la atención y servicio a los usuarios, usted estaría dispuesto a pagar más por el pasaje? Si No
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Matriz de Congruencia lógica de la investigación
PROBLEMA GENERAL
“Los factores que intervienen en la problemática del Sistema de
Transporte Colectivo y su incidencia en la población del municipio de Ayutuxtepeque”
62
EL PLANTEAMIENTO DE LA SITUACION PROBLEMÁTICA
Este sistema posee una gran cantidad de factores que convierten dicha actividad en un mal necesario para la población este a su vez brinda un deficiente servicio e incurre en otras situaciones que afectan directa o indirectamente a la ciudadanía.se generan accidentes de los cuales generalmente las víctimas son conductores, usuarios del transporte público y peatones. En el ámbito del transporte público lo que predomina es la violación generalizada y sistemática de las leyes de tránsito y de las normas de convivencia ciudadana. Cotidianamente, buseros y microbuseros violan todas las leyes tránsito y abusan de los ciudadanos y ciudadanas La inseguridad que se vive a diario en la unidades de transporte colectivo no son únicamente por los malos tratos, mal servicio por parte de los motoristas, las malas condiciones de las unidades, si no también, por parte de los actos delincuenciales a los que somos expuestos los usuarios de dichas unidades, en más de una ocasión como usuarios hemos tenido que presenciar pandilleros subiéndose para exigir un dólar a cada pasajero a cambio de no robarles sus pertenencias, robos. Considerando que cada uno de los aspectos tocados en el anterior inventario inciden grandemente en la problemática del transporte colectivo, consensamos enfocar nuestro trabajo de investigación en básicamente cinco factores que creemos tienen mayor influencia en dicha situación: Deterioro de las unidades de transporte colectivo, Mala calidad en el servicio de transporte colectivo, La contaminación generada por el transporte colectivo, La inseguridad en el transporte colectivo, El irrespeto a las señales de Tránsito.
63
FORMULACIÓN DEL PROBLEMA DE INVESTIGACIÓN
¿De qué manera afecta a la población los principales factores que intervienen en la problemática del transporte colectivo de pasajeros en el municipio de Ayutuxtepeque?
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OBJETIVOS DE LA INVESTIGACIÓN OBJETIVOS GENERALES • Describir los principales factores que intervienen en la problemática del
• Conocer el impacto provocado a los usuarios ante el deficiente sistema
de transporte colectivo. OBJETIVOS ESPECIFICOS • Identificar cuál es el factor que más influye en la problemática del
transporte colectivo de pasajeros bajo la concepción de los usuarios. • Reconocer el efecto ambiental provocado por el deterioro mecánico de
las unidades de transporte colectivo. • Analizar la opinión actual de los usuarios respecto al mal servicio al que
se enfrentan al utilizar el sistema de transporte colectivo de pasajeros. • Establecer de qué manera afecta a los usuarios y a su seguridad, el
irrespeto a las señales de tránsito por parte de los conductores de las unidades de transporte colectivo de pasajeros.
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DELIMITACION TEMPORAL ESPACIAL Y DE LOS SUJETOS U OBJETOS DE ESTUDIO Delimitaciones Espacial Para el desarrollo de nuestra investigación es necesario señalar el espacio geográfico dentro del cual estudiaremos la problemática del sistema de transporte colectivo. Por lo tanto dicho espacio geográfico será el municipio de Ayutuxtepeque en el departamento de San Salvador. Delimitación Temporal Respecto al alcance temporal nuestra investigación se realizará entre los meses de abril y junio de 2014, el final de la investigación es justo al final del ciclo lectivo en nuestra facultad. Así la delimitación temporal-espacial es: De qué manera afecta a la población del municipio de Ayutuxtepeque, los principales factores que intervienen en la problemática del transporte colectivo de pasajeros en el período de marzo a junio de 2014. Alcances y Limitaciones En esta investigación se realizaron una serie de encuestas para ver la concepción que tienen los usuarios del transporte colectivo en el municipio de Ayutuxtepeque, acerca de la estética y del servicio que brindan los conductores de las unidades.
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JUSTIFICACION DEL ESTUDIO Consideramos que el sistema del transporte colectivo es un gran problema para la sociedad salvadoreña en general, debido a que forma parte de nuestro diario vivir que en el territorio salvadoreño siempre nos encontremos atrapados en el caos, riesgo, violencia y contaminación generados por el sistema de transporte colectivo que no cumplen con nuestras necesidades y derechos. el problema del transporte público se ha convertido en algo tan complejo que pareciera haber llegado a un punto en el cual ya no es posible su solución integral y definitiva. A diario, buseros y micro buseros violan todas las leyes de tránsito y abusan de los ciudadanos y ciudadanas en muchas ocasiones poniendo en riesgo la vida y seguridad de los usuarios, sin que ninguna autoridad sea capaz de impedir o castigar tales abusos y violaciones. También dentro este tema es importante abordar las exigencias de los empresarios de este sector, con respecto al subsidio del diesel y la falta de conciencia de ellos que el transporte público más que un negocio es un derecho que poseemos como ciudadanos de contar con un servicio de transporte público cómodo, de calidad, seguro y eficiente.
67
MARCO HISTORICO, TEÓRICO, CONCEPTUAL Y EMPIRICO HISTORICO: El transporte colectivo del país comenzó con los ferrocarriles en las ciudades de San Salvador y Santa Ana. “Según la historia las
carretas, carruajes y tranvías de tracción animal fueron destituidas por camionetas de madera que poseían chasis traídos de Estados Unidos, años más tarde se inició la importación de carrocerías que generarían mayor confortabilidad al pasajero.”En los años 70 y 80 muchas unidades
de transporte se convirtieron en objetivo de los insurgentes por ser propiedad de varios jefes militares. Luego de varios estudios técnicos sobre el transporte, las mismas empresas plantearon la necesidad de crear una institución que dictara nuevas políticas en materia de transporte que regulara la circulación vehicular además de convertirse en el ente rector y normador del transporte. De esta manera surge el Vice Ministerio de Transporte en junio de 1993. TEORICO: Si analizamos la verdadera razón por la cual un país democrático se consider a “estable” políticamente, lo cual es la base para cualquier desarrollo económico y social, es porque en ellos sus gobiernos, independientemente de sus diferencias políticas, han podido satisfacer adecuadamente la exigencia de la mayoría de sus habitantes recalcando que el TRANSPORTE es una de ellas. El transporte colectivo de pasajeros es una de las actividades económicas importantes dentro de la economía de El Salvador, miles de personas hacen uso del transporte colectivo de pasajeros, Por ello el transporte colectivo es una de las actividades más importantes del país El Salvador no puede entrar a la era de la modernidad y de la tecnología con un servicio de transporte de tercer mundo. Velocidad del caracol. El Gobierno no puede seguir sometido a la voluntad y capricho de empresarios de transporte a quienes nunca ha importado el bienestar de los usuarios, que no es ni más ni menos que la gran mayoría del Soberano. CONCEPTUAL Transporte Colectivo: este proyecto tiene como objetivo aglutinar en una sola entidad las empresas gubernamentales que ofrecen transporte colectivo. Pasajero: es un adjetivo que se emplea de distintas maneras Inseguridad en el transporte colectivo: se puede la existencia de rutas para el transporte colectivo que pueden resultar peligrosas tanto para los usuarios como para los motoristas.
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EMPIRICO Según opiniones de los Usuarios del transporte público los problemas principales que deben tratarse para la modernización y mejoras del sistemas de Transporte Público en El Salvador son; la seguridad y calidad del servicio, En segundo lugar El Control y monitoreo para garantizar un buen servicio al igual que capacitar a su personal para que brinde un servicio de calidad a los Usuarios actualmente las rutas de buses cuentan con los famosos despacho; en cada cierto lugar dentro de la ruta que debe recorrer cada unidad hay una persona que supervisa cada unidad esto según hemos podido observar mientras hacemos uso del transporte público
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HIPÓTESIS Hipótesis General I “La calidad del servicio en el sistema de transporte colectivo mejora en la
medida que se brinde mejor Hipótesis Específica I mantenimiento mecánico y estético a las unidades de transporte, se realice una adecuada selección del personal y se brinde mayor s eguridad a los usuarios”
Hipótesis Específica I “A medida se incrementa el deterioro mecánico de las unidades del
transporte colectivo, aumenta la contaminación del aire y el riesgo de accidentes por fallas mecánicas”.
Hipótesis Específica II “Si se realiza una mejor selección de los conductores de las unidades de transporte colectivo, en esa medida se corren menos riesgos de accidentes viales y mal trato al usuario”.
Hipótesis Específica III “Una mayor presencia de la Policía Nacional Civil dentro de las unidades de transporte como en las paradas de buses genera mayor grado de seguridad a los usuarios del sistema de transporte colectivo”
Hipótesis General II “Si el sistema de transporte colectivo brinda un servicio de cal idad, los usuarios están dispuestos a pagar más por la tarifa de transporte”
Hipótesis Específica IV “Tendremos una mayor comodidad de los usuarios del sistema de
transporte colectivo si los empresarios del transporte colectivo realizaran una mayor inversión en mantenimiento estético en el interior de las unidades de transporte”.
Hipótesis Específica V “En la medida que los empresarios del transporte colectivo no mejoren las
condiciones de servicio de las unidades de transporte, en esa medida el gobierno no debe negociar un incremento a la tarifa del pasaje”.
70
CAPITULO V PROCESAMIENTO, TABULACION, SISTEMATIZACION, ANALISIS E INTERPRETACION DE LA INFORMACION.
71
1. Cada uno de los miembros del grupo administramos 40 encuestas: Sandra Elizabeth Clímaco
40 encuestas
Felipe Aarón Figueroa
40 encuestas
Delmy Arely González
40 encuestas
Jacqueline Ivonne Ramos
40 encuestas
TOTAL
160 ENCUESTAS
2. A continuación se muestran los croquis de dónde se realizaron las encuestas, en el municipio de Ayutuxtepeque: La Despensa de Don Juan, Ayutuxtepeque
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Iglesia Católica de Ayutuxtepeque
3. Actividades Las encuestas se realizaron básicamente en dos puntos de mucha presencia de ciudadanos y principalmente usuarios del Sistema de Transporte Colectivo. Frente a la Despensa de Don Juan de Ayutuxtepeque circulan las rutas 9, 30B y 31. En los alrededores de la Iglesia Católica de Ayutuxtepeque circulan las rutas 44, 23, 31 y 30B. Además se realizaron encuestas dentro de las mismas unidades de transporte, rutas 44, 30B y 31. Las encuestas fueron previamente revisadas por el catedrático, observadas y posteriormente se hicieron las correcciones de adecuación. Cada administrador de encuestas se encargó de fotocopiar sus 40 cuestionarios más su reserva. Se realizó una programación para realizar las encuestas en grupo y esta se trató de cumplir para avanzar con los tiempos de presentación.
73
Principalmente las encuestas se llevaron a cabo durante los fines de semana y se presentaron algunas situaciones que detallamos:
Un gran porcentaje de personas se negó a colaborar, en su gran mayoría mencionaban que no contaban con tiempo.
Muchas encuestas fueron llenadas por las mismas personas, ya que accedían a ello y el resto las llenó cada administrador.
Algunas personas, como las encuestábamos en las paradas de buses, se marchaban a abordar la unidad de transporte. Por tanto la encuesta quedaba incompleta y se debía iniciar otra.
Las personas son accesibles cuando nos identificamos como
estudiantes de la UES, eso facilito poder realizar las encuestas.
4. Base de datos Con las 160 encuestas realizadas se genera una Base de datos, la cual se adjunta a este informe.
74
Tabulación Simple 1 ¿Cuál es la frecuencia con la que aborda unidades de transporte colectivo? Etiquetas de fila Cinco días a la semana Cuatro veces al día De una a dos veces al día Ocasionalmente Tres días a la semana Un día a la semana Total general
¿Cuál es la frecuencia con la que aborda unidades de transporte colectivo? 45 33 61 8 9 4 160
¿Cuál es la frecuencia con la que aborda unidades de transporte colectivo? 70 60 50 40 30 20 10 0
61 45 33 8
9
4 Total
Entre “cuatro veces al día” y “cinco días a la semana” suman la mayoría de
los usuarios, es decir que la frecuencia de uso de transporte colectivo es alta, representan el 46% de los encuestados
75
2. ¿Cuáles son los fines para los que utiliza el servicio de transporte colectivo?
2. ¿Cuáles son los fines para los que utiliza el servicio de transporte Suma de colectivo? total LLEVAR A SUS HIJOS AL COLEGIO 8 MOVILIZARSE A SU CENTRO D ESTUDIO 51 MOVILIZARSE A SU CENTRO DE TRABAJO 63 OTRAS ACTIVIDADES 35 TRABAJAR 32 Total general 189
2. ¿Cuáles son los fines para los que utiliza el servicio de transporte colectivo? 70 60 50 40 30 20 10 0
63 51 35
32
8 Total
En esta pregunta es relevante ver que las respuestas con mayor porcentaje son “Movilizarse a su centro de trabajo” y “movilizarse a su centro de estudio”, es decir la importancia en la vida económica del país del sector
transporte es vital. 76
3. ¿Cuánto tiempo espera para abordar el transporte colectivo? Cuenta de 3, ¿Cuánto tiempo espera para abordar Etiquetas de fila el transporte colectivo? De 0 a 5 minutos 30 De 0 a 5 minutos 15 De 11 a 15 minutos 27 De 16 a 20 minutos 8 De 6 a 10 minutos 33 De 6 a 10 minutos 38 Más de 20 minutos 9 Total general 160
¿Cuánto tiempo espera para abordar el transporte colectivo? 40 35 30 25 20 15 10 5 0
38 33
30
27 15 9
8
De 0 a 5 minutos
De 0 a 5 minutos
De 11 a 15 De 16 a 20 De 6 a 10 minutos minutos minutos
De 6 a 10 minutos
Total
Mas de 20 minutos
Si bien es cierto que el grueso de respuestas arroja como resultado que la mayoría de los usuarios esperan un tiempo prudencial para abordar las unidades de transporte, llama la atención que el 28% de los usuarios encuestados esperan más de 15 minutos.
77
4. ¿Qué tipo de deterioro ha observado al interior las unidades de transporte? 4. ¿Qué tipo de deterioro ha observado al Suma de interior las unidades de transporte total ASIENTOS DAÑADOS 115 EL INTERIOR DE LAS UNIDADES SE ENCUENTRA OXIDADO 73 EL PISO DE LAS UNIDADES ESTA DAÑADO 87 FALTAN PASAMANOS 57 Total general 332
4. ¿Qué tipo de deterioro ha observado al interior las unidades de transporte? 140 120 100 80 60 40 20 0
115 87 73 57 Total
ASIENTOS DAÑADOS
EL INTERIOR DE EL PISO DE LAS LAS UNIDADES UNIDADES ESTA SE ENCUENTRA DAÑADO OXIDADO
FALTAN PASAMANOS
Es interesante que el sentir de los usuarios es distribuido entre los diferentes deterioros mostrados por las unidades de transporte, a pesar que sobre sale el 35% de “asientos dañados”.
78
5. ¿Qué tipo de deterioro mecánico observa en las unidades de transporte? 5. ¿Qué tipo de deterioro mecánico observa en las unidades de transporte? LANZA HUMO EXCESIVO LAS UNIDADESDES SE QUEDAN POR DESPERFECTOS MECANICOS LOS MOTORES GENERAN MUCHO RUIDO MUSICA SE SOBRECALIENTA EL MOTOR Y EL MOTORISTA LE DEBE COLOCAR AGUA Total general
120 100 80 60 40 20 0
Suma de total 107 77 65 8 46 303
5. ¿Qué tipo de deterioro mecánico observa en las unidades de transporte? 107 77
65
46 8 Total
El deterioro mecánico más notable para los usuarios encuestados fue el exceso de humo que exhalan las unidades de transporte con el 36% y es interesante que se observe la generación de ruido como un deterioro mecánico
79
6, ¿Qué piensa del aseo al interior de las unidades de transporte colectivo? Este es:
Cuenta de 6, ¿Qué piensa del aseo al Etiquetas de interior de las unidades de transporte fila colectivo? Este es: Bueno 24 Malo 63 Muy bueno 8 Regular 65 Total general 160
¿Qué piensa del aseo al interior de las unidades de transporte colectivo? Este es: 70
65
63
60 50 40 30
Total
24
20
8
10 0 Bueno
Malo
Muy bueno
Regular
Lo relevante en esta pregunta es que se un porcentaje de la población encuestada aprueba como regular el aseo en las unidades al igual que otro porcentaje significativo no está de acuerdo con el aseo y lo caracteriza como malo.
80
7. ¿Qué aspecto considera que afecta para que las unidades de transporte se mantengan, en su gran mayoría, sucias? ¿Qué aspecto considera que afecta para que las unidades de transporte se mantengan, en su gran mayoría, sucias? DESCUIDO DE LOS CONDUCTORES DESCUIDO DE LOS EMPRESARIOS FALTA DE CULTURA DE LOS USUARIOS NO HAY POLITICAS DE CALIDAD POR PARTE DEL VMT OTRAS Total general
Suma de total 60 58 106 39 4 267
7. ¿Qué aspecto considera que afecta para que las unidades de transporte se mantengan, en su gran mayoría, sucias?
120
106
100 80 60 40
60
58 39
20 0
4
Total
Llama mucho la atención que la mayoría de las respuestas apunta al “descuido por parte de los conductores” y “la falta de cultura de los usuarios”, es decir que para los encuestados es un problema cultural lo
referente al aseo de las unidades de transporte.
81
8. En cuanto a la seguridad, ¿Qué hace que usted se sienta inseguro en las unidades de transporte colectivo? 8. En cuanto a la seguridad, ¿Qué hace que usted se sienta inseguro en las unidades de transporte colectivo? Suma de total ACCIDENTES VIALES 39 ASALTO EN LAS UNIDADES DE TRANSPORTE 99 ATROPELLO A PERSONAS 40 HURTO CUANDO LAS UNIDADES ESTAN LLENAS 52 IMPRUDENCIA DE LOS CONDUCTORES 47 TODAS LAS ATERIORES 4 Total general 281
8. En cuanto a la seguridad, ¿Qué hace que usted se sienta inseguro en las unidades de transporte colectivo? 120 100 80 60 40 20 0
99
39
40
52
47 4
Total
Es importante remarcar en esta pregunta que para los encuestados, la delincuencia al interior de las unidades de transporte es lo que les hace sentir mayor nivel de inseguridad. 82
9, ¿Ha sido usted testigo o ha sufrido algún acto delincuencial dentro de las unidades de transporte en los últimos meses?
Cuenta de 9, ¿Ha sido usted testigo o ha sufrido algún acto Etiquetas de delincuencial dentro de las unidades de transporte en los fila últimos meses? No 35 Si 125 Total general 160
9, ¿Ha sido usted testigo o ha sufrido algún acto delincuencial dentro de las unidades de transporte en los últimos meses? 140 120 100 80 60 40 20 0
125
Total
35
No
Si
Casi el 60% de los encuestados ha sido testigo o víctima de algún acto delincuencial dentro de las unidades de transporte colectivo.
83
10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podría mejorar en el sistema de transporte colectivo? 10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podría mejorar en el sistema de transporte colectivo?
Suma de total
COLOCACION DE CAMARAS EN EL INTERIOR DE LAS UNIDADES CONTRATACION DE SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS UNIDADES DE TRANSPORTE MAYOR PRESENCIA DE LA PNC EN LAS PARADAS DE BUSES MAYOR PRESENCIA DE LA PNC EN LAS UNIDADES DE TRANSPORTE OTRAS Total general
49 58 64 92 15 278
10. ¿Cómo cree usted que la seguridad se podría mejorar en el sistema de transporte colectivo? 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
92
49
58
64
15 Total
La presencia de la PNC ya sea dentro de las unidades de transporte o en las paradas de buses representa el 50% de todas las opciones de los encuestados en cuanto a mejorar la seguridad en el sistema de transporte colectivo. 84
11. ¿Cómo se mejoraría la seguridad para evitar accidentes viales? 11. ¿Cómo se mejoraría la seguridad para evitar accidentes viales?
Suma de total
CAPACITACION CONTINUA DE LOS CONDUCTORES DE LAS UNIDADES TRANSPORTE MAYOR CONTRO DEL ESTADO MECÁNICO DE LAS UNIDADES POR PARTE DEL VMT MAYOR CONTROL POR PARTE DE LA POLICIA DE TRANSITO MAYOR RIGUROSIDAD A LA HORA DE CONTRATAR A LOS CONDUCTORES DE LAS UNIDADES QUE LOS EMPRESARIOS INVIERTAN EN MEJOR MANTENIMIENTO MECÁNICO Total general
42 20 82 76 69 289
11. ¿Cómo se mejoraría la seguridad para evitar accidentes viales? 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
82
76
69
42 20 Total
Llama la atención el dato del 13% de respuestas que consideran que habría mayor seguridad vial si se capacita continuamente a los conductores, es señal de cambio de mentalidad del usuario.
85
12. ¿Considera usted que el STC afecta al medio ambiente?
Etiquetas de Cuenta de 12, ¿Considera usted que el STC afecta fila al medio ambiente? No 2 Si 158 Total general 160
¿Considera usted que el STC afecta al medio ambiente? 180
158
160 140 120 100
Total
80 60 40 20
2
0 No
Si
El 76% reconoce que el sistema de transporte colectivo afecta al deterioro del medio ambiente.
86
13. ¿Porqué? 13. ¿Porqué?
Suma de total
CONGESTIONAMIENTO, PRODUCE CONCETRACION DE GASES TOXICO EXISTEN UNIDADES CON FUGA DE ACIETE LAS UNIDADES DE TRANSPORTE GENERAN ALTOS NIVELES DE RUIDO LAS UNIDADES DE TRANSPORTE PRODUCEN MUCHO HUMO SE TALAN ARBOLES PARA LA CONSTRUCCION DE CARRETERAS Total general
42 39 55 115 58 309
13. ¿Por qué? 140 120 100 80 60 40 20 0
115
42
39
55
58
Total
Si tomamos en cuenta el alto nivel de emisión de humo de las unidades de transporte colectivo sumado al congestionamiento que se deriva en alta concentración de gases tóxicos tenemos un 55% en las respuestas que ven esos aspectos el mayor efecto negativo sobre el medio ambiente.
87
14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminación generada por el sistema de transporte colectivo? 14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminación generada por el sistema de transporte colectivo? ALTOS NIVELES DE ESTRÉS LAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS SE DESARROLLAN MAS MALA CALIDAD DE AIRE SE INCREMENTA EL GASTO PUBLICO EN RESOLVER PROBLEMAS AMBIENTALES Total general
Suma de total 34 113 70 44 261
14. ¿De qué manera le afecta a usted la contaminación generada por el sistema de transporte colectivo? 113
120 100 80
70
60 40
34
44 Total
20 0 ALTOS NIVELES LAS MALA CALIDAD SE INCREMENTA DE ESTRÉS ENFERMEDADES DE AIRE EL GASTO RESPIRATORIAS PUBLICO EN SE RESOLVER DESARROLLAN PROBLEMAS MAS AMBIENTALES
Interesante el dato que arroja el 20% de las respuestas, ya que apuntan a que la contaminación generada por el sistema de transporte colectivo genera altos niveles de estrés.
88
15. ¿Qué aspectos debe cambiar el sistema de transporte colectivo para mejorar la calidad del servicio? 15. ¿Qué aspectos debe cambiar el sistema de transporte colectivo para mejorar la calidad del servicio? MAYOR MANENIMIENTO MECÁCNICO MAYOR SEGURIDAD MEJOR SELECCIÓN DE CONDUCTORES MEJORAR EL INTERIOR DE LAS UNIDADES TODAS LAS ANTERIORES Total general
Suma de total 77 48 79 51 55 310
15. ¿Qué aspectos debe cambiar el sistema de transporte colectivo para mejorar la calidad del servicio? 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
79
77 48
51
55
Total
Es interesante ver que los porcentajes de respuesta son en este caso muy similares, es decir que los usuarios consideran que son varios los aspectos que se debe de mejorar en la calidad del servicio del sistema de transporte colectivo. 89
16. ¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran una alta calidad en la atención y servicio a los usuarios, usted estaría dispuesto a pagar más por el pasaje?
¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran una Etiquetas de alta calidad en la atención y servicio a los usuarios, fila usted estaría dispuesto a pagar más por el pasaje? No 76 Si 84 Total general 160
¿Si las unidades de transporte colectivo tuvieran una alta calidad en la atención y servicio a los usuarios, usted estaría dispuesto a pagar más por el pasaje? 86
84
84 82 80 78 76
Total
76
74 72 No
Si
Es interesante que el 57% de las respuestas indiquen que los usuarios están dispuestos a pagar más por un mejor servicio.
90
Análisis Iniciamos diciendo que para los encuestados, si el Sistema de transporte colectivo mejora la calidad de su servicio y la calidad del trato al usuario, estos estarían dispuestos a pagar más en concepto de “pasaje” por dichas mejoras; tanto estéticamente como de tipo mecánico: En el aspecto estético consideran que el mal estado de los asientos en las unidades es el principal factor del deterioro, el 73 % de las respuestas indican que el aseo de las unidades es de regular a malo. En cuanto al deterioro mecánico el 36% de las respuestas arrojan que los usuarios perciben el excesivo nivel de humo que producen las unidades como principal aspecto del deterioro mecánico de las mismas, dato que se acerca a la percepción como el principal motivo por el cual el sistema de transporte colectivo impacta negativamente en el medio ambiente. El principal motivo por el cual los usuarios perciben inseguridad en las unidades de transporte colectivo son los actos delincuenciales en el interior de las unidades, lo cual arrojan las encuestas podría mejorar según el 50% con mayor presencia de la PNC. Para mejorar la calidad en el servicio las encuestas arrojan en porcentajes muy similares que los usuarios quieren, mejor selección de los conductores, mayor seguridad, mejor mantenimiento mecánico y mayor mantenimiento estético al interior de las unidades.
91
TABULACION COMPLEJA.
PREGUNTA Y 15
Etiquetas de fila LLEVAR A SUS HIJOS AL COLEGIO MAYOR MANENIMIENTO MECÁCNICO MAYOR SEGURIDAD MEJOR SELECCIÓN DE CONDUCTORES MEJORAR EL INTERIOR DE LAS UNIDADES MOVILIZARSE A SU CENTRO D ESTUDIO OTRAS ACTIVIDADES TODAS LAS ANTERIORES TRABAJAR Total general
Suma de 107 46 77 48 79 51 77 8 55 64 505
Total 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Total
Análisis: según la opinión de la población les es más conveniente que haya mayor seguridad en las unidades de transporte colectivo, así como también que los dueños de dichas unidades sepan elegir un personal capacitado ya que de esta manera se evitara accidente que es lo que los usuarios buscan comodidad y seguridad. 92
PREGUNTA 8,9 Y 11
Etiquetas de fila ACCIDENTES VIALES ATROPELLO A PERSONAS CAPACITACION CONTINUA DE LOS CONDUCTORES DE LAS UNIDADES TRANSPORTE COLOCACION DE CAMARAS EN EL INTERIOR DE LAS UNIDADES CONTRATACION DE SEGURIDAD PRIVADA PARA LAS UNIDADES DE TRANSPORTE HURTO CUANDO LAS UNIDADES ESTAN LLENAS IMPRUDENCIA DE LOS CONDUCTORES MAYOR CONTRO DEL ESTADO MECÁNICO DE LAS UNIDADES POR PARTE DEL VMT MAYOR CONTROL POR PARTE DE LA POLICIA DE TRANSITO MAYOR PRESENCIA DE LA PNC EN LAS PARADAS DE BUSES MAYOR PRESENCIA DE LA PNC EN LAS UNIDADES DE TRANSPORTE MAYOR RIGUROSIDAD A LA HORA DE CONTRATAR A LOS CONDUCTORES DE LAS UNIDADES OTRAS QUE LOS EMPRESARIOS INVIERTAN EN MEJOR MANTENIMIENTO MECÁNICO TODAS LAS ATERIORES Total general
Suma de 61 13 77 109 54 17 47 73 41 40 107 37 37 52 66 54 824
Total 120 100 80 60 40 20 0
Total
93
Análisis: de acuerdo a la investigación realizada hay tres variables con las que los usuarios coinciden y se sienten identificada su opinión y es que si hay una buena capacitación de personal y hay un control eficaz por parte de los agentes de tránsito de esta manera se lograra que hayan menos accidentes de tránsito y de esa manera se brindara un buen servicio.
PREGUNTA 4, 16
Etiquetas de fila EL INTERIOR DE LAS UNIDADES SE ENCUENTRA OXIDADO EL PISO DE LAS UNIDADES ESTA DAÑADO FALTAN PASAMANOS No Si Total general
Suma de 115 73 87 57 76 84 377
Total 100 90 80 70 60 50 40 30 20 10 0
Total
94
Análisis: la mayoría de la población encuestada está de acuerdo en pagar una cantidad más alta por el pasaje en las unidades si estas contaran con una calidad de servicio y las unidades ofrecieran comodidad y limpieza dentro de las mismas, otro porcentaje no está de acuerdo en pagar más ya que según su opinión es responsabilidad de los empresarios mantener en perfecto estado las unidades de transporte público al igual que el servicio.
PREGUNTA 6 Y 14
Etiquetas de fila ALTOS NIVELES DE ESTRÉS Bueno LAS ENFERMEDADES RESPIRATORIAS SE DESARROLLAN MAS MALA CALIDAD DE AIRE Malo Muy bueno Regular SE INCREMENTA EL GASTO PUBLICO EN RESOLVER PROBLEMAS AMBIENTALES Total general
Suma de total 34 24 113 70 63 8 65 44 421
95
Total 120 100 80 60 40 20 0
Total
Análisis: según los estudios realizados uno de los principales problemas al que nos enfrentamos a diario son con las enfermedades que se generan debido a las fugas de gases que producen las unidades de transporte por desperfectos mecánicos, es una de las problemáticas que más afecta por lo que el servicio de transporte se ha caracterizado como regular.
96
CAPITULO VI PROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMA INVESTIGADO
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CAPITULO VI PROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMA INVESTIGADO PROPUESTA DE SOLUCION AL PROBLEMA Evidentemente el transporte colectivo, en los datos encontrados, es un sector económico que dinamiza a muchos otros sectores de la economía, es un sector que presta su servicio para que la fuerza laboral de este país se movilice a sus lugares de trabajo y a sus centros de estudio. Por tanto consideramos que es un sector que no debe de ser descuidado por el Estado salvadoreño, el gobierno en sí no debe focalizar su relación con el sistema de transporte colectivo solamente desde la perspectiva del subsidio porque la población exige mayor intervención gubernamental para que los empresarios del transporte colectivo mejoren la calidad en el servicio. Proponemos que, el gobierno a través del Vice Ministerio de Transporte regule, supervise y exija de una manera más rígida requisitos de calidad a las cooperativas, asociaciones o empresarios individuales de transporte colectivo, en cuanto al servicio que estos prestan a la población y que en base a este estudio debe ir enfocado a los siguientes aspectos:
Una mejor selección del personal que se contrata para conducir las unidades, estos deberían de cumplir con perfil elaborado y aprobado por el mismo VMT. Además de exigir constantes capacitaciones a dichos conductores, con el fin de dar un mejor trato al usuario, evitar el incumplimiento a las leyes de tránsito, etc.
Que el VMT tenga una unidad de inspección mecánica de unidades de transporte que tenga la potestad de incidir cuando una unidad este o no apta para prestar servicio a la ciudadanía, esto se traduciría en que los empresarios del transporte colectivo invertirían en mejor mantenimiento mecánico de las unidades. Además que disminuiría sensiblemente la contaminación generada por las unidades de 98
transporte deterioradas y que es un punto importante que la población observa. Teniendo unidades en buenas condiciones la producción de humo disminuye. Que exista un requerimiento de estándares en cuanto al
mantenimiento y aseo dentro de las unidades de transporte porque es importante que el usuario se sienta en ambientes limpios y así reducir riesgos al viajar.
Que la PNC, de la mano con el Vice Ministerio de Transporte, ejecute planes de seguridad exclusivamente dirigidos a la seguridad del sistema de transporte colectivo tanto en paradas de buses como dentro de las unidades de transporte.
Si todo lo que anteriormente detallamos se llegase a cumplir, la población estaría dispuesta a aceptar un incremento en la tarifa, siempre y cuando esta venga de un análisis de las instituciones correspondientes y que no afecte grandemente a la economía familiar.
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CONCLUSIONES
Como resultado de la investigación concluimos que uno de los factores que más preocupa a la población es la contaminación al medio ambiente provocada por las unidades de transporte colectivo y la cual se ve reflejada en el crecimiento de los índices de enfermedades respiratorias de la población. El gobierno no ha realizado los esfuerzos necesarios para que los empresarios del transporte colectivo le den a sus unidades el debido mantenimiento mecánico y estético, esto es visto por la población en el mal estado que dichas unidades se encuentran, en un total deterioro mecánico y ornamental. Una de las principales causas de que haya en circulación muchas unidades de transporte colectivo deterioradas es que existen muchas de ellas que sobrepasan los 20 años de antigüedad y sin un mantenimiento adecuado. Los usuarios del sistema de transporte colectivo están preocupados por los altos niveles de inseguridad que se vive dentro de las unidades de transporte ante los constantes asaltos a estas y hurtos en momento de alto flujo de pasajeros. La seguridad es un factor fundamental a mejorar por el sistema. El empresario del transporte colectivo presta poca o nula atención a la calidad de servicio que sus empleados y unidades, como empresas que son, brindan a la población. No existe “atención al cliente” en dicho gremio.
Los empresarios del transporte colectivo NO invierten en el mantenimiento mecánico de las unidades, porque no lo ven como una inversión sino como un gasto.
Para que podamos llegar a tener un servicio del sistema de transporte colectivo de alta calidad, también es necesario que los usuarios del mismo hagan conciencia del papel que juegan en el cuido y buen uso que se le dé a las unidades de transporte. 100
La falta de formalidad en la contratación de personal por parte de los empresarios del transporte colectivo deriva en conductores que, muchas veces, ponen en riesgo a los usuarios debido a la imprudencia al conducir y al incumplimiento de las leyes de tránsito. Los usuarios del transporte colectivo están dispuestos a cancelar una tarifa más alta a cambio de un servicio y atención de calidad, siempre y cuando esta alza este acorde con la economía familiar. Es decir si el sistema de transporte colectivo mejora sustancialmente pagarían más por el servicio. Los grandes factores que a los usuarios del transporte colectivo le interesa que se mejoren son: la seguridad, la calidad en la selección de los conductores de las unidades de transporte, un mejor mantenimiento de las mismas y que se genere un ambiente adecuado para viajar en el interior de las unidades.
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RECOMENDACIONES RECOMENDACIONES A CORTO PLAZO: Que el Estado salvadoreño intervenga con mayor rigurosidad para que se cumpla con lo estipulado en la Ley de Tránsito y en el Reglamento de Tránsito, tanto con los conductores como los empresarios del sistema de transporte colectivo. Que el Estado obligue a cumplir a los actores del sistema de transporte colectivo con la Ley de Tránsito, en los apartados sobre emisión de gases. Que el Vice Ministerio de Transporte genere una campaña de concientización hacia el usuario para el cuido y respeto de las unidades de transporte. Que los empresarios en colaboración con el VMT realicen capacitaciones continuas y talleres sobre calidad en el servicio a los usuarios y que este vaya dirigido tanto a conductores y cobradores de las unidades de transporte como a los mismos empresarios. Que el Estado brinde, a través de la PNC, mayor seguridad al sistema de transporte colectivo incorporando una mayor cantidad de elementos policiales dedicados a ese sector.
RECOMENDACIONES A MEDIANO PLAZO:
Que los empresarios del transporte colectivo elaboren una guía o perfil para la selección de motoristas adecuados para brindar servicio a la ciudadanía que incluya conocimiento a fondo de las leyes de tránsito, educación vial, normas de cortesía y atención al cliente. Que el VMT diseñe un plan más efectivo que ayude a un mejor control sobre el cumplimiento de las leyes de tránsito dirigido al sector de transporte colectivo. Que se le brinde al VMT la suficiente potestad para verificar, controlar y someter a observaciones el estado mecánico de las unidades de transporte. Que la PNC diseñe planes más eficientes para la seguridad tanto dentro como fuera de las unidades de transporte.
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RECOMENDACIONES A LARGO PLAZO:
Que se revise la Ley de Tránsito y Transporte Terrestre para realizar una verdadera depuración de unidades de transporte obsoletas. Que el VMT abra una Unidad de Denuncias al sistema sistema de transporte colectivo, para que éstas puedan ser investigadas y dar respuestas oportunas a los usuarios. Que el Estado Estado salvadoreño impulse una Ley de Transporte Colectivo, la cual contenga todas las responsabilidades y deberes de todos los actores que intervienen en él, con la premisa de ver al STC como un servicio de alta calidad para la población.
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BIBLIOGRAFÍA Trabajo de Tesis: La Responsabilidad del Estado ante La
Contaminación, UES, 2007.
Ley de Transporte Terrestre, Transito y Seguridad Vial.
Manual de Señalización Vial.
http://www.uca.edu.sv/virtual/comunica/archivo/abril252008/notas/not
a30.htm http://biblioteca.utec.edu.sv/siab/virtual/auprides/47342.pdf
http://www.elfaro.net/es/201109/opinion/5824/
http://www.uca.edu.sv/deptos/economia/media/archivo/5f0121_quiene
shansidolosverdaderosbeneficiariosdelossubsidiosaltransportepublico yenergiael.pdf http://www.archivocp.contrapunto.com.sv//columnistas/como-abordar-
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07&idArt=1232546
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ANEXOS
Accidente de autobús en las cercanías del punto de buses de la ruta 2, Mejicanos.
El irrespeto a las señales de tránsito, ocasiona entre otros, caos vehicular en San Salvador. 105
La contaminación ambiental ocasionada por los autobuses del transporte colectivo.
A pesar que la PNC brinda seguridad ocasional en las unidades de transporte, el clima de inseguridad es imperante en la población.
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Entrevistando a personas en área de la despensa de don Juan centro de Ayutuxtepeque.
Explicando el objetivo de las encuestas a Personas de la zona.
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Asientos dañados en las unidades de transporte público.
Rutas de buses en las que se pasaron algunas de las encuestas.
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